prop · H303195d3 · 2016-01-01 00:00:00 — 2.Den upphandlande myndigheten ska godta andra lämpliga bevismedel än dem som anges i punkt 1, såsom teknisk doku mentation från tillverkaren, om den ekonomiska aktören inte hade tillgång till sådana intyg eller provningsrapporter som avses i punkt 1 eller inte har möjlighet att erhålla dem inom de berörda tidsfristerna, under förutsättning att detta inte kan tillskrivas den berörda ekonomiska aktören och under förutsätt ning att den berörda ekonomiska aktören därigenom bevisar att byggentreprenaderna, varorna eller tjänsterna uppfyller kraven eller kriterierna i de tekniska specifikationerna, tilldelningskrite rierna eller villkoren för fullgörande av kontraktet. 3.Medlemsstaterna ska på begäran göra alla uppgifter om bevismedel och handlingar som har lämnats i enlighet med artiklarna 42.6 och 43 samt punkterna 1 och 2 i denna artikel tillgängliga för andra medlemsstater. De behöriga myndighe terna i den medlemsstat där den ekonomiska aktören är etable rad ska lämna denna information i enlighet med artikel 86. En upphandlande myndighet får tillåta eller kräva att an budsgivare lägger fram alternativa anbud. Den ska i meddelan det om upphandling eller, när ett förhandsmeddelande används som anbudsinfordran, i inbjudan att bekräfta intresse, ange hu ruvida den tillåter eller kräver alternativa anbud eller inte. Al ternativa anbud är inte tillåtna om detta inte anges. Alternativa anbud ska vara kopplade till kontraktsföremålet. (1) och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackreditering och marknadskontroll i sam band med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 (EUT L 218, , s. 30). Europeiska unionens officiella tidning L 94/123 2.En upphandlande myndighet som tillåter eller kräver al ternativa anbud ska i upphandlingsdokumenten ange vilka mi nimikrav som gäller för alternativa anbud och eventuella sär skilda villkor som gäller för redovisningen av anbuden, särskilt huruvida alternativa anbud endast får lämnas om ett anbud som inte utgör ett alternativ också har lämnats. Den upphandlande myndigheten ska också se till att de valda tilldelningskriterierna kan tillämpas såväl på alternativa anbud som uppfyller minimi kraven som på anbud som uppfyller kraven men som inte utgör alternativ. 3.De upphandlande myndigheterna ska endast beakta de alternativa anbud som uppfyller de ställda minimikraven. Vid offentlig upphandling av varor och tjänster får en upphand lande myndighet som har tillåtit eller krävt alternativa anbud inte förkasta ett alternativt anbud enbart på grund av att anbu det, om det antas, skulle bli antingen ett tjänstekontrakt och inte ett offentligt varukontrakt, eller ett varukontrakt och inte ett offentligt tjänstekontrakt. Uppdelning av kontrakt i delar De upphandlande myndigheterna får besluta att tilldela ett kontrakt i form av separata delar, och får fastställa storleken på och föremålet för dessa delar. De upphandlande myndigheterna ska, utom för kontrakt som det enligt punkt 4 i denna artikel är obligatoriskt att dela upp, i upphandlingsdokumenten eller den individuella rapport som avses i artikel 84 ange huvudskälen till sitt val att inte dela upp kontrakt i flera delar. Den upphandlande myndigheten ska i meddelandet om upphandling eller inbjudan att bekräfta intresse ange om anbu den får lämnas för en, flera eller alla delar. Även om anbud får lämnas för flera eller alla delar får den upphandlande myndigheten begränsa antalet delar som kan till delas en anbudsgivare, under förutsättning att det högsta antalet delar per anbudsgivare anges i meddelandet om upphandling eller i inbjudan att bekräfta intresse. De upphandlande myndig heterna ska i upphandlingsdokumenten ange de objektiva och icke-diskriminerande kriterier eller regler som de avser att till lämpa när de fastställer vilka delar som ska tilldelas om till lämpningen av tilldelningskriterierna skulle leda till att en an budsgivare tilldelas fler delar än det högsta tillåtna antalet delar. Om fler än en del får tilldelas samma anbudsgivare får medlemsstaterna fastställa att den upphandlande myndigheten får tilldela kontrakt som kombinerar flera eller alla delar, om de i meddelandet om upphandling eller i inbjudan att bekräfta intresse har uppgett att de förbehåller sig möjligheten att göra detta och ange de delar eller grupper av delar som kan kom bineras. Medlemsstaterna får tillämpa punkt 1 andra stycket ge nom att göra det obligatoriskt att tilldela kontrakt i form av separata delar enligt villkor som ska specificeras i enlighet med nationell rätt och med beaktande av unionsrätten. Under sådana omständigheter ska punkt 2 första stycket och, i tillämpliga fall, punkt 3 gälla. 1.När en upphandlande myndighet fastställer tidsfristerna för mottagande av anbud och anbudsansökningar ska den ta hänsyn till hur komplext kontraktet är och hur som behövs för att utarbeta ett anbud, utan att detta påverkar de minimitidsfrister som fastställs i artiklarna 27–31. 2.Om anbud inte kan lämnas annat än efter ett besök på plats eller efter en granskning på plats av underlaget till upp handlingsdokumenten, ska fristerna för att motta anbud, som ska vara längre än de minimitidsfrister som fastställts i artiklarna 27–31, fastställas så att alla berörda ekonomiska aktörer ska kunna få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud. 3.De upphandlande myndigheterna ska förlänga tidsfristerna för mottagande av anbud så att alla berörda ekonomiska aktörer ska kunna få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud i följande fall: a)Om kompletterande information som av den ekonomiska aktören begärts av något skäl inte lämnas senast före den tidsfrist som fastställts för mottagande av anbud. Vid det påskyndade förfarande som avses i artiklarna 27.3 och 28.6 ska vara . b)Om väsentliga ändringar görs i upphandlingsdokumenten. Förlängningen ska stå i proportion till informationens eller änd ringens vikt. Om kompletterande information inte har begärts eller om informationen saknar betydelse för utarbetandet av väl un derbyggda anbud ska de upphandlande myndigheterna inte vara skyldiga att förlänga tidsfristerna. L 94/124 Europeiska unionens officiella tidning A v s n i t t 2 O f f e n t l i g g ö r a n d e o c h ö p p e n h e t 1.En upphandlande myndighet får med hjälp av ett för handsmeddelande informera om planerade upphandlingar. Dessa meddelanden ska innehålla den information som anges idel B avsnitt I i bilaga V. De ska offentliggöras antingen av Europeiska unionens publikationsbyrå eller på den upphandlade enhetens upphandlarprofil i enlighet med punkt 2 b i bilaga VIII. Om den upphandlande myndigheten offentliggör ett för handsmeddelande på sin upphandlarprofil ska den skicka ett meddelande till Europeiska unionens publikationsbyrå om att ett förhandsmeddelande har offentliggjorts på en upphandlar profil i enlighet med bilaga VIII. Dessa meddelanden ska inne hålla den information som anges i del A i bilaga V. 2.För selektiva förfaranden och förhandlade förfaranden un der konkurrens får upphandlande myndigheter under den cen trala nivån använda ett förhandsmeddelande som anbudsinfor dran i enlighet med artikel 26.5, förutsatt att meddelandet upp fyller samtliga följande krav: a)Det ska framgå vilka varor, byggentreprenader eller tjänster som kontraktet kommer att omfatta. b)Det ska anges att kontraktstilldelning kommer att ske genom selektivt förfarande eller förhandlat förfarande under konkur rens utan att någon ytterligare anbudsinfordran offentliggörs och att intresserade ekonomiska aktörer ska anmäla sitt in tresse. c)Förutom de uppgifter som anges i del B avsnitt I i bilaga V ska förhandsmeddelandet innehålla de uppgifter som anges i del B avsnitt II i bilaga V. d)Meddelandet ska ha avsänts för offentliggörande mellan och 12 månader före den dag då den inbjudan som avses i artikel 54.1 avsändes. Sådana meddelanden ska inte offentliggöras på en upphandlar profil. Ett eventuellt ytterligare offentliggörande på nationell nivå enligt artikel 52 får dock göras på en upphandlarprofil. Den period som omfattas av förhandsmeddelandet ska vara högst 12 månader från den dag då meddelandet överlämnades för offentliggörande. För offentliga kontrakt för sociala och an dra särskilda tjänster får det förhandsmeddelande som avses i artikel 75.1 b dock omfatta mer än 12 månader. artikel 26.5 andra stycket och artikel 32. De ska innehålla de uppgifter som anges i del C i bilaga V och ska offentliggöras i enlighet med artikel 51. En upphandlande myndighet ska sända ett meddelande om kontraktstilldelning om resultatet av upphandlingsförfaran det senast efter det att ett kontrakt eller ett ramavtal, som följer efter beslutet om tilldelning eller ingående, har in gåtts. Dessa meddelanden ska innehålla de uppgifter som anges i del D i bilaga V och ska offentliggöras i enlighet med artikel 51. Om anbudsinfordran för det berörda kontraktet har gjorts iform av ett förhandsmeddelande och den upphandlande myn digheten har beslutat att inte tilldela ytterligare kontrakt som omfattas av förhandsmeddelandet, ska medde landet om kontraktstilldelning innehålla en särskild hänvisning till detta. När det gäller ramavtal som ingåtts i enlighet med artikel 33 ska den upphandlande myndigheten inte vara skyldig att skicka något meddelande om resultatet av upphandlingsförfarandet för varje kontrakt som grundas på ramavtalet. Medlemsstaterna får fastställa att de upphandlande myndigheterna varje kvartal ska samla meddelanden om resultaten av upphandlingsförfaran det för kontrakt som grundas på ramavtalet. I detta fall ska de upphandlande myndigheterna sända de samlade meddelandena senast efter utgången av varje kvartal. 3.De upphandlande myndigheterna ska sända ett medde lande om kontraktstilldelning på grundval av ett dynamiskt inköpssystem senast efter tilldelningen av varje kon trakt. De får dock gruppera dessa meddelanden per kvartal. I detta fall ska de sända de samlade meddelandena senast efter utgången av varje kvartal. 4.Viss information som rör kontraktstilldelningen eller in gåendet av ett ramavtal behöver inte offentliggöras om ett ut lämnande av sådan information skulle kunna hindra tillämpning av lagen eller i övrigt strida mot allmänintresset, skada berätti gade kommersiella intressen för en viss offentlig eller privat ekonomisk aktör eller motverka sund konkurrens mellan eko nomiska aktörer. Meddelanden om upphandling ska användas som anbudsinfor dran för alla förfaranden, utan att det påverkar tillämpningen av Utformning och offentliggörande av meddelanden De meddelanden som avses i artiklarna 48, 49 och 50 ska innehålla de upplysningar som anges i bilaga V i samma format som standardformulären, inbegripet standardformulär för rättel ser. Europeiska unionens officiella tidning L 94/125 Kommissionen ska fastställa dessa standardformulär genom ge nomförandeakter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 89.2. 2.De meddelanden som avses i artiklarna 48, 49 och 50 ska utarbetas, skickas med elektroniska medel till Europeiska unio nens publikationsbyrå och offentliggöras i enlighet med bilaga VIII. Meddelandena ska offentliggöras senast efter det att de avsänts. Kostnaderna för Europeiska unionens publika tionsbyrås offentliggörande av meddelanden ska belasta unio nen. 3.De meddelanden som avses i artiklarna 48, 49 och 50 ska offentliggöras i sin helhet på det eller de av unionens institu tioners officiella språk som den upphandlande myndigheten väljer. Endast den eller de språkversionerna ska gälla. Ett sam mandrag av de väsentliga delarna i varje meddelande ska offent liggöras på de andra officiella språken vid unionens institutio ner. 4.Europeiska unionens publikationsbyrå ska se till att för handsmeddelanden i sin helhet samt sammanfattningar av så dana förhandsmeddelanden enligt artikel 48.2 och den anbuds infordran som rör ett dynamiskt inköpssystem enligt artikel 34.4 a fortsätter att offentliggöras a)när det gäller förhandsmeddelanden: eller till dess att ett meddelande om kontraktstilldelning har motta gits i enlighet med artikel 50, där det anges att inga ytterli gare kontrakt kommer att tilldelas som omfattas av anbudsinfordran; när det gäller of fentliga kontrakt för sociala och andra särskilda tjänster ska dock det förhandsmeddelande som avses i artikel 75.1 b fortsätta att offentliggöras till dess att den ursprungligen angivna giltighetstiden löper ut eller till dess att ett medde lande om kontraktstilldelning har mottagits i enlighet med artikel 50, där det anges att inga ytterligare kontrakt kom mer att tilldelas som omfattas av anbuds infordran, b)när det gäller upphandlingar som rör ett dynamiskt inköps system: som det dynamiska upphandlings systemet är giltigt. Den upphandlande myndigheten ska kunna bevisa vilken dag ett meddelande har avsänts. Europeiska unionens publikationsbyrå ska till den upphandlande myndigheten lämna en bekräftelse på att meddelandet har mot tagits och att den översända informationen har offentliggjorts och ange dag för offentliggörandet. Denna bekräftelse ska tjäna som bevis för offentliggörandet. Den upphandlande myndigheten får offentliggöra medde landen om offentlig upphandling som inte omfattas av de krav på offentliggörande som fastställs i detta direktiv, under för utsättning att dessa meddelanden skickas till Europeiska unio nens publikationsbyrå med elektroniska medel i överensstäm melse med de format och förfaranden för överföring som anges i bilaga IXVIII Offentliggörande på nationell nivå 1.De meddelanden som avses i artiklarna 48, 49 och 50 samt informationen i dem får inte offentliggöras på nationell nivå före den dag då de har offentliggjorts i enlighet med ar tikel 51. Offentliggörande får dock under alla omständigheter ske på nationell nivå om den upphandlande myndigheten inte har underrättats om offentliggörandet efter bekräftelse av mottagandet av meddelandet i enlighet med ar tikel 51. 2.Meddelanden som offentliggörs på nationell nivå får inte innehålla någon annan information än den som finns i medde landena som skickas till Europeiska unionens publikationsbyrå eller offentliggörs på en upphandlarprofil och ska innehålla uppgift om vilken dag meddelandet skickats till Europeiska unionens publikationsbyrå eller offentliggjorts på upphandlar profilen. 3.Förhandsmeddelanden får inte offentliggöras på en upp handlarprofil innan ett meddelande har skickats till Europeiska unionens publikationsbyrå som anger att offentliggörandet sker De ska innehålla en uppgift om vilken dag de har skickats dit. Elektronisk tillgång till upphandlingsdokument Den upphandlande myndigheten ska med elektroniska medel ge fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till upp handlingsdokumenten från och med den dag då ett meddelande offentliggörs i enlighet med artikel 51, eller den dag då en inbjudan att bekräfta intresse avsändes. Den webbadress där upphandlingsdokumenten kan hämtas ska anges i meddelandet eller inbjudan att bekräfta intresse. Om fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till vissa upp handlingsdokument inte kan ges med elektroniska medel av något av de skäl som anges i artikel 22.1 andra stycket får de upphandlande myndigheterna i meddelandet eller inbjudan att bekräfta intresse ange att berörda upphandlingsdokument kom mer att översändas på annat sätt än med elektroniska medel i enlighet med punkt 2 i denna artikel. I sådana fall ska tidsfristen för inlämning av anbud förlängas , utom i bråds kande situationer som bestyrks på lämpligt sätt i enlighet med artiklarna 27.3, 28.6 och 29.1 fjärde stycket. Om fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till vissa upp handlingsdokument inte kan ges med elektroniska medel på grund av att de upphandlande myndigheterna avser att tillämpa artikel 21.2 i detta direktiv, ska de i meddelandet eller inbjudan att bekräfta intresse ange vilka åtgärder till skydd för uppgifter nas konfidentiella karaktär som de kräver, och hur tillgång kan ges till de berörda dokumenten. I sådana fall ska tidsfristen för inlämning av anbud förlängas , utom i bråds kande situationer som bestyrks på lämpligt sätt i enlighet med artiklarna 27.3, 28.6 och 29.1 fjärde stycket. L 94/126 Europeiska unionens officiella tidning Den upphandlande myndigheten ska till alla anbudsgivare som deltar i upphandlingsförfarandet lämna ut kompletterande upplysningar om specifikationerna och de kompletterande handlingarna senast före tidsfristen för mottagande av anbud, förutsatt att sådana upplysningar har begärts . Vid det påskyndade förfarande som avses i artiklarna 27.3 och 28.6 ska vara . Vid selektiva förfaranden, förfaranden för konkurrenspräg lad dialog, innovationspartnerskap och förhandlade förfaranden under konkurrens ska den upphandlande myndigheten sam tidigt och skriftligen inbjuda alla utvalda anbudssökande att lämna anbud eller, vid en konkurrenspräglad dialog, att delta i dialogen. Om ett förhandsmeddelande används som anbudsinfordran i enlighet med artikel 48.2 ska den upphandlande myndigheten och skriftligen inbjuda de ekonomiska aktörer som har anmält sitt intresse att bekräfta att de är intres serade. Den inbjudan som avses i punkt 1 i den här artikeln ska innehålla en hänvisning till den elektroniska adress där upp handlingsdokumenten har gjorts direkt tillgängliga med elektro niska medel. Inbjudan ska åtföljas av upphandlingsdokumenten, om inte fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till dessa dokument har getts av skäl som anges i artikel 53.1 andra eller tredje stycket och dokumenten inte redan gjorts tillgängliga på annat sätt. Den inbjudan som avses i punkt 1 i den här artikeln ska också omfatta de uppgifter som anges i bilaga IX. Information till anbudssökande och anbudsgivare 1.Den upphandlande myndigheten ska möjligt un derrätta varje anbudssökande och anbudsgivare om de beslut som fattas om ingåendet av ett ramavtal, tilldelningen av ett kontrakt eller tillträde till ett dynamiskt inköpssystem, inklusive skälen till att den har beslutat att inte ingå ett ramavtal eller tilldela ett kontrakt efter anbudsinfordran eller att upprepa för farandet eller inrätta ett dynamiskt inköpssystem. 2.På begäran av berörd anbudssökande eller anbudsgivare ska den upphandlande myndigheten möjligt, och i alla händelser dagar från mottagandet av en skriftlig be gäran underrätta a)varje anbudssökande vars ansökan avslagits om skälen till att ansökan om att delta inte har godtagits, b)varje anbudsgivare vars anbud avslagits om skälen till att anbudet inte har godtagits och, i de fall som avses i arti kel 42.5 och 42.6, skälen till dess beslut om att likvärdighet inte föreligger eller dess beslut om att byggentreprenaderna, varorna eller tjänsterna inte uppfyller kraven i fråga om prestanda eller funktion, c)varje anbudsgivare som har lämnat ett godtagbart anbud om utformningen av och de relativa fördelarna med det valda anbudet samt namnet på den anbudsgivare som tilldelats kontraktet eller parterna i ramavtalet, d)varje anbudsgivare som har lämnat ett godtagbart anbud om genomförandet och framstegen i förhandlingarna och dialo gen med anbudsgivarna. Den upphandlande myndigheten får besluta att inte lämna ut viss information som avses i punkterna 1 och 2 och som rör kontraktstilldelningen eller ingåendet av ett ramavtal eller till träde till ett dynamiskt inköpssystem, om ett utlämnande av sådan information skulle kunna hindra tillämpning av lagen eller i övrigt strida mot allmänintresset, skada berättigade kom mersiella intressen för en viss offentlig eller privat ekonomisk aktör, eller motverka sund konkurrens mellan ekonomiska ak törer. A v s n i t t 3 V a l a v d e l t a g a r e s a m t t i l l d e l n i n g a v k o n t r a k t Kontrakt ska tilldelas på grundval av de kriterier som fast ställs i enlighet med artiklarna 67–69, under förutsättning att den upphandlande myndigheten i enlighet med artiklarna 59–61 har kontrollerat att samtliga följande villkor är uppfyllda: a)Anbudet uppfyller de krav, villkor och kriterier som anges i meddelandet om upphandling eller i inbjudan att bekräfta intresse och i upphandlingsdokumenten, i förekommande fall med hänsyn till artikel 45. b)Anbudet lämnas av en anbudsgivare som inte är utesluten i enlighet med artikel 57, och som uppfyller de urvalskriterier som fastställts av den upphandlande myndigheten i enlighet med artikel 58, och i förekommande fall de icke-diskrimine rande regler och kriterier som avses i artikel 65. De upphandlande myndigheterna får besluta att inte tilldela ett kontrakt till den anbudsgivare som lämnar in det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet om de har fastställt att anbudet inte överensstämmer med de tillämpliga skyldigheter som avses i artikel 18.2. Europeiska unionens officiella tidning L 94/127 I öppna förfaranden får den upphandlande myndigheten besluta att bedöma anbud innan den kontrollerar att det inte föreligger något skäl för uteslutning och att urvalskriterierna uppfylls i enlighet med artiklarna 57–64. Om den utnyttjar denna möjlighet ska den se till att kontrollen av att det inte föreligger något skäl för uteslutning och att urvalskriterierna uppfylls görs på ett opartiskt och öppet sätt så att inga kontrakt tilldelas till en anbudsgivare som borde ha uteslutits enligt ar tikel 57 eller som inte uppfyller de urvalskriterier som den upphandlande myndigheten har fastställt. Medlemsstaterna behöver inte tillämpa det förfarande som anges i första stycket för vissa typer av upphandlingar eller specifika omständigheter, eller får begränsa det till dessa. 3.Om information eller dokumentation som ska lämnas av de ekonomiska aktörerna är eller verkar vara ofullständig eller felaktig eller om särskilda dokument saknas, får den upphand lande myndigheten, såvida inte annat föreskrivs i nationell rätt som genomför detta direktiv, begära att de berörda ekonomiska aktörerna lämnar, kompletterar, förtydligar eller färdigställer re levant information eller dokumentation inom en lämplig tids frist, förutsatt att en sådan begäran görs i full överensstämmelse med principerna om likabehandling och öppenhet. 4.Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade ak ter enligt artikel 87 för att ändra förteckningen i bilaga X där så krävs, för att lägga till nya internationella avtal som har ratifi cerats av alla medlemsstater eller när de befintliga internatio nella avtal som det hänvisas till inte längre har ratificerats av alla medlemsstater eller på annat sätt har ändrats, till exempel avseende deras räckvidd, innehåll eller beteckning. U n d e r a v s n i t t 1 K v a l i t a t i v a u r v a l s k r i t e r i e r Den upphandlande myndigheten ska utesluta en ekono misk aktör från att delta i ett upphandlingsförfarande om den, genom kontroll i enlighet med artiklarna 59, 60 och 61, har fastställt eller på annat sätt får kännedom om att den ekono miska aktören har varit föremål för en lagakraftvunnen dom på en av följande grunder: a)Deltagande i en kriminell organisation enligt definitionen i artikel 2 i rådets rambeslut /841/RIF (1). b)Bestickning enligt definitionen i artikel 3 i konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemen skaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är del aktiga i (2), respektive artikel 2.1 i rådets rambeslut (1) Rådets rambeslut /841/RIF av om kam pen mot organiserad brottslighet (EUT L 300, 11.11.2008, s. 42). (2) EGT C 195, 25.6.1997, s. 1. 2003/568/RIF (3), samt korruption enligt definition i den nationella lagstiftning som är tillämplig på den upphand lande myndigheten eller den ekonomiska aktören. c)Bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intres sen (4).