sou · H3B319 · 2015-03-04 00:00:00 — •Att bygga kompetens hos avseende icke-finansiella företag bedöms ta tid och bli kostsamt •Den nya strukturen innebär en enhetlig tillsyn genom styrning från toppen och kvalitetssäkring av utförd granskning. Styrning och kvalitetssäkring sker genom ordförandegruppen, Nämndens övriga ledamöter och kanslichef •Genom den nya strukturen blir näringslivet mer involverat i tillsynen vilket bör skapa ökad förståelse för förändringar i och incitament till att följa gällande regelverk •Erfarenheter av den svenska självregleringsverksamheten är goda. Så har till exempel myndighetsuppgifter på värdepappersområdet delegerats av till ett av sed på värdepappersmarknadens oberoende sakorgan, •Den föreslagna delegeringslösningen kräver ingen ytterligare samordning jämfört med mellan , och Börsens marknadsövervakning •En väl genomförd delegation med uppföljning ger klar ansvarsfördelning, en transparant process samt goda möjligheter till styrning och kontroll. En delegering kan alltid återtas är särskilt ändamålsenlig för samarbetet inom EU. Nämnden har möjlighet att tillhandhålla den auktoritet, kompetens och kontinuitet som krävs sed 2014 - Budget för redovisningstillsynen (tkr) Ordförandegruppen med nämnd (personalkostnader) Ordförande (a 15 tkr per dag) Vice Ordföranden (2 st) (totalt vecka a 15 tkr per dag) Nämnden (ca 10 möten för 4 personer a 5 tkr per möte och deltagare - totalt 40 ”arvoden”) Kansliet (personalkostnader) Kanslichef och administrativ support (beroende på hur mycket vederbörande skriver själv) Granskning årsredovisningar (3 personer som tilsammans arbetar a ) Granskning av delårsrapporter (per kvartal a 10 tkr per dag) Hyreskostnader (kostnader) Resor (ca 10 resor med vardera en övernattning) Övriga overheadkostnader (tele, skrivare, kopiator, möteslokal etc) Utöver detta till kommer kostnader för : Tillsynskostnader från (börsen betalar ) Delegation till , JM Vid diskussionen av ett system för delegation till kan man utgå från eftersom han har behandlat i princip samma fråga. Enligt min mening bör man inte som föreslås i Söderquists PM lägga på att fastställa och ha hand om uppbörden av avgifter för verksamheten. Det blir trassligt för nämnden att ta hand om denna apparat och det blir också ökat besvär för börsbolagen som har så många andra avgifter att betala. Nämnden bör kunna finansieras antingen genom börsbolagens avgifter till resp. börs eller också av (som ju tar ut avgifter från verksamhet). skulle som jag förstår saken svara för övervakningen och rapportera till när ett bolag överträtt reglerna. Ett konstaterande från nämndens sida att ett företag enligt nämndens mening kan tänkas ha överträtt reglerna skulle då inte innebära något slutgiltigt eller bindande besked utan endast bilda underlag för en rapport till . Med den utgångspunkten meddelar nämnden inte några beslut som behöver gå att överklaga. Man skulle kunna tänka sig en möjlighet för ett bolag att överklaga ett föreläggande från nämnden. Om man behåller den konstruktion som gäller för börsens övervakning, nämligen att en anmälan till inte behöver göras om emittenten på uppmaning offentliggjort rättad eller kompletterad information synes det dock inte vara nödvändigt att en uppmaning från nämnden kan överklagas. En emittent som är missnöjd med nämndens uppmaning kan ju i så fall avstå från att följa den och argumentera för sin uppfattning när frågan har överlämnats till . Det är att märka att tillsyn och därmed en eventuell delegation till nämnden gäller även svenska företag som har emitterat aktier på en reglerad marknad i annat EES-land, se 1 kap. 7 § och 16 kap. 1 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden. Någon särskild bestämmelse om detta behövs inte i eventuella nya delegationsregler. När det gäller sanktioner beslutar börsernas disciplinnämnder. har en generell möjlighet att fatta beslut om sanktioner enligt 25 kap. lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden men brukar inte göra det på de områden där disciplinnämnderna är verksamma. Denna ordning framgår inte av lagen men har stöd i lagens motiv. En utväg (alt. 1) skulle vara att behålla börsens disciplinnämnd som organ för att ålägga sanktioner. I så fall skulle väl överträdelser anmälas även