bet · H301JuU18 · 2016-04-07 00:00:00 — Utskottet föreslår tre tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden om straffrättsliga frågor. Regeringen bör utvärdera straffskärpningen för fridskränkningsbrott. Regeringen bör se över lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott. Regeringen bör se över den s.k. straffrabatten och införa en ny brottsrubricering som tar sikte på systematiska stölder. Utskottet föreslår att avslår övriga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående beredningsarbete. Av yrkandena behandlas 24 förenklat eftersom har behandlat samma eller i huvudsak samma frågor tidigare . I betänkandet finns 49 reservationer (S, M, SD, MP, C, V, L, KD). Cirka 150 yrkanden i motioner från allmänna motionstiden /16. Utskottets förslag till riksdagsbeslut hot, ofredande och förolämpning Uppmaning att begå självmord Bedrägeri och annan oredlighet Brott som begås av djurrättsaktivister Deltagande i kriminell organisation Det straffrättsliga skyddet för transpersoner Undangömmande av illegala invandrare 1.Mord, punkt 1 (SD) 2.Straffbestämmelsen om människohandel, punkt 2 (C) 3.Skärpta straff för människohandel, punkt 3 (SD) 4.Nationell handlingsplan mot människohandel, punkt 4 (C) 5.Kränkningar på internet, punkt 7 (M, C, L, KD) 6.Straffbestämmelsen om ofredande, punkt 8 (L) 7.Straffet för fridskränkningsbrott m.m., punkt 11 (SD) 8.Straffet för fridskränkningsbrott m.m., punkt 11 (L) 9.Barnfridskränkningsbrott, punkt 12 (C) 10.Överträdelse av kontaktförbud, punkt 13 (SD) 11.Olaga förföljelse, punkt 14 (L) 12.Uppmaning att begå självmord, punkt 15 (SD) 13.Våldtäktsbrottets utformning m.m., punkt 17 (M, C, L, KD) 14.Dubbel straffbarhet för köp av sexuell tjänst, punkt 19 (V) 15.Köp av sexuell handling av barn m.m., punkt 20 (SD) 16.Skärpta straff för sexualbrott m.m., punkt 22 (SD) 17.Spridning av uppgifter och sexuella övergrepp via internet, punkt 23 (M, KD) 18.Så kallad hämndporr som sexualbrott, punkt 24 (L) 19.Översyn av lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott, punkt 27 (S, MP, V) 20.Särreglering av hedersrelaterade brott, punkt 28 (KD) 21.Straffmätning vid hedersrelaterade brott, punkt 29 (C, L) 22.Systematiska stölder, punkt 30 (S, MP, V) 23.Ringa stöld, punkt 31 (M, C, L, KD) 24.Metallstölder, punkt 32 (M, C, L, KD) 25.Olovlig identitetsanvändning, punkt 33 (SD) 26.Olovlig identitetsanvändning, punkt 33 (C) 27.Fakturabedrägerier, punkt 34 (SD) 28.Djurplågeri m.m., punkt 35 (SD) 29.Hot mot förtroendevalda, punkt 37 (SD) 30.Böter vid fortkörning, punkt 38 (M) 31.Böter vid fortkörning, punkt 38 (SD) 32.Företagsmålvakter, punkt 40 (M, C) 33.Brottets straffvärde, punkt 42 (M, KD) 34.Skärpta straff för ett flertal brott, punkt 43 (M) 35.Skärpta straff för grova våldsbrott m.m., punkt 44 (SD) 36.Straffvärdesbestämning vid seriebrott, punkt 45 (M, C) 37.Minskad straffrabatt, punkt 46 (SD) 38.Användning av otillåtna utredningsmetoder i vissa fall, punkt 47 (SD) 39.Återgång till tidigare straff vid ny brottslighet, punkt 48 (SD) 40.Livstidsstraff, punkt 49 (SD) 41.Införande av en s.k. tredje-gången-gillt-princip, punkt 50 (SD) 42.Begående av brott i samband med störande av allmän ordning, punkt 51 (SD) 43.Inbrottsstöld, punkt 52 (M) 44.Matchfixning, punkt 53 (SD) 45.Brott som begås av djurrättsaktivister, punkt 54 (SD) 46.Deltagande i kriminell organisation och därmed sammanhängande frågor, punkt 55 (SD) 47.Det straffrättsliga skyddet för transpersoner, punkt 56 (M, C, L, KD) 48.Undangömmande av illegala invandrare, punkt 57 (SD) 49.Nationalsymboler, punkt 58 (SD) 1.Äktenskapstvång, punkt 6 (SD) 2.Utvärdering av straffskärpning för fridskränkningsbrott, punkt 10 (S, MP, V) 3.