uverkber · H2A1KrUverk · 2015-10-01 00:00:00 — (KrU) bereder ärenden som rör allmänna kultur- och bildningsändamål, kulturarv, folkbildning, ungdomsverksamhet, internationellt kulturellt samarbete, idrotts- och friluftsverksamhet samt tillsyn och reglering av spelmarknaden. Utskottet bereder även ärenden om trossamfund och om radio och television i den mån de inte tillhör beredningsområde. Anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid tillhör också kulturutskottets beredningsområde. Inom utgiftsområdet finns följande områden: teater, dans och musik litteraturen, läsandet och språket bildkonst, arkitektur, form och design politik för det civila samhället tillsyn av spelmarknaden. Under /15 har kulturutskottet haft följande sammansättning: Per (M), ordförande t.o.m. (S), vice ordförande Per Lodenius (C) (M) t.o.m. (M) fr.o.m. (SD) fr.o.m. den 14 ok-tober 2014 (SD) fr.o.m. (MP) fr.o.m. (C) fr.o.m. (KD) fr.o.m. (FP) fr.o.m. (FP) fr.o.m. (S) fr.o.m. den 25 no-vember 2014 (S) fr.o.m. (KD) fr.o.m. (S) fr.o.m. Av utskottets 17 ledamöter tillhör 6 Socialdemokraterna, 4 Moderata samlingspartiet och 2 . de gröna, , , liberalerna och företräds av 1 ledamot vardera. Vid utgången av hade utskottet 27 suppleanter och 1 extrasuppleant. Utskottet har biträtts av ett kansli bestående av Under (tiden t.o.m. ) höll utskottet 42 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till sammanlagt och . Ärenden som har behandlats av utskottet Utöver budgetpropositionen har utskottet behandlat 2 propositioner och 146 motioner med sammanlagt 181 yrkanden. Behandlingen redovisades i 11 betänkanden. I dessa finns 43 reservationer och 5 särskilda yttranden. Utskottet föreslog 6 tillkännagivanden. I samtliga ärenden biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut. Utskottet har vidare lämnat 3 yttranden till andra utskott. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (KrU1) I betänkandet behandlade kulturutskottet regeringens förslag i budgetproposi-tionen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2014/15:1) och åtta motionsyrkanden som hade väckts under den allmänna motionstiden . Förslagen i propositionen avsåg anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden för anslag. Vidare lämnades förslag om dels ändring av ett mål för medieområdet, dels medelstilldelning från rundradiokontot till , , och Myndigheten för radio och tv, dels bidrag till kulturverksamhet från AB Svenska Spels överskott. Bland motionsyrkandena fanns bl.a. ett gemensamt förslag om en alternativ fördelning av anslagen inom utgiftsområdet från , , och och ett förslag om alternativ fördelning av anslagen från . Utskottet tillstyrkte i huvudsak det förslag till anslagsfördelning inom utgiftsområde 17 som , , och lämnat i den gemensamma partimotionen 2014/15:2358 och avstyrkte budgetpropositionen i motsvarade delar. Regeringens förslag i de delar som inte mött invändningar i motionen tillstyrktes av utskottet. Övriga motionsförslag som behandlas i betänkandet avstyrktes. I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. Kammaren beslutade att återförvisa ärendet till kulturutskottet för ytterligare beredning. Utskottet justerade betänkande 2014/15:KrU6 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (förnyad behandling) – se närmare nedan. Vissa kulturfrågor (KrU2) I betänkandet behandlade utskottet tolv motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om bl.a. scenkonstområdet, bild- och formområdet och kulturskaparnas villkor. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sex reservationer. biföll utskottets förslag till beslut. Mediefrågor (KrU3) I betänkandet behandlade utskottet 14 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Flertalet av motionsyrkandena handlade om finansieringen av public service-bolagens verksamhet. Det fanns också ett motionsyrkande som tog upp frågan om ledningen för () och () och två motionsyrkanden om nationella minoritetsspråk. Med anledning av motionsyrkanden föreslog utskottet ett tillkännagivande till regeringen om att en utredning av radio- och tv-avgiften bör komma till stånd inför nästa sändningstillstånd 2020. Utredningen bör enligt utskottet vara blocköverskridande och parlamentariskt sammansatt. Övriga mo-tionsyrkanden avstyrktes. I betänkandet fanns ett särskilt yttrande. biföll utskottets förslag till beslut. Spelfrågor (KrU4) I betänkandet behandlade utskottet 16 motionsyrkanden om spelfrågor från den allmänna motionstiden . Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande till regeringen om dels att ett samarbete ska ske över blockgränserna för att hitta ett licenssystem på spelområdet som ska kunna införas i och vara långsiktigt och hållbart, dels att direktiven till den planerade utredningen på spelområdet, som även de ska arbetas fram blocköverskridande, ska lämnas . Dessutom föreslog utskottet ett tillkännagivande till regeringen om att tillståndsplikten för ska tas bort, alternativt att ska avgiftsbefrias. Utskottet avstyrkte i övrigt motionsyrkanden om vadhållning på hästar, främjandeförbudet, e-sport samt om AB och i glesbygd. I betänkandet fanns en reservation. biföll utskottets förslag till beslut. Kultur och fritid för barn och unga (KrU5) I betänkandet behandlade utskottet tio motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om barns och ungas rätt till kultur, främjande av kulturverksamhet på teckenspråk och jämställd fördelning av offentliga medel till ungdomars fritidsaktiviteter, Skapande skola, musik- och kulturskolor, trakasserier på nätet, en kontaktplattform på nätet för barn och unga samt verksamhet vid teknik- och naturvetenskapscentrum. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns en reservation. biföll utskottets förslag till beslut. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (KrU6 förnyad behandling) I betänkande 2014/15:KrU1 Kultur, medier, trossamfund och fritid behandlade kulturutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2014/15:1) och åtta motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden (se ovan). Förslagen i propositionen avsåg anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden för anslag. Vidare lämnades förslag om dels ändring av ett mål för medieområdet, dels medelstilldelning från rundradiokontot till , , och Myndigheten för radio och tv, dels bidrag till kulturverksamhet från AB Svenska Spels överskott. Bland motionsyrkandena fanns bl.a. ett gemensamt förslag om en alternativ fördelning av anslagen inom utgiftsområdet från , , och och ett förslag om alternativ fördelning av anslagen från . Som framgått ovan återförvisade kammaren ärendet till utskottet för ytterligare beredning. I betänkande 2014/15:KrU6 tillstyrkte utskottet i huvudsak det förslag till anslagsfördelning inom utgiftsområde 17 som , , och lämnat i den gemensamma partimotionen 2014/15:2358 och avstyrkte budgetpropositionen i motsvarade delar. Regeringens förslag till anslagsfördelning i de delar som inte mött invändningar i motionen tillstyrktes av utskottet. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i övrigt. Övriga motionsförslag som behandlades i betänkandet avstyrktes. Den förnyade beredningen ledde endast till en omfördelning mellan två anslag inom utgiftsområdet. I betänkandet fanns en reservation och två särskilda yttranden. biföll utskottets förslag till beslut. Kultur för alla (KrU7) I betänkandet behandlade utskottet 21 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om kultur för alla. Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande till regeringen om vikten av att bejaka äldre människors delaktighet i kulturlivet och ta vara på erfarenheterna från satsningen Kultur för äldre. Utskottet avstyrkte motionsyrkanden om kultur i hela landet och hänvisade bl.a. till kultursamverkansmodellen, den modell för fördelning av statliga bidrag till regional och lokal kulturverksamhet som beslutades av 2009. Utskottet avstyrkte även motionsyrkanden om kulturpeng, en kulturlag, jämställt kulturliv, installation av hörselhjälpmedel i samlingslokaler, i , hus i , centrum för populärkultur, filmfrågor och vidareförsäljning av biljetter. I betänkandet fanns åtta reservationer. biföll utskottets förslag till beslut. Folkbildningsfrågor (KrU8) I betänkandet behandlade utskottet tio motionsyrkanden om folkbildning från den allmänna motionstiden . Förslagen gällde vikten av folkbildning, digital folkbildningssatsning, arbetsförberedande etableringskurs vid folkhögskola, ett föräldralyft som gäller skolan, kvalitetssäkring av folkbildningen, risk- och väsentlighetsanalys, förvaltningslagens tillämpning på verksamhet, ensamkommande barn och ungdomar på folkhögskola och mångkulturalistisk verksamhet. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns två reservationer. biföll utskottets förslag till beslut. Litteratur, läsande och språk (KrU9) I betänkandet behandlade utskottet proposition 2014/15:61 Styrelsen för . Inga motioner väcktes med anledning av propositionen. I propositionen lämnades förslag till ändringar i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde. Förslaget innebar att antalet ledamöter i styrelsen för minskas. Föreningen och ska utse och entlediga en ledamot vardera, medan ska utse och entlediga sex ledamöter. Alla suppleanter ska avskaffas. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag till lagändringar. I betänkandet behandlade utskottet även tio motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om läsfrämjande åtgärder, ett nationellt lånekortssystem, fristäder, ett nationellt uppdrag till , skärpning av språk-lagen, nordisk språkförståelse, vissa minoriteters kulturarv samt punktskrift. Utskottet föreslog med anledning av ett motionsyrkande ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen bör verka för att ytterligare öka antalet fristäder i . Utskottet avstyrkte övriga motionsyrkanden med hänvisning till bl.a. pågående satsningar. I betänkandet fanns sex reservationer. biföll utskottets förslag till beslut. Kulturarvsfrågor (KrU10) I betänkandet behandlade utskottet 42 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om kulturarvsfrågor. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. Motionsyrkandena gällde bl.a. förslag om arkeologiska undersökningar och utredningar, åtgärder för att skydda kulturarvet mot bl.a. bränder och översvämningar, skärpta straff för kulturarvsbrott och omhändertagande av fornfynd samt vissa statliga byggnadsminnen. Vidare fanns förslag som gällde Forum för levande historia och arbete för ökad tolerans och mot rasism samt förslag om att inrätta nya museer och utveckla befintliga museer. I betänkandet fanns tio reservationer. biföll utskottets förslag till beslut. Politik för det civila samhället inklusive idrott och trossamfund (KrU11) I betänkandet behandlade utskottet proposition 2014/15:62 Ändringar i lagen om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher. Regeringen föreslog i propositionen vissa ändringar i lagen (2006:1006) om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher. Bland annat föreslogs att tillståndsmyndigheten ska få fler sanktionsmöjligheter mot tillståndshavare som bryter mot villkor för sitt tillstånd eller åsidosätter sin skyldighet att lämna upplysningar eller handlingar enligt lagen. Samma sanktionsmöjligheter ska även finnas mot den tillståndshavare som vägrar tillståndsmyndigheten tillträde till en kampsportsmatch. Det införs också en föreskrift om att uppgifter som lämnas i ett ansökningsärende ska lämnas på heder och samvete. Bestämmelsen medför att generella straffbestämmelser om osann eller vårdslös försäkran blir tillämpliga i de fall oriktiga uppgifter lämnas i en ansökan. Det görs även vissa andra förändringar i ansökningsförfarandet. Dessutom införs en bestämmelse om vad som ska gälla när en tillståndshavare vill tillämpa ändrade tävlingsregler eller säkerhetsbestämmelser efter det att tillstånd har lämnats. Lagändringarna föreslogs träda i kraft . Inga motioner väcktes med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag. I betänkandet behandlade utskottet även 30 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden som rörde det civila samhället, allmänna samlingslokaler, idrott och trossamfund. Utskottet föreslog med anledning av motionsyrkanden ett tillkännagivande till regeringen om att understryka vikten av att det civila samhället värnas och stärks och att dess självständighet bevaras. Enligt utskottet bör detta ske bl.a. genom att man tar bort onödiga regler som utgör hinder eller begränsningar för det civila samhällets organisationer. Utskottet avstyrkte övriga motionsyrkanden. I betänkandet fanns sju reservationer. biföll utskottets förslag till beslut. Yttranden till andra utskott lämnade under /15 följande tre yttranden till andra utskott: till finansutskottet över förslagen i budgetpropositionen 2015 (prop. 2014/15:1) och motstående motioner i den del som gällde förslag till ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (yttr. 2014/15:KrU1y) till finansutskottet över förslagen i Vårändringsbudget (prop. 2014/15:99) och motstående motioner som rörde utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (yttr. 2014/15:KrU2y) till utrikesutskottet över skrivelse 2014/15:65 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2014 (prot. 2014/15:35.3). Under lämnades information till utskottet inför ministerrådsmöten för kultur-, idrotts- och ungdomsfrågor av kultur- och demokratiminister (kulturfrågor), idrottsminister (idrottsfrågor), gymnasie- och kunskapslyftsminister (ungdomsfrågor), statssekreterare , (kulturfrågor), och statssekreterare , (idrottsfrågor). Vidare hade utskottet vid fyra tillfällen överläggning med regeringen i EU-frågor inför ministerrådsmöten. Regeringen företräddes av gymnasie- och kunskapslyftsminister och vardera av kultur- och demokratiminister