prop · H303123 · 2016-03-15 00:00:00 — 7.Styrelsens sekretariat ska tillhandahållas av immaterialrättsmyndigheten. Den verkställande direktörens funktioner 1.Immaterialrättsmyndigheten ska ledas av den verkställande direktören. Den verkställande direktören är ansvarig inför styrelsen. 2.Utan att det påverkar befogenheterna för kommissionen, styrelsen och budgetkommittén ska den verkställande direktören vara oberoende i tjänsteutövningen och får varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering eller något annat organ. 3.Den verkställande direktören ska i rättsligt hänseende vara immaterialrättsmyndighetens företrädare. 4.Den verkställande direktören ska särskilt ha följande funktioner, vilka får delegeras: a)Vidta alla nödvändiga åtgärder för att immaterialrättsmyndighetens verksamhet ska kunna bedrivas, däribland att utfärda interna administrativa föreskrifter och att offentliggöra meddelanden. b)Genomföra styrelsens beslut. c)Utarbeta ett utkast till årligt arbetsprogram med beräknade personal- och budgetresurser för varje verksamhet, och lägga fram det för styrelsen efter samråd med kommissionen. d)Förelägga styrelsen förslag i enlighet med artikel 123c.2. e)Utarbeta ett utkast till det fleråriga strategiska programmet, inklusive immaterialrättsmyndighetens strategi för internationellt samarbete, och lägga fram det för styrelsen efter samråd med kommissionen och efter att ha utbytt åsikter med det berörda utskottet inom . f)Genomföra det årliga arbetsprogrammet och det fleråriga strategiska programmet och för styrelsen redovisa hur dessa genomförs. g)Utarbeta årsrapporten om immaterialrättsmyndighetens verksamhet och lägga fram den för styrelsen för godkännande. h)Utarbeta ett utkast till den fleråriga planen för personalpolitiken och lägga fram den för styrelsen efter samråd med kommissionen. i)Utarbeta en handlingsplan för uppföljning av slutsatserna i interna eller externa revisionsrapporter och utvärderingar samt för uppföljning av utredningar som utförs av , samt rapportera om framstegen till kommissionen och styrelsen. L 341/70 Europeiska unionens officiella tidning j)Skydda unionens ekonomiska intressen genom att vidta förebyggande åtgärder mot bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet med hjälp av effektiva kontroller och, om oriktigheter upptäcks, genom att betalningar som skett på felaktig grund återkrävs samt, när så krävs, genom effektiva, proportionella och avskräckande administrativa sanktioner och böter. k)Förbereda en bedrägeribekämpningsstrategi för immaterialrättsmyndigheten och lägga fram den för budgetkommittén för godkännande. l) Hänskjuta spörsmål som avser en rättsfråga till den stora besvärskammaren (nedan kallad besvärskammaren i syfte att säkerställa en enhetlig tillämpning av förordningen, särskilt om överklagandenämnderna har utfärdat motstridiga beslut i den frågan. m)Göra en beräkning av immaterialrättsmyndighetens inkomster och utgifter och genomföra budgeten. n)Utöva de befogenheter som styrelsen tilldelat honom när det gäller personalen enligt artikel 124.1 h. o)Utöva de befogenheter som har tilldelats honom enligt artiklarna 26.3, 29.5, 30.3, 75.2, 78.5, 79, 79b, 79c, 87.4, 87a.3, 88.5, 88a, 89, 93.4, 119.9, 144, 144a.1, 144b.2 och 144c i enlighet med kriterierna i denna förordning och i de akter som antagits i enlighet med denna förordning. Den verkställande direktören ska biträdas av en eller flera biträdande verkställande direktörer. Om den verkställande direktören är frånvarande eller har förhinder ska den biträdande verkställande direktören eller en av de biträdande verkställande direktörerna ersätta honom i enlighet med det förfarande som fastställs av styrelsen. Utnämning och avsättande av den verkställande direktören samt förlängning av mandatperioden 1.Den verkställande direktören ska vara tillfälligt anställd vid immaterialrättsmyndigheten i enlighet med artikel 2 a i anställningsvillkoren för övriga anställda. 