prop · H303127 · 2016-05-23 00:00:00 — lagen (1999:1229) verksamhet ska lämna uppgift om principerna för fördelning av till- gångar och skulder samt intäkts- poster och kostnadsposter mellan I detta kapitel finns bestämmelser om – syftet med särskilda uppgifter (2 §), – uppgifter som ska lämnas av stiftelser, ideella föreningar och registrerade trossamfund (3–5 §§), – uppgifter som ska lämnas av svenska handelsbolag och i utlandet delägarbeskattade juridiska personer (6 §), – uppgifter om ersättningsbostad i utlandet (7 §), – uppgifter som ska lämnas av redare (8 §), –uppgifter om nedsättning av utländsk skatt (9 §), –uppgifter som ska lämnas av den som har fått ett godkännande för tonnagebeskattning återkallat (9 a §), –när särskilda uppgifter ska lämnas (10 och 11 §§), och –redares uppgiftsskyldighet vid ändrade förhållanden (12 §). 2 § Särskilda uppgifter ska lämnas till ledning för 1.bedömning av stiftelsers, ideella föreningars och registrerade trossamfunds skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229), 2.beskattning av delägare i svenska handelsbolag och i utlandet delägarbeskattade juridiska personer, 3.bestämmande av vilket fartområde ett fartyg går i, 4. kontroll av enligt 47 kap. inkomstskattelagen enligt 47 kap. inkomstskattelagen när ersättningsbostaden är belägen när ersättningsbostaden är belägen 5. beslut om ländsk skatt, och 6. beslut om beskattning för den som har fått ett godkännande för Den som har fått ett godkännande Den som har fått ett god- 13 a kap. 10 § första stycket 2–4 ska lämna de uppgifter som be- höver för att kunna fatta riktiga beslut om beskattning för de beskattningsår som återkallelsen avser. Särskilda uppgifter enligt 5 och 7–9 §§ ska lämnas enligt följande uppställning: ska ha kommit in till den 12 efter den månad efter den dag då den som beslutet om nedsättning av utländsk skatt gäller fick del av det Särskilda uppgifter enligt 5 och 7–9 §§ ska lämnas enligt följande uppställning: ska ha kommit in till den 12 efter den månad efter den dag då den som beslutet om nedsättning av utländsk skatt gäller fick del av det efter den dag då den som beslutet om återkallelse av ning gäller fick del av det Ett föreläggande får inte förenas med vite om 1. det finns anledning att anta att 1. det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg eller eller kan leda till skattetillägg, 2. föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen. Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller första stycket även ställföreträdare för den juridiska personen. 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –tillämpningsområdet för skattetillägg (2 och 3 §§), –skattetillägg vid oriktig uppgift (4 och 5 §§), –skattetillägg vid skönsbeskattning (6 och 7 §§), –skattetillägg vid omprövning av skönsbeskattningsbeslut (8 §), –skattetillägg när skatteavdrag inte har gjorts (9 §), – när skattetillägg inte får tas ut – när skattetillägg inte får tas ut (10 §), (10–10 d §§), –beräkning av skattetillägg vid oriktig uppgift (11–14 §§), –beräkning av skattetillägg vid skönsbeskattning (15 och 16 §§), –beräkning av skattetillägg vid omprövning av skönsbeskattnings- beslut (17 §), –beräkning av skattetillägg när skatteavdrag inte har gjorts (18 §), –att underlaget ska bestämmas utan hänsyn till andra frågor (19 §), –rätträkning (20 §), och –när skattetillägg ska tas ut enligt mer än en procentsats (21 §). Skattetillägg får inte tas ut i samband med en återkallelse av ning enligt 13 a kap. 10 § första stycket 2–4. 