prop · H303118 · 2016-02-29 00:00:00 — avgiftsskyldige möjlighet att påtala eventuella felaktigheter och omstän- digheter i utredningsmaterialet som kan utgöra skäl för befrielse från avgift innan beslut fattas. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1.7. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen är ny och föreskriver att sanktionsavgift inte får beslutas för en gärning för vilken vite dömts ut. Bestämmelsen syftar till att motverka att dubbla sanktioner, dvs. vite och sanktionsavgift, förekommer för en och samma gärning. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1.4. Paragrafen är ny. Det föreskrivs att ett beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken när det har fått laga kraft. Beslutet om sanktionsavgift ska alltså ses som en exekutionstitel på grundval av vilken verkställighet enligt utsökningsbalken får äga rum. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1.10. Paragrafen är ny och föreskriver att ett beslut om sanktionsavgift faller bort om beslutet inte har verkställts från det att beslutet fått laga kraft. Bestämmelsen fastställer alltså en preskriptionstid för överträdelser som ska leda till sanktionsavgift. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1.11. I första stycket stryks ordet uppgiftsskyldighet. Detta innebär att brott mot EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken eller föreskrifter meddelade med stöd av denna lag i fråga om uppgiftsskyldighet inte längre kommer att vara straffbelagda. I paragrafen straffbeläggs fortsättningsvis endast brott mot EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken eller föreskrifter meddelade med stöd av denna lag i fråga om kvalitetsnormer eller andra bestämmelser om handeln med fiskeri- och vattenbruksprodukter. I samma stycke ersätts ”EG:s förordningar” med ”EU:s förordningar” med anledning av Lissabonfördraget. Dessutom ersätts ”fisk och fiskprodukter” med ”fiskeri- och vattenbruksprodukter”. För en förklaring till detta, se kommentaren till 1 §. Ett andra stycke införs med innebörden att det inte ska dömas till ansvar enligt första stycket om gärningen kan leda till sanktionsavgift enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 10 a §. Bestämmelsen är motiverad av att dubbla sanktioner, dvs. straff och sanktionsavgift, inte bör förekomma för en och samma gärning. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1.4. Ändringen innebär att det endast är för det fall att vitet har dömts ut som det inte döms till ansvar för samma gärning. Enligt bestämmelsens nuvarande lydelse döms det inte till ansvar om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts, för den gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Med den ändrade utformningen kan det alltså dömas till ansvar om ett föreläggande eller förbud överträtts, men vitet inte har dömts ut. I andra stycket ersätts ”skall” med ”ska”. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.2. Bestämmelserna behandlas i avsnitt 6. Sammanfattning av promemorian Sanktionsavgifter för andra aktörer på fiskets område än yrkesfiskare (Ds 2015:15) I promemorian föreslås ändringar i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken som innebär att det införs ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om att andra aktörer än yrkesfiskare ska kunna påföras sanktionsavgifter. Ändringarna innebär att sådana överträdelser i fråga om uppgiftsskyldighet och märkningskrav som varit straffbelagda i lagen i stället ska medföra sanktionsavgift. Det föreslås även bestämmelser som reglerar frågor om subjektivt ansvar, avgiftsbefrielse i vissa fall, rätt för den avgiftsskyldige att yttra sig, verkställighet och preskription. Slutligen görs ändringar med anledning av Lissabonfördraget, reformen av den gemensamma fiskeripolitiken och tidigare genomförda ändringar i fiskelagen (1993:787). Lagändringarna föreslås träda i kraft . Sammanfattning av författningsförslagen i promemorian Sanktionsavgifter för andra aktörer på fiskets område än yrkesfiskare (Ds 2015:15) Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) Härigenom föreskrivs i fråga om fiskelagen (1993:787) att 22 och 58 §§ ska ha följande lydelse. meddela föreskrifter om skyldighet meddela föreskrifter om skyldighet för den som innehar yrkes- för den som innehar fiskelicens fiskelicens enligt 30 § eller som utan stöd av sådan licens fiskar för som utan stöd av sådan licens att sälja fångsten att lämna fiskar för att sälja fångsten att 1. fiskefartyg, 1. fiskefartyg, fiskemetod, fångst, tid och plats för fiskemetod, fångst, tid och plats för fisket som är av betydelse för fisket och som är av