mot · H5023716 · 2017-10-05 00:00:00 — För det andra utnyttjas inte det befintliga beståndet effektivt. Och för det tredje har svenska bostadspriser, särskilt i storstäderna, vuxit betydligt snabbare än hushållens inkomster. Detta har bidragit till en ökad skulduppbyggnad och en situation som troligen inte är långsiktigt hållbar. vill se omfattande regelförenklingar och förbättrad marktillgång, reformer som successivt frigör hyressättningen, ett mer energieffektivt byggande och ett fortsatt arbete för att värna den finansiella stabiliteten. Tabell 51 förslag till anslag för utgiftsområde 18 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer Stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande –1 300 000 Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande –1 700 000 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Innovativt och hållbart byggande Bidrag till miljömärkning av produkter –4 056 999 Tabell 52 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 18 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –15,0 –15,0 –15,0 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad –87,1 –100,3 –96,6 –0,3 –0,5 –0,7 –37,5 –40,2 –43,1 Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer –870,0 –935,0 Stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder och bostäder för studerande Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Innovativt och hållbart byggande –75,0 –100,0 –100,0 –15,8 –11,6 –12,4 –7,2 –7,4 –7,7 –7,2 –7,3 –7,4 –11,0 –11,0 –11,0 Bidrag till miljömärkning av produkter –1,0 –1,0 –1,0 Anslag 1:1 Bostadspolitisk utveckling föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om metodutveckling för samordning av stor samlad exploatering avvisas. Anslag 1:4 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende kompensationsinsatser i samband med den nya PBL återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende ett informationscenter för hållbart byggande återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ett förstärkt arbete för arkitekturfrågor avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en resursförstärkning avseende tillämpningen av PBL avvisas. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om digitalisering i samhällsbyggnadsprocessen avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag kring en resursförstärkng avsedd för en kunskapssammanställning avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om uppföljning av förbättring av innemiljö och energianvändning avvisas. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om information angående byggskador avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslag 1:6 Lantmäteriet föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslag 1:7 Energieffektivisering och renovering av flerbostadshus och utomhusmiljöer föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende byggsubventioner avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med 1 2020. Anslag 1:8 Stöd till kommuner för ökat bostadsbyggande föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende byggsubventioner avvisas. Anslag 1:9 Investeringsstöd för anordnande av hyresbostäder föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende byggsubventioner avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslag 1:11 Innovativt och hållbart byggande föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende byggsubventioner avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslag 2:1 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om information om produktionsvillkor i andra länder avvisas. Anslaget föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende ett forum för miljösmart konsumtion och livsstil återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslag 2:2 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning, från budgetpropositionen , återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslag 2:3 Fastighetsmäklarinspektionen föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende tillsyn återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslag 2:4 Åtgärder på konsumentområdet föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om civilsamhällesinsatser på konsumentområdet avvisas till förmån för egna satsningar på civilsamhället. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om information om produktionsvillkor i andra länder avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende civilsamhällets främjande av konsumenters intressen återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning återställs. Anslag 2:5 Bidrag till miljömärkning av produkter föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Ett nytt anslag, 3:1 Trygghetsskapande stadsplanering, föreslås införas. Anslaget föreslås tilldelas till följd av satsning på trygghetsskapande stadsplanering. föreslår en lägre uppräkningstakt av PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:4, 1:5, 1:6, 2:1, 2:2 och 2:3. 16.19 Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Oavsett var man bor – på landsbygden, i mindre orter, i städernas förorter eller innerstaden – ska man ha samma möjligheter att leva, arbeta och driva företag. Landsbygden och städerna delar många utmaningar med varandra. I såväl bruksorter som förorter finns ett behov av fler jobb. Detsamma gäller behovet av en välfungerande och klimatsmart infrastruktur. Behovet av en reformerad bostadsmarknad är stort i hela landet, oavsett om det handlar om att möjliggöra ökat byggande i strandnära lägen på landsbygden eller om att reformera hyresmarknaden i storstäderna. Likvärdiga möjligheter i hela landet innebär inte per automatik likformighet. Samma utmaning kan lösas på olika sätt i olika delar av landet. Politiken behöver därför utformas med en insikt om att förutsättningarna ser olika ut i olika delar av landet. En närodlad politik, där beslut fattas så nära människor som möjligt, möjliggör en sådan utveckling. Tabell 53 förslag till anslag för utgiftsområde 19 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag, tusental kronor Avvikelse från regeringen (C) Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 Tabell 54 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 19 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –507,0 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 Anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om integrationsperspektiv i det regionala kompetensförsörjningsarbetet avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om statliga bidrag till vissa områden avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . 16.20 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård har bevisat att ekonomisk tillväxt kan ske parallellt med mindre miljöpåverkan; att miljö och ekonomisk tillväxt kan gå hand i hand. Förutsättningen är smarta och kraftfulla styrmedel som gör det lönsamt att agera miljövänligt och olönsamt att förorena. Ekonomiska styrmedel utgör ett av de viktigare instrumenten inom miljöpolitiken. föreslår därför en omfattande grön skatteväxling. Skatten på utsläpp och gifter bör öka och intäkterna användas för att sänka skatten på jobb och företagande. Vi förstärker i denna budgetmotion vår tidigare skatteväxling. Totalt uppgår förslag om grön skatteväxling till mer än de miljöskattehöjningar som regeringen föreslår. Det utgör ett ambitiöst och omfattande program för att minska utsläppen av växthusgaser och bidra till en giftfri vardag, som arbete, företagande och förnybar energi premieras. Regeringens miljöpolitik baseras i stället på höjda utgifter, finansierade av höjda skatter på jobb och företag. avvisar i grunden denna inriktning av miljöpolitiken till förmån för en kraftfull grön skatteväxling. Tabell 55 förslag till anslag för utgiftsområde 20 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Åtgärder för värdefull natur Sanering och återställning av förorenade områden Avgifter till internationella organisationer Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Skydd av värdefull natur –1 340 000 Investeringsstöd för gröna städer för miljö, areella näringar och samhällsbyggande för miljö, areella näringar och -: Forskning Åtgärder för den biobaserade ekonomin –2 430 120 Tabell 56 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 20 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –180,3 –182,5 –134,9 –82,0 –132,0 –132,0 Åtgärder för värdefull natur –275,0 –375,0 –25,0 Sanering och återställning av förorenade områden –155,0 –80,0 Avgifter till internationella organisationer –250,0 –1,1 –2,2 –3,4 Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Skydd av värdefull natur –740,0 –740,0 –740,0 –11,2 –14,3 –15,5 Investeringsstöd för gröna städer –100,0 –500,0 –550,0 –350,0 –350,0 –350,0 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande –27,0 –27,0 –27,0 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Åtgärder för den biobaserade ekonomin Anslag 1:1 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om insatser mot plaster i hav och natur avvisas till förmån för egen satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att regeringens förslag om en eco-bonus avvisas och 2019. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende samordning med Arbetsförmedlingen, återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende en allmän resursförstärkning återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att finansiera inrättandet av en ny viltmyndighet. Anslaget föreslås öka med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om en blå miljard. Anslag 1:2 Miljöövervakning m.m. föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om insatser mot plast i hav och natur till förmån för egen satsning inom området. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning, från budgetpropositionen , återställs. Anslaget beräknas minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning, från budgetpropositionen , återställs . Anslag 1:3 Åtgärder för värdefull natur föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om satsningar på våtmarker avslås till förmån för egen satsning på en blå miljard. Anslaget beräknas minska med 2019 och 2020 till följd av att regeringens förslag om enkla gröna jobb avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om en blå miljard. Anslag 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om sanering av miljögifter avvisas till förmån för satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs . Anslaget föreslås öka med till följd av satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget öka med och med . Anslag 1:5 Miljöforskning föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslag 1:6 Kemikalieinspektionen föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att utveckla myndighetens arbete med den globala kemikaliekontrollen avvisas till förmån för egna satsningar inom detta område. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en giftfri vardag. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en giftfri vardag. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en giftfri vardag. Anslaget föreslås slutligen öka med , och beräknas öka med och , till följd av en förstärkning av arbetet mot farliga kemikalier. Anslag 1:8 Supermiljöbilspremie föreslås minska med och beräknas minska med samt med , till följd av att regeringens förslag om förlängd supermiljöbilspremie och bonus–malus avvisas. föreslå en grön bilbonus som är än kraftigare än regeringens bonus–malus, vilket beskrivs i kapitel 8.1. Av försiktighetsskäl väljer inte att siffersätta intäkterna av detta system, då det är tänkt att vid införande kalibreras för att vara intäktsneutralt. Som en konsekvens siffersätts därför heller inte utbetald bonus inom utgiftsområde 20. Nettoeffekten på den offentliga sektorns finanser blir därför noll, men det är värt att ha i åtanke att skillnaden i utgifter under detta anslag och utgiftsområde alltså inte speglar en skillnad i politisk inriktning eller ambitionsnivå. Tvärt