· H510204 · 2017-12-05 13:39:56 — vilka effekter på näringslivets konkurrenskraft som enligt hans bedömning uppstår till följd av att en lösning av hamnproblemen ligger bortåt fram i tiden STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer om han och regeringen har analyserat vilka effekter hamnproblemen får på näringslivets transportkostnader. har vidare frågat mig om jag är beredd att på något sätt ändra eller snabba på hanteringen av utredningen för att en lösning av hamnproblemen ska kunna vara på plats tidigare än om bortåt två år hur många jobb som enligt min bedömning riskerar att försvinna till följd av en långt utdragen konflikt i hamn. har också frågat statsrådet vilka konsekvenser han och regeringen bedömer att förlorade transoceana direktanlöp får för svensk infrastruktur och svenskt näringsliv vilka åtgärder han avser att vidta givet hamnproblemen för att även fortsatt ska kunna ha fungerande logistikflöden med transoceana direktanlöp av fartyg till och . har också frågat statsrådet vilka miljöeffekter hon bedömer uppstår som en effekt av att gods flyttas från järnväg och fartyg till lastbil givet hamnproblemen i vilka åtgärder hon vidtar för att minimera dessa miljöeffekter. har slutligen frågat mig vad skälet är till att tiden för utredningen gällande hamnkonflikten ska sträcka sig till . De interpellationer som är ställda till statsråden , och har överlämnats till mig. Regeringen värnar den svenska arbetsmarknadsmodellen och den grundlagsskyddade strejkrätten. Modellen bidrar till en arbetsmarknad i samhällsekonomisk balans och arbetsfred som gynnar såväl arbetsgivare som arbetstagare. Det är en modell med en förmåga till snabb omställning och anpassning. Den bidrar till att kan bibehålla både hög sysselsättning och hög produktivitet. Totalt sett har den svenska arbetsmarknaden mycket få förlorade arbetsdagar på grund av konflikter jämfört med andra länder. Men den långvariga konflikten i hamn är ett exempel på en situation där den svenska modellen inte fungerar tillfredsställande. Jag vill betona att ingen annan än parterna kan lösa situationen i hamn. Det vilar ett mycket stort ansvar på parterna att komma överens om en lösning, även om ingen av parterna har vidtagit någon stridsåtgärd i hamnen . Staten kan enligt gällande bestämmelser vara behjälplig med medling genom . Staten har vidare ett ansvar för att säkerställa ett ändamålsenligt regelverk med långsiktigt hållbara och tydliga spelregler som möjliggör för parterna att fortsatt ta ansvar för att reglera villkoren på svensk arbetsmarknad. Situationen i hamn är allvarlig. Det är ett problem som inte enbart är isolerat till och . Även andra regioner i påverkas. hamn är ett transportnav för en stor del av logistik och handel, och det är av avgörande betydelse att hamnens del i transportkedjan kan fungera på ett effektivt sätt. Osäkerheten kring situationen i containerterminalen påverkar inte bara hamnens kunder och de företag som transporterar varor till och från hamnen. Den riskerar också att hota konkurrenskraft och svenska jobb. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Regeringen beslutade att tillsätta en utredning om en översyn av rätten att vidta stridsåtgärder på arbetsmarknaden. Uppdraget ska redovisas . Utredaren ska bland annat analysera och ta ställning till om det är möjligt och lämpligt att begränsa rätten att vidta stridsåtgärder i andra syften än att reglera villkor i ett kollektivavtal. Utredarens uppdrag är också att se över om det behövs förändringar av fredspliktsreglerna i situationer när en arbetsgivare, som är bunden av ett kollektivavtal i förhållande till en arbetstagarorganisation, utsätts för stridsåtgärder av en annan arbetstagarorganisation. Om utredaren kommer fram till att författningsändringar är nödvändiga ska utredaren även lämna förslag på de författningsändringar eller andra åtgärder som behövs. Rätten att vidta stridsåtgärder utgör en viktig och grundläggande del i den svenska