prot · H30958 · 2016-01-26 00:00:00 — Därför skulle man ändå kunna ställa frågan till , som får representera hela regeringen och alla dimensioner av detta med id-kontroller: Finns det något som man självkritiskt kan se tillbaka på och säga att man kunde ha gjort bättre? Finns det något i implementeringen, regeltillämpningen, som man kunde ha sagt kunde ha gjorts bättre, så att man kunde ha minskat osäkerheten och oklarheten? Dessutom ställde jag en mycket konkret fråga i min interpellation: Innan man fattade beslutet och utfärdade direktiven, gjordes det någon reflektion om hur detta påverkar det nordiska samarbetet och hur människor uppfattar det? 87 (S): Detta är faktiskt en ganska viktig fråga. har regionaltrafiken här i ökat . Så mycket mer reser svenskarna inom regionen. Arbetsmarknadsutvidgningar har inträffat om. Därför är det intressant att se hur detta påverkar. Om man i livet har pendlat, vilket jag har gjort , förstår man att 10–är väldigt viktiga. Därför måste man behandla den här frågan med stor respekt för dem som pendlar. Jag skulle vilja säga en sak till . Den här åtgärden är viktig, det är viktigt att man gör det rätt och att regeringen gör det hela på ett korrekt sätt. ser man att de stora farhågor som fanns före inte har besannats i den omfattning man varnade för. Där har det blivit bättre än vad man varnade oss i trafikutskottet för innan gränskontrollerna infördes. säger att man måste utvärdera vad vi socialdemokrater har gjort. har vi haft en regering, ledd av och , som hade som sin viktigaste målsättning att sänka skatter. För oss som bor i , som jag, finns det inga tullar eller gränskontroller på vägen ned till , utan det är ett och samma land. Men ändå har restiderna för tågen blivit längre som parti tillhörde majoriteten här. Det finns inga kontroller eller poliser som stoppar tågen, men ändå har restiderna ökat. Under har regionaltrafiken ökat . har restiden med tåg från till ökat med mellan 35 och . Det mesta av detta skedde under ditt partis regeringstid, , då underhåll av järnvägen inte var prioriterat. Man måste se helhetsbilden. När man talar om nordiskt samarbete skulle det vara bra om man hade en bild av hur det är i . Som jag sa har restiden ökat . som vi har byggt bron för att kunna skapa ett större arbetsmarknadsområde har vi i minskat möjligheterna. 88 Statsrådet (S): Jag får börja med att tacka för hans omsorg om min person, att jag ensam får stå till svars för regeringens politik. Jag vet inte hur det fungerade i den borgerliga regeringen , men i vår regering har vi den ordningen att det är den som har hand om en fråga som är ansvarig. Och den här frågan är det jag som har hand om. Jag tycker inte att det är särskilt besvärande att svara på frågor om den. Jag menar inte att det här är en åtgärd som regeringen har önskat vidta eller som vi har haft som målsättning, men till en regerings uppgifter hör att ta ansvar. Det innebär att man ibland också behöver fatta beslut som man inte älskar eller känner sig särskilt stolt över men som i en uppkommen situation är av nöden. Detta är ett sådant beslut. Jag är stolt över att vi som regering agerar när det krävs. Vi tar det ansvar som svenska folket kan förvänta sig. Jag kan konstatera att , som företräder, var eniga med regeringen om behovet av precis den här åtgärden ända fram till dess beslutet skulle fattas i riksdag. Man röstade inte emot, för man insåg naturligtvis behovet av att åtgärden kom på plats, men man valde att inte aktivt delta i beslutet. Där kan man snacka om ledarskap och ansvarstagande! För att återvända till ämnet för interpellationen skulle jag vilja säga att vi har ganska täta kontakter med den danska regeringen. Jag har träffat den danska ministern , och det har varit andra kontakter . Man ska också komma ihåg bakgrunden till att beslutet fattades. Det finns en del som hävdar att det borde ha gjorts mycket tidigare. Det finns en del som hävdar att vi eller till och med borde ha gjort saker. Man ska dock