mot · H5023178 · 2017-10-05 00:00:00 — En långsiktigt hållbar migrationspolitik ställer sig bakom det som anförs i motionen om en långsiktigt hållbar migrationspolitik och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om en skärpt migrationslagstiftning, som inte enbart gäller tillfälligt, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillfälliga uppehållstillstånd som huvudregel ska ingå i en skärpt lagstiftning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett skarpt försörjningskrav vid anhöriginvandring ska ingå i en skärpt lagstiftning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det försörjningskrav som finns i dagens tillfälliga lagstiftning ska skärpas ytterligare och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att frågan om begränsning av rätten till familjeåterförening ska övervägas kontinuerligt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att gymnasiestudier inte ska utgöra grund för uppehållstillstånd i asylärenden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en krislagstiftning som gör det möjligt att direkt avvisa asylsökande till ett annat säkert land och som kan sättas in för det fall det är påkallat och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att , i avsaknad av en fungerande gränskontroll vid yttre gränser och i avsaknad av en nordisk gränskontroll, vid behov ska ha en egen fungerande gränskontroll mot angränsande länder och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att id-frågan ska vara central i asylprocessen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att och polisen ska få dela information i större utsträckning än och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att asylsökande ska ha skyldigheter som tydligt anges i lag, och om inte skyldigheterna fullgörs ska det kunna leda till konsekvenser, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av en väl fungerande ordning för medicinska åldersbedömningar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett statligt huvudansvar för medicinska åldersbedömningar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska kunna använda medicinsk kompetens från andra länder för medicinska åldersbedömningar vid behov och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som nekar att medverka i en medicinsk åldersbedömning i fall då åldern bedöms vara oklar fortsättningsvis ska anses vara om det inte föreligger synnerliga skäl, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommuner ska kunna begära och få en medicinsk åldersbedömning genomförd under asylprocessen då det är påkallat, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den möjlighet som finns i lagstiftningen om återkallelse av uppehållstillstånd till följd av oriktiga uppgifter bör användas då förekomst av sådana uppgifter framkommer, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som har nekats uppehållstillstånd måste lämna landet för att upprätthålla legitimiteten i asylsystemet, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om kraftigt intensifierade insatser av , polisen och Kriminalvården för att få människor som har nekats uppehållstillstånd att lämna landet, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska ha en förteckning över s.k. säkra länder och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att asylsökande från s.k. säkra länder ska bo på boenden , och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska prioritera asylansökningar med avslagspresumtion och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pass och andra id-handlingar ska kunna tas i beslag i större utsträckning i asylprocessen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler förvarsplatser och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om inrättandet av minst en ny förvarsenhet med placering i norra och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över regelverk och tillämpning för förvar i skärpande riktning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att antalet inre utlänningskontroller måste bli fler och mer inriktade på platser där behovet är som störst, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka regelverket för inre utlänningskontroll och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler återtagandeavtal med ett bra innehåll, som följs upp och som kommer till praktisk användning, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att människors möjlighet att få en ny asylansökan prövad efter att de fått ett avslagsbeslut måste begränsas både i och i EU, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att preskriptionstiden för avslagsbeslut i ska förlängas från till och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en kartläggning av antalet människor som lever utan tillstånd i och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad användning av återetableringsstöd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta straff för olovlig vistelse enligt 20 kap. 1 § utlänningslagen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta straff för allvarliga fall av människosmuggling i och på EU-nivå och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbud för kommuner att utge bistånd, utöver kortvarig hjälp, till personer utan rätt att vistas i kommunerna, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbud för kommuner att utge bistånd, utöver kortvarig hjälp, till