· H310765 · 2016-09-29 12:45:26 — har frågat mig vad jag avser att göra för att begränsa antalet barnäktenskap i . har också frågat mig vad jag avser att göra för att säkerställa att barn i får hjälp att komma ur äktenskap som har ingåtts mot deras vilja. Jag håller till fullo med interpellanten om att detta är viktiga och allvarliga frågor. Det är min bestämda uppfattning att barnäktenskap innebär att barnets rättigheter enligt åsidosätts. Barnäktenskap är ett sätt att kontrollera flickor och kvinnor, inte minst deras sexualitet. När en flicka gifts bort berövas hon sin självständighet och riskerar att behandlas som en mans egendom. kan inte förbjuda barnäktenskap i andra länder, men vi kan verka för att andra länder förbjuder barnäktenskap. För de flickor som befinner sig i ska vi säkerställa att de får det skydd och stöd som de behöver och har rätt till. När det gäller interpellantens fråga om vad jag gör för att begränsa antalet barnäktenskap i kan jag säga att regeringen tar arbetet mot barnäktenskap på största allvar. har vi främst stött på frågan när det handlar om att motverka att barn gifter sig i samband med resa till ursprungslandet. har dock genom rapporten du gift? identifierat att omfattningen av barn, mestadels flickor, som redan är gifta när de kommer till tycks ha ökat. Regering och myndigheter har initierat ett antal åtgärder för att komma till rätta med de utmaningar som finns . har som följd av rapporten identifierat en rad förbättringsområden avseende det interna arbetet med dessa barn, som inbegriper bland annat rutiner för orosanmälan och information till kommuner. betraktar gifta barn utan vårdnadshavare i som ensamkommande, och dessa ärenden handläggs följaktligen enligt de rutiner som gäller för ensamkommande barn. Ansvaret för stöd och omvårdnad av de ensamkommande barnen ligger hos kommunernas socialtjänst. ska utreda och bedöma vad barnet har för behov av insatser enligt socialtjänstlagen. Att ett barn är gift utgör ofta skäl för att särskilt uppmärksamma barnets situation och behov av stöd. När tar ställning till var det är mest lämpligt att barnet placeras måste man alltid göra en individuell bedömning. I bedömning ska alltid barnets bästa särskilt beaktas. Barnäktenskap är ett problem som inte bara berör asyl- och mottagningssystemet. Det kan också handla om genomförda eller planerade barn- och tvångsäktenskap samt barn och unga som har förts bort utomlands eller riskerar att bli bortförda. genomfördes flera lagändringar som stärkte skyddet mot tvångsäktenskap och barnäktenskap i . Två nya brott infördes i , äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa. Därtill avskaffades möjligheten för barn att få dispens av för att gifta sig. Utländska barnäktenskap erkänns numera endast om det finns synnerliga skäl. Som regeringen har aviserat kommer de här förändringarna och reformen att utvärderas. Regeringen har vidtagit ytterligare åtgärder för att stärka skyddet för barn. beslutades om en proposition med förslag om att kriminalisera stämpling till äktenskapstvång. Lagändringen, som trädde i kraft , kommer att möjliggöra för brottsbekämpande myndigheter att ingripa ännu tidigare mot misstänkta fall av tvångsäktenskap. Avslutningsvis vill jag säga att för mig som barn- och jämställdhetsminister i en feministisk regering är det helt grundläggande att genomgående stå på barns och kvinnors sida. Min utgångspunkt är att barn inte ska vara gifta. Jag och övriga i regeringen kommer att följa utvecklingen noga och är beredda att vid behov överväga ytterligare åtgärder. Jag tackar statsrådet för det fylliga svaret. Vi verkar vara överens om problembilden att vi i faktiskt har barn som blir bortgifta och att det kommer barn till från andra länder som redan är gifta och som får fortsätta att vara gifta här i . Det finns alltså barn i som lever i äktenskap. är tydlig med att varje människa under är ett barn. I ?, som också statsrådet refererar till, påvisas att 132 barn var gifta när de utan