bet · H401JuU1 · 2016-12-07 00:00:00 — Det krävs åtgärder som förbättrar arbetssituationen för svensk polis, höjer attraktiviteten för yrket så att inte fler poliser väljer att sluta. anslås för att finansiera höjda löner och en förbättrad arbetsmiljö. inriktning är att lönesatsningen i huvudsak ska riktas till de poliser som arbetar i yttre tjänst och har de lägsta lönerna. Den exakta utformningen av lönesatsningen överlåter vi till arbetsmarknadens parter. Polisens arbetsmiljö behöver förbättras vad gäller skyddsutrustning, fordon och möjligheten till alternativa vapen. Det kanske absolut viktigaste att ta itu med är dock ledning. Omorganisationen av polisen har inte lett till de resultat vi väntat oss. Polisen dras med stora problem; i stället för att komma närmare människor beskrivs situationen som alltmer centralstyrd. föreslår även en förstärkning med 500 civilanställda som snabbt kan frigöra polisiära resurser. Polisens arbetsuppgifter kan därmed renodlas och arbetssituationen förbättras. Vi föreslår vidare en fördubbling av den och att insatskonceptets regionala förmåga vid piketenheterna i , och stärks. Sammantaget innebär detta en ökning med cirka 100 poliser. Samtliga poliser i yttre tjänst behöver också utbildas i att hantera eventuellt terrorattentat, vilket också är aviserat av . vill inrätta en särskild enhet inom vars uppgift är att hjälpa flickor och pojkar som riskerar att bli bortgifta mot sin vilja. Sådana enheter finns i och i och kallas Forced Marriage Unit. I kan man utfärda ett dokument kallat ”Forced Marriage Protection Order” som gör rättsliga åtgärder möjliga mot en förälder som inte inom (ofta ) återför barnet eller kan påvisa var det finns. i har regeringens uppdrag att förebygga hedersrelaterat våld. Regeringen har vidare gett i uppdrag att utveckla ett nationellt kompetensteam som ska samordna och stödja arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck och dess olika uttrycksformer. Vi anser att det nationella kompetensteamet bör permanentas med befogenheter liknande det brittiska Forced Marriage Unit. Enligt de beräkningar som det nationella kompetensteamet gjort för en översiktlig årsbudget baserad på tio årsarbetskrafter från skulle kostnaden för en sådan verksamhet uppgå till . En sådan verksamhet skulle behöva operera från en myndighet direkt under . Vi föreslår därför att en enhet enligt brittisk modell inrättas inom . Enheten skulle lämpligen kunna placeras vid Nationella operativa avdelningen. Sammantaget föreslår att polisens anslag ökas med jämfört med vad regeringen föreslår. föreslår också att beredskapspolisen återinförs och avsätter under ett nytt anslag till det. Beredskapspoliser är civilpliktiga poliser som kan kallas in vid allvarliga eller omfattande störningar på samhället ur ordnings- eller säkerhetssynpunkt. Vår satsning innebär cirka 2 000 beredskapspoliser . Den våldsbejakande islamismens ökade aktivitet i innebär att måste förstärka sin beredskap att förebygga, bemöta och bekämpa terrorism. De personer som redan tagit steget över gränsen och gett sig av för att strida för IS ska lagföras. Vi välkomnar ny lagstiftning där resor för att begå krigsbrott eller terrorhandlingar, eller träning för detta, tydligt kriminaliseras. Utöver detta vill vi att personer som strider för IS, mot vilka kämpar i den internationella koalitionen, ska kunna dömas för landsförräderi. Dessutom föreslår vi att anslag höjs med jämfört med regeringens förslag. ser vidare ett behov av förbättrad avhopparverksamhet. Med anledning av detta föreslår vi att staten förstärker sitt ansvar för det förebyggande arbetet. Staten ska utforma fungerande avhoppar- och anhörigstödsverksamhet, som specifikt riktar sig mot våldsbejakande islamister och som också involverar de muslimska trossamfunden i det förebyggande arbetet. Avsikten är att verksamheten ska vara ett stöd till kommunernas förebyggande arbete. avsätter för kommunala insatser mot våldsbejakande terror och föreslår att ett nytt anslag inrättas. Rättsprocessen upplevs av många brottsdrabbade som påfrestande. För att orka gå igenom rättsprocessen måste brottsdrabbade få ett professionellt och medkännande bemötande av rättsväsendets myndigheter. vill öka statens finansiering av vittnesstödet. I alla landets tingsrätter finns det volontärer som, helt utan ersättning, ställer upp som stöd för målsägande och vittnen. Stödverksamheten finansieras i huvudsak ur Brottsofferfonden och genom donationer från företag, men saknar helt finansiering från statens sida. Det vore rimligt att staten gick in och finansierade en del. och bör få i uppdrag att se över hur ett sådant ekonomiskt stöd ska vara utformat för att förbättra vittnesstödsverksamheten. Till stor del har det statliga stödet till den ideella sektorns arbete med brottsoffer utgjorts av projektbaserade pengar som betalats ut . För att skapa kontinuitet och långsiktighet i verksamheterna är det angeläget att stödet blir förutsägbart. Därför föreslår vi att statens bidrag till föreningar som verkar inom brottsoffersektorn ska fördelas direkt till de lokala verksamheterna av . Brottsofferjourerna arbetar med ideella resurser och knappa medel. vill stärka detta arbete och avsätter därför utöver regeringens anslag till . En lokalt förankrad polis m.m., punkterna 9, 12 och 17 (S, MP, V) (MP), i (S), (S), Arhe Hamednaca (S), (S), (S), (V) och Lawen Redar (S) anför: I samband med behandlingen av budgetpropositionen gjorde , som redovisats ovan, ett tillkännagivande till regeringen om att återkomma till