bet · H401TU13 · 2017-04-07 00:00:00 — Vi kan konstatera att det finns ett regelverk för åtgärder i syfte att hindra fortsatt färd för utländska åkare som inte håller sig till cabotagereglerna. Reglerna innebär bl.a. att det finns möjlighet att klampa, dvs. RESERVATIONER 2016/17:TU13 fordon i maximalt . Vi anser att klampning är ett bra sätt att komma åt problem och att polisen bör få möjlighet att använda sig av klampning längre än om så krävs. Därför menar vi att tiden för klampning bör utökas. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 7.Skärpta regler och sanktioner vid överträdelser, punkt 5 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3374 av (L) yrkande 20.1 och avslår motionerna 2016/17:1658 av m.fl. (S), 2016/17:2368 av (SD) yrkandena 3 och 4, 2016/17:2388 av (SD) yrkande 2 och 2016/17:2657 av m.fl. (KD) yrkande 6. Det behövs framförhållning och beredskap inför den framtida utvecklingen av vägtrafiken. Jag vill i sammanhanget framhålla vikten av att konkurrensen inom åkeribranschen ska kunna ske på lika villkor. Dessvärre har svenska åkerier stora problem med osund konkurrens från åkerier som struntar i . Denna utveckling är djupt otillfredsställande. Den svenska tillämpningen av cabotagereglerna behöver skärpas och det måste vara lättare att kontrollera regelöverträdelser. Vad jag nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 8.Skärpta regler och sanktioner vid överträdelser, punkt 5 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: 2016/17:TU13 RESERVATIONER ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2657 av m.fl. (KD) yrkande 6 och avslår motionerna 2016/17:1658 av m.fl. (S), 2016/17:2368 av (SD) yrkandena 3 och 4, 2016/17:2388 av (SD) yrkande 2 och 2016/17:3374 av (L) yrkande 20.1. Jag vill framhålla att åkeribranschen ska kunna verka utifrån att konkurrensvillkoren ser lika ut för alla. Så är dock inte situationen och detta behöver åtgärdas. Jag anser att straffsanktionerna mot miljöförseelser inom åkeribranschen behöver ses över i syfte att skapa lika villkor för inhemska och utländska åkeriföretag. En möjlighet kan vara att åkare bötfälls eller klampas på plats även när de bryter mot miljöregler, liksom mot hastighets- och arbetstidsregler. Vad jag nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 9.Beställaransvar, punkt 6 (C, KD) av (C) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3198 av och (båda C) i denna del och 2016/17:3391 av m.fl. (KD) yrkande 33 och bifaller delvis motionerna 2016/17:1229 av (M) och 2016/17:1899 av (S). Vi kan inledningsvis konstatera att den svenska åkerinäringen är utsatt för en hård internationell konkurrens och att fusket inom åkerinäringen är utbrett och måste tas på stort allvar. För speditörer och fraktköpare är det inte sällan RESERVATIONER 2016/17:TU13 uppenbart att de fraktpriser som betalas inte kan ge täckning för åkeriernas kostnader om frakterna ska utföras på ett seriöst och lagligt sätt med avseende på bl.a. löner, körtidsregler, skatter och avgifter. Trots att det finns ett beställaransvar som innebär att det som beställs ska gå att utföra på ett lagligt sätt visar erfarenheten att det i praktiken aldrig utkrävs något ansvar av åklagare och domstolar. Även om vi anser att branschen i första hand bör bidra till en självsanering kan vi konstatera att det också behövs tydligare regler för beställaransvar. De erfarenheter från hur beställaransvaret fungerar i bör enligt vår uppfattning kunna komma till användning i denna fråga. Vi vill mot denna bakgrund framhålla behovet av ett tydligare och skärpt beställaransvar. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 10.Information om nya taxiregler och utökad tillsyn, punkt 8 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3391 av m.fl. (KD) yrkande 39. Sedan den svenska taximarknaden avreglerades 1990 har antalet taxibilar ökat. Jag anser att det är en välkommen utveckling som har lett till ett större utbud av taxiföretag och fler jobb. Jag kan dessvärre konstatera att avregleringen också har medfört att en del problem uppstått eller förstärkts. Med anledning av de problem som har kunnat ses inom taxinäringen har vi inom tillsammans med övriga allianspartier lagt fram ett antal förslag till nya regler i syfte att skapa bättre ordning och reda inom taxibranschen. De nya regler som sedermera har införts kan nu bidra till att få bukt med den problematik som har kunnat ses och som innebär att rykte vad gäller priser och pålitlighet har naggats. För att de nya bestämmelserna inte ska vara verkningslösa anser jag att det behövs goda informationsinsatser och utökad tillsynskontroll. Vad jag nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 2016/17:TU13 RESERVATIONER 11.Kraven för att ta taxiförarlegitimation, punkt 9 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2531 av m.fl. (M) yrkande 19 och avslår motionerna 2016/17:1812 av Per Klarberg och (båda SD), 2016/17:2977 av och (båda C) och 2016/17:3391 av m.fl. (KD) yrkande 30. Vi anser att taxibranschen är en av de branscher där det finns möjligheter att skapa fler arbeten. Vi vill därför peka på att en åtgärd för att möjliggöra för fler jobb inom taxinäringen är att förkorta taxiförarutbildningen. Ett problem är dock att dagens lagstiftning i många avseenden är föråldrad och alltför komplicerad samt att onödiga hinder och kostnader för att börja köra taxi gör tröskeln in till taxiyrket högre än den skulle behöva vara. Vi vill därför skapa en modernare taxibransch som underlättar för både taxiförare och kunder. Mot denna bakgrund anser vi att det behöver göras en översyn av kraven för taxiförarlegitimation och hur taxiförarutbildningen kan moderniseras för att möta dagens behov. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 12.Kraven för att ta taxiförarlegitimation, punkt 9 (SD) av (SD) och Per Klarberg (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1812 av Per Klarberg och (båda SD) och RESERVATIONER 2016/17:TU13 2016/17:2531 av m.fl. (M) yrkande 19, 2016/17:2977 av och (båda C) och 2016/17:3391 av m.fl. (KD) yrkande 30. Taxiföretagen har ett stort behov av fler förare och detta gäller inte bara i storstadsregionerna utan också i stora delar av mer glesbefolkade regioner. Vi vill framhålla att taxibranschen är en av de näringar där det skulle kunna skapas många jobb för ungdomar i åldern 18–. Det finns dock ett problem då man inte kan ta taxiförarlegitimation förrän man har fyllt och har haft körkort med behörigheten B . För unga människor i 17–18-årsåldern är väntan för att kunna bli taxiförare obegripligt lång. Dessvärre medför det att många av dem då i stället väljer alternativa lösningar som att t.ex. köra svarttaxi där uppdragen förmedlas via Facebook och andra digitala kanaler. Vi anser att det inte är någon tvekan om att det höga ålderskravet för att bli taxiförare är stelbent och föråldrat och att det finns starka skäl för en sänkning till . Vi anser därför att reglerna behöver ändras så att myndiga personer med körkort tillåts köra taxi. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 13.Kraven för att ta taxiförarlegitimation, punkt 9 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3391 av m.fl. (KD) yrkande 30 och avslår motionerna 2016/17:1812 av Per Klarberg och (båda SD), 2016/17:2531 av m.fl. (M) yrkande 19 och 2016/17:2977 av och (båda C). I är det inte tillåtet för döva att ta taxilicens. Detta beror på Transportstyrelsens regler som säger att den som innehar taxiförarlegitimation 2016/17:TU13 RESERVATIONER ska kunna uppfatta vad en passagerare eller annan trafikant försöker kommunicera. Jag anser att detta i de allra flesta fall är ett helt rimligt krav. Jag vill peka på att det finns personer som inte kan göra sig förstådda på annat sätt än med teckenspråk och för dessa spelar den muntliga kommunikationen ingen roll. Jag vill även peka på att arbetslösheten bland döva är hög, liksom bland andra grupper med olika typer av funktionsnedsättning. Om döva ges möjlighet att ta taxilicens skulle det kunna öppna upp för nischade taxibolag eller nischade taxitjänster som riktar sig endast till döva. Jag anser att det både skulle underlätta för döva som behöver färdtjänst, skolskjuts och annan samhällsservice och öka möjligheten till försörjning för den som är döv. Vad jag nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. 14.Krav på taxameter, punkt 10 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2531 av m.fl. (M) yrkande 20. Vi anser att det är viktigt att lagar och regler följs och att företagen kan konkurrera på lika villkor. vill vi framhålla att det är viktigt att beakta att ny teknik leder till nya innovativa lösningar och tjänster där gårdagens lagstiftning inte får hindra framtidens lösningar. En taxameter ska uppfylla de tekniska krav som berörda myndigheter ställer på den. Vi anser att om alla krav uppfylls ska det därefter inte ha någon betydelse om taxametern utgörs av en applikation i en smartmobil eller en låda i bilen. Vi anser därför att det bör införas en teknikneutral definition av taxameter i syfte att utveckla och bredda taxinäringen. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. RESERVATIONER 2016/17:TU13 15.Kontroller och indragning av taxiförarlegitimationer, punkt 11 (SD) av (SD) och Per Klarberg (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1769 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2016/17:2369 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2. Många som väljer att ta taxi gör det för att komma hem snabbt och tryggt. Dessvärre har vi kunnat se att taxibolagen inte lyckats förhindra grova brottslingar från att köra taxi och att taxibolagen inte kontrollerar förarnas brottsbelastning tillräckligt ofta. Enligt vår mening behövs därför en trygghetsskapande taxinäringsreform. För att förhindra att grova brott begås i anslutning till taxiresor anser vi att det behövs ändringar i lagstiftningen och därigenom ändrade rutiner för Transportstyrelsen och taxibolagen. Vi anser att det arbete som Transportstyrelsen har initierat med att hitta former för direktåtkomst till vägtrafikregistret är bra, men att det inte löser alla de problem som finns . För att komma till rätta med problemen vill vi att alla taxibolag i görs skyldiga att rapportera individuella förare vid fråga om nyanställning samt att rapportera samtliga förare som varit verksamma föregående år till Transportstyrelsen. Vi vill även att Transportstyrelsen vid inkommen rapport ska granska varje förares lämplighet och sedan meddela taxibolagen om olämpliga förare samt om myndighetens beslut att neka eller dra in en granskad förares taxilegitimation. Vi anser att kontroller av taxiförare ska ske oftare, striktare och säkrare samt att Transportstyrelsens nekade taxilegitimationsansökningar och indragna taxilegitimationer alltid ska meddelas till taxibolaget och inte bara till den berörda föraren. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:180 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om effektivare kontroll på väg och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:534 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att mer tydligt bör driva åkerifrågorna i så att alla länder har samma villkor för åkerier och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att aktivt bör driva frågor om kontroll av åkeribranschen hårdare i EU så att alla länder och deras myndigheter verkligen ser till att sköta de kontroller och åtaganden som varje land ska göra enligt de gemensamma direktiven och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:614 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om övervakning av tung trafik och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1229 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör införa ett utökat beställaransvar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1429 av Per Lodenius och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur villkoren för transporter på väg kan förbättras och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1658 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att fortsätta arbetet mot den illegala cabotagetrafiken och för ordning och reda på våra vägar och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2016/17:1769 av m.fl. (SD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en trygghetsskapande taxinäringsreform och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1807 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett svenskt Maut-system och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1812 av Per Klarberg och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra reglerna så att myndiga personer med körkort tillåts köra taxi, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1899 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se över lagstiftningen rörande beställaransvar inom åkerinäringen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2293 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se över möjligheten till en långsiktig strategi för tung trafik och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2367 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vid avslutande veckoarbetspass där slutdestinationen är fordonets stationeringsort ska en avvikelse från kör- och vilotider tillåtas inom en radie då det avslutande körpasset åtföljs av lagstadgad vecko- och helgvila, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2368 av (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstifta om att polisen ska ha rätt att beslagta ett fordon och ställa det på en avgränsad uppställningsplats tills bristerna är åtgärdade, som i detta fall vinterdäck, och att alla uppkomna kostnader ska vara betalda innan utlämning av fordon sker och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fordon ska tillfalla svenska staten om inte fordonsägaren/chauffören inom rimlig tid löser ut fordonet, och detta tillkännager för regeringen. BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2016/17:2369 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att taxibolagens kommunikation med Transportstyrelsen om kontroller av taxiförare ska ske oftare, striktare och säkrare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Transportstyrelsens nekade taxilegitimationsansökningar och indragna taxilegitimationer alltid ska meddelas till arbetsgivaren – taxibolaget – och ej endast till den berörda föraren och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2388 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en extern kommitté med målet att finna lösningar på hur politiken kan gynna svensk transportnäring, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka tiden för klampning och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2530 av m.fl. (M, C, L, KD): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att stärka svensk åkerinärings konkurrenskraft och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2531 av m.fl. (M): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en översyn bör göras av hur sanktionsavgifter utdöms inom åkerinäringen med syfte att bekämpa de som systematiskt fuskar snarare än de som gör fel, och detta tillkännager för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör verka för en harmonisering i EU av tillämpning och tillsyn av de gemensamma regelverk som finns för åkerinäringen med sikte på att hårdare motverka fusk och otillbörlig konkurrens och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över kraven för taxiförarlegitimation och hur taxiförarutbildningen kan moderniseras för att möta dagens behov och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en teknikneutral definition av taxameter bör införas och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2016/17:2657 av m.fl. (KD): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över straffsanktionerna mot miljöförseelser inom åkeribranschen i syfte att skapa lika villkor för inhemska och utländska åkeriföretag och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2673 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn för att finna en lösning på de problem som beskrivs i motionen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2977 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den som fyllt