frsrdg · H404JO1 · 2016-11-09 00:00:00 — •deltog den 6–i polisarrestkonferensen i . 1 Deltagande i internationella konferenser och seminarier, bilaterala besök m.m. Konferenser och seminarier m.m. •Föredraganden deltog den 10–i seminariet Preventing torture and ill-treatment of female detainees through gender- sensitive monitoring i , . •ChefsJO Fura föreläste , tillsammans med föredra- ganden Lorentzon, för en delagation från den kenyanska kriminalvården. •Byråchef föreläste på i , . •ChefsJO Fura deltog den 16–, tillsammans med områ- desansvariga föredraganden , i det årliga sammarbetsseminariet för baltiska ombudsmän i , . •ChefsJO Fura deltog den 13–i konferensen of expression: still a precondition for democracy? arrangerad av i , . •Föredragandena och besökte motsvarighet till Opcat-enheten med fokus på kvinnor med barn i anstalt. •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 1–i de lokala ombudsmännens (Personeros) central- organisation ’s (Federation national de Personeros de Colom- bia) Assembly i och , . Vidare be- söktes ett kvinnofängelse i och en lokal kvinnoorganisation för fredsarbete (Narrar para Vivir) i Nepomuceno, . Besö- ket anordnades av i . •Kanslichef deltog den 10–i och of Europe, National Human Rights Institutions, Equality Bodies and Ombudsman pro- moting Equality and Social Inclusion, i , . •Enhetschef deltog den 10–i nordiskt NPM- möte i . •ChefsJO Fura deltog i seminarium International and national courts confronting large-scale violations of hu- man rights i , . •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 26–i konferensen now: the ombudsman in front of threats, organiserad av IOI . •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 25–i konferensen a 21st Century approach to the work of ombudsmen anordnad av IOI, Northern Human Rights Commission och Norhtern Ombudsman, i , . I N T E R N A T I O N E L L T S A M A R B E T E B I L A G A 5 •Föredraganden deltog den 7–i Consultative Workshops for NPM i . •Enhetschefen anordnade den 9–, tillsammans med övriga medarbetare på Opcat-enheten, ett nordiskt i . •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 21–i i , . •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 25–i IOI styrelsemöte i , . •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 24–i IOI styrelsemöte i , . •Föredraganden deltog den 21–i /se- minarium i , . nätverk European network of ombudsmen •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog i firandet av ombudsmannens 20-årsju- bileum i , . •JO Renfors deltog i ett seminarium anordnat av det europeiska nätverket för ombudsmän i den 13–. 2 Endagsbesök hos JO för information och diskussion ombudsmän besöktes av en delegation från ledd av alltingets ombudsman , av professor , tidigare ledamot av Control (Tai- wans ombudsman), av ambassadör , av en delegation unga tjänstemän från , av en delegation från inom ramen för ett studiebe- sök anordnat av Mission, in Europe, av en delegation från sources and of the People’s Republic of , den 20 novem- ber 2015 av en grupp deltagare i Intensive Training Programme on Human Rights, anordnat av , av om- budsmannen från , , av ryska människorättsförsvarare, anordnat av Östgruppen för demokrati och mänskliga rättigheter, av en delegation från , an- ordnat av , av CivilNet.am, en online- baserad tv-kanal från , av justitie- ombudsman och den spanske ambassadören , av en delegation från inom ramen för programmet , av en delegation från Gauteng Provincial Legislature (ett av sju provinsparlament i ), av en delegation från , anordnat av B I L A G A 5 I N T E R N A T I O N E L L T S A M A R B E T E ILAC, , av en de- legation från ombudsmannen i , av en delegation från inom ramen för en bilateral MR-dialog, av en dele- gation från ODIHR (kontor för demokratiska institutioner och mänsk- liga rättigheter). Besöket var inriktat på JO:s tillsyn över frågan om försam- lingsfrihet (mötesfrihet) och JO:s klagomålshantering på detta område, den 11 av en delegation från ombudsmannen i Kosovo, inom ramen för projekt implementation of European Human Rights Standards and the Reform of the implemen- ted in Kosovo, av en delegation från parlamentet i , anordnat av , av en delegation från kinesiska åklagarmyndigheten (NPrC) anordnat av i och av den kirgisiska avdelningen av /Ra- dio för en intervju för kirgisisk tv om JO:s arbete med att granska myn- digheter och tjänstemän. 2 016/17:JO1 Lag (1986:765) med instruktion för Lag (1986:765) med instruktion för ombudsmän Utfärdad , senast ändrad genom SFS 2014:802. Enligt beslut föreskrivs följande. 1 § ombudsmän är enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen fyra, en chefsjustitieombudsman och tre justitieombudsmän. Härutöver kan finnas en eller flera ställföreträdande ombudsmän. och justitieombudsmännen har i den omfatt- ning som anges i 2 § tillsyn över att de som utövar offentlig verksamhet efter- lever lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden. 2 § Under ombudsmännens tillsyn står 1.statliga och kommunala myndigheter, 2.tjänstemän och andra befattningshavare vid dessa myndigheter, 3.annan som innehar tjänst eller uppdrag, varmed följer myndighetsutövning, såvitt avser denna hans verksamhet, 4.tjänstemän och uppdragstagare i statliga affärsverk, när de för verkens räk- ning fullgör uppdrag i sådana aktiebolag där staten genom verken utövar ett bestämmande inflytande. I fråga om befattningshavare vid försvarsmakten omfattar tillsynen dock endast befäl av lägst fänriks grad och dem som innehar motsvarande tjänsteställning. Ombudsmännens tillsyn omfattar ej 2.riksdagsstyrelsen, , eller riksdagsdirektören, 3.riksbanksfullmäktige samt ledamöter av direktionen i utom så- vitt avser deltagande i utövning av beslutanderätt enligt lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 4.regeringen eller statsråd, 6.ledamöter av beslutande kommunala församlingar. Ombudsmännen står ej under tillsyn av varandra. Med befattningshavare förstås i denna lag, om inte annat framgår av sam- manhanget, person som står under ombudsmännens tillsyn. B I L A G A 6 L A G (1986:765) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N 3 § Ombudsmännen skall särskilt tillse att domstolar och förvaltningsmyndig- heter i sin verksamhet iakttager regeringsformens bud om saklighet och opar- tiskhet och att medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter ej träds för när i den offentliga verksamheten. Vid tillsyn över kommunala myndigheter skall ombudsman beakta de for- mer i vilka den kommunala självstyrelsen utövas. 4 § Ombudsmännen ska verka för att brister i lagstiftningen avhjälps. kommer under tillsynsverksamheten anledning att väcka fråga om en författ- ningsändring eller någon annan åtgärd från statens sida, får en ombudsman göra framställning i ämnet till enligt tilläggsbestämmelsen 9.17.5 till riks- dagsordningen eller till regeringen. En justitieombudsman ska samråda med chefsjustitieombudsmannen innan han eller hon gör framställning enligt första stycket. 5 § Ombudsmännens tillsyn bedrivs genom prövning av klagomål från allmän- heten samt genom inspektioner och andra undersökningar, som ombudsmän- nen finner påkallade. skall samråda med chefsjustitieombudsmannen om in- spektioner och andra undersökningar, som han avser att genomföra. 5 a § Ombudsmännen fullgör därutöver de uppgifter som ankommer på ett nationellt besöksorgan enligt det fakultativa protokollet till konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Lag (2011:340). 