mot · H5023709 · 2017-10-05 00:00:00 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård enligt förslaget i tabell 1. har bevisat att ekonomisk tillväxt kan ske parallellt med mindre miljöpåverkan, att miljö och ekonomisk tillväxt kan gå hand i hand. Förutsättningen är smarta och kraftfulla styrmedel som gör det lönsamt att agera miljövänligt och olönsamt att förorena. Ekonomiska styrmedel utgör ett av de viktigare instrumenten inom miljöpolitiken. föreslår därför en omfattande grön skatteväxling. Skatten på utsläpp och gifter bör öka och intäkterna användas för att sänka skatten på jobb och företagande. Vi förstärker i vår budgetmotion vår tidigare skatteväxling. Totalt uppgår förslag om grön skatteväxling till mer än de miljöskattehöjningar som regeringen föreslår. Det utgör ett ambitiöst och omfattande program för att minska utsläppen av växthusgaser och bidra till en giftfri vardag, som arbete, företagande och förnybar energi premieras. Regeringens miljöpolitik baseras i stället på höjda utgifter, finansierade av höjda skatter på jobb och företag. avvisar i grunden denna inriktning av miljöpolitiken till förmån för en kraftfull grön skatteväxling. Tabell 1 förslag till anslag för utgiftsområde 20 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Åtgärder för värdefull natur Sanering och återställning av förorenade områden Avgifter till internationella organisationer Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Skydd av värdefull natur –1 340 000 Investeringsstöd för gröna städer för miljö, areella näringar och samhällsbyggande för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Åtgärder för den biobaserade ekonomin –2 430 120 Tabell 2 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 20 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –180,3 –182,5 –134,9 –82,0 –132,0 –132,0 Åtgärder för värdefull natur –275,0 –375,0 –25,0 Sanering och återställning av förorenade områden –155,0 –80,0 Avgifter till internationella organisationer –250,0 –1,1 –2,2 –3,4 Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Skydd av värdefull natur –740,0 –740,0 –740,0 –11,2 –14,3 –15,5 Investeringsstöd för gröna städer –100,0 –500,0 –550,0 –350,0 –350,0 –350,0 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande –27,0 –27,0 –27,0 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Åtgärder för den biobaserade ekonomin Anslag 1:1 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om insatser mot plaster i hav och natur avvisas till förmån för egen satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att regeringens förslag om en eco-bonus avvisas och 2019. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende samordning med Arbetsförmedlingen, återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende en allmän resursförstärkning återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att finansiera inrättandet av en ny viltmyndighet. Anslaget föreslås öka med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om en blå miljard. Anslag 1:2 Miljöövervakning m.m. föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om insatser mot plast i hav och natur avvisas till förmån för egen satsning inom området. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning, från budgetpropositionen , återställs. Anslaget beräknas minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare resursförstärkning, från budgetpropositionen , återställs . Anslag 1:3 Åtgärder för värdefull natur föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om satsningar på våtmarker avslås till förmån för egen satsning på en blå miljard. Anslaget beräknas minska med 2019 och 2020 till följd av att regeringens förslag om enkla gröna jobb avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om en blå miljard. Anslag 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om sanering av miljögifter avvisas till förmån för satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs . Anslaget föreslås öka med till följd av satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget öka med och med . Anslag 1:5 Miljöforskning föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslag 1:6 Kemikalieinspektionen föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att utveckla myndighetens arbete med den globala kemikaliekontrollen avvisas till förmån för egna satsningar inom detta område. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en giftfri vardag. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en giftfri vardag. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en giftfri vardag. Anslaget föreslås slutligen öka med , och beräknas öka med och , till följd av en förstärkning av arbetet mot farliga kemikalier. Anslag 1:8 Supermiljöbilspremie föreslås minska med och beräknas minska med samt med , till följd av att regeringens förslag om förlängd supermiljöbilspremie och bonus–malus avvisas. föreslå en grön bilbonus som är än kraftigare än regeringens bonus–malus, vilket beskrivs i kapitel 8.1. Av försiktighetsskäl väljer inte att siffersätta intäkterna av detta system, då det är tänkt att vid införande kalibreras för att vara intäktsneutralt. Som en konsekvens siffersätts därför heller inte utbetald bonus inom utgiftsområde 20. Nettoeffekten på den offentliga sektorns finanser blir därför noll, men det är värt att ha i åtanke att skillnaden i utgifter under detta anslag och utgiftsområde alltså inte speglar en skillnad i politisk inriktning eller ambitionsnivå. Tvärt om är gröna bilbonus mer kraftfull än regeringens version av systemet. Anslag 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om stärkt havs- och vattenarbete avvisas till förmån för satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om mindre läkemedel i miljön avvisas till förmån för egen satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med 88 respektive , till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslag 1:13 Internationellt miljösamarbete föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av satsning på en blå miljard. Anslag 1:14 Skydd av värdefull natur föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om skydd av skog avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslag 1:15 Havs- och vattenmyndigheten föreslås minska med till följd av att regeringens satsning på havs- och vattenmiljö avvisas till förmån för satsning på en blå miljard. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslag 1:16 Klimatinvesteringar föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om att utöka Klimatklivet avslås. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, avseende Klimatklivet, återställs. Effektiviteten i denna typ av program har ifrågasatts av bland andra miljöekonomiska avdelning, som varnat för att det riskerar att bli ”ett kraftfullt slag i luften”. väljer i stället att satsa pengar på de delar av Klimatklivet som kan förväntas vara effektiva, som exempelvis stöd till utbyggd laddinfrastruktur. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om ladda-hemma-stöd avvisas till förmån för egna satsningar på området. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med samt 2020, till följd av satsning på utökad infrastruktur för förnybara bränslen och elektrifiering. Anslag 1:18 Investeringsstöd för gröna städer föreslås minska med hela det föreslagna anslagsbeloppet till följd av att avvisar regeringens förslag till nytt investeringsstöd. Städer spelar en mycket viktig roll i den gröna omställningen. Men det som krävs är ökade möjligheter för städerna att själva fatta beslut som ökar takten i den gröna omställningen och ger dem ökad möjlighet att själva använda sig av ekonomiska styrmedel i miljöarbetet, inte ett statligt investeringsstöd. Anslag 1:19 Elcykelpremie föreslås minska med hela det föreslagna anslagsbeloppet till följd av att motsätter sig införandet av en elcykelpremie. Det finns inga tecken på att marknaden för elcyklar lider av några allvarliga marknadsmisslyckanden som skulle motivera statliga subsidier. Tvärt om är utvecklingen starkt positiv och försäljningen har fördubblats . För att öka incitamenten att cykelpendla krävs att de transportslag som medför miljöförstöring får betala för detta samt att cykelinfrastrukturen prioriteras högre. Anslag 2:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser från anslag 2:2 avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende inrättandet av en analysfunktion återställs. Anslag 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att flytta resurser till anslag 2:1 avvisas. föreslår att ett nytt anslag, 1:21 , inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om att inrätta en viltmyndighet. föreslår att ett nytt anslag, 1:22 Miljölastbilspremie, inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om att införa en miljöpremie för lastbilar. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . föreslår att ett nytt anslag, 1:23 Drivmedelsbonus, inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om att införa en drivmedelsbonus i lantbruket. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . Anslaget föreslås därtill tilldelas till följd av förslag om att inrätta en klimatbonus för åkerier. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . föreslår att ett nytt anslag, 1:24 Kretsloppspremie för biogas, inrättas och att detta anslag tilldelas som en konsekvens av förslag om att införa en kretsloppspremie för biogas. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas . föreslår att ett nytt anslag, 1:25 Åtgärder för den biobaserade ekonomin, inrättas och att detta tilldelas till följd av förslag om åtgärder för den biobaserade ekonomin. Av samma anledning beräknas anslaget tilldelas och . föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:1, 1:6, 1:9, 1:15 och 2:2.