vårdnadshavare sökte skydd i . Dessa barn kom till efter . Hur många som kom till vet vi inte. Vi vet inte heller hur många som lever i äktenskap och kom hit tillsammans med vårdnadshavare som en storfamilj. Vi är överens om problembilden, men sedan då? Min fråga löd: Vad gör statsrådet för att begränsa antalet barnäktenskap i ? Jag finner att svaret är att regeringen tar detta på största allvar. Det är jättebra, men det räcker inte. Här krävs handlingskraft från statsrådet . Denna fråga måste prioriteras högre än vad som görs . Barnäktenskap kan få allvarliga konsekvenser. Det handlar inte bara om att barn inte får vara barn. Flickor hindras från att utbilda sig, och flickkroppar i tidiga tonåren är inte mogna att föda barn. Vidare är misshandel vanligt i barnäktenskap. Många barn utsätts för så kallade hedersmord när de vägrar gifta sig eller väljer en annan partner än den deras föräldrar eller släktingar har utsett. Detta händer i . trädde många nya lagändringar som beslutat om i kraft, vilket statsrådet också redogjorde för. , 2016, kom lagändringen att förberedande gärningar kriminaliseras, och det är jättebra. Men kan vi nöja oss med det när vi fortsätter att se att så många barn i lever i äktenskap? I 2016 ska alla barn ha rätt att vara barn. De ska ha rätt till sina kroppar och till ett liv i frihet. Rapporten du gift? visar att flera barn redan har egna barn och att de flesta av barnen är anvisade till en kommun där de har en närstående eller en släkting, det vill säga oftast maken. Jag kan lika gärna säga flickor eftersom av de barn som handlar om är flickor. Rapporten visar att i många fall inte har fått en orosanmälan och att inte har utrett äktenskapet vidare. Man låter alltså barnet bo tillsammans med sin make eller maka. Det visar tydligt att det saknas kompetens i dessa frågor hos såväl som socialtjänster. Jag håller med om att detta är allvarligt, och jag undrar fortfarande: Vad gör statsrådet för att begränsa antalet barnäktenskap i ? Det är en otroligt viktig fråga, för det handlar om barns rättigheter och inte minst om jämställdhet i och med att så många av barnen är flickor. Det är givetvis också fruktansvärt att pojkar blir bortgifta. Det har ändå kommit några milstolpar , och regeringen har presenterat det här. Det handlar om brottet att åka utomlands och gifta bort sitt barn eller ett närstående barn. har man till och med sett till att förberedelse till detta brott blir straffbart. Det är viktigt, för det är svårt för dessa barn när de väl är utomlands. Då har de ingen att prata med, de vet inte hur de ska ta sig hem och så vidare. blir det lättare att förebygga. Det är viktigt att samhället sänder ut en tydlig signal om att detta inte är acceptabelt, och det har vi gjort med de skärpningar som har skett . Det är såklart viktigt att man också följer upp det så att det fungerar i praktiken. Jag tror att resursförstärkningarna till polisen är viktiga, för det gäller att utreda dessa brott och ta fast de ansvariga. Det är också viktigt att satsa på , och ministern har aviserat sådana satsningar. Det är svårt att rekrytera socialsekreterare till arbete med barn och unga, för det är en tuff arbetssituation. Klarar man inte denna utmaning kommer man inte att kunna hjälpa dessa barn. Mycket bygger på att ser när det är fara å färde och kan ingripa på ett så tidigt stadium som möjligt. var det ett fall med en 14-årig flicka som var gift med en 21-årig man. Här var det faktiskt som slog larm, så är inte alltid problemet. Det var ett misstag på som gjorde att detta slank igenom. Men efter att slog larm kunde äktenskapet annulleras och flickan förflyttas från mannen. Detta är det enda fallet med någon som man har hittat . Det är givetvis allvarligt, för 15-årsgränsen är helig. Ingen under ska leva tillsammans med någon annan i ett äktenskap. När det gäller barn mellan är det nu tydligt i svensk lag att det inte finns några undantag. Gifter man sig i , eller om den ena har svensk anknytning eller