prop · H303195d4 · 2016-01-01 00:00:00 — av en anbudsgivare som inte har som uppfyller urvalskriterierna och vars anbud stämmer överens med olämpligt samt har lämnats av en de tekniska specifikationerna utan att vara ogiltigt, oacceptabelt eller Vad som avses med en olämplig Vad som avses med ett olämpligt anbud framgår av 6 kap. 13 §. 6 kap. 13 §. I inbjudan ska den upphandlande bedömning av det berörda anbudet som gjorts i enlighet med 20 § av anbudsgivarens anbud. 23 § Inbjudan ska innehålla den matematiska formel som kommer att användas vid den elektroniska formel som avses i 17 § och som auk-tionen för att automatiskt ska användas för att bestämma hänsyn till de nya priser eller med hänsyn till de nya priser och utom när det ekono-miskt mest enbart på grundval av priset, innefatta viktningen av de kriterier som fastställts för att bestämma vilket anbud som är det mest fördelaktiga, i intervall, ska dessa i förväg fastställas till ett bestämt värde. Om alternativa anbud är tillåtna, ska separata formler ges för varje 24 § Den elektroniska auktionen får inte inledas tidigare än två arbetsdagar efter det att inbjudan har skickats ut. 25 § Den elektroniska auktionen får genomföras i flera på varandra Under en elektronisk auktion ska tillräckliga upplysningar för att de upplysningar för att de ska ha kännedom om sin plats i kännedom om sin plats i andra upplysningar om priser eller värden under förutsättning att detta värden under förutsättning att detta får lämna upplysningar om antalet upplysningar om antalet deltagare i deltagare i den elektroniska auk- den elektroniska auktionen. 1. som angetts i 1. som angetts i några nya priser eller nya värden 2. när det inte som motsvarar angivna krav på några nya priser eller nya värden minsta skillnader, eller som motsvarar angivna krav på minsta skillnader, eller 3. när det antal auktionsetapper första stycket 2 ska myndigheten i angett hur långt efter det att den har tagit emot det sista priset eller angett hur långt efter det att den värdet som den kommer att avsluta har tagit emot det sista priset eller den elektroniska auktionen. värdet som den kommer att avsluta den elektroniska auktionen. första stycket 3 ska tidsplanen för varje auktionsetapp anges i inbjudan att delta i auktionen. inbjudan att delta i auktionen. auktionen har avslutats, ska den elektroniska auktionen har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga En upphandlande myndighet får myndighet får begära eller godta begära eller godta att anbud med att anbud som ska lämnas med elektroniska medel ska lämnas i ett elektroniska medel lämnas i form format för att presentera och av en elektronisk katalog eller innehåller en elektronisk katalog. Anbud som lämnas i form av en anbudsgivare och som lämpar sig (elektronisk katalog). Anbud som lämnas i form av en lämnas i form av eller innehålla en eller inbjudan att bekräfta intresse ska det framgå om anbud ska eller det i annonsen om upphandling 1. lämnas i form av en inbjudan att bekräfta intresse. ska i något av upphandlings– används och om anslutning till innehålla nödvändiga uppgifter om denna utrustning samt format och som används och om anslutningen till denna utrustning, samt 2. format och specifikationer för den elektroniska katalogen. eller anbudsgivare för deltagande i specifikationer och format som har enligt de specifikationer och det format som fastställs av den Om en katalog ska uppdateras enligt 32 § eller 35 § andra stycket ska dess format 35 § andra stycket, tillåta en sådan uppdatering. Om ett ramavtal har slutits efter det att anbud har lämnats i form av 32 § Om ett ramavtal har ingåtts en elektronisk katalog eller har i en upphandling där anbud innehållit en sådan, får den lämnats i form av eller innehållit konkurrensutsättning enligt 7 kap. 6–9 §§ ska genomföras med katalog som uppdateras enligt 33 grundval av elektroniska kataloger som uppdateras enligt 33 §. För att uppdatera en elektronisk att lämna in en uppdaterad katalog som har anpassats