frsrdg · H504JO1 · 2017-11-14 00:00:00 — JO har inspekterat , polisom- råde , rättsavdelningens rättsenhet Väst i , Migrations- verket, region , asylprövningen, asylverksamheten rörande barn utan vård- nadshavare i region och , åklagarkammaren i . JO tog, tillsammans med föredraganden , emot ett besök från Statskontoret då man bl.a. talade om utredningen om vis- selblåsarfunktioner i staten. JO deltog, tillsammans med byrå- chefen , i ett informations- och samverkansmöte tillsammans med Justitiekanslern (), och Säkerhetspolisen, anordnat av JK. JO deltog i ett möte med Justitiekanslern samt 2017/18 JO1 BILAGA 4 INSPEKTIONER, MYNDIGHETSBESÖK, KONFERENSER OCH SEMINARIER I M.M. ordföranden och sekreteraren i , och Vid mötet diskuterades bl.a. handläggning av ärenden där disciplin- ansvar/straffrättsligt ansvar aktualiseras. JO tog, tillsammans med byråchefen , emot ett besök av tf. chefen för rättsavdel- JO besökte, tillsammans med byråchefen , enhetschefen och föredraganden , , Utvecklingscentrum Öst i . besökte, tillsammans med Justitiekanslern , Sä- kerhetspolisen för ett möte där polisen informerade om sin interntillsyn. cheferna , föredragandena , An- nika Pallvik , , och gård, notarien och sekreteraren , tog emot ett besök av tillsynschefen , tillsynsavdel- ning, med medarbetare, för ett gemensamt utbyte av information. , tillsammans med föredragandena , Arpegård, och , besökte för information om myndighetens nya egentillsyn. JO har inspekterat den för stadsdelarna Kungs- holmen, och i gemensamma en- heten för ensamkommande barn, flyktingenheten vid sociala nämndernas för- valtning i , social- och arbetsmarknadsförvaltningen i Kö- pings kommun, utredningsenheten ensamkommande barn vid socialförvalt- ningen i kommun, socialförvaltningen i Kumla kommuns enhet för en- samkommande barn, socialförvaltningen (enheten barn, unga och familj) i , enheten för individ och familj, ensamkommandegrup- pen för barn och unga, vid socialförvaltningen i och stadsdelsförvaltning i (enheten barn och familj). JO har besökt Skolinspektionen. Tabell 4.1 Sammanställning av inspektioner som gjorts under verksamhetsåret Kommuner, byggnads-/miljönämnder INSPEKTIONER, MYNDIGHETSBESÖK, KONFERENSER OCH SEMINARIER I 2017/18 JO1 Opcat-enheten har på uppdrag av chefsJO inspekterat Kri- minalvården, häktena , , , , , och Storboda, Barn och ungdomspsykiatriska kliniken, BUP, , Allmänpsykiatriska slutenvården avd. 42 och 46, i , , rättspsykiatriska undersökningsavdelningen i samt Region , allmänpsykiatriska slutenvården vid i . På uppdrag av JO har Opcat-enheten inspekterat Lands- tinget , rättspsykiatriska kliniken i samt Statens institutionsstyrel- ses LVM-hem Hornö, Rällsögården, Renforsen och Lunden. På uppdrag av JO har Opcat-enheten inspekterat arresterna , , , , , Oskars- hamn, och samt förvarsenheter och . Tabell 4.2 Sammanställning av Opcat-inspektioner som gjorts under verksamhetsåret 2 Samråd med m.m. Tjänstemän vid besökte ombudsmannaexpedi- tionen för att orientera sig om verksamheten och arbets- läget. I samband med detta gick ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ärenden igenom, och tjänstemännen tog del av diarier, protokoll och andra handlingar. I samband med överlämnandet till av ämbetsberättelsen 2016/17 besökte chefsJO , JO , JO och JO och informerade dess ledamöter om ämbetsberättelsens innehåll och i övrigt om verksamheten /16 samt besvarade ledamöternas frågor. Ombuds- männen och kanslichefen besökte utskottet även den 15 de- cember 2017 för information och diskussion om aktuella frågor. ChefsJO och kanslichefen besökte kon- stitutionsutskottet och informerade utskottets ledamöter om arbetsläget och om det budgetäskande som chefsJO avsåg att lämna till riksda- gen. 2017/18 JO1 BILAGA 4 INSPEKTIONER, MYNDIGHETSBESÖK, KONFERENSER OCH SEMINARIER I M.M. I övrigt har frågor av principiellt och gemensamt intresse diskuterats vid informella kontakter mellan ombudsmännen, särskilt chefsJO, och företrädare Samråd har även förekommit mellan kanslicheferna. ChefsJO har haft informella samtal med riksdagsdirektö- ren samt , tillsammans med kanslichefen och administrativa direktören , deltagit i ett möte med Mötet arrangerades av . 