prot · H40933 · 2016-11-23 00:00:00 — § 1 Utökning av antalet suppleanter Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i skulle utökas från 27 till 28. Kammaren medgav denna utökning. § 2 Val av extra suppleant Val av extra suppleant i företogs. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till § 3 Anmälan om subsidiaritetsprövning Tredje vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2016/17:10 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från utbildningsutskottet. § 4 Anmälan om fördröjt svar på interpellation Följande skrivelse hade kommit in: Interpellation 2016/17:116 Interpellation 2016/17:116 En fossilfri fordonsflotta av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. § 5 Anmälan om granskningsrapport Tredje vice talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till finansutskottet: RiR 2016:27 Granskning av budgetpropositionen § 6 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2016/17:45 till trafikutskottet 2016/17:10 till arbetsmarknadsutskottet 2016/17:40 till finansutskottet § 7 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2016/17:SkU7 Ändrade regler om beskattningsinträde vid fusion och fission 2016/17:SkU8 Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen 2016/17:UbU5 En stärkt yrkeshögskola 2016/17:UbU6 Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux § 8 Statens budget 2017 Rambeslutet Statens budget 2017 Rambeslutet betänkande 2016/17:FiU1 Statens budget 2017 Rambeslutet (prop. 2016/17:1 delvis och skr. 2015/16:179) 1 (M): Efter brexit i följde i , och snart kommer fler viktiga politiska avgöranden. Det är val i , , och som kan påverka ekonomiska och politiska karta. Konsekvenserna är osäkra, men en sak är säker: Insatsen har höjts för alla länder som värnar en öppen marknadsekonomi byggd på frihandel och tätt internationellt samarbete. När de politiska riskerna i världsekonomin ökar, som västvärldens centralbanker nästan helt har uttömt sina penningpolitiska verktyg, måste ha egna finansiella muskler för att kunna möta nästa lågkonjunktur. Det är det enkla men viktiga skälet till att vi är så måna om överskott och välskötta offentliga finanser. Statens budget 2017 Rambeslutet Den globala ekonomin ger oss bättre och billigare – ofta digitaliserade – produkter, som konsumerar mindre energi och råvaror. Den lyfter miljoner människor ur fattigdom, och den kopplar ihop företag och konsumenter över hela världen. Den skapar dessutom otroliga förutsättningar för ett litet land med stora exportföretag. Men globaliseringen är inte enkelriktad. Det är inte längre bara svenska företag som erövrar ; erövrar också kinesiska företag . Konkurrensen är tuffare. måste bli vassare. Och det krävs nya lösningar för att fler människor ska bli framgångsrika i denna nya värld. Jag tror, fru talman, på denna öppna, internationella framtid för – dels för att den innebär enorma möjligheter för människor som vill något, dels för att det är så vårt land har kunnat bygga det välstånd vi har. Vi är inte en hel kontinent. Vi behöver andra, och det är bra att andra också behöver oss. Men om inte vi som tror på detta kan övertyga människor om att fördelarna med globaliseringen är större än nackdelarna är det alltså inte i första hand väljarna som har ett politiskt problem. Jag tror att vi har ett allt större bekymmer med tilliten i svensk politik. glider nu sakta isär, men ingen tar verkligt ansvar för detta. Ekonomin är global. Politiken blir alltmer global. Men demokratin är lokal och består av människor av kött och blod. Det finns allt mindre utrymme för mätta och belåtna partier och politiker, eller för dem som mest vill ha makten av ren tradition. Varje försök att lösa framtidsproblem utan stor respekt för alla dem som går till jobbet , och för dem som satsar sina pengar och sitt engagemang i att bygga upp ett nytt företag, är dömt att misslyckas. Det är företagsamma människor, som tar helt ansvar för sig själva och delat ansvar för sin