bet · H301FiU20 · 2016-06-17 00:00:00 — För detta krävs att låsningar och begränsningar motarbetas och att den enskilde tar till vara de möjligheter som finns. Politiken lägger grunden och skapar förutsättningarna, men samhället skapas i slutändan av sina invånare, anför motionärerna. Motionärerna anför att medborgarskapet hör samman med såväl rättigheter som plikter och att varje svensk medborgare ska känna sig säker på att få hjälp i nöd men också vara redo att själv hjälpa i kris. Enligt motionärerna är på många sätt ett splittrat land där mycket fokus läggs på olika gruppindelningar snarare än på en samhällsövergripande gemenskap. En alltför omfattande invandring har enligt motionärerna omintetgjort de reella möjligheterna för de invandrade att möta det svenska samhället. För att bryta segregationen och skapa ett integrerat gemensamt samhälle krävs en invandring i tillräckligt liten skala för att låta invandrare växa in i landet. Innan man kan komma till rätta med de integrationsproblem och utmaningar som ställs inför måste man enligt motionärerna först åtgärda deras orsaker. I motionen presenteras tre huvudsakliga reformer som enligt motionärerna kan ses som kronologiska. Det handlar för det första om en strategi för ett kontrollerat volyminflöde, för det andra om insatser för avvisningar och frivillig återvandring och för det tredje om reformer för delaktighet i ett sammanhållet . Strategi för ett kontrollerat volyminflöde I ett första steg vill motionärerna se kraftfulla reformer för att åtgärda storleken på invandring. Det handlar såväl om att förstärka gränserna genom skärpta regler och kontroller som om insatser för att minska incitament för asylmigration genom effektivt bistånd och välfungerande system för reglerad migration. Dragkraften som finns för att söka sig till måste också brytas. Med motionärernas politik kommer antalet asylsökande att bli över 400 000 färre än vad som blir fallet med regeringens politik. Motionärerna vill se en biståndspolitik som skapar förutsättningar för människor i fattigdom och förtryck att förbättra sina levnadsvillkor utifrån sina grundläggande behov i den omedelbara vardagen. Därför vill man ha ett tydligt fokus på fattigdomsbekämpning och se ett ansvarsfullt bistånd där varje satsad krona ska göra så mycket nytta som möjligt. Enligt motionärerna är det enda hållbara sättet att bistå flyktingar humanitärt bistånd och långsiktigt utvecklingsarbete i krisens närområde. Motionärerna anser därför att det är kontraproduktivt att som regeringen ta stora resurser från biståndet för att finansiera mottagandet av migranter som tagit sig till på grund av bristande resurser i närområdet. Mot den bakgrunden vill motionärerna se ett slut på avräkningarna från biståndet för irreguljär migration. har som mål att erbjuda mest effektiva och humana flyktingpolitik och står bakom mottagandet av kvotflyktingar genom FN:s vidarebosättningssystem. Motionärerna ser med oro på den demografiska förändring som skett i asylinvandringen till och anser att det finns skäl att se över och verka för att , genom ett FN-sanktionerat kvotflyktingsystem, ska prioritera kvinnor och små barn framför män. FN:s deklaration om mänskliga rättigheter är central för motionärerna och värnar rätten att söka asyl för de som kommer direkt från ett konfliktområde som gränsar till . Principen om första säkra land värnas, och den som passerat ett säkert land på vägen till ska inte tillåtas söka asyl i . Motionärerna vill också att en person med uppehållstillstånd eller medborgarskap i som önskar ta hit en anhörig själv ska stå för den anhöriges kostnader . Med förslagen stoppas i princip all asylinvandring med tillhörande anhöriginvandring, och invandringen ska i stället fokusera på arbetskraft och kvotflyktingar, anför motionärerna. Arbetslösheten i ligger på oroväckande nivåer, anser motionärerna, vilket delvis förklaras av en brist på arbetsplatser för lågkvalificerad arbetskraft. Mot bakgrund av att den svenska staten