medborgarskap, så accepterar vi inga undantag. Det har förekommit några undantag med flyktingar. Dessa fall har hanterats lite olika. Målet är att vara väldigt restriktiv. Men som en expert på dessa frågor lyfte fram finns det vissa skillnader. Låt oss säga att den ena är och den andra när de gifter sig i sitt hemland. När de kommer till har de hunnit bli och . Det är mycket möjligt att man i många av dessa fall ska underkänna äktenskapet. Men jämfört med en 15-årig flicka som gifter sig med en 45-årig man i hemlandet är det viss skillnad. Det är lite detsamma som när man diskuterar 15-årsgänsen för att få ha sex i . Man ser mildare på det om den ena är och den andra jämfört med om den ena är och den andra . Det är svåra avvägningar, men huvudregeln måste vara att alla äktenskap upplöses om inte båda har fyllt . Det här är en stor och viktig fråga. Jag är verkligen glad att jag har fått den, för vi behöver debattera den. När jag kom in här tänkte jag att det är ganska lite folk här med tanke på att frågan är så stor och viktig. Men egentligen är det inte så, för det här är en fråga som debatteras i hela världen. Inte minst kvinnorörelsen och barnrättsorganisationerna driver den, också i ursprungsländerna, om vi nu talar om migrationskontexten i första hand. De har dock mött ett stort motstånd. Det kan man kanske inte tro, men så har det varit de . De är underfinansierade och har mötts av motstånd från regeringar och andra organisationer som inte har velat prata om sexuella och reproduktiva rättigheter, och särskilt inte om flickors rätt till sin sexualitet och ett självständigt liv. Detta är något som driver hårt och som vi måste fortsätta med. Hade man drivit detta hårdare på global nivå sedan man 1994-95 gjorde överenskommelserna inom ramen för FN hade förmodligen fler flickor kunnat gå i skola i stället, och färre föräldrar hade tyckt att detta var något de kan göra. Förhoppningsvis hade också färre män gift sig med unga flickor. Det är dock inte . Vi jobbar mycket på detta spår, för det är viktigt. Vad gör jag mer? Jag tycker att detta är en oerhört viktig fråga, och jag har engagerat mig i den på både global och nationell nivå. I regeringen diskuterar vi det mycket, och vi har vidtagit ett antal åtgärder. Det stämmer absolut att är helt central, som nämnde, och vi har förstärkt den när det gäller bemanning. Det är första gången någonsin som man har gjort det från nationellt håll, men det har behövts därför att och den sociala barn- och ungdomsvården har varit under väldigt starkt tryck under . har en hemsida med frågor och svar där relevanta aktörer kan söka på dessa frågor, och vi har en dialog om att uppdatera den. Ännu viktigare är kanske att gör om sin vägledning på det-ta område när det handlar om hanteringsrekommendationer till och socialnämnder när det gäller ensamkommande barn, för detta gäller ensamkommande barn. Dessa frågor fördjupas nu i den handbok som snart kommer ut med. I budgetpropositionen aviserade regeringen ett centrum för kunskap om ensamkommande barn, för detta gäller ensamkommande barn. Frågan kommer att hanteras inom ramen för detta. Regeringen har meddelat att vi avser att göra till lag, och det är att stärka barns rättigheter, också flickors. Jag kommer att lägga fram en strategi om våld mot kvinnor. En del av den har starkt fokus på hedersrelaterade frågor, där detta också ingår. Regeringen har redan tidigare aviserat att vi ska se över dessa ganska nya lagstiftningar, som handlar om barnäktenskap, därför att de inte riktigt har fått önskad effekt och för att se vad man ytterligare kan göra. Vi kommer att återkomma om vad direktiven ska innehålla. Vi har också avsatt medel till information till nyanlända unga om sexuella och reproduktiva rättigheter i . Jag ingår i ett FN-sammanhang i en styrelse där det handlar om hur våld mot barn ska motverkas. är barnäktenskap tyvärr ett sätt att dölja människohandel, och dessutom förekommer mycket våld inom ramen för dem. Jag tycker att vi har tagit en