prop · H40357 · 2016-12-07 00:00:00 — 2.ärende om omhändertagande eller handräckning enligt lagstiftningen om psykiatrisk tvångsvård eller rättspsykiatrisk vård eller om vård av missbrukare utan samtycke inom , 3.ärende om handräckning enligt lagstiftningen om omsorger om psykiskt utvecklingsstörda, vård av unga utan samtycke inom eller enligt lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, 4.ärende som avses i 21 kap. , eller 5.verksamhet som innefattar handräckning enligt smittskyddslagstiftningen eller annat bistånd åt smittskyddsläkare. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft den lag om ändring i fängelselagen (2010:610) Härigenom föreskrivs i fråga om fängelselagen (2010:610) dels att 15 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det i 10 kap. ska införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse. Om det på grund av risk för fritagning eller av någon annan särskild anledning behövs för att en transport ska kunna genomföras på ett betryggande sätt, får Kriminalvården begära hjälp av polismyndigheten. Kriminalvården får förordna en väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag att, inom ramen för sin anställning i företaget, utföra vissa bevakningsuppdrag när en intagen ska vistas utanför en anstalt. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant förordnande avse vissa bevakningsuppgifter inom en anstalt. I förordnandet ska uppdragets art och omfattning anges. Förordnandet får återkallas. Kriminalvården får förordna en väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag att, inom ramen för sin anställning i företaget, utföra vissa bevakningsuppdrag när en intagen ska vistas utanför en anstalt och vissa transporter av intagna. Om det finns särskilda skäl, får förordnandet även avse vissa bevakningsuppgifter inom en anstalt. I förordnandet ska uppdragets art och omfattning anges. Förordnandet får återkallas. Denna lag träder i kraft den lag om ändring i häkteslagen (2010:611) Härigenom föreskrivs i fråga om häkteslagen (2010:611) dels att 8 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att det i 8 kap. ska införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse. Kriminalvården får förordna en väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag att, inom ramen för sin anställning i företaget, utföra vissa bevakningsuppdrag när en intagen ska vistas utanför en förvaringslokal. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant förordnande avse vissa bevakningsuppgifter inom en förvaringslokal. I förordnandet ska uppdragets art och omfattning anges. Förordnandet får återkallas. Kriminalvården får förordna en väktare i ett auktoriserat bevakningsföretag att, inom ramen för sin anställning i företaget, utföra vissa bevakningsuppdrag när en intagen ska vistas utanför en förvaringslokal och vissa transporter av intagna. Om det finns särskilda skäl, får ett sådant förordnande avse vissa bevakningsuppgifter inom en förvaringslokal. I förordnandet ska uppdragets art och omfattning anges. Förordnandet får återkallas. Om det på grund av risk för fritagning eller av någon annan särskild anledning behövs för att en transport ska kunna genomföras på ett betryggande sätt, får Kriminalvården begära hjälp av polismyndigheten. Denna lag träder i kraft den Förteckning över remissinstanserna (SOU 2011:7) Efter remiss har yttrande över betänkandet och Statskontorets konsekvensanalys avgetts av ombudsmän, för , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , , , , , , , , , , , , , , , , kommun, , kommun, kommun, Kommuner och Landsting, , , , , och . läns landsting, kommun, och Akademikers har avstått från att yttra sig. Svar har inte inkommit från , kommun, kommun, , , kommun, kommun, , Facket för Service och Kommunikation och Föreningen . Sammanfattnings av Statskontorets rapport av frihetsberövade – en konsekvensanalys (2011:28) Utredningen om transporter av frihetsberövade personer har haft i uppdrag att göra en översyn av verksamheten med transporter av frihetsberövade personer. I betänkande Transporter av frihetsberövade (SOU 2011:7) lämnade utredningen förslag på hur dessa transporter ska organiseras inom rättsväsendet. Statskontoret har på regeringens uppdrag genomfört en effektivitetsanalys, en konsekvensanalys och en bedömning av fördelar och nackdelar med att införa utredningens förslag. Uppdraget till Statskontoret omfattar särskilt tre huvudförslag i betänkandet: Kriminalvårdens ansvar för transporter gentemot andra beställande huvudmän tydliggörs och utökas. Utredningen föreslår