bet · H401UU10 · 2017-06-05 00:00:00 — När det gäller det södra grannskapet har hoppet som tändes i och under den arabiska våren som vi alla vet omvandlats till osäkerhet och oro. är det land som klarat sig bäst ur tumultet, som har genomfört demokratiska förändringar och har en demokratisk konstitution. Men terrorism hotar säkerheten och utvecklingen i landet, och är i stort behov av stöd. En nyckel för grannskapspolitiken i söder är att EU fortsätter att spela en aktiv roll som politisk och ekonomisk partner till , men också att får kraftfullt stöd av unionen för att kunna stärka sin strategi mot terrorism med fokus på antiradikalisering. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Vidare måste tyvärr konstateras att Islamiska staten har byggt sin nya bas i absoluta närområde. visade handlingskraft när Gaddafi skulle störtas, men därefter tycktes kraften ta slut och vi lämnade libyerna åt sitt öde. Sönderfallet av visar vad som händer när det inte finns någon långsiktig färdplan. Intresset att stanna kvar och stötta i en uppbyggnadsprocess fanns inte, och ser vi tyvärr konsekvenserna av det. Det är viktigt att EU nu har återupptagit sitt engagemang i landet. Stödet till terrorbekämpning och demokratisk utveckling är helt avgörande. Här måste vara en tydlig röst. Med en ny president i Vita huset krävs det att tar sig samman och blir en kraft att räkna med. anser inte att det är rätt prioriterat att lägga fokus på att skapa ett mer socialt . Det planerade toppmötet i borde handla om hur EU ska ta ansvar och uppträda globalt, snarare än att få till stånd samtal mellan arbetsmarknadens parter. föreslog kommissionen en social programförklaring för EU, som till en början inte kommer att vara bindande. Dock tycks det vara kommissionens avsikt att följa upp med lagstiftning. I Work-life-balance-direktivet, som presenterades och som är skarp lagstiftning, ingår till exempel tvingande regler rörande föräldraledighet. menar att beslut om vem som ska vara föräldraledig inte ska fattas i . Vi tror inte att EU byggs starkt genom detaljreglering av människors liv. Tvärtom kan överdrivna regleringar från riskera att leda till att EU:s legitimitet i stället försvagas. Detta gäller särskilt i när EU har problem gällande sina kärnuppgifter. Det är tydligt att EU-länderna måste tillbaka till ritbordet. De fem framtidsscenarierna kan vara ett bra underlag för olika aktörer att kunna positionera sig i debatten om EU:s framtida utveckling. EU kommer att fortsätta att utsättas för prövningar. Men ett starkt och sammanhållet ligger alltjämt i intresse. För att EU ska unna bli starkt och sammanhållet krävs dock att EU fokuserar och hittar lösningar på det som efterfrågas och lämnar annat till övriga politiska nivåer att hantera. Avslutningsvis, herr talman, vill jag yrka bifall till reservation 8 i betänkande UU10. Vi står naturligtvis bakom både våra övriga reservationer och alliansreservationer, men nöjer oss med detta yrkande. Först vill jag ställa mig bakom utskottets förslag om både EU-skrivelsen och och yrkar avslag på samtliga reservationer. Det europeiska samarbetet har under de 60 åren bidragit till säkerhet, tillväxt och fred i . EU har blivit den största handelsmakten och världens främsta biståndsgivare, och en helt unik inre marknad finns mellan medlemsstaterna. Det finns många goda exempel på att EU har agerat för fred och för att förebygga konflikter. Ett exempel är fredsförhandlingarna i västra , och . Här kan nämnas det alltmer intensifierade stödet till , som har en ny regering av politisk kamp mot förra regeringens korruption, svågerpolitik och bristande uppföljning av mänskliga rättigheter. Här har såväl EU som bidragit till en bättre demokratisk transparens och ett steg närmare EU-gemenskapen. Givetvis bör stödet till frihetskamp visavi också nämnas och även landets strävan att uppnå en transparent och rättvis lagstiftning i enlighet med Köpenshamnskriterierna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Det