mot · H5023798 · 2017-10-05 00:00:00 — Men arbetsmarknaden har också blivit tuffare och kraven hårdare, vilket gör att många ungdomar går arbetslösa alldeles för länge eller studerar fler kurser än de egentligen skulle vilja eller behöver. Det dubbla jobbskatteavdraget för unga är tänkt att öka drivkrafterna för ungdomar att söka och ta ett första arbete. Att man får behålla en större del av sin inkomst gör att det blir mer attraktivt att söka och ta ett jobb. Det gör också att fler breddar sitt sökande efter arbete till fler branscher. När fler kan tänka sig att ta olika jobb skapas det också nya arbeten. Men det är inte bara de som inte läser vidare som etablerar sig allt . Jämfört med i övrigt tar svenska studenter ut examen sent. Om man skulle kunna tidigarelägga den genomsnittliga examensåldern med ett eller skulle stora vinster göras för den enskilde – som skulle få en högre livsinkomst och pension – men också för samhället i stort – som skulle få större avkastning på utbildningen. För att de som studerar ska stimuleras till att ta sin examen och snabbt komma i arbete är förslag därför att dubbelt jobbskatteavdrag även ska gälla för de som tar en akademisk examen före sin 25-årsdag. Jobbskatteavdraget gäller då efter examen. Det dubbla jobbskatteavdraget ska även gälla för nyanlända personer som vistats i i högst . Den ökade tudelningen på arbetsmarknaden, där en majoritet av de arbetssökande i utsatt ställning utgörs av utomeuropeiskt födda med högst förgymnasial utbildning, medför att det behövs insatser för att dessa människor inte ska fastna i utanförskapet. Att ha en arbetsgemenskap är centralt för integrationen och för att dessa personer ska kunna komma i egenförsörjning. vill därför göra det mer lönsamt att gå från bidragsberoende till arbete, genom sänkta marginaleffekter. Med dubbelt jobbskatteavdrag kommer nyanlända att få behålla mer av sin inkomst i början, vilket ökar incitamenten för att hitta ett jobb och få fäste på arbetsmarknaden. Personer som kommer från långvarig arbetslöshet eller sjukskrivning inkluderas också i förslag om dubbelt jobbskatteavdrag. För denna grupp kommer skattenedsättningen att öka med längden på frånvaron från arbetsmarknaden, precis som nystartsjobben fungerar när det gäller arbetsgivaravgifter. För varje månads arbetslöshet så får den enskilde med dubbelt jobbskatteavdrag. Har man varit arbetslös får man med dubbelt jobbskatteavdrag, och har man varit arbetslös så får man med förhöjt jobbskatteavdrag. Tillsammans med nystartsjobbens nedsatta arbetsgivaravgift för den som varit frånvarande från arbetsmarknaden underlättar vi för personer att ta steget från ett långvarigt utanförskap till arbete. Vi vet av erfarenhet att skattelättnader för den enskilde i kombination med nedsatt arbetsgivaravgift kan vara effektivt – som i fallet med dubbelt jobbskatteavdrag för de över 65 i kombination med lägre arbetsgivaravgifter. vill också avskaffa löneskatten för äldre, vilket innebär att nivån återställs till den nivå som gällde innan regeringen höjde skatten på ersättningar för arbete och inkomst av aktiv näringsverksamhet för personer som fyllt . På så sätt blir det billigare för arbetsgivare att anställa äldre och därigenom ökar även möjligheterna för personer att stanna kvar i arbetslivet. När det råder matchningsproblem på arbetsmarknaden är detta en synnerligen effektiv åtgärd. Äldre har ofta högre lön och med slopad löneskatt kan exempelvis fler kommuner och landsting erbjuda goda villkor för att behålla erfarna lärare, socialsekreterare och barnmorskor ett par extra år. lägger 2018–2020. är det svårt att överblicka den djungel av arbetsmarknadsstöd som företagare och arbetslösa har att lära sig om och förhålla sig till. Det finns instegsjobb, nystartsjobb, traineejobb, jobb- och utvecklingsgaranti, trygghetsanställningar, offentligt skyddat arbete, särskilt anställningsstöd, förstärkt särskilt anställningsstöd och många andra. Olika stöd och anställningsformer med olika villkor, utformning och tidsgränser har lagts till de gamla stöden och skapat en för arbetsgivarna, de arbetslösa och i viss mån även för arbetsförmedlarna svårgenomtränglig struktur. En driftig företagare som lever för sin affärsidé har inte möjlighet att sätta sig in i alla stödformer och har inte tid att ta reda på hur han eller hon ska bete sig för att företaget ska kunna ta del av ett stöd enligt en viss stödform eller vilka krav den anställde i så fall måste uppfylla. Däremot förekommer det att företag specialiserar sig på att använda stöden och maximera sin lönsamhet med hjälp av statliga arbetsmarknadsåtgärder. Det snedvrider konkurrensen och tränger undan osubventionerade jobb. Syftet med stöden är gott. Men resultaten är i många fall undermåliga. En konsekvens har snarare blivit att Arbetsförmedlingens 12 600 anställda administrerar arbetslöshet snarare än att förmedla jobb. Varje arbetsförmedlare förmedlar i genomsnitt 10 jobb – mindre än ett jobb . Detta har dragit ned förtroendet för myndigheten. Arbetsgivarna är kritiska och negativa i bedömningen av myndigheten. har visat att en majoritet av företagen inte använder Arbetsförmedlingen i samband med rekryteringar och att av de företag som använder Arbetsförmedlingen ger ett mycket dåligt betyg. Enligt Kantar/Sifos undersökning av svenskarnas förtroende för olika myndigheter har Arbetsförmedlingen hamnat i botten. undersökning uppger att de har ett mycket eller ganska stort förtroende för Arbetsförmedlingen. Det är sämst av alla undersökta myndigheter. Den totala kostnaden för Arbetsförmedlingens verksamhet är . Kostnaden för programmen och de subventionerade anställningarna utgör en betydande andel av verksamhetens kostnader och är särskilt nedslående för vissa program och stöd. Subventionerade anställningar kommer att behövas också . Det gäller särskilt för personer som har nedsatt arbetsförmåga till följd av en funktionsnedsättning. är därför glada för att regeringen nu bygger ut lönebidragsanställningar och höjer nivåerna, något vi krävt . I samband med vår avveckling av vissa anställningsstöd föreslår vi kristdemokrater en ytterligare utökning av trygga anställningar för personer med funktionsnedsättning. Arbetsmarknadspolitiken behöver en grundlig renovering. Arbetsförmedlingens egen arbetsmarknadsutbildning avskaffas anslaget till Arbetsförmedlingens förberedande utbildning halveras fler platser inom yrkesvuxenutbildningen (yrkesvux) skapas anslaget till Arbetsförmedlingen minskar när många uppgifter försvinner, vilket innebär 2018 det sker ett tillskott till trygghets- och lönebidragsanställningar för personer med funktionsnedsättningar de moderna beredskapsjobben och snabbspåren avvecklas. Avskaffa arbetsmarknadsutbildning i AF:s regi – satsa på yrkesvux Arbetsförmedlingen ska arbeta med att förmedla jobb, inte främst administrera arbetslöshet. Myndigheten har visat sig inte lämpad att utbilda arbetslösa till att bli mer gångbara på arbetsmarknaden. Resultaten för utbildningarna hos Arbetsförmedlingen är undermåliga. av deltagarna hade ett arbete utan stöd efter utbildningen. En arbetsmarknadsutbildning hos Arbetsförmedlingen kan till och med verka kontraproduktivt för chansen att få jobb. När en arbetssökande ska redovisa sina meriter för en möjlig arbetsgivare understryker en arbetsmarknadsutbildning att personen i fråga varit arbetslös . En yrkesutbildning på exempelvis yrkesvux eller har inte samma negativa koppling eftersom den som gått en sådan inte per definition måste ha varit arbetslös när han eller hon gick den. utvärderade personer som varslades vid –2009 och då erbjöds omskolning. Granskningen visade att etableringen mot arbetsmarknaden försenades för de som gick arbetsmarknadsutbildningar jämfört med de som avstod. har i senare granskningar av Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsutbildningar (RIR 2015:22) kunnat konstatera att en stark fokusering på personer som står långt ifrån arbetsmarknaden skapar incitament att anordna utbildningar som inte nödvändigtvis avser att tillmötesgå en brist på arbetsmarknaden. Vidare konstaterar att Arbetsförmedlingen genom sitt eget analysarbete har funnit att det görs anvisningar där arbetsförmedlaren från början kan förmoda att deltagaren inte kommer att kunna tillgodogöra sig utbildningen. lägger i sitt budgetförslag ned arbetsmarknadsutbildningarna, vilket resulterar i en besparing på nästan 2,1 miljarder . Vi satsar istället kraftigt på yrkeshögskola och särskilt på yrkesutbildningar inom yrkesvux. 