bet · H401MJU9 · 2017-02-24 00:00:00 — Eventuella ytterligare reformeringar av strandskyddet bör därför avvakta de översyner som pågår. Strandskydd och hästnäringen, punkt 6 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:823 av m.fl. (C) yrkande 6 och 2016/17:3377 av (L) yrkande 7. Byggnader, anläggningar och anordningar som behövs för jordbruket, fisket, skogsbruket eller renskötseln, och som för sin funktion måste finnas inom strandskyddsområdet, är undantagna från strandskyddsbestämmelserna. Beklagligt nog gäller dessa regler inte för hästnäringen, vilket innebär problem vid bl.a. stängsling och betesmarker nära vatten. Det är möjligt att få dispens, men detta är mycket svårt då lagen endast tillåter ett fåtal särskilda skäl för undantag. föreslår därför att undantagen ska omfatta hästnäringen precis som alla andra areella näringar. Begränsning av det generella strandskyddet, punkt 7 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 10 i denna del och 2016/17:1909 av (M) yrkandena 2 och 3, 2016/17:1925 av och (båda M) yrkande 2, 2016/17:1968 av m.fl. (M), 2016/17:2238 av (M) och 2016/17:3284 av m.fl. (KD) yrkande 2. Strandskyddet har inte minskat utan snarare ökat, detta trots en ambition om ett mer flexibelt strandskydd som möjliggör mer bostadsbyggande. Tillämpningen av lagstiftningen har kommit att bli problematisk, och därför föreslår vi att det generella strandskyddet begränsas och att möjligheterna att utöka strandskyddet begränsas . Vidare måste kompetensinsatserna om strandskyddet förstärkas med tydligt syfte att göra tillämpningen mer byggvänlig. Det bör också övervägas att begränsa strandskyddsreglerna till vissa regioner. Begränsning av det generella strandskyddet, punkt 7 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3284 av m.fl. (KD) yrkande 2 och 2016/17:1909 av (M) yrkandena 2 och 3, 2016/17:1925 av och (båda M) yrkande 2, 2016/17:1968 av m.fl. (M), 2016/17:2238 av (M) och 2016/17:3378 av m.fl. (M) yrkande 10 i denna del. För att värna de hårdast exploaterade områdena införde den tidigare alliansregeringen en möjlighet till utökat strandskydd i de fall då det finns särskilda skäl. I praktiken har det i stället blivit så att tillämpas som huvudregel om det inte finns särskilda skäl som talar för att tillämpa 100-metersgränsen. Där strandskyddsregler tillämpas bör strand-skyddet i allmänhet sträcka sig från stranden (snarare än de som gäller ) om det inte finns skäl att ha en lägre gräns. Underrättelse om beslut i strandskyddsärenden, punkt 8 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3284 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2016/17:3059 av (C). För rättssäkerhetens skull är det viktigt att berörda markägare föreläggs att yttra sig innan ett beslut om utökat strandskydd tas. Ändå fattar länsstyrelserna generella beslut där markägare endast får veta vad som pågår genom en kungörelse i tidningen. Detta omöjliggör en rättvis intresseavvägning. För att strandskyddet ska uppfattas som legitimt krävs respekt för allemansrätten och att markägarna får en verklig möjlighet att yttra sig. Överprövning av kommunala bygglov inom fastställda LIS-områden, punkt 9 (SD, C) av (C), (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:820 av m.fl. (C) yrkande 16, 2016/17:1821 av m.fl. (SD) yrkande 6 och 2016/17:2011 av och (båda C) yrkande 12 i denna del och 2016/17:3096 av och (båda C) yrkande 10 i denna del. För att minska kostnaderna och snabba på byggprocessen för byggnationer behövs fortsatta nationella regelförenklingar, och överklagandeprocesserna behöver ske inom en rimlig tid. Det behöver tydligare definieras vem som har rätt att överklaga detaljplaner. I stora delar av landet finns det områden som inte är detaljplanelagda. Här finns förutsättningar att införa andra regler än de som gäller i tätorter som gör det enklare och snabbare att bygga. Det är en frihetsreform som underlättar byggandet på landsbygden. Ett regel-förenklingspaket för dessa s.k. utomplansbestämmelser bör genomföras. Generella insatser för att korta ned handläggningstider behövs. Kommuner har möjlighet att peka ut områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS-områden) i sina översiktsplaner. Områdena ska vara lämpliga för landsbygdsutveckling och av begränsad omfattning så att strandskyddets syften tillgodoses. Dock har länsstyrelserna möjlighet att överpröva dessa beslut. Vi vill därför ta bort överprövnings-möjlighet vad gäller kommunala bygglov inom redan fastställda LIS-områden och därmed stärka kommunernas makt. Allemansrätten och ockupation av privat mark, punkt 11 (M, SD, C) av (C), (M), (SD), (M), (M), (SD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2011 av och (båda C) yrkande 1 och 2016/17:1847 av (M) i denna del. För att allemansrätten inte ska missbrukas måste man ta ansvar för natur och djurliv och visa hänsyn mot markägare. Tyvärr har markägare fått uppleva allt mer otillåten markanvändning och ockupering av privat mark. För att fortsätta att värna om allemansrätten vill vi skärpa reglerna för otillåten ockupering och användning av privat mark. Terrängkörningslagen, punkt 12 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2206 av m.fl. (SD) yrkande 6. I Förslag till en strategi för miljökvalitetsmålet Storslagen fjällmiljö lyfts fram att den tekniska utvecklingen av snöskotrar och ett annat körsätt än har lett till att man numera kör i tidigare opåverkade områden. växer antalet fyrhjulingar och snöskotrar, vilket leder till ökade störningar och skador. Därför anser vi, i enighet med Svenskt Friluftsliv, och att regeringen behöver göra en översyn av terrängkörningslagen och terrängkörnings-förordningen. En utredare bör ges i uppdrag att tillsammans med relevanta aktörer se över denna lagstiftning, vilket också föreslog 2014 i återrapporteringen av miljömålet Storslagen fjällmiljö. Reformering av strandskyddet, punkt 5 (KD) (KD) anför: Jag står bakom utskottets förslag till tillkännagivande om en fortsatt reformering av strandskyddet. finns det anledning att på pröva frågan om att göra det ännu enklare att bygga bostäder i strandnära lägen i de glest befolkade delarna av landet. För glest befolkade områden borde bebyggelse vara tillåten, utom i områden som genom beslut pekas ut som skyddsvärda. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (SD) (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag hänvisar vi till de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i en tidigare reservation och i den aktuella kommittémotionen men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (L) (L) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag hänvisar vi till de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i den aktuella partimotionen men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (KD) (KD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. I fråga om våra förslag hänvisar vi till de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i den aktuella kommittémotionen men avstår från att ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:142 av och (båda M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska ansvara för drift och underhåll av statliga fjäll-, skoter- och vandringsleder, likt det system som finns i , och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om drift och skötsel av de svenska nationalparkerna och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kunskapscenter för utbildning och utveckling av allemansrätten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:162 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga möjligheterna till en översyn av allemansrätten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:429 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten för nationalparker att bedriva kommersiell verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:533 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att när utredning är klar se över möjligheten att kompensera och återställa det runt som har blivit fel och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:602 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se över möjligheten att utse till förvaltare av den tänkta och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:642 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om bildandet av och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:674 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för ett strandskydd i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:714 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en fortsatt reformering av strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:794 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förbättrad tillämpning av strandskyddslagstiftningen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:806 av Finn m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra gällande strandskyddsregler som avser och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:820 av m.fl. (C): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strandskyddet bör förändras så att kommuners möjlighet att utveckla sin attraktivitet stärks och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra perspektivet i strandskyddslagstiftningen för att öka det kommunala inflytandet och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort överprövningsmöjlighet vad gäller kommunala bygglov inom fastställda LIS-områden och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka möjligheten att skapa LIS-områden till fler geografiska områden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:823 av m.fl. (C): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över tolkningen av strandskyddsreglerna för att undvika särbehandling av hästnäringen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:824 av m.fl. (C): 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka skyddet av reservat och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:864 av (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av strandskyddet för att förenkla för musselodlingar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1026 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1247 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett tydligare nyttjande av allemansrätten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1269 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att ersätta naturreservat med olika former av samförvaltning och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1552 av (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strandskyddet behöver reformeras för att möjliggöra för byggandet av fler bostäder och skapa förutsättningar för jobb och tillväxt i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1587 av (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Justitiekanslerns kritik mot långsam handläggning av ärenden som rör byggnadsminnesförklaringar och bildande av naturreservat måste tas ad notam och leda till efterlevnad, och detta tillkännager för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om markägare och allemansrätten samt om att en översyn av lagstiftningen på området är nödvändig och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1821 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydligare fastställa att allt nyttjande av naturen på allemansrättens grund måste ske på naturens villkor och med respekt och hänsyn till den som äger och brukar marken, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det inte bör vara möjligt att mot markägarens vilja utnyttja annans egendom i förvärvssyfte och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en allemansrättsbalk som fastställer allemansrättens rättsliga ställning inom svensk rättsordning och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om strandskyddslagen (7 kap. 14 § ) och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strandskyddets regler inte får innebära inskränkningar i jord- och skogsbrukets verksamheter och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1847 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten till en översyn av allemansrättens regler om ockupation av mark, ersättning vid markskador och kommersiell verksamhet utan avtal och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1885 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder för ökat bostadsbyggande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1909 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om åtgärder för att bevaka att tillämpningen av strandskyddslagstiftningen inte hämmar landsbygdens utveckling och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av begränsningarna i strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att länsstyrelserna bör underlätta för ett strandskydd och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1915 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga en upprustning av de statliga vandringslederna och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att genomföra ett arbetsmarknadsprojekt som säkerställer att de statliga vandringslederna rustas upp, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1925 av och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till en fortsatt reformering av strandskyddet där de tre inte undantas från lättnaderna i strandskyddet, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till en fortsatt reformering av strandskyddet där den gällande regeln om byggförbud närmare än från strandkanten bör kunna frångås i större utsträckning än vad som är möjligt enligt nuvarande lagstiftning, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1968 