bet · H501FiU1 · 2017-07-04 00:00:00 — En ny förenklad anställning – inträdesjobb – för nyanlända och unga upp till utan gymnasieexamen bör införas. För att ta till vara sysselsättnings- potentialen i RUT-sektorn ska taket tredubblas och RUT-avdraget breddas till Subventionerade anställningar är en viktig väg in för nyanlända och arbetslösa eftersom de sänker arbetsgivarnas kostnader för att anställa. subventioner fungerar för dåligt och är för krångliga och administrativt Nystartsjobben är det stöd som fungerar bäst , och därför vill att fler företag ska kunna använda dem. Arbetsförmedlingen bör läggas ned till förmån för en struktur där andra aktörer på arbetsmarknaden spelar en betydligt större roll. för den statliga arbetsmarknadspolitiken bör införas och kommunerna ta över huvudansvaret för personer som varit arbetslösa . Motionärerna vill göra det möjligt för alla människor att skaffa sig en utbildning som motsvarar arbetsmarknadens efterfrågan för att skapa fler chanser till jobb. Fler ska kunna skaffa sig en relevant gymnasial En valfrihetsreform bör genomföras i vuxenutbildningen där den studerande fritt ska få välja att läsa inom eller annan regi. bör finnas bättre möjligheter att finansiera högre utbildning senare i livet. För att förbättra rörligheten och matchningen på arbetsmarknaden och ge fler möjlighet att få ett arbete bör turordningsreglerna reformeras. turordning som i högre grad är baserad på kompetens gör det möjligt för arbetsgivare att behålla dem som är bäst lämpade för arbetsuppgifterna, vilket stärker företagens konkurrenskraft. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN En sjukförsäkring som stöder återgång till arbete Den som har eller får tillbaka sin arbetsförmåga måste alltid få stöd och hjälp att komma tillbaka i arbete. En särskild rehabiliteringskedja bör införas för vissa lättare psykiska diagnoser. Också i övrigt bör dagens rehabiliteringskedja stärkas med tidsgränser och regelbunden uppföljning. Vidare bör en förebyggandegaranti mot psykisk ohälsa införas. Bättre integration med fokus på jobben Det bör för medborgarskap i ställas krav på grundläggande kunskaper i svenska och om det svenska samhället, liksom på en utbildningsplikt som motsvarar grundskoleutbildning. Det bör införas en särskild integrationsbonus som innebär att den som har jobb och egen försörjning, samt uppfyller krav på grundläggande kunskaper i svenska och om det svenska samhället, kan beviljas medborgarskap än vad som annars hade varit fallet. Bekämpa brott och otrygghet har en nationell polis- och trygghetskris. Till 2025 ska det finnas minst 5 000 fler poliser och därutöver lika många fler civilanställda, dvs. 10 000 fler anställda inom polisen. Polisyrket måste bli mer attraktivt, och trenden att erfarna poliser slutar måste brytas. Polisen ska ha tillgång till modern utrustning som är anpassad efter respektive tjänstgöring. Det krävs fler verktyg mot brottsligheten, bland dem zonförbud för personer som stör lag och ordning samt trygghetskameror i utsatta områden. För att fler brott ska motverkas och upp behöver samtliga brottsbekämpande myndigheter inom rättssystemet stärkas. En rad straffskärpningar bör genomföras och den nuvarande mängdrabatten förändras i syfte att höja straffet för den som begått flera brott. Det försämrade omvärldsläget kräver ökade resurser. försvarsbudget behöver byggas ut för att närma sig av BNP. Totalt satsar på försvaret 2018–2020, vilket är mer än regeringens förslag. vill att ska gå med i Nato och vill se en svensk färdplan för Natomedlemskap. förmåga att motverka terrorism måste stärkas. Motionärerna vill därför stärka , bl.a. genom att öka Säpos förmåga till informationsinhämtning och övervakning. Resurserna till (), Militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (Must) och den bör öka. Våldsbejakande extremism måste, utöver rättsväsendets insatser, mötas med förebyggande åtgärder och avhopparverksamhet. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Mer kunskap i skolan för ett växande Det behövs mer kunskap i skolan och nolltolerans mot dåliga skolor. Skolor som trots hjälp inte lyckas lyfta resultaten ska oavsett huvudman övergå till statligt huvudmannaskap . Vid behov läggs skolan ned. Vidare bör ett aktivt skolval införas i samtliga kommuner. Fler ska kunna lära sig mer i skolan och undervisningstiden ska öka, som ett första steg med per dag i lågstadiet. Undervisningen i matematik bör öka med på högstadiet. Det bör införas lovskola och läxhjälp till dem som riskerar att halka efter. Högre lön för skickliga lärare ska ges genom en utbyggnad av karriärtjänstsystemet och en utökad satsning på fler förstelärare i utanförskapsområden. Motionärerna förordar en ökning av den lärarledda utbildningstiden på lärarutbildningen. En viktig utgångspunkt när det gäller förskolan är att den ska vara mer än bara barnomsorg och ha höga ambitioner för att ge barnen pedagogisk utveckling och en bra kunskapsmässig grund att stå på inför skolstarten. En trygg välfärd och bättre sammanhållning Kommunernas ekonomi kommer att befinna sig under betydande press . Motionärerna vill därför se en satsning för att stärka kommunerna när det gäller integrationsinsatser, skola, socialtjänst, välfärd och bostäder. Fler i arbete skapar bäst förutsättningar för en trygg välfärd och bättre sammanhållning. De största utmaningarna inom hälso- och sjukvården handlar om snabbt växande vårdköer, som i ett första steg ska halveras. Det behövs en utvecklad kömiljard. En nationell primärvårdsreform behöver genomföras. Rätten att själv få välja var och hur man tar del av hälso- och sjukvården är en viktig del i att kunna utforma sitt eget liv och sin egen tillvaro. Det ska finnas tydliga och enhetliga kvalitetskrav på alla offentliga och privata utförare. En generell tillståndsplikt för alla utförare i välfärden bör införas. Att stärka äldres rätt till ett värdigt liv handlar i grunden om att säkra äldres trygghet och välbefinnande. Bland det som framhålls i motionen finns ett måltidslyft i äldreomsorgen. För barn till föräldrar som får försörjningsstöd eller som är långtidsarbetslösa bör rätten till förskola utökas . Tillväxt i hela landet Människor och företag över hela landet ska ges möjligheter att växa och utvecklas, vilket kräver fortsatta ansträngningar. Svenska företag ska möta väl fungerande institutioner och regelverk, minskat krångel, ett gott innovationsklimat, tillgång till arbetskraft och kompetens samt trygga och effektiva system för infrastruktur och energi. Det finns fortfarande stora behov av både utökad kapacitet och förstärkt underhåll av såväl järnväg som väg. Regeringens politik med höjda skatter gör det svårare att leva i många delar av . vill t.ex. öka skattenedsättningen för lantbruksdiesel 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN i syfte att minska skillnaden gentemot våra konkurrentländer och säger nej till överindexering av drivmedelsskatterna. vill se en blocköverskridande och därmed långsiktigt hållbar överenskommelse om bostadsmarknadens funktionssätt som möjliggör en bättre tillgång till bostäder för fler. Hinder för byggande behöver rivas, och det befintliga bostadsbeståndet behöver användas bättre. Uppskovsräntan bör sänkas. Det krävs bättre villkor för entreprenörskap och företagande, bl.a. genom att fler företag inkluderas i systemet för personaloptioner. Det ska vara enklare och gå snabbare att anställa utländsk kompetens. Kravet på aktiekapital bör sänkas till . Regeringens förslag om höjd skatt på investeringssparkonton avvisas. För att skapa ett hållbart mottagande och upprätthålla förtroendet för och legitimiteten i asylsystemet behöver asylprocessen präglas av ordning och reda. Det behövs tydliga regelverk som skapar förutsättningar för ett jämnt flyktingmottagande inom EU och korta och rättssäkra processer. Den som får uppehållstillstånd ska ha goda förutsättningar att etablera sig i och få