prot · H3095 · 2015-09-21 00:00:00 — § 1 Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Finansministern överlämnade regeringens proposition 2015/16:1 med förslag till statens budget , finansplan och skattefrågor. 1 Finansminister (S): Med den här budgeten tar regeringen ett fast grepp om statsfinanserna. investerar vi för de stora utmaningarna vi ser i . Vi investerar i fler jobb, i en bättre skola och i ny klimatteknik. Så levererar vi på de löften vi ställde ut i valrörelsen . För att lyckas med detta har vi varit tvungna att fatta många svåra beslut. För det första handlar det om att kunna prioritera. Man kan inte göra allt man önskar . För det andra handlar det om att omprioritera, att avveckla åtgärder som inte har haft önskad effekt. För det tredje har vi tvingats föreslå skattehöjningar. Det har inte varit enkla beslut att fatta. Men i ett läge där vi ärvde skenande budgetunderskott, hög arbetslöshet och fallande skolresultat har det varit nödvändiga beslut att fatta för att möta utmaningar. Vår hållning är tydlig. Investeringar, jobb och skola går före stora skattesänkningar. Sedan vi diskuterade budgeten har ekonomin i vår omvärld utvecklats något mer positivt. Det är kanske inte den känslan man har med sig . Vi hade det grekiska dramat och chocken på Shanghaibörsen . Efter långa och hårda förhandlingar lyckades enas om ett nytt stödpaket till , och de första utbetalningarna har redan skett. Den omedelbara risken för och ekonomi har reducerats, även om det naturligtvis kvarstår en osäkerhet om den ekonomiska och finansiella utvecklingen på lite . Utvecklingen i är svårbedömd. Regimen försöker ställa om från en mer investeringsdriven ekonomi till en mer konsumtionsdriven tillväxt. Det är en operation som bjuder på svårigheter. Det är för tidigt att säga vilka realekonomiska effekter börsfallet kommer att ha. Det kom efter en kraftig börsuppgång. På samma sätt är det svårt att veta vad effekterna blir av det som ofta kallats för devalvering av den kinesiska valutan när det kanske snarare behöver beskrivas som ett försök till viss marknadsanpassning av valutan. Det finns anledning att tro att tillväxten blir mer dämpad i framöver, mer dämpad än vad den har varit . Vad som händer i betyder mer direkt för än vad som händer i . Om vi tittar på våra grannländer går det lite trögare där. ekonomi har utvecklats svagt. I har de låga oljepriserna lett till att ekonomin har bromsat in något. Om vi tittar till helheten ser vi att totalt sett ökar tillväxten i världen . Den amerikanska ekonomin går bra. Arbetsmarknaden utvecklas väl. Vi ser också en återhämtning i , bland annat och . En bra utveckling i omvärlden är naturligtvis också bra för den svenska ekonomin. ser vi en stigande tillväxt, vi ser en ökande sysselsättning och vi ser en rejält fallande arbetslöshet. Sammantaget kan man se framtiden an med viss tillförsikt, även om det naturligtvis finns risker för bakslag. Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande är ett samhälle. Alla vi som bor här ingår i det samhället. När vi ingår här tillsammans är det också rimligt att vi ställer krav och har höga förväntningar på varandra. Alla som kan arbeta ska också göra det, oavsett om man har eller kvar till pension, oavsett om man har levt hela sitt liv i eller om man just har fått besked om att man ska få stanna. Vi ska ha höga förväntningar på att alla ska vara med och bidra. Motsatsen till höga förväntningar är att man har givit upp tron på att någon faktiskt kan vara med och bidra. Det här synsättet blir mycket andefattigt om vi inte också ger människor förutsättningar att kunna vara med och bidra och jobba. Därför har regeringen ett så tydligt fokus i sin jobbagenda för att skapa just de förutsättningarna. Alla människor ska ha tillgång till de verktyg de behöver för att kunna vara med och bidra. Kraven på att göra sin plikt upphör inte med att man jobbar eller driver ett företag. Vägar, skola, vård och omsorg, en