uverkber · H3A1NUverk · 2016-10-01 00:00:00 — bereder ärenden om allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sammanhängande forskningsfrågor samt ärenden om industri och hantverk, handel, immaterialrätt, energipolitik, regional tillväxtpolitik, statlig företagsamhet samt pris- och konkurrensförhållanden i näringslivet. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 19 Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv tillhör även utskottets beredningsområde. Under /16 hade näringsutskottet följande sammansättning: (S), ordförande (M), vice ordförande (M) fr.o.m. 2015-12-18 (M) fr.o.m. 2016-06-07 (L) fr.o.m. 2016-01-14 (C) fr.o.m. 2016-01-13 (MP) fr.o.m. 2016-06-28 (L) fr.o.m. 2016-01-14 (S) fr.o.m. 2015-11-06 (S) fr.o.m. 2016-06-14 Utskottet biträddes av ett kansli bestående avs Under höll utskottet 30 sammanträden. Den sammanlagda sammanträdestiden uppgick till . Under sammanträdena behandlade utskottet 9 propositioner, 5 regeringsskrivelser och 67 motionsyrkanden som väckts med anledning av dessa. Utöver detta behandlades 464 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Vidare resulterade 2 meddelanden från kommissionen i utlåtanden från utskottets sida. När det gäller EU-frågor fick utskottet information från regeringen i ett stort antal frågor inom utskottets beredningsområde, och genomförde utskottet överläggningar med regeringen. Sammanlagt lämnade utskottet 21 betänkanden och 2 utlåtanden till kammaren. Dessutom lämnade utskottet 2 yttranden till andra utskott. Verksamheten bestod även av mottagande av delegationer, genomförande av resor och besök samt arbete med uppföljning och utvärdering. Utgiftsområde 24 Näringsliv (NU1) I betänkandet behandlade utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 24 Näringsliv och 18 motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle anvisa anslag inom utgiftsområde 24 Näringsliv i enlighet med regeringens förslag. Vidare hade utskottet inget att invända mot de förslag till bemyndiganden om ekonomiska åtaganden som föreslogs i budgetpropositionen. Utskottet tillstyrkte därmed regeringens förslag till anslag (totalt ) och bemyndiganden . Utskottet avstyrkte de motionsyrkanden som innebar andra anslagsnivåer än dem som regeringen hade föreslagit. Vidare föreslog utskottet att skulle godkänna regeringens förslag om att återkalla bemyndigandet för regeringen om att förändra statens ägarandel i Aktiebolaget . Utskottet föreslog också att skulle godkänna regeringens förslag till ändring av AB kanalbolags bolagsordning och avslog en motion som gällde AB kanalbolag. Därtill föreslog utskottet att skulle godkänna regeringens förslag om att de direkta försäljningskostnader som uppkommer i samband med försäljning av aktier i får finansieras genom att de avräknas från de likvider som fås vid försäljningen. Företrädare i utskottet för redovisade i en reservation en annan uppfattning än utskottets när det gäller anslagen . Företrädare i utskottet för , , och deltog inte i anslagsbeslutet. De redovisade i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. Därutöver följde utskottet upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och redovisade i ett ställningstagande sina iakttagelser med utgångspunkt i uppföljningen. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Utgiftsområde 19 Regional tillväxt (NU2) I betänkandet behandlade utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt och fem motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle anvisa anslag inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt i enlighet med regeringens förslag. Utskottet hade heller inte något att invända när det gäller de bemyndiganden om ekonomiska åtaganden som föreslogs i budgetpropositionen. Utskottet tillstyrkte därmed regeringens förslag till anslag (totalt ) och bemyndiganden . Utskottet avstyrkte de motionsyrkanden som innebar andra anslagsnivåer än dem som regeringen hade föreslagit. Företrädare i utskottet för , deltog inte i anslagsbeslutet. De redovisade i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. Utskottet följde därtill upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och redovisade i ett ställningstagande sina iakttagelser med utgångspunkt i uppföljningen. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Utgiftsområde 21 Energi (NU3) I betänkandet behandlade utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 21 Energi och 15 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag till anslag (totalt ca ) för inom utgiftsområdet. Vidare ställde sig utskottet bakom regeringens förslag till avgiftsuttag för elberedskapsavgiften och det regeringen i övrigt hade föreslagit om de olika anslagen. avstyrkte utskottet de motioner som innehöll förslag om andra anslagsbelopp än vad regeringen hade föreslagit. När det gäller tillstyrkte utskottet enhälligt regeringens förslag dels till en investeringsplan för perioden –2018, dels till finansiella befogenheter . I en reservation av företrädare i utskottet fanns ett alternativt förslag till riksdagsbeslut när det gäller anslagen inom utgiftsområdet. Företrädarna i utskottet för , , och avstod från att delta i beslutet om anslag och hänvisade i särskilda yttranden i stället till de budgetförslag som respektive parti hade lagt fram. Därutöver följde utskottet upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och redovisade i ett ställningstagande sina iakttagelser med utgångspunkt i uppföljningen. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse redogörelse för företag med statligt ägande (skr. 2014/15:140), 5 motionsyrkanden som väckts med anledning av skrivelsen och 13 motionsyrkanden om statliga företag från den allmänna motionstiden /16. Motionsyrkandena handlade om den övergripande förvaltningen av statliga företag, om hur förvaltningen av vissa statliga företag ska bedrivas och om statens ägande av vissa företag. Med anledning av ett motionsyrkande föreslog utskottet ett tillkännagivande om förvaltningen av . Utskottet framhöll i sitt ställningstagande bl.a. att regeringen, mot bakgrund av de utdelningar som gjorts från SJ , borde omvärdera sina prioriteringar i förhållande till SJ och att regeringen inom ramen för SJ:s beslutade ekonomiska mål borde agera på ett mer ansvarsfullt sätt. Utskottet avstyrkte övriga motionsyrkanden och föreslog att regeringens skrivelse skulle läggas till handlingarna. I betänkandet fanns åtta reservationer. I en reservation föreslogs att inte skulle göra något tillkännagivande. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Nordisk balansavräkning (NU5) I betänkandet behandlade utskottet proposition 2014/15:112 Nordisk balansavräkning och en motion som hade väckts med anledning av propositionen. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionen. Regeringens förslag innebar ändringar i ellagen för att skapa rättsliga förutsättningar för att etablera en nordisk balansavräkning. Ansvaret för att avräkning sker mellan de balansansvariga ska enligt förslaget även fortsättningsvis ligga på den systemansvariga myndigheten . Verket ska dock få uppdra åt någon annan att utföra avräkningen. Vidare föreslog regeringen en ändring i skatteförfarandelagen med innebörden att ansvaret för att lämna kontrolluppgifter om avyttring av elcertifikat ska överföras till . Lagändringarna föreslogs träda i kraft . I betänkandet fanns en reservation. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 (NU6) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:123 Ambitionshöjning för förnybar el och kontrollstation för elcertifikatssystemet 2015 samt fyra motioner som hade väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrkte förslagen i propositionen och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I propositionen föreslog regeringen att skulle godkänna ett nytt nationellt finansieringsmål för den förnybara elproduktionen. Vidare föreslogs en justering av kvotkurvan i lagen om elcertifikat med anledning av den ambitionshöjning för den förnybara elproduktionen till 2020 som det nya finansieringsmålet skulle innebära. I betänkandet fanns sammanlagt fyra reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. om och energiomställningen (NU7) I betänkandet behandlade utskottet om och energiomställningen, en följdmotion och åtta motionsyrkanden från den allmänna motionstiden. Utskottet föreslog enhälligt ett tillkännagivande med anledning av ett motionsyrkande om AB:s roll i energisystemet. Utskottet framhöll att är en central aktör i det framtida energisystemet och för den framtida svenska elförsörjningen. Regeringen borde därför på lämpligt sätt tydliggöra att den parlamentariskt sammansatta bör diskutera frågor som rör roll i energisystemet och bolagets uppdrag och mål. Utskottet föreslog att skulle avslå övriga motionsyrkanden och att regeringens skrivelse skulle läggas till handlingarna. I betänkandet fanns sex reservationer varav en avsåg motiveringen. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Granskning av meddelande om handel för alla (NU8) I utlåtandet behandlade utskottet kommissionens meddelande om handel för alla (KOM(2015) 497). I meddelandet presenterade kommissionen en ny övergripande strategi för den gemensamma yttre handelspolitiken. I meddelandet aviserades också 101 åtgärder och initiativ som kommissionen har för avsikt att lägga fram inom området. Utskottet ställde sig på ett övergripande plan positivt till kommissionens meddelande om en ny handelsstrategi. Enligt utskottets uppfattning borde vara en tydlig röst inom EU för en öppen och fri handel och motverka olika former av protektionism. Därutöver kommenterade utskottet vissa av de aviserade åtgärderna och initiativen som kommissionen lagt fram i meddelandet. Utskottet föreslog att skulle lägga utlåtandet till handlingarna. I utlåtandet fanns åtta motivreservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Handelspolitik (NU9) I betänkandet behandlade utskottet ca 40 motionsyrkanden om internationell handel och EU:s inre marknad från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. Motionsyrkandena rörde bl.a. frågor om främjande av internationell handel, handels- och investeringsavtalet mellan och , tvistlösningsmekanismer i investeringsavtal, tjänstehandel samt främjande av EU:s inre marknad. Utskottet hänvisade bl.a. till den förda politiken och pågående insatser. I betänkandet fanns 13 reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Energipolitik (NU10) I betänkandet behandlade utskottet ca 70 motionsyrkanden om energipolitik från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. Yrkandena rörde bl.a. energipolitikens övergripande inriktning, kärnkraft, olika typer av förnybar energi och energieffektivisering. I flera fall avstyrkte utskottet motionerna med hänvisning till att de frågor som tas upp diskuteras inom ramen för den parlamentariskt sammansatta pågående arbete. I betänkandet fanns 21 reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Genomförande av mätinstrumentdirektivet och direktivet om icke-automatiska vågar (NU11) I betänkandet behandlade utskottet proposition 2015/16:91 Genomförande av mätinstrumentdirektivet och direktivet om icke-automatiska vågar. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i propositionen. Det tillstyrkta förslaget innebär att en bestämmelse om sanktionsavgift införs i lagen om måttenheter, mätningar och mätdon. Med den föreslagna ändringen anpassas lagen till de omarbetade direktiven om icke-automatiska vågar och om mätinstrument. Lagändringen föreslogs träda i kraft . Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Politik för hållbart företagande (NU12) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2015/16:69 Politik för hållbart företagande, två motioner som väckts med anledning av skrivelsen och en motion från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden och lägga regeringens skrivelse till handlingarna. Motionsyrkandena rörde dels övergripande frågor om hållbart företagande, dels ekosystemtjänster och hållbart företagande. Utskottet hänvisade bl.a. till den förda politiken och pågående insatser. I betänkandet fanns tre reservationer och ett särskilt yttrande. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Exportstrategin (NU13) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2015/16:48 Regeringens exportstrategi, två motioner som väckts med anledning av skrivelsen och 30 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslå samtliga motionsyrkanden. Motionsyrkandena handlade bl.a. om vissa övergripande frågor om handels- och investeringsfrämjande, certifiering och upphandling av regional och lokal exportrådgivning, gränshinder, kreativa näringar, marknadsföring av samt frihandel och rättvis handel. I betänkandet fanns 16 reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Mineralpolitik (NU14) I betänkandet behandlade utskottet ca 30 motionsyrkanden om mineralpolitik från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. Yrkandena rörde bl.a. den svenska mineralstrategin, minerallagen och , avgifter och ersättningar, uranbrytning och utvinning av skiffergas och andra kolväten. I betänkandet fanns tio reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Näringspolitik (NU15) I betänkandet behandlade utskottet ca 100 motionsyrkanden om företagsfrämjande insatser, regelförenkling och särskilda näringsgrenar från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns 22 reservationer. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Granskning av meddelande om att förbättra den inre marknaden (NU16) I utlåtandet behandlade utskottet kommissionens meddelande om att förbättra den inre marknaden (KOM(2016) 550). I meddelandet presenterade kommissionen en ny strategi för den inre marknaden. Förutom övergripande målsättningar innehöll meddelandet ett antal aviserade framtida åtgärder. Utskottet delade kommissionens övergripande målsättningar i meddelandet. På ett övergripande plan ansåg utskottet att målsättningen måste vara att handelshinder avvecklas, nya handelshinder inte uppstår och att den inre marknadens potential utnyttjas fullt ut. Enligt utskottets anförda uppfattning är det angeläget att kommissionen vidtar åtgärder för att skapa bättre förutsättningar för tjänstehandel, bättre villkor för småföretag och gränsöverskridande e-handel samt öppenhet mot omvärlden. Utskottet framhöll även vikten av att redan överenskomna åtgärder genomförs på ett korrekt sätt och i rätt tid i alla medlemsländer, och välkomnade kommissionens ambitioner på detta område. Utskottet föreslog att skulle lägga utlåtandet till handlingarna. I utlåtandet fanns fem motivreservationer. Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Regional tillväxtpolitik (NU17) I betänkandet behandlade utskottet ca 60 yrkanden från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog enhälligt ett tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden om lokalisering och organisering av statliga myndigheter. Utskottet ansåg att regeringen ska pröva möjligheterna att omlokalisera myndigheter från större städer till landsbygden. Regeringen borde i lämpligt sammanhang återrapportera till vilka åtgärder den har vidtagit och hur de principer som fastställt tillämpas. Utskottet föreslog att skulle avslå övriga motionsyrkanden. Motionsyrkandena handlade bl.a. om övergripande frågor om regional tillväxt, kommersiell och offentlig service på landsbygden och återföring av medel från vatten- och vindkraft. I betänkandet fanns nio reservationer. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Lagändringar till följd av ändringar i EU:s varumärkesförordning (NU18) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2015/16:123 Lagändringar till följd av ändringar i EU:s varumärkesförordning. Utskottet ställde sig bakom regeringens förslag till lagändringar till följd av ändringar i EU:s varumärkesförordning. De föreslagna lagändringarna innebär bl.a. ändrade hänvisningar och ny terminologi i enlighet med EU:s ändrade varumärkesförordning. Förslaget innebär även att bestämmelserna i varumärkeslagen om straffansvar och förverkande av egendom inte ska gälla vid intrång i ett EU-varumärke om varorna endast passerar genom EU utan att släppas ut på EU:s marknad. Lagändringarna föreslogs träda i kraft . Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Effektreserv 2020–2025 (NU19) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2015/16:117 Effektreserv 2020–2025, tre motioner som väckts med anledning av propositionen och 17 motioner från den allmänna motionstiden /16. Utskottet tillstyrkte förslagen i propositionen och avslog samtliga motionsyrkanden. Det tillstyrkta förslaget innebär bl.a. att giltighetstiden för lagen om effektreserv förlängs t.o.m. och att den systemansvariga myndigheten vid upphandlingen av effektreserven ska kunna ingå avtal om minskad elförbrukning utan några särskilda begränsningar när det gäller möjliga avtalsparter. Lagändringarna föreslogs träda i kraft . I betänkandet fanns 21 reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Ändringar i lagen om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler (NU20) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2015/16:156 Ändringar i lagen om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och en motion som väckts med anledning av propositionen. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag och avslå motionen. Lagändringarna innebär att det införs en skyldighet för den som genomför en stödåtgärd att lämna uppgifter för offentliggörande och rapportering av stödåtgärden och att föra register över åtgärden. Vidare införs en bestämmelse om hur en allmän domstol ska beakta ett yttrande från Europeiska kommissionen som rör tillämpningen av . Lagändringarna föreslogs träda i kraft . I betänkandet fanns en reservation. Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. om regeringens hantering av risker i statliga bolag (NU21) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2015/16:60 om regeringens hantering av risker i statliga bolag. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna. Utskottet välkomnade granskning av regeringens hantering av risker i statliga bolag. Utskottet underströk bl.a. vikten av att regeringen avser att vidta åtgärder för att utveckla informationen till genom att ge en samlad bild av riskerna i den statliga bolagsportföljen. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Ökad rättssäkerhet i det enhetliga patentsystemet (NU22) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2015/16:124 Ökad rättssäkerhet i det enhetliga patentsystemet och 16 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Utskottet tillstyrkte förslagen till ändringar i patentlagen, lag om ändring i lagen om ändring i patentlagen och lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Lagändringarna föreslogs träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. Motionsyrkandena, som samtliga avstyrktes, handlade om åtgärder för att stärka företagens hantering av immateriella tillgångar, patentskydd, upphovsrätt, privatkopieringsersättning, följerätt och det civilrättsliga sanktionsdirektivet. I betänkandet fanns en reservation. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Staten och kapitalet – struktur för finansiering av innovation och hållbar tillväxt (NU23) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2015/16:110 Staten och kapitalet – struktur för finansiering av innovation och hållbar tillväxt, tre motioner som väckts med anledning av propositionen och 31 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Utskottet föreslog att skulle bifalla regeringens proposition om ändringar i organisationsstrukturen för statens riskkapitalinsatser för företag och avslå samtliga motionsyrkanden. De föreslagna ändringarna av organisationsstrukturen innebär bl.a. att regeringen bemyndigas att inrätta ett nationellt utvecklingsbolag, som ska investera indirekt i företag i utvecklingsfaser genom privat förvaltade fonder. Vidare innebär de föreslagna ändringarna att de av staten helägda bolagen inordnas under det nationella utvecklingsbolaget i en gemensam koncern. Det nationella utvecklingsbolaget beräknas kunna inleda sin verksamhet . Viss verksamhet som det nationella utvecklingsbolaget kommer att bedriva kan komma att innefatta stödgivning enligt , varför regeringen föreslog en ny lag som syftar till att göra det möjligt för det nationella utvecklingsbolaget att lämna stöd inom ramen för . Den nya lagen föreslogs träda i kraft . Motionsyrkandena, vilka samtliga avstyrktes, rörde dels åtgärder för att effektivisera det statliga riskkapitalet, dels övriga frågor om statens finansieringsinsatser. I betänkandet fanns sju reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Yttranden till andra utskott Utskottet lämnade två yttranden till andra utskott, nämligen Ramar för utgiftsområdena 19 Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv till finansutskottet (yttr. 2015/16:NU1y) och om ekonomiska risker för staten i fråga om gruvavfall till miljö- och jordbruksutskottet (yttr. 2015/16:NU2y). Utskottet behandlade som tidigare nämnts två meddelanden från kommissionen. Det gällde kommissionens meddelande Handel för alla (KOM(2015) 497, utl. 2015/16:NU8) och kommissionens meddelande Att förbättra den inre marknaden (KOM(2015) 550, utl. 2015/16:NU16). Vidare ägde fem överläggningar rum i utskottet under . Överläggningarna avsåg dels regeringens ståndpunkt när det gäller kommissionens förslag om energimärkning (KOM(2015) 341), kommissionens meddelande om energimarknader (KOM(2015) 339 och KOM(2015) 340) och ordförandeskapets prioriterade fråga om styrningssystemet för Energiunionen, dels regeringens ståndpunkt när det gäller utkast till rådets slutsatser om styrningen av energiunionen (dokumentnummer 13818/15 och 13818/15 COR 1) samt kommissionens meddelande om inledning av ett offentligt samråd för energimarknaderna (KOM(2015) 339) och kommissionens meddelande om en ny giv för energikonsumenterna (KOM(2015) 340), dels regeringens ståndpunkt när det gäller rådets slutsatser om handel, förberedelser inför tionde ministerkonferens samt förhandlingarna om det transatlantiska partnerskapet för handel och investeringar mellan och , dels regeringens ståndpunkt när det gäller kommissionens aviserade förslag till en hållbarhetspolitik för bioenergi, dels regeringens ståndpunkt när det gäller kommissionens förslag till förordning om säkerställande av gränsöverskridande portabilitet för innehållstjänster online på den inre marknaden (KOM(2015) 627).