prot · H20950 · 2015-01-22 00:00:00 — kommer enligt min bedömning att fortsätta att använda sig av politiska, ekonomiska och subversiva medel för att skaffa sig inflytande i grannländernas säkerhetspolitiska utveckling. fortsätter att öka sin militära förmåga på ett mycket tydligt sätt. Ett exempel på positionsförflyttningarna är att tidigare förnekat militarisering i . är det en realitet som man också står för. har officiellt uttalat att man inte avser att ingå internationella samarbeten som begränsar landets säkerhetspolitiska manöverutrymme. har också krävt att det tillerkänns någon form av säkerhetsintresse i det man betraktar som det forna . Det är klart att det skett en förändring. Den har varit mycket tydlig och markant. Det är väl därför det blir en reaktion i hela västvärlden. Vi är i ett läge av sanktioner riktade mot . Det är mycket som skett och som försämrat hela världsläget, framför allt läget i vår region. Då är det viktigt att vi kommer fram till ett inriktningsbeslut, som ska gälla från . Där ska vi presentera en höjd militär förmåga, åtgärda problem genom det som vi kallar för basplattan av försvaret, titta på position och roll och slå vakt om och utveckla incidentberedskapen. Det finns många ytterligare saker som måste göras. Låt mig bara konstatera att jag gett Försvarsmakten ett uppdrag att särskilt titta på våra plus- och minussidor vad gäller ubåtsjaktförmågan. Jag har ännu inte fått den återrapporterad. När jag får rapporten kommer den att distribueras till den arbetsgrupp som jobbar inför inriktningsbeslutet. –Finland-relationen och alla de fördjupade samarbeten som där förekommer har vi lyft upp och lagt till en framtidsbild, vilket jag anser också bidrar till ökad säkerhet. Vi ska inte heller underskatta allt det arbete som genomförs inom ramen för Nordefco, partnerskapet med Nato, den nordisk-baltiska relationen och den transatlantiska länken. Det finns ingen enkel lösning på hela säkerhetsproblematiken. Det är en politik som måste drivas i många dimensioner och på många nivåer. Där är den nationella hemläxan en och samarbetena med vår nära omvärld en annan. Det är den strategi som finns. 179 (FP): Jag vill gärna inleda med att säga att jag inte är otacksam. Flera av de åtgärder som försvarsministern nämner är bra. Möjligheten att kalla in med plikt krigsplacerade ur insatsorganisationen till repövningar är ett utomordentligt förslag som har mitt partis fullständiga och hjärtliga bifall. När det sedan gäller budgetarna är det min uppfattning att de 210 miljonerna till ökad incidentberedskap aviserades redan före valet, och jag är tacksam för att den nya regeringen valt att fortsätta att öka förmågan i det avseendet. Vi ska också vara tacksamma för att Försvarsmakten inte drabbades hårt av de reducerade rabatterna på ungdomsarbetsgivaravgifterna, för det hade varit ett hårt slag mot förbandsverksamheten i dessa tider. Jag är inte otacksam, som sagt, men jag vill understryka att här finns ett brådskande allvar. Försvarsministern svarade inte på min direkta fråga om man nu kan göra samma bedömning som Försvarsberedningen gjorde , men jag tycker att han indirekt svarade på det genom att på olika sätt räkna upp hur och vårt omvärldsläge försämrats på en lång rad områden. och försvarsministern hänvisar till försvarsmaktsgruppen som är konstituerad och för förhandlingar; själv kallar jag den Genomförandegruppen 2. Den kan säkert komma fram till goda förslag i olika stycken, men problemet med hela perspektivet, vad avser både de förstärkningar som föreslogs av Försvarsberedningen och de som kan komma , är att det ligger fram i tiden. Jag ser , herr talman, hur kvalificerad krigsmateriel avvecklas i vår försvarsmakt. Sonarbojsfartyg försvinner, kustkorvetter avväpnas och , den enda sjöoperativa medeltunga helikopter som finns kvar och som släckte skogsbränder i , ska avvecklas. Jag önskar att försvarsministern vid sidan av det visionära, det långsiktiga, som jag i stora stycken instämmer i, förvandlade sig till en gråkappa, en eller , och red runt i Försvarssverige och mönstrade både trupp och materiel inkognito. Det är det vi behöver. Vi behöver en uppföljning på detaljnivå för att just tillvarata varje möjlighet till tidigt militärt försvar av , för den händelse att olyckan är framme. Sedan hänvisar försvarsministern till våra samarbeten – transatlantiska, EU, Nordefco, –. Låt mig säga en gång till i kammaren att ett försvarssamarbete som förutsätts upphöra i händelse av krig är, herr talman, inget försvarssamarbete. Det är ett förvaltningssamarbete i bästa fall och har en mycket begränsad säkerhetspolitisk betydelse för . 