sou · H3B374 · 2015-08-18 00:00:00 — När det gäller till exempel s.k. framtidsfull- makter, utfärdade i händelse av att fullmaktsgivaren framöver inte längre kan ta till vara sina intressen, tillämpas lagen i det land där den vuxne hade hemvist när rättshandlingen företogs, om något förordnande om lagval inte har gjorts av fullmaktsgivaren. I kapitlet regleras vidare att lagvalsbestämmelserna ska tillämpas oavsett om de leder till att en konventionsstats lag eller ett tredjelands lag pekas ut. Lagvalsbestämmelserna hindrar inte heller en tillämpning av internationellt tvingande regler. Tillämpningen av den lag som pekas ut i konventionen får vidare endast vägras om en sådan tillämpning skulle vara uppenbart oförenlig med grunderna för rättsordningen (ordre public). Kapitel IV innehåller bestämmelser om erkännande och verk- ställighet. Huvudregeln är att de åtgärder som en behörig myndig- het i en konventionsstat har beslutat eller vidtagit ska erkännas och kunna verkställas i alla andra konventionsstater. Innan en åtgärd får verkställas behöver den dock förklaras verkställbar (s.k. exekvatur). Erkännande eller verkställbarhetsförklaring får vägras endast på vissa i konventionen angivna grunder. I kapitel V regleras samarbetet mellan konventionsstaterna. Varje stat ska utse en centralmyndighet. Centralmyndigheterna ska bl.a. samarbeta med varandra för att uppnå konventionens mål. I kapit- let finns även bestämmelser om att behöriga myndigheter i en kon- ventionsstat, som överväger en skyddsåtgärd, får begära att varje myndighet i en annan konventionsstat som förfogar över relevanta upplysningar överlämnar dessa. En konventionsstat får förklara att en sådan begäran till dess myndigheter endast får göras genom cen- tralmyndigheten. Vidare finns bestämmelser om att en myndighet som överväger en placering av den vuxne i en annan konventions- stat före ett beslut om en sådan placering ska samråda med cen- tralmyndigheten eller någon annan behörig myndighet i staten i fråga. I kapitel VI finns allmänna bestämmelser, bl.a. om skyddet för personuppgifter och om sekretess samt om förhållandet mellan kon- ventionen och andra internationella instrument. Vidare finns bestäm- melser om att en myndighet i en konventionsstat på begäran kan utfärda intyg om en ställföreträdares behörighet. Varje konventions- stat ska utse en myndighet som ska vara behörig att utfärda sådana intyg. Kapitel VII innehåller slutbestämmelser om bl.a. tillträde till och ikraftträdande av konventionen. Ett antal rättsområden berörs av ett svenskt tillträde till . Främst berörs svenska internationellt privaträtts- liga bestämmelser på familjerättens område. Konventionen inne- håller även bestämmelser om institutionsplaceringar och om sekre- tess. Lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap (lag) innehåller bl.a. bestämmelser om förvaltarskap för svenska medborgare som inte har hemvist i och för utländska medborgare som har hem- vist här. Huvudregeln är att förvaltarskap för svenska medborgare som har hemvist utomlands ska anordnas här. Det finns dock möjlig- het till undantag från denna regel. När det gäller utländska med- borgare som har hemvist i finns det en möjlighet att anordna förvaltarskap i enligt svensk rätt, under förutsättning att domstolen genom först inhämtar besked om att ett förmynderskap eller en därmed jämförlig åtgärd inte kommer att anordnas i hemlandet. lag inne- håller också bestämmelser om vilka rättsverkningar ett utländskt anordnat förmynderskap ska ha i . Även om institutet omyn- digförklaring är avskaffat i svensk rätt, kan utländska beslut om omyndigförklaring som har meddelats beträffande en svensk med- borgare i det land där han eller hon har hemvist tillerkännas rätts- verkan här. När det gäller nordiska förhållanden finns det särskilda bestäm- melser i förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsför- hållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap, som grundar sig på en nordisk konvention , samt i lagen (1988:1321) om nordiska rättsförhållanden rörande förvaltarskap enligt m.m. (lag). Förvaltarskap kan enligt lag anordnas för en person som är medborgare i , , eller och som har hemvist i . En person i ett nordiskt land, som genom ett beslut där har fått sin rättshandlingsförmåga inskränkt, likställs i med en person som har förvaltare när det gäller behörighet att inneha vissa upp- drag. Behovet av en utredning och behovet av skydd för vuxna i inter- nationella situationer har uppmärksammats inom EU. Europeiska unionens råd har i slutsatser, som antogs , uppmanat med- lemsstater som redan konstaterat att det ligger i deras intresse att ansluta sig till att inleda eller aktivt fortsätta förfarandena för undertecknande eller ratificering av konventionen. De medlemsstater som fortfarande överlägger internt har uppmanats att möjligt slutföra dessa överlägg- ningar. Även i Stockholmsprogrammet, det åtgärdsprogram på det rättsliga och inrikespolitiska området som antogs av under det svenska ordförandeskapet , uppmuntras med- lemsstaterna att ansluta sig till konventionen . Avsikten är att bedöma behovet av åtgärder på unionsnivå mot bakgrund av erfarenheterna från tillämpningen av Haag- konvention. har sju medlemsstater, bl.a. , tillträtt konventionen. Ytterligare sju medlemsstater har undertecknat den. Mot den bakgrunden, och då ett tillträde till Haag- konvention kan bidra till ett stärkt skydd i gränsöverskridande situationer för enskilda, som av olika skäl saknar förmåga att be- vaka sina rättigheter, bör frågan om ett svenskt tillträde till kon- ventionen utredas. En särskild utredare ska utses och ges följande uppdrag. Utredaren ska överväga ett svenskt tillträde till Haag- konvention. I uppdraget ingår att undersöka hur svensk rätt för- håller sig till bestämmelserna i konventionen och analysera konse- kvenserna av att blir bundet av konventionen. I samman- hanget ska även förhållandet till andra internationella instrument på området belysas. Utredaren ska i sitt arbete även beskriva förhåll- andet mellan de olika internationellt privat- och processrättsliga regler som svenska myndigheter har att tillämpa inom de områden som behandlas . I uppdraget ingår att lämna förslag om ett svenskt tillträde till konventionen och ta ställning till hur den bör införlivas i svensk rätt. Utredaren ska här, liksom i övrigt, fästa särskild vikt vid klar- het, enkelhet och lättillgänglighet och ska välja den form för inför- livande som bedöms vara mest lämplig. Utredaren ska föreslå de författningsändringar som en svensk anslutning till konventionen ger anledning till. Särskild uppmärk- samhet ska fästas vid frågor om institutionsplacering samt infor- mationsutbyte och därtill hörande frågor om sekretess. När det gäller frågan om institutionsplacering ska utredaren särskilt ana- lysera och bedöma vilka förutsättningar som bör vara uppfyllda för att en placering i , som en myndighet i en annan konven- tionsstat avser att besluta om, ska kunna godkännas här i landet. Utredaren ska även analysera och bedöma under vilka förutsätt- ningar som en svensk myndighet ska kunna fatta ett beslut om insti- tutionsplacering i en annan konventionsstat. Utredaren ska överväga om det i dessa delar finns ett behov av kompletterande nationella bestämmelser. I uppdraget ingår även att ta ställning till om det finns anledning att avge förklaringar och göra förbehåll i enlighet med de möjlig- heter som finns enligt konventionen. Utredaren ska vidare lämna förslag på vilken myndighet som lämpligen bör utses till centralmyndighet enligt konventionen. Den kompetens och de resurser som behövs för att centralmyndigheten ska kunna utföra de uppgifter som den har enligt konventionen ska redovisas. Utredaren ska även bedöma om vissa uppgifter i stället bör utföras av andra myndigheter eller organ, i enlighet med den möjlighet till fördelning av uppgifterna som följer av konventionen. Skulle utredaren under arbetets gång finna att någon anknyt- ande