yttr · H305SkU1y · 2015-11-11 00:00:00 — Skatten för pensionärer med lägst inkomst sänks genom att det förhöjda grundavdraget förstärks . Utgångspunkten för finanspolitik är att alla som kan arbeta ska ha ett jobb att gå till. Alla som bor i ska göra vad som krävs för att komma i arbete eller försörja sig själva. Det ställer krav på en ekonomisk politik som gör att fler jobb skapas i växande företag, att fler personer blir rätt rustade för de jobb som växer fram och att det alltid lönar sig att arbeta. Tre frågor är centrala för utveckling. Hur ska den arbetskraft som finns och behövs i tas till vara och utanförskapet hejdas att på nytt växa fram? Hur ska företag stödjas för att fortsätta förnya sig och växa när omställningstrycket och den internationella konkurrensen hårdnar? Hur ska vi ta ansvar för ekonomin och svenska skattebetalares pengar när kostnadstrycket i flera offentliga utgiftssystem ökar snabbt? För att öka sysselsättning, välstånd och trygghet krävs nya och bättre svar på dessa frågor. Ett reformpaket läggs fram för att bryta det nya utanförskapet genom att göra det enklare och mer attraktivt att få det allra första jobbet, genom att förbättra förutsättningarna för fler och växande företag och genom att ta ansvar för ekonomi. För att bryta det nya utanförskapet införs bl.a. ett förstajobbetavdrag som är anpassat för att ge störst skattelättnad för dem med låga inkomster. För att öka incitamenten för arbetsgivare att våga ta steget och anställa unga med kort utbildning bör en nedsättning av arbetsgivaravgifterna för de allra yngsta införas. För att minska svartarbete och öka efterfrågan på vita hushållsnära tjänster ytterligare bör RUT-avdraget breddas till att också innefatta flyttjänster. föreslår reformer för ökad konkurrenskraft. Det ska vara enkelt att driva företag. Den tid som företag måste lägga på administration bör minska. En regel om att företag bara ska lämna samma information en gång till myndigheterna – ”en dörr in” – bör införas. Myndigheter och kommuner bör också vara skyldiga att sätta tydliga tidsgränser för handläggningstider. Mikroföretag bör undantas från onödig administration. Drivkrafterna för erfarna medarbetare att jobba längre bör också stärkas genom att det förstärkta jobbskatteavdraget för äldre införs redan i stället för dagens . vill också göra det enklare och mer konkurrenskraftigt att erbjuda anställda incitamentsprogram och delägarskap. vill ta initiativ till att pröva offentligt-privata fondlösningar för det offentliga riskkapitalet, som kombinerar offentlig och privat riskkapital med ambitionen att öka det privata engagemanget och vitalisera marknaden inom tidigt riskkapital. Reglerna i mervärdesskattelagen om gruppregistrering av moms slopas. För att säkerställa en trygg försörjning av kärnkraft bör effektskatten sänkas och dess utformning ses över. För att jordbruket ska klara den pågående krisen vill temporärt sänka dieselskatten inom jord- och skogsbruket. Supermiljöbilspremien förlängs fram till dess ett bonus–malus-system är på plats. föreslår i partimotion 2015/16:761 av m.fl. yrkande 1 att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna föreslår. ska ta ut tillräckliga men skäliga skatter för att finansiera gemensamma åtaganden. Befintliga skattemedel ska i bästa möjliga mån omfördelas till att ge ökade tillskott i finansieringen av välfärd, trygghet, företagande och industri genom minskade utgifter inom andra utgiftsområden som exempelvis invandring och EU. säger nej till regeringens förslag till skattehöjningar när det gäller marginalskatt, statlig skatt, särskild löneskatt för äldre, bensin och diesel, och samt skatten på kärnkraft. En särskild skatt på handelsgödsel avvisas liksom kilometerskatt på transporter och införande av flygskatt. är inte negativa till vindkraft som energikälla men säger nej till en utbyggnad av subventionerad vindkraft. prioriterar i budgeten sänkningar av den allmänna löneavgiften och fastighetsskatten på