bet · H401FiU20 · 2017-06-19 00:00:00 — Det innebär att det bl.a. behöver bli enklare och billigare att anställa och behövs enklare regler för byggande utanför detaljplanelagt område så att fler bostäder kan byggas i hela landet. RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Trygghet i hela landet Ansvaret för att garantera människor i hela landet trygghet är en av statens viktigaste uppgifter. Motionärerna anser att det finns en tudelning i tryggheten i där det offentligas kärnuppdrag inte fungerar tillräckligt väl överallt. Politiken behöver inriktas på åtgärder för ett tryggare samhälle där människor och företag kan lita på att de rättsvårdande myndigheterna fungerar i alla lägen. Brottsofferperspektivet behöver bli starkare i rättsväsendet. För att få ett fungerande rättsväsende i hela landet anser motionärerna bl.a. att det behövs 2 000 nya poliser till 2021 och att polisyrket måste göras mer attraktivt genom att lönerna höjs. Motionärerna vill också att antalet civilanställda ska öka för att frigöra resurser för polisiärt arbete. De övriga delarna i rättskedjan behöver stärkas, då kraven på dem kommer att öka i takt med att polisresurserna ökar. Med en förstärkning av hela rättskedjan kommer fler grova brottslingar att kunna dömas och fler vardagsbrott att upp. Utvecklingen i de utsatta områdena måste enligt motionärerna vändas genom ökad trygghet och jobbtillväxt, och de menar att civilsamhället också har en viktig roll i det brottsförebyggande arbetet. För att bekämpa terrorismen behöver förmåga att förhindra och förebygga planering och utförande av terroraktioner på svensk mark stärkas anser motionärerna, och de vill bl.a. se åtgärder för att stoppa offentliga medel till våldsbejakande organisationer och göra det möjligt för myndigheter att dela fler uppgifter med varandra. På försvarspolitikens område förespråkar motionärerna att startar en process om att söka medlemskap i och vill att det görs i nära samarbete med , med målet att båda länderna kan bli medlemmar . Tillgänglig vård i hela landet I motionen anförs att strävar efter en välfärd som finns tillgänglig för alla och som utgår från den enskilda människans behov. Rätten till självbestämmande och inflytande över välfärden måsta gälla såväl unga som gamla, friska som sjuka. Välfärdens huvudsyfte är att garantera trygghet och likvärdiga förutsättningar för alla, vilket bygger på insikten om att människors behov kan se olika ut. Enligt motionärerna är grunden för att öka välfärdssatsningarna dels att resurserna används ännu bättre, dels att tillväxt och sysselsättning ökar för att skatteintäkterna ska öka. Tillgängligheten till vård, med snabb diagnos och behandling, har återigen försämrats på många platser. Politiken behöver inriktas på att minska skillnaderna genom att bl.a. bygga ut den nära vården med en stark primärvård och fler läkare och på att skärpa vårdgarantin. Den digitala utvecklingen behöver tas till vara för att garantera en likvärdig vård, skola och omsorg i hela landet. För att göra välfärden tillgänglig i hela landet måste arbetet med bl.a. ökad valfrihet och möjlighet till etablering förstärkas anser motionärerna. En del av förklaringen till de växande vårdköerna är enligt motionärerna att regeringen avskaffat de ekonomiska incitament som alliansregeringen införde RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN för att minska köerna. Sådana incitament behöver återinföras med inriktning på en bättre fungerande vårdkedja och tillgänglig vård i hela landet. Motionärerna motsätter sig att regeringen lägger så mycket tid och kraft på att bekämpa specifika driftsformer i välfärden. De brister i kvalitet som finns inom såväl den offentligt som den privat utförda välfärden måste motverkas med tydligt fokus på kvalitetskrav och bättre uppföljning. Enligt motionärerna behöver en vård och omsorg som tar sin utgångspunkt i den enskilda människans behov också lägga stor vikt vid valfrihet. Mångfalden är enligt motionen en nödvändighet