prot · H309120 · 2016-06-15 00:00:00 — Då undrar jag: Vad bedömer att en försvarsbudget skulle behöva ligga på, som andel av bnp, för att klara av den materielambition som man har? 192 (SD) replik: Vi brukar säga . Det är väl lite knappt. Egentligen skulle man behöva tillföra mellan 50 och 80 miljarder på en gång för att sedan ligga på 2–2,. Det är ungefär samma uppskattning som jag vet att Liberalerna också gör. Där ligger alltså i lä. 193 HANS (V): Långt bortom rubrikerna, mediernas strålkastarljus och den politiska debatten här i pågår ett av vår tids blodigaste krig i . har 6 000 människor dödats. Hälften av dem är civila och oskyldiga kvinnor, män och barn. Striderna och de massiva bombanfallen har lagt ett helt land i ruiner. Man beräknar att 21 miljoner jemeniter, av landets befolkning, är beroende av humanitär hjälp utifrån. inledde en koalition av länder under ledning av omfattande bombanfall mot . FN visade att de saudiska flyganfallen har dödat 785 barn och lemlästat 1 168 barn. Bara lyckades attackera fem skolor i och döda fyra av deras elever enligt . Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden visade Human Rights Watch, en annan organisation som jobbar med mänskliga rättigheter, att använder sig av klustervapen i . Från andra konflikter vet vi att av offren för klustervapen är civila och barn. Mycket talar för att vi kommer att se samma blodiga resultat av klusterbomberna även i . Majoriteten av vapen kommer från EU:s medlemsstater. kom av de vapen som importerade från just EU, enligt fredsforskningsinstitutet . –2013 utfärdade EU-länderna licenser för krigsmateriel till ett värde av till landet. är tyvärr inget undantag. Under en rad år var den främsta köparen av svenska vapen. köpte krigsmateriel från för mer än . Denna vapenexport fortsätter än . Av de tio länder som ingår i den saudiledda koalitionen som strider i köpte sex krigsmateriel och vapen från . som säljer vapen till krigförande diktaturer som , och bidrar Sida med 148 miljoner i humanitär hjälp och humanitärt stöd till . Det här är en utrikespolitik som inte på något sätt går ihop. Det är inte hållbart att med ena handen beväpna krigförande stater för att sedan med den andra handen gå in med humanitär hjälp och humanitärt stöd till dem som drabbas av kriget. Man kan inte med trovärdighet kalla sig för en feministisk röst i världen om man beväpnar den kvinnoförtryckande regimen i . Det går inte att exportera vapen till diktaturer och påstå att man är ett land och en regering som värnar de mänskliga rättigheterna. Det var därför mycket glädjande att antog en resolution som kräver ett vapenembargo mot med anledning av landets krigföring i . menade att exporten av vapen till strider tydligt mot EU:s eget regelverk. Man uppmanade EU:s höga representant för utrikes- och säkerhetsfrågor, , att ta fram ett förslag på vapenembargo mot . skickade också en mycket tydlig signal till medlemsstaterna att sluta exportera vapen till diktaturen . har lyssnat och beslutade att införa ett nationellt nederländskt vapenembargo mot med hänvisning till både krigföring i och de massavrättningar som genomförs i . Tyvärr har varken Mogherini eller den ännu agerat. I stöddes förslaget om ett vapenembargo av alla svenska parlamentariker förutom tre moderater och de två . Men när nu här i lyft fram förslag om att ska genomföra resolutionen och införa ett nationellt svenskt vapenembargo mot säger alla andra partier nej. Men, herr talman, människorna i kan inte vänta. Det är dags att agera, och vi behöver göra det . beslutade om politik för global utveckling, PGU. beslut var glasklart och gäller . All svensk politik på alla områden ska genomsyras av ett rättighetsperspektiv och utgå från de fattigas perspektiv på utveckling. Alla politikområden, inklusive vapenexporten, ska bidra till att uppfylla utvecklingspolitikens mål om en rättvis och hållbar global utveckling. Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Vapenexporten är kanske det tydligaste exemplet på att har mycket långt kvar innan vi har en politik som hänger ihop och är samstämmig. I regeringens så kallade nystart för PGU, som presenterades , skriver regeringen att de ska ha ”bidragit till att stärka förutsättningarna för att kunna bedöma hur exportkontrollärenden rörande krigsmateriel påverkar rättvis och hållbar global utveckling”. Detta är snömos. Den här typen av urvattnade skrivningar innebär att regeringen fortsätter att blunda för den allvarligaste målkonflikten inom svensk utrikes- och utvecklingspolitik. Till och med den tidigare borgerliga regeringen var tydligare när de beskrev målkonflikten rörande svensk vapenexport och svensk utvecklingspolitik. I samband med den regeringsombildning som genomfördes valde dessutom regeringen att flytta ansvaret för vapenexporten från , där man hanterar frågor om utvecklingspolitik, hållbar utveckling, mänskliga rättigheter och demokrati, till migrations- och justitieministern. Det kommer knappast att öka möjligheterna för att ska föra en utrikespolitik som hänger ihop. Jag måste säga att regeringens hantering av vapenexporten oroar. beslutade att man ville se skärpta regler för vapenexport till icke-demokratiska stater. har sålt vapen till diktaturer som för . Men vi väntar fortfarande på att en lagstiftning ska levereras. Regeringen säger att de tidigast kan komma att presentera nya lagförslag. kommer tyvärr signal efter signal från och regeringen om att regeringen inte är beredd att föreslå ett tydligt förbud mot vapenexport till diktaturer. Låt mig därför avsluta med att säga att för är det glasklart. Vi kan inte längre vänta på en ny lagstiftning om svensk vapenexport. Den här frågan kan inte längre dras i långbänk. Vi vill nu att sätter ned foten och begär av regeringen att man senast kommer tillbaka med ett nytt och tydligt regelverk för vapenexport och inför ett tydligt förbud mot vapenexport till diktaturer, krigförande stater och regimer som kränker de mänskliga rättigheterna. Med det vill jag avsluta och yrka bifall till reservation 1. 194 (L): Jag vill inleda med att yrka bifall till Liberalernas reservation 2. är priset för en nioårig yazidisk flicka som säljs som sexslav av de islamistiska terroristerna i Daish/IS. Denna summa symboliserar kvinnoförtrycket i världen, kanske mer än någonting annat i detta . Tolvåriga småflickor blir gravida genom våldtäkter. I kriget slits mammor brutalt från sina familjer för att ingå i islamisternas harem. Tonårsflickor tvingas leva under det värsta kvinnoförtryck vi sett på länge i världen. Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Vad har då detta att göra med denna riksdagsdebatt? Jo, för oss liberaler blir feminism aldrig synonymt med pacifism. Vi vill kunna stötta de krafter som strider mot kvinnoförtryckarna i Daish. Det går inte att tala Daish till rätta med genusteori. måste frihet försvaras militärt, också av feminister. Det framstår därför som moraliskt inkonsekvent att kan skicka officerare till för att utbilda militära styrkor men att vi anser oss vara förhindrade att leverera krigsmateriel till stöd för deras kamp mot Daish/IS. Flera andra västerländska demokratier – , , och – stöder redan den internationella koalitionen mot IS med just militära medel. Vi liberaler har länge kämpat för ett demokratikriterium i krigsmateriellagstiftningen. Notera att , , när dåvarande , , lade fram sitt förslag, var det enbart Liberalerna och som ville ha ett tydligt demokratikriterium. Och politik är som ni vet ett maratonlopp. Vi liberaler var därför oerhört glada när den parlamentariska , , lade fram sitt slutbetänkande och föreslog att ett demokratikriterium ska införas i själva tillståndsprövningen. Jag vill också tacka Svenska Freds som modigt, tydligt och uthålligt har drivit på den svenska politiken för ett demokratikriterium. Utan er och civilsamhällets kamp hade vi inte