sou · H4B386 · 2016-11-30 00:00:00 — En annan orsak är enligt förmedlarna att det råder förvirring mellan vad som definieras som samåkning och som olaglig taxitrafik. En för- medlare har uppgett bland annat följande. Att tekniken finns betyder inte att den kommer att användas. Precis som med bussen eller landsbygdsaffären då finns det många som tycker att de borde finnas (kvar) men inte lika många som faktiskt använder de. Vi har utvecklat en förankringsprocess som underlättar folk att börja samåka. Det visar sig vara ett ständigt jobb, eftersom samåkning inte syns så tydligt i verkligheten och bokningsplattformen hamnar utanför var- dagsrutiner ganska fort. 65Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 28. 66Enkätsvar från Skjutsgruppen, Roadmate, GoMore och Mobilsamåkning samt uppgifter på Samåknings.se:s och Svensk samåkningstjänsts hemsidor /om-samakning/, besökt samt /php/info.php, besökt . 67Enkätsvar från Skjutsgruppen, Roadmate, GoMore och Mobilsamåkning. En annan förmedlare har berättat bland annat följande. I är det en utmaning att få folk att samåka. Dels på grund av den sociala kulturen men även på grund av förvirring mellan vad som definieras som samåkning vs. En tredje förmedlare har uppgett bland annat följande. Under de här snart tio åren har vi inte upplevt några större problem, nej. Utmaningarna ligger i förändringsarbetet. Vad vi jobbar mycket med är att förändra ett beteende och en norm. Den rådande att alla ska äga egna fordon och också nyttja dem själva är något vi utmanar. Erfarenheterna från olika myndighetsförsök kring samåkning visar att det finns främst två faktorer som hindrar människor från att samåka. Den ena faktorn är personlig säkerhet. Det finns en skepsis mot att åka med obekanta och det kan finnas rädsla för övergrepp. Den andra faktorn är bekvämlighet. Exempelvis föredrar många att åka ensamma eftersom det är när man får rå om sig själv. Det kan också handla om små saker som fel musik på radion. Dessa hinder är enligt inte helt enkla att överbrygga eftersom det handlar om människors attityder.68 Enligt Trafikanalys kan system för betygssättning vid samåkning skapa trygghet.69 Vissa förmedlare uppger som en utmaning att det kan vara svårt att klara av att finansiera plattformarna.70 Inom den gren av delningsekonomin som bedrivs med vinstsyfte har plattformar för taxiliknande tjänster vuxit fram . Plattformar som dessa är en ny företeelse på den svenska transport- marknaden. På engelska har plattformarna kallats ”on demand ride services” eller ”ridesourcing services”. Transporterna utförs av privat- personer som kör sina privata bilar mot betalning som oftast med- för ekonomisk vinst för föraren. 68Trafikverket, Effektsamband för transportsystemet, Tänk om och optimera. Kapitel 4 Effektivi- sera genomförandet av resor och transporter, Version , s. 11 och , Sam- åkning i , publikation 2006:135, s. 4 69Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 19 och 36. 70Enkätsvar från Skjutsgruppen, Roadmate, GoMore och Mobilsamåkning samt uppgifter på Samåknings.se:s och Svensk samåkningstjänsts hemsidor /om-samakning/, besökt samt /php/info.php, besökt . att passagerare lägger upp önskemål om transporter som förare kan åta sig att utföra. Verksamheterna bedrivs utan att det finns taxi- trafiktillstånd och taxiförarlegitimation. Merparten av betalningen för en transport går oftast till föraren medan förmedlaren ofta tar en viss andel. Plattformarna är en del av det som kallas för ”on demand”- ekonomi, vilket innebär att konsumenters efterfrågan med produ- centers utbud matchas ”on demand” det vill säga i realtid. Några internationella plattformar är Lyft, Taxify, UberPOP och Heetch. Lyft finns i närmare 250 amerikanska städer. Förutom i finns Lyft i , , , , och Vietnam.71 Taxify finns i 21 städer, främst i men även i och Asien.72 UberPOP bedrivs av det amerikanska företaget . UberPOP och andra tjänster med samma upplägg, men med andra namn finns i 72 länder och 450 