komma ihåg att det såg ganska bra ut . Det var en hög nivå på flyktingmottagandet, men det var en hanterlig nivå. hände något väldigt dramatiskt i asylmottagandet, då en stor mängd människor – 80 000 personer – sökte asyl i . I det läget såg sig regeringen tvingad att fatta dramatiska och drastiska beslut för att få ordning på mottagandet och för att säkerställa att våra samhällssystem skulle klara av detta, inte bara i den akuta situationen utan långsiktigt. Detta är bakgrunden till att vi inte hade några eoner av tid för att förankra detta och utreda det i långbänk, utan vi var tvungna att fatta ett beslut ganska snabbt. Jag skulle vilja säga att den danska regeringen har en förståelse för att har vidtagit åtgärder. I mina kontakter med den danska ministern och med regionala företrädare för kommun och framförs det en stor förståelse för att åtgärderna var nödvändiga, som man naturligtvis kan ha synpunkter och förbättringsförslag när det gäller enskilda delar. Vi är väldigt öppna och deltar gärna i en sådan diskussion om hur vi kan se till att detta fungerar på ett sätt som minskar störningarna så mycket som möjligt och som medverkar till att åtgärden kan få full effekt utan att det drabbar till exempel pendlare mer än nödvändigt. Man ska också påminna om att ifall vi inte hade vidtagit de här åtgärderna hade det förmodligen fått än mer förödande konsekvenser, också i ett längre perspektiv, inte minst för den region som nu säger sig värna om. 89 HANS (M): använder liknelser med inställda tåg och trafik som inte går. Det är ett farligt resonemang. Den här regeringen kommer också att utvärderas utifrån de tåg som inte kommer och de tåg som inte går. Jag tror heller inte att det är ett argument när man ställer olika landsdelar mot varandra. Det som sker i handlar om den osäkerhet och oklarhet som det innebär när man implementerar de här reglerna. Det tycker jag inte att man ska skoja bort, för det är allvarligt för dem det gäller. Jag avstår därför från vidare inrikespolitiskt kurr med . Sedan gäller det statsrådet . Ja, så är det. Det är enskilda delar som bildar helheten. Även om statsrådet är tilldelad det här ansvarsområdet för hela regeringens del var det så att mina frågor just handlade om Öresundsintegrationen och det nordiska samarbetet. Det tycker jag är relevant. Jag delar bedömningen att vi behöver lätta på trycket. Där har varit synnerligen konstruktiva. Vi har deltagit i uppgörelser som har slutits med regeringspartierna. Vi har också kontinuerligt lämnat konkreta och konstruktiva förslag på hur man skulle kunna göra. Men regeringen kan inte rymma från sitt ansvar. Det är här och som man genomför de beslut som har fattat. När det blir problem och svårigheter är det regeringen som uppvisar handhavandefel. Det är återigen som jag sa. Socialdemokraterna har sökt regeringsmakten. Socialdemokraterna har fått regeringsmakten. Då måste Socialdemokraterna också utvärderas för hur man handhar regeringsmakten. Det är där min kritik kommer. Jag konstaterar också att det inte har varit mer samtal på ministernivå innan reglerna infördes . Åtminstone i min värld är det en fördel att man pratar med varandra om man ska göra någonting stort, allvarligt och dramatiskt. Det är alldeles uppenbart att det sätt på vilket regeringen har infört de här reglerna har kommit att påverka en hel region. Det har också, såvitt jag kan bedöma, kommit att påverka relationerna mellan och , inte minst mellan svenskar och danskar. Det är konkreta frågor som har lyfts fram i debatten nere i . Dem vill jag ställa till . Det har framförts önskemål om någon form av ekonomisk kompensation till regionen. Är det något som regeringen har reflekterat över sedan reglerna infördes ? Det har framkommit kritik mot hur kontrollen sker på en specifik station: Hyllie. Man gör det först på . Sedan gör man det på . Finns det någon möjlighet att inte ha det dubbelkommandot? Ett annat önskemål har varit att man skulle kontrollera pass och id-handlingar på tågen när de lämnar och är på väg mot , så att tiden därmed kan kortas. Är det något som regeringen reflekterar kring? Detta är konkreta förslag som har uppkommit i debatten där nere. Det hade varit intressant att höra just hur man ser på detta. Detta är nämligen, återigen, ett beslut fattat av , men det genomförs och implementeras av regeringen. Det är därför man inte kan ta ifrån sig själv det ansvaret. Till det kommer, fru talman, att inrikesminister för någon dag sedan själv konstaterade att detta kan få negativa konsekvenser för Öresundsekonomin. Uppenbarligen har åtminstone någon i regeringskretsen suttit och funderat på det. Då vill jag återkomma till min första fråga. Jag undrar hur det var när man funderade på de här reglerna och hur det hela skulle genomföras. Jag undrar om det fanns någon i regeringskretsen som sa: Hur kan detta påverka känslan för nordiskt samarbete? Hur kan detta påverka Öresundsintegrationen? Eller var det frågeställningar som var totalt ointressanta i Statsrådsberedningen? 90 (S): Nej, jag pratar inte om inställda tåg, utan jag pratar om att resan från ned till har blivit längre, , på grund av allt det som jag nämnde förra gången. Jag tycker inte att är ärlig när han nu försöker ändra det till att handla om inställda tåg. Nej, resan har blivit längre. Jag gjorde den jämförelsen – det är längre restid. Jag tog upp resan mellan och i förhållande till det som vi ser i . Jag har varit nere och besökt den regionen. Det var intressant när skulle bjuda dit oss. Då bjöd man oss till för att visa på vilken integrerad region det är, vilket samarbete man har och hur framgångsrikt man har jobbat med det under dessa år. Jag har bara en sak att tillägga i den här debatten. Hade andra nordiska länder tagit sitt ansvar i flyktingfrågan hade vi inte behövt göra det här , för då hade fördelningen varit jämn mellan länderna. 91 Statsrådet (S): Jag vet inte vilket anförande lyssnade på när jag svarade . Men jag tror att de flesta andra som hörde mig inte uppfattade att jag gjorde något som helst försök att smita undan mitt ansvar. Tvärtom underströk jag vikten av att en regering tar ansvar och att en regering också fattar beslut som inte nödvändigtvis är bekväma eller lättvindiga. Den här regeringen tar det ansvaret. Och jag står som företrädare för den socialdemokratiska och miljöpartistiska regeringen och säger: Vi har tagit ansvar, och vi kommer att fortsätta ta ansvar för den frågan. Självklart får den här typen av åtgärder effekter som inte är positiva för rörelserna i . Men jag vidhåller att konsekvenserna av att inte vidta åtgärderna hade varit betydligt värre, framför allt på lite . Vi har nära kontakt med min danska kollega, som jag nämnde, som jag har träffat. Jag uppfattar inte att vi har en dålig relation – tvärtom. Det har varit konstruktiva samtal där vi har lyssnat på de synpunkter som man har haft från den danska sidan. Vi har också försökt beskriva vilka åtgärder vi vidtar för att minimera störningarna. Jag har på samma sätt nära kontakter med region och kommun i för att lyssna av: Vad är det för någonting som vi möjligen kan förändra för att det här ska fungera bättre? När det däremot gäller den exakta utformningen av hur kontrollerna ska ske har vår inställning varit: De som ska genomföra arbetet har förmodligen betydligt bättre förutsättningar att göra en adekvat bedömning av exakt hur det ska gå till än vad vi som regering har. Därför har vi överlåtit åt transportörerna att själva avgöra hur de ska genomföra kontrollerna och till våra myndigheter att utfärda föreskrifter om vilka krav de ställer på transportörerna. Det betyder inte att vi är passiva. lyfter i sin senaste fråga fram det som uppfattas som att det är dubbla kontroller, det vill säga att man först får visa id en gång på och sedan en gång i Hyllie. Det är en fråga som det arbetas med ganska intensivt på . Skälet till att det är två kontroller är att det är två helt olika funktioner. Det som sker på är inte