sou · H4B342 · 2016-06-16 00:00:00 — Enligt kommitténs förslag borde således tillämpningsområdet enligt den nya regleringen omfatta den som genomför en sexuell handling med någon som inte har fyllt , om den unge har företagit handlingen mot ersättning. I lagstiftnings- ärendet ansåg även regeringen, i likhet med flera remissinstanser, att det fanns skäl att förstärka skyddet för barn genom att utvidga det kriminaliserade området till att även avse andra situationer än 1969:25 och prop. 1983/84:105 s. 60. Köp av sexuell handling av barn rena prostitutionsförhållanden.3 Ett sådant förslag ansågs ha stöd i den forskning som då fanns om barn och ungdomars väg in i pro- stitution. Som skäl angavs att sexualiteten inte sällan i de sexuella relationer som kunde förekomma innan man kunde tala om egentlig prostitution fått en varukaraktär i den betydelsen att den byttes mot t.ex. materiella ting som kläder och smycken, men det kunde också förekomma andra situationer där någon t.ex. drog fördel av en ung persons svaghet eller bristande mognad och mot ersättning lockar, förleder och utnyttjar honom eller henne i sexuellt syfte. Även det senare kunde utgöra exempel på sådana situationer som i förläng- ningen kunde leda den unge in i prostitution. Det fanns enligt regeringens mening anledning att i den straffrättsliga lagstiftningen uppmärksamma även de nämnda fallen.4 Mot bakgrund av att rege- ringen ansåg att den allmänna bestämmelsen om köp av sexuella tjänster borde utvidgas till att omfatta även sådana fall där en person nyttjar en sexuell tjänst som någon annan betalar ansågs att ett sådant förfarande också borde vara kriminaliserat när det riktade sig mot en person under 18 år.5 Vidare diskuterades i lagstiftningsärendet även, mot bakgrund av att det föreslagits att det allmänna förbudet mot köp av sexuella tjänster borde tas in i 6 kap. BrB, huruvida det fanns behov av att särreglera köp av sexuella tjänster av personer . I denna del anfördes att bestämmelsen om förförelse av ungdom emellertid var en del av det generella skyddet för personer mot att utsättas för sexuella övergrepp samt att brott mot skyddsbestämmel- ser av det nu angivna slaget utgör brott mot person medan förbudet mot köp av sexuella tjänster emellertid motiverats både av enskilda och av allmänna intressen.6 Mot denna bakgrund ansågs att de båda bestämmelserna borde tas upp i skilda paragrafer.7 Detta var också att föredra med hänsyn till att bestämmelserna borde ha något olika tillämpningsområden.8 Straffet för förförelse av ungdom var som angetts böter eller fängelse . 2004/05:45 s. 91 f. 2004/05:45 s. 92. 2004/05:45 s. 92. 2004/05:45 s. 91 f. 2004/05:45 s. 91 f. 2004/05:45 s. 91 f. Köp av sexuell handling av barn slog att maximistraffet för brottet skulle höjas från fängelse till fängelse i högst . Som skäl anfördes att köp av sexuella tjänster av underåriga generellt sett hade ett högre straff- värde än motsvarande handlingar som riktade sig mot vuxna per- soner.9 Enligt kommitténs mening borde detta komma till uttryck i straffbestämmelsens straffskala.10 Regeringen delade denna bedöm- ning. När det gällde frågan om huruvida böter fortfarande skulle finnas i straffskalan för brottet uttalade regeringen att då tillämpnings- området för den föreslagna bestämmelsen var sådant att gärningar av skiftande slag skulle kunna bedömas som köp av sexuell hand- ling av barn, ett minsta straff om fängelse kunde tyckas för strängt.11 Det kunde t.ex. enligt regeringen vara fråga om fall där ersättning i någon form visserligen förekommit men där offret var nära och omständigheterna även i övrigt var sådana att straffvärdet var lågt.12 Regeringen ansåg mot angiven bakgrund att straffskalan även fortsättningsvis borde innehålla böter.13 4.3Ungdomar som utnyttjas i prostitution har marknadsföring via internet tagit över som kontaktväg och det står klart att internet är en allt mera dominerande och växande arena för prostitutionskontakter, i synnerhet för ungdomar. Enligt en enkätundersökning på uppdrag av uppgav en majoritet av de ungdomar som medverkade att de kom- mit i kontakt med sexköpare via internet.14 En liknande undersök- ning genomfördes , på uppdrag av Stiftelsen huset.15 Även denna visade att en stor andel, knappt hälften, av de unga som medverkade hade kommit i kontakt med sexköpare via internet. 