sou · H2B390 · 2015-01-01 00:00:00 — Det tillverkande företaget har 2011 angivit att de förutser att produktionen ska börja , med en kapacitet på . Polyuretaner kan användas i vattenverk och i vattenrör för dricksvatten, som ytskikt i dricksvattenreservoarer och dricks- vattenrör av betong, av stål eller av gjutjärn, vid relining av uttjänta rör, för att skydda rördelar och pumpar av metall, som lim för glas- fibrer för armering av organiska material, i filter, varmvatten- beredare, i avloppsrör, varmvattenslingor, rör för vatten från indu- strier, havsvattenrör, m.m. Verdanol består helt av monomerer och oligomerer och inne- håller inga lösningsmedel eller flyktiga organiska föreningar. Alla ingående komponenter är förhandsregistrerade i Reach1. Det till- verkande företaget anger att materialet kan användas till flexografi (tryckning som ger intryck av relief), ytskikt på mjuka förpack- ningar som plastfilm, papper och aluminium, ytskikt på utsidan av hårda förpackningar såsom flaskor och dryckesburkar. Detta mate- rial bör tekniskt sett vara möjligt att använda inuti dryckesburkar och konservburkar. Enligt det tillverkande företaget är fördelarna att det bara krävs ett lager av ytskikt (existerande system kräver flera lager), det är billigare än epoxi och det krävs mindre energi för att torka. Nackdelen är att det inte är godkänt för användning i kontakt med livsmedel. UVL-Eco Resin framställs från linolja (av innehållet) som värmehärdas med ultraviolett ljus. Materialet används till laminat men inte till lim. Det används vid tillverkning av båtar, bilkarosser, skyltar, visitkort och etiketter. För- och nackdelar har varken identifierats i litteraturen eller kommit in från industrin. 1 Detta innebär att registreringar kommer att inkomma 2018. Isosorbidhartser baseras på stärkelse från majs eller vete och kan ersätta BPA i tillverkning av värmehärdande epoxi. Efsa be- dömer att det är säkert för konsumenten om det används under vissa villkor. Det kan användas som ytskikt inuti konservburkar och dryckesburkar. Nackdelarna är främst den kemiska stabiliteten samt resthalter av vatten. Det finns osäkerheter kring hållbarheten hos ytskikt som baseras på majs. Polyakrylater som framställs från akrylsyreestrar används i dentala material, grafisk konst, ytskikt, limmer och plaster. De har identifierats som potentiella alternativ till epoxi i ytskikt i kontakt med livsmedel. De har dock främst användas som beläggningar på golv och för elektrisk isolering, och inte i material i kontakt med livsmedel. PET har identifierats som ett alternativ till epoxi men det finns ingen mer information om detta. Akryl och PVC kan eventuellt användas som alternativ till epoxi baserad på BPA i metallburkar. Enligt information från Anses började materialet 2011 att testas i vissa industriella använd- ningar. Ingen mer information om detta har kommit in. Duroftallacker är två lacker (DUROFTAL PE 6160/50MPAC och DUROFTAL VPE 6104/60MPAC) som har tagits fram för att ersätta epoxi baserad på BPA i konservburkar. De uppfyller kraven på material i kontakt med livsmedel från och EU. Den förra är en mättad polyester som används i ytskikt i konservburkar, både på in- och utsidan. Enligt tillverkaren är materialet flexibelt, klarar att steriliseras genom autoklavering och har en bra kompabilitet med fenolhartser. Den senare är en hydroxylpolyester som enligt tillverkaren är motståndskraftig mot kemikalier, korrosion, fukt, gulfärgning och stötar. Materialet är kompatibelt med akrylhartser. Tillverkaren har inte preciserat om ytskiktet har anpassats till sura livsmedel. Glas kan användas som ett alternativ till ytskikt baserade på BPA. För- och nackdelar beskrivs i 6.1 (Alternativ till polykarbonat). Vätskekartong kan ersätta konservburkar och dryckesburkar. Förpackningen består till 73–av kartong, 20–plastmate- rial (LDPE eller PP, se 6.1) och 4–aluminium. Kartongen ger förpackningen hållfasthet och styvhet, plasten ger täthet och alu- minium ger en skyddande barriär mot syre och ljus och ger på så vis en längre hållbarhet hos livsmedlet. vändas till juice, soppa, mejeriprodukter och vin m.m. Fördelarna är en lång