frsrdg · H404RS3 · 2017-02-15 00:00:00 — Många intressanta diskussioner hölls , och delegationen fick insyn i olika aspekter och utmaningarna kring jämställdhet, kvinnligt deltagande och mänskliga rättigheter i som de kunde berätta om det arbete bedriver för att öka jämställdhet och kvinnligt deltagande i samhället. (MP) berättade även om det arbete som utför för att öka jämställdhet inom . Från ambassadens perspektiv gav besöket möjlighet att förmedla och diskutera svenska positioner inte minst inom jämställdhetsområdet, men även kring hbt-rättigheter och det kommande valet i . Den svenska IPU-delegationen som deltog vid i bestod av delegationsledare och tredje vice talman (MP), IPU-delegationens ordförande (S), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande (S), (S), Arhe Hamednaca (S), kanslichef vid internationella kansli , IPU-delegationens delegationssekreterare samt biträdande delegationssekreterare . Rapport från IPU:s 135:e församling i , den 23– Interparlamentariska unionen (IPU) höll sin årliga höstförsamling i , den 23–, den 135:e i ordningen. 693 parlamentariker från 141 länder, inklusive 101 talmän och vice talmän, deltog och av de deltagande politikerna var kvinnor. Deltog gjorde även representanter från sju av IPU:s associerade medlemmar och observatörer. Totalt var det närmare 1 500 personer som deltog. Tre resolutioner antogs – om den svåra humanitära situationen i , om parlamentens roll när allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter inträffar, samt om vikten av kvinnors deltagande i politiska processer. En ny medlemsstat valdes in i organisationen – – vilket innebär att IPU numera har 171 medlemsländer. Vid valdes också IPU-delegationens ordförande (S) till internrevisor . I samband med församlingen hade den svenska delegationen även bilaterala möten med delegationerna från , och . Ordförande för IPU-delegation, (S), stod för huvudanförandet i generaldebatten för den svenska delegationen. Generaldebattens tema var parlamentens roll i värnandet av mänskliga rättigheter, och debatten utmynnade i en gemensam deklaration. Representanter från 105 av IPU:s medlemsländer deltog i debatten, och en särskild del av debatten ägnades åt uppmärksammandet av 40-års jubiléet av för parlamentarikers mänskliga rättigheter. I generaldebatten talade (S) om parlamentens kontrollfunktion kopplat till mänskliga rättigheter, och belyste bland annat vikten av jämställdhet och inkluderandet av kvinnor i ledande positioner. I deklarationen, som antogs med konsensus, fastslogs att parlamentarikerna har ett speciellt ansvar för att värna mänskliga rättigheter, lag och ordning. Om våld eller andra utmaningar inträffar ska parlamentarikerna vara de första att reagera. Deklarationen belyste specifika åtgärder som parlamenten kan vidta för att förhindra brott mot mänskliga rättigheter, och hur sådana brott kan hanteras när de inträffar. Att arbeta för att internationella normer för mänskliga rättigheter utgör en del av den nationella lagstiftningen, arbeta för att motverka könsbaserat våld och motverka den allt ökande omfattningen av våldsam extremism är några av de konkreta åtgärder som parlamenten måste vidta för att skydda medborgarnas mänskliga rättigheter. , fred och säkerhet (S) följde arbetet i första kommittén, för fred och säkerhet. Under församlingen arbetade kommittén med ett resolutionsutkast om parlamentens roll i motverkandet av yttre inblandning i suveräna staters inre angelägenheter. I debatten belystes vikten av att upprätthålla icke-inblandning som en huvudprincip men att beslut om användandet av interventioner bör tas från fall till fall. I sitt anförande betonade Örnfjäder säkerhetsrådets roll som den yttersta garanten för internationell fred och säkerhet, men att ledamöter i sin roll som folkvalda också har ett speciellt ansvar när det förekommer svårlösta problem i rådet. De kan