sou · H3B35 · 2015-02-06 00:00:00 — b)åtgärder som beviljar ett land eller territorium som omfattas av en förmånsordning ett tillfälligt undantag som avses i artikel 64.6. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 3 F a s t s t ä l l a n d e a v s ä r s k i l d a v a r o r s u r s p r u n g Åtgärder som vidtas av kommissionen Kommissionen får anta åtgärder för att fastställa särskilda varors ursprung i enlighet med de ursprungsregler som är tillämpliga på dessa varor. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta de åtgärder som avses i artikel 67. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i arti kel 285.4. Europeiska unionens officiella tidning L 269/33 När det finns tvingande skäl till skyndsamhet i fråga om sådana åtgärder, vederbörligen motiverade av behovet att snabbt säker ställa en korrekt och enhetlig tillämpning av reglerna om ur sprung, ska kommissionen anta tillämpliga genom förandeakter i enlighet med det förfarande som avses i arti kel 285.5. När ett yttrande från den kommitté som avses i artikel 285.1 ska erhållas genom ett skriftligt förfarande ska artikel 285.6 till lämpas. Varors värde för tulländamål Varors tullvärde ska för tillämpningen av Gemensamma tull taxan och icke-tariffära åtgärder som fastställs i unionsbestäm melser på särskilda områden som rör varuhandeln fastställas i enlighet med artiklarna 70 och 74. Fastställande av tullvärde grundat på transaktionsvärde 1.Grundvalen för varors tullvärde ska vara transaktionsvär det, det vill säga det pris som faktiskt betalats eller ska betalas för varorna när de säljs för export till unionens tullområde, vid behov justerat. 2.Det pris som faktiskt betalats eller ska betalas ska utgöras av hela den betalning som gjorts eller ska göras av köparen till säljaren eller av köparen till en tredje part till förmån för sälja ren för de importerade varorna och inkluderar alla betalningar som gjorts eller ska göras som ett villkor för försäljningen av den importerade varan. 3.Transaktionsvärdet ska tillämpas under förutsättning att samtliga följande villkor är uppfyllda: a)Att köparen fritt får förfoga över eller använda varorna utan andra inskränkningar än någon av följande inskränkningar: i)Restriktioner som införs eller krävs enligt lag eller av de offentliga myndigheterna i unionen. ii)Begränsningar av det geografiska område inom vilket varorna får återförsäljas. iii)Restriktioner som inte avsevärt påverkar varornas tullvär de. b)Att försäljningen eller priset inte är beroende av något villkor eller någon ersättning som inte kan åsättas ett bestämt värde med avseende på de varor som ska värderas. c)Att förtjänsten från en av köparen vidtagen efterföljande återförsäljning, förfogande eller användning av varorna inte till någon del direkt eller indirekt tillfaller säljaren, om inte en lämplig justering kan göras. d)Att köparen och säljaren inte är varandra närstående eller att förhållandet dem emellan inte påverkar priset. Vid fastställandet av tullvärdet enligt artikel 70 ska föl jande läggas till det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas för de importerade varorna: a)Följande kostnader, i den utsträckning de utgör kostnader som köparen svarar för men som inte ingår i det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas för varan: i)Provisioner och mäklararvoden, med undantag för in köpsprovisioner. ii)Kostnaden för förpackningar som för tulländamål be handlas gemensamt med varorna i fråga. iii)Emballeringskostnader, inklusive kostnader för arbete och material. b)Värdet av följande varor och tjänster, fördelat på vederbörligt sätt, om de tillhandahållits direkt eller indirekt av köparen utan kostnad eller till nedsatt pris för användning i samband med framställning och försäljning för export av de impor terade varorna, i den utsträckning detta värde inte ingår i det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas: i)Material, komponenter, delar