prot · H30983 · 2016-03-18 00:00:00 — Jag är gärna med och utvärderar den polisreform som vi har beslutat om gemensamt för att se till att de resurser som tidigare gick åt till it-administration och personaladministration och ett stort antal chefer faktiskt kommer ut i verksamheten och ger resultat. Men man kan inte låtsas som att tiden startade . Det fanns innan med en moderatledd regering. 50 (M): Nej, statsrådet, man kan inte påstå att den här utvecklingen började i går. Det är naturligtvis en utveckling som vi har sett . Betyder det att ansvaret för den här regeringen är mindre? Nej, problemet finns fortfarande här och och måste hanteras, oavsett färg på regeringen. Båda sidor har ett ansvar för att sätta fokus på det. Många människor har kommit i arbete under de gångna åtta åren med alliansregeringen. Men ett nytt utanförskap har vuxit fram. Och regeringen har varit saktfärdig när det gäller att hantera de stora migrationsströmmar som har kommit till . Vi kan därför inte ta hand om de människorna på ett korrekt sätt eftersom vi har en bostadsmarknad som inte fungerar och en skola som inte står beredd. Där har regeringen stått handfallen. ska vi inte gå in i den debatten. Men eftersom man genom ett hastverk införde id-kontroller med några dagars varsel, utan ordentliga remissrundor och annat, har man inte kunnat hantera situationen, med den stora mängd människor som kommer till , på ett korrekt sätt. hamnar de i de utsatta områdena. Där menar jag att regeringen inte tar sitt ansvar. Jag menar också att regeringen i väldigt stor utsträckning gömmer sig bakom utredningar och samverkansuppdrag. Jag säger igen att jag tycker att de också är viktiga aspekter. Men när man inte kan erkänna att vi historiskt sett har använt polisen som en budgetregulator och att vi har daltat med och inte vågat säga ifrån mot de grovt kriminella gängen förnekar man historien. Vi måste, på ett mycket tydligare sätt, säkerställa tryggheten i våra förorter. Jag vet att det till exempel är jättesvårt att få tillstånd för kameraövervakning i tunnelbanan, trots att det skulle skapa stor trygghet. På en mängd olika områden kan regeringen, med tydliga åtgärder och tydliga signaler, visa att man tar de problemen på allvar – nu och inte bara . 51 Statsrådet (S): Låt mig inledningsvis säga att jag instämmer i mycket av det säger om vad vi behöver göra i förorterna och i en del av den kritik har mot tidigare regeringar, oavsett färg. Men när börjar tala om ansvar och ansvar för flyktingsituationen blir jag ganska upprörd. sa ni moderater att ni var för id-kontrollerna. hade ni ändrat er och var emot. sa ni att ni var för att ge regeringen mandat för att stänga . orkade ni inte med längre. Sanningen är att en moderatledd regering inte hade orkat med att hantera den här situationen. Inte ens i opposition klarade ni av att ta ansvar för den politik som krävdes för att vända utvecklingen. Kritisera gärna regeringen, men kritisera den inte för att den har gjort det som krävts! Vi har vänt utvecklingen. Vi har tagit ansvar. Vi har gjort det som krävts. Det är det som gör att vi har den positionen vi har så att vi kan gå vidare och inte behöver hantera en akut flyktingsituation. Överläggningen var härmed avslutad. § 14 Svar på interpellation 2015/16:475 om polisens ansträngda situation 52 Statsrådet (S): har frågat mig hur utredningsarbete respektive utryckningsarbete har påverkats av den ökade migrationen och den förhöjda terrorhotnivån och vilka åtgärder jag har vidtagit för att bidra till att detta arbete inte blir lidande. Vidare har han frågat mig hur andelen uppklarade fall har påverkats och vilka åtgärder jag har vidtagit för att bidra till att detta arbete inte blir lidande. Slutligen har frågat mig om har behövt prioritera om och vilka brott man i så fall har valt att prioritera ned eller bort. Den kraftiga ökningen av antalet migranter har påverkat hela den offentliga verksamheten och i stor utsträckning arbete. För att hantera situationen har det varit nödvändigt för myndigheten att göra omprioriteringar i verksamheten. Exempelvis har poliser i yttre tjänst tagits i anspråk för att förstärka gränspolisverksamheten i region väst och syd. Det stora antalet asylsökande har också inneburit ett ökat behov av polisiär närvaro vid asylboenden, transporter av asylsökande till med mera. Omdisponeringarna av personal har minskat utrymmet för såväl egeninitierad som planlagd verksamhet. Exempelvis märks en tydlig minskning av antalet upprättade ärenden gällande narkotikabrott jämfört med . Antalet utfärdade ordningsböter för trafikförseelser har också minskat . Responstiden har i vissa fall blivit längre för händelsestyrda uppdrag, vilket i sin tur har medfört ett större övertidsuttag. Inom brottsutredningsverksamheten ökar behovet av tillgång till tolkar och kapacitet att fastställa identiteter. lämnade ett budgetunderlag till regeringen. Myndigheten bedömer där att antalet polisanställda behöver öka med 3 300 personer fram . Detta kräver enligt myndighetens bedömning ett tillskott av medel om . Regeringen avser att noga följa utvecklingen för förutsättningar att fullfölja sitt uppdrag. 53 (M): Jag vill börja med att tacka för svaret. Jag inser att inrikesministern har skaffat sig en relevant bild av den ansträngda situation vi har inom polisen och rättsväsendet. Och det är verkligen allvarligt. Ett land där polisen av olika anledningar inte kan komma ut och hjälpa människor när de blir utsatta för brott är mycket farligt ute. Tilliten till varandra och tilliten att samhället kan skydda en om det skulle behövas är helt grundläggande för att samhället ska bestå och utvecklas positivt framåt. Så är det inte på alla platser i dagens . Jag tog hjälp av för att få en bild över hur det ser ut inom polis och även hur omorganisationen, den ökade migrationen och den förhöjda terrornivån har påverkat arbetet runt om i . Jag fick delvis den bild statsrådet har visat på, alltså att framför allt arbetet med narkotika och trafikövervakning gått ned. Det är svårt att få fram exakt statistik eftersom Brås undersökningar bara visas halvårsvis. Men jag fick också mig till del 61 sidor av pressklipp från hela , som visade att polisen på många ställen runt om i vårt land inte fungerar tillfredsställande och inte kan möta den så kallade vardagsbrottsligheten. Inte minst våra vanliga handlare och företagare börjar bli mycket frustrerade över detta. Det finns ställen som jag i mitt andra inlägg ska visa på, där polisen bara besökte 1 av 20 inbrottsplatser hos företagare. Därutöver har vi ett antal områden där förfallet har gått så långt att en ensam polisbil inte ens åker in på larm utan assistans. Dessutom förekommer det nästan i vissa kommuner att polisen får åka ut till olika asylboenden för att lugna ned situationen. Allt detta tillsammans med den ökade gränsbevakningen gör att man måste prioritera ned ett antal viktiga polisuppgifter. Därför vill jag fråga statsrådet vad han avser att göra för att möta dessa utmaningar på både kort och lång sikt. 54 Statsrådet (S): Jag vill börja med att tacka för frågorna och för en konstruktiv attityd. Jag tror att vi måste dela upp frågeställningen i två delar. Den ena delen är vad som görs för att komma tillbaka till en normalsituation efter att vi har haft en enorm påfrestning av gränskontroller, en migrationsutmaning som är extremt stor och en terrorhotnivå som har varit förhöjd och högre . Det handlar om en tillfällig situation. Den andra delen handlar om vardagsbrottslighet – vi pratar handlare på landsbygd och så vidare. Där är det min uppfattning att polisen inte har presterat tillräckligt bra och kanske inte heller har haft verktyg för att prestera tillräckligt bra under . Det krävs mer strukturella grepp för att ändra den situationen. Hur slår vi ut vanebrottslingarna? upplever många poliser att de griper samma brottsling , och personen släpps ut på gatan igen väldigt snabbt. Man upplever att det finns en form av straffrabatt – egentligen finns den inte i lagstiftningen, men den tillämpas för att begränsa utredandet och göra det effektivare. Det är jobbigt. Många handlare upplever att det är näst intill meningslöst att hålla kvar en snattare eftersom signalen från rättssamhället inte är tillräcklig. När det gäller de strukturella problemen är jag beredd att återkomma med ett samlat grepp. Jag tror att vi har låtit detta pågå lite för länge, även Socialdemokraterna varit i ledning. Vi har byggt upp ett antal vanekriminella som är näst intill immuna mot de rättsvårdande myndigheternas insatser. Där måste vi ta ett samlat strukturellt grepp. Den nuvarande situationen, som är extrem på grund av omorganisationen, migrationsströmmar, terrorhot och så vidare, måste vi jobba oss igenom och komma ut på andra sidan. Jag tror att situationen blir långvarig och att vi måste tillföra ytterligare resurser till polisen. Polisen har kommit in med ett underlag till regeringen. Vi får i lugn och ro gå igenom det. Bara det faktum att vi har fått in ett underlag från polisen räcker inte för att avgöra resursbehovet, utan vi måste också kritiskt granska det för att se till att de skattepengar som går till polisen används på absolut bästa sätt. 55 (M): Jag hör att statsrådet är medveten om den frustration som finns hos många inom polisen. Jag hör också att statsrådet har tankar om hur vi ska förbättra situationen. Det finns strukturella problem, det medges, och de har funnits . Detta kommer upp till ytan när det blir full kalabalik, som det var . Det märks när man inte kan komma åt vardagsbrottsligheten och folk reagerar. Det här beror naturligtvis på ett antal saker tillsammans. Omorganisationen är en av dem. Vi hoppas väl alla att detta ska sätta sig och att det ska bli en bättre organisation totalt sett, men har de erfarenheter som kommit fram inte varit de bästa. Väldigt många medarbetare inom polisen mår dåligt och funderar till och med på att söka annat jobb. Det skulle vara förödande. Redan nu är det tre fyra gånger fler poliser än tidigare som slutar. Den siffran har varit ganska låg, men är det något vi ska vara rädda om så är det de poliser som finns i organisationen. Dem måste vi behålla. Precis som har sagts här tar det tre att utbilda nya. Dessutom har vi en mycket ansträngd situation med migrationen, tunga gänguppgörelser och andra saker som gör att det kan bli för mycket. Jag tänkte därför visa hur det ser ut på många platser. Jag ska börja med att återge vad som sagts av en chefsåklagare i , . Hon har reagerat på att polisen har levererat mycket färre förundersökningar än . Hon hänvisar också till statistik. Där framgår det svart på vitt att det har skett en kraftig minskning av inkommande mål vad gäller vardagsbrotten. Det finns också ett uttalande från företagarna i , som har tittat på detta. Det visade sig att polisen har kommit i bara ett fall av 20 då det har varit inbrott hos företagare och handlare. Frustrationen är stor, och tyvärr inte bara i . Jag talade med företagare i för två . talade jag med företagare i och . Jag skulle ha varit där om vi inte hade haft den här interpellationsdebatten. Runt om i är det en stor frustration, för polisen klarar inte bastryggheten när det gäller vardagsbrotten. Detta är illavarslande. Vi måste göra saker på kort sikt och på lång sikt. Det tar tre att utbilda nya poliser. Jag vet att det finns en plan att det ska bli 3 000–4 000 nya poliser. Det behövs verkligen, och vi i vårt parti bejakar att detta kommer fram så fort som möjligt. Men vi måste också göra kortsiktiga insatser. Jag noterade med välbehag att inrikesministern pekade på några punkter som vi måste ta oss an . 