prop · H303114 · 2016-03-21 00:00:00 — beståndsdelar, form eller funktion, och som utformats särskilt för någon produkt som omfattas av ML1–4, ML6, ML9, ML10, ML12 eller ML19. Övrig utrustning, material och "bibliotek samt komponenter som utformats särskilt för dessa. Utrustning och komponenter för framställning av produkter. (övriga är ÖK) ML 19 a), b), c) och f) Vapensystem baserade på riktad energi (DEW), därtill hörande utrustning och testmodeller och särskilt utformade komponenter för Kryogen och "supraledande" utrustning och särskilt utformade komponenter och tillbehör för sådan. "Programvara". "Teknik". Utförseltillstånd och faktisk export fördelat på mottagarländer och produktkategorier (mnkr) Beviljade exporttillstånd samt faktisk export av civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar och ammunition till sådana vapen utanför EU framgår av tabell 17. Beviljade utförseltillstånd samt faktisk export av ammunition till jakt och sportskyttevapen (ÖK) till mottagare inom EU ingår i de värden som anges nedan. Beviljade utförseltillstånd samt faktisk export av civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar till sådana vapen inom EU hanteras av och redovisas därför inte i denna bilaga. (EU:s militära lista) 5,8,13 3,5,8,13,22 1,2,3,5,8,11,13, 1,2,3,5,6,8,11,13,1 7,21,22 1,2,5,6,13,17 1,2,3,5,17,22 2,3,4,5,8,13,14, 1,2,3,4,5,6,8,10,13, 17,18,21,22 14,16,17,18,21,22 1,3,5,6,8,10,11,13, 1,3,5,8,11,22 15,21,22 4,5,13 5,13,22 3,4,13,22 3,4,5,14, (EU:s militära lista) 1,3,5,6,8,11,13,17, 1,3,4,5,8,13,17,22 3,5,13 3,5,22 3,4,5,13,17,22 3,4,17 1,3,13,14 3,4,814,18,22 3,7,13,17 3,5,6,7,13,17, 1,4,5,8,13,14,18,21, 3,4,8,13,14 3,13,14,17 3,9,14,17 2,3,8,13 2,3,13, 1,13,17 1,3,17 3,4,5,6,8,9,13,22 3,5,6,8,9,11,13 1,3,4,8,10,13,17,21, 3,4,5,6,8,10,11,13, 14,17,18,21,22 3,4,5,13,22 1,3,4,5,8,13,14 3,4,5,6,7,8,10,11,13 3,4,5,6,7,8,10,11,1 ,17,18,21,22 3,14,17,18,22 3,8,13,17 3,7,8,10,13,17 2,3,4,8,10,17 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,1 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, 1,13,14,15, 11,12,13,14,15,16,1 17,18,21,22 7,18,21,22 2,3,4,5,7,8,9,11, 2,3,5,6,7,8,9,10,11, 13,17,22 13,14,15,17,21,22 2,3,5,6,7,8,10,13,1 2,3,7,8,213,17 5,8,13,17,21 5,8,13,21 2,3,4,5,7,8,9,11, 2,3,5,6,7,8,9,1,11,1 13,17,21,22 3,14,15,17,21,22 2,5,13,15,17,18, 2,3,5,13,17,21,22 2,3,5,8,13,14,17,18, 2,3,5,8,11,13,14,1 (EU:s militära lista) 18,21,22 2,3,5,8,13,14,15,17,1 2,3,5,8,11,13,14,17, 8,21,22 18,21,22 5,13,15,21,22 2,9,13,15,22 3,5,13,15,21,22 2,3,9,13,15,22 2,3,4,5,13,14,22 2,3,4,5,13,14,18 2,3,4,5,13,14,22 2,3,4,5,8,13,14,18 2,3,4,5,8,13,14, 2,3,4,5,8,9,13,14,2 4,5,8,9,10,13,18,2 5,8,9,10,13,18,22 2,3,4,5,8,9,10,13,17, 2,3,4,5,8,9,10,13,14 ,18,21,22 5,13,22 2,5,8,9,13,22 2,4,5,8,9,13,14,22 2,3,4,9,13,22 2,3,4,5,9,10,21,22 2,3,4,5,8,9,10,13,14 2,3,4,5,8,9,13,22 ,21,22 2,5,8,9,13,14,21,22 2,3,5,8,9,21,22 4,5,10,11,21,22 2,4,5,8,9,10,11, 13,14,21,22 2,3,4,5,8,9,21,22 2,3,15, 22 5,10,21,22 6,7,11,21,22 2,3,5,6,7,11,13, 17,21,22 5,10,11,13,17,21,22 4,5,18,21,22 2,3,14,22 2,3,14 2,3,4,5,14,18,21,22 2,3,5,21 5,10,13,14,21,22 3,5,10,13,14,21,22 5,10,13,14,21,22 3,5,10,13,14,21,22 2,3,4,5,9,13,14, 2,3,4,5,8,9,11,13,1 17,21,22 4,17,21,22 2,3,8,13,14 2,3,8,14 2,3,4,5,8,9,13,14,17, 2,3,4,5,8,9,11,13,14 ,17,21,22 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,1 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10, 1,13,14,15, 11,13,14,15,16,17,1 17,18,21,22 8,21,22 Tabell 8 a. Faktisk export av krigsmateriel 2013–2015 fördelad på länder och regioner uppdelad på KS och ÖK (mnkr) Tabell 8 b. Faktisk export fördelad på regioner i procent Andel av den totala exporten (%) Tabell 8 c. Faktisk export av krigsmateriel fördelad på länder uppdelade efter inkomst för strid (KS) materiel (ÖK) 1 Indelningen av länder är baserad på den sammanställning som gjort om länders ekonomiska En fullständig lista över länderindelningen finns på webbplatsen . exporterar krigsmateriel till eller