sou · H3B330 · 2015-03-30 00:00:00 — Kriterierna är objektivt utformade och kopplade till de kemiska ämnen som förekommer i varorna. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Även fördragets bestämmelser om statligt stöd i artikel 107–109 FEUF begränsar medlemsstaternas möjligheter att utforma skatte- system. För att ett statligt stöd ska anses föreligga ska fyra kriterier vara uppfyllda. Stödet ska (1) ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel, (2) snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen genom att (3) gynna vissa företag eller viss produk- tion och (4) påverka handeln mellan medlemsstaterna. Uppfylls inte samtliga dessa kriterier är åtgärden inte ett statligt stöd i unionsrättslig mening och åtgärden är därmed tillåtlig ur ett statsstödsperspektiv. Se avsnitt 12.3.1 för en mera utförlig beskriv- ning av statsstödsreglerna. Utredningen gör bedömningen att den föreslagna skatten inte innebär ett selektivt gynnande av vissa företag eller viss produk- tion. Den föreslagna skatten utgör därmed inte ett statligt stöd i unionsrättslig mening. Den föreslagna skatten har utformats på så sätt att sådana varor som orsakar att vissa farliga ämnen tillförs människors vardagsmiljö ska vara föremål för beskattning. Urvalet bygger på objektiva principer som är kopplade till vilken risk för exponering av farliga ämnen en vara kan tänkas innebära för de som använder den. De kriterier för urval av varor att beskatta som har använts är: –Varor som är tillverkade av PVC. –Varor som utgör en stor del av ytskiktet i en bostad och därför utgör en stor exponeringsrisk för människor som vistas i sina hem. –Ftalater ska inte redan vara förbjudna i den aktuella varan. –Ftalater ska inte ingå i en mycket liten andel av varorna i den aktuella varugruppen. –Ftalater ska inte ingå som en mycket låg viktandel av den aktuella varan. Utredningens förslag till skatt har utformats så att de varor som möter ovan nämnda kriterier ska omfattas av skatteplikt. Andra golvbeläggningar, tak- och väggbeklädnader som inte är tillverkade Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … av PVC omfattas inte av skatteplikt eftersom de innebär en lägre risk för att de farliga ämnena tillförs människors vardagsmiljö. Andra varor än golvbeläggningar, tak- och väggbeklädnader som är tillverkade av PVC omfattas inte heller av skatteplikt eftersom de också innebär en lägre risk för att de farliga ämnena tillförs människors vardagsmiljö. Samtliga varor som omfattas av skatteplikt likabehandlas vid tillämpningen av den föreslagna skatten. Alla företag som tillverkar och säljer sådana varor behandlas också lika vid tillämpningen av den föreslagna skattelagstiftningen. Andra varor omfattas inte av beskattning enligt den föreslagna skatten eftersom de inte uppfyller ovan nämnda kriterier och där- med innebär en lägre risk för att de farliga ämnena tillförs männi- skors vardagsmiljö. Att andra varor inte omfattas av beskattningen innebär således inte att det införs ett undantag från skattens till- lämpning. Den föreslagna skatten innebär därmed inte ett selektivt gynnande av företag som tillverkar och säljer andra varor. Även inom finns ett förbud i artikel III 1994 (Allmänna tull- och handelsavtalet) om att belägga importe- rade varor med högre interna skatter eller avgifter än de som gäller för liknande inhemska produkter. Utredningen anser att den före- slagna skatten inte strider mot detta förbud. Den föreslagna skat- ten har utformats på så sätt att inhemskt tillverkade varor och importerade varor belastas med lika hög skatt. 