prot · H309122 · 2016-06-17 00:00:00 — Det handlar om ökade resurser till , framtagande av en handlingsplan mot rasism och hatbrott samt en satsning på kultur och ett stärkt civilsamhälle. Det är viktiga satsningar för ett som håller ihop. Det är bara genom att hålla ihop som vi kan minska utsattheten. Det har framkommit flera kloka och konstruktiva förslag om hur man kan vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa att polisen kan arbeta på ett fungerande sätt. Vi behöver se till att polisen har tillräckligt med resurser och rätt arbetsmetoder och att påföljderna är ändamålsenliga. Slutligen vill jag tacka Liberalerna som tagit initiativ till denna viktiga debatt. Stort tack till alla partier som har deltagit! 22 (C): när folk vill vara lite elaka brukar de säga att vi politiker ägnar mycket tid åt att leta efter problem till våra lösningar i stället för lösningar på våra problem. Så blir det lite grann här . Det är lika delar lustigt och beklämmande att se hur båda de extrema riksdagspartierna försöker utnyttja den allvarliga situation som har uppkommit för att driva sin vanliga agenda. För är invandringen och invandrare alltid problemet. Det spelar ingen roll hur få eller hur många vi har eller vilken nationalitet de som ställer till besvär har – det är alltid invandrarnas fel, det vet vi. Om man tycker så – fine, då får man väl göra det – men man måste förstå att det inte riktigt är så i den verkliga världen. Aktuell debatt om situationen i utsatta stadsdelar målar upp en bild av en hel armé av halmgubbar på den borgerliga sidan och att vi marscherar till våra sillbord och förtrycker proletariatet med liv och lust. Om man tycker det finns det inga logiska argument, utan jag kan bara vädja till folks förnuft. Jag är själv uppväxt och bor i förorten, och jag kan inte känna igen mig i den bild som målar upp. Jag är bekymrad över en del av det som regeringspartierna ger uttryck för. Visst är det ord som är både stora och fina. Men det är bara ord, och ord väger lätt, herr talman. Bristen på konkretion oroar. Det finns ett amerikanskt talesätt som jag tycker är bra: Put your money where your mouth is! Det kan man tycka i detta – det är faktiskt värt att satsa något på riktigt. Den enda trygghetssatsning som regeringen har aviserat i vårändringsbudgeten är att man ska anslå ett antal miljoner i kompensation för att polisen ska kunna ta personal från hela landet för att kolla Öresundspendlares leg. Jag vet inte om jag tycker att det är en vettig prioritering. Hela Alliansen ser behovet av fler poliser, men jag tror att vi i går allra längst med vår satsning på 2,4 miljarder. Med detta vill jag tacka Liberalerna för initiativet till denna debatt. 23 (V): Vad ska vi göra? vill att hela ska leva, från landsort till förort. Vi vill ha mer resurser till välfärden och fler vänstermiljarder, och vi vill bygga bostäder, förbättra skolan och stoppa vinsterna i välfärden. Vi vill ha färre skattesmitare och mindre jobbskatteavdrag. Vi vill att polisen ska bli allas polis, jobba trygghetsskapande och ha ett högt förtroende. Vi vill att blåljuspersonalen ska finnas i förorten även när det inte händer katastrofer; de ska finnas där för att föra en dialog. Vi vill ha sociala insatsgrupper, vi vill ha ett levande föreningsliv och vi vill ha engagerade föräldrar som är ute i samhället. Vi vill skapa och upprätthålla allt det goda arbete som alla kommuner i hela gör och som är brottsförebyggande, som är långsiktigt och som faktiskt fungerar på riktigt. Liberalerna, som ville ha denna debatt, presenterade lite förslag på SVT, men inga av förslagen är brottsförebyggande. När SVT pratade med befolkningen i trodde de inte på Liberalernas förslag. De påpekade att man inte kan låsa in ungdomar. Vi måste ha långsiktighet. Ingen blir mindre kriminell för att man i tidig ålder hamnar inom ramar. Att låta tuff är inte det viktigaste här och . vill ha en välfärd som man kan lita på och en trygg arbetsmarknad för all blåljuspersonal. Dit kommer vi bara med breda satsningar och med långsiktighet. 