3 Justitieombudsmännens och vissa tjänstemäns deltagande i konferenser, seminarier och utbildningsverksamhet m.m. inom • deltog , tillsammans med JO , i semi- nariet ”Aktuella utmaningar av Europeiska kärnvärden – mänskliga rättig- heter, demokrati, rättsstatens principer – respektive Euro- padomstolens roll” anordnat av • medverkade med ett föredrag på temat ”Lika värde och lika villkor” vid ett symposium om vårdprioriteringar och livskvalitet anordnat av Smer () • deltog vid ett seminarium på temat ”Vilken roll fyller Siun (Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten) i dagens samhälle?”, seminariet hölls inom ramen för Siuns 40-årsjubileum • deltog , tillsammans med JO och JO , i tryckfrihetsförordningens 250-årsjubileum som hölls i riksdag • föreläste om konstitutionell rätt och JO:s funktion vid • deltog , tillsammans med JO och JO , i jubileumsseminarier • tog , tillsammans med byråchefen och Opcat-enheten, emot besök av den nationella psykiatrisamordnaren och hennes kansli • deltog vid universitets juridiska fakultets alumni- dagar i en paneldebatt om juridik och moral • tog , tillsammans med byråchefen , emot ett besök från Utredningen om regleringen av biobanker. •föreläste och om JO för juridik- studenter vid . INSPEKTIONER, MYNDIGHETSBESÖK, KONFERENSER OCH SEMINARIER I 2017/18 JO1 •deltog i seminarium, arrangerat i sam- band med Almedalsveckan på , ”Åldersbedömning – nya riktlinjer, vetenskaplig grund och rättssäkerhet” •deltog i seminariet ”En gemensam visselblåsar- funktion i staten – ett effektivt skydd mot korruption?” anordnat av Stats- kontoret •deltog , tillsammans med föredragandena och , i ett informationsmöte om JO:s och JK:s verk- samhet för blivande assessorer inom ramen för det s.k. Stockholmspaketet •deltog i ett seminarium med temat ”Vad händer när rättsstaten krackelerar?”, anordnat av Stiftelsen •deltog , tillsammans med föredragandena och , i ett informationsmöte om JO:s och JK:s verksam- het för blivande assessorer inom ramen för det s.k. Stockholmspaketet. •informerade , tillsammans med byråchefen , socialutskottet om verksamheten inom tillsynsområdet. •deltog , tillsammans med byråchefen och föredraganden , i en konferens för länsstyrel- sens chefsjurister och föreläste om JO:s arbete i allmänhet och om JO:s tillsyn över länsstyrelserna. •genomförde , tillsammans med föredraganden Per- , en utbildning för åklagare i •tog , tillsammans med informationsansvarige och föredraganden , emot ett studiebesök av ett antal förundersökningsledare vid i •genomförde , tillsammans med föredraganden , en utbildning för åklagare i . •informerade om överförmyndarväsendet vid ett sam- manträde i civilutskottet. •tog emot ett besök av ett tjugotal juridikstudenter från . 2017/18 JO1 BILAGA 4 INSPEKTIONER, MYNDIGHETSBESÖK, KONFERENSER OCH SEMINARIER I M.M. • tog , tillsammans med föredraganden , emot ett studiebesök av vid universi- tet • tog emot ett studiebesök från i • tog , tillsammans med föredraganden , emot ett studiebesök av studenter på socionomprogrammet på • tog emot ett studiebesök från Carlforsskas ekonomi- och handelsskola i • höll ett föredrag om JO för juridikstudenter vid Söder- törns högskola • tog , tillsammans med föredraganden , emot ett studiebesök av notarier från Förvaltningsrätten i • höll ett föredrag om JO för fiskaler vid Kammarrätten i . 