Översyn av lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott, punkt 27 (SD) 4.Motioner som bereds förenklat, punkt 59 (SD) 5.Motioner som bereds förenklat, punkt 59 (C) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2015/16:2797 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 1 (SD) 2015/16:3051 av m.fl. (C) yrkande 4. Reservation 2 (C) Skärpta straff för människohandel 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 19 och 2015/16:3023 av och (båda C) i denna del. Reservation 3 (SD) Nationell handlingsplan mot människohandel 2015/16:3023 av och (båda C) i denna del och 2015/16:3051 av m.fl. (C) yrkande 2. Reservation 4 (C) Människohandel i form av tvångsarbete 2015/16:318 av (S). 2015/16:2065 av och (båda SD), 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 49 och 2015/16:3099 av m.fl. (SD) yrkande 15. 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 21, 2015/16:2281 av (KD), 2015/16:2649 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 2 och 2015/16:2684 av Skånberg m.fl. (KD) yrkande 1. Reservation 5 (M, C, L, KD) 2015/16:2791 av m.fl. (FP) yrkande 10. Reservation 6 (L) Straffet för olaga hot 2015/16:1490 av och (båda M). Utvärdering av straffskärpning för fridskränkningsbrott ställer sig bakom det som utskottet anför om en utvärdering av straffskärpningen för fridskränkningsbrott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2645 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 4 och 2015/16:2681 av m.fl. (KD) yrkande 1. Straffet för fridskränkningsbrott m.m. 2015/16:2791 av m.fl. (FP) yrkande 7 och 2015/16:2813 av m.fl. (SD) yrkande 11. Reservation 7 (SD) Reservation 8 (L) 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 9. Reservation 9 (C) 2015/16:2813 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 10 (SD) 2015/16:2791 av m.fl. (FP) yrkandena 8 och 9. Reservation 11 (L) Uppmaning att begå självmord 2015/16:1603 av (MP) och 2015/16:1777 av Per Ramhorn och (båda SD) yrkande 2. Reservation 12 (SD) 2015/16:2411 av och (båda C). 2015/16:23 av (M), 2015/16:96 av (M), 2015/16:1416 av (M), 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 19, 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 7, 2015/16:2645 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 6, 2015/16:2681 av m.fl. (KD) yrkande 3 och 2015/16:2791 av m.fl. (FP) yrkandena 5 och 6. Reservation 13 (M, C, L, KD) Köp av sexuell tjänst 2015/16:2814 av m.fl. (SD) yrkande 1. Dubbel straffbarhet för köp av sexuell tjänst 2015/16:959 av m.fl. (V) yrkande 26. Reservation 14 (V) Köp av sexuell handling av barn m.m. 2015/16:2814 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 14 och 2015/16:3173 av (SD) yrkande 1. Reservation 15 (SD) Kontakt med barn i sexuellt syfte 2015/16:358 av (S) och 2015/16:812 av m.fl. (S). Skärpta straff för sexualbrott m.m. 2015/16:2032 av (SD), 2015/16:3168 av (SD) yrkande 1 och 2015/16:3173 av (SD) yrkande 2. Reservation 16 (SD) Spridning av uppgifter och sexuella övergrepp via internet 2015/16:584 av och (båda S), 2015/16:1732 av (M), 2015/16:2334 av m.fl. (M) yrkande 6, 2015/16:2336 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2637 av (M) yrkande 3 och 2015/16:3072 av m.fl. (M) yrkande 13. Reservation 17 (M, KD) Så kallad hämndporr som sexualbrott 2015/16:513 av och (båda FP). Reservation 18 (L) 2015/16:822 av och (båda S). 2015/16:1054 av (M). Översyn av lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott ställer sig bakom det som utskottet anför om översyn av lagstiftning som anknyter till hedersrelaterade brott och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2645 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 1 och 2015/16:3099 av m.fl. (SD) yrkandena 28 och 29. Reservation 19 (S, MP, V) Särreglering av hedersrelaterade brott 2015/16:1493 av (KD), 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 22, 2015/16:2018 av m.fl. (KD) yrkande 20 och 2015/16:2681 av m.fl. (KD) yrkande 6. Reservation 20 (KD) Straffmätning vid hedersrelaterade brott 2015/16:664 av m.fl. (FP). Reservation 21 (C, L) ställer sig bakom det som utskottet anför om systematiska stölder och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 14. Reservation 22 (S, MP, V) 2015/16:2335 av m.fl. (M) yrkande 3, 2015/16:2651 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 5 och 2015/16:2681 av m.fl. (KD) yrkande 2. Reservation 