till den förnyade som har anpassats till den förnyade att myndigheten avser att samla in myndigheten avser att samla in uppgifter från den redan inlämnade uppgifter för att anpassa de tidigare anpassa den till den förnyade En katalog får uppdateras enligt första stycket 2, om detta har katalogerna enligt första stycket 2, ska detta anges i något av I ett meddelande enligt 33 § 33 § första stycket 2 inom en skälig tidsfrist komma in när den avser att samla in uppgifter med de uppgifter som krävs för att möjlighet att avböja en sådan att de kan avböja att lämna in ska lämnas så före den anbudsgivaren får skälig tid för att myndigheten tilldelar ett kontrakt, ta ställning till den. ska den anbudsgivare som lämnat Innan myndigheten fattar beslut uppgifter ges möjlighet att bekräfta att anbudet inte innehåller några utgångspunkt i uppgifter i en möjlighet att kontrollera att det på så sätt upprättade anbudet inte innehåller några fel. tilldelning av kontrakt enligt ett enligt ett dynamiskt inköpssystem leverantör på begäran av den begära att anbud ska lämnas i form av eller innehålla en elektronisk elektronisk katalog eller innehåller En upphandlande myndighet får Myndigheten får, om den har också, om den begär att leverantörer till ansökan om att få begärt att leverantörer till ansökan om att få delta i det dynamiska tilldelning av kontrakt enligt det 33 § första stycket 2 och andra stycket samt 34 §. katalogerna, ska detta anges i för det dynamiska inköpssystemet. 33 § första stycket 2 och 34 §. 9 kap. Tekniska krav Vad som anges i de tekniska Vad som anges i de tekniska 1 § Tekniska specifikationer ska varan, tjänsten eller utformade på något av de sätt som anges som specifika-tioner enligt anges i 3–5 §§ förutsatt att det inte står i strid med andra bindande specifikationerna ska ingå i något ska de egenskaper anges som krävs ska vara utformade på något av de av de berörda varorna, tjänsterna sätt som anges i 3–5 §§ förutsatt att det inte står i strid med tvingande De egenskaper som anges får De egenskaper som specificeras 1. den specifika processen eller metoden för att producera eller 1. processen eller metoden för att eller byggentreprenaderna, eller 2. en specifik process som avser ett annat skede i varornas, 2. en process som avser ett annat skede i varans, tjänstens eller Detta gäller även när de egenskaper som anges inte utgör när de egenskaper som avses inte är egenskaper hos den berörda måste dock vara kopplade till varan, tjänsten, byggentreprenaden får det också anges om överlåtelse anknytning till det som ska av immateriella rättigheter kommer får det också anges om överlåtelse av immateriella rättigheter kommer När det som upphandlas ska användas av fysiska personer 2 § När det som upphandlas ska När det som anskaffas ska användas av fysiska personer, ska användas av fysiska personer ska bestämmas med hänsyn till samtliga användares behov. Undantag får göras endast om Undantag får endast göras om det finns särskilda skäl. det finns särskilda skäl. Om Europeiska unionen i en krav på tillgänglighet ska de tekniska specifikationer som avses i första stycket bestämmas med hänvisning till den rättsakten. användares behov bestämmas med hänvisning till den rättsakten. av prestanda- eller funktionskrav av prestanda- eller funktionskrav 3 § En upphandlande myndighet En upphandlande myndighet får ange de tekniska specifikationerna som prestanda- eller funktionskrav. Kraven ska vara utformade så att hänvisning enligt 4 eller 5 §. det klart framgår vad som ska prestanda- eller funktionskrav kan Myndigheten får tillåta att en vara så utformade att föremålet för kontraktet klart framgår. En upphandlande myndighet får standarder eller bedömningar som avses i 4 § för att visa att kraven specifikationerna enligt 4 § som ett enligt första stycket är uppfyllda. sätt för leverantören att visa att de stycket är uppfyllda. specifikationerna ska, om de inte prestanda- eller funktionskrav ska funktionskrav, hänvisa till tekniska de