prot · H40950 · 2016-12-20 00:00:00 — Då ställde inte den moderate riksdagsledamoten någon fråga utan lät nedläggningarna fortsätta. Det var i samma veva som , … (FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill gärna erinra ledamoten om följande: Om en ledamot har anmält förhinder till kammaren hör det inte riktigt till god ton att begära ordet och angripa den ledamoten i dennes frånvaro. Ledamoten får gärna fortsätta sitt anförande, men jag tycker att man ska avhålla sig från att angripa ledamöter som inte är närvarande i kammaren.) Jag undrar varför man nu lyfter fram detta när man inte har tagit upp att det har varit ett problem. Det är något som faktiskt faller på hur situationen också är . Därför undrar jag hur ministern ser på detta. 53 Statsrådet (S): Precis som framgick av statsministerns jultal kommer detta att vara en viktig fråga för regeringen. Staten ska bidra till att hålla ihop vårt samhälle. Då behöver vi också jobba med att förstärka den statliga närvaron. Det handlar om flera olika delar. En är att flytta myndigheter från till andra delar av landet. Vi är glada över att vi redan har kunnat fatta beslut om att flytta från till län. län har en låg andel statliga jobb. Det var också därför länet prioriterades, förutom att det finns goda förutsättningar att bedriva verksamhet i , inte minst med hänsyn till de utbildningar som bedrivs vid Linnéuniversitetet och de privata företag som är verksamma i den branschen i den regionen. Men det är också viktigt att förstärka den statliga närvaron ur ett serviceperspektiv. Vi behöver komplettera digitaliseringen av den offentliga sektorn med en starkare statlig närvaro som är inriktad på att ge medborgare som inte kan ta del av digitala tjänster en god service. Här har vi, som jag anförde i interpellationssvaret, flera processer som är igång. Det handlar om arbete men också om den rapport som Statens servicecenter arbetar med, som handlar om hur vi kan bygga vidare på de erfarenheter som vi har från servicekontoren. Detta är en jätteviktig fråga för den svenska statens legitimitet, och regeringen har noterat att det finns en kritik mot statens dåliga närvaro i delar av landet. Därför är det bra att frågan lyfts. Oavsett om det är en moderat ledamot eller en socialdemokratisk ledamot är det viktigt att frågorna diskuteras i och att vi tillsammans hjälps åt för att förstärka den svenska statens legitimitet och förankring hos det svenska folket. Jag vill tacka för engagemanget. 54 (S): Jag tycker att det är bra att ministern lyfter flytten av till . Det är något som vi hemma i län välkomnar väldigt mycket. Jag hoppas att regeringen håller i det här. Trots kritiken från borgerligt håll behöver vi detta hemma i län. Jag hoppas på fler diskussioner om detta och att vi ser till att vi gemensamt kan stärka den goda statliga närvaron i hela landet. Jag vill passa på att önska god jul. 55 Statsrådet (S): Jag vill också tacka för diskussionen, och jag vill avsluta med att önska , talmannen och övriga närvarande i kammaren god jul och trevliga ledigheter. Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera sammanträdet till , då statsminister (S) skulle lämna en återrapport från Europeiska rådets möte . § 14 Återrapportering från Europeiska rådets möte 56 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Låt mig börja med att säga några ord om gårdagens tragiska händelser. har präglats av så mycket vansinne. I pågår en obeskrivbar terror mot lokalbefolkningen. Vi har sett ett besinningslöst mördande, terrordåd och konflikter runt om i världen. I går lades ytterligare en mörk dag till i raden. I öppnade en man eld i en muslimsk bönelokal och skadade tre människor. I mördades ambassadör i , . Och körde en lastbil in i en julmarknad vid i och dödade minst tolv människor och skadade mångdubbelt fler. deltar i sorgen över de drabbade. Vi deltar i vreden över det som har hänt. Framför allt ska vi delta i arbetet mot terrorism. Terrorismen måste