· H410143 · 2016-12-19 13:23:55 — har frågat mig om jag avser att agera för att regeringen inte ska främja export av krigsmateriel till samt om jag avser att ta initiativ till att inkludera företrädare för människorättsorganisationer i handelsdelegationer till . Vi känner alla oro inför den senaste tidens utveckling i . arbetar tillsammans med övriga EU-länder för att följa vad som sker. Vi agerar såväl lokalt som i internationella forum för att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Rättsstatliga principer och mänskliga rättigheter måste respekteras. återöppnades den svenska ambassaden i . har beskickningar i 93 länder. , med sina 100 miljoner invånare, var dittills det i särklass största land där saknat diplomatisk representation. Genom vår diplomatiska närvaro kan vi fortsättningsvis bygga ut våra kontakter och följa utvecklingen på skilda områden, såsom ekonomi, handel, politik och mänskliga rättigheter. kan vi stödja svenska företag på den filippinska marknaden. En ökad svensk närvaro på de viktiga asiatiska marknaderna är ett viktigt element i regeringens exportstrategi, som ytterst syftar till att stärka vår ekonomiska tillväxt och skapa nya arbetstillfällen i . har haft en gynnsam ekonomisk utveckling . står landet inför viktiga utmaningar kopplade till snabb urbanisering, regional obalans, sociala och ekonomiska klyftor och utsattheten för naturkatastrofer. Många svenska företag besitter den kunskap och kompetens som krävs för att möta många av dessa utmaningar. Det finns således ett gemensamt intresse för att fördjupa relationerna, inklusive handeln, mellan våra båda länder. Det svenska näringslivet har visat stort intresse för den filippinska marknaden. Ett företagsseminarium om samlade företagsrepresentanter. Vid ambassadinvigningen deltog ett sjuttiotal personer, som representerade nära 30 företag och organisationer. Här återfanns företrädare för helt skilda företagssektorer, såsom energi, trafikledning, smarta städer, kollektivtrafik, hamnar, flygplatser, utbildning, förpackningsindustri samt telekom och callcenter. Vi har också lyft fram hälso- och äldrevård, medicinteknik och läkemedel. Deltog gjorde även företrädare för svenska myndigheter och organisationer, inklusive Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och fackförbundet , som arbetar med att stärka filippinsk fackföreningsrörelse med stöd från . Därmed fanns representanter för en organisation som arbetar med mänskliga rättigheter i denna delegation. Sammansättningen av handelsdelegationen varierar och avgörs i dialog inför varje resa. Regeringen förde inte några samtal om vapenexport i samband med statsrådet resa till . Däremot fördes samtal om Saabs erbjudande inom det civila flyget, något som är högaktuellt för , där behoven av infrastruktur är enorma. Varken , Försvarsdepartementet eller våra försvarsmyndigheter har något försvarsrelaterat samarbete med . Skulle det bli aktuellt med export från måste svensk försvarsindustri - vilket är väl medveten om - vända sig till , som prövar frågan i enlighet med det strikta regelverk som har. Regeringen kommer att lämna en proposition om skärpta regler för export av krigsmateriel i linje med det förslag som lade fram i sitt betänkande 2015:72. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Den vikt fäster vid respekt för mänskliga rättigheter är väl känd. Frågor om MR tas regelbundet upp vid officiella besök om situationen i landet föranleder detta. Under besöket i behandlades MR i flera sammanhang. Bland annat fördes samtal med ordföranden i den filippinska och med den politiska oppositionen. Jag vill i sammanhanget också lyfta fram den nationella handlingsplan för företagande och mänskliga rättigheter som regeringen tagit fram. Regeringens uttryckliga förväntan är att svenska företag som är verksamma i eller utlandet ska respektera MR i alla sina verksamheter. När vi nu har en permanent diplomatisk närvaro kan vi noga följa utvecklingen på plats. Det finns framskridna planer på att placera en sambandsassistent från polisen på ambassaden. En viktig uppgift handlar om lagföring av så kallade beställda sexuella övergrepp, där offret finns i och beställarna i eller annat EU-land. Genom att finnas på plats får vi också ökade möjligheter att föra en direkt dialog kring mänskliga rättigheter. Jag anser härmed frågor besvarade. Jag vill börja med att tacka handelsminister för svaret på min interpellation. Det var ett utförligt svar jag fick, men jag måste ändå notera att inte alls besvarade den centrala frågeställningen i min interpellation. Min fråga var varför regeringen valt att aktivt främja export av krigsmateriel till en alltmer auktoritär regering i . Jag vill inledningsvis vara väldigt tydlig på några punkter. Jag har inte heller hört någon vare sig eller utanför som har kritiserat att nu öppnat en ambassad i . Tvärtom var vi många, inklusive jag själv, som tyckte det var ett felaktigt beslut av den tidigare borgerliga regeringen att avveckla närvaro i landet. Jag har inte heller hört någon som har förespråkat en handelsbojkott mot eller som motsätter sig att skickar handelsdelegationer till landet. Vi är däremot ganska många som är frågande till att den så kallade feministiska regeringen som företräder så tydligt använder sin ambassad och sin handelspolitik till att understödja och främja just svensk vapenexport till . Om man tittar på den gångna hösten är exemplen många på hur regering valt att aktivt understödja i synnerhet Saabs försök att sälja krigsmateriel till . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer invigdes i av näringsminister . Han tog med sig en stor delegation med företrädare från bland annat näringslivet. Vi från begärde ut listan på deltagare i delegationerna från . Jag noterar att det finns med tre höga företrädare för krigsmaterieltillverkaren . På listan finns inte en enda företrädare för det civila samhället. Vi vet att har försökt att sälja JAS Gripen-plan till . marknadsför man kustövervakningssystem, ubåtar och en lång rad andra vapensystem i landet. Samma vecka som öppnade sin ambassad i öppnade ett försäljningskontor i staden, till och med i samma kvarter som den svenska ambassaden. säger att det inte fördes några samtal om svensk vapenexport i samband med statsrådet resa till . Det är självklart omöjligt för mig att kontrollera eller ifrågasätta. Vad jag däremot vet är att den nytillträdde svenska ambassadören i i en intervju med berättade att krigsmaterieltillverkaren sökte business partnerships i och att kunde erbjuda marin övervakningsutrustning och ubåtar till landet. Rubriken för artikeln där den svenska ambassadören uttalade sig var: vill förse med militär utrustning. Jag förutsätter att en svensk ambassadör, som är en företrädare för , uttalar sig utifrån det mandat han har fått från den . Det stämmer som säger att vi i har en ordning där det är en myndighet, ISP, som beslutar om svenska företag ska få sälja vapen eller inte. Det är inte regeringen som fattar beslut om enskilda affärer. Det är jag mycket väl medveten om. Det är däremot regeringen som är ansvarig att genomföra det riksdagsbeslut som vi fattade i kammaren 2011 om att regeringen skulle återkomma med nya skärpta regler för vapenexport till icke-demokratiska stater. Jag noterar att det nästan har gått riksdagsbeslutet och att vi fortfarande inte har fått någon som helst skärpning eller något lagförslag från regeringens sida på bord. Det är också regeringen själv - det är viktigt att understryka, och det centrala i interpellationen - som beslutar vilken export man vill främja och till vilka länder. Ingen har tvingat regeringen att ta med sig i sin delegation till men att lämna organisationer som Amnesty eller Svenska Freds hemma. Ingen har heller tvingat regeringens utsände i att i filippinska medier främja export av ubåtar och övervakningsutrustning. Det ansvaret vilar på regeringen. Därför skulle jag vilja få ett besked från : Varför väljer er regering att aktivt understödja svensk vapenexport till ? Regeringen ser med oro på situationen i och följer utvecklingen nära. Genom att vara representerad på plats har vi möjlighet att ännu bättre följa utvecklingen och bevaka det som sker. Det blir också lättare att föra en dialog och nå fram med svenska budskap. har en snabbt växande ekonomi med stor potential. Landet står inför stora utmaningar som sammanhänger med snabb urbanisering, stora ekonomiska och sociala klyftor och utsatthet för naturkatastrofer. Många svenska företag besitter kunskap och kompetens för att möta dessa utmaningar. Vi har ett ömsesidigt behov av att utveckla våra ekonomiska relationer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Under den Team Sweden-resa som genomfördes i samband med öppningen av den svenska ambassaden fördes inga samtal om försvarsmateriel. deltog i resan eftersom de har en stor andel civila produkter, inte minst för hamn- och flygledning. Det är produkter som är viktiga för ett land som som består av över 7 000 öar. Jag kan med hänvisning till tillägga att alla länder har rätt att försvara sig och har följaktligen rätt till ett eget försvar. Jag återupprepar att om det skulle bli aktuellt måste svensk försvarsindustri, som är väl medveten om, vända sig till ISP som prövar frågan i enlighet med det strikta regelverk som har. På ett principiellt plan ser regeringen inga hinder för att främja export av försvarsmateriel. Det gäller även för . Om det sedan kommer till konkreta affärer är det ISP som fattar beslut. Den svenska delegationen, som leddes av näringsminister , representerade ett brett spektrum av sektorer. Något specifikt främjande av försvarsmaterielexport var aldrig aktuellt. Dessutom är det korrekt att ambassadör deltog i öppningen av Saabs nya kontor i . utrikesförvaltning vinnlägger sig regelmässigt om att hjälpa svenska företag som är verksamma utomlands genom att närvara och aktivt delta i samband med invigning av nya kontor och fabriker, exempelvis vid signeringar av , memorandum of understanding, lansering av nya produkter, bokreleaser eller filmpremiärer. säger handelsminister att regeringen inte har några principiella hinder för att främja vapenexport just till . Jag inser nu efter att både ha skrivit en interpellation och ha ställt en direkt fråga till handelsministern att det kanske är ungefär så långt vi kommer i debatten. Klarare än så kan inte regeringen bli. Jag måste däremot säga att jag ser väldigt tydliga principiella hinder för att , en feministisk regering, ska främja vapenexport till en regering som den vi ser i . Vi har under en lång rad år sett hur haft stora utmaningar när det gäller utomrättsliga avrättningar, och man har haft väpnade konflikter. Situationen för mänskliga rättigheter och demokrati har tydligt förvärrats när tillträdde som president i landet. När Duterte hade suttit vid makten släppte Amnesty en rapport där man slog fast att en våg av olagligt dödande resulterat i fler än 3 000 dödsoffer och att Dutertes politik bara hade slagit sönder alla tidigare framsteg när det gäller mänskliga rättigheter. slog fast att Dutertes presidentskap karakteriserats av statligt sanktionerat våld i en chockerande omfattning. Amnesty har konstaterat att regeringen i har skapat ett klimat där vem som helst kan döda och vem som helst kan dödas så länge det sker under retorik om krig mot drogerna och narkotika. Presidenten har offentligt uppmuntrat civila att döda drogberoende människor. Han har dessutom påtalat att han aldrig kommer att åtala poliser som genomför utomrättsliga avrättningar. diskuterar man i parlamentet i om att återinföra dödsstraffet. Duterte har dessutom sagt att han vill se dagliga avrättningar om dödsstraffet återinförs. Situationen i har bedömts som så allvarlig att har fattat ett principiellt beslut av avbryta viss form av vapenexport till landet. Uppenbarligen ser den svenska feministiska regeringen inte riktigt samma problem. Här ser man inga principiella hinder för att regeringen aktivt på plats genom delegationer och ambassad ska främja svensk vapenexport. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det är, som sagt, inte och hennes regering som fattar beslut om vilka svenska vapenaffärer som ska godkännas eller inte. Men man har själv ansvar och makt att besluta om vilka affärer man vill främja eller inte. De beslut som regeringen fattar om var man ska skicka sina handelsdelegationer, vem som ska inkluderas och vilka produkter som ska främjas får också konsekvenser. Det är helt avgörande för om svensk vapenexport ska kunna genomföras eller inte. För sedan intervjuade chefen för marknad och försäljning av JAS Gripen hos , en man som heter . När han fick frågor om sa han: "Det är en intressant utmaning. Vi kan alla se att det händer saker politiskt i landet, och vi vet inte riktigt var detta slutar. Om vi känner att det inte finns stöd för oss att sälja plan till kommer vi att bromsa vår aktivitet där." Vad är det säger? Jo, att utan ett direkt uttalat stöd från regering kommer man inte att fortsätta med sina planer att försöka sälja JAS Gripen-plan och annan krigsmaterielutrustning till . Det innebär till slut att bollen ligger hos och hennes regering. Det är där ansvaret ligger. får också frågan om hur han upplever stödet från när ska sälja JAS Gripen runt om i världen. Han svarar: Stödet från är "otroligt bra". har ett försvar som säkert leder till ett intresse av en försvarsindustri som kan leverera försvarsteknik och försvarssystem av världsklass. Försvarsmaterielexporten spelar en viktig roll för att behålla och utveckla denna förmåga. Regeringen har därför ett starkt intresse av att främja försvarsindustrins exportansträngningar inom ramen för gällande lagstiftning och regelverk. Därmed främjar vi också svenskt försvar och svensk säkerhet. En nationell försvarsindustri innebär att vi stärker vår nationella försvarsförmåga. Stridsflygsförmågan och undervattensförmågan är tydliga exempel på områden av väsentlig betydelse för försvar. Detta konstaterade av i det försvarspolitiska riksdagsbeslutet . Regeringen är övertygad om att internationellt utbyte och handel bidrar till en positiv utveckling i världen. Svensk export är en grundbult i vår ekonomi som skapar tillväxt och sysselsättning och säkrar vår välfärd. Genom handeln byggs broar mellan länder, kulturer och människor. Det är därför också naturligt att vi för en dialog med länder som vi handlar med även i frågor där vi har olika uppfattningar. Den myndighet som beslutar om enskilda tillståndsärenden vad gäller export är, som både jag och ledamot har sagt , ISP. ISP följer de strikta riktlinjer som regeringen har lagt fast och som har godkänt. Det vore direkt fel av mig att försöka påverka ISP:s beslut. Att från politiskt håll försöka påverka en myndighets beslut i enskilda ärenden vore ett brott mot den svenska grundlagen. ISP fattar självständigt sina beslut utifrån en helhetsbedömning, där MR-förhållanden utgör en viktig del av beslutsunderlaget. Ambassadernas MR-rapportering utgör en del av ISP:s bedömningsgrund. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer är trots allt en relativt stabil demokrati som har ett företagsvänligt klimat. Som i många andra länder är brottslighet och droghandel några av de största problemen, men måste rättsstatens principer respekteras för en effektiv brottsbekämpning. Den politiska situation som råder nu kan också påverka företagsklimatet och investeringsviljan. Därför kan svenska företags närvaro vara en positiv kraft för förändring. Jag delar fullt ut oro för det som sker på MR-området. Man närmar sig nu mellan 4 000 och 5 000 döda i Dutertes kampanj mot droger. När öppnar en ambassad i blir dess rapportering, som också omfattar MR-frågor, en viktig uppgift. För oss är det viktigt att tillsammans med andra EU-länder följa vad som sker och föra fram våra ståndpunkter. Vår syn på mänskliga rättigheter och rättsstatliga principer är välkänd. agerar såväl lokalt som i internationella forum för att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Vår närvaro på plats genom ambassaden i ökar våra möjligheter att verka. Jag tycker att det är lite tråkigt och även lite beklämmande att väljer att använda debatten till att hänvisa till myndigheter och riksdagsbeslut i stället för att ta ansvar för de beslut som faktiskt regeringen själv har fattat. Det är regeringen som fattar beslut om vem som ska ingå i regeringsdelegationen till , och jag förutsätter att det också är regeringen som har gett ambassadören i i uppdrag att aktivt förespråka, understödja och främja svensk vapenexport till . Jag hade önskat att regeringen kunde ta ansvar för sina beslut på området. Nej, jag bedömer inte att har ett intresse av att en alltmer auktoritär Duterte får tillgång till svenska ubåtar. Och nej, jag tror inte att det främjar demokratin på att vi säljer JAS Gripen-plan till en regim som har dödat så många som kanske 5 000 personer bara . Detta visar på problemen med svensk vapenexport och hur regeringen har valt att agera. Det går inte att med trovärdighet vara en röst för demokrati och mänskliga rättigheter som man försöker sälja vapen till auktoritära regimer. Vi ser gång på gång hur svensk vapenexport påverkar svensk utrikespolitik och hur man tonar ned brott mot de mänskliga rättigheterna för att få en möjlighet att sälja svenska vapen. Jag tror inte att det är en slump att både regering och hennes föregångare har haft svårt att kalla för en diktatur när det är ett land som är en av de främsta köparna av svenska vapen. Jag tror inte heller att det är en slump att nu står här och säger att är en "stabil demokrati" som man har genomfört så många som kanske 5 000 utomrättsliga avrättningar bara . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Som jag sa tidigare: säger själva att de känner att stödet är otroligt bra från regeringens sida när de försöker sälja vapen i . Frågan är om de filippinska demokratiaktivisterna och människorättsförsvararna känner samma stöd från . Jag betvivlar tyvärr det. Delegationen till var bred och inkluderade företrädare för svenska myndigheter och organisationer som jag nämnde: både MSB och fackförbundet . De arbetar med att stärka filippinsk fackföreningsrörelse med stöd från . Jag har personligen varit i kontakt med många av mina kamrater i som alla utan undantag stöder att vi öppnar den svenska ambassaden på nytt. De har nära kontakter med oss, och de tycker att handeln är oerhört viktigt. Ett sjuttiotal personer som representerade nära 30 organisationer och företag deltog vid ambassadöppningen. för en löpande dialog med representanter för det svenska civilsamhället och, genom ambassaderna, det lokala civilsamhället. I delegationen fanns en representant för en organisation som arbetar med mänskliga rättigheter, nämligen fackliga rättigheter. Sammansättningen av handelsdelegationen varierar och avgörs i dialog inför varje resa. Det är ett väl fungerande arbetssätt. Som en del av exportstrategin och satsningen på att öka handeln med de nya tillväxtmarknaderna i , och har regeringen utarbetat en ny och mer ambitiös politik för hållbart företagande. har en lång tradition av att arbeta för mänskliga rättigheter. Vår syn på MR och rättsstatens principer är välkänd. Just detta gör det möjligt för oss att ta upp demokrati- och MR-frågor även med de länder som inte delar våra grundläggande värderingar. Jag vill också påminna om att exportstrategin, som har passerat , fick ett brett stöd. Där pekades ut som en av de 26 marknader som ska prioriteras. Detta togs fram parallellt med en nationell handlingsplan för företagande och mänskliga rättigheter. Den presenterades för som en skrivelse. Dessa två strategier är båda lika viktiga och styrande för verksamheten som jag är ansvarig för. Överläggningen var härmed avslutad.