prot · H30987 · 2016-04-06 00:00:00 — Liberalerna skriver i sin partimotion 1481 att barn som upplever våld i nära relationer ses som och behandlas som brottsoffer. Men det blir lite problem om barn ses som brottsoffer. Om barn i stället blir målsägande i brottsprocessen skulle väldigt mycket förenklas. Majoriteten av brottskadeersättningarna som barn som är brottsoffer ansöker om avslås på grund av att barn i förundersökningen inte har blivit uppmärksammade av polisen och inskrivna i den. Ansökningarna avslås därför på grund av att det inte finns fällande domar, och då kan inte någon ersättning utgå. Både du och jag, , vet ju att barn upplever våld på samma sätt. Vi tar det på samma allvar, och därför måste det ske en bra process. Vi måste se till att barn får upprättelse i våldsprocessen. Därför vill jag ställa ytterligare två frågor. Vad vill Liberalerna att barn som är brottsoffer och inte målsägande ska kunna få för ersättning förutom alla de åtgärder som regeringen har aviserat? Liberalerna går alltså helt emot , , , Unizon och diakoni. Varför lyssnar ni inte på dessa organisationer? 141 (L) replik: Jag vet inte vilka har pratat med, men vi har också träffat företrädare för Brottsofferjouren och diskuterat den här frågan. De har absolut inte sagt att det är felaktigt eller dumt om barn också betraktas som brottsoffer. De får starkare skydd och större möjligheter att agera på ett annat sätt formellt. Inte minst är det en signal till rättsväsendet och polismyndigheterna. Det här är ju bara ett förslag. Vi har lagt fram förslag och drivit frågan långt under alliansregeringen när det gäller nationella planer. Vi har diskuterat barnahus, vi har gjort regionala satsningar, polisiära satsningar och även satsningar på – detta samlat naturligtvis för att stärka barnens möjligheter i rättsprocessen. 142 (S): debatterar vi i justitieutskottet som bekant betänkande JuU22 Våldsbrott och brottsoffer. Jag vill inledningsvis yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet. För vår feministiska regering och dess partier är jämställdhet en grundstomme i strävan efter ett bättre samhälle. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter att forma samhället och sina egna liv. Alla ska kunna leva ett tryggt liv utan brottslighet. För att stärka jämställdheten har regeringen identifierat ett antal olika jämställdhetspolitiska mål inom olika utgiftsområden. För just rättsväsendets utgiftsområde är dessa mål att andelen personer i befolkningen som blir offer för våld i nära relationer ska minska, att rättsväsendets förmåga att ingripa mot hot och kränkningar på nätet ska stärkas, att uppklaringen av våldtäkter ska öka, att personer som utsatts för sexualbrott ska få adekvat professionellt stöd, att målsägandebiträde kommer in tidigt i processen och att andelen kvinnor inom ska öka. På dessa områden har regeringen vidtagit eller kommer att vidta åtgärder för en ökad jämställdhet. Jag kommer i denna debatt att redogöra för ett antal av dessa åtgärder. Regeringspartiernas mål är att skadeverkningarna av brott ska minska och att verksamheten med brottsoffer bedrivs på ett effektivt och rättssäkert sätt med en hög kvalitet. Den som har drabbats av brott ska få adekvat information och ett gott bemötande från rättsväsendets myndigheter. Det civila samhällets organisationer utför ett mycket viktigt och angeläget arbete med att stödja dem som har drabbats av brott. Deras arbete utgör ett betydelsefullt komplement till myndigheters och kommuners verksamheter. Steg mot dessa mål har tagits som Socialdemokraterna och har suttit i regeringen. Ökat stöd har exempelvis givits ekonomiskt. är avgiften till Brottsofferfonden för lagöverträdare förändrad från till . De som avtjänar sitt straff i form av intensivövervakning