om är grön bilbonus mer kraftfull än regeringens version av systemet. Anslag 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om stärkt havs- och vattenarbete avvisas till förmån för satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om mindre läkemedel i miljön avvisas till förmån för egen satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med 88 respektive , till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslag 1:13 Internationellt miljösamarbete föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslag 1:14 Skydd av värdefull natur föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om skydd av skog avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslag 1:15 Havs- och vattenmyndigheten föreslås minska med till följd av att regeringens satsning på havs- och vattenmiljö avvisas till förmån för satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslag 1:16 Klimatinvesteringar föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om att utöka klimatklivet avslås. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, avseende klimatklivet, återställs. Effektiviteten i denna typ av program har ifrågasatts av bland andra miljöekonomiska avdelning, som varnat för att det riskerar att bli ”ett kraftfullt slag i luften”. [283] väljer i stället att satsa pengar på de delar av klimatklivet som kan förväntas vara effektiva, som exempelvis stöd till utbyggd laddinfrastruktur. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ladda hemma-stöd avvisas till förmån för egna satsningar på området. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med samt 2020, till följd av satsning på utökad infrastruktur för förnybara bränslen och elektrifiering. Anslag 1:18 Investeringsstöd för gröna städer föreslås minska med hela det föreslagna anslagsbeloppet till följd av att avvisar regeringens förslag till nytt investeringsstöd. Städer spelar en mycket viktig roll i den gröna omställningen. Men det som krävs är ökade möjligheter för städerna att själva fatta beslut som ökar takten i den gröna omställningen och ger dem ökad möjlighet att själva använda sig av ekonomiska styrmedel i miljöarbetet, inte ett statligt investeringsstöd. Anslag 1:19 Elcykelpremie föreslås minska med hela det föreslagna anslagsbeloppet till följd av att motsätter sig införandet av en elcykelpremie. Det finns inga tecken på att marknaden för elcyklar lider av några allvarliga marknadsmisslyckanden som skulle motivera statliga subsidier. Tvärt om är utvecklingen starkt positiv och försäljningen har fördubblats . [284] För att öka incitamenten att cykelpendla krävs att de transportslag som medför miljöförstöring får betala för detta samt att cykelinfrastrukturen prioriteras högre. Anslag 2:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser från anslag 2:2 avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende inrättandet av en analysfunktion återställs. Anslag 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser till anslag 2:1 avvisas. föreslår att ett nytt anslag, 1:21 , inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om att inrätta en viltmyndighet. föreslår att ett nytt anslag, 1:22 Miljölastbilspremie, inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om att införa en miljöpremie för lastbilar. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . föreslår att ett nytt anslag, 1:23 Drivmedelsbonus, inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om att införa en drivmedelsbonus i lantbruket. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . Anslaget föreslås därtill tilldelas till följd av förslag om att inrätta en klimatbonus för åkerier. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . föreslår att ett nytt anslag, 1:24 Kretsloppspremie för biogas, inrättas och att detta anslag tilldelas som en konsekvens av förslag om att införa en kretsloppspremie för biogas. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas . föreslår att ett nytt anslag, 1:25 Åtgärder för den biobaserade ekonomin, inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om åtgärder för den biobaserade ekonomin. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:1, 1:6, 1:9, 1:15 och 2:2. 16.21 Utgiftsområde 21 Energi Den parlamentariska miljömålsberedningen har föreslagit att ska ha noll nettoutsläpp av växthusgaser, ett mål som står bakom. mål är därutöver att energisystem ska vara helt förnybart till 2040. För att uppnå detta krävs en fortsatt utbyggnad av den förnybara energiproduktionen. unika förutsättningar att klara detta syns inte minst i den växande produktionen av sol- och vindel, som tillsammans med vattenkraft och biokraft utgör basen i ett robust och helt förnybart energisystem. För att påskynda omställningen till ett förnybart energisystem krävs effektiva ekonomiska styrmedel. Förutsättningarna för förnybar energiproduktion måste vara förmånliga och långsiktiga. föreslår i denna budgetmotion att villkoren för att producera förnybar energi och miljövänliga bränslen stärks. Tabell 57 förslag till anslag för utgiftsområde 21 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft Avgifter till internationella organisationer Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning Tabell 58 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 21 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –19,5 –20,9 –4,4 Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft –10,0 –10,0 –70,0 –70,0 –70,0 –0,6 –1,2 –1,8 Avgifter till internationella organisationer Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning –90,0 –115,0 –135,0 Anslag 1:1 föreslås minska med till följd av att anslagsnivån återställs från en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende ett allmänt resurstillskott. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslag 1:4 Energiforskning föreslå minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att anslagsnivån återställs från en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende ett forum för smarta elnät.