sou · H3B330 · 2015-03-30 00:00:00 — 1 § Denna förordning gäller vid tillämpning av lagen (2016:000) om skatt på golvbeläggningsmaterial, väggbeklädnad och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. 2 § Termer och uttryck som används i denna förordning har samma betydelse och tillämpningsområde som i lagen om skatt på golv- beläggningsmaterial, väggbeklädnad och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. 3 § får meddela de föreskrifter som behövs för verk- ställigheten av lagen om skatt på golvbeläggningsmaterial, vägg- beklädnad och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. 4 § Frågor om lagerhållare prövas av . Beslut om god- kännande av lagerhållare meddelas efter särskild ansökan. 5 § Lagerhållare ska anmäla till om 1.det sker betydande ändringar av ägarförhållandena, 2.firmatecknare, revisor eller styrelse ändras, eller 3.det i övrigt sker ändringar av de uppgifter som a) har lämnats eller skulle ha lämnats i samband med ansökan om godkännande, eller b) efter godkännandet har anmälts till . 6 § Sådan ansökan som avses i 4 § ska göras skriftligt på blankett enligt formulär som fastställs av . Denna förordning träder i kraft . lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 15 §, 7 kap. 1 § samt 26 kap. 8 § (+ eventuellt också 41 kap. 3 §) skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse. 15 § Med punktskatt avses skatt enligt 1.lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 2.lagen (1972:820) om skatt på spel, 3.lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, 4.2 § första stycket 5 lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, 5.lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för gruppliv- försäkring, m.m., 6.lagen (1991:1482) om lotteriskatt, 7.lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m., 8.lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 9.lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 10.lagen (1994:1776) om skatt på energi, 11.lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, 12.lagen (1999:673) om skatt på avfall, 13.lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärn- kraftsreaktorer, och 14.lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m. 13.lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärn- kraftsreaktorer, 14.lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., 15.lagen (2016:000) om skatt på viss elektronik, och 16.lagen (2016:000) om skatt på golvbeläggningsmaterial, vägg- beklädnad och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. 1.den som är skyldig att göra skatteavdrag, 2.den som är skyldig att betala arbetsgivaravgifter, 3.den som är skattskyldig enligt mervärdesskattelagen (1994:200), med undantag för den som är skattskyldig bara på grund av förvärv av sådana varor som anges i 2 a kap. 3 § första stycket 1 och 2 samma lag, 4.den som utan att omfattas av 19 kap. 1 § mervärdesskatte- lagen har rätt till återbetalning av ingående mervärdesskatt enligt 10 kap. 9 och 11–13 §§ samma lag, 5.den som gör sådant unionsinternt förvärv som är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 30 d § första stycket mervärdesskatte- lagen, 6.en utländsk beskattningsbar person som är etablerad i ett annat EU-land och har rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1–3 §§ mervärdesskattelagen utan att omfattas av 19 kap. 1 § samma lag och inte heller ska registreras enligt 3, 4 eller 5, 7.en beskattningsbar person som är etablerad i och omsätter tjänster i ett annat EU-land som förvärvaren av tjänsten är skattskyldig för i det landet i enlighet med tillämpningen av artikel 196 i rådets direktiv /112/EG av om ett gemensamt system för mervärdesskatt, 8.den som är skyldig att jämka ingående mervärdesskatt enligt 8 a kap. eller 9 kap. 9–13 §§ mervärdesskattelagen, 9.den som är skattskyldig och redovisningsskyldig enligt lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 10.den som är skattskyldig enligt a)lagen (1972:820) om skatt på spel, b)lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, c)lagen (1990:1427) om särskild premieskatt för gruppliv- försäkring, m.m., d)lagen (1991:1482) om lotteriskatt, e)10 eller 13 § eller 16 § första stycket eller 38 § 1 lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 1 Senaste lydelse 2013:369. f)9 eller 12 § eller 15 § första stycket lagen (1994:1564) om alkoholskatt, g)4 kap. 3 eller 6 § eller 9 § första stycket eller 12 § första stycket 1 eller 11 kap. 5 § första stycket 1 eller 2 lagen (1994:1776) om skatt på energi, h)lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, i)lagen (1999:673) om skatt på avfall, j) lagen (2000:466) om skatt j) lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkrafts- på termisk effekt i kärnkrafts- k) lagen (2007:460) om skatt k) lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m., på trafikförsäkringspremie m.m., l) 7 § om skatt på viss elektronik, m) 7 § om skatt på golvbeläggnings- material, väggbeklädnad och tak- beklädnad av polymerer av vinylklorid, och 11. den som är skyldig att använda kassaregister enligt 39 kap. 4–6 §§. Om den som ska registreras enligt första stycket har en före- trädare enligt 5 kap., ska dock företrädaren registreras i stället. Punktskatt ska redovisas i en särskild skattedeklaration för varje händelse som medför skattskyldighet, om den som är skyldig att lämna skattedeklaration är skattskyldig enligt tobaksskatt, lagen (1994:1564) (1994:1776) om skatt på energi (1994:1776) om skatt på energi, och inte ska registreras till följd lagen (2016:000) om skatt på viss av 7 kap. 1 §, elektronik eller lagen (2016:000) material, väggbeklädnad och tak- beklädnad av polymerer av vinyl- klorid och inte ska registreras till följd av 7 kap. 1 §, 2.16 § första stycket lagen om tobaksskatt, 15 § första stycket lagen om alkoholskatt eller 4 kap. 9 § första stycket lagen om skatt på energi och ska registreras enligt 7 kap. 1 § samt inte företräds av en representant som är godkänd av , eller 3.lagen (1991:1483) om skatt på vinstsparande m.m. Revision får göras hos 1.den som är eller kan antas vara bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1999:1078), 2.någon annan juridisk person än ett dödsbo, 3.den som har anmält sig för registrering, 4.den som har ansökt om eller är godkänd för F-skatt, 5.sådant ombud för en utländsk beskattningsbar person som avses i 6 kap. 2 §, 6.sådan representant som avses i 16 a § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 15 a § lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller 4 kap. 9 a § lagen (1994:1776) om skatt på energi, 7.den som har ansökt om godkännande som upplagshavare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 8.den som har ansökt om registrering som varumottagare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 9.den som har ansökt om godkännande som skattebefriad förbrukare enligt lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, och 10.den som har ansökt om godkännande som registrerad avsändare enligt lagen om tobaks- skatt, lagen om alkoholskatt eller 9.den som har ansökt om godkännande som skattebefriad förbrukare enligt lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, 10.den som har ansökt om godkännande som registrerad avsändare enligt lagen om tobaks- skatt, lagen om alkoholskatt eller 2 Senaste lydelse 2013:369. lagen om skatt på energi. lagen om skatt på energi, och 11. den som har ansökt om godkännande som lagerhållare enligt lagen om tobaksskatt, lagen om skatt på energi, lagen (2016:000) om skatt på viss elektronik eller lagen (2016:000) om skatt på golvbeläggnings- material, väggbeklädnad och tak- beklädnad av polymerer av vinylklorid. Denna lag träder ikraft . lag om ändring i tullagen (2000:1281) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 11 § tullagen (2000:1281) ska ha följande lydelse. att med anledning av import att med anledning av import eller införsel som avses i 3 kap. 3 eller införsel som avses i 3 kap. 3 eller 3 a § betala annan skatt än eller 3 a § betala annan skatt än tull finns i lagen (1972:266) om tull finns i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, skatt på annonser och reklam, mervärdesskattelagen (1994:200), mervärdesskattelagen (1994:200), lagen (1994:1563) om tobaks- lagen (1994:1563) om tobaks- alkoholskatt och lagen (1994:1776) alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi. om skatt på energi, lagen Skatt som avses i första (2016:000) om skatt på viss om skatt på golvbeläggnings- som gäller för tull, om inte material, väggbeklädnad och tak- sådan skatt skall ingå tullvärde, Skatt som avses i första som fastställts i annan valuta, som gäller för tull, om inte till svensk valuta efter den kurs gällde den dag som tullvärdet sådan skatt ska ingå tullvärde, som fastställts i annan valuta, 3 Senaste lydelse 2004:117. till svensk valuta efter den kurs som enligt tullagstiftningen gällde den dag som tullvärdet fastställdes. Denna lag träder ikraft . lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 12 § i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet ska ha följande lydelse. 12 §4 Uppgifter och handlingar som avser 1.revision ska gallras efter utgången av det kalenderår då revisionen avslutades, och 2.fastighetstaxering ska gallras efter utgången av det taxeringsår som uppgifterna eller handlingarna kan hänföras till. Uppgifter och handlingar om godkända upplagshavare, registrerade varumottagare, tillfälligt registrerade varumottagare, registrerade avsändare eller godkända skatteupplag enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt samt lagen (1994:1776) om skatt på energi ska gallras efter utgången av det kalenderår då aktören avregistrerades. Uppgifter och handlingar som avses i 4 a § ska gallras efter utgången av det kalenderår då de meddelanden som är kopplade till den administrativa referenskoden enligt 22 b § andra stycket lagen om tobaksskatt, 21 b § andra stycket lagen om alkoholskatt eller 6 kap. 4 § andra stycket lagen om skatt på energi eller annan sammanhållande identifikationsuppgift senast ändrades. Uppgifter och handlingar om godkända lagerhållare enligt lagen (1994:1563) om tobaks- skatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (2016:000) om skatt på viss elektronik samt lagen (2016:000) om skatt på golv- 4 Senaste lydelse 2012:775. beläggningsmaterial, väggbekläd- nad och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid ska gallras efter utgången av det kalenderår då godkännandet som lager- hållare blev återkallat. Denna lag träder ikraft . förordning om ändring i förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs att 5 § i förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet ska ha följande lydelse. På begäran av ska sådana uppgifter lämnas ut som avses i 2 kap. 3 § 1–5, 10 och 11 lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet om en person som 1.är eller kan antas vara gäldenär enligt tullagstiftningen, 2.är eller kan antas vara skyldig att betala skatt för vara vid import, 3. är eller kan antas vara skatt- skyldig enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi, 3. är eller kan antas vara skatt- skyldig enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, lagen (1994:1776) om skatt på energi, lagen (2016:000) om skatt på viss elektronik eller lagen (2016:000) om skatt på golvbeläggnings- material, väggbeklädnad och tak- beklädnad av polymerer av vinylklorid, 4.avses i 3 §, eller 5.annars är föremål för kontrollverksamhet. 5 Senaste lydelse 2012:895. har rätt att ta del av sådana uppgifter om enskilda som avses i 2 kap. 3 § 1–5, 10 och 11 lagen om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet vid direktåt- komst till beskattningsdatabasen enligt 2 kap. 8 § andra stycket samma lag. Denna förordning träder ikraft . förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister. Härigenom föreskrivs att 14 § i förordningen (1999:1134) om belastningsregister ska ha följande lydelse. Uppgifter ur belastnings- registret om brott mot 3, 4, 6, 8–11, 13–15 eller 17 kap. brotts- balken, skattebrottslagen (1971:69), tullagen (2000:1281), lagen (2000:1225) om straff för smuggling, narkotikastrafflagen (1968:64), tobakslagen (1993:581), lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, alkohollagen (2010:1622), lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 9 kap. 1–2 §§ vapenlagen (1996:67) eller dess motsvarig- het enligt äldre lag eller lagen (2014:307) om straff för pen- ningtvättsbrott ska lämnas ut om det begärs av . Uppgifterna ska lämnas ut för prövning av upplagshavare, skatte- upplag och registrerade varumot- tagare enligt lagen om tobaks- Uppgifter ur belastnings- registret om brott mot 3, 4, 6, 8–11, 13–15 eller 17 kap. brotts- balken, skattebrottslagen (1971:69), tullagen (2000:1281), lagen (2000:1225) om straff för smuggling, narkotikastrafflagen (1968:64), tobakslagen (1993:581), lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt, alkohollagen (2010:1622), lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, lagen (1994:1776) om skatt på energi, 9 kap. 1–2 §§ vapenlagen (1996:67) eller dess motsvarig- het enligt äldre lag eller lagen (2014:307) om straff för pen- ningtvättsbrott ska lämnas ut om det begärs av . Uppgifterna ska lämnas ut för prövning av upplagshavare, skatte- upplag, registrerade avsändare och registrerade varumottagare enligt 6 Senaste lydelse 2014:898. lagen om tobaksskatt, lagen om eller lagen om skatt på energi, alkoholskatt eller lagen om skatt på energi, skattebefriade för- brukare enligt lagen om alkohol- lagen om skatt på energi samt skatt eller lagen om skatt på tobaksskatt eller lagen om skatt lagen om tobaksskatt, lagen om skatt på energi, lagen (2016:000) om skatt på viss elektronik eller lagen (2016:000) om skatt på beklädnad och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. Om den påföljd som dömts ut även avser något annat brott än de som anges i första stycket, ska också uppgifter om det brottet lämnas ut. Denna förordning träder ikraft . 2Utredningens uppdrag och arbete Utredningens uppdrag består enligt direktivet i att analysera behovet av nya ekonomiska styrmedel på kemikalieområdet och om behov av sådana styrmedel bedöms finnas, föreslå det eko- nomiska styrmedel som har bäst förutsättningar att vara verk- ningsfullt och kostnadseffektivt. Huvudmotivet för ekonomiska styrmedel inom kemikalie- området ska vara att minska förekomsten av eller risken för exponering och spridning av miljö- och hälsofarliga ämnen från olika varugrupper, t.ex. kläder och hemelektronik. Om ett styrmedel föreslås ska utredningen redovisa lämplig avgränsning av vilka ämnen som ska omfattas och kriterierna för beskattning. Utgångspunkten ska, som redan angetts, vara att minska risken för exponering och spridning av farliga ämnen som dokumenterat kan förekomma i en grupp av varor. Uppdraget beskrivs närmare i direktivet, bilaga 1. Utredningen har haft sju sammanträden med experterna. Parallellt med dessa har visst utredningsarbete drivits i mindre grupper. Förutom de myndigheter som har haft representanter i expert- gruppen har utredningen samrått med representanter från Natur- vårdsverket och . Utredningen har träffat olika bransch- och näringslivsrepre- sentanter vid sammanlagt fyra olika tillfällen och med dem diskuterat uppdraget och inriktningen av utredningens arbete. Utredningens uppdrag och arbete En löpande diskussion har förts med representanter för miljö- och konsumentorganisationer. Utredningen har låtit göra testmätningar på olika varugrupper för att få en bättre bild av vilka ämnen som förekommer i varor. 