att Kriminalvården tar över delar av ansvaret från Polisen för transporter av frihetsberövade och att beställare kan vända sig direkt till Kriminalvården. Transporttjänsten föreslås ta över transporter från de lokala verksamhetsställena inom , i enlighet med en befintlig modell som föreslås tillämpas i hela landet. Alla transporter, även de som beställs av externa huvudmän och beställare, exempelvis och , ska finansieras via Kriminalvårdens förvaltningsanslag. Utgångspunkten ska vara att de externa beställarna medsänder egen personal vid transporten som utförs av Transporttjänsten. Ökade möjligheter till effektiviseringar Transporttjänstens förtydligade ansvar för transporter av frihetsberövade förväntas leda till ökad effektivitet, tydligare åtagande för Transporttjänsten vad gäller skyndsamhet och förstärkning av Transporttjänstens övertagande av lokala transporter leda till fördelar i form av ökad effektivitet. Statskontoret menar att förslagen, både var för sig och tillsammans, innebär ökade möjligheter till stordriftsfördelar och förbättrade möjligheter att utnyttja Transporttjänstens resurser på ett effektivt sätt. Enligt Statskontorets sammantagna bedömning torde fördelarna med att införa förslaget om ett förtydligat ansvar för Transporttjänsten överväga de diskuterade nackdelarna. Detsamma gäller utredningens förslag om ett övertagande av lokala transporter. Anslagsfinansiering innebär fördelar men uppföljningen är viktig Enligt utredningen om transporter av frihetsberövade personer ska alla transporter finansieras via Kriminalvårdens förvaltningsanslag. Enligt Statskontoret finns det en inneboende risk med en finansieringsform som innebär att beställarna erbjuds en tjänst som i princip är kostnadsfri. Statskontoret har därför analyserat fördelar och nackdelar med att införa ett strikt kostnadsansvar, dvs. en avgiftsfinansiering av transportverksamheten. Statskontoret menar att ett strikt kostnadsansvar innebär ökade transaktionskostnader jämfört med förslaget om anslagsfinansiering som efterfrågan på de berörda transporterna sannolikt främst styrs av andra faktorer än rent ekonomiska. När det gäller risken för överutnyttjande menar att det inte finns belägg för att det skulle förekomma något omfattande överutnyttjande av Transporttjänstens verksamhet . Den finansieringsmodell som utredningen föreslår har likheter med den nuvarande modellen, vilket enligt Statskontoret talar för att risken för ett framtida överutnyttjande bör vara begränsad om transporterna finansieras via Kriminalvårdens förvaltningsanslag. I detta sammanhang kan även noteras att handräckningsinstitutet är avsett att användas restriktivt, dvs. endast när de förutsättningar som anges i relevant lagstiftning är uppfyllda. Enligt Statskontorets sammantagna bedömning torde fördelarna med att införa förslaget om fortsatt anslagsfinansiering därmed överväga de diskuterade nackdelarna. Fördel för den transporterade med beställarnas personal Enligt Statskontorets bedömning kan förslaget om medskick av beställarnas personal gynna den transporterade, men torde inte ha någon större återhållande effekt på risken för överutnyttjande. Som nämnts ovan är dock omfattningen av överutnyttjandet inte klarlagd. Enligt Statskontorets sammantagna bedömning finns det därmed inte anledning att avstyrka utredningens förslag om medskick av beställarnas personal. Bättre tillgänglighet till information ökar uppföljningsmöjligheterna Under uppdraget har det framkommit att det föreligger betydande brister i tillgängligheten till statistik och underliggande data rörande Transporttjänstens verksamhet. Statskontoret anser mot denna bakgrund att Transporttjänsten informationssystem bör ses över för att möjliggöra ett förbättrat och mer effektivt uttag av underlag för statistik, uppföljning och styrning. Förteckning över remissinstanserna (Statskontoret, rapport 2011:28) Efter remiss har yttrande över betänkandet och Statskontorets konsekvensanalys avgetts av ombudsmän, för , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , , , , , , , , , , , , , , , , kommun, , kommun, kommun, Kommuner och Landsting, , , , , och . läns landsting, kommun, och Akademikers har avstått från att yttra sig. Svar har inte inkommit från , kommun, kommun, , , kommun, kommun, , Facket för Service och Kommunikation och Föreningen . 