bet · H501FiU1 · 2017-07-04 00:00:00 — Det första steget in på arbetsmarknaden är det viktigaste. Nyanlända och unga upp till som saknar fullständig gymnasieutbildning ska kunna få ett inträdesjobb. Det krävs ökade drivkrafter att gå från bidrag till jobb. Jobbstimulansen i försörjningsstödet bör därför utökas från . Motprestation för försörjningsstöd bör bli obligatoriskt i kommunerna. Kraven på att delta i etableringsinsatser måste stärkas. Liberalerna ser behov av en skattereform där inriktningen ska vara att skatter på jobb och sysselsättning sammantaget tydligt sänks. Jämfört med nästan alla andra länder har både höga marginalskatter redan vid medelhöga inkomster och de högsta marginalskatterna på de högsta inkomsterna. I motionen förordas en höjning av brytpunkten från dagens ca till . Därmed återställs principen års skattereform om att maximalt av löntagarna ska betala statlig skatt. Det andra steget i den statliga inkomstskatten, den s.k. värnskatten, bör avskaffas. Avtrappningen av jobbskatteavdraget för månadsinkomster återställs. Fastighetsbeskattningen behöver reformeras i riktning mot ökad rörlighet på bostadsmarknaden som skattepolitiken måste bidra till att dämpa och stabilisera en exceptionell prisutveckling. Motionärerna vill att taket för uppskov av reavinster i samband med fastighetsförsäljning ska avskaffas permanent. Räntan på den uppskjutna reavinstbeskattningen bör avskaffas. Motionärerna förordar att åtgärderna finansieras genom att ränteavdraget sänks från . Skattereglerna ska underlätta för nystartade och snabbväxande företag – och . För att göra personaloptioner enkla att använda bör det inte finnas någon storleksbegränsning på programmet eller behov av att värdera optionerna när de ställs ut. Motionärerna avvisar regeringens skattehöjning på investeringssparkonton. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Åldersgränsen för det förhöjda jobbskatteavdraget bör justeras ned med två år för att även inkludera personer som vid årets ingång är . för äldre bör slopas. En grön skatteväxling med lägre skatt på jobb och höjningar av olika former av miljö- och klimatpåverkande skatter och avgifter bör genomföras. Miljöbilsbonusen bör utformas som en förhöjd skatt på bilar med negativ En dubbdäcksavgift bör införas och en regional anpassning av reseavdraget genomföras. Förslaget innebär att reseavdraget görs mer generöst i kommuner där kollektivtrafiken kan antas vara mindre väl utbyggd, medan avdraget stramas åt i kommuner där möjligheten att använda kollektivtrafiklösningar betraktas som större. Nedsättningen av energi- och koldioxidskatt för diesel inom gruvindustriell verksamhet slopas. avvisar regeringens förslag om en flygskatt. bör driva på för en Taket för bör tredubblas och RUT-avdraget vidgas till att omfatta fler Motionärerna vill att subventionsgraden för höjs från 50 till 75 procent för alla som vid årets ingång har fyllt . Det krävs en ny arbetsmarknadspolitik. nuvarande form måste läggas ned. Fokus ligger på arbetssökande som inte behöver myndighetens hjälp, när alla resurser egentligen behöver läggas på att rusta dem som står längst från arbetsmarknaden för jobb och Det behövs en ny myndighet som prioriterar de grupper som har det särskilt svårt att komma in på arbetsmarknaden på grund av t.ex. låg utbildning och svag förankring på arbetsmarknaden. Det handlar framför allt om nyanlända, unga och personer med funktionsnedsättning. myndigheten hantera frågor kring nyanländas etablering. Flera anställningsstöd slås samman till en ny anställningssubvention, nystartsjobb plus, med ett lönetak på . I motionen förordas ett nytt sysselsättningsmål med huvudmålet att ska ha 70 procents sysselsättning i åldrarna 15–2025. För att skapa fler jobb krävs att politiken inriktas på de grupper där sysselsättningsgraden främst Olika förslag att öka sysselsättningen bland grupper med högst förgymnasial utbildning nämns i motionen (utöver vad som redovisats ovan), t.ex. snabbare nedtrappning av ersättningsnivån i arbetslöshetsförsäkringen och moderna turordningsregler baserade på kompetens. Den svenska bostadsmarknaden behöver fler bostäder, vilket kan bli verklighet genom enklare regler, mindre krångel och kortare planprocesser. Regeringens bygg- och bostadssubventioner avvisas. För att bryta trenden mot ökad sjukfrånvaro krävs en rad åtgärder. Motionärerna vill att den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen återinförs, att en femtonde karensdag införs och att sjukpenningen på fortsättningsnivå betalas ut tidigare än . 