23 (M, C, L, KD) 2015/16:2651 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 6. Reservation 24 (M, C, L, KD) 2015/16:13 av (M) yrkandena 1–3, 2015/16:1296 av (M) yrkandena 1–3, 2015/16:1787 av (SD) och 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 15. Reservation 25 (SD) Reservation 26 (C) 2015/16:481 av m.fl. (M) och 2015/16:2050 av m.fl. (SD) yrkande 5. Reservation 27 (SD) 2015/16:345 av (S), 2015/16:2007 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2015/16:2034 av (SD) yrkande 2 och 2015/16:2866 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 3. Reservation 28 (SD) Våld mot polishund m.m. 2015/16:1297 av (M) och 2015/16:1341 av (M). 2015/16:519 av (FP) och 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 18. Reservation 29 (SD) 2015/16:1129 av (M), 2015/16:1293 av Per Klarberg (SD) och 2015/16:3058 av m.fl. (M) yrkande 23. Reservation 30 (M) Reservation 31 (SD) 2015/16:331 av och (båda S) och 2015/16:2215 av m.fl. (MP). 2015/16:2403 av m.fl. (C) yrkande 18. Reservation 32 (M, C) 2015/16:1210 av (M). 2015/16:2303 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2015/16:2685 av m.fl. (KD) yrkande 4. Reservation 33 (M, KD) Skärpta straff för ett flertal brott 2015/16:25 av (M) och 2015/16:3072 av m.fl. (M) yrkande 14. Reservation 34 (M) Skärpta straff för grova våldsbrott m.m. 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 2. Reservation 35 (SD) 2015/16:2303 av m.fl. (M) yrkande 8. Reservation 36 (M, C) 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 3.3 i denna del. Reservation 37 (SD) Användning av otillåtna utredningsmetoder i vissa fall 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 3.3 i denna del. Reservation 38 (SD) Återgång till tidigare straff vid ny brottslighet 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 22. Reservation 39 (SD) 2015/16:2132 av (M) yrkande 2 och 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 1. Reservation 40 (SD) Införande av en s.k. tredje-gången-gillt-princip 2015/16:2280 av (KD) och 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 7. Reservation 41 (SD) Begående av brott i samband med störande av allmän ordning 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 9. Reservation 42 (SD) 2015/16:962 av och (båda M) och 2015/16:2593 av (M). Reservation 43 (M) 2015/16:2549 av m.fl. (SD). Reservation 44 (SD) Brott som begås av djurrättsaktivister 2015/16:1758 av (M) yrkande 2, 2015/16:2079 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2015/16:2458 av (C) yrkande 2 och 2015/16:2720 av (M) yrkande 1. Reservation 45 (SD) Deltagande i kriminell organisation och därmed sammanhängande frågor 2015/16:2841 av och (båda SD). Reservation 46 (SD) Det straffrättsliga skyddet för transpersoner 2015/16:2497 av m.fl. (M) yrkande 2 och 2015/16:2786 av m.fl. (FP) yrkande 12. Reservation 47 (M, C, L, KD) Undangömmande av illegala invandrare 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 11. Reservation 48 (SD) 2015/16:3113 av (SD) yrkande 2. Reservation 49 (SD) Motioner som bereds förenklat avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (MP), i (S), (S), (M), Arhe Hamednaca (S), (SD), (M), (S), (C), (M), (S), (SD), (L), (V), (KD) och Lawen Redar (S). I betänkandet behandlar utskottet knappt 150 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16 om straffrättsliga frågor. Yrkandena rör bl.a. brott, straffmätning och påföljder. Yrkandena återfinns i bilaga 1. Av yrkandena behandlas 24 förenklat eftersom har behandlat samma eller i huvudsak samma frågor tidigare . Dessa yrkanden finns i bilaga 2. Efter att motionerna väckts har Liberalerna (FP) bytt namn till Liberalerna (L). Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om straffet för mord. Jämför reservation 1 (SD). I motion 2015/16:2797 av m.fl. (SD) yrkande 1 anförs att straffet för mord bör skärpas. Det tidsbestämda straffet skulle exempelvis kunna vara . I yrkande 2 anförs att livstidsstraff, utan möjlighet att omvandlas till ett tidsbestämt straff, ska kunna utdömas för de allvarligaste morden. Enligt 3 kap. 1 § döms den som berövar någon annan livet för mord till fängelse , lägst tio och högst eller, om omständigheterna är försvårande, på livstid. Bestämmelsen fick sin nuvarande lydelse genom en lagändring som trädde i kraft (prop. 2013/14:194, bet. 2013/14:JuU28, rskr. 2013/14:223). Lagändringen innebar att det i straffskalan för mord lades till att straffet är fängelse på livstid om omständigheterna är försvårande. Syftet med lagändringen var att skapa en ordning som medför en ökad användning av fängelse på livstid (a. prop. s. 17, a. bet. s. 8). Bestämmelsen hade ändrats så att det längsta tidsbestämda straffet för mord ökades från till (prop. 2008/09:118, bet. 2008/09:JuU17, rskr. 2008/09:251). I samband med den lagändringen uttalade regeringen att framstod som en väl avvägd högsta nivå för det tidsbestämda fängelsestraffet. Vid behov av strängare straff ansågs möjligheten att döma till livstids fängelse vara tillräcklig (a. prop. s. 27). Utskottet instämde i denna bedömning (a. bet. s 9). kunde den som hade dömts till livstids fängelse få straffet omvandlat till fängelse endast genom att regeringen beviljade den livstidsdömde nåd. Möjligheten till nåd i dessa fall kvarstår formellt men har i praktiken kommit att ersättas av lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid (omvandlingslagen). Enligt denna lag får den som dömts till fängelse på livstid eller, om det finns särskilda skäl, Kriminalvården ansöka om att livstidsstraffet ska omvandlas till ett tidsbestämt straff. Ansökan får göras när den dömde har avtjänat . Vid prövningen av om straffet ska omvandlas ska domstolen särskilt beakta bl.a. den tid som den dömde har avtjänat, vad som framgår av domen om de omständigheter som legat till grund för straffmätningen och om det finns risk för att den dömde återfaller i brottslighet av allvarligt slag. Om ansökan bifalls ska livstidsstraffet omvandlas till fängelse , lägst . Lagen innebär inte någon rätt att få ett livstidsstraff omvandlat till fängelse . Straffet kan alltså i praktiken vara livsvarigt. Som framgår ovan var syftet med den lagändring som trädde i kraft att skapa en ordning som medför en ökad användning av påföljden fängelse på livstid. () avgjorde sitt första mordfall med tillämpning av den nya straffskalan för mord (mål nr. B 4653-15). I domskälen framhåller HD att den straffrättsliga legalitetsprincipen innebär att straffbestämmelser måste vara begripliga och i tillräcklig grad tydliga. HD hänvisar till Lagrådet som i sitt yttrande i lagstiftningsärendet invände mot förslaget och uttalade att ändringen lagtekniskt kommer att innebära en begränsning av möjligheten att döma till fängelse på livstid. Enligt HD sätter de ord som valts i lagen gränser för det genomslag som motivuttalanden kan få. I det här fallet kunde den tillämpning av livstidsstraffet som förespråkades i motiven till lagändringen inte på ett godtagbart sätt inordnas under lagtexten. Därmed förändrade inte lagstiftning det rättsläge som gällde tidigare. I svar på fråga 2015/16:811 anförde justitie- och migrationsminister bl.a. följande. I syfte att säkerställa att lagändring avseende straffet för mord får genomslag i praktiken avser regeringen att i närtid ge en utredare i uppdrag att lämna de förslag till lagändringar som bedöms nödvändiga. Regeringen avser att återkomma till med lagförslag . I betänkande 2014/15:JuU14 behandlade utskottet yrkanden liknande de nu aktuella (s. 16–17). Utskottet vidhöll sin tidigare uppfattning att framstår som en väl avvägd högsta nivå för det längsta tidsbestämda fängelsestraffet. Vid behov av strängare straff får möjligheten att döma till livstids fängelse anses vara tillräcklig. Utskottet vidhöll också sin tidigare uppfattning att den nu gällande ordningen med möjligheten att omvandla ett livstidsstraff till ett tidsbestämt straff innebär en rimlig avvägning mellan behovet av samhällsskydd och den intagnes befogade intresse av att friges. Genom möjligheten att få ett livstidsstraff omvandlat till