industrienheter men även en satsning på forskning och utveckling (FoU). En översyn sker av möjligheterna att göra ytterligare skatteavdrag för FoU. Den extra skatten för pensionärer avskaffas helt från . För att stimulera byggandet och skapa incitament för att förnya reaktorer slopas effektskatt för nya reaktorer. Skatteavdrag ska medges när anläggningarna inte producerar någon el i stället för . står för en industrigaranti, som innebär att varje kostnadsrelaterad försämring för svensk industri måste balanseras av motsvarande lättnad i skatter eller motsvarande. Skatten för serverhallar sänks till samma nivå som för den energiintensiva industrin Den svenska livsmedelsproduktionen är i en negativ trend som hotar självförsörjningen och landsbygdens ekonomi. Dieselskatten för lant- och skogsbruk bör sänkas till dansk nivå. Ambitionerna för investeraravdraget bör öka för privatpersoners möjligheter att investera främst i mindre bolag. Ekonomiska incitament ska stimulera till ökat ägande av svenska företag samt ökade investeringar i nystartade och befintliga mindre bolag. Månadsrapportering och anmälningsplikt ska vara tvingande för samtliga företag som har utstationerad arbetskraft i . Den kommunala fastighetsavgiften för studentbostäder avskaffas. Medlen för att bevara, vårda, levandegöra och sprida kunskap om fornlämningar, kulturlandskap och bebyggelse förstärks bl.a. genom ett ROT- avdrag öronmärkt för kulturhistoriska bebyggelsemiljöer. Reklamskatten avskaffas på annonser för dagspress och periodiska publikationer. Arbetet med de bilaterala skatteavtalen intensifieras. Regeringen bör lämna en detaljerad årlig rapport till om hur situationen ser ut med avseende på uppdatering och nytecknande av skatteavtal. Förslagen i budgeten finansieras genom bl.a. återställning av arbetsgivaravgifter och restaurangmoms. föreslår i partimotion 2015/16:3223 av m.fl. yrkande 1 att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna föreslår. Budgetmotionen innehåller stora och viktiga strukturreformer på arbetsmarknaden och bostadsmarknaden, en omläggning av skatten på arbete och företagens villkor samt en kraftfull grön skatteväxling, med sänkt skatt på arbete finansierade med att förorenaren betalar för utsläpp. Ytterst är välfärdens kvalitet beroende av skatteintäkter från en stark sysselsättningsutveckling och ett klokt utnyttjande av de gemensamma resurserna. motsätter sig regeringens förslag om att minska och begränsa RUT- och ROT-avdraget och vill tvärtom utvidga RUT-avdraget med ett paket av nya tjänster. Förslaget om att införa en särskild löneskatt för äldre avvisas. För att underlätta för företag som anställer unga ska nedsättningen av de sociala avgifterna för unga behållas. Ingen arbetsgivaravgift ska behöva betalas när en enmansföretagare anställer sin första medarbetare. Som ett första steg bör skiktgränsen för statlig inkomstskatt höjas. Riktåldern för det förstärkta jobbskatteavdraget sänks från till . Regelverket för 3:12-beskattningen förenklas och förslag kommer att lämnas i kommande budgetmotioner. Avdragsrätten bör höjas från hälften till hela investeringen. Det statliga riskkapitalet bör i högre grad komplettera det privata genom att toppa upp privata investeringar. Detta bör exempelvis ske genom s.k. fond-i-fond- lösningar. Den digitala tjänsten ”en dörr in” där företag bara behöver lämna uppgifter till statliga myndigheter en gång på ett ställe prioriteras. Reglerna för generationsväxling i företag ses över i syfte att garantera att skattesystemet inte försvårar att familjeföretag förblir just familjeföretag. föreslår en grön skatteväxling . förslag om en bredare kemikalieskatt som innefattar produkter på ett likvärdigt sätt införs. Industrins undantag från eller nedsättningar av energi- och koldioxidskatter för fordon begränsas för branscher där icke-fossila alternativ i allt högre grad finns tillgängliga. Nedsättningen av koldioxidskatten för diesel i gruvindustriell verksamhet slopas i nästa