uprotokoll · H3A1MJU3p · 2015-10-15 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2015/16:3 Kommissionens förslag till rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Utskottet överlade med landsbygdsminister , , om: KOM(2015) 413 Förslag till Rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.1.-337-2015/16) Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringens övergripande målsättning är att förvaltningsåtgärder ska beslutas i linje med den reformerade gemensamma fiskeripolitikens mål och principer. När det gäller fiskemöjligheter anser regeringen således att det är angeläget att nå målen om beståndsstorlek över den nivå som kan ge maximalt hållbar avkastning, att reformens mål om landningsskyldighet möjliggörs och att den vetenskapliga rådgivningen utgör grunden för besluten. Regeringen anser att de uttalanden som gjorts av i samband med tidigare rådsmöten bör följas upp. Utifrån detta kan regeringen stödja ansatsen i kommissionens förslag. Regeringen anser följaktligen att ska verka för att en uppgörelse är i enlighet med dessa målsättningar. Regeringen anser att ska verka för att försiktighetsansatsen tillämpas vid fastställande av fiskemöjligheterna för det östra torskbeståndet och således att kvoten för detta bestånd minskas väsentligt. Även vad gäller det västra torskbeståndet anser regeringen att ska verka för en väsentlig minskning av fiskemöjligheterna. Vad gäller lax i egentliga anser regeringen, bl.a. i syfte att skydda de svagaste laxbestånden, att ska verka för att fiskemöjligheterna fastställs på en lägre nivå än den som föreslagits av kommissionen. Regeringen anser vidare att det generellt är angeläget att åtgärder kommer till stånd för att möta utmaningar för bestånden som miljöpåverkan i bidrar till, inte minst för att skydda reproduktionsområdena för torsk. Regeringen anser i övrigt att långsiktiga förvaltningsplaner bör uppdateras eller antas för de arter där så ännu inte har skett. Regeringen är således angelägen om att förslaget till flerårig plan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i samt att förslaget till flerårig plan för bestånden av lax i kan antas . Detta i syfte att skapa redskap för en mer adaptiv och effektiv långsiktig förvaltning av de kommersiella arterna i . Förvaltningsplanerna är dock inte föremål för diskussion eller beslut vid detta rådsmöte. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: skriver i stora drag under på regeringens målsättningar. Vi vänder oss emellertid emot otydligheten i följande formulering: ”över den nivå som kan ge maximalt hållbar avkastning”. Vi i anser också att maximal hållbar avkastning är eftersträvansvärt och vi ser också fördelen med en säkerhetsmarginal. Det skulle emellertid vara bra att få till stånd en diskussion om hur stor denna säkerhetsmarginal behöver vara. Den nuvarande formuleringen anger inget tak för hur stora bestånden behöver bli och kan, åtminstone i teorin, bana väg för övertolkningar och onödigt stora begränsningar av uttaget. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades justerad. Utskottet beslutade enligt RO 7:12 att överlägga med landsbygdsminister , , om följande punkt på rådsdagordningen: Rådets dagordningspunkt 5. EU/: årliga samråd Underlaget utgjordes av redovisad ståndpunkt i - kommenterad dagordning, inkommen Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringens övergripande inställning är att förvaltningsåtgärder ska beslutas i linje med den reformerade gemensamma fiskeripolitikens mål och principer och att kommissionen bör sträva efter att uppnå detta i förhandlingarna med . Vad gäller fiskemöjligheter anser regeringen således att det är angeläget att nå målen om beståndsstorlek över den nivå som kan ge maximalt hållbar avkastning, att reformens mål om landningsskyldighet möjliggörs och att den vetenskapliga rådgivningen utgör grunden för besluten. Beträffande utbyte av fiskemöjligheter, anser regeringen att EU inte bör acceptera mer arktisk torsk än man kan kompensera för utan att det blir orimliga bördor för dem som inte får del av den värdefulla torsken. Enligt ska huvuddelen av kvoterna sökas utanför . Följande justering, vilken godkändes av landsbygdsministern, lämnades: Beträffande utbyte av fiskemöjligheter, anser regeringen att EU inte ska acceptera mer arktisk torsk än man kan kompensera för utan att det blir orimliga bördor för dem som inte får del av den värdefulla torsken. SD-ledamöterna anmälde följande avvikande mening: skriver i stora drag under på regeringens målsättningar. Vi vänder oss emellertid emot otydligheten i följande formulering: ”över den nivå som kan ge maximalt hållbar avkastning”. Vi i anser också att maximal hållbar avkastning är eftersträvansvärt och vi ser också fördelen med en säkerhetsmarginal. Det skulle emellertid vara bra att få till stånd en diskussion om hur stor denna säkerhetsmarginal behöver vara. Den nuvarande formuleringen anger inget tak för hur stora bestånden behöver bli och kan, åtminstone i teorin, bana väg för övertolkningar och onödigt stora begränsningar av uttaget. Ordförande konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Landsbygdsminister lämnade, under övriga punkter på rådsdagordningen, information inför Jordbruks- och fiskerådet . Denna paragraf förklarades justerad. Budgetramarna för utgiftsområde 20 och 23 (MJU2y) Utskottet behandlade fråga om yttrande till finansutskottet över proposition 2015/16:1, volym 1, när det gäller ramen för utgiftsområdena 20 Allmän miljö- och naturvård samt 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel samt motioner i berörda delar. Utskottets arbetsplan Utskottets arbetsplan anmäldes och lämnades utan erinran. Nästa sammanträde äger rum . MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET (S), ordf. (C), vice ordf. x = ledamöter som deltagit i handläggningen o = ledamöter som härutöver har varit närvarande