prot · H309103 · 2016-05-11 00:00:00 — Efter dessa två tillkännagivanden ändrade regeringen uppdraget till den statliga samordnaren och tog bort det som inte rörde utökad flygkapacitet och bostadsbyggande i , det vill säga att uppdraget att förhandla om framtid inte låg kvar hos utredaren. Regeringen sa inte något om att utredningen skulle innefatta en beskrivning av möjligheterna att lägga ned . Det som har kommit från utredning är ett förslag om att man borde bygga ut , men han pekar också på att man, för att öka bostadsbyggandet i , skulle kunna föra över den flygkapacitet som finns på . Tycker inte att det är rimligt att den rapporten nu diskuteras offentligt och hanteras av ? Jag har full respekt för att vi har olika åsikter, men jag tycker också att man bör få lite respekt tillbaka för att man tar seriöst på frågorna. 70 (C) replik: Ordet ”respekt” bär ju respekt med sig. Det är faktiskt fråga om att visa respekt för vad folkflertalet ger uttryck för i form av ett tillkännagivande. Det första tillkännagivandet möttes i någon mån av respekt såtillvida att delar av regeringen fick se sig överkörda av andra delar av regeringen när man hejdade framfart något. Men, herr talman, vad hindrar då Socialdemokraterna, som är den stora delen av regeringsunderlaget, att ansluta sig till den ambition att utveckla som allianspartierna ger uttryck för i sin betänkandetext? Det skulle jag kalla respekt, herr talman. Om man delar vår syn att behövs för att hålla igång flygtrafiken på flera orter i hela vårt land, kunna erbjuda alternativa flyglinjer och få effektivitet och prispress som främjar samfärdsel, då kunde man som socialdemokrat och ledamot i trafikutskott ha anslutit sig till det resonemang allianspartierna för. Det handlar också om vilka signaler man skickar genom att tillsätta, justera i och åter tillsätta utredningar. Detta ger näringslivet och människor i gemen som reser mycket uppfattningen att vi har en regering som på olika sätt försökt och försöker bromsa inrikesflygets utveckling genom att upprepade gånger orsaka problem och bördor eller ifrågasätta existens. Man har tidigare diskuterat inrikes flygskatt. Det har inte tagit upp, men det är ytterligare en sådan signal som uppfattas mycket negativt. 71 (S) replik: Jag tror inte att vi ska ha en ordning där det är riksdag som dikterar vad socialdemokratiska partiet ska ha för åsikt i olika frågor. När säger att jag som socialdemokratisk ledamot i trafikutskottet skulle ändra uppfattning i en fråga därför att en annan majoritet i riksdag har sagt någonting måste jag vända mig lite mot det resonemanget. Jag förutsätter på samma sätt att och också har kvar sina åsikter även i de fall där denna kammare röstar åt ett annat håll. Jag tror att det är viktigt att vi håller isär det och att man är tydlig med att vi som partier får ha vilka åsikter vi vill. Det som är viktigt är att regeringen när denna kammare gör tillkännagivanden lyssnar på dem och gör korrigeringar. Det är precis det jag beskrev att regeringen gjorde efter de tillkännagivanden som gjorts. Därför plockades också Brommadelen bort från uppdraget. Det var just detta jag talade om även i min inledning. När det gäller Brommafrågan tror jag att det är olyckligt att det blivit för mycket diskussion om formerna och vad regeringen har gjort och inte gjort, och för lite diskussion om själva sakfrågan. Jag ser fram emot en debatt om sakfrågan – hur flygtrafiken ska arrangeras och organiseras i för att det ska bli så bra som möjligt för hela landet. Jag tycker att en sådan debatt kan föras mot bakgrund av det underlag som har tagit fram. Det finns mycket som är bra i det underlaget. Allt delar vi kanske inte åsikt om, men låt oss diskutera de olika delarna och se var vi faktiskt har samma åsikter. undrar jag om kan ge en kommentar till det faktum att välkomnade förslaget. 