prot · H4092 · 2016-09-13 00:00:00 — , , statsministern, statsråd, ärade ledamöter av riksdag, åhörare! Varmt välkomna, allihop, till en av den svenska demokratins högtidsdagar, nämligen öppnande! Jag hemställer att Hans Majestät Konungen förklarar öppnat. 2 HANS MAJESTÄT KONUNGEN: Herr talman, ärade ledamöter av riksdag! Vi har samlats för att öppna ett nytt . Ni ska nu fortsätta ert viktiga arbete att föra vår nation vidare. Vi lever i en globaliserad värld. Många händelser har skakat om världen, också . Det är tydligare än någonsin att det som händer utanför gränser berör även oss. Också Europeiska unionen utsätts för påfrestningar. Vi måste fortsätta tro på samarbete länder emellan och på ett förbund som garanterar fredlig samverkan. har haft fred och är ett av världens mest välmående länder. Så har det inte alltid varit. var vi ett fattigt land som människor lämnade. har gått från att vara ett utvandringsland till att vara ett land som många söker sig till. flyttar också tusentals svenskar utomlands för att arbeta eller studera. Jag hoppas att alla vi svenskar i och utomlands står upp för våra värderingar – värderingar som tron på alla människors lika värde, jämställdhet mellan kvinnor och män, tron på ett demokratiskt styrelsesätt och religions- och yttrandefrihet. har en lång tradition av att verka för fred, säkerhet och mänskliga rättigheter i olika internationella sammanhang. Genom nyvunna plats i har vi nu fått en möjlighet att ytterligare göra vår röst hörd i globala sammanhang. Jag hoppas att vi ska förvalta den möjligheten väl redan om på ett toppmöte i om den globala flyktingsituationen, ett viktigt möte där är en av arrangörerna. Fortsatt utveckling för fordrar att arbetslivet ständigt förnyas genom entreprenörskap och innovationer. Det kräver en forskning och en utveckling som fortsatt ligger i världsklass och inte minst en skola och en högre utbildning som sätter kunskap och lärande i högsätet. Vårt kulturarv är kittet som binder oss samman. Det är rikt och mångfasetterat, skapat genom influenser från olika länder under århundraden. Genom att mötas med ömsesidig respekt och genom att lyssna och lära av varandra utvecklas vi. Det är därför som det goda samtalet människor emellan är så viktigt. Ni är valda av de medborgare som har rösträtt . Men de vägval ni gör påverkar framtiden för många fler. barn och unga är beroende av att ni fattar kloka och långsiktiga beslut. Med dessa ord vill jag önska alla er valda ombud för folk kraft, mod och visdom att föra vår nation vidare i en för alla medborgare gynnsam utveckling. Jag förklarar härmed 2016/öppnat. Jag hemställer att statsministern avger regeringsförklaring. 4 Statsminister (S): , , herr talman, ärade ledamöter av riksdag! Vår tid är motsägelsernas tid. Vår säkerhet, vårt välstånd, vår hälsa, vår demokrati, vårt klimat – utmaningarna förenar länder världen över, i motgång och i framgång. En bankmans spekulation på riskerar jobben i . Stadsutvecklare i tar hjälp av forskning på . Klimatomställning i skapar framtidstro i . som samhällen och människor flätas allt tätare samman slits vi isär. Vi ser växande klyftor mellan fattig och rik och mellan stad och landsbygd, en tudelad arbetsmarknad och en oro och otrygghet inför den egna framtiden och barnens framtid. Insikten att framtiden – din, min, vår – är gemensam ska genomsyra politiken i vårt land. ska hålla ihop. Slutenhet har aldrig varit väg. Öppenhet mot världen präglar och varje invånares vardag. För en liten nation med höga ambitioner för jobb, klimat och skola är det ett avgörande vägval. Ledarskap ställer krav på bred och aktiv samverkan – lokalt, nationellt och internationellt. Regeringens svar är därför tvåfaldigt: ska utvecklas genom samhällsbygge och samarbete. har gått sedan riksdagsvalet. Svensk ekonomi utvecklas starkt. Regeringen har lagt om inriktningen för svensk politik – från skattesänkningar och nedskärningar till kraftfulla investeringar i samhällsbygget. Det börjar ge