bet · H301SoU8 · 2016-06-13 00:00:00 — En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020 Utskottet föreslår att lägger regeringens skrivelse om den samlade strategin för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (ANDT-politiken) 2016–2020 till handlingarna. Utskottet föreslår att avslår motionsyrkanden om bl.a. förnyad ANDT-strategi, solidarisk och restriktiv alkoholpolitik, ett narkotikafritt samhälle, ett rökfritt 2025, distanshandel med alkohol, familjeklassning av narkotika, alkoholreklam, elektroniska cigaretter, sprututbyte, läkemedelsassisterad behandling, narkotikamissbruk och dödlighet samt WHO:s ramkonvention om tobakskontroll. I betänkandet finns 24 reservationer (M, SD, C, V, L, KD). Skrivelse 2015/16:86 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020. Cirka 20 yrkanden i följdmotioner. Cirka 120 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /15 och 2015/16. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Perspektiv som ska genomsyra ANDT-arbetet Mål 1 Tillgång till alkohol, narkotika, dopningsmedel, och tobak ska minska Mål 2 Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska successivt minska Mål 3 Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska Mål 4 Kvinnor och män samt pojkar och flickor med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet Mål 5 Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska Mål 6 En folkhälsobaserad syn på ANDT inom EU och internationellt Utveckling av en organisation för genomförande ANDT-motioner - förenklad beredning 1.Förnyad ANDT-strategi m.m., punkt 1 (M) 2.Förnyad ANDT-strategi m.m., punkt 1 (SD) 3.Spel- och läkemedelsberoende inom ANDT-strategin, punkt 2 (SD) 4.Spel- och läkemedelsberoende inom ANDT-strategin, punkt 2 (L) 5.Solidarisk och restriktiv alkoholpolitik, punkt 3 (KD) 6.Ett narkotikafritt samhälle m.m., punkt 4 (KD) 7.Målstrukturen, punkt 6 (L) 8.Distanshandel med alkohol, punkt 7 (L) 9.Familjeklassning av narkotika m.m., punkt 9 (M) 10.Förebyggande ANDT-arbete, punkt 10 (M) 11.Elektroniska cigaretter, punkt 12 (L) 12.Passiv rökning, punkt 13 (KD) 13.Cannabis och dess risker, punkt 14 (L) 14.Restriktiv och normgivande narkotikalagstiftning m.m., punkt 15 (M, SD) 15.Motverka alkoholskador hos årsrika kvinnor, punkt 16 (L) 16.Väntetider m.m., punkt 17 (C, L) 17.Sprututbyte, punkt 18 (C, V, L) 18.Läkemedelsassisterad behandling m.m., punkt 19 (C, V, L) 19.Förebyggande arbete när det gäller gravida kvinnor, punkt 20 (SD) 20.Narkotikamissbruk och dödlighet, punkt 21 (SD) 21.Narkotikamissbruk och dödlighet, punkt 21 (V) 22.WHO:s ramkonvention om tobakskontroll, punkt 23 (C, L) 23.Folkhälsomyndighetens roll, punkt 24 (L) 24.Kontroll av utskrivning av narkotiska preparat, punkt 27 (M) 1.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (S) 2.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (M) 3.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (SD) 4.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (MP) 5.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (C) 6.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (V) 7.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (L) 8.ANDT-motioner - förenklad beredning, punkt 28 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /15 Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Motionsyrkanden som föreslås behandlas förenklat Utskottets förslag till riksdagsbeslut Perspektiv som ska genomsyra ANDT-arbetet 2015/16:2485 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2015/16:3327 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 3. Reservation 1 (M) Reservation 2 (SD) Spel- och läkemedelsberoende inom ANDT-strategin 2015/16:1504 av m.fl. (FP) yrkande 6 och 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkandena 12 och 13. Reservation 3 (SD) Reservation 4 (L) Solidarisk och restriktiv alkoholpolitik 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 61. Reservation 5 (KD) Ett narkotikafritt samhälle m.m. 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 63 och 2015/16:2868 av och (båda SD) yrkande 3. Reservation 6 (KD) 2015/16:817 av (S) och 2015/16:1605 av och (MP, FP). 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkandena 1 och 2. Reservation 7 (L) Mål 1 Tillgång till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 7. Reservation 8 (L) 2015/16:2022 av (SD) yrkandena 1 och 2. Familjeklassning av narkotika m.m. 2015/16:830 av m.fl. (S) och 2015/16:2485 av m.fl. (M) yrkandena 2, 6 och 7. Reservation 9 (M) Mål 2 Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska successivt minska 2015/16:2485 av m.fl. (M) yrkandena 3, 5, 9 och 10. Reservation 10 (M) 2014/15:561 av Per Lodenius (C) delyrkande 1, 2015/16:595 av (S), 2015/16:1505 av m.fl. (S) yrkande 2 och 2015/16:2285 av (KD). 