bet · H501FiU1 · 2017-07-04 00:00:00 — En rad straffskärpningar bör genomföras och den nuvarande mängdrabatten förändras för att höja straffet för den som begått flera brott. Det försämrade omvärldsläget kräver ökade resurser. försvarsbudget behöver byggas ut för att närma sig av BNP. Vi moderater vill att ska gå med i Nato. förmåga att motverka terrorism måste stärkas. Våldsbejakande extremism måste, utöver rättsväsendets insatser, mötas med förebyggande åtgärder och avhopparverksamhet. Det behövs mer kunskap i skolan och nolltolerans mot dåliga skolor. Vi anser att ett aktivt skolval bör införas i samtliga kommuner. Fler ska kunna lära sig mer i skolan, och undervisningstiden ska öka. Högre lön för skickliga lärare ska ges genom en utbyggnad av karriärtjänstsystemet och en utökad satsning på fler förstelärare i utanförskapsområden. Förskolan ska vara mer än bara barnomsorg och ha höga ambitioner för att ge barnen pedagogisk utveckling. Kommunernas ekonomi kommer att befinna sig under betydande press . Vi moderater vill därför se en satsning för att stärka kommunerna när det gäller integrationsinsatser, skola, socialtjänst, välfärd och bostäder. Fler i arbete skapar bäst förutsättningar för en trygg välfärd och bättre sammanhållning. De största utmaningarna inom hälso- och sjukvården handlar om snabbt växande vårdköer, som i ett första steg ska halveras. Rätten att själv få välja var och hur man tar del av hälso- och sjukvården är en viktig del i att kunna utforma sitt eget liv och sin egen tillvaro. Det ska finnas tydliga och enhetliga kvalitetskrav på alla offentliga och privata utförare. Vi moderater anser att människor och företag över hela landet ska ges möjligheter att växa och utvecklas, vilket kräver fortsatta ansträngningar. Svenska företag ska möta väl fungerande institutioner och regelverk, minskat krångel, ett gott innovationsklimat, tillgång till arbetskraft och kompetens samt trygga och effektiva system för infrastruktur och energi. Regeringens politik med höjda skatter gör det svårare att leva i många delar av . Vi moderater vill t.ex. öka skattenedsättningen för lantbruksdiesel för att minska skillnaden gentemot våra konkurrentländer, och fryser överindexeringen av drivmedelsskatterna 2018. vill se en blocköverskridande och därmed långsiktigt hållbar överenskommelse om bostadsmarknadens funktionssätt som möjliggör en bättre tillgång till bostäder för fler. För att skapa ett hållbart mottagande och upprätthålla förtroendet för och legitimiteten i asylsystemet behöver asylprocessen präglas av ordning och reda. Det behövs tydliga regelverk som skapar förutsättningar för ett jämnt flyktingmottagande inom EU och korta och rättssäkra processer. måste genom både internationellt samarbete och kostnadseffektiva lösningar på hemmaplan bekämpa klimatförändringarna. RESERVATIONER 2017/18:FiU1 kostnadseffektiva lösningar och marknadsbaserade styrmedel byggda på principen om att förorenaren betalar gör miljö- och klimatpolitiken största möjliga nytta. Vi tillstyrker sammanfattningsvis motion 2017/18:3681 av m.fl. med förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Vi tillstyrker också delvis , och respektive förslag till riktlinjer. Regeringens förslag till riktlinjer avstyrks, liksom övriga här aktuella motionsyrkanden. 2.Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken, punkt 1 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som föreslår i reservationen. 