bet · H301JuU19 · 2016-03-23 00:00:00 — Privat mark räknas som allmän plats, vilket gör det svårt för företagare att skydda sig. Enligt vår mening finns det ett behov av att utvärdera kameraövervakningslagen för att närmare granska om den har uppfyllt sitt syfte att modernisera regleringen av kameraövervakning för berättigade ändamål och intresset att skydda enskildas integritet. Inte minst är det viktigt att se hur det större utrymmet för övervakning utan krav på tillstånd utnyttjats när det t.ex. gäller kameraövervakning i butiker. Det är viktigt att denna fråga omfattas av den kommande översynen av kameraövervakningslagen. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser detta. Kameraövervakning, punkt 2 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2813 av m.fl. (SD) yrkande 5 och 2015/16:2827 av och (båda SD) yrkandena 9 och 12, 2015/16:41 av och (båda M) yrkande 1 och 2015/16:1131 av och (båda M) samt 2015/16:41 av och (båda M) yrkande 2, 2015/16:766 av (M) yrkande 1, 2015/16:806 av (M) yrkande 5, 2015/16:1418 av (M) och 2015/16:2335 av m.fl. (M) yrkande 1. Kameraövervakning har stor acceptans i . De flesta är positiva till övervakning i skolor och har förståelse för behovet av kameror i butiker. Vidare ökar kameraövervakning den upplevda tryggheten. Kamera-övervakning underlättar inte bara utredningen av ett brott utan kan faktiskt förhindra att brott begås. Vi tycker därför att kameraövervakning ska användas i större utsträckning än för att öka tryggheten på allmänna platser. Storstadskommunerna bör därför uppmuntras till att övervaka bl.a. platser där kvinnor känner sig otrygga, t.ex. gångtunnlar och joggingstråk. I detta sammanhang kan noteras att det är tillåtet för privatpersoner att filma andra människor på allmän plats, t.ex. utanför en skolgård. är det viktigt att ta hänsyn till integritetsfrågor, och det måste tillförsäkras att inspelat material alltid destrueras om det inte begärs ut av polisen. Vi anser att regeringen bör återkomma med ett förslag som gör det betydligt lättare än att få tillstånd för kameraövervakning på allmänna platser. Vi vill vidare att butiker och företag ska tillåtas använda sig av kameraövervakning även vid gatuentréer genom en anmälan till . Skolbränder är ett stort problem. Det är viktigt att gärningsmännen kan identifieras och lagföras, vilket underlättas avsevärt med kameraövervakning. Vi anser att tillstånd som huvudregel alltid ska ges när skolor ansöker om tillstånd för kameraövervakning om det inte finns synnerliga skäl som talar emot det. Hemliga tvångsmedel, punkt 4 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2827 av och (båda SD) yrkandena 3–6. Hemliga tvångsmedel utgör viktiga redskap under förundersökningar av grova brott som drabbar många enskilda. Användning av hemlig kameraövervakning får inte kombineras med ljudupptagning. Det har visat sig att hemlig kameraövervakning har varit till mindre nytta än andra hemliga tvångsmedel. Nyttan av tvångsmedlet skulle öka om ljudinspelning vore tillåtet. Vid användning av hemliga tvångsmedel kan det framkomma överskottsinformation. Gränsen för när överskottsinformation får användas skiljer sig åt beroende på tvångsmedel. Enligt vår mening är det inte rimligt att de brottsbekämpande myndigheterna inte alltid får utreda brott som de fått kännedom om. Det är ett perspektiv där gärningsmannens perspektiv sätts framför brottsoffret. Vi anser att reglerna för överskottsinformation ska bli likartade och att det enbart ska krävas att det är föreskrivet fängelse för brottet för att uppgifterna ska få användas för att utreda brottet. Vi tycker att reglerna om hemliga tvångsmedel är alltför strikta. För att kunna bekämpa den grova organiserade brottsligheten krävs det att brott med lägre straffvärde än ska kunna utredas. Därför vill vi att hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig kameraövervakning ska få användas för utredning av brott där det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse eller där straffvärdet antas uppgå till . Hemlig rumsavlyssning bör få användas för utredning av brott där det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse eller där straffvärdet antas uppgå till . Det är positivt att de brottsbekämpande myndigheterna har möjlighet att få tillgång till abonnemangsuppgifter när det gäller sådana brott som exempelvis gromning. Vi menar dock att immaterialrättsliga brott som endast bedöms kunna leda till böter inte bör omfattas av skyldigheten att lämna ut abonnemangsuppgifter. Miljontals svenskar begår brott mot upphovsrättslagen, i många fall utan att ha kännedom om att gärningen är straffbelagd och det upplevs som slumpartat vilka som döms för handlingarna. Dessutom riskerar detta att kraftigt öka arbetsbelastningen på ett brottsområde som inte bör vara högprioriterat i brottsbekämpningen. Det riskerar att ta resurser från utredning av allvarlig brottslighet, såsom brott mot person, narkotikabrott eller tillgreppsbrott. Vi anser därför att när det är fråga om immaterialrättslig brottslighet bör operatörer endast vara skyldiga att lämna ut uppgifter till de brottsbekämpande myndigheterna om det finns misstanke om ett brott där fängelse är föreskrivet för brottet och det enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan påföljd än böter. Regeringen bör återkomma till med lagförslag som tillgodoser vad vi har