bet · H301MJU16 · 2016-04-14 00:00:00 — 2015/16:3018 av m.fl. (C) yrkande 21. anser att regeringen inom EU måste agera kraftfullare för djuren. Handlingsplanen för djurskydd inom EU –2015 har löpt till ända, och en ny handlingsplan för perioden –2020 har ännu inte presenterats. EU har gjort en översyn av transportförordningen för levande djur och presenterade konkreta förslag på hur situationen för djur under transporter kan förbättras. I dessa och andra fall där djur är involverade förväntar vi oss att kommer att spela en viktig roll. anser att enskilda medlemsländer ska kunna hänvisa till djurvälfärden och kunna stoppa transporter som inte är acceptabla ur ett djurskyddsperspektiv. Det skulle därmed skapa möjlighet för varje medlemsland att införa en s.k. djurskyddsgaranti. bör inom EU framhålla rätten att kunna gå före med mer ambitiösa bestämmelser på det nationella planet när det gäller djurskydd. Det ovan anförda bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Regler och ansvar för katter, punkt 3 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2866 av m.fl. (SD) yrkande 13 och 2015/16:3082 av och (båda SD) yrkandena 1, 3 och 5. I föreslås att det mer tydligt ska framgå i djurskyddslagen att det är förbjudet att överge djur. Det finns en allmän inställning till katten som ger den en relativt låg status i samhället. En vanlig huskatt kostar inte mycket att köpa, och det finns en allmän uppfattning att en katt klarar sig själv i naturen oavsett årstid och avsaknad av mänsklig omsorg. Av och de undersökningar som det refereras till på området kan konstateras att ett övergett domesticerat djur, som exempelvis katten, inte klarar sig särskilt bra, speciellt inte unga katter. Det är viktigt att det tydliggörs i lagstiftningen att det är förbjudet att överge katter och andra sällskapsdjur. Det ovan anförda bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Krav på frigående höns, punkt 6 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:21 av m.fl. (V) yrkande 4. Ungefär 7 miljoner höns ingår i den industriella äggproduktionen i . Av dessa hålls ca 1 miljon i bur. Andelen hönor i bur har –2015 minskat från till . Det begränsade utrymmet för dessa hönor innebär att de inte kan flyga och att de har begränsade möjligheter att sträcka på benen och vingarna eller putsa sig. Burhönsen har därför begränsade möjligheter till naturligt beteende jämfört med de frigående hönsen. Studier har även visat skillnader i naturligt beteende hos höns som är i bur och de som är frigående. Regeringen bör återkomma till med förslag på regelverk med krav på enbart frigående höns inom värphönshållningen. Det ovan anförda bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Krav på utevistelse för grisar, punkt 7 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:429 av (M). Föreningen har uppmärksammat att grisar inte har rätt att vistas ute. har kor, får och getter, med vissa undantag, rätt att vistas utomhus enligt 10 och 11 §§ djurskyddsförordningen. För grisar finns inget motsvarande krav, detta trots att grisars behov av utevistelse i en naturlig miljö och en möjlighet att bete sig naturligt är minst lika stort som för kor, får och getter. Grisar ska ha rätt till utevistelse. Det ovan anförda bör ställa sig bakom och tillkännage för regeringen. Motioner som bereds förenklat, punkt 9 (M) (M), (M), (M), (M) och (M) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 9 (SD) (SD) och (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 9 (C) (C) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 9 (V) (V) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 9 (L) (L) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:21 av m.fl. (V): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på ny djurskyddslagstiftning baserad på djurskyddslagsutredningens förslag och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen beslutar att det i djurskyddslagen ska införas en ny paragraf, 4 a §, med den lydelse som framgår i motionen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag på hur fler lantbruksdjur inom animalieproduktionen ska ges möjlighet till utevistelse och naturligt beteende och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag på regelverk med krav på enbart frigående höns inom värphönshållning och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör införa en handlingsplan för att minimera antalet djur i djurförsök och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag om att garantera att även cirkusnäringen lever upp till djurskyddslagstiftningens krav vad gäller möjligheterna till naturligt beteende och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inom EU bör framhålla rätten att kunna gå före med mer ambitiösa bestämmelser på det nationella planet gällande djurskyddet och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen, i dialog med och med berörda intresseorganisationer, bör utarbeta en tydlig strategi för att få till stånd en FN-deklaration för djurvälfärd och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör engagera sig för att höga krav på djurskydd och minskad köttkonsumtion ska bli en beståndsdel i det globala arbetet för en hållbar utveckling, t.ex. på FN:s klimattoppmöten och efterarbetet till + 20, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:234 av (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör ta fram en tydlig strategi för hur man kan minska importen av kött från länder som använder mycket antibiotika i sin djuruppfödning och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att driva en aktiv politik i EU som gör att fler länder tvingas minska sin antibiotikaanvändning vid djuruppfödning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:325 av m.fl. (S): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tillsyn av djurskyddet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:421 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda vilda djur på cirkus och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:429 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att grisar ska ha rätt till utevistelse och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:431 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om utökad kontroll vid slakt, bättre rättssäkerhet i tillsyn och tillämpning samt höjda bötesstraff för misskötsel av djur och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:478 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att privatisera de statliga veterinärerna och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:542 av (FP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om förbud mot vilda och exotiska djur på cirkus och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda elefanter och sjölejon på cirkus och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om strängare regler vad gäller djurskydd för övriga domesticerade djur i cirkusverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:543 av och (båda FP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att djurens situation ska uppmärksammas i misshandelsrelationer och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att akut kunna omhänderta och omplacera husdjur som behandlas illa, och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av samarbete mellan socialtjänst, polis och djurskyddsinspektörer och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1273 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad helhetssyn i djurskyddslagstiftningen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1274 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om ökad rättssäkerhet vid beslut om djurförbud och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1300 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kött från djur som slaktats utan bedövning och som säljs i ska märkas med en tydlig varningstext och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den ska söka undantag i EU så att kan förbjuda import av kött från djur som slaktats utan bedövning och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i EU ska driva frågan att kött från djur som slaktats utan bedövning ska märkas med en tydlig varningstext inom EU och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den ska inta en stark hållning gentemot EU där man kräver generella förbud mot obedövad slakt inom hela unionen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1340 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om den nya djurskyddslagen och att minkar ska ha möjlighet att bete sig naturligt och få tillgång till vatten, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1588 av (MP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda vilda djur på cirkus och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1591 av m.fl. (MP): beslutar att införa en ny paragraf, 4 a §, i djurskyddslagen (1988:534), med följande lydelse: ”Minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras behov av att röra sig, klättra, utöva sitt jaktbeteende och ägna sig åt annan sysselsättning samt av att vara ensamma kan tillgodoses. Minkar ska dessutom ha tillgång till vatten att simma i. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela ytterligare föreskrifter om villkor för hållande av mink för pälsproduktion.” 2015/16:1872 av m.fl. (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om märkning av katter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1882 av (S): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska tillse att minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att de kan utöva sitt naturliga beteende och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2002 av och (båda SD): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att underlätta för fler volontärer inom djurskyddsområdet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2003 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbeta internationellt för att förbjuda mat som framställts genom tvångsmatning av djur och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska vara tydlig märkning av mat som producerats genom tvångsmatning av djur och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda import av mat som framställts genom tvångsmatning av djur och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2004 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda delfinarier och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2007 av m.fl. (SD): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all lagstiftning om djur bör samlas i en särskild djurskyddsbalk och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2028 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att i djurskyddslagen (1988:534) införa en paragraf som klart och tydligt stipulerar att minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras naturliga behov av att springa, klättra och simma tillgodoses, och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett importförbud mot pälsvaror från länder som inte lever upp till de krav som stipuleras i svensk djurskyddslagstiftning, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2034 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tjänstedjur bör skyddas av en ny lag om djurplågeri av tjänstedjur och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2071 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om värdiga förhållanden vid djurtransporter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2075 av m.fl. (SD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att värna det svenska djurskyddet genom att införa ett importförbud för animalieprodukter där djur utsatts för ett systematiskt onödigt lidande och som väsentligt strider mot svensk djurskyddslagstiftning, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2078 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en översyn bör ske av den svenska djurskyddslagstiftningen för en mer målstyrd i stället för detaljstyrd djurskyddslagstiftning där djurens hälsa främst är i fokus, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2603 av m.fl. (M): 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra en översyn av djurskyddslagstiftningen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2718 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska finnas möjlighet att ge djur en lugn och stillsam avlivning genom att tillåta avlivning i utedrift och hage och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2722 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utveckla tydliga kvalitetskrav och införa en nationell certifiering av hovslagare och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2725 av (M): 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska vara en stark röst för ett bra djurskydd och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stödja fortsatt forskning för bättre djurvård och djurhälsa, inte minst för att förbättra hovhälsan, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2751 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över direktiven för länsstyrelsernas arbete med djurskyddskontroller och om att deras arbete bör riktas till en tillstånds- och tillsynsenhet med en rådgivande inriktning med erfaren personal som lämnar orosanmälan till djurpolis vid missförhållanden, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2866 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att all lagstiftning som rör djur ska samlas i en djurbalk