och har förvärvat yrkeskompetens för taxiförare, inom gymnasieskolan eller motsvarande utbildning, ska ges möjlighet att genomföra prov för taxiförarlegitimation och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3119 av m.fl. (C): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åtgärder vidtas för att öka trafiksäkerhet och tillsyn samt minska olagliga cabotagetransporter och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3198 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ett tydligare beställaransvar och en bättre regelefterlevnad i åkeribranschen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3245 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om internationella vägtransporter och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3254 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om lastsäkring av icke farligt gods och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3374 av (L): 20.1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om framförhållning och beredskap inför den framtida utvecklingen av vägtrafiken och tillkännager detta för regeringen. Förslaget behandlas i den del som avser yrkestrafik. BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2016/17:3391 av m.fl. (KD): 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att döva ska tillåtas ta taxiförarlegitimation och tillkännager detta för regeringen. 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att stärka svensk åkerinärings konkurrenskraft och tillkännager detta för regeringen. 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpt beställaransvar och tillkännager detta för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att goda informationsinsatser och utökad tillsynskontroll är nödvändiga för att säkerställa efterlevnaden av de nya reglerna inom taxinäringen och tillkännager detta för regeringen. Tryck: , 2017 Jag ska börja med att yrka bifall till reservation nr 1. Detta betänkande handlar om yrkestrafik och taxi. Det handlar i mångt och mycket om vilka villkor vi ska ha för olika företag. Det gäller olika företag inom åkerinäringen och yrkestrafiknäringen men faktiskt också olika transportslag. Inom samarbetsregeringen ser vi nämligen yrkestrafiken i ett större perspektiv. Självklart handlar det om att varor och gods ska komma fram effektivt. Man ska tillgodose näringslivets behov och samhällets grundläggande funktioner. Men det ska också göras inom de ramar som naturen ger. Så är det tyvärr inte riktigt , för vi är kraftigt beroende av importerad fossil olja, som påverkar klimatet negativt. Då vill vi se regler för de olika transportslagen som gör att man använder så lite energi man behöver för att få fram de transporter som behövs. Då behövs det andra regler än vad som finns . Men det som har varit kärnan i diskussionen i fråga om detta betänkande är: Ger vi de åkerier som finns rättvisa villkor? Denna regering började i hög hastighet med att ta itu med de frågor som delvis var beredda under den förra regeringens tid men som inte lett till konkreta förslag. tog som minister ganska snabbt itu med de frågorna. Folk vet att jag inte drar mig för att ge kritik när den är berättigad. Men jag tycker verkligen inte att regeringen i detta sammanhang förtjänar någon kritik för att inte göra saker - tvärtom. När det gäller klampning och andra regler har de utredningar som behövs för att man ska kunna genomföra lagändringar genomförts eller så håller de på att genomföras. Därför står jag verkligen bakom reservationen. Man får ju invänta beredningen för att veta vad man gör när man lägger fram förslag. Det handlar om flera olika aspekter, bland annat ett EU-arbete. Åkerinäringen är ju i hög grad internationell. Vi har åkerier från andra länder som kör i , och svenska åkerier kör i andra länder. Ska vi få ordning på det här måste vi arbeta i takt med och påverka EU-systemet i positiv riktning. Där förväntas, förhoppningsvis, ett paket som kan göra att man får upp verksamheten på det här området till en mer rättvis och konkurrenskraftig situation. Det handlar också om kör- och vilotider, och i ljuset av de trafikolyckor som har skett och den senaste månaden tycker jag lite grann att man ska besinna att det finns flera olika skäl till att det finns regler kring kör- och vilotider. Dels handlar det om rimliga arbetsvillkor för lastbilschaufförer, dels handlar det också om trafiksäkerhet för alla oss som befinner oss ute i vägsystemet. Man ska ha en effektiv tillsyn av detta så att ingen fuskar och låter chaufförer arbeta när de egentligen är för trötta för att kunna köra på ett säkert sätt. Det är A och O för att vi ska kunna förena en sund åkeriverksamhet med trafiksäkerhetsregler. Det handlar om beställaransvar, och där konstaterar i den utredning de gör på uppdrag av regeringen att inte ett enda ärende har lagförts mellan och 2015 - inte ett enda ärende. Detta tycker jag visar på ett område som vi verkligen har anledning att ta itu med, för när man är ute och debatterar de här frågorna får man ofta höra att jamen, vi har skrivit in det och det och det i kontraktet om upphandling av transporter! Och det låter ju bra. Men då man kan ställa frågan: Kontrollerar ni att de här reglerna efterlevs? Den saken är det tyvärr väldigt dåligt beställt med. I vilken utsträckning har de rättsvårdande myndigheterna möjlighet att följa upp och lagföra dem som bryter mot ansvaret? Det är förmodligen alldeles för lite.