fr · H411313 · 2016-11-11 00:00:00 — Fråga 2016/17:313 Flygbuller av (M) till Miljöminister (MP) Frågan om hur mycket flygbuller som ska tillåtas i anslutning till bostadsbyggnader har varit en segdragen fråga, som under en följd av år bromsat möjligheterna att bygga nya bostäder i stora delar av . I tillverkas och testflygs Gripenplan. När ett Gripenplan startar överstiger bullret inom ett stort område runt flygplanet och eftersom planet rör sig fort sprids bullret över en stor yta. Det innebär att kortvariga ”bullertoppar” på mer än förekommer över stora delar av stadskärna och kringliggande landsbygd. I flera fall har domstolar upphävt bygglov för bostäder i dessa områden (, Bankekind med flera), med hänvisning till att riktvärdena för maximalt buller överskrids på de aktuella platserna. Byggloven har beviljats av och överklagats av , eftersom inte vill riskera att efter framtida miljötillståndsprövningar behöva begränsa sin verksamhet med hänvisning till flygbuller som överstiger riktvärdena kring nyuppförda bostäder. Alliansregeringen gjorde en mycket viktig insats när den genom proposition 2013/14:128 Samordnad prövning av buller enligt och föreslog lagändringar i både och med syfte att förbättra samordningen av dessa båda lagar för att underlätta planering och byggande av bostäder i bullerutsatta miljöer. biföll förslagen som trädde i kraft . För att ta ytterligare ett steg mot ökad förutsebarhet och rättssäkerhet var det alliansregeringens ambition att i förordning slå fast vilka riktvärden som bör gälla vid prövningar av detaljplaner och bygglov enligt samt vid prövning av flygplatser enligt . Därigenom skulle det vara slut på den normering som byggt på uttalanden i infrastrukturpropositionen och som därefter i praktiken ristats i sten genom myndigheternas allmänna råd. I stället skulle riktvärdena regleras på ett tydligt sätt i förordning. Med den metoden skulle det stå klart vem som har ansvar för att fatta beslut om riktvärden och hur man kan fatta beslut om att ändra dem. Den nuvarande regeringen genomförde denna ambition genom förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Förordningen innehåller riktlinjer för flygbuller och kan tillämpas tillsammans med både och . Alla trodde att den långvariga striden nu var över. Både och gladdes över att den onödiga konflikten mellan flyget och staden hade lösts. Då hade man dock inte räknat med . Det har nämligen visat sig i ett remissförfarande angående förslag till allmänna råd om flygbuller vid bostadsbyggnader att har för avsikt att kräva mer långtgående begränsningar av flygbuller än trafikbullerförordningen gör. I förordningen (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader anges att flygbuller inte bör överskrida FBN och maximal ljudnivå samt att om maximalnivån ändå överskrids så bör nivån inte överskridas mer än 16 gånger mellan och och 3 gånger mellan och . I de allmänna råden anges dock att avsteg från ljudnivåerna FBN och endast bör övervägas ”om det finns synnerliga skäl”. Det är anmärkningsvärt att en myndighet på ett så flagrant sätt försöker ställa högre krav än vad som uttryckligen framgår av regeringens förordning och att myndigheten därmed försöker undergräva den lösning på flygbullerproblemet som och regeringen har beslutat om. Det tyder på att myndigheten inte respekterar den normhierarki som gäller i och som i det här fallet innebär att regeringens förordningar är överordnade myndigheternas föreskrifter och allmänna råd. Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande fråga till miljöminister : Vad tänker miljöministern göra åt den diskrepans som råder mellan regeringens förordning och förslag till allmänna råd angående flygbuller?