yttr · H205TU3y · 2015-05-07 00:00:00 — I riksdagsskrivelse 2013/14:374 riktar ett tillkännagivande till regeringen om att den ska se till att sjöfarten mer effektivt binds samman med järnvägs- och vägtransporter, att regeringen ska arbeta för att genomförandet av de nya svavelreglerna blir så kostnadseffektivt som möjligt samt att regeringen bör återkomma till med ett förslag på införande av ett system med tonnageskatt. Regeringen svarar att en dialog pågår med ansvariga myndigheter för att säkerställa att de hamnar av central betydelse för godstransporter som utpekats i propositionen Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem (prop. 2012/13:25) bör vara vägledande för prioriteringar av infrastruktur för godstrafik. Eftersom beslutet om fastställelse av den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet för perioden –2025 fattades har denna dialog endast inletts. beslutade regeringen om en handlingsplan för svensk sjöfartsnäring. Handlingsplanen innehåller 13 konkreta åtgärder, varav åtgärderna inom miljöområdet fokuserar på att svavelregelverket ska genomföras på ett kostnadseffektivt sätt. Vidare arbetar regeringen med att få ett effektivt sanktionssystem i kraft . Utöver detta har regeringen beslutat om ökade forskningsanslag och anslag till isbrytning samt stöd till ett stort antal sjömotorvägsprojekt, av vilka många syftar till att ta fram alternativa miljövänliga bränslen eller olika sorters åtgärder för att rena avgasutsläppen. Vid förhandlingen av svaveldirektivet arbetade regeringen aktivt för att enhetliga svaveloxidsutsläppskrav skulle gälla i hela unionen, men detta vann inte gehör hos en majoritet av medlemsstaterna. Regeringen meddelar dock att den kommer att följa utvecklingen av svavelbestämmelserna noga för att se om någon annan åtgärd skulle vara nödvändig. En utredning om tonnageskatt och andra stöd för sjöfartsnäringen överlämnades i form av betänkandet Ett svenskt tonnageskattesystem (SOU 2015:4). Med anledning av regeringens proposition Redovisningscentraler för taxi (prop. 2013/14:223) anför i riksdagsskrivelse 2013/14:375 i ett tillkännagivande att den nuvarande möjligheten att bevilja taxameterundantag bör upphävas. Regeringen meddelar att ärendet är under beredning. I riksdagsskrivelse 2014/15:24 riktar tillkännagivanden till regeringen med anledning av regeringens proposition Sanktionsavgift för överträdelse av bestämmelserna om cabotagetransport på väg (prop. 2013/14:234). Det handlar dels om att införa krav på att medföra internationella frakthandlingar i lastbilar under färd, dels om att se över det nuvarande beställaransvaret. I anslutning till yrkestrafiken har även i riksdagsskrivelse 2014/15:25 riktat ett tillkännagivande till regeringen med anledning av regeringens proposition Åtgärder vid hindrande av fortsatt färd (prop. 2013/14:256). Tillkännagivandet avser att utreda möjligheten att dels låta de föreslagna åtgärderna bestå i än , dels låta en polisman eller en tulltjänsteman besluta om klampning. I samtliga dessa fall meddelar regeringen att ärendet är under beredning. Det sista av trafikutskottets tillkännagivanden som tas upp i regeringens skrivelse finns i riksdagsskrivelse 2014/15:86 och gäller frågan om tillsättning av en förhandlingsperson för avveckling av citynära flygplatser. Regeringen meddelar att ärendet är under beredning. Redogörelsen i regeringens skrivelse omfattar inte bara beredningsläget för tillkännagivanden utan även för andra ärenden som har sin grund i riksdagsbeslut som meddelats i skrivelser till regeringen. Det kan handla om att har godkänt vad utskottet har anfört i en fråga utan att det är fråga om ett tillkännagivande. Ett exempel finns i riksdagsskrivelserna 2012/13:118 och 2013/14:131 där godkände vad trafikutskottet anfört om utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 22 Kommunikationer. Regeringen redovisar dessa ärenden som slutbehandlade med hänvisning till att den i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1 utg.omr. 22) genomfört ändringar i enlighet med beslut. På motsvarande sätt godkänner i riksdagsskrivelse 2014/15:86 vad trafikutskottet har anfört om regeringens resultatredovisning. Detta nya ärende bereds vidare med sikte på att regeringen ska återkomma i budgetpropositionen . Ett annat exempel är att regeringen hänvisar till att i riksdagsskrivelse 2013/14:131 godkänner vad trafikutskottet har anfört om utskottets fördjupade uppföljning av statens insatser för att förbättra transportsystemets tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Även detta ärende