prop · H30381 · 2016-01-12 00:00:00 — 5.sökanden genom en dom som har vunnit laga kraft har dömts till frihetsberövande påföljd, som inte har börjat verkställas, och det finns sannolika skäl att anta att han eller hon har för avsikt att undandra sig verkställigheten, 6.sökanden avtjänar fängelsestraff och den sammanlagda tiden att avtjäna är fängelse och sökanden inte har villkorligt frigivits, 7.sökanden genomgår sluten ungdomsvård och den sammanlagda vårdtiden är , 8.sökanden genomgår rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, eller 9.sökanden enligt 2 kap. 12 § eller 6 kap. 6 § konkurslagen (1987:672) är ålagd att lämna ifrån sig sitt pass eller förbud att utfärda pass för sökanden har meddelats enligt samma lagrum. Utöver vad som anges i första stycket ska ansökan om vanligt pass avslås om sökanden har beviljats tre vanliga pass för ansökan, om det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. 1 Senaste lydelse 2005:655. gällande pass, om gällande pass, om 1. passinnehavaren har förlorat eller efter ansökan har befriats från sitt svenska medborgarskap, 2. passet avser barn under arton år och barnets vårdnadshavare eller, om barnet vistas här i landet och står under vårdnad av båda föräldrarna, en av dem begär att passet skall återkallas och det inte finns synnerliga skäl mot återkallelse, 3. passinnehavare, som är efterlyst och skall omhändertas vid anträffandet, uppehåller sig utomlands och det av särskilda skäl är motiverat att passet återkallas, 2.passet avser barn under arton år och barnets vårdnadshavare eller, om barnet vistas här i landet och står under vårdnad av båda föräldrarna, en av dem begär att passet ska återkallas och det inte finns synnerliga skäl mot återkallelse, 3.passinnehavare, som är efterlyst och ska omhändertas vid anträffandet, uppehåller sig utomlands och det av särskilda skäl är motiverat att passet återkallas, 4.passinnehavaren genom en dom som har vunnit laga kraft har dömts till frihetsberövande påföljd, som inte har börjat verkställas, och det finns sannolika skäl att anta, att han eller hon har för avsikt att undandra sig verkställigheten, 5.passinnehavaren avtjänar fängelsestraff och den sammanlagda tiden att avtjäna är fängelse och innehavaren inte har villkorligt frigivits, 6.passinnehavaren genomgår sluten ungdomsvård och den sammanlagda vårdtiden är , 7.passinnehavaren genomgår rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 8.hinder mot bifall till passansökan enligt 7 § förelåg vid tiden för passets utfärdande och hindret fortfarande består, eller 9.annan än den för vilken passet är utställt förfogar över passet. Utöver vad som anges i första stycket ska annat giltigt pass åter- kallas när särskilt pass utfärdas för passinnehavaren, om inte sär- skilda skäl talar däremot. Särskilt pass skall dessutom åter- Särskilt pass ska dessutom åter- kallas, när de skäl som har föran- kallas, när de skäl som har föran- lett passets utfärdande inte längre lett passets utfärdande inte längre Vad som sägs i första stycket 2 Vad som sägs i första stycket 2 skall inte gälla i det fall pass utfär- ska inte gälla i det fall pass utfär- dats utan vårdnadshavares medgiv- dats utan vårdnadshavares medgiv- ande enligt 11 § andra stycket. ande enligt 11 § andra stycket. 2 Senaste lydelse 2006:434. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) dels att 19 kap. 2 § och 5 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en paragraf, 9 kap. 8 c §, av följande lydelse. Utlänning är vid in- eller utresekontroll skyldig att låta en polisman, en särskilt förordnad passkontrollant eller en tjänsteman vid , eller ta hans eller hennes fingeravtryck och en bild i digitalt format av hans eller hennes ansikte för kontroll av att dessa motsvarar de fingeravtryck och den ansiktsbild som finns sparade i passet. Denna skyldighet gäller under förutsättning att utlänningen är innehavare av ett pass försett med lagringsmedium som innehåller ansiktsbild och/eller fingeravtryck. När en kontroll enligt första stycket har genomförts, ska de fingeravtryck och den ansiktsbild som tagits för kontrollen förstöras. Det gäller också de biometriska data som tagits fram i samband med kontrollen. Om en utlänning som har kom- Om en utlänning som har kom- mit till med ett fartyg eller mit till med ett fartyg eller ett luftfartyg direkt från en stat ett luftfartyg direkt från en stat som inte omfattas av Schengen- som inte omfattas av Schengen- konventionen avvisas eller utvisas utlänningen saknar pass eller de därför att utlänningen saknar pass tillstånd som krävs för att resa in i eller de tillstånd som krävs för att landet eller medel för hemresan, är resa in i landet eller medel för hemresan, är transportören skyldig att ersätta staten för 1. kostnaden för utlänningens resa från , 2.resekostnaden från och tillbaka för den bevakningspersonal som behöver följa med, och 3.kostnaden för utlänningens uppehälle här innan avvisningen kan verkställas, om dröjsmålet av verkställigheten beror på transportören. Transportören (fartygets eller Transportören (fartygets eller luftfartygets ägare eller brukare) luftfartygets ägare eller brukare) skall helt eller delvis befrias från ska helt eller delvis befrias från denna skyldighet, om denna skyldighet, om 1.transportören visar sig ha haft skälig anledning att anta att utlänningen hade rätt att resa in i , eller 2.det med hänsyn till kostnadens storlek eller av andra skäl framstår som uppenbart oskäligt att kräva ut ersättning för kostnaden. En transportör som inte fullgjort sin