prot · H40912 · 2016-10-11 00:00:00 — Jag känner mig trygg i att svenska miljödomstolar har förmåga att avgöra om Kemikalieinspektionens tolkning av reglerna är korrekt. Jag känner mig också trygg i att myndigheten i förekommande fall anpassar sig till domstolens tolkning. Som jag har påpekat i mina svar till arbetar regeringen för att hantera utmaningen i att tillgången på olika växtskyddsmedel varierar mellan olika länder vars odlare konkurrerar på samma europeiska marknad. Regeringen har avsatt pengar till utvecklingsprojekt för grödor som odlas i liten omfattning eller grödor som får växtskyddsproblem i begränsad omfattning. Vidare kommer regeringen att vara aktiv i den kommande översynen av EU:s förordning där dels uppdelningen av gemenskapen i tre zoner, dels funktionen av det ömsesidiga erkännandet av produktgodkännanden blir viktiga att utvärdera. Jag anser att det är viktigt att vi värnar en hållbar användning av växtskyddsmedel i europeisk livsmedelsproduktion och europeisk odling. var drivande i förhandlingarna om växtskyddsmedelsförordningen och fick stort genomslag för svensk kemikaliepolitik. 56 (M): Tack, miljöministern, för svaret! Det stämmer att vi har diskuterat det här problemet och olika aspekter av det tidigare. Det handlar alltså om de problem som uppstår för svensk växtodling. Det påverkar ett antal olika grödor. I debatten har det mest handlat om löken, men det är långt ifrån det enda. Vi har belyst detta ur lika olika perspektiv, och det beror på att det är ett problem på många olika sätt. Det mest uppenbara problemet, och det som kanske också hörs mest i debatten, är att odlarna riskerar att helt slås ut när en svensk myndighet väljer att göra en helt annan och mycket striktare tolkning av EU-reglerna än vad man gör i alla andra länder. Det är nämligen det som är fallet just när det gäller löken. Man kan alltså inte använda växtskyddsmedel som man måste använda om man ska kunna odla lök och som får användas i alla andra länder, och detta riskerar att slå ut odlingen. Detta är dock bara en aspekt. En annan viktig aspekt handlar om konsumenterna, som jag tycker har rätt att kunna få välja svenska kvalitetsprodukter. De svenska produkterna är nämligen ofta väldigt bra, inte minst ur det perspektiv som miljöministern lyfter upp och säger sig bejaka, det vill säga att vi alla vill sträva efter en giftfri miljö. Svenska växtodlare använder betydligt mycket mindre växtskyddsmedel än vad man gör i många andra länder. Om vi pratar om till exempel löken använder de länder som vi konkurrerar med uppemot fem gånger så mycket av samma växtskyddsmedel som vi i är på väg att helt förbjuda. Det är klart att detta inte är bra för konsumenterna. De kan alltså inte köpa svenska produkter som har producerats på ett mer miljövänligt sätt utan är tvungna att köpa importerade produkter där man använder mer av det här växtskyddsmedlet. Den aspekt som jag framför allt vill lyfta upp och som är själva frågan i den här interpellationen är dock det mer renodlade miljöperspektivet. Det är ju så att vi här i har varit överens om det så kallade generationsmålet. Generationsmålet säger att vi till nästa generation ska lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför gränser. Det vill säga, vi ska lösa våra problem så gott vi kan här i . Vi ska inte lösa våra problem genom att skicka dem någon annanstans, till något annat land. I så fall har vi ju exporterat våra miljöproblem. Det som händer om vi ensidigt förbjuder våra odlare att använda växtskyddsmedel, och svenska konsumenter i stället köper importerade produkter från andra länder där man använder just de här växtskyddsmedlen och i betydligt större omfattning, är precis det: Vi exporterar vår miljöpåverkan. Jag tycker att det är lite synd att miljöministern trots allt inte svarar på den fråga jag ställer, det vill säga på vilket sätt ministern är beredd att agera för att vi inte ska exportera vår miljöpåverkan just kopplat till dessa frågor om Kemikalieinspektionen och växtodlingen. Rekordsiffran härom året för hur mycket lök som odlades i var . Om den ska odlas någon annanstans och man där använder fem gånger så mycket växtskyddsmedel som vi gör i i den svenska odlingen är det självklart att det blir en högst betydande export av vår miljöpåverkan till ett annat land. Det som händer just nu är dåligt för odlarna, det är dåligt för konsumenterna och det är dåligt för miljön. Jag har i de debatter vi har haft frågat hur ministern och regeringen vill lösa det här problemet. Jag tvingas konstatera att det finns väldigt få svar på den frågan, och jag upplever inte heller att det finns något svar på vad ministern vill göra för att vi inte ska exportera miljöproblem. 