bet · H301FöU10 · 2016-04-29 00:00:00 — Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. I propositionen föreslås att 7 § 3 lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet ska ändras. Av bestämmelsen ska det framgå att förstöringsskyldigheten för uppgifter som inhämtats med stöd av lagen avser uppgifter i sådana meddelanden mellan en person som är misstänkt för brott och hans eller hennes försvarare vilka skyddas i 27 kap. 22 § första stycket . På så vis återställs bestämmelsen till att ha den innebörd som den hade innan 27 kap. 22 § ändrades . Lagändringen föreslås träda i kraft . Inga följdmotioner har väckts i ärendet. Proposition 2015/16:126 Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet Utskottets förslag till riksdagsbeslut Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Därmed bifaller proposition 2015/16:126. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (L), (S), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (SD), (V), (KD), (S) och (S). Ärendet och dess beredning trädde vissa ändringar i i kraft. En ändring i 27 kap. 22 § innebar att förbudet mot att avlyssna vissa samtal vid användandet av hemliga tvångsmedel mot allvarlig eller samhällsfarlig brottslighet utvidgades (prop. 2013/14:237, bet. 2014/15:JuU2, rskr. 2014/15:22). Ändringen av bestämmelsen i medförde att 7 § 3 lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, förkortad LSF, vilken hänvisar till 27 kap. 22 § , fick en ny innebörd. Efter det att det uppmärksammats att ändringen i medförde förändringar för LSF har en promemoria utarbetats inom (Försvarsdepartementet). Promemorian innehåller förslag till en ändring i 7 § 3 LSF som innebär ett återställande av bestämmelsens innebörd. Promemorian har remissbehandlats. Remissvaren finns tillgängliga i Försvarsdepartementet (dnr Fö2015/00499/RS). Lagrådet har yttrat sig över lagförslaget. Propositionen överlämnades till . Inga följdmo- tioner har inlämnats. Försvarsunderrättelseverksamheten syftar till att ge stöd för bedömningar och beslut till stöd för svensk utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik samt i övrigt för kartläggning av yttre hot mot landet. Försvarsunderrättelseverksamhet och signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet är strikt lagreglerad. Signal- spaningen får endast avse utländska förhållanden och får endast ske för de syften som anges i 1 § LSF. Signalspaning bedrivs således, efter inriktning och tillstånd, för att bl.a. kartlägga yttre militära hot mot landet, strategiska förhållanden avseende internationell terrorism som kan hota väsentliga nationella intressen samt utveckling och spridning av massförstörelsevapen. I propositionen föreslås att 7 § 3 LSF ska ändras. Av bestämmelsen ska det framgå att förstöringsskyldigheten för uppgifter som inhämtats med stöd av lagen avser uppgifter i sådana meddelanden mellan en person som är misstänkt för brott och hans eller hennes försvarare vilka skyddas i 27 kap. 22 § första stycket . På så vis återställs bestämmelsen till att ha den innebörd som den hade innan 27 kap. 22 § ändrades . Lagändringen föreslås träda i kraft . Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Regeringen anför att 7 § lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, förkortad LSF, numera är oklar och svårtillämpad. En ändring behöver därför göras. Skälen för regeringens förslag är att det i 7 § LSF finns uttryckliga bestämmelser om i vilken utsträckning inhämtad information inte får bli föremål för vidare behandling utan omgående ska förstöras. trädde vissa ändringar i i kraft. En av ändringarna gällde 27 kap. 22 § och innebar att förbudet mot att avlyssna vissa samtal vid användandet av hemliga tvångsmedel mot allvarlig eller samhällsfarlig brottslighet utvidgades till att omfatta fler yrkeskategorier än tidigare (prop. 2013/14:237, bet. 2014/15:JuU2, rskr. 2014/15:22). Förstöringsskyldigheten avsåg enligt 7 § 3 LSF, i enlighet med 27 kap. 22 § i den tidigare lydelsen, uppgifter mellan en person som är misstänkt för brott och hans eller hennes försvarare. Övervägandena kring detta, och övriga punkter i 7 §, har utförligt redovisats i proposition 2006/07:63 En anpassad försvarsunderrättelseverksamhet och proposition 2008/09:201 Förstärkt integritetsskydd vid signalspaning. Det har uppmärksammats att den ändring av 27 kap. 22 § som trädde i kraft innebar en materiell förändring av förstöringsskyldigheten i 7 § LSF för försvarsunderrättelseverksamheten, eftersom tredje punkten i 7 § LSF innehåller en hänvisning till den numera ändrade bestämmelsen i . Förstöringsskyldigheten enligt punkt 3 har således till sin ordalydelse utvidgats när det gäller tillämpningsområde och räckvidd. Vidare har 7 § LSF till sin innebörd blivit oklar och svårtillämpad eftersom 7 § 3, med sin hänvisning till den ändrade 27 kap. 22 § , nu delvis är i konflikt med 7 § 4 LSF. Konflikten består i att 7 § 4 LSF, som är en specialbestämmelse, tar sikte på förstöringsskyldighet för uppgifter som är lämnade under bikt eller enskild själavård och att 27 kap. 22 § , med sin hänvisning till 36 kap. 5 § , omfattar den som är präst inom ett trossamfund. Regeringen förslår sammanfattningsvis att det av 7 § 3 LSF ska framgå att förstöringsskyldigheten avser uppgifter i sådana meddelanden mellan en person som är misstänkt för brott och hans eller hennes försvarare vilka skyddas enligt 27 kap. 22 § första stycket . Lagändringen föreslås träda i kraft . Propositionen har inte lett till några följdmotioner eller några andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att regeringens lagförslag är ändamålsenligt utformat och att det bör antas. Med det anförda föreslår utskottet att antar det lagförslag som läggs fram i propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:126 Återställande av bestämmelse i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet