prot · H209117 · 2015-06-16 00:00:00 — 80 (MP) replik: Jag kan vara väldigt tydlig med att vi inte kommer att bygga kolkraftverk i . Det har tillsatts en som ska se över hur vi ska forma framtidens energipolitik. Regeringens ingång är att det är förnybar energi som vi ska ha i det här landet. Vi har unika förutsättningar för det. Hälften av den energi vi har kommer från vattenkraften. Så ser det inte ut i . Man ska givetvis inte bli kolberoende heller i , men där sker också en fantastisk utveckling av förnybar energi från sol, vind och annat. Den fråga jag skulle vilja ställa till , som är så inne på att bygga ny kärnkraft, handlar om det finska exemplet. I har man investerat i ny kärnkraft. Vad har kostnaderna för det varit? Jag kommer inte ihåg exakt hur mycket det kostat, men det handlar om många, många miljarder. Det har blivit flerfaldigt dyrare än vad man först räknade med. Är det här någonting som vill att vi ska göra i stället, att investera skattebetalarnas pengar i osäkra byggnader som blir hur dyra som helst i stället för att rikta dem mot de billigare förnybara alternativen som inte ger problem med att hantera ett bränsle efteråt? 81 (V): Fru talman, åhörare och ni som lyssnar på debatten på radio och tv! Jag är stolt över att varit med och gjort avtryck i vårändringsbudgeten och vårpropositionen tillsammans med och Socialdemokraterna. Och jag vill instämma i utrop ”äntligen”, för äntligen är det att ta de första stegen mot att öka resurserna till välfärden och minska inkomstskillnaderna mellan könen. Flera av våra satsningar som ingick i höstbudgeten kommer i stället att ingå i vårändringsbudgeten eller aviseras i vårpropositionen för införande 2016. Det är många viktiga reformer som kommer att förändra till det bättre. Det handlar om att anställa fler i äldreomsorgen, förbättra förlossningsvården, anställa fler i kvinnojourerna, höja underhållsstödet, höja sjuk- och aktivitetsersättningen, höja a-kassan, ge gratis medicin och glasögonbidrag till alla barn och att satsa på mindre barngrupper i förskolan. Det handlar också om att sänka taxorna i och om viktiga investeringar i ökat bostadsbyggande som ger fler arbeten och ett lägre tryck på storstäderna. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och Vårändrings-budget Det är skillnad på höger och vänster i politiken. När regeringen väljer att samarbeta till vänster blir det mer resurser till välfärden och bättre livsvillkor för dem som halkat . Många av dem är kvinnor. Medan högerregeringen satsat på skattesänkningar för medelålders välbeställda män väljer vi i stället tillsammans med regeringen höjt underhållsstöd, glasögonbidrag, fler anställda i äldreomsorgen och ökade resurser till förlossningsvården. Jag kan helt enkelt konstatera att det blir bättre med en rödgrön regering som samarbetar med . I denna debatt vill jag också särskilt peka på det förslag, om än litet men viktigt, som finns för att kompensera och långsiktigt trygga villkoren för den ideella secondhandverksamheten i . Efter hårt arbete har skatteutskottet, tack vare ett enigt skatteutskott men också tack vare många enskilda individer i skatteutskottet, fått till dessa förändringar. Jag är mycket stolt över att ha varit del av det, och vi är många som i och utanför denna kammare har bidragit till denna viktiga förändring. Frågan om skatter kan ofta uppfattas som en teknisk och svår fråga, men i grunden är den väldigt enkel och ideologisk. Det handlar om vilket samhälle vi vill leva i och hur detta samhälle ska skapas. Å ena sidan har vi oss som tror på ett solidariskt samhälle där man omfördelar resurser från de allra rikaste för att stärka våra gemensamma välfärdssystem, såsom skola, sjukvård, vägar, socialförsäkringar med mera. Å andra sidan har vi en borgerlighet som tycker att låga skatter, inte minst för de allra rikaste och för dem som har ett arbete, är ett mål i sig. Å ena sidan har vi oss som tror på ett starkt och generellt välfärdssystem där vi satsar