prot · H40949 · 2016-12-19 00:00:00 — Jag vill tacka för svaret, men det är ju inte särskilt offensivt. Det är inte första gången – kanske inte sista heller – som jag och statsrådet diskuterar turerna kring . Det är knappast en nyhet för statsrådet om hur processen och dialogen sköts. har till och med oberoende i sin rapport framfört samma kritik som understryker behovet av engagemang och en tydligare styrning av det statliga affärsverket. Vad gör statsrådet? 42 Statsrådet (S): Låt mig försäkra om att jag ser fram emot en fortsatt dialog. Jag tror att det är viktigt att vi har det i sådana här angelägna frågor. Som svar på de frågor som har ställts vill jag ta min utgångspunkt i en annan ände. tenderar vi att glömma bort vilket uppdrag myndigheterna har, och i detta fall gäller det vad ett affärsverk har att göra. I grund och botten handlar det om att ha en robust infrastruktur som levererar el till alla våra hushålls- och industrikunder. inser säkert också att detta inte går att göra utan att någon form av intrång sker hos människor. Det förstår nog alla. Och vi har säkert också en gemensam uppfattning om att detta ska minimeras. Man kan dock inte dra ett stamnät där ingen bor. Då tappar man själva poängen. Hur ska då detta gå till? Vi har en tydlig ordning, och det är samma ordning som gällde när parti innehade energiministerposten. Det är samma regler, lagar och förordningar. I dessa framgår att man ska ta hänsyn till allt det som tar upp: Det ska vara effektivt och minimera intrång så långt det är möjligt. Det ska även vara kostnadseffektivt så att konsumenterna i vårt land inte i onödan behöver bära kostnader för elnäten. Många tycker nog att nätavgifterna – för alltifrån stamnätet till region- och lokalnäten – kostar väldigt mycket. Enligt gällande regelverk får regeringen en roll och en uppgift i ett ärende först när eventuella överklagningar av föreslagna koncessioner eller dragningar kommer in. Detta känner mycket väl till. Denna ordning gällde under förra regeringen och samma ordning gäller . är fullt medveten om att jag som statsråd inte kan uttala mig i enskilda ärenden och därmed föregå en process som är stadgad i den lag som riksdag har fastställt och som står bakom. Så är det. För jag har inte sett någon motion från eller något gemensamt förslag från den borgerliga alliansen om en förändring av systemet. Jag har full förståelse för och tycker att han gör sitt jobb som riksdagsledamot från väldigt väl då han lyfter upp den oro och de frågor som finns. Även jag har mött detta genom dialog med de organisationer som är engagerade och genom dialog med enskilda markägare. Vad har vi då att göra? Precis som säger finns det ett stort antal frågor och synpunkter som har kommit upp angående den modell vi har för styrning av affärsverket. Regeringen kommer att redovisa såväl sina synpunkter som sina förslag till åtgärder i en skrivelse till efter att ha berett detta enligt konstens alla regler och så som man bör göra enligt den riksdagsordning och den konstitution vi har. känner mycket väl till allt detta, och att påstå något annat är inte riktigt hederligt. Han fattar att jag inte kan föregå en process som är stadgad i lag och förordningar. Därför blir detta bara ett spel för galleriet. 43 (C): Jag tror inte att jag behöver upplysa statsrådet om att lagar kan initieras både från och regeringen. Regeringen kan lägga fram en proposition. Och jo, statsrådet, jag och flera centerpartister har vid ett flertal tillfällen motionerat om en annan tingens ordning för att minska konflikterna vid de markintrång som självklart är nödvändiga för att bygga en modern samhällsinfrastruktur, oavsett om det handlar om elnät, vägar eller järnvägar. Det duger inte att låta statliga myndigheter och verk bete sig på ett sådant vis som jag redogjorde för. meddelades diametralt olika uppfattningar om hur en process ska drivas, hur intrången ska minimeras och hur människors livsmiljö – oavsett om det är i , eller någon annanstans – ska bli