bet · H301UbU11 · 2016-01-11 00:00:00 — Den fyller en mycket viktig familjestödjande funktion, särskilt för föräldrar till nyfödda och små barn. Enligt saknar var tredje kommun en öppen förskola. Minskningarna kan enligt inte helt förklaras av att målgruppen för öppen förskola minskade när förskolan byggdes ut. Huvuddelen av de kommuner som lagt ner verksamheten har angett ekonomiska skäl. I de kommuner som startat verksamhet är det behovet av mötesplatser eller familjestödjande insatser som varit avgörande. I många av dessa kommuner inrättas familjecentraler just för att på en plats kunna samordna stöd och hjälp till det nyfödda barnet och familjen. Ändå finns det nu orter där öppen förskoleverksamhet helt saknas eller inte räcker till för alla barn. Det är en oroväckande nedmontering av familjestödet i när allt fler föräldrar uttrycker behov av stöd. Jag vill att antalet öppna förskolor ökar. Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförs ovan. 17.Kompetens- och personalfrågor, punkt 15 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:62 av och (båda SD), 2015/16:476 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 25. står det inskrivet i skollagen att huvudmännen som bedriver pedagogisk verksamhet på en förskola ska vara utbildade förskollärare. Trots detta förekommer det att förskolor helt saknar utbildad personal. Detta är inte acceptabelt. Vi vill ålägga och att utforma nationella riktlinjer med krav på att kommunerna vidtar sanktioner mot de förskolor som inte följer skollagens bestämmelser om kompetens. Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförs ovan. 18.Information om anmälningsplikten, punkt 16 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 36. Att föräldrarna har en avgörande roll för barnets välmående är självklart; föräldrarna ska tillgodose barnens behov av trygghet, kärlek och omsorg. Oavsett om det handlar om sociala missförhållanden eller okunskap händer det att barn far illa i det egna hemmet. Då är barnets yttre omvärld en viktig part för att uppmärksamma detta. Inom t.ex. förskolan har alla anställda en plikt att anmäla till om de misstänker att barn far illa. Det bör vara varje förskolas ansvar att regelbundet informera sin personal om denna plikt, varför vi föreslår att det inrättas nationella riktlinjer för detta. Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförs ovan. 19.Erbjudande av förskola, punkt 17 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2736 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2774 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3073 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2015/16:3225 av m.fl. (M) yrkande 13 och avslår motionerna 2015/16:100 av m.fl. (V) yrkande 2, 2015/16:163 av och (båda SD), 2015/16:532 av (M), 2015/16:UbU11 RESERVATIONER 2015/16:2431 av m.fl. (C) yrkande 7 och 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 29. Alla barn i ska ha tillgång till en bra förskola oavsett var i landet de bor. Förskolan är också betydelsefull för att motverka det nya utanförskapet som växer fram, som ofta börjat med att unga tidigt halkat efter i skolan. Vi vill därför skapa ökade förutsättningar för en bättre och mer tillgänglig förskola. Vi föreslår att den allmänna förskolan ska utökas till att gälla i stället för dagens . Det skulle innebära att familjer får möjlighet till avgiftsfri förskola för sina barn redan från det att barnet är . Det ger också fler familjer, särskilt de som har låga inkomster, ännu bättre möjligheter att kombinera familjeliv med arbete. Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförs ovan. 20.Erbjudande av förskola, punkt 17 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:163 av och (båda SD) och 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 29 och 2015/16:100 av m.fl. (V) yrkande 2, 2015/16:532 av (M), 2015/16:2431 av m.fl. (C) yrkande 7, 2015/16:2736 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2774 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3073 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2015/16:3225 av m.fl. (M) yrkande 13. Valfrihet är viktigt när man ska finna det bästa omsorgsalternativet för varje barn. Medan vissa på ett smidigt sätt kan inskolas i förskolan kan mindre barngrupper hos exempelvis familjedaghem vara lämpligare för andra. I vissa fall kan barnets behov av närhet och trygghet sträcka sig ännu djupare, och då kan anhöriga vara ett lämpligt alternativ. För att uppmärksamma dessa och RESERVATIONER 2015/16:UbU11 uppmuntra detta som alternativ vill vi utreda och möjliggöra för exempelvis mor- och farföräldrar att genom en särskild prövning och mot ersättning ansvara för barnomsorg, enligt ett liknande system som dagbarnvårdare men utan krav på ett minimiantal barn. Vi vill också utreda möjligheten att låta detta vara ett omsorgsalternativ som kan nyttjas före , i de fall föräldrarna av någon anledning inte kan ta ut föräldraledighet, exempelvis om de båda är egenföretagare och måste registrera visst arbete. Ett alternativ skulle här vara en möjlighet att överlåta garantidagar från föräldraförsäkringen till en närstående familjemedlem. Regeringen bör tillsätta en utredning som tillgodoser vad som anförs ovan. 21.Erbjudande av förskola, punkt 17 (C) av i (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2431 av m.fl. (C) yrkande 7 och avslår motionerna 2015/16:100 av m.fl. (V) yrkande 2, 2015/16:163 av och (båda SD), 2015/16:532 av (M), 2015/16:2736 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2774 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3073 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 29 och 2015/16:3225 av m.fl. (M) yrkande 13. För är familjers valfrihet viktig. Det är också viktigt att alla som vill ska ha möjlighet att arbeta heltid. Det är ofta kvinnorna som går ned i arbetstid för att ta hand om barnen. För att hinna lämna och hämta på förskola och ändå jobba heltid måste t.ex. en garanterad förskoleplats erbjudas inom rimligt avstånd, något som inte alltid fungerar. Barnomsorgspengen främjar eget företagande i en kvinnodominerad bransch och ger också fler alternativ inom förskolan. Den ska öka familjers frihet att välja förskola – något som inte alltid fungerar – och den behöver därför utvecklas så att den får den valfrihetseffekt som familjer behöver. varierar det hur flexibla kommuner är när det gäller att få förskoleplats i en annan kommun än den familjen bor i, något som kan vara förutsättningen för 2015/16:UbU11 RESERVATIONER att många föräldrar ska kunna arbeta heltid. Ett exempel är när familjen bor nära en kommungräns, föräldrarna arbetar i grannkommunen och får förskoleplats på orimligt långt avstånd från hem och jobb. Jag vill därför värna och se över möjligheterna att vidareutveckla barnomsorgspengen så att familjer ska kunna välja förskola utanför hemkommunens gränser. Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförs ovan. 22.Erbjudande av förskola, punkt 17 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:100 av m.fl. (V) yrkande 2 och avslår motionerna 2015/16:163 av och (båda SD), 2015/16:532 av (M), 2015/16:2431 av m.fl. (C) yrkande 7, 2015/16:2736 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2774 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3073 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 29 och 2015/16:3225 av m.fl. (M) yrkande 13. Jag anser att alla barn bör ha samma möjlighet att gå i förskola. Förskolan ska vara avgiftsfri, tillgänglig och likvärdig för alla. Därför vill jag införa en avgiftsfri allmän förskola, med rätt till en vistelsetid om minst , för barn . Ett viktigt steg på vägen mot ett sådant mål skulle vara att stärka rätten till förskola för barn till arbetslösa och föräldralediga. Till skillnad från barn till arbetande och studerande har dessa barn endast lagstadgad tillgång till förskolan . Därmed går de delvis miste om den pedagogik, de utvecklingsmöjligheter och den kontakt med kompisar som förskolan kan erbjuda. En utvidgad rätt till förskola för dessa barn handlar inte om ett tvång utan en möjlighet för föräldrarna att skapa större möjligheter att lägga upp vardagen på det sätt som passar barnet och familjen bäst. Många kommuner har redan på eget initiativ genomfört sådana reformer. Det bör göras en kartläggning och utvärdering av kommuner som utvidgat rätten till förskola för barn till arbetslösa och föräldralediga. RESERVATIONER 2015/16:UbU11 Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförs ovan. 1.Motioner som bereds förenklat, punkt 18 (SD) (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i förslagspunkt 18. Då det gäller motionsförslaget från företrädare från vårt parti hänvisar vi till det senaste ställningstagandet som gjorts av företrädare för vårt parti i motsvarande fråga i betänkande 2014/15:UbU8. Vi vidhåller de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. 2.Motioner som bereds förenklat, punkt 18 (KD) (KD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i förslagspunkt 18. Då det gäller motionsförslagen från företrädare från mitt parti hänvisar jag till det senaste ställningstagandet som gjorts av företrädare för mitt parti i motsvarande fråga i betänkande 2014/15:UbU8. Jag vidhåller de synpunkter som företrädare för vårt parti framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:58 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda varför antalet dagbarnvårdare minskat samt att upprätta nationella riktlinjer för dagbarnvårdare och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:62 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla förskolor måste ha åtminstone en utbildad personal, annars ska huvudmannen drabbas av sanktioner, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:63 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all undervisning inom förskolan ska vara evidensbaserad och att politiska trender liksom genuspedagogik inte ska få förekomma inom förskolan och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den fria leken ska dominera i förskolan men också ska vara skolförberedande med språklig, motorisk och social utveckling och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:64 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur det ska bli lättare att bilda och driva förskolor som föräldrakooperativ och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:100 av m.fl. (V): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en kartläggning och utvärdering av kommuner som utvidgat rätten till förskola för barn till arbetslösa och föräldralediga, och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återkomma med förslag om att arbetsmiljölagen ska omfatta barn i förskola på ett liknande sätt som den omfattar elever i grund- och gymnasieskola och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att följa upp om tillgången till barnlitteratur i förskolan är tillräcklig eller om BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG åtgärder behöver vidtas för att förbättra situationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:158 av m.fl. (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska verka för att de ändringsförslag som föreslås i motionen genomförs i Lpfö 98 och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:163 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att anhöriga efter prövning och mot ersättning kan arbeta som dagmamma och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:476 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all undervisning inom förskolan ska vara evidensbaserad och att politiska trender liksom genuspedagogik inte ska få förekomma inom förskolan och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den fria leken ska dominera i förskolan men att den också ska vara skolförberedande med språklig, motorisk och social utveckling, och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att alla förskolor måste ha åtminstone en utbildad personal, annars ska huvudmannen drabbas