och statssekreterare , . Överläggningarna hölls om följande dokument: Rådets förslag till slutsatser om att verka för ungdomars tillgång till rättigheter för att främja deras självständighet och deltagande i det civila samhället (15328/14 JEUN 104 EDUC 321 SOC 766 JUR 834) Riktlinjedebatt om en sektorsövergripande strategi för ungdomspolitiken som ett verktyg för att bättre adressera socioekonomiska utmaningar och en mer målinriktad politik för ungdomar (15635/14 JEUN 109 EDUC 328 SOC 792 CULT 131 EMPL 165 SPORT 57) Utkast till rådets slutsatser om att stärka det sektorsövergripande politiska samarbetet för att effektivt hantera socioekonomiska utmaningar för ungdomar (7863/15 JEUN 24 EMPL 134 SOC 226 EDUC 95 SPORT 10 CULT 18) Utkast till rådets slutsatser om förstärkning av ungdomsarbete för att garantera sammanhållna samhällen (8407/15 JEUN 34 EDUC 114 SOC 269 EMPL 158) Utkast till rådets slutsatser om kulturell och kreativ samverkan för att stimulera innovation, ekonomisk hållbarhet och social integration (8346/15 CULT 22 DIGIT 22 REGIO 35 IND 62 SOC 262 EDUC 111 131) Rekommendation till rådets beslut om utseende av europeiska kulturhuvudstäder i och (8101/15 CULT 19 8488/15 CULT 24) Utkast till rådets slutsatser om att maximera den roll som idrott på gräsrotsnivå spelar för att utveckla övergripande färdigheter, särskilt bland ungdomar (7875/15 SPORT 11 JEUN 25 EDUC 96 SOC 228 EMPL 136). informerade , representation i , om aktuella EU-frågor inom utskottets beredningsområde. beslutade att genomföra två uppföljnings- och utvärderingsprojekt, nämligen om dels kultursamverkansmodellen, dels målen för den statliga idrottspolitiken med inriktning på barn och unga. För att genomföra arbetet med uppföljning och utvärdering utsåg utskottet två grupper med följande sammansättning: (S), ordförande i gruppen, (M), (SD), (MP), Per Lodenius (C), (FP) och (KD). (M), ordförande i gruppen, (S), (SD), (MP), Per Lodenius (C), (FP) och (KD). Uppföljnings- och utvärderingsarbetet kring kultursamverkansmodellen påbörjades , och avsikten är att det ska avslutas . När det gäller målen för den statliga idrottspolitiken är avsikten att arbetet ska påbörjas och avslutas . Under /15 lämnades – utöver vad som har redovisats under rubriken – muntlig information vid utskottssammanträden till utskottet enligt följande. Kultur- och demokratiminister informerade om förslagen i budgetpropositionen , utgiftsområde 17 och om filmfrågor. Civilminister , , informerade om aktuella spelfrågor . Gymnasie- och kunskapslyftsminister , , informerade om folkbildnings- och ungdomsfrågor . Vidare fick utskottet information från företrädare för följande myndigheter, institutioner och organisationer: Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor – stöd till trossamfund – Myndigheten för tillgängliga medier – , Rörelsefolkhögskolornas () och inom Kommuner och Landsting – Film&TV Producenterna, , och Filmregissörer – Statskontoret (folkbildning) – Utredningen för ett stärkt civilsamhälle (U 2014:04) – Svenskt Friluftsliv – . Utskottet gjorde följande studiebesök under /15: Den 7–gjorde kulturutskottet en studieresa till , (). Följande 17 ledamöter var med på resan: Per (M), (S), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (MP), (S), (SD), (FP), (KD), (S), (S), (M) och (SD). Dessutom deltog , kanslichef och föredragande . Syftet med resan var att skaffa kunskap om frågor som rör kultur och kulturpolitik i samt inom det nordiska samarbetet. Programmet utformades i samråd med och svenska ambassaden i . Under besöket genomfördes ett möte med ledamöter från det danska kulturutskottet, . Frågor som togs upp vid mötet var bl.a. det nordiska samarbetet, kulturutbudet i huvudstaden kontra landet i övrigt, principen om armlängds avstånd, digitalradio, mer uppmärksamhet och struktur på EU-frågor och att understödja den nationella kulturen. Under besöket träffade utskottet vidare representanter för , och som informerade om sin verksamhet samt genomförda och planerade insatser, bl.a. Nordiska moderniseringsarbete och rådets strategi för kultursamarbete 2013–2020. Vidare fick utskottet en redogörelse för kultursamarbetet i av ordföranden i kulturutskott och av kulturchef. Utskottet mötte dessutom Europeiska kulturfondens (ECF) direktör som berättade om det europeiska perspektivet på det nordiska kultursamarbetet. Utskottet avslutade studieresan med ett besök i , som är en samlingspunkt och ett nationellt kompetenscenter för dans som konstart, men som också har engagemang i internationella nätverk. deltog (M) vid El Sistemas 40-års-jubileum i , . Tryck: , 2015 Tryck: , 2015