2017/18:2487 av m.fl. (SD) yrkande 1 och avslår proposition 2017/18:1 finansplanen punkt 1 och motionerna 2017/18:3193 av m.fl. (L), 2017/18:3681 av m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:3683 av m.fl. (C) yrkande 11, 2017/18:3716 av m.fl. (C) yrkande 1, 2017/18:3752 av m.fl. (L) yrkande 1 och 2017/18:3798 av m.fl. (KD) yrkande 1. anser att samhällskontraktet måste bevaras. Mer resurser ska tillföras till områden som är centrala för att medborgaren ska se relevans i samhällskontraktet. De akuta behov som finns inom vård och rättsväsen ska mötas, utan att sabotera för de goda krafter som bär upp samhället genom hårt och idogt arbete. Det är också en fråga om plikt att förbättra situationen för landets pensionärer. Den svenska hälso- och sjukvården ska hålla hög internationell kvalitet. Förutsättningarna för detta finns, men vården befinner sig under hård press. Personalen är överbelastad, och var tredje patient tvingas vänta än vårdgarantins på att få vård. Det behövs därför en nationell sjukvårdsreform där patientens rätt står i centrum. Det ska vara tydligt vad patienten har rätt att vänta sig av vården och möjligt att fritt kunna välja offentligt finansierad sjukvård och få behandling . Vårdgarantin ska förkortas och ska vårdköerna vara borta. 2017/18:FiU1 RESERVATIONER patienten måste förbättras, och därför bör patientansvarig läkare återinföras. För äldre patienter bör det införas ett snabbspår på akuten, och viss vård ska vara kostnadsfri. Därutöver bör hemsjukvården utökas och barn- och ungdomspsykiatrin stärkas. Det bör även införas obligatorisk hälsokontroll av nyanlända. Sjukvårdspersonalen är en av välfärdens viktigaste yrkesgrupper, och det är angeläget att förbättra deras arbetssituation. De vårdanställda ska få stöd för vidareutbildning och de bör ha större inflytande över sitt schema, med rätt till heltid och deltid. I ljuset av gängrelaterade våldsdåd måste personalens trygghet säkras, varför säkerhetsklassade vårdplatser bör inrättas. välfärdsinstitutioner, inklusive sjukvården, ska i första hand finnas till för svenska medborgare. Därför bör personer som beviljats uppehållstillstånd kvalificera sig, t.ex. genom arbete , för att få full tillgång till sjukvården. Icke-medborgare som uppehåller sig i utan att arbeta ska inte ha full rätt till det svenska välfärdssystemet. En stat som inte upprätthåller lag och ordning är en stat i sönderfall. I finns flera utsatta områden där anställda inom polisen, ambulanssjukvården, räddningstjänsten och andra viktiga samhällsfunktioner inte kan utföra sina uppgifter på ett normalt sätt. Grovt kriminella har tagit hela bostadsområden som gisslan, och vanliga familjer är de som drabbas hårdast. Det måste banas väg för de goda och konstruktiva krafterna. För att åstadkomma detta krävs att fler poliser finns tillgängliga när medborgarna behöver dem, att resurserna finns för att utreda brott snabbt och effektivt och att det finns en styrning som säkrar polisernas arbetsvillkor. Målsättningen är att anställa 7 000 nya poliser och stärka incitamenten för att fler poliser ska stanna kvar i yrket. Som ett led i att samhället återtar kontrollen över förlorade områden bör beredskapspolisen återinföras och jourdomstolar inrättas. Konsekvenserna av att begå brott måste vara kännbara, och straffen, bl.a. för attacker mot blåljuspersonal, måste därmed skärpas. Terrorism och extremism utgör ett allt större hot, både i omvärlden och i . Det behövs krafttag för att bekämpa dessa hot och skydda det svenska samhället. Att garantera medborgarnas säkerhet är en av statens allra viktigaste uppgifter. Resurserna för Säkerhetspolisen bör därför öka. Dessutom bör , och tillföras mer medel. Även försvarsanslagen bör höjas. En trygg defensiv linje motverkar anspänningen i . För att möjliggöra en alliansfri linje krävs en svensk upprustning och helst ett försvarsförbund med . Svensk migrationspolitik har präglats av ett stort och svagt kontrollerat mottagande av asylsökande, vilket följts av kostsamma bidragssatsningar och fruktlösa integrationsprojekt. Grunden för en långsiktigt hållbar politik måste läggas. Asyl ska beviljas i det första säkra område en asylsökande når, och systemet med temporära uppehållstillstånd bör göras permanent. Att strama åt bidragen till asylsökande och att återförstatliga asylboenden skulle dessutom innebära en påtaglig besparing. De nuvarande reglerna för arbetskraftsinvandring behöver också förändras. RESERVATIONER 