väl fungerande rättsstat – allt detta bygger på att vi också bidrar via skattsedeln. Att göra allt man kan för att inte betala skatt är inte hållbart. Att ständigt ropa på stora skatteundantag just för sin egen verksamhet, för det livsmönster man har eller för de varor och tjänster man själv konsumerar är inte heller långsiktigt hållbart. Det man gör då i praktiken är att skicka räkningen vidare till någon annan. Det är att ställa krav på andra som inte liknar de krav man ställer på sig själv. Min uppfattning är att vi bör ställa samma krav på oss själva som vi ställer på andra. Det är vad som utmärker ett gott samhälle. Det ska vara tydliga krav och höga förväntningar. Vi behöver ett där alla är med och bidrar. kommer ytterligare att investeras för fler jobb i . Vi ska ställa krav på att alla ska arbeta efter förmåga, och vi ska skapa fler jobb. Bostadsbristen ska bekämpas lägenhet för lägenhet. avsätts för det i stöd till kommuner som tar fram mark att bygga på, i stöd till dem som bygger hyresrätter och äldrebostäder samt i upprustning och energieffektivisering av det befintliga beståndet. Det ger jobb här och , och det skapar också tillväxtförutsättningar framöver. Det är ett stöd som ges med tydliga krav på leverans. Man behöver också bygga billiga och energieffektiva bostäder för att få chans till stödet. Den satsning som vi nu gör i budgeten är den största bostadspolitiska satsning som har sett . skapas 50 000 fler platser i utbildning och matchning än året innan. kommer det att finnas 80 000 fler. Varför gör vi detta? Jo, för att vi har en situation med 400 000 arbetslösa som det finns 80 000 lediga jobb. Det finns ett rekryteringsgap. Vad vi gör med satsningen är att bygga broar över gapet. Broarna har namn som komvux, yrkesvux, yrkeshögskola, folkhögskola, traineejobb, extratjänster. Vi bygger breda broar som 80 000 människor kommer att kunna gå över. Genom höga krav och goda utbildningsmöjligheter ska vi sluta rekryteringsgapet. Vi ska se till att svenska företag inte ska behöva tacka nej till en order därför att de inte hittar rätt kompetens. Vi måste satsa mer på utbildning för alla arbetslösa. Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Att gå före skapar exportmöjligheter och jobb för svenska företag. Med den här budgeten gör vi ytterligare insatser för att främja vår export, för att fler företag ska kunna ta steget ut på exportmarknaden. Vi låter också stat, landsting och kommun gå före genom smarta och innovationsdrivande upphandlingar som skapar jobb i företag som kan växa och sedan exportera. Vi går före i klimatomställningen, utvecklar nya produkter och genomför energieffektiviseringar av vårt bostadsbestånd. Det skapar jobb här och men också exportmöjligheter för svenska företag. Vi stärker välfärden – vi ser till att färre avstår från vård och att färre behöver stanna hemma från jobbet för att välfärden inte fungerar. Det skapar jobb här och och ger möjlighet för fler att jobba mer. Alla som vill och gör en insats för att skapa fler jobb i och bekämpa arbetslösheten, alla de ska veta att den här regeringen står bakom dem i deras viktiga arbete. Den här budgeten är ett resultat av ett samarbete mellan regeringen och . Det är en bra budget för våra äldre. Det handlar om stärkt trygghet genom mer personal i äldreomsorgen och stärkt stöd till äldres boende, och så handlar det om pensionärernas ekonomi. stoppade förslaget att sänka skatten för pensionärer, tvärt emot vad man sa i valrörelsen. lägger vi återigen det förslaget på bord. Vi gör det för att idén att våra äldre ska betala extra hög skatt, den idé som de borgerliga partierna hade och införde, helt enkelt är väldigt märklig. Med dagens förslag får samtliga pensionärer med en inkomst upp till 20 000 sänkt skatt, och skatteklyftan sluts helt för de pensionärer som har de lägsta pensionerna. Dessutom föreslår vi avgiftsfria läkarbesök i öppenvården för alla . Tillsammans med den 4-procentiga höjning av pensionerna som kommer och bostadstillägget som höjdes kommer det här att underlätta vardagen för många pensionärer. Det är en stor glädje att kunna stärka ekonomin och tryggheten för våra äldre. Det är de som har byggt upp det vi alla är så stolta över. Den här budgeten läggs på bord i ett exceptionellt läge. Antalet flyktingar i världen har inte varit så stort sedan . Vi har alla sett bilder på överfulla båtar och tåg och på människor som går längs vägarna och motorvägarna i . Regeringens hållning är mycket tydlig: Alla länder i behöver vara med och ta ansvar i den här akuta situationen. ska vi komma ihåg en sak: Även om inget land i gör det här för egen skull är det inte alldeles utan poänger för ett åldrande att det nu kommer hit familjer i arbetsför ålder. Skapar vi en rimlig fördelning mellan våra länder i kan det här också skapa förutsättningar för ökad tillväxt på vår kontinent. Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Samma sak gäller inom . Varje kommun behöver vara med och ta ansvar på samma sätt som varje land i behöver vara med och ta sitt ansvar. Skapar vi inom en rimlig fördelning, då ökar möjligheten att göra det bästa av situationen. Det finns ingen som påstår att det här inte kommer att innebära utmaningar och hårt arbete. Det kommer att vara en ansträngning för vårt samhälle, inte minst i kommunerna. Kommuner och landsting, , Arbetsförmedlingen, frivilligorganisationer och enskilda gör en fantastisk insats för att skapa en bra start för de människor som flytt och startar ett nytt liv i . I den budget som läggs fram finns en lång rad förslag för att stärka det här arbetet. Vi föreslår bättre ekonomiska villkor för kommuner när de tar emot nyanlända. Vi ger stöd så att det kan ordnas undervisning i svenska redan på anläggningsboendena. Vi höjer stödet till civilsamhällets insatser. Alla behöver också kunna få sitt första jobb i . Därför föreslår vi kraftiga förstärkningar av riktade insatser för nyanlända, bättre validering och kompletterande utbildning. Många som kommer till har en utbildning inom områden där det råder arbetskraftsbrist i . För att alla barn ska få det stöd de behöver i skolan ökar vi ersättningen till kommunerna för asylsökande barns skolgång. Därutöver kommer flera av de andra förslag regeringen har för att investera i att göra nytta även i det här avseendet – ökat bostadsbyggande och mer vidareutbildning, för att ta två exempel. Vi i har en lång och stolt historia att luta oss tillbaka på. Att ställa upp för andra i akuta krissituationer är en central del av svenskheten och den svenska historien. Under öppnade svenska familjer sina hem för 73 000 finska krigsbarn. Vid slut kom 30 000 balter i knappt sjödugliga båtar över . -56 och -68 är årtal som är kända för kommunistisk repression men också för att människor flydde till . Efter högerkuppen i -73 välkomnade 25 000 nya medborgare. gav oss 100 000 medborgare till. Vi har 70 000 personer som bor i födda i . Har det här gjort till ett sämre samhälle? Människor lär sig svenska. Man har ordnat bostad och skaffat jobb. Barnen har gått i skolan. har många på svensk arbetsmarknad just den här bakgrunden – bland annat flera av dem som har varit med och arbetat fram den budget som jag nu lägger på bord och flera av dem som här i kommer att föra den propositionen vidare i riksdagsarbetet. Så ser samtidens ut. Det är ett fantastiskt , som vi alla ska vara stolta över. 2 (M) replik: Jag tror att många i känner stor oro . Många upplever att vårt land utvecklas åt fel håll. Inte minst ser många med misstro på den ekonomiska utvecklingen. Kommer jobben att räcka när den globala konkurrensen hårdnar? Det är en vanlig fråga. Kommer välfärden att räcka när allt färre ska försörja allt fler? Hur tillåter vi alla att vara med och bidra? Och inte minst, hur kräver vi och förväntar vi oss att alla som kan också är med och bidrar? Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Jag tror att många ser stora problem och förstår att problemen är rätt komplexa. Men få ser en regering som utövar tydligt politiskt ledarskap, ett ledarskap som varken nöjer sig med enkla svar på rätt svåra frågor – som alltså inte säger att allt är invandringens fel, vilket det är bra att regeringen inte gör – eller mest sticker huvudet i sanden och tror att lite mer av det gamla vanliga plötsligt kommer att ge helt nya resultat, som alltså inte tror att högre skatter på låga inkomster kommer att ge fler chansen att få sitt allra första jobb. Jag tror att ett av vår tids största problem handlar om att det är så svårt att komma in i den svenska samhällsgemenskapen, att både få bidra och förväntas göra nytta, och att det skapar ett nytt slags utanförskap. Det är inte lika brett som det gamla, när fullvuxna förtidspensionerades bort, utan smalare och djupare: Unga utan tillräcklig utbildning och utrikesfödda utan tillräcklig erfarenhet stängs ute. Detta ser alla svenskar runt om i vårt land, i stora städer och på små orter, här i och hemma hos mig i . Det göder misstro mellan människor. Det försämrar möjligheterna för att bli framgångsrikt i den alltmer globala ekonomin, där både människor och företag rör sig över gränserna. Jag har en fråga till finansministern: vilka av era skattehöjningar gör det lättare för en ung person att komma in och få sitt allra första jobb, och vilka av dem underlättar för en nyanländ som ännu inte kan bra svenska att få sitt första jobb här i ? 3 Finansminister (S) replik: har helt rätt i att med borgerlig regering har skapat ett nytt och fördjupat utanförskap. Det är med skattesänkarpolitik, då man har avstått från att genomföra viktiga investeringar, som är orsaken till de problem som pekar på. De exakta åtgärder regeringen gör i den här budgeten för att underlätta för unga att få jobb är det utbildningskontrakt som regeringen genomför. Det innebär att unga som är arbetslösa och inte har gymnasieutbildning ska få möjlighet att ta gymnasieexamen. Det kommer också att vara ett krav på ungdomarna för att de ska få ut ersättning. Vi gör detta för att vi vet att arbetslösheten bland ungdomar som inte har gymnasieutbildning är dubbelt så hög som bland dem som har gymnasieutbildning. Det är en mycket tydlig exakt åtgärd för att hjälpa ungdomar att komma in till sitt första jobb. Vi inför också traineejobb för ungdomar som har en gymnasieutbildning. Man kanske inte har gått en yrkesinriktad utbildning, utan man har gått en teoretisk utbildning och behöver komplettera med till exempel omvårdnadsprogrammet för att kunna bli utbildad undersköterska. Då kombinerar man det med praktik. Det är två konkreta åtgärder för att fler ungdomar ska få jobb. Vi satsar också stort på yrkeshögskolorna: 2 500 platser och 6 000 platser året efter. Vi vet att nio av tio av dem som går ut också kommer i jobb. Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande För nyanlända gör vi specifika satsningar i den här budgeten. Vi kommer att satsa. Vi satsar på ett snabbspår in i arbetsmarknaden för personer som söker asyl och får uppehållstillstånd i och som har en utbildning eller yrkeserfarenhet som efterfrågas på svensk arbetsmarknad. Vi stärker också satsningarna på validering och ordnar svenskundervisning redan på asylboendena. Detta är några av de åtgärder regeringen genomför för att människor i just de grupper du pekar på ska komma in och få jobb. 4 (M) replik: Jag noterar att regeringen i den här budgeten höjer skatten för de yngsta som jobbar, för de äldsta som jobbar, för dem med hög utbildning som jobbar och för dem med lägre utbildning som jobbar. Men inte med ett enda ord berör finansministern själva skattefrågans betydelse för arbetet i i sitt svar. gör ungefär likadant. Han lovade före valet att ge varje statsråd i uppgift att redovisa om deras beslut ledde till färre eller fler jobb. Men sådana konsekvensutredningar har det blivit färre av och sämre med. Att just jag tycker så är kanske inget som imponerar på finansministern. Men jag är långt ifrån ensam. I senaste Ekonomisk Debatt, en tidskrift som många ekonomer läser, påpekar professor : ”Där alliansen i sina tidigare budgetpropositioner haft omfattande konsekvensberäkningar, presenterades förslaget i nuvarande regerings budget att höja marginalskatten genom att trappa av jobbskatteavdraget utan något försök till en konsekvensanalys.” Finansministern har, som hon uttrycker det, en textsnutt i dagens budget. Hur påverkar detta chansen att få jobb i ? 