bet · H401KrU1 · 2016-11-28 00:00:00 — föreslår nu att satsningen tillförs ytterligare under anslaget 1:3 Skapande skola för att Skapande skola även ska omfatta gymnasieskolan. Litteratur, läsandet och språket (3:1–3:3) Vi minskar anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter med i förhållande till regeringens förslag. avvisar regeringens satsningar på läsfrämjande åtgärder under anslaget. satsar i stället under anslaget 1:1 på en lässatsning som särskilt riktas mot grupper barn och unga från socioekonomiskt svaga utanförskapsområden (se ovan). Kulturskaparnas villkor (5:1–5:2) tillför anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer . I anslaget ingår en dubblering av statsbidraget till Kulturbryggan med . vill se ett ökat stöd till den nyskapande och utforskande kulturen. En satsning på Kulturbryggan är också en viktig investering i framtidens konst och ett stöd till konstnärer i början av sin yrkesverksamma gärning. Ambitionen är att den externa delfinansieringen ska öka i motsvarande grad. Museer och utställningar (8:1–8:6) minskar anslaget 8:1 Centrala museer: Myndigheter med . Vi avvisar regeringens satsning på fri entré för vuxna (). Vi vill i stället behålla fri entré för barn och ungdomar och anser att det bör vara upp till varje museum att fatta beslut om eventuell entréavgift för övriga, vilka, när det gäller de centrala museerna, till övervägande delen utgörs av innerstadsbor i och turister. I neddragningen ligger också en justerad pris- och löneomräkning. Trossamfund (9:1–9:2) anser att anslaget 9:2 Stöd till trossamfund bör tillföras för att stärka enskilda kyrkors och samfunds säkerhets- och trygghetsarbete. Flera av de svenska trossamfunden har upplevt en ökad grad av hot, våld och trakasserier. Film (10:1) Vi moderater säger nej till en höjning av mervärdesskatten på biografbiljetter. Därmed blir regeringens otillräckliga kompensation till biografer i glesbygd på 25 miljoner onödig. Film är en del av kulturpolitiken och bör följaktligen erhålla samma mervärdesskattesats, , som annan kulturverksamhet. Mervärdesskattehöjningen innebär en ökad kostnad för alla biobesökare och slår hårt mot många mindre biografer ute på landsbygden. Anslaget 10:1 Filmstöd minskas således med detta belopp. Politik för det civila samhället (13:1–13:6) Idrott och fysisk aktivitet är viktigt. Den organiserade idrotten, som bedrivs efter skoltid genom klubbar och ideellt arbetande ledare, gör ett fantastiskt jobb men når inte alla. Därför föreslår ett samarbete mellan fritidshemmen och i form av förbundets föreningar. Vi föreslår en satsning på för att ska kunna bygga upp den verksamhet som krävs för att kunna erbjuda alla barn fysisk aktivitet efter egen förmåga. föreslår vidare för ett handslag för förbättrad folkhälsa, ökad integration och större social spridning med idrottsrörelsen inom ramen för Idrottslyftet och tillför därför sammanlagt mer än regeringens förslag till anslaget 13:1 Stöd till idrotten. Barn- och ungdomsidrotten bygger på idén om att alla får vara med oavsett vem man är. Dessa värderingar blir ännu viktigare i när elitidrotten alltmer handlar om varumärken och prestation. Unga människor far illa av orimliga krav. Missbruk, sjukdom och självskadebeteende är uttryck för detta. Regeringen behöver initiera ett samlat arbete kring detta samhällsproblem för att inom ramen för ett utbyggt idrottslyft genomföra ett handslag för sunda kroppsideal. Folkbildningen (14:1–14:4) föreslår att anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen ska upphöra. ställer sig inte bakom regeringens förslag om insatser riktade till asylsökande och personer som fått uppehållstillstånd men bor kvar i anläggningsboende. Vi menar att förslaget är dåligt förankrat och illa förberett. Anslaget minskas därför med . Anslag inom utgiftsområde 17, punkt 1 (SD) (SD) och (SD) anför: är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. För spelar kulturen en central roll i livet, politiken och samhällsbygget. Vi eftersträvar en bred och livskraftig svensk kulturpolitik där barns, äldres och funktionsnedsattas rätt till kultur särskilt beaktas. För oss är det självklart att vi i har ett unikt och värdefullt kulturellt arv som är värt att bevara och belysa. Den gemensamma svenska kulturen har hållit oss samman och utgjort grunden för framväxten av det demokratiska, fredliga och solidariska välfärdssamhället. Att stärka den nationella identiteten och kulturarvets ställning är således en angelägen uppgift för alla oss som vill befrämja en positiv samhällsutveckling. Vi utvecklar i denna budget ambitionen att väva in det kulturella perspektivet inom andra samhällssektorer än de traditionellt kulturpolitiska. Eftersom har ställt sig bakom regeringens förslag vad gäller utgiftsramar och beräkning av inkomster, vilket innebär att ramen för utgiftsområde 17 uppgår till 14 , har den också avslagit förslag till utgiftsram som låg på 14 (bet. 2016/17:FiU1, rskr. 2015/16:49). Vårt budgetalternativ bör ses som en helhet. Därför väljer vi att avstå från att delta i beslutet om anslag och lämnar i stället ett särskilt yttrande om politik inom utgiftsområde 17. Vi står fast vid uppfattningen att anslagen inom utgiftsområde 17 borde ha utformats i enlighet med förslagen i motion 2016/17:2212 yrkande 1. Vårt budgetalternativ innebär följande: Kulturområdesövergripande verksamhet (1:1–1:7) anser att anslagsnivån för kulturområdesövergripande verksamhet bör höjas något i förhållande till regeringens förslag och föreslår omprioriteringar inom området. vill tillföra anslaget 1:1 extra medel om för att arbeta fram och marknadsföra en nationell kulturkanon. Vidare tillför till anslaget för att utreda formerna för ett spelinstitut. Dessutom tillförs för att samordna kulturlotsarna (se nedan). minskar anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete med totalt . Vi vill tillföra anslaget som riktas till samisk kultur. sparas på interkulturell verksamhet och på regeringens satsning för kulturverksamhet i förortsområdena. omprioriterar vidare delar av de pengar regeringen anslagit. I likhet med regeringen ställer vi oss i grunden positiva till en nationell strategi för landets kultur- och musikskolor, men ser behovet av att följa upp satsningen med förtydligat uppdrag och adekvata resurser. Vår intention är också att de kommuner som helt saknar kulturskola ska kunna stödjas att etablera ett basutbud. När det däremot gäller anslaget i sin helhet ser vi emellertid inget behov av regeringens större anslagshöjning i förhållande till andra prioriterade satsningar. har länge förespråkat att Skapande skola utvidgas till att omfatta även förskolan och har budgeterat medel för detta. Vi kan med glädje konstatera att regeringen nu intagit samma ståndpunkt, vilket gör att vi under anslaget 1:3 Skapande skola ställer oss bakom regeringens satsning på för förskolan. anser dock behovet vara större och anslår ytterligare . vill tillföra anslaget 1:4 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet för att stödja projekt som syftar till att via nyttjande av ny teknik förbättra tillgängligheten på kulturområdet för personer med funktionsnedsättningar. Projekten ska utföras parallellt och i samspel med kartläggningen av hur digital teknik kan användas för att tillgängliggöra kultur för denna grupp. Vi vill tillföra anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler ytterligare för utökade satsningar på tillgänglighetsanpassning av icke-statliga kulturlokaler. Av dessa kommer från vårt tidigare anslag, Särskilda satsningar för funktionsnedsatta. Till följd av delvis ändrat fokus för kulturpolitiken och avvecklat offentligt stöd till i första hand uppenbart mångkulturalistiska verksamheter minskar vi anslaget 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet med . vill tillföra anslaget 1:7 Myndigheten för kulturanalys . Teater, dans och musik (2:1–2:3) vill tillföra anslaget 2:1 Bidrag till Operan, , , , och Voxenåsen sammanlagt . anser att ska tillföras av dessa medel för att i samverkan med kommuner, landsting och berörda aktörer runt om i föra ut fler föreställningar och kulturupplevelser över hela landet. föreslår vidare att anslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål minskas med . Vi föreslår vidare att tillförs under anslaget 2:3 i syfte att i ökad omfattning bevara, levandegöra och sprida det musikaliska kulturarvet som en viktig del av den traditionella, folkliga, svenska kulturen. av dessa medel avsätts för att förstärka och bättre samordna visarkiven i . Litteratur, läsande och språk (3:1–3:4) vill att anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter minskas med . Stödet till internationellt litteratursamarbete, litterära evenemang och efterhandsstödet till litteratur föreslås sänkas. Anslaget för kulturtidskrifter behålls till största del, men minskas med . anser att anslaget 3:4 ska tillföras . Av dessa medel vill vi att ska gå till att bl.a. höja ambitionsnivån när det gäller arbetet med konvention om skydd för det immateriella kulturarvet och vad gäller bevarandet och levandegörandet av de estlandssvenska och finlandssvenska minoriteternas kulturarv. är avsedda för att åter stärka institutets arbete och närvaro i och norra , sedan Dialekt-, ortsnamns- och folkminnesarkivet i (DAUM) avvecklades. konstaterar att , till skillnad från våra nordiska grannländer och , inte har något nationellt offentligt finansierat kulturarvscenter där t.ex. döva samt syn- och hörselskadade kan ta del av samlad kunskap och kompetens, föremål och arkivalier, som visar dessa gruppers historiska arv. anslår därför resterande för ett riktat uppdrag till att i samråd med Forum för levande historia samla in och bygga upp en kunskapsbas kring detta. Bildkonst, arkitektur, form och design (4:1–4:4) anser att medlen för uppdrag vad gäller konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön ska minskas med och minskar därför anslaget 4:1 . vill dessutom se en minskning av anslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön med . Vår principiella hållning är att delar av den statliga subventioneringen av samtidskonst bör bli något mer återhållsam. anslår vidare till anslaget 4:3 i syfte att, med särskilt fokus på barn och unga, intensifiera arbetet med att skapa intresse kring, och sprida kunskap om, äldre hantverksmetoder och den traditionella svenska folkkonsten. Kulturskaparnas villkor (5:1–5:2) föreslår att anslaget 5:1 minskas med . Mot bakgrund av principiella hållning om att delar av den statliga subventioneringen av samtidskonst och samtidskonstnärer bör bli något mer återhållsam minskas anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer med . Anslaget 6:1 tillförs för att kompenseras för den ökade administrationen och hanteringen kring överlämnandet av allmänna handlingar, i samband med den nya lagstiftningen på området. Kulturmiljö (7:1–7:3) föreslår en ökning av anslaget 7:1 med . Ökningen rymmer dels en återföring av tidigare minskade medel, dels en förstärkning av verksamheten och kulturarvsforskningen i övrigt. Ökningen ska täcka ökade utgifter till följd av en ambitionshöjning kring basverksamheten, förbättrad tillgänglighet till fornminnen och intensifierade åtgärder mot kulturarvsbrottslighet. Därutöver anslår vi också riktade medel för ett fortsatt och intensifierat arbete med att i olika former verka för att kartlägga, förebygga och begränsa skadorna på kulturlämningar i den svenska skogen. Anslagsökningen rymmer också öronmärkta för att täcka ökade administrativa kostnader i samband