och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbudet mot sexuella handlingar med djur ska flyttas från djurskyddslagen till och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att användandet av icke-domesticerade djur inom cirkusnäringen ska fasas ut och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska införas ett licenssystem för cirkusägare som vill hålla djur, och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att besiktningskrav på djurcirkusar bör kompletteras med oanmälda inspektioner och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en rikstäckande översyn av de svenska djurparkerna ska genomföras för att säkerställa att de lever upp till fastställda regelverk, och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att djurskyddskontrollanter som kontrollerar djurbesättningar inom yrkesbruk i största möjliga mån ska ha yrkeserfarenhet av djurhållning och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska tillsättas en utredning om djurs juridiska status och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska införas en nationell djurskyddsombudsman och tillkännager detta för regeringen. 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det ska tydliggöras i lagstiftningen att det är förbjudet att överge katter och andra sällskapsdjur och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3013 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över berörda förändringar i länsstyrelsernas tvångsomhändertagande av lantbruksdjur och vart överklagande ska kunna ske och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3016 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om att ta bort lagkravet på bete för frigående kor i modern lösdrift och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3018 av m.fl. (C): 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att driva på för att lägstanivån på djurskydd höjs inom hela EU och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett förbud mot att veterinärer säljer antibiotika och tillkännager detta för regeringen. 24.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa ett gemensamt EU-register för all antibiotikaanvändning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3082 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att göra det straffbart att överge sin katt och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på kastrering och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på vaccinering och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om krav på märkning och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att fånga in och kastrera vilda katter och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3089 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbeta med att få en ”deklaration om djurs välfärd” erkänd internationellt och av FN och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3108 av (SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att införa en djurbalk för såväl vilda som tama djur och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3167 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att satsa på forskning som syftar till att avskaffa djurförsök i forskning och tillkännager detta för regeringen. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 9 Motioner som bereds förenklat m.fl. (V) 1–3, 5, 6, 8 och 9 m.fl. (S) och (båda FP) 1, 3 och 4 m.fl. (MP) m.fl. (S) och (båda SD) och (båda SD) och (båda SD) m.fl. (SD) m.fl. (SD) och (båda SD) m.fl. (SD) m.fl. (SD) m.fl. (M) m.fl. (SD) 1, 4 och 6–12 m.fl. (C) och (båda SD) fick nuvarande djurskyddslagstiftning. Den levererades av dåvarande statsministern på födelsedag som en present. Det som främst uppmärksammades då var att hönsburarna skulle förbjudas. Så blev det också, men det dröjde efter olika dispenser. Burar finns fortfarande kvar, även om de är något trevligare. Men de är inte större än per djur i alla fall. Detta säger någonting om hur komplext det kan vara att förändra regelverk. Det är nu 2016 och vår. Det är således hög tid för kattägare att börja kattsäkra sina balkonger. Det borde även vara hög tid för en ny djurskyddslagstiftning. har en statlig utredning med det passande namnet Ny djurskyddslag legat på olika regeringars bord. Exakt vad de borgerliga och rödgröna regeringarna har gjort är något oklart, men något lagförslag har ännu inte levererats. På grund av det blir detta betänkande och denna debatt kanske inte riktigt så spännande som man skulle kunnat önska sig. Vi går fortfarande och väntar på att förslaget till ny djurskyddslagstiftning ska komma. Det är uppenbart att den här nya socialistiska regeringen inte prioriterar djurskyddsarbetet högre än vad den borgerliga regeringen gjorde. Från sida anser vi att det finns ett mycket stort behov av att så snabbt som möjligt få en ny djurskyddslagstiftning till stånd. Vi delar utredarens ambitioner om att djurskyddsarbetet ska bli mer målstyrt än regelstyrt utan att man för den sakens skull gör avkall på de höga ambitioner som man har för det svenska djurskyddet. Det tycker vi är en mycket bra utgångspunkt. Det är min förhoppning att vi nu kan räkna med att lagförslaget kommer och att nya förseningar uteblir. En fråga som kan kopplas till detta gäller debatten som har kretsat kring kontrollprogram, som har kritiserats av flera djurskyddsorganisationer. Oron är förståelig. är det viktigt att understryka några saker. Enskilda regler är inte grunden till ett starkare djurskydd, utan grunden måste vara djurens välbefinnande. Att arbeta för att modernisera regelverk och inkludera branschen i arbetet med att utarbeta metoder för att öka djurens välbefinnande är positivt. ser således inget problem med kontrollprogram utan betraktar dem som en tillgång. De kan bidra till att öka kontrollen, utöver den kontroll som länsstyrelserna genomför . Det är mycket viktigt att understryka att kontrollprogrammen aldrig får bidra till att minska djurskyddet. Utöver detta finns det många viktiga förslag i utredningen till ny djurskyddslagstiftning. När det kommer till sällskapsdjur föreslås olika åtgärder för att höja statusen för katter och andra sällskapsdjur. Det är ett mycket viktigt arbete där utredningen, precis som vi i vår reservation, förordar ett förbud mot att överge djur. Utöver detta återfinns förslag bland annat om krav på märkning, åldersgränser, kompetens, förbud mot skadlig avel med mera. Det blir en delikat uppgift, förhoppningsvis , att avgöra hur långt man ska gå när möjligheterna till kontroll är något begränsade som ny lagstiftning kan bidra till att förändra normer och höja djurens status och på så vis också förbättra djurskyddet i . Vi kommer att få all anledning att återkomma till dessa frågor . Vi har ett djurskydd att vara stolta över.