sou · H3B35 · 2015-02-06 00:00:00 — 1.När en medlemsstats tullmyndigheter beslutar att utesluta en person från TIR-transiteringar enligt artikel 38 i TIR-kon ventionen ska det beslutet tillämpas i unionens hela tullområde och TIR-carneter som ingetts av den personen ska inte godtas av något tullkontor. 2.En medlemsstat ska underrätta de andra medlemsstaterna och kommissionen om sitt beslut enligt punkt 1 jämte uppgift om dag från vilken beslutet tillämpas. Godkänd mottagare för TIR-ändamål Tullmyndigheterna får efter en ansökan ge tillstånd till att en person, nedan kallad godkänd mottagare, på en godkänd plats tar emot varor som befordrats i enlighet med , så att förfarandet slutförs i enlighet med artikel 1 d i TIR-konven tionen. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa a)de särskilda fall där unionsvaror ska hänföras till förfarandet för extern transitering enligt artikel 226.2, Europeiska unionens officiella tidning L 269/75 b) villkoren för beviljande av det tillstånd som avses i artikel 230. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för tillämpning i unionens tullområde av artiklarna 226.3 b–f och 227.2 b–f med beaktande av unionens behov. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 2 U n i o n s t r a n s i t e r i n g Skyldigheter för den person som är ansvarig för förfarandet för unionstransitering och skyldigheter för fraktföraren och mottagaren av varor som befordras enligt förfarandet för unionstransitering Den person som är ansvarig för förfarandet för unions transitering ska ansvara för allt följande: a)Att ankomsten av varorna i oförändrat skick anmäls och de nödvändiga upplysningarna lämnas till destinationstullkon toret inom föreskriven tid och i enlighet med de åtgärder som tullmyndigheterna vidtagit för att sörja för att varorna identifieras. b)Att tullbestämmelserna om förfarandet efterlevs. c)Att, om inget annat föreskrivs i tullagstiftningen, en garanti ställs för att i enlighet med andra gällande tillämpliga be stämmelser säkerställa betalning av det import- eller export tullbelopp som svarar mot tullskulder eller andra avgifter som kan behöva erläggas för varorna. 2.Skyldigheten för den person som är ansvarig för förfaran det ska vara fullgjord och transiteringsförfarandet ska slutföras när de varor som hänförts till förfarandet och de nödvändiga upplysningarna är tillgängliga på destinationstullkontoret i en lighet med tullagstiftningen. 3.En fraktförare eller varumottagare som tar emot varor i vetskap om att de befordras enligt förfarandet för unionstran sitering ska också vara ansvarig för att ankomsten av varorna i oförändrat skick anmäls till destinationstullkontoret inom före skriven tid och i enlighet med de åtgärder som tullmyndighe terna vidtagit för att sörja för att varorna identifieras. På ansökan får tullmyndigheterna tillåta var och en av följande förenklingar vid hänförande av varor till förfarandet för unionstransitering eller vid slutförande av det förfarandet: a)Status som godkänd avsändare, som ger tillståndshavaren befogenhet att hänföra varor till förfarandet för unionstran sitering utan att varornas ankomst anmäls till tullen. b)Status som godkänd mottagare, som ger tillståndshavaren befogenhet att på en godkänd plats ta emot varor som be fordrats enligt förfarandet för unionstransitering, för att slut föra förfarandet enligt artikel 233.2. c)Användning av förseglingar av en särskild typ, när försegling krävs för att säkerställa identifieringen av de varor som hän förts till förfarandet för unionstransitering. d)Användning av en tulldeklaration med minskade uppgifts krav för att hänföra varor till förfarandet för unionstransite ring. e)Användning av ett elektroniskt transportdokument som tull deklaration för att hänföra varor till förfarandet för unions transitering, förutsatt att dokumentet innehåller de upplys ningar som krävs för en sådan deklaration och att upplys ningarna är tillgängliga för tullmyndigheterna