internationellt privaträttslig fråga bör tas upp, står det utred- aren fritt att göra det. Arbetets bedrivande och redovisning av uppdraget Utredaren ska, med hänsyn till de likheter som finns mellan och , beakta de över- väganden och ställningstaganden som gjorts inom ramen för lagstift- ningsarbetet avseende tillträde till (prop. 2011/12:85, bet. 2011/12:CU23, rskr. 2011/12:219). Utredaren ska hålla sig informerad om och beakta relevant arbete som pågår i . I sammanhanget kan särskilt framhållas lämnat utredningsuppdrag om framtidsfullmakter (Ju2013/4614/P) samt arbetet med betänkandet Vissa frågor om gode män och för- valtare (SOU 2013:27) och betänkandet Verkställighet av utländska domar och beslut – en ny I-förordning m.m. (SOU 2013:63). Utredaren ska hålla sig informerad om eventuellt arbete som på- går i övriga nordiska länder avseende . Vikt ska fästas vid intresset av nordisk rättslikhet. Utredaren ska inhämta synpunkter från berörda myndigheter och organisationer i den utsträckning som utredaren finner lämpligt. Konsekvenserna av de förslag som läggs fram ska redovisas. Om förslagen leder till kostnadsökningar för det allmänna, ska utredaren föreslå hur de ska finansieras. Uppdraget ska redovisas . 13 January 2000) de la présente Con- to the present Con- need to provide for av skydd i inter- dans les situations à nal la protection des tions of adults who, adultes qui, en raison by reason of an im- d’une altération ou måga inte kan ta till- d’une insuffisance de vara sina intressen, are not in a position pas en état de pour- to protect their in- voir à leurs intérêts, their legal systems in en matière de com- cable, recon- naissance et exécu- tion des mesures de protection des adultes, Rappelant l'impor- tance de la coopéra- tion internationale pour la protection des adultes, Affirmant que l’intérêt de l’adulte ainsi que le respect de sa dignité et de sa volonté doivent être des considérations primordiales, recognition and en- forcement of mea- sures for the protec- tion of adults, Recalling the impor- tance of internatio- nal co-operation for the protection of adults, Affirming that the interests of the adult and respect for his or her dignity and autonomy are to be primary considera- tions, erkännande och verkställighet i sam- band med åtgärder till skydd för vuxna, som erinrar om vik- ten av internationellt samarbete till skydd för vuxna, som bekräftar att den vuxnes intresse och respekten för hans eller hennes värdighet och rätt till självbestämmande ska komma i främsta rummet, La présente Con- vention s’applique, dans les situations à caractère internatio- nal, à la protection des adultes qui, en raison d'une altéra- This Convention applies to the pro- tection in internatio- nal situations of adults who, by rea- son of an impair- ment or insuffi- internationella situationer på skydd för vuxna som på grund av nedsatt eller bristande per- tion ou d’une in- ciency of their per- not in a position to nelles, ne sont pas en a pour objet : Its objects are – l'Etat dont les auto- tion to take mea- att vidta åtgärder till mesures tendant à la sures directed to the skydd för den vux- protection de la per- sonne ou des biens de l'adulte ; of the adult; loi applicable par ces which law is to be ken lag dessa myn- autorités dans l'exer- cice de leur com- l'adulte ; d) d'assurer d) to provide for the e) d'établir e) to establish rities of the Con- na i de fördragsslut- objectifs de la Con- may be necessary in order to achieve the Au sens de la pré- of this Convention, avses i denna kon- an adult is a person who has reached the som har fyllt . l'âge de 18 age of 18 years. s’applique également applies also to mea- ska tillämpas även på sures in respect of an reached the age of 18 years at the time the vues à l'article pre- ferred to in Article 1 avses i artikel 1 kan may deal in particu- a) the determination of incapacity and the institution of a pro- b) la mise de l'adulte b) the placing of the adult under the pro- ställa en