prot · H40937 · 2016-11-30 00:00:00 — ser vi en diskriminering som är häpnadsväckande i ett modernt demokratiskt land som . Det är tydligt att det behövs ett fortsatt och långsiktigt arbete här, och därför vill Liberalerna satsa ytterligare på området. 203 (KD): ekonomiska politik bygger på insikten om att varken individen eller kollektivet i sig är tillräckliga utgångspunkter för ett gott samhällsbygge. Vi kristdemokrater ser förstås vikten av att värna individens fri- och rättigheter. Men människan är inte till naturen en enstöring som trivs bäst i isolering. Vi behöver sammanhang och relationer för att livet ska vara värdefullt. Det är i de små gemenskaperna, i de sammanhang och kollektiv vi tillhör, som vi kan växa som individer. En familj, en vänkrets, en gemenskap i arbetsliv, föreningsliv och församlingsliv liksom deltagande i samhällslivet är för oss omistliga delar av hur vi skapar goda liv för oss själva och våra medmänniskor. De kollektiv vi tillhör bestämmer dock aldrig vårt människovärde. Vi vänder oss därför mot allt grupptänkande och indelning av människor utifrån kön, klass, ålder eller etnisk bakgrund. I den mån strukturer ska bekämpas – och det finns det ibland skäl att göra – ska det ske med utgångspunkten i att vi alla har samma okränkbara människovärde men att vi är unika som individer och har rätt att göra våra egna val och definiera oss själva. Därför är människovärdet och de gemenskaper vi bygger självklara utgångspunkter i politik. För ökad gemenskap och framtidstro vill vi kristdemokrater föra en politik som skapar förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet. Vi vill göra det lättare för människor att gå från utanförskap till arbete. Vi vill skapa förutsättningar för en god tillväxt och ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. Att stärka familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. Genom en välfungerande ekonomisk politik kan vi också säkerställa resurser till offentlig välfärd, lägre skatt för arbetande föräldrar, lägre skatt för arbetande seniorer och lägre skatt på pensionsinkomster. Med genomtänkta reformer på arbetsmarknaden och i skattepolitiken kan vi förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och utanförskap. Detta är huvudinnehållet i det sammanhållna budgetförslag vi kristdemokrater har presenterat och som vi röstade för vid förra veckans rambeslut. Vi noterade att majoriteten i kammaren var av annan åsikt och att vårt förslag till utgiftsramar för det utgiftsområde KU har hanterat därmed har fallit. I enlighet med de etablerade principerna för budgetens antagande avstår vi därför från att delta i beslut på det område som vi debatterar . Vi lämnar dock ett särskilt yttrande där vi redogör för omprioriteringar vi vill göra. Låt mig nämna något kring det. För det första har vi en ambition att öka effektiviteten i hela den statliga myndighetssektorn. behöver en mindre och spetsigare offentlig förvaltning. Därför minskar vi uppräkningen av anslagen med knappt en tredjedel jämfört med regeringen. För det andra säger vi nej till vissa av regeringens anslag. Det gäller bland annat ett tillskott om 25 miljoner som avser länsstyrelsernas miljötillsyn, som vi menar kan inom befintligt uppdrag. Vi flyttar också en del av de medel länsstyrelserna har fått för att hantera asylärenden tillbaka till , där vi menar att hanteringen hör hemma. I denna del finns också en betydande förstärkning som syftar till att korta etableringstiderna för nyanlända. För det tredje ökar vi på regeringens tillskott för att värna demokrati och arbeta mot våldsbejakande extremism på såväl statlig som nivå. Sammantaget anslår vi 30 miljoner mer till detta än regeringen. Vi ökar anslaget till Datainspektionen för att stärka deras arbete med att motverka näthat och integritetskränkningar. Ingen, ung eller gammal, ska behöva möta hat eller kränkningar vare sig på nätet eller i det verkliga livet. Detta är några områden där vi anser att regeringen gör fel eller för lite och där vi givetvis skulle ha förordat vårt eget budgetalternativ i sin helhet. 