varit där vi är . ska inte sälja vapen till islamistiska diktaturer som , som avrättar homosexuella, förvägrar kvinnor deras frihet och fängslar liberala bloggare och feminister som . Han dömdes till tusen piskrapp och fängelse för att han bloggat om just feminism. Jag vill uppmuntra alla i kammaren, på läktaren och där hemma att läsa hans enormt starka och viktiga dokument, som jag visar upp för kammaren. Där kan man läsa om de frihetsideal som han nu har fängslats för. Tusen piskrapp och fängelse dömdes han till för att han har bloggat om just feminism och frihet. Den saudiska diktaturen ska inte få köpa våra vapen. Vi måste också vara lika militärt tydliga mot den våldsbejakande islamistiska extremismen i regionen. I konsekvensens namn måste vi då förstå att denna uppfattning innebär att vi måste vara öppna för export av krigsmateriel till stater som bekämpar dessa auktoritära, diktatoriska krafter som bryter mot internationell rätt. Utskottet och även hänvisar till att konflikter eller konfliktrisker riskerar att undergräva det övergripande målet för svensk utrikespolitik, nämligen att främja säkerhet demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Det är viktigt att se den konsekvensen. Därför kan vi liberaler inte se något annat än att det föreslagna tillägget vad gäller konflikter devalverar själva värdet av krigsmateriellagen. Om man ska tillföra ett tydligt demokratikriterium som innebär att demokratisk status och respekten för mänskliga rättigheter ska beaktas måste man också stödja de krafter som vill stå på demokratins sida när krig råder. Mot denna bakgrund anser Liberalerna i vår reservation 2, som jag yrkade bifall till, att förslaget om att skärpa krigsmateriel-lagen i fråga om länder som befinner sig i eller löper risk att hamna i be-väpnad konflikt inte bör ingå, när det gäller demokratier. 195 HANS (V) replik: Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden och Liberalerna, eller som ni hette tidigare, har kunnat arbeta tillsammans mot svensk vapenexport till krigförande stater, diktaturer, länder och regimer som kränker de mänskliga rättigheterna. Jag och har ofta varit överens i de frågorna. Därför blir jag förvånad och när jag läste och Liberalernas reservation. gör de plötsligt ett huvudnummer av att slåss och kämpa för att ska kunna fortsätta exportera vapen till krigförande stater. De går så långt att de till och med väljer att reservera sig mot utskottsmajoriteten för att slå vakt om vapenexporten till krigförande stater. Det låter enkelt och bra när talar om att vi ska beväpna de goda krafterna för att slåss mot de onda krafterna i . Men riktigt så fungerar det ju inte, . Så ser inte verkligheten ut. De vapen vi exporterar till våra vänner kan mycket väl hamna i händerna på våra fiender . Det har vi sett en lång rad exempel på. Många av de vapen som Daish använder är vapen som en gång exporterade till och som Daish har erövrat . Om vi tittar på listan över vilka krigförande stater som köpte vapen 2015 hittar vi , , , , , , , och . Vilka av dessa krigförande stater vill värna? Vilka av dessa krigförande stater vill att vi ska fortsätta exportera vapen till? 196 (L) replik: Som mycket väl vet var Liberalerna betydligt snabbare än hans eget parti, , med att kräva ett demokratikriterium. Om det är några partier som ska hyllas och hedras i den frågan är det och Liberalerna som var väldigt skarpa när den debatten pågick. Då var ni inte på vår sida, . Det är fullkomligt självklart för oss liberaler att vi inte ska sälja vapen till krigförande diktaturer. Vi har aldrig påstått något annat. Men vi tycker att vår svenska nation bör höja vår röst tydligt, liksom andra västerländska moderna demokratier gör. Exempel på det är , , och andra som är mycket mer militärt aktiva när det gäller att bekämpa de islamistiska terroristerna på plats. och jag är liksom våra respektive partier, Liberalerna och , väldigt engagerade i framtid. Vi tycker att det är viktigt att kurderna ska kunna få ett större erkännande och också självständighet. Vilka är det då som står vid fronten ? Vilka är det som befriar de yazidiska nioåriga småflickorna som säljs som sexslavar i detta nu? Vilka är det som står vid fronten och tar det modigaste, starkaste ansvaret? Jo, det är våra kurdiska vänner. De tar den kampen mot de islamistiska förtryckarna. Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Att då skulle vända dessa grupper ryggen tycker jag är totalt fel. Jag håller med om att det ofta kan vara en målkonflikt; det ska man absolut vara tydlig med. I krig finns det inga enkla situationer över huvud taget. Man ska ta diskussionerna om detta på absolut största allvar. Men jag håller inte med om den svenska politiska hållningen, att vi alltid ska sitta på läktaren och försvara utsatta människor med bistånd och vara aktiva i det humanitära stödet men aldrig finnas på plats. Om parti skulle få bestämma ännu mer i denna riksdag och denna kammare skulle sitta totalt passivt och inte finnas med i de situationer där kriget finns och människor slaktas . Vi säger absolut tydligt nej till att sälja vapen till diktaturer. 197 HANS (V) replik: Det skulle vara intressant att höra från exakt vem i som hon tycker att vi ska sälja svenska vapen till. har ett starkt engagemang för att bekämpa Daish och stödja de krafter som står upp för fred och demokratisk utveckling i regionen. För att göra det har vi i till exempel varit tydliga med att vi tycker att man bör gå in med ett ökat civilhumanitärt stöd till kurderna i norra . Man behöver till exempel titta på möjligheterna för att gå in med minröjningshjälp. Vi har som parti samlat in pengar för att bygga upp Kobane. Vi fick ihop över 100 000 som vi har skickat till dåvarande kurdiska Röda halvmånen. Jag skulle gärna vilja veta vilka kurdiska grupper det är som vill att vi ska beväpna. Det finns några olika sorters kurdiska grupper som bekämpar Daish , till exempel PKK, som är terrorlistade. Är det en organisation som tycker att vi ska sälja vapen till? Är det till kurderna i som slåss under YPG:s och YPJ:s fanor? Eller är det till KRG i norra , ett regionalt samarbete där vi tyvärr ser att det begås brott mot de mänskliga rättigheterna, där det har skett inskränkningar av demokrati och där det pågår en intern politisk maktkamp. Det skulle vara intressant att höra bryta ned den högstämda retoriken och beskriva exakt vilka grupper det är som vill beväpna i . 198 (L) replik: Jag tycker att det som har gjort är behjärtansvärt och viktigt. Vi stöder också självklart att det svenska biståndet bör öka när det gäller exempelvis minröjning och ett mycket starkare civilt stöd. Men för oss räcker inte det. Självklart tycker vi inte att man ska stödja grupper som är terrorstämplade – där skiljer vi oss från . Men vi tycker att det finns en väldigt bra grund om man exempelvis går via KRG och också att man ska titta på det system som vi redan har byggt upp. har ju skickat officerare till för att utbilda militära styrkor. Som många andra personer som utgör delar av den stora koalitionen mot Daish eller IS tror vi att det också går att militärt ge stöd genom den, att det skulle vara den rätta och riktiga strukturen. Jag vill återkomma till det som jag tänkte säga i min första replik. Liksom lovar jag att fortsätta att vara med och jaga den nuvarande rödgröna regeringen i fråga om situationen i . Vi har väntat väldigt länge för att över huvud taget få ett demokratikriterium. brukar jag säga att det är för mycket S&M i svensk politik, och det har det verkligen varit i den här frågan. De två stora partierna har blockerat en skarp politik som innehåller ett demokratikriterium. Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Vi röstar också självklart för den resolution som hänvisade till i . Den striden måste vi absolut fortsätta att föra. Det är fullkomligt ohållbart med ett demokratikriterium – hur den än tar innan det kommer på plats – där det blir en dubbelmoral. 