prop · H30379 · 2016-01-19 00:00:00 — eller 82, eller om underrättelsen om en tullskuld är en följd av en kontroll efter frigörande, ska dröjsmålsränta debiteras utöver import- eller exporttullbeloppet från och med den dag då tullskulden uppkommit till och med dagen för underrättel sen. Dröjsmålsräntesatsen ska fastställas i enlighet med punkt 1. 3.Tullmyndigheterna får frångå kravet på att debitera dröjs målsränta om det på grundval av en dokumenterad bedömning av gäldenärens situation fastställs att en sådan debitering skulle medföra allvarliga ekonomiska eller sociala svårigheter. 4.Tullmyndigheterna ska avstå från att debitera dröjsmåls ränta om beloppet för varje uppbörd är . Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 284 för att fastställa regler om tillfälligt upphörande av tidsfristen för betalning av ett import- eller exporttullbelopp som svarar mot en tullskuld enligt artikel 108.3 och perioden för det tillfälliga upphörandet. Europeiska unionens officiella tidning L 269/47 A v s n i t t 3 Å t e r b e t a l n i n g o c h e f t e r g i f t Om inte annat följer av detta avsnitt ska import- eller exporttullbelopp återbetalas eller efterges av något av följande skäl: a)Import- eller exporttull har tagits ut med ett för stort belopp. b)Varorna är defekta eller uppfyller inte villkoren i avtalet. c)De berörda myndigheterna har begått ett fel. d)Av rättviseskäl. I de fall import- eller exporttullbelopp har betalats och den berörda tulldeklarationen förklarats ogiltig i enlighet med arti kel 150, ska detta belopp återbetalas. 2.Tullmyndigheterna ska återbetala eller efterge det import- eller exporttullbelopp som avses i punkt 1 om det är eller mer, utom när den person som berörs begär återbetalning eller eftergift av ett lägre belopp. 3.Om tullmyndigheterna anser att återbetalning eller efter gift bör beviljas på grundval av artikel 119 eller 120 ska den berörda medlemsstaten vidarebefordra ärendet till kommissio nen för beslut i något av följande fall: a)Om tullmyndigheterna anser att de särskilda omständighe terna följer av att kommissionen har försummat att fullgöra sina skyldigheter. b)Om tullmyndigheterna anser att kommissionen har begått ett misstag i den mening som avses i artikel 119. c)Om omständigheterna i det berörda fallet har samband med resultatet av en unionsutredning som genomförts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 515/97 av om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas administra tiva myndigheter och om samarbete mellan dessa och kom missionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och jordbrukslagstiftningen (1) eller genomförts på grundval av annan unionslagstiftning eller avtal som ingåtts av unionen med vissa länder eller grupper av länder där det ingår bestämmelser om genomförande av sådana unions utredningar. d)Om det belopp som den berörda personen är skyldig att betala och som kan hänföras till en eller flera import- eller exporttransaktioner motsvarar eller överstiger till följd av ett misstag eller särskilda omständigheter. Trots vad som sägs i första stycket, ska ärenden dock inte vidarebefordras i någon av följande situationer: a)Om kommissionen redan har antagit ett beslut i ett fall med jämförbara faktiska och rättsliga omständigheter. b)Om kommissionen redan har förelagts ett fall med jämför bara faktiska och rättsliga omständigheter. 4 Med förbehåll för regler om vem som är behörig att fatta ett beslut ska tullmyndigheterna, när de själva inom de tids ramar som avses i artikel 121.1 upptäcker att ett import- eller exporttullbelopp ska återbetalas eller efterges enligt artikel 117, 119 eller 120, på eget initiativ återbetala eller efterge tullar. 