anfört. Vittnesskydd, punkt 5 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2303 av m.fl. (M) yrkande 9, 2015/16:707 av (M) och 2015/16:2976 av (KD) samt 2015/16:1487 av och (båda M), 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 5 och 2015/16:2820 av och (båda SD) yrkande 2. I är det en medborgerlig skyldighet att vittna. Det betyder att man är skyldig att vittna i domstol om åklagaren eller den misstänkte och dennes försvarare och ytterst domstolen anser att vittnesmål ska avläggas. Man kan alltså inte bestämma själv om man vill vittna eller inte. Undantag görs bara om den som ska höras som vittne är nära släkt med den tilltalade. Ett problem som växer på vissa håll är människors ovilja, ibland kopplat till rädsla, att – som det ofta uttrycks – ställa upp som vittnen. Vi menar att det behövs mer information både om medborgarnas ansvar och skälen till varför vittnen är nödvändiga i ett rättssamhälle. De flesta människor har inga eller få erfarenheter av kontakter med rättsväsendet. Därför är det naturligt att man känner oro inför att vittna, att höras som målsägande eller delta i en rättsprocess. Polis, åklagare och domstolar ska informera om möjligheterna till vittnesstöd, särskilda väntrum och annat som kan öka tryggheten och underlätta i en situation som kan kännas svår. Det är också viktigt att samhället tydligt reagerar mot varje typ av övergrepp och otillbörlig påverkan på vittnen. Övergrepp i rättssak är ett allvarligt brott och det finns skäl att överväga om inte straffen – och därmed straffskalorna – för detta brott och andra brott som skadar eller riskerar att skada rättssamhället ska skärpas. Vittnesskydd, punkt 5 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2820 av och (båda SD) yrkande 2 och 2015/16:707 av (M), 2015/16:1487 av och (båda M), 2015/16:2303 av m.fl. (M) yrkande 9, 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 5 och 2015/16:2976 av (KD). Vi vill se ett kraftigt utökat stöd till, och mycket större krav på, vittnesskyddet. Vittnestrakasserier blir allt vanligare, ibland med våldsam utgång. Övergrepp i rättssak är ett mycket allvarligt brott då det inte bara riktar in sig mot individer utan utgör ett hot mot rättsstaten. Ett utökat stöd handlar om t.ex. polisskydd, hjälp med bostadsbyte och andra säkerhetsåtgärder. Vi anser att det bör tillsättas en utredning om hur vittnesskyddet kan förbättras samt en tydlig budgetering för att hantera de extrakostnader ett utbyggt vittnesskydd medför. Det bör finnas en grupp inom den del av polisen som är inriktad mot grov organiserad brottslighet som är specialutbildad för just vittnesskydd och får ett helhetsansvar i en sådan process. Regeringen bör vidta åtgärder som tillgodoser vad vi har anfört. Vittnesskydd, punkt 5 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 5 och 2015/16:707 av (M), 2015/16:1487 av och (båda M), 2015/16:2303 av m.fl. (M) yrkande 9, 2015/16:2820 av och (båda SD) yrkande 2 och 2015/16:2976 av (KD). Det är avgörande för ett fungerande rättsväsende att vittnen vågar avge fullständiga och sanningsenliga vittnesmål inför domstol. Dessvärre ökar rädslan för att vittna och för att anmäla brott. Det är angeläget för samhället att denna trend bryts och att människor känner sig trygga att avge vittnesmål. Därför bör åtgärder sättas in för att lösa denna viktiga fråga. En sådan åtgärd är att, i större utsträckning än , göra det möjligt att höra vittnen från en annan ort via videolänk. Ordning och säkerhet i domstolarna, punkt 6 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2303 av m.fl. (M) yrkande 6. Säkerheten för alla de människor som besöker våra domstolar måste vara hög. Den tidigare regeringen tog flera initiativ för att höja säkerheten i landets domstolar. Det är viktigt att det arbetet fortsätter för att säkerställa att domstolarna är och upplevs som trygga för både brottsoffer, vittnen, parter och alla andra aktörer. Hög säkerhet och en känsla av trygghet leder till att kvaliteten i den rättskipande verksamheten ökar. Den grova organiserade brottsligheten orsakar lidande och stor skada för både enskilda människor och företag, men också för samhället i stort. För att bekämpa den grova organiserade brottsligheten är det viktigt att kunna genomföra rättegångar på ett effektivt och rättssäkert sätt. riktade därför ett tillkännagivande till regeringen rörande ordning och säkerhet i domstolarna, med innebörden bl.a. att en utredare skulle överväga och föreslå regler om ordning vid domstolsförhandlingar samt förbud mot att bära hotfulla symboler. Vi ser positivt på att regeringen nu tillsatt en utredare som bl.a. ska se över reglerna om ordning i domstol och som ska analysera och om möjligt föreslå ett förbud mot att bära kläder eller symboler som kan uppfattas som hotfulla och förbud bildupptagning i och bildöverföring i och utanför domstolsbyggnaden. Enligt vår mening är det mycket angeläget att utredningen innebär att en bred översyn görs av ordningsreglerna vid, och kring, huvudförhandlingar i domstolar och att utredningen verkligen resulterar i förslag som leder fram till förbättrad ordning och säkerhet i domstolarna. Målsägandebiträde, punkt 13 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 6 och 2015/16:1391 av (S). En av huvudfrågorna när det gäller rättssäkerheten för brottsoffer är att lyfta situationen för sexualbrottsutsatta. Offer för sexualbrott vittnar om