sou · H3B341 · 2015-09-15 00:00:00 — Om ansökningsavgift har betalats för en patentansökan men ansökan avskrivs eller avslås utan att någon granskning utförs, ska den del av ansökningsavgiften som avser granskning betalas till- baka. 10 kap. Övriga bestämmelser 1 § En ansökan om tilläggsskydd eller förlängd giltighetstid för ett tilläggsskydd som görs hos ska vara skriven på svenska eller engelska. 2 § Kungörelser i patentärenden sker i en publikation som ges ut av . Särskild talan om ogiltighet 3 § En talan som avses i 8 kap. 7 § patentlagen (0000:000) förs av allmän åklagare, om inte regeringen för ett särskilt fall förordnar en annan myndighet. Underrättelse om dom eller slutligt beslut 4 § Domstolen ska underrätta om domar och slutliga beslut enligt 16 kap. 10 patentlagen (0000:000). 5 § får meddela 1.närmare föreskrifter om innehållet i och handläggningen av en patentansökan, 2.föreskrifter om elektronisk överföring av patentansökningar till verket, 3.närmare föreskrifter om granskningen, 4.föreskrifter om i vilken form bevis och kopior som avses i 6 kap. 8 § patentlagen (0000:000) ska ges in och om undantag från skyldigheten enligt 6 kap. 8 och 9 §§ patentlagen att ge in bevis och kopior, 5.närmare föreskrifter om innehållet i och handläggningen av en invändning, en begäran om patentbegränsning och en begäran om upphävande av patent, 6.föreskrifter om storleken på de avgifter som avses i 7 kap. 4 § första stycket 2–4 samt den förseningsavgift som avses i 7 kap. 4 § andra stycket, 7.föreskrifter om lättnad för sökanden i fråga om översättning i de fall en internationell patentansökan endast till viss del fullföljs avseende , 8.närmare föreskrifter om innehållet i och handläggningen av en ansökan om tilläggsskydd, och 9.föreskrifter om frister och anstånd. 1.Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestäm- mer, då patentkungörelsen (1967:838) ska upphöra att gälla. 2.Äldre föreskrifter ska gälla för ansökningar som har gjorts före ikraftträdandet, dock inte föreskrifter som innebär krav på uppvisande av fullmakt. 3.Bestämmelserna i 9 kap. om återbetalning av avgifter ska tillämpas på betalningar som gjorts till Patent- och registrerings- verket efter ikraftträdandet. Ansökningsavgift enligt 4 kap. 1 § patentlagen för nationell ansökan om svenskt patent, bestående av c) tilläggsavgift för varje patentkrav utöver tio Ansökningsavgift enligt 4 kap. 1 § andra stycket patent- lagen för fullföljd av internationell patentansökan enligt 9 kap. 5 § eller omprövning av sådan ansökan enligt 9 kap. 15 § patentlagen, bestående av c) tilläggsavgift för varje patentkrav utöver tio Särskild tilläggsavgift i fall då 1.ansökan fullföljs enligt 9 kap. 5 § patentlagen och omfattar uppfinning som inte varit föremål för vare sig internationell nyhetsgranskning eller internationell för- beredande patenterbarhetsprövning samt varken 9 kap. 10, 13 eller 14 § patentlagen är tillämplig, eller 2.ansökan fullföljs enligt 9 kap. 5 § patentlagen och omfattar uppfinning som inte varit föremål för inter- nationell förberedande patenterbarhetsprövning samt varken 9 kap. 10, 13 eller 14 § patentlagen är tillämplig Tilläggsavgift för ytterligare frist enligt 9 kap. 5 § Avgift till patentmyndigheten enligt 9 kap. 10 eller 13 § Återupptagningsavgift enligt 4 kap. 17 eller 24 § Meddelandeavgift enligt 4 kap. 24 § patentlagen och avgift enligt 10 kap. 4 § samma lag: – tilläggsavgift för offentliggörande för varje påbörjad sida som ansökan omfattar utöver åtta sidor (antalet sidor beräknas efter publiceringsformat) – tilläggsavgift för varje patentkrav som har tillkommit efter ansökans ingivningsdag, om antalet krav därmed överstiger det antal som ansökningsavgift har betalats Avgift för särskild kungörelse enligt 5 kap. 2 § Avgift för ändring av översättning som har getts in enligt 8 kap. 5 § Förklaringsavgift enligt 18 kap. 7 § patentlagen Avgift enligt 10 kap. 10 § patentlagen Registreringsavgift enligt 12 kap. 3 § patentlagen Årsavgifter för