arbete och bostad. Den som nekas uppehållstillstånd ska lämna och återvända till sitt hemland. miljö och klimat med effektiva insatser måste genom både internationellt samarbete och kostnadseffektiva lösningar på hemmaplan bekämpa klimatförändringarna. Med kostnadseffektiva lösningar och marknadsbaserade styrmedel byggda på principen om att förorenaren betalar gör miljö- och klimatpolitiken största möjliga nytta. Satsningarna inom program för internationella klimatinvesteringar bör förstärkas. I partimotion 2017/18:2487 av m.fl. (SD) föreslås i yrkande 1 att godkänner motionens riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Offentliga finanser och budgetpolitiska mål Motionärerna konstaterar att överskottsmålet inte nås under den innevarande mandatperioden trots att regeringen tillsammans med allianspartierna är överens om att sänka ambitionsnivån för målet till en tredjedels procent av BNP över en konjunkturcykel. Förklaringen är regeringens tidigare ofinansierade reformer. menar motionärerna att vårdköerna växer, att bostadsbristen är akut, att otrygghet och kriminalitet breder ut sig och att många pensionärer har extremt svårt att få pengarna att räcka till. Av tabell 2.12 framgår beräkningen av de offentliga finanserna med 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Det finansiella sparandet i procent av BNP ligger någon tiondel högre än regeringens alternativ 2018 och 2019 och är detsamma som regeringens . Tabell 2.12 Den offentliga sektorns finanser (SD) Avvikelse från regeringens förslag Finansiellt sparande i procent av BNP (nivå) Källa: partimotion 2017/18:2487. De effekter som budgetalternativ väntas få på kommunsektorns finanser framgår av tabell 2.13. Det finansiella sparandet i kommunsektorn är detsamma som i regeringens budgetförslag. Motionärerna reglerar effekten av sänkt skatt för pensionärer och anser att statsbidragen till kommunerna bör sänkas till följd av de lägre migrationsrelaterade utgifterna för kommunerna. Tabell 2.13 Kommunsektorns finanser (SD) Avvikelse från regeringens förslag Kapitalinkomster och övriga inkomster Statsbidrag inom utg.omr. Statsbidrag från övriga utgiftsområden Finansiellt sparande i kommunsektorn Källa: partimotion 2017/18:2487. förslag till utgiftstak framgår av tabell 2.14. Utgiftstaket är ca 56 respektive lägre än de beslutade utgiftstaken dessa år och ca lägre än det utgiftstak som regeringen föreslår . 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN 2017/18:FiU1 Tabell 2.14 Utgiftstak för staten (SD) Avvikelse från regeringens förslag Källa: partimotion 2017/18:2487. I tabell 2.15 redovisas effekterna av inkomster och utgifter i statens budget i budgetalternativ jämfört med regeringens budgetförslag. Inkomsterna i statens budget är lägre än i regeringens budgetförslag, och det förklaras bl.a. av att motionärerna vill sänka skatten för låg- och medelinkomsttagare och avskaffa den s.k. pensionärsskatten. förordar man lägre utgifter framför allt på utgiftsområdena 8 Migration, utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering och när det gäller förslag om en reformerad arbetsförmedling. Budgetsaldot blir därmed något högre än i regeringens förslag. Tabell 2.15 Statens budgetsaldo och statsskulden (SD) Avvikelse från regeringens förslag Inkomster i statens budget därav Inkomster av försåld egendom Utgifter i statens budget Källa: partimotion 2017/18:2487. Av tabell 2.16 framgår inkomsterna i statens budget i budgetalternativ jämfört med regeringens förslag fördelat på olika inkomsttyper. De direkta skatterna på arbete är lägre än i regeringens budgetförslag till följd av bl.a. den sänkta skatt för låg- och medelinkomsttagare som motionärerna förordar. Den höjning av momsen på restaurang- och cateringtjänster som motionärerna vill införa avspeglar sig i högre beräknade skatteinkomster på konsumtion och insatsvaror. 