bet · H401UbU12 · 2017-03-29 00:00:00 — Kunskap i samverkan – för samhällets utmaningar och stärkt konkurrenskraft Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lagar om ändring i socialförsäkringsbalken, lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde, lagen om statlig ålderspensionsavgift, inkomstskattelagen, studiestödslagen och diskrimineringslagen. De lagändringar som utskottet tillstyrker är en följd av att regeringen avser avskaffa utbildningsbidraget för doktorander. Regeringen anser att förordningen om utbildningsbidrag för doktorander bör upphöra att gälla vid utgången av och föreslår därför ändringar i de lagar som innehåller bestämmelser om utbildningsbidrag för doktorander. Lagändringarna föreslås träda i kraft och innebär i huvudsak att begreppet utbildningsbidrag för doktorander tas bort ur lagarna. Utskottet ställer sig också bakom regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen. Den lagändring i högskolelagen som utskottet tillstyrker är en följd av att regeringen beslutat att ska benämnas . Lagändringen innebär att benämningen tas bort och benämningen förs in i bilagan till högskolelagen. Lagändringen föreslås träda i kraft . Utskottet tillstyrker fyra likalydande motionsyrkanden om utbildningarnas arbetsmarknadsanknytning och föreslår att tillkännager för regeringen att regeringen bör verka för ett ökat samarbete mellan lärosäten, arbetsliv och relevanta branschorganisationer och en kontinuerlig dialog om utbildningars innehåll och dimensionering. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden om högskolan, forskning, forskarutbildning och rymdfrågor med hänvisning till framför allt regeringens uttalanden i propositionen, pågående arbeten och gällande rätt. I propositionen presenterar regeringen sin syn på forskningspolitikens inriktning i ett tioårigt perspektiv. ska vara en ledande kunskapsnation och ett av världens främsta forsknings- och innovationsländer. Regeringen lämnade i budgetpropositionen förslag och redovisade bedömningar om fördelning av medel till forskning och innovation. I denna proposition beskrivs satsningarna närmare, bl.a. långsiktiga nationella forskningsprogram. I betänkandet finns 85 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). Proposition 2016/17:50 Kunskap i samverkan – för samhällets utmaningar och stärkt konkurrenskraft. Cirka 120 yrkanden i sex följdmotioner. Cirka 80 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /16 och 2016/17. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Mål för utbildnings- och forskningspolitiken Doktorander och forskare i högskolan Övriga frågor om universitet och högskolor Samverkan mellan lärosäten och lärosätenas profilering Riktad fördelning av forskningsanslag m.m. Uppföljning och utvärdering av forskning och innovation EU:s ramprogram för forskning Internationella studenter och forskare 1.Malmö universitet, punkt 2 (SD) 2.Mål för utbildnings- och forskningspolitiken, punkt 3 (M, C, L, KD) 3.Ett reformerat resurstilldelningssystem, punkt 4 (M, SD) 4.Utredning om högskolans resurstilldelningssystem m.m., punkt 5 (SD) 5.Utredning om högskolans resurstilldelningssystem m.m., punkt 5 (C) 6.Utredning om högskolans resurstilldelningssystem m.m., punkt 5 (V) 7.Utredning om högskolans resurstilldelningssystem m.m., punkt 5 (L) 8.Utredning om högskolans resurstilldelningssystem m.m., punkt 5 (KD) 9.Omfördelning av resurser, punkt 6 (M, C, L, KD) 10.Redovisning av principer för resursfördelning, punkt 7 (M, C, L, KD) 11.Beslut om principer för resursfördelning, punkt 8 (L) 12.Benämningen universitet, punkt 9 (M, SD, C, KD) 13.Villkoren för doktorander, punkt 10 (C) 14.Villkoren för doktorander, punkt 10 (V) 15.Meriteringsanställningar i högskolan, punkt 11 (M, C, L, KD) 16.Meritering för meriteringsanställning, punkt 12 (M, C, L) 17.Karriärvägar och meritering i högskolan, punkt 13 (C) 18.Lärosätenas autonomi, punkt 14 (C) 19.Lärosätenas autonomi, punkt 14 (KD) 20.Lärosätenas ledning, punkt 15 (M) 21.Samverkan mellan lärosäten, punkt 16 (M, C, L) 22.Lärosätenas specialisering och profilering, punkt 17 (M) 23.Lärosätenas specialisering och profilering, punkt 17 (SD) 24.Lärosätenas