prop · H303145 · 2016-04-21 00:00:00 — Detta väntas leda till förändringar i och/eller IDA:s utlåningsprofil. Diskussioner pågår dessutom inom om hur man genom reformer 2 Då ett land passerar tröskelvärdet (graduerar) för lån från eller upphör i princip möjligheterna för finansiering från respektive institution. Tröskelvärdet baseras på BNI/capita och landets kreditvärdighet. Graduering sker efter en rigorös utvärderingsprocess och i samråd med landet i fråga. 2015/16:145 kan uppnå ett bättre resultatutnyttjande av och existerande resurser, i syfte att frigöra resurser till fattigdomsbekämpning och bankens klimatarbete. Beslut om reformer väntas fattas 2016 eller 2017. Hur bäst kan bidra till att stödja verksamhetsländerna att uppnå de globala utvecklingsmålen samt klimatmålen kommer stå högt upp på institutionens agenda, inte minst mot bakgrund av de globala utvecklingsmålens breda fokus på ekonomisk utveckling och betoning på samarbete med den privata sektorn. Banken är verksam i en region som står inför betydande geopolitiska utmaningar och ekonomisk osäkerhet. kommer också att göra en översyn av hur dess mål är formulerade och överväga hur banken bäst bidrar till att främja en miljömässigt, socialt och ekonomiskt hållbar marknadsekonomi med välfungerande institutioner. En viktig fråga för EIB kommer att vara genomförandet av Efsi som väntas pågå . Efsi förväntas innebära en ökning av antalet projekt, samt utlåning till projekt som är mer komplicerade och riskfyllda. Målsättningen är att Efsi ska leda till en mobilisering av totala, huvudsakligen privata, investeringar om mer än . CEB kommer att anta en ny utvecklingsplan för . Ett fokusområde för CEB i den föreslagna utvecklingsplanen är projekt relaterade till flyktingkrisen, migration och integration i linje med vad flera medlemsländer, inklusive , har önskat. kommer nya chefer för , , , , NIB och Världsbanksgruppen att väljas. planerar AIIB och NDB att påbörja sin verksamhet. Eftersom båda dessa institutioner kommer att fokusera på infrastrukturprojekt, vilket är ett område som flera andra internationella finansiella institutioner arbetar med, är det rimligt att förvänta sig något ökad konkurrens mellan institutionerna om vissa av projekten. överstiger behoven av infrastrukturinvesteringar vida de resurser som de internationella finansiella institutionerna kan tillhandahålla. Eftersom investeringar av detta slag normalt är mycket stora är det sannolikt att det kommer att ske ett betydande samarbete mellan institutionerna. Det är svårare att förutse andra effekter av de nya institutionerna, men eftersom de till viss del är motiverade av upplevd otillräcklig representation, och långsamma processer i andra institutioner, kan det driva på reformer i de senare institutionerna. Regeringen anser att de internationella finansiella institutionerna, genom sin utlåning, mobilisering av resurser och forskning samt sitt tekniska stöd, har en viktig roll i genomförandet av Agenda 2030. Det är angeläget att institutionerna fokuserar på de områden där de har expertis och ett tydligt mervärde, samt att de samarbetar och koordinerar sina insatser med andra aktörer, framför allt inom FN-systemet, för att effektivisera dessa och mobilisera finansiering till utvecklingsmålen. Regeringen kommer även fortsättningsvis stödja de internationella finansiella institutionernas hantering av flykting- och migrationssituationen samt andra särskilda insatser som ligger inom institutionernas mandat. nationella finansiella institutioner har även en viktig roll i genomförandet av . Regeringen kommer att fortsätta verka för att de internationella finansiella institutionerna, när det är i linje med institutionernas mandat, fungerar som katalysatorer för att stimulera ökade privata investeringar på miljöområdet och stödjer verksamhetsländernas genomförande av de nationella åtagandena i . Regeringen stödjer även det fortsatta genomförandet av Efsi. Det är angeläget att dra lärdomar av erfarenheterna från IMF:s centrala roll som krishanterare under den finansiella och ekonomiska krisen. Regeringen välkomnar därför den breda diskussion om det internationella finansiella systemet och IMF:s resurser som påbörjas. I detta arbete är det viktigt att arbeta förebyggande och fokusera på kapacitetsbyggande stöd snarare än ren krishantering, vilket ebolautbrottet i tydligt visat. Det finns ett stort behov av infrastrukturinvesteringar för att stimulera utveckling. Befintliga internationella finansiella institutioner bedöms inte till fullo kunna tillgodose detta behov. Det finns därför plats för institutioner som fokuserar på detta område och regeringen har bl.a. därför föreslagit för att ska bli medlem i AIIB 2016 (prop. 2015/16:99). Det är viktigt att institutionerna samarbetar med varandra, samt att höga miljömässiga och sociala standarder tillämpas, liksom att ett jämställdhetsperspektiv integreras i institutionernas verksamhet. Beskrivning av de i skrivelsen behandlade Afrikanska (AfDB) AfDB, som grundades , ska bidra till att minska fattigdom och för- bättra levnadsvillkoren i , samt mobilisera resurser för världsdelens ekonomiska och sociala utveckling. AfDB bedriver verksamhet genom banken och en fond, Afrikanska ut- vecklingsfonden (AfDF). AfDB finansierar projekt i privat och offentlig sektor genom att tillhandahålla lån till medelinkomstländer på i stort sett Bankens stöd till verksamhetsländerna sker i huvudsak genom lån, garantier och ägarkapitalsinvesteringar. AfDF tillhandahåller gåvor och lån med förmånliga villkor till de 40 fattigaste länderna i . Fonden fylls på . prioriteringarna skiljer sig åt mellan påfyllnadsperioderna. 2015 var prioriteringarna infrastruktur, jämställdhet, god samhällsstyr- ning, regional ekonomisk integration, utveckling av den privata sektorn och sviktande stater. Bankens och fondens gemensamma, övergripande strategi 2013–2022 prioriterar fem verksamhetsområden: infrastruktur, regional integration, god samhällsstyrning, utveckling av den privata sektorn samt högre utbildning och yrkesutbildning. Högsta beslutande organ: Guvernörsstyrelsen, som sammanträder en Organ för beslut: Exekutivstyrelsen. 2016 av finländaren . Chef: nigerianen Akinwumi Adesina, förordnad Medlemmar: 78 länder, varav 54 i verksamhetsregionen Antal anställda: 1 841 personer AfDB tillämpar en offentlighetsprincip, reviderad 2013, enligt vilken samtliga handlingar ska vara offentliga, såvida de inte finns upptagna på en särskild lista med undantag. Andel anställda kvinnor: Andel kvinnor i chefsposition: 3 Uppgifterna i bilagan är från , om inte annat anges. Valutakurser från per : 1 euro=9,, 1 US-dollar=8,; från IMF per : 1 SDR=11,; från AfDB per den : 1 UA=11,. Banken ser över lönerna i samband med den årliga budgetprocessen. Prestationsbaserad lönesättning tillämpas. Jämförelser görs med framför allt Världsbanksgruppen för att säkerställa konkurrenskraftiga er- pågår en process, under vilken enighet varit svår att nå, med att etablera ett nytt ramverk för lönesättning. Lån från AfDB till medelinkomstländer har en löptid på högst , var- av upp till är amorteringsfria. Lån till låginkomstländer genom AfDF är vanligen räntefria. Avgifter tas dock ut för icke utbetalda lån och Löptiderna är upp till , varav de amor- teringsfria perioderna är upp till . skärpa villkoren för lån från AfDF något. medelinkomstländer finanseras genom upplåning på kapitalmarknader, med bankens kapital som säkerhet. Den stora merparten av verksamheten i låginkomstländer finansieras genom bidrag från givarkollektivet, fram- för allt genom generella bidrag till AfDF, men även i liten utsträckning genom öronmärkta stöd till olika fonder förvaltade av AfDB. AfDB:s resultatramverk ger möjlighet till löpande uppföljning under tiden som projekten pågår. I syfte att samlat följa upp genomförandet av ramverket håller banken bl.a. årliga översynsmöten. Utlåning som utbetalades och 2015 , varav i inbetalt kapital Utbetalade lån och bidrag (totalt): 2014: Insatser för totalt 2015: Insatser för totalt Icke-biståndssubventionerade lån och bidrag (AfDB): 2014: Biståndssubventionerade lån och bidrag (AfDF): 2014: Avkastning på eget kapital (baserad på periodens resultat): -0,Andel oreglerade fordringar: Kapitaltäckningsgrad: Skuldsättningsgrad: Kreditbetyg: AAA 4Totalt ägarkapital är beräknat utifrån summa i ursprunglig valuta med valutakurs . 