bet · H401KrU5 · 2017-02-16 00:00:00 — Med referens till studier från bl.a. som visar på kulturens läkande och utvecklande kraft vid t.ex. stress, utbrändhet och stroke föreslår motionärerna ett tillkännagivande till regeringen om att den ska fortsätta att ge stöd till forskning om kulturens roll för hälsan. Motionärerna föreslår att regeringen ska utvärdera resultaten av den dåvarande alliansregeringens satsningar inom området kultur och hälsa och presentera förslag om hur arbetet kan utvecklas. Den dåvarande regeringen avsatte –2008 för forskning om kultur och hälsa (prop. 2004/05:80). kulturproposition lyfte regeringen fram vikten av kultur och hälsa (prop. 2009/10:3). har regeringens uppdrag att informera om goda exempel och nya arbetsmetoder inom området. riktade ett tillkännagivande till regeringen om vikten av att ta till vara forskning och beprövad erfarenhet när det gäller ämnet kultur och hälsa i utformningen av den framtida kulturpolitiken (bet. 2015/16:KrU10, rskr. 2015/16:198). I den forskningspolitiska propositionen 2016/17:50 Kunskap i samverkan – för samhällets utmaningar och stärkt konkurrenskraft identifieras hälsa som en av tre samhällsutmaningar som regeringen vill möta genom olika satsningar på strategisk forskning. Bland förslagen återfinns insatser om tillämpad välfärdsforskning med förstärkt forskning om psykisk ohälsa och sjukfrånvarons utveckling tillsammans med arbetslivsforskning för att öka kunskapen om arbetsrelaterad ohälsa. Förslagen saknar dock tydliga referenser till kulturens roll i det hälsofrämjande arbetet. Utskottet noterar att regeringen i sin lagrådsremiss Kulturarv inte tar upp kulturens positiva roll som en läkande och utvecklande aktör för hälsan. Utskottet kan därmed konstatera att regeringen inte har behandlat det tillkännagivande som riktade till regeringen om att ta till vara forskning och beprövad erfarenhet från området kultur och hälsa i utformningen av den framtida kulturpolitiken. Utskottet utgår från att regeringen återkommer till i ärendet. Utskottet anser att det är viktigt att bygga vidare på erfarenheter från tidigare satsningar på kultur och hälsa för att utveckla pågående arbete och stärka samarbetet mellan kulturen och välfärdens kärnområden. Detta bör ge regeringen till känna. Utskottet tillstyrker därmed motionerna 2016/17:2886 (M, C, L, KD) yrkandena 3 och 5 och 2016/17:2885 (M) yrkande 6. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkandena i frågor om tillgängliggörande av kulturverk, vidareförsäljning av biljetter, kulturens roll för tillväxten, kultur för äldre och nationalscener i hela landet, som är likalydande eller snarlika motioner som relativt tagit ställning till. Utskottet har relativt avstyrkt motionsyrkanden som är likalydande med eller snarlika nedanstående yrkanden. beslutade i samtliga fall i enlighet med utskottets förslag. Motion 2016/17:689 av (SD) I motionen yrkas att regeringen ser över möjligheten att ytterligare tillgängliggöra kulturverk för att ge alla samma tillgång till sådan kultur som finansieras med skattemedel. Motion 2016/17:1160 av (S) I motionen yrkas att regeringen överväger möjligheten att reglera andrahandsförsäljningen av biljetter till högre priser. Motionären menar att det ur ett konsumentperspektiv vore naturligt att inför en lag som reglerar vidareförsäljning av biljetter så som bl.a. , och gjort. Kulturens roll för tillväxt Motion 2016/17:2886 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 1 I motionen yrkas om ett tillkännagivande till regeringen om att ta vara på erfarenheterna från arbetet med aspektpolitik när det gäller kulturens roll för jobb och tillväxt. Motion 2016/17:2886 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 6 I motionen yrkas om ett tillkännagivande till regeringen om att systematiskt ta till vara erfarenheterna från alliansregeringens tidigare satsning Kultur för äldre. Nationalscener i hela landet Motion 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 6 I motionen yrkas om ett tillkännagivande till regeringen om att se över möjligheterna för de nationella kulturinstitutionerna att sprida sin verksamhet i hela landet. Motion 2016/17:2991 av och (båda C) I motionen yrkas om ett tillkännagivande till regeringen om att utveckla till en nationell sommarscen för för att därmed stimulera spridning av operakonsten såväl geografiskt som befolkningsmässigt. Kultursamverkan, punkt 2 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), Per Lodenius (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2886 