specialisering och profilering, punkt 17 (C) 25.Lärosätenas specialisering och profilering, punkt 17 (L) 26.Utbildningarnas arbetslivsanknytning, punkt 18 (S, MP, V) 27.Studenternas etablering på arbetsmarknaden, punkt 19 (SD) 28.Utbildningarnas kvalitet, punkt 20 (L) 29.En strategi för digitalisering av högskolan, punkt 21 (M, SD) 30.Digital kompetens i högskolan, punkt 22 (M) 31.Högskolans tillgänglighet, punkt 23 (V) 32.Nationella forskningsprogram, punkt 24 (M) 33.Sveriges och EU:s forskningsprogram, punkt 25 (M) 34.Sveriges och EU:s forskningsprogram, punkt 25 (L) 35.Klimatrelaterad forskning, punkt 26 (C) 36.Klimatrelaterad forskning, punkt 26 (KD) 37.Forskning om antibiotika, punkt 27 (C) 38.Forskarskolor för socionomer, punkt 28 (L) 39.Arbetslivsforskning, punkt 29 (KD) 40.Annan samhälls- och välfärdsforskning, punkt 30 (SD) 41.En svensk rymdstrategi, punkt 31 (M, C, L, KD) 42.Samordning av medicinsk forskning och innovation, punkt 32 (SD) 43.Samverkansmodell, punkt 33 (M, C, L, KD) 44.Utveckling av samverkan, punkt 34 (M) 45.Utveckling av klinisk forskning, punkt 35 (M) 46.Utveckling av klinisk forskning, punkt 35 (C) 47.Utveckling av klinisk forskning, punkt 35 (KD) 48.Övrig medicinsk forskning, punkt 36 (M) 49.Övrig medicinsk forskning, punkt 36 (KD) 50.Genusaspekter i forskningen, punkt 38 (M) 51.Genusaspekter i forskningen, punkt 38 (SD) 52.Genusaspekter i forskningen, punkt 38 (V) 53.Riktad fördelning av forskningsanslag, punkt 39 (SD) 54.Riktad fördelning av forskningsanslag, punkt 39 (C) 55.Riktad fördelning av forskningsanslag, punkt 39 (V) 56.Riktad fördelning av forskningsanslag, punkt 39 (L) 57.Riktad fördelning av forskningsanslag, punkt 39 (KD) 58.Särskilda forskningscentrum m.m., punkt 40 (SD) 59.Särskilda forskningscentrum m.m., punkt 40 (C) 60.Särskilda forskningscentrum m.m., punkt 40 (V) 61.Särskilda forskningscentrum m.m., punkt 40 (KD) 62.Forskningsinfrastruktur, punkt 41 (M) 63.Forskningsinfrastruktur, punkt 41 (SD) 64.Forskningsinfrastruktur, punkt 41 (C) 65.Industriforskningsinstitut, punkt 42 (M) 66.Industriforskningsinstitut, punkt 42 (KD) 67.Främjande av innovationer, punkt 43 (M) 68.Främjande av innovationer, punkt 43 (C) 69.Främjande av innovationer, punkt 43 (L) 70.Främjande av innovationer, punkt 43 (KD) 71.Villkor för investeringar i forskning och innovation, punkt 44 (M) 72.Villkor för investeringar i forskning och innovation, punkt 44 (C) 73.Kommersialisering av forskning vid lärosäten, punkt 45 (M) 74.Innovationskontor och inkubatorer, punkt 46 (M) 75.Utvärdering av forskning och innovation, punkt 47 (M, C, KD) 76.Utvärdering av forskning och innovation, punkt 47 (L) 77.Utvärdering av forsknings- och innovationsområden, punkt 48 (C) 78.Utvärdering av forsknings- och innovationsområden, punkt 48 (L) 79.Uppföljning och utvärdering av innovationer, punkt 49 (KD) 80.Inriktningen på EU:s forskningsprogram, punkt 50 (M) 81.Inriktningen på EU:s forskningsprogram, punkt 50 (SD) 82.Sveriges andel av beviljade EU-medel för forskning, punkt 51 (M, C, L, KD) 83.Hinder för internationella studenter och forskare, punkt 52 (M, C, L, KD) 84.Uppföljning av regler för internationella studenter och forskare, punkt 53 (M) 85.Rekrytering av internationella forskare, punkt 54 (L) , punkt 9 (L) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Motioner från allmänna motionstiden /17 Bilaga 2 Regeringens lagförslag Bilaga 3 yttrande 2016/17:KU4y Bilaga 4 yttrande 2016/17:SoU5y Bilaga 6 yttrande 2016/17:TU3y Bilaga 7 Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2016/17:MJU3y Bilaga 8 yttrande 2016/17:NU5y Tabell 1 Föreslagna och beräknade anslagsökningar för de statliga anslagen för forskning 2017–2020 Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2. lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde, 3. lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, 4. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 5. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 6. lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567). Därmed bifaller proposition 2016/17:50 punkterna 1, 2 och 4–7 samt avslår motion 2016/17:2961 av m.fl. (V) yrkande 5. antar regeringens förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434). Därmed bifaller proposition 2016/17:50 punkt 3 och avslår motion 2016/17:3559 av och (båda SD) yrkande 1. Reservation 1 (SD) Mål för utbildnings- och forskningspolitiken 2016/17:3389 av m.fl. (M) yrkande 44, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 2 (M, C, L, KD) 2016/17:3048 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2016/17:3389 av m.fl. (M) yrkande 42. Reservation 3 (M, SD) Utredning om högskolans resurstilldelningssystem m.m. 2016/17:831 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2016/17:930 av m.fl. (S) yrkande 2, 2016/17:1123 av (KD) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3038 av m.fl. (C) yrkandena 1 och 17, 2016/17:3105 av och (båda C), 2016/17:3392 av m.fl. (KD) yrkande 13, 2016/17:3559 av och (båda SD) yrkande 5, 2016/17:3561 av m.fl. (V) yrkandena 3 och 5, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkandena 15 och 18 samt 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkandena 7 och 16. Reservation 4 (SD) Reservation 5 (C) Reservation 6 (V) Reservation 7 (L) Reservation 8 (KD) 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 3, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 3, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 3 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 7. Reservation 9 (M, C, L, KD) Redovisning av principer för resursfördelning 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 4, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 6 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 10 (M, C, L, KD) Beslut om principer för resursfördelning 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 4. Reservation 11 (L) 2016/17:894 av m.fl. (S), 2016/17:1669 av m.fl. (S), 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 17, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 18 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 10. Reservation 12 (M, SD, C, KD) 2016/17:2961 av m.fl. (V) yrkande 6, 2016/17:3561 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 19. Reservation 13 (C) Reservation 14 (V) 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkandena 7 och 9, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkandena 7 och 8, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkandena 12 och 14 samt 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkandena 18 och 20. Reservation 15 (M, C, L, KD) 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 8, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 13 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 19. Reservation 16 (M, C, L) Karriärvägar och meritering i högskolan 2016/17:970 av m.fl. (S), 2016/17:3038 av m.fl. (C) yrkandena 2, 3 och 10 samt 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 24. Reservation 17 (C) 2016/17:3038 av m.fl. (C) yrkande 6, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 14 och 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 12. Reservation 18 (C) Reservation 19 (KD) 2016/17:3048 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 20 (M) 2016/17:3048 av m.fl. (M) yrkandena 12 och 13, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 12, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 18 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 21 (M, C, L) Lärosätenas specialisering och profilering 2016/17:831 av m.fl. (SD) yrkande 5, 2016/17:2197 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2016/17:2520 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2016/17:3389 av m.fl. (M) yrkande 41, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 16, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 21 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 22 (M) Reservation 23 (SD) Reservation 24 (C) Reservation 25 (L) ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen bör verka för ett ökat samarbete mellan lärosäten, arbetsliv och relevanta branschorganisationer och en kontinuerlig dialog om utbildningars innehåll och dimensionering, och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 11, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 10, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 