72 (C) replik: Tack för frågorna glömde jag att säga, . Det är alltid utvecklande att resonera. Herr talman och ledamöter! Den samlade bilden av den regering vi just nu har är att man mycket tydligt har skickat en signal om att inte har någon framtid. Man har förvisso bättrat sig på vägen – den uppfattningen delar jag – men inte fullt ut. Man utreder med full kraft införandet av en nationell flygskatt. Man sjabblar och är vek i förhållande till EU i synen på att kunna stödja regionala flygplatser – med allt vad det kommer att innebära. Jag är alldeles säker på att delar min uppfattning om de bekymmer det kan innebära på 34 ställen runt om i landet. Den samlade bilden, herr talman, är att vi har en regering som inte tar flyget på det allvar som de borde. Konkret här och diskuterar vi . Det är ett uttryck för detta. Jag är rädd att den samlade bilden har skickat en signal som har gjort att företag och enskilda i olika situationer dragit slutsatsen: Ska jag bo och utveckla någonting i det här landet ska jag undvika platser som riskerar att bli av med sin flygtrafik till eller att det dagliga flyget för mitt förvärv kraftigt kommer att fördyras. Det är en politisk signalgivning som oroar mig gigantiskt mycket, eftersom jag och har ambitionen att hela landet ska kunna leva och utvecklas. Jag utgår från, herr talman, att det socialdemokratiska partiet, i likhet med andra partier, fattar självständiga beslut på kongresser och så vidare, som alldeles strax uppenbart ska ägna tid åt. Men den regeringspolitik som Socialdemokraterna anförtros att föra måste man hämta sitt stöd för i riksdag. Då är ett tillkännagivande en rätt tydlig markering, och får man dessutom två i samma fråga måste man nog ta det på allvar. 73 (V): Jag vill börja med att yrka bifall till vår motivreservation, reservation 2. Flyget är det transportmedel som står för mest utsläpp per resa. En resa tur och retur till kan släppa ut koldioxid, medan en hållbar årsförbrukning av koldioxid ligger på koldioxid. Det är väldigt höga utsläpp per resa. som vi flyger mer och mer ser vi nu hur allt tuffare väderförhållanden råder runt om i världen. I rasar de värsta bränderna på mycket länge, och prognosen är att de ska pågå ända till november. Brandröken täcker ett område lika stort som . Tusentals brandmän bekämpar eldhärdarna. kallas internationell hjälp dit. 200 bostäder, hem, har brunnit ned. Det här är bara ett exempel på vad som pågår runt om i världen. Klimatförändringarna påverkar just vattencykeln, vilket orsakar torka, bränder och översvämningar. Vi kommer att få se värre och värre sådana händelser om vi inte ställer om . Det är också bara tidiga tecken på ett klimatskred, ett klimatskred som vi inte kan vända ifrån. Det här kan vi stoppa , men inte sedan. Därför är det viktigt att har en nationell luftfartsstrategi som utgår från klimatmålen. Och det är positivt att det nu arbetas med att få igång en högre användning av biobränslen. Problemet är att de stora kvantiteter som krävs inte finns att tillgå. Biobränslet räcker helt enkelt inte till flyget som det ser ut . Därför är det helt orimligt att en biobränslestrategi skulle kunna ersätta flygskatten. Goda luftfartsförbindelser och en väl fungerande flygbransch i , utöver möjligheten att resa och förflytta sig, har visst betydelse för jobb och tillväxt i landet. Det håller jag med om, men det är viktigt att successivt minska flyget och att föra över så många resor som möjligt till andra transportmedel. Vi kan inte låta flyget vara stommen i svensk ekonomi när varje resa har så hög klimatpåverkan, utan vi måste växla om till andra trafikslag så gott vi bara kan. lägger vi i stället ned nattågen, ett efter ett, både i och här i . Att inte beskatta flyget ens likvärdigt med biltrafiken, då flyget släpper ut mest, är inget annat än fullkomligt orimligt, och det håller den större delen av befolkning med om. Det är orimligt billigt att flyga . Vi måste politiskt bidra till att man kan leva hållbart. Vi måste politiskt bidra till att det är billigast att resa hållbart. Vad gäller kräver klimatmålen även här att vi styr om resorna mot mer hållbara alternativ. Vi