bet · H501UFöU2 · 2017-12-08 00:00:00 — Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3655 av m.fl. (SD) yrkande 3 och 2017/18:3931 av m.fl. (SD) yrkandena 1–6 och 2017/18:3038 av m.fl. (L) yrkande 7. De svenska utbildningsinsatserna i har möjliggjort dels humanitärt stöd till civila i landet, dels självförsvar gentemot terrorister. anser att de svenskar som tjänstgjort i landet förtjänar ett stort tack för sina insatser. Med hänsyn till att IS-celler har slagit till i flera områden, anser vi att det finns skäl till att fortsätta utbilda peshmergastyrkor i . har vi sett starten av vad som närmast kan beskrivas som ett nytt inbördeskrig i . Den irakiska regeringen har, trots diplomatiska medlingsförsök från regionala regering, valt att inta områden som har kontrollerats av regionala regering. I dessa anfall har den irakiska regeringen använt sig av amerikanska stridsvagnar och materiel som regeringen har fått för att bekämpa Islamiska staten. Det är fullkomligt orimligt att ska bidra till att stötta en regering som använder sig av internationellt stöd för att slå mot den egna befolkningen. Därför bör det svenska militära bidraget till utbildningsinsatsen i riktas till regionala regering under förutsättning att stödet används för att bekämpa Islamiska staten och att regionala regering fortsätter att försöka lösa den nyuppkomna konflikten med irakiska regeringen genom diplomati. De svenska militära utbildningsinsatserna ska inte riktas till trupper som direkt eller indirekt kontrolleras av den irakiska regeringen i . Eftersom den irakiska politiken har starka etniska skiljelinjer är det viktigt att alla befolkningsgrupper har möjlighet att få skydd från militära styrkor. Därför behöver den globala koalitionen även stödja bygget av kristna, och i den takt sådana bildas, yazidiska självförsvarsgrupper. Kristna och yazidier är bland de svagaste minoriteterna i landet, och deras möjlighet till självförsvar är en förutsättning för att skapa den autonoma provins som utlovat. I en situation där inte har ett existensförsvar att tala om, som det säkerhetspolitiska läget i vår omedelbara närhet ser fortsatt allvarligt ut, anser vi inte att det är lämpligt att ytterligare belasta försvarsbudgeten med deltagande i Irakinsatsen. anser att regeringen redan nu ska lånefinansiera ökade resurser till försvaret och därefter i kommande budget ge kraftigt ökade resurser till försvaret. anser att regeringen bör använda begränsade resurser där de gör mest nytta och kraftigt öka stödet till humanitära insatser på . Regeringen bör stötta minoriteterna som bor på att behålla sin identitet, och bidra till återuppbyggnaden efter islamisternas härjningar, samt stödja de självförsvarsstyrkor som ger befolkningen skydd och trygghet. Återuppbyggnad av området är av yttersta vikt för att förebygga nya konflikter. Utbildningsinsatsen är i sig viktig, men inte tillräcklig för att på ett ändamålsenligt sätt kunna stödja de kurdiska, irakiska och eventuellt de kristna och yazidiska styrkorna. Därför vill vi att regeringen utreder behov av och möjligheter till materiellt stöd. Därmed avses inte krigsmateriel utan annat specialiserat, materiellt stöd. Det kan röra sig om kommunikations- och sjukvårdsutrustning, mobila internetanslutningar och datorer och små, förarlösa övervakningsplan liknande dem som använts i Afghanistaninsatsen. Övriga frågor, punkt 4 (KD) (KD) anför: I skuggan av koalitionens militära seger över Islamiska staten är en tragedi av historiska proportioner på väg att inträffa. Ursprungsbefolkningar, som bebott det som vi kallar , är på väg att för alltid försvinna från regionen. Antalet kaldéer/syrianer/assyrier (kristna) har minskat från 1,5 miljoner till omkring två hundra tusen . Deras uråldriga bygder på är delvis eller helt förstörda. Det faktum att befolkningen på lämnades åt sitt öde av både kurdiska peshmergan och de irakiska styrkorna vid Islamiska statens framryckning 2014 har bland kristna skapat ett misstroende gentemot såväl som . Även om återuppbyggnadstakten skulle öka, så tvekar många att återvända att en långsiktig säkerhetslösning finns på plats. Att lokalbefolkningen bemannar polis och militär i området är därför en avgörande del i arbetet med att tillförsäkra flyktingar och internflyktingar rätten att återvända. Nineveslätten ska enligt beslut av omvandlas till en provins (governorat). Det innebär att området inte längre kommer att styras inom ramen för nuvarande governoratet Ninewa. Den irakiska centralregeringen har tvingats att fokusera på statens överlevnad, och en fungerande politisk lösning för har därför ännu inte förverkligats. anser att skulle kunna agera proaktivt och initiera en dialog med i syfte att sätta ljuset på och rädda en extremt sårbar minoritetsgrupps fortsatta existens i . Förutom att erbjuda administrativt stöd för uppbyggnad av en fungerande provins på anser vi att inom ramen för koalitionens stabiliseringsstöd framöver även bör erbjuda att utbilda invånare på för tjänstgöring inom ramen för de irakiska säkerhetsstyrkorna och irakisk polis. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2017/18:31 Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i : medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 220 personer till förfogande till och med för att på irakisk inbjudan delta i den militära utbildningsinsats i som genomförs av den globala koalitionen mot Daesh (avsnitt 8). 2017/18:3931 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska säkerställa att det svenska militära bidraget genom utbildningsinsatsen i riktas till (Regional Government) och inte styret i för att bidra i kampen mot Islamiska staten och underlätta självförsvar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att självförsvarsgrupper för svaga grupper som yazidier och kristna inkluderas i koalitionens stödinsatser, och detta tillkännager för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i sina kommande budgetförslag ska skjuta till medel till försvarsbudgeten för att kompensera för den ekonomiska påfrestning som Försvarsmakten utsätts för i och med insatsen i och eventuellt materiellt stöd och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att öka de humanitära insatserna i konfliktområdena och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda behov av och möjligheter till materiellt stöd och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stödja uppbyggnaden av området Nineveslätten i och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3933 av m.fl. (C, M, L, KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen , sista juni och sista ska återrapportera till utrikesutskott om insatsens utformning, eventuella förändrade förutsättningar för insatsen och insatsens bidrag till måluppfyllnaden, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mål för och utvärdering av svenskt deltagande i internationella insatser och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:3038 av m.fl. (L): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka den svenska insatsen i norra till att också innefatta militärt stöd och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3655 av m.fl. (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stödja självförsvarsstyrkorna på och tillkännager detta för regeringen. Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i stöd till i kampen mot terrorsekten har varit mycket uppskattat. De utbildningsinsatser som vårt land har bidragit med har inneburit dels en ökad möjlighet för humanitärt stöd till civila i landet, dels en ökad möjlighet till självförsvar där terrorister har slagit till. är i grunden positiva till den här sortens arbete och menar att de svenskar som har tjänstgjort i landet förtjänar ett stort tack för sin insats. Insatsen har av flera skäl främst riktats till området kring huvudstad och den kurdiska regionen snarare än till övriga . har märkt ut sig med en förhållandevis god demokratisk och ekonomisk utveckling samt som en av de främsta och mest effektiva krafterna mot IS. Kurderna har också uppskattat det svenska bidraget. När jag besökte var detta ett tydligt budskap: Våra soldater har gjort och gör skillnad. förklarade att kriget mot IS är över sedan styrkor tagit kontroll över gränsområdet mot . IS är helt besegrat i , deklarerade man. Men riktigt så enkelt är det ju inte. Det förstår nog alla. IS finns fortfarande kvar i , även om premiärministern formellt förklarat kriget avslutat. Det vi har sett är hur IS har tryckts tillbaka. Men vi har också sett hur IS-celler fortsatt slår till i flera områden. Därför menar vi att det fortsatt finns skäl till att bidra med utbildning till peshmergastyrkorna i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Men, och det är ett stort "men", med tanke på vad som skett under bara är det kanske dags att börja fundera på vad som händer . har vi sett starten av vad som närmast kan beskrivas som ett nytt inbördeskrig i . Den irakiska regeringen har, trots diplomatiska medlingsförsök från , valt att inta tidigare KRG-kontrollerade områden. I dessa anfall, som i stor utsträckning har bestått av Iranstödda shiamiliser, har man använt sig av amerikanska stridsvagnar och materiel ämnad att bekämpa IS. Det är fullkomligt orimligt att ska bidra till att stötta