bet · H501MJU1 · 2017-12-06 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområde 20, som uppgår till ca . Utskottet tillstyrker också regeringens förslag om bemyndiganden att ingå ekonomiska åtaganden. Därmed avstyrker utskottet oppositionspartiernas alternativa budgetförslag. Utskottet tillstyrker dessutom regeringens förslag om en investeringsplan för fastigheter som riktlinje för investeringar –2020. Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag om bemyndigande att ta bort de utsläppsenheter under EU:s ansvarsfördelningsbeslut som inte behövs för avräkning mot åtagande inom EU. Utskottet tillstyrker slutligen regeringens förslag om bemyndigande att annullera de utsläppsenheter som har förvärvats under Kyotoprotokollet genom program för internationella klimatinsatser och som har genererats under protokollets andra åtagandeperiod. Samtliga motionsförslag avstyrks. Utskottet har följt upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och redovisar i ett ställningstagande de iakttagelser som gjorts vid uppföljningen. I betänkandet finns en reservation (SD). , , och har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. Proposition 2017/18:1 inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Cirka 40 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /18. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Anslag inom utgiftsområde 20 1:3 Åtgärder för värdefull natur 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden 1:7 Avgifter till internationella organisationer 1:11 Åtgärder för havs- och vattenmiljö 1:12 Insatser för internationella klimatinvesteringar 1:14 Skydd av värdefull natur 1:15 Havs- och vattenmyndigheten 1:18 Investeringsstöd för gröna städer 2:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Förslag till nya anslag Borttagning av utsläppsenheter under EU:s ansvarsfördelningsbeslut Annullering av utsläppsenheter som har förvärvats genom program för internationella klimatinsatser Anslag inom utgiftsområde 20, punkt 1 (SD) 1.Anslag inom utgiftsområde 20, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 20, punkt 1 (C) 3.Anslag inom utgiftsområde 20, punkt 1 (L) 4.Anslag inom utgiftsområde 20, punkt 1 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /18 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Regeringens förslag till beställningsbemyndiganden Bilaga 4 Utskottets anslagsförslag Bilaga 5 Utskottets förslag till beställningsbemyndiganden Bilaga 6 Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 20 anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 enligt utskottets förslag i bilaga 4. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 20 punkt 4 och avslår motionerna 2017/18:156 av (L), 2017/18:283 av (MP) yrkande 3, 2017/18:287 av (MP), 2017/18:839 av m.fl. (S) yrkande 1, 2017/18:1029 av (KD) yrkande 5, 2017/18:2607 av m.fl. (KD) yrkande 3, 2017/18:2732 av (M), 2017/18:2820 av m.fl. (L) yrkande 19, 2017/18:3064 av och (båda SD), 2017/18:3349 av m.fl. (M) yrkande 2, 2017/18:3354 av m.fl. (M) yrkande 3, 2017/18:3686 av m.fl. (C) yrkande 19, 2017/18:3709 av m.fl. (C), 2017/18:3740 av (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3791 av m.fl. (KD) yrkande 1, 2017/18:3816 av m.fl. (L), 2017/18:3855 av m.fl. (C) yrkande 65, 2017/18:3863 av m.fl. (M) yrkandena 1–7, 2017/18:3872 av (M), 2017/18:3902 av och (båda SD) yrkandena 5 och 6 samt 2017/18:3903 av och (båda SD) yrkandena 1, 5 och 6. b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i utskottets förslag i bilaga 5. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 20 punkt 5. c) Godkännande av en investeringsplan godkänner investeringsplanen för fastigheter och markanläggningar –2020 som riktlinje för investeringar. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 20 punkt 3. Reservation (SD) Borttagning av utsläppsenheter under EU:s ansvarsfördelningsbeslut bemyndigar regeringen att ta bort de utsläppsenheter under EU:s ansvarsfördelningsbeslut som har tilldelats och som inte behövs för avräkning mot åtagande inom EU. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 20 punkt 1. Annullering av utsläppsenheter som har förvärvats genom program för internationella klimatinsatser bemyndigar regeringen att annullera innehav av utsläppsenheter som har genererats under Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod och som har levererats . Utsläppsenheterna har förvärvats genom program för internationella klimatinsatser. Därmed bifaller proposition 2017/18:1 utgiftsområde 20 punkt 2. 