anser att den statliga samordnarens utredning om , Mer flyg och bostäder, som presenterades utgår från en alltför stor andel flygresor. Man räknar där med en fördubbling av flygtrafiken. Trafikanalys har också pekat på att detta inte går ihop med de klimatpolitiska målen. Inom anser vi därför att man bör styra om flygtrafiken därifrån till andra flygplatser och till tåg och sjöfart, om så är möjligt. Som har sagts är bostadsbristen ett av de största hoten i mot en ökad, robust ekonomi. Många företag har rekryteringsproblem på grund av bostadsbristen. som kan bebyggas är en bristvara i , och det finns stora problem vad gäller trafiksituationen. För att ska kunna fortsätta att växa behöver staden mark för nya bostadsområden och en fungerande infrastruktur. ska inte växa på bekostnad av andra delar av landet, men de förutsättningar som finns i är tuffa. anser därför att ska avvecklas till förmån för en lösning som garanterar mark för bostadsbyggande, hållbara transportlösningar och en tillräcklig flygkapacitet i regionen. Rätt transportslag ska planeras för rätt sorts resa. Det är problematiskt att de planer som läggs fram pekar på en kraftig ökning av flygresorna. Det är viktigt att vi tar klimatmålen på allvar och lyssnar på de överenskommelser som har skett globalt, till exempel det globala klimatavtalet från , som talar om att vi ska undvika temperaturökning. Jag tror att alla här vill lämna över en planet till sina barn som går att leva på, precis som vi har levt på den. Men enligt vissa forskare kommer dagens 25-åringar inte att hinna ha ett helt arbetsliv innan det råder sådant klimatkaos att det kommer att vara svårt att över huvud taget bedriva verksamheter i vårt samhälle. Så akut är läget. Vi måste alltså styra om båten. sker det mycket positivt runt om i världen. Vi har ett klimatavtal som har samlat alla länder. Det ska skruvas åt, och alla arbetar för det. och har minskat sina utsläpp så mycket att de globala utsläppen har minskat . Det finns alltså hopp. Det är dock viktigt att vi planerar transporterna på ett mer klimatvänligt sätt. ser positivt på arbetsmarknadsdelen i betänkandet. Det är bra att regeringen i EU-arbetet 2015 prioriterade att påverka paket för luftfart vad gäller just arbetsvillkoren. Frågorna kom också med i kommissionens meddelande om en europeisk luftfartsstrategi som presenterades . välkomnar den tydliga hållningen att de sociala villkoren inom luftfarten ska tas på allvar. På arbetsmarknaden råder det långt kraftigare försämringar av villkoren än vad vi har haft i . Vi måste styra upp detta. Anpassningen till har lett till detta. Det har blivit så här sedan vi gick med i EU; det ska alla vara medvetna om. Det är positivt att alla partier i utskottet uttalar att vi ska arbeta med arbetsmarknaden inom luftfarten så att vi kan se bättre arbetsvillkor och inte se social dumpning på detta område så som vi ser på trafikutskottets alla områden. vill vi se att det tas krafttag för att verkligen komma till rätta med detta och att man ligger på EU eftersom krafter i EU verkar åt andra hållet, vilket vi ser resultatet av. Trafikanalys har påtalat att uppkomsten av alla olika typer av anställningsformer och annorlunda sätt att organisera verksamheten just innebär att arbetsrätten lätt sätts ur spel. Trafikanalys pekar även på att detta är ett område som förtjänar mer uppmärksamhet inom transportpolitiken. Vi hoppas därför att detta betänkande leder till verkstad på detta område. Jag står bakom båda våra reservationer i betänkandet, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation 2. 