prop · H4031d10 · 2016-09-20 00:00:00 — prop 2016/17 1 d10 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Förslag till statens budget Hälsovård, sjukvård och social omsorg Förslag till riksdagsbeslut ......................................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om Förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt Förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt Förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken............................... Hälsovård, sjukvård och social omsorg.................................................................... Mål för utgiftsområdet............................................................................... Hälso- och sjukvårdspolitik...................................................................................... Mål för området.......................................................................................... Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder................. Analys och slutsatser .................................................................. Den årliga revisionens iakttagelser............................................................ Förslag om särskilda satsningar på ungas och äldres hälsa ...................... Ärendet och dess beredning....................................................... Regeringens förslag och bedömning ......................................... 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 1:1 Myndigheten för vård - och omsorgsanalys ......................... 1:2 social utvärdering .... 1:3 Tandvårds - och läkemedelsförmånsverket .......................... 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna ........................................ 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård ......................................... 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ................................ 1:8 Bidrag till psykiatri ................................................................ 1:10 E - hälsomyndigheten ........................................................... 1:11 Bidrag för mänskliga vävnader och celler .......................... 8:2 Inspektionen för vård och omsorg ....................................... Avgiftsfinansierad verksamhet vid .............. Mål för ..........................................................................................området Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder 2:2 Insatser för vaccinberedskap 2:3 Bidrag till WHO 2:4 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma 6:2 Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, Mål för ........................................................................................området Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder 3:1 Myndigheten för delaktighet 3:2 Bidrag till funktionshindersorganisationer 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Politik för sociala tjänster ....................................................................................... Mål för området........................................................................................ Resultatredovisning – övergripande för hela området........................... Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder............... Resultatredovisning - Omsorgen om äldre ............................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder............... Resultatredovisning – Individ- och familjeomsorg................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder............... Resultatredovisning – Personer med funktionsnedsättning ................. Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder............... Analys och slutsatser om övergripande insatser..................... Omsorgen om äldre.................................................................. Individ- och familjeomsorg...................................................... Stödinsatser till personer med funktionsnedsättning............. Förslag om ändringar avseende assistansersättningen ........................... Ärendet och dess beredning..................................................... 7.10.1 4:1 Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd......... 7.10.2 4:2 Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet ............ 7.10.3 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning ............... 7.10.4 4:4 Kostnader för statlig assistansersättning........................... 7.10.5 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet............ 7.10.7 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. ..................... Mål för området........................................................................................ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder............... Analys och slutsatser ................................................................ 5:2 Barnets rättigheter .............................................................. Forskning under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning.......... Mål för området........................................................................................ 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ............... Analys och slutsatser................................................................. 9.6.17:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: 9.6.27:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Bilaga 1 Förslag om särskilda satsningar på ungas och äldres hälsa Bilaga 2 Promemorian Förslag till ändring i 51 kap. 11 § socialförsäkringsbalken 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Utgiftsutveckling inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och Härledning av ramnivån 2017–2020. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg........................................................................ Ramnivå 2017 realekonomiskt fördelad. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg........................................................................ Utgiftsutveckling inom Hälso- och sjukvårdspolitik .............................. Hälso- och sjukvårdsutgifter, 2009–2014 ................................................. Kostnader för läkemedel, 2010–2015........................................................ Utbetald ersättning för statligt tandvårdsstöd 2008–2015...................... Anslagsutveckling 1:1 Myndigheten för vård- och omsorgsanalys ........ Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:1 Myndigheten för vård- Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:2 Statens beredning för medicinsk och social utvärdering .............................................................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:3 Tandvårds- och Anslagsutveckling 1:4 Tandvårdsförmåner............................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:4 Tandvårdsförmåner....... Anslagsutveckling 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna........................ Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:5 Bidrag för Anslagsutveckling 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård ........................ Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:6 Bidrag till folkhälsa Anslagsutveckling 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ............... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:7 Sjukvård i Anslagsutveckling 1:8 Bidrag till psykiatri ............................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:8 Bidrag till psykiatri ....... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:9 ......... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:10 ... Anslagsutveckling 1:11 Bidrag för mänskliga vävnader och celler.......... 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 1:11 Bidrag för mänskliga vävnader och celler...................................................................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 8:1 ............... Anslagsutveckling 8:2 Inspektionen för vård och omsorg....................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 8:2 Inspektionen för vård och omsorg ......................................................................................... Utgiftsutveckling inom Folkhälsopolitik.................................................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:1 Folkhälso- Anslagsutveckling 2:2 Insatser för vaccinberedskap .............................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:2 Insatser för Anslagsutveckling 2:3 Bidrag till WHO ................................................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:3 Bidrag till WHO.......... Anslagsutveckling 2:4 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 2:4 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar ........................................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för Anslagsutveckling 6:2 Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel.......................................................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 6:2 Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel......................................... Utgiftsutveckling inom Funktionshinderspolitik .................................. Anslagsutveckling 3:1 Myndigheten för delaktighet.............................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 3:1 Myndigheten för Anslagsutveckling 3:2 Bidrag till funktionshindersorganisationer........ Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 3:2 Bidrag till Utgiftsutveckling inom Politik för sociala tjänster ................................ Kommunens kostnader för vård och omsorg om äldre.......................... Förändringar i kommuners utbud av hemtjänst respektive särskilt En jämförelse av 284 kommuner för personer i antal och procent ........................................... Antal inrapporterade ej verkställda beslut/år (insats: permanent bostad enligt socialtjänstlagen, äldreomsorg)......................................... Avslutad vård vid SiS ungdomshem......................................................... Andelen unga vuxna () med ekonomiskt bistånd ..................... Kostnader för assistansersättning, antal personer som hade assistans i december månad och antal beviljade timmar i genomsnitt samma månad 2005–2015......................................................................... 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Antal personer som beviljats bilstöd 2011–2015, fördelning av bilstöd mellan kvinnor och män samt fördelning mellan olika grupper (%).............................................................................................. Antal personer med pågående SoL-insats , fördelat på kön ......................................................................................... Anslagsutveckling 4:1 Myndigheten för familjerätt och Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:1 Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd............................................................ Anslagsutveckling 4:2 Vissa statsbidrag inom funktionshinders- Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:2 Vissa statsbidrag Anslagsutveckling 4:3 Bilstöd till personer med funktionsned- Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:3 Bilstöd till personer Anslagsutveckling 4:4 Kostnader för statlig assistansersättning........... Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:4 Kostnader för statlig Anslagsutveckling 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom Beställningsbemyndigande för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet .................................................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet ............................................................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:6 Statens Anslagsutveckling 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. ..... Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. ............................................................ Utgiftsutveckling inom Barnrättspolitik................................................ Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 5:1 .. Anslagsutveckling 5:2 Barnets rättigheter.............................................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020, för 5:2 barnets rättigheter ..... Utgiftsutveckling inom utgiftsområde Forskning under utgifts- område 16 Utbildning och universitetsforskning.................................. Utbetalt forskningsbidrag 2011–2015 i för olika bidragstyper, fördelat på andel kvinnor och män................................... Anslagsutveckling 7:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning.................................................................................. Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 7:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning ................................................. Anslagsutveckling 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning .................................................................................... Härledning av anslagsnivån 2017–2020 för 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning.................................................... 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Beställningsbemyndigande för anslaget 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning............................................................... 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Diagram 4.1 Landstingens intäkter 2015, procentuellt fördelade på intäktsslag......... Diagram 4.2 Landstingens kostnader för hälso- och sjukvård 2015, procentuellt fördelade på verksamhetsområde .............................................................. Diagram 4.3 Hälso- och sjukvårdskostnader per invånare, 2009–2014........................ Diagram 4.4 Patientupplevd kvalitet i primärvård, 2015............................................... Andel i befolkningen som instämmer helt eller delvis i att de har tillgång till den sjukvård de behöver, 2011–2015...................................... Andel läkare som i liten utsträckning eller inte alls anser sig ha tid att samordna vården................................................................................... Antal personer med undvikbara slutenvårdstillfällen, efter utbildningsnivå, 2004–2014 ....................................................................... Andel döda efter sjukhusvårdad hjärtinfarkt, efter utbildningsnivå kvinnor, 2004–2014 ......................................................... Andel döda efter sjukhusvårdad hjärtinfarkt, efter utbildningsnivå män, 2004–2014............................................................... Andel döda efter sjukhusvårdad förstagångsstroke, efter utbildningsnivå män, 2004–2014 ...................................................... Andel döda efter sjukhusvårdad förstagångsstroke, efter utbildningsnivå kvinnor, 2004–2014 ................................................ Sjukvårdsrelaterad åtgärdbar dödlighet, efter utbildningsnivå, 2004–2014................................................................................................... Andel som instämmer helt eller delvis i att väntetider till besök på vårdcentral är rimliga, 2010–2015.............................................................. Andel patienter som får behandling eller åtgärd i specialiserad vård Täckningsgrad i ett antal ............................... Antal hälso- och sjukvårdspersonal för olika professioner 2013 ............ Diagram 4.17 Relativ femårsöverlevnad i alla former av cancer 1994–2013................... Diagram 4.18 Kostnader för läkemedelsförmånerna, 2006–2015................................... Diagram 4.19 Andel vuxna som besökt tandläkare eller tandhygienist 2010–2015 ...... Medellivslängd 2006–2015......................................................................... Diagram 5.2 Antal insjuknande i hjärtinfarkt, stroke och cancer, 2005–2014............. Diagram 5.3 Antal döda i hjärtsjukdom, stroke och cancer, 2005–2014...................... Diagram 5.4 Antal insjuknande i hjärtinfarkt, 35–, utbildningsnivå, 2012–2014................................................................................................... Antal döda i hjärtsjukdom, utbildningsnivå, 2012–2014 ......................... Andelen som rapporterar psykiskt nedsatt välbefinnande, utbildningsnivå, kvinnor, 2006–2015 ........................................................ Andelen som rapporterar psykiskt nedsatt välbefinnande, utbildningsnivå, män, 2006–2015.............................................................. Antal självmord, kvinnor, ålder, 2004–2014 ............................................. Antal självmord, män, ålder, 2004–2014 ................................................... 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Antal anmälda fall av infektion med meticillinresistenta gula stafylokocker (MRSA) 2006–2015 ............................................................ Andel som anger att de har en stillasittande fritid respektive att de är fysiskt aktiva minst per dag, 16–, 2006–2015 ................ Andel som anger att de har en stillasittande fritid, 16–, utbildningsnivå, 2015.................................................................................. Andel som anger att de är fysiskt aktiva minst per dag, 16–, utbildningsnivå, 2015.................................................................. Andel som anger att de äter lite respektive mycket frukt och grönsaker, 16–, 2015 ........................................................................... Andel som anger att de äter lite respektive mycket frukt och grönsaker, 16–, utbildningsnivå, 2015 ............................................... Utbetalt ekonomiskt bistånd och antal biståndsmottagare 1997–2015.................................................................................................. Barn i hushåll med ekonomiskt bistånd .................................................. Antal hemmaboende barn som upplevt en separation (inkl. ombildade hushåll) –2015 (SCB)...... Antal barn som varit föremål för familjerättsliga insatser inom –2015 () .......................... Kostnader för personlig assistans ............................................................ Andelen elever som har uppnått mål................................ Andel barn med psykosomatiska besvär ................................................. Andelen barn i ekonomiskt utsatta familjer............................................ Av Forte utbetalt forskningsstöd 2011–2015 fördelat på forskningsområdena hälsa, arbetsliv och välfärd. Av Forte utbetalt forskningsstöd 2011–2015 fördelat på män resp. kvinnor inom forskningsområdena hälsa, arbetsliv och välfärd ............ 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.antar förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. (avsnitt 2.1 och 4.8), 2.antar förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd (avsnitt 2.2 och 4.8), 3.antar förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd (avsnitt 2.3 och 4.8), 4.antar förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd (avsnitt 2.4 och 4.8), 5.antar förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.5 och 7.9), 6.bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst för beredskaps- investeringar (avsnitt 4.9.6), 7.bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i investeringar (avsnitt 4.9.6), 8.för anvisar ramanslagen under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt tabell 1.1, 9.bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i tabell 1.2. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Myndigheten för vård- och omsorgsanalys Bidrag till folkhälsa och sjukvård Sjukvård i internationella förhållanden Bidrag för mänskliga vävnader och celler Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet Bilstöd till personer med funktionsnedsättning Kostnader för statlig assistansersättning Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning Inspektionen för vård och omsorg Stimulansbidrag och åtgärder inom äldreområdet för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning Summa beställningsbemyndiganden under utgiftsområdet 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. ska ha följande lydelse. Förmånsberättigade varor som avses i 15–18 §§ ska vara kostnadsfria för en förmånsberättigad person som vid inköpstillfället inte har fyllt . Varor som avses i 18 § 1 ska även vara kostnadsfria för en förmåns- berättigad person som vid inköps- tillfället inte har fyllt . Varor som avses i 18 § 3 ska även vara kostnadsfria för en förmåns- berättigad person som vid inköpstillfället har fyllt . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2015:968. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § lagen (2008:145) om statligt tand- vårdsstöd ska ha följande lydelse. Statligt tandvårdsstöd får lämnas för tandvårdsåtgärder som slutförs från och med det år då patienten fyller . Bestämmelser om avgiftsfri tandvård för barn och ungdomar till och med det år då de fyller finns i 7 § 1 och 15 a § första stycket tandvårdslagen (1985:125). Statligt tandvårdsstöd får lämnas för tandvårdsåtgärder som slutförs från och med det år då patienten fyller . Bestämmelser om avgiftsfri tandvård för personer till och med det år då de fyller finns i 7 § 1 och 15 a § första stycket tandvårdslagen (1985:125). Denna lag träder i kraft . 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § lagen (2008:145) om statligt tand- vårdsstöd ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.2 Statligt tandvårdsstöd får lämnas för tandvårdsåtgärder som slutförs från och med det år då patienten fyller . Bestämmelser om avgiftsfri tandvård för personer till och med det år då de fyller finns i 7 § 1 och 15 a § första stycket tandvårdslagen (1985:125). Statligt tandvårdsstöd får lämnas för tandvårdsåtgärder som slutförs från och med det år då patienten fyller . Bestämmelser om avgiftsfri tandvård för personer till och med det år då de fyller finns i 7 § 1 och 15 a § första stycket tandvårdslagen (1985:125). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2016:000. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § lagen (2008:145) om statligt tand- vårdsstöd ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.3 Statligt tandvårdsstöd får lämnas för tandvårdsåtgärder som slutförs från och med det år då patienten fyller . Bestämmelser om avgiftsfri tandvård för personer till och med det år då de fyller finns i 7 § 1 och 15 a § första stycket tandvårdslagen (1985:125). Statligt tandvårdsstöd får lämnas för tandvårdsåtgärder som slutförs från och med det år då patienten fyller . Bestämmelser om avgiftsfri tandvård för personer till och med det år då de fyller finns i 7 § 1 och 15 a § första stycket tandvårdslagen (1985:125). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2016:000. 2016/17:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 2.5Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 51 kap. 11 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse. Assistansersättning lämnas med ett särskilt angivet belopp . Det eller de belopp som assistanser- sättning lämnas med ska för som beräknas med ledning av de bestämmas som schablonbelopp som