då försöka föra frågorna framåt genom parlamentariska kontrollfunktioner och parlamenterarisk diplomati. Resolutionen förväntas antas i samband med 2017 i , . Kommittén behandlade även två ytterligare frågor: främjandet av demokratiskt ansvarsutkrävande av den privata säkerhetssektorn och nedrustning på övergripande nivå. Deltagarna fick i det sammanhanget också ta del av information bland annat från inbjudna representanter från och . Andra kommittén, hållbar utveckling, finans och handel (S) är medlem i styrelsen för utveckling, finans och handel, på en period fram . följde arbetet i kommittén och debatterade vikten av att inkludera finansiering specifikt riktad till kvinnor genom jämställdhetsbudgetering för att främja genomförandet av FN:s hållbara utvecklingsmål, som var temat för resolutionsutkastet. Att man måste främja förbättrat internationellt samarbete kring detta och i synnerhet uppmärksamma den ekonomiska inkluderingen av kvinnor som drivkrafter till utveckling betonades. Temat för resolutionsutkastet presenterades av experter från Afrikanska , och . Resolutionen förväntas tas i samband med 2017 i , . Kommittén hade vidare en paneldiskussion om parlamentens roll i motverkandet av aktiviteter i så kallade gamfonder. En expert från Europeiska nätverket kring skuld och utveckling hade bjudits in och deltog i diskussionerna. , demokrati och mänskliga rättigheter (S) följde arbetet i kommittén för demokrati och mänskliga rättigheter. Kommittén antog en resolution om kvinnors rätt att delta fritt, säkert och utan inblandning i politiska processer och om att bygga partnerskap mellan män och kvinnor. Resolutionen antogs mot bakgrund av en rapport som släpptes under församlingen som belyste den omfattande förekomsten av sexism och våld mot kvinnliga parlamentariker världen över. Resolutionen innehöll en rad konkreta åtgärder som parlamenten kan använda för att säkra kvinnors jämlika deltagande i politiska processer, och uppmanade parlament och politiska partier att anta förhållningsregler som motverkar sexuella trakasserier och att arbeta för att skapa effektiva mekanismer och straff för gärningsmännen. Resolutionen uppmanade också parlament att sträva efter att uppnå en nivå där av parlamentarikerna ska vara kvinnor. I sitt anförande informerade bland annat om de ansträngningar som gjorts i för att genom kvotering säkerställa att det finns kvinnor på valbara platser och som också bidragit till en mer jämställd riksdag kvinnor. Kommittén antog också ett nytt tema inför , och en resolution om frågan förväntas antas vid höstförsamlingen 2017. Temat var ”Att dela vår mångfald: 20-års jubiléet av den universella deklarationen om demokrati (). Kommittén beslöt också att vid vårförsamlingen 2017 organisera en debatt om parlamentens roll i främjandet av ungdomars hälsa och välbefinnande. IPU-delegationens förste vice ordförande (M) är ordförande för permanenta kommitté – kommittén för FN-frågor. Avsan ledde paneldiskussioner om finansieringen av FN-systemet, med särskild inriktning på utvecklingsstöd i olika former, och om särskilda åtgärder för skydd mot sexuell exploatering och sexuella övergrepp som begåtts inom ramen för FN:s fredsbevarande verksamhet. Intresset för dessa frågor från världens länder var mycket stort och det fanns en undantagslös samsyn i frågan om nolltolerans mot sexuell exploatering och sexuella övergrepp som begåtts av FN-personal. Samsynen var också undantagslös när det gällde en fungerande visselblåsarfunktion och att undanröja sådant som hindrar rapporteringen av sexuella övergrepp. Betydelsen av att kunna säkra bevisning och att kunna vidta utredningsåtgärder så snabbt som möjligt betonades också särskilt. beslutade också att vid vårförsamlingen 2017 bland annat fokusera på att granska de framsteg som gjorts i fråga om hållbarhetsmålen och fattigdomsbekämpning, vilket är huvudtemat för FN:s politiska högnivåforum om hållbar utveckling . Kommittén påminde också om vikten av att delta i den årliga parlamentariska utfrågningen i FN i . En resolution antogs också med konsensus om ett särskilt brådskande ämne – ett så kallat emergency item – om kriget och den svåra humanitära situationen i , med särskilt fokus på . Delegationerna från och stod bakom detta förslag till tema. Det fastslogs att attacker mot civila och civil infrastruktur och de våldsamma evakueringarna av städer måste stoppas . Medlemsstaterna uppmanade också och och alla relevanta aktörer som är inblandade i konflikten att återuppta diskussioner, med målsättningen att uppnå en permanent fredlig och politisk lösning för att få ett slut på kriget som tar så många liv. Resolutionen uppmanade alla inblandade att stoppa kriget och efterlyste omedelbar humanitär och medicinsk assistans till den civila befolkningen i , då över 550 000 människor är berövade från i stort sett allt humanitärt bistånd. Resolutionen uppmärksammade vidare att över 11 miljoner människor i blivit hemlösa, varav 6,5 miljoner är internt fördrivna, och att 4,8 miljoner tvingats fly utomlands sedan kriget startade. I samband med antagandet av resolutionen uppmanade IPU:s president samtliga delegationer att följa upp resolutionen i de egna parlamenten och pekade på åtgärder som parlamenten kan vidta för att förhindra brott mot mänskliga rättigheter och för att bygga ett inkluderande samhälle genom brett samarbete med alla inblandade. I höll kommittén sitt 24:e möte, och parlamentariker från 79 av IPU:s medlemsländer deltog. Deltagarna diskuterade resolutionsutkastet i kommittén för demokrati och mänskliga rättigheter ur ett jämställdhetsperspektiv och föreslog sedan en rad ändringsförslag och tillägg till texten. Temat var kvinnors rätt att delta fritt, säkert och utan inblandning i politiska processer – att bygga partnerskap mellan män och kvinnor. En presentation hölls om IPU:s studie om sexism, trakasserier och våld mot kvinnliga parlamentariker. Parlamentarikerna konstaterade under mötet att män och kvinnor ska arbeta sida vid sida för att uppnå jämställdhet i politiken och i samhället i stort. Många kulturella och samhälleliga hinder finns som hindrar detta. En paneldiskussion hölls också i kommittén om säkerställandet av kvinnors och flickors rättigheter och tryggande av deras framtid under krig och konflikter. Under kommitténs möten i var representanter inbjudna från () och (). (S), medlem i kommittén, rapporterade från fältresan till som ägde rum –, och IPU:s medlemmar uppmanades att följa upp de resultat och rekommendationer som utarbetats efter resan. Det framhölls bland annat vikten av att inte bara stötta syriska flyktingar utan även som mottagarland, då dramatiska förändringar skett i : 1,5 miljoner flyktingar hade anlänt till landet med en befolkning på bara 4 miljoner invånare. Kommittén fick en presentation av situationen för flyktingar världen över. Beslut togs om att genomföra en fältresa till för att studera situationen för flyktingar och deras behov, samt behoven hos som mottagarland. En handbok presenterades som tagits fram av ICRC och IPU i samarbete: Internationell humanitär rätt: , som syftar till att stötta parlament i att vidta åtgärder för internationell humanitär rätt. IPU:s styrande råd tog emot ett antal rapporter från arbetsgrupper och kommittéer inom IPU. Rådet godkände ansökan om medlemskap, vilket innebar att IPU ökade från 170 till 171 medlemsländer. Vidare godkände rådet instiftandet av en parlamentarisk solidaritetsfond inom IPU, som syftar till att stötta deltagandet av parlament, särskilt små önationer under utveckling. Rådet tog emot information om IPU:s ekonomiska situation – två medlemsländer hade inte betalat sina medlemsavgifter , och beslut togs i enlighet med om att införa sanktioner när det gäller röstning för dessa två länder. Det