sou · H3B379 · 2015-10-07 00:00:00 — Ändringen avser tredje stycket och är en konsekvens av utredning- ens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 11 kap. 9 b § Ändringen avser andra stycket. Se vidare under 9 kap. 8 §. 15 kap. 29 § Skälen för ändringen, se under 9 kap. 8 §. 18 kap. 1 § Ändringen avser punkten 2. Se vidare under 9 kap. 8 §. 26 kap. 3 § Ändringen avser första stycket. Se vidare under 9 kap. 8 §. 17.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter Ändringarna är en konsekvens av utredningens förslag om att försvarsinspektören för hälsa och miljö ska få kontrollansvaret av foder och animaliska biprodukter inom Försvarsmakten och För- svarets materielverk. Till bestämmelsen har fogats ett nytt stycke av vilket det framgår att beslut enligt första stycket mot statlig myndighet som rör verksamhet inom Försvarsmakten och Försva- rets materielverk får överklagas till regeringen. När det gäller rege- ringen som överklagandeinstans, se författningskommentaren till 38 § djurskyddslagen (1988:534). I fråga om beslut i kontrollärende mot privat verksamhetsutövare får dessa överklagas till allmän förvaltningsdomstol enligt vad som sägs i första stycket. Bestäm- melsen behandlas i avsnitt 12.2.2 och 12.4.6. 17.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Ändringen avser andra stycket och är en konsekvens av utredning- ens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.6Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) 3 kap. 5 § Ändringarna är en konsekvens av utredningens förslag om att tillsynsfunktionen får ansvaret för att ta emot och utreda ”lex ” anmälningar från vårdgivare inom Försvarsmakten. Som en konsekvens av utredningens förslag om utvidgning av tillsyns- ansvaret i avsnitt 12.4.6 ska försvarsinspektören för hälsa och miljö även ta emot och utreda anmälningar från vårdgivare inom Försva- rets materielverk. ges dessa anmälningar in till Inspek- tionen för vård och omsorg. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.4.3. 7 kap. 1 § Genom ändringarna ges regeringen i det andra stycket bemyndigande att bestämma vilken myndighet som ska utöva tillsyn över hälso- och sjukvården inom Försvarsmakten och . Angående se under 3 kap. 5 §. Bemyndi- gandet avser däremot inte tillsynen över hälso- och sjukvårds- personalen, vilken alltjämt kommer att utövas av Inspektionen för vård och omsorg med stöd av bestämmelserna i 7 kap. patientsäker- hetslagen (2010:659). Ändringen innebär också att det i paragrafen införs en bestämmelse som upplyser om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om denna tillsyn. Bestäm- melser om tillsyn över hälso- och sjukvården inom Försvarsmakten och finns i förslaget om ändring i patient- säkerhetsförordningen (2010:1369), se vidare 17.21. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.4.3. 17.7Förslaget till förordning om ändring i kungörelsen (1942:725) med närmare föreskrifter angående tillämpning av lagen (nr 723) om skyddsympning inom försvarsväsendet Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att tillsyns- funktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvars- inspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. Se ovan under 4 §. 17.8Förslaget till förordning om ändring i strålskyddsförordningen (1988:293) Ändringen avser tredje stycket och är en konsekvens av utredning- ens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. Skälen för ändringen, se under 16 §. 17.9Förslaget till förordning om ändring i djurskyddsförordningen (1988:539) Till bestämmelsen har fogats ett nytt tredje stycke i vilket försvars- inspektören för hälsa och miljö ges mandat att utöva offentlig kon- troll av djur som Försvarsmakten hanterar. Inspektörens kontroll ska inte omfatta privata verksamhetsutövare. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.7.3. 17.10Förslaget till förordning om ändring i förordning (1993:1322) om informationsutbyte inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i fråga om farliga konsumentvaror Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att tillsyns- funktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvars- inspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.11Förslaget till förordning om ändring i anställningsförordningen (1994:373) Ändringen avser första stycket och är en konsekvens av utred- ningens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.12Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1995:241) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. 