resultat. har 120 000 fler jobb skapats. Sysselsättningen är den högsta i EU. Betydligt fler ungdomar som tar studenten kan se fram emot jobb eller högre studier. Budgetunderskottet är i allt väsentligt utraderat. Ordning och reda råder i de offentliga finanserna. I välfärden är åren med nedskärningar över. har 13 000 fler anställts bara i skolorna. Investeringar i klimatomställningen leder till minskade utsläpp. Det långsiktiga och nödvändiga arbetet med att bryta den växande otryggheten och segregationen har påbörjats. Det riksdagsår vi har framför oss kommer att präglas av regeringens prioriteringar: jobb, skola och klimat. Det är en politik för ansvarstagande – för framtiden, för och för vår omvärld. Ansvar för framtiden kräver att vi moderniserar – vårt utbildningssystem, vår energiproduktion, vår förvaltning och vår arbetsmarknad. Ansvar för den omvärld som vi är så beroende av kräver aktiv samverkan internationellt, solidaritet och insikten om att säkerhet måste byggas gemensamt med andra. Ansvar för kräver att vi håller ihop, utvecklar den svenska modellen, investerar i välfärden och i det som gör vårt land både starkt och tryggt. Samhällsbygget tar sikte . Stark ekonomisk tillväxt, full sysselsättning och socialt och ekologiskt hållbar utveckling lägger grunden för kommande generationers möjligheter till ett bra liv. En snabbare klimatomställning bidrar både till nya jobb och till en säkrare värld för våra barn och barnbarn. Jobbtillväxten ska fortsatt stimuleras och matchningen på arbetsmarknaden förbättras. Målet att nå EU:s lägsta arbetslöshet vägleder den ekonomiska politiken. Insatserna görs i bred samverkan – med näringslivet, akademin och civilsamhället. utvecklingsmöjligheter ska stärkas på fem områden: För det första: ska konkurrera med kunskap och kompetens – inte låga löner. presenteras propositionen för forskning, innovation och högre utbildning. Anslagen till forskning och utbildning på forskarnivå höjs. som ledande kunskapsnation stärks. Svensk arbetsmarknad hämmas av att människor saknar rätt utbildning. och offentlig sektor drabbas hårt av arbetskraftsbrist. Kraftfulla investeringar görs därför i nya utbildningsmöjligheter. byggs ut med ett särskilt fokus på yrkesutbildning för vuxna. Ett studiestartsstöd ska införas för arbetslösa med kort utbildning och stort utbildningsbehov. Ett förslag läggs fram för att alla vuxna ska få rätt till komvux för att läsa klart gymnasiet. Kvaliteten höjs på yrkesprogrammen. Återinförandet av högskolebehörigheten förbereds. Ytterligare insatser för att uppnå 90-dagarsgarantin genomförs. Den regionala samverkan stärks för att yrkesutbildningar bättre ska möta behoven på arbetsmarknaden. Nyanlända som redan har utbildning eller erfarenhet från ett bristyrke ska snabbt slussas in i arbete. Snabbspår för ett tjugotal yrken har tagits fram, och antalet deltagare ökar stadigt. Arbetsförmedlingen ska vara en matchningsmyndighet med ett tydligare arbetsgivarfokus. För att klara den framtida kompetensförsörjningen på svensk arbetsmarknad avser jag att bjuda in arbetsmarknadens parter och branscher till fördjupade samtal om hur de stora utbildningssatsningarna ska utformas. För det andra: export ska växa för fler jobb och ökat välstånd. Regeringen stöder att EU undertecknar ett nytt handelsavtal med . Förhandlingarna med kring handels- och investeringsavtalet fortsätter. Målet är ett så ambitiöst avtal som möjligt som möjligheten att upprätthålla och stärka skyddet för löntagare, miljö, människors och djurs hälsa säkerställs. Avtalen ska respektera demokratiskt fattade beslut. ska vara ett föregångsland för fri och rättvis handel. Regeringens exportstrategi förbättrar svenska företags möjligheter att växa och utvecklas. Svenska exportsuccéer föds inom de så kallade kreativa och klimatsmarta näringarna. Insatserna för att vinna stora exportaffärer och locka företagsetableringar till stärks genom Team . Regionala exportcentra etableras på flera platser i landet. Nya