sou · H3B321d2 · 2015-03-02 00:00:00 — godoräknas i ett arbetsvillkor är dock inte överhoppningsbar. Tredje stycket gäller inte för en sökande som avses i 16 d §. För en sökande som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program med aktivitetsstöd och som upp- fyllt ett arbetsvillkor före del- tagandet i programmet, utgör ramtiden de som närmast föregått den tidpunkt när sökanden påbörjade programmet. När kvalifikationsvillkoret fastställs enligt 12 § är ramtiden de som närmast föregått den månad när den sökande anmält sig som arbetslös hos den offentliga arbetsförmed- lingen. Om anmälningsmånaden innehåller förvärvsarbete, tid med föräldrapenning eller total- försvarsplikt i sådan omfattning att den kan tillgodoräknas i ett arbetsvillkor, ska den dock ingå i ramtiden. Av 16–17 a §§ följer att är överhoppningsbar vid fast- ställande av ramtiden. som innehåller förvärvsarbete, tid med föräldra- penning eller totalförsvarsplikt i sådan omfattning att den kan till- godoräknas i ett arbetsvillkor är dock inte överhoppningsbar. Tredje stycket gäller inte för en sökande som avses i 16 d §. För en sökande som omfattas av 23 § tredje stycket eller som del- tar i ett arbetsmarknadspolitiskt För en sökande som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt pro- gram med aktivitetsstöd och som 18Senaste lydelse 2009:666. 19Senaste lydelse 2009:666. Bilaga 8 SOU 2015:21 program med aktivitetsstöd och före deltagandet i programmet, under deltagande i programmet, som närmast föregått den tid- som närmast föregått den tid- punkt när sökanden påbörjade För en sökande som omfattas av 23 § tredje stycket eller som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt som uppfyllt ett kvalifikations- villkor under deltagande i pro- grammet, utgör ramtiden de tolv månader som närmast föregått den tidpunkt när sökanden uppfyllt För en sökande som deltar i För en sökande som deltar i gram med aktivitetsstöd utan att gram med aktivitetsstöd utan att ha en pågående ersättningsperiod ha en pågående ersättningsperiod och som uppfyllt ett arbetsvillkor och som uppfyllt ett kvalifika- under deltagande i programmet, tionsvillkor under deltagande i programmet, räknas ersättnings- och med den tidpunkt när perioden från och med den tid- punkt när sökanden uppfyllde före ersättningsperiodens slut, har den sökande rätt till ersätt- har den sökande rätt till ersätt- 20Senaste lydelse 2009:666. 21Senaste lydelse 2010:2030. SOU 2015:21 Bilaga 8 ning under det återstående ning under det återstående antalet dagar av perioden vid ny antalet dagar av perioden vid ny arbetslöshet, även om den sök- arbetslöshet, även om den sök- ande då inte uppfyller arbets- och ande då inte uppfyller kvalifika- tions- och karensvillkoren. Den sökande har dock inte rätt till ersättning efter det att en sammanhängande tid av 12 månader har förflutit sedan den sökande senast fick dagpenning eller aktivitetsstöd. I sådan tid räknas inte tid som är överhoppningsbar enligt 16–17 a §§. löpt ut men den sökande under löpt ut men den sökande under perioden på nytt uppfyllt arbets- perioden på nytt uppfyllt ett villkoret lämnas ersättning under ytterligare en ersättningsperiod. ning under ytterligare en ersätt- Då ska dock karensvillkoret på Då ska dock karens- villkoret på nytt uppfyllas. från den tidpunkt när den tidig- perioden löper ut. are perioden löper ut. 23 a § (Upphävs) För den som är ersättnings- berättigad fastställs en normal- arbetstid. 