bet · H401CU15 · 2017-04-21 00:00:00 — Utskottet föreslår två tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden som rör översyn av dels , dels tillgänglighetskraven för studentbostäder. • Regeringen bör fortsätta det arbete som har inletts för att förbättra och förenkla . • Regeringen bör utreda möjligheten att minska de krav som ställs på studentbostäder när det gäller tillgänglighet m.m. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden som gäller bl.a. regional fysisk planering, privat initiativrätt till detaljplaner och kortare handläggningstider för plan- och byggärenden. Utskottet hänvisar i huvudsak till tidigare ställningstaganden och pågående arbete. I betänkandet finns 30 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). I två reservationer (S, MP, V) föreslås att inte gör något tillkännagivande till regeringen. Cirka 230 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /16 och 2016/17. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Privat initiativrätt till detaljplan Planbestämmelser som upphävs efter genomförandetiden Planering för hållbara städer Planer och bygglov för campingplatser Bygglovsregler för näringsverksamhet på landsbygden Skydd för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och traditionellt byggande Privat verksamhet på kvartersmark för allmänt ändamål Fri tillgång till bygg- och anläggningsstandarder Bostadsnära centrumanläggningar och etablering av externa köpcentrum Tillgänglighet i byggnader för äldre och personer med funktionsnedsättning Tillfälligt undantag från PBL 1.Översyn av , punkt 1 (S, MP, V) 2.Regional fysisk planering, punkt 2 (SD) 3.Regional fysisk planering, punkt 2 (C, L) 4.Regional fysisk planering, punkt 2 (V) 5.Begränsning av detaljplanekravet, punkt 3 (M, C, L, KD) 6.Överklaganderegler, punkt 4 (M, C, L, KD) 7.Privat initiativrätt till detaljplan, punkt 5 (M, C, L, KD) 8.Kortare handläggningstider, punkt 6 (M, C, L, KD) 9.Planbestämmelser som upphävs efter genomförandetiden, punkt 7 (M, C, L, KD) 10.Tillsynsbestämmelser i , punkt 8 (V) 11.Planering för hållbara städer, punkt 9 (SD) 12.Planering för hållbara städer, punkt 9 (C, L) 13.Markanvisningsfrågor, punkt 12 (SD) 14.Markanvisningsfrågor, punkt 12 (V) 15.Bygglovsbefriade åtgärder, punkt 13 (M, C, L, KD) 16.Bygglovsregler för näringsverksamhet på landsbygden, punkt 14 (M, C) 17.Skydd för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och traditionellt byggande, punkt 15 (SD) 18.Riktvärden för trafikbuller, punkt 16 – motiveringen (V) 19.Gemensamma byggregler, punkt 17 (M, L) 20.Studentbostäder, punkt 21 (S, MP, V) 21.Cykel- och gångvägar, punkt 22 (L) 22.Boverkets byggregler för energihushållning, punkt 23 (M) 23.Serietillverkade hus, punkt 25 (M, L, KD) 24.Fri tillgång till bygg- och anläggningsstandarder, punkt 26 (C) 25.Tidsbegränsade bygglov m.m., punkt 27 (M, C) 26.Tidsbegränsade bygglov m.m., punkt 27 (SD) 27.Bostadsnära centrumanläggningar och etablering av externa köpcentrum, punkt 28 (V) 28.Tillgänglighetsfond, punkt 30 (KD) 29.Gatukostnader, punkt 32 (M, KD) 30.Tillfälligt undantag från PBL, punkt 33 (KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Motioner från allmänna motionstiden /17 Utskottets förslag till riksdagsbeslut ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör fortsätta arbetet med att förbättra och förenkla och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2039 av och (båda SD) yrkande 2, 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 9, 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkande 27, 2016/17:3096 av och (båda C) yrkande 9, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkandena 9 och 18 samt 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 8 och 2015/16:1328 av m.fl. (M) yrkande 3, 2015/16:1538 av (M), 2015/16:1658 av (M), 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 6, 2015/16:2099 av (M), 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 5, 8, 9, 13 och 33, 2016/17:712 av (M) yrkandena 1 och 3, 2016/17:1094 av (M) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1281 av (M), 2016/17:1475 av Boriana (M), 2016/17:1552 av (M) yrkande 1, 2016/17:1950 av (M) yrkande 1, 2016/17:1952 av och (båda M), 2016/17:2063 av (M), 2016/17:2968 av m.fl. (M) yrkande 2, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 38 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 6. Reservation 1 (S, MP, V) 2015/16:267 av (KD), 2015/16:373 av m.fl. (V) yrkande 6, 2015/16:1102 av (FP), 2015/16:2019 av (SD) yrkande 9, 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkande 5, 2016/17:2413 av (SD) yrkande 6, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 8, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 21 och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 12. Reservation 2 (SD) Reservation 3 (C, L) Reservation 4 (V) 2015/16:2019 av (SD) yrkande 4, 2015/16:2369 av m.fl. (C) yrkande 8, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkande 14, 2015/16:2989 av och (båda C) yrkande 2, 2016/17:820 av m.fl. (C) yrkande 9, 2016/17:2413 av (SD) yrkande 3, 2016/17:2602 av och (båda C) yrkande 2, 2016/17:3096 av och (båda C) yrkande 8, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 10, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 19 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 5 (M, C, L, KD) 2015/16:494 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:1120 av Boriana (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1328 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:1350 av (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 7, 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 7, 2015/16:2019 av (SD) yrkandena 5 och 6, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 10 och 11, 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 8, 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 12, 2016/17:785 av (SD), 2016/17:976 av m.fl. (S), 2016/17:1094 av (M) yrkandena 3 och 4, 2016/17:2413 av (SD) yrkandena 4 och 5, 2016/17:2863 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkandena 2–4, 2016/17:2968 av m.fl. (M) yrkande 1, 2016/17:3096 av och (båda C) yrkande 11, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkandena 14 och 16, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkandena 20, 26 och 27, 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkandena 14–17 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 6 (M, C, L, KD) Privat initiativrätt till detaljplan 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 8, 2015/16:1992 av och (båda KD), 2015/16:2019 av (SD) yrkande 2, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkande 12, 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 6, 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 10, 2016/17:2413 av (SD) yrkande 1, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 11, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 22 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 31. Reservation 7 (M, C, L, KD) 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 10, 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 2, 2015/16:2161 av m.fl. (S), 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 6 och 7, 2016/17:2863 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 5, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 15, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 39, 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkandena 13 och 18 samt 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 8 (M, C, L, KD) Planbestämmelser som upphävs efter genomförandetiden 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 17, 2016/17:2863 av m.fl. (KD, M, C, L) yrkande 1, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkandena 28–30 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 25. Reservation 9 (M, C, L, KD) 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkande 23. Reservation 10 (V) Planering för hållbara städer 2015/16:538 av (FP) yrkandena 1–3, 2015/16:1440 av (S), 2015/16:2039 av och (båda SD) yrkande 16, 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkandena 14 och 15, 2015/16:3237 av Per Lodenius och (båda C), 2016/17:824 av m.fl. (C) yrkande 51, 2016/17:953 av och (båda S), 2016/17:3020 av Per Lodenius och (båda C), 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkandena 19 och 20, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 44 och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 25. Reservation 11 (SD) Reservation 12 (C, L) Planer och bygglov för campingplatser 2015/16:1095 av och (båda M). 