180 (KD): Vi ser en enorm upprustning från sida. satsas enbart på materiell förnyelse . Vi ser också aggressiva övningar från rysk sida. Jag vill understryka det som sa tidigare. Det hastar, det är bråttom och det gäller att vi kommer bort från synsättet 2025 – eller någonstans där borta. Vi måste titta på det hela praktiskt, hur vi löser det , hur vi får Försvarsmakten att fungera. Jag nämnde förut vikten av att repetitionsövningarna kommer igång och att pengar tillförs. Jag talade om beredskapskontrollerna, att vi behöver kontrollera att det fungerar. Jag tror också att vi behöver titta på . Jag skulle vilja se att beredskapen på höjdes genom att det under huvuddelen av året pågick övningsverksamhet med kvalificerade markstridsförband på ön, det i väntan på att en permanent militär närvaro kan tillskapas. Det är också viktigt att se på personalförsörjningssystemet. Försvarsministern har själv varit inne på att titta på de norska och danska modellerna, där man kombinerar frivillighet och plikt. Jag tror att det är viktigt att komma igång med det. Jag tror också att det är viktigt att göra som alla andra som har anställda soldater, nämligen ha . Annars blir det väldigt svårt att få dem att stanna. De kanske stannar två , men ska vi få dem att stanna sex till , som det var sagt, måste vi införa . Annars kan vi se i stjärnorna efter det. Natofrågan hinner vi inte prata om , men det hör också ihop med att tänka för framtiden. Det skulle förmodligen få väldigt positiva konsekvenser om vi kunde samöva som medlemmar. Vi borde utreda det i varje fall. 181 (S): hade vi möjligheten att lyssna på eller delta i en säkerhetspolitisk debatt där vår utrikesminister fick oss att lyfta blicken långt över försvarsförmågan och skissade på de hotbilder som föreligger för oss. Det finns väldigt mycket mer som vi borde stärka än bara den försvarsförmåga vi talar om. Jag sa i mitt förra inlägg att jag tror på samtal. Vi har mycket samverkan och samarbete i vårt närområde och även lite längre bort. I jobbar vi framför allt med sanktioner mot . Vi har EU och dess stridsgrupper, där vi står i beredskap just . Vi jobbar med och håller på med väldigt konkreta förslag. Vi har också ett nordiskt samarbete och ett nordisk-baltiskt samarbete. Allt det här går ut på att vi ska öva tillsammans för att känna varandra. Jag tror att det i väldigt hög grad är en lösning på våra bekymmer att man anstränger sig, sitter tillsammans, funderar över problemen, jobbar på och försöker öva så mycket som det går. Det är först då vi kommer att vara klara över att vi klarar av saker. Men vi kommer inte att veta vad som kommer att hända och vad vårt nästa stora bekymmer kommer att bli. Det är oerhört viktigt att vi följer utvecklingen i vårt närområde och lite längre bort. Det är oerhört viktigt att vi får rätt information om vad som händer och att vi kan tolka och analysera det vi ser. Den förmågan behöver vi också stärka. Jag ser fram emot fortsatta diskussioner med herrarna om hur vi ska lösa våra bekymmer. 182 Försvarsminister (S): Vi har alla ett ansvar. Jag vill påminna om att det arv som den förra regeringen lämnat efter sig inte är enkelt att hantera. Det är en oerhörd börda att ta tag i. Det gäller mycket, från basnivån till de högteknologiska nivåerna. Vi har som bekant tagit över efter en förvaltning och en regering som hade både och med i underlaget. Därför är det spännande att höra alla som man kräver att vi ska göra med omedelbar verkan. Vi försöker nu efter hand beta av de här sakerna. Vi kommer att återkomma till den plan B som jag har aviserat kring personalförsörjningen och som vi också pekade på då vi var i oppositionsställning. Jag har inte talat om eller något långt där bortom. Jag