prop · H303112 · 2016-03-09 00:00:00 — i)underlättande, inom ramen för gällande lagstiftning, av den fria rörligheten för de forskare som deltar i verksamhet som omfattas av detta avtal och de gränsöverskridande transporter av varor som är avsedda för användning i sådan verksamhet, j)andra former av samarbete på området forskning och innovation, inbegripet genom regionala strategier och initiativ, på grundval av en ömsesidig överenskommelse mellan partena. För att genomföra det samarbete som avses i artikel 247, bör man eftersträva synergier med regional och annan verksamhet som bedrivs inom ramen för det finansiella samarbetet mellan Europeiska unionen och Republiken enligt artiklarna 261 och 262. Samarbete på mediaområdet och det audiovisuella området Parterna ska främja samarbete på mediaområdet och det audiovisuella området, bland annat genom utbyte av information och utbildning för journalister och andra yrkesverksamma inom media, film och den audiovisuella sektorn. Europeiska unionens officiella tidning L 29/103 Parterna ska utbyta information och bästa praxis för att främja oberoende och professionella medier, som bygger på de normer vilka fastställs i tillämpliga internationella konventioner, bland annat från och, i förekommande fall, av . Samarbete med det civila samhället Parterna ska fortsätta och stärka dialogen genom möten och samråd samt samarbeta om det civila samhällets roll, med inriktning på följande mål: a)Stärka kontakterna och utbyta information och erfarenheter mellan alla sektorer inom det civila samhället i Europeiska unionen och Republiken ; göra det möjligt för företrädare för det civila samhället i en part att bekanta sig med ytterligare processer för samråd och dialog med offentliga institutioner och arbetsmarknadens parter som används av den andra parten, särskilt i syfte att ytterligare inbegripa det civila samhället i den politiska beslutsprocessen. b)Sörja för att det civila samhället är delaktigt i förbindelserna mellan Europeiska unionen och Republiken , särskilt vid genomförandet av detta avtal. c)Uppmuntra till ökad kapacitetsuppbyggnad, oberoende och öppenhet i det civila samhället samt stödja dess roll i parternas ekonomiska, sociala och politiska utveckling. Parterna ska stödja utvecklingen av förbindelser mellan icke-statliga organisationer från Europeiska unionen och Republiken . Parterna ska stödja de institutioner och icke-statliga organisationer som är aktiva på området mänskliga rättigheter. Parterna ska utbyta alla relevanta uppgifter om samarbetsprogram, formellt och regelbundet, minst en gång . Samarbete på området idrott och fysisk aktivitet Parterna ska främja samarbete på området idrott och fysisk aktivitet för att bidra till att utveckla en hälsosam livsstil inom alla åldersgrupper, främja idrottens sociala funktioner och fostrande värderingar samt bekämpa hot mot idrotten, t. ex. dopning, rasism och våld. Samarbetet ska särskilt omfatta informationsutbyte och god praxis. SAmarbete på området civilskydd Parterna erkänner behovet av att hantera risken för både inhemska och globala naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människan. L 29/104 Europeiska unionens officiella tidning För att öka motståndskraften i sina samhällen och i infrastrukturen, bekräftar parterna sin avsikt att förbättra förebyggande, mildring, beredskap och insatser för att hantera naturkatastrofer och katastrofer orsakade av människan och för att samarbeta på bilateral och multilateral politisk nivå för att förbättra resultaten av den globala katastrofrisk hanteringen. Förutsatt att tillräckliga resurser finns, ska samarbetet stödja följande: a)Samverkan mellan behöriga organ, andra organisationer och personer som verkar på civilskyddsområdet. b)Samordning av ömsesidigt bistånd vid katastrofer, om så begärs. c)Utbyte av erfarenheter när det gäller att öka befolkningens medvetenhet om katastrofberedskap. d)Fortbildning, omskolning, kompetenshöjande insatser och specialiserad utbildning på civilskyddsområdet och vid användning av förvarningsmekanismer. I tillämpliga fall ska parterna främja långsiktigt samarbete på områdena civil rymdforskning och civil utveckling i rymden. De ska ägna särskild uppmärksamhet åt initiativ med inriktning på att komplettera varandras respektive rymdverksamhet. Parterna får samarbeta på områdena satellitnavigation, jordobservation, rymdforskning och andra områden i enlighet med parternas intressen. Samarbete på området konsumentskdd Parterna ska samarbeta för att sörja för en hög nivå på konsumentskyddet och för att uppnå förenlighet mellan deras konsumentskyddssystem. Samarbetet kan i tillämpliga fall omfatta följande: a)Utbyte av bästa praxis på området, bland annat produktkvalitet och säkerhetskrav och införande av ett system för marknadsövervakning och en mekanism för informationsutbyte. b)Främjande av erfarenhetsutbyte om konsumentskyddssystem, bland annat om konsumentlagstiftningen och dess genomförande, produktsäkerhet för konsumenter, ökad medvetenhet och delaktighet bland konsumenter samt prövningsmöjligheter för konsumenter. c)Tillhandahållande av fortbildning av tjänstemän inom förvaltningen och andra företrädare för konsumentintressen. d)Främjande av uppbyggnad av oberoende konsumentorganisationer och kontakter mellan företrädare för konsumenter. Europeiska unionens officiella tidning L 29/105 Parterna ska verka för ömsesidig förståelse och bilateralt samarbete på det regionalpolitika området med målet att förbättra levnadsvillkoren och öka samtliga regioners deltagande i parternas sociala och ekonomiska utveckling. Parterna ska, i enlighet med gällande internationella avtal och överenskommelser, stödja och stärka lokala och regionala myndigheters medverkan i det regionala samarbetet, dels för att utveckla kapacitetsfrämjande åtgärder, dels för att främja ett stärkande av regionala ekonomiska nätverk och företagsnätverk. Parterna ska stärka och uppmuntra utvecklingen av de delar som avser regionalt samarbete inom de områden som omfattas av detta avtal, bland annat transport, energi, kommunikationsnät, kultur, utbildning, forskning, turism, vattenresurser och miljö, civilskydd och andra områden som har betydelse för det regionala samarbetet. Samarbete på civilförvaltningens område 1.Parterna ska underlätta utbyte av erfarenhet och kunskap vid genomförandet av internationell bästa praxis inom den offentliga förvaltningen och civilförvaltningen och i samband med kapacitetsuppbyggnad för offentligt anställda och deras professionella utveckling och fortbildning. 2.Parterna ska främja dialog om åtgärder för att förbättra kvaliteten på offentliga tjänster och på gemensamma insatser för att främja multilateralt samarbete inom ramen för den regionala plattformen för civilförvaltning i Republiken . 3.Parterna ska samarbeta inom den ram som avses i punkt 2, bland annat genom att underlätta a)utbyte av experter, b)anordnande av seminarier, och c)anordnande av fortbildning. EKONOMISKT OCH TEKNISKT SAMARBETE Parterna ska både fortsätta och intensifiera det nuvarande ekonomiska och tekniska samarbetet med hjälp av omfattande partnerskap och på grundval av principerna om gemensamt intresse, ömsesidighet, öppenhet, förutsägbarhet och ömsesidigt skydd av parternas intressen. För att uppnå målen i detta avtal kan Republiken erhålla ekonomiskt stöd från Europeiska unionen i form av bidrag och lån, möjligen i samarbete med Europeiska investeringsbanken och andra internationella finansinstitut. L 29/106 Europeiska unionens officiella tidning Ekonomiskt stöd kan ges i enlighet med de relevanta förordningarna om Europeiska unionens fleråriga budgetram (1), särskilt i form av expertutbyten, genomförande av undersökningar, anordnande av fora, konferenser, seminarier och fortbildningskurser samt stipendier till stöd för utarbetande och genomförande av program och projekt. Budgetför ordningen (2) och dess tillämpningsföreskrifter (3) ska tillämpas på finansiering av Europeiska unionen. Det ekonomiska stödet ska grunda sig på årliga handlingsprogram som upprättas av Europeiska unionen efter samråd med Republiken . Europeiska unionen och Republiken kan medfinansiera program och projekt. Parterna ska samordna program och projekt för ekonomiskt och tekniskt samarbete samt utbyta information om alla källor till stöd. Biståndseffektivitet, i enlighet med Parisdeklaration om biståndseffektivitet, Europeiska unionens Backbone Strategy on Reforming Technical Cooperation, Europeiska revisionsrättens rapporter och erfarenheterna från genomförda och pågående samarbetsprogram i Republiken , ska ligga till grund för utbetalning av ekonomiskt stöd från Europeiska unionen till Republiken . Parterna ska genomföra det finansiella och tekniska stödet i enlighet med principerna om sund ekonomisk förvaltning och samarbeta för att skydda EU:s och Republiken ekonomiska intressen. Parterna ska vidta verkningsfulla åtgärder för att förebygga och bekämpa oegentligheter (4), bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet till nackdel för Europeiska unionens budget och Republiken budget genom ömsesidigt juridiskt och annat bistånd på de områden som omfattas av detta avtal. Alla andra avtal eller finansieringsinstrument som kan komma att ingås mellan parterna under genomförandet av detta avtal ska innehålla specifika klausuler om ekonomiskt samarbete som inbegriper inspektioner och kontroller på plats. För att optimalt utnyttja tillgängliga resurser, ska parterna åta sig att säkerställa att Europeiska unionens bidrag ges i nära samordning med bidrag från andra källor, tredjeländer och internationella finansinstitut. Parterna ska regelbundet kontrollera att sådana insatser som finansieras med medel från Europeiska unionen och som samfinansieras med medel från Republiken genomförts på ett korrekt sätt samt vidta lämpliga åtgärder för att förhindra oegentligheter, bedrägerier, korruption och all annan olaglig verksamhet som skadar Europeiska unionens medel och Republiken medel för medfinansiering. Parterna ska underrätta varandra om eventuella förebyggande åtgärder som vidtagits. (1) Särskilt och rådets förordning nr (EU) nr 233/2014 av om upprättande av ett finansieringsin strument för utvecklingssamarbete för perioden –2020 (EUT L 77, , s. 44) och förordning (EU) nr 236/2014 av om fastställande av gemensamma bestämmelser och förfaranden för genomförandet av Europeiska unionens instrument för finansiering av yttre åtgärder (EUT L 77, , s. 95). (2) och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1). (3) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av om tillämpningsföreskrifter för och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1). (4) Som framgår av definitionen i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen innebär oegentlighet varje överträdelse av en bestämmelse i Europeiska unionens lagstiftning, detta avtal eller därav följande överenskommelser och avtal, som är följden av en handling eller en underlåtenhet av en ekonomisk aktör och som har lett eller skulle ha kunnat leda till en negativ ekonomisk effekt för EU:s allmänna budget eller budgetar som EU förvaltar, antingen genom en otillbörlig utgift eller genom minskning eller bortfall av inkomster som kommer från de egna medel som uppbärs direkt för EU:s räkning. Europeiska unionens officiella tidning L 29/107 Parterna ska underrätta varandra, och i synnerhet meddela Europeiska byrån för bedrägeribekämpning och de behöriga myndigheterna i , om misstänkta eller faktiska fall av bedrägeri, korruption eller andra oegentligheter i samband med genomförandet av Europeiska unionens medel och Republiken medel för medfinansiering. Parterna ska underrätta varandra om alla åtgärder som vidtagits med avseende på denna artikel. Inspektioner på plats av ekonomiskt bistånd från Europeiska unionen ska förberedas och utföras av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning i nära samarbete med de behöriga myndigheterna i och i enlighet med Republiken lagstiftning. Inom ramen för detta avtal ska Europeiska byrån för bedrägeribekämpning vara bemyndigad att utföra inspektioner på plats för att skydda EU:s finansiella intressen i enlighet i rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 (1) och Europapar lamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (2). Republiken behöriga organ ska i enlighet med Republiken lagstiftning utreda och lagföra misstänkta och faktiska fall av bedrägeri, korruption och all annan olaglig verksamhet som skadar Europeiska unionens medel och Republiken medfinansieringsmedel. I tillämpliga fall, och efter en formell begäran, får Europeiska byrån för bedrägeribekämpning bistå Republiken behöriga myndigheter i detta arbete. Härmed inrättas samarbetsrådet. Rådet ska övervaka och regelbundet se över genomförandet av detta avtal. Det ska sammanträda på ministernivå en gång . Det ska pröva alla viktiga frågor som uppkommer inom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala eller internationella frågor av gemensamt intresse när det gäller uppnående av målen i avtal. (1) Rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96 av om de kontroller och inspektioner på platsen som Europeiska kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter (EGT L 292, 15.11.1996, s. 2). (2) och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning () och om upphävande av och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, , s. 1). L 29/108 Europeiska unionens officiella tidning 2.För att uppnå målen i detta avtal ska samarbetsrådet fatta beslut inom avtalets tillämpningsområde i de fall som föreskrivs i avtalet. Sådana beslut ska vara bindande för parterna, som ska vidta lämpliga åtgärder som för att genomföra dem. får även avge rekommendationer. Det ska anta sina beslut och rekommendationer genom överenskommelse mellan parterna sedan respektive interna förfaranden har slutförts. 3.Samarbetsrådet ska ha befogenhet att, grundat på samsyn mellan parterna, uppdatera eller ändra bilagorna till detta avtal, dock utan att detta påverkar tillämpningen av eventuella särskilda bestämmelser i avdelning III (Handel och affärsverksamhet). 4.Samarbetsrådet får delegera vilken som helst av sina befogenheter till samarbetskommittén, inbegripet befogenheten att fatta bindande beslut. 5.Samarbetsrådet ska bestå av företrädare för parterna. 6.Ordförandeskapet i samarbetsrådet ska växelvis innehas av en företrädare för Europeiska unionen och en företrädare för Republiken . 7.Samarbetsrådet ska självt fastställa sin arbetsordning. 8.Båda parter får, i enlighet med artikel 278, hänskjuta tvister rörande tillämpningen eller tolkningen av detta avtal till samarbetsrådet. 1.Härmed inrättas en samarbetskommitté. Den ska biträda samarbetsrådet vid fullgörandet av dess uppgifter. 2.Samarbetskommittén ska bestå av företrädare för båda parterna, som i princip ska representera högre tjänstemannanivå. 3.Ordförandeskapet i samarbetskommittén ska växelvis innehas av en företrädare för unionen och en företrädare för Republiken . 4.Samarbetskommittén ska ha befogenhet att fatta beslut i de fall som anges i detta avtal och inom de områden där samarbetsrådet har delegerat befogenheter till den. Dessa beslut ska vara bindande för de parter som ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för deras genomförande. ska anta sina beslut genom överenskommelse mellan parterna sedan respektive interna förfaranden slutförts. Dess ansvarsområden ska omfatta förberedelserna inför samarbetsrådets möten. 5.Samarbetskommittén får sammanträda i en särskild sammansättning för att hantera alla relevanta frågor som har samband med avdelning III (Handel och affärsverksamhet). 6.Samarbetsrådet får besluta att inrätta specialiserade underkommittéer eller andra organ som kan biträda det i dess arbete och ska fastställa dessa underkommittéers eller organs sammansättning, uppgifter och arbetssätt. 7.I sin arbetsordning ska samarbetsrådet fastställa uppgifter och arbetssätt för samarbetskommittén och de underkommittéer eller organ som inrättas av samarbetsrådet.. Härmed inrättas den parlamentariska samarbetskommittén. Den ska bestå av ledamöter av , å ena sidan, och ledamöter av Republiken , å andra sidan, och ska vara ett forum för dem där de kan mötas och utbyta åsikter. Den ska sammanträda med de intervall som den själv bestämmer. Europeiska unionens officiella tidning L 29/109 2.Verksamheten i den parlamentariska samarbetskommittén ska syfta till att utveckla ömsesidigt fördelaktigt och effektiva parlamentariskt samarbete mellan och Republiken . 3.Den parlamentariska samarbetskommittén ska själv fastställa sin arbetsordning. 4.Ordförandeskapet i den parlamentariska samarbetskommittén ska omväxlande innehas av och Republiken i enlighet med de bestämmelser som ska fastställas i dess arbetsordning. 5.Den parlamentariska samarbetskommittén får begära att samarbetsrådet lämnar den alla uppgifter om genomförandet av detta avtal, och samarbetsrådet ska då tillhandahålla kommittén de begärda uppgifterna. 6.Den parlamentariska samarbetskommittén ska underrättas om samarbetsrådets beslut och rekommendationer. 7.Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna rekommendationer till samarbetsrådet. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER Tillgång till domstolar och administrativa organ Inom tillämpningsområdet för detta avtal åtar sig vardera parten att säkerställa att fysiska och juridiska personer från den andra parten, utan diskriminering och på liknande villkor som deras egna fysiska och juridiska personer, har tillgång till deras behöriga domstolar och administrativa organ för att kunna försvara sina personliga rättigheter och sin äganderätt. Om inte annat anges i detta avtal, ska vardera parten säkerställa att en person som på någon förvaltningsnivå har delegerats rättsliga, administrativa eller andra statliga myndighetsbefogenheter av en part, exempelvis befogenheten att utfärda import- eller exportlicenser eller tillstånd för annan ekonomisk verksamhet, att godkänna handelstransaktioner eller införa kvoter, avgifter eller andra pålagor, agerar, vid utövandet av denna behörighet,i enlighet med den partens förpliktelser enligt detta avtal. Restriktioner på grund av problem med betalningsbalansen och externa finansiella svårigheter 1.Om en part har allvarliga problem med betalningsbalansen eller externa finansiella svårigheter, eller om det finns en risk för sådana, kan den anta eller bibehålla skyddsåtgärder eller restriktiva åtgärder som påverkar kapitalrörelser, betalningar eller transfereringar. 2.De åtgärder som avses i punkt 1 ska a)inte innebära att en part behandlas mindre förmånligt i likadana situationer än ett land som inte är part i avtalet, b)i tillämpliga delar vara förenliga med artiklarna i avtalet om , L 29/110 Europeiska unionens officiella tidning c)inte orsaka onödig skada för den andra partens kommersiella, ekonomiska och finansiella intressen, d)vara tillfälliga och gradvis avvecklas allt eftersom den situation som anges i punkt 1 förbättras. 3.I fråga om handel med varor får en part vidta eller bibehålla restriktiva åtgärder till skydd för sin betalningsbalans eller ställning i förhållande till det externa finansiella läget. Sådana åtgärder ska stämma överens med 1994 och överenskommelsen om bestämmelser om betalningsbalansen i . 4.I fråga om handel med varor får en part vidta restriktiva åtgärder till skydd för sin betalningsbalans eller ställning i förhållande till det externa finansiella läget. Sådana åtgärder ska vara förenliga med Gats. 5.Den part som upprätthåller eller inför sådana begränsningar som avses i punkterna 1 och 2 ska anmäla detta till den andra parten och möjligt ange en tidsplan för upphävandet av dem. 6.Om begränsningar införs eller upprätthålls med stöd i denna artikel, ska samråd omgående äga rum i samarbets kommittén, om sådana samråd inte äger rum på annat sätt utanför detta avtals tillämpningsområde. 7.Vid samråden ska en bedömning göras av betalningsbalansen eller de externa finansiella svårigheter som lett till de berörda åtgärderna, med beaktande av bland annat följande faktorer: a)Svårigheternas art och komplexitet. b)Den externa ekonomiska situationen och handelssituationen. c)Alternativa korrigerande åtgärder som kan vidtas. 8.Vid samrådet ska frågan om huruvida begränsningarna är förenliga med punkterna 1 och 2 tas upp. 9.Vid sådana överläggningar ska samtliga uppgifter av statistisk natur och andra faktauppgifter från rörande valutor, valutareserver och betalningsbalans godtas av parterna, och slutsatserna ska grundas på Internationella valutafondens bedömning av betalningsbalansen och det externa finansiella läget för den berörda parten. Åtgärder i samband med väsentliga säkerhetsintressen Inget i detta avtal ska tolkas a)så att det innebär en skyldighet för en part att lämna upplysningar, som om de röjs ställer väsentliga säkerhets intressen på spel, b)så att det hindrar en part från att vidta en åtgärd som den anser nödvändig för att skydda sina väsentliga säkerhets intressen, där åtgärden i)rör tillverkning av eller handel med vapen, ammunition eller krigsmateriel, ii)avser ekonomisk verksamhet som utövas direkt eller indirekt för att försörja en militär inrättning, iii)avser klyvbara ämnen eller fusionsämnen eller ämnen ur vilka sådana ämnen kan framställas, iv)avser offentlig upphandling som är absolut nödvändig för säkerhets- eller försvarssyften, eller v)vidtas i krigstid eller i andra kritiska lägen i de internationella relationerna, eller c)som ett hinder för en part att vidta åtgärder för att fullgöra de förpliktelser som parten åtagit sig i syfte att bevara internationell fred och säkerhet. Europeiska unionens officiella tidning L 29/111 På de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar tillämpningen av någon särbestämmelse i detta får a)de förfaranden som Republiken tillämpar med avseende på Europeiska unionen och dess medlemsstater inte leda till att Europeiska unionens medlemsstater eller deras fysiska eller juridiska personer diskrimineras, b)de förfaranden som Europeiska unionen eller medlemsstaterna tillämpar med avseende på Republiken inte leda till diskriminering av fysiska eller juridiska personer i Republiken . 2.Punkt 1 ska inte påverka parternas rätt att tillämpa relevanta bestämmelser i sin skattelagstiftning på skattebetalare som har olika bostadsort. 1.Detta avtal ska gälla skatteåtgärder endast om det är en förutsättning för att bestämmelserna i detta avtal kan tillämpas. 2.Inget i detta avtal ska tolkas så, att det hindrar parterna från att anta eller sätta i kraft åtgärder som syftar till att förhindra skatteflykt eller skatteundandragande i enlighet med skattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbe skattning, andra skattearrangemang eller inhemsk skattelagstiftning. 1.Parterna ska vidta alla åtgärder som krävs för att de ska fullgöra sina skyldigheter enligt detta avtal. De ska säkerställa att målen i avtalet uppnås. 2.Parterna ska, på begäran av någondera parten, via lämpliga kanaler diskutera varje fråga om avtalets tolkning eller tillämpning eller andra relevanta aspekter av förbindelserna mellan sig. 3.Vardera parten ska till samarbetsrådet hänskjuta eventuella tvister i samband med tolkningen eller genomförandet i god tro av detta avtal i enlighet med artikel 278. 4.Samarbetsrådet får bilägga en tvist i enlighet med artikel 278 och genom bindande beslut. Vid tvister mellan parterna om avtalets tolkning eller tillämpning ska endera parten lämna in en formell begäran till den andra parten och till samarbetsrådet om att den fråga tvisten gäller ska lösas.