finns givetvis betydande utmaningar att hantera i grannskapspolitiken både på västra och i södra . Många glömmer ofta bort att EU i grunden är ett fredsprojekt, och med lite perspektiv bakåt i tiden har det inte varit något krig mellan EU-länderna sedan EU bildades. När avslutades var det också självklart att EU skulle göra mycket för att få de forna fienderna att mötas i fred och även närma sig EU. och är medlemmar. och är kandidatländer. Det finns ändå en sanning bakom anslutning och även associering till EU. De länder som vill påbörja medlemskaps- och associeringsprocesser måste uppfylla viktiga demokratikriterier, genomföra ekonomiska reformer, upprätthålla och uppfylla rättsstatens principer. Det är naturligtvis inte helt okomplicerat. Många av länderna saknar i verklig mening långvariga demokratiska traditioner och kulturer. När lågkonjunktur inträffar är det lätt att ta till korrupta genvägar i stället för att hålla fokus på långsiktiga ekonomiska reformer. Regeringar byts ut, och nya tillträder. Därför är det avgörande för många av de länder som strävar efter EU-närmande att EU verkligen gör det som finns reglerat i avtal och överenskommelser - följer upp och genomför tydliga revisioner av såväl framgångar som tillbakagångar. Det får inte ske misstag. De länder som vill ingå i EU-familjen ska också göra rätt för sig i enlighet med alla kriterier som ska uppfyllas för medlemskap och associering. Det är en skyldighet - och även en rättighet - för EU att vara tydligt och stringent kring detta. Den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken måste framgent vara en hörnpelare för EU. Jag kan till del hålla med om att EU också måste samverka mer kring försvarsfrågorna, men inte genom att skapa en gemensam EU-armé eller för den delen ett gemensamt försvarshögkvarter. Med rådande världsläge och Trump som president i är det inte givet att EU kan räkna med stöd från just i ett läge där det finns risk för krigsliknande konflikter med främmande makter utanför EU. Givetvis ska vi uppfylla våra åtaganden i enlighet med solidaritetsklausulen i artikel 51. Utvecklingssamarbetet inom EU ska syfta till att vi uppnår och förverkligar 2030-agendan. ska agera ambitiöst, såväl bilateralt som multilateralt. har aktivt drivit på för att demokrati ska vara ett nyckelbegrepp när det införs landstrategier med fokus på mänskliga rättigheter på lokal nivå. har också framgångsrikt drivit på för att avskaffa exportsubventioner till jordbruksprodukter. Det gjorde den förra regeringen, och det gör även den nuvarande. Detta underlättar för utvecklingsländerna. har EU enats om lättnader som ska införas avseende de minst utvecklade länderna så att även dessa kan få igång sin jordbruksproduktion. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Det är angeläget att EU vidhåller sanktionerna mot så länge landet inte upprätthåller sina åtaganden i Minsköverenskommelsen och avslutar krigsaktiviteterna i . Fredsprocessen i måste också komma igång på allvar; det är ohållbart att positionerna är så låsta. , med stöd från bland annat , har försökt väcka liv i dialogen för att skapa en tvåstatslösning mellan och . Här är det extra angeläget att EU fortsätter att arbeta metodiskt för att få parterna till förhandlingsbordet. Jag har få förhoppningar om att Trumpadministrationen kommer att göra mer än symboliska markeringar . Det är bra att EU står fast vid principen om . Det finns ingen annan lösning på kriget än en politisk. Denna politiska lösning måste baseras på respekt för territoriella integritet och sammanhållning och oberoende. Det kommer inte att gå att kriga sig fram till så starka positioner att någondera av alla stridande parter kan få inflytandet att kalla sig segermakt, som till exempel i . är en fullständig humanitär katastrof, och alla krafter måste sättas in för att få ett slutligt stopp på detta helvete på jorden. Det är också bra att EU antog en Syrienstrategi . Den ska bland annat tillgodose humanitära behov, stärka civilsamhället, utkräva ansvar för krigsbrott och ge stöd till den syriska befolkningen. Med tanke på brexit är det nu dags att EU tar ett nytt, modernt omtag i beslutet om och införandet av nästa långtidsbudget. Fokus ska ligga på att främja ett europeiskt mervärde och främja ekonomisk förnyelse. Det kommer naturligtvis att bli förändringar när UK lämnar, även inom budgetramarna. Det är viktigt att har en tydlig position och att vi inte hamnar i ett sämre läge än övriga medlemsländer. EU:s migrationspolitik är ständigt i fokus. Människor som utsätter sig för livsfara på eller hamnar i transitläger vid EU:s yttre gränser berör och påminner oss om att alla EU-länder måste ta ett solidariskt ansvar för mottagandet av asylsökande till EU. Det är viktigt att det kommer en väl fungerande omfördelningsmekanism bland EU-länderna som tillgodoser höga rättssäkerhetskrav och värnar asylrätten. Det är också bra att kommissionen har lyft fram frågan om införandet av en pelare för sociala rättigheter. Syftet är ju att åstadkomma en bättre balans mellan det ekonomiska och det sociala . Det är då viktigt att fördelningen av befogenheterna mellan medlemsstaterna, de nationella systemen och EU respekteras. EU, och som medlemsstat, har haft en mycket aktiv roll i förhandlingarna för att slutligen få fram det undertecknade . Det är helt avgörande för de globala klimatutmaningarna. EU:s roll kommer att bli än viktigare med tanke på Trumps vacklande och tydligt kommunicerade hållning att vill lämna avtalet. Här vet vi att bland annat har tagit kontakt med de progressiva krafter och företag i som vill fortsätta det positiva klimatarbete som pågår i många delstater. Jag tror möjligen att Trumps omoderna utspel kommer att väcka några av hans kärnväljare, men utvecklingen i går inte att stoppa. har till exempel världens tuffaste miljökrav för bilindustrin. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid röstade svenska folket för att gå med i EU. riksdag fattade det formella beslutet om att gå med i EU . har varit en progressiv, pådrivande och pålitlig medlemsstat under dessa dryga två decennier av medlemskap. EU-medlemskapet har tjänat oss väl. Vi har vår huvudsakliga export till EU:s medlemsstater, och den fria rörligheten har gett oss helt nya perspektiv och möjligheter när det gäller att resa, uppleva och arbeta. Vi har i gemenskap bistått nya medlemsstater i att uppnå bättre välfärd och ekonomiska förutsättningar. Vi har också medverkat till att EU är världens största ekonomi. EU som fredsprojekt har satt stopp för alla dessa sekler av krig på den europeiska kontinenten. Jag tror innerligt på EU. Även om utmaningarna är många vet jag säkert att EU kommer att gå stärkt in . Där ska fortsätta att vara en medlemsstat som är progressiv, pådrivande och pålitlig. ska jag säga något om vitboken, herr talman. Den innehåller fem scenarier: EU fortsätter med den nuvarande inriktningen, som det ser ut . EU begränsar sig till den inre marknaden. Det blir en djupare integration på frivillig basis. Det blir färre samarbetsområden och ökat fokus på effektivitet. Det blir en fördjupad integration på samtliga områden. Kommissionen kommer att driva fram ett förslag till slutsatser i . Vi har också haft en hearing i om detta. Det blir alltså en ny runda för att ta ställning till . Med detta, herr talman, ställer jag mig bakom utskottets förslag gällande både EU-skrivelsen och vitboken. Jag yrkar avslag på samtliga reservationer. Jag besökte för någon vecka sedan. Det är ett land i södra där det finns många utmaningar och där befolkningen ser ett medlemskap i som en hjälp till modernisering och demokratisering av samhället. Man ser det som en hjälp undan den förlamande korruption som har tagit över efter den hårda diktatur som fanns i landet ända in . Man ser det som en hjälp till utbyte av idéer och varor men också till att få bukt med miljöförstöring från industriutsläpp, tvivelaktiga tillstånd och primitiv hantering av sopor och avlopp. Jag fick under min resa bland annat föreläsa på ett universitet för naturvetenskap och medicin i , en stad i mitten av landet där befolkningen verkligen påverkas starkt av de stora utsläppen i luft och vatten. Sjukdomar, inte minst hos barn, visar tydligt att problemen är allvarliga, och staden tas upp som ett särskilt fokus i de expertgrupper från EU som har underlättat de förberedande diskussionerna. Där har inte minst självt önskat att samtal om medlemskapsförhandlingar kommer igång . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Jag tror att den vilande rättsreformen, med utrensningar av korrupta tjänstemän i rättsapparaten, är en viktig pusselbit på vägen. Det är faktiskt också den viktigaste pusselbiten för att komma till rätta med miljöförstöringar. Europeiska unionen spelar många roller i världspolitiken och som en samlande kraft i . Sedan blev medlem för har inte minst utvidgningen till en mer eller mindre paneuropeisk union både förändrat den politiska dynamiken och kraftigt utökat möjligheterna för fler i att utbyta kunskaper och idéer och att studera, resa, jobba eller bli förälskad bortom det land där man fötts och börjat sitt liv. Medlemskapet i EU är dock självklart frivilligt, och medan flera länder - bland annat på västra , till exempel - vill gå med har beslutat att lämna. Det kommer att leda till en delvis ny politisk dynamik i . Att lämnar gör det också svårare för att få gehör inom flera politikområden, eftersom har varit en viktig samarbetspartner på flera områden. Det är därför viktigt, och det har när vi diskuterat hur verksamheten i EU har sett ut från svensk sida varit en nyckelkomponent för och regeringen att hitta och bredda samarbetet med flera andra viktiga länder. Det gäller inte minst de nordiska EU-länderna och även , och det handlar om att strategiskt säkra att det svenska EU-arbetet kan bli än effektivare och starkare - trots att lämnar. I brexits efterdyningar är det lätt att debatten om EU halkar iväg till att det är ett val mellan att mer ska styras av EU eller att ingenting alls ska styras av EU. Det är en debatt mellan dem som älskar unionen och dem som hatar den. Jag menar att det här ger en felaktig bild och en för oss politiker omöjlig situation att hantera. Jag tror att det är trovärdigare att fokusera på det som faktiskt har hänt och se att det är betydligt mindre dramatiskt. Fler länder har valt att samarbeta för att klara dagens utmaningar som varken nationalstater eller lokalsamhällen har gett upp sin primära roll för medborgarna. Debatten bör därför gå i riktningen att bygga ett EU som effektivt samarbetar om frågor som enskilda länder inte klarar själva. Med det kommer EU varken att hatas eller att älskas utan kanske riskera att ses som en okontroversiell politisk organisation men viktig som komplement och stöd till en god utveckling i länder och lokalsamhällen. Från sida är vi tydliga med att vi inte önskar ett EU-samarbete där man får en EU-armé, gemensamma skatter eller en unionsbildning som leder till en överstatlighet inom ett flertal områden. Men vi ser att det finns många utmaningar där och andra EU-länder - är ett sådant exempel - och också lokalsamhället behöver hjälp och stöd och behöver samarbeta bättre i den värld vi lever i och med de utmaningar vi står inför. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Inte minst på EU-nivå ser vi ju migrationsutmaningarna där vi behöver verka i vår omvärld med öppna ögon när det gäller de brutala övergrepp som sker och som leder till att många människor flyr. Vi behöver verka för att det finns en humanism i asylmottagandet, inte bara gentemot dem som har lyckats ta sig långt upp i norra , utan det behövs att hela tar ett ansvar. Här är det viktigt att se att legala vägar att söka asyl gör att antalet vådliga resor, inte minst för kvinnor och barn över , kan minska. Vi ser också att det är oerhört viktigt