prot · H30976 · 2016-03-08 00:00:00 — Det nämns också i detta uttalande att man ska ge bidrag från EU:s medlemsstater. Eftersom processen nu är igång är min fråga: Hur mycket ekonomiskt stöd talar vi sammanlagt om för del? Hur långt går statsministern och regeringen i denna fråga? 39 Statsminister (S): Det finns nu ett beslut om , varav ska stå för sammanlagt 2016 och 2017. Något mer finns inte utlovat. Det fanns ett förslag från om att det skulle adderas . Det var en av de frågor som togs upp också på vårt interna möte, och då drev jag själv att vi inte bara kan säga att vi står för 3 miljarder till utan att vi vet vad detta ska vara till, utan det får vi identifiera. Därför blev skrivningen som den blev i det avseendet att det utlovas inget mer. Vad som står är ”… and decide on additional funding for the Refugee Facility for Syrians”. Det återstår helt enkelt att se vad det ska vara, men är det så att vi får ett bra resultat och bra projekt av detta vad gäller skolgång, arbete, sjukvård, mat och så vidare tycker jag nog inte att vi behöver skämmas för att vara beredda att göra lite till i den delen. Dock finns det ingenting utlovat, och därför finns det heller ingenting utlovat från om hur långt vi är beredda att gå, utan det får vi titta på. är det 2016 och 2017 som gäller. Det finns för detta, och efter det får vi se vad som kan komma att krävas 2018. 40 (M): Återrapportering från toppmöte med samt informellt europeiskt råd Det är oklara skrivningar, och det är mycket som återstår att se. Jag förstår att det är svårt att säga några exakta summor, men i vilket fall som helst skulle jag vilja se någon form av budget från håll, om vi räknar ihop de ekonomiska bidragen till och med kostnaderna för Frontex, insatser från och eventuella insatser också från MSB. Stöd kostar ju pengar, oavsett i vilken form det kommer. Jag skulle därför gärna vilja ha någon form av inriktning på detta och vad gäller del av det hela. vill jag framhålla vikten av att hjälpa till i den situation som är. 41 Statsminister (S): Då är vi överens om det. Vi ska hjälpa till, och vi ska hjälpa . De behöver hjälp. Vi behöver se till att skydda den yttre gränsen tillsammans. Där kan vi bidra. Om förväntar sig att jag här och ska kunna svara på vad det här adderar till måste jag dessvärre göra besviken. Vad detta kostar är inga summor jag har i huvudet. Jag tycker att det är rätt att vi gör det vi gör i insatsen för flyktingar i , att vi bidrar till Frontex och att vi bidrar humanitärt också i , nu inte minst med de prefabricerade husen och tälten. Såvitt jag är informerad är det inom ramen för den budget som redan finns. Men jag kan inte summorna utan och innan, det kan jag inte. Överläggningen var härmed avslutad. § 2 Justering av protokoll Protokollet för justerades. § 3 Ansökan om ledighet Tredje vice talmannen meddelade att (KD) ansökt om ledighet –. Kammaren biföll denna ansökan. § 4 Anmälan om ersättare Tredje vice talmannen anmälde att (KD) skulle tjänstgöra som ersättare för (KD) för hans ledighet –. § 5 Anmälan om kompletteringsval Tredje vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp anmält som suppleant i kulturutskottet under ledighet. Tredje vice talmannen förklarade vald –till § 6 Anmälan om subsidiaritetsprövning Tredje vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2015/16:32 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från finansutskottet. § 7 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2015/16:415 Interpellation 2015/16:415 Framtidens cancervård och av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. Interpellation 2015/16:426 Interpellation 2015/16:426 Regeringens och roll som lagstiftare av (KD) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade arrangemang. Interpellation 2015/16:443 Interpellation 2015/16:443 Åtgärder för att säkerställa en hållbar rovdjursförvaltning av (C) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2015/16:462 Interpellation 