för att såväl vården och omsorgen som medarbetarna ska kunna utvecklas och för att samhället ska kunna erbjuda mer välfärd av högre kvalitet. står bakom den blocköverskridande uppgörelsen om migrationspolitiken, och i motionen framhålls att behöver breda uppgörelser om migrationspolitiken för att stärka mottagandekapaciteten, förbättra integrationen, korta handläggningstiderna, få ned kostnaderna och behålla öppenheten på ett långsiktigt hållbart sätt. Även om man ska ha rätt att söka asyl anser motionärerna att det inte också ska innebära en naturlig rätt till alla gemensamt finansierade välfärdsförmåner. Motionärerna anför att integrationspolitik har djupa brister och står inför sina största utmaningar . För att förbättra jobbintegrationen krävs det en företagarpolitik som inte bestraffar och krånglar till det, en arbetsmarknad som inte stänger ute samt bättre möjligheter till en effektiv vidareutbildning och utbildning i svenska. Vidare behövs en mer effektiv offentlig sektor som inte fångar nyanlända i byråkrati. Ansvaret för mottagande och etablering behöver flyttas till kommunerna för att ge dem planeringsförutsättningar när det gäller t.ex. asylboenden. I partimotion 2016/17:3730 av m.fl. (L) förordas en inriktning på den ekonomiska politiken med reformer som tar sikte på att försvara människors frihet inom fyra viktiga områden: skolan, rättsstaten, försvaret och friheten att få klara sig själv. De alliansgemensamma riktlinjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2. De utmaningar som ekonomi står inför avser motionärerna att möta med fortsatta strukturreformer. Den ekonomiska politik som förordas bygger på sänkta skatter på arbete, reformer för att företag ska kunna växa, en liberaliserad arbetsrätt och nya vägar till riktiga yrkeskunskaper. Reformer för att öka byggandet och öka rörligheten på bostadsmarknad behövs också. De prioriteringar som Liberalerna förde fram i sin motion med anledning av budgetpropositionen ligger fast. Det betyder en inriktning på politiken som sätter skolan först med bl.a. höjda lärarlöner, förlängd skolplikt och fler undervisningstimmar i . RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN också att man vill se reformer som gör att det ska löna sig bättre att arbeta, öronmärkta resurser som kommer välfärden till del och att den s.k. I motionen framhålls att det är avgörande att också i fortsättningen har ett finanspolitiskt ramverk som leder till en stram och ansvarsfull inriktning på Justeringen av överskottsmålet till ⅓ procent av BNP över en konjunkturcykel är väl avvägd och långsiktigt hållbar anser motionärerna. framhåller man att även om statens finanser är goda och det nu finns en blocköverskridande uppgörelse om ett fortsatt överskottsmål, krävs det att regeringen inte låter kostnaderna skena iväg så att målet inte kan Motionärerna anser att det skuldankare som ska införas upprätthåller förtroendet för som ett land med offentliga finanser i god Långsiktiga utmaningar för de offentliga finanserna Den demografiska utvecklingen med en åldrande befolkning och en ökande försörjningsbörda, särskilt i kommuner utanför storstadsområdena, ställer enligt motionärerna stora krav på prioriteringar och genomtänkta reformer för att finansiera framtidens välfärd i hela landet. Till detta kommer ett betydande finansieringsbehov, både , inom flera av de mest centrala områdena av statens verksamhet, bl.a. försvaret och rättsväsendet. Motionärerna kritiserar regeringen för att bedriva en politik där flera centrala utgiftssatsningar inte bidrar till att lösa angelägna problem. Regeringen för en ineffektiv arbetsmarknadspolitik och vidtar inte några strukturella reformer för att öppna fler dörrar till arbetsmarknaden för att förhindra framväxten av en ny underklass. I stället för att reformera hyressättningen och plan- och byggregler för att stimulera bostadsbyggandet, satsar regeringen på ineffektiva bostadssubventioner. också regeringens klimatpolitik och anser att