prot · H30946 · 2015-12-15 00:00:00 — Vi säger att de kan få på sig att höra av sig till den som har varit utsatt för ett brott med en återkoppling om hur man arbetar med ärendet. Men vi vill gärna driva på i frågan. Det är viktigt för medborgarna att få den återkopplingen från . Det är någonting som Socialdemokraterna har drivit. står ni här och reserverar er och tycker att det är onödigt eller i varje fall inget som ni vill berätta om i . Jag förstår inte den logiken. Tillkännagivandet handlar om mycket mer, till exempel utredningarnas kvalitet och vad som görs. Det finns väldigt många brister, för vilka vi också tycker att det krävs förbättringar. fick vi se ett exempel i tidningen. Det berättades att i av fallen där man får en gör man ingenting över huvud taget. Inte ens när man får ett namnförslag på en person som har varit på en brottsplats gitter man lyfta ärendet. Det är helt oacceptabelt. Då krävs det såklart åtgärder. Och vi vill veta vad regeringen gör. Det finns mer att uträtta på området. 86 (SD) replik: Jag misstänker att hellre skulle vilja få en replik av regeringspartierna. Men hon får en av mig i stället. Som jag sa i mitt anförande är det positivt att har gått ut med ett konkret förslag om 1 000 nya poliser. Vi vill ha mer än det. Men när tar det steget på vägen skulle vi kunna nå en samsyn mellan partierna, även i budgeteringsändamål. Man skulle till och med kunna tänka sig en samsynsbudget för att komma till rätta med det här. Jag har en fråga. Jag satt nämligen och räknade lite på det tidigare. har vi en befolkning på nästan 9,9 miljoner, och vi har 20 000 poliser. Det innebär att vi har en polis per 494 invånare. Med förslag om 1 000 extra poliser som rimligtvis skulle bli klara skulle vi återigen ligga på en polis per 495 invånare. Det innebär att man behåller status quo gentemot och fortfarande har en ansträngd situation. Enligt budget har man inte råd att utbilda 1 000 poliser med början 2016. Det som återstår av satsningen på 55 miljoner är 15 miljoner när vi drar av för och det andra som ska gå till att hjälpa åklagarna. Det innebär att 133 stycken skulle kunna påbörja sin utbildning . Redan där är det alltså en eftersläpning. Hur har tänkt med sin satsning? Finns det högre ambitioner om att snabba på för fler poliser i ? 87 () replik: Tack för frågan, ! Vår bedömning har varit att vi åtminstone måste säkerställa att vi inte får en försämring av poliskapaciteten. Av det skälet valde vi att landa på 1 000 nya poliser. För att räkna på vad som är rimligt använde vi och utgick från erfarenheter och kontakter med . Därav kommer siffrorna i budgeten. Vi menar att man åtminstone måste säkerställa den nivå som är . Vi går inte fram med ytterligare satsningar på grund av att det också är viktigt att få ut mer effektivitet av den polisorganisation som finns. Det är ett sätt att försöka balansera det hela. 88 (SD) replik: Jag får tacka för svaret. Jag förstår att man ibland måste träda försiktigt fram. Men av förslag blir det 133 nya utbildningsplatser . Det är ganska långt ifrån 1 000 stycken, om man har ambitionen att de ska komma ut . Om 133 extra poliser utbildas kommer vi att vara inne innan de 1 000 extra poliserna är ute – inte riktigt, men nästan. Det är en lovvärd satsning. Men jag tror att det behövs mycket mer, mycket snabbare. Det krävs också en organisation för att kunna ha fler utbildningsplatser. Därför menar att man rimligtvis kan påbörja en utbildning av många nya poliser först . Jag hade trott att skulle ha högre ambitionsnivå på området. Jag kan tycka att också har hög svansföring . Med det sagt tycker jag ändå att det är positivt. Jag hoppas att ambitionen kvarstår och att andra allianspartier hänger på det här så att vi kan få till en riktig förändring med fler poliser i . Det behövs, inte minst med tanke på invandringen, etableringen av organiserad brottslighet, upploppen i våra förorter och dylikt. Vi behöver riktiga krafttag. Det i alla fall positivt att tar