vuxen under c) la tutelle, la cura- c) guardianship, c) förvaltarskap, telle et les institu- and functions of any och uppgifter för en person eller ett or- having charge of the gan som ska ansvara för den vuxnes per- biens de l'adulte, de ting or assisting the eller som ska före- le représenter ou de träda eller bistå den l'assister ; the adult in an estab- vuxne på en insti- tout autre lieu où sa tion can be pro- f) l'administration, la f) förvaltning av, be- tion, conservation or varande av eller för- de l'adulte ; adult's property; g) l'autorisation g) beviljande av till- of a specific inter- stånd till ett särskilt vention for the pro- protection de la per- tection of the person de l'adulte. Sont exclus du domaine de la Con- vention : a)les obligations ali- mentaires ; b)la formation, l'annulation et la dissolution du ou d’une relation analogue ainsi que la séparation de corps ; c)les régimes matri- moniaux et les ré- gimes de même na- ture applicables aux relations analogues au mariage ; The Convention does not apply to – a)maintenance obli- gations; b)the formation, annulment and dis- solution of marriage or any similar rela- tionship, as well as legal separation; c)property regimes in respect of marriage or any similar relationship; Denna konven- tion ska inte tilläm- pas på b)ingående, annulle- ring och upplösning av äktenskap eller motsvarande förhåll- anden eller hemskill- nad, c)förmögenhets- förhållanden i äkten- skap eller i motsva- rande förhållanden, et d) trusts or d) truster eller arv, e)la sécurité sociale ; f)les mesures pub- liques de caractère général en matière de santé ; g)les mesures prises à l’égard d’une per- sonne en consé- quence d'infractions pénales commises par cette personne ; e)social security; f)public measures of a general nature in matters of health; g)measures taken in respect of a person as a result of penal offences committed by that person; e)social trygghet, f)offentligrättsliga åtgärder av allmän karaktär för hälsa, g)åtgärder som vidtas mot en per- son till följd av att han eller hon har begått brottsliga gärningar, h)les décisions sur le droit d'asile et en matière d'immigra- tion ; i)les mesures ayant pour seul objet de sauvegarder la sécu- rité publique. mentionnées, la qua- lité d’une personne à agir comme repré- sentant de l’adulte. 1.Les autorités, tant judiciaires qu'admi- nistratives, de l'Etat contractant de la résidence habituelle de l'adulte sont com- pétentes pour prendre des mesures tendant à la protec- tion de sa personne ou de ses biens. 2.En cas de change- ment de la résidence habituelle de l'adulte h)decisions on the right of asylum and on immigration; i)measures directed solely to public safety. Paragraph 1 does not affect, in respect of the matters re- ferred to therein, the entitlement of a per- son to act as the representative of the adult. h)beslut i fråga om rätt till asyl och om invandring, i)åtgärder som ute- slutande vidtas för att trygga den all- männa säkerheten. Vad som anges i punkt 1 ska inte inverka på en per- sons behörighet att verka som den vux- nes företrädare i de frågor som nämns där. 1.The judicial or administrative authorities of the of the habitual resi- dence of the adult have jurisdiction to take measures direc- ted to the protection of the adult's person or property. 2.In case of a change of the adult's habitual to 1.De rättsliga eller administrativa myn- digheterna i den för- dragsslutande stat där den vuxne har hemvist ska vara be- höriga att vidta åt- gärder som syftar till skydd för den vux- nes person eller egendom. 