beskattning av miljöskadlig verksamhet är mer effektivt än kortsiktiga och snedvridande subventioner och administrativt krångliga stöd med begränsad klimatnytta. satsningar som grön skatteväxling samt goda och stabila villkor för icke- fossila energislag som vindkraft och kärnkraft förespråkas också av Enligt motionärerna måste ineffektiva reformer slopas och välfärdens kärna menar man att det är viktigt att finansieringen av välfärden är legitim, långsiktigt hållbar och inte missgynnar arbete, innovation och Det behövs en genomgripande skattereform, och motionärerna framhåller att man kraftigt kommer att motsätta sig regeringens planerade skattehöjningar på jobb och företagande. Särskilt allvarliga är de s.k. 3:12- reglerna, flygskatten och höjda marginalskatter. RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Inriktning på en ny skattereform I motionen framhålls att är ett land med stora välfärdsambitioner och att vi därför behöver ha ännu större sysselsättnings- och tillväxtambitioner. Skattesystemets huvudsyfte är att finansiera de offentliga åtagandena, och systemet bör i sin utformning gynna strävsamhet, flit, ambition och risktagande. Enligt motionärerna motverkar dagens skattesystem det som bygger välstånd, och det tar inte heller i tillräcklig omfattning hänsyn till det internationella konkurrens- och omvandlingstryck som globaliseringen för med sig. Motionärerna pekar också på att fastighetsbeskattningen behöver reformeras för ökad rörlighet på bostadsmarknaden, att skattepolitiken bör bidra till att dämpa och stabilisera en exceptionell prisutveckling och att klimatkrisen ökar behovet av beskattning av det som bidrar till ett allt varmare jordklot. Det är mot den här bakgrunden som motionärerna anser att behöver en ny genomgripande skattereform. Inriktningen på en ny skattereform ska enligt motionärerna vara att de skatter som håller tillbaka jobben och sysselsättningen ska sänkas. vill motionärerna ha ett så lågt skattetryck som möjligt. Man ser dock inte förutsättningar att sänka det totala skattetrycket , varför skattesänkningarna i en reform behöver vara fullt ut finansierade. Motionärerna ser i första hand att skattesänkningar på arbete bör finansieras genom höjningar av skatt på konsumtion, inte minst miljöskadlig sådan. I motionen anförs att det behövs sänkt skatt på arbete för att utbildning ska löna sig och därför behöver värnskatten avskaffas, brytpunkten tydligt höjas och nivån på det första steget i den statliga skatten sänkas. För att bryta den svenska arbetslöshetens struktur, med betydande sysselsättningsproblem för ungdomar med låg utbildning, utlandsfödda och personer med funktionsnedsättning, behövs enligt motionen sänkt skatt för en breddad arbetsmarknad. Vidare behöver bl.a. bolagsbeskattningen sänkas, kapitalinkomstskatten ta steg mot ökad enhetlighet och ränteavdragen långsiktigt trappas ned. Motionärerna menar också att det är centralt att skillnaden i beskattning mellan löntagare och pensionärer inte ökar. I motionen anförs att vid sidan av målen i det finanspolitiska ramverket har målen för sysselsättnings- och arbetsmarknadspolitiken en särskilt avgörande roll. Därför menar man att det är allvarligt att den nuvarande regeringen i stället för ett mål för sysselsättningen valt att använda ett arbetslöshetsmål som sitt huvudsakliga riktmärke. Politiken måste ha som mål att så många arbetsföra som möjligt ska få bidra och komma i arbete, och därför måste regeringens arbetslöshetsmål överges och ersättas med ett sysselsättningsmål med särskilda delmål för hur många som jobbar bland unga, utrikes födda och äldre. Enligt motionärerna kommer detta att leda politiken rätt. RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Kunskap som ger frihet – för alla barn Enligt motionärerna är kunskap och bildning den viktigaste faktorn för att stärka den enskilda människans möjlighet att leva i frihet. Utbildningssystemet ska ställa höga krav och ha höga förväntningar på alla elever för att kunna ge en likvärdig skola där alla elever har samma möjlighet till utbildning. Motionärerna anför att skolan har stora brister vad gäller studiero i klassrummen och att det ofta är skolor i utanförskapsområden och de barn som behöver skolan mest som är de som drabbas hårdast. Skolledare, lärare och övrig personal måste ha verktyg och möjlighet för att verka förebyggande för en trygg miljö, och därför vill motionärerna bl.a. att utsatta skolor ska kunna söka bidrag för att långsiktigt öka studieron i skolan, att ett skriftligt ordningsomdöme införs och att man ska uppmuntra lärare och rektorer att söka sig till tjänster i skolor i utanförskapsområden genom bättre löne- och arbetsvillkor. För att åstadkomma fler vägar in i läraryrket behövs det bl.a. snabbspår för nyanlända in i yrket. Motionärerna anför att mer tid i skolan för nyanlända elever också är ett viktigt inslag för att ge dem förutsättningar att nå kunskapsmålen. För att motverka boendesegregationen vill motionärerna också införa ett aktivt skolval i hela landet. Verklig frihet kräver också trygghet Frihet är att vara trygg där man bor, men enligt motionärerna klarar den svenska rättsstaten inte av att upprätthålla friheten och tryggheten för alla människor i . Skillnaden blir allt större mellan den som rör sig fritt i trygga områden och den som ser kriminaliteten ta över medan polisen är långt därifrån. I motionen anförs att polisens omorganisation har lett till färre poliser i yttre tjänst och mer byråkrati och att situationen kräver en genomgripande förändring av polisen. Antalet poliser måste öka till 25 000 under de kommande fem till sju åren. konstaterar motionärerna att antalet poliser inte kan öka om ingen vill bli polis, varför motionärerna vill höja lönen och förbättra villkoren för poliserna. I avvaktan på att fler poliser kan utbildas vill man att polisen avlastas både genom fler civilanställda och genom att kommunerna ska kunna få statsbidrag för att anställa kommunala ordningsvakter. Motionärerna bedömer också att det finns stora möjligheter att överföra uppgifter från polisen till andra myndigheter, låta privata aktörer träda in eller i vissa fall avbyråkratisera viss verksamhet. Frihet måste verkligen försvaras Mot bakgrund av att den säkerhetspolitiska utvecklingen i vår omvärld har försämrats ytterligare är en kraftig upprustning av försvaret en av de viktigaste prioriteringarna i motionen. behöver öka försvarsförmågan rejält för att kunna skydda vår frihet, och än så länge har regeringen inte förmått ge Försvarsmakten tillräckliga resurser anser RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Det är därför Liberalerna inte har kunnat ställa sig bakom uppgörelser som inte garanterar en tillräcklig finansieringsnivå för försvaret. För motionärerna är det givet att försvarsförmågan på flera sätt måste öka för att möta verkligheten, och de uppmanar regeringen att snabbt ställa om den svenska försvarspolitiken. av BNP ska gå till försvarsändamål. Enligt motionärerna ska den nationella dimensionen prioriteras där försvaret av måste vara Försvarsmaktens huvuduppgift. måste ansöka om Natomedlemskap, anförs det i motionen, eftersom det är den bästa garantin för landets säkerhet, trygghet i vårt närområde och det gemensamma försvaret av den västerländska demokratiska samhällsmodellen. Friheten att klara sig själv arbetsmarknad är tudelad, och det råder arbetsbrist och arbetslöshet på samma gång. Enligt motionärerna är det tydligt att alla samhällsgrupper inte drar nytta av den rådande högkonjunkturen. Nyanlända, unga utan högre utbildning och funktionsnedsatta grupper lämnas utanför. Enligt motionärerna är 300 000 nyanlända eller lågutbildade fast i ett bidragsberoende och kan få gå i hopplös väntan på det första jobbet. Motionärerna ser med oro på att regeringen inte vidtar de reformer som krävs för att fler med låg utbildning ska ges reella möjligheter att få jobb och egen försörjning. Motionärerna vill ge alla människor möjlighet att få jobb och en egen försörjning. Det räcker inte att som regeringen gör lägga ännu mer resurser på fler och utökade arbetsmarknadspolitiska program och att ersätta den öppna arbetslösheten med en dold. Motionärerna ser visserligen att det behövs olika former av utbildningsinsatser men menar att inte alla kan utbilda sig och ta igen förlorade skolår. Därför är fler enkla jobb och lägre trösklar in på arbetsmarknaden centralt. Motionärerna menar att skatten på jobb och företagande måste sänkas och att det krävs reformer för att öppna upp arbetsmarknaden för fler. Att få klara sig själv och styra över sitt eget liv är en frihet som fler människor behöver, anser motionärerna, och de vill se en modell med s.k. startjobb med lägre lön, låg skatt och avskaffade arbetsgivaravgifter. Motionärerna hade i första hand önskat att dessa jobb skulle ha kommit på plats genom avtal mellan arbetsmarknadens parter, men då detta inte har skett vill man att lagstiftar om anställningsformen. vill ha en ekonomisk politik som tillvaratar varje människas förmåga och som underlättar för alla att gå från utanförskap till arbete. I partimotion 2016/17:3728 av m.fl. (KD) anförs att den ekonomiska politiken ska skapa förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och tillit. De alliansgemensamma riktlinjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2. RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Motionärerna vill ha en ekonomisk politik som skapar förutsättningar för ett samhälle med god ekonomisk tillväxt och ett företagsklimat som står sig starkt i den enligt motionärerna allt hårdare globala konkurrensen. ekonomiska politiken ska stärka familjernas självbestämmande och det civila En väl fungerande ekonomisk politik ger resurser till en god vård och omsorg och en bra skola med ett fördjupat kunskapsuppdrag. drar nytta både av en god konjunktur och de jobbreformer som alliansregeringen genomfört. ekonomiska politik som förs där arbetslinjen bit för bit monteras ned genom höjda skatter på jobb och företag, som hotar valfriheten och inte genomför reformer som motionärerna anser krävs för att stärka , t.ex. de strukturella utmaningarna på bostadsmarknaden. I motionen betonas behovet av reformer för att bryta tudelningen på arbetsmarknaden, öka tillgängligheten i vården, förbättra rättstryggheten och stärka skyddsnätet runt barnen. En förutsättning för att den ekonomiska politiken ska fungera på lång sikt är enligt motionärerna att det råder ordning och reda i den statliga och den Därför tänker man inte låna till vare sig löpande utgifter eller till prioriterade reformer. Motionärerna anser att man genom att ta det finanspolitiska ramverket på allvar gör starkare när nästa kris kommer. Ökad trygghet med fler poliser Motionärerna anser att har för få poliser och konstaterar att det med dagens antal är svårt att både klara av att stå upp mot de gäng som upplevs ha tagit över i vissa utanförskapsområden och finnas närvarande i små Målet är att ska ha 30 000 poliser 2025, vilket innebär att totalt 10 000 fler poliser behöver anställas. För att klara av att rekrytera många nya poliser konstateras att villkoren för dem behöver bli bättre. förordar en modell där hälften av dem har en längre utbildning liksom och där den andra hälften har en kortare utbildning. Syftet är att de med kortare utbildning ska kunna anställas av kommuner för att komplettera och ersätta väktare som kommunerna anlitar. Motionärerna vill också renodla polisens arbetsuppgifter genom att vissa uppgifter läggs på andra myndigheter. En arbetsmarknad där alla får plats Motionärerna anser att det är en moralisk plikt och en självklarhet att ta emot människor på flykt, men att det också skapar utmaningar för vårt samhälle när en stor grupp människor ska integreras. Den tudelning på arbetsmarknaden som motionärerna ser riskerar att fördjupas med mänskliga, sociala och ekonomiska följder om inte omfattande reformer genomförs. Många av de som lämnas efter är nyanlända