frs · H312415 · 2015-12-09 00:00:00 — Dnr U2015/05671/S Svar på fråga 2015/16:415 av (M) Elevhälsogaranti har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen avser att vidta för att garantera en god elevhälsa i våra skolor. Av skollagen (2010:800) framgår att det för eleverna i förskoleklassen, , grundsärskolan, sameskolan, specialskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan ska finnas elevhälsa. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser och främst vara förebyggande och hälsofrämjande. För medicinska, psykologiska och psykosociala insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog och kurator. Vidare ska det finnas tillgång till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. Elevernas utveckling mot utbildningens mål ska stödjas. Huvudmannen för utbildningen avgör inom ramen för skolförfattningarna hur verksamheten ska organiseras. Allt fler unga, särskilt kvinnor, hbtq-personer och personer med funktionsnedsättning, mår dåligt i dagens samhälle. Att alla elever mår bra och har tillgång till en väl fungerande elevhälsa med kompetent personal som arbetar förebyggande och hälsofrämjande samt stöder elevernas utveckling mot utbildningens mål är av stor vikt för att nå framgång i skolans kunskapsuppdrag. I syfte att förstärka och utveckla elevhälsan har regeringen därför föreslagit att avsätts för insatser på området. I satsningen ingår bl.a. statsbidrag för personalförstärkningar inom elevhälsan för personalkategorierna skolläkare, skolsköterska, skolkurator och skolpsykolog (prop. 2015/16:1, utg. omr. Som framhåller kan vikten av tidiga insatser inte överskattas. Regeringen har därför som mål att säkerställa att stöd och särskilt stöd sätts in tidigt för att förebygga problem som kan växa och försvåra för den enskilde eleven. I budgetpropositionen föreslår regeringen därför en rad åtgärder som syftar till att förbättra den tidiga uppföljningen av elevernas kunskaper och därmed stärka rätten till stöd och särskilt stöd. Regeringen har även tillsatt en särskild utredare som ska undersöka förutsättningarna för att införa en s.k. läsa-skriva-räkna-garanti och lämna förslag på hur en sådan bör utformas. Målsättningen är att de nya reglerna ska träda i kraft . En annan viktig del i arbetet med tidiga insatser är att öka tillgången till lärare med specialpedagogisk kompetens i lågstadiet. I budgetpropositionen föreslår regeringen därför flera åtgärder för att öka tillgången till specialpedagogiskt stöd i framför allt förskoleklassen och årskurs 1–3. Regeringen har vidare gett i uppdrag att ta fram och genomföra nationella skolutvecklingsprogram som riktar sig till huvudmän och skolor. Insatserna avser kompetensutvecklings- och stödinsatser och innefattar bl.a. arbetsformer och arbetssätt för att utveckla arbetet med skolans värdegrund, vilket inkluderar trygghet och studiero, arbetet mot kränkande behandling, jämställdhet och normkritik. Insatser som denna kan bl.a. bidra till att skapa ett gott skolklimat där eleverna är motiverade och känner sig delaktiga. Vilket i sin tur ökar elevernas trivsel, förbättrar deras studieresultat och inte minst deras psykiska hälsa genom minskad stress. Lärande i sig och att gå ut skolan med goda resultat leder till minskad ohälsa samt minskad risk för utanförskap. Att klara skolan är också den enskilt viktigaste faktorn för barns framtida hälsa. En ofullständig grundskoleutbildning eller motsvarande försvårar också ett aktivt deltagande i såväl fortsatta studier som yrkes- och samhällsliv. Regeringen gav därför en särskild utredare i uppdrag att kartlägga elevers problematiska frånvaro i . Utredaren ska analysera orsakerna till frånvaron och föreslå hur skolans arbete med att främja närvaro och vidta åtgärder vid frånvaro kan förbättras. Utredaren ska också belysa elevhälsans roll när det gäller att främja närvaro. Även samverkan mellan skolor, hemkommuner, socialtjänst och barn- och ungdomspsykiatrin ska undersökas. Syftet är att säkerställa alla elevers rätt till en likvärdig utbildning. Uppdraget ska redovisas . Regeringens åtgärder för att förstärka och utveckla elevhälsan, förbättra skolresultaten och utveckla skolornas värdegrundsarbete skapar sammantaget förutsättningar för en mer hälsofrämjande skola för alla elever.