att det i de nya områden som är direkt gränsöverskridande också kan tas steg mot ett gemensamt och kraftfullt arbete. Jag vill också påminna om att det i det här parlamentet är tydligt i det vardagliga EU-arbetet att det finns ett antal och ganska många frågor där man inte önskar se en ökad klåfingrighet, som vi gärna säger i den svenska debatten om EU-politiken. Här tror jag att det är viktigt att vara tydlig med i vilka frågor som man kan se ett potentiellt samarbete i EU. Miljöfrågorna är, tycker jag, ett av de allra tydligaste exemplen på varför EU behövs både i sitt eget närområde och internationellt och globalt. Nyttan är uppenbar, för när gränsöverskridande luftföroreningar eller markföroreningar men också naturligtvis de hotande klimatförändringarna ter sig som globala hot behöver fler länder komma med på tåget i den globala debatten. EU kan vara med och stå upp för en ekonomisk modell och en framtidsinriktad samhällsmodell som bygger på hur vi löser ett av kärnproblemen, det vill säga att vi är beroende av fossil energi. Vi pumpar ut koldioxid efter förbränning av fossil energi, och det måste vi komma runt och komma fram till en annan lösning för. Lösningarna finns numera tekniskt sett, men de behöver skalas upp och det behöver göras snabbt. Det finns delar av EU där man kan visa detta. Vi ser att det finns andra länder - bland annat har nämnts här i debatten - som har en mer polariserad debatt om detta. Det viktiga i det arbetet är naturligtvis att det går att skala upp, och där behövs den kraft och volym som EU-samarbetet ger. Den gemensamma utsläppshandeln i EU har inte minst varit viktig och är fortsatt viktig då frågan för den framtida utsläppsperioden inte är löst. Här behöver länderna vara beredda att skärpa reglerna och på ett rättvist sätt minska den fria tilldelningen av utsläppsrätter. I det här arbetet behöver finnas på plats. Utan det utvecklade miljösamarbetet i EU skulle flera av vår tids största miljöproblem vara betydligt svårare att lösa. EU:s miljösamarbete har byggts upp och spänner över såväl biologisk mångfald och industriutsläpp som kemikalier i varor. Många regler kunde naturligtvis från mitt och perspektiv vara ännu mer långtgående och bättre på att nå miljömålen och också ge möjlighet till länder och lokalsamhällen att utforma sina specifika lösningar. Men jag tror att de partier som vill att omförhandlar sina relationer till EU har mycket svårt att se hur det skulle påverka miljön. Allra minst kommer situationen för barnen i att gagnas. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Innan jag avslutar här vill jag tillåta mig att reflektera över framtidsdebatten. som hanteras i den här debatten är inte riktigt vilken vitbok som helst, även om jag läser mig till att utrikesutskottet i gärna hade behandlat den som en vanlig vitbok, det vill säga med ett vanligt betänkande och en vanlig debatt. har vi EU-ministern på plats, och det är väldigt bra, och EU-kommissionären har hållit anförande och fått frågor i Andrakammarsalen, men någon riktig framtidsdebatt skapas ju inte av att vi lägger ytterligare ett betänkande till handlingarna, herr talman. Att titta fyrkantigt på formerna på det sätt som man har gjort genom att till exempel vilja påpeka att inte har rätt att lägga ett yttrande till denna vitbok ger inte den stuns i EU-debatten som vi skulle behöva. Ska EU-politiken förstås och accepteras av medlemsländerna måste också den parlamentariska församlingen och partierna bidra till sin debatt. Folkbildning i all ära, men när partierna inte gör jobbet och tar fram ny EU-politik blir det heller inte stuns i debatten. Detta, herr talman, bör vi ta ansvar för även i , och jag hoppas på att man i den parlamentariska utredningen som är tillsatt vågar lyfta blicken och se att i det nya EU, det EU som har växt fram och formats, har också partierna och de nationella parlamenten en viktig roll att spela när det gäller att stärka dialogen med andra parlament och dialogen om EU-politiken och att inte titta lika byråkratiskt och fyrkantigt på de regler som alltid har gällt i den här kammaren. Med detta, herr talman, yrkar bifall till utrikesutskottets betänkanden om årsboken och om vitboken och avslag på samtliga reservationer. Jag vill börja med att säga att det känns bra att vara tillbaka här och få möjlighet att diskutera EU. När jag var ny minister kom jag till debatten och hade tappat rösten. Jag kunde då bara sitta och lyssna på alla klokheter men kunde inte själv tala, och det var nog lika bra det. ska vi hantera regeringens skrivelse angående EU-verksamheten och om EU:s framtid. var på många sätt ett turbulent politiskt år. Vi har ett helt annat politiskt landskap än när jag tillträdde . Därför kommer jag att fokusera på framtidens utmaningar och möjligheter snarare än det som har skett. Det råder ingen tvekan om att EU står inför stora utmaningar. Det mest uppenbara är såklart brexit. För nästan exakt vaknade vi upp till nyheten om att hade valt att lämna EU. Vi i de resterande medlemsstaterna är redo att starta brexitförhandlingarna. Regeringen är väl förberedd och kommer att stå upp för alla de svenskar som bor i , kämpa för våra handelsintressen och värna den svenska EU-avgiften. Det finns ytterligare en utmaning som engagerar mig särskilt. I av otrygghet och ökade auktoritära krafter fyller EU en allt viktigare roll. En av EU:s främsta styrkor är de gemensamma värden som samarbetet bygger på: demokrati, rättsstatens principer och de grundläggande rättigheter som vi har enats om. Detta är den verkliga kärnan i det europeiska samarbetet. Den behöver ständigt värnas, skyddas och främjas av alla medlemsstater. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Verksamheten i Europeiska unionen och om EU:s framtid Det kan låta uppenbart, men det är det inte alltid och då måste vi agera. Att brista i respekt för EU:s grundläggande värden måste få konsekvenser. Trots de stora utmaningarna har de senaste valen i visat på ett stärkt stöd för EU snarare än tvärtom. Allt fler inser behovet av samarbete. Här i är tongångarna alltmer positiva. Enligt nya siffror från SCB ökar stödet för EU-medlemskap, och motståndet minskar. Det går bra för . Den svenska modellen levererar. Och EU är en starkt bidragande orsak till våra framgångar. Vi är ett litet, exportberoende land. Sju av tio varor som exporteras går till EU:s inre marknad. Faktum är att vårt beroende av omvärlden ökar, och det blir allt viktigare för företag att agera med hela världen som marknad. Resultaten är tydliga. Sedan vi blev en del av EU:s inre marknad, 1995, har varuhandel med EU fördubblats. Och tjänstehandeln har till och med tredubblats. har antalet jobb som genereras av vår utrikeshandel ökat med drygt 400 000. Direktinvesteringar från EU till har ökat nio gånger . Det råder alltså ingen tvekan om att EU är viktigt för oss. Det är därför vi måste ta de stora utmaningarna på allvar. Det allra viktigaste är att EU kan leverera resultat, både i det stora och i det lilla. Man måste visa att EU skapar ett värde för alla medborgare. Då krävs det förändring. Den viktigaste EU-diskussionen är den som handlar om politikens innehåll. Många av dagens möjligheter och utmaningar sträcker sig över nationsgränserna och kan bara åtgärdas genom gemensamma ansträngningar. EU borde framför allt fokusera på de frågor som behöver gemensamma lösningar och skapar ett värde för medborgarna. Regeringen har tre huvudprioriteringar i EU-arbetet . För det första ska vi ha ett för jobb och inkluderande tillväxt. För det andra ska vi ha en ambitiös klimat, energi och miljöpolitik. Och för det tredje ska vi ha en solidarisk flykting- och migrationspolitik och en säker omvärld. tänker jag fokusera på jobben. Men låt mig först snabbt säga något om behovet av en offensiv klimatpolitik. har meddelat att kommer att lämna . Utmaningar på klimat- och migrationsområdet är exempel där EU-samarbetet behövs, särskilt .