24 (L): Liberalerna har inte föreslagit att 13–14-åringar ska hamna inom väggar, utan det är som tillsammans med polisen ska utreda alla allvarliga brott, även dem som normalt sett ger under ett års fängelse. Det är som ska se till dessa ungdomar. Aktuell debatt om situationen i utsatta stadsdelar Ni kallar det för straff, vi kallar det förebyggande. De ska inte vara utanför skolan och sälja knark. De ska inte utnyttjas och missbrukas på grund av sin låga ålder för att man vet att om de bär på ett vapen eller är narkotikakurirer kommer rättsväsendet, på grund av deras ålder, inte att straffa dem. Detta måste vi angripa. säger att de vill ha sociala insatsgrupper och så vidare. Det finns redan, och vi har i vårt paket uppmuntrat fler sociala insatsgrupper i förebyggande syfte. Vi har också skrivit in, återigen, att kommunerna borde ha en skyldighet enligt kommunallagen att arbeta brottsförebyggande, för de har en central infrastruktur lokalt som svensk polis inte kan komma i närheten av. Om man inte har den ansatsen eller tar det ansvaret tvingas polisen ibland – i Tjärna Ängar och andra områden där jag har träffat dem – utföra icke polisiära uppgifter. Men polisen tvingas vara där ute, och vi vill att de ska vara där ute och jobba brottsförebyggande och faktiskt gripa dem som ägnar sig åt brott. Men de klarar inte av det. De som har följt den här debatten och tillsammans med mig hade hoppats få besked om ungdomstjänst, straffrabatt, fler områdespoliser och hur vi ska straffa dem som angriper ambulanser, brandkår och polisbilar fick tyvärr inte ett enda besked från . Jag vill tacka dem som har deltagit i den här debatten, och jag lovar herr statsrådet att vi kommer att fortsätta jaga honom. 25 (KD): Det behövs en politik för fler jobb och framtidstro, och det behövs en rejäl satsning på fler poliser för att ge trygghet till den tysta majoriteten i utanförskapsområdena. För att de ska kunna verka behövs ordning och reda och poliser som står vid deras sida. Vi har hört många förslag från inte minst Alliansens politiker. Jag noterar också att från välkomnar flera av förslagen. Det är Socialdemokraterna och som sitter i regering, och jag förväntar mig att man från den här debatten tar med sig de goda förslag som har kommit och gör något av dem. Jag ställde frågan till om hur man kan vara emot att polisen får mindre dödliga vapen i stället för att enbart ha skarpladdade pistoler i de tuffa situationer som uppstår med exempelvis stenkastande människor i utanförskapsområdena. Jag tog upp ett exempel här i debatten med en polis som för hade blivit utsatt för molotovcocktailar. representant i debatten svarade inte på min fråga. Aktuell debatt om situationen i utsatta stadsdelar Vi får inte låta hopplösheten gro eller otryggheten bita sig fast. Vi måste föra en politik som uppmuntrar goda värden och bottnar i det som gör starkt – värden som frihet, jämställdhet, eget ansvar och medmänsklighet. Det är sådant som bygger starkt, inte regeringens passiva politik. Precis som med alla byggnationer, som jag sa i mitt inledningsanförande, byggs starkt med en stadig och stabil värdegrund. Jag hade hoppats på mer i dagens debatt, men vi får hoppas att regeringen återkommer med konkreta förslag så att vi tillsammans kan se till att få ordning på de problem och utmaningar som vi ser så att vi kan vända utvecklingen. Tack för dagens debatt och tack till alla er som jobbar med detta: polis, ambulans och räddningstjänst. 