2015/16:462 Hbtq-personer och våld i nära relationer av (L) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. § 8 Anmälan om faktapromemoria Tredje vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2015/16:FPM51 Förslag till beslut om användning av frekvensbandet 470–i Unionen KOM(2016) 43 till trafikutskottet § 9 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2015/16:UbU13 Gymnasieskolan 2015/16:CU20 En fråga om konsumentskyddet vid semesterboende 2015/16:SkU18 Punktskatter 2015/16:SkU20 Skatteförfarande och folkbokföring Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden 2015/16:MJU6 Naturvård och områdesskydd 2015/16:MJU11 Biologisk mångfald § 10 Svar på interpellation 2015/16:436 om frisläppande av 42 Utrikesminister (S): har frågat mig om jag och regeringen avser att öka ansträngningarna och påtryckningarna via olika organ för att såväl som andra olagligt tillfångatagna ukrainska medborgare ska föras till . har också frågat mig om jag och regeringen avser att uppmana de ryska myndigheterna att sluta göra och andra olagligt inspärrade ukrainska medborgare till gisslan, riskera deras liv och våldföra sig på deras fundamentala rättigheter. Jag uppskattar att ställer den här frågan och på så sätt uppmärksammar och de andra ukrainska medborgare som frihetsberövats i samband med aggression mot . har i bilaterala samtal med ryska företrädare och genom EU framfört att bör släppa Savtjenko och andra ukrainska medborgare som olagligen hålls frihetsberövade, såsom och . i bevakar genom sina medarbetare rättegång och visar därmed också på stöd. Regeringen arbetar för att EU samlat ska fortsätta att driva frågan. och EU:s stöd till frigivandet av är något som jag betonade vid ett möte med hennes syster i . Det var som jag träffade hennes syster. Låt mig försäkra om att även fortsatt kommer att vara pådrivande för att och andra ukrainska medborgare som olagligen och i strid med Minsköverenskommelserna hålls frihetsberövade i ska friges. Som jag tidigare framfört i denna kammare står bakom ansträngningarna att säkra territoriella integritet och suveränitet och att upprätthålla trycket på att respektera folkrättens förpliktelser och gjorda åtaganden, inklusive respekt för mänskliga rättigheter. Frigivandet av Savtjenko och andra illegalt gripna personer utgör en del av dessa förpliktelser och åtaganden. Vi välkomnar liknande uppmaningar från internationella MR-organisationer, , och parlamentariska församling. 43 (C): Tack, utrikesministern! på tycker jag att det finns extra skäl att uppmärksamma en av de kvinnor som kidnappats från sitt hemland och olagligen förts till . Det är just , ukrainsk pilot, ledamot av radan och ledamot av . Hon blir, förhoppningsvis, . Hon togs olagligt till fånga och fördes till efter att ryskseparatister kidnappat henne i Donetskområdet. Den ryska närvaron är, fru talman, tydligt bevisad också med detta, för när ukrainska medborgare förs från sitt hemland till just för att sättas i fångenskap och där anklagas för det ena eller det andra brottet är det naturligtvis speciellt. Tänk tanken, fru talman, att en rysk dumaledamot skulle ha kidnappats och förts till för att ställas inför rätta! Vad skulle hända, och hur skulle reaktionen bli? Därför är det viktigt att vi från , från och från världen som helhet agerar och reagerar när en ukrainsk medborgare blir frihetsberövad och förd till . är det, som utrikesministern också konstaterar, inte bara , även om jag lyfter upp henne specifikt inte minst , utan också , och ytterligare personer som har gått samma väg och som också måste uppmärksammas. Övergreppen mot dessa personer i fråga om mänskliga rättigheter är otvetydiga. Det är viktigt att vi höjer trycket för deras omedelbara frisläppande. har suttit frihetsberövad . Hon har deltagit i en lång så kallad rättegång mot sin önskan om var den skulle äga rum. Hon fördes till Rostovregionen för att där ställas inför rätta. Hon har genomfört tre