mot · H5023626 · 2017-10-05 00:00:00 — Utöver att ge jobb till personer i behov av arbete ger en växande tjänstesektor positiva effekter för såväl tidspressade barnfamiljer som för äldre i behov av extra stöd i hemmet. var tidigt ute med den idé som utgör RUT-avdraget och som av många används för att göra livet lite lättare att leva. Grundidén med skattereduktion för hushållsnära tjänster är nämligen just att det ska vara vardagsnära servicetjänster som många i samhället kan ta del av, om kostnaderna är lägre. har RUT-avdraget möjliggjort en helt ny arbetsmarknad och motverkat svartarbete. Över 20 000 personer är sysselsatta inom hemservicebranschen. Efter valet halverade regeringen takbeloppet i RUT-avdraget till 25 000 och reducerade också antalet tjänster som avdraget omfattar. Denna signalpolitik gav tydliga negativa effekter för branschens tillväxt och kundernas efterfrågan. I ett läge där branschen förväntade sig en tillväxttakt på , blev genomsnittstillväxten istället endast cirka en procent. En av god tillväxt under alliansregeringen kom att brytas till följd av regeringens försämring. Även om tillväxten i branschen åter tog fart , efter att nya avdragsmöjligheterna för flytt, trädgård och IT införts till följd av den migrationspolitiska överenskommelsen har inte råd med politisk hattighet av det här slaget. vill tredubbla taket för till och att avdraget ska omfatta fler tjänster. vill se en utveckling av RUT-avdraget där fler former av tjänster ges en lägre skattebelastning. Tillsammans med övriga allianspartier vill vi bredda RUT-avdraget till följande områden: : breddas till tillsyn av hem vid resa eller frånvaro. : breddas till att även gälla tvätt av kläder som sker utanför Det gäller dock ej industriell tvätt. Flytt- och hämt-RUT: breddas till flytt av bohag inom samma bostad, hämtning och lämning av återvinning, bortforsling av trädgårdsavfall samt plantering av växter i trädgård. avsätter totalt för att återställa och utvidga RUT-avdraget 2018. Sjuk- och undersköterskor vill ge en mer kvalitativ vård, men måste allt för ofta lägga för mycket tid till uppgifter som inte kräver längre vårdutbildning. Dessa uppgifter skulle med fördel kunna utföras av andra personer som är kvalificerade för just det. Det skulle både avlasta befintlig personal och bidra till fler arbetstillfällen som kräver kortare utbildningsbakgrund. vill därför satsa på vårdserviceteam i vården. Det skulle avlasta vårdpersonalen från de arbetsuppgifter som är viktiga för att omvårdnad ska fungera men som inte kräver en längre vårdutbildning – så kallad vårdnära service. Arbetsuppgifterna kan exempelvis handla om att servera mat och plocka undan disk efter måltider, att sköta förråd, transporter av patienter och prover mellan olika avdelningar, samt vissa administrativa uppgifter som inte kräver en lång vårdutbildning. Vi föreslår en bred satsning för att alla vårdgivare ska kunna anställa renodlad vårdservicepersonal på landets sjukhus och i primärvården. Vi avsätter totalt i stimulansmedel för vårdnära serviceteam under utgiftsområde 9. Svensk ekonomi befinner sig i en stark högkonjunktur med stabila tillväxtsiffror. De goda tiderna klarar dock inte att skymma det utanförskap som den bristande integrationen och den tudelade arbetsmarknaden representerar. Skillnaden i sysselsättning mellan inrikes och utrikes födda är markant och fortsätter växa. Det behövs fler än 100 000 nya jobb till utrikes födda för att sysselsättningen ska vara lika hög för utrikes födda som för inrikes födda. En annan grupp som har det svårt på arbetsmarknaden är ungdomar med bristande utbildning. I allt fler områden runtom i växer barn upp med föräldrar som inte går till jobbet. Om fler människor får chansen att arbeta istället för att leva på bidrag och ersättningar ökar också utrymmet att satsa på skolan, sjukvården och polisen. En stor och ökande andel av de arbetslösa har svag förankring på arbetsmarknaden och svårigheter att etablera sig. Kostnaderna