prop · H303195 · 2016-06-28 00:00:00 — kontrakt som avses i lagen om och vars värde uppgår till eller värde uppgår till eller överstiger de Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2011:846) om miljökrav vid upphandling av bilar och Härigenom föreskrivs att 2, 4 och 7 §§ lagen (2011:846) om miljökrav vid upphandling av bilar och vissa kollektivtrafiktjänster ska ha följande Denna lag gäller vid upphandling enligt lagen (2007:1091) om (2007:1092) om upphandling inom upphandling, lagen (0000:000) om transporter och posttjänster, om sektorerna eller lagen (0000:000) om upphandling av koncessioner, 1.köp eller leasing av bilar, eller 2.köp av persontransporttjänster som tillhandahålls av ett kollektivtrafikföretag inom ramen för ett avtal om allmän trafik. Lagen gäller inte köp eller leasing av bilar som 1.är konstruerade och tillverkade för användning av Försvarsmakten, det civila försvaret, räddningstjänsten eller ordningsmakten, eller 2.används uteslutande inom inhägnade järnvägs-, industri- eller tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden. I denna lag betyder bil: ett fordon som i 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner betecknas som personbil, buss eller lastbil, leasing: hyra med en bestämd hyrestid , och livslängd: den tidsperiod som normalt kan beräknas förflyta från det att en bil köps in till dess att den tas ur drift. Andra termer och uttryck som Andra termer och uttryck som används i denna lag har samma används i denna lag har samma betydelse som i lagen (2007:1091) betydelse som i lagen (0000:000) om offentlig upphandling, lagen lagen (2007:1092) om upphandling (0000:000) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. (0000:000) om upphandling av Om den upphandlande myndigheten eller enheten väljer att beakta energi- och miljöpåverkan som avses i 6 § som ett tilldelningskriterium, ska driftskostnaderna under bilens hela livslängd för energianvändning och utsläpp av koldioxid, kväveoxider (NOX), icke-metankolväten (NMHC) och partiklar omvandlas till ett belopp i pengar. specifikationer finns i 9 kap. lagen 1–7 §§ (0000:000) om offentlig upp- offentlig upphandling och i 6 kap. 1–7 §§ (0000:000) om upphandling inom Bestämmelser om tekniska krav och funktionskrav finns i 7 kap. lagen (0000:000) om upphandling kriterier finns i 12 kap. 1 och 2 §§ kriterier finns i 16 kap.1–6 §§ samt 24–26 §§ offentlig upphandling och i 12 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 16 § lagen 1–6 §§ 24–26 §§ om upphandling inom områdena 13 kap. 1–4 §§ lagen om upphand- ling av koncessioner. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för upphandlingar som har påbörjats före . Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1029) Prop. om upphandling på försvars- och Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3–6 §§ lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse upphandling och om upphandling i upphandling, om upphandling i lagen (2007:1092) om upphandling lagen (0000:000) om upphandling transporter och posttjänster. om upphandling av koncessioner i lagen (0000:000) om upphandling Om en upphandling omfattas av Om en upphandling omfattas av upphandling eller lagen (0000:000) (2007:1092) om upphandling inom om upphandling inom försörj- denna lag tillämpas. Om en upphandling delvis omfattas av denna lag men i övrigt inte omfattas av denna lag men i övrigt omfattas av lagen (2007:1091) om inte omfattas av lagen (0000:000) (2007:1092) om upphandling inom lagen (0000:000) om upphandling denna lag inte tillämpas. denna lag inte tillämpas. Bestämmelserna i 4 och 5 §§ gäller bara om tilldelning av ett enda kontrakt är berättigat av objektiva skäl. Ett beslut att tilldela ett enda Ett beslut att tilldela ett enda kontrakt får inte fattas för att kontrakt får inte fattas för att (2007:1091) om offentlig upp- (0000:000) om offentlig upp- 2015/16:195 om