prop · H303181 · 2016-06-14 00:00:00 — 3.De relevanta bestämmelserna i detta direktiv är tillämpliga på enheter som direkt eller indirekt, helt eller delvis ägs eller kontrolleras av en kollektiv förvaltningsorganisation, förutsatt att sådana enheter bedriver en verksamhet som, om den skulle bedrivas av den kollektiva förvaltningsorganisationen, skulle omfattas av bestämmelserna i detta direktiv. 4.Artiklarna 16.1, 18, 20, 21.1 a, b, c, e, f och g, 36 och 42 är tillämpliga på alla oberoende förvaltningsenheter som är eta blerade inom unionen. I detta direktiv gäller följande definitioner: a)kollektiv förvaltningsorganisation: en organisation som har till stånd enligt lag eller genom överlåtelse, licens eller annat avtal att som sitt enda eller huvudsakliga syfte förvalta upp hovsrätter eller närstående rättigheter för mer än en rättig hetshavare till gemensamt gagn för dessa rättighetshavare, och som uppfyller minst ett av följande kriterier: i)organisationen ägs eller kontrolleras av sina medlemmar, ii)organisationen är organiserad på ideell basis. b)oberoende förvaltningsenhet: en organisation som enligt lag eller genom överlåtelse, licens eller annat avtal har tillstånd att som sitt enda eller huvudsakliga syfte förvalta upphovs rätter eller närstående rättigheter för mer än en rättighets havare till gemensamt gagn för dessa rättighetshavare, och som i)inte, vare sig direkt eller indirekt, helt eller delvis, ägs eller kontrolleras av rättighetshavare, och som ii)organiseras på vinstbasis. c)rättighetshavare: en person eller enhet, som inte är en kol lektiv förvaltningsorganisation, som innehar upphovsrätt el ler närstående rättighet eller som, inom ramen för ett avtal om utnyttjande av rättigheter eller enligt lag, har rätt till en del av rättighetsintäkterna. Europeiska unionens officiella tidning L 84/83 d)medlem: en rättighetshavare eller en enhet som representerar rättighetshavare, inbegripet andra kollektiva förvaltnings organisationer och rättighetshavarsammanslutningar, som uppfyller kraven för medlemskap i den kollektiva förvalt ningsorganisationen och som organisationen har beviljat tillträde. e)stadga: stiftelseurkund och bolagsordning, stadga, regler eller konstituerande handlingar för en kollektiv förvaltningsorga nisation. f)medlemsstämma: det organ i den kollektiva förvaltningsorga nisationen där medlemmarna deltar och utövar sin rösträtt, oberoende av organisationens juridiska form. g)direktör: i)en ledamot av styrelsen i de fall där nationell rätt eller stadgan för den kollektiva förvaltningsorganisationen föreskriver en enda styrelse, ii)en ledamot av styrelsen eller övervakningsorganet i de fall där nationell rätt eller stadgan för den kollektiva förvaltningsorganisationen föreskriver en dualistisk sty relse. h)rättighetsintäkter: inkomster som en kollektiv förvaltnings organisation har inkasserat för rättighetshavarnas räkning, oavsett om de härrör från en ensamrätt, en rätt till ersätt ning eller en rätt till kompensation. i)förvaltningsavgifter: de belopp som en kollektiv förvaltnings organisation debiterar, drar av eller kompenserar för från rättighetsintäkter eller från inkomst som härrör från inve stering av sådana intäkter för att täcka kostnaderna för förvaltning av upphovsrätt eller närstående rättigheter. j)representationsavtal: avtal mellan kollektiva förvaltningsorga nisationer genom vilket en kollektiv förvaltningsorganisa tion ger en annan kollektiv förvaltningsorganisation till stånd att förvalta de rättigheter den representerar, inbegripet avtal som sluts enligt artiklarna 29 och 30. k)användare: en person eller enhet som driver verksamhet som kräver tillstånd från rättighetshavare, ersättning till rättig hetshavare eller betalning av kompensation till rättighets havare och som inte agerar i egenskap av konsument. l)repertoar: de rättigheter till verk som en kollektiv förvalt ningsorganisation förvaltar. m)gränsöverskridande licens: en licens som täcker fler än en medlemsstats