bet · H401SfU2 · 2016-12-08 00:00:00 — Att stärka familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. Genom en välfungerande ekonomisk politik kan vi också satsa resurser på offentlig välfärd, lägre skatt för arbetande föräldrar, lägre skatt för arbetande seniorer och lägre skatt på pensionsinkomster. Och med genomtänkta reformer på arbetsmarknaden och i skattepolitiken kan vi förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och utanförskap. Nya jobb skapas inte av politiska lösningar ovanifrån; de skapas i växande och lönsamma företag. Den rödgröna regeringen tror att de kan nå lägsta arbetslöshet och klara integrationsutmaningen med massiva skattehöjningar på arbete och företagande. inriktning är den motsatta – vi vill sänka trösklarna in på arbetsmarknaden och förbättra förutsättningarna för företagande. Det är också av stor vikt att den ekonomiska politiken utformas på ett sådant sätt att resurserna används effektivt för att skapa trygghet för dem som befinner sig i utsatta situationer. Tillväxten måste komma alla till del. Välfärden måste utvecklas genom fortsatt valfrihet, tydligt kvalitetsarbete och effektivt användande av resurser. har ställt sig bakom regeringens förslag till utgiftsramar, beräkning av statens inkomster och inriktning på budgetpolitiken. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag till ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 11. I stället redovisar vi i detta särskilda yttrande den anslagsfördelning och de förslag som presenterar i motion 2016/17:3303. Anslaget 1:3 Bostadstillägg till pensionärer bör ökas i förhållande till regeringens förslag. En höjning av bostadstillägget kommer att gynna de pensionärer som har det sämst ställt. Vårt förslag innebär att bostadstillägget höjs med för en ensamstående och med per person och månad för sammanboende. Anslaget 1:4 Äldreförsörjningsstöd minskar som en följd av det höjda bostadstillägget. Vidare påverkas anslaget för av en begränsad pris- och löneomräkning. Sammantaget anvisar vi 1 mer än regeringen till utgiftsområde 11 . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2016/17:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 11: 1.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 8 för att tillgodose behov av likviditet vid handel med fondandelar (avsnitt 2.7.5). 2.Riksdagen anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt tabell 1.1. Motioner från allmänna motionstiden /17 2016/17:257 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att se över regelverket för delning av intjänad pension vid skilsmässa och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:547 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra konstnärsstipendier pensionsgrundande och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:631 av m.fl. (S): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten till ytterligare åtgärder för att förbättra pensionärernas ekonomiska situation och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:739 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en förutsättningslös utredning om bostadstillägget till pensionärer kan följa bostadskostnadernas utveckling på ett bättre sätt än och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:900 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över behovet av att upprätta avtal med länder om att garantipensionen får medföras till hemlandet, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1145 av och (båda S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över taket i bostadstillägget och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:1179 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skrota rabattavtalet för att göra premiepensionssystemet enklare och tydligare och i stället sätta ett maxtak för vad en fond på fondtorget får kosta, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:1985 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda skillnaderna mellan nettot för garantipensionärer och de som arbetat hela livet och om höjning bör ske för de som arbetat samt om kapitalgränserna för att erhålla bostadstillägg bör höjas väsentligt, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2215 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om äldre med låga pensioner och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2316 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att risksäkra AP7 Såfa och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2351 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i