de pengar vi får in via skatten på att utjämna skillnaderna, nå ett jämlikare samhälle och stödja dem som behöver det allra mest – vi som tror att det är bättre än att slösa bort pengarna på olika typer av bidrag till de allra rikaste för alltifrån poolrengöring och bartendertjänster till läxhjälp. Å andra sidan har vi en borgerlighet som gjort skattesystemet till en schweizerost med alla möjliga typer av avdragsmöjligheter för dem som har det bäst förspänt. Det är ingen hemlighet var vi i står. Vi tror på det jämlika samhället där alla får plats och där inte plånboken och privata lösningar styr vilket liv du ska lyckas skapa dig. Vi tror på ett samhälle där alla är med och bidrar och där var och en betalar skatt efter bärkraft. Vi tror att ett samhälle som skapar högre sysselsättning, som ger alla människor en chans att komma i arbete och som genomför kraftfulla investeringar är ett bättre samhälle. Skatten är nämligen en politisk praktik och inte ett ändamål i sig. Skatten är en politisk praktik för att genomföra konkreta och verkliga reformer för alla oss som bor i . Med detta sagt vill jag lyfta fram de skatteförslag som finns i vårpropositionen och som vi är överens med regeringen om. Det handlar bland annat om ökad progressivitet i den statliga inkomstskatten, avtrappning av jobbskatteavdraget vid höga inkomster från , sänkning av taket i till och sänkning av subventionsgraden vid köp av ROT-tjänster. Särskilt stolt är jag över den skatt på den finansiella sektorn som ska införas, något som vi i drivit . Vi är glada för att vi äntligen fått gehör för detta förslag. Det är inte mer än rätt att bank- och finanssektorns miljardvinster beskattas något mer rättvist. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och Vårändrings-budget Jag känner tillförsikt för att vinden har vänt när det gäller den nyliberala doktrin som dikterat villkoren för de senaste åtta och ett halvt årens högerregeringspolitik, där skattesänkningar och privatiseringar på de fattigas bekostnad näst intill varit lag till förmån för privata särlösningar, avdrag och klara-sig-bäst-den-som-kan-idén. Den överges nu på bred front, bland annat av den rödgröna regeringen i samarbete med . Allt fler vill skapa jämlikare samhällen eftersom det skapar friskare, klokare och mänskligare samhällen. Samhällen med hög livskvalitet och rättvisa visar sig dessutom vara tryggare och mer produktiva. Jag vill understryka, precis som jag underströk i höstens debatt, att det för bara är de första stegen som vi tar på skattesidan för att öka intäkterna i syfte att skapa en välfärd värd namnet för alla. Och jag ser fram emot det fortsatta samarbetet med Socialdemokraterna och för att få fram ett skattesystem som vågar ta ytterligare kraftfulla avtrappningar av jobbskatteavdragen på allvar, som vågar slopa RUT-avdraget och införa ytterligare progressivitet i skattesystemet. Vi måste dessutom starta en avtrappning av de exploderande ränteavdragen, som gynnar dem med allra högst inkomster, driver fram en bostadsbubbla och tar nödvändiga resurser från välfärdens finansiering. Jag välkomnar att har anslutit sig till linje i fråga om ränteavdragen genom beslutet på helgens kongress. Jag vill särskilt tacka , som tydligen ligger bakom denna svängning. Jag hoppas att vi i kommande förhandlingar med Socialdemokraterna kan göra gemensam sak också i denna fråga. Jag yrkar bifall till finansutskottets förslag vad gäller riktlinjer för den ekonomiska politiken och vårändringsbudgeten 2015 och avslag på samtliga borgerliga motioner och reservationer, inklusive . 