bet · H301JuU18 · 2016-04-07 00:00:00 — Deltagande i kriminell organisation och därmed sammanhängande frågor, punkt 55 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 55 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2841 av och (båda SD). En s.k. DIKO-lag bör införas. Lagen ska kriminalisera delaktighet i organiserad brottslighet, kriminellt nätverk eller organisation: deltagande i kriminell organisation (DIKO). Åklagaren ska till domstol lämna in begäran om att klassa en viss utredning som DIKO-relaterad. Domstolen ska efter åklagarens framställning avgöra om det är rimligt att betrakta detta som DIKO-brottslighet. Finner domstolen att så är fallet ska DIKO-befogenheterna träda in för utredningen. Vid misstanke om DIKO-brott bör en modifierad lagstiftning gälla, så att tvångsmedlen kan användas mer effektivt och på ett sätt som slår mot hela den organiserade brottslighetens verksamheter. Det bör bl.a. införas en möjlighet att åtala och fälla en person utan att denna behöver bindas vid ett specifikt brott. I stället ska det, i fall av organiserad brottslighet, kunna räcka med att personen i fråga uppvisar ett kriminellt mönster av deltagande i en kriminell organisation eller nätverk. Inom regelverket bör nolltolerans för övergrepp i rättssak gälla. Dessutom ska ett system med s.k. kronvittnen gälla, dvs. där strafflindring kan ges även när en tilltalad medverkar till utredningen av andras brott. Vidare bör användning av anonyma vittnen och ett utökat vittnes- och brottsofferskydd gälla inom . Det straffrättsliga skyddet för transpersoner, punkt 56 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 56 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2497 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2015/16:2786 av m.fl. (FP) yrkande 12. Transpersoner är inte inbegripna i lagtexten om förbud mot hets mot folkgrupp, 16 kap. 8 § och inte heller tydligt i straffskärpningsregeln i 29 kap. 2 § 7. Straffskärpningsregeln kan visserligen tillämpas även vid brott mot transpersoner, med stöd i lagens formulering om annan liknande omständighet. Kännedomen om denna möjlighet varierar dock, och rättstillämpningen riskerar därmed att bli godtycklig. Vi anser att även att hets mot personer som motiveras av personernas könsuttryck och könsidentitet ska omfattas av lagstiftningen om hets mot folkgrupp. Det skulle innebära att bl.a. transpersoner skulle skyddas av denna lagstiftning. Undangömmande av illegala invandrare, punkt 57 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 57 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 11. De personer som gömmer illegala invandrare håller sig inom lagens gränser så länge de inte gör det för egen . Illegala invandrare, dvs. de som inte fått uppehållstillstånd och de som avvisats eller utvisats, undanhåller sig enligt vår mening från de svenska lagarna. Vi vill göra det olagligt att gömma, hjälpa eller på andra sätt underlätta för illegala invandrare att hålla sig undan från den svenska rättskipningen på liknande sätt som gäller för skyddande av brottsling (17 kap. 11 § ). Nationalsymboler, punkt 58 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 58 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3113 av (SD) yrkande 2. Vår flagga kan ses som den absolut starkaste symbolen för vårt land. Det är en symbol som är tänkt att omfatta samtliga medborgare i och som vi bör bära med stolthet. 1971 avskaffades det tidigare förbudet att skända nationalsymboler, och efter det har vi sett hur det allt oftare sker flaggbränningar och andra provocerande aktioner mot våra nationalsymboler. Detta bör inte under några omständigheter accepteras, och regeringen bör kriminalisera skändande av nationalsymboler. Äktenskapstvång, punkt 6 (SD) (SD) och (SD) anför: En lagskärpning med syfte att förhindra tvångsäktenskap infördes . hade lagen inte lett till en enda fällande dom, trots att flera förundersökningar öppnats. Det står nu klart att den nya lagen knappast gett det resultat som man hoppats på. Det verkar som om det finns en kunskapsbrist och eventuellt brist på rutiner för att hantera dessa ärenden. Vi har i flera motionsyrkanden betonat att det är viktigt att lagstiftningen fungerar effektivt för att undvika att unga utsätts för tvångsäktenskap. Vi välkomnar därför att regeringen nu har lämnat ett uppdrag till att granska samtliga ärenden som anmälts till åklagare som gäller äktenskaptvång, försök och förberedelse till brottet samt vilseledande till tvångsäktenskapsresa. I uppdraget ingår även att bedöma om det finns behov av att vidta åtgärder för att utveckla och höja kvaliteten på brottsutredningarna och stärka myndighetssamverkan i övrigt. Vi utgår från att regeringen efter redovisningen av uppdraget vidtar de åtgärder som behövs för att åstadkomma en effektiv lagstiftning på detta område. Mot denna bakgrund avstår vi från att reservera oss till förmån för motionerna 2015/16:2065 (SD), 2015/16:3095 (SD) yrkande 49 och 2015/16:3099 (SD) yrkande 15. Utvärdering av straffskärpning för fridskränkningsbrott, punkt 10 (S, MP, V) (MP), i (S), (S), Arhe Hamednaca (S), (S), (S), (V) och Lawen Redar (S) anför: Straffen för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning skärptes . Utskottet har tidigare anfört att reformer på det straffrättsliga området bör följas upp och utvärderas efter det att lagstiftningen har varit i kraft . Straffbestämmelsen i dess nya lydelse har dock varit i kraft under en relativt begränsad tid och det är därför för tidigt att dra några säkra slutsatser om tillämpningen. Detta blir särskilt påtagligt då det handlar om en straffbestämmelse som den aktuella, vilken omfattar upprepade brottsliga gärningar som ofta begåtts . Trots att lagföringar fortfarande kan innehålla en del gärningar som har begåtts innan lagändringen, visar tillgänglig statistik att andelen som döms för fridskränkningsbrott till korta strafftider har sjunkit markant . Vidare ligger den genomsnittliga strafftiden för grov kvinnofridskränkning något högre 2014 . Regeringen följer löpande utvecklingen av strafftiderna för fridskränkningsbrotten. Vi har endast tillgång till statistik , statistiken kommer att finnas tillgänglig . Det är även av relevans att ta in synpunkterna från , , och Lagrådet. Utredningarna och remissinstanserna har framhållit att det finns en risk att ett höjt minimistraff för fridskränkningsbrotten kan leda till återhållsamhet i rättstillämpningen när det gäller att bedöma om gärningar utgör fridskränkningsbrott. Det beror på att skillnaden i det enskilda fallet riskerar att bli alltför stor i förhållande till om det döms för de enskilda brotten i sig i stället. En höjning av straffminimum till exempelvis skulle medföra en mycket stor skillnad i straffmätningen beroende på om det döms för de enskilda gärningarna eller för fridskränkningsbrott; kanske ett jämfört med . Vi menar mot bakgrund av det anförda att behov av vidare utvärdering föreligger men att man bör avvakta längre innan det är dags att genomföra utvärderingen. Vi väljer dock att inte reservera oss. Översyn av lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott, punkt 27 (SD) (SD) och (SD) anför: Vi har i motion 2015/16:3099 (SD) yrkandena 28 och 29 framfört förslag som rör straffen för hedersrelaterade brott. Vi har bl.a. anfört att det bör utredas hur svensk lag kan utformas så att även de som underblåser och stöder hedersförtryck kan dömas för detta. Eftersom utskottet i detta betänkande har föreslagit ett tillkännagivande till regeringen om en översyn av den lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott avstår vi dock från att reservera oss till förmån för dessa yrkanden. Motioner som bereds förenklat, punkt 59 (SD) (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad beredning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. När det gäller dessa motionsförslag hänvisar vi till tidigare ställningstaganden av företrädare i motsvarande frågor i betänkande 2014/15:JuU14. Vi vidhåller de synpunkter som fördes fram i de sammanhangen men avstår från att nu reservera oss på nytt. Motioner som bereds förenklat, punkt 59 (C) (C) anför: Utskottet har genom förenklad beredning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. När det gäller dessa motionsförslag hänvisar jag till tidigare ställningstaganden av företrädare i motsvarande frågor i betänkande 2014/15:JuU14. Jag vidhåller de synpunkter som fördes fram i de sammanhangen men avstår från att nu reservera mig på nytt. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:13 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kriminalisera identitetskapning och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en samlad funktion för spärrning av identitetsuppgifter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur skyddet av identitetsuppgifter kan stärkas och att undersöka möjligheterna att skärpa kraven på identitetskontroll vid t.ex. tecknande av telefonabonnemang samt tillkännager detta för regeringen. 2015/16:23 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att skärpa straffpåföljden för våldtäkt och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:25 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att skärpa straffpåföljden för grova våldsbrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:96 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa samtyckesbaserad lagstiftning vid sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:318 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om stopp för att människor utnyttjas som slavar i olika näringsverksamheter i , och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:331 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att vidta ytterligare åtgärder mot ekonomisk brottslighet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:345 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av djurplågeribrotten och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:358 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om straffen för gromning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:481 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av krafttag för att motverka fakturabedrägerierna mot privatpersoner och företag och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:513 av och (båda FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra hämndporr till ett sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:519 av (FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om straffskärpning vid våld, hot och trakasserier mot förtroendevalda och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:584 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att motverka hämndporr och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:664 av m.fl. (FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i 29 kap. 2 § införa en straffskärpning, ”lex ”, om ett av den tilltalades motiv för brottet varit att skydda sin eller någon eller flera närstående personers heder kopplat till offrets livsstil och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:812 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om övergrepp mot barn på internet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:822 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genom lagstiftning förbjuda verksamhet som säljer striptease till kunder, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:959 av m.fl. (V): 26.