prot · H40915 · 2016-10-14 00:00:00 — Särskilt förvånande kan det vara när med sin rika erfarenhet som huvudman i en stor kommun i går över huvudmannens ansvar för frågan med lätt hand. Huvudmannen har ansvaret för resultat och kvalitet, men genom våra författningar finns också ett antal andra personer – figurer – som har ansvar. Där finns rektorns viktiga ansvar, som tydliggörs i skollag och gymnasieförordning. Ansvaret tydliggörs också i de allmänna råd som har tagit fram. Där finns lärarnas viktiga ansvar. Att arbeta med frånvaro är ofta en uppgift som ligger på lärarna, men det är också en viktig uppgift för lärarna, precis som pekade på, att säkerställa att kvaliteten i undervisningen är så hög att elever också vill delta i undervisningen. Jag tycker också att det är viktigt att peka på det förhållande som gäller för gymnasieskolan som en icke obligatorisk skolform. Det har tydligt skrivits fram i olika läroplaner och styrdokument att elever ska tränas att med stigande ålder ta ett större eget ansvar. Betyder det här att jag slår mig till ro och tycker att staten kan luta sig tillbaka och inte bry sig i frågan, som antyder? Nej, verkligen inte. Regeringen kan inte stillatigande åse att den svenska skolan och den svenska gymnasieskolan har problem också på detta område. Det är därför som regeringen har tillsatt en utredning som snart kommer att redovisa sina förslag, nämligen . Sedan finns även den utredning som jobbar med frågor som gäller just orsaker till frånvaro, och den ska lägga fram förslag för hur skolans arbete med att främja närvaro och vidta åtgärder vid frånvaro kan förbättras. Jag vill verkligen peka på att den utredningen har möjlighet att lämna förslag på åtgärder även i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan om utredningen finner att de förslag man arbetar med kan ha bäring också på de skolformerna. och jag delar uppfattning om problembilden. Jag utgår från att vi delar uppfattningen om bilden att huvudmannen har det stora ansvaret för resultat och kvalitet i de skolformer som huvudmannen bedriver skola inom. Jag tror också att vi är överens om att en viktig uppgift för staten blir att följa upp, säkerställa och ge bra verktyg för att få systemet att hänga ihop. Min bedömning är att frånvaron är ett stort och allvarligt problem. Det är ett viktigt problem för många elever, föräldrar och i förlängningen för samhället. Men jag skulle inte skriva under på bedömning att regeringen, eller jag, är ointresserad av frågan. 11 (M): Statsrådet och jag är överens om att huvudmannen har ansvaret. Men det finns ett uppdrag, och därför undrade jag hur statsrådet och regeringen tänker agera för att säkerställa att huvudmännen tar sitt fulla ansvar. När man sätter mål eller ger uppdrag måste man följa upp att det som man hade tänkt blir gjort. Skolfrånvaro hos elever är en av de största riskfaktorerna för att barn och ungdomar kommer att hamna snett i livet. Då finns en gymnasieskola där de lärarlösa lektionerna verkar öka, och skolket ökar alarmerande. Sedan finns mobbningen. Det kan vara fråga om elaka ord, viskningar, blickar och skratt eller att någon aldrig får vara med. Någon kan vara taskig mot en annan om hur denne klär sig eller ser ut på ett visst sätt. I genomförs en kontinuerligt. Resultatet från den senaste enkäten visar att droganvändningen ökar något på gymnasiet, men brottsligheten minskar – mest hos pojkar; hos flickor ligger den . På frågan om eleverna tycker att det är riktigt härligt att leva instämmer bara dryga . Om de ska sätta ett mätvärde på sin psykiska hälsa där 0 är riktigt dåligt och 100 är högsta tänkbara värde rankar flickor i årskurs 2 på gymnasiet på låga och killarna på – det är också lågt men inte lika lågt. av eleverna verkar dock trivas bra i skolan, men upplever sig mobbade. Av de upplever en tredjedel att de är mobbade eller mer. Då tycker jag att satsningen på elevhälsan som statsrådet pratar om inte är tillräcklig. fick ett tydligt uppdrag att stärka elevhälsan. Jag måste få föra fram att jag inte tycker att satsningarna från regeringen som statsrådet hänvisar till i sitt svar ger tillräckligt stöd till kommunerna. Jag tycker inte att problemen tas på riktigt allvar. En utredning om frånvaron i har tillsatts. Statsrådet svarar mig att om förslag i utredningen kan ha bäring även på gymnasieskolan får utredaren också lämna förslag till åtgärder för gymnasiet. Det var ju snällt. Snäll ska man självklart vara, men en regering måste vara tydlig och leda mot skolframgångar. Om barnen inte är i skolan finns grava problem. har vi passerat halvtid i mandatperioden, och även om statsrådet är ny i uppdraget ska jag inte skylla detta på dig. Det är därför jag hade sett fram emot lite större satsningar och tankar om frågan om skolfrånvaron. Facit är att insatserna för skolan inte är tillräckliga. Den som menar allvar med att vända skolutvecklingen i så att fler elever kan lära sig mer måste ha en plan för en bättre skola. Vi vill ge eleverna mer tid med sina lärare, få fler skickliga lärare och se till att skolnärvaron ökar. Att regeringen inte förmår att ta ansvar för våra unga och framtid kommer vi moderater aldrig att tillåta. behöver en ny regering som tar problemen på allvar. 