bet · H301CU18 · 2016-05-02 00:00:00 — Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om ändringar i konsumentkreditlagen och lagen om viss verksamhet med konsumentkrediter. Förslaget innebär att beslut om förbud för en näringsidkare att lämna krediter ska kunna gälla . För att stärka konsumentskyddet och för att förhindra näringsidkare från att fortsätta lämna krediter trots allvarliga brister i kreditprövningen anser regeringen att det är angeläget att beslut om förbud ska kunna gälla direkt. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Proposition 2015/16:85 Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i konsumentkreditlagen (2010:1846), 2. lag om ändring i lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsument–krediter. Därmed bifaller proposition 2015/16:85 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (S), (M), (S), (S), (SD), (M), (S), (C), (M), (SD), (L), Shadiye Heydari (S), (M), (S), (V) och (MP). Innan en konsument beviljas en kredit måste det göras en kreditprövning. För att krediten ska få lämnas måste kreditprövningen visa att konsumenten klarar av att fullgöra kreditavtalet. En näringsidkare som inte gör tillräckliga kreditprövningar kan i särskilt allvarliga fall förbjudas att lämna krediter. har det klargjorts i praxis att ett förbud att lämna krediter inte gäller , utan först fr.o.m. att beslutet får laga kraft. I har departementspromemorian Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning (Ds 2015:24) tagits fram. Promemorian har remissbehandlats och ligger till grund för förslagen i propositionen. I propositionen föreslår regeringen att antar de förslag till ändringar i konsumentkreditlagen (2010:1846) och lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter som har lagts fram i propositionen. Lagrådet har yttrat sig över regeringens lagförslag. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Enligt konsumentkreditlagen får en konsument inte beviljas en kredit utan att det först har prövats att han eller hon har ekonomiska förutsättningar att fullgöra kreditavtalet (12 §). tillsyn enligt konsumentkreditlagen omfattar krediter som andra näringsidkare än kreditinstitut lämnar, erbjuder eller förmedlar. Även sådana näringsidkare som har tillstånd av att bedriva kreditverksamhet enligt lagen om viss verksamhet med konsumentkrediter, t.ex. snabblåneföretag, omfattas av verkets tillsyn (49 §). Inom ramen för sin tillsyn granskar att bestämmelserna om kreditprövning följs. Om en näringsidkare inte följer kraven på kreditprövning, har flera möjligheter att ingripa (51 §). Utgångspunkten är att en näringsidkare som bryter mot bestämmelserna om kreditprövning ska meddelas en varning. gäller att en varning ska förenas med en sanktionsavgift, om överträdelsen inte är ringa. En ringa överträdelse kan t.ex. handla om situationer där det är fråga om att endast några enstaka kreditprövningar har underlåtits eller varit bristfälliga. har även möjlighet att förelägga en näringsidkare att upphöra med att lämna krediter. som möjligheten till sanktions-avgift infördes preciserades i vilka situationer som ett förbud får meddelas, nämligen om näringsidkaren har meddelats en varning eller om överträdelsen är särskilt allvarlig. Det kan särskilt handla om att näringsidkaren vid upprepade tillfällen har brustit i sin kreditprövning eller att bristerna är systematiska. Regeringen anför bl.a. att den nuvarande ordningen får anses innebära att ett föreläggande att upphöra med att lämna krediter inte kan gälla . En näringsidkare som funnits ha allvarliga brister i sina rutiner för kreditprövning och som förelagts att upphöra med sin kreditgivning kan därmed fortsätta att lämna krediter fram till dess att föreläggandet har fått laga kraft. Regeringen anser att det finns starka konsumenthänsyn som talar för att beslut om förbud bör få snabbare effekt. Det finns en risk för att en konsument beviljas krediter som han eller hon saknar förmåga att betala. Detta kan sedan i sin tur leda till att skulden hamnar hos för utmätning och till ökad risk för att konsumenten drabbas av överskuldsättning. Regeringen föreslår därför att det ska göras en ändring i konsumentkreditlagen så att ett beslut om förbud att lämna krediter ska gälla , om inte något annat anges i beslutet. Syftet med ett förbud är att hindra en kreditgivare med allvarliga brister i kreditprövningen från att fortsätta lämna krediter till konsumenter. För att förbudet ska bli en effektiv åtgärd måste det kunna verkställas utan dröjsmål. Enligt regeringens mening bör därför utgångspunkten vara att ett beslut om förbud att lämna krediter ska gälla . Regeringen anser emellertid att en sådan regel bör kompletteras med en möjlighet för att bestämma om undantag. bör därför ha en möjlighet att bestämma att beslutet ska gälla först när det får laga kraft eller , om verket bedömer att det inte är motiverat med omedelbar verkställighet. I propositionen föreslår regeringen vidare vissa språkliga ändringar i konsumentkreditlagen och lagen om viss verksamhet med konsumentkrediter. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Den nya bestämmelsen om att beslut om förbud att lämna krediter ska gälla ska tillämpas på beslut som meddelas av efter ikraftträdandet. Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:85 Ett effektivare förbud vid bristande kreditprövning: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen (2010:1846). 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:275) om viss verksamhet med konsumentkrediter.