2017/18 JO1 1 Deltagande i internationella konferenser och seminarier, bilaterala besök m.m. Konferenser och seminarier m.m. •JO och internationella samordnaren deltog den 6–i en konferens i på temat Challenges for Ombudsman with respect to mixed migratory flows, anordnad av bl.a. ombudsmannen i . •Kanslichefen och internationella samordnaren deltog den 3–i konferensen in Europe 2: Populism, Regression of Rights and the Role of Ombudsman anordnad av den katalanska ombudsmannainstitutionen i Bar- , . •ChefsJO , JO och internationella sam- ordnaren deltog den 12–i () världskonferens i , an- ordnad av Ombudsmannen i och IOI. •JO , JO , kanslichefen och internationella samordnaren deltog den 24–i Nordiskt ombudsmannamöte på , anordnat av Ombudsmand i . •Kanslichefen tog den 4–, tillsammans med byråchefen , administrativa direktören och informationsansvarige , emot kanslicheferna m.fl. från de nordiska ombudsmannaexpeditionerna. Vid mötet diskuterades administra- tiva frågor av gemensamt intresse. Europeiska ombudsmannens nätverk () •ChefsJO , JO och internationella sam- ordnaren deltog den 19–i Euro- pean Network of Ombudsmen Conference anordnad av Europaombuds- mannen i , . •ChefsJO , kanslichefen och interna- samordnaren deltog den 4– 2017/18 JO1 BILAGA 5 INTERNATIONELLT SAMARBETE 2016 i Baltic-Nordic Ombudsmen meeting i , anordnat av Riks- dagens i . •Enhetschefen deltog den 13–i Technical information meeting of NPM from the region i , . •Föredraganden deltog den 16–i konferen- sen The strengthening of the fundamental-rights based implementation of EU law in criminal matters through cooperation between the judiciary and NPMs i , . •Föredraganden deltog vid mötet Work- shop on the setting up and implementing of Frontex individual complaints mechanism with Member States and Schengen Associated Countries i , . •Den tog chefsJO emot besök av ord- föranden i FN:s Subcommittee on Prevention of Torture (SPT), , och kontaktperson i SPT, Ms. Vid besöket deltog JO , JO , JO , kanslichefen , byråcheferna , , , , , och samt enhetschefen och föredraganden . •ChefsJO , kanslichefen och enhetsche- fen besökte Sivilombudmannens NFM-enhet i , . •Enhetschefen och föredragandena och deltog den 17–i Nordic NPM-meeting i , . •Föredraganden deltog , på inbjudan av den danska ombudsmannen, som observatör i en return-flight. •Föredraganden deltog den 4–i Network of SPACE national correspondents and Network of national prison monitoring bodies i , . 2 Flerdagsbesök hos JO för studier, information och diskussion Den 21–besöktes JO av en delegation från Ombudsmanna- institutionen i inom ramen för ett projekt finansierat av Europa- rådet och EU. Delegationen var särskilt intresserad av JO:s tillsyn över domsto- larna och tillsynen över institutioner där ungdomar hålls frihetsberövade. Från JO medverkade byråchefen , internationella samordnaren och föredragandena , , och . Den 6–besöktes JO av en delegation från Justitiekansler- ämbetet i . Besöket var inriktat på JO:s tillsyn över förvar och situationen för ensamkommande barn. Från JO medverkade byrå- INTERNATIONELLT SAMARBETE BILAGA 5 2017/18 JO1 cheferna , internationella samordna- ren och föredragandena och Ve- . 3 Endagsbesök hos JO för information och diskussion •den av en sydkoreansk delegation bestående av juniora ledare på lokal nivå, anordnat av LOGODI, ett utbildningsinstitut under In- rikesministeriet i •den av en sydkoreansk delegation från National Human Rights Commission of •den av ambassadör i , Artak Apitonian •den av en grupp revisorer från (Gyeonggi provincial office) •den av en kinesisk gästforskare som studerar den svenska of- fentlighetsprincipen. •den av en delegation från Ukrainian Parliament Com- missioner for Human Rights, anordnat av och i •den av en grupp människorättsförsvarare från , an- ordnat av Östgruppen för demokrati och mänskliga rättigheter •den av en grupp parlamentariker från , med särskilt intresse för frågor om decentralisering och JO:s tillsyn över kommuner och regioner •den av en delegation från for Public Officials in och företrädare för i . •den av en kubansk delegation från en juridisk organisation i (Asociación Jurídica Cubana). 2017/18 JO1 Lag (1986:765) med instruktion för Utfärdad , senast ändrad genom SFS 2016:1094. Enligt beslut föreskrivs följande. 