uverkber · H2A1CUverk · 2015-10-01 00:00:00 — Utskottet bereder ärenden om äktenskaps-, föräldra-, ärvda-, handels-, jorda- och utsökningsbalkarna, försäkringsavtalsrätt, bolags- och föreningsrätt, skadeståndsrätt, transporträtt, konkursrätt, konsumentpolitik, internationell privaträtt, bostadspolitik, vattenrätt, bebyggelseplanläggning, byggnadsväsendet, fysisk planering samt expropriation, fastighetsbildning och lantmäteriväsendet. Till utskottets beredningsområde hör ärenden inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik. Under /15 hade utskottet följande sammansättning: (KD), ordförande (S), vice ordförande, dock inte den 1– Nooshi Dadgostar (V) Shadiye Heydari (S) i (M), dock inte – (FP) t.o.m. (FP) – (SD) fr.o.m. (SD) fr.o.m. (MP) – (MP) fr.o.m. (C) fr.o.m. (V) fr.o.m. (KD) fr.o.m. (FP) fr.o.m. (FP) fr.o.m. (S) fr.o.m. Utskottet biträddes av ett kansli bestående av , föredragande, fr.o.m. Under höll utskottet 30 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick och . Under sammanträdena behandlade utskottet 12 propositioner, 1 regeringsskrivelse och 264 motionsyrkanden. Under lämnade utskottet 18 betänkanden till kammaren. I samtliga ärenden biföll utskottets förslag till riksdagsbeslut. Utskottet lämnade 4 yttranden till andra utskott. Verksamheten bestod även av arbete med uppföljning och utvärdering samt EU-frågor. När det gäller EU-arbetet hade utskottet bl.a. överläggningar med regeringen i ett antal frågor inom utskottets beredningsområde. Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik (CU1) Utskottet behandlade i betänkandet förslag i budgetpropositionen för (prop. 2014/15:1) som avsåg utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik tillsammans med motionsförslag i anknytande frågor som väckts under årets allmänna motionstid. Förslagen i propositionen avsåg anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden för anslag m.m. I en gemensam motion från , , och – motion 2014/15:2953 – fanns förslag om en alternativ fördelning av anslagen inom utgiftsområdet . Övriga motioner avsåg dels statliga stödformer där de föreslagna åtgärderna inte påverkade anslagsbehovet , dels ett nytt bostadspolitiskt mål för utgiftsområde 18. Utskottet tillstyrkte förslaget i motion 2014/15:2953 om anslagen inom utgiftsområde 18 och avstyrkte budgetpropositionen i motstående delar. Regeringens förslag i de delar som inte mötte invändningar i motionen tillstyrktes av utskottet. Utskottets anslagsförslag innebar bl.a. att regeringens förslag om att inrätta två nya bidragsformer inom utgiftsområdet avstyrktes. Övriga motionsförslag som behandlades i betänkandet avstyrktes av utskottet. I betänkandet fanns nio reservationer och två särskilda yttranden. Elektronisk ansökan om lantmäteriförrättning (CU2) I betänkandet behandlade utskottet den tidigare regeringens proposition 2013/14:236 Elektronisk ansökan om lantmäteriförrättning. I propositionen föreslogs ändringar i fastighetsbildningslagen och lagen om äganderättsutredning och legalisering. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslog att skulle anta propositionens lagförslag. EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar – tillsyn och sanktioner (CU3) I betänkandet behandlade utskottet den tidigare regeringens proposition 2013/14:239 EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar – tillsyn och sanktioner. Genom EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar får resenärer vissa rättigheter och transportörer vissa skyldigheter. Det handlar bl.a. om rätt till ersättning och information vid förseningar och krav på åtgärder för att underlätta resandet för personer med funktionsnedsättning eller nedsatt rörlighet. Bestämmelserna är direkt tillämpliga i . Medlemsstaterna ska utse tillsynsmyndigheter och fastställa sanktioner som ska gälla vid överträdelser av förordningarna. Propositionen innehöll förslag till bestämmelser om tillsyn och sanktioner. Ingen motion hade väckts med anledning av proposi-tionen och utskottet föreslog att skulle anta propositionens lagförslag. Ett stärkt konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning (CU4) I betänkandet behandlade utskottet den tidigare regeringens proposition 2013/14:242 Ett stärkt konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning. Regeringen konstaterade att det är vanligt att ett tidsbestämt avtal förlängs om en konsument inte säger upp avtalet till avtalstidens utgång, s.k. automatisk avtalsförlängning. Konsekvensen för konsumenten kan då bli att han eller hon av förbiseende blir fortsatt bunden av avtalet, ofta . I propositionen föreslogs att konsumentskyddet skulle stärkas genom en ny lag. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslog att skulle anta propositionens lagförslag. Lagvalsregler på civilrättens område – I- och II-förordningarna (CU5) I betänkandet behandlade utskottet den tidigare regeringens proposition 2013/14:243 Lagvalsregler på civilrättens område – I- och II-för-ordningarna. EU har antagit två förordningar om tillämplig lag på privaträttens område. I-förordningen gäller för avtalsförpliktelser. II-förordningen gäller för andra typer av privaträttsliga förpliktelser, t.ex. skadestånd. Genom förordningarna skapas ett gemensamt regelverk som är direkt tillämpligt inom EU. I propositionen föreslogs lagändringar som syftade till att undanröja konflikter mellan svensk lag och förordningarna. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslog att skulle anta propositionens lagförslag. Familjerätt (CU6) I betänkandet behandlade utskottet de motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden som gällde bl.a. fullmakts- och tvångsäktenskap, utredningar om faderskap, talerätt i mål om fastställande av faderskap, föräldraskap vid assisterad befruktning, adoptioner, utvärdering av vårdnadsreglerna och framtidsfullmakter. Med anledning av motionsförslagen föreslog utskottet två tillkännagivanden till regeringen. Det första förslaget rörde utredningar om faderskap för barn där föräldrarna inte är gifta. Enligt det andra förslaget borde regeringen återkomma till med ett lagförslag om framtidsfullmakter och behörighetsregler för anhöriga. Utskottet föreslog att övriga motionsyrkanden skulle avslås. I betänkandet fanns tio reservationer och tre särskilda yttranden. Bostadspolitik (CU7) I betänkandet behandlade utskottet dels regeringens skrivelse 2013/14:247 med anledning av om bostäder för äldre i avfolkningsorter (RiR 2014:2), dels de motioner som väckts under den allmänna motionstiden och som gällde bl.a. bostadsbyggande, studentbostäder, en ny boendeform för unga och bostadsägande. Utskottet föreslog att skulle lägga regeringens skrivelse till handlingarna. Samtliga motioner som behandlades i betänkandet avstyrktes. Utskottet hänvisade i flera frågor till pågående statliga utredningar och uppdrag. I betänkandet fanns nio reservationer och ett särskilt yttrande. Associationsrätt m.m. (CU8) I betänkandet behandlade utskottet de motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden som gällde bl.a. sänkt krav på aktiekapital, personligt betalningsansvar för styrelseledamöter i aktiebolag, revision, redovisning och lagen om ekonomiska föreningar. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns tre reservationer. Ersättningsrätt och insolvensrätt (CU9) I betänkandet behandlade utskottet de motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden som gällde bl.a. obligatorisk hemförsäkring, personförsäkring samt avhysning och särskild handräckning. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motionsyrkanden. I betänkandet fanns två reservationer och två särskilda yttranden. Planering och byggande (CU10) I betänkandet behandlade utskottet ett stort antal motionsförslag som väckts under den allmänna motionstiden och som gällde frågor om planering och byggande i vid bemärkelse. Flertalet av förslagen hade direkt eller indirekt anknytning till det som regleras genom . Utskottet föreslog med anledning av motionsförslag fyra tillkännagivanden till regeringen. Det gällde frågor om privat initiativrätt till detaljplan, reduktion av bygglovsavgiften, riktvärden för trafikbuller och tillgänglighetskrav för studentbostäder. Övriga motionsyrkanden som behandlades i betänkandet avstyrktes av utskottet. I betänkandet fanns 21 reservationer och ett särskilt yttrande. Konsumenträtt och överskuldsättning (CU11) I betänkandet behandlade utskottet de motionsyrkanden som väckts under den allmänna motionstiden på de konsumentpolitiska och konsumenträttsliga områdena. Motionsyrkandena gällde bl.a. obeställd reklam och telefonförsäljning, blufffakturor, reklam riktad till barn, lagstiftning mot könsdiskriminerande reklam, konsumentvägledning, finansiella rådgivare, miljömärkning av produkter och sms-lån. I betänkandet behandlade utskottet även åtta motionsyrkanden som väckts under allmänna motionstiden och som gällde frågor om överskuldsättning. Med anledning av motionsförslag föreslog utskottet två tillkännagivanden till regeringen. Enligt det första