sou · H4B387 · 2016-12-15 00:00:00 — hon anses ha blivit missgynnad av har förekommit något sådant miss- gynnande eller att missgynnandet är en nödvändig följd av för- äldraledigheten. Detta gäller dock inte om arbetsgivaren visar omständigheter som styrker att något sådant miss- gynnande inte har förekommit eller att missgynnandet är en nöd- vändig följd av föräldraledigheten. 1 Senaste lydelse 2006:442. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i diskrimineringslagen (2008:567) Härigenom föreskrivs i fråga om diskrimineringslagen (2008:567) dels att 4 kap. 2 § ska upphöra att gälla, dels att 2 kap. 5–7 §§, 3 kap. 15, 17 och 20 §§ samt 6 kap. 2 och 3 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 4 kap. 4 § ska lyda ”Vite och rätt att föra talan”, dels att det ska införas tre nya paragrafer, en närmast efter rub- riken ”Utbildning”, 2 kap. 4 a §, samt 4 kap. 2 och 5 a §§, av följan- de lydelse. I skollagen (2010:800) finns bestämmelser om förbud m.m. mot diskriminering i samband med verksamhet som avses i den lagen. Den som bedriver verksamhet Den som bedriver annan ut- som avses i skollagen (2010:800) bildningsverksamhet än sådan som avses i skollagen (2010:800) (ut- bildningsanordnare) får inte dis- inte diskriminera något barn eller kriminera någon student eller stu- någon elev, student eller stude- derande som deltar i eller söker rande som deltar i eller söker till ska likställas med utbildnings- anordnaren när de handlar inom naren när de handlar inom ramen ramen för anställningen eller upp- för anställningen eller uppdraget. 2 Senaste lydelse 2014:958. Förbudet i 5 § hindrar inte Förbudet i 5 § hindrar inte 1. åtgärder som är ett led i 1. åtgärder som är ett led i strävanden att främja jämställd- strävanden att främja jämställd- het mellan kvinnor och män vid het mellan kvinnor och män vid tillträde till annan utbildning än tillträde till utbildning, eller sådan som avses i skollagen (2010:800), ser som tar hänsyn till ålder i fråga om utbildning i förskolan, grundsärskolan, sameskolan, spe- cialskolan eller fritidshemmet, eller sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen, eller 3. särbehandling på grund av 2. särbehandling på grund av ålder, om den har ett berättigat ålder, om den har ett berättigat syfte och de medel som används syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. att uppnå syftet. Förbudet hindrar inte heller att en folkhögskola eller ett studie- förbund vidtar åtgärder som är ett led i strävanden att främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. får kännedom om att ett barn får kännedom om att en student eller en elev, student eller stu- eller studerande som deltar i derande som deltar i eller söker eller söker till utbildningsanord- narens verksamhet anser sig i samhet anser sig i samband med samband med verksamheten ha verksamheten ha blivit utsatt för blivit utsatt för trakasserier eller trakasserier eller sexuella tra- sexuella trakasserier, är utbild- kasserier, är utbildningsanord- ningsanordnaren skyldig att ut- naren skyldig att utreda omstän- reda omständigheterna kring de 3 Senaste lydelse 2010:861. digheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekom- mande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för- hindra trakasserier . uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åt- gärder som skäligen kan krävas för att förhindra trakasserier . ses i detta kapitel den som be- ses i detta kapitel den som be- 1. utbildning eller annan verk- samhet enligt skollagen (2010:800), 2. utbildning enligt högskole- 1. utbildning enligt högskole- lagen (1992:1434), eller lagen (1992:1434), eller 3. utbildning som kan leda 2. utbildning som kan leda fram till en examen enligt lagen fram till en examen enligt lagen (1993:792) om tillstånd att ut- (1993:792) om tillstånd att ut- färda vissa examina. färda vissa examina. Arbetet med aktiva åtgärder Arbetet med aktiva åtgärder hos en utbildningsanordnare som hos en utbildningsanordnare ska avses i 15 § 2 och 3 ska omfatta 1.antagnings- och rekryteringsförfarande, 2.undervisningsformer och organisering av utbildningen, 3.examinationer och bedömningar av studenternas prestationer, 5.möjligheter att förena studier med föräldraskap. arbetet med aktiva åtgärder en- arbetet med aktiva åtgärder en- ligt 16 och 18 §§. ligt 16 och 18 §§. utbildningsanordnare som avses i tionsskyldigheten avser de om- 15 § 2 och 3 avser dokumenta- råden som anges i 17 §. 4 Enligt lydelsen i SFS 2016:828. tionsskyldigheten de områden som anges i 17 §. 1.en redogörelse för alla delar av arbetet som det beskrivs i 2 och 3 §§, 2.en redogörelse för de åtgärder som vidtas och planeras enligt 18 §, och 3.en redogörelse för hur samverkansskyldigheten enligt 19 § full- I ombudsmannens tillsyn in- går att utreda anmälningar om överträdelser av lagen. med att en sådan anmälan utreds bör ombudsmannen undersöka om det finns förutsättningar att nå en samförståndslösning, om det inte Vite och rätt att föra talan Av 6 kap. 2 § framgår att Dis- föra talan i domstol för en enskild som medger det. Diskrimineringsombudsman- nen, eller en ideell förening som enligt sina stadgar har att ta till vara sina medlemmars intressen och som inte är en sådan arbets- tagarorganisation som avses i tredje stycket, får som part föra talan Diskrimineringsombudsman- nen får som part föra talan i domstol för en enskild som med- ger det om ombudsmannen be- dömer att en dom i tvisten är betydelsefull för rättstillämpningen eller om det annars finns sär- för en enskild som medger det. När ombudsmannen eller fören- ingen för sådan talan får ombuds- mannen eller föreningen i samma rättegång också föra annan talan för den enskilde om han eller hon medger det. I mål enligt 1 § första stycket förs ombudsmannens talan i Arbetsdomstolen. För barn som inte har ingått äkten- skap krävs vårdnadshavarens eller vårdnadshavarnas medgivande. För att få föra talan ska fören- ingen med hänsyn till sin verk- samhet och sitt intresse i saken, sina ekonomiska förutsättningar att föra talan och förhållandena i övrigt vara lämpad att företräda den enskilde i målet. skilda skäl för det. En ideell förening som enligt sina stadgar har att ta till vara sina medlemmars intressen och som inte är en sådan arbetstagar- organisation som avses i fjärde stycket, får som part föra talan i domstol för en enskild som med- ger det. För att få föra talan ska föreningen med hänsyn till sin verksamhet och sitt intresse i saken, sina ekonomiska förutsätt- ningar att föra talan och förhåll- andena i övrigt vara lämpad att företräda den enskilde i målet. När ombudsmannen eller fören- ingen för sådan talan får ombuds- mannen eller föreningen i samma rättegång också föra annan talan för den enskilde om han eller hon medger det. I mål enligt 1 § första stycket förs ombudsmannens talan i Arbetsdomstolen. För barn som inte har ingått äkten- skap krävs vårdnadshavarens eller vårdnadshavarnas medgivande. När en arbetstagarorganisation har rätt att föra talan för den enskilde enligt 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbets- tvister, får ombudsmannen eller föreningen föra talan bara om arbets- tagarorganisationen inte gör det. Om den som anser sig ha Om den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt blivit diskriminerad visar omstän- för repressalier visar omständig- digheter som ger anledning att heter som ger anledning att anta anta att han eller hon har blivit att han eller hon har blivit diskri- diskriminerad, ska diskriminering minerad eller utsatt för repressa- anses ha förekommit. lier, är det svaranden som ska visa att diskriminering eller rep- ressalier inte har förekommit. Detta gäller dock inte om svar- anden visar omständigheter som styrker att diskriminering inte har Vad som föreskrivs i första och andra styckena gäller även när någon anser sig ha blivit utsatt för Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (2008:568) om Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2008:568) om Diskrimi- neringsombudsmannen ska ha följande lydelse. ska vidare inom sitt verksamhets- område –informera, utbilda, överlägga och ha andra kontakter med myn- digheter, företag, enskilda och organisationer, –ge råd och stöd till länsstyr- elsen, –ge råd och stöd till ideella organisationer och stiftelser vars verksamhet syftar till att förebygga och motverka diskriminering på de grunder som anges i 1 § andra stycket, –följa den internationella utvecklingen och ha kontakter med internationella organisationer, –följa forsknings- och utvecklingsarbete, –hos regeringen föreslå författningsändringar eller andra åtgärder som kan motverka diskriminering, och –ta initiativ till andra lämpliga åtgärder. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i skollagen (2010:800) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (2010:800) dels att 6 kap. 2 § ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 6 kap. 2 och 7 §§ ska utgå, dels att 1 kap. 3, 5, 8 och 12 §§, 5 kap. 17 §, 6 kap. 1, 3, 6–15 §§, 25 kap. 6 § och 26 kap. 7 § samt rubrikerna närmast före 6 kap. 6, 8–10 och 12 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken till 6 kap. ska lyda ”Åtgärder mot diskrimi- nering och annan kränkande behandling”, dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 6 kap. 7 a, 7 b, 7 c och 10 a §§, samt två nya rubriker, en närmast före 7 c § och en närmast före 10 a §, av följande lydelse. I denna lag avses med –elev: den som deltar i utbildning enligt denna lag med undan- tag för barn i förskolan, –fjärrundervisning: interaktiv undervisning som bedrivs med in- formations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åt- skilda i rum men inte , –fristående fritidshem: sådant fritidshem som bedrivs av en enskild och som avses i 2 kap. 7 § andra stycket, –fristående förskola: förskoleenhet vid vilken en enskild bedri- ver utbildning i form av förskola, –fristående skola: skolenhet vid vilken en enskild bedriver ut- bildning inom skolväsendet i form av förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola eller sådant fritids- hem som avses i 2 kap. 7 § första stycket, –förskoleenhet: av huvudman för förskola organiserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera förskolebyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon förskolebyggnad, 5 Senaste lydelse 2015:194. –skolenhet: av huvudman för annan skolform än förskola orga- niserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera skolbygg- nader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon skolbyggnad, –undervisning: sådana målstyrda processer som under ledning av lärare eller förskollärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunskaper och värden, och –utbildning: den verksamhet inom vilken undervisning sker uti- från bestämda mål. Begreppet diskriminering har i denna lag samma betydelse som i 1 kap. 4 § diskrimineringslagen (2008:567). Med annan kränkan- de behandling avses ett uppträd- ande som utan att vara diskrimi- nering kränker ett barns eller en elevs värdighet. Kön, könsöverskridande iden- titet eller uttryck, etnisk tillhörig- het, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder har samma betydelse i denna lag som i diskri- mineringslagen. Utbildningen ska utformas i överensstämmelse med grundlägg- ande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan män- Var och en som verkar inom Var och en som verkar inom aktivt motverka alla former av och annan kränkande behandling. Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfaren- het. Alla ska, oberoende av geografisk hemvist och sociala och eko- nomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet om inte annat följer av särskilda bestämmelser i denna lag. I diskrimineringslagen (2008:567) finns bestämmelser som har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjlig- heter inom utbildningsområdet oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk till- hörighet, religion eller annan tros- uppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. 12 §7 Lagen är uppdelad i 29 kapitel. –inledande bestämmelser (1 kap.), –huvudmän och ansvarsfördelning (2 kap.), –barns och elevers utveckling mot målen (3 kap.), –kvalitet och inflytande (4 kap.), –trygghet och studiero (5 kap.), – åtgärder mot kränkande be- – åtgärder mot diskriminering handling (6 kap.), och annan kränkande behandling (6 kap.), –skolplikt och rätt till utbildning (7 kap.), –förskolan (8 kap.), –förskoleklassen (9 kap.), –(10 kap.), –grundsärskolan (11 kap.), –specialskolan (12 kap.), –sameskolan (13 kap.), –fritidshemmet (14 kap.), –gymnasieskolan (15–17 a kap.), –gymnasiesärskolan (18 och 19 kap.), 6Senaste lydelse 2014:960. 7Senaste lydelse 2015:482. –vuxenutbildning (20 kap.), –särskild utbildning för vuxna (21 kap.), –entreprenad och samverkan (23 kap.), –särskilda utbildningsformer (24 kap.), –annan pedagogisk verksamhet (25 kap.), –tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning och utvärdering (26 kap.), –och (27 kap.), –överklagande (28 kap.), och –övriga bestämmelser (29 kap.). I gymnasieskolan, gymnasiesärskolan, vuxenutbild- ning och särskild utbildning för vuxna får huvudmannen besluta att helt eller delvis stänga av en elev om 1.eleven med otillåtna hjälpmedel eller på annat sätt försöker vilseleda vid bedömningen av elevens måluppfyllelse och kunskaper, 2.eleven stör eller hindrar utbildningens bedrivande, 3. eleven utsätter någon annan 3. eleven utsätter någon annan elev eller av utbildningen berörd elev eller av utbildningen berörd person för kränkande behandling, person för diskriminering eller annan kränkande behandling, eller 4. elevens uppförande på annat sätt inverkar negativt på övriga elevers trygghet och studiero. Huvudmannen får besluta att ett beslut om avstängning ska gälla . Om det kan antas att någon av förutsättningarna för avstäng- ning enligt första stycket 2–4 är uppfyllda och beslutet är nödvändigt med hänsyn till elevernas trygghet och studiero, får rektorn besluta om omedelbar avstängning. Rektorn får inte uppdra åt någon annan att fatta beslut enligt tredje stycket. 8 Senaste lydelse 2015:482. Åtgärder mot diskriminering och Detta kapitel har till ändamål Detta kapitel har till ändamål att motverka kränkande behand- att motverka diskriminering och ling av barn och elever. annan kränkande behandling av barn och elever samt att på andra sätt främja deras lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, köns- överskridande identitet eller ut- tryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funk- tionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Bestämmelserna tillämpas på utbildning och annan verksamhet enligt denna lag. I detta kapitel avses med –elev: utöver vad som anges i 1 kap. 3 § den som söker annan utbildning än förskola enligt denna lag, –barn: den som deltar i eller söker plats i förskolan eller annan pedagogisk verksamhet enligt 25 kap., –personal: anställda och upp- dragstagare i verksamhet enligt denna lag, och –kränkande behandling: ett uppträdande som utan att vara diskriminering enligt diskrimi- neringslagen (2008:567) kränker ett barns eller en elevs värdighet. – personal: anställda och upp- dragstagare i verksamhet enligt denna lag. 53Huvudmannen ska genom- föra arbetet med aktiva åtgärder enligt 6 § genom att1. undersöka om det finns risker för diskriminering, annan kränk- ande behandling eller repressalier eller om det finns andra hinder för barns och elevers lika rättigheter och möjligheter i verksamheten,2. analysera orsaker till upp- täckta risker och hinder,3. vidta de förebyggande och främjande åtgärder som skäligen kan krävas, ochHuvudmannen ska se till att det inom ramen för varje sär- skild verksamhet bedrivs ett före- byggande och främjande arbete (aktiva åtgärder)– för att motverka diskrimi- nering av barn och elever och på annat sätt verka för lika rättig- heter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funk- tionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder,– för att motverka annan kränk- ande behandling av barn och elever, och– för att motverka att barn och elever utsätts för repressalier.Författningsförslag 6 § Huvudmannen ska se till att det inom ramen för varje sär- skild verksamhet bedrivs ett mål- inriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Närmare föreskrifter om detta finns i 7 och 8 §§. 7 § Huvudmannen ska se till att det genomförs åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling. 4. följa upp och utvärdera ar- betet enligt 1–3. ska genomföras fortlöpande. Åtgärder enligt 7 § 3 ska tids- planeras och genomföras så snart Huvudmannen ska ha riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier, sexuella trakasserier och annan kränkande Huvudmannen ska följa upp och utvärdera de riktlinjer och ruti- ner som finns enligt första stycket. I arbetet med aktiva åtgärder ska huvudmannen samverka med barn, elever och anställda i verk- Plan mot kränkande behandling Huvudmannen ska se till att det upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som med aktiva åtgärder enligt 7–7 b §§. behövs för att förebygga och för- hindra kränkande behandling av 1. en redogörelse för alla delar barn och elever. av arbetet som det beskrivs i 7 och hålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att på- börjas eller genomföras . En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efter- följande års plan. 7 a §§, 2.en redogörelse för de åtgär- der som vidtas och planeras enligt 7 b §, och 3.en redogörelse för hur sam- verkansskyldigheten enligt 7 c § fullgörs. Förbud mot diskriminering och nalen får inte utsätta ett barn nalen får inte utsätta ett barn eller en elev för kränkande be- eller en elev för diskriminering eller annan kränkande behand- 1. tillämpning av bestämmelser som tar hänsyn till ålder i fråga om utbildning i förskolan, förskole- pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap., eller 2. särbehandling på grund av ålder, om den har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att att en folkhögskola vidtar åtgär- der som är ett led i strävanden att främja lika rättigheter och möjlig- religion eller annan trosuppfatt- Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling Skyldighet att anmäla, utreda och vidta åtgärder mot trakasserier, sexuella trakasserier och annan kränkande behandling En lärare, förskollärare eller En lärare, förskollärare annan personal som får känne- annan personal som får känne- dom om att ett barn eller en elev dom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i sam- band med verksamheten är skyl- eller annan kränkande behand- dig att anmäla detta till för- ling i samband med verksam- skolechefen eller rektorn. heten är skyldig att anmäla detta förskolechef eller rektor som får till förskolechefen eller rektorn. kännedom om att ett barn eller En förskolechef eller rektor som en elev anser sig ha blivit utsatt får kännedom om att ett barn för kränkande behandling i sam- eller en elev anser sig ha blivit band med verksamheten är skyl- dig att anmäla detta till huvud- trakasserier eller annan kränk- ande behandling i samband med dig att skyndsamt utreda om- verksamheten är skyldig att an- ständigheterna kring de uppgiv- na kränkningarna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att heterna kring de uppgivna kränk- fall vidta de åtgärder som skä- hindra trakasserier, sexuella tra- kasserier eller annan kränkande behandling . Första stycket första och andra meningarna ska tillämpas på mot- svarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller sexuella trakasse- rier på sätt som avses i diskri- mineringslagen (2008:567). För verksamhet som avses i 25 kap. och för fritidshem som inte är integrerade med en skol- enhet eller förskoleenhet gäller första och andra styckena för den personal som huvudmannen utser. För verksamhet som avses i 25 kap. och för fritidshem som inte är integrerade med en skol- enhet eller förskoleenhet gäller första stycket för den personal som huvudmannen utser. Om en sökande har nekats till- träde till en utbildning, eller inte tagits ut till prov eller intervju om antagningen, ska sökanden på be- gäran få en skriftlig uppgift av huvudmannen om vilken utbild- ning eller andra meriter den hade som blev antagen till utbildningen eller togs ut till provet eller inter- nalen får inte utsätta ett barn nalen får inte utsätta ett barn eller en elev för repressalier på eller en elev för repressalier på grund av att barnet eller eleven grund av att barnet eller eleven medverkat i en utredning enligt detta kapitel eller anmält eller på- talat att någon handlat i strid enligt detta kapitel, med bestämmelserna i kapitlet. – anmält eller påtalat att någon handlat i strid med bestämmel- serna i kapitlet, eller – avvisat eller fogat sig i tra- kasserier, sexuella trakasserier eller annan kränkande behandling från den som påstås ha diskriminerat eller utsatt barnet eller eleven för annan kränkande behandling. Om huvudmannen eller per- Om huvudmannen eller per- sonalen åsidosätter sina skyldig- sonalen åsidosätter sina skyldig- heter enligt 7, 8, 9, 10 eller 11 § heter enligt 7, 8, 9, 10 eller 11 § skadestånd till barnet eller eleven för den kränkning som detta net eller eleven för den kränk- innebär, dels ersätta annan skada ning som överträdelsen innebär, som har orsakats av åsidosätt- dels ersätta annan skada som har orsakats av åsidosättandet. i andra fall än vid repressalier lämnas dock inte, om kränkningen stäms ska särskilt syftet att mot- Om det finns särskilda skäl, Om det finns särskilda skäl kan skadeståndet för kränkning sättas ned eller helt falla bort. sättas ned helt eller delvis. ning och om ersättning för annan enligt bestämmelserna i rätte- skada enligt detta kapitel ska tvistemål när förlikning om saken gången i tvistemål när förlikning om saken är tillåten. I sådana mål kan det dock förordnas att vardera parten ska bära sin rättegångskostnad, om den part som har förlorat målet hade skälig anledning att få tvisten prövad. 59I en tvist om diskriminerings- ersättning och om ersättning för annan skada enligt detta kapitel får som part föra talan för ett barn eller en elev som medger det. När Skolinspektionen för sådan talan får myndigheten i samma rätte- gång också föra annan talan för barnet eller eleven om han eller hon medger det. För barn krävs vårdnadshavares med- givande. Om ett barn eller en elev Om ett barn eller en elev som anser sig ha blivit utsatt för som anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling enligt 9 § diskriminering eller annan kränk- eller repressalier enligt 11 §, visar ande behandling enligt 9 § visar omständigheter som ger anled- omständigheter som ger anled- ning att anta att han eller hon ning att anta att han eller hon har blivit utsatt för sådan be- har blivit utsatt för sådan be- handling, är det huvudmannen handling, ska diskriminering eller för verksamheten som ska visa att annan kränkande behandling an- kränkande behandling eller rep- ses ha förekommit. ressalier inte har förekommit. Detta gäller dock inte om heter som styrker att diskrimine- ring eller annan kränkande be- handling inte har förekommit. Vad som föreskrivs i första och andra styckena gäller även när något barn eller någon elev anser sig ha blivit utsatt för repressalier enligt 11 §. 15 § I en tvist om skadestånd