prop · H4032 · 2016-09-20 00:00:00 — Regeringens proposition 2016/17:2 Regeringens proposition 2016/17:2 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionen innehåller förslag till ändringar avseende statens utgifter för . P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 Förslag till riksdagsbeslut ........................................................................................... Ändringar i statens budget ........................................................................ Konsekvenser för statens budget .............................................................. Ändringar avseende statens utgifter ......................................................................... Utgiftsområde 4 Rättsväsendet ................................................................. Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap.......................... Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd .................................................. Utgiftsområde 8 Migration ....................................................................... Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg........................ 3.7Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv ...................................... Utgiftsområde 15 Studiestöd .................................................................... Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning........................ Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid...................... Utgiftsområde 19 Regional tillväxt ........................................................... Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ...................................... Utgiftsområde 22 Kommunikationer ....................................................... Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel................. Utgiftsområde 24 Näringsliv..................................................................... Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen ............................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.bemyndigar regeringen att fatta beslut om att anskaffa ytterligare 24 stycken haubits- (avsnitt 3.3), 2.bemyndigar regeringen att avyttra de pjäser enligt 1 som inte behövs utifrån de operativa kraven (avsnitt 3.3), 3.bemyndigar regeringen att disponera högst av inkomsterna från en försäljning enligt 2 (avsnitt 3.3), 4.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2017–2019 (avsnitt 3.7), 5.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:14 Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2017−2023 (avsnitt 3.10), 6.bemyndigar regeringen att besluta om medlemskap i de Calcul Atomique et Moléculaire (CECAM) och att –2018 för anslaget 2:4 : Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitets- forskning besluta om medlemsavgift på högst (avsnitt 3.10), 7.bemyndigar regeringen att besluta om medlemskap i Research-Intensive Universities och att –2018 för anslaget 2:4 : Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om medlemsavgift på högst (avsnitt 3.10), 8.bemyndigar regeringen att – 2016 för anslagen 2:4 : Forskning och utbildning på forskarnivå och 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om kapitaltillskott till KIC InnoEnergy SE på högst (avsnitt 3.10), 9.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 under utgiftsområde 19 Regional tillväxt ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2017–2023 (avsnitt 3.12), 10.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 Utveckling av statens infrastruktur under utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 3.14), 11.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Vidmakthållande av statens P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 transportinfrastruktur under utgiftsområde 22 Kommunikationer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 25 2017–2021(avsnitt 3.14), 12.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:5 Ersättning för viss kanal- och slussinfrastruktur under utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 3.14), 13.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:11 Intervention för jordbruksprodukter m.m. under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.15), 14.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:16 Konkurrenskraftig livsmedelssektor under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017−2019 (avsnitt 3.15), 15.godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2016 Allmänna val och demokrati Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Försvar och samhällets krisberedskap Anskaffning av materiel och anläggningar -6 401 831 -6 401 831 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bilstöd till personer med funktionsnedsättning Ekonomisk trygghet vid sjukdom och Ersättning för höga sjuklönekostnader : Utbildning på grundnivå och Gymnastik- och : Utbildning på grundnivå Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Kultur, medier, trossamfund och fritid Insatser för den ideella sektorn Särskilda insatser inom folkbildningen Allmän miljö- och naturvård Skydd av värdefull natur Utveckling av statens transportinfrastruktur P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Avgiften till Europeiska unionen Avgiften till Europeiska unionen Summa anslagsförändring på ändringsbudget P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 2.1Ändringar i statens budget Enligt 9 kap. 6 § riksdagsordningen får regeringen vid högst två tillfällen lämna en proposition med förslag till ändringar i statens budget för det löpande budgetåret. I en tilläggsbestämmelse anges att förslagen ska lämnas i anslutning till den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen. Om det finns särskilda skäl får dock förslag till ändringar i budgeten lämnas vid andra tillfällen. Det finns ingen reglering av vilka förslag som får lämnas i en proposition om ändringar i budgeten. I förarbetena till riksdagsordningen framhålls dock att syftet med propositioner om ändringar i budgeten är att komplettera den av beslutade budgeten med anledning av förändringar som vid beslutstillfället inte var möjliga att förutse. Reformer med varaktiga budgetära konsekvenser bör, med hänsyn till vikten av en samlad budgetbehandling, som huvudregel beslutas i samband med budgetpropositionen. I de undantagsfall ett förslag till ändringar i budgeten innehåller ny lagstiftning med varaktiga budgetära effekter bör regeringen motivera varför förslaget lämnas vid det aktuella tillfället samt redovisa en ny preliminär inkomstberäkning och nya preliminära utgiftsramar för de närmast följande två åren (prop. 2013/14:173 s. 33 f.). I denna proposition lämnar regeringen förslag till ändringar i statens budget . Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna och . 2.2Konsekvenser för statens budget De förslag som lämnas i denna proposition innebär att de anvisade medlen ökar med sammanlagt , varav anslagsökningarna uppgår till och anslagsminskningarna till . Förslagen utgör kompletteringar till den av beslutade budgeten med anledning av förändringar som vid beslutstillfället inte var möjliga att förutse. Av de sammanlagda anslagsförändringarna på summerar förändringar hänförliga till ändrade volymer eller makroekonomiska förutsättningar till -1,. Resterande är därmed hänförliga till diskretionära beslut. Av dessa avser en ökning av anslaget för biståndsverksamhet till följd av minskad avräkning för asylmottagning, ett åtagande om anskaffning av försvarsmateriel och genomförande av tidigare planerade åtgärder för skydd av värdefull natur. I budgetpropositionen presenteras i tabellform dels utgiftsförändringarna till följd av förslagen i denna proposition, dels utgiftsförändringarna –2020 till följd av förslagen och aviseringarna i budgetpropositionen (prop. 2016/17:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 8.5 tabell 8.15). Förslagen i denna proposition har samma effekter på den offentliga sektorns finanser, inklusive det finansiella sparandet, som på statens budget. P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 De förändringar av beställningsbemyndiganden som föreslås i denna proposition uppgår sammantaget till . En sammanställning av de förändrade bemyndigandena redovisas i bilagan. De anslagsförändringar som föreslås i denna proposition beaktas i de prognoser som redovisas i budgetpropositionen . Ändringar avseende statens utgifter P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 3 Ändringar avseende statens utgifter I detta avsnitt lämnar regeringen förslag till ändringar avseende statens utgifter . Det samlade förslaget till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag finns i avsnitt 1 tabell 1.1. En sammanställning av förslagen till ändrade beställningsbemyndiganden redovisas i bilagan. I budgetpropositionen presenteras i tabellform dels utgiftsförändringarna till följd av förslagen i denna proposition, dels utgiftsförändringarna –2020 till följd av förslagen och aviseringarna i budgetpropositionen (prop. 2016/17:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 8.5 tabell 8.15). I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 6:5 ökas med . Anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati minskas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen har beslutat att ska vara värdmyndighet för och ha arbetsgivaransvaret för personal. Omorganisationen syftar till att minska sårbarhet och möjliggöra för myndigheten att koncentrera sig på sin kärnverksamhet. Kortsiktigt har omorganisationen inneburit att kostnader blivit högre än vad som har beräknats. Regeringen anser därför att anslaget 6:5 bör ökas med . Finansering sker genom att anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati minskas med motsvarande belopp. Minskningen bedöms inte nämnvärt påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 21 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 minskas med . Skälen för regeringens förslag: Antalet studerande som har antagits till polisutbildningen har ökat, vilket har medfört ökade utgifter för studiestöd. För att finansiera ökningen av anslagen 1:2 Studiemedel och 1:3 Avsättning för kreditförluster under utgiftsområde 15 Studiestöd minskas anslaget 1:1 med . P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 bedöms inte nämnvärt påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:8 ökas med . Skälen för regeringens förslag: har fått i uppdrag att genomföra medicinska åldersbedömningar (Ju2016/03931/Å). För att inte riskera att myndighetens övriga verksamhet påverkas behöver myndigheten tillföras ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 1:8 bör ökas med . 