som ofta saknar gymnasieutbildning och har För att inkludera fler på arbetsmarknaden krävs det enligt motionärerna att arbetsmarknaden öppnas upp för fler typer av jobb genom att kostnader sänks och byråkratiska hinder undanröjs. Det finns också ett stort behov av både mer RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN yrkesutbildning och fler s.k. enkla jobb. Motionärerna vill att det ska bli möjligt för arbetsgivare att utan krångel anställa personer till en något lägre ingångslön som den anställde får utbildning på jobbet, s.k. introduktionsanställningar. För att stärka drivkrafterna för de grupper, t.ex. nyanlända och unga, som har svårt att ta sig in på arbetsmarknaden förespråkas också skattelättnader. Motionärerna vill ersätta arbetsmarknadsutbildningar upphandlade av Arbetsförmedlingen med fler platser i yrkesvux, då de som går yrkesutbildningar har långt större möjlighet att få ett arbete efter utbildningen. För att klara framtidens pensioner och välfärdens finansiering behöver fler jobba mer och längre över livscykeln anser motionärerna, och de ser med oro på regeringens politik som på olika sätt försämrar möjligheterna att stanna kvar på arbetsmarknaden, t.ex. den höjda löneskatten för äldre. I motionen kritiseras regeringen för att driva en politik som leder till färre jobb när skatten på jobb och tillväxt höjs. Regeringens arbetsmarknadspolitik menar motionärerna har misslyckats, och de ger exempel på att endast ett fåtal procent av de utlovade traineejobben och extratjänsterna har realiserats. De arbetsmarknadspolitiska programmen måste minskas, och mer resurser behövs för en bättre matchning på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen behöver läggas ned i sin nuvarande form för att rikta om resurserna till de som står längst från arbetsmarknaden. Eftersom mål är att se till att så många som möjligt får arbeta utifrån sin förmåga, motsätter man sig också regeringens inriktning på politiken med ökade ersättningar för dem som står utanför arbetsmarknaden och försämrade möjligheter för sjukskrivna att ta sig tillbaka till arbete. Ett företagsklimat som lägger grunden för fler jobb Politikens ansvar är enligt motionärerna att främja ett gott företagsklimat där företagande, entreprenörskap och innovation uppmuntras. En förutsättning för ett gott företagsklimat är att företag har råd och möjlighet att anställa. För att stärka framväxten av nya företag och fler jobb vill motionärerna se sänkta skatter på arbete, förenklade regler för att starta och driva företag och en ökad tillgång på riskkapital. Motionärerna framhåller att sektorer där jobb inte utförs på grund av höga skatter och avgifter måste reformeras så att marknaderna kan växa till. Det handlar framför allt om att öppna upp för nya tjänstesektorer, där många nyanlända och unga får sitt första jobb. En trygg och säker energiförsörjning är också en förutsättning för ett konkurrenskraftigt näringsliv och en stark basindustri. I motionen anges att det är viktigt för att den svenska industrin, företag och konsumenter kan lita på en trygg energiförsörjning även , och motionärerna hänvisar till energiöverenskommelsen över blockgränsen som säkerställer detta. Motionärerna anför att det förslag om flygskatt som diskuteras bör avvisas när det läggs på bord. En sådan skatt hindrar rörligheten inom , som är viktig för det svenska näringslivet. En fungerande transport- och kommunikationspolitik är enligt motionärerna avgörande för svensk RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN En väl fungerande och underhållen infrastruktur är också en förutsättning för svensk konkurrenskraft menar motionärerna, som vill fortsätta arbetet med att stärka och effektivisera transportinfrastrukturen i också inom ramen för den nya infrastrukturplanen som ska gälla från En bättre och mer effektiv integration En generös migrationspolitik måste kombineras med en effektiv och väl fungerande integrationspolitik anför motionärerna. Tyvärr möts dock ny-