5.Någon återbetalning eller eftergift får inte beviljas när den situation som ledde till underrättelsen om tullskulden är ett resultat av bedrägligt beteende från gäldenärens sida. 6.Vid återbetalning behöver de berörda tullmyndigheterna inte betala ränta. Ränta ska dock betalas om ett beslut att bevilja återbetalning inte genomförs från den dag då beslutet fattades, såvida inte underlåtenheten att iaktta tidsfristen låg utanför tullmyndigheternas kontroll. I sådana fall ska ränta betalas från och med den dag då tremå nadersperioden löper ut till och med dagen för återbetalning. Räntesatsen ska fastställas i enlighet med artikel 112. Om tullmyndigheterna felaktigt har beviljat återbetalning eller eftergift ska skyldigheten att betala den ursprungliga tulls kulden återinföras i den mån uppbörden av den inte är förbju den av tidsmässiga skäl enligt artikel 103. (1) EGT L 82, 22.3.1997, s. 1. L 269/48 Europeiska unionens officiella tidning I sådana fall ska ränta som betalats enligt punkt 5 andra stycket återbetalas. Import- eller exporttullar som har tagits ut med ett för stort belopp 1.Import- eller exporttullbelopp ska återbetalas eller efterges iden mån det belopp som motsvarar den tullskuld som ur sprungligen meddelades överstiger det belopp som skulle beta lats eller om gäldenären har underrättats om tullskulden i strid med artikel 102.1 c eller d. 2.Om ansökan om återbetalning eller eftergift grundar sig på att det då deklarationen för övergång till fri omsättning godtogs kunde tillämpas en nedsatt importtullsats eller en nolltullsats för varorna enligt en tullkvot, ett tulltak eller andra gynnsamma tulltaxeåtgärder, ska återbetalning eller efter gift beviljas förutsatt att något av följande villkor är uppfyllda då ansökan tillsammans med de nödvändiga handlingarna inges: a)Om, i fråga om en tullkvot, denna inte har uttömts. b)Om, i övriga fall, den normala tullsatsen inte har återinförts. Defekta varor eller varor som inte uppfyller villkoren i avtalet Importtullbelopp ska återbetalas eller efterges om under rättelsen om tullskulden avser varor som avvisats av importören därför att de för frigörandet var defekta eller inte uppfyllde villkoren i det avtal som låg till grund för importen. Defekta varor ska anses innefatta varor som skadats innan de frigjordes. 2.Trots vad som sägs i punkt 3 ska återbetalning eller efter gift beviljas förutsatt att varorna inte har använts, utom i fråga om en inledande användning som kan ha varit nödvändig för att fastställa att de var defekta eller inte uppfyllde villkoren i avtalet och under förutsättning att de förs ut ur unionens tull område. 3.Återbetalning eller eftergift ska inte beviljas när a)varorna, innan de övergått till fri omsättning, hänförts till ett särskilt förfarande för testning, såvida det inte fastställs att det faktum att varorna var defekta eller inte uppfyllde vill koren i avtalet normalt sett inte kunde ha upptäckts vid dessa tester, b)defekter hos varorna har beaktats vid fastställande av vill koren i avtalet, särskilt när det gäller priset, innan varorna har hänförts till ett tullförfarande som innebär att en tulls kuld uppkommer, eller c)varorna säljs av den sökande efter det att det har konstaterats att de är defekta eller att de inte uppfyller villkoren i avtalet. I stället för att varorna förs ut ur unionens tullområde och på ansökan av den berörda personen ska tullmyndigheterna till låta att dessa hänförs till ett förfarande för aktiv förädling, in begripet förstöring, eller ett förfarande för extern transitering, tullagerförfarandet eller ett förfarande för frizoner. Fel från de behöriga myndigheternas sida I andra fall än dem som nämns i artikel 116.1 andra stycket, och i artiklarna 117, 118 och 120, ska ett import- eller exporttullbelopp återbetalas eller efterges, om det belopp som svarar mot den tullskuld som ursprungligen meddelades till följd av ett fel från de behöriga myndigheternas sida är lägre än det belopp som ska betalas, förutsatt att följande villkor är upp fyllda: a)Gäldenären kunde inte rimligen ha upptäckt felet. b)Gäldenären agerade i god tro. 2.Om de villkor som fastställs i artikel 117.2 inte är upp fyllda, ska återbetalning eller eftergift beviljas, om den nedsatta tullsatsen eller nolltullsatsen inte kunde tillämpas till följd av ett fel från tullmyndigheternas sida, och tulldeklarationen för över gång till fri omsättning innehöll alla de uppgifter och åtföljdes av alla de handlingar som krävdes för tillämpning av den ned satta tullsatsen eller nolltullsatsen. 3.Om varor erhåller förmånsbehandling på grundval av ett system för administrativt samarbete som inbegriper myndighe ter i ett land eller territorium som är beläget utanför unionens tullområde, ska ett intyg som utfärdats av dessa myndigheter, om det skulle visa sig vara felaktigt, betraktas som ett fel som inte rimligen kunde ha upptäckts på det sätt som avses i punkt 1 a. Europeiska unionens officiella tidning L 269/49 Ett utfärdande av ett felaktigt intyg ska emellertid inte betraktas som ett fel när det grundar sig på felaktiga uppgifter från ex portören, utom när det är uppenbart att de utfärdande myndig heterna var eller borde ha varit medvetna om att varorna inte uppfyllde villkoren för förmånsbehandling. Gäldenären ska anses vara i god tro om denne kan visa att denne då den berörda kommersiella verksam heten pågick iakttog noggrannhet när det gäller att försäkra sig om att samtliga villkor för förmånsbehandling var uppfyllda. Gäldenären kan dock inte åberopa god tro när kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning har offentliggjort ett tillkän nagivande om att det finns välgrundade tvivel om huruvida det land eller territorium som omfattas av förmånsordningen till lämpar den korrekt. 1.I andra fall än sådana som avses i artikel 116.1 andra stycket och i artiklarna 117, 118 och 119 ska import- eller exporttullbelopp återbetalas eller efterges av rättviseskäl när en tullskuld uppkommit under särskilda omständigheter, vid vilka varken uppsåt eller uppenbar vårdslöshet kan tillskrivas gälde nären. 2.Särskilda omständigheter enligt punkt 1 ska anses före ligga om det framgår av omständigheterna i fallet att gäldenären befinner sig i en exceptionell situation jämfört med andra ak törer som bedriver samma verksamhet, och att denne inte skulle ha lidit skada av att import- eller exporttullbeloppet togs ut, om dessa omständigheter inte hade förelegat. Förfarande för återbetalning och eftergift Ansökan om återbetalning eller eftergift i enlighet med artikel 116 ska inges till tullmyndigheterna inom följande tids frister: a)När det rör sig om import- eller exporttullbelopp som tagits ut till ett för stort belopp, fel av den behöriga myndigheten eller rättviseskäl, för underrättelse om tullskulden. b)När det rör sig om defekta varor eller varor som inte upp fyller villkoren i avtalet, för under rättelse om tullskulden. c)När en tulldeklaration förklarats ogiltig, inom den period som anges i de regler som gäller ogiltigförklarande. De tidsfrister som anges i första stycket a och b ska förlängas om bevisning lämnas av den sökande för att denne hindrats från att lämna en ansökan inom den föreskrivna tiden till följd av oförutsebara omständigheter eller force majeure. 2.Om tullmyndigheterna inte kan bevilja återbetalning eller eftergift av ett import- eller exporttullbelopp på grundval av de skäl som anförts, ska de pröva en ansökan om återbetalning eller eftergift i sak mot bakgrund av de andra skäl för återbe talning eller eftergift som avses i artikel 116. 3.Om ett överklagande inges enligt artikel 44 avseende en underrättelse om tullskuld, ska den period som avses i punkt 1 första stycket tills vidare tillfälligt upphöra att löpa från och med den dag då överklagandet inges och så länge som över klagandeförfarandet varar. 4.Om en tullmyndighet beviljar återbetalning eller eftergift i enlighet med artiklarna 119 och 120 ska den berörda medlems staten informera kommissionen om detta. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa regler som den ska efterleva när den fattar ett beslut som avses i artikel 116.3 och i syn nerhet om följande: a)Villkor för godtagande av ärendet. b)Tidsfrist för att fatta beslut och tillfälligt upphörande av denna tidsfrist. c)Meddelandet om den grundval som kommissionen avser att basera sitt beslut på innan den fattar ett beslut som skulle vara negativt för den person det berör. d)Underrättelse om beslutet. e)Följderna av underlåtenhet att fatta beslut eller att meddela ett sådant beslut. L 269/50 Europeiska unionens officiella tidning Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera förfaranderegler för a)återbetalning och eftergift enligt artikel 116, b)att informera kommissionen i enlighet med artikel 121.4 och vilka uppgifter som ska lämnas. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta de be slut som avses i artikel 116.3. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgi vande förfarande som avses i artikel 285.2. När ett yttrande från den kommitté som avses i artikel 285.1 ska erhållas genom ett skriftligt förfarande ska artikel 285.6 till lämpas. Utan att det påverkar tillämpningen av gällande bestäm melser om de fall när ett import- eller exporttullbelopp som svarar mot en tullskuld inte uppbärs på grund av att gäldenä rens insolvens har fastställts på rättslig väg, ska en tullskuld vid import eller export upphöra på något av följande sätt: a)När gäldenären kan underrättas om tullskulden i enlighet med artikel 103. b)Genom betalning av import- eller exporttullbeloppet. c)Om inte annat sägs i punkt 5, genom att import- eller exporttullbeloppet efterges. d)Om, i fråga om varor som deklarerats för ett tullförfarande som medför skyldighet att betala import- eller exporttullar, tulldeklarationen förklaras ogiltig. e)Om varor som omfattas av import- eller exporttullar förver kas eller beslagtas och eller därefter förverkas. f)Om varor som omfattas av import- eller exporttullar förstörs under tullövervakning eller överlåts till staten. g)Om det faktum att varor försvinner eller skyldigheter enligt tullagstiftningen inte fullgörs beror på att dessa varor full ständigt förstörts eller gått helt förlorade som en följd av deras faktiska beskaffenhet, oförutsebara omständigheter eller force majeure, eller till följd av instruktioner från tullmyn digheterna. Vid tillämpningen av detta led ska varor anses som helt förlorade när de har gjorts oanvändbara för var och en. h)Om tullskulden uppkommit enligt artikel 79 eller 82 och följande villkor är uppfyllda: i)Den underlåtenhet som medförde att en tullskuld upp kom hade ingen avgörande inverkan på det korrekta ge nomförandet av det berörda tullförfarandet och utgjorde inte ett försök till bedrägeri. ii)Alla formaliteter som krävs för att varornas situation ska uppfylla gällande krav fullgörs därefter. i)Om varor som övergår till fri omsättning tullfritt eller till nedsatt importtullsats på grund av deras användning för slutändamål har exporterats med tullmyndigheternas till stånd. j)Om tullskulden uppkommit enligt artikel 78 och de forma liteter som fullgjorts för att erhålla förmånlig tullbehandling enligt den artikeln ogiltigförklaras. k)Om, med förbehåll för vad som sägs i punkt 6, tullskulden uppkommit enligt artikel 79 och för tullmyndigheterna till fredsställande bevisning lämnas för att varorna inte har an vänts eller förbrukats och har förts ut ur unionens tullområ de. I de fall som avses i punkt 1 e ska tullskulden emellertid, vid tillämpning av sanktioner för tullöverträdelser, inte anses ha upphört om import- eller exporttullar eller förekomst av en tullskuld enligt en medlemsstats lagstiftning utgör grund för att fastställa sanktioner. Europeiska unionens officiella tidning L 269/51 3.Om tullskulden i enlighet med punkt upphör för varor som övergår till fri omsättning tullfritt eller till nedsatt importt ullsats på grund av deras användning för slutändamål, ska allt skrot eller avfall från förstöringen av dem anses vara icke- unionsvaror. 