6.5.2 Fler platser i yrkesvux bedömer att personer som går yrkesvuxenutbildningar har långt större möjlighet att få ett arbete efter utbildningen än de som går en arbetsmarknadsutbildning upphandlad av Arbetsförmedlingen. Den bedömningen bygger tyvärr också på att arbetsgivare troligtvis får en mer negativ uppfattning om en person som gått en arbetsmarknadsutbildning än en som gått en annan utbildning. som tillsattes av alliansregeringen överlämnade sitt betänkande ”Välja yrke” (SOU 2015:97) till regeringen med en rad förslag på yrkesutbildningens område. I utredningen identifierades en rad branscher där det råder rekryteringssvårigheter till yrken som inte kräver eftergymnasial utbildning. Det är till exempel kockar, lastbilsmekaniker, medicinska sekreterare och installationselektriker. Inom smalare branscher råder det brist på glasmästare, fastighetstekniker, bagare och många fler. En utbyggnad av antalet yrkesvuxplatser borde inte bara leda till att fler som är arbetslösa får jobb utan till att hela samhället fungerar bättre när viktiga bristyrken kan besättas med kunnig personal. Regeringen bygger ut yrkesvux, men satsar mer än regeringen på yrkesvux under hela budgetperioden. Totalt ökar medlen med 900 miljoner jämfört med på yrkesvux 2018–2020. Regeringens satsning på extratjänster har varit ett nästan lika stort misslyckande som, de nu nedlagda, traineejobben. Av de 31 000 extratjänster som skulle tillsättas har det bara blivit 5 300 stycken. föreslår att extratjänsterna avvecklas. Detta finansierar istället fler platser inom yrkesvux och skattelättnader för de som står långt ifrån arbetsmarknaden. Regeringen har föreslagit att man ska slå samman instegsjobb, särskilt anställningsstöd, förstärkt särskilt anställningsstöd och traineejobben. Personerna i dessa stöd ska istället ingå i de nya introduktionsjobben. Detta innebär i praktiken bara att alla samlas under samma anställningsstöd, inte att anställningsstödet förändras för att ge en väsentligt bättre effekt. Det kan ha en positiv effekt att minska antalet och öka överblickbarheten. Men är en hopslagning inte en tillräcklig förändring, särskilt inte när regeringen försämrar det anställningsstöd som fungerar bäst – nystartsjobb. Därför säger nej till den nya subventionerade anställningsform som regeringen kallar ”introduktionsjobb”. Personer som befinner sig i olika subventionerade anställningar bör ha goda chanser att kunna få nystartsjobb eller Alliansens inträdesjobb eller en kombination av dessa. En andel av personerna kan även antas få reguljära jobb eftersom undanträngningseffekten enligt studier är hög i flera program. [11] räknar därutöver med att vissa deltagare i anställningsstöd kommer att hamna i någon form av ersättningssystem för , vilket finansieras i vår budget. 6.5.5 Avveckla moderna beredskapsjobb Regeringens ambition har varit att få till 500 moderna beredskapsjobb och till 2020 uppnå 5 000 moderna beredskapsjobb. Moderna beredskapsjobb har inte blivit någon succé. Vid en journalistisk granskning som gjordes visade sig 2 av 3 moderna beredskapsjobb vara tillsatta att arbeta på Arbetsförmedlingen. arbetade 665 personer i moderna beredskapsjobb. Tanken att kommendera fram statliga anställningar istället för att underlätta för marknaden att få förutsättningar att skapa de jobb som målgruppen avser, tycks inte föresväva regeringen. Istället har regeringen parallellt med detta reducerat avdragen för RUT-tjänster, en sektor