3 Skatt på viss elektronik Utredningens förslag: Det införs en punktskatt på viss elektro- nik som ska uppgå till per kilo för vitvaror och per kilo för övrig elektronik. Det maximala skattebelop- pet ska dock uppgå till per vara. Det ska finnas möj- lighet till avdrag för skatt för den elektronik som inte innehåller additiva föreningar av brom- klor eller fosfor. För elektronik som inte innehåller nämnda additiva för- eningar och inte heller reaktivt tillsatta brom- eller klor- föreningar medges avdrag i stället . har valt att inrikta sitt arbete på att föreslå åtgärder som syftar till att minska tillförseln av farliga ämnen till människors hemmiljö. En grupp ämnen med farliga egenskaper som ofta återfinns i människors hem är flamskydds- medel. Dessa ämnen hittas bland annat i damm i hemmen. De flam- skyddsmedel som hittas i damm i hemmen kommer huvudsakligen från i hemmen vanligt förekommande elektronik såsom TV- apparater, datorer, telefoner, m.m. Utredningen föreslår därför en skatt på sådana elektronikvaror, som benämns skatt på viss elektro- nik. Dessa varor används även i andra miljöer än i hemmen, exempelvis i kontorsmiljöer, och orsakar spridning av farliga ämnen även i sådana miljöer. Varorna ska därför omfattas av skatteplikt oavsett var de används. Elektronik som vanligtvis inte används i människors hemmiljö ska däremot inte omfattas av skatteplikt. En rad flamskyddsmedel är redan förbjudna i elektronik. Dessa medel förekommer trots detta ändå i elektronik på marknaden. För att bättre komma tillrätta med användning av dessa medel föreslår Skatt på viss elektronik utredningen att det parallellt med skatten på viss elektronik ska ske en utbyggnad av dagens kemikalietillsyn av bland annat elektronik. Se kapitel 5. 3.2Skattens konstruktion och storlek Utredningen har valt att använda sig av skattekonstruktionen Skatt på avgränsade varugrupper med lägre skatt vid lägre farlighet. Detta är en av fyra tänkbara skattekonstruktioner som diskuteras i kapitel 12. Denna skattekonstruktion bygger på principen att samtliga varor inom avgränsade varugrupper blir skattepliktiga och att den skattskyldige ges möjlighet till skatteavdrag om denne kan visa att vissa listade farliga ämnen inte förekommer i varan. Denna konstruktion underlättar administrationen och kontrol- len av skatten eftersom samtliga varor inom varugruppen blir skattepliktiga. Utredningen bedömer att skattekonstruktionen är en förutsättning för en fungerande skattekontroll i detta fall. Se även diskussionen i avsnitt 12.1. Vilken elektronik som ska vara skattepliktig måste vara tydligt avgränsat. Den som ska betala skatt måste ha klart för sig vilka varor som omfattas av skatteplikt. Ett sätt att avgränsa det skatte- pliktiga området är att avgränsa med hjälp av tulltaxeindelning. Att använda tulltaxeindelningen har flera fördelar, se avsnitt 12.2.4. De varor som ska vara skattepliktiga definieras med hjälp av tulltaxans indelning i KN-nummer. De varor som föreslås omfattas av skatteplikt framgår av tabell 3.1. Det är alltid varans KN-nummer som bestämmer skatteplikten, inte varans tänkta eller faktiska användningsområde. Även varor som inte är avsedda att enbart användas i hemmiljön ska beskattas om de tillhör dessa KN-nummer. SOU 2015:30 Skatt på viss elektronik KN-nummer som medför skatteplikt Exempel på varor: 841810, 841821, 841829, 841830, Kylskåp och frysskåp. 845011, 845012, 845019 847130, 847141, 847149 Datorer, bärbara datorer, 851650, 851660 851711, 851712, 851718, 8517 62 Mobiltelefoner, vanliga tele- foner, trådlösa telefoner, routrar och trådlösa nätverk. 8519 50, 8519 81 och 10 och 8521 90 8527 13, 8527 19, 8527 92 och 8527 99, 852841, 852849, 852871, 852872, TV-apparater, både platta och 3.2.3Beskattning utifrån varans vikt Utredningens förslag är att skatten tas ut per kilo vara. Detta eftersom en vara med högre vikt antas innehålla mer flamskydds- medel. I en studie genomförd av utredningen framkom att stor- leken på varans kretskort, som står för en stor andel av före- komsten av flamskyddsmedel, samvarierar med varans vikt för varor inom gruppen övrig elektronik. Att beskattning sker utifrån varans vikt är därför rimligt. Vitvaror väger i regel mycket samt har i sammanhanget relativt små