4.Den gällande lagstiftningen om schablonsatser när varor gått helt förlorade på grund av deras beskaffenhet ska tillämpas, om den berörda personen inte kan visa att den verkliga för lusten överstiger den som beräknats genom tillämpning av scha blonsatsen för varorna i fråga. 5.Om flera personer ansvarar för betalning av import- eller exporttullbelopp som svarar mot tullskulden och eftergift bevil jas, ska tullskulden upphöra bara för den eller de personer som beviljats eftergiften. 6.I de fall som avses i punkt 1 k ska tullskulden inte upp höra för den eller de personer som har försökt agera bedrägligt. 7.Om tullskulden uppkommit enligt artikel 79, ska den upphöra för sådana personer vars beteende inte varit bedrägligt och som bidragit till kampen mot bedrägeri. Den skyldighet som avses i punkt 1 ska frångås i följande fall: a)I fråga om de transportmedel och varor som transporteras på dessa som endast passerar genom unionens tullområdes territorialvatten eller luftrum utan att göra uppehåll. b)I andra fall, när det motiveras av typen av varor eller varuf löden eller föreskrivs i internationella avtal. En summarisk införseldeklaration ska inges av den ansva riga personen till tullkontoret för första införsel inom en sär skild tidsfrist, innan varorna förs in i unionens tullområde. Tullmyndigheterna får medge att den summariska införseldekla rationen inges till ett annat tullkontor under förutsättning att det sistnämnda överför de nödvändiga uppgifterna till tullkontoret för första införsel eller gör dem elektroniskt tillgängliga för det. Den summariska införseldeklarationen ska inges av När tullskulden upphör på grundval av artikel 124.1 h ska medlemsstaterna inte hindras från att tillämpa sanktioner till följd av att tullagstiftningen inte efterlevts. Trots fraktförarens skyldigheter får den summariska införsel deklarationen i stället inges av någon av följande personer: Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa en förteckning över sådan underlåtenhet som inte har någon avgörande inverkan på det korrekta genomförandet av det berörda tullförfarandet, och för att komplettera artikel 124.1 h i. a)Importören, varumottagaren eller en annan person i vars namn eller för vars räkning fraktföraren agerar. b)Varje person som kan anmäla eller låta anmäla varornas ankomst till införseltullkontoret. INFÖRSEL AV VAROR I UNIONENS TULLOMRÅDE Ingivande av en summarisk införseldeklaration Varor som förs in i unionens tullområde ska omfattas av en summarisk införseldeklaration. 5.Den summariska införseldeklarationen ska innehålla de upplysningar som krävs för riskanalys av säkerhets- och skydds skäl. 6.I särskilda fall där alla de upplysningar som avses i punkt 5inte kan erhållas från de personer som avses i punkt 4, får andra personer som har dessa upplysningar och vederbörliga rättigheter att tillhandahålla dem anmodas att lämna dessa upp lysningar. L 269/52 Europeiska unionens officiella tidning 7.Tullmyndigheterna får godta att system för kommersiella uppgifter, hamnuppgifter eller transportuppgifter används för ingivande av en summarisk införseldeklaration förutsatt att så dana system innehåller de upplysningar som krävs för en sådan deklaration och att upplysningarna är tillgängliga inom en sär skild tidsfrist, innan varorna förs in i unionens tullområde. 8.Tullmyndigheterna får godta ingivande av en anmälan och tillgång till de upplysningar som ska anges i en summarisk införseldeklaration i den ekonomiska aktörens datorsystem i stället för ingivande av en summarisk införseldeklaration. Det tullkontor som avses i artikel 127.3 ska säkerställa att det, främst i säkerhets- och skyddssyfte, inom en särskild tidsfrist utförs en riskanalys på grundval av den summariska införsel deklaration som avses i artikel 127.1 eller de upplysningar som avses i artikel 127.8 och vidta de åtgärder som krävs med anledning av riskanalysresultaten. Ändring och ogiltigförklaring av den summariska införseldeklarationen Deklaranten kan på ansökan