ett sådant steg. 89 () replik: Man kan alltid önska mer och snabbare. Vi har utgått från det faktaunderlag som vi har kunnat få från , som en miniminivå. Om man kan göra mer och bättre snabbare ska man naturligtvis göra det. Jag tror att det behövs betydligt fler poliser. Men det här är vad vi har fått in i vår budget. Vi har nämligen också ambitionen att plus och minus ska gå ihop, som en helhet. Intagningen kan man också arbeta med. Intagningen till polisutbildningen har faktiskt redan ökats, just därför att uppfattar att det finns ett behov av fler poliser. Det går alltså att göra saker också inom systemet. Jag är inte särskilt låst vid siffror i varje detalj i detta. Vi har pekat på en ambitionshöjning som vi tycker är nödvändig för att säkra nuvarande nivå. Vi har försökt räkna så gott det nu går utan ett helt finansdepartement till hjälp. Jag antar att gör likadant. Dock har vi nog lyckats lite bättre med att få inkomsterna att stämma överens. Men det är viktigt att få den kraftsamling som fler poliser ändå kan ge. Kan man dessutom med hjälp av den nya organisationen få ut mer av nuvarande organisation tror jag att vi kan lösa ett och annat problem. Det gäller inte bara de som räknades upp av som jag tycker är viktiga. Det finns en mängdbrottslighet, alltså vanliga brott som drabbar vanligt folk. De måste hanteras bättre. Just nu lägger polisen undan mycket av vardagsarbetet, vilket kan innebära att medborgarna inte har tillräckligt förtroende för polisen. Det får inte hända. Ett skäl till tillkännagivandet är att peka på den lokala polisens betydelse och en del annat som vi har med i våra tillkännagivanden och motioner. 90 (SD): När det gäller utgiftsområdet för rättsväsendet råder det ingen tvekan om att har haft möjlighet att prioritera mest resurser av samtliga partier tillsammans i den här kammaren till samtliga områden inom rättsväsendet. När vi har försökt att prata om att det finns en motsättning mellan å ena sidan öppna gränser och kravlösa villkor för migration och å andra sidan ett solidariskt, starkt välfärdssamhälle har det av någon anledning betraktats av andra partier som ett illasinnat påhitt. Tänk, fru talman, så fel de hade! har samhället på olika nivåer fått erfara en belastning till följd av den kravlösa migrationspolitiken. De allra största effekterna på skola, sjukvård, socialtjänst med mera får vi sannolikt uppleva när etableringen av de nyanlända börjar sätta sig ute i kommunerna. Migrationspolitiken belastar inte bara skola och sjukvård. Den kommer givetvis också att ställa krav på justitieutskottets olika ansvarsområden, och inte minst på och Säkerhetspolisen eftersom man inte har haft någon kontroll på vilka som har tagit sig in i vårt land. Polisen är den myndighet som på vårt ansvarsområde kommer att få uppleva en mer direkt ansvarstyngande arbetsbelastning, och så har det också upplevts , och kanske framför allt . Bortsett från terrorhot och gränskontroller kan vi se hur arbetet i utanförskapsområdena har blivit betydligt mer påfrestande för poliserna. Befolkningen har ökat genom en ökad migration. Men varken den förra eller den nuvarande regeringen har haft någon större ambition att öka antalet poliser per 1 000 invånare i samma takt. Detta har också medfört en ökad arbetsbelastning för polisen. Som ensamt parti har föreslagit att antalet poliser i vårt land ska vara relaterat till antalet invånare. Det har vi också budgeterat för, precis som det också har sagts tidigare under debattens gång. Vi har satt ett rikttal om 250 poliser per 100 000 invånare, precis som i många andra europeiska länder. Det är klart att man kan skippa sådana måltal, precis som den rödgröna regeringen har gjort när man har slopat målet om minst 20 000 poliser. Man kan också dra åt svångremmen för som den rödgröna regeringen också har gjort, trots alarmerande signaler från anställda och fackförbund. Om bara den organiserade brottsligheten håller sig lugn, om inga terrorhot realiseras, om