redovisar regeringen som slutbehandlat med hänvisning till att den i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1 utg.omr. 22) genomfört ändringar i enlighet med beslut. Det kan även handla om förslag från regeringen som har godkänt. Ett exempel på det finns i riksdagsskrivelse 2012/13:119 där godkänner vad regeringen föreslår om den ekonomiska ramen för åtgärder i den statliga transportinfrastrukturen m.m. –2025. Detta ärende redovisar regeringen som slutredovisat med hänvisning till redovisningen i regeringens skrivelse Åtgärdsplanering för transportsystemet 2014–2025 (skr. 2013/14:233). Även utfärdande av lagar till följd av beslut redovisas i skrivelsen. Efter att ha gått igenom regeringens skrivelse anser trafikutskottet att redogörelsen som lämnats i allt väsentligt är korrekt och att den ger en rättvisande bild av hur skrivelser från trafikutskottet har behandlats. Således har trafikutskottet inga invändningar mot regeringens formella redovisning av de beslut som har fattat. Utskottet konstaterar att av de tolv riksdagsskrivelser som inte var slutbehandlade inför förra redovisar regeringen att sju nu är slutbehandlade. Utskottet noterar också i sammanhanget att utskottets äldsta skrivelse som ännu inte har slutbehandlats är från /05. Det är enligt utskottets mening angeläget att skrivelser behandlas med den skyndsamhet som krävs och att de handläggs samvetsgrant. Utskottet vill också framföra att det är önskvärt att regeringen så långt som möjligt försöker ange när ett ärende som är under behandling kan tänkas vara avslutat. Enligt utskottets uppfattning har regeringen på ett tillfredsställande sätt redogjort för behandlingen av flertalet avslutade ärenden. För vissa färdigbehandlade tillkännagivanden konstaterar dock utskottet att redovisningen av hanteringen är tämligen summarisk, t.ex. när det gäller medfinansiering (rskr. 2014/15:374). Detsamma gäller även för några av de tillkännagivanden, huvudsakligen från /14, som är under beredning. Särskilt anmärkningsvärd är dock regeringens redovisning av behandlingen av tillkännagivande i frågan om tillsättandet av en förhandlingsperson för avveckling av citynära flygplatser (rskr. 2014/15:86), som utskottet finner helt oacceptabel. Regeringens besked i denna angelägna fråga inskränker sig till uppgiften om att ärendet är under beredning. Avsaknaden av någon närmare redovisning av vidtagna eller planerade åtgärder innebär ett helt intetsägande besked från regeringens sida. Detta är mycket otillfredsställande, inte minst mot bakgrund av att frågan om är av central betydelse för människor och företag i hela . Utskottet förväntar sig tydliga besked om vilka åtgärder som regeringen avser att vidta för att tillmötesgå tillkännagivande. Utskottet vill i sammanhanget också påminna om att starka åsikt i denna fråga underströks på nytt med all önskvärd tydlighet genom det nya tillkännagivande som beslutades om att regeringen tydligt ska ta ställning och agera för att inte bör läggas ned (rskr. 2014/15:144). Det bör avslutningsvis noteras att det förekommer mer omfattande tillkännagivanden som innehåller olika delmoment, t.ex. det tillkännagivande som föreslås i betänkande 2013/14:TU7 om it och miljön (rskr. 2013/14:32). Utskottet förutsätter att regeringens behandling av tillkännagivanden även beaktar samtliga sådana eventuella delmoment. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (MP), (M), (S), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (C), Boriana (M), (S), Per Klarberg (SD), (FP), (V), (KD) och (S). Behandlingen av tillkännagivande om förhandlingsperson för avveckling av citynära flygplatser (S, MP, V) (MP), (S), (S), (S), (S), (S), (V) och (S) anför: När det gäller hur regeringen har redovisat behandlingen av tillkännagivande i frågan om tillsättandet av en förhandlingsperson för avveckling av citynära flygplatser (rskr. 2014/15:86) vill vi påminna om att inte kan bestämma på vilket sätt regeringen ska utforma sina redovisningar. Vi vill understryka att regeringens redovisning om att ärendet bereds är helt korrekt formellt sett. Vi vill i sammanhanget också klargöra att regeringen inte har tillsatt någon förhandlingsperson för att avveckla . Vad regeringen har gjort är att den har utsett en samordnare som på regeringens uppdrag ska utreda förutsättningarna för att ersätta den trafik som sker till och från med i första hand , vilket statsrådet tydligt betonade i samband med frågestund . Det är tydligt sagt att någon nedläggning av inte är aktuell om man inte kan ersätta trafiken där med trafik på andra platser i närområdet.