bet · H501UFöU1 · 2017-12-08 00:00:00 — Syftet med insatsen har varit att hjälpa befolkning i kriget mot talibanerna. Som svenska medborgare kan vi känna stolthet över historiska bidrag till och dess befolkning. Även om Försvarsmakten har utfört en föredömlig insats måste en bortre gräns sättas för det svenska engagemanget i . menar att denna gräns har passerats och att det nu är skyldighet att självt ta hand om sin säkerhet och sätta sig till motvärn mot talibaner. bör lämna insatsen . Ju längre vi stannar, desto mer riskerar vi att dras in i ett utdraget inbördeskrig. När det svenska försvaret har fått en mindre budget och färre förband innebär internationella engagemang att vårt eget försvar inte kan planera eller öva på det sätt som krävs. Varje land bör ha ett existensförsvar, vilket vi anser att inte har . Vårt mål bör därför vara att bygga upp ett försvar som kan möta framtida hot i vårt närområde, i stället för att ha ett försvar dimensionerat för internationella insatser till oklart gagn för . Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i , punkt 1 (V) (V) anför: Regeringen föreslår i proposition 2017/18:32 att medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka till förfogande för deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission (RSM) i t.o.m. . Syftet med det svenska styrkebidraget är enligt propositionen att bistå de afghanska säkerhetsstyrkorna med utbildning, rådgivning och stöd i syfte att konsolidera säkerhetsstyrkornas förmåga att självständigt hantera säkerheten i landet. har tidigare yrkat avslag till att förlänga insatsen i och anser fortfarande inte att en svensk väpnad styrka bör ställas till förfogande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats. Vi ser insatsen som en fortsättning på den Natoledda insatsen ISAF (Assistance Force), som vi var starkt kritiska till. Väpnade insatser i har inte lett till ökad säkerhet för befolkningen. ska bidra till civila och politiska insatser, inte delta i den militära konflikten i landet. bör arbeta för att FN ska få det direkta ansvaret för den fortsatta processen, både civilt och militärt. Det skulle underlätta för en framtida fredsprocess. En förlängning av deltagandet innebär även en belastning på anslaget för Försvarsmaktens insatser internationellt. Det ger ett minskat handlingsutrymme när det gäller oförutsedda händelser i när omvärldsläget präglas av just oförutsägbarhet. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2017/18:32 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i : medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer till förfogande till och med för att på inbjudan från till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan Resolute Support Mission (RSM) i (avsnitt 9). 2017/18:3929 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avslå förslaget om ett svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission (RSM) och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3930 av m.fl. (V): 1.Riksdagen avslår regeringens proposition 2017/18:32 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i . 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en oberoende kommission bör tillsättas med uppdrag att ta fram en vitbok om den samlade svenska insatsen i –2014 och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta fram en nationell handlingsplan för hur kan stödja arbetet med att genomföra FN-resolution i och tillkännager detta för regeringen. 2017/18:3932 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i internationella insatser och tillkännager detta för regeringen. Vi ska nu debattera om ett fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i . I propositionen föreslås att medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka till förfogande för deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission, RSM. Styrkebidraget ska bestå av ungefär 30 personer på plats, dock högst 50. Om situationen så kräver ska det finnas möjlighet att utöver själva styrkebidraget tillföra en tillfällig förstärknings- och evakueringsstyrka om högst 150 personer. Den svenska styrkan kommer i huvudsak att vara verksam i norra och fortsätta att bidra med främst utbildning och mentorskap av högre stabspersonal. Syftet med bidraget är att bistå de afghanska säkerhetsstyrkorna med utbildning, rådgivning och stöd i syfte att de självständigt ska kunna hantera säkerheten i landet. Att säkerhetsläget i har förvärrats är alla medvetna om. skiljer det sig åt i de olika delarna av landet. Antalet civila dödsoffer är högst i de centrala och södra delarna av landet. Det har även skett en ökning