ser nog att vi måste försöka åstadkomma saker inom en rätt snar framtid. Det hade vi också en reservation om från vårt partis sida i Försvarsberedningen när man lade fram sin rapport. Vi pekade på det. Vi tyckte att den förra regeringens perspektiv låg alltför långt fram i tiden för att egentligen påverka en nödvändig höjning av försvarsförmågan på ett sätt som var rimligt. Arvet är alltså inte enkelt att ta tag i, men vi griper oss an uppgiften. Jag vill också påminna om att vi i friska pengar blev tvungna att lägga till 1 ½ miljard direkt i försvarsbudgeten 2014 för att i inledningen täppa till ett hål efter den uteblivna JAS-affären. Om vi inte hade gjort det hade vi haft allvarliga problem i hela försvarsbudgeten. Beredskapsövningar och beredskapskontroller är sådant som man har påbörjat inom Försvarsmakten. Men det är naturligtvis någonting som kan utvecklas. När det gäller soldaternas möjligheter att stanna kvar är det många saker vi måste titta på. Bostadsfrågan är en sak. Jag var med och invigde ett soldatboende utanför i . är en annan sak, studiestimulanser en tredje. Det finns många saker som måste hanteras. Vi har också fått en utredning presenterad för oss, och den sänds på remiss för att vi ska kunna få det här. När det gäller försvarssamarbeten är det inte så enkelt som att det bara är någon sorts förvaltningsuppgift, . Vad som görs av dessa samarbeten i ett givet läge är någonting som en regering har att fatta beslut om i det så kallade givna läget. Det är många band som har knutits inom ramen för partnerskapet med Nato, inom Nordefco och inom alla andra typer av samarbeten vi har. Vi har exempelvis Crossboard Training på , , som man har utvecklat, och alla andra som vi nu gör ihop med . Vad det här kan användas till i olika krissituationer är någonting som vi får ta ställning till då. Men vi har byggt upp en förmåga som kan användas i en sådan situation. Man ska inte förringa de bitar som har byggts upp och vad de kan användas till inom ramen för exempelvis en nordisk solidaritetsförklaring, som också är en realitet. Jag har svårt att se framför mig en situation där vi skulle få en kris i vår del av men det bara är ett land som berörs. Jag tror att det är flera som blir inblandade med rätt så omedelbar verkan. strategiska position i ett sådant scenario ska inte underskattas på något sätt. Jag har själv drivit den frågan . Jag hoppas också att vi kan få en markering av detta i inriktningspropositionen. Där är vi sex partier som sitter ned, och där har vi ett gemensamt ansvar för att åstadkomma någonting. 183 (FP): Det är riktigt att har fått ärva en hel del bekymmer. Det är jag den förste att tillstå. På samma sätt fick tyvärr den alliansregering som regerade till ärva en hel del bekymmer. Men poängen, , är att jag inte kan göra någonting just . Den ende som kan göra någonting är du. Jag står här för att stimulera dig till att ta varje möjlighet till agerande. Jag blir smått besviken när försvarsministern talar om värnpliktsspåret som en plan B. Det antyder på något sätt, herr talman, att vi ska fortsätta att pröva det vi nu håller på med. Men är det i runda tal hälften av det mycket lilla försvar har som har blivit bemannat. Vi ska nog i så fall inte vänta så länge till innan denna plan B sjösätts. säger att han ville ge ytterligare den där sista kvällen. Det var ett bud som jag aldrig fick ta del av. Hade det lagts på Försvarsberedningens bord hade jag naturligtvis gjort vad jag kunnat för att understödja en sådan ambition. Men det intressanta, herr talman, är att när sedan parti tillsammans med bildade regering kom inte dessa med i budgeten. Jag stannar där. Jag har alltid uppskattat för att han inte skönmålar. Men jag blir lite orolig när han kallar det som händer i för en rysk aggression. Själv skulle jag kalla det ett väpnat angrepp. Och jag blir orolig när det som hänt på kallas för annektering, herr talman. I mina ögon är det en ockupation. 