uprotokoll · H2A1MJU40p · 2015-06-23 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2014/15:40 Ordföranden hälsade (V) och (KD) välkomna till sitt första sammanträde som suppleanter i utskottet. Utskottet överlade med landsbygdsminister , , om: Övergripande instruktion från regeringen om GMO som hanteras på EU-nivå. Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.8.4.-2900-2014/15). Förslag till svensk ståndpunkt: GMO produkter måste alltid vara lika säkra som sina konventionella motsvarigheter. Regeringen bedömer varje GMO för sig och från fall till fall beroende på vilka egenskaper som organismen har. De ställningstaganden som sker ska grundas på vetenskap. De vetenskapliga bedömningarna tar hänsyn till risker för människors och djurs hälsa och miljön jämlikt försiktighetsprincipen. Odling eller användning av GMO i får inte leda till en negativ påverkan på biologisk mångfald. Ökad bekämpningsmedelsanvändning på grund av odling av GMO ska så långt det är möjligt undvikas. Det är viktigt att GMO-produkter även fortsatt är tydligt märkta. Märkningen möjliggör för konsumenter och lantbrukare att göra medvetna val mellan konventionella, ekologiska och genetiskt modifierade produkter. Regeringen fäster stor vikt vid ett konkurrenskraftigt, resurseffektivt och miljövänligt lantbruk, med starkt konsumentförtroende som bidrar till arbetstillfällen i hela landet. Regeringen anser att det är viktigt att främja möjligheter för både småskalig och storskalig odling i hela landet och vill verka för forskning, utveckling och innovation som möjliggör det. Regeringen anser att det är viktigt att hela GMO-processen är transparant och bevakar att transparensen är så stor som sekretessreglerna medger. Regeringen fäster också stor vikt vid ett öppet regelbaserat världshandelssystem där våra WTO-förpliktelser respekteras samt för en enhetlig och fungerande inre marknad. Regeringen har att förhålla sig till både det EU-gemensamma och det nationella regelverket i frågan och kommer att utgå från den vetenskapliga bedömningen som görs av EFSA, den europeiska granskningsinstansen, samt yttranden från våra svenska GMO-myndigheter och den analys som de gör jämlikt de krav som ställs upp i direktiv /18. Efter detta gör regeringen en sammanvägd bedömning. Sammanfattningsvis betyder detta att förutsatt att EFSA och de svenska myndigheterna gör bedömningen att användning av dessa GMO som livsmedel eller foder är lika säkra som sina konventionella motsvarigheter föreslås rösta ja till godkännande av dessa produkter. För GMO:er där odlingen medför miljö- och hälsorisker, exempelvis användning av bekämpningsmedlet glufosinatammonium eller användning av extra höga halter av bekämpningsmedel, röstar nej om ansökan gäller odling. Om ansökan gäller användning röstar ja men meddelar sin ståndpunkt i röstförklaringar på liknande sätt som även tidigare gjorts för produkter som tål ämnet glufosinatammonium. M-, C-, FP- och KD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: EU har världens strängaste lagstiftning kring genetiskt modifierade organismer, GMO. Lagstiftningen ska garantera att endast säkra genetiskt modifierade livsmedel ges marknadstillträde och innan livsmedel godkänns genomför den Europeiska livsmedelssäkerhetsmyndigheten, EFSA, en noggrann prövning och riskbedömning. har alltid röstat ja till att godkänna en GMO om EFSA och de svenska myndigheterna har bedömt produkten som säker. Den nya regeringen har dessvärre brutit mot den svenska traditionen att följa den vetenskapliga rådgivningen. Vid upprepade tillfällen har i den ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa, sektionen för genetiskt modifierade organismer, lagt ner sin röst. Det är allvarligt att regeringen har avsagt inflytande. ska inte vara tyst. ska vara en röst för vetenskapligt grundat beslutsfattande. Det är välkommet att regeringen har enats om en övergripande ståndpunkt även om det är anmärkningsvärt att det dröjt tills . Vidare är regeringens förslag till ståndpunkt inte klar när det gäller om det är vetenskap eller politiska avvägningar som ska styra. Regeringen skriver att man ”kommer utgå från den vetenskapliga bedömningen” men man skriver att man efter detta kommer göra en ”sammanvägd bedömning”. Vad detta innebär är oklart. Det är olyckligt om regeringen öppnar upp för allmänt tyckande. När ansökningar om att godkänna en GMO prövas är det själva produkten eller grödan som prövas. Hur t.ex. en gröda sedan produceras regleras av annan lagstiftning. Det är alltså fel av regeringen att grunda beslut om GMO:er på antaganden om att odlingen t.ex. kommer innebära en hög användning av bekämpningsmedel. Sådana farhågor kan dock anmälas i en röstförklaring och det är viktigt att fortsatt verkar för att bland annat skärpa EU:s gemensamma kemikaliepolitik, REACH. Den svenska positionen borde vara lika enkel som självklar – att följa den vetenskapliga rådgivningen. ska rösta ja till att godkänna en GMO om EFSA och de svenska myndigheterna bedömer produkterna som lika säkra som sina konventionella motsvarigheter. Detta anser vi ska vara den svenska ståndpunkten. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: har en kritisk hållning till GMO utifrån försiktighetsprincipen. borde välkomna förslagen som möjliggör för medlemsländerna att själva begränsa och förbjuda GMO. Det här borde ses som ett viktigt demokratiskt steg framåt. borde ta ställning från fall till fall, men kunna säga nej till GMO även där EFSA gjort en positiv bedömning. och andra medlemsländer borde alltid kunna göra egna bedömningar om hur man ska ställa sig till GMO där fler aspekter än EFSAs ska kunna beaktas. Ordföranden konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet justerade protokoll 2014/15:39. Inkomna EU-dokument m.m. anmäldes och lades till handlingarna. En inkommen skrivelse anmäldes och lades till handlingarna. Erbjudande att träffa generaldirektören för Food and of the United Nations, FAO Kanslichefen meddelade att erbjuder utskottet att träffa generaldirektören för FAO . Utskottet beslutade att tacka nej till detta erbjudande med hänsyn till sommaruppehållet. Ordföranden bemyndigades att i förekommande fall inhämta regeringens bedömning av tillämpningen av subsidiaritetsprincipen. Ordföranden bemyndigades att justera protokollet från dagens sammanträde. Nästa sammanträde äger rum . Ordförande tackade utskottets ledamöter och suppleanter samt utskottets kansli för väl genomfört arbete under och önskade alla en glad sommar. Vice ordförande tackade ordförande för hennes insatser . MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET (S), ordf. (C), vice ordf x = ledamöter som deltagit i handläggningen o = ledamöter som härutöver har varit närvarande Bilaga 2 till protokoll 2014/15:40 Till MJU inkomna EU-dokument m.m. 9 – KOM(2015) 310 Kommissionens yttrande enligt artikel 294.7 c i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om ändringar av rådets ståndpunkt om förslaget till vid första behandlingen av förslaget till och rådets direktiv om ändring av direktiv /70/EG om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv /28/EG om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor [förslag om indirekt ändrad markanvändning] KOM(2015) 297 Rapport från kommissionen till och rådet om genomförandet av och rådets förordning (EG) nr 762/2008 av om inlämning av statistik över vattenbruket från medlemsstaterna och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 788/96 KOM(2015) 307 Rapport från kommissionen till och rådet om EGFJ:s utgifter System för tidig varning nr 4-5/2015 KOM(2015) 284 Rapport från kommissionen till och rådet om utövande av de befogenheter att anta delegerade akter som ges till kommissionen enligt direktiv /75/EU om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) KOM(2015) 288 Rapport från kommissionen till , rådet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén. Tredje rapporten om genomförandet av de nationella strategiska planerna och gemenskapens strategiska riktlinjer för landsbygdsutvecklingen (2007–2013) K(2015) 3773 MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN om det europeiska medborgarinitiativet "Stop Vivisection" K(2015) 3772 Kommissionens genomförandebeslut av den om åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av Anoplophora glabripennis (Motschulsky) K(2015) 3790 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av bilaga II till beslut /777/EG vad gäller uppgifterna om i förteckningen över tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka köttprodukter och behandlade magar, blåsor och tarmar får föras in till unionen i samband med högpatogen aviär influensa K(2015) 3892 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den om ändring av beslut /821/EG vad gäller förteckningarna över gränskontrollstationer och veterinärenheter i Traces Proposal for a Directive of Parliament and of limitation of emissions of certain pollutants into the air from medium combustion plants - Preparation for the informal trilogue Proposal for a Directive of Parliament and of reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants and amending Directive 2003/35/EC - Delegations contributions to the policy debate (DE and SK)