· H410612 · 2017-09-19 14:41:21 — Jag tackar för interpellationen. har frågat utrikesministern om hon har tagit upp konsekvenserna av de nya reglerna för körkortsutbyte för svenskar i internationell tjänst med berörd minister och inom EU, och vilka åtgärder som utrikesministern ser skulle kunna lösa de problem som följer av den nya lagstiftningen för att säkerställa att detta inte blir ett hinder för svenskar i internationell tjänst. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Ändringarna i körkortslagen som påverkar möjligheterna att förnya körkort för svenskar som bor utanför EES-området trädde i kraft och genomfördes för att ska uppfylla sina skyldigheter enligt EU:s tredje körkortsdirektiv. Enligt det tredje körkortsdirektivet kräver en förnyelse av ett körkort utfärdat inom EES-området att innehavaren vid giltighetstidens utgång är permanent bosatt på territoriet i den medlemsstat som utfärdat körkortet. Man betraktas som permanent bosatt på den plats där man normalt bor under minst varje kalenderår. Genomförandet av dessa regler i EU-direktivet beslutades av i enlighet med trafikutskottets förslag till ställningstagande utan några reservationer. Enligt Transportstyrelsens uppskattning görs ca 3 000 sådana ansökningar om förnyelse av svenskt körkort från länder utanför EES . De nya reglerna gör att några av dessa personer inte kommer att uppfylla bosättningsvillkoret, då de inte är folkbokförda i längre och inte heller återvänder så pass regelbundet att villkoren uppfylls. Detta innebär dock inte att deras körkortsbehörigheter återkallas och att de skulle behöva göra nytt förarprov, utan de kan återfå sitt svenska körkort när de flyttar tillbaka om kraven är uppfyllda i övrigt. Bakgrunden till de ändringar som genomförts med det tredje körkortsdirektivet är att EU har sett ett behov av att renodla och ensa praxis kring körkortsutbyte från tredje land. har det inte funnits någon enhetlighet kring detta bland medlemsstaterna, och ingen prövning alls har gjorts. Det finns också en säkerhetsaspekt kopplad till körkortet som id-handling, och det finns behov av att så långt som möjligt försäkra sig om att personuppgiftsdata som ligger till grund för tillverkningen av körkort stämmer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Lagändringarna grundas på ett EU-direktiv, vilket begränsar handlingsmöjligheter när reglerna ska införlivas i svensk lagstiftning. Det är viktigt att alla körkortsinnehavare som är bosatta utanför EES kan ta del av informationen kring det nya regelverket, och där har Transportstyrelsen i samverkan med en mycket viktig roll. Då information till berörda svenskar i internationell tjänst är viktig i det här sammanhanget har Transportstyrelsen och utlandsmyndigheterna lagt upp information om regeländringarna på sina hemsidor och i vissa sociala medier. Det finns också möjligheter för organisationer och företag med anställda utanför EES att kontakta Transportstyrelsen för en dialog om hur de bäst kan undvika problem och lösa situationen. Det är spännande. Jag välkomnar infrastrukturministern i hans nya roll. när infrastrukturministern själv är här och svarar på interpellationen och inte utrikesministern hade jag väntat mig att jag skulle få ett svar på frågan om utrikesministern har talat med infrastrukturministern om denna fråga. Det var nämligen en av mina frågor. Det handlade nämligen inte bara om att lyfta fram frågan inom EU. Ministern såg inte ett litet och i min första fråga. Jag förväntar mig därför att få ett svar på om frågan har dryftats från utrikesministerns sida med infrastrukturministern. Om frågan har dryftats i detta samtal, om det har ägt rum, har det lett till något resultat, till exempel att frågan tas upp inom EU? Grunden till att jag har ställt denna interpellation är att tycker att det är viktigt att vi har svenskar i internationell tjänst. Då kan det handla om att man måste ha körkort för att kunna ta uppdrag. När det gäller den nya lagstiftningen handlar det om hur man säkerställer att det ska vara möjligt. Vilka möjligheter har skapats, eller bereds, för att lösa de problem som ministern har noterat har uppstått? Den frågan har jag inte noterat ett svar på. Jag hoppas ändå att jag ska få svar på detta i något förberett inlägg av infrastrukturministern. Jag har en fråga. Det sägs från ministern att organisationer och företag ska föra dialog med Transportstyrelsen om hur de kan lösa situationen. Ska FN:s generalsekreterare ringa upp