bet · H401AU5 · 2017-02-17 00:00:00 — Hur det offentliga rummet fysiskt är planerat i fråga om belysning och arkitektur spelar roll för känslan av trygghet. Vilken synlighet polisen har i gaturummet och hur tillgänglig ordningsmakten är när den tillkallas spelar också en stor roll. Så mycket som var tredje äldre kvinna är orolig och otrygg, jämfört med av männen (Brå). Rädslan för att bli utsatt inskränker flickors och kvinnors livsutrymme. Förutom att skydda och hjälpa dem som utsätts måste samhället konfrontera de bakomliggande värderingar och attityder som bidrar till våldsutövandet. Jag anser att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att hindra mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer i enlighet med vad jag här anfört. Hederskultur och förtryck är inte förenligt med ett fritt och demokratiskt samhälle. Kvinnor och män som hålls tillbaka och kontrolleras i hederns namn kan inte leva sina liv, förverkliga sina drömmar och nå sin fulla potential. Hedersrelaterade brott utgör grova kränkningar av mänskliga rättigheter och brott mot internationell lagstiftning. Dessa brott hamnar ofta utanför brottsstatistiken och mörkertalet är utbrett. Förutom hot och misshandel blir personer kontrollerade och kränkta på andra sätt, av gärningsmännen men även av andra personer i deras närhet. Förtrycket kan innebära att de inte tillåts träffa vem de vill, inte klä sig eller sminka sig som de vill. Inom hedersproblematiken ryms även att flickor och pojkar gifts bort mot sin vilja, trakasseras och utsätts för våld eller könsstympning. Situationen för flickor och unga kvinnor som hotas och kontrolleras av sina anhöriga behöver särskilt uppmärksammas och beivras av samhället. Det behövs större resurser för skyddade boenden så att de flickor och unga kvinnor som behöver det kan få tillgång till dem omgående. Det behövs också en större kunskap om de allvarliga inskränkningarna som hedersrelaterade strukturer innebär för i synnerhet kvinnors frihet. Det är angeläget att samhällets olika institutioner motverkar uttryck för hederskultur. Det finns modeller för att arbeta konkret med detta utan att utsätta flickan, som det oftast rör sig om, för ökat hot. Exempel på det är Kruton som är en stödverksamhet och ett boende för tjejer utsatta för hedersrelaterat våld, och som är verksam i . Jag anser att regeringen bör vidta ytterligare åtgärder för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck i enlighet med vad jag anfört ovan. Avslutningsvis vill jag, i likhet med partiets företrädare i justitieutskottet (se avvikande mening i yttr. 2016/17:JuU6y), framhålla behovet av återkommande undersökningar av omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck. riktade ett tillkännagivande till regeringen om kartläggning, uppföljning och statistik om hedersrelaterad brottslighet (se bet. 2016/17:JuU1, rskr. 2016/17:90). Regeringen aviserar i skrivelsen att den avser att ge lämplig myndighet i uppdrag att genomföra särskilda kartläggningar av frågor som rör bl.a. hedersrelaterat våld och förtryck. Enligt min uppfattning bör, detta till trots, ett tillkännagivande riktas till regeringen om att Brå bör få i uppdrag att göra större återkommande kartläggningar likt den som gjordes 2009. Inriktning och mål för jämställdhetspolitiken m.m., punkt 1 (SD) (SD) och (SD) anför: har påtalat brister inom jämställdhetspolitiken. I grund och botten handlar det om likabehandling, dvs. att kön inte ska påverka hur en person uppfattas eller behandlas. Det är för oss självklart att detta måste vara det fundament på vilket politiska reformer och satsningar vilar. I budgetförslag presenterade vi breda satsningar för jämställdhet mellan kvinnor och män. Dessa åtgärder riktar in sig på de problem som drabbar män och kvinnor i olika hög grad på arbetsplatsen, i offentliga utrymmen eller i hemmet. Eftersom vi adresserar problemen i sak sorterar satsningarna inom olika utgiftsområden. När det gäller ekonomisk jämställdhet gör bl.a. satsningar för att öka möjligheterna till heltidstjänst inom offentlig sektor, där huvuddelen av de ofrivilligt deltidsanställda är kvinnor (se t.ex. mot. 2016/17:2511 yrkande 2). När det gäller jämställd hälsa gör bl.a. satsningar på forskning och behandling av särskilda könsspecifika sjukdomar, såsom endometrios (se t.ex. mot. 2016/17:2227). Fokus bör riktas mot sådana åkommor där kunskaperna är begränsade och behandlingsalternativen få. Eftersom ovannämnda förslag inte behandlas i detta betänkande saknar vi möjlighet att här reservera oss till förmån för förslagen, men vi står naturligtvis bakom dessa förslag och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Övrig styrning och organisation av jämställdhetspolitiken, punkt 3 (L) (L) anför: I motion 2016/17:3556 framför Liberalerna att det nationella uppdraget om prostitution och människohandel för sexuella ändamål inte bör flyttas till en ny jämställdhetsmyndighet (yrkande 4) och att en ny jämställdhetsmyndighet inte heller bör ansvara för statsbidrag till jämställdhetsprojekt och kvinnors organisering (yrkande 5). Jag har valt att inte reservera mig till förmån för dessa förslag, men jag kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor m.m., punkt 4 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: I motion 2016/17:3078 yrkande 21 föreslår att regeringen skyndsamt ska sjösätta en nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor. Alliansregeringens satsningar mot mäns våld mot kvinnor var omfattande och medförde att arbetet utvecklades, men brister kvarstår och det innebär en fara för rättssäkerheten. Framför allt bör en nationell strategi bidra till att myndigheterna arbetar med bättre effektivitet och kvalitet och samverkar så att lokala och regionala skillnader minskar. Vi står naturligtvis fast vid denna uppfattning men har valt att inte reservera oss till förmån för yrkandet då regeringen i skrivelse 2016/17:10 presenterar just en nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Strategin omfattar även arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck och arbete mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. I skrivelsen presenterar regeringen ett åtgärdsprogram för perioden –2020. Vi förutsätter att regeringen kommer att genomföra åtgärderna i enlighet med strategin och kommer att återkomma i andra sammanhang om så inte är fallet. Nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor m.m., punkt 4 (SD) (SD) och (SD) anför: har under den allmänna motionstiden /17 väckt en rad förslag i syfte att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. I motion 2016/17:1769 presenterar ett omfattande åtgärdsprogram för kvinnors trygghet i vardagen. Motionen innehåller 22 konkreta förslag som syftar till att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. I detta ärende har vi bara möjlighet att reservera oss till förmån för ett av förslagen (se vår reservation under förslagspunkt 4) eftersom övriga förslag behandlas i andra betänkanden. Vi står naturligtvis bakom samtliga förslag i nämnda motion och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor m.m., punkt 4 (C) (C) anför: I motion 2016/17:3037 yrkande 28 föreslår att regeringen ska ta fram en nationell handlingsplan mot våld i nära relationer, sexualiserat våld och hedersrelaterat våld och förtryck med både förebyggande och akuta delar. Det ska vara en handlingsplan med mätbara mål och med ett och samma tydliga uppdrag till alla myndigheter med krav på uppföljning och utvärdering. Handlingsplanen bör innefatta både förebyggande och akuta delar. För att samhället ska veta hur det ska agera i varje enskilt fall måste planen bl.a. innehålla en strategi för att motverka mäns våld mot kvinnor. Jag står naturligtvis fast vid denna uppfattning men har valt att inte reservera mig till förmån för yrkandet då regeringen i skrivelse 2016/17:10 presenterar en nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor. Strategin omfattar även arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck och arbete mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. I skrivelsen presenterar regeringen ett åtgärdsprogram för perioden –2020. Jag förutsätter att regeringen kommer att genomföra åtgärderna i enlighet med strategin och kommer att återkomma i andra sammanhang om så inte är fallet. Nationell strategi för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor m.m., punkt 4 (L) (L) anför: I partimotion 2016/17:1078 presenterar Liberalerna en omfattande satsning för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. Motionen innehåller 13 konkreta satsningar och förslag för ökade insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck. Eftersom dessa förslag behandlas i andra betänkanden och delvis av andra utskott har jag inte möjlighet att i detta ärende reservera mig till förmån för förslagen. Jag står naturligtvis bakom samtliga förslag i nämnda motion och kommer att återkomma till dem i andra sammanhang. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2016/17:10 Makt, mål och myndighet – feministisk politik för en jämställd framtid. 2016/17:3551 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att ett aktivt jämställdhetsarbete bedrivs inom samtliga berörda myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppföljning och utvärdering för jämställdhet ska samlas under en befintlig myndighet med fokus på jämställdhetsintegrering och strukturellt jämställdhetsarbete i stället för en ny myndighet, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ansvarsfördelning mellan i skrivelsen utpekade myndigheter och deras uppdrag ska kvarstå i befintliga organisationer och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de myndighetsuppdrag som är tillfälliga ska permanentas och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Nationellt centrum för kvinnofrid, NCK, ska behålla sitt nationella uppdrag som kunskaps- och resurscentrum, och detta tillkännager för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i ska behålla sitt nationella uppdrag om hedersrelaterat våld och förtryck samt att det ska permanentas, och detta tillkännager för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genomföra en genomgripande utredning som behandlar och belyser statens, näringslivets, samhällets och individens totala kostnader för ojämställdhet, relaterade till de jämställdhetspolitiska målen och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att analysen av effekterna av regeringens politik för den ekonomiska jämställdheten utvecklas och följs upp, och detta tillkännager för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i arbetet med de jämställdhetspolitiska målen måste det ingå hur regeringen