omfattande hungerstrejker och inledde sin fjärde – hon vägrar inte bara mat utan också dryck – på grund av att hon inte tilläts avsluta rättegångsperioden med ett eget inlägg. har det sagts att hennes dom ska komma. har mycket tydligt uttalat att hon ska tillbaka till sitt hemland oavsett om hon lever eller dör. Jag noterar att ukrainska läkare har tillåtits träffa henne – det är naturligtvis viktigt – men måste också kraften och trycket hållas uppe på att hon och de övriga ska frisläppas. Jag hoppas att utrikesrådet kommer att agera och att EU:s utrikesministrar mer samfällt kommer att jobba för att göra denna fråga tydlig och synlig så att inte sitter fängslad i det tysta, så att vi inte blundar av rädsla för den ryska reaktionen. 44 (M): Tack, , för en viktig interpellation! Den besvaras av utrikesministern på ett mycket passande datum med tanke på att det är fråga om en ung kvinnlig parlamentariker från och även – om jag har förstått rätt – första kvinnliga stridspilot. Hon sitter fängslad efter illegala annektering av och aktiviteterna och aggressionerna mot . Det här är frågor som är viktiga på alla områden. och även har vi diskuterat frågor om , och EU:s hållning. Utrikesministern är hyggligt tydlig i sitt svar, vilket är positivt och bra. Men jag oroar mig över den hållning som EU emellanåt intar. Därför är det viktigt att är pådrivande eftersom det finns många krafter i som gärna lite för mycket ”” med den ryska regimen och . Det är säkert av vissa strategiska och geopolitiska skäl, men i det här läget rör det individer. Det är och en lång rad andra, bland annat och . Det är personer som illegalt har hållits i fångenskap. har fortfarande inte fått sin dom, men hon riskerar ett upp till 30-årigt fängelsestraff. Några av hennes medfångar har redan dömts till fängelsestraff . har haft en tradition av att stå upp mot . Jag hoppas att utrikesministern både bilateralt med och givetvis genom EU, där vi driver en stor del av vår utrikespolitik, trycker på för att i det här läget sätta hård press på såväl som övriga ryska regimen i frågan och att den tydliga Rysslandspolitik som fördes under alliansregeringen ligger fast med den nuvarande regeringen. 45 Utrikesminister (S): Fru talman och ärade ledamöter! Det är en passande dag att hylla en person som . Hon är en modig och klok person som verkligen fortfarande tjänar som ett föredöme och tyvärr också är ett offer för den ryska aggressionen. Vi har både i EU-sammanhang och när har agerat som en nation drivit frågan konsekvent och genomgående. Alla utrikesministrar har hållit upp foton på framför tv-kameror. Vi har även lagt ut på sociala medier att vi vill att ska friges till . Jag har träffat syster och i olika sammanhang gjort vår hållning alldeles tydlig och klar. förekommer också uttalanden från EU:s sida. Det bästa vi kan göra är att visa att vi står eniga också här i riksdag och att vi gemensamt driver linjen. Jag hade tänkt att jag skulle säga något om det allvarliga läget i . Det spelar in i den större bilden. Vi får fortfarande höra rapporter om strider i östra . Bedömningen är att de ryskledda separatisterna fortsätter att stå för huvuddelen av attackerna, och fortsätter att stödja separatisterna med reguljära förband, material, utbildning och ledning. Mer än 9 000 människor har dödats och 20 000 har skadats i östra . FN rapporterar också att befolkningen i de separatistkontrollerade områdena utsätts för dödande, tortyr och sexuellt våld. observatörer kan fortfarande inte röra sig fritt i separatistkontrollerade områden. Säkerhetsläget begränsar också internationella organisationers möjligheter att verka i områdena. Situationen på , inte minst vad gäller mänskliga rättigheter – jag har träffat tatarernas ledare – är en källa till fortsatt oro. Mötes- och föreningsfrihet, yttrandefrihet och andra grundläggande rättigheter har inskränkts. verkar särskilt för att just uppmärksamma krimtatarernas utsatta situation. Vi stöder