bet · H401SkU25 · 2017-03-24 00:00:00 — Möjligheten att t.ex. dela in besöksnäringens verksamheter i de fyra kategorierna mat, logi, aktiviteter och transport bör därför utredas. bör ställa sig bakom det som anförs och tillkännage detta för regeringen. 5.Mervärdesskatt på biobiljetter, punkt 2 (M, C, L, KD) av Per Åsling (C), (M), (M), (M), (L), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller motionerna 2016/17:2461 av m.fl. (KD) yrkande 4, 2016/17:2883 av m.fl. (M) yrkande 3, 2016/17:2884 av m.fl. (M) yrkande 7 och 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 7. 2016/17:SkU25 RESERVATIONER Regeringens politik innebär att momsen chockhöjs från . Detta innebär en ökad kostnad för alla biobesökare på . Regeringens kompensation till biografer i glesbygd på är i detta perspektiv otillräckligt. visar regeringens politik på dess oförmåga att förstå att kultur och företagande hänger samman. Den höjda momsen slår hårt mot många mindre biografer ute på landsbygden. Film är en del av kulturpolitiken och bör följaktligen ha samma momssats som annan kulturverksamhet. Allt annat är orimligt och orättvist. Alliansen säger därför nej till momshöjningen. bör ställa sig bakom det som anförs och tillkännage detta för regeringen. 6.Avdragsförbudet för stadigvarande bostad, punkt 4 (M, C, L, KD) av Per Åsling (C), (M), (M), (M), (L), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3157 av m.fl. (M). Momsen är en konsumtionsskatt, alltså en skatt som i sista hand betalas i samband med inköp för konsumtion. Näringsidkares rätt till avdrag för ingående moms på kostnader är en förutsättning för att systemet ska fungera. Avdragsförbudet för stadigvarande bostad innebär ett avsteg som kan ifrågasättas utifrån ett EU-rättsligt perspektiv. fick förhandla sig till en rätt att behålla förbudet vid EU-inträdet. uppmättes den högsta siffran någonsin av antalet människor på flykt i världen; 1,2 miljoner människor sökte skydd i EU. Över 160 000 personer sökte asyl i . I spåren av detta har antalet uthyrningar av bostäder till flyktingar ökat och problemet med avdragsförbudet för stadigvarande bostad aktualiserats. Avdragsförbudet innebär att enskilda personer och företag som upplåter lokaler, till exempelvis flyktingboenden eller äldreomsorgslokaler, riskerar att hamna i en situation som saknar förutsebarhet och som innebär stora momsrisker. En sådan upplåtelse av lokaler kan förändra bedömningen av RESERVATIONER 2016/17:SkU25 befintlig verksamhet på så sätt att verksamheten anses gå från att utgöra momspliktig verksamhet till att utgöra momsfri verksamhet. Detta innebär att man inte kan göra momsavdrag och att momskostnaderna ökar. Dessutom kan man behöva återföra, betala tillbaka (jämka) tidigare avdragen ingående moms på investeringar gjorda för upp till . Om avdragsförbudet för stadigvarande bostad togs bort skulle momsavdragen rimligen inte öka för privata kostnader i samband med uthyrning av bostäder, eftersom privata kostnader inte är avdragsgilla . Detta grundar sig på andra regler, som alltjämt skulle gälla, även om avdragsförbudet för stadigvarande bostad togs bort. Staten har det ekonomiska ansvaret för flyktingmottagandet. Dagens regler leder till höjda hyror på bostäder till flyktingar då de ökade momskostnaderna kompenseras genom hyreshöjningar. Den administrativa börda som reglerna medför innebär att många väljer bort momsfri uthyrning, vilket riskerar att minska utbudet på bostäder. Givet den situation befinner sig i måste regeringen agera och se över varje möjlighet att förenkla för enskilda och företag som vill hyra ut lokaler till flyktingbostäder. En bra början vore att se över avdragsförbudet för stadigvarande bostad. bör ställa sig bakom det som anförs och tillkännage detta för regeringen. 7.Uppföljning av nya regler om mervärdesskatt på posttjänster, punkt 5 (M, C, L, KD) av Per Åsling (C), (M), (M), (M), (L), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller motion 2016/17:3403 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD). behöver bli bättre på att uppmuntra och underlätta entreprenörskap. Företagare möter ofta onödiga hinder och höga administrativa kostnader för att driva sin verksamhet framåt. Vi vill förbättra förutsättningarna för företag och underlätta för nya företag att starta upp. En välfungerande postmarknad med god service i hela landet har stor betydelse för både enskilda, företag och den offentliga sektorn. 2016/17:SkU25 RESERVATIONER monopolet på postbefordran i avskaffades . Den avreglerade postmarknaden i har varit positiv för konsumenterna då priset har pressats nedåt. Det kan konstateras att prisstrukturen anpassats så att priserna för olika delprodukter bättre motsvarar kostnaderna samt att effektivitetshöjningar skett. En avgörande faktor i denna utveckling har varit den ökade konkurrensen. har kommit längre i avregleringen av posttjänster än andra länder inom EU. Utgångspunkten för konkurrensneutralitet är att alla aktörer bedriver sin verksamhet under lika villkor. Att vid lagstiftning analysera konsekvenserna för företag, och i synnerhet för små företag, är ett sätt att förebygga nya hinder och ökade administrativa kostnader. Regeringens proposition som behandlade de nya mervärdesskattereglerna på posttjänster innefattade ingen sådan konsekvensanalys av konkurrensneutraliteten. bör därför ge regeringen till känna att de bör följa upp hur reglernas tillämpning har påverkat konkurrensneutraliteten. 8.Övriga frågor, punkt 6 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3186 av m.fl. (M) yrkande 3 och avslår motionerna 2016/17:1837 av (M), 2016/17:3108 av och (båda C) och 2016/17:3479 av och (båda SD) yrkande 1. Regelkrångel är ett område som kräver ständigt arbete och uppföljning. Små s.k. mikroaktiebolag bör undantas från en del administration och servicetjänsten så att de kan fokusera mer på att driva verksamheten än på pappersarbete. har det skett fler viktiga lättnader i regler och administration, framför allt för mindre företag. Det är dock viktigt att nu gå vidare för att ytterligare underlätta för mindre företag genom att utreda hur dessa kan undantas från administration för att på så sätt kunna fokusera mer på att driva och utveckla sina verksamheter. Vi vill även göra en översyn av RESERVATIONER 2016/17:SkU25 höjda beloppsgränser för förenklad faktura för att underlätta företagens hantering av mervärdesskatten. bör ställa sig bakom det som anförs och tillkännage detta för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:122 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för att harmonisera momssatserna för olika turistattraktioner och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:349 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att sänka den s.k. dansbandsmomsen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:706 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över ett införande av enhetlig moms för simskolor oavsett ålder på eleverna och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1028 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att inkludera datorspel, applikationer, e-böcker och annan digital kultur i kulturmomsen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1207 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att göra en översyn av villkorsskillnaderna inom camping- och gästhamnsnäringen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1289 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att bredda ROT-avdraget till att omfatta den ideella sektorn och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1346 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över momssatserna för hästnäringen och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 2016/17:1355 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att utreda och utvärdera effekten av moms på djursjukvård och lämna förslag på lämplig nivå för att säkerställa ett gott djurskydd, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att målet ska vara en återställd momsbefriad djursjukvård och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1372 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att skapa ekonomisk rättvisa inom området kultur och idrott genom att sänka momsen på dansbandskonserter från till och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1837 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över reglerna för svenska företags hantering av mervärdesskatten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1838 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att se över möjligheten för att verka för ett enhetligt momssystem för digitala och tryckta medier och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2154 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten till en sänkt och mer enhetlig turistmoms och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2156 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över moms på musiklektioner och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2461 av m.fl. (KD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över momssatserna i kultursektorn i syfte att harmonisera desamma och tillkännager detta för regeringen. BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2016/17:2543 av och (båda SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att momsbefria körkortsutbildningar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2584 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en folkhälsoskatteväxling och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2597 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av mervärdesskattesatserna inom kultur- och besöksnäringen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att dansbandsmomsen ska sänkas från till och bli likvärdig med övriga dans-, idrotts- och kulturupplevelser och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2646 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över en harmonisering av mervärdesskattelagstiftningen avseende den s.k. dansbandsmomsen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2651 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn syftande till att harmonisera momssatserna inom kultur- och friluftssektorn och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2659 av m.fl. (KD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att dela in besöksnäringens verksamheter i de fyra kategorierna mat, logi, aktiviteter och transport och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2883 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även filmen ska betraktas som en del av kulturpolitiken i stort och att momssatsen på biobiljetter i likhet med all övrig kultur ska vara och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 2016/17:2884 av m.fl. (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även film ska betraktas som en del av kulturpolitiken i stort och att momssatsen på biobiljetter ska stämma överens med den på övrig kultur och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av bibehållen mervärdesskattesats på på biobesök och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2960 av m.fl. (V): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen aktivt bör verka inom EU för att möjliggöra att momsen sänks på e-böcker och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2972 av Per Lodenius m.fl. (C): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för ett likställande av mervärdesskatt på tryckta och digitala medier och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3052 av och (båda C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en snabbutredning om vilken momsskattesats som ska gälla och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3108 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att införa enhetlig moms och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3141 av (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändrade regler för mervärdesbeskattningen inte får leda till att villkoren för ridning och annan föreningsdriven verksamhet försämras och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3157 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att ändra mervärdesskattelagen på så sätt att avdragsförbudet för stadigvarande bostad slopas och tillkännager detta för regeringen. BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2016/17:3186 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att s.k. mikroaktiebolag bör undantas från en del administration och om höjda beloppsgränser för förenklad faktura och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3339 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inkludera dataspel och e-böcker i kulturmomsen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3392 av m.fl. (KD): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över om momssatserna inom besöksnäringen kan harmoniseras med både turism och mötesindustri och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3403 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att följa upp och redovisa hur de nya mervärdesskattereglerna i fråga om posttjänster påverkar konkurrensneutraliteten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3479 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydligare redovisa mervärdesskatt för konsumenter och tillkännager detta för regeringen. Tryck: , 2017 Vi har att diskutera SkU25 Mervärdesskatt. Det är ett betänkande som har bäring på de motioner som lämnades under den allmänna motionstiden föregående höst. Momsfrågan står på agendan. Det är en stor fråga där vi ska förhålla oss dels till EU:s gemensamma momsdirektiv, dels till den svenska lagstiftningen. Momsfrågan präglas av en rad olika lagstiftningar och tillämpningar som ibland kan upplevas som motsägelsefulla. har uttryckt att skattereformen ska förändras, och en rad förändringar har också gjorts just på momsområdet. Det här har skapat någon form av lapptäcke, skulle man kunna säga, när det gäller momsområdesfrågan. Vi kan se i olika undersökningar att momsen tyvärr hamnar högt på företagens lista över rangordnade administrativa problem och bördor. Förenklas företagens vardag kan fler företag startas och fler jobb skapas, vilket i förlängningen också stärker välfärden. I där skattebaser blir mer och mer rörliga och där det blir svårare att hitta robusta och effektiva skatter kommer mervärdesskatten att utgöra en allt viktigare skattebas. För är det viktigt att vi kan utvidga förenklingsarbetet inom momsområdet. Därför är det angeläget att vi får en utredning på plats som syftar till att behålla och utvidga möjligheterna för fler enskilda företagare att redovisa sin moms årsvis. Dagens system måste utvidgas till att omfatta även mindre företag med gränsöverskridande handel. Min bild är att den svenska skatteviljan är hög. Väljarna har gett oss ett förtroende som lagstiftare. Det är också vår skyldighet att se till att det är lätt att betala skatt. Det är dock mycket viktigt att skattesystemet uppfattas som legitimt och rättvist. Olika momssatser för snarlika varor och tjänster ger upphov till gråzoner, vilket leder till att skattesystemet uppfattas som godtyckligt och orättvist. Skillnader i mervärdesskattenivåer är inte och har inte alltid varit logiskt motiverade. Momsnivån vid till exempel en musikkonsert där publiken enbart lyssnar till musiken är . Så snart åhörarna utöver lyssnandet vill röra sig till musiken är momsnivån . Ett annat exempel är när Alliansen på initiativ införde samma momssats på maten vid restaurangbesöket som i matvaruaffären. Det är bara att konstatera att det går att göra skillnad och göra rätt - det hänger på viljan. Med detta sagt kan jag konstatera att momsen för biobesök höjdes , från . Regeringens politik innebär därmed en ökad kostnad för biobesökare på . Det slår hårt mot mindre biografer, företrädesvis på landsbygden. Detta är oacceptabelt. Det sker stora och snabba förändringar inom medieområdet. Den digitala utvecklingen har många fördelar, men medievärlden har drabbats. Det har inneburit att annonspengar har flyttat till andra ställen på internet. krävs snabba åtgärder för att säkra tillgången till en professionell lokal journalistik. Reklamskatten, som enbart gäller annonser i tryckta kommersiella medier, behöver avskaffas så att skatten på tryckta och digitala medier likställs. Denna likabehandling av medier måste också gälla momsen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Mervärdesskatt De olika skattesatserna får reella konsekvenser för de företag som ska betala in skatterna och behöver administrera de olika skattesatserna. Svenska företag uppger att administration av olika skattesatser utgör stora hinder. De differentierade momssatserna utgör problem för företag, särskilt för de allra minsta. Ett genomsnittligt svenskt företag lägger på att administrera skatter. Det är olyckligt att så mycket tid tas från företagens kärnverksamhet. Transparens, enkelhet, effektivitet och förutsägbarhet måste vara ledord i skattesystemet. Det ska vara enkelt att betala skatt, och det ska stå klart vilka skatter som gäller på varor och tjänster. Administration av skatter ska inte hindra företag från att ägna sig åt sin kärnverksamhet. Mot den bakgrunden är det positivt att skatteutskottet i mångt och mycket har haft en samstämmig syn i dessa frågor. Jag vill avslutningsvis yrka bifall till reservation nr 2. Jag backar givetvis upp alla Alliansens reservationer; talare efter mig kommer att yrka bifall till dessa. Jag börjar med att yrka bifall till vår reservation nr 1. Mervärdesskatt eller moms, som vi vant oss att kalla denna skatteform, är en skatt på konsumtion, som betalas av den slutliga konsumenten av en vara eller en tjänst. Totalt beräknas mervärdesskatten inbringa ca till statskassan . Den är därmed statens näst största inkomstkälla efter arbetsgivaravgifterna, som inbringar ca 542 miljarder. Av statens totala skatteintäkter 2017 utgör mervärdesskatten således om man räknar med avgifterna till ålderspensionssystemet, annars . Att mervärdesskatten är en mycket viktig källa för staten är därmed ställt utom varje tvivel. I det ljuset är det också viktigt