bet · H401SfU17 · 2017-04-21 00:00:00 — betänkande 2016/17:SfU17 Utskottet föreslår att ska göra ett tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden. Regeringen bör återkomma till med ett förslag om att införa direktåtkomst för till vissa uppgifter hos andra myndigheter och om uppdrag till som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring. Utskottet föreslår att ska avslå övriga motionsyrkanden, om bl.a. underlättande av arbetskraftsinvandring, utannonsering av tjänster, försörjningskrav, s.k. spårbyte, uppehållstillstånd för studerande samt sanktioner och straff. I betänkandet finns 15 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). Ett åttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /17. Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... Redogörelse för ärendet .................................................................................. Underlätta arbetskraftsinvandring, punkt 1 (M, C, L, KD)................... Behovsprövad arbetskraft, punkt 2 (SD) .............................................. Övrigt om arbetskraftsinvandring, punkt 3 (C)..................................... Förutsättningar för arbetstillstånd, punkt 4 (M, C, L, KD) ................... Förstärkt arbete mot missbruk, punkt 5 (S, MP)................................... Missbruk, sanktioner och straff, punkt 6 (M) ....................................... Missbruk, sanktioner och straff, punkt 6 (C) ........................................ Missbruk, sanktioner och straff, punkt 6 (V) ........................................ Spårbyte m.m., punkt 7 (C) .................................................................. Spårbyte m.m., punkt 7 (V) .................................................................. Uppehållstillstånd för att studera m.m., punkt 8 (M) ............................ Uppehållstillstånd för att studera m.m., punkt 8 (C)............................. Uppehållstillstånd för att studera m.m., punkt 8 (KD).......................... EU-blåkort, punkt 9 (SD) ..................................................................... EU-blåkort, punkt 9 (C)........................................................................ Behovsprövad arbetskraft, punkt 2 (V)................................................. Förteckning över behandlade förslag ............................................................ Motioner från allmänna motionstiden /17 ......................................... Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2016/17:1065 av m.fl. (L) yrkande 18, 2016/17:1844 av (M), 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3149 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 5, 2016/17:3188 av m.fl. (M) yrkande 3, 2016/17:3267 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkandena 1–3, 2016/17:3302 av m.fl. (KD) yrkandena 31 och 33, 2016/17:3343 av (M) yrkande 3 och 2016/17:3384 av m.fl. (KD) yrkande 8. Reservation 1 (M, C, L, KD) avslår motionerna 2016/17:2330 av (SD) och 2016/17:2511 av och (båda SD) yrkande 10. Reservation 2 (SD) 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkandena 11–14. Reservation 3 (C) avslår motionerna 2016/17:27 av (L), 2016/17:734 av (M) yrkandena 1–6, 2016/17:735 av (M), 2016/17:1065 av m.fl. (L) yrkande 19, 2016/17:1273 av (M), 2016/17:1593 av (M) yrkandena 1–5, 2016/17:2535 av (MP), 2016/17:2924 av i (M) yrkandena 1–4, 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkandena 3, 4, 6 och 7, 2016/17:3267 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 4, 2016/17:3302 av m.fl. (KD) yrkande 34 och 2016/17:3343 av (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 4 (M, C, L, KD) UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 5.Förstärkt arbete mot missbruk ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör återkomma till med ett förslag om införande av direktåtkomst för till vissa uppgifter hos