har beviljat utförseltillstånd till följer indelningen: Höginkomstländer: , , , , , , , , , Förenade , , , , , , , , , , , , , , , , , , Republiken , , , , , , , , , , and , , , . Övre medelinkomstländer: , , , , , , , , , , , . Lägre medelinkomstländer: , . Explosivämnen, Gyron, Faktisk export av små och lätta vapen enligt definitionen i FN:s vapenregister 3 Kategori enligt FN:s vapenregister 3 Denna rapportering redovisar inte export av civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar och ammunition till sådana vapen. Finkalibrig ammunition har exporterats till , , , , , , , , , , , , , Tillverkningsutrustning för ammunition har exporterats till samt . Tunga kulsprutor (12,) Export av ammunition till Granattillsats för montering på Granatgevär har exporterats till , övningsmateriel, komponenter och ammunition har exporterats till , , , , , , , , , , , , och , , , och . Pansarvapen har exporterats till samt Reservdelar, övningsvapen och komponenter har exporterats till , , samt Granatkastare med kaliber mindre Faktisk export av MANPADS () enligt definitionen i FN:s vapenregister Robotar, reservdelar, övningsmateriel m.m. har exporterats till , , , , , , , , samt till ett sammanlagt värde om 110 982 tkr. Sikten avsedda för MANPADS har exporterats till , samt . Utfärdade tillstånd förvidareexport av materiel som ursprungligen exporterats från ledningssystem, ML 21 ledningssystem, ML 21 Automatkarbiner, ML 1 Sprängämne, ML 8 Ammunition, ML 3 Följande företag och myndigheter exporterade materiel till ett värde av mer än (mnkr) , Support and Services , Training & Simulation Följande företag exporterade materiel till ett värde av mellan 1 miljon och : AB, , (B4M), , , , , , , , , , , , , , . Följande företag exporterade materiel till ett värde av : , Spuhr i , , Stalons , , , , , , Swedish Ordnance i , GP Rifle, Av övriga företag med tillverknings- eller tillhandahållandetillstånd genomförde 55 företag enbart försäljning inom . 65 företag och en myndighet (FXM) genomförde ingen försäljning av krigsmateriel . Beviljade enskilda tillhandahållandetillstånd Skr. ML 21/22 4 Enskilda tillhandahållandetillstånd utfärdas för svenska företag, myndigheter och privatpersoner vid förmedling av krigsmaterielaffärer mellan två utländska entiteter. Antalet utfärdade enskilda tillhandahållandetillstånd har ökat markant under den senaste treårsperioden beroende på att distribution av svensktillverkad pansarplåt frekvent distribueras mellan lager i utlandet till ett stort antal kunder. Företag med tillstånd att tillhandahålla krigsmateriel , Caliber 44 , , , , , , , , , , , , , , 9-Line AB, , Promoteq i , , Filial, , ,, Teknikinformation i (), , , , W.L. Generella tillstånd, certifieringar samt antalet beviljade individuella och globala tillstånd till andra EES-länder ISP har beslutat fem generella tillstånd, som publicerats i () samt även på ISP webbsida . Tillstånden omfattar endast överföring inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Till varje generellt tillstånd finns en bilaga som anger vilken krigsmateriel och tekniskt bistånd som omfattas. 2012:7 Utförsel av krigsmateriel samt lämnade av tekniskt bistånd till en försvarsmakt eller en avtalsslutande myndighet i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) 2012:8 Utförsel av krigsmateriel samt lämnade av tekniskt bistånd till en certifierad mottagare i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) 2012:9 Utförsel av krigsmateriel samt lämnade av tekniskt bistånd till ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) för demonstration, utvärdering och utställning 2012:10 Utförsel av krigsmateriel samt lämnade av tekniskt bistånd till ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) för underhåll eller reparation 2012:11 Utförsel av krigsmateriel samt lämnade av tekniskt bistånd till ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) efter underhåll, reparation eller demonstration En förutsättning för att någon