eunbil · H40N4617BD · 2016-11-04 00:00:00 — (Ev.) A-punkter (Ev.) Övriga frågor - Information från ordförandeskapet Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Allmänna rådet avser att notera resolutioner, synpunkter och beslut antagna av i . Detta är en standardpunkt på dagordningen. Halvtidsöversyn av den fleråriga budgetramen (MFF) Allmäna rådet ska diskutera kommissionens förslag till halvtidsöversyn av den fleråriga budgetramen för . Ordförandeskapet har presenterat kompromissförslag, men de har inte fått tillräckligt stöd i rådet. De föreslagna ändringarna, jämfört med kommissionens förslag, har framförallt sökt gå den utgiftsrestriktiva medlemstatskretsen, inklusive , till mötes genom något mindre ambitiösa förslag vad gäller budgetflexibilitet och utgiftsökningar. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att utgiftstaken ska respekteras och den totala utgiftsvolymen vara oförändrad, vilket bland annat värnar den svenska EU-avgiften. Eventuella ökade utgifter för något ändamål bör finansieras genom omprioriteringar i form av motsvarande neddragningar. Flexibilitet ska uppnås genom omprioriteringar. Specialinstrument för flexibilitet ska inte utvidgas då de tenderar att vara utgiftsdrivande och riskerar att urholka takens bindande karaktär. Regeringen anser att de kompromissförslag som ordförandeskapet har presenterat inte har varit tillräckliga i dessa avseenden. Utkast till annoterad dagordning Vid mötet kommer ett utkast till annoterad dagordning inför att diskuteras. Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Enligt slutsatserna från kommer migration att behandlas. Stats-och regeringscheferna förväntas även följa upp arbetet med den globala strategin för Europeiska unionens utrikes- och säkerhetspolitik. Ytterligare frågor kan förväntas tillkomma på dagordningen. Förslag till svensk ståndpunkt [Dagordningen har ännu inte presenterats.] Allmänna rådet ska enligt fördraget säkerställa samstämmigheten i de olika rådskonstellationernas arbete. Det ska också, tillsammans med Europeiska rådets ordförande och kommissionen, förbereda och säkerställa uppföljning av Europeiska rådets möten. I enlighet med detta arbetssätt ska Allmänna rådet nu följa upp Europeiska rådets möte . Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar en mer systematisk process för uppföljning av Europeiska rådets slutsatser. Regeringen kommer särskilt peka på vikten av att följa upp och genomföra de migrationsöverenskommelser som nåtts och särskilt framsteg vad gäller det gemensamma asylsystemet. Lagstiftningsprogrammet - Kommissionens arbetsprogram 2017 Kommissionen presenterar ett arbetsprogram som anger politiska prioriteringar samt de initiativ som kommissionen avser att presentera . Genom det nya interinstitutionella avtalet för bättre lagstiftning (IIA) har rådet och fått en ökad möjlighet till insyn kring kommissionens framtagande av arbetsprogrammet. En gemensam deklaration om arbetsprogrammet kommer att undertecknas av de tre institutionerna. Vid rådsmötet avser kommissionen att presentera arbetsprogrammet och det slovakiska ordförandeskapet väntas informera om undertecknandet av den gemensamma deklarationen. Arbetsprogrammet , som kallas ”Ett EU som skyddar, försvarar och sätter medborgarna i centrum” antogs . utgör tio huvudprioriteringar grunden för arbetsprogrammet som innehåller 21 nya initiativ. Flertalet av initiativen är genomförandeåtgärder för befintliga strategier och förslag så som Inre marknadsstrategin för varor och tjänster, Strategin för den digitala inre marknaden, åtgärdsplan för cirkulär ekonomi, energiunionen, kapitalmarknadsunionen, rymdstrategin, handel för alla och migrationsagendan. Arbetsprogrammet innehåller också initiativ gällande EMU och den sociala pelaren. Även en ny flerårig budgetram för perioden aviseras. Bland de nya initiativen finns också förslag om en säkerhetsunion, ungdomsinitiativ, rättvisare beskattning av företag och dataskyddspaket. Inom utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiken presenteras fyra initiativs genomförandet av den europeiska handlingsplanen på försvarsområdet (EDAP), genomförandet av EU:s globala strategi, en gemensam Syrienstrategi av kommissionen och EEAS och ett initiativ om EU-Afrika-partnerskapet. Därutöver avser kommissionen att modernisera kommittologiförfarandet och arbeta mer strategiskt med tillämpning av . Kommissionen föreslår att 19 förslag dras tillbaka och att 18 initiativ tas för att förbättra kvaliteten på existerande lagstiftning. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar i stort kommissionens arbetsprogram . Det är positivt att kommissionen behåller fokus på de tio prioriteringar som den tagit fram för sin mandatperiod. Det innebär att de flesta av förslagen är väntade och kommer att genomföras . Till dessa förslag som regeringen tidigare välkomnat hör bland annat Inremarknadsstrategin för varor och tjänster, strategin för den digitala inre marknaden, kapitalmarknadsunionen, handel för alla, migrationsagendan och genomförandet av EU:s globala strategi (EUGS). Vidare är det positivt att den sociala pelaren särskilt lyfts fram. Regeringen delar dock inte kommissionens inställning att handelspolitiska skyddsåtgärder behöver stärkas. Beträffande klimat- och miljöpolitiken är det positivt att kommissionen lyfter fram handlingsplanen för cirkulär ekonomi men regeringen hade önskat se åtaganden inom ramen för det sjunde miljöhandlingsprogrammet. Regeringen är angelägen om att förslagen beaktar . Varje enskilt initiativ som presenteras måste dock bedömas och beredas på sina egna meriter. Regeringen kommer att få anledning att återkomma till allt eftersom de enskilda lagstiftningsinitiativen presenteras. - Utvärdering av dialogerna i rådet Vid allmänna rådets möte ska en utvärdering av dialogerna för att stärka rättsstaten i EU ske. Diskussionen kommer att föras mot bakgrund av ett väntat underlag från ordförandeskapet och förslag och idéer som väckts i olika sammanhang om hur rättsstatsarbetet skulle kunna utvecklas vidare. beslutade allmänna rådet om att inrätta en årlig dialog med syfte att stärka respekten för rättsstatens principer inom EU. Dialogen ska baseras på objektivitet, icke-diskriminering och likabehandling samt vara opartisk och faktabaserad. Den ska komplettera andra EU-institutioners och internationella organisationers arbete och erfarenheterna från den förda dialogen ska utvärderas . Den första dialogen hölls på temat ”Rättsstatens principer i digitaliseringens tid” och den andra på temat ”Rättsstatens principer och utmaningar vid migration och integration”. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att dialogerna i rådet bör fortsätta, men utvecklas till såväl innehåll som form. Regeringen vill se en årlig dialog om den generella rättsstatsutvecklingen i EU, där verkliga problem och framgångar kan diskuteras, inom ramen för slutsatserna . Dialogen behöver också förberedas och följas upp på ett mer strukturerat sätt. Detta skulle kunna ske genom att relevanta rapporter från EU-institutioner, och andra organisationer, sammanställs och analyseras av t.ex. för grundläggande rättigheter, som en del av underlaget inför rådets diskussion. Råds- eller ordförandeskapsslutsatser bör också beskriva uppföljande insatser och resultaten utvärderas i en andra dialog. Färdplan; presentation av innevarande och inkommande ordförandeskap Det nuvarande och inkommande ordförandeskapet förväntas presentera en planeringsöversikt (färdplan) för arbetet med den europeiska terminen 2017. Färdplanen har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Den europeiska terminen är det ramverk inom EU som syftar till att öka samstämmigheten i rapporteringen och granskningen av medlemsstaternas åtgärder inom ramen för EU:s tillväxt- och sysselsättningsstrategi (2020), stabilitets- och tillväxtpakten samt förfarandet för övervakning av makroekonomiska obalanser.