184 Försvarsminister (S): Vi kan naturligtvis föra den här debatten genom att hålla på och fundera över olika ordvändningar. Men det som hänt i är oacceptabelt. Det står i strid med internationell folkrätt. Jag har varit urtydlig om detta . Det finns ingen tvekan i det sammanhanget. Detta med plan B kan man naturligtvis lägga vilken värdering man vill i. Men det handlar om att titta på hur vi gör med ett personalförsörjningssystem som är en realitet, som en borgerlig majoritet röstade igenom i med tre rösters övervikt och som visar uppenbara brister. Då menar jag att man måste ta fram en analys och ett förslag. Det kräver lite mer än att vi bara står i och säger att vi ska införa allmän värnplikt eller göra på något annat sätt. Det kräver ett ordentligt utredningsarbete, och det ska jag återkomma till. När det gäller ekonomi trodde jag att den representant jag diskuterade med i Försvarsberedningen representerade hela Alliansen. visade det sig att det inte är på det sättet. Jag noterade också att inte hade någon reservation om ekonomin . När det gäller den samlade ekonomin för Försvarsmakten får vi väl se vad vi nu kan komma fram till gemensamt. Ni tre som sitter och jag som står, vi alla fyra, är inblandade den processen. Alla har ett ansvar. Det är inte bara jag som har ett ansvar, utan det har vi allihop. Vi är allihop inblandade. Ska vi ha en bred majoritet, vilket jag innerst inne hoppas och tror, måste vi ta det ansvaret tillsammans. Det gäller inte bara pengar utan hela bredden i vad vi ska prioritera. Vi måste orka med att göra prioriteringar. Vilka materielinvesteringar krävs? Hur ska vi se på personalförsörjning? Hur ska vi göra med olika avvägningar? Det är en grannlaga process som har inletts. Jag är övertygad om att vi tillsammans kan ordna det, ta ett ansvar och få en bred majoritet. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: med anledning av prop. 2014/15:21 SGI-skydd för deltagare i arbetsmarknadspolitiska program 2014/15:3027 av m.fl. (SD) med anledning av prop. 2014/15:22 Några ändringar i lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret 2014/15:3022 av m.fl. (SD) med anledning av prop. 2014/15:37 Strafflindring vid medverkan till utredning av egen brottslighet 2014/15:3019 av m.fl. (V) 2014/15:3023 av och (SD) med anledning av prop. 2014/15:39 Vissa frågor om utlandssvenska elevers utbildning i 2014/15:3029 av m.fl. (SD) med anledning av prop. 2014/15:44 Möjligheter till fjärrundervisning 2014/15:3032 av m.fl. (FP, M, C, KD) med anledning av prop. 2014/15:45 Utbildning för nyanlända elever – mottagande och skolgång 2014/15:3018 av m.fl. (V) 2014/15:3030 av m.fl. (SD) 2014/15:3031 av m.fl. (FP, M, C, KD) med anledning av skr. 2014/15:16 om granskning av livsmedelskontrollen 2014/15:3016 av m.fl. (V) med anledning av skr. 2014/15:23 om etableringslotsar 2014/15:3013 av (SD) med anledning av skr. 2014/15:27 Integritetsskydd vid signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet 2014/15:3020 av m.fl. (SD) med anledning av skr. 2014/15:46 redogörelse för tillämpningen av lagen om särskild utlänningskontroll 2014/15:3024 av och (SD) § 21 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2014/15:171 Momsregler vid second hand-försäljning av (KD) till finansminister (S) 2014/15:172 Bedömning av LSS-insatser av (FP) till statsrådet (S) § 22 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2014/15:158 Upphandling av transporter av (S) till statsrådet (S) 2014/15:159 Säkerheten för judar i av (FP) till statsrådet (S) 2014/15:160 Säkerställande att myndigheten museer för världskultur har sitt säte i av (FP) till kultur- och demokratiminister (MP) 2014/15:162 Patientsäkerhet och läkemedel av (M) till statsrådet (S) 2014/15:161 Brutalt rån i av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:163 Trafikpoliser av (S) till statsrådet (S) § 23 Kammaren åtskildes . av tredje vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av talmannen därefter till och med § 12 anf. 110 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med § 17 anf. 154 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut. § 1 Aktuell debatt om det säkerhetspolitiska läget i närområdet 1 (M) 2 Utrikesminister (S) 3 (M) 4 vice talman (SD) 5 (MP) 6 (C) 7 HANS (V) 8 (FP) 9 (KD) 10 Utrikesminister (S) 11 (M) 12 vice talman (SD) 13 (MP) 14 (C) 15 HANS (V) 16 (FP) 17 (KD) 18 Utrikesminister (S) 19 (M) 20 vice talman (SD) 21 (MP) 22 (C) 23 HANS (V) 24 (FP) 25 (KD) 26 Utrikesminister (S) § 2 Meddelande om utrikespolitisk debatt § 4 Anmälan om kompletteringsval § 5 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 6 Anmälan om faktapromemoria § 7 Ärende för hänvisning till utskott § 8 Svar på interpellation 2014/15:143 om IS grymheter mot kvinnor och barn 27 Utrikesminister (S) 28 AMINEH KAKABAVEH (V) (forts. § 10) Finansieringen av svensk film 30 (M) 31 Kultur- och demokratiminister (MP) 32 (M) 33 Kultur- och demokratiminister (MP) Prioriteringar för en budget i balans 34 (SD) 35 Finansminister (S) 36 (SD) 37 Finansminister (S) De svenska mjölkföretagens situation 38 (C) 39 Finansminister (S) 40 (C) 41 Finansminister (S) 42 (S) 43 Finansminister (S) 44 (S) 45 Finansminister (S) 46 (M) 47 Finansminister (S) 48 (M) 49 Finansminister (S) Strategier för att förbättra romernas situation 50 AMINEH KAKABAVEH (V) 51 Kultur- och demokratiminister (MP) 52 AMINEH KAKABAVEH (V) 53 Kultur- och demokratiminister (MP) 54 (FP) 55 Finansminister (S) 56 (FP) 57 Finansminister (S) En nationell strategi för bildkonsten 58 (MP) 59 Kultur- och demokratiminister (MP) 60 (MP) 61 Kultur- och demokratiminister (MP) 62 (KD) 63 Finansminister (S) 64 (KD) 65 Finansminister (S) 66 (M) 67 Försvarsminister (S) 68 (M) 69 Försvarsminister (S) 70 (SD) 71 Kultur- och demokratiminister (MP) 72 (SD) 73 Kultur- och demokratiminister (MP) Stöd till utvinning av solenergi 74 (MP) 75 Statsrådet (S) 76 (MP) 77 Statsrådet (S) Ekonomiskt stöd till allmänna samlingslokaler 78 (C) 79 Kultur- och demokratiminister (MP) 80 (C) 81 Kultur- och demokratiminister (MP) Åtgärder för att stärka gymnasieutbildningen 82 (S) 83 Statsrådet (S) 84 (S) 85 Statsrådet (S) Skydd av judar och muslimer 86 (FP) 87 Finansminister (S) 88 (FP) 89 Finansminister (S) § 10 (forts. från § 8) Svar på interpellation 2014/15:143 om IS grymheter mot kvinnor och barn 91 (FP) 92 (S) 93 Utrikesminister (S) 94 AMINEH KAKABAVEH (V) 95 (FP) 96 (S) 97 Utrikesminister (S) 98 AMINEH KAKABAVEH (V) § 11 Svar på interpellation 2014/15:171 om motståndskraft mot ryska hot om användning av kärnvapen 99 Utrikesminister (S) 100 (FP) 101 Utrikesminister (S) 102 (FP) 103 Utrikesminister (S) 104 (FP) 105 Utrikesminister (S) § 12 Svar på interpellation 2014/15:181 om utrikesministerns vägran att erkänna pågående folkmord 106 Utrikesminister (S) 107 (KD) 108 (FP) 109 (S) 110 Utrikesminister (S) 111 (KD) 112 (FP) 113 (S) 114 Utrikesminister (S) 115 (KD) 116 Utrikesminister (S) § 13 Svar på interpellation 2014/15:203 om ett tydligare agerande från EU gentemot 117 Utrikesminister (S) 118 (KD) 119 (FP) 120 (FP) 121 (S) 122 Utrikesminister (S) 123 (KD) 124 (FP) 125 (FP) 126 (S) 127 Utrikesminister (S) 128 (KD) 129 Utrikesminister (S) § 14 Svar på interpellation 2014/15:169 om vetenskapliga rekommendationer som grund för ställningstaganden 130 Statsrådet (S) 131 (KD) 132 (FP) 133 Statsrådet (S) 134 (KD) 135 (FP) 136 Statsrådet (S) 137 (KD) 138 Statsrådet (S) § 15 Svar på interpellation 2014/15:179 om vetenskapliga rekommendationer avseende GMO 139 Statsrådet (S) 140 (FP) 141 Statsrådet (S) 142 (FP) 143 (S) 144 Statsrådet (S) 145 (FP) 146 Statsrådet (S) § 16 Svar på interpellation 2014/15:183 om tvärvillkoren 147 Statsrådet (S) 148 (SD) 149 Statsrådet (S) 150 (SD) 151 Statsrådet (S) 152 (SD) 153 Statsrådet (S) § 17 Svar på interpellation 2014/15:199 om ett paradigmskifte i fiskeripolitiken 154 Statsrådet (S) 155 (KD) 156 (S) 157 Statsrådet (S) 158 (KD) 159 (S) 160 Statsrådet (S) 161 (KD) 162 Statsrådet (S) § 18 Svar på interpellation 2014/15:168 om Marinens musikkår 163 Försvarsminister (S) 164 (KD) 165 (S) 166 (S) 167 Försvarsminister (S) 168 (KD) 169 (S) 170 (S) 171 Försvarsminister (S) 172 (KD) 173 Försvarsminister (S) § 19 Svar på interpellation 2014/15:170 om i förkrigstillstånd 174 Försvarsminister (S) 175 (FP) 176 (KD) 177 (S) 178 Försvarsminister (S) 179 (FP) 180 (KD) 181 (S) 182 Försvarsminister (S) 183 (FP) 184 Försvarsminister (S) § 21 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 22 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 23 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2015