steg helt. Även energiskattesubventionen för samma fordon utgår. För att styra mot en ökad återvinning och mer resurseffektivitet införs en punktskatt på förbränning av avfall. En miljöavgift på införs på fossilplastpåsar. En skatt på fluorerande växthusgaser införs i enlighet med utredningsförslaget. En miljölastbilspremie och en elbusspremie införs. I väntan på införandet av ett bonus–malus-system förlängs supermiljöbilspremien för de mest miljövänliga bilarna Den tidsbegränsade nedsättningen av förmånsvärdet för vissa miljöanpassade bilar förlängs med . Regeringens nedsättning av förmånstaket avvisas. Den utsläppsbaserade delen av fordonsskatten förstärks och skatten indexeras. bör fortsätta att driva skattebefrielsen för höginblandade och rena biodrivmedel. Regeringens skattehöjningar på biodrivmedel avvisas. Återbetalning av dieselskatt till lantbruket ökar och uppgår till 2016–2018. Regeringens avisering om någon form av handelsgödselskatt och kilometerskatt utgör allvarliga hot mot utvecklingen av landsbygden och de gröna näringarna och avvisas. Frågan om hur ett antal skatter ska kunna regionaliseras bör utredas. I ett första steg är det rimligt med en regionalisering av fastighetsskatten på elproducerande fastigheter. En bred, långsiktig och blocköverskridande överenskommelse bör träffas vad gäller beskattningen för att köpa, äga och sälja sin bostad. Möjligheterna att införa ett riktat bosparande bör också ses över i syfte att ge incitament för fler att redan vid tidig ålder sätta undan en del av lönen för framtida investeringar i bostad. föreslår i partimotion 2015/16:3244 av m.fl. yrkande 1 att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna föreslår. Skattepolitiken ska utformas för att öka antalet arbetade timmar i den svenska ekonomin, stärka konkurrenskraften samt öka människors frihet och möjligheter. viktigaste skattepolitiska prioritering är att sänka skatterna på arbete. På så sätt stärks arbetslinjen och uppmuntrar jobbskapare i av ökad global konkurrens och hastig digitalisering. Brytpunkten för den statliga inkomstskatten höjs kraftigt. Det andra steget i den statliga inkomstskatten, värnskatten, avskaffas . Att fler jobbar längre upp i åldrarna är en avgörande del av arbetslinjen. Åldersgränsen för det förhöjda jobbskatteavdraget justeras ned i två steg med för att även inkludera personer som vid kalenderårets ingång fyllt högst . Regeringens omotiverade skattehöjningar på jobben avvisas. Hit hör marginalskattehöjningen på inkomster från till Det gäller även uppräkningstakten av skiktgränserna för statlig inkomstskatt samt förslaget att införa en särskild löneskatt för äldre. fullföljer beslut om att sänkningen av arbetsgivaravgifterna ska fokuseras till yngre åldrar och föreslår att arbetsgivaravgifterna för unga som vid årets ingång inte fyllt sätts ned fr.o.m. . RUT-avdraget utvidgas till att omfatta flyttjänster, och subventionsgraden höjs för alla som vid årets ingång har fyllt . Regeringens sänkning av subventionsgraden i och sänkningen av taket i RUT-avdraget avvisas. Det gäller även slopandet av avdragsrätten för läxläsning. Även förslaget om att slopa avdragsrätten för gåvor avvisas. Miljöpåverkan från transportsektorn måste minska. En omvänd miljöbonus införs där bilar som inte är berättigade till en miljöbilspremie får en förhöjd fordonsskatt. Reseavdraget blir mer generöst där kollektivtrafiken är mindre väl utbyggd och stramas åt där möjligheten att använda kollektivtrafiken är större. Olika former av subventioner för användandet av fossila bränslen fasas ut. Förslaget om att höja energi- och koldioxidskatterna på bensin och förslaget om nedsatt förmånsvärde för vissa bilar avvisas. Effektskatten på kärnkraftverk avskaffas i tre steg . Regeringens höjning av skatten avvisas. Fastighetsskatten tas bort på produktionsanläggningar för solenergi. En skatt på elektronik som innehåller miljöfarliga kemikalier införs. Användningen av handelsgödsel ska minska liksom