prot · H30975 · 2016-03-04 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 2 Anmälan om återtagande av plats i Förste vice talmannen meddelade att (KD) skulle återta sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare skulle upphöra för (KD). § 3 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2015/16:427 Interpellation 2015/16:427 Akuta åtgärder för att rädda mjölkproduktionen av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2015/16:437 Interpellation 2015/16:437 Transportstyrelsens hantering av broavgift av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. § 4 Svar på interpellation 2015/16:418 om villkoren för det ekonomiska biståndet till 1 Statsrådet (MP): har frågat mig hur svenskt bistånd används för att få till stånd ett namnbyte på 25 skolor som enligt frågeställaren är namngivna efter terrorister, hur biståndet kan villkoras så att utbetalningar till palestinska terrorister upphör samt om det i avtal mellan den palestinska myndigheten och finns villkor som stipulerar att verksamhet finansierad med svenskt bistånd inte får bidra till uppvigling och i så fall hur det säkerställs att så inte sker. Först vill jag få klargöra för frågeställaren att stöd till utbildningssektorn eller inte ingår i den strategi för som regeringen beslutat om för perioden –2019. Det finns alltså inget öronmärkt svenskt bistånd till de skolor som frågeställaren här nämner. I mitt interpellationssvar från redogjorde jag för innehållet i samarbetsavtalet mellan och som bland annat omfattar ett antal partnerskapsprinciper. Bland dem finns ett ömsesidigt åtagande att verka för demokratisering och ökad respekt för mänskliga rättigheter samt jämställdhet i . Efter erkännandet av har relation till fördjupats. Detta ökar möjligheten för att få gehör för våra synpunkter när det gäller palestinskt agerande. ställer i genomförandet av biståndet krav på god kontroll och respekt för mänskliga rättigheter, på kamp mot korruption, på arbete för jämställdhet och på fortsatt reformarbete. har regelbunden utvecklingspolitisk dialog med det palestinska ledarskapet. Generalkonsulatet i följer upp varje enskilt program, som alla är rättighetsbaserade. stöd till den palestinska myndigheten kanaliseras via EU. EU leder, å alla medlemsstaters vägnar, uppföljningen av stödet till den palestinska myndigheten genom den så kallade Pegasemekanismen. Den omfattar olika typer av sektorstöd med tydliga mål och indikatorer, exempelvis hälsostöd inom den sociala sektorn. Uppföljningen av biståndet är rigorös. Den har varit tydlig i sitt avståndstagande från terroristhandlingar. Regeringen har klargjort att de palestinska knivdåden är förkastliga och måste fördömas av alla, att våldet måste få ett slut och att den senaste tidens våldsamheter visar att situationen är ohållbar. Regeringen är tydlig i dialogen med företrädare för såväl som om vikten av att ta avstånd från våld och hatpropaganda och annat agerande som för parterna längre ifrån varandra. Regeringens ambition är att bistånd, utöver uppsatta mål, ska bidra till att motverka hatpropaganda och uppvigling. Jag ska slutligen referera vad FN:s generalsekreterare har sagt: Hela det internationella samfundet måste vara mer engagerat än någonsin i att aktivt hjälpa palestinier och israeler att återskapa förtroendet och uppnå en varaktig fred innan det är . 2 (KD): Jag tackar för svaret. Jag har tagit upp denna fråga därför att jag tycker att det är viktigt att uppmärksamma hur den palestinska myndigheten och , som för övrigt är systerparti, sprider antisemitisk och antiisraelisk propaganda. Den palestinska myndigheten sprider denna propaganda via sina mediekanaler samt via undervisning i skolor. Judar beskrivs på ett hatiskt och antisemitiskt sätt, medan palestinska terrorister hyllas som hjältar och förebilder. Jag kommer senare att nämna några exempel. Företrädare för och den palestinska myndigheten hyllar regelbundet terroristattackerna mot , och den palestinska