204 (S): Ett stort avsnitt i budgetpropositionen om rikets styrelse berör demokratipolitik. Det behandlas också av utskottet, och här i debatten har anknutit till det. Utskottet ger i sitt betänkande en något sträv kommentar till detta avsnitt. Men jag vill gärna följa den omfattande väljaranalys kring demokratin som regeringen redovisar. Valdeltagandet ökade vid det senaste valet med , men det är splittrat i olika hänseenden. Det gäller bostadsområden, kön och utbildning. Våra myndigheter gör olika insatser för att förbättra valdeltagandet. Likaså visar det folkliga deltagandet i de valda församlingarna på liknande skillnader. Unga, utrikes födda och andra blir underrepresenterade. Låt vara att till exempel yngre riksdagsledamöter har ökat ganska mycket till antalet . Äldre är däremot underrepresenterade i sammansättning. Det är vi, partierna, som själva har ett stort ansvar för att det blir så här. Men det är klart att det också är beroende av samhällsdebatten. Det finns olika intresseväckande demokratiförsök. Det finns lokala resurscenter, det finns stöd för att personer med psykisk ohälsa ska kunna vara med i det politiska livet och det finns lokala initiativ. demokratiutredning har också för sin del olika förslag. Här kan man också räkna in kunskapshöjande insatser mot rasism och för att främja den demokratiska medvetenheten, särskilt hos de unga. Regeringen konstaterar att de flesta människor i vårt land är nöjda med hur demokratin fungerar men, och det är oroande, att andelen som är nöjda har minskat från till . När det gäller förtroendet för är det en liknande minskning från till , och när det gäller regeringen från till . Regeringen är inne på att vi ska värna demokratin från våld, hot och hat i det politiska livet. Polarisering är farlig. Den kan dessutom leda till extremism, och den kan leda till våldshot och våldsbrott. Regeringen arbetar med en skrivelse som ska komma som är en handlingsplan mot hot och hat. Vi välkomnar detta, liksom lagändringar kring förtalsbrottet i . Jag skulle vilja bredda perspektivet genom att fästa kammarens uppmärksamhet vid ännu en väljaropinionsundersökning som härrör från . Det fanns en artikel av författarna med i spetsen i . Den är rubricerad ”Synen på flyktingpolitik styr förtroendet för samhället”. Ja, flyktingpolitiken har polariserat medborgarna. fanns det stora förtroendeskillnader, skriver forskarna. När politiken lades om var det också många som var kritiska mot flyktingpolitiken men stod kvar vid sina partisympatier. Själva flyktingkrisen innebar en förhållandevis liten inverkan på samhällsförtroendet, tycker forskarna sig kunna se i sina studier. Man märker dock att också hos dem som har varit positiva till den rådande invandringspolitiken växer det fram ett visst minskat samhällsförtroende. Det är ändå rätt marginella förskjutningar, men vi kan konstatera att flyktingpolitiken sammantaget leder till helt olika reaktioner i sak men också till ett problematiserande av samhällsfunktionerna och demokratin. Den här forskargruppen håller nu på med sin forskning, och vi får se vilka slutsatser de kommer fram till längre fram. Men det är intressant att se att de arbetar kring det som är demokratins och samhällets kanske själva kärnfrågor. Det handlar om avvägningen, förtroendet för och i demokratin och balansen mellan konflikter och samförstånd. Båda behövs för demokratins legitimitet. Konflikterna kan driva fram en vitalitet, men samverkan betyder, kan man säga, att samhällsfördraget upprätthålls i stället för att människor tar till hot och hat och kanske ytterst också faktiskt våld. Jag tror, och vi tror från vårt partis håll, att det kommer att vara möjligt att bryta de sjunkande förtroendesiffrorna för demokrati och samhälle. Men det är en stor uppgift. Vi tror att både invandringen och integrationen och den demokratiska hållningen i de hänseendena blir slutligt avgörande. Vi ser med optimism på möjligheterna framåt, men vi vet att det är en stor utmaning vi står inför. Jag ber att få yrka bifall till förslaget i betänkande nr 1. 205 (SD) replik: talade mycket om demokratipolitik, och det är något som ligger även mig varmt om hjärtat. Jag tycker att det är angelägna och viktiga frågor, framför allt utifrån de utmaningar som vi står inför – det som lyfte upp här med våldsbejakande extremism och andra saker. Det som förvånar mig lite grann är att när man läser i det budgetdokument som vi har framför oss kan man se att regeringen gör en rätt kraftig ökning av anslaget på den här budgetposten för att sedan sänka det drastiskt . Jag vill fråga om kan klargöra varför man gör den sänkningen. 