57 Miljöminister (MP): Jag vill påminna om varför vi över huvud taget har skapat ett system inom EU för prövning av verksamma ämnen i växtskyddsmedel och för växtskyddsmedelsprodukter. Det är för att dessa kemikalier har tagits fram för att döda eller hämma levande organismer, för att dessa sprids rakt ut i naturen och för att det kan bli resthalter kvar i livsmedel som vi konsumerar. Jag är i grunden väldigt nöjd med att EU:s växtskyddsmedelsförordning leder till en hög skyddsnivå för dem som arbetar inom lantbruket, för oss konsumenter som äter livsmedlen, för våra yt- och grundvatten och för djur- och växtliv. Genomförandet av förordningen bidrar starkt till uppfyllandet av miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och därmed också till generationsmålet. I kommande översyn av förordningen, som skulle ha varit igång men som är försenad, lägger regeringen särskild vikt vid att analysera vilka effekter förordningen har på konkurrenskraften. Med en sådan analys i botten blir det möjligt att initiera en diskussion med övriga EU-länder om eventuell utveckling av förordningen. Lösningen kan självklart inte vara att regeringen ber Kemikalieinspektionen att bryta mot bestämmelserna, som återkommande uppmanar mig till. En översyn av förordningen är som sagt på gång, och jag kan lova ledamöterna att regeringen kommer att vara aktiv i denna översyn. 58 (M): Jag tror att vi är överens, miljöministern och jag, om de många fördelarna med att vi har en gemensam kemikaliepolitik, som växtskyddsförordningen är en del av. Tanken med detta är att vi ska ha en samlad politik för hela EU. På den stora gemensamma marknaden ska vi ha samma regler. Problemet uppstår när svenska myndigheter gör en helt annan tolkning än vad man gör i alla andra länder. Då har vi inte en gemensam politik på området. Man kan inte bara vara helt tondöv och hänvisa till att man tycker att myndigheten har gjort en korrekt tolkning när alla andra länder gör en helt annan tolkning. Detta har prövats i domstol. Jag skulle vilja säga så här: Jag tror inte att man kan visa att myndigheten skulle ha brutit mot bestämmelsen. Det är inte alls det jag försöker hävda. Det jag säger är i stället att myndigheten hade kunnat göra en helt annan tolkning av bestämmelserna, nämligen den tolkning som man har gjort i alla andra länder. Här har vi det grundläggande problemet. Den svenska myndigheten bryr sig inte om de svenska intressena i detta. Jag tycker att det är ett problem för miljön och för generationsmålet. Jag har svårt att få ihop det hela när miljöministern säger att denna ordning bidrar till att vi uppfyller generationsmålet. Om vi exporterar vår miljöpåverkan genom att importera, i stället för att själva producera, lök från länder där man använder fem gånger så mycket växtskyddsmedel som vi gör här i är det ingenting annat än en ren export av vår miljöpåverkan. Det är ett klart brott mot generationsmålet. Det förvånar mig att miljöministern inte ser det, och jag hoppas att hon vill ta med sig frågan och titta på den en gång till. Avslutningsvis vill jag säga att detta inte bara handlar om lök. Det handlar i förlängningen om hela livsmedelsproduktionen. Det handlar om Kemikalieinspektionen när det gäller andra grödor, och det handlar också om andra myndigheter. Vi måste ha en ordning där vi har gemensamma spelregler på hela EU-marknaden. Annars slår vi ut vår livsmedelsproduktion. 