en regering som använder sig av internationellt stöd för att slå mot den egna befolkningen. Av den anledningen menar vi att det svenska militära bidraget genom utbildningsinsatsen i bör riktas till under förutsättning att stödet används som det är tänkt och att KRG fortsätter att försöka lösa den nyuppkomna krisen med irakiska regeringen med diplomati. Stödet ska vara ämnat att bekämpa IS och till försäkra sitt självförsvar. Vi anser inte att de svenska militära utbildningsinsatserna ska gå till trupper som direkt eller indirekt kontrolleras av det irakiska styret i . Vidare bör vi nu fundera på ett tillbakadragande under organiserade former. har, som sagt, förklarat kriget mot IS för avslutat och kan riskeras att dras in i ett inbördeskrig där vi efter inbjudan från regeringssidan tränar motparten. Jag misstänker att den irakiska regeringens inbjudan inte kommer att vara giltig särskilt länge under sådana förhållanden. Vi bör också, och det gäller alla sådana här insatser, fråga oss hur länge det är motiverbart att vara kvar. Här skulle jag vilja passa på att fråga regeringen: Hur ser regeringens plan ut framgent? Påbörjar man nu en planering för tillbakadragande? invaderade norra och Nineveslätten 2014 flydde de kurdiska styrkorna och den nationella irakiska armén. Den kristna och yazidiska befolkningen lämnades åt sitt öde, vilket fick horribla konsekvenser som närmast kan liknas vid ett folkmord. för de mänskliga rättigheterna konstaterade också i en resolution att IS övergrepp kan utgöra brott mot mänskligheten och krigsbrott. Händelserna visar tydligt att den kristna och yazidiska befolkningen, även om de har fått ett viktigt stöd av de kurdiska peshmergastyrkorna under konfliktens gång, inte har några garantier om stöd från utomstående styrkor. Eftersom politiken i är starkt etniskt betonad är det viktigt att alla befolkningsgrupper har möjlighet att få skydd av militära styrkor. Därför behöver koalitionen, så länge den finns kvar, även stödja bygget av kristna och, i den takt sådana bildas, yazidiska självförsvarsgrupper. Kristna och yazidier är bland de svagaste minoriteterna i landet, och deras möjlighet till självförsvar är en förutsättning för skapandet av den autonoma provins som har utlovat. FN:s expert på minoritetsfrågor har betecknat utvecklingen för området som förödande och oåterkallelig. Kriget har skapat en på vissa platser mycket allvarlig humanitär situation, och är 11 miljoner människor i behov av humanitärt stöd som Ochas sammanställning visar att hjälporganisationer sammanlagt efterfrågar för att hantera situationen. Jämför detta med att de nyanlända kommer att kosta de svenska skattebetalarna mer än , enligt uppgifter från Statskontoret. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i anser att regeringen bör använda begränsade resurser där de gör mest nytta och kraftigt öka stödet till humanitära insatser i krisens närområde. Detta var också precis vad de kurdiska företrädarna efterlyste under mitt besök. Ministern med ansvar för utrikesrelationer, , var tydlig med detta efter en fråga om vad vi i kan bistå med. Han sa, precis som vi sverigedemokrater har sagt, att det är bättre att vi hjälper flyktingarna där nere än att de ska ta sig till och slutligen då det kostar så mycket mer att hjälpa dem i med vår levnadsstandard. Vi kan hjälpa så många fler där nere, var hans budskap. Men jag kan, herr talman, konstatera att utskottet väljer att avstyrka vårt förslag om att just öka de humanitära insatserna i konfliktområden. Det beklagar jag givetvis. Men det handlar inte bara om att öka de humanitära insatserna. För att utbildningsinsatsen ska kunna stödja styrkorna på ett ändamålsenligt sätt menar vi att man bör bredda den genom att regeringen utreder behov av och möjligheter till materiellt stöd. Det är viktigt i sammanhanget att betona att det inte handlar om krigsmateriel för strid utan annat specialiserat, materiellt stöd. Sådant stöd skulle kunna vara kommunikations- och sjukvårdsutrustning, mobila internetanslutningar och datorer. Vid besöket i framkom just behovet av materiellt stöd. När vi var ute på fältet och tog del av hur de svenska soldaterna tränade kurdiska peshmergaförband i bland annat sjukvård framkom bristen hos peshmerga på ordentlig sjukvårdsutrustning. De tränade visserligen på att lägga tryckförband med västerländsk utrustning, men eftersom de sannolikt inte kommer att ha tillgång till detta på fältet fick de även öva med trasor och pinnar, som antagligen kommer att vara det som de kommer att ha tillgång till. Likaså framkom att många av dessa unga soldater hade fått köpa sina egna uniformer och