bet · H401AU6 · 2017-02-24 00:00:00 — Mottagandet av nyanlända måste jämnas ut mer i landet och det är avgörande att avsevärt förbättrar möjligheterna för asylsökande och nyanlända att snabbare komma in på arbetsmarknaden eftersom det svenska samhället annars riskerar att alltför många hamnar i ett långvarigt utanförskap och bidragsberoende. Några av Liberalernas ovannämnda förslag behandlas under en annan punkt i detta betänkande och några behandlas i andra betänkanden. Jag saknar därför möjlighet att här reservera mig till förmån för dem. Jag står naturligtvis bakom dessa satsningar och förslag och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Mottagande och insatser , punkt 1 (KD) (KD) anför: I motion 2016/17:3348 Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering lämnar en rad förslag på integrationsområdet. Förslagen rör bl.a. förbättrade möjligheter för kommunerna att ta emot nyanlända, inte minst för de kommuner som tar emot många flyktingar. Vi vill återinföra en prestationsbaserad ersättning till de 30 kommuner som har det högsta mottagandet. Det gör att kommuner som tar emot särskilt många personer får bättre förutsättningar för detta. I motion 2016/17:3302 Utgiftsområde 8 Migration föreslår bl.a. att asylsökande ska delta i ett långt asylprogram. vill bryta den passivitet och den otydlighet om framtiden som den utdragna handläggningen av asylansökan innebär. Etableringen ska börja dag ett, och därför bör den svenskundervisning och samhällsorientering som nyanlända erbjuds tidigareläggas till asyltiden. Utöver utbildningstiden ska asylsökande ha ett arbetskrav om vid det egna asylboendet. Det kan gälla t.ex. lokalvård och trädgårdsarbete. Den asylsökande ska även vara tillgänglig för den reguljära arbetsmarknaden. Den som inte deltar i utbildningen eller uppfyller arbetskravet kan få sin dagersättning nedsatt. Eftersom dessa förslag behandlades under budgetberedningen (arbetsmarknadsutskottets bet. 2016/17:AU1 och socialförsäkringsutskottets bet. 2016/17:SfU4) saknar jag möjlighet att i detta ärende reservera mig till förmån för förslagen, men jag står naturligtvis bakom dessa satsningar och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Insatser inom etableringsuppdraget, punkt 2 (L) (L) anför: I motion 2016/17:1068 yrkande 12 föreslår Liberalerna att kraven på att delta i etableringsinsatser görs tydligare. Promemorian om ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet (Ds 2016:35) innehåller förslag som går i rätt riktning. Promemorian är ett resultat av den migrationsöverenskommelse som regeringen ingått med , . Jag står naturligtvis fast vid den uppfattning som redovisas i Liberalernas motion, men har valt att inte reservera mig till förmån för förslaget eftersom jag förutsätter att regeringen återkommer med förslag till som tar sin utgångspunkt i ovan nämnda promemoria. Jag kommer att återkomma i andra sammanhang om så inte blir fallet. Insatser inom etableringsuppdraget, punkt 2 (KD) (KD) anför: I motion 2016/17:3348 Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering lämnar förslag som gäller insatser inom etableringsuppdraget, bl.a. etableringsersättningen. Etableringsersättningen bör täcka personens verkliga kostnader för att undvika att kommunen behöver komplettera med ekonomiskt bistånd, och för att underlätta en tidig arbetsmarknadsetablering bör det införas en möjlighet att arbeta utan avräkning mot etableringsersättningen upp till ett visst belopp. Eftersom ovannämnda förslag behandlades under budgetberedningen 2016 (arbetsmarknadsutskottets bet. 2016/17:AU1) saknar jag möjlighet att i detta ärende reservera mig till förmån för dem, men jag står naturligtvis bakom satsningarna och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Nyanlända invandrares kompetens, punkt 3 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: I motion 2016/17:3372 Plan för ett starkare : Bryt utanförskapet lämnar en rad förslag för en bättre fungerande integration, bl.a. om nyanlända invandrares kompetens. För att göra det lättare för unga och nyanlända att etablera sig på arbetsmarknaden föreslår bl.a. en ny anställningsform, en tidsbegränsad s.k. första-jobbet-anställning som ska innehålla vissa utbildningsinslag där arbetsgivaren och arbetstagaren kommer överens om vad utbildningsinnehållet ska bestå av. Med denna reform gör vi det möjligt för arbetsgivare att anställa till lägre kostnad och med en större flexibilitet. Förslaget finns även i motion 2016/17:3079 Arbetsmarknad. I den sistnämnda motionen redogör för sin syn på bristen på enkla jobb. Eftersom förslaget om första-jobbet-anställning bereds i ett annat betänkande (arbetsmarknadsutskottets bet. 2016/17:AU7) saknar vi möjlighet att i detta ärende reservera oss till förmån för det, men vi står naturligtvis bakom det och kommer att återkomma till det i andra sammanhang, nu närmast i betänkande 2016/17:AU7. Nyanlända invandrares kompetens, punkt 3 (SD) (SD) och (SD) anför: Med sikte på bl.a. utrikes födda med svårvaliderad bakgrund föreslår i motion 2016/17:2511 en helt ny anställningsform, en lärlingsanställning. Anställningen ska ha en lagfäst minimilön , kunna vara i högst och är tänkt att göra det lättare för företag att säkra sin långsiktiga kompetensförsörjning. Syftet med förslaget är att komma till rätta med missmatchning, kompetensbrist och utanförskap. Eftersom förslaget om en lärlingsanställning bereds i ett annat betänkande (arbetsmarknadsutskottets bet. 2016/17:AU7) saknar vi möjlighet att i detta ärende reservera oss till förmån för det, men vi står naturligtvis bakom det och kommer att återkomma till det i andra sammanhang, nu närmast i betänkande 2016/17:AU7. Nyanlända invandrares kompetens, punkt 3 (KD) (KD) anför: I motionerna 2016/17:3349 yrkande 2 och 2016/17:3383 yrkande 4 föreslår att det införs en ny anställningsform – introduktionsanställningar – för bl.a. nyanlända invandrare. Syftet med förslaget är att korta vägen till arbetsmarknaden och att anställningen ska fungera som en introduktion till arbetslivet för