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 11. Reservation 11 (L) 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 62. Reservation 12 (KD) Cannabis och dess risker 2015/16:1504 av m.fl. (FP) yrkande 5, 2015/16:1534 av (M) och 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 10. Reservation 13 (L) Restriktiv och normgivande narkotikalagstiftning m.m. 2015/16:2306 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 10. Reservation 14 (M, SD) Mål 3 Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska Motverka alkoholskador hos årsrika kvinnor 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 6. Reservation 15 (L) Mål 4 Kvinnor och män samt pojkar och flickor med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkandena 4 och 5. Reservation 16 (C, L) 2015/16:375 av m.fl. (V) yrkande 9, 2015/16:2430 av m.fl. (C) yrkande 4.2 och 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 17 (C, V, L) 2015/16:375 av m.fl. (V) yrkande 11, 2015/16:2430 av m.fl. (C) yrkandena 5 och 6 samt 2015/16:3325 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 18 (C, V, L) Mål 5 Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska Förebyggande arbete när det gäller gravida kvinnor 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkandena 5 och 6. Reservation 19 (SD) 2015/16:375 av m.fl. (V) yrkande 13, 2015/16:568 av (S), 2015/16:3325 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2015/16:3327 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 20 (SD) Reservation 21 (V) Mål 6 En folkhälsobaserad syn på ANDT inom EU och internationellt Alkoholreklam i förhållande till EU 2015/16:1195 av (KD) yrkande 2. WHO:s ramkonvention om tobakskontroll 2015/16:1504 av m.fl. (FP) yrkande 4 och 2015/16:2395 av m.fl. (C). Reservation 22 (C, L) Utveckling av en organisation för genomförande 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 3. Reservation 23 (L) 2015/16:181 av (M) yrkande 2 och 2015/16:749 av Amineh Kakabaveh och (V, MP) yrkandena 1–8. Provsmakning, servering och öppettider 2015/16:731 av (MP) och 2015/16:773 av och (båda M) yrkande 2. Kontroll av utskrivning av narkotiska preparat 2015/16:2306 av m.fl. (M) yrkande 9. Reservation 24 (M) ANDT-motioner - förenklad beredning ANDT-motioner - förenklad beredning avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. lägger skrivelse 2015/16:86 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (S), (M), (S), (M), (S), Per Ramhorn (SD), (M), (S), (C), (MP), (S), (L), (V), (S), (M) och (SD). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens skrivelse 2015/16:86 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016–2020, ca 20 följdmotionsyrkanden och ca 120 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /15 och 2015/16 på området ANDT (alkohol, narkotika, dopning och tobak). En förteckning över motionsyrkandena finns i bilaga 1. Av motionsyrkandena föreslås ca 70 stycken bli föremål för förenklad behandling (se bilaga 2). Vid ett sammanträde informerade statsrådet utskottet om den nya ANDT-strategin. liberalerna (FP) bytte namn till Liberalerna (L). I skrivelsen redogör regeringen för en förnyad men fortsatt samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (ANDT-politiken). Skrivelsen inleds med en redogörelse av resultaten från strategiperioden –2015 följt av mål och inriktning för samhällets insatser –2020. I skrivelsen beskrivs även organisationen för genomförande av strategin, liksom hur insatserna ska samordnas och följas upp. För att främja långsiktighet och kontinuitet anser regeringen att det övergripande målet för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken ska ligga fast. Regeringens avsikt är att ett nationellt råd för ANDT-frågor ska finnas även för strategiperioden –2020. I rådet bör de berörda myndigheterna och Kommuner och Landsting ingå, liksom forskare och representanter från civilsamhällets organisationer. Det finns enligt regeringen skäl att ta nya steg inom ANDT-politiken för att öka engagemanget och aktiviteten inom området och för att bidra till regeringens mål om att sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. För att uppnå regeringens ambition måste både jämlikhets- och jämställdhetsperspektivet tydliggöras och genomsyra ANDT-arbetet på alla nivåer. Insatser för att skydda barn och unga mot eget och andras skadliga bruk utgör grunden för det hälsofrämjande och förebyggande ANDT-arbetet på alla nivåer. En utgångspunkt för det fortsatta arbetet är att ta till vara de erfarenheter och den kunskap som genererades under den förra strategiperioden. En stor del av det praktiska ANDT-förebyggande arbetet utförs av kommuner, landsting och det civila samhället. För att stödja det lokala arbetet och engagemanget spelar den nationella och regionala nivån stor roll. är en huvudaktör på den nationella arenan och bör få en starkare och tydligare roll i att stödja genomförandet av ANDT-strategin. En väl fungerande samordning mellan olika näraliggande områden som rör prevention, folkhälsa och sociala välfärdsfrågor eftersträvas. Perspektiv som ska genomsyra ANDT-arbetet Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om att ta fram en utvecklad ANDT-strategi, om att arbete mot spelberoende och läkemedelsberoende ska omfattas av strategin, om en solidarisk och restriktiv alkoholpolitik, om ett narkotikafritt samhälle, samt om ett rökfritt 2025. Jämför reservationerna 1 (M), 2 (SD), 3 (SD), 4 (L), 5 (KD) och 6 (KD). Regeringen bedömer att det finns skäl att ta nya steg inom ANDT-politiken för att öka engagemanget och aktiviteten inom området och bidra till regeringens mål om att sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. För att uppnå regeringens ambition måste både jämlikhets- och jämställdhetsperspektivet tydliggöras och genomsyra ANDT-arbetet på alla nivåer. Insatser för att skydda barn och unga mot eget och andras skadliga bruk utgör grunden för det hälsofrämjande och förebyggande ANDT-arbetet. Det övergripande målet för ANDT-politiken är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Den svenska ANDT-politiken omfattar således såväl lagliga som olagliga substanser. Det innebär att förutsättningar och mål skiljer sig åt för respektive substans. En gemensam utgångspunkt för den fortsatta utformningen av hela ANDT-politiken är rätten för var och en att åtnjuta bästa möjliga fysiska och psykiska hälsa. ANDT-politiken är en del av välfärden och vilar på en solidarisk grund. En annan viktig utgångspunkt är enligt regeringen att insatser ska vila på kunskap. Politiken kan därför inte vara statisk utan behöver ständigt ses över och förnyas utifrån den kunskap som finns . En bred och öppen samhällsdebatt är grundläggande för utformningen av och legitimiteten i politiken. Regeringen framhåller att ANDT-politiken inom respektive substans utgår från olika förutsättningar och mål men vägleds av samma grundprinciper. Av detta följer att det finns ett värde av en samlad nationell strategi för alkohol, narkotika, dopning och tobak. När det gäller narkotika, dopning och tobak är målet att minska allt bruk. Detta avspeglas i formuleringen av det övergripande målet för ANDT-politiken som innebär ett samhälle fritt från narkotika och dopning liksom ett minskat tobaksbruk. Gemensamt är att dessa substanser riskerar att leda till negativa hälsokonsekvenser, och för narkotika och dopning handlar det också om att motverka brottslighet eftersom dessa substanser är olagliga att hantera och att bruka om det inte är för medicinskt eller vetenskapligt ändamål. Till skillnad från narkotika och dopningspreparat är tobak en laglig produkt. De stora hälsoriskerna med bruk av tobaksprodukter och framför allt tobaksrökning innebär emellertid att tobak och bruk av tobak är föremål för en strikt reglering. Rökningen har stadigt minskat, vilket bidrar till att det i samhället finns en vilja att fler miljöer ska vara rökfria. Regeringen vill se ett fortsatt minskat tobaksbruk där rökningen ska vara starkt reducerad och inte längre utgöra ett dominerande folkhälsoproblem. Regeringen ställer sig därför bakom målet om att nå ett rökfritt till 2025, som drivs av ett antal organisationer som arbetar tobaksförebyggande. Även alkoholkonsumtion kan leda till negativa hälsokonsekvenser. Det handlar inte bara om risken att utveckla ett missbruk eller beroende utan också om olika medicinska skador liksom negativa konsekvenser för personer i omgivningen, inte minst barn och unga. Till skillnad från de andra substanserna är alkohol accepterat som en del av vår kultur, och därför tar det övergripande målet fasta just på att minska de medicinska och sociala skadorna orsakade av alkohol. Regeringen bedömer att både jämlikhets- och jämställdhetsperspektivet systematiskt bör beaktas i såväl genomförandet som uppföljningen av ANDT-strategin. Det är enligt regeringen angeläget att hälsofrämjande och förebyggande ANDT-insatser inriktas på att åtgärda skillnader mellan