bet · H501UFöU1 · 2017-12-08 00:00:00 — Ska inte även kvinnor i få en möjlighet att försörja sig och leva och att gå ut utan att ha en man med sig? Det var inte möjligt under . Då var kvinnorna inlåsta i hemmen. Så jag undrar: Var är solidaritet med det afghanska folket? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Tack, , för frågan! Att många fler barn går i skolan och att det har skett en hel del civila framsteg är bra och viktigt. Men att enbart koppla detta till den militära insatsen leder tanken fel. Det är faktiskt de civila organisationerna som har åstadkommit de stora framgångarna på den civila sidan. Det är som ligger bakom detta, med utbildning, barnmorskor och hälso- och sjukvård. Det är inte militären som gör detta. , som ju borde vara en ganska stor auktoritet på området, vill se ett slut på den militära invasionen i . De anser att den försvårar och riskerar deras arbete. Ska vi inte lyssna på dem? Jag fick inte svar på min fråga. Jag har suttit i Svenska , så jag är mycket väl medveten om det arbete Sak gör i . Men det finns faktiskt provinser i där inte ens Sak kan verka, på grund av de stora oroligheterna. Du nämnde i ditt anförande, , att närvaron har försämrat säkerhetsläget. Jag undrar varifrån du har fått det. Det måste vara helt taget ur luften. Hur ska vi veta hur säkerhetsläget hade sett ut i om vi inte hade haft någon närvaro där alls? Jag tror att vi då antingen hade haft kvar eftersom det såg ut så 2001, när ISAF började stabilisera landet något så när, eller hade haft ett totalt kaos och statskollaps. Hur är dessa kvinnor och barn hjälpta av ett land i totalt kaos och kollaps? Ni skriver ju själva i er reservation: "politik för tar sin utgångspunkt i solidariteten med det afghanska folket." Det håller jag absolut med om. För mig är det så, för mitt hjärta finns där. Jag har varit där , och jag känner en del afghanska människor. Jag har träffat afghanska kvinnliga parlamentariker och så vidare, och alla vill ha ett annat liv och fred. Men vi måste nu hjälpa afghanerna att själva kunna stabilisera. Den afghanska militären fungerade nämligen inte. Det var kaos. Jag vill ta upp en annan sak. yrkade inte bifall till reservation 1, så ni yrkade alltså inte avslag på propositionen. säger att hon tror att det hade varit kaos om vi inte hade varit där och att vi inte har någon aning om hur det skulle vara där oavsett om vi fortsätter att vara där eller inte. Men vi kan inte jämföra med någonting. Det finns inte något exakt jämförbart land. Men i den utredning som kom sägs det att den svenska styrkan inte anses ha bidragit till att säkerheten har upprätthållits i önskvärd utsträckning. Den har inte heller byggt upp förmågan hos de afghanska säkerhetsstyrkorna i tillräcklig utsträckning. Är det då inte dags att tänka om och lyssna på vad andra har för förslag? Bland andra flera civila organisationer säger att de inte vill ha denna typ av insats. har Operation Freedom´s Sentinel, som faktiskt är egen insats utöver den gemensamma Natoinsatsen, projekterat krigförande band. Resolute Support Mission och Operation Freedom´s Sentinel leds av samma befäl. Ser inte du något problem med det, ? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Vår solidaritet gäller det afghanska folket, och det står vi i bakom. Det är därför som vi ständigt yrkar på bistånd till landet. Det är också därför som vi ställer oss bakom de lösningar som civila organisationer talar om för oss att de vill se i landet och inte de lösningar som krigsherrar vill se. Jag har hört politiker säga att vi ibland måste ta impopulära beslut. Ofta nämns det i samband med just beslut som på inga sätt kommer att drabba dem själva. När antalet civila offer är så stort jämfört med antalet infångade eller dödade militära motståndare, och när civila organisationer själva säger att de inte vill ha vår insats eftersom det försämrar deras möjligheter att bedriva en vettig verksamhet som på riktigt hjälper människor, är det viktigt att vi politiker lyssnar och omvärderar besluten. Jag tänker vara kortfattad när jag ställer mina frågor. Först vill jag höra om anser att säkerhet har betydelse för kvinnors delaktighet och i så fall hur vill bygga denna säkerhet. Jag skulle också vilja höra om uppfattar att den svenska närvaron med 50 personer i en grupp på 13 500 kan göra en skillnad för hur man ger råd eller hur man utbildar, eller om det bara bidrar till att man försvårar utvecklingen i . Jag tackar för frågorna. Jag tycker att det är lite roligt att du säger att det är bara 50 personer, för då kan vi lika gärna låta bli att vara där. Då undrar jag: Vad kan vi då göra för skillnad? Jag måste återigen peka på att det i den utredning som kom sägs att den svenska styrkan inte anses ha bidragit till att säkerheten har upprätthållits på önskvärd nivå. Den har inte byggt upp förmågan hos de afghanska säkerhetsstyrkorna i tillräcklig utsträckning. Då kan de ju inte heller hjälpa de kvinnor som du säger dig värna om. Det är klart att vi också vill göra det, och det är därför som vi lyfter fram i motionen att kvinnor ska vara involverade i arbetet. Det är bara på det sättet som kvinnors säkerhet på riktigt kan stärkas och lyftas fram, eftersom det är först då som deras viktiga frågor kommer upp på agendan. Om 50 svenska soldater inte bör åka dit därför att det bidrar till att skada , undrar jag hur man från sida tror att kvinnor ska våga delta och göra sina röster hörda i valet som ska ske under nästkommande år - både rösta och ställa upp i valet - utan säkerhet. Om dessa 50 soldater borde lämna borde även de andra 13 500 lämna landet. Eller är det så att hållning är att man ska överlämna till andra länder att sköta den säkerhet som ni själva anser er för fina för att vilja delta i? Jag ska återigen gå tillbaka till den utredning som visar att vi inte lyckas på plats. I stället skulle man kunna avsluta de försök som faktiskt inte fungerar och pröva ett annat nytt sätt, om FN byggde upp ett helt annat mandat. Jag har tidigare här nämnt att den operation som är Natoledd leds av amerikanskt befäl som leder Operation Freedom´s Sentinel, som har fått mycket dålig kritik för sitt beteende. Vi menar att det på något sätt kanske bygger upp en känsla av otrygghet i landet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Den militära insats som bedrivs ökar antalet civila offer, och så har det varit . Då måste vi tänka om och göra nytt och göra på ett annat sätt. Flera talare har varit inne på att nu har närvarat i med såväl militär som civil personal. Det är faktiskt vi inledde vår närvaro, och vi har en fortsättningsstyrka som har ett nummer över 30. Det är sant, som har varit inne på, att många förhållanden för civila i har förbättrats under dessa år. Det är fler som får tillgång till sjukvård, och det är fler som får möjlighet att gå i skola och vi har stärkt de afghanska säkerhetsstyrkorna. Man har i icke ringa utsträckning bekämpat korruption, och det har genomförts förhållandevis fria val. är det ofrånkomligt att säkerhetsläget inte har förbättrats utan tvärtom har blivit värre. Jag tror att det är nödvändigt, inte bara för utan för alla andra länder som också är verksamma i , att göra vad man kan för att förbättra insatserna och utforma dem på ett sätt som är mer effektivt och som leder till att afghanerna i större utsträckning själva kan ta ansvar för sin säkerhet. Det är just därför som Alliansen har en reservation i detta betänkande som handlar om att om vi ska bli bättre måste det finnas nationella utvärderingsbara mål som vi kan jämföra vår insats emot. Dessvärre har regeringen här inte presterat fullt ut när det gäller vad som har krävts i tidigare riksdagsbeslut när det gäller konkreta utvärderingsbara mål. Av detta skäl vill jag yrka bifall till reservation 2 i betänkandet. Jag blir lite förundrad över inlägg här . De yrkar avslag på propositionen. Innebörden av det är att den svenska närvaron i måste avvecklas i stort sett . säger att man ska göra detta i lugn och ro, men de ställningstaganden man tillsammans har medger tyvärr inte någon avveckling i lugn och ro. Den kommer att bli extremt brådstörtad, för mandatet går ut detta år. har argumenterat för att flyktingar bör hjälpas på plats och inte ska tvingas till långa resor för att söka asyl i främmande länder. Den argumentationen kan väl ha någon form av logik i sig, men det blir helt obegripligt när man inte är beredd att medverka till bättre villkor i de länder som flyktingar kommer ifrån. Genom att avslå propositionen och säga att vi inte ska vara i i fortsättningen gör man inte det. Tvärtom kommer det att leda till en försämring av villkoren för människor i och riskera att leda till ytterligare flyktingströmmar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i säger att Sak, , kräver ett slut på militära närvaro i . Det är inte korrekt. Jag har precis gått igenom kommitténs policy officers översända synpunkter på den militära närvaron, och ingen av de punkterna innehåller något krav på att Resolute Support Mission ska upplösas. Däremot har man synpunkter på hur och i vilken omfattning olika militära insatser görs. Jag höll dessutom på att studsa till när jag hörde att den insats som har gjorts skulle ha försämrat säkerhetsläget i , herr talman. Jag medger att säkerhetsläget inte har förbättrats, men det är min absoluta övertygelse att situationen i hade varit långt mycket värre än den är nu om vi inte hade haft ISAF och RSM. Även om vi inte kan erbjuda den perfekta säkerheten handlar ju politik ofta om att välja det som är minst dåligt, och det menar jag att vi i denna kammare har gjort . Jag tycker att det är viktigt att tacka alla män och kvinnor som befinner sig ute på insatser internationellt, i och andra länder. Det är viktigt att detta tack inte bara omfattar veteraner och militär personal, utan det bör omfatta även de civila tjänstemän som i stor utsträckning tjänstgör på statens uppdrag i bland annat . Jag vill, herr talman, avsluta med att tacka dem för deras uppoffringar, hjältemod och insats. Vi diskuterar betänkandet Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i . Som flera här har varit inne på välkomnar Alliansen och att insatsen fortsätter. är ett av världens fattigaste länder och ett land som har plågats av krig och stridigheter. Inte minst talibanerna har förorsakat förfärlig skada. har en långvarig relation till - det har vi haft - och har gjort en viktig insats i landet . är också ett av de största mottagarländerna av svenskt bistånd, och 2014 tog beslut om att fortsätta till med totalt 4,8 miljarder. Vi har hjälpt till inom ramen för ISAF och senare inom ramen för Resolute Support Mission. Väldigt många svenska män och kvinnor, över 9 000, har varit nere och gjort insatser. Som har sagts här har det varit en svår insats, men har bidragit till att fler har kunnat få sjukvård och gå i skolan. Jag har faktiskt själv ett särskilt minne från när jag hade förmånen att besöka våra trupper på basen . Då hade vi ungefär 500 personer på plats. Vi var ute på besök i en by där varit med och borrat en brunn och hjälpt till. Det fanns även en skola för flickor, som förut inte fick gå i skola över huvud taget, och jag minns hur det var att se glädjen i deras ögon. har alltså varit med och bidragit på många olika sätt. Som flera har sagt är vi inte nöjda med situationen - det går åt fel håll - men har helt klart varit med och bidragit till att det också har gått åt rätt håll. För att komma någonvart är det helt nödvändigt att säkerheten förbättras. Det sas tidigare i debatten att skulle vara emot militär närvaro. Det står faktiskt i ett speciellt dokument att man inte är emot militär närvaro i av princip. Man har synpunkter, men det är en helt annan sak. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Precis som föregående talare påpekade har vi i Alliansen en reservation där vi kräver att målen för insatsen ska kunna följas upp på ett bättre och tydligare sätt. Det är jätteviktigt att den reservationen får stöd. Avslutningsvis vill även jag instämma i vårt tack till alla från som har varit ute i och andra länder och till dem som har kommit hem. Det är veteraner som har gjort storartade insatser. Jag vill tacka dem allesammans, liksom deras anhöriga, och önska dem en god jul. Vi har samlats för att debattera och fatta beslut om fortsatt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i . Jag vill inleda med att yrka bifall till propositionen och avslag på reservationerna. När vi ska ta ställning till ett fortsatt bidrag till utbildnings- och rådgivningsinsatsen i finns det många skäl att vara djupt bekymrad över den verklighet som råder i landet . började med sitt bidrag , då i liten skala med en underrättelseenhet. har vi sedan successivt ökat till 500, med möjlighet till förstärkning vid oförutsedda händelser med uppemot 900 soldater. Flera av oss här i kammaren var med och fattade dessa beslut. ingick vi här i en bred överenskommelse mellan Socialdemokraterna, och den dåvarande borgerliga regeringen om att den fortsatta inriktningen skulle ändras till att vara stödjande. satt jag som företrädare för Socialdemokraterna och förhandlade med dåvarande biståndsminister och den borgerliga regeringen samt , och presenterade vi ett långsiktigt biståndsåtagande för . Tanken var att vi skulle gå från att vara stridande till att vara stödjande och trappa ned volymerna på den militära sidan. Insatsen skulle få civil ledning, och vi skulle rikta in oss på att stärka afghanernas egen kapacitet och förmåga. Enligt nämnda överenskommelse, som skulle träda i kraft inom biståndsområdet 2012, skulle vi vara beredda att öka vårt bistånd. Jag minns att vi vid presskonferensen pratade om att öka det med . Det bistånd vi redan då gav uppgick till 520 miljoner . Det är utan tvekan så att är vår främsta biståndsdestination, och även då var landet absolut en av dem. Man kan inte tala om vårt engagemang vad gäller utan att nämna Svenska Afghanistankommitténs imponerande insatser . Jag minns särskilt ett tillfälle då president var här i och besökte . Han talade till oss ledamöter i andrakammarsalen och sa, halvt på skämt och halvt på allvar, att han ville göra dåvarande ordföranden i till biträdande utbildningsminister i . Så omfattande var kommitténs arbete att jag tror att man gav stöd till eller drev av landets skolor. Man lyckades under större delen av tiden att driva verksamhet i stort sett i hela landet - även i talibankontrollerade områden var framgångsrik. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Som tidigare nämnts är arbete i landet något som går mycket längre tillbaka än de insatser som vi har gjort på den militära sidan. Någon nämnde att den bildades , vilket nog stämmer ganska väl. Också på politisk nivå är relationen mellan våra länder god och stark. Vi har ambassader i varandras länder, och våra länder har en kontinuerlig dialog. Kontakterna har fått ännu en dimension genom de stora mängder av ensamkommande flyktingbarn som har kommit till . Allt detta hänger ihop - den militära, den politiska och den humanitära sidan samt flyktingarna. Jag blir lite bekymrad när jag hör inlägg, för detta hänger samman. Säkerhetsläget i i kombination med mycket låg levnadsstandard och utbredd korruption gör att många vill lämna landet. befinner sig på plats 171 av 188 på ett välfärdsindex, enligt UNDP, som också berättar att av landets befolkning vill lämna landet. Utan säkerhet, ingen utveckling. Men det motsatta gäller också - utan utveckling, ingen säkerhet. Dessa hänger ihop. Därför är det viktigt att vi förmår att vara uthålliga och klara i vår färdriktning. Det underlag vi fått för dagens beslut är i många delar dyster läsning. Den väpnade konflikten har fortsatt att förvärras. Den humanitära situationen har fortsatt att försämras. Bnp per capita minskar. Korruptionen genomsyrar hela samhället. Politiska konflikter blockerar kraftfull politik i landet. Respekten för mänskliga rättigheter är mycket bristfällig. Bara har 5 243 civila offer skördats, varav 610 är kvinnor och barn. Detta är fruktansvärd läsning. Jag vill komma tillbaka till att det egentligen handlar om helhetsbilden. När SD yrkar avslag på detta engagemang bör man reflektera över konsekvenserna av att vi inte är engagerade i länder som . På platser där människor inte har förutsättningar att leva på grund av säkerhetsläget och för dåliga humanitära förutsättningar får detta andra konsekvenser. Det bör man betänka när man ser det så svart eller vitt och anser att vi inte ska ta detta ansvar i . Jag vill reflektera lite över diskussionen mellan och om hur vi reflekterar över våra insatser. Det är viktigt att vi själva och tillsammans med andra, och såklart tillsammans med våra afghanska partner, reflekterar över hur vi har hamnat här. Vi kan inte vara nöjda med det resultat vi ser i efter så långt engagemang i landet. Vi vill göra det bättre. Det är därför vi är beredda att ta risken att skicka svenska trupper till . Det är också därför vi sänder omfattande humanitärt bistånd till landet, och även på det området tar människor risker. Soft targets är ju någonting som blir allt vanligare. Av alla människor vars liv skördats i är det säkert många som varit engagerade i humanitärt arbete i landet. Därför är det viktigt att vi förmår att vara kraftfulla och tydliga i vårt engagemang i . Det är viktigt att vi förmår att stå fast, vara långsiktiga och inte svika. Vi ska heller inte svika oss själva när det gäller det vi har gett oss in i. Vårt engagemang är långsiktigt. Vi ska vara ett stöd framåt. Vi måste ha den uthålligheten. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Tillsammans måste vi också reflektera över hur vi kan göra detta bättre. Att situationen inom så många områden försämrats eller förblir på en oacceptabelt dålig nivå kan inte fortgå. Det finns ljusglimtar - kollegorna här inne har nämnt några av dem, till exempel sjukvård och fler flickor i skola. Men de övergripande dragen är tyvärr inte positiva just , vilket många av de internationella humanitära organisationerna samt FN vittnar om. Vi har haft ett engagemang . Åtskilliga miljarder har investerats genom säkerhetsinsatser och genom bistånd. Det har kostat flera människoliv. När vi tittar på resultatet ser vi vissa ljusglimtar, men vi känner också förtvivlan över att vi inte har lyckats bättre tillsammans. Vi bör tillsammans kunna göra det bättre. Vi fick en utredning som vi beställde av som ger en del ledtrådar om hur vi kan förbättra vårt engagemang. Men vi bör även fortsättningsvis kunna reflektera och se hur vi tillsammans kan göra det bättre. Det är viktigt att vi med oförminskat engagemang och med övertygelse fortsätter att ge stöd till , såväl till kapacitetsuppbyggnad som humanitärt. befolkning förtjänar ett bättre öde. Mot denna bakgrund yrkar jag bifall till propositionen. Jag vill också rikta ett tack till alla dem som tjänstgör för i olika insatser utomlands, bland annat i , samt till de civila och till dem som är lokalanställda i tjänst. var inte här när jag höll mitt anförande, så jag tror inte att han hörde när jag berättade att det börjar att röra på sig lite när det gäller korruptionen i . Man har - - hållit drygt 1 000 rättegångar, där närmare 500 personer har dömts till fängelse . Man har fått tillbaka ungefär 113 miljoner, eftersom de dömda har tvingats att betala tillbaka det som de på olika sätt har förskingrat. Jag skulle vilja ställa en fråga till . Vi har ju en reservation där vi nämner att vi tycker att vi ska sätta nationella mål för de svenska insatserna. Vi sa samma sak när det gällde , och där biföll . Vi har även mål när det gäller . Därför är det lite konstigt att majoriteten inte går med på att vi sätter upp mål så att vi kan utvärdera insatsen även vad gäller , med tanke på att är ett åtagande som vi haft - vi går in på vårt i . Därför tycker jag att det är tråkigt att vi inte fick en enighet i fråga om att sätta de nationella mål som vi bör ha i alla våra utlandsinsatser. Jag skulle vilja att utvecklar hur man tänkte här. Det är mycket möjligt att det finns ljusglimtar vad gäller korruptionen, men alla internationella organisationer och utvärderare betraktar som ett av världens mest korrupta länder. Det har inte förändrats , det kan jag tala om för dig. Men det är ju bra om man ser en del ljusglimtar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i När det gäller mål är det väldigt enkelt att säga men inte så okomplicerat att genomföra. Det saknas inte målsättningar. och definierar militären vilka insatser man ska göra . På det humanitära området sätts mål för de insatser vi ska göra. Detta utvärderas, vilket jag vet väldigt väl. Jag har varit ordförande för ett par humanitära organisationer, så jag vet hur noggrant det är med alla sådana insatser. När man talar med våra militärbefälhavare, vilket jag har gjort på plats, är det väldigt tydligt vilka målsättningar som finns för insatsen. Det är alltså inte så att det saknas målsättningar. Nationella målsättningar för vad vi vill genomföra i ett land är inte helt okomplicerat, för hur skiljer man ut vad gör för insats kontra vad andra gör för insatser? Om en utveckling blir negativ, är det då trots det vi gör, på grund av det vi gör eller för att vi har gjort någonting fel? Jag har ganska ordentligt satt mig in i hur man jobbar med utvärderingar - jag har bland annat åkt till i - och att bara använda målsättningar är ett trubbigt medel. För mig blir det ännu mer märkligt när jag tittar på utredning om . Hade vi haft mer konkreta och tydliga mål hade nog utredningen kommit fram till ett annat resultat. Vi säger att en förutsättning för en utvärdering av god kvalitet är att konkreta uppföljbara mål formuleras. Därför blir det ännu mer konstigt i mina ögon att majoriteten inte går med på detta när det gäller just , medan man gör det när det gäller andra insatser utomlands. Inte heller alliansregeringen hade satt upp konkreta mål när vi skickade ut insatsstyrkor, och det ska man ta åt sig. Men det finns ju saker som man kan göra bättre. Därför tycker vi att det här är viktigt . Jag fick inte något svar på min fråga. Jag fick mer funderingar än svar. sa att han har bra koll. Varför kunde ni då inte bifalla vårt förslag? Eller är det bara för att det kommer från oss som det inte blir så bra? Jag tycker att det hade varit bra om vi hade varit överens om hela propositionen, för jag tycker att det är viktigt att vi beslutar om propositioner samlat. Det här handlar ju inte om några små saker. Vi skickar ut våra svenska soldater till farliga områden i världen. Då är det viktigt att hela står bakom, och det gör vi. Men just det här är en så liten del, så det hade behövts så lite vilja för majoriteten för att säga: Ja, vi gör så här. Som jag nämnde är jag den som har suttit med och förhandlat om det långsiktiga biståndsengagemanget tillsammans med och . Vi fastställer politiska målsättningar genom våra propositioner. Vi fastställer målsättningar för vårt humanitära engagemang i landet. Pengarna delas inte ut av Sida utan tydliga målsättningar. Det är mycket mer uppstramat , så det finns tydliga målsättningar med varje insats som görs. Det är likadant på den militära sidan.