prot · H209108 · 2015-06-03 00:00:00 — Organisationen arbetar med säkerhetsfrågor ur ett annat perspektiv än vi normalt brukar lägga i begreppet säkerhetsfrågor. Det är fokus på mänskliga rättigheter och demokrati, och det är frågor som är fundamentala i ett samhälle. Ett samhälle som ska vara säkert ska också respektera individen, tryck- och yttrandefrihet och också låta medborgarna ge uttryck för sitt önskemål om landets ledning i fria och demokratiska val. är en stor organisation också till ytan, inte bara till verksamheten. 57 länder deltar, från och i väster till i öster. Hur arbetar då ? Dels finns regeringssidan med dess exekutiva del. Regeringarnas ministrar träffas regelbundet i , liksom det finns ministerråd som också sammanträder regelbundet. Dels finns parlamentariska församling, där vi har tre sessioner . Därutöver finns byrån, med de ledande funktionärerna som träffas, och ett antal verksamheter, däribland valobservationerna, som är stora bidrag till demokratin. Jag skulle vilja lyfta fram samma sak som tidigare talare tog upp, nämligen missioner. De gör en stor insats för demokratin. Tyvärr talas det inte så ofta om missionerna, men jag vill lyfta fram dem. Det är väldigt konkreta insatser för att öka demokratin. Jag tänker på , till exempel, där det finns ett universitet för unga personer boende i länderna runt omkring – , , , och . Alla ungdomarna har en grundläggande universitetsutbildning med sig och får en fördjupning i journalistik, i demokrati, och går sedan ut i världen rustade med en kunskap som är mycket värdefull för demokratiutvecklingen och för tryck- och yttrandefrihet i deras respektive länder. I finns även en annan mission som jag vill lyfta fram. Den handlar om rättstrygghet. Det är en mission som syftar till att utveckla polisen, så att polisen ska bedriva sin verksamhet utifrån en lagstiftning, rättssäkert – inte arrestera människor utan anledning och inte uppbära mutor för att personer inte ska arresteras. är i allra högsta grad delaktigt i denna mission genom att poliser också från deltar. Det är en väldigt handgriplig och handfast mission som leder till en positiv utveckling. Jag ska också nämna en annan del. arbetar även i genderfrågor, med att stärka kvinnor och kvinnliga politiker. I finns en mission. Att den finns just där beror på att missionens chef och handläggare är engagerade och kunniga i att stärka kvinnor, men det är också för att det finns ett underskott på kvinnliga parlamentariker där. Kvinnliga parlamentariker har i princip inte funnits i , men med hjälp av missionens arbete har det börjat komma fler kvinnor i politiken på nationell nivå. Verksamheten går ut på att kvinnorna ska bygga nätverk. De skaffar sig också kunskap och bygger upp sitt självförtroende för att kunna ta plats i politiken. Det är en viktig del i verksamhet. Jag ska inte rabbla upp fler, men jag nämnde dessa tre missioner för att ge en uppfattning om den bredd som finns i verksamhet. har naturligtvis stort fokus legat på händelseutvecklingen i . arbetar, precis som andra verksamheter, för en fredlig utveckling och en fredlig lösning på problemen i , där är annekterat av och där det finns utbrytarverksamheter i den östra delen. bidrag är till en del att det finns observatörer på plats i landet, som gör ett fantastiskt arbete. Jag vill här i säga att gör en värdefull insats här. Vi har gjort så och fortsätter också nu att bidra med såväl personella som ekonomiska resurser. Här är det viktigt att inte bara fortsätter utan att resten av länder också bidrar med resurser. Jag vill lyfta fram ytterligare några frågor som jag tycker är viktiga. är ett av medlemsländer. är också sista diktatur. Min kollega är ordförande för arbetsgrupp för . Det innebär att han leder ett arbete för att stödja demokratiutveckling och respekt för mänskliga rättigheter. Det är viktigt att de demokratiska krafter som finns i också får ett stöd för att kunna gå vidare. Jag vill också ta upp valövervakningen, som har nämnts här tidigare. Den är en viktig del i arbete. En förutsättning för att människor ska kunna leva i en demokrati är rätten att bilda partier, rätten att engagera sig politiskt och rätten att själv få gå in i ett valbås och välja vilket parti som ska få ens röst – och att få göra detta i enskildhet, utan att någon övervakar vad man röstar på och utan att någon efteråt följer upp vad man har röstat på. För att öka andelen