uverkber · H2A1AUverk · 2015-10-01 00:00:00 — beredningsområde omfattar ärenden om 1. arbets-marknadspolitik med arbetslöshetsförsäkring, 2. arbetslivspolitik med arbetsrätt, arbetsmiljö och frågor som rör lönebildning, 3. integration, 4. åtgärder mot diskriminering i den mån ärendena inte hör till något annat utskotts beredning samt 5. jämställdhet mellan kvinnor och män i den mån ärendena inte tillhör något annat utskotts beredning. Anslag inom utgiftsområdena 13 Integration och jämställdhet och 14 Arbetsmarknad och arbetsliv ingår i utskottets beredningsområde. Antalet ordinarie ledamöter i utskottet var 17. Vid slut var antalet suppleanter 29. Under hade utskottet följande sammansättning. (S), ordförande (M), vice ordf. t.o.m. (M), vice ordf. fr.o.m. , ledamot fr.o.m. (FP), t.o.m. (FP), fr.o.m. i (S) (M), tjl. Serkan Köse (S) Boriana (M) (SD), fr.o.m. (SD), fr.o.m. (MP), fr.o.m. t.o.m. (MP), fr.o.m. t.o.m. (MP), fr.o.m. (MP), fr.o.m. (C), fr.o.m. (V), fr.o.m. (KD), fr.o.m. (FP), fr.o.m. (FP), fr.o.m. (M), fr.o.m. (S), fr.o.m. (S), fr.o.m. (M), fr.o.m. t.o.m. Utskottet biträddes av ett kansli bestående av följande personer. , föredragande, entledigad fr.o.m. , föredragande, föräldraledig fr.o.m. Under höll utskottet 36 sammanträden. Sammanträdestiden uppgick till och . Under behandlade utskottet 2 propositioner, 6 regeringsskrivelser, 8 följdmotioner och 249 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden. Under beslutade utskottet om 11 betänkanden och det lämnade 5 yttranden till andra utskott. Utskottet beslutade om 3 tillkännagivanden till regeringen, varav 1 med stöd av utskottets initiativrätt enligt riksdagsordningen. Verksamheten har även bestått i arbete med EU-frågor. Utskottet har haft överläggningar med regeringen i olika frågor inom utskottets beredningsområde. Utskottet har också prövat om vissa förslag till EU-lagstiftning strider mot subsidiaritetsprincipen. Utskottet ägnade sig också åt utvärderings- och forskningsfrågor. Utskottets ledamöter har slutligen genomfört ett antal utländska resor och besök. AU1 Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet I betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1) inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet och alternativa förslag till anslagsanvisning inom utgiftsområdet från allianspartierna, dvs. , , och respektive . Utskottet tillstyrker allianspartiernas förslag om anslagsfördelning. Det innebär att regeringens förslag om anslag tillstyrks i de delar det överensstämmer med allianspartiernas förslag och avstyrks i övrigt. förslag om anslag avstyrks. Utgifterna för utgiftsområde 13 uppgår därmed till totalt 16 . Vidare tillstyrker utskottet budgetpropositionen i de delar som avser bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Utskottet har följt upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och gör bl.a. bedömningen att det är viktigt att kunna följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag. Socialdemokraterna, och har inte deltagit i beslutet. Dessa partier redovisar ett gemensamt ställningstagande i ett särskilt yttrande. följer upp sina motioner med en reservation och redovisar också sitt ställningstagande i ett särskilt yttrande. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 13 deltagare (3 S, M, 2 SD, MP, 2 C, 2 V, FP, KD). AU2 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv I betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1) inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv och alternativa förslag till anslagsanvisning inom utgiftsområdet från allianspartierna, dvs. , , och , respektive . beslutade att utgiftsramen för utgiftsområde 14 uppgår till totalt 67 . Utskottet tillstyrker allianspartiernas förslag till anslagsfördelning och delar de bedömningar som görs i allianspartiernas motioner samt avstyrker budgetpropositionen i motsvarande delar. Utskottet avstyrker förslaget om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Övriga förslag om anslag i budgetpropositionen tillstyrks. Utskottet tillstyrker även de delar i budgetpropositionen som avser bemyndiganden om att efterge skulder och om ekonomiska åtaganden. anslagsförslag avstyrks av utskottet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen. Utskottet har följt upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och gör bl.a. bedömningen att det är viktigt att kunna följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag. Socialdemokraterna, , och har inte deltagit i beslutet. Dessa partier redovisar sina ställningstaganden i två särskilda yttranden (S, MP, V respektive SD). Utskottet föreslår att ärendet avgörs trots att det har varit tillgängligt än före den dag då det behandlas. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 13 deltagare (5 S, M, 2 SD, MP, C, V, FP, KD). AU3 Jämställdhet och åtgärder mot diskriminering I detta betänkande behandlar utskottet 57 motionsyrkanden om jämställdhet och åtgärder mot diskriminering från den allmänna motionstiden . Motionsyrkandena handlar bl.a. om jämställdhet i arbetslivet, lönekartläggning och jämställda löner. Frågor som rör våld i nära relationer samt heders-relaterat våld och förtryck behandlas också. I motionsyrkandena som handlar om åtgärder mot diskriminering lämnas förslag om exempelvis förebyggande arbete mot diskriminering och bristande tillgänglighet som diskrimineringsgrund. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden, bl.a. med hänvisning till pågående utredningsarbete. I betänkandet finns 19 reservationer och 7 särskilda yttranden. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 10 deltagare (2 S, M, SD, MP, C, 2 V, FP, KD). I betänkandet behandlar utskottet 74 motionsyrkanden om arbetsrättsliga frågor från den allmänna motionstiden . Motionsyrkandena handlar bl.a. om anställningsformer, företrädesrätt till återanställning, utstationering av arbetskraft, turordning och arbetstidsfrågor. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden och framhåller bl.a. att den svenska modellen och det arbetsrättsliga regelverket är väl avvägt för att skapa förutsägbarhet och trygghet på arbetsmarknaden. Utskottet finner inte något skäl att med anledning av de motionsyrkanden som behandlas i betänkandet nu föreslå några ändringar av det arbetsrättsliga regelverket. noterar utskottet att den arbetsrättsliga lagstiftningen har försvagats i vissa delar och att det finns områden där utvecklingen behöver bevakas. Utskottet utgår från att regeringen är vaksam på en eventuell ökad otrygghet för vissa grupper på arbetsmarknaden. Utskottet hänvisar även i vissa delar till pågående utredningsarbete. I betänkandet finns 26 reservationer och 3 särskilda yttranden. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 9 deltagare (2 S, M, SD, MP, C, V, FP, KD). I betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet 57 motionsyrkanden om arbetsmarknadspolitiska frågor från den allmänna motionstiden . Motionsyrkandena handlar bl.a. om sysselsättningsmål, Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet, insatser mot ungdomsarbetslösheten, sociala företag och arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. I de mo-tionsyrkanden som handlar om Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet lämnas förslag om exempelvis konkurrensutsättning av myndighetens arbetsförmedlingsverksamhet. Utskottet föreslår ett tillkännagivande om att regeringen bör vidta nödvändiga åtgärder för att även unga ska få möjlighet att ta del av stöd till start av näringsverksamhet (s.k. starta-eget-bidrag). Utskottets ställningstagande i denna del innebär att ett motionsyrkande från allianspartierna tillstyrks. Övriga motionsyrkanden avstyrks, bl.a. med hänvisning till insatser som regeringen har genomfört eller kommer att genomföra och till pågående utrednings- och beredningsarbete. I betänkandet finns 11 reservationer och 3 särskilda yttranden. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 11 deltagare (2 S, M, 3 SD, MP, C, V, FP, KD). AU6 Översynen av Arbetsförmedlingen Med anledning av den avslutade översynen av Arbetsförmedlingen (dir. 2014:15) föreslår utskottet, med stöd av initiativrätten enligt riksdagsordningen, att ger regeringen till känna att arbetet med översynen av Arbetsförmedlingen ska återupptas . I betänkandet finns en reservation (S, MP, V). Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 8 deltagare (, M, SD, MP, C, V, FP, KD). I betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens skrivelse 2013/14:252 om effekter av förändrade regler för deltidsarbetslösa och en motion som väckts med anledning av skrivelsen. I betänkandet behandlas även åtta motionsyrkanden från allmänna motionstiden om bl.a. en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring, ersättningsnivåer i försäkringen och sökområdet för lämpligt arbete. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden, i huvudsak med hänvisning till regeringens beredning av den parlamentariska socialförsäkringsutredningens slutbetänkande Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21). Utskottet anser att bör lägga regeringens skrivelse 2013/14:252 till handlingarna. I betänkandet finns fyra reservationer och fyra särskilda yttranden. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 8 deltagare (, M, SD, MP, C, V, FP, KD). I betänkandet behandlar utskottet 24 motionsyrkanden om arbetsmiljöfrågor från den allmänna motionstiden om bl.a. ett hållbart arbetsliv, systematiskt arbetsmiljöarbete, företagshälsovård och nolltolerans mot dödsolyckor. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden, i huvudsak med hänvisning till regeringens påbörjade reformer och aviserade förstärkningar av arbetsmiljöarbetet. I betänkandet finns fem reservationer och ett särskilt yttrande. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 8 deltagare (, M, SD, MP, C, V, FP, KD). I betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens skrivelser 2013/14:244 om staten och det civila samhället i integrationsarbetet, 2014/15:19 om att tillvarata och utveckla nyanländas kompetens, 2014/15:23 om etableringslotsar och 2014/15:31 om statliga insatser för mottagande och bosättning av nyanlända samt fyra motioner som har väckts med anledning av skrivelserna. I betänkandet behandlas också 29 motionsyrkanden från allmänna motionstiden om bl.a. etableringsuppdraget, invandrade kvinnors situation på arbetsmarknaden och etableringsersättning. Utskottet konstaterar att regeringen i sina skrivelser redogör för planerade och vidtagna åtgärder med anledning av iakttagelser. Dessa åtgärder innefattar exempelvis flera utredningsuppdrag och andra insatser som helt eller delvis är inriktade på frågor som har betydelse för de områden har granskat. Utskottet föreslår att lägger regeringens skrivelser till handlingarna. Utskottet finner vidare, bl.a. med hänvisning till pågående arbete, inga skäl att föreslå för att ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena. Samtliga motioner avstyrks därför av utskottet. I betänkandet finns sex reservationer och två särskilda yttranden. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 8 deltagare (, M, SD, MP, C, V, FP, KD). AU10 Lagen om behandling av personuppgifter vid utvärdering I betänkandet behandlar utskottet proposition 2014/15:87 Fortsatt giltighet av lagen om behandling av personuppgifter vid utvärdering och en motion som väckts med anledning av propositionen. I propositionen föreslår regeringen att lagen (2012:741) om behandling av personuppgifter vid utvärdering, som gäller till utgången av 2015, ska fortsätta att gälla. Utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag och avslår mo-tionen. I betänkandet finns en reservation (V). Debatten hölls och debattiden var . Den hade 2 deltagare (, V). I betänkandet behandlar utskottet regeringens skrivelse 2014/15:42 Riksrevi-sionens rapport om Arbetsförmedlingens arbete vid varsel m.m. och två mo-tioner som har väckts med anledning av skrivelsen. I skrivelsen behandlar regeringen dels om Arbetsförmedlingens arbete vid varsel (RiR 2014:27), dels tillkännagivande om översynen av Arbetsförmedlingen (bet. 2014/15:AU6, rskr. 2014/15:100). Utskottet föreslår ett tillkännagivande om att regeringen bör återuppta arbetet med att genomföra en bred översyn av Arbetsförmedlingen. Utskottet föreslår vidare att avslår det andra motionsyrkandet och slutligen att lägger regeringens skrivelse till handlingarna. I betänkandet finns två reservationer. Debatten hölls och debattiden var och . Den hade 8 deltagare (, M, SD, MP, C, V, FP, KD). Yttranden till andra utskott Utskottet lämnade följande yttranden. AU1y Utgiftsramar för utgiftsområdena 13 Integration och jämställdhet och 14 Arbetsmarknad och arbetsliv m.m. AU2y Kommissionens arbetsprogram 2015 AU5y Indelning i utgiftsområden Överläggning med