17 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 21 och 2016/17:1252 av (M) och 2016/17:3048 av m.fl. (M) yrkande 11. Reservation 26 (S, MP, V) Studenternas etablering på arbetsmarknaden 2016/17:831 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 27 (SD) 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 5. Reservation 28 (L) En strategi för digitalisering av högskolan 2016/17:710 av (M) yrkande 4 och 2016/17:3048 av m.fl. (M) yrkande 14. Reservation 29 (M, SD) Digital kompetens i högskolan 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 11. Reservation 30 (M) 2016/17:2961 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2016/17:3561 av m.fl. (V) yrkande 1. Reservation 31 (V) 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkandena 24 och 25. Reservation 32 (M) 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 10 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 12. Reservation 33 (M) Reservation 34 (L) 2016/17:3280 av m.fl. (KD) yrkande 7 och 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkandena 27–29, 31, 32 och 34. Reservation 35 (C) Reservation 36 (KD) 2016/17:824 av m.fl. (C) yrkande 49, 2016/17:2634 av (MP) yrkande 4 och 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 35. Reservation 37 (C) 2016/17:3193 av m.fl. (L) yrkande 6. Reservation 38 (L) 2016/17:930 av m.fl. (S) yrkande 4 och 2016/17:3279 av m.fl. (KD) yrkande 14. Reservation 39 (KD) Annan samhälls- och välfärdsforskning 2016/17:2009 av (C) yrkande 7 och 2016/17:3559 av och (båda SD) yrkande 3. Reservation 40 (SD) 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 13, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 22 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 23. Reservation 41 (M, C, L, KD) Samordning av medicinsk forskning och innovation 2015/16:2846 av m.fl. (SD) yrkande 4 och 2016/17:152 av m.fl. (SD) yrkande 4. Reservation 42 (SD) 2015/16:2478 av m.fl. (M) yrkande 9 och 2015/16:2780 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 17. Reservation 43 (M, C, L, KD) 2016/17:3187 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 44 (M) Utveckling av klinisk forskning 2016/17:397 av (M), 2016/17:1108 av Finn (M), 2016/17:1706 av Finn och (M, L), 2016/17:3223 av m.fl. (M) yrkande 4, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 36 och 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 15. Reservation 45 (M) Reservation 46 (C) Reservation 47 (KD) 2015/16:2479 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3118 av och (båda SD) yrkande 3, 2016/17:282 av Finn och (båda M), 2016/17:1404 av Finn och (båda M) yrkande 3, 2016/17:2892 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2016/17:3295 av (SD) yrkande 3 och 2016/17:3305 av m.fl. (KD) yrkande 57. Reservation 48 (M) Reservation 49 (KD) 2016/17:710 av (M) yrkande 3 och 2016/17:1619 av m.fl. (S). 2016/17:130 av (M), 2016/17:154 av m.fl. (V) yrkande 4, 2016/17:246 av (M), 2016/17:2520 av m.fl. (SD) yrkande 9 och 2016/17:3222 av m.fl. (M) yrkande 25. Reservation 50 (M) Reservation 51 (SD) Reservation 52 (V) Riktad fördelning av forskningsanslag 2016/17:930 av m.fl. (S) yrkande 3, 2016/17:2961 av m.fl. (V) yrkande 4, 2016/17:3037 av m.fl. (C) yrkande 16, 2016/17:3392 av m.fl. (KD) yrkande 21, 2016/17:3559 av och (båda SD) yrkande 2, 2016/17:3561 av m.fl. (V) yrkande 2, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 20 och 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 20. Reservation 53 (SD) Reservation 54 (C) Reservation 55 (V) Reservation 56 (L) Reservation 57 (KD) 2016/17:522 av (M), 2016/17:824 av m.fl. (C) yrkande 22, 2016/17:1052 av och (båda MP), 2016/17:1461 av (M), 2016/17:1987 av m.fl. (V) yrkande 1, 2016/17:2197 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2016/17:3559 av och (båda SD) yrkande 4 och 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 16. Reservation 58 (SD) Reservation 59 (C) Reservation 60 (V) Reservation 61 (KD) 2016/17:96 av (M), 2016/17:292 av (M), 2016/17:737 av (M) yrkande 2, 2016/17:826 av (M), 2016/17:1591 av och (båda M) yrkande 1, 2016/17:1772 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 26 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkandena 14–17. Reservation 62 (M) Reservation 63 (SD) Reservation 64 (C) 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 19 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 30. Reservation 65 (M) Reservation 66 (KD) 2016/17:930 av m.fl. (S) yrkande 1, 2016/17:951 av m.fl. (S) yrkande 4, 2016/17:1730 av och (båda L) yrkande 5, 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkandena 22, 25 och 37, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 17 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 29. Reservation 67 (M) Reservation 68 (C) Reservation 69 (L) Reservation 70 (KD) Villkor för investeringar i forskning och innovation 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 23 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkandena 26 och 28. Reservation 71 (M) Reservation 72 (C) Kommersialisering av forskning vid lärosäten 2016/17:3149 av m.fl. (M) yrkandena 7 och 8. Reservation 73 (M) 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkandena 31 och 32. Reservation 74 (M) Utvärdering av forskning och innovation 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 6, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 6, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 8 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 75 (M, C, KD) Reservation 76 (L) Utvärdering av forsknings- och innovationsområden 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 21 och 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 11. Reservation 77 (C) Reservation 78 (L) Uppföljning och utvärdering av innovationer 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkandena 13 och 14. Reservation 79 (KD) Inriktningen på EU:s forskningsprogram 2016/17:2520 av m.fl. (SD) yrkande 3 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 13. Reservation 80 (M) Reservation 81 (SD) andel av beviljade EU-medel för forskning 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 5, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 5, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 9 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 82 (M, C, L, KD) Hinder för internationella studenter och forskare 2016/17:3564 av m.fl. (C) yrkande 10, 2016/17:3566 av m.fl. (KD) yrkande 9, 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 15 och 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 22. Reservation 83 (M, C, L, KD) Uppföljning av regler för internationella studenter och forskare 2016/17:3568 av m.fl. (M) yrkande 27. Reservation 84 (M) Rekrytering av internationella forskare 2016/17:3567 av m.fl. (L) yrkande 19. Reservation 85 (L) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (L), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (MP), (M), (S), (SD), (V), (KD), (S) och (C). Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas proposition 2016/17:50 Kunskap i samverkan – för samhällets utmaningar och stärkt konkurrenskraft. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Med anledning av propositionen har sex motioner med totalt 121 motionsyrkanden väckts. Utskottet behandlar även ca 80 motionsyrkanden från allmänna motionstiden /16 och 2016/17 om högskolan, forskning, forskarutbildning och rymdfrågor. Förslagen i motionerna återges i bilaga 1. Yttranden över propositionen samt de motioner som väckts med anledning av denna har lämnats av , socialutskottet, kulturutskottet, trafikutskottet, miljö- och jordbruksutskottet samt näringsutskottet i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. Utskotten föreslår i samtliga fall att utbildningsutskottet avstyrker aktuella motionsyrkanden. Utskottens yttranden finns i bilaga 3–8. Utskottet höll en öppen utfrågning med ett trettiotal myndigheter och organisationer inför den kommande propositionen om forskning och innovation. informerades utskottet om Kungl. inspel till den kommande forskningspropositionen, om Kungl. inspel och om inspel. informerades utskottet om en internationell kunskapsöversikt över system för forskningsfinansiering och kvalitet av (). Utskottet har –2016 fått information om forskningsfrågor av Stiftelsen , m.fl. aktörer. Vidare har regeringen lämnat information om aktuella forskningsfrågor inom EU-samarbetet. Utskottet höll ett seminarium om en skola på vetenskaplig grund med utgångspunkt i utskottets uppföljning av forskarskolor för lärare och förskollärare (2016/17:RFR4). Utskottets överväganden disponeras så att de lagförslag som läggs fram i propositionen behandlas först. Därefter behandlas motionsyrkandena i en ordning som i huvudsak följer propositionens struktur. Regeringen överlämnade proposition 2016/17:1 Budgetpropositionen till . I propositionen föreslog regeringen att de statliga anslagen för forskning skulle öka med 2017. , 2019 och 2020 beräknades satsningarna till , respektive . Av tabell 1 från propositionen framgår fördelningen av föreslagna och beräknade medel mellan myndigheter (i förekommande fall bolag) under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning och andra utgiftsområden (prop. 2016/17:1 utg.omr. 16 tabell 9.4 s. 207). Satsningarna presenteras närmare i den nu aktuella propositionen. Tabell 1 Föreslagna och beräknade anslagsökningar för de statliga anslagen för forskning 2017–2020 *Myndigheter (i förekommande fall bolag) under andra utgiftsområden. Källa: Prop. 2016/17:1 utg.omr. 16 tabell 9.4 s. 207. behandlade i det s.k. rambetänkandet från finansutskottet regeringens förslag till bl.a. utgiftstak och fördelning av utgifterna på utgiftsområden. Också oppositionspartiernas förslag i motsvarande delar behandlades. fastställde utgiftstaket för staten , 2018 och 2019 och beslutade om utgiftsramar för vart och ett av de 27 utgiftsområdena. godkände vidare den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden , 2019 och 2020 som riktlinje för regeringens budgetarbete (prop. 2016/17:1, bet. 2016/17:FiU1, rskr. 2016/17:49). Utskottens förslag till anslagsfördelning inom respektive utgiftsområde överensstämde med regeringens förslag i dessa delar. biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden. Det innebär att medel för de nationella forskningsprogram och andra satsningar som beskrivs i den nu aktuella propositionen är beslutade enligt regeringens förslag i budgetpropositionen . Regeringen redovisar också sina beräkningar av medel , 2019 och 2020 för de nationella forskningsprogrammen och andra satsningar i budgetpropositionen . I propositionen presenterar regeringen sin syn på forskningspolitikens inriktning i ett tioårigt perspektiv, med särskilt fokus på satsningar 2017–2020. Syftet är att ska vara en ledande kunskapsnation och ett av världens främsta forsknings- och innovationsländer. En utgångspunkt är att värna den fria forskningen som forskningspolitiken svarar mot globala och nationella samhällsutmaningar. Prioriterade utmaningar är klimat och miljö, hälsa, ökad digitalisering, ett hållbart samhälle och förbättrade kunskapsresultat i det svenska skol- och utbildningssystemet. Ett antal satsningar som stärker den fria forskningen och svarar mot samhällsutmaningarna presenteras. Förutsättningarna för universitetens och högskolornas långsiktiga strategiska planering bör stärkas genom ökade anslag för forskning och utbildning på forskarnivå. Även lärosätenas samverkan med det omgivande samhället och sambandet mellan utbildning och forskning förväntas stärkas. Vidare redovisar regeringen ett antal åtgärder för att främja attraktiva villkor för studerande på forskarnivå och unga forskare och för att främja jämställdhet i högskola och forskning. Regeringen har i budgetpropositionen lämnat förslag och redovisat bedömningar om fördelning av medel till forskning och innovation. I denna proposition beskrivs satsningarna närmare. Vissa satsningar avser dels långsiktiga nationella forskningsprogram som utgår från de utpekade samhällsutmaningarna, dels vissa särskilda forskningssatsningar. Andra satsningar avser bl.a. en förstärkning av strategiska innovationsområden, vilka ska kopplas till prioriteringarna i regeringens samverkansprogram för forskning och innovation. Vidare redovisas satsningar på forskningsinstitut och test- och demonstrationsmiljöer. Syftet med dessa satsningar är att lägga grunden för ny, långsiktig och fördjupad gränsöverskridande samverkan mellan olika aktörer och stärkt innovationsförmåga hos dessa aktörer.