bet · H301CU14 · 2016-03-17 00:00:00 — Om hyresvärden inte uppfyller sin skyldighet är det möjligt för hyresgästen att tvinga fram underhåll med hjälp av ett åtgärdsföreläggande. Lagstiftarens intention har varit att säkerställa att hyresgäster får det löpande underhåll som de betalar för och att bostädernas standard upprätthålls. I rättspraxis har det dock uppställts ett krav på att bristen ska ha inneburit hinder och men för hyresgästen för att ett åtgärdsföreläggande ska meddelas. Det innebär att bristen enligt nuvarande praxis måste vara omfattande för att hyresvärden ska ha en skyldighet att ingripa. Jag menar att det är orimliga krav att ställa på ett löpande underhåll som ska upprätthålla en slags grundnivå i hemmet. När underhållsskyldigheten som sådan åsidosätts bör ett åtgärdsföreläggande kunna meddelas, oavsett storleken på bristen. är det svårt, krångligt och dyrt för en hyresgäst att få nedsatt hyra för bristande underhåll. Det är därför riskfritt för fastighetsägaren att göra sig oanträffbar för hyresgästen eller strunta i att åtgärda fel. Jag anser därför att hyresnämnden i stället för domstol ska handlägga den rättsliga processen. Därigenom kan förfarandet bli billigare och enklare. Vidare anser jag att reglerna bör utformas som de som gäller i vissa typer av skadeståndsmål med följd att hyran ska sättas ned om värden inte kan bevisa att han eller hon har vidtagit rimliga åtgärder med avseende på underhållet. Det kommer att öka incitamenten för fastighetsägaren att hantera bristerna på ett bättre sätt än . Regeringen bör återkomma till med förslag till lagändringar i de avseenden jag förespråkar. Jag anser att bör ställa sig bakom det jag anför och tillkännage detta för regeringen. Mitt förslag innebär att bifaller båda partimotioner. Bostadsrättsregister, punkt 16 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 12. Det finns inte något centralt register över landets bostadsrätter. I stället är det den lokala bostadsrättsföreningens ansvar att föra en förteckning över de lägenheter som är upplåtna med bostadsrätt. Denna förteckning utgör också grunden för uppgifter om pantsättning av bostadsrätten. Frågan om att införa ett statligt register över bostadsrätter har varit aktuell . upprättades en departementspromemoria Bostadsrättsregister – några modeller för registrering av bostadsrätter (Ds 2007:12). Såväl som , , bostadsrättsorganisationen , och har till regeringen fortlöpande framfört önskemål om att ett statligt register ska inrättas över bostadsrätterna. Fördelarna med ett statligt centralt register, förslagsvis administrerat av Lantmäteriet, är framför allt att tillförlitligheten till uppgifterna om ägare och pantsättningar ökar samt att hanteringen av ägarbyten och pantsättningar sker betydligt snabbare. Ett sådant register skulle också avsevärt försvåra de bedrägerier som förekommer främst i samband med pantsättning av en bostadsrätt. Likheterna mellan en bostadsrätt och en villafastighet är mycket stora när det gäller såväl ägarbyten som pantsättning. Ett register bör därför vara uppbyggt på ungefär samma sätt som dagens inskrivningsregister med lagfart och inteckning. Precis som gäller för villafastigheter bör alla kostnader för att hålla registret betalas av bostadsrättsägarna genom avgifter vid ägarbyten och pantsättningar. Vi anser att regeringen bör utreda förutsättningarna för att inrätta ett avgiftsfinansierat bostadsrättsregister i offentlig regi. bör ställa sig bakom det vi anför och tillkännage detta för regeringen. Därmed bifaller Liberalernas partimotion. Ombildning till bostadsrätt, punkt 17 (V) av Nooshi Dadgostar (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2014/15:154 av m.fl. (V) yrkande 9, 2014/15:1928 av (S) yrkandena 2–4 och 2015/16:373 av m.fl. (V) yrkandena 5 och 11. Bristen på hyresrätter är fortsatt stor som nästan 353 000 unga vuxna saknar eget boende. Ofta efterfrågar ungdomar hyresrätter med rimliga hyresnivåer. Förutom att vi behöver bygga bort bostadsbristen behöver det befintliga beståndet av hyresrätter förbli just hyresrätter. Ett stort problem är att hyresrätter säljs och ombildas till bostadsrätter. har ca 160 000 hyresrätter ombildats till bostadsrätter i landet. Av dessa finns en majoritet i . dominerar också utförsäljningen av allmännyttans lägenheter. Beslut om utförsäljningar fattas i kommunerna. På riksnivå finns lagar som reglerar ombildningar till bostadsrätter. Rättssäkerheten vid ombildningsprocessen är bristfällig, och förändringar behöver göras. Det behöver t.ex. införas en begränsning av antalet omröstningar bland de boende för att försöka få till stånd en ombildning inom en avgränsad tidsperiod. Vidare behöver kraven skärpas så att det krävs att tre fjärdedelar av de boende röstar för en ombildning för att den ska kunna genomföras. En bostadsrättsförening ska heller inte kunna köpa en fastighet om inte minst tre fjärdedelar av hyresgästerna faktiskt blir bostadsrättshavare. Förstärkningar behöver också göras för att öka förtroendet för att allt går rätt till under processens gång. Konsultinsatser och fullmakter har visat sig utgöra särskilda problemområden. En opartisk funktion såsom publicus ska delta på föreningsstämmorna för att öka rättssäkerheten. Om en köpstämma har genomförts på ett felaktigt sätt måste berörda kunna klaga på förfarandet och få