82 FINN (M): Så här långt in i debatten är jag mycket imponerad av mina allianskollegors många bra argument för de fyra olika borgerliga förslagen för den så kallade inriktningsbudgeten inför höstbudgeten i finansutskottets betänkande nr 20. Jag är också mycket imponerad av alla goda argument i den alliansgemensamma motionen i finansutskottets betänkande nr 21 för att den borgerliga politiken ska fortsätta styra ekonomiska utveckling fram till höstens budgetdebatt, som sedan avslutas med en omröstning om statsbudget . antog Alliansens statsbudget. Den regerar nu den rödgröna regeringen på trots att statsminister lovat att han aldrig skulle göra så. Detta är kanske det allvarligaste av många svek mot väljarna som statsministern gjort sig skyldig till. Det är också ett solklart motiv för att han borde gå till talmannen och se om någon annan är bättre skickad att styra ekonomiska utveckling med ett borgerligt anslag i stället för just en socialdemokratiskt inspirerad ministär. Ett alternativ som står till buds i grundlagen är att statsministern i och med det flagranta misstroende som svenska folkets valda företrädare visat honom och hans svaga regering utlyser ett extra val för att svenska folket ska kunna ges möjlighet att rösta fram en regering som går i takt med och därmed också med den svenska folkviljan. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och Vårändrings-budget Det gör han dock inte, fru talman, och orsaken till det är den olycka som drabbade riksdag och särskilt Alliansens riksdagsledamöter när en ohelig pakt slöts mellan den nuvarande regeringens företrädare och de dåvarande partiledarna för allianspartierna. Denna pakt kräver att och hans regering med och under förutsättning att man får stöd av tillåts fortsätta att regera med en socialistiskt inspirerad svensk ekonomisk utveckling genom att allianspartiernas ledamöter i tvingas lägga ned de röster som annars skulle läggas till stöd för vår gemensamma vårändringsbudget i den slutliga avgörande omröstningen om hur regeringen bör förhålla sig till den svenska statsbudgeten. Det krävs ingen hjärna av exempelvis eller kvalitet för att inse att detta är såväl obegripligt som oförklarligt ur ett alliansväljarperspektiv och därmed i högsta grad obefogat om man sätter de borgerliga väljarnas och sympatisörernas prioriteringar och vardagsberoende av politiska besluts betydelse för deras väl i första rummet. Jag vill därför till svenska folket göra en röstförklaring för egen del och få den förd till protokollet. Jag uppfattade tidigt att den så kallade decemberöverenskommelsen som hade slutits, och som kan bekräftas vid omröstningen av finansutskottets betänkande nr 21, mötte ett kompakt motstånd bland vanliga borgerliga medlemmar i de fyra allianspartierna, för att inte tala om de miljontals många fler väljare som valt att rösta och sympatisera med Alliansens politik – inte minst vad gäller framtida ekonomiska utveckling som en gång är den sol som alla andra politiska planeter cirklar runt. Jag valde att objektivt testa detta motstånd i mitt valdistrikts högsta beslutande organ, den moderata förbundsstämman i . Detta skedde också då en välbesökt förbundsstämma i femte största moderatförbund med bred majoritet beslöt att oreserverat ställa sig bakom min motion som krävde att partiet övergav den så förödande decemberöverenskommelsens passiva stöd för en fortsatt alltför oönskad och onödig vänsterinriktning av svensk ekonomisk politik minst fram men i värsta fall ända fram . Jag är då och skulle alltså vara i pensionsålder innan den politiska ekonomiska utvecklingen åter kan styras av den majoritet som svenska folket valt att representera dem i riksdag enligt den grundlagsordning vi har för detta. Med ett så tydligt utslag från de moderata representanterna för valmanskåren i mitt valdistrikt i och med det stöd som bevisligen finns för mig som vald representant för att företräda deras åsikt i riksdag i ett läge där detta är i uppenbar konflikt med partiledningens önskemål har jag inget annat val än att välja lojalitet när det gäller hur jag ska rösta vid den snart förestående omröstningen och vilket vårändringsbudgetförslag jag ska biträda. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och Vårändrings-budget Är det väljarnas lojalitet eller partiledningens lojalitet jag ska företräda? Svaret på frågan kan tyckas förvånansvärt självklart och därför enkelt: Jag är vald av väljarna i mitt valdistrikt. Jag är inte vald av en partiledning eller en riksdagsgrupp. Jag är inte ansvarig för den konflikt som har uppstått mellan mina väljare och partiledningen. Det ansvaret ligger helt på partiledningen. En partiledning kan också enkelt lösa det problem man förorsakat genom att låta mig och alla andra ledamöter i denna kammare rösta så som deras övertygelse och lojalitet mot väljarkåren påbjuder. Eftersom det i det svenska politiska livet finns en stark kultur till försvar för partiledningarnas ofta järnhårda styre, inte minst i kontroversiella frågor där ledningarnas synpunkter inte delas av kanske ens en majoritet av deras väljare, hamnar den enskilde riksdagsledamot som ska fatta ett till synes självklart och enkelt moraliskt beslut i praktiken rätt lätt i en mycket svår beslutsposition. Jag anser att det är upp till var och en som bär detta ansvar i denna kammare att själv fatta beslut om vilka beslut de vill vara med och fatta. Jag dömer verkligen ingen för hur var och en röstar om det i förväg har klargjorts hur man resonerar och tänker så att vi tillsammans kan vara förberedda för hur våra omröstningar i denna församling kan förväntas utfalla. I mitt fall är därför beslutet tydliggjort både internt och offentligt och i linje med de argument jag redogjort för i det ovan sagda. Jag avser att rösta för Alliansens vårändringsbudgetförslag i alla lägen för att jag och mina väljare är stolta över detta förslag och vill stå upp för det även när det blåser snålt och möjligheten finns för en egen rimlig beslutsradie. Med dessa slutord yrkar jag bifall till Alliansens budgetmotion i betänkande FiU21 med nummer 2014/15:3089 och därmed aktivt bifall till alla de 16 punkter till beslut om den ekonomiska inriktningen som där föreslås. 83 (S): Jag vill som många andra talare utbrista: Äntligen! Låt mig säga som skatteutskottets ordförande : Äntligen kan slå in på en ny väg. kan det vara lite otacksamt att vara sist i debatten. Men i denna debatt känns det lite skönt, för det innebär att jag får den stora äran att slå in den sista spiken i allianspolitikens kista. är det en stor glädje för mig att stå här i talarstolen och göra det. Jag kan dessutom återföra debatten till det den ska handla om. Just när slår in på en ny väg och jag slår in den sista spiken i allianspolitikens kista med detta anförande slår Finn in en kil i den moderata riksdagsgruppen. Men låt oss lämna interna diskussion och återgå till politik och svenska folkets öden och äventyr. Det känns bra att få avsluta debatten med det. Om man som jag och många andra har lyssnat på debatten blir det oerhört tydligt att allianspolitiken har nått vägs ände och inte har något att leverera till svenska folket. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och Vårändrings-budget Ingen av Alliansens företrädare har föreslagit något nytt, kommit med några idéer om hur man ska pressa ned arbetslösheten eller hur man ska få tillbaka de offentliga finanserna i balans. Ingenting har kommit, utan man har bara samma gamla politik som ledde helt fel. Det är oerhört viktigt att komma ihåg och ha med sig som avslutning på denna debatt, fru talman. Någon av Alliansens företrädare sa att deras absolut viktigaste åtgärd var jobbskatteavdragen. De skulle lösa alla problem i det svenska samhället och pressa tillbaka arbetslösheten, och därmed skulle man få ordning på ekonomin. Men man glömde en liten detalj. Jag är ledamot av arbetsmarknadsutskottet, och vi fick möjlighet att lämna in ett yttrande i samband med att betänkandet togs fram. Det är viktigt att komma ihåg att den näst viktigaste beståndsdelen i Alliansens misslyckade politik var att man försämrade arbetslöshetsförsäkringen. Det är därför extra skönt för mig att stå här och se hur vi nu ändrar politiken på arbetsmarknadens område. Det var i hög grad inom arbetsmarknadspolitiken som frontlinjen stod när Alliansen tog över 2006. Man började med