yttr · H205SkU5y · 2015-05-06 00:00:00 — Redogörelse för behandlingen av skrivelser har gett skatteutskottet och övriga utskott tillfälle att yttra sig över regeringens skrivelse 2014/15:75 Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen samt eventuella motioner. I skrivelsen redovisar regeringen sina åtgärder med anledning av de riksdagsbeslut som har meddelats regeringen genom riksdagsskrivelser. Huvudsakligen är det regeringens åtgärder –som redovisas. har gått igenom behandlingen av de skrivelser som riktats till regeringen med anledning av ärenden där utskottet haft beredningsansvaret och redovisar i detta yttrande sina överväganden i fråga om behandlingen av de riksdagsskrivelser som gäller utskottets beredningsområde. Inga motionsyrkanden som rör skatteutskottets beredningsområde har väckts med anledning av skrivelsen. Av de riksdagsskrivelser som tas upp i regeringens redogörelse avser 30 beslut i ärenden där skatteutskottet haft beredningsansvaret. De allra flesta gäller lagstiftningsärenden som utskottet har berett och där regeringens åtgärd har varit att utfärda den lagstiftning som har beslutat. Dessa riksdagsskrivelser är därmed slutbehandlade. Tio beslut med tillkännagivanden i olika frågor har redovisats som inte slutbehandlade. Jämfört med föregående period noterar utskottet att antalet tillkännagivanden som inte har slutbehandlats har ökat. Utskottet konstaterar att samtliga sju ärenden som utskottet uppmärksammade i sitt yttrande till (yttr. 2013/14:SkU6y) fortfarande inte är slutbehandlade. I detta yttrande behandlas de tillkännagivanden som anges som inte slutbehandlade. Efter att ha gått igenom regeringens skrivelse anser utskottet att redogörelsen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av hur skrivelser inom utskottets beredningsområde har behandlats. Det är enligt utskottets mening angeläget att skrivelser behandlas med erforderlig skyndsamhet och det är önskvärt att regeringen så långt som möjligt försöker ange när ett ärende som är under behandling kan tänkas vara avslutat. När det gäller det äldsta ärendet, riksdagsskrivelse 2001/02:201 om avskaffande av reklamskatten, anger regeringen att det i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1 Förslag till statens budget, finansplan och skattefrågor avsnitt 6.42) anges att frågan om ytterligare steg i avskaffandet av reklamskatten har prövats även i årets budgetberedning. Utskottet konstaterar att regeringen anser att den resterande reklamskatten bör avskaffas, men att det inte finns förutsättningar för att finansiera detta. I riksdagsskrivelse 2006/07:115 om tonnageskatt fanns ett tillkännagivande om att regeringen ska påskynda beredningen och återkomma till med förslag till lagstiftning om tonnageskatt för sjöfartsnäringen. I regeringens aktuella skrivelse anges att Utredningen om tonnageskatt och andra stöd för sjöfartsnäringen överlämnade sitt betänkande Ett svenskt tonnageskattesystem (SOU 2015:4) . Betänkandet är på remiss. Utskottet vill liksom tidigare betona att det finns en samstämmighet i om att det är angeläget att frågan om tonnageskatt snart får en lösning. Utskottet ser därför positivt på att regeringen nu har utrett förutsättningarna för att införa tonnageskatt och förutsätter att beredningen av frågan fortgår utan dröjsmål. Ett annat ärende, riksdagsskrivelse 2011/12:163, gäller ett tillkännagivande om att regeringen bör genomföra en förutsättningslös utvärdering av de förändringar av näringsbegreppet som genomfördes i syfte att göra det möjligt för fler att få F-skatt. I den aktuella skrivelsen anger regeringen att på regeringens uppdrag har genomfört en sådan utvärdering. I budgetpropositionen (avsnitt 6.46.2) har regeringen redovisat att anser att effekterna på skatteuppbörden och skattefelet är små på aggregerad nivå och att effekterna på arbetstagarnas ställning, företagandets villkor och arbetsmarknaden är obefintliga eller mycket små. Utskottet noterar att regeringen därför avser att överväga att lägga skrivelsen till handlingarna. När det gäller tillkännagivandet i riksdagsskrivelse 2011/12:170 om att skatteavtalet med bör förhandlas om i syfte att förbättra balansen mellan bosättningskommun och arbetskommun vid beskattning av gränspendlare i anger regeringen att arbetet med att utvärdera det särskilda avtalet mellan länderna, den s.k. utjämningsordningen, fortfarande pågår. Det är först när utvärderingen är klar som det är möjligt att ta ställning till om det utjämningsbelopp som överförs från till är tillräckligt stort för att kompensera för de kostnader för hemkommunerna som pendlarna medför. Tillkännagivandet i riksdagsskrivelse 2012/13:76 om vikten av de svenska principerna om öppenhet och meddelarfrihet innebär att regeringen bör återkomma till med en redogörelse för hur man avser att följa utvecklingen när det gäller inskränkningar i meddelarfriheten och sekretessbestämmelsernas utformning. Utskottet noterar att regeringen i sin skrivelse anger att den avser att återkomma till med en sådan redogörelse under /16. I riksdagsskrivelse 2012/13:143 fanns ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till med dels ett förslag om personalliggare för byggbranschen i så god tid att det kan träda i kraft , dels ett förslag om månadsuppgift om anställdas löner och skatter med ikraftträdande . Såsom anges i skrivelsen lämnade regeringen propositionen Minskat svartarbete i byggbranschen (prop. 2014/15:6) som innehåller förslag om personalliggare i byggbranschen. Utskottet konstaterar att propositionen antogs av (bet. 2014/15:1SkU6, rskr. 2014/15:41) och att reglerna träder i kraft . När det gäller månadsuppgifter, bedömde den dåvarande regeringen i budgetpropositionen (6.36), bl.a. mot bakgrund av remissinstansernas synpunkter, att det inte är lämpligt att införa regler om månadsvisa kontrolluppgifter baserade på förslag. Utskottet noterar att regeringen därmed avser att överväga att lägga skrivelsen till handlingarna. Ytterligare ett ärende från /13 gäller ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med förslag till en reglering som inte ställer olika krav på kassaregister utifrån om företag har fast driftställe i eller inte (rskr. 2012/13:241). Regeringen anger i skrivelsen att haft i uppdrag att bl.a. göra en fördjupad analys och presentera ett bredare underlag för sitt förslag att näringsidkare ska omfattas av kravet på kassaregister trots att inkomsten från den aktuella försäljningen inte härrör från ett fast driftställe i . redovisade sitt uppdrag till (SKV dnr 131 770434-13/113). Utskottet anser att den fortsatta beredningen av denna fråga bör avvaktas. När det gäller tillkännagivandet i riksdagsskrivelse 2013/14:56 om att regeringen noga bör följa utvecklingen av de förändringar av 3:12-reglerna som föreslogs i budgetpropositionen och vid behov skyndsamt återkomma till med förslag som ytterligare justerar regelverket anger regeringen att den har gett Utredningen om översyn av beskattningen vid ägarskiften i fåmansföretag (Fi 2014:06) i uppdrag att se över 3:12-reglerna i syfte att begränsa möjligheterna till inkomstomvandling. Utredningen ska redovisa sitt uppdrag . Vidare anger regeringen när det gäller tillkännagivandet i riksdagsskrivelse 2013/14:169 om att det är viktigt att en lagändring som stärker rättssäkerheten och undanröjer konflikten med och EU:s rättighetsstadga kan genomföras att ett utkast till en lagrådsremiss har remitterats och att avsikten är att lämna en proposition till . Utskottet förutsätter att regeringen fortsätter beredningen av båda dessa tillkännagivanden i enlighet med vad som anges i skrivelsen. Slutligen konstaterar utskottet att regeringen när det gäller den del av tillkännagivandet i riksdagsskrivelse 2014/15:29 som avser slopande av reglerna om gruppregistrering i mervärdesskattelagen i sitt förslag till vårändringsbudget (prop. 2014/15:99 Vårändringsbudget avsnitt 5.7) gör bedömningen att möjligheten till gruppregistrering bör behållas. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C), (S), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (MP), (M), (SD), (FP), (V), (KD), (S) och (S).