av attacker i mot ambassader, internationella organisationer och även mot moskéer. Allt detta brukar det rapporteras om i svenska medier medan vi mer sällan hör om det som är positivt - för det finns definitivt positiva inslag även i . Korruptionen är ett gigantiskt hinder för utveckling. Landet hamnar i den absoluta botten av index, på plats 169 av 176 länder. har dock högt uppsatta personer, som man bara trodde var oberörbara, dömts till långa fängelsestraff för korruption - upp till fängelse. De som döms måste också betala tillbaka det de stulit eller förskingrat. General , tidigare överbefälhavare i den omstridda , dömdes till fängelse och till att återbetala som han förskingrat. En annan som dömts är , ägare till , som befanns skyldig till att bland annat ha manipulerat budgivning på bränslekontrakt och för bedrägerier mot andra oljebolag. Han och en nära medarbetare dömdes till och nio månaders fängelse vardera. Vidare har fängelsepersonal dömts till fängelsestraff efter att de har låtit sig mutas att släppa ut dömda. Banktjänstemän har dömts för att de fejkat säkerheter för lån och höga officerare för stöld av bränsle. Men det har också förekommit bakslag. Bland annat har vice president anklagats för att ha låtit våldta en politisk rival. Han lyckades försvinna till innan han blev förhörd. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Enligt en av riksåklagarens medarbetare har 1 097 korruptionsfall prövats i tre korruptionsdomstolar, och 468 personer har dömts till fängelse. Återbetalningar och böter på sammanlagt har dömts ut. Två överstar som bluffat med bränsle till generatorer dömdes till 18 respektive fängelse och böter . Allt detta finns att läsa i en artikel i . Det här är en början, men det återstår mycket för att minska korruptionen. ekonomiska beroende av minskar, vilket är positivt framför allt för importen av varor till . Den iranska hamnen vid har öppnats för afghansk handel. Den handelsvägen är kortare än den gamla genom . Det finns dock en liten brasklapp här. gör sig i stället beroende av en ny granne för importen från framför allt och även övriga världen. Jag vill även berätta en sann solskenshistoria. Det är en historia om varför det är så viktigt att vi hjälper afghanerna så att de själva kan stabilisera sitt säkerhetsläge. I utkanten av lever en ung kvinna, . När Nasira var fick hon polio och som en följd av polion en funktionsnedsättning. Hon har alltid haft det tufft i skolan och inte respekterats därför att hon sitter i rullstol. Nasira hade svårt att få vänner och blev retad. Hennes lärare dömde ut henne som ett hopplöst fall. Genom svenska biståndspengar, i det här fallet från , har Nasira fått hjälp av en fysioterapeut och fått en ny funktionell rullstol. Nasira fick också en lång yrkesutbildning till sömmerska. Genom Sak fick hon ett så kallat mikrolån för att kunna köpa bland annat en symaskin. försörjer Nasira sin mamma och sin syster med sin sömnad, och hon hennamålar händerna på kvinnor som ska gifta sig. Utan det relativa lugn som råder i provinsen skulle Nasira aldrig ha lyckats med detta. Det är därför det är viktigt att vi är där och stöder afghanerna så att de kan hantera sin egen säkerhet. Sedan har jag lite kuriosa. i Pyeongchang kommer de första afghanerna i historien att delta i ett . Det är och som ska tävla i storslalom. Vi får verkligen önska dem lycka till. Allianspartierna har en reservation, där vi uttalar att regeringen bör återkomma till med uppföljbara mål för insatsen samt ange hur man bör utvärdera insatsen mot de ställda målen. De mål som regeringen har satt i denna proposition är inte tillräckligt konkreta. Jag yrkar därför bifall till reservation 2. Som första talare i dessa två ärenden om att skicka trupp utomlands vill jag tacka alla våra soldater och sjömän som finns utomlands. De gör ett fantastiskt jobb i farliga områden. Ta hand om er! medaljeras 06 i . Vi vill tacka 06 för vad de har gjort. Vi som var i vet vilken situation de befinner sig i. Ta hand om er där ute! God jul och gott nytt år, alla soldater - även soldater i ! STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i har en reservation som jag yrkar bifall till - reservation 1. Vi skiljer oss här i att vi vill avbryta och successivt avveckla insatsen i . Detta innebär inte att det ska vara en panikflykt från . Insatsen kan avvecklas i lugn och ro där några rådgivare stannar kvar, men ska den avvecklas. Det blir ett nej , men vi menar . Det tar tid att avveckla efter ett nej. Då var insatsen i huvudsak en underrättelseenhet. Den kom att utvecklas till att svenska soldater medverkar i strider