sou · H4B339 · 2016-05-31 00:00:00 — 6 § Sekretess gäller i ärende om avskiljande av studerande från hög- skoleutbildning för uppgift om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider betydande men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Paragrafen justeras genom att orden eller polisprogrammet tas bort i första stycket. Ändringen är en följd av att grundutbildningen till polisman ska upphöra. En övergångsbestämmelse anger att äldre bestämmelser fortfarande gäller för uppgifter i ärenden om avskiljande från grundutbildning till polisman. I paragrafen används ordet studerande. Studerande inom hög- skoleutbildning benämns studenter. Enligt 1 kap. 4 § högskole- förordningen (1993:100) avses i den förordningen med student den som är antagen till och bedriver högskoleutbildning. I detta betänkande föreslås inte att begreppet ändras. 17.3Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) 15 § Utöver vad som annars följer av lag eller förordning är hälso- och sjukvårdspersonalen skyldig att lämna ut sådana uppgifter som 1. gäller huruvida någon vistas på en sjukvårdsinrättning om upp- gifterna i ett särskilt fall begärs av en domstol, en åklagarmyndighet, , , eller , 2.behövs i verksamhet för personskydd för ledamöter, statschefen och övriga medlemmar av kungahuset, statsråd, stats- sekreterare och kabinettssekreterare, om uppgifterna i ett enskilt fall begärs av Säkerhetspolisen, 3.behövs för en rättsmedicinsk undersökning, 4.Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga, sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet, 5.behövs för prövning av ett ärende om att avskilja en studerande från högskoleutbildning, eller 6.behövs för prövning av någons lämplighet att ha körkort, traktor- kort eller taxiförarlegitimation enligt taxitrafiklagen (2012:211). Paragrafen justeras genom att orden eller polisprogrammet tas bort i första stycket femte punkten. Ändringen är en följd av att grund- utbildningen till polisman ska upphöra. En övergångsbestämmelse anger att äldre bestämmelser fortfarande gäller för uppgifter i ärenden om avskiljande från grundutbildning till polisman. I paragrafen används ordet studerande. Studerande inom hög- skoleutbildning benämns studenter. Enligt 1 kap. 4 § högskole- förordningen (1993:100) avses i den förordningen med student den som är antagen till och bedriver högskoleutbildning. I detta betänkande föreslås inte att begreppet ändras. 17.4Förslag till förordning om ändring i högskoleförordningen (1993:100) 7 § För att bli antagen till en utbildning som leder till polisexamen som anges i bilaga 2 till denna förordning krävs, utöver vad som gäller för grundläggande behörighet enligt 5, 6 och 24 §§, att sökanden 1.är svensk medborgare, 2.är lämplig för utbildningen med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter och 3.har genomgått säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627)och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633). Universitets- och högskolerådet får, efter att ha hört , meddela närmare föreskrifter om vad som ska avses med lämplighet med hänsyn till laglydnad och övriga omständigheter. Paragrafen, som är ny, innehåller särskilda bestämmelser om den grundläggande behörighet som sökanden ska ha för att kunna bli antagen till utbildningen som leder till polisexamen. Det är krav, som för tillträde till utbildning som leder till en polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen, ställs utöver de krav på grund- läggande behörighet som enligt 7 kap. 5, 6 och 24 §§ högskole- förordningen gäller för tillträde till utbildning som börjar på grundnivå. Förslaget behandlas i avsnitt 9.3.3. – – – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – – – – – – – – – – – – – Yrkesexamina Arbetsterapeutexamen Audionomexamen Biomedicinsk analytikerexamen Brandingenjörexamen Dietistexamen Folkhögskollärarexamen Fysioterapeutexamen Förskollärarexamen Högskoleingenjörsexamen Optikerexamen Ortopedingenjörsexamen Receptarieexamen Röntgensjuksköterskeexamen Sjuksköterskeexamen Sjöingenjörsexamen Sjökaptensexamen Socionomexamen Studie- och yrkesvägledarexamen Tandhygienistexamen Tandteknikerexamen Yrkeslärarexamen –– – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – – – – – – – – – – – – – För ortopedingenjörsexamen ska också de preciserade krav gälla som varje högskola själv bestämmer inom ramen för kraven i denna examensbeskrivning. Polisexamen uppnås efter att studenten fullgjort kursfordringar om 180 högskolepoäng. För polisexamen ska studenten visa sådan kunskap och förmåga som krävs för att självständigt arbeta som polisman. För polisexamen ska studenten –visa kunskap om områdets vetenskapliga grund och kännedom om aktu- ellt forsknings- och utvecklingsarbete samt kunskap om sambandet mellan veten- skap och beprövad erfarenhet och sambandets betydelse för yrkesutövningen, –visa kunskap om och förståelse för samhällets uppbyggnad och ut- veckling inklusive relevanta författningar samt polisens grundläggande uppgifter i samhället, –visa kunskap om och förståelse för krishantering och krisreaktioner, –visa kunskap om och förståelse för samspelet mellan individers och gruppers sociala situation, levnadsvillkor, fysiska och psykiska hälsa samt funktionsförmåga i förhållande till samhälleliga och andra bakomliggande faktorer, och –visa kunskap om polisiära metoder för brottsutredning. För polisexamen ska studenten – visa förmåga att med en helhetssyn och med adekvata metoder pla- nera, leda och utföra polisiärt arbete, –visa förmåga att tillämpa sitt kunnande för att hantera olika situa- tioner, företeelser och frågeställningar utifrån kvinnors, mäns, barns och gruppers behov, –visa förmåga att tillämpa polisiär konflikthantering i ingripande- situationer med respekt för grundläggande demokratiska värderingar och rådande reglering, –visa förmåga att kritiskt och systematiskt granska, bedöma och an- vända relevant kunskap och information i ett polisiärt sammanhang, –visa förmåga att tillämpa relevanta författningar särskilt inom det polisiära området, –visa förmåga att muntligt och skriftligt klart redogöra för situationer och bedömningar, och –visa förmåga till lagarbete och samverkan med andra yrkesgrupper och enskilda. För polisexamen ska studenten –visa självkännedom och empatisk förmåga samt förmåga att reflektera över sin egen roll, –visa förmåga till ett professionellt bemötande och förhållningssätt, –visa förmåga att inom yrkesutövningen göra bedömningar med hänsyn till relevanta vetenskapliga, samhälleliga och etiska aspekter med särskilt beaktande av de mänskliga rättigheterna, och –visa förmåga att identifiera behov av ytterligare kunskap och fort- löpande utveckla sin kompetens. Självständigt arbete (examensarbete) För polisexamen ska studenten inom ramen för kursfordringarna ha fullgjort ett självständigt arbete (examensarbete) om minst 15 högskolepoäng. För polisexamen ska studenten ha fullgjort verksamhetsförlagd utbild- ning om 37,5 högskolepoäng. För polisexamen ska också de preciserade krav gälla som varje högskola själv bestämmer inom ramen för kraven i denna examensbeskrivning. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Föreslagen examen, polisexamen, intas i bilaga 2 till högskole- förordningen i avsnitt 3 Förteckning över examina. I avsnitt 4 Examensbeskrivningar i bilaga 2 intas förslaget till examensbeskrivning för polisexamen under , yrkesexamina. Förslaget till examensbeskrivningen för polisexamen ska läggas mellan Ortopedingenjörsexamen och Receptarieexamen. Under rubriken i examensbeskrivningen för ortoped- ingenjörsexamen, som föregår den som ska införas för polis- examen, har ordet skall ändrats till ska. Frågan om att polisexamen ska vara en yrkesexamen behandlas i avsnitt 8.2. Examensbeskrivningen behandlas i avsnitt 8.4. 17.5Förslag till förordning om ändring i säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) Följande statliga myndigheter beslutar om placering i säkerhetsklasser och registerkontroll i enlighet med vad som anges i 18 och 19 §§. –– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Universitet och högskolor som har tillstånd att utfärda polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100), Förslaget innebär att de lärosäten som har tillstånd att utfärda polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen får möjlighet att besluta om placering av utbildningen i säkerhetsklass och registerkontroll. Förslaget behandlas i avsnitt 9.3.3. 17.6Förslag till förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister 10 § Uppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av –– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 22.en åklagarmyndighet i ärenden enligt förordningen (2014:1553) om utövande av jurisdiktion i straffrättsliga förfaranden inom Europeiska unionen. 23. ett universitet eller en högskola som omfattas av högskolelagen (1992:1434) i fråga om ärenden om antagning till utbildning som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100). Uppgifter om någon annan än den som prövningen gäller enligt första stycket 14 ska begränsas till uppgifter om påföljder för brott enligt 3, 4 eller 6 kap. eller 16 kap. 10 a § eller uppgifter om kontakt- förbud eller förbud enligt 3 kap. 5 § lagen (2015:642) om europeisk skyddsorder. Förslaget innebär att uppgifter ur belastningsregistret på begäran ska lämnas ut till de lärosäten som har tillstånd att utfärda polisexamen i ärenden om antagning till utbildningen som leder till polisexamen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.3.3. 17.7Förslag till förordning om ändring i förordningen (1999:1135) om misstankeregister 3 § Uppgifter ur misstankeregistret ska lämnas ut om det begärs av –– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 10.en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, i mål om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott enligt utlänningslagen, i fråga om den som ärendet gäller. 11.ett universitet eller en högskola som omfattas av högskolelagen (1992:1434) i fråga om ärenden om antagning till utbildning som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100). Uppgifter om någon annan person än den som prövningen gäller enligt första stycket 8 ska begränsas till uppgifter om misstanke som avser brott enligt 3, 4 eller 6 kap. eller 16 kap. 10 a § . Förslaget innebär att uppgifter ur misstankeregistret på begäran ska lämnas ut till de lärosäten som har tillstånd att utfärda polisexamen i ärenden om antagning till utbildningen som leder till polisexamen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.3.3. 17.8Förslag till förordning om ändring i studiestödsförordningen (2000:655) –– – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – – – – – – – – – – – – – Myndigheten för samhällsskydd och beredskap –påbyggnadsutbildning i räddningstjänst för brandingenjörer, –tvåårig utbildning i skydd mot olyckor som leder fram till examen i säkerhets- och räddningsarbete, –utbildning som leder fram till examen som skorstensfejare, –vidareutbildning som leder fram till examen som skorstensfejar- tekniker, och –vidareutbildningarna systematiskt säkerhetsarbete, räddningstjänst samt tillsyn och olycksförebyggande arbete Bilagan justeras så att hänvisningen till polisprogrammet vid Polis- högskolan, polisprogrammet, uppdragsutbildning vid , polisprogrammet, uppdragsutbildning vid och polisprogrammet, uppdragsutbildning vid tas bort från förteckningen över de läro- anstalter och utbildningar vid vilka studiestöd kan lämnas, eftersom polisprogrammet kommer att upphöra i och med att grund- utbildningen till polisman avslutas. Övergångsvis kommer de äldre bestämmelserna fortsatt gälla för studerande på polisprogram och på inom ramen för uppdragsutbildning. Att studiestöd kan lämnas för den polisutbildning till polis- examen som föreslås, följer av att statliga universitet och högskolor intas i bilaga B2. 17.9Förslag till förordning om ändring i förordningen (2002:760) om uppdragsutbildning vid universitet och högskolor Regeringen föreskriver att 3 a § förordningen (2002:760) om uppdrags- utbildning vid universitet och högskolor ska upphöra att gälla vid utgången av 2021. Den paragraf som ska upphävas behandlar frågan om att grund- utbildningen till polisman får bedrivas som uppdragsutbildning. Paragrafen behövs inte längre, då grundutbildningen till polisman upphör och en högskoleutbildning som leder till polisexamen införs. 17.10Förslag till förordning om ändring i förordningen (2014:1102) med instruktion för 25 a § ska samverka med de lärosäten som anordnar utbildning som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100), särskilt vad gäller planering och genomförande av den vid verksamhetsförlagda delen av utbildningen. Paragrafen är ny. Den innebär att får en skyldighet att samverka med de lärosäten som bedriver utbildning som leder till polisexamen. Särskilt när det gäller planering och genomförande av den verksamhetsförlagda delen av utbildningen, som ska fullgöras vid , ska samverkan med lärosätena ske. Frågan behandlas i avsnitt 10.5. 17.11Förslag till förordning om ändring i polisförordningen (2014:1104) 2 § Med polisman avses vid tillämpning av lag eller förordning riks- polischefen, säkerhetspolischefen, biträdande säkerhetspolischefen, polis- mästare, polisöverintendent, polisintendent, polissekreterare, polis- kommissarie, polisinspektör och polisassistent. student som fullgjort kursfordringar om minst 120 högskolepoäng från utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskole- förordningen (1993:100), under den vid verksamhets- förlagda delen av utbildningen. Om någon som anges i första stycket inte uppehåller sin befattning som polisman, gäller inte bestämmelser om polisman honom eller henne. Sådana bestämmelser gäller inte heller den som anställs enligt 5 § 1 innan han eller hon har genomgått den utbildning som föreskrivs där. Av 11 § förordningen (1980:123) med reglemente för militärpolisen följer att det som föreskrivs om polisman också tillämpas på den som fullgör uppgifter som