2017/18:515 av (M), 2017/18:1315 av (KD) yrkandena 1–3 och 2017/18:1529 av (M). Åtgärder mot den spanska skogssnigeln 2017/18:1847 av (S). På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (C)*, (S), (S), (SD), (M)*, (MP), (S), (SD), (L)*, (V), (KD)*, (S), (S), (M)*, (M)* och (M)*. * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlar utskottet regeringens budgetproposition 2017/18:1 i de delar som gäller utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård och 37 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /18. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. I bilaga 2 och 3 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och beställningsbemyndiganden samt de avvikelser från dessa som , föreslår i sina anslagsmotioner. I bilaga 4 finns utskottets förslag till anslagsfördelning, och i bilaga 5 finns utskottets förslag till beställningsbemyndiganden. I betänkandet behandlas dessutom utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20. Utskottets arbetsgrupp för uppföljning och utvärdering har lämnat en uppföljningsrapport över resultatredovisningen. Uppföljnings- och utvärderingsgruppens rapport finns i bilaga 6. Budgetprocessen innebär bl.a. att i första steget i budgetprocessen fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har, med bifall till regeringens förslag, bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård till 10 (prop. 2017/18:1, bet. 2017/18:FiU1, rskr. 2017/18:54). I detta ärende ska miljö- och jordbruksutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden analyserat regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 i budgetpropositionen. Analysen har syftat till att vara ett underlag för utskottets fortsatta arbete och för mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att uppföljningen av regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och i motioner som gäller anslag inom utgiftsområde 20. Slutligen behandlas regeringens övriga förslag i budgetpropositionen och några motionsförslag med koppling till anslagsanvändningen som har väckts under allmänna motionstiden /18. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Som en del i utskottens löpande uppföljning beslutade utskottet att följa upp regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (prot. 2016/17:33). Uppföljningen har utförts av utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp. Syftet har varit att ta fram ett underlag för att utskottet enklare ska kunna bedöma vilka eventuella justeringar i budgeten eller lagstiftningen som kan behövas. Uppföljningen används även som ett underlag i dialogen med regeringen om hur den ekonomiska styrningen utvecklas när det gäller verksamhet och insatser som finansieras med statliga medel inom utgiftsområdet. Arbetet med uppföljningen har tagit sin utgångspunkt i de mål för utgiftsområde 20 som har beslutat om och det sätt på vilket regeringen redovisar resultat i förhållande till målen. Uppföljnings- och utvärderingsgruppen har även följt upp vad som har hänt med anledning av utskottets tidigare löpande och fördjupade uppföljningar samt tillkännagivande om regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 (bet. 2016/17:MJU1, rskr. 2016/17:116). Uppföljnings- och utvärderingsgruppens rapport för utgiftsområdet redovisas i bilaga 6 till detta betänkande. Målen för politikområdet är strukturerade i ett system som kallas för miljömålssystemet. • ett generationsmål som anger inriktningen för den samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att nå miljökvalitetsmålen • miljökvalitetsmål som beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till • etappmål som beskriver de samhällsomställningar som är viktiga steg för att nå miljökvalitetsmålen och generationsmålet. Regeringen använder miljömålen som ett samlingsnamn för generationsmålet, miljökvalitetsmålen och etappmålen. Miljömålen ger en struktur för en systematisk uppföljning av miljöpolitiken som grund för åtgärdsarbetet. Det finns 16 miljökvalitetsmål: Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav i balans samt levande kust och skärgård Ett rikt växt- och djurliv. Etappmålen beslutas normalt av regeringen och ska göra det tydligt var olika insatser bör sättas in och på så sätt göra det lättare att nå generationsmålet och miljökvalitetsmålen. finns det 28 etappmål, varav 4 nya beslutats av . Regeringen