frsrdg · H304RS3 · 2016-02-11 00:00:00 — Huvudteman för debatterna berörde behovet av att förstärka globalt samarbete för att motverka terrorism, demokrati i den digitala världen kopplat till individuell frihet och värnandet av kulturella världsarv och arbetet för att motverka dess förstörelse. Aktuella FN-frågor diskuterades också i IPU:s särskilda . Huvudtemat som debatterades i generalförsamlingen handlade om den moraliska och ekonomiska nödvändigheten av en rättvis och human situation för migranter runt om i världen. Ett nytt parlament valdes in som medlem i IPU – – vilket innebär att IPU numera består av 167 medlemsparlament och 10 associerade medlemmar. IPU:s president, från , som valts till president året innan, inledde med att ge en tillbakablick över utvecklingen inom IPU. Den föregående församlingen i hade avslutats med antagandet av den så kallade Hanoideklarationen ”The SDG:s: Turning words into reality”. Dess huvudbudskap hade sedan förts vidare som inspel från IPU till det fjärde globala talmansmötet i , och hade även integrerats i de slutsatser som antogs vid om hållbar utveckling (UN Sustainable Development Summit) som belyste vikten av parlamentens roll i genomförandet av millenniemålen. FN:s medlemsländer antog ett nytt utvecklingsmål (mål 16) som satte fred, rättvisa och starka institutioner högt på den nya utvecklingsagendan. Vid i , debatterade IPU:s medlemsländer en rad aktuella frågor. (S) höll huvudanförandet i generaldebatten, som handlade om nödvändigheten i en mera rättvis och human migration. I sitt tal belyste Örnfjäder bland annat behovet av att söka europeiska och globala lösningar på utmaningarna med det stora antalet flyktingar som anlänt till bland annat . Flyktingmottagande kan innebära utmaningar för enskilda länder som exempelvis , men blir hanterbart om man lyckas få till stånd breda internationella lösningar för att erbjuda assistans eller skydd för de 60 miljoner människor som befinner sig på flykt i världen. Örnfjäder välkomnade därför också det europeiska initiativet med bindande kvoter för medlemsländer i Europeiska unionen och upprättandet av så kallade hot spots eller portaler för att fördela asylsökande på ett rättvist sätt mellan EU:s medlemsländer som ett viktigt genombrott mot ett större europeiskt ansvar för denna utmaning. I den gemensamma deklaration som sedan antogs, framhölls att parlamentariker, som representanter för sin befolkning, har en mycket viktig roll – att hjälpa till att sätta fokus på den mänskliga aspekten av migration, och säkerställa att migrations- och flyktingpolicyer är i enlighet med internationella principer för mänskliga rättigheter. , fred och säkerhet I första kommittén för fred och säkerhet behandlades ämnet terrorism. Fokus var behovet av ökat globalt samarbete för att motverka hotet mot demokrati och mänskliga rättigheter. Debatten fördes i bland medlemmarna i utskottet, och resolutionen förväntas antas vid vårförsamlingen i , , 2016. Inbjudna experter medverkade, som i sina presentationer betonade parlamentens roll i åtgärder för att motverka terrorism, genom lagstiftning och översyn. Vikten av samarbete och koordinering på alla nivåer underströks. (S) deltog i utskottet och tog i sitt anförande bland annat upp det seminarium som den svenska IPU-delegationen anordnat i om kvinnors roll i arbetet mot terrorism, då kvinnor ofta har nyckelroller i familjer och samhällen och tillför ett viktigt perspektiv i fredsprocesser. Andra kommittén, hållbar utveckling, finans och handel (S) deltog i kommitté två, som handlade om värnandet av kulturella arv och motverkandet av dess förstörelse. Under debatten belystes vikten av att ratificera och genomföra de överenskommelser och konventioner som finns inom området. (S) tog i sitt anförande upp förstörelsen av kulturella arv som ett brott mot mänskliga rättigheter och de samhällen de lever i. underströk att kultur handlar om identitet och tillhörighet, att fördömt förstörelserna och uppmanat alla medlemsländer att vidta åtgärder och samarbeta för att förhindra förstörelse av kulturella arv. , demokrati och mänskliga rättigheter I tredje kommittén, som (M) och (S) deltog i, debatterades och antogs en resolution om ämnet demokrati i den digitala eran och hotet mot den privata sfären och individuell frihet. Rapportörerna kom från och . Ledamöterna tog i sina anföranden bland annat upp vikten av att obehindrat kunna ta del av informationsflödet på nätet, att var och en har rätt till åsiktsfrihet och yttrandefrihet, och