bet · H501JuU1 · 2017-12-06 00:00:00 — Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområde 4, som totalt uppgår till . Därmed avstyrker utskottet oppositionspartiernas alternativa budgetförslag. Utskottet tillstyrker också regeringens förslag till bemyndigande. Utskottet föreslår med anledning av motioner elva tillkännagivanden till regeringen om följande ämnen: • Tydliga och mätbara mål för polisens verksamhet (s. 86) • En översyn av (s. 89) • En lokalt förankrad, närvarande och synlig polis i hela landet (s. 90) • En ökad polisiär närvaro i brottsutsatta områden (s. 92 f.) • En särskild brottskod för brott med hedersmotiv (s. 101) • Statistik om angrepp på s.k. blåljuspersonal (s. 102) • En samlad strategi för att höja kunskapen i hela rättsväsendet när det gäller den it-relaterade brottsligheten (s. 133) • Ökad kompetens i arbetet mot människohandel med barn (s. 135) • Polisens förmåga att bekämpa och utreda narkotikabrott (s. 135) • Polisens återkoppling till brottsutsatta (s. 136) • Särskild utbildning för den som hör eller förhör barn (s. 136) Övriga motionsförslag avstyrks. Utskottet hänvisar angående flertalet av dessa till pågående utrednings- och beredningsarbete. I ärendet finns 54 reservationer (S, M, SD, C, MP, V, L, KD, -). Företrädarna för , har inte deltagit i anslagsbeslutet och redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. Proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet. Cirka 260 yrkanden i motioner från den allmänna motionstiden /18. Ett yrkande i en följdmotion. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 4 Återrapportering av vissa tillkännagivanden om rättsväsendet Anslag inom utgiftsområde 4 Prioritering av arbetet mot olika slags brott Polisarbetets meritvärdering vid ansökan om tingstjänstgöring Specialdomstol för mark- och miljömål Höjning av avgiften till Brottsofferfonden 1.Arbetet mot människohandel m.m., punkt 2 (C, KD) 2.Sexualbrott, punkt 3 (M, C, L, KD) 3.Vardagsbrott, punkt 4 (M, C, KD) 4.Arbetet mot internationella brottsnätverk, punkt 5 (M) 5.Narkotikabrott i särskilt utsatta områden, punkt 6 (M, C, L, KD) 6.Bekämpa narkotikahandeln, punkt 7 (M) 7.Förskrivning av narkotiska preparat, punkt 8 (M) 8.Ekonomisk brottslighet, punkt 9 (V) 9.Miljöbrott, punkt 10 (KD) 10.Hedersrelaterade brott, punkt 11 (M, C, L, KD) 11.Identitetsstölder, punkt 12 (SD, -) 12.Brott mot personuppgiftslagen, punkt 13 (KD) 13.Hatbrott, punkt 15 (V) 14.En mer effektiv polisorganisation, punkt 17 (M, C, L, KD) 15.En mer effektiv polisorganisation, punkt 17 (SD, -) 16.Polismyndighetens överbyråkratisering, punkt 18 (L) 17.Åtgärder för att säkerställa kvaliteten i polisutredningar, punkt 19 (M, C, L, KD) 18.Bättre it-system och teknik inom polisen, punkt 20 (C) 19.Polisiär forskning, punkt 22 (KD) 20.Fler poliser, punkt 23 (M, C, L, KD) 21.Polisens arbetsvillkor, punkt 24 (KD) 22.Civilanställda inom polisen, punkt 25 (M, C) 23.Fördubbling av insatsstyrkan, punkt 26 (M, KD) 24.Regional samordning mot våldsbejakande extremism, punkt 29 (L) 25.Polisutbildningens utformning, punkt 30 (SD, -) 26.Polisutbildningens utformning, punkt 30 (C) 27.Polisutbildningens utformning, punkt 30 (V) 28.Polisutbildningens utformning, punkt 30 (L) 29.Extern tillsyn och utvärdering av polisutbildningen, punkt 32 (M, C, L, KD) 30.Rekryteringsfrågor, punkt 33 (M, C, L, KD) 31.Rekryteringsmyndigheten, punkt 34 (S, MP, V) 32.Karriärvägar inom , punkt 35 (L) 33.Lokalt brottsförebyggande arbete, punkt 37 (M, C, L, KD) 34.Deltidspoliser, punkt 39 (M) 35.Polisens samverkan med Försvarsmakten och Hemvärnet m.fl., punkt 40 (M) 36.Polisens samverkan med Försvarsmakten och Hemvärnet m.fl., punkt 40 (KD) 37.Trafikpolisen, punkt 42 (M, SD, KD, -) 38.Fristående myndighet för brottsanmälningar mot poliser, punkt 43 (V) 39.Tvångsäktenskapsenhet, punkt 44 (C, KD) 40.Våld mot kvinnor, punkt 45 (KD) 41.Statistik om gärningspersoners ursprung och nationalitet, punkt 