informerades också om läget för IPU:s inkomster och utgifter som såg goda ut och rådet godkände IPU:s budget på . I fråga om IPU:s samarbete med FN-systemet framhölls bland annat den nya samarbetsöverenskommelsen som hade förhandlats och som signerats mellan generalsekreterarna för båda organisationerna. Den nya överenskommelsen gav erkännande till IPU som organisationen för världens parlament och gav det strategiska partnerskapet mellan IPU och FN en starkare roll. antog också med konsensus en resolution om interaktion mellan FN, nationella parlament och IPU. Styrande rådet tog också emot IPU:s uppdaterade strategi –2021, som belyste behovet av demokrati för att bättre kunna skapa utveckling och fred för människor överallt. Rådet godkände de rekommendationer som lagts fram i samband med församlingen av arbetsgrupper och kommittéer, bland annat arbetet i kommittén för parlamentarikers mänskliga rättigheter, där 10 beslut tagits i fråga om 129 parlamentariker som blivit utsatta. När frågan om IPU:s kommande höstförsamling 2017 togs upp – IPU:s 137:e församling den 14–– begärdes votering av den ukrainska delegationen, som motsatte sig valet av värdland. Resultatet av omröstningen blev 138 röster som bekräftade valet av som värdland, 19 röster som motsatte sig val av värdland, och 5 avstående röster. Den svenska delegationen var ett av de länder som röstade emot. Styrande rådet återbekräftade därmed att höstförsamlingen 2017 arrangeras i i . Bilaterala möten hölls i , med delegationerna från , och . Med delegationen från diskuterades främst frågor om terrorism, utländska IS-soldater i och och hur länder kan samarbeta för att ställa återvändande IS-soldater inför rätta. Med delegationen från diskuterades östliga partnerskapet, samarbetet med EU, utbildningsfrågor, säkerhetsfrågor och relationen till . Delegationen från tog med den svenska IPU-delegationen upp frågan om IPU:s beslut att hålla höstförsamlingen 2017 i . Den svenska IPU-delegationen som deltog vid i bestod av delegationsledare och ordförande för IPU-delegation, (S), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande (S), (S), biträdande riksdagsdirektör som deltog i det parallella generalsekreterarmötet ASGP (), IPU-delegationens delegationssekreterare samt biträdande delegationssekreterare . Resor, seminarier och övriga IPU-möten (S) har fortsatt att delta i styrgruppen för 12 plus. Styrgruppen förbereder och samordnar frågor inför de två årliga IPU-församlingarna och möttes i , den 21–och den 2–. tar över ordförandeskapet för 12 plus gruppen efter , som varit ordförandeland . En parlamentarisk konferens om WTO-frågor anordnas av IPU och i samarbete och möts . Konferensen är en sammanslutning av parlamentariker som övervakar WHO i syfte att stärka demokratin på internationell nivå genom att bidra med en parlamentarisk dimension till multilateralt samarbete kring handelsfrågor. Syftet är att arbeta för att kunna utkräva ansvar utifrån medborgarperspektiv, övervaka förhandlingarna, inhämta information om Dohaförhandlingarna, interagera med relevanta WTO-förhandlare och experter samt utbyta information med parlamentariker från andra länder. Konferensens arbete leds av , och (S) och (M) ingår som medlemmar. utsågs (S) till ordförande för styrgruppen. Den 13–deltog (S) i den årliga sessionen av WTO:s parlamentariska konferens i , , inklusive möte med parlamentariska styrgruppen för WTO. Den 27–deltog även vid styrgruppens möten i i . Inom den nordiska IPU-kretsen finns ett väl fungerande samarbete inför, under och efter de två årliga församlingarna. Värdskapet för gruppens möten roterar, och har den finska delegationen stått värd för två förberedande möten i den 1–och den 6–. tar över värdskapet. Den 8–deltog den svenska IPU-delegationen i den parlamentariska FN-utfrågningen i , som arrangeras av IPU och FN i samarbete. utfrågning handlade om den globala