56 Statsrådet (S): Jag tror att också den fråga som tog upp i den tidigare interpellationen, kameraövervakning, är något vi behöver diskutera. Regeringen har tillsatt en utredning om formerna för den. Jag tycker att de bedömningar som har gjorts när det gäller om man får använda kameraövervakning eller inte ibland har varit högst otillfredsställande. Jag tror att det faktum att regeringen har infört identifikationskrav för passagerare och passagerarlistor på färjor är en viktig del när det gäller att polis och tull i förväg ska ha koll på vilka människor som kommer till vårt land. Det kommer att bli ett kraftfullt verktyg för att bekämpa de stöldligor från exempelvis som har kommit hit. Detta är en sak som är viktig när vi talar om strukturella grepp. Vi pratar om gruppen vanekriminella. Där måste vi göra mer. Och jag tror att vi måste ha ett annat angreppssätt än vad vi har haft . Sedan tar upp personalomsättningen inom polisen. Vi har väldigt många duktiga poliser. I grunden välkomnar jag att de är attraktiva på arbetsmarknaden och att andra människor och företag vill anställa dem. Men då krävs det också att är en attraktiv arbetsgivare och att man kan möta upp i det avseendet. Jag tror ändå att man ska ta siffrorna i fråga om personalomsättningen med en nypa salt. Polisen har en relativt låg personalomsättning jämfört med de flesta andra statliga arbetsgivare. Den har ökat något. vet vi att det är så här: Om man gör den största omorganisationen och om alla chefer får söka nya chefsbefattningar är det naturligt att varje person har en egen tankeverksamhet. Vill jag vara kvar? Vill jag pröva något nytt i livet? Det blir en naturlig nystartspunkt för en mängd poliser. Jag tror att man ska ha respekt för de överväganden som de gör. Kanske är det så att de efter tre, fyra, i annan verksamhet återvänder till polisen med nya erfarenheter och kan vara med och berika polisverksamheten. Det är en sista liten sak som man ska veta när man läser statistiken. Säkerhetspolisen blev en egen myndighet . De poliser som lämnar polisen för att börja jobba hos räknas nu som att de har bytt jobb, medan de i den tidigare statistiken räknades som om de var kvar hos samma arbetsgivare. I och med att det ofta är tidsbegränsade förordnanden hos ser personalomsättningen ut att vara mycket större än vad den faktiskt är. Det är inte hela förklaringen men en liten delförklaring. 57 (M): Tack så mycket för svaret! Jag tror precis som att vi måste sätta in ett antal åtgärder ganska snabbt. Det är en stor påfrestning. När det gäller det här med straffrabatt handlar det inte bara om polisen. Vi måste titta på hela rättsväsendet. Straffrabatten är ovanligt hög i . I många andra länder får man snarare en höjning av straffet om man har begått fler brott. Här får man helt plötsligt rabatt. Vi tänker helt annorlunda. Jag tror även att de så kallade småbrotten – snatteri, stölder och så vidare – måste beivras i ännu högre grad. Det har visat sig i många andra länder, inte minst i , att det är först när man tar hand om och beivrar småbrottsligheten som man kommer åt den större brottsligheten. Vi ser att vi har ett antal områden i – någon räknar med att det är 55–60 områden – dit inte poliser åker ensamma. Det har gått så långt att man har släppt brottsligheten. Jag tänker framför allt på dem som bor i de områdena. De får inte den trygghet som vi alla vill ha. Det handlar om att kunna skydda sig och sin familj. Vi måste få ett samlat grepp – det är helt riktigt. Det här har pågått alldeles för . Jag tänker framför allt på den anstormning som blev . Det är nu det kommer upp till ytan. Jag vill avsluta mitt anförande med att tacka inrikesministern. Jag hoppas att han kan komma tillbaka och redovisa ett paket i närtid där vi tillsammans kan vidta åtgärder på detta område. 