avser att förbättra förutsättningarna för kvinnors företagande, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3553 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inte inrätta en jämställdhetsmyndighet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kvotering och andra diskriminerande åtgärder och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att helt avkvotera föräldraförsäkringen och återge makten till familjerna och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all förskolepedagogik som får offentligt stöd bör bygga på beprövad erfarenhet samt fokusera på att skapa en trygg plats för barn att utvecklas till ansvarstagande unga individer men utan att i övrigt styra deras beteendemönster, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör låta familjer fatta egna vardagsbeslut baserat på deras respektive omständigheter snarare än familjemedlemmarnas kön och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör inse och därefter skriva om skillnaderna mellan ”mäns våld mot kvinnor” generellt i samhället och det strukturellt samt kulturellt legitimerade hedersrelaterade våldet och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör våga identifiera de kulturella och religiösa orsakerna till kvinnors frånvaro samt låga deltagande på utbildningar, arbetsmarknadsprogram och arbetsmarknaden och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör upprätta en kännbar nolltolerans gentemot förtryckande, odemokratiska och intoleranta värderingsskillnader som kommer med invandringen och som bl.a. förtrycker tjejer och kvinnor i snarare än att inte tala om dessa alls i sin skrivelse om en jämställd framtid, och detta tillkännager för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att svensk skolas främsta uppgift och ohotade prioritering ska vara utbildning i skolans grundämnen oavsett elevers kön och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att svenska skolan inte ska utgöra någon experimentell skolelever där de tvingas efterleva regeringens sociala könsexperiment, och detta tillkännager för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att jämställdhet mellan kvinnor och män bör definieras i termer av lika rättigheter och möjligheter att själva forma sina liv och rätten till den enskildes samt familjens egna livsval och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ser att jämställdhetsdebatten bygger på mänskliga faktorer liksom biologiska lagar före regeringens feministiska ideologier samt utopiska teorier och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3554 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att delmålet mäns våld mot kvinnor bör ändras till EU:s begrepp frihet från könsrelaterat våld och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om delmålet om jämn fördelning av obetalt hem- och omsorgsarbete och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nytt delmål bör införas om att skapa goda förutsättningar för egna val när det gäller hem- och omsorgsarbete för både män och kvinnor och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetet med att förstatliga sjukhusvården bör ingå under delmålet jämställd hälsa och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om inrättandet av en jämställdhetsmyndighet och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i bör behålla sitt nationella uppdrag om hedersrelaterat våld och förtryck och att det bör permanentas, och detta tillkännager för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge i uppdrag att återkommande göra kartläggningar av omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pröva Statskontorets förslag om en delegation för jämställdhetsstudier och användandet av befintliga myndigheter för löpande utvärderingar av jämställdhetspolitiska satsningar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3555 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en annan inriktning på jämställdhetspolitiken och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om organisationen av myndigheternas jämställdhetsarbete och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i bör behålla sitt nationella uppdrag om hedersrelaterat våld och förtryck och att det bör permanentas, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3556 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett villkor för att en jämställdhetsmyndighet inrättas är att den inte övertar det nationella uppdraget om hedersrelaterat våld och förtryck, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det nationella uppdraget om hedersrelaterat våld och förtryck hos i bör permanentas och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en särskild funktion som nationell samordnare i fråga om hedersrelaterat våld och förtryck ska läggas hos i och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uppdraget om prostitution och människohandel för sexuella ändamål och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en ny jämställdhetsmyndighet inte bör ha ansvar för statsbidrag till jämställdhetsprojekt och kvinnors organisering och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett jämställdhetspolitiskt delmål om integration och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kvinnors företagande och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om pojkars skolresultat