ambassader öppnas på viktiga tillväxtmarknader – i , och . För det tredje: ska bli ett av världens första fossilfria välfärdsländer. Omställningen till en grön ekonomi stärker svensk konkurrenskraft. Vår position som ledande i det internationella klimatarbetet befästs. presenteras den största klimat- och miljöbudgeten i historia. Ett nytt klimatpolitiskt ramverk och nya klimatmål antas. Med en bred samsyn i moderniseras energisystemet, och den långsiktiga, hållbara elförsörjningen tryggas för både hushåll och industri. Investeringsstödet för solel åttafaldigas . förnybar energi är målet. Klimatklivet och stadsmiljöavtalen resulterar i klimatinvesteringar för levande städer och landsbygd. I rullar nya elbussar. Nya bussgator växer fram i . I byggs en ny spårvagnslinje. Från norr till söder investeras i biogas, biodrivmedel och laddstolpar. Utvecklingen att allt fler tar cykeln till jobb och skola ska främjas. Supermiljöbilspremien och nedsättningen av förmånsbeskattningen av miljöbilar förlängs. Målet är en fossilfri fordonsflotta. Arbetet för att skydda miljön och skapa en giftfri vardag intensifieras. Svenska skolor och förskolor ska vara fria från farliga kemikalier. En strategi för hållbar konsumtion läggs fram. Avgörande steg tas för att miljömålen ska nås. Principen är enkel: Det ska vara billigare att vara miljövän och dyrare att släppa ut. För det fjärde: ska vara världsledande inom innovativ och hållbar industriell produktion. fem strategiska samverkansprogram sjösätts. Innovativa lösningar skapar nästa generations transporter, smarta städer, cirkulär och biobaserad ekonomi, life science samt uppkopplad industri och nya material. Den industrinära forskningen utvecklas. Attraktionskraften för svenska innovationsmiljöer stärks. Företagare med enskild firma kan anställa sin första kollega med ett nytt växa-stöd. Det statliga riskkapitalet reformeras, så att det blir lättare att få pengar till nya idéer. Det nya statliga bolaget stöder fler innovativa och växande företag. Nyindustrialiseringsstrategin Smart industri genomförs. Offentliga upphandlingar ska användas strategiskt för att bidra till ett hållbart samhälle och till nya innovativa lösningar. Digitaliseringens möjligheter ska tas till vara både för företag och för medborgare. En ny digital strategi ska stödja näringslivet och samhällsutvecklingen. Svensk förvaltning digitaliseras ytterligare för att förbättra service och tillgänglighet. För det femte: infrastruktur ska vara hållbar och gynna utveckling i hela landet. Det måste gå att flytta hemifrån eller hitta en bostad där man får ett jobb. Regeringen genomför en historisk investering i fler bostäder. Prognosen är 61 500 nya påbörjade bostäder . Det är en ökning med . Bostadsbyggandet underlättas ytterligare. Det blir enklare att producera serietillverkade hus. Fler bygglovsbefriade åtgärder införs. Rörligheten på bostadsmarknaden stimuleras med förändrade skatteregler. Fler klimatsmarta bostäder byggs. En arkitekturpolicy för mer hållbara stadsmiljöer tas fram. Infrastruktur och transporter ska gå att lita på. Bättre transporter möjliggör större arbetsmarknadsregioner och är centralt för företagens frakt av gods. En infrastrukturproposition för åren 2018–2029 läggs fram . Betydande investeringar görs i drift och underhåll av väg och järnväg. Järnvägsnätet byggs ut. Långväga godstransporter ska flyttas från lastbil till tåg och sjöfart. Tåget ska vara snabbare än bilen och billigare än flyget. Det svenska skogsbruket har en nyckelroll för att klara övergången till en cirkulär och biobaserad ekonomi. Det skapar nya, gröna jobb. Ett nationellt skogsprogram presenteras . tas ett helhetsgrepp på hela livsmedelskedjan i en livsmedelsstrategi. Medvetna konsumenter ser mervärden i svenskt jordbruk och bidrar till att göra det till en framtidsnäring. Den ökade efterfrågan på ekologiska produkter ska mötas. Vi lever i då det blir alltmer uppenbart att vår egen säkerhet stavas gemensam säkerhet. Regeringen