också civilsamhällets organisationer som arbetar med . Vi fortsätter att framföra i bilaterala samtal med ryska företrädare och genom EU att ska släppa Savtjenko och andra ukrainska medborgare som hålls frihetsberövade. Läget för del är just nu mycket allvarligt eftersom hon också har slutat att dricka, inte bara upphört med att äta. Vår ambassad i bevakar rättegången, och vi arbetar för att EU samlat ska fortsätta att driva frågan. Utrikestjänsten har gjort uttalanden till stöd för . Vårt förhållande till måste vara tydligt, principfast och konsekvent. Jag tror att alla bedömare skulle säga att definitivt bedriver en konsekvent linje. Jag tycker att det är bra att via sin interpellation lyfter upp den viktiga frågan. Vi kommer att fortsätta att uppmärksamma den, och det är bra att vi är så eniga. Tack också till för hans inlägg. 46 (C): Tack än en gång, utrikesministern! Vi är eniga om vikten av att vara tydliga mot . Det är viktigt att vi står upp för mänskliga rättigheter när de kränks. De kränks uppenbart när det gäller och övriga ukrainska medborgare som kidnappats och förts till rysk fångenskap. I något fall har de ställts inför rätta i något som knappast kan betraktas som en rättvis rättegång. Där bryter man mot åtaganden i . Det som oroar är naturligtvis att och allt vad som hänger samman med också kommer att spilla över i diskussionerna om hur har hanterats och hur personer som har hanterats. Jag hoppas att debatten bidrar till att lyfta vikten av att och andra blir frisläppta och återförda i livet till hemlandet , även om har andra bilder framför sig. Är det möjligt att ändå lyfta dessa frågor när utrikesrådet träffas? Finns det mer att göra än bara uttalanden? De är bra och viktiga, men det kanske kan göras mer. Kanske kan det kallas upp ambassadörer för att efter att en dom har fallit – om det nu blir så – tydligt markera att vi ser och att vi inte glömmer vad som händer även om vi fortfarande har en diskussion om många andra frågor. När det gäller är den territoriella integriteten naturligtvis helt avgörande. Jag hoppas också att man i det sammanhanget inte glömmer bort att rikta kraven mot . Minsköverenskommelsen, i all sin bräcklighet, riktar nämligen alldeles för mycket fokus mot och låter smita undan. Det är inte möjligt. Utan att återfår den territoriella integriteten kommer konflikten inte att kunna lösas, och val som är rättvisa och fria kommer inte att kunna hållas. Därför är det naturligtvis i det sammanhanget centralt att EU inte bara riktar blicken mot Minsköverenskommelsen utan också ser på historien bakom och, precis som när det gäller fredsfrågor i , ser på vem som har makten här. Det är väldigt tydligt , fru talman. 47 (M): I många lägen i den här kammaren kan vi självklart tycka att det är såväl intressant och roligt som politiskt viktigt att visa på skillnaderna mellan våra partier och våra inställningar. Men i det här läget tycker jag att det är väldigt glädjande att riksdag visar upp ett brett stöd för en frigivning av Savtjenko och mot de ryska aggressionerna gentemot och den ryska annekteringen av . Vi har en kollega i som sitter fängslad, som sagt, och tyvärr många andra. Vi vet också att parlamentariker från andra länder gärna åker och med både och hans lakejer på plats i och inte riktigt har rågången klar när det gäller den territoriella integriteten och att i grunden fortsatt har rätten till – även om har en annan åsikt. Det är alltså bra att vi är eniga här. har haft det uppe i , och jag själv har haft det uppe i parlamentariska församlings årliga möte i . Vi hade en resolution om detta och antog ett antal uttalanden till förmån för detta. Det är som sagt glädjande att regeringen driver på, och jag hoppas att man gör det med kraft. Domen för Savtjenko beräknas komma ; om det blir vet man dock aldrig med det ryska rättsväsendet. Vad kommer då utrikesministern och regeringen att göra? Vad kommer EU att göra? Det beror på hur det blir, men jag antar med tanke på rysk rättegång och vad vi har sett att det inte kommer att vara en friande dom. Vad kommer man att göra om det blir ett hårt straff för Savtjenko? 