vettig. och flera andra partier har tillsammans med regeringen slutit en energiöverenskommelse. Den är bra. Utifrån den förutsätter förmodligen statsrådet att det kan byggas fler och smartare ledningar och ett elnät som förmår att hantera en mycket komplex energisituation. Detta är ytterligare ett skäl till att se till att den myndighet eller det affärsverk som ska genomföra detta utför sitt arbete på ett sätt som gör att man inte väcker konflikt i bygderna. Jag har redogjort för statsrådet hur Svenska kraftnäts kommunikation med berörda kommuner och enskilda har sett ut i den aktuella frågan, och jag undrar hur han reagerar rent principiellt och utan att gå in på det enskilda fallet, vilket jag vet att han inte får. Vilka slutsatser drar han utifrån detta? Statsrådet hänvisar i sitt interpellationssvar till att regeringen först ska återkomma med sitt svar på . Kommer statsrådet att hålla sig passiv fram till dess, eller kommer han att agera på något vis? Jag tror att det är viktigt att vi agerar. 44 Statsrådet (S): Om det sista är vi helt överens, . Det är viktigt att man agerar. Efter de dryga som jag har hunnit vara energiminister skulle nog ingen komma på tanken att kalla mig passiv. Det finns tvärtom inte ett enda område inom energisektorn där vi inte har varit inne. Vi har exempelvis haft politiska förhandlingar med goda resultat, vilket lyfte fram. Dessa förhandlingar var mycket konstruktiva. Samarbetet mellan regeringens båda partier och , och var mycket gott. Vi fick en energipolitisk överenskommelse som är bredare än , och den är på många sätt en styrka för vårt land. Detta inbegriper naturligtvis även frågor om att förstärka elöverföring i vårt land och till våra grannländer. Vi tror nämligen att detta är en bra väg som inte bara gör vårt elsystem ännu mer robust utan även ger konkurrenskraftiga priser och gör det på ett effektivt och miljö- och klimatvänligt sätt. På område efter område har vi antingen slutit politiska avtal eller lagt fram förslag i . Därför blir jag förvånad när jag hör säga att det här skulle vara ett uttryck för passivitet. Jag skulle nog till och med våga säga att det inom energipolitiken inte har hänt så mycket på flera årtionden. Jag har full förståelse för de markägare och de sakägare som känner sig frustrerade, för det är inte lätt att få besked att eventuellt ska en gata dras fram genom ens marker och att det där ska sättas upp 400-kilovoltsledningar med allt vad det innebär. Jag har haft en bra dialog med markägare och organisationer och har då förstått att alla ändå inser att man måste dra dessa ledningar någonstans. Man kan alltid diskutera vilken teknik som ska användas och hur mogen den är, om den fungerar och så vidare. Detta är en av de frågor som expertmyndigheterna och experterna på respektive har att förhålla sig till. Det är så det fungerar. Det är ju inte vi i riksdag eller i regeringen som bestämmer vilken teknik som ska användas. Det skulle nog ingen av oss vilja. I detta sammanhang vill jag även påpeka att vi inte bara kommer att reagera utan vi kommer att återkomma till med en fullödig skrivelse med anledning av . Vi kommer både att bemöta en del av de synpunkter som har kommit och föreslå åtgärder för att göra systemet ännu mer effektivt. Detta ärende kommer med stor sannolikhet att bli föremål för behandling hos regeringen, med tanke på de känslor det väcker. Därför vore det dumt och kanske heller inte helt konstitutionellt korrekt om jag här i skulle döma av Svenska kraftnäts olika förslag och dess bemötande eller hur slutresultatet ska bli. Jag tror inte att heller vill ha en sådan ordning där ett statsråd kortsluter ett system som redan från början är ganska komplicerat och som väcker många känslor. Nej, jag tror att det vore ganska ansvarslöst. Så här inför julen tror jag verkligen att det vore att leverera en julklapp som ingen skulle tycka vore bra. 45 (C): Liksom statsrådet brinner jag för att uppnå ett bättre samhälle. Att människor brinner för detta tar sig ibland