bet · H401NU19 · 2017-04-12 00:00:00 — Jag menar att därför ska vara drivande i arbetet med att skapa en energiunion i EU med som modell. För att få till en skillnad i närområde instämmer jag i vad som sägs i den ovannämnda motionen om att förbättra överföringskapaciteten på el till grannländer. Då kan exportmöjligheter för teknik, kunnande och förnybar energi skapas som elförsörjningen tryggas för och dess grannländer. Export av förnybar el gör stor klimatnytta när den ersätter fossil produktion i andra länder. Flera andra EU-länder är i stort behov av förnybar energi, både för att uppfylla EU-målen och för att bli mindre beroende av rysk olja och gas. Med ökad överföringskapacitet har och hela därför stor potential att bli gröna batteri. Avslutningsvis vill jag peka på det positiva faktum att vindkraften tiodubblades under Alliansens tid i regeringsställning. Jag menar att vindkraften måste främjas även fortsättningsvis, och för att öka utbyggnaden är det viktigt att vindkraft etableras även till havs. Som framförs i den ovannämnda motionen behöver havsbaserad vindkraft bli mer attraktiv ur ett investeringsperspektiv, och anslutningsavgiften till elnätet bör därför slopas. Därmed tillstyrks motion 2016/17:821 (C) i berörda delar. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Elmarknadsfrågor, punkt 2 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:155 av m.fl. (V) yrkandena 1–3 och 2016/17:2473 av m.fl. (V) yrkandena 4, 12, 16, 18 och 19 samt 2016/17:509 av m.fl. (M) yrkandena 1–6, 2016/17:557 av och (båda M), 2016/17:649 av (L), 2016/17:821 av m.fl. (C) yrkandena 16–18 och 25, 2016/17:1070 av m.fl. (L) yrkande 3, 2016/17:1434 av och (båda C) yrkandena 3 och 5, 2016/17:1772 av m.fl. (SD) yrkandena 32–34 och 38, 2016/17:1960 av (C), 2016/17:1973 av (C), 2016/17:1980 av (C), 2016/17:3072 av och (båda C), 2016/17:3188 av m.fl. (M) yrkande 2, 2016/17:3189 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 4, 2016/17:3376 av (L) och 2016/17:3393 av m.fl. (KD) yrkandena 22 och 23. På den svenska elmarknaden är det upp till den enskilda konsumenten att själv välja elleverantör. Det finns omkring 180 aktiva elhandelsbolag och tusentals olika elavtal att välja på. De tre största bolagen, tillika ägarna av regionnäten, är i särklass störst på marknaden även som leverantörer. När det gäller själva nätet är dock konsumenten hänvisad till det företag som råkar vara nätägare just där. Det är nu elmarknaden i avreglerades. Syftet var att öka konkurrensen inom elförsörjningen och, sa man, sänka priserna. Men med facit i hand har avregleringen tvärtom lett till betydligt högre avgifter. Enligt steg elnätsavgifterna för typhushållet med i genomsnitt mellan 1999 (då marknaden på allvar öppnades) och 2015. Som en jämförelse steg KPI med knappt hälften () . Den kraftigaste ökningen skedde när priserna i snitt steg , som KPI enbart steg . I och med det s.k. naturliga monopol som gäller för nätverksamheten, den avreglerade marknaden och en otillräcklig reglering från ges privata företag ett mycket stort spelrum på elmarknaden. Elnätsavgiften som tas ut av elnätsbolaget avgörs i hög grad av var man bor i landet, och det kan skilja . För en genomsnittlig lägenhet står nätkostnaden för ungefär en tredjedel av elpriset, men i vissa fall utgör den ända upp till hälften av de totala elkostnaderna. Nätavgifterna spelar alltså stor roll för det slutgiltiga pris som hushållen betalar för sin el. Exempelvis blir kostnaden för ett typhus med en elanvändning på respektive beroende på om det är till Ellevio i eller Energinät i man betalar. Att det skiljer bara i nätavgift mellan två liknande hushåll i samma del av landet anser jag är orimligt. Trots en fastslagen energiöverenskommelse mellan regeringen, , och har man inte kunnat presentera något svar på de stigande elnätsavgifterna. I ett läge där både vanliga hushåll och svensk industri skulle drabbas hårt av ytterligare höjningar väljer man att låta marknaden sköta saken. har det enbart lett till högre elpriser för hushållen. Det krävs därför ett större politiskt ansvar för att motverka orimliga prishöjningar för konsumenterna. Jag anser att regeringen bör se till att mer enhetliga elnätstaxor införs och att lagstiftningen som reglerar intäktsramarna för elnätsbolagen bör ändras för att motverka oskäliga prishöjningar för konsumenterna. Mot ovanstående bakgrund är det relevant att ställa sig frågan om inte elnäten bör ägas av samhället. Den avreglering som gjordes har