1:12 Rättsliga biträden m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används i huvudsak för utgifter för offentliga försvarare, målsägandebiträden, rättshjälp enligt rättshjälpslagen (1996:1619) samt offentliga biträden enligt lagen (1996:1620) om offentligt biträde. Utgifterna för detta har ökat mer än beräknat, bl.a. till följd av att förhandlingstiden ökat för brottmål som avgjorts efter förhandling och att andelen stora och komplicerade mål med flera försvarare ökat. Regeringen anser därför att anslaget 1:12 Rättsliga biträden m.m. bör ökas med . 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utgifter som uppkommer för staten i samband med vissa skaderegleringar. Utgifterna för statens skaderegleringsverksamhet har blivit högre än beräknat eftersom antalet skadeståndsärenden har ökat, främst ersättningar vid frihetsberövanden. Det finns även enskilda ärenden som föranlett att stora skadeståndsbelopp har utbetalats. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. bör ökas med . 3.3Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 8 . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att fatta beslut om att dels anskaffa ytterligare 24 stycken haubitspjäser av artillerisystemet , dels avyttra de av dessa pjäser som inte behövs utifrån de operativa kraven. Regeringen bemyndigas att disponera högst av inkomsterna från försäljningen av artillerisystemet . Anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar ökas med . Anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt minskas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen bemyndigades i samband med propositionen Vårändringsbudget att fullfölja anskaffandet av artillerisystemet P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 2014/15:99, bet. 2014/15:FiU21, rskr. 2014/15:255). Bakgrunden var att hade aviserat att de avsåg avbryta samarbetet med rörande . Regeringen meddelade att den avsåg återkomma till om en utebliven försäljning av den norska delen skulle resultera i ett ökat materiellt åtagande för staten. har 2016 beslutat att avbryta samarbetet och åtagande har därmed ökat. Regeringen bedömer att de 24 pjäser valt att avstå från bör anskaffas och tills vidare placeras i Försvarsmaktens förbandsreserv, med påbörjad anskaffning 2016. I syfte att möjliggöra en förstärkning av artilleriförmågan bedömer regeringen att cirka hälften av pjäserna bör kvarvara i Försvarsmakten medan resterande del avyttras . Regeringen bör därför bemyndigas att avyttra de pjäser som inte behövs utifrån de operativa kraven. För att finansiera anskaffningen föreslår regeringen att anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar ökas med . Resterande del av anskaffningskostnaden uppgår till och bör vid behov kortsiktigt hanteras genom att möjligheten till anslagskredit –2020 utnyttjas. Eventuella försäljningsinkomster bör användas för att täcka belastningen på anslaget. Regeringen bör därför bemyndigas att disponera högst av inkomsterna från försäljningen av artillerisystemet . Om någon försäljning inte kommer till stånd avser regeringen att återkomma till beträffande den långsiktiga finansieringen. Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt minskas med . Skälen för regeringens förslag: Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget beslutade att minska anslaget 1:1 Biståndsverksamhet med 4 för att delvis finansiera ökningen av anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader under utgiftsområde 8 Migration (prop. 2015/16:99, bet. 2015/16:FiU21, rskr. 2015/16:310). Antalet asylsökande har därefter minskat kraftigt, vilket innebär att utgifterna för asylmottagandet väntas bli väsentligt lägre än beräknat . Till följd av minskningen av antalet asylsökande minskar också utgifterna under utgiftsområde 8 Migration som klassificeras som bistånd. Medel bör därför överföras till biståndet. Regeringen anser att de medel som överförs till anslaget delvis bör användas till sådan verksamhet som blev föremål för neddragningar med anledning av vårändringsbudgeten . Följaktligen bör medlen användas för (Sida) arbete med att bidra till genomförandet av befintliga bilaterala, regionala och tematiska strategier för utvecklingssamarbetet. Medlen bör också användas till multilaterala utvecklingsbanker för att genomföra uppskjutna betalningar till Globala miljöfaciliteten (GEF), och Afrikanska . Afrikanska och är centrala aktörer för att främja tillväxt och arbetsskapande, omställning till miljö- och klimatmässigt hållbar utveckling samt hållbart nyttjande av naturresurser i utvecklingsländer. Ökad betoning kan därigenom också läggas på bl.a. krishantering och jobbskapande i de förhandlingar som pågår om påfyllnad av och Afrikanska fonder för låginkomstländer. Överföringen möjliggör även att tidigare planerat stöd till Globala fonden mot aids, tuberkulos och malaria kan lämnas. 