prop · H4031d25 · 2016-09-20 00:00:00 — Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:19 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till , och . 3.1.201:20 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Tabell 3.56 Anslagsutveckling 1:20 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Bestämmelser om statsbidrag för att främja jordbrukets rationalisering finns i förordningen (1978:250) om statligt stöd till jordbrukets rationalisering. Tabell 3.57 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:20 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:20 Stöd till jordbrukets rationa- lisering m.m. . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till respek- tive år. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till jordbrukets yttre och inre rationalisering. disponeras anslaget helt för vissa omarronderingsprojekt i , samt delar av . 3.1.211:21 Åtgärder på fjällägenheter m.m. 1 Tabell 3.58 Anslagsutveckling 1:21 Åtgärder på fjällägenheter m.m. 1Anslaget har bytt namn från Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. 2Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för underhåll, upprustning och investeringar i byggnader och andra fasta anläggningar på fjällägenheter. Anslaget får även användas för utgifter för att täcka avvecklingsbidrag och avträdesersättning till arrendatorer. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Tabell 3.59 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:21 Åtgärder på fjällägenheter m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:21 Åtgärder på fjällägenheter . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till respektive år. Vissa ändrade principer för upplåtelse och friköp av statens mark ovan odlingsgränsen och på renbetesfjällen Vad gäller fjällägenheterna i statlig ägo finns fortfarande ett ackumulerat behov av underhåll och ett stort investeringsbehov för att uppnå en godtagbar standard. Medlen under anslaget för fjällägenheterna räcker inte för att tillgodose dessa behov. Det förhållandet att fjällägen- heterna inte ägs av arrendatorn medför dessutom att intresset från arrendatorernas sida är litet för att genomföra åtgärder på egen bekostnad. Fjällägenheten kan inte heller användas som belåningssäkerhet eftersom den inte utgör särskild fastighet. Det finns dock även andra anslag som kan användas för fjällägenheterna, t.ex. glesbygdsstöd, landsskapsvårdsstöd och för de som behålls i statlig ägo med anledning av sitt kulturmiljövärde bör även anslag för kulturvård komma ifråga. Även användande av medlen i jordfonden bör kunna komma ifråga. Regeringens förslag: Friköp av statens mark ovan odlingsgränsen och på renbetesfjällen ska kunna medges fysiska personer om marken används eller kommer att användas för permanent boende eller deltidsboende och boendet har rimliga förutsättningar att långsiktigt bestå. Detsamma gäller för fritidsboende om förvärvaren har eller har haft en stark personlig anknytning till platsen ifråga. Friköp ska även kunna medges för under året tids- begränsad näringsverksamhet som långsiktigt bedrivs eller kommer att bedrivas på platsen, om inte särskilda skäl talar mot en försäljning. Friköp ska kunna medges utan att någon upplåtelse föreligger, om särskilda skäl talar för att marken ändå bör få friköpas. Tomträtt ska utgöra ett alternativ till friköp. Skälen för regeringens förslag: Enligt rege- ringens bedömning saknas det anledning att låta olika principer ligga till grund för den 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 bedömning som ska göras i ärenden om upplåtelse och friköp av mark. De principer som har beslutat redovisas för friköp av fjällägenheter i prop. 2009/10:1 bör därför tillämpas generellt när det gäller frågor om upplåtelse och friköp av statens mark ovan odlingsgränsen och på renbetesfjällen (prop. 2009/10:1 utg.omr. 23 avsnitt 3.1.27, bet. 2009/10:1 MJU2, rskr. 2009/10:130). Till skillnad från vad som har gällt, bör friköp kunna medges utan att någon upplåtelse föreligger, om särskilda skäl talar för att marken ändå bör få friköpas. Vidare bör upplåtelse av mark kunna medges för sådan närings- verksamhet som har betydelse för orten. Upp- låtelseformen tomträtt bör utgöra ett alternativ till friköp och inte endast komma i fråga om den som marken upplåts till inte vill förvärva den med äganderätt eller för näringsverksamhet med stort markbehov (jfr prop. 2009/10:1 utg.omr. 23 s. 83 avsnitt 3.1.27). Om friköp inte bör få ske med hänsyn till i området berörda intressen, men det exempelvis finns behov av förstärkt besittningsskydd för kapitalkrävande åtgärd, bör tomträtt kunna upplåtas. Marken kvarstår då i statens ägo och kan förenas med villkor. Friköp av mark som omfattas av tomträtt ska ske med restriktivitet (jfr prop. 1994/95:100 bil. 10 s. 67). Se även avsnitt 2.6.2. 3.1.221:22 Främjande av rennäringen m.m. Tabell 3.60 Anslagsutveckling 1:22 Främjande av rennäringen m.m. 