anslagstabellen i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en höjning av bostadstillägget som riktar sig till pensionärer med låga inkomster och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2470 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pensionssystemet bör vara uppbyggt på principerna om solidarisk finansiering, förutsägbarhet och att man ska kunna leva på sin pension, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör utredas hur det går att åtgärda underfinansieringen både på kort och på lång sikt och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avgiften till premiepensionssystemet bör tillföras inkomstpensionssystemet och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att systemet med en inbyggd broms bör avskaffas och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en parlamentarisk utredning med uppdrag att skapa ett stabilt, förutsägbart, jämlikt och jämställt pensionssystem bör tillsättas och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2485 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur många som skulle kunna tänkas använda sig av en förenklad möjlighet att föra över pensionsrätter, hur valet och ansökan enklast skulle kunna utformas och vad det skulle kosta att införa ett sådant system, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2565 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kvinnor som är hemma och tar hand om egna barn yngre än ska få pensionstillskott som ger dem samma pensionsuppbyggnad som en sjuksköterska med normallön under dessa år, och detta tillkännager för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att föräldrar som bor ihop ska dela på intjänade pensionspoäng under de år mamman är hemma med barn , och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2733 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att beakta de mest utsatta grupperna i översynen av framtidens pensionssystem och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:2935 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2016/17:2971 av m.fl. (C): 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att höja pensionen för de pensionärer som har enbart garantipension eller låg inkomstpension, och detta tillkännager för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pensionsrätter bör delas rakt av mellan föräldrarna under småbarnsåren då den obetalda arbetsbelastningen är extra ojämn, och detta tillkännager för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att se över följsamhetsindex och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att ge PPM, i samverkan med berörda parter (t.ex. mödravård, , , banker och skola), ett informationsuppdrag om livsinkomst och pension riktat till föräldrar, och detta tillkännager för regeringen. 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att förbättra informationen kring livsinkomst och pension speciellt riktat mot företagare genom ett uppdrag till () i samverkan med berörda parter, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:2981 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över ersättningsnivåerna för de människor som har de lägsta pensionerna och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3061 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bedöma underliggande risk i PPM-systemet och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3062 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att synkronisera pensionssystemen i och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3303 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett samhälle där alla kan åldras i trygghet och värdighet och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka drivkrafterna för ett längre yrkesliv och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att höja bostadstillägget för pensionärer och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att premiepensionen automatiskt ska delas lika mellan de föräldrar som har barn som inte fyllt , och detta tillkännager för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att slopa det avdrag som görs vid överföring av premiepension, och detta tillkännager för regeringen. 8.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2016/17:3304 av m.fl. (KD): 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att premiepensionen automatiskt ska delas lika mellan de föräldrar som har barn som inte fyllt , och detta tillkännager för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att slopa det avdrag som görs vid överföring av premiepension, och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3346 av m.fl. (KD): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att slopa arvsvinst vid överföring av premiepensionsrätt och tillkännager detta för regeringen. 