8.11Påverkan på de offentliga finanserna En kemikalieskatt skulle resultera både i ökade intäkter i form av skatteintäkter, och i form av ökade administrativa utgifter, för det offentliga. Skatteintäkterna beräknas uppgå till . Beräkningarna utgår i ett första steg från en beräkning av Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … vikten på försålda PVC-golv i Sverige16 uppräknat med en faktor 1,4 för att täcka försäljningen av tak- och väggbeklädnare av PVC. Denna beräkning innehåller flera osäkerheter exempelvis gällande försäljningen av tak- och väggbeklädnader. SCB-data har inte gått att använda i detta sammanhang då den inte varit tillräckligt detaljerad. I ett andra steg har siffrorna delats upp i fyra kategorier: Försälj- ning av golv av PVC till hushåll respektive företag samt försäljning av tak- och väggbeklädnader till hushåll respektive företag. Andelen av dessa varor som köps in av företag antas ligga på . Detta eftersom ofta företag står som inköpare även när privat- personer genomför renoveringar i sina hem. I ett tredje steg antas hur stor del av varorna som kommer få högsta skatt, skatt med avdrag 1 eller skatt med avdrag 2. Denna skattning är osäker och omfattas därför av en känslighetsanalys i avsnitt 8.18. I ett fjärde steg beräknas bruttoskatteintäkterna för de fyra olika kategorierna med hjälp av följande formel: Ä = [10 ∗ + 5 ∗ 1 + 2,5 ∗ 2] där j anger respektive kategori, VIKT anger den totala vikten i kg för samtliga varor i respektive kategori, där 10, 5 och 2,5 är olika skattenivåer och där Sjskatt, Sjavdr1 och Sjavdr2 anger andelen varor i respektive skattekategori. I ett femte steg beräknas nettoskatteintäkterna genom att skatte- intäkterna från hushåll multipliceras med 1,25 för att spegla att även intäkterna från moms ökar medan skatteintäkterna från företagens inköp multipliceras med 0,78 för att spegla att ökade kostnader för företagen leder till lägre bolagsskatteintäkter från dessa. 16 Golvbranschen, 2012. Textila golv ökade starkt. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … I ett sjätte steg beräknas hur stora skatteintäkterna blir med hänsyn till att försäljningen av de aktuella varorna väntas minska på grund av skatten. I och med att försäljningen minskar sjunker även skatteintäkterna. Uppgifterna av hur försäljningen påverkas hämtas från avsnitt 8.8.2. Slutligen antas att skatteundandragandet från skatten är 10 pro- cent. Sammantaget ger detta skatteintäkter på . Se tabell 8.6 samt 8.7. Tabell 8.6 Skatteintäkter, innan förändring av marknaden Golv av PVC, väggbekl av PVC, Golv av PVC, bekl av PVC, SOU 2015:30 Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Skatteintäkter, efter förändring Golv av PVC, väggbekl av PVC, Golv av PVC, väggbekl av PVC, föreslås bli beskattningsmyndighet för samtliga skatt- skyldiga som är godkända lagerhållare. Dessa antas bli cirka 27 stycken. Detta bygger på antagandet att 3 tillverkare samt 24 före- tag med en import av golv m.m. av PVC från tredje land som överstiger blir godkända lagerhållare. Dess- utom blir beskattningsmyndighet för de uppskatt- ningsvis 28 företag som för in golv m.m. av PVC från andra EU-länder utan att vara lagerhållare. Initialt ska bygga upp lämpliga administrativa rutiner, IT-system samt ta fram informationsmaterial till företag etc. Detta initiala arbete beräknar kommer kosta för utredningens båda förslag på punktskatter. Utredningen har antagit att av dessa kostnader avser skatten på golvbeläggningsmaterial, vägg- och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. Se tabell 8.8. Det fortlöpande arbetet med administration av inkommande deklarationer, kontroller, m.m. beräknas av Skatte- verket kosta för utredningens båda förslag på Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Utredningen antar att av dessa kostnader avser skatten på golvbeläggningsmaterial, vägg- och takbeklädnad av polymerer av vinylklorid. Se tabell 8.9. Uppbyggnad av IT-system och anpassning till andra system Inköp av analysinstrument, extern utbildning, varuprover samt kostnad för Årliga IT-förvaltningskostnader samt underhåll av analysinstrument, kostnad för varuprov och laboriatorieanalyser föreslås bli beskattningsmyndighet för de skattskyldiga som inte är godkända lagerhållare och som importerar skatteplik- tiga varor till från tredje land. De flesta kommer inte behöva deklarera mer än en eller . Utredningen bedömer efter uppgifter från att Tull- verket kommer att ha initiala kostnader på . I dessa kostnader ingår medel för att köpa in den mätutrustning som krävs för att kunna genomföra de test som krävs för att kunna kontrol- lera skatten. För att löpande administrera samt kontrollera dessa skattskyl- digas deklarationer föreslås att tilldelas resurser motsva- rande . SOU 2015:30 Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Tabell 8.10 Initiala kostnader för , år 1 Merkostnad för bedömning av om eller är beskattningsmyndighet innan IT-stöd finns på plats Inköp av instrument till laboratoriet, Intern utbildning och information Tabell 8.11 Löpande kostnader för Bedömning av om eller är Kontroll av att rätt skatt är inbetald Uppföljning av interna kontroller Regeringen ska enligt utredningens förslag ge Kemikalieinspek- tionen i uppdrag att utvärdera och föreslå uppdateringar av skatten. Detta bör göras regelbundet men inte mer sällan än . Kostnaderna för detta antas i genomsnitt uppgå till . Utredningen ser ingen anledning till att denna skatt skulle bli före- mål för ett större skatteundandragande än andra skatter. Ett skatte- undandragande på har antagits. Jämfört med andra punktskatter där skattenivån utgör ett betydligt större påslag på priset så är de föreslagna skattenivåerna beskedliga vilket minskar risken för skatteundandragande. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … 8.13Fördelningseffekter, jämställdhet och integration Skatten leder till att golv m.m. av PVC blir dyrare. För ett lågin- komsthushåll som lägger ner på golv m.m. av PVC med rätt till skatteavdrag på skulle skatten innebära ett prispåslag på . För ett höginkomsthushåll som köper golv m.m. av PVC för i samma skatteklass skulle merkostnaden uppgå till . Förslaget på kemikalieskatt ger hälsoeffekter som är positiva för bägge könen. De företag som drabbas hårdast av skatten är små företag som importerar eller tillverkar golv m.m. av PVC. Då före- tag i högre utsträckning drivs av män och stora delar av bygg- varubranschen kan antas vara mansdominerad så torde förslaget slå hårdare mot företag som drivs av män än de som drivs av kvinnor. Utrikesfödda påverkas av samma negativa hälsoeffekter som inrikes födda gör. I vilken mån utrikesfödda i högre grad driver företag som importerar eller tillverkar golv m.m. av PVC har utred- ningen ingen vetskap om. Sammantaget bedömer utredningen att utredningens förslag är bra för både kvinnor och män samt både för inrikes födda och utrikesfödda. 8.14Hälso- och miljöekonomiska vinster Skatteförslaget leder till att försäljningen av golv m.m. av PVC minskar. Förslaget leder även till en omfördelning från de farligaste ftalaterna till mindre farliga mjukgörande ämnen. Detta innebär en hälsovinst, se avsnitt 8.15. Som bieffekt av skatten så kommer även positiva effekter uppnås på människors arbetsmiljö och andra miljöer där människor vistas. 8.15Hälsoekonomiska kostnader – samt administrativa kostnader för alternativa åtgärder Hälsoekonomiska studier av de kostnader som miljögifter medför har visat på stora samhällsekonomiska kostnader. Orsaken är att miljögifter är något som hela befolkningen berörs av och som orsakar sjukdom och lidande som värderas högt i samhällsekono- miska beräkningar. Detta innebär att även om endast en minoritet Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … faktiskt drabbas av faktiska diagnoser av ett visst ämne så blir ändå de sammanlagda kostnaderna för vårdkostnader, inkomstbortfall, lidande och död stora. Detta forskningsfält är emellertid fortfa- rande i sin linda och det finns få studier gjorda. En internationell litteraturöversikt visade på endast 57 vetenskap- liga publiceringar som berörde samhällsekonomiska kostnader av kemikaliers effekter på hälsan17. Skatteförslaget bedöms leda till att försäljningen av golv m.m. av PVC minskar samt att det sker en förskjutning från varor som innehåller farliga ftalater till varor som innehåller mindre