prot · H30943 · 2015-12-10 00:00:00 — Översynen av den europeiska grannskapspolitiken som vi debatterar här är enligt min uppfattning ett viktigt ärende trots att debatten ligger så här . Vi lever i en orolig tid i och i grannländer. Jag skulle vilja säga att likheten finns med den tid då EU bildades. Det var också av oroligheter. Det var ett fåtal länder som bildade Europeiska unionen, då Europeiska gemenskapen. Målet var fred, ökad tillväxt och ökat välstånd och naturligtvis respekt för mänskliga rättigheter, demokrati med mera. EU har visat sig tjäna länder väl. länder har inte varit i krig med varandra sedan EU bildades. Detta tycker jag är det grundläggande beviset för hur angeläget och viktigt det är med ett samarbete mellan länder. Översyn av den europeiska grann-skapspolitiken Naturligtvis måste också en organisation som EU utvecklas i takt med att EU växer och i takt med att förändringarna sker i vår omvärld. Därför är översynen av den europeiska grannskapspolitiken angelägen. Den är angelägen , den var angelägen i går och den kommer att vara angelägen . Det går inte att använda gårdagens beskrivning och metoder för att lösa dagens eller framtidens problem. Det är när problemen är som störst och svårast som behovet av samarbete är som störst, likaväl som problemen med ett samarbete är som störst. Det är kontentan av den situation vi befinner oss i. När vi nu talar om översynen av den europeiska grannskapspolitiken är det viktigt att tänka på att vi som medlemmar i unionen genom ett samarbete med länderna i vår närhet aktivt kan arbeta för att det ska bli mer fred, mer frihet och bättre ekonomi för människor i länder som är drabbade av korruption och oroligheter och av regimer som missbrukar sin makt. Vi kan genom att upprätta avtal med våra grannländer och genom att arbeta aktivt för att stärka demokratin och EU:s värderingar bidra till att människor får ett bättre liv också i EU:s grannländer. Att det utövas omfattande våld i vårt grannskap är inte okänt för någon av oss här i . Jag kan nämna som ett exempel på ett land som agerar aggressivt mot sina grannländer och även sprider desinformation inom EU. Det visar hur viktigt det är att vi som en stor sammanslutning, Europeiska unionen, aktivt arbetar för att stötta våra grannländer. Varje land har väldigt svårt att ensamt stå emot när en stormakt trycker på. Jag skulle vilja nämna det östliga partnerskapet, som etablerades 2009. Genom det östliga partnerskapet har samarbetet med de sex grannländerna i och förstärkts. Partnerskapet har inom vissa områden överträffat förväntningarna genom färdigförhandlade associationsavtal. Det finns naturligtvis också bakslag. Jag tänker på . Men det finns ljusglimtar även där i form av att en politisk fånge frigavs . I finns det tecken på framsteg, men det är trots allt ett land som styrs av sista diktator. Det är angeläget att hålla i minnet och ett tecken på hur viktigt det är att EU arbetar för ökad demokrati. Jag kan fortsätta nämna land efter land på detta vis. Länderna i norra , i den södra delen av , är länder som ligger nära . Men där finns en tilltagande extremism och terrorism. Människor flyr på grund av politisk instabilitet, ekonomisk oro, fattigdom och krig. Detta visar att EU återigen har en stor insats att göra i form av att stärka demokratin även här. Att jag säger detta är för att EU:s grannskapspolitik ytterst handlar om medborgarna och om medborgarnas möjligheter att leva ett fredligt liv, ett liv som bygger på mänskliga rättigheter och rättsstatens principer. Att kunna drömma om och förverkliga ett liv där man har möjlighet till en inkomst, där man vet att det går att få utbildning till ens barn, där kvinnors rättigheter respekteras – för mig är det detta som det östliga partnerskapet handlar om. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 196 (MP): Översyn av den europeiska grann-skapspolitiken Jag yrkar bifall till utskottets förslag i utlåtandet. EU, denna lilla udde längst ut på den väldiga euroasiatiska landmassan, är på en rad områden påtagligt beroende av sitt grannskap, ett beroende som stegras till sårbarhet när det gäller till exempel energiförsörjningen. Det är därför högst befogat att EU håller sig med en institutionaliserad grannskapspolitik. Det är positivt att inte bara den politiska sfären deltagit i den nu genomförda översynen av denna grannskapspolitik, utan att också fackföreningar, arbetsgivarorganisationer, folkrörelser, tankesmedjor, forskare och allmänhet tankat in i den här processen. I meddelandet om översynen av grannskapspolitiken från kommissionen och den höga representanten för utrikes- och säkerhetspolitiken betonas att hållbar utveckling och varaktig stabilitet i EU:s södra och östra grannskap förutsätter demokrati och respekt för mänskliga rättigheter samt en fungerande rättsstat. Vidare framhålls vikten av att stimulera en ekonomisk utveckling som kommer alla till del och ger framtidsutsikter åt ungdomar. Detta senare är av extra vikt i och , alltså det södra grannskapet, där befolkningsmajoriteten är och ungdomsarbetslösheten är skyhög. Brist på framtidsutsikter utgör grogrund för radikalisering. Översynen konstaterar vidare att den stimulansbaserade strategin mer-för-mer har varit relativt framgångsrik när det gäller att stödja en utveckling mot demokrati och rättsstatslighet i de fall där en politisk vilja förelegat. I länder där de styrande saknar en sådan vilja pekar översynen på samverkan med sociala och ekonomiska aktörer som en alternativ väg att åstadkomma positiv förändring. På migrationspolitikens område är meddelandet från kommissionen ganska vagt och undanglidande, liksom delvis även i de delar där energipolitiken avhandlas. och besitter förmodligen världens största potential för utveckling av solenergi, men ändå nämns ingenting om detta. I övrigt rymmer meddelandet klarsynta tankar om vikten av att satsa på jämställdhet, utveckla oberoende medier, diversifiera näringslivet, bekämpa korruption och stimulera studentutbyten och andra former av folk-till-folk-kontakter. Det som ändå i någon mån gör översynen problematisk är inte i första hand det som tas upp utan det som utelämnas. Kritik av väldiga vapenexport till ohyggliga diktaturer i det södra grannskapet lyser med sin frånvaro. Att vi har ett massivt utflöde av krigsmateriel från till och ett massivt inflöde av flyktingar i den andra riktningen förtjänar att uppmärksammas. Pecunia non olet, pengar luktar inte, konstaterade romarna redan för 2 , och bortom högtidstalen präglar denna gamla sanning alltjämt i alltför hög grad omvärldsrelationer. Trovärdighet uppstår först när ord och handling blir ett. Att å ena sidan i officiella dokument, som detta meddelande om grannskapspolitiken, hylla demokrati och rättsstatlighet och å andra sidan bjuda in militärdiktator, fältmarskalk al-Sisi, på statsbesök till och skickar dubbla budskap om vad EU:s ledande politiker egentligen vill. , som tack och lov inte är med i samma militärallians som och , har ett bjudande ansvar att inte glömma den arabiska vårens centrala budskap om att framtiden tillhör de arabiska folken och inte deras förtryckare. Översyn av den europeiska grann-skapspolitiken Jag hälsar, avslutningsvis, med stor glädje att ogiltigförklarat handelsavtalet mellan och gällande jordbruks- och fiskeriprodukter med hänvisning till att avtalet även inkluderar det ockuperade . Att på det sättet koppla ihop handel med respekt för folkrätten pekar fram mot en värld där marknadskrafterna underordnas demokratiskt fattade beslut. Blomstrande handelsrelationer mellan och EU, inte minst på området förnybar energi, skulle kunna spela en starkt positiv roll för människor, miljö och företagande i hela västra . Men då krävs att den forna kolonin upphör att själv agera kolonialmakt och äntligen genomför den av FN beslutade folkomröstningen om framtid. 