arbetsmarknadsmodellen. finns begränsningar i stridsåtgärdsrätten. Om man ska införa ytterligare begränsningar i den grundlagsskyddade rätten att vidta stridsåtgärder krävs mycket noggranna överväganden och ett gediget förarbete. Tiden som utredningen har fått till sitt förfogande är en avvägning mellan intresset av skyndsamhet och intresset av att utredningen ska lämna tillräckligt väl genomarbetade överväganden och förslag som är möjliga för regeringen att gå vidare med. hamn är i särklass största hamn. Den är lokal, men den har en nationell betydelse. En stor del av den svenska importen och exporten passerar genom . Både för svenska företag och ytterst för svensk ekonomi är det helt avgörande att hamn fungerar på ett tillförlitligt sätt. Containerhamnen i har brottats med konflikter och konflikthot , och effekterna är mycket stora. Många företag, som SKF, , , , , och andra, har vittnat om de problem de har med försenade leveranser och om behov av att hitta alternativa transportvägar när de ska importera och exportera varor. har i och med detta kommit att flytta från järnväg och fartyg till långa lastbilstransporter, helt i onödan. En konkurrensfördel för hamnen och för har länge varit det man kallar för direktanlöp, alltså att stora fartyg går direkt från , med få stopp på vägen, till viktiga hamnar och destinationer i och . Det har gett företag i kostnadseffektiva, snabba och miljömässigt effektiva transporter utan onödig omlastning. Flera rederier har, som en effekt av hamnproblemen, gett besked om att man slutar köra denna typ av fartyg till . Efter att två stora rederier gjorde så, kom ytterligare ett besked, nämligen att företaget , , ska sluta köra den viktiga direktlinjen mellan och amerikanska östkusten. Man ska komma ihåg att av den svenska varuexporten går till . ACL har kört denna trafik , och jag blir uppriktigt sagt bedrövad av detta. Det här beskedet är riktigt dåligt för . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Kärnan i hamnproblemen gäller kollektivavtal och konflikträtt. Hamnar och har ett gällande kollektivavtal, där man är överens om löner och andra villkor. Stridsåtgärder ska man kunna vidta, men en viktig princip är också att fredsplikt ska gälla när man har tagit i hand. finns en annan organisation som har vidtagit stridsåtgärder och hotat med konfliktåtgärder. Deras agerande får effekter för näringslivet och utmanar också principer på den svenska arbetsmarknaden. Regeringen har tillsatt en utredning som svar på detta, som ska titta på när man får vidta konfliktåtgärder och ett antal andra saker. Men jag tycker dock att regeringens hantering i denna del är något senfärdig. Utredningen ska inte vara klar förrän . Då vidtar beredning, och det gör att en möjlig lösning ligger bortåt . drabbas svenska företag och ytterst svensk ekonomi. Det finns en rad experter på svensk arbetsmarknad som säger att det är möjligt att få fram förslag inom loppet av några månader om regeringen väljer att ge ett nytt uppdrag till utredaren, forcera arbetet och återkomma till . Det förutsätter dock att den politiska viljan finns. har viljan att lösa hamnproblemen. Vi sträcker nu ut en hand till regeringen. Vi är beredda att sitta ned tillsammans med regeringen och lösa hamnproblemen. Därför vill jag fråga : Är du beredd att gemensamt och över blockgränsen lösa detta viktiga samhällsproblem och senast återkomma till med ett konkret lagförslag? Tack för svaret, ministern, även om det är ett svar som vi har hört väldigt tidigare! De första styckena i svaret tycker jag att jag har läst ett antal gånger redan, och det är lite beklagligt att arbetsmarknadsministern inte tar frågan på större allvar än att hon kopierar tidigare svar. Containerhamnen i har länge brottats med konflikt och hot om konflikt. Kärnan i hamnkonflikten gäller kollektivavtal och konflikträtt. Hamnar och har, som sa, ett gällande kollektivavtal. Vi har tydligt kunnat se vilka effekter detta har fått. Så sent som fick vi besked om att man tappar