kvinnor och män och svarar mot könsbaserade individuella eller gruppvisa särskilda behov och förutsättningar samt tar hänsyn till andra socioekonomiska eller demografiska skillnader när det gäller ANDT-konsumtion eller skadlighet till följd av ANDT. För att stödja ett sådant arbete behöver indikatorsystemet utvecklas, dels så att all statistik är könsuppdelad, dels så att det stöder uppföljningen av utvecklingen i olika socioekonomiska och demografiska grupper. En kommission för jämlik hälsa inrättades en kommission för jämlik hälsa. Kommissionen har i uppdrag att lämna förslag som kan bidra till att hälsoklyftorna i samhället minskar. Kommissionens huvudsakliga fokus är hälsoskillnader mellan olika socioekonomiska grupper i samhället. Till grund för kommissionens uppdrag ligger regeringens mål om att de påverkbara hälsoklyftorna ska slutas inom en generation. Kommissionens förslag ska förhålla sig till det strategiska arbetet för en hållbar utveckling – i såväl ekologiskt och ekonomiskt som socialt hänseende. Hälsoskillnader mellan könen ska genomgående uppmärksammas i kommissionens arbete. Även andra hälsoskillnader i samhället ska beaktas, t.ex. mellan personer med funktionsnedsättning, hbtq-personer, personer med utländsk bakgrund, personer som tillhör nationella minoriteter, det samiska folket och den övriga befolkningen. Hälsans fördelning baserat på olika åldersgrupper ska även beaktas. Kommissionen ska regelbundet presentera förslag och andra resultat av sitt arbete. Arbetet ska slutredovisas . Att särskilt lyfta fram barn- och ungdomsperspektivet i ANDT-arbetet ligger enligt skrivelsen väl i linje med den långa tradition som finns i när det gäller en samlad syn på barns och ungdomars hälsa. Barn i , oavsett kön, växer upp i olika sociala och kulturella miljöer som skiljer sig åt i fråga om attityder till t.ex. ANDT och värdegrunder som t.ex. könsroller. Det skapar olika erfarenheter och fritidsintressen m.m. Behov och förutsättningar skiljer sig åt både mellan individer och mellan grupper. Det är därför enligt regeringen viktigt att i det ANDT-arbete som riktas till barn och ungdomar beakta kön, ålder, socioekonomisk tillhörighet och boendeort eftersom dessa faktorer har avgörande betydelse för om förebyggande insatser ska få effekt eller inte. Regeringen anför vidare att samhällets olika insatser har stor betydelse för barns utveckling och välbefinnande. Eftersom det finns möjligheter att förutsäga vilka barn och ungdomar som kan komma att fara illa innebär det en fördel att ge förebyggande insatser, vilket även kan inkludera att stödja föräldrar i föräldraskapet. Ensamkommande barn som kommer till för att ansöka om asyl Gruppen ensamkommande barn har ökat kraftigt . Majoriteten är pojkar, och en stor andel är i de äldre tonåren vid ankomst även om de yngre åldersgrupperna ökat något . Eftersom dessa barn inte har sina föräldrar med sig till har samhället ett extra ansvar för stöd och omsorg för dem. Den utsatthet det kan innebära att komma till utan nära anhöriga, i kombination med de upplevelser barnen kan ha bakom sig, kan enligt regeringen innebära en extra risk för att hamna i utsatta situationer som exempelvis människohandel, kriminalitet eller kontakt med alkohol och droger. Regeringen bedömer att den gruppen bör ägnas extra uppmärksamhet för preventiva insatser. I motion 2015/16:2485 av m.fl. (M) yrkande 1 föreslås ett tillkännagivande om att ta fram en utvecklad förnyad ANDT-strategi samt strategier för genomförande. I motion 2015/16:3327 av Per Ramhorn m.fl. (SD) föreslås i yrkande 3 ett tillkännagivande om att ta med den ökande invandringen och dessa personers ANDT-relaterade problematik som en ny dimension i strategin. Spel- och läkemedelsberoende i ANDT-strategin I motion 2015/16:1504 av m.fl. (FP) yrkande 6 föreslås ett tillkännagivande om att inkludera spelberoende i ANDT-strategin. Ett likalydande förslag finns i motion 2015/16:3328 av m.fl. (L) yrkande 12. I motion 2015/16:3328 av m.fl. (L) föreslås i yrkande 13 ett tillkännagivande om att arbete mot läkemedelsberoende bör inkluderas i ANDT-strategin. Solidarisk och restriktiv alkoholpolitik I motion 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 61 föreslås ett tillkännagivande om en solidarisk och restriktiv alkoholpolitik. I motion 2015/16:2868 av och (båda SD) yrkande 3 föreslås ett tillkännagivande om att tillsätta en kommitté med uppdrag att utreda och se över den nuvarande narkotikapolitiken. I motion 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 63 föreslås ett tillkännagivande om ett