1 § ombudsmän är enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen fyra, en chefsjustitieombudsman och tre justitieombudsmän. Härutöver kan finnas en eller flera ställföreträdande ombudsmän. och justitieombudsmännen har i den omfatt- ning som anges i 2 § tillsyn över att de som utövar offentlig verksamhet efter- lever lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden. 2 § Under ombudsmännens tillsyn står 1.statliga och kommunala myndigheter, 2.tjänstemän och andra befattningshavare vid dessa myndigheter, 3.annan som innehar tjänst eller uppdrag, varmed följer myndighetsutövning, såvitt avser denna hans verksamhet, 4.tjänstemän och uppdragstagare i statliga affärsverk, när de för verkens räk- ning fullgör uppdrag i sådana aktiebolag där staten genom verken utövar ett bestämmande inflytande. I fråga om befattningshavare vid försvarsmakten omfattar tillsynen dock endast befäl av lägst fänriks grad och dem som innehar motsvarande tjänsteställning. Ombudsmännens tillsyn omfattar ej 2.riksdagsstyrelsen, , eller riksdagsdirektören, 3.riksbanksfullmäktige samt ledamöter av direktionen i utom så- vitt avser deltagande i utövning av beslutanderätt enligt lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 4.regeringen eller statsråd, 6.ledamöter av beslutande kommunala församlingar. Ombudsmännen står ej under tillsyn av varandra. Med befattningshavare förstås i denna lag, om inte annat framgår av sam- manhanget, person som står under ombudsmännens tillsyn. LAG (1986:765) MED INSTRUKTION FÖR OMBUDSMÄN 2017/18 JO1 3 § Ombudsmännen skall särskilt tillse att domstolar och förvaltningsmyndig- heter i sin verksamhet iakttager regeringsformens bud om saklighet och opar- tiskhet och att medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter ej träds för när i den offentliga verksamheten. Vid tillsyn över kommunala myndigheter skall ombudsman beakta de for- mer i vilka den kommunala självstyrelsen utövas. 4 § Ombudsmännen ska verka för att brister i lagstiftningen avhjälps. Uppkom- mer under tillsynsverksamheten anledning att väcka fråga om en författnings- ändring eller någon annan åtgärd från statens sida, får en ombudsman göra framställning i ämnet till enligt tilläggsbestämmelsen 9.17.5 till riks- dagsordningen eller till regeringen. En justitieombudsman ska samråda med chefsjustitieombudsmannen innan han eller hon gör framställning enligt första stycket. 5 § Ombudsmännens tillsyn bedrivs genom prövning av klagomål från allmän- heten samt genom inspektioner och andra undersökningar, som ombudsmän- nen finner påkallade. skall samråda med chefsjustitieombudsmannen om in- spektioner och andra undersökningar, som han avser att genomföra. 5 a § Ombudsmännen fullgör därutöver de uppgifter som ankommer på ett na- tionellt besöksorgan enligt det fakultativa protokollet till konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Lag (2011:340). 6 § Ombudsman avgör ärende genom beslut, vari han eller hon får uttala sig om huruvida åtgärd av myndighet eller befattningshavare strider mot lag eller annan författning eller annars är felaktig eller olämplig. Ombudsman får även göra sådana uttalanden som avser att främja enhetlig och ändamålsenlig rätts- tillämpning. Ombudsman får som särskild åklagare väcka åtal mot befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom eller henne i tjänsten eller uppdraget har begått annan brottslig gärning än tryckfrihetsbrott eller yttrande- frihetsbrott. Ger utredningen i ärende ombudsman anledning anta att sådan brottslig gärning begåtts, tillämpas vad som föreskrivs i lag om förundersök- ning, åtal och åtalsunderlåtelse samt om allmän åklagares befogenheter i övrigt i fråga om brott under allmänt åtal. I mål som har väckts vid tingsrätt bör talan fullföljas till endast om synnerliga skäl föranleder det. Om befattningshavare genom att åsidosätta vad som åligger honom eller henne i tjänsten eller uppdraget gjort sig skyldig till fel, som kan beivras genom disciplinärt