rad initiativ, men självfallet behöver vi göra mer. Tack, , för ditt förtydligande! Att barnäktenskap finns i andra länder och i deras lagstiftning är allvarligt. Det kan vi inte ändra här i vår riksdag. Däremot kan vi vara tuffa och stå upp för våra och andras barn med ett brett engagemang och samarbete ute i världen. Men här i kan vi faktiskt göra något, såväl för dem som redan är här som för dem som kommer till . Statsrådet har som utgångspunkt att barn inte ska vara gifta, och hon kommer att följa utvecklingen noga. Då undrar jag vilken utveckling vi pratar om egentligen. och framåt har det framkommit att 132 barn som är gifta har kommit till . De flesta är fortfarande det. Hur stort mörkertalet är vet vi inte, och hur många som kom innan vet vi inte heller. Vi vet heller inte hur många svenska barn som gifts bort i andra länder. Vi kan se i skolorna att det saknas elever när det är dags att sätta betyg. Barn rycks upp dramatiskt ur sina barnliv och fråntas sina rättigheter för att giftas bort, i . Jag ser inte här hur statsrådet menar att dessa barns rättigheter ska stärkas av regeringen. Många barn gifts bort i flyktingläger av rädsla för att de ska bli skadade under flykten. Många har blivit utsatta för sexuella trakasserier och sexuellt våld och gifter sig sedan med förövaren för att undvika stigmatisering. Det blir ju fiffigt, tänker jag, för förövaren, för då kan man som i exempelvis undvika att bli straffad. Sedan kommer man till och får kanske fortsätta att leva i äktenskapet. I många andra länder är mannen i familjen. Rapporten du gift? påvisar att många barn som kommer hit är gifta kvinnor som ofta samhandläggs med familjen, det vill säga mannen, och att det ställs få vidare frågor. Kvinnor som söker skydd får inte individuell prövning i lika stor utsträckning som män. När kvinnan i familjen dessutom är ett barn är risken oerhört stor att hon inte får sina rättigheter som barn tillgodosedda här i . Därför tycker jag att det är befogat att återupprepa frågan i min interpellation, för jag upplever att jag inte får riktigt bra svar. Vad gör statsrådet för att säkerställa att barn i får hjälp att komma ur äktenskap som skett mot deras vilja? När det gäller flickor som är - och pojkar, i de fall det rör sig om det - ska man noga utreda under vilka omständigheter de är gifta - om de är det - hur det har gått till och hur de upplever det hela. Alla former av tvångsäktenskap ska upplösas . I vissa fall har man gjort undantag, till exempel när flickan är och själv uppger att hon har en stark önskan att få fortsätta att leva med sin man, till exempel när de har gemensamma barn. Det kan man diskutera. Det finns säkert många argument mot att göra det, men det viktiga tycker jag ändå är att man utgår från barnen och talar med dem så att de får uttrycka sina egna önskemål. Äktenskap är det mest problematiska. När det gäller samboförhållanden förekommer det i att svenska ungdomar lever som sambor till exempel när de är . Det är inte det vi vänder oss emot, utan det är mot äktenskapet, som är ett bindande kontrakt som man egentligen inte ska ingå . Jag tror att huvudmålet är uppenbart: Vi ska förhindra alla former av barnäktenskap i , eller i andra länder om man reser dit, och vi ska upplösa de barnäktenskap som är ingångna i andra länder och man sedan har kommit hit. Vissa undantag har beviljats. Jag tror att många kommuner efterlyser riktlinjer. Vissa kommuner har haft extra många fall, och man har hanterat dem lite olika. Man efterlyser riktlinjer. Jag har fått indikationer på att det kommer att komma något sådant så att kommunerna, som famlar rätt mycket i blindo, får vägledning. Vi diskuterar barnäktenskap. Vi har hört ministern stå här och säga att hennes utgångspunkt är att barn inte ska vara gifta. Vi har fått höra från från Socialdemokraterna att målet är att man ska vara restriktiv med barnäktenskap och att huvudregeln ska vara att barn inte ska vara gifta. Jag tycker att det är fullständigt oacceptabelt