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram förslag som tar bort den dubbla straffbarheten för köp av sex av personer och på så sätt göra det straffbart att köpa sex utomlands och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:962 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ”inbrottsstöld” som ny brottsrubricering och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1054 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett tydliggörande av att med ”barn” i mening avses verkliga barn av kött och blod och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1129 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram ett förslag på hur vi kan bötfälla även de utländska förare med utländska registreringsnummer som kört för fort i och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1130 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett nytt lagbrott, uppsåtligt försvårande av utredning, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1195 av (KD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lagstifta kring s.k. eftersupning enligt norsk modell och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1210 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att penningtvättslagen bör utvidgas till att omfatta sakförsäkringar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1293 av Per Klarberg (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa progressiva fortkörningsböter likt det finländska systemet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1296 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa id-stöld som ett eget brott och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa straffen för id-stöld med större hänsyn till den kränkning som den drabbade utsätts för, och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda vilka åtgärder som krävs för att förebygga och förhindra id-stölder och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1297 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om polishundars och polishästars rättsstatus och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1341 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att våld mot polishund ska räknas som våld mot tjänsteman och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1416 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att skärpa straffen för våldtäkt och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1490 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om höjt maximistraff för olaga hot och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1493 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i införa lagstiftning som särreglerar hedersbrott, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1603 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av lagstiftning mot hets till suicid och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1732 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att införa en ny brottsrubricering som heter hämndporrbrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1758 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att straffpåföljden för djurrättsrelaterade brott ska skärpas och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1777 av Per Ramhorn och (båda SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att förbjuda uppmuntran till suicid och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1787 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om hur identitetsstölder effektivare ska beivras och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1810 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om noll promille och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1812 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att straffen för misshandel av gravida bör skärpas och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1814 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utdöma mycket höga bötesbelopp och låta polisen beslagta och med vissa restriktioner (tillsammans med den lagförde) kunna fatta beslut om att förstöra ett fordon vars ägare framfört fordonet utan körkort och trafikförsäkring, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1943 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta straff för brott mot särskilt utsatta personer och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1994 av m.fl. (KD): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en samtyckeslagstiftning i någon form bör införas i svensk lagstiftning och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra sociala mediers upphovsmän ansvariga för kränkningar som sprids från deras medieplattformar utan att de tas bort och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa lagstiftning som särreglerar hedersbrott i och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge offer för trafficking en villkorslös reflektionsperiod på minst då de inte kan utvisas och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2007 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa brottet ”grovt djurplågeri” och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att straffet för ”grovt djurplågeri” ska vara lägst fängelse och högst fängelse och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2018 av m.fl. (KD): 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagstiftning som särreglerar hedersbrott i , och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2032 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om straffskärpning vad avser sexualbrott mot barn och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2034 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en ny lag, om grovt djurplågeri, och att straffet som utdöms för detta är mellan två och , och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2050 av m.fl. (SD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda och skärpa lagarna kring oriktiga fakturor och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2065 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om tvångsäktenskap och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2079 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka straffsatserna för kriminell djurrättsaktivism och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2132 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att, vid sidan av fängelse på livstid, se över möjligheten att införa ett tidsobestämt fängelsestraff för vissa grova brottslingar där återfall i brott kan drabba allmänheten särskilt hårt, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2215 av m.fl. (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ansvarsutkrävande av företag och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2280 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur en lagstiftning kan utformas i enlighet med motionens intention och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2281 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning i syfte att strama åt lagar och straffskalor om förtal och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2303 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kriminalpolitiken, nämligen att svensk lag ska gälla lika för alla, brott ska beivras och straffskalorna ska utnyttjas i större omfattning, och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om påföljder för seriebrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2334 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen om spridning av s.k. hämndporr i syfte att straffet bättre ska motsvara den kränkning det innebär att bli utsatt och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2335 av m.fl. (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över gränsdragningen mellan snatteri och stöld och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2336 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen i syfte att bättre omfatta s.k. virtuella våldtäkter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2403 av m.fl. (C): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa samtyckeslagstiftning och ett oaktsamhetsrekvisit för sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nytt barnmisshandelsbrott som inkluderar såväl fysisk som psykisk misshandel bör införas i och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nytt barnfridskränkningsbrott med högre straffskala än för annat fridskränkningsbrott bör införas i och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbeta för att vardagsbrotten ska tas på större allvar genom att vi ser över straffrabatten och undersöker möjligheten att införa en ny brottsrubricering som tar sikte på systematiska stölder, och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ökande antalet bedrägerier och id-kapningar bör stoppas genom en utredning av hur vi med ett bibehållet högt integritetsskydd och utan att påverka handeln negativt kan skapa ett system för identitetskontroll som är både praktiskt och säkert, och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över målvaktsproblematiken inom den ekonomiska brottsligheten och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2411 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av lagstiftningen när det gäller förbud mot trakasserier och mobbning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2458 av (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om systematiskt missbruk av yttrandefriheten och att lagen bör ses över så att det inte ska kunna gå att missbruka yttrandefriheten för att trakassera och förfölja oskyldiga näringsidkare i deras hem och på arbetsplatser och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2497 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvidga straffbestämmelsen om hets mot folkgrupp i till att även omfatta transpersoner och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2549 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att höja straffsatserna för mutbrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2574 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över relevanta lagrum och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2593 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en översyn av möjligheten att rubricera inbrott som bedöms vara en del av organiserad brottslighet med en högre brottsrubricering än stöld och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2616 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att utvidga polisens beslagtaganderätt för att förhindra streetracing och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2637 av (M): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lagstiftningen och skadeståndsrätten när det gäller kränkningar av privatlivet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2645 av m.fl. (M, C, FP, KD):