patentansökningar och patent ska betalas med följande belopp En årsavgift, som enligt 15 kap. 8 eller 11 § patentlagen betalas senare än när betalningsskyldighet inträdde, ska I ärenden om meddelat patent utgår följande avgifter Förklaringsavgift enligt 18 kap. 7 § patentlagen Registreringsavgift enligt 12 kap. 3 § patentlagen av ny eller ändrad innehavare Ansökan om begränsning eller upphävande av patent enligt 7 kap. 7 § eller 8 kap. 1 § patentlagen Avgift för ansökan om tilläggsskydd Avgift för ansökan om förlängd giltighetstid för ett Årsavgifter för tilläggsskydd, för varje påbörjat år 38 a §6 innehåller förordning om ändring i patentkungörelsen (1967:838) Härigenom föreskrivs i fråga om patentkungörelsen (1967:838)5 dels att nuvarande 68 § ska betecknas 44 a §, dels att nya 44 a § ska ha följande lydelse, dels att 38 a, 39, 43, 44 och 59 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i kungörelsen ska införas en ny paragraf, 40 a §, av följande lydelse. 1.patent som meddelats här i riket, och 2.europeiskt patent som har verkan här i riket. innehåller uppgifter i fråga om 1.patent som har meddelats i 2.europeiska patent som har verkan i utan att ha enhet- lig verkan som avses i 80 § tredje stycket patentlagen (1967:837), och 3.tilläggsskydd och förlängning av giltighetstiden för tilläggsskydd som avses i 105 § patentlagen. I patentregistret skall anteck- I patentregistret antecknas de nas de uppgifter som anges i uppgifter som anges i 31 § 1-14. 31 § 1–14. Där antecknas även uppgifter om 1. den dag då en invändning 1. den dag då en invändning mot patentet har getts in, och mot patentet har getts in, 2. den dag då beslut har med- 2. den dag då beslut har med- delats om patentets upprätthåll- 5Kungörelsen omtryckt 1991:1331. 6Senaste lydelse 2001:774. 7Senaste lydelse 2007:519. delats om patentets upprätthåll- ande i ändrad lydelse eller om begränsning eller upphävande av patentet eller om avslag på en invändning, och 3. den dag då panträtt har upplåtits i patentet och då an- sökan gjorts om registrering samt patenthavarens namn och adress. ande i ändrad lydelse eller om begränsning eller upphävande av patentet eller om avslag på en invändning. ska i fråga om europeiska patent i förekommande fall se till att patentregistret har ett rättvisande innehåll i förhållande till 82 a § patentlagen (1967:837). Om en kungörelse av Patent- verket enligt 82 § femte stycket samma lag senare får ett missvis- ande innehåll i förhållande till 82 a §, ska utfärda en kungörelse med ett rättvisande innehåll. Om någon har anmält till anmält, att han väckt talan om patentverket att han eller hon patents ogiltighet, om över- har väckt talan om ogiltighet, förande av patent eller om överföring eller tvångslicens i fråga om ett patent, antecknas det i registret. När avskrift av dom eller När en svensk domstol enligt slutligt beslut sänts till patent- (1967:837), antecknas det i registret. 93 a § samma lag, har underrät- domen eller beslutet vunnit laga tat om en dom eller kraft göres sådan anteckning, att ett slutligt beslut, antecknas det målet kan utläsas av registret. anteckning om målets huvud- klarat att ett patent har upphört enligt 54 § patentlagen, anteck- nas det i registret. En anteckning om övergång En anteckning om övergång eller licensupplåtelse i fråga om och adress samt dagen för över- adress samt dagen för över- gången eller upplåtelsen. om licens antecknas på begäran rätt att upplåta ytterligare licens Om en fråga om upplåta ytterligare en licens har Om en fråga om kan avgöras, skall det ändå anmärkas i registret att anteck- kan avgöras, anmärks det ändå i ning har begärts. registret att en sådan anteckning Om ett patent har utmätts, med kvarstad eller tagits i belagts med kvarstad eller tagits i anspråk genom betalningssäk- ring, antecknas det efter anmä- ring, antecknas det efter anmä- lan i registret. lan i registret. Registrering enligt 95 § patent- lagen om panträtt i patent skall patentlagen om panträtt i patent innehålla panthavarens namn och adress samt dagen för pantupp- låtelsen, dagen för ansökan om registrering och dagen för beslut När en sådan ansökan görs i fråga om ett europeiskt patent som har eller kan få enhetlig verkan som avses i 80 § tredje stycket patent- Anmälan om ändring rörande ombud antecknas i registret. Har patentverket fått en så- dan underrättelse om överföring av deposition som avses i 17 b § tredje stycket eller sådant kvitto på ny deposition som avses i 17 c § tredje stycket, skall an- teckning om överföringen eller den nya depositionen göras i registret. I patentregistret skall anteck- nas 1.uppgifter som har kun- gjorts enligt artiklarna 9.2, 11 och 16 i rådets förordning (EEG) nr 1768/92 av om införande av tilläggsskydd för läkemedel, 2.uppgifter som har kungjorts enligt artiklarna 9.2, 11 och 16 i och rådets förordning (EG) nr 1610/96 av om införande av tilläggsskydd för växtskydds- medel, och 3.när årsavgift har betalats enligt 105 § andra stycket patent- lagen. lagen, ska informera panthavaren om 94 och 94 a §§ samma lag. En anmälan om ändring i fråga om ombud antecknas i registret. Om har fått en sådan underrättelse om överföring av deposition som avses i 17 b § tredje stycket eller ett sådant kvitto på ny depo- sition som avses i 17 c § tredje stycket, antecknas överföringen eller den nya depositionen i registret. 1.uppgifter som har kun- gjorts enligt a) artiklarna 9.2, 11 och 17 i och rådets förordning (EG) nr 469/2009 av om tilläggsskydd för läkemedel, b) artiklarna 9.2, 11 och 16 i och rådets förordning (EG) nr 1610/96 av om införande av tilläggsskydd för växtskydds- medel, och 2.när årsavgift har betalats enligt 105 § andra stycket patent- lagen (1967:837). 8 Senaste lydelse av tidigare 68 § 1997:42. för ett särskilt diarium över sådana europeiska patentansökningar beträffande vilka översättningar som avses i 88 § patentlagen (1967:837) har kommit in till . tillgängligt för allmänheten. I diariet antecknas för varje I diariet antecknas för varje ansökan dess nummer vid det europeiska patentverket, sökan- 1. dess nummer vid det euro- dens namn och adress samt dagen då översättningen kom in liksom om översättningen har I övrigt antecknas den 3. dagen då översättningen dag som har fastställts som ingivningsdag för ansökan, upp- 4. om översättningen har kun- finnarens namn och adress, upp- finningens benämning, sådana 5. den dag som har fastställts uppgifter som avses i 7 § tredje som ingivningsdag för ansökan, stycket 4, 9 och 13 samt om ansökan är en europeisk avdelad 7. uppfinningens benämning, 8.sådana uppgifter som avses i7 § tredje stycket 4, 9 och 13, och 9.om ansökan är en euro- peisk avdelad ansökan. När en ansökan görs om regi- strering om panträtt i fråga om en europeisk patentansökan, ska informera panthav- aren om 94 och 94 a §§ patent- lagen. Om det ges in en översättning som avses i 82 § första stycket patentlagen, ska detta antecknas i diariet liksom om översättningen har kungjorts. Denna förordning träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 9 Senaste lydelse 2014:435. Utredningens ursprungliga uppdrag anges i direktiv som beslutades av regeringen (Dir 2012:99, bilaga 1). Det kan delas upp i två huvuddelar. Den ena delen bestod av att föreslå de lagändringar som är nödvändiga till följd av införandet av det en- hetliga patentskyddet i EU och inrättandet av den enhetliga euro- peiska patentdomstolen. Den delen av uppdraget behandlades i del- betänkandet Patentlagen och det enhetliga europeiska patentsystemet (SOU 2013:48). Den andra delen består i att lämna förslag till en ny patentlag och en förordning som ska vara överskådliga och lättillgängliga. Enligt de ursprungliga direktiven skulle utredningen redovisa sitt uppdrag . Genom tilläggsdirektiv som beslutades (Dir 2014:67, bilaga 2) har utredningen fått i uppdrag att analysera och ta ställning till om svensk rätt bör anpassas ytterligare till det en- hetliga patentsystemet. I tilläggsuppdraget ingår också att analysera