bet · H301KrU11 · 2016-06-01 00:00:00 — Det finns dock en liten grupp av små biografer som är privat drivna och som har färre än fem föreställningar . Dessa biografer är befriade från biografavgift. För denna grupp av biografer krävs särskilda insatser. Regeringen har därför avsatt för att stärka biografer på landsbygden och i mindre orter. Biografer är en viktig del av den kulturella infrastrukturen i . Särskilt i mindre orter är biografer ofta en viktig mötesplats. Omställningen av filmpolitiken syftar till att skapa bättre förutsättningar att producera svensk film. Därmed stärks förutsättningarna för att det skapas fler filmer av hög kvalitet som efterfrågas av en stor publik. Regeringen kommer i nära dialog med filmbranschen att följa omställningen av filmpolitiken. Det gäller naturligtvis även effekterna för biografer i hela landet. Det innebär att bör avslå motionerna 2015/16:2135 (M) yrkande 1, 2015/16:3385 (M, C, L, KD) yrkande 9 och 2015/16:3387 (SD) yrkande 10. Gemensam finansiering av staten och filmbranschen, punkt 10 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3387 av m.fl. (SD) yrkande 6. vill se ett moderniserat filmavtal. Med det menar vi att de hål som vi har kunnat identifiera i nuvarande filmavtal måste lösas med hållbara och starka lösningar. Grundtanken med att både staten och branschen finansierar filmpolitiken är något vi stöder. Det innebär inte att framtidens filmavtal behöver vara utformat som dagens, och vi anser att filmavtalets framtida utformning bör utredas där ömsesidigt engagemang finns från såväl branschens som statens sida. Om det betyder en helt annan form av filmpolitiskt samarbete med branschen är vi öppna för att titta på sådana lösningar efter att våra utredningsförslag för framtidens filmavtal presenterats. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3387 (SD) yrkande 6. Differentierad biografavgift, punkt 11 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3387 av m.fl. (SD) yrkande 7. tecknades med såväl biograferna som leverantörerna till eftermarknaden. Eftersom eftermarknaden försvunnit har det inneburit att den enda kommersiella avtalsparten inom filmavtalet som faktiskt levererar betydande summor till den svenska filmpotten är biograferna. Därför föreslår vi en förutsättningslös utredning av en differentierad biografavgift för inhemsk film och utomeuropeisk film. Det skulle kunna ge den svenska filmen ett välbehövligt tillskott som det ökar svensk films inhemska konkurrenskraft. är initialt beredda att diskutera statens möjlighet att anslå en medelsökning i paritet med den ökning som branschen lyckas inbringa genom ovanstående förslag. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3387 (SD) yrkande 7. Ökat samarbete med och mellan regionala filmcentrum, punkt 15 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), Per Lodenius (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3385 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 13. De regionala filmcentrumen är viktiga delar av svensk film. Dessa behöver fortsatta stöd men också stimuleras till att närma sig varandra. En modern filmpolitik bör formulera idéer för hur detta ska kunna ske. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3385 (M, C, L, KD) yrkande 13. Utformningen av stödsystem, punkt 16 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1848 av m.fl. (SD) yrkandena 2 och 3 samt 2015/16:3387 av m.fl. (SD) yrkande 11. Hur stödgivningen tar form är en komplicerad process som ständigt är under förändring. Vi anser att utformningen av stödsystem och hur beslut om stöd fattas bör vara en fråga för att avgöra i samråd med branschen. Det ger stödgivningen den flexibilitet som krävs i det föränderliga medie- och filmlandskapet. Stöden bör utgå från den nationella filmpolitiska visionen och de filmpolitiska målen, men hur detta ska gå till bör inte detaljstyras av politiker. vill att filmpolitiken också ska syfta till att säkerställa ett utbud som är tillgängligt för individer oberoende av fysiska förutsättningar. välkomnar därför regeringens särskilda krav för filmer som tilldelas produktionsstöd, och det är mycket bra att kravet på svensk text upprätthålls. Vi uppskattar också att regeringen avser att följa utvecklingen när det gäller att tillgänglighet till film för personer med olika funktionsförmågor, och vill understryka att detta är en viktig fråga för oss. Regeringen förespråkar textning på språk ”vanligt förekommande av personer som kommit till vårt land” och anser att bör överväga att införa detta. Principiellt går det emot vår syn på integrationsarbete, och vi anser att det svenska stödet för film enbart bör rikta sig mot insatser på det svenska språket eller något av våra minoritetsspråk. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motionerna 2015/16:1848 (SD) yrkandena 2 och 3 samt 2015/16:3387 (SD) yrkande 11. Filmstöd och jämställdhet, punkt 17 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3387 av m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del och 2015/16:3366 av m.fl. (V) yrkande 1. Jämställdhet innebär för att män och kvinnor är lika inför lagen, har samma rättigheter och skyldigheter och att alla människor oavsett könstillhörighet har rätt och möjlighet att välja sin egen väg i livet. Vi menar således att jämställdhet per definition inte innebär att män och kvinnor måste göra exakt samma saker i exakt samma omfattning. Av den anledningen anser vi att framtidens filmpolitik, oavsett form, inte ska ha någon målsättning för att ettdera könet ska ha en bestämd minimiandel av produktionsstöden. Regeringen anser att ”jämställdhet och mångfald i alla delar av produktionen bidrar till att stärka kvaliteten i svensk film”. Vi anser att detta inte är ett sant antagande. anser som sagt inte att en människas hantverksskicklighet sitter i hennes hudfärg, politiska ställningstaganden, könstillhörighet eller sexuella läggning. Vi anser att det är filmmakarnas begåvning som är den avgörande oberoende variabeln för filmernas kvalitet. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3387 (SD) yrkande 2 i denna del och avslå motion 2015/16:3366 (V) yrkande 1. Samverkan med andra konstformer, punkt 18 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), Per Lodenius (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3385 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 14. Propositionen saknar konkreta idéer om hur filmen kan kopplas till övrig kulturpolitik, exempelvis Skapande skola och kultursamverkansmodellen. Filmen vinner långsiktigt på att bevara sin särart i relation till andra kulturella uttrycksformer. Modern kultur handlar om att konstarter samverkar. Vi ser hur framgångsrika svenska filmer som blir teateruppsättningar, hur filmmusik till texter sjungs in på skiva av och , att artisters låtskatter, exempelvis och Bennys, blir film med i huvudrollen, hur storsäljande böcker blir både teater och film och hur film- och dataspelsbranscherna blir alltmer sammankopplade. I en alltmer global och digitalt uppkopplad värld blir avståndet mellan människor, kulturer, länder och kulturella uttryck mindre. Detta är långsiktigt en positiv utveckling som stärker filmens roll som brobyggare och konstform. Därför bör en större framtida filmutredning också ges i uppdrag att ta fram förslag som stärker samverkan med andra konstformer. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3385 (M, C, L, KD) yrkande 14. Stärka svensk amatörfilm, punkt 19 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), Per Lodenius (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3385 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 15. De regionala filmcentrumen är viktiga delar av svensk film. I regionerna stöds mycket av svensk amatörfilm. En utredning bör därför se över incitament för ökat samarbete med och mellan de regionala filmcentrumen samt förslag som stärker svensk amatörfilm. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3385 (M, C, L, KD) yrkande 15. Barn och unga, punkt 21 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), Per Lodenius (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3385 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 6. Vi lever i när rörliga bilder präglar vår tillvaro. Unga människor filmar vardagshändelser med sina mobilkameror, många lägger upp klipp på sociala medier och bloggar och poddar lockar hundratusentals unga följare. Fler kan göra film och förverkliga sina konstnärliga drömmar utan att behöva begränsas av ekonomiska förutsättningar. kan film som få andra medier manipulera verkligheten. Detta att alla har ständig tillgång till filmkameror innebär risker och gör unga människor sårbara. Detta handlar både om att luras av en manipulerad filmad verklighet och om att själv bli filmad. har vi tvingats vänja oss vid vittnesmål om hur inte minst unga tjejer mot sin vilja filmats i olika privata sammanhang och detta sedan har lagts ut på nätet. Vi behöver en filmpolitik som talar om alla sidor av filmmediet, inte för att begränsa unga människors konstnärliga drömmar men för att ge alla barn och unga verktyg att kritiskt granska den rörliga bilden. Detta handlar om rätten till skydd för varje ung människa. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3385 (M, C, L, KD) yrkande 6. Fortbildning och kompetensutveckling, punkt 22 (M, C, L, KD) av (M), (M), (M), Per Lodenius (C), (M), (L) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3385 av m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 16. Cirka 20 000 svenskar jobbar inom film, tv och närliggande verksamheter. Att ta en film från idé till premiär är en spännande och komplicerad process som kräver att människor med mängder av olika yrkeskompetenser bidrar, vilket inkluderar exempelvis allt från manusförfattare och regissörer till ljussättare, kostymörer, scriptor och biografpersonal. Det är långsiktigt viktigt att det finns utbildningar av hög internationell kvalitet inom samtliga yrkesområden som är kopplade till filmproduktion. En filmpolitisk proposition bör självklart innehålla idéer kring dessa för filmen så viktiga frågor samt om ett gemensamt ansvar för att utveckla det svenska filmbiblioteket. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3385 (M, C, L, KD) yrkande 16. Ökat nordiskt filmpolitiskt samarbete, punkt 23 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3387 av m.fl. (SD) yrkande 12. För är det naturligt att söka en utökad samverkan med övriga nordiska länder. I propositionen anförs det att den svenska marknaden är för liten för att kunna upprätthålla en levande filmindustri utan statligt stöd. delar denna verklighetsbeskrivning. har vi haft ett nordiskt samarbete på filmområdet. Vi vill att detta samarbete ska utvidgas. En sammanhållen nordisk marknad innebär större möjligheter för de nordiska ländernas filmindustrier att stå på egna ben. Filmindustrins konstnärliga frihet är beroende av dess självständighet. Det innebär att den konstnärliga friheten skulle öka ju närmare filmindustrin är en marknad som klarar av att bära sig själv. Vidare innebär ett utökat nordiskt samarbete på filmområdet en positiv påverkan på det nordiska samarbetet i sin helhet som det kan förbättra den nordiska språkförståelsen. Den nordiska språkförståelsen är på tillbakagång, och vi befarar att detta kommer att påverka våra handelsförbindelser negativt. De nordiska länderna är våra närmaste handelspartner, och ett stärkt nordiskt samarbete stärker de nordiska ländernas ekonomier. Därför är en fördjupad nordisk filmsamverkan inte bara av kulturpolitisk vikt utan även en positiv faktor för den gemensamma näringslivsutvecklingen. Mot denna bakgrund vill vi att regeringen verkar för ett utökat nordiskt filmpolitiskt samarbete. Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3387 (SD) yrkande 12. Det samiska filminstitutet i Kautokeino, punkt 24 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3387 av m.fl. (SD) yrkande 13. Internationella samiska filminstitutet med säte i representerar samerna i , och . ger endast norska och norska ekonomiska medel till filminstitutet, som svenska samer och produktionsbolag är delaktiga i projekt och produktioner som institutet står för. har rekommenderat de nordiska länderna att samfinansiera filminstitutet, vilket vore positivt då det är en gemensam nordisk angelägenhet och institutet har en ambition att verka internationellt. Vi anser att den i mötet med övriga regeringsrepresentanter i bör argumentera för att hållning bör anammas för att eftersträva en samnordisk finansiering. Till dess en sådan lösning är på plats anser vi att regeringen bör se över vad kan göra från nationellt håll. Samisk film är viktig ur ett kulturellt perspektiv, men även som verktyg för att berätta och gestalta samernas ställning i samhället, samisk historia, traditioner och språk. För att ge förutsättningar för institutet att verka och utvecklas i rätt riktning är det av vikt att även tar ett ansvar för detta som en del i filmpolitik. Då både , och har samisk befolkning ger institutet även stora möjligheter för nordiskt samarbete på flera plan. utgör en viktig del i arbetet med att bevara och förvalta den samiska kulturen i . Vad vi nu har anfört bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Det innebär att bör bifalla motion 2015/16:3387 (SD) yrkande 13. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:132 Mer film till fler – en sammanhållen filmpolitik: godkänner vad regeringen föreslår om införande av nya mål för den nationella filmpolitiken (avsnitt 5.2). 2015/16:3366 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se till att fördelningen av filmstöden rent beloppsmässigt blir mer jämställd och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör se till att det regelbundet utvärderas hur väl jämställdhets- och mångfaldsmålen efterlevs samt att det analyseras om den förda filmpolitiken leder till ökad jämställdhet och mångfald, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3385 av m.fl. (M, C, L, KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en ny och bred filmutredning och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de föreslagna nationella målen ska kompletteras med mål om ökad publik, fler filmproduktioner och större tillgänglighet och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att de föreslagna nationella målen ska kompletteras med mål om kvalitet och förnyelse och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en plan för hur en ny filmpolitik ska utvärderas av en extern part och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda Svenska Filminstitutets roll och framtida organisationsform och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en plan ska tas fram för att stärka arbetet i skolorna med att ge barn och unga redskap för att kritiskt kunna granska rörliga bilder och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska tas fram förslag för det fortsatta arbetet med att beivra illegal spridning av film på nätet och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att bevara, tillgängliggöra och visa det svenska filmarvet genom att fortsätta digitaliseringsarbetet