eunbil · H40N45803E · 2016-10-04 00:00:00 — Dagordningspunkt 4 - Rådets möte (EPSCO) Rubrik: 4. Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet (första behandlingen) Interinstitutionellt ärende: 2016/0130 (COD) 8962/16 SOC 255 EMPL 158 187 IA 23 CODEC 666 + ADD 1 3 En lägesrapport presenterades vid . Överläggning har skett i . Frågan har behandlats i . Cancer är den främsta orsaken till arbetsrelaterade dödsfall i EU. Uppskattningar av den nuvarande och framtida bördan av yrkessjukdomar visar att arbetsrelaterad cancer är och förblir ett problem till följd av att arbetstagare exponeras för carcinogener. beror av de arbetsrelaterade dödsfallen på cancer. Syftet med förslaget är att förbättra arbetsmiljön genom att minska exponeringen för carcinogena kemiska ämnen i arbetet, förbättra EU- lagstiftningens ändamålsenlighet på området och skapa större klarhet och rättvisare konkurrensvillkor för ekonomiska aktörer. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 153.2 i EG-fördraget. Rådet beslutar med kvalificerad majoritet och är medbeslutande. Regeringen stödjer framtagandet av nya gränsvärden. Förslaget är av stor betydelse. Att EU-lagstiftningen uppdateras i enlighet med den vetenskapliga utvecklingen på området är viktigt både för arbetstagares hälsa och för en rättvis konkurrens. De föreslagna gränsvärdena är i all huvudsak acceptabla för regeringen. Regeringen anser dock att gränsvärdet för Krom VI (används bland annat i målarfärg) bör vara lägre. Forskning visar att kommissionens förslag på gränsvärde motsvarar en risk för 50 lungcancerfall per 1000 exponerade arbetstagare . Gränsvärdet för Krom VI bör därför justeras ner till den svenska nivån som är fem gånger lägre och därmed ger bättre skydd för arbetstagarna. I förhandlingen har verkat för ett lägre gränsvärde på /m3 (det liggande förslaget har ett värde på /m3). Flera medlemsstater har förordat och eller uttryck sig positiva till lägre värden, men detta var inte tillräckligt för att få igenom en sänkning av Krom-värdet i den aktuella texten. Regeringen anser ändå att den allmänna inriktningen utgör en förbättring totalt sett. Mot bakgrund av förhandlingsläget avser regeringen stödja förslaget, men uttala sig om att en högre ambition behövs i det fortsatta arbetet på området. När det gäller ämnet kvartsdamm har regeringen drivit frågan om att direktivet bör justeras så att det öppnar för alternativa sätt att lagra kvartsdamm. Direktivet har ställt krav på användning av slutna och tydligt märkta behållare. Kvartsdamm och andra carcinogener i form av damm har andra effektiva sätt att hindra spridning av dammet och således inaktivera riskkällan. Till exempel genom att tillföra vatten. Ett exempel på en situation när detta kan vara praktiskt är vid gruvavfall innehållande kvartsdamm. I förhandlingen har fått in en skrivning i skälen punkt (6) om kvartsdamm som preciserar att ett effektivt sätt att hindra spridning av kvartsdamm är att tillföra vatten. Förslaget går ut på att gränsvärden för exponering av carcinogener revideras eller införs för 13 kemiska ämnen. Enligt kommissionens konsekvensbedömning skulle cirka 100 000 liv på så sätt räddas . Det föreslås att gränsvärdena ska införas i och rådets direktiv /37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Gränsvärdena i carcinogen- och mutagendirektivet framgår av föreskrifterna om hygieniska gränsvärden (AFS 2015:7). För åtta av de 13 ämnena i förslaget finns redan lägre gränsvärden i svenska föreskrifter än i kommissionens förslag, vilket ger bättre skydd för arbetstagarna. Dessa lägre gränsvärden kan behållas eftersom direktivet är ett minimidirektiv. Enligt dagens system krävs det tillstånd från för att använda två av ämnena i kommissionens förslag (hydrazin och o- toludin). Om direktivet antas kommer det leda till att måste införa gränsvärden för dessa två och ta bort kravet på tillstånd. kommer dessutom behöva justera ner gränsvärdet för etylenoxid och halvera nuvarande svenska gränsvärdet för 1,2- epoxipropan. Dessa ändringar antas dock inte skapa problem för näringslivet då hanteringen främst sker i slutna system. När det gäller ämnet brometylen har inget gränsvärde för det i befintlig nationell lagstiftning. Kommissionens förslag kommer leda till att ett gränsvärde måste införas. Brometylen används dock inte i . Ekonomiska konsekvenser utifrån kommissionens ursprungliga förslag Kommissionen anser att förslaget inte påverkar gemenskapens budget. Bedömningen är att den svenska statsbudgeten inte kommer att påverkas av kommissionens ändringsförslag.