6 § Ombudsman avgör ärende genom beslut, vari han eller hon får uttala sig om huruvida åtgärd av myndighet eller befattningshavare strider mot lag eller annan författning eller annars är felaktig eller olämplig. göra sådana uttalanden som avser att främja enhetlig och ändamålsenlig rätts- Ombudsman får som särskild åklagare väcka åtal mot befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom eller henne i tjänsten eller uppdraget har begått annan brottslig gärning än tryckfrihetsbrott eller yttrande- Ger utredningen i ärende ombudsman anledning anta att sådan brottslig gärning begåtts, tillämpas vad som föreskrivs i lag om förundersök- ning, åtal och åtalsunderlåtelse samt om allmän åklagares befogenheter i övrigt i fråga om brott under allmänt åtal. I mål som har väckts vid tingsrätt bör talan fullföljas till endast om synnerliga skäl föranleder det. Om befattningshavare genom att åsidosätta vad som åligger honom eller henne i tjänsten eller uppdraget gjort sig skyldig till fel, som kan beivras genom disciplinärt förfarande, får ombudsman göra anmälan till den som har befogen- het att besluta om disciplinpåföljd. Om det, när det gäller den som är legitime- rad eller annars behörig att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller inom djurens hälso och sjukvård, finns skäl att besluta om återkallelse av legitimationen eller behörigheten, får ombudsman göra anmälan om detta till den som har befogenhet att besluta i frågan. svarande anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legitimerad yrkes- utövares behörighet, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat Om det, när det gäller den som är legitimerad yrkesutövare inom hälso- L A G ( 1 9 8 6 :7 6 5 ) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N B I L A G A 6 och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller djurens hälso- och sjukvård, finns skäl att föreskriva prövotid, får ombudsman göra anmälan om detta till den som har befogenhet att besluta i frågan. Anser ombudsman det vara påkallat att befattningshavare avskedas eller av- stängs från sin tjänst på grund av brottslig gärning eller grov eller upprepad tjänsteförseelse, får han eller hon göra anmälan härom till den som har befo- genhet att besluta om sådan åtgärd. När ombudsman har gjort anmälan i ett sådant ärende som avses i tredje eller fjärde stycket ska han eller hon i ärendet få tillfälle att komplettera egen utredning och att yttra sig över utredning som har tillförts ärendet av någon annan samt att närvara, om muntligt förhör hålls. Vad som har sagts gäller dock inte ärenden om avstängning. 7 § Har myndighet meddelat beslut mot befattningshavare i ärende om tillämp- ningen av särskilda bestämmelser för tjänstemän i lag eller annan författning om disciplinansvar eller om avskedande eller avstängning från tjänsten på grund av brottslig gärning eller tjänsteförseelse, får ombudsman föra talan vid domstol om ändring i beslutet. Detsamma gäller i fråga om myndighets beslut i ärende om disciplinansvar mot den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen eller djurhälsopersonalen eller är krigsman eller disciplinansvarig enligt lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. samt i fråga om myndighets beslut i ärende om prövotid eller sådan behörighetsfråga som avses i 6 § tredje stycket. Närmare bestämmelser om sådan talan meddelas i lag eller annan författning. Har befattningshavare enligt vad därom är föreskrivet sökt ändring vid dom- stol i beslut som avses i första stycket och har beslutet tillkommit efter anmälan av ombudsman, företräder ombudsmannen det allmänna som befattningshava- rens motpart i tvisten. Detsamma gäller, om ombudsmannen har sökt ändring i beslutet. Vad i lag eller annan författning är föreskrivet om arbetsgivare ska i fråga om tvister som avses i denna paragraf äga motsvarande tillämpning på ombuds- man. Bestämmelserna i 4 kap. 7 § och 5 kap. 1 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister ska dock ej tillämpas i fråga om tvist i vilken ombudsman för talan. 8 § Ombudsman bör ej ingripa mot lägre befattningshavare utan självständiga befogenheter, om det inte finns särskilda skäl för ett ingripande. 9 § I regeringsformen finns föreskrifter om ombudsmans befogenhet att väcka åtal mot ledamot av eller och väcka talan om skiljande eller avstängning av sådan ledamot från anställningen eller skyldighet för ledamot att genomgå läkarundersökning. 10 § En ombudsman är skyldig att väcka och utföra åtal som konstitutionsut- skottet enligt 13 kap. 3 § regeringsformen har beslutat mot ett statsråd samt åtal som ett riksdagsutskott enligt vad som är föreskrivet har beslutat mot en befatt- ningshavare hos eller dess organ, dock inte åtal mot en annan om- budsman. En ombudsman är även skyldig att biträda ett utskott med förundersök- ningen mot en sådan befattningshavare som nämns i första stycket. B I L A G A 6 L A G (1986:765) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N 11 § Ombudsmännen skall tillställa en tryckt ämbetsberättelse avseende tiden närmast föregående år–den Berättelsen skall innehålla redogörelse för de åtgärder som vidtagits med stöd av 4 § första stycket och 6 § andra–fjärde stycket och 7 § samt för andra viktigare beslut som ombudsmännen har meddelat. skall även uppta en översikt över verksamheten i övrigt. Enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen är chefsjustitieombudsmannen ad- ministrativ chef och bestämmer inriktningen av verksamheten i stort. stitieombudsmannen ansvarar inför för verksamheten och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att den redovisas på ett tillför- litligt och rättvisande sätt samt att ombudsmän hushållar väl med ska, efter samråd med övriga ombudsmän, i ar- betsordning meddela bestämmelser om organisationen av verksamheten och om ansvarsområden för var och en av ombudsmännen, besluta om verksam- hetsplan för myndigheten samt besluta om årsredovisning och förslag till an- slag på statsbudgeten för ombudsmän. Bestämmelser om internrevision finns i lagen (2006:999) med ekonomiad- ministrativa bestämmelser m.m. för , om- För verksamheten skall finnas en expedition (ombudsmannaexpedit- Vid denna är anställda en kanslichef samt byråchefer och övriga tjäns- temän enligt personalförteckning. I mån av behov och tillgång på medel får chefsjustitieombudsmannen anlita annan personal samt experter och sakkun- bestämmer om personalens tjänstgöring. Kanslichefen skall under chefsjustitieombudsmannen leda arbetet inom om- budsmannaexpeditionen och i övrigt lämna ombudsmännen erforderligt bi- För arbetet inom ombudsmannaexpeditionen meddelar chefsjustitieom- budsmannen de råd och anvisningar som behövs utöver denna instruktion och vad som föreskrivs i arbetsordningen. skall samråda med i or- ganisationsfrågor av större vikt. Innan justitieombudsman påkallar samråd med skall han ha samrått med chefsjustitieombudsmannen. får oberoende av vad som följer av arbets- ordning genom särskilt beslut föreskriva att visst ärende eller grupp av ärenden ska hänskjutas till honom eller någon av de andra ombudsmännen. får vidare i arbetsordning eller genom särskilt bemyndiga tjänsteman vid ombudsmannaexpeditionen att vidtaga åtgärd för ärendes beredande, samt kanslichef att besluta i administrativa frågor, dock ej om anställande av by- råchef. L A G ( 1 9 8 6 :7 6 5 ) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N B I L A G A 6 beslutar om ställföreträdande ombudsmans tjänstgöring som ombudsman. Ställföreträdande ombudsman får tas i anspråk för tjänstgöring om någon ombudsman på grund av en längre tids sjukdom blir förhindrad att utöva sin tjänst eller det av annat särskilt skäl föreligger behov av ställföreträdande ombudsmans tjänstgöring. 16 § När chefsjustitieombudsmannen har semester eller är hindrad att utöva sin tjänst skall den av de andra ombudsmännen som varit ombudsman längst tid tjänstgöra i hans ställe. Om två eller flera varit ombudsmän , har den äldste av dem företräde. 17 § Klagomål bör anföras skriftligen. I klagoskriften bör anges den myndighet som klagomålet vänder sig mot, den åtgärd som klagomålet avser, tidpunkten för åtgärden samt klagandens namn och adress. Innehar klaganden handling, som är av betydelse för ärendets utredande och bedömande, bör den bifogas. Den som är berövad sin frihet får sända skrift till ombudsmännen utan hin- der av de inskränkningar i rätten att sända brev och andra handlingar som gäller för honom. På klagandens begäran skall på expeditionen utfärdas bevis att hans klago- skrift inkommit dit. Allmänna bestämmelser om handläggningen 18 § Om ett ärende är av sådan beskaffenhet att det lämpligen kan utredas och prövas av någon annan myndighet än ombudsmännen och om myndigheten inte har prövat saken, får ombudsman överlämna ärendet till denna myn- dighet för handläggning. Endast ärende som väckts genom klagomål får över- lämnas till Justitiekanslern och endast efter överenskommelse med denne. Om ett klagomål avser en befattningshavare som är advokat och frågan som väckts genom klagomålet är sådan att den enligt 8 kap. 7 § fjärde stycket rätte- gångsbalken kan prövas av något organ inom , får ombuds- man överlämna klagomålet till samfundet för handläggning. 19 § Ombudsman bör skyndsamt lämna klaganden besked om huruvida kla- gomålet avvisas, avskrivs från handläggning, överlämnas till annan enligt 18 § eller upptas till utredning. 20 § Ombudsman bör ej till utredning uppta förhållanden, som ligger , om ej särskilda skäl föreligger. 21 § Ombudsman ska verkställa de utredningsåtgärder som fordras för pröv- ning av klagomål och andra ärenden. När ombudsman enligt regeringsformens föreskrifter begär upplysningar och yttranden i andra ärenden än dem där han eller hon har beslutat att inleda förundersökning, får han eller hon förelägga vite om högst . Om- budsman får utdöma försuttet vite. Kan det misstänkas att befattningshavare som omfattas av bestämmelserna om disciplinansvar i lagen (1994:260) om offentlig anställning har gjort sig skyldig till tjänsteförseelse, för vilken disciplinpåföljd bör åläggas, och kan det B I L A G A 6 L A G (1986:765) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N befaras att en skriftlig underrättelse enligt 17 § nämnda lag inte kan tillställas honom eller henne efter förseelsen, får ombudsman utfärda mot- Vad som har sagts gäller även för den som omfattas av bestämmelser om disciplinansvar och om motsvarande underrättelse i någon 22 § Ombudsman får uppdra åt annan att leda förundersökning som han har beslutat och att väcka och utföra åtal som han har beslutat, om inte åtgärden avser ledamot av eller . Beslut att överklaga dom eller beslut till högre rätt får inte fattas av annan I fall som avses i 7 § får ombudsman förordna tjänsteman vid ombudsman- naexpeditionen att föra talan på ombudsmannens vägnar. I ärende som avses i 6 § tredje eller fjärde stycket får ombudsman bemyn- diga tjänsteman vid ombudsmannaexpeditionen att vidta behövliga handlägg- Ombudsman får genom särskilt beslut bemyndiga tjänsteman vid ombuds- mannaexpeditionen att på ombudsmannens vägnar dels verkställa inspektion, dels fatta beslut i ärenden som väckts genom klagomål. får inte innefatta rätt att 1. göra framställning enligt 4 § första stycket, 2. göra uttalande enligt 6 § första stycket, 3. vidta åtgärd mot befattningshavare enligt 6 § andra, tredje eller fjärde 4. överlämna ärende till annan myndighet enligt 18 §, eller 5. fatta beslut i ärende som avgörs efter att skriftligt yttrande eller skriftliga upplysningar inhämtats från berörd myndighet eller tjänsteman. 23 § Ärende avgörs efter föredragning, som ankommer på tjänsteman vid om- budsmannaexpeditionen eller särskilt utsedd föredragande. ärende eller avskriva ärende från handläggning kan dock fattas utan föredrag- Ombudsman kan också avgöra annat ärende utan föredragning, om sär- skilda skäl föranleder det. En handling som har getts in till ombudsmän i ett ärende, får inte återlämnas förrän ärendet avgjorts. Om originalhandlingen i ett sådant fall inte finns hos någon myndighet, får återlämnandet förenas med villkor om att bestyrkt kopia av handlingen ges in. 24 § Diarier skall föras över samtliga ärenden och däri vidtagna åtgärder. I fråga om varje beslut skall vid ombudsmannaexpeditionen finnas handling, som utvisar vem som har fattat beslutet och vem som har varit föredragande samt beslutets dag och innehåll. Registratur skall hållas över särskilt uppsatta Protokoll förs vid inspektioner och när protokoll fordras av annan orsak. L A G ( 1 9 8 6 :7 6 5 ) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N B I L A G A 6 25 § som ämbetsberättelsen lämnas till skall diarier, pro- tokoll och registratur för den tid berättelsen avser lämnas till konstitutionsut- skottet. 26 § Ombudsmannaexpeditionen skall hållas öppen för allmänheten under tid som chefsjustitieombudsmannen bestämmer. 27 § Expedition skall utfärdas utan avgift om det inte finns särskilda skäl att ta ut avgift. Om avgift skall tas ut skall den bestämmas med ledning av de regler som gäller för statliga myndigheter i allmänhet. Avgiftsbeslut får inte överklagas. ombudsmän får disponera avgiftsinkomsterna. 28 § tillsätter tjänster vid ombudsmannaexpedit- ionen och antar personal i övrigt, i den mån han inte enligt 15 § överlåter dessa uppgifter på kanslichefen. 29 § Om överklagande av beslut som gäller tjänstetillsättning eller eljest rör tjänsteman vid expeditionen, föreskrivs i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av riksdagsförvaltningen och myndigheter. Ändringarna gäller fr.o.m. . fastställer med stöd av 12, 15 och 26 §§ lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän (instruktionen) föl- jande arbetsordning. 1 § Ombudsmännens tillsyn är uppdelad i fyra ansvarsområden. Vad som ingår i varje ansvarsområde framgår av en bilaga till denna arbetsordning. Ansvarsområdena är fördelade enligt följande. Ansvarsområde 1 Justitieombudsmannen 2 Chefsjustitieombudsmannen 3 Justitieombudsmannen 4 Justitieombudsmannen Ombudsmännen tar inom sina respektive ansvarsområden de initiativ som de finner påkallade. Av 5 § instruktionen framgår att justitieombudsmännen ska informera chefsju- stitieombudsmannen om inspektioner och andra undersökningar som de avser att genomföra. Ombudsmännen samråder i övrigt när behov föreligger. 2 § Ett ärende som berör mer än ett ansvarsområde handläggs av den ombuds- man till vars ansvarsområde ärendet huvudsakligen hör. I tveksamma fall be- stämmer chefsjustitieombudsmannen vilken ombudsman som ska handlägga ärendet. Har ärenden som tillhör olika ansvarsområden nära samband med varandra, bestämmer chefsjustitieombudsmannen vem som ska handlägga ärendena. Om en ombudsman på grund av jäv eller av annan anledning inte kan handlägga ett ärende som hör till hans eller hennes ansvarsområde, bestämmer chefsjustitie- ombudsmannen vem som ska överta ärendet. Av 15 § första stycket instruktionen framgår att chefsjustitieombudsman- nen, oberoende av vad som följer av arbetsordningen, får bestämma att ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden ska hänskjutas till honom eller henne eller till någon annan justitieombudsman. 3 § När chefsjustitieombudsmannen är förhindrad att utöva sin tjänst på grund av sjukdom, semester eller någon annan omständighet inträder i hans eller hen- nes ställe den justitieombudsman som anges i 16 § instruktionen. Vid ledighet för en justitieombudsman förestås dennes ansvarsområde av chefsjustitieombudsmannen eller den justitieombudsman eller ställföreträ- dande justitieombudsman som chefsjustitieombudsmannen utser. A R B E T S O R D N I N G F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N B I L A G A 7 2016/17:JO1 4 § För beredning av klagomåls- och initiativärenden samt lagstiftningsremis- ser biträds ombudsmännen av en kanslichef och av tillsynsavdelningar bestå- ende av byråchefer, områdesansvariga föredragande och föredragande. Vid varje tillsynsavdelning finns också ett ärendekansli. För att fullgöra de uppgifter som ankommer på ett nationellt besöksorgan enligt det fakultativa protokollet till konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behand- ling eller bestraffning, biträds ombudsmännen av en särskild enhet, Opcat-en- heten. Denna enhet består av en enhetschef och föredragande.