myndigheten uppkallar gator, torg, skolor och idrottsturneringar till terroristernas ära. Indirekt finansierar den palestinska myndigheten terrorism genom att den betalar ut löner till dömda och frisläppta palestinska terrorister. Den här sortens uppvigling till våld är den främsta orsaken till den senaste terrorvågen i , där många av förövarna är mycket unga. Många terrorister har dessutom nämnt uppviglingen till våld som orsaken till att de begick terrorattackerna, antingen i förhör efter attackerna eller i inlägg på sociala medier före attackerna. Antisemitiska uttalanden och uppvigling till våld av palestinska ledare dokumenteras bland annat av Palestinian Media Watch. Där kan man tyvärr hitta nya exempel på sådana uttalanden. Ett stort hinder för ett framtida fredsavtal är den ständiga retorik som utmålar judar och israeler som omänskliga som endast förtjänar att utrotas. Eftersom är ett av de största biståndsländerna till har vi ett stort inflytande, om vi vill, att främja freden. Biståndet till borde därför villkoras med att den palestinska myndigheten slutar att sprida antisemitisk propaganda, slutar hylla terrorister och slutar uppvigla till våld. Därför vill jag komplettera de frågor som jag redan har ställt till biståndsministern och ställa några konkreta frågor. Är biståndsministern beredd att dels tydligt fördöma den palestinska myndighetens antisemitiska propaganda, uppvigling till våld och utbildning med hatfyllda inslag, dels villkora bistånd till den palestinska myndigheten på ett sådant sätt att denna propaganda måste upphöra innan myndigheten kan få ytterligare bistånd från ? Ett exempel på den här typen av propaganda är från , som är vice generalsekreterare för centralkommitté och ordförande för deras sportministerium och ordförande för fotbollsförbundet i den palestinska myndigheten. Han sa följande : 17 martyrer – bland dem fanns några som mördat israeler – begravdes i går. Detta är självklart en källa till stolthet för oss alla. Jag säger att vem som än utför dessa handlingar av hjältemod kommer vi i att uppmuntra och välsigna. Vi ser dem som en krona på varje palestiniers huvud. Detta sas alltså i den officiella palestinska tv:n . I samband med detta sa han också: Vi i centralkommitté har diskuterat detta, och vi stöder denna verksamhet. Vad säger biståndsministern konkret om de frågor som jag har ställt? 3 Statsrådet (MP): Jag vill börja med att understryka att den palestinska myndigheten är helt avgörande för samhällsbyggande, för att leverera medborgarservice och minska risken för destabilisering i och minska risken för att ge ökat inflytande för Israelfientliga krafter. Detta är den enda möjlighet som vi har att investera i långsiktig stabilitet. Att den palestinska myndigheten har ett säkerhetssamarbete med hoppas jag att vet. Den palestinska myndighetens statsduglighet återbekräftades i då de största givarna träffades – FN, EU, , , och . Man betonade då vikten av ett fortsatt och ökat stöd till den palestinska myndigheten. Sedan är det ju så att man kan komma med många citat. Jag tycker att det är viktigt att också framhålla citat från den palestinska presidenten , som kontinuerligt tar avstånd från våld. Det finns citat där återigen säger att de ska ha ett fredligt nationellt skapande. Han tar helt avstånd från användandet av vapen och alla typer av bomber och säger att de som använder sådant ska arresteras. Han understryker också att han inte vill pressas in i ett militärt avgörande eller militärt slag. Detta är väldigt viktigt, och vi för naturligtvis den här dialogen med den palestinska myndigheten . Det är också viktigt att klargöra vilken typ av relation vi har via biståndet. Vi har ett stöd till det palestinska folket, alltså till de människor som lever under illegal ockupation. De är i en oerhört desperat situation där de på grund av isolering och blockering av ekonomisk handel helt enkelt är beroende av bistånd utifrån för att överleva. De har en oerhört hög