enligt motionärerna först och främst har ansvar för den befintliga arbetskraften är det särskilt oroväckande när arbeten går till personer som är medborgare i andra länder. Fokus på arbetskraftsinvandringen bör enligt motionärerna i stället vara på högkvalitativ arbetskraft, och utöver detta ska det inte förekomma någon generell arbetskraftsinvandring från tredjeländer. Insatser för avvisningar och frivillig återvandring I ett andra steg vill motionärerna se att de rättsvårdande myndigheterna har resurserna att avvisa samtliga illegala immigranter som vistas i . För att lösa problemen med EU-migranter som kommer hit för att tigga vill motionärerna se att visumtvång införs för de länder som EU-migranter primärt kommer ifrån. Motionärerna vill också att kommuner som har problem med EU-migranter ska kunna använda ordningsvakter i högre utsträckning, att satsningar på EU-migranter för skattepengar ska dras in och att kommuner som satsar pengar på EU-migranter ska få motsvarande minskning i statsbidrag. Reglerna för avhysning bör också förenklas. Vidare vill motionärerna att det ska införas ett förbud för kommuner att ge bidrag till illegala invandrare, att arbetet med att lagföra och utvisa illegala invandrare förstärks och att huvudregeln är att utvisade tas i förvar till dess att verkställighet kan ske eller till dess att invandraren självmant lämnar landet. För de människor som vill återvända till sitt forna hemland ska möjligheten att återvända förstärkas. Motionärerna vill dels se en kraftig höjning av återvändarbidraget. I kombination med detta vill man också erbjuda utbildningsmöjligheter för att den som väljer att återvända ska kunna få de verktyg som behövs för att etablera sig och göra nytta i sitt hemland. Motionärerna vill avskaffa permanenta uppehållstillstånd till förmån för temporära och situationsanpassade tillstånd. Om en person som vistas i landet av skyddsskäl åker till hemlandet ska uppehållstillståndet dras in. Inte heller ska en person få behålla sitt uppehållstillstånd om personen valt att bosätta sig i ett annat land av andra skäl än för studier på akademisk nivå. För att verka för en sund utveckling för kommande generationer och motverka ytterligare segregation bör samtliga som fått uppehållstillstånd förhålla sig till vad det svenska mottagandet klarar. Personer som fått uppehållstillstånd måste därför bosätta sig på platser som bestämt. Samtliga bör genomgå utbildning i det svenska språket och samhällsorientering för att enklare kunna ta till sig svenska normer och vårt sätt att leva. Enligt motionärerna ska permanenta uppehållstillstånd kunna omprövas med anledning av missförhållanden och falska uppgifter. Det är dessutom inte rimligt att en utländsk medborgare som begått ett brott ska belönas med uppehållstillstånd och svenskt medborgarskap. Motionärerna anför att måste se över möjligheterna att enklare avvisa personer till länder som vi saknar avtal med men där migranten redan har ett visum. Motionärerna vill upprätta nya tredjelandsavtal för att möjliggöra en ekonomiskt hållbar, mer effektiv, rättssäker och rättvis hantering av flyktingsituationen. Delaktighet i ett sammanhållet – medborgarskapets betydelse I ett tredje steg som omfattar de invånare som följt regler och har rätt att vistas i landet vill motionärerna föra en politik som bygger ett som präglas av gemenskap, tillit och lojalitet. Motionärerna vill stärka möjligheterna för alla till utbildning, företagande och arbete. Särlösningar och specialvägar för särskilda grupper anser motionärerna bidrar till splittring. Motionärerna anser att det är oerhört viktigt att upprätthålla en stark koppling mellan medborgarskap och nationell identitet, varför tydliga riktlinjer och minimikrav ska uppfyllas innan man kan få ett medborgarskap. Enligt motionärerna måste den trend som funnits där många har kunnat bli svenska medborgare utan att känna vare sig samhörighet med eller lojalitet till brytas. De förhållandevis låga krav som funnits för