där jobb med motsvarande kvalifikationskrav ställs. föreslår att anställningssubventionen moderna beredskapsjobb avvecklas. Snabbspåren är en kedja av insatser för att säkerställa kompetensförsörjning inom bristyrken genom att korta tiden i arbetslöshet för nyanlända med relevanta kompetenser. Regeringens försök att upprätta snabbspår till olika yrken har kantats av problem och motgångar. Branscher som med entusiasm rustat för att ta emot ett stort antal personer har med besvikelse väntat förgäves på motsvarande volymer och sedan anvisats endast ett fåtal. Även om intentionen varit god har flera snabbspår stannat av och blivit stillastående inför problem med att finna lämpliga kandidater eller då påbörjade spår avbrutits. föreslår att snabbspåren avvecklas. 6.5.7 Neddragning av Arbetsförmedlingens förvaltningsanslag Arbetsförmedlingen är en av största myndigheter och åtnjuter tyvärr ett mycket lågt förtroende hos såväl allmänhet som arbetsgivare. anser att myndighetens arbete behöver effektiviseras, enligt ovan presenterade reformer. Genom en bättre fungerande förmedlingsverksamhet uppfyller den sitt syfte inom arbetsmarknadspolitiken och förutsättningarna ökar för att allmänheten ska känna ett bättre förtroende för myndigheten. Om förslagen genomförs blir Arbetsförmedlingens uppdrag mindre omfattande – dels genom inträdesjobben som myndigheten överhuvudtaget inte hanterar och dels genom att de program, utbildningsinsatser och subventionerade anställningar man hanterar blir färre. Det är därför rimligt att en neddragning av förvaltningsanslaget på görs (2018). För är det viktigt med socialförsäkringssystem som både ger trygghet för den enskilde i samband med exempelvis sjukdom eller arbetslöshet och som är utformade så att de hjälper människor tillbaka till arbete. När det gäller arbetslöshetsförsäkringen tycker vi att alla som arbetar och som uppfyller villkoren för försäkringen bör omfattas av försäkringen. En allmän och obligatorisk a-kassa behöver utredas på nytt. I väntan på en sådan reform menar vi att det är angeläget att stimulera fler att vara med i en a-kassa och få del av det inkomstskyddet vid arbetslöshet. Vi föreslår därför att en skattereduktion för a-kasseavgift införs . räknades taket i a-kassan inte upp, vilket bidrog till att urholka försäkringens betydelse. pekar forskningen återkommande på samband mellan en högre ersättning och lägre sysselsättning. Regeringen genomförde en relativt kraftig höjning av taket i arbetslöshetsförsäkringen. Det är en ökning som tillsammans med regeringens kraftiga skattehöjningar och företagsfientliga politik riskerar att leda till kraftigt ökad arbetslöshet. Vi förordar därför en nivå för a-kassan där taket sätts till per dag och därefter till per dag. Vi motsätter oss regeringens utökning av möjligheten att erhålla ersättning från arbetslöshetsförsäkringen på deltid. Vårt mål med sjukförsäkringen är att den ska vara trygg för den som saknar arbetsförmåga på grund av sjukdom. Den som har eller kan återfå en arbetsförmåga ska få hjälp och gott stöd för att komma åter i arbete. Något annat vore ett slöseri med mänskliga och samhälleliga resurser. Därför är det oroväckande att regeringen slopar den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen. Enligt flera remissinstanser leder detta till att de långa sjukfallen ökar ytterligare. Ju längre sjukskrivningen pågår, desto sämre chans att komma tillbaka. Dessutom riskerar förslaget att minska de drivkrafter som finns för såväl myndigheter som den enskilde att sätta in kraftfulla resurser för att möjliggöra återgång till arbete. Vi är oroade över att regeringen återigen riskerar att människor lämnas utan insatser i långa passiva sjukskrivningar, vilket innebär ett stort slöseri med mänskliga resurser och ett stort lidande för den enskilde. Cirka 85 000 personer är anställda med lönestöd eller har en trygghetsanställning. Taket för denna ersättning är . Regeringen har aviserat ökningar av lönebidraget så att det uppgår