prot · H20970 · 2015-03-11 00:00:00 — Flertalet motioner och yrkanden i betänkandet är allmänt hållna, sägs det. Men de pekar tydligt ut en väg framåt – en väg som har varit framgångsrik, och så här i melodifestivalstider får man lust att utbrista: ! Vi har ett resultat! Vi har en brant stigande kurva vad gäller byggandet som tar sikte en bra bit över de 40 000 bostäder som vi har talat om tidigare här i debatten. Av dem kommer mer än hälften att vara hyresrätter. Även antalet nyproducerade småhus ökar, och ökningen sker inte bara i storstäderna. Vi har ett resultat! Men vi har ingen politik. Ingen pekar längre åt något håll, som det blir allt tydligare att det behövs extraordinära lösningar för att komma till rätta med de akuta utmaningar vi har . Vi har en ständigt närvarande diskussion om en bolånebubbla. Bristen på bostäder i de mest attraktiva områdena kring våra storstäder fortsätter att driva upp bostadspriserna. Framför allt har det blivit ännu svårare för dem med små resurser och utan förmögenhet att få tag i en bostad. Det här är stora samhällsutmaningar. var inne på det med ett väldigt tydligt och konkret exempel. Med en bostad följer ju också möjligheten att tacka ja till ett jobb, till etablering med språkundervisning, validering av utbildning och kunskaper, integration, möjlighet till studier och att börja bygga en framtid och en yrkes- och en bostadskarriär. Det är kärlekens början med barn och sedan barnbarn och ålderdom. Men när regeringen med sin minister går ut för att säga någonting är det att på oklara grunder ifrågasätta möjligheterna för människor att ta ut en kostnadsbaserad hyra på andrahandsuthyrning. Redan färdigberedda saker, som bullerförordningen, dröjer med sitt genomförande som byggherrarna väntar på att få komma igång med att bygga små lägenheter. Möjligheten att bygga bostäder genom att stänga har blivit det enda konkreta förslaget. , den förre näringsministern, har fått det otacksamma uppdraget att samordna det här och säkerställa så att det blir både bostäder och flygtrafik. kallar i en ny rapport dessa bostäder för luftslott. De 50 000 bostäderna och de 30 000 arbetsplatserna är i praktiken omöjliga att förverkliga, och även om alla beslut skulle genomföras , utan dröjsmål, skulle det dröja till 2034 innan det första huset är inflyttningsklart och till innan alla bostäder är byggda. Då behöver takten vara den dubbla jämfört med när till exempel 11 000 bostäder byggdes under . Att och på en yta som storleksmässigt är jämförbar med bygga lika många bostäder och arbetsplatser som det finns i en medelstor svensk kommun, exempelvis , förstår ju alla är en omöjlighet. Vi måste hitta lösningar som gör det möjligt att förtäta, bygga snabbare och billigare. fattar vi här i kammaren beslut om planering och byggande, de motioner som är framlagda här. Det vore väldigt tråkigt, framför allt för dem som står långt från bostadsmarknaden, för byggföretagen och för ambitiösa kommuner som vill bygga bostäder, om vi inte då lyckas samla en majoritet bakom de förslag som syftar till att ytterligare snabba upp planprocesserna, förenkla byggandet mer och minimera överklagandetiderna. För , fru talman, är det främst genom enklare regler, snabbare planering och ett mer konstadseffektivt byggande som vi löser bostadsbristen i storstadsområdena, inte med löften om luftslott på . En bostadspolitik är till för att underlätta där det finns problem, som exempelvis på studieorterna. Vi vill att staten ska vara mer aktiv med nya och mer tillåtande bullerregler och fler möjligheter till sidospår i planprocessen som möjliggör industriellt byggande för att få fram 20 000 studentbostäder till 2020. Majoriteten i utskottet förutsätter att regeringen är medveten om bristen på studentbostäder. Ja, det får vi hoppas! Men är det så att man överväger åtgärder för att komma till rätta med det är det lika bra att man kommer hit och berättar vilka åtgärder det är. För är bostadspolitik som gör skillnad i hela landet viktigast. Finns det