att få medborgarskap behöver förändras genom att kraftigt öka medborgarskapets betydelse, främst genom motprestationer. utgångspunkt är att välfärd finns till för svenska medborgare. De generösa bidragssystemen har enligt motionärerna fungerat som en s.k. pull-faktor och varit en viktig orsak till varför så många sökt sig till just . Motionärerna anför att den gemensamma välfärd som vi tillsammans byggt upp inte kan vara tillgänglig för någon som just kommit till . Tillgång till transfereringssystem och sjukvård bör i stället knytas till medborgarskapet. En medborgarplikt blir en viktig nyckel i arbetet med att höja medborgarskapets status och bygga upp en stark samhällsgemenskap, anser motionärerna. Medborgarskapet ska baseras på förståelse för den kulturella kontexten. Kunskap i det svenska språket är en förutsättning för att kunna kommunicera, varför ett språktest är centralt, anför motionärerna. I motionen framhålls att hur skolan fungerar har betydelse för hur samhället kommer att lyckas med att hantera den tilltagande segregationen. Skolans nuvarande utveckling är dock enligt motionärerna inte uppmuntrande, och det finns anledning till oro för det svenska skolsystemet och pressen på kommunernas ekonomi. Enligt motionärerna ligger det i sakens natur att nyanlända elever har specifika behov, inte minst kunskaper i svenska. Motionärerna vill i statlig regi inrätta en förberedelseskola som ansvarar för nyanlända skolungdomar. Genom att avskaffa modersmålsundervisningen och i stället erbjuda dessa lärare arbete i förberedelseskolan, tillsammans med behöriga lärare, kan tusentals arbetstillfällen skapas. Förberedelseklasserna kommer att bestå av både förberedelseklasser och kompletterande stödundervisning och ligga i egna lokaler, avskilt från skolans ordinarie verksamhet. En viktig aspekt för att känna sig inkluderad i samhället är att ha ett arbete. I motionen anförs att det finns åtminstone tre stora problem på den svenska arbetsmarknaden. För det första saknar en växande andel människor språkkunskaper, relevant utbildning och kontaktnät för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden. För det andra finns det en splittring mellan stad och landsbygd där arbetsmarknader går i otakt. För det tredje har många ungdomar svårt att ta steget till egen försörjning. Motionärerna anser att regeringens kostsamma arbetsmarknadspolitik har misslyckats och att lönesubventioner och skattelättnader som utgår från vilket land man är född i är fel väg att gå. Genom att i stället arbeta utifrån ambitionen att skapa ett stabilt samhällsfundament är en sänkning av inkomstskatten för låginkomsttagare en mycket viktig åtgärd eftersom det finns ett större segment lågutbildad okvalificerad arbetskraft. Utöver detta förordar motionärerna internationellt beprövade åtgärder som lärlingsplatser, yrkeshögskola och riktade utbildningar för att säkra t.ex. industrins behov av kompetens. Motionärerna vill låta utreda en modell med sänkta inkomstskatter för de lägre arbetsinkomsterna med utgångspunkten att ingen betalar inkomstskatt på taxerad arbetsinkomst . I partimotion 2015/16:3404 av m.fl. (C) redovisar sina prioriteringar inför med de alliansgemensamma riktlinjerna för den ekonomiska politiken som grund. De alliansgemensamma riktlinjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2 ovan. I motionen riktas kritik mot bl.a. regeringens höjning av arbetslöshetsersättningen och borttagandet av såväl den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen som jobbstimulansen i etableringsstödet. Enligt motionärerna är det en oansvarig ekonomisk politik som leder till en lägre sysselsättning, högre utgifter och ett djupare utanförskap. I stället förordas en ekonomisk politik som inriktas på att ta ansvar för framtiden. Genom ansvarsfulla reformer vill motionärerna säkerställa att framöver kommer att vara ett av världens rikaste, mest innovativa och trygga länder. Svensk ekonomi bedöms stå inför ett stort förnyelsebehov och