vid avgång och ankomst, så att varorna kan övervakas av tullen och för farandet avslutas. Varor som passerar genom ett territorium som tillhör ett land eller territorium beläget utanför unionens tullområde inom ramen för förfarandet för extern unionstransitering Förfarandet för extern unionstransitering ska tillämpas på varor som passerar genom ett land eller territorium som är beläget utanför unionens tullområde om något av följande vill kor uppfylls: a)Bestämmelser om tillämpning av förfarandet anges i ett in ternationellt avtal. b)Transport genom det landet eller territoriet genomförs med varorna upptagna i ett enda transportdokument, som upp rättats i unionens tullområde. I det fall som avses i punkt 1 b ska förfarandet för extern unionstransitering tillfälligt upphöra när varorna befinner sig utanför unionens tullområde. L 269/76 Europeiska unionens officiella tidning Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 284 för att fastställa villkoren för beviljande av de tillstånd som avses i artikel 233.4. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för a)hänförande av varor till förfarandet för unionstransitering och slutförande av det förfarandet, b)genomförande av de förenklingar som avses i artikel 233.4, c)tullövervakning av varor som passerar genom ett territorium som tillhör ett land eller territorium beläget utanför unio nens tullområde inom ramen för förfarandet för extern unionstransitering enligt artikel 234. särskilda områden eller för att kunna omfattas av ett beslut om återbetalning eller eftergift av importtullar. När det finns ett ekonomiskt behov och tullövervakningen inte kommer att påverkas negativt får tullmyndigheterna tillåta lagring av unionsvaror i en anläggning för lagring i tullager. Dessa varor ska inte anses vara hänförda till tullagerförfarandet. Varaktighet av ett förfarande för lagring 1.Det får inte förekomma någon begränsning av den tid under vilken varor får kvarstå under ett förfarande för lagring. 2.I undantagsfall får tullmyndigheterna fastställa en tidsfrist för avslutande av ett förfarande för lagring, särskilt om slaget av varor eller deras beskaffenhet vid långtidslagring kan innebära ett hot mot människors eller djurs hälsa, mot växter eller mil jön. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. Kommissionen ska genom genomförandeakter specificera för faranderegler för hänförande av unionsvaror till tullagerförfaran det eller förfarandet för frizoner enligt artikel 237.2. A v s n i t t 1 G e m e n s a m m a b e s t ä m m e l s e r 1.Enligt ett förfarande för lagring får icke-unionsvaror lagras iunionens tullområde utan att omfattas av något av följande: a)Importtullar. b)Andra avgifter i enlighet med andra tillämpliga bestämmel ser. c)Handelspolitiska åtgärder, i den mån de inte innebär förbud mot införsel av varor i eller utförsel av varor ur unionens tullområde. Unionsvaror får hänföras till tullagerförfarandet eller förfarandet för frizoner i enlighet med unionslagstiftning på Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det gransk ningsförfarande som avses i artikel 285.4. A v s n i t t 2 T u l l a g e r f ö r f a r a n d e t 1.Inom ramen för tullagerförfarandet får icke-unionsvaror lagras i lokaler eller på annan plats som har godkänts för det förfarandet av tullmyndigheterna och under tullövervakning (ne dan kallade tullager). 2.Tullagren får vara tillgängliga för användning av vilken person som helst till lagring av varor i tullager (nedan kallat allmänt tullager), eller för lagring av varor av en innehavare av ett tillstånd till tullagerförfarandet (nedan kallat privat tullager). 3.Varor som hänförts till tullagerförfarandet får tillfälligt föras bort från tullagret. Ett sådant bortförande ska godkännas iförväg av tullmyndigheterna, utom i fall av force majeure. Europeiska unionens officiella tidning L 269/77 Frizoner ska vara inhägnade. 