3.4Utgiftsområde 7 Internationellt som antalet asylsökande i I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 26 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet ökas med 6 . har minskat kraftigt tvingas fortfarande många att fly från krig och konflikter. Cirka 65 miljoner människor är på flykt världen över. De humanitära behoven är alltjämt på historiskt höga nivåer. Stöden till bl.a. FN:s flyktingkommissarie (), FN:s fond för katastrofbistånd (CERF) och (WFP) bör därför ökas. Därutöver bör stöd lämnas till FN:s barnfonds arbete () bl.a. för humanitära ändamål i länder som , Sydsudan och P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 , där barnens behov är skriande. Även Sidas möjligheter att kunna svara upp mot internationella humanitära appeller bör stärkas. Vid toppmötena om migration och flyktingar i vill bidra till en bättre global ansvarsfördelning. Fler länder måste bidra med mer. Regeringen anser att internationella initiativ som kan bistå flyktingmottagarländer i behov av stöd bör stödjas. Globala och regionala plattformar måste få mer resurser för att kunna stötta både flyktingmottagande i konflikters närområde och vidarebosättning i engagerade länder. Regeringens fokus på freds- och statsbyggande syftar till att komma åt grundorsaker till konflikt och sårbarhet. Stödet till FN:s arbete med förebyggande diplomati och det globala hållbarhetsmålet om fredliga och inkluderande samhällen bör därför ökas . Situationen i är fortsatt mycket allvarlig. I takt med att Daesh drivs tillbaka ökar behoven av stöd för internflyktingar och för stabiliserande insatser i befriade områden. Stödet till FN:s stabiliseringsfacilitet för bör därför ökas . Tillgång till vatten och sanitet genererar många positiva effekter för samhällsekonomin, människors hälsa och jämställdhet. Regeringen har åtagit sig att bidra till att 60 miljoner människor ska få förbättrad tillgång till sanitet. Detta arbete bör intensifieras genom ökade insatser för socialt hållbar utveckling. Regeringen avser även öka insatserna för jämställdhet, kvinnors och flickors fulla åtnjutande av de mänskliga rättigheterna samt för arbetet med sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. om klimat är en milstolpe i klimatarbetet och det finns stora behov av insatser varför ytterligare medel bör tillföras multilaterala miljö- och klimatfonder 2016 för att bidra till genomförandet av avtalet. Även stödet till särskilt sårbara länder, såsom de minst utvecklade länderna och små ö-stater, bör ökas . Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet bör ökas med 6 . 1:2 Ersättningar och bostadskostnader I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 41 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader minskas med 6 . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för stöd till asylsökande m.fl. och statsbidrag till kommuner och landsting. Anslaget tillfördes 28 efter förslag i propositionen Vårändringsbudget (prop. 2015/16:99, bet. 2015/16:FiU21, rskr. 2015/16:310). Regeringen bedömer nu att betydligt färre personer än vad som tidigare beräknats kommer att söka asyl i och att färre personer därmed kommer att vara inskrivna i mottagande. Det innebär att sådana kostnader för stöd, ersättningar och boende som klassificeras som bistånd kommer att minska väsentligt. Medel bör överföras till anslaget 1:1 Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader bör minskas med 6 . 3.6Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning ökas med . P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2 Skälen för regeringens förslag: Efterfrågan på bilstöd beräknas överstiga anvisade medel . För att kunna bevilja bilstöd i den omfattning som efterfrågas behöver ytterligare medel tillföras anslaget. Regeringen avser att lämna en proposition till om förändrade regler i bilstödet i syfte att åstadkomma ett mer ändamålsenligt och effektivt bilstöd. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning bör ökas med . bör vara tvåårig. Bemyndigandet behöver därför dels ökas med 1 , dels förlängas med . Regeringen avser också att ingå en ny överenskommelse om försäkringsmedicinska utredningar. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2017–2019. 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader 3.7Utgiftsområde 10 Ekonomisk I statens budget finns för trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2017 och 2018. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2017–2019. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för statsbidrag och bidrag till berörda aktörer i sjukskrivningsprocessen. Bemyndigandet avser bl.a. bidrag till hälso- och sjukvården för arbetet med sjukskrivningsprocessen och försäkringsmedicinska utredningar. Regeringens avsikt var att ingå en ettårig överenskommelse med Kommuner och Landsting (SKL) om en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivnings- och rehabiliteringsprocess. För att kunna genomföra åtgärder som varaktigt minskar sjukfrånvaron bedömer regeringen dock att överenskommelsen detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget får användas för utgifter för sjuklönekostnader enligt lagen (1991:1047) om sjuklön. Efter förslag i propositionen Vårändringsbudget ökades anslaget med (prop. 2015/16:100, bet. 2015/16:FiU21, rskr. 2015/16:310). Utfallet visar nu att arbetsgivare har varit berättigade till betydligt högre ersättning än vad som tidigare bedömts. Ytterligare medel behöver tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:7 Ersättning för höga sjuklönekostnader bör ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 8 . Regeringens förslag: Anslaget 2:1 ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används i huvudsak för P R O P . 2 0 16 / 1 7: 2