demokratiska val, så att fler människor ska få denna rätt, arbetar vi från sida genom valövervakningar. Jag får ibland höra: Ni kan ju inte se något när ni kommer en enda dag och gör observationer. Jo, som organisation ser väldigt mycket genom att det finns personer på plats genom Odihr några månader i förväg. De ser efter hur samhället fungerar. Vad är det för lagstiftning som finns? Hur fungerar valmyndigheten? Hur ser det ut med frivilligsamarbetet och mänskliga rättigheter? Sedan kommer observatörerna in som är ute på valdagen. De noterar, iakttar och pratar med människor. Vad är det som händer? Efter valdagen finns Odihr på plats och följer upp. Hur tas resultatet om hand? Allt detta tillsammans ligger till grund för ställningstagande. får jag också frågan: Hur ser det ut i ? Varför kommer inte hit och övervakar? Men har bedömt att en valövervakning här inte har behövts. Däremot finns det rapporter som tar fram. De finns tillgängliga för alla att gå in och läsa på hemsida, och där har iakttagit hur valen genomförs i . Som jag nämnde arbetar i ett brett perspektiv. Vad är det för dimensioner som ingår? Det är framför allt tre dimensioner. Det är säkerhetsperspektivet, ekonomi och miljö samt demokrati och mänskliga rättigheter. Med detta säger jag tack för mig. 118 (MP): är, som det här betänkandet framhåller, det enda säkerhetspolitiska samarbetsorganet i där alla europeiska stater plus , och länderna i deltar på lika villkor. Just detta gör att organisationen besitter en unik potential för att skapa långsiktig säkerhet i på ett sätt som Nato, en USA-ledd kärnvapenallians, aldrig kommer att kunna göra. Ja, kanske har rentav de historiker rätt som hävdar att om Nato upplösts med , skulle vi aldrig hamnat i dagens situation med på nytt stigande öst–väst-spänningar. I kärnvapenåldern måste nämligen säkerhet alltid byggas gemensamt med den potentielle motståndaren. Gemensam säkerhet var också mycket riktigt titeln på den stora nedrustningsrapport som en internationell högnivåpanel under ledning tog fram åt 1982. Åtskilligt har givetvis ändrat sig sedan dagar, men tyvärr inte fullt så mycket som vi ibland gärna vill tro. Alltjämt står stora ryska och amerikanska kärnvapenarsenaler klara att avfyras. genomför under svåra omständigheter viktiga uppdrag i , alltifrån valövervakning till militära inspektioner i östra , där OSSE-observatörer tagits tillfånga av ryskstödda separatister. Svenska parlamentariker spelar fortlöpande en aktiv roll i parlamentariska församling. har som vice ordförande i denna församling och tillika koordinatör för valövervakningsmission vid parlamentsvalet i verkat med stor skicklighet i ett svårt läge. Jag vill också ta tillfället i akt och instämma i hyllning av och hennes mycket inspirerande och djupa engagemang i arbete. Det är positivt att speciella övervakningsmission i fått förlängt mandat till och att detta beslut fattades i konsensus av organisationens 57 medlemsstater. spelar en viktig roll också för att befrämja demokrati och grundläggande fri- och rättigheter och saknar, diplomatiskt uttryckt, inte arbetsuppgifter i , och , och inte att förglömma de centralasiatiska länderna. För att bevara sin trovärdighet är det av stor vikt att även uppmärksammar människorättsbrott begångna av västländer, och framför allt handlar det då om . och är de enda av 57 medlemsländer som tillämpar dödsstraff. publicerade en 6 700 sidor lång rapport över hur underrättelseorganet CIA under kriget mot terrorismen illegalt genomfört avancerad tortyr mot fångar i hemliga fängelser, så kallade svarta hål. Jag vill gärna ta tillfället i akt och rikta ett varmt tack till den amerikanska kongressen som arbetat utomordentligt ambitiöst med att bringa ljus i mörkret. Djupt problematiskt är naturligtvis också att i jakten på terrorister använder sig av obemannade beväpnade flygplan, så kallade drönare, som i bland annat , och förorsakat ett stort antal civila offer. FN:s specialrapportör för utomrättsliga avrättningar, den sydafrikanske folkrättsprofessorn , har i skarpa ordalag kritiserat drönarkrig och varnat för att detta skapar ett mycket farligt prejudikat som kan leda till att flera andra länder, och kanske även terrorgrupper, följer efter. Då undergrävs hela den internationella rättsordningen. Jag yrkar avslutningsvis bifall till utskottets förslag i betänkandet. 