köpet hävt, och detta ska också gälla vid andra lag- och stadgebrott. Dessutom måste länsstyrelserna ha möjlighet att stoppa ombildningar av allmännyttiga bostäder till bostadsrätter om fastigheterna säljs under marknadspris eller om det är brist på hyresrätter på den aktuella bostadsmarknaden. Människors möjligheter att välja hur de vill bo bör stärkas. Det är därför angeläget att kommunerna genom en aktiv politik bidrar till ett varierat utbud av bostäder och upplåtelseformer. På så vis förbättras möjligheterna för den enskilde att få ett bra och ändamålsenligt boende. En konkret åtgärd för att se till att det byggs bostäder som människor efterfrågar är att förändra så att kommunerna ges möjlighet att föreskriva en viss upplåtelseform i detaljplan. Regeringen bör utarbeta och återkomma till med de förslag som jag förordar. Detta bör ställa sig bakom och ge regeringen till känna. Därmed bifaller partimotioner och S-motionen. Omvandling till ägarlägenheter, punkt 18 (S, MP, V) av (S), (S), (MP), (S), Nooshi Dadgostar (V), (S), Shadiye Heydari (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: 2014/15:12 av (FP) yrkandena 1 och 2, 2014/15:2020 av och (M), 2014/15:2951 av m.fl. (M), 2015/16:1234 av och (båda M), 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 22, 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 12, 2015/16:2295 av i (M) yrkandena 1–3, 2015/16:2702 av m.fl. (M) yrkandena 28 och 29 samt 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 11. Ägarlägenheter har inte visat sig vara någon särskilt framgångsrik ägarform när det gäller nybyggda bostäder och har inte bidragit till att förbättra bostadsförsörjningen i någon nämnvärd utsträckning. finns det möjligheter för hyresgästerna i ett hus att ombilda sina lägenheter till bostadsrätter eller kooperativa hyresrätter. Dessa möjligheter tillgodoser väl hyresgästernas intressen av att kunna ta över ägandet och därmed förvaltningen av de hus där de har sina lägenheter. står inför en stor utmaning när det gäller att få fram fler bostäder. Det har länge rått bostadsbrist, och behovet av permanentbostäder kommer att öka till följd av den flyktingsituation som bidrar till att lösa. Den bostadspolitiska debatten behöver med det läge vi har på bostadsmarknaden handla om annat än ägarlägenheter. Vårt ställningstagande innebär att vi föreslår att avslår samtliga motioner. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:12 av (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att befintliga lägenheter bör kunna ombildas till enskilda ägarlägenheter. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kravet i fastighetsbildningslagen om minst tre bostadslägenheter ska avskaffas. 2014/15:30 av (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om valmöjligheter avseende hyreskontrakt som ger ökad konsumentmakt. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om offentlig statistik om hyresnivåer. 2014/15:154 av m.fl. (V): 9.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till förbättringar av rättssäkerheten vid ombildningar. 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en förvärvslag. 12.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att allmännyttan bör återgå till att bli hyresnormerande för att bromsa upp de accelererande hyresnivåerna. 13.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta bort påtaglighetsrekvisitet. 14.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagstiftningen bör ses över i syfte att bredda begreppet likvärdighet. 2014/15:329 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över jordabalkens lagbestämmelser för att lokalhyresgäster som bedriver näringsverksamhet ska ha samma besittningsskydd och omfattas av liknande eller samma uppsägningsbestämmelser som bostadshyresgäster. 2014/15:349 av (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökade möjligheter att stå utanför det kollektiva hyresförhandlingssystemet. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av hyresförhandlingslagen för att öppna för konkurrerande hyresgästföreningar. 2014/15:496 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skyddet för hyresgäster vid hyreshöjningar på grund av standardförbättrande renoveringar. 2014/15:906 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör låta utreda vilka förändringar som kan genomföras i det svenska bruksvärdessystemet för att åstadkomma en bättre fungerande bostadsmarknad. 2014/15:1266 av (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stegvis avveckla hyresregleringen på ett ordnat sätt. 2014/15:1928 av (S): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se till att ombildningsprocessen kan prövas rättsligt och att köp kan hävas om lag- eller stadgebrott konstateras. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka hyresgästers rättssäkerhet vid ombildning från hyresrätt till bostadsrätt. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en bostadsrättsförening inte ska kunna köpa en fastighet om inte minst två tredjedelar av hyresgästerna faktiskt blir bostadsrättsinnehavare. 2014/15:2020 av och (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ägarlägenheter. 2014/15:2077 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att främja utvecklingen av upplåtelseformen kooperativ hyresrätt. 2014/15:2587 av m.fl. (C): 16.