12 Statsrådet (S): tar på ett fint sätt upp de stora problem som finns med mobbning i den svenska skolan. Vi vet genom statistik att den upplevda psykiska ohälsan ökar på ett oroväckande sätt för framför allt flickor, inte minst i gymnasieskolan. Det är problem som är viktiga och värda att ta på mycket stort allvar. vet vi att det har pågått ett stort arbete för att förebygga mobbning i den svenska skolan. Om vi tittar på stora genomgång av attityder till skolan, en uppföljande undersökning som görs regelbundet år för år, ser vi att elever, föräldrar och lärare upplever att mobbningsarbetet går åt rätt håll. Enligt den stora undersökningen sker en minskning av problemet. Dock vill jag verkligen påpeka att det inte betyder att man inte ska ta problemet på mycket stort allvar. Det betyder inte heller att man ska sluta arbeta med problemet. Det är en viktig uppgift för skolan. Vi har under interpellationsdebatten diskuterat hur skolan ska styras. Vi har varit inne på frågor om huvudmannens ansvar, rektorers och lärares ansvar samt om statens ansvar. I råder en samstämmighet om att det finns problem med styrningen av skolan. studier visar detta, men vi har också sett rapporter från , och Statskontoret som visar hur problematisk styrningen av den svenska skolan är. En sådan problematisk del är hur staten väljer att satsa på skolan. Här finns en skarp skiljelinje mellan regeringens satsningar och de satsningar som föreslås i den moderata budgetmotionen. När regeringen lägger stora, betydande medel på ett generellt statsbidrag, där kommunerna som huvudmän får stora möjligheter att använda resurser och medel på det sätt som lagen föreskriver, som allmänna råd säger och den statliga regleringen anger, och tar ansvar för insatserna, då väljer att lägga sina satsningar på skolan i ännu fler riktade statsbidrag. Det är riktade statsbidrag som i själva verket enligt Statskontorets och utvärderingar försämrar möjligheterna för huvudmännen att ordna en riktigt bra styrning av skolan. Vi är faktiskt helt överens om problemen. Vi är överens om att det stora ansvaret för resultat och kvalitet ligger hos huvudmännen. Vi är överens om att staten ska bidra, följa upp, utvärdera och stå för ett tydligt och starkt stöd till huvudmän, rektorer och lärare. Vi är tyvärr inte överens om på vilket sätt det statliga stödet ska ges. När regeringen bedömer att stödet ska ges på ett sådant sätt att man visar tilltro och tillit till huvudmän och professioner väljer att lägga sitt stöd på riktade statsbidrag på ett sätt som inte kommer att välkomnas av många moderata kollegor som har ansvar för skolan ute i landet. 13 (M): Att arbetet mot mobbning går åt rätt håll är verkligen bra. Ingen ska ju behöva bli utsatt för mobbning. Det visar egentligen att Alliansens satsningar på exempelvis vårdgarantin inom barn- och ungdomspsykiatrin har gett resultat. Skolan ska ge bildning och lära för livet, inte bara arbetslivet, oavsett bakgrund eller var du går i skolan. Skolinspektionen har granskat skolornas arbete för att förebygga studieavbrott på de nationella yrkesprogrammen i 30 gymnasieskolor. Samtliga skolor måste utveckla arbetet med att ge eleverna det pedagogiska stöd de behöver för att fullfölja utbildningen. Av de 126 elever som intervjuats på skolorna riskerar majoriteten att inte nå en yrkesexamen. Granskningen visar bland annat att undervisningen inte utgår från elevernas behov och att elever upplever att lärare inte lyssnar på vad de behöver i och utanför undervisningssituationen. Problemet är att orsaker till frånvaro sällan utreds. Man frågar inte ens eleverna varför de inte är där. I stort sett ingen av skolorna kartlägger eller utreder orsaker till elevernas frånvaro och behov av stöd i skolan i tillräcklig omfattning. Flera elever berättar att de inte har motivation eller ork att gå i skolan och att ingen i skolan har frågat dem varför. Lärarna beskriver att det är svårt att bygga relationer med många av eleverna, bland annat på grund av att eleverna helt enkelt inte är på plats och lärarna inte vet vad de ska göra. En stor del av eleverna tycker att mentorer eller lärare inte förstår eller inte är intresserade av deras behov. Jag menar att detta inte är acceptabelt. Medan regeringen sitter still i båten riskerar vi att förlora flera elevkullar. Det är inte på det sättet som vi möter de behov som finns när det gäller att verka i en global värld med allt hårdare konkurrens. Att man då som statsråd inte allvarligare tar ett grepp om skolfrånvaron är besynnerligt. Jag undrar verkligen: Är du nöjd med det här, ? 