med fotboja betalar från och med samma datum en avgift på per dag, . Regeringen beslutade att av Brottsofferfondens medel ska tillfalla organisationer som arbetar med brottsofferverksamhet i det civila samhället. låg denna siffra på . Regeringen uttalade i samband med beslutet att behovet av finansiering till det civila samhällets brottsofferstödjande verksamheter är stort, och konkurrensen om befintliga medel är hård. Brottsofferjourer och andra organisationer som arbetar med att stödja brottsoffer gör ett mycket viktigt arbete. Regeringen vill genom beslutet förbättra brottsofferstödjande verksamhet som till exempel brottsofferjourerna, så att de får förutsättningar att genomföra ett långsiktigt och högkvalitativt arbete. En annan värdefull verksamhet som fått stöd till ett långsiktigt arbete är kvinnojourerna. Regeringen avsätter för att våldsutsatta kvinnor ska få hjälp och stöd . Andra åtgärder är även av utredande karaktär. Regeringen ger Statskontoret i uppdrag att lämna förslag på hur styrningen av de pågående nationella insatserna på området mäns våld mot kvinnor kan bli mer strategisk, tydlig och hållbar. Av regleringsbrev till länsstyrelserna framgår det att länsstyrelserna inom sitt ansvarsområde ska stödja samordningen i länen av insatser från till exempel och hälso- och sjukvården. Detta ska syfta till att motverka mäns våld mot kvinnor, motverka att barn bevittnar våld, motverka hedersrelaterat våld och förtryck samt motverka prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Länsstyrelserna i , län och ska enligt det nämnda regleringsbrevet också lämna stöd till utvecklingen av skyddat boende till våldsutsatta kvinnor. Ytterligare ett område som kräver åtgärder och krafttag är området sexualbrott. anmäldes 20 300 sexualbrott. Anmälningsgraden är anmärkningsvärt låg för just detta brott. De som blir utsatta är ofta i åldersgruppen 16–, och ett annat utmärkande drag är att det för det mesta gäller kvinnor. Att mot sin vilja bli utsatt för sexuella handlingar kan leda till långvariga konsekvenser för brottsoffret, psykiskt och fysiskt. Det finns behov av att stärka rättsväsendets insatser gällande dessa brott. Ökad uppklaring av våldtäkter är därför ett av regeringens särskilt utpekade jämställdhetsmål. För att uppnå detta är det angeläget med fortsatta insatser för att förbättra såväl arbetssätt som bemötande. I ett tillkännagivande till den förra regeringen uppmanade det dåvarande justitieutskottet regeringen att granska varför så få våldtäktsanmälningar leder till åtal och fällande dom. Detta skulle leda fram till den parlamentariska kommitté som arbetar med frågan. I översynen ingår bland annat att överväga om det bör införas en ny samtyckesbaserad regleringsmodell för våldtäkt och om det bör införas ett särskilt straffansvar för oaktsamhetsbrott avseende våldtäkt. Lagstiftningen måste visa att alla kvinnor har rätt till sin egen kropp och att ett nej är ett nej. Vidare ska utredningen granska och analysera hur rättsväsendet hanterar våldtäktsärenden och förordnande av målsägandebiträden. Den ska även se över eventuella straffhöjningar i de grövsta fallen. Detta ska redovisas . Gällande kontakt med barn i sexuellt syfte kan nämnas att det har blivit allt vanligare i och med internets utbredning och att användandet av internet har gått ned i åldrarna. Det finns nu ett förslag i en utredning som regeringen hoppas att kunna genomföra , nämligen att ta bort främjanderekvisitet. Det är ett slags bevis på att en vuxen som verkligen har tagit kontakt med ett barn i sexuellt syfte har för avsikt att möta barnet. Bevis skulle kunna utgöras av att den vuxne har bokat en tågbiljett. Med en ny lagstiftning skulle denna trubbiga lagstiftning kunna förändras så att överenskommelsen om