tillämpningen av straffbestämmelsen i fråga om patentintrång. Utredningstiden förlängdes så att slutbetänkandet i stället skulle redovisas . När det gäller författningsförslag som lämnas med anledning av tilläggsuppdraget har utredningen fått i uppdrag att redovisa dem både som en del av den nya patentlagen och patentförordningen samt separat, med utgångspunkt i den gällande patentlagen och patent- kungörelsen. Under den första delen av utredningstiden arbetade utredningen med den delen av uppdraget som redovisades 2013. Arbetet med den andra delen av det ursprungliga uppdraget, som alltså avser en moderniserad patentlag och patentförordning, inleddes . har utred- ningen därutöver parallellt arbetat med frågorna i tilläggsdirektiven. I den här andra etappen av arbetet har 17 sammanträden hållits med experter och sakkunniga. Utredningens arbete med frågorna i tilläggsdirektiven har skett parallellt med arbetet på europeisk nivå för att genomföra det en- hetliga patentsystemet. Ett särskilt utskott under den europeiska patentmyndighetens (EPO) förvaltningsråd (, SC) arbetar med att ta fram ett regelverk för EPO:s administration av det enhetliga patentskyddet. Utredningen har löpande fått in- formation om hur det arbetet fortskridit. Information har även gått i den andra riktningen genom att utredningen vidarebefordrat upp- gifter till SC om överväganden och slutsaster. Utredningen har hållit sig informerad om beredningen av för- slagen i departementspromemorian Patent- och marknadsdomstol (Ds 2014:2). Vidare har uppgifter inhämtats från Åklagarmyndig- heten när det gäller förekomsten av åtalsanmälningar om patent- intrång samt beslut från åklagaren med anledning av dessa. Utredningen har också informerat de ansvariga departementen i , och om utredningens uppdrag och den huvudsakliga inriktningen på arbetet med en moderniserad patent- lag. Betänkandet inleds med överväganden om strukturen i den nya patentlagen och patentförordningen (3 kap.). I de följande kapitlen 2–10 kap.) behandlas ett antal sakfrågor som antingen angetts i utredningens direktiv eller aktualiserats av den allmänna översynen av patentlagen och patentkungörelsen. De frågor i utredningens tilläggdirektiv som rör det enhetliga patentsystemet behandlas i 11 kap. Vidare behandlas i 12 kap. frågor om genomförandet av för- slagen, dvs. konsekvenserna av förslagen samt frågorna om ikraft- trädande och övergångsbestämmelser. I 13 kap., slutligen, finns för- fattningskommentarer. och en ny patentförordning Den nu gällande patentlagen (1967:837) har sin grund i ett nordiskt samarbete, som från början var inriktat på möjligheterna till en nor- disk patentgemenskap. I den proposition som lades fram (prop. 1966:40 s. 1 f.) föreslogs en total revision av den dåvarande lagstiftningen, som förutom en allmän modernisering syftade till att uppdatera lagstiftningen i enlighet med internationella konven- tioner på patentområdet. Den nya patentlagen skulle också skapa ett system med s.k. nordiska patentansökningar. Genom en patent- ansökan till något av de nordiska patentverken skulle man kunna få patent i de nordiska länderna. Ansökan skulle dock behandlas i det land där den gavs in och patent skulle sedan meddelas för varje land för sig. En förutsättning för att detta skulle fungera var att det skapades enhetliga patentlagstiftningar i de nordiska länderna. Därför lades det fram förslag till patentlagar i , , som var helt överensstämmande när det gällde reglerna för beviljande av patent. I allt väsentligt överensstämde också de civilrättsliga bestämmelserna i förslagen. Patentlagen trädde i kraft . Systemet med nordiska patentansök- ningar genomfördes däremot aldrig. En ny patentlag och en ny patentförordning Huvuddragen i den gällande patentlagen Patentlagen innehåller bestämmelser om vilka uppfinningar som kan patenteras i , om förfarandet för att få ett patent och om den ensamrätt till utnyttjande av uppfinningen som ett sådant patent ger. Lagen innehåller också bestämmelser om