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN De grundläggande uppgifterna i samhället måste fungera. Dit hör en rättsstat som människor kan lita på. Lika viktigt är det att alla människor känner att det går att klara sin egen försörjning – och att det finns ett skyddsnät när det behövs. Motionärerna framhåller att den samlade nära vården och primärvården bör stärkas för att öka tillgängligheten och minska väntetiderna. Medel bör satsas på ett primärvårdslyft, med krav på landstingen att bygga ut primärvården för att göra det möjligt att lista sig hos en specifik allmänläkare, och på barn- och ungdomspsykiatrin. Vidare bör medel avsättas för karriärtjänster för specialistsjuksköterskor. Kömiljarden bör återinföras för att öka tillgången till vård. Vårdbiträdena ska återinföras i vården, vilket ger en bättre användning av vårdens resurser och gör att fler människor får möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. För att ge barnfamiljer med lägre inkomster en stärkt ställning på bostadsmarknaden bör bostadsbidraget för barnfamiljer höjas. Det är centralt att öka äldres självbestämmande och makt över sin vardag, och en laga-mat-garanti för bör införas. Reformer bör genomföras för att förbättra ekonomin för ekonomiskt svaga pensionärer. Motionärerna vill höja ersättningsgraden i bostadstillägget för ålderspensionärer liksom taket för hur höga boendekostnader som kan ersättas. Det behövs en nystart för att svensk polis ska fungera bättre – i hela . Anslaget till behöver öka för att möjliggöra en förstärkning med 5 000 poliser . Utbyggnaden behöver få genomslag i hela – både på landsbygden och i storstädernas utsatta miljöer. Utbyggnaden av antalet poliser ska åtföljas av en ökning av antalet civila utredare och andra civilanställda. En generell lönesatsning på landets poliser görs. Under en övergångstid ska staten öronmärka bidrag till kommuner så att fler ordningsvakter kan anställas i regi. Vidare bör brottsbekämpande förmåga stärkas liksom arbetet mot terrorism och våldsbejakande extremism. Motionärerna vill också se rejält höjda ambitioner i arbetet mot hedersförtryck. Motionärerna vill ha ett samhällsklimat där människor får vara som de är, men också bli något annat om de vill. Jämställdhet handlar om att alla ska ha samma frihet att välja sitt eget liv. Flera förslag i motionen stärker jämställdheten och öppnar upp för entreprenörskap i kvinnodominerade sektorer. Motionärerna vill satsa på karriärtjänster för kvinnodominerade yrkesgrupper, såsom lärare och specialistsjuksköterskor. Ingen ska behöva vara rädd för att bli utsatt för våld i hemmet eller av en närstående. Mer resurser bör läggas på arbetet mot våld mot barn, och landets kvinnojourer bör ges långsiktiga och rimliga ekonomiska villkor. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN LSS-reformen (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) var ett stort framsteg i arbetet för full delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning. Det mest uppmärksammade inslaget i reformen var införandet av rätt till personlig assistans. Motionärerna vill förstärka den personliga assistansen så att fler människor får grundläggande frihet i vardagen. Valfrihet i välfärden ger människor makt över sina egna liv. Regeringen flaggar för förslag om överskottsbegränsningar i välfärden, vars faktiska konsekvenser är att driva bort välfungerande