4 kap. 3 § Ändringen avser andra stycket och är en konsekvens av utredning- ens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.13Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Ändringarna avser andra stycket och är en konsekvens av utred- ningens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. Ändringarna avser första och andra styckena. Se vidare under 13 §. Skälen för ändringarna, se under 13 §. Ändringarna avser andra stycket. Se vidare under 13 §. Skälen för ändringarna, se under 13 §. 17.14Förslaget till förordning om ändring i förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt 1 kap. 4 § Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till för- svarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.15Förslaget till förordning om ändring i smittskyddsförordningen (2004:255) Ändringarna i sak är en konsekvens av utredningens förslag om att dels utvidga tillsynen till att även omfatta , dels öka tydligheten om vad som gäller för försvarsinspektören för hälsa och miljös tillsyn. I paragrafen hänvisas till de bestämmelser i patientsäkerhetslagen (2010:659) som ska gälla även för inspektö- rens tillsyn över smittskyddet. Genom förslaget ges tillsynsfunk- tionen bl.a. rätt till ingripandemöjligheter vid missförhållanden i form av bl.a. föreläggande och förbud gentemot vårdgivaren. Efter- som det handlar om föreläggande mot statlig myndighet ska inspek- tören dock inte ha rätt att förena föreläggande med vite. I para- grafen införs också en möjlighet att överklaga tillsynsfunktionens tillsynsbeslut till regeringen. I övrigt ändras paragrafen språkligt genom att benämningen generalläkaren ändas till försvarsinspektö- ren för hälsa och miljö. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 12.4.6 och 14.4.4. 17.16Förslaget till förordning om ändring i livsmedelsförordningen (2006:813) I paragrafen regleras vissa skyldigheter för kontrollorgan i form av bl.a. registerföring. Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att försvarsinspektören för hälsa och miljö ska ges mandat att registrera och godkänna livsmedelsanläggningar. Skyldig- heten att föra register ska då också gälla för inspektören. Bestäm- melsen behandlas i avsnitt 14.6.4. En ny punkt 10 läggs till paragrafen. Nuvarande punkt 10 numreras om till punkt 11. Tillägget är en konsekvens av utredningens för- slag att försvarsinspektören för hälsa och miljö ska ges mandat att registrera och godkänna alla livsmedelsanläggningar inom Försvars- makten, och som drivs av eller för respektive myndighet. Förslaget omfattar således även anläggningar för dricksvattenförsörjning samt verksamheter som bedrivs av privata verksamhetsutövare. Paragrafen behandlas i avsnitt 14.6.3. 25 och 27 §§ Av 25 § framgår att behörig myndighet att utöva offentlig kontroll är, om något annat inte följer av 25 a, 26 eller 27 § eller förord- ningen (2006:812) om offentlig kontroll av livsmedel som importe- ras från ett tredje land, den myndighet som prövar frågan om god- kännande av en anläggning eller som registrerar en anläggning. Som en konsekvens av utredningens förslag om att försvarsinspektören för hälsa och miljö ska ges mandat att pröva frågan om godkän- nande och registrera anläggningar blir därför bemyndigandet för tillsynsfunktionen i 27 § överflödigt. Den bestämmelsen föreslås därför upphävas. Som en konsekvens härav bör även hänvisningen till 27 § tas bort ur 25 §. Paragrafen behandlas i avsnitt 14.6.3. Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om utvidg- ning av tillsynsfunktionens kontroll till verksamheter inom Fortifi- kationsverket och . Som en naturlig följd bör föreskriftsrätten enligt bestämmelsen även omfatta de tillkom- mande myndigheterna. I övrigt ändras paragrafen språkligt genom att benämningen generalläkaren ändras till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 12.4.6. 17.17Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2006:814) om foder och animaliska biprodukter Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att utvidga tillsynsfunktionens kontrollansvar till att även omfatta offentlig kontroll av foder samt verksamheter med animaliska biprodukter enligt 12 § inom Försvarsmakten och . Kontrollansvaret föreslås även omfatta insamling, uppsamling, om- lastning och transport av andra animaliska biprodukter än mat- avfall. har överlämnat denna kontroll till läns- styrelserna (se 3 kap. 1 § andra stycket, SJVFS 2007:21, omtryckt genom ändring SJVFS 2014:7, föreskrifter om offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter). Genom ändringen blir det möjligt för att även lämna över denna kontrolluppgift till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 12.2.2 och 12.4.6. Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 12.2.2 och 12.4.6. Den nuvarande bestämmelsen 12 a § föreslås i stället betecknas 12 b §. Bestämmelsen är en konsekvens av utredningens förslag om att utvidga tillsynsfunktionens kontrollansvar till att omfatta offentlig kontroll av foder samt verksamheter med animaliska biprodukter enligt 12 § inom Försvarsmakten och . Kontrollansvaret omfattar dock inte framställda produkter. Kon- trollen föreslås omfatta verksamhet som bedrivs inom Försvars- makten och av eller för respektive myndig- het. Genom denna definition kan även privata verksamhetsutövare komma att omfattas av kontrollen. Kontrollansvaret ska även om- fatta primärproduktion. Utredningen föreslår ingen ändring gällande kontrollansvar. Av andra stycket framgår att försvarsinspektören för hälsa och miljö vid kontroll av en myndighets verksamhet inte ska ha möjlig- het att förelägga vid vite, ta hand om vara, besluta om rättelse på kontrollobjektets bekostnad eller begära hjälp av enligt 24–27 §§ lagen (2006:805) om foder och animaliska bi- produkter. Undantagen är motiverade såväl av försvarsmyndig- heternas särart som att det är frågan om beslut mot statlig myndig- het. Undantagen gäller därför inte vid kontroll av verksamhet som drivs av privata verksamhetsutövare inom Försvarsmakten och För- svarets materielverk. Övriga ingripandemöjligheter såsom möjlig- heten att meddela förelägganden och förbud samt rätt till tillträde och upplysningar m.m. enligt 21 och 23 §§ gäller dock även för försvarsinspektören för hälsa och miljös kontroll gentemot statlig myndighet. Bestämmelsen har numrerats om från 12 a § till 12 b § samt har ett nytt andra stycke lagts till. Det nya stycket är en konsekvens av utredningens förslag om att det föreslagna kontrollansvaret av foder även ska omfatta primärproduktion. Vad gäller omfattningen av kontrollen föreslås det att kontrollen ska omfatta verksamheter som bedrivs inom Försvarsmakten och av eller för respektive myndighet. Det innebär att kontrollen även kan komma att omfatta privata verksamhetsutövare. Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att utvidga tillsynsfunktionens kontrollansvar till att även omfatta offentlig kontroll av foder samt verksamheter med animaliska biprodukter enligt 12 § inom Försvarsmakten och . Efter- som även försvarsinspektören för hälsa och miljö ansvarar för offentlig kontroll enligt livsmedelslagen ska tillsynsfunktionen även ges mandat att utöva den i paragrafen angivna offentliga kontrollen. Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 12.2.2. 17.18Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:667) om allvarliga miljöskador Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till för- svarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.19Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten Internationella militära insatser och övningar Paragrafen är ny och behandlats i avsnitt 13.2. Nuvarande 5 d och 5 e §§ föreslås i stället betecknas 5 e och 5 f §§. Bestämmelsen inne- bär att Försvarsmakten, så långt det är möjligt och skäligt, i insats- eller övningsområdet utomlands ska planera och bedriva verksam- heten så att vissa angivna grundläggande principer inom hälso- och sjukvården, miljö- och hälsoskyddsområdet, inom djurskyddet och på livsmedelsområdet kan upprätthållas. Förslaget är närmast en kodifiering av den policy som redan tillämpas inom Försvars- makten. Det ligger dock i sakens natur att vad som är möjligt och skäligt varierar och avgörs av de aktuella förhållandena på platsen. Hänsyn måste kunna tas till de speciella förhållandena som råder och att det kan vara fråga om skarp verksamhet. Det åligger för- svarsinspektören för hälsa och miljö att se efter att planeringen och verksamheten uppfyller de nämnda kraven och påtala eventuella brister. Ändringen avser första stycket och är en konsekvens av utredningens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från general- läkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. Ändringarna avser såväl första som andra styckena och är en konse- kvens dels av utredningens förslag till förtydliganden gällande till- synen över smittskyddet och livsmedelskontrollen, dels förslaget om utvidgning av tillsynsfunktionens kontroll till foder och anima- liska biprodukter. Ändring föranleds