en fraktlinje mellan och , där ett av skälen sägs vara den pågående konflikten och hoten om konflikt. Det finns också mängder av uppgifter om nedgång i produktivitet och vilka konsekvenser detta får för företag runt om i hela : Det kommer vi säkert att återkomma till i den här debatten. I min interpellation frågade jag ministern vad som är skälet till att tiden för utredningen om hamnkonflikten ska sträcka sig ända till . Svaret från arbetsmarknadsministern är att regeringen värnar den svenska modellen och den grundlagsskyddade strejkrätten. Det är jag tämligen övertygad om att alla vi här inne gör. Stridsåtgärder är en del av arbetsrätten, men en annan viktig del är fredsplikten, som gäller när ett avtal är tecknat. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Trots gällande kollektivavtal ser vi att en annan facklig organisation har vidtagit stridsåtgärder. Arbetsmarknadsministern tillstår i sitt svar att det här är ett exempel på när den svenska modellen inte fungerar tillfredsställande. Jag håller verkligen med henne. Jag vet att den svenska modellen har tjänat och tjänar oss väl. Vi har i hög grad varit förskonade från konflikter. Men den aktuella konflikten i hamn visar att modellen innehåller brister. , som är exempel på ett av de redskap som står till buds, har försökt att medla men lyckades inte utan begärde självt sitt entledigande. Konflikten i utmanar de principer som finns om hur avtal på den svenska arbetsmarknaden förhandlas fram och vårdas. Parterna ska ta ansvar, svarar ministern. Jo, men när den ena parten inte gör det, ska regeringen inte ta sitt ansvar då? Min uppfattning är att regeringen borde ha gjort det och innan utredningen ens var på plats, och jag förstår inte varför det tar så . Det som ska utredas är inte en omvälvande förändring av strejkrätten eller fredsplikten, utan det är ett ganska enkelt direktiv. Jag förundras över att det tar sådan tid. Det har från många olika håll framförts kritik mot att utredningen tar så . Det finns andra ärenden på regeringens bord där man inte har tillsatt någon utredning, utan det har kanske räckt med till exempel en departementsskrivelse som på sedvanligt sätt sedan remissbehandlas, behandlas av Lagrådet och därefter sänds till . Ministern verkar lika övertygad som vi andra här om att situationen i hamn är allvarlig, inte bara för utan för hela . Det finns all anledning att skynda på arbetet. Det är korrekt att det inte pågår någon konflikt i hamn, men hotet finns kvar och är kännbart för hela näringslivet. Det här får som sagt konsekvenser för hela . Vi har inte råd att avvakta. Min fråga till arbetsmarknadsministern är därför om hon överväger någon snabbare lösning på situationen. Tack, ministern, för svaret! Det vi ser nu är något som på många sätt är tragiskt. Oavsett om man sitter på den högra eller den vänstra sidan är det som vi nu åser i hamn ett misslyckande, och det är ett misslyckande som har pågått i fyra fem decennier. Det här är egentligen inte en arbetsmarknadskonflikt som handlar om löner eller arbetsvillkor, utan en konflikt mellan två fackliga organisationer som sinsemellan inte kan hålla sams. Konflikten har inneburit att två tredjedelar av containergodsflödet i hamn har försvunnit på ett drygt halvår. Av alla varor som går till och från går på vatten, och av dem går via hamn. Detta påverkar svensk ekonomi kraftfullt, herr talman. Det hela är tragiskt för alla de företag som får betala mycket mer för att hantera konsekvenserna av en facklig strid. Precis som mina kollegor har berättat meddelade det stora rederiet att det nu lämnar hamn. En lång tradition bryts. Men det är inte för traditionens skull som vi debatterar här, utan på grund av det absurda faktum att det handlar om en arbetsmarknadskonflikt mellan två fackliga organisationer där den som står på den ena sidan egentligen inte har något otalt med parten på den andra sidan. Deras bråk orsakar konsekvenser som kostar för svenska och utländska företag. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Transportföretaget meddelade att det skulle lägga ned sin järnvägsterminal i . Det lönar sig inte längre att frakta containrar med tåg, eftersom import- och exportflöden flyttas till andra hamnar. Dessutom har två tåglinjer till containerhamnen lagts ned som ett resultat av att företaget har behövt ställa in åtta tåg . Det här handlar inte om utan , mitt i . Västsvenska pekar på att varor som måste lastas om innebär merkostnader på per container. börjar vi, herr talman, statsrådet och alla andra, förstå vidden och konsekvenserna av att dessa två fackliga organisationer inte kan komma överens. Hamnfyran har drivit sin linje . Man har drivit den på ett sätt som är väldigt oortodoxt ur den svenska modellens perspektiv. För att vara en facklig organisation har det hela drivits väldigt oortodoxt. Det finns varuägare som inte vågar uttala sig i frågan, då de är rädda att godset ska bli förstört i containrarna . Jag vill fråga statsrådet: det inte dags att börja betrakta Hamnfyran som något annat än enbart en facklig organisation? Med tanke på att det händer saker och ting som konsekvens av konflikten som har varit - det blir allt svårare, dyrare och krångligare - vill jag också fråga om det inte finns anledning att ge ett tilläggsdirektiv till utredaren så att vi kan få fram ett underlag till en ny lag som verkligen biter när någon missbrukar den svenska modellen. Mycket har sagts i frågan, och det handlar om en konflikt som verkligen lamslår och riskerar svensk tillväxt och ekonomi och där företaget, arbetsgivaren, har tagit allt det ansvar som vi lagstiftningsmässigt och rimligen kan kräva. Det handlar om en konflikt mellan två rivaliserande fackförbund - det ena med en hyggligt revolutionär och oortodox arbetsmetod. Strejken har inte handlat om att stärka hamnarbetarnas löner. Det framgår sällan i medierna att genomsnittslönen för arbetarna i hamn är , enligt den senaste siffran jag såg. Det här är löner som de flesta människor i landet bara kan drömma om. I stället handlar det om ett internfackligt maktspel som får tydliga konsekvenser för svenska jobb och företag liksom för svensk ekonomi och tillväxt. Jag bor inte i utan är värmlänning och bor i . Vi ser tydliga konsekvenser även för det värmländska näringslivet. Ett antal företag har redogjort för ökad problematik med att få och kunna skicka iväg gods och andra varor . Detta medför omlastningar och ökade kostnader. Ett enskilt företag kan drabbas av kostnader i mångmiljonklassen, bara för att vuxna människor inom fackförbunden i hamn inte kan komma överens. Om man tar del av medlingsförsök ser man att en del på vissa håll uppenbarligen inte heller har något intresse av att komma överens. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Frågan är vad regeringen gör. I ett läge med låsningar som dessa måste politiken någonstans komma in. Det finns en gammal sång som talar om att staten och kapitalet sitter i samma båt. Man kan säga att regeringen och LO i många lägen sitter i samma båt. Därmed borde man kunna slå sig ihop och komma framåt för att leverera en hållbar politik som tar bort risken att gods som ska till i stället flyttas till en annan hamn ute i . Man måste se till att företag i såväl som övriga inte drabbas genom att de inte får sina varor på grund av pågående konflikt. Man måste säkerställa att transporterna på vattenvägarna kan komma fram. Detta leder som sagt till en ekonomisk förlust för landet, och det påverkar våra jobb och företag. Men det är också en miljömässig katastrof i många fall i och med omlastningar, ett ökat tryck av lastbilar på vägarna och ett stort ökat tryck på järnvägen, som redan nu ofta är överbelastad. Vad gör regeringen och ministern konkret för att konflikten ska lösas? Regeringen har makt att kunna göra något, och det finns en opposition i riksdag som är mer än villig att vara konstruktiv och pådrivande och ta ansvar för att säkerställa tryggheten för de svenska jobben och företagarna