23 b § (Upphävs) Normalarbetstiden utgör den genomsnittliga arbetstiden under den sökandes ramtid. Vid bestämmande av normal- arbetstid ska utöver arbetad tid även beaktas tid som ersatts med sjuklön eller ersättning från vid tvist om sjuklön enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, eller med graviditets- penning, föräldrapenningförmån, sjukpenning, rehabiliteringspen- ning, smittbärarpenning eller närståendepenning enligt social- försäkringsbalken. Det som sägs i andra stycket gäller endast månader som ingår i den fastlagda ramtiden och som innehåller förvärvsarbete i sådan omfattning att de skulle kunna tillgodoräknas i ett arbetsvillkor. 23 c § (Upphävs) Till en sökande som fått dag- penning i form av grundbelopp och upp- fyllt ett nytt arbetsvillkor ska, om det är förmånligare, som normal- arbetstid gälla den normalarbets- tid som den sökande hade med arbets- löshetsersättning. Detta får till- lämpas för högst två ersättnings- perioder som följer direkt efter varandra. 23 d § (Upphävs) Till en sökande som får sin dagpenning fastställd enligt 27 a § ska som normalarbetstid gälla den normalarbetstid den sökande hade med arbetslöshetsersättning. 23 e § (Upphävs) Till en sökande som lämnat eller står i begrepp att lämna jobb- och utvecklingsgarantin eller jobb- garantin för ungdomar och tidigare fått ersättning enligt grundför- säkringen, eller inte tidigare fått arbetslöshetsersättning, ska som normalarbetstid gälla sökandens totala arbetsutbud under deltag- ande i respektive garanti. Detta gäller endast om ansökan om ersättning sker från tidpunkten när sökanden lämnade respektive garanti och får tillämpas högst två gånger för en sökande. 23 f § (Upphävs) Till en sökande som får sin dagpenning fastställd enligt 30 § ska som normalarbetstid gälla sök- andens totala arbetsutbud under deltagande i jobb- och utveck- lingsgarantin respektive jobb- garantin för ungdomar. § (Upphävs) Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om omräkning av normalarbetstid. 24 § (Upphävs) Ersättning enligt grund- försäkringen lämnas med ett belopp per dag som inte är baserat på tidigare förvärvsinkomster (dagpenning i form av grund- belopp). Dagpenning i form av grund- belopp bestäms utifrån sökandens normalarbetstid och det belopp som regeringen fastställer, om inte annat följer av denna lag. Bilaga 8 SOU 2015:21 ett belopp per dag som är baserat 1. avgiftspliktig ersättning som ligger till grund för inbetalning av (dagpenning i form av inkomst- arbetsgivaravgifter enligt 2 kap. relaterad ersättning). socialavgiftslagen (2000:980), 2. vad som kan antas utgöra avgiftspliktig inkomst enligt 3 kap. socialavgiftslagen (2000:980), och 3. ersättning eller förmån från systemen för social trygghet i de fall då detta anges särskilt i denna Dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning bestäms utifrån sökandens dags- förtjänst, normalarbetstid och det högsta respektive lägsta belopp som regeringen fastställer, om inte annat följer av denna lag. Med dagsförtjänst avses en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga om sökande med månads- lön, 1/22 av den månadsinkomst, som den sökande haft under ram- tiden. För den som omfattas av 23 b § andra stycket ska dagsförtjänsten beräknas på sökandens förvärvs- inkomst och det ersättningsbelopp som lämnats. Regeringen eller den myndighet Dagsförtjänsten är 1/260 av den sökandes ersättningsgrund- ande inkomst. 22Senaste lydelse 2009:666. 23Senaste lydelse 2010:445. som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om omräkning av dagsförtjänst. Bestämmelser om beräkningen av dagsförtjänsten för företagare finns i 37 och 37 a §§. Vid beräkning av ersättnings- grundande inkomst med stöd av inkomstuppgifter som avses i 12 a § är den sökandes ersättningsgrund- ande inkomst summan av inkomster enligt 25 § 1 som utgetts under ram- tiden som fastställs enligt 15 a §. då ersättning enligt 25 § 1 som motsvarar av ett prisbasbelopp har utgetts, inkluderas vid beräkning av den ersättningsgrundande inkomsten även ersättning