bet · H401UFöU4 · 2017-06-01 00:00:00 — Av denna anledning vill vi åter betona vikten av att får ta del av en sammanställning av erfarenheter som gjorts av den svenska militära utbildningsinsatsen genom en återrapport till . De borgerliga partierna har tidigare påpekat vikten av just utvärdering och uppföljning. Men då de själva missade att motionera om detta i det betänkande som vi nu debatterar hade det varit klädsamt om de hade kunnat backa upp vårt yrkande, då det är precis vad de själva föreslår. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Jag kan bara konstatera att de borgerliga partierna sitter kvar i sandlådan med hink och spade och att vi på grund av detta missar möjligheten att för regeringen åter betona vikten av att får ta del av en sammanställning av erfarenheter som gjorts av den svenska militära utbildningsinsatsen genom en återrapport till angående utvärdering och uppföljning. Jag vill yrka bifall till reservationer 1 och 2, och jag ber om ursäkt för att jag överskred min talartid. Jag vill börja med att yrka bifall till det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets förslag om att bifaller regeringens proposition gällande fortsatta deltagande i den militära utbildningsinsatsen i . Terrorismen hotar inte bara stater och individer, utan den hotar även de värderingar som det öppna samhället vilar på. Det finns mycket tydliga nationella säkerhetsskäl till att vi ska delta i kampen mot terrororganisationen /Daish. Sedan vi debatterade frågan om det svenska bidraget till den internationella koalitionens utbildningsinsats här i kammaren har och tillsammans med flera andra länder och städer drabbats av fruktansvärda terrordåd. Gärningsmannen som kapade lastbilen här i hann på . Fem personer miste livet under den ohyggliga färden. har genomlidit tre attacker . Exemplen i , i , i och i går i är alltför många. har varit drivande för skärpta åtgärder mot terrorism. I går kunde en gemensam överenskommelse presenteras. Där ingår bland annat signalspaning under förundersökning, utökad kameraövervakning och skärpta straff för vissa terroristbrott. Men det räcker naturligtvis inte med nationella överenskommelser och åtstramningar. Vi måste bekämpa terrorismen på alla nivåer. Daishs fruktansvärda handlingar gör att vi, av moraliska och medmänskliga skäl, måste delta också i den internationella kampen mot terrorismen. Trots att Daish har gjort hårt motstånd gör den internationella koalitionen mot Daish, där medverkar, skillnad. Det verkar nu som om striderna som pågår i och i om de Daishkontrollerade områdena går in i sitt slutskede - det är i alla fall vad vi hoppas. I gryningen inledde den USA-stödda kurdisk-arabiska alliansen ett anfall mot staden ar-Raqqa i , som är Daishs självutnämnda huvudstad. Uppgifter gör gällande att mellan 3 000 och 4 000 terrorister finns i staden och att hårda strider väntar. Också i har irakiska och kurdiska styrkor med flygstöd från gjort framsteg i kampen mot Daish, även om det går i långsam takt. Striden om fortsätter och pågår fortfarande. Koalitionen ser nu ut att kunna omringa . En slutstrid, som man har talat om under att antal månader, ser ut vara någonting som vi går till mötes. Men många svårigheter kvarstår, fru talman. Fler än 100 000 civila har redan flytt . De humanitära behoven, som redan finns, kommer troligtvis också att öka i takt med att offensiven fortsätter. Trots nederlagen i norra finns det en stor risk att Daish kommer att fortsätta att utgöra ett stort säkerhetshot i och i regionen i form av bland annat självmordsattacker. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i kan och ska hjälpa till i kampen mot Daish. Vi moderater har tidigare hävdat att borde och kan göra mer. Därför välkomnar vi fördubblingen av det svenska deltagandet i den militära utbildningsinsatsen i . Vi välkomnar även att det svenska bidraget ska kunna bedriva utbildning också vid Al i . Tyvärr gör den begränsade kapaciteten vid Al att detta inte är genomförbart, vilket innebär att det svenska bidraget fortsätter att vara verksamt vid basen i . Skulle läget ändras bör regeringen hålla informerad om detta. När bemyndigar regeringen att sända svensk väpnad trupp på uppdrag i ett annat land är det ett betydande ansvar. Som tragiska erfarenheter har visat går det inte att utesluta förluster av människoliv i samband med fredsfrämjande uppdrag och krishanteringsinsatser. Därför är det viktigt att vi fattar dessa beslut i kammaren. Avslutningsvis, fru talman, vill jag tacka alla de svenska kvinnor och män som deltar och har deltagit i fredsfrämjande internationella insatser. Jag tillhör dem som hade den stora förmånen att få besöka det svenska förbandet i i . Jag använde ordet förmån - det rör sig naturligtvis om en krigszon med mycket elände och många tragedier, men det finns ändå en stor respekt för det svenska förband som finns på plats och för den insats som förbandet gör. Jag tror att det är en viktig erfarenhet för oss riksdagsledamöter, som ganska ofta fattar denna typ av beslut i kammaren, att få komma ned på plats, träffa förbandet och se hur utvecklingen går. Det är oerhört viktig kunskap att ha med sig. På plats i fick vi se hur den grundläggande utbildningen gick till. En grupp kvinnliga officerare från peshmerga fick grundläggande skytteutbildning och grundläggande första-hjälpen-utbildning. Det var imponerande att se. Men jag, som genomgick den svenska värnpliktsutbildningen , tog även med mig hem att den kunskap som vi har i och den utbildning som vi har här också är oerhört imponerande. Det märks när vi är ute på detta sätt. Jag tror att man ska ta med sig det här, fru talman. går vi in i en period när vi inte bara kommer att ha yrkessoldater i , utan vi kommer också att ha värnpliktiga soldater. Vi bör dra nytta av de kontraktssoldater som vi har, som har varit ute och gjort dessa jobb, när vi ska utbilda våra värnpliktiga. Berömmet från deltagande från de övriga länderna har varit oerhört samstämmigt när det gäller hur våra soldater uppträdde och att vi använde soldater och inte enbart officerare i utbildning. Jag tror att det där är någonting vi ska ta med oss. Det är naturligtvis ett politiskt svårt läge i . Alla bedömare på plats säger att IS i snart är militärt besegrat, men landet i sig har stora problem och det finns inte någon enkel lösning. Det som kanske är positivt är hur fort människor kommer igång och försöker bygga upp sin stad igen. pågår slutstriderna i västra med mänskliga sköldar och mycket otäcka saker, men i de östra delarna kommer rapporter om att skolor öppnar och man börjar med utbildningsinsatser. Det finns framtidstro och vilja att bygga upp och skapa ett samhälle i fred och gemenskap. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i /Daish är militärt besegrat kommer ändå den typ av terrorattacker som vi ser nu att fortsätta. Vi ser dem i , men det är än värre i närområdet. Det kan också betyda att den polis som finns på plats, den blå, civila polisen, också behöver stöd och hjälp för att kunna motarbeta de terrorattacker som sker i området. Det beslut som debatterar innebär en förstärkning av den svenska insatsen. Vi går från 35 till 70 personer, alltså en fördubbling av insatsen, utöver den tillfälliga insatsstyrkan på 150 personer som vi kan skicka ned om stöd och hjälp skulle behövas. Vi kommer att fortsätta att utbilda och träna förband i sjukvård, detektering av sprängladdningar, folkrättsliga regler och strid i bebyggelse men också ha tillägget att vi ska jobba med hantering av kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära ämnen, alltså göra insatser och kunna förebygga och hjälpa till om sådana saker inträffar. Vi har fått rapporter om att sådana ämnen finns i området och att de används. Vi har från svensk sida en kunskap och någonting som vi kan visa upp på ett bra sätt när det gäller det här, tycker jag, och vi kan hjälpa den