49 a kap. Återkallelseavgift När ska återkallelseavgift tas ut? Återkallelseavgift ska tas ut av den som har fått ett godkännande enligt 13 a kap. 10 § första stycket 2–4. Återkallelseavgiften består av en grundavgift och en tilläggsavgift. En grundavgift ska tas ut för vart och ett av de tidigare beskattningsår som återkallelsen avser enligt 13 a kap. 17 § 2. Grundavgiften är skillnaden mellan den skatt som skulle ha bestämts för den högsta tonnage- inkomsten under de beskattningsår som grundavgiften avser och den skatt som bestäms för respektive beskattningsår till följd av åter- kallelsen, om denna skatt är lägre. En tilläggsavgift ska tas ut av den skatt som skulle ha bestämts för den högsta ton- nageinkomsten under de beskatt- ningsår som grundavgiften avser, multiplicerat med det resterande antal beskattningsår som tonnage- beskattning skulle ha skett om godkännandet för tonnagebeskatt- ning inte hade återkallats. Vid beräkning enligt första stycket ska en begäran om åter- kallelse anses ha gjorts senast under det beskattningsår då god- kännandet för tonnagebeskattning återkallades. I detta kapitel finns bestämmelser om – beslut om förseningsavgift (2 §), (3–8 §§), (3–8 a §§), (8 b §), –beslut om kontrollavgift (9 §), –att särskild avgift inte får beslutas för en person som har avlidit (10 §), och –att särskild avgift tillfaller staten (11 §). Ett beslut om återkallelseavgift ska meddelas från den dag då beslutet om återkallelse av godkännandet för tonnagebeskatt- ning meddelades. Om den som är skyldig att lämna särskilda uppgifter enligt 33 kap. 9 a § på grund av att ett godkännande för tonnagebeskatt- ning har återkallats inte har gjort det, får skönsbeskattning beslutas. Slutlig skatt beräknad enligt 56 kap. 9 § ska betalas senast den för- fallodag som infaller närmast efter det att har gått från den dag då beslut om slutlig skatt fattades. Följande skatter och avgifter ska vara betalda senast den förfallodag som infaller närmast efter det att har gått från den dag beslut fattades: 1. annan skatt än F-skatt och särskild A-skatt samt avgifter som har bestämts genom ett omprövningsbeslut eller efter ett beslut av domstol, 2. förseningsavgift och 2. förseningsavgift och tillägg som har bestämts genom ett tillägg som har bestämts genom ett beslut av domstol samt kontroll- beslut av domstol samt åter- kallelseavgift eller kontrollavgift, 3.särskild inkomstskatt som har beslutats enligt 54 kap. 2 §, samt 4.skatt och avgift som ska betalas enligt ett beslut om ansvar enligt 59 kap. Slutlig skatt enligt andra stycket 1 samt förseningsavgift och skatte- tillägg enligt andra stycket 2 behöver dock inte betalas före den förfallodag som anges i första stycket. 2 Senaste lydelse 2013:1068. Mervärdesskatt enligt andra stycket 1 samt skattetillägg enligt andra stycket 2 som har beslutats med anledning av beslut om mervärdesskatt behöver inte betalas före den förfallodag som anges i 3 §. 1 §3 I detta kapitel finns bestämmelser om –ansökan om anstånd (2 §), –deklarationsanstånd (3 §), –ändringsanstånd (4 §), –anstånd för att undvika betydande skada (5 §), –anståndstid i fall som avses i 4 och 5 §§ (6 §), – anstånd med att betala skatte- tillägg och kontrollavgift (7 §), tillägg, återkallelseavgift och kon- trollavgift (7 och 7 a §§), –säkerhet (8–10 §§), –anstånd vid avyttring av tillgångar (11 §), –anstånd när punktskatt ska betalas för helt varulager (12 §), –anstånd vid totalförsvarstjänstgöring (13 §), –anstånd med betalning av skatt i samband med uttagsbeskattning (14 §), –anstånd med betalning av skatt i samband med återföring av investeraravdrag (14 a–14 c §§), –anstånd på grund av synnerliga skäl (15 §), –anståndsbeloppet (16–21 a §§), –ändrade förhållanden (22–22 c §§), och –anstånd som är till fördel för det allmänna (23 §). med betalning av skattetillägg och med betalning av skattetillägg, kontrollavgift om den som avgift- en gäller har begärt omprövning av avgift om den som avgiften gäller eller till förvaltningsrätten över- har begärt omprövning av eller till 1. beslutet om skattetillägg eller 1. beslutet om skattetillägg, åter- i den fråga som föranlett skattetillägget eller åter- 3 Senaste lydelse 2013:772. Ett beslut om skatteavdrag, ar- betsgivaravgifter, mervärdesskatt, punktskatt, slutlig skatt, skatte- tillägg, återkallelseavgift