att konstatera att vi inte själva råder över alla delar av vårt eget system för mervärdesskatt. EU reglerar medlemsländernas hantering av mervärdesskatt genom det så kallade mervärdesskattedirektivet. Syftet är att harmonisera skattebasen för mervärdesskatt i unionen för att skapa ett enhetligt förfarande och därigenom minska incitamenten för att felaktigheter uppstår avseende mervärdesskatt vid handel inom EU. Mervärdesskattedirektivet reglerar hur mervärdesskatt får användas. Det är implementerat i svensk lag genom mervärdesskattelagen. Nivåerna på skattesatserna för mervärdesskatt avgörs dock av varje medlemsland. Det pågår just nu en översyn av mervärdesskattelagen för att förtydliga den och säkerställa att den följer EU:s direktiv. Man kan alltså konstatera att , liksom övriga medlemsländer, inte råder över hur vi använder olika momssatser för olika verksamheter. Förutom att detta bakbinder förmåga att besluta över sin egen beskattning ger det en hel del absurda effekter. Denna situation, tillsammans med många andra tendenser inom EU-byråkratin, utgör ett presumtivt hot mot vår nationella suveränitet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Mervärdesskatt EU har däremot en roll att fylla på detta område när det gäller att föreslå åtgärder för att minska bedrägerier på momsområdet. I det stycket pågår det ett arbete inom EU, och det är bra. I betänkandet med riksdagsårets motioner om mervärdesskatt speglas dessa förutsättningar och effekter. Totalt har 34 motioner lämnats in avseende olika momsfrågor. svarar för 7 av dessa. Många motioner berör samma eller likartade problem, och den vanligaste frågan handlar om våra möjligheter att åstadkomma jämlika villkor för moms inom turistnäringarna och på kulturområdet. Här handlar det om att inte har rätt att välja att sätta samma låga moms på till exempel tryckta böcker och e-böcker, eller att vi inte får ha samma låga moms på hyra av kajplatser i en gästhamn som för på en camping. Men även andra frågor inom momsområdet berörs. Våra motioner på mervärdesskatteområdet behandlar många viktiga aspekter. I utskottsarbetet har vi dock valt att koncentrera oss på vår kommittémotion om turismen och besöksnäringen, som är en mycket viktig utvecklingsbransch med stor potential att skapa väldigt många nya arbetstillfällen i . Besöksnäringarna är redan väldigt viktiga för vårt land och ger många människor deras dagliga försörjning. Man levererar också betydande belopp till den svenska statskassan, inte minst genom att locka utländska turister till landet och därigenom starkt bidra till en positiv tjänstebalans. Vår natur skapar unika förutsättningar för naturturism, som inte minst utomlands betraktas som mycket intressant. Intresset för är relativt stort i omvärlden. Enligt har dock attraktionskraft utomlands halkat ned från femte plats till plats nr 23 av ca 150 jämförda länder 2016. Vi måste därför agera för att bygga de förutsättningar som gör att vår turistnäring kan utvecklas utan krångliga och ologiska skatteregler. Branschorganisationerna tror på , och i den nationella strategin för svensk besöksnäring har man satt upp som mål att till 2020 ha en omsättning på . Intresset utomlands finns, den egna tilltron till framtiden finns och från håll agerar vi för att säkra den politiska viljan här i riksdag. Momsfrågan är en del av det arbetet. Vår reservation handlar om ett antal mycket ologiska situationer med differentierade momssatser som skapar onödiga skillnader i kostnader mellan olika varianter på likartade verksamheter. De skapar därmed en osund konkurrens. Skillnaderna missgynnar bland annat småskalig natur- och kulturturism, vilken främst återfinns på landsbygden. Dagens system är krångligt och byråkratiskt och missgynnar de mest arbetsintensiva delarna av dessa branscher. Några exempel på de begränsande och skadliga skillnader i momsskattesatser som vi adresserar i vår reservation är: När man besöker en djurpark betalar man i moms på inköpet av entrébiljetten, men man får betala hela 25 procents moms om man besöker en viltsafari eller åker på en guidad paddeltur. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Mervärdesskatt Vid ett besök på ett museum betalar man i moms för inträdesbiljetten, men om man går på en historisk stadsvandring med guide. När man köper en vanlig tryckt bok betalar man i moms, men om man väljer att lyssna på samma alster i form av en e-bok är momssatsen . Musik utan tillgång till dansgolv - som Per Åsling var inne på - belastas i moms medan musik med dansgolv belastas .