ungdomsarbetslöshet, och en del av den svenska biståndsstrategin handlar om att skapa ekonomiska möjligheter och sysselsättning för just kvinnor och ungdomar. Det gör vi för att ingjuta hopp i palestinier så att de inte tar till vapen och inte blir desperata nog att gå med i den väpnade kamp vi tar helt och hållet avstånd ifrån. Vi ser också vattenproblematiken, som är helt förödande. av allt vatten i är otjänligt. Menar att vi ska villkora vårt bistånd och inte hjälpa dessa människor? Ska biståndssamfundet och givarna dra tillbaka det enda hopp palestinier har om en fortsatt fredlig utveckling och ett stärkande av fredliga och rättssäkra institutioner, vilket behövs för att kunna föra fredssamtal med och finna en varaktig tvåstatslösning? 4 (KD): Jag noterar att jag tyvärr inte har fått något svar på frågan om regeringen är beredd att ta upp de 25 skolor som är namngivna efter terrorister, alltså att de bör byta namn, och ställa krav på motprestationer. Jag inser att detta naturligtvis inte är något man kan göra . Men det är väldigt naturligt, biståndsministern, att man tar itu med ledarskapet om vi är med och finansierar och stöder de människor som behöver det. Det måste man. Kommer dessa uttalanden är det oacceptabelt, och då måste de få höra att det är fel och att det inte kan fortgå om de ska få stöd från . Jag vill också kommentera detta med . sa han följande i den officiella palestinska tv-kanalen: ”We want peaceful popular uprising, and that’s what this is. That’s what this is.” Det sa han i anslutning till att palestinierna hade genomfört 8 skjutattacker, 8 bilattacker och 65 knivattacker. Totalt hade 14 israeler blivit mördade, och 167 hade blivit skadade. Jag tycker alltså inte att detta stämmer överens, och det är ett problem att det finns olika språkbruk i olika sammanhang. Jag kommer efter debatten faktiskt att lämna över exempel på sådana här uttalanden – ännu fler än jag hinner ta upp i denna interpellationsdebatt. Till exempel har jag framför mig saker från officiella Facebook- och Twitterkonton. Det är den ena bilden efter den andra där man hyllar med knivar – man säger ”So what?” och så är det en kniv, man gör segertecken med en kniv och visar en kniv i en jude. Man säger att kniven är en symbol för kärlek till . Det finns också andra tillfällen; till exempel hade man , då firade sin 51:a årsdag, en parad i där barn gick omkring i självmordsbälten. Man gick också med knivar och gevär – allt för att hylla den här kulturen. Allting kommer ned till att vi måste se detta med öppna ögon. Därför blir det extra problematiskt att det här är någonting som vänder sig till ungdomar. De ord jag läste upp tidigare kommer alltså från ledaren för motsvarighet till , där man har tagit initiativet att döpa den ena stora fotbollsturneringen efter den andra efter självmordsbombare. säger att man efter det att godkände som stat har fått fler tillfällen till ett djupare samarbete. Då vill jag specifikt fråga om dessa händelser är någonting som har tagits upp. Vad finns det för konkret kritik som regeringen har kommit med vid de tillfällen framhåller? 5 Statsrådet (MP): Jag kan försäkra om att regeringen för en kontinuerlig dialog med den palestinska myndigheten och att vi tar upp oroande uttalanden som kan bidra till uppvigling till eller eskalering av våld. Jag har gjort det själv. Det finns alltså ingen som helst tvekan om det. När det gäller utbildningsväsendet och anklagelserna om uppvigling i läromedel och annat är det någonting som FN regelbundet följer upp. finner man att det stämmer och ibland inte. Det är alltså också någonting som givetvis är i strålkastarljuset för det internationella givarsamfundet. När vi nu talar om skolor tänkte jag nämna en färsk berättelse från en pensionerad folkhögskollärare, från Equmeniakyrkan. Hon är nu på plats som ekumenisk följeslagare i en by mellan och Taibe, där flera beduinklaner nu har trängts ihop. har de kunnat vandra med sina fårhjordar mellan olika betesmarker beroende på årstider, men är beduinerna helt inlåsta mellan israeliska bosättningar och militärposteringar. Kvinnor och barn drabbas på så sätt att de blir sammanträngda, och reglerna och våldet ökar i familjerna. Skolan dit flickorna tidigare kunde gå och få sin världsbild vidgad är nu hotad – har beslutat att riva skolan, och då förlorar barnen sin skolgång. De träd vittnar om är planterade framför förskolan kommer också att förstöras av bulldozrar. Detta är den verklighet det här våldet och den här retoriken föds i. Det måste vi vara väldigt klara över. Jag vill också säga att under Alliansens vid makten kanaliserade till den palestinska myndigheten. Jag tycker att det är konstigt att inte tar upp det. Man gjorde det trots bristerna och trots de behov av fortsatt reformarbete och förbättringar som har funnits. Däremot är det ju så att vi jobbar för ansvarsutkrävande också genom vårt bistånd. Den absoluta lejonparten av biståndet ger vi till civilsamhällesorganisationer, FN och andra som faktiskt jobbar med att stärka ansvarsutkrävandet gentemot regeringen. Det gör vi i alla länder vi jobbar i – det är inget vi gör specifikt här – men det är viktigt att poängtera. Jag är väldigt oroad över att vi ska stå så här i riksdag och ytterligare lägga bränsle på brasan och polarisera den här debatten, att vi ska importera en infekterad och bloddrypande retorik som vi absolut inte behöver ägna oss åt när det handlar om biståndspolitik. Vi ska stödja människor som har behov i akuta situationer. Vi ska också jobba och bygga långsiktigt för fred, och det gör vi genom att ge människor framtidstro, genom att stärka vattenförsörjning, infrastruktur och ekonomisk utveckling. Det är det enda sättet att hindra ett blodigt slut på den här konflikten. 6 (KD): Jag vill avsluta med att igen återge vad ordföranden i idrottsförbundet och fotbollsförbundet säger. Han säger så här: Dessa individers agerande är hjältemod, och jag är stolt över dem. Jag gratulerar var och en som utfört dem. Jag säger till er: Vi är stolta över er. Vem som än konfronteras, kämpar, dör som martyr eller blir fängslad, hans identitet är känd. Vad jag menar är att den här kampen, det här fängslandet och martyrskapet gör det palestinska folket en tjänst. Därför blev jag lite förvånad över biståndsministerns senaste inlägg, där hon säger att hon är oroad över den här debatten. Det vore väl ett tjänstefel av mig som parlamentariker att inte ta upp det här eftersom vi ger stöd. En sak vore om stod med bössan utanför Åhléns och samlade in pengar, men här är det ju svenska folkets skattepengar som används. Då måste vi se att det här är en propaganda som finns. Vi vet, , att i exempelvis fredsprocessen i var det nödvändigt att ta bort hatpropagandan för att man skulle komma någon vart. Jag har bara tagit några få exempel. Det som pågår är ledsamt och beklagligt. Det har pågått , men det har ökat sedan knivattackerna kom igång . Alliansregeringen har också en skuld i detta. Men uppviglandet till att använda kniv och döda civila israeler är någonting som har kommit igång . Därför måste biståndsministern tala tydligt om detta. Jag har fortfarande inte hört ett tydligt avståndstagande från det här agerandet. Det hoppas jag kommer i sista inlägget och framför allt till den palestinska myndigheten, för då kan vi ställa krav. 7 Statsrådet (MP): Det är anmärkningsvärt att också tycker att alliansregeringens politik har varit felaktig på det här området. Det gör väldigt isolerad i sin åsikt att vi ska dra tillbaka biståndet till de människor som bäst behöver det, trots att det är komplicerade situationer. var det det mest förödande kriget sedan ockupationen inleddes i Gasa. Över 2 100 palestinier dödades, varav majoriteten var civila och bland dem 500 barn. har demolerat 284 humanitära strukturer i område C, varav är EU-finansierade biståndsprojekt. Om vi nu ska stå här och peka finger ska vi kanske peka finger åt båda hållen. Jag tycker att det är viktigt att vi har ett balanserat tonläge här i när vi diskuterar de här frågorna. Det här är, som alla vet, en väldigt infekterad konflikt. Självklart tar avstånd från terroristhandlingar men också från illegal ockupation. Vi måste nu se till att skapa förutsättningar för fred, och det gör vi inte genom att höja tonläget till de här nivåerna i svensk debatt. Jag tycker att vi ska se hur vi kan stärka fredsprocessen, och vi måste ingjuta hopp i det palestinska folket och inte minst i ungdomarna. Då kan vi inte ställa oss på ena sidan och fördöma våldshandlingar, och vi vet att också president har fördömt och fördömer våldshandlingarna. Vi för en dialog med båda sidor om att man inte ska använda våld. Överläggningen var härmed avslutad. § 5 Svar på interpellation 2015/16:413 om tillgång till bredband i hela landet 8 Statsrådet (MP): har ställt tre frågor till mig. Han undrar vilka åtgärder jag avser att vidta för att förbättra situationen för dem som fått nej på sina ansökningar, vilka åtgärder jag avser att vidta för att se till att regelverket för fördelning av anslagen ska fungera på ett ändamålsenligt sätt och slutligen vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka takten i utbyggnaden av bredband i landet. Det är positivt att det finns en stor efterfrågan på de som regeringen har satsat på bredbandsutbyggnad inom ramen för landsbygdsprogrammet i gles- och landsbygd. Det är viktigt att den faktiska utbyggnaden nu kan komma igång. Nuvarande medel för bredbandsutbyggnad inom ramen för landsbygdsprogrammet är en fördubbling jämfört med vad som avsattes under föregående programperiod. Det är som ansvarar för genomförandet av landsbygdsprogrammet och som styr över i vilken takt medel kan tilldelas länsstyrelserna. Under innevarande programperiod är det stort fokus på att EU-stöden ska generera resultat och effekt, vilket är parametrar som bland annat måste förhålla sig till. För att förbättra situationen för bredbandsutbyggnaden har regeringen, utöver avsatta stödmedel, vidtagit ett antal åtgärder. Regeringen har överlämnat en proposition till som syftar till att göra det billigare att bygga bredband, exempelvis genom ökad samordning av grävprojekt. I regeringens proposition föreslås det att en lag om åtgärder för utbyggnad av bredbandsnät ska träda i kraft . Regeringen har också beslutat om regionala bredbandskoordinatorer som ska verka ute i länen och skapa förutsättningar för utbyggnad av såväl fast som mobilt bredband inom sitt län men även om länsöverskridande samarbeten om utbyggnad. Satsningen är , det vill säga mer än 2015. Regeringen har även gett i uppdrag att tillhandahålla en bredbandsskola. Utbildningen ska användas för bredbandskoordinatorerna och andra offentliga aktörer för att sprida relevant kunskap som kan förbättra förutsättningarna för och underlätta utbyggnaden av bredbandsmarknaden. Utredaren har i ett överlämnat betänkande, Statens bredbandsinfrastruktur som resurs, analyserat hur statens bredbandsinfrastruktur ska kunna effektiviseras för att på så sätt underlätta bredbandsutbyggnaden. Betänkandet är ute på remiss . Regeringen kommer sedan att ta ställning till de förslag som utredningen har lagt. Den nuvarande bredbandsstrategin beslutades , och målen formulerades med sikte . Det är viktigt att, som regeringen framhåller i budgetpropositionen 2016, säkerställa att bredbandsstrategin fortsätter att vara relevant och framåtblickande. Det gör regeringen genom att ha givit Bredbandsforum ett förlängt uppdrag . Regeringen anser att det är viktigt att se till att skapa fortsatt goda förutsättningar för snabb utbyggnad av bredband, fast och mobilt, också efter 2020. Därför fortsätter regeringen sitt arbete med att utveckla bredbandspolitiken. Arbetet med att specificera inriktningen för bredbandspolitiken initierades i samband med möte i Bredbandsforums styrgrupp 2015 och väntas kunna avslutas . 9 (C): Jag tackar minister för svaret. Jag vet förstås att jag inte har anledning att vänta mig preciserade utfästelser om ekonomi och finansiering, för det ligger ju på en annan ministers bord. Men jag hade hoppats på något lite mer matnyttigt om den problematik jag försöker beskriva i min interpellation och som jag får mejl och kontakter om snart sagt . Den utbyggnad som sker i landet av internetaccess med hög kapacitet, det vi brukar kalla bredband, sker till stora delar marknadsdrivet och i konkurrens. Det är både bra och viktigt. Det vi talar om handlar om den som bor där marknaden så att säga inte orkar med, eller annorlunda uttryckt där en fiberutbyggnad blir så dyr per abonnent att utbyggnaden inte blir av utan samhällets medverkan. Då gäller det att hitta lösningar där alla parter samverkar. Med den form som brukar kallas byalagslösning har det blivit möjligt att hitta koncept där vi med ett statligt stöd låter en förening, ofta med stort ideellt engagemang, upphandla och genomföra en fiberutbyggnad inom sitt geografiska område. har även andra, inte minst kommunala nätbolag, spelat en viktig roll i dessa lösningar. Gemensamt är att berörda boende går ihop och gör en viktig del av jobbet själva för att, med hjälp av statligt bidrag, få bredband. Det må ursäktas att jag ser detta med att bygga ut fiber i hela landet som lite av en centerpartibaby. Men detta byggdes upp när vi hade ansvaret i regeringen för dessa frågor, och jag är kanske just därför extra bekymrad. Minister nämner i sitt svar att det är som ansvarar för de pengar som tilldelas, och det vet jag. Men frustrationen gäller det faktum som vi redan känner till, nämligen att utmaningen är så mycket större. Även om detaljerad kunskap inte finns vet vi att de ansökningar om medel som gjordes redan i första omgången långt har överskridit de medel som finns till förfogande. Då talar vi om de medel som disponerar . Man kan säga att vi ska vänta och se, men jag tycker inte att det är tillräckligt. Jag begär inte att minister ska utfästa nya miljarder vid stående bord, men jag tror att det är synnerligen viktigt att en viljeyttring hur regeringen tänker ta sig an situationen kommer relativt snart. Det skulle vara oerhört allvarligt för framtidstron på landsbygden om man nu känner sig blåst på pengar och förhoppningar i en stor del av de föreningar som jobbat länge och ideellt för att göra allt rätt inför det som brukar kallas den stora skönhetstävlingen – för att inte tala om andra föreningar som avvaktat till kommande ansökningsomgångar för att de inte kände sig fullt klara med sin ansökan och som får veta att pengarna är slut . Jag skulle därför gärna vilja veta något mer än det som ministern just sa om hur han ser på den fortsatta utbyggnaden av fiber på landsbygden. 10 Statsrådet (MP): Jag tackar för att han lyfter upp denna fråga som är angelägen både för stad och landsbygd. Dock är bredbandsutbyggnaden av den karaktären att vi har en rätt så bra utbyggnad i städerna, och därför är det bra att lyfter upp den del som är lite svårare att få till och som är anledningen till att regeringen gör denna satsning. Låt oss titta tillbaka för att se hur vi ligger till i när det gäller bredbandsutbyggnad. , som är den expertmyndighet vi har att förlita oss på, gör bredbandskartläggningar. Den senaste kartläggningen visar att av hushållen och företagen har tillgång till bredband med hastigheten . Det är en bredbandshastighet som fungerar relativt väl för de flesta avsedda syften. har tillgång till , vilket EU har satt som mål att alla ska ha . Vidare vet vi att av befolkningen har tillgång till bredband via 4G-nätet, eller LTE som det också heter, där man bor och arbetar. Allt vore frid och fröjd om det innebar att dessa hade tillgång till åtminstone 40–. Men både och jag vet att så inte är fallet. Det beror inte på denna regering eller den förra utan på att utbyggnaden har gått i stå under en lång rad av år i de delar av landet där man har problem med uppkoppling via 4G-nätet så fort man rör sig utanför tätorten.