sou · H3B324d2 · 2015-03-23 00:00:00 — Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 2 §. 3 § Fullmäktige ska besluta om riktlinjer för medelsförvaltningen. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 3 §. Paragrafen har redi- gerats språkligt på så vis att det anges att fullmäktige ska besluta om ”riktlinjer” i stället för ”föreskrifter”, se avsnitt 18.7.3. 4 § Fullmäktige ska utöver vad som följer av 3 § besluta om riktlinjer för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser. I riktlinjerna ska det anges hur medlen ska förvaltas. Tillåten risk vid placering av medlen ska då fastställas. Det ska också anges hur uppföljning och kontroll av förvaltningen ska ske. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 3 a § första stycket. I första meningen har förtydligats att detta är riktlinjer utöver vad som följer av 3 §. Paragrafen har språkligt justerats bl.a. genom att ”föreskrifter” har ändrats till ”riktlinjer”, se avsnitt 18.7.3. Kravet på att föreskrifterna ska omprövas så snart ”det finns skäl för det” i nuvarande 8 kap. 3 a § andra stycket har utgått. Sådan omprövning kan göras utan särskilt lagstöd. 5 § Kommuner och landsting ska upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Undantag från andra stycket får göras 1.i den utsträckning som medel från en resultatutjämningsreserv tas i anspråk enligt 14 §, eller 2.om det finns synnerliga skäl. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 4 § första, tredje och fjärde styckena. 6 § I budgeten ska skattesatsen och anslagen anges. Av budgeten ska det vidare framgå hur verksamheten ska finansieras och hur den eko- nomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. De finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning ska anges. Budgeten ska även innehålla en plan för verksamheten under budget- året. I planen ska anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av . Budgetåret ska då alltid vara periodens första år. Planen ska innehålla sådana finansiella mål som anges i första stycket. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 5 §. Vissa redaktionella änd- ringar har gjorts. I nuvarande första stycket anges att budgeteten ska innehålla en plan för ekonomin. Detta har inte angetts särskilt i första stycket. En budget är en plan för inkomster och utgifter . Till första stycket har från nuvarande andra stycket kravet på att anta finansiella mål flyttats. Att budgeten ska inne- hålla en plan för verksamheten framgår av andra stycket. 7 § Fullmäktige får besluta att en nämnd inte ska anvisas några medel. Paragrafen är ny. Förslaget behandlas i avsnitt 5.7.2. Bestämmelsen möjliggör att en nämnd endast får medel från andra nämnder. Full- mäktige kan anvisa nettoanslag till nämnderna (prop. 1990/91:117 s. 212). I och med den nya paragrafen framgår det uttryckligen av lagen att fullmäktige får avstå ifrån att anvisa några medel till en nämnd. Denna nämnd får i stället medel från en eller flera s.k. be- ställarnämnder. 8 § Förslag till budget ska upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Förslag till budget för revisorernas verksamhet ska upprättas av fullmäktiges presidium senast . Om det finns särskilda skäl till det, får budgetförslaget upprättas . I så fall ska styrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt eller landstingsskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under . Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 8 kap. 6 §. Första stycket andra meningen är ny och anger att förslaget till revisorernas budget ska upprättas av fullmäktiges presidium senast som styrelsen upprättar den övriga budgeten. Förslaget behandlas i av- snitt 17.5. Det är presidiet som upprättar förslaget självständigt i förhållande till styrelsen. Bestämmelsen hindrar dock inte presidiet från att samråda med styrelsen eller annan nämnd vid beredningen av förslaget. 9 § Styrelsen bestämmer när övriga nämnder senast ska lämna in sina särskilda budgetförslag till styrelsen. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 8 kap. 7 §. 10 § Budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 8 §. Den har språkligt juste- rats genom att begreppet ”förrättats” har ändrats till ”hållits”, se avsnitt 18.7.4. 11 § Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen och, i förekommande fall, avgiftssatsen för begravningsavgiften enligt 9 kap. begravningslagen (1990:1144) . Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Full- mäktige får då fastställa en annan skatte- eller avgiftssats än den som har bestämts tidigare. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 9 §. I andra stycket har en redaktionell ändring gjorts genom att rekvisitet ”om det finns skäl för det” tagits bort. 12 § Om balanskravsresultatet enligt 4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om redovisning för ett visst räkenskapsår är negativt, ska det regleras under de närmast följande tre åren. Fullmäktige ska anta en åtgärdsplan för hur regleringen ska ske. Beslut om reglering ska fattas senast i budgeten det tredje året efter det år då det negativa balanskravsresultatet uppkom. 13 § Fullmäktige får besluta att en reglering av ett negativt balans- kravsresultat inte ska göras om det finns synnerliga skäl. Paragraferna 12 och 13 §§ motsvarar nuvarande 8 kap. 5 a och b §§. 14 § Kommuner och landsting får till en resultatutjämningsreserv reservera medel som får användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel. Reservering får göras med högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar enligt 4 kap. 3 a § lagen (1997:614) om kom- munal redovisning, som överstiger 1.en procent av summan av skatteintäkter samt generella stats- bidrag och kommunalekonomisk utjämning, eller av summan av skatteintäkter samt generella stats- bidrag och kommunalekonomisk utjämning, om kommunen eller lands- tinget har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 3 d §. Bestämmelserna har redaktionellt justerats genom att kravet på att medlen får reserveras till och användas för att utjämna intäkter över en konjunkturcykel anges i första stycket, medan frågan om hur mycket som får reser- veras behandlas i andra stycket. 15 § Om fullmäktige beslutar om en utgift under löpande budgetår, ska beslutet också innefatta en anvisning om hur utgiften ska finan- sieras. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 12 §. Bestämmelsen har språk- ligt justerats. 16 § Minst en delårsrapport som ska upprättas enligt 9 kap. 1 § lagen (1997:614) om redovisning ska behandlas av fullmäktige. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 20 a § och har språkligt jus- terats. 17 § Styrelsen och övriga nämnder ska fortlöpande föra räkenskaper över de medel som de förvaltar. 18 § Styrelsen bestämmer när övriga nämnder senast till styrelsen ska redovisa sin medelsförvaltning under föregående budgetår. Paragraferna 17 och 18 §§ motsvarar nuvarande 8 kap. 14 § första stycket och 15 §. 19 § När styrelsen har fått övriga nämnders redovisningar, ska den upprätta en årsredovisning. 20 § Årsredovisningen ska lämnas över till fullmäktige och revisorerna möjligt och året som redovis- ningen avser. Paragraferna 19 och 20 §§ motsvarar nuvarande 8 kap. 16 § första stycket och 17 §. 21 § Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Det ska ske innan fullmäktige enligt 5 kap. 25 § beslutat om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 8 kap. 18 §. Andra meningen har ändrats på så vis att fullmäktige måste ta ställning till frågan om årsredovisningen ska godkännas innan ställning tas till om ansvars- frihet ska beviljas eller vägras. Förslaget behandlas i avsnitt 17.13. Enligt 5 kap 33 § ska revisorerna och deras sakkunniga ges tillfälle att yttra sig vid fullmäktiges behandling av revisionsberättelsen. Detta måste ske innan fullmäktige godkänner årsredovisningen för att revisorernas eventuella synpunkter på årsredovisningen ska kunna beaktas vid fullmäktiges handläggning. Hur frågorna närmare ska hanteras på sammanträdet är ordförandens uppgift. 22 § Kommuner och landsting får inte upplåta panträtt i sin egendom till säkerhet för en fordran. Vid förvärv av egendom får de dock överta betalningsansvaret för lån som har tagits upp mot säkerhet av panträtt i egendomen. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 13 §. Hänvisningar till annan lagstiftning 23 § Bestämmelser om skyldighet för styrelsen att underrätta vissa myn- digheter om skattesatsen och om avgiftssatsen för begravningsavgiften finns i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 24 § Bestämmelser om bokföring och årsredovisning finns i lagen (1997:614) om redovisning. Paragraferna 23 och 24 §§, motsvarar nuvarande 8 kap. 11, 14 § andra stycket och 16 § andra stycket. 23 § har språkligt justerats bl.a. genom att begreppet ”föreskrifter” har ändrats till ”bestämmelser”, se avsnitt 8.7.4. Bestämmelserna i 24 § har också språkligt justerats. 12 kap. Revision Revisorernas uppgifter 1 § Revisorerna granskar i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas eller full- mäktigeberedningarnas verksamhetsområden. De granskar på samma sätt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts i juridiska personer enligt 10 kap. 2–5 och 7 §§, även verksamheten i de juridiska personerna. Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnder- na är tillräcklig. Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om att brott av förmögenhetsrättslig karaktär förövats eller om att all- män förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts, ska de anmäla förhål- landet till berörd nämnd. Om nämnden efter en sådan anmälan inte vidtar åtgärder utan oskäligt dröjsmål, är revisorerna skyldiga att rap- portera det till fullmäktige. Revisorerna får dock avstå från att anmäla misstanke om brott till fullmäktige om nämnden funnit att det inte föreligger en sådan misstanke. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 9 och 11 §§. Bestämmelser- na är redaktionellt och språkligt ändrade genom att ”fullmäktige- beredning” är tillagt i första stycket och ”underlåta” ändrats till ”avstå från” i tredje stycket. 2 § Revisorerna ska bedöma om resultaten i delårsrapporten som en- ligt 11 kap. 16 § ska behandlas av fullmäktige och årsredovisningen är förenliga med de mål fullmäktige beslutat. Revisorernas skriftliga be- dömning ska lämnas till fullmäktige inför behandlingen av delårs- rapporten och årsredovisningen. Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 9 kap. 9 a §. Det har förtyd- ligats att revisorernas skriftliga bedömning ska lämnas till fullmäk- tige. Revisorerna agerar på fullmäktiges uppdrag och inte styrel- sens. Paragrafen är språkligt justerad genom att begreppet ”årsbok- slut” har ersatts med ”årsredovisning”. 3 § Revisorernas granskning omfattar inte ärenden som avser myn- dighetsutövning mot någon enskild i andra fall än 1.när handläggningen av sådana ärenden har vållat kommunen eller ekonomisk förlust, 2.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer egna gynnan- de beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funk- tionshindrade och socialtjänstlagen (2001:453), 3.när granskningen gäller hur nämnderna verkställer avgöranden av allmänna förvaltningsdomstolar, eller 4.när granskningen sker från allmänna synpunkter. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 10 §. 4 § Under de år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska ny- valda fullmäktige välja revisorer för granskning av verksamheten under de fyra följande åren. Om ordförande utses för revisionen, ska till denna väljas en revisor från den politiska minoriteten. Paragrafens första stycke motsvarar nuvarande 9 kap. 1 §. Första stycket har språkligt justerats genom att ”förrättats” har ersatts med ”hållits”, se avsnitt 18.7.4. Andra stycket är nytt och reglerar kravet på att utse revisor från minoriteten. Förslaget behandlas i avsnitt 17.9. Bestämmelsen blir endast tillämplig om fullmäktige beslutar att utse ordförande för revisorerna. Med den politiska majoriteten avses samma sak som anges i 6 kap. 21 § andra stycket, dvs. det parti, eller partier, som tillsätter ordförande i nämnder och styrelser. Med den politiska minoriteten avses i denna bestämmelse motsatsvis den grupp av ledamöter som representerar de partier som inte stödjer majoritetsförslaget till val av ordförande. Om det finns flera kandidater och omröstning begärs kommer den kandidat utses som fått flest röster, jfr RÅ 1982 2:64. Genom kravet på att ordförande ska representera minoriteten kan dock inte ordförande ställa proposition på att utse någon som represen- terar den politiska majoriteten. Det närmare hanteringen av valet blir en fråga för ordförande och presidiet. Kravet på att välja ordföranden från minoriteten gäller vid val- tillfället. Revisorer väljs för en mandatperiod . Om majori- tetsförhållandena ändras innebär bestäm- melsen inte något krav på att utse någon annan ordförande. 5 § Vid en samlad revision av hela verksamheten ska minst fem revi- sorer väljas. Vid en särskild revision för granskning av en viss eller vissa nämnders verksamhet ska minst fem revisorer väljas för varje nämnd eller grupp av nämnder. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 2 § första och andra styckena. 6 § Varje revisor fullgör sitt uppdrag självständigt. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 7 §. 7 § Revisorerna ska i sin granskning biträdas av sakkunniga som de själva väljer och anlitar i den omfattning som behövs för att fullgöra granskningen enligt god revisionssed. Lekmannarevisorer som utses med stöd av 10 kap. 3 och 4 §§ ska i sin granskning biträdas av sakkunniga som de själva väljer och anlitar i den omfattning som behövs för att fullgöra uppdraget enligt god sed vid detta slag av granskning. De sakkunniga ska ha den insikt och erfarenhet av verk- samhet som fordras för att kunna fullgöra uppdraget. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 8 §. Revisorernas rätt till information 8 § Nämnderna, fullmäktigeberedningarna, de enskilda ledamöterna och ersättarna i dessa, samt de anställda är skyldiga att lämna revi- sorerna och de sakkunniga de upplysningar som behövs för revisions- arbetet. De ska också ge revisorerna tillfälle att när som helst inventera de tillgångar som nämnderna eller fullmäktigeberedningarna har hand om och ta del av de räkenskaper och andra handlingar som berör deras verksamhet. Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 9 kap. 12 och 13 §§. En ny- het i första stycket är att de sakkunniga också har en rätt till upplys- ningar på motsvarande sätt som de förtroendevalda, se avsnitt 17.8. En begäran om upplysningar från de sakkunniga behöver alltså inte ha godkänts av revisorerna. 9 § Revisorerna svarar själva för den förvaltning som har samband med revisionsuppdraget, om inte fullmäktige bestämmer något annat. 10 § De beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll. Bestämmelserna i 6 kap. 35 § om justering av protokoll och till- kännagivande om justeringen ska tillämpas också på revisorernas proto- koll. Paragraferna 9 och 10 §§ motsvarar nuvarande 9 kap. 14 och 15 §§. Bestämmelsen i 10 § andra stycket har språkligt justerats på så vis att ”föreskrifterna” ändrats till ”bestämmelserna”, se avsnitt 18.7.3. 11 § Revisorerna ska till fullmäktige avge en berättelse med redogörelse för resultatet av den revision som avser verksamheten under det föregående budgetåret. De sakkunnigas rapporter ska bifogas revi- sionsberättelsen. Granskningsrapport enligt 10 kap. 5 § aktiebolagslagen (2005:551) som har lämnats för ett aktiebolag som avses i 10 kap. 2 § ska också bifogas revisionsberättelsen. Revisionsberättelsen för sådana kommunalförbund som kommunen eller ingår i ska också bifogas revisorernas berättelse utom i det fall som avses i 9 kap. 14 §. Vidare ska revisionsberättelsen för aktiebolag, handelsbolag, ekonomisk förening och stiftelse till vilken kommunen eller lämnat över skötseln av en angelägenhet enligt 10 kap. 2–5 och 7 §§ bifogas revisionsberättelsen. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 16 §. Nuvarande andra stycket är infört som en ny mening i första stycket. Paragrafen har språkligt justerats på så vis att ”fogas till” ändrats till ”bifogas” och begrep- pet ”vården” ändrats till ”skötseln”, se avsnitt 18.7.1. 12 § Om anmärkning framställs, ska anledningen till denna anges i revisionsberättelsen. Anmärkningar får riktas mot 1.nämnder och fullmäktigeberedningar, och 2.de enskilda förtroendevalda i sådana organ. Revisionsberättelsen ska också innehålla ett särskilt uttalande i fråga om ansvarsfrihet tillstyrks eller inte. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 17 §. Tredje stycket har språk- ligt justerats bl.a. genom att ”berättelsen” är ändrad till ”revisions- berättelsen”. 13 § I fråga om jäv för en revisor ska bestämmelserna i 6 kap. 28 § om jäv tillämpas. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 4 § första stycket. 14 § Från jäv ska bortses när frågan om opartiskhet uppenbarligen saknar betydelse. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 6 §, men har justerats språkligt genom att begreppet ”partiskhet” ersatts med ”opartisk- het”. I förarbetena framhölls att förebilden för nuvarande bestäm- melse är hämtad från motsvarande bestämmelse för nämnder och den i förvaltningslagen (prop. 1998/99:66 s. 40). I dessa bestäm- melser används dock begreppet ”opartiskhet”. I förtydligande syfte används samma uttryckssätt som i föreslagna 6 kap. 29 §. 15 § En revisor som är jävig i ett ärende får inte delta eller närvara vid behandlingen av ärendet. Denne får dock vidta åtgärder som någon annan inte kan vidta utan olägligt uppskov. Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot denne ska självmant uppge det. Har det uppkommit en fråga om jäv mot någon av revisorerna ska de gemensamt och besluta i jävsfrågan. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om revisorerna annars inte är beslutföra och någon annan inte kan tillkallas utan olägligt uppskov. Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 9 kap. 4 § andra och tredje styckena samt delar av nuvarande 9 kap. 5 § första stycket. Para- grafen har språkligt justerats genom att i andra stycket har ”ge det till känna” ersatts med ”uppge det”. I tredje stycket har begreppet ”samfällt” ersatts med ”gemensamt”. Vidare har bestämmelsen an- passats till jävsbestämmelsen i 6 kap. 30 § och ett krav på att beslut ”” ska fattas i jävsfrågan. Detta är ett förtydligande att revi- sorerna ska besluta i jävsfrågan. Paragrafen har i övrigt gjorts könsneutral. 16 § Ett beslut om jäv får överklagas endast i samband med överkla- gande av det beslut genom vilket ärendet avgörs. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 5 § andra stycket och har språkligt justerats. I förtydligande syfte används samma uttrycks- sätt som i föreslagna 6 kap. 32 §. 17 § Fullmäktige får anta ett reglemente om revisionen. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 18 §. Den har justerats språk- ligt på så sätt att ”meddela” har ersatts med ”anta” och begreppet ”närmare föreskrifter” har ersatts med ”reglemente”, se avsnitt 18.7.3. 13 kap. Laglighetsprövning Vem som får överklaga 1 § Varje medlem av en kommun eller ett landsting har rätt att få lag- ligheten av kommunens eller beslut prövad genom att över- klaga dem hos förvaltningsrätten. Lagligheten av en gemensam nämnds beslut får överklagas på samma sätt av varje medlem av de samverkande kommunerna och landstingen. Lagligheten av ett kommunalförbunds beslut får överklagas på sam- ma sätt av varje medlem av de kommuner eller landsting som ingår i kommunalförbundet samt av förbundsmedlemmarna. Vilka beslut som får överklagas 2 § Följande beslut får överklagas: 1.beslut av fullmäktige eller den beslutande församlingen i ett kommunalförbund, 2.beslut av en nämnd eller ett partssammansatt organ, om beslutet inte är av rent förberedande eller rent verkställande art, 3.beslut av förbundsstyrelsen eller en annan nämnd eller ett parts- sammansatt organ i ett kommunalförbund, om beslutet inte är av rent förberedande eller rent verkställande art, och 4.sådana beslut av revisorerna som avses i 12 kap. 10 §. 3 § Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte om det i lag eller annan författning finns särskilda bestämmelser om överklagande. Paragraferna 1–3 §§ motsvarar nuvarande 10 kap. 1–3 §§. Bestämmel- serna i 2 och 3 §§ har redigerats språkligt. I 3 § har ”föreskrifter” ändrats till ”bestämmelser”, se avsnitt 18.7.3. 4 § Ett beslut överklagas skriftligt. I överklagandet ska klaganden ange vilket beslut som överklagas och de omständigheter som överklagandet grundas på. Överklagandet ska ges in till förvaltningsrätten. Paragrafen motsvarar nuvarande 10 kap. 4 och 5 §§. Andra stycket har redigerats språkligt, bl.a. har ”klagomål” ersatts av ”överklagan- det”. 5 § Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten från den dag då det tillkännagavs på kommunens, eller kommunalförbundets anslagstavla att protokollet över beslutet justerats. Tiden för överklagande av en gemensam nämnds beslut räknas från det att tillkännagivandet skett på anslagstavlorna i samtliga sam- verkande kommuner och landsting. Tillkännagivandet av protokollsjusteringen måste finnas på anslags- tavlan för att tiden ska löpa ut. Paragrafen motsvarar nuvarande 10 kap. 6 §. Bestämmelserna i första stycket har redigerats språkligt, bl.a. genom att ”tidsfristen för överklagande” har ändrats till ”tiden för över- klagande” och ”anslagits” har ändrats till ”skett”, se avsnitt 18.7.4. Andra stycket har formulerats om eftersom anslagstavlan ska vara webbaserad. ”Klagotiden” har ändrats till ”överklagandetiden”. 6 § Om överklagandet före överklagandetidens utgång har kommit in till kommunen, eller kommunalförbundet i stället för till förvaltningsrätten, ska överklagandet ändå prövas. Detsamma gäller när överklagandet av en gemensam nämnds beslut kommit in till någon av de samverkande kommunerna eller landstingen. Paragrafen motsvarar nuvarande 10 kap. 7 §. Den har redigerats språk- ligt på så vis att ”klagotiden” har ändrats till ”överklagandetiden”. Grunder för upphävande av besluten 7 § Vid prövningen av överklagandet får domstolen inte ta hänsyn till andra omständigheter än sådana som klaganden har hänvisat till före överklagandetidens utgång. Paragrafen motsvarar nuvarande 10 kap. 10 §. Bestämmelsen har redigerats språkligt på så vis att “beakta” har ersatts av ”ta hänsyn till” och ”klagotiden” har ändrats till ”överklagandetiden”. 8 § Ett överklagat beslut ska upphävas, om 1.det inte har kommit till på rätt sätt, 2.beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommunen eller , 3.det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller 4.beslutet annars strider mot lag eller annan författning. Domstolen får inte ersätta det överklagade beslutet med något annat Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 10 kap. 8 §. Prövningsgrunderna i första stycket har redigerats språkligt. mindre ändring har gjorts i punkten 4. Ett tillägg, ”annars” har gjorts för att förtydliga att prövningsgrunden blir tillämplig endast när någon av de övriga tre punkterna inte är det. I och med tillägget kan prövningsgrunderna inte längre överlappa varandra. Förslagen behandlas i avsnitt 14.14.2. Andra stycket har redigerats språkligt. 9 § Om ett fel har saknat betydelse för ärendets utgång, behöver beslutet inte upphävas. Detsamma gäller om beslutet har förlorat sin betydelse till följd av senare inträffade förhållanden.