att rättsprocessen kan vara väldigt svår. Att ha ett målsägandebiträde man litar på är därför viktigt. Målsägandebiträdet fyller en viktig funktion för att få brottsoffret att känna sig tryggt och för att förbereda brottsoffret på rättegången. Tryggheten för brottsoffer bör öka genom att ge större möjlighet att byta målsägandebiträde, precis som man kan byta försvarare och genom att se över om kraven som ställs för att få ett målsägandebiträde bör sänkas. Automatiserat avrapporteringssystem, punkt 17 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3062 av (SD) yrkande 1. Det är ett utbrett problem att vårdpersonal som tidigare straffats för grov brottslighet arbetar kvar inom vården. I samband med att patientsäkerhetslagen infördes tydliggjordes lagstiftningen så att även brott som inte har med vårdyrket att göra ska kunna leda till att en legitimation återkallas. Det är ett problem att och Inspektionen för vård och omsorg, , allt för ofta inte får information från domstolarna om när vårdpersonal har dömts för allvarlig brottslighet som skulle kunna påverka personernas fortsatta yrkeskarriär. har haft en låg prioritering vad gäller rapporteringen av dömd vårdpersonal och ingen förändring har skett trots att och påpekat detta problem för . Ett automatiserat rapporteringssystem skulle kunna åtgärda problemen. Det är bra att nu genomfört en analys när det gäller behovet av expedieringsstöd. Vi anser att regeringen skyndsamt bör uppdra åt att införa ett automatiserat system. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:41 av och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökade möjligheter till kameraövervakning i vissa områden och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förkortade handläggningstider vid tillståndsgivning för kameraövervakning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:115 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att överväga att se över rättsprocesser om misstänkta ekobrott i syfte att förkorta handläggandet av dessa och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:346 av i (S): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att underlätta för kameraövervakning i kampen mot invasiva arter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:591 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om rättshjälp och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:592 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om offentligt biträde och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:707 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett förstärkt vittnesskydd och ett rättsväsende som tydligt markerar mot de som skrämmer vittnen, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:766 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om användandet av obemannade fjärrstyrda flygfarkoster, s.k. drönare, som utrustats med film- eller stillbildskamera, i syfte att modernisera lagstiftningen om dessa farkoster och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:806 av (M): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av tydligare regelverk för fotografering från drönare och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1055 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en omprövning av nämndemannasystemet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1131 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om kameraövervakning på offentlig plats och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1391 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om målsägandebiträde och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1418 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om möjligheten att begränsa den privata kameraövervakningen till förmån för en brottsförebyggande och av samhället sanktionerad sådan och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1487 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utredning av befintliga vittnesskyddsåtgärder och deras effektivitet samt en bred inventering av åtgärder för att förbättra skyddet för vittnen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1508 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om rättvisare regler vid rättsprocesser kring trafikförsäkringen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1674 av Finn (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett stärkt skydd för anklagades ställning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1715 av Finn (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att inrätta ett fristående resningsorgan i och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1813 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att lägga ned det politiskt tillsatta nämndemannasystemet till förmån för en allmän jury i kombination med jurister och domare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett konkret förslag om hur ett förändrat nämndemannasystem enligt motionen kan verkställas och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2086 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att förlänga stödet från målsägandebiträdet vid vissa brott mot person och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2131 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en försöksverksamhet med tv-sända rättegångar och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa det generella