prop · H303195d3 · 2016-01-01 00:00:00 — Härigenom föreskrivs i fråga om lagen om upphandling av koncessioner som den föreslås i lagrådsremissen Nytt regelverk om upphandling dels att nuvarande 14 kap. 1–13 §§ ska betecknas 14 kap. 6–18 §§, dels att 4 kap. 3 §, 11 kap. 4 § och 15 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 14 kap. 1–3 och 5–13 §§ ska sättas närmast före nya 14 kap. 6–8 och 10–18 §§, dels att rubrikerna närmast efter nuvarande rubrik till 14 kap. och efter nuvarande 14 kap. 4 § ska sättas närmast efter nya 14 kap. 5 och 9 §§, dels att det ska införas fem nya paragrafer, 14 kap. 1–5 §§, och närmast före 14 kap. 1 och 4 och 5 §§ tre nya rubriker av följande lydelse. Lydelse enligt förslaget i Föreslagen lydelse lagrådsremissen En upphandlande myndighet eller enhet bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid upphandling av koncessioner om upphandlingens art motiverar detta. eller enhet får utesluta en eller enhet får utesluta en leverantör från att delta i en leverantör från att delta i en 1. myndigheten eller enheten på något lämpligt sätt kan visa att tillämpliga miljö-, social- eller a) är i konkurs eller är föremål a) är i konkurs eller är föremål e) befinner sig i en motsvarande e) befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett liknande situation till följd av ett liknande och andra författningar, och andra författningar, 2. myndigheten eller enheten på 3. myndigheten eller enheten på lämpligt sätt kan visa att lämpligt sätt kan visa att leverantören gjort sig skyldig till leverantören gjort sig skyldig till 3. myndigheten eller enheten har 4. myndigheten eller enheten har på att leverantören har ingått på att leverantören har ingått leverantörer som syftar till att leverantörer som syftar till att allvarliga eller ihållande brister i allvarliga eller ihållande brister i krav enligt ett tidigare kontrakt krav enligt ett tidigare kontrakt upphandling, ett tidigare upphandling, ett tidigare enhet enligt lagen (0000:000) om enhet enligt lagen (0000:000) om lag, och detta har medfört att det lag, och detta har medfört att det tidigare kontraktet sagts upp i tidigare kontraktet sagts upp i förtid eller lett till skadestånd eller förtid eller lett till skadestånd eller inte kan undvika en snedvridning inte kan undvika en snedvridning av konkurrensen eller inte kan av konkurrensen eller inte kan leverantörerna på grund av jäv och leverantörerna på grund av jäv och detta inte kan avhjälpas genom detta inte kan avhjälpas genom än uteslutning av leverantören, än uteslutning av leverantören, a) har lämnat oriktiga uppgifter a) har lämnat oriktiga uppgifter om den information som kan om den information som kan begäras för kontroll av att det inte begäras för kontroll av att det inte finns grund för att utesluta finns grund för att utesluta leverantören från att delta i leverantören från att delta i upphandlingen enligt 1–8 §§ eller upphandlingen enligt 1–8 §§ eller uppställda villkor för kvalificering, uppställda villkor för kvalificering, sig sekretessbelagda uppgifter som sig sekretessbelagda uppgifter som fördelar i upphandlingen eller av fördelar i upphandlingen eller av vilseledande uppgifter som kan ha vilseledande uppgifter som kan ha en väsentlig inverkan på de beslut en väsentlig inverkan på de beslut som fattas under upphandlingen i som fattas under upphandlingen i leverantörer, urval av leverantörer leverantörer, urval av leverantörer som kan tilldelas kontrakt och som kan tilldelas kontrakt och tilldelning av kontrakt. tilldelning av kontrakt. Första stycket gäller även för uteslutning av en leverantör vid upphandling av koncessioner på försvars- och säkerhetsområdet, om leverantören på grundval av någon form av bevis, inbegripet skyddade datakällor, har befunnits sakna den tillförlitlighet som krävs för att utesluta risker för rikets säkerhet. Myndigheten eller enheten får grunda sitt beslut på någon form av bevis som även kan bestå av skyddade uppgiftskällor. Uttrycket försvars- och säkerhetsområdet har samma betydelse som i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. Särskilda villkor för fullgörande eller enhet ska, om det är fullgörande av koncession i form av villkor om lön, semester, som ska utföra arbetet enligt fullgörande av koncession i form av villkor om att leverantören ska säkerställa att dennes underleverantörer som direkt medverkar till att fullgöra koncessionen uppfyller de villkor som har ställts enligt första stycket. En upphandlande myndighet eller enhet får ställa särskilda arbetsrättsliga villkor för fullgörande av koncession i form av villkor om lön, semester, arbetstid, försäkringar och tjänstepension, även om myndigheten eller enheten inte är skyldig att göra det enligt 1 §. En myndighet eller enhet får även ställa andra särskilda arbetsrättsliga villkor för fullgörande av koncession. Möjligheterna enligt första och andra stycket gäller även villkor om att arbetet ska utföras enligt de arbetsrättsliga bestämmelser som gäller där arbetet utförs. Nivåerna på villkoren enligt 1 § ska anges enligt de lägsta nivåer som följer av ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen. Villkoren ska dock alltid minst motsvara de nivåer som följer av lag. När en upphandlande myndighet eller enhet ska ange nivån på villkoren, ska myndigheten eller enheten ge de centrala arbetstagar- och arbetsgivar- organisationer som har slutit det centrala kollektivavtal som nivån på villkoren ska motsvara enligt 1 § tillfälle att yttra sig, om det inte är obehövligt. Om myndigheten eller enheten inte kan ange nivån för ett villkor enligt 1 § är den inte skyldig att ställa villkoret. Arbetsrättsliga villkor när arbetet inte utförs enligt svensk rätt En upphandlande myndighet eller enhet ska, om det är behövligt, ställa särskilda arbetsrättsliga villkor för fullgörande av koncession i form av villkor i enlighet med kärnkonventioner, om arbetet utförs under sådana förhållanden att svensk rätt inte är tillämplig. Myndigheten eller enheten ska också ställa villkor om att leverantören ska säkerställa att dennes underleverantörer som direkt medverkar till att fullgöra koncessionen uppfyller de villkor som har ställts enligt första stycket. Som ett alternativ till att uppfylla de särskilda arbetsrättsliga villkoren ska en leverantör anses uppfylla villkoren, om koncessionen fullgörs enligt motsvarande villkor i ett centralt kollektivavtal som leverantören är bunden av och som tillämpas i hela på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen. En leverantör som är bunden av ett sådant centralt kollektivavtal kan även tillämpa villkor ur ett lokalt kollektivavtal som är slutet med stöd av ett sådant centralt kollektivavtal. Leverantören ska också anses uppfylla de arbetsrättsliga villkoren om denne är en En upphandlande myndighet eller enhet bör beakta miljöhänsyn, sociala och arbetsrättsliga hänsyn vid upphandling av koncessioner om upphandlingens art motiverar detta. arbetsgivare som omfattas av tillämpningsområdet för lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare och koncessionen fullgörs enligt motsvarande villkor om arbets- och anställningsvillkor enligt samma lag. Om det saknas förutsättningar för en leverantör att uppfylla ett villkor som ställts enligt 3 § första stycket första meningen, ska villkoret ändå anses uppfyllt om leverantören tillämpar motsvarande villkor för sina anställda. 4 § En upphandlande myndighet eller enhet bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid upphandling av koncessioner om upphandlingens art motiverar detta. Förteckning över remissinstanserna avseende utkastet till lagrådsremiss Miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn vid upphandling Följande remissinstanser har yttrat sig: Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , , , Kammar- kollegiet, , , , , , , Åre kommun, Kommuner och Landsting (SKL), i (LO), Akademikers (), (), Företagarna, . Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig: vid , , Västra . Yttrande har även inkommit från: , , , , Advokatfirman , Modupp 2020 Miljömärkning Svanen, Advokatfirman .