militärpolisman. Paragrafen ändras så att den ska ses som polisman, som genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen vid . Som villkor ska gälla att studenten har fullgjort kursfordringar om 120 högskolepoäng på den utbildning som leder till polisexamen. Förslaget behandlas i avsnitt 10.4. Behörighet för anställning och verksamhetsförlagd utbildning vid 3 § Endast den som bedömer fortsatt uppfyller de krav som ställs för grundläggande behörighet enligt 7 kap. 7 § 2 högskole- förordningen (1993:100) får genomföra den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskole- förordningen (1993:100) vid . Rubriken justeras med anledning av innehållet i de påföljande paragraferna, som behandlar också den verksamhetsförlagda utbildningen vid . De studenter som ska fullgöra den verksamhetsförlagda delen av utbildningen vid Polis- myndigheten, kommer inte – som under grundutbildningen till polisman – vara anställda av . Paragraf 3 ändras så att ska göra en bedöm- ning av att studenterna, innan de tas emot på för den verksamhetsförlagda delen av utbildningen, fortfarande upp- fyller kraven på laglydighet och övrig lämplighet som ställs för grundläggande behörighet till utbildningen som leder till polis- examen. Dessa krav anges i 7 kap. 7 § 2 högskoleförordningen (och innebär bl.a. att behöver inhämta uppgifter från misstanke- och belastningsregistret). Av samma paragraf framgår att Universitets- och högskolerådet får, efter att ha hört Polis- myndigheten, meddela närmare föreskrifter om vad som ska avses med lämplighet med hänsyn till laglydnad och övriga omständig- heter. Frågan behandlas i avsnitt 10.4.3. 4 § Behörig att anställas som poliskommissarie, polisinspektör eller polisassistent är den som har 1. polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100), eller polisutbildning för specialister enligt 19 c §. 2. grundutbildning till polisman eller polisutbildning för specialister eller motsvarande utbildning enligt äldre bestämmelser. Om det finns särskilda skäl får eller Säkerhets- polisen i ett enskilt fall medge undantag från det som föreskrivs i första stycket. Paragrafen justeras med anledning av att det införs en utbildning som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen. 5 § Behörig att anställas som polismästare, polisöverintendent, polis- intendent eller polissekreterare är den som 1.har lämplig examen från högskoleutbildning och är beredd att genomgå den särskilda chefsutbildning enligt 19 b § som Polis- myndigheten eller Säkerhetspolisen bestämmer, 2.har polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100) eller har genomgått grundutbildning till polisman, eller motsvarande utbildning enligt äldre bestämmelser, och är beredd att genomgå den ytterligare utbildning som eller Säkerhetspolisen bestämmer, eller 3.har genomgått sådan utbildning som anges i 1 eller 2 eller annan motsvarande utbildning och i övrigt uppfyller kraven där. Paragrafen justeras med anledning av att det införs en utbildning som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen. Med anledning av att flera nya paragrafer om funktionsinriktad utbildning, som tidigare ingått i förordningen (2014:1105) om utbildning till polisman, i stället ska tas in i polisförordningen, har hänvisningarna justerats. 19 a § och Säkerhetspolisen ansvarar för funktionsinriktad utbildning. Rubriken införs i polisförordningen då förordningen (2014:1105) om utbildning till polisman ska upphöra att gälla. ska möjligheterna för och Säkerhetspolisen att anordna funktionsinriktad utbildning enligt vad som föreskrivs i den förordningen behållas. De bestämmelser som gäller den funktionsinriktade utbildningen införs i 19 a–19 d §§ polis- förordningen och utgör där en egen avdelning under den nya rubriken. Frågan om polisutbildning för specialister behandlas i kapitel 14. Paragrafen är ny. Den motsvarar 3 § förordningen om utbildning till polisman. 19 b § Behöver någon som anges i 5 § polisförordningen (2014:1104) och ska anställas vid eller Säkerhetspolisen behörighet som polisman och har han eller hon inte polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100), inte genomgått grundutbildning till polis- man eller motsvarande utbildning, ska myndigheten se till att han eller hon får den utbildning som behövs för anställningen (särskild chefsutbildning). Paragrafen är ny. Den motsvarar 6 § förordningen om utbildning till polisman. Skrivningen har justerats så att en hänvisning också införts till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100). 