58 Statsrådet (S): Jag vill tacka för en konstruktiv och bra diskussion. Jag tror att vi är helt ense om problemställningen. Vi kanske inte är riktigt överens om alla åtgärder. Men jag tror att vi i konstruktiv anda kommer att kunna fortsätta att diskutera fram förslag för att få en positiv utveckling. Jag ser fram emot fortsatta debatter. Överläggningen var härmed avslutad. § 15 Svar på interpellation 2015/16:473 om radio- och tv-avgiften 59 Kultur- och demokratiminister (MP): har frågat mig om jag avser att följa tillkännagivande och låta utreda radio- och tv-avgiftens framtida utformning. Jag anser att det är viktigt att finna en varaktig finansieringsmodell som garanterar oberoende och opartiskhet för public service. Radio och tv i allmänhetens tjänst är en viktig byggsten i ett demokratiskt och öppet samhälle. Jag kommer därför att arbeta för att finansieringen av public service förblir stabil och förutsebar och sker på ett sätt som upplevs som rättvist och rimligt. Det är glädjande att tillkännagivande uttrycker ett starkt stöd för de grundläggande principerna för finansiering av public service-företagens verksamhet. Min utgångspunkt är att tillsätta en utredning om radio- och tv-avgiften före nästa tillståndsperiod och att den ska utformas utifrån önskemål om en blocköverskridande och parlamentarisk sammansättning. 60 (M): Jag vill tacka ministern för svaret även om jag kanske kände att det egentligen inte var så mycket svar på de konkreta frågor som jag ställde. gav ett tillkännagivande . Vi ville ha en parlamentarisk utredning som såg över radio- och tv-avgiften. har det gått , men vi har inte fått någon signal från regeringen mer än om att man fortfarande har ambitionen att göra detta. Jag tycker att det är bra att ambitionen finns kvar, med tanke på att har sagt detta. Men en lite högre ambitionsnivå hade kanske varit att man hade tillsatt utredningen och gett den ett uppdrag. Precis som ministern säger här handlar det om att vara färdig med detta. En utredning kommer att komma fram till någonting. Nästa steg är att det politiska på något vis diskuterar det och går vidare med det. Det handlar om att hinna få ett färdigt förslag. Många fler partier kanske kan vara överens om hur detta ska utformas. Det här är också viktigt. Teknikutvecklingen har fullständigt sprungit iväg när det gäller digital tv och hela den biten. Det innebär att vi kan se på tv på telefon och läsplattor och allt vad det är. Hur har man tänkt lösa detta utan att människor hamnar i en situation där de gör något olagligt för att de inte betalar en tv-licensavgift i så fall? Sändningstillståndet löper ut . Min fråga till ministern var: Avser ministern att följa tillkännagivande? Det tycker jag att jag har fått svar på. Det verkar tydligt att ministern avser att följa det tillkännagivandet. Det tycker jag är bra. Däremot undrar jag: När kommer vi att se den parlamentariska gruppen tillsatt? Det är en enkel och rak fråga. När har ministern och regeringen tänkt att den ska vara klar? Den ska ju vara klar ? Man skulle kanske redan vid nästa regeringssammanträde kunna se till att man upprättar någon form av tidsplan för detta. Jag tycker att ett tillkännagivande behöver få någon form av reaktion när det har gått . 61 Kultur- och demokratiminister (MP): Tack, , för den fortsatta frågestunden! Radio och tv i allmänhetens tjänst är en stor sak. Det är en grannlaga uppgift för alla ansvariga politiker i vårt land att värna public services oberoende. Det nuvarande tillståndet löper ut . före nästa tillståndsperiod, som ska inledas 2020, ska vi arbeta fram ett nytt sändningstillstånd, ett nytt avtal mellan public service-bolagen och oss i politiken. Att hålla ingångna avtal är för mig – och jag hoppas att det är det för många – en hederssak. Om man inte håller ingångna avtal blir det väldigt svårt att veta vad man ska förhålla sig till. Det är något som har blivit väldigt tydligt för mig under det som jag har varit kultur- och demokratiminister och ansvarig för mediepolitiken och för public service i vårt land. Det handlar om det löpande ifrågasättandet och det löpande rotandet i de villkor som gäller för public service-bolagen när det gäller att de ska kunna leva upp till sitt uppdrag. Public service i vårt land har ett väldigt högt förtroende, högst förtroende bland alla våra olika institutioner. Det bygger på en trovärdighet och en grundförutsättning som handlar om att de kan arbeta oberoende och ta publicistiska beslut. Men om dessa