prop · H303162 · 2016-04-07 00:00:00 — Föreningen får besluta att styrelsen inte ska ha något revisionsutskott, förutsatt att styrelsen 1. fullgör de uppgifter som anges i 7 a § och de uppgifter som revi- sionsutskottet har enligt och rådets förordning (EU) nr 537/2014 av om särskilda krav avseende lagstad- gad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kom- missionens beslut /909/EG, i den ursprungliga lydelsen, och 2. uppfyller det krav som anges i första stycket tredje meningen. Ändringarna är av samma slag som ändringarna i 8 kap. 49 a § aktie- bolagslagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 7 a § ska, utan att det påverkar styrelsens ansvar och uppgifter i övrigt, 1. övervaka föreningens finansiella rapportering samt lämna rekom- mendationer och förslag för att säkerställa rapporteringens tillförlitlig- 2. med avseende på den finansiella rapporteringen övervaka effektivi- teten i föreningens interna kontroll, internrevision och riskhantering, 3. hålla sig informerat om revisionen av årsredovisningen och koncern- redovisningen samt om slutsatserna av kvalitetskont- 4. informera styrelsen om resultatet av revisionen och om på vilket sätt revisionen bidrog till den finansiella rapporteringens tillförlitlighet samt om vilken funktion utskottet har haft, 5. granska och övervaka revisorns opartiskhet och självständighet och då särskilt uppmärksamma om revisorn tillhandahåller föreningen andra tjänster än revision, och 6. biträda vid upprättandet av förslag till föreningsstämmans beslut om revisorsval. Om föreningen har en valberedning som medlemmarna har ett betyd- ande inflytande i, får föreningen ge valberedningen i uppgift att i stället för revisionsutskottet lämna ett förslag till föreningsstämman om val av revisor. Ändringarna är av samma slag som ändringarna i 8 kap. 49 b § aktie- bolagslagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 8 kap. Revision och särskild granskning 1 a § Bestämmelser om revision av ekonomiska föreningar vars överlåt- bara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad finns även i och rådets förordning (EU) nr 537/2014 av om särskilda krav avseende lagstadgad revision av företag av allmänt intresse och om upphävande av kommissionens beslut /909/EG (EU:s revisorsförordning). Paragrafen, som är ny, är av samma slag som 9 kap. 1 b § aktiebolagslag- en (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 1 b § Ett avtalsvillkor som har till syfte att föreningsstämman ska välja en viss revisor eller en revisor som finns med i en viss förteckning eller liknande är ogiltigt. Detsamma gäller sådana begränsningar i stadgar- na. Paragrafen, som är ny, är av samma slag som 9 kap. 16 a § aktiebolags- lagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 3 § En revisor som inte är auktoriserad eller godkänd ska vara bosatt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte även en aukto- riserad eller godkänd revisor deltar i revisionen. Om det finns särskilda skäl, får i ett enskilt fall besluta om undantag från bosätt- ningskravet. Den som är underårig eller i konkurs eller har näringsförbud eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § får inte vara revisor. Revisorn ska ha den insikt i och erfarenhet av redovisning och eko- nomiska förhållanden som med hänsyn till arten och omfånget av fören- ingens verksamhet krävs för uppdragets fullgörande. Till revisor kan utses även ett registrerat revisionsbolag. Bestämmelser om vem som kan vara huvudansvarig för revisionen och om underrätt- elseskyldighet finns i 17 § revisorslagen (2001:883). Bestämmelserna i 7 och 15 §§ i detta kapitel tillämpas på den huvudansvarige. Till revisor i dotterföretag bör utses minst en av moderföreningens revisorer, om det kan ske. I paragrafen finns bestämmelser om vem som kan utses till revisor. I tredje stycket tas hänvisningen till 8 a § bort. Frågorna om uppdragets längd för den huvudansvariga revisorn i en förening vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad och om för- bud för honom eller henne att delta i revisionen regleras i stället i artikel 17.7 i revisorsförordningen. Övervägandena finns i avsnitt Prop. 2015/16:162 12.2. 