74 (KD): En av huvudprinciper är förvaltarskapsprincipen. Den innebär ett ansvar för medmänniskor och miljö men också ett ansvar att utveckla och förvalta de tillgångar vi har. För ett glest befolkat land som med stora naturtillgångar och en utvecklad handel är effektiva kommunikationer av största vikt. Ett väl fungerande system av vägar, järnvägar, flygförbindelser och sjöfart är en förutsättning för regional utveckling och tillväxt och för att hela landet ska leva. De regionala flygplatserna har en stor betydelse i det svenska transportsystemet. Ett väl sammanhållet regionalt flygplatssystem är nödvändigt för såväl tillväxt som utveckling i landet. De regionala flygplatserna i har stor betydelse för att kommunikationen med och andra resmål runt om i och världen ska fungera. De gör det möjligt för invånare att bo och verka i olika delar av vårt avlånga land. De som bor i glesbygden får möjlighet att arbeta i andra delar av landet, och företag på orten kan fortsätta att expandera och bibehålla kompetens. De fyller även en viktig funktion för turismen i vårt land. Den svenska staten har genom Swedavia behållit och bolagiserat de tio stora flygplatserna. De är av riksintresse, och här finns ett stort antal resenärer och bra lönsamhet. De mindre, icke-statliga flygplatserna ägs främst av kommuner med stöd av landsting och regioner. Delvis med hjälp av statliga driftsbidrag kan de fortsätta sin verksamhet. Dessa flygplatser är oerhört viktiga för kommuner och regioner men har inte möjlighet att få lika stort antal resenärer och har därför svårare att gå med vinst. För att skapa långsiktigt hållbara lösningar vill vi kristdemokrater att finansieringsformen för icke-statliga flygplatser ses över. vara eller inte vara har diskuterats . är ett ekonomiskt nav i som behöver snabba transporter. Bristande kommunikationer påverkar jobb och tillväxt i hela . Det skulle leda till att jobb försvinner och att konkurrenskraft minskar internationellt. vill se en bred satsning på infrastruktur där flyget ingår som en del och utvecklas. och behöver mer tillväxtskapande åtgärder och mer satsning på utbyggnad av infrastruktur för att stärka sin konkurrenskraft. är som ett nav för landets inrikesflyg, vilket avlastar som i större utsträckning kan fungera som . Därför är det viktigt med en fortsatt utveckling av . Den är av riksintresse och viktig för både och hela landet. Regeringen utsåg en särskild samordnare för att utreda framtiden för och undersöka möjligheten att bygga bostäder på . Detta skedde som beslutade om ett tillkännagivande till regeringen med innebörden att det inte bör tillsättas någon förhandlingsperson för avveckling av . riktade åter ett tillkännagivande till regeringen om med innebörden att regeringen tydligt bör ta ställning och agera för att inte ska läggas ned. Med anledning av att en majoritet i har tagit tydlig ställning för att flygverksamheten vid ska kunna fortsätta ändrade sig regeringen vid ett sammanträde och beslutade att ändra det tidigare beslutet om uppdrag till statlig samordnare för . Genom beslutet förkortades utredningstiden till , och uppdraget begränsades till att pröva förutsättningarna för att utveckla flygkapaciteten och möjligheterna till bostadsbebyggelse i , medan övriga delar av uppdraget upphörde. Den statliga samordnaren redovisade rapporten, som offentliggjordes . I rapporten redovisar samordnaren att det är viktigt med utveckling av kapaciteten och effektiviteten vid och att det är nödvändigt med en utbyggnad av för att stärka flygplatsens konkurrenskraft och roll som ett internationellt viktigt transportnav. Samordnarens uppfattning är vidare att inte har någon framtid , när klarar hela behov av resande. Vi från Alliansen är inte nöjda med denna rapport, som delvis aviserar nedläggning av . Vi vill därför framhålla att , med dess huvudsakliga funktion som ett nav för landets inrikesflyg, kan avlasta , som därmed i större utsträckning kan fungera som , och vi understryker vikten av att fortsätta utveckla . Regeringens inriktning när det gäller har inte varit att värna och utveckla verksamheten vid flygplatsen, utan agendan har i stället varit den motsatta, tvärtemot vad majoriteten i anser. Därför tillkännager vi till regeringen att den bör verka för en fortsatt utveckling av . Det har avslöjats ett flertal fall där anställda på flyget har ertappats med att vara alkoholpåverkade i tjänsten. Detta