prot · H40928 · 2016-11-15 00:00:00 — Det finns de som har pekat på att kanske så många som av alla civila som har dödats i är och hans regim ansvariga för. Därför tror jag att det är oerhört viktigt – om man ska bygga långsiktig fred – att man är tydlig i frågan om ansvarsfriheten. Vi kommer aldrig att acceptera straffrihet. Det är bra att är så tydlig med att straffrihet inte är ett alternativ. Däremot noterar jag att utrikesministern inte nämner som person i sitt svar. Jag tror att det är viktigt att upprepa att det inte finns någon framtid för . Det finns inte en möjlig utgång av ett fredssamtal som kan innebära att sitter kvar som president. Jag vill bara försäkra mig om att det är position att kommer att behöva avgå. Vi har sett att utvecklingen i tydligt har gått åt fel håll under en rad år. Situationen för civilbefolkningen har blivit allt svårare inne i landet. Behoven av att lämna har ökat. Fler och fler har tvingats på flykt. Men möjligheten att fly och få en har minskat dramatiskt. inför nu ett visumkrav för syrier. har gjort detsamma. 75 000 syrier sitter fast i ett ingenmansland på gränsen mellan och . har till stora delar stängt sina gränser för syriska flyktingar. Det har kommit uppgifter om att bara 2 av 19 officiella gränsövergångar är öppna. I praktiken är möjligheten att fly landet stängd för väldigt många syrier. Det här sker inte i ett vakuum. Det sker i ett internationellt sammanhang. När och regering införde sina id- och gränskontroller välte man en bricka över och satte igång en dominoeffekt. Land efter land stängde sina gränser. Till slut var det gränserna mellan och dess grannländer som stängdes. Det är självklart bra att regeringen är beredd att kritisera grannländerna och uppmana dem att öppna sina gränser. Men den är trots allt medskyldig till att flyktingarna möter stängda gränser. Det är på grund av regerings migrationspolitik och det avtal man har ingått med som vi nu kan se att allt fler gränser i och stängs. 19 Utrikesminister (S): har ingenting att skämmas för. är det land i väst som har tagit emot flest syriska asylsökande per capita, ca 120 000 sedan Syrienkrisen påbörjades . Vi har inte alls stängt gränserna. Det kommer fortfarande mellan 700 och 1 000 personer till för att söka asyl. Vi förespråkar starkt att bördan ska fördelas jämnare inom EU och att andra medlemsstater ska ta ett större ansvar. Vi uttrycker största oro över flyktingarnas situation. I vår dialog med grannländer betonar vi vikten av respekt för internationell flyktingrätt, för internationell humanitär rätt och för de mänskliga rättigheterna. Vi har bidragit med i humanitärt stöd i samband med Syrienkrisen. Vi har gjort en humanitär utfästelse om – – . Vi har bidragit med ytterligare medel riktade till . Vi har också ett stort icke öronmärkt humanitärt stöd till FN:s humanitära organ. Jag sa i början att historien kommer att döma dem som är ansvariga för konflikten hårt. Jag är övertygad om att vi måste fortsätta att verka för att det internationella samfundets dom ska bli hård mot dem som är ansvariga för de övergrepp som begås i . Bevis måste insamlas till den dag då de som har begått grova internationella brott och krigsbrott kan ställas till svars för sina handlingar. Nej, jag tror inte att det finns någon framtid för i . Detta är trots allt en man som har släppt tunnbomber mot sin egen befolkning, som har använt kemvapen och som har begått upprepade krigsbrott mot civila i . Det är otroligt viktigt att vi är tydliga med att det behöver åstadkommas fredsförhandlingar och en inkluderande procedur. Det inbegriper självklart också kvinnorna i . Även där är vi stolta, för vi är, tror jag, delvis unika med det sätt på vilket vi har utbildat kvinnor och gett dem en röst. Den syriska oppositionen har , inte minst med hjälp av kvinnorna, utarbetat ett mycket bra dokument där man pekar ut en fredlig och demokratisk väg framåt. Det är vad vi alla skulle önska. 