2.Om den vuxne får nytt hemvist i en annan fördragsslut- ande stat ska myn- State, the authorities digheterna i den nya of the State of the autorités de l'Etat de ceux qui, par suite de dans leur pays, sont oroligheter i sitt land rités de l'Etat con- the authorities of the heterna i den för- tractant sur le terri- dit dessa vuxna flytt du fait de leur dé- result of their dis- vue à l'article 5, para- for in Article 5, para- not be established. Sauf pour les adul- tes qui sont réfugiés who are refugees or ou qui, par suite de who, due to distur- their State of natio- i den stat där de är nality, are internatio- authorities of a Con- rités d'un Etat con- tractant dont l'adulte which the adult is a stat där den vuxne är diction to take mea- höriga att vidta åt- sures for the protec- gärder till skydd för tion of the person or à la protection de sa property of the adult if they consider that biens, si elles con- they are in a better sidèrent qu'elles sont ma vad som är bäst adult, and after ad- de l'adulte et avoir avisé les auto- ou 6, paragraphe 2. ne peut être exercée shall not be exer- cised if the autho- tion under Article 5, artikel 5, 6.2 eller 8 6, paragraphe 2, ou 8 graph 2, or Article 8 digheterna i den stat requises par la situa- that they have taken qu’aucune mesure ne quired by the situa- att inga åtgärder ska tion or have decided qu’une procédure est en vertu du para- graph 1 shall lapse as punkt 1 ska upphöra d'avoir effet soon as the autho- så snart de myndig- dès que les autorités heter som är behö- riga enligt artikel 5, tu des articles 5, 6, 6.2 eller 8 har vid- tagit de åtgärder som ont pris des mesures requises par la situa- eller har beslutat att qu'il n'y a pas lieu de have decided that no prendre des mesures. digheter ska i enlig- heter som har vid- stat som är behöriga enligt artikel 5 eller 6 ou 6, si elles con- kan om de anser att consider that such is det ligger i den vux- l’adulte, peuvent, de leur pro- tingen på eget ini- pre initiative ou à la their own motion or tiativ eller efter an- on an application by sökan av en myn- stat, begära att myn- authorities of one of de prendre des me- anges i punkt 2 vid- to take measures for protection de la per- the protection of the skydd för den vux- de l’adulte. request may relate to sur tout ou partie de skyddet i sin helhet of such protection. eller i någon del. ande stater till vilkas requise dans les con- gäran enligt punkt 1 ded in the preceding the adult is a nation- den vuxne är med- b) l'Etat de la précé- den vuxne hade sitt bituelle de l'adulte; quel sont situés des property of the adult biens de l'adulte; den vuxne finns, d) l'Etat choisies par écrit par been chosen in wri- l'adulte pour prendre ting by the adult to valt att vidta åtgärder för sitt skydd, à sa protection ; ted to his or her pro- e) l'Etat e) en stat i vilken en a person close to the undertake his or her en charge sa protec- skyddet av den vux- f) l’Etat f) the State in whose f) en stat i vilken den territory the adult is present, with regard när det är fråga om en ce qui concerne la to the protection of skydd för den vux- In case the autho- l'autorité désignée en suant to the pre- riktats enligt punkt 1 och 2 inte accepterar de l'Etat erna i den fördrags- under Article 5 or des articles 5 ou 6 Article 6 retain juris- artikel 5 eller 6 Les autorités d'un Etat contractant dans lequel se trou- vent des biens de l'adulte sont compé- tentes pour prendre des mesures de pro- tection relatives à ces biens, pour autant que ces mesures soient compatibles avec celles prises par les autorités com- pétentes en vertu des articles 5 à 8. The authorities of a where property of the adult is situated have jurisdiction to take measures of protecttion con- cerning that pro- perty, to the extent that such measures are compatible with those taken by the authorities having jurisdiction under Articles 5 to 8. Myndigheterna i den fördragsslutande stat där den vuxne har egendom är behöriga att vidta åtgärder till skydd för den egen- domen om dessa åtgärder är förenliga med åtgärder som har vidtagits av de myndigheter som är behöriga enligt artik- larna 5–8. 1.Dans tous les cas d'urgence, les auto- rités de chaque Etat contractant sur le territoire duquel se trouvent l'adulte ou des biens lui appar- sont compé- tentes pour prendre les mesures de pro- tection nécessaires. 