prop · H4031d18 · 2016-09-20 00:00:00 — Bidraget beräknas öka 2018 med , 2019 med och 2020 med ytterligare med anledning av den utbyggnad av högskolorna som inleddes . 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Bidraget beräknas öka 2018 med ytterligare för att finansiera utbyggnaden av sjuksköterskeutbildningen som inleddes . Regeringen föreslår att bidraget till Sophiahemmet, uppgår till . () har redovisat 122 helårsstudenter. Regeringen föreslår att bidraget till uppgår till . har för /2014 redovisat 34 helårsstudenter. undervisning och verksamhetsförlagd utbildning upphör. Regeringen föreslår att bidraget till Mervärdesskattekostnader för och Stiftelsen Under anslagsposten har mervärdesskatte- kostnader beräknats för och Stiftelsen i enlighet med de ramavtal som har ingåtts mellan staten och bolaget respektive staten och stiftelsen. Syftet är att garantera konkurrensneutralitet gentemot statliga universitet och högskolor. anvisades när det gäller ersättning för mervärdesskattekostnader. Det sammanlagda belopp som utbetalades var . Enligt prognoser kommer de samlade utgifterna för mervärdesskattekostnader 2016 att uppgå till . För att möta det ökade behovet av medel på anslagsposten föreslås att medlen till mervärdesskattekostnader ökas med . Regeringen föreslår att det högsta belopp som kan utgå för ändamålet uppgår till . Tabell 10.234 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:63 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2016. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. Regeringen föreslår att 3 anvisas under anslaget 2:63 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet . , 2019 och 2020 beräknas anslaget till 3 , 3 respektive 3 . 10.2.642:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Tabell 10.235 Anslagsutveckling 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 1 234 650 tkr prisnivå. 3Motsvarar 1 566 167 tkr prisnivå. 4Motsvarar 2 208 816 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter för särskilda insatser för högskoleutbildning och forskning inom högskoleområdet. Anslaget får även användas för utgifter i fråga om bidrag till statliga universitet och högskolor, enskilda utbildningsanordnare av högskoleutbildning, samt statliga myndigheter och andra organisationer med anknytning till högskoleområdet. Anslaget föreslås öka med då resurserna för kompletterande utbildningar ökar. Förslag om medel till studiestöd för denna satsning redovisas inom utg.omr.15 Studiestöd. Anslaget föreslås öka med när den tillfälliga finansieringen av högskoleutbyggnad från anslaget som inleddes och 2013 minskar. Anslaget föreslås öka med då bland annat medlen till särskild kompletterande pedagogisk utbildning och vidareutbildning av obehöriga lärare förändras. I enlighet med vad som kommer att presenteras i den kommande forskningspolitiska propositionen föreslås anslaget öka med för en insats som syftar till starkare vetenskaplig grund i skolan. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 överförs till anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation. Anslaget föreslås minska med då medlen för bidrag till teckenspråksutbildning i folkhögskolors regi överförs till anslaget 14:2 Bidrag till tolkutbildning under utg.omr. 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. fördelats från detta anslag överförs till anslaget 2:14 : Forskning och utbildning på forskarnivå. Anslaget föreslås minska med då medel överförs till anslaget 4:1 m.m. under utg.omr. 1 med anledningen av förslaget att flytta utlandsplacerad verksamhet för omvärldsbevakning, analys och främjande på utbildnings-, forsknings- och innovations- området från Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser till . , och fått nya och utökade uppgifter till följd av genomförande av EU:s direktiv om erkännande av yrkeskvalifikationer (direktiv /36/EG och 2013/55/EU). Anslaget föreslås minska med då den tillfälliga satsningen på förinkubation inom området för livsvetenskap som inleddes minskar. Anslaget föreslås minska med för att finansiera satsningar på andra anslag. Regeringen avser inom ramen för anslaget använda för vidareutbildning av obehöriga lärare och särskild kompletterande pedagogisk utbildning. Av anslaget avses användas för att utveckla den verksamhetsförlagda delen av anslaget avses högst användas för stöd till waldorflärarutbildning. Av anslaget avses användas för ett kandidatprogram i teckenspråk och tolkning vid . Av anslaget avses fördelas för insatser för att stärka studentinflytandet. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 satsning på bedömning av reell kompetens inom personer med utländsk högskoleutbildning eller en annan utländsk utbildning som motsvarar utbildning enligt högskolelagen. Merparten avser kompletterande utbildningar för personer med avslutad utländsk utbildning enligt förordningen (2008:1101) om högskoleutbildning som kompletterar avslutad utländsk utbildning (se avsnitt 9.4.2). Regeringen avser vidare att inom ramen för anslagets ändamål fördela medel under anslaget genom att bl.a. lämna bidrag till internationella forskningssamarbeten, , Svenska studenthemmet i , för informationsinsatser i utlandet och svenskundervisning i utlandet samt för vissa stipendier. Anslagsförändringar 2018 och framåt för att utöka insatserna för personer med utländsk högskoleutbildning. I de beräknade medlen ingår även medel för studiestöd. beräknas anslaget öka med med anledning av att medel som tillfälligt avsatts till studiestöd under utg.omr. 15 återförs till anslaget. Behovet av studiestöd påverkas av vilka utbildningar som genomförts inom ramen för satsningen och beräknas därför . I enlighet med vad som kommer att presenteras i den kommande forskningspolitiska regeringen att fördela till anslagen för forskning och utbildning på forskarnivå för universitet och högskolor. Därutöver beräknas anslaget öka med 2018 och ytterligare 2019 med anledning av satsningen på starkare vetenskaplig grund i skolan. Anslaget beräknas minska 2019 med då satsningen på förinkubation inom området för livsvetenskap som inleddes upphör. Anslaget beräknas minska 2019 med när satsningen på särskilda medel för validering inom högskolan som inleddes upphör. Anslaget föreslås minska 2017 med och beräknas öka med 2018 till följd av tidigare beräknade justeringar av anslaget. Tabell 10.236 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2016. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor . 10.2.652:65 Särskilda medel till universitet och högskolor Tabell 10.237 Anslagsutveckling 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 420 193 tkr prisnivå. 3Motsvarar 418 741 tkr prisnivå. 4Motsvarar 413 663 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter vid universitet och högskolor för särskilda åtaganden och för utgifter för bidrag till insatser för ökad kvalitet i högskoleutbildning på grundnivå och avancerad nivå. Anslaget föreslås öka med till stöd för universitets decentraliserade läkarutbildning. Som en följd av de utbyggnader av tandläkar- utbildningen vid som inleddes och 2013 föreslås anslaget öka med . Som en följd av utbyggnaden av tandläkar- utbildningen vid som Anslaget beräknas öka med 2018 och med 2019. Anslaget föreslås minska med kronor som en följd av att medel som tidigare använts för kvalitetshöjande insatser vid högre utbildning inte bör fördelas. Medlen till tandvårdscentralerna vid och föreslås minska med som en följd av att regeringen avser låta och själva disponera intäkterna från sina tandvårdcentraler i stället för att inleverera 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 intäkterna till inkomstitel. Minskningen motsvarar intäkterna som inlevererats. Regeringen avser att till ämnesdidaktiska centrum inom naturvetenskap och teknik fördela medel på samma sätt som . Regeringen avser återkomma i frågan om hur medel ska fördelas mellan dessa centrum på . Frågan bereds inom . 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 10.238 Särskilda medel till universitet och högskolor - Sekretariatet för Östersjöuniversitetet - Nationellt resurscentrum i biologi och bioteknik - Omhändertagande av arkeologiska fynd - Nationellt resurscentrum i fysik - Uppdrag att utveckla och sprida kunskap och metoder för att minska rekryteringen av människor till våldsbejakande ideologier och rörelser och till - Nationellt resurscentrum i matematik - Stöd till studenter med funktionsnedsättning inkl. - Utveckling av lärarutbildning för dövas och - Särskilda uppgifter av nationellt intresse rörande svenska som andraspråk och svenskundervisning för - Lärarutbildning i minoritetsspråk - Nationellt resurscentrum i kemi - Bidrag till lektorat i samiska och - Lärarutbildning i minoritetsspråk - Nationellt resursrecentrum i teknik - Prov efter läkares allmäntjänstgöring - Utbildning i rymdvetenskap förlagd till - Fortbildning för journalister - Utrustning till sjöbefälsutbildningen m.m. - Lokalisering av verksamhet till - Nätverksadministration och utveckling av - Utveckling av arbetsintegrerat lärande - Dirigentutbildning och utbildning i elektroakustisk - Utveckling av utbildning inom förvaltningspolitik - Lärarutbildning i minoritetsspråk Tabell 10.239 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2016. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor . 10.2.662:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning Tabell 10.240 Anslagsutveckling 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 2 533 518 tkr prisnivå. 3Motsvarar 2 536 969 tkr prisnivå. 4Motsvarar 2 536 970 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag enligt avtal mellan svenska staten och landsting om samarbete om högskoleutbildning av läkare, medicinsk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag till landsting enligt avtal om samarbete om högskoleutbildning av tand- läkare, odontologisk forskning och utveckling av tandvården. Ett avtal om samarbete om utbildning av läkare, klinisk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården, det s.k. , slöts mellan staten och företrädare för de sju berörda landstingen (, läns landsting, , läns landsting, Västra , läns landsting och Väster- bottens läns landsting). Ett avtal om samarbete om grundutbildning av tandläkare, odontologisk forskning och utveckling av tandvården slöts 2004 mellan staten, Västra och . Antalet platser ökar vid , , , , , och i enlighet med 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 vad som har presenterats i budget- propositionerna . Anslaget föreslås öka med till följd av den utbyggnad av läkarutbildningen som regeringen presenterade i budgetproposi- tionen . Läkarutbildningen utökas med totalt 50 nybörjarplatser fördelade med 6 platser vardera till , , , respektive samt 10 nybörjarplatser vardera till Lunds och . Totalt beräknas ökningen fullt utbyggd uppgå till 275 helårsstudenter. Anslaget föreslås öka med till följd av utbyggnaden av läkarutbildningen som regeringen presenterade i budget- propositionen . Läkarutbildningen före- slogs då utökas med totalt 40 nybörjarplatser och ytterligare 40 nybörjarplatser som fördelas lika till respektive . Totalt beräknas ökningen fullt utbyggd omfatta 440 helårs- studenter. Som ett resultat av att läns landsting ingår i som gäller föreslås att de medel som tidigare anslagits och beräknats för universitets läkarutbildning under anslaget 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor överförs till detta anslag. föreslås anslaget därför öka med . Anslaget föreslås öka med för ersättning till klinisk forskning med anledning av det nya . Anslaget beräknas vidare öka med ytterligare 2018. I enlighet med avtalet har en omfördelning av medel mellan berörda lärostäten gjorts. Regeringen har vid beräkning av anslaget utgått från följande antal platser vid läkar- utbildningen. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 10.241 Läkarutbildning som omfattas av anslaget 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning Anslaget föreslås öka med med anledning av den utökning av tandläkarutbild- ningen som presenterades i budgetpropositionen . Utbildningen utökas med totalt tolv nybörjarplatser , fördelade med sex platser vardera till och . Totalt beräknas ökningen fullt ut- byggd uppgå till 60 helårsstudenter. Ut- byggnaden vid påverkar inte detta anslag. Högskolan föreslås få del av medel till klinisk utbildning via anslaget 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor för detta ändamål. Anslaget föreslås öka med till följd av utbyggnaden av tandläkarutbild- ningen som regeringen presenterade i budget- propositionen . Utbildningen har utökats med totalt tolv nybörjarplatser vid . har utbildningen utökats med ytterligare tolv platser vid och fem platser vid . Totalt beräknas utbygg- naden fullt utbyggd uppgå till 145 helårs- studenter. Utbyggnaden vid påverkar inte detta anslag. Universi- tetet föreslås få del av medel till klinisk utbild- ning via anslaget 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor för detta ändamål. Regeringen har vid beräkning av anslaget utgått från följande utbyggnad av antalet platser på tandläkarutbildningen. Tabell 10.242 Tandläkarutbildning som omfattas av anslaget 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning Tabell 10.243 Fördelning av anslagsmedel per universitet Varav 6 350 tkr till utvecklingsarbete. Tabell 10.244 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2016. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2020 är preliminär. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Regeringen föreslår att 2 anvisas under anslaget 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning . 10.3.13:1 : Forskning och forskningsinformation Tabell 10.245 Anslagsutveckling 3:1 : Forskning och forskningsinformation 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för stöd för forskning och forskningsinformation. Anslaget får även användas för utgifter för forsknings- infrastrukturer, internationellt forskningssam- arbete, utvärderingar, beredningsarbete, kon- ferenser, resor och seminarier som är kopplade till forskningsstödet. Anslaget får även användas för bidrag till ett konsortium för konstruktionen och driften av European Spallation Source (ESS), efter beslut av i varje enskilt fall. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 17 2018–2027. Skälen för regeringens förslag: Den grund- forskning som finansieras av bedrivs vanligen i form av fleråriga projekt. De medel som fördelar för ve- tenskaplig utrustning är också långsiktiga, efter- som rådet åtar sig att betala amorteringar och räntor för den aktuella utrust- ningen. Vidare tillkommer de åtaganden som följer av inrättandet av konsortiet för europeisk forskningsinfrastruktur, European Spallation Source . Regeringen bör därför bemyndi- gas att för anslaget 3:1 Vetenskaps- rådet: Forskning och forskningsinformation be- sluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 17 2018–2027. Tabell 10.246 Beställningsbemyndigande för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation -5 409 403 -5 398 925 -5 526 438 -5 614 779 -4 412 576 -7 872 645 Erhållet/föreslaget bemyndigande 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Bemyndigande om bidrag till European Spallation Source (ESS) Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag på högst till European Spallation Source (ESS). Skälen för regeringens förslag: Anläggningen har 2012 projekterats att kosta för perioden –2025. andel är av den totala kostnaden, motsvarande ca priser. Vissa driftskostnader av anläggningen kommer att uppstå redan under konstruktions- perioden. Medel för detta har dock avsatts i den beräknade finansieringen för konstruktions- kostnaderna. Konstruktionen av ESS påbörjades och anläggningen beräknas stå helt färdig 2025. Enligt vad som presenterades i de två senaste forskningspropositionerna (prop. 2008/09:50 och prop. 2012/13:30) anvisades Vetenskaps- rådet och ytterligare anvisades för att finansiera ESS. Vidare överfördes till forskningsanslag . Dessutom avsattes från anslag. I denna proposition föreslås ytterligare överföras till för finansieringen av ESS, se vidare under Regeringens övervägande i detta avsnitt. Utöver finansiering från Vetenskaps- rådet har och läns landsting () bidragit med medel. Även strukturfondens nationella program kommer att bidra med medel till finansieringen för konstruktionen av ESS. Regeringen bör mot denna bakgrund be- myndigas att för anslaget 3:1 Veten- skapsrådet: Forskning och forskningsinformation besluta om ett bidrag till European Spallation Source på högst . Regeringen föreslår att anslaget bör öka med 2017. Inom ramen för denna ökning föreslår regeringen en satsning om för klinisk forskning, för forskning om migration och integration samt för forskarskolor. Dessutom minskas anslaget med till följd av att satsningen till fördjupad vetenskaplig eller teknisk verifiering (proof-of-concept), som presenterades i budget- propositionen , minskas . I den forskningspolitiska proposition som regeringen kommer att presentera kommer ovanstående satsningar att pre- senteras närmare. Vidare föreslår regeringen att överförs till anslaget från anslaget 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor för att finansiera European Spallation Source . Regeringen föreslår att överförs