kretskort. Kretskorten utgör därför en relativt låg andel av vikten. Detsamma kan antas gälla för den totala mängden flam- skyddsmedel i vitvaror. För att inte vitvaror ska få en oproportion- erligt hög skatt bör därför skattesatserna sättas olika för vitvaror och övrig elektronik. Därför föreslår utredningen en lägre skatte- sats på vitvaror och en högre skattesats på övrig elektronik. Skatt på viss elektronik Syftet med den föreslagna skatten är att minska tillförseln av farliga ämnen till människors hemmiljö. En lämplig nivå på skatten är därmed en sådan nivå som medför att förekomsten av och män- niskors exponering för miljö- och hälsofarliga ämnen minskar. Skatten ska inte sättas så högt att den i praktiken innebär ett för- bud, men heller inte så lågt att den styrande effekten uteblir. Utredningen har bedömt att en rimlig målsättning är att minska försäljningen av viss elektronik som inte får högsta skatteavdrag med i storleksordningen . Därefter har förslag på lämpliga skattenivåer tagits fram baserat på tillgänglig pris- och viktstatistik för de aktuella varugrupperna tillsammans med tillgänglig forsk- ning kring priselasticiteter som kan tillämpas på de aktuella varu- grupperna. Vid valet av lämplig utfasningstakt, och därmed lämp- liga skattenivåer, har utredningen bedömt att eftersom det handlar om en helt ny typ av skatt med betydande osäkerhet vad gäller de förväntade effekterna, så bör skattenivåerna inledningsvis sättas förhållandevis lågt. Med låga skattesatser uppstår inte heller så stora konkurrensnackdelar för butiksförsäljning och e-handelsför- säljning för i etablerade företag att det riskerar medföra utslagning av svenska företag och arbetstillfällen. De föreslagna skattesatserna redovisas i tabell 3.2. 3.2.5Ett högsta skattebelopp per vara Utredningen föreslår ett maximalt skattebelopp per vara. Skälet till detta är att ingen vara ska få en oproportionerligt hög skatt vilket annars skulle kunna bli fallet för vissa tunga varor. Skatt ska betalas med maximalt per skattepliktig vara. Vad som ska anses utgöra en (1) vara får i varje enskilt fall avgöras enligt den Kombinerade nomenklaturens tolkningsregler, bestämmelser, anvisningar, förklarande anmärkningar, m.m. som finns meddelade i anslutning till den Kombinerade nomenklaturens indelning i avdelningar, kapitel och nummer. Detta innebär exempel- vis att tillbehör som samförpackas och säljs tillsammans med en vara utgör en del av varan och därmed ska räknas med i den skatte- pliktiga varans vikt medan tillbehör som säljs separat inte utgör en Skatt på viss elektronik del av varan och följaktligen inte ska räknas med i den skatte- pliktiga varans vikt. Genom att ge möjlighet till skatteavdrag kommer skatten på viss elektronik ge en styrande effekt mot mindre farliga flamskydds- medel. Av de hundratals flamskyddsmedel som finns på marknaden är många dåligt studerade och deras miljö- och hälsoeffekter därför inte väl kända. Utredningen har bedömt det som omöjligt att värdera varje flamskyddsmedels farlighet individuellt och i stället försökt kategorisera flamskyddsmedlen i grupper som sinsemellan har olika hög hälso- och miljöpåverkan. Generellt sett kommer den föreslagna skatten styra mot lägre hälso- och miljöeffekter. Utredningen har efter samråd med expertis delat in flam- skyddsmedel i tre olika grupper. Den första gruppen består av flamskyddsmedel som innehåller fosfor-, klor eller bromföreningar och som tillsätts additivt. Additivt tillsatta flamskyddsmedel fri- görs lättare från materialet och riskerar därför att i högre utsträck- ning leda till att människor exponeras för dem. De flamskydds- medel som utredningen har studerat som har störst negativa hälso- och miljöeffekter är flamskyddsmedel som innehåller brom-, klor eller fosforföreningar. Därför föreslår utredningen ett skatteavdrag för alla skattepliktiga varor som inte innehåller additivt tillsatta brom-, klor eller fosforföreningar. Skatteavdraget föreslås bli .