mot · H4023647 · 2017-03-16 00:00:00 — med anledning av prop. 2016/17:133 Kompletteringar av den tillfälliga lagen för uppehållstillstånd rörande studier på gymnasienivå ställer sig bakom det som anförs i motionen om skolpersonals ansvar när det gäller uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att använda asyltiden som en förberedelsetid och att unga asylsökande ska uppmuntras att gå i skolan och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skälen för om en person ska få stanna i ska handla om man har asylskäl och inte andra faktorer som föreslås i propositionen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett tydligt och rättssäkert asylsystem, inklusive längden på tillfälliga uppehållstillstånd, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förkorta handläggningstiderna för asylbeslut och tillkännager detta för regeringen. I den aktuella propositionen presenteras förslag som innebär att förlängt uppehållstillstånd kan beviljas till ungdomar som studerar på gymnasial nivå och sköter sina studier. Förslaget ska ses som en komplettering till den tillfälliga restriktiva migrationslagstiftning som regeringen presenterade . Förslaget innebär att ungdomar som omfattas av den tillfälliga lagen ska kunna få ett uppehållstillstånd med en längre giltighetstid. Det är fråga om fyra olika situationer beroende på om grunden för tillståndet kvarstår eller inte, om det föreligger verkställighetshinder, vilken typ av studier det är fråga om m.m. De tidsperioder som ett tillstånd ska gälla varierar beroende på grunden för tillståndet. Sammantaget innebär regeringens förslag att en redan mycket komplicerad lagstiftning blir ännu mer komplex och att personer som saknar asylskäl ska få stanna i . Liberalerna anser liksom en rad remissinstanser, som Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i och och , att lagförslaget leder till tillämpningssvårigheter och påverkar rättssäkerheten. Kammarrätten i skriver följande: ”Sammantaget anser kammarrätten att förslaget så som det är utformat i remissen har så stora brister att det inte bör genomföras.” Även Lagrådet understryker att ett svårtillgängligt regelverk nu kompliceras ytterligare. En av Liberalernas mest centrala invändning mot regeringens förslag är att det är orimligt att regeringen med sitt förslag vill lägga ett så tungt ansvar på rektorer, skolpersonal och socialsekreterare. De riskerar att hamna i mycket svåra etiska dilemman eftersom de tvingas bli delaktiga i avgörandet om personens uppehållstillstånd ska återkallas eller inte. skriver följande: ”bedömer att utkastets förslag om uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå i praktiken innebär att huvudmannen för utbildningen kan komma att avgöra tiden för uppehållstillståndet.” Vidare skriver följande: ”Förbundet är allvarligt oroade för den roll som lärare och skolledare förväntas ta i processen gällande beviljande av uppehållstillstånd. Skolledare och lärare riskerar att hamna i mycket svåra etiska dilemman.” Liberalerna kan bara hålla med och vi menar att skälen för om en person ska få stanna i ska handla om huruvida man har asylskäl eller inte, och det är ansvar att hantera och bedöma detta, inte lärare och rektorer. De som befinner sig i ska självklart uppmuntras att gå i skolan. Unga asylsökande har rätt att gå i skolan inklusive gymnasiet men en del har svårt att motivera sig att följa kursplanen när de inte vet om framtiden kommer att vara här eller i hemlandet. Vi anser att asyltiden i bör användas som förberedelsetid oavsett var i världen den unge kommer att ha sin framtid. Därför bör det till exempel finnas flexibilitet från skolans sida när det gäller mer av anpassade studier för att fokusera på ämnen som den unge har användning för även utanför . Civilsamhället, inklusive studieförbunden, kan spela en viktig roll när det gäller att bidra till verksamheter som ger de unga färdigheter för livet. I de fall där asylansökan avslås kan även civilsamhället, inklusive studieförbunden, bidra till projekt för etablering i hemländerna. Kriget i fortsätter med full styrka och människor fortsätter att ta sig