att ses i sexuellt syfte kan räcka som bevis. Förutom våld i nära relationer och sexualbrott finns det ännu ett stort problem i vårt samhälle som även det kräver politikens uppmärksamhet, och det är hedersrelaterat våld och tvång. Jag kommer från och minns mycket väl den sorg som drabbade inte bara staden utan hela landet när togs ifrån oss. ville ha det som alla människor egentligen vill ha: makt över det egna livet, makt över sin egen kropp och makt att påverka sitt livsöde. Det är grundläggande , och det här borde vara grundläggande rättigheter för alla människor. Men det har inte varit något som kvinnor genom historien kunnat ta för givet. Det finns ingenting som kan försvara hedersrelaterat våld. Ingen ska behöva få sin tryggaste miljö förvandlad till en plats av förtryck och rädsla för det egna livets skull. Flera åtgärder vidtas eller utreds för att försöka stoppa hedersvåld och -förtryck. Av regleringsbrev till länsstyrelserna framgår att dessa ska främja och lämna stöd till insatser för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck. i ska specifikt ansvara för samordningen och redovisningen av det här uppdraget. Det vi kan göra i är att säkerställa att barn som befinner sig här får det skydd och det stöd de behöver. Regeringen tar arbetet mot tvångsäktenskap och barnäktenskap på största allvar. Ett barn som söker asyl i tillsammans med en vuxen som inte är förälder eller motsvarande ska hanteras som ett ensamkommande flyktingbarn. Jag välkomnar att nu arbetar med tydligare riktlinjer för ärenden av denna karaktär och dessutom har förslag på hur man kan stärka samarbetet mellan polis, socialtjänst och kommuner. har på regeringens uppdrag inrättat en svarstelefon för att stödja , vilket ger bättre möjligheter till en likvärdig bedömning i dessa ärenden. genomfördes, som vi tidigare fått redogjort för oss, lagändringar angående tvångsäktenskap. Men trots att ett femtiotal ärenden anmälts till åklagare har tyvärr inget av dessa fall lett till åtal. kommer därför nu att få i uppdrag att granska dessa ärenden för att förklara varför det ser ut på detta sätt. Regeringen arbetar även med ett förslag om att kriminalisera stämpling till äktenskapstvång. Det har inte gått , men när inte ett enda fall lett till åtal måste någonting göras. Inget barn i ska behöva tvingas in i ett äktenskap. Det är och förblir oförenligt med mänskliga rättigheter och svensk lag att inte få välja enligt sitt hjärta, och praktiken i lagstiftningen bör återspegla detta. I och med detta, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 143 (KD): Vi står bakom alla reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation 7. står våldsbrott och brottsoffer i fokus. är på många sätt ett väldigt bra land att leva i. Vi har ett rättsväsen som i stort fungerar bra. Det betyder dock inte att vi inte kan göra det bättre. har ett omfattande program med ett stort antal punkter där vi vill förbättra för brottsoffer. Jag kommer att nämna några av dessa. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen ett ansvar för att ge stöd åt brottsoffer och deras anhöriga. Men i praktiken gör kommunerna olika tolkningar. Vissa kommuner låter sköta stödet till brottsoffer, vilket är olyckligt, eftersom de främst arbetar med gärningspersonerna. Vi kristdemokrater anser att kommunerna bör vara skyldiga att finansiera ett professionellt brottsofferstöd, skilt från . Stödet kan ges av anställda i ideella föreningars regi eller av kommunen själv. menar att kommunerna ska vara skyldiga att erbjuda medling oavsett de inblandade personernas ålder. är kommunerna skyldiga till detta då gärningspersonen är . Detta innebär återigen att gärningspersonernas förhållanden står i fokus. Medling innebär att en gärningsman och en målsägande möts