uttryck i att vi sluter överenskommelser för att uppnå ett bättre samhälle. Energiöverenskommelsen var en sådan. Men jag blir oerhört engagerad, för att inte säga upprörd, statsrådet, när företrädare för en del av staten sedan beter sig eller uppträder på ett sådant sätt som jag refererar till. Det riskerar ju faktiskt att sabotera de goda intentioner som finns bakom till exempel energiöverenskommelsen. Allvaret i detta måste statsrådet inse. är detta ett typfall, men det här byggs ju precis överallt i vårt land. När statsrådet själv besökt området har han uttryckt en förståelse för användning av modern och marksnål teknik. På vilket sätt har förståelsen från statsrådet tagit sig uttryck i konkreta instruktioner till ? Den förståelsen gav ju statsrådet uttryck för långt innan lämnade sin rapport. Har den tagit sig uttryck i regleringsbrev eller något annat slags instruktioner till ? Sådana typer av instruktioner har statsrådet skäl att ge ofta och återkommande utan att på något vis tillämpa ministerstyre. Det utgår jag från. I så fall är det historiska händelser som statsrådet mycket lätt kan hänvisa till. Jag ber att få framföra en god-jul-hälsning nu i mitt slutanförande. Tack för en diskussion som vi också tror kommer att fortsätta! 46 Statsrådet (S): Det är jag säker på. Jag ser fram emot den diskussionen, inte minst därför att jag tycker att det på många sätt är och har varit en ganska konstruktiv diskussion mellan regeringen och de partier som ingått energiuppgörelsen, inte minst . Man har försökt hitta konstruktiva lösningar. Det är klart att vi kommer att följa upp det här. Jag tror också att det är viktigt – och det är ett ansvar för varje regering – att undan för undan se hur vi kan effektivisera våra system och hur vi kan se till att våra medborgare och våra industrier förses med den energi de behöver på ett sätt som minimerar intrång. Det är också en del av instruktionen. Det är en del av de lagar och förordningar vi har i det här landet. Det är alltid så att olika intressen står mot varandra. Om man nu har synpunkter på eller till och med synpunkter på behandlingen och konstruktionen hos har man därför som medborgare alltid möjlighet att vända sig till regeringen. I det fallet kommer naturligtvis regeringen att behandla detta i enlighet med lagar och förordningar. Det är också precis den ordning som vi har för detta projekt. Det är ingen annan ordning. undrar: Varför inte ge instruktioner? Men den typen av instruktioner finns. Det är dessa olika intressen som ska ställas mot varandra för att man ska hitta en bra balans. Sedan är det inte så enkelt som låter påskina, att det bara är att säga ”marksnål teknik”. Den tekniken har man ju provat i ett annat projekt, och det har visat sig att det finns en hel del utmaningar. Det har skjutits upp gång på gång. Det är inte så enkelt som det låter. Hade det varit så enkelt är jag tämligen säker på att det redan hade varit gjort. Men som sagt kommer diskussionen att fortsätta. Jag har full respekt för det. Jag får önska en god jul och ett gott nytt år. Jag vill också önska acting talman en god jul och ett gott nytt år. Överläggningen var härmed avslutad. § 13 Svar på interpellation 2016/17:143 om främjande av vapenexport till 47 Statsrådet (S): har frågat mig om jag avser att agera för att regeringen inte ska främja export av krigsmateriel till samt om jag avser att ta initiativ till att inkludera företrädare för människorättsorganisationer i handelsdelegationer till . Vi känner alla oro inför den senaste tidens utveckling i . arbetar tillsammans med övriga EU-länder för att följa vad som sker. Vi agerar såväl lokalt som i internationella forum för att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Rättsstatliga principer och mänskliga rättigheter måste respekteras. återöppnades den svenska ambassaden i . har beskickningar i 93 länder. , med sina 100 miljoner invånare, var dittills det i särklass största land där saknat diplomatisk representation. Genom vår diplomatiska