2.Den verkställande direktören ska utnämnas av rådet med enkel majoritet från en förteckning över kandidater som föreslås av styrelsen på grundval av ett öppet och transparent urvalsförfarande. Innan den verkställande direktören utnämns kan den kandidat som styrelsen valt ut bli ombedd att göra ett uttalande inför behöriga utskott i och besvara frågor från utskottsledamöter. I det avtal som sluts med den verkställande direktören ska immaterialrättsmyndigheten företrädas av styrelsens ordförande. Den verkställande direktören får bara avsättas från sin post efter beslut av rådet på förslag av styrelsen. 3.Den verkställande direktörens mandatperiod ska vara . Vid periodens utgång ska styrelsen göra en utvärdering i vilken man särskilt bedömer den verkställande direktörens arbetsinsats och immaterialrättsmyn dighetens framtida uppgifter och utmaningar. 4.Rådet får, med beaktande av den utvärdering som avses i punkt 3, förlänga den verkställande direktörens mandatperiod en gång . 5.En verkställande direktör vars mandatperiod har förlängts får inte delta i ett annat urvalsförfarande för samma befattning vid slutet på den sammantagna mandatperioden. 6.Den biträdande verkställande direktören eller de biträdande verkställande direktörerna ska utnämnas eller avsättas från sin post på det sätt som anges i punkt 2, efter samråd med den verkställande direktören och, i förekommande fall, den tillträdande verkställande direktören. Den biträdande verkställande direktörens mandatperiod ska vara . Den kan förlängas en gång av rådet efter samråd med den verkställande direktören.” Europeiska unionens officiella tidning L 341/71 109.Artikel 130 ska ändras på följande sätt: a)Led c ska ersättas med följande: ”c) En avdelning som är ansvarig för att föra registret.” b)Följande led ska läggas till: ”f) En annan enhet eller person som utses av den verkställande direktören för detta ändamål.” 110.I artikel 131 ska hänvisningen till ”artiklarna 36, 37 och 68” ersättas med ”artiklarna 36, 37, 68 och 74c”. 111.Artikel 132.2 ska ändras på följande sätt: a)Tredje meningen ska ersättas med följande: ”Beslut om kostnader eller förfaranden ska fattas av en enda ledamot.” b)Följande stycke ska läggas till: ”Kommissionen ska anta genomförandeakter som exakt fastställer vilka typer av beslut som ska fattas av en enda ledamot. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 163.2.” 112.Artikel 133 ska ersättas med följande: Avdelning med ansvar för att föra registret 1.Den avdelning som är ansvarig för att föra registret ska svara för att fatta beslut om uppgifter i registret. 2.Den ska också svara för att föra den förteckning över auktoriserade ombud som avses i artikel 93.2. 3.Avdelningens beslut ska fattas av en enda ledamot.” 113.Artikel 134 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 1 ska ersättas med följande: En annulleringsenhet ska svara för att fatta beslut om följande: a)Ansökningar om upphävande eller ogiltighetsförklaring av ett EU-varumärke. b)Begäran om överlåtelse av ett EU-varumärke enligt artikel 18.” b)I punkt 2 ska tredje meningen ersättas med följande: ”Beslut om kostnader eller förfaranden som anges i de akter som antas i enlighet med artikel 132.2 ska fattas av en enda ledamot.” 114.Följande artikel ska införas: Beslut som krävs enligt denna förordning och som inte ligger inom behörigheten för en granskare, invändningsenhet, annulleringsenhet eller en enhet med ansvar för att föra registret ska fattas av en tjänsteman eller en enhet som utses av den verkställande direktören för detta ändamål.” L 341/72 Europeiska unionens officiella tidning 115.Artikel 135 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 1 ska ersättas med följande: Överklagandenämnderna ska svara för att besluta om överklaganden av beslut som fattats enligt artiklarna 131–134a.” b)I punkt 2 ska orden ”i utökad sammansättning” ersättas med orden ”av besvärskammaren”. c)Punkt 3 ska ersättas med följande: Vid fastställandet av