ett tidsbestämt straff ökar också den dömdes incitament att själv främja sin frigivning och anpassning i samhället. Utskottet avstyrkte motionsyrkandena. följde utskottets förslag (rskr. 2014/15:138). Utskottet konstaterar att syftet med den lagändring som trädde i kraft var att skapa en ordning som medför en ökad användning av påföljden fängelse på livstid vid mord. Som framgår ovan anförde i sin dom att den tillämpningen av livstidsstraffet som förespråkades i motiven till lagändringen i det här fallet inte på ett godtagbart sätt kan inordnas under lagtexten och att lagstiftning därmed inte ändrade det rättsläge som gällde tidigare. Mot denna bakgrund välkomnar utskottet beskedet att regeringen i närtid avser att ge en utredare i uppdrag att lämna de förslag till lagändringar som bedöms nödvändiga i syfte att säkerställa att lagändring avseende straffet för mord får genomslag i praktiken, och att regeringen avser att återkomma till med lagförslag . Utskottet vidhåller vidare sin tidigare uppfattning att framstår som en väl avvägd högsta nivå för det längsta tidsbestämda fängelsestraffet. Vid behov av strängare straff får möjligheten att döma till livstids fängelse anses vara tillräcklig. Utskottet vidhåller också sin uppfattning att den nu gällande ordningen med möjligheten att omvandla ett livstidsstraff till ett tidsbestämt straff innebär en rimlig avvägning mellan behovet av samhällsskydd och den intagnes befogade intresse av att friges. Genom möjligheten att få ett livstidsstraff omvandlat till ett tidsbestämt straff ökar också den dömdes incitament för att själv främja sin frigivning och anpassning i samhället. Mot bakgrund av det anförda avstyrker utskottet motion 2015/16:2797 (SD) yrkandena 1 och 2. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden bl.a. om att öka straffen för människohandel, om en nationell handlingsplan mot människohandel och om åtgärder mot tvångsarbete. Jämför reservationerna 2 (C), 3 (SD) och 4 (C). I motion 2015/16:3023 av och (båda C) begärs ett tillkännagivande om att skärpa lagstiftningen och öka straffen för att motverka människohandel, prostitution och sexköp samt om att det bör tas fram en nationell handlingsplan mot alla former av människohandel. Enligt motion 2015/16:2834 av och (båda SD) yrkande 19 behövs ytterligare verktyg mot trafficking. Man bör se över möjligheten att genom lagstiftning göra det lättare att utdöma hårdare straff för människohandel, t.ex. genom att ta hänsyn till ett helhetsmönster som påvisar människohandel. Enligt motion 2015/16:3051 av m.fl. (C) yrkande 2 bör en samlad nationell handlingsplan mot alla former av människohandel tas fram. Frågor som tvångsarbete, tiggeri och andra former av exploatering måste få samma uppmärksamhet som frågan om människohandel med sexuella syften. Enligt yrkande 4 bör en effektivare lagstiftning som är tillämpbar för alla sorters människohandel och för alla de led som är inblandade i människohandeln tas fram. I motion 2015/16:318 av (S) anförs att det måste sättas stopp för att människor utnyttjas som slavar i olika näringsverksamheter i . Enligt 4 kap. 1 a § första stycket döms den som, i annat fall än som avses i 1 §, genom olaga tvång, vilseledande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet eller med annat sådant otillbörligt medel rekryterar, transporterar, överför, inhyser eller tar emot en person i syfte att han eller hon ska exploateras för sexuella ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte, för människohandel till fängelse i lägst två och högst . Av paragrafens andra stycke framgår att den som begår en gärning som avses i första stycket mot en person som inte har fyllt döms för människohandel även om inte något sådant otillbörligt medel som anges där har använts. Enligt paragrafens tredje stycke är påföljden för ett mindre grovt brott som avses i första eller andra stycket fängelse i högst . beslutade om en ny utformning av människohandelsbrottet (prop. 2009/10:152, bet. 2009/10:JuU33, rskr. 2009/10:273). Den nya