bet · H301JuU22 · 2016-03-23 00:00:00 — Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkanden om våldsbrott och brottsoffer som rör bl.a. frågor om åtgärder mot sexualbrott och våld i nära relationer, användningen av kontaktförbud och stöd till brottsoffer. Enligt utskottet ska regeringen ta initiativ till att driva frågan om att inrätta en brottsofferportal för dem som drabbats av bedrägerier och identitetskapningar. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden, i första hand med hänvisning till pågående beredningsarbete. Av dessa yrkanden behandlas 16 förenklat, eftersom har behandlat samma eller i huvudsak samma frågor tidigare . I betänkandet finns 30 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Cirka 60 motionsyrkanden från allmänna motionstiden . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Motioner som bereds förenklat 1.Handlingsplan mot sexualbrott, punkt 1 (V) 2.Nytt kodningssystem för visst brott, punkt 3 (V) 3.Ökade resurser till arbete för att förebygga våld mot kvinnor, punkt 4 (KD) 4.Anmälan av våld i nära relationer, punkt 5 (M) 5.Förslagen från den nationella samordnaren mot våld i nära relationer, punkt 6 (M) 6.Det preventiva arbetet mot sexualbrott, punkt 7 (C) 7.En brottsförebyggande strategi, punkt 8 (KD) 8.Stärkta skyddsmöjligheter till personer som lever under hedersförtryck, punkt 9 (SD) 9.Ytterligare åtgärder för att förhindra tvångsäktenskap, punkt 11 (M, C, L, KD) 10.Kontaktförbud avseende den gemensamma bostaden, punkt 12 (V) 11.Utökad användning av fotboja vid kontaktförbud, punkt 14 (L) 12.Utökat område för kontaktförbud, punkt 15 (L) 13.Förenkla utfärdandet av kontaktförbud, punkt 17 (SD) 14.Information om möjligheterna till stödperson, punkt 19 (V) 15.Utöka avgiften till Brottsofferfonden, punkt 23 (KD) 16.Erbjudande om medling oavsett gärningsmannens ålder, punkt 24 (KD) 17.En nationell samordnare för medling, punkt 25 (KD) 18.Kommuners skyldighet att finansiera brottsofferstöd, punkt 26 (KD) 19.Underrättelse om möjligheterna till överprövning av beslut om att lägga ned en förundersökning, punkt 27 (SD, KD) 20.Ökad likvärdighet i stödet till brottsoffer, punkt 28 (M) 21.Nationell jourtelefon för brottsoffer, punkt 29 (M) 22.Målsägandestatus till barn som upplevt våld i nära relationer, punkt 30 (V) 23.Fler stödcentrum för unga brottsoffer, punkt 32 (KD) 24.Barn som upplevt våld i nära relationer , punkt 33 (L) 25.Uppföljning av reformen om brottsskadeersättning till barn som bevittnat våld, punkt 34 (M) 26.Sammanhållen tidsfrist för hela rättsprocessen när barn utsatts för brott, punkt 35 (M) 27.Tidigare hjälp och vård till unga offer för sexualbrott, punkt 36 (C) 28.Barnahus, punkt 37 (KD) 29.Synliggör barn i rättsprocessen, punkt 38 (KD) 30.Rimliga skadeståndsnivåer, punkt 41 (SD, KD) 1.En brottsofferportal för offer för bedrägeri och identitetskapning, punkt 22 (V) 2.Rimliga skadeståndsnivåer, punkt 41 (SD) 3.Motioner som bereds förenklat, punkt 42 (SD) 4.Motioner som bereds förenklat, punkt 42 (C) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2015/16:959 av m.fl. (V) yrkande 24. Reservation 1 (V) Utredningen av morden på s.k. balkongflickor 2015/16:987 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V) yrkande 3. Nytt kodningssystem för visst brott 2015/16:959 av m.fl. (V) yrkande 25. Reservation 2 (V) Ökade resurser till arbete för att förebygga våld mot kvinnor 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 20. Reservation 3 (KD) Anmälan av våld i nära relationer 2015/16:2334 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 4 (M) Förslagen från den nationella samordnaren mot våld i nära relationer 2015/16:2334 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 5 (M) Det preventiva arbetet mot sexualbrott 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 10. Reservation 6 (C) 2015/16:2686 av m.fl. (KD) yrkande 3. Reservation 7 (KD) Stärkta skyddsmöjligheter till personer som lever under hedersförtryck 2015/16:3099 av m.fl. (SD) yrkande 27. Reservation 8 (SD) Hbtq-perspektiv i handlingsplan mot hatbrott och rasism 2015/16:658 av m.fl. (S). Ytterligare åtgärder för att förhindra tvångsäktenskap 2015/16:2645 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 2. Reservation 9 (M, C, L, KD) Kontaktförbud avseende den gemensamma bostaden 2015/16:792 av m.fl. (V) yrkande 1. Reservation 10 (V) Utökad användning av särskilt kontaktförbud 2015/16:1152 av m.fl. (M) yrkande 3 i denna del. Utökad användning av fotboja vid kontaktförbud 2015/16:1152 av m.fl. (M) yrkande 3 i denna del, 2015/16:1214 av (FP), 2015/16:2431 av m.fl. (C) yrkande 13 i denna del och 2015/16:2791 av m.fl. (FP) yrkande 1. Reservation 11 (L) Utökat område för kontaktförbud 2015/16:2791 av m.fl. (FP) yrkande 2. Reservation 12 (L) Polisens rutiner vid anmälan om våld i nära relationer 2015/16:2431 av m.fl. (C) yrkande 13. Förenkla utfärdandet av kontaktförbud 2015/16:2813 av m.fl. (SD) yrkande 1. Reservation 13 (SD) Förutsättningarna för brottsofferjourernas verksamhet 2015/16:578 av (S). Information om möjligheterna till stödperson 2015/16:792 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 14 (V) Översyn av finansieringen av brottsofferstöds- och vittnesstödsverksamheten 2015/16:792 av m.fl. (V) yrkande 6. Stöd till kvinnor som utsatts för våld i nära relationer 2015/16:1152 av m.fl. (M) yrkande 2. En brottsofferportal för offer för bedrägeri och identitetskapning ställer sig bakom det som utskottet anför om att regeringen ska ta initiativ till att driva frågan om att inrätta en brottsofferportal för dem som drabbats av bedrägerier och identitetskapningar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2649 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 3 och 2015/16:3072 av m.fl. (M) yrkande 12. Utöka avgiften till Brottsofferfonden 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 15 (KD) Erbjudande om medling oavsett gärningsmannens ålder 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 16 (KD) En nationell samordnare för medling 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 7. Reservation 17 (KD) Kommuners skyldighet att finansiera brottsofferstöd 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 9. Reservation 18 (KD) Underrättelse om möjligheterna till överprövning av beslut om att lägga ned en förundersökning 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 13. Reservation 19 (SD, KD) Ökad likvärdighet i stödet till brottsoffer 2015/16:3072 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 20 (M) Nationell jourtelefon för brottsoffer 2015/16:3072 av m.fl. (M) yrkande 10. Reservation 21 (M) Målsägandestatus till barn som upplevt våld i nära relationer 2015/16:792 av m.fl. (V) yrkande 2. Reservation 22 (V) Nationellt centrum för barnafrid 2015/16:1014 av m.fl. (S). Fler stödcentrum för unga brottsoffer 2015/16:1421 av (M) och 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 11. Reservation 23 (KD) Barn som upplevt våld i nära relationer 2015/16:1481 av m.fl. (FP) yrkande 10. Reservation 24 (L) Uppföljning av reformen om brottsskadeersättning till barn som bevittnat våld 2015/16:2336 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 25 (M) Sammanhållen tidsfrist för hela rättsprocessen när barn utsatts för brott 2015/16:2336 av m.fl. (M) yrkande 5. Reservation 26 (M) hjälp och vård till unga offer för sexualbrott 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 11. Reservation 27 (C) 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 71. Reservation 28 (KD) Synliggör barn i rättsprocessen 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 73. Reservation 29 (KD) Allvaret i ungas brott mot unga 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 1. Brottsskadeersättning och solidariskt betalningsansvar 2015/16:819 av m.fl. (S). 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 30 (SD, KD) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (MP), i (S), (S), (SD), (S), (C), (M), (S), (SD), (L), (V), (KD), Lawen Redar (S), (S), (M) och (M). I betänkandet behandlar utskottet ca 60 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om våldsbrott och brottsoffer. Yrkandena rör bl.a. frågor om åtgärder mot sexualbrott och våld i nära relationer, användningen av kontaktförbud och stöd till brottsoffer. Yrkandena återfinns i bilaga 1. Av dessa yrkanden behandlas 16 förenklat, eftersom har behandlat samma eller i huvudsak samma frågor tidigare . Dessa yrkanden finns i bilaga 2. Utskottets förslag i korthet avslår motioner med bl.a. yrkanden om att ta fram en handlingsplan mot sexualbrott, om att utveckla ett nytt kodningssystem för brott där kvinnor som är gamla har misshandlats och om att skyndsamt bereda förslagen som den nationella samordnaren mot våld i nära relationer lämnat. Jämför reservationerna 1 (V), 2 (V), 3 (KD), 4 (M), 5 (M), 6 (C), 7 (KD) och 8 (SD). I motion 2015/16:987 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V) yrkande 3 begärs att en utredning ska tillsättas för att undersöka hur morden på flera av de s.k. balkongflickorna har hanterats av polis och rättsväsende . I motion 2015/16:959 av m.fl. (V) yrkande 24 begärs att regeringen ska ta fram en handlingsplan mot våldtäkt och sexuellt våld med kartläggning av vilka områden som behöver förbättras och förslag på konkreta åtgärder. I samma motion begärs att ska få i uppdrag att utveckla ett nytt kodningssystem för brott där kvinnor har misshandlats (yrkande 25). I motion 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 20 begärs att polisen ska ges ökade resurser för att arbeta förebyggande mot våld mot kvinnor. I motion 2015/16:2334 av m.fl. (M) yrkande 1 begärs att man ska fortsätta arbetet för att våld i nära relationer ska anmälas och för att fler ska stå fast vid sin polisanmälan. I samma motion begärs även att regeringen skyndsamt ska bereda förslagen som den nationella samordnaren mot våld i nära relationer presenterat (yrkande 2). I motion 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 10 begärs att preventionsarbetet mot sexualbrott ska drivas framåt såväl inom EU som på riks- och landstingsnivå och nivå. Motionärerna anför att särskilt fokus bör läggas på att skydda barn. I motion 2015/16:2686 av m.fl. (KD) yrkande 3 begärs att en brottsförebyggande strategi bör utvecklas som bl.a. är inriktad på fostran och värdeöverföring i familjen, förskolan och socialvården. I motion 2015/16:3099 av m.fl. (SD) yrkande 27 begärs att man ska stärka skyddsmöjligheterna för personer som lever under en ständig hotbild till följd av hedersförtryck. Preventivt arbete mot sexualbrott Regeringen anför bl.a. följande i årets budgetproposition (prop. 2015/16:1 utg.omr. 4 s. 13): För regeringen är jämställdhet en grundstomme i strävan efter ett bättre samhälle. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter att forma samhället och sina egna liv. Såväl kvinnor som män, flickor som pojkar, ska kunna leva trygga liv utan brottslighet. För att stärka jämställdheten har regeringen identifierat jämställdhetspolitiska mål inom olika utgiftsområden. För rättsväsendet är dessa mål att andelen personer i befolkningen som blir offer för våld i nära relation ska minska, att rättsväsendets förmåga att ingripa mot hot och kränkningar på nätet ska stärkas, att uppklaringen av våldtäkter ska öka, att personer som utsatts för sexualbrott ska få adekvat professionellt stöd från målsägandebiträde tidigt i processen och att andelen kvinnor inom ska öka. På dessa områden har regeringen vidtagit eller kommer att vidta åtgärder för ökad jämställdhet. Regeringen kommer också noga följa utvecklingen på dessa områden. Att mot sin vilja bli utsatt för sexuella handlingar får ofta långvariga negativa konsekvenser för den drabbade. För regeringen är det högt prioriterat att motverka sådana brott. Det är också en viktig del i arbetet mot mäns våld mot kvinnor. Regeringen anser att det finns behov av att stärka rättsväsendets insatser gällande dessa brott. Ökad uppklaring av