vilka särskilda fall som faller inom besvärskammarens behörighet ska den juridiska svårighetsgraden, ärendets betydelse eller andra särskilda omständigheter beaktas. Sådana ärenden får hänskjutas till besvärskammaren a)av myndigheten för de överklagandenämnder som avses i artikel 136.4 a, eller b)av den nämnd som handlägger ärendet.” d)Punkt 4 ska ersättas med följande: Besvärskammaren svarar också för att avge motiverade yttranden om rättsfrågor som hänskjuts till den av den verkställande direktören i enlighet med artikel 128.4 l.” e)I punkt 5 ska sista meningen utgå. 116.Artikel 136 ska ersättas med följande: Ledamöternas oavhängighet i överklagandenämnderna 1.Direktören för överklagandenämnderna och ordföranden för varje nämnd ska utnämnas för en period i enlighet med förfarandet i artikel 129 för utnämning av den verkställande direktören. De får inte avsättas från sin post om det inte finns tungt vägande skäl för detta och domstolen, på anmodan av den institution som utnämnde dem, har beslutat att så ska ske. 2.Mandatperioden för direktören för överklagandenämnderna får förnyas en gång med ytterligare en femårsperiod, eller fram till dennes pensionering om pensionsåldern uppnås under det nya mandatet, efter en positiv utvärdering av resultatet av styrelsen. 3.Mandatet för ordföranden för varje nämnd får förlängas för ytterligare perioder eller fram till deras pensionering om pensionsåldern uppnås under den nya mandatperioden, efter en positiv utvärdering av deras resultat av styrelsen och efter samråd med direktören för överklagandenämnderna. 4.Direktören för överklagandenämnderna ska ha följande ledningsfunktioner och organisatoriska funktioner: a)Att leda presidiet för överklagandenämnderna (nedan kallat presidiet vars uppgift är att fastställa nämndernas) regler och organisera arbetet i nämnderna. b)Att ombesörja genomförandet av presidiets beslut. Europeiska unionens officiella tidning L 341/73 c)Att fördela ärendena till nämnderna på grundval av objektiva kriterier som presidiet har fastställt. d)Att för den verkställande direktören redovisa nämndernas behov av medel, för att möjliggöra en beräkning av utgifterna. Direktören för överklagandenämnderna ska leda besvärskammaren. 5.Ledamöterna av överklagandenämnderna ska utnämnas av styrelsen för en period av . Deras mandatperiod kan förlängas med ytterligare perioder av eller fram till deras pensionering om pensionsåldern uppnås under den nya mandatperioden, efter en positiv utvärdering av deras resultat av styrelsen, sedan direktören för överklagandenämnderna har hörts. 6.Ledamöterna av överklagandenämnderna får inte avsättas från sin post om det inte finns tungt vägande skäl för detta och domstolen, i mål som anhängiggjorts av styrelsen på rekommendation av direktören för överklagan denämnderna, sedan ordföranden för den nämnd som ledamoten tillhör har hörts, har beslutat att så ska ske. 7.Direktören för överklagandenämnderna samt ordföranden för varje nämnd och ledamöterna i överklagande nämnderna ska vara oavhängiga. Vid beslutsfattandet ska de inte vara bundna av några instruktioner. 8.Beslut som fattas av besvärskammaren om överklaganden eller yttranden om rättsfrågor som hänskjuts till den av den verkställande direktören i enlighet med artikel 135 ska vara bindande för de av immaterialrättsmyn dighetens beslutsfattande instanser som avses i artikel 130. 9.Direktören för överklagandenämnderna samt ordföranden för varje nämnd och ledamöterna i överklagande nämnderna får inte vara granskare eller ledamöter av invändningsenheterna, avdelningen med ansvar för att föra registret eller annulleringsenheterna.” 117.Följande artikel ska införas: Presidiet för överklagandenämnderna och besvärskammaren 1.Presidiet ska omfatta direktören för överklagandenämnderna, som ska vara dess ordförande, nämndord förandena och ett antal ledamöter i nämnderna, vilka för varje kalenderår ska väljas av och bland samtliga ledamöter i nämnderna utom direktören för överklagandenämnderna och nämndordförandena. Antalet sålunda valda ledamöter i nämnderna ska utgöra en fjärdedel av alla andra ledamöter i nämnderna än direktören för överklagandenämnderna och nämndordförandena, och det antalet ska vid behov avrundas uppåt. 