bullerregler för byggande intill järnvägen ska dessa tillämpas lika i och liksom i och . Vi har strandskyddsbestämmelser som gör att det går att bygga strandnära i och , men inte i och där attraktiva bostäder skulle behövas för att få fart på befolkningstillväxten och förse företagen med anställda som bor på orten. För att öka bostadsbyggandet där bostadsmarknaden inte är så stark behövs den där lilla extra stimulansen. Det kan vara i form av ett undantag från statsstödsreglerna, som nämns i utmärkta rapport som också behandlas här , som gör att kommunen kan bidra med pengar så bostadsföretaget kan bygga seniorbostäder och på så sätt frigöra villor till barnfamiljer. Då blir det också billigare och enklare för alla att ordna med hemtjänst och bostadsanpassning för de äldre människor som flyttar in i bostäderna. Jag och centerpartister i landets kommuner är ganska säkra på att det i de kommuner där det byggs få bostäder i flerfamiljshus ställs det inte ett enda kommunalt särkrav som driver kostnader. Ändå tvekar byggföretagen att etablera sig, och bankerna nekar exploatören, privatpersonen som vill bygga ett eget hus eller bostadsföretaget lån därför att marknadsvärdet på det huset sjunker under byggkostnaden så snart du sätter nyckeln i låset på huset. Alliansen såg till att höja nivån för kreditgarantier till av kostnaden för produktionen och maximalt per kvadratmeter uppvärmd bostadsyta. Det var en ordentlig höjning, men den har tyvärr haft en begränsad effekt på bostadsbyggandet. tycker därför att de ska riktas ännu tydligare mot byggande just på landsbygden så att människor ges bättre förutsättningar att förverkliga sina bodrömmar i hela landet. Det gäller speciellt som regeringen nu försvårar boendet på landsbygden genom att höja kostnader för transporter och bilresande med hjälp av kilometerskatten. Vi har i Sverigebygget satt målet 300 000 bostäder till 2020. Vi har en politik som gör det möjligt, och vi har visat att det går att öka takten i bostadsbyggandet. gäller det att de bostäder som byggs också blir överkomliga kostnadsmässigt för fler, och då krävs det ytterligare regelförenklingar, aktiva kommuner och ett fortsatt reformarbete. Många av de olika yrkandena från Alliansens gemensamma motion kan sammanfattas i vår reservation 1, Åtgärder för ett ökat bostadsbyggande. Jag yrkar därför bifall till den. Det innebär också ett stöd för fler studentbostäder, en ny boendeform för unga och att underlätta för ägande genom att fortsätta att utveckla ägarlägenheterna som koncept. Slutligen yrkar jag bifall till reservation om riktade kreditgarantier på landsbygden. 9 NOOSHI DADGOSTAR (V): Jag börjar med att yrka bifall till reservationerna 7 och 9. Den akuta bostadsbristen skapar fler och fler problem för allt fler människor. Det börjar stå klart för en växande skara aktörer, alltifrån studentföreningar och kvinnojourer till företagare vad det faktiskt betyder för oss som människor och samhället att allting förlamas, dras ut på och till slut blir ogenomförbart på grund av bristen på möjligheten att få ett hem. som arbetslösa i den politiska debatten framför allt av borgerliga företrädare moraliseras över och utpekas som icke-bidragande till samhället är det omöjligt att flytta till regioner där det finns jobb. tappar vi jobb, och låter vi människor bli kvar i arbetslöshet, fattigdom och svartmålning därför att samhället politiskt har valt att inte investera i bostadsbyggande. Det är vi som sitter här som är ansvariga för det. Det är ett politiskt val att inte investera i byggande. Vi har levt under en borgerlig regering , och vi utgår fortfarande från en borgerlig budget. Man ska vara medveten om att det politiskt har varit viktigare att sänka skatten för höginkomsttagare. Det har varit viktigare att svälta ut landet i stället för att bygga tillgångar och fastigheter. Det har varit viktigare att sälja ut allmännyttan i stället för att använda den och använda det politiska inflytande över bostadspolitiken vi har till att bygga