myndighetsutövning där någon ska fastställa en persons identitet. Det som sker på är att transportörsföretagen kontrollerar att en person har id-handling innan personen reser in i . Det som händer på den svenska sidan är att svensk polis genomför inre gränskontroll, som innebär att man fastställer personers identitet för att säkerställa vilka personer som kommer in i . Det pågår ett arbete för att se: Finns det praktiska och juridiska förutsättningar för att förenkla den hanteringen? Också på en del andra områden pågår det arbete. Det handlar om hur vi kan vidta andra åtgärder för att stärka integration. Det pågår också ett arbete kring frågor som handlar om olika typer av ersättning eller kompensation och så vidare. Där fortsätter jag självklart att ha kontakt med dem som är berörda. Men apropå ansvar: Ja, vi gör uppgörelser. Frågan är vad de är värda. Vi hade nämligen en uppgörelse om identitetskontroller som valde att krypa ur i elfte timmen när det skulle tas beslut i frågan i . Det är inte att ta ansvar. Det är inte att stå för ingångna avtal. 92 HANS (M): Stort tack för det här utbytet, ! Det som gör mig bekymrad är den skorrande rösten, som många känner i . Det handlar om de festtal som vi håller – det gäller inte bara , utan det gäller mig och alla andra som är engagerade i nordiska frågor, nordiskt samarbete och nordisk integration – och att den här typen av saker sedan inträffar. När verkligheten blir annorlunda jämfört med hur talen utformas är det klart att det finns en risk för frustration. Vi som har arbetat med nordiska frågor har gjort vad vi har kunnat för att på olika sätt rulla tillbaka ett antal gränshinder som har försvårat rörelser mellan länderna, inte minst i . Då är problemet, vilket väl även får erkänna, och det tror jag att hon i någon mening också redan har gjort, att detta såklart skapar svårigheter och uppfattas som hinder. Det viktiga är då vad man kan göra för att lätta på det. Hur kan man handha detta på ett bättre och enklare sätt? Jag uppskattar ändå att höra att det pågår ett arbete i regeringskretsen med att se hur man kan hantera Hyllie, att man eventuellt kan genomföra kontroller på tågen så att den dubbla kontrollfunktionen kanske kan avskaffas. Det är ett starkt önskemål från många i . Den fråga som statsrådet inte berörde – men det kan hon ju göra i sitt sista inlägg – är detta med den ekonomiska kompensationen och huruvida det finns några sådana planer i regeringskretsen. Sedan får jag väl i andra sammanhang leta upp den nordiska samarbetsministern för att fråga vilka bakgrundsreflektioner man gjorde när det gällde nordiskt samarbete och Öresundsintegration och vad det här långsiktigt får för konsekvenser för det nordiska samarbetet. 93 Statsrådet (S): Jag noterar att det egentligen inte har kommit några alternativa förslag från . Någonstans är det så att inser behovet av den här åtgärden. var med hela vägen. Man gjorde en uppgörelse och var med på förslaget – fram tills att man skulle fatta beslut i . Då valde man att krypa ur. Det är tråkigt och beklagligt. Regeringen har självklart en ambition att de här åtgärderna ska få så få negativa konsekvenser som möjligt, men när man inför en sådan här gränskontroll får det självklart negativa konsekvenser för både pendlare och näringsliv. Vår bedömning är dock att dessa störningar är betydligt mindre omfattande och betydligt mindre skadliga än vad alternativet att inte genomföra dessa åtgärder hade varit på lite . Jag nämnde i mitt föregående inlägg att det också pågår ett arbete kring olika typer av kompensationsåtgärder som vi kommer att återkomma till, vid sidan av att också förfina och utveckla hur själva kontrollerna ska gå till. Där pågår självklart ett arbete både i myndigheterna och hos transportörsföretagen för att man ska göra det här så smidigt som det är möjligt. Det finns ingen ambition från regeringen att genomföra dessa åtgärder för att försvåra för . Problemet har varit att den utmaning som vi var