narkotikafritt samhälle. I motion 2015/16:1605 av och (MP, FP) föreslås ett tillkännagivande om åtgärder för att minska rökningen och nå målet ett rökfritt 2025. Ett liknande yrkande finns i motion 2015/16:817 av (S). Ett motionsyrkande om att jämställa spelmissbruk med missbruk av alkohol, narkotika och tobak avstyrktes av utskottet i betänkande 2014/15:SoU10 med hänvisning till en pågående utredning inom , och följde utskottet. Ett motionsyrkande om att ANDT-strategin bör omfatta även läkemedelsberoende avstyrkes av utskottet i betänkande 2010/11:SoU8, med motiveringen att strategins omfattning och inriktning är väl avvägd. Utskottet behandlade motionsyrkanden om ett tobaksfritt i betänkande 2014/15:SoU6. Utskottet noterade med tillfredsställelse att regeringen ställer sig positiv till initiativet om ett rökfritt 2025 med innebörden att rökningen då ska vara starkt reducerad och inte längre utgöra ett dominerande folkhälsoproblem. Utskottet ansåg att bör avvakta resultatet av det pågående arbetet och avstyrkte motionsyrkandena (s. 45). Utskottet välkomnar regeringens ANDT-strategi. Utskottet delar regeringens bedömning att preventiva insatser på befolkningsnivå behöver kompletteras med riktade insatser för personer i en socialt utsatt situation och att ett effektivt förebyggande ANDT-arbete ska beakta, kön, ålder, socioekonomiska och demografiska faktorer. Som regeringen anför är en utgångspunkt att var och en har rätt att åtnjuta bästa möjliga fysiska och psykiska hälsa och att ANDT-politiken är en del av välfärden och vilar på en solidarisk grund. Politiken ska också bidra till regeringens mål om att sluta de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation, och jämlikhet och jämställdhet ska systematiskt beaktas i genomförande och uppföljning. Insatserna ska vila på kunskap – politiken är inte statisk utan behöver ständigt ses över och utvecklas. ANDT-politiken för respektive substans utgår från olika förutsättningar och mål men vägleds av samma grundprinciper, och därmed finns enligt utskottet ett värde i en samlad nationell ANDT-strategi. När det gäller narkotika, dopning och tobak är målet att minska allt bruk. Detta avspeglas i formuleringen av det övergripande målet för ANDT-politiken som innebär ett samhälle fritt från narkotika och dopning liksom ett minskat tobaksbruk. Alkohol är accepterat som en del av vår kultur och därför är det övergripande målet att minska de medicinska och sociala skadorna som orsakas av alkohol. Utskottet anser att ANDT-strategins omfattning och inriktning är väl avvägd och avstyrker motionerna 2015/16:2485 (M) yrkande 1 och 2015/16:3327 (SD) yrkande 3. Utskottet anser inte att någon åtgärd från är nödvändig med anledning av motionerna 2015/16:1504 (FP) yrkande 6 och 2015/16:3328 (L) yrkandena 12 och 13 om att spelberoende och läkemedelsberoende bör inkluderas i ANDT-strategin. Utskottet instämmer i uppfattningen om behovet av en solidarisk och restriktiv alkoholpolitik och ett narkotikafritt samhälle som framförs i motion 2015/16:2568 (KD) yrkandena 61 och 63. Någon åtgärd från behövs inte med anledning av motionsyrkandena, varför utskottet avstyrker dem. Utskottet delar inte åsikten att det behövs en kommitté för att se över den nuvarande narkotikapolitiken enligt motion 2015/16:2868 (SD) yrkande 3. Utskottet konstaterar att regeringen vill se ett fortsatt minskat tobaksbruk där rökningen ska vara starkt reducerad och inte längre utgöra ett dominerande folkhälsoproblem och att regeringen har ställt sig bakom målet om att nå ett rökfritt till 2025. Motionerna 2015/16:817 (S) och 2015/16:1605 (MP, FP) får därmed anses vara tillgodosedda. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om att behålla målstrukturen och om att behålla mål 2 enligt ANDT-strategin 2011–2015. Jämför reservation 7 (L). För att tydliggöra inriktningen på ANDT-politikens fortsatta utveckling anger regeringen följande mål för det fortsatta arbetet: Mål 1: Tillgång till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska. Mål 2: Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska successivt minska. Mål 3: Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska. Mål 4: Kvinnor och män samt flickor och pojkar med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. Mål 5: Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska. Mål 6: En folkhälsobaserad syn på ANDT inom EU och internationellt. Regeringen anför att i proposition 2010/11:47 föreslogs en målstruktur med sju långsiktiga mål och till vart och ett av dessa kopplades ett antal prioriterade mål.