bet · H401AU11 · 2017-04-27 00:00:00 — betänkande 2016/17:AU11 Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lagändringar som föreslås träda i kraft . Proposition 2016/17:120 Genomförande av sjöfolksdirektivet. Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... Redogörelse för ärendet .................................................................................. Ärendet och dess beredning.......................................................................... Propositionens huvudsakliga innehåll .......................................................... Genomförande av sjöfolksdirektivet ............................................................ Förteckning över behandlade förslag .............................................................. Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder, 2.lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, 3.lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd, 4.lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 5.lag om ändring i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd. Därmed bifaller proposition 2016/17:120 punkterna 1–5. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (S), (SD), (M), (S), (MP), (M), (SD), (L), (KD), (S), (M), (C) och (S). Ärendet och dess beredning antogs och rådets direktiv (EU) 2015/1794 om ändring av och rådets direktiv /94/EG, 2009/38/EG och 2002/14/EG samt rådets direktiv /59/EG och 2001/23/EG vad gäller sjöfolk (sjöfolksdirektivet). Direktivet ska vara genomfört i medlemsstaterna . Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera sjöfolksdirektivet och föreslå hur det ska genomföras i svensk rätt. överlämnade utredaren betänkandet Genomförande av sjöfolksdirektivet (SOU 2016:50). Betänkandet har remissbehandlats. En remissammanställning finns tillgänglig i (dnr A2016/01548/ARM). Regeringen överlämnade proposition 2016/17:120 Genomförande av sjöfolksdirektivet till . Lagrådet har yttrat sig över förslagen och har lämnat dem utan erinran. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Propositionen innehåller förslag som genomför och rådets direktiv (EU) 2015/1794, vilket ger sjöfolk i huvudsak samma arbetsrättsliga rättigheter som andra arbetstagare har . I lagen (2011:427) om europeiska företagsråd föreslås en ny regel om att möten med en förhandlingsdelegation eller ett europeiskt företagsråd om möjligt ska planeras så att ledamöter eller suppleanter i ett sådant organ som har befattning ombord på fartyg kan delta fysiskt eller på distans. Vidare föreslås ändringar av hänvisningar till EU-rättsakter så att det uttryckligen anges att det är direktivens lydelser enligt sjöfolksdirektivet som avses. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Regeringen anför att sjöfolksdirektivet utgör ett så kallat ändringsdirektiv, eftersom det inte innehåller någon självständig reglering utan endast ändrar bestämmelser om sjömäns arbetsvillkor i fem befintliga arbetsrättsliga direktiv. De direktiv som ändras är –rådets direktiv /59/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar (direktivet om kollektiva uppsägningar) –rådets direktiv /23/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagares rättigheter vid överlåtelse av företag, verksamheter eller delar av företag eller verksamheter (överlåtelsedirektivet) –och rådets direktiv /14/EG av om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen (direktivet om information och samråd) –och rådets direktiv /94/EG av om skydd för arbetstagare vid arbetsgivarens insolvens (lönegarantidirektivet) –och rådets direktiv /38/EG av om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (direktivet om europeiska företagsråd). Ändringarna rör tre områden som är centrala för arbetsrätten: löneskydd, rätten till information och arbetstagarrepresentation samt skydd vid uppsägningar på grund av arbetsbrist och vid verksamhetsövergång. Inom dessa områden har olika kategorier av arbetstagare inom sjöfartssektorn (sjöfolk) tidigare kunnat undantas från tillämpningen av de direktiv som nämnts ovan. Genom sjöfolksdirektivet tas möjligheten att göra sådana undantag bort, och sjöfolk kommer därigenom att omfattas av direktivens tillämpningsområden. Syftet med sjöfolksdirektivet är att stärka arbetstagarskyddet enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Vidare syftar direktivet till att verka för lika spelregler inom EU. Sjöfolksdirektivet ska även bidra till de allmänna politiska målen om att främja sysselsättningen, att förbättra levnads- och arbetsvillkor, att åstadkomma ett fullgott socialt skydd och att främja en dialog mellan arbetsmarknadens parter. De direktiv som ändras genom sjöfolksdirektivet har huvudsakligen genomförts i svensk rätt genom lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder, lagen (1982:80) om anställningsskydd, lönegarantilagen (1992:497) och lagen (2011:427) om europeiska företagsråd. Regeringen anför att det inte i någon av de lagar som genomför direktiven har införts undantag för besättningsmedlemmar. bedömningen att sjöfolksdirektivets utvidgning av tillämpningsområdet till att omfatta även vissa arbetstagare till sjöss inte medför att det krävs någon ändring av svensk lagstiftning. Planering av och deltagande i företagsrådsmöten Enligt artikel 2.2 i sjöfolksdirektivet ska möten om möjligt planeras så att en anställd som har befattning ombord (besättningsmedlem) och som är ledamot eller suppleant i ett särskilt förhandlingsorgan eller europeiskt företagsråd kan delta i möten fysiskt eller på distans. Regeringen förslår därför att det i lagen om europeiska företagsråd införs regler om att möten med en förhandlingsdelegation och ett företagsråd om möjligt ska planeras så att ledamöter som har en befattning ombord på fartyg, eller suppleanter för dessa, kan delta på plats. Om närvaro på plats inte är möjlig bör man överväga att genomföra mötet med hjälp av teknik för deltagande på distans. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft . Regeringen föreslår att hänvisningarna till EU-rättsakter i de lagregler som genomfört de aktuella direktiven ska uppdateras så att det uttryckligen anges att det är direktivens lydelser enligt sjöfolksdirektivet som avses. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft . Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Av de skäl som anförs i propositionen tillstyrker utskottet regeringens lag- Förteckning över behandlade förslag Proposition 2016/17:120 Genomförande av sjöfolksdirektivet: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd. 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497). 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2011:427) om europeiska företagsråd. REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG Tryck: , 2017