rfr · H30WRFR25 · 2016-01-01 00:00:00 — betar med dessa frågor. Jag ska inleda med att säga något om vad Konsument egentligen är för enhet. ingår i nätverket . Vi är en fristående enhet inom . kommissionen, DG and Consumers, och till betalar medlemsstaterna för våra tjänster. Statistiken visar att vi hanterade över 90 000 ärenden inom nät- Vi är 28 medlemsstater plus och . 38 000 av dessa ärenden Vad är vår uppgift? Jo, vi ska göra det enklare för konsumenterna att ut- nyttja den inre marknaden och få möjlighet att göra de val som är nyttiga för Vi jobbar med information, rådgivning och medling. Vad gäller projekt, utredningar, remisser och rapporter på detta område hål- ler , som vi kallas, på med en rapport om piratkopiering. ärenden vi får rörande dessa frågor samlas ihop på alla våra medlemskontor, och vi ska se över detta eftersom antalet ärenden ökar. Vi har också gjort ett nytt system med en varningslista inom nätverket, för vi registrerar våra ärenden i två databaser där vi sedan kan rapportera till till- En av dem är , Vi är också kontaktpunkt för tjänstedirektivet när det gäller information för konsumenter och e-handel för både konsumenter och näringsidkare. blev vi även utsedda till kontaktpunkt för plattformen Online Dispute Reso- lution, ODR, där konsumenter ska kunna anmäla gränsöverskridande tvister. Hur ser vår statistik ut? Piratkopierade kläder och accessoarer ligger på femte plats på vår fem-i-topp-lista av ärenden. Vi har en extremt stor ärendeinströmning. hade vi 4 600 ärenden. är vi redan uppe i nästan 2 400 ärenden. är klagomål efter köp. Bilvärderingstjänster, abonnemangsfrågor och flygfrågor är de stora om- När det gäller piratkopiering får vi många frågor om sportprodukter nu när sporteventen börjar komma igång. hade vi en toppnotering. Ett företag som sålde billiga designmöbler på nätet utmärkte sig särskilt. av våra ärenden rörde det. Vi har även ett interaktivt frågeforum där vi svarar på frågor som vi får. hade vi totalt 146 000 visningar. Det rörde sig om 443 inlägg varav 13 handlade om piratkopior. har vi redan närmare 90 000 visningar av frågor och svar. har vi 329 inlägg, och redan är 16 om Frågor som brukar ställas är: Vad händer om jag handlar en sådan vara? Vad händer om jag har köpt den i ? Många har kanske läst i medierna att det väldigt dyrt om man åker fast i . Där är det böter på upp till 10 000 euro om man har en piratkopierad handväska och blir tagen av polisen. ärenden hamnar hos oss. STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN När det gäller konsumentinformation försöker vi att utveckla vår webbplats. Vi är också ute och informerar allmänheten. En sektion på webbplats handlar enbart om piratkopior: vad man ska tänka på, checklistor, vad som kan hända, vilka rättigheter man har och vad det är som gäller i olika länder. Det marknadsför vi till konsumenterna. och ingår också i ett nätverk mot piratkopiering tillsammans med , , polisen, tullen och . Vi ska samarbeta för att lyfta fram dessa frågor. Det handlar också om produktsäkerhet, även om vi inte får varor med dessa aspekter. Inom har vi dock en enhet för produktsäkerhet, och skulle vi få in ärenden rörande dessa frågor rapporterar vi till våra kollegor på denna enhet. Vi har enats om att jobba tillsammans utifrån de förutsättningar och olikheter vi har inom myndigheterna. Det blir också en kompetenshöjning för oss, och inte minst ett viktigt informationsutbyte. Får vi in många ärenden med bra dokumentation tipsar vi polisen och . Vi jobbar på olika event för att synliggöra frågorna. var vi med på , den stora turistmässan, i . Vi höll också ett seminarium i som organiserade. På var det kul att se så många konsumenter bli positivt överraskade över att så många myndigheter samarbetar. Vi hade en stor monter dit det kom 1 500 personer som vi aktivt talade med. Jag tänker alltså inte på alla dem som gick förbi montern och hämtade information om frågorna. och hade en monter, men vi hade inte så många fler