hållbarhet hos livsmedlet (), återvinningsbar, minskade kostnader för transport och lager, klarar sterilisering och hyllpriset är lika som för en klassisk konservburk. Till nackdelarna hör kostnader för att ställa om produktionen och aluminium- innehållet. Pouches är flexibla stående påsar. Fördelarna är att dessa för- packningar är stabila, är lätta att använda och tillverka och är enkel att hantera före och efter användning. Nackdelarna är att fram- ställningen är långsam och att slutprodukten är dyrare än en vanlig konserv. En annan nackdel är omställningskostnader. Beräkningsunderlag till konsekvensutredningen (kap 10) Överslagsräkning av kostnader till följd av åtgärd L4 Uppskattat värde endast metallförpackningar inom be- rörda varugrupper, exkl. alkoholhaltiga drycker (se tabell 2 Minskad förekomst av BPA 2020 till följd av åtgärd L4, jämfört med referensalterna- tivet (se avsnitt 11.4.4). Detta antas vara den andel av metallförpackningar som behöver anpassas till följd av nationella regler. Prishöjning på förpackningar som behöver anpassas till följd av åtgärd L4 (antagande för exemplifierande Antal kontrollerade företag (samordnat med annan Extra tidsåtgång per kontrolltillfälle, specifikt av regler Tillsynsavgift (taxa) för full kostnadstäckning av tillsyns- myndighetens kostnader för kontroll Kostnad för företag vid tillsyn Antal analyser av BPA i livsmedelsförpackningar Kostnad per analys av BPA i livsmedelsförpackningar Årlig kostnad till följd av prishöjning på förpackningar som behöver anpassas till följd av åtgärd L4. Företagens årliga kostnad för egen tid och tillsynsavgift vid Årlig kostnad för analyser av BPA i livsmedelsförpackningar Tabell 2 Illustrativ beräkning av försäljningsvärden för livsmedel och förpackningar som potentiellt berörs av föreslagna åtgärder Livsmedel (COICOP) som säljs i förpackningar som potentiellt kan innehålla epoxi (konservburkar, burkar med lock och dryckesburkar). Spritdrycker, likör och vin är exkluderade. Värden i miljoner kr i löpande priser 2012. öl klass I och II (inkl. alla) beredd fisk och skaldjur haltiga) (exkl. Försäljning i miljoner kr inkl. moms (ej restaurang och storkök)1 i miljoner kr inkl. av metall som potentiellt Uppskattat värde på alla Noter till tabell 2 1Data från SCB:s statistikdatabas () för urval av livsmedel som antas kunna beröras. Försäljning (i miljoner kr inklusive moms i löpande priser ) av livsmedel och drycker. 2Antaget att livsmedelsförsäljning via dagligvaruhandeln står för av den totala försäljningen av livsmedel i och restaurang och storkök alltså står för , baserat på bland andra Chamber Trade (2013). Denna uppskattning är mycket grov och värdena för dessa två sektorer är egentligen inte direkt jämförbara. 3Uppskattning baserat på Normpack (2011). 4BCME (2014). 6Förpackning andel av livsmedelspris för hushåll för olika typer av livsmedel, antaganden baserade på skattningar från , (USDA, 2014). 7Andel metallförpackningar multiplicerat med uppskattat värde för alla förpackningar 8Antagande att kostnaden för ytskikt (externa och interna) står för (högst) av produktionskostnaden för förpackningar. Baserat på Bundeskartellamt (2011) och PPG (2013). utförande av kontrollstation 2017 En viktig del i genomförandet av den föreslagna åtgärden L1a (öka- de frivilliga insatser mot BPA inom livsmedelskedjan genom tydlig målstyrning och uppföljning) är kontrollstation 2017. I denna bi- laga ges ett förslag om vilket underlag som behövs och en plan för att ta fram detta underlag. Underlaget för kontrollstation 2017 bör omfatta en analys av förekomst av BPA i livsmedelsförpackningar på den Svenska mark- naden. För en sådan analys krävs i första hand: En identifiering av förpackningstyper och livsmedelsprodukter som kan vara förpackade i kontakt med livsmedel (med utgångs- punkt i slutsatserna från denna utredning) En marknadsanalys för respektive typ av produkt för att kunna göra ett representativt urval från olika grossister, butiker och sortiment (uppskattad kostnad per produkttyp) Identifikation av BPA i materialet med olika tekniker beroende på material (uppskattad kostnad för ett prov minus eventuell mängdrabatt) Vid