och den svenska tillväxten och välfärden. Vilka svar har ministern på detta? Det är välkommet att har ställt en rad interpellationer till olika statsråd om hamnproblemen i . Frågan är större än en enskild ministers ansvarsområde, och den är viktig för hela konkurrenskraft. Socialdemokrater, moderater och centerpartister har alla under en varit överens om att det finns en stor utvecklingspotential i hamn. Man har till och med talat om farledsfördjuping för att tillåta ännu större internationella fartyg. riskerar regeringens handfallenhet att slå det i spillror. Jag är här för att jag vill belysa ett perspektiv på något som inte ligger på arbetsmarknads- och etableringsminister bord, nämligen miljöfrågan. och världen i stort är beroende av en effektiv och klimatvänlig sjöfart. Om man tar i beaktande att av världens alla varor har transporterats över vatten inser man att sjöfarten har en viktig roll i världsekonomin och i de globala värdekedjorna. Ett utsläpp på mindre från varje fartyg skulle vara betydande, eftersom antalet fartyg är så överväldigande stort. Det är därför tur att sjöfarten är ett så snålt transportslag. Dessutom är sjöfarten överlägset bäst och mest energieffektiv när det gäller att frakta stora volymer av gods. Det är inte konstigt att Miljömålsberedningen nämner överflyttning av gods från väg till järnväg och sjöfart som en central förutsättning för att ska nå de klimatmål som satts till 2045. Detta omöjliggörs i stor skala när hamn nu är i fritt fall. Mer än en fjärdedel av volymerna är borta enligt hamnens egen kvartalsrapport, och mycket av godset har flyttat till lastbil. Trovärdighetsproblemet för hamn blir en miljöfråga för hela . Det är inte konstigt att det blir så. Godset måste fram. Företagen tvingas ta andra vägar än den genom hamn. Annars gapar det tomt på hyllorna när vanliga människor, vanliga familjer, ska handla det som de behöver. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer ökar utsläppen av koldioxid till följd av konflikten med ungefär . Det går att jämföra med att omkring 500 bussar ska köra mellan och , enligt egna siffror. Det är ungefär en sjudubbling av de utsläpp som sker när det inte är en sådan konflikt. Tittar vi på ett intressant datum, , är det lite dit. Räknar vi per dag är det omkring bara tills utredningen är klar i utsläpp som vi hade kunnat slippa. Är det verkligen rimligt, ? Man kan konstatera att regeringen har rationaliserat hanteringen av de fyra interpellationer som har ställt. Den kunde i stället ha rationaliserat bort den utredning som ska presenteras och i stället kommit med ett skarpt förslag till lagstiftning. Handen har sträckts ut från sida. Den borde tas emot av alla som bryr sig om svensk industri och svensk sjöfart. Regeringen brukar säga att sjöfarten är jätteviktig både som näring och transportslag. Den har gjort vissa ändringar tillsammans med Alliansen, till exempel införandet av tonnageskatten och presentationen av maritima strategin, som arbetades fram . Det är helt fel att dessa goda intentioner att stärka sjöfarten stjälps av bristen på annan lagstiftning. Mycket är redan sagt om hur Hamnfyran använder maffiametoder. har man använt hot om strejk och blockad för att få igenom sina villkor. I stället borde man tänka på hur skadligt det är för svensk export och hur irreversibla dessa processer är. När kunderna lämnar hamn kommer de inte att återvända. när ACL lägger ned sin direktlinje till kommer linjen i stället att gå via . Vem kan garantera att godset kommer att ta sjövägen från till ? Kan garantera det? Vad är det som säger att det extra moment som kostar pengar, till exempel avlastning och pålastning, inte kommer att rationaliseras bort och att man i stället bara lastar på lastbilar och tar in godset via och över till ? Vad kommer det att kosta i miljöförstörelse? Det är så många aspekter i frågan att den inte bara borde reduceras till en arbetsmarknadskonflikt. Jag hade önskat att alla andra ministrar som var berörda av