betydelse för tillämpningen av EG:s förord- tillämpningen av EU:s förord- Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet föreskriva att ett fiskefartyg skall föreskriva att ett fiskefartyg ska ha ha utrustning som automatiskt via Den myndighet som regeringen bestämmer prövar frågor om tilldelning av prickar, om återkallelse av fiskelicens, personlig fiskelicens och särskilt tillstånd enligt 21 §, om förbud att verka som befälhavare, om interimistiska beslut som avser prickar, återkallelse eller förbud och om indragning eller begränsning av tillåtna fiskedagar enligt 52–56 och 57 a §§. Ett sådant beslut gäller , om inte något annat beslutas. räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivningen av beslutet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken dels att rubriken till lagen, 1–4, 6–8, 10 och 11 §§ samt rubriken närmast före 11 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas fem nya paragrafer, 11 a–11 e §§, av följande lydelse. Lag om EG:s förordningar om Lag om EU:s förordningar om I denna lag ges bestämmelser som I denna lag ges bestämmelser som behövs för att EG:s gemensamma behövs för att EU:s gemensamma fiskeripolitik skall kunna genom- fiskeripolitik ska kunna genom- Med EG:s förordningar om den Med EU:s förordningar om den ses i denna lag EG:s förordningar ses i denna lag EU:s förordningar 1. åtgärder för 1. åtgärder för förvaltning av fiskresurserna, förvaltning av fiskresurserna, 2. stöd för åtgärder inom ramen för den gemensamma fiskeri- 3. marknadsreglering av fisk och Denna lag tillämpas inte i fråga Denna lag tillämpas inte i fråga om sådana bestämmelser i om sådana bestämmelser i förordningar om den gemensamma förordningar om den gemensamma livsmedelslagen (2006:804). livsmedelslagen (2006:804). regeringen bestämmer får i fråga regeringen bestämmer får i fråga om EG:s förordningar om den om EU:s förordningar om den dela föreskrifter som får finnas dela föreskrifter som får finnas som komplettering till förord- som komplettering till förord- ningarna eller som behövs för ningarna eller som behövs för verkställigheten av förordningarna. verkställigheten av förordningarna. föreskrifter som gäller frågor som avses i fiskelagen (1993:787). avses i fiskelagen (1993:787). För annan verksamhet än fiske får som regeringen bestämmer får, för verksamhet som inte utgör yrkes- som regeringen bestämmer före- skriva att en näringsidkare som tar (1993:787), föreskriva att en som omfattas av EU:s förordningar med fisk eller fiskprodukter som om den gemensamma fiskeri- omfattas av EG:s förordningar om politiken ska lämna uppgifter om den gemensamma fiskeripolitiken, 1. fiskefartyg, skall lämna uppgifter om fiskemetod, fångst, tid och plats för 1. fiskefartyg, fiskemetod, fångst, tid och plats för Tillsyn och annan kontroll av Tillsyn och annan kontroll av efterlevnaden av andra regler i efterlevnaden av andra regler i bestämmelser om fisket och av bestämmelser om fisket och av föreskrifter meddelade med stöd av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag utövas av den eller de denna lag utövas av den eller de Regeringen får föreskriva att en tillsynsmyndighet får överlåta åt någon annan myndighet att utöva viss tillsyn. Om tillsynen överlåts, skall vad Om tillsynen överlåts ska det som sägs om tillsynsmyndighet i som sägs om tillsynsmyndigheten i lagen gälla även den myndighet till lagen gälla även den myndighet vilken tillsynen överlåts. som tillsynen överlåts till. För tillsyn enligt denna lag har För tillsyn enligt denna lag har tillträde till fartyg, fordon, om- tillträde till fartyg, fordon, om- lokaler och andra utrymmen där lokaler och andra utrymmen där undersökningar och ta de prover undersökningar och ta de prover som behövs för tillsynen utan att som behövs för tillsynen utan att på begäran få de upplysningar och på begäran få de upplysningar och Den som är föremål för Den som är föremål för tillsyn ska tillhandahålla den hjälp hjälp som behövs för tillsynen. som behövs för tillsynen. begäran lämna den hjälp som begäran lämna den hjälp som behövs vid tillsynen. behövs vid tillsynen. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får föreskriva att det tas ut avgifter för tillsynen enligt denna lag. Bestämmelserna i 6 § första och Bestämmelserna i 6 § första och andra styckena gäller också för andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institu- tionerna utsedda inspektörer. för inspektörer som utsetts av föreskriva att den som mottar stöd föreskriva att den som tar emot eller betalar avgifter enligt EG:s stöd eller betalar avgifter enligt förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken skall föra anteck- ningar om mottaget stöd och betalda avgifter och att dessa stöd och betalda avgifter och att dessa anteckningar ska bevaras un- föreskriva att ränta skall betalas på föreskriva att ränta ska betalas på belopp enligt EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripoli- om den gemensamma fiskeripoli- 2. mottagaren inte är 2. mottagaren inte är till beloppet och detta skall till beloppet och detta ska betalas Till böter eller fängelse i högst ett Till böter eller fängelse i högst ett år döms den som uppsåtligen eller år döms den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot av grov oaktsamhet bryter mot föreskrifter meddelade med stöd av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag i fråga om 1. uppgiftsskyldighet, kvalitetsnormer och andra be- 2. kvalitetsnormer och andra stämmelser för handeln med fis- bestämmelser för handeln med fisk Till ansvar enligt första stycket ska det inte dömas om gärningen kan leda till sanktionsavgift enligt stöd av 11 a §. Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet att betala sanktionsavgift för den som bryter mot EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken eller föreskrifter meddelade med stöd av 2 och 3 §§ denna lag i fråga om uppgiftsskyldighet eller märkningskrav. Avgiftens storlek ska framgå av regeringens föreskrifter. Avgiften ska uppgå till och högst . När regeringen bestämmer avgiftens storlek ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och till betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten. Sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Sanktionsavgift ska dock inte tas ut om det är oskäligt. Vid prövningen av denna fråga ska det särskilt beaktas 1. om överträdelsen har berott på sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand göra det som han eller hon varit skyldig att göra och inte heller förmått att uppdra åt någon annan att göra det, 2. om överträdelsen annars berott på en omständighet som den förutse eller borde ha förutsett och inte heller kunnat påverka, 3. vad den avgiftsskyldige gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa, eller 4. om det är fråga om en enstaka överträdelse som saknar betydelse obetydlig med hänsyn till syftet med den bestämmelse som har Havs- och vattenmyndigheten och inom sina verksamhetsområden om ska den som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. inte har getts tillfälle att yttra sig sanktionsavgift inte beslutas. Ett beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken när det har vunnit laga kraft. Ett beslut om sanktionsavgift upphör att gälla om beslutet inte har verkställts från det att beslutet vunnit laga kraft. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller i fråga om överträdelser som har skett före de nya bestämmelsernas ikraftträdande. Förteckning över remissinstanserna (Ds 2015:15) Yttrande över promemorian Sanktionsavgifter för andra aktörer på fiskets område än yrkesfiskare (Ds 2015:15) har lämnats av Hovrätten över och , , Kammarrätten i , Kammarrätten i , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , , , Havs- och vattenmyndigheten, , , , och Följande remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått eller inte haft några synpunkter: och . Följande remissinstanser har inte besvarat remissen: , Livsmedelsföretagen, Djupfrysningsbyrån, Företagarna, , , , och . Sammanfattning av kompletterande promemoria till departementspromemorian Sanktionsavgifter för andra aktörer på fiskets område än yrkesfiskare (Ds 2015:15) I promemorian föreslås ytterligare ändringar i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken. Förslaget innebär att sanktionsavgift inte får beslutas för en gärning för vilken vite enligt 5 § i lagen har dömts ut. Till skillnad från motsvarande bestämmelse i fiskelagen föreslås att bestämmelsen utformas så att den tar sikte på utdömda viten, istället för om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts. Detta eftersom det är endast då ett vite har dömts ut som det kan bli aktuellt med dubbelbestraffning. Det föreslås även att den bestämmelse i lagen som reglerar förhållandet mellan vite och straff utformas på samma sätt som den föreslagna bestämmelsen avseende vite och sanktionsavgift, dvs. så att den tar sikte på utdömda viten, istället för om ett vitesföreläggande eller vitesförbud har överträtts. Sammanfattning av författningsförslagen i kompletterande promemoria till departementspromemorian Sanktionsavgifter för andra aktörer på fiskets område än yrkesfiskare (Ds 2015:15) Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken dels att 12 