närvaro kan vi fortsättningsvis bygga ut våra kontakter och följa utvecklingen på skilda områden, såsom ekonomi, handel, politik och mänskliga rättigheter. kan vi stödja svenska företag på den filippinska marknaden. En ökad svensk närvaro på de viktiga asiatiska marknaderna är ett viktigt element i regeringens exportstrategi, som ytterst syftar till att stärka vår ekonomiska tillväxt och skapa nya arbetstillfällen i . har haft en gynnsam ekonomisk utveckling . står landet inför viktiga utmaningar kopplade till snabb urbanisering, regional obalans, sociala och ekonomiska klyftor och utsattheten för naturkatastrofer. Många svenska företag besitter den kunskap och kompetens som krävs för att möta många av dessa utmaningar. Det finns således ett gemensamt intresse för att fördjupa relationerna, inklusive handeln, mellan våra båda länder. Det svenska näringslivet har visat stort intresse för den filippinska marknaden. Ett företagsseminarium om samlade företagsrepresentanter. Vid ambassadinvigningen deltog ett sjuttiotal personer, som representerade nära 30 företag och organisationer. Här återfanns företrädare för helt skilda företagssektorer, såsom energi, trafikledning, smarta städer, kollektivtrafik, hamnar, flygplatser, utbildning, förpackningsindustri samt telekom och callcenter. Vi har också lyft fram hälso- och äldrevård, medicinteknik och läkemedel. Deltog gjorde även företrädare för svenska myndigheter och organisationer, inklusive Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och fackförbundet , som arbetar med att stärka filippinsk fackföreningsrörelse med stöd från . Därmed fanns representanter för en organisation som arbetar med mänskliga rättigheter i denna delegation. Sammansättningen av handelsdelegationen varierar och avgörs i dialog inför varje resa. Regeringen förde inte några samtal om vapenexport i samband med statsrådet resa till . Däremot fördes samtal om Saabs erbjudande inom det civila flyget, något som är högaktuellt för , där behoven av infrastruktur är enorma. Varken , Försvarsdepartementet eller våra försvarsmyndigheter har något försvarsrelaterat samarbete med . Skulle det bli aktuellt med export från måste svensk försvarsindustri – vilket är väl medveten om – vända sig till , som prövar frågan i enlighet med det strikta regelverk som har. Regeringen kommer att lämna en proposition om skärpta regler för export av krigsmateriel i linje med det förslag som lade fram i sitt betänkande 2015:72. Den vikt fäster vid respekt för mänskliga rättigheter är väl känd. Frågor om MR tas regelbundet upp vid officiella besök om situationen i landet föranleder detta. Under besöket i behandlades MR i flera sammanhang. Bland annat fördes samtal med ordföranden i den filippinska och med den politiska oppositionen. Jag vill i sammanhanget också lyfta fram den nationella handlingsplan för företagande och mänskliga rättigheter som regeringen tagit fram. Regeringens uttryckliga förväntan är att svenska företag som är verksamma i eller utlandet ska respektera MR i alla sina verksamheter. När vi nu har en permanent diplomatisk närvaro kan vi noga följa utvecklingen på plats. Det finns framskridna planer på att placera en sambandsassistent från polisen på ambassaden. En viktig uppgift handlar om lagföring av så kallade beställda sexuella övergrepp, där offret finns i och beställarna i eller annat EU-land. Genom att finnas på plats får vi också ökade möjligheter att föra en direkt dialog kring mänskliga rättigheter. Jag anser härmed frågor besvarade. 