för att anställa en person med bristande erfarenhet eller kort utbildning, i kombination med omfattande administration och stela regleringar, leder till att det blir svårt för många att komma in på arbetsmarknaden. Det kräver nya vägar till jobb, lägre trösklar in på arbetsmarknaden och ökade drivkrafter för företag att anställa. Att arbetsmarknaden inte fungerar för de mest utsatta grupperna, bland annat nyanlända och unga med bristande utbildning, är ett av största samhällsproblem. Det leder till stora kostnader. För att förbättra integrationen och ungas möjligheter och se till att fler kan gå från bidrag till arbete föreslår tillsammans med övriga allianspartier en förenklad anställningsform – inträdesjobb – för nyanlända och unga upp till utan gymnasieexamen. I reformen ingår också premissen att om inte arbetsmarknadens parter enats om en motsvarande lösning som denna, avser allianspartierna lagstifta om den nya anställningsformen i samband med att vi tillträder som regering. De som berörs av reformen är: Nyanlända, i . Tillfälliga övergångsregler ska gälla för att fånga upp nyanlända från migrationskrisen –2015, flyktingar som kommit får tillgång till inträdesjobben. Unga upp till utan fullständig gymnasieutbildning. Lönenivå och villkor: Lönen uppgår till av rådande ingångslön i branschen, upp till ett tak om i bruttolön . av arbetstiden anses gå till att lära sig arbetet eller utbildning. Arbetsgivaren har inte skyldighet att organisera eller bekosta eventuell utbildning. Att ingå sådana avtal är frivilligt. Motsvarande provanställning som övergår i tillsvidareanställning därefter. En person får ha denna typ av anställning i maximalt . Om en person byter arbetsgivare fortsätter tiden att räknas ned. Arbetsgivaravgiften slopas (som personen har ett jobb) inom ramen för anställningsformen. Anställningsformen kan kombineras med nystartsjobb. En arbetsförmedling som förmedlar jobb Arbetsförmedlingen är en rikstäckande myndighet med 320 arbetsförmedlingskontor. Huvuduppdraget för myndigheten är att matcha arbetssökande och arbetsgivare. Myndigheten stödjer särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden och säkerställer att arbetslöshetsförsäkringen uppfyller rollen som omställningsförsäkring. I flera avseenden fyller Arbetsförmedlingen en viktig funktion, men arbetet behöver effektiviseras. Förtroendet för Arbetsförmedlingen är i botten. Enligt den årliga enkät som gör med sina medlemsföretag använder av dessa Arbetsförmedlingen som rekryteringsväg och så många som vart femte företag uppger till och med att det är mycket missnöjt med Arbetsförmedlingen som rekryteringsväg. Med tanke på Arbetsförmedlingens storlek – myndigheten har 12 600 anställda – tycks den framför allt administrera arbetslöshet istället för att förmedla jobb. Den utredning om Arbetsförmedlingens uppdrag och framtid som alliansregeringen initierade men som sedan arbetsmarknadsminister lade ner har efter två tillkännagivanden i återupptagits. Utredaren ska bland annat undersöka hur Arbetsförmedlingens vägledning ska stärkas och samspela med annan vägledning. Uppdraget ska emellertid inte slutredovisas förrän . har länge verkat för att Arbetsförmedlingen i dess nuvarande form ska läggas ned. Alliansen är enig om att lägga ned myndigheten i sin nuvarande form. Det är nödvändigt för att kunna fördela myndighetens resurser på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt. De som står allra längst ifrån arbetsmarknaden får inte det stöd de behöver. Därför måste myndighetens fokus läggas om. bör andra, mer framgångsrika, matchningsaktörer ta vid för att matchningen mellan arbetssökande och arbetsgivare ska blir mer effektiv. Varje kompetens som efterfrågas är i regel väldigt nischad och kräver matchning från en jobbförmedling som specialiserat sig. Renodlade myndighetsfrågor såsom godkännande av aktörer, uppföljning, insamling av statistik samt register och IT-system kan kvarstå i en central serviceorganisation. Det bör också