uprotokoll · H2A1SfU32p · 2015-06-09 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:32 Utskottet justerade protokoll 2014/15:31. Ministerrådsmöte, rättsliga och inrikes frågor (RIF) Statssekreterare , , återrapporterade från möte i den 12–. Utskottet överlade med statssekreterare , , om den europeiska migrationsagendan. Underlaget utgjordes av kommissionens meddelande En europeisk migrationsagenda, KOM(2015) 240 och promemoria daterad . Regeringens förslag till svensk ståndpunkt angiven i promemorian var: Regeringen välkomnar kommissionens meddelande. Migrationsagendan har en bred ansats vilket är av stor betydelse för det framtida arbetet inom migrationsområdet. Kommissionen fångar i sin text relevanta prioriteringar för EU:s arbete på området på kort, medellång och lång sikt, i synnerhet i de förslag som syftar till att öka unionens ansvar för att bereda skydd åt människor på flykt. Migrationsagendan återspeglar i stora delar regeringens ambitioner på migrationsområdet med utgångspunkten att asylrätten ska värnas och respekteras samt att migration och människors rörlighet mellan länder innebär positiva effekter med tillväxt, handel, utveckling och kulturellt utbyte. Gällande den aktuella situationen på , är den enskilda åtgärd som är mest prioriterad på både kort och medellång sikt, de livräddande insatserna. En annan prioriterad fråga för regeringen är den interna EU-solidariteten och att den gemensamma migrationspolitiken bör utvecklas på ett sätt som innebär en jämnare fördelning av asylsökande inom EU, genom att alla länder tar sitt ansvar och därmed ger skydd åt människor som är i behov därav. Ansvarstagandet omfattar dels konkret aktivitet från medlemsstaternas sida genom t.ex. deltagande i UNHCR:s vidarebosättningsarbete, dels efterlevnad av det gemensamma regelverket på asylområdet. Regeringen hade gärna sett att kommissionen indikerat i Migrationsagendan att den har för avsikt att utreda frågan om realistiska alternativ för fler lagliga vägar för att söka asyl inom EU. En väg som nämnts är humanitära viseringar. Det är även viktigt att öka samarbetet med både ursprungsländer och transitländer för att skapa institutionell kapacitet att hantera migration. Dessutom krävs givetvis åtgärder i ursprungsländerna för att motverka orsaker till att människor flyr eller tvingas migrera, såsom att främja hållbar utveckling, respekt för mänskliga rättigheter och gott samhällsstyre. Regeringen delar även kommissionens bedömning att migration, vid sidan av andra åtgärder, kan bidra till att möta en ökande efterfrågan på kompetens. Det är bra att EU arbetar för att öka unionens attraktionskraft för arbetstagare. När det gäller arbetskraftsinvandring är det även viktigt att förhindra att personer som kommer till EU utnyttjas. Regeringen ställer sig bakom den uttalade ambitionen i meddelandet att få till stånd ett bättre samarbete med tredjeländer i syfte att kunna genomföra återvändanden och återtaganden. Återtagandeavtalen får inte påverka medlemsstaternas skyldighet att respektera principen om non-refoulement eller andra skyldigheter som följer av internationell rätt och som syftar till att värna grundläggande mänskliga rättigheter och att erbjuda skydd mot förföljelse. Ett effektivt återvändande och en väl fungerande ordning i detta avseende bidrar till att bygga förtroende och långsiktigt stöd för det gemensamma europeiska asylsystemet. Regeringen delar även kommissionens uppfattning att man bör säkerställa att redan gällande regelverk på området genomförs på ett korrekt sätt i medlemsstaterna. När det gäller förslagen på lång sikt är det angeläget att understryka vikten av en ökad harmonisering mot en gemensam europeisk asylpolitik i syfte att uppnå ett likvärdigt skydd inom hela EU genom högt ställda krav på asylförfarandet. Det är viktigt att enskilda medlemsstater får ha en i förhållande till den asylsökande mer generös inställning än den som EU som helhet har. Ordföranden konstaterade att det fanns en majoritet för regeringens redovisade ståndpunkt. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: välkomnar flera av de initiativ som kommissionen föreslår gällande bland annat åtgärder mot människosmuggling. Det är oerhört viktigt att de asylsystem som vi har kan upprätthållas genom en rättssäker struktur. Vad vi dock inte ställer oss bakom är regeringens formulering gällande en önskan att harmonisera medlemsländernas asylpolitik. Varje land är unikt med unika förutsättningar. Samarbete mellan stater bör formuleras på ett sätt som inte inskränker ländernas självbestämmanderätt. Likaså ställer vi oss frågande till regeringens formuleringar kring lagliga vägar för att söka asyl inom EU. Här är det oerhört viktigt att detta arbete förs på ett sätt som inte riskerar att bli ännu en ”pull-faktor”, något som skulle kunna komma att öka påfrestningen på ett redan ansträngt asylsystem allt mer. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: välkomnar att regeringen ser livräddande insatser på som den enskilt viktigaste åtgärden på kort och medellång sikt. Kommissionen bör även utreda fler lagliga vägar att söka asyl. Vi återkommer med vår kritik av de livräddande insatsernas omfattning samt militära insatser i i utrikesutskottet, liksom vi även återkommer i ett senare skede kring förslag om ett permanentat system för vidarebosättning. Vi anser dock att den svenska ståndpunkten bör betona att tilltag för att hålla tillbaka migranter från framförallt genom samarbeten som Khartoumprocessen är djupt problematiska och inte bör genomföras. Regimen i vinner genom avtalet legitimitet och bör inte stödjas i att hindra människor lämna landet. I förlängningen riskerar denna typ av samarbeten att leda till en outsourcing av flyktingmottagandet som det vi ser i t.ex. . Denna paragraf förklarades justerad. Statssekreterare , , informerade utskottet om hanteringen inom EU av migrationsagendan och det fortsatta arbetet med agendan. Denna paragraf förklarades justerad. Ökande sjuktal och sjukförsäkringen Statsrådet , , informerade utskottet om sjukförsäkringen och regeringens arbete med anledning av de ökande sjuktalen. Utskottet beslutade att nästa sammanträde ska äga rum . § 2–4 § 5–6 (S), ordf. (M) vice ordf. Serkan Köse (S) x = ledamöter som deltagit i handläggningen o = ledamöter som härutöver har varit närvarande