tvungna att hantera hade sitt ursprung i den regionen, och därför var det också där vi vidtog åtgärderna. Jag står för den politik som vi driver. Jag ska göra allt jag kan för att det här ska bli så lindrigt som möjligt, men jag är stolt över att vi som regering agerar när det krävs och tar ansvar för fullt ut. Det kommer vi att fortsätta med. Överläggningen var härmed avslutad. § 15 Svar på interpellation 2015/16:299 om brister i valideringen av vårdyrken 94 Statsrådet (S): har frågat ministern för högre utbildning och forskning vad hon avser att göra för att valideringen av kompetenser av utbildning inom hälso- och sjukvårdsyrken ska bli mer effektiv. Vidare frågar vad statsrådet anser om förslag om att ansvaret för validering av legitimationsyrken inom hälso- och sjukvården ska övergå till Universitets- och högskolerådet. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Det är angeläget att effektivisera handläggningstiderna för validering av hälso- och sjukvårdsutbildningar utanför EU/EES. Av denna anledning gör regeringen flera satsningar på området. För att upprätthålla en hög kvalitet och patientsäkerhet i den svenska sjukvården måste det ske en systematisk prövning av kunskaperna hos dessa individer innan svensk legitimation utfärdas. ansvarar för att bedöma om den sökande har de kunskaper och färdigheter som krävs i enlighet med gällande lagstiftning. Själva valideringsprocessen består dock av flera steg, där ansvaret åligger flera olika aktörer. I takt med att antalet asylsökande har ökat i har också ansökningarna om att få sin utländska hälso- och sjukvårdsutbildning prövad och att få svensk legitimation ökat. Antalet ansökningar om legitimation från den här gruppen har fördubblats . Detta i kombination med att dokumentationen ibland är bristfällig eller obefintlig försvårar utredningsarbetet för . Mot denna bakgrund avsatte regeringen extra för att myndigheten skulle korta handläggningstiderna för det första beslutet som avser om en utbildning utanför EU/EES är likvärdig med svensk hälso- och sjukvårdsutbildning. avsatte från sitt förvaltningsanslag för denna verksamhet. budgetproposition föreslog regeringen en satsning på 2016 för att effektivisera hela processen, från den första ansökan för bedömning av likvärdighet till beslut om svensk legitimation. beräknas för ändamålet. Tillskott motsvarar således en ansenlig resursförstärkning för det här området. arbetar med att korta sina handläggningstider genom att effektivisera de interna processerna och förbättra informationen gentemot de sökande. har dessutom inlett en dialog med alla relevanta aktörer på området för att säkerställa en effektivisering av hela valideringsprocessen. Diskussionerna avser bland annat kunskapsprov som är en del i valideringsprocessen. Proven ska omfatta alla legitimationsyrken på hälso- och sjukvårdsområdet och syftar till att pröva de grundläggande kunskaperna. Regeringen har en särskild satsning på kompletterande utbildningar för personer med avslutad utländsk utbildning motsvarande en svensk högskoleutbildning som omfattar utbildningar för bland annat läkare, tandläkare och sjuksköterskor. Dessa utbildningsinsatser förstärks under innevarande år genom att ytterligare , inklusive studiemedel, avsatts för ändamålet. I budgetpropositionen beräknas för samma ändamål 2017, 2018 och 2019. Detta innefattar bland annat att fler personer ska ha möjlighet att delta i de befintliga utbildningarna men också att utbildningar inom fler yrkesområden byggs upp, däribland kompletterande utbildningar för personer med avslutad utländsk psykologutbildning samt biomedicinsk analytikerutbildning. Parallellt med detta arbete har ett så kallat snabbspår för de 21 reglerade hälso- och sjukvårdsyrkena tagits fram av arbetsmarknadens parter i samarbete med Arbetsförmedlingen. Syftet med snabbspåret är att vägen till arbetsmarknaden och legitimation för nyanlända personer som har ett reglerat hälso- och sjukvårdsyrke ska vara förutsägbar, rättssäker