26 Statsrådet (S): Det hör till sakens natur att i den här kammaren med förskrivna tal hävda att regeringen inte kommer med förslag och att man själv har lösningen på alla frågor. Dessutom fick jag nu höra att jag som statsråd ska bli jagad. Jag kan försäkra Liberalerna och Alliansen om att ni inte behöver jaga särskilt . Vi står alltid till förfogande för att hitta goda lösningar och samarbeten för att lösa komplicerade utmaningar. Det här är komplicerade utmaningar; de går att lösa. Regeringen har, vi har suttit vid makten, från levererat över 65 propositioner med konkreta förslag till den här . Vi har levererat budgetar som stärker välfärden med 10 miljarder och skolan med 8 miljarder. Vi stärker polisen med resurser för att få till fler poliser och för att polisen ska vara närvarande i de här förorterna. Vi är också beredda att i samtal och samarbete med oppositionen också se över straffen, för det är viktigt. På kort sikt är det viktigt att lagföra dem som ägnar sig åt detta och på lång sikt att ta bort de orsaker som leder ungdomar in i denna brottslighet och denna hopplöshet som så målande och väl beskrev. Detta är ett gemensamt ansvar. Jag tror att vi alla i grund och botten är angelägna om att blåljuspersonal – polis, räddningstjänst och ambulans – måste få möjlighet att göra sitt jobb, såväl för deras egen trygghet som för de människor som behöver denna samhällsservice. För detta har vi alla ett ansvar. Vi i regeringen är beredda att ta vårt ansvar, och vi är beredda att föra samtal och hitta blocköverskridande överenskommelser också på detta område för att få en bättre utveckling än den vi har . Överläggningen var härmed avslutad. § 2 Justering av protokoll Protokollet för justerades. att (MP) avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsutskottet , att (L) avsagt sig uppdraget som suppleant i och att (MP) avsagt sig uppdragen som suppleant i utrikesutskottet, som suppleant i socialutskottet, som suppleant i kulturutskottet och som suppleant i näringsutskottet . Kammaren biföll dessa avsägelser. § 4 Anmälan om kompletteringsval Talmannen meddelade att Liberalernas riksdagsgrupp anmält som ledamot i . Talmannen förklarade vald till § 5 Anmälan om fördröjt svar på interpellation Följande skrivelse hade kommit in: Interpellation 2015/16:686 Interpellation 2015/16:686 Främjande av svensk export av (M) Interpellationen kommer inte att kunna besvaras inom den föreskrivna tiden. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. § 6 Anmälan om subsidiaritetsprövning Talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2015/16:28 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från näringsutskottet. § 7 Anmälan om faktapromemoria Talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2015/16:FPM97 Ändringar i carcinogen- och mutagendirektivet KOM(2016) 248 till arbetsmarknadsutskottet § 8 Anmälan om granskningsrapports Talmannen anmälde att följande granskningsrapport hade kommit in från och överlämnats till socialförsäkringsutskottet: RiR 2016:11 Felaktiga utbetalningar inom socialförsäkringen – kontrollverksamhet § 9 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: KOM(2016) 388 till finansutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . § 10 Ärenden för bordläggning Följande dokument anmäldes och bordlades: 2015/16:SfU16 Tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i 2015/16:AU10 Ett övergripande ramverk för aktiva åtgärder i syfte att främja lika rättigheter och möjligheter m.m. 2015/16:AU9 Jämställdhet Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden 2015/16:MJU20 Klimat- och energimålen – Kontrollstation 2015 m.m. 2015/16:MJU21 Nagoyaprotokollet om användning av genetiska resurser § 11 Svar på interpellation 2015/16:699 om säkerhetsrisker med Nordstream 27 Utrikesminister (S): har frågat försvarsministern vad han anser om den planerade utbyggnaden av Nordstream 2 och kopplingen till svensk och europeisk säkerhetspolitik samt hur han kommer att agera inom EU för att uppmärksamma och viktiga länder såsom på problematiken med att göra sig beroende av rysk gas i detta säkerhetspolitiskt känsliga skede. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Regeringen anser att Nordstream 2 måste följa och respektera energiunionens mål och välkomnar därför att kommissionen granskar projektet i dessa avseenden. Regeringen noterar den oro som uttryckts av flera baltiska och centraleuropeiska länder om konsekvenser för försörjningstrygghet, säkerhetspolitik och EU:s energipolitik som Nordstream 2 kan medföra. sårbarhet är en viktig fråga i sammanhanget. Om Nordstream 2 ansöker om regeringens tillstånd för sträckningen av en ny rörledning i svensk ekonomisk zon kommer ansökan att prövas noggrant enligt svensk och internationell rätt. Jag vill erinra om att såväl EU som är bundna av de förpliktelser som följer av internationell rätt, i synnerhet Unclos, vilka för svensk del främst återspeglas i lagen om kontinentalsockeln. Respekten för internationell rätt är en hörnsten i värnandet av centrala säkerhetspolitiska intressen. 28 (L): Tack för svaret, utrikesministern! Jag hade ju ställt frågan till försvarsminister och hade tänkt att vi skulle diskutera de försvars- och säkerhetspolitiska aspekterna när det gäller Nordstream 2. Jag utgår från att utrikesministern också kan diskutera de aspekterna av frågan. På många områden finns det oro rörande planerna att bygga den här andra gasledningen. Det finns oro på det energipolitiska området, som ministern var inne på, och jag kommer att diskutera klimataspekten av den här frågan med statsrådet . Men den viktigaste utgångspunkten tror jag ändå är att titta på det säkerhetspolitiska läget. Jag tror att vi kan enas om att vi har ett helt annat säkerhetspolitiskt läge än vad vi hade 2009 när den första gasledningen planerades och godkändes. Vi har fortfarande pågående strider i östra , är fortfarande ockuperat och vi ser pågående och ökande kränkningar av svenskt luftrum och territorium. Jag menar att regeringen här har ett stort ansvar att tillse att man i granskningen av den andra gasledningen vänder på alla stenar och att de säkerhetspolitiska aspekterna verkligen tas om hand när regeringen bedömer den här frågan. Jag hoppas och tror att vi också kan enas om att planerna för Nordstream 2 är mycket mer än ett infrastrukturprojekt, vilket det gärna framhålls som, bland annat från tysk sida. Det här projektet har tydliga säkerhetspolitiska kopplingar, med tanke på det säkerhetsläge runt som vi befinner oss i. Men vi vet också att använder gasleveranser och energipolitik i tydliga politiska och militära syften. utsattes för politiska påtryckningar. De ville närma sig EU. Då stängdes gasleveranser av. Delar av EU påverkades också allvarligt av den krisen. I interpellationssvaret sägs det att Nordstream 2 ska följa och energiunionens mål och att regeringen välkomnar kommissionens granskning. Det välkomnar jag. Men det är ur många aspekter uppenbart att den här gasledningen bryter mot energiunionens mål om att diversifiera gasmarknaden. Den bryter även mot många av de politiska slutsatser och beslut som såväl utrikesministrarna som statscheferna i EU har ställt sig bakom. Det finns därför ett uppror bland baltiska och centraleuropeiska länder. De är mycket stark kritiska mot planerna på att bygga en andra gasledning. Utrikesministern uttrycker att regeringen noterar den oro som finns bland andra EU-länder. Men min fråga i interpellationen till var och är nu till : Hur kommer regeringen att agera? Med tanke på det allvarliga säkerhetspolitiska läge vi har och den opinion som vi vet finns i EU mot det här projektet förväntar jag mig något mer från regeringen än att man sitter med händerna i kors och väntar på kommissionens granskning. Är regeringen beredd att agera aktivt i frågan? Är regeringen till exempel beredd att ansluta till det brev som tio länder har skrivit till kommissionen och där man uttrycker stor oro över projektet? 29 Utrikesminister (S): Jag vill börja med att tacka interpellanten för att hon har lyft fram den här frågan. Vi har ett försämrat säkerhetspolitiskt läge i och i vårt närområde. agerande utgör ett hot mot europeisk säkerhetsordning. Aggressionen mot bryter mot folkrätten. Den ryska ledningen har visat att de är beredda att använda såväl militär förmåga och ekonomiska maktmedel som propaganda för att uppnå sina politiska mål. Jag vill understryka att är en av de medlemsstater inom EU som tydligast driver att de här insikterna måste vägleda EU:s agerande mot generellt. Vi gör det tillsammans med våra nordiska och baltiska grannländer, liksom med andra medlemsländer, inte minst . Det är en av flera orsaker till att vi anser att det är viktigt att stannar kvar i EU. Vad gäller EU:s sanktioner mot är de inte direkt avhängiga den energipolitiska relationen utan har sin grund i den ryska aggressionen mot . Det finns likväl kopplingar till energisektorn. Det finns åtgärder som är riktade mot export från EU av strategiska spetsteknologier med betydelse för arktisk utvinning, djuphavsutvinning och skifferoljeutvinning. Med på sanktionslistan finns också energirelaterade ryska banker, liksom finansiering av vissa ryska oljebolag. Sanktionerna riktas däremot inte direkt mot energiexport till EU. Mot bakgrund av att det är viktigt att behålla EU-enigheten om EU:s sanktioner mot är det nog inte realistiskt att försöka införa sanktioner mot den här exporten. Vi verkar för förlängning av gällande sanktioner . Jag vill bara göra bilden klar av hur det ser ut. Det är självklart att det här också har en säkerhetspolitisk aspekt. Svaret på frågan om hur vi ska ta oss an det är att vi ska samarbeta – vilket vi gör – med övriga EU-länder. De kontakterna sker , för att se till att vi kan hantera det här på ett någorlunda samordnat och konsekvent sätt framöver. 30 (L): Jag tror som sagt att de flesta av oss delar den bild som utrikesministern målar upp av läget och av hur EU ska agera med de sanktioner som finns mot . Poängen i min interpellation är dock att konsekvenserna av den här gasledningen är så pass allvarliga att regeringen måste agera på ett annat sätt än genom det vanliga samarbetet i EU-kretsen. Eftersom det nu är som svarar på frågan och inte tänker jag lyfta upp en mer utrikespolitisk aspekt. Det gäller , som också kommer att drabbas av allvarliga konsekvenser om gasledningen upprättas. Jag vet att regeringen och utrikesministern är engagerade i . Det var ett av utrikesministerns första resmål när hon tillträtt sin post. Man utlovar också att man ska fortsätta med det östliga partnerskapet och de initiativ som alliansregeringen tog i fråga om engagemanget för länder kring . Vi vet att ekonomin i är svag. Man kämpar med de nödvändiga reformer som behöver genomföras. Man kämpar mot korruptionen. Vi vet också att det finns en gasledning som går genom just . Den transitavgift som betalas till den ukrainska regeringen är en viktig inkomst. När Nordstream 2 byggs kommer den här ledningen att bli överflödig. Därmed förlorar de nödvändiga inkomsterna. Den ekonomi som redan är hårt drabbad blir då ytterligare försvagad om man förlorar de transitavgifterna. Jag utgår från att det inte är utrikesministerns mening att slå undan benen för den redan svaga ukrainska ekonomin. Då är min konkreta fråga: Hur tänker man agera specifikt när det gäller intressen i frågan, och den sårbara situation som landet befinner sig i? Hur kommer man att tillse att inte förlorar transitavgifterna från gasledningarna? 31 Utrikesminister (S): Det är riktigt att skulle påverkas. Det skulle bli ett mycket stort och viktigt ekonomiskt avbräck. Därför är det värdefullt och väsentligt att vi håller kontakten med , och vi fortlöpande diskuterar deras ekonomi och synen på just det här projektet. har regeringen inte mottagit någon ansökan om tillstånd för sträckning av en ny rörledning i svensk ekonomisk zon. Om eller när den kommer måste vi pröva den enligt svensk och internationell rätt. Det vi kan göra tills vidare är att se till att ha de politiska kontakterna, att förstå och omfamna tanken att det här kommer att påverka oss, inte bara energipolitiskt utan också säkerhetspolitiskt och militärt. Därför får vi ta oss an det genom att samarbeta med de länder som är direkt påverkade men också med länder som , för att kunna göra en samlad bedömning. Det arbetet pågår för fullt just . Vi är alltså väl förberedda. Vi har också nordiska grannländer som kommer att påverkas. Det är viktigt att upprätthålla den kontakten. Det är vad vi kan göra . Det innefattar förstås också att vi ska försöka göra en samlad bedömning av projektet, gärna från hela EU:s sida. Det skulle vara idealt. har ett speciellt intresse och en speciell roll, som inte är alldeles enkel. Vi har som sagt inte mottagit någon ansökan än och har inte heller detta som ett konkret ärende. Det måste än så länge diskuteras i olika samarbetsforum. 32 (L): Jag välkomnar att utrikesministern beskriver de allvarliga konsekvenserna av den här gasledningen och att regeringen verkar ha ögonen på det. Jag anser dock att det finns flera åtgärder som regeringen skulle kunna vidta i väntan på kommissionens granskning. Man skulle kunna bidra genom att själv lyfta upp frågan på utrikesministermöten i EU-kretsen. Man skulle kunna lyfta upp frågan igen på Europeiska rådets möten där den redan har varit del av olika slutsatser. Man skulle kunna ansluta sig till de tio medlemsländer som redan har tagit tydlig ställning och som har uttryckt oro över gasledningen. Man skulle även kunna försäkra sig om att granskningen som kommissionen gör också har en tydlig säkerhetspolitisk dimension. Det är en aspekt som mig veterligen inte fanns med i den förra granskningen, inför den första gasledningen. Det är en viktig aspekt som man kan försäkra sig om finns med i granskningen. Den kommer naturligtvis också att påverka det slutliga resultatet. Jag anser att regeringen kan vända på några stenar till och göra mer i väntan på kommissionens granskning. 33 Utrikesminister (S): Granskningen omfattar naturligtvis också de säkerhetspolitiska och försvarspolitiska aspekterna. Det är på det sättet vi måste förbereda oss, mycket noggrant och ihop med andra länder. Innan man är beredd att ta upp det på till exempel FAC:s dagordning bör vi också fundera över vilket slutresultat vi vill åstadkomma. Det bör vi överväga väldigt noggrant så att vi inte får ett bakslag i till exempel FAC-diskussioner. Därför är det viktigt att helt enkelt se till att vi har goda kontakter mellan de länder som påverkar, så att vi förbereder oss ordentligt i EU-sammanhang och att vi följer frågan mycket noga. Det arbetet pågår, och jag tänker också se till att vi håller oppositionspartierna välinformerade om processen framöver. Vi återkommer med tidsplaner och annat för hanteringen av den här frågan. Överläggningen var härmed avslutad. § 12 Svar på interpellation 2015/16:692 om ökande utanförskap 34 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S): har frågat mig vilka ytterligare åtgärder jag och regeringen avser att vidta för att motverka utanförskapet. Alltför många lever under utsatta förhållanden, saknar en egen försörjning eller har en osäker ställning på bostadsmarknaden, vilket leder till ett begränsat livsutrymme. Regeringens jobbpolitik tar sin utgångspunkt i människors vilja till arbete och utveckling. Arbete innebär möjligheter till egenförsörjning, gemenskap, tillhörighet och makt att forma sitt liv och sin framtid. Därför är regeringens högsta prioritering att fler människor ska komma i arbete. Det är avgörande för att hålla ihop . Ett land med hög sysselsättningsgrad, högt arbetskraftsdeltagande och låg arbetslöshet blir rikare, tryggare och öppnare. Regeringens mål om att antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin ska öka så att når lägst arbetslöshet i EU 2020 – är en styråra för hela regeringens arbete. Efterfrågan på arbetskraft är nu stark och sysselsättningen ökar i god takt. Sedan regeringen tillträdde har sysselsättningen ökat med 113 000 personer. Fler än hälften är kvinnor. Fler än hälften är utrikes födda. minskar arbetslösheten tydligt, inte minst bland ungdomar. Även långtidsarbetslösheten minskar efter att ha bitit sig fast på mycket höga nivåer . Den goda utvecklingen på arbetsmarknaden är således bred och berör flera grupper.