fler hem för människor med normala inkomster. Man hade kunnat satsa på att modernisera och rusta upp vårt bestånd. I stället har man valt att överösa stora multinationella bolag som till exempel och Hennes & med diverse lättnader och sänkningar utan några som helst krav på att få någonting tillbaka till samhället, utan krav på motprestationer. Mycket riktigt har också stora delar av de borgerliga budgetarna försvunnit i aktieutdelningar. Det är väl kul för samhällets elit. Men det bygger inget land. Det ger inte människorna som bor här tryggheten i ett eget hem och en egen försörjning. Det ökar inte svensk konkurrenskraft. Det ger inte möjlighet för den unge 20-årige söderhamnaren att flytta till och börja plugga eller möjlighet för tillväxtföretaget i att växa och med sina idéer modernisera svensk ekonomi. Det ger inte möjlighet för den syriska familjen att efter beslutet om uppehållstillstånd utan några större problem bosätta sig i en lägenhet och snabbt komma in i jobb och utbildning, eller för den delen möjlighet för kvinnan att separera från sin man att faktiskt också kunna göra det i verkligheten. Det där är himla farligt. Vi riskerar politiskt att säga en sak om vikten av att till exempel få ned arbetslösheten för att sedan med andra handen försämra förutsättningarna för allt det där. Det är väldigt många aktörer som pekar på det politiska ansvaret. Marknaden klarar inte av det här. Låt oss säga som det är: Marknaden har inte tillräckligt starka incitament för att klara av det. Den har inte tillräckligt starka muskler för att lösa det. Visst kan man bygga för kortsiktiga vinster på säkra marknader. Men vårt politiska uppdrag är betydligt bredare och mer långsiktigt än så. Vi kommer att behöva se till att det byggs även för undersköterskan, för studenten och för plåtslagaren även om byggbranschen inte anser att det är kortsiktigt lönsamt. Bostadsinvesteringarna växer nu en aning men från en mycket låg nivå. För att komma till rätta med den bostadsbrist som har byggts upp under alla dessa borgerliga år kommer det att krävas stora investeringar . Europeiska kommissionen gör en bedömning av medlemsländernas makroekonomiska obalanser. Den menar att bostadsinvesteringar ligger på en anmärkningsvärt låg nivå både i förhållande till och specifikt i förhållande till direkt jämförbara länder som , och . Det är uppenbart att bostadsinvesteringarna har varit alldeles för låga i . Finanspolitiska rådets granskning visar också på de väldigt låga kommunala investeringarna som mycket grundar sig i ett bostadsbyggande som har släpat efter. Kommunerna har en mycket central roll för bostadsbyggandet. Genom de allmännyttiga bostadsbolagen kan kommunen påverka vad och hur mycket som byggs. De allmännyttiga bolagen är i princip verktyget för att på ett realistiskt sätt kunna ta ansvar för den bostadsförsörjning som de är ålagda genom lag. Vi kan – för att tala klarspråk – inte ha en massa borgerliga kommuner som säljer ut alltihop, hela bolaget, och sedan rycker på axlarna åt att kommunen skulle behöva bygga fler bostäder. För att fortsatt kunna ha ett politiskt ansvarsutkrävande är det därför helt centralt att kommunerna på ett eller annat sätt åläggs att tillhandahålla ett allmännyttigt bostadsbolag. För att vi också ska tillgängliggöra hyresrätterna för allmänheten – det som ändå är tanken med allmännyttan – bör vi titta på hur vi kan begränsa försök att ställa upp alldeles för höga grindar mot människor som kanske inte för tillfället har fasta tjänster, inte tjänar hyran i lön eller som eventuellt har en betalningsanmärkning. Det allmännyttiga uppdraget behöver värnas för att vi inte ska få en växande grupp människor som kommer att behöva kommunala kontrakt eller bli hänvisade till en andrahandsmarknad som är betydligt dyrare och osäkrare. Vi menar också att det bör införas ett förfarande där det krävs tillstånd från vid försäljning av bostäder ägda av kommunala bolag. Det behövs utifrån ett mer regionalt och nationellt perspektiv kunna