stärker sitt engagemang för ett starkt och handlingskraftigt EU och för ett ändamålsenligt FN. Vårt behov av ett fungerande europeiskt samarbete har aldrig varit större. ska aktivt bidra till att forma framtid. EU-samarbetet ska bättre svara upp mot medborgarnas förväntningar. Ett för jobb och tillväxt, en ambitiös miljö- och klimatpolitik och ett gemensamt ansvarstagande för migrationen prioriteras. EU:s inre marknad är avgörande för att bryta den höga arbetslösheten. ska goda arbetsvillkor säkras. Lika lön för lika arbete ska gälla enligt lagar och avtal i arbetslandet. driver på för ett socialt och står värd för ett socialt toppmöte. lanserar tillsammans med en rad länder, företag, fackförbund och internationella organisationer ett globalt initiativ, Global , för att stärka löntagare, företag och samhällen. Globaliseringens fördelar måste komma alla till del. Under riksdagsåret påbörjas förhandlingarna om utträde ur Europeiska unionen. EU:s relationer med ska vara fortsatt goda, så även . Säkerheten i vårt närområde har försämrats. aggression mot och illegala annektering av , läget vid EU:s södra gräns, kuppförsöket i och fortsatt krig i – alla kräver de ett starkt och gemensamt agerande, både i EU och i FN. Att valts in i är ett erkännande av utrikespolitik och vår utrikesförvaltning. Vår utrikes- och säkerhetspolitik utgår från de universella principerna om demokrati, folkrätt och mänskliga rättigheter. Ansträngningarna för att främja nedrustning och förebygga konflikter prioriteras, liksom nya hot mot säkerheten som klimatförändringarna. Kvinnors deltagande i fredsprocesser lyfts fram, ett av många exempel på hur regeringens feministiska utrikespolitik utvecklas. Öppenhet och dialog, bland annat med länderna i , kommer att prägla arbetet i säkerhetsrådet. En hållbar fred kan bara åstadkommas genom att man angriper konflikters grundorsaker. tar en ledande roll för FN:s globala Agenda 2030. Nationellt deltar kommuner, landsting, frivilligorganisationer, näringsliv, forskare och myndigheter i genomförandet. Ett nytt policyramverk för biståndet presenteras. Ansvar måste tas för miljö och klimat. presenteras en proposition om godkännande av det historiska . Målet är hålla den globala temperaturökningen så långt som möjligt och sträva efter att begränsa den till . De länder och människor som är mest utsatta för klimatförändringarnas effekter ska stöttas. är största givare till FN:s gröna klimatfond. Bredden av de säkerhetspolitiska instrumenten som diplomati, medling och förtroendeskapande åtgärder ska bidra till att hot inte uppstår. Vår säkerhetspolitiska linje ligger fast. Den militära alliansfriheten tjänar oss väl och bidrar till stabilitet och säkerhet i norra . I stärks försvarsförmågan. Försvarspolitiken har en ny inriktning. Försvarsmakten inriktas främst på försvaret av vårt land. Krigsförbandens operativa förmåga prioriteras. Personalförsörjningen ska säkras långsiktigt. De försvars- och säkerhetspolitiska samarbetena breddas och fördjupas. Partnerskapssamarbetet med Nato utvecklas, och den transatlantiska länken stärks. Samarbetet med är centralt. Medverkan i internationella fredsbevarande operationer förblir viktig. Regeringen kommer också att söka brett stöd för en nationell säkerhetsstrategi. har ockupation av pågått . Situationen förvärras kontinuerligt med nya illegala bosättningar. Konflikten ökar i sig våldet mot civila. Båda parter har ett ansvar för att våldet upphör. långvariga och starka engagemang har ett entydigt mål: en tvåstatslösning med och sida vid sida, i fred och säkerhet. Kriget i och den allvarliga situationen i kräver också fortsatt gemensam kamp mot Daish. aktiva roll i den globala koali-tionen fortsätter. En fördubbling av det militära bidraget i föreslås. Låt mig berätta om Muzon. Hon har gått igenom sådant inget barn ska behöva uppleva. Hon flydde med sin familj från till flyktinglägret ’atari i . Där fick hon möjlighet att gå klart skolan. ”Ingen behövde berätta för mig att utbildning är viktigt. Jag har alltid förstått det. Vårt hus byggdes av en arkitekt. När jag var sjuk gick jag till en läkare. Utbildning är allt i livet.” bistånd till humanitära insatser i krigens närområden ger människor mat för dagen och tak över huvudet. Fler barn ska få möjlighet att gå i skolan. ska förbli en av världens största humanitära givare. Den globala flyktingkrisen fortsätter att skapa ett ofattbart humanitärt lidande. Fler länder måste bidra mer – i EU och globalt. Orsakerna till att människor tvingas fly ska bekämpas. Det är krav vid höstens om migration och vid det toppmöte om den globala flyktingkrisen som är med och arrangerar tillsammans med . driver på för ett fungerande asylsystem i EU. Ansvaret för människor på flykt ska bäras solidariskt av alla medlemsländer. Regeringen har gjort och kommer att fortsätta att göra det som krävs för att klara mottagandet och etableringen här i , upprätthålla en reglerad invandring och värna asylrätten. Den svenska modellen bygger på tillit och solidaritet. Den kan beskrivas som ett ömsesidigt samhällskontrakt. Alla människor ska ha lika rättigheter och möjligheter. Med rättigheter följer också skyldigheter och ansvar. I har vi en generell välfärd. Den gäller lika för alla – oavsett om du är fattig eller rik. Välfärdssystemen ska vara robusta och anpassas i takt med att samhället förändras. Men samhällskontraktet innefattar också ett åtagande om att göra rätt för sig – att själv bidra med arbete och betala skatt, att inte fuska, begå brott eller smita undan det egna ansvaret, att bidra till jämställdhet, demokrati och respekt för andra. växer med nya invånare. Människor på flykt som fått rätt att stanna tillhör vårt land precis som du och jag. Vi är alla en del av samma samhällsbygge. ska nya medmänniskor börja studera och jobba för att bidra till samhället. Väldigt många kommuninvånare, anställda och frivilliga gör stordåd i precis det syftet. Vi ska tillsammans bekämpa segregation och diskriminering. Vi ska stå sida vid sida, för människovärde och demokrati. Och vi ska stå upp mot rasism, extremism och splittrande hat. Den svenska modellen är grunden när samhällsbygget och moderniseringen av vårt land nu fortsätter. ska hålla ihop. Ska vi kunna lita på varandra och på samhället måste likhet inför lagen upprätthållas. Krafttag tas mot skattefusk och aggressiv skatteplanering. Statsrådspensionerna ses över. Överutnyttjande och felaktigt utnyttjande av våra välfärdssystem och socialförsäkringar ska förhindras. För detta har en ny delegation tillsatts. Krav på personalliggare och rapportering av månadsuppgifter ska minska svartarbete och utnyttjande på arbetsmarknaden. Så premieras seriösa arbetsgivare. Ytterligare åtgärder vidtas för att motverka de allt fler bedrägerierna. Ingen ska kunna köpa sig före i kön till den offentligfinansierade sjukvården. Ett lagförslag om att förbjuda privatisering av universitetssjukhusen läggs fram. Ett nytt regelverk ska säkerställa att skattepengar används till det som de är avsedda för. Kvalitet och valfrihet ska prägla välfärden. Det finns ett stycke i debutroman . Den handlar om fyra unga kvinnor – kontorister – i . En av dem, , berättar om hur hon träffat en gammal studiekamrat från handelsinstitutet. ”Vi var ungefär lika styva. Tänk du, och har han 4600 i fast lön och jag har 1000, är inte det lite eget?” kan vi konstatera att kvinnor under ett yrkesliv i genomsnitt tjänar mindre än män. Jag säger: Det är lite eget. presenterar regeringen en jämställdhetsintegrerad budget. ökar åter den ekonomiska jämställdheten. Målet om jämn könsfördelning i styrelser för statliga myndigheter har uppnåtts. Styrningen och uppföljningen av jämställdhetspolitiken förstärks. Takten i jämställdhetsarbetet ökar. Unga tjejer ska inte behöva tveka inför att besöka festivaler och konserter. Kvinnor och män ska kunna känna sig säkra också efter mörkrets inbrott. Kvinnors säkerhet måste öka – både i hemmen och i det offentliga rummet. Det är inte upp till män att bestämma var kvinnor får vara eller hur de ska klä sig. leds av en feministisk regering. En ny strategi mot mäns våld mot kvinnor presenteras. Det så kallade hedersvåldet ska bekämpas. Stödet till föreningslivet höjs som kraven på arbete mot rasism och för demokratiska värderingar och jämställdhet skärps. Det ska vara tryggt i . Ingen ska behöva utsättas för hat eller hot på grund av sin tro, sitt kön, sin hudfärg, sin kärlek, sin identitet eller sin funktionsnedsättning. En plan mot hatbrott och rasism presenteras. Lagstiftningen mot näthat skärps. Arbetet med att bidra till bättre levnadsvillkor i utsatta EU-medborgares hemländer fortsätter. Ingen ska behöva tigga i . Skjutningar, bilbränder och knarkhandel ska inte få förstöra människors trygghet. Krafttag tas för att bryta trenden och bekämpa den organiserade brottsligheten. Mer resurser än någonsin har satsats på polisen . Den kommande budgeten aviserar ytterligare kraftiga förstärkningar. Fler civila kan anställas och därmed frigöra poliser. Utbildning av fler poliser kan påbörjas. Polisnärvaron ska öka i brottsutsatta områden. Skyddet för blåljuspersonal ska stärkas. Straffen för skadegörelse ska skärpas. Terrorismen ska övervinnas. Polisens nationella insatsstyrka ges möjlighet att ta emot utländskt stöd. Säkerhetspolisen ges mer resurser. Terrorismresor och deltagande i terrorismutbildning har kriminaliserats. Ytterligare åtgärder mot radikalisering och extremism vidtas. Brott ska bekämpas. Det ska också brottens orsaker. Ett nytt brottsförebyggande program tas fram. Ett mångårigt arbete påbörjas för att bryta segregationen. Långtidsarbetslösheten ska knäckas och bostadssegregationen minska. Stödet till skolor och förskolor med tuffa förutsättningar ökar. Från det att jag var svetsare och gick på kvällsseminarier i till att jag som statsminister företräder vid i har jag följt den ekonomiska debatten. Den generella välfärden är oöverträffad i att forma jämlika livsvillkor. Men när globaliseringen tilltar blir kunskap och trygghet också avgörande konkurrensfördelar. Allt fler i världen förstår nu hur viktig jämlikhet är för en växande ekonomi. För regeringen är det självklart att prioritera välfärden före nya skattesänkningar. De generella statsbidragen till kommuner och landsting förstärks permanent med . Offentlighetsprincipen och meddelarfrihet ska gälla i den skattefinansierade välfärden. Styrningen ska ta till vara medarbetarnas kompetens till nytta för medborgare och företag. Det är utgångspunkten i regeringens tillitsreform. Ett genomgripande arbete för att vända kunskapsresultaten i skolan har påbörjats. Investeringarna i skolan har ökat med . Fler och fler söker till lärarutbildningarna, som byggs ut för att möta lärarbristen. Kvaliteten i utbildningarna höjs. Lärarlönelyftet ger omkring 60 000 lärare högre lön. Åtgärder för att nyanlända ska tas emot på fler skolor genomförs. Lovskola i årskurs 8 och 9 blir obligatoriskt för alla huvudmän. Barngrupperna i förskola och på fritis har minskat. Tidigt stöd ska ges till den som ligger efter med matten eller läsningen. Den som ligger före ska ges nya utmaningar. En läsa-skriva-räkna-garanti införs. En stor läsfrämjande insats sjösätts för att läsning inte bara är fantastiskt i sig utan också grundläggande för all annan inlärning. Insatser görs för att skolan bättre ska förebygga mobbning. Fler anställs inom elevhälsan. Det svenska skolsystemet ska erbjuda hög kvalitet. Var du bor eller vilken skola du går i ska inte avgöra din framtid. Alla skolor ska vara bra skolor. tar regeringen emot förslag, som lägger grunden för en tydligare styrning och ett mer jämlikt skolsystem. Sjukvården behöver moderniseras. En ny regional struktur och ökad samordning av specialiserade sjukvårdsinsatser tryggar en jämlik vård i hela landet. Bemanningsproblemen möts med höjda statsbidrag och en särskild professionsmiljard. Sjuksköterske- och specialistsjuksköterskeutbildningarna har byggts ut.