framför allt nyanlända med låg utbildning och unga med bristande utbildningsbakgrund. Introduktionsanställningen bygger på att av arbetstiden är arbete och är lära-sig-på-jobbet-tid. Detta gör det möjligt att lönen kan sättas ned till av kollektivavtalsnivån. Eftersom förslaget om en ny introduktionsanställning bereds i ett annat betänkande (arbetsmarknadsutskottets bet. 2016/17:AU7) saknar jag möjlighet att i detta ärende reservera mig till förmån för det, men jag står naturligtvis bakom det och kommer att återkomma till det i andra sammanhang, nu närmast i betänkande 2016/17:AU7. Samhällsinformation, punkt 4 (SD) (SD) och (SD) anför: I motion 2016/17:3409 lämnar en rad förslag på migrations- och integrationsområdet, bl.a. att deltagande i samhällsorientering bör vara obligatoriskt för samtliga som ansöker om uppehållstillstånd i . Eftersom detta förslag behandlades under budgetberedningen 2016 (socialförsäkringsutskottets bet. 2016/17:SfU4) saknar vi möjlighet att i detta ärende reservera oss till förmån för det. Vi står naturligtvis bakom förslaget och kommer att återkomma till det i andra sammanhang. Samhällsinformation, punkt 4 (KD) (KD) anför: Som framgår ovan i mitt särskilda yttrande under punkt 1 föreslår i motion 2016/17:3302 Utgiftsområde 8 Migration ett asylprogram som bl.a. innebär att svenskundervisning och samhällsinformation ska tidigareläggas till asyltiden. I samhällsinformationen ska ingå vilka rättigheter och skyldigheter och vilket ansvar man har som asylsökande. Det ska också ingå information om svenska traditioner, värderingar och sedvänjor. anser att mottagandet av asylsökande redan från ankomst behöver vara mycket proaktivt i syfte att inleda integrationsprocessen. Eftersom dessa förslag behandlades under budgetberedningen (socialförsäkringsutskottets bet. 2016/17:SfU4) saknar jag möjlighet att i detta ärende reservera mig till förmån för förslagen, men jag står naturligtvis bakom dessa satsningar och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:295 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga möjligheten att nyanlända personer som studerar på masternivå ska kunna behålla sin ersättning och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:351 av m.fl. (C): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Arbetsförmedlingen i uppdrag att informera om möjligheten att driva företag inom ramen för etableringsuppdraget och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:830 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ytterligare underlätta etableringen på den svenska arbetsmarknaden för invandrade akademiker och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1068 av m.fl. (L): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det krävs reformer för att även de med låg utbildning ska få jobb, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att höga ingångslöner försvårar integrationen, och detta tillkännager för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra för praktikplatser och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydliggöra kraven på att delta i etableringsinsatser och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kvinnor och män ska mötas av samma förväntningar och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om civilsamhällets roll för att främja nyanländas etablering och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1079 av m.fl. (L): 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frågor om hbt-rättigheter som en del av samhällsorienteringen för nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1243 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att öka jämställdhetsutbildningen inom samhällsintroduktionen för nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1316 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en årlig välkomstvecka för flyktingar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1624 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör bli försökslän för ett nytt arbetssätt för introduktion av nyanlända på arbetsmarknaden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1635 av m.fl. (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att läsa sfi redan under asylprocessen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge anläggningsboenden i uppdrag att genomföra kompetenskartläggningar i samarbete med Arbetsförmedlingen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om myndighetssamverkan för en mer effektiv och långsiktig etableringsprocess och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en genomlysning och strategi för att kvinnor i större utsträckning ska få del av de stödsystem som Arbetsförmedlingen förfogar över och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1642 av m.fl. (S): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att beakta behovet av en politik som stärker den sociala sammanhållningen för en växande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2041 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra den obligatoriska samhällsinformationen för annan anhöriginvandring och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2471 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ge JiM (Jämställdhetsintegrering i myndigheter) i uppdrag att jämställdhetsintegrera hela mottagande- och etableringsprocessen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om hur etableringslagen kan ändras så att den omfattar alla som får uppehållstillstånd genom anhöriginvandring och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag om hur projekten kan fungera som modeller för hela landet och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om hur asylsökande kan få tillgång till Arbetsförmedlingens tjänster och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på en kunskapssatsning om gruppen asylsökande riktad mot Arbetsförmedlingen och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på hur omställningsorganisationernas uppdrag kan omformuleras så att det också omfattar nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att upprätta en plattform för information om vilka rättigheter arbetstagare har, hur arbetsmarknaden fungerar och om potentiella arbetsgivare riktade mot asylsökande och nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten att ta bort 24-månadersgränsen för etableringsinsatser och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att tillåta etableringsinsatser som sträcker sig längre än uppehållstillstånden och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheterna att införa ett valideringsår och tillkännager detta för regeringen. 