2016/17:1262 av (M). 2015/16:373 av m.fl. (V) yrkande 4, 2015/16:2019 av (SD) yrkande 3, 2016/17:2413 av (SD) yrkande 2, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 42 och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 15. Reservation 13 (SD) Reservation 14 (V) 2015/16:1453 av (SD), 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 13, 2015/16:2989 av och (båda C) yrkande 3, 2016/17:85 av (SD), 2016/17:2256 av och (båda SD) yrkandena 1, 3 och 4, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 25, 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 24. Reservation 15 (M, C, L, KD) Bygglovsregler för näringsverksamhet på landsbygden 2015/16:2369 av m.fl. (C) yrkande 9, 2015/16:2989 av och (båda C) yrkande 1, 2016/17:820 av m.fl. (C) yrkande 10, 2016/17:823 av m.fl. (C) yrkande 5, 2016/17:2023 av och (båda C) yrkandena 2 och 3, 2016/17:2256 av och (båda SD) yrkande 2, 2016/17:2602 av och (båda C) yrkandena 1 och 3, 2016/17:3142 av m.fl. (M) yrkande 4, 2016/17:3173 av m.fl. (M) yrkande 18 och 2016/17:3377 av (L) yrkande 6. Reservation 16 (M, C) Skydd för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse och traditionellt byggande 2015/16:2039 av och (båda SD) yrkandena 12 och 13, 2016/17:2872 av (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkandena 22 och 23. Reservation 17 (SD) 2015/16:2019 av (SD) yrkande 8, 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 7, 2016/17:2431 av (SD) yrkande 2, 2016/17:2916 av (SD) yrkande 2, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 7 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 18 (V) – motiveringen 2015/16:2019 av (SD) yrkande 10, 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 5, 2016/17:2413 av (SD) yrkande 7, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 24 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 19 (M, L) 2015/16:943 av (M). Privat verksamhet på kvartersmark för allmänt ändamål 2015/16:534 av och (båda M). 2015/16:1315 av (SD) och 2016/17:3073 av och (båda C) yrkande 3. ställer sig bakom det som utskottet anför om tillgänglighetskrav för studentbostäder och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:438 av (M), 2015/16:737 av (C), 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 14, 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 9, 2015/16:2019 av (SD) yrkande 31, 2015/16:2039 av och (båda SD) yrkande 8, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 22 och 27, 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 7, 2016/17:326 av och (båda SD) yrkande 2, 2016/17:2411 av (SD) yrkande 2, 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 27, 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 17 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkandena 16 och 17. Reservation 20 (S, MP, V) 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 46. Reservation 21 (L) 2015/16:726 av (MP), 2015/16:2019 av (SD) yrkandena 17–20, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkande 36, 2016/17:2416 av (SD) yrkandena 2–4, 2016/17:3271 av (KD) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 35. Reservation 22 (M) 2015/16:2019 av (SD) yrkande 22 och 2016/17:2413 av (SD) yrkande 8. 2015/16:2019 av (SD) yrkande 21, 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 4, 2016/17:2416 av (SD) yrkande 5, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkande 23 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 30. Reservation 23 (M, L, KD) Fri tillgång till bygg- och anläggningsstandarder 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 16. Reservation 24 (C) 2015/16:3245 av m.fl. (C) yrkande 9, 2016/17:820 av m.fl. (C) yrkande 12, 2016/17:1162 av i (S) och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 6. Reservation 25 (M, C) Reservation 26 (SD) Bostadsnära centrumanläggningar och etablering av externa köpcentrum 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkande 27 och 2016/17:1986 av m.fl. (V) yrkandena 3 och 4. Reservation 27 (V) 2016/17:1802 av (MP). 2016/17:1950 av (M) yrkande 2 och 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 20. Reservation 28 (KD) Tillgänglighet i byggnader för äldre och personer med funktionsnedsättning 2016/17:2009 av (C) yrkandena 3, 4 och 8. 