jordbrukets allmänna miljöpåverkan. En ny läckageskatt införs 2017. Den utökade skattenedsättningen för högbeskattad diesel i gruvindustrin slopas. Den s.k. kallade flyttskatten sänks. Taket för uppskovsbeloppet och räntan på den uppskjutna reavinstbeskattningen slopas. bör den statliga fastighetsskatten på obebyggd tomtmark höjas för mark som är avsatt för byggnation av hyresfastigheter. Reglerna om gruppregistrering till mervärdesskatt för företag inom den finansiella sektorn slopas. Även möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt för företag i inkomstskatterättsliga kommissionärsförhållanden slopas. Den allmänna löneavgiften höjs för företag som bedriver verksamhet inom finansiella tjänster, försäkring, återförsäkring och stödtjänster till finansiella tjänster och försäkring. föreslår i partimotion 2015/16:2512 av m.fl. yrkande 1 att godkänner den inriktning av skattepolitiken som motionärerna föreslår. förespråkar väl fungerande och gemensamt finansierade välfärdstjänster och värnar kvaliteten i skola, vård och äldreomsorg. Höjda skatter innebär inte automatiskt bättre välfärd. Med väl avvägda skattesänkningar på arbete och företagande kan positiva välfärdseffekter Härigenom skapas nya jobb och företag, och människor får behålla en större del av sin inkomst. Den högre tillväxt som följer av detta gör att satsningar kan göras för att förbättra den offentligt finansierade Regeringens jobbfientliga skatteförslag om lägre skiktgräns för statlig inkomstskatt och avtrappat jobbskatteavdrag avvisas. förslagen om höjda arbetsgivaravgifter för äldre särskilt löneskatten, samt försämringen av RUT- och ROT-avdragen. RUT-avdraget bör även i fort- sättningen omfatta matlagning i hemmet. Avdraget utvidgas till att gälla även Skatten på pensioner bör stegvis och när ekonomin tillåter sänkas till samma nivå som skatten på förvärvsinkomster. motsätter sig regeringens förslag att avskaffa gåvo- skatteavdraget och föreslår att avdraget utvidgas genom att taket höjs som årsavgiften tas bort. En sänkt arbetsgivaravgift för ungdomar upp till återinförs. ska ungdomar kunna tjäna sin första halvmiljon kronor skattefritt. Det förhöjda jobbskatteavdraget för äldre personer tidigareläggs med , vilket ger ökad drivkraft att skjuta upp pensionen och att jobba ytterligare Ett nystartsavdrag – ett förstärkt jobbskatteavdrag – införs för dem som går från långtidsarbetslöshet till arbete. För att förbättra integrationen införs ett etableringsavdrag som innebär att en nyanländ får möjlighet att under sina första tjäna skattefritt. föreslår mer konkurrenskraftiga skatter på delägarskap för nyckelpersoner i växande företag. För att underlätta för små företags rekrytering av kompetent arbetskraft bör det bli enklare och mer konkurrens- kraftigt att erbjuda anställda incitamentsprogram och delägarskap. föreslås så att företag bara ska behöva lämna samma uppgift en gång till Det statliga riskkapitalet måste reformeras och effektiviseras så att det i högre grad kompletterar privat riskkapital. Det bör ske genom s.k. fond-i-fond- lösningar, där statligt riskkapital från början samverkar med privata fonder för att nå mindre och växande företag. För att ytterligare stärka tjänstesektorn bör momsen för sådana tjänster som cykelreparationer, skomakeri och skrädderiverksamhet sänkas. Flyttskatterna innebär sämre rörlighet på bostadsmarknaden. skov av reavinstskatten bör tas bort om man köper ny bostad. ningen av räntan på uppskovet ska kunna skjutas . utformningen av förslaget bör utredas. Utvecklingen i elkrävande industrier försvåras genom höjda punktskatter. Effektskatten sänks till tidigare nivå. En kemikalieskatt införs på viss hemelektronik och PVC-material. ekonomiska styrmedel bör införas för att snabba på takten för att uppfylla de nationella utsläppsminsknings- och miljömålen. väsentligt lägre höjning av bensin- och dieselskatten än vad regeringen föreslår. Förslag om att öka indexeringen av bensin- och dieselskatten