197 (C): Det vi debatterar är ett utlåtande. Ett utlåtande är till skillnad från betänkande inte ett hårt beslut. Det läggs till handlingarna. Jag vill yrka bifall till förslaget att det läggs till handlingarna med den motivering som utskottet har givit. Det är en ganska bred samsyn i utskottet, även om man i slutet av kollegan anförande nästan kunde få intrycket att han har en annan hållning än vad som framgår av utlåtandet. Men så är inte fallet. Han och står bakom förslaget i utlåtandet. Grannskapspolitik handlar för oss i grunden om öppenhet, om att EU ska vara öppet mot sina grannar. Inte minst är det viktigt som dessa, när vi hör hur dörrar stängs på många håll. Att då påminna om att grannskapspolitik är en öppenhetspolitik är viktigt. Det handlar om respekt för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer. Det handlar om goda grannar som respekterar fria val i alla de 16 länder som är en del av grannskapet. Det är en grund för utveckling och välstånd, frihet och mänskliga rättigheter för människorna. Det är så vi långsiktigt och hållbart bygger säkerhet här hemma och hos våra grannar. I söder fick vi en grannskapspolitik som initierades 2004. Men EU kan inte se åt bara ett håll. Vi måste också se på våra grannar i öster. Därför var det viktigt att det östliga partnerskapet initierades 2008, för att visa att vi räknar med hela grannskapet som vårt. Länderna i det östliga partnerskapet hade tydligt uttryckt önskemål om att få närmare förbindelser med EU. Från sida var det viktigt, och är fortfarande viktigt, att understryka det medlemskapsperspektiv som många av våra grannar har och som vi naturligtvis ska backa upp. Det finns skäl att stryka under det, för jag hör många fundera, herr talman, om EU kommer att vara uthålligt eller om EU backar för den stora grannen till oss alla, . I vårt östra grannskap är de flesta partnerländer medlemmar i . Det är naturligtvis en viktig grund när det gäller demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. Vi fick en översyn av grannskapspolitiken 2011. Den byggde givetvis på vad som hade inträffat i söder. När den ena förtryckaren efter andra mötte folkets röst och byttes ut fick vi en översyn, more-for-more, som nämnts tidigare. 2015 är det för en ny översyn. Översyn av den europeiska grann-skapspolitiken Det som ägde rum , den arabiska våren, har vi sett utvecklas till kris, konflikt och en allmänt förödande verklighet för väldigt många människor. Vi har också sett hur nya förtryckare tagit på sig de gamla kostymerna. Det är viktigt, när vi tittar på detta, att vi lär av erfarenheten och inte gör om samma misstag. Det innebär inte att vi inte ska tala och handla; det kan låta så i diskussionen. Vi ska naturligtvis tala och handla, för det är så vi kan utöva påtryckningar och åstadkomma resultat, resultat som från början var tydliga och som vi måste hävda även . I öster, herr talman, har det också hänt en del sedan den förra översynen. Vi har sett hur brutit avtal och inte respekterat territoriell integritet och fria val i olika länder. Vi har sett de små gröna männen röra sig över gränser, och man har med vapenmakt ändrat och ritat om karta, något som vi inte trodde var möjligt när vi hade den senaste översynen. Det är klart att det är viktigt att vi också här drar slutsatser och inte bugar för den stora grannen, som med vapenmakt ritar om karta. Det får den nya europeiska grannskapspolitiken inte föra med