19 c § Behöver en anställd vid eller Säkerhetspolisen behörighet som polisman och har han eller hon inte polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100) eller inte har genomgått grund- utbildning till polisman eller motsvarande utbildning, ska myndigheten se till att den anställde får den utbildning som behövs (polisutbildning för specialister). Paragrafen är ny. Den motsvarar 7 § förordningen om utbildning till polisman. Skrivningen har justerats så att en hänvisning också införts till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100). 19 d § respektive Säkerhetspolisen beslutar i fråga om utbildning enligt 19 b § eller 19 c § vilka kurser som den anställde ska genomgå och vilka krav i övrigt som den anställde ska uppfylla för att få behörighet som polisman. Paragrafen är ny. Den motsvarar 8 § förordningen om utbildning till polisman. 17.12Förslag till förordning om upphävande av förordningen (2014:1105) om utbildning till polisman Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (2014:1105) om utbildning till polisman dels att 6–8 §§ och rubriken före 6 § ska upphöra att gälla , dels att förordningen ska upphöra att gälla vid utgången av 2021. 6–8 §§ reglerar den funktionsinriktade utbildningen. Paragraferna tas, med ikraftträdande , in i polisförordningen sålunda: 3 § i 19 a § polisförordningen och 6–8 §§ i 19 b–19 d §§ i likalydande ordning. Förordningen ska upphävas i sin helhet, men behöver vara i kraft för att reglera studierna för de studenter som påbörjat grund- utbildningen till polisman före ikraftträdandet av den nya hög- skoleutbildningen. 17.13Förslag till förordning om ändring i förordningen (2014:1106) om handläggning av ärenden om brott av anställda inom polisen och vissa andra befattningshavare 1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om handläggning av vissa ärenden som gäller anställda inom polisen, vissa uppdragstagare vid och den som vid genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100) och enligt polisförordningen (2014:1104) uppehåller befattning som polisman. Av 6 § framgår att förordningen i vissa delar gäller även vid handläggningen av ärenden om brott av vissa andra befattningshavare. 2 § Förordningen gäller vid handläggning av ärenden där 1.det i en anmälan har påståtts att en anställd inom polisen har gjort sig skyldig till något brott som har samband med anställningen eller på något annat sätt har handlat felaktigt i sin myndighetsutövning 2.en person har skadats allvarligt antingen under vistelse i en polis- arrest eller genom något som en anställd inom polisen har gjort i anställ- ningen, eller 3.det i något annat fall kan bli fråga om att inleda förundersökning mot en anställd inom polisen för brott som har samband med anställ- ningen. Det som anges om en anställd i första stycket gäller även en upp- dragstagare som med stöd av ett särskilt förordnande från Polis- myndigheten utför arbete för myndigheten under ledning av en polisman och för den som vid genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskole- förordningen (1993:100) och enligt polisförordningen (2014:1104) uppe- håller befattning som polisman. 4 § Förordningen gäller också vid handläggning av ärenden där fråga har väckts om 1.en anställd inom polisen har gjort sig skyldig till något brott som inte har samband med anställningen, eller 2.den som vid genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till hög- skoleförordningen (1993:100) och enligt polisförordningen (2014:1104) uppehåller befattning som polisman har gjort sig skyldig till något brott. 7 § Förordningen gäller också vid verksamhet för att förebygga, förhindra eller upptäcka om en anställd inom polisen, en sådan uppdragstagare som avses i 2 § andra stycket eller den som vid genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100) och enligt polisförordningen (2014:1104) uppehåller befattning som polisman utövar eller kan komma att utöva brottslig verksamhet som innefattar brott för vilket det är föreskrivet fängelse eller däröver. 11 § En förundersökning enligt denna förordning ska bedrivas med särskild skyndsamhet. Förhör med en anställd inom polisen, en sådan uppdragstagare som anges i 2 § andra stycket eller den som vid genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen som leder till polisexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100) och enligt polisförordningen (2014:1104) uppehåller befattning som polisman ska hållas av en åklagare eller en polisman vid Avdelningen för särskilda utredningar. Samtliga paragrafer justeras så att de regler som gäller för aspiranter respektive studerande på grundutbildningen till polis- man, ska gälla för studenter på den utbildning som leder till polis- examen och som genomför den verksamhetsförlagda delen av utbildningen vid och uppehåller be- fattning som polisman.