bet · H401JuU1 · 2016-12-07 00:00:00 — Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 59 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3146 av m.fl. (M) yrkande 4 och 2016/17:3388 av m.fl. (M) yrkande 39. I anmäls cirka 5 000 hatbrott . Hatbrott avser brotten hets mot folkgrupp och olaga diskriminering. Det kan även vara andra brott där ett motiv för brottet har varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning eller annan liknande omständighet. Även könsuttryck och könsidentitet borde enligt vår mening uttryckligen omfattas av lagstiftningen. Personuppklaringen är låg. Ett stort problem är att hatbrotten inte tas på tillräckligt stort allvar. Det leder till att människor inte alltid vill anmäla sådana brott. Kunskapen om hatbrotten är inte tillräcklig, vare sig inom rättsväsendet eller bland allmänheten. Det krävs ett mer omfattande arbete mot hatbrott. Kunskapen om hatbrott i samhället i stort måste helt enkelt öka. Vilket också gäller det förhållandet att en sådan lagstiftning faktiskt finns och hur den ser ut. Många utsätts för hatbrott utan att vara medvetna om att man utsatts för ett sådant brott. Är man inte medveten om att brott begåtts görs inte heller någon polisanmälan. Ökad kunskap om hatbrott krävs hos dem som utsätts för brott, men också hos dem som kränker andra med ord och med handlingar. Det också viktigt att arbeta förebyggande med att tidigt involvera unga i diskussioner om attityder och värderingar. Det krävs ett tydligare fokus på dem som utsätter andra för hatbrott och på hur sådan brottslighet kan motverkas på ett tidigt stadium. Här är det viktigt med ett värdegrundsarbete som inleds . För att sprida budskapet om hur lagstiftningen ser ut krävs det utbildning som når breda grupper, till exempel i skolor, i föreningar och hos myndigheter. , som för många människor är den första myndighetskontakten i , kan exempelvis informera nyanlända om hatbrott. Polisens omorganisation har öppnat upp för en förbättrad bekämpning av hatbrott. För att tidigare kunna upptäcka hatbrottsmotiv krävs det utbildning bland poliser. Det handlar bl.a. om att ställa rätt frågor till målsäganden när anmälan görs, men också om att vid husrannsakningar säkra bevis i form av föremål som skulle kunna kopplas till hatbrott. bedöms enligt polisen ett stort antal hatbrott felaktigt som mängdbrott. Det gör också att brotten prioriteras lägre än om det hade varit fråga om ett brott med hatbrottsmotiv. När polisanmälan görs är det därför viktigt att målsäganden signalerar att vederbörande utsatts för ett hatbrott, men det krävs också att polisen blir bättre på att upptäcka att det handlar om ett hatbrott. Det kan polisen göra genom att exempelvis ställa frågor på ett sådant sätt att ett eventuellt hatbrottsmotiv kommer fram. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser det anförda. Polisens trafikövervakande arbete, punkt 60 (M, KD) av (M), (M), (M), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 60 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3231 av m.fl. (M) yrkandena 20 och 21. En god och säker trafikmiljö kräver inte bara ett bra vägnät. Det kräver också att trafikreglerna följs. Alltför många utsätter sina medtrafikanter för livsfara eftersom de väljer att köra påverkade av alkohol eller andra droger. Det är en brottslighet som i huvudsak bara kan begränsas med regelbundna kontroller och en synlig polis på våra vägar. Kameror kan bidra med att beivra fortkörningar men inte rattfylleribrott. upptäcks även annan typ av brottslighet vid polisens stickprovskontroller. Det trafikövervakande arbetet har minskat . Därför bör det göras en översyn av polisens samlade trafikövervakande arbete. I detta arbete bör det ingå en studie av hur sådant arbete genomförs i andra jämförbara länder. Kontrollen av den tunga lastbilstrafiken kräver en särskild yrkeskompetens. Bristande underhåll och undermåligt material i tunga fordon, ibland kombinerat med för långa körtider, innebär en stor fara på våra vägar. Den tidigare regeringen tog fram ett förändrat regelverk för att förhindra att tung trafik skulle kunna fortsätta färdas när brister uppdagats. Kontrollen av dessa fordon kräver dock välutbildade trafikinspektörer. Många av dem som har detta arbete går