narkotikaproblematiken och stärkandet av responsen kring detta på global nivå, och syftade till att bidra med ett parlamentariskt inspel till den förberedande processen inför Ungass – Special Session of the United Nations General on the World Drug Problem (FN:s generalförsamlings särskilda högnivåsession om narkotika). Utfrågningen utmynnade i en deklaration. (M) deltog därefter i egenskap av ordförande för för FN-frågor, i den svenska regeringsdelegationen till Ungass den 19–. Mötet samlade medlemsstaternas presidenter, ministrar och tjänstemän för att diskutera de globala narkotikautmaningarna. Även representanter för intresseorganisationer på regional och global nivå deltog. I samband med Ungass antog FN:s medlemsstater en deklaration för att minska drogproblemen i världen, som kompletterar andra befintliga beslut, där de förbinder sig att arbeta för att minska både efterfrågan och tillgången på narkotika. Den 18–deltog (M) vid 2016 session of the on Sustainable Development i , som är FN:s centrala plattform för uppföljning och översyn av Agenda 2030 för hållbar utveckling och de hållbara utvecklingsmålen. En resolution antogs i generalförsamlingen som tydligt talar om parlamentens roll i arbetet med målen för hållbar utveckling. Här nämns även den särskilda betydelse som IPU:s permanenta kommitté för FN-frågor har i sammanhanget. IPU-seminarier har anordnats i med IPU-delegationen som arrangör. Ett välbesökt seminarium anordnades i andrakammarsal om hanteringen av sexuellt våld i fält och den påstådda tystnadskulturen inom FN och frågan om plats i säkerhetsrådet kan göra skillnad diskuterades bland annat. Inbjudna panelister var , UD-anställd och före detta chef vid för mänskliga rättigheter i , , tidigare revisionschef inom FN, , ordförande för , samt , juridisk rådgivare vid in Military Operations, Försvarsmakten. Moderator var , programledare för . Den svenska IPU-delegationen, som utgör styrelsen för Interparlamentariska grupp som förvaltar Stiftelsen , utdelade också resestipendier för studier på magister/master-nivå som användes för fältresor utomlands för att samla in material till grund för uppsatsskrivning. Inriktningen var FN:s nya globala mål för hållbar utveckling med anknytning till mål 16 (det s.k. Governance målet) – om hur demokratiutveckling kan göra skillnad i världen. Stipendier utdelades till , student vid mastersprogrammet i vid , som genomfört fältstudie i , . Temat var det ökade samarbetet mellan multinationella företag och FN samt partnerskapets roll i den hållbara utvecklingsagendan. , student vid mastersprogrammet i mänskliga rättigheter vid , fick stipendium för fältstudie till Kerich, , om korruption och dess eventuella effekter inom (), ett initiativ från den kenyanska regeringen som syftar till att stödja och driva den sociala utvecklingen i samhället från gräsrotsnivå. IPU fortsätter sitt intensiva arbete för demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhetsfrågor. IPU arbetar aktivt för bekämpandet av våld mot kvinnor. Det svenska engagemanget i IPU är fortfarande starkt då samtliga av de svenska IPU-ledamöterna är invalda och arbetar i IPU:s olika kommittéer och arbetsgrupper. ger ett fortsatt starkt stöd i form av engagemang och arbete men även genom Sidas ekonomiska bidrag. IPU-delegationen ser fram emot att fortsatt få återrapportera och debattera om sitt arbete i kammare. IPU-delegationen har som ambition att på olika sätt arbeta aktivt med informationsspridning och att väcka debatt. firar medlemskap i och en rad jubileumsaktiviteter planeras av IPU-delegation , för att sprida information nationellt om IPU och det arbete som organisationen bedriver. genomförda och kommande församlingsmöten IPU:s 134:e församling i , , den 19–. IPU:s 135:e församling i , , den 23–. IPU:s 136:e församling i , , den 1–. Tryck: , 2017 Tryck: , 2017 IPU:s 137:e församling i , , den 14–.