bekämpas. Bevittnandet av våld kan ha en stark påverkan på människan. Det kan driva fram hat, polarisering och en vilja till nytt våld som föder våld som föder våld som föder våld. Därför kräver kampen mot terrorismen både militära och polisiära insatser eftersom detta är terrorismens vilja. Men det kräver också ett outtröttligt arbete för sammanhållningen och de demokratiska värderingarna i ett samhälle, för dessa kommer aldrig att kunna tas för givna. Bara har vårt eget land drabbats av våldsbejakande extremism. Vi har haft ett självmordsdåd här i . Vi hade en skolattack i . Vi har haft hundratals som har rest till terrororganisationer i krigshärdar. verkar i människor som försöker locka unga och utsatta till extremismens enkla dogmer, till ett förringande av människovärdet och därmed också till hat och våld. Detta måste vi stå emot. Här bär vi som arbetar i demokratins tjänst det absolut främsta ansvaret. I denna sal samlas människor som främjar olika ideologier, olika väljarbaser och olika landsdelar, men vår största uppgift är en och samma, nämligen att främja demokratin, stävja hatet, vara företrädare för sammanhållningen, förståelsen och friheten – kort uttryckt: det som gör vårt till . Därför önskar jag alla ledamöter och kammaren liksom alla arbetare i demokratins tjänst runt om i landet en god jul och inför det kommande 2017. väntar ännu hårdare arbete för en ännu starkare gemenskap – den gemenskap som terrorism aldrig kan eller ska kunna besegra. Jag vill nu övergå till återrapporteringen från Europeiska rådets möte . sammanträdde för årets sista möte. På dagordningen stod migration, säkerhet, ekonomi med betoning på ungdomsarbetslösheten samt utrikes relationer. Diskussionerna överskuggades dock av utvecklingen i . Mötet inleddes med att borgmästaren i östra , , berättade om den fruktansvärda situationen i . Han vädjade också om EU:s stöd i påtryckningar för att stoppa blodbadet och evakuera de civila. I diskussionen om återkom många till borgmästarens inlägg, och vi enades om att uppmana den syriska regimen och de länder som stöder denna att genomföra fyra nödåtgärder nämligen säker evakuering av östra invånare skydd för medicinsk personal tillämpning av internationell rätt i . Återrapportering från Europeiska rådets möte Vi var eniga om att de som bär ansvaret för dessa brott, varav vissa kan vara krigsbrott, måste ställas till svars. Det är en viktig signal och en tydlig uppmaning från EU. Jag drev tillsammans med andra på för detta, och jag krävde också att skulle undersöka möjligheten att rikta sanktioner mot ansvariga, inklusive mot ryska medborgare. Ett par medlemsstater ställde sig bakom detta förslag, men precis som vid det förra mötet då det här diskuterades gick det dessvärre inte att uppbåda ett tillräckligt stöd. vilar ett tungt ansvar på att kunna bryta dödläget och få ett stopp på kriget i . För som kliver in i säkerhetsrådet kommer detta naturligtvis att komma allra främst. Liksom på övriga toppmöten behandlades även migrationsfrågorna. Efter långa diskussioner om tidsplanen för arbetet med det nya asylsystemet fick och till slut igenom ett beslut om att målsättning nu är att det nya asylsystemet måste antas , alltså inom det kommande ordförandeskapet som är . Som ni vet arbetar regeringen hårt för att vi ska få till stånd ett gemensamt asylsystem i EU med en rättvis fördelning. I detta arbete var ett slutdatum ett viktigt steg. Jag vill också vara tydlig med att de fortsatta förhandlingarna dock kommer att bli mycket tuffa. Det är uppenbart att vi står långt ifrån varandra. Det kommer att bli svårt att hitta en lösning som alla kan acceptera, men det är självfallet utifrån en sådan målsättning vi måste fortsätta. Vi diskuterade också framstegen med EU:s så kallade partnerskapsram med tredjeländer och möjligheten att fortsätta arbetet med ytterligare länder för en mer effektiv återvändandepolitik. I slutsatserna bekräftas också åtagandena mellan och i enlighet med det uttalande som antogs . Situationen i är fortsatt mycket oroande, men det är ändå viktigt att båda parter upprätthåller samarbetet. Människor ska kunna känna sig säkra och trygga. Det är en självklarhet. Därför är det bra att vi tillsammans inom EU jobbar vidare med att stärka både den inre och den yttre säkerheten. Det gäller bland annat det ökade samarbetet inom unionen för att bekämpa terrorism och gränsöverskridande brottslighet. Vår omvärld är fortsatt osäker, och det politiska landskapet ändrar sig ständigt. Så vi behöver se över hur vi bäst kan stärka vårt samarbete, även om det också är viktigt att respektera mellanstatligheten som råder på detta område. Arbetet med den globala strategin för EU:s utrikes- och säkerhetspolitik ska vara effektivt, och i slutsatserna anges flera av de steg som bör tas. Strategin är en bra ambition som regeringen stöder, inte minst vad gäller behovet av att utveckla EU:s förmågor inom civil och militär krishantering. Vi kommer att återkomma till dessa frågor vid Europeiska rådets möten . Natos generalsekreterare deltog och informerade om samarbetet mellan EU och Nato, vilket är något som regeringen stöder. Båda parter betonade att detta samarbete är både gott och viktigt. I slutsatstexten lyfts också ekonomiska frågor och framför allt ungdomsfrågor fram. Det blev ingen större diskussion om detta vid det här mötet, men vi var eniga om att ha fortsatt fokus på att bekämpa arbetslösheten, särskilt bland våra ungdomar. Återrapportering från Europeiska rådets möte Under dagordningspunkten om externa relationer diskuterades, utöver , associeringsavtalet mellan och . Premiärminister informerade om den prekära situationen i efter deras folkomröstning om avtalet. Vi antog slutsatser och ett tillhörande beslut som tydliggör vad avtalet med innebär, detta för att också ska kunna ratificera det här avtalet, så att det kan träda i kraft . President informerade om läget i Cypernförhandlingarna. Stats- och regeringscheferna uttryckte här sitt stöd för den pågående återföreningsprocessen och meddelade EU:s beredskap att delta vid de fortsatta samtalen. Efter det formella mötet diskuterade stats- och regeringscheferna utan premiärminister processfrågor inför den kommande förhandlingen om utträde ur unionen. Den diskussionen blev mycket kort. Ett uttalande antogs från EU-27, där det anges att rådet kommer att be kommissionen att vara chefsförhandlare när har anmält sitt utträde. I den här processen kommer naturligtvis att ha det övergripande ansvaret. Allmänna rådet kommer att ha en förberedande roll, och därutöver ska självfallet också parlamentet på olika sätt ingå i processen och närvara vid vissa möten. Trots att vi har en komplicerad process framför oss vad gäller utträdesförhandlingar ser jag fram emot det nya året och de steg vi ska ta tillsammans inom EU. Vi har bland annat att arbeta vidare med frågorna om EU:s framtid. Det är en process som vi startade i och som ska fortsätta vid ett informellt toppmöte i för att sedan följas upp i samband med högtidlighållandet av . Detta var återrapporteringen från . 57 (M): Jag tackar statsministern för redogörelsen. Jag beklagar djupt de tragiska dåd som skedde i i går. Det är klart att vi tänker på offren och de anhöriga. Jag övergår till dagens ämne. Jag kommer att inrikta mig på migrationsfrågor. har pekat på att vi på något sätt behöver koppla ekonomiska incitament till en fungerande gemensam asylpolitik i EU. Vi tror inte att det är möjligt att få till ett solidariskt fungerande system utan detta. Vi har fått svaret från statsministern och regeringen att detta inte är möjligt. har några regeringsföreträdare en ändrad inriktning, däribland statsministern. Regeringens linje är nu att man driver detta inför nästa långtidsbudget, det vill säga EU-budgeten –2026. Det är mycket positivt. Statsministern har sagt att regeringen tittar på olika alternativ för att sätta press på medlemsländerna. Min fråga är: Lyfte statsministern vid mötet olika alternativ för konsekvenser eller påtryckningsmedel för att länderna ska följa redan fattade beslut? 