och liknande artiklar som ingår i de importerade varorna. ii)Verktyg, matriser, formar och liknande artiklar som an vänts vid framställningen av de importerade varorna. iii)Material som förbrukats vid framställningen av de impor terade varorna. L 269/34 Europeiska unionens officiella tidning iv)Konstruktionsarbete, utvecklingsarbete, konstnärligt arbe te, formgivningsarbete, ritningar och skisser som utförts utanför unionen och är nödvändiga för framställningen av de importerade varorna. c)Royaltyer och licensavgifter som avser de varor som ska värderas och som köparen ska betala, antingen direkt eller indirekt, som ett villkor för försäljning av de varor som ska värderas, i den utsträckning dessa royaltyer och avgifter inte ingår i det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas. d)Värdet av den del av förtjänsten av varje efterföljande åter försäljning, förfogande eller användning av importerade va ror som direkt eller indirekt tillfaller säljaren. e)Följande kostnader fram till den plats där varorna har förts in i unionens tullområde: i)Kostnaderna för transport och försäkring av de impor terade varorna. ii)Lastning och hantering som hänför sig till transporten av de importerade varorna. 2.Tillägg till det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas enligt punkt 1 ska endast göras på grundval av objektiva och mätbara uppgifter. 3.Vid fastställande av tullvärdet ska inga andra tillägg än sådana som föreskrivits i den här artikeln göras till det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas. Delar som inte ska inbegripas i tullvärdet Vid fastställande av tullvärdet enligt artikel 70 ska inget av följande inbegripas: a)Kostnader för transport av de importerade varorna efter det att de förts in till unionens tullområde. b)Kostnader för arbete med konstruktion, uppförande, sam mansättning, underhåll eller tekniskt bistånd som utförts efter att de importerade varorna förts in till unionens tull område, såsom industrianläggningar, maskiner eller utrust ning. c)Räntekostnader enligt en överenskommelse om finansiering som ingåtts av köparen och som gäller köpet av de impor terade varorna, oavsett om finansieringen tillhandahålls av säljaren eller av någon annan person, under förutsättning att överenskommelsen om finansiering har träffats skriftligen och att köparen om så krävs kan visa att följande villkor är uppfyllda: i)Sådana varor säljs verkligen till det pris som uppges som det pris som faktiskt har betalats eller ska betalas. ii)Den räntesats som begärts överstiger inte den nivå som är vanlig för sådana transaktioner i det land där och då finansieringen tillhandahölls. d)Kostnader för rätten att reproducera de importerade varorna e)Inköpsprovisioner. f)Importtullar eller andra avgifter som ska betalas i unionen på grund av importen eller försäljningen av varorna. g)Utan hinder av vad som sägs i artikel 71.1 c, betalningar som gjorts av köparen för rätten att distribuera eller åter försälja de importerade varorna, såvida dessa betalningar inte är ett villkor för försäljningen av varorna för export till unionen. Tullmyndigheterna får på ansökan godkänna att följande belopp fastställs på grundval av särskilda kriterier, om dessa belopp inte kan mätas den dag då tulldeklarationen godtas: a)Belopp som ska inbegripas i tullvärdet enligt artikel 70.2. b)Belopp som avses i artiklarna 71 och 72. Metoder som ska användas i andra hand för fastställande av tullvärde Om varors tullvärde inte kan fastställas enligt artikel 70, ska det fastställas genom att punkt 2 a–d genomgås i ordnings följd fram till och med det första led enligt vilket tullvärdet kan fastställas. Europeiska unionens officiella tidning L 269/35 Punkt 2 c och d får, på begäran av deklaranten, tillämpas i omvänd ordning. Det tullvärde som fastställs enligt punkt 1 ska motsvara följande: a)Transaktionsvärdet av identiska varor som sålts för export till unionens tullområde och