206 (S) replik: Enligt min tolkning sammanhänger det med att frågan om hur organiseringen och politiken i det hänseendet ska ske framåt är föremål för en utredning. Det pågår en utredning som man snart ska slutrapportera, och då blir det möjligt för oss att lägga fast riktlinjer om politik på . Det är den bild som jag har av situationen. Någon avsikt att i reella termer minska insatserna finns inte. 207 (SD) replik: Det var bra att vi fick ett klargörande. När man läser budgetdokumenten får man uppfattningen utifrån siffrorna att regeringen gör en prioritering för att sedan kraftigt sänka anslagen. Men om jag tolkar rätt har man en ambition om att det här är någonting som måste ske långsiktigt och som man ska satsa på i reella siffror. Jag hoppas att regeringen vidhåller att man om ändå har ett högt anslag, då de här frågorna är högst aktuella att fortsätta jobba med. 208 (S) replik: Det är den utgångspunkt som gäller. 209 (MP): Vi behandlar budgeten och utgiftsområde 1 som omfattar totalt , varav drygt 10 miljarder går till och länsstyrelserna. Ungefär 1,5 miljarder går till . Pressen får ca 600 miljoner, och de politiska partierna får tillsammans 172 miljoner. Kungahuset får ca 140 miljoner. Sedan omfattar de här 13 miljarderna övriga myndigheter som , , , , Sieps och pengar till allmänna val och nationella minoriteter. Det finns en hel del intressanta texter inom vårt område. Framför allt var inne på regeringens intressanta funderingar om demokrati och det vi ser framför oss i och med den stora förändringen. Det verkar inte bara handla om att vi får nya svenskar till landet utan också om konflikten mellan stad och land. I städerna ser vi en starkt växande befolkning, och på landet är det kanske inte en krympande befolkning men ofta en åldrande befolkning. Det leder till ökande klyftor. Det är ofta på landet som närheten till de statliga myndigheterna, till det offentliga livet, inte finns i särskilt stor utsträckning. Om den enda person som man träffar som företrädare för statens myndigheter är en för dagen tjurig tjänsteman på någon myndighet – , eller Arbetsförmedlingen – är det klart att det på något sätt blir bilden av det offentliga samhället. Det ska vi komma ihåg. I har förtroendet för demokratin ökat under ett flertal år. Men har vi sett att det har gått ned, från till . Parallellt med det ser vi, precis som var inne på, att det är många grupper – inte bara politiker utan också journalister – som är utsatta för hot och hat i mycket större utsträckning. Det är bekymmersamt. Regeringen jobbar med de här frågorna på en rad olika områden. Det kan handla om att man får till lokala resurscenter i de mest utsatta områdena och om bättre medborgardialoger. Det handlar om många av förslagen som presenterade 2014. Jag tror också på mycket av det som presenterades i . kommer vi alla att behöva granska det vi läser på ett mycket bättre sätt, både när vi ibland läser det som journalister har skrivit och ibland det som någon annan, som vi inte riktigt vet vem det är, har skrivit. Jag tror att det är fler pr-människor än journalister som är anställda i – bara en sådan sak! När det gäller tillkännagivandena om våldsbejakande extremism är det otroligt bra att vi har fått mycket texter om det. Det händer nämligen mycket. Och det kommer att fortsätta hända mycket. Jag upplever att vi och Alliansen kan gå hand i hand i det arbetet. Det är ett viktigt arbete. Vi har haft ett bra samarbete när det gäller arbetet mot våldsbejakande extremism. Det finns just nu en samordnare som ska sitta fram . Vi hoppas få besked om en ny samordnare . Jag tror att frågan kommer att återkomma framöver, inte minst i skrivelse 75. Då ska vi diskutera det mycket mer. Jag har i några repliker lyft upp länsstyrelsernas arbete. Det som vi nu ser när det gäller ett starkt ökat byggande i beror naturligtvis inte bara på att länsstyrelserna har fått mer resurser eller på att vi har fått en ny regering. Jag tror att ett handslag mellan alla om att lägga manken till ligger bakom. Regeringen gör sitt. Länsstyrelserna får extra resurser. Och kommunerna gör sitt för att det ska bli regelförenklingar. Jag tror att det är viktigt. Och därför tror jag att just pengarna till länsstyrelserna är viktiga. 