59 Miljöminister (MP): Som ledamoten säger är vi överens om att spelreglerna bör läggas på EU-nivå. Med anledning av påstående om att det pågår ett angrepp på den svenska odlingen genom Kemikalieinspektionens ”kraftiga övertolkning” av har jag bett Kemi att göra en sammanställning av miljödomstolens domar . Det rör sig om tio domar. I de flesta fall, sju stycken, instämmer domstolen i de tolkningar och bedömningar som Kemikalieinspektionen har gjort. Utifrån det underlaget tycker jag att beskrivning av Kemikalieinspektionens prövningsarbete och dess förenlighet med EU-reglerna är märklig. Jag vill vädja till att i kommande riksdagsfrågor och interpellationer öka noggrannheten i de påståenden som görs. Det är viktigt för att debatten ska uppfattas som trovärdig av medborgarna. 60 (M): Tack, miljöministern! Jag vill upprepa det som jag var inne på i mitt förra anförande. Jag tror säkert att det finns domar – sju av tio, eller vad du sa – i miljödomstolen som visar att myndigheten inte har gjort fel. Det var inte det jag försökte hävda här. Det jag har sagt är att myndigheten hade kunnat göra en annan tolkning, och det är detta som är problemet. Den svenska myndigheten gör en helt annan tolkning än man gör i andra länder. Den må vara juridiskt okej och därmed inte kunna ifrågasättas i en domstol. Men det innebär inte att tolkningen är rätt i princip. Man hade kunnat göra en annan tolkning som inte hade medfört att vi exporterar vår miljöpåverkan till andra länder, såsom sker i detta fall. Jag hoppas att miljöministern tar med sig det här och funderar ett varv till. Vi har säkert anledning att återkomma till frågorna. 61 Miljöminister (MP): Om europeiska regler som syftar till att åstadkomma en gemensam konkurrenssituation inom inte uppnår detta syfte platsar utvärderingen också på den europeiska arenan. En sådan utvärdering är på gång. Den är tyvärr försenad, men regeringen har redan påbörjat arbetet. Jag utlovar att vi kommer att vara mycket aktiva i diskussionen på europeisk nivå, där den hör hemma. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: 2016/17:8 Tydligare tillståndsgivning enligt lotterilagen 2016/17:15 Ökad tillgänglighet till sprutbytesverksamheter i 2016/17:17 Genomförande av det omarbetade asylprocedurdirektivet 2016/17:18 Falska polisbilar 2016/17:21 Infrastruktur för framtiden – innovativa lösningar för stärkt konkurrenskraft och hållbar utveckling 2016/17:11 Verksamheten inom () och 2016/17:12 Verksamheten inom m.m. och KOM(2016) 582 Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG, Euratom) nr 480/2009 om upprättande av en garantifond för åtgärder avseende tredje land KOM(2016) 583 Förslag till och rådets beslut om ändring av beslut nr 466/2014/EU om beviljande av en EU-garanti till Europeiska investeringsbanken mot förluster vid lån och lånegarantier till projekt utanför unionen KOM(2016) 589 Förslag till och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) nr 1316/2013 och (EU) nr 283/2014 vad gäller främjande av internetkonnektivitet i lokala samhällen KOM(2016) 593 Förslag till och rådets direktiv om upphovsrätt på den digitala inre marknaden KOM(2016) 594 Förslag till och rådets förordning om fastställande av bestämmelser för utövandet av upphovsrätt och närstående rättigheter tillämpliga på vissa av programföretagens onlinesändningar och vidaresändningar av tv- och radioprogram KOM(2016) 595 Förslag till och rådets förordning om gränsöverskridande utbyte mellan unionen och tredjeländer av exemplar i tillgängligt format av vissa verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter till förmån för personer som är blinda, synsvaga eller har annat läshandikapp KOM(2016) 596 Förslag till och rådets direktiv om viss tillåten användning av verk och andra alster som skyddas av upphovsrätt och närstående rättigheter till förmån för personer som är blinda, synsvaga eller har annat läshandikapp och om ändring av direktiv /29/EG om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället KOM(2016) 625 Förslag till och rådets beslut om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer () och om upphävande av beslut nr 2241/2004/EG med anledning av prop. 2016/17:5 Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux 2016/17:3111 av m.fl. (L, M, C, KD) § 23 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:29 Statskontorets synpunkter på bristande brottsuppklaring av (M) till statsrådet (S) 2016/17:30 Statskontorets rapport om polisreformen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:31 Växa-stödet