till , en del söker sig till . har många människor, inklusive ensamkommande barn och unga från framför allt , kommit till med hopp om en framtid här. På vissa håll har hela byar i mer eller mindre tömts på lite äldre pojkar och unga män. Orsakerna till att många sökt sig hit är flera: säkerhetssituationen och förföljelse och trakasserier av talibangrupper i vissa delar av landet. En del av de unga har varit bosatta i , flera av dem har alltid bott i , men på grund av den allt svårare situationen för afghaner i finns där ingen framtidstro. blev fler medvetna om möjligheterna att få asyl i och framför allt i som anses vara ett attraktivt land att komma till. På vägen har många gjort sig beroende av smugglare och betalat stora pengar. ska vara med och ta ett stort ansvar för en human flyktingpolitik i men inte heller våra resurser är obegränsade. Vårt fokus måste vara på dem som verkligen behöver skydd. Som liberaler värnar vi asylrätten, vilket innebär att alla ska kunna söka asyl men att inte alla får asyl. De som saknar asylskäl ska inte få stanna och inte heller erbjudas gymnasieutbildning, vilket regeringens förslag innebär. Det är mycket olyckligt att fokus nu flyttar från en persons asylskäl till andra faktorer. Liberalerna framförde redan i samband med riksdagsbehandlingen av den tillfälliga lagen för uppehållstillstånd ett antal centrala invändningar; i stället för att lappa och laga ett redan komplicerat system med nya komplexa och oförutsägbara regler som är otydliga för myndigheter och asylsökanden vill Liberalerna se ett tydligt och rättssäkert asylsystem. Regeringens mycket korta tillfälliga uppehållstillstånd bidrar till den situation som regeringen nu försöker rätta till. De korta uppehållstillstånden försämrar integrationen då nyanlända har svårare att etablera sig på arbetsmarknaden, och motiverar inte unga att följa sina studier eftersom de inte vet hur länge de får stanna. Liberalerna anser i stället att treåriga uppehållstillstånd vore att föredra framför dessa alltför korta uppehållstillstånd. Den tillfälliga lagen leder till att antalet överklaganden och ansökningar om förlängda uppehållstillstånd ökar, vilket påverkar belastningen på och migrationsdomstolarna. Att nu lägga på ytterligare komplicerade regler och undantag medför en uppenbar risk för ännu längre handläggningstider, ibland kanske längre än den tidsperiod som ett nytt tillstånd avses gälla. Lagrådet anför: ”Det kan befaras att en kaotisk situation kommer att uppstå som innebär osäkerhet för en utsatt grupp.” Dessutom kommer det frivilliga återvändandearbetet att minska. skriver: ”Antalet ärenden får antas öka, som det organiserade frivilliga återvändandearbetet kan komma att minska. Konsekvensen kan därför bli att det kommer finnas fler barn och unga vuxna i mottagningssystemet.” Liberalerna kan bara instämma i dessa farhågor. I stället för att införa nya komplicerade regler som ökar handläggningstiderna måste det till åtgärder för att korta handläggningstiderna för asylbeslut. Väntan och ovisshet är frustrerande och negativ för alla asylsökande och särskilt för unga asylsökanden. Dessutom är väntan kostsam för samhället. Handläggningstiderna för asylbesked måste kortas och ges förutsättningar att snabbare behandla ärenden som med stor sannolikhet får bifall respektive avslag. Liberalerna vill därför att klara bifallsärenden och tydliga avslagsärenden ska avgöras . Vi vill se snabbspår för Syrienflyktingar som finns i och som kan styrka sin identitet. Prövningstillstånd för överklagande och en förenklad överklagandeprocess bör införas. Vidare måste de psykosociala aspekterna avseende unga asylsökande lyftas allt mer. Många unga asylsökande mår mycket dåligt och de måste få stöd i att hantera sin oro. Här spelar skolan, socialtjänst, barn- och ungdomsmottagningar, sjukvården och organisationer en stor roll. Det är centralt att kommunernas kunskap och förutsättningar att hantera asylsökande ungdomars psykiska ohälsa kan stärkas inom och att samverkan mellan kommunen och sjukvårdshuvudmännen i frågor som gäller psykisk ohälsa bland asylsökande ungdomar kan förbättras.