stad och sitt land, som har byggt välstånd. Den andan i behövs nu mer . Men den uppstår inte i ett tomrum. Tillit och respekt är lätt att rasera men svårt att bygga upp igen. står inför stora problem som inte får lamslå oss men som måste mana till eftertanke och handling, för det kan inte fortsätta så här. För det första missköter regeringen de offentliga finanserna. När går in i en högkonjunktur ökar regeringen underskotten i stället för att spara för sämre tider. Det är dålig politik för en liten ekonomi i en värld med stora risker. kom den fjärde expertrapporten som påpekar att regeringen helt enkelt gör fel. För det andra behövs en regering som tar tag i integrationsproblemen. Om ska klara av att bli ett bra land, både för dem som alltid har bott här och för dem som är rätt nya, kan det inte tillåtas ta innan ens hälften av de nyanlända har någon form av jobb. behöver många tiotusentals enkla jobb för många att starta arbetslivet med – inte några få motvilliga tusen. av regeringens utlovade arbetsmarknadsåtgärder har vidtagits efter halva mandatperioden. Snabbspåren har inte kommit igång. Arbetsförmedlingen saknar avtal för ett stort antal bristutbildningar. I stället för att ta detta på allvar bortförklarar regeringen utanförskapets höga siffror med ”influensa”. För det tredje tror jag inte att regeringen inser vidden av den svenska skolans problem. Var sjunde elev lämnar utan gymnasiebehörighet. Bland de barn som kommer till efter skolstart är det ännu värre: fler än hälften. Statens budget 2017 Rambeslutet Många kommunala skolor är utmärkta, men av de 50 sämsta skolorna i är 44 kommunala. Ändå är det bara en enda skolfråga som verkligen fångar regeringens uppmärksamhet: den om att förbjuda all vinst i friskoleföretag. Regeringen låtsas nu bekymra sig över friskolornas resultaträkningar, men alla vet att de egentligen är emot själva valfriheten. För det fjärde har regeringen redan nu höjt skatterna på jobb och företagande med 40 miljarder . För varje krona regeringen satsar på företagen tar man tillbaka i skatt. Då är alla samordnare, processledare, råd och delegationer en rätt klen tröst i någon ödslig korridor på . är ännu mer på väg: Entreprenörsskatt, bankskatt, lastbilsskatt, flygskatt, bensinskatt och höjda marginalskatter kommer att kosta företagen ytterligare . Till skillnad från alla regeringens politiska artigheter före valet är detta något man kan räkna på efter valet. Det imponerar inte. Det kommer inte att öka entreprenörskapet i . Det kommer att driva investeringar utomlands. har en regering så fort konsumerat så mycket förtroendekapital hos så många företagare i . Man måste kunna ställa minst fyra krav på en seriös regering, oavsett dess politiska färg: Regeringen måste förstå vad som händer i omvärlden, ta in det och reagera på vad som ska ske i . Regeringen måste förstå vilka problem vi själva har, skapade av oss själva. Regeringen måste kunna skilja stora frågor från små. Och regeringen måste ha en plan för framtid. Det är svårt att regera, och ingen regering är felfri. Men man måste ha en idé om vart ska och hur vi skulle kunna nå dit. Och den måste vara lite längre än texten på ett första maj-plakat. Den plan som har presenterat rymmer inga hemliga ingredienser som i ett trollslag löser alla problem, för sådana finns inte. Hade det varit lätt att göra allt rätt hade någon gjort det för länge sedan. Men vår plan för ett starkare i en orolig omvärld hänger ihop och har en riktning framåt. Den handlar om att ett kärvt ansvar för ekonomin är nyckeln till en långsiktigt hållbar välfärdspolitik. Därför sparar vi nu och har en budget i balans i stället för en med underskott. Den handlar om att inte acceptera dåliga skolor, oavsett vem som driver dem och oavsett om eleverna vill bli kärnfysiker, kemilärare eller driva kemtvätt. Alla skolor ska vara bra. Varken kommuner eller företag ska ha rätten att driva dåliga skolor. Och kraven på elever, oavsett bakgrund, att göra allt de kan för att lyckas i skolan måste också skärpas. Sammanlagt satsar vi på skolan och på den kommunala välfärden . Det är mer än regeringen. Vi tror att pengar har betydelse, men vi tror inte att pengar är allt. Vår plan bygger på insikten att arbete och ansträngning alltid måste löna sig. Vi vill ha höjda krav på att alla som kan också ska försörja sig själva. Vi vill ha lägre trösklar in på arbetsmarknaden och starkare drivkrafter till eget arbete. En viktig princip är att alla som lever främst på bidrag ska söka jobb i hela landet. En annan är att det alltid ska löna sig att gå från socialbidrag till arbete. Så är det faktiskt inte . Statens budget 2017 Rambeslutet Ett land med höga framtidsambitioner måste ha höga förväntningar på alla som bor och verkar här. måste sluta tro att problem löser sig själva eller bara genom att man säger vackra saker. Ingenting talar för att nuvarande bekymmer plötsligt bara är borta. Inget talar heller för att de skulle vara olösbara. Vi måste bättre belöna människor som anstränger sig och stå upp för ett samhällskontrakt där alla som försöker ska ha en ärlig chans att nå hur långt som helst i vårt land. Där är inte . Men ett parti med ambitionen att leda behöver en plan för att nå just dit. 2 (SD) replik: Den migrationspolitiska reform som drev igenom 2011 fick minst sagt ödesdigra konsekvenser för , framför allt för de svenska skattebetalarna, som tvingades betala för det hela. blev i samband med detta ett extremt land i dessa avseenden – vi stack ut ordentligt från resten av EU och vållade bekymmer för våra grannländer. Följderna av detta kommer att märkas . I senaste prognos kan vi å ena sidan se att asylinvandringen minskar något. prognostiseras dock att antalet nya så kallade anknytningsärenden, det vill säga anhöriginvandrare, kommer att öka till rekordnivå – 307 000 individer fram , det vill säga . Jag har några frågor med anledning av det: Har några reformförslag för att minska detta antal, eller tror man att ytterligare 307 000 individer inte kommer att medföra ytterligare påfrestningar på vård, skola och omsorg eller bostads- och arbetsmarknaden? I den mån man har några förslag, har man då någon plan för hur dessa ska synkas med övriga allianspartier, med tanke på att de vill öka invandringen ytterligare? I den mån man har en plan att bli överens, avser man att berätta det för väljarna före eller efter nästa val? 3 (M) replik: Vi har sagt att vi kommer att lägga fram ett gemensamt valmanifest före nästa val eftersom vi har en gemensam ambition att ta ansvar för . Där är vi inte , som bekant. Det är 2016 just . Detta kommer före nästa val. Det kommer att inkludera de stora frågorna. Jag tror inte det har undgått att vi har lagt om migrationspolitiken rätt ordentligt. Vi har gjort det själva. Vi har också gjort det i . Vi har medverkat till en rätt rejäl förändring. Det var absolut nödvändigt. Det var en extrem situation innan vi hade flyktingvågen i världen. Det blev en extrem anspänning på . Det fanns goda skäl att lägga om. Statens budget 2017 Rambeslutet Jag är övertygad om att den omläggningen är permanent. Den kommer inte att förändras. Jag tror dessutom att den riktigt stora uppgiften just nu – och den illustrerar egentligen ett mycket längre problem – är att det är för svårt att komma in och bli självförsörjande i . Jag är övertygad om att det finns många människor från olika delar av världen som ska vara i och bygga sitt eget liv här. Det ska ske på korrekta sätt. ska ta ett rimligt ansvar i världen, men framför allt måste människor som kommer till försörja sig själva. Där måste fokus ligga just . 