inte lett till vare sig lägre priser eller större trygghet för konsumenterna. Det är för mig tydligt att elmarknaden behöver göras om i grunden. Elproduktionen behöver ses som en del av samhällets infrastruktur, som vi gemensamt bygger upp utifrån samhälleliga mål. Regeringen bör därför utreda möjligheten att göra det svenska elnätet samhällsägt. Vidare menar jag att regeringen bör vidta åtgärder för att säkra effektbalansen i det svenska elsystemet. Här anser jag att regeringen bör ge berörda myndigheter i uppgift att utreda vilken potential som finns för detta ändamål i den svenska vattenkraften. Vattenkraften står för en stor del av den förnybara elproduktionen, och den utgör även en resurs för att reglera variationerna över dygn och år i produktionen av sol- och vindenergi. Det är vidare bekymmersamt att dagens elnät inte räcker till för att utbyggnaden av vindkraftsel i norra ska komma hela landet till del. Ofta är det lättare att få tillstånd för utbyggnad av vindkraftverk i de norra delarna av landet. För att öka elproduktionen i är både slopandet av det kommunala vetot och utbyggnaden av havsbaserad vindkraft viktigt. En förändring av elcertifikatssystemet som även tar hänsyn till effektbalansen skulle också kunna vara ett steg i rätt riktning. Det är dock av största vikt att nätkapaciteten byggs ut så att elen kan överföras till där elförbrukningen är större och att tillståndsprocessen för stamnätskoncessioner snabbas på. Jag anser att bör tillkännage det anförda för regeringen. Därmed tillstyrks motionerna 2016/17:155 (V) och 2016/17:2473 (V) i berörda delar. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Elmarknadsfrågor, punkt 2 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1070 av m.fl. (L) yrkande 3 och 2016/17:155 av m.fl. (V) yrkandena 1–3, 2016/17:509 av m.fl. (M) yrkandena 1–6, 2016/17:557 av och (båda M), 2016/17:649 av (L), 2016/17:821 av m.fl. (C) yrkandena 16–18 och 25, 2016/17:1434 av och (båda C) yrkandena 3 och 5, 2016/17:1772 av m.fl. (SD) yrkandena 32–34 och 38, 2016/17:1960 av (C), 2016/17:1973 av (C), 2016/17:1980 av (C), 2016/17:2473 av m.fl. (V) yrkandena 4, 12, 16, 18 och 19, 2016/17:3072 av och (båda C), 2016/17:3188 av m.fl. (M) yrkande 2, 2016/17:3189 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 4, 2016/17:3376 av (L) och 2016/17:3393 av m.fl. (KD) yrkandena 22 och 23. Energiproduktion innebär någon form av miljöpåverkan. Fossila bränslen påverkar klimatet och förorenar luften. Kärnkraft genererar farligt avfall som måste hanteras. Förnybar energi förbrukar inte ändliga resurser, men kan i vissa fall påverka naturen och den biologiska mångfalden. Jag anser att energisystemets miljö- och klimateffekter bör minskas genom energieffektivisering och en successiv introduktion av klimatneutrala produktionsformer. Tack vare vattenkraften, kärnkraften och investeringar i förnybar el har en säker, effektiv elproduktion med små utsläpp av växthusgaser till konkurrenskraftiga priser. Näringsliv och privatpersoner måste kunna lita på en trygg elförsörjning med hög leveranssäkerhet till rimliga priser alla årets dagar. En långsiktig och stabil energiförsörjning är avgörande för klimatet, svenska jobb och svensk konkurrenskraft och därmed tillväxt och välfärd. utsläpp av växthusgaser är bland de lägsta inom EU och . Så mycket som av energitillförseln i EU kommer från fossila energikällor. Jag vill härmed instämma i vad som sägs i motion 2016/17:1070 (L) om att kan spela en roll som föregångsland när det gäller omställningen till ett fossiloberoende samhälle, samt att har potential att vara exportland för klimatsmart el till närområdet. Genom elexport till närliggande EU-medlemsstater kan bidra till att göra EU mer energisäkert och närområdet mindre beroende av rysk gas. Detta bör framföra till regeringen genom ett tillkännagivande, och jag står således bakom motion 2016/17:1070 (L) i berörd del. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Elmarknadsfrågor, punkt 2 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3393 av m.fl. (KD) yrkandena 22 och 23 samt 2016/17:155 av m.fl. (V) yrkandena 1–3, 2016/17:509 av m.fl. (M) yrkandena 1–6, 2016/17:557 av och (båda M), 2016/17:649 av (L), 2016/17:821 av m.fl. (C) yrkandena 16–18 och 25, 2016/17:1070 av m.fl. (L) yrkande 3, 2016/17:1434 av och (båda C) yrkandena 3 och 5, 2016/17:1772 av m.fl. (SD) yrkandena 32–34 och 38, 2016/17:1960 av (C), 2016/17:1973 av (C), 2016/17:1980 av (C), 2016/17:2473 av m.fl. (V) yrkandena 4, 12, 16, 18 och 19, 2016/17:3072 av och (båda C), 2016/17:3188 av m.fl. (M) yrkande 2, 2016/17:3189 av m.fl. (M) yrkandena 2 och 4 samt 2016/17:3376 av (L). Jag och förespråkar en fri och öppen elmarknad med ökad konkurrens till nytta för kunderna. Tillåts denna marknad att växa kan den dessutom bli ännu effektivare. En välfungerande inre marknad för el är därför eftersträvansvärd. Jag instämmer därför i det som sägs i motion 2016/17:3393 (KD) om att EU spelar en viktig roll i att underlätta och uppmuntra frihandel med energi. skulle därigenom kunna bidra med export av en i princip koldioxidfri el, vilket skulle minska kolkraftsberoendet i t.ex. , och . Jag vill vidare framhålla att en trygg och långsiktig energiförsörjning med balans mellan tillförsel och användning minskar riskerna för stora och plötsliga prisökningar på el. Sådana prisökningar kan vara ett särskilt stort problem för hushåll med begränsade ekonomiska resurser. Jag menar, i likhet med vad som framförs i den nämnda motionen, att arbetet med att sammanlänka EU:s medlemsstaters elnät därför måste fortsätta. På så sätt kan överföringskapaciteten och den långsiktiga energiförsörjningen stärkas. vill jag framhålla att EU även bör göra det lättare för hushåll som producerar egen el, t.ex. från sol- och vindkraft, att med goda villkor sälja elen på nationella och unionsgemensamma elnät. Med det anförda tillstyrker jag förslagen i motion 2016/17:3393 (KD) om att genom ett tillkännagivande ska uppmana regeringen att verka för frihandel på elområdet inom EU och att elnäten inom EU ytterligare ska sammanlänkas så att överföringskapaciteten stärks. Övriga motionsyrkanden avstyrks. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2016/17:124 Fortsatt gränsöverskridande handel med ursprungsgarantier för el: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:601) om ursprungsgarantier för el. Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:155 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se till att enhetligare elnätstaxor införs för att utjämna de orättvisa skillnader som finns och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ellagen bör ändras för att motverka oskäliga prishöjningar för konsumenterna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten att göra det svenska elnätet samhällsägt och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:509 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om elområdesindelningen och dess effekter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjliga lösningar på de problem som den nuvarande elområdesindelningen skapar och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det är viktigt att utbyggnaden av överföringskapacitet inom , som har kunnat accelereras tack vare de kraftigt ökade investeringsbemyndiganden beviljade med en alliansregering, fortsätter och att den nuvarande regeringen inte bör sänka ambitionerna till den nivå som gällde , och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör säkerställa att den åtskilliga gånger försenade Sydvästlänken nu färdigställs och tas i drift, utan ytterligare förseningar, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att ändra elområdesindelningen genom en sammanslagning så att det blir två områden i stället för fyra, i enlighet med de förslag som ursprungligen presenterades, och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt att, så länge det finns fyra elområden i , införa ett system med garanterad minimikapacitet i överföringen mellan elområde 3 och elområde 4 enligt det förslag som en utredning tagit fram, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:557 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att konkreta åtgärder för hur effektbalansen ska säkras i det svenska elsystemet måste tas fram parallellt med att andelen intermittent el ökar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:649 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att elnätsbolagen ska vara skyldiga att tillhandahålla laststyrning till sina elnätskunder och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:821 av m.fl. (C): 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att främja som gröna batteri och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vara drivande i att skapa en energiunion i EU med som modell och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att slopa anslutningsavgiften till elnätet för havsbaserad vindkraft och tillkännager detta