2004/05:45 s. 92. 2004/05:45 s. 92. 2004/05:45 s. 93. 2004/05:45 s. 93. 2004/05:45 s. 93. 14Se 2009:9, Se mig. Unga om sex och internet. 15Carl-Göran (red) m.fl., Unga sex och internet- i en föränderlig värld, 2015. Infor- mationen i avsnittet är hämtad från de nämnda skrifterna. Köp av sexuell handling av barn Enligt undersökningen har av unga mellan lagt ut ”sexiga bilder” av sig själva på internet. Ett annat exempel är s.k. sexting vilket innebär att skicka en avklädd bild eller film där bröst, kön eller rumpa synts. I den studie som nämnts ovan uppgav av deltagarna att de skickat en sådan bild. Detta var vanligare bland de kvinnliga eleverna och bland dem där könsindelningen inte passade (27,). hade nära hälften av tjejer- na upplevt att någon hade försökt övertala dem att skicka sexuella bilder, prata om sex eller agera framför webbkameran. För killar var motsvarande andel . Internet är en viktig arena i ungas sociala liv och ses av dem som något positivt. Tekniken har gjort att kontaktytorna ökat vilket sam- tidigt har medfört fler oönskade kontakter. Många unga har accep- terat att det fungerar så och sägs ha strategier för att hantera obehag- liga situationer. slutsats , att de flesta ungdomar som utnyttjats sexuellt mot betalning fått kontakt med köpare via inter- net, stöds av resultaten från andra enkätundersökningar som genom- förts angående ungdomars erfarenheter av att tillhandhålla sexuella tjänster. I uppgav av de tillfrågade, vilket sägs motsvara 20 000 tjejer och killar, att de hade tagit emot ersättning för sex. Motsvarande resultat under- sökning var att av de medverkande ungdomarna hade sålt sex, av pojkarna och av flickorna.16 För de ungdomar där könsindelningen inte passade var motsvarande andel 3,8 procent.17 Unga verkar generellt ha en liberal attityd till sex mot ersättning. Drygt fyra av tio ansåg undersökning att det är acceptabelt att ha sex mot ersättning om båda är med på det. En av tio kunde tänka sig att själv ta emot ersättning för sex och killar var mer positivt inställda än tjejer. Det var dock vanligare att man kunde acceptera att andra gjorde sexuella handlingar mot ersättning än att man själv kunde tänka sig att göra det. I rappor- terna och 2014 anges att andelen som uppger sig ha 16Minskningen jämfört med tidigare undersökningar var dock inte signifikant. 17Även andra studier ger stöd för att unga HBT-personer säljer sex i högre utsträckning än andra unga, se t.ex. m.fl., Osynliga synliga aktörer: HBT-personer med erfarenhet av att sälja och/eller köpa sexuella tjänster, RFSL. Köp av sexuell handling av barn tagit betalt för sex inte har ökat trots att antalet unga internetanvändare har ökat kraftigt. Av de nämnda rapporterna framgår att de ungdomar som uppger att de tillhandahållit sexuella tjänster ofta har en proble- matisk livssituation. De har fler symtom av ångest, depression, post- traumatisk stress, dissociation, ilska och sexuella bekymmer, bristande vuxenkontakter och svårt att sätta gränser jämfört med andra ung- domar. Internet är som nämnts en viktig arena för kontakter, men tekniken är inte i sig orsaken till att dessa unga tillhandahåller sex mot betalning via internet. Att unga som utnyttjas i prostitution har problem med psykisk ohälsa, ett sexualiserat beteende och gränsöverskridande handlingar – som alkoholkonsumtion, missbruk och kriminalitet – bekräftas bl.a. av rapporten där det framgår att andelen ungdomar som hade varit med om sexuella övergrepp var högre bland dem som hade utnyttjats genom sexköp än bland dem som inte hade det. Även andra studier visar att det finns