eunbil · H40N464CF0 · 2016-11-24 00:00:00 — Kommissionen anser att det behövs kompletterande åtgärder i syfte att skapa ökad transparens vad gäller priser och förbättrad tillsyn på marknaden för gränsöverskridandet paketleveranstjänster. kan inte alla tillsynsmyndigheter samla in de uppgifter som behövs för att övervaka hur marknaden för paket utvecklas på grund av skillnader i befogenheter och i definition av pakettjänster. Det övergripande syftet med förordningen är att komma till rätta med de utmaningar som finns på marknaden och undanröja identifierade hinder för gränsöverskridande paketleveranstjänster. Därigenom ska den gränsöverskridande e-handeln främjas, inte minst genom att småföretag och konsumenter får ökade möjligheter att sälja och handla produkter. Förslaget innebär att den till stora delar oreglerade marknaden för paketleveranser, regleras. Postmarknaden regleras genom och rådets direktiv /67/EG av om gemensamma regler för utvecklingen av gemenskapens inre marknad för posttjänster och för förbättring av kvaliteten på tjänsterna (postdirektivet). Denna förordning är tänkt att komplettera de regler för postområdet som fastställts genom postdirektivet. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer initiativ ämnade att stimulera gränsöverskridande handel då e-handeln har stor potential att bidra till ökad tillväxt och fler jobb. Det är viktigt att förordningen inte innebär oproportionerliga administrativa bördor för vare sig företag som tillhandahåller paketleveranstjänster eller medlemsstater. Det är vidare viktigt att förordningen inte leder till en snedvridning av konkurrensen till följd av att tillhandahållare av samhällsomfattande tjänster åläggs skyldigheter som inte omfattar deras konkurrenter. Det är också värt att notera att marknaden för gränsöverskridande paketleveranser är under stark tillväxt. Ny lagstiftning får inte hämma den utvecklingen. Det bör tydliggöras hur de specifika åtgärderna kommer att leda till den övergripande målsättningen om ökad gränsöverskridande e-handel. Regeringen anser att betydande förbättringar kan göras vad gäller förtydliganden och förenklingar. Regeringen anser att kan notera ordförandeskapets lägesrapport. Frågan var senast föremål för samråd med och information i TU inför konkurrenskraftsrådet . Förslag till och rådets förordning om ändring av förordningarna (EU) nr 1316/2013 och (EU) nr 283/2014 vad gäller främjande av internetkonnektivitet i lokala samhällen (Första läsningen). - Partiell allmän inriktning 12259/16 170 FC 53 CODEC 1275 Kommissionen anger att förslaget grundar sig på artikel 172 i fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt, som omfattar åtgärder av EU till stöd för anläggande och utvecklande av transeuropeiska nätverk på bl.a. området för telekommunikationer. I linje med artikel 170 (1) i fördraget avser förslaget säkerställa att lokalsamhällen kan dra full fördel av den digitala inre marknaden genom inrättande av ett gränsöverskridande område där sådana nätverk kan byggas ut. Beslut kommer att fattas enligt ordinarie lagstiftningsförfarande. Kommissionen anger som ett av sina strategiska mål för unionen att platser där offentlig service tillhandahålls ska vara utrustade med internetuppkoppling av gigabithastighet . Förordningsförslaget publicerades och är ett av initiativen som syftar till att nå målet. Förslaget innebär att man inom ramen för telekomdelen av Fonden för ett Sammanlänkat (FSE-telekom) ska kunna finansiera projekt för att installera gratis wifi på offentliga platser. För ytterligare information se FaktaPM 2016/17:FPM15. Finansieringen av förslaget är beroende av resultatet av förhandlingarna av översynen av den fleråriga budgetramen (MFF), varför den delen av förslaget inte har behandlats inom ramen för telekomarbetsgruppen och därför inte omfattas av den partiella allmänna riktlinjen. Förslaget har varit uppe för behandling i rådsarbetsgruppen . I förhandlingarna har det ifrågasatts varför Kommissionen inte har presenterat en konsekvensanalys av förslagets eventuella effekter på konkurrens och framtida investeringsvilja. Även stödets geografiska fördelning och vilka som är stödmottagare, medlemsstaternas ansvar för uppföljning, samt frågor kring säkerhet och ansvar för spridning av material i näten har diskuterats. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det behöver göras en konsekvensanalys av förslagets långsiktiga effekter, i synnerhet i relation till den utbyggnad som förväntas för att skapa förutsättningar för 5G-täckning. Regeringen ser även att denna typ av satsningar lämpligen regleras och finansieras på nationell nivå. Utan förändringar som tillmötesgår ovanstående intar regeringen en skeptisk ståndpunkt till förslaget och kan därmed inte stödja den allmänna inriktningen. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i TU. 14 a) Policy för skälig användning inom ramen för roamingtjänster - Information från kommissionen, på begäran av den polska delegationen I enlighet med TSM-förordningen genomförde kommissionen en översyn av grossistledet på roamingmarknaden och presenterade även ett förslag till förordning . I överenskommelsen mellan rådet och ingick även att kommissionen skulle anta en genomförandeakt för en policy för skälig användning (fair use policy, FUP) samt en möjlighet för operatörer att ta ut en tilläggsavgift på slutkundsnivå för att täcka faktiska kostnader i grossistledet. Överenskommelsen mellan och rådet bl.a. gick ut på att man utifrån periodiska resmönster skulle sätta ett tak för hur mycket konsumenter får roama utan en tilläggskostnad. Därigenom skulle man bl.a. undvika s.k. permanent roaming och skydda operatörer från för höga kostnader. Genomförandeakten har varit föremål för diskussioner i kommunikationskommittén. Kommissionens utkast till genomförandeakt har varit föremål för omfattande kritik från medlemsstaterna bl.a. på grund av bristen på tydliga definitioner, vilket kan bidra till en fragmentering av den gemensamma marknaden. Det har också framförts oro, bl.a. från och flera medlemsstater, att utkastet inte tar hänsyn till resmönster enligt vad som är överenskommet i TSM-förordningen. Den finns en oro för att frånvaron av en gräns för hur mycket den enskilde användaren får roama utan tilläggsavgifter särskilt kan drabba medlemsstater med hög dataanvändning och låga priser. 14 b) Initiativ för den digitala inre marknaden - Information från kommissionen presenterade kommissionen den Digitala Inre Marknadsstrategin, DSM. Det är en strategi som syftar till att få EU:s inre marknad att fungera väl också i en alltmer uppkopplad och digital ekonomi. Strategin innehåller både lagstiftande och icke-lagstiftande förslag som kommer att genomföras av EU:s medlemsstater. Strategin består av 16 nyckelåtgärder som syftar till att stärka och fördjupa den inre marknaden med särskild relevans för politikområden som påverkas av digitaliseringen ur ett gränsöverskridande perspektiv. Digitaliseringen har främjat en rad nya affärsmodeller, vilket i sin tur väntas bidra till ökad tillväxt i form av fler företag och ökad sysselsättning. Fullbordandet av den Digitala Inre Marknaden finns med som en av regeringens EU-prioriteringar . är ett av de mest digitaliserade länderna i EU (rankad trea i kommissionens årliga översikt Digital Economy and Society Index- ). är en medlemsstat med högt anseende vad avser digitala frågor och det innebär att har stora möjligheter att påverka på ett framgångsrikt sätt. 14 c) Utvecklingen inom förvaltningen av internet - information från kommissionen and , , ansvarade fram till för översyn av de s.k. IANA-funktionerna(Internet Assigned Numbers Authority), vilket innebar att förslag till ändringar i internets rotzon passerade NTIA för vidare förmedling till rotzonsoperatören. hanteras IANA-funktionerna av funktioner inom ICANN, for Assigned Names and Numbers. antog , och , rådsslutsatser som bland annat välkomnar denna process och de villkor för övergången som presenterat. Vid telekområdet förväntas att informera ministrarna om läget i de olika processerna. Ingen diskussion förväntas. 14 d) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram - Information från den maltesiska delegationen tillträder som ordförande för . Den maltesiska delegationen väntas informera rådet om arbetsprogrammet för ordförandeperioden .