58 Statsminister (S): Det är ingen ny linje. Det handlar bara om balansen mellan vad som är önskvärt och vad som är möjligt. Med nuvarande regler är det inte möjligt. Det önskvärda är att det tillkommer sådana regler. Det är av det skälet vi säger att vi vill driva det inför kommande budget. Återrapportering från Europeiska rådets möte Svaret är ja – jag tog upp det under mötet. Det går inte att vara medlem i en organisation och tro att man bara kan göra det som är roligt, lätt och önskvärt. Man får också ställa upp på det som är lite svårare. Vi kan inte ha en ordning i EU där detta är möjligt. Skulle vi ha den ordningen skulle mycket annat kunna vara annorlunda i Europeiska unionen, exempelvis budgeten och den typen av samarbete. Jag tog alltså upp den frågan. 59 (M): Jag tackar för svaret. Jag har en annan fråga. I de slutsatser vi har fått ta del av står följande angående den inre dimensionen: ”Av de senaste månadernas kontinuerliga arbete med en översyn av det gemensamma europeiska asylsystemet framgår att det finns vissa områden där samstämmighet råder medan andra områden kräver ytterligare arbete.” Skulle statsministern vilja utveckla vilka områden som kan avses? Har några allierade i de här frågorna? Tänker statsministern driva någon av dessa frågor? 60 Statsminister (S): Jag inte bara tänker driva på utan gör redan det. Det är bland annat som har varit pådrivande för att få till ett gemensamt asylsystem. Det finns också några fler som säger att någon typ av solidariskt ansvar behövs. Men vi har ännu inte kommit dithän att alla säger att alla ska ta ett gemensamt ansvar för asylmottagandet. Där är vi inte. , med flera driver dock detta. Det är därför vi behöver fortsätta den diskussionen. Det är egentligen vad som står där. Det är några fler som förstår behovet av detta. Men vi har inte kommit dithän att alla tycker sig behöva ta ett solidariskt ansvar för asylmottagandet. Därav följer också diskussionen om den så kallade flexibla solidariteten – några vill göra helt andra saker. Därför återstår det här arbetet, men det var också därför det var viktigt att vi fick in det här om att målsättningen under nästa ordförandeskap, alltså nästa halvår, måste vara att vi ska komma fram till ett gemensamt system. 61 (SD): Jag vill tacka statsministern för återrapporteringen från . Även jag och mitt parti vill fördöma gårdagens terrordåd runt om i och även i . Våra tankar går självklart till de anhöriga. En av de frågor som behandlades på var, som så , migration. Här talas det från EU:s håll om löften om stöd till länderna på och länder kring för att förhindra migranter från att nå EU:s yttre gränser. Detta är dock något som inte bara får bli ett sätt för medlemsstaternas regeringar att skyffla vidare de problem som finns. Principen om första säkra asylland måste gälla, och Dublinreglerna ska respekteras. Inte heller ska ges viseringsfrihet bara för att man kortsiktigt ska lösa en akut kris. Att lämna över mer makt till EU på det här området är helt fel väg att gå, enligt vårt sätt att se det. Återrapportering från Europeiska rådets möte Det riktas ofta kritik mot länder i EU, inte minst i östra , som inte tar emot tillräckligt många asylsökande. Statsministern brukar tala om olika sanktioner som ska riktas mot de här länderna. En fråga som dock inte dyker upp i den här debatten är att länder som inte heller respekterar vissa regler och beslut som har fattats. läcker mer eller mindre som ett såll när det gäller asylanter, vilka tar sig vidare till övriga europeiska länder, inte minst och . Min fråga till statsministern är hur han ser på den här problematiken. Tycker statsministern att man ska sätta större press på EU-medlemsländer som att respektera Dublinförordningen? Ska principen om första säkra asylland gälla? 