och populära skolor, äldreboenden och hemtjänstföretag. Motionärerna avvisar ett sådant förslag. Försvarsförmågan måste öka på flera sätt för att möta en ny och mer bister verklighet. Liberalerna föreslår att det satsas ca mer för åren 2018–2020, vilket är mer än regeringens förslag. Ambitionen är att försvarsutgifterna till 2026 ska nå av BNP. Bland annat flygvapnet ska förstärkas och luftförsvarsförmågan vidmakthållas. Den nationella dimensionen i försvarspolitiken ska prioriteras. Försvaret av måste vara Försvarsmaktens huvuduppgift. måste regeringen ansöka om Natomedlemskap. I partimotion 2017/18:3798 av m.fl. (KD) föreslås i yrkande 1 att godkänner motionens riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. De alliansgemensamma riktlinjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2. Offentliga finanser och budgetpolitiska mål En förutsättning för att den ekonomiska politiken ska fungera på lång sikt är enligt motionärerna att det råder ordning och reda i statens och det offentligas ekonomi. Genom att ta ramverket på allvar står starkare när nästa kris kommer. Motionärerna anser att de stora och dyra reformer som regeringen genomför i en högkonjunktur är en riskabel politik. Till skillnad från regeringen är mer rädd om skattebetalarnas och statens plånböcker, och de vill föra en politik som är stramare , vilket framgår av tabell 2.27. Det finansiella sparandet i procent av BNP är starkare 2018–2020 än vad regeringen redovisar i budgetpropositionen. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Tabell 2.27 Den offentliga sektorns finanser (KD) Avvikelse från regeringens förslag Finansiellt sparande i procent av BNP (nivå) Källa: partimotion 2017/18:3798. De effekter som budgetalternativ har på kommunsektorns finanser framgår av tabell 2.28. avvisar stora delar av de höjningar av det generella statsbidraget som regeringen genomfört 2017, och föreslagit och aviserat –2020. Motionärerna anser att medlen behöver styras till mer angelägna områden. På det sättet behålls och förstärks välfärdens resurser som skattetrycket kan sänkas. vill att skatten på pension och arbete ska vara lika och att kommuner och landsting inte ska drabbas av skattebortfall till följd av en sådan förändring. Tabell 2.28 Kommunsektorns finanser (KD) Avvikelse från regeringens förslag Kapitalinkomster och övriga inkomster Statsbidrag inom utg. omr. Statsbidrag från övriga utgiftsområden Finansiellt sparande i kommunsektorn Källa: partimotion 2017/18:3798. förslag till utgiftstak framgår av tabell 2.29. Det är lägre än det beslutade utgiftstaket , lägre än det beslutade utgiftstaket och lägre än det utgiftstak som regeringen föreslår . Tillsammans med , och Liberalerna vänder man sig mot regeringens mycket kraftiga höjning av utgiftstaken som möjliggör regeringens expansiva ekonomiska politik. Allianspartiernas utgiftstak minskar som andel av BNP. Om de kraftigt ökade skatteintäkterna som finansierar de ökade utgifterna skulle visa sig vara tillfälliga befarar motionärerna att detta kommer att kräva 2017/18:FiU1 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN åtstramningar längre fram som kan riskera att leda till neddragningar i välfärden eller skattehöjningar som i sin tur slår mot jobb och företagande. Tabell 2.29 Utgiftstak för staten (KD) Avvikelse från regeringens förslag Källa: partimotion 2017/18:3798. I tabell 2.30 redovisas effekterna på inkomster och utgifter i statens budget i budgetalternativ jämfört med regeringens budgetförslag. Till följd av att motionärerna vill ha både lägre skatter, bl.a. dubbla jobbskatteavdrag för unga, nyanlända och långtidsarbetslösa och en bred skattesänkning för alla hushåll, och lägre utgifter inom flera utgiftsområden jämfört med regeringens förslag blir budgetsaldot högre än i regeringens förslag. Statsskulden minskar på samma sätt med ett högre belopp än vad som blir fallet med regeringens budgetförslag. Tabell 2.30 Statens budgetsaldo och statsskulden (KD) Avvikelse från regeringens förslag Inkomster i statens budget därav Inkomster av försåld egendom Utgifter i statens budget Källa: partimotion 2017/18:3798. Av tabell 2.31 framgår inkomsterna i statens budget med budgetalternativ jämfört med regeringens beräkningar fördelat på olika inkomsttyper. De skattesänkningar som vill se i form av bl.a. ett dubbelt jobbskatteavdrag för flera grupper och en bred skattelättnad för alla hushåll förklarar till stor del varför de direkta skatterna på arbete blir lägre än i regeringens budgetförslag. Den höjning av momsen som man förordar innebär att skatten på konsumtion och insatsvaror blir ca högre jämfört med regeringens budgetförslag. Skatten på kapital beräknas bli högre än i regeringens budgetförslag till följd av den avtrappning av ränteavdragen som förordas. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN 2017/18:FiU1 Tabell 2.31 Inkomster i statens budget (KD) Avvikelse från regeringens förslag Direkta skatter på arbete Indirekta skatter på arbete Skatt på konsumtion och insatsvaror Avgår skatter från andra sektorer Inkomster i statens budget Källa: partimotion 2017/18:3798. riktlinjer för den ekonomiska politiken vill ha en ekonomisk politik som stöder ett samhälle där varje människas förmåga kan tas till vara och som underlättar för alla att gå från utanförskap till arbete. Den ekonomiska politiken ska skapa förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och tillit. Motionärerna vill skapa förutsättningar för ett samhälle med god ekonomisk tillväxt och ett företagsklimat som står sig starkt i den allt hårdare globala konkurrensen. Motionärerna menar att en väl fungerande ekonomisk politik ger resurser att satsa på välfärden, dvs. en god vård och omsorg och en bra skola. Den ekonomiska politiken ska också stärka familjerna och det civila samhället, vilka enligt motionärerna är grunden för ett samhälle byggt på gemenskap där människor känner tillit till varandra. förespråkar en hållbar flyktingpolitik som präglas av humanism och medmänsklighet, en väl fungerande integration, ett generöst bistånd som når fram och en politik som främjar handel och ökade möjligheter till rörlighet över gränserna. bör enligt motionärerna vara ett föregångsland när det gäller miljö- och klimatpolitiken genom effektiva miljöåtgärder. Fler jobb och mer företagande Att ha ett arbete eller en annan meningsfull sysselsättning att gå till är enligt av största vikt för varje enskild person. Arbete har också en avgörande betydelse för möjligheten att bygga trygga familjer. Arbetsmarknadspolitik handlar därför om förvaltarskap och om att se till att alla får en chans att utveckla sina förmågor. Motionärerna anser att en av mest angelägna utmaningar är att lösa tudelningen på arbetsmarknaden. Att på olika sätt stötta dem som står långt från arbetsmarknaden i deras strävan att få ett arbete och en egen försörjning anses mycket viktigt, och en grundförutsättning för att fler ska komma i arbete är att det lönar sig att gå från utanförskap till arbete. 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Motionärerna vill kombinera de inträdesjobb man vill införa med ett dubbelt jobbskatteavdrag för grupper som har svårare att ta sig in på arbetsmarknaden – nyanlända, unga och personer som t.ex. på grund av arbetslöshet eller sjukdom har varit borta länge från arbetsmarknaden. avskaffa löneskatten för äldre. Motionärerna motsätter sig regeringens inriktning på den ekonomiska politiken som man menar minskar människors frihet och möjlighet att själva välja hur man vill använda sina pengar och också får negativa effekter på arbetskraftsdeltagande och jobbskapande. Med färre som arbetar blir det enligt motionärerna ännu svårare att upprätthålla välfärden. Motionärerna anser att arbetsmarknadspolitiken behöver en grundlig reno- vering och vill att Arbetsförmedlingens egen arbetsmarknadsutbildning av- skaffas, att Arbetsförmedlingens anslag till förberedande utbildning