framför allt två utmaningar. Jobben växer inte tillräckligt snabbt, trots att går in i en högkonjunktur, och trycket på de offentliga utgifterna är mycket högt. Det senare är en följd av det stora och onödigt dyra mottagandet av asylsökande och nyanlända, en ineffektiv arbetsmarknad och växande sjukskrivningstal. Dessa utmaningar kräver enligt motionärerna en handlingskraftig politik med praktiska och ansvarsfulla reformer som förbättrar förutsättningarna för företag i att växa, som minskar utsläppen av växthusgaser och gör det enklare att bo, arbeta och driva företag i hela landet. En fungerande arbetsmarknad för fler jobb För att öka jobbtillväxten krävs det enligt motionärerna en fungerande arbetsmarknad. Det i sin tur förutsätter tre saker: att det finns växande företag, som vågar utvecklas, investera och efterfråga arbetskraft, att det lönar sig att arbeta samt att matchningen mellan arbetssökande och företag fungerar. Motionärerna vill bl.a. se en arbetslöshetsförsäkring som möjliggör en trygg omställning som den garanterar att det lönar sig att arbeta. Genom ett höjt tak i arbetslöshetsförsäkringen som kombineras med en snabb avtrappning görs arbetslöshetsförsäkringen tryggare och mer jobbfokuserad. För att bekämpa den svenska tudelade arbetsmarknaden och utanförskapet anser motionärerna att det behövs reformer som tillåter framväxt av fler enkla jobb. Arbetsmarknadens parter uppmanas att skapa ingångsjobb för nyanlända genom en lägre ingångslön i utbyte mot lägre skatter. Småskaligt företagande bedöms vara en språngbräda till den svenska arbetsmarknaden för såväl inrikes som utrikes födda. Därför förordas reformer som minskar den administrativa bördan för småskaligt företagande och att en ny företagsform, s.k. ingångsföretag, införs. Företagsformen ska rikta sig till riktigt små företag och erbjuda ordentliga regelförenklingar och en schablonmässigt beräknad skatt i stället för inkomstskatt, egenavgift och moms. RUT-avdraget bedöms skapa arbetstillfällen, frigöra tid för köparen samt minska svartarbetet, varför avdraget bör byggas ut genom såväl höjt tak som en utökning av de tjänster som omfattas. Vidare anser motionärerna att arbetsmarknadspolitiken behöver bli effektivare genom färre och enklare anställningsstöd och genom förenklade regler för de individuella stödformerna. Subventionstaken för alla arbetsmarknadspolitiska program bör också göras enhetliga. För en bättre fungerande matchning mellan arbetssökande och företag vill motionärerna bl.a. att en försöksverksamhet införs med matchningsanställningar. , ett globalt miljöföredöme I motionen framhålls som ett globalt föredöme som visat att den ekonomiska tillväxten kan öka som klimatutsläppen minskar. Motionärerna anser att svensk ekonomi tillhör de absolut mest klimateffektiva i världen. Mycket anses ha gjorts, men mer behöver göras. För att ytterligare minska utsläppen förordas ett brett reformprogram som ställer om fordonsflottan, minskar gifterna i vår vardag, ökar den förnybara energiproduktionen och stärker havs- och vattenmiljön. Ett av de viktigaste instrumenten inom miljöpolitiken är enligt motionärerna ekonomiska styrmedel, varför en grön skatteväxling förordas där skatten på utsläpp och nedsmutsning höjs och intäkterna används för att sänka skatten på jobb och företagande. Transportsektorns utsläpp måste minska, och målet är en fossiloberoende fordonsflotta. Genom nya och mer utvecklade ekonomiska styrmedel påskyndas omställningen till mer klimateffektiva alternativ. Bland annat vill motionärerna se en utbyggd laddinfrastruktur och att skatteundantaget för naturgas slopas. mål är att energisystem ska vara helt förnybart 2040. För att det ska uppnås behöver den förnybara energiproduktionen fortsätta att byggas ut. Genom bl.a. förenklade regler och minskat krångel görs det möjligt för fler människor att bidra till produktionen av förnybar energi. Genom att tillåta ett visst skatteavdrag och snabba på återbetalningen kan incitamenten att producera