också av förslaget om att djurhälsovården och djursjukvården inte längre ska anges som självständiga kontrollområden. Till bestämmelsen har även fogats ett nytt sista stycke i vilket försvarsinspektören för hälsa och miljö åläggs en anmälningsskyldighet till regeringen om det vid utövan- det av tillsynen och kontrollen konstateras allvarliga brister som berörd myndighet trots påpekanden inte har rättat till. Bedöm- ningen av en överträdelses allvar ska framför allt göras mot bak- grund av hur stora följder överträdelsen har fått, eller med stor sannolikhet riskerar att få, med hänsyn till syftet med kravet. Exempel på allvarlig brist kan vara att de medicinska tidsmålen för omhänderagande av skadad personal inte kan innehållas (sådan allvarlig brist rapporterade tillsynsfunktionen till regeringen gäll- ande insatsen i , se prop. 2009/10:160, s. 182). I övrigt ändras paragrafen och rubriken närmast före den genom att benäm- ningen generalläkaren ändras till försvarsinspektören för hälsa och miljö samt att miljöskyddet ändras till miljö- och hälsoskyddet. Bestämmelsen behandlas huvudsakligen i avsnitt 12.2.2 och 14.3. Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att rege- ringen ska fatta beslut om anställning och placering av försvars- inspektören för hälsa och miljö efter ett ordinärt ansöknings- förfarande. Den nuvarande ordningen med nomineringar från Försvarsmaktens sida förslås således slopas. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 11.3. Ändringen innebär att Generalläkare tas bort ur bilaga 2. Skälen för ändringen, se under 24 §. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 11.3. 17.20Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer Ändringarna avser första och andra stycket och är en konsekvens av utredningens förslag om att tillsynsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.21Förslaget till förordning om ändring i patientsäkerhetsförordningen (2010:1369) Tillsyn över hälso- och sjukvården inom Försvarsmakten och Utredningen har valt att föreslå att ett nytt kapitel införs i patient- säkerhetsförordningen (2010:1369). I kapitlet föreslås tre nya be- stämmelser (1–3 §§). 7 a kap. 1 § I paragrafen anges uttryckligen att hälso- och sjukvården inom Försvarsmakten och står under tillsyn av försvarsinspektören för hälsa och miljö. (Utredningen föreslår i avsnitt 12.4.6 att tillsynsfunktionens tillsyn över hälso- och sjuk- vården även ska omfatta .) På hälso- och sjukvårdsområdet finns det bemyndigande för generalläkaren att meddela interna föreskrifter enligt 21 § för- ordningen (2007:1266) med instruktion för Försvarsmakten. Denna föreskriftsrätt binder dock inte . Utred- ningen föreslår därför att det i paragrafen införs ett bemyndigande för inspektören att meddela föreskrifter för Försvarsmakten och för efterlevnaden av gällande bestämmelser inom hälso- och sjukvården. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.4.3. 7 a kap. 2 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.4.3 och reglerar vilka be- stämmelser i patientsäkerhetslagen (2010:659) som ska gälla för försvarsinspektören för hälsa och miljös verksamhetstillsyn och handläggning av ”lex ” anmälningar enligt 3 kap. 5 § patient- säkerhetslagen (2010:659) från vårdgivare inom Försvarsmakten och . Angående , se under 7 kap. 1 §. Genom bestämmelsen ges inspektören bl.a. ett tydligare mandat och rätt till ingripandemöjligheter vid missköt- samhet från vårdgivarens sida. 7 a kap. 3 § Bestämmelsen behandlas i avsnitt 14.4.3 och innehåller överkla- gandehänvisning gällande tillsynsfunktionens beslut i tillsynsären- den. Eftersom dessa beslut kommer att rikta sig mot statlig myn- dighet föreslår utredningen att tillsynsfunktionens motsvarande beslut som anges i 10 kap. 13 § patientsäkerhetslagen (2010:659) får överklagas till regeringen. Övriga beslut i tillsynsärenden får inte överklagas. 17.22Förslaget till förordning om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:13) 2 kap. 4 § Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till för- svarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 2 kap. 5 § Se ovan under 2 kap. 4 §. 2 kap. 8 § Ändringen avser första stycket punkten 4. Se vidare ovan under 2 kap. 4 §. 2 kap. 34 § Se ovan under 2 kap. 4 §. 3 kap. 16 § Ändringen avser andra stycket. Se vidare ovan under 2 kap. 4 §. 