behov – specifik migration av BPA till vätskor, till torra livsmedel och till komplexa maträtter (till exempel soppor med kött) (uppskattad kostnad varierar mellan 3 500–per prov minus eventuell mängdrabatt) Sammanfattningsvis bedömer vi att dessa analyser kostar per förpackning. Analyser behöver göras på ett tillräckligt antal produkter för att kunna redovisa resultat som är represen- tativa för den svenska marknaden. Totalt sett kan kostnaden för analyserna hamna på för cirka 50 produkter (av tio olika typer) om detta bedöms vara tillräckligt för att ge repre- sentativa resultat. Som komplement till kemiska analyser bör enkät- och intervju- studie genomföras för att ge: Indikation inledningsvis om hur omfattande kemiska analyser som behövs för att ge en representativ bild för den svenska marknaden Kompletterande underlag för att bedöma utvecklingen inom olika produktgrupper och delar av berörda branscher (till exem- pel skillnader mellan stora och små företag inom dagligvaru- handel och livsmedelsindustri) Information om vilka alternativ som ersätter BPA En sådan enkät- och intervjustudie bör inriktas på bransch- organisationer och ett representativt urval av företag inom berörda branscher (grossister, dagligvaruhandel och livsmedelsindustrier) samt specifikt de företag vars produkter ingår i kemiska analyser. Kostnaden för denna studie beror således delvis på hur omfattande kemiska analyser som behöver göras. Kostnaden är uppskattnings- vis minst 100 000 till . De olika delstudierna behöver sammanställas i en rapport med resultat och analyser (särskilt osäkerhetsanalyser) som kan använ- das som underlag till en rapport till regeringen. Studierna utförs rimligen av konsult och en myndighet bör ges i uppdrag att planera och upphandla studierna samt redovisa bedöm- ning och slutsatser till regeringen. En rimlig tidsram för genom- förandet av uppdraget i sin helhet (inklusive planering, analyser och rapportering) kan vara och arbetet bör därför inledas senast för att ge underlag inför kontrollstation 2017. Arbetstid hos ansvarig myndighet och andra eventuella deltagare för samordning och utförande av uppdraget tillkommer med upp- skattningsvis upp till ett halvt personår till en kostnad av . Totalkostnaden för att ta fram underlag till kontroll- station 2017 blir då minst 800 000 till , men kostnaden kan bli högre beroende på antalet livsmedelsprodukter som ingår i analyser. 3.Boende utanför det egna hemmet –placeringsformer för barn och unga. 4.Det måste gå att lita på konsument- skyddet. 5.Staten får inte abdikera –om kommunaliseringen av den svenska skolan. 6.Män och jämställdhet. 7.Skärpta straff för vapenbrott. 8.Översyn av statsskuldspolitiken. –en översyn av ersättningssystemet. 10.Ett steg vidare – nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av handlingar. 11.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2014. Forskningsdebatt, alternativ och beslutsfattande. 12.Utvärdera för utveckling – om utvärde- ring av skolpolitiska reformer. 13.En digital agenda i människans tjänst –en ljusnande framtid kan bli vår. 14.Effektiv och rättssäker PBL-över- prövning. 15.Investeringsplanering för försvars- materiel En ny planerings-, besluts- och uppföljningsprocess. 16.Det ska vara lätt att göra rätt Åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. 17.Genomförande av Seveso III- direktivet. 18.Straffskalorna för allvarliga våldsbrott. 19.Yrkeskvalifikationsdirektivet – ett samlat genomförande. 20.Läkemedel för särskilda behov. Bredband för in . Genomförande av EU:s nya redovis- ningsdirektiv. 23.Rätt information på rätt plats i rätt tid. Del 1, 2 och 3. 24.Olycksregister och djupstudier på transportområdet. 25.Internationella rättsförhållanden rörande arv. 26.Tillträde till COTIF 1999. Ett ansvar för hela samhället. 28.Lönsamt arbete – familjeansvarets fördelning och konsekvenser. 29.Assisterad befruktning för ensam- stående kvinnor. Organisatoriska ramar och villkor i arbetslivet. Stärkt skydd för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden. –några frågor om arrendeavgift och besittningsskydd. 33.Från hyresrätt till äganderätt. 