2017/18:FiU1 införa ett s.k. blåkortssystem som möjliggör ett mottagande av uteslutande högkvalificerad arbetskraft, kompletterat med ett system för arbetskrafts- invandring för bristyrken. Mot bakgrund av det stora antalet flyktingar i världen behöver satsningarna på internationell flyktinghjälp öka. För varje satsad krona går det att hjälpa betydligt fler människor i krisområdenas närhet än vad som är möjligt i . Dagens politik med flyktingmottagning i är därför varken klok, rättvis eller human. Trots att befinner sig i en högkonjunktur är arbetslösheten hög. Arbetsmarknaden är tudelad, där en stor grupp arbetssökande inte når upp till kraven på svensk arbetsmarknad. står de svenska företagen inför problem med kompetensförsörjning. Problemet kan inte helt lösas genom utbildning eller sänkta trösklar till arbetsmarknaden, utan det måste till helt nya lösningar. Arbetsförmedlingen behöver ersättas av aktörer som mer effektivt kan genomföra utbildning och matchningsarbete. Det offentliga systemet måste anpassas till företag, och unga människor ges möjlighet att bestämma över sin framtid. Det bör därför införas yrkesinriktade lärlingsutbildningar och en särskild anställningsform, lärlingsanställning. För att utöka rörligheten på arbetsmarknaden bör bl.a. undantagen i turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd utökas. Det krävs även en rad åtgärder för grundskola, gymnasium och högre utbildning. Bland annat behövs en förberedelseskola för nyanlända skolungdomar och karriärtjänster för lärare. Arbetslöshetsförsäkringen är så central att den bör betraktas som en del av de generella socialförsäkringssystemen. Staten bör därför ta över ansvaret för a-kassan och den bör vara obligatorisk, helt skattefinansierad och ha ett högre tak. har ett förhållandevis högt skatteuttag på arbetsinkomster, och skatter börjar tas ut från tämligen låga inkomstnivåer. Sänkta skatter ökar drivkraften för arbete, och genom mer pengar kvar i plånboken ökar den individuella friheten. Inkomstskatterna för låg- och medelinkomsttagare bör därför sänkas genom att öka det första inkomstintervallet för när skatt tas ut. Det innebär en skattesänkning på . Vidare är regeringens marginalskattehöjningar för höginkomsttagare ineffektiva. Utfasningen av jobbskatteavdraget för de högre inkomsterna bör därför tas bort och skiktgränserna för statlig inkomstskatt bör återställas enligt tidigare uppräkningspraxis. Dessutom skulle en skatteväxling mellan moms och arbetsinkomster vara gynnsam för , eftersom det skulle ha en positiv effekt på sysselsättningen. Äldre människor behöver ges positiva incitament att frivilligt stanna kvar på arbetsmarknaden. Därför bör den s.k. särskilda löneskatten för äldre avskaffas, och äldre bör få utökade möjligheter att arbeta deltid efter pensionsåldern. Den särskilda inkomstskatten för personer bosatta utomlands bör inte höjas, eftersom en sådan skatt slår extra hårt mot pensionärer. Därtill bör dagens RUT-avdrag utvidgas till att omfatta näst intill samtliga tjänster 2017/18:FiU1 RESERVATIONER som utförs i eller i angränsning till bostaden. Regeringens förslag om straffbeskattning på vanligt folks småsparande genom en höjning av skatten på investeringssparkonto är olyckligt ur flera perspektiv och bör inte genomföras. Dels blir det mindre lönsamt att spara som lånande subventioneras genom ränteavdragen, dels skapas en osäkerhet kring en sparform som många ser som ett alternativt pensionssparande. Den nuvarande utformningen av ränteavdraget är också problematisk och bör trappas ned till . Välfärden ska sträcka sig genom livets alla skeenden. Pension är att betrakta som uppskjuten lön, och det finns varken logik eller rättvisa i att pensionärer ska straffbeskattas. Pensionärsskatten bör därför helt avskaffas. Därutöver bör garantipensionen och bostadstillägget höjas. Situationen för personer med funktionsnedsättning måste underlättas, och regeringen bör se över