territorium. n)näträttigheter till musikaliska verk: rättigheter som en upp hovsman har till ett musikaliskt verk enligt artiklarna 2 och 3 i direktiv /29/EG och som krävs för att kunna tillhandahålla en nättjänst. Kollektiva förvaltningsorganisationer: representation av rät tighetshavare samt medlemskap och organisation Medlemsstaterna ska se till att kollektiva förvaltningsorganisa tioner agerar i bästa intresse för de rättighetshavare vars rättig heter de representerar och att de inte ålägger dem skyldigheter som inte objektivt sett är nödvändiga för skyddet av rättighets havarnas rättigheter och intressen eller för en effektiv förvalt ning av deras rättigheter. 1.Medlemsstaterna ska se till att rättighetshavarna har de rättigheter som fastställs i punkterna 2–8 och att dessa rättig heter anges i stadgan eller medlemskapsvillkoren för den kol lektiva förvaltningsorganisationen. 2.Rättighetshavarna ska få ge valfri kollektiv förvaltnings organisation tillstånd att förvalta valfria rättigheter, kategorier av rättigheter eller typer av verk och andra alster, för valfria territorier oberoende av organisationens eller rättighetshavarens nationalitet, hemvist eller etableringsmedlemsstat. Såvida inte den kollektiva förvaltningsorganisationen har objektivt grundade skäl att avslå en begäran om förvaltning ska den vara skyldig att förvalta sådana rättigheter, kategorier av rättigheter eller typer av verk och andra alster, förutsatt att förvaltningen av dem ingår i organisationens verksamhetsområde. 3.Rättighetshavarna ska ha rätt att bevilja licenser för icke- kommersiell användning av rättigheter, kategorier av rättigheter, typer av verk och andra alster efter eget val. 4.Rättighetshavarna ska ha rätt att ta tillbaka tillståndet att förvalta rättigheter, kategorier av rättigheter eller typer av verk och andra alster som de har beviljat en kollektiv förvaltnings organisation eller att från en sådan organisation ta tillbaka nå gon av de rättigheter, kategorier av rättigheter, typer av verk och andra alster efter eget val i enlighet med punkt 2 och för de territorier de väljer, med rimligt varsel som inte överskrider . Den kollektiva förvaltningsorganisationen får besluta att ett sådant avslutande eller fråntagande ska träda i kraft först i slutet av räkenskapsåret. L 84/84 Europeiska unionens officiella tidning 5.Om det finns utestående belopp till en rättighetshavare för utnyttjande som inträffat innan tillbakatagandet av tillståndet eller fråntagandet av rättigheter trädde i kraft eller under en licens som beviljats innan ett sådant tillbakatagande av rättig heter trädde i kraft, ska rättighetshavaren ha kvar sina rättighe ter enligt artiklarna 12, 13, 18, 20, 28 och 33. 6.En kollektiv förvaltningsorganisation får inte begränsa ut övandet av rättigheter enligt punkterna 4 och 5 genom att, som ett villkor för att utöva dessa rättigheter, kräva att förvaltningen av rättigheter eller kategorier av rättigheter eller typer av verk eller andra alster som tagits tillbaka anförtros en annan kollektiv förvaltningsorganisation. 7.I situationer där en rättighetshavare ger en kollektiv för valtningsorganisation tillstånd att förvalta dennes rättigheter ska rättighetshavaren ge sitt uttryckliga medgivande specifikt för varje rättighet eller kategori av rättigheter eller typ av verk eller andra alster som rättighetshavaren beviljar organisationen till stånd att förvalta. Varje sådant medgivande ska finnas doku menterat. 8.En kollektiv förvaltningsorganisation ska underrätta rättig hetshavarna om deras rättigheter enligt punkterna 1–7 och om villkoren för den rättighet som föreskrivs i punkt 3, innan den erhåller deras tillstånd att förvalta rättigheter eller kategorier av rättigheter eller typer av verk eller andra alster. En kollektiv förvaltningsorganisation ska underrätta de rättig hetshavare som redan har gett organisationen tillstånd, om de ras rättigheter enligt punkterna 1–7 och om villkoren för den rättighet som föreskrivs i punkt 3 . Regler för medlemskap i kollektiva förvaltningsorganisationer 1.Medlemsstaterna ska se till att kollektiva förvaltningsorga nisationer efterlever de regler som anges i punkterna 2–5. 2.En kollektiv förvaltningsorganisation ska godta rättighets havare och enheter som representerar rättighetshavare, inbegri pet andra kollektiva förvaltningsorganisationer och sammanslut ningar av rättighetshavare, som medlemmar om de uppfyller kraven för medlemskap, vilka ska baseras på objektiva, trans parenta och icke-diskriminerande kriterier. Dessa krav för med lemskap ska anges i stadgan eller medlemskapsvillkoren för den kollektiva förvaltningsorganisationen och de ska vara allmänt tillgängliga. I situationer där en kollektiv förvaltningsorganisa tion vägrar godkänna en begäran om medlemskap ska den ge rättighetshavaren en tydlig motivering av skälen till sitt beslut. 3.Stadgan för en kollektiv förvaltningsorganisation ska om fatta lämpliga och effektiva mekanismer för medlemmarnas del tagande i organisationens beslutsfattande. De olika kategorierna av medlemmar ska vara skäligen och balanserat representerade i beslutsfattandet. 4.En kollektiv förvaltningsorganisation ska ge sina medlem mar möjlighet att kommunicera den på elektronisk väg, även när det gäller att utöva medlemsrättigheter. 5.En kollektiv förvaltningsorganisation ska föra medlems register och regelbundet uppdatera dessa register. Rättigheter för rättighetshavare som inte är medlemmar i den kollektiva förvaltningsorganisationen 1.Medlemsstaterna ska se till att de kollektiva förvaltnings organisationerna följer bestämmelserna i artiklarna 6.4, 20, 29.2 och 33 vad gäller rättighetshavare som enligt lag eller genom överlåtelse, licens eller annat avtal har ett direkt rättsligt förhål lande till organisationerna men som inte är deras medlemmar. 2.Medlemsstaterna får tillämpa andra bestämmelser i detta direktiv på de rättighetshavare som avses i punkt 1. Medlemsstämma i en kollektiv förvaltningsorganisation 1.Medlemsstaterna ska se till att medlemsstämman organi seras i enlighet med punkterna 2–10. 2.Medlemsstämman ska sammankallas minst en gång . 3.Medlemsstämman ska besluta om alla ändringar i stadgan och medlemskapsvillkoren för den kollektiva förvaltningsorga nisationen i de fall där dessa villkor inte regleras av stadgan. Medlemsstämman ska besluta om utnämning eller avske dande av direktörer, utvärdera deras allmänna prestationer och godkänna deras ersättning och andra förmåner såsom monetära och icke-monetära förmåner, pensionsförmåner och pensions rättigheter, rätt till andra förmåner och rätt till avgångsvederlag. Europeiska unionens officiella tidning L 84/85 I en kollektiv förvaltningsorganisation som har ett system med dualistisk styrelse får medlemsstämman inte besluta om utnäm ning eller avskedande av styrelseledamöter eller godkänna deras ersättningar och andra förmåner i de fall där befogenheten att fatta sådana beslut har delegerats till övervakningsorganet. Enligt det som anges i kapitel 2 i avdelning II ska med lemsstämman åtminstone besluta om följande: a)De allmänna principerna för fördelningen av utestående be lopp till rättighetshavare. b)De allmänna principerna för användningen av belopp som inte kan fördelas. c)Den allmänna investeringsstrategin när det gäller rättighet sintäkter och eventuella inkomster som härrör från investe rade rättighetsintäkter. d)De allmänna principerna för avdrag från rättighetsintäkter och från eventuella inkomster som härrör från investerade rättighetsintäkter. e)Användningen av belopp som inte kan fördelas. f)Riskhanteringsstrategi. g)Godkännande av eventuella förvärv, försäljningar eller in teckningar av fast egendom. h)Godkännande av sammanslagningar och allianser, inrättande av dotterenheter, förvärv av andra enheter eller aktier eller rättigheter i andra enheter. i)Godkännande av upptagande av lån, utlåning eller ställande av säkerheter för lån. 6.Medlemsstämman får genom ett stämmobeslut eller en bestämmelse i stadgan delegera befogenheterna i punkt 5 f, g, h och i till det organ som utövar övervakningsfunktionen. 7.I enlighet med punkt 5 a–d får medlemsstaterna kräva att medlemsstämman ska fastställa mer ingående villkor för an vändningen av rättighetsintäkterna och de inkomster som här rör från investerade rättighetsintäkter. 8.Medlemsstämman ska kontrollera verksamheten i den kol lektiva förvaltningsorganisationen genom att åtminstone besluta om utnämning och entledigande av revisor och godkännande av den årliga insynsrapport som avses i artikel 22. Medlemsstaterna får tillåta alternativa system eller förfaranden för utnämning och entledigande av revisor, förutsatt att dessa system eller förfaranden har utformats för att säkerställa revi sorns oberoende från de personer som leder verksamheten i den kollektiva förvaltningsorganisationen. Alla medlemmar i en kollektiv förvaltningsorganisation ska ha rätt att delta i och ha rätt att rösta vid medlemsstämman. Medlemsstaterna får dock tillåta begränsningar av den rätt som medlemmarna i den kollektiva förvaltningsorganisationen har att delta och utöva rösträtt vid medlemsstämman, på grundval av ett av eller båda följande kriterier: a)Medlemskapets varaktighet. b)Belopp som har mottagits av eller är utestående till en med lem. Förutsättningen är att dessa kriterier fastställs och tillämpas på ett skäligt och proportionellt sätt. De kriterier som fastställs i leden a och b i första stycket ska anges i stadgan eller medlemskapsvillkoren för den kollektiva förvaltningsorganisationen, och de ska vara allmänt tillgängliga i enlighet med artiklarna 19 och 21. Varje medlem i en kollektiv förvaltningsorganisation ska ha rätt att utnämna valfri person eller enhet som fullmakts havare för att delta och rösta vid medlemsstämman på den medlemmens vägnar, förutsatt att en sådan utnämning inte resulterar i en intressekonflikt som kan uppstå exempelvis om den utnämnande medlemmen och fullmaktshavaren tillhör olika kategorier av rättighetshavare inom den kollektiva förvaltnings organisationen. Medlemsstaterna får emellertid föreskriva begränsningar beträf fande utnämnandet av fullmaktshavare och deras utövande av rösträtt tillhörande de medlemmar som de representerar, om sådana begränsningar inte utgör ett hinder för medlemmarnas möjlighet att på ett lämpligt och effektivt sätt delta i besluts fattandet i den kollektiva förvaltningsorganisationen. Varje fullmakt ska gälla för en enda medlemsstämma. Fullmakts havaren ska åtnjuta samma rättigheter vid medlemsstämman som den medlem som har utnämnt honom eller henne skulle ha haft. Fullmaktshavaren ska rösta i enlighet med instruktio nerna från den medlem som har utnämnt honom eller henne. Medlemsstaterna får besluta att de befogenheter som till hör medlemsstämman får utövas av en delegatförsamling som minst väljs av medlemmarna i den kollektiva förvaltningsorganisationen, förutsatt att L 84/86 Europeiska unionens officiella tidning a)det säkerställs att medlemmarna på ett lämpligt och effektivt sätt deltar i beslutsfattandet i den kollektiva förvaltningsorga nisationen, och att b)de olika kategorierna av medlemmar är skäligen och balan serat representerade i delegatförsamlingen. De regler som anges i punkterna 2–10 ska i tillämpliga delar gälla delegatförsamlingen 12.Om en kollektiv förvaltningsorganisation på grund av sin juridiska form inte har en medlemsstämma, får medlemsstaterna besluta att de befogenheter som tillhör den stämman ska utövas av samma organ som ansvarar för övervakningsfunktionen. De bestämmelser som anges i punkterna 2–5 och 7 och 8 ska i tillämpliga delar gälla övervakningsorganet. 13.Om en kollektiv förvaltningsorganisation har medlem mar som är enheter som representerar rättighetshavare får med lemsstaterna besluta att samtliga eller delar av de befogenheter som tillhör medlemsstämman ska utövas av en församlad grupp av dessa rättighetshavare. De regler som anges i punkterna 2–10 ska i tillämpliga delar gälla den församlade gruppen av rättig hetshavare. 