regeringens migrationspolitik inte leder till det okontrollerade migrationsflöde som påkallar gränskontroller, om bara förortsupploppen med kravaller och brinnande bilar förvandlas till ungdomsgrupper som i stället hjälper gamla damer över gatan, då tror jag att regeringens slopade måltal för minst antal poliser och en hårt åtdragen svångrem för inte äventyrar det trygghetsarbete som svenska folket förväntar sig av polisen. Men, fru talman, jag lever i verkligheten, och när man gör det blir man lite oroad över regeringens naiva inställning till de påfrestningar som vi står inför. En liten trygghetskänsla är dock att är vågmästare och att Alliansen fortsatt lägger fram en del gemensamma förslag som går i linje med vår politik. Ett sådant förslag som har resulterat i ett tillkännagivande är att man ska behålla ett lägsta antal om 20 000 poliser. Vi har, som sagt, betydligt högre och ambitiösare målsättningar än Alliansen när det gäller att utbilda fler och utöka antalet poliser. Men när vi har en avgörande röst för ett förslag om att behålla ett lägsta antal poliser eller att ta bort den målsättningen är det helt naturligt för oss att vi gör vad vi kan för att påverka så att antalet poliser åtminstone inte minskar i vårt land. När det gäller tillkännagivanden där har haft en avgörande röst är det ett verktyg som vi aktivt använder oss av för att delar av vår politik ska få ett genomslag. Vid det här laget har regeringen fått vänja sig vid att justitieutskottet har varit aktivt, vilket har resulterat i många tillkännagivanden. I betänkandet för vårt utgiftsområde har utskottet föreslagit hela nio utskottsinitiativ. Det gäller frågor om allt från uppföljningar av polisens arbete i brottsutsatta områden till vittnesstöd. Men inte minst gör vi ett tillkännagivande om att man ska återinföra kravet på att ha minst 20 000 poliser. Det, fru talman, är ett viktigt steg, men det är långt ifrån allt som krävs för att tillfredsställa ambitionsnivå för rättsväsendet. Avslutningsvis ställer jag mig bakom yrkande. I detta anförande instämde (SD). 91 () replik: När man har mycket pengar i sitt budgetförslag är det lätt att slå sig för bröstet för alla goda saker som man vill göra. Men, , ambitionen med fler poliser är någonting som vi kan hålla med om. Jag tycker också att det ligger någonting i detta med att det är som utmaningarna kommer för många myndigheter, inte minst för rättsväsendet när ska pröva frågor om uppehållstillstånd för dem som redan har kommit och när man ska kontrollera allt fler återvändare från terroristverksamhet. När man läser förslag får man intrycket av att ni slår in många öppna dörrar för att bevisa hur tuffa, stora och starka ni har blivit. En intressant sak är detta med kravet på kameraövervakning i samtliga celler inom kriminalvården. Vad är det för poäng med det? En annan idé som ni har tagit fram gäller att ni vill stoppa drogerna på anstalterna. Drogerna minskade ganska radikalt , och det har inte skett någon förändring i den delen. Vad är det mer som ska åstadkommas? Det finns inte mycket drogproblem på landets kriminalvårdsanstalter. säger att det är väsentligt med barn- och familjepolitik. Men i fortsättningen ska de som sitter på anstalt, och som ska anpassas till att komma ut till en hederlig tillvaro, bara får träffa sina barn och med en glasskiva mellan. Vad är poängen med det? Ni slår fel i många frågor. Det är därför det är svårt att samordna sig med i många frågor. 