119 (M) replik: tog upp mänskliga rättigheter och de kränkningar som begås bland annat av . Jag kan nämna att i arbetas bland annat med mänskliga rättigheter i tredje kommittén. Som säkert känner till har ordföranden för tredje kommittén – från – tagit upp frågan om och också gjort en speciell rapport om hur det ser ut i . Den har lyft upp synpunkten att ska stängas. Det är en del som visar på bredden i arbete och att inte väjer för svåra och komplicerade frågor. Inom finns också ett arbete när det gäller antiterroristverksamhet, som jag inte ska gå närmare in på här. Det är också en viktig del för att främja mänskliga rättigheter. 120 (MP) replik: Jag är inte själv del i den parlamentariska OSSE-delegationen och gör därmed inte anspråk på att besitta sakkunskap. Jag tackar för dessa sakupplysningar. 121 (S): när vi debatterar OSSE-delegationens årliga skrivelse vill jag passa på att lyfta fram ett speciellt område som jobbar med. Det är valobservationerna. Det finns två delar i valobservationerna som jobbar med. Den ena är långtidsobservatörer som utses av myndigheter. I vårt fall är det för tillfället . De jobbar i respektive land när observationer ska ske. Det är ett väldigt viktigt jobb som de utför. Vi som är med i OSSE-delegationen, och för den delen också övriga riksdagsledamöter, har förmånen att vara med i den korttida observationen. Det är den andra delen där vi ofta är fyra i landet. Vi får väldigt mycket information. Sedan går vi ut på valdagen, besöker vallokalerna och försöker göra den observation som behövs för att det ska genomföras rättvisa val. Anledningen till att jag står i talarstolen över huvud taget är att jag under mina valobservationer i nästan tio länder i de flesta av länderna har fått en och samma fråga. Det har varit exakt samma fråga. Varje gång frågan ställs till mig undrar jag om det står i mina ögon eller står skrivet på mig någonstans att även jag diskuterade samma fråga med mina vänner i dåvarande hemstaden : Är demokrati någonting för oss, och vad för den med sig? Det är den fråga som jag har fått av en taxichaufför i . Det är den fråga som jag har fått utanför vallokalen i i av en äldre romsk man. Jag har fått frågan av en kassörska i en matvaruaffär i i och i Grodno i . Och i vallokalen i staden i frågade en ung man: Är demokrati verkligen någonting för oss? Jag har alla gånger försökt att svara likadant och ge det svar som jag tycker är viktigt att kunna ge: att det som bygger demokrati, den pusselbit som demokrati behöver, är du, frågeställaren. För att kunna bygga demokrati i det här landet behövs du och det demokratiska tänkande som du kan vara med och bygga. Men frågan är egentligen om man orkar, för det är en sak till som krävs när det gäller demokrati som jag ofta får poängtera när jag träffar dessa människor som ställer frågan, nämligen tålamod. Många människor i de här länderna har en törst efter demokrati och suger in allt vad demokrati heter och allt som demokrati kan innebära, men i den törsten händer det ibland att man går för fort fram och försöker hitta genvägar. Då händer det som har hänt i och i många andra länder som får fram demokratiska krafter, att väldigt många inte har tålamod att vänta. Här är det utomordentligt viktigt att den svenska staten, att vi i med alla krafter som finns, möjliggör för dessa organisationer att ställa krav på de länder som finns med i den demokratiska processen att fullfölja de lagar som behövs. Det är viktigt att föra över den erfarenhet som finns hos oss i av av fred och demokratiutveckling. Vi måste föra över varenda möjlighet som vi ser att göra det genom att ställa krav bilateralt till de andra länderna. I finns faktiskt en dold kraft i form av alla människor som har flytt hit, ofta från länder där demokrati är under utveckling. Där finns en möjlighet för mig, som ursprungligen kommer från Bosnien, för nästa talare, Arhe – för alla oss som bor i det här landet, oavsett om vi är politiskt engagerade eller inte – att när vi kommer till det forna hemlandet agera för att motverka korruption och visa att korruption är något ont för landet. Vi ska visa med vårt handlande vad demokrati är, för är vi demokrater har vi demokrati med oss. Då finns den i våra huvuden och våra hjärtan, och då tar vi demokratin med oss vart än vi åker i världen. Därför är det så viktigt för att bilateralt ställa krav på demokratiska lagar i andra länder. Men det räcker inte om man inte tänker demokrati. Därför är det också viktigt att använda sig av den dolda kraften, nämligen alla som har flyttat hit som har kunnat anpassa sig till det här samhället och demokratiska förhållanden. De kan vara en del av den demokrati som vi har i landet och använda det i kampen för att föra in demokrati i gamla hemländer. Det är faktiskt en tillgång i demokratiarbetet. Jag hoppas att även vår svenska delegation i förmår att se till att man när man valövervakar inte behöver få frågan: Är demokrati någonting för oss? Och jag hoppas att det blir demokrati i många fler länder. 122 ARHE HAMEDNACA (S): Jag är ny ledamot i och känner mig stolt över att representera men också stolt över att tillhöra ett gäng väldigt engagerade människor med stor kunskap. Sedan jag blev ledamot i har jag redan hunnit övervaka val i fem länder, och åker jag till , det sjätte landet. För oss som tror på demokrati och mänskliga rättigheter och för oss som talar om demokrati härifrån anser jag att det är jätteviktigt att vara närvarande i växande demokratier där människor längtar, precis som föregående talare sa, efter att tala om de frågor som vi där möter. Det finns säkert människor där som inte gillar att vi är där. Men vi ser också människor som är glada just för att vi är där och bevakar. Och vi ser en växande demokrati, framför allt i de civila samhällena, i kvinnorörelsen och ungdomsrörelsen i de här länderna. Jag tycker att det är jätteviktigt. Jag anser att det finns stora frågor för i den tid vi lever. talade i repliken om terroristfrågan. Men det är inte bara den. Migrationsfrågan och hur det ser ut i är också en säkerhetsfråga. Detta är en del av de frågor som vi kan jobba med . Jag anser också att kanske skulle bli lite tuffare i sin roll. Precis som föregående talare sa skulle man kunna vara tuff mot växande demokratier. tycker jag att det behövs förbättringar i som organisation. Det är en stor organisation med olika politiska traditioner från öst till väst, och det är ingen lätt uppgift organisationen har. De som har lång erfarenhet av organisationen – och – vet vad jag menar. Det behövs förbättringar i det inre arbetet inom , framför allt när det gäller öppenhet. Det viktigaste som jag vill nämna är valobservationer – att vara där, att hjälpa de växande demokratiska krafterna, att se till att det går till på rätt sätt men också att stötta de krafter som vill bygga en rättsstat. Det är viktigt och bra, tycker jag. Jag måste erkänna något beträffande vår grupp, den svenska delegationen. Alla tackar den svenska delegationen, och jag är tacksam över att tillhöra den här genuina gruppen, alltid pålitlig. Det finns många andra också, men jag känner mig stolt över att vara en del av den här organisationen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 16 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Följande dokument anmäldes och bordlades: 2014/15:124 En mer jämställd föräldrapenning Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för denna proposition skulle förlängas till och med . § 17 Anmälan om interpellation Följande interpellation hade framställts: 2014/15:673 utveckling av (V) till utrikesminister (S) § 18 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2014/15:604 Brister hos SOS Alarm av (M) till statsrådet (S) 2014/15:605 Proposition om biståndspolitiska plattformen av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:606 Regeringens sysselsättningsmål av (M) till statsminister (S) 2014/15:607 Id-kapningar av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:608 Regeringens arbete för frigivning av (FP) till utrikesminister (S) 2014/15:609 Gränshinder i socialförsäkringssystemen av (FP) till socialförsäkringsminister (S) 2014/15:610 Skadestånd till brottsoffer av (FP) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:611 Militära övningsmöjligheter på av (M) till försvarsminister (S) 2014/15:612 Inriktningen på svensk invandringspolitik av (SD) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:613 Antisemitism och ”antiislamism” av (SD) till statsrådet (S) § 19 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2014/15:550 Ökad transparens av regeringens återrapportering till angående av (M) till statsminister (S) 2014/15:552 Direkt humanitärt stöd till behövande flyktingar i och via kyrkor och andra ideella organisationer av (KD) till statsrådet (MP) 2014/15:563 Minskade anslag till Östersjösamarbetet av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:570 