och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:157 av m.fl. (V): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdrag bör förändras så att det tydligt framgår att industrins lönenormering inte ska tolkas så att aktiva insatser för att minska de strukturella löneskillnaderna mellan kvinno- och mansdominerade yrken omöjliggörs, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:385 av (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att stärka det förebyggande arbetet mot mäns våld mot kvinnor och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om civilsamhällets betydelse för att öka kunskaperna om samt förebygga och förhindra mäns våld mot kvinnor och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att ställa samma krav på förebyggande arbete mot våld som att förebygga och förhindra brand i hemmen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:631 av m.fl. (S): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över behovet av fler åtgärder för en jämställd arbetsmarknad och lika lön oavsett kön och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:792 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder för en stärkt ekonomisk jämställdhet mellan makar i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:865 av m.fl. (C): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en hederskommission och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förebyggande åtgärder mot hedersvåld och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om hedersproblematik med fokus på hbtq-personers situation och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:922 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om fortsatta åtgärder mot mäns våld mot kvinnor och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1079 av m.fl. (L): 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om hedersrelaterat våld och förtryck mot hbt-personer och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1260 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med en samlad strategi för att bemöta verkliga utmaningar på jämställdhetsområdet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1482 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör agera för att ansvariga myndigheter får de verktyg och direktiv som krävs för att samhället ska kunna garantera alla kvinnor deras vardagliga frihet, och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till uppsökande verksamhet där man säkerställer att ingen, oavsett om man mottar försörjningsstöd eller ej, på något sätt begränsas i sin frihet att delta i samhället fullt ut, och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta kraftåtgärder mot de som utövar hedersförtryck eller annat frihetsbegränsande förtryck gentemot någon annan människa, och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1622 av (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utbildningsinsatser för att göra kvinnokonventionen känd i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla nyanlända män och kvinnor ska upplysas om och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1737 av m.fl. (V): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning med syfte att se över sanktioner för företag som inte kan presentera en plan för jämställda löner, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1769 av m.fl. (SD): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder för att bryta upp hederskulturens fäste i , såsom könssegregerad simundervisning, och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2012 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förnekande av hedersrelaterat våld och förtryck utgör rasism och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en kartläggande utredning för att se över hur många ungdomar i som är drabbade av hedersrelaterat våld och förtryck, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett nationellt kunskapslyft genom spetsutbildningar och kompetensutveckling inom hedersrelaterat våld och förtryck för sjuksköterskor, kuratorer, psykologer, socionomer, poliser, jurister och lärare så att de på ett bättre sätt kan jobba med drabbade individer, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2094 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det behövs en utredning kring utökade möjligheter att skydda utsatta kvinnor och barn med uppdrag att föreslå konkreta åtgärder för att stärka skyddet för kvinnor som utsätts för våld av en partner eller före detta partner, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2101 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om framtagandet av en nationell strategi för mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2119 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vilka åtgärder som behövs och vilka åtgärder som inte behövs för att råda bot på utmaningarna på jämställdhetsområdet, och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2272 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över möjligheten till mer förebyggande arbete mot förtryck, diskriminering och våld i hederns namn och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2348 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att Nationella Kompetensteamet vid i ska kunna arbeta långsiktigt för att förebygga hedersrelaterat våld och förtryck, och detta tillkännager för regeringen.