prop · H30394 · 2016-02-16 00:00:00 — 6.Hänvisningar till de relevanta harmoniserade standarder som använts eller hänvisningar till de andra tekniska speci fikationer enligt vilka överensstämmelsen försäkras: 7.Det anmälda organet … (namn, nummer) har utfört … (beskrivning av åtgärden) och utfärdat intyg: 8.Ytterligare information: Undertecknat för: (ort och datum): (namn, befattning) (namnteckning): (1) Det är frivilligt för tillverkaren att numrera EU-försäkran om överensstämmelse. L 96/40 Europeiska unionens officiella tidning Upphävda direktiv och en förteckning över dess efterföljande ändringar (se artikel 53) Rådets direktiv /15/EEG (EGT L 121, , s. 20) endast punkt 13 i bilaga II (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1) endast punkt 2.2 i bilagan (EG) nr 219/2009 (EUT L 87, 31.3.2009, s. 109) endast artikel 26.1 b (EU) nr 1025/2012 (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12) Kommissionens direktiv /57/EG (EUT L 127, 29.4.2004, s. 73) Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning och tillämpningsdatum (se artikel 53) 93/15/EEG (artiklarna 9, 10, 11, 12, 13 och 14) 93/15/EEG (alla övriga artiklar) 2004/57/EG Europeiska unionens officiella tidning L 96/41 Direktiv /15/EEG Direktiv /57/EG Artikel 2.3–2.6, 2.8, 2.13 och 2.14 Artikel 2.2, 2.7, 2.9–2.12 och 2.15- Artiklarna 4 och 5.1 Artikel 5.2–6.8 Artiklarna 22 och 23 Artiklarna 42 och 44 L 96/42 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /15/EEG Direktiv /57/EG Artiklarna 46 och 47 Artikel 49.2–49.5 Artiklarna 46 och 447 Artikel 14 första stycket Artikel 14 andra stycket Artikel 15.1 och 15.4 Artikel 14 tredje stycket Artikel 15.2 och 15.4. Artikel 14 fjärde stycket Artiklarna 51 och 52 Europeiska unionens officiella tidning L 96/43 Direktiv /15/EEG Direktiv /57/EG L 96/44 Europeiska unionens officiella tidning anser att endast om och när genomförandeakter i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011 diskuteras vid möten med kommittéer kan de sistnämnda anses vara kommittéer inom ramen för kommittéförfarandet i den mening som avses i bilaga I till ramavtalet om förbindelserna mellan och kommissionen. Möten med kommittéer omfattas således av punkt 15 i ramavtalet om och när andra frågor diskuteras. Lagförslag i promemorian (Ju2015/05400/L4) Förslag till ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga Härigenom föreskrivs att 1, 5, 6, 16, 18, 19 och 36 §§ och rubriken närmast efter 5 § lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor ska ha följande lydelse. överföring och import av brand- överföring, import och export av farliga och explosiva varor samt sådana förberedande åtgärder som behövs med hänsyn till brand- och efterföljande åtgärder som behövs med hänsyn till brand- och kvenserna av en brand eller en kvenserna av en brand eller en Lagens syfte är att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Lagen ska även förebygga obehörigt förfarande med varorna. I denna lag avses med 1.hantering: tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, återvinning, destruktion, saluförande, underhåll, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden. 2.överföring: varje fysisk förflyttning inom eller till från land som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller land som enligt avtal med Europeiska unionen utgör en del av Europeiska unionens inre marknad för varor. Förflyttning inom en och samma anläggning utgör dock inte överföring. 3.import: införsel till från annat land än land som ingår i EES eller land som enligt avtal med Europeiska unionen utgör en del av Europeiska unionens inre marknad för varor. 4.export: utförsel från till annat land än land som ingår i EES eller land som enligt avtal med Europeiska unionen utgör en del av Europeiska unionens inre marknad för varor. Krav vid hantering, överföring, och import av brandfarliga och brandfarliga och explosiva varor Den som hanterar, överför eller importerar eller exporterar brand- explosiva varor ska vidta de åt- farliga eller explosiva varor ska vidta de åtgärder och de försik- som behövs för att hindra, före- gtighetsmått som behövs för att bygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan orsakad av varorna samt för att explosion orsakad av varorna samt för att förebygga obehörigt för- farande med varorna. Den som hanterar, överför eller importerar eller exporterar ex- den som yrkesmässigt eller i större plosiva varor och den som yrkes- mängd hanterar brandfarliga varor mässigt eller i större mängd ska ha tillstånd till det. hanterar brandfarliga varor ska ha tillstånd till det. Tillstånd enligt denna lag behövs inte för hantering av brandfarliga varor som avser transport i sådan rörledning för vilken koncession har meddelats enligt lagen (1978:160) om vissa rörledningar eller enligt naturgaslagen (2005:403). Verksamheten ska dock uppfylla kraven för tillståndspliktig verksamhet enligt denna lag. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska pröva frågor om tillstånd till explosiva varor som avser 1.tillverkning, bearbetning, behandling, destruktion, underhåll och återvinning, 2.annan hantering som sker i anslutning till sådan hantering som nämns i 1, 4. import, och 4. import, 5. export, och 5. sådan hantering som Förs- 6. sådan hantering som Förs- verket behöver ha tillstånd till. verket behöver ha tillstånd till. Frågor om tillstånd till hantering och överföring av explosiva varor i övriga fall ska prövas av den kommun där varorna ska hanteras. Gäller frågan förvaring i flyttbart förråd och ska förvaringen ske i mer än en kommun, ska frågan prövas av den kommun där sökanden är bosatt eller där verksamheten huvudsakligen ska bedrivas. pröva om den som söker tillstånd pröva om den som söker tillstånd föreståndaren ska godkännas enligt föreståndaren ska godkännas enligt 9 §, har förutsättningar för att 9 §, har förutsättningar för att brandfarliga och explosiva varor i enlighet med lagen och de explosiva varor i enlighet med lagen och de föreskrifter som anslutning till lagen. meddelats i anslutning till lagen. Tillståndet ska begränsas till viss Tillståndet ska begränsas till viss tid och innehålla de villkor som tid och innehålla de villkor som ske i enlighet med 1 § andra 1 § andra stycket. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till brand- eller explosionsrisken samt konsekvenserna av en brand eller en explosion, får tillståndsmyndigheten besluta om nya eller ändrade villkor för tillståndet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.vilka varor som på grund av sina egenskaper eller sin sammansättning eller av annan orsak ska anses utgöra brandfarliga eller explosiva varor, 2.klassificering av brandfarliga och explosiva varor, 3.brandfarliga och explosiva varors egenskaper och utförande, 4. undantag från lagens til- 4. undantag från lagens til- lämpning i fråga om viss vara eller lämpning i fråga om viss vara eller viss hantering, överföring och viss hantering, överföring, import 5.åtgärder och försiktighetsmått som anges i 6 §, 6.utredning som anges i 7 §, 7.kompetens som anges i 8 §, 8.föreståndare som anges i 9 §, 9.byggnad, annan anläggning och anordning som anges i 10 § samt att sådan byggnad, anläggning och anordning inte får användas, saluhållas eller säljas om den inte efter kontroll genom teknisk provning, besiktning eller annan undersökning har befunnits vara betryggande från skyddssynpunkt, 10.förvaring och förpackning som anges i 11 §, 11.godkännande som anges i 12 §, 12.vad som ska förstås med plastiska sprängämnen som anges i 13 § samt om hur sådan märkning med spårämne ska ske, 13.information som anges i 14 §, 14.hantering av frågor om tillstånd, 15. att hantering, överföring eller import av en brandfarlig eller explosiv vara ska vara förbjuden, farlig eller explosiv vara ska vara om ett sådant förbud är av särskild förbjuden, om ett sådant förbud är betydelse med hänsyn till brand- av särskild betydelse med hänsyn till brand- eller explosionsrisken konsekvenserna av en brand eller samt konsekvenserna av en brand en explosion, och eller en explosion, och 16. avgifternas storlek enligt denna lag. Kommunen får meddela föreskrifter om avgifternas storlek enligt denna lag när det gäller den egna verksamheten. Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av ombudsmän, , Kammarrätten i , , Säkerhetspolisen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), , , (), Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), , , , , , , , , , , , , , , , , , , Förbundet , Energetiska Material (KCEM), M & R Konsulten, kemiindustrierna i (tidigare Plast- & Kemiföretagen) och . , , Kommuner och Landsting, Akademikers (), (), Energigas och Avfall har avstått från att yttra sig. Följande remissinstanser har inte hörts av: , , och , , (), , Internationella , , , och (). Denna lag gäller hantering,överföring och import av brandfarliga och explosiva varor samt sådana förberedande åtgärder som behövs med hänsyn till brand- och explosionsrisken samt konsekvenserna av en brand eller en explosion. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Härigenom föreskrivs2 att 1, 5, 6, 16, 18, 19 och 36 §§ och rubriken närmast efter 5 § lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor ska ha följande lydelse. Denna lag gäller hantering, överföring, import och export av brandfarliga och explosiva varor och sådana förberedande och efterföljande åtgärder som behövs med hänsyn till brand- och explosionsrisken och konsekvenserna av en brand eller en explosion. Lagens syfte är att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Lagen ska även förebygga obehörigt förfarande med varorna. I denna lag avses med 1.hantering: tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, återvinning, destruktion, saluförande, underhåll, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden. 2.överföring: varje fysisk förflyttning inom eller till från land som ingår i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller land som enligt avtal med Europeiska unionen utgör en del av Europeiska unionens inre marknad för varor. Förflyttning inom en och samma anläggning utgör dock inte överföring. 3.import: införsel till från annat land än land som ingår i EES eller land som enligt avtal med Europeiska unionen utgör en del av Europeiska unionens inre marknad för varor. 4.export: utförsel från till annat land än land som ingår i EES eller land som enligt avtal 2 och rådets direktiv /28/EU av om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk (omarbetning). Krav vid hantering, överföring och import av brandfarliga och explosiva varor med Europeiska unionen utgör en del av Europeiska unionens inre marknad för varor. Krav vid hantering, överföring, import eller export av brandfarliga och explosiva varor Den som hanterar, överför eller importerar eller exporterar brand- explosiva varor ska vidta de åt- farliga eller explosiva varor ska vidta de åtgärder och de försik- som behövs för att hindra, före- tighetsmått som behövs för att bygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan orsakad av varorna samt för att explosion orsakad av varorna och Detsamma gäller den som utan att Den som hanterar, överför eller importerar explosiva varor och den importerar eller exporterar ex- som yrkesmässigt eller i större plosiva varor och den som yrkes- mängd hanterar brandfarliga varor mässigt eller i större mängd ska ha tillstånd till det. hanterar brandfarliga varor ska ha tillstånd till det. Tillstånd enligt denna lag behövs inte för hantering av brandfarliga varor som avser transport i sådan rörledning för vilken koncession har meddelats enligt lagen (1978:160) om vissa rörledningar eller enligt naturgaslagen (2005:403). Verksamheten ska dock uppfylla kraven för tillståndspliktig verksamhet enligt denna lag. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska pröva frågor om tillstånd till explosiva varor som avser 1.tillverkning, bearbetning, behandling, destruktion, underhåll och återvinning, 2.annan hantering som sker i anslutning till sådan hantering som nämns i 1, 4. import, och 4. import, 5. export, och 5. sådan hantering som Förs- 6. sådan hantering som Förs- varsmakten, Försvarets mate- varsmakten, Försvarets mate- verket behöver ha tillstånd till. verket behöver ha tillstånd till. Frågor om tillstånd till hantering och överföring av explosiva varor i övriga fall ska prövas av den kommun där varorna ska hanteras. frågan förvaring i flyttbart förråd och ska förvaringen ske i mer än en kommun, ska frågan prövas av den kommun där sökanden är bosatt eller där verksamheten huvudsakligen ska bedrivas. om den som söker tillstånd och om den som söker tillstånd och dess föreståndare, om föreståndar- dess föreståndare, om föreståndar- en ska godkännas enligt 9 §, har en ska godkännas enligt 9 §, har överföra och importera brand- överföra, importera eller exportera farliga och explosiva varor i brandfarliga och explosiva varor i enlighet med lagen och de enlighet med lagen och de anslutning till lagen. anslutning till lagen. Tillståndet ska begränsas till viss Tillståndet ska begränsas till viss tid och innehålla de villkor som tid och innehålla de villkor som ske i enlighet med 1 § andra 1 § andra stycket. Om det finns särskilda skäl med hänsyn till brand- eller ex- plosionsrisken samt konsekvenserna av en brand eller en explosion, får tillståndsmyndigheten besluta om nya eller ändrade villkor för tillståndet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.vilka varor som på grund av sina egenskaper eller sin sammansättning eller av annan orsak ska anses utgöra brandfarliga eller explosiva varor, 2.klassificering av brandfarliga och explosiva varor, 3.brandfarliga och explosiva varors egenskaper och utförande, 4. undantag från lagens tillämp- 4. undantag från lagens tillämp- ning i fråga om viss vara eller viss ning i fråga om viss vara eller viss hantering, överföring och import, hantering, överföring, import eller 5.åtgärder och försiktighetsmått som anges i 6 §, 6.utredning som anges i 7 §, 7.kompetens som anges i 8 §, 8.föreståndare som anges i 9 §, 9.byggnad, annan anläggning och anordning som anges i 10 § samt att sådan byggnad, anläggning och anordning inte får användas, saluhållas eller säljas om den inte efter kontroll genom teknisk provning, besiktning eller annan undersökning har befunnits vara betryggande från 10.förvaring och förpackning som anges i 11 §, 11.godkännande som anges i 12 §, 12.vad som ska förstås med plastiska sprängämnen som anges i 13 § samt om hur sådan märkning med spårämne ska ske, 13.information som anges i 14 §, 14.hantering av frågor om tillstånd, att hantering, överföring eller import av en brandfarlig eller import eller export av en brand- explosiv vara ska vara förbjuden, farlig eller explosiv vara ska vara om ett sådant förbud är av särskild förbjuden, om ett sådant förbud är betydelse med hänsyn till brand- av särskild betydelse med hänsyn till brand- eller explosionsrisken konsekvenserna av en brand eller och till konsekvenserna av en en explosion, och brand eller en explosion, och 16. avgifternas storlek enligt denna lag. föreskrifter om avgifternas storlek föreskrifter om avgifternas storlek enligt denna lag när det gäller den enligt denna lag när det gäller den Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Genomförande av det omarbetade direktivet om explosiva varor Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , M , , , Bucht, Hellmark , , , , , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, , , Hadzialic Regeringen beslutar proposition Genomförande av det omarbetade direktivet om explosiva varor inför, ändrar, upp- Lag om ändring i lagen (2010:1011) om