2.Den besvärskammare som avses i artikel 135.2 ska omfatta nio ledamöter, varav direktören för överklagande nämnderna, nämndordförandena, den föredragande som utsetts före hänskjutningen till besvärskammaren, om sådan finns, och övriga ledamöter tagna i turordning från en förteckning över samtliga ledamöter i överklagande nämnderna utom direktören för överklagandenämnderna och nämndordförandena.” 118.Följande artikel ska införas: Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 163a som närmare fastställer överklagandenämndernas organisation, inbegripet inrättande av presidiet och dess roll, sammansättningen av besvärskammaren och bestämmelserna för att hänskjuta ärenden till den, samt de förutsättningar under vilka beslut ska fattas av en enda ledamot i enlighet med artikel 135.2 och 135.5.” L 341/74 Europeiska unionens officiella tidning Följande artikel ska införas: 1.För tillämpningen av artikel 123b.3 får immaterialrättsmyndigheten inrätta ett medlingscentrum (nedan 2.Alla fysiska och juridiska personer får utnyttja centrumets tjänster på frivillig basis i syfte att i samförstånd nå förlikning i tvister som grundar sig på denna förordning eller förordning (EG) nr 6/2002. 3.För att få tillgång till medling ska parterna göra en gemensam ansökan. Ansökan ska inte anses ingiven förrän motsvarande avgift har betalats. Den verkställande direktören ska fastställa det belopp som ska tas ut i enlighet med artikel 144.1. 4.Vid tvister som är föremål för pågående förfaranden inför invändningsenheterna, annulleringsenheterna eller immaterialrättsmyndighetens överklagandenämnder får en gemensam ansökan om medling lämnas in när som helst efter ingivandet av en anmälan om invändning, en ansökan om upphävande, en ansökan om ogiltighets förklaring eller ett överklagande av beslut fattade av invändnings- eller annulleringsenheterna. 5.Förfarandet i fråga ska avbrytas och tidsfristerna, med undantag av tidsfristen för betalning av tillämplig avgift, ska avbrytas från och med den dag då en gemensam ansökan om medling inges. Tidsfristerna ska börja löpa från och med den dag då förfarandet återupptas. 6.Parterna ska uppmanas att från den förteckning som avses i punkt 12 gemensamt utse en medlare som förklarat sig behärska medlingsspråket i fråga. Om parterna inte utser en medlare från uppmaningen att göra detta, ska medlingen anses ha misslyckats. 7.Parterna ska tillsammans med medlaren komma överens om de närmare bestämmelserna för medling i en medlingsöverenskommelse. 8.Medlaren ska avsluta medlingsförfarandet så snart parterna nått förlikning eller en av parterna förklarar att den vill avsluta medlingen eller medlaren fastställer att parterna har misslyckats med att nå förlikning. 9.Medlaren ska informera parterna och den relevanta instansen vid immaterialrättsmyndigheten så snart medlingsförfarandet avslutas. 10.De diskussioner och förhandlingar som förs inom ramen för medlingen ska vara konfidentiella för samtliga personer som är inblandade i medlingen, särskilt för medlaren, parterna och deras företrädare. Dokument och uppgifter som lämnas in under medlingen ska hållas åtskilda från handlingar rörande andra förfaranden vid immaterialrättsmyndigheten och får inte utgöra en del av dessa. 11.Medlingen ska ske på ett av unionens officiella språk som parterna enas om. Om medlingen avser pågående tvister inför immaterialrättsmyndigheten, ska den ske på handläggningsspråket vid immaterialrättsmyndigheten, såvida inte parterna kommer överens om något annat. 12.Immaterialrättsmyndigheten ska upprätta en förteckning över medlare som ska hjälpa parterna att lösa tvister. Medlarna ska vara oberoende och ha relevant kompetens och erfarenhet. Förteckningen får innehålla såväl medlare som är anställda vid immaterialrättsmyndigheten som medlare som inte är det. Europeiska unionens officiella tidning L 341/75 Medlare ska vara opartiska i utförandet av sina uppgifter och ska då de utses uppge eventuella verkliga eller förmodade intressekonflikter. Ledamöter av de beslutsfattande instanser vid immaterialrättsmyndigheten som förtecknas i artikel 130 får inte delta i medling som avser ett ärende i vilket de a)har haft någon tidigare inblandning i de förfaranden som är föremål för medling, b)har personliga intressen i dessa förfaranden, eller c)har varit inblandade som företrädare för någon av parterna. 14.Medlarna får inte delta som ledamöter i de beslutsfattande instanser vid immaterialrättsmyndigheten som förtecknas i artikel 130 i förfaranden som återupptas till följd av att medling misslyckas. 15.Immaterialrättsmyndigheten får samarbeta med andra erkända nationella eller internationella organ som arbetar med medling.” 120.Artikel 138 ska ersättas med följande: 1.Budgetkommittén ska ha de funktioner som den tilldelas i detta avsnitt. 2.Artiklarna 125, 126, 127.1–127.4 och 127.5, i den mån den avser val av ordförande och vice ordförande, 127.6 och 127.7 ska tillämpas på budgetkommittén. 3.Budgetkommittén ska fatta beslut med absolut majoritet bland sina ledamöter. En majoritet med två tredjedelar av ledamöterna krävs emellertid för beslut som budgetkommittén är bemyndigad att fatta enligt artiklarna 140.3 och 143. I båda fallen har varje ledamot en röst.” 121.Artikel 139 ska ersättas med följande: 1.Immaterialrättsmyndighetens samtliga inkomster och utgifter ska beräknas för varje budgetår och redovisas i immaterialrättsmyndighetens budget. Varje budgetår ska motsvara kalenderåret. 2.Inkomster och utgifter i budgeten ska balansera varandra. 3.Inkomsterna ska, förutom eventuella övriga inkomster, bestå av de avgifter som ska betalas enligt bilaga I till denna förordning, de avgifter som avses i förordning (EG) nr 6/2002, de avgifter som ska betalas enligt det i artikel 145 nämnda Madridprotokollet för en internationell registrering där unionen designeras och andra betalningar till de avtalsslutande parterna i Madridprotokollet, de avgifter som ska betalas enligt den i artikel 106c i förordning (EG) nr 6/2002 nämnda Genèveakten för en internationell registrering där unionen designeras och andra betalningar till de avtalsslutande parterna i Genèveakten, samt, i den utsträckning det är nödvändigt, av ett bidrag från kommissionens avsnitt av unionens allmänna budget, under en särskild budgetrubrik. 4.Immaterialrättsmyndigheten ska ersätta de kostnader som uppstått för medlemsstaternas centrala myndigheter för industriell äganderätt, byrå för immateriell äganderätt och andra berörda myndigheter som medlemsstaterna ska utse, för de särskilda uppgifter de genomför i egenskap av funktionella delar av EU:s varumärkessystem i samband med följande tjänster och förfaranden: a)Förfaranden för invändning och ogiltighetsförklaring vid medlemsstaternas centrala myndigheter för industriell äganderätt och byrå för immateriell äganderätt som rör EU-varumärken. b)Tillhandahållande av information om hur EU-varumärkessystemet fungerar genom hjälpcentraler och informationscentrum. c)Säkerställande av skydd av EU-varumärken, inbegripet åtgärder i enlighet med artikel 9.4. L 341/76 Europeiska unionens officiella tidning Den totala ersättning som fastställs i punkt 4 ska motsvara av immaterialrättsmyndighetens årsintäkter. Utan att det påverkar tillämpningen av tredje stycket i denna punkt ska styrelsen, på förslag av immaterialrättsmyn digheten och efter samråd med budgetkommittén, fastställa en fördelningsnyckel på grundval av följande rättvisa, skäliga och relevanta kriterier: a)Det årliga antal EU-varumärkesansökningar som härrör från sökande i varje medlemsstat. b)Det årliga antal nationella varumärkesansökningar i varje medlemsstat. c)Det årliga antal invändningar och