med stridande förband. är det 2017. Det har alltså gått . Det är inte lättare . Den förra talaren sa att vi kan se vissa glimtar av ljus. Det beror förhoppningsvis på att det är dags för afghanerna att själva ta över ansvaret med sina egna skyddsstyrkor, vilket de gör i många delar. Efter borde de kunna ta tag i detta. Det har de gjort på många områden. ska insatsen avvecklas. Men det råder inte kontroll över landet. Talibanernas styrkor är fortfarande ett reellt hot mot regimens överlevnad. Det finns såklart en koppling. Om alla lämnar blir det lättare för talibanerna att komma fram. Men på något sätt måste de utvärderingar ni andra i kammaren själva föreslår göras. Vi tycker att era förslag är kloka. Vi delar helt uppfattningen att det alltid ska ske utvärderingar. Men även med dessa utvärderingar har vi fattat vårt beslut. Vi kan fråga oss hur detta får ta. Det är en särskild fråga, och den kommer att tas upp . Redan när vi sverigedemokrater kom in i varnade våra företrädare att förutsättningar för framgång för svensk medverkan i saknas. Det fanns en risk för inbördeskrig. Utan en tydlig framgång kan man fråga sig vad slutmålet är. Det har varit kritik mot insatsens utformning under resans gång. Tydliga mål saknas. har använt sig av formuleringen att man tror att målet för insatsen för svensk del har varit att delta oavsett om något konkret mål uppnås eller inte. Det känner vi igen. Det är oacceptabelt att ha det så. Dessa krav har uppmärksammats vid utvärderingar. Det är bra. Jag vill vara tydlig med uppfattning, nämligen att det är dags att avsluta insatsen. Det är därför vi säger nej. Det faktum att flera svenska regeringar har valt att delta i Afghanistaninsatsen är en följd av att man har demonstrerat lojalitet mot de behov som har, inte nödvändigtvis för att det svenska deltagandet har gjort någon större skillnad på en övergripande nivå. Därmed vill jag i alla fall framhålla att Försvarsmakten har gjort en föredömlig insats i och på många andra ställen. Jag har själv varit i FN-tjänst. Det är inte alltid lätt. I uppdraget som soldat eller befäl är det viktigt, fru talman, att det finns konkreta mål, att det görs en utvärdering och att det finns stöd från i insatserna så att man känner sig uppskattad. Jag ska inte ge exempel på där det kan ha uppfattats på annat sätt. Även om Försvarsmakten har gjort dessa utvärderingar behöver det sättas en bortre gräns. Vi tycker att gränsen har passerats. är det skyldighet att ta hand om sin säkerhet och sätta sig till motvärn mot talibanerna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Det svenska försvaret har fått en mindre budget. Nåväl, lite mer har det blivit. En del partier satsar rejält mycket mer. Men trots allt är det brist på pengar. är man, fru talman, på väg att köpa in ett gökbo i ett luftvärnssystem. Det kan vara kanske; vi vet inte . Varje land behöver ha ett eget existensförsvar. Våra pengar ska i första hand fortsätta att bygga upp det svenska försvaret. Vi behöver alla medel som finns för att så snabbt som möjligt bygga ett starkt försvar. Det är dags att säga nej till en fortsatt insats och i stället avveckla verksamheten i lugn och ro i - snyggt och prydligt. I detta anförande instämde (SD). är ett av världens fattigaste länder, men det innebär inte att landet saknar resurser - tvärtom. Det är mer en fråga om att kunna ta hand om de egna resurserna. Det är ett land präglat av långvariga konflikter och förtryck, liksom av den regionala kontexten med många intressen som har fingrar med i inre liv - och det är då inte bara och terrororganisationer av liknande sort. Den ekonomiska tillväxten har tydligt bromsat in. Det är en klar effekt av att de internationella säkerhetsstyrkorna drogs tillbaka 2014. Landet har haft en krigsekonomi, vilket naturligtvis är ett bekymmer i sig. Den politiska instabiliteten har funnits . Den finns , och det hindrar utveckling och både utländska och inhemska investeringar. Kapital lämnar landet. Budgeten är därför starkt beroende av bistånd. Det är ett annat bekymmer för - av den afghanska budgeten finansieras via bistånd. Det är klart att långsiktigt är detta inte hållbart i ett land som har egna resurser. På grund av att samhället inte fungerar är korruption också en del av det som skapar instabilitet. Korruptionen genomsyrar samhället, och det finns inte förutsättningar för framtida utveckling om man inte får bukt med den. har länge varit närvarande i . , som bildades som ett svar på invasion, har gjort betydande insatser i landet med svenskt bistånd. är 5 000 personer anställda, av vilka är afghaner. Det är såklart en viktig