199 (KD): debatteras ett betänkande där utrikesutskottet behandlar regeringens skrivelse om strategisk exportkontroll gällande krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Det är med stolthet vi ser att år placerar sig i toppen när det gäller intäkter från export av musik. Vi blir också stolta när svensk inredning och kläddesign ökar i popularitet världen över. Men att vi också befinner oss i den absoluta toppen när det gäller vapenexport är inget vi känner samma stolthet över. Tvärtom är krigsmateriel förenat med en känsla av olust, olust över de sammanhang i vilka våra svenska produkter kan hamna. Men behöver en stark försvarsindustri. Genom deltagande i internationella samarbeten på försvarsmaterielområdet säkrar långsiktiga säkerhets- och försvarspolitiska intressen. anser att handel med försvarsmateriel med vissa länder är försvarbar. Vi får dock inte åsidosätta våra principer. Det måste finnas tydliga regler för vem som får stå som köpare av den materiel som vi säljer. Detta är helt nödvändigt. Annars krockar handeln med de värderingar som utgör hörnstenar i vårt samhälle – människovärdet och de mänskliga rättigheterna. Det krockar mot vår politik för global utveckling. Om vi exporterar krigsmateriel till diktaturer och regimer som förtrycker, som vi talar om vikten av demokrati och mänskliga rättigheter blir det falsksång. Ord och handling måste hänga ihop. Att beväpna diktaturer bidrar inte till fred och säkerhet för vare sig människor i mottagarlandet eller för oss här i . Det är uppenbart att måste ha en strikt exportkontrollagstiftning. Vi måste ständigt bejaka att försvarsindustrin arbetar under internationella utvecklings- och samarbetsavtal. Vi måste se på frågan ur en verklighetsförankrad vinkel: Viss försvarsmateriel ska vi köpa från andra länders tillverkare och viss materiel är klokt att producera själv. jobbade de som ingick i . Argument och tankar skruvades, bändes och justerades. Men så till slut, , presenterades resultatet i den parlamentariska krigsmaterielexportutredningen, som kallas för . Förslagen i utredningen, som bland annat innehåller just ett demokratikriterium, skulle träda i kraft . har april passerat, men ingen lagstiftning finns på plats. skrev vi in frågan om ett demokratikriterium för försvarsmaterielexport som ett krav i vårt kristdemokratiska principprogram. För stod utöver demokratikriteriet dock ytterligare två frågor i fokus under utredningsprocessen, följdleveranser och frågan om ökad öppenhet och transparens i . Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Vi fick igenom en tydlig skärpning i utredningen så att följdleveranser inte medges per automatik. Enligt utredningens förslag ska varje leverans vägas mot om utvecklingen avseende mänskliga rättigheter och demokrati förändrats i det aktuella mottagarlandet. Vi drev också på i frågan om hur ledamöter i röstar. Detta föreslår vi ska ändras så att de nu får berätta hur de röstat, utan att lämna ut annan eventuell sekretessbelagd information. Det medför att allmänheten kommer att få en ökad insyn och möjlighet att ställa partier till ansvar i större utsträckning än . Det är högst angeläget att regeringen presenterar en proposition med förslag till ny lagstiftning utifrån utredningens förslag i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Därför yrkar jag bifall till reservation nummer 3. Den bästa förutsättningen för att undvika väpnade konflikter är att främja respekten för de mänskliga fri- och rättigheterna och att säkra en demokratisk samhällstradition. Dessa grundvärden måste ständigt erövras och försvaras. Vid konflikter har fredliga metoder såsom diskussion och förhandling givetvis företräde framför vapenbruk. Aggression och offensivt krig är inte etiskt försvarbart. Men då alla andra ansträngningar att lösa konflikten med fredliga medel har prövats måste vapen användas, dock under iakttagande av tydliga kriterier. Vi vet att man ibland måste använda vapen för att försvara oskyldiga civila eller när våld används i förtryckande syften. Men den balansgång vi måste ställas inför och det som vi måste avväga är att ju mer vapen det finns i omlopp, desto otryggare blir vår värld. fångade i ett tal den dubbelhet som vi människor drabbas av och verkar i. Han sa: ”Vi talar hängivet om freden, men på samma gång arbetar vi oförtrutet på att förbereda kriget.” Med en ny skärpt exportkontroll skulle ta ett tydligt steg bort från att tillhöra de länder som talar om freden men som förbereder för kriget. 200 (S): debatterar vi den årliga skrivelsen från regeringen om strategisk exportkontroll. I skrivelsen redogörs för den svenska exportkontrollpolitiken i fråga om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt export . Förutom detta beskrivs samarbetet inom EU och i andra internationella forum i frågor som rör strategisk exportkontroll av såväl krigsmateriel som produkter med dubbla användningsområden. påminner i betänkandet om tillkännagivande att regeringen ska återkomma till med ett förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. I betänkandet påminns också om hur genom detta tillkännagivande initierade den utredning som den så kallade har gjort och att överlämnade sitt slutbetänkande till regeringen. Strategisk export-kontroll 2015 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Kommittén har föreslagit ett antal åtgärder som ska öka öppenheten och transparensen inom exportkontrollen, och jag vill särskilt nämna några av dem. En ny lag om krigsmateriel föreslås antas där det ska göras en helhetsbedömning vid tillståndsprövningen, och det föreslås också att tillståndsprövningen ska ta den mottagande statens demokratiska status, dess respekt för mänskliga fri- och rättigheter och i vilken mån staten befinner sig i väpnad konflikt eller riskerar att hamna i en sådan med i beräkningen. Dessutom vill jag särskilt lyfta fram de ändringar som föreslås gällande regeringens riktlinjer för krigsmaterielexport som har beslutats av :  att riktlinjerna uppdateras för att införliva internationella förpliktelser och åtaganden inom exportkontrollområdet,  att ett demokratikriterium införs som ska komplettera de nuvarande villkorliga hindren för krigsmaterielexport och därmed utgöra ett centralt villkor vid tillståndsprövningen,  att riktlinjerna skärps när det gäller det villkorliga hindret i fråga om mänskliga rättigheter,  att det villkorliga hindret i fråga om väpnade konflikter består samt  att det i riktlinjerna ska tydliggöras att politiken för global utveckling, PGU, ska beaktas vid tillståndsprövningen. Vi socialdemokrater vill inte sälja materiel som bidrar till konflikter i världen eller används för att kränka mänskliga rättigheter eller förtrycka människor. vet vi att export av försvarsmateriel är nödvändig för att svensk försvarsindustri ska kunna upprätthålla sin kapacitet och sitt kunnande så att svenska försvarsintressen ska kunna tillgodoses på ett bra sätt och därmed ge Försvarsmakten förutsättningar att fullgöra sitt uppdrag när det gäller att värna vårt lands försvar och säkerhet. En avvägning mellan olika intressen måste alltid ske, och ju större öppenhet vi har om grunden för dessa ställningstaganden, desto bättre är det för demokratin, insynen och delaktigheten. Med detta som bakgrund välkomnar jag att ett lagstiftningsarbete har inletts i med syftet att utforma ett förslag till skärpning av exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater och att vi fått information om att regeringen planerar att lägga fram en proposition i ärendet i . dör uppskattningsvis 700 000 människor i väpnade konflikter eller av väpnat våld i det civila samhället. Ett mångdubbelt större antal skadas eller drivs på flykt. Det väpnade våldets humanitära konsekvenser har nått oacceptabelt höga nivåer.