förutsättning- arna för att europeiska patent ska få samma verkan som svenska patent. Det centrala för patenthavarens ensamrätt är rätten att hindra andra att utföra de handlingar som omfattas av ensamrätten. För att skydda patenthavaren från intrång ger lagen bl.a. patenthavaren möjlighet att utverka ett förbud vid vite för någon att utföra vissa handlingar. Intrång i patenthavarens ensamrätt kan enligt patent- lagen leda till skadeståndsskyldighet. I lagen finns också ett straff- ansvar. Det finns vissa lagreglerade förfaranden för att invända mot ett beviljat patent och för att inskränka patentskyddet efter beviljan- det. Det senare kan ske både genom att patentet upprätthålls i en ändrad lydelse efter en invändning och genom att det begränsas på begäran av patenthavaren. Ett beviljat patent kan enligt patentlagen upprätthållas , förutsatt att föreskrivna årsavgifter betalas. Förutom bristande avgiftsbetalning anges i patentlagen en del andra grunder för att patentet ska upphöra, bl.a. att det upphävs på patenthavarens egen begäran eller förklaras ogiltigt. En patenträtt är också en förmögenhetsrättslig tillgång, och patentlagen reglerar vissa aspekter av detta. Det finns bestämmelser om licens och om pantsättning av patent och patentansökningar. Patentlagen innehåller 14 kapitel. Det första kapitlet har rubriken ”allmänna bestämmelser” och innehåller bestämmelser om paten- terbarhet (1–2 §§), om vilka utnyttjanden som omfattas av ensam- rätten (3–5 §§) samt om prioritet, dvs. möjligheten att få en ansökan att i nyhetshänseende anses vara gjord med t.ex. en patent- ansökan avseende samma uppfinning som tidigare gjorts i eller ett annat land (6–§§). Därefter följer bestämmelser om handläggningen av svenska patentärenden (2 kap.). I det kapitlet finns inte bara bestämmelser om ansökningsärenden utan också om invändningar mot ett med- delat patent. Internationella patentansökningar tas upp i ett eget En ny patentlag och en ny patentförordning kapitel (3 kap.). I kapitlet finns både bestämmelser om mottagande i av internationella patentansökningar och om fullföljd av en sådan ansökan i . De följande kapitlen innehåller bestämmelser om patentets om- fattning och giltighetstid (4 kap.), patentbegränsning m.m. (4 a kap.), betalning av årsavgifter (5 kap.), överlåtelse och licens (6 kap.), patentets upphörande m.m. (7 kap) och uppgiftsskyldighet (8 kap.). I kapitlet om ansvar- och ersättningsskyldighet (9 kap.) regleras straff och skadestånd för patentintrång. Utöver det finns i kapitlet bestämmelser om förverkande, vitesförbud för den som gör eller medverkar till patentintrång att fortsätta med det, informations- föreläggande, offentliggörande av uppgifter om patentintrång, åtgärder med egendom och hjälpmedel som kan komma i fråga för att förhindra patentintrång samt om intrångsundersökning. Det finns också bestämmelser om rättegången i patentmål, innefattande bestämmelser om behörig domstol och domstolens sammansätt- ning, om fastställelsetalan, mellandom och vilandeförklaring av mål samt om expediering av domar och beslut. I 10 kap., med rubriken ”Särskilda bestämmelser”, har några bestämmelser utan direkt sakligt samband samlats. Förutom be- myndiganden för regeringen att meddela föreskrifter i vissa frågor samt upplysningar om regeringens kompetens att meddela verk- ställighetsföreskrifter finns det bestämmelser om ombudsskyldig- het för utländska patenthavare och om återställande av förlorade rättigheter vid missade frister. Det finns också en hänvisning till lagen om försvarsuppfinningar (1971:1078) för särskilda bestäm- melser om sådana uppfinningar. Bestämmelser om europeiska patent finns i 11 kap. Det följer av bestämmelserna i kapitlet att övriga delar av patentlagen blir tillämpliga när ett sådant patent har fått verkan i , om inte något annat anges i kapitlet. De två avlutande kapitlen i lagen gäller pantsättning (12 kap.) och tilläggsskydd (13 kap.). Många av bestämmelserna i patentlagen har ändrats eller tillkom- mit