bet · H301JuU20 · 2016-04-06 00:00:00 — Ett sådant regelverk ska naturligtvis vara utformat på ett sätt som inte gör det möjligt att av olika delar skapa ett nytt vapen med funktioner som man inte har rätt att få licens till. Regeringen bör återkomma med ett förslag som tillgodoser det vi nu anfört. Förvaring av vapen och införande av vapen i , punkt 47 (M, C, KD) av (M), (M), (M), (C), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 47 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:986 av m.fl. (M) yrkande 18, 2015/16:2308 av m.fl. (M) yrkandena 6–8, 2015/16:2415 av (C) yrkandena 6–8 och 2015/16:2880 av (KD) yrkandena 6–8. Vi anser att det är mycket viktigt att vapen förvaras på ett säkert sätt. Förvaring av det egna vapnet hos en annan person kräver tillstånd. Det är en rimlig ordning. Vi ser dock att det kan vara motiverat att vapen förvaras på ett annat ställe än i den egna bostaden. Många jägare jagar regelmässigt på andra orter än där de är bosatta. Att vapnet förvaras på ett säkert sätt där jakten bedrivs, i stället för att transporteras över långa avstånd, är enligt oss en fördel. Vi vill att regelverket ska ses över så att fler i denna situation kan få detta tillstånd. har valt att inte erkänna det europeiska vapenpasset. Vi har fortfarande krav på införseltillstånd för alla personer som vill resa till såväl från EU-länder som från andra länder för att jaga eller bedriva tävlingsskytte. Ett tillstånd kostar och tar normalt minst att få. Enligt vår mening innebär det att den inre marknaden inom EU försvåras, och det blir ibland nästan omöjligt att besöka för att jaga, åtminstone mer spontant och med kortare varsel. Reglerna innebär att det blir svårare för företag att erbjuda jakttjänster eftersom det är svårt att ta emot utländska kunder. Inför ett tillstånd görs inte någon registerkontroll eller vandelsprövning. Därför ser vi inte något reellt motiv till kravet på införseltillstånd. När det gäller medborgare från , och behövs inte något införseltillstånd. Detta har fungerat bra . Vi anser att detsamma också bör gälla för bosatta i alla EU:s medlemsstater, dock med kompletterande krav på EU-vapenpass. Licenskraven för enhandsvapen, punkt 50 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 50 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1629 av (SD). är det nästan omöjligt att få licens på ett enhandsvapen för annat än målskytte (förutom grytpistol). Det finns många jägare som både är aktiva som eftersöksjägare inom Nationella (), som har hand om alla trafikeftersök i landet, och är aktiva som hundförare vid olika jakter. Vid avlivningssituationer på framför allt vildsvin kan det vara befogat med ett enhandsvapen av grövre kaliber då det ofta är trångt och behöver gå snabbt. Alternativet är att använda kniv, vilket i många fall kan vara svårt. Regeringen bör därför se över licensreglerna om enhandsvapen till jägare som är registrerade eftersöksjägare eller etablerade hundförare samt yrkesjägare och ge dessa möjlighet att få jaktlicens på ett enhandsvapen. Krav på utdrag ur belastningsregistret, punkt 51 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 51 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2074 av m.fl. (SD) yrkande 5. Vi anser att skytteföreningarna bör kräva utdrag ur belastningsregistret för medlemskap. Förvisso görs detta rutinmässigt , men det borde vara ett lagstadgat krav i kombination med någon form av skjutprov när man vill få licens på målskjutningsvapen. Detta är viktigt för att förhindra att vapen kommer i orätta händer. Utökade befogenheter för ordningsvakter, punkt 54 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 54 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2843 av och (båda SD) yrkande 3. kan ordningsvakter inte kräva identifikation eller utdela ordningsböter. Eftersom polisen tyvärr inte har den närvaro som krävs på gator och torg anser vi att det bör utredas hur ordningsvakter ska kunna förordnas av polisen att få identifiera personer och utdela ordningsbot. Vi anser även att det bör utredas om en lagändring kan göras som möjliggör för polisen att delegera rätten att avhysa till ordningsvakter. Förbjud inte tiggeri, punkt 56 (V, L) av (L) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 56 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1482 av m.fl. (FP) yrkande 3. Lösningen på tiggeriproblematiken ligger inte i att förbjuda tiggeri eller förhindra människors vilja att hjälpa. Vi måste i stället föra en sådan politik som leder till att färre ska behöva leva i sådan fattigdom att de söker sig till rikare länder för att tigga. Klargör dagens situation i fråga om EU-medborgare, punkt 57 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 57 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2304 av m.fl. (M) yrkande 1. presenterades en rapport från i som innehöll en nationell kartläggning där man inhämtat information från bl.a. polismyndigheter, kommuner och frivilligorganisationer. I rapporten uppskattade man att 300–500 personer kan ha utnyttjats för tiggeri . Det är viktigt med fler och uppdaterade kartläggningar för att bättre i detalj klargöra hur situationen ser ut , men antalet tiggare och den omfattande utbredningen i landet tyder på att det ofta bygger på en organiserad och strukturerad verksamhet och indikerar att det omsätter stora penningvärden. Kriminalisera organiserande av tiggeri, punkt 58 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 58 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2304 