är något som kan medföra stor risk för passagerarnas säkerhet och öka risken för flygplansolyckor. För att säkerställa passagerares trygghet och säkerhet efterfrågar vi kristdemokrater att det införs ett krav på alkoholtest för piloter och besättningspersonal vid på- och avstigning på flyget. genomförs det på svenska flygplatser mer än 350 000 starter och lika många landningar. Regeringen menar att om det skulle införas obligatoriska alkoholtester på piloter skulle det innebära mer än en miljon tester för att kontrollera varje pilot före varje start och efter varje landning och säger att detta är resurskrävande. genomför alkoholutandningsprov på piloter när det finns underrättelser eller tips samt utför stickprovskontroller. Enligt uppgifter från gränspolisen genomförs ca 1 150 stickprovskontroller. Detta räcker inte, enligt min mening. Vi har infört alkobommar i vissa hamnar. Det har visat sig vara effektivt och motverkar alkoholpåverkade förare som kör ut från våra färjor. Ett mekaniskt alkoholtest behöver inte göras av polisen. Den kommer att registrera och avskräcka personal från att dricka alkohol. anser att det är mycket oroande att det har upptäckts att piloter och flyganställda har varit berusade i tjänsten i samband med att de ansvarar för passagerarflygningar. Många passagerares liv riskeras genom detta, då risken för flygplansolyckor ökar. För att säkerställa passagerarnas trygghet och förhindra flygplanstragedier anser att bör införa nolltolerans när det gäller alkohol i samband med flygning och införa obligatoriska alkoholtester för såväl piloter som besättningspersonal vid både på- och avstigning, eftersom de stickprovskontroller som genomförs av polisen inte är tillräckliga. Drönare är populära, och användningen ökar. Drönare gör stor samhällsnytta och kommer att bli vanligt förekommande inom räddningstjänst, transport, spaning med mera. Det har hänt en del incidenter på grund av missbruk och oaktsamhet inom kontrollzon för flyget, eftersom drönare har flugits inom kontrollzonen. Flygplatser har fått stängas på grund av att drönare har flugits inom kontrollzonen och utsatt flyget och passagerare för fara. har ungefär 15 allvarliga incidenter med drönare rapporterats i skyddade luftrum i , och dessvärre visar trenden på fler drönarincidenter jämfört . Något som är oroande är att en kollision mellan en drönare och ett flygplan med största sannolikhet skulle få ödesdigra konsekvenser där många människors liv riskeras. De incidenter som har rapporterats har dessvärre även orsakat kostsamma utgifter när flygplatser tvingats stänga och flyg har ställts in. För att förhindra potentiella trafiksäkerhetsrisker i luftrummet anser vi kristdemokrater att Transportstyrelsen bör ges i uppdrag att se över och föreslå skärpta regler gällande användningen av drönare för att säkra flygsäkerheten. Detta behövs för att säkerställa att samhället inte riskerar att gå miste om de positiva sidor som tekniken för med sig, som andra viktiga aspekter rörande exempelvis säkerhet beaktas. Jag stannar där och yrkar bifall till reservationerna 1, 4, 11 och 13 samt utskottsmajoritetens förslag om tillkännagivande till regeringen om . I detta anförande instämde och (båda M) och (C). 75 (SD): Det kan ibland innebära en viss behållning att vara i slutet av en lång talarlista. Man hinner höra en del väsentliga inslag – och en del mindre väsentliga inslag också, för den delen. Låt mig först, fru talman, yrka bifall till utskottets förslag. Det inkluderar tillkännagivandet angående . Om det är det tredje eller fjärde i ordningen har jag tappat räkningen på. Men uppenbarligen behövs det ytterligare ett. Det har regnat besked om flygstrategier . EU ska nu förhandla globalt. Bland de viktiga punkter som jag finner angelägna är rättvisa regler i konkurrensförhållanden. Det är en riktig soppa, om man tittar hur det ser ut. Men det handlar inte minst om ett gemensamt europeiskt luftrum för effektivisering och användande av luftrummet. Vi hoppas