städer, varav ett tjugotal i Västeuropa.73 Uber har till utredningen aviserat att platt- formen kan komma att återinföras i . UberPOP var i drift i . Heetch lanserades i och i . Förutom i och finns plattformen i , och . En annan variant av taxi- liknande tjänster som 2016 lanserats i är Tjänsten innebär att ”MobVal-agenter”, kan skjutsa hem privatpersoner i privatpersonernas egna bilar. Ett typfall kan enligt MobVal vara att man använder tjänsten när man har varit på restaurang och inte vill eller kan köra hem sin bil. MobVal-agenterna är privat- personer utan taxiförarlegitimation. Enligt MobVal måste agenterna ha körkort, god körvana, vara stresståliga och ostraffade.74 För att få kunskap om två av de taxiliknande tjänster som har varit i drift i , UberPOP och Heetch har utredningen skickat en enkät till förmedlarna. För att kunna jämföra plattformarna för taxiliknande tjänster med samåkningsplattformar har utredningen valt att skicka samma enkät till Uber och Heetch som förmedlarna för samåkningsplattformar fick. Uber och Heetch har svarat på fråg- orna utifrån att de anser att deras plattformar är samåkningsplatt- formar. Som framgår inledningsvis i detta kapitel, avsnitt 10.1, defi- 71Lyft, /cities, besökt . 72Taxify, , besökt . 73E-postmeddelande från , Uber. 74E-postmeddelande från , , och . nierar utredningen och Heetch som taxiliknande tjänster75 och inte samåkningsplattformar. Nedan presenteras de uppgifter som har framkommit. Fördelar och utmaningar presenteras i av- snitt 10.4.10. 10.4.1Antal användare och typer av användare Båda plattformarna har förare som är privatpersoner. Ingen av plattformarna bedrivs med taxitrafiktillstånd eller taxiförarlegitime- rade förare. Ingen av förmedlarna har uppgett att de har anställda förare. En förmedlare har uppgett att förarna kallas ”oberoende partners” och att många förare kör via plattformen som en extra- inkomst. Sex av tio förare har dock enligt förmedlaren kört färre än . Sådana förare har enligt förmedlaren oftast anställning på annat håll och en del har eget företag. Den andra för- medlaren har uppgett att plattformen främst ska möjliggöra för privatpersoner att täcka faktiska kostnader förknippat med bil- ägande och att förare ska kunna tjäna som mest /år via plattformen. En av plattformarna har 3 000 användare i , medan den andra förmedlaren inte har kunnat lämna någon uppgift.76 En förmedlare har definierat samåkning enligt följande. […] en privatperson ska kunna skjutsa en annan privatperson från en sida stan till den andra mot ersättning så länge som konsumentskydd, arbetsmiljö, skattekontroll och regelefterlevnad kan säkerställas på ett tillfredsställande sätt. Den andra förmedlaren har uppgett att samåkning innebär följande. […] att en eller flera personer delar på en transport och kostnad för- knippad med ägandet av en bil. Intäkter från samåkningen ska enligt förmedlaren inte vara vinstdrivande, genom ett inkomsttak som speglar fordonets årliga kostnader (exempelvis, skatt, försäkring, service, besikt- ning, värdeminskning och kapitalkostnader med mera).77 75Som framgått i avsnitt 5.1 har körningar inom tjänsten UberPOP lagligen betraktats som taxitrafik. Någon rättslig prövning av körningar inom Heetch finns ännu inte. 76Enkätsvar från Uber och Heetch. 77Enkätsvar från Uber och Heetch. 10.4.3Kostnader för att använda plattformarna, betalningslösningar och ersättningsnivåer Det är gratis att registrera sig som användare av båda plattformarna. Båda förmedlarna tar någon form av avgift eller provision för varje transport. En förmedlare tar vanligtvis mellan 20–av ersättningen för en transport som serviceavgift och den andra för- medlaren tar . Båda plattformarna har ett betalsystem, där betalningar från passagerare går till förmedlarna som därefter betalar ut ersättning till förare. Båda förmedlarna betalar ersättning till förarna som baseras på hur mycket förarna har kört in. På en av plattformarna beräknas priset för en transport utifrån en