eunbil · H30N448D90 · 2016-01-01 00:00:00 — = Allmän inriktning (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet antog kommissionen dels sin kommissionsförordning om avaktivering, dels ett förslag till revidering av EU:s vapendirektiv. antog kommissionen också en EU-handlingsplan om bekämpning av illegala skjutvapen och sprängämnen. Direktivet reglerar privatpersoners förvärv och innehav av skjutvapen men omfattar inte statliga vapen, t.ex. för polis och militär. Direktivet delar in skjutvapen i fyra kategorier, (A)Förbjudna, (B)Tillståndspliktiga, (C)Anmälningspliktiga och (D)Övriga vapen. Utkastet innehöll förslag till en rad skärpningar i förhållande till det nuvarande direktivet, t.ex. att: den nuvarande möjligheten att i undantagsfall bevilja tillstånd för helautomatiska skjutvapen (kategori A) stryks, vissa särskilt farliga halvautomatiska skjutvapen skulle föras in under kategori A och därmed förbjudas, förstärka informationsutbytet mellan medlemsstaternas myndigheter och upprättande av som kan kommunicera på EU-nivå, ett EU-system för märkning av alla vapen ska inrättas. direktivet även ska omfatta larm-, start-, signal- och akustiska vapen, distanshandel mellan privatpersoner begränsas, samt att vissa licenser blir tidsbegränsade samt obligatorisk läkarundersökning av nya licensinnehavare. Vid den 10–genomförde ordförandeskapet en riktlinjedebatt om förslaget. Efter har frågan behandlats i Coreper , varvid två utestående frågor behandlades, nämligen definitionen av de allra farligaste vapnen samt undantagen för förbudet mot dessa. Ordförandeskapet har därefter genomfört ännu en läsning av förslaget. Vid det aktuella är avsikten att rådet ska anta en allmän inriktning beträffande förslaget. Se bifogad rådspromemoria. a)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav () (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandling i rådet. dokument: COM(2016) 142, 2015/16:FPM73 behandlad vid samråd med : inför (inom ramen för dagordningspunkten om Viseringspolitik). behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning med socialförsäkringsutskottet inför (inom ramen för dagordningspunkten om Viseringspolitik) samt inför den 9–. En dialog om viseringsfrihet inleddes mellan och . presenterade kommissionen en handlingsplan för viseringsliberalisering för . Kommissionen åtog sig att presentera ett förslag om viseringsfrihet för kortare resor för georgiska medborgare när handlingsplanen var genomförd. Kommissionen har presenterat fyra utvärderingsrapporter avseende genomförande av handlingsplanen för viseringsliberalisering. I samband med den sista rapporten, som presenterades , drog kommissionen slutsatsen att gjort nödvändiga framsteg. presenterade kommissionen ett förslag om att bevilja viseringsfrihet för georgiska medborgare vid kortare besök till Schengenområdet. Regeringen står bakom viseringsfrihetsprocess som utgör en viktig del i reformarbete. Regeringen välkomnar också de angelägna reformer som har genomfört inom ramen för denna process. Regeringen verkar för att identifierade risker kopplade till viseringsfrihet för georgiska medborgare omhändertas innan viseringsfrihet beviljas, exempelvis genom förstärkta och effektiva suspenderingsmöjligheter. b)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav () (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandling i rådet. dokument: COM(2016) 236, Faktapromemoria 2015/16:FPM84 behandlad vid samråd med : inför (inom ramen för dagordningspunkten om Viseringspolitik). behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning med socialförsäkringsutskottet inför (inom ramen för dagordningspunkten om Viseringspolitik) samt inför den 9–. inleddes en viseringsdialog mellan och EU om viseringsfrihet och presenterade kommissionen en handlingsplan för viseringsfrihet för . Kommissionen har presenterat sex framstegsrapporter varav den senaste . Dessa har utvärderat genomförande av handlingsplanen. I den sjätte och sista rapporten konstaterade kommissionen att utfört samtliga nödvändiga åtgärder för att ett förslag om viseringsfrihet skulle kunna läggas. presenterade kommissionen ett förslag om att bevilja viseringsfrihet för ukrainska medborgare vid kortare besök till Schengenområdet. Regeringen står bakom viseringsfrihetsprocess som utgör en viktig del i landets reformarbete. Regeringen välkomnar också de angelägna reformer som har genomfört inom ramen för denna process. Regeringen verkar för att identifierade risker kopplade till viseringsfrihet för ukrainska medborgare omhändertas innan viseringsfrihet beviljas, exempelvis genom förstärkta och effektiva suspenderingsmöjlighetera av viseringsfriheten. c)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav () (första behandlingen) Avsikten med behandlingen i rådet En viseringsfrihetsdialog inleddes mellan och EU . En vägkarta låg till grund för dialogen och innehöll 72 kriterier som skulle uppfyllas för att viseringsfrihet skulle kunna beviljas. möttes EU:s stats och regeringschefer och . I ett gemensamt uttalande konstaterade man att förverkligandet av vägkartan skulle påskyndas så att viseringskravet för turkiska medborgare kunde hävas senast , förutsatt att samtliga kriterier då uppfyllts. presenterade kommissionen ett förslag om viseringsfrihet för . presenterades en utvärderingsrapport avseende genomförande av vägkartan mot viseringsfrihet. Det konstaterades att sju av de 72 kriterierna inte ännu var uppfyllda men att kommissionen räknade med att fem av de sju kriterierna skulle uppfyllas och att två kriterier av praktiska skäl inte kunde uppfyllas inom utsatt tid. Se bifogad rådspromemoria. d)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav (Kosovo*) (första behandlingen) = Lägesrapport (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: COM(2016) 277 behandlad vid samråd med : inför (inom ramen för dagordningspunkten om Viseringspolitik). behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning med socialförsäkringsutskottet inför (inom ramen för dagordningspunkten om Viseringspolitik) samt inför den 9–. Kommissionen inledde en dialog om viseringsfrihet med Kosovo . presenterade kommissionen sitt förslag om viseringfrihet för Kosovo. Parallellt med det presenterade kommissionen en fjärde och sista framstegsrapport beträffande Kosovo. Två kriterier för viseringsfrihet som inte uppfyllts identifierades i rapporten. Kommissionen bedömde dock att Kosovo kan förutses ha uppfyllt dessa vid tiden för beslut om viseringfrihet. Regeringen välkomnar Kosovos viseringsdialog som utgör en viktig del i Kosovos reformarbete. Regeringen kan stödja viseringsfrihet för Kosovo när kriterierna för viseringsfrihet är genomförda och identifierade risker, exempelvis risken för ett ökat antal ogrundade asylansökningar från Kosovo, har omhändertagits på ett godtagbart sätt. Regeringen verkar för att risker kopplade till viseringfrihet omhändertas, framförallt genom kommissionens förslag till en förstärkt suspenderingsmekanism i viseringsförordningen. 15.Europeisk gränsbevakning: Förslag till och rådets förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning och om upphävande av förordning (EG) nr 2007/2004, förordning (EG) nr 863/2007 och rådets beslut /267/EG (första behandlingen) = Lägesrapport (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument inför behandlingen i rådet dokument: Fakta-PM 2015/16:FPM45, 15398/15 295 CODEC 1755 COMIX 706 behandlad vid samråd med : inför , inför den 10–, inför och inför behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till justitieutskottet , överläggning med justitieutskottet , information inför den 10–, inför och inför . har satts under stort tryck med anledning av migrationskrisen, vilket lett till att allvarliga brister vid EU:s yttre gränser har uppenbarats. En långsiktig åtgärd för att stärka kontrollen vid den yttre gränsen är kommissionens förslag till förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning som presenterades . Förslaget har diskuterats vid såväl informella , och vid vårens alla RIF-råd. I Coreper fick ordförandeskapet mandat att inleda förhandlingar med . Förhandlingarna kommer att inledas efter att parlamentets utskott för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor () röstat om det betänkande som parlamentets rapportör, , presenterat. har under förhandlingarna fått gehör för de ståndpunkter som förts fram. Den kompromisstext som ska ligga till grund för förhandlingarna med tillgodoser den svenska ståndpunkten, vilken har förankrats i och justitieutskottet. Regeringen välkomnar att ordförandeskapet nu ska presentera en lägesrapport. I övrigt gäller redan förankrad ståndpunkt. a)Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag (Sr , Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag. Ordförandeskapet har ännu inte meddelat något om dagordningspunktens innehåll. b)Reform av det gemensamma asylsystemet i): Förslag till och rådets förordning (EU) om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat (omarbetning) (första behandlingen) ii)Easo: Förslag till och rådets förordning om och om upphävande av förordning (EU) nr 439/2010 (första behandlingen) iii)Eurodac: Förslag till och rådets förordning inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av [förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat], för att identifiera en tredjelandsmedborgare eller statslös person som vistas olagligt i medlemsstaterna och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål (omarbetning) (första behandlingen) = Information från kommissionen (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Information från kommissionen. Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: kommissionens förslag COM(2016) 271, kommissionens förslag till förordning COM (2016) 272 final, kommissionens förslag COM(2016) 270. behandlad vid samråd med : – behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: information till socialförsäkringsutskottet och överläggning i socialförsäkringsutskottet . presenterade kommissionen ett förslag om en i)revidering av Dublinförordningen, ii) reviderad förordning om det europeiska stödkontoret för asylfrågor (EASO) och iii) revidering av Eurodacförordningen. Förslagen utgör en del av den reform av det gemensamma asylsystemet som kommissionen aviserade i sitt meddelande (Towards a Reform of the Legal Avenues to Europe). 17.Färdplan för ökat informationsutbyte och informationshantering på RIF-området, inklusive interoperabilitetslösningar = Diskussion/Godkännande (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Ett förbättrat informationsutbyte för brottsbekämpning och inre säkerhet är högt prioriterat av det nederländska EU-ordförandeskapet. Baserat på diskussioner vid olika konferenser och möten på temat har ordförandeskapet tagit fram ett förslag till färdplan för informationsutbyte och informationshantering. Förslaget till färdplan har diskuterats i olika rådsarbetsgrupper och kommittéer, t.ex. rådsarbetsgruppen för informationsutbyte och dataskydd (DAPIX) och kommittéen för operativt samarbete i frågor som rör den inre säkerheten (Cosi) och i dess stödgrupp. Se bifogad rådspromemoria. 18.Kampen mot terrorism: Inmatning och sökning i databaser (i begränsad krets)1 = Diskussion (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: 7726/16 behandlad vid samråd med : inför . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: - Inrikesministrarna har vid upprepade tillfällen tvingats hantera frågan om hur terrorismhotet mot bäst ska bekämpas. Efter terroristattentaten i antog rådets möte för rättsliga och inrikes frågor slutsatser om åtgärder mot terrorism. Rådsslutsatserna omfattar åtgärder inom sex huvudområden: passageraruppgifter (PNR), skjutvapen, stärkt gränskontroll vid yttre gräns, informationsutbyte, finansiering av terrorism samt rättsliga åtgärder mot terrorism och våldsbejakande extremism. Vid det extra och informella mötet för rättsliga och inrikes frågor , efter terroristattentaten i , uttalade sig ministrarna gemensamt om att användandet av europeiska databaser inom säkerhet, resor och migration ska öka. Även vid rådet för rättsliga och inrikes frågor togs frågan upp. Inför detta möte presenterade kontraterrorismsamordnaren ett dokument som redogjorde för i vilken utsträckning och hur relevanta databaser används (7726/16). På basis av dokumentet fördes en diskussion om hur medlemsstaterna bättre kan bidra till och utnyttja EU:s gemensamma informationssystem, särskilt rörande arbetet mot terrorism. Regeringen stödjer EU:s arbete mot terrorism. Samarbetet inom EU är centralt för internationella arbete mot terrorism. Regeringens inställning till enskilda åtgärder tar sin utgångspunkt i de principer som framgår i Förebygga, förhindra och försvåra – den svenska strategin mot terrorism [skr. 2014/15:146]. För att förhindra terrorism är det nödvändigt att brottsbekämpande myndigheter har möjlighet att utbyta information över nationsgränserna i den omfattning som behövs för en effektiv terrorismbekämpning. Svenska myndigheter ska använda och bidra till de gemensamma europeiska databaser som finns på detta område. All terrorismbekämpning, inklusive informationsutbyte, ska ske med respekt för grundläggande rättigheter och med hänsyn till skyddet av den personliga integriteten. Inre säkerhet: Genomföranderapport om den förnyade strategin för inre säkerhet i Europeiska unionen 2015–2020 = Diskussion (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: 9151/16 dokument: 9798/15 och 5298/1/16 REV 1 behandlad vid samråd med : , och . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: justitieutskottet , och . Rådet för rättsliga och inrikes frågor antog en uppdaterad strategi för den inre säkerheten i Europeiska unionen. Strategin fastställer tre huvudsakliga prioriterade brottsområden som den syftar till att bekämpa och förbygga: terrorism, organiserad brottslighet och it-brottslighet. I rapporten beskriver ordförandeskapet de främsta framstegen inom området som har eller kommer att ha genomförts under det innevarande halvåret. Ordförandeskapet anger också några frågor där de ser behov av ytterligare insatser för att genomföra den uppdaterade strategin för inre säkerhet i EU. Regeringen står bakom strategin för inre säkerhet i Europeiska unionen och välkomnar att genomförandet av den kontinuerligt följs upp, i berörda rådsarbetsgrupper liksom i rådet. a)Genomförande av uttalandet från EU och av b)Utveckling i centrala = Diskussion (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Rådet förväntas diskutera den nuvarande situationen på migrationsområdet och följa upp genomförandet av uttalandet mellan och samt utvecklingen i centrala . Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : Den 6, 9 och och , , samt . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till socialförsäkringsutskottet samt , , . På den 9–kommer en uppföljning ske av de senaste rådsmötena och de åtgärder man beslutat vidta för att hantera migrationskrisen. Särskilt fokus kommer ligga på uppföljningen och genomförandet av uttalandet mellan och från . EU måste solidariskt genomföra de beslut som fattats för att gemensamt lösa migrationssituationen. Det är viktigt att och internationell rätt efterlevs vid genomförandet av migrationsöverenskommelsen mellan . Asylrätten ska värnas. Avtalet måste följas upp för att säkerställa att detta sker. Medlemsstaterna måste bidra till det operativa stödet (personal och utrustning), särskilt till . Medlemsstaterna måste öka antalet platser för att motta skyddsbehövande syrier från . Det är prioriterat att få stopp på människosmugglingen för att förhindra dödsolyckor. arbetar för att skapa lagliga vägar in till EU för att söka asyl. Det är nödvändigt att fortsatt fokusera på ett bättre återvändande och ett bättre samarbete om återtagande med tredjeländer. (ev.) Schengenområdets sätt att fungera: Nionde halvårsrapporten från kommissionen till och rådet om Schengenområdets sätt att fungera () = Diskussion (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Kommissionen kommer att presentera sin halvårsrapport om Schengenområdets funktionssätt. Medlemsstaterna kommer att ges möjlighet att kommentera rapporten. Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument inför behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott:- Vid antogs rådsslutsatser för att stärka den politiska styrningen av Schengenfrågorna. Av slutsatserna framgår att rådet var sjätte månad ska föra en debatt på ministernivå om relevanta Schengenfrågor. Sedan införandet av dessa diskussioner har kommissionen presenterat en rapport för varje diskussionstillfälle som innehållit information om förvaltningen av och tillämpningen av . Inför mötet presenterar kommissionen sin nionde rapport. Denna har ännu inte distribuerats, men det kan förväntas att den i stort följer samma upplägg som tidigare rapporter. och den fria rörligheten är ett av de mest uppskattade exemplen på den europeiska integrationen. Regeringen stödjer kommissionens vilja att återupprätta ett väl fungerande Schengenområde. Det är viktigt att kontrollen av den yttre gränsen fungerar på ett godtagbart sätt enligt regelverket då det bidrar till att kan ta bort de inre gränskontrollerna. a)RIF-ministermötet mellan och , den 1– =Information från ordförandeskapet (Sr ) Se rådets dagordning, punkten 12 b. b)Rapportering om högnivåmötet om it-säkerhet, =Information från ordförandeskapet (Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet. Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : - behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: - Den 12–genomfördes ett högnivåmöte i mellan Europeiska Unionens medlemsstater om cybersäkerhet. Syftet med mötet var att samla offentliga och privata parter för att diskutera aktuella trender i den digitala domänen och vilka möjligheter och risker digitaliseringen medför för framtidens it-säkerhet. c)Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram =Föredragning av den slovakiska delegationen (Sr ) Se rådets dagordning, punkten 12 c. I anslutning till rådets möte: GEMENSAMMA KOMMITTÉN PÅ MINISTERNIVÅ 1.Vapen: Förslag till och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /477/EEG om kontroll av förvärv och innehav av vapen (första behandlingen) = Allmän riktlinje (Sr Ygeman) Se rådets dagordning, punkten 13. a)Genomförande av uttalandet från EU och av b)Utveckling i centrala = Diskussion (Sr ) Se rådets dagordning, punkten 20. a)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav () (första behandlingen) b)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav () (första behandlingen) c)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav () (första behandlingen) d)Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 539/2001 om fastställande av förteckningen över tredjeländer vars medborgare är skyldiga att inneha visering när de passerar de yttre gränserna och av förteckningen över de tredjeländer vars medborgare är undantagna från detta krav (Kosovo*) (första behandlingen) = Lägesrapport (Sr ) Se rådets dagordning, punkten 14. 4.Europeisk gränsbevakning: Förslag till och rådets förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning och om upphävande av förordning (EG) nr 2007/2004, förordning (EG) nr 863/2007 och rådets beslut /267/EG (första behandlingen) = Lägesrapport (Sr Ygeman) Se rådets dagordning, punkten 15. 5.(ev.) Schengenområdets sätt att fungera: Nionde halvårsrapporten från kommissionen till och rådet om Schengenområdets sätt att fungera () = Diskussion (Sr Ygeman) Se rådets dagordning, punkten 21. = Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag (Sr , Sr Ygeman) Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag. Ordförandeskapet har ännu inte meddelat något om dagordningspunktens innehåll.