att alla medborgare ska ha samma möjlighet att ta del av internet och rätten att uttrycka sig. Människor har rätt till information och transparens lika väl som rätt till skydd från övervakning och censurering av makthavare och det är viktigt att finna en balans däremellan. Utskottet antog också ett nytt ämnesförslag som man kommer att arbeta med , om friheten för kvinnor att till fullo delta i politiska processer på ett säkert sätt och utan yttre inblandning. (M) inledde i sitt ordförandeskap i , för en period (). Vid kommitténs första möte i diskuterade FN:s fredsbevarande kommission med anledning av dess tioårsjubileum med ett antal inbjudna paneldeltagare. Fokus för den andra paneldiskussionen var Internationella brottmålsdomstolens (ICJ) roll i att lösa internationella konflikter. Kommittén beslutade vidare att i samband med nästa möte vid i , , bland annat göra en översyn av de framsteg som gjorts för att uppfylla FN:s hållbarhetsmål och hur IPU kan integreras i detta arbete. Som kommitténs ordförande kommer (M) att tillsammans med mexikanska senatorn fortsätta arbetet som handlar om parlamentarikers bidrag till det internationella samarbetet för att bekämpa de globala problemen rörande narkotika, och om hur parlamentariker kan understödja UNGASS 2016 (United Nations General ). Särskilt brådskande resolution om skydd av flyktingar En resolution om ett särskilt brådskande ämne antogs. Ämnet handlade om IPU:s, parlamentens, parlamentarikers samt internationella och regionala organisationers roll i tillhandahållandet av nödvändigt och brådskande skydd och stöd till dem som blivit flyktingar genom krig, interna konflikter och socio-ekonomiska situationer, enligt principen internationell humanitär rätt och internationella konventioner. Det framhölls att flyktingkrisen är en fråga som påverkar inte bara , utan många länder i och andra delar av världen, och det betonades att det finns ett stort behov av att komma till rätta med huvudorsakerna – fattigdom, konflikt och krig. I resolutionen framhölls också behovet av att förse mottagarländerna med mera resurser, eftersom mottagandet av flyktingar innebär ekonomiska omkostnader. Resolutionens slutsats fokuserade på det stora behovet av att alla länder uppmanas att uppfylla de internationella lagar och konventioner som finns för att fred och säkerhet ska kunna säkerställas. Styrande rådet godkände ansökan om medlemskap av , vilket innebär en ökning av IPU:s medlemsländer till 167 nationella parlament. Styrande rådet fick också ta emot den årliga finansiella rapporten och information om de medlemsavgifter som var ännu obetalda, varför beslut togs om att tre medlemsländer fick minskad rösträtt. Rådet noterade också att IPU:s inkomster och utgifter var i linje med beräkningarna för och att några personalbesparingar under andra delen av året var att vänta. Rådet tog också emot budgetförslaget , genom rapport av för finansfrågor, som ser över och ger vägledning i förberedelsen av IPU:s budget. Budgeten medgav en minskning av medlemsavgifterna jämfört med , som IPU kan upprätthålla sina program och aktiviteter tack vare inkommande frivilliga bidrag från externa givare. Styrande rådet antog också budget (CHF 15 788 300), och fick vidare ta emot information om pågående och genomförda aktiviteter tillsammans med FN för att uppnå en rad mål genom olika politiska processer. En genomgång av genomförandet av 2012–2017 genomfördes. I strategin ingår ett antal mål: stärkandet av demokratin genom parlamenten, arbete för ökad jämställdhet, värnandet och främjandet av mänskliga rättigheter, parlamentariskt stöd för internationella utvecklingsmål och bidrag till FN:s för tiden utvecklingsagenda. Styrande rådet fick också ta emot information om resultaten av den fjärde globala talmanskonferensen som anordnas av IPU . konferens hölls i , och organiserades i nära samarbete med FN. Slutdeklarationen handlade om demokrati som medel för att uppnå fred och hållbar utveckling, för att bygga den värld som människor önskar. kommer att äga rum i , , 19–. Det beslutades att temat för generaldebatten skulle handla om demokrati och att även ge unga människor en röst. Vid den koordinerande kvinnokommitténs möten, med (M), som dess vice ordförande, diskuterades bland annat olika aktiviteter i hemländerna som hade koppling till den pågående kampanjen om kvinnliga parlamentariker och inflytande, samt församlingens agenda för att lämna ändringsförslag till resolutionerna ur ett jämställdhetsperspektiv. Ett annat framtida