mot · H4022971 · 2016-10-05 00:00:00 — politik är närodlad och vi vill att makten ska ligga så nära dem den berör som möjligt. Det innebär att vi arbetar för att våra trygghetssystem ska utgå från den enskilda individen och att människor ska ha inflytande över sin vardag. För att uppnå ökad trygghet, likvärdighet, tillgänglighet och valfrihet inom trygghetssystemen krävs bättre samverkan och en mer sammanhållen process för att hjälpa människor att bryta sitt utanförskap. Vi behöver tydligare och enklare kontakt mellan människor och myndigheter. Företagen är våra jobbskapare och viktiga för att många människors utanförskap ska kunna brytas och därför behöver förutsättningarna för företagare bland annat i våra trygghetssystem förbättras. Vi behöver även arbeta mer för jämställda pensioner. Många av de pensionärer som sitter med mycket låga pensioner och de som ska gå i pension behöver mer rättvisa förutsättningar. För att bryta människors utanförskap och för att fler ska komma i arbete behöver vi tätare avstämningar, personliga möten, fler kontrollstationer och noggrann utvärdering av en förändrad rehabiliteringskedja. Arbetsföra människor ska inte kunna sjukskrivas ut i utanförskap. För är det avgörande att kunna garantera att trygghetssystemen kommer alla som behöver till del. Oavsett människors kön, etniska eller socioekonomiska bakgrund, bostadsort, utbildning, om de studerar eller driver företag, ska trygghetssystemen finnas nära, vara tillgängliga och hålla god kvalitet. SGI vid vidareutbildning på högskolenivå Pröva att arbeta utan förlorad sjukersättning Stärk studenters trygghet inom socialförsäkringarna E-inkomst och företagares trygghet Förbättringar för företagare och uppdragstagare Bedriva viss verksamhet i sitt företag med bibehållen föräldrapenning Pensioner och äldres ekonomi Förbättra för pensionärer med den allra mest utsatta ekonomin Se över ansvaret för äldres levnadsstandard ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppföljning och utvärdering av effekterna av de förstärkta rehabiliteringsinsatserna inom sjukförsäkringen bör genomföras, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till utökade kontrollstationer inom sjukförsäkringen för att mota de ökande sjuktalen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra bortre gränsen i sjukförsäkringen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna till mer stöd för arbetsgivarna så att de lättare kan medverka till den anställdes återgång i arbete och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att ge i uppdrag åt att tillsammans med berörda parter se över de ökande sjukskrivningarna och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att jämställdhetsaspekten av sjukskrivningarna bör bli belyst och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjligheterna till omställning från ett arbete till ett annat bör förbättras genom en mer flexibel arbetsmarknad med bättre system för omställning samt att blir mer flexibel, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att SGI bör blir överhoppningsbart i de fall då människor väljer att utbilda sig vidare på högskolenivå och studiestödet upphört, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten för människor med funktionsnedsättning som har sjukersättning att pröva att ta ett erbjudet jobb utan att förlora sin ersättning, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genussäkra arbetsskadeförsäkringen så att såväl kvinnor som män får ett bra skydd genom arbetsskadeförsäkringen, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten till en engångssumma som ersättning i vissa fall inom arbetsskadeförsäkringen och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att som student vara deltidssjukskriven i varierande grad och att då kunna behålla studiemedlet på deltid och då godkännas av , och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att utreda studenthälsans och sjukvårdens ansvar för studenters rehabilitering samt att utbildningsanordnarens rehabiliteringsansvar bör förtydligas, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att skapa fler möjligheter till eftergymnasial utbildning för människor med intellektuell funktionsnedsättning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det möjligt för människor med intellektuell funktionsnedsättning att få anpassat studiemedel trots en långsammare studietakt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att införa e-inkomst enligt det förslag som Parlamentariska