kängor, då det saknas resurser. Jag hade hoppats att fler i utskottet hade på plats - med egna ögon och öron - kunnat få ta del av det behov av just materiellt stöd som föreligger. Men tyvärr har utskottet valt att avstyrka vårt förslag om även detta. Avslutningsvis, herr talman, vill jag tala om terrororganisationen staten som har fördrivits från området. Trots att det mesta är lagt i ruiner vill många människor flytta tillbaka till sina hem och försöka bygga upp ett liv igen. Hus, kyrkor, sjukhus, skolor, vägar, elektricitet och det mesta av infrastrukturen behöver dock återuppbyggas. Utöver detta kämpar de syrianer, assyrier, kaldéer med flera som bor i området för att behålla sina identiteter. De flesta talar fortfarande arameiska - det språk man talade i assyriska riket - men i takt med att den kristna gruppen blir mindre finns det också en risk för att deras språk, kultur och identitet hotas. Regeringen bör stötta minoriteterna som bor på att behålla sina identiteter samt bidra till återuppbyggnaden efter islamisternas fruktansvärda härjningar. Man bör också stödja de självförsvarsstyrkor som ger befolkningen skydd och trygghet. Det är av yttersta vikt att återuppbyggnad av området nu sker, för att förebygga nya konflikter. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Jag yrkar bifall till reservation. Vi ska ta ställning till fortsatt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i . Det är ungefär vi samlades här och tog ställning till ökningen till den nuvarande nivån om 70 personer. Och handlar det om en förlängning. Jag ska fatta mig kort eftersom vi är tre företrädare för Socialdemokraterna som ska tala, och försvarsministern är här. Situationen i är komplex och karakteriseras av flera sammanflätade kriser. Beroendet av bistånd är stort i landet, till följd av utvecklingen då Daish har drivits bort med framgång från stora delar av regionen. Det sätt på vilket de våldförde sig på både individer och samhällen har lett till att den humanitära nöden är stor. vill i det här läget bidra till en positiv utveckling i landet och har därför beslutat att gå in i ett långsiktigt biståndsengagemang på en mycket hög nivå. Som vi alla vet ökade de militära ansträngningarna för att återta Daishområden . Det har lett till goda resultat. Men för minoritetsgrupperna som har nämnts har Daishs härjningar varit fruktansvärda. Övergreppen på yazidier, kristna, kaldéer och många andra minoritetsgrupper, även muslimska grupper, har varit fruktansvärda. De får inte glömmas. Och de här grupperna har ett mycket stort behov av stöd och hjälp. Jag var i . Då slutade kriget i officiellt. Jag tänkte på det när jag hörde fråga regeringen om det finns en slutpunkt för vårt engagemang i , liksom i debatten tidigare om det finns en slutpunkt för vårt militära engagemang i . Jag tror verkligen att man måste vara ödmjuk inför komplexiteten och svårighetsgraden i att bistå i sådana komplexa sammanhang. Själva frågeställningen och tanken bakom, att man funderar på att sätta en slutpunkt för ett engagemang utan att ta hänsyn till den verklighet som råder, visar inte bara på naivitet; det visar också att man inte är inkännande med de människor som har drabbats av alla de här fruktansvärda övergreppen. Det räcker inte att bara skicka bistånd till människor vars hela tillvaro är i spillror på grund av Daishs härjningar. Det krävs säkerhet. Vi kan inte i denna debatt plocka isär de olika begreppen, igen, och tro att det går att definiera slutpunkter när man inte vet hur det kommer att utvecklas. Jag kom att tänka på då jag stod på torget i och förklarade kriget officiellt avslutat. Vem visste då allt som skulle komma och alla fruktansvärda händelser som har ägt rum därefter? Det handlade om just brist på säkerhet och brist på mycket annat också för den delen - brist på fungerande institutioner, brist på ett fungerande rättssamhälle och brist på humanitärt stöd. Det krävs alltså ödmjukhet och en förmåga till inkännande för de människor som lever i de här samhällena och en försiktighet när man försöker sätta slutpunkter för ett engagemang, eftersom man inte alls vet hur utvecklingen ska bli framöver. Det är viktigt att vi minns de människor som har varit utsatta för dessa fruktansvärda övergrepp. Många av dem lever fortfarande på flykt, i flyktingläger i . Jag har besökt . Dit har många av de som flydde från och tagit sig. Men de är även i . Till en början var situationen ganska hygglig. Men eftersom det har varit en lång och utdragen konflikt har situationen blivit fruktansvärd för flyktingarna. Och på sina håll, inte minst i , har en flyktingindustri utvecklats där man kan tjäna mycket pengar på flyktingarna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i För oss gäller det att ha förståelse för och känna ödmjukhet inför människor som flyr från de här fruktansvärda omständigheterna. Jag tror att det lilla bidrag vi har gett har varit viktigt. Vi ska vara uthålliga och ödmjuka inför att situationen kan förändras igen. Vi kan inte alls säga om detta är slutpunkt, avveckling eller om vi måste öka igen. Med det vill jag yrka bifall till propositionen och avslag på reservationerna. Min fråga skulle kanske egentligen riktas till försvarsministern, men eftersom är väl insatt i sin regerings politik vill jag ändå ställa den till honom. Det är samma fråga som jag ställde i mitt anförande om vilka planer man har framgent. Vi riskerar nu att hamna i en situation där vi är delaktiga i att träna två sidor som kanske kommer att stå emot varandra i en kommande väpnad konflikt, med tanke på situationen i och förhållandet mellan kurderna och irakierna. Är det rimligt att tränar två sidor som kanske kommer att strida mot varandra? Och hur ser den planer ut framgent, med tanke på hur situationen kan eskalera? sitter jag inte riktigt med i regeringen, utan killen från regeringen kommer att komma om . Men jag tackar för frågan i alla fall. Som jag sa i mitt anförande måste man vara ödmjuk inför situationen. är situationen en helt annan än när vi hade diskussionen i det sammansatta utskottet . Jag tror alltså att man ska vara lite försiktig med att vara väldigt bestämd och väldigt tydlig med exakt vilka vägskäl man ska komma till. Vi står i nära dialog med våra partner och med regeringarna i regionen, som vi har ett bra utbyte med. Vi har också en dialog med FN och andra truppbidragare. Jag tror alltså att både vår regering och vår försvarsmakt kommer att kunna lösa de frågorna på ett bra sätt. Jag tror inte att man ska fatta beslut i förväg här heller. Om de problemen dyker upp får man ta ställning till dem då. Tyvärr tror jag inte att det handlar om ifall problemen kommer, utan det handlar om när de kommer. De kommer att dyka upp förr eller senare med tanke på den problematiska statsbildning som är. Då måste ju regeringen ha gjort några omfall beroende på hur situationen utvecklar sig. Då menar vi från att så länge inbjudan finns kvar från den irakiska regeringen är det bättre att vi koncentrerar oss på att utbilda de kurdiska peshmergaförbanden i stället för att, som det är , ha öppet även för de irakiska säkerhetsstyrkorna. Man kanske kommer att hamna i en situation där dessa två står mot varandra. Att vi då har bidragit till båda sidor är nog inte heller en god idé. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Eftersom kurderna kanske har ett större bekymmer på halsen än vad har när det gäller sin egen överlevnad tycker vi att det är bättre att satsa på att stödja kurderna. Kurderna och i utgör ett föredömligt exempel på hur man kan bygga stabilitet i området. Resurserna bör i första hand satsas där. Jag är fortfarande lite nyfiken. Jag kan ju ställa en fråga till försvarsministern senare, men jag hade hoppats på att hade kunnat redogöra lite grann för hur regeringen ser på situationen utifrån hur den utvecklar sig. Jag tror inte att svaret hamnar så långt ifrån det som jag sa. Man måste känna en ödmjukhet inför situationen. Vårt åtagande och våra överenskommelser med våra partner gäller ju såklart. Men förändras läget dramatiskt får man känna en ödmjukhet och ta ställning till det när det sker. Som jag sa har läget förändrats dramatiskt . Jag drog ut tidslinjen ännu längre för att visa det som skedde 2003 och allt som har skett därefter. Det ger oss verkligen skäl att vara ödmjuka, men också flexibla och bestämda i vårt långsiktiga engagemang. Du pratade om slutpunkter och sådant. Det tror jag inte att man ska ha med, för då har man inte insikt om hur komplext och långsiktigt det här är. Alliansen och vill se ett fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i . Därför yrkar jag bifall till det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets förslag. Det innebär att också ska delta i den militära utbildningsinsats som genomförs av den globala koalitionen mot Isil som pågår i . Den svenska väpnade styrkan föreslås bestå av högst 220 personer till förfogande till och med . Men situationen i är fortsatt mycket instabil. Det är också därför som utskottet föreslår att ska rikta ett tillkännagivande till regeringen som handlar om återrapportering. Det finns så mycket osäkert som kan påverka insatsen, och det gör att vi ser ett extra stort behov av en regelbunden återrapportering från regeringen till .