prop · H303195d4 · 2016-01-01 00:00:00 — eller alla delar i en upphandling myndigheten begränsa antalet delar av kontraktet som får tilldelas en myndigheten beslutar om en sådan kommer att ingå med en och fastställa vilken ordning som ska myndigheten beslutar om en sådan tillämpas när en leverantör enligt fastställa den ordning som ska fler delar av kontraktet än vad besluta att ingå avtal med en och delar av upphandlingen än vad Avtal om kombinerade delar av delar av ett kontrakt som har en upphandling som har delats upp myndighet som delar upp en myndighet som delar upp ett upphandling i delar enligt 10 § och delar enligt 10 § och bestämmer att anbud får lämnas på bestämmer att anbud får lämnas på flera eller alla delar av den enligt flera eller alla delar av kontraktet 12 §, får bestämma att avtal ska enligt 12 §, får bestämma att flera kunna ingås med en och samma eller alla delar ska kunna tilldelas leverantör avseende flera eller alla en och samma leverantör som delar som kombinerade delar. Om myndigheten har beslutat att Om myndigheten har beslutat att ett uppdelat kontrakt ska kunna avtal i en uppdelad upphandling tilldelas i kombinerade delar enligt ska kunna ingås i kombinerade första stycket, får den tilldela flera delar enligt första stycket, får den besluta att ingå avtal i flera eller alla delar med den leverantör vars anbud sammantaget bäst uppfyller de uppställda kriterierna. tilldelning omfattas inte av några beslut om avtalsingående omfattas inte av några begränsningar enligt 12 § andra stycket. När myndigheten bestämmer att När myndigheten bestämmer att ett uppdelat kontrakt ska kunna tilldelas i kombinerade delar enligt avtal i en uppdelad upphandling första stycket, ska den också ska kunna avse kombinerade delar fastställa vilken ordning som ska enligt första stycket, ska den också tillämpas dels för att bedöma fastställa vilken ordning som ska vilken eller vilka leverantörer som tillämpas för att bedöma dels med ska tilldelas kontraktet, dels för att vilken eller vilka leverantörer som bedöma om tilldelningen ska göras avtal ska ingås, dels om avtal ska i delar eller kombinerade delar. ingås i delar eller kombinerade kontrakt i delar enligt 10 §, ska i separata avtal ska ingås för olika annonsen enligt 10 kap. eller i en delar i en upphandling enligt 10 §, inbjudan att bekräfta intresse enligt ska i annonsen eller i inbjudan att 10 kap. 9 § ange bekräfta intresse ange om anbud lämnas för en, flera eller alla delar får lämnas avseende en, flera eller alla delar av upphandlingen enligt 12 § första stycket. antalet delar av ett kontrakt som kan komma att ingå avtal om med en leverantör enligt 12 § andra enligt första stycket ange det antal stycket, ska myndigheten delar av kontraktet som högst får 1. i annonsen eller inbjudan ange tilldelas en och samma leverantör, det största antal delar som avtal om med en och samma ordning som ska tillämpas när en ordning som ska tillämpas när fler delar av kontraktet än vad myndigheten beslutar att ingå avtal med samma leverantör om fler delar av upphandlingen än vad kombinerade delar av ett kontrakt Om myndigheten avser att ingå avtal om kombinerade delar enligt 1. att ett uppdelat kontrakt kan 13 §, ska myndigheten i annonsen tilldelas i kombinerade delar enligt eller inbjudan enligt första stycket 13 § första stycket, och 2. den ordning som ska tillämpas 1. att avtal kan komma att ingås enligt 13 § tredje stycket. om kombinerade delar enligt 13 § 2. den ordning som ska tillämpas enligt 13 § tredje stycket. En upphandlande myndighet får offentlig upphandling för skyddade leverantörer vars främsta syfte är vars främsta syfte är social och social och yrkes-mässig integration eller av personer som har svårt att personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden eller 2. föreskriva att ett avtal ska 2. föreskriva att ett kontrakt ska fullgöras inom ramen för ett program för skyddad anställning. ramen för ett program för En förutsättning för att en En förutsättning för att en leverantör ska få delta i en leverantör ska få delta i en upphandling enligt första stycket är att av dem som av dem som sysselsätts verkstaden, hos leverantören eller i i den skyddade verkstaden, hos leverantören eller i programmet för med funktions–nedsättning som har svårt att komma in på personer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden. När en upphandlande myndighet avser att reservera ett kontrakt, ska den i annonsen enligt 10 kap. ange att upphandlingen ska genomföras upphandling enligt denna lag ska göras genom användning av den förordning (EG) nr 2195/2002 av förordning (EG) nr 2195/2002 av (CPV), (CPV), i kommissionens förordning (EG) nr kommissionens förordning (EG) nr 213/2008. 213/2008. Regeringen tillkännager i Svensk [Lagrådet föreslår att paragrafen flyttas till första kapitlet.] 2 kap. 2 §, 2.civilförsvarstjänster, räddningstjänster och tjänster för förebyggande av fara som avses i 3 kap. 27 §, 3.politiska kampanjer som avses i3 kap. 28 §, och 4.byggentreprenadkontrakt som anges i bilaga 1. lag ska tillämpas på tillämpas enligt 1 kap. 3 § anges i värde beräknas uppgå till minst de 2014/24/EU belopp (tröskelvärden) som anges i ursprungliga lydelsen eller i beslut 2014/24/EU kommissionen enligt artikel 6 i direktivets ursprungliga lydelse. Regeringen tillkännager i Svensk av direktiv /18/EG, i den i euro och svenska kronor samt en varje tid har beslutat eller lämnat försvarsprodukter som omfattas av bilaga III till direktiv /24/EU i 1. varukontrakt som tilldelas av den ursprungliga lydelsen. varukontrakt som tilldelas av en inom försvarsområdet dock endast om kontraktet avser varor som omfattas av bilaga III till direktiv /24/EU av den 26 av direktiv /18/EG, i den 2.tjänstekontrakt som tilldelas av en central upphandlande myndighet eller projekttävling som anordnas av sådan myndighet, 3.varu- och tjänstekontrakt som tilldelas eller projekttävling som anordnas i andra fall än som avses i1 eller 2, 4.tjänstekontrakt som avser sådana sociala tjänster och andra särskilda tjänster som anges i bilaga 2, eller Regeringen tillkännager i Svensk författningssamling tröskelvärdena i euro och svenska kronor samt en förteckning över de försvarsprodukter som avses i första stycket 1. Värdet av en offentlig upphandling ska beräknas exklusive mervärdesskatt. en men föreslår ingen ny text. kontrakt som upphandlas av någon någon annans räkning, om mer än hälften av kostnaden för kontraktet täcks av direkta bidrag från en till minst de belopp (tröskelvärden) och rådets direktiv /24/EU av av direktiv /18/EG, i den varje tid har beslutat eller lämnat 1.en byggentreprenad som gäller uppförande av sjukhus, anläggningar för sport, rekreation och fritid, skol- eller universitetsbyggnader eller byggnader för administrationsändamål, eller 2.tjänster som har samband med en byggentreprenad som avses i 1. Den upphandlande myndighet som lämnar ett sådant bidrag ska se till att bestämmelserna i denna lag tillämpas om kontraktet upphandlas av någon annan än myndigheten. Regeringen tillkännager i tröskelvärdena ieuro och svenska kronor. Beräkning av värdet av en Värdet av en upphandling Värdet av en upphandling är det 3 § Värdet av en upphandling totala belopp som enligt den ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas i upphandlingen. uppskattning ska betalas för de Vid beräkningen ska options- och förlängningsklausuler som anges i När värdet bestäms ska beaktas som om de utnyttjats. Vidare ska de och förlängningsklausuler som anges i ersättningar som den upphandlande myndigheten planerar att betala till inbegripas som om de hade räknas in i värdet. inkluderas i värdet. Värdet ska bestämmas exklusive Om en upphandlande myndighet myndighet består av flera separata enheter ska värdet av en uppskattade totala värdet för alla samlade värdet för alla sådana Värdet får dock uppskattas får dock beräknas särskilt för en särskilt för en sådan enhet, om den operativ enhet om den enheten kategorier av anskaffningar och en kategorier av sin upphandling. uppdelning av värdet är motiverad av objektiva skäl. 5 § Beräkningen av värdet av en upphandling ska avse värdet vid upphandlings värde enligt 3 § ska skickas ut eller, om en sådan inte krävs, då den om en sådan inte görs, vid den upphandlings–förfarandet. Metoden för att uppskatta en upphandlings värde får inte väljas i får inte göras i avsikt att undvika bestämmelserna i denna lag om upphandling över tröskelvärdena i denna lag blir tillämpliga. Förbud mot att dela upp en En upphandling får delas upp så upphandling i vissa fall 7 § En upphandling får inte delas upp i avsikt att undvika att inte blir tillämpliga endast om en sådan uppdelning är berättigad av över tröskelvärdena i denna lag blir tillämpliga, om det inte är berättigat av objektiva skäl. Upphandling som delas upp på Om en upphandling får delas upp på flera anskaffningar, ska det av likartade varor kan innebära att flera kontrakt upphandlas i form av delkontrakt, ska det sammanlagda uppgår till tröskelvärdet enligt vid tillämpningen av 1 §. Om tröskelvärdet då överskrids, ska varje enskild upphandling av över tröskelvärdena i denna lag. En enskild anskaffning ska inte Detta gäller dock inte 1. för ett delkontrakt vars värde a) 80 000 om den anskaffningens värde är tjänster eller varor, b) när det gäller varor eller tjänster, eller av sådana delkontrakt uppgår till Finns det flera anskaffningar av sådant slag som anges i föregående stycke, ska var och en av dem delkontrakt som undantas med stöd av denna paragraf ska 19 kap. om det sammanlagda värdet av procent av det totala värdet av enligt denna paragraf undantas från bestämmelserna i 19 kap. 9 § Vid beräkningen av värdet av I värdet enligt 3 § av en räknas in, liksom värdet av varor och tjänster som den upphandlande som ska anskaffas, värdet av varor och tjänster som den upphandlande ska kunna fullgöras. ska kunna fullgöras. Leasing, hyra och hyrköp av 10 § Värdet av ett kontrakt som Värdet av en upphandling som är avsett att gälla leasing, hyra eller avser leasing, hyra eller hyrköp av hyrköp av varor och som löper på en bestämd tid om högst tolv månader ska beräknas till den Om löptiden är längre än tolv längre löptid ska värdet beräknas till den totala kostnaden inklusive med utgångspunkt i den totala varans uppskattade restvärde. För varukontrakt som löper på obestämd tid eller vars löptid inte Om löptiden är obestämd eller multiplicerad med talet 48. eller som ska förnyas och avtal som ska förnyas till hur första stycket ska återkommer eller som ska förnyas inom , ska beräknas med andra stycke med följande lydelse.] Det som sägs i första stycket ska 1. det verkliga gälla också för avtal som enligt en följd av liknande kontrakt som villkoren ska förnyas inom en viss upphandlats under den föregående det föregående räkenskapsåret, om möjligt justerat med hänsyn till efter det första kontraktet, eller 2. det uppskattade totala värdet av en följd av kontrakt som kommer att upphandlas under den den första leveransen eller, om räkenskapsåret är längre än tolv månader, under räkenskapsåret. framgår av följande uppställning: ter och andra f Om en tjänst upphandlas utan att upphandlas utan att något totalpris det totala belopp som ska betalas anges, ska värdet av kontraktet för tjänsten anges, ska värdet enligt vara det uppskattade totala värdet 3 § vara det som ska betalas för tjänsten under avtalets löptid, om denna är högst 48 månader. Om löptiden är längre löptiden är längre eller om den är eller om kontraktet löper på obestämd tid, ska värdet av till 48 månadskostnader. multiplicerat med talet 48. 14 § Värdet av ett ramavtal eller Värdet enligt 3 § av ett ramavtal ska uppskattas med utgångspunkt i det högsta sammanlagda värdet av anskaffningar av varor, inom ramen för ramavtalet eller det som ska genomföras under alla genomföras under alla stadier av partnerskapet samt värdet av de utvecklas eller upphandlas i slutet utvecklas och som ska anskaffas i av det planerade partnerskapet. slutet av partnerskapet. Värdet av en projekttävling som avses i 18 kap. 2 § ska uppskattas till summan av sådana ersättningar och tävlingspriser som kan komma att tilldelas deltagarna samt det beräknade värdet av de avtal om tjänst som kan komma att ingås med vinnaren eller vinnarna i får, under de förutsättningar och på det sätt som anges i denna lag, 1. öppet förfarande, 2. selektivt förfarande, 2 § Vid ett öppet förfarande får Vid ett öppet förfarande får alla alla leverantörer lämna anbud efter leverantörer lämna anbud efter en anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 §. 3 § Vid ett Vid ett selektivt förfarande får får alla leverantörer efter en anbudsinfordran ansöka om att få anbudsinfordran enligt 10 kap. 1 § delta genom att lämna de uppgifter ansöka om att få delta genom att lämna de uppgifter som den myndigheten bjuder in får lämna När myndigheten enligt 4 kap. 6 § begränsar antalet anbudssökande som får lämna anbud, ska antalet vara så stort att effektiv konkurrens att bjuda in att lämna anbud, ska Antalet får inte vara mindre än fem. in att delta vara tillräckligt stort för att en effektiv konkurrens ska kunna uppnås och får inte vara mindre än fem. men föreslår ingen ny text. 4 § Vid ett förhandlat förfarande anbudsinfordran ansöka om att få delta i förfarandet genom att lämna in att delta får lämna anbud. anbud ska ligga till grund för anbudssökande som den kommer att bjuda in att förhandla med, ska in att delta vara tillräckligt stort för kunna uppnås och får inte vara mindre än tre. När förfarandet får användas När förfarandet får användas 1. det visserligen finns en lätt tillgänglig lösning men den inte 2. föremålet för upphandlingen 3. beslut om att anta ett anbud grund av särskilda omständigheter inte kan fattas utan föregående grund av riskerna i anslutning till utformningen av det som ska anskaffas eller på grund av riskerna i anslutning till dessa specifikationer med hänvisning till myndigheten - - - teknisk referens. specifikation eller teknisk referens. användas om de anbud som användas om de anbud som lämnats vid ett öppet eller selektivt lämnats vid ett öppet eller selektivt förfarande är ogiltiga eller inte förfarande är ogiltiga eller inte upphandlingen genom att beskriva upphandlingen genom att beskriva myndighetens behov och vad som krävs i fråga om egenskaper hos de egenskaper som krävs av de varor, entreprenader som ska anskaffas, som ska upphandlas, 2. ange vad i beskrivningen som 2. ange vad i beskrivningen som utgör de minimikrav som alla utgör de minimi-krav som ska anbud ska uppfylla, och uppfyllas av alla anbud, och 3. ange de kriterier som ska 3. ange kriterierna för tilldelning tillämpas vid beslut om att anta Den information som lämnas i tillräcklig för att en leverantör ska kunna bedöma upphandlingens art tillräcklig för att en leverantör ska och räckvidd och besluta om att kunna bedöma upphandlingens art ansöka om att få delta i och omfattning och därmed kunna ta ställning till om den ska ansöka om att få delta i förfarandet. att anbud har lämnats, ska den alla kvarvarande anbudsgivare om I sådana fall ska den detta och ge dem skälig tid för att ändra sina anbud. skälig tid komma in med ändrade får inte ändra minimikraven efter det att upphandlingen påbörjats. påbörjats inte ändra minimikraven. ska förhandla med anbudsgivarna anbudsgivarna om de anbud som om förbättringar i deras anbud. de lämnar, med undantag för de utvärdering av anbud. Förhandlingarna får inte avse mini- får utan förhandlingar fatta beslut om att anta ett ursprungligt anbud anbud om den i annonsen om 10 kap. 2 § eller i inbjudan att upphandlingen eller i inbjudan att bekräfta intresse enligt 10 kap. 9 § bekräfta intresse har meddelat att har meddelat att den förbehåller sig den förbehåller sig den rätten. upp i successiva etapper för att minska antalet anbud som omfattas slutliga antalet anbud ska vara så att det har angetts i något av uppnås, under förutsättning att det från början fanns ett tillräckligt efter varje etapp minska det antal Förhandlingarna får delas upp i antalet anbud ska ske på grundval av de tilldelningskriterier som har etapper, om det har angetts i något angetts i upphandlingsdokumenten. Det slutliga antalet anbud ska alltid vara så stort att effektiv efter varje etapp välja de anbud som myndigheten ska fortsätta att förutsättning att det finns ett Valet ska göras med användning av de kriterier som har och med iakttagande av kravet på myndigheten har för avsikt att myndigheten har för avsikt att deltar i förhandlingarna och ange deltar i förhandlingarna om detta en gemensam tidsfrist för dem att och ange en gemensam tidsfrist för komma in med eventuella nya eller dem att lämna slutliga anbud som inte får vara föremål för 12 § Förutsatt att de ursprungliga En upphandlande myndighet får det vid ett öppet eller selektivt förfarande inte har lämnats några tilldelning av kontrakt om det vid anbud och de krav som har angetts ett öppet eller selektivt förfarande anbudsansökningar eller anbud. rapport om detta ska lämnas till detta ska lämnas till Europeiska Europeiska kommissionen om den kommissionen om den begär det. anses vara olämplig om den vara olämplig om den berörda berörda leverantören ska eller kan leverantören ska eller kan uteslutas uteslutas enligt denna lag eller inte enligt 13 kap. eller inte uppfyller Ett anbud ska anses vara Ett anbud ska anses vara olämpligt om det är irrelevant för olämpligt om det är uppenbart att inte utan väsentliga ändringar kan det inte utan väsentliga ändringar skäl eller skydd av ensamrätt skäl eller skydd av ensamrätt 14 § Om det som ska upphandlas En upphandlande myndighet får endast kan tillhandahållas av en utan föregående annonsering om 1. syftet med upphandlingen är att skapa eller förvärva ett unikt tilldelning av kontrakt, om konstverk eller en unik konstnärlig 1. syftet med prestation som kan tillhandahållas att skapa eller förvärva ett unikt av endast en viss leverantör, konstverk eller en unik konstnärlig 2. det av tekniska skäl inte finns någon konkurrens, eller 2. det av tekniska skäl inte finns 3. det som ska anskaffas kan någon konkurrens, eller tillhandahållas av endast en viss 3. anledningen till att det endast leverantör därför att det skyddas av kan tillhandahållas av en viss leverantör är skydd av ensamrätt. Första stycket 2 och 3 får endast tillämpas om det inte finns något användas i fall som avses i första stycket 2 och 3 endast om det inte av konkurrens inte beror på en finns något rimligt alternativ och En upphandlande myndighet får inte kan tillskrivas och inte har det, på grund av synnerlig brådska som beror på omständigheter som det omöjligt att hålla de tidsfrister inte kan tillskrivas och inte har som gäller vid öppet, selektivt eller kunnat förutses av myndigheten, är omöjligt att hålla de tidsfrister som gäller vid öppet och selektivt annonsering och anskaffningen är tilldelning av kontrakt, om det är Ogiltiga eller oacceptabla anbud Ogiltiga eller oacceptabla anbud 16 § I de fall som avses i 6 § får En upphandlande myndighet får en upphandlande myndighet avstå i de fall som avses i från att på nytt annonsera 6 § avstå från att annonsera upphandlingen på nytt om den i förfarandet tar med endast de förfarandet tar med endast de bestämmelserna i 13 kap., 2. uppfyller de krav som anges i 14 kap. och de kriterier eller regler uppfyller de formella kraven för som myndigheten har angett att anbudsförfarandet i det föregående den kommer att tillämpa vid öppna eller selektiva förfarandet. urvalet av anbudssökande, och 3. i det föregående förfarandet har lämnat anbud som uppfyller de Vid tilldelning av varukontrakt Upphandling av varor i vissa fall En upphandlande myndighet får myndighet får använda förhandlat använda förhandlat förfarande utan upphandling av varor, om framställs endast för forsknings-, forsknings-, experiment-, studie- a) inte omfattar tillverkning i a) kontraktet inte syftar till vinst kvantiteter som är ägna-de att eller till att täcka forsknings- och avsedd särskilt för sådana ändamål, för sådana ändamål, kompletterande leveranser från den som syftar till att ersätta eller utöka befintliga varor eller anläggningar, a) leveransen antingen syftar till och ett byte av leverantör skulle medföra att myndigheten tvingades eller anläggningar, eller till att anskaffa varor som vore tekniskt oförenliga med de först anskaffade eller anläggningar, och b) ett byte av leverantör skulle varor som skulle vara tekniskt oförenliga med de först anskaffade som är noterade och omsätts på en tekniska svårigheter avseende drift 4. det är möjligt att anskaffa varor eller tjänster på särskilt 3. kontraktet gäller varor som förmånliga villkor i samband med noteras och omsätts på en att en leverantör upphör med sin verksamhet eller har trätt i likvidation, försatts i konkurs eller varor eller tjänster på särskilt förmånliga villkor i samband med att en leverantör upphört med sin leveranser enligt första stycket 2 försatts i konkurs eller är föremål för motsvarande förfarande. endast om det finns särskilda skäl. stycket 2 får gälla än endast om det finns En upphandlande myndighet får myndighet får använda förhandlat använda förhandlat förfarande utan annonsering om det gäller en ny tjänst eller byggentreprenad som är en upprepning av tidigare tjänster 1. de nya arbetena ingår i ett projekt som varit föremål för ett upphandlingsförfarande, som i det förfarandet, 2. de nya tjänsterna eller med dem som anskaffades i den för anskaffning av dem har angetts och villkoren för tilldelningen av i upphandlingsdokumenten för den 5. värdet av det nya kontraktet beräkningen av värdet av den ingått i beräkningen av värdet av ursprungliga upphandlingen, och det ursprungliga projektet, och 5. det i samband med den angetts att det nu avsedda annonserats att det nu avsedda denna paragraf får tillämpas under denna paragraf får användas under högst efter det att det högst efter det att det ursprungliga kontraktet slöts. ursprungliga avtalet slöts. Avtal om tjänst efter en En upphandlande myndighet får myndighet får använda förhandlat använda förhandlat förfarande utan annonsering om det är fråga om ett upphandling av en tjänst som följer tjänstekontrakt som följer på en på en projekttävling, om avtal med vinnaren eller en av vinnarna i vinnaren eller en av vinnarna av Om en tävling har avslutats med Om en tävling avslutats med att att fler än en vinnare har utsetts ska fler än en vinnare utsetts, ska samtliga vinnare inbjudas att delta samtliga vinnare inbjudas att delta Syftet med en konkurrenspräglad dialog får alla leverantörer efter en dialog ska vara att identifiera och anbudsinfordran i form av en annons om upphandling ansöka om att få delta i förfarandet genom att Vid en sådan dialog får lämna de uppgifter som den anbudsinfordran ansöka om att få delta i förfarandet genom att lämna bjuder in får delta i dialogen. begärt för urvalet. bjuder in får delta i dialogen. När myndigheten enligt 4 kap. 6 att bjuda in att inleda dialog med, § begränsar antalet anbudssökande som får lämna anbud, ska antalet bjuds in att delta vara tillräckligt vara så stort att effektiv konkurrens stort för att en effektiv konkurrens Antalet får inte vara ska kunna uppnås och får inte vara mindre än tre. mindre än tre. 21 § Dialogens syfte ska vara att identifiera och ange hur den dialogen får myndigheten diskutera med de utvalda deltagarna. När förfarandet får användas myndighet får använda sig av en konkurrenspräglad dialog i de fall som anges i 5 och 6 §§. myndighet avser att använda sig av den i en annons om upphandling sina behov och krav, ange I annonsen eller i ett anbud och förklara deras innebörd myndigheten ange sina behov och samt ange en preliminär tidsplan. I samma dokument ska den tilldelningskriterierna samt ange en får bestämma att dialogen ska genomföras i etapper för att antalet successiva steg för att begränsa lösningar som ska diskuteras under dialogen ska begränsas. så fall anges i något av