frsrdg · H304RB3 · 2016-02-03 00:00:00 — Medgivande för att ingå ett avtal om lån till () föreslår i denna framställning att medger att ingår ett avtal om kredit till () med ett belopp om 500 miljoner särskilda dragningsrätter (SDR). Bakgrunden till förslaget är att riksbankschefen , i egenskap av svensk guvernör i IMF, har mottagit ett brev från IMF:s chef där hon efterfrågar lånemedel till IMF:s Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT) vars utlåning riktar sig till 69 låginkomstländer. har tidigare bidragit med subventionsmedel (gåvomedel) till PRGT men aldrig med lånemedel. har IMF lånemedel som förväntas räcka till utgången av 2016 men sedan behövs det ytterligare tillskott för att bemöta den förväntade efterfrågan från potentiella låntagarländer under PRGT. Av 7 kap. 4 § fjärde stycket lagen (1988:1385) om riksbank (riksbankslagen) framgår att , efter medgivande av , får delta i en finansiering som är inom ramen för IMF:s verksamhet. Det nu aktuella finansieringsarrangemanget bedöms vara inom ramen för IMF:s verksamhet. får därför anses ha lagliga möjligheter att medverka i den av IMF föreslagna finansieringslösningen. Enligt bedömning är det i detta fall lämpligt att banken deltar i den finansiering som IMF föreslagit och den behöver därför ingå ett avtal om lån till IMF med ett belopp om 500 miljoner SDR () för dess fond som riktar sig till låginkomstländer, PRGT. För detta behövs medgivande. Bakgrund och redogörelse för ärendet4 föreslår att medger att ingår ett avtal om kredit till den () för dess fond som riktar sig till låginkomstländer, PRGT, med ett belopp om 500 miljoner särskilda dragningsrätter (). (ordförande), , Per , och har deltagit i beslutet. Föredragande har varit . Bakgrund och redogörelse för ärendet Riksbankschefen , i egenskap av svensk guvernör i IMF, har mottagit ett brev från IMF:s chef där hon efterfrågar lånemedel till IMF:s fond Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT). PRGT är IMF:s utlåningsfönster för 69 länder som klassificeras som låginkomstländer och får lån till subventionerad ränta. Finansieringen av PRGT är uppdelad i två komponenter – lånemedel och subventionsmedel. Lånemedel tillhandahålls av finansiellt starka medlemsländer som erhåller någon variant av SDR-räntan för lånen. När IMF lånar ut dessa pengar till låginkomstländer är räntan noll eller mycket låg. Det är där subventionsdelen av PRGT-finansieringen kommer in, för att finansiera skillnaden mellan SDR-räntan som bidragande länder erhåller och den låga ränta som låginkomstländerna betalar. Tanken är att dessa subventionsmedel framöver ska vara självfinansierande genom avkastningen på de subventionsmedel som IMF fått in tidigare. Det gör att den finansiering som kommer att behöva tillföras framöver är lånemedel. är en stor givare av subventionsmedel till PRGT men har aldrig bidragit med lånemedel till PRGT. Lånemedlen från den senaste rundan av PRGT-lån håller nu på att ta slut. Drygt 3 miljarder SDR återstår vilket IMF beräknar kommer att räcka till utgången av 2016 eller något längre. IMF beräknar att ett tillskott på 11 miljarder SDR skulle täcka behovet till ca 2025 och söker nu nya låneavtal som ska löpa till slutet av 2024. Den maximala återbetalningstiden i PRGT är vilket innebär att medlen kommer vara tillbaka hos långivarländerna . Kreditrisken för ett PRGT-lån bedöms som relativt låg. PRGT-lånen har en bra betalningshistorik med endast ett fall av längre dröjsmål under de som PRGT funnits. Om en betalningsinställelse från ett låntagarland till IMF skulle ske så finns det ett reservkonto på IMF som syftar till att täcka eventuella kreditförluster. Medlen på reservkonton uppgår till 3,85 miljarder SDR vilket motsvarar av utestående PRGT-lån. Enligt 7 kap. 4 § fjärde stycket lagen (1988:1385) om riksbank (riksbankslagen) får efter medgivande av också på annat sätt än som anges i andra och tredje styckena delta i finansiering inom ramen för IMF:s verksamhet. Medgivande behövs dock inte om finansieringen har ett valutapolitiskt syfte eller om det finns särskilda skäl. Den av IMF föreslagna finansieringslösningen har inget valutapolitiskt syfte men enligt bedömning ligger den inom ramen för IMF:s verksamhet. Eftersom enligt riksbankslagen får delta i en finansiering som är inom ramen för IMF:s verksamhet får anses ha lagliga möjligheter att medverka i den av IMF föreslagna finansieringslösningen vad gäller PRGT. måste dock först ha medgivande. Det som talar för ett svenskt deltagande är att och den nordisk-baltiska valkretsen har historiskt varit mycket positiva till IMF:s arbete med låginkomstländer, bland annat då IMF fyller en funktion i det multilaterala utvecklingssamarbetet som ingen annan organisation gör. har historiskt bidragit generöst till subventionsdelen av PRGT men eftersom denna förväntas vara självfinansierande framöver är det låneresurser som behövs. bidrar med låneresurser till IMF:s vanliga utlåningsfönster och borde göra det även för det fönster som rör låginkomstländer, vilket också är en del av IMF:s verksamhet. Många av de finansiellt starka medlemsländerna i IMF bidrar med låneresurser till PRGT, till exempel , , , , , , , och . Detta talar för att även nu bör delta. Vidare är den riskreserv som är kopplad till PRGT-utlåningen väl tilltagen och utgör en bra säkerhet för lånen. har endast ett fall av utdragna dröjsmål förekommit. Ser man till storleken på andra länders bidrag och jämför dessa med medlemsandel i IMF (kallas ”kvot”) så ter sig ett låneavtal om 500 miljoner SDR rimligt. föreslår därför i denna framställning att med stöd av 7 kap. 4 § fjärde stycket riksbankslagen medger att ingår ett avtal om kredit till IMF med ett belopp om 500 miljoner SDR för dess fond som riktar sig till låginkomstländer, PRGT. Tryck: , 2016 Tryck: , 2016