14 Statsrådet (S): Den som har lyssnat på den här interpellationsdebatten har antagligen förstått att jag inte är det minsta nöjd med tillståndet i den svenska gymnasieskolan, vare sig när det gäller kunskapsresultat, likvärdighet eller elevernas närvaro. Jag har också redovisat en rad åtgärder som regeringen har tagit fram underlag för att gå vidare med. Vi ser verkligen fram emot att få de utredningarna. tror jag faktiskt, , att vi är överens om att den riktigt stora och viktiga uppgiften inte är att skriva lagar, förordningar eller bestämmelser. Den riktigt viktiga insatsen är det arbete som sker ute i skolorna på vardaglig basis. Det är det vi ska stödja. Jag vill peka på elevhälsan, som förtjänstfullt tog upp som ett område som behöver stärkas. Det stämmer verkligen. Därför är elevhälsan också föremål för en ganska ordentlig satsning från regeringens sida, en satsning som jag tycker är viktig. Jag ser fram emot att den ska få möjlighet att verka i skolan. Jag vill också peka på att vi har talat mycket om lärare och rektorer i den här interpellationsdebatten. Men när det gäller att förebygga frånvaro finns det många andra yrkesgrupper som är oerhört viktiga i skolan. Jag tänker på elevhälsan, och jag tänker på allt från läkare och sjuksköterskor till skolbibliotekspersonal, skolpsykologer och arbetsterapeuter. Det är professioner som kan göra väldigt viktiga insatser för att komplettera det som ska göras i undervisningen. Vi är som sagt överens om problemet. Vi är överens om att huvudmannen har ett mycket stort ansvar. Vi är överens om att regering och riksdag bör bidra. Det enda vi inte verkar vara riktigt överens om är huruvida bidragen ska ske genom stor tillit till skolhuvudmännen eller om de ska ske via ännu fler riktade statsbidrag, som har kritiserats hårt av flera instanser. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: med anledning av prop. 2016/2017:14 Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen 2016/17:3502 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) § 7 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2016/17:46 Lag om kvotering av (M) till närings- och innovationsminister (S) av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:48 Sänkt arbetsgivaravgift för enmansföretag av (M) till finansminister (S) 2016/17:49 Öppenhet i TTIP av (V) till statsrådet (S) 2016/17:50 Idrott i skolan av (M) till statsrådet (S) § 8 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2016/17:94 Det ökande antalet butiksrån av (M) till statsrådet (S) 2016/17:95 Uteblivna pengar till lokal utveckling för 437 000 medborgare av (M) till statsrådet (S) 2016/17:96 Personalbrist inom mammografin av (M) till statsrådet (S) 2016/17:97 Förtroendet för assistansersättningen av (L) till statsrådet (S) 2016/17:98 Olovlig körning av Boriana (M) till statsrådet (S) 2016/17:99 Statlig styrning av myndigheter av (S) till statsrådet (S) 2016/17:100 Skyndsamma åtgärder mot långa handläggningstider för jordbruksstöd av (C) till statsrådet (S) 2016/17:101 Integration i Åre kommun av Per Åsling (C) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:102 Akutsjukhusen i de nya storregionerna av (M) till statsrådet (S) 2016/17:103 Sjukvården i de nya storregionerna av (M) till statsrådet (S) 2016/17:104 Modersmålsundervisning på de nationella minoritetsspråken av (M) till utbildningsminister (MP) 2016/17:105 Rätten till personlig assistans av (M) till statsrådet (S) 2016/17:106 Rekordhöga hyror för andrahandsboende av Nooshi Dadgostar (V) till statsrådet (MP) 2016/17:107 Revisorernas värdering av nybyggda hyreshus av Nooshi Dadgostar (V) till statsrådet (MP) 2016/17:108 Stängningen av tv-kanalen av (V) till utrikesminister (S) § 9 Kammaren åtskildes kl. 9.44. Sammanträdet leddes av talmannen. § 1 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 2 Ärenden för hänvisning till utskott § 3 Motioner för omedelbar hänvisning § 4 Svar på interpellation 2015/16:736 om lärarlösa lektioner 1 Statsrådet (S) 2 (M) 3 Statsrådet (S) 4 (M) 5 Statsrådet (S) 6 (M) 7 Statsrådet (S) § 5 Svar på interpellation 2016/17:24 om frånvaro på gymnasiet 8 Statsrådet (S) 9 (M) 10 Statsrådet (S) 11 (M) 12 Statsrådet (S) 13 (M) 14 Statsrådet (S) § 7 Anmälan om interpellationer § 8 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 9 Kammaren åtskildes kl. 9.44. Tryck: , 2016