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 11 e §, av följande lydelse. Om ett vite har dömts ut får inte sanktionsavgift beslutas för samma Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller ett vitesförbud döms inte till ansvar enligt denna lag för den gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Om ett vite har dömts ut får det inte dömas till ansvar enligt denna lag för samma gärning. Till ansvar enligt denna lag skall inte heller dömas om gärningen är ringa eller belagd med straff enligt , lagen (2000:1254) om straff för smuggling eller fiskelagen (1993:787). Till ansvar enligt denna lag ska det inte heller dömas om gärningen är ringa eller belagd med straff enligt , lagen (2000:1254) om straff för smuggling eller fiskelagen (1993:787). Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanser till kompletterande promemoria till Ds 2015:15 Yttrande över kompletterande promemoria till departementspromemorian Sanktionsavgifter för andra aktörer på fiskets område än yrkesfiskare (Ds 2015:15) har lämnats av Hovrätten över och , , Kammarrätten i , Kammarrätten i , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , Havs- och vattenmyndigheten, , och . Följande remissinstanser har inte besvarat remissen: , Livsmedelsföretagen, Företagarna, , och . Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) Härigenom föreskrivs att 22 och 58 §§ fiskelagen (1993:787) ska ha följande lydelse. meddela föreskrifter om skyldighet meddela föreskrifter om skyldighet för den som innehar yrkesfiske- för den som innehar fiskelicens licens enligt 30 § eller som utan stöd av sådan licens fiskar för att som utan stöd av sådan licens sälja fångsten att lämna uppgifter fiskar för att sälja fångsten att 1. fiskefartyg, fiskeredskap, fiskemetod, fångst, tid och plats för fångsten, omlastning, landning, försäljning, och 2. andra förhållanden fisket som är av betydelse för fisket och som är av betydelse för tillämpningen av EG:s förord- tillämpningen av EU:s förord- Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet föreskriva att ett fiskefartyg skall meddela föreskrifter om att ett ha utrustning som automatiskt via fiskefartyg ska ha utrustning som information om fartyget. Den myndighet som regeringen bestämmer prövar frågor om tilldelning av prickar, om återkallelse av fiskelicens, personlig fiskelicens och särskilt tillstånd enligt 21 §, om förbud att verka som befälhavare, om interimistiska beslut som avser prickar, återkallelse eller förbud och om indragning eller begränsning av tillåtna fiskedagar enligt 52–56 och 57 a §§. Ett sådant beslut gäller , om inte något annat beslutas. Tiden för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivningen av beslutet. 1Senaste lydelse 2003:251. 2Senaste lydelse 2014:1026. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken dels att rubriken till lagen samt 1–8 och 10–12 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sex nya paragrafer, 10 a–10 f §§, och närmast före 10 a § en ny rubrik av följande lydelse. I denna lag ges bestämmelser som behövs för att EG:s gemensamma fiskeripolitik skall kunna genomföras i . Med EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken avses i denna lag EG:s förordningar om 1.åtgärder för bevarande och förvaltning av fiskresurserna, 2.strukturåtgärder för fiskerinäringen, och 3.marknadsreglering av fisk och fiskprodukter. Denna lag tillämpas inte i fråga om sådana bestämmelser i förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken som helt faller inom tillämpningsområdet för livsmedelslagen (2006:804). I denna lag ges bestämmelser som behövs för att EU:s gemensamma fiskeripolitik ska kunna genomföras i . Med EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken avses i denna lag EU:s förordningar om 1.åtgärder för bevarande och förvaltning av fiskresurserna, 2.stöd för åtgärder inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken och den integrerade havspolitiken, och 3. marknadsreglering av fiskeri- och vattenbruksprodukter. Denna lag tillämpas inte i fråga om sådana bestämmelser i förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken som helt faller inom tillämpningsområdet för livsmedelslagen (2006:804). Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får i fråga som regeringen bestämmer får i om EG:s förordningar om den fråga om EU:s förordningar om meddela föreskrifter som får finnas meddela föreskrifter som får finnas 1Senaste lydelse 2006:824. 2Senaste lydelse 1995:1389. som komplettering till förordningarna eller som behövs för verkställigheten av förordningarna. Första stycket gäller inte föreskrifter angående frågor som avses i fiskelagen (1993:787). som komplettering till förord- Prop. 2015/16:118 ningarna eller som behövs för Bilaga 7 verkställigheten av förordningarna. Första stycket gäller inte föreskrifter om frågor som avses i fiskelagen (1993:787). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för som regeringen bestämmer får, i verksamhet som inte utgör yrkes- fråga om annan verksamhet än fiske, meddela föreskrifter om att (1993:787), föreskriva att en en näringsidkare som befattar sig med fiskeri- och vattenbruks- med fisk eller fiskprodukter som produkter som omfattas av EU:s omfattas av EG:s förordningar om förordningar om den gemensamma den gemensamma fiskeripolitiken, fiskeripolitiken ska lämna upp- skall lämna uppgifter om 1.fiskefartyg, fiskeredskap, fiskemetod, fångst, tid och plats för fångsten, omlastning, landning, inköp, försäljning, import och export, och 2.andra förhållanden av betydelse för tillämpningen av förordningarna. Tillsyn och annan kontroll av efterlevnaden av andra regler i EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken än bestämmelser om fisket och av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Regeringen får föreskriva att en tillsynsmyndighet får överlåta åt någon annan myndighet att utöva viss tillsyn. Om tillsynen överlåts, skall vad som sägs om tillsynsmyndighet i lagen gälla även den myndighet till vilken tillsynen överlåts. Tillsyn och annan kontroll av efterlevnaden av andra regler i EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken än bestämmelser om fisket och av föreskrifter meddelade med stöd av denna lag utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Regeringen får meddela föreskrifter om att en tillsynsmyndighet får överlåta åt någon annan myndighet att utöva viss tillsyn. Om tillsynen överlåts ska det som sägs om tillsynsmyndigheten i lagen gälla även den myndighet som tillsynen överlåts till. En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att reglerna i EG:s En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att reglerna i EU:s 3Senaste lydelse 1995:1389. 4Senaste lydelse 1995:1389. förordningar om den gemensamma förordningar om den gemensamma meddelade med stöd av lagen skall meddelade med stöd av lagen ska I beslut om föreläggande eller sätta ut vite. förbud med vite. För tillsyn enligt denna lag har För tillsyn enligt denna lag har tillträde till fartyg, fordon, om- tillträde till fartyg, fordon, om- lokaler och andra utrymmen där lokaler och andra utrymmen där undersökningar och ta de prover göra de undersökningar och ta de som behövs för tillsynen utan att prover som behövs för tillsynen utan att ersättning lämnas. på begäran få de upplysningar och på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för till- handlingar som behövs för till- Den som är föremål för Den som är föremål för tillsyn ska tillhandahålla den hjälp hjälp som behövs för tillsynen. som behövs för tillsynen. gäran lämna den hjälp som behövs gäran lämna den hjälp som behövs Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får före- skriva att det tas ut avgifter för tillsynen enligt denna lag. för tillsynen enligt denna lag. Bestämmelserna i 6 § första och Bestämmelserna i 6 § första och andra styckena gäller också för andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institu- tionerna utsedda inspektörer. inspektörer som utsetts av dessa föreskriva att den som mottar stöd meddela föreskrifter om att den eller betalar avgifter enligt EG:s som tar emot stöd eller betalar förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken skall föra anteck- om den gemensamma fiskeri- ningar om mottaget stöd och politiken ska föra anteckningar om mottaget stöd och betalda avgifter Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att ränta skall betalas på belopp enligt EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, om Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att ränta ska betalas på belopp enligt EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, om 1. beloppet betalas efter förfallodagen, 2. mottagaren inte är berättigad 2. mottagaren inte till beloppet och detta skall till beloppet och detta ska betalas Regeringen får meddela före- skrifter om att den som överträtt het eller märkningskrav i EU:s för- meddelade med stöd av 2 och 3 §§ ska betala en sanktionsavgift. Avgiftens storlek ska framgå av om avgiftens storlek ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är och till betydelsen av den bestäm- melse som överträdelsen avser. Sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Sanktionsavgift ska dock inte tas ut om det är oskäligt. Vid prövningen av denna fråga ska det särskilt beaktas