att EU klarar av den jättelika uppgift som man har tänkt sätta igång med och att vi får ett bättre utfall än med vissa andra tekniska produkter som man har tillverkat , som ERTMS och , för att nämna några. Den som lever får se. Nästa flygstrategi är en som regeringen har aviserat. Det ska bli spännande att se vad man kommer fram till i den. Vi i har inte bara suttit och tittat på, utan vi har jobbat länge för att få en flygstrategi för . Jag tänker då på en strategi för inrikesflyget. Som jag märker strävar de flesta i partierna – utom de direkt flygfientliga – mot ett bättre förhållande än vi har . I dagens betänkande finns till exempel flera motioner där motionärerna värnar om sina lokala flygplatser och oroar sig över dem – och de har skäl att göra det. Men det glädjande med de motionerna och den debatt som jag har hört är att jag finner att problemen inte lär ligga i det svenska parlamentet – för i stort tror jag att de bärande partierna är ganska överens om att få en bättre sakernas tillstånd – utan skurken i dramat heter EU. Jag lyssnade med glädje till vad sa, inte om , för där borde han oroa sig en hel del, utan om hans oro för de regionala flygplatserna, som jag känner och förstår. Däremot begriper jag inte hans inställning att vi bör ha en debatt . Det kommer nog att bli både förr och senare, och vi tar gärna initiativet till det här . uttrycker på ett korrekt sätt tillkännagivandet om , alltså att det är absolut behövligt – tyvärr. Han säger också att det krävs snabba beslut när det gäller de regionala flygplatserna. Jag skulle vilja säga att det dessutom behövs ett skarpt förslag. Man talar från sina håll om utbyggnad – om vi nu ska uppehålla oss vid den överflödiga utredningen som gjordes. Det kom fram en del som kan vara intressant att ha klart för sig. I utredningen talas det om att bygga ut . Men inte minst på grund av gällande miljötillstånd blir detta ganska besvärligt. De tre banor som används får inte användas fullt ut. Vad skulle man göra med en fjärde? Skulle den få maximalt utnyttjande med tanke på att miljödebatten inte är avslutad än? Detta är saker som gör att man borde tänka sig för innan något görs. Jag vill återgå till det som vi själva har fått fram angående de regionala flygplatserna. Bland de problem som vi har upplevt, framför allt inom flyget, är flygskatten nummer ett. En sådan skulle helt klart slå hårdast mot våra mindre flygplatser, där flyglinjer kämpar för överlevnad. Det är dessutom en usel regionalpolitik. Det står jag verkligen för. Därtill kommer som nästa punkt för statligt stöd. Om man hårdrar det lite grann innebär de faktiskt ett hot mot den kommunala självbestämmelsen. En kommun får inte på eget initiativ stödja en verksamhet som man finner angelägen inom sin egen kommun. Detta tycker vi är helt orimligt. Vi har därför kontaktat våra ledamöter i , och vi har samma uppfattning. Bland annat åkte vår representant till och kontaktade dem som är ansvariga för de finska flygplatserna. Det rådde i stort sätt samma förhållanden i och . Jag nämner eftersom det, liksom , är ett EU-land. Där har man säkerställt att överskotten från de stora flygplatserna i täcker kostnaden för övriga flygplatser. Det är bara i som vi har en helt annan uppdelning. Vi är rätt ensamma om det. har EU satt sig på tvären och vill helt enkelt förbjuda offentligt stöd. Jag tror att om vi kan få EU att tänka om skulle vi också kunna hitta ett mycket bättre system, ett som är smakligt för skattebetalarna. Swedavia omsatte ca 5 miljarder . Man hade en vinst på 1,4 miljarder och ett vinstkrav på . Vinstmarginalen var 2015 . Man tar då in ca 1,4 miljarder. Om vi leker med tanken att en tredjedel av dessa medel användes till våra övriga behövande flygplatser hade vi täckt deras kostnader, och , eller Swedavia, hade fortfarande haft 1 miljard i överskott. Detta tycker jag att vi ska jobba med. Det är ett konkret förslag som vi lägger fram att efterapa modell, om EU inte har infört någon speciallag som gäller för .