utformningen som gällt innebär bl.a. att kravet på att gärningsmannen genom handelsåtgärden ska ta kontroll över offret – det s.k. kontrollrekvisitet – togs bort. Vidare togs kravet på dubbel straffbarhet bort för att svensk domstol ska kunna döma över människohandel som begåtts utomlands. Av 6 kap. 12 § framgår att den som främjar eller på ett otillbörligt sätt ekonomiskt utnyttjar att en person har tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning, döms för koppleri till fängelse i högst . Regeringen beslutade att en särskild utredare ska undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel, köp av sexuell tjänst och köp av sexuell handling av barn (dir. 2014:128). Av direktiven framgår bl.a. följande. har varit föremål för utvärdering av hur kraven i konvention om bekämpande av människohandel uppfylls. Den expertgrupp (Group of Experts on Action against Trafficking in Human Beings, ) som genomfört utvärderingen presenterade sin rapport . Rapporten innehåller ett antal förslag till åtgärder, bl.a. ökad utbildning till relevanta yrkesaktörer och effektivare brottsutredningar (Report concerning the implementation of on Action against Trafficking in Human Beings by , [2014]11). Mot denna bakgrund finns anledning att utvärdera tillämpningen av bestämmelsen om människohandelsbrott och vid behov föreslå de förändringar som behövs för att säkerställa ett starkt och ändamålsenligt skydd mot människohandel. Det finns vidare skäl att undersöka hur de brottsbekämpande myndigheterna utreder och i övrigt arbetar med ärenden om människohandel och överväga behovet av åtgärder för att effektivisera utredningarna och öka lagföringen av människohandel. genomföra en praxisgenomgång i syfte att klarlägga tillämpningen av bestämmelsen om människohandelsbrott och analysera hur den har utvecklats , inklusive utredningar som inte lett till åtal för människohandel eller som har lett till åtal för andra brott uppmärksamma och analysera om det finns några särskilda tolkningsproblem eller andra svårigheter vid tillämpningen av straffbestämmelsen överväga om det finns behov av att förtydliga eller förändra bestämmelsen om människohandelsbrott analysera vilka konsekvenser en lagändring skulle medföra för tillämpningen av andra relevanta bestämmelser i granska och analysera hur polis och åklagare utreder och i övrigt hanterar ärenden om människohandel överväga åtgärder för att stärka kvaliteten och effektiviteten i brottsutredningarna och öka lagföringen av människohandelsbrott om utredaren bedömer att det finns behov av författningsändringar eller andra åtgärder, lämna förslag till sådana. Utredningen (numera människohandelsutredning) fick i ett tilläggsdirektiv (dir. 2015:64) i uppdrag att även se över straffskalorna för människohandel och koppleri samt ta ställning till om det finns behov av förändringar i dessa. Utredningen ska också analysera vilka konsekvenser eventuella lagändringar skulle medföra för tillämpningen av andra relevanta bestämmelser i . Om utredningen bedömer att det finns behov av författningsändringar, ska förslag till sådana lämnas. fick utredningen i uppdrag att även se över den straffrättsliga lagstiftningen mot exploatering av utsatta personer, såsom för tvångsarbete, tiggeri eller annan ekonomisk (dir. 2015:131). Syftet med översynen är att säkerställa att det straffrättsliga skyddet är starkt. Utredningen ska analysera och ta ställning till om det finns behov av ett förtydligat, utvidgat eller på något annat sätt förändrat straffrättsligt skydd mot tvångsarbete eller exploatering för annan verksamhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte otillbörligt ekonomiskt utnyttjande av personer som, exempelvis på grund av ekonomiskt svåra förhållanden, okunskap eller en beroendeställning, befinner sig i en utsatt situation. Om utredningen bedömer att det finns behov av författningsändringar, ska förslag till sådana lämnas. Uppdraget ska redovisas . i har i uppdrag att samordna arbetet mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål.