bet · H301UU14 · 2016-05-20 00:00:00 — Utskottet föreslår att lägger redogörelsen från delegation vid parlamentariska församling till handlingarna. Redogörelse /16:OSSE1 Från delegation vid parlamentariska församling. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Bilaga Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut lägger redogörelse /16:OSSE1 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (SD), (S), (MP), (M), (L), (V), (KD), (S), (M), (S), (M), i (C) och (S). Ärendet och dess beredning behandlar i detta betänkande redogörelse /16:OSSE1 Från delegation vid parlamentariska församling om det arbete som bedrevs . Två delegationer med ledamöter från utskottet besökte respektive för möten med bl.a. representanter för sekretariat i respektive Högkommissarien för nationella minoriteter (High Commissioner on National Minorities) , som också besökte utskottet . Ett antal ledamöter från utskottet sammanträffade också med högkommissarien i samband med ett parlamentariskt i . Inga motioner har väckts med anledning av redogörelsen. delegation redovisar i redogörelse /16:OSSE1 Från delegation vid parlamentariska församling verksamheten inom och den svenska delegationens arbete . Församlingens 24:e session hölls den 5–i för att högtidlighålla det säkerhetspolitiska avtal som skrevs under i och som ledde till skapandet av Europeiska säkerhetskonferensen (ESK), sedermera . Tema för sessionen var ”Recalling the spirit of ”. Medlemmarnas förslag till resolutioner bearbetades i respektive utskott och antogs sedan i plenum. De antagna texterna finns samlade i , som ingår som en bilaga till redogörelsen. Av redogörelsen framgår att den svenska delegationen deltog aktivt i den parlamentariska församlingens arbete. I redogörelsen ges flera exempel på frågor som den svenska delegationen har varit aktiva i. Vidare beskrivs församlingens arbete med inriktning på bl.a. tre dimensioner: politiska frågor och säkerhetsärenden, demokrati och mänskliga rättigheter samt ekonomi och miljö. Till ny generalsekreterare för den parlamentariska församlingen valdes , . (M), , valdes till rapportör för politiska utskottet. Församlingens budget /15 (budgetåret börjar ) uppgick till . Den svenska delegationens bidrag uppgick till . Utskottets förslag i korthet lägger redogörelse /16:OSSE1 till handlingarna. Utskottet konstaterar inledningsvis att är världens största regionala säkerhetsorganisation med 57 deltagande stater i , , och . verkar för att främja säkerhet och stabilitet i regionen utifrån en brett definierad syn på säkerhet som omfattar såväl militär rustningskontroll som mänskliga rättigheter, rättssäkerhet och demokrati. Organisationens särskilda styrka ligger bl.a. i dess breda krets av deltagande stater, den konfliktförebyggande verksamheten, det breda spektrumet av institutioner och instrument som medger snabb och flexibel konflikthantering samt den utbredda fältnärvaron. Den europeiska säkerhetsordningen är till stor del kodifierad i grunddokument som stipulerar principer och de deltagande staternas politiska åtaganden. Utskottet vill understryka vikten av att fortsätter att aktivt stödja och verkar för att upprätthålla den europeiska säkerhetsordningen. Utskottet noterar med oro att rapportör för demokrati och mänskliga rättigheter framfört att respekten för de mänskliga rättigheterna i regionen är på tillbakagång och att institutioner erfar ökade svårigheter med att driva dessa frågor. Utskottet vill understryka vikten av att den svenska delegationen fortsätter att agera för att stödja fältmissioner till stöd för mänskliga rättigheter och för att hävda rättsstatens principer. Utskottet konstaterar att arbetet i fortfarande var präglat av de politiska skiljelinjer som finns mellan deltagande stater i synen på säkerhet, vikten av de mänskliga rättigheterna och den roll som ska spela inom ramen för den europeiska säkerhetsordningen. Utskottet ser allvarligt på händelseutvecklingen och säkerhetsläget i östra och noterar att verksamhet även dominerades av denna konflikt, orsakad av den ryska aggressionen mot landet. Utskottet välkomnar insatser i arbetet för att försöka nå en politiskt hållbar lösning på konflikten i och de insatser som gjorts genom den särskilda observatörsmissionen i landet, vars mandat har förlängts till efter beslut av permanenta råd . Vidare noterar utskottet de diskussioner som har förts om hur ska hantera det kraftigt försämrade säkerhetspolitiska klimat som har följt i spåren av konflikten. Diskussioner har även förts om hur ska hantera det allvarliga hot mot den europeiska säkerhetsordningen som de ryska brotten mot grundläggande principer har inneburit. I sammanhanget noterar utskottet att årets session präglades av att man från sida valt att upprätthålla EU:s sanktioner mot , vilket omöjliggjorde inresa till för enstaka ledamöter av den ryska duman. Mot bakgrund av denna åtgärd valde hela den ryska delegationen att utebli. Fria och rättvisa val är centralt för att uppnå demokrati, vilket även framhålls i redogörelsen. Arbetet för fria och rättvisa val är också en viktig beståndsdel i mänskliga dimension, och utskottet vill särskilt betona betydelsen av valövervakningar. Utskottet noterar att har observerat sex val, varav fem parlamentsval och ett presidentval. Utskottet välkomnar att ledamöter från OSSE-delegation har deltagit i samtliga observationer. Utskottet understryker vikten av att den svenska delegationen även fortsättningsvis är pådrivande för att stärka jämställdhetsarbete. Utskottet noterar att församlingens särskilda representant för genusfrågor, , i sin rapport konstaterar att mycket återstår att göra för att förbättra jämställdheten bland medlemsländer och att det krävs mer politisk vilja för att driva frågan framåt. Mot den bakgrunden välkomnar utskottet delegationens aktiva arbete med dessa frågor. Utskottet föreslår att lägger redogörelsen till handlingarna. Förteckning över behandlade förslag Redogörelse /16:OSSE1 Från delegation vid parlamentariska församling.