210 (MP): Jag vill inleda med att yrka bifall till alla punkter i utskottets förslag. I det här anförandet tänker jag uppehålla mig vid samepolitiken. Det samiska folket har, som urfolk, en särställning. Genom historien har samerna utsatts för strukturell rasism och diskriminering. Samerna möter fortfarande rasism. Det samiska språket och kulturen har försvunnit helt eller delvis på många platser i och i Sápmi. Samernas rättigheter måste säkerställas och respekteras. Jag är därför glad att regeringen tar de samepolitiska frågorna på allvar och att den har vidtagit flera åtgärder för att driva utvecklingen åt rätt håll. En viktig del i detta arbete är arbetet med en nordisk samekonvention, vars syfte är att bekräfta och stärka det samiska folkets rättigheter att bevara, utöva och utveckla sin kultur, sina språk och sitt samhällsliv. Regeringen arbetar med att slutföra förhandlingarna. I arbetet har såklart också deltagit, på samma villkor som de inblandade staterna. För att förbereda arbetet med konventionen har regeringen också gett i uppdrag att utreda vad en ratificering av den nordiska samekonventionen skulle innebära för svensk del. Jag ser fram emot framgång i det arbetet. Regeringen bedriver även ett arbete för att lösa den gränsöverskridande problematiken med renskötseln. En annan viktig del i att stärka det samiska självbestämmandet och det samiska inflytandet är att regeringen fortsätter arbetet med att införa en konsultationsordning. Vi känner alla till att den psykosociala ohälsan finns hos en större andel av den samiska befolkningen än befolkning i stort. Detta är förstås oroväckande. Därför är det bra och nödvändigt att regeringen fortsätter att arbeta med en höjd ambitionsnivå för att främja det samiska folkets möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv, sin rätt till självbestämmande och ett samiskt samhällsliv med framtidstro. Regeringen kommer också, i enlighet med vad har meddelat för mänskliga rättigheter, att fortsätta arbeta i riktning mot en ratificering av 169. Slutligen blir det också en fråga för riksdag. är det val till . Regeringen avser därför att tillföra särskilda medel för genomförandet av det valet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 13 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2016/17:157 Företrädaransvar av (M) till finansminister (S) 2016/17:158 Införande av flygskatt av (M) till finansminister (S) 2016/17:159 Balansen mellan miljömål och produktionsmål i skogen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:160 Höjd skatt på arbete i tider av digitalisering av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2016/17:161 Statliga beredskapsjobb av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2016/17:162 strukturerade politiska dialog med av (KD) till utrikesminister (S) 2016/17:163 Beräkningar av minskade klimatutsläpp av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:164 Återvändandearbetet av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:165 Situationen i av Amineh Kakabaveh (V) till utrikesminister (S) 2016/17:166 Delegationen för att bryta långtidsarbetslöshet av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 14 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2016/17:387 Behov av förenklat strandskydd av (M) till statsrådet (S) 2016/17:388 Försvårande av drönarfotografering för byggbranschen av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:389 Uttalande om av (L) till statsrådet (MP) 2016/17:390 Skarvens skador på fiskenäringen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:391 Preventivmedelsförskrivning av (C) till statsrådet (S) 2016/17:392 Minskad användning av plastpåsar av (C) till miljöminister (MP) 2016/17:394 Inbrottsstöld av (M) till statsrådet (S) 2016/17:393 Stölder av båtar och båtmotorer av (M) till statsrådet (S) 2016/17:395 Snabbare lagföring av (M) till statsrådet (S) 2016/17:396 Översyn av arbetsmarknadens konfliktregler av (L) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 15 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2016/17:373 till flygplats av (L) till statsrådet (S) 2016/17:372 74 tons lastbilar av (M) till statsrådet (S) 2016/17:367 Stadsutveckling av Skånberg (KD) till statsrådet (MP) 2016/17:371 Budapestkonventionen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:364 Högre bärighetsklass för högkapacitetsfordon av Per Klarberg (SD) till statsrådet (S) 2016/17:366 Statsbidrag till enskild väghållning av (L) till statsrådet (S) 2016/17:363 Hastighetssänkningen av (S) till statsrådet (S) 2016/17:361 Illegal trafikskoleverksamhet av (S) till statsrådet (S) § 16 Kammaren åtskildes . av talmannen från dess början till och med § 6 anf. 33 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med § 6 anf. 59 (delvis), av talmannen därefter till och med § 8 anf. 117 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med § 10 anf. 151 (delvis), av talmannen därefter till och med § 10 anf. 173 (delvis) och av andre vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om faktapromemorior § 3 Anmälan om granskningsrapport § 4 Ärenden för hänvisning till utskott § 5 Ärenden för bordläggning § 6 Nytt regelverk om upphandling