exporterats vid samma eller nästan samma tidpunkt som de varor som ska värderas. b)Transaktionsvärdet av liknande varor som sålts för export till unionens tullområde och exporterats vid samma eller nästan samma tidpunkt som de varor som ska värderas. c)Ett värde som grundas på det pris per enhet till vilket de importerade varorna eller identiska eller liknande impor terade varor säljs inom unionens tullområde i den största sammanlagda kvantiteten till personer som inte är säljarna närstående. d)Det beräknade värde som består av summan av i)kostnaden för eller värdet av material och tillverkning eller annan bearbetning som ägt rum vid framställningen av de importerade varorna, Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa villkoren för beviljande av det tillstånd som avses i artikel 73. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för a)fastställande av tullvärdet i enlighet med artiklarna 70.1, 70.2, 71 och 72 inklusive regler om justering av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas, b)tillämpningen av de villkor som avses i artikel 70.3, c)fastställande av det tullvärde som avses i artikel 74. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. ii)ett belopp för vinst och allmänna omkostnader som är lika med det som vanligen återfinns vid försäljning av varor av samma klass eller slag som de varor som ska värderas och som tillverkats i exportlandet för export till unionen, iii)kostnaden för eller värdet på de poster som avses i ar tikel 71.1 e. Uppkomst av en tullskuld A v s n i t t 1 T u l l s k u l d v i d i m p o r t Övergång till fri omsättning och tillfällig införsel Om tullvärdet inte kan fastställas enligt punkt 1, ska det fastställas på grundval av tillgängliga uppgifter i unionens tull område genom användning av rimliga metoder som är förenliga med principerna och de allmänna bestämmelserna i samtliga följande texter: a)Avtalet om tillämpning av artikel VII i allmänna tull- och handelsavtalet. b)Artikel VII i allmänna tull- och handelsavtalet. c)Detta kapitel. En tullskuld vid import ska uppkomma genom att icke- unionsvaror som omfattas av importtullar hänförs till något av följande tullförfaranden: a)Övergång till fri omsättning, inbegripet bestämmelserna om slutanvändning. b)Tillfällig införsel med partiell befrielse från importtullar. Tullskulden ska uppkomma då tulldekla rationen godtas. L 269/36 Europeiska unionens officiella tidning Deklaranten ska vara gäldenär. Vid indirekt ombudskap ska också den person för vars räkning tulldeklarationen görs vara gäldenär. Om en tulldeklaration för ett av de förfaranden som anges i punkt 1 upprättas på grundval av uppgifter som leder till att importtullar helt eller delvis inte tas ut, ska den person som har lämnat de för deklarationen nödvändiga uppgifterna och som visste eller som rimligen borde ha vetat att dessa uppgifter var felaktiga också vara gäldenär. Särskilda bestämmelser för icke-ursprungsvaror 1.Om ett förbud mot restitution av importtull eller tullfrihet vid import gäller för icke-ursprungsvaror som använts vid till verkningen av produkter för vilka ett ursprungsintyg utfärdats eller upprättats inom ramen för en förmånsordning mellan unionen och vissa länder eller territorier som är belägna utanför unionens tullområde eller med grupper av sådana länder eller territorier, ska en tullskuld vid import uppkomma för dessa icke-ursprungsvaror, genom godtagande av en deklaration om återexport för de berörda produkterna. 2.När en tullskuld uppkommer enligt punkt 1, ska beloppet av den importtull som motsvarar denna skuld fastställas på samma villkor som när en tullskuld uppkommer till följd av ett godtagande av en tulldeklaration för övergång till fri omsättning av icke-ursprungsvaror som använts vid till verkning av de berörda produkterna vilken inges i syfte att slutföra ett förfarande för aktiv förädling. 