avvisas. Milersättningen för arbetsresor höjs. Förslagen i motionen finansieras genom en höjning av koldioxidbeloppet i fordonsskatten. Nedsättningen av koldioxidskatten för diesel i gruvindustriell verksamhet bör i nästa steg helt slopas. En skatt på förbränning av osorterade sopor införs för att öka materialåtervinningen och minska utsläppen av miljöfarliga ämnen och koldioxid. Undantaget från skatten på bekämpningsmedel för kreosot avskaffas. beläggs med koldioxidskatt. Alkohol- och tobaksskatten höjs något. Möjligheten till avdrag i inkomstslaget tjänst för övriga utgifter tas bort. Reglerna i mervärdesskattelagen om gruppregistrering slopas. har under vårens behandling av ekonomiska vårproposition tillstyrkt regeringens inriktning av den ekonomiska politiken och skattepolitiken för att skapa fler jobb, en bättre skola och social och ekologisk hållbarhet. Utskottet står alltjämt bakom den inriktning som regeringen föreslagit. Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Skattepolitiken ska vid sidan om att säkra goda och stabila skatteintäkter även skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt och hög sysselsättning, ett rättvist fördelat välstånd samt bidra till ett miljömässigt och socialt hållbart samhälle. Enkla, tydliga och hållbara regler med få undantag samt breda skattebaser är grundläggande principer. ska även kunna finansiera en generell och rättvist fördelad välfärd. Den ekonomiska politiken ska användas för att öka den ekonomiska jämlikheten. En väl fungerande arbetslinje kräver att det både ska löna sig att arbeta och att ha arbetat. Pensionen är en ersättning för tidigare utfört arbete och inte ett bidrag och den orättvisa skatteskillnaden mellan arbetsinkomster och pension bör därför avskaffas. Av kostnadsskäl måste skillnaden i beskattning tas bort i flera steg. Som ett första steg föreslås nu att pensionärer inte ska beskattas högre än yngre löntagare för inkomster upp till ca som skatten även sänks för pensionärer med inkomster upp till ca . Budgeten innehåller flera intäktsförstärkningar, däribland avtrappat jobbskatteavdrag för dem med höga inkomster, begränsningar av uppräkningen av den nedre skiktgränsen för statlig inkomstskatt och ett i denna del återinförande av den särskilda löneskatten för äldre. ROT-avdraget begränsas och beskattningen av sparande på investeringssparkonto och i kapitalförsäkring höjs. Utskottet anser att det finns såväl offentligfinansiella som fördelningspolitiska skäl för att trappa av jobbskatteavdraget för de med höga inkomster för att minska inkomstskillnaderna och för att begränsa uppräkningen av den nedre skiktgränsen för uttag av statlig inkomstskatt på beskattningsbara För att öka likformigheten i beskattningen av förvärvsinkomster bör även en särskild löneskatt för äldre införas. Även offentligfinansiella skäl talar för att återinföra en särskild löneskatt på löner, arvoden, förmåner och andra ersättningar för arbete till personer som vid årets ingång har fyllt . samma gäller i fråga om inkomst av aktiv näringsverksamhet för personer som vid årets ingång har fyllt samt för personer som inte har fyllt men som har uppburit hel allmän ålderspension enligt socialförsäk- Även när det gäller ROT-tjänster finns det enligt utskottets mening anledning att vara restriktiv och att återkommande överväga om den offentlig- finansiella kostnaden är motiverad. bedöms vara låg. Vidare har kostnaderna för ROT-avdraget ökat betydligt mer Kostnaderna vid nuvarande subventionsnivå bedöms överstiga avdragets positiva effekter. En minskning av subventionsgraden är därför På så sätt frigörs resurser som kan användas till mer angelägna Utskottet anser att det finns skäl att begränsa utrymmet för RUT-tjänster så att kostnaden för denna skatteutgift sänks till en nivå som stämmer bättre överens med syftet att underlätta för hushåll med begränsade resurser att köpa lämnar reglerna ett utrymme som gör att en stor del av resurserna går till höginkomsttagare. Den