av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2016/17:32 Utredningen om exportkontroll av krigsmateriel av (V) till utrikesminister (S) 2016/17:33 Skattenivåer och arbete av (M) till finansminister (S) 2016/17:34 Statligt subventionerade jobb och nyanlända kvinnor av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) av (V) till statsrådet (S) 2016/17:36 Bistånd till av (V) till statsrådet (MP) 2016/17:37 EU:s förslag om ansvarsfördelning för växthusgasutsläpp av (V) till statsrådet (MP) 2016/17:38 Omlokalisering av till av (M) till statsrådet (S) 2016/17:39 Om solcellsskatten av (M) till finansminister (S) 2016/17:40 Kemikalieskattens införande av (M) till finansminister (S) 2016/17:41 Kilometerskatten och jobben av (M) till finansminister (S) 2016/17:42 Regeringens agerande angående Nordstream 2 av (M) till statsminister (S) § 24 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2016/17:52 Kommunpoliser och medborgarlöften av (L) till statsrådet (S) 2016/17:53 Reducerade momsskattesatser av (M) till finansminister (S) 2016/17:54 Åklagares kompetens för att stävja fusk inom åkeribranschen av (V) till statsrådet (S) 2016/17:55 Hög musik i bostadsområden av (S) till statsrådet (S) 2016/17:56 Lagföring av mäns våld mot kvinnor av (M) till statsrådet (S) 2016/17:57 Lagen om vattentjänster av (KD) till miljöminister (MP) 2016/17:58 Ett långsiktigt behov av mönstringsmöjligheter av (M) till försvarsminister (S) 2016/17:59 kandidatur av (M) till statsrådet (S) 2016/17:60 Halverat stöd till arbetet mot hiv och andra smittsamma sjukdomar av (M) till statsrådet (S) 2016/17:61 Postnords agerande av (S) till statsrådet (MP) 2016/17:62 Förändringen av underhållsstödet av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:63 Ökat samarbete för att minska fusket inom åkeribranschen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:64 Politiseringen av , , och av (L) till kultur- och demokratiminister (MP) 2016/17:65 Systematiska övergrepp av den pakistanska polisen av (L) till utrikesminister (S) 2016/17:66 Stöd åt feministisk rörelse i av (L) till utrikesminister (S) 2016/17:67 Tortyr av flickor i av (L) till utrikesminister (S) 2016/17:68 Beslut om treårig tandhygienistutbildning av (L) till statsrådet (S) 2016/17:69 Upphandling av offentliga måltider av (M) till statsrådet (S) 2016/17:70 Växa-stöd av (M) till finansminister (S) 2016/17:71 Problem med striktare praxis för arbetstillstånd av (C) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:72 Visumproblem för utomeuropeiska studenter och forskare av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:73 Skatt på avstånd av (C) till finansminister (S) 2016/17:74 Kontroversiell vapenexport av (V) till statsrådet (MP) av (V) till utrikesminister (S) 2016/17:76 Regeringens behandling av SOU 2015:110 av (M) till statsrådet (S) 2016/17:77 Abortregister av (C) till statsrådet (S) 2016/17:78 Tydligare information vid bildandet av naturreservat av (V) till miljöminister (MP) 2016/17:79 Resurser till SOS Alarm av (M) till statsrådet (S) 2016/17:80 Regler för arbetskraftsinvandring av (S) till justitie- och migrationsminister (S) 2016/17:81 Postnord, PTS och postutdelning av (S) till statsrådet (MP) 2016/17:82 Distansförsäljning av alkohol av (M) till statsrådet (S) 2016/17:83 medlemsskap i Europol av (C) till statsrådet (S) 2016/17:84 Framtidsministern och PGU av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:85 Upplägg för kampanjen till av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:86 Ytterligare redovisning av kampanjen till av (M) till utrikesminister (S) 2016/17:87 Kristna konvertiter i av (KD) till utrikesminister (S) 2016/17:88 Finansieringen av besök i av (M) till utrikesminister (S) § 25 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2016/17:31 Offentlig upphandling och personuppgiftslagen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:32 Stärkt offentligt etos av (S) till statsrådet (S) 2016/17:26 Rekryteringar till högskole- och universitetsstyrelser av (S) till statsrådet (S) 2016/17:33 Supermiljöbilspremien av (M) till miljöminister (MP) 2016/17:34 Samtal om höghastighetsjärnvägen av Per Klarberg (SD) till statsrådet (S) 2016/17:43 Flygets utsläpp och förhandlingarna i av (V) till