4 (SD) replik: Av naturliga skäl känner jag inte något jättestort förtroende för invandringspolitik, och då menar jag inte nödvändigtvis de förslag som ni har lagt i sak. Många av dessa är som bekant direkta plagiat från mitt eget parti. Det bjuder vi givetvis på. Men jag talar om trovärdigheten. Anledningen till att jag själv och förmodligen merparten av väljarkåren inte litar på omsvängning är givetvis dels att man så lättvindigt byter uppfattning i så pass stora och viktiga frågor, dels att man avser att söka förtroende att bilda regering tillsammans med partier som står långt ifrån en. Kan väljarna vänta sig ett gemensamt budgetförslag från allianspartierna före nästa val? Om så inte är fallet har ju ingen finansiering för sina satsningar, för de som de vill regera med ställer inte upp på besparingarna utan vill öka utgifterna i stället för att minska dem. 5 (M) replik: Jag tror att har många stora problem framför sig som en ny alliansregering kommer att tvingas ta tag i. Jag är övertygad om att det bland dem inte kommer att ingå att återföra till en ohållbar migrationspolitik. Det är jag helt övertygad om. var det inga lättvindiga beslut som fattades. Det var inget som skedde över . Det var alldeles uppenbart att hela var i en helt ny situation, som man var tvungen att agera efter. Man kan hålla med eller inte hålla med om det rätta i de beslut som fattades, men att säga att de var lättvindiga är både att underskatta situationen i världen och de rätt svåra beslut vi fattade i . De var absolut nödvändiga. De borde ha kommit tidigare. De kommer inte att förändras igen. 6 (V) replik: Den oro och förtvivlan som finns i att få ett tungt besked om att man har en allvarlig sjukdom och den maktlöshet man då känner är väldigt svår att beskriva. Men även om man inte är så allvarligt sjuk att det är fara för ens liv utan man bara har en väldigt dålig hälsa som gör det tufft för en i livet är det självklart jobbigt och tärande. Om man är sjuk vill man självklart att tryggheten i övrigt ska finnas där – en trygghet så att man åtminstone slipper oroa sig för sin ekonomi, för att man ska ha råd med hyran, för att man ska ha råd med barnens vinterkläder eller för att man ska kunna fixa månadens räkningar. Tyvärr tvingas många människor att oroa sig för sin ekonomi när de är sjuka. Statens budget 2017 Rambeslutet I den här budgeten höjs garantiersättningen för dem med sjuk- och aktivitetsersättning, liksom deras bostadstillägg. Stupstocken är borttagen, och satsas det på arbetslivsforskning och fler arbetsmiljöinspektörer. Detta är viktiga och bra reformer. Ni i föreslår i stället sänkta ersättningsnivåer i sjukförsäkringen. Har man oturen att vara sjuk ska ersättningen sänkas. Har man ännu mer otur och behöver vara fortsatt sjukskriven ska ersättningen sänkas ännu mer. Ni vill återinföra den så kallade stupstocken och intensifiera jakten på sjuka. Ni sparar flera miljarder på sjuka människor. I en debattartikel går ni till och med så långt att ni utmålar de sjuka som hot mot skolan och välfärden. Ni misstror alltså sjuka människor. Men människor är ju inte sjuka för att de vill utgöra ett hot mot statsfinanserna, som ni verkar tro. Människor vill vara friska. Jag skulle vilja fråga dig, : Varför tror ni att sjuka människor blir friskare om de blir fattigare, och varför misstror ni sjuka människor? 7 (M) replik: Att och tycker lite olika om sjukförsäkringen är rätt uppenbart. I grund och botten har ni varit emot alla de förändringar som ledde fram till en reell minskning av den samlade sjukfrånvaron i . Ni skulle väl i princip vilja ha tillbaka det, det vill säga ju högre sjukfrånvaro, desto bättre. Jag tror att det är en ohållbar syn på vad sjukförsäkringen är till för. Om en sjukförsäkring ska vara ekonomiskt hållbar och dessutom legitim i folkflertalets ögon måste den vara stram i sin generositet. Den ska göra precis det du säger: hjälpa människor som just nu inte kan arbeta eller människor som, efter mycket noggrann prövning, aldrig kan arbeta igen. Men den måste också till nästan varje pris se till att människor kommer tillbaka till egenförsörjning så fort som möjligt. Det var en fundamental brist i den sjukförsäkring som hade. Din koalitionspartner , i kraft av , sa att den måste halveras om den ska vara hållbar . Vi gjorde det jobbet. Vi påbörjade jobbet när det gällde förtidspensioner. Vi gjorde inte tillräckligt mycket när det gällde den vanliga sjukpenningen. Därför ökar den nu igen. Om detta inte bryts kommer det att tränga ut väldigt mycket annat som svensk välfärd måste kunna ansvara för inför sina medborgare. 8 (V) replik: Jag märker att inte svarar på mina frågor. Ni jagade de sjuka. Ni slängde ut dem ur sjukförsäkringen oavsett om de var friska eller inte. Det var många människor som led oerhört mycket av ovissheten men också av den situation de hamnade i. De var sjuka, men de fick inte vara sjukskrivna – det hade ni bestämt. Ni jagar de sjuka, och ni skapar en misstro. Ni beskriver det som att de sjuka utgör ett hot mot vår gemensamma välfärd och skola. Jag tycker att ett parti av er storlek absolut inte borde förhålla sig till det på det sättet. Därför frågar jag dig igen: Varför tror ni att sjuka människor mår bättre om de blir fattigare? Och varför lägger ni besparingarna på de sjuka och inte på dem som har det bäst ställt? De ska ju ha ännu mer avdrag och bidrag. Det säger ganska mycket om vilken sorts parti ni är. Det är de mest utsatta som alltid ska bära de tunga när ni säger att ni ska sanera statens finanser eller när ni måste göra besparingar. Så är det gång på gång. Sedan verkar ni glömma bort att ni skapar enorma hål i statsfinanserna med er egen politik genom att ni alltid prioriterar skattesänkningar för de rikaste. Statens budget 2017 Rambeslutet Gång på gång kommer ni till samma slutsats. Det är de sjuka, de arbetslösa och de ekonomiskt mest utsatta som ni ska spara på, aldrig någonsin på dem som redan har det himla gott ställt. Ni skapar en misstro med er politik. Varför inte i stället lägga krutet på rehabilitering, på förebyggande insatser och på att se till att välfärden har resurser så att man kan upprätthålla en bättre arbetsmiljö och så vidare? Det finns mängder av saker att göra. Man kan till och med ålägga företag som missköter sig böter. Men sådana tankar kommer inte alls upp i era huvuden. Det handlar bara om att spara på de sjuka och om att sprida misstro. Jag tar starkt avstånd från en sådan politik, för jag vill ha ett samhälle som håller ihop. 9 (M) replik: Detta är med förlov sagt nonsens. för in Twitterspråkets nivå i plenisalen. Jag tycker att det är under vår gemensamma värdighet. vet mycket väl att det inte är de sjuka som hotar någonting – det tycker ingen. Men en sjukförsäkring som galopperar och tränger ut alla andra kostnader hotar välfärden. En sjukförsäkring som gör att man ifrågasätter legitimiteten och undrar varför vi över huvud taget har en sjukförsäkring hotar välfärden. Hela den civiliserade världen, som har välfärdssystem, har tidsgränser där man prövar om människor är tillräckligt friska för att kunna komma tillbaka till jobbet eller inte. Ingenting hotar människors frihet, hälsa och självständighet mer än ett permanent bidragsberoende. Att ni vill ha folk permanent bidragsberoende tycker jag bara är tragiskt. Men kom inte och tramsa om att vi skulle vilja förstöra människors liv när det enda vi gör är att vi ber dem komma tillbaka till arbete och försörja sig själva. 10 (S) replik: Jag måste börja med att säga att jag inte uppfattade särskilt mycket av moderat när talade. Jag tror att man ska vara försiktig med att kasta sten i glashus. Däremot kan jag inte annat än att instämma med när det gäller flera saker som han tog upp i sitt anförande. Det handlar bland annat om hur viktigt det är att vi har en omvärld som fungerar och att vi hjälper till att få den att fungera, för vi är alla tillsammans i en tät väv, inte minst ekonomiskt. Jag kan också instämma med när det gäller vikten av ordning och reda i våra offentliga finanser. Jag är övertygad om att innerst inne är väldigt glad över att regeringen har städat upp i de stora underskott som den regering han själv var statsråd i lämnade efter sig. Statens budget 2017 Rambeslutet Jag måste stanna där lite grann, för var faktiskt personligen ansvarig för en stor del av de problem som man lämnade efter sig. Det gäller till exempel kostnaderna i sjukförsäkringen och bristen på kostnadskontroll. Det enda som så att säga fick riktig snurr var utförsäkringarna, men kostnaderna fortsatte ändå att öka. Detta tillsammans med de stora skattesänkningarna, framför allt för dem som hade det gott ställt, ledde fram till stora underskott. Inget av detta tycks vara beredd att riktigt ta ansvar för . Regeringen ser till att ökningen på hans område, sjukförsäkringen, inte bara bryts utan nu också ser ut att kunna vändas utan att människor utförsäkras. Varför är just utförsäkringen så viktig för ? 11 (M) replik: Jag tror att man i historiens ljus kommer att konstatera att det var två helt fundamentala omläggningar som vi gjorde vid makten. Den första handlade om att göra det lönsamt att arbeta och om att göra det mer lönsamt att arbeta än att inte arbeta. Jobbskatteavdragen var själva grundessensen i den politiken. Det handlade om att se till att människor som går till jobbet och anstränger sig ska behålla mer av sin lön. Den insikten hade vi en gång gemensam. Efter 80-talets orgier i marginalskattehöjningar och med tanke på den uppenbara orimligheten att staten tog ifrån människor nästan allt de fick extra vid en extra ansträngning rådde det en bred enighet om att höga skatter minskar arbete – och därmed minskar skatteintäkterna. Vi gjorde någonting åt den saken. I kombination med finanskrisens turbulens var det en absolut nödvändig ekonomisk politik i . Det andra som jag tror att historiens ljus kommer att visa är att vi hade en helt orimlig situation med ett utanförskap på . av alla vuxna svenskar i arbetsför ålder levde helt på bidrag när vi tog över ansvaret 2006. Det rådde en bred enighet bland alla insiktsfulla människor om att det var en helt ohållbar utveckling. Vi gjorde någonting åt den. Hade det varit enkelt att lösa de problemen hade naturligtvis ni gjort någonting åt dem. Men det var inte enkelt. Därefter var ni emot varje steg vi tog. Ni närmast njöt av den kritik som alltid finns när man gör svåra reformer. Det vi lyckades med var att stoppa onödiga förtidspensioneringar. Vi lyckades rejält. Vi förde ned utanförskapet från till . Det vi inte lyckades fullt ut med var att göra någonting åt den höga vanliga sjukfrånvaron, som fortfarande går upp och ned. Där har vi fortfarande en hemläxa att göra. Ni tar inte den på allvar. 12 (S) replik: Jag delar naturligtvis inte bild av vad han själv presterade i regeringsställning. Det var under de år som han själv hade ansvaret som kurvan för sjukförsäkringen tickade uppåt. Den utvecklingen fortsatte naturligtvis. Statens budget 2017 Rambeslutet ser vi att vi sätter in andra åtgärder än att utförsäkra människor. Det handlar om sådant som gör att människor kommer tillbaka till arbete. Vi har en bättre sjukskrivningsprocess. Vi tar frågorna på allvar och skickar inte enkelt ut folk ur försäkringen. När man skickar ut människor ur försäkringen hamnar de dessutom någon annanstans, inte sällan i kommunernas socialbidragskö. Allt detta var ansvar. skyller han på att regeringen har problem med kostnadskontroll när vi i själva verket får till den här utvecklingen med starkare statsfinanser och mer kostnadskontroll i våra stora samhällssystem – allt det som ni själva inte klarade av och som ledde fram till ett stort underskott i de offentliga finanserna. Sedan undrar jag också hur man kommer fram till, som gör, att mer av otrygghet, mer av ökade klyftor och mindre av sammanhållning skulle vara en bra lösning för . Det är egentligen ingenting annat än ett recept på mer av högerpopulism. De av ökade klyftor och mer otrygghet och den politik som nu vill föra leder ju fram till mindre av just sammanhållning, framtidstro och tilltro till demokratin och det politiska systemet. 13 (M) replik: I ett läge där sjukpenning och sjukfrånvaro fortsätter att öka är ert recept att ta bort tidsgränsen.