möjligheten att implementera ett system som inte innebär att alla måste ompröva sin rätt till assistansersättning. Uppdelningen av föräldrapenningen mellan föräldrarna görs bäst av föräldrarna själva, och kvoteringen av föräldraförsäkringen bör därför slopas. För att föräldrarna själva ska kunna välja att stanna hemma längre med sina barn bör vårdnadsbidraget återinföras. Barnbidraget bör inte höjas eftersom det inte ligger i samhällets intresse att rikta resurser utan behovsprövning. För att komma till rätta med bostadsbristen behövs dels en nollvision för asyl- och anhörighetsinvandring, dels en långsiktigt hållbar samhällsplanering. För att åstadkomma detta bör det införas kulturell planering, och det bör utvecklas en handlingsplan för att identifiera otrygga områden. Byråkratin vid byggprocesser måste också minska och lagen om eget boende (EBO-lagen) avskaffas. Ett gott näringslivsklimat bör prioriteras, där såväl nya som gamla företag ska kunna verka och växa. Energipolitiken ska vara både miljö- och industrivänlig. Mycket står och faller med en fungerande infrastruktur: människors vardag, fungerande myndigheter och kommersiell verksamhet. orsakar stora merkostnader på grund av bristande funktionalitet och eftersatt underhåll. Det bör införas en marknadspott för investeringar, som kan användas för att bygga bort flaskhalsar som hindrar investeringar i näringslivet. Regeringens förslag om en flygskatt bör avvisas eftersom flyget är viktigt ur många hänseenden och nyttan med skatten inte står i proportion till de negativa konsekvenserna. Regeringens förslag om en kilometerskatt bör också avvisas. Balans mellan miljömål och andra samhällsintressen ska sökas och fokus vridas till miljöfrågor inom gränser och vårt närområde. Trots goda förutsättningar har den s.k. självförsörjningsgraden i sjunkit, så att vi endast producerar hälften av det vi konsumerar. För att ändra på detta bör bl.a. skatten på drivmedel sänkas till dansk nivå. Skatte- reduktionen på biodrivmedel bör avskaffas, eftersom det kan ifrågasättas om syftet verkligen nås. Kulturen är kittet som binder samman det svenska majoritetssamhället. Hela ska samlas, medborgarskapet uppvärderas och medborgarandan RESERVATIONER 2017/18:FiU1 För att uppnå detta bör det införas s.k. kulturlotsar och ett Sverigecenter. Syftet är att stärka invandrares integration i det svenska samhället, kommunernas utveckling och invånarnas relation till sitt lokala kulturarv och att synliggöra och tillgängliggöra vårt gemensamma kulturarv. Vi tillstyrker sammanfattningsvis motion 2017/18:2487 av m.fl. med förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Regeringens förslag till riktlinjer avstyrks, liksom övriga här aktuella motionsyrkanden. 3.Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken, punkt 1 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som föreslår i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2017/18:3683 av m.fl. (C) yrkande 11 och 2017/18:3716 av m.fl. (C) yrkande 1, bifaller delvis motionerna 2017/18:3681 av m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:3752 av m.fl. (L) yrkande 1 och 2017/18:3798 av m.fl. (KD) yrkande 1 och avslår proposition 2017/18:1 finansplanen punkt 1 och motionerna 2017/18:2487 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2017/18:3193 av m.fl. (L). har tillsammans med , en samsyn kring riktlinjerna för den ekonomiska politiken och en gemensam väg framåt för . Alliansen sätter människan i centrum, och politiken syftar till att bygga ett samhälle som tar till vara varje människas förmåga, där alla får förutsättningar att växa och skapa sin egen väg och där man gemensamt skapar trygghet och sammanhållning. Vi i Alliansen ser i huvudsak fem områden där regeringen styr i fel riktning. För det första lever en av sju svenskar i arbetsför ålder på bidrag i stället för arbete. För det andra måste finanspolitiken utformas utifrån den högkonjunktur som råder och de risker som byggs upp. För det tredje har flera problem som hotar den långsiktiga förmågan att skapa jobb och välstånd. Produktivitetsutvecklingen har varit svag och bostadsbristen skapar problem. 2017/18:FiU1 RESERVATIONER kunskapsnivåerna i den svenska skolan är otillräckliga. Miljö- och klimatutmaningarna kräver kraftfulla och effektiva svar. För det fjärde minskar en alltmer utbredd otrygghet tilltron till samhället och till varandra. För det femte måste samhället hålla ihop. Med stora grupper som står långt från arbetsmarknaden riskerar att glida isär. Alliansen välkomnar överenskommelsen om ett nytt finanspolitiskt ramverk. Alliansens utgiftstak är betydligt lägre än regeringens, och minskar som andel av BNP. Vi i Alliansen vill få fler i arbete genom stärkta drivkrafter och sänkta trösklar in på arbetsmarknaden. Anställningskostnaderna måste sänkas för att öka efterfrågan på arbetskraft med lägre kvalifikationer. RUT-avdraget ska utvecklas så att fler jobb med enklare kvalifikationer blir möjliga. Andra, mer framgångsrika, matchningsaktörer än Arbetsförmedlingen bör ta vid för att matchningen mellan arbetssökande och arbetsgivare ska bli mer effektiv. Det ska löna sig att arbeta vid låga inkomster i . Drivkrafterna att arbeta måste vara starkare än drivkrafterna att vara frånvarande från arbetsmarknaden. För att företag ska kunna växa måste tillgången på kompetens och kapital vara god. För att förbättra tillgången på kompetens krävs en bättre fungerande bostadsmarknad. Systemet för arbetskraftsinvandring bör ses över i syfte att förenkla och snabba på internationella rekryteringar. Tillgången på kapital är också en nyckelfråga för att företag ska kunna växa. En av flera åtgärder är fond-i-fond- lösningar som bör användas brett för att effektivisera det offentliga riskkapitalet. Vi i alliansen anser att måste vara pådrivande i omställningen till en klimatneutral ekonomi och ett giftfritt samhälle. Miljö och tillväxt kan gå hand i hand. Genom att förorenaren betalar kan skatten i gengäld sänkas på jobb och företagande. Krafttag måste tas för att värna havsmiljön. måste arbeta oförtröttligt på den internationella arenan för att bidra till de globala utsläppsreduktioner som behöver uppnås. Tryggheten är en förutsättning för människors frihet och välmående. Alliansen har krävt en snabb ökning av antalet poliser och skärpta straff för grova brott. måste samhällets förebyggande insatser utvecklas och försvar stärkas. Alliansen står för en trygg och tillgänglig välfärd. Skola, vård och omsorg måste värnas och utvecklas. En mångfald av aktörer är en förutsättning för valfrihet. Alliansen vill införa ett nytt ramverk för kvalitet i välfärden. Alliansens mål för skolan är att ska ligga på topp tio i PISA-mätningarna. För att nå dit bör antalet timmar i skolbänken öka, fler karriärlärartjänster införas och mer resurser tillföras till utsatta skolor och svaga elever. Dessutom bör lärarutbildningen reformeras. Alliansen vill stärka sjukvården och förkorta vårdköerna. Incitament för landstingen att stärka vårdgarantin måste återinföras. Äldreomsorgen ska präglas av valfrihet, hög kvalitet och ett värdigt bemötande. RESERVATIONER 2017/18:FiU1 ska bedriva en långsiktigt hållbar migrationspolitik som inom ramen för den reglerade invandringen värnar asylrätten, underlättar rörlighet över gränser och inte ställer upp byråkratiska hinder för arbets-krafts- invandring. På kort sikt måste det först och främst säkerställas att mottagandet fungerar och är kostnadseffektivt. På medellång sikt krävs genomgripande strukturella reformer av arbetsmarknaden, utbildningssystemet och bostads- marknaden så att alla människor som ska etableras i har en möjlighet att få ett arbete, egenförsörjning och frihet över sitt eget liv. Regeringen redovisar i budgetpropositionen (finansplanen s. 229) att den anser att ett tillkännagivande om åtgärder för att förenkla skattesystemet är slutbehandlat med det som redovisas. Vi