bet · H401FöU4 · 2017-05-10 00:00:00 — Personalförsörjningen av officerare och den snabbt sluttande negativa kurva som åter aktualiserades vid sommarens antagning till Försvarshögskolans officersprogram har lett till att för få påbörjar utbildningen. För att snabbt och anpassningsbart kunna både växa och skifta inriktning behövs en redundans i officersförsörjningen, vilket saknas . Det är fler som pensioneras än som utbildas till officerare. Till det kommer spontanavgångar. För att möta detta krävs att man tar fram tydliga strategier och tillvägagångssätt för rekrytering i Försvarsmakten. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 5.Subventioner för gruppbefäl, soldater och sjömän, punkt 3 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2899 av m.fl. (SD) yrkandena 37, 39–41 och 48. var emot införandet av det nya personalförsörjningssystemet, men så länge det är aktuellt ska det optimeras. Det bör därför utredas såväl lämplighetsmässigt som ekonomiskt om RESERVATIONER 2016/17:FöU4 kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän (GSS-K) kan få rätt att bo kvar på logementen för en låg hyra efter provanställning, kan slippa förmånsbeskattning för enklare mat i fält, kan få tillgång till billig och nyttig lagad mat vid boende på logement samt om de kan få subventionerade hemresor . GSS-K ska få en premie när en tredjedel av kontraktet löpt samt en premie när hela kontraktet löpt ut. Alla GSS-K ska erbjudas tillsvidareanställning. Inga nya kontrakt av typ GSS-K ska tecknas. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 6.Premier och villkor, punkt 4 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkandena 8, 9 och 13 samt avslår motionerna 2016/17:3121 av m.fl. (C) yrkande 4 och 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 29. För att kunna behålla personal måste Försvarsmakten fortsatt arbeta med incitament för att skapa attraktivitet i att ta en anställning i försvaret och att tjäna tiden ut. Incitamenten kan t.ex. innefatta ekonomiska av anställning, utbildningscheckar, möjlighet till vidareutbildning i anställningen, tillgång till bostäder eller mer civil utbildning mot slutet av anställningen. Försvarsmakten måste fortsätta arbetet med att ytterligare vässa helheten i anställningen för att kunna attrahera rätt kompetens på en konkurrensutsatt arbetsmarknad. En förutsättning för en hållbar personalförsörjning över hela landet är en god bostadsförsörjning. Vi vill att Försvarsmaktens behov särskilt ska beaktas i det kommunala bostadsförsörjningsansvaret och i länsstyrelsernas ansvar för analys och uppföljning av bostadsförsörjningen och dess planering. Slutligen måste samverkan med såväl näringsliv som offentliga arbetsgivare förbättras. Det finns positiva exempel på samarbetsavtal mellan Försvarsmakten och civila huvudarbetsgivare. Samarbetena ger ett mervärde för både arbetsgivaren och den anställde. Konceptet bör kunna utvecklas, inte minst genom att man ger offentliga arbetsgivare en instruktion 2016/17:FöU4 RESERVATIONER om att söka samarbete med Försvarsmakten när det gäller anställd personal. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 7.Premier och villkor, punkt 4 (SD, C) av (C) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3121 av m.fl. (C) yrkande 4 och avslår motionerna 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkandena 8, 9 och 13 samt 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 29. Möjligheten att utveckla ett incitamentssystem för arbetsgivare och egenföretagare som anställer hemvärnssoldater bör ses över. Det behövs effektfulla incitament som gör det intressant för arbetsgivare, exempelvis småföretag, att anställa någon som är knuten med kontrakt till Försvarsmakten. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 8.Premier och villkor, punkt 4 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3347 av m.fl. (KD) yrkande 29 och avslår motionerna 2016/17:3121 av m.fl. (C) yrkande 4 och 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkandena 8, 9 och 13. RESERVATIONER 2016/17:FöU4 Ett antal större lärosäten har på försök möjlighet att tillhandahålla bostäder åt studenter och gästforskare. Den möjligheten bör permanentas. Även Försvarsmakten bör ges samma möjlighet att tillhandahålla bostäder åt sina tillfälligt anställda. Försvarsmakten har på sina håll akut behov av att hitta bostäder åt hundratals anställda soldater. För den som har en anställning framstår en sängplats på förläggning inte som så lockande. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 9.Studieuppehåll och tjänstledighet, punkt 5 (M, C, L, KD) av (L), (M), (M), (M), (C), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2092 av m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 8. Regeringen bör se över lagstiftningen om studieuppehåll och tjänstledighet för frivillig militär tjänstgöring. För att övergången mellan civil och militär anställning ska gå så smidigt som möjligt ska varje medborgare ha rätt att begära anstånd för och uppehåll i studier för tjänstgöring i Försvarsmakten. Detsamma gäller den som är yrkesverksam. Tjänstledighet från ordinarie arbete och studier för att utföra militärtjänstgöring i det svenska försvaret borde vara en självklarhet. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 10.Veteranfrågor, punkt 6 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:FöU4 RESERVATIONER 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkande 11 och avslår motionerna 2016/17:1091 av m.fl. (L), 2016/17:2060 av (M) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:2899 av m.fl. (SD) yrkandena 11–13. De första stegen har tagits för att skapa en sammanhållen veteranpolitik. Några av de åtgärder som genomförts är förstärkt uppföljningsansvar för Försvarsmakten efter genomförd insats, kontaktpersoner för anhöriga på Försvarsmakten och att en särskild veterandag med statsceremoniell status har införts. I den veteranutredning som presenterades 2014 finns ytterligare förslag som syftar till att stärka stödet för veteranerna och ge dem det erkännande de förtjänar för insatser i rikets tjänst och i nationens intresse. Bland annat pekas på behovet av en veteranmyndighet med samordningsansvar. Regeringen har även fått ett tillkännagivande från om att ett veterancentrum bör inrättas. Det är viktigt att förslag nu blir verklighet. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 11.Veteranfrågor, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2899 av m.fl. (SD) yrkandena 11–13 och avslår motionerna 2016/17:1091 av m.fl. (L), 2016/17:2060 av (M) yrkandena 1 och 2 samt 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkande 11. Veteransoldatpolitiken ska ge stort stöd till dem som verkat i internationell tjänst. Stödet ska omfatta de anhöriga. Medaljer och utmärkelser ska symbolisera olika beundransvärda och viktiga bedrifter samt de stora offer som gjorts för världsfreden och för undvikandet av mänskliga katastrofer. RESERVATIONER 2016/17:FöU4 ska vara minnesdag för svenska veteraner; att välja gör det lättare för veteraner och deras anhöriga att delta. Ett veterancentrum bör inrättas där ansvariga för veteranfrågor i Försvarsmakten tjänstgör. Där ska finnas utbildad personal som kan hjälpa veteraner med administrativa frågor och kontakt med olika myndigheter, t.ex. vid ersättning efter skada eller sjukdom i tjänsten. Där bör även finnas sjukvårdspersonal som kan ge stöd och en första bedömning av veteraner som är i behov av någon typ av vård – fysisk som psykisk – efter hemkomst, för att därefter remittera veteraner rätt. Försvarsmakten ska ansvara för kontakt och remittering till psykologer och läkare samt även upprätta kontakter med eventuella arbetsgivare och ansvara för dialog med arbetsgivaren om soldaten medger detta. Försvarsmakten ska även arrangera återträffar med vissa valbara aktiviteter osv. Det bör även inrättas någon form av allmän positiv särbehandling för veteraner, t.ex. viss skattebefrielse eller avgiftsfria kommunala resor. Även en tilläggspension bör inrättas i form av en veteranpension ämnad för svenska medborgare som gjort utlandstjänst. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 12.Veteranfrågor, punkt 6 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller motion 2016/17:1091 av m.fl. (L) och avslår motionerna 2016/17:2060 av (M) yrkandena 1 och 2, 2016/17:2899 av m.fl. (SD) yrkandena 11–13 och 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkande 11. Genom beslut med anledning av propositionen Modern personalförsörjning för ett användbart försvar har grunden för en samlad veteransoldatpolitik lagts fast. Genom ny lagstiftning har stödet till personalen under och efter internationella militära insatser stärkts. Den s.k. hade som uppdrag att dels följa upp och utvärdera genomförandet av den svenska veteranpolitiken och veteransoldatlagstiftningen, dels bedöma om den behövde utvecklas vidare. 2016/17:FöU4 RESERVATIONER kom fram till att även civil personal skulle kunna betraktas som veteraner. Jag menar att utgångspunkten är att alla veteraner, både civila och militära, bör försäkras stöd före, under och efter tjänstgöring i en internationell insats eller verksamhet. Just nu har militär personal i , norra , och på många andra platser världen över. Det är män och kvinnor som på uppdrag sätter sina liv på spel för att göra andras tillvaro säkrare. Ska även framöver kunna bidra till global fred och säkerhet måste vår uppskattning för och vårt stöd till dessa hjältar motsvara de risker och umbäranden de möter. Jag anser därför att regeringen genast bör omsätta förslag i en proposition. Försvarsmakten har många anställda ute i internationella insatser. På Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och hos polisen rör det sig om färre personer, och på andra myndigheter handlar det kanske bara om ett fåtal . Det är inte möjligt för alla arbetsgivare att erbjuda ett fullgott stöd till dem som tjänstgör internationellt och deras anhöriga. Därför behövs stöd och vägledning för detta arbete. Jag välkomnar att genom ett tillkännagivande ställde sig bakom förslaget att inrätta ett svenskt veterancentrum och röstade för att uppmana regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att konsolidera veteranpolitiken och ytterligare stärka stödet till veteranerna och deras anhöriga. Jag anser att det nu är dags att gå vidare och genomföra övriga förslag. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 13.Rekryteringskontor, punkt 7 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3204 av m.fl. (M) yrkande 10 och avslår motion 2016/17:2956 av (C). För att rekryteringen fortsatt ska vara framgångsrik och underlaget för rekryteringen ska vara så brett som möjligt finns fortfarande en del att göra. En möjlighet är att införa mobila rekryteringskontor och därigenom kunna RESERVATIONER 2016/17:FöU4 marknadsföra anställning i Försvarsmakten. Det är särskilt viktigt för att kunna nå befolkningen i hela landet och dem som bor där det inte finns någon naturlig koppling till försvaret. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. 14.Utnämningar, punkt 8 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2899 av m.fl. (SD) yrkande 44. Jag anser att Försvarsmakten ska utse befäl upp till överste/kommendör. bör ställa sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännage detta för regeringen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:1090 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att aktivera totalförsvarsplikten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1091 av m.fl. (L): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen senast innan utgången av /17 bör omsätta förslag i en proposition och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2060 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta ett veterancenter för militär och civil personal som deltagit i internationella insatser, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att etablera ett sådant veterancentrum i samverkan med och i geografisk närhet till den norska veteranverksamheten i Bæreia och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2092 av m.fl. (L, M, C, KD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra till regeringen att se över lagstiftningen kring studieuppehåll och tjänstledighet för frivillig militärtjänstgöring och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2429 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra värnplikten och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2497 av m.fl. (KD): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om personalförsörjning och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att bemanna flottan och flygförbanden med kontinuerligt tjänstgörande personal för att kunna upprätthålla en hög beredskap och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2016/17:2899 av m.fl. (SD): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att veteraner i vissa fall ska särbehandlas positivt (avsnitt 5.1), och detta tillkännager för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nationellt veterancenter bör byggas (avsnitt 5.1) och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den ska vara minnesdag för svenska veteraner (avsnitt 5.1) och tillkännager detta för regeringen. 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga unga män i en årsklass ska mönstras på plats – för kvinnor är detta frivilligt – (avsnitt 12.1) och tillkännager detta för regeringen. 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få rätt att bo kvar på logementen för en låg hyra även efter provanställningstiden (avsnitt 12.3) och tillkännager detta 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän som bor på logement att få tillgång till billig och nyttig lagad frukost, lunch och middag (avsnitt 12.3) och tillkännager detta för regeringen. 40.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få subventionerade hemresor (avsnitt 12.3) och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en premie ska utlovas när soldater tecknar ett kontinuerligt kontrakt, GSS/K – premien utbetalas efter 1/3 av kontraktet, efter 2/3 av kontraktet och när hela kontraktet löpt ut (avsnitt 12.3) – och detta tillkännager för regeringen. 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten ska utse befäl upp till överste/kommendör (avsnitt 12.9) och tillkännager detta för regeringen. 48.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att medborgare som är aktiva i frivilligrörelserna delvis ska ersättas för sina utlägg indirekt (avsnitt 15), och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2956 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den av planerade flyttningen av dess kontor i till ska stoppas och tillkännager detta för regeringen. BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2016/17:3121 av m.fl. (C): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att utveckla ett incitamentssystem för arbetsgivare och egenföretagare som har anställt hemvärnssoldater och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skapa tydliga strategier och tillvägagångssätt gällande rekrytering av officerare och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3204 av m.fl. (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmaktens behov ska vara styrande för hur försvarets personalförsörjning ska utformas och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ett helhetspaket med incitament för att behålla Försvarsmaktens personal i längre anställningar och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att särskilt beakta Försvarsmaktens behov av bostäder och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av mobila rekryteringskontor och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att fortsätta att utveckla den svenska veteranpolitiken och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att initiera samtal mellan Försvarsmakten och civila arbetsgivare för att underlätta