1Förslag till lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1957:668) om utlämning för brott dels att 26 a § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 26 c §, av följande lydelse. Har utlämning till skett Har utlämning till skett för rättegång här i landet, på för lagföring här i landet, på villkor att den som utlämnas villkor att den som utlämnats senare återförs till den andra senare återförs till den andra staten, ska se till staten, ska se till att den som har utlämnats återförs. att den som har utlämnats återförs. Om den som ska återföras är på Om den som ska återföras är på fri fot får han eller hon, om det är fri fot får han eller hon, om det är nödvändigt för att återförandet ska nödvändigt för att återförandet ska kunna genomföras, tas i förvar av Vid en utlämning till ska Denna lag träder i kraft . 21 Senaste lydelse 2014:635. 2Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. dels att 8 och 32 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. En i meddelad dom, genom vilken någon dömts till fängelse, får verkställas i , , eller , om den dömde när verkställighet ska äga rum är medborgare eller har hemvist i den andra staten. Uppehåller han eller hon sig i någon av nämnda stater, får domen även verkställas där, om det med hänsyn till omständigheterna bedöms verkställighet av domen i den verkställighet av domen i den andra staten, ska Kriminalvården vid behov ombesörja att den vid behov ombesörja att den dömde överförs till den staten. dömde överförs till den staten. häkteslagen (2010:611): – 4 kap. 4 § om kroppsvisitation, – 4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och – 8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av . Påträffas den dömde i före frigivningen, får på begäran av en myndighet i den andra staten eller med anledning av en där utfärdad efterlysning ombesörja att han eller hon överförs till den staten för verkställighet av straffet. Om det är nödvändigt för att en transport ska kunna genomföras, får den dömde tas i förvar av , dock längst . Ska den dömde enligt vad som har sagts överföras från till den andra staten, anses den tid, under vilken han eller hon för ändamålet har varit omhändertagen av svensk myndighet, som strafftid. 1 Senaste lydelse 2014:636. Den som för verkställighet av frihetsstraff överförs från , , eller till en annan av dessa stater får utan särskilt tillstånd föras genom Sverige.Om det är nödvändigt för att en transport ska kunna genomföras, får ta den som överförs i förvar, dock längst . Om en frihetsberövande påföljd enligt 5 § ska verkställas i , sådan transport tillämpas följande (2010:611): –4 kap. 4 § om kroppsvisitation, –4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och –8 kap. 2 a § om möjligheten att ivissa fall begära hjälp av . 32 § Den som för verkställighet av frihetsstraff överföres från , , eller till annan av dessa stater må utan särskilt tillstånd föras genom . Denna lag träder i kraft . 3Förslag till lag om ändring i lagen (1970:375) om utlämning till , , eller för verkställighet av beslut om vård eller behandling Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1970:375) om utlämning till , , eller för verkställighet av beslut om vård eller behandling dels att 14 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 12 a §, av följande lydelse. Beslutet ska verkställas utan Om en utländsk myndighet har beslutat om utlämning till för vård och behandling, ska 14 § Den som utlämnas från stat som anges i 1 § till annan sådan stat får föras genom riket utan särskilt tillstånd. Denna lag träder i kraft . 4Förslag till lag om ändring i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom Härigenom föreskrivs att det i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom ska införas en ny paragraf, 40 a §, av följande lydelse. Om en frihetsberövande påföljd Kriminalvården se till att den dömde förs till den stat där påföljden ska verkställas. Om en frihetsberövande påföljd som har meddelats utomlands ska transporten av den dömde i Vid transporter enligt första och andra styckena tillämpas följande (2010:611): – 4 kap. 4 § om kroppsvisitation, – 4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och – 8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av . Om det är nödvändigt för att en transport enligt första stycket ska kunna genomföras, får den dömde tas i förvar av , dock längst . Denna lag träder i kraft . 