bet · H501SkU1 · 2017-11-23 00:00:00 — Detta är en lucka som vill täppa till. ser det som motiverat att ändra regelverket eftersom överanvändning av antibiotika är ett så stort hot mot människors hälsa. föreslår därför att får befogenheter att beslagta antibiotika även om den kommer från ett annat EU-land. befogenheter och verksamhet, punkt 3 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3582 av m.fl. (L) yrkande 17 och 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 11 och 2017/18:881 av m.fl. (SD, -) yrkande 13, 2017/18:888 av och (SD, -) yrkandena 11 och 12, 2017/18:1040 av m.fl. (M), 2017/18:1295 av m.fl. (M), 2017/18:1347 av (M), 2017/18:1361 av (S) yrkandena 2 och 3, 2017/18:1381 av och (båda S), 2017/18:1477 av (S), 2017/18:1723 av (M), 2017/18:1759 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:2074 av (SD) yrkandena 1–3, 2017/18:2190 av (M) yrkande 1, 2017/18:2234 av Finn (M), 2017/18:2379 av (SD), 2017/18:2452 av (M), 2017/18:2701 av (M), 2017/18:2733 av (M), 2017/18:2881 av (M), 2017/18:3291 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 3, 2017/18:3738 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 11, 2017/18:3743 av (KD) yrkande 3 och 2017/18:3772 av m.fl. (C) yrkande 23. Tullens arbete är av stor betydelse för att motverka gränsöverskridande internationell brottslighet. är befogenheter att ingripa vid misstänkt utförsel av stöldgods begränsade. Enligt den s.k. inregränslagen kan tullen varken beslagta misstänkt stöldgods eller frihetsberöva personer som misstänks vara på väg att föra ut stöldgods ur landet. I stället ska polis tillkallas för att genomföra ingripandet, men på grund av den mycket ansträngda situationen inom är det ofta tullen tvingas släppa igenom det misstänkta stöldgodset. När befogenheter begränsades i samband med EU-inträdet var avsikten att kompensera detta med motsvarande insatser från polisen samt stärkt internationellt brottsbekämpande samarbete. Även om det internationella brottsbekämpande samarbetet har utvecklats dramatiskt är det helt otillfredsställande att tullen tvingas släppa misstänkt stöldgods till t.ex. grannländer i hopp om att polis i det andra landet ska ingripa. En översyn av lagstiftningen bör göras för att ge bättre befogenheter att ingripa mot den gränsöverskridande internationella brottsligheten. Ungefär sju av tio fall av illegal införsel i landet av vapen sker via det vanliga flödet av post- eller kurirförsändelser. Det är viktigt att ges ökade resurser för att möjliggöra förbättrad kontroll av misstänkt smuggling, t.ex. med hjälp av hundsök. Gemensamt uppdrag till och i gränsbevakningen, punkt 4 (M, C, L, KD) av Per Åsling (C), (M), (M), (M), (M), (KD) och (L). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3192 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 6. En skarpare gränskontroll skulle kunna försvåra införsel av exempelvis vapen och drogförsändelser till såväl som utförsel av stöldgods till andra länder. I det sammanhanget bör det ses över vilka förbättringsåtgärder som kan vidtas för att ska ha rätt förutsättningar att mer effektivt motverka brott vid gränsen. Ytterligare insatser för att motverka utförsel av stöldgods till andra länder behövs. För att förhindra att vapen kommer in i landet krävs det flera åtgärder, dels ett bättre gemensamt regelverk inom EU för åtgärder som exempelvis märkning för att förhindra spridning, dels ett bättre samarbete internationellt rent polisiärt, dels ett bra samarbete mellan tull och polis för att minska vapensmugglingen. De två myndigheterna har tidigare haft ett gemensamt uppdrag att kartlägga omfattningen av den illegala vapenhanteringen. Vi anser att regeringen åter bör ge dem ett sådant gemensamt uppdrag. Att tullen har rätt verktyg är av yttersta vikt för att stoppa inflödet av illegala vapen som används av kriminella. och bör få ett nytt myndighetsgemensamt uppdrag att stoppa detta inflöde. möjlighet att genom postspärrar hålla kvar kurirförsändelser, punkt 5 (M, C, L, KD) av Per Åsling (C), (M), (M), (M), (M), (KD) och (L). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3719 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD). har tillbaka befogenheter att kontrollera och genom s.k. postspärrar hålla kvar postförsändelser som kan antas innehålla narkotika. ändrades tullagen och fick möjlighet att kontrollera kurirförsändelser på samma sätt som postförsändelser. Kurirförsändelser är sådana försändelser som distribueras efter behov av ett transportföretag. Ändringen innebar däremot inte att fick möjlighet att genom postspärrar hålla kvar kurirförsändelser på samma sätt som postförsändelser. Regeringen menade att frågan bör utredas vidare. anförde i sitt remissvar till regeringen att det var angeläget att får en sådan möjlighet och att ett sådant förslag borde tagits med i ärendet. En postförsändelse får hållas kvar vid ett visst postkontor genom en postspärr endast om den kan antas innehålla narkotika men inte vid någon annan typ av smuggelgods. Kvarhållande behövs för att man ska kunna beslagta godset. Möjlighet att hålla kvar postförsändelser finns således inte för det fall postförsändelsen antas innehålla andra illegala varor, t.ex. vapen. Smugglas varorna via ett transportföretag i stället för den vanliga regelbundna postverksamheten har alltså inte någon möjlighet att hålla kvar sådana försändelser. Användningen av kurirförsändelser vid smuggling av skjutvapen och andra vapen ökar. Beslagsstatistiken visar att dubbelt så många skjutvapen beslagtogs i kurirförsändelser som i postförsändelser . har en höjd säkerhetsnivå, och omvärldssituationen är förändrad och försämrad. Terrordåd äger rum allt oftare, och vapenregleringen debatteras intensivt. Att motverka smuggling av illegala vapen borde stå högt på prioriteringslistan. gav regeringen i uppdrag att se över möjligheten att utöka befogenheter att besluta om postspärrar för postförsändelser och att införa samma möjlighet för försändelser förmedlade av kurirföretag. Det är bekymmersamt att regeringen fortfarande inte har hörsammat önskan och återkommit med ett lagförslag. Det enda regeringen meddelat är att det pågår en dialog med och att behovet av åtgärder analyseras. Regeringen bör , , se till att får befogenheter att hålla kvar även kurirförsändelser och utökade befogenheter när det gäller både post- och kurirförsändelser som kan antas innehålla även andra illegala varor än narkotika, såsom illegala vapen. Tillämpningen av den nya tullagen, punkt 6 (M, C, L, KD) av Per Åsling (C), (M), (M), (M), (M), (KD) och (L). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3726 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) yrkande 1. Den nya tullagen innebär i huvudsak förändringar för att införa EU:s unionstullkodex. En del av de ändringar som har gjorts i unionstullkodexen är av redaktionell och lagteknisk natur, men den innehåller även väsentliga ändringar när det gäller elektronisk kommunikation, centraliserad klarering och andra särskilda förfaranden. Den utredning som gjordes inför att den nya lagen antogs omfattade ingen uppskattning av företagens kostnader för att möta de nya kraven på elektronisk tullbehandling. Det är därför viktigt att följa upp konsekvenserna av lagens tillämpning. I synnerhet kan det vara betungande för små företag att investera i uppdateringar av datasystem eller nya elektroniska system som krävs för att uppfylla de nya kraven. När nya lagar beslutas är det viktigt att i så stor utsträckning som möjligt undvika nya hinder och ökade administrativa kostnader för företagen. Därför krävs grundliga konsekvensutredningar. I regeringens proposition om en ny tullag gjordes ingen sådan konsekvensanalys. Mot den bakgrunden är det viktigt att lagstiftningen ses över relativt snart efter ikraftträdandet för att säkerställa att de nya reglerna fungerar tillfredsställande. Vi anser att tillämpningen av lagen bör följas upp för att utreda hur den har påverkat kostnaderna för små företag. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 2 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: har i sitt budgetbetänkande 2017/18:FiU1 tillstyrkt regeringens förslag om utgiftsramar, om en beräkning av statens inkomster och om inriktningen på budgetpolitiken. förväntas besluta i enlighet med finansutskottets förslag. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 3. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motionerna 2017/18:3840 av m.fl. yrkandena 1–3, 2017/18: 3291 av m.fl. yrkande 1 och 2017/18:3737 av m.fl. yrkandena 13–15. föreslår att anslaget till ökas med och att anslaget till ökas med i förhållande till regeringens förslag. Det är centralt att motverka skatteflykt och aggressiv skatteplanering. bör få ett särskilt uppdrag att stärka arbetet med att bekämpa skattefusk och anpassa sig till delningsekonomins framväxt. ökar därför anslaget till myndigheten med totalt 2018. ökar anslaget till med totalt 2018 eftersom kraven på har ökat och förutsättningarna för tullens uppdrag förändrats. mångfasetterade verksamhet rymmer för samhället viktiga insatser varav gränsskyddet är det främsta. Inom ramen för uppdraget att upprätthålla gränsskyddet omfattas förutom kontroll av gränsövergångarna även all administration kring handeln som ska flyta friktionsfritt så att konkurrensneutraliteten upprätthålls för näringslivet. har en höjd säkerhetsnivå och omvärldssituationen är förändrad och försämrad. Den traditionella smugglingen av narkotika, vapen, alkohol och tobak fortsätter som nya områden tillkommer såsom punktskatter, terrorism, civilt försvar och förändrade satsningar inom samverkan mot den organiserade brottsligheten. För att kunna uppnå de övergripande målen med narkotikapolitik behöver ökade ekonomiska resurser inte bara för att upprätthålla en acceptabel nivå på insatserna utan också för att kunna intensifiera arbetet med att förhindra smugglingen av narkotika. bör göra betydligt fler kontroller i post- och kurirflödet. Det bör även övervägas om bör tillföras fler skannrar och röntgenutrustning. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 2 (SD) (SD) och (SD) anför: har i sitt budgetbetänkande 2017/18:FiU1 tillstyrkt regeringens förslag om utgiftsramar, om en beräkning av statens inkomster och om inriktningen på budgetpolitiken. förväntas besluta i enlighet med finansutskottets förslag. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 3. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motionerna 2017/18:2521 av och , 2017/18:487 av och yrkandena 1–6, 2017/18:642 av och yrkandena 1–13 och 2017/18:643 av och yrkandena 1–5. föreslår att anslaget till ska ökas med , att anslaget till ska ökas med samt att anslaget till ska ökas med . vill återställa balansen i budget och satsar resurser för att förbättra gränsskyddet, kontrollverksamheten och brottsbekämpningen. Man satsar vidare på teknikinvesteringar och digitalisering, på myndighetssamverkan, på en utvecklad företagsservice och på regelförenklingar. Enligt motionärerna bör prioritera arbetet med internationella skatteavtal och arbetet mot skattebrott genom skattekontroller för att säkerställa den skattefinansierade välfärden. Det bör vara ordning och reda i folkbokföringen. vill också att utvecklar ett företagsvänligt myndighetsförfarande genom regelförenklingar. bör samverka med andra myndigheter och aktivt bidra till regelförenklingar inom sitt förfarande. vill utveckla myndigheten som stödfunktion vid indrivning av skatteskulder och fordringar men vill också att förstärker arbetet mot överskuldsättning. bör prioritera arbetet med de bilaterala skatteavtalen för att upprätthålla och stärka svensk exportkonkurrens som är viktig för sysselsättningen. En viktig uppgift för är att motverka och bekämpa brottslighet i samverkan med andra myndigheter. Det är bra att agerar för ett brett internationellt samarbete inom ramen för och utveckling () när det gäller arbete mot BEPS (Base Erosion and Profit Shifting, urholkning av skattebasen och överföring av vinster). Mer resurser bör satsas på fördjupade och mer sofistikerade processer för skattekontroller för att stävja skattebrott i och därmed trygga finansieringen av välfärden och tryggheten. En av de viktigare uppgifterna för är att ge service till företag och privatpersoner. Målet bör vara en myndighetsservice i världsklass. Ambitionen måste vara att enkla misstag inte förstoras upp och får oproportionerliga konsekvenser, utan fokus måste vara att försöka komma åt det medvetna fusket. Problemet med personer som saknar folkbokföringsadress förväntas öka med den urspårade invandringen. vill att ska granska utanförskapsområdena i det avseendet. Bristerna i folkbokföringen ökar möjligheterna att begå brott. bör få i uppdrag att intensifiera arbetet mot