34.Inte bara jämställdhet Intersektionella perspektiv på hinder och möjligheter i arbetslivet. 35.I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler. 36.Frågor om följerätt och om museernas kopiering. –en samhällsekonomisk analys. 38.Tillväxt och värdeskapande Konkurrenskraft i svenskt jordbruk och trädgårdsnäring. 39.Så enkelt som möjligt för så många som möjligt Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service. 40.Neutral bolagsskatt – för ökad effektivitet och stabilitet. 41.Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering. 42.Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s Fud-program 2013. 43.Synnerligen grova narkotikabrott. 44.F-skuldsanering – en möjlighet till nystart för seriösa företagare. 45.Unik kunskap genom registerforskning. 47.Förbättrad tvistlösning på konsument- området – ny EU-lagstiftning och en översyn av det svenska systemet. 48.Registerutdrag i arbetslivet. 49.Våld i nära relationer – en folkhälsofråga. Förslag för ett effektivare arbete. 50.Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten. 51.Nya regler om upphandling. En ny metod för att hantera banker i kris. Vol 1 + 2. 53.Material i kontakt med dricksvatten –myndighetsroller och ansvarsfrågor. –om utfodring, kameraövervakning och arrendatorers jakträtt. 55.Inhyrning och företrädesrätt till återanställning. 56.Genomförande av Omnibus II- direktivet. 57.En ny reglering för tjänstepensions- företag. Del 1 + 2. 58.Privat införsel av alkoholdrycker. Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik. 59.Bostadsförsörjning och riksintressen. –ett förbättrat integritetsskydd vid offentligrättsliga krav. –förfälts- och underlåtenhetsansvar, kvalifikationsgrunder m.m. Ju. 64.En ny modell för åldersklassificering av film för barn och unga. 65.Försvarsmaktens behov av flygtrafiktjänst Civil och militär samverkan. 66.Myndigheter och organisationer under – en kartläggning. 67.Inbyggd integritet inom Inspektionen för socialförsäkringen. 68.Förenklade skatteregler för enskilda näringsidkare och fysiska personer som är delägare i handelsbolag. 69.En lag om upphandling av koncessioner. 71.Ett jämställt samhälle fritt från våld – Utvärdering av regeringens satsningar 2010–2014. 72.Handel med begagnade varor och med skrot – vissa kontrollfrågor. – en långsiktigt hållbar militär personalförsörjning och en modern folkförankring av försvaret. 74.Jämställdhet i socialförsäkringen? 75.Automatiserade beslut – färre regler ger tydligare reglering. 76.Fortsatt utveckling av förvaltnings- processen och specialisering för skattemål. 77.Från analog till digital marksänd radio – en plan från Digitalradiosamordningen. 78.Ersättning för s.k. dold mervärdes- skatt vid upphandling av luftburen ambulanssjukvård. 79.Internationella säkerheter i flygplan m.m. – Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet.Ju. Ökad medvetenhet men långsam förändring – om kvinnor och män på ledande positioner i svenskt näringsliv. 81.Yrke, karriär och lön – kvinnors och mäns olika villkor på den svenska arbetsmarknaden. 82.Nya bestämmelser om säkerhetsutredning av olyckor. 83.Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkontrollområdet. 84.Planera för effekt! 85.Telefonförsäljning av finansiella tjänster och produkter. 87.Läkemedel för djur, maskinell dos och sällsynta tillstånd – hantering och prissättning. 89.Elsäkerhet – en ledningsfråga. Kartläggning och strategi för minskad exponering. Det ska vara lätt att göra rätt Åtgärder mot felaktiga utbetalningar inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. – familjeansvarets fördelning och konsekvenser. Organisatoriska ramar och villkor i arbetslivet. Stärkt skydd för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden. Intersektionella perspektiv på hinder och möjligheter i arbetslivet. Nya regler om aktiva åtgärder mot diskriminering. Registerutdrag i arbetslivet. Inhyrning och företrädesrätt till återanställning. Jämställdhet i socialförsäkringen? Ökad medvetenhet men långsam för- ändring – om kvinnor och män på ledande positioner i svenskt näringsliv. Yrke, karriär och lön – kvinnors och mäns olika villkor på den svenska arbets- marknaden. [1] Översyn