våldtäkter är därför ett av regeringens särskilt utpekade jämställdhetsmål. För att uppnå detta är det angeläget med fortsatta insatser för att förbättra såväl arbetssätt som bemötande. Även det straffrättsliga skyddet är en viktig del i arbetet mot sexualbrott. har, efter förslag från utskottet, i ett tillkännagivande uppmanat regeringen att tillsätta en parlamentarisk kommitté som ska granska varför så få våldtäktsanmälningar leder till åtal och fällande dom och om en översyn av våldtäktslagstiftningen (bet. 2013/14:JuU37, rskr. 2013/14:162). beslutade regeringen att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. göra en översyn av våldtäktsbrottet (dir. 2014:123). I översynen ingår bl.a. att överväga om det bör införas en samtyckesbaserad regleringsmodell för våldtäkt och om det bör införas ett särskilt straffansvar för oaktsamhetsbrott avseende våldtäkt. Vidare ska utredningen granska och analysera hur rättsväsendet hanterar våldtäktsärenden. Uppdraget skulle redovisas . Genom tilläggsdirektiv ombildades utredningen till en parlamentarisk kommitté (dir. 2014:144). Kommittén har antagit namnet sexualbrottskommitté. Regeringen beslutade i ett tilläggsdirektiv till utredningen att kommittén, utöver vad som framgår av redan beslutade kommittédirektiv, ska • ta ställning till om straffet för de mest allvarliga fallen av våldtäkt och våldtäkt mot barn bör skärpas • analysera om den befintliga lagstiftningen erbjuder ett tillräckligt starkt skydd mot vissa sexuella övergrepp som med hjälp av modern teknik sker via internet • överväga om åtgärder kan vidtas för att förbättra rutinerna när det gäller förordnande av målsägandebiträde • lämna nödvändiga författningsförslag (dir. 2015:5). Uppdraget ska slutredovisas . Våld i nära relationer har i ett tillkännagivande, efter förslag från utskottet, uppmanat regeringen att vidta åtgärder för att förbättra möjligheterna för kvinnor som tvingats fly från eller som lämnat en närstående man och känner rädsla för våld eller hot om våld från honom, att i skydd av polis återvända hem för att hämta sina och eventuella barns tillhörigheter (bet. 2013/14:JuU18, rskr. 2013/14:177). Av regeringens skrivelse 2014/15:75 s. 24 framgår att regeringen med anledning av tillkännagivandet gav i uppdrag att utreda vilken vägledning som finns för polisens stöd och hjälp till personer som har utsatts för brott av närstående och att utreda om vägledningen är tillräcklig och enhetlig då den som utsatts för brott behöver hämta tillhörigheter i hemmet (dnr Ju2014/3130/L4). Styrelsen ska också utreda om det behövs utbildnings- eller informationsinsatser och i så fall genomföra dessa. Regeringen beslutade att tillsätta en nationell samordnare med uppdraget att åstadkomma en kraftsamling för att motverka våld i nära relationer (dir. 2012:38). Den nationella samordnaren lämnade betänkandet Våld i nära relationer – En folkhälsofråga (SOU 2014:49). I betänkandet konstateras att våld i nära relationer i hög grad är en folkhälsofråga. Fysisk och psykisk ohälsa är betydligt vanligare bland personer som har utsatts för allvarligt våld. Psykiska problem som sömnsvårigheter, ångest, depression och posttraumatiskt stressyndrom är mycket vanligare bland våldsutsatta kvinnor än bland andra. Förebyggande insatser är nyckeln till en varaktig minskning av våldet. Utöver stort mänskligt lidande leder våld i nära relationer till avsevärda kostnader för samhället. Utredaren konstaterar vidare att samhället måste arbeta förebyggande men också reagera tidigt när det finns tecken på att barn eller vuxna utsätts för våld av närstående. Genom att ställa frågor om våld och erbjuda hjälp och stöd tidigt kommer fler utsatta personer att våga söka hjälp. Betänkandet innehåller förslag till regeringen om lagändringar och upp-drag. Det innehåller också ett stort antal förslag, råd och uppmaningar riktade till beslutsfattare och alla andra i samhällets olika verksamheter. Bland annat föreslås följande: • Våld i nära relationer bör bli