5 § Minst en revisor ska vara auktoriserad revisor, om föreningen upp- fyller mer än ett av följande villkor: 1. medelantalet anställda i föreningen har under vart och ett av uppgått till mer än 50, 2. föreningens redovisade balansomslutning har för vart och ett av uppgått till mer än , 3. föreningens redovisade nettoomsättning har för vart och ett av uppgått till mer än . För en förening som omfattas av första stycket får besluta att det i stället för en auktoriserad revisor får utses en viss godkänd revi- sor. Ett sådant beslut får meddelas om den godkända revisorn är revisor i föreningen och det finns särskilda skäl. Vid bedömningen av om det finns särskilda skäl ska revisorns kompetens och erfarenhet av förening- en beaktas särskilt. Beslutet gäller i högst . Första och andra styckena gäller även för en moderförening i en kon- cern, om koncernen uppfyller mer än ett av följande villkor: 1. medelantalet anställda i koncernen har under vart och ett av uppgått till mer än 50, 2. koncernföretagens redovisade balansomslutning har för vart och ett av uppgått till mer än , 3. koncernföretagens redovisade nettoomsättning har för vart och ett av uppgått till mer än . Vid tillämpningen av tredje stycket 2 och 3 ska fordringar och skulder mellan koncernföretag, liksom internvinster, elimineras. Detsamma gäll- er för intäkter och kostnader som hänför sig till transaktioner mellan kon- cernföretag, liksom förändring av internvinst. I en förening vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad ska minst en revisor vara auktoriserad revisor. I andra föreningar än som avses i första, tredje och femte styckena ska en auktoriserad eller en godkänd revisor utses, om minst en tiondel av samtliga röstberättigade begär det vid en föreningsstämma där revisors- val ska ske. Paragrafen innehåller bestämmelser om när en förening ska ha minst en auktoriserad revisor. Det nya femte stycket innebär att i en ekonomisk förening som har värdepapper noterade på en reglerad marknad ska minst en revisor vara auktoriserad revisor. Ändringen är en följd av kraven i revisorsdirektivet (artikel 3.1). 8 a § Uppdraget som revisor för en förening vars överlåtbara värde- papper är upptagna till handel på en reglerad marknad får gälla högst i följd. Första stycket gäller inte om revisorn är ett registrerat revisionsbolag. För ett sådant uppdrag finns det bestämmelser i artikel 17.1 andra styck- et i EU:s revisorsförordning om att uppdraget får gälla högst i följd. Uppdraget får dock gälla högst 1. i följd, under de förutsättningar som anges i artikel 17.4 a och 17.5 i EU:s revisorsförordning, i den ursprungliga lydelsen, eller 2. i följd, under de förutsättningar som anges i artikel 17.4 b och 17.5 i EU:s revisorsförordning, i den ursprungliga lydelsen. 2015/16:162 Ändringarna är av samma slag som ändringarna i 9 kap. 21 a § aktie- bolagslagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 9 § Efter ansökan ska utse en behörig revisor, om 1.någon auktoriserad revisor eller godkänd revisor inte är utsedd enligt 5 § första–tredje eller femte stycket, 2.en revisor är obehörig enligt 3 § första stycket eller 7 § första eller andra stycket, eller 3.en bestämmelse i stadgarna om antalet revisorer eller om revisors behörighet har åsidosatts. Var och en kan göra en ansökan enligt första stycket. Styrelsen är skyldig att göra en ansökan, om inte rättelse utan dröjsmål sker genom den som utser revisor. Om föreningsstämman, trots en begäran enligt 5 § sjätte stycket, inte har utsett någon auktoriserad eller godkänd revisor och om en röst- berättigad inom en månad från föreningsstämman ansöker om det hos , ska utse en sådan revisor. Ett förordnande enligt denna paragraf ska meddelas efter det att fören- ingen har hörts och avse tiden till dess att en annan revisor har blivit utsedd i föreskriven ordning. Vid förordnande på grund av att en revisor är obehörig enligt 3 § första stycket eller 7 § första eller andra stycket ska entlediga den obehöriga revisorn. Ändringarna i paragrafen är följdändringar till ändringarna i 5 §. 10 § Revisorn ska granska föreningens årsredovisning jämte räken- skaperna samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning. Granskningen ska vara så ingående och omfattande som god revisions- Om revisorn är en auktoriserad eller godkänd revisor eller ett registrerat revisionsbolag, ska granskningen utföras med profession- Om föreningen är en moderförening, ska revisorn även granska kon- cernredovisningen och koncernföretagens inbördes förhållanden i övrigt. Revisorn ska följa de särskilda föreskrifter som meddelas av förenings- stämman, om de inte strider mot lag, stadgarna eller god revisionssed. Ändringen i första stycket är av samma slag som ändringen i 9 kap. 3 § aktiebolagslagen (2005:551). Enligt förevarande paragraf gäller kravet på professionell skepticism enbart för kvalificerade revisorer. kommentar hänvisas till den nämnda paragrafen i aktiebolagslagen. 13 § Revisorn ska för varje räkenskapsår lämna en revisionsberättelse Berättelsen ska överlämnas till föreningens styrel- se senast före den ordinarie föreningsstämman. till styrelsen återlämna de redovisningshandlingar som har överlämnats till honom eller henne. Revisionsberättelsen ska innehålla ett uttalande om huruvida årsredo- visningen har upprättats i överensstämmelse med tillämplig årsredovis- Innehåller inte årsredovisningen sådana upplysningar som ska lämnas enligt tillämplig årsredovisningslag, ska revisorn ange detta och lämna behövliga upplysningar i sin berättelse, om det kan ske. Har revisorn vid sin granskning funnit att någon åtgärd eller försum- melse som kan föranleda ersättningsskyldighet ligger en styrelseledamot eller den verkställande direktören till last eller att en styrelseledamot eller den verkställande direktören på annat sätt har handlat i strid mot tillämp- lig årsredovisningslag eller mot stadgarna, ska det anmärkas i berättelsen. Revisionsberättelsen ska även innehålla ett uttalande i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och den verkställande direktören. Revisorn kan även i övrigt i berättelsen anteckna de upplysningar som han eller hon önskar meddela medlemmarna. I revisionsberättelsen ska det också anmärkas om revisorn funnit att föreningen inte har fullgjort sin skyldighet 1.att göra skatteavdrag enligt skatteförfarandelagen (2011:1244), 2.att anmäla sig för registrering enligt 7 kap. 2 § skatteförfarandelag- 3.att lämna skattedeklaration enligt 26 kap. 2 § eller 37 kap. 4 § skatte- förfarandelagen, eller 4.att i rätt tid betala skatter och avgifter som omfattas av skatteförfar- andelagen. Revisionsberättelsen ska innehålla särskilda uttalanden om fastställan- de av balansräkningen och resultaträkningen samt om det förslag till dis- positioner beträffande föreningens vinst eller förlust som har lagts fram i förvaltningsberättelsen. I en moderförening ska revisorn lämna en särskild revisionsberättelse för koncernen. Då ska första–tredje och femte styckena och 13 a § till- lämpas. Om anmälan har gjorts enligt 8 § fjärde eller sjätte stycket, ska revisorn till revisionsberättelsen foga en avskrift av anmälningen. Även kopior av de underrättelser som revisorn och den som har utsett revisorn har lämnat enligt 8 § sjätte stycket ska fogas revisionsberättelsen. Paragrafen innehåller bestämmelser om revisionsberättelsen. Ändringen i sjätte stycket, som anger vad som gäller för en koncernrevisionsberättel- se, är en följdändring med anledning av den nya 13 a § som innehåller bestämmelser om uppgifter som ska lämnas i revisionsberättelsens inled- ning. Övervägandena finns i avsnitt 9.1. 13 a § Revisionsberättelsens inledning ska innehålla uppgift om 1. föreningens firma och organisationsnummer, 2. vilken räkenskapsperiod som revisionsberättelsen avser, och 3. revisorns etableringsort eller hemort. Revisionsberättelsen ska vara undertecknad av revisorn och innehålla uppgift om vilken dag revisionen avslutades. I paragrafen, som är ny, anges vad revisionsberättelsens inledning ska innehålla. Paragrafen genomför delvis artikel 28.2 a och g och artikel 28.4 i revisorsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.1. I första stycket anges vissa formkrav som revisionsberättelsen ska upp- fylla. Uppgifterna avser den reviderade föreningens firma och organisa- tionsnummer (punkten 1) och den räkenskapsperiod som revisions- berättelsen avser (punkten 2). Det ska vidare finnas uppgift om revisorns etableringsort eller hemort (punkten 3). Med etableringsort avses detsamma som i motsvarande reg- lering i 9 kap. 29 § första stycket aktiebolagslagen (2005:551). Se kom- mentaren till den bestämmelsen. För det fall att revisorn inte har någon etableringsort – vilket kan vara fallet t.ex. om revisorn inte är auktoriser- ad revisor – får i stället revisorns hemort anges. Enligt andra stycket ska revisionsberättelsen dateras och undertecknas av revisorn. För aktiebolag finns motsvarande reglering i 9 kap. 29 § andra stycket aktiebolagslagen. 13 b § I fråga om revisionsberättelsen för en ekonomisk förening vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad mark- nad gäller, utöver vad som följer av 13 och 13 a §§, följande. Revisionsberättelsens inledning ska innehålla uppgift om vilket eller vilka normsystem för redovisning som föreningen har tillämpat. I revisionsberättelsen ska det även anges vilket eller vilka normsystem för revision som revisorn har tillämpat. I förekommande fall ska det även anges 1. om revisorn i en fråga som behandlas i revisionsberättelsen har en mening som avviker från styrelsens eller någon annan revisors, 2. om revisionens inriktning eller omfattning är begränsad, eller 3. om revisorn anser sig sakna tillräckligt underlag för att göra något uttalande enligt 13 §. Om det finns väsentliga osäkerhetsfaktorer när det gäller händelser eller förhållanden som kan medföra betydande tvivel om föreningens för- måga att fortsätta sin verksamhet, ska revisionsberättelsen innehålla ett uttalande i frågan. Utöver vad som följer av fjärde stycket och 13 § tredje stycket får revi- sionsberättelsen inte innehålla någon försäkran om föreningens framtida lönsamhet eller om hur effektivt och ändamålsenligt styrelsen eller den verkställande direktören har drivit eller kommer att driva verksamheten. Om föreningen har fler än en revisor, ska de lämna en gemensam revisionsberättelse. Det som sägs i 12 § om hänvisning till revisions- berättelsen gäller då samtliga revisorer. Vid oenighet om huruvida års- redovisningen har upprättats i överensstämmelse med tillämplig lag om årsredovisning ska varje revisor göra ett sådant uttalande som avses i 13 § andra stycket och ange skälen för oenigheten. Andra–sjätte styckena gäller även koncernrevisionsberättelsen för en sådan förening som avses i första stycket. Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om revisionsberättelsen för en ekonomisk förening vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad. Paragrafen genomför delvis artikel 25a, artikel 28.2 a, b, c och f samt artikel 28.3 och 28.5 i revisorsdirektivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.1. Vilka företag som ska tillämpa paragrafen – ekonomiska föreningar vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad – anges i första stycket. Vad som avses med begreppet reglerad marknad framgår av 1 kap. 5 § 20 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden. Enligt andra stycket ska revisionsberättelsens inledning innehålla en uppgift om vilket eller vilka normsystem för redovisning som föreningen har tillämpat. Med ”normsystem för redovisning” avses exempelvis års- redovisningslagen (1995:1554), lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag samt IAS/IFRS, dvs. de internation- ella redovisningsstandarder som avses i och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 av om tillämpning av internationella redovisningsstandarder. För aktiebolag finns motsvarande reglering i 9 kap. 29 § första stycket 3 aktiebolagslagen (2005:551). I tredje stycket finns till att börja med en bestämmelse om att det i revi- sionsberättelsen alltid ska anges vilket eller vilka normsystem för revi- sion som revisorn har tillämpat. Ett sådant normsystem är de internation- ella revisionsstandarderna . Revisionsberättelsen ska vidare i förekommande fall innehålla den information som anges i punkterna 1–3. Enligt punkten 1 ska det anges i revisionsberättelsen om revisorn har en mening som avviker från styrel- sens eller någon annan revisors. I punkten 2 föreskrivs att revisorn ska ange om revisionens inriktning eller omfattning är begränsad. Det kan t.ex. vara fråga om en avvikelse som består i att revisorn uttalar sig med reservation för något förhållande som han eller hon inte har kunnat kont- rollera. Och om begränsningen är av den art att revisorn inte kan göra något uttalande enligt 13 §, ska revisorn enligt punkten 3 ange det sär- skilt. De uttalanden som avses är uttalandet om huruvida årsredovis- ningen har upprättats i överensstämmelse med tillämplig årsredovis- ningslag (13 § andra stycket), uttalandet i frågan om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna och den verkställande direktören (13 § tredje styck- et) och de särskilda uttalandena om fastställande av balansräkningen och resultaträkningen samt om förslaget till disposition av föreningens vinst eller förlust (13 § femte stycket). En motsvarighet till tredje stycket finns för aktiebolag i 9 kap. 30 § aktiebolagslagen. I fjärde stycket anges att revisionsberättelsen ska innehålla ett uttalande om eventuella väsentliga osäkerhetsfaktorer som avser händelser eller förhållanden som kan medföra betydande tvivel om föreningens förmåga att fortsätta sin verksamhet. Se vidare kommentaren till 9 kap. 31 a § aktiebolagslagen. I femte stycket föreskrivs att, utöver vad som följer av fjärde stycket och 13 § tredje stycket, får revisorn i revisionsberättelsen inte uttala sig om föreningens framtida lönsamhet eller om hur effektivt och ändamåls- enligt styrelsen eller den verkställande direktören har bedrivit eller kom- mer att bedriva verksamheten. Se vidare kommentaren till 9 kap. 35 a § aktiebolagslagen. I sjätte stycket finns bestämmelser om revisionsberättelsen när fören- ingen har fler än en revisor. Se vidare kommentaren till 9 kap. 28 a § aktiebolagslagen. Enligt sjunde stycket gäller andra–sjätte styckena även för koncernrevi- sionsberättelsen. 13 c § I samband med en koncernrevision avseende en ekonomisk fören- ing vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad ska revisorn bedöma och utvärdera det revisionsarbete som har utförts av revisorer i de övriga koncernföretagen. Revisorn ska se till att han eller hon kan få tillgång till dokumentation av det revisionsarbete som är relevant för koncernrevisionen. Om revisorn är förhindrad att göra den bedömning och utvärdering som avses i första stycket, ska han eller hon utföra kompletterande revi- sionsarbete avseende dotterföretagen eller vidta andra lämpliga åtgärd- er. Revisorn ska också underrätta om hindret. I paragrafen, som är ny och utformad i linje med Lagrådets förslag, anges vissa åtgärder som revisorn i moderföreningen ska vidta vid gransk- ningen av koncernredovisningen, när moderföreningen har värdepapper upptagna till handel på en reglerad marknad. Paragrafen motsvarar 9 kap. 6 a § aktiebolagslagen (2005:551). För en kommentar, se kommentaren till den paragrafen. 