2017/18:FiU1 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Tabell 2.16 Inkomster i statens budget (SD) Avvikelse från regeringens förslag Direkta skatter på arbete Indirekta skatter på arbete Skatt på konsumtion och insatsvaror Avgår skatter från andra sektorer Inkomster i statens budget Källa: partimotion 2017/18:2487. riktlinjer för den ekonomiska politiken vill tillföra mer resurser till områden som är centrala för att medborgaren ska se relevans i samhällskontraktet. De akuta behov som finns inom vård och rättsväsen ska mötas, utan att sabotera för de goda krafter som bär upp samhället genom hårt och idogt arbete. Därtill måste situationen för landets pensionärer förbättras. Motionärerna anser att den svenska hälso- och sjukvården ska hålla hög internationell kvalitet. Förutsättningar för detta finns, men vården befinner sig under hård press. Personalen är överbelastad, och var tredje patient tvingas vänta på att få vård längre än vårdgarantins . Motionärerna förordar därför en nationell sjukvårdsreform där patientens rätt står i centrum. Det ska vara tydligt vad patienten har rätt att vänta sig av vården och möjligt att fritt kunna välja offentligt finansierad sjukvård och få behandling . Vårdgarantin ska förkortas, och ska vårdköerna vara borta. Patientansvarig läkare bör återinföras, vilket bidrar till kontinuitet för patienten. För äldre patienter bör det införas ett snabbspår på akuten samt kostnadsfri vård. Därutöver vill motionärerna se en utökad hemsjukvård, stärkt barn- och ungdomspsykiatri och obligatorisk hälsokontroll av nyanlända. Sjukvårdspersonalen är en av välfärdens viktigaste yrkesgrupper, och det är angeläget att förbättra deras arbetssituation. De vårdanställda ska få stöd för vidareutbildning. De bör ha större inflytande över sitt schema och ha rätt till heltid och deltid. I ljuset av gängrelaterade våldsdåd anser motionärerna vidare att personalens trygghet måste säkras genom att säkerhetsklassade vårdplatser inrättas. Motionärernas utgångspunkt är att välfärdsinstitutioner, inklusive sjukvården, i första hand finns till för svenska medborgare. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN personer som beviljats uppehållstillstånd kvalificera sig t.ex. genom arbete för att få full tillgång till sjukvården. Motionärerna anser att icke- medborgare som uppehåller sig i utan att arbeta inte ska ha full rätt till det svenska välfärdssystemet. Trygghet, lag och ordning I motionen framhålls att en stat som inte upprätthåller lag och ordning är en stat i sönderfall. I finns flera utsatta områden där anställda inom polisen, ambulanssjukvården, räddningstjänsten och andra viktiga samhällsfunktioner inte kan utföra sina uppgifter på ett normalt sätt. Grovt kriminella har tagit hela bostadsområden som gisslan, och vanliga familjer är de som drabbas hårdast. Motionärerna vill bana väg för de goda och konstruktiva krafterna. För att åstadkomma detta krävs det att fler poliser finns tillgängliga när medborgarna behöver dem, att resurserna finns för att utreda brott snabbt och effektivt och att det finns en styrning som säkrar polisernas arbetsvillkor. Motionärernas målsättning är att 7 000 nya poliser ska anställas, och de vill skapa incitament för fler poliser att stanna kvar i yrket. Som ett led i att samhället återtar kontrollen över förlorade områden bör beredskapspolisen återinföras och jourdomstolar inrättas. Konsekvenserna av att begå brott måste vara kännbara och motionärerna föreslår därför skärpta straff, bl.a. för attacker mot blåljuspersonal. Terrorism och extremism utgör ett allt större hot, både i omvärlden och i . Det behövs krafttag för att bekämpa dessa hot och skydda det svenska samhället. Att garantera medborgarnas säkerhet är en av statens allra viktigaste uppgifter. Resurserna för Säkerhetspolisen bör därför öka. Dessutom vill motionärerna se ökade medel till , och . Motionärerna anser att försvarsanslagen bör höjas. En trygg defensiv linje motverkar anspänningen i . För att möjliggöra en alliansfri linje krävs en svensk upprustning och helst