3.Artikel 77.2 och 77.3 ska gälla. I fråga om sådana icke- unionsvaror som avses i artikel 270 ska emellertid den person som inger deklarationen om återexport vara gäldenär. Vid in direkt ombudskap ska den person för vars räkning deklaratio nen inges också vara gäldenär. Tullskuld som uppkommer genom bristande efterlevnad För varor som omfattas av importtull ska en tullskuld vid import uppkomma genom bristande efterlevnad av något av följande: a) En skyldighet enligt tullagstiftningen som rör införsel av icke-unionsvaror i unionens tullområde, undandragande från tullövervakning eller befordran, förädling, tillfällig lag ring, tillfällig införsel eller bortskaffande av sådana varor inom det området. b)En skyldighet enligt tullagstiftningen som rör slutanvändning inom unionens tullområde. c)Ett villkor som rör hänförande av icke-unionsvaror till ett tullförfarande eller beviljande av tullfrihet eller nedsatt im porttullsats på grund av varornas slutanvändning. Tullskulden ska anses uppkomma vid någon av följande tidpunkter: a)Den tidpunkt då den skyldighet som, genom att den inte uppfylls, ger upphov till tullskulden inte uppfylls eller är uppfylld. b)Den tidpunkt då en tulldeklaration godtas genom vilken varorna hänförs till ett tullförfarande, om det i efterhand fastställs att ett av villkoren för hänförande av varorna till det förfarandet eller för beviljande av tullfrihet eller nedsatt importtullsats på grund av varornas användning för slutän damål i själva verket inte var uppfyllt. I de fall som avses i punkt 1 a och b ska någon av följande personer vara gäldenär: a)Varje person som var skyldig att fullgöra de berörda skyl digheterna. b)Varje person som var medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att en skyldighet enligt tullagstiftningen inte var fullgjord och som agerat för den persons räkning som var skyldig att fullgöra skyldigheten eller som medver kat i den handling som ledde till att skyldigheten inte full gjordes. c)Varje person som förvärvat eller tagit hand om varorna i fråga och som vid förvärvet eller mottagandet av varorna var medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att en skyldighet enligt tullagstiftningen inte var full gjord. I de fall som avses i punkt 1 c ska gäldenären vara den person som är skyldig att uppfylla villkoren för att hänföra varorna till ett tullförfarande, eller tulldeklarationen för de varor som hänförts till det tullförfarandet eller för att tullfrihet eller nedsatt importtullsats på grund av varornas användning för slutändamål ska beviljas. Europeiska unionens officiella tidning L 269/37 Om en tulldeklaration för något av de tullförfaranden som avses i punkt 1 c upprättas och sådana uppgifter som krävs enligt tullagstiftningen beträffande villkoren för att hänföra varor till det tullförfarandet lämnas till tullmyndigheterna och detta leder till att importtullar helt eller delvis inte tas ut, ska också den person som lämnade de uppgifter som krävdes för att upprätta tulldeklarationen och som visste eller rimligen borde ha vetat att dessa uppgifter var felaktiga vara gäldenär. Avdrag för redan betalt importtullbelopp Om en tullskuld uppkommit i enlighet med artikel 79.1 för varor som övergått till fri omsättning till nedsatt importt ullsats på grund av deras användning för slutändamål, ska det importtullbelopp som betalades när varorna övergick till fri omsättning dras av från det importtullbelopp som motsvarar tullskulden. Första stycket ska gälla om en tullskuld uppkommit för skrot och avfall från förstöring av sådana varor. Om en tullskuld uppkommit i enlighet med artikel 79.1 för varor som hänförts till ett förfarande för tillfällig införsel med partiell befrielse från importtullar, ska det importtullbelopp som betalats inom ramen för den partiella befrielsen dras av från den importtull som motsvarar tullskulden. A v s n i t t 2 T u l l s k u l d v i d e x p o r t Export och passiv förädling 1.En tullskuld vid export ska uppkomma genom att export tullpliktiga varor hänförs till förfaranden som avser export eller passiv förädling. 2.Tullskulden ska uppkomma då tulldekla rationen godtas. 3.Deklaranten ska vara gäldenär. Vid indirekt ombudskap ska också den person för vars räkning tulldeklarationen görs vara gäldenär. Om en tulldeklaration upprättas på grundval av uppgifter som leder till att exporttullar helt eller delvis inte tas ut, ska också den person som har lämnat de för deklarationen nödvändiga uppgifterna vara gäldenär, om den personen visste eller rimligen borde ha vetat att dessa uppgifter var felaktiga. Tullskuld som uppkommer genom bristande efterlevnad För varor som är exporttullpliktiga ska en tullskuld vid export uppkomma genom bristande efterlevnad av något av följande: a)En skyldighet enligt tullagstiftningen som rör utförsel av varor. b)De villkor enligt vilka varorna tilläts föras ut ur unionens tullområde med fullständig eller partiell befrielse från export tullar. Tullskulden ska anses uppkomma vid någon av följande tidpunkter: a)Den tidpunkt då varorna faktiskt förs ut ur unionens tull område utan någon tulldeklaration. b)Den tidpunkt då varorna når en annan destination än den för vilken de tilläts föras ut ur unionens tullområde med fullständig eller partiell befrielse från exporttullar. c)Om tullmyndigheterna inte kan fastställa den tidpunkt som avses i led b, den tidpunkt då tidsfristen för att uppvisa bevisning för att villkoren för sådan befrielse är uppfyllda löper ut. I de fall som avses i punkt 1 a ska någon av följande personer vara gäldenär: a)Varje person som var skyldig att fullgöra den berörda skyl digheten. b)Varje person som var medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att skyldigheten i fråga inte var fullgjord och som agerat för den persons räkning som var skyldig att fullgöra skyldigheten. L 269/38 Europeiska unionens officiella tidning c)Varje person som medverkade i den handling som ledde till att en skyldighet inte fullgjordes och som var medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att en tulldekla ration inte hade ingetts men borde ha ingetts. I de fall som avses i punkt 1 b ska gäldenären vara den person som är skyldig att fullgöra de villkor enligt vilka varorna tilläts föras ut ur unionens tullområde med fullständig eller partiell befrielse från exporttullar. A v s n i t t 3 B e s t ä m m e l s e r s o m g ä l l e r b å d e t u l l s k u l d v i d i m p o r t o c h t u l l s k u l d v i d e x p o r t 1.En tullskuld vid import eller export ska uppkomma även om den gäller varor som är föremål för någon form av förbud eller restriktioner vid import eller export. 2.Emellertid ska ingen tullskuld uppkomma vid något av följande: a)Olaglig införsel i unionens tullområde av falsk valuta. b)Införsel i unionens tullområde av annan narkotika och andra psykotropa ämnen än den narkotika och de psykotropa äm nen som noggrant övervakas av de behöriga myndigheterna i syfte att användas för medicinska och vetenskapliga ändamål. Vid tillämpning av sanktioner för tullöverträdelser ska en tullskuld dock anses ha uppkommit om import- eller exporttul lar eller förekomst av en tullskuld enligt en medlemsstats lags tiftning utgör grund för att fastställa sanktioner. Om flera personer är gäldenärer för det import- eller exporttull belopp som motsvarar en och samma tullskuld ska de solida riskt ansvara för betalningen av det beloppet. Allmänna regler för beräkning av import- eller exporttullbelopp Beloppet av import- eller exporttull ska fastställas på grundval av de regler för beräkning av tull som var tillämpliga på de berörda varorna då tullskulden för dem uppkom. Om det inte är möjligt att exakt fastställa den tidpunkt då tullskulden uppkom, ska denna tidpunkt anses vara den tid punkt då tullmyndigheterna drar slutsatsen att varorna befinner sig i en situation som gör att en tullskuld har uppkommit. Om de uppgifter som är tillgängliga för tullmyndigheterna gör det möjligt för dem att fastställa att tullskulden uppkom före den tidpunkt då de drog denna slutsats, ska emellertid tulls kulden anses ha uppkommit vid den tidigaste tidpunkt då en sådan situation kan konstateras ha förelegat. Särskilda regler för beräkning av importtullbelopp Om kostnader för lagring eller vanliga former av hante ring har uppstått i unionens tullområde för varor som hänförts till ett tullförfarande eller i tillfällig lagring, ska dessa kostnader eller ökningen av varornas värde inte beaktas vid beräkningen av beloppet av importtull om deklaranten lämnar tillfredsstäl lande bevisning för dessa kostnader. Vid beräkningen av importtullbeloppet ska emellertid hänsyn tas till tullvärde, kvantitet, beskaffenhet och ursprung för de icke-unionsvaror som använts i verksamheten. Om klassificeringen enligt tulltaxan av varor som hänförts till ett tullförfarande ändras som ett resultat av vanliga former av hantering inom unionens tullområde, ska på begäran av deklaranten den ursprungliga klassificeringen enligt tulltaxan av de varor som hänförts till förfarandet tillämpas. 3.Om en tullskuld uppkommer för förädlade produkter som framställts enligt förfarandet för aktiv förädling, ska det import tullbelopp som motsvarar denna skuld på begäran av deklaran ten fastställas på grundval av klassificeringen enligt tulltaxan av, tullvärdet för, kvantiteten av, beskaffenheten hos och ursprunget för de varor som hänfördes till förfarandet för aktiv förädling när tulldeklarationen för dessa varor godtogs. 4.För att undvika kringgående av de tulltaxebestämmelser som avses i artikel 56.2 h ska importtullbeloppet i särskilda fall fastställas i enlighet med punkterna 2 och 3 i den här artikeln utan att deklaranten begär det. 5.Om en tullskuld uppkommer för förädlade produkter som framställts enligt förfarandet för passiv förädling eller ersätt ningsprodukter enligt artikel 261.1, ska importtullbeloppet be räknas på grundval av kostnaden för förädlingsverksamheten utanför unionens tullområde. Europeiska unionens officiella tidning L 269/39 Om det i tullagstiftning föreskrivs gynnsam tullbehandling för varor, befrielse från import- eller exporttullar eller fullständig eller partiell tullfrihet vid import eller export, i enlighet med artikel 56.2 d–g, 203, 204, 205, 208 eller 259–262 i den här förordningen eller enligt rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av om upprättandet av ett gemenskaps system för tullbefrielse (1), ska denna gynnsamma tullbehand ling, befrielse eller tullfrihet också tillämpas när en tullskuld uppkommer enligt artikel 79 eller 82 i den här förordningen, förutsatt att den underlåtenhet som medförde att tullskulden uppkom inte var uppsåtlig. Plats för uppkomst av tullskuld En tullskuld ska anses uppkomma på den plats där den tulldeklaration eller deklaration om återexport som avses i ar tiklarna 77, 78 och 81 inges. I alla andra fall ska platsen för uppkomst av tullskuld vara den plats där de omständigheter uppstår som förorsakar skulden. Om det inte är möjligt att fastställa den platsen, ska tullskulden anses ha uppkommit på den plats där tullmyndigheterna drar slutsatsen att varorna befinner sig i en situation som gör att en tullskuld har uppkommit. 2.Om varorna har hänförts till ett tullförfarande som inte har avslutats eller varit i tillfällig lagring som inte har avslutats på korrekt sätt, och om platsen för uppkomst av tullskuld inte kan fastställas inom en särskild tidsfrist genom tillämpning av punkt 1 andra eller tredje stycket, ska tullskulden anses ha uppkommit på den plats där varorna hänfördes till det berörda förfarandet eller infördes i unionens tullområde enligt det för farandet eller var i tillfällig lagring. 3.Om de uppgifter som är tillgängliga för tullmyndigheterna gör det möjligt för dem att fastställa att tullskulden kan ha uppkommit på flera platser, ska tullskulden anses ha uppkom mit på den plats där den först uppkom.