bet · H401SkU1 · 2016-11-30 00:00:00 — Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om anslag för utgiftsområde 3, som totalt uppgår till ca . Därmed avstyrker utskottet oppositionspartiernas alternativa budgetförslag. Utskottets ledamöter från , har inte deltagit i anslagsbeslutet eftersom tidigare antagit regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområdet. Dessa partier redovisar sina ställningstaganden i varsitt särskilt yttrande. Utskottet avstyrker dessutom motionsyrkande från den allmänna motionstiden som rör verksamhet. I denna del finns tre reservationer (SD, C, L). Utskottet avstyrker slutligen en motion från allmänna motionstiden som rör den nya tullagen. Här finns en reservation (C, M, L, KD). Proposition 2016/17:1 utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution. Ett tjugotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /17. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Tillämpningen av den nya tullagen Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 3 1.Tullverkets verksamhet, punkt 2 (SD) 2.Tullverkets verksamhet, punkt 2 (C) 3.Tullverkets verksamhet, punkt 2 (L) 4.Tillämpningen av den nya tullagen, punkt 3 (M, C, L, KD) 1.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (SD) 3.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (C) 4.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (L) 5.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /17 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution anvisar anslagen inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2016/17:1 utgiftsområde 3 punkt 1 och avslår motionerna 2016/17:2905 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3155 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3353 av m.fl. (KD) yrkandena 1 och 2, 2016/17:3427 av m.fl. (L) och 2016/17:3467 av Per Åsling och (båda C). 2016/17:824 av m.fl. (C) yrkande 50, 2016/17:982 av (S) yrkande 2, 2016/17:993 av m.fl. (S), 2016/17:1266 av (M), 2016/17:1283 av m.fl. (M), 2016/17:1394 av (SD), 2016/17:1509 av (M), 2016/17:2047 av (M), 2016/17:2076 av (M), 2016/17:2142 av (M), 2016/17:2284 av och (båda SD) yrkandena 10 och 11, 2016/17:2540 av m.fl. (SD), 2016/17:2579 av (M), 2016/17:2694 av m.fl. (S) och 2016/17:3468 av m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (C) Reservation 3 (L) Tillämpningen av den nya tullagen 2016/17:3381 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD). Reservation 4 (M, C, L, KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C)*, (S), (M)*, (S), (M)*, (SD)*, (M)*, (S), (MP), (M)*, (S), (SD)*, (L)*, (V), (KD)*, (S) och (S). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2016/17:1 i de delar som gäller utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, dvs. anslagen till , och , jämte motionsförslag från den allmänna motionstiden som rör anslagen. Utskottet behandlar dessutom motionsförslag från den allmänna motionstiden som rör verksamhet och den nya tullagen. Utskottet behandlar i ett avsnitt även regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet. Regeringens och motionärernas förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag samt de avvikelser från dessa som , föreslår i sina anslagsmotioner. I bilaga 3 finns utskottets förslag till anslagsfördelning. Budgetprocessen innebär bl.a. att i ett första steg fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till. har med bifall regeringens förslag bestämt att utgiftsramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution ska uppgå till 10 (prop. 2016/17:FiU1, bet. 2016/17:FiU1). I detta ärende ska skatteutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § RF). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet ska mot den bakgrunden analysera regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 3 i budgetpropositionen som ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att förslagen i budgetpropositionen och i motionerna som gäller anslagen inom utgiftsområde 3 behandlas först. Därefter behandlas ett antal motionsförslag som väckts under allmänna motionstiden /17 som gäller verksamhet och tillämpningen av den nya tullagen. Slutligen behandlas regeringens resultatredovisning. Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution i enlighet med regeringens förslag och avslår oppositionspartiernas alternativa förslag till anslagsfördelning. Jämför särskilda yttrandena 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (L) och 5 (KD). Regeringen föreslår att för anvisar ramanslagen under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt följande. Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution omfattar huvuduppgifterna beskattning, uppbörd av skatt, tull och avgifter samt verkställighet och indrivning av skatter och avgifter. Nära knutet till och starkt integrerade med huvuduppgifterna finns verksamheter med andra syften som antingen följer av eller direkt stödjer arbetet med huvuduppgifterna, exempelvis folkbokföring, id-kort, fastighetstaxering, bouppteckningar, gränsskydd och verkställighet av enskildas betalningsanspråk. Inom skatte-, tull- och exekutionsområdet bedrivs även brottsbekämpning. Föreslagna och aviserade anslagsförändringar Arbetet med att bekämpa skattebrott, skattefusk och skatteundandraganden intensifieras. anslag ökas därför tillfälligt med 2017 och 2018, 2019 respektive 2020. En reform i utgiftsområde 22 avsnitt 4.5.1 innebär att vissa nationella digitala tjänster och nationella digitala grunddata ska finansieras gemensamt i staten. Därför minskas utgiftsområdets anslag varaktigt med ca . ansvarar för den nationella digitala tjänsten Mina meddelanden och därför föreslås att myndighetens anslag ökas varaktigt med . beräknas anslaget ökas varaktigt med ytterligare . ansvarar även för viss nationell digital grunddata (t.ex. databasen med folkbokföringsuppgifter). Anslaget ökas varaktigt med ytterligare för att tillhandahålla grunddata åt andra statliga myndigheter. I propositionen En ny lag om personnamn (prop. 2015/16:180) föreslås att ska bli ensam namnmyndighet. För att finansiera kostnader för bl.a. utveckling av it-system överförs engångsvis 2017 till skatteverkets anslag från utgiftsområde 4 Rättsväsendet anslag 1:6 Kriminalvården. beslutade och aviserade anslagsförändringar I budgetpropositionen tillfördes resurser för att bl.a. förstärka arbetet med att skydda den svenska skattebasen. tillförs anslaget planenligt varaktigt. Dessutom återförs ca till anslaget som tillfälligt finansierade viss verksamhet vid och . föreslogs i budgetpropositionen en varaktig ökning av anslagen till följd av bl.a. ändrade skuldsaneringsregler för enskilda. uppgår dessa medel till . För arbete mot överskuldsättning för företagare tillförs anslaget planenligt en tillfällig ökning . uppgår dessa medel till . I budgetpropositionen fick tillfälliga medel för arbete med att införa unionstullkodexen. minskas dessa medel med och uppgår därmed till . I budgetpropositionen tillfördes för avskrivningskostnader för att köpa in nya mobila skannrar. upphör dessa tillfälliga medel. Myndigheterna inom utgiftsområdet ska underlätta för medborgare och företag att göra rätt för sig. De som kommer i kontakt med myndigheterna ska få en enhetlig behandling och känna förtroende för rättssäkerheten i regelsystemen. Kvinnor och män ska ges samma möjligheter och villkor vid kontakter med myndigheterna. De regelverk och rutiner som myndigheterna själva disponerar över ska vara så enkla som möjligt. För att stärka legitimiteten ska dessa vara möjliga att förstå och inte leda till onödigt stora administrativa kostnader för dem som ska tillämpa reglerna. Nyttan av förenklingar ska dock alltid vägas mot behovet av att säkerställa uppbörden och intäkterna samt av att motverka fel och fusk. Kontroller och sanktioner syftar till att förstärka och upprätthålla normer och att se till att regelverken följs. Det är viktigt att motarbeta att samhällsystemen utnyttjas på icke avsett sätt. Myndigheterna ska utifrån sina respektive kompetensområden fortsätta att delta i arbetet mot organiserad brottslighet. Fortsatta förändringar och effektiviseringar är nödvändiga för att klara av framtidens krav. Standardisering och automatisering av arbetsflöden liksom utveckling av digitala tjänster för att effektivisera är av stor betydelse. Myndigheternas utveckling ska förbättra servicen till medborgare och företag och i lämpliga delar bygga på gemensamma lösningar för statsförvaltningen. Regeringen kommer att genomföra en reform för att utveckla moderna beredskapsjobb i staten. Jobb med lägre kvalifikationskrav och goda arbetsvillkor är en viktig väg in på arbetsmarknaden. Utgiftsområdets myndigheter ska bidra genom att skapa jobb med lägre kvalifikationskrav och goda arbetsvillkor som ger arbetslivserfarenhet och lön inom sina respektive verksamheter. Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Vid sidan av detta ska den även skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt, hög sysselsättning och ett rättvist fördelat välstånd. En alltmer globaliserad ekonomi gör att det finns ett stort behov av att skydda den svenska skattebasen och säkerställa att automatiska informationsutbyten används på ett effektivt sätt. Att motverka skattefusk och aggressiv skatteplanering är en hög politisk prioritering. I syfte att intensifiera arbetet med att bekämpa skattebrott, skattefusk och skatteundandraganden föreslår regeringen att medel tillförs och –2020. Det är viktigt att samverkan mellan de båda myndigheterna är god och fortsätter att utvecklas. Regeringen presenterade ett 10-punktsprogram mot skatteflykt som är styrande för det fortsatta arbetet mot skatteflykt, skatteundandragande och penningtvätt. Som ett led i detta arbete har regeringen i budgetpropositionen tillfört en successiv förstärkning av resurser för att myndigheten ska kunna utöka den internationella kontrollen av skattefusk och skatteupplägg. Det efterfrågestyrda arbete med kapacitetsuppbyggnad som bedriver i utvecklingsländer är av central betydelse för att göra det möjligt för dessa länder att upptäcka och motverka skatteflykt samt att få in de skatter som ska betalas i enlighet med deras skattelagstiftning. En vägledande princip för skattepolitiken är att medborgarna och företagen ska ha ett högt förtroende för skattesystemet och att skatter ska tas ut på ett rättssäkert sätt. ska därför fortsätta att prioritera insatser för att säkerställa enhetlighet och rättssäkerhet i skattesystemet. Ett högt förtroende för skattesystemet kräver åtgärder för att bekämpa skattebrott, skattefusk och skatteundandraganden. För att öka de allmänpreventiva effekterna anser regeringen att ska prioritera sådana områden där risken för allvarliga fel är hög och där fusk är särskilt skadligt för förtroendet. Kontroller ska i huvudsak riktas mot att upptäcka och åtgärda avsiktliga fel, och träffsäkerheten måste därför vara hög. En minskning av skattefelet kan bredda skattebaserna. ska kontinuerligt och med högre precision följa såväl skattefelets utveckling som skattefelets storlek . Regeringen kommer att fortsätta följa insatser för att kunna mäta skattefelets storlek. ska t.ex. bidra i regeringens delegation mot överutnyttjande av och felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen (dir. 2016:60). ska fortsätta att bidra och utveckla samverkan inom ramen för arbetet med att bekämpa organiserad brottslighet. Säkerhetspolisen, , , och ska vidareutveckla och förstärka sitt samarbete för att mer effektivt bekämpa finansiering av terrorism. Inom folkbokföringsområdet är det viktigt att pågående samarbete med andra myndigheter för att förbättra etableringsprocessen för enskilda fortsätter. har i promemorian Samordningsnummer till asylsökande – redovisning av uppdrag (Fi2015/04871/S3) lämnat förslag om hur samtliga asylsökande ska kunna tilldelas samordningsnummer. Förslaget har remitterats och regeringen avser att återkomma till i denna fråga. har omfattande kontakter med medborgare och företag. Kvinnor och män ska ges samma möjligheter och villkor. Medborgarna och företagen ska i första hand lämna uppgifter genom digitala lösningar eftersom det bidrar till ökad rättssäkerhet, kvalitet och effektivitet. Det är centralt att utvecklingen av digitala lösningar fortsätter såväl inom myndigheten som gemensamt med andra inom den statliga förvaltningen. ska prioritera insatser för att göra det så enkelt som möjligt för företag och medborgare att göra rätt för sig som de skyddar medborgarna från hot mot hälsa, miljö och säkerhet. Myndighetens kontrollverksamhet bidrar till mål inom flera olika politikområden. Det är viktigt att samverkan med berörda myndigheter vidareutvecklas och att arbetar utifrån aktuella läges- och hotbilder inom samtliga restriktions- och riskområden. Det är angeläget att intensifierar arbetet med att utveckla moderna och effektiva systemstöd för riskanalys och underrättelseverksamhet. Att förhindra smuggling av narkotika liksom att förhindra storskalig, frekvent illegal införsel av alkohol och tobak är särskilt viktigt som detta måste balanseras mot ansvar inom samtliga risk- och restriktionsområden. Myndigheten måste fortsätta att anpassa organisationen och omfördela resurser så att den operativa kapaciteten säkerställs i samband med att unionstullkodexen och de nya it-systemen införs. har omfattande kontakter med medborgare och företag, och vid dessa kontakter är det viktigt att kvinnor och män ges samma möjligheter och villkor. För att stödja regeringens satsning enligt exportstrategin ska fortsätta bidra med bl.a. riktade kunskapshöjande åtgärder till företag för att underlätta deras långsiktiga och hållbara beslut i tullrelaterade frågor. har en viktig funktion i arbetet med att upprätthålla god betalningsvilja i samhället. Insatser som underlättar för medborgare och företag att göra rätt för sig ska prioriteras. Det är viktigt att tidigt identifiera företeelser och fenomen som är av betydelse för att motverka långvarig överskuldsättning. Myndigheten ska utifrån denna kunskap vidta förebyggande åtgärder samt ge stöd åt parterna att själva lösa sina mellanhavanden på frivillig väg. Det är viktigt att kvinnor och män ges samma möjligheter och villkor. Det är angeläget att fortsätta arbetet med jämställdhetsintegrering och att använda kunskapen om hur olika företeelser, t.ex. överskuldsättning, fördelar sig på kön. Det är viktigt att utvecklingen av it-system och automatisering prioriteras samt att detta arbete leder till snabbare handläggning och högre kvalitet. är en viktig samarbetspart i myndigheternas gemensamma arbete mot att samhällssystemen utnyttjas på ett icke avsett sätt. Myndigheten ska exempelvis bidra till regeringens delegation mot överutnyttjande av och felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen och ska även fortsatt bidra och utveckla samverkan inom ramen för arbetet med att bekämpa den organiserade brottsligheten. I kommittémotion 3155 yrkandena 1 och 2 föreslår m.fl. (M) att anslaget till ökas med , anslaget till minskas med och att anslaget till minskas med i förhållande till regeringens förslag. vill ge ett särskilt uppdrag att stärka arbetet med att bekämpa skattefusk. har över 40 internationella skatteavtal passerat bord och lett till ett kraftigt ökat nettoinflöde av kapital från länder som har avtal med. Men skatteflykten riskerar att hitta nya vägar. Därför ska arbeta för att identifiera eventuella nya länder som utnyttjas för skatteflykt. föreslår att anslaget till ökar med totalt för att stärka legitimeten i skattesystemet och försvåra att pengar göms undan utomlands. Motionärerna framhåller att den snabbt växande delningsekonomin förändrar och utmanar de traditionella föreställningarna om hur framtidens skattesystem ska utformas. Det bör därför ingå i uppdrag att förbättra it-stöd och administrativt stöd för köpare och säljare inom delningsekonomin för att förenkla administrationen och säkerställa att skatteinbetalning sker på ett korrekt sätt. För att finansiera de prioriterade satsningarna görs en justering av de anslag som berörs av PLO-uppräkning (pris- och löneomräkningen), vilket innebär att uppräkningen av vissa anslag blir något lägre jämfört med regeringens förslag. I kommittémotion 2905 yrkandena 1 och 2 föreslår m.fl. (SD) att anslaget till ska ökas med och att anslaget till ska ökas med i förhållande till regeringens förslag. anser att en av viktigare uppgifter är att vara en serviceinstans för företag och privatpersoner och att myndigheten bör fokusera på företagens kärnverksamhet. har lagt stor möda på att utvecklas i denna riktning, men det finns mycket kvar att göra. Motionärerna anser att servicekontoren är bra och att de förbättrar samhällsservicen för företagen på ett kostnadseffektivt sätt. Myndigheten arbete med e-tjänster förbättrar också servicen för företagen och bör vidareutvecklas. Motionärerna anser att en utredning bör se över hur företag i olika delar av landet har möjlighet att ta del av skatteverkets service och om förutsättningarna kan bli bättre. anser att problemen med skatteflykt och skatteundandragande har ökat i takt med globaliseringen. Nya arrangemang som syftar till att minimera skatteinbetalningen har etablerats efter hand som förutsättningarna för detta har utvecklats. Myndigheterna måste utveckla sin kompetens när det gäller skatteflykt och arbeta aktivt inom ramen för (och utveckling) anti-BEPS-åtgärder (base erosion and profit shifting, dvs. urholkning av skattebasen och överföring av vinster) för att ska ligga i framkant på området. tillförs ökade resurser för att återställa verksamhetens underskott, digitalisera tullsystemen, tillföra personalresurser, köpa in mobila skannrar och för polisiära befogenheter. I kommittémotion 3467 föreslår Per Åsling och (båda C) att anslaget till minskas med , anslaget till minskas med och att anslaget till minskas med jämfört med regeringens förslag. föreslår att anslaget till minskas med 2017 och att anslaget beräknas minska med till följd av att man föreslår att satsningen på Mina meddelanden finansieras inom den befintliga utgiftsramen. Anslaget minskas dessutom med till följd av att motionärerna vill avslå förslaget om att skjuta till finansiering för att tillhandahålla grunddata. vill öka anslaget till med för att intensifiera arbetet med att kontrollera importerade varor för stävja användningen av förbjudna kemikalier. Anslaget till minskas med 2017 och beräknas minska med till följd av att myndighetens arbete mot överskuldsättning enligt motionärerna bör finansieras inom den befintliga utgiftsramen. Anslaget minskas med ytterligare 2017–2018 eftersom motionärerna anser att myndighetens arbete med skuldsanering av företag bör finansieras inom utgiftsramen. Pris- och löneomräkningen begränsas slutligen enligt motionen för alla anslag inom utgiftsområdet. I kommittémotion 3427 föreslår m.fl. (L) att anslaget till ökas med , anslaget till ökas med och att anslaget till minskas med i förhållande till regeringens förslag. Liberalerna framhåller att en väl fungerande skatteadministration och skatteuppbörd är central i ett välfungerande samhälle. Medborgarnas förtroende för skattesystemet är avgörande för möjligheten att upprätthålla finansieringen av den offentliga sektorn. Liberalerna anser att medborgarnas kontakt med myndigheterna bör förbättras genom att möjligheten att tillgodogöra sig myndighetsservice på elektronisk väg blir ännu bättre. kartläggning inom ramen för regeringsuppdraget om jämställdhetsintegrering är helt linje med Liberalernas prioriteringar om ett likartat bemötande i myndighetskontakter oavsett kön. Det är viktigt att fortsätter detta arbetet. Motionärerna vill att regeringen ska ge i uppdrag att ta fram en auktoriserad applikation eller annan teknisk lösning som erbjuder en enkel möjlighet för aktörer i delningsekonomin att direktrapportera nödvändiga kontrolluppgifter. De öppna gränserna och en alltmer globaliserad ekonomi innebär enligt motionen att hoten mot befintliga skattebaser ökar. Det är viktigt att myndigheterna inom utgiftsområdet fortsätter att samverka med andra myndigheter, både svenska och utländska, för att möta dessa hot. Definition av begreppet högriskkund i svensk penningtvättslagstiftning bör vidgas, vilket skulle tvinga banker och finansinstitut att vidta ytterligare åtgärder och kontroller. För att tullen ska kunna upprätthålla gränskontrollen och även i fortsättningen ge ett förtroendeingivande bemötande vill Liberalerna tillföra myndigheten i ökade resurser. Pris- och löneomräkningen för åren 2017–2019 justeras ned . Inom detta utgiftsområde påverkas alla anslagen. I kommittémotion 3353 yrkandena 1 och 2 föreslår m.fl. (KD) att anslaget till minskas med , anslaget till minskas med och att anslaget till ökas med i förhållande till regeringens förslag. anför att , och är betydelsefulla för en välfungerande ekonomi som präglas av ordning och reda. Det finns ett behov av en europeisk harmonisering som svenska intressen måste värnas. I budgeten fick ytterligare medel för att skydda den svenska skattebasen och säkerställa ett effektivt användande av automatiskt informationsutbyte. Motionärerna välkomnar förstärkningen som uppgår till . anser att de tre myndigheternas service till medborgare och företagare bör fortsätta att förbättras bl.a. genom att e-tjänsterna vidareutvecklas. Motionärerna välkomnar de nya principerna för myndigheters lokaliseringar som slår fast att man ska ta hänsyn till regional tillväxt vid beslut om lokalisering. verksamhet ute i landet är viktig och motsätter sig fler nedläggningar av lokala kontor. För att upprätthålla skattesystemets trovärdighet måste den svarta ekonomin motarbetas och minska. bör fortsätta detta arbete. Det är då extra viktigt att myndigheten håller uppe det höga förtroendet bland allmänheten eftersom det hjälper till att hålla uppe skattemoralen. Skattefelet måste hållas nere. Motionärerna välkomnar att ska intensifiera arbetet med att bekämpa skattebrott, skattefusk och skatteundandraganden. avsätter i likhet med regeringen 2017 och 2018, 2019 och 2020 för ändamålet. Motionärerna föreslår att tillförs 10 miljoner 2017–2020 för att motverka överskuldsättning. Det förebyggande arbetet bör därvid förstärkas och långa handläggningstider bör undvikas. Barnfamiljer ska prioriteras i arbetet. har i sitt avgivna yttrande till finansutskottet (yttr.