av statsskuldspolitiken. – en samhällsekonomisk analys. Neutral bolagsskatt – för ökad effektivitet och stabilitet. En ny metod för att hantera banker i kris. Vol 1 + 2. Genomförande av Omnibus II- direktivet. En ny reglering för tjänstepensionsföretag. Del 1 + 2. [61] . Förenklade skatteregler för enskilda näringsidkare och fysiska personer som är delägare i handelsbolag. Ersättning för s.k. dold mervärdesskatt vid upphandling av luftburen ambulans- sjukvård. Telefonförsäljning av finansiella tjänster och produkter. Investeringsplanering för försvarsmateriel En ny planerings-, besluts- och uppföljningsprocess. Genomförande av Seveso III-direktivet. Ett ansvar för hela samhället. – en långsiktigt hållbar militär personalförsörjning och en modern folkförankring av försvaret. Det måste gå att lita på konsumentskyddet. Skärpta straff för vapenbrott. [7] Straffskalorna för allvarliga våldsbrott. Genomförande av EU:s nya redovisnings- direktiv. Internationella rättsförhållanden rörande arv. Tillträde till COTIF 1999. Assisterad befruktning för ensamstående kvinnor. – några frågor om arrendeavgift och besittningsskydd. Från hyresrätt till äganderätt. Frågor om följerätt och om museernas kopiering. Synnerligen grova narkotikabrott. F-skuldsanering – en möjlighet till nystart för seriösa företagare. Förbättrad tvistlösning på konsument- området – ny EU-lagstiftning och en översyn av det svenska systemet. Våld i nära relationer – en folkhälsofråga. Förslag för ett effektivare arbete. – ett förbättrat integritetsskydd vid offentligrättsliga krav. – förfälts- och underlåtenhetsansvar, kvalifikationsgrunder m.m. [63] Fortsatt utveckling av förvaltnings- processen och specialisering för skattemål. Internationella säkerheter i flygplan m.m. – Kapstadskonventionen och luftfartsprotokollet. En ny modell för åldersklassificering av film för barn och unga. Från analog till digital marksänd radio – en plan från Digitalradiosamordningen. Tillväxt och värdeskapande Konkurrenskraft i svenskt jordbruk och trädgårdsnäring. Material i kontakt med dricksvatten – myndighetsroller och ansvarfrågor. – om utfodring, kameraövervakning och arrendatorers jakträtt. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2014. Forskningsdebatt, alternativ och beslutsfattande. I vått och torrt – förslag till ändrade vattenrättsliga regler. yttrande över SKB:s Fud-program 2013. Med miljömålen i fokus – hållbar användning av mark och vatten. Bostadsförsörjning och riksintressen. Myndigheter och organisationer under – en kartläggning. Kartläggning och strategi för minskad exponering. En digital agenda i människans tjänst – en ljusnande framtid kan bli vår. [13] Bredband för in . Olycksregister och djupstudier på trans- portområdet. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service. Försvarsmaktens behov av flygtrafiktjänst Civil och militär samverkan. Handel med begagnade varor och med skrot – vissa kontrollfrågor. Automatiserade beslut – färre regler ger tydligare reglering. Nya bestämmelser om säkerhetsutredning av olyckor. Planera för effekt! [84] Elsäkerhet – en ledningsfråga. Boende utanför det egna hemmet – placeringsformer för barn och unga. – en översyn av ersättningssystemet. Ett steg vidare – nya regler och åtgärder för att främja vidareutnyttjande av hand- lingar. Effektiv och rättssäker PBL-överprövning. Läkemedel för särskilda behov. Rätt information på rätt plats i rätt tid. Del 1, 2 och 3. Nya regler om upphandling. Privat införsel av alkoholdrycker. Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik. Inbyggd integritet inom Inspektionen för socialförsäkringen. En lag om upphandling av koncessioner. Läkemedel för djur, maskinell dos och sällsynta tillstånd – hantering och prissättning. Staten får inte abdikera – om kommunaliseringen av den svenska skolan. Män och jämställdhet. Utvärdera för utveckling – om utvärdering av skolpolitiska reformer. Yrkeskvalifikationsdirektivet – ett samlat genomförande. Unik kunskap genom registerforskning. Ett jämställt samhälle fritt från våld – Utvärdering av regeringens satsningar 2010–2014. Sanktionsväxling – effektivare sanktioner på exportkontrollområdet.