47 (SD, -) 42.Brottskoder för tillgreppsbrott, punkt 50 (M) 43.Särskild brottskod för hatbrott, punkt 52 (V) 44.Höjning av avgiften till Brottsofferfonden, punkt 57 (KD) 45.Rättsväsendets kunskap om it-relaterad brottslighet, punkt 59 (V) 46.En nationell djurskyddspolis, punkt 61 (SD, -) 47.Rättsväsendets arbete mot hatbrott, punkt 64 (M, C, V, L, KD) 48.Rättsväsendets arbete mot hedersrelaterade brott, punkt 66 (M, C, L, KD) 49.Polisens arbete med narkotikabrott på internet, punkt 68 (M, KD) 50.Upprätthållande av en restriktiv narkotikapolitik, punkt 69 (M) 51.Vägtrafik, punkt 70 (M, KD) 52.Kompetensutveckling och ledarskap inom polisen, punkt 71 (KD) 53.Polisens svarstider, punkt 72 (M) 54.Kunskapslyft när det gäller unga brottsoffer, punkt 75 (M, KD) 1.Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (SD, -) 3.Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (C) 4.Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (L) 5.Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (KD) 6.Utskottets förslag till tillkännagivanden (S, MP, V) 7.Utskottets förslag till tillkännagivanden (SD, -) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion väckt med anledning av proposition 2016/17:224 Motioner från allmänna motionstiden /18 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Anslag till Ersättning för skador på grund av brott Anslag till Rättsliga biträden m.m. Anslag till Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Anslag till Avgifter till vissa internationella sammanslutningar Anslag till Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete Anslag till Från EU-budgeten finansierade insatser avseende EU:s inre säkerhet Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 4 Anslag inom utgiftsområde 4 anvisar anslagen inom utgiftsområde 4 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 4 punkt 1 och avslår motionerna 2017/18:883 av och (SD, -), 2017/18:888 av och (SD, -) yrkandena 1 och 2, 2017/18:2525 av och (SD, -) yrkandena 1–17, 2017/18:3060 av m.fl. (SD, -) yrkandena 3 och 4, 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkandena 4, 6, 8 och 9, 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkandena 3, 5, 6, 15 och 19, 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 1, 2017/18:3625 av m.fl. (KD) yrkande 7, 2017/18:3650 av m.fl. (KD) yrkande 25, 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkandena 2, 3, 7, 8, 33 och 49, 2017/18:3692 av och (båda C), 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkandena 10 och 11, 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkandena 4, 7 och 10, 2017/18:3765 av m.fl. (C) yrkande 21, 2017/18:3771 av m.fl. (M) yrkandena 1–12, 2017/18:3825 av m.fl. (L), 2017/18:3850 av m.fl. (KD) och 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkandena 16 och 19. b) Bemyndigande om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att för anslaget 1:18 Från EU-budgeten finansierade insatser avseende EU:s inre säkerhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst –2022. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 4 punkt 2. Prioritering av arbetet mot olika slags brott Arbetet mot människohandel m.m. 2017/18:3789 av m.fl. (C) yrkande 43 och 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 18. Reservation 1 (C, KD) 2017/18:1032 av (KD) yrkande 2, 2017/18:2574 av och (båda S), 2017/18:2986 av (M) yrkande 1 och 2017/18:3584 av m.fl. (L) yrkande 8. Reservation 2 (M, C, L, KD) 2017/18:1969 av (M), 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 12, 2017/18:3738 av m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 23 och 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 14. Reservation 3 (M, C, KD) Arbetet mot internationella brottsnätverk 2017/18:1350 av (M) och 2017/18:3738 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 4 (M) Narkotikabrott i särskilt utsatta områden 2017/18:3737 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 5 (M, C, L, KD) 2017/18:3737 av m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 6 (M) Förskrivning av narkotiska preparat 2017/18:3737 av m.fl. (M) yrkande 18. Reservation 7 (M) 2017/18:1143 av m.fl. (V) yrkande 2. Reservation 8 (V) 2017/18:2536 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 9 (KD) 2017/18:3586 av m.fl. (L) yrkande 5. Reservation 10 (M, C, L, KD) 2017/18:330 av (SD). Reservation 11 (SD, -) 2017/18:3094 av Skånberg m.fl. (KD) yrkande 4. Reservation 12 (KD) Brott mot och av unga 2017/18:3849 av m.fl. (KD) yrkande 1. 2017/18:3881 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 13 (V) Övriga frågor om prioritering av arbetet mot olika slags brott 2017/18:1103 av m.fl. (S), 2017/18:1155 av (M) yrkandena 2–4, 2017/18:1341 av (M), 2017/18:1342 av (M), 2017/18:1510 av (M), 2017/18:1526 av (M), 2017/18:1890 av Finn (M), 2017/18:2281 av (M), 2017/18:2573 av (S) yrkande 1, 2017/18:2746 av (MP) yrkande 7, 2017/18:2909 av (M) yrkande 1, 2017/18:3184 av (M) och 2017/18:3326 av (M) yrkande 2. En mer effektiv polisorganisation 2017/18:95 av och (båda SD) yrkande 2, 2017/18:1228 av (M), 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 5, 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 4, 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 7. Reservation 14 (M, C, L, KD) Reservation 15 (SD, -) 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 8. Reservation 16 (L) Åtgärder för att säkerställa kvaliteten i polisutredningar 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 17 (M, C, L, KD) Bättre it-system och teknik inom polisen 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 6. Reservation 18 (C) Tydliga och mätbara mål ställer sig bakom det som utskottet anför om tydliga och mätbara mål för polisens verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 3 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 3. 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 3. Reservation 19 (KD) 2017/18:3187 av (M) yrkande 1, 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 7, 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 1, 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 5 och 2017/18:3751 av m.fl. (KD) yrkande 4. Reservation 20 (M, C, L, KD) 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 1. Reservation 21 (KD) 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 5 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 22 (M, C) 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 12. Reservation 23 (M, KD) 2017/18:1965 av (M). 2017/18:1310 av (KD) yrkande 3. Regional samordning mot våldsbejakande extremism 2017/18:3583 av m.fl. (L) yrkande 2. Reservation 24 (L) 2017/18:1145 av m.fl. (V) yrkande 5, 2017/18:3403 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3553 av (SD), 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 16 och 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 4. Reservation 25 (SD, -) Reservation 26 (C) Reservation 27 (V) Reservation 28 (L) Geografisk placering av en ny polisutbildning 2017/18:1037 av m.fl. (KD, M, C), 2017/18:1107 av m.fl. (S), 2017/18:1441 av m.fl. (M), 2017/18:1442 av m.fl. (M), 2017/18:2193 av m.fl. (S), 2017/18:2267 av (M), 2017/18:2570 av (M) och 2017/18:3187 av (M) yrkande 3. Extern tillsyn och utvärdering av polisutbildningen 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 18. Reservation 29 (M, C, L, KD) 2017/18:1156 av (M) yrkande 3, 2017/18:1397 av och (båda S) yrkande 1 och 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 17. Reservation 30 (M, C, L, KD) ställer sig bakom det som utskottet anför om en myndighetsöversyn av och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 31 (S, MP, V) 2017/18:2187 av (M) och 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 32 (L) En lokalt förankrad, närvarande och synlig polis i hela landet ställer sig bakom det som utskottet anför om en lokalt förankrad, närvarande och