1.Medlemsstaterna ska se till att varje kollektiv förvaltnings organisation har en övervakningsfunktion som kontinuerligt övervakar hur personer som leder organisationens verksamhet fungerar och hur de uppfyller sina plikter. 2.Inom det organ som har denna övervakningsfunktion ska det finnas en skälig och balanserad representation av de olika medlemskategorierna i den kollektiva förvaltningsorganisatio nen. 3.Varje person som utövar övervakningsfunktionen ska till medlemsstämman lämna en årlig individuell redogörelse om intressekonflikter, innehållande den information som avses i artikel 10.2 andra stycket. 4.Det organ som utövar övervakningsfunktionen ska sam manträda regelbundet och ha minst följande befogenheter: a)Utöva de befogenheter som medlemsstämman har delegerat till organet, bland annat i enlighet med artikel 8.4 och 8.6. b)Övervaka de personer som avses i artikel 10 vad gäller verk samhet och skyldigheter, inklusive verkställandet av besluten från medlemsstämman och framför allt de allmänna princi per som anges i artikel 8.5 a–d. Övervakningsorganet ska minst en gång rapportera om utövandet av sina befogenheter till medlemsstämman. Skyldigheter för personer som leder verksamheten i den kollektiva förvaltningsorganisationen 1.Medlemsstaterna ska se till att varje kollektiv förvaltnings organisation vidtar alla nödvändiga åtgärder för att de personer som leder dess verksamhet gör det på ett sunt, ansvarsfullt och lämpligt sätt, med sunda förvaltnings- och redovisningsmetoder och mekanismer för intern kontroll. 2.Medlemsstaterna ska se till att de kollektiva förvaltnings organisationerna inför och tillämpar förfaranden för att undvika intressekonflikter, och – om sådana intressekonflikter inte kan undvikas – för att identifiera, hantera, övervaka och tillkännage faktiskt förekommande eller potentiella intressekonflikter på ett sådant sätt att dessa inte skadar de gemensamma intressena för de rättighetshavare som organisationen representerar. De förfaranden som avses i första stycket ska inbegripa en årlig individuell redogörelse från var och en av de personer som avses i punkt 1 till medlemsstämman, innehållande följande information: a)Eventuella intressen i den kollektiva förvaltningsorganisatio nen. b)Alla ersättningar som erhållits från den kollektiva förvalt ningsorganisationen under föregående räkenskapsår, inbegri pet i form av pensionssystem, naturaförmåner och andra typer av förmåner. c)Alla belopp som erhållits under föregående räkenskapsår i egenskap av rättighetshavare från den kollektiva förvaltnings organisationen. d)En redogörelse för faktiskt förekommande eller potentiella konflikter mellan personliga intressen och den kollektiva förvaltningsorganisationens intressen eller mellan skyldighe ter gentemot den kollektiva förvaltningsorganisationen och skyldigheter gentemot andra fysiska eller juridiska personer. Inkassering och användning av rättighetsintäkter Medlemsstaterna ska se till att kollektiva förvaltningsorga nisationer efterlever de regler som anges i punkterna 2–5. Europeiska unionens officiella tidning L 84/87 2.En kollektiv förvaltningsorganisation ska iaktta omsorg vid inkassering och förvaltning av rättighetsintäkter. 3.En kollektiv förvaltningsorganisation ska i sina räkenska per separera a)rättighetsintäkter och inkomster från investeringar av rättig hetsintäkter, och b)alla eventuella egna tillgångar och inkomster från sådana tillgångar, från förvaltningsavgifter eller från annan verksam het. 4.En kollektiv förvaltningsorganisation ska inte få använda rättighetsintäkter eller inkomster som härrör från investeringar av rättighetsintäkter för andra ändamål än fördelning till rättig hetshavarna, utom när den har rätt att göra avdrag eller kom pensera för förvaltningsavgifter i överensstämmelse med ett be slut som fattats i enlighet med artikel 8.5 d eller att använda rättighetsintäkterna eller inkomster som härrör från investe ringar av rättighetsintäkter i överensstämmelse med ett beslut som fattats i enlighet med artikel 8.5. 