ett försvarsförbund med , anser motionärerna. Migration och internationellt bistånd Motionärerna anser att svensk migrationspolitik har präglats av ett stort och svagt kontrollerat mottagande av asylsökande, vilket följts av kostsamma bidragssatsningar och fruktlösa integrationsprojekt. Motionärerna vill lägga grunden för en långsiktigt hållbar politik. De förespråkar att asyl ska beviljas i det första säkra område en asylsökande når. Systemet med temporära uppehållstillstånd bör göras permanent, bidragen för asylsökande stramas åt och asylboenden återförstatligas, vilket enligt motionärerna skulle innebära en påtaglig besparing. Motionärerna förordar även en förändring av nuvarande regler för arbetskraftsinvandring genom att införa ett s.k. blåkortssystem som möjliggör ett mottagande av uteslutande högkvalificerad arbetskraft, kompletterat med ett system för arbetskraftsinvandring för bristyrken. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Mot bakgrund av det stora antalet flyktingar i världen vill motionärerna även öka satsningar på internationell flyktinghjälp. För varje satsad krona går det att hjälpa betydligt fler människor i krisområdenas närhet än vad som är Den flyktingpolitik som bedrivs med flyktingmottagning i är därför varken klok, rättvis eller human, menar Arbetsmarknadspolitik och skatt på arbete I motionen framhålls att arbetslösheten är hög trots att befinner sig i Motionärerna konstaterar att en stor grupp arbetssökande inte når upp till kraven på svensk arbetsmarknad. företagen inför problem med kompetensförsörjning. problemet inte helt kan lösas genom utbildning och inte heller genom sänkta trösklar till arbetsmarknaden. De vill därför se nya lösningar. Arbetsförmedlingen måste reformeras eftersom resultaten uteblir. Verksamheten behöver ersättas av andra aktörer som mer effektivt kan genomföra utbildning och matchningsarbete. Det offentliga systemet måste anpassas till företagen, och unga människor måste ges möjlighet att bestämma över sin framtid. Motionärerna vill därför införa yrkesinriktade lärlingsutbildningar och skapa en ny anställningsform, lärlingsanställning. Förutom detta bör bl.a. undantagen i turordningsreglerna utökas. har enligt motionärerna ett förhållandevis högt skatteuttag på Därtill börjar skatter tas ut från tämligen låga inkomstnivåer. Sänkta skatter ökar drivkraften för arbete och ökar den individuella friheten. sitt budgetalternativ föreslår motionärerna därför sänkta inkomstskatter för låg- och medelinkomsttagare på , genom en ökning av det första inkomstintervallet. Motionärerna anser att regeringens marginalskattehöjningar för höginkomsttagare är ineffektiva och att de inte tar hänsyn till internationella konkurrenskraft. därför att utfasningen av jobbskatteavdraget för de högre inkomsterna tas bort. Därutöver vill motionärerna att skiktgränserna för statlig inkomstskatt återställs enligt tidigare uppräkningspraxis. Motionärerna anser att äldre behöver ges positiva incitament att frivilligt stanna kvar på arbetsmarknaden. Den s.k. särskilda löneskatten för äldre bör därför avskaffas, och det borde vara möjligt för äldre att arbeta deltid efter Motionärerna motsätter sig höjningen av den särskilda inkomstskatten för personer som är bosatta utomlands, eftersom en sådan skatt slår extra hårt mot pensionärer. Motionärerna vill även utvidga dagens RUT- avdrag till att omfatta näst intill samtliga tjänster som utförs i eller i angränsning till bostaden. Motionärerna förordar en nedtrappning av ränteavdraget till över Motionärerna anser vidare att en skatteväxling mellan moms 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN och arbetsinkomster vore gynnsam för , eftersom det skulle ha en positiv effekt på sysselsättningen. Motionärerna vill därför återställa momsen på restaurang- och cateringtjänster och på hämtmat. Motionärerna säger nej till regeringens förslag om en höjning av skatten på investeringssparkonton då det skapar osäkerhet