ansökningar om ogiltighetsförklaring som lämnats in av innehavare av EU- varumärken i varje medlemsstat. d)Det årliga antal ärenden som anhängiggjorts vid de domstolar för EU-varumärken som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med artikel 95. För att styrka de kostnader som avses i artikel 4 ska medlemsstaterna till immaterial rättsmyndigheten inkomma med statistik som visar de uppgifter som avses i leden a–d i första stycket i denna punkt för det föregående året, och denna statistik ska ingå i det förslag som läggs fram för styrelsen. Av rättviseskäl bör de kostnader som uppstår för de myndigheter som avses i punkt 4 i varje medlemsstat anses motsvara av den totala ersättning som fastställs i enlighet med denna punkt. 6.Immaterialrättsmyndighetens skyldighet att ersätta de kostnader som avses i punkt 4 och som uppstår ett givet år ska endast gälla om det inte uppstår något budgetunderskott . 7.I händelse av budgetöverskott och utan att det påverkar tillämpningen av punkt 10 får styrelsen, på förslag av immaterialrättsmyndigheten och efter samråd med budgetkommittén, öka den procentsats som fastställs i punkt 5till högst av immaterialrättsmyndighetens årsintäkter. 8.Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 4–7 och 10 i denna artikel samt artiklarna 123b och 123c och om ett avsevärt överskott uppstår i följd, ska budgetkommittén, på förslag av immaterialrättsmyn digheten och i enlighet med det årliga arbetsprogram och det fleråriga strategiska program som avses i artikel 124.1 a och b, med två tredjedels majoritet besluta att till unionens budget överföra ett överskott som genereras . 9.Immaterialrättsmyndigheten ska utarbeta en rapport till , rådet och kommissionen om sin ekonomiska situation, inbegripet om de ekonomiska transaktioner som avses i artiklarna 123c.5, 123c.6, 139.5 och 139.7. På grundval av denna rapport ska kommissionen se över immaterial rättsmyndighetens ekonomiska situation. 10.Immaterialrättsmyndigheten ska sörja för en reservfond som täcker av immaterialrättsmyndighetens driftskostnader för att säkerställa en kontinuerlig verksamhet och se till att immaterialrättsmyndigheten kan utföra sina uppgifter.” 122.Följande artikel ska införas: 1.För att underlätta kampen mot bedrägerier, korruption och annan olaglig verksamhet inom ramen för och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (*) ska immaterialrättsmyndigheten ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning () och anta lämpliga bestämmelser som gäller för alla anställda vid immaterialrätts myndigheten med hjälp av i bilagan till det avtalet. Europeiska unionens officiella tidning L 341/77 2.Europeiska revisionsrätten ska ha befogenhet att utföra revision, på grundval av handlingar och kontroller på plats, hos alla stödmottagare, uppdragstagare och underleverantörer som erhållit EU-finansiering från immaterial rättsmyndigheten. 3.Olaf får göra utredningar, däribland kontroller på platsen och inspektioner, i enlighet med bestämmelserna och förfarandena i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 och rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 (**) i syfte att fastställa om det har förekommit bedrägeri, korruption eller annan olaglig verksamhet som påverkar unionens ekonomiska intressen i samband med bidrag eller kontrakt som finansierats av immaterialrättsmyn digheten. 4.Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 1, 2 och 3 ska befogenheten att i enlighet med deras respektive befogenheter utföra revision och utredningar uttryckligen tillerkännas revisionsrätten och i samarbetsavtal med tredjeland eller internationella organisationer, kontrakt, bidragsavtal och bidragsbeslut som ingås av immaterialrättsmyndigheten. 5.Budgetkommittén ska anta en bedrägeribekämpningsstrategi som står i proportion till risken för bedrägerier med hänsyn till lönsamheten i de åtgärder som ska vidtas. (*)och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av om