2.Les mesures prises en application du paragraphe précé- dent à l'égard d'un adulte ayant sa rési- dence habituelle dans un Etat con- tractant cessent d'avoir effet dès que les autorités compé- tentes en vertu des articles 5 à 9 ont pris les mesures exigées par la situation. 3.Les mesures prises en application du paragraphe à l'égard d'un adulte ayant sa résidence habituelle dans un Etat non contractant cessent d'avoir effet dans chaque Etat contractant dès qu'y sont reconnues les 1.In all cases of urgency, the autho- rities of any Con- tracting State in whose territory the adult or property belonging to the adult is present have jurisdiction to take any necessary mea- sures of protection. 2.The measures taken under the preceding paragraph with regard to an adult habitually resi- dent in a Contrac- ting State shall lapse as soon as the autho- rities which have jurisdiction under Articles 5 to 9 have taken the measures required by the situation. 3.The measures taken under para- graph 1 with regard to an adult who is habitually resident in a non-Contracting State shall lapse in each as soon as mea- sures required by the situation and taken 1.I alla brådskande fall ska myndig- heterna i varje för- dragsslutande stat på vars territorium den vuxne eller egendom som tillhör den vuxne finns ha be- hörighet att vidta nödvändiga skydds- åtgärder. 2.De åtgärder som vidtas med stöd av punkt 1 avseende en vuxen som har hem- vist i en fördrags- slutande stat ska upphöra att gälla så snart de myndig- heter som är behö- riga enligt artik- larna 5–9 har vidtagit de åtgärder som situationen kräver. 3.De åtgärder som vidtas med stöd av punkt 1 avseende en vuxen som har hem- vist i en icke för- dragsslutande stat ska upphöra att gälla i varje fördrags- slutande stat så snart de åtgärder som situationen kräver by the authorities of och som vidtas av en par les autorités d'un staten i fråga. som har vidtagit åt- gärder med stöd av punkt 1 ska, om det possible, inform the är möjligt, informera ment, dans la mesure du possible, les auto- rités de l’Etat con- tractant de la rési- dence of the adult of the measures taken. l’adulte. By way of excep- stat på vars terri- tant sur le territoire State in whose terri- finns ska i undan- diction to take mea- sures of a temporary för den vuxnes per- tection de la per- son, med territoriell l'adulte, which have a terri- staten i fråga, såvida restreinte à cet Etat, question, in so far as pour autant que ces vidtagits av de myn- digheter som är be- larna 5–8, att ha underrättat de articles 5 à 8 et après ticles 5 to 8, and avoir avisé les auto- vertu de l’article 5. punkt 1 avseende en l’égard d’un vuxen med hemvist i adulte ayant sa rési- dent in a Contrac- stat ska upphöra att dans un Etat con- ting State shall lapse as soon as the autho- d’avoir effet dès que larna 5–8 Articles 5 to 8 have articles 5 à 8 se sont respect of the mea- rait exiger la situa- which may be re- quired by the situa- Subject to Article 7, Om inte annat följer l'article 7, av artikel 7.3 ska de med stöd av artik- les 5 to 9 remain in larna 5–9 their terms, even if a nated the basis upon stances a fait dis- paraître l'élément sur lequel était fondée la tionen inte har änd- rat, ersatt eller upp- tion have not modi- vertu de la Conven- fied, replaced or ter- tion ne les ont pas placées ou levées. l'exercice de leur est attribuée par sin egen lag vid ut- chapitre II, les auto- övandet av sin be- rités des Etats con- shall apply their own Toutefois, dans la However, in so far mesure où la pro- as the protection of tection de la per- sonne ou des biens property of the adult tid, i den mån som de l'adulte le re- quiert, elles peuvent or take into con- sideration the law of lagen i en annan stat avec lequel la situa- tion présente un lien taken in one Con- State, the conditions sont régies par la loi ningen av lagen i den de cet autre Etat. by the law of that L'existence, l'éten- The existence, ex- due, la modification tation granted by an an agreement or by a par un acte uni-