prot · H30914 · 2015-10-15 00:00:00 — § 1 Anmälan om ersättare Tredje vice talmannen anmälde att (MP) skulle tjänstgöra som ersättare för (MP) för hans ledighet –. § 2 Anmälan om subsidiaritetsprövning Tredje vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2015/16:2 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från miljö- och jordbruksutskottet. § 3 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2015/16:25 Interpellation 2015/16:25 Regeringsutspel om försvårande av uthyrning av bostad av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2015/16:63 Interpellation 2015/16:63 Åtgärder mot bilindustrins utsläppsfusk av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Klimat- och miljöministern har inte möjlighet att besvara interpellationen inom anvisad tid på grund av redan inbokade engagemang. § 4 Anmälan om faktapromemorior Tredje vice talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen hade kommit in och överlämnats till utskott: 2015/16:FPM3 Förordning om att etablera permanent mekanism för omfördelning av personer i behov av skydd KOM(2015) 450 till socialförsäkringsutskottet 2015/16:FPM4 Provisoriska åtgärder på området internationellt skydd till förmån för , och KOM(2015) 451 till socialförsäkringsutskottet 2015/16:FPM5 Kommissionens meddelande om för återvändande KOM(2015) 453 till socialförsäkringsutskottet 2015/16:FPM6 Förordning om gemensam lista för säkra ursprungsländer KOM(2015) 452 till socialförsäkringsutskottet § 5 Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2015/16:26 till finansutskottet 2015/16:25 till § 6 Förnyad bordläggning Följande dokument bordlades för : Yrkandet om misstroendeförklaring mot finansminister (S) § 7 Svar på interpellationerna 2014/15:765 och 2015/16:15 om den turkiska regeringens agerande 1 Utrikesminister (S): och har i två interpellationer ställt frågor om den politiska situationen och våldsutvecklingen i . Jag väljer att besvara interpellationerna i ett sammanhang. Jag känner stor oro över utvecklingen i och har vid en rad tillfällen tydligt tagit avstånd från det upptrappade våldet mellan regeringen och PKK. Jag har fördömt angrepp mot partilokaler och mot medier. Jag ser bekymrat på situationen för journalister i landet. står bakom de tydliga uttalanden om utvecklingen i som EU gjort. och EU uppmanar med kraft parterna att lägga ned vapnen och återuppta fredsprocessen. Jag tog emot HDP-ledaren i , och jag för löpande samtal med företrädare för den turkiska regeringen och oppositionen, inklusive HDP-ledaren, om situationen i landet och i regionen. betraktar en återupptagen kurdisk fredsprocess som av avgörande betydelse för fortsatta demokratisering, med central bäring på landets EU-närmande. Genom vårt aktiva politiska stöd till fortsatta turkiska reformer och landets EU-process, inklusive ett bilateralt reformstöd inriktat på stärkt demokrati, rättsstat och mänskliga rättigheter, vill vi verka för en demokratisk utveckling som också bidrar till framsteg i fredsprocessen och stärkta mänskliga rättigheter. En återupptagen fredsprocess skulle även kunna bidra till ökad stabilitet över gränser, inte minst i och . Jag vill framhäva att tagit ett avgörande ansvar för de stora flyktingströmmarna från dessa grannländer. Parlamentsvalet var ett styrketecken för turkisk demokrati och visade på dynamiken i det turkiska samhället. Det vilar ett avgörande ansvar på alla demokratiska krafter i att stävja hot och våldsamheter som kan försvåra en fri och öppen valrörelse och genomförandet av rättvisa val i hela landet . Vi förväntar oss att de rekommendationer som givits av internationella valobservatörer för att säkerställa förutsättningar för en fri och öppen politisk debatt och fredliga åsiktsyttringar i efterlevs. bidrar med valobservatörer inom ramen för internationella valövervakningsmissioner som vi stöttar lokala initiativ för valövervakning. 