hänvisa till standarder och 1. svensk standard som stämmer 1. svensk standard som stämmer överens med europeisk standard, överens med europeisk standard, 2. europeisk teknisk bedömning, 2. europeisk teknisk bedömning, 4. internationell standard, 4. internationell standard, 5. annat tekniskt referenssystem som utarbetats av ett europeiskt 6. annan svensk standard eller svenskt tekniskt godkännande eller svensk teknisk bedömning eller, i fråga om en byggentreprenad eller användning av en vara, svensk samt användning av varor. Varje hänvisning som avses i första stycket ska följas av orden Varje hänvisning som avses i "eller likvärdigt". första stycket ska följas av orden ”eller likvärdig” av en kombination av 3 och 4 §§ 5 § En upphandlande myndighet funktionskrav med standarder och En upphandlande myndighet får hänvisning till prestanda- eller ange de tekniska specifikationerna funktionskrav enligt 3 § i fråga om som prestanda- eller funktionskrav enligt 3 § i fråga om vissa egenskaper och med hänvisning till om andra egenskaper. standarder och bedömningar enligt 4 § i fråga om andra egenskaper. Uppgifter och hänvisningar som Uppgifter och hänvisningar som Om det leder till att vissa specifikationerna får inte innehålla missgynnas och inte motiveras av fabrikat, en särskild källa eller ett föremålet för anskaffningen, får de 1. ett fabrikat, ett ursprung eller leverantör, inte heller hänvisningar till varumärke, patent eller typ, som tillhandahålls av en viss detta leder till att vissa företag gynnas eller missgynnas. 2. varumärke, patent eller typ, 3. ursprung, eller förekomma om det annars inte är 4. tillverkning. möjligt att beskriva föremålet för En sådan hänvisning får dock förekomma om det annars inte är hänvisning ska följas av orden möjligt att beskriva det som ska "eller likvärdigt". sådan hänvisning ska följas av orden ”eller likvärdigt”. I de tekniska specifikationerna får anges om överlåtelse av myndighet väljer att i enlighet med som i enlighet med 3 § anger de funktionskrav, får den inte på prestanda- eller funktionskrav får grund av dessa krav förkasta ett inte förkasta ett anbud som avser anbud i fråga om varor, tjänster som motsvarar de standarder eller anbudet stämmer överens med bedömningar som anges i 4 § första stycket 1–5 eller likvärdiga stämmer överens med en europeisk standarder eller bedömningar. Första stycket gäller bara om prestanda- eller funktionskrav som myndigheten har angett, och som har utarbetats av ett europeiskt prestanda- eller funktionskrav som anbudsgivaren som ska visa att de till i första stycket, uppfyller de prestanda- eller funktionskrav som har ställt upp. Om en upphandlande myndighet myndighet väljer att hänvisa till ställer krav genom att hänvisa till tekniska specifikationer enligt 4 §, en standard eller bedömning enligt får den inte förkasta ett anbud 4 § får den inte förkasta ett anbud enbart på grund av att varorna, endast på grund av att en vara, bedömning om det i anbudet visas den har hänvisat till, om anbudsgivaren i sitt anbud kan visa uppfyller kraven på ett likvärdigt att de föreslagna lösningarna på ett med kraven eller kriterierna En upphandlande myndighet får 9 § En upphandlande myndighet med kraven i de tekniska eller kriterierna i de tekniska utvärdering av anbud enligt 16 kap. eller villkoren för fullgörande av avtalet enligt 17 kap. kräva att kontraktet, kräva att leverantörerna från ett organ för bedömning av från ett organ för bedömning av vara ackrediterat för denna uppgift från ett sådant organ. Med organ för bedömning av och rådets förordning (EG) nr överensstämmelse avses ett organ 765/2008 av om och kontroll, och som är nr 339/93, i den ursprungliga nr 765/2008 av om upphävande av förordning (EEG) nr 339/93, i den ursprungliga Om en upphandlande myndighet myndighet kräver att ett sådant intyg ska vara utfärdat av ett visst utfärdat av ett visst organ för godta intyg från andra likvärdiga ska den också godta ett intyg eller När en leverantör inte inom den