prop · H303115 · 2016-03-15 00:00:00 — svarade att arbetet med att genomföra direktivet hade försenats men att lagändringar beräknas kunna träda i kraft . Direktiv /13/EU om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (ärendenummer 2013/2191) Kommissionen anförde i en formell underrättelse att införlivat direktivet på felaktigt sätt genom att inte i enlighet med artikel 3 säkerställa fri mottagning och förhindra begränsningen av vidaresändning av audiovisuella medietjänster från andra medlemstater, att inte i enlighet med artiklarna 10 och 11 skydda ansvaret och det redaktionella oberoendet hos leverantörer av audiovisuella medietjänster samt att inte i enlighet med artiklarna 7, 13, 16 och 17 främja europeiska produktioner och tillgänglighet för syn- och hörselskadade. Direktivet har genomförts på ett fullständigt sätt och enligt EUF-fördraget ska direktiv vara bindande avseende det resultat som ska uppnås, men formen och tillvägagångssättet för genomförandet överlåts åt de nationella Mot bakgrund av vad kommissionen anfört anser regeringen emellertid att genomförandet kan göras tydligare genom införandet av en ny bestämmelse i radio- och tv-lagen (2010:696) som garanterar friheten att sända och motta i artikel 3 i direktivet för de tjänster som faller utanför YGL. Regeringen kommer att tillsätta en utredning med uppdrag att lämna förslag i denna del . syfte att förtydliga genomförandet när det gäller skyddet för tjänsteleverantörers ansvar och redaktionella oberoende anser regeringen även att en bestämmelse ska föras in i radio- och tv-lagen som uttryckligen garanterar skyddet för tjänsteleverantörers ansvar och redaktionella oberoende mot otillbörlig påverkan. ge ovan nämnda utredning i uppdrag att se över också denna fråga. Regeringen avser vidare att i en kommande utredning av YGL bl.a. låta utreda möjligheterna att uppställa lagkrav på främjande av europeiska produktioner för tv och beställ-tv som sänds/tillhandahålls genom tråd. avser också att låta den utredningen få i uppdrag att göra en översyn av redaktionsbegreppet. I syfte att för samtliga tjänster se över möjligheten att förtydliga genomförandet ur ett aktörs- och operatörsperspektiv avser den slutligen att låta den kommande utredningen av YGL se över möjligheten att uppställa lagkrav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning även när det gäller audiovisuella medietjänster på begäran som tillhandahålls genom tråd. Ett kompletterande svar överlämnades till kommissionen varvid en departementspromemoria, Förslag till ändringar i radio- och tv-lagen (Ds 2014:37) bifogades. I promemorian föreslås bestämmelser införas i radio- och tv-lagen om att tv-företagens redaktionella oberoende ska säkerställas vid sponsring och produktplacering och att tv-företag etablerade i andra medlemsländer ska ha rätt att tillhandahålla sina tjänster till . Vidare bifogades kommittédirektiv, En kommitté på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området (dir. 2014:97) och angav att en parlamentariskt sammansatt kommitté har fått i uppdrag att bl.a. analysera vilka krav direktivet om audiovisuella medietjänster ställer på europeiska produktioner i sändningar och på tillhandahållanden genom tråd och att föreslå de lagändringar eller andra förändringar av den svenska ordningen som kan behövas för att uppfylla direktivets krav. överlämnade propositionen Några ändringar i radio- och tv-lagen (prop. 2014/15:118) till kommissionen och informerade kommissionen om att lagändringar beslutats med anledning av propositionen samt att dessa träder i kraft . Direktiv /70 om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP (ärendenummer /4835) Kommissionen anförde i en formell underrättelse att avsaknaden i svensk rätt av en tydlig övre tidsgräns för flera på varandra följande visstidsanställningar rörande allmän visstidsanställning och vikariat och den enligt kommissionen fullständiga avsaknaden av åtgärder för att förhindra missbruk av visstidsanställningar för säsongsarbete och för arbetstagare som har fyllt , innebär att inte uppfyller kravet på att förhindra missbruk av på varandra följande visstidsanställningar enligt klausul 5 i bilagan till direktiv /70/EG om ramavtalet om visstidsarbete undertecknat av EFS, UNICE och CEEP. svarade att regeringen inte delar kommissionens uppfattning att kravet att förhindra missbruk av på varandra följande visstidsanställningar enligt klausul 5 i bilagan till direktivet inte uppfylls. Därefter överlämnade respektive två departementspromemorior till kommissionen, Ds 2011:22 Anmälningsskyldighet vid utstationering samt förtydligande avseende missbruk av visstidsanställningar enligt anställningsskyddslagen och Ds 2012:25 Förstärkt skydd för arbetstagare med allmän visstidsanställning och vikariat. De förslag som lades fram i promemoriorna ledde dock inte till någon lagstiftning. Kommissionen vidhöll sin inställning i ett motiverat yttrande varvid svarade och stod fast vid sin inställning. Kommissionen inkom med ett kompletterande motiverat yttrande i vilket kommissionen frånföll vissa av de tidigare framförda anmärkningarna (regleringen av säsongsarbete, vikariat och visstidsanställningar för arbetstagare ). Det problem som enligt kommissionen kvarstår gäller bristen på effektiva åtgärder för att förhindra missbruk som uppstår genom att flera på varandra följande allmänna visstidsanställningar kombineras med andra typer av visstidsanställningar. besvarade det kompletterande motiverade yttrandet varvid regeringen vidhöll den inställning som tidigare framförts. Ett kompletterande svar inlämnades emellertid till kommissionen i vilket informerade om den nya regeringens avsikt att ändra reglerna i anställningsskyddslagen i syfte att ge arbetstagarna ett stärkt skydd när det gäller visstidsanställningar, vilket enligt regeringen skulle resultera i att överträdelseärendet inte längre skulle vara aktuellt. har kontinuerligt informerat kommissionen om det härefter pågående lagstiftningsarbetet. överlämnades Ds 2015:29 Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar till kommissionen. Därefter överlämnade en lagrådsremiss i ärendet och sedermera propositionen Skärpta åtgärder mot missbruk av tidsbegränsade anställningar (prop. 2015/16:62). Propositionen innehåller förslag till ändringar i lagen (1982:80) om anställningsskydd, bl.a. en kompletterande regel av innebörden att en allmän visstidsanställning automatiskt omvandlas till en tillsvidareanställning också om den sammanlagda anställningstiden i allmän visstidsanställning överstiger då arbetstagaren har haft tidsbegränsade anställningar hos arbetsgivaren i form av allmän visstidsanställning, vikariat eller säsongsarbete och anställningarna har följt på varandra. En anställning har följt på en annan om den tillträtts från den föregående anställningens slutdag. Bilaga 3 Beslut i rådet som inte stött En målsättning för regeringens EU-arbete är att genom tidigt påverkans- arbete och aktivt deltagande i förhandlingsarbete nå resultat som gagnar svenska och europeiska intressen. Vid ett fåtal tillfällen kan det dock uppkomma situationer då det inte är möjligt att stödja rådets beslut. Dessa fall redovisas i denna bilaga. Beslut i rådet där röstat nej 1.1 Partnerskapsavtal om fiske mellan och –Förslag till rådets beslut om ingående av ett hållbart partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken och genomförande av ett protokoll –Förslag till rådets beslut om undertecknande, på uppdrag av EU, och provisorisk tillämpning av ett hållbart partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken och genomförande av ett protokoll –Förslag till rådets beslut om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för genomförandet av protokollet till hållbart partnerskapsavtal om fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Datum för röstning: Rådsformation: Rådet för konkurrenskraft: inre marknaden, industri, forskning och rymdfrågor Beslutsförfarande: Artikel 43 jämförd med artikel 218 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Bakgrund: EU:s fiskeavtal med har varit vilande och inget protokoll har funnits därefter. Kommissionen lade fram en rekommendation om bemyndigande att inleda förhandlingar mellan EU och Republiken om ett nytt partnerskapsavtal om fiske och ett nytt protokoll. En utvärdering presenterades . Den finansiella ersättningen uppgår till för de fem åren. Sektorstödet uppgår till under samtliga . röstade nej då ett tillgängligt beståndsöverskott inte kunnat säkerställas inom ramen för tillgängligt vetenskapligt underlaget avseende arten kummel. 1.2 Ansvarsfrihet för budgeten 2013 –Rådets rekommendation till att bevilja kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten 2013 Datum för röstning: Rådsformation: Bakgrund: Rådets rekommendation baseras främst på Europeiska revisionsrättens årsrapport för aktuellt budgetår. Revisionsrätten lämnade i årsrapporten en revisionsförklaring med reservation . Felen vid genomförandet av budgeten som revisionsrätten identifierat låg på samma höga nivå som året innan. hade röstat nej till att bevilja kommissionen ansvarsfrihet och gjorde därför samma bedömning som tidigare då felen som revisionsrätten identifierat vid kommissionens genomförande av budgeten fortfarande var för höga. Två andra medlemsstater röstade nej, övriga ställde sig bakom rådets rekommendation. 2 Beslut där lagt ner sin röst 2.1 om fiske mellan och –Förslag till rådets beslut om undertecknande på EUs vägnar och om provisorisk tillämpning av protokollet mellan och om fastställande av de fiske-möjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna –Förslag till rådets beslut om ingående av protokollet mellan och om fastställande av de fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna –Förslag till rådets beslut om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för protokollet mellan och om fastställande av fiskemöjligheter och den ekonomiska ersättning som föreskrivs i det gällande partnerskapsavtalet om fiske mellan de två parterna Datum för röstning: Rådsformation: Rådet för sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor Beslutsförfarande: Artikel 43 jämförd med artikel 218 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Bakgrund: Det protokoll som finns kopplat till fiskepartnerskapsavtalet protokoll förhandlades fram och presenterade kommissionen de tre ovan nämna förslagen för rådet. Det politiska läget i Guinea- har förbättrats och har demokratiska val hållits som bedömts som rättvisa av FN och av EU:s valobservatörer. fiskeripolitik av totalt . har även lagt ned sin röst när det gäller protokollet mellan och mot bakgrund av att utvärderingen, och rådgivningen från regional fiskeriorganisation, är gammal och det är därmed svårt att säkerställa att det finns ett överskott för EU att fiska på. 2.2 Förhandlingspositioner för procedurregler i vapenhandelsfördraget ATT –Skriftlig procedur för rådsbeslut angående den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar avseende utkastet till procedurregler vid konferensen för konventionsstaterna i vapenhandelsfördraget. Datum för röstning/beslut: Skriftig procedur avslutad Röstregel: Enkel majoritet fordrades, lade ned sin röst. Bakgrund: På grundval av artikel 114 och 207 i förening med artikel 218(9) FEUF lade kommissionen inför vapenhandelsfördragets första statspartsmöte ett förslag till beslut i rådet om förhandlingsinstruktion för EU:s medlemsstater avseende procedurregler för fördraget. bejakade det materiella innehållet i beslutet men ställde sig tveksam till den extensiva uttolkningen av Art 218(9) FEUF. Den nedlagda rösten åtföljdes av en röstförklaring. underrättades med en annotering. ........................... 116, 165 Agenda för förändring ..... Aid for Trade .................... Asyl-, migrations- och Beslut i rådet.................. Ekonomi och finans.......... Euro 5/6 .......................... rättsliga och inrikes frågor Fond för europeiskt bistånd Fonden för inre säkerhet 146 Fri rörlighet för varor...... Hälso- och sjukvård........ Innovation och teknik .... Inre digital marknad....... Inremarknadsakterna I och II (fYROM) ...... Markanvändning (ILUC) . Migration i de yttre Mål av svenskt intresse .. Nödlarmstjänsten e-call..185 Skydd av EU:s finansiella Öppenhet och insyn........ Överföringar av medel.... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsminister , ordförande, och statsråden , , Y , , , , Hellmark , , , , A , , , Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, , Regeringen beslutar skrivelse 2015/16:115 Verksamheten i Europeiska unionen