prop · H303195d4 · 2016-01-01 00:00:00 — myndighet som vid en kontroll 4 kap. 4 § tredje företag som åberopas av en finner att ett företag som åberopas leverantör inte uppfyller de krav av en leverantör inte uppfyller de företaget åberopas för att uppfylla krav företaget åberopas för eller att företagets förhållanden är skäl för företaget är sådana att det finns uteslutning enligt 13 kap. grund för uteslutning, ska begära 1–3 §§, ska leverantören byta ut att leverantören ska byta ut företaget mot ett annat företag. företaget mot ett annat företag. Myndigheten ska begära byte om grunden för uteslutning anges i 13 kap. 1 § eller 2 § första stycket. 8 § Myndigheten får leverantörerna och de företag vars upphandlingen att det företag vars utnyttja åtar sig ett solidariskt kontraktet, om kapaciteten som ska fullgörande av avtalet, om den finansiell ställning enligt 1 § första kapacitet som ska utnyttjas avser ekonomisk och finansiell ställning Myndigheten får besluta att vissa enligt 1 § första stycket 2. uppgifter som är avgörande för kontraktet ska utföras direkt av villkor i upphandlingen att vissa uppgifter som är avgörande för tionsarbeten inom ramen för ett upphandlingen avser en tjänst, en installationsarbete inom ramen för en upphandling av en vara. Försäkran av leverantör samt En leverantör som lämnar ett anbud eller en anbudsansökan får lämnar in ett anbud eller en också lämna en försäkran om anbudsansökan också lämna in ett 1. att det inte finns grund enligt 13 kap. 1–3 §§ för att utesluta leverantören från att delta i 1. att det inte finns grund för att 2. att leverantören uppfyller de utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt 13 kap. 1– myndigheten ställt enligt 14 kap. 3 §§, och 1–5 §§, och 2. att leverantören uppfyller 3. att leverantören uppfyller de krav som myndigheten har ställt 14 kap. 1–5 § eller 4 kap. förekommande fall ställt upp enligt 4 kap. 6 §. leverantörens försäkran åtföljas av en särskild försäkran för vart och ett av de företag vilkas kapacitet En försäkran enligt första eller andra stycket ska lämnas i det kommissionen har fastställt enligt artikel 59.2 i direktiv /24/EU. upphandlingsdokument ska, utöver ska preliminärt godta en försäkran den egna försäkran, innehålla enligt 1 § som bevis för att leverantören inte ska uteslutas och uppfyller de krav och kriterier som myndigheten har ställt. En försäkran som har lämnats i 2. en formell förklaring om att leverantören på begäran och utan en tidigare upphandling ska godtas om leverantören bekräftar att den fortfarande är korrekt. myndigheten i förekommande fall information som den upphandlande myndigheten har begärt. 3 § När en leverantör lämnar in dokumentet som preliminärt bevis 1 § är uppfyllda. använts i en tidigare upphandling ska godtas enligt första stycket, om fortfarande är korrekta. 4 § En upphandlande myndighet På begäran när som helst under får när som helst under en ett upphandlingsförfarande av den upphandlande myndigheten ska en leverantör som har lämnat in ett leverantör som har lämnat en försäkran enligt 1 § komplettera den med ett eller flera av de intyg komplettera detta och lämna in alla som anges i försäkran. eller en del av de intyg som ska göras, om myndigheten anser det vara nödvändigt för att upphandlingen på ett korrekt sätt. På begäran av den upphandlande myndighet meddelar ett beslut om att tilldela ett kontrakt, ska den som myndigheten avser att ingå begära att en leverantör som 7–14 §§, och i förekommande fall enligt 15 och 16 §§, som visar 7–14 §§ och i förekommande fall enligt 15 och myndigheten beslutar att anta ett Detta gäller inte för kontrakt som grundar sig på ramavtal som Detta gäller inte för avtal som har ingåtts enligt 7 kap. 4 och 6 §§. grundar sig på ramavtal som har leverantören ska komplettera eller ingåtts enligt 7 kap. 4 och 6 §§. förtydliga de intyg som den har Leverantören ska på begäran av myndigheten har begärt. 6 § En leverantör är inte skyldig En leverantör är inte skyldig att eller andra skriftliga bevis, om den bevis, om myndigheten kostnadsfritt få tillgång till intyg kostnadsfritt få tillgång till intyg med hjälp av elektroniska medel. med hjälp av elektroniska medel. Utredning som får begäras in Utredning som får begäras in 7 § En upphandlande myndighet På begäran av en upphandlande får begära att leverantörer ska myndighet i fall som avses i 4 och lämna in sådan utredning som 5 §§ ska en leverantör visa 8–16 §§ till 1. att det inte finns grund enligt 1. att det inte finns grund för att leverantören från att delta i utesluta leverantören från att delta i upphandlingen enligt 13 kap., enligt 14 kap. 1–5 §§, och enligt 14 kap. 15 §, och 3. att, om leverantören avser att 3. att de enheter vars kapacitet enligt 14 kap. 6 § utnyttja andra enligt 14 kap. 6 § inte omfattas av Myndigheten får inte begära att Myndigheten får inte begära att leverantörer ska lämna in annan leverantörer ska lämna in annan utredning än sådan som avses i 8– utredning än sådan som avses i 8– uteslutning av en leverantör från att delta i en upphandling På begäran av en upphandlande 8 § En upphandlande myndighet myndighet ska en leverantör lämna får begära att en leverantör lämnar in ett utdrag ur ett brottsregister in ett utdrag ur ett officiellt register eller en likvärdig handling som har eller en annan likvärdig handling utfärdats av en behörig myndighet som visar att det inte finns skäl för i ursprungsstaten eller den stat där att utesluta leverantören från att leverantören är etablerad och som 13 kap. 1 §. omständigheter som enligt 13 kap. Om det av den begärda 1 § utgör skäl för att utesluta leverantören från att delta i leverantören enligt en dom som har fått laga kraft har dömts för sådana brott som avses i 13 kap. 1 §, ska det anses saknas grund för att utredningen att leverantören enligt utesluta leverantören från att delta i en dom som har fått laga kraft har upphandlingen med stöd av den dömts för något sådant brott som avses i 13 kap. 1 §, ska leverantören inte med stöd av den utredningen i övrigt tyder på något delta i upphandlingen, om inte utredningen i övrigt. 9 § En upphandlande myndighet får begära ett en leverantör lämnar men föreslår ingen ny text. in ett intyg som har utfärdats av en behörig myndighet i det berörda landet och som visar att det inte finns skäl för att utesluta leverantören från att delta i 2 § eller 3 § 1. Om det av den begärda skyldigheter avseende betalning av någon av de situationer som avses i 13 kap. 3 § 1, ska det anses saknas grund för att utesluta leverantören från att delta i upphandlingen med stöd av de bestämmelserna. annan bedömning kan göras om utredningen i övrigt tyder på något 10 § Om sådana dokument som Om sådana dokument som avses avses i 8 och 9 §§ inte utfärdas i i 8 eller 9 § inte utfärdas i staten i landet i fråga eller om de inte fråga eller om de inte omfattar alla situationer som är relevanta enligt 13 kap. 1 och 2 §§ samt 3 § 1, får 3 § 1, får de ersättas av en utsaga dokumenten ersättas av en utsaga som har lämnats på heder och som leverantören har lämnat på samvete eller av en liknande heder och samvete inför ett behörigt organ eller av en liknande På begäran av en upphandlande myndighet får, för att kunna myndighet ska en leverantör lämna bedöma om en leverantör uppfyller in utredning om sin ekonomiska tillämpliga krav i fråga om och finansiella ställning i första ekonomisk och finansiell ställning hand i form av av leverantören begära utredning i 1. lämpliga intyg från banker första hand i form av eller, i förekommande fall, bevis om lämplig ansvarsförsäkring, eller, i förekommande fall, bevis ur dem, om offentliggörande av årsredovisningar krävs enligt lagen i den stat där leverantören är ur dem, om offentliggörande av 3. uppgift om företagets samlade leverantören är etablerad, eller 3. uppgift om företagets samlade omsättning och, i upphandlingen gäller, för högst de uppgifter om denna omsättning är upphandlingen gäller, för högst de Om en leverantör har godtagbara uppgifter om denna omsättning är Om en leverantör har skäl för att inte lämna in sådan godtagbara skäl för att inte lämna utredning som myndigheten begär, in sådan utredning som den får leverantören i stället åberopa upphandlande myndigheten begärt, får leverantören i stället lämna in annan utredning som myndigheten På begäran av en upphandlande myndighet får, för att kunna myndighet ska en leverantör lämna bedöma om en leverantör uppfyller in utredning om sin tekniska tillämpliga krav i fråga om teknisk kapacitet i form av --- utredning i form av 1.en förteckning över genomförda byggentreprenader under högst , åtföljd av intyg om att de viktigaste byggentreprenaderna har utförts på ett tillfredsställande sätt, 2.en förteckning över de viktigaste leveranser eller tjänster som har utförts under högst , med angivande av värde, tidpunkt och privata eller offentliga mottagare, 3.uppgifter om teknisk personal och tekniska organ, vare sig de tillhör leverantören eller inte, i synnerhet om dem som ansvarar för kvalitetskontrollen och, i fråga om offentliga byggentreprenader, uppgifter om teknisk personal och tekniska organ som entreprenören kan förfoga över för att genomföra entreprenaden, 4.en beskrivning av leverantörens tekniska utrustning och av de metoder som leverantören använder för att säkra kvaliteten samt av leverantörens undersöknings- och forskningsresurser, 5.information om de system för hantering av leveranskedjan och spårningssystem som leverantören kan komma att tillämpa vid fullgörandet av kontraktet, 6.om de aktuella varorna eller tjänsterna är komplexa eller i undantagsfall är avsedda för ett särskilt ändamål, uppgifter om en kontroll som den upphandlande myndigheten själv ska utföra eller som på myndighetens vägnar ska utföras av ett behörigt organ i varuleverantörens eller tjänsteleverantörens etableringsland, förutsatt att detta organ ger sitt samtycke, 7.information om tjänsteleverantörens eller byggentreprenörens utbildnings- och yrkeskvalifikationer eller motsvarande uppgifter om ledande personer i företaget, förutsatt att kvalifikationerna inte ska utvärderas som tilldelningskriterium, 8.information om de miljöskyddsåtgärder leverantören kan komma att tillämpa vid fullgörandet av kontraktet, 9.uppgifter om antal anställda i medeltal hos tjänsteleverantören eller byggentreprenören och antal anställda med ledningsfunktion , 10.uppgifter om vilka verktyg, maskiner och teknisk utrustning som tjänsteleverantören eller entreprenören förfogar över för att fullgöra kontraktet, 11.information om hur stor del av kontraktet som leverantören eventuellt kommer att lägga ut på underleverantörer, eller 12.när det gäller de varor som ska levereras, dels prover, beskrivningar eller fotografier, vars äkthet ska styrkas om den det, dels intyg som har upprättats kompetens och av vilka det ska framgå att varor som är klart Om det är nödvändigt för att en säkerställas, ska en leverantör på myndighet begära att leverantörer ska lämna en utredning till myndighet lämna en utredning till byggentreprenader som har utförts byggentreprenader som har utförts tidigare än vad som anges i 12 § 1 tidigare än vad som anges i 12 § 1 En kontroll enligt 12 § 6 ska leverantörerna visar upp ett intyg leverantörerna visar upp ett intyg, utfärdat av ett oberoende organ om utfärdat av ett oberoende organ, om att leverantören följer vissa myndigheten hänvisa till kvalitets– och är certifierade av organ som har ackrediterats för uppgiften. av organ som har ackrediterats för som är etablerade inom EES. ska även godta andra bevis om likvärdigt intyg från något annat organ som är etablerat inom EES. När en leverantör inte kan få tillgång till intyget inom den angivna tidsfristen och detta inte beror på leverantören eller något överens med de kvalitetssäkrings– ska myndigheten godta även andra bevis om att leverantören har vidtagit åtgärder som leder till myndigheten har krävt. leverantörerna visar upp ett intyg leverantörerna visar upp ett intyg, utfärdat av ett oberoende organ om utfärdat av ett oberoende organ, om att leverantören följer vissa genom att hänvisa till förordning (EG) nr 1221/2009 av förordning (EG) nr 1221/2009 av (Emas), i (Emas), i (EU) nr 517/2013, (EU) nr 517/2013, som erkänns i enlighet med artikel 45 i samma förordning, eller som erkänns i enlighet med artikel 45 i samma förordning, eller eller internationella standarder och är certifierade från organ som har eller internationella standarder och ackrediterats för uppgiften. är certifierade från organ som har ackrediterats för uppgiften. likvärdiga intyg från andra organ som är etablerade inom EES. organ som är etablerat inom EES. om leverantören kan visa När en leverantör inte kan få möjlighet att få intygen utfärdade tillgång till intyget inom den eller att få dem inom gällande angivna tidsfristen och detta inte tidsfrister och detta inte beror på beror på leverantören eller något ska myndigheten godta andra bevis med dem som erfordras i det om att leverantören har vidtagit leverantören visar att åtgärderna är myndigheten har krävt. likvärdiga med dem som erfor-dras i det miljöledningssystem eller den myndigheten har krävt. ”får det antas” bör ändras till ”ska det anses” och ”land” bör ändras till ”stat” leverantörer i ett land inom EES eller är certifierad av ett får det antas att leverantören i fråga om de förhållanden som förutsättningar och krav som anges i 13 kap. 1–3 §§ och 14 kap. 1 §. Grunder för val av anbud och 1 § En upphandlande myndighet En upphandlande myndighet ska ska tilldela den leverantör ett kontrakt vars anbud är det Vilket anbud som är det anbudet ska utvärderas på grundval bestämma att någon av följande grunder ska användas vid valet 1. bästa förhållandet mellan pris enligt första stycket: 1. lägsta pris, 2. kostnad, eller 2. lägsta kostnad, eller 3. pris. Myndigheten ska i något av grund för valet av anbud som den avser att använda. När en upphandlande myndighet myndighet utvärderar ett anbud på utvärderar ett anbud ska den som har anknytning till det som som är kopplade till föremålet för anses ha anknytning till den vara, ska anskaffas om kriteriet i något eller sociala aspekter. avseende hänför sig till denna När en upphandlande myndighet nyttighet under något skede av utvärderar ett anbud på grundval bedöma anbudets effekter i fråga om kostnadseffektivitet, såsom en och får inte ge den upphandlande livscykeln för en vara, tjänst eller De ska preciseras så att det utifrån leverantörens uppgifter går att kontrollera hur väl ett anbud uppgifter är riktiga. anses vara kopplade till föremålet för kontraktet, om de i något avseende avser den vara, tjänst utföras genom kontraktet och berör 1. ska garantera en effektiv och 2. får inte ha den effekten att de specifikationer som gör det möjligt att effektivt kontrollera hur väl tilldelningskriterierna, på grundval av de uppgifter som lämnas av Om det finns anledning till det, ska myndigheten kontrollera om de lämnat in är korrekta. för utvärdering av anbud När en upphandlande myndighet utvärderar ett anbud utifrån lägsta när den utvärderar ett anbud enligt mellan pris och kvalitet får bedömningen utgå från en analys av kostnaderna under livscykeln för den vara, den tjänst eller det (livscykelkostnader). 1. för förvärv, 2. för användning, kostnader för externa miljöeffekter 3. för underhåll, eller som har anknytning till det som 4. vid livslängdens slut. kan fastställas till ett belopp i pengar som kan kontrolleras. kontraktet, om miljöeffekterna kan fastställas till ett belopp i pengar lämna för detta ändamål och vilken myndigheten ska i något av ska lämna in till myndigheten och kommer att använda för att på metod för att bedöma kostnader för externa miljöeffekter enligt 5 § tredje stycket ska grundas på objektivt verifierbara och icke- inte på ett otillbörligt sätt gynna 2. får inte på ett otillbörligt sätt gynna eller missgynna vissa av Metoden ska utformas så att de uppgifter som krävs med rimliga tillhandahållas av en