ska kunna utnyttja ett generellt tillstånd är att aktuellt företag underrättar ISP senast före då tillståndet används. har 4 företag underrättat ISP om användning av generella tillstånd, enligt följande: Den som utnyttjar tillstånden behöver endast underrätta ISP den första gången användningen sker. Därför redovisas också ett ackumulerat antal underrättelser , enligt följande: Faktisk export inom ramen för generella tillstånd: Värde (tkr) , , , , , , , , , har initierat en analys samt i samverkan med medlemsstaterna påbörjat ett arbete för att harmonisera användningen av de generella tillstånden inom EES. Ett företag kan ansöka om certifiering som mottagare av krigsmateriel och tekniskt bistånd och därigenom motta komponenter via generella tillstånd utfärdade i något annat EES-land. har inget nytt svenskt företag certifierats. Ett företag har omcertifierats. har totalt inom EU 51 företag i 14 länder certifierats, enligt följande: 2012: 10 företag 2013: 12 företag 2014: 18 företag 55 2015: 11 företag Bilaga 1 Aktuell information finns på EU kommissionens hemsida Andel globala och individuella tillstånd till andra EES-länder 12012 beviljade ISP totalt 362 utförseltillstånd till EES-länder, varav globala samt individuella. 22013 beviljade ISP totalt 642 utförseltillstånd till EES-länder, varav globala samt individuella. 32014 beviljade ISP totalt 552 utförseltillstånd till EES-länder, varav globala och individuella. 42015 beviljade ISP totalt 565 utförseltillstånd till EES-länder, varav globala och individuella. Exporttillstånd rörande civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar och ammunition till sådana vapen utanför EU I tabell 16 redovisas statistik som rör exporttillstånd avseende civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar och ammunition till sådana vapen utanför EU5. Tabell 16:1 Antal inkomna ärenden avseende civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar och ammunition till sådana vapen 5 Prövningen sker både enligt en EU-förordning – och rådets förordning (EU) nr 258/2012 av om genomförande av artikel 10 i FN:s protokoll om olaglig tillverkning av och handel med eldvapen, delar till eldvapen och ammunition, bifogat till konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (FN:s protokoll om skjutvapen), och om införande av exporttillstånd, import- och transiteringsåtgärder för skjutvapen, delar till skjutvapen och ammunition – och enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Detta gäller dock inte export av slätborrade hagelvapen samt delar och ammunition till sådana vapen där en prövning endast sker enligt den nämnda EU-förordningen. Tabell 16:2 Beviljade tillstånd samt faktisk export till mottagare utanför EU avseende sådana civila skjutvapen (jakt- och sportskyttevapen) samt delar och ammunition till sådana vapen som också utgör krigsmateriel. 1,3,8 1,3,8 1,3,8 1,3,8 1,3,8 6 Faktisk export innefattar endast export från sådana företag som är skyldiga att till ISP inkomma med en deklaration avseende fakturerad och levererad krigsmateriel. 1,3,8 1,3,8 Tabell 16:3 Beviljade tillstånd till mottagare utanför EU avseende slätborrade hagelvapen samt delar och ammunition till sådana vapen (ej krigsmateriel) Export av produkter med dubbla användningsområden Antal inkomna utförselärenden m.m. rörande produkter med dubbla användningsområden (PDA) 2013–2015 utförseltillstånd, globala och individuella, varav: (Part 2) Iransanktioner - finansiella ärenden ärenden avseende överföring av tillgångar och Antal utfärdade förhandsbesked och förfrågningar samt icke- kontrollerade produkter avseende PDA 2013–2015 Totalt antal utfärdade förhandsbesked Varav antal förfrågningar om icke- Antal avgjorda ärenden som rör begäran om förhandsbesked – kontrollerade samt icke-kontrollerade produkter har EU infört ytterligare generella tillstånd enligt och rådets förordning (EU) nr 1232/2011. är skyldiga att senast efter första användande anmäla detta till ISP. har