48 Utrikesminister (S): Jag är helt öppen för att använda alla våra diplomatiska verktyg när det gäller att protestera och reagera mot en dom som kommer. Vi bevakar rättegången, och vi kommer förstås också att via EU reagera på domen när och om den nu kommer och hur den än är utformad. Det måste vi alltså hålla öppet, och vi måste vara väldigt tydliga i våra uttalanden när vi vet hur det går. Jag vill säga någonting om vad vi gör. Vi har ju som policy att vi ska ge stöd till , och vi har sagt att vi måste hjälpa att lyckas. Vi ger ett omfattande bilateralt stöd; vi gav 2015. Vi har ett lån på , och vi är den fjärde största bilaterala givaren till efter , och . Det bilaterala stödet är . Vi stöttar förstås den makroekonomiska utvecklingen, stärker rättsstaten och hjälper statsförvaltningen och det civila samhället. Vi försöker göra insatser för att förbättra miljö och klimat och även jobba på antikorruption och jämställdhet. Energieffektivisering är ytterligare ett program vi har investerat väldigt mycket i. Dessutom ger vi ett omfattande humanitärt stöd. Vi har gett i humanitärt stöd för att underlätta situationen i östra , vilket förmedlas till Ocha, Programme och . Utöver det verkar vi, precis som ni två som har varit uppe i debatten redan vet, via . Jag tror att det också är någonting vi ständigt måste se över – vad kan vi bidra med ytterligare när det gäller observatörer, övervakningsmöjligheter och att förbättra observatörsmissionen i ? Vi har gett till missionens budget. Vi har också bistått med bepansrat fordon, och vi tänker fortsättningsvis även ge politiskt och finansiellt stöd till missionen. Vi välkomnar den mandatförlängning för observatörsmissionen som har beslutats. Vi har också bidragit med valobservatörer till Odihrs valobservatörsmissioner. Vi ger dessutom stöd via EU, och där har vi sex personer till den civila rådgivningsinsatsen i . Vi är delaktiga i ett stort biståndspaket. Det är bara några exempel på det stöd vi ger till . Detta är otroligt viktigt också som balans till det som har nämnts av både och här i debatten, nämligen att det finns ett väldigt fokus på att begära att vidtar åtgärder medan det inte alltid finns samma krav på den ryska sidan. Vi kommer fortsatt att hävda att sanktionsregimen ska vara kvar tills man lever upp till Minsköverenskommelsen, och vi kommer fortsatt att hålla pressen uppe. Jag lovar att vi också ska reagera på domen när den eventuellt kommer och förstås, som sagt, använda våra diplomatiska verktyg. Det känns tryggt och bra att vi gör det i stor politisk enighet också från den svenska . 49 (C): Tack, utrikesministern! Jag hoppas att planen för att kunna använda alla diplomatiska redskap är avdammad. Om det händer är det viktigt att man agerar, men även om en dom skulle dröja är det viktigt att man reagerar och agerar, för det handlar kanske egentligen om möjligheter att överleva. Hennes krav på att få en sjyst och rättvis rättegång samt att få återföras till , hennes hemland, är naturligtvis helt legitima och måste få fullt stöd. Det ryska agerandet i den delen kräver mycket tydlig kritik för att visa att sådant inte accepteras. Det är inte så vi ska agera. är medlem i , och har skrivit under på villkor för hur vi ska förhålla oss till varandra. Men man väljer att, inte bara på ett område utan på många områden, helt lämna de överenskommelser man har gjort. Sedan är det naturligtvis bra om man väljer att agera tillsammans. Det är bra om skulle kunna bygga en allians med andra utrikesministrar och gemensamt agera för att de frihetsberövade ska släppas fria och återföras till . Det vore i så fall välkommet. Jag hoppas att utrikesministern lyckas med att få flera att ställa upp med krav på att återge makten över territoriet till . Så länge man inte har gjort det blir nämligen alla stödinsatser vi försöker göra inte fullt effektiva. Det handlar om att fortfarande vill destabilisera, och det måste vi bekämpa. 50 Utrikesminister (S): Jag tackar än en gång och så mycket för debatten. Jag anser att vårt och EU:s förhållande till måste vara principfast, tydligt och konsekvent. EU måste fortsatt vara en stark röst för demokrati och mänskliga rättigheter, och därför ska vi kräva att de uppfyller villkoren i Minsköverenskommelsen. Vi kommer fortsatt att uppmärksamma Savtjenkos situation, och vi kommer att reagera. Våra verktyg är alltid avdammade, så de är redo att användas. Det är också en styrka om vi kan reagera samfällt i EU-sammanhang. Jag hoppas att vi kan få liknande uppmaningar också från internationella organisationer, från , och , så att vi kan se till att detta uppmärksammas fullt ut, överallt och internationellt. Tack för att ni tog initiativ till den här debatten! Överläggningen var härmed avslutad. § 11 Svar på interpellation 2015/16:432 om elprisområden 51 Statsrådet (S): Boriana har frågat mig om jag anser att det är rimligt att skåningar betalar mer för elen än vad norrlänningar gör så länge Sydvästlänken inte är färdigbyggd. Boriana har också frågat om jag anser att det inte går att förutse var elbrist kommer att uppstå, med tanke på var i landet elen produceras och hur infrastrukturen ser ut, utan en indelning i elprisområden. Bakgrunden till en del av Boriana Åbergs interpellation är kärnkraftsbolagens beslut om att stänga fyra reaktorer och diskussionen om lönsamheten för resterande reaktorer. I denna del vill jag säga att jag är väl medveten om de farhågor som lyfts angående kärnkraftens lönsamhet och att jag noggrant följer frågan. Detta ämne är också viktigt i de samtal som förs inom ramen för arbete. är som bekant , , indelat i elområden för att möta ambition att slå vakt om den inre marknaden och fri rörlighet för el. Vad gäller frågan om indelningen av i elområden och konsekvenserna av detta är min utgångspunkt att jag principiellt tycker att vi ska eftersträva ett gemensamt pris i och att den långsiktigt bästa åtgärden för att eliminera eventuella prisskillnader mellan elområden är att förstärka överföringskapaciteten. Det är också det som sker just . Det vore – som jag också tidigare framfört – att göra saker i fel ordning att först göra ett ingrepp på marknaden och sedan invänta idrifttagandet av Sydvästlänken. Jag kan dock konstatera att vi har generellt låga elpriser i och att prisskillnaderna mellan elområdena på Spot regelmässigt varit små. Vidare vill jag passa på att utveckla mitt svar på en fråga från Boriana avseende elområden. Gränserna för fyra elområden följer av var i transmissionsnätet det finns begränsningar i överföringsförmågan. Begränsningarna fanns även före indelningen i elområden. Indelningen i elområden innebär att det blir tydligt var i det finns ett överskott respektive underskott på el eftersom priserna kan variera. Därmed blir det tydligt var investeringar i nät och ny produktionskapacitet kan behövas. Jag vill avslutningsvis säga att regeringens viktigaste uppgift inom ramen för är att skapa en bred politisk uppgörelse som långsiktigt säkrar elförsörjning på ett sätt som gynnar såväl den svenska industrin och svenska hushåll som miljön och klimatet. Regeringen avser att diskutera med övriga partier i hur detta kan genomföras. 52 BORIANA (M): Jag tackar energiministern för svaret. När min initiala fråga ställdes hade vi haft dagar då elpriset i var dubbelt så högt som i , vilket borde uppröra energiministern i en regering som säger sig stå för rättvisa. Ministern skriver i stället att vi generellt har låga elpriser. Vi kan konstatera att sedan ministern tillträdde sin post har han i alla fall haft tur med vädret. Kan två milda vintrar ha fått ministern att glömma hur det var – extrem kyla, halvtomma vattenmagasin och driftproblem med kärnkraftsreaktorerna? Då fick svenskarna elräkningar på 10 000–.