uverkber · H2A1NUverk · 2015-10-01 00:00:00 — bereder ärenden om allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sammanhängande forskningsfrågor samt ärenden om industri och hantverk, handel, immaterialrätt, energipolitik, regional tillväxtpolitik, statlig företagsamhet samt pris- och konkurrensförhållanden i näringslivet. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 19 Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv tillhör även utskottets beredningsområde. Under /15 hade näringsutskottet följande sammansättning: (S), ordförande (M), vice ordförande fr.o.m. (M), vice ordförande t.o.m. (S) fr.o.m. (S) t.o.m. (FP) fr.o.m. (FP) fr.o.m. t.o.m. (FP) t.o.m. (S) t.o.m. (S) fr.o.m. (SD) fr.o.m. (SD) fr.o.m. (MP) fr.o.m. (C) fr.o.m. (V) fr.o.m. (KD) fr.o.m. (FP) fr.o.m. (FP) fr.o.m. (S) fr.o.m. (M) fr.o.m. Utskottet biträddes av ett kansli bestående av , föredragande, tjänstledig fr.o.m. Under höll utskottet 40 sammanträden. Den sammanlagda sammanträdestiden uppgick till . Under sammanträdena behandlade utskottet 5 propositioner, 4 regeringsskrivelser och 5 motionsyrkanden som väckts med anledning av dessa. Utöver detta behandlades 236 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Vidare resulterade 2 meddelanden från kommissionen i utlåtanden från utskottets sida. När det gäller EU-frågor fick utskottet vidare information från regeringen i ett stort antal frågor inom utskottets beredningsområde, och höll utskottet överläggningar med regeringen. Sammanlagt lämnade utskottet 16 betänkanden och 2 utlåtanden till kammaren. Dessutom lämnade utskottet 3 yttranden till andra utskott. Verksamheten bestod även av interna utfrågningar, seminarier, uppvaktningar, resor och studiebesök. Utgiftsområde 24 Näringsliv (NU1) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:1 Utgiftsområde 24 Näringsliv, regeringens skrivelse om statens insatser för riskkapitalförsörjning (skr. 2013/14:235) och tre motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Utskottet föreslog att skulle anvisa totalt ca till anslagen inom utgiftsområdet. Detta överensstämde med förslaget i en gemensam motion från Moderata samlingspartiet, , liberalerna och . Utskottets förslag utgick från den utgiftsram som hade fastställt och innebar ändringar i förhållande till budgetpropositionen för tre av anslagen (anslaget 1:2, anslaget 1:5 och anslaget 1:22). Företrädarna i utskottet för Socialdemokraterna, och avstod från att delta i beslutet om anslagen och hänvisade i ett särskilt yttrande i stället till att de stod bakom det budgetförslag som finns i budgetpropositionen. Även företrädare i utskottet avstod från att delta i beslutet om anslag. De hänvisade i ett särskilt yttrande till den anslagsfördelning som de hade föreslagit i en motion. Vidare ställde sig ett enigt utskott bakom regeringens förslag om ett nytt mål för näringspolitiken i enlighet med vad regeringen föreslagit. Utskottet föreslog därtill att skulle avslå regeringens förslag om ett nytt uppdrag för Fouriertransform. Slutligen föreslog utskottet att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Utgiftsområde 19 Regional tillväxt (NU2) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:1 Utgiftsområde 19 Regional tillväxt med förslag till anslag m.m. och två motioner från den allmänna motionstiden . Utskottet föreslog att skulle anvisa anslag inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt i enlighet med utskottets förslag. Detta förslag överensstämde med regeringens förslag till anslag. Utskottet tillstyrkte därmed regeringens förslag till anslag (totalt ) och bemyndiganden . Samtliga motionsyrkanden avstyrktes. Företrädare i utskottet för avstod från att delta i beslutet om anslag och hänvisade i ett särskilt yttrande till de budgetförslag som lagts fram av deras parti. I betänkandet finns ytterligare tre särskilda yttranden där företrädare i utskottet för de partier som stod bakom utskottets ställningstagande redovisade sin syn på inriktningen av den regionala tillväxtpolitiken. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Utgiftsområde 21 Energi (NU3) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:1 Utgiftsområde 21 Energi samt nio motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Utskottet föreslog att skulle anvisa totalt ca till anslagen inom utgiftsområdet. Detta överensstämde med förslaget i en gemensam motion från Moderata samlingspartiet, , liberalerna och . Utskottets förslag utgick från den utgiftsram som hade fastställt och innebar ändringar i förhållande till budgetpropositionen för fyra av anslagen (anslaget 1:1, anslaget 1:2, anslaget 1:4 och anslaget 1:8). Därtill omfattade utskottets förslag ett nytt anslag (anslaget 1:11 Laddinfrastruktur). Företrädarna i utskottet för Socialdemokraterna, och avstod från att delta i beslutet om anslagen och hänvisade i ett särskilt yttrande i stället till att de stod bakom det budgetförslag som fanns i budgetpropositionen. Även företrädare i utskottet avstod från att delta i beslutet om anslag. De hänvisade i ett särskilt yttrande till den anslagsfördelning som de hade föreslagit i en motion. Ett enigt utskott ställde sig bakom regeringens förslag dels till investeringsplan för för perioden –2017, dels till finansiella befogenheter . Utskottet ställde sig även bakom regeringens förslag till avgiftsuttag för elberedskapsavgiften. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Statliga bolag (NU4) I betänkandet behandlade utskottet skrivelse 2013/14:140 redogörelse för företag med statligt ägande, En motion som väckts med anledning av skrivelsen och 18 motionsyrkanden om statliga företag från den allmänna motionstiden . Motionsyrkandena rörde bl.a. förändringar av verksamhetsinriktningen i statliga företag, förvaltning av statliga företag, AB:s uppdrag, ekonomiska mål för och uppdrag. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet lämnades sju reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Granskning av vitbok om effektivare kontroll av företagskoncentrationer i EU (NU5) I utlåtandet behandlade utskottet kommissionens vitbok om effektivare kontroll av företagskoncentrationer i EU (KOM(2014) 449). I sitt ställningstagande redovisade utskottet bl.a. sin uppfattning att det generellt är positivt till åtgärder för att förbättra, förenkla och effektivisera EU:s kontroll av företagskoncentrationer. Utskottet föreslog att skulle lägga utlåtandet till handlingarna. Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Granskning av grönbok om en utvidgning av EU:s skydd av geografiska ursprungsbeteckningar (NU6) I utlåtandet behandlade utskottet kommissionens grönbok traditionella kunnande på bästa sätt – en möjlig utvidgning av Europeiska unionens skydd av geografiska ursprungsbeteckningar till andra produkter än jordbruksprodukter (KOM(2014) 469). I sitt ställningstagande redovisade utskottet bl.a. sin uppfattning att ett utökat skydd av geografiska ursprungsbeteckningar till andra produkter än de som redan har ett sådant skydd kan vara till gagn för konsumenter, och att ett sådant skydd, om det införs, måste utformas så att det inte innebär utökade administrativa kostnader för företagen. Utskottet föreslog att skulle lägga utlåtandet till handlingarna. Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Regional tillväxtpolitik (NU7) I betänkandet behandlade utskottet 47 motionsyrkanden om regional tillväxtpolitik från den allmänna motionstiden . Följande ämnen behandlades: vissa frågor om den regionala tillväxtpolitikens inriktning, lokalisering och organisering av statliga myndigheter och bolag, kommersiell och offentlig service på landsbygden, återföring av vatten- och vindkraft samt vissa andra naturresurser m.m. och utvecklingen i vissa län och regioner. Utskottet föreslog att samtliga motionsyrkanden skulle avslås av . I betänkandet lämnades åtta reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. om förvaltningen av regionala projektmedel (NU8) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2014/15:12 om förvaltningen av regionala projektmedel och ett motionsyrkande som väcktes med anledning av skrivelsen. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avslå motionsyrkandet. I betänkandet lämnades en reservation. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Energipolitik (NU9) I betänkandet behandlade utskottet 49 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Förslagen gällde bl.a. stabila och långsiktiga spelregler för energipolitiken, kärnkraft, förnybar energi och energieffektivisering. Samtliga förslag avstyrktes av utskottet. Sju reservationer har fogats till betänkandet. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Näringspolitik (NU10) I betänkandet behandlade utskottet 104 motionsyrkanden om näringspolitiska frågor från den allmänna motionstiden . Förslagen gällde bl.a. företagsfrämjande åtgärder, regelförenkling och olika näringsgrenar. Samtliga förslag avstyrktes av utskottet. I betänkandet lämnades tio reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Immaterialrättsliga frågor (NU11) I betänkandet behandlade utskottet tolv motionsyrkanden om immaterialrätt från den allmänna motionstiden . Följande ämnen behandlades: patenträttsliga frågor och åtgärder för att värna patent, åtgärder för att stärka företagens hantering av immateriella tillgångar, upphovsrätt, privatkopieringsersättning samt det civilrättsliga sanktionsdirektivet. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet lämnades en reservation. Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Redovisning av elnätsverksamhet (NU12) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:56 Redovisning av elnätsverksamhet. Utskottet tillstyrkte förslagen till ändringar i ellagen (1997:857) som bl.a. syftar till att underlätta redovisningen av elnätsverksamhet. Lagändringarna trädde i kraft . Utskottet tillstyrkte även regeringens förslag om att vissa av föreskrifter ska upphävas. Dessa upphävdes vid utgången av . I betänkandet behandlade utskottet även ett antal elmarknadsrelaterade motioner från den allmänna motionstiden . Dessa gällde bl.a. elområden, elcertifikatssystemet och tillståndsprocesser i samband med elnätsutbyggnad. Samtliga motioner avstyrktes i de aktuella delarna. I betänkandet lämnades sex reservationer och ett särskilt yttrande. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. om effektivitet i exportgarantisystemet (NU13) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2014/15:59 om effektivitet i exportgarantisystemet och 3 motionsyrkanden som väckts med anledning av skrivelsen. I betänkandet behandlades också 21 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om olika handelspolitiska frågor inom områdena handels- och investeringsfrämjande, den inre marknaden och internationell handel. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen till handlingarna och avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet lämnades nio reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Mineralpolitik (NU14) I betänkandet behandlade utskottet 24 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om olika mineralpolitiska frågor. Förslagen gällde bl.a. ändringar i minerallagen (1991:45), vissa avgifter och ersättningar, förbud mot uranbrytning och uranprospektering och förbud mot utvinning av skiffergas och annan fossil energi. Utskottet avstyrkte samtliga yrkanden. I betänkandet lämnades sex reservationer. Debatt i kammaren: och . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Redovisning av naturgaslagring i rörledningar (NU15) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:53 Redovisning av naturgaslagring i rörledning. Inga motioner väcktes med anledning av propositionen, och utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Det tillstyrkta förslaget innebar en ändring i naturgaslagen (2005:403) med innebörden att lagring av naturgas i rörledningar ska redovisas för sig och skilt från annan verksamhet. Syftet med förslaget var att skapa förutsättningar för en effektivare tillsyn över att naturgaslagens regler om förhandsprövning genom intäktsramar följs. Lagändringen föreslogs träda i kraft . Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Säkring av bevis vid platsundersökningar (NU16) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:96 Säkring av bevis vid platsundersökningar. Inga motioner väcktes med anledning av propositionen, och utskottet tillstyrkte regeringens förslag. Det tillstyrkta förslaget innebar att det i konkurrenslagen (2008:579) infördes bestämmelser för att åstadkomma en rättslig reglering av de arbetsmetoder tillämpar vid granskning av elektroniskt lagrat material och säkring av bevisning. Den närmare innebörden av förslaget var att får ta kopior av och eller göra utdrag ur bokföring och andra elektroniskt lagrade affärshandlingar i verkets lokaler, under förutsättning att den som undersökningen genomförs hos lämnar sitt samtycke. Företaget har rätt att följa de åtgärder som verket vidtar. Lagändringarna föreslogs träda i kraft . Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Beteckningen har inte använts. om näringspolitikens effekter (NU18) I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse 2014/15:97 om näringspolitikens effekter. Utskottet föreslog att skulle lägga skrivelsen till handlingarna. Ingen debatt i kammaren. beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Lokala aktionsgrupper (NU19) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:89 Lag om lokala aktionsgrupper och EG:s förordningar om strukturstöd och stöd till utvecklingen av landsbygden och ett motionsyrkande som väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag och avstyrkte motionen. Det tillstyrkta förslaget innebar att det införs en ny lag om lokala aktionsgrupper. Den nya lagen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter för gruppernas handläggning av ärenden inom lokalt