följande antal företag anmält sådant utnyttjande: Då aktuella företag behöver anmäla utnyttjande enbart en gång redovisas nedan ackumulerat antal anmälningar (EU 001) samt 2012 (EU 002-006): Beviljade exporttillstånd för produkter med dubbla användningsområden (PDA), tillhörande kategori 0 i bilaga 1 till rådets förordning (EG) nr 428/2009, från företag i (Källa SSM) På det nukleära området är export utanför EU tillståndspliktig. För flertalet produkter krävs även tillstånd för överföring mellan EU-länder, berörda produkter finns beskrivna i bilaga IV del 2 till rådets förordning (EG) 428/2009. Generella tillstånd får inte användas för dessa produkter. beviljades 46 tillstånd för export eller överföring inom EU. 0A001, 0D001, 0A001, 0C002, 0A001, 0C001, 0A001, 0D001, 0A001, 0C002, 0A001, 0D001, 0A001, 0C001, 0A001, 0C001, 0C002, 0D001, * varav ett inom ramen för ett tillstånd med flera mottagarländer Medlemskap i multilaterala exportkontrollregimer (Rep.) Europeiska kommissionen deltar som medlem i Australiengruppen samt som observatör i och . Beviljade globala tillstånd för permanent export 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga Samtliga länder med undantag 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr Beviljade individuella tillstånd för permanent exportår 2015 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 428/2009 WA 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 428/2009 WA 428/2009 WA 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr Värmeväxlarplåt, pumpar, 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 428/2009 WA 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 428/2009 WA 428/2009 WA 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr 2015/16:114 .Skr 2 Bilaga 2015/16:114 .Skr Lagen (1992:1300) om krigsmateriel gäller dels materiel som är utformad för militärt bruk och som enligt regeringens föreskrifter utgör krigsmateriel, dels tekniskt stöd avseende sådan krigsmateriel. I förordningen (1992:1303) om krigsmateriel har regeringen närmare angivit vad som ska omfattas av lagens bestämmelser. Vad som utgör krigsmateriel enligt förordningen överensstämmer med EU:s gemensamma militära förteckning, med tre nationella tillägg. Därtill görs en indelning i krigsmateriel för strid och övrig krigsmateriel. Med krigsmateriel för strid avses materiel med en förstörelsebringande verkan, inklusive sikten för sådan materiel och materiel för eldledning. Som övrig krigsmateriel räknas vissa delar och komponenter till krigsmateriel för strid samt materiel som inte har direkt försrörelsebringande verkan i en stridssituation. Enligt lagen om krigsmateriel gäller generella förbud mot tillverkning, tillhandahållande och utförsel av krigsmateriel samt för lämnande av tekniskt bistånd till någon utanför landet. För dessa verksamheter kan emellertid tillstånd beviljas. Tillverkning definieras som framställning av sådan materiel eller delar därav som utgör krigsmateriel. Med tillhandahållande förstås i lagen försäljning, upplåtelse, utbjudande mot vederlag, lån, gåva och förmedling. Svenska myndigheter, svenska företag samt personer som är bosatta eller stadigvarande vistas i får inte heller utomlands bedriva verksamhet som avser tillhandahållande av krigsmateriel eller i ett enskilt fall till någon i utlandet tillhandahålla krigsmateriel som finns i utlandet. Även avtal som innebär upplåtelse eller överlåtelse av tillverkningsrätt till någon i utlandet och avtal om att tillsammans med annan i utlandet utveckla krigsmateriel kräver tillstånd. Vidare krävs tillstånd, med vissa undantag, för att bedriva militärt inriktad utbildning. För utförsel och lämnande av tekniskt bistånd finns tre olika sorters tillstånd; individuella, globala och generella. Individuella tillstånd avser en utförsel (som dock kan bestå av flera leveranser) till en mottagare. Ett globalt tillstånd ger en leverantör rätt att till en eller flera mottagare eller kategorier av mottagare