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 8, 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 2 i denna del och 2016/17:3390 av m.fl. (L) yrkande 7. Det svenska kulturlivet ser olika ut över landet. Detta tog alliansregeringen fasta på i proposition 2009/10:3 Tid för kultur, vilket innebär att vi har en ekonomisk fördelningsmodell som uppmuntrar mångfald och olikhet. Makt har flyttats ut till landsting och regioner. Statens ansvar är tydliggjort genom de kulturpolitiska målen. Kultursamverkansmodellen har satt betydande avtryck ute i landet. Myndigheten för kulturanalys pekar i sin analys på att kulturen genom modellen på ett nytt sätt diskuteras i en politisk kontext kopplat till regional utveckling. Vi välkomnar att regeringen valt att behålla den regionala kultursamverkansmodellen. är det tid att utreda nästa steg i denna process av ökad decentralisering. Vi vill att de statliga institutionerna ska ta ett större ansvar för hela landet. bör ges i uppdrag att kartlägga hur detta ska kunna ske. Vad vi här har framhållit bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Därmed bör motionerna 2016/17:2886 (M, C, L, KD) yrkande 8, 2016/17:2950 (C) yrkande 2 i denna del och 2016/17:3390 (L) yrkande 7 bifallas. Kulturhuvudstadsår, punkt 3 (C) av Per Lodenius (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 2 i denna del. I vision har alla, oavsett bostadsort, bakgrund, funktionsnedsättning eller livssituation, möjligheter att delta i ett kulturliv som rymmer både professionellt buren kultur och amatörers skapande. Attraktionskraften för som nation är en viktig framtidsfråga. Kultur med både spets och bredd är betydelsefull som lokaliseringsfaktor och gynnar företagsetableringar och rekrytering av arbetskraft och främjar besöksnäringen. För att skapa såväl nationellt som internationellt intresse för vårt kulturliv vill inrätta ett system för ett nationellt kulturhuvudstadsår. Idén är att en svensk stad får statusen nationell kulturhuvudstad. Då kan också mindre städer få uppmärksamhet och chans att visa upp och utveckla sitt kulturliv. Därmed bör bifalla motion 2016/17:2950 (C) yrkande 2 i denna del. Kulturkanon, punkt 5 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2204 av m.fl. (SD). beslutade den borgerliga danska regeringen med stöd av att låta sju kommittéer påbörja arbetet med att ta fram förslag på verk som kunde anses som en särskilt värdefull del av det danska kulturarvet och tillsammans utgöra en dansk kulturkanon. Det primära syftet med kulturkanonen var att den skulle fungera som en introduktion till det danska kulturarvet och stimulera till tankar och debatt om konst och kulturfrågor. Projektet bidrog starkt till att blåsa liv i den danska kulturdebatten och lyfte kulturpolitiken till en position på den politiska och mediala dagordningen. Trots de starka känslor som initialt omgav projektet har den färdiga kulturkanonen blivit väl mottagen i stora delar av det danska samhället. tror att det även i finns ett starkt behov av en breddad och fördjupad diskussion om ämnen som kultur, historia och identitet. I präglad av ett utbrett ointresse för kulturpolitiska frågor, rotlöshet, ifrågasättande av den svenska kulturens själva existens och samhällelig fragmentering bedömer vi att det skulle finnas ett stort värde i att uppmuntra till ökad reflektion om kulturarvet och de delar som skulle kunna anses som särskilt värdefulla eller betydelsefulla för formandet av den svenska identiteten. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att tillkännager för regeringen vad som anförs i motionen om att med inspiration från ta fram en svensk kulturkanon. Därmed bör bifalla motion 2016/17:2204 (SD). Digitalisering inom kulturområdet, punkt 6 (C) av Per Lodenius (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkandena 1 och 3. I kulturen och det fria samhällslivet får vi möjlighet att förstå oss själva och andra bättre. Med kreativitet växer vi som individer men också som samhälle. Med den digitala tekniken har mycket kultur och kunskap blivit tillgänglig för så många fler. Det har blivit enklare att sprida kultur, och möjligheten till delaktighet är nu större . Detta syns inte minst med nya breda kulturformer som dataspel, möjligheter att se föreställningar som görs på en annan kontinent hemmavid eller den svenska musiken som sprids och uppskattas i stora delar av världen. Med de möjligheter som digitalisering ger får fler möjlighet att finna ett uttryck som