20 HANS (V): Jag kom hem från Diyarbakır, som ligger i östra och norra . Jag vet att det finns städer i östra som har tagit emot fler flyktingar än vad har gjort. När jag såg de enorma ansträngningar man gör i de här städerna för att ta emot flyktingar kändes den retorik man hört från om systemkollaps, behov av andrum och annat väldigt avlägsen. När jag stod där i Diyarbakır och tänkte på den debatt vi har haft i den här kammaren och den retorik som vi har hört när det gäller de syriska flyktingarna var det kanske inte direkt stolthet jag kände. säger att historien kommer att döma de ansvariga hårt. Det är jag helt övertygad om. Men när historien en gång ska skrivas om den svenska migrationspolitiken tror jag inte att det bara kommer att vara rosaskimrande hyllningar som kommer att stå i historieböckerna om den migrationspolitik som regering har fört . Trots allt är det ju så att det avtal som regering har ingått med innebär att Erdoğans alltmer auktoritära regim har blivit EU:s gränsvakt. Konsekvensen är att nu stänger gränserna och aktivt förhindrar att människor kan lämna krigets helvete bakom sig och ens få en i grannlandet . Jag har haft tre interpellationsdebatter med . De har gällt , och . Det är inte en slump att jag valde att ställa dessa interpellationer . Det är nämligen halvtid för regering efter lite vid makten och kvar till nästa val. Jag tycker att den här regeringen står inför ett vägval. Jag har här i kammaren stått och välkomnat olika initiativ som har tagit, inte minst beträffande den feministiska utrikespolitiken. Men på område efter område ser vi en utrikespolitik som inte riktigt hänger ihop. Vapenexporten, migrationspolitiken och handelspolitiken hänger inte riktigt ihop med den fina retoriken om kvinnors rättigheter, demokrati och mänskliga rättigheter. Jag tror att jag och kommer att fortsätta debattera med varandra. 21 Utrikesminister (S): Även jag hoppas att vi ska fortsätta debattera de här viktiga frågorna. Jag är glad för den stora samsyn som finns i de viktiga frågor som avgör vår framtid och rör krig, kriser och konflikter runt om i världen. Det måste till vägledning för våra ställningstaganden. Som vi ofta talar om är det väsentligt vilken människosyn och vilken syn på demokrati och mänskliga rättigheter som råder. Det måste finnas respekt för internationell rätt och så vidare. Jag tycker fortfarande inte att vi har någonting att skämmas för vad gäller det sätt på vilket vi har välkomnat flyktingar. Vi har också att ta ansvar för dem som kommer hit. Inget annat land tog emot så många ensamkommande barn per capita som vi gjorde. Det handlar ju också om vilka möjligheter man har som ett litet land, och utgör detta naturligtvis påfrestningar på våra system. Om vi fullt ut vill ge ensamkommande barn samma möjligheter och rättigheter i vårt samhälle som dem som är födda här måste vi också vara rädda om systemen, så att vi kan ge dem bostad, utbildning och vid behov vård. Vi ska tänka på deras framtid. Inget annat land tog emot så många ensamkommande barn. Jag menar att det också var en av de anledningar som gavs oss att hävda att andra måste vara med och ta ansvar. Jag menar att EU måste hantera den brännande flyktingsituationen i världen med solidaritet som utgångspunkt. Vi tar fortsatt emot väldigt många som kommer och söker asyl i vårt land. Vi har inte alls stängt gränserna, utan vi har fortfarande en uppgift att hantera, och det kommer vi att göra med de här värderingarna som utgångspunkt. Överläggningen var härmed avslutad. § 9 Svar på interpellation 2016/17:91 om den instabila situationen i 22 Utrikesminister (S): har frågat mig hur kommer att agera för att påskynda att EU genomför faktiska sanktioner mot enskilda individer i , och för att uppmana att stärka dialogen med internationella samfundet enligt . Jag delar oro över den politiska situationen i DRK. besökte jag , vilket var det första svenska utrikesministerbesöket besök , och träffade representanter från regeringen, oppositionen och civilsamhället. Mitt budskap var tydligt om att val behövde genomföras i enlighet med författningen och dess tidsramar. Likaså uttryckte jag djup oro för den allvarliga utvecklingen vad gäller de mänskliga rättigheterna i landet. Sedan mitt besök har EU:s utrikesministrar antagit rådsslutsatser om i takt med utvecklingen i landet. har särskilt lyft fram vikten av regionala aktörers och arbete och att EU för en nära dialog med dessa, inklusive AU, vilket reflekteras i de antagna rådsslutsatserna. var rådets klara besked att alla aktörer, även tjänstemän vid de institutioner som ansvarar för rättsliga frågor och säkerhet, har ett personligt ansvar för att verka med strikt iakttagande av rättsstatsprincipen och de mänskliga rättigheterna. Efter våldsamheterna den 19–var rådets svar ännu tydligare. Dessa våldsamheter fördömdes, och EU uppmanade samtliga parter att avstå från våldsanvändning. EU kommer att använda alla tillgängliga medel, inklusive individuella restriktiva åtgärder, mot dem som är ansvariga för allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna. Rådet uppmanade den höga representanten att inleda arbetet för detta ändamål. När förslag finns kommer vi att ta ställning till dessa i samråd med övriga EU-medlemsländer. Frågan gällde även dialogen inom ramen för . Det avtalet utgör ett ramverk för EU:s samarbete med bland annat de afrikanska länderna. Med avtalet institutionaliserades den politiska dialogen enligt avtalets artikel 8. Den säger att en fördjupad politisk dialog ska föras mellan parterna. Den ska kunna handla om allting som bidrar till att öka förståelsen för de principer som ligger till grund för själva avtalet. påtalade EU att måste uppfylla sina åtaganden i enlighet med konstitutionen och de avtal som landet har ratificerat, inklusive de internationella konventionerna om de mänskliga rättigheterna i och med . Med denna utgångspunkt ville EU intensifiera sin dialog med regeringen i DRK. formaliserades detta önskemål med en uppmaning från EU till regeringen om att inleda politisk dialog på högsta nivå, i enlighet med artikel 8. Då denna förfrågan ännu inte besvarats upprepade rådet sin uppmaning till regeringen att inleda en politisk dialog på högsta nivå. Regeringen kommer fortsatt att följa händelseutvecklingen noggrant via ambassaden i . kommer även aktivt att delta i arbetet i under vårt medlemskap 2017–2018 för att bidra till en fredlig och demokratisk utveckling i landet. 23 (KD): Tack för svaret, utrikesministern! Vi är överens om att situationen i är allvarlig. Jag vet att utrikesministern är väl förtrogen med situationen. befinner sig just nu i en oerhört politiskt instabil situation. Vi känner båda doktor och hans arbete på Panzisjukhuset där han gör stora insatser för att bekämpa sexuellt våld och ge upprättelse till tiotusentals offer för trafficking, krig och övergrepp. Det har gjort att han har nominerats till . och Socialdemokraterna ordnade gemensamt ett seminarium i med bland annat Mukwege och . Där togs den instabila situationen i upp. Jag har själv besökt Mukwege i . Lite kuriosa i sammanhanget är att min syster en gång undervisade på missionsskolan i . Enligt landets konstitution planerades val till november . Men den sittande regeringen försöker att hålla sig kvar vid makten trots att president redan har suttit sina två presidentperioder. Formellt kan han inte ställa upp i det planerade presidentvalet, som redan är kraftigt försenat. Efter presidentens partis misslyckade försök att ändra konstitutionen blev det stora folkliga protester. Regeringen i svarade då med brutalt våld mot demonstranter som människorättsaktivister arresterades, hotades och trakasserades. dödades enligt uppgift runt 50 personer efter att militär och polis attackerade protestdemonstrationer i , och många fler har skadats eller rapporterats försvunna. Civilsamhällets aktörer från olika läger uttrycker stor oro för utvecklingen. I den situationen är det intressant hur kommer att agera för att påskynda att EU genomför faktiska sanktioner mot enskilda individer i . Utrikesministern svarar på min fråga att genom EU gör vad som krävs. Här skulle jag kunna nöja mig med svaret och luta mig tillbaka. Det är vad jag upplever att utrikesministern och departementet också gör. Man lutar sig mot att EU kommer att lösa detta. Men president talar inte ens med FN:s höga representant i . ignorerar alltså FN. Vad är det som får utrikesministern att tro att skulle lyssna på EU:s höga representant? Jag är inte helt nöjd med svaret. införde sanktioner mot två medlemmar av inre cirkel, och , . Det ses som en varning till president att respektera landets konstitution. gör verkstad, men vad gör ? 24 (S): Det är en väldigt tragisk utveckling vi ser, men det finns ändå ett ljus i tunneln på något sätt. Jag har sett filmen som visades i . Det är fantastiskt det man ändå har kunnat åstadkomma för att ge upprättelse åt offren för det sexuella våldet som är en del av konflikten. Man har använt sexuellt våld som ett vapen. har opererat många av offren. Man kan glädjande konstatera att det är färre vuxna kvinnor som behöver opereras, men det är också färre unga och till och med barn. Ett ljus i tunneln är alla tusentals som har blivit opererade och där förövarna har börjats ställas inför rätta. Man har börjat se det som ett krigsbrott och lyfta fram det som varit osynligt tidigare. säger själv att arbete när hon var FN:s generalsekreterares särskilda representant för att bekämpa sexuellt våld i konflikter var väldigt betydelsefullt. Han upplevde att det ökade trycket mot regimen. Han har ett hopp om att när vi nu träder in i , där igen blir en väldigt viktig representant, kan man återigen sätta tryck på de frågorna. Detta är naturligtvis inte den enda frågan. ser vi totalt kaos med mördande och ett inbördeskrig som i värsta fall står inför dörren. Det är ändå viktigt att fortsätta att hålla i frågorna om sexuellt våld. säger själv att risken är uppenbar att det sexuella våldet kommer att accelerera så att det blir mycket värre. Det är ett led i maktutövning där man trasar sönder kvinnors och barns liv, för man ger sig också på barn, fysiskt och psykiskt på alla plan. Man förstör familjer, och hela samhällen trasas på det sättet sönder. Det är väldigt viktigt att man även i den akuta situation vi nu befinner oss i inte glömmer de frågorna. Då är det risk att man går tillbaka i utvecklingen till hur det var förr då det var totalt osynliggjort. Utrikesministern säger tydligt i sitt svar att EU inte är främmande för att vidta åtgärder som kan hjälpa till i denna situation, inklusive restriktioner mot enskilda. Vi ska göra vad som krävs. EU är ändå ett starkt vapen eftersom EU består av väldigt många länder. Vad gör som enskilt land är såklart viktigt. Men det är ännu viktigare att se till att EU tar krafttag. Det får större verkan inte minst internationellt att trycka på regimen i men även att se till att FN och andra lyfter upp frågan och ökar trycket. Det ser väldigt mörkt ut just , men man har ändå någonstans hoppet att ett fullskaligt inbördeskrig ska kunna undvikas. Vi vet alla att det är mycket svårare att bygga upp igen, och allt det som och hans medhjälpare har gjort riskerar att bli fullständigt raserat. säger att utrikesministern själv tog stora risker när hon var särskild representant när det gäller sexuellt våld. Han har själv tagit stora risker och vägrar att gå i exil trots att han har utsatts för dödshot och även mordförsök. Det är en svår situation , men jag tror att vi kan vara överens om att vi ska göra allt vi kan. EU är en viktig aktör, och jag tror att EU också kommer att ta detta på allvar. 25 Utrikesminister (S): Jag vill tacka för frågan och för hans engagemang och den uttryckta oron för situationen i . Vi som har varit där har för evigt lämnat en bit av våra hjärtan och vårt engagemang där – i detta stora, fantastiska och ganska hopplösa land. Jag tog upp frågan så sent som i går när utrikesministrarna träffades i . Jag hävdade då att vi bör engagera oss mycket mer uttryckligt, och jag uppmanade kollegor att ta nödvändiga kontakter också med andra för att försöka påverka president i detta läge. Förhoppningsvis kan man hålla sig till det som var en uppgörelse om en övergångsperiod ledd av Afrikanska unionen och se till att förhindra våldsutbrott i fortsättningen. Frågan kommer dessutom upp på säkerhetsrådets dagordning . Därför har säkerhetsrådet varit på besök i och är kanske fortfarande kvar där . De kan alltså se och följa utvecklingen på plats och förhoppningsvis ha en bättre grund att stå på för ett beslut som kan behöva fattas . Det blir en viktig uppgift för som ordförande i säkerhetsrådet. I går avgick dessutom premiärministern och ska ersättas av en representant för oppositionen. Vi får hoppas att detta kan ske på ett fredligt sätt. Om det är någonstans vi lutar oss, , är det framåt. Vi är framåtlutade i den här frågan. Jag har personligen tagit upp detta vid upprepade tillfällen på utrikesrådet i EU. Vi är fullt redo att vidta också denna typ av åtgärder mot , men vi gör det i EU-kretsen. Det är bara så det kan få ordentlig effekt. Det är en sak att kan gå på egen hand och tycka att de kan besluta om sanktioner eller olika bestämmelser av detta slag, men i EU-kretsen har vi lovat varandra att försöka hålla ihop. Vi vet att det ger större effekt och bättre resultat. är en fantastisk person som förtjänar stöd och uppbackning och all hjälp och allt skydd som han kan få. Jag vill påstå att det är en viktig uppgift för FN att göra allt vi kan för att se till att han har detta skydd. Han är en mycket viktig person för hela , och framför allt är han den som personifierar kampen mot det sexuella våldet som ett vapen och en strategi i krig och konflikt. Han har uträttat storverk för många kvinnor och flickor i , och han fortsätter att vara en person som inspirerar oss att fortsätta i både EU- och FN-sammanhang. 26 (KD): Vi har en intressant historik när det gäller och . deltog många svenska FN-soldater i den så kallade Kongokrisen. Över 6 000 soldater var där. Flera stupade, och andra skadades. , FN:s generalsekreterare, förolyckades i . Vi har haft missionärer och andra biståndsarbetare på plats. gör PMU Interlife, Läkarmissionen och andra stora insatser i området. Vi har en relation med , och sak är vår. nämner både utrikesministern och som kanalen för att förändra situationen. Jag skulle vilja problematisera det lite grann. Det kan vara så, med tanke på vår historiska bakgrund och vår relation till , att president ändå skulle lyssna på utrikesminister. Jag tror inte att vi ska förminska vår egen betydelse i världspolitiken, och nämnde ju utrikesministerns tidigare stora betydelse. Min fråga kvarstår dock: Hur ska vi få till detta med att enskilda individer i drabbas av sanktioner? Vad är det vi väntar på? Finns det länder i EU som blockerar det hela? Varför kommer vi inte vidare? Jag hör att utrikesministern förlitar sig på EU. Hon sa själv i svaret: ”påtalade EU att måste uppfylla sina åtaganden i enlighet med konstitutionen inklusive de internationella konventionerna om de mänskliga rättigheterna i och med .” Vidare sa hon: ”Med denna utgångspunkt ville EU intensifiera sin dialog med regeringen i DRK.” Utrikesministern fortsatte: ”formaliserades detta önskemål med en uppmaning från EU till regeringen om att inleda politisk dialog på högsta nivå, i enlighet med artikel 8.” Sedan sa hon: ”Då denna förfrågan ännu inte besvarats upprepade rådet sin uppmaning till regeringen att inleda en politisk dialog på högsta nivå.” Utrikesministern fortsatte: ”Regeringen kommer fortsatt att följa händelseutvecklingen noggrant via ambassaden i . kommer även aktivt delta i arbetet i under vårt medlemskap 2017–2018 för att bidra till en fredlig och demokratisk utveckling i landet.” För mig låter det här inte riktigt som det gör när utrikesministern talar. Jag får en känsla av att det inte sker någon aktiv politisk insats utan mer en passiv insats för att påverka den instabila situationen i . Det låter bra att vi ska bidra till en fredlig och demokratisk utveckling i landet, men för mig är det mest ord. Här krävs handling. finns ett förhandlingsläge. Information från källor som sitter nära säger att man har inväntat valet i , för om Trump vinner bryr han sig inte så mycket om . Om drar ned på sina påtryckningar är detta en EU-fråga helt och hållet. Vilken roll får EU när Trump inte bryr sig? Jag vet att utrikesministern vill 71 miljoner människor väl. Men hur kommer vi vidare? 27 (S): EU har jobbat med frågan . Det kom ett avtal när det gäller mineralhandeln. I vår elektronik som vi köper här i EU finns det metaller som kommer bland annat från , framför allt från den östra delen. En del av detta har tagits fram genom brott mot mänskliga rättigheter, där krigsherrar har fördrivit bybor från de områden där metallerna finns. Sedan har de kunnat utvinna metallerna, och de har även använt sig av rent slav- och barnarbete i utvinningen. Detta har varit ett sätt för dem att tjäna pengar, men det är också ett sätt att stärka sin makt i inbördeskriget. Det har alltså en dubbelt negativ effekt. EU har kommit med ett avtal som innebär att råvaruimportörer och smältverk måste redovisa varifrån metallerna kommer. Det är ett sätt att komma åt den här handeln. EU har alltså försökt på ett effektivt sätt, det vill säga om det lyckas. Risken finns naturligtvis att man hittar kryphål. Men att gå på pengarna är effektivt. Detsamma gäller Daish. Att strypa pengaflödet kan vara ett sätt att komma åt dem. Det är klart att de kan köpa mer vapen och få mer makt om de tjänar mer pengar. Det är alltså viktigt att följa upp detta avtal, som EU redan har. Då kan man se hur det fungerar i praktiken. Eventuellt behöver man skärpa det ytterligare. Som säger är inga åtgärder främmande för EU, inte heller restriktioner mot enskilda. Det är bland annat det förespråkar. Problemet är nog inte EU i det här sammanhanget. Problemet är bland annat det som händer i resten av världen. Men jag tror att EU kan vara en viktig kraft för att lyfta fram frågan. 28 Utrikesminister (S): Det som hände var att det blev en dialog, ledd av Afrikanska unionen. Den ledde till en uppgörelse mellan presidentmajoriteten och delar av oppositionen, som har ingått i den dialogen. Den uppgörelsen genomförs . Därför är det viktigt att följa detta mycket noga, och se till att uppmuntra alla att vara lugna, avstå från våldsamheter och leva upp till delarna i uppgörelsen. Frågan kommer att landa på säkerhetsrådets bord . Det vet vi redan. Därför är det som händer just nu väldigt viktigt. Vi kommer att använda alla våra politiska kontakter för att hjälpa övriga afrikanska ledare att trycka på , och vi uppmanar till lugn och en konstruktiv hållning också från oppositionen. Vi påtalar även hur viktigt det är att också kvinnorna är med och får en röst i hela processen. Vi kommer att hjälpa till med det. Därför är det inte för dagen aktuellt att ta den här typen av beslut. Men vi har bett att det ska vara förberett så att vi ska kunna ta till också det, när det är det bästa och mest effektiva vapnet. Men nästa skede kommer definitivt att vara i säkerhetsrådet. Fram tills dess uppmanar vi till dialog i enlighet med . Och vi uppmanar som sagt oppositionen att agera konstruktivt. Vi kommer att verka för att också rådet ska använda alla tillgängliga verktyg för att hindra våldsanvändning och främja demokratisk utveckling. Det är de plattformar vi har. Vi är fullt aktiva, mer aktiva än många andra medlemmar i . Och vi kommer att sköta vår roll som ordförande i säkerhetsrådet . I fråga om konfliktmineralerna är jag stolt. Jag ändrade nämligen på den tidigare regeringens politik när det gäller konfliktmineraler. De hade signalerat att man gick med på något som var helt och hållet frivilligt. Vi har drivit det dithän att vi har en obligatorisk ordning när det gäller att registrera användningen av konfliktmineraler för att få kontroll på det. Det är mycket viktigt, bland annat för att stävja sexuellt våld och det som kan sägas vara slavarbete i östra .