socialförsäkringsutredningen har lagt fram och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genomföra de förbättringar i form av bättre ekonomiskt skydd under uppbyggnadsskedet för företagare och uppdragstagare som Parlamentariska socialförsäkringsutredningen har föreslagit, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att införa en föräldraförsäkring som tar i beaktande hur regelverket kan bli mer flexibelt och bättre passa föräldrar som driver egna företag och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska vara möjligt att bedriva viss begränsad verksamhet i eget företag med bibehållen föräldrapenning och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att höja pensionen för de pensionärer som har enbart garantipension eller låg inkomstpension, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att sänka skatten för de pensionärer som har enbart garantipension eller låg inkomstpension, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pensionsrätter bör delas rakt av mellan föräldrarna under småbarnsåren då den obetalda arbetsbelastningen är extra ojämn, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att se över följsamhetsindex och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att ge PPM, i samverkan med berörda parter (t.ex. mödravård, , , banker och skola), ett informationsuppdrag om livsinkomst och pension riktat till föräldrar, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att förbättra informationen kring livsinkomst och pension speciellt riktat mot företagare genom ett uppdrag till () i samverkan med berörda parter, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genomföra en översyn och likriktning av äldres kostnader för vård, omsorg och stöd och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genomföra översyn av nivåer och vad som ingår i försörjningsstödet, existensminimum och förbehållsbelopp för äldre och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att se över högkostnadsskyddet för äldre och justera det nedåt, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att tillhandahålla utomstående rådgivare från t.ex. socialförvaltningen eller som första steg i de fall då föräldrarna inte kommer överens om underhållet, och detta tillkännager för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att frågan om underhållsstöd i större utsträckning ska avgöras civilrättsligt och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att göra en översyn av kvaliteten i gode mäns uppdrag och tillkännager detta för regeringen. En av de största samhällsutmaningarna framöver handlar om att hantera kostnaderna för de ökande sjuktalen. Alliansregeringen genomförde en rad viktiga reformer som syftade till att skapa ett mer hållbart system kring sjukskrivningarna och att hjälpa fler människor att komma tillbaka i arbete, bland annat genom rehabiliteringskedjan som inkluderade rehabiliteringsgarantin och den så kallade bortre gränsen. Reformerna innebar ett tydligt skifte från över med socialdemokratisk politik, där sjukskrivningarna tilläts skena och människor låstes in i passivitet. Trots detta kan det konstateras att sjukskrivningsmönstret inte har lyckats brytas varaktigt och att sjuktalen återigen är på uppåtgående. vill se en sjukförsäkring som ger tidigt stöd och hjälp till återgång i arbete med uppföljningar och avstämningar varje halvår. Därför gick med på den förstärkta rehabiliteringen och den nya och tidigarelagda bortre tidsgräns som den parlamentariska socialförsäkringsutredningens förslag i praktiken innebar, där den bortre tidsgränsen eventuellt skulle kunna tas bort efter utvärdering av de förstärkta insatserna. Då regeringen tog bort den bortre gränsen innan utvärdering, frångick de vad föreslog. Regeringens avskaffande av den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen bedöms komma att öka antalet sjukskrivna och minska arbetskraftsdeltagandet. Därtill väntas det öka de offentliga utgifterna med i storleksordningen . Snarare än att avskaffa den bortre tidsgränsen borde regeringen ha övervägt att tidigarelägga den. Därför vill återinföra den bortre gränsen. Kvinnor står för en betydande del av sjuktalen – något som har ett starkt samband med effekterna av dagens familjebildningsmönster. anser därför att det är mycket angeläget att belysa jämställdhetsaspekten av sjukskrivningarna. Arbetsmiljön på arbetsplatser behöver ses över genom ett uppdrag till . Arbetsgivare behöver stöd och hjälp för att medverka till minskade sjukskrivningar