organiserad kriminalitet. Förmågan att eftersöka och hantera illegal utförsel bör öka. bör få uppdrag att planera för bemanning vid gränsstationerna dygnet runt för att försvåra olaglig in- och utförsel. Personskyddet och säkerheten för personalen i gränsskyddet och brottsbekämpningen bör förbättras. Fler mobila skannrar behövs. Kapaciteten att beivra organiserad smuggling, t.ex. spritbussar, bör öka. Det behövs en ökad samverkan med andra myndigheter för insatser mot grov kriminalitet. Förmågan att utreda tullbrott bör utvecklas. bör föreslå vilka regelförändringar som behövs för att möjliggöra samkörning av data med andra myndigheter. bör öka sina satsningar på digitalisering och it-utveckling för att uppfylla kraven i unionstullkodexen och för att kunna ge service till företag. Ett särskilt uppdrag bör handla om att intensifiera arbetet med regelförenklingar. Tullen bör även i övrigt vidta åtgärder för att underlätta handeln. hanterar bl.a. ärenden inom överskuldsättning och obestånd för privatpersoner och företag där förfarandets angreppssätt kan ha stor betydelse för gäldenärerna. Myndigheten bör utveckla metoder och förfaranden kring denna typ av ärenden med målsättningen att minimera antalet konkurser, vräkningar och liknande åtgärder som får svåra konsekvenser för dem som drabbas. måste borgenärernas rätt också tillgodoses så att deras förluster minimeras. Kronofogden bör få förutsättningar att utveckla arbetet med att identifiera falska indrivnings-ärenden. I ett särskilt uppdrag bör utveckla arbetet med överskuldsättning och föreslå lagändringar för att minska riskerna för överskuldsättning. Projektet i samverkan mot den organiserade brottsligheten är mycket framgångsrikt, och samarbetet bör intensifieras och utvecklas på olika sätt. Myndigheten bör arbeta aktivt med regelförenklingar som innebär att verksamheten kan bedrivas ännu mer effektivt och att metoderna för att undvika överskuldsättning utvecklas. Ett uppdrag bör vara att föreslå lagändringar som kan bidra till enklare och effektivare rutiner. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 2 (C) Per Åsling (C) anför: har i sitt budgetbetänkande 2017/18:FiU1 tillstyrkt regeringens förslag om utgiftsramar, om en beräkning av statens inkomster och om inriktningen på budgetpolitiken. förväntas besluta i enlighet med finansutskottets förslag. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 3. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motion 2017/18:3693 av Per Åsling och . föreslår att anslaget till minskas med , att anslaget till minskas med och att anslaget till minskas med . föreslår en begränsning av pris- och löneomräkningen , vilket berör alla anslag inom utgiftsområdet, för att förstärka myndigheternas kostnadskontroll. Myndigheternas lokalyta per anställd varierar förhållandevis kraftigt, vilket indikerar att det finns en effektiviseringspotential. Likaledes finns en stor variation i landet när det gäller kostnaden per kvadratmeter lokalyta och anställd. Begränsningen av pris- och löneomräkningen innebär att myndigheter utsätts för ett besparingstryck som ger dem incitament att omlokalisera till orter med lägre lokalkostnader. föreslår att anslag minskas med 2018, och det beräknas minskas med motsvarande belopp kommande år, till följd av att en tidigare anslagshöjning för att finansiera tjänsten Mina meddelanden dras in. Denna tjänst bör kunna finansieras inom ramen för myndighetens reguljära anslag. Anslaget föreslås därtill minskas med till följd av att en resursförstärkning avvisas. anslag föreslås ökas med 2018, och beräknas ökas med motsvarande belopp åren därefter. Resurserna är ämnade att användas för ökad kontroll av importerade varor. anslag föreslås minskas med 2018, och beräknas minskas med motsvarande belopp åren därefter till följd av att en tidigare anslagshöjning från budgetpropositionen dras tillbaka. Anslaget föreslås minskas med 2018 till följd av att en tidigare anslagshöjning från budgetpropositionen dras tillbaka. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 2 (L) (L) anför: har i sitt budgetbetänkande 2017/18:FiU1 tillstyrkt regeringens förslag om utgiftsramar, om en beräkning av statens inkomster och om inriktningen på budgetpolitiken. förväntas besluta i enlighet med finansutskottets förslag. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas i två steg. Liberalernas budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 3. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som Liberalerna presenterar i motion 2017/18:3824 av m.fl. Liberalerna föreslår att anslaget till minskas med , att anslaget till ökas med och att anslaget till minskas med . Liberalerna anser att medborgarnas förtroende för skattesystemet är avgörande för möjligheten att upprätthålla finansieringen av den offentliga sektorn. Regeringens förändringar på skatteområdet riskerar i flera fall att försämra skattesystemets legitimitet och den långsiktiga skattemoralen. kartläggning inom ramen för regeringsuppdraget om jämställdhetsintegrering ligger helt i linje med Liberalernas prioriteringar om ett likartat bemötande i myndighetskontakter oavsett kön. Det är centralt att fortsätter arbetet i denna del. bör få i uppgift att ta fram en auktoriserad applikation eller annan teknisk lösning där man erbjuder en enkel möjlighet för aktörer i delningsekonomin att rapportera in nödvändiga kontrolluppgifter. Uppmärksammade exempel på skatteflykt och misstänkta skattebrott framhäver behovet av tillräckliga regelverk och resurser för att mota sådana yttringar. Liberalerna har föreslagit bl.a. en vidare definition av begreppet högriskkund i penningtvättslagstiftningen som skulle tvinga banker och finansinstitut att vidta ytterligare åtgärder och kontroller. Det är också viktigt att myndigheterna inom utgiftsområdet samverkar med andra myndigheter, såväl svenska som utländska. Regeringens tillskott till i budgetpropositionen är välkommet, men Liberalerna anser att mer måste göras. För att ytterligare stärka brottsbekämpande förmåga anslår partiet resursökningar om 2018, 2019 och 2020. Det är slutligen viktigt att fullt ut deltar i och aktivt verkar för fler EU-gemensamma lösningar. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 2 (KD) (KD) anför: har i sitt budgetbetänkande 2016/17:FiU1 tillstyrkt regeringens förslag om utgiftsramar, om en beräkning av statens inkomster och om inriktningen på budgetpolitiken. förväntas besluta i enlighet med finansutskottets förslag. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas sedan i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 3. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motion 2017/18:3786 av m.fl. anslagsfördelning innebär att anslaget till minskas med och att anslaget till minskas med . Myndigheternas service till medborgare och företagare bör fortsätta att förbättras, och arbetet med att vidareutveckla e-tjänster är centralt. För människor som inte är fullt bekväma med elektronisk kommunikation är möjligheten till personliga möten vid servicekontor av stor betydelse. Myndigheterna behöver därför även ha god fysisk närvaro över hela landet. välkomnar Statskontorets förslag till nya principer för myndigheters lokalisering, som bl.a. slår fast att myndigheter ska ta hänsyn till regional tillväxt vid beslut om lokalisering. verksamhet ute i landet är viktig, och motsätter sig fler nedläggningar av lokala kontor. I likhet med regeringen avsätter pengar för att utöka antalet servicekontor. Det handlar ytterst om att hålla nere skattefelet, och flera indikatorer tyder på att skattefelet minskade –2012. Ett led i detta arbete är att får ökade resurser för att göra oanmälda kontrollbesök och kontrollera personalliggare. välkomnar regeringens satsning på för att ska kunna utföra detta arbete med god kvalitet. När antog Alliansens budget fick i uppdrag att förenkla företagares skatteadministration. Detta arbete vill följa upp och vid behov fortsätta. tillför 2018–2020 för arbetet med att motverka överskuldsättning. Det förebyggande arbetet bör förstärkas och långa handläggningstider bör undvikas. Barnfamiljer bör vara prioriterade inom uppdrag att motverka överskuldsättning. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2017/18:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 3: 1.Riksdagen godkänner målet för utgiftsområdet (avsnitt 2.3). 2.Riksdagen anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt propositionen. Motioner från allmänna motionstiden /18 2017/18:487 av och (båda SD):