bet · H401CU14 · 2017-04-20 00:00:00 — betänkande 2016/17:CU14 Utskottet föreslår att avslår motionsyrkanden om åtgärder på bostadsmarknaden, bostadsförmedling, kommunala allmännyttiga bostadsbolag, s.k. byggemenskaper, bostäder för unga och studenter, boenden för våldsutsatta, bostäder till nyanlända, planering för ökad trygghet i vissa bostadsområden, möjligheten att äga sin bostad, kreditgarantier på landsbygden samt innovativt, miljövänligt och hållbart byggande. I betänkandet finns 13 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Cirka 100 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /16 och 2016/17. Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... Redogörelse för ärendet .................................................................................. Åtgärder på bostadsmarknaden .................................................................... Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag............................................ Åtgärder för fler studentbostäder................................................................ En ny boendeform för unga ........................................................................ Bostäder till nyanlända ............................................................................... Åtgärder för fler jourlägenheter och skyddade boenden............................. Planering för ökad trygghet ........................................................................ Bosparande för unga................................................................................... Kreditgarantier på landsbygden.................................................................. Innovativt, miljövänligt och hållbart byggande .......................................... Åtgärder på bostadsmarknaden, punkt 1 (M, C, L, KD)....................... Åtgärder på bostadsmarknaden, punkt 1 (SD) ...................................... , punkt 2 (V) ......................................... Allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, punkt 3 (V) ................. Åtgärder för fler studentbostäder, punkt 5 (M)..................................... En ny boendeform för unga, punkt 6 (M, C, L, KD) ............................ Bostäder till nyanlända, punkt 7 (SD) .................................................. Bostäder till nyanlända, punkt 7 (C) ..................................................... Åtgärder för fler jourlägenheter och skyddade boenden, punkt 8 (C, Planering för ökad trygghet, punkt 9 (SD) ........................................... Bosparande för unga, punkt 10 (SD) .................................................... Kreditgarantier på landsbygden, punkt 11 (C, KD) .............................. Innovativt, miljövänligt och hållbart byggande, punkt 12 (M, C) ........ Bosparande för unga, punkt 10 (C) ............................................................ Förteckning över behandlade förslag ............................................................ Motioner från allmänna motionstiden /16 ......................................... Motioner från allmänna motionstiden /17 ......................................... Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2015/16:373 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 9, 2015/16:529 av (M) yrkandena 1–3, 2015/16:727 av och (båda MP), 2015/16:844 av m.fl. (S), 2015/16:1328 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:1873 av (S) yrkande 2, 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 20, 2015/16:2019 av (SD) yrkandena 14 och 32, 2015/16:2039 av och (båda SD) yrkandena 3–5, 2015/16:2205 av m.fl. (S), 2015/16:2445 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:2534 av m.fl. (S) yrkande 4, 2015/16:2589 av m.fl. (M) yrkande 8, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 2, 3 och 37, 2015/16:2782 av m.fl. (FP) yrkande 6, 2015/16:3210 av m.fl. (C) yrkandena 6 och 8, 2016/17:583 av och (båda S), 2016/17:712 av (M) yrkande 4, 2016/17:1531 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2016/17:1576 av (M), 2016/17:1642 av m.fl. (S) yrkande 4, 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkandena 2, 3 och 14, 2016/17:2150 av m.fl. (S), 2016/17:2410 av (SD), 2016/17:2411 av (SD) yrkande 3, 2016/17:2760 av m.fl. (S), 2016/17:2812 av Lawen Redar m.fl. (S), 2016/17:2813 av Lawen Redar m.fl. (S), 2016/17:3089 av och (båda C), 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 4, 2016/17:3192 av m.fl. (L) yrkandena 5, 11, 16 och 40, 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkandena 5, 6 och 8, 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkandena 9, 11 och 13 samt 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkandena 15, 23 och 32. Reservation 1 (M, C, L, KD) Reservation 2 (SD) UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2015/16:373 av m.fl. (V) yrkande 10 och 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkandena 12 och 13. Reservation 3 (V) 2015/16:373 av m.fl. (V) yrkandena 7 och 8, 2015/16:1873 av (S) yrkande 1, 2016/17:1736 av m.fl. (V) yrkandena 6, 7 och 9–11, 2016/17:2776 av m.fl. (S) och 2016/17:2875 av Lawen Redar (S). Reservation 4 (V) 2016/17:2009 av (C) yrkande 6. 5.Åtgärder för fler studentbostäder 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 25 och 26 samt 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkandena 18 och 20. Reservation 5 (M) 6.En ny boendeform för unga 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 11 och 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkande 24. Reservation 6 (M, C, L, KD) 2015/16:3245 av m.fl. (C) yrkande 10, 2016/17:778 av (SD) och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 7. Reservation 7 (SD) Reservation 8 (C) 8.Åtgärder för fler jourlägenheter och skyddade boenden 2016/17:3037 av m.fl. (C) yrkande 33 och 2016/17:3474 av m.fl. (L) yrkandena 13 och 14. Reservation 9 (C, L) UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 9.Planering för ökad trygghet 2015/16:2813 av m.fl. (SD) yrkande 6, 2016/17:1769 av m.fl. (SD) yrkande 6 och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkandena 4 och 5. Reservation 10 (SD) 2015/16:2019 av (SD) yrkande 30, 2016/17:2411 av (SD) yrkande 1 och 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 18. Reservation 11 (SD) 2016/17:2659 av m.fl. (KD) yrkande 8. Reservation 12 (C, KD) 12.Innovativt, miljövänligt och hållbart byggande 2015/16:745 av och (båda C), 2015/16:1017 av m.fl. (S), 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 4 och 34, 2016/17:972 av och i (båda S) yrkandena 2 och 3, 2016/17:2022 av m.fl. (C) yrkande 19, 2016/17:2501 av m.fl. (M), 2016/17:2872 av (SD) yrkande 3, 2016/17:3074 av m.fl. (C) yrkandena 1, 2 och 4, 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 21 och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 13 (M, C) UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Skånberg (KD), (S), (M), (M), (S), (SD), (M), (C), (MP), (M), (SD), (L), (S), Shadiye Heydari (S), (V), Faradj Koliev (S) och (S). I betänkandet behandlar utskottet ca 100 motionsyrkanden med bostadspolitisk inriktning från allmänna motionstiden /16 respektive 2016/17. Motionerna handlar om åtgärder på bostadsmarknaden, bostadsförmedling, kommunala allmännyttiga bostadsbolag, s.k. byggemenskaper, bostäder för unga och studenter, boenden för våldsutsatta, bostäder till nyanlända, planering för ökad trygghet i vissa bostadsområden, möjligheten att äga sin bostad, kreditgarantier på landsbygden samt innovativt, miljövänligt och hållbart byggande. Utskottet behandlar under skilda rubriker de olika frågor som aktualiseras i motionerna. Förslagen i motionerna finns i bilagan. Liberalerna (L) bytte namn . Partiet hette tidigare liberalerna (FP). Vissa av de motioner som behandlas i betänkandet är väckta innan namnbytet. Av registreringstekniska skäl har det inte varit möjligt att på alla ställen använda den nya partibeteckningen. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om åtgärder på bostadsmarknaden. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående utredningar och uppdrag inom de aktuella områdena. Jämför reservation 1 (M, C, L, KD) och 2 (SD). I detta avsnitt behandlar utskottet motioner från allmänna motionstiden med förslag om tillkännagivanden till regeringen om åtgärder på bostadsmarknaden. Motionsförslagen gäller bl.a. åtgärder för ökat bostadsbyggande, särskilda satsningar på hyresrätter, en ny egnahemsrörelse, bostäder för äldre, sänkta trösklar till bostadsmarknaden för vissa grupper i samhället samt åtgärder för minskad bostadssegregation och utveckling av vissa bostadsområden. Nedan följer en kortfattad redovisning av motionsförslagen, först i partiernas parti- och kommittémotioner och sedan i övriga motioner. I partimotion 2016/17:3378 av m.fl. yrkande 15 föreslår ett tillkännagivande om att utreda vilken roll den byggda miljön har för situationer av utanförskap. Vidare föreslår de i yrkande 23 ett tillkännagivande om en översyn av uthyrningspolicyer. Motionärerna menar att vissa bostadsbolag ställer krav på bostadssökande som gör att vissa grupper har svårt att få en hyresrätt, t.ex. ungdomar med små ekonomiska marginaler. I yrkande 32 föreslår motionärerna ett tillkännagivande om stadsmiljöutveckling. För att möjliggöra för kommuner och byggbolag att bygga även på mark som är otillgänglig anser motionärerna att det är viktigt att staten använder infrastrukturinvesteringar effektivt och kopplat till bostadsbyggande. I kommittémotion 2015/16:2445 av m.fl. (M) yrkande 1 föreslår motionärerna att ställer sig bakom ett tillkännagivande om att reformera bostadsmarknaden . I kommittémotion 2015/16:2589 av m.fl. (M) yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om att kommunerna i sin planering måste ta hänsyn till behov av särskilda boenden, seniorboenden och trygghetsboenden för äldre. I kommittémotion 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om att bostadspolitiken särskilt ska värna långsiktiga spelregler för att främja välfungerande bygg- och bostadsmarknader. Motionärerna anser att subventioner och försök att överreglera fram en fungerande bostadsmarknad är ett historiskt misstag. De anser att det behövs färre detaljregleringar och sänkta trösklar. I yrkande 3 i samma motion föreslår de en översyn av befintlig forskning om bostadssubventioners effekter. De menar att det inom forskningen och utifrån beprövad erfarenhet saknas stöd för att subventioner kan lösa problemet med lågt byggande. Vidare föreslår de i yrkande 37 ett tillkännagivande om att ta ett helhetsgrepp för att utveckla s.k. miljonprogramsområden genom åtgärder för fler upplåtelseformer samt att genom förtätning och funktionsblandning möjliggöra fler verksamheter, och därigenom bygga stad, för att på så sätt öka den sociala, miljömässiga och ekonomiska hållbarheten. I kommittémotion 2016/17:3351 av och (båda SD) yrkande 9 föreslår motionärerna ett tillkännagivande om att en utredning bör tillsättas för att se över möjligheterna att öka konkurrensen på byggmarknaden. Motionärerna vill därför att regeringen utreder hur man kan öka konkurrensen och ge bättre förutsättningar för byggbolag att finansiera större byggprojekt. Motionärerna har ett motsvarande förslag i kommittémotion 2015/16:2039 yrkande 3. Vidare föreslår de i kommittémotion 2016/17:3351 yrkande 11 ett tillkännagivande om att ge ett regionövergripande organ möjligheten att planera och stärka kommunerna i arbetet med samordnad regional bostadsplanering. De vill se en utökad och samordnad regional planering för att möta de behov som finns och för att bistå kommunerna med kompetens, vilket de menar framför allt skulle hjälpa mindre kommuner. I yrkande 13 i samma motion föreslår motionärerna även ett tillkännagivande om att regeringen bör ta initiativ till att tillsätta en bostads- och infrastrukturberedning. Motionärerna menar att det generellt brister i samordningen mellan olika politikområden. Motionärerna har likalydande förslag i kommittémotion 2015/16:2039 yrkandena 4 och 5. I kommittémotion 2016/17:3118 av m.fl. (C) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att hitta lösningar för att stärka hushåll med svag ekonomi på bostadsmarknaden. Motionärerna