5 Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387) Härigenom föreskrivs att det i polislagen (1984:387) ska införas en ny paragraf, 29 a §, av följande lydelse. någon som är berövad friheten. Vid en sådan transport tillämpas följande bestämmelser i häktes- lagen (2010:611): – 4 kap. 4 § om kroppsvisitation, – 4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och – 8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av Om det behövs för planeringen och genomförandet av transporten, de uppgifter som avses i 45 b § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 43 b § bestämmelser om vård av unga, psykiatrisk tvångsvård, 27 § lagen vård, 20 b § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdoms- (2005:716). Denna lag träder i kraft . 2. på begäran av socialnämnden föra den som ska beredas vård eller som är omhändertagen enligt denna lag till ett LVM-hem eller sjukhus,3. på begäran av verksamhetschefen i fall som avses i 24 § tredje stycket föra den som ska beredas vård eller som är omhändertagen enligt denna lag till ett LVM-hem, samt4. på begäran av efterforska, hämta eller förflytta någon som ska tas in i hemmet eller som vårdas där med stöd av denna lag.En begäran av någon annan än rätten enligt första stycket 1–3 eller av om hämtning eller förflyttning enligt första stycket 4 får göras endast om1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387) behöver tillgripas eller, i förekommande fall, Kriminalvårdens särskilda 6Förslag till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall dels att 45 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 45 a–c §§, av följande lydelse. eller, i fall som avses i 45 a §, Kriminal- vården ska lämna hjälp för att 1. på begäran av socialnämnden eller rätten föra en missbrukare till en beslutad läkarundersökning, 2. på begäran av socialnämnden föra den som skall beredas vård eller som är omhändertagen enligt denna lag till ett LVM-hem eller sjukhus, 3. på begäran av verksamhetschefen i fall som avses i 24 § tredje stycket föra den som skall beredas vård eller som är omhändertagen enligt denna lag till ett LVM-hem, samt 4. på begäran av efterforska, hämta eller förflytta någon som skall tas in i hemmet eller som vårdas där med stöd av denna lag. 1 Senaste lydelse 2005:467. befogenheter enligt 4 kap. 4 § eller 10 § första stycket häkteslagen (2010:611) behöver tillgripas, eller 2. det annars finns synnerliga skäl. Avser en begäran om hjälp med förflyttning enligt 45 § någon som är berövad friheten, ska begäran ställas till Kriminalvården. Vid en sådan förflyttning tillämpas följande bestämmelser i häkteslagen (2010:611): –4 kap. 4 § om kroppsvisitation, –4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och –8 kap. 2 a § om möjligheten att ivissa fall begära hjälp av . Den som begär hjälp enligt 45 eller 45 a § ska utan hinder av sekretess lämna den verkställande myndigheten de uppgifter om missbrukaren som behövs för planeringen och genomförandet av åtgärden. Missbrukaren får tas i förvar, om det är nödvändigt för att en förflyttning enligt 45 eller 45 a § ska kunna genomföras. Denna lag träder i kraft . 7Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga dels att 43 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 43 a–c §§, av följande lydelse. biträde för att på begäran av för att på begäran av 1.socialnämnden eller nämndens ordförande eller rätten bereda en läkare, som avses i 32 §, tillträde till den unges hem eller för att föra den unge till läkarundersökningen, 2.socialnämnden eller någon ledamot eller tjänsteman som nämnden har förordnat genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av denna lag, och efterforska och återhämta den som vårdas vid ett hem för särskilt noggrann tillsyn på någon grund som anges i 3 §, om den unge har avvikit från hemmet, eller för att ombesörja någon annan förflyttning av honom eller henne. efterforska och hämta den som vårdas vid ett hem för särskilt noggrann tillsyn på någon grund som anges i 3 §, om den unge har avvikit från hemmet, eller ombesörja någon annan förflyttning av honom eller henne. En begäran av någon annan än rätten enligt första stycket 1 eller 2 eller av om hämtning eller förflyttning enligt första stycket 3 får göras endast om 1. det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387) behöver tillgripas eller, i förekommande fall, Kriminalvårdens särskilda befogenheter enligt 4 kap. 4 § eller 10 § första stycket häkteslagen (2010:611) behöver tillgripas, 1 Senaste lydelse 2005:468. 