synlig polis i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3377 av (SD) yrkande 1, 2017/18:3576 av m.fl. (L) yrkande 2, 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 1 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 2, 2017/18:1156 av (M) yrkande 1, 2017/18:1269 av Finn (M), 2017/18:1336 av (M), 2017/18:1924 av (M), 2017/18:1950 av (M), 2017/18:3201 av (M) och 2017/18:3727 av Per Åsling (C) yrkande 4 och 2017/18:95 av och (båda SD) yrkande 1, 2017/18:792 av m.fl. (S), 2017/18:1156 av (M) yrkandena 2 och 4, 2017/18:1397 av och (båda S) yrkandena 2 och 3, 2017/18:3115 av (M), 2017/18:3377 av (SD) yrkande 2 och 2017/18:3743 av (KD) yrkande 1. 2017/18:2625 av m.fl. (S), 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 9 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 18. Reservation 33 (M, C, L, KD) 2017/18:2404 av Boriana (M) och 2017/18:3743 av (KD) yrkande 4. 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkandena 10 och 11, 2017/18:3727 av Per Åsling (C) yrkande 5 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 11. Reservation 34 (M) Polisens samverkan med Försvarsmakten och Hemvärnet m.fl. 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 23, 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkandena 8 och 12 samt 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 11. Reservation 35 (M) Reservation 36 (KD) Polisens närvaro i brottsutsatta områden ställer sig bakom det som utskottet anför om polisens närvaro i brottsutsatta områden och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:2815 av m.fl. (L) yrkande 25, 2017/18:3192 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 8, 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 13, 2017/18:3735 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2017/18:3751 av m.fl. (KD) yrkande 1, 2017/18:168 av och (båda SD) yrkande 3 och 2017/18:47 av (L) yrkandena 1 och 4, 2017/18:154 av (L), 2017/18:2127 av och (båda M) yrkandena 1 och 2 samt 2017/18:2571 av och (båda S). 2017/18:36 av (KD) yrkande 3, 2017/18:513 av och (båda M), 2017/18:714 av m.fl. (S), 2017/18:746 av (S), 2017/18:989 av (M), 2017/18:1344 av (M), 2017/18:1485 av och (båda M), 2017/18:1589 av Per Klarberg m.fl. (SD) yrkande 1, 2017/18:1981 av (M), 2017/18:2490 av och (båda M), 2017/18:2746 av (MP) yrkande 4, 2017/18:3766 av m.fl. (KD) yrkandena 9 och 48 samt 2017/18:3833 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 37 (M, SD, KD, -) Fristående myndighet för brottsanmälningar mot poliser 2017/18:1145 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 38 (V) 2017/18:499 av (L) yrkande 8 och 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 43. Reservation 39 (C, KD) 2017/18:3625 av m.fl. (KD) yrkande 27. Reservation 40 (KD) Särskild brottskod för brott med hedersmotiv ställer sig bakom det som utskottet anför om en särskild brottskod för brott med hedersmotiv och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3586 av m.fl. (L) yrkande 6 och 2017/18:499 av (L) yrkande 3 och 2017/18:3186 av Amineh Kakabaveh (V) yrkande 5. Statistik om gärningspersoners ursprung och nationalitet 2017/18:312 av (SD), 2017/18:891 av och (SD, -), 2017/18:896 av och (SD, -), 2017/18:2272 av (M) och 2017/18:3642 av (M). Reservation 41 (SD, -) Regional redovisning av brottsstatistik 2017/18:1959 av (M). Statistik om angrepp mot blåljuspersonal ställer sig bakom det som utskottet anför om statistik om angrepp mot blåljuspersonal och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 26. 2017/18:3738 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 42 (M) Särskild brottskod för djurrättsrelaterad brottslighet 2017/18:3472 av (C) yrkande 1. Särskild brottskod för hatbrott 2017/18:3881 av m.fl. (V) yrkande 1. Reservation 43 (V) Kartläggning av svindeln mot välfärdstjänster 2017/18:479 av (S) yrkande 2. 2017/18:1525 av (-). Polisarbetets meritvärdering vid ansökan om tingstjänstgöring 2017/18:17 av (SD) yrkande 2. Specialdomstol för mark- och miljömål 2017/18:1880 av m.fl. (S). Höjning av avgiften till Brottsofferfonden 2017/18:3849 av m.fl. (KD) yrkande 3. Reservation 44 (KD) 2017/18:753 av (S). Rättsväsendets kunskap om it-relaterad brottslighet ställer sig bakom det som utskottet anför om en samlad strategi för att höja kunskapen inom hela rättsväsendet om den it-relaterade brottsligheten och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3190 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 3, 2017/18:1145 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2017/18:3094 av Skånberg m.fl. (KD) yrkande 3 och 2017/18:1145 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 45 (V) Polisers kunskap i beteendevetenskap och psykiatri 2017/18:1766 av Finn och (båda M). 2017/18:347 av och (SD, -) yrkande 2, 2017/18:2078 av (SD) yrkandena 2 och 3, 2017/18:2352 av och (båda SD) och 2017/18:3886 av och (båda SD) yrkande 5. Reservation 46 (SD, -) Kompetens i att spåra och förverka brottsvinster 2017/18:2472 av Finn (M). Förbättrad kunskap om våld i nära relationer och sexualbrott 2017/18:2840 av och (båda C) yrkande 2. Rättsväsendets arbete mot hatbrott 2017/18:3185 av (M), 2017/18:3215 av m.fl. (M) yrkande 4, 2017/18:3569 av m.fl. (M) yrkande 56, 2017/18:3578 av m.fl. (L) yrkande 19 och 2017/18:3881 av m.fl. (V) yrkandena 2, 4 och 5. Reservation 47 (M, C, V, L, KD) ställer sig bakom det som utskottet anför om kompetensen inom rättsväsendet i arbetet mot människohandel med barn och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3585 av m.fl. (L) yrkande 2. Rättsväsendets arbete mot hedersrelaterade brott 2017/18:3650 av m.fl. (KD) yrkande 26, 2017/18:3685 av m.fl. (C) yrkande 38 och 2017/18:3736 av m.fl. (M) yrkande 4. Reservation 48 (M, C, L, KD) Polisens förmåga att bekämpa och utreda narkotikabrott ställer sig bakom det som utskottet anför om att stärka polisens förmåga att bekämpa och utreda narkotikabrott och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3737 av m.fl. (M) yrkande 7. Polisens arbete med narkotikabrott på internet 2017/18:3737 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 49 (M, KD) Upprätthållande av en restriktiv narkotikapolitik 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 20. Reservation 50 (M) 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkandena 21 och 22. Reservation 51 (M, KD) Kompetensutveckling och ledarskap inom polisen 2017/18:3899 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 52 (KD) 2017/18:1156 av (M) yrkande 5 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 15. Reservation 53 (M) Polisens återkoppling till brottsutsatta ställer sig bakom det som utskottet anför om att förbättra polisens återkoppling till brottsutsatta och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3738 av m.fl. (M) yrkande 7 och 2017/18:3739 av m.fl. (M) yrkande 17. Särskild utbildning för den som hör eller förhör barn ställer sig bakom det som utskottet anför om särskild utbildning för den som hör eller förhör barn och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:1848 av m.fl. (L) yrkande 3. Kunskapslyft när det gäller unga brottsoffer 2017/18:3849 av m.fl. (KD) yrkande 7. Reservation 54 (M, KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M)*, (MP), i (S), (S), (M)*, (C)*, (M)*, (S), (SD)*, (L)*, (V), (KD)*, Lawen Redar (S), (M)*, (-)*, (S) och (S). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2017/18:1 i de delar som gäller utgiftsområde 4 Rättsväsendet och omkring 260 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden och ett yrkande från en följdmotion. De behandlade förslagen finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som oppositionspartierna föreslår i sina anslagsmotioner. Utskottets förslag till anslagsfördelning finns i bilaga 3. Budgetprocessen innebär bl.a. att fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som summan av de utgifter som hör till utgiftsområdet högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 4 Rättsväsendet till 45 (prop. 2017/18:1, bet. 2017/18:FiU1, rskr. 2017/18:54). I detta ärende ska justitieutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag inom utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot denna bakgrund analyserat regeringens resultat-redovisning för utgiftsområde 4 i budgetpropositionen. Analysen är tänkt att utgöra ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att målen för utgiftsområdet och regeringens resultatredovisning behandlas först. Sedan redogörs för regeringens återrapportering av vissa tillkännagivanden om rättsväsendet. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och de motioner som bedöms påverka anslagen inom utgiftsområde 4 för . Slutligen behandlas ca 200 motionsförslag som har väckts under den allmänna motionstiden och ett yrkande från en följdmotion. Förslagen i dessa motioner rör bl.a. frågor om rättsväsendets myndigheters organisation, prioriteringar i arbetet mot olika slags brott samt kompetens och bemötande. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 4 Huvuddelen av resurserna inom utgiftsområde 4 avser kriminalpolitiskt inriktad verksamhet. Denna verksamhet syftar till att öka tryggheten, upprätthålla allmän ordning och säkerhet, förebygga brott, utreda brott, se till att den som begått brott lagförs, verkställa påföljder och rättsliga anspråk samt ge stöd till dem som drabbats av brott. I övrigt är rättsväsendets verksamhet inriktad på att avgöra rättsliga tvister mellan enskilda och mellan enskilda och det allmänna samt att handlägga olika typer av ärenden. Målet för kriminalpolitiken är att minska brottsligheten och att öka människors trygghet, medan målet för rättsväsendet är den enskildes rättssäkerhet och rättstrygghet. Rättssäkerhet innebär att rättskipning och annan myndighetsutövning ska vara förutsebar och enhetlig samt bedrivas med hög kvalitet. Med rättstrygghet avses att enskilda personer och andra rättssubjekt ska vara skyddade mot brottsliga angrepp på liv, hälsa, frihet, integritet och egendom. Målen är beslutade av (prop. 1997/98:1, bet. 1997/98:JuU1, rskr. 1997/98:87). För att bedöma om målet för kriminalpolitiken uppfylls används följande indikatorer: – kvinnors och mäns utsatthet för brott enligt Nationella trygghetsundersökningen – kvinnors och mäns upplevelse av trygghet enligt Nationella trygghetsundersökningen – antalet anmälda brott inom olika brottskategorier. Bedömningen av brottslighetens utveckling kompletteras också med information från olika specialstudier. När det gäller målet för rättsväsendet är den enskildes rättssäkerhet och rättstrygghet komplexa begrepp som är svåra att fånga på ett rättvist sätt i enstaka indikatorer. Såväl rättssäkerheten som rättstryggheten bygger på ett välutvecklat och välfungerande rättsväsende. Rättssäkerheten och rättstryggheten belyses således endast indirekt genom de indikatorer som mäter kvaliteten och effektiviteten i rättsväsendets olika delar. I grunden är också rättssäkerheten och rättstryggheten beroende av att människor har förtroende för rättsväsendet så att de väljer att anmäla brott, delta i brottsutredningar och ställa upp som vittnen. Eftersom människors förtroende är en viktig grundpelare för rättsväsendets verksamhet följs även utvecklingen av förtroendet genom följande indikator: – kvinnors och mäns förtroende för rättsväsendet enligt Nationella trygghetsundersökningen. Nationella trygghetsundersökningen (NTU) är en frågeundersökning som genomförs . I undersökningen svarar runt 12 000 slumpmässigt utvalda personer i befolkningen på frågor om utsatthet för brott, upplevelse av trygghet samt erfarenheter av och förtroende för rättsväsendet. Resultatredovisningen i propositionen inleds med en uppföljning av de övergripande målen för kriminalpolitiken och en beskrivning av hur flödet i rättskedjan har utvecklats.