eller anstånd med betalning av skatt eller avgift ska omprövas av en särskilt kvalificerad beslutsfattare som inte har prövat frågan, om3. anståndet avser skattetillägg, återkallelseavgift eller kontroll- avgift, Anstånd vid omprövning får dock inte beviljas om anstånd har beviljats enligt första stycket med betalningen i avvaktan på en ompröv- ning av samma fråga. Anståndet ska gälla fram till dess att eller förvaltnings- rätten har meddelat sitt beslut eller längst efter dagen för beslutet. ska bevilja anstånd med betalning av återkallelseavgift om det skulle medföra betydande skadeverkningar för den betal- ningsskyldige och framstå som oskäligt att betala avgiften. Anståndstiden ska bestämmas till längst efter dagen för beslutet om anstånd. Om det i de fall som avses i 4 eller 5 § kan antas att skatten eller avgiften inte kommer att betalas i rätt tid, får anstånd beviljas bara om säkerhet ställs för skattens eller avgiftens betalning. Första stycket gäller inte om 1.anståndsbeloppet är förhållandevis obetydligt, 2.det kan antas att skatten eller avgiften inte kommer att behöva betalas, 3. anståndet avser skattetillägg eller kontrollavgift, 4.det allmänna ombudet hos har ansökt om förhands- besked, eller 5.det annars finns särskilda skäl. 5 § Ett beslut om skatteavdrag, ar- betsgivaravgifter, mervärdesskatt, punktskatt, slutlig skatt, skatte- tillägg eller anstånd med betalning av skatt eller avgift ska omprövas av en särskilt kvalificerad besluts- fattare som inte har prövat frågan, om 1.den som beslutet gäller har begärt omprövning eller överklagat och inte är ense med om utgången, 2.de omständigheter och bevis som åberopas inte redan har prövats vid en sådan omprövning, 3.frågan ska prövas i sak, och 4.prövningen inte är enkel. Första stycket gäller inte den första omprövningen av ett beslut enligt 53 kap. 2, 3 eller 4 §. En begäran om omprövning ska ha kommit in till senast det sjätte året efter utgången av det kalenderår då beskattningsåret har gått ut. Begäran ska dock ha kommit in från den dag då den som beslutet gäller fick del av det om beslutet avser 2.på vilket sätt preliminär skatt ska betalas, 3.godkännande för tonnage- beskattning eller återkallelse av godkännande för tonnagebeskatt- 3. uppgifts- eller dokumenta- 4. uppgifts- eller dokumenta- 4. föreläggande, 5. föreläggande, 5. revision, tillsyn över kassa- 6. revision, tillsyn över kassa- register eller kontrollbesök, register eller kontrollbesök, 6. tvångsåtgärder, 7. tvångsåtgärder, 8. återkallelseavgift, 7. kontrollavgift, 9. kontrollavgift, 8. säkerhet för slutlig skatt för 10. säkerhet för slutlig skatt för 9. betalning eller återbetalning 11. betalning eller återbetalning av skatt eller avgift, av skatt eller avgift, 10. verkställighet, eller 12. verkställighet, eller 11. avvisning av en begäran om 13. avvisning av en begäran om omprövning eller ett överklagande omprövning eller ett överklagande eller någon annan liknande åtgärd. eller någon annan liknande åtgärd. Förlängd tid för omprövning av Omprövning av ett beslut om länge beslutet om återkallelse av ning enligt 13 a kap. 10 § första stycket 2–4 eller de beslut om be- skattning som föranleds av beslutet fått laga kraft. Ett beslut om omprövning till nackdel för den som beslutet gäller av ett beslut om skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 § får meddelas inom sex år från utgången av det kalenderår då beskattningsåret har gått ut (efterbeskattning) om 1.ett beslut har blivit felaktigt eller inte fattats på grund av att den uppgiftsskyldige a) under förfarandet har lämnat oriktig uppgift till ledning för egen beskattning, b) har lämnat oriktig uppgift i ett mål om egen beskattning, c) inte har lämnat en deklaration eller låtit bli att lämna en begärd uppgift, eller d) inte har lämnat begärt varuprov, 2.en felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende ska rättas, 