2016/17:3142 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 10. Reservation 29 (M, KD) Tillfälligt undantag från PBL 2015/16:1869 av (M) och 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 4. Reservation 30 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Skånberg (KD), (S), (M), (M), (S), (SD), (M), (C), (M), (SD), (L), (S), Shadiye Heydari (S), (V), (MP), Faradj Koliev (S) och (S). I detta betänkande behandlar civilutskottet ett stort antal motionsförslag som väckts under allmänna motionstiden /16 och 2016/17 och som gäller frågor om planering och byggande i vid bemärkelse. Flertalet av förslagen har direkt eller indirekt anknytning till det som regleras genom (2010:900). Som en del av behandlingen av motionerna höll utskottet en offentlig utfrågning om riktvärden för trafikbuller vid bostadsbyggande där företrädare för bl.a. , och deltog. Utskottet behandlar under skilda rubriker de olika frågor som aktualiseras i motionerna. Förslagen i motionerna finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör fortsätta arbetet med att förbättra och förenkla och tillkännager detta för regeringen. Jämför reservation 1 (S, MP, V). I partimotion 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkandena 38 och 39 begärs ett tillkännagivande om att digital handläggning av plan- och byggärenden ska införas för att öka effektiviteten och allmänhetens insyn. I partimotion 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 6 begärs tillkännagivanden dels om att förenkla de tekniska egenskapskraven och utformningskraven vid nybyggnation och ombyggnation, dels om bättre förutsättningar för att bygga om lokaler till bostäder. m.fl. (M) begär i partimotion 2015/16:3241 yrkande 27 ett tillkännagivande om behovet av ändringar i i syfte att förenkla och effektivisera byggprocessen och uppnå ett ökat byggande. I kommittémotion 2016/17:3096 av och (båda C) yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om att minska byggkostnaderna och snabba på byggprocessen genom fortsatta nationella regelförenklingar. m.fl. (C) begär i kommittémotion 2016/17:3118 yrkandena 9 och 18 tillkännagivanden dels om att den nationella regelförenklingsprocessen ska fortsätta och att åtgärder ska vidtas för att förkorta, förändra och förenkla byggprocesser, dels om att beslutsprocessen för att ändra eller anta detaljplaner ska förenklas. Motsvarande yrkande om att den nationella regelförenklingsprocessen ska fortsätta och att åtgärder ska vidtas för att förkorta, förändra och förenkla byggprocesser framställs i kommittémotion 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkande 9. I kommittémotion 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om att fortsatta förenklingar av bör utredas. Motsvarande yrkande framställs av samma motionärer i kommittémotion 2015/16:2039 yrkande 2. m.fl. (KD, M, C, L) begär i kommittémotion 2015/16:1986 yrkande 6 ett tillkännagivande om att kommunernas beslutsprocess för att anta och ändra detaljplaner ska förenklas. I kommittémotion 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 5, 8, 9, 13 och 33 begärs tillkännagivanden om att åtgärder för att korta processen till byggstart ska utredas, om att kommunens beslutsprocess för att anta eller ändra detaljplaner ska förenklas, om att kravet på startbesked ska tas bort, om att tidsbegränsningar för bygglov ska ändras till och om att byggreglerna ska förenklas ytterligare. Liknande yrkanden om tillkännagivanden om fortsatt översyn av framställs även i motionerna 2015/16:1328 av m.fl. (M) yrkande 3, 2015/16:1538 av (M), 2015/16:1658 av (M), 2015/16:2099 av (M), 2015/16:3237 av Per Lodenius och (båda C), 2016/17:712 av (M) yrkandena 1 och 3, 2016/17:953 av och (båda S), 2016/17:1094 av (M) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1281 av (M), 2016/17:1475 av Boriana (M), 2016/17:1552 av (M) yrkande 1, 2016/17:1950 av (M) yrkande 1, 2016/17:1952 av och (båda M), 2016/17:2063 av (M), 2016/17:2968 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2016/17:3020 av Per Lodenius och (båda C). En omfattande översyn av plan- och bygglagstiftningen genomfördes fram till att beslutade att en ny plan- och bygglag (2010:900) skulle ersätta den tidigare gällande (1987:10). Den nya (PBL) trädde i kraft . Alliansregeringen beslutade därefter om ett antal kommittédirektiv och myndighetsuppdrag med inriktning på plan- och bygglagstiftningens utformning och tillämpning i olika avseenden. Dessa uppdrag föranledde exempelvis dessa propositioner med, numera genomförda, förslag om ändringar i bl.a. PBL: • En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (prop. 2012/13:178, bet. 2013/14:CU5, rskr. 2013/14:39) • Fler bostäder åt unga och studenter (prop. 2013/14:59, bet. 2013/14:CU22, rskr. 2013/14:205) • Avskaffande av den obligatoriska byggfelsförsäkringen och ny lag om färdigställandeskydd (prop. 2013/14:125, bet. 2013/14:CU25, rskr. 2013/14:212) • En enklare planprocess (prop. 2013/14:126, bet. 2013/14:CU31, rskr. 2013/14:366) • Nya åtgärder som kan genomföras utan krav på bygglov (prop. 2013/14:127, bet. 2013/14:CU32, rskr. 2013/14:287) • Samordnad prövning av buller enligt och (prop. 2013/14:128, bet. 2013/14:CU33, rskr. 2013/14:381) • En kortare instanskedja för detaljplaner och områdesbestämmelser (prop. 2015/16:55, bet. 2015/16:CU16, rskr. 2015/16:166). överlämnade sitt betänkande Bättre samarbete mellan stat och kommun – vid planering för byggande (SOU 2015:109) till regeringen. har haft i uppdrag att föreslå åtgärder som syftar till att öka den kommunala planläggningen för bostadsbyggande och utbudet av markanvisningar. Utredningen har också haft i uppdrag att undersöka vilka möjligheter en kommun ska ha att ställa detaljerade krav i en detaljplan samt behovet av effektivisering av de statliga myndigheternas medverkan i plan- och byggprocessen och tidsåtgången för denna. Utredningen har föreslagit bl.a. att kommunerna ska få tydliga planeringsbesked från länsstyrelserna inför och under detaljplaneprocessen, begränsningar av vad som får regleras i en detaljplan, en tidsfrist för handläggning efter ett beslut om överprövning och att Lantmäteriet ska få i uppdrag att på begäran avge ett värdeutlåtande som ska vara vägledande för stat och kommun i förhandlingar om kommunalt förvärv av statlig mark. Därutöver har utredningen föreslagit att regeringen ska ge och länsstyrelserna i uppdrag att genomföra en kompetensutvecklingsinsats kring lagstiftning, tillämpning och arbetssätt vid detaljplaneläggning. Sedan utredningen överlämnades har regeringen gett resurser för att –2020 fortsätta ett påbörjat kunskapslyft i PBL-frågor och en påbörjad satsning på vägledning för hur plan- och byggreglerna bör tillämpas för en enhetligare och smidigare plan- och byggprocess. Utredningens förslag om begränsning av kravet på detaljplan utreds vidare i utredningen utvecklad översiktsplanering (dir. 2017:6) och ska delredovisas . Regeringen beslutade propositionen 2016/17:151 Fler steg för en effektivare plan- och bygglag, där förslag om tydliga planeringsbesked tas om hand. Regeringen föreslår att reglerna i PBL om yttranden under detaljplaneprocessen kompletteras med en möjlighet för kommunen att under arbetet med att ta fram en detaljplan kunna begära ett planeringsbesked från i de frågor som staten råder över. Syftet är att det tidigt i planprocessen ska gå att klarlägga om det finns skäl för ingripande mot planeringen från statens sida. Vidare föreslås i propositionen en tidsfrist för beslut att upphäva kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser efter överprövning. Fler planer föreslås också kunna antas av kommunstyrelsen eller . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utredningens förslag om att Lantmäteriet ska göra en värdering av en fastighet som en kommun vill förvärva av staten för bostadsbyggnadsändamål behandlas inte i propositionen. Denna fråga är föremål för fortsatt beredning i . har lagt fram betänkandet En ny regional planering – ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59). Kommittén, som tillsattes , har haft i uppdrag att utreda och föreslå sådana förändringar i de regelverk som styr fysisk planering och framtagande av planeringsunderlag på regional nivå som behövs för att tillgodose bostadsförsörjningsbehovet och en långsiktigt hållbar utveckling i alla delar av landet. Kommittén föreslår bl.a. en regional fysisk planering och en nationell strategi för fysisk planering och bostadsförsörjning. Förslagen bereds i . Fler åtgärder som kan undantas från kravet på bygglov har haft regeringens uppdrag att föreslå ytterligare åtgärder som kan undantas från krav på bygglov när det gäller bl.a. vissa mindre byggnader, anläggningar och tillbyggnader, tillfälliga byggnader och byggnadsverk, ändring av färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial mot gård samt plank och murar. Uppdraget redovisades i rapporten som kan undantas från krav på bygglov (2015:28). föreslog att bygglov inte ska krävas för fasadändringar som inte har en stor allmän påverkan, mindre tillbyggnader i form av balkonger, burspråk och uppstickande byggnadsdelar på fasader eller tak som inte har en stor allmän påverkan, transformatorstationer med en byggnadsarea av högst som placeras utanför områden med detaljplan eller områdesbestämmelser, fristående väderskydd med en byggnadsarea av högst , mindre byggnader med en byggnadsarea av högst , högsta taknockshöjd av och en tidsbegränsad uppställning av 3 månader placerade på allmän plats enligt detaljplan, containrar med en liten omfattning som placeras på industriområden och förvaring av säsongskaraktär för två fritidsbåtar, eller husbilar placerade på tomter i omedelbar närhet till ett en- och tvåbostadshus. Regeringen beslutade om ändringar i plan- och byggförordningen (2011:338) som innebär att det inte ska ställas krav på bygglov för bl.a. containrar inom ett industriområde och vinterförvaring av fritidsbåtar, och husbilar, i allt väsentligt enligt förslag. Övriga delar av har beretts i och regeringen beslutade propositionen 2016/17:151 Fler steg för en effektivare plan- och bygglag. I propositionen föreslår regeringen med utgångspunkt i att ytterligare åtgärder ska undantas från kravet på bygglov. Ändringarna innebär att det inte behövs bygglov för att på andra byggnader än en- och tvåfamiljshus inom områden med detaljplan byta en färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial på fasad eller tak som vetter mot en kringbyggd gård, att på en- och tvåbostadshus inom områden med detaljplan göra en liten tillbyggnad i form av balkong, burspråk eller uppstickande byggnadsdel, att uppföra en mindre byggnad på allmän plats där kommunen är markägare och att uppföra väderskydd för kollektivtrafiken. Vidare beslutade regeringen att ge i uppdrag att utreda fler undantag från kravet på bygglov och se över kraven för när det ska krävas en anmälan enligt plan- och byggförordningen. De åtgärder som ska utredas gäller ett generellt undantag från bygglov vid ändring av färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial på andra byggnader än en- och tvåbostadshus, ett generellt undantag från kravet på bygglov för montering av solcellspaneler och solfångare samt ett generellt undantag från kravet på bygglov för altaner i anslutning till en- och tvåbostadshus. Tidsfrister för handläggning av anmälnings- och bygglovsärenden I propositionen 2014/15:122 Nya steg för en effektivare plan- och bygglag och ökad rättssäkerhet för verksamhetsutövare vid omgivningsbuller föreslog regeringen bl.a. ytterligare ändringar i PBL för att göra plan- och bygglovsprocessen enklare och effektivare. Lagändringarna trädde i kraft (2015/16:CU3, rskr. 2015/16:18). Ändringarna innebar bl.a. att förfarandet att upphäva s.k. tomtindelningar förenklades och att reglerna om hur markanvisningar och exploateringsavtal ska redovisas under detaljplaneprocessen samordnades. Vidare bemyndigades regeringen att reglera kommunens handläggningstid för ett anmälningsärende. När antog förslagen riktade den ett tillkännagivande till regeringen om att vidta nödvändiga åtgärder för att koppla någon form av incitament eller sanktioner till reglerna om kommunernas handläggningstider för anmälningsärenden. Med anledning av tillkännagivandet, och mot bakgrund av ett tidigare tillkännagivande om att överväga möjligheten att koppla en sanktion till bestämmelserna om tidsfrister för handläggningen av bygglovsansökningar (bet. 2014/15:CU10, rskr. 2014/15:180), uppdrog regeringen åt att utvärdera hur byggnadsnämnderna tillämpar bestämmelserna i om att ska handlägga ett ärende om bygglov m.m. .