bet · H401SkU5 · 2016-10-14 00:00:00 — Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i Utskottet tillstyrker regeringens förslag till lag om ändring i lagen om trängselskatt, lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen, lag om ändring i kameraövervakningslagen och lag om ändring i lagen om elektroniska vägtullssystem. Förslaget innebär att särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt införs för i . Beskattning vid betalstationerna , , , Tingstadsmotet avfart E6 och kommer att ske endast vid genomfartstrafik genom . Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. Proposition 2015/16:191 Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt, 2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 3. lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460), 4. lag om ändring i lagen (2013:1164) om elektroniska vägtullssystem. Därmed bifaller proposition 2015/16:191 punkterna 1-4. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C), (S), (M), (S), (M), (M), (MP), (S), (SD), (L), (KD), (S), (S), (M), (S), (SD) och (V). Ärendet och dess beredning I ärendet behandlar utskottet proposition 2015/16:191 Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i . Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Beslut om att införa trängselskatt i fattades 2010 (prop. 2009/10:189, bet. 2009/10:SkU39, rskr. 2009/10:294, SFS 2010:1023), men bestämmelserna började tillämpas först . ändrades placeringen av betalstationerna och en flerpassageregel infördes (prop. 2010/11:133, bet. 2010/11:SkU34, rskr. 2010/11:297, SFS 2011:1490). Genom den beslutade ändringen av betalstationernas placering gjordes tillämpningsområdet på betydligt mindre. För att begränsa möjligheten att använda lokalgatunätet på för att undvika trängselskatt, kompletterades det minskade tillämpningsområdet på med betalstationer väster om mellan Tingstadsmotet och Bäckebolsmotet. De ändringar som gjordes vad gäller betalstationerna trädde i kraft och tillämpades direkt när trängselskatten började tas ut . beslutade styrgruppen för det Västsvenska paketet om en särskild utredning om hur man genom fysiska eller administrativa förändringar av trängselskatten på östra skulle kunna mildra de negativa bieffekterna för lokaltrafiken i området. Utredningen om trängselskatt i lämnade sin slutrapport . var avtalsparterna överens om att en hemställan till regeringen skulle göras om att ändra i lagen om trängselskatt för att mildra de negativa effekterna för boende och verksamma på östra . En hemställan från och inkom till . Hemställan remitterades tillsammans med ett lagtextförslag framtaget inom med utgångspunkt i hemställan. Enligt en promemoria från bedömdes det finnas anledning att även utreda möjligheterna att genomföra åtgärder för på annat sätt än genom den lösning som föreslogs i hemställan från och . I promemorian lämnades ett förslag till alternativ lösning för undantag från trängselskatt för . Förslaget innebar att beskattning vid betalstationerna , , , Tingstadsmotet avfart E6, och Ringömotet endast skulle ske vid genomfartstrafik genom . För att möjliggöra en samlad bedömning av utformningen av undantaget från trängselskatt i och därmed tillförsäkra en bred belysning av frågan och bästa möjliga beslutsunderlag ingick även förslaget från och i promemorian. I propositionen föreslår regeringen att det införs särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i . Det förslag som lämnas i propositionen innebär att beskattning vid betalstationerna , , , Tingstadsmotet avfart E6 och endast sker vid genomfartstrafik genom . Förslaget föranleder en ändring i bilaga 2 till lagen (2004:629) om trängselskatt samt vissa följdändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), kameraövervakningslagen (2013:460) och lagen (2013:1164) om elektroniska vägtullssystem. Trängselskatt vid passage av betalstationerna vid i ska betalas endast vid genomfartstrafik. Skattskyldighet vid passage av någon av betalstationerna , , , Tingstadsmotet avfart E6 eller ska inträda endast om en kontrollpunkt för beskattning av genomfartstrafik genom passeras före eller efter passagen av betalstationen. Regeringen föreslår att uppgifter om vilken kontrollpunkt bilen har passerat och tidpunkten för passagen ska omfattas av sekretess. För att skydda enskilda från obehörig kartläggning omfattas uppgifter i ett beslut om trängselskatt om vilken betalstation en bil har passerat och om tidpunkten för denna passage av sekretess enligt bestämmelser i 27 kap. 6 § offentlighets- och sekretesslagen. Regeringen har av pedagogiska skäl och för att förenkla lagstiftningen valt benämningen kontrollpunkter i stället för betalstationer för de nya portaler som används för att skapa ett underlag för tillämpning av Backaundantaget. I praktiken sker dock fotografering och registrering på samma sätt vid en kontrollpunkt som vid en betalstation. På motsvarande sätt bör därför uppgifter om vilken kontrollpunkt bilen har passerat och tidpunkten för passagen omfattas av sekretess. Det föreslagna undantaget bör träda i kraft . Det är dock inte klart nödvändiga förberedelser för ett ikraftträdande kan vara färdiga. De föreslagna lagändringarna föreslås därför träda i kraft den dag som regeringen bestämmer. Förslaget bedöms medföra i minskade årliga brutto-skatteintäkter. De minskade skatteintäkterna kommer också att öka statens lånebehov med under produktionsfasen av Västsvenska paketet. Det ökade lånebehovet kommer att öka statens framtida räntekostnader. Förslaget bedöms vidare preliminärt medföra ökade system- och administrationskostnader för och Transportstyrelsen om ca samt engångskostnader om ca för bl.a. systemanpassningar och informationsinsatser för Transportsstyrelsen. Förslaget bedöms dessutom kräva att ungefär sju nya kontrollpunkter sätts upp i och runt . Detta beräknas preliminärt innebära en investeringskostnad om ca . Kapitalkostnaderna till följd av en sådan investering beräknas till ca . Eftersom det pågår ombyggnader av gatunätet i området fram till ca 2021 behövs det sannolikt ett antal provisoriska lösningar för kontrollpunkterna. Enligt en preliminär uppskattning av kan kostnaden för hanteringen av provisoriska kontrollpunkter uppgå till ca . Kapitalkostnaden till följd av investering i provisoriska kontrollpunkter beräknas till ca . Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om att införa särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i . Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen. Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i (KD) (KD) anför: har drivit en egen linje när det gäller förändringen av trängselskatten för Backaborna. Vi vill helst ha ett system utan undantag. Reglerna ska vara lika för alla oavsett var man bor. I stället för att arbeta med undantag vill vi hellre att man flyttar stationerna. Vi har därför drivit linjen att försöka flytta trängselskattezonen ned mot älvsnittet och på det sättet lösa problematiken för Backaborna. Vi kommer dock att ställa oss bakom regeringens förslag. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:191 Särskilda bestämmelser om undantag från trängselskatt för i : 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460). 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:1164) om elektroniska vägtullsystem.