för medarbetare att vara tjänstgörande soldat, hemvärnssoldat och att kunna delta i övningsverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3347 av m.fl. (KD): 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge Försvarsmakten möjlighet att tillhandahålla bostäder till sina tillfälligt anställda och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3382 av m.fl. (M): 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmaktens behov ska vara styrande för hur försvarets personalförsörjning ska utformas och tillkännager detta för regeringen. Tryck: , 2017 Det betänkande som försvarsutskottet nu har tagit till kammaren handlar om den viktigaste länken i det svenska militära försvaret, nämligen dess personal. Vissa frågor om Försvarsmaktens personal Det är denna kammare beslutade att vilandeförklara totalförsvarsplikten i , herr talman. Det gjorde vi . Så här i efterhand är det rätt många som uppfattar det beslut kammaren då tog som ett - ursäkta uttrycket - osedvanligt korkat beslut. Men det ska sägas att vi åren innan plikten avaktiverades hade en situation som präglades av att långt fler ville göra värnplikten än vi kunde bereda plats för, herr talman. Det är nog en god svensk konstitutionell praxis att föredra frivillighet framför tvång mot medborgarna. Det brukar kallas proportionalitetsprincipen. blev dock bilden av övergången till frivillig personalförsörjning att vi i och för sig lyckades rekrytera en hel del soldater och utbilda dem - men inte behålla dem. gjorde försvarsutskottet en egen, oberoende uppföljning av bemanningssituationen i den då insatsorganisationen. Det visade sig ganska tydligt att vi inte lyckades att på frivillig väg rekrytera mer än i stort sett hälften av de soldater vi behövde. Läggas till detta kan också att värnplikten innan den avaktiverades underminerades av en lång rad regeringar - de flesta faktiskt socialdemokratiska. avskaffade vi repövningarna, vilket innebar att när en soldat väl var utbildad och lämnade regementet för muck skulle han eller hon aldrig mer komma tillbaka. Krigsförbandsövningarna fanns nämligen inte längre. Tidigt avskaffade vi både plutonsbefäls- och kompanibefälsutbildningarna, och med plikt - som då omfattade av den manliga årgången - var bevakningssoldat den viktigaste befattningen bland de värnpliktiga. Det var en utbildning som inte ens kvalificerade till tjänstgöring i internationella insatser. Vad lär man sig då av detta? Jo, herr talman, det finns ett gammalt gott uttryck som lyder: Ingen idé är så god att den inte kan förstöras under implementering. Det är nog viktigt att vi , när plikten åter är aktiverad genom regeringsbeslut , erinrar oss just detta: Alla reformer har förutsättningar att gå snett i olika riktningar. Jag hoppas att både regeringen och Försvarsmakten som myndighet nu närmar sig ett system som ska bestå av både plikttjänstgörande personal och frivilliga med största ödmjukhet. Det är väl inte minst mot den bakgrunden jag ändå måste uttrycka att det är anmärkningsvärt att regeringen väljer att inte förankra beslutet om aktiverande av värnplikten i riksdag, bland folkvalda. stod den nuvarande försvarsministern i den här talarstolen i den här kammaren och angrep hårt det faktum att en alliansregering , med fyra rösters marginal, beslutade om frivillig personalförsörjning. kan jag konstatera att samma person, nu försvarsminister i den nuvarande regeringen, väljer att inte ens ta frågan till kammaren. Någonstans kan jag också förstå - och byter jag ämne, herr talman, till veteranpolitik - att det finns socialdemokrater som har svårt att ta till sig tanken på en veteranpolitik just för militärer. Det är dock mer än svårt för mig att förstå att man också är avogt inställd till att ge de civilt tjänstgörande statstjänstemän som just nu finns ute i världen lika goda villkor som de militära veteranerna och den militära personalen. Jag talade på ett seminarium där det också fanns en kvinna som tjänstgjort som ebolasköterska i . Hon berättade om sin arbetssituation - om sin ensamhet och utsatthet och om de fysiska risker som var förenade med hennes tjänstgöring, liksom det slitage hon upplevde. Det var för mig helt uppenbart att det var i stort sett på pricken det våra militära veteraner upplevt till exempel i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Vissa frågor om Försvarsmaktens personal Därför blir det svårt för mig att ni i arbetarrörelsen, som alltid har slagits för lika villkor för lika arbete, så konsekvent säger nej till rimliga villkor, rimligt stöd, rimlig hjälp och rimligt erkännande också när det gäller sjuksköterskor, brandmän, poliser och annan personal som tjänstgör på svenska statens uppdrag internationellt. Det finns många civila tjänstemän som har fått betala det yttersta priset för sin tjänstgöring utomlands, både i och senast i . Vi känner alla till det tragiska som hände . Dessa människor är utsatta, och jag tror att det är er plikt i denna kammare att ställa upp och ge dem samma erkännande och samma stöd som våra militära veteraner. Med det, herr talman, yrkar jag bifall till reservation 12. Vi måste förhålla oss till verkligheten sådan den är. Det är rätt och riktigt inte minst när det gäller så viktiga och långsiktiga frågor som försvars- och säkerhetspolitiken. En ny, försämrad normalbild har etablerats.