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till åtgärder för att främja rennäringen i form av: –underhåll eller rivning av vissa riksgräns- stängsel och renskötselanläggningar som staten har underhållsansvar för, –statens del av kostnaderna för redovisning av markanvändningen, riksintressen och marker som är värdefulla för renskötseln, natur- och kulturmiljövården, –utveckling av företagsregistret för ren- näringen, –bidrag enligt 35 b § rennäringsförordningen (1993:384), –prisstöd till rennäringen enligt förord- ningen (1986:255) om pristillägg på ren- kött, –ersättning till följd av enligt förordningen (1994:246) om ersätt- ning för vissa merkostnader och förluster med anledning av , –kostnader för medling m.m. i tvister mellan samebyar och jordbrukare när det gäller konflikter på grund av renbetning på åker- mark, –katastrofskadeskydd enligt 35 a § ren- näringsförordningen, –ersättning till följd av skador orsakade av rovdjur på ren enligt 4–5 §§ viltskade- förordningen (2001:724) och –åtgärder för anpassning till ändrade klimat- förhållanden samt övriga åtgärder för främjande av rennäringen. Regeringen anser att anslaget bör minskas med . Medlen avses användas till förvaltningskostnader vid . Det under utgiftsområde 1 uppförda anslaget 3:1 ökas med motsvarande belopp. Regeringen anser vidare att anslaget bör ökas med . Medlen avses användas för att förebygga och kompensera för rovdjur- skador. Det under utgiftsområde 23 upptagna anslaget 1:7 Ersättning för viltskador minskas med motsvarande belopp. Tabell 3.61 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:22 Främjande av rennäringen m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att an- visas under anslaget 1:22 Främjande av ren- näringen m.m. . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till respek- tive år. Tabell 3.62 Anslagsutveckling 1:23 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 1 842 170 tkr prisnivå. 3Motsvarar 1 842 152 tkr prisnivå. 4Motsvarar 1 839 100 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter för högskole- utbildning på grundnivå och avancerad nivå samt för forskning och utbildning på forskarnivå inom livsmedelsproduktion, djurhållning, djur- hälsa och djurskydd, skog, skogsbruk och föräd- ling av skogsråvara, landsbygdsutveckling, rek- reation och fritid samt landskapsplanering och markanvändning i tätorter och tätortsnära miljöer. Anslaget får även användas för ersätt- ning för behörighetsgivande och högskoleintro- 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 ducerande utbildning inom samma områden samt för fortlöpande miljöanalys. Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Avgiftsintäkterna disponeras av SLU. Avgifts- intäkterna avser bl.a. forskningsuppdrag samt djursjukvård. Tabell 3.64 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:23 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2016 Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. Regeringen föreslår att 1 anvisas under anslaget 1:23 lantbruks- universitet . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till 1 , 1 respektive 1 . 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Bemyndigande om medlemskap och medlemsavgift till kunskaps- och innovationsplattform inom mat (for Future) under för innovation och teknik (EIT) Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta om medlemskap i en kunskaps- och innovationsplattform inom mat (for Future) under för innovation och teknik (EIT) och –2024 om en årlig medlemsavgift på högst . Skälen för regeringens förslag: kommer en kunskaps- och innovationsplattform inom mat (for Future) att etableras. avser ansöka om att ingå i denna. Förutsatt att ansökan beviljas kommer varje deltagande part att betala en årlig medlemsavgift. Eftersom avgiften för medlem- skap i for Future innebär ekonomiska åtaganden som överstiger ett prisbasbelopp bör regeringen bemyndigas att besluta om medlemskap och –2024 besluta om en årlig medlemsavgift på högst för . 3.1.241:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Tabell 3.65 Anslagsutveckling 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för stöd till grundforskning och behovsmotiverad forskning för de areella näringarna. Anslaget får även användas till projektrelaterade utgifter för ut- värderingar, beredningsarbete, konferenser, resor och seminarier samt informationsinsatser inom området. Förvaltningsanslaget redovisas under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård under anslaget 2:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvalt- ningskostnader och anslaget för forskning inom områdena miljö och samhällsbyggande redovisas under anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning under samma utgiftsområde. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtagan- den medför behov av framtida anslag på högst 1 2018–2023. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Skälen för regeringens förslag: Fleråriga åtaganden behöver ingås för att underlätta plane- ring, utlysning och genomförande av långsiktiga forskningsprojekt. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2018–2023. Tabell 3.66 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Erhållet/föreslaget bemyndigande 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 föreslår att anslaget ökas forskningspolitiska propositionen som rege- ringen kommer att presentera kommer satsningen att presenteras närmare. Tabell 3.67 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 5 Anslaget tillförs 1 411 tkr 2017 och 8 789 tkr 2018 till följd av en omläggning från pris- och löneomräkning av anslaget till att anslaget beräknas med ett bestämt nominellt belopp. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:24 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till , respek- tive . 3.1.251:25 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Tabell 3.68 Anslagsutveckling 1:25 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för att finansiera verk- samheten vid Kungl. Skogs- och Lantbruks- (). Tabell 3.69 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:25 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:25 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till respektive år.