sig. Vi ser hur det är i . Jag var där och såg hur man med vapenmaktens tyngd ritar om kartan på nytt, hur man äter georgiskt territorium. Vi ser hur man i med vapenmakt bryter eldupphöret. Vi kunde i de senaste uppdateringarna från höra om nya döda i . Vi hör hur man försöker destabilisera på olika sätt. Men det gäller inte bara , herr talman. Också möter destabiliserande krafter för att de valt en annan säkerhetspolitisk lösning än den som den stora grannen önskar. Vi märker det i med Transnistrien, nya partier och destabiliserande krafter. Vi har sett det i . Inte heller kan vi undgå att nämna och . De tillhör grannskapet, och där måste tydligheten vara knivskarp. Vi får inte hamna i ett läge där vi börjar handla med politiska fångar, byter politiska fångar mot sanktioner och nya fångar mot nya sanktioner. Den utvecklingen vill vi inte se. Jag hoppas att vi med det östliga partnerskapet även nu ska vara tydliga och från välkomna till det fullt ut genomförda associeringsavtalet och att vi då inte ska se nya försök att destabilisera, vilket skulle kunna hända. Med det, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i utlåtandet och avslag på reservationerna. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) § 13 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Översyn av den europeiska grann-skapspolitiken Följande dokument anmäldes och bordlades: 2015/16:58 om statens insatser för etablering av nyanlända med anledning av prop. 2015/16:51 Undantag från mervärdesskatt för vissa posttjänster 2015/16:3281 av Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD) med anledning av prop. 2015/16:67 Särskilda åtgärder vid allvarlig fara för den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i landet 2015/16:3282 av m.fl. (C) 2015/16:3283 av m.fl. (V) 2015/16:3284 av (SD) 2015/16:3286 av m.fl. (M) 2015/16:3287 av m.fl. (L) 2015/16:3288 av m.fl. (KD) KOM(2015) 615 Förslag till och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar vad gäller tillgänglighetskrav för produkter och tjänster Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående skrivelse skulle förlängas till och med . § 14 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2015/16:259 Handel med stulna kulturföremål av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2015/16:260 Åldersbedömningar av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:261 Ålfiskets framtid av (SD) till statsrådet (S) 2015/16:262 Incitament för att stimulera till snabbare avklarade studier av (M) till statsrådet (S) 2015/16:263 Ämnet geologi i såväl som gymnasiet av (M) till utbildningsminister (MP) § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2015/16:464 Statliga företags beställaransvar av (V) till statsrådet (S) 2015/16:465 Offentliga register och transparens inom transportbranschen av (V) till finansminister (S) 2015/16:466 Krav från miljöpartistiska kommunalråd av (M) till statsrådet (MP) 2015/16:467 Skärpt asylpolitik i och dess påverkan på av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:468 Skolprofessionerna av (S) till utbildningsminister (MP) 2015/16:469 Den syriska oppositionen och den svenska utrikespolitiska strategin av (SD) till utrikesminister (S) 2015/16:470 Kontanthantering av (S) till statsrådet (MP) 2015/16:471 Kostnaderna för att slopa den bortre tidsgränsen av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2015/16:472 Näringspolitiken för den feministiska regeringen av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2015/16:473 Bankers lika möjligheter av (M) till statsrådet (MP) § 16 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2015/16:381 Regeringens arbete mot kvinnlig könsstympning av (SD) till statsrådet (S) 2015/16:380 Framtidsfullmakter