2016/17:3364 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som ser över garantipensionärernas situation med syfte att garantipensionärerna ska klara sig ekonomiskt utan hjälp från andra trygghetssystem samt att köpkraften stadigt ska vara på samma nivå som , och detta tillkännager för regeringen. 2016/17:3451 av m.fl. (C): anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2016/17:3488 av m.fl. (L): anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i tabell 1 i motionen. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Först vill jag ställa mig bakom motion 2016/17:2351 samt i övrigt hänvisa till vårt särskilda yttrande. Det finns en oro ute i världen. Vi har flyktingströmmar på över 70 miljoner människor runt om på vår jord och olika typer av instabilitet. Det finns också en oro för att de ekonomiska obalanserna ska medföra en nedgång i världsekonomin. Vi frågar oss med förundran och kanske ängslan vilken politik man kommer att föra i det nya och hur detta kommer att tas emot av världen. Vi behöver faktiskt inte gå längre än till för att se stora frågetecken i många stater. Framför allt gäller det också öster om , i . Allt detta kommer att påverka med stor kraft, eftersom vi är så exportberoende. Vårt pensionssystem är starkt bundet till ekonomin och hur många arbetade timmar vi kan få fram i . Vårt nya pensionssystem, som infördes och konsoliderades , är mycket mer kopplat till just arbete. Man tjänar in sina pensionspoäng och får sina pensionsrätter, krona för krona, upp till en maximinivå. Dessutom finns det inte längre någon undre eller övre gräns för man kan tjäna in till en bättre pension. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Ekonomisk trygghetvid ålderdom Men en sak måste poängteras mer än en gång, eftersom många fortfarande inte har klart för sig hur pensionssystemet fungerar: Dagens arbetstagare betalar genom pensionsavgifter dagens pensioner, och framtidens arbetstagare betalar framtidens pensioner. Det är det vi kallar generationskontraktet. Vi förutsätter att våra barn och barnbarn kommer att betala in pensionsavgifter för oss när vi går i pension. Det är fortfarande alltför många som tror att deras pensionsavgifter har betalats in till några AP-fonder där pengarna ligger och väntar på dem tills de går i pension. För att kommande generationer ska få respekt för inbetalningen av pensionsavgifter är det synnerligen viktigt att varje generation betalar för sig och inte vältrar över skuldbördor på kommande arbetstagare; systemet måste upplevas som rättvist. Det gäller avgifter till pensionssystemet och kommande pensionsåldrar men också ändringar i premiepensionssystemet. Även om vårt pensionssystem är så konstruerat att det håller för olika obalanser behöver det förstärkas för att inte riskera att hamna i balanseringar vid vanliga ekonomiska tillbakagångar. Det är därför de olika regeringarna och Pensionsgruppen har tillsatt ett antal utredningar som alla ska stärka, klargöra och förenkla pensionssystemet. Vi har ett antal faktorer att ta hänsyn till. Det kommer att bli färre som arbetar i förhållande till dem som är pensionärer. Pensionen ska räcka längre, eftersom vi blir allt äldre. Vi måste stärka tillgångssidan i pensionssystemet. Därför har Pensionsgruppen ett antal utmaningar framåt när det gäller hur vi ska förvalta och stärka systemet. Pensionsgruppen har dessutom tillsatt en utredning som ska titta på hur vi kan få mer jämställda pensioner, vilket är viktigt. Det är viktigt att poängtera att det bara finns en sak som kan betala pensioner och ge systemet stabilitet : arbete. Fler i arbete både tidigare och senare i livet ger bättre pensioner. 