48 HANS (V): Jag vill börja med att tacka handelsminister för svaret på min interpellation. Det var ett utförligt svar jag fick, men jag måste ändå notera att inte alls besvarade den centrala frågeställningen i min interpellation. Min fråga var varför regeringen valt att aktivt främja export av krigsmateriel till en alltmer auktoritär regering i . Jag vill inledningsvis vara väldigt tydlig på några punkter. Jag har inte heller hört någon vare sig eller utanför som har kritiserat att nu öppnat en ambassad i . Tvärtom var vi många, inklusive jag själv, som tyckte det var ett felaktigt beslut av den tidigare borgerliga regeringen att avveckla närvaro i landet. Jag har inte heller hört någon som har förespråkat en handelsbojkott mot eller som motsätter sig att skickar handelsdelegationer till landet. Vi är däremot ganska många som är frågande till att den så kallade feministiska regeringen som företräder så tydligt använder sin ambassad och sin handelspolitik till att understödja och främja just svensk vapenexport till . Om man tittar på den gångna hösten är exemplen många på hur regering valt att aktivt understödja i synnerhet Saabs försök att sälja krigsmateriel till . invigdes i av näringsminister . Han tog med sig en stor delegation med företrädare från bland annat näringslivet. Vi från begärde ut listan på deltagare i delegationerna från . Jag noterar att det finns med tre höga företrädare för krigsmaterieltillverkaren . På listan finns inte en enda företrädare för det civila samhället. Vi vet att har försökt att sälja JAS Gripen-plan till . marknadsför man kustövervakningssystem, ubåtar och en lång rad andra vapensystem i landet. Samma vecka som öppnade sin ambassad i öppnade ett försäljningskontor i staden, till och med i samma kvarter som den svenska ambassaden. säger att det inte fördes några samtal om svensk vapenexport i samband med statsrådet resa till . Det är självklart omöjligt för mig att kontrollera eller ifrågasätta. Vad jag däremot vet är att den nytillträdde svenska ambassadören i i en intervju med berättade att krigsmaterieltillverkaren sökte business partnerships i och att kunde erbjuda marin övervakningsutrustning och ubåtar till landet. Rubriken för artikeln där den svenska ambassadören uttalade sig var: vill förse med militär utrustning. Jag förutsätter att en svensk ambassadör, som är en företrädare för , uttalar sig utifrån det mandat han har fått från den . Det stämmer som säger att vi i har en ordning där det är en myndighet, ISP, som beslutar om svenska företag ska få sälja vapen eller inte. Det är inte regeringen som fattar beslut om enskilda affärer. Det är jag mycket väl medveten om. Det är däremot regeringen som är ansvarig att genomföra det riksdagsbeslut som vi fattade i kammaren 2011 om att regeringen skulle återkomma med nya skärpta regler för vapenexport till icke-demokratiska stater. Jag noterar att det nästan har gått riksdagsbeslutet och att vi fortfarande inte har fått någon som helst skärpning eller något lagförslag från regeringens sida på bord. Det är också regeringen själv – det är viktigt att understryka, och det centrala i interpellationen – som beslutar vilken export man vill främja och till vilka länder. Ingen har tvingat regeringen att ta med sig i sin delegation till men att lämna organisationer som Amnesty eller Svenska Freds hemma. Ingen har heller tvingat regeringens utsände i att i filippinska medier främja export av ubåtar och övervakningsutrustning. Det ansvaret vilar på regeringen. Därför skulle jag vilja få ett besked från : Varför väljer er regering att aktivt understödja svensk vapenexport till ? 49 Statsrådet (S): Regeringen ser med oro på situationen i och följer utvecklingen nära. Genom att vara representerad på plats har vi möjlighet att ännu bättre följa utvecklingen och bevaka det som sker. Det blir också lättare att föra en dialog och nå fram med svenska budskap. har en snabbt växande ekonomi med stor potential. Landet står inför stora utmaningar som sammanhänger med snabb urbanisering, stora ekonomiska och sociala klyftor och utsatthet för naturkatastrofer. Många svenska företag besitter kunskap och kompetens för att möta dessa utmaningar. Vi har ett ömsesidigt behov av att utveckla våra ekonomiska relationer. Under den Team Sweden-resa som genomfördes i samband med öppningen av den svenska ambassaden fördes inga samtal om försvarsmateriel. deltog i resan eftersom de har en stor andel civila produkter, inte minst för hamn- och