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2015/16:1482 av m.fl. (FP) yrkande 15. Vi vill inte förbjuda enskilda människor att be om hjälp, men vi kan heller inte acceptera ett omfattande tiggeri i hela landet. Det förekommer att utsatta människor utnyttjas av andra under former som liknar människohandel och koppleri. Därför anser vi att organiserande av tiggeri, där utsatta människor utnyttjas, ska kriminaliseras. Regeringen aviserade lagstiftning för att komma till rätta med problemet, men någon utredning för att ta fram ett förslag har ännu inte tillsatts. Vi utgår från att regeringen bereder direktiv och tar fram ett konkret förslag till lagstiftning. Kriminalisera organiserande av tiggeri, punkt 58 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 58 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1482 av m.fl. (FP) yrkande 15 och 2015/16:2304 av m.fl. (M) yrkande 2. Regeringens samordnare pekar på att det blivit vanligare att fattiga EU-medborgare utnyttjas. Det ska inte vara tillåtet att tjäna pengar på att exempelvis ta betalt av den som tigger för att hen sitter på en viss plats. Det är bra att EU-medborgarnas situation nu kartläggs. Vi är öppna för att lagstiftningen behöver skärpas för att motverka att fattiga kvinnor och män utnyttjas. Se över tillämpningen av ordningslagen, punkt 59 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 59 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2304 av m.fl. (M) yrkande 3. Kommunerna ställs inför en rad frågor mot bakgrund av utvecklingen med allt fler tiggare från EU-länder. På lokal nivå har ett ansvar för att tillgodose de mest akuta behoven. Många kommuner erbjuder, ofta med hjälp av frivilligorganisationer, bl.a. platser för nattvila, akut mat och logi efter nödprövning, akuta hemresor samt tillgång till öppna dagverksamheter liksom ordning och säkerhet. Ett problem är de sanitära konsekvenser som boplatser på gator och i parker medför. Det finns regler för hur man får bo, på både och privat mark. Dessa lagar måste gälla lika för alla. Svårigheterna ligger i tillämpningen av reglerna och bristande möjligheter att avhysa illegala bosättningar. Ordningslagen bör ses över, bl.a. vad gäller regler för penninginsamling och hur de ska tillämpas i landets kommuner för att man lokalt ska kunna agera enligt regelverket. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser vad vi nu anfört. Förbjud tiggeri, punkt 60 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 60 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 12 och 2015/16:2843 av och (båda SD) yrkandena 2 och 5 samt 2015/16:3122 av och (båda SD). Ett allt vanligare inslag i gatubilden är de utländska tiggare som enligt uppgifter i medierna kommer från de nyare EU-länderna som och . Vi anser inte att samhället har något intresse av att tillåta tiggeriet. Dels förstör det gatubilden och besvärar hederliga medborgare, dels handlar det allt som oftast om yrkestiggare som reser runt och har tiggeriet som sin huvudsakliga försörjning. Det finns ingen som helst anledning att acceptera denna verksamhet, och därför vill vi införa ett uttryckligt förbud för utlänningar att bedriva tiggeri eller verksamhet som till sin art kan anses vara tiggeri eller dylikt. Det bör dock göras en åtskillnad mellan det tiggeri som bedrivs av hitresta utlänningar, yrkestiggare osv. och det tiggeri som bedrivs av svenskar med alkoholproblem eller liknande. Vi anser att samhället ska ta hand om de svenska medborgare som inte kan anses vara yrkestiggare. Däremot bör vi alltså förbjuda utlänningar att tigga eller bedriva liknande verksamhet. Beteendet bör även straffbeläggas med böter. Regeringen bör ta fram ett förslag som tillgodoser detta. En stor del av problematiken som beskrivits ovan beror på passivitet från polisledningens sida. Vi anser att avhysning och avvisning eller utvisning av EU-migranter som tigger och uppför kåkstäder bör vara en av de prioriteringar som åläggs polisen. Avlägsnande vid olaga intrång, punkt 61 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 61 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2621 av och (båda SD). Inom ramen för den omfattande invandringen har fenomen uppstått som väcker behov av ändrade lagar och förändring i tillämpningen av befintliga lagar. SVT:s uppmärksammade har att invandrare börjat ockupera hus i norra delen av . De hus som ockuperats är sommarstugor och hus vars ägare inte är hemma för tillfället. När polis har tillkallats har dessa sagt: ”Det är inte inbrott för inget har stulits.” Husockupanterna har tillåtits fortsätta sin ockupation. Grannarna har börjat tala om att försvara sina hus med sina jaktvapen. I situationen som råder görs hederliga medborgare rättslösa och tvingas fundera på hur de själva ska skipa rätt. Detta kan knappast ha varit lagstiftarens mening. En av grannarna i Mossgruvan, där händelserna har utspelats, är före detta kommunfullmäktigeordförande i kommunen. Han anser att myndigheterna numera, och särskilt enskilda myndighetspersoner, ”saknar tag”. har makt att ta tag i denna situation och föreslås göra det genom att reglera rätten att avlägsna personer som gjort olovliga intrång i hus. Detta bör gälla tjänstgörande poliser men även gemene man genom en rätt till försvar av annans egendom i akuta fall. Regeringen bör återkomma med ett förslag som tillgodoser det vi nu anfört. Utökade möjligheter till avhysning, punkt 62 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 62 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2755 av (SD) yrkande 