och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda alternativ finansiering av filmpolitiken med utgångspunkt i att nuvarande nivå på biomomsen bibehålls, och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur parts- och branschsamverkan kan utvecklas även efter att nuvarande modell med ett gemensamt filmavtal slutat gälla och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten till produktionsincitament och finansieringsstimulanser för filminspelning och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram en handlingsplan med förslag om det fortsatta arbetet med jämställdhet i svensk film och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram förslag för att stimulera ökat samarbete med och mellan de regionala filmcentrumen och tillkännager detta för regeringen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram förslag som stärker filmens samverkan med övriga konstformer och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta fram förslag som stärker svensk amatörfilm, och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att långsiktigt säkerställa kompetensförsörjningen inom filmområdet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3387 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om visioner för den svenska filmpolitiken och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mål för den nationella filmpolitiken, dvs. vårt ställningstagande om jämställdhetskrav och vår begäran att regeringen förtydligar yttrandefrihetsmålet, och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kulturarvsfilmproduktioner bör vara ett mål för filmpolitiken och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utmanande filmer inte behöver vara smala filmer och att det faktum att publiken blir utmanad inte behöver vara någon begränsning för en films publika framgångar och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om styrningen av och inflytandet över filmpolitiken, roll och vår begäran att regeringen motiverar organisationsform ytterligare, och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om finansiering av svensk film och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en förutsättningslös utredning om möjligheterna till en differentierad biografavgift för inhemsk film och utomeuropeisk film och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om insatser mot olovlig hantering av film och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka konkurrenskraft som produktionsland genom att införa produktionsincitament för film och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om småortsbiografernas framtid och deras vikt för landsbygden och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om nationella filmstöd och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det nordiska filmpolitiska samarbetet bör utökas och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om det samiska filminstitutet och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:425 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa samt att lagen om åldersgränser för film som ska visas offentligt tas bort i sin helhet utan att ersättas med annan lagstiftning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1848 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om den demokratiska förankringen för framtidens filmpolitik och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om de skärpta kraven på jämställdhet i produktionsstödsutdelningen och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om filmstöd till kulturarvsfilm och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa produktionsincitament för film i och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2135 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda svensk films framtida finansiering och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förlänga filmavtalet medan den framtida finansieringen av svensk film utreds och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga vidare på alliansregeringens arbete med att göra filmpolitiken mer jämställd och integrerad och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2258 av m.fl. (KD): 27.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett ettårigt moratorium i omläggningen av filmpolitiken i syfte att skapa ytterligare tid för att arbeta fram en framtidssäker ny filmpolitik och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över hur vodtjänster kan inkluderas i den nya filmpolitiken och tillkännager detta för regeringen. yttrande 2015/16:SkU10y [1] Den avgift som biografägarna enligt filmavtalet betalar och som används som stöd till svensk filmproduktion. [2] Filmåret i siffror 2015, , s. 3. [3] Ibid. s. 23. [4] Filmåret i siffror 2014, , s. 23 f. [5] Filmåret i siffror 2015, , s. 24 och Filmåret i siffror 2014, , s. 23 f. [6] Mer film till fler – en sammanhållen filmpolitik, prop. 2015/16:132, s. 38. [7] Filmåret i siffror 2015, s. 22 [8] Resultatredovisning 2015, , s. 28 f. [9] Resultatredovisning 2015, , s. 3. [10] Filmåret i siffror 2015, , s.19 f.