chefer som leder public service-bolagen blir ifrågasatta och hetsade att på olika sätt vända ut och in på sin verksamhet, hur ska de då kunna bedriva sin verksamhet? Att jag säger detta betyder självklart inte att jag inte kommer att tillgodose tillkännagivande. Jag kommer att säkerställa att det sker . Det har inte ens gått halva perioden. Det sändningstillstånd som den moderatledda regeringen ledde arbetet med började gälla 2014. Vid utgången av 2016 har vi kommit till halvtidsöversynen, som också är ytterligare en instans, och dessutom har vi en granskningsnämnd som följer att våra public service-bolag gör vad de ska. Jag tänker heller inte luras in i att stå och här och säga några exakta datum. vet lika väl som jag att om vi ska göra detta enligt de processer och rutiner som finns i så ska det ställas en förfrågan till gruppledare och så vidare, så det är också en noggrann process när detta kommer att ske. Det kommer dock att ske, och och alla andra kan vara fullständigt trygga i att jag både kommer att följa beslut och också, med all min kraft, värna public services oberoende och säkerställa att de kan arbeta utifrån det sändningstillstånd som gäller. 62 (M): Tack, ministern! Svaret är ungefär detsamma som det skriftliga interpellationssvaret, det vill säga att ministern kommer att se till att detta kommer att ske. Däremot vill ministern inte göra några utfästelser angående tidsram, vilket jag tycker är olyckligt med tanke på att det är dels en utredningstid, dels ett ställningstagande och ett arbete för att ta fram ett förslag om en förändring som verkligen behöver vara färdigt . Innan man kommer dit behöver man ha haft den breda diskussionen. Jag blir lite osäker, så jag måste ställa frågan igen: Kommer tillsättningen att ske under den här mandatperioden? Jag utgår från att den måste ske med tanke på tillkännagivandet. I så fall måste det ske i så god tid att den också kommer att vara färdig under den här mandatperioden. Eller tänker man tillsätta den här utredningen före valet för att sedan släppa frågan när Alliansen tar över efter 2018? Det är frågan. Det måste någonstans finnas en ambition från regeringen att genomföra dessa tillkännagivanden, och framför allt i de frågor där det finns ett behov av och ett så stort och brett stöd för att se över detta. Utredningar kring verksamhet i skapar alltid oro – visst. Men så länge vi lägger skattepengar på och samhällets invånare betalar in avgifter till en viss form av verksamhet får den verksamheten faktiskt finna sig i att vi ifrågasätter och ser över hur vi kan lösa detta finansiellt framåt. Det är självklart att vi använder både skattepengar och landets invånares pengar så effektivt och bra som möjligt, och det får all verksamhet som har någon form av statlig finansiering finna sig i. Jag återkommer till grundfrågorna: Kommer detta att ske inom den här mandatperioden, om vi försöker koka ned det? Kommer det att vara färdigt inom den här mandatperioden? 63 Kultur- och demokratiminister (MP): Jag blir smått fascinerad över att , en ledamot som tillhör det parti som i den tidigare regeringen ledde och alltså ledde arbetet med det befintliga sändningstillståndet, är så mån om att ifrågasätta och sätta på spel det som ni då förhandlade er fram till. Om var så måna om att på något sätt förändra finansieringsmodellen för public service eller radio- och tv-avgiften, varför gjorde man inte det då eller drev på det ordentligt i det sändningstillstånd som fanns? Mitt ifrågasättande är egentligen större än så: Vad är det mer har ändrat hållning i? Vilka är ni? Vad är det för principer ni ifrågasätter? Jag har levt i tron att som goda liberaler står bakom den samsyn som ändå finns bland de demokratiska partierna i den här och månar om public service oberoende, månar om att public service kan arbeta och ta sina publicistiska och redaktionella beslut långt, långt från vår klåfingrighet. Men det kanske är en stilla förhoppning som inte längre gäller. Det gör mig orolig.