92 (SD) replik: Jag gläds över att ändå tyckte att det var ett problem att hon inte kan närma sig vår politik i önskad utsträckning. Vi får återkomma till det i diskussioner utanför den här debatten. När det gäller kriminalvården påtalade du ett problem som många upplever. Också i en tidigare debatt efterfrågades rehabiliteringsåtgärder, och vi har läst i regeringens budget att antalet återfall i brott är mycket högt, speciellt bland dem som sitter inne i fängelse. En del av lösningen är då att vi ska ha längre fängelsestraff för att kunna bedriva en bättre kriminalvård. Ett problem med dagens kriminalvård är att man kan upprätthålla kontakter med sina kriminella nätverk, upprätthålla droghandel och upprätthålla ett drogmissbruk. Även om drogmissbruket har minskat så är det ett problem på anstalterna. En del av lösningen är att man har större kontroll och övervakning över att de som sitter i fängelserna genomgår rehabiliteringsprogram, inte återfaller i brott eller fortsätter sin kriminella bana. Då behövs det en ökad och inte en minskad kontroll. Jag vill därför passa frågan tillbaka: Vad gör för att förbättra möjligheterna för intagna att genomgå rehabilitering så att de inte återfaller i drogmissbruk och kriminalitet? 93 () replik: När vill sätta upp kameror i alla celler alldeles i onödan för att bekämpa en narkotikasituation som inte finns på anstalterna, vill vi i stället se till att folk skaffar sig utbildning och förmåga att klara av ett vanligt jobb. Vi är inte emot långa straff, men när man lämnar verkställigheten måste man kunna anställas och få ett riktigt jobb för att kunna bygga upp en vettig framtid. I stället för den här typen av pseudoåtgärder, som jag uppfattar att ni driver fram, satsar vi på utbildning och andra åtgärder. Vi är överens om en sak, nämligen ett tillkännagivande som rör kriminalvårdens effektivitet. Det handlar om att titta på vad som fungerar och vad som är effektivt när det gäller behandling. Där tror jag absolut att det finns mer att göra. Men jag retar mig ändå på att ni – mest av elakhet, skulle jag vilja säga – vill se till att folk är synade och att de inte får träffa sina barn. Jag tror att det är alldeles nödvändigt för många intagna att ibland få möta nära och kära, även under en längre verkställighet och kanske framför allt , för att ha ett hopp och en motivation att vidta åtgärder så att man vänder sin livsstil till någonting vettigt som vi alla skulle ha stor glädje av. 94 (SD) replik: Jag upplever egentligen inte att det skulle finnas så jättestora motsättningar mellan våra förslag och det som andra föreslår. Vi vill såklart ha strängare restriktioner när det gäller de saker som tagits upp, såsom kameraövervakning och andra privilegier man kan ha som intagen. Det ska givetvis också i större utsträckning vara relaterat till hur man sköter sig i fängelset. sker det lite mer per automatik att man får god tillgång till sådant som ger levnadsförhållanden som liknar dem man haft innan man hamnade i fängelse, och då försvinner en del av effekten av att man sitter i fängelse. Det ska ju också vara förenat med en straffkänsla och ett straff att sitta i fängelse. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM i Självklart ska alla de här sanktionerna utövas under ett visst mått av ansvar, och även med någon form av morot i slutändan. Det ska inte bara vara piska. Men givetvis går vi betydligt längre än , och jag kan villigt erkänna att vi vill införa riktiga straff som känns för dem som begår allvarliga brott i vårt samhälle. Det skäms jag inte ett dugg för. berörde ett tillkännagivande, och det har påkallats från att det ska komma fler tillkännagivanden. Det är klart att det är ett löfte som vi välkomnar, eftersom samtliga tillkännagivanden som görs i justitieutskottet görs på villkor. Ni får gärna gå hem och studera de förslag som vi har i vårt kriminalpolitiska program och anpassa er politik efter dem i gemensamma alliansmotioner. Då lovar jag att vi också kommer att medverka till fler tillkännagivanden. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 12.) § 9 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM i Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2015/16:UFöU1 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM i (prop. 2015/16:41) 95 Försvarsminister (S): Jag tackar för möjligheten att inleda den här debatten. Det var det enda sättet för mig att möjliggöra deltagande. Jag tycker att det är väldigt viktigt att här redogöra för regeringens syn på läget i samband med den här viktiga propositionen. Säkerhetsläget i är oroande. Vi kan konstatera att det väpnade motståndet i form av talibanerna har tagit tillfället i akt att flytta fram sina positioner i samband med att ISAF avslutades. Det internationella samfundets engagemang har ändå bidragit till att stabilisera läget i . Flera nationella val har kunnat hållas, en statsapparat har börjat byggas upp och säkerhetsstyrkor har etablerats. har bidragit till att förbättra situationen i de fyra provinser som ingick i det svenska ansvarsområdet och förberett de afghanska säkerhetsstyrkorna på att successivt ta ett större eget ansvar för säkerheten. Genom att utbilda och ge råd till de afghanska säkerhetsstyrkorna har den svenska kontingenten bidragit till att förbättra de afghanska styrkornas förmåga att själva initiera, planera, leda och genomföra operationer. De afghanska säkerhetsstyrkorna har tagit över ansvaret för säkerheten i hela . Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM i Men man behöver ett fortsatt stöd. Regeringens inriktning är därför att även efter 2015 ska bidra till det internationella samfundets ansträngningar att stödja utvecklingen av de afghanska säkerhetsstyrkornas förmåga att hantera säkerheten i . Detta stöd är tydligt efterfrågat av afghanerna själva. Ett fortsatt engagemang till stöd för de afghanska säkerhetsstyrkorna är också en förutsättning för framsteg på andra områden där ger stöd till genom bistånd, inte minst när det gäller hälso‑, utbildnings- och jämställdhetsfrågor. Den insats vi har gjort har gett resultat , får man ändå konstatera. hade en av världens högsta mödradödligheter med 1 600 dödsfall per 100 000 födslar. har siffran gått ned till drygt 300 dödsfall per 100 000 födslar. Trots ett fortsatt högt antal är detta ett av de områden som, jämte utbildning, visar på en stadigt positiv utveckling i landet. Antalet barnmorskor har vidare tiodubblats till drygt 4 600, och mätningar gör gällande att 60–av befolkningen nu har tillgång till hälsovård i någon form, även om den i många fall är av låg kvalitet. Landets totala behov av mödravård och reproduktiv hälsoservice är dock tillgodosett enbart till . I skolan är drygt 8 miljoner barn inskrivna, varav är flickor. var antalet barn inskrivna i skolan ca 900 000, varav ytterst få var flickor. Detta är en oerhört stor förbättring som jag tycker att vi måste värdera. Antalet kvinnliga lärare har också ökat. Men särskilt på landsbygden är behoven fortsatt stora. Fortsatta framgångar på dessa områden kräver ett förbättrat säkerhetsläge. Jag ska försöka sammanfatta läget och den mer formella positionen. Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM genomförs i på den afghanska regeringens inbjudan, och avtal har etablerats mellan och . FN stöder även etableringen av RSM genom säkerhetsrådsresolution . Det finns ett brett internationellt stöd för insatsen. Jag hade möjlighet att träffa president i samband med hans Sverigebesök , då han visade stor tacksamhet för långvariga militära engagemang och välkomnade den svenska inriktningen att fortsätta bidra till RSM med en väpnad styrka om högst 50 personer till och med utgången av , det vill säga den förlängning av det nuvarande bidraget som vi nu diskuterar. Det svenska förbandet kommer att uppgå till ca 30 personer. Det benämns nu FS 30 och är i huvudsak baserat inom Camp Marmal i Mazar-e . Kärnan i det svenska bidraget utgörs av rådgivarna vid den regionala ledningsstaben samt rådgivare till den afghanska arméns 209:e kår i Mazar-e . Det väpnade motståndet, i första hand talibanerna, har utnyttjat den situation som uppstått i samband med att ISAF-insatsen avslutats och den internationella militära närvaron begränsats. Detta var naturligtvis väntat. Vårt stöd är efterfrågat av och behöver fortsätta. Det är viktigt med uthållighet gentemot i vårt engagemang. Det är viktigt med uthållighet hos alla bidragande länder. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM i Vid enades allierade och partnerländer om att förlänga RSM:s regionala närvaro, då förhållandena på marken ännu inte är redo för att gå över i någon ny fas. Vi har alltså ett läge där det krävs fortsatt internationell närvaro för att stabilisera situationen. Jag redogjorde tidigare för några punkter som visar på att det långa militära engagemanget i har haft effekt. Man kan fråga sig vilken situation landet hade varit i utan den insats som gjorts. Det gäller att ha med sig också den typen av bedömningar och synpunkter när man tittar på om det här har varit nödvändigt och riktigt, och regeringens uppfattning är att det har varit nödvändigt och riktigt, och vi är nu beredda att fortsätta. Det finns inget slutdatum uttalat för RSM. Det är utvecklingen på marken som får styra detta. Inriktningen är att Enhanced Enduring Partnership, EEP, ska utgöra en brygga mellan RSM och Natos bilaterala partnerskapsrelation med . Inriktningen är att en fördjupad information om EEP-planeringen presenteras vid försvarsministermötet . är partnerländerna inom RSM inbjudna att delta i planeringen av EEP. deltar i detta arbete. Säkerhetsläget har, som jag sa, förvärrats i omfattning och intensitet. Talibanerna har inlett offensiva operationer i såväl södra som östra och också i stora delar av norra regionen. En bidragande orsak till det upptrappade våldet tros vara att en större mängd utländska stridande sökt sig till efter att de drivits ut ur genom ett antal pakistanska militäroffensiver. Uppgifter finns även om att Isil och Daish har etablerat sig i vissa regioner. Framför allt i norra har regeringsföreträdare börjat bygga upp egna miliser. Flera av de olika väpnade grupperna är inblandade i kriminella aktiviteter och strider ofta sinsemellan om inflytande. De afghanska säkerhetsstyrkorna genomför självständigt operationer och fokuserar på att skydda befolkningscentrum, framför allt de större städerna och de centrala transportvägarna, vilket innebär att styrkorna inte har förmåga att garantera säkerheten i hela landet . Det innebär att det väpnade motståndet framför allt kunnat avancera på landsbygden, som de även genomfört koordinerade attacker mot provinshuvudstäder. FN rapporterar om totalt ca 4 900 civila offer , vilket är den högsta siffran dödade och skadade sedan FN började rapportera om civila offer. Antalet offer har ökat stadigt . Även antalet skadade och döda i de afghanska säkerhetsstyrkorna har kraftigt ökat 2015 i jämförelse . Situationen är naturligtvis inte enkel . Det förs ständigt diskussioner mellan de deltagande i den här koalitionen för att se hur man på olika sätt kan bidra till att stabilisera läget men framför allt också utgöra ett relevant stöd till de afghanska säkerhetsstyrkorna. Det här är något av den situation vi har att hantera. Det är också bakgrunden till att vi från regeringens sida anser att det är rimligt att vi även fortsättningsvis håller fast vid vårt bidrag. Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM i Jag vet att det vi har gjort är väldigt uppskattat. Jag vet också att det bidrag vi nu har på 30 personer i jämförelse med hur det var tidigare inte är så stort. Men jag vet också att det har ett oerhört viktigt värde för de afghanska myndigheterna och den afghanska ledningen. Vi har ett långvarigt engagemang i som det är rimligt att fortsätta och stå fast vid. Vi har en situation som måste hanteras där, och ska vara en del av det arbetet. Det här är det beslut vi fattar . Sedan får vi se hur utvecklingen blir framöver och vilka nya ställningstaganden som eventuellt får tas i ett senare sammanhang. 96 (SD): har deltagit i militära insatser i , först genom den internationella säkerhetsstyrkan ISAF och i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats RSM. Jag vill betona att vi sverigedemokrater anser att det svenska bidraget har gjort ett utmärkt arbete i . De svenska soldaterna har hedrat oss alla, vilket vi känner stor tacksamhet för.