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en reformering av hyresmarknaden. 2014/15:2951 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med lagförslag som gör det möjligt att omvandla hyreslägenheter i flerbostadshus till ägarlägenheter. 2014/15:2972 av m.fl. (M, C, FP, KD): 9.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning i avsikt att göra det enklare att säga upp hyresgäster som ägnar sig åt grov organiserad brottslighet. Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:373 av m.fl. (V): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheter för kommunen att föreskriva en viss upplåtelseform i detaljplan och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till förbättringar av rättssäkerheten vid ombildningar och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag som säkerställer att åtgärdsföreläggande kan göras i fall där det löpande underhållet åsidosätts och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det lättare att få nedsatt hyra vid bristande underhåll och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kommunerna ska vara skyldiga att bistå med förvaltare och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag som säkerställer att rivningskontrakt används till det de är avsedda för och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att allmännyttan bör återgå till att bli hyresnormerande för att bromsa upp de accelererande hyresnivåerna och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att påtaglighetsrekvisitet bör tas bort och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstiftningen bör ses över i syfte att bredda begreppet likvärdighet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:589 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över jordabalkens lagbestämmelser för att lokalhyresgäster som bedriver näringsverksamhet ska ha samma besittningsskydd och omfattas av liknande eller samma uppsägningsbestämmelser som bostadshyresgäster, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:597 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten för hyresrättsföreningar och bostadsrättsföreningar att förbjuda rökning på balkonger och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1234 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1351 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa fri hyressättning för alla nya bostäder som byggs, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1938 av m.fl. (KD): 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för en friare hyressättning med presumtionshyror vid nytecknande av kontrakt och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för ett system för kringtjänster och tillval för hyresrätten och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra omvandling av bostäder i befintliga bostadsbestånd till ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1986 av m.fl. (KD, M, C, FP): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra omvandling av bostäder i befintliga bostadsbestånd till ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2019 av (SD): 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om översyn av hyresregleringarna och tillkännager detta för regeringen. 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förlängd tid för presumtionshyror och tillkännager detta för regeringen. 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om hyresnämndens agerande vid tvister och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hyra ut sin bostadsrätt och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2095 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över bruksvärdessystemet till förmån för marknadshyror och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2124 av och (båda MP): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra fastighetsägare skyldiga att debitera en kostnad för parkeringsplats separat samt att parkeringsavgiften, såvida inte särskilda skäl föreligger, ska baseras på det lokala marknadsvärdet på parkeringsplatsen, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2295 av i (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av stämpelskatter, byggfelsförsäkringen och skyddsregler i konsumenttjänstlagen när det gäller ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kunna ändra upplåtelseformen för bostäder och bostadsrätt till ägarlägenhet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att befintliga byggnader som har byggts till eller byggts om, och som inte har använts som bostad, också ska kunna göras om till ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten till en ny typ av hyreskontrakt för ägarlägenheter som har sin grund i hyressättning av småhus och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2702 av m.fl. (M): 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra omvandling av fler bostäder i befintliga bostadsbestånd till ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda former för så kallade hyr-köp-system för att underlätta och stimulera ägande av bostad och tillkännager detta för regeringen. 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra reglerna om presumtionshyra så att ett hus med presumtionshyra stannar i systemet under sin livslängd samt att förlänga tiden för presumtionshyra för nybyggnation till husets livslängd och tillkännager detta för regeringen. 31.