1. Antalet boplatser där EU-medborgare vistas i ökade från 17 till 44, och det fortsätter att öka. Detta har märkts tydligt, och många stockholmare har visat sitt missnöje på flera olika sätt då det omfattande missbruket av offentlig mark drabbar såväl enskilda individer som samhället i stort. Det är inte bara mark som nyttjas på ett olovligt sätt av EU-migranter, utan de använder även diverse faciliteter (såsom toaletter i gallerior) för att tvätta kläder eller för att tvätta sig själva. Trottoarer förvandlas till sovplatser, och de s.k. kåkstäderna växer och blir både fler och större. I har ett läger slagits upp bredvid polishuset, utan att man på ett enkelt sätt har kunnat ta tag i problemet. I brottas ständigt med att de som de facto ansvarar för marken och ska ta hand om miljön enligt gällande miljöbestämmelser, markägarna, hamnar i kläm. De har ett ansvar för renhållningen som är omöjligt att uppfylla så länge marken nyttjas av EU-medborgare. måste markägare tillkalla kronofogden för att kunna genomföra en handräckning, dvs. en vräkning av EU-migranterna. Avhysningen är därför inte särskilt enkel, och de oinbjudna gästerna måste dessutom identifieras innan de kan avhysas, ett problem som visat sig vara stort då rotationen framstår som stor och vissa personer sägs ha åkt hem, som många andra är kvar. Om utnyttjandet av och privat egendom vore ett problem begränsat till de städer som just nämnts vore det illa nog, men eftersom detta känns igen i flertalet kommuner runt om i blir fenomenet djupt problematiskt. Kommunerna måste därför, kanske med hjälp av inhyrda vakter, få utökade möjligheter att avhysa dessa människor, och det bör vara en självklarhet att våra lagar och regler ska gälla lika för alla. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser vad vi nu anfört. Förenkla kommuners rätt att avhysa m.m., punkt 63 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 63 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 12 i denna del och 2015/16:2843 av och (båda SD) yrkande 4. får förelägga en person att ta bort anordningar som placerats på offentlig plats utan tillstånd eller i strid med kommunala ordningsföreskrifter. En offentlig plats är en väg, gata, trottoar, park eller liknande som är upplåten för allmänheten, dvs. en plats som ofta används. Platsen ägs ofta av kommunen. Följs inte föreläggandet får vidta åtgärden. får även ingripa för att avvärja en straffbelagd handling. Ett problem är dock att polisen inte ingriper i de fall EU-tiggarna utnyttjar offentliga platser för bostadsändamål. Det sker regelbundet och kan bevittnas runt om i våra städer. Här har vi med andra ord ett polisledningsproblem som måste åtgärdas. Eventuellt krävs det även förtydliganden i lagen. Gäller det däremot en otillåten bosättning på en plats som inte är offentlig är ordningslagen inte tillämplig, och markägaren får i stället vända sig till för att ansöka om särskild handräckning. Men för att kronofogden ska avhysa dem tvingas markägaren att dokumentera deras boende. Utöver det måste markägaren identifiera de boende, och för att göra detta ber man om polisens hjälp, vilket ofta tar . Sedan kostar det per person som ska förmås flytta, och betalningsansvaret hamnar ofta på sökanden. Utgångspunkten är också att svaranden ska delges ansökan, få tillfälle att yttra sig och kunna överklaga beslut. Hela denna process är långdragen och ineffektiv och leder till att EU-migranterna ges tid att skräpa ned och ockupera allmänna områden. Ett sådant exempel är kåkstaden i . Dessutom måste hela processen upprepas om lägren bara flyttas . Vi föreslår därför att kronofogden inte ska ha med dessa frågor att göra, att det inte ska finnas någon s.k. besittningsrätt i dessa fall samt att polisen när som helst ska kunna avlägsna boende i illegala kåkstäder utan något specifikt krav på identifikation eller dokumentation. Regeringen bör återkomma med ett förslag som tillgodoser det vi nu anfört. Kortare handläggningstider i vapenlicensärenden, punkt 44 (SD) (SD) och (SD) anför: Som det anförs i motion 2015/16:2074 (SD) yrkande 2 anser vi att handläggningstiden för en korrekt ifylld vapenansökan inte bör få överstiga . Mot bakgrund av det tillkännagivande om kortare handläggningstider som utskottet föreslår i detta betänkande och som vi tycker är ett steg i rätt riktning avstår vi dock från att reservera oss till förmån för motionen. Motioner som bereds förenklat, punkt 66 (SD) (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad beredning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. När det gäller motionsförslagen hänvisar vi till tidigare ställningstaganden av företrädare för i motsvarande frågor i betänkande 2014/15:JuU16. Vi vidhåller de synpunkter som har framförts i de sammanhangen men avstår från att i förekommande fall på nytt ge uttryck för avvikande uppfattningar i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 66 (C) (C) anför: Utskottet har genom förenklad beredning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. När det gäller motionsförslagen hänvisar vi till tidigare ställningstaganden av företrädare för i motsvarande frågor i betänkande 2014/15:JuU16. Vi vidhåller de synpunkter som har framförts i de sammanhangen men avstår från att i förekommande fall på nytt ge uttryck för avvikande uppfattningar i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:3 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att vapengarderoben bör utökas till åtta vapen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:56 av