ledd utveckling. Den nya lagen innehåller även bestämmelser om uppgiftsskyldighet och tystnadsplikt. Det tillstyrkta förslaget innebar också att det införs en ny bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) där det görs en hänvisning till lagen om lokala aktionsgrupper och några lagtekniska ändringar i lagen (1994:1708) om EG:s förordningar om strukturstöd och om stöd till utveckling i landsbygden. Lagändringarna föreslogs träda i kraft . I betänkandet lämnades en reservation och två särskilda yttranden. Debatt i kammaren: . beslut: Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. Yttranden till andra utskott Utskottet lämnade 3 yttranden till andra utskott, nämligen Uppföljning av tillämpning av subsidiaritetsprincipen till (2014/15:NU1y), Kommissionens arbetsprogram 2015 till utrikesutskottet (2014/15:NU2y) samt Vårändringsbudget till finansutskottet (2014/15:NU3y). Utskottet behandlade två meddelanden från kommissionen. Det gällde dels kommissionens vitbok om effektivare kontroll av företagskoncentrationer i EU (KOM(2014) 449), dels kommissionens grönbok traditionella kunnande på bästa sätt: en möjlig utvidgning av Europeiska unionens skydd av geografiska ursprungsbeteckningar till andra produkter än jordbruksprodukter (KOM(2014) 469). Vidare ägde tre överläggningar rum i utskottet under . Överläggningarna avsåg regeringens ståndpunkt när det gäller kommissionens förslag om en klimat- och energipolitisk ram 2020–2030 (KOM(2014) 15), kommissionens meddelande om energiunionen (KOM(2015) 80) samt utkastet till rådets slutsatser om genomförandet av energiunionen: ökad delaktighet för konsumenterna och uppmuntran till investeringar i energisektorn (9073/15). De nationella parlamenten ska enligt Lissabonfördraget bl.a. övervaka att subsidiaritetsprincipen följs. Denna princip innebär att EU på de områden där unionen delar befogenhet att lagstifta med medlemsstaterna ska vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna själva. I ska subsidiaritetsprövningen utföras av det utskott som har sakkunskapen på området i fråga. Utskottet genomförde under två subsidiaritetsprövningar. Dessa avsåg ett förslag till förordning om fastställande av en ram för energieffektivitetsmärkning och om upphävande av direktiv /30/EU (KOM(2015) 341) samt ett förslag om ändring av förordning nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma och allmänna bestämmelser för regionala utvecklingsfonden, socialfonden, sammanhållningsfonden, jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och havs- och fiskerifonden vad gäller särskilda åtgärder till förmån för (KOM(2015) 365). Därutöver fick utskottet information av regeringen inför möten i Europeiska unionens råd (se bilaga). Utfrågningar, seminarier och uppvaktningar I bilagan redovisas en förteckning över utfrågningar, seminarier och uppvaktningar i utskottet. Under besökte utskottet , , , och . Vidare deltog utskottet i möten med vice handelsminister och WTO-ambassadör , energiminister med delegation, vice talman samt de kroatiska parlamentsledamöterna . Utskottet har också varit representerat av enskilda ledamöter vid olika interparlamentariska konferenser. Ledamöter deltog vid en internationell konferens om EU:s energiunion i , och utvecklings () interparlamentariska konferens den 25–i samt ett interparlamentariskt möte anordnat av franska nationalförsamlingens om pågående handelsförhandlingar i . gjorde två delegationer från utskottet studieresor till () respektive . Syftet med resan till var att studera aktuella närings- och handelspolitiska frågor. I detta inkluderades bl.a. att fördjupa sig i de pågående förhandlingarna om ett handels- och investeringsavtal mellan och (TTIP) och förutsättningar för svenska företag att handla med och verka i . Utskottet ämnade även att diskutera frågor rörande politik för att främja forskning och innovation, särskilt politiken för att främja kommersialisering av innovationer. Vidare syftade resan till att belysa olika aktuella energipolitiska frågor, med särskilt fokus på inställning till och användning av skiffergas. Utskottet planerade också att besöka kongressen för att med ledamöter i berörda utskott diskutera de nämnda ämnesområdena. Syftet med resan till var att närmare studera aktuella frågor som rör forskning, innovation och handel, bl.a. med anledning av det frihandelsavtal som EU och ingått. Vidare ville utskottet öka utbytet med företrädare för . Generellt gällde även för besöket att utskottet önskade främja och relationer och bredda utskottets kunskaper om förutsättningarna för svenska företag att verka i landet. Utfrågningar, seminarier och uppvaktningar Energiminister , kanslirådet , ämnesrådet , departementssekreterare och praktikant , departementssekreterare och pressekreterare , samt departementssekreterare , Statsrådsberedningen för överläggning med utskottet om regeringens ståndpunkt om kommissionens förslag om en klimat- och energipolitisk ram 2020–2030 (KOM(2014) 15). Statssekreterare , Landsbygdsdepartementet och departementsrådet , kanslirådet , departementssekreterare och politiskt sakkunnige , , för information inför allmänna rådet den 18–samt om partnerskapsöverenskommelsen. Närings- och innovationsminister , statssekreterare , pressekreterare , , departementsråden och samt departementssekreterare , , för information inför möte med rådet för utrikes frågor (handel) . Närings- och innovationsminister , politiskt sakkunnige och pressekreterare , , departementsråden och samt departementssekreterare , , för information om förvaltningen av statliga bolag. Generaldirektör , , för information om affärsverkets verksamhet. Riksrevisor , projektledare , projektmedarbetare , programansvarig och praktikant , för information om granskningsrapporten för riskkapitalförsörjning (RiR 2014:1). Generaldirektör , Tillväxtanalys, för information om dels verksamheten, dels utmaningar för tillväxten. Generaldirektör och planeringschef , , för information om verksamheten. Statssekreterare , politiskt sakkunnige , kansliråden och , departementssekreterare och , , samt kanslirådet , , för information inför konkurrenskraftsrådet den 4–. Verkställande direktören , vice verkställande direktören och finanschef , chef , och rådgivare , , för information om . Generaldirektör , , för information om verksamheten. Generaldirektör och tillförordnad avdelningschef , , för information om verksamheten. Statssekreterare , , kanslirådet samt departementssekreterare och , , för information inför möte med rådet för transport, telekommunikation och energi . Expeditionschef , kanslirådet , departementsråd och departementssekreterare , , för information med anledning av vissa förslag som är aktuella i utskottet inom utgiftsområde 21 Energi. Verkställande direktören , vice verkställande direktören och kommunikationsdirektör , , för information om verksamheten. Generaldirektör och ställföreträdande generaldirektör , , för information om verksamheten. Generaldirektör och kommunikationschef , , för information om verksamheten. Statssekreterare , ämnesråden och , kansliråden och , , samt kanslirådet , , för information dels inför konkurrenskraftsrådet den 2–, dels om kommissionens förslag om en investeringsplan för rörande små och medelstora företag. Statssekreterare , departementsrådet , ämnesråden och , rättssakkunniga och , samt kanslirådet , , för information dels inför konkurrenskraftsrådet den 2–, dels om grönboken om geografiska ursprungsbeteckningar för andra produkter än jordbruksprodukter och dels om arbetet med att inrätta det enhetliga europeiska patentsystemet. Statssekreterare , ämnesrådet , kansliråden och samt departementssekreterarna , Miljö- och , för information inför möte med rådet för transport, telekommunikation och energi . Riksrevisor , revisor , programansvarig och avdelningschef , , lämnade information om granskningsrapporten (RiR 2014:21). Energiminister , politiskt sakkunnige Per Callenberg, kanslirådet , departementssekreterare och departementssekreterare , Miljö- och , för överläggning om regeringens ståndpunkt till kommissionens förslag om en ramstrategi för en motståndskraftig energiunion med en framåtblickande klimatpolitik (KOM(2015) 80). Närings- och innovationsminister , statssekreterare , planeringschef , departementsrådet , departementssekreterare och pressekreterare , , för information om . Verkställande direktör samt forskningschef och senior rådgivare , , och verkställande direktören och kommunikationschef , Svemin, för information om situationen i branscherna. Generaldirektör och bergmästare , SGU, för information om verksamheten. Generaldirektör , chef för enheten för WTO och chef för enheten för EU:s inre marknad , , för information om verksamheten. Generaldirektör , chef för små och medelstora bolag , finanschef och hållbarhetsanalytiker , , för information om verksamheten. Verkställande direktör samt HR-direktör och Chief of Staff , SAS, för information om verksamheten. Verkställande direktören och strategichef , Business , för information om verksamheten. Generaldirektör och chef för administrativa avdelningen , Swedac, för information om verksamheten. Särskild utredare generaldirektör lämnade information om utredningen värdeskapande ur immateriella tillgångar (SOU:2015:16).