med inrättandet av en kulturarvsfond, samt öronmärkt för en utredning och framtagande av en långsiktig strategi för landets kulturreservat. Inom den ökade ramen uppdras myndigheten också att tillsammans med samordna och administrera kulturlotsar och Sverigecenter. Anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård är enligt vår mening i behov av en ordentlig uppräkning. , då kulturreservaten infördes, var anslaget . Anslaget har således inte följt inflationen . anser att det är hög tid att skjuta till efterlängtade resurser för värnandet av våra gemensamma kulturmiljöer. Vi tillför därför för att kompensera för den reallönesänkning som vi menar har ägt rum på grund av utebliven uppskrivning. bryter vi ut för ett nytt, öronmärkt anslag för kulturreservat (se nedan). Anslaget 7:3 Kyrkoantikvarisk ersättning tillförs , jämfört med regeringens föreslagna budget. Utöver en generell ambitionshöjning inom basverksamheten syftar ökningen särskilt till att möjliggöra insatser för att bevara det kyrkoantikvariska kulturarvet i en bredare ambition, såsom det immateriella kyrkliga kulturarvet och förbättrad vård, och tillgängliggöra äldre kulturhistoriska inventarier. Museer och utställningar (8:1–8:6) avvisar regeringens förslag till fördelning under anslaget 8:1 Centrala museer: Myndigheter och föreslår en minskning av anslaget med . vill att stödet till Statens världskulturmuseer ska minskas med som ett första steg i avvecklandet av det statliga stödet till i . Däremot låter vi, till skillnad från tidigare, anslaget till ligga kvar i sin helhet. Till förmån för vårt nya anslag ”Öppna museer” drar vi under anslaget 8:1 in de medel regeringen satsar på fri entré, vilka istället inordnas under det nya anslaget 99:4. och Statens maritima museer tillskjuts medel. med , , Livrustkammaren och med Stiftelsen samt tillförs vardera. Totalt omfördelas inom anslaget. överförs till anslaget 8:2. tillför anslaget 8:2 Centrala museer: Stiftelser från anslaget 8:1. Medlen syftar till en förstärkning om vardera till Stiftelsen och Stiftelsen . Anslaget 8:3 Bidrag till vissa museer tillförs sammanlagt . I detta ingår medel för att utveckla verksamheten vid och Ájtte – Svenskt fjäll- och samemuseum. Anslagsökningen rymmer också för en ny satsning i nationellt verksamhetsstöd till det sydsamiska kulturcentrumet Gaaltije. I syfte att utveckla nya metoder för att levandegöra arkiv, utställningar och kulturarvets olika former tillför vi till anslaget 8:4 Riksutställningar. Vi anser att rådgivning, ny teknik och interaktion, kommunikation och pedagogik är några områden där myndigheten kan stödja landets museer. Inte minst beräknas behovet öka då reformen ”Öppna museer” kommit igång. föreslår också en sänkning av anslaget 8:5 Forum för levande historia med . Stöd till trossamfund (9:1–9:2) anser att anslaget 9:1 stöd till trossamfund ska ökas med . Dessa medel är avsedda för tillsyn, granskning och uppföljning gentemot trossamfunden. Vi ser ett behov av tätare och tydligare granskning och uppföljning av trossamfund och föreningar än . Vidare anser att anslaget 9:2 Stöd till trossamfund bör minskas med dels för att tills vidare frysa utbetalningar till de islamiska förbund som inte följer kraven på demokrati och jämställdhet på ett tillfredsställande sätt, dels då vi är kritiska till de senaste årens svagt motiverade ökningar av stödet, dels för minskade administrationskostnader för stöd till trossamfund. Filmstöd (10:1) anser att anslaget 10:1 Filmstöd ska minskas med . kom regeringen med en ny filmproposition där man bl.a. tar ett helhetsgrepp om filmpolitiken genom att förstatliga den, vilket följdes av flera tillkännagivanden från kulturutskottet (prop. 2015/16:132, bet. 2015/16:KrU11, rskr. 2015/16:289). som en del av en utskottsmajoritet var kritiska till merparten av regeringens förslag. För är det