kring en sparform som många ser som ett alternativt pensionssparande. Näringsliv, miljö, infrastruktur och samhällsplanering Motionärerna prioriterar ett gott näringslivsklimat. Energipolitiken ska vara både miljö- och industrivänlig. Motionärerna vill se ett flertal reformer när det gäller infrastruktur och transporter. Flyget bedöms som viktigt ur många hänseenden, och motionärerna motsätter sig regeringens förslag om flygskatt. De motsätter sig också införandet av en kilometerskatt. anses orsaka stora merkostnader på grund av bristande funktionalitet och eftersatt underhåll. Därför förordas en marknadspott för investeringar, som användas för att bygga bort flaskhalsar som står i vägen för investeringar i näringslivet. Balans mellan miljömål och andra samhällsintressen ska sökas och fokus vridas till miljöfrågor inom gränser och vårt närområde. Trots goda förutsättningar har den s.k. självförsörjningsgraden i sjunkit, så att vi endast producerar hälften av det vi konsumerar. För att ändra på detta vill motionärerna bl.a. att skatten på drivmedel sänks till dansk nivå. Motionärerna vill även genomföra insatser för skogsbruket och utveckla svenskt vattenbruk, dvs. Motionärerna är kritiska till att införa en kemikalieskatt, eftersom de anser att det skulle leda till att jobb i går förlorade. Motionärerna vill även att skattereduktionen på biodrivmedel avskaffas, då det kan ifrågasättas om åtgärden når sitt syfte. För att komma till rätta med bostadsbristen förordar motionärerna dels en nollvision för asyl- och anhörighetsinvandring, dels en långsiktigt hållbar samhällsplanering. Motionärerna vill införa kulturell planering, avskaffa lagen om eget boende (EBO-lagen) och ta fram en nationell handlingsplan för att identifiera otrygga områden. Motionärerna vill även minska byråkratin vid byggprocesser, bygga fler äldreboenden och studentboenden samt höja bostadsbidraget. Motionärerna anser att välfärden ska sträcka sig genom livets alla skeenden. Pension är att betrakta som uppskjuten lön, och motionärerna vill därför att den s.k. pensionärsskatten avskaffas helt. De vill även att garantipensionen och bostadstillägget ska höjas. Motionärerna vill också underlätta situationen för personer med funktionsnedsättning och är därför avvisande till att rätten till assistansersättning måste omprövas för alla . Motionärerna anser att uppdelningen av föräldrapenningen mellan föräld- rarna görs bäst av föräldrarna själva. Kvoteringen av föräldraförsäkringen bör därför slopas. Motionärerna vill även genomföra ett flertal åtgärder som syftar 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN till att stödja barnfamiljer, bl.a. återinföra vårdnadsbidraget. anser att arbetslöshetsförsäkringen är så central att den bör betraktas som en del av de generella socialförsäkringssystemen. Staten bör därför ta över ansvaret för arbetslöshetsförsäkringen och den bör vara obligatorisk, helt skattefinansierad och ha ett högre tak. En höjning av barnbidraget avvisas. Skola och utbildning, kultur och sammanhållning Motionärerna anser att ett fungerande utbildningsystem är en direkt förutsättning för kultur, demokrati och hela kunskapssamhället. presenterar en rad åtgärder för grundskola, gymnasium och högre utbildning för att lotsa unga människor in i samhället och in på arbetsmarknaden. förberedelseskola för nyanlända skolungdomar och karriärtjänster för lärare Kulturen anses vara kittet som binder samman det svenska Målet är att hela ska samlas, medborgarskapet uppvärderas och medborgarandan stärkas. Motionärerna vill bl.a. se ”kulturlotsar”, ett Sverigecenter och en Sverigesamling. att stärka invandrares integration i det svenska samhället, kommunernas utveckling och invånares relation till sitt lokala kulturarv samt synliggöra och tillgängliggöra vårt gemensamma kulturarv. I partimotion 2017/18:3716 av m.fl. (C) föreslås i yrkande 1 att godkänner motionens riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken.