bet · H501FöU1 · 2017-12-05 00:00:00 — De behöver i större utsträckning bestå av män och kvinnor från hela det svenska samhället. Det är angeläget att stärka deras möjligheter att verka, och vi ser behov av att lägga ännu större vikt vid frivilligorganisationernas arbete. Slutligen är jag glad över att utskottet ger regeringen bakläxa när det gäller försvarsmusiken. Försvarsmusiken är en viktig del av det svenska musik- och kulturarvet. Försvarsmusiken består av 113 musiker som har över 400 framträdanden . Den är både efterfrågad och väl ansedd såväl i som utomlands. Det är viktigt att allmänheten även i fortsättningen får möjlighet att lyssna till försvarsmusiken över hela landet och att samtliga musikkårer får fortsätta verka. Med detta yrkar jag bifall till reservation 3 från S, V och MP och i övrigt till utskottets förslag. Låt mig börja med att yrka bifall till reservation 2. Vi debatterar försvarsutskottets betänkande gällande utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Det gör vi i ett allt tuffare säkerhetspolitiskt läge, vilket flera av talarna har varit inne på. Det är ett faktum, och jag tror att en stor del av svenska folket känner av det. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap Vi har det krig som pågår just nu i östra , och vi har den olovliga annekteringen av 2014. Detta har skapat rädsla i , och vi också ser en ökad aktivitet i . Jag tror att många svenskar känner att vi inte har ett försvar som är tillräckligt bra, och det har vi inte heller. Vi har ett försvar som behöver stärkas. Flera talare har också varit inne på dagens , där ÖB talar om ekonomin. "Vi kan inte fortsätta så här", är rubriken. säger: "Prisökningar och andra effekter har gjort att det blivit ännu svårare att klara ekonomin. Gapet fortsätter att öka och vi har stora utmaningar att nå våra mål." Han pratar också om att det finns risk att man får minska på övningarna och säger vidare: "Det saknas både materiel och personal på många håll inom Försvarsmakten och vi kan inte fortsätta så här år . Då tappar vi lojalitet och förtroende." Detta är alltså det läge vi står i just . Det är viktigt att inse att detta inte går att rätta till varmluft - med vackra ord. Det kommer att krävas pengar, mycket mer pengar än vi spenderar på Försvarsmakten. Därför vill att vi ska upp på de nivåer Nato för länge sedan beslöt sig för att satsa, nämligen . ligger vi på , och det räcker inte till om vi ska få en försvarsmakt som kan försvara oss och ge trygghet till svenska folket på ett tillfredsställande sätt. säger vi att man kan bli krigsskadad, och det är förfärligt. Men man kan också bli fredsskadad och aldrig tro att det gäller oss. , den säkerhetspolitiska utredaren, har sagt att kommer att dras in om något land i blir attackerat. Det är också så att det på ryskt territorium, från , finns Iskanderrobotar som når in över svenskt territorium. Bringéus pratade om att man i ett krisläge där kunde flytta fram dessa och exempelvis "låna" en bit av inte skulle kunna försvara , som ju är medlemmar i . Vi har alltså ett viktigt ansvar att bygga upp vårt försvar, men det kommer inte att räcka. Vi kommer inte att kunna klara oss på egen hand, utan vi måste också bli medlemmar av Nato. Det var Natoplanen som kom upp den där natten under den så kallade ryska påsken för . Om vi vore medlemmar i skulle vi kunna samplanera på riktigt - ha en gemensam försvarsplanering - och på ett helt annat sätt både stärka tryggheten för svenska folket och hjälpa våra grannländer. Vad behöver vi då göra? Det skulle vi kunna tala länge om, men ta till exempel flygvapnet. Vi har ett bra flygvapen, men det är mycket mindre än det har varit förut. Det vi måste se till nu är att det inte minskar. Vi har ju bara beställt 60 nya E-plan, och vi skulle behöva använda de C/D-plan vi har fått och på så sätt upprätthålla nivån om 100 plan. Vi skulle också behöva använda mer av våra flygbaser och ha baspersonal där, så att vi kan sprida ut våra flygplan. Det skulle göra att vi blev betydligt mindre sårbara. Vi har en fin marin, men den är inte speciellt stor, fru talman. Vi kan bara försvara . Vi vet allihop här i kammaren att någon som vill oss illa naturligtvis kommer att göra någonting för att stoppa förnödenheterna, som kommer via . Därför måste vi återigen bygga upp en förmåga med stridsfartyg på . Sedan har vi armén. Armén är det som allra mest har strukit på foten; vi har sett en 90-procentig minskning . Här har vi två brigader - på papperet. En brigad finns där, i bra skick, men den andra är i väldigt dåligt skick. Vi behöver satsa på den, men det räcker inte. kommer framöver i förhandlingarna att driva att vi åtminstone ska ha fyra brigader - en i och en i , baserad för , samt en i och en i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap Vi borde dock även ha brigadförmåga på . bygger vi upp en förmåga där, och det är bra, men vi skulle behöva förstärka ytterligare för att kunna vara farliga mot en angripare, mot den som vill oss illa. Armén behöver fördubblas från dagens 15 000 man till 30 000 man. Jag vill nämna något om reservation 2, som jag nämnde och som vi yrkar bifall till. Det handlar om att regeringen offentligt bör redovisa bemanning, materieluppfyllnad, genomförda utbildningar, kostnader och bedömd förmåga för varje krigsförband. Detta skulle kunna göra. De har tillgång till informationen. Naturligtvis måste det finnas försvarshemligheter, men det blir ganska patetiskt när det ska vara så svårt att få information. Ett exempel, fru talman: diskuterade man i tyska Bundestag hur det kunde komma sig att samtliga sex ubåtar ligger på varv. Ingen var ute i verksamheten. Man hade en liknande diskussion om stridsvagnar. Bara 95 av 255 möjliga fanns tillgängliga. Detta hade man alltså en offentlig debatt om i Bundestag. Vi har alltså mycket att göra när det gäller att öka transparensen. Jag tror att det finns en stor förståelse hos svenska folket för att vi behöver öka vår förmåga, men då är det också viktigt att vi talar om var vi står och vart vi behöver komma för att ha ett försvar som kan försvara svenska folket. Frågan om Marinens Musikkår har nämnts, så det behöver jag inte repetera. Men där ger vi en viktig bakläxa till regeringen som inte har uppfyllt det som har sagt. Sammanfattningsvis är det väldigt viktigt framöver att vi stärker vår försvarsförmåga. Vi vill också bli medlemmar i . är ett parti som vill stå upp för tryggheten. Vi står upp för tryggheten i familjen och för valfriheten. Vi står upp för tryggheten på gator och torg men också mot yttre hot. Jag delar beskrivning av situationen i . Jag är också ganska oroad över situationen och den ryska utvecklingen med hanteringen av och hanteringen av . Jag är också oroad över den utveckling som vi ser i , och med en amerikansk president som har svårt att hantera situationen blir jag ännu mer oroad. Då ser ett ljus i mörkret, och det är Nato. Själv tillhör jag ett parti som inte tror att detta är lösningen, utan vi tror att lösningen är att vi utrustar det svenska försvaret och att det är vikt för att vi ska kunna garantera säkerhet i området och för våra grannar som vi också samverkar med. Jag minns själv när jag hade lämnat gymnasiet och gjorde min värnplikt. Det var då den stora nedrustningen påbörjades i , och jag såg hur kamraterna på andra sidan kaserngården fick åka hem tidigare. Med tanke på närheten till huvudstaden och till blev jag ännu mer förvånad när flygflottiljen F13 lades ned. Jag kände: Vart är vi på väg? Den oron fanns där. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap är vi dock i en situation där vi har påbörjat en förändring. Vi har pratat om förut och att han gjorde mycket för svenskt försvar. har inte en lika lång historia i riksdag, och under de regeringar som ni har deltagit i har vi haft nedrustning, vilket även Socialdemokraterna har deltagit i. har vi vänt detta. Den här regeringen har börjat satsa på försvaret igen och har fått en mer positiv utveckling. Det har regeringen gjort tillsammans med , och för att öka förmågan. Men har lämnat samarbetet. Skulle kunna utveckla varför ni har gjort det? Det har ju ändå blivit en förbättring av den svenska förmågan, och vi arbetar mer med den. Nato kan vi prata om vid något annat tillfälle. ska vi prata om den svenska försvarsförmågan, och den behöver utvecklas. Det är trevligt att få tala med på det här viset. Det är ganska intressant att han lägger hela sin talartid på att förklara hur vansinnig idén med Nato är, och så kommer han ändå fram till en annan fråga. Om vi tar Nato först så finns det en dubbelmoral i det här landet. Socialdemokraterna vet att vi inte klarar oss själva, och så ska Nato på något vis komma och hjälpa oss. Men vi är ju inte medlem i Nato, och vi har inte artikel 5. Därför säger i sin utredning att det är svårt att förstå den svenska linjen. Vi ses som medlem av Nato; vi är ju en nära partner. Men vi har inte skyddet. Det är också så att , och det borde känna till, syftade alliansfriheten till neutralitet i krig. Det är länge sedan. Det är länge sedan tid. Men det är också länge sedan vi tog bort att vi skulle vara neutrala. När vi gick med i EU, , tog vi bort den saken. Vad ska allianslösheten syfta till? Det är ju vad det är. Om man ska klara sig på egen hand räcker det inte . Då måste vi upp ännu högre. Om jag ska svara på frågan så var det därför vi hoppade av - vi tyckte att det var för låga bud. Därför lade vi sedan mer i vår budget än uppgörelsen. Det var alltså skälet. Vi tyckte att det var för lite pengar sett till de behov som finns. Min fråga är: Vad syftar allianslösheten till, ? För att skapa säkerhet i det närområde som vi lever i - det handlar om frihandel, det handlar om diplomatiska förbindelser, det handlar om att skapa en relation i vårt närområde - behövs en svensk försvarsmakt, och på många, börjar det ske en förändring. Vi ser att trenden har vänt. Det svenska försvaret får mer resurser. Där håller jag med : Jag tycker att det svenska försvaret ska ha ännu mer resurser. Vi är i ett läge där det svenska försvaret får mer personlig materiel. Vi kommer att se till att Försvarsmakten finns på . Det är mer övningsverksamhet. Vi har genomfört den största försvarsmaktsövningen . Vi inför värnplikt igen så att vi får en bredd. Det system som vi hade innan har visat sig inte vara funktionsdugligt. Vi har dragit igång ett antal stora materielprojekt - det är , korträckviddigt luftvärn, mörkerförmåga, brobandvagnar, , som har uppgraderats - jag tror att det är drygt 200 stycken - stridsvagn 122 och signalspaningsfartyg är beställt liksom ubåten . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap Det sker oerhört mycket, och det här var en del av. Men ni har lämnat det. Är det inte bättre att ett litet land samverkar? Tror inte att det skulle uppfattas som positivt i närområdet? Min fråga kvarstår: Varför lämnade ni det här samarbetet? Tror inte att blir starkare ju mer vi samarbetar i den här gruppen? Vad skiljer er från moderater, centerpartister och övriga allianskolleger? vet inte riktigt vilket ben han ska stå på. Å ena sidan säger han att han håller med om bristerna, å andra sidan säger han att vi ändå har ett starkt försvar. Jag vet inte riktigt vad budskapet är. Sanningen är den att vi har en jättestor utmaning. Jag försökte berätta från talarstolen att vi har minskat armén . Vi har minskat marinen och flygvapnet . Landet är ju lika stort. Vi är det näst största landet i , . Vi har jättestora utmaningar. beslöt sig för att bli en fullvärdig medlem av Nato igen, för de sa: Vi klarar inte att försvara oss på egen hand. Det är den enkla sanningen: Vi klarar oss inte på egen hand. SD talar om . Men det räcker inte, och det vet . Det är inte avskräckande nog. Det är fantastiskt med ett samarbete med , men det räcker inte. Då är det lika bra att säga som det är och vara öppen mot svenska folket. Vi måste vara transparenta med vår förmåga och våra brister. Vi ska tala om vart vi ska och vilka behov som finns, för det finns stora behov i vår försvarsmakt. Därför är det viktigt att inte bara ha vackra ord utan också en trovärdig trappa . ligger en bit men har bestämt sig för att man ska . Det är också vad Nato har slagit fast. Detta behöver vi också göra för att vara trovärdiga. Det är viktigt att det blir riktiga anslag och att vi täpper till de stora brister vi har för att skapa trygghet åt svenska folket och vår omvärld. Jag yrkar bifall till reservation 3. Vi har en stor uppgift att bygga upp ett försvar som har monterats ned på många plan. Detta kräver både ekonomiska och personella resurser och långsiktig planering. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap Regeringen beslutade att Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och övriga berörda civila myndigheter ska återuppta en sammanhängande planering för totalförsvaret. Detta arbete utvecklas successivt och skapar en allt större medvetenhet i samhället om de krav som skyddet av ställer. har beslutat att målet för det militära försvaret ska vara att enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara och främja vår säkerhet genom att hävda suveränitet, värna suveräna rättigheter och nationella intressen, förebygga och hantera konflikter och krig, skydda handlingsfrihet vid politisk, militär eller annan påtryckning och om det krävs försvara mot incidenter och väpnat angrepp samt skydda samhället och dess funktionalitet i form av stöd till civila myndigheter. beslutade att målet för det civila försvaret ska vara att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld. Det enskilt viktigaste är att öka den operativa förmågan i krigsförbanden och att säkerställa den samlade förmågan i totalförsvaret. När vi nu har beslutat att återuppta totalförsvarsplaneringen behövs det en samsyn i , och då är det mycket glädjande att vi i har en bred majoritet där försvarsgruppen med Socialdemokraterna, fortsätter att vårda denna överenskommelse. I mitt anförande vill jag speciellt lyfta det civila försvaret och hur viktigt det är för att möjliggöra och bidra till att Försvarsmakten ska kunna utföra sitt uppdrag vid höjd beredskap och ytterst krig men också för den krisberedskap som behövs i fredstid. Ytterligare utgångspunkt för krisberedskapen är att hela samhället med myndigheter, kommuner, landsting, regioner, privat näringsliv och frivilligorganisationer gemensamt och inom sina respektive områden tar ansvar för och utvecklar krisberedskapsarbetet. Dessa uppgifter kräver god planering, inventering, samverkan och samordning. Framför allt behöver olika scenarier övas. Regeringens nationella säkerhetsstrategi som presenterades anger ramverk och inriktning för det arbete som krävs för att värna säkerhet såväl inom som mellan olika politikområden. Fokus bör enligt MSB, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, riktas mot följande områden: energiförsörjning, livsmedelsförsörjning - en otroligt viktig fråga som var inne på förut - transporter och transportinfrastruktur, hälso- och sjukvård samt omsorg, finansiella tjänster, information och kommunikation samt skydd och säkerhet. Regeringen har också gett MSB i uppdrag att ta fram ett nationellt informationsmaterial och stärka stödet till kommunerna i arbetet med att öka invånarnas kunskap om förberedelser inför kriser och höjd beredskap. Uppdraget ska redovisas . Det här är ett mycket viktigt initiativ. Frivilligperspektivet behöver tas om hand i det fortsatta arbetet då frivilligorganisationerna är en god resurs för förankring och bidrar till en stärkt förmåga i samhället med sin kompetens. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap De frivilliga försvarsorganisationerna bidrar till att öka enskilda människors förmåga att hantera allvarliga händelser, olyckor och kriser. Genom att öka den fredstida förmågan att möta och hantera olyckor och kriser kommer även andra frivilligorganisationer att bidra till förmågan att motstå påfrestningar under höjd beredskap. Informationsspridning om totalförsvaret är en viktig del av de frivilliga försvarsorganisationernas funktion. Frivilligorganisationernas ungdomsverksamhet är också en styrka för framtida rekryteringar och utgör en viktig funktion i samhället. Försvarsvilja är ett ord som sammanfattar de samtal jag har haft med hemvärnet och de frivilliga försvarsorganisationerna vid besök på deras utbildningar och övningar. Deras ideella engagemang inverkar positivt på människors tillit till samhället och till varandra, och är i detta fall ett viktigt värde för krisberedskapen. Hemvärnsförbandens lokala förankring och rekrytering har stor betydelse för försvarets folkförankring. Jag ska avsluta mitt anförande med att lyfta det upprop, #givaktochbitihop, som 1 730 kvinnor som är eller har varit verksamma i Försvarsmakten har skrivit under. Där vittnar de om övergrepp, kränkningar och mobbning från manliga kollegor. I uppropet delar kvinnorna sina erfarenheter av bland annat våldtäkter, mobbning och sexistiska kommentarer. Så här skriver de i uppropet: Tystnadskulturer som säger givakt och bit ihop och maktstrukturer där härskartekniker blundas för gör att kvinnor som anmält övergrepp blivit ifrågasatta och i vissa fall blivit ännu mer utsatta. I fortsättningen måste alla anmälningar tas på allvar. Det är hög tid att Försvarsmakten försvarar våra intressen på riktigt. säger så här: Den här typen av ageranden är helt oacceptabla. Den som inte kan leva efter Försvarsmaktens värdegrund har ingenting i Försvarsmakten att göra. Utskottet hade till dagens sammanträde bjudit in kvinnor anställda i Försvarsmakten och även personaldirektören och en HR-strateg för en information med anledning av uppropet. Som många av er andra har uttryckt är det jätteviktigt för oss i utskottet att få ta del av dessa berättelser. Jag vill rikta ett stort tack till dem som kom och berättade för oss. Precis som det har sagts tidigare handlar det om attityder och strukturer som inte hör hemma på någon arbetsplats. Det lyftes också fram att det inte är en kvinnofråga. Det är inte vi mot dem utan axel mot axel, som en av personerna sa. finns ingen återvändo utan nu behövs förändring, var en gemensam syn. vill jag tacka alla, ingen nämnd och ingen glömd, som bidrar till att stärka vårt militära och civila försvar. Jag vill också rikta ett varmt tack till alla som bidrar i våra internationella insatser, för om våra politiska beslut ska bli verkställda krävs mycket av var och en. Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 5 under punkt 6. Det svenska försvaret har genomgått sitt stålbad, ett stålbad som varat under . Det var ett stålbad som innebar inte bara neddragning av kostnader och verksamheter. Det var ett stålbad som också har inneburit att man moderniserat försvaret och gjort sig av med byggnader och materiel samt tvingats tänka helt nytt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap Vi trodde länge på en värld som skulle satsa mer på nedrustning i stället för upprustning. Det försämrade säkerhetsläget i vårt närområde utgör grunden för att politiken behövt förändras och det svenska försvaret i stället förstärkas. Vi lever i orolig tid där maktförhållandena i vår omvärld är instabila. Detta är en början, men målet behöver vara att försvaret ska ha en resurstilldelning motsvarande av bruttonationalprodukten, vilket är en målbild för oss moderater. Med detta mål skulle det svenska totalförsvaret betydligt förstärkas. De tidigare neddragningarna innebär att de resurser som tillförs används på ett bra och effektivt sätt. Resurserna kommer att användas framåtsyftande och väl genomtänkt. Det är också viktigt att det svenska försvaret är utrustat och bemannat för samarbete med andra länder och att vår förmåga att ge och ta emot stöd förstärks. Det är en bra början för ett arbete