och så kort som möjligt. Snabbspåret utgår från de största grupperna nyanlända inom området, det vill säga läkare, sjuksköterskor, tandläkare och apotekare. Snabbspåret ska möjliggöra att information om vägen till svensk legitimation ges systematiskt och redan vid ansökan om uppehållstillstånd. Svenskundervisningen påbörjas tidigt och följs av möjligheter till studier i yrkessvenska. Så kallade introduktionskurser inför kunskapsprov anordnas som ett stöd inför provet och yrkeskompetensbedömningar ska ge individen bättre förutsättningar att praktisera under valideringsprocessens gång. Vad gäller den framtida strukturen för det nationella valideringsarbetet pågår ett långsiktigt utvecklingsarbete inom . Bland annat har en valideringsdelegation tillsatts. Delegationens uppdrag är att följa, stödja och driva på ett samordnat utvecklingsarbete inom valideringsområdet på den nationella och regionala nivån. Sammantaget innebär de satsningar på valideringsprocessen som görs inom ramen för årets budget en betydande förstärkning. Regeringen har en regelbunden dialog med i ärendet, och vi får nu indikationer på att processen håller på att bli effektivare. Att nyanlända snabbt kommer i arbete innebär en vinst för både individen och samhället. 95 (M): Tack, ministern, för svaret! Det behövs större effektivitet i bedömningen och komplettering av kompetens så att människor ska kunna börja arbeta tidigare och för att vi ska kunna möta rekryteringsbehovet inom hälso- och sjukvården. Därför har föreslagit att ansvaret för valideringen ska övergå till Universitets- och högskolerådet, som har ansvar för en stor del av högskolevalideringen. Många människor som kommer till har kort utbildningsbakgrund och begränsad erfarenhet från en arbetsmarknad som ser ut som . hade av dem med etableringsplan nio års utbildning eller mindre. Inom gruppen finns stora skillnader. Vissa har utbildning medan andra har endast utbildning, vilket beror på att de kommer från länder i krig. Flera stora grupper av dem som invandrar har högre utbildning än inrikes födda, inte sällan inom ett bristyrke på svensk arbetsmarknad. Vi vet att landstingen verkligen skriker efter läkare, psykologer, specialistsjuksköterskor och lärare. Det kommer till människor med den kompetensen. All den kompetens de för med sig är ovärderlig för att fortsätta att bygga starkt. som går utan att validera och ta till vara deras kompetens blir sveket mot såväl en arbetsmarknad med stora rekryteringsbehov som individen allt större. Diskussionen om behovet av en snabbare validering har varit aktuell, trots de satsningar som har gjorts på området. Jag är tacksam för det regeringen har gjort. Det är självklart att ju fler som kommer, desto mer resurser måste tillföras . Det har regeringen absolut gjort. Men någonstans i systemet är det ändå fel. Det får inte gå för fort att validera. Då kan man gå miste om kvaliteten. Det är oerhört viktigt inom hälso- och sjukvården. Jag saknade svar på en av mina frågor. Jag kan upprepa min fråga och hoppas få svar under debatten. Vad anser statsrådet om förslag om att ansvaret för validering av legitimationsyrken även inom hälso- och sjukvården ska övergå till Universitets- och högskolerådet? Anledningen till min interpellation är att jag träffade fem syrier på torget i . De är specialistläkare inom bland annat gynekologi och dermatologi. Någon är tandläkare. De ansökte om legitimation . Deras ärenden har fastnat hos . Det besked de har fått är att det ska komma en ny lagstiftning. Det har inneburit att har lagt undan ett antal ärenden med examinationsbevis och så vidare. Deras ärenden har fastnat i processen. har de fått veta att ska titta på deras ärenden. Dessa fem högkompetenta invånare som talar bra svenska och som har specialistkompetens som behövs i mitt landsting och i andra landsting är otroligt oroliga för att tappa kompetens. Om man är specialist behöver man arbeta inom sitt område , operera, delta i fortbildning och så vidare.