fotograferingsförbudet i våra domstolar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2143 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att det görs en uppföljning av de beskrivna förhållandena som ger underlag för att bedöma om nuvarande regler behöver ändras, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2251 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillåta vittnen att, i vissa fall, avlägga sina vittnesmål anonymt i domstolsförhandlingar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2303 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ordning i rättssalarna och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skyldigheten att vittna och om övergrepp i rättssak och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2335 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvärdera den nya kameraövervakningslagen som trädde i kraft och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2403 av m.fl. (C): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka människors förtroende för rättsväsendet genom att arbeta för att bredda rekryteringen av nämndemän och sträva efter att dessa ska sökas även utanför de politiska partierna, och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge större möjlighet att vittna från annan ort och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka tryggheten för brottsoffer genom att ge dem större möjlighet att byta målsägandebiträde och se över om kraven som ställs för att få ett målsägandebiträde bör sänkas, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2568 av m.fl. (KD): 72.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en särskild företrädare för barn och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2704 av m.fl. (M): 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en regel om full ersättningsskyldighet för rättegångskostnaderna i förenklade tvistemål ska införas vad avser näringsidkare om denne är kärandepart, för att stärka arbetet mot fakturabedrägerier, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2706 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förändra rättegångsprocedurer och förenkla delgivningar vid rättegångsförhandlingar och därmed minska problemet med inställda rättegångar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2813 av m.fl. (SD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om trygghetsskapande kameraövervakning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2820 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett kronvittnessystem och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökad vittnesskyddsverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa möjlighet till anonyma vittnen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2827 av och (båda SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillåta ljudupptagning i samband med hemlig kameraövervakning och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att gränsen för när överskottsinformation vid hemlig rumsavlyssning får användas bör sänkas till och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om sänkta krav för användning av hemliga tvångsmedel och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tillgång till abonnemangsuppgifter och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om resningsförfarandet i brottmål och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag som gör det betydligt lättare än att få tillstånd för kameraövervakning på platser dit allmänheten har tillträde och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillstånd alltid ska bifallas när kommunala eller statliga skolor ansöker om tillstånd för kameraövervakning förutom när synnerliga skäl däremot finns, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2830 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att obligatorisk betalningsskyldighet för tolkhjälp ska införas för tilltalade vid fällande dom i brottmål innehållande fängelsestraff som påföljd och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2868 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka polisens befogenheter att göra razzior hos missbrukare och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2884 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett generellt tillstånd att använda åtelkamera vid jakt på vildsvin och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2948 av och (båda M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen då dokument viktiga för brottsutredningar flyttat till molntjänster, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2976 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett stärkt vittnesskydd vid rättegångar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2994 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av en lagändring när det gäller krav på tillstånd vid användning av övervakningskameror för viltövervakning men också i syfte att motverka skadegörelse, olyckor och stölder vid tillfälliga arbetsplatser och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3053 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att man bör se över möjligheten att avskaffa systemet med nämndemän i våra domstolar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3062 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör låta införa ett automatiserat rapporteringssystem och tillkännager detta för regeringen.