passar just dem. Det skapar också företag, jobb och exportinkomster. Möjligheten att både ta del av kultur och själv skapa genom digital teknik måste tas till vara. Vi har ett kreativt entreprenörskap som engagerar många och vi vet inte vilka nya kulturella yttringar som kommer att uppstå när tekniken utvecklas. Därför krävs ett öppet förhållningssätt från offentligt håll så att även ungas aktiviteter på internet kan få stöd. För ett kulturliv i världsklass krävs även goda förutsättningar att sprida och ta del av kultur som skapats i andra länder. För att lyckas med detta och för att främja digitala företag är det viktigt att en gemensam digital marknad skapas i EU. Därmed bör bifalla motion 2016/17:2950 (C) yrkandena 1 och 3. Kulturutbyte med omvärlden, punkt 7 (C, L) av Per Lodenius (C) och (L). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C) yrkande 4 och 2016/17:3390 av m.fl. (L) yrkande 3. blir ett alltmer mångkulturellt land, och detta skapar nya möjligheter. Kultur stärker självförtroende och gör att fler tar till vara yttrandefriheten. Det i sin tur stärker delaktigheten och demokratin i vårt samhälle. Kulturarvet ska därför både bevaras och brukas ur många olika perspektiv. Det vi känner som svenskt kulturarv har skapats i ett intimt samtal och utbyte med omvärlden. För att nå mångfald krävs att internationellt kulturutbyte främjas så att fler människor får nya och vidgade kulturella intryck. ska vara öppet, välkomnande och intresserat av omvärlden och söka sig utåt. Detta är särskilt viktigt på kulturens område där de internationella impulserna alltid varit avgörande. Denna öppenhet och mångfald är avgörande för välstånd, men också för vår kreativitet och kulturella kraft. ska öka sitt engagemang i det internationella kultursamarbetet. Attraktiva förutsättningar för etablering och upprätthållande av konstnärliga miljöer på hög internationell nivå ska skapas. Det kan exempelvis ske genom samarbete med vänorter, genom ökad aktivitet inom området via våra ambassader och konsulat och genom direkt utbyte mellan aktiva kulturutövare. Vad vi här har framhållit bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Därmed bör motionerna 2016/17:2950 (C) yrkande 4 och 2016/17:3390 (L) yrkande 3 bifallas. Kulturens roll för hälsan, punkt 8 (S, MP, V) av (S), (S), (MP), (V), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2885 av m.fl. (M) yrkande 6 och 2016/17:2886 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkandena 3 och 5. Det har gått forskningsanslag förstärktes efter förslag från den dåvarande socialdemokratiska regeringen för att förbättra kunskapen om kulturens roll för folkhälsan genom utvecklad metod- och teoribildning. Syftet var att nå en vetenskaplig grund där det medicinska angreppssättet kompletterades med ett humanvetenskapligt perspektiv för att främja en helhetssyn vid förslag till åtgärder. har olika studier från bl.a. , Lunds och visat på kulturens positiva inverkan på välbefinnandet, inte minst då musikens kraft. Kultur på recept är ett annat exempel på hur en ny helhetssyn har fått genomslag i behandlingen av t.ex. olika stressymtom. informerar också löpande om nya initiativ på området, nu senast om samarbete med och AM Public för att utveckla en verksamhet där konsten berikar vardagen för patienter, personal och anhöriga. fick även i uppdrag att, i samverkan med den nationella samordnaren för psykisk hälsa och Kommissionen för jämlik hälsa, göra en kunskapssammanställning över faktorer som påverkar jämlik psykisk hälsa. I sin senaste forskningspolitiska proposition definierar regeringen hälsa som en av tre stora samhällsutmaningar som man vill möta med olika satsningar på forskning inom välfärds- respektive arbetslivsforskning där för hälsa, arbetsliv och välfärd (Forte) ska samverka med relevanta forskningsfinansiärer och aktörer. En ansats är den psykiska ohälsan, vilken utskottet också refererade till i tillkännagivande till regeringen om vikten av att ta till vara forskning och beprövad erfarenhet från satsningen Kultur och hälsa i utformningen av den framtida kulturpolitiken (bet. 2015/16:KrU10). Vi anser inte att det finns några skäl för att föregripa regeringens svar och rikta ännu ett tillkännagivande till regeringen i samma ärende. Vi vill också peka på att det främst är en fråga för kommuner och landsting att avgöra vilka insatser som bör göras inom området kulturens roll för hälsa. Därmed bör motionerna 2016/17:2885 (M) yrkande 6 och 2016/17:2886 (M, C, L, KD) yrkande 3 och 5 avslås. Kultursamverkan, punkt 2 (L) (L) anför: Att skapa utrymme för kvalitetskultur i hela landet är en viktig kulturpolitisk uppgift. Alla offentliga aktörer har ansvar för att skapa goda möjligheter för ett rikt kulturliv med både bredd och djup. I detta har kultursamverkansmodellen en nyckelroll. Detta poängteras i motion 2016/17:2886, vilken Liberalerna står bakom. Liberalerna menar dock vidare i motion 2016/17:3390 att staten sedan kultursamverkansmodellens införande har backat från finansieringsansvaret. När modellen infördes tillfördes inga extra statliga medel, och den del som i praktiken fördelas till regionerna har heller inte ökat i samma takt som den regionala finansieringen. Av en rapport från kulturutskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp (2015/16:RFR4) framgår att detta har bidragit till att det varit svårt att få den förnyelse av kulturpolitiken som var ett av syftena med kultursamverkansmodellen. Vi tycker också att statens grepp om de regionala kulturplaner som styr medelstilldelningen har hårdnat betydligt. Kulturpolitiken bör i princip vara generell. Selektiva urvalsprinciper måste tillämpas restriktivt. Vi kommer därför att fortsätta att arbeta för att det nationella stödet fördelas med större förtroende för de lokala och regionala kompetenserna och för ett statligt kulturstöd som präglas av långsiktighet. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:689 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ytterligare tillgängliggöra kulturverk och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1160 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga möjligheten att reglera andrahandsförsäljning av biljetter till högre priser och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2148 av m.fl. (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kultur som demokratibärare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om verktyg för integration och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tillgänglighet till kultur i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2204 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att låta ta fram en svensk kulturkanon och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2619 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om samiskt kulturcentrum och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2885 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att fortsatt stötta forskning kring kulturens betydelse för hälsan och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2886 av m.fl. (M, C, L, KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillvarata erfarenheterna av arbetet med aspektpolitik avseende kulturens betydelse för jobb och tillväxt och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur samarbetet mellan kulturen och välfärdens kärnområden långsiktigt ska kunna stärkas och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systematiskt tillvarata erfarenheterna av Kultur och hälsa och Kultur på recept och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systematiskt tillvarata erfarenheterna av Kultur för äldre och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge i uppdrag att kartlägga hur de statliga institutionernas arbete över hela landet kan stärkas och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2950 av Per Lodenius m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att främja ett brett kulturliv där nya digitala kulturella uttryck och mångkultur frodas sida vid sida med traditionella kulturformer och där kulturella och kreativa näringar blomstrar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla kultursamverkansmodellen och inrätta nationellt kulturhuvudstadsår och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förutsättningar för ett kulturliv i världsklass och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka det kulturella utbytet med övriga världen och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna för de nationella kulturinstitutionerna att sprida sin verksamhet i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2991 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla till en nationell sommarscen för för att därmed stimulera spridning av operakonsten såväl geografiskt som befolkningsmässigt och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3390 av m.fl. (L): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett ökat engagemang i det internationella kultursamarbetet och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om