viktigt att position som demokratiskt valda beslutande församling respekteras och att regeringen tillmötesgår tillkännagivanden. I och med att regeringen föreslog att ökningen av filmstödet skulle finansieras med en momsökning på biograferna ställer vi oss inte bakom regeringens ökning av detta stöd, eftersom ett av utskottets krav på regeringen var att momsökningen på biograferna inte skulle äga rum. tillför inom anslaget till filmstödet öronmärkt för samisk film. Vi anser att bör ta ett större ansvar i det samnordiska projektet kring samisk film. Detta stöd ska inte fördelas av Stiftelsen utan ska ingå i Samiska filminstitutets filmbidragspott för samisk film. Medier (11:1–11:5) vill öka stödet till utbyte av tv-sändningar mellan och och ökar därför anslaget 11:1 med . vill också öka anslaget 11:5 Stödet till taltidningar med . Ungdomspolitik (12:1–12:2) vill öka stödet för att organisationer som företräder ungdomar med funktionsnedsättning ska kunna äska medel till kulturella verksamheter men även till att anpassa lokaler. tillför vi Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor ökade anslag för att förstärka deras gransknings- och utvärderingsarbete kring hur mottagare av offentligt stöd lever upp till de krav som ställs av staten och om de verkar i enlighet med den svenska demokratins grundfundament. Sammanlagt tillför anslaget 12:1 Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor . Anslaget 12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet minskar vi med . vill, som ett led i arbetet med att motverka segregation och återupprätta gemenskapen i samhället, avveckla stöd till föreningar som vilar på etnisk grund och vars verksamhet helt eller delvis syftar till att upprätthålla hemlandets kultur och identitet. Inom anslaget tillförs Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor medel för att tillgängliggöra samt anpassa lokaler och föreningar för personer med funktionsnedsättning. Politik för det civila samhället (13:1–13:6) minskar anslaget 13:1 Stöd till idrotten med totalt . har länge fokuserat på ökade medel till idrotten men välkomnar inte de riktade medlen för integrationsåtgärder då det inte ligger under idrottens uppdrag. Vi anser att barn- och ungdomsidrotten, elitsatsningarna och idrott för äldre bör prioriteras. Till följd av regeringens riktade satsningar minskas alltså det totala stödet till idrotten jämfört med regeringens siffror. Vi omprioriterar inom anslaget för att stärka barn- och ungdomsidrotten, svenska idrottsutövares internationella konkurrenskraft och en fortsättning inom ramen för en permanentad elitsatsning. Vi budgeterar också för att anslaget ska ta hänsyn till pris- och löneomräkning, samt stärka projekt som bidrar till idrott och hälsofrämjande aktiviteter för äldre. minskar vidare anslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler med . Vi anser att anslaget 13:3 Bidrag för kvinnors organisering ska upphöra eftersom kvinnor är en resursstark och kompetent grupp som inte är i behov av ett särskilt riktat stöd för sin organisering. Likaså anser vi att anslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer ska upphöra då vi anser att det statliga stödet till de politiska partierna är väl tilltaget. Vi minskar därför dessa anslag med 28 163 000 respektive . anser att ytterligare bör avsättas till anslaget 13:4 Stöd till friluftsorganisationer. Av dessa bör 5 miljoner avsättas för att ge friluftsorganisationerna utrymme att intensifiera sitt arbete för att höja medvetenheten hos medborgarna – i synnerhet barn och ungdomar – och deras förståelse för och omsorg om svensk natur och det svenska immateriella kulturarvet relaterat till naturen. tror på friluftslivets betydelse för turismen, för meningsfulla fritidsaktiviteter och för förståelsen för kultur- och naturvård, för folkhälsa och som resurs i