resurs. har också en långsiktig ansats när det gäller framtid. Vi har varit med för att förebygga. Inte minst har utbildat en stor andel afghanska ungdomar och varit ansvarig för vård i många delar av landet. försöker vi också stabilisera, få ett slut på konflikten och vara med och återuppbygga. Vi har ett långsiktigt åtagande när det gäller vårt bistånd, och det är klart att det är en del av den svenska insatsen som spelar roll. Vi har deltagit i de internationella säkerhetsstyrkorna på mandat av . Det mandatet upphörde som grund /15. Då övergick våra insatser i en icke-stridande utbildnings och rådgivningsinsats på inbjudan av den afghanska regeringen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Vi bidrar alltså för att konsolidera de afghanska säkerhetsstyrkornas förmåga att självständigt hantera säkerheten i landet. Det, fru talman, gör vi tillsammans med 39 andra länder. Sammantaget 13 500 personer är verksamma i denna insats. Det är klart att det inte är lätt att utvärdera en insats där det svenska deltagandet är 50 personer i en grupp på 13 500. Det säger sig självt. Men det är ändå viktigt att vi försöker göra detta. Att vi gör det är också en del av det som finns i den reservation som vi har lyft fram under punkt 2 och som jag vill yrka bifall till. Detta för att markera vikten av att vi har tydliga nationella mål eftersom de internationella målen är gemensamma och det kan vara svårt att utvärdera vår insats. Men vi behöver komma vidare när det gäller våra nationella mål. Vi har ställt upp på att vara närvarande fram till , alltså framåt. Vi ska bidra med utbildning och rådgivning. Vi lyfter fram resolution som en viktig del. Det är viktigt, då vi hoppas att medborgare ska få gå till val nästkommande år. Det skulle ske men har ännu inte ägt rum. Vi hoppas nu att det kan förverkligas och att vi återigen kan vara en del i att skapa möjligheter också för kvinnor att delta i val, precis som vi har klarat att göra. Det tycker jag är ett viktigt skäl att fortsätta för dem som signalerar om att dra sig tillbaka. Vi vet att det skapar ökad osäkerhet, och osäkerhet skulle i det här läget hårdast drabba kvinnor - särskilt kvinnor som är beredda att ta ett demokratiskt ansvar och ställa upp i kommande val. Därför är det viktigt att är fortsatt närvarande och att vi deltar tillsammans med andra länder för att verkligen försöka skapa förutsättningar för de afghanska säkerhetsstyrkorna att själva garantera landets säkerhet. Precis som föregående talare vill jag tacka alla utsända från som gör insatser i men också i andra länder. Det är en viktig insats ni gör, allihop. Jag vill också utsträcka det tacket till era familjer och anhöriga, för deras stöd är en viktig förutsättning för att människor ska ta uppdrag som vi efterfrågar. Tack till er alla och god jul och gott nytt år, alla där ute och anhöriga här i ! Med det, fru talman, yrkar jag bifall till reservationen under punkt 2. Eftersom såväl som företrädare i utskottet yrkar avslag på propositionen måste vi ha en gemensam reservation om detta. Jag vill dock understryka att våra partier skiljer sig åt i grunden vad gäller synen på engagemang i . politik för grundar sig på solidaritet med det afghanska folket. Vi vill att ska vara en närvarande och aktiv aktör i landet. Men det bör ske genom omfattande bistånd och politiska insatser för fred, demokrati och kvinnors rättigheter - inte genom militär närvaro. Att till delta i en insats som visat sig försämra säkerhetsläget med stora civila offer är ju värre än att gå över ån efter vatten. Vi har tidigare yrkat avslag på propositioner i samma ärende och anser fortfarande att en svensk väpnad styrka inte ska ställas till förfogande i Natos utbildnings och rådgivningsinsats. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Denna insats har motiverats och försvarats med en lång rad argument. Det har bland annat sagts att de svenska soldaterna ska skydda afghanska flickor som vill gå i skolan, att den militära insatsen ska bidra till demokratisering, att den ska besegra talibanerna militärt, att den ska förhindra syraattacker mot kvinnor och att den ska skapa säkerhet. Vi kan konstatera att säkerhetsläget inte har förbättrats. Konflikten har tvärtom förvärrats, och allt fler kvinnor och civila utsätts för attacker. Biståndsarbetare har dödats, och freden är fortfarande avlägsen. Dessutom sker insatsen parallellt med , och båda leds av samma amerikanska befäl, vilket gör det svenska deltagandet än mer problematiskt. kom en utvärdering av samlade engagemang i - hur man nu kan kalla militära insatser för "engagemang". Utredningen visar att