irakiska regeringens trupper på området. Jag vill avsluta med att tydligt deklarera att jag känner stor respekt för och stor tacksamhet mot de kvinnor och män som genomför de här insatserna. Det är en mycket viktig signal att vi får ta de här besluten i riksdag så att de känner att vi står bakom dem och att det här är någonting som tror på och kan hjälpa till med. Med de orden, fru talman, yrkar jag bifall till det förslag som finns från det sammansatta utskottet. Jag vill börja med att sända mina djupaste kondoleanser till alla de offer och anhöriga runt om i världen som har drabbats av terrorismens grymma, förvridna ansikte som har slitit barn från sina föräldrar och föräldrar från sina barn. Jag tänker på , , , , - listan kan tyvärr göras lång. Terrorister angriper självaste grunden i vårt levnadssätt, vår demokrati, våra mänskliga rättigheter och vår kultur. Vi kan inte låta ondskan vinna. Det är kring det här som vi måste samarbeta i riksdag, lokalt, nationellt, regionalt och globalt. När den förra regeringen beslutade sig för att fasa ut det svenska biståndet till var ett medelinkomstland med en ekonomisk och social utveckling som åtminstone gick åt rätt håll, även om det var en lång väg att gå. är bilden dessvärre en helt annan. Landet är djupt splittrat av svårlösta konflikter som framför allt involverar Daishs framfart i vitala delar av landet. Därför var det välkommet och nödvändigt att den rödgröna regeringen beslutade om att ta fram en femårig biståndsstrategi för . Med för att stärka demokrati, samhällsbyggnad och kvinnors rättigheter har visat på ett fortsatt omfattande och djupgående engagemang i landets framtid. Banden till är nära och starka. Uppskattningsvis har av befolkning sina rötter i . Ett stort mellanfolkligt utbyte har pågått , alltsedan det svenska konsulatet upprättades . återöppnades den svenska ambassaden i . angelägenheter är alltså också . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i ska vi fatta beslut om en viktig och dessvärre alldeles nödvändig aspekt av det svenska internationella samarbetet med : den militära insatsen. har en lång historia av att delta vid internationella insatser. Den svenska utlandsstyrkan har personal vid elva konfliktområden runt om i världen. efterfrågade i ett brev till FN:s generalsekreterare hjälp för att bekämpa Daish genom bland annat utbildningsstöd och materiellt stöd till det irakiska försvaret. antog resolution om kollektiva och nationella åtgärder mot Daish, Nusrafronten och andra grupper med kopplingar till och mot de brott som grupperna begår i och . Det svenska styrkebidraget till den så kallade koalitionen mot IS har i huvudsak verkat i norra och har rådgivning och utbildning av de irakiska försvarsstyrkorna som sin huvuduppgift. Den militära planen utgör endast en del i en bredare strategi tillsammans med andra krishanteringsinstrument, såsom humanitära åtgärder och inte minst diplomati. Det finns ett stort behov av att formulera en politisk agenda för post-Daish. Detta måste innefatta åtgärder för försoning och statsbyggande, och det svenska biståndet kommer att kunna vara en viktig del i detta. Jag yrkar bifall till det sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande om fortsatta och utökade deltagande i den militära insatsen i . Med bifall till förslaget i betänkandet medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka på högst 220 personer till förfogande till och med . Det folkrättsliga mandatet för insatsen bygger på en irakisk inbjudan att delta i utbildningsinsatser som genomförs av den globala koalitionen mot Daish. För kan det förändrade säkerhetspolitiska läget i vårt närområde inte vara en ursäkt för att ska backa från internationella militära och civila insatser. Inte heller får utvecklingen av vårt eget territoriella försvar leda till att vi isolerar oss och ensidigt ser inåt. Den oroliga omvärlden gör att vi måste vara fortsatt beredda att ta internationellt ansvar och bidra med våra förmågor för att få en säkrare och stabilare omvärld. anser därför att det är angeläget att fortsätter att delta i den militära utbildningsinsatsen i . Situationen är fortsatt allvarlig, och det påverkar även oss i och i . Senast vi i kammaren debatterade frågan om fortsatta engagemang var . föreligger en proposition från regeringen om att fortsätta med en väpnad styrka om högst 220 personer. avser mandatet till och med nyårsafton 2017. Vi ska som nation delta i den militära utbildningsinsats som genomförs av den globala koalitionen mot Daish. Insatsen har pågått , och den är viktig för att återfå kontroll, för att människor ska få trygghet och för att bygga ett stabilt, demokratiskt och öppnare samhälle. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Det handlar om att besegra Daish och grupper med kopplingar till olika terrorgrupper och att beivra de brott som pågår, också . Det är en insats med folkrättsligt mandat att vidta de nödvändiga åtgärder som krävs för att förebygga och motverka terroristhandlingar. Att det svenska bidraget skulle kunna ha större numerär är viktigt. , när detta diskuterades senast, var vi i kammaren inte beredda att ge ett öppet mandat för det fortsatta arbetet. har regeringen återkommit, och det finns mer information om uppdragets placering, uppgift och säkerhetsläge. Det blir ett tillägg med fler uppgifter, bland annat inom sjukvård, detektering av improviserade sprängladdningar, hantering av incidenter med kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära ämnen och även utbildning inom strid i bebyggelse. Denna utveckling av bidraget tror vi är viktig. Ytterst handlar det om att vi bidrar till att säkra respekten för mänskliga rättigheter, ha god helhetssyn och sträva efter långsiktiga resultat. För att ska kunna göra ett så bra arbete som möjligt och nå så långt som möjligt i resultat är det viktigt att vi på bästa sätt kan ta del av utvärderingar och utveckla instrumenten i ett aktivt uppföljnings- och utvärderingsarbete. Här finns mer att göra. Vi i Alliansen står bakom att vi borde se mer tydliga och konkreta målsättningar från regeringen avseende den pågående och fortsatta insatsen. Vi kan ta del av utvärderingar av tidigare insatser i bland annat . Där ser man att det går att göra mer när det handlar om att presentera strategier för både pågående och nya insatser. Fallet är ett exempel. För oss är det viktigt att efterlysa tydligare målsättningar från regeringen och att det inför kommande propositioner finns en tydlig återkoppling och uppföljning till kammaren om insatsens utförande och vilka lärdomar man drar av de insatser som genomförs. Jag tillstyrker förslaget och tackar för ordet. Enkelt uttryckt stöder propositionen om en fortsatt svensk utbildningsstyrka för peshmerga, som i kämpar mot Daish. Jag kunde stanna där, men det är klart att jag måste utnyttja tiden något mer. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. Det har ibland ifrågasatts om det finns ett kristallklart folkrättsligt stöd för denna insats. Det menar vi att det finns. efterfrågade i ett brev till FN:s generalsekreterare hjälp för att bekämpa Daish genom bland annat utbildningsstöd, precis som nämnde, och även materiellt stöd till det irakiska försvaret. antog resolution om åtgärder mot Daish. välkomnade militärt stöd i kampen mot Daish genom ett brev till FN:s säkerhetsråds ordförande . antog säkerhetsrådet en resolution i vilken medlemsstater som har kapacitet uppmanas att i enlighet med folkrätten, särskilt stadga samt de mänskliga rättigheterna, flyktingrätten och humanitärrätten, vidta nödvändiga åtgärder i bland annat för att förstärka och samordna sina insatser för att förebygga och motverka terroristhandlingar som begås av bland andra Daish. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi anser att det finns folkrättsligt stöd för insatsen, även om den irakiska regeringen har stora problem med ett viktigt kriterium, nämligen kontroll över territoriet. Med detta sagt är vi ändå oerhört kritiska mot den process som lett fram till bildandet av Daish och behovet av att bekämpa dem. , någon enstaka gång, vore det klädsamt att få höra en viss självkritik, framför allt från företrädare för Alliansen, om att det var lögner och folkrättsbrott som ledde fram till kriget mot och att det var osedvanligt dumt att föreslå att JAS-plan skulle skickas dit för att bistå USA-koalitionen. I ljuset av erfarenheterna från men också de Natoledda krigen i och står det alltmer klart: Det är oftast inte övningar, upprustning och krig som leder till lycka och välstånd eller ens fred, apropå en del teorier om vad som säkrar freden också i vårt närområde. Nato är ingen fredsorganisation. Man har misslyckats å det grövsta i och . Och i har inte krig mot terrorismen direkt minskat densamma utan haft precis motsatt effekt och i nästa steg skapat de enorma flyktingvågor som också nu ska stänga gränserna för. Jag ska lyssna noga och skulle vara uppriktigt glad om det fanns något av en reflekterande självkritik. I så fall ska jag offentligt uttrycka min uppskattning för den. Jag vill, som , inleda med att yrka bifall till utskottets förslag. Min bedömning är att det inte finns någon militär operation som är så moraliskt och humanitärt angelägen som den som just , förhoppningsvis, går mot sitt slut i det område som den svenska insatsen ska ske i. sa att sannolikt kommer terroristattentat att följa även efter en militär seger över IS. Jag är något mer hoppfull därvidlag. Jag tror inte att man kan utesluta att den ökade frekvens av terror som världen har sett är ett mer eller mindre desperat utslag av de framgångar som den globala koalitionen nu har. Förhoppningsvis är det en sista dödsryckning från den vidriga organisation som Daish/IS utgör. Jag välkomnar fördubblingen av den svenska insatsen och de nya inriktningarna mot sjukvård och CBRN. Liberalerna har under ett par års tid här i i samband med dessa propositioner föreslagit att också dessa beståndsdelar borde ingå, inte minst eftersom försvarsministern vid ett personligt besök i operationsområdet slog fast att peshmerga drabbas av bland annat kemiska vapen. och motsätter sig en utökning av insatsen och pläderar i stället för att hjälpa människor humanitärt där de finns i dessa konfliktområden. Jag har alltid haft svårt att få den logiken att gå ihop. Jag var förundrad när ville kalla hem svensk trupp från för att i stället hjälpa med bistånd. Det är bland annat genom fredsfrämjande operationer, tror jag, som man aktivt bidrar till att minska behovet av flykt för människor över världen. Möjligen kan den migrationsvåg som vi såg delvis kopplas till ett minskat militärt engagemang i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i har också en reservation gällande en finansiell kompensation till Försvarsmakten för de internationella insatserna. Då vill jag ändå upplysa om att vi har ett anslag för internationella insatser där medel är avsatta. Om de pengarna inte utnyttjas kommer de att brinna inne och återföras till statskassan. Så jag har svårt att förstå det kravet. Läser man propositionen och betänkandet noga märker man att vi hade ambitioner att snabbt gruppera oss också i södra , vid Al . visade det sig vara lättare sagt än gjort. Det framgår av propositionen att man måste ha en framförhållning . Det tillsammans med att försvarsministern efter koalitionens möte kom hem och utlovade en svensk sjukvårdsinsats, som inte heller kommer att materialiseras, gör att man måste ställa sig frågan vilken planering och framförhållning som regeringen har i dessa sammanhang. SD tycker också att det är orättvist att andra partier i det sammansatta utskottet inte yrkar bifall till att man ska ha mätbara mål och utvärderingsmål för insatsen. Det är min bestämda uppfattning att man behöver ta ett helhetsgrepp när det gäller nationella utvärderingsbara mål för samtliga insatser som är engagerat i. Enligt uppgift till det sammansatta utskottet pågår det nu ett beredningsarbete i . Det är min förhoppning att man då kan återkomma till den problematiken. ifrågasätter vårt resonemang kring det här med att man ska hjälpa människor på plats och att vi motsätter oss en fördubbling av det här bidraget. I det skede som insatsen mot IS är inne i nu slåss man om de västra delarna i Mosel, och så vidare. Den irakiska delen av är just nu förhållandevis ganska stabil. Ministern för utrikes relationer sa till oss i samtal att man önskar att få hjälp med att hantera flyktingsituationen i området snarare än att man låter flyktingar ta sig till och sedan . Det sa han uttryckligen till oss när vi var på besök där. Sammantaget är det då rimligt att vi som insatsen pågår - i det skede som man nu är inne i - ökar de humanitära insatserna för att ta hand om flyktingkrisen i området. Vi är ju inte motståndare till insatsen, utan vi är motståndare till det utökade bidraget, som vi anser vara fullständigt ogenomtänkt. Vid sitt besök i utlovade i stundens ingivelse detta bidrag, utan att det var planerat eller att det fanns ett bekräftat behov. Det har sedermera behandlingen av hela det här ärendet visat. Man beslutar om att utöka numerären av styrkan, men man vet inte var den ska placeras. I min värld utgår man från att det finns ett behov och att det är bekräftat var behovet finns. Då beslutar man att öka insatsen utifrån det behovet. När jag har haft samtal med Försvarsmakten har de ställt sig frågande. Man vill inte bekräfta, men man vill inte heller dementera att detta verkligen är någonting som lovade på plats utan att han hade tänkt igenom det. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i den militära utbildnings-insatsen i Vi anser att behovet just nu är att öka de humanitära insatserna i och behålla den styrka som man har haft på 35 soldater. Jag anser naturligtvis att det behövs både en militär insats och humanitära, civila insatser parallellt. som vi var verksamma i gjorde jag mig till tolk för detta ett antal gånger i den här kammaren. Men det jag inte riktigt förstår är hur denna ovilja att öka militära insatser och ovilja att vara kvar kan samsas med tanken på att färre människor ska vara på flykt. Det är min bestämda uppfattning, fru talman, att genom att skapa säkerhet på plats i operationsområdena minskar behovet av flykt för enskilda människor. Varken biträdande eller ordinarie utrikesministern kan styra över människors beteende. De som känner ett behov av att fly kommer att fly, kanske oavsett humanitära och civila insatser. säger att det inte behövs någon utökning. Som det ser ut är Daish snart besegrat. Inte minst striderna i visar att det ändå kan bli relativt utdraget. Vi har fått rapporter om att man nu från IS omgrupperar styrkor från ar-Raqqa till andra områden i . Vi ska inte ta slutlig framgång för given. Det är vår skyldighet att tillsammans med i praktiken alla andra västländer göra det som vi kan i det här operationsområdet. Det är min bedömning, fru talman, inte minst mot bakgrund av vad själv som ögonvittne har berättat, att behoven är oändliga. Jag tror inte att en fördubbling av den svenska insatsen kommer att vara en avgörande faktor för slutstriderna i västra . Jag tror faktiskt inte det. Vi är inte motståndare till insatsen. Vi har varit positiva till den från första början. Vi vill att den svenska insatsen ska vara kvar i tills vidare i den numerär som man tidigare hade på 35 soldater. Varför går vi inte med på en utökad insats? Det belastar givetvis den svenska försvarsförmågan och det svenska försvaret. Så är det ju. Det finns visserligen ett konto avsatt för internationella insatser som skulle belastas. Men det blir ju indirekta kostnader för det svenska försvaret. Det finns materiel som inte kommer att återsändas. Det finns soldater som hade kunnat stanna i och bygga upp den svenska försvarsförmågan på plats här.