statsrådet (MP) 2016/17:36 Uppföljning av nya kollektivtrafiklagen av (M) till statsrådet (S) 2016/17:42 och marknäten av (M) till statsrådet (MP) 2016/17:39 EU:s stridsgrupper av (M) till försvarsminister (S) 2016/17:37 Europeiskt försvarssamarbete av (M) till försvarsminister (S) 2016/17:40 Nedskräpning med fimpar av (S) till miljöminister (MP) 2016/17:44 Dödförklaring av (M) till finansminister (S) 2016/17:41 Regeringens beredning av förslag gällande företagsbeskattning av (M) till finansminister (S) 2016/17:48 Krav på ansvarsskyldighet av (L) till utrikesminister (S) 2016/17:47 Snabbspår för nyanlända av (M) till arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2016/17:49 Insatser inom de finansiella samordningsförbunden av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2016/17:46 Fikru hälsotillstånd av (V) till utrikesminister (S) 2016/17:45 Långa godstransporter av (C) till statsrådet (S) 2016/17:51 Svenska vapen i kriget mot IS av (SD) till försvarsminister (S) 2016/17:50 Elever som behöver extra stöd av (M) till utbildningsminister (MP) 2016/17:35 om den offentliga förvaltningens digitalisering av (M) till statsrådet (S) 2016/17:38 Statens ansvar för kostnader till följd av regionsammanslagning av (M) till statsrådet (S) § 26 Kammaren åtskildes . av andre vice talmannen från dess början till och med § 18 anf. 37 (delvis) och av tredje vice talmannen därefter till dess slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om ersättare § 4 Anmälan om kompletteringsval § 5 Meddelande om partiledardebatt § 6 Meddelande om aktuell debatt om säkerhetspolitiska situation § 7 Meddelande om återrapportering från Europeiska rådets möte den 20– § 8 Meddelande om återrapportering från Europeiska rådets möte den 15– § 9 Anmälan om subsidiaritetsprövning § 10 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 11 Anmälan om faktapromemorior § 12 Anmälan om granskningsrapporter § 13 Ärenden för hänvisning till utskott § 14 Ärenden för bordläggning § 15 Svar på interpellation 2016/17:9 om arbetsmarknadsåtgärder 1 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 2 (M) 3 (S) 4 (M) 5 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 6 (M) 7 (S) 8 (M) 9 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 10 (M) 11 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 16 Svar på interpellation 2016/17:11 om en tudelad arbetsmarknad 12 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 13 (M) 14 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 15 (M) 16 (S) 17 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 18 (M) 19 (S) 20 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 17 Svar på interpellation 2016/17:23 om jobb för dem som saknar högre utbildning 21 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 22 (M) 23 (S) 24 (M) 25 SERKAN KÖSE (S) 26 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 27 (M) 28 (S) 29 (M) 30 SERKAN KÖSE (S) 31 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 32 (M) 33 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 18 Svar på interpellation 2016/17:27 om effekten av arbetsmarknadspolitiska program 34 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 35 (M) 36 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 37 (M) 38 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) 39 (M) 40 Arbetsmarknads- och etableringsminister (S) § 19 Svar på interpellation 2016/17:7 om hot mot mindre kommuners energirådgivning 41 Statsrådet (S) 42 (C) 43 Statsrådet (S) 44 (C) 45 Statsrådet (S) 46 (C) 47 Statsrådet (S) § 20 Svar på interpellation 2016/17:10 om regeringens satsning på enkla jobb 48 Närings- och innovationsminister (S) 49 (M) 50 Närings- och innovationsminister (S) 51 (M) 52 Närings- och innovationsminister (S) 53 (M) 54 Närings- och innovationsminister (S) § 21 Svar på interpellation 2016/17:14 om Kemikalieinspektionen, växtskyddsmedlen och generationsmålet 55 Miljöminister (MP) 56 (M) 57 Miljöminister (MP) 58 (M) 59 Miljöminister (MP) 60 (M) 61 Miljöminister (MP) § 23 Anmälan om interpellationer § 24 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 25 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 26 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2016