kombination av grundavgift, sträcka och tid som är anpassade till lokala förhållanden. Prismodellen innebär att priset för en trans- port varierar beroende på utbud och efterfrågan. På den andra platt- formen beräknas priset utifrån en algoritm baserad på avstånd och tid där ett rekommenderat pris tas fram, även kallat ” valfri donation” av förmedlaren. Det är sedan upp till passageraren om den vill följa denna rekommendation. Passageraren kan enligt förmedlaren betala mer, mindre eller ingenting alls.78 10.4.4Personlig säkerhet och möjligheter att lämna omdömen om varandra Båda förmedlarna har uppgett att de kräver att förarna ska ha kör- kort och att de kan visa utdrag ur belastningsregistret. Därutöver kräver en förmedlare ”obligatoriska försäkringar” samt att förarna godkänns efter personliga intervjuer. Den andra förmedlaren kräver att förarna har besiktigade bilar och att de klarar ”löpande bakgrunds- kontroller”. Båda plattformarna har ett betygssystem. Förmedlarna har upp- gett bland annat följande om betygssystemet. […] efter varje resa så betygsätter passagerare och förare varandra på en skala från ett till fem samt har möjlighet att lämna mer detaljerad feedback innan de beställer eller accepterar en ny resa. Vår kundtjänst granskar och vidtar åtgärder om nödvändigt. 78 Enkätsvar från Uber och Heetch, e-postmeddelande från samt möte med , och , Heetch . En dålig rating, otryggt eller hotfullt beteende kan leda till att använ- dare stängs av – såväl resenär som förare. En dålig rating kan leda till färre körningar eller göra det svårare att ”boka en bil”. På en av plattformarna kan passagerare dela med sig av reseinforma- tion i realtid med hjälp av GPS, däribland exakt resväg och upp- skattad ankomsttid, med vänner och familj. Passagerare kan också se resväg och position på en digital karta. Båda förmedlarna kan kontaktas dygnet runt och använder sig av personuppgifter för att öka personsäkerheten. En plattform är uppbyggd så att passage- rarna måste registrera sig via Facebook. Att inte kunna vara helt anonym som passagerare är enligt förmedlaren en trygghet för den som kör. Förmedlaren uppger följande. […] vare sig förare eller passagerare kan vara helt anonyma på platt- formen i syfte att kunna följa upp, agera eller bistå myndigheterna vid förfrågningar. (Dock kan vare sig förare eller passagerare komma åt någon personlig data eller information förutom, namn, bild och rating.) Man kan dygnet runt komma i kontakt med oss på […] och rating- systemet är en ytterligare validering och kontroll som är tillgänglig för användarna.79 10.4.5Antal resor och genomsnittlig distans En förmedlare har uppgett att cirka 200 transporter genomförs via plattformen . Den andra förmedlaren har inte kun- nat lämna någon uppgift. Transporterna via båda plattformarna är i huvudsak lokala resor, med genomsnittliga distanser om 7,8 kilo- meter respektive . En förmedlare har uppgett att den absoluta merparten av resorna sker från närförort eller utanför tullarna till de centrala delarna av eller det omvända. 10.4.6Framgångsfaktorer samt ansvarsåtaganden utöver att förmedla resor Enligt båda förmedlarna är säkerhet och tillit två viktiga faktorer för att deras tjänster ska fungera bra. Andra viktiga faktorer som nämnts är prisvärdhet, pålitlighet, trevliga resor och möjlighet att 79 Enkätsvar från Uber och Heetch. avbeställa utan att betygen ska påverkas negativt. Båda förmedlarna har försäkringar för transporterna. En av förmedlarna har en använ- darsupport som passagerare och förare kan vända sig till om de inte är nöjda med en körning. Beroende på situationen kan supporten ”kompensera ett otillfredsställande utfall”. Den andra förmedlaren har uppgett att reklamation eller eventuella klagomål sker via platt- formen och förmedlaren.80 Förare måste lämna körkortsuppgifter, fordonsuppgifter, fordons- försäkringsuppgifter, utdrag ur belastningsregistret, telefonnummer och inbetalningsuppgifter på båda plattformarna. På en plattform behöver förare även lämna uppgift om e-postadress. Passagerare måste lämna e-postadress, för- och efternamn, mobilnummer, kredit- eller betalkortsuppgifter och postadress på båda plattformarna. Personuppgifterna behövs enligt en av förmedlarna för att möjlig- göra kommunikation, främja säkerhet och motarbeta bedrägerier.81 10.4.8Förmedlarnas uppfattning om hur lagstiftning kan bidra till att främja samåkning Förmedlarna har lämnat bland annat följande synpunkter till utred- ningen: Det behövs en ny reglering som tillåter ny kategori för person- transporter där kraven bör vara körkort, besiktad och försäkrad bil samt kontroll av brottsregister. Det behövs ett regelverk som möjliggör samåkning mot kost- nadsdelning och som tydligt reglerar och definierar formerna för detta, där den maximala intjäningen speglar de faktiska kost- naderna för ägandet av en bil. Ställ rimliga krav på öppenhet och redovisning – men utan att skapa administrativa, ekonomiska eller teknikstyrande hinder.82 80Enkätsvar från Uber och Heetch. 81Enkätsvar från Uber och Heetch. 82Enkätsvar från Uber. 10.4.9Taxiliknande tjänster eventuellt en del av kollektivtrafiken i Från finns flera exempel på samarbeten mellan förmedlare av taxiliknande tjänster och kollektivtrafikaktörer. I och har sådana taxiliknande tjänster införlivats i kollektivtrafiken, för att underlätta anslutningar till och från kollektivtrafikstationer. I finns ännu inga sådana samarbeten på plats, men flera initiativ har tagits.83 I , och finns UberHop, där förare med fordon som kan ta upp till sex passagerare kör fasta rutter i rusningstrafiken och eftermiddag. Rutterna är cirka 5–10 stycken/ stad. När en resa beställs lämnas information om avresetid från den närmsta upphämtningsplatsen. Uber har i samtal med Trafikanalys uppgett att UberHop skulle kunna fungera exempelvis på sträckorna –, –eller –Torslanda.84 10.4.10 Fördelar och utmaningar med taxiliknande tjänster Utredningen har tagit del av myndighetsrapporter och uppgifter från Uber och Heetch om fördelar och utmaningar med samåkning. Nedan presenteras det som har framkommit. Tillväxt, nya arbetstillfällen och tillgänglighet är några fördelar med taxiliknande tjänster Enligt medför de vinstdrivande verksamheterna inom delningsekonomin fördelar i form av nya marknader, nya arbetstillfällen, ökad sysselsättning och tillväxt, flexibla arbetsfor- mer, större urval och lägre priser för konsumenter, tillväxtmöjlig- heter för företag, fler och mer varierade lösningar för användning och ägande, effektivare resursanvändning vilket bidrar till EU:s hållbarhetsagenda och övergången till den cirkulära ekonomin.85 Erfarenheterna från taxiliknande tjänster är störst i . Trafik- analys har studerat effekter av taxiliknande tjänster i och där- vid tagit del av amerikanska studier. Enligt Trafikanalys visar studi- 83Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 43. 84Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 21–22. 85Europeiska kommissionen, Europeisk agenda för delningsekonomin, COM (2016) 356, s. 2. erna att taxiliknande tjänster kan bidra till ökad tillgänglighet i eftersom resor via plattformarna oftast är billigare än traditionell taxi i och har kortare väntetider än taxi där. Tjänsterna kan även bidra till ökad tillgänglighet i där det råder brist på taxi.86 Vidare kan tjänsterna medföra både ökad och minskad trafik i . av de personer som har använt plattformar av nu aktuellt slag i har minskat sitt bilresande, medan inte skulle ha genomfört resan om plattformen inte hade funnits.87 Vidare kan tjänsterna både konkurrera med och komplettera kollek- tivtrafiken i . Resorna kan innebära en snabbare transport än kollektivtrafiken och möta en ”nischefterfrågan” som kollektiv- trafiken inte kan möta på ett bra sätt, såsom resor till eller från gles- bebyggda områden samt anslutningar till och från kollektivtrafik- stationer.88 Det är inte säkert att effekterna skulle bli desamma i . En viktig skillnad att ta