säkerställas att det sammantaget finns tillräckligt stor andel allmännyttiga bostäder i . Vi såg siffrorna i på den accelererande segregationen. Det är väldigt bekymmersamt hur våra städer slits isär med så tydliga klassmarkörer. Det skapar motsättningar i ett samhälle som är enormt negativa och brutaliserande. Områden blir alltmer homogena, och distansen mellan olika samhällsgrupper växer. Det skadar sammanhållningen i . Kommuner och regioner har ett särskilt integrationsuppdrag där människor från olika inkomstgrupper ska ha tillträde till stadens och ortens alla delar. Idén måste vara att en vanlig arbetarfamilj ska ha möjlighet att efterfråga hem på flera ställen. prövning är en del i det. Där kan man utifrån ett mer övergripande plan säkerställa att stadens alla delar är tillgängliga för normalinkomsttagare. Det är också en fördel om det finns en bostadskö som blir ett slags nyckel till att på ett rättvist och transparent sätt kunna fördela de bostäder som finns. Det skulle minimera risken för diskriminering och svågerpolitik, som vi tyvärr har sett alldeles för mycket av i samband med bostadstilldelning. ser vi att segregation uppstår trots ambitionen om blandade boendeformer och annat. Det behöver brytas på något sätt, exempelvis genom att säkerställa att det finns hyresrätter i fler områden och genom en sammanhållen bostadskö för både privata och allmännyttiga hyresrätter. Jag ska säga några ord om Allbolagen. Vi behöver ha en genomlysning av lagen om allmännyttiga och kommunala bostadsaktiebolag som ställde mycket av den allmännyttiga bostadsfilosofin på ända. ser vi att det finns tendenser ute i kommunerna och i den allmänna debatten från politiska intressegrupper, och ibland från enskilda personer och tjänstemän, att vilja tolka lagstiftningen utifrån sitt eget tyckande och utifrån en väldigt strikt föreställningsvärld. Varför är det här så viktigt? Jo, i den kommunala bostadsverksamheten och verkligheten har vi sett att det numera i hög grad är juridiken som styr vad man får och inte får göra. Därför tycker jag att det verkligen finns anledning att ge rätt stöd till dem som ska fatta de här viktiga besluten ute i kommunerna. Man ska till exempel påminna om att lagen föreskriver att bolagen fortsatt har ett allmännyttigt syfte med det samhällsansvar det innebär. De bör därför inte i alla lägen agera som privata värdar. Det är fortsatt den politiska ledningen som ska avgöra bolagens inriktning, nytta och grundläggande utgångspunkter. Det finns fortfarande ett socialt ansvarstagande. Det är långsiktighet som ska styra i våra allmännyttiga bolag. Det måste exempelvis stå klart att det avkastningskrav som ställs ska ställas på företagsnivå och inte alls på enskilda investeringar etcetera. Osäkerheten kring tolkningen gör tyvärr att enskilda politiker och tjänstemän kan få en alldeles för stor påverkan på hur man tolkar lagstiftningen. Sedan behövs det en skärpning kring värdeöverföringar från bolagen till kommunerna. En del av intentionen med den nya Allbolagen var just att stärka möjligheten att behålla hyresgästernas pengar i bolaget för att kunna göra bostadssatsningar. ser vi på många håll att undantagsreglerna i lagstiftningen är alldeles för generösa. Kommunerna tömmer sina kommunala bostadsbolag i stället för att höja kommunalskatten, vilket till exempel har lett till att hyresgäster har blivit av med flera miljarder in i den kommunala budgeten i stället för att få upprustade lägenheter eller nybyggnation. Där tycker vi att det behövs en skärpning. Allt detta går att lösa. Jag yrkar bifall till våra reservationer. 10 (M) replik: Så har då representant i civilutskottet problematiserat i största allmänhet kring utmaningar på bostadsmarknaden utan att presentera ett enda eget förslag på hur vi ska kunna få fler bostäder i . ingår inte i regeringen, men det är ett stödparti till regeringen och en förutsättning för att över huvud taget ska kunna ha en rödgrön regering. Därför blir era ingångar och era inlägg ganska intressanta i debatten. Jag kan också konstatera att samtliga de motioner och interpellationer som vi moderater och våra allianskolleger har lagt fram , och som vi diskuterar i betänkandet, handlar om hur vi ska kunna få fler bostäder i hela . I stort sett samtliga motioner och interpellationer som har stått för har egentligen handlat om hur vi ska kunna göra det svårare för fler bostäder att byggas och att hyras ut i . Det har handlat om allt från att göra det svårare att hyra ut i andra hand till ett förslag – och det är knappast något skarpt förslag – om att man ska införa en bostadsförmedling som är obligatorisk. Jag vill bara erinra om att för att man ska ha en bostadsförmedling och för att den ska vara effektiv måste det på något sätt finnas bostäder att förmedla. Vi hörde väldigt mycket här . Jag skulle återigen vilja ställa frågan till : Vad har ni för ingång? Vad har ni för konkreta, skarpa förslag för att öka bostadsbyggandet i ? Det talas mycket, också i allmänna ordalag, från samtliga rödgröna partier och i synnerhet från om vikten av att återigen börja subventionera bostadsmarknaden. Det är egentligen det som är min konkreta fråga: Varför finns det inte några som helst rödgröna motioner som handlar om ökade subventioneringar? Det är ju de enda förslag man har kommit med . Och återigen: Vad har för förslag för att öka bostadsbyggandet i ? 11 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik: Jag har den, enligt , dåliga vanan att hålla mig till det som frågan berör. Detta är inte en budgetdebatt. Om det hade varit det hade jag självklart tagit upp det som talade om. Den lade i och med höstbudgeten en budget där man investerade mer i bostäder än vad den gamla, borgerliga, regeringen har gjort . Vi lade fram skarpa investeringsförslag på upprustning av miljonprogramsområden och skollokaler, till exempel. Där var ert budgetförslag på en betydligt lägre nivå än vår. Men vad var det som hände? valde att tillsammans med avslå vårt budgetförslag. Man valde att inte investera i bostäder. Halva mitt anförande handlade om att vi måste öka investeringsnivån i denna sektor, för den ligger på en nivå som inte är i paritet med något annat europeiskt land. ligger på en jättelåg nivå trots att vi skulle behöva dubblera den. Mitt besked är tydligt: Vi behöver definitivt ett investeringsstöd för att få igång byggandet av hyresrätter, som är den mest tillgängliga boendeform vi har. Det är det som vi saknar i . Vi behöver ha ett sätt att premiera det byggande som framför allt riktar sig till normalinkomsttagare, studenter och andra människor med inte alltför höga inkomster. Där är mycket tydligt; investeringsnivåerna måste öka. Byggandet måste komma igång. 12 (M) replik: Vad Nooshi Dadgostar egentligen säger är att vi inte ska diskutera bostadspolitik när vi står och diskuterar betänkandet vad gäller motioner inom bostadspolitiken. Återigen: Vad var det ni kom med i den budget som föll, vilket var det bästa för ? Man klargjorde att man ville ha lägre ambitioner för bostadsbyggande än Alliansen. Jag tror inte att det på något sätt hjälper byggandet av fler bostäder i . Det handlar framför allt inte om högre ambitioner. De satsningar som man föreslog i budgeten var ytterst begränsade satsningar. Det var nålpengar, om man ska vara ärlig, fru talman, till vissa energieffektiviseringar och annat. Sedan var det ingenting över huvud taget. Återigen: Man har lagt sig på en lägre ambitionsnivå än vad Alliansen har gjort. Det säger faktiskt en hel del. Vad har ni för konkreta förslag för att öka bostadsbyggandet i landet? är alltid bra på att stå här och problematisera i största allmänhet. Det där kan vi väl alla instämma i, men det är inte riktigt det som är politikens huvuduppgift. Vår huvuduppgift är att se till att möta de utmaningar som både enskilda medborgare och landet som helhet har när det gäller bostadspolitiken. Vad finns det för konkreta förslag som Vänstern har och som ni som varande stödparti till regeringen går in i? Återigen: Det gemensamma för alla motioner som ni har väckt och alla interpellationer som ni har ställt i kammaren under den här mandatperioden vad gäller bostadspolitiken har handlat om att göra det svårare att bygga och svårare att hyra ut. Jag konstaterar också att du i ditt inlägg tog upp dem som kommer från arbetarfamiljer. Ja, jag kan notera att vi som kommer från arbetarfamiljer inte har någonting att hämta i frånvaro av förslag i bostadspolitiken. 