tillåtas att ändra en eller flera uppgifter i en summarisk införseldeklaration efter det att den har ingetts. En ändring ska inte vara möjlig efter det att något av följande har inträffat: a)Tullmyndigheterna har underrättat den person som ingav den summariska införseldeklarationen om att de avser att undersöka varorna. b)Tullmyndigheterna har fastställt att uppgifterna i den sum införseldeklarationen är felaktiga. c)Varornas ankomst har redan anmälts till tullen. Om varor för vilka en summarisk införseldeklaration har ingetts inte har förts in i unionens tullområde ska tullmyndig heterna ogiltigförklara deklarationen i något av följande fall: a)På ansökan av deklaranten, eller b)efter ingivandet av deklarationen. Deklarationer som ingetts i stället för en summarisk införseldeklaration 1.Det tullkontor som avses i artikel 127.3 får frångå kravet på att det ska inges en summarisk införseldeklaration i fråga om varor för vilka en tulldeklaration ingetts före utgången av tids fristen för ingivande av den summariska införseldeklarationen. I det fallet ska tulldeklarationen innehålla åtminstone de uppgifter som krävs för en summarisk införseldeklaration. Till dess att tulldeklarationen godtas i enlighet med artikel 172 ska den betraktas som en summarisk införseldeklaration. 2.Det tullkontor som avses i artikel 127.3 får frångå kravet på att det ska inges en summarisk införseldeklaration i fråga om varor för vilka en deklaration för tillfällig lagring inges före utgången av tidsfristen för ingivande av den summariska inför seldeklarationen. En sådan deklaration ska innehålla åtminstone de uppgifter som krävs för en summarisk införseldeklaration. Till dess att de deklarerade varornas ankomst anmälts till tullen ienlighet med artikel 139 ska deklarationen för tillfällig lagring betraktas som en summarisk införseldeklaration. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa a)de fall där kravet på att det ska inges en summarisk inför seldeklaration frångås enligt artikel 127.2 c, b)den särskilda tidsfrist som avses i artikel 127.3 och 127.7 inom vilken den summariska införseldeklarationen ska inges innan varorna förs in i unionens tullområde med beaktande av typen av varor eller varuflöden, c)de fall som avses i artikel 127.6 och de andra personer som kan komma att avkrävas uppgifter om den summariska in förseldeklarationen i dessa fall. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera a)förfaranderegler för ingivande av den summariska införsel deklaration som avses i artikel 127, Europeiska unionens officiella tidning L 269/53 b)förfaranderegler för och lämnande av uppgifter avseende en summarisk införseldeklaration av de andra personer som avses i artikel 127.6, c)den tidsfrist inom vilken en riskanalys ska utföras och nöd vändiga åtgärder vidtas, i enlighet med artikel 128, d)förfaranderegler för ändring av en summarisk införseldekla ration, i enlighet med artikel 129.1, e)förfaranderegler för ogiltigförklaring av en summarisk inför seldeklaration i enlighet med artikel 129.2, med beaktande av att hanteringen av införseln av varor sker korrekt. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 1 I n f ö r s e l a v v a r o r i u n i o n e n s t u l l o m r å d e Anmälan av ett havsgående fartygs eller ett luftfartygs ankomst Operatören av ett havsgående fartyg eller ett luftfartyg som förs in i unionens tullområde ska anmäla ankomsten till tullkontoret för den första införseln när transportmedlet an kommer. När tullmyndigheterna har tillgång till uppgifter om ett havs gående fartygs eller ett luftfartygs ankomst får de frångå kravet på den anmälan som avses i första stycket. Tullmyndigheterna får godta att hamn- eller flygplats system eller andra tillgängliga informationskällor används för anmälan av transportmedels ankomst. Varor som förs in i unionens tullområde ska, från och med tidpunkten för införseln, omfattas av tullövervakning och får underkastas tullkontroller.