från anslaget till anslaget 3:3 Veten- skapsrådet: Förvaltning för att finansiera ökade administrativa utgifter i och med ökade satsnin- gar inom forskning och forskningsinformation och för att inrätta ett kansli inom Vetenskaps- rådets förvaltning, som ska tillhandahålla ett administrativt stöd till styrgruppen för avtalet mellan svenska staten och vissa landsting om utbildning av läkare, klinisk forskning och utveckling av hälso- och sjukvården (det s.k. ). Regeringen föreslår att överförs från anslaget till anslaget 3:8 Kungl. bib- lioteket för att finansiera vidareutveckling av den nationella databasen för vetenskaplig produk- tion, SwePub och nationellt samordningsupp- drag avseende öppen tillgång till vetenskapliga publikationer (open access). Regeringen föreslår att överförs från anslaget till anslaget 3:9 Polarforsk- ningssekretariatet för finansiering av isbrytaren . Regeringen föreslår att överförs från anslaget till anslaget 3:10 Sunet för att finansiera utveckling av digital kommunika- tion och it-tjänster. Regeringen föreslår att över- förs från anslaget till anslaget 3:13 Särskilda utgifter för forskningsändamål för finansiering av Medelhavsinstituten. beräknar regeringen att anslaget ökar med ytterligare . Inom ramen för denna ökning beräknar regeringen en satsning om för forskning om biobanker och register, en ökning om för klinisk forskning, för forskning om antibiotikaresistens, en ökning om för forskning om migra- tion och integration, för forskning inom området humaniora och sam- hällsvetenskap, för forskning om jämlika villkor, för stöd till datadriven forskning, för ökat nyttjande av forskningsinfrastrukturer och en ökning om för forskar- skolor. Vidare beräknas anslaget minska med 2018 till följd av en minsk- ning av satsningen för internationell rekrytering av framstående forskare (bet. 2014/15:UbU1, rskr. 2014/15:90). beräknar regeringen att anslaget ökar med jämfört med anslagsnivån 2018. Inom ramen för denna ökning beräknar regeringen en ökning om för forskning om biobanker och register, en ökning om för klinisk forskning, en ökning om för forskning om antibiotikaresistens, en ökning om för forskning om forskning och en ökning om för ökat nyttjande av forskningsinfrastrukturer. kronor 2019 till följd av att ningen till fördjupad vetenskaplig eller teknisk verifiering (proof-of-concept), som presentera- des i budgetpropositionen , avslutas. beräknar regeringen att anslaget minskar med jämfört med . Inom ramen för denna minskning beräknar regeringen att ytterligare anvisas för forskning om biobanker och register, ytterligare för klinisk forskning, ytterligare för forskning inom området humaniora och samhällsvetenskap, ytterligare jämlika villkor, ytterligare med 120 500 000 avseende strategiska forskningsområden. I den forskningspolitiska proposition som regeringen kommer att presentera kommer även ovanstående satsningar att presenteras närmare. Sammantaget innebär detta att regeringen föreslår att 5 anvisas under 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation . Tabell 10.247 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 3:1 : Forskning och forskningsinformation Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2015/16:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Anslaget beräknas med ett bestämt nominellt belopp. Mot bakgrund av detta tillförs anslaget 2017 och , vilket motsvarar den prisomräkning som hade skett om anslaget fortsatt hade pris- och löneomräknats. 10.3.23:2 : Avgifter till internationella organisationer Tabell 10.248 Anslagsutveckling 3:2 : Avgifter till internationella organisationer 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2016 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för avgifter till internationella forskningsorganisationer 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 3:2 : Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtagan- den medför behov av framtida anslag på högst 1 2018–2022. Skälen för regeringens förslag: Vetenskaps- rådet svarar för långsiktiga internationella åtaganden gentemot forskningsorganisationer. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 3:2 : Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2018–2022. Tabell 10.249 Beställningsbemyndigande för anslaget 3:2 : Avgifter till internationella organisationer