flygledning. Det är produkter som är viktiga för ett land som som består av över 7 000 öar. Jag kan med hänvisning till tillägga att alla länder har rätt att försvara sig och har följaktligen rätt till ett eget försvar. Jag återupprepar att om det skulle bli aktuellt måste svensk försvarsindustri, som är väl medveten om, vända sig till ISP som prövar frågan i enlighet med det strikta regelverk som har. På ett principiellt plan ser regeringen inga hinder för att främja export av försvarsmateriel. Det gäller även för . Om det sedan kommer till konkreta affärer är det ISP som fattar beslut. Den svenska delegationen, som leddes av näringsminister , representerade ett brett spektrum av sektorer. Något specifikt främjande av försvarsmaterielexport var aldrig aktuellt. Dessutom är det korrekt att ambassadör deltog i öppningen av Saabs nya kontor i . utrikesförvaltning vinnlägger sig regelmässigt om att hjälpa svenska företag som är verksamma utomlands genom att närvara och aktivt delta i samband med invigning av nya kontor och fabriker, exempelvis vid signeringar av , memorandum of understanding, lansering av nya produkter, bokreleaser eller filmpremiärer. 50 HANS (V): säger handelsminister att regeringen inte har några principiella hinder för att främja vapenexport just till . Jag inser nu efter att både ha skrivit en interpellation och ha ställt en direkt fråga till handelsministern att det kanske är ungefär så långt vi kommer i debatten. Klarare än så kan inte regeringen bli. Jag måste däremot säga att jag ser väldigt tydliga principiella hinder för att , en feministisk regering, ska främja vapenexport till en regering som den vi ser i . Vi har under en lång rad år sett hur haft stora utmaningar när det gäller utomrättsliga avrättningar, och man har haft väpnade konflikter. Situationen för mänskliga rättigheter och demokrati har tydligt förvärrats när tillträdde som president i landet. När Duterte hade suttit vid makten släppte Amnesty en rapport där man slog fast att en våg av olagligt dödande resulterat i fler än 3 000 dödsoffer och att Dutertes politik bara hade slagit sönder alla tidigare framsteg när det gäller mänskliga rättigheter. slog fast att Dutertes presidentskap karakteriserats av statligt sanktionerat våld i en chockerande omfattning. Amnesty har konstaterat att regeringen i har skapat ett klimat där vem som helst kan döda och vem som helst kan dödas så länge det sker under retorik om krig mot drogerna och narkotika. Presidenten har offentligt uppmuntrat civila att döda drogberoende människor. Han har dessutom påtalat att han aldrig kommer att åtala poliser som genomför utomrättsliga avrättningar. diskuterar man i parlamentet i om att återinföra dödsstraffet. Duterte har dessutom sagt att han vill se dagliga avrättningar om dödsstraffet återinförs. Situationen i har bedömts som så allvarlig att har fattat ett principiellt beslut av avbryta viss form av vapenexport till landet. Uppenbarligen ser den svenska feministiska regeringen inte riktigt samma problem. Här ser man inga principiella hinder för att regeringen aktivt på plats genom delegationer och ambassad ska främja svensk vapenexport. Det är, som sagt, inte och hennes regering som fattar beslut om vilka svenska vapenaffärer som ska godkännas eller inte. Men man har själv ansvar och makt att besluta om vilka affärer man vill främja eller inte. De beslut som regeringen fattar om var man ska skicka sina handelsdelegationer, vem som ska inkluderas och vilka produkter som ska främjas får också konsekvenser. Det är helt avgörande för om svensk vapenexport ska kunna genomföras eller inte. För sedan intervjuade chefen för marknad och försäljning av JAS Gripen hos , en man som heter . När han fick frågor om sa han: ”Det är en intressant utmaning. Vi kan alla se att det händer saker politiskt i landet, och vi vet inte riktigt var detta slutar. Om vi känner att det inte finns stöd för oss att sälja plan till kommer vi att bromsa vår aktivitet där.” Vad är det säger?