kontrollskyldighet enligt 9 kap. 3 § skall betala en särskild avgift, om beslut om avvisning meddelats på grund av att utlänningen saknar pass eller de tillstånd som krävs för inresa och beslutet vunnit laga kraft eller verkställts trots att det inte vunnit laga kraft. En transportör som inte fullgjort sin kontrollskyldighet enligt 9 kap. 3 § ska betala en särskild avgift, om beslut om avvisning eller utvisning meddelats på grund av att utlänningen saknar pass eller de tillstånd som krävs för inresa och beslutet vunnit laga kraft eller verkställts trots att det inte vunnit laga kraft. Transportören skall dock inte be- Transportören ska dock inte be- tala någon särskild avgift, om tala någon särskild avgift, om 1.transportören visar sig ha haft skälig anledning att anta att utlänningen hade rätt att resa in i , eller 2.det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut avgiften. Denna lag träder i kraft . Följande remissinstanser har kommit in med yttrande över departementspromemorian: ombudsmän, i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , , Säkerhetspolisen, Kriminalvården, , , , , , , , , generalkonsulat , , , , , , , , , Facket för service och kommunikation (), Tull- Kust, (), i Världen, Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd – FARR, Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar samt Svenska Röda Korset. , akademikers centralorganisation (), , Swedavia, Svenska Flygbranschen, , kristna råd, och (regionala representation i norra ) har inbjudits att lämna synpunkter men avstått. Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302) Härigenom föreskrivs i fråga om passlagen (1978:302) dels att 3, 13 och 14 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 7 a och 12 a §§, av följande lydelse. Pass utfärdas som vanligt pass eller särskilt pass. Om annat inte följer av denna lag eller av föreskrifter som för särskilt angivna fall meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer, utfärdas vanligt pass med en giltighetstid av . Vanligt pass skall gälla för resa till alla länder, om annat inte följer av denna lag och sökanden inte har begärt att passets giltighetsområde begränsas. Om annat inte följer av denna lag eller av föreskrifter som för särskilt angivna fall meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer, utfärdas vanligt pass med en giltighetstid av eller, om sökanden inte har fyllt , . Vanligt pass ska gälla för resa till alla länder, om annat inte följer av denna lag och sökanden inte har begärt att passets giltighetsområde begränsas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om särskilt pass. Därvid kan föreskrivas att sådant pass får utfärdas för den som uppehåller sig utomlands och inte kan styrka sitt svenska medborgarskap eller har förlorat svenskt medborgarskap utan att förvärva medborgarskap i en annan stat. Särskilt pass kan utfärdas som provisoriskt pass, extra pass, tjänstepass eller diplomatpass. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om särskilt pass. Det kan då föreskrivas att ett sådant pass får utfärdas 1.som annat pass än de som anges i första meningen, och 2.för den som uppehåller sig utomlands och inte kan styrka sitt svenska medborgarskap eller har förlorat svenskt medborgarskap utan att förvärva medborgarskap i en annan stat. Ansökan om vanligt pass ska, utöver vad som anges i 7 §, avslås 1 Senaste lydelse 2005:655. om det före ansökan har utfärdats tre vanliga pass för sökanden och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. Om det finns hinder mot att utfärda ett vanligt pass enligt första stycket, har sökanden rätt att på ansökan få ett provisoriskt pass utfärdat. Detta förutsätter dock att sökanden har behov av ett pass för en resa och att annat inte följer av denna lag. Utöver vad som anges i 12 § ska passmyndigheten återkalla ett vanligt pass när ett provisoriskt pass utfärdas för passinnehavaren, om inte särskilda skäl talar emot det. Återkallelse av pass kan, om det med hänsyn till omständigheterna är lämpligt, begränsas att gälla tills vidare eller (provisorisk återkallelse). Sådan återkallelse gäller högst . Har pass återkallats provisoriskt, skall återkallelsen hävas så snart hindret mot innehav av pass har upphört. När tiden för provisorisk återkallelse har gått till ända, skall innehavaren beredas tillfälle att återfå passet. Återkallelse av pass enligt 12 § kan, om det med hänsyn till omständigheterna är lämpligt, begränsas att gälla tills vidare eller (provisorisk återkallelse). Så- dan återkallelse gäller högst . Har pass återkallats provisoriskt, ska återkallelsen hävas så snart hindret mot innehav av pass har upphört. När tiden för provisorisk återkallelse har gått ut, ska innehavaren beredas tillfälle att återfå passet. I stället för att återkalla pass kan I stället för att återkalla pass passmyndigheten, om det före- enligt 12 § kan passmyndigheten, ligger särskilda skäl och passinne- om det finns särskilda skäl och havaren begär det, förkorta passets passinnehavaren begär det, för- giltighetstid eller begränsa dess korta passets giltighetstid eller begränsa dess giltighetsområde. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Pass som har utfärdats enligt äldre bestämmelser och inte har återkallats gäller fortfarande som anges i passet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Åtgärder mot missbruk av svenska pass Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , M , , , Bucht, Ygeman, Bah Kuhnke, Strandhäll, Regeringen beslutar proposition Åtgärder mot missbruk av svenska pass