till börsen eller dess disciplinnämnd. Jag vet inte hur och börserna skulle se på den frågan. En annan lösning (alt. 2) är att frikoppla disciplinnämnderna från sanktionerna på redovisningsområdet. I så fall blir det automatiskt själv som ålägger sanktioner med stöd av 25 kap. lagen om värdepappersmarknaden. En tredje möjlighet (alt. 3) skulle kunna synas vara att skulle ålägga sanktioner, men det är nog ingen bra lösning. Alt. 1eller 2 kräver inga nya bestämmelser i lag. (Det gör däremot alt. En lagreglering i ämnet skulle kunna se ut ungefär så här Utkast till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden att 16 kap. 13–15 §§ ska ha följande lydelse, En börs skall övervaka att den som har som hemmed- vaka att den som har lemsstat och som har gett ut som hemmedlemsstat och som eller utfärdat överlåtbara värde- har gett ut eller utfärdat överlåt- papper som efter ansökan av ansökan av emittenten är upp- handel på en reglerad marknad tagna till handel på en reglerad som drivs av börsen, upprättar marknad upprättar sådan regel- information som anges i 4, 5 som anges i 4, 5 och 7 §§ i som gäller för emittenten. Regeringen eller, efter rege- inspektionen får meddela före- skrifter om att ett organ med Ett organ som avses i andra stycket får begära in information företag och dess revisorer om det I ärenden som handläggs av organet ska följande bestämmelser Om ett organ som avses i 13 § andra stycket finner att de bestämmelser som gäller för upprättandet av regelbunden finansiell information har överträtts, skall organet anmäla detta till Finansinspektionen.En anmälan behöver inte göras om emittenten på organets uppmaning offentliggjort rättad eller kompletterad information. – 11 och 12 §§ om jäv, – 14 § första stycket om parts rätt att meddela sig muntligen, – 15 § om anteckning av uppgifter, – 16 och 17 §§ om parts rätt att få del av uppgifter, – 20 § om motivering av beslut, – 21 § första–tredje styckena om underrättelse om beslut, 14 § Om börsen finner att de bestämmelser som gäller för upprättandet av regelbunden finansiell information har överträtts, skall börsen anmäla detta till . En anmälan behöver inte göras om emittenten på börsens uppmaning offentliggjort rättad eller kompletterad information. En börs skall regelbundet Ett organ som avses i 13 § andra stycket skall regelbundet om övervakningen enligt 13 §. om övervakningen enligt nämnda 1.Deltagande med väpnad styrka En utökad beslutsbefogenhet för regeringen. MiFID II och MiFIR. 3.Med fokus på kärnuppgifterna. En angelägen anpassning av uppgifter på djurområdet. 4.Ett svenskt tonnageskattesystem. 5.En ny svensk tullagstiftning. 6.Mer gemensamma tobaksregler. Ett genomförande av tobaksproduktdirektivet. 7.Krav på privata aktörer i välfärden. 8.En översyn av årsredovisningslagarna. 10.Gränser i havet. 11.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2015. Kontroll, dokumentation och finansiering för ökad säkerhet. 13.Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del I. 14.Sedd, hörd och respekterad. ihälso- och sjukvården. 15.Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring. 16.Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. 17.För kvalitet – Med gemensamt ansvar. 18.Lösöreköp och registerpant. 19.En ny ordning för redovisningstillsyn. Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del I [13] MiFID II och MiFIR. + Bilagor [2] Ett svenskt tonnageskattesystem. [4] En ny svensk tullagstiftning. Krav på privata aktörer i välfärden. Överprövning av upphandlingsmål m.m. [12] En ny ordning för redovisningstillsyn. Deltagande med väpnad styrka i utbildning utomlands. En utökad beslutsbefogenhet för regeringen. Med fokus på kärnuppgifterna. En angelägen anpassning av uppgifter på djurområdet. En översyn av årsredovisningslagarna. [9] Lösöreköp och registerpant. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2015. Kontroll, dokumentation och finansiering för ökad säkerhet. Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring. Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. Mer gemensamma tobaksregler. Ett genomförande av tobaksproduktdirektivet. Sedd, hörd och respekterad. Ett ändamålsenligt klagomålssystem i hälso- och sjukvården. För kvalitet – Med gemensamt ansvar. Gränser i havet.