omdömesgill kostnaderna ska utformas så att de uppgifter som ska lämnas in till myndigheten kan tillhandahållas av 8 § När ett anbud ska utvärderas på grundval av bästa förhållandet När grunden för val av anbud är mellan pris och kvalitet enligt 1 § lägsta kostnad enligt 1 § andra andra stycket 1 eller kostnad enligt stycket 2 eller bästa förhållande mellan pris och kvalitet enligt 1 § andra stycket 3, ska kriterierna för inom intervall med en lämplig De får viktas inom största tillåtna spridning. intervall med en lämplig största Om kriterierna inte är möjliga att vikta, ska myndigheten i stället ta Om kriterierna inte kan viktas, hänsyn till dem genom en fallande Myndigheten ska i något av kriterierna ska viktas eller vilken myndigheten ska i något av inbördes enligt 8 §. Om ett anbud förefaller vara vara onormalt lågt, ska den lämnar en förklaring till det låga 1. om leverantören kan utnyttja anbudet om leverantören inte på ett tillfredsställande sätt har förklarat för att fullgöra kontraktet, priset eller kostnaden. 2. om leverantören kan utnyttja som föreslås av leverantören, 4. om leverantören kan få statligt 17 kap. 2–5 §§. leverantörs anbud om den finner att priset är onormalt lågt och förklara det låga priset. Om en upphandlande myndighet myndighet finner att ett anbud är finner att ett anbud är onormalt onormalt lågt på grund av att lågt på grund av att leverantören leverantören fått ett statligt stöd, en möjlighet att inom skälig tid möjlighet att inom skälig tid visa visa att stödet är förenligt med att stödet är förenligt med fördraget om Europeiska unionens fördraget om Europeiska unionens funk-tionssätt (EUF-fördraget). funktionssätt (EUF-fördraget). Om leverantören efter en sådan Om leverantören efter en sådan åtgärd som avses i första stycket inte kunnat visa att stödet i fråga är åtgärd som avses i första stycket förenligt med EUF-fördraget, ska inte visat att stödet i fråga är förenligt med EUF-fördraget, ska som förkastar ett anbud med stöd En myndighet som förkastar ett av andra stycket ska underrätta Europeiska kommissionen om det. anbud med stöd av andra stycket kommissionen om det. men föreslår ingen ny text. Särskilda villkor om hur avtal 1 § En upphandlande myndighet En upphandlande myndighet får miljömässiga och andra villkor för ekonomiska, innovationsrelaterade, hur ett kontrakt ska fullgöras. sociala, miljö-mässiga och andra Dessa villkor ska vara kopplade till hänsyn för hur ett avtal ska som avses i 16 kap. 3 §. anknyta till den vara, tjänst eller utföras genom avtalet under någon På begäran av den upphandlande myndigheten ska en leverantör i 2 § En upphandlande myndighet 1. om någon del av avtalet kan får begära att leverantörer ska komma att läggas ut på någon lämna in uppgifter om annan än leverantören och i så fall 1. hur stor del av kontraktet som hur stor del av avtalet detta gäller 2. vilka andra än leverantören som kan komma att anlitas. Myndigheten ska i något av leverantören avser att anlita för att fullgöra kontraktet i den delen. uppgifter leverantören ska lämna. 3 § Myndigheten ska i något av uppgifter leverantörerna ska lämna in till myndigheten enligt 2 §. Uppgifter som ska lämnas innan 4 § Vid upphandlingar som avser 4 § En upphandlande myndighet en byggentreprenad eller en sådan ska ställa krav på att den leverantör tjänst som ska tillhandahållas vid som har tilldelats ett kontrakt ska en anläggning under direkt tillsyn lämna in sådana uppgifter som av myndigheten ska leverantören i kontraktet, om kontraktet avser underleverantörer som anlitas och för legala ställföreträdare för dessa skyldighet ska dock inte gälla om underleverantören är en leverantör 2. när en ändring av namn eller 3. när leverantören anlitar nya börjat fullgöra avtalet. Myndigheten har rätt att i avtalet utvidgning kan avse uppgifter om som anlitas i tidigare led. 4 § ställa krav Samma uppgifter ska lämnas för krav på att leverantören ska Första och andra styckena gäller inte om underleverantören är en Ett avtal eller ett ramavtal ändras utan en ny upphandling om ändringen görs med stöd av någon 6 § Ett kontrakt eller ett ramavtal bestämmelse i 7–12 §§. får inte ändras under sin löptid Detta gäller dock inte om ändringarna är sådana som avses i 7–12 §§. Ändringar av mindre värde Ändringar av mindre värde 7 § En ändring Ett avtal eller ett ramavtal får eller ett ramavtal är tillåten, om ändras utan en ny upphandling om värdet av ändringen är lägre än de ändringen inte medför att avtalets värden som följer av andra stycket och ändringen inte medför att karaktär ändras och ökningen eller värde är lägre än Värdet av ändringen ska bedömas 1. det tröskelvärde på grundval av det samlade tillämpas enligt 1 kap. 3 § och 5 nettovärdet av flera ändringar, om kap. 1 §, och avtalets eller ramavtalets värde, om Värdet av ändringen ska vara av en tjänst, eller av det 5 kap., och ramavtalets värde, om det är fråga kontraktets eller ramavtalets värde, om det är fråga om varu- eller tjänstekontrakt, eller av ramavtalets värde, om det är fråga användas som vid uppskattning av värdet av en upphandling enligt 5 Värdet av ändringen ska, om den utifrån det samlade nettovärdet av men föreslår ingen ny text. 8 § En ändring eller ett ramavtal är tillåten, om den görs enligt en sådan ändringsklausul som avses i andra stycket och ändringen inte medför övergripande karaktär ändras. En ändringsklausul ska anges i i den ursprungliga upphandlingen. Den ska också ange omfattningen och arten av ändringarna som kan komma att göras. 9 § En ändring av ett kontrakt är tillåten, om den är en sådan avses i andra stycket och ändringen inte innebär att priset ökar med av värdet på det ingått det ursprungliga avtalet med utan att en ny upphandling måste ska begränsningen i fråga om innebär att priset ökar med mer än ökningen av priset tillämpas på varje enskild ändring. den leverantör som har tilldelats eller tekniska skäl inte kan bytas nödvändig att göra, 3. ett byte av leverantör skulle 2. ett byte av leverantör inte kan göras av ekonomiska eller tekniska 3. ett byte av leverantör skulle ska begränsningen i fråga om ökningen av priset tillämpas på varje enskild beställning. Ett avtal eller ett ramavtal får eller ett ramavtal är tillåten, om ändras utan en ny upphandling, om behovet av ändringen har uppstått behovet av ändringen beror på till följd av omständigheter som inte har kunnat förutse och om beslutet att acceptera leverantörens anbud inte borde ha förutsett och om ändringen varken medför att av värdet på det Om flera på varandra följande fråga om ökningen av priset enligt första stycket 1 tillämpas på varje begränsningen i fråga om ökningen av priset enligt första stycket tillämpas på varje enskild ändring. 11 § Byte av den leverantör som Ett avtal eller ett ramavtal får har tilldelats kontraktet är en ändras genom att en leverantör tillåten ändring, om byts ut mot en annan leverantör 1. den nya leverantören inte ska utan en ny upphandling, om uteslutas enligt 13 kap. och denna 1. den nya leverantören helt eller delvis inträder i den ursprungliga leverantörens ställe till följd av 14 kap. 1–5 §§, 2. den nya leverantören helt eller delvis inträder i den ursprungliga leverantörens ställe till följd av 2. det förhållandet att en ny leverantör helt eller delvis inträder 3. dessa omstruktureringar medför andra väsentliga ändringar ställe inte medför andra väsentliga Ett byte av leverantör enligt leverantörens ställe till följd av en första stycket förutsätter dels att inte med tillämpning av 13 kap. det också anses vara en tillåten beslutar att utesluta den nya ändring av kontraktet. kvalificeringskrav som har ställts i enligt 14 kap. 1–5 §§. leverantören får utan en ny leverantörens ställe till följd av en Ändringar som inte är väsentliga Ändringar som inte är väsentliga Ett avtal eller ett ramavtal får omfattas av bestämmelserna i 7– ändras utan en ny upphandling, trots att ändringen inte omfattas av tillåten ändring, om den inte är bestämmelserna i 7–11 §§, om den