bet · H401SfU4 · 2016-12-02 00:00:00 — tillför vi under utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering för återförening av barnfamiljer. När det gäller handläggningen bör klara bifallsärenden och tydliga avslagsärenden hos avgöras . Personal från domstolarna bör kortsiktigt flyttas till för att öka takten på ärendehanteringen. Handläggningen av Syrienflyktingarnas ärenden måste prioriteras och förenklas betydligt. Härigenom kan anslaget 1:1 minskas med . Ett ökat antal asylärenden innebär också att antalet överklagade beslut kommer att öka framöver. Av de överklagade besluten ändras . Tillfälliga prövningstillstånd för överklagande av beslut till domstol bör därför införas under förutsättning att det är förenligt med . Dessutom bör vissa mål kunna hanteras skriftligen av s.k. enmansdomare i stället för en fullsutten domstol. Med dessa förslag kan anslaget 1:4 minskas med . Svenskundervisning och obligatorisk samhällsinformation ska ges . Jämställdhet mellan kvinnor och män inklusive vikten av kvinnors och mäns lika möjligheter och skyldigheter i samhället generellt och på svensk arbetsmarknad ska betonas, liksom andra centrala frågor för vårt demokratiska samhälle. Tillgången till digitala verktyg för språkinlärning och samhällsinformation måste möjliggöras. bör också tillföras för att kunna snabba på handläggningen av arbetstillstånd. Arbetet med att underlätta för arbetskraftsinvandring måste fortsätta. Slutligen bör pris- och löneomräkningen justeras ned. Våra förslag innebär sammantaget att vi anvisar mindre än regeringen till utgiftsområde 8 . Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (KD) (KD) anför: För ökad gemenskap och framtidstro vill vi ha en politik som skapar förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och som gör det lättare för människor att gå från utanförskap till arbete. Vi vill skapa förutsättningar för en god tillväxt och ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. Att stärka familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. Genom en välfungerande ekonomisk politik kan vi också satsa resurser på offentlig välfärd, lägre skatt för arbetande föräldrar, lägre skatt för arbetande seniorer och lägre skatt på pensionsinkomster. Och med genomtänkta reformer på arbetsmarknaden och i skattepolitiken kan vi förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och utanförskap. Nya jobb skapas inte av politiska lösningar ovanifrån; de skapas i växande och lönsamma företag. Den rödgröna regeringen tror att de kan nå lägsta arbetslöshet och klara integrationsutmaningen med massiva skattehöjningar på arbete och företagande. inriktning är den motsatta – vi vill sänka trösklarna in på arbetsmarknaden och förbättra förutsättningarna för företagande. Det är också av stor vikt att den ekonomiska politiken utformas på ett sådant sätt att resurserna används effektivt för att skapa trygghet för dem som befinner sig i utsatta situationer. Tillväxten måste komma alla till del. Välfärden måste utvecklas genom fortsatt valfrihet, tydligt kvalitetsarbete och effektivt användande av resurser. har ställt sig bakom regeringens förslag till utgiftsramar, beräkning av statens inkomster och inriktning på budgetpolitiken. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas sedan i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 8. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar de förslag som presenterar i motion 2016/17:3302. Vad gäller utgiftsområde 8 Migration bör tidsbegränsade uppehållstillstånd vara huvudregel för den som har asylskäl, och rätt till familjeåterförening ska gälla. För att genomföra dessa förslag tillför vi . Asylsökande försätts i en lång väntan på handläggning av asylansökan med en lika av ovisshet och passivitet som följd. Denna situation bör mötas genom att den svenskundervisning och samhällsorientering som nyanlända erbjuds tidigareläggs till asyltiden. Asylsökande ska även ha ett arbetskrav om . För detta tillför vi . övervägs dessa extra kostnader av de vinster som en snabbare integration medför. Den som saknar skyddsbehov eller andra skäl att stanna i ska skyndsamt lämna landet. Att ”gå under jorden” innebär stora risker för den enskilde och att parallellsamhällen etableras. Vår utgångspunkt är att förvarstagande endast ska ske i undantagsfall. är det viktigt att säkerställa att den som inte längre har laglig rätt att vistas i också kan utvisas så fort som möjligt. Därför behövs det fler förvarsplatser. Vi tillför för detta. föreslår inte samma förändring som regeringen när det gäller läkemedel till barn och avvisar också regeringens förslag om att flytta medel från till för bl.a. svenskundervisning. Det samlade ansvaret för asylsökande ska även i fortsättningen ligga på . Vi föreslår också en annan justering av pris- och löneomräkningen. Förslagen minskar anslagen inom utgiftsområdet. Våra förslag innebär sammantaget att vi anvisar 2 mer än regeringen till utgiftsområde 8 . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2016/17:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 8: 1.Riksdagen anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 8 Migration enligt tabell 1.1. 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp inom den tidsperiod som anges i tabell 1.2. Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:738 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatorisk hälsokontroll för asylsökande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1065 av m.fl. (L): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om rätten för barnfamiljer att återförenas och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska ta emot fler kvotflyktingar och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att klara bifallsärendena och att tydliga avslagsärenden ska avgöras och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en tremånadersgaranti för uppehållstillstånd för Syrienflyktingar och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att personal från domstolar kortsiktigt flyttas till för att öka takten på ärendehanteringen, och detta tillkännager för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om prövningstillstånd för överklagande och en förenklad överklagandeprocess och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om svenskundervisning och obligatorisk samhällsinformation samt tillgången på digitala verktyg och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samhällsinformation ska betona jämställdhet, yttrandefrihet och andra viktiga demokratiska värderingar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1068 av m.fl. (L): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kunskaper om det svenska samhället och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att jämställdhet och andra demokratiska värden ska genomsyra samhällsorienteringen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1430 av och (båda C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka antalet kvotflyktingar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1500 av i (M): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om undervisning i svenska och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över undervisning för barn och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om upprättandet av en nationell strategi i syfte att införa effektiva behandlingsmetoder för att snabbare behandla utvecklad PTSD hos asylsökande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1789 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att flyktingmottagande primärt bör ske via kvotflyktingsystemet och inte genom att människor tar sig hit illegalt, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1830 av (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga asylsökande ska gå på obligatorisk introduktionskurs och skriva på ett samhällskontrakt med information om vilka rättigheter och skyldigheter man har enligt svensk lag och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2077 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att upprätta fler förvar för i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2227 av Per Ramhorn m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatoriska hälsoundersökningar för nyanlända och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2292 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att undersöka möjligheten till en obligatorisk hälsoundersökning för asylsökande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2391 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten med ett system där man tar hänsyn till flyktingars kvalifikationer i samband med vidarebosättning för att möjliggöra en snabbare anpassning och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2512 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa obligatoriska hälsoundersökningar för att upptäcka tuberkulos hos nyanlända immigranter och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2973 av m.fl. (C): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta löneutbetalning till asylsökande och tillkännager detta för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur man kan schablonisera särskilda bidrag och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3079 av m.fl. (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en jobbstimulans i asylsökandes dagersättning och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3266 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om effektiviseringar på och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler förvarsplatser och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om jobbstimulans i asylsökandes dagersättning och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad användning av återetableringsstöd och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begränsad möjlighet till offentligt ombud i första instans och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3302 av m.fl. (KD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta ett asylprogram där asylsökande ska delta i språkutbildning och samhällsorientering och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska ha fortsatt ansvar för asylsökandes sysselsättning och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de som får tidsbegränsat uppehållstillstånd ska ha rätt till familjeåterförening och tillkännager detta för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka antalet förvarsplatser och tillkännager detta för regeringen. 45.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2016/17:3348 av m.fl. (KD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett asylprogram för asylsökande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3371 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad effektivitet hos och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om begränsad rätt till offentligt biträde i migrationsprocessen i första instans och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att för att upprätthålla legitimiteten i asylsystemet måste de som har nekats uppehållstillstånd lämna landet och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kraftigt intensifierade insatser av , polisen och Kriminalvården för att få människor som har nekats uppehållstillstånd att lämna landet och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler förvarsplatser och att minst en ny förvarsenhet med placering i norra behöver inrättas och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad användning av återetableringsstöd och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3372 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om jobbstimulans i asylsökandes dagersättning och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om obligatorisk samhällsorientering med ett avslutande prov och tillkännager detta för regeringen. 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förberedande utbildning för asylsökande barn i familjer i boenden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3384 av m.fl. (KD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om införandet av asylprogram som ger förutsättningar för integration genom rätt till tidig språkundervisning och jobb och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kravet på rätt till familjeåterförening och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3409 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en nollvision för asylinvandring i enlighet med kriterierna för samt ett utökat antal kvotflyktingar när så skett och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om transitcenter vid gränser för snabba asylprövningar med omedelbar verkställighet och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge i uppdrag att skapa tillräckligt antal platser på förvar och slutna boenden för att möjliggöra implementeringen av utlänningslagens bestämmelser gällande utlänningar med oklar identitet och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skapa en ny form av asylboende i regi – slutna boenden – och tillkännager detta för regeringen. 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samhällsorientering ska vara obligatorisk för samtliga som söker uppehållstillstånd i , och detta tillkännager för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa obligatoriska hälsoundersökningar vid ansökan om uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ersätta kontanta utbetalningar till asylsökande med tidsbegränsade kuponger för grundläggande behov och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra lagen om mottagande av asylsökande m.fl. i syfte att avskaffa alla typer av särskilda bidrag och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3413 av m.fl. (C): anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1. 2016/17:3422 av m.fl. (L): anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2016/17:3477 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fastställa en kvot för mottagande av flyktingar inom ramen för UNHCR:s vidarebosättningssystem och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett system med privatsponsrat mottagande av vidarebosatta flyktingar och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3481 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Rättsliga biträden m.m. vid domstolsprövning i utlänningsmål Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 8 Migration Rättsliga biträden m.m. vid domstolsprövning i utlänningsmål Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Vi ska nu debattera utgiftsområde 8 Migration, och för enkelhetens skull vill jag redan nu yrka bifall till reservation 1. har varit lugnare i migrationspolitiken än vad 2015 blev. Det ska vi vara glada för. När vi gick in i det här året var det mot bakgrund av den mest turbulenta tiden någonsin i svensk flyktingpolitik. På bara sökte sig närmare en kvarts miljon människor till - det högsta inflödet per capita som någonsin har uppmätts i ett OECD-land. Bakgrunden till det var en omvärld i kris, men också det faktum att på ett flertal punkter tilläts avvika från i vår omvärld när det gäller lagar och regler. Det som var fullt naturligt i många andra länder - tillfälliga uppehållstillstånd, ett skarpt försörjningskrav vid anhöriginvandring och medicinska åldersbedömningar av ensamkommande ungdomar - var avlägset i . Denna väldigt enkelspåriga diskussion om dessa svåra frågor har varit dålig för . Konsekvenserna kommer att ramsätta svensk politik framöver på grund av det faktum att integrationen i inte fungerar. har hjälpt många människor i nöd; det står helt klart och förtjänar att sägas. Men är det uppenbart att många har sökt sig till i tron att här direkt finns jobb, bostad och utbildning att tillgå, som om det inte fanns någon bostadskris eller som om integrationen i hade fungerat. Jag kan förstå att det hos många människor finns en besvikelse över att livet här inte blev som man hade trott. Vi vet att många dessutom har betalat stora summor pengar eller blivit ivägskickade av sina familjer för att i sin tur kunna skicka tillbaka pengar hem men väl här tvingats erfara att verkligheten var en helt annan än vad man hade trott. För detta misslyckande bär svensk migrationspolitik ett stort ansvar. Flyktingkrisen är inte över, och jag vill varna för att låta krismedvetenheten försvinna i tron att saker och ting snart ska återgå till vad de en gång var. väntas 29 000 asylsökande till , vilket motsvarar ett normalår . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration finns knappt 100 000 människor som fortfarande väntar på besked om asyl. Vi ser omfattande problem i etableringen av nyanlända, där det mest slående är den akuta bristen på bostäder. Det är helt uppenbart att kommunplaceringen inte fungerar. Skälet till detta är att det byggs för lite. Det är fortfarande för svårt och tar att få fram nya bostäder. Vi är helt enkelt dåligt rustade på bostadssidan för att möta det vi nu upplever. Här vill jag påminna regeringen om att den överenskommelse som slöts också innebar att göra tydliga regelförenklingar i syfte att just underlätta för bostadsbyggande. Några sådana förenklingar har fortfarande inte kommit. Regeringen pekar med hela handen på kommunerna men har också bakbundit deras möjligheter att ordna fram bostäder. Vi har från moderat sida påpekat att det kommer att bli nödvändigt att bromsa utslussningen från boenden. Ytterligare ett stort problemområde är det faktum att vi har ett återvändande som inte fungerar. Merparten av dem som återvänder gör det frivilligt, efter avslag, eller för att de helt enkelt har återkallat sin asylansökan. Problemet är att många inte återvänder utan fortsätter att uppehålla sig i trots att de saknar tillstånd för att bo här. Jag är djupt oroad över det skuggsamhälle som håller på att breda ut sig i . Vi riskerar att snart ha en situation med uppemot 70 000 människor som bor här utan tillstånd. Detta urholkar förtroendet för hela migrationspolitiken. Det undergräver skillnaden mellan ja och nej, och det riskerar att medföra en social utsatthet i form av djupaste utanförskap som vi har sett i . Vi moderater pekar på en lång rad saker som måste ske. Det måste bli fler poliser som kan verkställa utvisningar. Det behövs 100 ytterligare förvarsplatser utöver regeringens förslag. Vi föreslår fördubblad preskriptionstid, en översyn av socialtjänstlagen etcetera. Det är nu insatser måste vidtas för att bryta framväxten av skuggsamhället. Om vi fortsätter att vänta kommer det snart att vara . Jag tror att den viktigaste lärdom alla vi i denna kammare kan dra av flyktingkrisen handlar om vikten av att ha en migrationspolitik som är långsiktig. Vi ska inte tvingas till fler panikåtgärder som den regeringen genomförde . Vi behöver en migrationspolitik som ger långsiktiga spelregler inte bara för staten och kommunerna utan också för alla de människor som finns där ute. Den tillfälliga asyllagen är just tillfällig. Den kommer att löpa ut , och frågan är vad som händer då. Jag vill för del ge ett rakt besked. För oss är det uteslutet att återgå till den migrationspolitik som gällde . Då hade helt andra regler än övriga EU, och vi låtsades att svåra frågor - på allvar svåra frågor - rörande kapaciteten i vårt mottagande eller integrationen i enkelt kunde lösas genom vackra ord. Det fungerar helt enkelt inte. Vi vill därför, herr talman, ersätta den tillfälliga lagen med en permanent lagstiftning som ligger i linje med vad som gäller i vår omvärld. Till exempel tillfälliga uppehållstillstånd och ett skarpt försörjningskrav vid anhöriginvandring är viktiga delar i detta. behöver nämligen en migrationspolitik som är långsiktig och hållbar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Migration I detta anförande instämde och (båda M). Det är verkligen jätteroligt att stå här - inte bara för att politik är roligt utan också för att det är härligt att höra anförande. Jag håller i stor utsträckning, nästan till punkt och pricka, med om det han säger. Det är uppenbart att har anpassat sig till politik i många frågor. Man har anammat frågor vi har drivit ända sedan vi kom in i . Vad som har gjort mig glad är den debattartikel som skickade in till . Där ber man om ursäkt för den mobbning som har skett av personer som har belyst haveriet med den tidigare och den nuvarande invandringspolitiken. Man ber också till stor del om ursäkt för alliansregeringens tidigare liberala migrationspolitik, som har orsakat en lång rad olika problem. Det jag nu undrar, herr talman, är därför: Var är ursäkterna till och våra väljare - till oss som har haft rätt och som har sagt det säger här ? Det stämmer att har omprövat stora delar av sin migrationspolitik, av flera anledningar. Jag redogjorde för dem i mitt anförande. Migrationspolitik är kanske ett av de absolut svåraste områdena att hantera, för det påverkar människor så oerhört mycket. Den som tror att man kan tala om dessa frågor eller hantera samhällsproblem med hjälp av enkla ord eller enkla lösningar kommer snabbt att bli besviken, för detta är inte enkelt. Det är komplicerat. Där har vi moderater ett ansvar - vi fick det ibland att låta som att dessa frågor inte förtjänade svar eller som att svaren var just så enkla som vi nu vet att de inte är. Vi påbörjade förändringen och har under detta år lagt fram en lång rad förslag. Jag vill ta tillfället i akt och säga att jag tror att ett problem med migrationspolitiken ibland är att vi blickar för mycket tillbaka, på vem som sa vad etcetera.