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återgå till en maxgräns och inleda en större översyn av strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1977 av och (båda C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att allemansrättens skyldigheter bör tydliggöras liksom gränsdragningen till kommersiella aktiviteter som inte omfattas av allemansrätten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1989 av m.fl. (V): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på långsiktig strategi och målsättning om att öka skyddet av betydelsefulla havsmiljöer till och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2011 av och (båda C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna allemansrätten genom att se över reglerna för otillåten markanvändning och ockupering av privat mark och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra strandskyddet så att kommunernas möjlighet att utveckla sin attraktivitet stärks och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2062 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en översyn av allemansrätten i syfte att stärka förtroendet för denna och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2097 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2206 av m.fl. (SD): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av terrängkörningslagen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2238 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra och förtydliga strandskyddsreglerna och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2448 av m.fl. (SD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka arealerna av skyddade områden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2609 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att ta bort det generella strandskyddet till förmån för individuell tillståndsprövning och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2614 av (MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör bli en marin nationalpark och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör utredas hur kan bli ett sammanhängande område med särskilt högt skydd och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2620 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av allemansrätten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2641 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över regelverket kring strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2722 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reformera allemansrätten efter dagens förutsättningar och införa tydliga gränsdragningar och regler mellan rättigheter och skyldigheter för såväl medborgare som markägare och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2730 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av strandskyddet med syftet att underlätta strandnära nybyggnation och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2743 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en automatisk omprövning av Natura 2000-områden bör ske och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2855 av Skånberg (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återställa det skånska kulturlandskapet och bevara de skånska pilevallarna och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2863 av m.fl. (KD, M, C, L): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att reformera strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3012 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3059 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strandskyddsärenden ska meddelas personligen, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3096 av och (båda C): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strandskyddet och tillämpningen av riksintressen bör förändras och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3118 av m.fl. (C): 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta byggande i strandnära lägen och ge kommunen större inflytande att bestämma över vilka strandområden som ska bevaras och vilka som kan bebyggas och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3166 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka skyddet i särskilt påverkade miljöer och naturskyddsområden och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upprätta en plan för att nå de fastslagna målen för skydd av områden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3192 av m.fl. (L): 34.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om reformering av strandskyddet och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kommunala naturreservat och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3284 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att huvudregeln ska vara att i glest befolkade områden är byggande tillåtet förutom i områden som pekas ut som skyddsvärda och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att strandskydd som regel bör sträcka sig från stranden om det inte finns särskilda skäl att ha en längre gräns och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att berörda markägare ska ges tillfälle att yttra sig innan beslut om utökat strandskydd fattas och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3312 av och (MP, C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om som ny nationalpark och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3347 av m.fl. (KD): 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att peka ut strandskyddsområden som ska betecknas som skyddsvärda eller bebyggas restriktivt för att i övrigt anse strandnära bebyggelse tillåten och tillkännager detta för regeringen. 50.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur allemansrätten och angränsande lagstiftning bättre kan anpassas efter allmänhetens och markägarnas behov och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3377 av (L): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av en rättssäker och förutsägbar behandling av hästnäringen när strandskyddsregler tillämpas, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3378 av m.fl. (M): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vidta åtgärder för ett mer ändamålsenligt strandskydd och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ändrade regler för kommunala naturreservat så att kommunerna kan besluta om nya kommunala naturreservat utan måste få godkännande från regeringen eller myndigheten som regeringen utser och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska bli enklare för en kommun att upphäva tidigare införda kommunala naturreservat och tillkännager detta för regeringen. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 13 Motioner som bereds förenklat (båda M) och (båda M) m.fl. (S) och (båda M) m.fl. (SD) (båda C) och (båda C) och (båda M) m.fl. (L) m.fl. (KD)