ett starkt samband mellan att ha blivit utsatt för sexuella övergrepp och att tillhandahålla sex mot ersättning.18 En undersökning bland HBT-ungdomar inom ramen för visade att de som uppgav sig ha till- handhållit sexuella tjänster i högre utsträckning angav att de hade ångest och var deprimerade jämfört med andra HBT-ungdomar. Att de ungdomar som uppger att de erbjudit sex mot någon form av ersättning är en grupp ungdomar med många särdrag och svårigheter bekräftas även av informanter. Det rör sig bl.a. om flickor som växer upp i missbrukarmiljöer och som tidigt blir både drogade och sexuellt utnyttjade men även om flickor i utåt sett väl fungerande familjer som förutom prostitutionen före- tagit andra självdestruktiva handlingar som självsvält, hetsätning, och självmordsförsök. Vidare visar studier att ungdomar som har en svår problematik oftare har erfarenhet av att sälja sex än ungdomar som inte har en sådan problematik. Som ett exempel har av ungdomar intagna på Statens institutionsstyrelses ungdomshem fått ersättning i utbyte mot sex.19 Ungdomar intagna på SIS särskilda ungdomshem 2013, En tabellsammanställning av ADAD inskrivningsintervju, 2015. 19Ungdomar intagna på SIS särskilda ungdomshem 2013, En tabellsammanställning av ADAD inskrivningsintervju, 2015, s. 48. Köp av sexuell handling av barn Forskning visar även att främst unga flickor använder själva sex- säljandet som en del i ett självskadande beteende.20 Självskadebete- ende bland barn och unga är ett växande samhällsproblem. Om- fattningen av självskadebeteenden hos barn och unga bedöms ha ökat.21 Det finns även studier som visar att unga som säljer sex som ett led i ett självskadande beteende i stor utsträckning väljer att sälja mer våldsamma eller skadliga sexuella handlingar.22 I samband med utredningens kontakter med har det framkommit att unga som utnyttjas genom sexuella hand- lingar mot ersättning har förmedlat att de i stor utsträckning lägger skuld på sig själva för sexköpet och att de mår mycket dåligt psykiskt. Av de kartläggningar som gjorts av annonser på internet fram- kommer att det nästan aldrig förekommer annonser där personen som erbjuder sexuella tjänster mot betalning uppges vara under . I rapporter framkommer emellertid att de per- soner som kommer i kontakt med som har erfarenhet av prostitution i många fall utnyttjades första gången redan i 14– 15-årsåldern. Detta bekräftas av svaren i enkätundersökningar som riktat sig till ungdomar. Även Prostitutionsenheten i upp- ger att majoriteten av de drygt 400 personer som gått i någon form av samtal där berättar att de började tillhandahålla sexuella hand- lingar i 13–14-årsåldern. Av den enkätundersökning, som genom- fördes av , framgår, på frågan vid vilken ålder de hade sålt sex mot ersättning, att tio personer (38,) var första gången de sålde sex. Medelåldern var , för pojkar, för flickor och för den (1) person där könsindelningen inte passade. Motsva- rande resultat 2014 var för pojkar, för flickor och för dem där könsindelningen inte passade. Det finns inga närmare uppgifter om antalet unga som utnyttjas för sexuella handlingar via internet eller i annan form av inomhus- 20Se t.ex. , Online Sexual Behaviours Among Swedish Youth: Characteristics, Associations and Consequences, . 1444, 2015, s. 60, , Sex som självskadebeteende, i Unga, sex och internet, 2015, och , Unga som skadar sig genom sex, 2012, samt och , Online är jag någon annan…, 2012, s. 5 och 27. Se också RPS Rapport 2014, Människohandel för sexuella och andra ändamål, Lägesrapport 15, s. 28. 21Se t.ex. , s. 86, i vilken framgår att sjukhusvård på grund av självmordsförsök eller andra självdestruktiva handlingar har ökat kraftigt bland unga kvinnor . 