prop · H30379 · 2016-01-19 00:00:00 — 1.Icke-unionsvaror, avsedda att släppas ut på unionens marknad eller avsedda för privat användning eller konsumtion inom unionens tullområde, ska hänföras till förfarandet för övergång till fri omsättning. 2.En övergång till fri omsättning ska medföra följande åt gärder: a)Att tillämpliga importtullar tas ut. b)Att, i förekommande fall, andra avgifter tas ut i enlighet med tillämpliga gällande bestämmelser för uttag av dessa avgifter. c)Att handelspolitiska åtgärder och förbud och restriktioner tillämpas, i den mån de inte ska tillämpas i ett tidigare skede. d)Att de övriga formaliteter som införts för import av varorna fullgörs. Övergång till fri omsättning ska ge icke-unionsvaror tull status som unionsvaror. 1.Om förädlade produkter som framställts genom aktiv för övergår till fri omsättning och beräkningen av import tullen sker enligt artikel 86.3 gäller de handelspolitiska åtgärder som tillämpas på övergång till fri omsättning av varor som hänförs till förfarandet för aktiv förädling. 2.Punkt 1 ska inte gälla avfall och skrot. 3.Om förädlade produkter som framställts genom aktiv för övergår till fri omsättning och beräkningen av import tullen sker enligt artikel 85.1 ska de handelspolitiska åtgärder som gäller för dessa varor endast tillämpas i de fall varorna som är föremål för aktiv förädling omfattas av sådana åtgärder. b)den passiva förädlingen innefattar reparation, inbegripet det standardutbytessystem som avses i artikel 261, eller c)den passiva förädlingen följer på ytterligare bearbetning i enlighet med artikel 258. A v s n i t t 1 Å t e r i n f ö r d a v a r o r Icke-unionsvaror som efter att ursprungligen ha expor terats som unionsvaror från unionens tullområde återinförs till detta område och deklareras för övergång till fri omsättning ska på ansökan av den berörda personen beviljas befrielse från importtullar. Första stycket ska tillämpas även om de återinförda varorna endast utgör en del av de varor som tidigare exporterades från unionens tullområde. 2.Den treårsperiod som avses i punkt 1 får förlängas för att ta hänsyn till särskilda omständigheter. 3.Om de återinförda varorna före exporten från unionens tullområde hade övergått till fri omsättning tullfritt eller till nedsatt importtullsats på grund av deras slutanvändning, ska befrielse från tull enligt punkt 1 beviljas endast om de ska övergå till fri omsättning för samma slutanvändning. Om den slutanvändning för vilken varorna i fråga ska övergå till fri omsättning är densamma, ska det importtull belopp som ska betalas minskas med det belopp som tagits ut för varorna när de först övergick till fri omsättning. Om det senare beloppet överstiger det som påförs när de återinförda varorna övergår till fri omsättning, ska ingen återbetalning be viljas. Europeiska unionens officiella tidning L 269/69 4.Om unionsvaror har förlorat sin tullstatus som unions varor i enlighet med artikel 154 och därefter övergår till fri omsättning, ska punkterna 1, 2 och 3 gälla. 5.Befrielse från importtullar ska beviljas endast om varor återinförs i samma skick som de var i när de exporterades. 6.Befrielse från importtullar ska styrkas av uppgifter av vilka det framgår att villkoren för befrielsen är uppfyllda. Varor som omfattats av åtgärder enligt den gemensamma jordbrukspolitiken Befrielse från importtullar enligt artikel 203 ska inte beviljas för varor som omfattats av sådana åtgärder enligt den gemensamma jordbrukspolitiken som inbegriper att de exporteras från unio nens tullområde, om inte annat föreskrivs i särskilda fall. Varor som tidigare hänförts till ett förfarande för aktiv förädling 1.Artikel 203 ska gälla för förädlade produkter som ur sprungligen återexporterades från unionens tullområde efter ett förfarande för aktiv förädling. 2.På deklarantens ansökan och om deklaranten lämnar de nödvändiga uppgifterna, ska det importtullbelopp som ska be talas för de varor som omfattas av punkt 1 fastställas i enlighet med artikel 86.3. Dagen för godtagande av deklarationen om återexport ska anses vara den dag då varorna övergår till fri omsättning. 3.Befrielse från importtullar enligt artikel 203 får inte bevil jas för förädlade produkter som exporterats i enlighet med ar tikel 223.2 c, såvida det inte garanteras att varorna till ingen del kommer att hänföras till förfarandet för aktiv förädling. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa a)de fall där varor anses ha återinförts i samma skick som de var i när de exporterades, b)de särskilda fall som avses i artikel 204. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för tillhandahållande av uppgifter enligt arti kel 203.6. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 2 H a v s f i s k e o c h p r o d u k t e r s o m h ä m t a t s u r h a v e t Produkter från havsfiske och andra produkter som hämtats ur havet Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 60.1 ska följande produkter befrias från importtullar när de övergår till fri omsättning: a)Produkter från havsfiske och andra produkter som hämtats ur territorialhavet för ett land eller territorium som är beläget utanför unionens tullområde av fartyg som enbart är regi strerade eller anmälda för registrering i en medlemsstat och för den medlemsstatens flagg. b)Produkter som framställts av de produkter som avses i led a ombord på fabriksfartyg som uppfyller de villkor som avses i led a. Befrielsen från importtullar enligt punkt 1 ska styrkas av bevisning för att de villkor som anges i denna punkt är upp fyllda. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för tillhandahållande av den bevisning som avses i artikel 208.2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. L 269/70 Europeiska unionens officiella tidning c)Sökanden har med stöd av bokföring eller registrerade upp gifter visat att i)samtliga av de villkor som uppställs i förfarandet har uppfyllts, Varor får hänföras till någon av följande kategorier av särskilda förfaranden: a)Transitering, som ska omfatta extern och intern transitering. b)Lagring, som ska omfatta lagring i tullager och frizoner. c)Särskild användning, som ska omfatta tillfällig införsel och slutanvändning. d)Förädling, som ska omfatta aktiv och passiv förädling. Ett tillstånd från tullmyndigheterna krävs i följande fall: a)Användning av förfarandet för aktiv och passiv förädling, för tillfällig införsel eller för slutanvändning. b)Drift av anläggningar för lagring i tullager, utom i de fall då driftsledaren för lagringsanläggningen är tullmyndigheten själv. De villkor på vilka användningen av ett eller flera av de för faranden som avses i första stycket, eller driften av anläggningar för lagring, tillåts ska anges i tillståndet. Tullmyndigheterna ska bevilja tillstånd med retroaktiv ver kan i de fall samtliga följande förutsättningar är uppfyllda: a)Det finns ett styrkt ekonomiskt behov. b)Ansökan har inte samband med försök att handla bedrägligt. ii)importvarorna, i de fall detta är lämpligt, kan identifieras för den aktuella perioden, iii)sådana uppgifter eller bokföringen möjliggör en kontroll av förfarandet. d)Alla formaliteter som är nödvändiga för att reglera varornas status kan iakttas, inbegripet att tulldeklarationen vid behov ogiltigförklaras. e)Inget tillstånd med retroaktiv verkan har beviljats sökanden från den tidpunkt då ansökan godkändes. f)Det krävs inte någon prövning av ekonomiska villkoren utom i de fall en ansökan avser förnyelse av tillstånd för samma slags verksamhet och varor. g)Ansökan avser inte drift av anläggningar för tullagring av varor. h)Om en ansökan avser förnyelse av ett tillstånd för samma slags verksamhet och varor ska ansökan lämnas in från det ursprungliga tillståndet upphörde att gälla. Tullmyndigheterna får bevilja ett tillstånd retroaktivt också om de varor som hänförts till ett tullförfarande inte längre var till gängliga då ansökan om ett sådant tillstånd godtogs. Om inget annat föreskrivs, får ett tillstånd enligt punkt 1 endast beviljas personer som uppfyller samtliga följande villkor: a)De är etablerade i unionens tullområde. b)De lämnar nödvändiga garantier för ett korrekt genom förande av verksamheten; en godkänd ekonomisk aktör för tullförenklingar ska anses uppfylla detta villkor i den mån den verksamhet som avser det särskilda förfarandet i fråga beaktas i det tillstånd som avses i artikel 38.2 a. Europeiska unionens officiella tidning L 269/71 c)När en tullskuld eller andra avgifter kan behöva betalas för varor som hänförts till ett särskilt förfarande, ställer de en garanti i enlighet med artikel 89. d)I fråga om förfarandet för tillfällig införsel eller aktiv för , använder de varorna eller låter använda dem eller utför de förädlingsprocesser beträffande varorna eller låter utföra sådana förädlingsprocesser. 4.Om inget annat föreskrivs och utöver vad som sägs i punkt 3, får ett tillstånd enligt punkt 1 beviljas endast om samtliga följande villkor är uppfyllda: a)Tullmyndigheterna kan utöva tullövervakning utan att be höva använda administrativa arrangemang som inte står i proportion till de ekonomiska behoven i fråga. b)Väsentliga intressen för tillverkare i unionen inte skulle på verkas negativt genom ett tillstånd till förädlingsförfarandet (ekonomiska villkor). 5.Väsentliga intressen för tillverkare i unionen ska inte anses vara negativt påverkade enligt punkt 4 b, såvida det inte före ligger bevisning för motsatsen eller de ekonomiska villkoren anses vara uppfyllda. 6.Om det föreligger bevisning för att väsentliga intressen för tillverkare i unionen sannolikt kommer att påverkas negativt, ska en undersökning av de ekonomiska villkoren göras på unionsnivå. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa a)villkoren för beviljande av tillstånd till de förfaranden som avses i artikel 211.1, b)undantag från de villkor som avses i artikel 211.3 och 211.4, c)de fall där de ekonomiska villkoren anses vara uppfyllda enligt artikel 211.5. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för prövning av de ekonomiska villkor som avses i artikel 211.6. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. Utom i fråga om förfarandet för transitering, eller om annat föreskrivs, ska tillståndshavaren, den person som är an svarig för förfarandet och samtliga personer som bedriver en verksamhet som innefattar lagring, behandling eller förädling av varor, eller försäljning eller inköp av varor i frizoner, hålla lämplig bokföring i en form som godkänns av tullmyndigheter na. Bokföringen ska innehålla den information och de uppgifter som gör det möjligt för tullmyndigheterna att övervaka det berörda förfarandet, i synnerhet när det gäller att identifiera de varor som hänförts till förfarandet, deras tullstatus och be fordran av dessa varor. En godkänd ekonomisk aktör för tullförenklingar ska an ses uppfylla skyldigheten enligt punkt 1 om dennes bokföring är ändamålsenlig för det berörda särskilda förfarandet. Avslutande av ett särskilt förfarande 1.I andra fall än vid förfarandet för transitering och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 254 ska ett särskilt för farande avslutas när de varor som hänförts till förfarandet, eller de förädlade produkterna, hänförs till ett påföljande tullförfaran de, har förts ut ur unionens tullområde, eller har förstörts utan att något avfall återstår, eller överlåts till staten i enlighet med artikel 199. 2.Tullmyndigheterna ska avsluta förfarandet för transitering när de kan fastställa att förfarandet har slutförts på ett korrekt sätt, på grundval av en jämförelse mellan de uppgifter som är tillgängliga vid avgångstullkontoret och de som är tillgängliga vid destinationstullkontoret. 3.Tullmyndigheterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att reglera situationen för de varor för vilka ett förfarande inte har avslutats enligt de villkor som föreskrivs. L 269/72 Europeiska unionens officiella tidning Förfarandet ska avslutas inom en viss tidsfrist, om inget annat föreskrivs. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa den tidsfrist som avses i artikel 215.4. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för avslutande av ett särskilt förfarande i enlighet med artikel 216. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. Överföring av rättigheter och skyldigheter Rättigheterna och skyldigheterna för den person som är ansva rig för förfarandet när varor har hänförts till ett särskilt för farande, dock ej förfarandet för transitering, får helt eller delvis överföras till en annan person som uppfyller villkoren för det berörda förfarandet. I särskilda fall får varor som har hänförts till ett annat särskilt förfarande än för transitering eller lagts upp i en frizon beford ras mellan olika platser i unionens tullområde. Vanliga former av hantering Varor som har hänförts till tullagerförfarandet eller ett för farande för förädling eller lagts upp i en frizon får genomgå sådana vanliga former av hantering som är avsedda att bevara dem, förbättra deras utseende eller marknadsmässiga kvalitet eller förbereda dem för distribution eller återförsäljning. a)fastställa i vilka fall och på vilka villkor befordran av varor som hänförts till ett särskilt förfarande annat än transitering eller som lagts upp i en frizon enligt artikel 219 får ske, b)fastställa vanliga former av hantering för varor som hänförts till tullagerförfarandet eller ett förfarande för förädling eller som lagts upp i en frizon enligt artikel 220. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för a)överföring av rättigheterna och skyldigheterna för den per son som är ansvarig för förfarandet när det gäller varor som har hänförts till ett särskilt förfarande annat än transitering i enlighet med artikel 218, b)befordran av varor som hänförts till ett särskilt förfarande annat än transitering eller som lagts upp i en frizon enligt artikel 219. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. Med likvärdiga varor avses unionsvaror som lagras, an vänds eller förädlas i stället för varor som hänförts till ett sär skilt förfarande. Inom ramen för förfarandet för passiv förädling avses med likvärdiga varor icke-unionsvaror som förädlas i stället för unionsvaror som hänförts till ett förfarande för passiv förädling. Om inget annat föreskrivs ska likvärdiga varor omfattas av samma åttasiffriga KN-nummer och ha samma handelskvalitet och tekniska egenskaper som de varor de ersätter. Tullmyndigheterna ska på ansökan ge tillstånd till följan de, förutsatt att ett korrekt genomförande av förfarandet, särskilt vad beträffar tullövervakning, säkerställs: a)Användning av likvärdiga varor inom ramen för tullagerför farandet eller förfarandet för frizoner, slutanvändning eller förädling. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att b)Användning av likvärdiga varor inom ramen för förfarandet för tillfällig införsel, i särskilda fall. Europeiska unionens officiella tidning L 269/73 c)I fråga om förfarandet för aktiv förädling, export av sådana förädlade produkter som framställts av likvärdiga varor före importen av de varor de ersätter. d)I fråga om förfarandet för passiv förädling, import av sådana förädlade produkter som framställts av likvärdiga varor före exporten av de varor de ersätter. En godkänd ekonomisk aktör för tullförenklingar ska anses uppfylla villkoret att ett korrekt genomförande av förfarandet är säkerställt, i den mån den verksamhet som avser användning av likvärdiga varor för förfarandet i fråga beaktas i det tillstånd som avses i artikel 38.2 a. Användning av likvärdiga varor får inte tillåtas i något av följande fall: a)Om endast vanliga former av hantering enligt definitionen i artikel 220 genomförs inom ramen för förfarandet för aktiv förädling. b)Om ett förbud mot restitution av importtull eller tullfrihet vid import gäller för icke-ursprungsvaror som använts vid tillverkningen av förädlade produkter inom ramen för för farandet för aktiv förädling för vilka ett ursprungsintyg ut färdats eller upprättats inom ramen för en förmånsordning mellan unionen och vissa länder eller territorier som är be lägna utanför unionens tullområde eller med grupper av sådana länder eller territorier. c)Om det skulle medföra oberättigade fördelar i fråga om importtull eller när det föreskrivs i unionslagstiftning. I det fall som avses i punkt 2 c och om de förädlade produkterna skulle omfattas av exporttullar om de inte expor terades inom ramen för förfarandet för aktiv förädling, ska till ståndshavaren ställa en garanti för att säkerställa betalning av exporttullarna för det fall att icke-unionsvarorna inte skulle im porteras inom den period som avses i artikel 257.3. b) de villkor på vilka likvärdiga varor används enligt arti c)de särskilda fall där likvärdiga varor används inom ramen för förfarandet för tillfällig införsel enligt artikel 223.2 b, d)de fall där användning av likvärdiga varor inte tillåts i enlig het med artikel 223.3 c. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för den användning av likvärdiga varor som tillåts i enlighet med artikel 223.2. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 1 E x t e r n o c h i n t e r n t r a n s i t e r i n g Inom ramen för förfarandet för extern transitering får icke-unionsvaror befordras från en plats till en annan inom unionens tullområde utan att omfattas av något av följande: a)Importtullar. b)Andra avgifter i enlighet med andra tillämpliga bestämmel ser. c)Handelspolitiska åtgärder, i den mån de inte innebär förbud mot införsel av varor i eller utförsel av varor ur unionens tullområde. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa a) undantag från artikel 223.1 tredje stycket, 2.I särskilda fall ska unionsvaror hänföras till förfarandet för extern transitering. 3.Befordran enligt punkt 1 ska äga rum på något av följande L 269/74 Europeiska unionens officiella tidning a)Enligt förfarandet för extern unionstransitering. b)I enlighet med under förutsättning att be fordran i)har påbörjats eller ska avslutas utanför unionens tull område, ii)genomförs mellan två platser i unionens tullområde och går genom ett land eller territorium som är beläget utan för unionens tullområde. c)I enlighet med /Istanbulkonventionen om en transiteringsbefordran äger rum. d)Med varorna upptagna i Rhenmanifestet (artikel 9 i den reviderade konventionen om sjöfarten på ). e)Med varorna upptagna i formulär 302 enligt avtalet mellan parterna i Nordatlantiska fördraget om status för deras styr kor, undertecknat i . f)Genom postsystemet i enlighet med bestämmelser som an tagits av , när varorna medförs av per soner som har rättigheter och skyldigheter enligt sådana bestämmelser eller av personer som agerar för sådana per soners räkning. 1.Inom ramen för förfarandet för intern transitering får, på de villkor som anges i punkt 2, unionsvaror befordras från en plats till en annan inom unionens tullområde och passera ge nom ett land eller territorium utanför det tullområdet utan att varornas tullstatus förändras. 2.Befordran enligt punkt 1 ska äga rum på något av följande a)Enligt förfarandet för intern unionstransitering om sådan möjlighet finns i internationell överenskommelse. b)I enlighet med . c)I enlighet med /Istanbulkonventionen om en transiteringsbefordran äger rum. d)Med varorna upptagna i Rhenmanifestet (artikel 9 i den reviderade konventionen om sjöfarten på ). e)Med varorna upptagna i formulär 302 enligt avtalet mellan parterna i Nordatlantiska fördraget om status för deras styr kor, undertecknat i . f)Genom postsystemet i enlighet med bestämmelser som an tagits av , när varorna medförs av per soner som har rättigheter och skyldigheter enligt sådana bestämmelser eller av personer som agerar för sådana per soners räkning. Ett enda territorium för transiteringsändamål När varor befordras från en plats inom unionens tullområde till en annan i enlighet med , i enlighet med /Istanbulkonventionen, med varorna upp tagna i formulär 302 eller genom postsystemet, ska unionens tullområde för sådan transport anses utgöra ett enda territori um. Uteslutande av personer från TIR-transiteringar 1.När en medlemsstats tullmyndigheter beslutar att utesluta en person från TIR-transiteringar enligt artikel 38 i TIR-kon ventionen ska det beslutet tillämpas i unionens hela tullområde och TIR-carneter som ingetts av den personen ska inte godtas av något tullkontor. 2.En medlemsstat ska underrätta de andra medlemsstaterna och kommissionen om sitt beslut enligt punkt 1 jämte uppgift om dag från vilken beslutet tillämpas. Godkänd mottagare för TIR-ändamål Tullmyndigheterna får efter en ansökan ge tillstånd till att en person, nedan kallad godkänd mottagare, på en godkänd plats tar emot varor som befordrats i enlighet med , så att förfarandet slutförs i enlighet med artikel 1 d i TIR-konven tionen. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa a)de särskilda fall där unionsvaror ska hänföras till förfarandet för extern transitering enligt artikel 226.2, Europeiska unionens officiella tidning L 269/75 b) villkoren för beviljande av det tillstånd som avses i artikel 230. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för tillämpning i unionens tullområde av artiklarna 226.3 b–f och 227.2 b–f med beaktande av unionens behov. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 2 U n i o n s t r a n s i t e r i n g Skyldigheter för den person som är ansvarig för förfarandet för unionstransitering och skyldigheter för fraktföraren och mottagaren av varor som befordras enligt förfarandet för unionstransitering Den person som är ansvarig för förfarandet för unions transitering ska ansvara för allt följande: a)Att ankomsten av varorna i oförändrat skick anmäls och de nödvändiga upplysningarna lämnas till destinationstullkon toret inom föreskriven tid och i enlighet med de åtgärder som tullmyndigheterna vidtagit för att sörja för att varorna identifieras. b)Att tullbestämmelserna om förfarandet efterlevs. c)Att, om inget annat föreskrivs i tullagstiftningen, en garanti ställs för att i enlighet med andra gällande tillämpliga be stämmelser säkerställa betalning av det import- eller export tullbelopp som svarar mot tullskulder eller andra avgifter som kan behöva erläggas för varorna. 2.Skyldigheten för den person som är ansvarig för förfaran det ska vara fullgjord och transiteringsförfarandet ska slutföras när de varor som hänförts till förfarandet och de nödvändiga upplysningarna är tillgängliga på destinationstullkontoret i en lighet med tullagstiftningen. 3.En fraktförare eller varumottagare som tar emot varor i vetskap om att de befordras enligt förfarandet för unionstran sitering ska också vara ansvarig för att ankomsten av varorna i oförändrat skick anmäls till destinationstullkontoret inom före skriven tid och i enlighet med de åtgärder som tullmyndighe terna vidtagit för att sörja för att varorna identifieras. På ansökan får tullmyndigheterna tillåta var och en av följande förenklingar vid hänförande av varor till förfarandet för unionstransitering eller vid slutförande av det förfarandet: a)Status som godkänd avsändare, som ger tillståndshavaren befogenhet att hänföra varor till förfarandet för unionstran sitering utan att varornas ankomst anmäls till tullen.