förfarande, får ombudsman göra anmälan till den som har befogen- het att besluta om disciplinpåföljd. Om det, när det gäller den som är legitime- rad eller annars behörig att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller inom djurens hälso- och sjukvård, finns skäl att besluta om återkallelse av legitimationen eller behörigheten, får ombudsman göra anmälan om detta till den som har befogenhet att besluta i frågan. Mot- svarande anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legitimerad yrkes- utövares behörighet, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat sätt. Om det, när det gäller den som är legitimerad yrkesutövare inom hälso- 2017/18 JO1 BILAGA 6 LAG (1986:765) MED INSTRUKTION FÖR och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller djurens hälso- och sjukvård, finns skäl att föreskriva prövotid, får ombudsman göra anmälan om detta till den som har befogenhet att besluta i frågan. Anser ombudsman det vara påkallat att befattningshavare avskedas eller av- stängs från sin tjänst på grund av brottslig gärning eller grov eller upprepad tjänsteförseelse, får han eller hon göra anmälan härom till den som har befo- genhet att besluta om sådan åtgärd. När ombudsman har gjort anmälan i ett sådant ärende som avses i tredje eller fjärde stycket ska han eller hon i ärendet få tillfälle att komplettera egen utredning och att yttra sig över utredning som har tillförts ärendet av någon annan samt att närvara, om muntligt förhör hålls. Vad som har sagts gäller dock inte ärenden om avstängning. 7 § Har myndighet meddelat beslut mot befattningshavare i ärende om tillämp- ningen av särskilda bestämmelser för tjänstemän i lag eller annan författning om disciplinansvar eller om avskedande eller avstängning från tjänsten på grund av brottslig gärning eller tjänsteförseelse, får ombudsman föra talan vid domstol om ändring i beslutet. Detsamma gäller i fråga om myndighets beslut i ärende om disciplinansvar mot den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen eller djurhälsopersonalen eller är krigsman eller disciplinansvarig enligt lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. samt i fråga om myndighets beslut i ärende om prövotid eller sådan behörighetsfråga som avses i 6 § tredje stycket. Närmare bestämmelser om sådan talan meddelas i lag eller annan författning. Har befattningshavare enligt vad därom är föreskrivet sökt ändring vid dom- stol i beslut som avses i första stycket och har beslutet tillkommit efter anmälan av ombudsman, företräder ombudsmannen det allmänna som befattningshava- rens motpart i tvisten. Detsamma gäller, om ombudsmannen har sökt ändring i beslutet. Vad i lag eller annan författning är föreskrivet om arbetsgivare ska i fråga om tvister som avses i denna paragraf äga motsvarande tillämpning på ombuds- man. Bestämmelserna i 4 kap. 7 § och 5 kap. 1 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister ska dock ej tillämpas i fråga om tvist i vilken ombudsman för talan. 8 § Ombudsman bör ej ingripa mot lägre befattningshavare utan självständiga befogenheter, om det inte finns särskilda skäl för ett ingripande. 9 § I regeringsformen finns föreskrifter om ombudsmans befogenhet att väcka åtal mot ledamot av eller och väcka talan om skiljande eller avstängning av sådan ledamot från anställningen eller skyldighet för ledamot att genomgå läkarundersökning. 10 § En ombudsman är skyldig att väcka och utföra åtal som konstitutionsut- skottet enligt 13 kap. 3 § regeringsformen har beslutat mot ett statsråd samt åtal som ett riksdagsutskott enligt vad som är föreskrivet har beslutat mot en befatt- ningshavare hos eller dess organ, dock inte åtal mot en annan om- budsman. LAG (1986:765) MED INSTRUKTION FÖR OMBUDSMÄN 2017/18 JO1 En ombudsman är även skyldig att biträda ett utskott med förundersökningen mot en sådan befattningshavare som nämns i första stycket. 