5Det negativa resultatet beror bl.a. på att ej realiserade värdeförändringar i låne- och investeringsportföljen inkluderas och på att överföringar av överskottet på bankens utlåning görs till AfDF. Svenskt bidrag till institutionen och 2015 andel av institutionens upphandling Svensk röst- och ägarandel: Röst- och ägarandelen är och bördeandelen, dvs. andelen av bankens totala bidrag, . Bidrag till icke-biståndssubventionerad verksamhet: 2014: Bidrag till biståndssubventionerad verksamhet: 2014: , varav gick till AfDF och 34 miljoner till ADF:s deltagande i multilaterala skuldavskrivningsinitiativet (MDRI) 2015: varav gick till AfDF och 65 miljoner till AfDF:s deltagande i multilaterala skuldavskrivningsinitiativet (MDRI) Bidrag till multi-bi-insatser6: 2014: 2015: 2, varav ingen i ledande ställning 2014: av värdet på upphandlade varor och tjänster 2015: Uppgift saknas 6 Multi-bi-insatser är bilateralt bistånd som kanaliseras via multilaterala organisationer (utöver basbudgetstöd), men som är öronmärkt för ett specifikt syfte. Sådana insatser kan innefatta en mängd olika typer av stöd, t.ex. stora tematiska bidrag på global nivå, finansiering av regionala program och tematiska områden samt insatser i olika länder. Asiatiska banken för infrastrukturinvesteringar (AIIB)7 Asiatiska banken för infrastrukturinvesteringar (AIIB) etablerades formellt , men har ännu inte påbörjat sin låneverksamhet. främja hållbar ekonomisk utveckling, skapa välstånd och förbättra infra- strukturanslutningar i samt främja regionalt samarbete och partner- skap för att möta utvecklingsutmaningar. AIIB:s verksamhet ska fokusera på infrastrukturinvesteringar i . Detta är motiverat av regionens stora behov av infrastruktur för att stärka tillväxten och minska fattigdomen. Stöd i form av utlåning, aktie- investeringar och garantier, ges till projekt i både offentlig och privat regi. Målsättningen är att stöden till offentliga projekt kraftigt ska överstiga stöden till privata projekt. Stöden ska vara miljömässigt hållbara och ta Till en början kommer en stor del av projekten som finansieras av AIIB att vara utvecklade av och samfinansierade med andra internationella finansiella institutioner. Över tid kommer institutionens kapacitet för att utveckla egna projekt att öka. Medlemmar, huvudkontor och antal anställda Högsta beslutande organ: Guvernörsstyrelsen, som sammanträder en gång eller vid behov. Svensk representation är ännu inte beslutad. Organ för beslut: Exekutivstyrelsen. kommer initialt att representeras av . Chef: kinesen , förordnad t.o.m. Medlemmar: 57 länder, varav 37 i verksamhetsregionen : , Antal anställda: Målsättningen är en personal om ca 100–120 personer 2016 och att den ska växa till ca 500–700 personer 2021. AIIB har en tillfällig policy för öppenhet, med målet att ge allmänheten största möjliga tillgång till information och dokumentation. finns regler som skyddar låntagarinformation som med hänsyn till affärsrelationer måste förbli konfidentiell. beslutas kommer de att inkluderas i den tillfälliga policyn för öppenhet. När AIIB nått längre i sin etablering är målet att besluta om en permanent policy för öppenhet. AIIB:s kompensationspolicy anger ersättningsnivåer i linje med övriga internationella finansiella institutioner. Lönerna sätts med utvalda inter- nationella finansiella institutioner och den finansiella sektorn i som referenspunkter; AIIB:s kompensationsnivå är dock generellt sett lägre. Policyn anger att kompensationen ska ha en stark koppling till personalens AIIB kommer att finansiera både offentliga och privata projekt. 7 Eftersom AIIB inte har haft någon verksamhet inkluderas även information som blivit tillgänglig efter . AIIB påbörjar sin verksamhet . Regeringen har föreslagit att ska bli medlem i AIIB (prop. 2015/16:99). projekt har en löptid och en ränta som ökar i takt med löptidens längd. Innan AIIB har fått ett kreditbetyg kommer finansiering av offentliga projekt att vara prissatt med ett fast påslag på den rörliga s.k. LIBOR-räntan. Målsättningen är att sätta en fast ränta (ej baserad på den rörliga LIBOR-räntan) när AIIB har ett kreditbetyg och kan emittera obligationer. Räntenivån för privata projekt kommer att vara marknadsbaserad och utgå från respektive projekts risk och förväntade avkastning. Garantier prissätts i förhållande till deras omfattning och den risk de garanterar. Det totala ägarkapitalet kommer att uppgå till , varav i inbetalt kapital. Inbetalt kapital: Det svenska inbetalda kapitalet beräknas uppgå till 1,1 Garantikapital: Det svenska garantikapitalet beräknas uppgå till 4,2 Svensk röst- och ägarandel: Röstandelen är beräknad till 0,81 och ägar- kommer att ingå i en valkrets tillsammans med , , , , och . Asiatiska (AsDB) AsDB, som grundades , har som mål att utrota fattigdomen och öka levnadsstandarden i och . AsDB bedriver verksamhet genom banken och en fond, Asiatiska ut- vecklingsfonden (AsDF). AsDF ger gåvor och lån på förmånliga villkor till de fattigaste länderna. AsDB ger lån till medelinkomstländer och finansierar projekt i den privata sektorn. Verksamheten inriktas på fem områden: infrastruktur (energi, transport, vattenförsörjning), utveckling av den finansiella sektorn, utbildning, miljö samt regionalt samarbete och Medlemmar, huvudkontor och antal anställda Högsta beslutande organ: Guvernörsstyrelsen, som sammanträder en gång . företräds av statssekreteraren . Organ för beslut: Exekutivstyrelsen. representeras av kanadensaren . Chef: japanen , förordnad t.o.m. Medlemmar: 67 länder, varav 48 är regionala medlemmar (45 av dem är regionala utvecklingsländer) och 19 icke-regionala medlemmar. Antal anställda: 2 997 personer AsDB:s offentlighetspolicy, som reviderades 2011, erkänner allmänhetens rätt till information. Den innebär också att dokumenten som skickas till styrelsen för beslut offentliggörs i samband med att styrelsen får tillgång till dem och att ett beslut från AsDB om att inte offentliggöra ett doku- ment kan överklagas till en oberoende panel. Andel anställda kvinnor: (gäller internationella tjänstemän) Andel kvinnor i chefsposition: Lönesystemet är utformat på samma sätt som i Världsbanksgruppen, med en prestationsbaserad ansats. I samband med en oberoende översyn 2010 bedömdes AsDB:s löner och ersättningar stå sig väl i förhållande till de villkor som tillämpas på jämförbara marknader. AsDB har beslutat att regelbundet göra en undersökning av lönerna på de jämförbara marknaderna och hålla sin löneutveckling i nivå med utvecklingen i Världsbanksgruppen. Lån till den offentliga sektorn i samarbetsländer ges antingen genom stöd till sektorer, tematiskt budgetstöd eller genom projektstöd till specifika I samband med budgetstöd ställs krav på både reformering av institutioner och den ekonomiska politiken. Dessutom investerar AsDB i och lånar ut medel till företag i den privata sektorn som har en tydlig utvecklingspotential. AsDF ger subventionerade lån, eller rena gåvor, till de allra fattigaste Lånen löper på 24–, varav 8–är amor- Räntan ligger normalt på mellan . serar primärt på den offentliga sektorn samt områdena infrastruktur och AsDB bedriver verksamhet som finansieras genom upplåning baserad på bankens ägarkapital. AsDF finansieras med frivilliga bidrag från givare och vissa överföringar från AsDB:s vinstmedel. AsDB:s resultatramverk antogs 2008 och reviderades 2014. speglar åtaganden i bankens långsiktiga strategi. omfattar hela institutionen och har fyra nivåer: regionens övergripande resultat, AsDB:s bidrag till dessa i form av utfall av insatser, effektivitet i verksamheten och organisationens effektivitet. görs en uppföljning av resultaten, som publiceras. 1 , varav i inbetalt kapital Utbetalade lån och bidrag (totalt): 2014: Insatser för totalt , varav avsåg 2015: Uppgift saknas Icke-biståndssubventionerade lån och bidrag: Biståndssubventionerade lån och bidrag: 2015: Uppgift saknas Avkastning på eget kapital (baserad på periodens resultat): Andel oreglerade fordringar: Svensk röst- och ägarandel: Röstandelen är , ägarandelen Svenskt bidrag till institutionen och 2015 Bidrag till icke-biståndssubventionerad verksamhet: 2014: Bidrag till biståndssubventionerad verksamhet: 2014: Bidrag till multi-bi-insatser: 2014: 2015: , , , , och 6, varav ingen i ledande ställning 2014: av värdet på upphandlade varor och tjänster 2015: av värdet på upphandlade varor och tjänster utvecklingsbank (CEB) CEB, som grundades , har som mål att bidra till förbättrade levnadsförhållanden och social sammanhållning i . CEB ger långfristiga lån och garantier till projekt inom särskilda områden med anknytning till verksamhet. Banken har ett socialt mandat och ska framför allt låna ut medel till projekt i syfte att främja social sammanhållning och stärka social integration, inklusive flyktingmottagande, med fokus på de allra mest utsatta grupperna. Medlemmar, huvudkontor och antal anställda Högsta beslutande organ: Guvernörsstyrelsen, som sammanträder . representeras av ambassadören vid , . Organ för beslut: Administrativa Rådet. representeras av ämnesrådet . Chef: tysken , förordnad Medlemmar: 41 länder Antal anställda: 183 personer CEB:s öppenhetspolicy syftar till att göra information om bankens organisation, styrning och operationella verksamheten så tillgänglig som möjligt för allmänheten. Undantag från policyn görs för information som betraktas som konfidentiell, vilket bl.a. inkluderar dokument som rör ledningsorganens beslutsprocesser, affärsinformation från motparter och material avsett för internt bruk. Andel anställda kvinnor: Andel kvinnor i chefsposition: Personalens löner justeras som en del av budgetprocessen. Lönejusteringen baseras på beräkningar från en modell som även används av bl.a. , och . Modellen bygger huvudsakligen på utvecklingen av konsumentprisindex, och ett referensindex för lönenivåerna i åtta nationella offentliga förvaltningar. Utöver den årliga lönejusteringen är personalen också berättigad till bonus, som utbetalas efter individuella bedömningar. Lån kan ges till bankens alla medlemsländer, men det finns ett mål om att av lånen ska gå till s.k. målgruppsländer (Central- och CEB ger normalt lån på marknadsmässiga villkor, men kan också ge räntesubventioner till projekt med särskilt hög social effekt i de fattigaste medlemsländerna samt gåvomedel vid t.ex. naturkatastrofer. Finansieringen av verksamheten sker främst genom upplåning på kapital- Banken tar som regel inte emot bidrag, utöver medlemsav- Resultat- CEB har ett antal resultatindikatorer för verksamheten som följs upp årramverk ligen. Tematisk utvärdering sker inom bankens olika verksamhetsområden. För enskilda projekt följs främst finansiella prestationer upp. Det sker dock ingen systematisk utvärdering av hur individuella projekt bidrar till bankens mål. Utlåning som utbetalades och 2015 , varav i inbetalt kapital Utbetalda lån och bidrag (totalt): 2014: Insatser för totalt , varav avsåg lån 2015: Insatser för totalt , varav avsåg lån Icke-biståndssubventionerade lån och bidrag: 2014: Biståndssubventionerade lån och bidrag: 2014: Avkastning på eget kapital (baserad på periodens resultat): Andel oreglerade fordringar: Kapitaltäckningsgrad: Skuldsättningsgrad: Kreditbetyg: AA+ Svensk ägar- och röstandel Svenskt bidrag till institutionen och 2015 Svensk röst- och ägarandel: Bidrag till icke-biståndssubventionerad verksamhet: betalar en årlig medlemsavgift till CEB, som uppgick till och 2015 till Bidrag till biståndssubventionerad verksamhet: 2014: Bidrag till multi-bi-insatser: 2014: 2015: Styrelsen är inte indelad i valkretsar 3, varav ingen i ledande ställning Europeiska investeringsbanken (EIB) Europeiska investeringsbanken är en finansieringsinstitution som ägs av EU:s medlemsstater och som har i uppdrag att bidra till att utveckla EU:s inre marknad genom att bevilja lån och garantier till investeringsprojekt. Medlemmar, huvudkontor och antal anställda EIB finansierar projekt inom både den privata och den offentliga sektorn. av utlåningen sker inom EU. Finansieringen sker främst inom sektorerna innovation och kompetensutveckling, infrastruktur, klimat- och miljöåtgärder samt genom lån till små och medelstora företag via lokala och regionala banker. Vidare underlättar EIB för medlemsstaterna att ta del av EU:s strukturfondsmedel. EIB bidrar även med teknisk expertis kring projektutformning och genomförande. Banken ger inte generellt budgetstöd. Högsta beslutande organ: Guvernörsstyrelsen, som normalt sammanträder en gång . representeras av finansminister . Organ för beslut: Direktörsstyrelsen. Chef: tysken , förordnad t.o.m. Medlemmar: 28 länder (EU:s medlemsstater) Antal anställda: 2 544 personer EIB antog en reviderad öppenhetspolicy. banken styras av öppenhet och största möjliga insyn och grundantagandet är att all information om verksamheten ska offentliggöras, såvida det inte finns övertygande skäl att inte göra det. I policyn regleras vidare hur offentliggörande ska ske, på vilka grunder undantag från offentliggörande kan ske, samt hur klagomål och överklagande kan göras. Andel anställda kvinnor: Andel kvinnor i chefsposition: EIB:s målsättning är att den ersättning som utgår till personalen ska vara på en nivå som innebär att banken kan konkurrera om personal på relevanta jämförelsemarknader. Ersättningssystemet ska främja extraordinära prestationer och möjliggöra att EIB kan rekrytera kompetent personal som det ska spegla EIB:s dubbla roll som bank och policyinstitution. EIB har två parallella lönesystem. För de som omfattas av det gamla lönesystemet (gäller för personer som anställts ) är löneökningen delvis baserad på inflationsnivån i och delvis på prestation. I det nya systemet (gäller personer som anställts och framåt) är lönesystemet prestationsbaserat och har inte någon automatisk eller inflationskopplad del. Ersättningen till den högsta operativa ledningen är densamma som för motsvarande positioner inom Europeiska kommissionen. EIB har även ett bonussystem som baseras dels på bankens finansiella resultat, dels på individuella prestationer. Bankens högsta ledning och styrelse omfattas inte av bonussystemet. Merparten av EIB:s lån är antingen direkta lån eller garantier till enskilda investeringsprojekt eller lån via finansiella intermediärer för vidare- utlåning till små och medelstora företag. Räntan sätts individuellt och baseras i huvudsak på EIB:s upplåningskostnad, den administrativa kost- naden och ett risktillägg. Löptiden bestäms även den individuellt och anpassas ofta till investeringens livslängd. Förutom lån och garantier till- handahåller EIB även riskkapital och mikrokrediter samt investerar i aktie- kapital och fonder. EIB:s upplåning sker på marknaden baserat på bankens ägarkapital. förvaltar vidare en del fonder som bl.a. finansieras av bidrag från EU- medfinansierar tre fonder, som framför allt ger teknisk assistans till projekt i EU:s östliga partnerskapsområde samt inom miljö- EIB använder sig av två olika ramverk för bedömning av projektens mervärde, ett för projekt inom EU och ett för projekt utanför EU. genomförde EIB en revidering av dessa ramverk, delvis i syfte att göra dem mer likvärdiga. Båda ramverken kommer efter revideringen att bestå av tre pelare: hur projektet bidrar till att uppnå EU:s politiska mål, projektets ekonomiska och kvalitativa sundhet samt vilket tekniskt och finansiellt mervärde som EIB:s medverkan har. Samtliga projekt granskas enligt ramverken innan de godkänns. sker uppföljningen av projekten löpande så länge medel betalas ut till För projekt utanför EU genomförs även en utvärdering efter att 2 , varav i inbetalt kapital