regeringen enligt 10 kap. 4 § andra stycket i riksdagsordningen hölls vid sammanlagt 6 tillfällen enligt följande. med arbetsmarknadsminister om kommissionens förslag om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar, . med jämställdhetsminister om utkast till rådsslutsatser om uppföljningen av Pekingplattformen. med arbetsmarknadsminister om utkast till rådsslutsatser om den årliga tillväxtöversikten, inkluderande arbetsmarknader och för hälsa och säkerhet i arbetslivet 2014 – 2020. med arbetsmarknadsminister om kommissionens förslag till nya sysselsättningsriktlinjer. med arbetsmarknadsminister om kommissionens översyn av utstationeringsdirektivet. med arbetsmarknadsminister om utkast till rådsslutsatser om arbetsmiljö. utvärdering (IFAU) är ett forskningsinstitut med uppdrag att främja, stödja och genomföra vetenskapliga utvärderingar. Uppdraget omfattar effekter av arbetsmarknads- och utbildningspolitik, arbetsmarknadens funktionssätt och arbetsmarknadseffekterna av socialförsäkringen. IFAU ska även sprida sina resultat så att de blir tillgängliga för olika intressenter i och utomlands. Utskottet följer IFAU:s verksamhet. Under lämnades – utöver vad som redovisats under rubriken ovan – muntlig information m.m. enligt följande. av avdelningschef vid Riksrevi-sionen, om rapporterna Att tillvara och utveckla nyanländas kompetens – Rätt insats i rätt tid? (RiR 2014:11), Nyanländ i – Effektiva insatser för ett snabbt mottagande? (RiR 2014:15) och Etableringslotsar – fungerar länken mellan individen och arbetsmarknaden? (RiR 2014:14). dels av arbetsmarknadsminister , om aktuella frågor inom områdena arbetsmarknad, arbetsliv och integra-tion, bl.a. regeringens förslag i budgetpropositionen, dels av generaldirektör vid Arbetsförmedlingen, om aktuella frågor inom Arbetsförmedlingens verksamhet, bl.a. behovet av förnyelse- och förändringsarbete och förslagen i regeringens budgetproposition. av jämställdhetsminister , om aktuella frågor inom området jämställdhet, bl.a. regeringens förslag i budgetpropositionen. av avdelningschef och enhetschef vid , om aktuell statistik för sysselsättning och arbetslöshet från arbetskraftsundersökningen och om det aktuella arbetsmarknadsläget. av prognoschef och enhetschef vid , om konjunkturläget och Lönebildningsrapporten . av demokratiminister , om aktuella frågor inom området diskriminering, bl.a. regeringens förslag i budgetpropositionen samt EU:s arbete med det s.k. antidiskrimineringsdirektivet. av generaldirektör , om Arbetsförmedlingens förnyelsearbete. av generaldirektör , om verksamhet. av riksrevisor , om rapporter Arbetsförmedlingens arbete vid varsel (RiR 2014:27) och Utbildningsstödet till varslade vid – omskolad till arbete? (RiR 2015:1). av verkställande direktören och avdelningschef vid Kommuner och Landsting, om nyanländas etablering och kommunernas roll i arbetsmarknadspolitiken. av kommittéordförande och huvudsekreterare i den parlamentariska socialförsäkringsutredningen, om utredningens förslag och bedömningar. av generaldirektör och avdelningschef vid Myndigheten för , om effekter av yrkeshögskoleutbildning. av generaldirektör och ställföreträdande generaldirektören , om verksamhet. av jämställdhetsminister , om regeringens aktuella jämställdhetsarbete. av riksrevisor , om jämställdhetssatsningar – tillfälligheter eller långsiktiga förbättringar? (RiR 2015:13). deltog (S) vid i om artikel 3 om arbetsmiljö i den sociala stadgan. Den 22–deltog (S) vid i om sysselsättning och socialpolitik. Den 25–deltog (S) och (FP) vid parlamentariska möte . deltog Serkan Köse (S) vid i om att stärka kvinnor och flickor genom utbildning. Den 9–deltog (KD) och (S) vid FN:s kvinnokommission (CSW) i om uppföljning av Pekingplattformen. deltog (S) vid ministerrådets konferens i om utnyttjande av arbetskraft i EU. Den 8–gjorde (M), (S), (S) och (V) ett studiebesök vid i . Den 7–gjorde utskottet en studieresa till i syfte att studera arbetsmarknads- och integrationspolitiska reformer i , bl.a. lärlingssystemet för ungdomar. Företrädare för utskottet har tagit emot utländska delegationer enligt följande. deltog (KD) och Serkan Köse (S) i ett möte med ledamöter från den amerikanska kongressen som hölls gemensamt med utbildningsutskottet. Tryck: , 2015 Tryck: , 2015