halveras, att det skapas fler platser inom yrkesvuxutbildningen, att Arbetsförmedlingens förvaltningsanslag minskas och att de moderna beredskaps- jobben och snabbspåren avvecklas. Motionärerna kritiserar regeringens avsikt att slå ihop flera olika arbetsmarknadsprogam och kalla det för introduktions- jobb och menar att det inte löser problemet med de ineffektiva arbets- Motionärerna konstaterar att subventionerade anställ- ningar kommer att behövas också och vill att trygghets- och löne- bidragsanställningarna för personer med funktionsnedsättning utökas. Ett gott företagsklimat är enligt motionärerna nyckeln till att möta framtida utmaningar och öka resurserna till den gemensamma välfärden. näringspolitik som är inriktad på att underlätta för företag att växa och anställa. En grundförutsättning för detta är att företag har råd och möjlighet att anställa. Det behöver också bli enklare att bli och vara företagare genom enklare regler, ökad tillgång till riskkapital och konkurrenskraftiga skatter. också att sektorer där jobb inte utförs på grund av höga skatter och avgifter reformeras så att marknaderna kan växa till. Detta vill man åstadkomma genom att öppna upp för nya tjänstesektorer och genom att bredda RUT- Skattesänkningar för jobb, sparande och givmildhet förespråkar en inriktning på skattepolitiken med skatte- sänkningar som uppmuntrar till jobb och som riktar sig till barnfamiljer och pensionärer som halkat efter. Förutom de förslag man har på sänkta skatter för framför allt pensionärer, barnfamiljer och de som har svårt att komma in på arbetsmarknaden, vill man också se en bred skattesänkning för alla hushåll på Genom att avvisa flera av regeringens utgiftsökningar och inkomstminskningar som anses mindre lämpliga finns det enligt motionärerna utrymme för detta. statliga inkomstskatten behöver också höjas och jobbskatteavdraget för de som att sparande och investeringar ska främjas motsätter man sig en höjd skatt på 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Motionärerna ser också mycket allvarligt på att regeringen tagit bort möjligheten att göra skatteavdrag för den som skänker pengar till välgörande ändamål, och de vill därför att gåvoskatteavdrag återinförs. Motionärerna eftersträvar en blocköverskridande överens- kommelse om en långsam nedtrappning av ränteavdraget och vill att avtrapp- ningen påbörjas redan under nästa budgetår. Att införa en flygskatt och kompensera regionala flygplatser för detta avvisas. Motionärerna anser att den ekonomiska politiken bör användas för att stödja goda mellanmänskliga relationer. Det handlar främst om att minska den politiska styrningen för att ge både det civila samhället och familjer möjlighet att utvecklas och fatta egna beslut. Det offentliga bör ge stöd, men påtvingade politiska lösningar menar motionärerna hämmar tilliten och riskerar att skada mer än att hjälpa. Motionärerna konstaterar att barnfamiljernas disponibla inkomst har varit svagare än andra hushålls. Därför behöver deras ekonomi stärkas, varför motionärerna vill införa ett jobbskatteavdrag för föräldrar. En sådan konstruktion stärker drivkrafterna till arbete, vilket motionärerna tycker är en fördel eftersom den enskilt viktigaste faktorn för ett hushålls välfärd är om de vuxna i hushållet förvärvsarbetar eller inte. Barns och ungas behov och rättigheter ska vara grunden för hur familjepolitiken och barnomsorgen utformas. Motionärerna anser att ökad psykisk ohälsa hos barn och unga är ett av vår tids största samhällsproblem och att det därför är nödvändigt med reformer som stärker elevhälsan, föräldrastödet samt barn- och ungdomspsykiatrin. Motionärerna vill också prioritera de familjer som lever i ekonomisk utsatthet genom ett höjt bostadsbidrag, en barnomsorgspeng och minskade barngrupper i förskolan. En hälso- och sjukvård i världsklass hälso- och sjukvårdspolitik tar sin utgångspunkt i varje människas absoluta och okränkbara värde. De som har störst behov ska