yttr · H305TU2y · 2015-12-15 00:00:00 — framförde vidare att uppgiften kan innebära en ökad risk för hot och våld vid avvisning av resenärer och ökad stress på grund av förseningar. Det är anmärkningsvärt att regeringen inte lyssnar på vare sig facken, branschen eller arbetsgivarna i frågan. Jag kan således konstatera att regeringen i propositionen inte har några utredningar av vad de ekonomiska konsekvenserna skulle bli för hela samhället, vad det skulle kosta transportörerna att genomföra förslagen, hur identiteter ska kontrolleras eller hur långtgående kontroller som ska vara tillräckliga för att en transportör inte ska drabbas av sanktionsavgiften. Men det står däremot klart menar jag att det skulle slå kraftigt mot näringsliv, småföretag, pendlare och enskildas rörelsefrihet över . Jag vill därför sammanfattningsvis framföra att värnar företagsamheten och den ekonomiska integrationen i . Id-kontroller skulle innebära dyrare transporter, svårare och mer tidskrävande pendling och ett hårt slag mot jobbskaparna i hela landet. Förslaget skulle således åsamka oproportionerlig skada för enskilda, näringsliv och arbetsmarknad. värnar i stället om en hållbar infrastruktur och mobilitet i regionen för välståndet, jobben och rörligheten. Mot denna bakgrund anser jag att justitieutskottet bör tillstyrka motion 2015/16:3282 (C). Id-kontroll på buss- och tågtransporter till (L) (L) anför: Utgångspunkten för mitt ställningstagande när det gäller regeringens proposition 2015/16:67 och följdmotionerna med anledning av denna är det perspektiv som trafikutskottet har att beakta, dvs. framför allt transportpolitiska aspekter. Jag vill inledningsvis framhålla att det stora antalet människor som har kommit till innebär mycket stora utmaningar för våra myndigheter, civilsamhället och ekonomin. Jag står därför bakom regeringens förslag om möjligheten för regeringen att besluta om föreskrifter om id-kontroller vid transporter med buss, tåg eller passagerarfartyg till från en annan stat. Jag kan dock konstatera att för framför allt gränspendlare som måste resa över gränsen för att komma till och från sin arbetsplats, men även för andra resenärer, kommer införandet av krav på identitetskontroll att få stora följder. Även samhällsekonomiskt blir följderna stora med tanke på hur viktigt det är för näringslivet med effektiva och smidiga transporter inom . Jag anser därför att det är angeläget att de samhälls- och företagsekonomiska följderna följs upp noggrant och att detta inte får anstå till dess att regeringen fattar ett eventuellt beslut om id-kontroller eftersom redan lagens införande leder till att buss- och tågföretag samt färjerederier måste göra omfattande förberedelser. I propositionen föreslår regeringen att den får befogenhet att meddela föreskrifter om sanktionsavgifter vid överträdelser av bestämmelserna om id-kontroller. Jag anser att det är otillfredsställande att det inte görs några närmare avgränsningar av hur dessa sanktionsavgifter ska vara utformade eller på vilken nivå de ska ligga eftersom detta det kan få en avgörande betydelse för de transportföretag som berörs. En sanktionsavgift kan få olika konsekvenser för ett stort respektive litet företag. I propositionen saknas även närmare resonemang om tillfälliga överträdelser som begåtts genom förbiseenden i förhållande till mer omfattande överträdelser, och sanktionsbestämmelserna behöver även innehålla en möjlighet att underlåta att ta ut en sanktionsavgift i fall där det uppenbart skulle vara oskäligt att ta ut avgift. Jag anser därför att det är viktigt att regeringen i den fortsatta processen klargör hur sanktionssystemet är tänkt att utformas och återkommer med förslag på hur sanktionssystemets principer ska regleras. Detta innebär att jag anser att justitieutskottet bör tillstyrka motion 2015/16:3287 (L) yrkandena 3 och 4. Id-kontroll på buss- och tågtransporter till (KD) (KD) anför: Utgångspunkten för mitt ställningstagande när det gäller regeringens proposition 2015/16:67 och följdmotionerna med anledning av denna är det perspektiv som trafikutskottet har att beakta, dvs. framför allt transportpolitiska aspekter. delar regeringens bedömning att vid fara för den allmänna ordningen eller för den inre säkerheten i landet ska det finnas möjlighet för regeringen att meddela föreskrifter för om id-kontroller vid transporter som buss, tåg eller passagerarfartyg till från en annan stat. Regeringens lagförslag om att inrätta id-kontroller vid den inre gränsen kommer dock enligt uppfattning att sannolikt få omfattande negativa konsekvenser för den stora grupp människor som är beroende av att kunna arbetspendla mellan och . är en integrerad del vars invånare är vana vid att smidigt kunna resa mellan och utan tidsödande id-kontroller. Kravet på id-kontroller kommer oundvikligen att få följdverkningar för det regionala näringslivet eftersom arbetspendlingen över blir mer krånglig och tidskrävande. Införandet av id-kontroller skapar också utmaningar för kollektivtrafik-myndigheter, transportföretag och rederier. Detta framkom tydligt vid utskottets sammanträden den 8 och där bl.a. , , och informerade utskottet. Aktörerna pekade på de många utmaningar som det innebär att med kort varsel införa id-kontroller. Exempelvis gäller det hur de praktiskt ska utformas och hur resandetiden påverkas för alla de som behöver ta sig över . Med tanke på de konsekvenser som oundvikligen uppkommer för både enskilda och näringslivet i regionen är det därför uppfattning att regeringen måste tillämpa lagen med stor försiktighet. Därmed anser jag att justitieutskottet bör tillstyrka motion 2015/16:3288 (KD) yrkande 5. Id-kontroll på buss- och tågtransporter till (M, C, L, KD) (M), (M), (M), (C), (KD), (M) och (L) anför: Enligt 7 kap. 2 § regeringsformen ska vid beredningen av regeringsärenden behövliga upplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter och kommuner samt även sammanslutningar och enskilda. De ska i den omfattning som behövs ges möjlighet att yttra sig. Remisstiden bör vara rimlig så att remissinstanserna kan ges en reell möjlighet att sätta sig in i förslaget, överväga det och avfatta ett remissvar (se bet. 2012/13:KU20). Regeringen har varit saktfärdig i att hantera den uppkomna flykting-situationen, och det är uppenbart att man nu tvingats att forcera fram detta förslag. Regeringens lagförslag har tagits fram i största hast, och remisstiden har varit extremt kort. Den korta beredningen innebär en bristfällig konsekvensanalys och har omöjliggjort för remissinstanserna att fullständigt analysera förslaget. Även Lagrådet riktar allvarlig kritik mot regeringen avseende bl.a. avsaknaden av ett seriöst remissförfarande. Vi finner det anmärkningsvärt att beredningsunderlaget är så bristfälligt när det gäller en lagstiftning som har omfattande konsekvenser för både transportföretag, resenärer och godsförsörjning. Det har framkommit att det inte finns klara infrastrukturlösningar för hur kontrollerna ska utföras. Vem ska upplåta yta för själva kontrollerna? Det är också oklart vem som egentligen ska ansvara för att kontrollerna genomförs. Ska det vara DSB som kör på den danska sidan, där kontrollerna äger rum, eller ska det vara Skånetåg som är det transportföretag som omfattas av lagstiftningen? Transportföretagen, som av förklarliga skäl inte är förberedda på situationen, saknar tillräckligt med personal för att genomföra kontrollerna, och den personal som finns är inte utbildad i att utföra id-kontroller. Sanktionsavgifternas utformning är inte klarlagd men det finns en stor oro från branschen att dessa kommer att slå hårt, särskilt mot mindre företag. Vidare är det oklart hur dessa nya krav förhåller sig till regelverket om passagerarrättigheter och rätten till ersättning. Det står klart att ett införande av id-kontroller kommer att leda till kraftiga förseningar. Detta får negativa konsekvenser för hela som integrerad arbetsmarknad. Regeringen har inte tydliggjort om – och i så fall hur – den avser minimera de negativa effekterna. Enligt vår mening hade ett samråd med branschen underlättat att analysera konsekvenser och pekat på negativa effekter och hur de i största möjliga mån skulle kunna undvikas. Detta skulle kunna leda till ett snabbare och mer effektivt genomförande där insatser samordnas och sätts in på rätt ställe . Vi beklagar att så inte har skett.