vilket kan ske genom företagshälsovård eller motsvarande. Företagshälsovården kan även fungera som primärvård dit människor kan komma i förebyggande syfte. De företag som ansluter sig till företagshälsovården ska få möjlighet till subventioner. En kontaktperson, en ansvarig, skulle kunna vara lämpligt för att lotsa patienten vidare. Den lotsande personen skulle kunna medverka till att avtalade tider efterföljs och att patienten är på rätt ställe , samtalar med arbetsgivaren om återgång eller om plats för rehabilitering. För att kunna möta utmaningen med de ökande sjuktalen krävs ett helhetsgrepp på sjukskrivningsfrågan. Ovan nämnda kontrollstationer inom sjukförsäkringen är ett viktigt sätt att säkerställa att sjukskrivningar följs upp och att människor inte hamnar i passivitet. Därutöver krävs åtgärder för en mer flexibel arbetsmarknad, där det ska bli enklare att gå från ett jobb till ett annat. kan möjligheten att byta karriär eller att komma tillbaka till ett annat arbete vara direkt avgörande för att förhindra sjukskrivning eller möjliggöra en återgång i arbete efter sjukfrånvaro. För att stötta personer att gå från sjukskrivning till arbete är det därför viktigt att se över hur systemen för omställning kan fungera bättre. Ett exempel är att utöka möjligheterna för sjukskrivna att studera med rehabiliteringsersättning i syfte att ställa om från en karriär till en annan. Vidare vill att ska bli mer flexibel för att bättre kunna möta behoven som finns hos människor på dagens arbetsmarknad. Det måste bland annat finnas möjlighet att gå kortare kvalificerade utbildningar inom som snabbare ger människor den kompetens de vill ha och som företag efterfrågar. SGI vid vidareutbildning på högskolenivå Många väljer att vidareutbilda sig vid t.ex. karriärsväxling. Då händer det lätt att studiestödet tar slut om t.ex. en längre utbildning genomförts tidigare. Då studiestödet upphör så upphör också SGI trots heltidsstudier med godkända studieresultat. Detta kan påverka varför många väljer att inte utbilda sig vidare – trots att de egentligen skulle behöva det för att byta karriär, kanske rentav för att slippa arbetslöshet eller sjukskrivning. anser att eftersom vi lever i en dynamisk värld och människor väljer att utbilda sig vidare på högskolenivå så bör möjligheterna ses över att i dessa fall göra SGI överhoppningsbar. Pröva att arbeta utan förlorad sjukersättning Människor som lever med en funktionedsättning och har sjukersättning måste få bättre förutsättningar för att bryta sitt utanförskap. Deras situation kan förändras och då måste det vara möjligt att våga testa att arbeta utan att förlora sin ersättning. Arbetet ska kunna vara på heltid, deltid eller enstaka dagar, för längre eller kortare perioder. Arbetsgivarna och arbetstagarna kommer att hitta arbetstider som fungerar för båda parter. Då måste de ekonomiska trygghetssystemen uppmuntra att människor går från sjukdom till jobb, får ett sammanhang, en mening och en egen försörjning. regler ska inte vara ett hinder för arbete, utan en försäkring för att om det inte skulle fungera med det nya arbetet så finns ersättningen kvar. Det här är möjligt endast för personer som har sjukersättning beviljad . Bland annat i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen tas problemet upp med att det inom arbetsskadeförsäkringen finns osakliga skillnader mellan kvinnors och mäns beviljandegrad. Män får lättare ersättning vid arbetsskada än vad kvinnor får. Kvinnor får sämre utredningar än män, vilket i sin tur beror på att kunskapen om sambanden mellan arbetet och de skador och sjukdomar som uppstår är sämre för typiskt kvinnliga yrken än för typiskt manliga yrken. Försäkringen behöver genussäkras så att såväl kvinnor som män får ett bra skydd genom arbetsskadeförsäkringen. Arbetsskadeförsäkringen kan betalas ut i form av arbetsskadesjukpenning, livränta eller vårdkostnader. I många fall är det svårt att fastställa om det är en arbetsskada eller beroende på arbetsmiljön som sjukdomen uppstår. I de fall det inte kan garanteras att det är arbetsplatsen som skadan beror på skulle den sjukskrivna istället få en engångssumma. Om den anställda t.ex. varit sjukskriven och sedan kommer tillbaka, har den anställda inte fått lön och inte heller varit med i lönerevisionen. vill att möjligheten att få en engångssumma istället ska ses över som alternativ i de fall det inte kan garanteras att det är arbetsplatsen som skadan beror på. För att stärka incitamenten till att återgå till arbete ytterligare föreslår att en karensdag införs efter de första två veckornas sjukskrivning, då sjuklöneperioden tar slut. Detta resonemang utvecklar vi i vår budgetmotion. Stärk studenters trygghet inom socialförsäkringarna Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen (PSFU) som presenterades lyfte många av problemen med att dagens socialförsäkringssystem är konstruerat så att visa grupper lämnas utanför eller har sämre tillgång till det än andra. En sådan grupp människor är alla de studenter i som av någon anledning blir sjuka. 