13 NOOSHI DADGOSTAR (V) replik: Jag vill återigen erinra om att i det budgetförslag som han röstade på och som vi går på investerades det mindre i bostadssektorn än i vårt budgetalternativ. Vi behöver höja investeringsnivån – visst är det så – för att det ska bli några hus byggda. Står du här och säger att du inte hör det jag säger och att du inte förstår vad ett investeringsstöd är skjuter du ingen hare, eller vad man ska säga. Du måste lyssna på vad det är jag säger. Vi tycker att vi ska investera mer, att vi ska bygga och att vi behöver premiera byggandet av hyresrätter, av det lättillgängliga boendet. Sedan tycker jag att det är viktigt med strukturerna kring bostadssektorn. Det är viktigt att vi ålägger kommunerna ett ansvar att faktiskt använda de kommunala bostadsbolag som vi har. Det är nämligen politiskt styrt. Vi har stora möjligheter att påverka bostadssektorn och byggandet genom vår budget, till exempel. Problemet för är att vi – förlåt, det är nu ett nionde – har haft borgerliga budgetar där man har satsat noll kronor på detta område. Det är ett svek. Det är ett svek mot alla arbetarfamiljer, mot alla människor som vill flytta till en ny ort och studera och mot de kvinnor som är våldsutsatta och inte kan flytta ut till en hyresrätt. Det är ett svek mot alla de människorna att ni har valt att inte investera en enda krona i bostadsbyggande i . Det måste vi ändra på. Vi kommer att ändra på det. Det kräver däremot att vi får igenom en rödgrön budget. 14 (FP): Jag vill börja med att för tids vinnande bara yrka bifall till reservation nr 1, men jag står självfallet bakom alla våra reservationer. behandlar vi bostadspolitiska frågor i bred mening. Allianspartierna har liksom enskilda ledamöter visat bostadspolitiken ett mycket stort intresse. Det är många viktiga förslag som har lagts fram i . Den påverkar människors möjlighet att göra viktiga val i livet. Det handlar om att flytta hemifrån, att flytta ihop med sin kärlek, att skiljas, att byta jobb, att tacka ja till ett jobb, som vi har hört talas om här tidigare, att flytta på ålderns höst eller att som nyanländ kunna skapa sig ett hem. Men det handlar också om att få en ny chans när livet rasat samman och det hem man en gång hade är förlorat. Det handlar om att få en ny chans. Ja, det mesta i livet påverkas av möjligheten att få en bostad. Och debatterar vi förslag som enligt oss som reserverat oss skulle kunna göra skillnad i fråga om hur bostadsmarknaden fungerar. Det handlar om åtgärder för ett ökat bostadsbyggande, åtgärder för fler studentbostäder, en ny boendeform för unga, åtgärder för att underlätta bostadsägande, ägarlägenheter med mera. Den tidigare regeringen hade fokus på långsiktiga spelregler för att skapa just de här förutsättningarna. Att undanröja hinder för bostadsbyggande har varit högprioriterat. Det handlar också om att genomföra regelförenklingar och koordinera investeringar i bostäder och infrastruktur. Och – ja – vad gäller infrastrukturen handlar det också om cykling. Enligt bostadsmarknadsenkät har 156 kommuner i någon form av bostadsbrist. Men har 35 kommuner överskott av bostäder. Förutsättningarna för bostadspolitiken ser olika ut beroende på var i vi bor. Den utredning som pågår om regionplanering har också som syfte att se över vilka förutsättningar som behövs och finns. Det finns ljuspunkter – det måste framhållas i den här debatten. Byggandet har ökat . Det är glädjande, men vi får inte slå oss till ro. Enligt har bostadsbyggandet ökat snabbt efter eurokrisen –2012. kommer ca 42 500 bostäder att börja byggas.