ett nytt nationellt folkhälsomål. • Stödet till våldsutsatta måste utvecklas genom att polis, socialtjänst m.fl. samverkar i operativa arbetsgrupper. • Större fokus måste riktas mot våldsutövaren, både kring repressiva och förebyggande insatser. • Barns utsatthet måste uppmärksammas mer. Vi måste prata med barn om våld och fråga barn om våld. Utredaren anför att var och en kan intensifiera arbetet mot våld i nära relationer. För den som vill ha stöd i hur ett fortsatt utvecklingsarbete tillsammans med andra myndigheter kan gå till har den nationella samordnaren tagit fram en särskild vägledning. I en bilaga till betänkandet finns vägledande principer för kommuner, landsting, statliga myndigheter och idéburna organisationer (Utveckla lokalsamhällets arbete mot våld i nära relationer – En vägledning för kommuner, landsting, statliga myndigheter och idéburna organisationer). Av svar på interpellation 2015/16:340, protokoll 2015/16:66 framgår att regeringen vidtagit följande åtgärder som är kopplade till utredarens ovan nämnda förslag. • och har av regeringen fått i uppdrag att bistå våldsutsatta med att hämta personliga tillhörigheter i hemmet. • Ett nationellt om våld och övergrepp mot barn har inrättats vid . • Kvinnojourerna har fått kraftigt förstärkta resurser i och med att regeringen har avsatt . • har fått i uppdrag att utvärdera försöksverksamheter med rutinfrågor om våldsutsatthet i hälso- och sjukvård och socialtjänst. • har även fått i uppdrag att vidareutveckla och stödja införandet av verksamma metoder i för att arbeta med våldsutövare. Det inkluderar differentiering av metoder utifrån behov. • ska också vidareutveckla och stödja införandet av metoder i arbete när det gäller barn som utsätts eller riskerar att utsättas för våld i familjen. • har fått i uppdrag att redovisa hur den arbetar med transnationella ärenden där det finns misstanke om hedersrelaterat våld och förtryck, äktenskap mot den egna viljan eller barnäktenskap. • Den nya ANDT-strategin har beslutats. Den inkluderar nu på ett tydligare sätt våld i nära relationer och det samband som finns mellan sådant våld och användningen av alkohol och narkotika (ANDT står för alkohol, narkotika, droger och tobak). Av samma interpellationssvar framgår att regeringen har inväntat betänkandena från (SOU 2015:86) och utredningen om en nationell strategi för att mäns våld mot kvinnor ska upphöra (SOU 2015:55) då dessa utredningar rör delvis samma frågor och problem. Regeringens ambition är att presentera både en nationell strategi och andra åtgärder mot våld i nära relationer . Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck Regeringen beslutade att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att föreslå en samlad nationell strategi för att nå det jämställdhetspolitiska delmålet om att mäns våld mot kvinnor ska upphöra (dir. 2014:25). Strategin ska utgöra en grund för uppföljning och utvärdering av regeringens insatser för att nå detta mål. Utredaren redovisade sitt arbete i slutbetänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (SOU 2015:55). Utredningen lyfter fram att det råder stora lokala och regionala skillnader när det gäller arbetet mot mäns våld mot kvinnor samt hedersrelaterat våld och förtryck i olika myndigheter, exempelvis polisen och , vilket innebär en fara för rättssäkerheten. Utredaren påpekar även att det ofta brister i strategisk styrning och saknas långsiktiga insatser och utvärderingar. En av slutsatsatserna i utredningen är att mer fokus behöver läggas på våldets orsaker och förebyggande åtgärder. I det arbetet måste fler aktörer, exempelvis förskola och skola, delta aktivt i större utsträckning . Att involvera pojkar och män i det främjande och förebyggande arbetet är också nödvändigt för att uppnå resultat. Den strategi som utredningen föreslår består av åtta långsiktiga mål och inom varje målområde finns ett antal prioriterade delmål. Nationell styrning, organisering och struktur. Kunskap, kompetens och forskning. Våldsutsatta flickor och unga kvinnor. Barn som utsätts för våld. Säkra insatser för våldsutövande pojkar och män. Den nationella strategin ska gälla 2016–2025 med årlig uppföljning och utvärdering samt vid strategiperiodens slut. Betänkandet bereds vidare inom . Fler ska stå fast vid sin anmälan (Brå) har i regleringsbrev fått i uppdrag av regeringen att studera målsägandes medverkan i rättsprocessen med fokus på hur denna kan öka för att förbättra förutsättningarna att nå framgång i rättsprocessen. Studien ska utgå från ärenden som avser brott mot person och belysa hur rättsprocessen påverkas av om målsägande medverkar eller inte. I uppdraget ingår att belysa framgångsfaktorer för att få målsägande att medverka i större utsträckning. Det ska särskilt belysas vilket stöd målsäganden är i behov av under utredning, rättegång och efter avslutad rättsprocess, hur dessa behov tillgodoses samt hur stödet kan utvecklas. Uppdraget ska redovisas . Utskottet har i betänkande 2015/16:JuU1 föreslagit ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till med en redogörelse för vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra brottsutredningen, uppföljningen och återkopplingen till brottsoffer. följde utskottets förslag (rskr. 2015/16:106). Brott i nära relationer– Brå rapport 2014:8 Brå har haft i uppdrag att göra en nationell kart-läggning av brott i nära relationer. Datainsamlingen har skett inom ramen för den nationella trygghetsundersökningen (NTU) och genom andra källor där uppgifter om brott i nära relationer, dödligt våld och våld mot kvinnor finns. Uppdraget slutredovisades (Rapport 2014:8). Av undersökningen framgår bl.a. att kvinnor och män i princip utsattes för brott i nära relationer i lika stor utsträckning. Kvinnor utsattes dock oftare för grövre och upprepat våld, och kvinnor hade oftare behov av vård med anledning av grov misshandel. Det var vanligt att barn levde i hushåll där någon form av våld förekom. En mycket liten andel av de brott som begicks i nära relationer anmäldes till polisen. Få av de utsatta hade varit i kontakt med hälso- och sjukvården, eller någon annan stödverksamhet med anledning av sin utsatthet. I den officiella kriminalstatistiken över anmälda brott som Brå producerar finns, när det gäller misshandel mot personer som är , uppdelningen obekant med offret/bekant med offret. Kategorin bekant med offret är sedan, för brott som ägt rum inomhus, uppdelad på kategorierna är eller har varit gift, sambo eller har gemensamma barn respektive annan slags relation eller bekantskap. De anmälda brotten är också uppdelade efter offrets kön. Däremot finns inga uppgifter i statistiken om gärningspersonens kön. Sexuella övergrepp mot barn Regeringen aviserade i budgetpropositionen 2014 en handlingsplan mot exploatering och sexuella övergrepp mot barn (prop. 2013/14:1). I skrivelse 2013/14:91 presenterade regeringen en handlingsplan för skydd av barn mot människohandel, exploatering och sexuella övergrepp –2015. I jämförelse med tidigare handlingsplan omfattar den nya handlingsplanen även andra former av exploatering och övergrepp utöver sexuell exploatering, såsom människohandel och utnyttjande av barn i tiggeri eller i kriminell verksamhet. Enligt uppgift från pågår arbetet med att uppdatera handlingsplanen. Den uppdaterade handlingsplanen kommer att gälla för åren 2016–2018 och innehåller förnyade insatser för skydd av barn. Vid pågår ett tillsyns- och metodutvecklingsarbete där brottsofferperspektivet är en viktig aspekt. Riktlinjer och en uppdaterad har tagits fram. Det pågår också ett utvecklings-projekt om hanteringen av brott mot barn där en översyn av sexualbrott på nätet mot unga brottsoffer ingår men även en granskning av kvaliteten i barnförhör i syfte att se om det finns behov av att vidta åtgärder för att säkerställa ett högt bevisvärde (2015/16:1 utg.omr. 4 s. 51). Regeringen har i ett beslut gett i uppdrag att samla och sprida kunskap om våld och andra övergrepp mot barn (S2012/275/FST).