2 (MP): Låt mig börja med att tacka utrikesministern för svaret. Jag vill ta fasta på en del positiva och viktiga delar av svaret. Bland annat sa utrikesministern: ”betraktar en återupptagen kurdisk fredsprocess som av avgörande betydelse för fortsatta demokratisering, med central bäring på landets EU-närmande.” Det är mycket positivt att regeringen har insikten att detta är viktigt och att demokratiseringen av inte kan ske utan att man löser den kurdiska frågan. Jag vill tacka utrikesministern för detta. Dessutom delar jag helt och hållet utrikesministerns bedömning och uppfattning när hon säger: ”En återupptagen fredsprocess skulle även kunna bidra till ökad stabilitet över gränser, inte minst i och .” Det är självfallet så att ett i ständigt krig och i ständig intern konflikt kommer att ha bäring inte bara på och utan till och med på . Det är en destabiliserande faktor om vi har ett läge där är i ständig konflikt med minoriteterna i det egna landet. Med detta sagt vill jag återgå till huvudfrågan i min interpellation, nämligen vad regeringen och utrikesministern avser att göra för att kritisera – och inte bara i allmänna ordalag – den turkiska regeringen för alla de övergrepp som har begåtts under de senaste fem sex månaderna. Det handlar om militär belägring av kurdiska städer, där militären skjuter på barn och kvinnor. Det handlar om en våg av lagvidriga arresteringar. Det handlar om kränkning av andra länders territorium. Det handlar om att bomba byar i irakiska . Det handlar om direkt och indirekt stöd till terrororganisationen . Det handlar om att oberoende tidningar angrips medan regeringen passivt tittar på. Det handlar om att underblåsa attacker och angrepp på det moderna och mångkulturella partiet , så att deras kontor i olika städer angrips. Det handlar om att uppvigla och hetsa mot kurderna. Detta gör staten antingen direkt genom att staten själv bestämmer om till exempel belägring av städer eller indirekt genom att staten tittar på när olika kontor och tidningar angrips. Här är det på sin plats, anser jag, att även den turkiska regeringen kritiseras för vad den gjort och för vad den gör. Det som den turkiska regeringen har gjort sig skyldig till är, anser jag, mer eller mindre statsterrorism – man belägrar militärt hela städer och skjuter på folk. Jag tror att det är på sin plats att utrikesministern inte bara kritiserar angrepp och attacker på tidningar i allmänna ordalag utan även riktar kritik mot den turkiska regeringen. Det ska råda lag och ordning, och de mänskliga rättigheterna och folkrätten ska respekteras. 3 AMINEH KAKABAVEH (V): Jag skulle vilja tacka dig, utrikesminister , för ditt engagemang, för det arbete du gör och även för svaret. Jag instämmer med föregående talare i att det finns positiva saker i svaret. Det är bra att ligger på och på olika sätt försöker understödja en demokratisk utveckling i och en ökad respekt för mänskliga rättigheter. Men man ska inte ha för stora förhoppningar på Erdoğan, som riktar sitt angrepp mot sitt eget folk och PKK i stället för att rikta det mot den allra största faran, som är . Bombningarna mot PKK slår blint och drabbar civilbefolkningen. Bomberna är i realiteten inte riktade mot PKK utan mot det kurdiska folket. Så uppfattas det av det kurdiska folket, och så uppfattas det i och . Därför är roll väldigt viktig. Jag har själv ställt en hel del konkreta frågor. Jag förväntar mig att utrikesministern svarar på om hon anser att det finns en plan i regeringen, EU och FN för hur man kan stoppa våldet och det som skakat världen, regionen, och alla människor. I de senaste attackerna har 128 personer mördats. De flesta är kurder, arbetaraktivister, unga flickor och unga kvinnor. DBP har lyckats med att samla kvinnor, vilket är ett hot mot Erdoğan och den islamiska staten. Han håller helt enkelt på politisk islam. Han själv är emot kvinnornas rättigheter. Han tog bort jämställdhetsminister och inrättade en familjeminister. Allt detta är på grund av att kurderna och socialisterna har lyckats få in 38 kvinnor i parlamentet. Det utgör ett hot mot dagens AKP-system i som är politisk islam. Det är väldigt viktigt att lyfta fram kvinnornas situation. I vår regering finns den utrikespolitiska dimensionen, som är väldigt viktig. Det är viktigt att nämna att kurdiska kvinnliga peshmerga har lyckats mycket bättre än och Nato att stoppa på många områden och inte minst i Kobane. Allt detta irriterade Erdoğan mycket. Dessutom förlorade han vid de allmänna valen . Det vredesutbrott han fick riktades direkt mot kurderna. Kurderna hade inte röstat på honom utan på alternativa partier som de tycker främjar fred, solidaritet och rättvisa. Jag undrar om och utrikesministern har någon konkret plan för hur våldet ska stoppas, få parterna att sitta vid förhandlingsbordet och hur vi ska se till att valet kommer att genomföras på ett demokratiskt sätt och tryggt för alla människor, särskilt för kurderna som är i största fara. Tre attentat har riktats mot kurder och socialister. I samtliga fall har regim och regering stoppat undersökningar och mediernas insyn. Vi fick veta att det till och med gäller de 128 som har mördats. Man undrar vem som ligger bakom detta och om det inte är regimens egna eller någon annan som ordentligt har planerat det om förövarna skyddas. 4 Utrikesminister (S): Jag tackar interpellanterna för deras kommentarer. Vad gör , och vad kan den uträtta i den här frågan? Vår främsta plattform är EU-samarbetet. I EU-samarbetet finns nu öppnat ett spår som har att göra med status som framtida EU-land och ett kandidatland för EU-medlemskap. Det är en viktig väg. Den finns redan utstakad. Här finns ett antal kriterier som man jobbar med. Det gör att man får en process där man måste mötas regelbundet och tala om mycket konkreta reformkrav på . Det andra är vad man gör inom FN-kretsen. Det är att man ser till att det ständigt förs upp till diskussion. Man ser till att frågan diskuteras och dryftas också i FN-sammanhang. Sedan är det vad vi gör genom alla våra bilaterala och övriga politiska och diplomatiska kontakter. Det är genom uttalanden och kontakter. Som ni vet, och som jag sa i mitt svar, träffade jag Demirtaş . Det var en viktig signal att säga att vi erkänner valutgången med en så stark framgång för det kurdiska folkets parti HDP. Vi träffades på UD under hans Stockholmsbesök. Det var ett väldigt starkt och viktigt möte för att gratulera honom och HDP till valframgångarna när partiet kom in i parlamentet. Valresultatet var ett demokratiskt styrketecken. fick man en bredare representation vad gäller både etnicitet och kön än . Vi talade förstås också om den väldigt dramatiska händelseutvecklingen i . Vi följer det noga. Vi har som land nära och omfattande relationer med . Vi har bilaterala partnerskap, strategiska reformstöd och har förstås som land uttalat stöd till medlemskapsförhandlingar. Det finns också många här i landet som har familj och vänner där. Vi talade om det upptrappade våldet i landet och att vapenvilan mellan och hade brutits – samma budskap hade jag gett till min turkiska utrikesministerkollega när vi hade talats vid tidigare . Jag uppmanade förstås båda parter att fortsätta att stödja freden och att bidra till att man återupptar fredsprocessen. Efter mötet hade vi en ganska välbesökt och, vill jag påstå, uppskattad presskonferens tillsammans. har väldigt mycket hänt, tyvärr till det sämre. Det är en upptrappad och komplicerad konflikt i med risk för att det sprider sig över gränsen till . Här har en väldigt viktig roll i att bekämpa Isil. Men det är förstås också sårbart för terrorattacker. Vi har sett utvecklingen i landet med att tidningsredaktioner och HDP:s partilokaler har attackerats och bränts ned. Det vi kan hoppas är att man ska samlas i landet efter ha sett ett sådant terrordåd som vi upplevde bara för sedan och att man säger: När något sådant fruktansvärt händer behöver vi samla ihop oss. Hur bidrar vi till en fredlig utveckling i landet? Vi fortsätter att uppmana ledning och regering och alla andra parter, inklusive HDP, att bidra till detta. Det är det viktigaste vi kan göra. Vi gör det via EU, FN och bilateralt. 5 (MP): Jag vill tacka utrikesministern för förtydligandet och redogörelsen. Det gäller särskilt det viktiga i att utrikesministern tog emot HDP-ledaren och deklarerade för omvärlden att det är en viktig part i våra relationer med men också en viktig part för utveckling. Det är viktigt att det finns demokratiska krafter som arbetar för försoning och fred. Tyvärr har den turkiska staten gjort mycket under av övergrepp och förtryck mot olika minoriteter att den förtjänar kritik i denna kammare. Bara för fyra bestämde den att man ska se det som skedde mot armenierna som ett folkmord begånget av den turkiska staten. Det är också andra minoriteter som har drabbats under de som den moderna turkiska staten har funnits. Den turkiska statens agerande och de olika turkiska regeringarnas agerande under olika epoker och även under denna regering förtjänar kritik när den utövar förtryck mot sina minoriteter. Sedan närmare exakt tre decennier tillbaka har det till följd av den turkiska statens övergrepp och förtryck uppstått en befrielseorganisation som kämpar för kurdernas rättigheter i norra , det så kallade turkiska . Den är en konsekvens av den chauvinistiska politik som har haft gentemot kurderna. Det är viktigt för omvärlden att förstå att fred i inte är möjligt utan förhandlingar med PKK. PKK representerar en övervägande del av kurderna i turkiska och är därför en viktig part. Tyvärr har omvärlden deklarerat och sett PKK som en terrororganisation på samma sätt omvärlden såg PLO och ANC som terrororganisationer. De två sistnämndas ledare blev Nobelpristagare. Man undrar när den fängslade får . Jag menar att det är viktigt att inse att vi måste arbeta med detta och att måste inleda en dialog också med PKK. Därför är min följdfråga till utrikesministern: utrikesministern spela eller inta en förmedlande roll mellan den turkiska staten och PKK för att se till att de fredsförhandlingar som är avbrutna kan återupptas? Kan spela en sådan roll? spelade en sådan viktig roll i hemlighet för två . är frågan: Kan vi i bidra med en förmedlande roll? Jag anser att det skulle vara ett stort bidrag till fredsprocessen om vi lyckades göra det. 6 AMINEH KAKABAVEH (V): Jag tackar utrikesministern för initiativet att bjuda in Selahattin Demirtaş och HDP till och till . Det betyder jättemycket. Det är också viktigt att poängtera det vi nu har diskuterat: Räkna med kurderna! En fredsprocess i utan att lösa palestiniernas och kurdernas frågor är demokratiskt totalt omöjlig. Man måste tala om minoriteter. Det finns också många andra minoriteter som assyrier, syrianer, armenier och alla dessa i de här länderna. Men de största folkgrupperna är palestinierna och kurderna. Detta är viktigt för demokratiutvecklingen. Demokratin är på reträtt överallt, inte minst i hela och särskilt i de länder där kurderna och minoriteterna finns och där islam är en politisk dimension. Där används det mot folket, mot demokratin, mot minoriteter och mot kvinnors rättigheter. Därför är det viktigt att vi här spelar en aktiv roll för främjande av demokratin och fullvärdiga mänskliga fri- och rättigheter för alla människor, men främst när det gäller kurderna, minoriteter och kvinnor. Det är det här som har lett till de olika konflikter som i sin tur har lett till inbördeskrig. är det regionalkrig eftersom Erdoğan helt enkelt har tagit sig rätten att angripa – tyvärr med stöd av president , som själv har förbjudit sin egen talman och beordrat fyra ministrar i en militärkupp. Detta är de regionala makterna som understöder varandra när de behöver och sedan också kan motsätta sig varandra. Så har det varit för kurderna; kurderna har varit en bricka för alla regimer i regionen. Men när man behöver stöd allierar man helt plötsligt en klanledare med Erdoğan, som också är och som vill utnämna sig till detta. Detta spel är mycket större. Därför är det viktigt med såväl kunskaper som stödsamtal och fredssamtal. Jag hoppas att utrikesministern talar och kanske kallar till sig ambassadör för att se till att våldet inte sprider sig till . Vi har bevittnat hur hundratals turkiska nationalister bränner lokaler och protesterar. Det är alltså inte bara en, två eller tre personer. Därför menar jag att det är viktigt att vi nu spelar en tydlig roll. är det val, och också i kommer över 30 000 människor att rösta. Fredssamtalen är viktiga, och de ska ske både här i och i . De ska föras inom men också inom EU och FN. EU:s ställning är inte alltid ställning. Det är bara som tycker som : är inte ett stabilt land. De andra tycker det. Nato och behöver basen där, och därför är alla runt omkring Erdoğan. Men när man behöver det kritiserar man. Jag hoppas att både fördömer och kritiserar massakrerna och även ser till att det kommande valet kommer att vara ett demokratiskt val och att den kurdiska lösningen är prioriterad på dagordningen. 7 SERKAN KÖSE (S): Detta är en otroligt viktig och intressant diskussion med många frågor på agendan. Jag vill gärna inleda med att säga att i opposition vill vi socialdemokrater visa att åter är en röst att räkna med i – en progressiv röst för fred och frihet. Därför är jag stolt över regeringens och utrikesministerns arbete i regionen och för dessa frågor. Det behövs en progressiv och viktig röst i med tanke på det som händer – det som händer i , det som händer i , det som händer i och det som händer i resten av . Det behövs goda krafter. Det behövs också viktiga progressiva krafter. Vi ser att det är skillnad mellan den utrikespolitik som förs nu och den som fördes . Skillnaderna märks tydligt. Vi för en konstruktiv dialog och diplomati, och det är jag glad och stolt över. Det handlar om att vara genomtänkt, och det handlar om att ha bra lösningar. Det är detta konstruktiv diplomati handlar om. Sedan ska vi också se till de relationer som vi har med goda progressiva krafter i regionen. Enligt min utgångspunkt handlar det om två saker. Det ena är att fortsätta ställa krav i Turkietkontexten på respekten för de mänskliga rättigheterna, på etniska minoriteters rättigheter och på återupptagandet av en fredsprocess. Det andra är att ha en fortsatt bra dialog med och de progressiva krafter som jag nämnde som vill ha en förändring. Vi ser att det finns en enorm styrka och en enorm kraft i landet som har samlats runt HDP och som vill ha en förändring. Därför är det viktigt att vi fortsätter att ställa upp för de här krafterna och ger dem ett stöd. Vi ser att situationen i har varit våldsam efter valet . Det har också tidigare talare fört fram. När HDP kom in i parlamentet efter valet mötte de ett enormt motstånd. Partilokaler har vandaliserats, och huvudkontoret i utsattes för ett attentat för inte så länge sedan. Hot och trakasserier förekommer mot demokratikämpar, fredsälskare och progressiva krafter i landet. Vi socialdemokrater ser allvarligt på läget, och vi anser att de politiska partierna är en förutsättning för demokrati. Om deras verksamhet inte kan skyddas är demokratin hotad. Därför måste deras arbete säkras upp. Vi har deklarerat att vi ser HDP som vårt systerparti. Därför åkte en delegation socialdemokrater och representanter från internationella center till och till . Vi träffade representanter för HDP och även från vårt andra systerparti och från regeringspartiet . Vårt budskap var tydligt med tanke på det som har framförts tidigare: Fredsprocessen måste återupptas. Kurdfrågan ska lösas med demokratiska medel. Vapen måste ur vägen för att vi ska kunna ta några steg framåt. Kränkningar av de mänskliga rättigheterna måste upphöra. Man måste garantera fria och rättvisa val . Detta har vi sagt till de parter som vi träffade: Vi socialdemokrater kan spela en viktig roll, och vi vill gärna göra det. Detta skickade vi med till parterna i konflikten. 8 Utrikesminister (S): Jag vill tacka för synpunkterna som har framförts här. Ingen ska tvivla på hållning. Vi står upp för fred, demokrati och mänskliga rättigheter. Jag har mött uppskattning och respekt för väldigt tydliga röst både från den turkiska regeringen, från HDP och andra och här i . Det är förstås viktigt, och det vore fint att få ett uppdrag som gav oss en roll att spela i allt detta, men det kan bara ske om parterna vill det och bjuder in till den typen av uppgift. Men jag tror att man måste kunna hålla flera tankar i huvudet och att man måste förstå att förstås vill ha ett erkännande för det man gör när det handlar om att ta emot flyktingar. Nästan 2 miljoner flyktingar finns nu i , och det är viktigt att säga att de förstås behöver ett stöd från omvärlden för att kunna leva upp till den rollen, precis som andra länder i regionen gör. Det är en enorm påfrestning, och de behöver få höra att vi vet det. De behöver också få veta att vi säger att de har rätt, som alla andra länder, att försvara sig mot terrorism när de har så många terrorhot, inte minst från Isil. Det är en uppgift som borde ena landet så att de kan säga: Vi vill inte ha den här typen av urskillningslöst dödande av civilbefolkningen här eller någon annanstans. Vi måste hjälpas åt att bekämpa terrorismen var den än förekommer. Det är väldigt viktigt. måste man också säga att nu behöver ta krafttag mot den senaste tidens våldsdåd mot politiskt engagerade medborgare, mot tidningar och partilokaler – allt det som har bidragit till en polarisering och en våldsspiral i . Alla måste bidra, samlas och säga: ska vi genomföra ett demokratiskt val, vi måste lugna ned situationen och vi måste återgå till fredsförhandlingar. Jag håller med Amineh om att när det gäller minoriteters ställning, oavsett om det gäller palestinierna eller kurderna, kommer det att vara avgörande för hela regionen hur det här går. Jag har ofta sagt tidigare att det som sker i och är som det pumpande hjärtat i hela , och samma sak gäller kurdernas situation. Den turkiska regeringen har ett stort ansvar, liksom alla vi andra, för att trycka på för att se till att landet drivs på i en demokratisk riktning. Man skulle önska att presidenten vågade gå tillbaka till den roll som spelades när man faktiskt satte sig ned för ordentliga fredsförhandlingar och att de kunde bli konstruktiva igen. Man behöver lägga ned vapnen nu för att bana väg för fredssamtal och för en återupptagen kurdisk fredsprocess. Det är helt avgörande för framtida utveckling. Jag tackar för debatten och för synpunkterna som kommer att tas med i våra fortsatta kontakter med både det kurdiska partiet och oppositionen och förstås också med regeringen i . De kommer att vara en strategisk partner för EU framöver, för migrationsströmmarna är så starka där. Vi behöver samtala med , och vi behöver samarbeta. Då måste reformansträngningar till. 9 (MP): Det är ingen tvekan om att det är en stor skillnad mellan den nuvarande och den förra regeringens utrikespolitik. Det måste vi ha klart för oss. Det handlar om erkännandet av . Det handlar om vår syn på . Det handlar om det ministern sa om att en lösning och en demokratisk utveckling inte är möjlig i utan en lösning av den kurdiska frågan. Det är viktiga ståndpunkter, och de skiljer vår regering från alliansregeringen. Jag är glad över inriktningen på utrikespolitiken, där vi värnar om de mänskliga rättigheterna. Vad jag menar är att vi kan göra mer, vi kan trycka på och vi kan observera när stater, regeringar, ministrar och presidenter kränker de mänskliga rättigheterna. Jag är glad över att ministern öppnar för en medlande roll. Ministern sa att när parterna vill är det hedrande om vi får en sådan roll. Jag hoppas att den turkiska regeringen och även PKK hör detta, och jag hoppas att vi i kan spela den rollen, för vi alla, inte bara kurderna utan också alla andra minoriteter i , och hela världen, tjänar på en fredsprocess.