22Linda och , Online är jag någon annan…, 2012, s. 27 f. Köp av sexuell handling av barn Det är därför inte möjligt att avgöra om antalet unga som på detta sätt utnyttjas sexuellt faktiskt har blivit fler . Förutsättningar för gärningens straffbarhet Bestämmelsen om köp av sexuell handling av barn finns i 6 kap. 9 § BrB. I bestämmelsens första stycke anges att den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, förmår ett barn som inte fyllt att mot ersättning företa eller tåla en sexuell handling, döms för köp av sexuell handling av barn till böter eller fängelse i högst . I andra stycket anges att vad som sägs i första stycket även gäller om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan. Som angetts ovan har bestämmelsen sin bakgrund i straffbestäm- melsen enligt 6 kap. 8 § BrB om förförelse av ungdom. Bestämmel- sen är uttryckligen subsidiär till de tidigare bestämmelserna i 6 kap. BrB, vilka alltså har företräde. Köp av sexuell handling av barn förövas av den som förmår ett barn som inte fyllt till en sexuell handling mot ersättning. Tillämpningsområdet har, som redovisas ovan, utvidgats något, jäm- fört med vad som gällde tidigare, genom införandet av kravet på sexuell handling. Bestämmelsen syftar till att skydda barn från att dras in i prosti- tution. Barnet begår inte något brott och de allmänna medverkans- bestämmelserna är inte tillämpliga på barnets agerande. Rekvisitet att förmå ett barn att företa eller tåla en sexuell hand- ling behöver inte handla om rena prostitutionsförhållanden. Även köp av sexuella handlingar som sker under andra förhållanden än sådana som utgör rena prostitutionsförhållanden omfattas.23 Inne- börden av begreppet sexuell handling är detsamma som avses under bestämmelsen om våldtäkt i 6 kap. 1 §.24 Kravet att barnet ska för- mås till handlingen innebär ett krav på en påverkan av barnet. Det har inte någon betydelse om barnet eller köparen är den aktive i 2004/05:45 s. 148. 2004/05:45 s. 148. Köp av sexuell handling av barn utförandet av den sexuella handlingen, vilket framgår av formule- ringen att barnet företar eller tål den sexuella handlingen.25 För straffansvar förutsätts att den utlovade eller utgivna ersätt- ningen är en förutsättning för att barnet själv utför eller genomlider den sexuella handlingen. Ersättningen måste inte lämnas i förväg, utan redan ett utlovande av ersättning anses vara tillräckligt.26 Med ersättning avses här detsamma som i straffbestämmelserna om ut- nyttjande av barn för sexuell posering och köp av sexuell tjänst.27 Begreppet ersättning omfattar alltså förutom pengar även materiella ting, som t.ex. smycken eller kläder.28 Ersättningen kan men behöver inte ha getts ut till den underårige utan kan ha getts ut helt eller delvis till någon annan, så länge den haft samband med den sexuella handlingen.29 Av andra stycket framgår att straffansvaret träffar även den som nyttjar den sexuella handlingen men låter någon annan be- tala för den. Den som lämnat ersättningen kan dömas för medverkan till köp av sexuell tjänst av barn med stöd av 23 kap. 4 § men är inte gärningsman till sexualbrottet.30 Under vissa förutsättningar kan ansvar för koppleri komma i fråga.31 För ansvar krävs uppsåt till samtliga omständigheter utom åldern för vilken det är tillräckligt med oaktsamhet enligt 6 kap. 13 § BrB (se avsnitt 5). Skulle gärningsmannen ha trott att den person som den sexuella handlingen köptes av fyllt och inte haft skälig anledning att anta annat, kan brottet köp av sexuell tjänst enligt 6 kap. 11 § BrB komma i fråga. Straffskalan är böter eller fängelse i högst . Som redovisats ovan höjdes straffmaximum från sex månaders fängelse till fängelse i samband med reformering av 6 kap. BrB. Avsikten med höjningen var att markera att köp av sexuella handlingar som 25Se m.fl., En kommentar, (version , Zeteo), kommen- taren till 6 kap. 9 § BrB. 26Se m.fl., En kommentar, (version , Zeteo), kommen- taren till 6 kap. 9 § BrB. 2004/05:45 s. 148. 2004/05:45 s. 148. 2004/05:45 s. 148. 2004/05:45 s. 148. 