prot · H20966 · 2015-03-04 00:00:00 — Det är ju trots allt så att om vi bryr oss om brottsoffren behöver vi också ställa oss den frågan om på vilket sätt vi använder resurserna bäst. Så till dagens ämne, våldsbrott och brottsoffer. Här har regeringen en väldigt hög ambition att stärka brottsoffer och inte minst att skydda dem som blivit offer för våldsbrott. Detta märks genom den ambitiösa satsningen på kvinnojourer om som lades fram i regeringens budgetproposition. Även om den nu inte blev verklighet visar den på den ambitionen. Det märks också genom kraven på att stärka målsägandens roll i sexualbrottsmål genom att se över förordnandet av målsägarbiträden, där regeringen just gett tilläggsdirektiv till . Höjningen av avgifterna till Brottsofferfonden är ytterligare ett konkret förslag som genomförts och som kommer att öka resurserna till bland annat brottsofferjourernas viktiga verksamhet. Därutöver ger regeringen länsstyrelserna ett fortsatt uppdrag att arbeta för att motverka våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Jag tycker också att det är glädjande att vi kunnat uppnå en bred enighet kring frågan om användande av fotboja vid kontaktförbud. Det har ju inte fungerat bra . Vi måste se över detta så att det får den effekt som var avsedd. har fyra jämställdhetspolitiska mål varav det fjärde är att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. Det är en grundläggande rätt att bestämma över sin egen kropp och sexualitet, och även om har kommit långt vad gäller kvinnors rättigheter har vi fortfarande en lång väg kvar att gå. utsätts ca 17 000 kvinnor för våld i hemmet av en bekant. Av dessa kvinnor finns 17 inte längre bland oss på grund av detta våld. Precis som regeringens utredare konstaterat är detta ett folkhälsoproblem, och det krävs en rad åtgärder för att få bukt med detta, från motverkandet av maskulinitetsnormer kring våld till det konkreta skyddet av den kvinna som söker skydd och stöd. har världens första feministiska regering. Det är ett åtagande som visar ledarskap i de här frågorna liksom i andra jämställdhetspolitiska frågor. Det är också ett åtagande som förpliktar. Situationen för kvinnor som utsätts för våld är en fråga av högsta prioritet. Extra utsatta är de personer som drabbas av hedersrelaterat, eller snarare skamrelaterat, våld och förtryck. Främst kvinnor men även killar och hbtq-personer drabbas särskilt. För att öka kunskaperna om hedersproblematik har i ett uppdrag som resurscentrum i dessa frågor. Det uppdraget har förlängts även . Ytterligare förslag för hur samhällets insatser kan stärkas har presenterats och kommer att beredas vidare. Frågorna behöver emellertid även hanteras på regional och nivå. Vid ett seminarium som anordnades här i i samarbete med organisationen aldrig Pela och framkom särskilt brister inom arbete på många håll i landet men även behov av stöd inom till exempel elevhälsovården. Flera kommuner är också föregångare. var först i med en handlingsplan mot heders- eller skamrelaterat våld och förtryck. De är ett föredöme, och vi hoppas att många fler kommuner följer efter. Däremot tror jag inte att är den lämpliga instansen när det gäller att fatta beslut om detta. Det finns mycket mer att säga om våldsbrott, brottsoffers situation och vad vi kan göra för dem. Jag hoppas att vi kan återkomma i den här viktiga frågan framöver. Avslutningsvis vill jag yrka jag bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. 177 (FP): Jag vill inleda med att meddela att yrkar bifall till utskottets förslag i dess helhet. Jag kommer att lyfta upp en av absolut viktigaste frågor: våld mot kvinnor. Att slippa utsättas för våld och hot är en mänsklig rättighet. Särskilt utsatta för den här typen av kränkning är kvinnor. kan aldrig och kommer aldrig att bli ett helt jämställt land så länge hemmet för många kvinnor är den absolut farligaste platsen att vistas på. mördas 17 kvinnor av en man som de har en nära relation med, och det finns många personer som har en mycket allvarlig hotbild mot sig. Mäns våld mot kvinnor handlar om män som slår kvinnor som de har en nära relation till. Det är en typ av våld som är kopplad till kön och makt, och vi måste göra allt för att förebygga detta våld. För att bryta ett destruktivt mönster krävs ett brett och långsiktigt arbete där förebyggande insatser, polisiära åtgärder, stöd till offer och behandling av gärningsmän ingår. För att komma till rätta med dessa brott och problem måste vi också börja arbeta . har ett batteri av åtgärder som vi anser vara viktiga och som behöver genomföras för att detta ska bli verklighet. vill därför att elektronisk fotboja i normalfallet ska användas vid ett utvidgat kontaktförbud. Vi vill att fotboja ska användas också vid ett kontaktförbud enligt det andra steget i trappan i stället för bara det sista steget som främst används . Vi vill att både hotbilden och offrets rätt till fri rörlighet ska väga mycket tyngre än vad det gör , där vi anser att det finns för mycket fokus på gärningsmannen. Det är inte rimligt att ett utökat kontaktförbud endast meddelas i av alla fall som prövas. vill också att området för kontaktförbud ska ökas och kunna gälla en hel kommun – ett så kallat kommunalt vistelseförbud. Vi är därför glada över att Alliansens gemensamma motion har fått stöd i justitieutskottet och förhoppningsvis röstas igenom i . Vi ser fram emot att se vilka förslag regeringen ska lägga fram framöver. vill också höja straffet för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning. Vi vill att fängelse ska vara straffminimum i stället för dagens . Det finns en enkel anledning. Brottet ska likställas med grov misshandel, rån och grov utpressning, som samtliga har i straffskalan. Det är att markera brottets värde. vill också införa en samtyckeslagstiftning. Vi vill stärka sexualbrottslagstiftningen med hjälp av en separat straffbestämmelse om sexuella handlingar som genomförs utan en persons samtycke. Även den som borde ha förstått att samtycke inte förelegat ska kunna dömas. Lagen måste alltid vara på den utsattas sida. Därför säger vi i att ett nej alltid ska vara ett nej. vill självklart också fortsätta att ge stöd till kvinnojourer och fler skyddade boenden. Kvinnojourerna har en viktig roll att ta hand om och ge stöd till våldsutsatta kvinnor. De är också en viktig för utsatta kvinnor. Det är därför beklagligt att tydligt säger att man vill samarbeta men menar att det är synd att kvinnojourerna inte har fått mer pengar på grund av att regeringens budget inte röstades igenom. Men det är en osanning eftersom Alliansens budget, även om den inte har exakt lika mycket öronmärkta pengar, också innebär en förbättring för kvinnojourernas ekonomi och ger större utrymme för att vid behov ge medel i ett senare skede. 178 (MP) replik: Jag hoppas verkligen att vi kan ha ett samarbete över blockgränserna. Men jag måste ändå kritisera som, trots varmt tal om hur viktiga kvinnojourerna är, valde att minska anslagen till kvinnojourerna jämfört med regeringens budgetproposition. Det är ett val som har gjort. Ni har valt att lägga pengarna på andra saker, till exempel låg skatt för dem som tjänar mest. Jag vill veta varför har valt att göra den prioriteringen när ni pratar så varmt om hur viktigt det är att ge kvinnojourerna bästa möjliga förutsättningar. 179 (FP) replik: Till att börja med kan det vara viktigt att påpeka att båda budgetarna som lades fram innehöll en förstärkning av medel som skulle gå till kvinnojourer. Det är viktigt att påpeka. Alliansens budget innehöll visserligen inte exakt lika mycket pengar till kvinnojourerna, men det fanns ett annat utrymme inom budgeten, en större flexibilitet inom Alliansens budget, än hos er budget för att ge mer medel till kvinnojourer. Jag hoppas att ni i regeringen utnyttjar utrymmet i stället för att gnälla i . Det finns en bra och stark anledning till att vi inte stöttade regeringens budget. Den är tillväxtfientlig. Det innebär att budgeten är socialistisk. Politiken går ut på att inte ha tillväxt. Utan tillväxt får man inte pengar. Utan pengar kan man inte heller ge pengar till kvinnojourer. Under Alliansens tid vid makten har vi visserligen sänkt skatterna, men vi har också ökat intäkterna. Det ger netto mer pengar till folket och mer pengar till kvinnojourerna att arbeta med den typen av politik som stöttar. 180 (MP) replik: Jag hade inte förväntat mig att vi skulle diskutera tillväxt i denna debatt som handlar om våldsbrott och brottsoffer. Jag förstår inte vad tillväxt har att göra med att har valt att sänka anslagen till kvinnojourerna. pratar om flexibla pengar. Men om vi räknar flexibelt är det 207 miljoner som regeringen hade lagt fram i ökade satsningar på området. Då är det ett ännu värre scenario. Vi kan säkert ha olika åsikter om tillväxtfientlighet eller inte. Men då behöver denna debatt utsträckas till frågor som utbildning, jobbskapande, framtida beredskap för klimathot med mera. 181 (FP) replik: Återigen kommer det lögner från sida. Båda budgetar innehöll mer medel till kvinnojourerna. I budgetpropositionen fanns direkt avsatta medel – 137 ½ miljoner. Det fanns också i budgetpropositionen icke låsta medel som kunde utnyttjas – 57 ½ miljoner. Det fanns medel på plats. Frågan är varför å ena sidan undrar varför människor ska straffas när sådant kostar 1 miljon men å andra sidan inte tycker att det är viktigt med den tillväxt som behövs för att ge pengar till kvinnojourer. Det finns en stark relation mellan god ekonomi och att stötta dem som är svagast i samhället. tror på en samhällsmodell som bygger på fri ekonomi där människor betalar en viss skatt som gör att vi kan stötta de allra svagaste i samhället. politik går ut på att ha höga skatter och bestraffa alla så att det inte går att ge lika mycket pengar till kvinnojourer. Det är vår syn på frågan. 182 (SD): I betänkandet Våldsbrott och våldsoffer står vi bakom våra reservationer, men för tids vinnande väljer jag att begränsa mina yrkanden till reservation 3 och reservation 4. Åtgärden kontaktförbud syftar till att skydda personer, påfallande ofta kvinnor, mot risk att utsättas för brott. Vanligtvis handlar det om att en gärningsman förföljer eller på annat sätt allvarligt trakasserar, hotar eller fysiskt utgör en fara för den som kontaktförbudet avser. Farliga personer kan alltså föreläggas beslut om kontaktförbud. Skulle kontaktförbudet överträdas finns det möjlighet att utdöma fängelsestraff. Kan man då anta att allt är frid och fröjd i landet lagom? Låt mig återge en rubrik från : ”Bröt mot kontaktförbud 123 gånger – döms.” Fallet rör en man . Han dömdes till tre månaders fängelse för att ha brutit mot ett kontaktförbud 123 gånger . Fängelsestraffet var dock inte hans första. Året innan dömdes han till sex månaders fängelse, även då för överträdelse mot ett kontaktförbud. Efter det första fängelsestraffet tog det alltså inte många månader innan trakasserierna började igen. Det finns ett annat fall i . Polisen larmas till en adress i . En man med kontaktförbud mot en kvinna hämtas av polis i anslutning till kvinnans hem. innan händelsen hade den misstänkte försatts på fri fot efter att ha suttit gripen, då misstänkt för olaga hot mot just samma kvinna. Låt mig återge ytterligare en artikel i : ”Fick nej på kontaktförbud – mördades.” En kvinna mördades strax efter att hon förgäves och försökt få ett kontaktförbud utfärdat. Så här skulle jag kunna hålla på och återge fall efter fall där gärningsmän beläggs med kontaktförbud, bryter mot kontaktförbud, på sin höjd sitter av ett kort fängelsestraff, fortsätter att trakassera, hota och utsätta människor för rädsla och fara. Det finns åtskilliga nyhetsartiklar och ett rätt bra tv-program med om just stalkning som man kan ta del av om man vill uppleva brottsoffers hopplösa situation. Att straffskalan för allvarliga överträdelser av kontaktförbud ska cirkla runt ett eller fängelse är, herr talman, löjeväckande lågt. Att år leva med trakasserier och rädsla är en mycket allvarlig inskränkning av den personliga friheten. Att dessutom själv tvingas dokumentera övergrepp och förföljelser, kanske eller år, för att kunna övertyga rättsväsendet om sin utsatthet utgör i sig en situation där fängelse, eller några månaders fängelsestraff, inte kan betecknas som någonting annat än just löjeväckande. Dessa straffnivåer står helt klart i orimligt låg proportion till vad brottsoffren får genomlida. Det råder för oss inga tvivel om att det måste bli enklare att få kontaktförbud utfärdat. Det gäller särskilt när vi vet att det trots politiska åtgärder från den förra regeringen beviljas kontaktförbud i av de begärda fallen. Konsekvenserna av det hårda läget för brottsoffren får vi som det ser ut ta del av genom fruktansvärda nyhetsartiklar. gläds över att påföljden elektronisk fotboja ska utredas. Förhoppningsvis får vi se att den nyttjas i fler fall än . Men att personer som dömts till sex månaders eller kanske fängelse försätts på fri fot igen ger sannolikt ingen större ro åt ett brottsoffer. Att gärningsmannen dessutom strax efter ett avtjänat straff kan bryta mot kontaktförbudet, kanske upp mot hundra gånger, och att straffskalan erbjuder kanske ett eller fängelse är inte en tillräcklig straffskärpning. Brottsoffret hinner på sin höjd fira en utan sin förföljares närvaro innan allt förväntas sätta igång igen. Utifrån exemplen i mitt anförande borde det inte råda något tvivel om att det krävs hårdare straff. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 16 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2014/15:339 Fortsatta regelförenklingar inom bostadspolitiken av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:340 Offensiv finanspolitik till följd av minusräntan av (M) till finansminister (S) 2014/15:341 Skatteutjämningssystemet och bostadsmiljarden av (M) till finansminister (S) 2014/15:342 Tobaksdirektivet och det svenska snuset av (M) till statsrådet (S) § 17 Anmälan om fråga för skriftligt svar Följande fråga för skriftligt svar hade framställts: 2014/15:271 EU:s politik för mänskliga rättigheter i / av (FP) till utrikesminister (S) § 18 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2014/15:224 Familjeklassning av narkotika av (S) till statsrådet (S) 2014/15:231 Betänkandet Privat införsel av alkoholdrycker – Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik (SOU 2014:58) av (FP) till statsrådet (S) 2014/15:246 Bullerregler för bostadsbyggande invid järnvägar av (C) till statsrådet (MP) 2014/15:252 Cigarettpaketen och yttrandefriheten av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:254 Etableringslotsar för nyanlända av (FP) till arbetsmarknadsminister (S) § 19 Kammaren åtskildes . av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med § 7 anf. 38 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med § 8 anf. 69 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 9 anf. 105 (delvis), av talmannen därefter till och med § 12 anf. 135 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med § 14 anf. 156 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut. § 1 Justering av protokoll § 2 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 3 Ärenden för hänvisning till utskott § 4 Ärenden för bordläggning § 5 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet betänkande 2014/15:FöU5 1 (SD) 2 (V) 3 (FP) 4 (V) replik 5 (FP) replik 6 (V) replik 7 (FP) replik 8 (S) 9 (V) replik 10 (S) replik 11 (V) replik 12 (S) replik 13 (M) 14 (V) replik 15 (M) replik 16 (V) replik 17 (M) replik 18 (MP) 19 (V) replik 20 FÖRSTE VICE TALMANNEN 21 (MP) replik 22 (V) replik 23 (MP) replik 24 (V) 25 (FP) replik 26 (V) replik 27 (FP) replik 28 (V) replik 29 (M) replik 30 (V) replik 31 (M) replik 32 (V) replik (Beslut fattades under § 11.) § 6 Några ändringar i lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret betänkande 2014/15:FöU4 33 (SD) 34 (S) 35 (M) (Beslut fattades under § 11.) Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2014/15:MJU3 36 (S) 37 (M) 38 (SD) 39 (M) replik 40 (SD) replik 41 (M) replik 42 (SD) replik 43 (MP) 44 (M) replik 45 (MP) replik 46 (M) replik 47 (MP) replik 48 (C) 49 (MP) replik 50 (C) replik 51 (MP) replik 52 (C) replik 53 (V) 54 (KD) 55 (FP) 56 (MP) 57 (V) replik 58 (MP) replik 59 (V) replik 60 (MP) replik 61 (M) replik 62 (MP) replik 63 (M) replik 64 (MP) replik (Beslut fattades under § 11.) Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2014/15:MJU5 65 (M) 66 (SD) 67 (C) 68 (SD) replik 69 (C) replik 70 (SD) replik 71 (C) replik 72 (V) 73 (M) replik 74 (V) replik 75 (M) replik 76 (V) replik 77 (FP) 78 (V) replik 79 (FP) replik 80 (V) replik 81 (FP) replik 82 (SD) replik 83 (FP) replik 84 (SD) replik 85 (FP) replik 86 (KD) 87 (S) 88 (M) replik 89 (S) replik 90 (M) replik 91 (S) replik 92 (MP) 93 (SD) replik 94 (MP) replik 95 (SD) replik 96 (MP) replik 97 (M) replik 98 (MP) replik 99 (M) replik 100 (MP) replik (Beslut fattades under § 11.) Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2014/15:MJU6 101 (M) 102 (SD) 103 (C) 104 (V) 105 (FP) 106 (V) replik 107 (FP) replik 108 (V) replik 109 (FP) replik 110 (S) 111 (FP) replik 112 (S) replik 113 (FP) replik 114 (S) replik 115 (M) replik 116 (S) replik 117 (M) replik 118 (S) replik 119 (MP) 120 (V) replik 121 (MP) replik 122 (V) replik 123 (MP) replik 124 (FP) replik 125 (MP) replik 126 (FP) replik 127 (MP) replik (Beslut fattades under § 11.) § 10 Beslut om ärenden som slutdebatterats SfU8 om att gå i pension SfU9 om granskningen av det allmänna pensionssystemet § 11 Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FöU5 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet FöU4 Några ändringar i lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret betänkande 2014/15:CU6 128 (M) 129 (SD) 130 (C) 131 (SD) replik 132 (C) replik 133 (SD) replik 134 (C) replik 135 (V) 136 (FP) 137 (KD) 138 (S) 139 (SD) replik 140 (S) replik 141 (SD) replik 142 (S) replik 143 (MP) 144 (M) 145 (C) 146 BORIANA (M) (Beslut skulle fattas .) betänkande 2014/15:TU5 147 (SD) 148 (V) 149 (MP) 150 (S) 151 BORIANA (M) 152 (C) 153 (FP) 154 (KD) 155 (MP) (Beslut skulle fattas .) § 14 It- och postfrågor betänkande 2014/15:TU6 156 (M) 157 (SD) 158 (C) 159 (V) 160 (KD) 161 (S) 162 (C) replik 163 (S) replik 164 (C) replik 165 (S) replik 166 (M) replik 167 (S) replik 168 (M) replik 169 (S) replik 170 (MP) 171 (M) (Beslut skulle fattas .) § 15 Våldsbrott och brottsoffer betänkande 2014/15:JuU18 172 (C) 173 (V) 174 (S) 175 (M) 176 (MP) 177 (FP) 178 (MP) replik 179 (FP) replik 180 (MP) replik 181 (FP) replik 182 (SD) (Beslut skulle fattas .) § 16 Anmälan om interpellationer § 17 Anmälan om fråga för skriftligt svar § 18 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 19 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2015