som sedan kan leda till ett svenskt Natomedlemskap. De förstärkningar som görs ska ge ett både modernt och robust totalförsvar. En sådan förstärkning som gjorts är inrättandet av i . Det är en betydelsefull strategisk satsning. En ökad närvaro i är avgörande för vår ökade försvarsförmåga. Det är en satsning som också har ett starkt lokalt stöd hos befolkningen på , vilket inte ska underskattas. Det upptäckte jag vid ett studiebesök . En förstärkning av upphandlingskompetensen i försvaret är ett viktigt och prioriterat område. Man kan inte nog poängtera hur viktigt det är med goda upphandlingar. Det är något vi inte minst såg i samband med säkerhetsskandalen på Transportstyrelsen . Med bättre och mer medvetna upphandlingar hade detta inte behövt hända. Upphandlingar av den storlek som försvaret har måste skötas på det mest professionella sätt. Annars riskerar vi att de satsningar vi gör inte kommer till nytta som vi önskar och att den förstärkning vi önskar uteblir. I tider som denna då mycket ny materiel inhandlas är materiellogistiken extra viktig. Det är därför förvånande och mindre ansvarsfullt att regeringen inte hörsammar motion om att stärka upphandlingskompetensen vid försvarsmyndigheterna. En larmkedja är aldrig starkare än sin svagaste länk. Därför är den översyn av SOS Alarm som pågår nyttig. Det finns ett utvecklingsarbete att göra på det området. Larmkedjorna handlar ju inte bara om korta larmtider, utan de behöver också uppföljning och utveckling. Hoten mot samhället och människors liv och hälsa är heller inte så enkla . Det är egentligen bara fantasin som kan sätta stopp för vilka olyckor som kan inträffa, och för det behöver vi vara beredda. Därför är också helikopterkapacitet och att de militära helikoptrarna även kan användas till det civila försvaret något vi från allianspartierna vill se över. De mål försvaret får för sin verksamhet behöver följas upp bättre. Att vi förstärker uppföljningarna är viktigt. Bedömningsgrunder och resultatparametrar generellt i försvaret behöver förbättras. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Försvar och samhällets krisberedskap Timmen är sen. Det verkar som att ledamoten blir piggare för varje timme som går. Jag väljer att tala om några andra saker i mitt anförande. Det är en del som oroar mig och en del där jag tycker att vi är på helt fel väg. Det som oroar mig är officersutbildningen. Jag har tagit upp det tidigare. Som ni vet lägger man nu ned stabsutbildningen vid . Man skulle kunna tänka sig att Försvarsmakten tar över det, som man gjorde . Finns det några planer på detta? Ja, det finns det säkert. Det är i varje fall inga planer som jag vet om eller har lyckats få fram. Men det kanske pågår ett sådant arbete. Ska man förlänga de andra officerskurserna? Nej, inte enligt vad jag kan se. Behöver man inte den här utbildningen? Jo, det behöver man. Det gör mig orolig. Ett stort behov är rekrytering av officerare. Det gäller att vi har kvalitet i yrket. De uttalanden jag hört är en bekräftelse. Jag vill inte nämna namnet, men en av lärarna på officersprogrammet sa: Vi ska inte ha överutbildade officerare. Har man den inställningen har man enligt min uppfattning inte förstått någonting av hur officersyrket egentligen är. För att över huvud taget kunna förstå komplexiteten för krigsförbandschefer måste man utbilda sig ett och två steg över och förstå ett och två steg nedåt. Det gör man om man går en lång utbildning. Jag frågade ÖB när han var hos oss i utskottet. Det är inte meningen att jag där ska föra en diskussion och debatt med honom om det. Men officersyrket har många beprövade erfarenheter att luta sig mot. Professionen mår bäst av att ämnen som taktik, ledarskap och teknik finns med i alla kurser man går. Det gäller plutonchefsutbildning, kompanichefsutbildning och bataljonschefsutbildning. De ämnena är i symbios med varandra i olika styrka och omfattning. Detta måste prägla hela den utbildning som bedrivs.