28 000 studenter saknar tillgång till sjukförsäkringen. tillsatte alliansregeringen den studiesociala utredningen i syfte att ta ett helhetsgrepp runt studenters sociala och ekonomiska situation. Utredningen såg bland annat över situationen för studerande med barn, genomströmningen i den högre utbildningen och CSN:s framtida roll. Redan då pekade på studenternas besvärliga situation. Trots att är i skriande behov av utbildade människor så händer ingenting. Framför allt är det på två områden som studenters situation måste bli bättre. Studenter kan bara vara sjukskrivna på heltid eller inte alls. I den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslås att en kortare karenstid kan utredas samt att det för studenter måste bli möjligt att vara halvtidssjukskriven. Halvtid är bra, men det räcker inte. vill att möjligheten ses över för studenter att vara deltidssjukskrivna i varierande grad, att kunna behålla studiemedlet på deltid och då godkännas av . Genom att öppna upp för möjligheten till deltidssjukskrivning blir systemet mer flexibelt och färre studenter behöver falla mellan stolarna eller avbryta sina studier. Förhoppningsvis kan detta också öka genomströmningen något. Möjligheten till deltidsstudier måste dock komma från två håll. Detta är inte enbart en fråga för sjukförsäkringen, utan även en fråga för utbildningsanordnaren som måste möjliggöra studier på deltid. Studenter är beroende av att när kurser ges, i möjlig mån, hoppa på dessa, eftersom det kan dröja innan de kommer igen. kan en sjukskriven student bara få rehabilitering tillbaka mot arbetsmarknaden. Det säger sig självt att en sjukskriven student som blir frisk i första hand troligen vill avsluta sina studier. Att utreda Studenthälsans och sjukvårdens ansvar för studenters rehabilitering samt att utbildningsanordnarens rehabiliteringsansvar förtydligas är bra första steg. Allt fler unga är så pass sjuka så att de inte kan arbeta. Sjukfrånvaron fortsätter att öka. Både antalet sjukfall och längden på sjukfallen stiger. Och de sjuka får inte hjälp att komma åter i arbete. Många av dem klarar inte av att studera på heltid, men om de studerar på deltid försvinner rätten till hela ersättningen vilket skapar inlåsningseffekter och passivitet. Den som har sjuk- eller aktivitetsersättning tjänar inte heller på att söka arbete eftersom inkomsten, även om man får bostadstillägg, kan minska med en fjärdedel om man skriver in sig vid Arbetsförmedlingen. E-inkomst och företagares trygghet driver på för en markant minskad administrativ börda för företagen bland annat i och med socialförsäkringens förslag gällande e-inkomst. Förslaget innebär att allt som är skattegrundande ska inrapporteras till genom ett system som myndigheten utvecklar. Tanken är att alla myndigheter ska kunna ta del av uppgifterna via det nya systemet. E-inkomst kan rapporteras per automatik från befintliga lönesystem och ersätter den nuvarande månadsvisa arbetsgivardeklarationen och den årsvisa kontrolluppgiften. Det blir enkelt, förutsägbart och rättssäkert för den enskilde och för företagen. E-inkomst förenklar och ger bättre skydd för kombinatörer och för dem med oregelbunden arbetstid. Kombinatörer är människor som både är anställda och företagare. Kombinatörer är ofta kvinnor, kvinnor som pusslar för att få ihop vardagen. De som arbetar inom yrken med oregelbunden arbetstid är också övervägande kvinnor. E-inkomst enligt det förslag som den parlamentariska socialförsäkringsutredningen lagt fram är positivt bland annat för företagare och för jämställdheten och möjligheterna bör ses över att införa e-inkomst omgående. Försäkringen ska beräknas på karensavdrag, inte karensdagsavdrag. Förbättringar för företagare och uppdragstagare förslag till förbättringar för företagare och uppdragstagare innefattar även bättre ekonomiskt skydd under uppbyggnadsskedet. Detta är extra betydelsefullt för kvinnor, dels för att kvinnor har svårare att få lån beviljade för sitt företagande än vad män har, dels för att kvinnor är mindre riskbenägna i sitt företagande än män. Förslagen gynnar främst personer med lägre ekonomisk standard, vilket också till största delen är kvinnor. Förbättringsförslagen gällande företag är bra både för företagare och för jämställdheten, därför bör möjligheterna att införa dessa ses över omgående. För att fler kvinnor ska välja att bli företagare är det också viktigt att regler för föräldraförsäkringen som gäller för anställda så långt det går även ska gälla för företagare oavsett företagsform, inklusive de som är både anställda och företagare, så kallade kombinatörer. Då stärks flexibiliteten och tryggheten för framförallt kvinnors företagande. Bedriva viss verksamhet i sitt företag med bibehållen föräldrapenning Småföretagare kan inte utföra de enklaste och för företaget livsuppehållande uppgifter såsom att kontakta/ringa in hyrpersonal eller vikarier i sin verksamhet, lämna bokföring, betala löpande fakturor osv. under föräldraledigheten då detta med dagens regelverk betraktas som arbete och då förlorar de sin föräldrapenning, sin ersättning. Om egenföretagare/småföretagare inte gör det riskerar deras verksamhet att skadas allvarligt eller gå i konkurs. Självklart vill de vara föräldralediga precis som andra föräldrar, men eftersom ett litet företag är mer utsatt än ett stort och inte bara kan läggas ned under en föräldraledighet behöver det finnas flexibilitet i föräldraförsäkringen för just den här gruppen. De kan inte arbeta som vanligt eftersom de har ett litet barn att ta hand om, ett barn som är för litet för att gå på förskolan. Men de måste ändå kunna kontakta hyrpersonal eller vikarier i sin verksamhet, lämna bokföring, betala löpande fakturor eller finnas till hands för att svara på frågor så att verksamheten kan fortlöpa i viss utsträckning. Det är stor skillnad att vara anställd och kunna lämna sina arbetsuppgifter till en vikarie, mot att ansvara för ett helt företag med en, få eller inga anställda. Dock måste de här föräldralediga kunna få föräldrapenning fortfarande eftersom de inte på något sätt arbetar vare sig hel- eller deltid, utan enbart finns till hands för vissa kraftigt begränsade administrativa oftast styrande arbetsuppgifter. De kommer inte ta ut lön eftersom de arbetar i väldigt liten omfattning. Därför föreslår vi att de under sin föräldraledighet ska kunna bedriva viss begränsad administrativ styrande verksamhet i sitt företag utan att förlora sin föräldrapenning. Pensioner och äldres ekonomi Förbättra för pensionärer med den allra mest utsatta ekonomin Många pensionärer lever med mycket små pensioner och har ofta svårt att betala för grundläggande behov såsom bostad, mat, kläder och mediciner. vill att möjligheterna att höja pensionen ses över för de pensionärer som har den allra mest utsatta ekonomiska situationen, dvs. de som har enbart garantipension eller låg inkomstpension. ser inget egenvärde i att pension och förvärvsinkomst beskattas olika. och Alliansen har sänkt skatten för pensionärer i fem steg och vi har tidigare beslutat att genomföra ytterligare skattesänkningar när ekonomin så tillåter, för pensionärer med de lägsta pensionerna, så att skillnaden i beskattning mellan löntagare och pensionärer minskar, det står fast vid. vill verka för att ingen pensionär ska ha mindre kvar av sin pension än att man klarar sin försörjning då bostadskostnad och skatt är betald. En stor del av de pensionärer som har lägst ekonomisk standard är äldre ensamstående kvinnor som genomgått en skilsmässa. har ojämställda pensioner och en genomsnittlig pension för en kvinna motsvarar av en mans pension. Bland invandrarkvinnor är det ännu större skillnader. Kvinnan har ofta utgjort en förutsättning för mannens karriär då hon varit hemma och tagit hand om hem och barn och därmed haft en låg eller ingen inkomst alls. En ojämställd arbetsmarknad bidrar också till de orättvisa pensionerna. För att uppnå jämställda pensioner behöver både arbetslivet och familjelivet bli jämställt och vi behöver dela pensionspoängen mer rättvist. finns dock möjligheten att överlåta pensionsrätter från premiepensionen, en del av den allmänna pensionen, men det är få som gör detta. Under småbarnsåren, då den obetalda arbetsbelastningen är extra ojämn, föreslår vi därför att pensionsrätter delas rakt av mellan föräldrarna. Pensionerna delas inte vid skilsmässor som andra tillgångar och många kvinnor tvingas leva i fattigdom när de blir äldre.