i ett eller flera andra länder föra ut sådan krigsmateriel eller lämna sådant tekniskt bistånd som specificeras i tillståndet. Ett generellt tillstånd innebär att en leverantör direkt, utan att ansöka om tillstånd, kan föra ut sådan krigsmateriel eller lämna sådant tekniskt bistånd som specificeras i tillståndet. () har meddelat flera olika föreskrifter om generella tillstånd. Ett generellt tillstånd är således ett normbeslut som riktar sig till samtliga leverantörer som uppfyller de villkor som anges i tillståndet. prövas frågor om tillstånd enligt lagen om krigsmateriel i första hand av ISP, utom i sådana fall där ett ärende bedöms vara av principiell betydelse eller annars av särskild vikt. Ärendet ska i sådant fall överlämnas till regeringen för avgörande. Samråd ska ske med innan beslut fattas i viktigare ärenden. Den som har tillstånd att tillverka och tillhandahålla krigsmateriel står under tillsyn av ISP. Lagen om krigsmateriel innehåller vidare ansvarsbestämmelser för den som bryter mot bestämmelserna i lagen. I rådets förordning (EG) nr 428/2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av produkter och teknik med dubbla användningsområden finns i vissa fall krav på exporttillstånd för produkter som inte ingår i begreppet krigsmateriel, men som hör samman med exporterad krigsmateriel. Svenska riktlinjer för krigsmaterielexport och annan utlandssamverkan Enligt 1 § andra stycket lagen om krigsmateriel får tillstånd enligt lagen lämnas endast om det finns säkerhets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot utrikespolitik. De närmare principerna för prövningen har lagts fast i regeringens praxis och kommit till uttryck i regeringens riktlinjer för krigsmaterielexport och annan utlandssamverkan som godkänt (jfr prop. 1991/92:174 s. 41 f., prop. 1995/96:31 s. 23 f. och bet. 1992/93:UU1). Se riktlinjerna i fulltext nedan. Övergripande kriterier och bedömningskriterier Riktlinjerna uttolkas med brett parlamentariskt stöd och är vägledande för ISP vid prövningen av ärenden om tillstånd enligt lagen och förordningen om krigsmateriel. Vid sidan av själva riktlinjerna beaktas också internationella åtaganden som har gjort och är bundna av. Det handlar i första rummet om EU:s gemensamma ståndpunkt (2008/944/GUSP) samt vapenexport och artiklarna 6 och 7 i (, ATT), men kan även avse andra förpliktelser, t.ex. att inte exportera personminor enligt . Riktlinjerna är försedda med två övergripande kriterier för när tillstånd enligt lagen kan lämnas, nämligen dels att utlandssamverkan behövs för att tillgodose det svenska försvarets behov av materiel eller kunnande eller i övrigt är säkerhetspolitiskt önskvärd, dels att samverkan inte står i strid med principerna och målen för utrikespolitik. Dessa övergripande kriterier kan anses utgöra en precisering av 1 § andra stycket lagen om krigsmateriel. I riktlinjerna preciseras också de faktorer som bör beaktas i samband med prövningen av ett enskilt ärende. Ett grundkrav är att alla för ärendet betydelsefulla omständigheter ska beaktas, oavsett om de uttryckligen anges i riktlinjerna eller ej. Dessa bedömningskriterier tillämpas också på samverkan med person eller företag i utlandet avseende utveckling eller tillverkning av krigsmateriel. Riktlinjerna framhåller särskilt den vikt som vid den utrikespolitiska bedömningen av varje utförselärende ska fästas vid respekten för mänskliga rättigheter i mottagarlandet. Situationen i mottagarlandet vad gäller mänskliga rättigheter ska alltid vägas in, även i de fall då det är fråga om materiel som i sig inte kan användas för att kränka mänskliga rättigheter. Ovillkorliga hinder för export Riktlinjerna anger tre typer av ovillkorliga hinder som, om de inträffar, anses omöjliggöra export. De tre är; beslut av , internationella överenskommelser som biträtt (t.ex. EU- sanktioner) samt exportstopp som påbjuds enligt de folkrättsliga reglerna om export från neutral stat under krig. Krigsmateriel för strid