från Försäkrings- kassan vid tvist om sjuklön enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, eller graviditetspenning, föräldrapenning- förmån, sjukpenning, rehabiliterings- penning, smittbärarpenning eller närståendepenning enligt social- försäkringsbalken (2010:110) som utgetts under månaden. Den högsta ersättningsgrund- ande inkomsten för den inkomst- relaterade ersättningen och den högsta ersättningsgrundande inkomsten för grundersättningen fastställs av regeringen. Om en sökande fått ersättning från arbetsgivare som finansierats med särskilt anställningsstöd, fått avgångsvederlag eller har bisyssla enligt 39 § ska ersättningsgrund- ande inkomst beräknas enligt 25 d §. Vid beräkning av ersättnings- grundande inkomst i andra fall än som avses i 25 b § är den sökandes ersättningsgrundande inkomst summan av inkomster enligt 25 § 1, som avser arbete som utförts som fast- ställs enligt 15 b §. Har arbets- givaravgifter betalats för förmåner som inte avser specifik arbetstid inkluderas sådana förmåner som utgetts . Som ersättningsgrundande inkomst räknas även ersättning från vid tvist om sjuklön enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, eller graviditetspen- ning, föräldrapenningsförmån, sjukpenning, rehabiliteringspen- ning, smittbärarpenning eller när- ståendepenning enligt socialför- säkringsbalken (2010:110), som avser ersättning för månader som ingår i ramtiden och som inne- håller förvärvsarbete i sådan omfattning att månaden skulle kunna tillgodoräknas i ett arbets- villkor enligt 12 §. SOU 2015:21 Bilaga 8 inte ersättning som avser arbete med särskilt anställningsstöd. ande inkomsten för den inkomst- fastställs av regeringen. Om inte annat följer av 25 § Om inte annat följer av 27 §, dagpenning med ett belopp som ett belopp som motsvarar följ- av den sökandes dagsförtjänst. – under de första – under de första – under resten av – under resten av – under hela ersätt- omfattas av grundförsäkringen. När det bestäms med vilken procentsats ersättning ska lämnas ska dag då en sökande fått aktivitetsstöd för deltagande i ett arbets- marknadspolitiskt program jämställas med ersättningsdag enligt denna lag. Dagar före beaktas inte. Om inte annat följer av 25 § andra stycket, ska till en sökande som på nytt uppfyllt arbetsvillkoret och för vilken ersättning lämnas Till en sökande som på nytt upp- fyllt ett kvalifikationsvillkor och för vilken ersättning lämnas under ytterligare en ersättnings- 24Senaste lydelse 2012:413. 25Senaste lydelse 2009:666. Bilaga 8 SOU 2015:21 under ytterligare en ersättnings- period ska, om det är förmån- period, om det är förmånligare, ligare, dagpenning lämnas med dagpenning lämnas med ett ett belopp som för inkomst- relaterad ersättning motsvarar 65 av den dagsförtjänst som låg till procent och för grundersättning grund för den senast lämnade motsvarar av den dags- förtjänst som låg till grund för den senast lämnade arbetslös- Det som sägs i första stycket får tillämpas för högst två ersätt- ningsperioder som följer direkt efter varandra. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om beräkningen av dag- penningen för sökande som uppfyllt grundande inkomst för företagare ska grundas på den inkomst från grundas på den inkomst från senaste beslut om slutlig skatt. senaste beslut om slutlig skatt. Om det är mer förmånligt för Om det är mer förmånligt för grundas på den genomsnittliga beskattningsåret i senaste beslut beskattningsåret i senaste beslut om slutlig skatt. om slutlig skatt. I fall när en företagare upp- läggning av förvärvsinkomst och förmåner vid beräkning av dags- 12 a §, 25 a § andra 26 Senaste lydelse 2011:1384. SOU 2015:21 Bilaga 8 enligt 25 b §, om det är mer för- månligt för företagaren än att ande inkomsten enligt