hänsyn till är hur väl utbyggd kollek- tivtrafiken är i jämfört med . Enligt Uber finns följande fördelar med UberPOP. Affärs- modellen skapar låga transaktionskostnader samt en billig och säker tjänst. Plattformen ökar tillgängligheten, särskilt för befolkning i områden där tillgången till taxi och kollektivtrafik är sämre, exem- pelvis förorter. Tjänsten kan komplettera kollektivtrafiken genom att erbjuda en sista länk till tunnelbanan, pendeltåget eller busshåll- platsen. En betydande del av UberPOP-resorna börjar eller slutar enligt Uber vid kollektivtrafikknutpunkter. Plattformen uppmuntrar till egenföretagande och möjliggör för personer som vill ha syssel- sättning att tjäna pengar och att skapa sitt eget schema. Enligt Uber har UberPOP varit ett sätt för många att komma ur utanförskap och till egen försörjning. Genom plattformens tekniska lösning kan enligt Uber uppgifter som ligger till grund för beskattning säkras. Själva appen kan enligt Uber plomberas och vilotider kan kontrolle- ras.89 Fördelarna med Heetch är enligt förmedlaren att plattformen kan bidra till ökad tillgänglighet genom utgöra ett säkert komple- ment till kollektivtrafik, bättre resursutnyttjande av befintlig fordons- park och möjlighet för bilägare att sänka sina kostnader för att äga bil. 86Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 27–28, med hänvisning till Rayle et al (2016), (2015) och Viechnicki (2015). 87Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 35. 88Trafikanalys, Nya tjänster för delad mobilitet, Rapport 2016:15, s. 36–37. 89Enkätsvar från Uber samt möte med Alok och . Gällande lagstiftning och oklarheter om roller är två utmaningar för taxiliknande tjänster Den främsta utmaningen för taxiliknande tjänster i är enligt Uber och Heetch gällande lagstiftning.90 Som framgått i kapitel 5.1 har i svensk domstolspraxis ett stort antal körningar via UberPOP- plattformen bedömts utgöra taxitrafik.91 Eftersom förarna vid dessa körningar inte hade haft erforderliga tillstånd dömdes de för att ha bedrivit olaglig taxitrafik. Det har framhållits av förare att de inte har haft kunskap om att deras körningar har varit att betrakta som taxitrafik.92 Vad gäller Heetch har Transportstyrelsen meddelat att den betraktar körningar via Heetch som olaglig taxitrafik. På sin hemsida skriver Transportstyrelsen att körningar inom Heetch sker mot betalning och utgör taxitrafik, trots att Heetch använder be- greppet donationer i stället för betalning.93 I pågår för när- varande en förundersökning enligt det så kallade beställaransvaret, angående en förmedlares ansvar för att ha förmedlat olaglig taxitrafik. Även enligt är gällande lagstiftning generellt sett den främsta utmaningen för vinstdrivande verksamheter inom delningsekonomin. Enligt kommissionen består utmaningarna främst i att det uppstår oklarheter om gällande lagstiftning kan tillämpas. Gällande lagstiftning i EU har etablerade linjer mellan konsument och leverantör, anställd och egenföretagare samt mellan vad som är yrkesmässigt och icke yrkesmässigt. När privatpersoner börjar till- handahålla varor och tjänster på ett yrkesmässigt sätt, suddas de etablerade linjerna i gällande lagstiftning ut. Oklarheterna blir enligt kommissionen ännu fler eftersom regelverken inom EU är splitt- rade till följd av olika nationella eller lokala strategier. Det finns enligt kommissionen en risk att gråzoner i regleringar utnyttjas för att kringgå regler som syftar till att tillvarata allmänna intressen.94 Omdömessystem eller liknande funktioner framhålls av kommis- sionen för att bidra till ökad kvalitet på tjänsterna och minska be- 90 Enkätsvar från Uber, möte med Alok och och möte med , och , Heetch . 91De tre kriterierna är yrkesmässighet, mot betalning och ställt till allmänhetens förfogande. 92Se bland annat dom , mål nr 2181-16. 93Transportstyrelsen, /sv/Nyhetsarkiv/transportstyrelsen-ser- korningar-via-appen-heetch-som-olaga-taxitrafik/, besökt . 94Europeiska kommissionen, Europeisk agenda för delningsekonomin, COM (2016) 356, s. 2 hovet av lagstiftning.95 För att undvika föråldrade och hindrande regler för delningsekonomin kan det enligt vara nödvändigt för lagstiftaren att fokusera mer på "vad" som behöver uppnås, exempelvis konsumentskydd och personlig integritet, snarare än ”hur” det ska uppnås.96 Risk för försämrade arbetsvillkor, osund konkurrens och skattefel är andra utmaningar för taxiliknande tjänster Inom de vinstdrivande delarna av delningsekonomin kan det finnas en risk för lönedumpning och sämre arbetsvillkor.97 Enligt fackför- bundet Unionen drar många aktörer bakom plattformar inom del- ningsekonomin fördelar av att konkurrera på andra villkor än sina ”traditionella” konkurrenter genom att undgå bestämmelser som rör löner, skatter och branschspecifika regleringar. Enligt fackför- bundet kan förmedlarna via kollektivavtalen skapa förutsättningar för en självreglerad delningsekonomi i Sverige.98 Taxibranschen har reagerat negativt mot de taxiliknande tjänst- erna i . Enligt taxibranschen sker konkurrensen inte på lika villkor då förarna inom taxiliknande tjänster inte har erforderliga tillstånd eller betalar skatt.99 har utvärderat delnings- ekonomins påverkan på delningsekonomin och konstaterat att det föreligger skattefel inom delningsekonomin. Problemen är enligt inte unika för delningsekonomin, men de aktualiseras oftare än inom de traditionella marknaderna. De befintliga skatte- reglerna kan tillämpas, men reglerna är enligt svåra att följa för dem som agerar inom delningsekonomin. De flesta tran- saktioner inom delningsekonomin kräver att privatpersoner själva uppger sina inkomster i deklarationen. 95Europeiska kommissionen, Europeisk agenda för delningsekonomin, COM (2016) 356, s. 3–4, 7, 10–11. 96Kommerskollegium 2015:7, Online Trade, Offline Rules, A Review of Barriers to E-commerce in the EU, s. 3. 97Felländer, , Teigland, Sharing economy – embracing change with caution, s. 39–42 samt , /nyheter/2015/10/airbnb-–-ett-hot-mot- jobben.aspx, besökt . 98Unionen, /om-unionen/press/unionen-nya-ideer-den-nya- plattformsekonomin, besökt . 99Se bland annat , UberPOP, En fråga om skatt samt Heetch = svarttaxi, /nyheter/2016/09/heetch-=-svarttaxi.aspx, besökt . situationer då privatpersoner nästan får samma ansvar att redovisa skatter och avgifter som en enskild näringsidkare.100 konstaterade att förares inkomster inom taxiliknande tjänster101 kan ligga i gråzonen mellan inkomst av tjänst och inkomst av näring. Enligt analys kan förare uppleva att de inte är anställda av förmedlaren, som de inte heller ser sig själva som näringsidkare. Frågan om vilken part som ska stå för social- avgifterna och göra skatteavdrag har vid skattekontrollen aktualise- rats vid flertalet tillfällen.102. har hämtat in uppgifter från en förmedlare om cirka 1 700 stycken förare för djupare analys. Av dessa var det som hade redovisat inkomst från plattformen i sin deklaration. har indikationer om oredovisade inkomster motsvarande ett betydande belopp hos om- kring hälften av utförarna.103 För att underlätta för skattekontrollen och förenkla för skattebetalarna rekommenderar att regeringen bör undersöka möjligheterna att införa någon form av rapporteringsskyldighet för tillhandahållare av plattformar och even- tuellt de som utför tjänster via plattformarna.104 I förekommer en mängd olika lokala arrangemang för sam- åkning på sociala medier, inte minst via Facebook. Några exempel från Facebook är grupperna ”Samåkning till utländska utställ- ningar” (1 052 medlemmar), Samåkning i ” (945 medlem- mar), ”Samåkning till dans från ” (472 medlemmar), ”Sam- åkning på hundutställning/transporthjälp av hund” (749 medlem- mar), ”Samåka till och från Lit” (105 medlemmar), ”Samåkning Från/Till” (3 605 medlemmar), ”Samåkning till dans från ” (801 medlemmar), Samåkning fotboll/innebandy Vittraboys P05” 100Skatteverkets rapport Kartläggning och analys av delningsekonomins på- verkan på skattesystemet, s. 4–5.