med barnäktenskap - fullständigt oacceptabelt. Jag måste säga att jag tycker att det är häpnadsväckande att vi inte får samma tydlighet från Socialdemokraterna. Ekot lät göra en genomgång där de konstaterade att de hittat uppemot 16 fall där man i framför allt kommun har placerat minderåriga flickor tillsammans med deras vuxna makar. I ett fall rörde det sig om en 13-åring som hamnade tillsammans med sin 33åriga make. Det är extremt allvarligt. Jag tycker att det är upprörande att vi bara får höra ursäkter och lite mindre utläggningar om hur man arbetar för att motverka detta, när man inte tar i den riktigt relevanta frågan. Det är inte konstigt att vi har denna ordning, för om man läser lagen är det mycket tydligt: Barnäktenskap är förbjudet i . Man får inte gifta sig som minderårig i . Man får inte skicka i väg sin dotter till ett annat land och gifta bort henne där, enligt svensk lag. Men om man kommer som redan gift utan att ha någon tidigare anknytning till accepterar vi barnäktenskap, enligt svensk lag. Jag tycker att det är en fullständigt oacceptabelt ordning, och jag har motionerat om att vi ska avveckla den. Den enda klädsamma räddningen för den nästan ursäktande inställningen från Socialdemokraterna i frågan om barnäktenskap vore att ministern nu tydligt säger: Ja, vi ska ta bort denna ventil. Det ska inte få finnas några barnäktenskap i . En konkret och rak fråga till ministern är: Är ministern beredd att ta initiativ till att ta bort de ventiler som gör att man accepterar barnäktenskap och tillåter att barn systematiskt placeras tillsammans med sina så kallade makar, så som man gör i kommun där Socialdemokraterna har styrt sedan demokratin infördes? frågade i sitt första inlägg vad regeringen gör. Då redogjorde jag för det. Sedan sa hon att hon vill veta vad regeringen gör. Sedan säger att han inte vill ha några utläggningar om hur vi arbetar med den här frågan. Ni har rätt att ha helt olika synpunkter på detta, men jag kan ju åter förtydliga vad regeringen gör. Barn ska inte vara gifta i ; det är regeringens utgångspunkt. Den förra regeringen genomförde bra förändringar på området . Dock var de inte tillräckligt bra eftersom vi fortfarande har en situation som är svår, framför allt när det kommer nyanlända barn som är gifta. Därför kommer regeringen att se över dessa ganska nya lagstiftningar i ett tidigt skede för att se vad man ytterligare kan göra. Jag tycker inte att barn ska vara gifta i , och vi kommer att återkomma med direktiv. Den förra regeringen hade ju själv kunnat ta ytterligare steg . gör vi det genom att se över lagstiftningen, och vi kommer alltså att återkomma med direktiv om hur den ska se ut. Läget är i alla fall så här: När har ett barn att placera ska se på detta barn som ett barn. Det ska räknas som ett ensamkommande barn om han eller hon inte har föräldrar eller målsman med sig. Då ska man göra en utredning enligt och alla paragrafer i socialtjänstlagen som ger barnet ett starkt skydd. Man ska se detta barn precis som alla andra barn. Enligt FN förefaller tyvärr barnäktenskapen ha ökat under tryck på migration och krig i EU:s närområde. När ett barn som har blivit bortgift kommer till måste hantera detta barn som vilken flicka - som det ju oftast är - som helst och lägga mycket tid på att skapa förtroende hos henne så att hon ska veta att de vuxna som finns runt henne vill henne väl. Hon har rätt till ett boende som är det bästa för henne, rätt till frihet och trygghet som alla andra barn som placeras och möjligheter till utbildning och till ett eget liv. Detta är det uppdrag som har. Jag försökte i mitt tidigare inlägg redogöra för att stärker rekommendationer när det gäller hanteringen av dessa frågor genom att göra just en handbok, som efterfrågade. Vi förstärker också kunskapen genom ett centrum för ensamkommande barn där denna fråga självklart kommer att ingå. Att blir lag stärker förstås också flickornas rättigheter. Jag kommer att återkomma med fler förslag i den kommande strategin om våld mot kvinnor när det gäller hedersrelaterat våld. i är det centrum som arbetar på regeringens uppdrag med hedersrelaterade frågor. Där finns också en nationell telefon som man som myndighet eller annan aktör kan ringa till om man vill ha vägledning i frågorna. Så ja, vi jobbar mycket med det här! Jag kan försäkra er att jag inte tycker att barn ska vara gifta. Därför kommer vi också att se över lagstiftningen . Det är uppenbart att ska jobba med frågorna men att det inte blir som man hade tänkt sig. Det var också därför jag frågade hur statsrådet skulle säkerställa att barn i får hjälp att komma ur äktenskap som har ingåtts mot deras vilja. Det är uppenbart att det inte fungerar. Det ser vi dels genom rapporter, dels genom vad vi kan läsa i medier runt om i . Vi kan också läsa att de 132 barn som finns med i rapporten är spridda över 80 kommuner, vilket gör att det är svårt för kommunerna att ha den kompetens som behövs för att kunna säkerställa att barnen får den hjälp och det stöd som de har rätt till. har inte kunnat hitta ett endaste fall under föregående år där ett barn har blivit omhändertaget med stöd av lagen om omhändertagande av unga. Rapporten visar också att inte har orosanmält alla barn vidare till och att när man har fått en orosanmälan sedan inte har gjort så mycket åt den. Frågan är återigen: Hur säkerställer man att det blir som man hade tänkt sig? Det är klart att kommuner behöver riktlinjer, men man måste också säkerställa att det blir som man har tänkt sig. Jag tycker inte heller att barn ska vara gifta. Där är vi överens, och det är skönt. Men barnäktenskapen i ökar, och därför är frågan: Är statsrådet beredd att förbjuda barnäktenskap helt, det vill säga att inte heller de som kommer hit ska fortsätta att vara gifta? Jag tycker att avslutningsord är någonting som ministern verkligen måste svara på. Därför kommer jag att upprepa fråga: Är ministern beredd att göra det som verkligen krävs för att förbjuda barnäktenskap, nämligen att helt ta bort möjligheterna för minderåriga att vara gifta här i ? Jag tycker att de insatser som ministern har talat om här i talarstolen är jättebra. Jag vill inte på något sätt förringa dem. Men det som gör mig upprörd är att ministern står och håller långa utläggningar om det hon gör men struntar i att ta tag i det hon verkligen borde ta tag i, nämligen att ta bort den ventil som finns i lagstiftningen som gör det möjligt för minderåriga som kommer hit som flyktingar att fortsätta att vara gifta. Den signal ni sänder ut till unga flickor som har blivit bortgifta i sina hemländer och som har flytt i hopp om att få en ljusare framtid och frihet här i är att ni välkomnar dem med att de får fortsätta att leva i det förtryck som de tog med sig från hemländerna. Det är fullständigt oacceptabelt. Jag måste säga att det är häpnadsväckande att ministern inte kan ge ett rakt svar utan kommer med ursäkter. Hon säger att det är svårt när det kommer nyanlända som är gifta och att vi kan se vad vi kan göra. Det här borde vara glasklart. Det borde vara den enklaste frågan i världen. Det är bara att ta bort undantaget i lagstiftningen. Vi borde ha gjort det i alliansregeringen. Vi borde ha gjort det när vi skärpte lagen och förbjöd barnäktenskap. Men vi förutsåg inte problemet, för det var inte något problem som man talade om i den svenska politiska debatten och inget problem som förekom. Det är någonting som har kommit i och med de enorma flyktingströmmar som har kommit . har vi det konkreta problemet på bordet, och det är häpnadsväckande att ministern inte kan ge ett tydligt svar om att hon tänker göra någonting åt det. Då får jag säga att det gläder mig att har uppmärksammat de här frågorna . Vi som har jobbat med sexuella och reproduktiva rättigheter och 1995 och på de stora internationella konferenserna visste att de fanns. Därför säger jag detta: Vi har ett arbetssätt i . Om vi vill förändra lagstiftning utreder vi frågan och ser på olika konsekvenser av den.