Transportstyrelsen och fråga hur man löser situationen? Vet infrastrukturministern vilket svar Transportstyrelsen då kommer att ge? Det skulle vara intressant att få ta del av. Låt mig ge ett litet exempel. En FN-anställd specialiserad på konflikt- och postkonfliktländer - det har framgått att regeringen prioriterar detta i sin budgetproposition som presenteras - har jobbat med denna typ av frågor och pendlar mellan och . Denna person kan som FN-anställd inte ta körkort i . Han bor i men har inte uppehålls- och arbetstillstånd i och kan inte ta körkort där. Han hamnar så att säga mellan stolarna och kommer inte att kunna fullfölja uppdraget. Han är inte i på grund av att han gör FN-tjänst. Hur löser infrastrukturministern den typen av problem? Det var det som min fråga handlade om. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Jag noterar också att infrastrukturministern har tagit del av beslut. Men när det gäller beslut fanns det också ett avsnitt på s. 16 i betänkandet som jag hoppas att ministern läser noggrant: "Utskottet är medvetet om att lagändringen kan komma att innebära problem för t.ex. utlandssvenskar som arbetar för FN eller svenska biståndsorganisationer i olika länder och är beroende av körkort. Bland annat kan ett körkort från hemlandet vara ett krav för tjänster inom t.ex. FN eller biståndsorganisationer. Utskottet kan konstatera att det vore olyckligt om personal inom sådana organisationer skulle drabbas av denna regelförändring. Utskottet utgår därför från att detta är en fråga som kommer att hanteras." Jag tackar för frågorna. Det är onekligen så att alliansregeringen redan från början, när man antog det tredje körkortsdirektivet, hade kunnat förutse dessa problem - det fanns synpunkter från remissinstanserna redan då - men det gjorde man inte. Däremot fick vi gå igenom det tredje körkortsdirektivet här i , och det antogs i enighet. Jag såg inte någon reservation från något parti i detta sammanhang. Det är klart att man då måste utgå ifrån att det ska implementeras, och då måste man även se till att man har rätt information om hur många som kan komma att drabbas. Det är inte 30 000 utan ungefär 3 000 personer man bedömer kan komma att beröras av detta. Det handlar om att en person i det läget ska kunna vara utstationerad i en tioårsperiod. Det är en relativt hög tröskel, får man onekligen säga. Genom planering bedömer ansvariga myndigheter att de bekymmer som eventuellt finns kan lösas genom att personen förnyar sitt körkort nära inpå utlandsstationeringen. Då kommer det som sagt att vara giltigt , och så långa utstationeringsperioder är inte vanliga. Det viktiga att komma ihåg i detta sammanhang är också att har riktat kritik mot om hur vi tolkade det tidigare regelverket. Därför är det viktigt att vi nu implementerar detta ordentligt. Naturligtvis åligger det myndigheterna att följa utvecklingen men också att informera, och det gör man givetvis - på sociala medier, på sin hemsida och på annat sätt genom att vara tillgänglig för dem som vänder sig till myndigheten och ge rätt information om hur olägenheter kan undvikas. Jag tror inte att det finns någon i sak motstridig uppfattning mellan vare sig , eller i denna fråga; vi är alla angelägna om att detta är någonting vi ska hitta en smidig lösning på. Men jag tror också att har förståelse för att det ligger i intresse att nu se till att vi implementerar direktivet på rätt sätt. , säger ansvariga myndigheter, finns det inga indikationer på att det skulle vara risk för stora störningar. Jag kommer som statsråd naturligtvis alltid att försäkra mig om att kunna agera om det skulle bli stora störningar. Jag är övertygad om att kan hjälpa mig och delta i det arbetet i så fall. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det är alltid en spännande definitionsfråga vad "stora störningar" är, och svaret är glidande. Jag hörde inget svar på min fråga i vad mån utrikesministern hade tagit kontakt med infrastrukturministern i denna fråga, herr talman. Det handlar i grunden om hur vi i ska kunna prioritera och stärka möjligheterna för svenskar att göra till exempel FN-tjänst - internationell tjänst. Där är körkort ett krav. Har utrikesministern och infrastrukturministern diskuterat eller dryftat frågan? Det är alltid spännande att höra vad som dryftas i , kanske över en kopp kaffe, så den frågan skulle jag gärna vilja höra ett svar på. Den andra frågan är vilket svar Transportstyrelsen lämnar till Guterres om han ringer upp