inför en medlare för att tala om brottet och följderna av detta. Det krävs också att en nationell samordning för medling inrättas som kan tydliggöra och följa upp de samverkande parternas uppdrag och ansvar. För brottsoffer är information A och O. Ett beslut från polisen om att en förundersökning har lagts ned bör innehålla information om på vilka grunder beslutet fattats och hur man kan begära att beslutet omprövas. Så är det inte . Detta bör ändras. Det är angeläget att den verksamhet som bedrivs av stödcentrum för unga brottsoffer finns tillgänglig i hela landet. Den unga brottsutsatta får en stödperson som kan förklara hur rättsväsendet fungerar och varför exempelvis åklagare och domstolar agerar som de gör. Barn som utsätts för våld eller sexuella övergrepp av någon närstående är i ett oerhört underläge. Samhället måste bli bättre på att lyssna på signalerna från barn som far illa och vara berett att agera. Samarbetet mellan rättsväsendet, sjukvården och måste fungera på så sätt att det utsatta barnet inte hamnar mellan stolarna. Därför är barnhus något som ska finnas tillgängligt över hela landet. Även om ett barn inte är den person som utsatts för brott kan det i allra högsta grad vara ett offer, särskilt när det gäller våld i hemmet. Barn som bevittnar våld i hemmet måste därför synliggöras i rättsprocesser på ett bättre sätt. De skadestånd som utdöms i är låga både i ett internationellt perspektiv och i förhållande till vad allmänheten anser vara en rimlig nivå. Skadeståndet för kränkning i samband med brott står inte i rimlig proportion till de belopp som utdöms i samband med andra typer av kränkningar. Det kan till exempel gälla att en person nekas inträde på en krog utifrån någon av diskrimineringsgrunderna. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Följande dokument anmäldes och bordlades: 2015/16:156 Ändringar i lagen om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler 2015/16:159 Vissa statsstödskrav på bränsleskatteområdet § 16 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2015/16:528 FN-ambassadörernas besök av (M) till utrikesminister (S) 2015/16:529 Samverkan för bästa skola av (M) till utbildningsminister (MP) 2015/16:530 styrning av (M) till närings- och innovationsminister (S) § 17 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2015/16:1055 Jämlik tillgång till hjälpmedel av (M) till statsrådet (S) 2015/16:1056 Id-kontroller av (L) till statsrådet (S) 2015/16:1057 Kvalitetsregister avseende vården av (M) till statsrådet (S) 2015/16:1058 Inrättande av ett testamentsregister av (KD) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:1059 Ojämlika LSS-insatser av (M) till statsrådet (S) 2015/16:1060 Försämrad tandhälsa av (M) till statsrådet (S) 2015/16:1061 Polisens förutsättningar av (KD) till statsrådet (S) 2015/16:1062 Nya farliga nätdroger av (M) till statsrådet (S) 2015/16:1063 Tandhygienistutbildning av (S) till statsrådet (S) 2015/16:1064 Biståndsmedel för att köpa röster av (KD) till statsrådet (MP) 2015/16:1065 Biståndspengar till kampanjen för en svensk plats i av (C) till statsrådet (MP) § 18 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2015/16:1020 Löfte om förbättrad sanitet till 60 miljoner människor av (C) till statsminister (S) 2015/16:1026 Antisemitismen i av (L) till utrikesminister (S) 2015/16:1031 Övergrepp på MR-försvarare i av (V) till utrikesminister (S) 2015/16:1030 Ersättning för förstörda byggnader och infrastruktur i av (V) till utrikesminister (S) 2015/16:1019 Samordning av flyktinghanteringen av (M) till statsminister (S) 2015/16:1024 Konsumentskydd vid köp på exekutiv auktion av (S) till justitie- och migrationsminister (S) § 19 Kammaren åtskildes . av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med § 4 anf. 29 (delvis), av talmannen därefter till och med § 6 anf. 64 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 9 anf. 112 (delvis), av talmannen därefter till och med § 14 anf. 133 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut. § 1 Anmälan om faktapromemorior § 2 Ärenden för hänvisning till utskott § 3 Ärenden för bordläggning § 4 Migration och asylpolitik, Medborgarskap och Anhörig- och arbetskraftsinvandring betänkande 2015/16:SfU14 betänkande 2015/16:SfU11 betänkande 2015/16:SfU15 1 (M) 2 (SD) 3 (C) 4 (SD) replik 5 (C) replik 6 (SD) replik 7 (C) replik 8 (V) 9 (SD) replik 10 (V) replik 11 (SD) replik 12 (V) replik 13 (L) 14 (SD) replik 15 (L) replik 16 (SD) replik 17 (L) replik 18 (KD) 19 (S) 20 (SD) replik 21 (S) replik 22 (SD) replik 23 (S) replik 24 (V) replik 25 (S) replik 26 (V) replik 27 (S) replik 28 (M) replik 29 (S) replik 30 (M) replik 31 (S) replik 32 (MP) 33 (SD) replik 34 (MP) replik 35 (SD) replik 36 (MP) replik 37 (V) replik 38 (MP) replik 39 (V) replik 40 (MP) replik 41 (C) replik 42 (MP) replik 43 (C) replik 44 (MP) replik 45 (SD) 46 (L) 47 (SD) replik 48 (L) replik 49 (SD) replik 50 (L) replik 51 (V) (Beslut fattades under § 12.) § 5 Åtgärder för ökad folkhälsa på tobaksområdet – genomförandet av EU:s tobaksproduktdirektiv betänkande 2015/16:SoU10 52 (M) 53 (SD) 54 (KD) 55 HANS (S) 56 (MP) 57 (C) 58 (V) 59 (L) (Beslut fattades under § 12.) § 6 om regeringens styrning av SOS Alarm betänkande 2015/16:FöU4 60 (SD) 61 (L) 62 (S) 63 (M) 64 (C) 65 (KD) (Beslut fattades under § 12.) betänkande 2015/16:NU15 66 (M) 67 (SD) 68 (M) replik 69 (SD) replik 70 (M) replik 71 (SD) replik 72 (C) 73 (V) 74 (M) replik 75 (V) replik 76 (M) replik 77 (V) replik 78 (C) replik 79 (V) replik 80 (C) replik 81 (V) replik 82 (L) 83 (KD) 84 (S) 85 (M) replik 86 (S) replik 87 (M) replik 88 (S) replik 89 (C) replik 90 (S) replik 91 (C) replik 92 (S) replik 93 (KD) replik 94 (S) replik 95 (KD) replik 96 (S) replik 97 (MP) 98 (SD) replik 99 (MP) replik 100 (SD) replik 101 (MP) replik 102 (M) replik 103 (MP) replik 104 (M) replik 105 (MP) replik 106 (C) replik 107 (MP) replik 108 (C) replik 109 (MP) replik 110 (S) (Beslut fattades under § 12.) § 8 Granskning av meddelande om att förbättra den inre marknaden (Beslut fattades under § 12.) § 9 Konstarter och kulturskapares villkor betänkande 2015/16:KrU7 111 (KD) 112 (S) 113 (MP) 114 PER LODENIUS (C) 115 (MP) replik 116 PER LODENIUS (C) replik 117 (MP) replik 118 PER LODENIUS (C) replik 119 (SD) 120 (MP) replik 121 (SD) replik 122 (MP) replik 123 (SD) replik 124 (S) (Beslut fattades under § 12.) § 10 Processrättsliga frågor betänkande 2015/16:JuU19 125 (M) 126 (SD) 127 (M) replik 128 (SD) replik 129 (M) replik 130 (SD) replik (forts. § 13) § 11 Beslut om ärenden som slutdebatterats KU11 Granskning av kommissionsrapporter om subsidiaritet och proportionalitet m.m. § 12 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde SfU14 Migration och asylpolitik SfU15 Anhörig- och arbetskraftsinvandring SoU10 Åtgärder för ökad folkhälsa på tobaksområdet – genomförandet av EU:s tobaksproduktdirektiv FöU4 om regeringens styrning av SOS Alarm NU16 Granskning av meddelande om att förbättra den inre marknaden KrU7 Konstarter och kulturskapares villkor § 13 (forts. från § 10) Processrättsliga frågor (forts. JuU19) 131 (V) 132 (S) (Beslut skulle fattas .) § 14 Våldsbrott och brottsoffer betänkande 2015/16:JuU22 133 (M) 134 (SD) 135 (C) 136 (V) 137 (L) 138 (V) replik 139 (L) replik 140 (V) replik 141 (L) replik 142 (S) 143 (KD) (Beslut skulle fattas .) § 16 Anmälan om interpellationer § 17 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 18 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 19 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2016