egen el öka. Världens modernaste landsbygd och grönaste städer Motionärerna framhåller att oavsett var i landet man bor ska man ha samma möjligheter att leva, arbeta och driva företag. Landsbygden och städerna delar många utmaningar, som behov av fler jobb och en välfungerande och klimatsmart infrastruktur. Samma utmaningar kan emellertid lösas på olika sätt i olika delar av landet, varför motionärerna förordar en närodlad politik, där besluten fattas så nära människor som möjligt. vill att ska ha världens modernaste landsbygd och grönaste städer. Politiken bör därför inriktas på att prioritera ett ökat underhåll av järnvägen, ökade investeringar i infrastruktur med hjälp av alternativa finansieringslösningar och ytterligare investeringar i it och bredbandsutbyggnad. värnar en utveckling i hela landet och anser därför att det är av största vikt att de resurser som satsas på infrastruktur fördelas över hela landet. Motionärerna framhåller också att behovet av en reformerad bostadsmarknad är stort i hela landet. De senaste årens prisutveckling och skuldsättning kan i värsta fall leda till en kraftig korrigering som innebär en risk för de offentliga finanserna, den finansiella stabiliteten och enskilda hushålls ekonomi. Därför förordas omfattande regelförenklingar, förbättrad marktillgång, reformer som successivt och i högre utsträckning frigör hyressättningen, ett mer energieffektivt byggande och ett fortsatt arbete för att värna den finansiella stabiliteten. Statliga bostadssubventioner är enligt motionärerna fel väg att gå. migrationspolitik grundar sig på övertygelsen att möjligheten att söka asyl är en förutsättning för att kunna erbjuda människor skydd för sina grundläggande fri- och rättigheter. Rätten att söka asyl ska därför värnas. Som en följd av det historiskt höga antalet asylsökande i är påfrestningarna på det svenska asylsystemet stora. Det bristfälliga mottagandet har enligt motionärerna utvecklats till en av de stora samhällsutmaningar som står inför. Det behövs genomgripande reformer för att garantera att öppenheten mot omvärlden kan värnas och att alla som får uppehållstillstånd i på ett snabbt och effektivt sätt blir en del av samhället. Motionärerna vill se en ny integrationspolitik som minskar kostnaderna för mottagandet och som väsentligt förbättrar jobbintegrationen. En förbättrad kostnadseffektivitet i integrationspolitiken bedöms vara en förutsättning för att i övrigt kunna bedriva en ansvarsfull budgetpolitik. För att i ett tidigt skede förmedla bilden av det svenska samhället och hur det fungerar, som nyanlända får stöd med att inventera, validera och komplettera sin kompetens, förordas bl.a. att en obligatorisk samhällsorientering införs. Processen med validering av bl.a. kompetens bör starta vid ankomsten till , och fler bör ges möjlighet till kompletterande utbildning. Vidare anser motionärerna att det bör skapas möjligheter till meningsfull sysselsättning på asylboendena. Motionärerna vill också att det förs en politik som sänker trösklarna in på arbetsmarknaden och som möjliggör enkla jobb och att driva enklare företag. Genom att erbjudas etableringslån ges nyanlända en möjlighet att försörja sig under sin första tid i . I syfte att minska kostnaderna för mottagandet vill motionärerna att fler välfärdsförmåner görs arbetsbaserade för nyanlända. Trygghet i hela landet Alla individer ska kunna känna sig trygga oavsett var i landet de bor. Motionärerna vill därför att polisen ska vara närvarande i alla delar av . Människor ska veta vilka poliser som arbetar i det område där de bor. För att åstadkomma bl.a. detta vill motionärerna se ökade resurser till polisen. Civilsamhället bedöms ha en viktig roll att spela i brottsbekämpningen, varför det anses viktigt att underlätta för mer samarbete mellan t.ex. föreningar, skolor och myndigheter med fokus på brottsförebyggande och brottsutredande arbete. Utbildning för att utjämna livschanser Att säkerställa att alla barn ges rätt till en högkvalitativ utbildning är enligt motionärerna ett av det offentligas absolut viktigaste åtaganden. skolpolitik bygger på att eleverna i skolor har rätt till en utbildning som leder till jobb. Utbildningsväsendet behöver därför i större utsträckning samverka med samhälle och näringsliv så att utbildningar blir mer verklighetsnära och relevanta för arbetsmarknaden. Läraren är det viktigaste verktyget för eleven, och motionärerna ser ett stort behov av att läraryrkets status höjs. I motionen förordas en tioårig grundskola och att kommunerna även fortsättningsvis har ansvaret för skolan. Vidare framhålls att det måste bli lättare att välja förskola och skola, varför motionärerna vill att valfriheten utvecklas för elever, föräldrar och lärare. En välfärd som garanterar trygghet och likvärdiga förutsättningar Även inom välfärden anser motionärerna att valfriheten måste värnas. Huvudsyftet med välfärden är att garantera trygghet och likvärdiga förutsättningar, vilket enligt motionärerna bygger på insikten om att människors behov kan se olika ut. Rätten att själv få välja bl.a. vård från en mångfald av utövare är därför viktig. vill se att människors självbestämmande i välfärden ökar. Brister i kvalitet inom svensk vård bör motverkas med ett tydligt fokus på kvalitet och inte på enskilda driftsformer. m.fl. (L) redovisar i partimotion 2015/16:3403 prioriteringarna inför utifrån de alliansgemensamma riktlinjerna för den ekonomiska politiken, vilka har redovisats i avsnitt 2.2 ovan. Enligt Liberalerna krävs en ansvarsfull ekonomisk politik som bygger upp motståndskraft mot kriser och bidrar med jobbskapande reformer. Genom att fler arbetar kan välfärden finansieras. Detta gör det möjligt att stärka kunskaperna i skolan, höja kvaliteten i välfärden och bygga ett starkare . En ansvarsfull ekonomisk politik och en ny skattereform bör också i fortsättningen ha ett välordnat finanspolitiskt ramverk som för politiken i en stram och ansvarsfull riktning med finansiell stabilitet och beredskap för att klara framtida kriser. Liberalernas utgångspunkt är att överskottsmålets nuvarande konstruktion inte är väl avvägd som det finns risker med det balansmål som regeringen har förespråkat eftersom det riskerar att öka statens skuldsättning. Frågan om nivån för det framtida finansiella sparandet bör därför öppet prövas inom ramen för den parlamentariskt sammansatta kommitté som utreder frågan. En ytterligare utgångspunkt är att ett eventuellt framtida ändrat mål för det finansiella sparandet i sig inte ska kunna medföra utgiftsreformer som ökar trycket på transfereringssystemen. Skattesystemets syfte är att finansiera de offentliga åtagandena, men i sin utformning bör det gynna flit, ambition och risktagande. Motionärerna anför att sådana välståndsbyggande faktorer motverkas i det nuvarande skattesystemet och att därför behöver en ny skattereform. Inriktningen på en sådan reform bör vara att tydligt sänka de skatter som håller tillbaka jobben och sysselsättningen, bl.a. genom att värnskatten avskaffas och att gränsen för statlig skatt höjs för att minska marginalskatterna och öka antalet arbetade timmar. Motionärerna vill också bredda arbetsmarknaden för unga lågutbildade, utrikes födda och personer med funktionsnedsättning genom fler lågtröskeljobb, dvs. lägre beskattning för de lägsta inkomsterna. Bolagsskatten behöver sänkas för att stimulera sysselsättningen, öka kapitalstocken och främja utländska investeringar. Den svenska fastighetsbeskattningen präglas av mycket höga skatter vid försäljning och inköp av bostäder, vilket bidrar till låg rörlighet och bostadsbrist. Därför vill motionärerna se en sänkning av flyttskatterna genom att uppskovstaket för reavinster tas bort och räntan på uppskovsbeloppet avskaffas. De prioriterade skattesänkningarna på jobb och företagande behöver vara finansierade fullt ut. Mervärdesskatten kan därför öka genom t.ex. uppjusterade momsnivåer. Den kommunala fastighetsavgiften kan höjas och ränteavdraget fasas ut .