36.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till förordning för kommunernas ansvar för nyanländas etablering och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2511 av och (båda SD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att slopa instegsjobben och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2513 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa de statliga ersättningarna till kommunerna för mottagande av nyanlända och asylsökande ungdomar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2880 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förbättrad integration och bättre mottagande av ensamkommande barn och ungdomar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2907 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta erforderliga åtgärder för att senast under nästkommande kunna avskaffa lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2973 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sträva mot ett öppnare där alla som får uppehållstillstånd i på ett snabbt och effektivt sätt kan bli en del av samhället och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att erkänna behovet av reformer av arbetsmarknad, bostadsmarknad, mottagandesystem med mera och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur man kan flytta etableringen till kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sträva efter fler enkla jobb så att fler kan komma in på arbetsmarknaden och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över ersättningssystemen ur ett integrations- och etableringsperspektiv och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka nyanländas kunskaper och bättre ta till vara den kompetens som finns och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur en grundutbildning för nyanlända kan genomföras och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur man kan införa en tidigare och bättre inventering av utbildning och kompetens och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur man ytterligare kan stärka validering av kompetenser och tillkännager detta för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur mottagandeansvaret kan flyttas till kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur föreningar och frivilliga kan erbjuda en väg in i samhället för nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra möjligheterna för civilsamhället att bidra till integration och ökad delaktighet i samhället och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3003 av Per Åsling och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa reformer som ökar utrikesfödda kvinnors möjlighet till inträde och delaktighet på arbetsmarknaden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3078 av m.fl. (M): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka deltagandet på arbetsmarknaden bland utrikes födda kvinnor och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska säkerställa att kvinnor och män behandlas lika av myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatorisk samhällsinformation med ett avslutande samhällstest för nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ett lättillgängligt och användarvänligt informationsmaterial till nyanlända om mänskliga fri- och rättigheter, demokrati, jämställdhet mellan könen, , hedersrelaterat våld och förtryck samt skyldigheter och rättigheter i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3128 av m.fl. (M): 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla en modell där företagare fungerar som mentorer för att utveckla nyanlända i deras entreprenörskap, och detta tillkännager för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om egenanställning som ett verktyg för nyanlända att komma in i arbete och entreprenörskap, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3288 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ett lättillgängligt och användarvänligt informationsmaterial till nyanlända om mänskliga fri- och rättigheter, demokrati, jämställdhet mellan könen, , hedersrelaterat våld och förtryck samt skyldigheter och rättigheter i , och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3344 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur ett nytt samhällskontrakt kan införas där vissa välfärdstjänster för nyanlända villkoras mot egen försörjning och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att nyanlända ska bekosta sina egna offentliga migrations- och integrationskostnader med lån och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3372 av m.fl. (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på ansträngningar för att lära sig svenska för permanent uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett informationsmaterial till nyanlända om bl.a. demokrati, jämställdhet och skyldigheter och rättigheter i och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att full etableringsersättning bör villkoras mot att man blir kvar i den kommun där man påbörjat etableringen, och detta tillkännager för regeringen. 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska säkerställa att kvinnor och män behandlas lika av myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3409 av m.fl. (SD): 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återgå till frivilligt flyktingmottagande i kommuner samt i fortsättningen värna enskilda kommuners självbestämmanderätt gällande flyktingmottagande genom avtal med och tillkännager detta för regeringen.