1.Om ett ekonomiskt behov föreligger och tullövervak ningen inte påverkas negativt får tullmyndigheterna tillåta för av varor enligt förfarandet för aktiv förädling eller för slutanvändning i ett tullager, med förbehåll för de villkor som gäller för dessa förfaranden. 2.De varor som avses i punkt 1 ska inte anses vara hänförda till tullagerförfarandet. Ansvarsområden för tillståndshavaren eller den person som är ansvarig för förfarandet Tillståndshavaren och den person som är ansvarig för förfarandet ska ansvara för följande: a)Att sörja för att varor som omfattas av tullagerförfarandet inte undandras tullens övervakning. b)Att de skyldigheter som hör samman med lagring av varor som omfattas av tullagerförfarandet fullgörs. 2.Med undantag från punkt 1 får det i ett tillstånd som avser ett allmänt tullager anges att de skyldigheter som avses i punkt 1 a eller b endast åligger den person som är ansvarig för förfarandet. Den person som är ansvarig för förfarandet ska ansvara för att de skyldigheter som hör samman med hänförandet av varorna till tullagerförfarandet fullgörs. A v s n i t t 3 F r i z o n e r Medlemsstaterna får utse delar av unionens tullområde till frizoner. För varje frizon ska medlemsstaterna fastställa vilken yta som omfattas och var infarts- och utförselställena är belägna. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen uppgifter om de frizoner som är i drift. Frizonernas gränser samt deras infarts- och utförselställen ska vara föremål för tullövervakning. Personer, varor och transportmedel som kommer in i eller lämnar en frizon får underkastas tullkontroller. Byggnader och verksamhet i frizoner 1.Uppförandet av byggnader i en frizon ska kräva förhands godkännande av tullmyndigheterna. 2.Om inte annat föreskrivs i tullagstiftningen ska varje typ av industriell eller kommersiell verksamhet eller tjänsteverksam het vara tillåten i en frizon. Bedrivande av sådan verksamhet ska anmälas i förväg till tullmyndigheterna. 3.Tullmyndigheterna får, med hänsyn till de berörda varor nas beskaffenhet, behovet av tullövervakning eller säkerhets- och skyddsbehov, införa förbud mot eller begränsningar av sådan verksamhet som avses i punkt 2. 4.Tullmyndigheterna får förbjuda personer som inte lämnar nödvändiga garantier för att de iakttar tullbestämmelserna att bedriva verksamhet i en frizon. Anmälan av varors ankomst och hänförande av dem till ett förfarande Varor som förs in i en frizon ska anmälas till tullen och genomgå de föreskrivna tullformaliteterna i något av följande fall: a)När de förs in i en frizon direkt från en plats utanför unio nens tullområde. b)När de har varit hänförda till ett tullförfarande som slutförs eller avslutas när de hänförs till ett förfarande för frizoner. c)När de hänförs till ett förfarande för frizoner för att kunna omfattas av ett beslut om återbetalning eller eftergift av importtullar. L 269/78 Europeiska unionens officiella tidning d)När sådana formaliteter föreskrivs i annan lagstiftning än tullagstiftningen. 2.Ankomsten av varor som förs in i en frizon under andra omständigheter än de som avses i punkt 1 ska inte anmälas till tullen. 3.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 246 ska varor som förs in i en frizon anses bli hänförda till ett för farande för frizoner a)då de förs in i en frizon, såvida de inte redan har hänförts till ett annat tullförfarande, eller b)då förfarandet för transitering slutförs, så vida varorna inte hänförs till ett påföljande tull förfarande. 1.Unionsvaror får föras in i eller lagras, befordras, användas, förädlas eller förbrukas i en frizon. I sådana fall ska varorna inte anses omfattas av förfarandet för frizoner. 2.På ansökan av den berörda personen ska tullmyndighe terna fastställa att vart och ett av följande varor har tullstatus som unionsvaror: a)Unionsvaror som förs in i en frizon. b)Unionsvaror som har genomgått förädlingsprocesser i en frizon. c)Varor som övergår till fri omsättning i en frizon. Icke-unionsvaror får som de kvarstår i en frizon övergå till fri omsättning eller hänföras till förfarandet för aktiv förädling, för tillfällig införsel eller för slutanvändning på de villkor som föreskrivs för dessa förfaranden. I sådana fall ska varorna inte anses omfattas av förfarandet för frizoner. 