62 Statsminister (S): talar om mer makt till EU. Jag ser det inte så. Det vi vill åstadkomma tillsammans är ett system som blir robustare också för . Det är därför vi vill ha det här samarbetet och de gemensamma reglerna, så att alla tar ansvar, inte bara några få länder. Det samarbetet är till fördel för . Ska man följa de förordningar som finns? Svaret är självklart ja. Inget annat kan vara aktuellt. Det vi har kommit överens om ska vi naturligtvis hålla. Den diskussion som har varit på tapeten länge handlar om att se till att ge stöd där det är som mest tryck. Där har vi också utvecklat samarbete. Det är därför vi exempelvis utvecklar Easo. Det är också därför vi tillför resurser från olika delar av för att vi ska kunna upprätthålla de yttre gränserna, vilket naturligtvis är helt avgörande för att de inre gränserna ska fungera. Det är en viktig princip. Är det ordning och reda vid de yttre gränserna blir det ordning och reda inne i EU. 63 (SD): Jag kan inte riktigt skönja ett konkret svar i det statsministern sa. Hur kommer man att säkerställa att till exempel länder som och andra länder som utgör EU:s yttre gräns kommer att säkerställa att man inte släpper vidare asylanter till andra länder? Dublinförordningen gäller fortfarande. Även om statsministern och andra partier i den här kammaren talar om ett gemensamt asylsystem har vi inte något sådant . Vi är för övrigt det enda parti som är motståndare till det. Frågan kvarstår, och statsministern blir svaret skyldig. Hur ska man säkerställa att länder som respekterar Dublinförordningen? Jag vill också gärna ha garantier från statsministern för att inte kommer att drabbas av omfördelningen. Vi har redan tagit ett väldigt stort ansvar, som det heter. Hur ska vi säkerställa att vi inte blir tilldelade ännu fler asylanter från EU? 64 Statsminister (S): Svaret är att de förordningar vi har ska hållas, och det får alla länder göra. Sedan behöver vi hjälpas åt där det är mer tryck, exempelvis i och . Där måste vi hjälpas åt. Det är därför vi förstärker organisationen . Vi hjälper till med personal där nere, och andra hjälper till med personal. Det är för att vi ska se till att vi håller ordning och reda också i den interna migrationen inom EU. Det frågades om garantier. Allt detta syftar till att fler länder ska ta ansvar. Det är just för att tillsammans med ett par tre länder till inte ska behöva ta hela ansvaret. Hela arbetet går ut på att vi ska dela på ansvaret. Det är precis som här i där alla kommuner får dela på ansvaret. I EU ska alla länder dela på ansvaret. Det är just det vi driver på för . Det syftar till att och några andra länder inte ska behöva ta hela ansvaret. 65 (C): Återrapportering från Europeiska rådets möte Tack för redovisningen från statsministern av det rådsmöte som har varit! Jag vill börja med att instämma i statsministerns uttalanden om de tragedier som har inträffat och också instämma i det statsministern sa om kampen mot terrorism och hatet i vårt samhälle och i samhällen runt omkring oss. Mina frågor kommer att handla om och brexit. Statsministern rapporterar att det gjordes ett uttalande där det krävdes vissa saker för att skydda syriska människor, det syriska folket. Min frågeställning är: Vad mer kan göras för att skydda människor i ? Diskuterades det på rådsmötet att EU kan göra ytterligare saker för att skydda människor som lider något alldeles fruktansvärt? Kan möjligen ta något initiativ för att göra ytterligare saker för folk? Så över till brexit. Det är en synnerligen stor fråga för svensk del och för hela unionen. Mina frågeställningar i den diskussionen gäller om alla är överens om hur vi ska hantera det kommande brittiska utträdet ur vår union, eller om det finns tendenser till att någon vill bryta sig ur det gemensamma förhandlandet gentemot när den dagen kommer. 