till 2018, 2019 och 2020. Höjningarna stärker förutsättningarna för ökad sysselsättning och förbättrar arbetsmarknadsdeltagandet för personer med funktionsnedsättning. Det ger också en större bredd i arbeten för personer som har en anställning med stöd. matchar regeringens anslagsökning. Höjningarna stärker förutsättningarna för ökad sysselsättning och förbättrar arbetsmarknadsdeltagandet för personer med funktionsnedsättning. Det ger också en större bredd i arbeten för personer som har en anställning med stöd. är en statligt ägd aktör som skapar meningsfulla och utvecklande arbeten åt personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. förutsättningar att introducera framförallt unga till arbetsmarknaden skulle förbättras om de gavs möjlighet att erbjuda tillfälliga anställningar. Detta givetvis under förutsättning att anställningstryggheten inte försämras för de som är anställda i . bygger ut och finansierar extra platser –2020 till en kostnad på 190 miljoner . Utöver denna satsning lägger –2019 och 2020 på bland annat handledarstöd hos arbetsintegrerande sociala företag (ASF). Idén med ASF är att ge en långsiktig plats för personer som oftast inte haft ett arbete . Många har dåliga erfarenheter av att få delta i ett arbetsmarknadsprojekt , för att sen återigen hamna i utanförskap eller möjligen delta i ännu ett projekt. finns över 350 arbetsintegrerande sociala företag i som ger cirka 9 000 personer arbete, arbetsträning och rehabiliterande insatser. 6.7 Fler växande företag behöver ett företagsklimat som lägger grunden för fler jobb. Nya jobb kan inte kommenderas fram av politiker i eller regeringen. De skapas främst när människor finner det mödan värt att starta och utveckla ett företag, förverkliga en idé och riskera sitt sparkapital. slår vakt om ett livskraftigt näringsliv som kan skapa fler arbetstillfällen och ökad tillväxt. Därför lägger vi en rad förslag om enklare regler, ökad tillgång på riskkapital och konkurrenskraftiga skatter. Vi föreslår exempelvis slopade arbetsgivaravgifter för den som anställer äldre personer eller unga utan gymnasieexamen och nyanlända. Vi föreslår ett kraftigt breddat optionsprogram för unga och växande företag. Vi har medverkat till att stoppa regeringens skattehöjningar på entreprenörer. Vi bygger ut RUT-avdraget kraftigt. Med regeringens skattehöjarpolitik riskerar dock människors företagsambitioner att gå om intet. Istället för att lägga grunden till fler jobb, nedmonterar regeringen viktiga reformer för jobb och företagande som påbörjats av alliansregeringen. En grundförutsättning för ett gott företagsklimat är att företag har råd och möjlighet att anställa. Vi vet att en majoritet av de nya jobben växer fram i små och växande företag. Dessa små och växande företag utgör en jobbmotor som riskerar att gå sönder till följd av regeringens politik med höjda skatter på jobb och företagande samt nya regleringar som hotar hela branscher. Vi väljer en annan väg och föreslår istället ett antal förenklingar och kostnadsminskningar för företag. 6.7.1 Bättre regler för personaloptioner Vi föreslår mer konkurrenskraftiga skatter på delägarskap för nyckelpersoner i växande företag. Många småföretagare jobbar långa timmar med låg lön i början. Därför har de sällan möjlighet att erbjuda marknadsmässiga löner till nyckelpersoner. För att underlätta för små företags rekrytering av kompetent arbetskraft vill vi göra det enklare och mer konkurrenskraftigt att erbjuda anställda incitamentsprogram och delägarskap. Vår ingång är att regelverket bör förenklas och göras mer konkurrenskraftigt, som grundläggande skatterättsliga principer beaktas, så att det blir lättare för växande företag att attrahera och behålla centrala medarbetare. Den utredning som gjordes kom med förslag som anser är för smala och ligger på en för låg nivå. Regeringen har sedan gått fram med ett förslag till incitamentsprogram genom personaloptioner. Men förslaget exkluderar för många och är för lite generöst. Vi vill se mer omfattande möjligheter för företagen att använda incitamentsprogram och avsätter därför 600 miljoner för sänkt skatt på personaloptioner. 