andra myndigheter och om ett uppdrag till som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3267 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkandena 5 och 6 samt 2016/17:3302 av m.fl. (KD) yrkande 35. Reservation 5 (S, MP) 6.Missbruk, sanktioner och straff 2016/17:2155 av (M) yrkandena 2–4, 2016/17:2471 av m.fl. (V) yrkande 26, 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkande 5 och 2016/17:3371 av m.fl. (M) yrkande 39. Reservation 6 (M) Reservation 7 (C) Reservation 8 (V) 2016/17:1500 av i (M) yrkande 3, 2016/17:2471 av m.fl. (V) yrkande 25, 2016/17:2924 av i (M) yrkande 5, 2016/17:2973 av m.fl. (C) yrkandena 8–10 och 21 samt 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkande 10. Reservation 9 (C) Reservation 10 (V) 8.Uppehållstillstånd för att studera m.m. avslår motionerna 2016/17:713 av (M), 2016/17:862 av (M), 2016/17:1107 av Finn (M), 2016/17:1500 av i (M) yrkandena 1 och 2, 2016/17:2974 av m.fl. (C) yrkande 9, 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkandena 16 och 17, 2016/17:3128 av m.fl. (M) yrkande 12 och 2016/17:3302 av m.fl. (KD) yrkande 32. Reservation 11 (M) Reservation 12 (C) UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT Reservation 13 (KD) 2016/17:1424 av (KD) yrkande 10, 2016/17:2975 av m.fl. (C) yrkande 15 och 2016/17:3409 av m.fl. (SD) yrkandena 53–57. Reservation 14 (SD) Reservation 15 (C) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (C), (M), (S), (KD), (S), (S), (M), (V), (SD), (MP) och (L). I detta betänkande behandlar utskottet ett flertal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /17. Yrkandena rör bl.a. underlättande av arbetskraftsinvandring, utannonsering av tjänster, försörjningskrav, s.k. spårbyte, uppehållstillstånd för studerande samt missbruk, sanktioner och straff. En redovisning av de behandlade yrkandena finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet gör ett tillkännagivande till regeringen om direktåtkomst till vissa uppgifter hos andra myndigheter och om ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring. avslår övriga motionsyrkanden, som bl.a. rör underlättande av arbetskraftsinvandring, utannonsering av tjänster, försörjningskrav, s.k. spårbyte, uppehållstillstånd för studerande samt sanktioner och straff. Jämför reservation 1 (M, C, L, KD), 2 (SD), 3 (C), 4 (M, C, L, KD), 5 (S, MP), 6 (M), 7 (C), 8 (V), 9 (C), 10 (V), 11 (M), 12 (C), 13 (KD), 14 (SD) och 15 (C) samt det särskilda yttrandet (V). En utlänning som ska arbeta i på grund av en anställning här eller utomlands ska enligt 2 kap. 7 § utlänningslagen, förkortad UtlL, ha arbetstillstånd. Kravet gäller dock inte för medborgare i de nordiska länderna, för den som har uppehållsrätt eller för den som har permanent uppehållstillstånd (2 kap. 8 § UtlL). Andra kategorier som är undantagna från kravet är bl.a. medborgare i , tredjelandsmedborgare med ställning som varaktigt bosatt, studerande, forskare, asylsökande som beviljats undantag från kravet på arbetstillstånd och personer som ska arbeta enbart i inom vissa yrkeskategorier. Enligt 6 kap. 2 § UtlL får arbetstillstånd ges till en utlänning som erbjudits anställning, om anställningen gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig samt lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Vidare krävs att rekryteringsförfarandet är förenligt med åtaganden inom EU. Arbetsgivaren måste bl.a. ha annonserat ut tjänsten i och inom EU/EES samt i innan en person anställs, och prövar om dessa krav är uppfyllda. Om anställningen och vistelsen i är ska utlänningen förutom arbetstillstånd även ha uppehållstillstånd, som beviljas som arbetstillståndet (5 kap. 10 § UtlL). Arbetstillstånd får enligt 6 kap. 2 a § UtlL inte ges än och inte avse än anställningstiden. Den sammanlagda tillståndstiden får inte vara längre än . Om det finns särskilda skäl kan tillstånd dock beviljas för som längst . Arbetstillstånd ska knytas till en viss arbets- givare och avse ett visst slag av arbete. ska tillståndet knytas endast till ett visst slag av arbete. En utlänning som har haft uppehållstillstånd för arbete i sammanlagt får beviljas permanent uppehållstillstånd (5 kap. 5 § UtlL). Den som har haft arbetstillstånd och som, sedan anställningen upphört men inom giltighetstiden för tillståndet, ansöker om ett nytt arbetstillstånd behöver enligt 5 kap. 3 § utlänningsförordningen, förkortad UtlF, inte ha ett sådant till- stånd för tiden till dess ansökan har avgjorts. Inte heller vid en ansökan om förlängning av arbetstillstånd behövs det ett sådant tillstånd under ansöknings- En utlänning som vill ha arbetstillstånd ska enligt 6 kap. 4 § UtlL ha ansökt om och beviljats sådant tillstånd före inresan i . Det finns ett flertal undantag från regeln. I 7 kap. 7 e § UtlL finns en bestämmelse om obligatorisk återkallelse när förutsättningarna för arbetstillstånd av något annat skäl än att anställningen har upphört är uppfyllda. De förutsättningar som avses är bl.a. att anställningen ska göra det möjligt för utlänningen att försörja sig och att lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Migrationsöverdomstolen har i rättsfallet MIG 2015:11 slagit fast att för- längning av arbetstillstånd inte kan beviljas om förutsättningarna för tillståndet inte har varit uppfyllda under den tidigare tillståndsperioden. att kravet på att den anställde ska kunna försörja sig medför att bruttolönen bör Även i MIG 2015:20 har domstolen slagit fast att månadslönen måste uppgå till . Förutom enligt bestämmelserna i 6 kap. UtlL kan tillstånd för att arbeta beviljas enligt 5 kap. 15 a § UtlL. I bestämmelsen anges att ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har avslagits genom ett lagakraft- vunnet beslut, om utlänningen vistas i och har en anställning som uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket UtlL och avser en tidsperiod om från ansökningstillfället (ett s.k. Ansökan ska ha kommit in senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehö- vande har vunnit laga kraft. Enligt 5 § lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i (i fortsättningen kallad den tillfälliga lagen) ska uppehållstillstånd som beviljas en flykting eller alternativt skyddsbehövande Också uppehållstillstånd som beviljas på grund av synner- ligen ömmande omständigheter ska vara tidsbegränsat liksom uppehållstill- stånd som beviljas vid hinder mot verkställighet (12 och 15 §§). ska en arbetsgivare som anställer en utlänning som har beviljats uppe- hållstillstånd som tidsbegränsats enligt de nämnda bestämmelserna underrätta En utlänning som har haft uppehållstillstånd som tidsbegränsats ska när uppehållstillståndet har löpt ut beviljas permanent uppehållstillstånd om han eller hon har en anställning som har anmälts till och som gör det möjligt för honom eller henne att försörja sig och om lönen, försäkringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen. Detsamma ska gälla för en utlänning som kan försörja sig genom inkomster från näringsverksamhet. Enligt 6 kap. 6 a § UtlF får kontrollera att den som har beviljats arbetstillstånd har påbörjat arbetet från tillståndets första giltighetsdag och att förutsättningarna för arbetstillstånd är uppfyllda . Enligt 6 kap. 6 b § UtlF ska en arbetsgivare till en utlänning som beviljats arbetstillstånd, om begär det, lämna skriftlig uppgift om de villkor som gäller för utlänningens anställning, och uppgifterna ska lämnas på heder och samvete. En utlänning som har beviljats uppehållstillstånd för studier i får, enligt 4 kap. 5 a § UtlF, beviljas uppehållstillstånd efter slutförd högskoleutbildning om utbildningen avser studier motsvarande minst två terminer och utlänningen dels har för avsikt att söka arbete eller därmed jämförbar förberedande aktivitet i eller undersöka förutsättningarna för att bedriva näringsverksamhet här, dels har sin försörjning och sin återresa tryggad, dels har en heltäckande sjukförsäkring som gäller i , dels inte utgör ett hot mot allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa. Permanent uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som i sammanlagt har haft uppehållstillstånd för utbildning på forskarnivå (5 kap. 5 § UtlL). För utlänningar som har beviljats uppehållstillstånd för högskolestudier gäller ett undantag från kravet på arbetstillstånd (5 kap. 2 § första stycket 6 UtlF). Uppehållstillstånd för forskning enligt 4 kap. 7 a § UtlF ska ges till en utlänning som ska utföra forskning i enligt ett mottagningsavtal som har ingåtts enligt lagen (2008:290) om godkännande för forskningshuvudmän att ta emot gästforskare. Uppehållstillstånd ska beviljas eller den som forskningen enligt mottagningsavtalet avser. Undantag från kravet på arbetstillstånd gäller för den tid som en utlänning som är gästforskare har beviljats uppehållstillstånd för forskning enligt 4 kap. 7 a § (5 kap. 2 § första stycket 11 UtlF). Om kraven är uppfyllda kan en utlänning beviljas visering för besök hos en potentiell arbetsgivare. Om utlänningen därefter erbjuds anställning kan ansökan om arbetstillstånd beviljas trots att utlänningen befinner sig i . Enligt 5 kap. 10 § UtlL får ett tidsbegränsat uppehållstillstånd beviljas en utlänning som önskar vistas här i landet för att bedriva näringsverksamhet. För uppehållstillstånd förutsätts att utlänningen har förmåga att bedriva den aktuella verksamheten. Ett ärende om uppehållstillstånd för arbete ska avgöras senast inom fyra månader från det att ansökan lämnades in, men tiden får förlängas om det finns särskilda skäl eller om ansökan behöver kompletteras (4 kap. 21 b § UtlF). Sökanden ska underrättas om en förlängning. Enligt 6 a kap. 1 § UtlL ska, om inte annat följer av 2 eller 3 §, en utlänning som erbjudits en högkvalificerad anställning i med en anställningstid om beviljas ett uppehålls- och arbetstillstånd för högkvalificerad anställning (EU-blåkort) om dels lönen är minst en och en halv gånger den genomsnittliga bruttoårslönen i (lönetröskeln), dels lönen, försäk- ringsskyddet och övriga anställningsvillkor inte är sämre än de villkor som följer av svenska kollektivavtal eller praxis inom yrket eller branschen, dels utlänningen kan visa att han eller hon har, eller har ansökt om, en heltäckande sjukförsäkring som gäller från inresan i , dels rekryte- ringsförfarandet är förenligt med åtaganden inom EU. Det framgår av 6 a kap. 1 § UtlL att en anställning ska anses vara högkva- lificerad om den förutsätter att utlänningen har relevant och särskild kompe- tens för den i form av slutförda studier som motsvarar 180 högskolepoäng eller yrkeserfarenhet inom det yrke eller den bransch som anställningen Om den högkvalificerade anställningen avser ett reglerat yrke ska ut- länningen styrka behörigheten att få utöva yrket i . Enligt 6 a kap. 5–7 §§ UtlL ska EU-blåkort gälla för högst , men tiden Den sammanlagda tillståndstiden för EU-blåkort får inte över- kan permanent uppehållstillstånd beviljas. första två åren ska EU-blåkort knytas till en viss anställning och avse ett visst slag av arbete, men därefter endast avse ett visst slag av arbete. Om anställningen upphör , får utlänningen vistas i Sve- rige för att söka ny anställning. Den som vill byta anställ- ning eller byta till annat slags arbete inom tvåårsperioden ska ansöka om nytt EU-blåkort (6 a kap. 8 § UtlL). EU-blåkort ska återkallas under vissa förutsättningar, t.ex. om EU-blåkortet förvärvats på bedrägligt sätt eller utlänningen varit arbetslös i mer än tre må- nader (6 a kap. 12 § UtlL). Enligt 20 kap. 12 § UtlL ska en fysisk eller juridisk person som har en ut- länning anställd betala en särskild avgift om utlänningen inte har rätt att vistas i eller saknar föreskrivet arbetstillstånd. utlänningens rätt att vistas i , kopiera den handling som visar att utlän- ningen har sådan rätt samt underrätta den behöriga myndigheten om anställ- Den som har en utlänning anställd trots att utlänningen saknar rätt att vistas i eller saknar föreskrivet arbetstillstånd kan också enligt 20 kap. 5 § UtlL dömas till böter eller till fängelse i högst . En fysisk eller juridisk person som är uppdragsgivare eller uppdragsgivare i tidigare led åt en arbetsgivare som har en utlänning anställd trots att utlän- ningen inte har rätt att vistas i ska enligt 20 kap. 12 a § UtlL i vissa fall betala en särskild avgift. Den som har haft en utlänning som saknar arbetstillstånd anställd kan enligt 20 kap. 15 § UtlL under högst fråntas rätt till en del av eller alla offentliga stöd, bidrag och förmåner som har beviljats men ännu inte betalats ut. Återbetalningsskyldighet kan inträda. Enligt lagen (2013:644) om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att vistas i har en anställd rätt till lön för utfört arbete. Lagen gäller enligt 1 § när en arbetsgivare som inte har gjort de kontroller som anges i 20 kap. 12 § UtlL har en utlänning anställd i trots att utlänningen inte har rätt att vistas här. Av 4 och 5 §§ framgår att en utlänning som har utfört arbete under sådana förhållanden som avses i 1 § har rätt till lön och annan ersättning från sin arbetsgivare. Ett tillfälligt uppehållstillstånd beviljas en utlänning om det behövs för att en förundersökning eller en huvudförhandling i brottmål ska kunna genomföras (5 kap. 15 § UtlL). Tillståndet kan förlängas. I kommittémotion 2016/17:3267 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om behovet av att förbättra förutsättningarna för arbetskraftsinvandring med särskild inriktning på yrken där det råder brist på arbetskraft. Motionärerna anger att behöver ett konkurrenskraftigt näringslivsklimat för att klara välfärden och de offentliga finanserna samt att arbetskraftsinvandring bidrar till utveckling och en växande ekonomi och är ett sätt att skapa fler lagliga vägar in i EU. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och att utöka den digitala hanteringen. Motionärerna anger att de långa väntetiderna för att få en ansökan prövad är ett problem. Motionärerna begär i yrkande 3 ett tillkännagivande om en 30-dagarsgaranti vid komplett ansökan om arbetstillstånd. Om en ansökan inte kräver någon komplettering ska det inte ta än hos innan arbetstillståndet är utfärdat. m.fl. (M) begär i kommittémotion 2016/17:3149 yrkande 4 ett tillkännagivande om att ska ha goda villkor för arbetskraftsinvandring för att tillgodose företagens behov av kompetent arbetskraft. Alla världens länder konkurrerar om att attrahera nya och behålla befintliga talanger, och då är det viktigt att ha konkurrenskraftiga och förutsägbara villkor. I yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om att ansökningar om arbetstillstånd bör behandlas . Även i kommittémotion 2016/17:3188 av m.fl. (M) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att arbetstillstånd i normalfallet inte bör ta än . I motion 2016/17:1844 av (M) begärs ett tillkännagivande om att arbetskraftsinvandringsreformen bör vårdas, vidareutvecklas och följas upp utifrån sitt grundsyfte. Motionären anger att förutsättningar för att kunna rekrytera eftertraktad arbetskraft på den internationella arenan tillsam- mans med ett skärpt regelverk bygger ett för framtiden. I motion 2016/17:3343 av (M) begärs i yrkande 3 ett tillkän- nagivande om att kravet på att arbetstillstånd knyts till arbetsgivare och bransch kortas för personer som lagligen redan be- finner sig i . Enligt motionären låses utländska studenter fast i den bransch de börjar arbeta i efter studierna i . Eftersom många inte talar tillräckligt god svenska börjar de ofta i branscher med lägre kvalifikationskrav. När de lärt sig svenska kan de inte byta bransch. Mindre avvikelser bör enligt motionären kunna godtas. och (båda SD) begär i kommitté- motion 2016/17:2511 yrkande 10 ett tillkännagivande om behovsprövad Motionärerna anger att kompetensbrist och miss- matchning på arbetsmarknaden i första hand bör lösas genom att utbilda och omskola den inhemska arbetskraften men att öppenhet bör finnas för en be- hovsprövad arbetskraftsinvandring i högkvalificerade bristyrken. I motion 2016/17:2330 av (SD) begärs ett tillkännagivande om att låta regeringen återkomma med ett förslag på ett poängsystem för be- viljande av uppehållstillstånd som baseras på kriterier byggda på möjligheter för individen att på ett gott sätt ta del av det svenska samhället. anger att det för att underlätta för människor att få arbete, en plats i samhället och minska spänningarna är rimligt att integrationskriterierna förstärks. ängsystemet ska bygga på invandrarens möjligheter att komma in i samhället till liten eller ingen kostnad. I kommittémotion 2016/17:2975 av m.fl. (C) begärs i yr- kande 1 ett tillkännagivande om att betona vikten av arbetskraftsinvandring och rörlighet för arbetskraft och studenter för tillväxt, kompetensförsörjning och en bättre fungerande arbetsmarknad. Enligt motionärerna är arbetskrafts- invandringen en stor tillgång för och innebär en säker väg hit för per- soner som har möjlighet att bidra med kompetens, kunskap och viktigt arbete. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att underlätta arbetskraftsinvand- Motionärerna anger att de nuvarande kraven är stelbenta. begärs ett tillkännagivande om att förenkla förfarandet för tillståndsgivning vid arbetskraftsinvandring för att kunna förkorta handläggningstiden. arbetsgivare som har haft en arbetskraftsinvandrare anställd utan några anmärkningar ska förfarandet för framtida ansökningar snabbas upp. kande 12 begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheten att automa- tiskt förlänga arbetstillstånd under handläggning av ett förlängningsärende vid för lång fördröjning, så att en person kan fortsätta arbeta under prövningspe- rioden även om arbetet innebär utlandsresor. I yrkande 13 begärs ett tillkänna- givande om att genomföra en översyn av handläggningen av arbetstillstånd för att få ned handläggningstiden och få upp effektiviteten. Det finns stora skill- nader i handläggningstid mellan olika enheter på . 14 begärs ett tillkännagivande om att möjliggöra för externa aktörer att delta Aktörerna ska enligt motionärerna ha specialiserad kunskap, och syftet är att korta handläggningstiderna. Frågan har utretts av . m.fl. (L) begär i partimotion 2016/17:1065 yrkande 18 ett tillkännagivande om att bör få resurser för att snabba på handläggningen av arbetstillstånd. måste attrahera arbetskraft från andra länder för att klara den demografiska utmaningen. Den som kan försörja sig själv bör enkelt kunna söka tillstånd för att arbeta eller starta företag. I partimotion 2016/17:3384 av m.fl. (KD) yrkande 8 och kommittémotion 2016/17:3302 av m.fl. (KD) yrkande 31 begärs ett tillkännagivande om arbetskraftsinvandring. Motionärerna anger att behöver ett konkurrenskraftigt näringsklimat med god tillgång till kvalificerad arbetskraft för att klara välfärden och utmaningen med den åldrande befolkningen. Enligt motionärerna bidrar arbetskraftsinvandring till att ett land utvecklas, till en växande ekonomi och till att skapa fler lagliga vägar in i EU. I kommittémotion 2016/17:3302 av m.fl. (KD) begärs i yrkande 33 ett tillkännagivande om att korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och om att införa en 30-dagarsgaranti. För den som har ansökt om arbetstillstånd och vars ansökan inte behöver kompletteras ska det inte dröja längre än innan arbetstillståndet utfärdas. Möjligheterna till digital hantering bör utökas. Förutsättningar för och förlängning av arbetstillstånd