farliga mjukgörare. Detta innebär att färre farliga ämnen får möjlighet att spridas till människors hemmiljö. Detta innebär en hälsovinst. Storleken på denna hälsovinst är oklar. Hälsovinsten består i att frekvensen av de sjukdomar som ftalater orsakar sjunker. Detta i sin tur leder till lägre vårdkostnader, minskat arbetskraftsbortfall och minskat lidande. I detta avsnitt jämförs effektiviteten av de olika föreslagna åtgär- derna. För att kunna göra det så behövs ett fiktivt värde på hur stor hälsovinsten skulle bli av att ftalater från golv m.m. av PVC för- svann från våra hem. Då det inte finns något sådant värde har utredningen utgått från de studier som finns inom området. Den studie som befunnits mest lämplig att använda i detta sammanhang används för att visa på vilken tänkbar storleksordning det fiktiva värdet bör ha. Eftersom det i detta fall rör sig om ett mycket osäkert värde så har känslighetsanalyser gjorts för både högre och lägre värden på den fiktiva hälsovinsten. Se avsnitt 8.18. 8.15.1Fiktivt värde på hälsokostnaderna Som underlag för framtagning av storleksordningen på ett fiktivt värde på hälsokostnaderna, vållade av ftalater från golv m.m.m av PVC, har utredningen använt en svensk studie18om hälsokostna- derna för ökning av diabetes och hjärtsjukdomar på grund av polyklorerad bifenyl (153), ett nedbrytningsämne av DDT (DDE, 17Costs of Inaction on the , United Nations Environment Programme, 2013. 18Se Bilaga 5. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … 2,2-Bis(4-chlorophenyl)-1,1-dichloroethene), en metabolit av ftala- ter (MMP) och Perfluorononansyra (PFNA). DDT och PCB är klassiska förbjudna miljögifter, MMP är en nedbrytningsprodukt av ftalaten DMP medan PFNA är ett perf- lourerat ämne. Inget av dessa ämnen används som mjukgörare i PVC men de har till viss del liknande kemisk struktur och liknande egenskaper som en del mjukgörare har. Studien bygger på uppgifter från den så kallade PIVUS- studien19, som omfattar drygt 1 000 kvinnor och män i . genomgick de en omfattande hälsokontroll med bland annat mätningar av insulin- och blodsocker. De lämnade också blodprover för analys av ett stort antal miljögifter. Hälso- kontrollen visade att 119 personer hade typ 2-diabetes. Som väntat var diabetes vanligare bland dem som var överviktiga och hade höga blodfetter. Men även efter att man i beräkningarna hade tagit hän- syn till dessa och flera andra kända riskfaktorer sågs ett samband mellan stigande halter i blodet av flera olika miljögifter och ökad förekomst av diabetes. De hälsoekonomiska kostnaderna för diabetes och hjärtsjukdom orsakad av denna diabetes har sedan beräknats. Resultaten redovisas i tabell 8.12. Tabell 8.12 Hälsoekonomiska kostnader för diabetes och hjärtsjukdom som kan kopplas till olika kemiska ämnen i blodet, mdr kr/år Årlig kostnad för historiska 19 Se bilaga 5. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Sammantaget rör det sig om stora kostnader. Kostnaderna för ett kemiskt ämne kopplat till två diagnoser uppgår till 1,1–7,5 miljar- der kronor . Kostnaden för fyra olika miljögifter uppgår till . Kostnaderna för ftalatmetaboliten MMP uppgår enligt studien till 3,3 miljarder . Denna ftalat är emellertid av en annan typ än den som finns i golv. Utredningen har utifrån detta tagit fram ett fiktivt värde för de hälsoekonomiska kostnaderna för samtliga diagnoser som expone- ringen för farliga ämnen i golv m.m. av PVC orsakar. Detta fiktiva värde har bedömts ligga mellan 100 miljoner till i . I ett medelscenario antas . Detta fiktiva värde bygger inte på att det rör sig om samma ämnen eller samma diagnoser utan om liknande ämnen som innebär liknande diagnoser. Detta fiktiva värde är osäkert och därför har känslighetsanalyserar gjorts för de beräkningar som påverkas. Diskonteringsräntan har satts till . Det fiktiva värdet för den årliga hälsokostnaden för farliga ämnen från golv m.m. av PVC har i medelscenariot antagits ligga på . Vidare så antas att golv m.m. av PVC som inte innehåller ftalater bidrar med en fjärdedel (0,25) så stor fiktiv hälsokostnad som golv m.m. av PVC som innehåller ftalater som finns med på kandidat- förteckningen (1,0). Den fiktiva hälsokostnaden från golv m.m. av PVC som innehåller ftalater som omfattas av begränsningar i lek- saker antas uppgå till hälften (0,5) av den fiktiva hälsokostnaden från golv m.m. av PVC som innehåller ftalater som finns med på kandidatförteckningen. Att skillnaderna inte är större beror på att även PVC som innehåller andra mjukgörare än ftalater också har eller misstänks ha negativa miljö- eller hälsoegenskaper. Den fiktiva hälsokostnaden för farliga ämnen i golv m.m. av PVC har sedan fördelats ut på varje procentenhets försäljning av golv mm av PVC, det vill säga ett linjärt samband antas. Fördelningen utgår efter hur stor relativ hälsopåverkan respektive varukategori antas ha respektive hur stor andel av försäljningen respektive varukategori antas stå för. Observera att dessa beräkningar bygger helt på antaganden. Se tabell 8.13. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … SOU 2015:30 Tabell 8.13 Fiktiv hälsoekonomisk vinst av minskad försäljning av en procentenhet av golv mm av PVC, scenario medel. Golv m.m. av PVC med golv m.m. av PVC med rätt till Fiktiv hälsoekonomisk vinst av minskad försäljning av en procentenhet av golv m.m. av PVC, scenario medel. Beräkningarna är gjorda för en . Detta eftersom det är en överblickbar period. Om har antagligen förhållandena ändrat sig så mycket att det är svårt att räkna på olika nyttor och kostnader. 8.15.3Fiktiva hälsoekonomiska vinster av skatteförslaget Här beräknas hur stor den fiktiva hälsoekonomiska vinsten av skatteförslaget antas bli. Skattens effekt på försäljningen av olika kategorier av golv m.m. av PVC har beräknats med hjälp av värdena i tabell 8.13. De fiktiva hälsoekonomiska vinsterna av skatten har beräknats både samt summerats till ett nettonuvärde för hela perioden. SOU 2015:30 Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Tabell 8.14 Beräkning av nettonuvärdet av den fiktiva hälsovinsten av skatteförslaget Golv m.m. av PVC Golv m.m. av PVC Golv m.m. av PVC 8.15.4Kostnader och nyttor – Svenskt förbud Ett förbud innebär att inför ett nationellt förbud mot försälj- ning av golvbeläggningar, vägg- och takbeklädnader som innehåller ftalater som finns med på kandidatlistan. Detta förslag antas ge effekter först år 2 eftersom det fortfarande behöver utredas. Enligt Kemikalieinspektionen skulle de administrativa kostnaderna för företag och myndigheter uppgå till . Detta förslag minimerar 2 användningen av de farligaste ftalaterna men ger ingen styreffekt bort från de mindre farliga ftalaterna, DIDP och DINP. 20 Kemikalieinspektionen, Rapport 7/14. Förslag till utfasning av fortplantningsstörande och hormonstörande ftalater i . Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Tabell 8.15 Samhällsekonomiska effekter av svensk satsning på EU-reglering år 1 15 enligt scenario medel. NNV hela perioden, Mkr21 Fiktiv hälsovinst, scenario medel 8.16Jämförelse av alternativens samhällsekonomiska effekter Underlag för jämförelserna i detta avsnitt har hämtats från övriga delar av kapitlet. Se avsnitt 8.5, 8.11 och 8.15. En jämförelse av de olika samhällsekonomiska effekterna av de olika åtgärderna visar att en skatt ger störst positivt nettonuvärde. Detta eftersom den fiktiva hälsoeffekten blir så mycket större. Att den blir större beror på att skatten minskar användningen av PVC golv m.m. totalt sett inte bara åstadkommer en övergång från PVC-golv med de far- ligaste ftalaterna till mindre farliga ftalater. Att den administrativa kostnaden är så mycket högre vid ett förbud kan diskuteras. Orsaken kan bero på att Kemikaliein- spektionen har haft ett mer omfattande förslag i åtanke eller att de har använt en annan beräkningsmetod. 