m.fl. (V): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör göra en översyn av reglerna om danstillstånd och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:68 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om polisens möjlighet att drogtesta bilförare genom salivtest och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:83 av m.fl. (V): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med ett förslag om ändring av polislagen med innebörden att polisen inte ska få eftersöka barn som ska avvisas eller utvisas i eller på väg till och från skolan, förskolan eller vårdinrättning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:107 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att se över möjligheten att införa en utökad vapengarderob för jägare som ansöker om detta, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:136 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ändra lagstiftningen så att polisen tillåts att använda elpistol även i och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:302 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att polisen ska ha rätt att drogtesta fordonsförare genom salivtest och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:304 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om regelverket för ordningsvakter och väktare och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:306 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kriminalisera vägran att rätta sig efter instruktioner av polis eller annan behörig personal vid olycksplatser och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:382 av och (båda FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda en eventuell lagskärpning så att ekonomiska indrivning i upphör och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:451 av (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försvåra åtkomsten till barnpornografiskt material och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att statliga myndigheter och verk endast ska upphandla nätleverantörer som samarbetar med , och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:806 av (M): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ökade möjligheter för brottsbekämpning i luftrummet med anledning av det ökade antalet drönare och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:811 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förnya pass och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:851 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om betydelsen av att minska de långa handläggningstiderna för vapenlicens för jaktvapen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:903 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en minskad administrativ börda för restauranger och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:914 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den personliga integriteten bör stärkas inom EU och att ska vara drivande i arbetet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:928 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa svensk lagstiftning utifrån direktiv /24/EG och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:930 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att krav på tillstånd för att anordna en offentlig danstillställning bör avskaffas och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:960 av och (båda M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten för polisen att motverka mängdbrott och arbeta med förebyggande brottsbekämpning och om att göra en översyn av straffskalorna för mängdbrotten och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:961 av m.fl. (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge polisen möjlighet att använda de nya testmetoder som passar för rutinkontroller av droganvändande och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:964 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om enklare hantering av lånade vapen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:986 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över och modernisera vapenlagstiftningen och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att handläggningen av vapenlicenser bör flyttas från polisen till en ny viltmyndighet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den nya myndigheten, som i motionen föreslås få ansvaret för vapenlicenser, har kunnig och utbildad personal för vapenärendena, och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en maxtid om en månads handläggningstid vid ansökan om vapenlicens införs under förutsättning att handlingarna är korrekt ifyllda och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett digitalt ansökningsförfarande vid ansökan om vapenlicens och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka jaktvapengarderoben till minst tio vapen och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att möjliggöra och underlätta för vapenförvaring hos annan och i sitt andra boende och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge godkända vapenhandlare en auktorisering som ger dem möjlighet att under vissa förutsättningar godkänna vapenlicenser och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta bort kraven på att söka ny samlarlicens och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förtydliga regelverket för när ett vapen ska lämnas in vid återkallning av vapenlicens och vid tvist om detta och att vapnet ska återkallas först när tvisten har vunnit laga kraft och tillkännager detta för regeringen.