mot · H5023716 · 2017-10-05 00:00:00 — Anslag 1:5 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om stöd till kommuner för vindkraftsetableringar avvisas. Anslag 1:7 Energiteknik föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, på grund av att regeringens förslag om ökat stöd till energilagring avvisas till förmån för satsning på området. Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om att öka stödet till energilagring samt bredda det till fler tekniker. Av samma anledning beräknas anslaget öka med och med . Anslag 1:10 Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om energi- och klimatarbete, hållbara transportlösningar och informationsinsatser riktade till barn och unga avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att anslagsnivån återställs från en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende lokal och regional kapacitetsutveckling. föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta anslag påverkas anslag 1:1 och 1:6. 16.22 Utgiftsområde 22 Kommunikationer En välfungerande transportinfrastruktur är en förutsättning för att det ska gå att bo, leva och arbeta i hela landet. Att näringslivets godstransporter fungerar är likaledes viktigt för att möjliggöra företagsamhet och arbete i hela landet. Teknikutveckling, effektivisering, digitalisering, regelförenklingar och en omställning till biobaserade drivmedel gör att fortsatt goda kommunikationer i hela landet kan ske utan att miljö- och klimatpåverkan ökar. driver på för att ska nå målet om en fossiloberoende fordonsflotta. I det arbetet har de statliga infrastrukturinvesteringarna en viktig roll att spela. prioriterar att öka underhållet av järnvägen, ökade och tidigarelagda investeringar i transportinfrastruktur med hjälp av alternativa finansieringslösningar och ytterligare investeringar i it- och bredbandsutbyggnad. Eftersom värnar hela landets utveckling är det också av största vikt att de resurser som satsas på infrastruktur fördelas över hela landet. Tabell 59 förslag till anslag för utgiftsområde 22 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Utveckling av statens transportinfrastruktur –2 391 000 Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur Ersättning för sjöräddning och fritidsbåtsändamål Ersättning för viss kanal- och slussinfrastruktur Ersättning avseende icke statliga flygplatser Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation –1 469 010 Tabell 60 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 22 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Utveckling av statens transportinfrastruktur Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur –8,0 –14,4 –21,3 Ersättning för sjöräddning och fritidsbåtsändamål Ersättning för viss kanal– och slussinfrastruktur Ersättning avseende icke statliga flygplatser –84,8 –113,0 –113,0 –0,4 –0,7 –0,9 Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk –9,4 –19,3 –30,2 –0,3 –0,6 –0,9 –0,2 –0,3 –0,5 Ersättning för särskilda tjänster för personer med funktionsnedsättning Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Anslag 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende stadsmiljöavtal återställs. Anslaget föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende stadsmiljöavtal återställs. Anslaget föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende kollektivtrafik på landsbygden återställs. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om en utökad satsning på kollektivtrafik på landsbygden avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar avvisas. Anslaget föreslås minska med till följd av förslag om att skjuta upp införandet av ERTMS. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget 1:2 Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning ämnad att kompensera järnvägsföretag för höjda banavgifter återställs. Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om ett infrastrukturlyft. Av samma anledning beräknas anslaget öka med . Anslag 1:6 Ersättning avseende icke statliga flygplatser föreslås minska med till följd av att avvisar regeringens förslag om en flygskatt. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:3, 1:9, 1:12, 1:13 och 2:1. 16.23 Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Landsbygdens utmaningar är i grunden en spegling av hela utmaningar. Det finns en tudelning mellan såväl människor som orter. För att ge hela landet möjlighet att växa krävs en kraftfull jobb- och företagarpolitik. För landsbygden är inte minst de gröna näringarna viktiga. De skapar jobb i såväl den egna som i kringliggande branscher, som de utgör basen för en klimatsmart omställning av det svenska samhället. Men också industrin är motorn på många orter. För att svensk industri ska stå stark krävs en hållbar och pålitlig energipolitik samt ett företagsklimat som gör att svenska företag ges förutsättningar att konkurrera. Skatter på såväl företag som arbetskraft spelar här stor roll. Precis som i andra delar av spelar också småföretagen en allt viktigare roll på landsbygden. Särskilt på orter där jobb försvunnit i samband med finanskrisen är det av största vikt att politiken ger förutsättningar för nya företag och jobb att växa fram. Tabell 61 förslag till anslag för utgiftsområde 23 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Bidrag till veterinär fältverksamhet Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ersättningar för viltskador m.m. Intervention för jordbruksprodukter m.m. Stödåtgärder för fiske och vattenbruk Från EU-budgeten finansierade stödåtgärder för fiske och vattenbruk Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Främjande av rennäringen m.m. för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Tabell 62 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 23 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –62,3 –64,2 –66,4 –220,0 –220,0 –220,0 –0,6 –1,2 –1,8 Bidrag till veterinär fältverksamhet –0,6 –1,2 –1,7 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ersättningar för viltskador m.m. –26,0 –28,9 –32,1 Intervention för jordbruksprodukter m.m. Stödåtgärder för fiske och vattenbruk Från EU-budgeten finansierade stödåtgärder för fiske och vattenbruk –1,3 –2,8 –4,5 –25,0 –25,0 –25,0 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Främjande av rennäringen m.m. –10,0 –10,0 –10,0 –7,9 –16,6 –26,1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning –18,0 –18,0 –18,0 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Anslag 1:1 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende skydd av skog återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om gröna enkla jobb avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om nyckelbiotopsinventering avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om laserskanning av skoglig grunddata avvisas. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om hyggesfritt skogsbruk avvisas. Anslag 1:2 Insatser för skogsbruket föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende skydd av skog återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om enkla gröna jobb avvisas. Anslaget 1:8 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende 3R återställs. Anslag 1:15 föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende främjande av ekologiska livsmedel återställs. Anslag 1:17 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagsminskning avseende finansiering av återställs. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om åtgärder för ekologisk produktion och konsumtion avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att satsa på bredbandsutbyggnad i hela landet. Anslag 1:18 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att utöka programmet för miljövänliga bränslen i jordbruket. Anslag 1:19 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att förstärka metangasreduceringen. Anslag 1:22 Främjande av rennäringen m.m. föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om en allmän resursförstärkning avvisas. Anslag 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende artprojektet återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende en riskvärderingsfunktion återställs. föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:1, 1:3, 1:4, 1:8, 1:14 och 1:23. 16.24 Utgiftsområde 24 Näringsliv Den svenska jobbskaparpotentialen finns i de små och växande företagen. Dessa jobbskapare måste få rejält sänkta trösklar till att ta steget att anställa. På samma sätt måste det svenska företagandet tillgängliggöras för fler. De första stegen som anställd eller företagare måste vara betydligt enklare och mer tillgängligt . Tabell 63 förslag till anslag för utgiftsområde 24 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Avvikelse från regeringen (C) Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser Bidrag till Kungl. Upprustning och drift av Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag Kapitalinsatser i statliga bolag Avgifter till vissa internationella organisationer Bidrag till företagsutveckling och innovation Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet Avgifter till internationella handelsorganisationer AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning Tabell 64 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 24 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag –1,1 –2,2 –3,4 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling –14,0 –9,0 –3,2 –6,1 –9,3 –1,6 –3,0 –4,5 –343,0 –401,0 –205,0 Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser –0,5 –0,8 –1,1 –10,1 –11,1 –12,2 Bidrag till Kungl. –0,7 –1,4 –2,2 Upprustning och drift av –80,0 –5,0 –55,0 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag Kapitalinsatser i statliga bolag Avgifter till vissa internationella organisationer Bidrag till företagsutveckling och innovation –1,6 –3,1 –4,8 Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet –0,1 –0,3 –0,4 –0,4 –0,8 –1,3 –147,0 –148,0 –18,0 –15,0 –10,0 –5,0 Avgifter till internationella handelsorganisationer AB Svensk Exportkredits statsstödda exportkreditgivning Anslag 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende insatser inom immaterialrätten återställs. Anslaget beräknas öka med och med till följd av att regeringens förslag om att finansiera en ny myndighet för arbetsmiljökunskap avvisas. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om vardagsnära innovation i offentlig sektor. Anslag 1:5 Näringslivsutveckling föreslås minska med , och beräknas minska med , till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende en förstärkning av snabbspår för företagare återställs. har egna förslag, exempelvis rörande ingångsföretag, som är ämnade att förenkla integration via företagande. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende innovationsrådet återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med , till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende nyindustrialisering återställs. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om förbättrat nätverkande och fler kontaktytor med svensk arbetsmarknad avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om fler matchningsaktörer avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . har förslag om en kraftfull satsning på matchningsanställningar som beskrivs närmare i kapitel 7. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om smart industri på regional nivå avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om vidareutveckling av en nationell export- och investeringsplattform för smarta städer avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om automationsprogram för små och medelstora företag avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om insatser för nyanlända kvinnors företagande avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget 1:8 geologiska undersökning föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om att prioritera uppgifter som kan utföras av personer med kort utbildning avvisas. Anslaget 1:15 Upprustning och drift av föreslås minska med till följd av att föreslår att upprustningen förskjuts framåt i tiden. Av samma anledning föreslås anslaget minska med och med . Anslag 1:20 Bidrag till företagsutveckling och innovation föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att öka resurserna till IFS och iK-programmet. Anslag 2:3 Exportfrämjande verksamhet föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende exportoffensiven återställs. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med , då regeringens förslag om överföring av medel till exportoffensiven avvisas. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om regional exportrådgivning avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med och med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om stärkt svensk närvaro på tillväxtmarknader avvisas. Anslag 2:4 Investeringsfrämjande föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning, från budgetpropositionen , avseende investeringsfrämjande återställs. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om att överföra medel till exportoffensiven avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . föreslår en lägre uppräkningstakt inom PLO. Inom detta utgiftsområde påverkas anslag 1:1, 1:3, 1:4, 1:6, 1:8, 1:13, 1:21, 2:1 och 2:2. 16.25 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Kommuner och landsting ansvarar för några av den offentliga sektorns viktigaste åtaganden. Skolan, sjukvården, omsorgen och kollektivtrafiken formas och utvecklas i kommuner och landsting. Att den kommunala sektorn ges goda och långsiktiga förutsättningar att finansiera sin verksamhet och anpassa den efter lokalt skiftande behov är således av största vikt. vill att makt ska finnas så nära människor som möjligt. Här utgör kommuner, landsting och regioner naturliga arenor för att lokalt organisera verksamheter som betyder mycket för människor. Tabell 65 förslag till anslag för utgiftsområde 25 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag, Avvikelse från regeringen (C) Bidrag till kommunalekonomiska organisationer Stöd med anledning av flyktingsituationen Bidrag för arbete mot långtidsarbetslöshet Tabell 66 förslag till anslag till 2020 för utgiftsområde 25 uttryckt som differens gentemot regeringens förslag Bidrag till kommunalekonomiska organisationer Stöd med anledning av flyktingsituationen Bidrag för arbete mot långtidsarbetslöshet Alla förslag till förändringar som beskrivs nedan rör, om inget annat anges, anslag 1:1 Kommunalekonomisk utjämning. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende gratis glasögon till barn återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende kostnadsfri mammografi återställs. Anslaget föreslås minska med till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende avgiftsfri tandvård för unga avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende avgiftsfri öppenvård för äldre återställs. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att en tidigare anslagshöjning avseende höjd barndel inom riksnormen återställs. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att motsätter sig ett tidigare beslut, i budgetpropositionen , om att höja underhållsstödet. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att motsätter sig ett tidigare beslut, i budgetpropositionen , om att höja grundnivån i föräldraförsäkringen. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att motsätter sig ett tidigare beslut, från budgetpropositionen , om att höja den inkomstrelaterade delen av sjuk- och aktivitetsersättningen. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att motsätter sig ett tidigare beslut, från budgetpropositionen , om att höja bostadstillägg och garantinivå i sjuk- och aktivitetsersättningen. Anslaget föreslås öka med till följd av att regeringens förslag om höjd garantinivå i sjuk- och aktivitetsersättningen avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget öka med därefter. Anslaget föreslås öka med till följd av att regeringens förslag om höjt tak i sjukförsäkringen avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget öka med 2019 och 2020. Anslaget föreslås minska med till följd av att regeringens förslag om ekonomisk redovisning på skolenhetsnivå avvisas. Av samma anledning beräknas anslaget minska med . Anslaget beräknas öka med till följd av förslag om enhetliga lönetak. Av samma anledning beräknas anslaget öka med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av att regeringens förslag om reformerade regler för personaloptioner avvisas till förmån för förslag på området. Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om att införa en extra timma matematik i högstadiet. Av samma anledning beräknas anslaget öka med . Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om att tidigarelägga samhällsorienteringen samt att göra den obligatorisk. Av samma anledning beräknas anslaget öka med . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att öka jobbstimulansen i försörjningsstödet. Anslaget beräknas öka med till följd av förslag om att kommunalisera etableringsuppdraget. Av samma anledning beräknas anslaget öka med . Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om höjt förmånsvärde för icke miljöbilar. Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om att avskaffa skattenedsättningen för fossil gas. Av samma anledning beräknas anslaget öka med och med . Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om en ytterligare miljödifferentiering inom fordonsskatten. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om avskaffat avdrag för övriga utgifter. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att återinföra en bortre tidsgräns i sjukförsäkringen. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att införa en ny karensdag vid dag 15. Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om att avskaffa extratjänster och ersätta dem med matchningsanställningar. Av samma anledning beräknas anslaget öka med och med . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om färre och enklare anställningsstöd. Anslaget föreslås minska med , och beräknas minska med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om höjd garantipension. Anslaget föreslås öka med till följd av förslag om att införa en bortre tidsgräns för aktivitetsstödet. Av samma anledning beräknas anslaget öka med och med . Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om att införa ingångsföretag. Anslaget föreslås öka med , och beräknas öka med motsvarande belopp åren därefter, till följd av förslag om förbättrade skatteregler för generationsväxling.