5 Finansminister (S) replik: finns det väldigt mycket effekter av den tidigare regeringens budgetar som man inte redovisade. Vad är till exempel sysselsättningseffekten av att en ökad andel ungdomar gick ut nian utan betyg, för att man inte satsade tillräckligt mycket på skolan? Det redovisades inga effekter av det. Det redovisades inga effekter av det faktum att man inte byggde ut högskolan när ungdomskullarna ökade och färre ungdomar fick möjlighet att gå på högskolan. Det redovisades inga sysselsättningseffekter av det. När man inte satsade på äldreomsorgen, så att kvinnor går ned i arbetstid för att ta hand om sina äldre anhöriga, får det sysselsättningseffekter som inte redovisades på tid i regeringen. tycker att vi inte talar tillräckligt mycket om skattefrågans betydelse för sysselsättning. Det kan också bero på att vi har haft med skattesänkningar i 130-miljardersklassen, där resultatet är högre arbetslöshet – högre långtidsarbetslöshet och högre ungdomsarbetslöshet. 6 (SD) replik: Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande I regeringens budget satsar ni nästan 170 miljarder på migration och integration för budgetperioden, . Det är 170 000 miljoner, 18 miljarder mer än . Det är ändå en budget som bygger på en prognos som inte gäller längre. Det var före den senaste tidens händelser. har redan aviserat att man kommer att begära mer pengar . Vad är det då som påverkar flyktingströmmarna? Jo, det är till exempel hur vi lever upp till de avtal vi har tecknat inom ramen för EU, till exempel och Dublinförordningen. Vi har sett lite märkliga uttalanden från regeringen . Dels har man kritiserat och för att de lever upp till och Dublinförordningen. Man har bejublat och för att de inte har gjort detsamma utan brutit de två avtalen. Sedan har man märkligt nog också lyckats kritisera för att de där också helt plötsligt bröt mot avtalen. De bröt mot förstalandsprincipen och släppte igenom asylsökande till . Då fick de helt plötsligt kritik för det också. har brutit mot Dublinförordningen och släppt personer vidare till . Det har föranlett att inrikesminister säger att man överväger att återinföra gränskontroller mot . Frågan infinner sig rätt enkelt: Vad är det som gäller? Vad gäller för och övriga länder i EU, ska vi beakta de avtal vi har skrivit under eller inte? Är det olika för olika länder? har regeringen klagat på länder av båda anledningarna, dels för att man respekterar avtalen, dels för att man inte gör det. Hur ser den på och Dublinförordningen? 7 Finansminister (S) replik: Enligt Dublinförordningen har man rätt att söka asyl. Det är en av de mänskliga rättigheterna. Man har rätt att söka asyl. Det har funnits kritik om enskilda länder har hindrat människor från att söka asyl. Så ska man inte göra. Man har rätt att göra undantag från Schengenförordningen om man bedömer att det hotar landets säkerhet. Det har enskilda länder i gjort. Det har de alltså rätt att göra enligt Schengenförordningen. Jag har också en fråga jag gärna skulle vilja ställa till . Vi har kunnat läsa om hur företrädare har umgåtts med cheferna i det svenska näringslivet. En ledande sverigedemokrat som uttalat sig menade att det nog också är väldigt lönsamt för näringslivet, för, som han säger: Det är lättare att påverka oss än andra partier. Det har det uppenbarligen också varit. , med kanske förrätt, varmrätt, efterrätt, bättre vin och kanske en till kaffet har uppenbarligen ändrat uppfattning. Då spelar det inte längre så stor roll vad man sa före valet. Före valet ville man stoppa läckaget av skattepengar som går ut i vinster till privata företag som verkar inom välfärdsverksamheterna. De får stora vinster genom att sänka kvaliteten. Detta tyckte före valet var väldigt viktigt. , när man har ätit middagar och frotterat sig med ledande näringslivsföreträdare, tycker man det inte längre. Då ska det tydligen gå ned i följsamma företrädares fickor i stället. Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Men inte nog med det att man tycker att pengarna till vård och omsorg ska fortsätta rinna iväg. Ovanpå detta lägger man ett drastiskt förslag om att dra ned på resurserna till kommunerna, vilket skulle vara ett dråpslag mot äldreomsorgen, barnomsorgen och skolan. Det är väldigt dramatiska nedskärningar man vill göra i kommunernas ekonomi. Sammantaget skulle detta naturligtvis vara ett dråpslag mot kommunerna men, är jag rädd, kanske framför allt ett dråpslag mot trovärdighet. 8 (SD) replik: Du skröt alldeles i ditt anförande om 10 miljarder i en jobbsatsning och 6 miljarder i en bostadspolitisk satsning – 16 miljarder tillsammans. Det skulle vara den största satsningen . är 18 miljarder kostnadsökningen för migration och integration, och då vet vi ändå inte var slutnotan hamnar – 18 miljarder är bara ökningen. Jag ville bara påpeka detta. När det gäller övriga kommentarer från vill jag säga så här: Man ska inte basera sin politik på illa underbyggda artiklar i nyhetsmedier. Gå tillbaka och kolla på vad vi sa , på vår valkonferens! Då formade våra valda ombud den politik som gäller på detta område. Detta har alltså inget att göra med vad vi har gjort eller sagt vid middagar med företrädare för eller andra. Den politiska inriktningen antog vi vid vår valkonferens . Detta har inte uppmärksammats av DI och inte heller av finansministern. 9 Finansminister (S) replik: När vi tittar på vart pengarna går i statsbudgeten är det också viktigt att se på hur pengarna kommer in. När människor flyttar till och jobbar får vi också skatteintäkter. Det är lätt att glömma detta om man är sverigedemokrat. Sedan är det också tydligt att det är fritt fram för näringslivet: Bjud på middagar! Det är lätt att få dem att ändra sig. Det är lätt att påverka dem, enligt dem själva. Vill man att ens uppfattning ska få stöd hos ett parti är det läge att bjuda företrädare på middag. Det var kanske inte detta väljarna hade förväntat sig. 10 (C) replik: Jag blir lite upprörd när jag hör finansministern i replikskiftet med , där hon verkar mena att han skulle redovisa sysselsättningseffekter av att skolan inte fungerar så bra som den borde. För det första gör finansministern inte det själv. För det andra vet finansministern att hon pratar strunt, och hon borde veta bättre. Debatt med anledning av budgetpropositionens avlämnande Det har varit andra frågetecken . Vi såg en pressträff tidigare då den stora frågan var huruvida det var av de svenska hushållen som får lägre disponibel inkomst. Oavsett vem som har rätt är det alldeles för dåligt. Oavsett om det är eller är detta ett tecken på att vi behöver en bättre politik som tvärtom gör det enklare och billigare för människor att komma i arbete, så att fler kan få ett lönebesked och så att fler kan tjäna mer. Det faktum att statsbudgeten nu innehåller massiva skattehöjningar i fråga om jobb och företagande är inget nytt. Vi fick siffrorna . Det är 28 miljarder som kommer att betalas via ungas arbetsgivaravgifter, försämrat ROT-avdrag och mycket annat. Det kommer att belasta de jobbskapare som måste skapa de jobbchanser som vi behöver för att ska bli ett så bra samhälle som möjligt. Men en nyhet såg vi. Det har skymts lite under debatten, men i budgeten står det att jobbstimulansen i etableringsersättningen ska försvinna. Alla våra nyanlända, de som ska sätta fötterna på den svenska arbetsmarknaden, ska alltså få lägre incitament för detta.