som en följd av tillträde till internationella konventioner samt implementering av EU-rätt. Det är också anledningen till att kapitel skjutits in i den ursprungliga dispositionen eller lagts till i slutet av lagen. Nedan redogörs för de internationella konventioner som haft störst påverkan på patentlagens innehåll och utformning. En ny patentlag och en ny patentförordning Konventionen om patentsamarbete (PCT) Konventionen om patentsamarbete (PCT) trädde 1978 och omfattar 148 länder. PCT-systemet administreras av för den intellektuella ägande- rätten (). En patentansökan som ges in enligt konventionen anses vara ingiven i samtliga medlemsländer. Den granskas sedan av vissa sär- skilt utsedda myndigheter, däribland det svenska Patent- och regi- streringsverket. Efter det att granskning och icke bindande patenter- barhetsbedömning skett kan ansökan fullföljas i de länder sökanden vill. I den fasen tillämpas nationell patenträtt för ansökan. Tillträdet föranledde ett nytt regelverk om internationella patentansökningar. Det gäller både ansökningar som ges in till i egen- skap av internationell mottagande myndighet enligt PCT och inter- nationella patentansökningar som fullföljs i . Dessa regler finns huvudsakligen i 3 kap. i den nuvarande patentlagen. Den europeiska patentkonventionen (EPC) Den europeiska patentkonventionen (EPC) omfattar 38 europeiska länder och reglerar förutsättningarna för att få ett europeiskt patent. Det sker genom ansökan till det europeiska patentverket (EPO) som granskar ansökningarna och beviljar europeiska patent. Rättsverkan av det europeiska patentet regleras av nationell rätt och uppnås genom s.k. validering av patentet i ett eller flera med- lemsländer. Validering i innebär att patenthavaren ska ge in översättningar av patentkraven i det europeiska patentet och betala en avgift. Även EPC trädde 1978 och var redan från början en fördragsslutande stat. De bestämmelser som infördes vid tillträde till konventionen var främst ett nytt kapitel i patentlagen, 11 kap., om europeiskt patent. Även en del av de befint- liga bestämmelserna ändrades. Det gällde t.ex. vissa bestämmelser om vad som utgör patenterbara uppfinningar. En förändring var att patenterbarhetsvillkoren nyhet och uppfinningshöjd uttrycktes var för sig i lagen (även om termen uppfinningshöjd inte användes i lagtexten). En ny patentlag och en ny patentförordning tillträdde den reviderade europeiska patent- konventionen, EPC 2000. Det innebar bl.a. att det infördes en ny möjlighet för patenthavare att genom en administrativ prövning vid begränsa ett patent eller få det upp- hävt i sin helhet. Patentbegränsning skulle även kunna ske inom ramen för en domstolsprövning av patentets giltighet. Andra internationella konventioner samt Flera andra internationella konventioner har lett till att bestämmel- ser införts i patentlagen eller att befintliga bestämmelsers utform- ning påverkats. Här kan nämnas Patenträttskonventionen (, PLT), som omfattar drygt 50 länder över hela världen. Den innebar harmonisering och förenkling av vissa formalia vid patentansökningar och i fråga om, bl.a. reglerna om ingivningsdag och registrering av överlåtelse. Konventionen som sådan trädde 2005 och 2007. har haft inflytande på flera områden i patentlagen. Implementeringen av och rådets direktiv /48/EG av om säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter (det s.k. civilrättsliga sanktionsdirektivet) medförde bl.a. att möjligheterna till informationsföreläggande och interimistiskt vitesförbud infördes. medlemskap i medförde också att regler om tilläggsskydd infördes. Tilläggsskydd regleras huvudsakligen av två EU-förordningar: och rådets förordning (EG) nr 469/2009 av om tilläggsskydd för läkemedel och och rådets förordning (EG) nr 1610/96 av om införande av tilläggsskydd för växtskyddsmedel. I patentlagen finns det därför inte annat än bestämmelser om av- gifter för tilläggsskydd och bestämmelser som gör bl.a. kapitlet om ansvar tillämpligt på tilläggsskydd.