bedömer att 7 av de 28 etappmålen har uppnåtts. Länsstyrelserna och 26 nationella myndigheter har i sina respektive instruktioner ett utpekat ansvar för att verka för att nå miljömålen. Av dessa myndigheter har 8 även ett utpekat ansvar för att samordna uppföljningen och utvärderingen av ett eller flera miljökvalitetsmål. ska samordna miljömålsuppföljningen i samråd med de andra berörda myndigheterna. Verket ska redovisa en bedömning av möjligheterna att nå miljökvalitetsmålen och etappmålen. Minst en gång per mandatperiod ska dessutom redovisa en fördjupad utvärdering. överlämnade med sikte på miljömålen (6666) till regeringen. Rapporten ger en fördjupad utvärdering av förutsättningarna att nå miljökvalitetsmålen och innehåller en beskrivning av utmaningarna samt en analys av möjligheterna att nå målen. Till vart och ett av miljökvalitetsmålen hör ett antal s.k. preciseringar. Regeringen uppger att preciseringarna beskriver innebörden av miljökvalitetsmålet och det miljötillstånd som ska uppnås. Preciseringarna är också grunden för att bedöma resultaten i budgetpropositionen, dvs. bedömningsgrunderna, och för att bedöma om styrmedel och insatser i , inom EU och internationellt är tillräckliga för att nå målen. Regeringen uppger att de myndigheter som är ansvariga för ett eller flera miljökvalitetsmål också använder sig av indikatorer för att bedöma om målen är möjliga att nå. Alla indikatorer redovisas inte eftersom de speglar långsamma skeenden och är resurskrävande att mäta. För att stärka och vidareutveckla uppföljningen tog och de andra målansvariga myndigheterna på regeringens uppdrag fram ett antal nya indikatorer för varje miljökvalitetsmål inklusive för generationsmålet. Enligt regeringen kan en majoritet av de nya indikatorerna följas upp . De nya indikatorerna speglar också, enligt regeringen, i viss mån uppföljningen av de globala målen för hållbar utveckling inom Agenda 2030, främst när det gäller den miljömässiga dimensionen. Regeringen uppger att fr.o.m. nästa års redovisning i budgetpropositionen kommer uppföljningen att göras bl.a. utifrån de nya indikatorerna. Regeringen presenterar i årets budgetproposition en samlad redovisning och en samlad bedömning av miljökvalitetsmålen. Regeringen hävdar att utvecklingen av miljöarbetet går åt rätt håll på flera områden, bl.a. när det gäller luftkvalitet och försurning. Klimat är en prioriterad fråga för regeringen, och ett klimatpolitiskt ramverk har beslutats. Det innehåller nya mål, en klimatlag och inrättandet av ett klimatpolitiskt råd. Regeringen anför också att man har gjort stora satsningar för skydd och skötsel av värdefull natur. Även satsningar på en giftfri vardag och åtgärder för sanering bidrar enligt regeringen till att nå flera miljömål. kvarstår bedömningen att det bara går att nå 2 av 16 miljökvalitetsmål med beslutade styrmedel. Dessa miljökvalitetsmål är Skyddande ozonskikt och Säker strålmiljö. I den samlade redovisningen framgår vilka kopplingar som finns mellan nationella miljömål och de 17 globala hållbarhetsmålen för FN:s Agenda 2030. tillkännagivande om regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen (bet. 2016/17:MJU1, rskr. 2016/17:116) rör frågor om redovisningens innehåll och struktur. Regeringen uppger i årets budgetproposition att regeringen så långt som möjligt har tillgodosett önskemål i tillkännagivandet. Bland annat har regeringen återinfört en samlad bedömning och översikt över tillståndet i miljön för samtliga miljökvalitetsmål. Man har vidare arbetat för att redovisningen bättre ska fokusera på resultat av insatser och för att i ökad utsträckning redovisa hur tidigare års anslagsförstärkningar har använts. Regeringen anser därför att tillkännagivandet är slutbehandlat. Regeringen anser även att tillkännagivande om hanteringen av utsläppsrätter (bet. 2009/10:MJU21, rskr. 2009/10:223) är slutbehandlat. Tillkännagivandet innebär att regeringen ska låta ta ställning till hur det samlade överskottet av utsläppsrätter ska hanteras. Utskottet förutsatte att regeringen i samband med det även skulle redovisa relevanta uppgifter om det svenska överskottet av utsläppsrätter och det uppskattade värdet av dessa. I budgetpropositionen (prop. 2015/16:1 utg.omr. 20) föreslog regeringen att skulle bemyndiga regeringen att ta bort de utsläppsenheter under EU:s ansvarsfördelningsbeslut som skulle komma att tilldelas och som inte skulle behövas för avräkning mot åtagande inom EU 2013. beslutade i enlighet med propositionen (bet. 2015/16:MJU1, rskr. 2015/16:103). I budgetpropositionen (prop. 2016/17:1 utg.omr. 20) föreslog regeringen att skulle bemyndiga regeringen att ta bort de utsläppsenheter under EU:s ansvarsfördelningsbeslut som hade tilldelats och som inte skulle behövas för avräkning mot åtagande inom EU för de åren. beslutade i enlighet med propositionen (bet. 2016/17:MJU1, rskr. 2016/17:116). genomfördes beslutet från budgetpropositionen om att ta bort överskottet av utsläppsenheter , som uppgick till ca koldioxidekvivalenter, för att minska utsläppsutrymmet under ansvarsfördelningsbeslutet. genomfördes beslutet om att ta bort överskottet av utsläppsenheter . När det gäller tillkännagivande om åtgärder för att uppnå vattendirektivets mål (bet. 2015/16:MJU14, rskr. 2015/16:209) anförde regeringen i skrivelser till regeringen (skr. 2016/17:75) att regeringen ansåg att tillkännagivandet var tillgodosett. Av betänkande 2016/17:KU21 framgick att miljö- och jordbruksutskottet inte anser att det är tillfredsställande att regeringen har avslutat tillkännagivandet om vattendirektivet. Regeringen påtalar därför i budgetpropositionen att en proposition om modernisering av miljövillkoren för vattenkraften är planerad. Propositionen är avsedd att lämnas till . Utskottet har följt upp delar av regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Analysen har fokuserat på miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Ingen övergödning, Giftfri miljö samt Levande sjöar och vattendrag. Utskottet ser positivt på det utvecklingsarbete och erfarenhetsutbyte som har pågått mellan och utskottet för att utveckla resultatredovisningen i budgetpropositionerna. En dialog har skett såväl på den politiska nivån mellan den ansvariga statssekreteraren i och utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp som på tjänstemannanivån. Allmän miljö- och naturvård är ett av de utgiftsområden där har genomfört ett särskilt utvecklingsarbete . Utskottet konstaterar att arbetet har lett till många förbättringar. Utskottet ser t.ex. positivt på att regeringen har återinfört en samlad redovisning och en samlad bedömning av miljökvalitetsmålen. Inom områdena Begränsad klimatpåverkan och Ingen övergödning konstaterar utskottet att regeringen redovisar tydliga indikatorer som följer upp målen. Utskottet vill framhålla att det är angeläget att även redovisningen av området Giftfri miljö utvecklas på motsvarande sätt. När det gäller området Levande sjöar och vattendrag redovisar regeringen en indikator med en längre tidsserie. När det gäller miljömålet Begränsad klimatpåverkan ser utskottet positivt på att regeringen har förbättrat uppföljningen av nya satsningar inom området klimatpåverkan. Utskottet önskar dock att fler resultat tydligare kopplas till målen, på liknande sätt som har gjorts med Klimatklivet. Utskottet framhåller att det är viktigt att arbetar aktivt och pådrivande i EU och internationellt för att främja globala åtgärder som minskar människans klimatpåverkan. är det viktigt att vidta konkreta åtgärder nationellt för att minska negativa klimatpåverkan. Utskottet anser att det är angeläget att fortsätta öka takten i detta arbete. När det gäller miljömålet Ingen övergödning konstaterar utskottet att flera förbättringar av resultatredovisningens struktur har gjorts jämfört med . Utskottet anser att det har blivit lättare att följa de olika länkarna i kedjan med mål, åtgärder, resultat och en övergripande bedömning av möjligheterna att nå målen. Utskottet anser att det är positivt att regeringen i årets budgetproposition kommenterar utskottets uppföljning av stöd till lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) och i samband med detta beskriver åtgärder för att komma till rätta med dessa problem. Utskottet anser dock att det vore värdefullt om regeringen följer upp varför söktrycket för LOVA-projekt har minskat och varför endast två tredjedelar av LOVA-medlen kommer till användning. Regeringen föreslår i budgetpropositionen förstärkta anslag för att nå målet Ingen övergödning. Utskottet ser fram emot att regeringen i kommande budgetpropositioner återkommer till med rapportering om hur medlen har använts och vilka resultat som har uppnåtts genom satsningarna. När det gäller miljömålet Levande sjöar och vattendrag anser utskottet att regeringen har förbättrat redovisningen , t.ex. genom att det finns en indikator som visar utvecklingen . Dock anser utskottet att det saknas en analys av t.ex. målkonflikter mellan miljökvalitetsmålet Levande sjöar och vattendrag och det ökande strandnära byggandet. Det skulle också vara önskvärt om regeringen kunde kommentera senaste statistik om strandskyddsbeslut. Det är en fördel om regeringen i ökad utsträckning presenterar tidsserier som speglar utvecklingen för de olika preciseringarna av miljökvalitetsmålet och ger en analys av utvecklingen. När det gäller miljömålet Giftfri miljö noterar utskottet att en redovisning av indikatorer, statistik och tidsserier saknas. Utskottet konstaterar även att det för målet Giftfri miljö saknas uppgifter om den faktiska utvecklingen för dess olika delar. Regeringen gör inte heller någon bedömning av hur utvecklingen ser ut för tre målpreciseringar (Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen, Användningen av särskilt farliga ämnen och Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper). Utskottet anser därför att det inte är möjligt att utifrån resultatredovisningen få en uppfattning om måluppfyllelsen i denna del. Enligt utskottet vore det önskvärt om regeringen förtydligar varför man väljer att inte redovisa indikatorer eller andra motsvarande uppgifter för ett visst resultatområde och önskvärt att man återkommer till med underlag som gör det möjligt att bedöma den faktiska utvecklingen inom området när så kan ske. En särskild strategi för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och generationsmålet har antagits av (rskr. 2013/14:185). Utskottet anser att det hade varit önskvärt om regeringen i sin resultatredovisning hade anknutit till strategin. I samband med behandling av regeringens resultatskrivelse Giftfri vardag fattade beslut om ett tillkännagivande till regeringen (skr. 2015/16:169, bet. 2016/17:MJU7, rskr. 2016/17:153). Enligt tillkännagivandet är det angeläget att regeringen intensifierar arbetet och med kraft fortsätter att verka för ett förbättrat så att hanteringen och bedömningen av grupper av kemiska ämnen blir mer effektiva. Utskottet ser fram emot att regeringen återkommer till med en beskrivning av vilka åtgärder regeringen avser att vidta med anledning av tillkännagivandet. Avslutningsvis konstaterar utskottet med tillfredsställelse att regeringen på många sätt har hörsammat de synpunkter som utskottet framförde genom förra årets tillkännagivande om resultatredovisningen. vill utskottet understryka betydelsen av att utvecklingsarbetet fortsätter och att redovisningen av området Giftfri miljö utvecklas på motsvarande sätt som t.ex. området Ingen övergödning. Utskottet noterar att regeringen anser att tillkännagivandet om förra årets resultatredovisning (bet. 2016/17:MJU1, rskr. 2016/17:116) är slutbehandlat. Som utskottet redovisar ovan har regeringen i stort tillmötesgått utskottets tidigare synpunkter i årets resultatredovisning. När det gäller tillkännagivande om hanteringen av utsläppsrätter konstaterar utskottet att regeringen har följt uppmaning att återkomma till med förslag om hur det samlade överskottet av utsläppsrätter ska hanteras och i samband med det redovisat det uppskattade värdet för dessa. Detta har bl.a. skett i samband med budgetpropositionen (prop. 2014/15:1 utg.omr. 20), (prop. 2015/16:1 utg.omr. 20) och (prop. 2016/17:1 utg.omr. Även i detta fall noterar utskottet att regeringen anser att tillkännagivandet är slutbehandlat. När det gäller tillkännagivandet om åtgärder för att uppnå vattendirektivets mål vidhåller utskottet den inställning som lämnades i utskottets yttrande till om regeringens behandling av skrivelser. Baserat på regeringens uttalanden i budgetpropositionen utgår utskottet från att regeringen inte längre anser att tillkännagivandet är slutbehandlat utan avser att vidta ytterligare åtgärder och först efter dessa återkomma till med sin bedömning av om det aktuella tillkännagivandet kan anses vara slutbehandlat eller inte. I detta sammanhang noterar utskottet regeringens avsikt att presentera en proposition som ska säkerställa att vattenkraftverk och dammar har moderna miljötillstånd och som ska underlätta själva prövningsprocessen. Anslag inom utgiftsområde 20 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård i enlighet med regeringens förslag, lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt inom detta utgiftsområde och godkänner investeringsplan. Oppositions-partiernas alternativa förslag till anslagsfördelning avslås.