bet · H501FöU1 · 2017-12-05 00:00:00 — betänkande 2017/18:FöU1 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområde 6, som totalt uppgår till ca . Därmed avstyrker utskottet oppositionspartiernas alternativa budgetförslag. Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag om att bemyndiga regeringen att fatta beslut om organiseringen m.m. av den verksamhet som bedrivs inom ramen för materiel- och logistikförsörjningen i enlighet med den inriktning som regeringen redogör för i budgetpropositionen. I det sammanhanget föreslår utskottet att tillkännager för regeringen att Försvarsmakten omgående bör tillföras ansvaret även för vidmakthållandet av myndighetens materiel och anslutande offentlig upphandling. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att besluta om anskaffning av nytt medelräckviddigt luftvärnssystem. I det sammanhanget föreslår utskottet även ett tillkännagivande om förankring av anskaffningen i . Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag om bemyndigande för regeringen att besluta om export av JAS 39 C/D. Utskottet föreslår i det sammanhanget ett tillägg till bemyndigandet. Utskottet tillstyrker slutligen regeringens förslag om att inrätta som organisationsenhet i Försvarsmakten och lokalisera det till . Med stöd av 9 kap. 16 § riksdagsordningen om utskottsinitiativ föreslår utskottet dels ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med förslag till en särskild lag till stöd och hjälp för civila som gjort en internationell insats, dels ett tillkännagivande om försvarsmusikens uppgift. I betänkandet finns 14 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L och KD). I ett separat särskilt yttrande har i anslutning till förslagspunkt 5 Logistik för högre försvarsberedskap förklarat att om partiets reservation avvisas i den förberedande voteringen i kammaren kommer att i huvudomröstningen stödja det alternativ som förordas av , , och . 2017/18:FöU1 SAMMANFATTNING , har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. Proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Cirka 90 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... Redogörelse för ärendet .................................................................................. Ärendet och dess beredning.......................................................................... Mål och resultatredovisning för utgiftsområde 6........................................ Anslag inom utgiftsområde 6 ..................................................................... Logistik för högre försvarsberedskap ......................................................... Nytt medelräckviddigt luftvärnssystem ...................................................... Överlåtelse och upplåtelse av materiel ....................................................... Framtida inriktning för utgiftsområdet ....................................................... Dimensionering av Försvarsmaktens stöd till samhället ............................ Mål och resultatredovisning för utgiftsområde 6, punkt 1 (SD) ........... Mål och resultatredovisning för utgiftsområde 6, punkt 1 (KD)........... Logistik för högre försvarsberedskap, punkt 5 (S, MP, V) ................... Logistik för högre försvarsberedskap, punkt 5 (SD)............................. Stärkt upphandlingskompetens vid försvarsmyndigheterna, punkt 6 (M, C, L, KD) ....................................................................................... Nytt medelräckviddigt luftvärnssystem, punkt 7 (SD) ......................... Överlåtelse och upplåtelse av materiel, punkt 8 (SD)........................... Framtida inriktning för utgiftsområdet, punkt 10 (M) .......................... Framtida inriktning för utgiftsområdet, punkt 10 (SD)......................... Framtida inriktning för utgiftsområdet, punkt 10 (C) ........................... Framtida inriktning för utgiftsområdet, punkt 10 (L) ........................... Dimensionering av Försvarsmaktens stöd till samhället, punkt 11 (M, C, L, KD) ....................................................................................... Försvarsmaktens breda roll i samhället, punkt 12 (KD) ....................... Statsflyget, punkt 13 (SD) .................................................................... Anslag inom utgiftsområde 6, punkt 4 (M) .......................................... Anslag inom utgiftsområde 6, punkt 4 (SD) ......................................... Anslag inom utgiftsområde 6, punkt 4 (C) ........................................... Anslag inom utgiftsområde 6, punkt 4 (L) ........................................... Anslag inom utgiftsområde 6, punkt 4 (KD) ........................................ Logistik för högre försvarsberedskap, punkt 5 (SD)............................. Förteckning över behandlade förslag .......................................................... Motioner från allmänna motionstiden /18 ....................................... Regeringens och oppositionens anslagsförslag ........................................... Regeringens och oppositionens förslag till Utskottets förslag till beställningsbemyndiganden ..................................... Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1.Mål och resultatredovisning för utgiftsområde 6 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkande 9 och 2017/18:3827 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (KD) 2.Stöd till civila som gjort internationell insats ställer sig bakom det som utskottet anför om en särskild lag till stöd och hjälp för civila som gjort internationell insats och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som utskottet anför om försvarsmusikens uppgift och tillkännager detta för regeringen. 4.Anslag inom utgiftsområde 6 anvisar ramanslagen inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkt 11 och avslår motionerna 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkandena 22, 24, 28, 29, 65, 72, 73 och 76, 2017/18:3038 av m.fl. (L) yrkande 8, 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkande 10, 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 24, 2017/18:3331 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2017/18:3690 av m.fl. (C), 2017/18:3802 av m.fl. (L), 2017/18:3827 av m.fl. (KD) yrkande 40, 2017/18:3829 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 5 samt 2017/18:3864 av m.fl. (M) yrkandena 1, 3 och 4. bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i bilaga 5. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkt 12 och avslår motion 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkande 11. UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT c) Krediter i 1. besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 18 för att tillgodose behov av rörelsekapital, 2. utnyttja en kredit i som uppgår till högst 40 i händelse av krig, krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden, 3. besluta att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 1 för beredskapsinvesteringar. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkterna 6, 8 och 9 samt avslår motion 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkandena 6, 8 och 9. 1.vidmakthållande av försvarsmateriel –2023 som riktlinje för Försvarsmaktens investeringar, 2.anskaffning av försvarsmateriel –2023 som riktlinje för Försvarsmaktens investeringar, 3.krisberedskap –2020 som riktlinje för Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps investeringar. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkterna 3, 4 och 10 samt avslår motionerna 2017/18:1189 av (M), 2017/18:1783 av (M), 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkandena 49, 54, 55, 57– 59 och 61, 2017/18:3038 av m.fl. (L) yrkandena 2–5, 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkandena 36–43, 2017/18:3566 av m.fl. (M) yrkande 18, 2017/18:3629 av m.fl. (L) yrkandena 1–3 och 2017/18:3827 av m.fl. (KD) yrkandena 25 och 30–33. 5.Logistik för högre försvarsberedskap bemyndigar regeringen att fatta beslut om organiseringen m.m. av den verksamhet som bedrivs inom ramen för materiel- och logistikförsörjningen i enlighet med den inriktning som regeringen redogör för i propositionen samt ställer sig bakom det utskottet anför om ansvaret för vidmakthållandet av Försvarsmaktens materiel och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkt 1 och motion UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2017/18:3038 av m.fl. (L) yrkande 10 och avslår motion 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 3 (S, MP, V) Reservation 4 (SD) 6.Stärkt upphandlingskompetens vid försvarsmyndigheterna 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 44. Reservation 5 (M, C, L, KD) bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av nytt medelräckviddigt luftvärnssystem samt ställer sig bakom det utskottet anför om att förankra anskaffningen i och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkt 5 och motion 2017/18:3038 av m.fl. (L) yrkande 11 och avslår motion 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkande 5. Reservation 6 (SD) 8.