2.Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna leveranser eller proviantering och om förfarandet i fråga föreskriver, ska punkt 1 inte förhindra användning eller förbrukning av varor som vid övergång till fri omsättning eller vid tillfällig införsel inte skulle omfattas av importtullar eller åtgärder som föreskrivs enligt den gemensamma jordbrukspoli tiken eller handelspolitiken. Om sådan användning eller förbrukning äger rum, ska någon tulldeklaration för övergång till fri omsättning eller förfarandet för tillfällig införsel inte krävas. En sådan deklaration ska emellertid krävas om varorna omfattas av en tullkvot eller ett tulltak. Utförsel av varor ur en frizon 1.Utan att det påverkar tillämpningen av lagstiftningen på andra områden än tullområdet får varor som befinner sig i en frizon exporteras eller återexporteras från unionens tullområde eller föras in i en annan del av unionens tullområde. 2.Artiklarna 134–149 ska gälla varor som förs ut ur en frizon in i andra delar av unionens tullområde. När varor förs ut ur en frizon till en annan del av unionens tullområde eller hänförs till ett tullförfarande ska de betraktas som icke-unionsvaror såvida inte deras tullstatus som unions varor har bevisats. När det gäller tillämpningen av exporttullar och exportlicenser eller exportkontrollåtgärder inom ramen för den gemensamma jordbruks- eller handelspolitiken ska varorna emellertid anses vara unionsvaror, såvida det inte är fastställt att de inte har tullstatus som unionsvaror. A v s n i t t 1 T i l l f ä l l i g i n f ö r s e l Inom ramen för förfarandet för tillfällig införsel får icke- unionsvaror som är avsedda för återexport bli föremål för sär skild användning i unionens tullområde med fullständig eller partiell befrielse från importtullar, utan att varorna blir föremål för något av följande: Europeiska unionens officiella tidning L 269/79 a)Andra avgifter i enlighet med andra tillämpliga bestämmel ser. b)Handelspolitiska åtgärder, i den mån de inte innebär förbud mot införsel av varor i eller utförsel av varor ur unionens tullområde. Förfarandet för tillfällig införsel får endast användas om följande villkor är uppfyllda: a)Varorna är inte avsedda att genomgå någon förändring, fö rutom normal värdeminskning till följd av att de används. b)Det är möjligt att säkerställa att de varor som hänförts till förfarandet kan identifieras, utom när, med hänsyn till va rornas beskaffenhet eller den användning som avses, från varon av identifieringsåtgärder inte riskerar att medföra att förfarandet missbrukas eller, i det fall som avses i artikel 223, när det kan kontrolleras att de villkor som fastställts för likvärdiga varor är uppfyllda. c)Den person som är ansvarig för förfarandet är etablerad utanför unionens tullområde om inte annat föreskrivs. Den totala tid under vilken varor får kvarstå under för farandet för tillfällig införsel får inte överstiga , förutom vid oförutsedda händelser. Importtullbelopp vid tillfällig införsel med partiell befrielse från importtull Det importtullbelopp som ska betalas för varor som hän förts till förfarandet för tillfällig införsel med partiell befrielse från importtull ska uppgå till av det importtullbelopp som skulle ha betalats för varorna om de hade övergått till fri om sättning den dag då de hänfördes till förfarandet för tillfällig införsel. Detta belopp ska betalas för eller del av månad under vilken varorna är hänförda till förfarandet för tillfällig införsel med partiell befrielse från importtull. Det importtullbelopp som ska betalas får inte överstiga det belopp som skulle ha betalats om varorna hade övergått till fri omsättning den dag då de hänfördes till förfarandet för tillfällig införsel. d)Kraven för fullständig eller partiell tullbefrielse enligt tullags tiftningen är uppfyllda. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 243 för att fastställa a) den särskilda användning som avses i artikel 250.1, Tid under vilken varor får kvarstå under förfarandet för tillfällig införsel 1.Tullmyndigheterna ska fastställa den tid inom vilken varor som hänförts till ett förfarande för tillfällig införsel måste åter exporteras eller hänföras till ett påföljande tullförfarande. Denna tid ska vara så lång att ändamålet med den tillåtna använd ningen kan uppnås. 2.Den längsta tid under vilken varor får kvarstå under för farandet för tillfällig införsel för samma ändamål och under ansvar av samma tillståndshavare ska, om inget annat föreskrivs, vara 24 månader, även när förfarandet avslutats genom att varorna hänförts till ett annat särskilt förfarande och därefter återigen hänförts till förfarandet för tillfällig införsel. 3.Om, under exceptionella omständigheter, den tillåtna an vändningen inte kan uppnås inom den tid som avses i punk terna 1 och 2, får tullmyndigheterna bevilja en rimlig förläng ning av , om tillståndshavaren lämnar en motiverad ansökan. b) de krav som avses i artikel 250.2 d. A v s n i t t 2 S l u t a n v ä n d n i n g 1.Inom ramen för förfarandet för användning för särskilda ändamål får varor övergå till fri omsättning tullfritt eller till nedsatt tullsats på grund av deras särskilda användning. 2.Om varorna är i en produktionsfas som ekonomiskt skulle medge enbart den föreskrivna slutanvändningen, får tullmyndig heterna i tillståndet fastställa villkoren för att varorna ska anses ha använts för de ändamål som fastställts för tillämpningen av tullfrihet eller nedsatt tullsats. L 269/80 Europeiska unionens officiella tidning 3.Om varorna lämpar sig för upprepad användning och tullmyndigheterna anser det vara lämpligt för att undvika miss bruk, ska tullövervakningen fortgå som inte över stiger från den dag då varorna användes för de ändamål som fastställts för tillämpningen av tullfrihet eller nedsatt tullsats. 4.Tullövervakningen inom ramen för förfarandet för slut användning ska upphöra i något av följande fall: a)När varorna har använts för de ändamål som fastställts för tillämpningen av tullfrihet eller nedsatt tullsats. b)När varorna har förts ut ur unionens tullområde, förstörts eller överlåtits till staten. c)När varorna har använts för andra ändamål än dem som fastställts för tillämpningen av tullfrihet eller nedsatt tullsats och de tillämpliga importtullarna har betalats. 5.När en avkastningsgrad krävs ska artikel 255 gälla för förfarandet för slutanvändning. 6.Avfall och skrot från behandling eller förädling av varor enligt det föreskrivna särskilda ändamålet och naturligt svinn ska betraktas som varor som har hänförts till den föreskrivna slutanvändningen. 7.Avfall och skrot till följd av förstöringen av varor som hänförts till förfarandet för slutanvändning ska anses ha hän förts till tullagerförfarandet. A v s n i t t 1 A l l m ä n n a b e s t ä m m e l s e r Utom i de fall en avkastningsgrad har fastställts i unionslags tiftning på särskilda områden ska tullmyndigheterna fastställa antingen avkastningsgraden eller den genomsnittliga avkast ningsgraden för förädlingsprocessen eller, vid behov, metoden för att fastställa avkastningsgraden. Avkastningsgraden eller den genomsnittliga avkastningsgraden ska fastställas på grundval av de faktiska omständigheter under vilka förädlingsprocesserna genomförs eller ska genomföras. Av kastningsgraden får i förekommande fall justeras i enlighet med artikel 28. A v s n i t t 2 A k t i v f ö r ä d l i n g 1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 223 får inom ramen för förfarandet för aktiv förädling icke-unionsvaror användas i unionens tullområde i en eller flera förädlingspro cesser utan att varorna omfattas av något av följande: a)Importtullar. b)Andra avgifter i enlighet med andra tillämpliga bestämmel ser. c)Handelspolitiska åtgärder, i den mån de inte förbjuder in försel av varor i eller utförsel av varor ur unionens tullområ de. 2.Förfarandet för aktiv förädling får användas i andra fall än vid reparationer och förstöring endast när de varor som hän förts till förfarandet kan identifieras i de förädlade produkterna, utom om de använts som produktionstillbehör. I det fall som avses i artikel 223 får förfarandet användas när det kan kontrolleras att de villkor som fastställts för likvärdiga varor uppfylls. Utöver punkterna 1 och 2 får förfarandet för aktiv för även användas för var och en av följande varor: a)Varor avsedda för att genomgå processer för att uppfylla de tekniska villkoren för deras övergång till fri omsättning. b)Varor som måste genomgå vanliga former av hantering i enlighet med artikel 220. Tid för avslutande av förfarandet Tullmyndigheterna ska ange den tid inom vilken förfaran det för aktiv förädling ska avslutas i överensstämmelse med artikel 216. Europeiska unionens officiella tidning L 269/81 Denna tid ska löpa från och med den dag då icke-unionsvarorna hänförs till förfarandet, och hänsyn ska tas till den tid som krävs för att genomföra förädlingsprocesserna och att avsluta förfarandet. Tullmyndigheterna får bevilja en rimlig förlängning av den tid som avses i punkt 1, om tillståndshavaren lämnar in en motiverad ansökan om detta. I tillståndet får det anges att som börjar löpa under en månad eller ett kvartal eller halvår ska löpa ut den i påföljande månad, kvartal eller halvår. Vid export i förväg i enlighet med artikel 223.2 c ska det i tillståndet anges inom vilken tid icke-unionsvarorna ska dekla reras för förfarandet för aktiv förädling, med beaktande av den tid som krävs för anskaffning och transport till unionens tull område. Den tid som avses i första stycket ska anges i månader och får inte överstiga . Den ska löpa för god tagandet av exportdeklarationen för de förädlade produkter som framställts av motsvarande likvärdiga varor. På tillståndshavarens begäran får den sexmånadersperiod som avses i punkt 3 förlängas även efter det att den har löpt ut, förutsatt att den totala perioden inte överstiger . Temporär återexport för ytterligare förädling På ansökan får tullmyndigheterna ge tillstånd till att några av eller alla de varor som hänförts till förfarandet för aktiv för , eller de förädlade produkterna, temporärt återexporteras för ytterligare förädling utanför unionens tullområde, i enlighet med villkoren för förfarandet för passiv förädling. A v s n i t t 3 P a s s i v f ö r ä d l i n g 1.Inom ramen för förfarandet för passiv förädling får unionsvaror temporärt exporteras från unionens tullområde för att genomgå förädlingsprocesser. De förädlade produkter som framställts av dessa varor får övergå till fri omsättning med fullständig eller partiell befrielse från importtullar på ansökan av tillståndshavaren eller en annan person som är etablerad på unionens tullområde, förutsatt att den personen har fått tillståndshavarens samtycke och villkoren i tillståndet är uppfyllda. Förfarandet för passiv förädling får inte tillåtas för någon av följande typer av unionsvaror: a)Varor vars export medför att importtullar återbetalas eller efterges. b)Varor som före export övergått till fri omsättning tullfritt eller till nedsatt tullsats på grund av deras slutanvändning, så länge som slutanvändningen inte har fullbordats och så vida varorna inte måste repareras. c)Varor vars export medför att exportbidrag beviljas. d)Varor för vilka en finansiell förmån annan än det bidrag som avses i led c beviljas inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken när varorna exporteras. Tullmyndigheterna ska ange den tid inom vilken de tem porärt exporterade varorna ska återimporteras till unionens tull område i form av förädlade produkter och övergå till fri omsätt ning, för att varorna ska kunna omfattas av fullständig eller partiell befrielse från importtullar.