betänkande 2016/17:FiU7 1 (S) 2 (M) 3 (S) replik 4 (M) replik 5 (S) replik 6 (M) replik 7 (SD) 8 (S) replik 9 (SD) replik 10 (S) replik 11 (SD) replik 12 (MP) 13 (C) 14 (S) replik 15 (C) replik 16 (S) replik 17 (C) replik 18 (V) 19 (L) 20 (S) replik 21 (L) replik 22 (S) replik 23 (L) replik 24 (V) replik 25 (L) replik 26 (V) replik 27 (L) replik 28 (KD) 29 (V) replik 30 (KD) replik 31 (V) replik 32 (KD) replik 33 Statsrådet (S) 34 (C) replik 35 Statsrådet (S) replik 36 (C) replik 37 Statsrådet (S) replik 38 (S) 39 (M) 40 (S) replik 41 (M) replik 42 (S) replik 43 (M) replik 44 (V) replik 45 (M) replik 46 (V) replik 47 (M) replik 48 (S) replik 49 (M) replik 50 (S) replik 51 (M) replik 52 (SD) 53 (V) replik 54 (SD) replik 55 (V) replik 56 (SD) replik 57 (S) 58 (V) 59 (S) 60 (S) 61 (SD) replik 62 (S) replik 63 (SD) replik 64 (S) replik 65 (M) 66 (V) replik 67 (M) replik 68 (V) replik 69 (M) replik 70 (S) replik 71 (M) replik 72 (S) replik 73 (M) replik 74 (S) replik 75 (M) replik 76 (S) replik 77 (M) replik (Beslut fattades under § 9.) § 7 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om främjande av internetkonnektivitet i lokala samhällen 78 (M) (Beslut fattades under § 9.) § 8 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik betänkande 2016/17:CU1 79 SKÅNBERG (KD) 80 (S) 81 (C) replik 82 (S) replik 83 (C) replik 84 (S) replik 85 (M) replik 86 (S) replik 87 (M) replik 88 (S) replik 89 (SD) replik 90 (S) replik 91 (SD) replik 92 (S) replik 93 (M) 94 (S) replik 95 (M) replik 96 (S) replik 97 (M) replik 98 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 99 (M) replik 100 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 101 (M) replik 102 (SD) 103 SKÅNBERG (KD) replik 104 (SD) replik 105 SKÅNBERG (KD) replik 106 (SD) replik 107 (MP) 108 (C) replik 109 (MP) replik 110 (C) replik 111 (MP) replik 112 (C) 113 (S) replik 114 (C) replik 115 (S) replik 116 (C) replik 117 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 118 (C) replik 119 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 120 (C) replik 121 NOOSHI DADGOSTAR (V) 122 SKÅNBERG (KD) replik 123 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 124 SKÅNBERG (KD) replik 125 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 126 (L) replik 127 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 128 (L) replik 129 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 130 (L) 131 (S) replik 132 (L) replik 133 (S) replik 134 (L) replik 135 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 136 (L) replik 137 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik 138 (L) replik (forts. § 10) § 9 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU7 Nytt regelverk om upphandling TU7 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om främjande av internetkonnektivitet i lokala samhällen § 10 (forts. från § 8) Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik (forts. CU1) 139 Statsrådet (MP) 140 (SD) replik 141 Statsrådet (MP) replik 142 (SD) replik 143 Statsrådet (MP) replik 144 (M) replik 145 Statsrådet (MP) replik 146 (M) replik 147 Statsrådet (MP) replik 148 SKÅNBERG (KD) replik 149 Statsrådet (MP) replik 150 SKÅNBERG (KD) replik 151 Statsrådet (MP) replik 152 (L) replik 153 Statsrådet (MP) replik 154 (L) replik 155 Statsrådet (MP) replik 156 (C) replik 157 Statsrådet (MP) replik 158 (C) replik 159 Statsrådet (MP) replik 160 Statsrådet (MP) 161 SKÅNBERG (KD) replik 162 Statsrådet (MP) replik 163 (L) replik 164 Statsrådet (MP) replik 165 (L) replik 166 Statsrådet (MP) replik 167 (S) 168 (M) 169 Statsrådet (MP) replik 170 (M) replik 171 Statsrådet (MP) replik 172 (M) replik 173 (SD) 174 SKÅNBERG (KD) replik 175 (SD) replik 176 SKÅNBERG (KD) replik 177 (SD) replik 178 (V) 179 (M) replik 180 (V) replik 181 (M) replik 182 (V) replik (Beslut skulle fattas .) § 11 Upphandling av vissa kollektivtrafiktjänster betänkande 2016/17:TU5 183 (V) 184 (S) 185 (M) (Beslut skulle fattas .) betänkande 2016/17:KU1 186 (M) 187 (MP) replik 188 (M) replik 189 (MP) replik 190 (M) replik 191 (SD) 192 (M) replik 193 (SD) replik 194 (M) replik 195 (SD) replik 196 (C) 197 (MP) replik 198 (C) replik 199 (MP) replik 200 (C) replik 201 (V) 202 (L) 203 (KD) 204 (S) 205 (SD) replik 206 (S) replik 207 (SD) replik 208 (S) replik 209 (MP) 210 (MP) (Beslut skulle fattas .) § 13 Anmälan om interpellationer § 14 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 15 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 16 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2017