2015/16:162 16 a § En revisor som har utsetts av föreningsstämman i en ekonomisk förening vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad får entledigas av tingsrätten i den ort där styrelsen har sitt säte om han eller hon är olämplig för uppdraget. avEn ansökan om att tingsrätten ska besluta om entledigande får göras 1. röstberättigade som representerar av rösterna i föreningen, 2. styrelsen, och Paragrafen, som är ny, är av samma slag som 9 kap. 22 a § aktiebolags- lagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 18 § En förening som enligt 5 § första, tredje eller femte stycket eller enligt beslut ska ha en auktoriserad eller en godkänd revi- sor, ska för registrering anmäla vem som har utsetts till revisor. Anmälan behöver inte göras om revisorn har utsetts av . Anmälan ska innehålla uppgift om revisorns postadress. Om post- adressen avviker från revisorns hemvist, ska även hemvisten anges. Anmälan ska vidare innehålla uppgift om revisorns personnummer eller, om sådant saknas, födelsedatum. Om revisorn är ett registrerat revisions- bolag, ska anmälan även innehålla uppgift om bolagets organisations- nummer eller något annat identifieringsnummer och om vem som är huvudansvarig för revisionen. Anmälan ska göras första gången genast efter det att skyldighet för för- eningen att ha en auktoriserad eller en godkänd revisor har uppkommit och därefter genast efter det att någon ändring har inträffat i ett förhållan- de som har anmälts eller ska anmälas för registrering. Om skyldigheten att ha en auktoriserad eller en godkänd revisor enligt 5 § första, tredje eller femte stycket eller 6 § första stycket upphör, ska detta anmälas senast när föreningen har valt en ny revisor. Rätt att göra anmälan har även den som anmälan gäller. Paragrafen handlar om registrering av revisor. Ändringen i andra stycket är av samma slag som ändringen i 9 kap. 47 § aktiebolagslagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. Övriga ändringar i paragrafen är följdändringar till ändringarna i 5 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 8 kap. 1 b § tillämpas även på villkor och begräns- ningar som har avtalats respektive beslutats före ikraftträdandet. 3.Bestämmelserna om revisionsberättelse och koncernrevision i de nya 8 kap. 13 a–13 c §§ och i 8 kap. 13 § i den nya lydelsen tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter . Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna motsvarar vad som före- skrivs med anledning av ändringarna i aktiebolagslagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den lagen. Förslaget till lag om ändring i revisionslagen 5 § Revisorn ska granska företagets årsredovisning och bokföring samt företagsledningens förvaltning. Granskningen ska vara så ingående och omfattande som god revisionssed kräver. Om revisorn är en auktoriserad eller godkänd revisor eller ett registrerat revisionsbolag, ska gransk- ningen utföras med professionell skepticism. Om företaget är moderföretag, ska revisorn även granska koncernredo- visningen och koncernföretagens inbördes förhållanden. Ändringen är av samma slag som ändringen i 9 kap. 3 § aktiebolagslagen (2005:551). Enligt förevarande paragraf gäller kravet på professionell skepticism enbart för auktoriserade och godkända revisorer och registre- rade revisionsbolag. För ytterligare kommentar hänvisas till den nämnda paragrafen i aktiebolagslagen. 9 a § Ett avtalsvillkor som har till syfte att företaget ska välja en viss revisor eller en revisor som finns med i en viss förteckning eller liknande är ogiltigt. Detsamma gäller sådana begränsningar i stadgar eller mot- svarande. Paragrafen, som är ny, är av samma slag som 9 kap. 16 a § aktiebolags- lagen (2005:551). För en kommentar hänvisas till den paragrafen. 27 a § Om företaget har fler än en revisor som är auktoriserad eller godkänd revisor eller registrerat revisionsbolag, ska de revisorerna lämna en gemensam revisionsberättelse. Det som sägs i 27 § andra stycket om hänvisning till revisionsberättelsen gäller då samtliga revisorer. Vid oenighet om huruvida årsredovisningen har upprättats i överens- stämmelse med tillämplig lag om årsredovisning ska varje revisor göra ett sådant uttalande som avses i 28 § första stycket och ange skälen för oenigheten.