besökare än vad vår nätverksmonter hade. Man kunde testa sina kunskaper på vår webbplats, och den sidan var väldigt populär , vilket var riktigt kul. Vi ser att dessa frågor ökar. Vi får jackor av kända varumärken som konsumenter har handlat sända till oss. Det vi också ser tydligt är att handeln sker utanför EU. Många tror att det är svenska webbsajter eller inom EU, men leveranserna kommer från . Det är en markant ökning. får vi frågor på forumet om man kan handla från en viss sajt och hur det ser ut med otroligt billiga och bra priser, så jag tror att det jätteviktigt med stora informationsinsatser. Ordförande: så mycket. Jag lämnar ordet till som är nationell samordnare på . , : Först vill jag tacka för inbjudan att komma hit och prata. Jag hade tänkt ta upp lite om det praktiska. Vi får höra mycket om vad folk gör, men ingen vet vad polisen gör. Därför tänkte jag ta tillfället i akt att meddela det. skapades tre grupper, och jag kom till som nationell samordnare. Det var starten på det immaterialrättsliga arbetet inom polisen. STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN var vi relativt framgångsrika, men vi såg många brister i att vi hade tre grupper och att jag inte hade något mandat att styra över grupperna. Det blev lite pro- Men kom den stora omorganisationen, och vi blev en polis- Gruppen placerades under Nationella operativa avdelningen, Vi fick en gruppchef, jag kvarstod som nat- ionell samordnare och vi fick fem utredare. Det kommer att utökas till sju ut- redare , så vi kommer sammanlagt att bli nio i denna grupp, vilket är mycket glädjande för oss. Av de ärenden vi handhar är upphovsrättsbrott. teten av dessa rör illegal fildelning och streamning. cardsharing, som mycket förenklat innebär att illegalt dela ut tv-signaler till andra som inte betalar. Det är en relativt komplicerad teknik, men jag tänker inte gå in på den här. har vi ett nära samarbete med åklagarna. De har varit fyra stycken, men just nu är de tre. De inleder och leder alla förundersökningar tills de anser att ett fall är av enklare beskaffenhet och skjuter tillbaka det till poli- Det tycker jag är positivt, för då får vi även arbeta med förundersökningar. Min chef tar hand om den som FU-ledare. Vi har dessutom ett samarbete med tullen. Det gäller framför allt informationsutbyte och hantering av beslag. När tullen har stoppat en sändning meddelar de rättighetsinnehavaren, och rättighetsinnehavaren gör en anmälan. Då har vi diskussioner om hur vi ska göra med beslaget och hämtar. det dock mycket mer att göra. Vi skulle kunna arbeta mycket mer med tullen, till exempel i gemensamma aktioner. från berättade om myndighetssamverkan mot Här ingår , som är chef över gruppen, åklagare, tull, , och vi. sagt deltog vi tillsammans på och i . Den operativa gruppen har en strategisk grupp som bestämmer vad vi i den operativa gruppen ska göra. Vi har även ett nära samarbete med Europol. Vi finns med i något som heter FP Copy och som är den grupp som sköter immaterialrättsliga frågor inom Vi är med i gemensamma operationer om det finns anledning att vara Vi har varit med i ett par stycken. Det här är också ett område som vi kan bli mycket bättre på att utnyttja. finns som sagt mycket att förbättra. Framtiden och effektiviseringen har jag skrivit om i promemorian som jag har skickat in till er. Vi har en problematik när det gäller den nya tekniken och den gamla lagstiftningen. Varför inte kunna beslagta en hemsida i en för- Det vore suveränt. Den blir då borta tills den hävs Jag efterlyser brottsrubriceringen ”grovt brott” för att få en differentiering i vad vi kan göra och vilka straff vi kan utdela. blockera hemsidor bör man också titta närmare på. STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN Vi får inte glömma att vi står inför en ny utmaning i och med medicrimekonventionen, som jag tror kommer att ratificeras i . Då kommer att få ytterligare brott som antagligen kommer att hamna under våra vingar. Ordföranden: så mycket för det. Då lämnar jag vidare till som är chef för . , : Jag tackar för möjligheten att berätta om strategi för att utveckla den digitala inre marknaden och om vårt arbete för att motverka piratkopiering och andra immaterialrättsintrång. För nästan precis , , lade fram ett meddelande med en strategi för en digital inre marknad. Den innehåller 16 olika konkreta åtgärder som ska vidtas –2016. Den digitala inre marknaden är också ett av tio prioriterade områden. Dessa tio prioriteringar ska genomföras . Vår generella vision är att skapa en digital inre marknad för varor, personer, tjänster och kapital, där dessa kan röra sig fritt och där privatpersoner och företag oberoende av nationalitet och bostadsort obehindrat kan använda sig av nättjänster under rättvisa konkurrensförhållanden och med ett gott konsument- och personuppgiftsskydd. Vår strategi för den digitala inre marknaden vilar på tre pelare. Det första är bättre tillgång till digitala varor och tjänster för konsumenter och företag. har vi i viss utsträckning 28 olika nationella lagstiftningar om konsumentskydd och avtalsrätt. Det avskräcker naturligtvis företag och konsumenter från att bedriva gränsöverskridande handel. av EU:s små och medelstora företag säljer online över gränserna, och av konsumenterna köper online över gränserna medan gör det nationellt. Därför lade fram förslag om hur vissa konsumentskyddsregler för onlineköp kan harmoniseras bättre i . Det var det första av de 16 konkreta åtgärderna i strategin för en digital inre marknad. Framöver kommer vi också att lägga fram förslag om hur vi ska kunna åtgärda oberättigad så kallad geografisk blockering. Det betyder att en näthandlare inte ger konsumenter tillträde till hemsidor i olika medlemsländer. presenterade vi också en annan del av strategin för en digital inre marknad. Det är en handlingsplan för att modernisera upphovsrätten. Jag kommer att återkomma till delarna i den. Detta kommer sedan att omvandlas till lagstiftningsförslag. Inom ramen för den första pelaren kommer vi också att titta på hur vi kan minska momskrånglet vid gränsöverskridande försäljning. STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN till pelare två: Bättre affärsklimat för digitala nätverk och tjänste- leverantörer på en marknad med lika spelregler. Här handlar det framför allt om att skapa en stark konkurrenskraftig och dynamisk telekomsektor som kan göra nödvändiga investeringar och utnyttja innovationer såsom molntjänster, big data och the internet of things. Vi vill föreslå hur regelverket för telekom kan reformeras vad gäller bland annat spektrumtilldelning, att skapa lika spelregler för olika marknadsaktörer och att stimulera investeringar i bredbandsnät med hög hastighet. också att se över direktivet för audiovisuella medietjänster. Vi kommer att analysera nätplattformarnas roll och mellanhänder vad avser öppenhet om sökresultat, plattformarnas användning av den information som de samlar in, förbindelser mellan plattformar och leverantörer, hinder för att byta plattform och hur man motarbetar olagligt innehåll på nätet. Den tredje pelaren handlar om att öka den digitala ekonomins tillväxt- Vi räknar med att om mindre än kommer den största delen av vår ekonomi att vara beroende av de digitala ekosystemen där digital infra- struktur, hård- och mjukvara, applikationer och data möts. digitaliseras för att EU ska kunna behålla sin konkurrenskraft. kommer därför att föreslå ett europeiskt initiativ, fritt uppgiftsflöde, som undersöker begränsningar av den fria rörligheten för upp- gifter i EU av andra skäl än personuppgiftsskydd. Frågor om ägande, inter- operabilitet, användbarhet och dataåtkomst i olika situationer kommer att tas Vi kommer också att initiera en plan för standardisering och inter- operabilitet med fokus på områden som är viktiga för den digitala inre mark- naden, till exempel hälsa, transport, miljö och energi. Vi kommer vidare att lägga fram en handlingsplan för e-förvaltning 2016–2020. Det här var allmänt om strategin för den digitala inre marknaden, men jag vill gärna återkomma till den aktionsplan för upphovsrätten som vi lade fram som en del av strategin för den digitala inre marknaden. Här har vi fyra hörnstenar. Den första gäller portabilitet av rättigheter, och här lade vi fram ett förordningsförslag . En konsument som pre- numererar på en internettjänst, till exempel Netflix, ska kunna ta med sig denna tjänst när han eller hon beger sig till ett annat land. En annan del av första hörnstenen i aktionsplanen för upphovsrätten gäller att förbättra gränsöverskridande distribution av radio- och tv-program online. Vi hoppas att förordningen om portabilitet ska kunna genomföras 2017, som vi tar bort alla roamingavgifter inom EU. Den andra hörnstenen i aktionsplanen gäller hur vi kan ha vissa undantag från upphovsrätten för att skapa ett innovativt och inkluderande samhälle. anser att det kan finnas specifika omständigheter då man kan använda upphovsrättsskyddade verk utan förhandstillstånd från rättighetsinnehavare. Det kan gälla till exempel i forskning och utbildning eller för personer med Den tredje hörnstenen är att vi vill skapa en rättvisare marknadsplats. handlar om att se till att vinsterna fördelas rättvist. STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN Den fjärde hörnstenen är kampen mot piratkopiering. Vi vill säkerställa att upphovsrätten tillämpas korrekt i hela EU som ett led i vårt övergripande arbete för att förbättra tillämpningen av immateriella rättigheter. Vi vill engagera alla intressenter, till exempel rättighetsinnehavare, reklamföretag, betalningstjänster och konsumentorganisationer i att sätta upp så kallade follow the mo- ney-mekanismer. Det är ett självreglerande initiativ som skär av penningflödena till de företag som tjänar pengar på piratkopiering. Vi har ännu inte kommit så långt att vi kan överväga att jämka samman de olika upphovsrättsbestämmelserna i de olika medlemsländerna till en enda gemensam upphovsrätt. Men på lång sikt ser vi det som ett mål. Avslutningsvis ska jag säga något generellt om immaterialrätten. Vi är just nu i färd med att analysera hela det immaterialrättsliga ramverket, alltså inte bara upphovsrätten. Det gäller framför allt Ipred-direktivet för att se hur detta fungerar i en onlinemiljö. Här pågår ett offentligt samråd. Det avslutas faktiskt just , . Ambitionen är att komma med eventuella revideringsförslag . Ordföranden: så mycket. Vi kommer att bryta för en kaffepaus. Ordföranden: Då inleder vi den andra omgången av denna offentliga utfrågning. Det gör vi genom att lyssna till justitieminister , som ska tala om regeringens arbete med immaterialrätten. Justitie- och migrationsminister (S): Fru ordförande! Tack för att jag får möjligheten att säga några ord om regeringens arbete med immaterialrätten. Jag håller nu ett inledningsanförande, och därefter kommer det ju att vara möjligt att ställa frågor till mig och till andra i panelen. är det fascinerande hur hemmablind man kan bli som svensk. Vi är vid det här laget kanske vana vid att tala om som ett land som håller sig långt framme när det gäller kreativa näringar och innovationer. Men när man lägger ihop alla delar och försöker se hela bilden inser man hur stort vårt land är på dessa områden. Det räcker med att gå till historien för att se hur väsentliga innovationer och uppfinningar har kunnat knytas till . Vi hämtar ur historien uppfinningar som propellern, blixtlåset, kylskåpet, pacemakern, navigeringssystem för sjö- och flygtrafik och mobilnäten från 2G upp till 4G och 5G, som enastående exempel på svenska uppfinningar som har blivit världsstandard. Vi har som land utöver detta också enormt starka varumärken, som flyger över världen: och , för att bara nämna två, vars varuhus man stöter på nästan vart man än reser på vår planet. Vi har de enorma framgångarna inom dataspel. Var tionde människa på jorden spelar svenska dataspel. Fundera över det en sekund! Hur stort är inte STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN Minecraft, som mina barn spelar och som kanske jag också har spelat , är världens mest sålda spel i App Store – bara en sådan sak. Vi har den stora framgången inom film och tv-serier. Senast ser vi att tv- serien Bron, som också anknyter till mina hemtrakter i , har sålts till 160 Vilken enorm framgång! Vi har naturligtvis även det stora svenska musikundret. Det finns så många exempel man skulle kunna nämna, men bara ett exempel är att har haft 21 låtar på den amerikanska Billboardlistans förstaplats – 21 låtar. finns bara två personer i historien som har haft fler på den amerikanska Bill- Vet ni vilka det är? Det är alltså och , och så tin efter dem. Det är därför inte konstigt att så gott som alltid kommer mycket högt när man rankar länders innovationskraft och kreativitet. Det finns ju mät- ningar på det också, som ni vet. har legat på andra eller tredje plats i det här Global Innovation Index som man använder sig av. till vår folkmängd är alltså inte bara en stormakt när det gäller krea- tivitet, utan jag skulle vilja säga att vi är en supermakt. Det betyder oerhört mycket för vår ekonomi. Vi har just , som vi vet, en väldigt stark utveckling i när det gäller ekonomin. Det är bland de högsta siffrorna i EU, och det är den största tillväxten vi har haft i . snabbt; vi har den lägsta arbetslösheten . Den totala arbetslösheten är nu , och glädjande nog kan vi se att utöver den totala arbets- lösheten så faller både ungdomsarbetslösheten och långtidsarbetslösheten. Det är dock inte bara det. Företag och arbetsgivare skriker efter arbetskraft, och vi har all-time-high i antalet lediga jobb. De senaste siffrorna säger att det nu finns 100 000 lediga jobb. Det är den högsta nivån . regeringsskiftet kan vi notera 80 000 fler jobb i vårt land. Jag såg i går att när man jämför sysselsättningsgrad med andra länder låg på över 80 procent i sysselsättningsgrad 2015, vilket faktiskt är den högsta andelen sysselsatta som någonsin har uppmätts i ett EU-land – åtminstone sedan man började mäta 1993. går alltså starkt, och det beror bland annat på att vårt land nu för första gången på också tar marknadsandelar på den globala Man kan alltså säga att går bra på många sätt, men då får man ha klart för sig att det är starkt sammankopplat med det tema vi Ska det fortsätta gå så här bra är de kreativa näringarna avgörande, och för att det ska kunna fungera är en stabil immaterialrättslig grund en förutsättning. I Europeiska unionen står de immaterialrättsintensiva företagen för 35 pro- cent av jobben och för av bnp. Det är en enormt stor andel, och när man ser hur vår näringsstruktur ser ut i är siffrorna förstås ännu högre för svensk räkning. Stark immaterialrätt är helt avgörande för framtidens väl- färd och framtidens jobb. STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN Därför satsar regeringen stort på att utveckla immaterialrättssystemen. Vi arbetar hårt när EU-lagstiftning tas fram och genomförs i . Sedan regeringstillträdet har vi hunnit göra mycket för att förbättra immaterialrättssystemet. leder EU-medlemsstaternas gemensamma förberedelser av det enhetliga patentsystemet. har som första stat börjat inrätta en regional domstolsavdelning som ska ligga i . Det är vi som är upphovsmän till de attraktiva patentavgifterna, det vill säga att vi kunde lägga oss på en låg nivå när det gäller patentavgifter – det vi kallar True Top 4. Det innebär att dagens pris för att få skydd för ett patent, som gäller för fyra stater, kommer att gälla för 22 stater framöver. Man betalar för fyra men får skydd i 22 stater med det systemet. Att det blev så var ingen självklarhet, ska jag säga. Det var en ganska lång förhandling där tillsammans med drev på för att få fram ett system där vi kunde lägga avgifterna på en så pass låg nivå och där man får ut mycket. Avgiftsnivåerna, rabatter, EU-finansiering, informationsinsatser och privata försäkringar riggas för att hjälpa småföretagare att använda det nya patentsystemet och i förlängningen kunna växa och nyanställa. Regeringen har också föreslagit lagändringar som ska fullborda anpassningen av svensk rätt till det enhetliga patentsystemet, och de förslagen ligger nu på utskottets bord. När det enhetliga patentsystemet införs går det enklare och blir billigare och mer rättssäkert att investera i EU. Systemet antas öka bnp i EU , vilket i så fall skulle motsvara bara i den delen. För vissa stater bedöms ökningen överstiga . Detta handlade alltså om patentsystemet, där vi nu ligger väldigt väl framme. För det andra deltog väldigt aktivt i slutförhandlingarna om en ny varumärkesrättslig EU-lagstiftning. Redan innan EU-rättsakterna antogs tillsatte regeringen en utredning med uppdrag att föreslå anpassning av svensk rätt, och som en följd av uppdraget antog regeringens förslag att tullen ska få ingripa mot och förstöra varumärkesförfalskade varor som passerar EU. Reglerna träder i kraft och gör det lättare att stoppa piratkopior från länder utanför EU. Det var heller ingen självklarhet, ska jag säga. Den nya regeringen lade delvis om kursen just i den frågan, för att se till att vi skulle få möjlighet att förstöra varor som är varumärkesförfalskade och angör exempelvis svenska hamnar. Den ordningen har vi alltså också lyckats åstadkomma. För det tredje – och här kommer jag delvis tillbaka till patentfrågan – inrättas två särskilda svenska patent- och marknadsdomstolar . har antagit regeringens förslag i den delen. Koncentrationen av immaterialrättsmål kommer att öka effektiviteten och även kvaliteten i tvistlösningen, och dessa reformer har efterfrågats av näringslivet . STENOGRAFISK UPPTECKNING FRÅN DEN OFFENTLIGA UTFRÅGNINGEN Därutöver har vi tillsatt en utredning för att se över reglerna om beslag om husrannsakan i it-miljöer. Syftet med den utredningen är att möjliggöra effek- tiva och rättssäkra brottsutredningar, och det arbetet kommer naturligtvis också att vara relevant för upphovsrättsintrång i digital miljö. Det är alltså vad vi så här långt har genomfört på just detta område. det tar vi initiativ till strategiskt ansvar och stödåtgärder i den delen. ett innovationsråd under statsministerns ledning som ska tillföra nya perspek- tiv för hela innovationspolitiken. Vi har gett ett uppdrag till PRV och att arbeta för att höja kunskapen om strategisk hantering av immateriella till- gångar och immaterialrätt hos svenska innovatörer. Det ska bidra till ett ökat värdeskapande, tillväxt, jobb och konkurrenskraft. Det ska också bidra till att minska upphovsrättsintrången i digital miljö och öka intresset för lagliga alter- Vi har redan överlämnat en proposition om en ny struktur för att främja finansiering av innovativa bolag med hög tillväxtpotential. Vi föreslår ett nytt statligt utvecklingsbolag för riskkapitalinsatser, . serat en omfattande exportstrategi – genom regionala exportcentrum och stöd till Business främjar vi svenska företags internationalisering och Business , som ägs av staten och näringslivet till- sammans, informerar svenska företag om immaterialrätt och hjälper till med ansökningar samt vid intrång utomlands. Vi har överlämnat en proposition om en ny filmpolitik där regeringen före- slår att staten ska ta ett helhetsansvar för den nationella filmpolitiken. är att den ska bidra till att motverka olovlig filmhantering och främja lagliga Utöver detta initierar vi också, och deltar i, olika samarbeten för att Det sker regelbundna rundabordssamtal med dem som be- rörs av upphovsrätten. Det ansvaret ligger på . handlar om åtgärder i praktiken för att kunna minska illegala aktiviteter och främja lagliga alternativ. Vi har en ordning där sju myndigheter samverkar mot piratkopiering. Det är , , , , Bolags- verket, och . Syftet är att öka lagföringen, minska efterfrågan på förfalskade produkter och öka riskmedvetenheten. över det har åklagare och poliser som arbetar med intrångsbekämpning en Det är en satsning vi drog igång under den förra social-