för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till att förändra ellagen så att elledningar får dras mellan fastigheter för att ta vara på de soligaste taken, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1070 av m.fl. (L): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om svensk export av klimatsmart el till vårt närområde och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1434 av och (båda C): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att teknikval och vägval vid beslut om kraftledningar ska bygga på en samhällsekonomisk bedömning och ske i en transparent process, och detta tillkännager för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge statliga myndigheter och bolag riktlinjer för att värna våra gemensamma mark- och skogsresurser och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1772 av m.fl. (SD): 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en långsiktig investeringskalkyl gällande det svenska elnätet och tillkännager detta för regeringen. 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en konsekvensanalys gällande en eventuell utbyggnad av elöverföring till och tillkännager detta för regeringen. 34.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om elområden och tillkännager detta för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett mål för leveranssäkerheten ska tas fram och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1960 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om regelförenkling för att underlätta utbyggnad av laddstolpar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1973 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ändring i ellagen så att fastigheter kan koppla ihop sig till ett lokalt elnät och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1980 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör analysera de växande skillnaderna i fasta elnätsavgifter över landet och överväga utjämningsåtgärder och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2473 av m.fl. (V): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt berörda myndigheter att utreda potentialen för svensk vattenkraft att tillgodose effektbalansen och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en översyn av certifikatsystemets utformning med fokus även på effektbalans och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt att prioritera de planerade förstärkningarna av stamnätet och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftningen kring intäktsramarna för elnätsavgifterna bör ses över för att i möjligaste mån undvika ytterligare prishöjningar för hushållen som klarar att hålla en hög investeringstakt, och detta tillkännager för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ge ansvariga myndigheter i uppdrag att utreda möjligheterna till en snabbare tillståndsprocess för stamnätskoncessioner och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3072 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om användande av marksnål teknik såsom nedgrävning vid intrång på mark för ledningsutbyggnad m.m. och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3188 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en konkurrenskraftsutredning med uppdrag att analysera den svenska elmarknaden ur ett internationellt perspektiv och föreslå åtgärder för att hålla konkurrenskraftigt och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3189 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en konkurrenskraftsutredning med uppdrag att analysera den svenska elmarknaden ur ett internationellt perspektiv och föreslå åtgärder för att hålla konkurrenskraftigt och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda framtida överföringsbehov nationellt och internationellt samt överväga olika tekniska lösningar samt om behovet av att utreda hur systemtjänster på en framtida elmarknad kan se ut och säkras och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3376 av (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ändring av begränsningen att enbart få ta ut den tillåtna prisökningen under en extra tillsynsperiod till att gälla under två tillsynsperioder och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3393 av m.fl. (KD): 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för frihandel på elområdet inom EU och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att medlemsländernas elnät inom EU ska kunna sammanlänkas så att överföringskapaciteten stärks och tillkännager detta för regeringen.