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att främja möjligheterna att hyra bostad i syfte att tillmötesgå näringslivets rekryteringsbehov och tillkännager detta för regeringen. 32.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ytterligare stimulera och underlätta andrahandsuthyrning av bostad och tillkännager detta för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra möjligheterna att göra till- och frånval för hyresgästerna i hyresrätter vid renoveringar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2790 av m.fl. (FP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om reformer av bruksvärdessystemet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om friare hyressättning vid uthyrning av villor och ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett svenskt system för trygga hyresdepositioner och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra omvandling av bostäder i befintliga bostadsbestånd till ägarlägenheter och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda ett avgiftsfinansierat bostadsrättsregister och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3210 av m.fl. (C): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att successivt införa en friare hyressättning med starkare koppling till bostäders marknadsvärde och anpassat till bostadsmarknadens tillväxt, men med ett starkt besittningsskydd för hyresgästen, och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa vetorätt vid presumtionsförhandlingar och att hyror som bestämts genom presumtionsavtal ska påverka hyresnivåerna i andra nyproducerade lägenheter och tillkännager detta för regeringen. Vi debatterar ca 60 yrkanden från motioner från allmänna motionstiden /15 och 2015/16. Jag vill särskilt lyfta fram några delar i betänkandet. Bostaden är för de allra flesta människor den tryggaste plats de vet. Det är ingen slump att uttrycket "att känna sig hemma" är mycket positivt laddat. Hemmet eller bostaden är central inte bara för människors trygghet utan också för människors arbetsliv och fritid. Valfrihet och olika bostadsalternativ är för oss kristdemokrater grunden och har så alltid varit. För att få en modern bostadsmarknad är det viktigt att förändra och utveckla hyresrätten liksom att öka valfriheten inom hyresrätten. Många föredrar att bo i hyresrätt. Över 3 miljoner svenskar har valt denna bostadsform eftersom det är ett bra boende med hög servicenivå. Men hyresrätterna ser likadana ut i hela . Går man in i en hyresrätt ser den likadan ut oavsett om det är en lägenhet i , eller . Man känner igen kaklet, badkaret och kranarna. Vi har ett standardiserat boende när det gäller hyresrätter. Det är inte rätt väg att gå . En möjlighet är att hyresgäster får göra olika tillval och bortval. Det skulle främja hyresrätten som boendeform. Att man kan anpassa sitt boende till sina egna personliga val tar vara på potentialen i upplåtelseformen. I stället för standardisering kan en blandning ge utrymme för en lägre standard för den som så önskar och kanske till och med för en högre standard för den som önskar det. Det finns till exempel unga som har svårt att få pengarna att räcka till, vars boendehorisont kanske är lite kortare och som tycker att en så låg hyra som möjligt är det centrala. borde möjligheten finnas att bygga ännu dyrare för dem som vill ha hög service och hög standard när det gäller materialval. Variationen bereder väg för att göra hyresrätten mer attraktiv och ge ett bredare utbud av hyresrätter. Att förändra och utveckla hyresrätten leder till socialt engagemang och möjligheter att utveckla kringtjänster och öka kvaliteten i boendet. Jag är glad att det har blivit ett tillkännagivande gällande en alliansmotion med uppmaningen att hyreslägenheter i flerbostadshus ska kunna omvandlas till ägarlägenheter. Ägarlägenheter har funnits men endast i nyproduktion. I andra länder är ägarlägenhet ofta den vanligaste boendeformen. Att tillåta en mångfald av boendeformer motverkar boendesegregation och ger människor möjlighet att investera i sitt boende utan att behöva flytta. För att ytterligare förenkla den här övergången vill också civilutskottets majoritet att regeringen tar fram en form av hyrköpssystem för bostäder. Genom ägarlägenhetsreformen har bostadsmarknaden tillförts ytterligare en boendeform för flerbostadshus. Detta bidrar till mångfald i boendet och ökar valfriheten för dem som har möjlighet att finansiera ett förvärv av en ägarlägenhet. Än så länge har förhållandevis få ägarlägenheter bildats, vilket hänger samman med konjunkturläget och en viss osäkerhet bland marknadens aktörer om det nya fastighetsslaget. Inom bostadsbranschen finns det emellertid tilltro till ägarlägenheten som boendeform, och alltmer nyproduktion planeras. En annan omständighet som har begränsat ägarlägenhetsreformens genomslag är att ägarlägenheter har fått bildas enbart i samband med nyproduktion. En möjlighet att omvandla befintliga bostäder i flerbostadshus till ägarlägenheter skulle bidra till att ägarlägenheter skapas, med de positiva effekter som är förknippade med detta. Ytterligare en del som jag skulle vilja ta upp är det som gäller hyresstatistik. För att stärka konsumenternas makt och kunskap om hyresutvecklingen behövs en förstärkning av hur hyresstatistik presenteras. Statistiken behöver göras tillgänglig för bostadskonsumenter.