EU-medborgare som inte kan försörja sig själva genom t.ex. studier eller arbete, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad effektivitet hos och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en revision av effektivitet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om översyn av verksamhet med syftet att förstärka den grundläggande uppgiften att upprätthålla en reglerad invandring, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad användning av stödboenden och schablonersättningar vid mottagande av ensamkommande barn och ungdomar och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att låta Statskontoret snabbutreda om takpriset för boenden bör sänkas och om avtalstiderna för dessa boenden bör förändras, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i större utsträckning ska driva boenden i egen regi och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om förändringar i regelverket för upphandlingar av asylboenden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att korta processen för prövning av verkställighetshinder genom att ärenden av detta slag i vissa fall går direkt till domstol, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett tak på maximalt med offentligt biträde för asylsökande i första instans och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa rätten till efterlevandestöd för barn och ungdomar i HVB- och familjehem samt stödboenden och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att brott med ett straffvärde på sex till tolv månaders fängelse ska kunna leda till utvisning på grund av brott även i fall då återfallsrisk inte föreligger, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att frågan om verkställighetshinder föreligger ska avgöras i nära anslutning till då utvisning på grund av brott kan bli aktuellt och inte inom ramen för brottmålsrättegången, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åklagare måste yrka på utvisning till följd av brott då förutsättningarna bedöms vara uppfyllda och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förlänga tiden för återreseförbud på grund av brott och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa straffen vid olovlig vistelse enligt 20 kap. 2 § utlänningslagen, dvs. efter återreseförbud på grund av brott, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpt regelverk och tillämpning då utvisning på grund av brott inte kan genomföras i direkt anslutning till fängelsestraffets längd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökat samarbete och erfarenhetsutbyte med övriga på migrationsområdet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om harmonisering av migrationslagstiftningen till övriga och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska verka för en nordisk gränskontroll mellan och , som kan sättas in för det fall behov finns, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska fortsätta driva på för ett fungerande EU-gemensamt asylsystem, där fattade beslut efterlevs, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad användning av ekonomiska incitament för att EU:s medlemsländer ska följa fattade beslut och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka EU:s yttre gräns och att länder som inte lever upp till de krav som ställs i detta avseende ska kunna få sitt medlemskap i utvärderat, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidareutveckla Europol och det polisiära EU-samarbetet och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bruket av biometriska kontroller vid Schengenområdets yttre gränser bör öka och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av obligatorisk kontroll av fingeravtryck för resenärer till Schengen från tredjeländer och även för dem som reser motsatt väg, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ställa krav på att alla EU:s medlemsstater deltar i och utökar sitt deltagande i FN:s kvotflyktingsystem, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska vara drivande för att dagens EU-gemensamma asylsystem ersätts med ett nytt system och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för arbetskraftsinvandring till EU och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydliggöra i syfte att förhindra missbruk av den fria rörligheten och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strama upp reglerna för när EU-migranter kvalificerar sig till de sociala trygghetssystemen och tillkännager detta för regeringen. Krig, konflikter och oro i världen består. Så många som 65 miljoner människor beräknades vara på flykt . har tagit och tar ett stort ansvar för människor som flyr från sina hemländer. har vi tagit emot över 300 000 asylsökande. Vi har varit det EU-land, eller hört till den grupp av EU-länder, som haft högst flyktingmottagande ställt mot folkmängd. väntar många asylsökande som kom 2015 och 2016 på slutliga beslut. väntas ytterligare 28 000 asylsökande hit. ska bejaka öppenhet mot omvärlden, bidra till att människor med skyddsbehov ges skydd och föra en ansvarsfull migrationspolitik. Ett öppet samhälle ger människor möjlighet att forma sina liv, men lämnar dem inte att fastna i utanförskap. Migrationspolitiken i måste, för att vara ansvarsfull och långsiktigt hållbar, utformas med hänsyn till det stora flyktingmottagande vi haft och de omfattande integrationsproblem vi har. Det spelar för integrationen