har ett liknande förslag i kommittémotion 2015/16:3210 yrkande 6 där de föreslår ett tillkännagivande om att man måste hitta lösningar för att ge stöd till hushåll med svag ekonomi att efterfråga bostäder. Motionärerna föreslår att det ska ske genom en översyn av de stödsystem som finns för ekonomiskt svaga bostadskonsumenter. I kommittémotion 2015/16:3210 yrkande 8 föreslår ett tillkännagivande om att samverkan ska stärkas mellan kommuner, regioner och landsting när det gäller bostadsplanering och infrastruktur. I partimotion 2016/17:1736 av m.fl. yrkande 2 föreslår en handlingsplan mot bostadssegregation. att det krävs ett mer långsiktigt och bredare perspektiv för att bryta Handlingsplanen bör ta fasta på tre övergripande strategier: att genom samhällsbyggande dämpa utestängning och gentrifiering, att koppla ihop staden och skapa rumslig integration samt att skapa attraktiva boende- och utomhusmiljöer. I yrkande 3 i samma motion föreslår ett tillkännagivande om att minst hälften av de nya bostäder som byggs ska vara hyresrätter. Detta mål ska komplettera regeringens långsiktiga mål om hur många bostäder som sammantaget ska Motionärerna har ett likalydande förslag i partimotion 2015/16:373 yrkande 2. Vidare anser i partimotion 2016/17:1736 yrkande 14 att de allmännyttiga bostadsföretagen ställer alltför höga inkomstkrav för att acceptera nya hyresgäster. Det stänger ute många som saknar fasta och höga inkomster. Motionärerna föreslår därför att regeringen ska låta utreda vad som kan göras för att hindra bolagen från att ställa orimliga inkomstkrav. Ett likalydande förslag finns i partimotion 2015/16:373 yrkande 9. Liberalernas parti- och kommittémotioner I partimotion 2016/17:3192 av m.fl. yrkande 5 föreslår Liberalerna ett tillkännagivande om s.k. social housing. De menar att det finns nybyggnadsprojekt där kommunerna ställt krav som ligger påtagligt nära vad som brukar kallas social housing, dvs. att vissa lägenheter ska öronmärkas för Motionärerna anser att ett införande av en sådan modell vore en så väsentlig förändring av den svenska bostadsmarknaden att det måste föregås av ett riksdagsbeslut. I yrkande 11 anser motionärerna att konkurrensen på den svenska byggmarknaden måste öka, och de föreslår därför ett tillkännagivande om att ge i uppdrag att följa upp sin tidigare genomlysning av konkurrensförhållandena på den svenska byggmarknaden med fördjupade studier som visar vad som behövs för att fler aktörer ska kunna ta plats på marknaden, både mindre bolag och utländska I yrkande 16 i samma motion föreslår Liberalerna ett tillkännagivande om att det behövs en särskild strategi för omvandlingar i hyresrättsdominerade områden för att främja att personer som vill äga sin bostad stannar kvar där. Motionärerna menar att detta skulle bidra till att Vidare föreslår de i yrkande 40 i samma motion ett tillkännagivande om redovisningsreglerna för bostadsbolag. förslaget bör reglerna ändras så att kommuner inte behöver skriva ned tillgångarna på objekt som i verkligheten är lönsamma. I partimotion 2015/16:2782 av m.fl. (FP) yrkande 6 föreslås ett tillkännagivande till regeringen om att liberalisera bostadsmarknaden för att få fram fler bostäder och förbättra boendekedjorna för bl.a. asylsökande och nyanlända. menar i kommittémotion 2016/17:3347 av m.fl. yrkandena 5 och 6 att bristen på villor gör att bostadskedjan stelnar. De anser att regeringen bör verka för en storskalig satsning på nya bostadsområden, präglade av en egnahemstanke. Den s.k. trädgårdsstaden anges som ett gott exempel. Motionärerna föreslår därför ett tillkännagivande om att ge länsstyrelserna i uppdrag att peka ut områden där helt nya stadsdelar kan byggas för att främja trädgårdsstäder (yrkande 5). Dessa områden ska sedan bebyggas med främst egenägda bostäder i form av småhus, radhus osv. I anslutning till detta föreslår motionärerna också ett tillkännagivande om att undersöka förutsättningarna för att upphandla småhus som kan erbjudas till fast pris (yrkande 6). I yrkande 8 föreslås också ett tillkännagivande om att