Stöd till den förföljda folkgruppen rohingya av (KD) till statsrådet (MP) 2014/15:569 Nationell beslutanderätt om handelspolitiken av (V) till närings- och innovationsminister (S) 2014/15:573 Ordning och reda i tandvården av (M) till statsrådet (S) 2014/15:579 Arbetslöshetsmålet och unga i statistiken av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2014/15:576 Stöd till av (S) till statsrådet (MP) 2014/15:577 Järnvägsunderhållet på sträckan av (M) till statsrådet (S) 2014/15:583 Regeringens arbetslöshetsmål av (FP) till arbetsmarknadsminister (S) § 20 Kammaren åtskildes . av talmannen från sammanträdets början till och med § 5 anf. 34 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med § 11 anf. 70 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 12 anf. 108 (delvis) och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut. § 1 Anmälan om vice ordförande i utskott § 2 Anmälan om fördröjt svar på interpellation § 3 Ärenden för bordläggning § 4 Strategisk exportkontroll 2014 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden betänkande 2014/15:UU11 1 (M) 2 (SD) 3 (M) replik 4 (SD) replik 5 (M) replik 6 (SD) replik 7 HANS (V) 8 (S) 9 HANS (V) replik 10 (S) replik 11 HANS (V) replik 12 (S) replik 13 (MP) 14 (M) replik 15 (MP) replik 16 HANS (V) replik 17 (MP) replik 18 HANS (V) replik 19 (MP) replik 20 (C) 21 (FP) 22 (KD) (Beslut fattades under § 14.) § 5 om informationssäkerhet i den civila statsförvaltningen betänkande 2014/15:FöU10 23 (SD) 24 (FP) 25 (S) 26 (FP) replik 27 (S) replik 28 (FP) replik 29 (S) replik 30 DAG KLACKENBERG (M) 31 (MP) 32 (V) 33 (KD) 34 (SD) (Beslut fattades under § 14.) § 6 Förenklingar i anläggningslagen betänkande 2014/15:CU12 35 (KD) 36 (M) 37 (C) 38 (FP) 39 (S) 40 (FP) replik 41 (S) replik 42 (FP) replik 43 (S) replik 44 (MP) 45 (FP) replik 46 (MP) replik 47 (FP) replik 48 (MP) replik 49 (C) replik 50 (MP) replik 51 (C) replik 52 (MP) replik (Beslut fattades under § 14.) § 7 Ledningsrätt i tomträtt betänkande 2014/15:CU13 53 (FP) 54 (S) 55 (MP) 56 (FP) replik 57 (MP) replik 58 (FP) replik 59 (MP) replik (Beslut fattades under § 14.) § 8 Modernare lantmäterisammanträden betänkande 2014/15:CU14 (Beslut fattades under § 14.) § 9 om överenskommelser mellan regeringen och SKL inom hälso- och sjukvården betänkande 2014/15:SoU13 (Beslut fattades under § 14.) § 10 Legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården betänkande 2014/15:SoU17 60 (S) 61 (M) 62 (C) 63 (V) 64 (FP) 65 (KD) (Beslut fattades under § 14.) § 11 Svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i norra Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2014/15:UFöU4 66 (FP) 67 (M) 68 (SD) 69 (C) 70 (KD) 71 (S) 72 (M) replik 73 (S) replik 74 (M) replik 75 (S) replik 76 (C) replik 77 (S) replik 78 (C) replik 79 (S) replik 80 (FP) replik 81 (S) replik 82 (FP) replik 83 (S) replik 84 (MP) 85 (SD) replik 86 (MP) replik 87 (SD) replik 88 (MP) replik 89 (V) 90 (FP) replik 91 (V) replik 92 (FP) replik 93 (V) replik 94 Utrikesminister (S) 95 (SD) replik 96 Utrikesminister (S) replik 97 (SD) replik 98 Utrikesminister (S) replik 99 HANS (M) 100 (S) 101 (FP) (Beslut fattades under § 14.) betänkande 2014/15:UU14 102 (SD) 103 (S) 104 (SD) replik 105 (S) replik 106 (SD) replik 107 (S) replik 108 (M) 109 (MP) 110 (V) 111 (KD) 112 (SD) 113 (S) 114 (S) 115 (C) (Beslut fattades under § 14.) § 13 Beslut om ärenden som slutdebatterats TU13 Järnvägs- och kollektivtrafikfrågor UU10 Verksamheten i Europeiska unionen § 14 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde UU11 Strategisk exportkontroll 2014 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden FöU10 om informationssäkerhet i den civila statsförvaltningen CU12 Förenklingar i anläggningslagen CU13 Ledningsrätt i tomträtt SoU13 om överenskommelser mellan regeringen och SKL inom hälso- och sjukvården SoU17 Legitimation för kuratorer inom hälso- och sjukvården UFöU4 Svenskt deltagande i den militära utbildningsinsatsen i norra § 15 () betänkande 2014/15:UU16 116 (S) 117 (M) 118 (MP) 119 (M) replik 120 (MP) replik 121 (S) 122 ARHE HAMEDNACA (S) (Beslut skulle fattas .) § 16 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid § 17 Anmälan om interpellation § 18 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 19 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 20 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2015