roll hur många asylsökande som kommer till ett land . En långsiktigt hållbar migrationspolitik innebär att tillfälliga uppehållstillstånd är huvudregel, att det är tydliga krav på att försörja sig själv och sina anhöriga och tydliga krav för att bli svensk medborgare. Medborgarskapet i ska uppvärderas. Förslag från på detta område finns i motion ”Uppvärdera medborgarskapet” (M) från nu aktuellt riksdagsår. Det ska vara skillnad mellan ja och nej i asylprocessen. Den som nekats uppehållstillstånd i ett slutligt beslut ska återvända till sitt hemland. Här behövs en större tydlighet. Om inte återvändandet fungerar riskerar omfattande skuggsamhällen med social utsatthet, brott och illegalt arbete att skapas. Vi ska också arbeta för ett större samarbete i migrationspolitiken i . På EU-nivå ska vi driva på för att fler länder bidrar och för ett fungerande asylsystem som efterlevs av samtliga EU-länder. Arbetskraftsinvandring bidrar till att ett land utvecklas och till en växande ekonomi. Det innebär också en laglig väg från ett land till ett annat. Vi vill att förutsättningarna för arbetskraftsinvandring förbättras, som missbruk av systemet beivras. Förslag på detta område finns i motionerna ”arbetskraftsinvandringen” och ”Slå vakt om arbetskraftsinvandringen”. måste ta ansvar för migrationspolitiken. Vi ska arbeta för en bra EU-gemensam politik och vara konstruktiva i förhandlingar. Vi ska dock inte förlita oss på EU-lösningar, utan ha en egen utformad politik. Historien visar på stora svårigheter på migrationsområdet på EU-nivå. Det gäller både i att komma överens och att få fattade beslut att efterlevas. vill ha en skärpt migrationslagstiftning, som inte enbart gäller tillfälligt, i . Vår migrationslagstiftning ska som helhet inte avvika från hur det ser ut i andra jämförbara länder, såsom i , , och . Tillfälliga uppehållstillstånd i asylärenden som huvudregel ska ingå i en lagstiftning, som inte enbart ska gälla tillfälligt. Detta i likhet med vad som är fallet i den tillfälligt skärpta lag som gäller och som står bakom. System med tillfälliga uppehållstillstånd finns i bland annat , , , , och . Vi vill att det tillfälliga uppehållstillståndet ska kunna omvandlas till permanenta uppehållstillstånd vid jobb och egen försörjning i en lagstiftning, som inte enbart ska gälla tillfälligt. Jobbar man och försörjer sig själv ska man ha rätt att stanna i . Ingen ska utvisas då skyddsskäl fortsatt föreligger. Om skyddsskäl kvarstår vid omprövning av det tillfälliga uppehållstillståndet ska det tillfälliga uppehållstillståndet förlängas om man inte har jobb och egen försörjning. Det ska även finnas en bortre gräns när ett tillfälligt uppehållstillstånd inte längre förlängs utan i stället omvandlas till ett permanent uppehållstillstånd, även för det fall att jobb och egen försörjning saknas. Om lämpligt bör även andra incitament till integration vid sidan av jobb och egen försörjning byggas in i systemet med tillfälliga uppehållstillstånd. Vi vill att ett skarpt försörjningskrav vid anhöriginvandring ska ingå i en lagstiftning, som inte enbart ska gälla tillfälligt. I det försörjningskrav som finns i den tillfälliga lagen ingår krav på försörjning för sig själv och familjen samt krav på tillräcklig bostad för sig och familjen. Vi vill skärpa försörjningskravet ytterligare i en lagstiftning, som inte enbart ska gälla tillfälligt. Jobb med stabil inkomst ska i stor utsträckning vara grunden för att försörjningskravet ska vara uppfyllt. Bidrag ska däremot inte kunna öppna vägen in i . Vi anser därmed inte att man bör kunna uppfylla försörjningskravet med arbetslöshetsersättning, vilket är fallet . Vi anser därtill att det vid bedömningen av om kravet är uppfyllt bör beaktas både inkomsten vid ansökningstillfället och hur inkomsten har sett ut . Detta för att säkerställa att det finns en stabilitet i inkomsten. Vi är även beredda till ytterligare skärpningar av försörjningskravet. I den tillfälliga lagen finns en begränsning av rätten till familjeåterförening för alternativt skyddsbehövande med tillfälliga uppehållstillstånd. Begränsningen gäller så länge man inte har permanent uppehållstillstånd. Flyktingar har enligt huvudregeln i den tillfälliga lagen rätt till familjeåterförening även med tillfälliga uppehållstillstånd. Det finns skäl såväl för som mot en begränsning av rätten till familjeåterförening. Vi vill att frågan om begränsningen som finns ska kvarstå ska övervägas löpande. Med en skärpning av försörjningskravet kan finnas möjlighet att ta bort den. En viktig omständighet när det gäller exakt hur lagstiftningen ska utformas i , är hur motsvarande lagstiftning ser ut i andra jämförbara länder. Om har ett regelverk som skiljer ut sig från andra jämförbara länder i generösare riktning blir vi återigen ett mer intressant land för människor att söka sig till. Uppehållstillstånd i asylärenden ska grundas på skyddsbehov eller egen försörjning genom jobb eller näringsverksamhet. Gymnasiestudier som bedrivs av ungdomar eller unga vuxna ska inte utgöra grund för uppehållstillstånd i asylärenden, vilket är fallet . behöver en krislagstiftning som ger möjlighet till direktavvisning av asylsökande till ett annat säkert land och som kan sättas in för det fall det är påkallat. Sådan lagstiftning saknas . Lagstiftningen ska kunna aktualiseras genom ett regeringsbeslut. För ett beslut om direktavvisning ska aktualiseras ska krävas att antalet asylsökande som söker sig till allvarligt påverkar viktiga funktioner i samhället. Beaktas vid beslutet ska bland annat hur stort det tidigare mottagandet av asylsökande har varit och hur det EU-gemensamma systemet fungerar. Direktavvisning till annat säkert land respekterar asylrätten. I ett krisläge kan direktavvisning till annat säkert land även motiveras ur ett EU-rättsligt perspektiv. Motsvarande krislagstiftning har införts i och i . EU bör ha en fungerande yttre gränskontroll. I andra hand bör en nordisk gränskontroll komma på plats på gränsen mellan och . I avsaknad av en fungerande gränskontroll vid yttre gräns i EU och i avsaknad av en nordisk gränskontroll måste vid behov ha en egen fungerande gränskontroll mot angränsande länder. Ordning och reda i asylsystemet Frågor som rör identitet, ID, hänger samman med ett lands säkerhet, allmän ordning och trovärdigheten till asylsystemet. Dessa frågor är därför av stor vikt. Det är den som söker asyl i som ska göra sin ID, sin ålder och sitt skyddsbehov sannolikt. Det är viktigt att denna princip upprätthålls. ID-frågan ska vara central i asylprocessen och börja utredas noga direkt då en person anländer till . Där asylansökan görs ska finnas kompetens att genomföra en första grundutredning. I det ligger att undersöka äktheten på inlämnade dokument. För att underlätta ID-utredningar, och för att underlätta återvändande för det fall det blir aktuellt, bör och polisen samarbeta och dela information med varandra i större utsträckning än . Det ska finnas skyldigheter för den som söker asyl i som är tydligt angivna i lag. Det ska bland annat handla om skyldighet att utan dröjsmål ansöka om asyl och lämna in ID-handlingar. Det ska också handla om skyldighet att inkomma vid kallelser, meddela adressändring, medverka till att identiteten utreds, medverka till DNA-prov för att fastställa familjerelationer samt vid behov medverka i en medicinsk åldersbedömning. Om skyldigheterna inte följs ska det medföra konsekvenser. Det kan röra sig om nedsättning av ersättning, visitation, beslag, husrannsakan eller förvar. I fall att den asylsökande nekar medicinsk åldersbedömning ska han eller hon fortsatt behandlas som en vuxen i asylärendet, om det inte föreligger synnerliga skäl. Om den asylsökande inte medverkar till utredningen ska asylansökan ytterst kunna avslås. Det är av vikt att det finns ett väl fungerande system för medicinska åldersbedömningar i asylprocessen. Detta med avseende på den som kommer på egen hand till och anger en ålder under . Sådan bedömning ska ske direkt vid ankomst då det finns ett behov. Det ska finnas ett statligt huvudansvar för dessa bedömningar och vid behov ska kunna använda medicinsk kompetens från andra länder för att genomföra medicinska åldersbedömningar. Den som nekar att medverka i en medicinsk åldersbedömning i ett fall då åldern är oklar ska fortsättningsvis behandlas som vuxen om det inte föreligger synnerliga skäl. Kommuner ska kunna begära och få genomfört en medicinsk åldersbedömning under asylprocessen då det är påkallat. Att systemet med åldersbedömningar fungerar har betydelse av flera skäl. Det handlar om att barn inte ska blandas med vuxna på boenden och i skolklasser samt om tilliten till systemet och kostnaderna för mottagandet. I dagens lagstiftning finns möjlighet att återkalla uppehållstillstånd då oriktiga uppgifter ligger till grund för uppehållstillståndet. Denna möjlighet bör användas i de fall då det uppdagas att ett uppehållstillstånd har beviljats på felaktig grund. Den som har nekats uppehållstillstånd i ett slutligt beslut efter en rättssäker process ska återvända till sitt hemland. Det är grunden för en reglerad invandring. Många människor återvänder självmant efter att ha nekats uppehållstillstånd. Det finns en stor grupp som inte återvänder självmant. beräknar att överlämna ungefär 70 000 fall till polisen. I cirka 50 000 fall handlar det om personer som har avvikit. I cirka 20 000 fall om personer som vägrar att självmant medverka till återvändandet på annat sätt. Därmed finns en uppenbar risk för växande skuggsamhällen i kommande år. Skuggsamhällen är kopplat till social utsatthet, illegalt arbete och brottslighet. För att få fler att återvända självmant behövs det en ökad tydlighet från samhällets sida. Det behöver stå klart att om man inte återvänder självmant så kommer man behöva återvända med myndigheternas försorg. Syftet med skärpta åtgärder är att få fler att återvända frivilligt. Det frivilliga återvändandet bör kunna öka väsentligt mot . Vi vill därför se kraftfullt förstärkta insatser från berörda myndigheter – , polisen och Kriminalvården – på återvändandeområdet. Vi vill därtill inrätta en särskild förteckning hos rörande så kallade säkra länder. Asylsökande från ett säkert land kan i normalfallet antas få avslag på asylansökan. En individuell prövning ska ske i varje enskilt fall, men en förteckning över så kallade säkra länder kan förenkla och snabba på hanteringen. En kort väntan på ett avslagsbeslut kan förväntas öka viljan till återvändande. Vi föreslår också att asylsökande från säkra länder inte ska få bosätta sig där de vill . De ska i stället bo på det asylboende dit de hänvisas av . Därmed underlättas kontakter med och det återvändande som med stor sannolikhet blir aktuellt i deras fall.