21 Diskonterade värden. SOU 2015:30 Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Tabell 8.16 Samhällsekonomiskt nettonuvärde för två förslag år 1 15 för scenario fiktiv hälsovinst medel NNV år 1 15, medel år 1 15, Skatt på golv m.m. av PVC Förbud av ftalater på 8.17Effekter vid olika skattesatser, skattebaser och avdragsnivåer I detta avsnitt modelleras några olika förändringar av skatte- förslaget för att visa hur ändringarna påverkar utfallet av skatten. I scenario Skatt hög har skatteuttaget per vara dubblerats medan det har halverats i scenario Skatt låg. Som framgår av tabellen leder minskad försäljning vid en högre skatt inte till att skatteintäkterna ökar proportionellt med skattehöjningen. Se tabell 8.17. En hög skatt ökar risken för att den kan bli betraktad som oproportionerlig, särskilt på varor med hög vikt och ett lågt pris. Tabell 8.17 Effekter av högre och lägre skattenivå Skatteintäkter, Mkr kr Ökning e-handel från utlandet Minskning varor med grundskatt Minskning varor med avdrag 1 Minskning varor med avdrag 2. I scenario Skatt med större avdrag ges större skatteavdrag så att skattenivåerna blir 100, av grundskatten. I Scenario Skatt med lägre avdrag differentieras skatten så att skatte- nivåerna blir , och av grund- Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … Skatteintäkterna sjunker om skatteavdragen blir större. Styrningen mot varor med högst avdrag ökar. Se tabell 8.18. En skatt med lägre avdrag ger kraftigt ökade skatteintäkter. Miljöstyrningen blir kraftig, men består till största delen av en försäljningsminskning och till en mindre del av substitution. Tabell 8.18 Effekter av högre skatteavdrag respektive inga skatteavdrag Skatteintäkter, Mkr kr Ökning e-handel från utlandet Minskning varor med grundskatt Minskning varor med avdrag 1 Minskning varor med avdrag 2. I scenario Större skattebas har ytterligare varor (fler KN-nummer) gjorts skattepliktiga vilket i scenariot ökat skattebasen . utredningen har ej analyserat vilka KN-nummer detta skulle vara. Scenariot skulle innebära en ökning av antalet skattskyldiga vilket skulle öka de administrativa kostnaderna både för företag och för myndigheter. De administrativa kostnaderna bedöms öka snabbare än skatteintäkterna eftersom ett mycket stort antal skattskyldiga måste läggas till för att skattebasen ska öka . Se tabell 8.19. Tabell 8.19 Effekter av 100 respektive 200 procenta större skattebas Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … I detta avsnitt görs ett antal känslighetsanalyser. Den första visar hur nettonuvärdet av skatteförslaget påverkas om den fiktiva hälsokostnaden är större eller mindre än vad som antas i scenario medel. Det framgår av tabell 8.20 att nettonuvärdet, det vill säga det sammanlagda värdet med hänsyn taget till en diskonterings- ränta, över en period blir positivt i samtliga tre scenarier. Tabell 8.20 Känslighetsanalyser av nettonuvärdet för scenario låg, medelhög eller hög fiktiv hälsokostnad Skatt, scenario låg fiktiv -9,5 Skatt, scenario medel fiktiv hälsokostnad ((Huvudmodellen) -9,5 Skatt, scenario hög fiktiv -9,5 I scenarierna Lägre priselasticiteter respektive Högre priselasticiteter analyseras vad som skulle hända i de fall egenpriselasticiteten res- pektive korspriselasticiteten skulle ligga på -0,5, 0,75 respektive -2 och 3 istället för som det antagits i grundmodellen, -1 och 1,5. Som framgår av tabell 8.21 skulle högre elasticiteter leda till en kraftigt ökad styrning av konsumtionen. Detta skulle påverka hälsovinsten uppåt men skatteintäkterna nedåt. 22 NNV är nettonuvärdet, d.v.s. det sammanlagda värdet med hänsyn taget till diskonteringsräntan. Konsekvensanalys – skatt på golvbeläggningar, vägg- och … SOU 2015:30 Tabell 8.21 Känslighetsanalyser av högre respektive lägre priselasticiteter Skatteintäkter, Mkr kr I tabell 8.22 visas effekterna av om antagandena för hur andelen varor som får betala den högsta skatten skulle ligga högre () eller lägre () än vad som antagits i huvudmodellen () som andelen som får högsta skatteavdrag skulle ligga lägre () respektive högre () än i grundmodellen ().