2004/05:45 s. 148. Köp av sexuell handling av barn riktar sig mot barn generellt sett har ett högre straffvärde än om gärningen riktar sig mot en vuxen person. Från refererad praxis kan nämnas ett avgörande från hov- rätt, RH 2008:79. I fallet väckte åklagaren talan mot T.K. för bl.a. köp av sexuell handling av barn under påstående att T.K. förmått målsäganden, som inte fyllt , att mot ersättning företa och tåla vissa sexuella handlingar. Ersättningen hade bestått av en flaska . Tingsrätten fann åtalet styrkt och dömde T.K. för köp av sexuell handling av barn och två fall av olovligt anskaffande av alkohol- drycker till 150 dagsböter. Tingsrättens dom överklagades bl.a. av åklagaren som yrkade att hovrätten skulle bestämma påföljden till fängelse. I frågan om påföljd uttalade hovrätten följande. I samband med att straffbestämmelsen om köp av sexuell handling av barn fick sin nuvarande lydelse skärptes straffskalan för att markera att köp av sexuella handlingar av barn generellt har ett högre straffvärde än motsvarande köp från vuxna. Straffskalan är böter eller fängelse i högst . Enligt tidigare gällande lagstiftning dömdes för en sådan gärning för förförelse av ungdom till böter eller fängelse . När det gäller fall där ett bötesstraff kan aktualiseras för köp av sexuell handling av ett barn nämns i motiven som ett exempel fall där offret är nära och omständigheterna även i övrigt är sådana att straffvärdet är lågt (prop. 2004/05:45 s. 93). I övrigt ger förarbetena inte någon vägledning om vilka omständigheter som bör påverka straffvärdet. Vägledande domstolsavgöranden saknas i detta hänseende. I förevarande fall var målsäganden och T.K. De sexuella handlingarna var avancerade; T.K. förmådde målsäganden att suga på och smeka hans penis, att tåla att han själv stack in fingrar i hennes underliv och anus samt genomförde han ett vaginalt samlag med henne. I samband med detta fick han målsäganden att säga att hon var hans ”kåta lilla slyna”. Enligt hovrättens mening uppgår straffvärdet till åtminstone ett par månaders fängelse. Även när det gäller val av påföljd för köp av sexuell handling av barn saknas vägledande motivuttalande och rättsfall. Bestämmelsen är för- anledd av att det finns ett behov av ett särskilt straffrättsligt skydd för barn och ungdomar mot att utnyttjas för köp av sexuella tjänster samt syftar till att skydda barn från att dras in i prostitution (prop. 2004/05:45 s. 91 och 147). Det angivna syftet talar för att det ofta finns anledning att överväga ett fängelsestraff för sådan brottslighet. Köp av sexuell handling av barn karaktär talar enligt hovrättens mening för att påföljden i detta fall bör bestämmas till fängelse, om inte omständigheter hänförliga till T.K:s person med viss styrka talar för ett annat påföljdsalternativ. I fråga om T.K. personliga förhållanden har av det läkarintyg som in- hämtats i målet framkommit bl.a. att T.K. kan ha ett autistiskt syndrom, att det kan finnas ett visst intellektuellt handikapp samt att han klarar sig bra i socialt hänseende och att han har en fast anställning som fungerar bra. I läkarintyget föreslås att han döms till skyddstillsyn med föreskrift om psykiatriskt stöd. Även Kriminalvården har föreslagit skyddstillsyn. Enligt hovrättens mening utgör dessa, tämligen särpräglade, förhållan- den tillräckliga skäl att frångå ett fängelsestraff och i stället välja en sådan nämnd frivårdspåföljd. Med hänsyn till att brottet köp av sexuella tjänster av barn, i enlighet med vad som har redogjorts för ovan, bör betraktas som ett sådant brott vars art talar för ett fängelsestraff, ska skyddstillsynen förenas med böter. Hovrätten ändrade tingsrättens dom på så sätt att påföljden bestäm- des till skyddstillsyn med föreskrift att genomgå den psykiatriska behandling som Kriminalvården i samråd med läkare fann nödvändig, och – med tillämpning av 28 kap. 2 § BrB – 150 dagsböter. I sammanhanget bör också ett beslut från nämnas.32 Beslutet avser granskning av utfärdande av strafföreläg- gande för köp av sexuell handling av barn. I ärendet hade en åklagare meddelat ett strafföreläggande för köp av sexuell handling av barn vid sex tillfällen med påföljden 100 dags- böter. beslutade Riks- åklagaren att inleda ett särskilt tillsynsärende angående utfärdandet av strafföreläggandet. Av skälen för beslutet framgår följande. Av förundersökningen framgår bl.a. följande. Parterna har fått kontakt med varandra genom chattkonversationer på internet. Där har det gjorts upp om att den misstänkte skulle köpa sex av målsäganden. Målsäganden var då . Parterna träffades sedan vid åtminstone de sex tillfällen som strafföreläggandet omfattar och vid vart och ett av tillfällena betalade den misstänkte målsäganden för att hon skulle före- ta eller tåla sexuella handlingar. De sexuella handlingarna bestod bl.a. i samlag och oralsex. Den misstänkte har varit medveten om målsägan- dens ålder och han har erkänt brotten. 32 beslut av , dnr. ÅM 2013/10294. Köp av sexuell handling av barn Åklagaren och kammarchefen har utöver dessa omständigheter anfört ytterligare faktorer hänförliga till brottet som de ansett vara av be- tydelse för straffvärdebedömningen. Det är enligt min uppfattning tveksamt i vilken omfattning dessa faktorer kan utläsas ur utredningen. I vilket fall anser jag inte att dessa ytterligare omständigheter, i detta mål, ska tillmätas någon betydelse. Åklagare har getts möjlighet att i vissa situationer utfärda strafföre- lägganden. Detta innebär att en lagföring åstadkoms utan en prövning i domstol. Ett godkänt strafföreläggande blir i princip slutgiltigt och kan inte prövas i ett normalt domstolsförfarande eller inom ramen för överprövning. Eftersom ett godkänt strafföreläggande är slutligt finns det ett antal förutsättningar som ska vara uppfyllda för att föreläg- gande ska kunna utfärdas och det är av vikt att åklagaren är omsorgs- full och noggrann i sina bedömningar. Åklagare har utfärdat ett strafföreläggande avseende sex fall av köp av sexuell handling av barn med påföljden 100 dagsböter. Utredningen i ärendet har varit sådan att det funnits förutsättningar att väcka åtal och skuldfrågan har varit klarlagd. Det har inte förelegat något hinder att utfärda ett strafföreläggande med hänsyn till andra brottsmisstankar eller enskilda anspråk. Frågan i detta tillsynsärende är då om det funnits förutsättningar att utfärda det aktuella strafföreläg- gandet med hänsyn till påföljden. utvidgades tillämpningsområdet för strafföreläggande från att endast omfatta brott med högst sex månaders fängelse i straffskalan till att avse i princip alla bötesbrott. I motiven (prop. 1994/95: 23 s. 99) till denna utvidgning anges följande angående möjligheterna att utfärda ett strafföreläggande. ”Det avgörande för om strafföreläggande skall kunna utfärdas bör därför enligt regeringens mening vara om brottet i det enskilda fallet skall leda till ett bötesstraff. Därutöver måste påföljdspraxis för brottet ha en sådan stadga att det är möjligt för en åklagare att bedöma vad som är rätt påföljd. Brottet skall även i övrigt vara lämpligt att beivra genom strafföreläggande.” För att det ska vara möjligt att utfärda ett strafföreläggande av villkor- lig dom krävs det enligt 48 kap. 4 § att det är uppen- bart att rätten skulle välja en sådan påföljd. Även om något motsva- rande krav inte uttryckligen uppställts för strafförelägganden av böter innebär regleringen enligt min mening att det måste stå klart för åklagaren att straffet för gärningen ska bestämmas till böter för att ett sådant strafföreläggande ska kunna utfärdas. Köp av sexuell handling av barn Detta innebär att om det saknas relevant praxis för vilken påföljd ett brott ska medföra eller om det i det enskilda fallet finns förmildrande eller försvårande omständigheter och det är oklart vilken betydelse de har för påföljden så kan ett strafföreläggande inte utfärdas. I förarbetena (prop. 2004/05:45 s. 93 f.) till bestämmelsen om köp av sexuell handling av barn anges det att köp av sexuella tjänster av underåriga generellt sett har ett högre straffvärde än motsvarande handlingar som riktar sig mot vuxna personer.