bet · H401KU2 · 2016-10-12 00:00:00 — Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län Utskottet föreslår att antar regeringens förslag till ändring i lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Regeringens förslag innebär att landstingen i , , och tar över det regionala utvecklingsansvaret i respektive län. Dessa landsting har ansökt hos regeringen om att få ta över det regionala utvecklingsansvaret. I propositionen föreslås att lagen om regionalt utvecklingsansvar ändras så att lagen omfattar även dessa län. Förslaget innebär även att de berörda landstingen får besluta att och i stället ska betecknas regionfullmäktige respektive . Vid val ska dock beteckningen användas. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Inga motioner har lämnats med anledning av propositionen. Proposition 2015/16:176 Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Därmed bifaller proposition 2015/16:176. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (SD), (M), (C), (MP), (M), (S), (SD), (L), (V), (S), (S), (S), (S) och (KD). Ärendet och dess beredning I proposition 2015/16:176 Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län föreslår regeringen att antar det förslag till ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län som lagts fram i propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Lagförslaget har granskats av Lagrådet som lämnat förslaget utan erinran. Inga motioner har lämnats med anledning av propositionen. I propositionen finns en redogörelse för ärendets beredning fram till regeringens beslut om propositionen . Det regionala utvecklingsansvaret omfattar vissa uppgifter i det regionala tillväxtarbetet och att upprätta och fastställa länsplaner för regional transportinfrastruktur. Utvecklingsansvaret är fördelat på olika sätt i länen. Enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län har landstingen i , , , , , , , och det regionala utvecklingsansvaret i respektive län. I har samma ansvar. I och har ansvaret övergått från att ha varit en försöksverksamhet hos de två landstingen till att bli en permanent uppgift. För övriga län som omfattas av lagen har ansvaret förts över från ett kommunalt samverkansorgan till landstingen, efter att landstingen ansökt om att få ta över det. I , , och har det regionala utvecklingsansvaret, medan ett samverkansorgan har tilldelats ansvaret i , , , , , och . tillkännagav för regeringen (bet. 2013/14:KU30, rskr. 2013/14:158) dels att regeringen borde lämna en proposition till med förslag om att överföra det regionala utvecklingsansvaret i och till respektive landsting så att det blev möjligt att genomföra förändringen fr.o.m. , dels att regeringen skulle utreda frågan om det regionala utvecklingsansvaret i vidare. Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändring i lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Regeringen anser att en modern och aktiv regional tillväxtpolitik för hela landet bör inriktas på att regionerna ska ges möjligheter att växa och utvecklas efter sina särskilda förutsättningar såväl i städer som på landsbygden. I propositionen anförs vidare att regeringen i direktiven till (Fi 2015:09) har konstaterat att en överföring av det regionala utvecklingsansvaret till landstingen innebär att en tydligare och mer enhetlig organisation skapas för dessa frågor och att det därför finns skäl att ta fram förslag som innebär att landstingen tilldelas ansvaret för de regionala utvecklingsfrågorna. Att uppnå en tydlig och enhetlig organisation för arbetet med regionalt utvecklingsarbete har ett värde i sig. Redan av detta skäl anser regeringen att förslaget leder till positiva effekter för det regionala tillväxtarbetet ur ett större perspektiv. Vidare anförs i propositionen att det är viktigt för regeringen att en ändrad ansvarsfördelning i länen är demokratiskt förankrad och kan anses vila på ett lokalt och regionalt initiativ. Regeringen har förståelse för att vissa remissinstanser ifrågasatt om det är lämpligt att överföra det regionala utvecklingsansvaret till de aktuella landstingen innan har slutfört sitt uppdrag. Enligt propositionen har det aktuella lagförslaget dock inte någon formell inverkan på en eventuell framtida ändrad länsindelning. Det anförs också i propositionen att förslaget har ett brett stöd från de berörda kommuner som besvarat remissen. Ansökningarna kan därför enligt regeringen anses vara såväl ett regionalt som ett lokalt initiativ, vilket är ett starkt skäl för att flytta över det regionala utvecklingsansvaret till landstingen i de berörda länen. Sammanfattningsvis anser regeringen att det finns skäl att för , , och överföra det regionala utvecklingsansvaret till respektive landsting. Regeringen anför i propositionen att de aktuella överföringarna av det regionala utvecklingsansvaret inte innebär att några nya organisationsformer skapas. De berörda landstingen har själva ansökt om att få ta över ansvaret, vilket innebär ett nytt åliggande och därmed en viss inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen får en inskränkning i den kommunala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de syften som gett upphov till den. I propositionen anförs vidare att syftet med att föra över ansvaret är att skapa ett större kommunalt inflytande i det regionala utvecklingsarbetet, vilket inte bedöms kunna uppnås på ett mindre ingripande sätt. Förslaget innebär också att ansvaret, sett till hela riket, fördelas på ett mer enhetligt sätt. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att överföringen av ansvaret är en godtagbar inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Utskottet tillstyrker regeringens proposition. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:176 Ändrat regionalt utvecklingsansvar i vissa län: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län.