snart i pension och har inte ersatts i nödvändig omfattning. Regeringen måste vidta åtgärder som gör det möjligt för polisen att se till att denna kompetens behålls. Kompetens vid utredning av miljöbrottslighet, punkt 61 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 61 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3236 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 6. Dumpning eller utsläpp av farliga ämnen i naturen är ett vanligt miljöbrott. Syftet kan vara att slippa betala avgifter för kostnaderna att göra sig av med avfallet på riktigt sätt. Det förekommer också att miljöfarlig verksamhet drivs utan tillstånd. Miljöbrott är en allvarlig och ofta svårutredd form av brottslighet. Därför är det viktigt att polisen har tillgång till den expertkompetens som behövs. De civila utredarna med specialkompetens inom t.ex. miljöbrottslighet ska kunna användas på ett mer effektivt sätt. Regeringen bör vidta åtgärder som säkerställer att har den expertkompetens som behövs på miljöområdet. Kompetens för att utreda narkotikabrott, punkt 62 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 62 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3231 av m.fl. (M) yrkande 18. Vi står bakom restriktiva narkotikapolitik. För att denna hållning ska kunna upprätthållas krävs det att hela samhället strävar i denna riktning. Polisens arbete är helt avgörande för att detta ska lyckas. Denna typ av brottslighet är i regel organiserad och svår att komma åt. Det krävs användning av hemliga tvångsmedel för att kunna bedriva ett framgångsrikt utredningsarbete som kan leda till en fällande dom. Utredningsarbetet är resurskrävande och ställer stora krav på kompetens. Det är viktigt för samhällets trovärdighet att denna kompetens inte utarmas. Regeringen bör säkerställa att polisen inom ram får de resurser som är nödvändiga för arbetet. Nämndemännens kunskaper om sexualbrott, punkt 65 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 65 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:865 av m.fl. (C) yrkande 14. Kunskap om sexualbrott är viktig för hela rättskedjan. har kunskaperna ökat inom polis och rättsväsen, vilket är bra. Hos nämndemännen finns dock fortfarande en viss kunskapsbrist när det gäller bl.a. våld i nära relationer och sexualbrott. Detta är något som måste åtgärdas genom att se över den utbildning som nämndemän får och se till att denna ger nämndemännen en djupare kunskap kring våld i nära relationer och sexualbrott. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser det anförda. Hbtq-certifiera enheter inom , punkt 66 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 66 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:730 av m.fl. (V) yrkande 6. finns det vissa enheter och personal inom som är hbtq-certifierade, vilket är bra och ett steg i rätt riktning. Frågan om biologisk och upplevd könsidentitet blir extra tydlig inom eftersom anstalterna är könsbinärt uppdelade. I välvillighet eller okunskap kan personer bli helt fel placerade och hbtq-personer uppmanade att inte berätta om sin könsidentitet eller sexuella läggning. Alla måste dock, oavsett könstillhörighet, könsidentitet och sexualitet, ges samma möjligheter till en bra verkställighet. anser därför dels att det behöver vidtas mer kunskapshöjande insatser inom rörande hbtq-frågor, dels att Kriminalvårdens verksamheter och insatser behöver anpassas för att fungera för alla oberoende av könstillhörighet. Det bör därför göras en översyn av vilka enheter inom som det föreligger ett särskilt akut behov av att hbtq-certifiera och vidta andra lämpliga åtgärder för att stärka kompetensen kring hbtq-frågor. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser det anförda. Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (M, SD, C, L, KD) (M), (M), (M), (C), (M), (SD), (L), (KD) och (SD) anför: Vi konstaterar att första stycket i utskottets ställningstagande utgörs av en övergripande text som har en utpräglat partipolitisk karaktär. Vi kan också konstatera att den aktuella texten rör frågor som inte ligger inom utskottets beredningsområde. Eftersom praxis är att de partier som inte stöder regeringens budgetförslag avstår från att delta i beslutet om anslagen, har det fram tills nu funnits en strävan att de texter som rör utskottets ställningstagande inte bör vara onödigt polemiserande. Vi anser att det strider mot den praxis som tillämpats att på detta sätt partipolitisera utskottets ställningstagande när det gäller anslagen. Det är enligt vår uppfattning olyckligt att denna praxis nu brutits. Härtill kommer att det hade varit önskvärt med en bättre dialog inom utskottet innan en sådan förändring görs. Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: beslutade om ramar för statsbudgetens utgiftsområden och om en beräkning av statens inkomster. I motionen Plan för ett starkare – budgetmotion 2017 (2016/17:3350) presenteras budgetförslag och Alliansens riktlinjer för den ekonomiska politiken. beskrivs ofta som ett av världens bästa länder att leva och växa upp i. Men vi behöver göra mer för att fortsätta utvecklas i samma höga takt som vi gjort historiskt. utmanas av ett nytt och växande utanförskap som snart omfattar motsvarande 1 miljon människor, av skolresultat som sjunker och av otrygghet i alltför många områden. Många människor lever ett bra liv i med jobb, familj och fritidssysslor. Men många människor lever i en annan verklighet. En verklighet där man aldrig fått sitt första jobb, där barnens skolgång inte fungerar och där samhällsgemenskapen brister. Så får det inte vara. Vårt samhälle ska inte svika någon. Budgetpropositionen visar tyvärr på en regering som är anmärkningsvärt nöjd, trots de utmaningar som människor ser omkring sig, och som verkar sakna plan och riktning. En regering som lånar i högkonjunktur och låter kostnaderna för bidrag och flyktingmottagande öka kraftigt. En regering som höjer trösklarna in på arbetsmarknaden genom högre skatter och utbyggda bidrag. En regering som inte tar skolans problem på allvar, säger nej till en timmes mer undervisningstid per dag och skjuter på mer matematik i högstadiet. En regering som tar mer än den ger till företagen och för en ineffektiv bostadspolitik. En regering som säger nej till ytterligare 2 000 poliser. Vi moderater står för en annan väg. För att möta framtiden behövs en plan för ett starkare . mål är att öka välståndet, tillväxten och tryggheten för alla i . har ställt sig bakom regeringens förslag till utgiftsramar, beräkning av statens inkomster och inriktning på budgetpolitiken. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas sedan i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 4. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motion 2016/17:3310. plan för ett tryggare innebär en väl utformad rättspolitik som förebygger, hindrar och bekämpar brottslighet. Rättsväsendet måste vara starkt och ha medborgarnas förtroende. Vi accepterar inte att skillnader i människors trygghet beroende på bostadsort, kön eller socioekonomisk status permanentas eller att parallella samhällen tillåts växa fram. Vi förordar en starkare polis och anser att medborgarna har rätt att ställa krav på en fungerande polis som förebygger och utreder brott i hela landet. vill utbilda och anställa minst 2 000 nya poliser . Dessa nya poliser ska i huvudsak användas för att förstärka brottsbekämpningen och öka tryggheten i särskilt brottsbelastade områden samt i glest befolkade delar av landet. För detta ändamål anslår vi mer än regeringen. Vi vill också att antalet civilanställda ska öka inom och avsätter för att finansiera en sådan satsning. Polisens effektivitet och resultat behöver förbättras. Tillgänglig statistik från (Brå) visar att polisens utredningsresultat sjunker kraftigt. klarades av brotten upp, vilket ska jämföras . Vi vill ha en mer effektiv polisorganisation som utreder och klarar upp fler brott. En viktig utgångspunkt för polisreformen var att säkerställa att verksamheten bedrivs på bästa sätt i hela landet. De mycket stora regionala skillnaderna tyder även på en mycket svag koppling mellan tilldelade resurser och resultat. De områden som har flest antal poliser i förhållande till befolkningen visar på sämre resultat än de med mindre resurser. Detta är inte en acceptabel utveckling. Det är därför viktigt att polisen har tydliga och mätbara mål för sitt arbete. För att ge svensk polis bättre förutsättningar att göra sitt jobb krävs det att polisen har tillgång till modern utrustning som är anpassad efter respektive tjänstgöring. För att säkerställa att polisen är rätt utrustad för sina olika uppdrag samt för att förbättra arbetsmiljön och säkerheten föreslår vi ett utrustningslyft riktat till svensk polis. ansvarar för vilken typ av utrustning de avsatta medlen ska användas till, men utrustning till poliser i yttre tjänst ska prioriteras. För att finansiera detta anslår vi . Vi avsätter även medel för att utöka utrymmet för att höja polisernas löner. Sammantaget ger de avsatta medlen utrymme för att höja polisens löner med . Exakt hur dessa medel ska användas är upp till att bestämma och det ska göras enligt de sedvanliga förhandlingar som sker på svensk arbetsmarknad. Den it-relaterade brottsligheten har ökat lavinartat. Den snabba teknikutvecklingen innebär stora utmaningar för rättsväsendets myndigheter. Den enskilde – men även företag – drabbas hårt av den här typen av brottslighet. Polisens förmåga att utreda den här typen av brottslighet behöver förstärkas betydligt. föreslår därför ett resurstillskott om för att förstärka polisens förmåga och kapacitet att utreda och klara upp moderna mängdbrott på internet. Polisens nationella insatsstyrka måste tillföras resurser för att ha tillräcklig operativ förmåga att kunna agera i samband med terroristangrepp på flera geografiska platser . Erfarenheter från terrorattacker i närområde, som exempelvis attentaten i , visar på vikten av att polisen måste ha möjlighet att kunna hantera flera händelser . behöver därför förstärkas. tillförs i detta syfte. Det är viktigt att den internationella åklagarkammaren i har rätt resurser, exempelvis tillräckligt med specialutbildade poliser som kan bistå i utredningarna. Åklagare har varnat för att krigsförbrytare kan gå fria i på grund av att det finns för få poliser som utreder de misstänkta brotten. Detta är inte acceptabelt. För att tillgodose behovet av att kunna utreda terror- och krigsbrott som begåtts utomlands anslås under anslaget . För att finansiera prioriterade satsningar görs en justering av de anslag som berörs av PLO-uppräkning. Effekten blir att uppräkningen av vissa anslag blir något lägre jämfört med regeringens förslag. Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (SD) (SD) och (SD) anför: beslutade om ramar för statsbudgetens utgiftsområden och om en beräkning av statens inkomster. Beslutet innebar att ställde sig bakom regeringens förslag till utgiftsramar, beräkning av statens inkomster och inriktning på budgetpolitiken. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas sedan i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 4. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motion 2016/17:2230. är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. Det arbete som inleddes med att öka polisens numerär från ca 17 500 poliser till 20 000 var lovvärt. Men på grund av den snabba befolkningsökningen, som en följd av hög invandring, har antalet poliser i relation till befolkningen minskat. Fler poliser är en förutsättning för att polisen både ska kunna bekämpa den organiserade brottsligheten och finnas tillgängliga för medborgarna. vill därför göra en rejäl satsning på fler poliser och dessutom säkerställa att polisens relativa antal inte minskar : Vi budgeterar för att utbilda 7 000 fler poliser med start . Rikttalet bör vara 250 poliser per hundratusen invånare. Poliser ska efter det utbildas i den takt som krävs för att säkerställa detta rikttal. Fördelen med ett sådant rikttal är en stabilitet för polisväsendet som därmed garanterat bibehåller sitt relativa antal och att medborgarna garanteras en stark och närvarande polis. Resurstillskottet ska säkerställa att polisen kan bekämpa den organiserade brottsligheten och öka sin närvaro i kriminellt belastade förorter. Polisen ska även öka sin närvaro på landsorten och i mindre städer. För att det ska vara möjligt att genomföra den stora nyrekrytering som vi föreslår måste vi alltså ge förutsättningar för kraftigt förbättrade arbetsvillkor. avsätts för detta ändamål som ett första steg. Satsningen innebär att polisassistenter och polisinspektörer kan få mer i lön . Ambitionen bör vara att utforma en attraktiv lönetrappa så att även poliser med lägre rang motiveras att stanna kvar i yttre tjänst. Även arbetstidsavtalen bör förbättras. Vi budgeterar även för en förstärkt polis i allmänhet. För att inte försämra för polisen anslår vi för att uppfylla myndighetens budgetyrkande . Utöver det satsar vi även på att minska den administrativa bördan på poliserna genom fler civilanställda. Dessutom förstärks gränspolisen för att möjliggöra en mer omfattande lagföring av illegala invandrare. Frigjorda resurser bör gå till arbetet mot organiserad brottslighet samt till större närvaro på gator och torg. Vi budgeterar vidare för att återinföra beredskapspolisen. Beredskapspolisen bestod av cirka 1 500 man som med mycket kort varsel kunde sättas in som förstärkning till den ordinarie polisen. Vid en terrorattack eller större händelse kan detta vara helt avgörande för att säkra tryggheten för befolkningen. Vi budgeterar därför för att återinföra beredskapspolisen. Vi avsätter för en förstärkt vittnesskyddsverksamhet samt för utökad kapacitet för . Vidare avsätter vi för inköp av förstärkningsvapen och utbildning för att hantera dessa vapen. Totalt föreslår vi att polisens anslag höjs med 1 mer än vad regeringen föreslagit. Terrorism och extremism utgör allt större hot – både i omvärlden och i . har konstaterat att terrorhotet kommit att bli alltmer utbrett och att antalet terrordåd ökar. har även uttryckt en allvarlig oro över att extremistisk ideologi används för att främja terrorism. vill se krafttag för att bekämpa dessa hot och skydda det svenska samhället. Att garantera medborgarnas säkerhet är en av statens viktigaste uppgifter. Säkerhetspolisens anslag höjs därför med jämfört med regeringens förslag. Höjningen ska möjliggöra mer personal, effektivare informationsutbyte mellan FRA () och Must (Militära underrättelse- och säkerhetstjänsten) samt ökade resurser till personskyddet. Vidare höjs anslag med och anslag med , i båda fallen jämfört med regeringens förslag. Vi anser att permanenta säkerhetskontroller med larmbågar ska införas vid alla domstolar och föreslår därför att anslaget för Domstolar höjs med . för en politik för kraftigt skärpta straff, vilket om den får genomslag leder till en högre beläggning. Vi anslår därför mer än regeringen till Kriminalvården. Vi föreslår att Brås anslag höjs med jämfört med regeringens förslag. På så sätt ger vi förutsättningar för utökad statistik över invandrarrelaterade brott. Vi föreslår att budget utökas med som ett riktat anslag för att stödja Brottsofferjourens olika avdelningar i landet. Brottsofferjouren är en viktig ideell kraft som möter tiotusentals brottsutsatta människor. ambition är att staten ska ta ansvar för att betala ut dömda skadestånd till brottsoffer. Vidare är det vår ambition att skadestånd, framför allt när det gäller brott mot personer, ska öka. I syfte att finansiera detta höjer vi därför anslaget Ersättning för skador på grund av brott med jämfört med regeringens förslag. På så sätt bekostar vi även en undersökning för att ta reda på hur mycket skadestånd som döms ut vid straffrättsliga förfaranden. Slutligen anslår vi mer än regeringen till anslaget Rättsliga biträden för att täcka delar av det underskott som uppkommit i och med regeringens prioriteringar. Anslag inom utgiftsområde 4, punkt 1 (C) (C) anför: beslutade om ramar för statsbudgetens utgiftsområden och om en beräkning av statens inkomster. Beslutet innebar att ställde sig bakom regeringens förslag till utgiftsramar, beräkning av statens inkomster och inriktning på budgetpolitiken. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter, och budgeten beslutas sedan i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar jag inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 4. I stället framför jag i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motion 2016/17:3447. behöver ett nytt ledarskap. Trots att vi befinner oss i en högkonjunktur, där fler jobb borde växa fram och sysselsättningen borde stiga, ökar tudelningen i samhället. Tudelningen finns mellan unga och äldre, mellan högutbildade och dem som saknar gymnasieexamen samt mellan inrikes och utrikes födda. Tudelningen är också regional. som vissa orter växer och utvecklas har många mindre orter drabbats av neddragningar i globaliseringens, finanskrisens och lågkonjunkturens spår.