eunbil · H30N44BB1E · 2016-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet Det slovakiska ordförandeskapet kommer att presentera sitt arbetsprogram för det kommande halvåret. Ordförandeskapets övergripande prioriteringar rör -Ett ekonomiskt starkt -Modernisering av den inre marknaden -En hållbar migrations- och asylpolitik -Externa relationer. Därtill kan det förmodas att Brexit-processen kommer att sätta sin prägel på det slovakiska ordförandeskapet. På jordbrukssidan kommer den övergripande prioriteringen vara att undersöka hur lantbrukarens position i livsmedelskedjan kan stärkas och man avser utarbeta rådsslutsatser kring denna fråga. Därtill kommer marknadssituationen och marknadsåtgärder att vara ett genomgående tema under ordförandeskapet. Vidare kommer det slovakiska ordförandeskapet att fortsätta trepartssamtalen med om regelverket för ekologisk produktion liksom diskussionen rörande förenkling och om den framtida gemensamma jordbrukspolitiken. På skogssidan avser ordförandeskapet att prioritera genomförandet av . På fiskesidan avser ordförandeskapet att i sedvanlig ordning fokusera på fastställande av fiskemöjligheter i alla EU:s vatten. Utöver vad som anges i ordförandeskapsprogrammet är det värt att notera att arbetet med förslagen om veterinärmedicinska produkter och läkemedel i foder kommer att fortsätta under det slovakiska ordförandeskapet liksom arbetet rörande matsvinn. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar en presentation av ordförandeskapsprogrammet. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. 5.Förenklingen av den gemensamma jordbrukspolitiken – Översyn av miljöanpassning = Föredragning av kommissionen och diskussion SWD(2016)218final och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009. Förgröningsåtgärderna är en del av de nya reglerna för direktstöd som började tillämpas 2015. Kommissionen har åtagit sig att utvärdera förgröningsåtgärderna efter med de nya reglerna och vid rådsmötet förväntas Kommissionen presentera utvärderingen för medlemsstaterna. EU-kommissionären för jordbruk, , har lyft förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken som en prioriterad fråga. efterfrågade förenklingsförslag från medlemsstaterna. Dessa förslag skulle enligt uppmaning från Hogan rymmas inom befintlig politik och fokus skulle därmed främst ligga på politikens detaljregler. De förslag som medlemsstaterna skickade in pekade dock på behov av mer omfattande förenklingar. Förgröningen var ett av de områden där medlemsstaterna särskilt efterlyste effektiviseringar och förenklingar. Kommissionen har aviserat att de kommer att lägga fram förslag på förenkling av förgröningsåtgärderna efter genomförd utvärdering. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar att kommissionen uppmärksammar behovet av förenklingar av den gemensamma jordbrukspolitiken. Det behövs effektiva och enkla regler som ger hög måluppfyllelse till lägsta möjliga kostnad för företag och myndigheter. Regeringen anser att det är angeläget att eftersträva miljö- och klimatåtgärder som är effektiva och som främjar en utveckling av ett konkurrenskraftigt jordbruk som kan möta de miljö- och klimatutmaningar som jordbruket ställs inför. För att uppnå ökad effektivitet i miljö- och klimatåtgärder inom jordbrukspolitiken, och därmed ökad effektivitet i använda medel, bör mer fokus läggas på åtgärder motsvarande de som finns inom landsbygdsprogrammet istället för generella åtgärder inom det nuvarande direktstödet. Möjligheterna att kunna anpassa förgröningen till de varierande förutsättningar som råder inom EU i den grad som behövs för att kunna utforma effektiva åtgärder bedöms av regeringen som små. Regeringen avser även verka för att tidigare föreslagna förenklingar genomförs och att åtgärderna är anpassade till svenska förhållanden. Kommissionens utvärdering av förgröningsåtgärderna har inte varit föremål för samråd med eller information i Miljö- och jordbruksutskottet. = Föredragning av kommissionen och diskussion beslutade att förbjuda import av en stor mängd livsmedelsprodukter från EU, , , och . har förlängt importstoppet två gånger och är i kraft till utgången av 2017. För att hantera effekterna av importstoppet har kommissionen förlängt vissa krisåtgärder riktade mot frukt-, grönsaks- och mjölksektorerna. Efter rekordhöga priser på smör och skummjölkspulver har priserna sjunkit kraftigt . Prisfallet på smör och mjölkpulver beror på ökat utbud på världsmarknaden, minskad efterfrågan från framförallt samt importstopp. Det har föranlett en global obalans inom mejerisektorn. har mjölkpriserna i EU, och globalt legat på en låg nivå och även nått den lägsta nivån . Detta har lett till en svår situation för många mjölkbönder, både i och i andra delar av EU. Mot denna bakgrund, och även med beaktande av ett lågt pris på griskött i många EU-länder , har kommissionen tagit beslut om flera åtgärder riktade till animaliesektorn inom EU. Kommissionen presenterade sitt krispaket på det extrainsatta rådsmötet . Från början var paketet helt inriktat på mjölksektorn men efter påtryckningar från flera medlemsstater så utvidgades åtgärderna till att även omfatta andra animalier, främst gris. Rättsakter för centrala åtgärder i paketet antogs av kommissionen och trädde i kraft . Åtgärderna omfattade nationella kuvert för riktat stöd till jordbrukare i drabbade sektorer, stöd till privat lagring, ökade möjligheter till förskott av stöd, bland annat direktstödet, ökad budget till säljfrämjande åtgärder och ökade uppköp av mejeriprodukter för biståndsändmål. Inom ramen för kommissionens ordinarie befogenheter har åtgärderna förlängts för privat lagring av smör och skummjölkspulver till . Flera medlemsstater har efterfrågat nya krisåtgärder, varpå marknadssituationen har diskuterats vidare i möten i och Jordbruks- och fiskerådet . På jordbruks- och fiskerådet meddelade kommissionen att ett nytt krispaket kan komma att presenteras på jordbruks- och fiskerådet . Informationen pekar på att EU-finansiering av frivilliga utbudsbegränsningar kan bli en del i ett sådant paket. Det är även möjligt att ett nytt riktat stöd kommer diskuteras. Förslag till svensk ståndpunkt Mot bakgrund av den allvarliga situationen för i synnerhet många mjölkproducenter i EU bör inta en konstruktiv hållning till effektiva åtgärder på EU-nivå. Regeringen anser att eventuella nya åtgärder bör finansieras genom omprioriteringar inom beslutad jordbruksbudget. bör verka för lösningar i linje med den marknadsanpassning av den gemensamma jordbrukspolitiken som skett . Exempel på åtgärder som är icke marknadsstörande och i linje med marknadsanpassningen av jordbrukspolitiken som regeringen driver är förskottsutbetalningar av gårdsstödet, ökad handel samt tillträde till nya exportmarknader. Regeringen anser att det är av vikt att inte vidta åtgärder som skapar ojämlika villkor för jordbrukare. Regeringen anser därför att eventuella åtgärder ska vara generella och tillgängliga för alla medlemsstater. Frågan var senast föremål för samråd med och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet . 7.Internationell handel med jordbruksprodukter EU och och förhandlar det så kallade (Transatlantic Trade and Investment Partnership), . har 13 förhandlingsrundor genomförts, varav den senaste hölls i . Nästa förhandlingsrunda hålls i . I övrigt förhandlar EU bilaterala frihandelsavtal med bland andra och . Förhandlingarna med Mercosur1 har återupptagits och förhandlingar kommer att starta med bl.a. , och . Vid WTO-ministermötet i lyckades medlemmarna enas om ett Nairobi-paket. För jordbruk omfattar paketet exportstöd med bl.a. en utfasning av exportbidrag. Diskussioner pågår nu för att förbereda nästa WTO- ministermöte som troligtvis kommer att äga rum , där särskilt prioriterade jordbruksfrågor är offentlig lagerhållning för livsmedelsförsörjning, den särskilda skyddsmekanismen (SSM) för utvecklingsländer samt bomullstöd. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar kommissionens information om läget i de olika handelsförhandlingarna. Det multilaterala samarbetet inom ramen för WTO kvarstår som en prioritet för regeringen. stödjer likaså EU:s förhandlingar med olika parter om bilaterala och regionala frihandelsavtal och för fram offensiva intressen på jordbruksområdet utan att göra avkall på viktiga värden såsom människors och djurs hälsa och miljön. Frågan var senast föremål för samråd med och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet . 8.a) Katastrofal brand i =Information från den cypriotiska delegationen bröt kraftiga bränder ut på . Med hjälp från andra medlemsstater (bl.a. , och ) bekämpades dessa bränder och släcktes sedermera. har påbörjat utvärdering av orsak och effekter. Enligt bilden har skog och även stora mängder jordbruksmark förstörts till följd av bränderna. 1 , , och efterfrågar solidaritet och stöd från medlemsstaterna och kommissionen att påbörja restaurering av infrastruktur, skog och miljön. b)(ev.) Resultatet av den internationella expertkonferensen om en förstärkning av böndernas ställning i leverantörskedjan (–) = Information från ordförandeskapet – anordnade det Slovakiska ordförandeskapet en konferens om lantbrukarens roll i livsmedelskedjan. Konferensens deltagare utgjordes av bl.a. representanter från medlemsstaterna, kommissionen, och handeln. Konferensen handlade till stor del om otillbörliga affärsmetoder i livsmedelskedjan, hur man ska komma till bukt med dessa samt hur jordbrukarens roll i livsmedelskedjan kan stärkas. meddelade att frågan kommer att prioriteras . Ordförandeskapet kommer att informera om slutsatserna från konferensen på jordbruks- och fiskerådet.