förslaget borde regeringen återkomma till med lagförslag som innebar skärpta krav för att någon ska få kalla sig oberoende rådgivare vid finansiell rådgivning till konsumenter. Enligt det andra förslaget borde regeringen göra en uppföljning av om den lagstiftning som införts för att stärka konsumentskyddet vid kreditgivning och minska de negativa följderna av snabblån har fått avsedd effekt. Utskottet föreslog att övriga motionsyrkanden skulle avslås. I betänkandet fanns sex reservationer och två särskilda yttranden. Förenklingar i anläggningslagen (CU12) I betänkandet behandlade utskottet proposition 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen, fyra motioner som väckts med anledning av propositionen och en motion från den allmänna motionstiden . Propositionen innehöll förslag om bl.a. anläggningslagens regler om gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionerna. I betänkandet fanns tre reservationer och två särskilda yttranden. Ledningsrätt i tomträtt (CU13) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:74 Le-dningsrätt i tomträtt och en motion som väckts med anledning av propositionen. I propositionen föreslog regeringen ändringar i ledningsrättslagen som innebar att det ska bli möjligt att upplåta ledningsrätt i en tomträtt. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens lagförslag och avslå motionen. I betänkandet fanns två reservationer och ett särskilt yttrande. Modernare lantmäterisammanträden (CU14) I betänkandet behandlade regeringens proposition 2014/15:73 Mod-ernare lantmäterisammanträden. Propositionen innehöll förslag till ändringar i fastighetsbildningslagen. Ändringarna innebär att det ska bli möjligt att använda modern kommunikationsteknik i förrättningssammanträden vid en lantmäterimyndighet. I propositionen föreslogs också förtydliganden i jordabalken när det gällde möjligheten att använda modern kommunikationsteknik i vissa sammanträden vid inskrivningsmyndigheten. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslog att skulle anta regeringens lagförslag. Modernare regler för internationell järnvägstrafik (CU15) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:58 Modernare regler för internationell järnvägstrafik. I propositionen föreslogs att skulle godkänna protokollet av om ändring av fördraget om internationell järnvägstrafik (Cotif) av . Regeringen föreslog också de lagändringar som behövdes för att följa det reviderade fördraget; bl.a. föreslogs en ny lag om internationell järnvägstrafik. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslog att skulle godkänna protokollet och anta regeringens lagförslag. Förstärkt skydd för fartygspassagerare (CU16) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:95 För-stärkt skydd för fartygspassagerare. I propositionen föreslogs att skulle godkänna protokoll till Atenkonvention om befordran till sjöss av passagerare och deras resgods samt att vid ratificeringen av protokollet skulle göra det förbehåll som ingick i IMO:s förbehåll och riktlinjer för genomförande av Atenkonventionen, antagna av Internationella sjöfartsorganisationens juridiska kommitté . Det lämnades också förslag till nödvändiga lagändringar i bl.a. sjölagen. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen. Utskottet föreslog att skulle godkänna protokoll till Atenkonvention samt att vid ratificeringen av protokollet skulle göra det ovannämnda förbehållet. Utskottet föreslog vidare att skulle anta regeringens lagförslag. Arv i internationella situationer (CU17) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:105 Arv i internationella situationer och en motion som väckts med anledning av propositionen. Genom en EU-förordning, arvsförordningen, skapas ett gemensamt regelverk inom EU på arvsrättens område. Arvsförordningen blir direkt tillämplig i . För att tillämpningen av förordningen ska fungera i praktiken föreslog regeringen att det ska införas en ny lag om arv i internationella situationer. I propositionen föreslog regeringen också att skulle godkänna en överenskommelse om ändring av den nordiska arvskonventionen, som reglerar arvsrättsliga frågor i nordiska förhållanden. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens lagförslag, godkänna en överenskommelse om en reviderad nordisk arvskonvention och avslå motionen. I betänkandet fanns en reservation. Avtal om val av domstol – (CU18) I betänkandet behandlade utskottet regeringens proposition 2014/15:93 Avtal om val av domstol – . EU har undertecknat och godkänt konventionen, som förväntas träda i kraft i förhållande till EU . Konventionen blir därmed direkt tillämplig i . I propositionen föreslog regeringen lagregler som skulle komplettera konventionen. Ingen motion hade väckts med anledning av propositionen. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens lagförslag. Yttranden till andra utskott Utskottet lämnade följande yttranden: 2014/15:CU1y till finansutskottet över budgetpropositionens förslag och motionerna som rörde utgiftsramen samt de preliminära utgiftsramarna –2018 för utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik. 2014/15:CU2y till utrikesutskottet över kommissionens arbetsprogram 2015 – En ny start (KOM(2014) 910) i de delar som rörde utskottets beredningsområde. 2014/15:CU3y till utrikesutskottet över regeringens skrivelse 2014/15:65 Verksamheten i Europeiska unionen och följdmotioner i de delar som rörde utskottets beredningsområde. 2014/15:CU4y till finansutskottet över proposition 2014/15:99 Vårändringsbudget med motioner, i de delar som rörde utskottets beredningsområde. Samarbetet inom EU berör utskottets beredningsområde. Det gäller bl.a. konsumenträtten, associationsrätten, transporträtten, försäkrings- och avtalsrätten, insolvens- och utsökningsrätten och den internationella privaträttsliga lagstiftningen. Även familjerätten och den allmänna förmögenhetsrätten berörs alltmer av samarbetet inom EU. Utskottet höll överläggningar med regeringen i sammanlagt fyra olika frågor. Överläggningarna avsåg förslag till förordning om internationella makars förmögenhetsförhållanden, förslag till förordning om internationella registrerade partners förmögenhetsförhållanden, direktiv om könsfördelning i bolagsstyrelser och direktiv om privata enmansbolag (SUP-bolag). Vid åtta tillfällen fick utskottet information i EU-frågor av företrädare för , och bl.a. om pågående lagstiftningsarbete i EU inom utskottets beredningsområde. Som ett led i arbetet med att följa verksamheten inom EU upprättas en s.k. EU-promemoria inom utskottets kansli. I den görs en förteckning över aktuella frågor som rör utskottets beredningsområde. Promemorian är avsedd att vara ett underlag för utskottets arbete med EU-frågorna. I promemorian finns länkar till de aktuella EU-dokumenten, sammanfattningar av dokumentens innehåll samt redovisningar av det nuvarande förhandlingsläget och de svenska ståndpunkterna när dessa är kända. Vidare redovisas när utskottet fått infor-mation i frågor och om överläggningar ägt rum med företrädare för regeringen. Promemorian, som uppdateras och kompletteras kontinuerligt, bygger bl.a. på dokument från de olika EU-institutionerna, ministerrådspromemorior och rapporter från ministerrådsmöten, faktapromemorior och underhandskontakter med tjänstemän vid och olika myndigheter. Utskottet har haft en arbetsgrupp bestående av tre utskottsledamöter – (M), (SD) och (S) – som berett allmänna frågor om uppföljnings- och utvärderingsinsatser samt forsknings- och framtidsfrågor. beslutade utskottet att göra en uppföljning av om den nya fastighetsmäklarlagen har fått avsedd effekt. Vidare beslutade utskottet att ta fram en översikt över de miljömärkningar av produkter som finns i och de övriga nordiska länderna. Offentliga och interna utfrågningar informerade företrädare för om myndighetens verksamhet. informerade företrädare för Lantmäteriet om myndighetens verksamhet. informerade företrädare för om myndighetens verksamhet. informerade företrädare för utskottet bl.a. om amorteringskrav och hushållens skulder. höll utskottet en offentlig utfrågning om konsumtion på kredit – är konsumenten tillräckligt skyddad? informerade bostads- och stadsutvecklingsminister utskottet om bostadsfrågor. besvarade företrädare för Lantmäteriet och frågor från utskottets ledamöter om proposition 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen. höll utskottet en offentlig utfrågning om ungas möjlighet att finansiera ett eget boende. besökte utskottet och fick information. besökte utskottet och fick information. besökte utskottet justitie- och migrationsminister . deltog utskottet i Öppet hus för allmänheten. –representerade en ledamot utskottet i den svenska delegationen till Interparlamentariska unionens (IPU) 132:a församling i , . Den 19–gjorde utskottet en resa till . Huvudsyftet med resan var att studera olika bostadspolitiska frågor. deltog utskottet i Veterandagen. besökte en delegation indonesiska parlamentariker utskottet. besökte utskottet och fick information. Tryck: , 2015 Tryck: , 2015