utreda en modell för sanktionsavgifter gentemot kommuner som inte uppfyller sina planeringstal för bostadsbebyggelse i förhållande till det behov som slagits fast i den regionala planeringen. I kommittémotion 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 20 föreslås ett tillkännagivande om att tillsätta en bred bostadssocial utredning med uppdrag att utreda hur bostadsförsörjningen för utsatta grupper kan utformas. I motion 2015/16:529 av (M) yrkandena 1–3 föreslås tre tillkännagivanden. I yrkande 1 föreslår motionären att ställer sig bakom ett tillkännagivande om att se över det totala skattetrycket på bostadsbyggandet. I yrkande 2 föreslår hon att ska ställa sig bakom ett tillkännagivande om att se över vilken roll länsstyrelserna ska ha i byggprocessen. I yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att alla statliga myndigheter bör se över sina styrdokument så att dessa harmoniserar med de politiska målen om ökat bostadsbyggande. I motion 2015/16:727 av och (båda MP) föreslås ett tillkännagivande om att regeringen bör se över hur ökad rörlighet på bostadsmarknaden kan främjas, hur beskattningen på olika boendeformer kan göras mer rättvis samt hur hushållens skuldsättning kan dämpas. I motion 2015/16:844 av m.fl. (S) föreslås ett tillkännagivande till regeringen om betydelsen av ett blandat bostadsbestånd och ett aktivt främjande av nya kategoriboenden i befintliga bostadsområden. I motion 2015/16:1328 yrkande 1 föreslår m.fl. (M) att ställer sig bakom ett tillkännagivande till regeringen om att det krävs ett samlat grepp om bostadspolitiken. Motionärerna vill öka rörligheten på bostadsmarknaden och underlätta bytet mellan större och mindre bostäder med utgångspunkt i enskilda människors aktuella behov. liknande förslag i motion 2016/17:1531 yrkande 2. I den senare motionen föreslås i yrkande 1 även ett tillkännagivande om att regeringen behöver återkomma till med en bättre politik för bostadsmarknaden som hanterar både inlåsningseffekter och byggande. (S) föreslår i motion 2015/16:1873 yrkande 2 ett tillkännagivande om en begränsning av vilka inkomstkrav som allmännyttiga bostadsbolag ska kunna ställa på bostadssökande. (SD) föreslår i motion 2015/16:2019 yrkande 14 och motion 2016/17:2410 ett tillkännagivande om en ny egnahemsrörelse. föreslår samma motionär i motion 2015/16:2019 yrkande 32 och motion 2016/17:2411 yrkande 3 ett tillkännagivande om att utreda förutsättningarna för den s.k. småhusrörelsen. I motion 2015/16:2205 av m.fl. (S) föreslås ett tillkännagivande om nyproduktion av hyresbostäder. m.fl. (S) föreslår i motion 2015/16:2534 yrkande 4 att ska ställa sig bakom ett tillkännagivande till regeringen om att beakta behovet av fler bostäder för en växande . I motion 2016/17:583 av och (båda S) föreslås ett tillkännagivande om byggandet av fler hyresrätter, både i städer och på landsbygden. I motion 2016/17:712 av (M) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om ökad rörlighet på bostadsmarknaden. I motion 2016/17:1576 av (M) föreslås ett tillkännagivande om att makt över kommunernas planarbete ska minskas. I motion 2016/17:1642 av m.fl. (S) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att beakta behovet av fler bostäder för en växande Motionärerna välkomnar regeringens bostadspolitik men vill understryka vikten av att framtida investeringar kommer I motion 2016/17:2150 av m.fl. (S) föreslås ett tillkännagivande om att öka bostadsbyggandet. bostadsbolagen lyfts fram som särskilt viktiga för att öka bostadsbyggandet. I motion 2016/17:2760 av m.fl. (S) föreslås ett tillkännagivande om hur man skapar ekonomiska förutsättningar för fler att komma in på bostadsmarknaden. Motionärerna anser att finansieringsfrågorna måste få en långsiktig lösning som bör vara blocköverskridande. I motion 2016/17:2812 av Lawen Redar m.fl. (S) föreslås ett tillkännagivande om ungas rätt till egen bostad. Motionärerna anser att det finns för få hyresrätter och att detta drabbar framför allt unga eftersom de ofta saknar möjlighet att få bostadslån. De vill därför att fler