bet · H501UbU8 · 2017-11-07 00:00:00 — Utskottet föreslår att fastställer de ändringar i Stiftelsen stadgar som styrelsen för stiftelsen har beslutat och lägger redogörelse /17:RJ2 till handlingarna. Redogörelse /17:RJ2 Redogörelse för beslut om ändring av stadgarna för Stiftelsen . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Ändring av stiftelsens stadgar Utskottets förslag till riksdagsbeslut a) fastställer de ändringar i Stiftelsen stadgar som styrelsen för stiftelsen har beslutat, b) lägger redogörelse /17:RJ2 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (L), (M), (S), (S), (SD), i (C), (MP), (M), (SD), (V), (KD), (S), (S) och (M). Ärendet och dess beredning I ärendet behandlas redogörelse /17:RJ2 Redogörelse för beslut om ändring av stadgarna för Stiftelsen . Det har inte väckts någon motion med anledning av redogörelsen. Det behandlade förslaget finns i bilaga 1 och ändringarna av stiftelsens stadgar i bilaga 2. beslutade att avsätta medel från rörelse till en stiftelse. Syftet med donationen från riksbank var att uppmärksamma bankens 300-årsjubileum och främja ett angeläget nationellt ändamål. beslutade om stadgar för Stiftelsen () . Av stadgarna framgår stiftelsens ändamål – att främja och understödja vetenskaplig forskning med anknytning till – och vad som då ska gälla, bl.a. att verksamheten ska ges en betydande flexibilitet (2 §). RJ:s verksamhet omfattas av regleringen i stiftelselagen (1994:1220) och styrs av stiftelsens stadgar som antas av RJ och fastställs av . Stiftelsens medel förvaltades ursprungligen av , som tillgodogjorde stiftelsen avkastningen. beslutade att skulle överföra till RJ. av stiftelsens tillgångar upphörde därmed. Förvaltningen överläts på stiftelsen, som därmed frigjordes helt från (FiU 1986/87:33). I och med att upphörde ändrades stiftelsens stadgar i vissa avseenden från . Den omfattande stadgerevisionen, som bl.a. berörde styrelsens sammansättning, bereddes av finansutskottet (FiU 1987/88:4). Det var inte aktuellt med någon förändring av stiftelsens ändamål. Stadgeändringarna innebar bl.a. att endast fastställer, eller förkastar, sådana stadgeändringar som stiftelsens styrelse antagit (11 §). Skälet till att inte längre skulle besluta om ändringar i stiftelsens stadgar var att markera RJ:s ställning som självständigt rättssubjekt. Detta formulerades i finansutskottets betänkande enligt följande: ”För att markera jubileumsfondens ställning som självständigt rättssubjekt bör i fortsättningen inte besluta om ändring av stiftelsens stadgar. bör endast fastställa, eller alternativt förkasta, sådana stadgeändringar som fondens styrelse antagit” (FiU 1987/88:4 s. 2). inrättades , en sammanhållen revisions-myndighet under med ansvar för den statliga redovisnings- och effektivitetsrevisionen. Enligt lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. ska granska årsredovisningen för Stiftelsen (3 §). Av riksdagsordningen framgår att fastställer stadgar för Stiftelsen och väljer tolv ledamöter i stiftelsens styrelse i enlighet med 3 § i stiftelsens stadgar (tilläggsbestämmelse 13.23.1). De två ändringar i stiftelsens stadgar som har gjorts sedan den större ändringen 1988 har beretts av utbildningsutskottet (bet. 1997/98:UbU8 och 2005/06:UbU17). Av riksdagsordningen framgår vidare att stiftelsen ska lämna en redogörelse för sin verksamhet till (tilläggsbestämmelse 13.23.1) och att var och en av riksrevisorerna får lämna redogörelser till avseende revisionsberättelserna över årsredovisningen för bl.a. Stiftelsen (tilläggsbestämmelse 9.17.6). RJ:s årliga berättelse över stiftelsens verksamhet och förvaltning och revisionsberättelse bereds av utbildningsutskottet. Utskottets förslag i korthet fastställer de ändringar i Stiftelsen stadgar som styrelsen för stiftelsen har beslutat och lägger redogörelsen till handlingarna. I samband med granskning av RJ:s årsredovisningar framfördes synpunkter på tolkningen av stadgarnas regler för frågor om arvoden och ersättningar i 5 §. Av redogörelsen framgår att stiftelsens styrelse har studerat dessa och andra kommentarer till stadgarna och funnit att det finns anledning att göra en översyn som inte ändrar ändamålsbestämmelserna men som anpassar terminologin och innehållet både till etablerad praxis och stiftelsens framtida verksamhet. beslutade enhälligt att ändra stiftelsens stadgar (se bilaga 2) med ikraftträdande den dag då fastställer stadgarna. Av redogörelsen framgår också att styrelsen föreslår att fastställer den beslutade ändringen. Sammanfattningsvis innebär de stadgeändringar som antog följande. • ”Skall” ersätts med ”ska”. • Ändring av ”fullmäktige för ” till ”riksbanksfullmäktige” (3 §) • Ett felaktigt bindestreck i ordet ”förmögenhetsförvaltning” tas bort (3 §). Förtydligande av ändringsförbehållets formulering Det s.k. ändringsförbehållet anger hur en stiftelses stadgar får ändras, vilket i RJ:s fall är den sista paragrafen (11 §). Paragrafen fick sin nuvarande lydelse vid ändring av stadgarna. Det framgår av finansutskottets betänkande att någon förändring av stiftelsens ändamål däremot inte var aktuell (FiU 1987/88:4 s. 2). Allt utom ändamålet skulle kunna förändras; ändamålet skulle även fortsättningsvis vara undantaget från styrelsens och befogenhet att besluta om. Denna viktiga begränsning som framgår av utskottets betänkande kom dock inte med i stadgetexten (12 §), som lydde: ”Dessa stadgar antas av stiftelsen och fastställs av ” (se förs. 1987/88:6, FiU 1987/88:4 och tilläggsbestämmelse 13.23.1 i riksdagsordningen). Samma formulering finns i de nuvarande stadgarna (11 §), vilka fastställde 2006 (bet. 2005/06:UbU17). Det är enligt angeläget att avsikt i fråga om det s.k. ändringsförbehållet i samband med stadgerevisionen 1988 kommer till uttryck i genom att stadgarnas 11 § omformuleras i enlighet med de avsikter som uttalade . Förslagen till ändringar i stadgarnas regler för val av styrelseledamöter och suppleanter syftar till att öka tydligheten och underlätta den praktiska tillämpningen av reglerna i samband med val. Genom förslaget blir det möjligt att ha uppdrag som ledamot och suppleant i sammanlagt högst . Genom ett tillägg i 5 § undanröjs den av påtalade oklarheten om RJ:s möjligheter att betala ersättning till de styrelseledamöter som tillika antingen företräder särskild sakkunskap i förmögenhetsförvaltning eller är vetenskapligt sakkunniga i stiftelsens beredningsgrupper och där utför arbete med granskning av ansökningar, uppföljning och utvärdering av beviljade anslag och liknande. Utskottet har inget att invända mot de ändringar i Stiftelsen stadgar som styrelsen för stiftelsen har beslutat. Utskottet föreslår att fastställer stadgeändringarna och lägger redogörelsen till handlingarna. Förteckning över behandlade förslag Redogörelse /17:RJ2 Redogörelse för beslut om ändring av stadgarna för Stiftelsen . Ändring av stiftelsens stadgar