40-talsgenerationen har till stora delar gått i pension, och det gör att det redan fattas människor på många arbetsplatser, inte minst i vården. går det tre arbetstagare på varje pensionär. kommer den siffran att vara närmare två arbetstagare på varje pensionär, om inte villkoren ändras . Vårt svenska pensionssystem tål och är konstruerat för denna typ av förändringar, men pensionsnivån riskerar att bli alltför låg för många - framför allt för dem som inte har tillräckligt med tjänstepension eller började arbeta i tidiga åldrar. Vi måste därför få till ett flexiblare system för vid vilken ålder man blir pensionär på heltid. Det viktigaste bidrag vi kan göra för att få upp pensionsnivåerna är att införa pensionsåldersutredningens förslag och principer, med andra ord: att de flesta får möjligheten att arbeta till. Detta höjer pensionerna rejält, förutom att människor får till med riktig lön. Dessutom behöver varje arbetstagare som orkar och kan göra en insats. För att i övrigt förtydliga detta kan vi se vilken skillnad det nu är på de ungdomar som är på väg in i arbetslivet. Man är närmare innan man har sitt första heltidsjobb, medan började de flesta arbeta redan som 16-, 18- eller 19-åringar. Det gör skillnad. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Ekonomisk trygghetvid ålderdom Vi har en stabil majoritet för vårt svenska pensionssystem. Det är sex partier över blockgränserna som ansvarar för att har ett stabilt system som ska klara olika påfrestningar från demografi, ökningar av medelåldern och kraftiga konjunkturväxlingar. Då kommer min första fråga till i första hand Vänstern. Ni har sedan det nya pensionssystemet infördes ofta kritiserat detta retoriskt, även i debattartiklar , och sagt att man borde införa ett helt nytt system. Trots högtravande ord har ni inte lagt till några nya pengar till pensioner i den här budgeten. Med andra ord är det inga riktiga löften till pensionärerna utan bara en massa ord utan innehåll. Om jag har förstått rätt klagar ni på nivåerna i pensionssystemet och vill ha tillbaka ett förmånsbestämt system som kan ge mellan av slutlönen. Det låter väl bra, om man inte tittar på vilka konsekvenser det skulle få ekonomiskt. Det skulle innebära att pensionssystemet måste förstärkas med flera tusen miljarder om alla människor skulle omfattas nu och . Vet ni om det? Jag förstår att det är ett välvilligt önsketänkande, men om ni är ett seriöst parti så måste ni titta på konsekvenserna innan ni uttalar ett sådant förslag. Var ska ni ta dessa pengar? Ska skatten höjas till för alla, inklusive pensionärer? Jag skulle också vilja fråga något. Jag noterar att ni även har gjort en kraftig satsning på garantipensionärerna i ert budgetförslag. Det låter välvilligt och bra för denna grupp, något som säkert alla skulle vilja få till stånd. Men jag förstår fortfarande inte hur ni får ihop ekvationen i praktiken. Alla som sysslar med pensionsfrågor vet att skillnaden i pension och bostadstillägg mellan dem som enbart har garantipension och dem som har låg inkomstpension är mycket liten. Det rör sig ibland bara om hundringar eller någon tusenlapp. Om man bara skulle höja garantipensionen, som ni föreslår, blir konsekvensen att nettopensionen blir högre för en garantipensionär än för en lågbetald inkomstpensionär. Hur tänkte ni där? Eller tänkte ni inte? Jag kan också konstatera att från och med årsskiftet 2017 kommer pensionsnivåerna att gå upp för de flesta grupperna. Både tilläggs- och inkomstpensionen ökar . Det ger en ålderspensionär som har 14 000 i pension mer före skatt eller . En pensionär som har 16 000 i pension får före skatt. Detta är en konsekvens av att det gick hyggligt för , eftersom det är eftersläpning. Garantipensionen höjs med , eftersom det är prisbasbeloppet som styr uppräkningen här. Jag vill också informera om att den statliga delen av pensionssystemet som det är planerat omsätter 34 774 miljoner. Därtill kommer inkomstpensionssystemet, som beräknas omsätta . Sammanlagt omsätter det system som ligger vid sidan av och det statliga systemet hela 335 miljarder. Det är den största enskilda posten i vår svenska statsbudget. Jag skulle vilja avsluta mitt anförande med följande tre saker som är jätteviktiga för pensionssystemet och avgör framtida pensioner: ja till stabila statsfinanser, ja till fortsatt arbetslinje och ja till ett fortsatt stabilt och uthålligt pensionssystem. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Ekonomisk trygghetvid ålderdom Vi debatterar socialförsäkringsutskottets betänkande SfU2 Ekonomisk trygghet vid ålderdom. Jag tyckte att det var kul att gå hit till . Politik är roligt. Att inför debatter gå igenom såväl våra egna förslag som regeringens och oppositionens är ofta givande och stimulerande. Det råder ju samsyn kring ganska många grundförutsättningar inom detta utgiftsområde. Då menar jag inte att vi i sak tycker lika, för det gör vi inte, gudskelov. Jag menar att det sällan är svårt att förstå eller till och med ibland dela respektive partis utgångspunkt i många av dessa frågor. Det är en bra grund för konstruktiva debatter. Men det är också väldigt allvarligt och ansvarstyngt med politik, inte minst när vi talar om de äldres situation. Även om det är kul med politik är det inte alltid lika kul att titta på verkligheten, den verklighet som måste utgöra grund för allt beslutsfattande, här såväl som överallt annars. Det som ligger på bordet i den här frågan är ingen munter syn. Förutsättningarna för vårt lands välfärd är inte de bästa. Och jag är rädd att det tyvärr kommer att bli ännu sämre innan det förhoppningsvis, med rätt prioriteringar, blir bättre. lever närmare en kvarts miljon äldre under ekonomiska förutsättningar som EU betraktar som fattigdom - en kvarts miljon. Lägg till det en övrig välfärd som i stora stycken inte håller måttet. Lägg till det vårdköer, vanvård, matransonering i äldreomsorgen, allmän otrygghet och så vidare. Det ska f-n bli gammal i det här landet, höll jag på att säga. har måhända en lite speciell syn på äldre. Vi ser bortom det konventionella plus- och minustänkandet i budgeten. Vi ser de äldre som en grupp människor som vi faktiskt är skyldiga något. Det har vi pratat om här förut. De har skapat detta land och vår relativa välfärd åt oss. De har gett oss möjligheten att överhuvudtaget stå här och tala om hur vi ska fördela våra gemensamma resurser. De har gett oss vårt land - vår arvejord, om ni så vill - för oss att ärva. Och utan att i alltför hög utsträckning glida in på andra politikområden så är det rimligt att här nämna att det finns väldigt många andra välfärdskonsumenter som inte kan stoltsera med att ha gett oss vårt land. Förutom att även naturligtvis delar uppfattningen att alla svenskar ska ha rätt till en rimlig lägstanivå för överlevnad förtjänar våra äldre faktiskt mer än så. De förtjänar såväl goda ekonomiska förutsättningar som aktning och respekt. Det är vi skyldiga dem. Även om det inte ligger under detta utskott vill jag ta tillfället i akt att återigen lyfta fram det orättfärdiga i att pensionärer fortfarande betalar högre skatt än de som arbetar. Pensionen och pensionspoängen är ju också ett slags lön för arbete, även om själva arbetet utfördes för länge sedan, i arbetslivet eller i hemmet. Nuvarande ordning är orimlig, av flera skäl, och i ett teoretiskt scenario där övriga partier i denna kammare hade valt att rösta på vår budget för sedan hade skatteskillnaden mellan löntagare och pensionär varit , . Det hade gjort skillnad för pensionärer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Ekonomisk trygghetvid ålderdom Den andra riktigt stora satsning vi gör för äldre är ett ordentligt lyft för våra garantipensionärer. Garantipensionärer är äldre som av någon anledning inte förvärvsarbetat i en grad som ger dem rätt till vanlig pension. En typisk garantipensionär är en kvinna som har arbetat oavlönat med hem och barn under stora delar av sitt liv. Vi menar att arbete i hemmet var en viktig del, ja till och med en förutsättning, för sociala och ekonomiska framgångar under . anser att de kvinnorna, och i förekommande fall naturligtvis även männen, är värda en bättre ekonomisk situation på ålderns höst. Vi vill därför anslå medel för att höja garantipensionen ordentligt. Det är helt enkelt ett effektivt sätt att nå en grupp som vi vet har det särskilt knapert . Med vår satsning på ca 3 miljarder skulle en garantipensionär, beroende på civilstånd, få mer i plånboken . Ja, vi i har valt att lägga väldigt stora resurser på gruppen äldre i vår budget. Det handlar om principer - heder, respekt och så vidare - men också om att vi faktiskt tror att det är någonting som gynnar oss alla. Jag hör ibland invändningar mot detta synsätt. Inte minst ser jag ett motstånd mot detta synsätt i regeringens och även andra partiers budgetar. Det är vid första anblicken en ren kostnad att genomföra sådana här reformer. Därför avstår man. Vi sverigedemokrater ser det inte riktigt så. Vi vet att människor med små ekonomiska marginaler i hög utsträckning använder eventuella ekonomiska tillskott för konsumtion - det är en konsumtion som gynnar både sysselsättning och tillväxt. Men vi tror också att ett samhälle som tar hand om de äldre på ett värdigt sätt är ett bättre samhälle. Det är ett samhälle som mår bättre. Jag kan redan nu säga att situationen för i synnerhet den kvarts miljon äldre som med EU-termer lever i fattigdom kommer att vara en väldigt viktig fråga för oss sverigedemokrater i valrörelsen och inför kommande regeringsbildning om mindre än från . Jag vill avsluta med att yrka bifall till reservation 2. I detta anförande instämde (SD).