hyresrätter byggs. I motion 2016/17:2813 av Lawen Redar m.fl. (S) föreslås ett tillkännagivande om behovet av upprustning, tillgänglighetsanpassning och energieffektivisering av miljonprogrammen. I motion 2016/17:3089 av och (båda C) föreslås ett tillkännagivande om att se över gällande byggnormer och lagstiftning för att ge den enskilda individen ökade möjligheter att förbättra sin boendesituation genom egna arbetsinsatser. () publicerade preliminära uppgifter om bostadsbyggandet. Den definitiva statistiken kommer att publiceras . Enligt rapporten började preliminärt ca 63 100 nya lägenheter byggas . Det är fler lägenheter än året innan då 47 209 lägenheter började byggas. I flerbostadshus påbörjades ca 50 150 lägenheter , vilket är fler än . Även småhusbyggandet ökade enligt de preliminära uppgifterna. påbörjades 12 950 lägenheter i småhus. Det är fler än . Därutöver tillkommer ca 3 750 lägenheter genom påbörjad ombyggnad . Det är ungefär 460 fler än året innan. För att underlätta jämförelser mellan åren har SCB i sin prognos räknat upp siffrorna för att på så sätt hantera den eftersläpning som finns i rapporteringen. publicerade Lantmäteriet sin årsrapport om fastighetsfakta 2016. har man valt att särskilt fokusera på bostadsbyggandet. Informationen i rapporten i denna del är hämtad från Lantmäteriets lägenhetsregister. I lägenhetsregistret finns uppgifter om det faktiska antalet nyregistrerade bostadslägenheter som kommunerna och fastighetsägare har rapporterat in i enlighet med lagen (2006:378) om lägenhetsregister. Registret täcker alla typer av lägenheter som helt eller till en inte oväsentlig del är avsedda att användas som bostad. Registret innehåller även vissa andra grundläggande uppgifter om lägenheterna, bl.a. om antal rum och bostadsarea. Bostäderna ligger dels i flerbostadshus, dels i småhus som villor, radhus och kedjehus. En del bostäder finns även i industrier och andra lokaler. Av Lantmäteriets årsrapport framgår att det tillkom 61 331 nya bostäder , vilket är en ökning jämfört med året innan. I 15 av landets 21 län är ökningen av antalet nyregistrerade bostäder tydlig. I övriga 6 län – , , , , och – minskade antalet nyregistreringar. Antalet lägenheter i flerbostadshus har ökat mer än antalet lägenheter i småhus. publicerade sin senaste analys av utvecklingen på bygg- och bostadsmarknaden med en byggprognos (indikatorer). Enligt den färdigställdes 37 600 bostäder , inräknat nettotillskott genom ombyggnad. bedömer att drygt 105 000 bostäder totalt kommer att färdigställas , varav 48 000 bostäder och mellan 55 000 och 60 000 . I detta ingår även nettotillskott genom ombyggnad. När det gäller antalet påbörjade bostäder är prognos att 67 000 bostäder kommer att påbörjas . stor del av de prognostiserade bostäderna är flerbostadshus: är prognosen 50 000 bostäder, varav 24 500 bostadsrätter och 25 300 hyresrätter. betonar dock att det råder osäkerhet i underlagen. att kapaciteten inom byggsektorn och troligen även inom kommunerna är det främsta hindret för byggandet . Utredningen om bättre konkurrens för ökat bostadsbyggande lämnade utredningen om bättre konkurrens för ökat bostadsbyggande (byggkonkurrensutredningen) sitt slutbetänkande Plats för fler som bygger mer (SOU 2015:105) till regeringen. Utredningens uppdrag var att undersöka förutsättningarna för en bättre konkurrens så att utbudet av nya bostäder långsiktigt kan anpassas till efterfrågan. Vid behov skulle utredningen föreslå åtgärder som kan förbättra konkurrensen. Utredningen konstaterade att det finns en potential för ökad produktivitetsutveckling och att företag med mer industriella byggmetoder är viktiga. Ett mer industriellt byggande förutsätter en större enhetlighet så att byggnader kan uppföras på en större marknad än för att därigenom möjliggöra skalfördelar. Ett ökat bostadsbyggande förutsätter också att det finns produktionskapacitet. Utredningen menade vidare att nya aktörer, såväl svenska som utländska, kan öka konkurrensen även i andra byggled genom att ha egna värdekedjor eller nya sätt att organisera dessa.