få mål har uppnåtts och att den svenska styrkan inte anses ha bidragit till att säkerheten upprätthållits i önskvärd utsträckning. Inte heller har den bidragit till att bygga upp förmågan hos de afghanska säkerhetsstyrkorna i önskvärd utsträckning. Detta menar vi är allvarliga brister. Enligt utredningen har Försvarsmakten däremot utvecklat sin egen förmåga att samarbeta med Nato. Med tanke på hur många som fallit offer för Natos krigföring kan jag tycka att priset för detta har varit alldeles för högt. När jag ändå är inne på utredningen vill jag lyfta fram vårt yrkande om en vitbok. Det sägs att en sådan inte behövs efter denna utredning, men jag har svårt att se att den var oberoende och trovärdig, då den leddes av en av de politiker som tog beslutet om att skicka en svensk militär styrka till . Eftersom utredningen inte heller besvarar frågan om varför uppdraget att skapa säkerhet i misslyckats finns alltså fortfarande behovet av att tillsätta en oberoende utredning som tar reda på detta. En vitbok om den svenska militära närvaron i skulle vara ett sätt att öppet redovisa och utvärdera såväl den militära insatsen som stöd till polisutbildning, utvecklingsbistånd och politiskt och diplomatiskt arbete. I synnerhet är det viktigt att utvärdera hur olika insatser samverkat med varandra - det som kallats civil-militär samverkan. Jag yrkar därmed bifall till reservation 3. I växer det nu upp en ny generation av unga kvinnor och män. Även om fler får utbildning saknas möjligheter till detta för många av dem. Det saknas även möjlighet till försörjning och till ett liv som inte begränsas av förtryck och fattigdom. Den bilden bekräftas inte minst av alla de ensamkommande barn och ungdomar som flytt landet och som på grund av den bristande säkerheten i under inga omständigheter borde skickas tillbaka. Det måste först skapas en framtid för ungdomar och barn i . Bristande framtidstro och frustration är talibanernas bästa vänner och underlättar deras rekrytering. Civilt bistånd är bara av den anledningen nödvändigt för att lösa grundorsakerna till kriget i . välkomnar därför att utlovat mer än i civilt bistånd till . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Dessa civila insatser måste kompletteras med insatser för att stödja försöken till en freds- och försoningsprocess. En sådan process måste rymma ett brett spektrum av alla berörda grupper i det afghanska samhället för att en långsiktig fredlig lösning ska kunna ta form. Därför är det viktigt att det civila samhället får en mer framträdande roll i kommande fredssamtal. Särskilt viktigt är det att kvinnor inkluderas i fredsprocessen så att deras inflytande och rättigheter inte förhandlas bort. antogs i en plan som syftar till att implementera FN-resolution . Det är av största vikt att det arbetet får ligga till grund för byggandet av ett demokratiskt i fred. har tidigare lyft och lyfter igen behovet av en svensk handlingsplan för arbete med FN-resolutionerna och 1820 i , där det tydliggörs hur kan stärka kvinnor och garantera att de får ökat inflytande i fredsprocessen. På så vis bidrar vi till att lyckas med implementeringen av dessa resolutioner. En freds- och försoningsprocess kommer självklart att vara komplicerad och ta tid. Men det finns inga andra alternativ om vi vill se ett i fred. Det finns inget som säger att skulle vara dömt till krig och konflikt . Det vi i vill se är att engagerar sig civilt med bistånd och inte med militära insatser. Vi vill också se en oberoende utredning som på djupet analyserar insats och resulterar i en så kallad vitbok. Vi vill även se en satsning på fred som byggs av det civila samhället och därmed har en större chans att bli långvarig. När föll 2001 hade av afghanerna tillgång till sjukvård inom en timmes avstånd från hemmet. uppskattas andelen till . Antalet barnmorskor har ökat från 467 i hela landet 2002 till ca 3 000 . Ökningen har bidragit till att många fler kvinnor överlever graviditeter och förlossningar. Enligt den officiella statistiken har barnadödligheten i sjunkit . Då dog vart fjärde barn . är barnadödligheten nere på ; det är en klar förbättring även om siffrorna förstås är mycket höga. Spädbarnsdödligheten har också sjunkit, från 165 till 77 döda per 1 000 födda. Därför undrar jag hur kan yrka avslag på denna proposition. Om vi inte ger stöd till den afghanska militären så att man själv kan upprätthålla säkerhetsläget, vad är då alternativet? Är det kaos och statskollaps, eller är det ett som går tillbaka till talibanerna och kanske också Daish? Jag tycker att är svaret skyldig. Du satt här och hörde min berättelse om Nasira.