utredas om den enskilde skulle kunna ges ett ökat inflytande genom en jobbpeng, vilken kan användas för att välja mellan arbetsförmedlare drivna av privata företag eller idéburna organisationer. En viktig utgångspunkt för ett sådant system måste dock vara en incitamentsstruktur där de mest utsatta längst bort från arbetsmarknaden också är mest lönsamma att satsa på så att de erhåller ett fast arbete. En sund transparens runt resultat och goda konkurrensvillkor ska också hålla branschen ren från missledande incitament. Den långa utredningstiden är ett resultat av regeringens motstånd och förhalanden, något som drabbar de arbetslösa. föreslår i denna motion en avveckling av ett antal arbetsmarknadsprogram samt Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska program och insatser. Den minskade kostym detta innebär för Arbetsförmedlingen medför också ett mindre anslag för organisationens förvaltningskostnader. För att renodla och förenkla Arbetsförmedlingens verksamhet, och göra stöden mer tillgängliga för fler, behöver antalet stödformer minska. Flera anställningsstöd visar dåliga resultat i så måtto att få av deras deltagare går vidare till jobb utan subvention. De sämst presterande stöden behöver därför avskaffas. har föreslagit en kraftig reduktion av antalet anställningsstöd. Även Arbetsförmedlingens generaldirektör har efterlyst en reduktion av antalet anställningsstöd där tio föreslogs bli ett. betalar staten genom Arbetsförmedlingen ut i olika program med aktivitetsstöd. Till slut i samband med årets budget har regeringen hörsammat kallelsen och vill nu avveckla anställningsstöden Instegsjobb, Särskilt anställningsstöd, Förstärkt särskilt anställningsstöd, Trainee Välfärd och Trainee Brist. Under valrörelsen utgjorde trainee-stödet flaggskeppet i Socialdemokraternas argumentation för fler jobb. Misslyckandet för regeringen måste därför betecknas som monumentalt. Regeringen vill istället för de fem programmen hänvisa arbetssökande till ett nytt anställningsstöd man kallar Introduktionsjobb. Regeringens nya anställningsstöd är en förenkling för både arbetsgivare och arbetsförmedling och harmoniserar regelverken men innebär fortfarande att arbetsgivaren måste agera i ett trepartsförhållande med arbetstagare såväl som arbetsförmedling. avvisar det nya anställningsstödet. Personer som befinner sig i de stödanställningar som är på väg att avvecklas bör ha goda chanser att kunna få nystartsjobb, eller inträdesjobb. En andel av personerna kan även antas få reguljära jobb eftersom undanträngningseffekten enligt studier är hög i flera av de program som avvecklas[2]. räknar därutöver med att en del deltagare i anställningsstöd kommer att hamna i någon form av ersättningssystem, vilket finansieras. stärker också arbetslöshetsförsäkringen med 2018 och 2019. Samtliga personer med funktionsnedsättning som har särskilt anställningsstöd och förstärkt särskilt anställningsstöd bereds platser i trygghetsanställning eller lönebidragsanställningar. På så sätt ökar deras trygghet på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen har också signalerat att missbruket av stöden kan vara omfattande. Därför behöver Arbetsförmedlingen vidta åtgärder för att minska risken för felaktiga utbetalningar vilket utretts i en statlig utredning Lätt att göra rätt SOU 2014:16. Sannolikt är det enklare för Arbetsförmedlingen att stävja fusk om antalet former för subventionerade anställningar är färre genom att det blir färre potentiella fuskupplägg att hålla reda på. Den totala kostnaden för de arbetsmarknadspolitiska programmen uppgår , enligt anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser, till drygt 13,4 miljarder konor. Till det tillkommer Arbetsförmedlingens förvaltningsanslag på . Men är inte den enda aktör som tillhandahåller arbetsmarknadspolitiska insatser och utbildningar. Enligt IFAU bedrev av kommunerna arbetsmarknadsaktiviteter som berörde 83 000 personer [3]. Till det kan också läggas exempelvis Svenska