6.7.2 Enklare att bli och vara företagare Vi vill också införa en garanti för företagen att de bara ska behöva lämna en och samma uppgift en gång till myndigheterna. Det innebär att en företagare bara lämnar in uppgifter en gång på en plats och att dessa uppgifter därefter slussas vidare till aktuell myndighet. Det skulle påtagligt minska den tid som företag behöver lägga på administration och öka den tid som de kan lägga på sin kärnverksamhet, nämligen att skapa värde och jobb. Ett annat viktigt område är att sänka trösklarna till företagande så att fler ges möjlighet att förverkliga sina idéer och skapa arbete åt sig själva och andra. Ett sätt att göra det är att sänka kravet på aktiekapital . Dagens regelverk stänger ute för många potentiella företagare och bör anpassas till nya företags verkliga behov av eget kapital. Det statliga riskkapitalet måste reformeras och effektiviseras så att det i högre grad kompletterar privat riskkapital. Detta vill vi göra genom så kallade fond-i-fond-lösningar, där statligt riskkapital från början samverkar med privata fonder för att nå mindre och växande företag. Särskilt viktigt är det att stötta företag med stor tillväxtpotential i ett tidigt skede. Vi ser positivt på principerna i den utredning som presenterades med ett förslag om hur investeringar i företag i tidiga utvecklingsfaser skulle kunna underlättas. är det viktigt att effekterna på redan existerande fonder måste analyseras noggrant för att fortsatt garantera att det statliga riskkapitalet är tillgängligt i hela landet. 6.7.3 och utveckla tjänstesektorn Många unga och nyanlända får sina första jobb inom någon del av tjänstesektorn. För att jobb ska fortsätta skapas för dessa grupper är det viktigt att tjänstemarknaden får möjlighet att fortsätta vidgas. En viktig del i branschen är hushållstjänster. av de sysselsatta hos dessa företag är , av alla anställda är utlandsfödda och saknar gymnasieutbildning. Förutom den positiva arbetsmarknadseffekten av att dessa utsatta grupper får jobb inom hushållstjänster innebär det ett stöd för exempelvis tidspressade barnfamiljer och äldre i behov av hjälp. RUT-avdragen har öppnat nya marknader och skapat förutsättningar för nya företag och jobb. är en succé som har skapat nya vita heltidsjobb i branscher som tidigare haft stora problem med svartjobb. Att regeringen nu valt att försämra detta avdrag och därmed skapa osäkerhet är ett slag mot alla dessa människor och mot småföretag som vågat ta steget att starta ett företag inom hushållstjänstesektorn. Enskilda och familjer med barn eller föräldrar med funktionsnedsättningar har kunnat nyttja RUT-avdraget som en avlastning för en rimlig kostnad. Många småföretag har kunnat utveckla verksamheten och anställa fler. Effekterna av försämrade RUT-avdrag för såväl enskilda som samhällsekonomin i stort blir därför negativa. RUT-avdraget ska utvecklas så att fler jobb med enklare kvalifikationer blir möjliga. Därför vill Alliansen tredubbla taket i till per person och år samt vidga till att också omfatta flyttjänster, tvättjänster och trygghetstjänster. Dessutom bör möjligheten att bredda ytterligare för de som är ses över. 7 Skattesänkningar för alla – mer till de som jobbar Regeringen anser att reformutrymmet i de offentliga finanserna är 40 miljarder och 73 miljarder . Men den absoluta lejonparten av detta utrymme används i regeringens politik för att bygga ut det offentliga åtagandet – endast en liten del går tillbaka till hushållen i form av skattelättnader. har flera förslag på sänkta skatter för framförallt pensionärer, barnfamiljer och de som har det svårare att komma in på arbetsmarknaden. Det minskar marginaleffekterna för dem som går från bidrag till arbete och ökar drivkrafterna till högre utbildning. Detta kan vi göra trots att vi har ett högre finansiellt sparande än regeringen.