bet · H301KrU8 · 2016-03-31 00:00:00 — Detta försvårar upprätthållandet av det svenska systemet där spelmarknaden i princip delas mellan den statliga och den ideella sektorn. Svenska spelorganisationer som ofta förser civilsamhället med medel utsätts nu för hård konkurrens av vinstdrivande spelföretag placerade utanför gränser. Dessa aktörer bidrar inte till återväxt och betalar inte skatt. Utöver det bryter de utländska aktörerna ofta mot svensk lag genom sin användning av intensiv spelreklam och expansiv marknadsföring. För att upprätthålla svensk lagstiftning på en spelmarknad med internationella aktörer, och för att bemöta kritik, utreds nu ett licenssystem i . Även om detta kan lösa problemet med oseriösa aktörer på spelmarknaden, innebär det att en av svenskt föreningslivs största inkomstkällor konkurrensutsätts av utländska aktörer som enbart ser till sin egen vinstmaximering. I stället för ett licenssystem föreslår vi en modell där merparten av spel, lotterier, pokerspel på internet, tv-bingo m.m. koncentreras till . Övriga aktörer, oavsett om de är svenska eller utländska, bör förbjudas helt från att bedriva lotteriverksamhet. Den ideella sektorn kan tillåtas bedriva små lotterier, men den övriga verksamheten kan överföras till . För att kompensera för inkomstbortfallet kan den ideella sektorn ersättas med statliga bidrag som motsvarar de vinster lotteriförsäljningen genererat, detta genom att det överskott som genereras av de övertagna verksamheterna fördelas till de ideella organisationerna. Aktiebolaget och Galopp (ATG) bör även i fortsättningen ha ensamrätt på spel på hästar. Således kan ATG även i fortsättningen ha kontroll över travsporten och bidra till hästsportens ungdomsverksamhet och återväxt. Genom att förstärka spelmonopolet på det sätt som föreslås hoppas att staten kan minimera risken för förekomsten av expansiv marknadsföring och intensiv spelreklam som riskerar att förleda folk till överdrivet spelande och spelberoende. För att vidare förhindra illegalt lotteri och spelverksamhet bör det dessutom inrättas en modell som blockerar dessa aktörers IP-adresser och införas ett straffsanktionerat ansvar för svenska banker som genomför transaktioner med pengar genererade av illegalt spelande. Om utredningen av ett licenssystem kan påvisas ha stora fördelar för den svenska spelmarknaden i dess helhet är vi naturligtvis beredda att titta på det, men vill vi understryka vikten av att också titta på de förslag som kan stärka spelmonopolet i konsekvent riktning. Vad vi här nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16: 2546 (SD), delvis bifalla motionerna 2015/16:1883 (S) och 2015/16:2152 (S) samt avslå motionerna 2015/16:757 (M), 2015/16:1737 (M), 2015/16:2258 (KD) yrkande 29, 2015/16:2657 (M) yrkande 1, 2015/16:2761 (SD), 2015/16:2921 (M) och 2015/16:2996 (C) yrkandena 1 och 2. Reglering av spelmarknaden, punkt 5 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2258 av m.fl. (KD) yrkande 29, 2015/16:1737 av (M), 2015/16:1883 av (S), 2015/16:2152 av m.fl. (S), 2015/16:2657 av (M) yrkande 1, 2015/16:2761 av (SD) och 2015/16:2996 av och (båda C) yrkande 1 och 2015/16:757 av (M), 2015/16:2546 av m.fl. (SD), 2015/16:2921 av m.fl. (M) och 2015/16:2996 av och (båda C) yrkande 2. har ett spelmonopol, men i praktiken bara på papperet. Genom nätkasinon har och Aktiebolaget och Galopp (ATG) utmanats på allvar. De privata spelbolagen, som registreras utomlands, har enligt svensk lag inga som helst krav på sig att ta ansvar för de spelare som nyttjar bolagets speltjänster och att förebygga spelberoende. har en spelansvarspolicy som skulle kunna vara aktuell för aktörer som vill verka på en avreglerad svensk spelmarknad, bl.a. att motverka minderårigt spelande, att erbjuda verktyg för ett ”lagom spelande” och att verka för sunda spelmiljöer. Allt fler konsumenter spelar hos spelbolag som är registrerade utomlands och inte betalar skatt i . Dessa är i kraft av främjandeförbudet förbjudna att marknadsföra sig exempelvis genom idrottssponsring. leder Svenska Spels allt mer urholkade roll som ensam aktör på spelmarknaden till att skatteintäkterna minskar och även stödet till idrottsrörelsen. Detta är en ordning som anser skulle kunna vändas med licensintäkter. Dessa skulle kunna inkasseras genom att öppna upp dagens spelmonopol. Därtill går miste om arbetstillfällen när svenska operatörer arbetar för olicensierade spelbolag utomlands. huvudskäl till att förespråka en förändrad lagstiftning är dock att ett licenssystem med fler aktörer gör det möjligt för spelmarknaden att bättre leva upp till de krav på social hänsyn som ska vara vägledande i svensk spelpolitik. föreslår att fler aktörer ska kunna söka licens för att bedriva spelverksamhet i . De bolag som uppfyller krav gällande exempelvis marknadsföring och åtgärder mot spelmissbruk såsom självavstängning och gränssättning av tid och pengar ska efter ansökan kunna ges licens att verka i . Vi vill också förändra Lotteriinspektionen till en spelmyndighet som sköter tillståndsprövning och licensiering samt har sanktionsverktyg mot de aktörer som eventuellt inte följer de högt ställda kraven. Vad jag här nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16: 2258 (KD) yrkande 29, delvis bifalla motionerna 2015/16:1737 (M), 2015/16:1883 (S), 2015/16:2152 (S), 2015/16:2657 (M) yrkande 1, 2015/16:2761 (SD) och 2015/16:2996 (C) yrkande 1 samt avslå motionerna 2015/16:757 (M), 2015/16:2546 (SD), 2015/16:2921 (M) och 2015/16:2996 (C) yrkande 2. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:180 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för glesbygdsföretag att erbjuda spel via och och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:757 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om insatser för restaurangkasinon och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:924 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att likställa e-sport med övrig sport och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:976 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbättrade villkor för svensk e-sport och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1104 av (FP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om folkrörelsernas roll för samhällsengagemang och demokratins utveckling och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av studieförbund och folkhögskolor och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1737 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om det statliga spelmonopolets avskaffande och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1849 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kvalitetssäkring och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mångkulturalistisk verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1883 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över de regler som gäller för marknadsföring av spel och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2134 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om folkbildningens roll för det livslånga lärandet på en modern arbetsmarknad och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om folkbildningens roll för att bekämpa utanförskapet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att utvärdera folkbildningens roll i stort och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2152 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om spelmissbruk och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2200 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över länsstyrelsernas möjligheter att kräva tillstånd för arrangemang som enligt lotterilagen är undantagna från kravet, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2216 av och (båda MP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör låta genomföra en översyn av olika offentliga bidrag till föreningslivet och folkbildningen, med målet rättvisare fördelning, och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör låta genomföra en översyn av lagar, regler och policyer som utesluter eller försvårar för individer att verka inom e-sport och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till att samla spelbranschen, spelforskningen, e-sportro¨relsen och ansvariga myndigheter för ett helhetsgrepp, en gemensam nationell vision och struktur för att stödja kraften som finns i spelkulturen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2258 av m.fl. (KD): 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över svensk spelpolitik och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2546 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att även se över ett förstärkande av spelmonopolet som alternativ till licenssystem och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2657 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om insatser mot spelberoende och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2761 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett striktare regelverk för marknadsföring av nätkasinon och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2921 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en översyn av den svenska travsportens spelvillkor och av totalisatorskatten och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2996 av och (båda C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om travnäringens långsiktiga förutsättningar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att införa övergångslösningar för i statligt kontrollerade spelbolag för genomförandet av utredningen av spelmarknaden och införandet av ett licenssystem och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3029 av Per Lodenius m.fl. (C): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över behovet av bättre möjligheter för studieförbund att bedriva verksamhet för nyanlända flyktingar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3245 av m.fl. (C): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur studieförbund och andra aktörer i civilsamhället kan ges ökade möjligheter att arbeta proaktivt med integrationsfrågor och tillkännager detta för regeringen. [1] Studieförbunden (tidigare ) är de tio studieförbundens bransch- och intresseorganisation med drygt 370 medlems- och samverkansorganisationer.