66 Statsminister (S): Först till frågan vad gäller . Vad mer kan göras? Det är klart att det diskuterades. Här måste göras allt. Människoliv står på spel, och det är en fruktansvärd situation. Det finns åtminstone två perspektiv på detta. Det ena är det militära. Vad går det att göra? Det pågår en konflikt. Det fruktansvärda krig som pågår där är ett av skälen till att vi inte når dit med humanitär hjälp eller att människor kommer ut. har evakueringen ändå påbörjats och pågått. Vi får hoppas att alla kan klara det. Det andra är det rent humanitära. Det har spridits en helt felaktig bild av att EU inte gör något. Jag menar inte att säger det. Men utifrån kommer det ibland: EU gör ingenting. Det är helt fel. EU var bland de första som var på plats också i närområdet. har en strategi också för detta. Det är en biståndsstrategi där vi är en stor givare. Där kan man alltid göra mer. är dessvärre flaskhalsen i detta tillträde till människor och att människor kommer ut. Det är fokus . Jag var också tydlig med att vi måste göra allt. Är det något vi kan göra mer där vi verkligen kan hjälpa människor ska vi naturligtvis göra det. Det är människoliv som måste räddas. När det gäller den andra frågan om brexit ser jag ingen tendens till att någon vill bryta sig ur och köra något sololopp här. Vi har de gånger vi haft diskussioner om brexit varit tydliga med att det gäller att hålla ihop. Det är avgörande i en sådan komplex förhandling att göra det. Återrapportering från Europeiska rådets möte Det är därför det är viktigt att nu säger till allmänna rådet: Ni sköter förberedelserna, och det är kommissionen som är förhandlare, så att det finns en viss ordning i detta. Så här långt ser jag inga tendenser till utbrytningar. 67 (C): Tack för svaret på mina frågeställningar! För att återvända till : Är det möjligt att söka allianser med ytterligare länder, medlemsstater i unionen, för att sätta ytterligare press på ? Som jag ser det är det nyckeln till att kunna utföra ytterligare insatser för folk. Finns det möjligheter för statsministern, eller allierade till att söka stöd så att vi får ytterligare press på den krigshets som är i området ? 68 Statsminister (S): Det som tillkom i slutsatsen var: ”Council strongly condemns the continued assaults on by the Syrian regime and its , notably and .” Som jag sa har jag tagit upp möjligheten att knyta sanktioner till ryska medborgare till och inte bara till . Där finns det långt ifrån någon enighet. Det finns dessvärre inte något sådant underlag. Där ropar man rätt så ensam. Det finns ett par stater som kan tänka sig det. Men vi måste ändå fortsätta påtryckningsarbetet som pågår. EU har kontakt med , och . Det är direkt bilateral kontakt för påtryckningsarbete så att vi får stopp för detta vansinne. Det pågår trots allt ett sådant arbete. 69 (L): Herr talman och herr statsminister! Jag vill verkligen instämma i statsministerns ord att det i går var en sorgens dag för vår kontinent. En lastbil mejade ned en folkmassa i , den ryska ambassadören blev skjuten till döds i och i mördades tre muslimska män brutalt. Terrorn har visat sitt fula tryne. Vi ser också i hur pressfriheten hotas när den högerpopulistiska regeringen vill begränsa mediernas tillträde till parlamentet för att rapportera. Vi har en kris i på många fronter. Vi har ett pågående helvete i i . Det är ett krig som har pågått nästan som , snart . Det kommer att komma efter kriget. Jag blev därför väldigt glad över att statsministern rapporterade att hade diskuterat hur vi ska ställa människor till svars för alla de krigsförbrytelser, massvåldtäkter och massbombningar som har plågat det syriska folket under . Förövarna har varit i form av islamistiska terrorister i Daish, agerande men förstås också al-Asads militärdiktatur. Jag har några mer konkreta undringar. Det är många olika förslag som debatteras inom både men också i det säkerhetsråd i FN där snart tar sin plats. Där diskuterar man hur man ska ställa dessa krigsbrottslingar till svars. Vilka konkreta förslag var det statsministern drev på ? 70 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Det är korrekt. Helvetet i måste få ett slut. Det kanske absolut viktigaste nu är det humanitära och sedan att få stopp på striderna över huvud taget.