delar inte den bedömningen. Regeringen bör återkomma till med ytterligare åtgärder för att öka takten i regelförenklingsarbetet för företagen. Vi i grundar våra prioriteringar på de alliansgemensamma riktlinjerna för den ekonomiska politiken och förordar en politik med reformer som bryter klyvningen på arbetsmarknaden och som underlättar för små och växande företag att skapa jobb och öka tryggheten i hela landet. Efterfrågan på arbetskraft måste fortsätta att stärkas, kostnaderna för att anställa måste sänkas, reglerna för att starta och driva företag förenklas och åtgärder vidtas så att det blir billigare att investera i växande företag. Därför bör arbetsgivaravgiften slopas när ett företag väljer att anställa sin första medarbetare, kravet på aktiekapital sänkas, reglerna för personaloptioner förenklas och skatten på dem sänkas mer än vad regeringen föreslår och reglerna för investeringsavdrag förenklas kraftigt. En ny företagsform för riktigt små företag bör också införas där en schablonmässigt beräknad skatt utgår i stället för inkomstskatt, egenavgift och mervärdesskatt. För att fler ska komma in på arbetsmarknaden bör det införas inträdesjobb, ingångsavdrag och sommarjobbsavdrag. Genom reformerna slopas arbetsgivaravgifterna för olika grupper, och därmed sänks kostnaderna för att anställa. RUT-avdraget bör också byggas ut genom att inkludera fler tjänster och höja taket. Trots regeringens förändringar av dagens subventionerade anställningar är det fortfarande för många stöd och för mycket administrativt krångel. Reglerna måste bli enklare, och stöden måste få en större träffsäkerhet och vara mer kostnadseffektiva. Därför bör extratjänsterna avskaffas och ersättas av matchningsanställningar som nystartsjobben utvecklas och ersätter instegsjobb, särskilt anställningsstöd och förstärkt anställningsstöd. Även utbudet av arbetskraft måste fortsätta att stärkas. Det ska alltid löna sig att arbeta. Skatten på låga inkomster bör därför sänkas och trygghetssystemen utformas på ett sätt som uppmuntrar till arbete. Regeringens höjning av a-kassan är inte en ansvarsfull prioritering. Arbetslöshetsersättningen bör reformeras och ges ett högt tak, en snabb och likformig avtrappning och ett lägre långsiktigt ersättningstak. En bortre tidsgräns bör införas i aktivitetsstödet och jobbstimulansen i det ekonomiska biståndet bör utökas. Utfasningen av jobbskatteavdraget bör tas bort och de 2017/18:FiU1 RESERVATIONER sänkningar av skiktgränserna som regeringen genomfört bör återställas. Vi inom anser att det är viktigt att fler arbetar längre varför det förstärkta jobbskatteavdraget bör tillgängliggöras för personer och den särskilda löneskatten för äldre avskaffas. Världen och står inför stora miljöutmaningar, som t.ex. klimatförändringar, spridning av giftiga kemikalier och nedskräpning av haven. drivkraft är att uppnå resultat för miljön. En grön skatteväxling bör genomföras, där skatten på utsläpp höjs genom att förorenaren betalar och intäkterna används till att sänka skatterna på arbete och företagande. En grön bilbonus bör också införas. För att snabba på omställningen till icke fossildrivna bilar bör det också införas miljölastbilspremier, reduktionsplikt för att få ned koldioxidutsläppen, förbättrade förutsättningar för såväl stor- som småskalig produktion av förnybar energi, ökade investeringar i laddinfrastruktur och energilagring, avfallsförbränningsskatter och kemikalieskatter. För att snabbare ställa om den tunga trafikens och lantbrukets arbetsmaskiner från fossilbränsle bör en klimatbonus införas. I stället för regeringens förslag om en flygskatt bör det införas ett krav på obligatorisk inblandning av förnybart bränsle för alla flygplan som tankas i . Det är ett mer klimat- och konstadseffektivt sätt att minska flygets klimatpåverkan. För att rädda haven och skydda tillgången till dricksvatten bör det avsättas en s.k. blå miljard för rent dricksvatten och förbättrad havsmiljö.