med en redovisning av vilka åtgärder som vidtagits för att öka antalet lokala poliser (bet. 2014/15:JuU1). Vidare gjorde i samband med behandlingen av fjolårets budgetbetänkande även ett tillkännagivande till regeringen om polisens närvaro i brottsutsatta områden (bet. 2015/16:JuU1). identifierade 53 utsatta bostadsområden , varav 14 kategoriserades som särskilt prioriterade. Regeringen har i årets budgetproposition aviserat en särskild satsning på ökad polisiär närvaro i socialt utsatta områden. Som inrikesministern uttalade i en interpellationsdebatt (ip. 2016/17:30) ska polisverksamheten komma närmare medborgarna där det behövs som mest. Han uttalade även att han ansåg att hade tagit viktiga steg mot det målet. De flesta kommuner har numera en kommunpolis, användningen av medborgarlöften ökar och tillsättningen av områdespoliser pågår. För att nå ännu längre behöver det bl.a. bli fler poliser där de behövs som bäst, framför allt i de utsatta områdena. Rikspolischefen besökte utskottet och berättade då att ett åtgärdspaket har tagits fram som bl.a. innefattar personalförstärkningar till lokalpolisområden. Vi konstaterar vidare att enligt sitt regleringsbrev har fått i uppdrag att i årsredovisningen lägga särskild vikt vid att redovisa genomförandearbetet med en lokalt förankrad polisverksamhet. De frågor som berörs i tillkännagivandena om en lokalt förankrad polis, fler områdes- och kommunpoliser samt polisens närvaro i brottsutsatta områden är således uppmärksammade i flera sammanhang. Vi har emellertid inte något i sak att invända mot tillkännagivandena och avstår därför från att reservera oss. Politikens inriktning (SD) (SD) och (SD) anför: I detta betänkande har utskottet en rad tillkännagivanden. Utöver det har vi lagt ett antal egna reservationer och visat stöd till några enskilda partiers reservationer. Vi vill i korthet kommentera dessa här: I utgiftsområdesmotion beskriver vi problemet med för få poliser och anslår medel för att stärka polismyndigheten med 7000 nya poliser. Vi skrev bl.a. ”Polisen ska även öka sin närvaro på landsorten och i mindre städer. Någon form av minimibemanning lokalt bör utredas så att vi inte möts av stängda polisstationer och långa inställelsetider i glesbygden.” Detta ligger i linje med de tillkännagivanden betänkandet har om en lokalt förankrad polis, fler områdespoliser och kommunpoliser samt polisens närvaro i brottsutsatta områden. Eftersom dessa motioner ligger i linje med föreslagna politik ställde vi oss bakom dessa och bildade därmed en majoritet för dessa tillkännagivanden. I den parlamentariska referensgruppen om den nya polisutbildningen framförde bl.a. åsikten att det bör vara mer praktik i den nya polisutbildningen. Eftersom motionen i detta betänkande säger samma sak ställde vi oss bakom ett sådant förslag även i detta betänkande I motion om hedersrelaterad brottslighet påpekar vi vikten av en komplett och aktuell problembild och efterfrågar ökade resurser till forskning och statistik omkring detta. I linje med den fastslagna politiken medverkar vi således till ett tillkännagivande om statistik över hedersrelaterad brottslighet. Brott mot äldre är en hjärtefråga för . Inte sällan handlar det om olika ligor, ofta utländska, som ger sig på de svagaste i samhället. Detta område bör således prioriteras av våra brottsbekämpande myndigheter. Bedrägeribrott är också något tagit upp ofta, bl.a. i fråga om id-kapningar men även de s.k. bluffakturorna. Då detta är en snabbt växande bransch och åtgärder måste vidtas ställer vi oss bakom motionen och därmed tillkännagivandet. I tidigare motioner har även öppnat upp för möjligheten att använda militären för att återställa ordning i samhället. Att låta polisen samverka med hemvärnet ligger i linje med dessa ambitioner varför vi stöder den reservationen. Utöver det har vi i flera budgetar specifikt anslagit medel för av- och utvisningar varför det är naturligt att vi stöder även en sådan reservation. har även motionerat om trafikpolisernas situation, vilket även delvis bejakas av moderata motioner i en reservation. Då motionernas intentioner samstämmer med vår motion på området väljer vi att stå bakom reservationen om trafikpolisens organisation. Vi har även valt att ställa oss bakom en reservation om statistik över angrepp mot blåljuspersonal. inställning är att det behövs bra underlag för att kunna säkerställa att rätt åtgärder kan vidtas. Därmed stöder vi reservationen om statistik över angrepp mot blåljuspersonal. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2016/17:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 4: 1.Riksdagen anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 4 Rättsväsendet enligt tabell 1.1. 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom den tidsperiod som anges i tabell 1.2. Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:4 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett nationellt åtgärdsprogram mot stenkastning och bilbränder och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:71 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen under riksdagsåret bör återkomma med en proposition om speciellt meritvärde för ansökan till tingsnotarietjänster för personer med erfarenhet inom polisyrket och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:128 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att varje kommun ska ha rätt till en lagstadgad minimibemanning av poliser och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en parlamentarisk utredning bör tillsättas för att utreda om samlade byråkrati kan minskas och organisationen göras effektivare och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:168 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se till att det görs en bred genomlysning av polisens arbetsmiljö samt att det utifrån den tas fram förslag på arbetsmiljöförbättrande åtgärder och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning som identifierar vilka nationella utvecklingsbehov som finns på it-området samt föreslå strategiska åtgärder för att utveckla och säkerställa kompetensförsörjningen inom verksamheten och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att utveckla och förankra nationella arbetssätt och metodstöd för utredning av it-relaterade brott samt se över strukturen för brottssamordning och samverkan mellan polisregionerna och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:172 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en nationell djurskyddspolis och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:289 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utredning av befintliga vittnesskyddsåtgärder och deras effektivitet samt en bred inventering av åtgärder för att förbättra skyddet för vittnen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:356 av Finn och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att genomföra särskilda utbildningsinsatser inom polisen, med bl.a. yrkesgruppsintegrerande arbetsformer som förebild, för att öka antalet personer som har kompetens att genomföra de utredningar som krävs för att pengar som har genererats genom brott ska kunna spåras och säkras, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:360 av Finn och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna för en förbättrad kunskapsnivå för poliser i beteendevetenskap och psykiatri och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:380 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om polisens organisation och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:430 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om införande av kommunalpolis och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:431 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om attackerna mot utryckningspersonal och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:433 av Boriana (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att föra över vissa av polisens arbetsuppgifter till andra myndigheter och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:438 av Finn (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den polisiära närvaron och andra relevanta samhällsinstitutioners närvaro på landsbygden är viktig, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:570 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om trafikpolisen i andra länder och dess organisering och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:612 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om brott där djur far illa och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:730 av m.fl. (V): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör göras en översyn av vilka enheter inom som det föreligger ett särskilt akut behov av att hbtq-certifiera och att det bör vidtas andra lämpliga åtgärder för att stärka kompetensen kring hbtq-frågor och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:747 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att studera, utreda och eventuellt därefter införa en liknande trafikpolis som tyska BAG i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:829 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inrätta ett häkte i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:865 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förebyggande arbete för att förhindra attacker på blåljuspersonal och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om nationell polisreserv och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett utökat antal poliser och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lokalt polisarbete och områdespoliser och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökade påslag till utredningsverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om brottsförebyggande arbete och trygghet i närområdet och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om satsningar för att stoppa sexuella ofredanden och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om större kunskaper för nämndemän rörande sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utbildningssatsningar för att motverka brottslighet i hederns namn och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att prioritera utredningar av brott mot och av unga och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:881 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga hur tryggheten i utsatta delar av ska förbättras och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:897 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga ytterligare åtgärder för att bekämpa hot och kränkningar på nätet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:954 av m.fl. (S): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fler inom rättsväsendet borde få utbildning om våld i samkönade relationer och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:985 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om etablering av en polishögskola i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:999 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om polisens reella närvaro på landsbygden och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1018 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att djurskyddspoliser även i fortsättningen ska finnas i polisens nya organisation och att brott som djurplågeri ska hanteras korrekt och lika över landet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1080 av m.fl. (L): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utbyggnad av med 2 500 nya polistjänster och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om renodling av polisens arbetsuppgifter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om resurser till polisen för att anställa annan personal eller upphandla tjänster som avlastar polisen och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om områdespoliser och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lönesatsning på poliser i yttre tjänst och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utbyggnad av med 1 100 nya civila tjänster utöver tidigare beslut och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om handläggningstiderna för vapenlicenser och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om handläggningstiderna för pass och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett återinförande av beredskapspolisen och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om polisutbildningen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1127 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att genom nya tekniska lösningar säkerställa god lokal- och personkännedom vid polisens kommunikationscentraler och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1163 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga åtgärder för rekrytering av polis och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1226 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inrätta en polisutbildning i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1344 av (SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det i hela landet ska finnas djurpolis som hanterar orosanmälningar samt andra brott mot djur och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1356 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en översyn av karriärmöjligheter för polis i yttre tjänst och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1535 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om arbetsvillkor och lön för poliser i yttre tjänst och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbättrad brottsuppklaring och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att snabbt stärka polisens förmåga och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fördubbla insatsstyrkans förmåga och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta krafttag mot vardagsbrottslighet och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återinföra beredskapspolisen och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta en s.k. Forced Marriage Unit, som arbetar mot tvångsäktenskap, som en ny enhet inom , och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1536 av m.fl. (KD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2016/17:1538 av m.fl. (KD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett kunskapslyft för de professioner som kommer i kontakt med unga brottsoffer, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1551 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen måste återkomma till med en samlad strategi för att uppfylla personalbehov så att myndigheten kan utföra sitt uppdrag, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1578 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad specialisering inom domstolarna för ökad rättssäkerhet vid sexualbrott och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1618 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om placering av delar av utbildning i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1653 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ålägga Brå att inkomma med statistik över brott och nationalitet på gärningsmännen fördelat på de olika brottsområdena som saknas , och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1757 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda införandet av en särskild trafikpolis och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1769 av m.fl. (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om fler civilanställda till kontorstjänster inom polisen så att fler utbildade poliser kan komma ut i fält och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utbilda fler poliser och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1833 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om attacker mot blåljuspersonal och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1842 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att nogsamt följa polisens och övriga rättsväsendets arbete mot hatbrott som riktas mot troende och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1938 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen åter bör ge Brå i uppdrag att göra brottsanalyser av den typ som gjordes 1996 och 2005 och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2028 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att låta trafikvakter ta över delar av trafikpolisens arbetsuppgifter, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2036 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillskapa en laglig grund för polis och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2074 av (M):