möjlighet att inom de aktuella angivna tidsfristen kan få tillgång tidsfristerna få tillgång till sådana till en provningsrapport eller ett provningsrapporter eller intyg som intyg som avses i 9 eller 10 § och i 9 § eller ett detta inte beror på leverantören som avses i 10 §, och detta inte beror på leverantören, ska den annan lämplig utredning som visar utredning ska visa att varan, kraven eller kriterierna i de uppfyller kraven i de tekniska som bekräftar att varor, tjänster, eller berörda förfaranden uppfyller En upphandlande myndighet får myndighet får i de tekniska fullgörande av avtalet kräva ett kontraktet kräva ett särskilt märke visst märke som bevis för att som bevis för att varorna, egenskaper som krävs, om de egenskaper som krävs, om 1. kraven för märket endast rör 1. kraven för märket endast rör kriterier som har anknytning till kriterier som är kopplade till det som ska anskaffas, 2. kraven för märket är lämpliga 2. kraven för märket är lämpliga för att definiera egenskaperna hos för att definiera egenskaperna hos de varor, tjänster eller bygg- entreprenader som ska upphandlas, 3. kraven för märket grundas på 3. kraven för märket grundas på objektivt kontrollerbara och icke- objektivt kontrollerbara och icke- 4. märket har antagits genom ett 4. märket har antagits genom ett öppet och transparent förfarande i öppet och transparent förfarande i vilket samtliga berörda parter kan vilket samtliga berörda kan delta, 5. märket är tillgängligt för alla 5. märket är tillgängligt för alla berörda parter, och 6. kraven för märket fastställs av 6. kraven för märket fastställs av ett organ som den som ansöker om tredje part över vilken den som märket inte har ett avgörande ansöker om märket inte kan utöva ett avgörande inflytande. Om myndigheten inte kräver att Om en upphandlande myndighet inte kräver att varorna, tjänsterna det som ska anskaffas har alla egenskaper som krävs för ett uppfylla alla krav som följer av ett märke, ska den ange vilka krav för märke, ska den ange vilka av märket som ska uppfyllas. kraven för märket som ska Om ett märke uppfyller villkoren Om ett märke uppfyller villkoren i första stycket 3–6, men kraven i första stycket 2–5, men kraven för märket också rör kriterier som för märket även rör kriterier som inte har anknytning till det som ska kräva att leverantören har rätt att använda märket för varan, tjänsten kräva märket i sig. Myndigheten får dock fastställa de hänvisningar till sådana detaljerade hänvisningar till sådana detaljerade specifikationer för märket som är specifika-tioner för märket som har anknytning till det som ska eller vid behov till delar av dessa. myndighet som kräver ett särskilt som kräver ett visst märke enligt 13 § ska godta ett annat märke om annat märke om det märket innebär kraven för detta märke är likvärdiga med kraven för det 15 § Om en leverantör kan visa att den inte hade möjlighet att få men föreslår ingen ny text. tillgång till det märke som den eller ett likvärdigt märke inom den aktuella tidsfristen och att detta inte beror på leverantören, ska den annan lämplig utredning som visar kraven för det angivna märket angivna kraven för märket. En upphandlande myndighet får myndighet får tillåta eller kräva att tillåta eller kräva att anbudsgivare lämnar anbud med lösningar som ska i annonsen om upphandlingen myndigheten har angett. anbud får beaktas endast om som anbudsinfordran, i myndigheten i annonsen eller i inbjudan att bekräfta intresse, ange inbjudan att bekräfta intresse har om den tillåter eller kräver angett att den tillåter eller kräver inte tillåtna om detta inte anges. kopplade till kontraktsföremålet. myndighet som tillåter eller kräver som tillåter eller kräver anbud som ange vilka minimikrav som gäller 1. vilka minimikrav som gäller för sådana anbud och vilka 2. vilka särskilda villkor som gäller för hur anbuden ska gäller för redovisningen av anbud, myndigheten ska också se till att 3. om anbud med en avvikande de valda tilldelningskriterierna kan tillämpas såväl på anbud med tillsammans med ett anbud som utgår från samma lösning som myndigheten har angett. anbud som uppfyller kraven men Anbud med avvikande lösningar som inte utgör alternativ. får beaktas endast om de uppfyller uppfyller minimikraven får beaktas men föreslår ingen ny text. upphandlande myndighet som har tillåtit eller krävt anbud med alternativa utföranden inte förkasta ett sådant anbud enbart på grund av att det, om det antas, skulle bli ett tjänstekontrakt i stället för ett varukontrakt eller ett varukontrakt i stället för ett tjänstekontrakt. 1 § En upphandlande myndighet En upphandlande myndighet ska ska, om inte något annat följer av 6 kap. 12–19 §§, informera om sin informera om sin avsikt att ingå ett avsikt att tilldela ett kontrakt eller avtal eller ett ramavtal. ingå ett ramavtal genom att offentliggöra en anbudsinfordran. genom en annons om upphandling genom en annons om upphandling eller, i de fall som regleras i [3] §, enligt 2 § eller en förhandsannons Särskilda regler om upphandling utan föregående annonsering finns i 6 kap. 12–19 §§. 2 § En upphandlande myndighet ska använda en annons om upphandling som anbudsinfordran. undantag från denna skyldighet. 3 § En upphandlande myndighet upphandla tjänster av sådant slag och andra särskilda tjänster som som anges i bilaga 2 får också anges i bilaga 2 får också använda 4 § En upphandlande myndighet En upphandlande myndighet får får i en förhandsannons informera i en förhandsannons informera om om planerade upphandlingar. 11 kap. 5 §. om planerade upphandlingar. Efterannons om resultatet av en Efterannons om resultatet av en 5 § En upphandlande myndighet som har tilldelat ett kontrakt eller som har beslutat att ingå ett avtal ingått ett ramavtal ska skicka en eller ramavtal ska skicka en dagar efter det att kontraktet dagar efter det att avtalet eller tilldelats eller ramavtalet ingåtts. Trots första stycket får den tilldelning av kontrakt enligt ett myndigheten, vid beslut om att ingå avtal enligt ett dynamiskt kontrakt som avser sociala tjänster inköpssystem eller avtal som avser eller andra särskilda tjänster enligt tjänster av sådant slag som anges i bilaga 2 gruppera efterannonserna I sådana fall ska de I sådana fall ska de samlade annonserna skickas senast samlade annonserna skickas senast efter utgången av varje efter utgången av det Första stycket gäller inte för tilldelning av kontrakt som görs Första stycket gäller inte avtal med stöd av ett ramavtal som ingåtts i enlighet med denna lag. om anskaffning som ingås med stöd av ett redan gällande 6 § En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt som avser att ingå avtal efter 12–19 §§ får annons om sin avsikt till 6 kap. 12–19 §§ får informera om sin avsikt genom en annons. (förhandsinsyn). föreskrifter om innehållet i och föreskrifter om innehållet i och offentliggörandet av annonser. enligt detta kapitel. myndigheten ska vid annonsering och annonsering om projekttävling med elektroniska medel ge fri, med elektroniska medel ge fri, dag då annonsen publiceras. dag då annonsen publiceras. finns tillgängliga ska anges i finns tillgängliga ska anges i Om myndigheten inte kan ge första stycket, ska myndigheten i första stycket, ska myndigheten i leverantörerna kan få tillgång till leverantörerna kan få tillgång till dokumentet på något annat sätt. dokumentet på något annat sätt. uppgift om tidsfristen för att begära tillgång till dokumentet. använts som anbudsinfordran, ska använts som anbudsinfordran, ska vid ett och samma tillfälle skicka vid ett och samma tillfälle skicka en skriftlig inbjudan till samtliga en skriftlig inbjudan till samtliga Först när myndigheten har fått veta vilka anbudssökande som Först när myndigheten har fått veta fortfarande är intresserade, får den ange vilka leverantörer som ska få fortfarande är intresserade, får den lämna anbud eller delta i ange vilka leverantörer som ska få komma in med anbud eller delta i En inbjudan ska innehålla en har gjorts fritt, direkt, fullständigt gjorts fritt, direkt, fullständigt och innehålla en hänvisning till den internetadress där så skett. medel eller på något annat sätt, ska medel eller på något annat sätt, ska innehålla minst uppgift om 1. art och mängd av det som ska 1. uppgift om art och mängd av det som ska upphandlas, option på kontrakt och om möjligt beräknad ytterligare avtal och om möjligt tidsfrist för optionen samt, när det gäller kontrakt som kan förnyas, samt, när det gäller avtal som kan art och mängd och, om möjligt, förnyas, art och mängd och, om annonser om upphandling av varor, tjänster eller byggentreprenader, upphandling av varor, tjänster eller 2. uppgift om huruvida selektivt 3. dag för leverans av varor eller annonsering ska användas, 3. uppgift om dag för leverans av varor eller för påbörjande eller 6. huruvida kontraktet avser köp, krävs från leverantörer, leasing, hyra eller hyrköp eller en kombination av dessa, anskaffningen av vara avser köp, leasing, hyra eller hyrköp eller en kontrakt samt kriteriernas inbördes kombination av dessa, 7. uppgift om kriterier för val av detta inte redovisas i något annat inbjudan att komma in med anbud eller att förhandla, och 8. övriga uppgifter av betydelse 8. övriga uppgifter av betydelse Skriftlig inbjudan att komma in med anbud eller att delta i dialog anbud eller att delta i dialog upphandlande myndigheten vid ett upphandlande myndigheten vid ett och samma tillfälle skicka en och samma tillfälle skicka en utvalda anbudssökande att komma utvalda anbudssökande att komma konkurrenspräglad dialog, att delta konkurrenspräglad dialog, att delta En inbjudan ska innehålla en har gjorts fritt, direkt, fullständigt gjorts fritt, direkt, fullständigt och och kostnadsfritt tillgängliga med innehålla en hänvisning till den internetadress där så skett. medel eller på något annat sätt, ska medel eller på något annat sätt, ska innehålla minst uppgift om 1. uppgift om tidsfristen för att betalningssätt, om det ska betalas en avgift för handlingarna, upplysningar och handlingar samt 2. sista dag för att ta emot anbud belopp och betalningssätt, om det samt till vilken adress anbudet ska ska betalas en avgift för skickas och på vilket eller vilka språk det ska skrivas, eller, vid 2. uppgift om sista dag för att ta emot anbud samt till vilken adress om dag och plats för dialogens anbudet ska skickas och på vilket början samt om det eller de språk eller vilka språk det ska skrivas, som ska användas, dialog, uppgift om dag och plats för dialogens början samt om det eller de språk som ska användas, 4. uppgift om de handlingar som 5. uppgift om kriterier för inbjudan att bekräfta intresse, de tekniska specifikationerna eller det beskrivande dokumentet, och 6. övriga uppgifter av betydelse 6. övriga uppgifter av betydelse Förhållanden som ska beaktas Förhållanden som ska beaktas när tidsfristernas längd bestäms 1 § När tidsfrister för att komma särskild hänsyn tas till hur komplicerad upphandlingen är och myndigheten, ska särskild hänsyn kan antas behöva för att utarbeta upphandlingen är och hur Dock ska tidsfristerna i Om anbud inte kan lämnas annat än efter ett besök på plats ska tiden vara så lång att alla leverantörer kan få kännedom om all information som behövs för att utarbeta ett anbud. enligt första stycket ska dock Tidsfrist vid öppet förfarande Tidsfrist vid öppet förfarande Vid öppet förfarande får den tid tidsfristen för att komma in med inom vilken anbudet ska vara den anbud vara minst från den dag då annonsen om upphandling handa inte vara kortare än skickades för publicering, om inte från den dag då annonsen om något annat följer av 5–11 §§. Första stycket gäller om inte något annat följer av 5–11 §§. innovationspartnerskap får den tid tidsfristen för att komma in med från den dag då annonsen myndigheten till handa inte vara kortare än från den dag då skickades för publicering eller, när anbudsinfordran, från den dag då som anbudsinfordran, från den dag skickades till anbudssökandena.