11 § Ombudsmännen skall tillställa en tryckt ämbetsberättelse avseende tiden närmast föregående år–innevarande år. Berättelsen skall innehålla redogörelse för de åtgärder som vidtagits med stöd av 4 § första stycket och 6 § andra–fjärde stycket och 7 § samt för andra viktigare beslut som ombudsmännen har meddelat. Berättel- sen skall även uppta en översikt över verksamheten i övrigt. 12 § Enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen är chefsjustitieombudsmannen ad- ministrativ chef och bestämmer inriktningen av verksamheten i stort. Chefs- justitieombudsmannen ansvarar inför för verksamheten och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att den redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att ombudsmän hushållar väl med statens medel. ska, efter samråd med övriga ombudsmän, i ar- betsordning meddela bestämmelser om organisationen av verksamheten och om ansvarsområden för var och en av ombudsmännen, besluta om verksam- hetsplan för myndigheten samt besluta om årsredovisning och förslag till an- slag på statens budget för ombudsmän. Bestämmelser om internrevision och intern styrning och kontroll finns i la- gen (2016:1091) om budget och ekonomiadministration för myn- digheter. 13 § För verksamheten skall finnas en expedition (ombudsmannaexpedi- tionen). Vid denna är anställda en kanslichef samt byråchefer och övriga tjänstemän enligt personalförteckning. I mån av behov och tillgång på medel får chefsjustitieombudsmannen anlita annan personal samt experter och sak- kunniga. bestämmer om personalens tjänstgöring. Kanslichefen skall under chefsjustitieombudsmannen leda arbetet inom om- budsmannaexpeditionen och i övrigt lämna ombudsmännen erforderligt bi- träde. 14 § För arbetet inom ombudsmannaexpeditionen meddelar chefsjustitieom- budsmannen de råd och anvisningar som behövs utöver denna instruktion och vad som föreskrivs i arbetsordningen. skall samråda med i or- ganisationsfrågor av större vikt. Innan justitieombudsman påkallar samråd med skall han ha samrått med chefsjustitieombudsmannen. 15 § får oberoende av vad som följer av arbets- ordning genom särskilt beslut föreskriva att visst ärende eller grupp av ärenden ska hänskjutas till honom eller någon av de andra ombudsmännen. får vidare i arbetsordning eller genom särskilt beslut bemyndiga 2017/18 JO1 BILAGA 6 LAG (1986:765) MED INSTRUKTION FÖR – tjänsteman vid ombudsmannaexpeditionen att vidtaga åtgärd för ärendes – kanslichef att besluta i administrativa frågor, dock ej om anställande av by- beslutar om ställföreträdande ombudsmans tjänst- Ställföreträdande ombudsman får tas i anspråk för tjänstgöring om någon ombudsman på grund av en längre tids sjukdom blir förhindrad att utöva sin tjänst eller det av annat särskilt skäl föreligger behov av ställföreträdande ombudsmans tjänstgöring. 16 § När chefsjustitieombudsmannen har semester eller är hindrad att utöva sin tjänst skall den av de andra ombudsmännen som varit ombudsman längst tid tjänstgöra i hans ställe. Om två eller flera varit ombudsmän , har den äldste av dem företräde. 17 § Klagomål bör anföras skriftligen. I klagoskriften bör anges den myndighet som klagomålet vänder sig mot, den åtgärd som klagomålet avser, tidpunkten för åtgärden samt klagandens namn och adress. Innehar klaganden handling, som är av betydelse för ärendets utredande och bedömande, bör den bifogas. Den som är berövad sin frihet får sända skrift till ombudsmännen utan hin- der av de inskränkningar i rätten att sända brev och andra handlingar som gäller för honom. På klagandens begäran skall på expeditionen utfärdas bevis att hans klago- skrift inkommit dit. Allmänna bestämmelser om handläggningen 18 § Om ett ärende är av sådan beskaffenhet att det lämpligen kan utredas och prövas av någon annan myndighet än ombudsmännen och om myndigheten inte har prövat saken, får ombudsman överlämna ärendet till denna myn- dighet för handläggning. Endast ärende som väckts genom klagomål får över- lämnas till Justitiekanslern och endast efter överenskommelse med denne.