av sanktioner, och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur det ska bli lättare att bilda och driva förskolor som föräldrakooperativ och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:515 av (FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om införande av obligatoriska jämställdhetsplaner i förskolan och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:532 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om rätten till förskola och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:826 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om barnomsorg på obekväm arbetstid och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2015/16:1921 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om barnomsorg på obekväm arbetstid och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2282 av (KD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pedagogisk omsorg blir obligatorisk omsorgsform för kommunerna att tillhandahålla, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2388 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att öka tillgången till barnomsorg på obekväm arbetstid och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2431 av m.fl. (C): 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försvara familjers valfrihet genom att värna och se över möjligheterna att vidareutveckla barnomsorgspengen så att familjer ska kunna välja förskola utanför hemkommunens gränser och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2569 av m.fl. (KD): 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om barnomsorgspengen och tillkännager detta för regeringen. 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om målet för förskolan och annan barnomsorg och tillkännager detta för regeringen. 38.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att behovet av att arbeta med de minsta barnens anknytningsprocess och att ge barnen tid att känna sig trygga bör betonas i förskolans läroplan, och tillkännager detta för regeringen. 39.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förskolepersonalens uppgifter och ansvar för att frigöra tid tillsammans med barnen och tillkännager detta för regeringen. 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en lättillgänglig och utvecklad databas för föräldrar där man kan jämföra barnomsorg utifrån olika nyckeltal och tillkännager detta för regeringen. 42.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppvärdera familjedaghemmen och tillkännager detta för regeringen. 43.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa skollagen så att kommunerna blir skyldiga att erbjuda pedagogisk omsorg till dem som önskar det och tillkännager detta för regeringen. BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 44.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att genomföra en kartläggning i syfte att öka antalet familjedaghem och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att antalet öppna förskolor bör öka och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2736 av m.fl. (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en satsning för att utöka den allmänna förskolan till att gälla i stället för dagens och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2774 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka den allmänna förskolan till att gälla i stället för dagens och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en bättre implementering av förskolans läroplan och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2878 av m.fl. (KD): 41.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om föräldrars möjlighet att jämföra förskolor och tillkännager detta för regeringen. 42.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förstärka inspektionen av förskolan och tillkännager detta för regeringen. 43.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka tillgången på familjedaghem och tillkännager detta för regeringen. 45.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av fler öppna förskolor och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2980 av m.fl. (KD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om betydelsen av varierade barnomsorgsformer och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3073 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka den allmänna förskolan till att gälla i stället för dagens och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en bättre implementering av förskolans läroplan och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2015/16:3095 av m.fl. (SD): 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa att all förskolepedagogik som får offentligt stöd bygger på beprövad erfarenhet samt fokuserar på att skapa en trygg plats för barn att utvecklas till ansvarstagande unga individer men utan att i övrigt styra deras beteendemönster, och tillkännager detta för 25.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ålägga och att utforma nationella riktlinjer med krav på kommunerna att vidta sanktioner mot de förskolor som inte följer skollagens bestämmelser gällande kompetens, och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda anledningarna till den minskade efterfrågan på dagbarnvårdare samt att införa nationella riktlinjer och tillkännager detta för regeringen. 29.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att låta anhöriga mot ersättning stå för viss barnomsorg och tillkännager detta för regeringen. 30.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att främja uppkomsten av fler föräldrakooperativ och tillkännager detta för regeringen. 36.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta nationella riktlinjer så att alla anställda inom barnomsorgen regelbundet ges information kring anmälningsplikten, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3225 av m.fl. (M): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka den allmänna förskolan till att gälla i stället för dagens och tillkännager detta för regeringen. Tryck: , 2016