tema som diskuterades var mentorskap för unga parlamentariker. Vid det koordinerande kvinnomötet utsågs också (M) av medlemmarna till rapportör för 23:e mötet för kvinnliga parlamentariker som ska äga rum i , , . Mötet för kvinnliga parlamentariker – det 22:a mötet – samlade 127 delegater från 75 länder. Kvinnomötet diskuterade de aktuella ämnena för församlingen och lade fram synpunkter på skrivningarna ur ett jämställdhetsperspektiv. Bland annat rörande generaldebatten om migration, diskuterade de kvinnliga parlamentarikerna temat och fokuserade på de faktorer som gör att kvinnor flyttar till andra länder, samt de utmaningar och möjligheter detta ger för kvinnor. Det underströks att kvinnor har en viktig roll i den sociala och ekonomiska utvecklingen av hemländerna och mottagarländerna. Kvinnor är dock ofta mest utsatta och löper störst risk att utnyttjas. Vikten av att skydda kvinnliga migranter, asylsökande och flyktingar belystes, genom att ratificera och implementera internationella konventioner. (M) deltog också som medlem i panelen vid ett sidoevent som diskuterade parlamentens och parlamentarikers roll i genomförandet av den uppdaterade strategin för kvinnors, barns och tonåringars hälsa. Deltog gjorde bland annat experter från () samt partnerskapet för kvinnors, nyföddas och barns hälsa. I panelen satt bland annat även talman , vice presidenten för senaten i , Futho Hoohlo och , parlamentariker från . talade i paneldiskussionen om hur hon kombinerar sitt föräldraskap med sitt uppdrag som parlamentariker. I sitt inlägg informerade hon om arbete med jämställdhetsfrågor genom historien fram till och om hur föräldraförsäkringen fungerar i . Vid kommitténs möten i diskuterades aktuella frågor, däribland den tidigare inplanerade resan till () som blivit uppskjuten. En inplanerad parlamentarisk fältresa till och hade också fått skjutas upp vilket beklagade, men resan planeras äga rum . Vid kommitténs möten fanns inbjudna gäster från organisationer som gav presentationer om vatten, flyktingkrisen och terrorism. diskuterade vidare anordnandet av rundabordssamtal och att alla länder i skulle inkluderas, för att uppnå bredare samarbete och dialog. Migration och terrorism skulle fortsätta vara teman på agendan för den interparlamentariska dialogen. (S) vice ordförandeskap i (ett fyraårigt mandat), löpte ut i . Vid kommitténs möten i diskuterades bland annat kommitténs roll och huvudsyfte bland medlemmarna – att stärka parlamentariska åtgärder för att skydda flyktingar och respekt för internationell humanitär rätt. För att uppnå detta krävs att medvetenheten kring frågorna väcks bland parlamentariker och att synliggöra huvudfrågor, utmaningar och lösningar, samt att utvärdera genomförandet av IHL och konventioner för ansvarskrävande gentemot regeringar. Kommittén håller bland annat utfrågningar med delegationer, utarbetar rapporter och utvecklar redskap för att assistera parlamentariker i åtgärder, samt samarbetar nära med () och (). Flera aktiviteters identifierades, däribland en fältresa till grannländer, särskilt , för att se närmare på flyktingsituationen, eller till för att se närmare på internflyktingar och tvångsgömda. Kommittén höll också en öppen paneldiskussion som fokuserade på de humanitära dimensionerna av tvångsmigration och hur stater ska hantera ankomsten av många asylsökande och skydda dem från de risker de utsätts för. Man underströk vikten av delat ansvar särskilt bland de europeiska länderna och att flyktingar inte ska ses som en börda utan ett ansvar. (M) vice ordförandeskap i kommittén för internationell humanitär rätt (IHL) löpte ut i (ett fyraårigt mandat). Ett flertal bilaterala möten hölls, med delegationerna från , , , och . Under det bilaterala mötet med efterfrågades information om flyktingsituationen i från de australienska ledamöterna. Det framhölls också civila samhällets roll i flyktingmottagandet. Med och diskuterades östliga partnerskapet och vikten av att partnerskapet fungerar och hur det kan förbättras och effektiviseras. Från moldavisk sida tackade man för stödet och aktiva roll i landet. Demokrati och MR-frågor, jämställdhetsfrågor och arbetet med decentralisering togs också upp. Med diskuterades bland annat landets arbete med energieffektivisering och avfallshantering, och arbetet med reformeringen av elektricitetsmarknaden. Vidare utbyttes erfarenheter om frågor kring lokalt självstyre. Utveckling av universitetsutbyten samt behovet av dagis för barn togs också upp, och det informerades om att många barn främst från östra är hemlösa. Med diskuterades samarbete mellan parlamenten inom rättsväsendet, lagstiftningsområdet samt etableringen av en parlamentarisk vänskapsgrupp. Man uttryckte från vietnamesisk sida stor uppskattning över det svenska biståndet och från bådas sidor togs de mångåriga och goda relationerna upp, och talman besök i tidigare i samband med underströks från vietnamesisk sida. Den svenska IPU-delegationen som deltog vid i bestod av delegationsledare och ordförande för IPU-delegation, (S), förste vice ordförande (M), andre vice ordförande (S), (M), (S), biträdande riksdagsdirektör (som deltog vid det parallella , ), IPU-delegationens delegationssekreterare , biträdande delegationssekreterare samt assisterande sekreterare . (M) har tillsammans med den mexikanska senatorn varit rapportörer för en IPU-studie om internationellt samarbete för att bekämpa den globala narkotikaproblematiken och hur parlamentariker kan bidra till processen inför UNGASS om narkotika 2016. Avsan och arbetade vidare med frågan vid vårförsamlingen i och UNGASS 2016. Avsan har även inlett samtal och samråd med bland annat och . (S) deltar även fortsättningsvis i styrgruppen för 12 plus. Styrgruppen förbereder och samordnar frågor inför de två årliga IPU-församlingarna och möttes i , , den 1–och 20–. En parlamentarisk konferens om WTO-frågor anordnas av IPU och i samarbete. Konferensen är en sammanslutning av parlamentariker som övervakar för att kunna utkräva ansvar utifrån medborgarperspektiv, övervaka förhandlingarna, inhämta information om Dohaförhandlingarna, interagera med relevanta WTO-förhandlare och experter samt utbyta information med parlamentariker från andra länder. Konferensens arbete leds av där representanter från 25 nationella parlament ingår, och (S) och (M) är medlemmar. 2014 utsågs (S) till ordförande för styrgruppen. Den 16–och –deltog och (M) vid styrgruppens möten i , . (S) ingick i egenskap av ordförande för den parlamentariska konferensen om WTO-frågor, i regeringens delegation vid i , , . Inom den nordiska IPU-kretsen finns ett väl fungerande samarbete inför, under och efter de två årliga församlingarna. Värdskapet för gruppens möten roterar, och stod den danska delegationen värd för två förberedande möten i 18–och den 27–. tar över värdskapet. deltog (S) och (M) också vid IPU:s parlamentariska möte 5–i anslutning till COP21 i , . genomförde IPU-delegationen också ett studiebesök till i för att få en uppdatering om IPU-aktuella frågor, och delegationen mötte då även bland annat IPU:s generalsekreterare . Flera IPU-seminarier har anordnats i med IPU-delegationen som arrangör. Ett seminarium handlade om den globala narkotikaproblematiken och ägde rum . I panelen deltog bland annat statssekreterare samt representanter från , , (), och narkotika (CAN), polisens nationella operativa avdelning, samt journalisten . Ett seminarium anordnades i samarbete med UN Women nationell kommitté om kvinnligt ledarskap med generaldirektören för Women som inbjuden huvudtalare, Phumzile Mlambo-Ngcuka. Temat för seminariet var Investing in women's economic empowerment sets a direct path towards gender equality, poverty eradication and inclusive economic growth. Ett tredje seminarium anordnades i samarbete med , med fokus på terrorism och kvinnors rättigheter och roll i konflikt och fredsprocesser. Inbjudna talare var bland annat , nationell samordnare mot våldsbejakande extremism, , forskare med fokus på kontraterrorism och asymmetriska konflikter vid King’s College i och , journalist och författare med fokus på och . IPU fortsätter sitt intensiva arbete för att göra demokratifrågor och demokratiskt styrelseskick till en del av FN:s hållbarhetsmål efter 2015. Jämställdhetsfrågan och bekämpandet mot våld mot kvinnor tar alltmer plats på organisa-tionens agendor. Det svenska engagemanget i IPU är fortsatt starkt då de svenska IPU-ledamöterna är invalda och arbetar i IPU:s olika kommittéer och arbetsgrupper. ger ett fortsatt starkt stöd i form av engagemang och arbete men även ekonomiskt genom Sidas ekonomiska bidrag. IPU-delegationen ser fram emot att fortsätta att återrapportera och debattera om sitt arbete i kammare. IPU-delegationen har som ambition att på olika sätt arbeta aktivt med informationsspridning och att väcka debatt. genomförda och kommande församlingsmöten IPU:s 132:a församling i , , – IPU:s 133:e församling i , , 17– IPU:s 134:e församling i , , 19– IPU:s 135:e församling i , , 23– Tryck: , 2016 Tryck: , 2016