17.23Förslaget till förordning om ändring i avfallsförordningen (2011:927) Ändringarna är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till för- svarsinspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.24Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2012:989) med instruktion för Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvars- inspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 17.25Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter Ändringarna är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvars- inspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. Se ovan under 13 §. 17.26Förslaget till förordning om ändring i förordningen (2014:425) 1 kap. 5 § Ändringen är en konsekvens av utredningens förslag om att till- synsfunktionen ska byta benämning från generalläkaren till försvars- inspektören för hälsa och miljö. Det innebär ingen ändring i sak. 3 kap. 6 § Se ovan under 1 kap. 5 §. En särskild utredare ska se över generalläkarfunktionen inom För- svarsmakten och lämna förslag om en effektiv och rationell tillsyn när det gäller miljö- och hälsoskydd, hälso- och sjukvård m.m. inom försvarets område. analysera om de skäl som gällde när tillsynssystemet infördes är bärkraftiga och om tillsynsfunktionen även fortsättningsvis bör vara organisatoriskt inordnad i Försvars- makten, föreslå vilket eller vilka organ som bör utöva tillsynen om den hittillsvarande modellen frångås och motivera ett sådant ställ- ningstagande särskilt, analysera vilka sakområden och vilka myndigheter tillsynen bör avse, analysera den författningsreglering som är relevant för tillsynen och bedöma om det finns brister i tillsynen och om den tillsyn som bedrivs är effektiv och rättssäker, och lämna de förslag, inklusive författningsförslag, som analyserna leder till. Uppdraget ska redovisas . Generalläkarfunktionen inrättades i samband med att Försvarsmakten omstrukturerades till en myndighet (prop. 1992/93:100, bil. 5, bet. 1992/93:FöU9, rskr. 1992/93:333). Försva- rets sjukvårdsstyrelses stabs- och ledningsuppgifter fördes då över till en sjukvårdsledning i Försvarsmaktens högkvarter. Chef för denna sjukvårdsledning skulle vara generalläkaren. Före reformen 1994 utövade Sjukvårdsstyrelsen tillsynen över att lagar och andra författningar på sjukvårdsområdet följdes inom den dåvarande försvarsmakten. Reformen innebar att tillsynen inom Försvarsmakten skulle utövas av en särskild tjänsteman i Hög- kvarteret (generalläkaren), som i detta avseende inte skulle vara underställd myndighetens chef. I propositionen framhölls att sjuk- vården i krig ställer särskilda krav på tillsyn. Tillsynen över För- svarsmaktens krigssjukvårdsorganisation borde därför utövas inom Försvarsmakten, där kunskap om totalförsvarets verksamhet finns. Även tillsynen i fred borde utövas inom Försvarsmakten. Vidare borde dubbla tillsynsfunktioner undvikas. När generalläkarfunktionen inrättades 1994 avsåg tillsynsansvaret hälso- och sjukvården, djurhälsovården, djursjukvården och djur- skyddet m.m. inom Försvarsmakten. När infördes utökades ansvaret till att avse tillsynen enligt över försvarets verksamheter, dvs. även miljö- och hälsoskyddet (prop. 1997/98:45, del 1, s. 503 f.). beslutade Försvarsmakten att generalläkaren endast skulle ha en tillsynsroll. Funktionsansvaret för sjukvården fördes över från generalläkaren till logistikfunktionen. Generalläkaren har uppgifter i olika avseenden i enlighet med och annan lagstiftning. Ett exempel är att det av 26 kap. 3 § framgår att tillsynen enligt utövas av bl.a. generalläkaren i enlighet med vad regeringen bestäm- mer. I 2 kap. 4 § miljötillsynsförordningen (2011:13) föreskrivs att generalläkaren ansvarar för den operativa tillsynen i fråga om samt- liga verksamheter och åtgärder inom Försvarsmakten, Fortifika- tionsverket, och , utom i vissa avseenden där Kemikalieinspektionen är tillsyns- myndighet. Enligt 9 kap. 8 § ska anmälan om miljöfarlig verk- samhet göras till bl.a. generalläkaren. Enligt 15 kap. 29 § får regeringen eller efter rege- ringens bestämmande generalläkaren meddela särskilda föreskrifter för bl.a. Försvarsmakten som avviker från föreskrifterna i 15 kap. Det gäller frågor om avfall m.m. Regeringens bemyndigande till generalläkaren finns i 72 § avfallsförordningen (2011:927). Generalläkarens ansvar och uppgifter enligt gäller Försvarsmakten, , och , se t.ex. 9 kap. 8 § och 26 kap. 3 §. Enligt 7 kap. 1 § patientsäkerhetslagen (2010:659) står hälso- och sjukvården och dess personal under tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg. För tillsyn över hälso- och sjukvård inom För- svarsmakten finns det enligt 7 kap. 1 § andra stycket särskilda bestämmelser.