2. det annars finns synnerliga skäl. Avser en begäran om hjälp med förflyttning enligt 43 § någon som vårdas vid ett hem för särskilt noggrann tillsyn på någon grund som anges i 3 §, ska begäran ställas till Kriminalvården. Vid en sådan förflyttning tillämpas följande bestämmelser i häkteslagen (2010:611): – 4 kap. 4 § om kroppsvisitation, – 4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och – 8 kap. 2 a § om möjligheten att i vissa fall begära hjälp av . Den som begär hjälp enligt 43 eller 43 a § ska utan hinder av sekretess lämna den verkställande myndigheten de uppgifter om den unge eller närstående till denne som behövs för planeringen och genomförandet av åtgärden. Den unge får tas i förvar, om det är nödvändigt för att en förflyttning enligt 43 eller 43 a § ska kunna genomföras. Den som är får dock inte tas i förvar. Denna lag träder i kraft . eller, i fall som avses i 47 a §, Kriminalvården ska lämna hjälp på begäran av 8Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård1 dels att 47 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 47 a och b §§, av följande lydelse. Om det finns skälig anledning att anta att någon lider av en allvarlig psykisk störning och är farlig för annans personliga säkerhet eller eget liv eller i övrigt behöver omedelbar hjälp, får tillfälligt omhänderta honom eller henne i väntan på att hälso- och sjukvårdspersonal kan ge honom eller henne sådan hjälp. Den omhändertagne får föras till en sjukvårdsenhet som kan ge stöd och behandling. ska lämna biträde på begäran av 1.en läkare som avses i 4 § andra stycket sista meningen för att han eller hon ska kunna genomföra en undersökning för vårdintyg, 2.en läkare som avses i 4 § andra stycket sista meningen eller av chefsöverläkaren för att föra patienten till en sjukvårdsinrättning sedan vårdintyg har utfärdats, 3.chefsöverläkaren för att återföra en patient som har lämnat vårdinrättningen utan tillstånd, 4.chefsöverläkaren för att återföra en patient till vårdinrättningen, om denne inte har återvänt dit sedan tiden för ett tillstånd att vistas utanför inrättningens område har gått ut eller tillståndet har återkallats, eller 5.chefsöverläkaren för att återföra en patient till vårdinrättningen, om denne inte har återvänt dit sedan beslut om sluten psykiatrisk tvångsvård har fattats. 4.chefsöverläkaren för att återföra en patient till vårdinrättningen, om denne inte har återvänt dit sedan tiden för ett tillstånd att vistas utanför inrättningens område har gått ut eller tillståndet har återkallats, 5.chefsöverläkaren för att återföra en patient till vårdinrättningen, om denne inte har återvänt dit sedan beslut om sluten psykiatrisk tvångsvård har fattats, 1Lagen omtryckt 2008:415. 2Senaste lydelse 2014:754. 6.chefsöverläkaren för att i annat fall förflytta en patient som vårdas på vårdinrättningen med stöd av denna lag, eller 7.Socialstyrelsen för att sända hem en patient som är utländsk medborgare och som vårdas enligt denna lag. En begäran enligt andra stycket får göras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att en polismans särskilda befogenheter enligt 10 eller 10 a § polislagen (1984:387) behöver tillgripas eller, i förekommande fall, Kriminalvårdens särskilda befogenheter enligt 4 kap. 4 § eller 10 § första stycket häkteslagen (2010:611) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga Avser en begäran om hjälp med förflyttning enligt 47 § andra stycket 6 någon som är berövad friheten, ska begäran ställas till Kriminalvården. Vid en sådan förflyttning tillämpas följande bestämmelser i häkteslagen (2010:611): –4 kap. 4 § om kroppsvisitation, –4 kap. 10 § första stycket om användning av fängsel, och –8 kap. 2 a § om möjligheten att ivissa fall begära hjälp av . Den som begär hjälp enligt 47 eller 47 a § ska utan hinder av sekretess lämna den verkställande myndigheten de uppgifter om patienten som behövs för planeringen och genomförandet av åtgärden. Denna lag träder i kraft . 9Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård1 ska ha följande lydelse. I fråga om skyldighet att lämna biträde gäller i tillämpliga delar 47 § andra stycket lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. Sådant biträde ska lämnas även när en patient i fall som avses i 7 § första stycket inte inställer sig när vården ska påbörjas. I fråga om och Kriminalvårdens skyldighet att lämna hjälp gäller i tillämpliga delar 47 § andra och tredje styckena samt 47 a och b §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. Sådan hjälp ska lämnas även när en patient i fall som avses i 7 § första stycket inte inställer sig när vården ska påbörjas. Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 2008:415. 2Senaste lydelse 2014:755. 10Förslag till lag om ändring i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt ska ha följande lydelse. Regeringen kan på tribunalens begäran besluta att en av tribunalen meddelad fängelsedom får verkställas i .