regional utveckling. Folkbildning (14:1–14:3) anser att anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen ska minskas med i förhållande till regeringens förslag. Minskningen beror dels på att vi, i motsats till regeringen, inte anslår några medel för fler utbildningsplatser vid de allmänna kurserna, dels på förändrade villkor för bidragsgivningen, vilket innebär att uppenbart samhällssplittrande, mångkulturalistiska verksamheter samt verksamheter som präglas av politisk extremism eller ensidig politisk påverkan inte längre ska kunna uppbära statligt stöd. Vid sidan av detta gör vi bedömningen att trycket på folkbildning sannolikt kommer att minska något som ett resultat av de mycket offensiva satsningar gör på nya jobb- och utbildningsplatser. Vi motsätter oss också de medel som regeringen öronmärker för nyanlända, vilket inte bara gäller personer som fått uppehållstillstånd utan även asylsökande. Detta då vi anser att den formen av etableringsinsatser inte bör riktas mot personer som ännu inte fått uppehållstillstånd. Det riskerar att ge otydliga signaler, urvattna medborgarskapet och ta resurser, som kan behövas i annan svenskundervisning, i anspråk. föreslår även en nedtrappning av anslaget 14:2 Bidrag till tolkutbildning och minskar därför anslaget med . ser i det korta perspektivet behov av tolkutbildningar. Vi föreslår dock en successiv nedtrappning av anslaget då vi menar att vår assimileringspolitik och ansvarsfulla invandringspolitik jämte skärpta krav på kunskaper i svenska språket kommer att göra att behovet av kontakttolkar minskar . Vi föreslår också att anslaget 14:3 Särskilda insatser inom folkbildningen ska upphöra. Vi avsätter för att inrätta ett nytt anslag: . Anslaget ska användas för ett öronmärkt ROT-avdrag för kulturhistoriska bebyggelsemiljöer. anser att ska anvisas för att inrätta en statlig kulturarvsfond. Till kulturarvsfonden ska privatpersoner, organisationer, föreningar och i särskilda fall även kommuner kunna vända sig för att äska medel till verksamheter som bevarar och levandegör det traditionella svenska kulturarvet. anser vidare att ska anvisas till ett nytt anslag: Skapande äldreomsorg. Vi vill förstärka den engångssatsning på kultur för äldre som förra regeringen initierade 2011 samt göra den till ett permanent anslag. tillför också till ett nytt anslag: Öppna museer. Anslagsmedlen ska syfta till att tillgängliggöra museernas utställningar och arkiv. Satsningen riktar sig till hela landet, både till statliga och regionala museer och stiftelser. Medlen ska användas för att subventionera införandet av fri entré, digitalisera eller synliggöra samlingar, utveckla kulturarvspedagogik eller för att marknadsföra och utveckla verksamheten. Målet ska vara att öppna och tillgängliggöra verksamheten för fler medborgare, eftersom kulturarvet är en gemensam skatt som alla behöver kunskap om. föreslår också att bryts ut ur kulturmiljövårdsanslaget och öronmärks i ett eget anslag, Kulturreservat, för att garantera medlen och uppvärdera betydelsen av denna reservatsform. Den långsiktiga ambitionen är att höja anslaget successivt. Utöver dessa anslås till under anslaget 7:1 för att utreda och ta fram en långsiktig strategi för kulturreservaten (se ovan). föreslår vidare att ett stimulansbidrag till kommuner om ska införas för att stärka kulturmiljökompetensen vid plan- eller samhällsbyggnadsförvaltningarna. Vi anser att kommunerna har en viktig roll och ett stort ansvar att inom ramen för och samhällsbyggnaden i stort värna, vårda och inkludera k-märkta byggnader och kulturmiljöer i stads- och samhällsplanering. Ett bekymmer är att möjligheterna och skyddet för kulturmiljöer inom rådande lagstiftning inte är tillfredsställande. Landets kulturhistoriska miljöer är ett värdefullt arv och ska ses som en resurs och inte som ett hinder i samhällets utveckling.