interpellationer hade varit här i kammaren och svarat på dessa frågor utifrån sina respektive arbetsområden. Precis som alla andra undrar jag om arbetsmarknadsminister är beredd att agera snabbt och inte vänta till efter valet. Det här är en så pass viktig fråga att den borde koncentreras till statsministern, för det gäller hela landet. Jag som göteborgare ser konflikten utvecklas . Det är viktigt för och utveckling som hjärta, hjärna och drivkraft i och i hela att hamn får vara kvar och utvecklas till det som den kan bli. Men det är inte bara, som många kollegor har sagt, en fråga för . Det finns också ett regionalt perspektiv. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Minst 20 000 människor är beroende för sin utkomst av verksamheter i hamn när det gäller hamnen direkt eller logistikarbetet runt ikring. Det gäller inte minst flygplats. Man har ett upparbetat samarbete mellan hamnen och flygplats som kan komplettera varandra för godsslagen, för näringslivet och för att utveckla välfärden i landet. Därför är det oerhört viktigt att konflikten löses. Ministern säger i sitt svar: "Staten har vidare ett ansvar för att säkerställa ett ändamålsenligt regelverk med långsiktigt hållbara och tydliga spelregler som möjliggör för parterna att fortsatt ta ansvar för att reglera villkoren på svensk arbetsmarknad." Ja, precis. Det är därför som det är så viktigt för att få ett ändamålsenligt regelverk att regeringen nu tar fram de förslag som krävs. Vi riskerar att kasta ut barnet med badvattnet med den här väntan. Vi vet att det finns goda förslag. Ta fram dem och låt oss testa dem! Låt det inte bli draget i långbänk! Flera kollegor har berättat om hur viktig hamn är för miljön och hur viktigt det är att vi får klimatsmarta sätt för godset att färdas på. Klimatarbetet i hamn är i världsklass. När ett fartyg kommer in i hamnen finns det en sniffer som kollar om det uppfyller de krav på utsläpp som gäller för att komma in i hamn. Om det inte gör det ropar hamnkaptenen upp fartyget och säger: Hallå! Slå på så att du blir mer miljövänlig! Varje fartyg har möjlighet att med elanslutning tömma svartvatten med mera - något som inte finns i många hamnar i världen, herr talman. Det är därför oerhört viktigt att hamn fortsatt får ta emot både stora och små fartyg. Men vad som händer nu är att man sprider ut båtar i , feederbåtar och andra, som inte alls har perspektiv som är bra ur miljösynpunkt. Detta är oerhört viktigt för hela , inte minst för jobben. Därför måste jag fråga arbetsmarknadsministern: Hur många jobb ska förloras innan regeringen håller tillbaka sina fackliga intressen och låter bli att sätta dem framför hela landet intresse? Det förekommer uppenbarligen en del retoriska övertoner i debatten. Jag väljer dock att inte replikera på dem, för de frågor som och har ställt till mig är seriösa och viktiga frågor, och jag är säker på att de båda har en vilja att lösa dessa på ett konstruktivt sätt. Situationen i hamnen är oerhört allvarlig. Det är ingen pågående konflikt; det har det inte varit . Men oron kvarstår. Det gör att man inte har kunnat ta tillbaka det man har förlorat, och man fick dessutom just ett ytterligare negativt besked. Konsekvenserna är långtgående för hamnen, självklart, för och för men också för en lång rad storföretag och därmed också en lång rad småföretag som är beroende av de större företagen. Det blir alltså väldigt allvarliga konsekvenser av detta. Jag träffar förstås företrädare för hamnen. Det har jag gjort , senast för kanske . Jag träffar företrädare för framför allt storföretagen, som har kommit och redogjort för situationen. Jag träffar förstås företrädare för och för . Vi har också haft tillfälle att tillsammans träffa utredaren som utreder de lagändringar som förmodligen är nödvändiga för att komma till rätta med lite av det moment 22 som den nuvarande lagstiftningen ger utrymme för i situationen med konflikter trots ett gällande kollektivavtal när arbetsgivaren är bunden av detta.