formerna för kultursamverkansmodellen och tillkännager detta för regeringen. Jag ska börja med att yrka bifall till reservation 6. Vi talar ofta om kultur som förändringens kraft och att kulturen stimulerar och utvecklar demokratin, oss som människor och samhälle liksom den åstadkommer förändring av oss som individer och samhälle. I samband med det skulle jag vilja läsa upp en dikt av en gymnasieelev. Tänk att kunna förändraKrigSvältOrättvisorMig själv Människor har alltid skrivit, skapat, framfört musik och gestaltat upplevelser och tankar, vilket hon är ett bevis på. betänkande Kultur för alla visar på den kraft kulturen och konsten har, där vi socialdemokrater ser det som avgörande att det handlar om att odla ett fritt och frivilligt kulturliv och hävda yttrandefriheten, inte att använda oss av pekpinnar. Det finns många goda exempel runt om i landet där kultur ger hälsa - vid äldreboenden där sång, musik och körer ger ett rikare liv eller vid en stroke eller depression där kulturen talar till människor som varit utsatta för olika trauman på ett sätt som mediciner inte kan göra. Inom Kultur ger hälsa har regeringen redan ett tillkännagivande, och arbete pågår; därav den reservation som vi har tillsammans med . Det finns trots allt en grundläggande samsyn avseende värdet av ett starkt offentligt finansierat kulturliv i hela landet. Det finns även en grundläggande samsyn avseende de kulturpolitiska målen, vilket är viktigt. Jag vill understryka att vi i utskottet, regeringen och som socialdemokrater ser detta som en styrka. går anslagen till kulturen genom att staten satsar , kommunerna 42 och regionerna . Det förutsätter dialog, samverkan och respekt på alla nivåer. Kultursamverkansmodellen kommer att ses över. I egenskap av ledamot i kulturutskottet och också ordförande för för kultur- och fritidsfrågor i kommuner och landsting förutsätter jag ett nära samarbete mellan oss för att utveckla modellen. Om vi öppnar kulturen för fler ger det ökade möjligheter till bildning och lärande. Då kan man förstå sin samtid och historia bättre. Kulturen bär demokratin och det öppna samhället. Kultur är ett sammanhållande kitt i samhället, särskilt i oroliga tider. Det är viktigt att utveckla nyfikenhet på varandras kulturyttringar, det vill säga att utveckla kulturarvet i vid mening. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kultur för alla Regeringen har satsat på kulturen på flera områden. Alliansen tog bort den fria entrén på museerna, och vi återinförde den. Det blev succé. startar projekten rum - 27 projekt som handlar om allt från musikteater, berättande, hiphop, konstutställningar och idrottssamarbeten till poesi, film och bitchråd. Avslutningsvis: Kulturens styrka är att kunna utmana, att utvecklas själv och tillsammans med andra - med kultur till fler, det vill säga Kultur för alla, som det här betänkandet heter. Det här betänkandet heter alltså Kultur för alla. När jag funderar över rubriken tänker jag på hur man på bästa sätt ska nå flest människor, särskilt dem som det inte alltid är lika lätt att nå eller som inte har möjlighet att själva nå kulturutbudet. Det går att nå alla barn och ungdomar i genom att öppna möjligheter och skapa tillfällen för kulturarbetare att komma in i skolan. Detta såg alliansregeringen när man införde Skapande skola - en mycket lyckad reform som gett pedagoger inom dans, drama, bild och musik fler uppdrag och som gett elever en chans att utöva, pröva på och lära känna ett bredare kulturutbud. Det är bra att den nuvarande regeringen har valt att fortsätta denna satsning och även låta den omfatta förskolan. Vi hade velat se den i gymnasiet, där valet av kurser för eleverna i högre grad inte innebär fler lektioner i bild eller musik. En annan viktig reform 2009 var beslutet om en ny modell för fördelning av statliga medel till regional och lokal kulturverksamhet. I propositionen Tid för kultur togs en ekonomisk fördelningsmodell fram som uppmuntrar mångfald. Den här kultursamverkansmodellen innebär att regionala kulturplaner tas fram i samverkan med alla aktörer. Makt förflyttas ut till landsting och regioner. Medlen fördelas sedan av , och statens ansvar är tydliggjort genom de kulturpolitiska målen. En utvärdering av modellen har skett . Mycket positiva signaler har kommit fram men också synpunkter på förbättringsområden. Det handlar till exempel om hur fördelningen av bidragen faktiskt ser ut när det kommer till främjande av nya verksamheter eller nya deltagare.