jobbskatteavdragen och fortsatte med arbetslöshetsförsäkringen. Man hade en ekonomisk teori, någon skolboksteori, som gick ut på att det skulle ”löna sig att arbeta”. Hela idén var att om man sänkte skatten för dem som arbetar men inte för pensionärer, sjuka eller arbetslösa skulle dessa välja att inte vara pensionärer, sjuka eller arbetslösa utan i stället välja att arbeta. Om man dessutom sänkte ersättningen till de arbetslösa och sjuka skulle det så att säga förstärka effekten. Hela bekymret med den politiken är att vanligt folk i väldigt liten utsträckning har något val. Jag har sagt i denna talarstol att arbetslöshet inte är något man väljer utan något man drabbas av. Jag har i min roll som facklig företrädare vid ett flertal tillfällen mött medlemmar som drabbats av arbetslöshet. Jag har efter förhandlingar om uppsägningar gått ut på golvet och pratat med dem som drabbats av arbetslöshet. Jag vet, fru talman, att ingen av dem hade valt det, utan samtliga mottog beskedet med djup förstämning. Eftersom uppsägningar oftast inträffar i tider av lågkonjunktur vet man dessutom att man kanske har framför sig innan nästa jobb står för dörren. Om man då får försämrade möjligheter att försörja sig är det svårt att få ett sådant besked. Om man som allianspolitikerna lever i illusionen att det finns ett val där man ska välja arbete i stället för arbetslöshet framstår deras politik som logisk och rimlig. Men om man som de allra flesta gör en realistisk bedömning av vad arbetslöshet består i inser man att den politiken inte kommer att fungera. Detta har vi socialdemokrater enträget framfört från den här talarstolen . kan vi äntligen slå in på en ny väg. Det är oerhört viktigt, för orsaken till arbetslösheten är nämligen väl definierad. Vi har i det här landet haft en situation där den alliansstyrda politiken inte bara har lyckats ratta till en högre arbetslöshet. har vi också fått en situation där den så kallade vakansgraden har ökat, det vill säga att antalet lediga jobb har stigit som arbetslösheten. Riktlinjer för den ekonomiska politiken och Vårändrings-budget Det finns inget bättre uttryck för en misslyckad arbetsmarknadspolitik än att arbetslösheten stiger som de lediga jobben. Det är detta som vi socialdemokrater identifierar och sätter in åtgärder emot. Dessa åtgärder är utbildning, investeringar och en aktiv arbetsmarknadspolitik. Det är så vi kommer att pressa tillbaka arbetslösheten. När vi lyckas med det kan vi också lyckas med vårt nästa mål, som bland andra var inne på, nämligen att få ordning och reda i statens finanser. Vi gör det med den insikt som framförde så väl: Om vi får ordning och reda i finanserna kan vi också organisera samhället solidariskt och se till att alla som verkligen har behov av vår välfärd får ta del av den. När vi nu lägger fram förslag om traineejobb, utbildningskontrakt, extratjänster och bättre validering för att pressa tillbaka ungdomsarbetslösheten och långtidsarbetslösheten, för att se till att nyanlända som kommer till vårt land kommer in på arbetsmarknaden, kommer vi att stärka ekonomin i det här landet. Det är den nya regeringens politik. Den gamla regeringens gamla politik fungerade inte. I dagens debatt har det ibland varit diskussioner om huruvida den nya regeringens politik är modern eller inte. Det kan man naturligtvis ha en filosofisk diskussion om. Jag vill påstå att Alliansens politik är tidlös, fru talman, såtillvida att den alltid leder till samma resultat. var inne på 90-talspolitiken, och den enda vägens politik. Den ledde till stora underskott och hög arbetslöshet. Vi har sett vad regeringen politik ledde till, nämligen stora underskott och hög arbetslöshet. Och om man rotar lite i rullorna, fru talman, kan man hitta en tredje period i historia med borgerliga regeringar. De har – lyssna! – lett till stora underskott och hög arbetslöshet. Man kan diskutera om den politiken är modern eller omodern. Jag skulle säga att allianspolitiken är tidlös såtillvida att det är samma politik och den alltid leder till samma resultat. Alla de tre gångerna har socialdemokratiska regeringar fått städa upp efter de borgerliga. Återigen: ett väldigt stort äntligen! kan vi ta nya tag. kan vi komma tillbaka. kan vi investera. kan vi satsa på utbildning. kan vi satsa på en aktiv arbetsmarknadspolitik som ger alla de 400 000 arbetslösa i det här landet hopp om att kunna gå vidare med sina liv. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 11.) § 7 Redovisning av skatteutgifter betänkande 2014/15:SkU25 2014/15:SkU25 Redovisning av skatteutgifter (skr. 2014/15:98) 84 PER ÅSLING (C): I det här ärendet behandlar kammaren regeringens skrivelse 2014/15:98 Redovisning av skatteutgifter och även en motion som vi från Alliansen har väckt med anledning av skrivelsen. Regeringen har redovisat skatteutgifter, och genom tillkomsten av budgetlagen är redovisningen numera obligatorisk. har skatteutgifterna redovisats i en särskild skrivelse som hänvisas för beredning i skatteutskottet. I sina uttalanden vid behandlingen av skrivelsen har skatteutskottet lyft fram att den – förutom att den bör kunna utvecklas till att bli ett mer aktivt verktyg i budgetarbetet – är av värde för att följa förändringar från den stora skatteomläggningen 1990–1991. Dessa principer är fortfarande utgångspunkter som ska beaktas vid ändringar i skattesystemet. Genom skatteutgiftsredovisningen synliggörs de indirekta stöd som olika skatteförmånliga regler innebär. Redovisningen kan i många fall utmynna i användbara så kallade prislappar på skatteförmånlig behandling som kan bidra till bedömningen av skatteutgiftsbehovet inom de olika utgiftsområdena när budgeten läggs fast . Redovisningen är också den enda löpande uppdateringen av regelavvikelser från skattereformen. En skatteutgift uppstår om skatteuttaget för en viss grupp eller en viss kategori av skattebetalare är lägre än vad som är förenligt med . Motsatsen till skatteutgift är skattesanktion. Skatteuttaget är då högre än den angivna . Många av skatteutgifterna är medel inom specifika politikområden som har till syfte att stärka dessa områden. Ur ett budgetperspektiv kan de därför ofta jämställas med stöd på budgetens utgiftssida. har genom den årliga skatteutgiftsredovisningen tillgång till en relativt utförlig sammanställning av förekommande skatteutgifter och skattesanktioner. Principen om enhetlig beskattning är en av grundpelarna i den skattereform som genomfördes –1991. har framhållit vikten av att redovisningen får behålla sitt informationsvärde när det gäller avvikelser från skattereformen. Betydelsen av en bra redovisning av skatteutgifter till har även uppmärksammats i flera granskningar av och , som även kommenterar principerna för redovisning av skatteutgifter. har ansvaret för att fastställa riktlinjer för skattepolitiken. Det underlättas av bra analyser av enskilda skatteutgifters samhällsekonomiska effekt. Transparens, öppenhet och förutsägbarhet ska vara ledord inom politiken. Det är av stor betydelse att allmänheten, det vill säga hushåll och företag, får relevant information på ett tillgängligt sätt. Alliansregeringen redovisade den förda politikens effekter på en rad områden, bland annat jämställdhet, fördelning och sysselsättning. Det måste anses rimligt att varje regering bör redovisa effekterna av den förda politiken, det vill säga den samhällsekonomiska effektiviteten. Samhällsekonomisk effektivitet innebär att samhällets resurser används på ett effektivt sätt för att skapa så hög välfärd i samhället som möjligt. Tidigare års redovisningar av skatteutgifter har innehållit analyser av nedsättning av socialavgifter för unga, nedsättning av koldioxidskatten, nedsättning av energiskatten på drivmedel samt nedsatt mervärdesskatt på restaurang- och cateringtjänster. I årets skatteutgiftsskrivelse väljer regeringen att avstå från att analysera någon enskild skatteutgifts samhällsekonomiska effektivitet. Det ser Alliansen som beklagligt.