förändring av RUT-avdraget som beslutade efter förslag i propositionen Vårändringsbudget , och de förändringar som föreslås i denna proposition, är framför allt fördelnings- Det är viktigt för skattesystemets legitimitet att skattepolitiken upplevs som rättvis. Vidare innebär det nuvarande taket för RUT-avdraget en subvention för arbetskostnader på , vilket i stort sett endast höginkomsttagare kan betala för sådana tjänster. Även förslaget om att exkludera skattereduktionen för matlagning och för städning med utrustning som inte förekommer i ett genomsnittligt hushåll gör att RUT-avdraget riktas mer mot ett genomsnittligt hushålls behov. Utskottet anser att det finns skäl för enskilda att spara till sin pension men såväl fördelningsargument som effektivitetsargument talar för att jämna ut de skattemässiga villkoren mellan olika sparformer. sparavdragets konstruktion vissa grupper mer än andra. av sparande på investeringssparkonto ökar den skattemässiga neutraliteten mellan olika sparformer. Skattereduktionen för gåvor till ideell verksamhet slopas. verksamheter ideell sektor bedriver bör fördelas utifrån en prioritering och bedömning av hur dessa bidrar till samhällsnytta, snarare än utifrån vilken förmåga de berörda organisationerna har att hitta privatpersoner som har råd att genom gåvor stödja verksamheten. Klimatfrågan är vår tids ödesfråga och en högt prioriterad fråga. Insatserna intensifieras för att nå en fordonsflotta fri från fossila bränslen. Höjda skatter på drivmedel bidrar med viktig finansiering som miljöskatternas styrande effekter stärks. Det handlar dels om höjningar av energiskatten på bensin och dieselbränsle, dels om förändringar av omräkningen med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen av energiskattesatserna vad avser koldioxid- och energiskattesatserna på dessa drivmedel. Konstruktionen av den årliga omräkningen ändras i syfte att i högre grad än förena den med en långsiktig miljöskattepolitik. Med hänsyn till den utsatta konkurrenssituation som det svenska jord- och skogsbruket befinner sig i kompenseras näringarna i sin helhet för den höjning som görs av energiskatten på dieselbränsle 2016. Det sker genom att den nuvarande befrielsen från en viss del av koldioxidskatten på sådant bränsle i arbetsmaskiner i jordbruks-, skogsbruks- och vattenbruksverksamheterna ökas. Nedsättningarna av koldioxidskatten för uppvärmningsbränslen inom vissa sektorer utanför EU:s system för handel med utsläppsrätter slopas stegvis. Det minskar användningen av fossila bränslen och utsläppen från de berörda verksamheterna som principen om att förorenaren ska betala för miljöpåverkan uppfylls i större utsträckning. Globaliseringen kräver en kontinuerlig anpassning, såväl för att skattereglerna ska stimulera till investeringar och hållbar tillväxt som för att värna skattebaserna. Nya reformer för att motverka skatteflykt, skattefusk och aggressiv skatteplanering behöver implementeras löpande. En viktig utgångspunkt i EU-arbetet är att den nationella befogenheten inom skatteområdet ska respekteras. De åtgärder som EU-länderna gemensamt vidtar för att komma åt problem med skatteundandragande ska inte gå längre än nödvändigt. bör successivt bygga upp kompetens och öka resurserna för internationell kontroll av skattefusk och skatteuppläggsinsatser. Även i det nationella arbetet ska insatser för att motverka skattefusk fortsätta att vara högt prioriterade. Bestämmelser om personalliggare för byggbranschen träder i kraft . har redovisat ett uppdrag till om möjligheten att utveckla systemet med personalliggare till att omfatta fler branscher i syfte att motverka svartarbete och social dumpning. föreslår att personalliggare införs för bilverkstäder, partihandel med livsmedel samt kropps- och skönhetsvård. Vidare pågår beredningen av ett förslag om att näringsidkare ska omfattas av kravet på kassaregister även när inkomsten från den aktuella försäljningen inte härrör från ett fast driftställe i .