5.I fall där en kollektiv förvaltningsorganisation investerar rättighetsintäkterna eller inkomster som härrör från investe ringar av rättighetsintäkter, ska organisationen göra detta i bästa intresse för de rättighetshavare vars rättigheter den represente rar, i enlighet med de allmänna investerings- och riskhanterings principer som avses i artikel 8.5 c och f och med beaktande av följande regler: a)Om det finns potentiella intressekonflikter ska den kollektiva förvaltningsorganisationen se till att investeringens enda syfte är dessa rättighetshavares intressen. b)Tillgångarna ska investeras i syfte att trygga säkerhet, kvalitet, likviditet och vinst för portfolion som helhet. c)Tillgångarna ska diversifieras tillräckligt för att undvika för stor betoning på någon viss tillgång och ackumulering av risker i portfolion som helhet. 1.Medlemsstaterna ska se till att, i situationer där en rättig hetshavare ger tillstånd till en kollektiv förvaltningsorganisation att förvalta vederbörandes rättigheter, ska organisationen, innan den erhåller rättighetshavarens medgivande till sådan förvalt ning, ge rättighetshavaren information om förvaltningsavgifter och andra avdrag som tillämpas på rättighetsintäkter och på eventuella inkomster som härrör från investeringar av rättighet sintäkter. 2.Avdragen ska vara rimliga i förhållande till de tjänster som den kollektiva förvaltningsorganisationen tillhandahåller rättig hetshavarna, i förekommande fall även till de tjänster som avses ipunkt 4, och de ska fastställas enligt objektiva kriterier. 3.Förvaltningsavgifterna får inte överskrida de motiverade och dokumenterade kostnader som den kollektiva förvaltnings organisationen har för att förvalta upphovsrätt och närstående rättigheter. Medlemsstaterna ska se till att de krav som ställs vad gäller användningen och insynen i användningen av de belopp som dras av eller som det kompenseras för avseende förvaltnings avgifter tillämpas på alla andra avdrag som görs för att täcka kostnaderna för förvaltningen av upphovsrätt och närstående rättigheter. I fall där en kollektiv förvaltningsorganisation erbjuder sociala, kulturella eller utbildningsrelaterade tjänster som finan sieras genom avdrag från rättighetsintäkter eller från inkomster som härrör från investeringar av rättighetsintäkter, ska dessa tjänster erbjudas på grundval av rättvisa kriterier, särskilt när det gäller tillgången till och omfattningen av dessa tjänster. Fördelning av utestående belopp till rättighetshavare Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 15.3 och 28 ska medlemsstaterna se till att varje kollektiv förvaltnings organisation regelbundet, omsorgsfullt och korrekt fördelar och betalar utestående belopp till rättighetshavarna, i enlighet med de allmänna fördelningsprinciper som avses i artikel 8.5 a. Medlemsstaterna ska också se till att en kollektiv förvaltnings organisation – eller dess medlemmar som är enheter som re presenterar rättighetshavare – fördelar och betalar dessa belopp till rättighetshavarna möjligt och senast från slutet av det räkenskapsår under vilket rättighetsintäkten inkasserades, utom om det finns objektiva skäl, särskilt rörande rapportering från användarna, identifiering av rättigheter, rättig hetshavare eller matchning av information om verk och andra alster med rättighetshavare, som hindrar organisationen eller i tillämpliga fall dess medlemmar från att respektera denna tids frist. 2.Om utestående belopp inte kan fördelas till rättighets havare inom den tidsfrist som anges i punkt 1 på grund av att de berörda rättighetshavarna inte kan identifieras eller loka liseras och om undantaget från den tidsfristen inte är tillämpligt, ska beloppen redovisas separat i den kollektiva förvaltningsorga nisationens räkenskaper. 3.Den kollektiva förvaltningsorganisationen ska i överens stämmelse med punkt 1 vidta alla nödvändiga åtgärder för att identifiera och lokalisera rättighetshavarna.