och frågar hur detta ska hanteras så att de som gör insatser i till exempel ska kunna fortsätta verka för FN och lösa post-konfliktsituationen i . Vilket svar förväntar sig statsrådet att Transportstyrelsen ska ge om Guterres, FN:s generalsekreterare, ringer upp? Jag är inte alldeles övertygad om att FN:s generalsekreterare och tidigare flyktingkommissarie är den som ringer Transportstyrelsen för att få besked, och det åligger inte heller mig som statsråd att tala om på vilket sätt Transportstyrelsen då informerar sagde generalsekreterare. Det är dock en tilltalande tanke att följa en sådan konversation, onekligen. Det viktiga för mig som statsråd är att se till att Transportstyrelsen i detta läge ger relevant och rätt information till dem som är berörda. Man har ett uppdrag att också se till att informera via sociala medier, hemsidor eller på annat sätt så att människor får information . Detta är nämligen i grunden en planeringsfråga. Jag är lite förvånad över den ton har. Vi har båda varit i FN, tillsammans, och jag har varit djupt engagerad i att ska vara en stark internationell kraft och drivande i många delar av världen. Skulle det vara ett bekymmer med körkortsförnyelse för den som har tjänst och inte kan planera för att åka hem och förnya körkortet är jag övertygad om att vi ska kunna hitta en lösning på det . Än så länge har jag dock inte sett några signaler på att detta skulle vara något stort bekymmer. Kommer det att vara det är jag övertygad om att kommer att uppmärksamma regeringen på det, men jag tror också att ansvarig myndighet kommer att vara angelägen om att följa detta. Det viktiga i detta läge, när vi nu implementerar det EU-direktiv som enigt har ställt sig bakom, är att vi hittar en ordning där vi både följer de riktlinjer EU har ålagt oss och ser till att de som är berörda får goda planeringsförutsättningar. Då bör man ändå, med de tidsrymder som finns, kunna nå de potentiella 3 000 personer som kan komma att beröras. Det kan möjligtvis vara så, men jag har svårt att tro att någon i kammaren skulle vilja att vi medvetet försvårar möjligheten till körkortsförnyelse. Men låt oss arbeta tillsammans för att hitta så smidiga lösningar som möjligt, och låt oss ta på allvar uppdrag att implementera de förordningar EU ålägger oss. När det sedan gäller samarbetet och diskussionen inom regeringen är det onekligen så att vi alltid för dialog med varandra, och samtliga förslag är naturligtvis gemensamberedda. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Då uppfattar jag det som att utrikesministern och infrastrukturministern har haft kontakt i frågan. Det svaret hade väl i så fall kunnat ges när frågan ändå ställts, herr talman. Detta är faktiskt ett problem som svenskar som inte finns i upplever. De har också svårigheter att komma in i det systemet . Det kan vara nära att körkortet går ut, eftersom det är ett nytt system . Det kan alltså finnas en övergångsproblematik i detta. Det är naturligtvis också ett skäl till att trafikutskottet gjorde den kommentar det gjorde och ett skäl till att det inte blev någon reservation, nämligen att utskottet var medvetet om att detta kan innebära problem. Jag överlämnar den handlingen till infrastrukturministern så att han kan läsa. Utskottet förväntade sig också att denna fråga skulle hanteras för att lösas. Då handlar det inte om att informera bara om vad som är beslutat, infrastrukturministern, utan då handlar det om att uppmärksamma att man måste tänka till för att försöka hitta lösningar. Det är nämligen så att många finns där ute i FN-tjänst och upplever att de har kommit i kläm. Detta är information jag har fått och som jag gärna delar med mig av till infrastrukturministern. Jag tror inte att vi har några skilda uppfattningar i detta. Har information om att människor har bekymmer med detta tar jag gärna del av den. Jag tror inte att det finns någon skild uppfattning i sak, men däremot är jag - återigen - angelägen om att implementera detta enligt de riktlinjer som finns så att vi följer de gemensamma bestämmelser som finns inom EU. Jag är också angelägen om att Transportstyrelsen ger rätt och adekvat information så att människor har möjlighet att planera sitt innehav av körkort och se till att körkortet är giltigt. Kan vi på det sättet underlätta för människor som för räkning tjänstgör väl internationellt är det en bra insats, för det är viktigt att vi har svenskar som jobbar för ute i världen. Överläggningen var härmed avslutad.