och övrig krigsmateriel Krigsmaterielbegreppet breddades till att även omfatta viss materiel med civil eller delvis civil användning. Utvidgningen av begreppet ledde till att export som varit oreglerad kom att bli föremål för politisk prövning och inkluderas i krigsmaterielexport- statistiken. Breddningen åtföljdes av en indelning av krigsmateriel i två kategorier för vilka uppställts delvis olika riktlinjer för utförsel. För kategorin krigsmateriel för strid (KS) gäller att tillstånd till export inte bör ges till en stat som befinner sig i väpnad konflikt med annan stat, en stat som är invecklad i internationell konflikt som kan befaras leda till väpnad konflikt eller en stat som har inre väpnade oroligheter. Ett tillstånd bör återkallas om den mottagande staten kommer i väpnad konflikt eller inre väpnade oroligheter. Ett återkallande av tillstånd kan emellertid underlåtas om det är förenligt med folkrätten och målen och principerna för den svenska utrikespolitiken. Utförseltillstånd bör heller inte ges till en stat där det förekommer omfattande och grova kränkningar av mänskliga rättigheter. Detta är samma krav som tillämpades , med den skillnaden att förekomsten av kränkningar av de mänskliga rättigheterna tidigare endast behövde beaktas om materielen i sig kunde användas för att kränka de mänskliga rättigheterna. För utförsel av övrig krigsmateriel (ÖK), som i stor utsträckning omfattar produkter som inte betraktades som krigsmateriel (exempelvis spaningsradaranläggningar eller simulatorer för utbildningsändamål), gäller att utförseltillstånd bör beviljas till länder som inte befinner sig i väpnad konflikt med någon annan stat, som inte har inre väpnade oroligheter eller där det inte förekommer omfattande och grova kränkningar av mänskliga rättigheter. Risk för väpnad konflikt utgör således inte ett särskilt kriterium i bedömningen avseende utförsel av övrig krigsmateriel. De skilda riktlinjerna för krigsmateriel för strid respektive övrig krigsmateriel innebär att en större länderkrets kan komma i fråga som mottagare av övrig krigsmateriel, dvs. icke förstörelsebringande materiel, än för krigsmateriel för strid. Följdleveranser och ”svensk identitet” När det gäller följdleveranser anger riktlinjerna att "tillstånd bör ges till utförsel av reservdelar till tidigare, med vederbörligt tillstånd exporterad krigsmateriel, om inte ovillkorligt hinder möter. Detsamma bör gälla andra leveranser, t.ex. av ammunition, som har samband med tidigare utförsel eller där det annars vore oskäligt att inte ge tillstånd". När det gäller samarbete med utländsk part gäller att export till tredje land bör bedömas i enlighet med de svenska riktlinjerna om produkten har övervägande svensk identitet. Om produkten har övervägande utländsk identitet, eller om det föreligger ett starkt svenskt försvarspolitiskt intresse av samarbetet, kan samarbetslandets regler om utförsel tillämpas. De svenska riktlinjerna i fulltext (prop. 1991/92:174 s. 41 f.) Tillstånd till utförsel av krigsmateriel, eller till annan samverkan med någon i utlandet avseende krigsmateriel, bör medges endast om sådan utförsel eller samverkan 1.bedöms erforderlig för att tillgodose det svenska försvarets behov av materiel eller kunnande eller i övrigt är säkerhetspolitiskt önskvärd, samt 2.inte står i strid med principerna och målen för utrikespolitik. Vid prövningen av ett tillståndsärende ankommer det på ISP att göra en totalbedömning av alla för ärendet betydelsefulla omständigheter med utgångspunkt från de angivna grundläggande principerna. Utrikespolitiska hinder föreligger inte i fråga om samverkan med eller export till de nordiska länderna och de traditionellt neutrala länderna i . Samverkan med dessa länder får i princip anses stå i överensstämmelse med säkerhetspolitik. I takt med att samarbetet med övriga länder inom de Europeiska Gemenskaperna byggs ut, bör samma principer för utlandssamverkan och export tillämpas i fråga om dessa länder.