3.kontrolluppgift som ska lämnas utan föreläggande har saknats eller varit felaktig och den som uppgiften ska lämnas för inte har varit skyldig att lämna inkomstdeklaration, 4.det föranleds av ett beslut i ett ärende eller mål a)om en annan skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 §, eller samma skatt eller avgift som avses i 2 kap. 2 §, men för en annan redovisningsperiod, ett annat beskattningsår eller en annan person, b)om fastighetstaxering, c)om utländsk skatt eller om obligatoriska utländska socialförsäkrings- avgifter som avses i 62 kap. 6 § inkomstskattelagen (1999:1229), d)enligt lagen (2005:807) om ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner, landsting, kommunalförbund och samordningsförbund, e) om huruvida en inkomst ska e) om huruvida en inkomst ska lagen eller enligt lagen (1991:586) lagen eller enligt lagen (1991:586) (1991:591) om särskild inkomst- (1991:591) om särskild inkomst- skatt för utomlands bosatta artister skatt för utomlands bosatta artister sked vid internationella transak- sked vid internationella transak- tioner eller beslut om ändring av tioner eller beslut om ändring av sådant prissättningsbesked, eller enligt 13 a kap. 10 § första stycket 2–4, 5. en förening eller ett registrerat trossamfund inte har genomfört en investering inom den tid som föreskrivs i ett sådant beslut som avses i 4 Senaste lydelse 2013:967. 7 kap. 9 § inkomstskattelagen eller inte har följt ett annat villkor i beslutet, eller 6. det föranleds av en uppgift om skalbolag enligt 31 kap. 14 §. Ett överklagande ska ha kommit in till senast det sjätte året efter utgången av det kalenderår då beskattningsåret har gått ut. Överklagandet ska dock ha kommit in från den dag då den som beslutet gäller fick del av det om beslutet avser 2.på vilket sätt preliminär skatt ska betalas, 3.godkännande för tonnage- beskattning eller återkallelse av godkännande för tonnagebeskatt- ning, 3. uppgifts- eller dokumenta- 4. uppgifts- eller dokumenta- 4. deklarationsombud, 5. deklarationsombud, 5. tvångsåtgärder, 6. tvångsåtgärder, 7. återkallelseavgift, 6. kontrollavgift, 8. kontrollavgift, 7. säkerhet för slutlig skatt för 9. säkerhet för slutlig skatt för 8. betalning eller återbetalning 10. betalning eller återbetalning av skatt eller avgift, av skatt eller avgift, 9. verkställighet, eller 11. verkställighet, eller 10. avvisning av en begäran om 12. avvisning av en begäran om omprövning eller ett överklagande omprövning eller ett överklagande eller någon annan liknande åtgärd. eller någon annan liknande åtgärd. Förlängd tid för överklagande av får överklagas så länge beslutet om återkallelse av godkännande 13 a kap. 10 § första stycket 2–4 eller de beslut om beskattning som föranleds av beslutet om åter- kallelse av godkännande för ton- nagebeskattning inte har fått laga kraft. Om det allmänna ombudet överklagar ett beslut om efterbeskattning eller ett beslut om skattetillägg som har meddelats och yrkar ändring till nackdel för den som beslutet gäller, ska överklagandet ha Om en domstol inte prövar en ny fråga, en fråga om skattetillägg eller en fråga om återkallelse- avgift, ska domstolen överlämna frågan till för om- prövning.Om det allmänna ombudet över- klagar ett beslut i en fråga som har föranlett att skattetillägg eller åter- kallelseavgift har tagits ut och överklagandet är till nackdel för den som beslutet gäller, ska om- budet även ta upp frågan om skattetillägg eller återkallelse- avgift. kommit in till från den dag då beslutet Detsamma gäller om det allmänna ombudet yrkar att skatte- tillägg ska tas ut. Det som sägs i första stycket om skattetillägg gäller även åter- kallelseavgift. 25 § Om det allmänna ombudet över- klagar ett beslut i en fråga som har föranlett att skattetillägg har tagits ut och överklagandet är till nack- del för den som beslutet gäller, ska ombudet även ta upp frågan om skattetillägg. Den som har överklagat ett beslut i en fråga som har föranlett skattetillägg får även ta upp frågan om skattetillägg om domstolen anser att skattetillägget utan olägenhet kan prövas i målet. Det som sägs i första stycket om skattetillägg gäller även åter- kallelseavgift. 34 § Om en domstol inte prövar en ny fråga eller en fråga om skatte- tillägg, ska domstolen överlämna frågan till för om- prövning. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången för beskattningsår som börjar efter . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2.lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden , och samt departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås att ett system med s.k. tonnagebeskattning in- förs i . Tonnagebeskattning innebär att inkomsten från kvalifice- rad rederiverksamhet beräknas schablonmässigt utifrån fartygens nettodräktighet. Företag som vill att rederiverksamheten ska tonnage- beskattas i stället för att beskattas konventionellt ska ansöka om godkän- nande för tonnagebeskattning i förväg. Ett godkännande för tonnage- beskattning gäller tills vidare. Företaget kan som huvudregel lämna sys- temet tidigast efter tio beskattningsår. Tonnagebeskattning innebär ofta men inte alltid en lägre skatt än kon- ventionell beskattning, något som inbjuder till skatteplanering och byte mellan de två skatteformerna. Förslaget innehåller därför flera bestäm- melser som syftar till att begränsa möjligheterna att byta från tonnage- beskattning till konventionell beskattning och vice versa. Det gäller framför allt bestämmelser som reglerar inträde i och utträde ur tonnage- beskattningssystemet. Lagen om ändring i inkomstskattelagen 5 och 7 §§ Tonnageinkomsten ska tas upp som intäkt i inkomstslaget näringsverk- samhet. Det ingår således i det överskott i inkomstslaget näringsverk- samhet som anges i paragraferna i dess nuvarande utformning. Lagrådet föreslår därför att de föreslagna ändringarna i 5 och 7 §§ utgår. I andra stycket anges att det finns särskilda bestämmelser om tonnage- beskattning i 39 b kap. Lagrådet föreslår av skäl som anförs under 1 kap 5 och 7 §§ att den föreslagna ändringen utgår. Lagrådet föreslår att paragrafen förtydligas genom att ges följande lydelse: Vid tillämpning av 13 § ska det bortses från sådana inventarier som ingår i kvalificerad rederiverksamhet enligt 39 b kap. Lagrådet föreslår att paragrafen förtydligas genom att tredje stycket ges följande lydelse: Vid tillämpning av första stycket ska det bortses från avskrivningar i bokslutet av sådana inventarier som ingår i kvalificerad rederiverksam- het enligt 39 b kap. Lagrådet konstaterar att både vid beskattningsinträde och vid överföring av enstaka tillgångar från den tonnagebeskattade verksamheten till den konventionellt beskattade det är fråga om tillgångar som förvärvats i den tonnagebeskattade verksamheten. I fråga om sådana tillgångar har som en konsekvens av att kostnadsavdrag inte får göras vid tonnagebeskatt- ningen inte heller avdrag för t.ex. avskrivningar kunnat göras. Om till- gångarna tas upp till marknadsvärdet vid beskattningsinträdet innebär det att företaget i vissa fall kan komma att medges avdrag i efterhand i den konventionellt beskattade verksamheten. I detta avseende är det inte någon skillnad mellan att hela verksamheten överförs till konventionell beskattning vid beskattningsinträde och att en enstaka tillgång under på- gående tonnagebeskattning förs över. Problematiken torde i första hand gälla andra tillgångar än fartyg eftersom en överföring av enstaka fartyg kan medföra att godkännandet för tonnagebeskattning återkallas. Punkt 7 i paragrafen behandlar en situation där hela verksamheten har varit tonnagebeskattad och tonnagebeskattningen upphör. I sådant fall ska anskaffningsvärdet och anskaffningsutgifter vid beskattningsinträdet läggas till grund för skatteberäkningen. Det kan jämföras med 39 b kap. 14 § som behandlar den situationen att tillgångar och tjänster överförts från kvalificerad rederiverksamhet till annan näringsverksamhet eller vice versa. Vid en sådan överföring i blandad verksamhet ska marknads- värdet tillämpas. Denna skillnad är inte motiverad. punkt 7 formuleras så att den omfattar såväl att tillgångar överförs på grund av att tonnagebeskattningen upphör och att enstaka tillgångar eller förpliktelser i annat fall överförs. Lagrådet föreslår att punkten ges följande lydelse: 7. en tillgång eller förpliktelse förs över från en kvalificerad rederi- verksamhet enligt 39 b kap. till en annan näringsverksamhet i samma koncern. Av punkt 6 följer att som uttag räknas också att tillgångar förs över från en del av en näringsverksamhet som beskattas konventionellt till en annan del där inkomsten utgör tonnageinkomst. Lagrådet noterar att en i sak överensstämmande bestämmelse upptagits i 39 b kap. 14 §. Denna dubbelreglering är överflödig och Lagrådet kommer i det följande att föreslå att 39 b kap. 14 § utgår, jfr kommentaren till 20 a kap. 1 §. Lagrådet föreslår att punkt 6 ges följande lydelse: tillgångar förs över från annan näringsverksamhet till en kvalificerad rederiverksamhet enligt 39 b kap. Såsom förslaget är utformat kan ett företag med blandad verksamhet inte vara förvärvare i en underprisöverlåtelse. En underprisöverlåtelse kan således inte göras från ett företags konventionellt beskattade verksamhet till ett annat företags konventionellt beskattade verksamhet. I lagråds- remissen utvecklas inte närmare varför nämnda överföringar inte ska om- fattas av regelverket om underprisöverlåtelser. Skälen för ställnings- tagandet bör lämnas i det fortsatta lagstiftningsarbetet. Om avsikten inte är att undanta dessa överlåtelser föreslår Lagrådet att punkt 4 ges följan- de lydelse: överlåtelsen innebär att tillgångar förs över till en kvalificerad rederi- verksamhet enligt 39 b kap. Lagrådet finner att kapitelrubriken är missvisande. Kapitlet behandlar rederiföretag med kvalificerad rederiverksamhet men även rederiföretag med blandad verksamhet. De senare blir föremål för såväl konventionell beskattning som tonnagebeskattning. Lagrådet förordar att kapitelrub- riken ändras till ”Särskilda bestämmelser om beräkning av resultatet av viss rederiverksamhet”. Lagrådet föreslår att punkten 3 andra stycket förtydligas genom att ges följande lydelse: Om av den sammanlagda bruttodräktigheten för de kvalificerade fartyg som ingår i verksamheten i företaget, eller i den koncern som företaget ingår i, hänför sig till fartyg som är registrerade i något register inom Europeiska unionen, är rederiverksamheten kvalifi- cerad även om andelen inte bibehålls eller ökas. Lagrådet föreslår att paragrafen förtydligas genom att ges följande lydelse: Tonnageinkomsten ska tas upp som intäkt. Från intäkten får avdrag inte göras. 11 och 12 §§ Om ett företag bedriver blandad verksamhet ska vid tonnageskattein- trädet tillgångar och skulder m.m. fördelas mellan den kvalificerade rederiverksamheten och annan näringsverksamhet. I 11 och 12 §§ anges att de ska hänföras till den verksamhet som de tillhör. Fördelningen ska inte behandlas som ett uttag. Nyanskaffade tillgångar ska på motsvarande sätt hänföras till den verksamhet som den tillhör. Lagrådet finner det sannolikt att företag kommer att anpassa sin verksamhet inför över- gången till tonnagebeskattning. En fråga i sammanhanget är om den likviditet som därvid uppkommer ska hänföras till den tonnagebeskattade verksamheten t.ex. när det görs gällande att medlen ska användas för en framtida återanskaffning men tills vidare är föremål för en aktiv kapital- förvaltning. Motsvarande problematik uppkommer vid tillämpningen av 39 a kap 11 och 13 §§. I det fortsatta lagstiftningsarbetet bör utvecklas hur dessa avvägningar ska göras. Av 11 § framgår att också en intäktspost eller kostnadspost ska delas upp mellan verksamheterna.