också ges företräde till den offentligt finansierade hälso- och sjukvården. Motionärerna vill se ökad valfrihet och makt till den enskilde och menar att en mångfald av utförare skapar positiva effekter. Att införa ett s.k. vinsttak för privata aktörer är därför ett reellt hot mot hela välfärden eftersom det i praktiken skulle innebära ett nästan totalt stopp för möjligheterna att långsiktigt driva och utveckla dessa verksamheter. I stället vill motionärerna se ändamålsenliga kvalitetskrav och uppföljning. Enligt motionärerna är förtroendet för vården lägre i än i jämförbara länder, och tillgängligheten upplevs dessutom som låg. Vården är inte jämlik och det finns brister med överbeläggningar, patientsäkerhet och vårdköer. håller svensk hälso- och sjukvård mycket hög klass i ett globalt perspektiv. Att det finns brister och hög kvalitet kräver enligt 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN motionärerna en politik som både stärker det som fungerar väl och vågar ompröva invanda föreställningar och strukturer. en reformagenda som enligt motionärerna gör att det välfärdssvek som den nuvarande regeringen står för kan vändas till ett välfärdslöfte. förverkliga detta vill man se en vårdplatsgaranti inom sjukhusvården som, genom prestationsbaserad ersättning till landstingen, kommer att ge fler Dessutom vill man att den s.k. kömiljarden återinförs. Motionärerna vill stärka primärvården genom ökad tillgänglighet, en skarpare vårdgaranti och genom att återinföra patientansvariga läkare. huvudansvaret för sjukvården för att säkra en god, effektiv och jämlik sjukvård i hela landet. Att personer med mycket omfattande stödbehov inte längre får det stöd de har rätt till enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), vilket var avsikten när lagen infördes , anser motionärerna också måste åtgärdas. Att åldras i trygghet och värdighet Att bygga ett samhälle där alla kan åldras i trygghet och värdighet är ett angeläget mål för . Äldres vård och omsorg måste präglas av självbestämmande och valfrihet, och motionärerna anser att ett utökat självbestämmande behöver prägla såväl boende som hemsänd mat och Motionärerna vill se en ökad tillgång till äldreboenden genom en prestationsbaserad ersättning till de kommuner som klarar att anvisa platser och genom en äldreboendegaranti för den som fyllt . För att klara det löftet behövs det enligt motionärerna fler och olika typer av äldreboenden, vilket man menar kan åstadkommas med stimulansbidrag till Motionärerna betonar att en sammanhållen seniorpolitik inte bara får handla om vård och omsorg. Det friska åldrandet, de äldre som en viktig resurs och ett välfungerande samspel mellan generationerna är också viktiga beståndsdelar i seniorpolitik. Därför vill motionärerna se fler möjligheter för äldre på arbetsmarknaden och förbättra pensionärernas ekonomi genom att bl.a. ta bort skillnaden i beskattning mellan arbetsinkomst och pensionsinkomst, införa ett dubbelt jobbskatteavdrag för personer över 64 år samt förbättra bostadstillägget för pensionärer. Fler poliser för ökad trygghet och ett starkare försvar Motionärerna anser att tryggheten måste öka och komma alla till del. kräver en polis och ett rättsväsen som fungerar, är mer synligt och lokalt Tilliten hotas när människor utsätts för brott som inte upp, vilket är resultatet av dagens resurs- och organisationsbrister. behöver brytas, och på kort sikt ser motionärerna att lösningen är fler poliser och ett förstärkt rättsväsen. På behövs också bredare förebyggande Motionärerna vill att 10 000 fler poliser anställs till 2025 och 2 RIKTLINJERNA FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN konstaterar att den stora utmaningen är att få dem som arbetar som poliser att stanna kvar i yrket. Arbetsvillkoren behöver förbättras. Motionärerna anser att försvarets huvuduppgift är att värna människors liv, värdighet och frihet. Den svenska försvarsförmågan måste anpassas till en alltmer orolig omvärld.