upphandling om upphandling inom försörj- vatten, energi, Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för Härigenom föreskrivs att 2, 4–7 och 12 §§ och rubriken närmast före 4 § lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering ska ha följande lydelse. Med valfrihetssystem avses i denna lag ett förfarande där den enskilde har rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som en upphandlande myndighet har godkänt och tecknat kontrakt med. ment, kontrakt och upphandlande myndighet har i denna lag samma myndighet har i denna lag samma betydelse som i lagen (2007:1091) betydelse som i lagen (0000:000) om offentlig upphandling. om offentlig upphandling. En upphandlande myndighet som har beslutat att inrätta eller förändra ett valfrihetssystem ska annonsera på en nationell webbplats som har upprättats för ändamålet. Ansökningar ska löpande begäras in genom finnas tillgängliga på webbplatsen tillsammans med annonsen. tillsammans med annonsen. ersättningen till en leverantör ska ersättningen till en leverantör ska framgå av förfrågningsunderlaget. Den upphandlande myndigheten får ställa särskilda villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Samtliga villkor ska anges i annonsen om valfrihetssystemet eller i förfråg- ningsunderlaget. I annonsen eller förfrågnings- underlaget ska det anges på vilket sätt ansökan ska lämnas in. får ställa särskilda villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. villkor ska anges i annonsen om valfrihetssystemet eller i upp- I annonsen eller upphandlings- dokumenten ska det anges på vilket sätt ansökan ska lämnas in. 2015/16:195 I förfrågningsunderlaget ska det anges inom vilken tid den upp- handlande myndigheten kommer att besluta om godkännande. Den upphandlande myndigheten ska godkänna samtliga sökande som uppfyller kraven i annonsen och förfrågningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 10 §. I upphandlingsdokumenten ska det anges inom vilken tid den upp- handlande myndigheten kommer att besluta om godkännande. Den upphandlande myndigheten ska godkänna samtliga sökande som uppfyller kraven i annonsen och upphandlingsdokumenten och som inte har uteslutits med stöd av 10 §. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Prop. antog och rådet tre direktiv på upphandlingsområdet: direktiv /24/EU av om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv /18/EG (LOU-direktivet), direktiv /25/EU av om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, direktiv /17/EG (LUF-direktivet) direktiv /23/EU om tilldelning av koncessioner (LUK-direktivet). Direktiven skulle ha varit finns i bilaga 1–3. genom Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2170 av om ändring av och rådets direktiv /24/EU vad gäller de tröskelvärden som ska tillämpas vid upphandlingsförfaranden, Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2171 av om ändring av och rådets direktiv /25/EU vad gäller de tröskelvärden som ska tillämpas vid upphandlingsförfaranden samt Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2172 av om ändring av och rådets direktiv /23/EU vad gäller de tröskelvärden som ska tillämpas vid upphandlingsförfaranden. Regeringen beslutade , dvs. redan innan de nya direktiven antagits, att ge en särskild utredare i uppdrag att ge förslag till hur vissa av bestämmelserna i och LUF-direktivet borde genomföras i svensk rätt enligt den lydelse direktiven fick när de antagits. Utredaren skulle på samma sätt analysera och ge förslag till hur (dir. 2012:96). tilläggsdirektiv beslutade regeringen om förlängning av utredningstiden (dir. 2013:21och dir. 2014:38) samt om förlängning och precisering av uppdraget (dir. 2013:92). Utredningen, som antog namnet , överlämnade delbetänkandet Nya regler om upphandling (SOU 2014:51), med förslag till genomförande av vissa bestämmelser i och i LUF-direktivet. överlämnade utredningen slutbetänkandet En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69), om genomförandet av LUK-direktivet. Sammanfattningar av betänkandena finns i bilaga 4 och 5. Förslag till genomförande av de delar som inte omfattades av utredningens uppdrag togs fram i departementspromemorian Nya regler om upphandling (Ds 2014:25). En sammanfattning av promemorian finns sammanfogades i departementspromemorian till konsoliderade lagtexter med förslag till en ny lag om offentlig upphandling, som ska ersätta lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, och en ny lag om upphand- ling inom försörjningssektorerna, som ska ersätta lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. De konsoliderade lagförslagen finns i bilaga 7. en lag om upphandling av koncessioner finns i bilaga 8. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 9. Remissyttrandena och en remissammanställning finns (dnr Fi2015/00079/OU). Remissbehandling har också skett av En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 10. (dnr Fi2015/00082/OU). bestämmelser om förfarandet vid tilldelning av vissa tjänstekontrakt på kollektivtrafikområdet som kompletterar och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1169/69 nr 1107/70 Regeringen avser emellertid att behandla frågan om kompletterande Under arbetet med genomförandet har samråd skett med en extern referensgrupp bestående av företrädare för berörda myndigheter, näringsliv, arbetsmarknadens parter och andra intresseorganisationer. Arbetet med genomförandet har också inneburit deltagande i expertgruppsmöten anordnade för medlemsstaterna av Europeiska Regeringen beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera hur uttryckliga krav på villkor enligt kollektivavtal kan föras in i de tre nya kommande upphandlingslagarna. skulle också analysera hur krav på att varor, tjänster och byggentreprenader ska produceras, tillhandahållas och utföras under förhållanden som uppfyller kärnkonventioner kan föras in i dessa lagar (dir. 2014:162). (SOU 2015:78). En sammanfattning av delbetänkandet finns i bilaga 11 och utredningens lagförslag finns i bilaga 12. En förteckning över remissinstanserna finns i Remissyttrandena och en sammanställning av dessa finns tillgängliga i (dnr Fi2015/04196/OU). I promemorian Kompletterande bestämmelser om upphandling genomförandet av direktiven samt vissa andra kompletterande bestämmelser och följdändringar. Promemorians lagförslag finns i av dessa finns tillgängliga i (dnr Fi2015/04904/OU). I promemorian Interimistiska beslut vid överprövning av upphandlingar lämnades förslag till ändringar i bestämmelserna om sådana beslut såväl i de gällande lagarna på upphandlingsområdet som i förslagen till nya lagar. aktuella lagförslag för de nya lagarna finns i bilaga 16. En förteckning över remissinstanserna finns i Remissyttrandena och en sammanställning tillgängliga i (dnr Fi2015/04884/OU). I ett utkast till lagrådsremiss föreslogs sedan – med utgångspunkt dels i förslagen från Utredningen om upphandling och villkor enligt kollektivavtal, dels i förslagen från Genomförande- utredningen – bestämmelser om miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn som kompletterar genomförandet i övrigt. Utkastets lagförslag finns i bilaga 18. Utkastet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 19. Remissyttrandena och en sammanställning av dessa finns tillgängliga i (dnr Fi2016/00530/OU). I bilaga 20–22 finns en sammanställning över vilka bestämmelser som genomför direktiven i svensk rätt. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 23. Förslagen avser genomförande av samtliga bestämmelser i direktiven utom de som hade kopplingar till uppdraget till Utredningen om upphandling och villkor enligt kollektivavtal. Lagrådets yttrande finns som bilaga 24. Lagrådets synpunkter och förslag med anledning av lagförslagen i bilaga 23 behandlas i huvudsak i avsnitten 5.1–6, 5.9, 6.1.1 och 2, 6.2 och 3, 6.7.1, 6.7.4, 6.7.6 och 7, 6.8.13, 7.1.1, 7.1.3, 7.2, 8.2 och 3, 8.5, 8.7, 8.8, 8.8.3, 9.1, 10.2, 10.4.1, 10.5, 10.6.1, 10.7–9, 10.11, 11.1 och 2, 11.2.3, 11.3, 12.1.2, 13.2, 15.2.3, 16.1.3, 16.2.2 och 3, 16.3.2, 17.1.1–3, 17.1.5, 18.1.1, 18.1.3 och 4, 18.2.1 och 2, 18.3.1, 18.4.1, 19.1.1 och 2, 19.1.4, 19.1.11, 20.1, 20.2.1, 20.3, 22.1.1–6, 23.1.1 och 2, 23.2.2, 23.4.1, 24.1.1 och 2, 25.1.1, 26.1, 26.3, 26.4.1, 27.1, 28,1, 29, 30.1 och 2, 31.1, 33.1, 34, 35 samt i författningskommentaren. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 25. Förslagen avser interimistiska beslut vid överprövning av upphandling. Lagrådets yttrande finns i bilaga 26. Lagrådets synpunkter och förslag med anledning av lagförslagen i bilaga 25 behandlas i huvudsak i författningskommentaren. Vidare beslutade regeringen att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 27. Förslagen avser ytterligare bestämmelser som genomför direktiven och vissa andra kompletterande bestämmelser samt följdändringar. Lagrådets yttrande finns som bilaga 28. Lagrådets synpunkter och förslag med anledning av lagförslagen i bilaga 27 behandlas i huvudsak i avsnitten 20.6, 26.5 och 31.2 samt i författningskommentaren. Därefter beslutade regeringen att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i bilaga 29. Förslagen avser bestämmelser om miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn som kompletterar regeringens lagrådsremiss som beslutades . Lagrådets yttrande finns som bilaga 30. Lagrådets synpunkter och förslag med anledning av lagförslagen i bilaga 27 behandlas i huvudsak i avsnitten 9.2 och 3, 22.1.3 och 4, 25.4, 26.1 och 26.2 samt i författningskommentaren. 2015/16:195 Sammanfattningsvis kan konstateras att Lagrådets synpunkter och förslag i stor utsträckning medfört ändringar i författningstexten och ett flertal förtydliganden och kompletteringar såväl i författnings- kommentaren som i övervägandena. Lagrådets synpunkter på den lagstiftningsteknik som valts och som innebär att lagstiftningen, både vad gäller struktur och språklig utformning ligger nära direktiven, har delvis beaktats genom redaktionella ändringar i lagtexten. Lagrådets förslag att utmönstra begreppen kontrakt och tilldelning av kontrakt och ersätta dem med en terminologi som närmare ansluter till civilrättslig terminologi har dock inte följts. Däremot har regeringen beaktat Lagrådets synpunkter i detta avseende genom att, där det ansetts vara möjligt och lämpligt, i lagarna ersätta begreppet kontrakt med upphandling och även i övrigt renodla användingen av vissa centrala upphandlingsrättsliga begrepp. När det gäller den del som avser miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn har Lagrådet ifrågasatt om lagförslagen är godtagbara bl.a. med hänsyn till de små företagen och har ansett att förslagen är oförenliga med syftet att förenkla regelverket. Regeringen konstaterar att direktiven och därmed lagförslagen har flera syften varav ett är förenklingar. Ett annat är att förbättra förutsättningarna för att beakta miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn. Förslagen i propositionen tillgodoser sammantaget båda dessa syften. Lagrådet har vidare haft ett antal synpunkter på de bestämmelser i de föreslagna lagarna om offentlig upphandling och upphandling inom försörjningssektorerna, som avser upphandling under tröskelvärdena, dvs. som inte styrs av direktiven. Dessa bestämmelser har dock inte varit föremål för någon egentlig översyn i detta sammanhang. Som framgår av avsnitt 31.1 avser regeringen att tillsätta en utredning med uppdrag att se över regelverket i denna del. Regeringen avser därför att återkomma till huvuddelen av Lagrådets synpunkter såvitt avser dessa regler i ett senare sammanhang. Lagrådets synpunkter i övrigt har i huvudsak följts eller beaktats. Utöver de ändringar som skett till följd av Lagrådets yttrande har ett antal språkliga och redaktionella ändringar gjorts i förhållande till lagrådsremissen. 4 Gällande rätt och de nya direktiven 4.1Allmänt om gällande lagstiftning på upphandlingsområdet Offentlig upphandling regleras i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (förkortad ). I lagen regleras förfaranden m.m. för offentlig upphandling som görs dels av myndigheter, kommuner och landsting, dels av s.k. offentligt styrda organ. Med offentligt styrda organ avses i huvudsak sådana organ som tillgodoser behov i det allmännas intresse och som till största del finansieras eller kontrolleras av staten, kommuner eller landsting. Genom genomförs och rådets direktiv /18/EG om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (förkortat I lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (förkortad LUF) regleras förfaranden m.m. för upphandling som görs dels av myndigheter och offentligt styrda organ inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (de s.k. försörjningssektorerna), dels av privata företag som bedriver verksamhet med stöd av särskild rättighet eller ensamrätt inom dessa sektorer. genomför och rådets direktiv /17/EG om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (förkortat LUF-direktiv). Både och innehåller regler om rättsmedel, som genomför två direktiv om rättsmedel på upphandlingsområdet, rådets direktiv 89/665/EEG av om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor, bygg- 92/13/EEG om samordning av lagar och andra författningar om gemenskapsregler om upphandlingsförfaranden tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikations- området (förkortat första och andra rättsmedelsdirektivet eller De två rättsmedelsdirektiven har ändrats genom 2007/66/EG om ändring av rådets direktiv /665/EEG och 92/13/EEG vad gäller effektivare förfaranden för prövning av offentlig upphandling (förkortat ändringsdirektivet). En särskild lag reglerar upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (förkortad LUFS). Även denna lag genomför ett EU- 2009/81/EG om samordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven /17/EG och 2004/18/EG (förkortat LUFS- Också LUFS innehåller bestämmelser om rättsmedel i överensstämmelse med rättsmedelsdirektiven. De tre upphandlingslagarna kompletteras av bestämmelser i upphandlingsförordningen (2011:1040), som bl.a. innehåller föreskrifter om annonsering av upphandling. Vidare finns ett antal tillkännagivanden som rör lagarna: Tillkännagivandet (2007:1108) av de försvarsprodukter som avses i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, till- kännagivandet (2011:1038) av CPV-referensnummer för byggentrepre- nadkontrakt vid offentlig upphandling, tillkännagivandet (2011:1039) av CPV- och CPC-referensnummer för tjänstekontrakt vid offentlig upphandling samt tillkännagivandet (2014:5) av tröskelvärden vid Vidare gäller för vissa statliga myndigheter förordningen (2006:260) om antidiskrimineringsvillkor i upphandlings- Vid sidan om upphandlingslagstiftningen gäller lagen (2008:962) om valfrihetssystem (förkortad LOV) vid införande av så kallade valfrihetssystem inom hälso- och sjukvården och . Valfrihetssystem har av regeringen bedömts vara en tjänstekoncession 2015/16:195 (prop. 2008/09:29 s. 52), som inte regleras i upphandlingsdirektiven. Det finns ytterligare två lagar, som har sin grund i lagen om valfrihetssystem: Lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen samt lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering. Offentlig upphandling och upphandling inom I regleras offentlig upphandling av varor, tjänster och byggentreprenader samt av byggkoncessioner, vilkas värde överstiger vissa i LOU-direktivet angivna tröskelvärden. av varor, tjänster och byggentreprenader över vissa i LUF-direktivet Förutom dessa direktivstyrda bestämmelser innehåller och bestämmelser för upphandling som faller utanför direktivens tillämpningsområde, se avsnitt 4.2.2. finns ett antal undantag från lagarnas tillämpningsområden. gäller för upphandlande myndigheter. myndigheter avses statliga och kommunala myndigheter. jämställs beslutande församlingar i kommuner och landsting, sådana offentligt styrda organ som anges i lagen samt sammanslutningar av en eller flera myndigheter, församlingar eller organ som omfattas av lagen. LUF gäller för upphandlande enheter inom försörjningssektorerna. Upphandlande enheter innefattar dels upphandlande myndigheter som verkar inom försörjningssektorerna, dels vissa offentliga företag och privata företag som bedriver verksamhet inom försörjningssektorerna med stöd av en särskild rättighet eller ensamrätt. Enligt är en upphandlande myndighet som sluter avtal med t.ex. ett eget bolag (s.k. in house) inte skyldig att tillämpa upphandlings- Skälet är att ett sådant avtal inte ska anses utgöra ett offentligt kontrakt i LOU:s mening (2 kap. 10 a § ). I enlighet med direktiven gör och skillnad mellan tjänster som fullt ut omfattas av direktivet (A-tjänster) och tjänster som endast delvis omfattas av direktiven (B-tjänster). B-tjänster är sådana tjänster som bedömts lämpa sig mindre väl för gränsöverskridande handel, exempelvis hälsovårds- och socialtjänster samt undervisning och Vilka tjänster som är A-tjänster respektive B-tjänster framgår av bilaga 2 respektive bilaga 3 till lagarna. Europeiska kommissionen har tagit fram en CPV-nomenklatur, Common Procurement Vocabulary, för varor, tjänster och byggentreprenader. CPV-nomenklaturen anger koder för olika varor, tjänster och byggentreprenader, som ska användas vid annonsering av upphandlingar i Europeiska unionens officiella tidning (förkortad EUT) – (). I vissa fall används CPV-koder direktiv för att ange tillämpningsområdet i fråga om tjänster och byggentreprenader. I och anges dock inte några CPV-koder, utan dessa tillkännages av regeringen i . Vilka förfaranden som kan användas vid upphandlingar regleras i 4 kap. i respektive lag. Enligt är öppet och selektivt förfarande huvudförfaranden. Under vissa angivna förutsättningar får den upphandlande myndigheten också använda sig av förhandlat förfarande med eller utan annonsering samt konkurrenspräglad dialog. Enligt LUF är, förutom öppet och selektivt förfarande, även förhandlat förfarande med föregående annonsering huvudalternativ. Konkurrenspräglad dialog finns däremot inte som ett alternativ enligt LUF. Med öppet förfarande avses ett förfarande där alla leverantörer efter en annons om upphandling får lämna anbud. Vid selektivt förfarande kan alla leverantörer ansöka om att få lämna anbud, men endast de som bjuds in av den upphandlande myndigheten eller enheten får möjlighet att lämna anbud. I ett förhandlat förfarande får den upphandlande myndigheten eller enheten bjuda in utvalda leverantörer och förhandla med en eller flera av dem. Vid konkurrenspräglad dialog får alla leverantörer ansöka om att få delta, men endast de leverantörer som den upphandlande myndigheten bjuder in får delta i dialogen. Som en avslutande del av ett upphandlingsförfarande har en upphandlande myndighet eller enhet möjlighet att använda sig av en elektronisk auktion. En elektronisk auktion är en upprepad elektronisk process för att presentera nya lägre priser eller nya värden (5 a kap. i respektive lag). I ett förfarande för tilldelning av ett tjänstekontrakt kan en projekttävling ingå. En projekttävling är en tävling som är öppen för alla och som anordnas av en upphandlande myndighet eller enhet i syfte att förvärva en ritning eller en projektbeskrivning som en jury utsett till vinnande bidrag. Bestämmelser om detta finns i 14 kap. och . Kapitlet ska också tillämpas på projekttävlingar som innefattar priser eller ersättningar till deltagarna. Båda upphandlingslagarna innehåller också regler om ramavtal (5 kap. och ).