av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:378 Ordning och reda i skönhetsbranschen av (M) till statsrådet (S) 2015/16:384 Tandvård för asylsökande av (M) till statsrådet (S) 2015/16:382 Organdonation av (S) till statsrådet (S) 2015/16:383 Möjlighet att få ta del av allmänna handlingar av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:385 Ensamkommande flickors förutsättningar på arbetsmarknaden av (M) till arbetsmarknadsminister (S) 2015/16:386 samarbete med Stratcom av (M) till försvarsminister (S) 2015/16:393 Innehållsförteckningen för bärprodukter av (V) till statsrådet (S) 2015/16:391 Höga drivmedelsskatters inverkan på konkurrenskraften av (M) till finansminister (S) 2015/16:413 Höga bensin- och dieselskatter av (M) till klimat- och miljöminister (MP) 2015/16:392 Anhörig som vårdar närstående i annat nordiskt land av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2015/16:388 Långsiktig finansiering av samiskt filminstitut av (M) till kultur- och demokratiminister (MP) 2015/16:395 Översynen av svårigheter att verkställa avvisnings- och utvisningsbeslut av (V) till justitie- och migrationsminister (S) av (M) till finansminister (S) 2015/16:397 Tvätteribranschens utveckling och osund statlig konkurrens av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2015/16:403 Finansministerns och regeringens åsikt om hushållsnära tjänster av (M) till finansminister (S) 2015/16:398 Byggregler som likställer olika energilösningar för el och värme i nya byggnader av (M) till statsrådet (MP) 2015/16:399 Fristående lärarutbildning av (M) till statsrådet (S) 2015/16:400 Rehabilitering för traumatiserade och krigsskadade barn och familjer av (V) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:401 Återbetalningsskyddet av tjänstepension av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2015/16:404 Våld och trakasserier på asylboenden av (KD) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:410 Fler åtgärder för ett ökat bostadsbyggande av (M) till statsrådet (MP) 2015/16:408 Köpta fakturor utan mervärdeskatt av (KD) till finansminister (S) 2015/16:417 Färre pensionerade lärare i skolan på grund av höjd löneskatt för äldre av (L) till utbildningsminister (MP) 2015/16:416 Återfall i brott av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:407 Kryphål i lagstiftningen som gynnar inkassobolag av (V) till finansminister (S) 2015/16:406 Svenska för invandrare tidigt för fler av (M) till statsrådet (S) 2015/16:405 Införande av inbrottsstöld som ny brottsrubricering av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:412 Avskaffande av kravet på tillstånd för att få dansa av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2015/16:415 Elevhälsogaranti av (M) till utbildningsminister (MP) § 17 Kammaren åtskildes . av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med § 6, av förste vice talmannen därefter till ajourneringen , av andre vice talmannen därefter till och med § 11 anf. 164 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut. § 1 Justering av protokoll § 3 Anmälan om kompletteringsval § 4 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 5 Ärenden för hänvisning till utskott § 6 Arbetsmarknad och arbetsliv betänkande 2015/16:AU2 1 (M) 2 (V) replik 3 (M) replik 4 (V) replik 5 (M) replik 6 (S) replik 7 (M) replik 8 (S) replik 9 (M) replik 10 (SD) 11 (C) 12 (V) 13 (M) replik 14 (V) replik 15 (M) replik 16 (V) replik 17 (KD) replik 18 (V) replik 19 (KD) replik 20 (V) replik 21 (L) 22 (KD) 23 (S) 24 (C) replik 25 (S) replik 26 (C) replik 27 (S) replik 28 (M) replik 29 (S) replik 30 (M) replik 31 (S) replik 32 (MP) 33 (C) replik 34 (MP) replik 35 (C) replik 36 (MP) replik 37 Arbetsmarknadsminister (S) 38 (M) replik 39 Arbetsmarknadsminister (S) replik 40 (M) replik 41 Arbetsmarknadsminister (S) replik (forts. § 8) 42 FÖRSTE VICE TALMANNEN begäran om stöd i kampen mot Daish 43 HANS (M) 44 Försvarsminister (S) 45 HANS (M) 46 Försvarsminister (S) Flyktinginvandringens påverkan på hälso- och sjukvården 47 (SD) 48 Statsrådet (S) 49 (SD) 50 Statsrådet (S) 51 (C) 52 Närings- och innovationsminister (S) 53 (C) 54 Närings- och innovationsminister (S) Ungdomars inträde på arbetsmarknaden 55 SERKAN KÖSE (S) 56 Arbetsmarknadsminister (S) 57 SERKAN KÖSE (S) 58 Arbetsmarknadsminister (S) 59 (M) 60 Statsrådet (S) 61 (M) 62 Statsrådet (S) EU-avgiften och den europeiska asylpolitiken 63 (V) 64 Närings- och innovationsminister (S) 65 (V) 66 Närings- och innovationsminister (S) Slopande av krav på hiss i nyproducerade bostäder 67 (L) 68 Närings- och innovationsminister (S) 69 (L) 70 Närings- och innovationsminister (S) 71 (MP) 72 Statsrådet (S) 73 (MP) 74 Statsrådet (S) Hanteringen av lagstiftning om flyktingsituationen 75 (KD) 76 Närings- och innovationsminister (S) 77 (KD) 78 Närings- och innovationsminister (S) 79 (M) 80 Försvarsminister (S) 81 (M) 82 Försvarsminister (S) Förslaget om stängning av 83 (SD) 84 Närings- och innovationsminister (S) 85 (SD) 86 Närings- och innovationsminister (S) 87 (S) 88 Statsrådet (S) 89 (S) 90 Statsrådet (S) 91 (M) 92 Försvarsminister (S) 93 (M) 94 Försvarsminister (S) 95 (L) 96 Arbetsmarknadsminister (S) 97 (L) 98 Arbetsmarknadsminister (S) Åtgärder för ökat bostadsbyggande 99 (C) 100 Närings- och innovationsminister (S) 101 (C) 102 Närings- och innovationsminister (S) 103 (S) 104 Statsrådet (S) 105 (S) 106 Statsrådet (S) 107 FÖRSTE VICE TALMANNEN § 8 (forts. från § 6) Arbetsmarknad och arbetsliv (forts. AU2) 108 (C) replik 109 Arbetsmarknadsminister (S) replik 110 (C) replik 111 Arbetsmarknadsminister (S) replik 112 (KD) replik 113 Arbetsmarknadsminister (S) replik 114 (KD) replik 115 Arbetsmarknadsminister (S) replik 116 (SD) replik 117 Arbetsmarknadsminister (S) replik 118 (SD) replik 119 Arbetsmarknadsminister (S) replik 120 (M) 121 (V) replik 122 (M) replik 123 (V) replik 124 (M) replik 125 (SD) 126 (S) replik 127 (SD) replik 128 (S) replik 129 (SD) replik 130 (C) (forts. § 10) § 9 Beslut om ärenden som slutdebatterats NU1 Utgiftsområde 24 Näringsliv NU3 Utgiftsområde 21 Energi FiU14 Regelbunden finansiell information och offentliggörande av aktieinnehav § 10 (forts. från § 8) Arbetsmarknad och arbetsliv (forts. AU2) 131 (S) 132 (SD) replik 133 (S) replik 134 (SD) replik 135 (S) replik 136 (MP) 137 (S) 138 (SD) replik 139 (S) replik 140 (SD) replik 141 (S) replik 142 (S) (Beslut skulle fattas .) betänkande 2015/16:TU1 143 (MP) 144 (M) replik 145 (MP) replik 146 (M) replik 147 (MP) replik 148 (S) 149 (C) replik 150 (S) replik 151 (C) replik 152 (S) replik 153 (M) replik 154 (S) replik 155 (M) replik 156 (S) replik 157 (M) 158 (S) replik 159 (M) replik 160 (S) replik 161 (M) replik 162 (SD) 163 (C) 164 (V) 165 (C) replik 166 (V) replik 167 (C) replik 168 (V) replik 169 (KD) replik 170 (V) replik 171 (KD) replik 172 (V) replik 173 (L) 174 (KD) 175 Statsrådet (S) 176 (C) replik 177 Statsrådet (S) replik 178 (C) replik 179 Statsrådet (S) replik 180 (M) replik 181 Statsrådet (S) replik 182 (M) replik 183 Statsrådet (S) replik 184 (S) 185 (M) replik 186 (S) replik 187 (M) replik 188 (S) replik 189 PER KLARBERG (SD) 190 (M) 191 (SD) (Beslut skulle fattas .) § 12 Översyn av den europeiska grannskapspolitiken 192 (SD) 193 HANS (V) 194 (S) 195 (M) 196 (MP) 197 (C) (Beslut skulle fattas .) § 13 Bordläggning och beslut om förlängd motionstid § 14 Anmälan om interpellationer § 15 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 16 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 17 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2016