första För en företagare som upphör att bedriva näringsverk- samhet från det att verksamheten startade får dagsförtjänsten grundas på företagarens tidigare anställning. När dagsförtjänsten grundas på tidigare anställning ska prövning av om arbetsvillkoret uppfyllts avse tid i anställningen. Ram- tiden ska då avse de som närmast föregått den månad när den sökande startade sin verksamhet. För en företagare som upphör att bedriva näringsverk- samhet från det att verksamheten startade får den ersättningsgrundande inkomsten grundas på företagar- ens tidigare anställning. När den ersättningsgrundande inkomsten grundas på tidigare anställning ska prövning av om ett kvalifika- tionsvillkor uppfyllts avse tid i anställningen. Ramtiden ska då avse de som närmast föregått den månad när den sökande startade sin verk- samhet. Ersättning till personer som söker deltidsarbete lämnas med det antal dagpenningbelopp som enligt en av regeringen fastställd omräkningstabell svarar mot den arbetslöshet som skall ersättas. Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer får utfärda föreskrifter för beräk- ning av ersättning vid deltids- arbete för det fall att arbetstiden Regeringen får meddela före- skrifter om beräkning av ersätt- ning till personer som söker deltidsarbete. 27 Senaste lydelse 2010:445. inte är bestämd till ett visst antal timmar per dag eller vecka. Exempel på förordningstext med stöd av bemyndigande enligt utkast till ny lydelse av 38 § Antalet ersatta timmar till en person som söker deltidsarbete kan som mest uppgå till det antal timmar som motsvarar personens arbetsutbud. Är någon arbetslös under del av vecka i andra fall än som avses i 38 §, lämnas ersättning med det antal dagpenningbelopp som svarar mot den arbetslöshet som ska ersättas enligt den av regeringen fastställda omräkningstabellen. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om beräkning av ersättning till personer som är arbetslösa under del av veckan. Exempel på förordningstext med stöd av bemyndigande enligt utkast till ny lydelse av 38 a § För en sökande som är arbetslös under del av veckan uppskattas inkomstbortfallet för . 28 Senaste lydelse 2010:445. SOU 2015:21 Bilaga 8 bortfallet är den ersättnings- med 52 minus veckoinkomsten under den aktuella veckan. med inkomsten för den aktuella Om beräkningen innebär att antalet ersatta timmar överstiger 40 med avdrag för antalet ska antalet ersatta timmar vara 40 efter avdrag för antalet För den som har hindertid minskas den ersatta tiden, efter att ovanstående beräkning gjorts, eller det reducerade arbetsutbudet. med 40 och därefter multipliceras Vid beräkning av dag- Vid beräkning av ersättnings- enligt 38 a § grundande inkomst för en person hänsyn inte tas till sådan bisyssla som avses i 39 §. 25 d §. bisysslan ska inte räknas med i den 29 Senaste lydelse 2010:445. 1. utvidgas under arbetslös- heten, och 2 hindrar personen från att ta ett lämpligt heltidsarbete. Om inkomsten från bisysslan efter arbetslöshetens inträde över- stiger ett belopp som motsvarar 6 grundbelopp , ska hela det överskjutande beloppet dras av från dagpenningen. Vid beräkning av dagpenning- belopp enligt 38 a § ska hänsyn inte tas till sådan bisyssla som avses i 39 § som inte är en anställ- ning. Detta gäller dock under förutsättning att bisysslan inte 1.utvidgas under arbetslös- heten, och 2.hindrar personen från att ta ett lämpligt heltidsarbete. Om inkomsten från bisysslan efter arbetslöshetens inträde över- stiger ett belopp som motsvarar 6 grundbelopp , ska hela det överskjutande beloppet dras av från dagpenningen. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om beräk- ningen av ersättningen vid bisyssla. Exempel på förordningstext med stöd av bemyndigande enligt utkast till lydelse av 39 c § Sökanden ska räknas som arbetslös under del av vecka 1.om arbetstiden i bisysslan överstiger genom- snittlig arbetstid i bisysslan , eller 2.om veckoinkomsten från bisysslan överstiger genomsnitt- lig inkomst från bisysslan . Den överstigande arbetstiden och den överstigande inkomsten beaktas då vid beräkning av antalet ersatta dagar enligt 38 a § lagen (1997:238) om arbetslös- hetsförsäkring. Bilaga 8 SOU 2015:21 Jämförelsetabell – etapp 2 Bestämmelser i lagen om § andra–tredje stycket Flyttas till utkast till 13 § 12 a § första stycket Avsnitt 7.7.1 i betänkandet 12 a § andra stycket Avsnitt 7.7.4 i betänkandet Nuvarande 12 § andra–tredje Avsnitt 7.7.4 i betänkandet Avsnitt 7.2 och 7.7.1 i betänk- Avsnitt 7.4 i betänkandet Avsnitt 7.7.4 i betänkandet. Andra – fjärde stycket mot- svarar andra – fjärde stycket i nuvarande 15 a §. Nuvarande 15 b § Nuvarande 15 c § Avsnitt 7.7.1 och 7.7.4 i betänk § första och tredje stycket Avsnitt 7.7.1 och 7.7.4 i betänk- 23 a–g §§ Avsnitt 7.7.2 i betänk- Avsnitt 7.7.5 i betänk- Avsnitt 7.2 i betänkandet Avsnitt 7.7 i betänkandet Avsnitt 7.7.3 och 7.7.5 i betänk- Avsnitt 7.7.4 och 7.7.5 i betänk- Avsnitt 7.7.4 och 7.7.5 i betänk- Avsnitt 7.7.5 i betänkandet Avsnitt 7.7.9 i betänkandet Avsnitt 7.7.9 i betänkandet SOU 2015:21 Bilaga 8 Avsnitt 7.2 i betänkandet Avsnitt 7.7.10 i betänkandet Avsnitt 7.7.10 i betänkandet § samt exempel på förord- Avsnitt 7.7.7 i betänkandet 38 a § samt exempel på förord- Avsnitt 7.7.7 i betänkandet Avsnitt 7.7.8 i betänkandet Avsnitt 7.7.8 i betänkandet Avsnitt 7.7.8 i betänkandet 1.Deltagande med väpnad styrka En utökad beslutsbefogenhet för regeringen. MiFID II och MiFIR. 3.Med fokus på kärnuppgifterna. En angelägen anpassning av Polismyndig- hetens uppgifter på djurområdet. 4.Ett svenskt tonnageskattesystem. 5.En ny svensk tullagstiftning. 6.Mer gemensamma tobaksregler. Ett genomförande av tobaksprodukt- direktivet. 7.Krav på privata aktörer i välfärden. 8.En översyn av årsredovisningslagarna. 10.Gränser i havet. 11.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2015. Kontroll, dokumentation och finansiering för ökad säkerhet. 13.Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del I. 14.Sedd, hörd och respekterad. ihälso- och sjukvården. 15.Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring. 16.Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. 17.För kvalitet – Med gemensamt ansvar. 18.Lösöreköp och registerpant. 19.En ny ordning för redovisningstillsyn. 20.Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. 21.Mer trygghet och bättre försäkring. Del 1 + 2. Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet – Del I [13] MiFID II och MiFIR. + Bilagor [2] Ett svenskt tonnageskattesystem. [4] En ny svensk tullagstiftning. Krav på privata aktörer i välfärden. Överprövning av upphandlingsmål m.m. [12] En ny ordning för redovisningstillsyn. Deltagande med väpnad styrka i utbildning utomlands. En utökad beslutsbefogenhet för regeringen. Med fokus på kärnuppgifterna. En ange- lägen anpassning av Polismyndig- hetens uppgifter på djurområdet. En översyn av årsredovisningslagarna. [9] Lösöreköp och registerpant. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2015. Kontroll, dokumentation och finansie- ring för ökad säkerhet. Attraktiv, innovativ och hållbar – strategi för en konkurrenskraftig jordbruks- och trädgårdsnäring. Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. Mer gemensamma tobaksregler. Ett genomförande av tobaks- produktdirektivet. Sedd, hörd och respekterad. Ett ändamålsenligt klagomålssystem i hälso- och sjukvården. För kvalitet – Med gemensamt ansvar. Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. Mer trygghet och bättre försäkring. Del 1 + 2. Gränser i havet.