som har projekt under ett program 2014–2020 där 10 miljarder fördelas mellan olika projekt i . Subventionerade anställningar kommer behövas också . Det gäller särskilt personer som har nedsatt arbetsförmåga i form av en funktionsnedsättning. Därför satsar i likhet med regeringen på lönebidragsanställningar och höjer taket på lönebidragsanställningarna. Ett av syftena med den förenkling som vi nu föreslår bland av anställningsstöd är att skapa ytterligare trygghet för gruppen av personer som har funktionsnedsättningar. I arbetsmarknadspolitiken vill göra följande förändringar: Halverat anslag till Arbetsförmedlingens förberedande utbildning. Arbetsförmedlingens egen arbetsmarknadsutbildning avskaffas. Fler platser inom yrkesvuxenutbildningen skapas. Flera ineffektiva arbetsmarknadspolitiska program avvecklas. Anslaget till Arbetsförmedlingen minskar när många uppgifter. försvinner, vilket innebär 2018. Tillskott till trygghets- och lönebidragsanställningar för personer med funktionsnedsättningar. Neddragning av Arbetsförmedlingens förvaltningsanslag Arbetsförmedlingen är en av största myndigheter och åtnjuter tyvärr ett mycket lågt förtroende hos såväl allmänhet som arbetsgivare. Myndighetens arbete behöver effektiviseras. har ovan presenterat flera reformer som syftar till detta. Om förslagen genomförs blir Arbetsförmedlingens uppdrag mindre omfattande. Dels genom inträdesjobben som myndigheten överhuvudtaget inte hanterar och dels genom att programmen man hanterar blir färre. Det är därför rimligt att en neddragning av förvaltningsanslaget på görs, vilket motsvarar för . Att det inte är en orimlig åtgärd visas också av att regeringen i sitt regleringsbrev för myndigheten reserverat som endast får användas efter beslut av regeringen. Arbetsförmedlingen ska arbeta med att förmedla jobb, inte bara administrera arbetslöshet. Myndigheten är inte lämpad att utbilda arbetslösa till att bli mer gångbara på arbetsmarknaden. Utbildning är ingen kärnkompetens för Arbetsförmedlingen och resultaten för de egna utbildningarna är undermåliga. av deltagarna hade ett arbete utan stöd efter utbildningen. Det kan till och med vara stigmatiserande för en person att ha gått en arbetsmarknadsutbildning. När en arbetssökande ska redovisa sina meriter för en möjlig arbetsgivare understryker en arbetsmarknadsutbildning att personen i fråga varit arbetslös . En yrkesutbildning på exempelvis yrkesvux eller har inte samma negativa koppling, eftersom den som gått en sådan inte per definition måste ha varit arbetslös när han eller hon gick den. Enligt en utvärdering gällande personer som varslats från och 2009 kunde man till och med se att etableringen mot arbetsmarknaden försämrades för de som gick arbetsmarknadsutbildningar jämfört med de som avstått. har i senare granskningar av Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsutbildningar (RiR 2015:22) kunnat konstatera att en stark fokusering på personer som står långt från arbetsmarknaden skapar incitament att anordna utbildningar som inte nödvändigtvis avser att tillmötesgå en brist på arbetsmarknaden. Vidare konstaterar att Arbetsförmedlingen genom sitt eget analysarbete har funnit att det görs anvisningar där arbetsförmedlaren från början kan förmoda att deltagaren inte kommer att kunna tillgodogöra sig utbildningen och därmed inte kunna förbättra sina utsikter på arbetsmarknaden. Under en högkonjunktur bör också undvikas att ett stort antal människor blir sittande i utbildningar med svag förankring gentemot arbetsgivare. lägger i sitt budgetförslag ned arbetsmarknadsutbildningarna, vilket resulterar i en besparing på nästan 2,1 miljarder . Istället satsar partiet kraftigt på regionalt yrkesvux, stärker de arbetsintegrerande sociala företagen och . Det föreligger ett stort utbildningsbehov som kan överbrygga det kompetensgap många nyanlända besitter i relation till den inhemska. av kvinnorna och av männen som ankommit till efter hade uppnått gymnasiekompetens (–2015). Den motsvarande siffran för de som ankommit i 7–var (SKL). Primärt behöver kunskaperna i svenska säkras men likafullt är det angeläget att färdigheter säkras som efterfrågas på svensk arbetsmarknad. Som en följd av den migrationspolitiska överenskommelsen mellan , de övriga allianspartierna och regeringen ersattes yrkesvux och lärlingsvux med en modell för statsbidrag för en regionaliserad yrkesutbildning för vuxna, kallad regionalt yrkesvux. Den nya modellen syftar till att i större utsträckning möta arbetsmarknadens behov av kompetens och nyanländas behov av yrkesutbildning på gymnasial nivå. Regionalt yrkesvux är tänkt att kunna erbjuda ett brett utbud av utbildningar som motsvarar de behov som finns i olika regioner. Ett villkor för statsbidraget är nämligen att minst tre kommuner samverkar och ansöker gemensamt samt att utbudet och utbildningarnas sammansättning planeras efter samråd med företrädare för både arbetslivet och Arbetsförmedlingen. Ett villkor för statsbidraget är också att de samverkande kommunerna sammantaget själva finansierar utbildning av minst samma omfattning som den utbildning som bidraget lämnas för. Antalet platser inom regionalt yrkesvux är cirka 25 360. I och med budgetpropositionen föreslår regeringen att modellen byggs ut till att omfatta totalt 31 500 platser och 34 000 platser och framåt. välkomnar denna utbyggnad. Efterfrågan på arbetskraft är stor som vi vet att det finns betydande matchningsproblem på arbetsmarknaden, där de personer som saknar jobb i för liten utsträckning är kvalificerade för de lediga jobb som finns. har ett stort antal nyanlända personer tagit steget in i arbetskraften och fler är på väg in , i många fall med bristande språkkunskaper och en lägre utbildningsbakgrund än den avslutade gymnasieutbildning som i princip är ett krav för att kunna komma in och etablera sig på den svenska arbetsmarknaden. Givet de stora utmaningar som denna kombination innebär gör bedömningen att ytterligare platser behövs inom regionalt yrkesvux framöver, varför vi avsätter mer än regeringen för detta ändamål och framåt. Detta motsvarar minst 6 000 årsstudieplatser. Många vittnar om att studier inom yrkesutbildning kombinerat med studier i svenska väsentligen ökar möjligheterna till jobb och etablering för nyanlända. ser det därför angeläget att så många nyanlända som möjligt går den vägen. är 2 000 av platserna inom regionalt yrkesvux reserverade för yrkesvux i kombination med svenska för invandrare (SFI) och svenska som andraspråk (SVA), medan cirka 550 av platserna är avsatta för lärlingsvux i kombination med SFI och SVA. Regeringen skriver i budgetpropositionen att de avser att fortsätta reservera delar av platserna för regionalt yrkesvux för dessa elever. välkomnar också detta initiativ, men menar att kommunerna i ännu större utsträckning bör uppmuntras att erbjuda nyanlända sådana kombinerade utbildningar – . Av denna anledning väljer vi att, utöver de platser som regeringen reserverar till yrkesvux respektive lärlingsvux i kombination med SFI eller SVA, reservera ytterligare 6 000 studieplatser till dessa ändamål. I likhet med regeringen ser betydande undanträngningseffekter i nystartsjobben där även så kallade dödviktsförluster gör sig gällande. har därför stött regeringens sänkning av subventionen för personer som har varit arbetslösa i mindre än samt att de maximala stödperioderna kortades. Subventionen ökades för personer som varit arbetslösa samt för nyanlända. motsätter sig inte kollektivavtalsliknande villkor, något som främjar trygga anställningar. Regeringen har tidigare aviserat att de vill införa krav på kollektivavtal en prövningsinstans som skulle medföra mer byråkrati, vi motsätter oss därför detta krav. Extratjänsterna kom tillsammans med traineejobben till efter valet och var den nya regeringens främsta hopp för att hjälpa de som står långt från arbetsmarknaden till arbete. Förhoppningarna har emellertid kommit på skam. Regeringen har gått från utfästelser i valrörelsen om 32 000 traineejobb till att Arbetsförmedlingen för redovisar 435 traineejobb. För att finansiera traineejobben och andra reformer höjde regeringen skatten på att anställa unga. Med årets budgetproposition avvecklar regeringen traineesatsningen. Regeringens målsättning om 20 000 extratjänster har inte heller den infriats. Regeringen har utvidgat regelverket för extratjänster så att nu kulturell verksamhet, ideella idrottsföreningar samt trossamfund och ideella föreningar för arbete med social hjälpverksamhet eller omsorg om barn och ungdomar också omfattas. redovisar Arbetsförmedlingen ca 4 600 extratjänster . Erfarenheter från tidigare program visar att tillfälliga platser på det sätt som extratjänsterna är uppbyggda har särskilt stora undanträngningseffekter, eftersom det finns en möjlighet att temporärt ersätta vikarier med personal från dessa program. Om platserna är villkorade, och endast ska omfatta arbetsuppgifter som inte utförs, minskar risken för undanträngning. Men då är risken stor att det kommer att handla om förhållandevis okvalificerade uppgifter som endast i liten utsträckning ger ökade yrkeskunskaper. Platserna kommer därmed att ha liten effekt på deltagarnas anställningsbarhet, och sannolikheten för att deltagarna får ett reguljärt arbete efter att programtiden avslutats är därför låg. Vi anser därför att även extratjänsterna ska avvecklas vilket innebär en besparing på 2018, 2019 och 2020. Med moderna beredskapsjobb ska myndigheter kunna anställa någon som varit arbetslös i jobb- och utvecklingsgarantin , nyanlända med etableringsplan som är högst eller personer som haft uppehållstillstånd . Den subventionerade anställningen kan vara för att sedan kunna förlängas i tolv ytterligare månader. Det arbete som utförs får dock inte vara i någon del av myndighetens verksamhet som erbjuder tjänster på en marknad. Det får inte heller föreligga arbetsbrist i myndigheten . Regeringens ambition är att till 2020 uppnå 5 000 moderna beredskapsjobb. Inte heller de så kallade moderna beredskapsjobben har blivit någon succé. Vid en journalistisk granskning som gjordes visade sig två av tre moderna beredskapsjobb vara tillsatta att arbeta på Arbetsförmedlingen. arbetade 665 personer i moderna beredskapsjobb. En rapport från Statskontoret som kom visade också att en majoritet av de statliga beredskapsjobben gått till högutbildade. Detta trots målsättningen om att skapa enkla jobb till personer som befinner sig långt från arbetsmarknaden. Statskontorets rapport visade också att hos av myndigheterna som inrättat beredskapsjobben, förekom att personerna som fått jobben tidigare haft en praktikplats inom en annan arbetsmarknadsinsats. Samma personer återkommer därmed i nya insatser utan att på allvar ges möjlighet att få fäste på arbetsmarknaden. Det är uppenbart att detta inte utgör en effektiv åtgärd. föreslår därför att anställningssubventionen moderna beredskapsjobb avvecklas vilket innebär en besparing på 2018, 2019 och 2020. Snabbspåren är en kedja av insatser för att säkerställa kompetensförsörjning av bristyrken genom att korta tiden i arbetslöshet för nyanlända individer med relevanta kompetenser. Regeringens ansträngningar för att upprätta snabbspår till olika yrken har kantats av problem och motgångar. var det totalt 3 540 personer som påbörjat ett snabbspår [4]. Branscher som med entusiasm rustat för att ta emot ett stort antal personer har med besvikelse väntat förgäves på motsvarande volymer men sedan anvisats endast ett fåtal. Flera snabbspår har stannat och blivit stillastående inför problemen att finna lämpliga kandidater eller att påbörjade spår avbrutits för att kandidaterna varit olämpliga eller ovilliga att slutföra programmet. Endast för två av snabbspåren, tjänstemän inom byggsektorn med 290 deltagare och lastbilsförare med 124 deltagare, har man uppnått en andel som var i arbete 13–15 månader efter snabbspårsinsats. föreslår att snabbspåren avvecklas vilket innebär en besparing.