Överlåtelse och upplåtelse av materiel bemyndigar regeringen att besluta om export av JAS 39 C/D genom upplåtelse eller överlåtelse av materiel, under förutsättning att exporten bidrar till den operativa tillgängligheten inom stridsflygsystemet och det i övrigt är i linje med det försvarspolitiska inriktningsbeslutet för perioden –2020, och är det till förmån för den operativa tillgängligheten till JAS 39 C/D som sådan export kan ske. Därmed bifaller delvis proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkt 7 och avslår motion 2017/18:3105 av m.fl. (SD) yrkande 7. Reservation 7 (SD) bemyndigar regeringen att inrätta som organisationsenhet i Försvarsmakten och lokalisera det till . Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 6 punkt 2. 10.Framtida inriktning för utgiftsområdet UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2017/18:1918 av och (båda M) yrkande 2, 2017/18:2017 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2017/18:3038 av m.fl. (L) yrkande 1, 2017/18:3222 av m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:3566 av m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:3684 av m.fl. (C) yrkande 38 och 2017/18:3864 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 8 (M) Reservation 9 (SD) Reservation 10 (C) Reservation 11 (L) 11.Dimensionering av Försvarsmaktens stöd till samhället 2017/18:3220 av m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 5. Reservation 12 (M, C, L, KD) 12.Försvarsmaktens breda roll i samhället 2017/18:3827 av m.fl. (KD) yrkandena 3 och 15. Reservation 13 (KD) 2017/18:3270 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 14 (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (L)*, (M)*, (S), (M)*, (S), (SD)*, (M)*, (S), (C)*, (MP), (M)*, (S), (SD)*, (V), (KD)*, (S) och (S). * Avstår från ställningstagande under punkt 4, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar försvarsutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2017/18:1) inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap och motioner som väckts under den allmänna motionstiden . Som en del av beredningen av budgetfrågorna skaffade utskottet information om övergången från JAS 39 C/D till JAS 39 E och om upplåtelse och överlåtelse av viss materiel. Redovisningen gavs av försvarsminister vid utskottssammanträdet . Vid samma tillfälle informerade försvarsministern om anskaffningen av ett nytt medelräckviddigt luftvärnssystem. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag . I bilaga 3 finns utskottets förslag till anslagsfördelning. I bilaga 4 finns en sammanställning av regeringens och oppositionens förslag till beställningsbemyndiganden, och i bilaga 5 finns utskottets förslag till beställningsbemyndiganden. Budgetprocessen innebär bl.a. att som ett första steg i budgetprocessen fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har med bifall till regeringens förslag bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap till (prop. 2017/18:1, bet. 2017/18:FiU1, rskr. 2017/18:54). I detta ärende föreslår försvarsutskottet för hur anslagen inom utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljningen av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultaten av statens verksamhet. Betänkandet har disponerats så att övergripande frågor behandlas först när det gäller regeringens resultatredovisning med utgångspunkt i de mål som har beslutat. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och i motioner som gäller anslag, beställningsbemyndiganden, krediter i och investeringsplaner inom utgiftsområdet. Tillsammans med anslagen behandlar utskottet vissa av resultaten för statens verksamhet när det gäller försvaret och samhällets krisberedskap. Därefter behandlas regeringens förslag om hur materiel- och logistikförsörjningen ska organiseras och regeringens förslag om anskaffning av ett nytt medelräckviddigt luftvärnssystem. Vidare behandlas regeringens förslag att besluta om upplåtelse och överlåtelse av materiel under förutsättning att materielen kan avvaras med hänsyn till Försvarsmaktens operativa förmåga och att det i övrigt är i linje med det försvarspolitiska inriktningsbeslutet för perioden. Därefter behandlas regeringens förslag om inrättande av . Slutligen behandlas ett antal motionsförslag som väckts under den allmänna motionstiden /18. Mål och resultatredovisning för utgiftsområde 6 Utskottets förslag i korthet avslår samtliga motionsyrkanden när det gäller målen för utgiftsområde 6 och resultatredovisning av verksamhet inom området. Vidare ställer sig bakom vad utskottet föreslår om försvarsmusikens uppgift och tillkännager det för regeringen. ställer sig även bakom vad utskottet anför om att regeringen bör återkomma till med förslag till en särskild lag till stöd och hjälp för civila som gjort internationell insats och tillkännager detta för regeringen. Jämför reservationerna 1 (SD) 2 (KD). Bakgrund och tidigare behandling I betänkande 2014/15:FöU11 behandlade utskottet regeringens proposition försvar 2016–2020. Med bifall till propositionen godkände regeringens förslag till mål för det militära respektive det civila försvaret och ett förslag om den huvudsakliga inriktningen för krigsförband i . Dessutom godkände att de krav på operativ förmåga som tidigare hade beslutat skulle upphöra att gälla (prop. 2014/15:109, bet. 2014/15:FöU11, rskr. 2014/15:251). fattade inte beslut om några nya krav på operativ förmåga för perioden – 2020, men ställde sig bakom det regeringen anfört om att Försvarsmaktens operativa förmåga borde utgå från de förslag till mål för det militära försvaret, samt krav på tillgänglighet i fredstid och beredskap för att inta höjd beredskap, som angetts i propositionen. beslutade att målet för det militära försvaret ska vara att enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara och främja vår säkerhet genom att •hävda suveränitet, värna suveräna rättigheter och nationella intressen •förebygga och hantera konflikter och krig •skydda handlingsfrihet vid politisk, militär eller annan påtryckning och om det krävs försvara mot incidenter och väpnat angrepp •skydda samhället och dess funktionalitet i form av stöd till civila myndigheter. beslutade att målet för det civila försvaret ska vara att •säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna •bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld. Utskottet välkomnade regeringens förslag till förtydligande av målet för det militära försvaret och framhöll att det är viktigt att förbättra kommande resultatredovisningar i förhållande till de mål som beslutar. godkände också regeringens förslag om inriktningen för krigsförband i . I budgetbetänkande 2016/17:FöU1 anförde utskottet att man förväntar sig att regeringen tydligt redogör för hur man utvecklar resultatredovisningen i såväl kvalitativa som kvantitativa termer. Utskottet hade tidigare understrukit att regeringens resultatredovisning med stöd av bedömningsgrunder och resultatindikatorer är ett viktigt steg i detta förbättringsarbete (bet. 2014/15:FöU3, bet. 2015/16:FöU1). Utskottet framhöll i budgetbetänkandena , 2016 och 2017 att resultatindikatorerna bör förbättras så att de i högre grad återspeglar faktiska resultat och inte omvärldsförändringar. Utskottet ansåg vidare att man delade regeringens syn på att såväl regeringens som behov av att följa upp måluppfyllelsen av olika verksamheter är en viktig utgångspunkt för resultatstyrningen och att detta ska bidra till förverkligandet av de politiska målen. Utskottet menade att det är viktigt att resultatredovisningen i budgetpropositionen gör det möjligt för utskottet att bedöma hur utvecklingen ser ut på olika områden i förhållande till dessa mål. När det gäller både målen för utgiftsområdet och inriktningen för krigsförbanden i konstaterar utskottet att dessa gäller tills vidare eller till dess att beslutar att de ska upphöra och eventuellt ersättas med andra riktlinjer. Vilka uppgifter Försvarsmakten ska lösa med utgångspunkt i dessa mål regleras normalt både i myndighetens instruktion och i de årliga regleringsbreven. I budgetbetänkande 2016/17:FöU1 anförde utskottet att när det gäller utvecklingen av de krigsförband som beslutat om lägger utskottet mycket stor vikt vid att de blir personellt och materiellt uppfyllda och att den operativa förmågan höjs. har precis gått in i en försvarsinriktningsperiod där det enskilt viktigaste är att öka den operativa förmågan hos de krigsförband i som har beslutat om. Utskottet konstaterade att den förbättrade redovisningen inom materielområdet och inte minst de förbättrade investeringsplanerna för försvarsmateriel stärker möjligheter att bedöma utvecklingen i förhållande till de politiska målen . Att regeringen offentligt skulle redovisa bemanning, materieluppfyllnad och genomförd utbildning i förhållande till förbandsmålsättningarna för varje enskilt krigsförband bedömde utskottet däremot som olämpligt. Utskottet underströk vikten av att resultatredovisningen till när det gäller den operativa förmågan förbättras inom ramen för givna begränsningar. Utskottet välkomnade det utvecklingsarbete som regeringen gjort när det gäller resultatredovisningarna i förhållande till kraven på verksamheten och de beslutade målen, men konstaterade att regeringen behövde tydliggöra hur man avsåg att gå vidare med en utveckling av resultatredovisningen, t.ex. i form av resultatindikatorer för samhällets krisberedskap som utskottet tidigare efterfrågat. Regeringen har i budgetpropositionen valt att återrapportera till hur regeringen tagit hand om ett antal av tillkännagivanden. har tillkännagett för regeringen att det bör genomföras en översyn av länsstyrelsernas och de regionala stabernas funktioner och verksamhet, att de rättsliga förutsättningarna för Försvarsmaktens stöd till samhället bör ses över, att en samlad översyn bör göras av civila och militära krigsplaceringar samt att de regionala staberna bör omorganiseras (bet. 2016/17:FöU6 punkt 6, rskr. 2016/17:176). Regeringen avser att återkomma till i frågan allteftersom arbetet med att stärka förmågan i totalförsvaret fortsätter. har tillkännagett för regeringen att den bör se över bestämmelserna om skyddsobjekt i syfte att förbättra skyddet för vissa militära skyddsändamål och om det finns behov återkomma till med förslag till förbättringar (bet. 2015/16:FöU6 punkt 2, rskr. 2015/16:165). har vidare tillkännagett för regeringen att den skyndsamt bör låta genomföra en bred och genomgripande utredning som syftar till att finna generella lösningar för de olika situationer där totalförsvarets intressen behöver särskilt skydd. anser dessutom att regeringen skyndsamt bör återkomma till med en redovisning av hur regeringen avser att lösa frågan fram till dess att förslag om permanenta lösningar kan presenteras för (bet. 2016/17:FöU5 punkt 8, rskr. 2016/17:175). I linje med vad som aviserades i den nationella säkerhetsstrategin beslutade regeringen kommittédirektiv till utredningen skydd för totalförsvarsverksamhet (dir. 2017:31). En parlamentarisk kommitté ska kartlägga det regelverk som syftar till att skydda totalförsvarsverksamhet mot yttre hot och bedöma om det finns behov av författningsåtgärder vad gäller ansvarsförhållandet mellan staten, kommunerna och enskilda. Kommittén ska också se över delar av skyddslagstiftningen samt bedöma om åtgärder behöver vidtas för ett ökat skydd för totalförsvaret vid överlåtelse och upplåtelse av fast egendom eller viktigare infrastruktur, som exempelvis hamnar, flygplatser och energianläggningar. Kommittén ska lämna en delredovisning om de frågor som rör skyddslagstiftningen. Uppdraget ska i övriga delar slutredovisas . Regeringen beslutade (Fö2015/00916/MFI) att Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och övriga berörda civila myndigheter ska återuppta en sammanhängande planering för totalförsvaret. utvecklas successivt och skapar en allt större medvetenhet i samhället om de krav som skyddet av ställer. Regeringen följer utvecklingen av totalförsvaret mycket noga. Med detta är den del av tillkännagivande (bet. 2016/17:FöU5 punkt 8, rskr. 2016/17:175) som rör hur regeringen avser att lösa frågan fram till dess att förslag om permanenta lösningar om särskilt skydd för totalförsvarets intressen kan presenteras för har tillkännagett för regeringen att den bör ta initiativ till att överväga förutsättningarna att öka hemvärnsförbandens insatsberedskap vid extraordinära kriser (bet. 2012/13:FöU10, rskr. 2012/13:197). den fortsatta hanteringen av betänkandet Försvarsmakten i samhället – en långsiktigt hållbar militär personalförsörjning och en modern folkförankring av försvaret (SOU 2014:73) samt personalförsörjningsutrednings betänkande En robust personalförsörjning av det militära försvaret (SOU 2016:63) bereds bl.a. frågan om hemvärnets insatsberedskap. kommer regeringen att återkomma till . har tillkännagett för regeringen som sin mening vad försvarsutskottet anför om en utredning av Försvarsmaktens nya personalförsörjning (bet. 2012/13:FöU7, rskr. 2012/13:223). tillsatte de två ovannämnda personalförsörjningsutredningarna. betänkandena har remissbehandlats. Genom de frågor som blivit belysta genom utredningarna bedömer regeringen att tillkännagivandet är tillgodosett och därmed slutbehandlat. har riktat tillkännagivanden till regeringen om veteranpolitiken (bet. 2014/15:FöU7, rskr. 2015/16:FöU8, rskr. 2015/16:149). Efter analys av inkomna remissyttranden över betänkande Svensk veteranpolitik – Ett ansvar för hela samhället (SOU 2014:27) bedömde regeringen i budgetpropositionen för 2017 att det inte finns skäl att införa en nationell veteranmyndighet eller att utvidga begreppet veteran så som det föreslås i . En konsekvens av detta är att respektive myndighet ansvarar för sin personal ur ett veteranperspektiv i enlighet med ordinarie arbetsgivar- och Vidare bedömde regeringen att ett särskilt veterancentrum