prot · H30940 · 2015-12-07 00:00:00 — § 1 Anmälan om återtagande av plats i Talmannen meddelade att (S) skulle återta sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare skulle upphöra för (S). § 2 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik betänkande 2015/16:CU1 2015/16:CU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik (prop. 2015/16:1 delvis) 1 (KD): Bostadssituationen i har gått från brist till kris. Den positiva trend vi sett med historiskt högt byggande håller nu på att vika, som upplever en historiskt hög befolkningsökning och bristen på bostäder redan är akut. Vi har gått från en bostadsbrist till en bokris. Genom att knyta ihop infrastruktur med bostadsbyggande som Alliansen föreslog i Sverigebygget blir framtidsinvesteringar möjliga för bostäder. Jag är glad att Sverigeförhandlingen, som det numera heter, fortsätter. Den har fått kommuner att tänka nytt och visar också på vikten av att fortsätta detta viktiga arbete. I det behövs också mer byggbar mark, och därför har valt att satsa mer pengar än regeringen på marksanering. Vi vill också att det stora arbetet gällande regelförenklingar fortsätter. Det tar , och det är för krångligt att bygga. Stundens allvar ställer också frågor på sin spets – är det rimligt att det ska vara så svårt att sätta upp tält som det är i ? Svaret är enkelt: nej. Förklaringen är desto svårare. Flera utredningar har landat på regeringens bord. , som bostadsministern satte sådant hopp till, sa jag redan innan att man inte skulle ha någon övertro på. , som enligt direktiven skulle rensa upp i riksintressena, föreslår nu att dessa ska bli fler. Strandskyddet, som skulle bli enklare, blev krångligare då länsstyrelserna gör olika tolkningar och då kommunala särkrav togs bort medan kommunerna har dem kvar. I detta läge måste regeringen visa en väg. Alltför ofta måste arbetstillfällen avböjas på grund av bostadssituationen. Stundens allvar kräver handling. , som ansvarar för bostadsfrågorna, har inte presenterat vilka åtgärder de vill genomföra för att förändra bostadsmarknadens förutsättningar. I den debatt där jag och bostadsministern möttes gjorde ministern ett nummer av att det är ”slutsnackat”. Han vill inte samtala med oppositionen, utan nu är det utskällda subventioner, begränsade andrahandsuthyrningar och urvattnande utredningar som gäller. I en debatt sa från Socialdemokraterna att vi behöver ett annat tonläge. Det stämmer, och det är något jag har funderat på . Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Ja, jag blir irriterad när lite händer, när allt skylls på Alliansens styre, som om det inte var bostadsbrist , och när jag i en frågestund kallas för solstråle i stället för att få svar från bostadsministern om vad regeringens plan är. Men har rätt. Jag tänkte inför dagens debatt i opposition, på de debatter jag deltagit i och de möten jag haft. Jag besökte en mindre kommun, men min partikollega kunde inte ses utan sa att jag skulle träffa någon annan. Det fanns bara en annan heltidspolitiker som kunde träffas: ett socialdemokratiskt kommunalråd. Han var positiv till att någon hört av sig så att han kunde ge sina perspektiv. Efter vårt möte sa han: hade jag inte tagit detta möte, men är jag glad att någon lyssnar. Jag har kommit till den punkten att partifärg inte spelar roll längre, utan det behövs lösningar. Jag instämmer helt i det. Politik handlar om att vilja och att välja. I detta läge krävs både handling och en vilja till långsiktigt hållbara och förankrade beslut för att nå resultat. Jag är därför, för skull, beredd att uppmana regeringen att lyfta upp dessa frågor och försöka nå en bred förankring för större reformer. Vi behöver kraftfulla politiska reformer, och de kan inte vänta. Om vi vill undvika integrationsproblem är lösningen inte att människor ska sitta år i undermåliga flyktingförläggningar. Utmaningarna är många. Förslagen till lösningar som kommer upp i debatten är också många och skiftande. Det är delar av bostadspolitikens dilemma. Vill vi skapa goda förutsättningar för bostadsbyggande måste åtgärder sättas in på vitt skilda områden. Det finns ingen quickfix, men vi vet att passivitet och hänsyn till särintressen försvårar läget ytterligare. Framför oss finns nu ett antal åtgärder som det politiska systemet i varierande utsträckning har beröringsskräck inför. Det är dags att diskutera hur vi ska hantera bostadssituationen för nyanlända och vidare åtgärder för att underlätta för unga att köpa sin första bostad, till exempel genom bosparande och startlån. Vi behöver diskutera hyressättningssystemet. Vi behöver titta på för- och nackdelar med ändrat ränteavdrag och reavinstbeskattning för att ha beredskap om ändringar krävs för att förbättra bostadssituationen. Men vi behöver också överväga olika åtgärder, vilket vi vill diskutera med regeringen. Vid förhandlingar måste naturligtvis alla parter vara beredda att ge och ta och slänga käpphästar i papperskorgen. Gemensamt för dessa områden är att det krävs långsiktighet och en bred politisk förankring. Blocköverskridande samtal efterfrågas högljutt av flera berörda intressenter, såsom byggare, hyresgästernas representanter, bostadsrätternas representanter, kommuner med flera. sitter inte inne med alla svaren själva, men vi är beredda att ta vårt ansvar. För oss är blocköverskridande samtal vägen framåt. Fokus bör vara åtgärder för att öka rörligheten på bostadsmarknaden och få en större social dimension på bostadsmarknaden. Situationen på bostadsmarknaden är så pass allvarlig att den kräver extraordinära åtgärder. Extraordinära åtgärder kräver bred politisk förankring. Det är beredda till. Frågan är om leder en samarbetsregering eller inte. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik är ett spännande men lite spretigt utskott, och det speglas även i dagens debatt. Områdena tangerar varandra, och med detta försök till tv-övergång går jag över till konsumentpolitik. Synen på konsumtion och krediter förändras , och lånar svenskarna alltmer. Målsättningen bör vara att hitta en fungerande väg för att skapa en återhållsam men tillgänglig lånemarknad. anser att det kan vara värt att överväga räntetak. Evighetsgäldenärer är den grupp i samhället som lider svårast då de lever under hot om indrivning av varje krona de tjänar över existensminimum. De är skuldsatta, och deras anhöriga lever ett kringskuret liv år . De saknar ofta ork och förmåga att genomföra den totala skuldsanering som vore till störst hjälp för dem. anser att den utredning som gjordes för och vars slutsats var en slutlig preskriptionstid bör övervägas för lagstiftning. Detta är inte lätta frågor, men när människors tragiska livsöden säljs från borgenär till borgenär så att de i slutändan knappt vet vem de är skyldiga pengar måste politiken göra något. Att starta ett företag innebär att man lämnar trygghetszonen och utsätter sig själv och sin omgivning för risken att misslyckas. Det är något som säkert avhåller många från att förverkliga sin dröm och sin affärsidé. Därför är det nödvändigt i ett samhälle som bejakar tillväxt och jobbskapande att det finns möjligheter till skuldsanering för företagare. Det konsumentpolitiska mål som medverkade till under alliansregeringen är att konsumenterna ska ha makt och möjlighet att göra aktiva val. Konsumenter ska ha en stark ställning lokalt, nationellt och i EU. Det är angeläget att sanktioner mot lagöverträdelser är effektiva och kännbara. Följaktligen är det också angeläget att konsumentvägledning når ut och hålls tillgänglig för att stödja i synnerhet de ekonomiskt svaga grupperna i planeringen av deras privatekonomi. anser att konsumentpolitikens roll ska vara att bidra till att öka konsumenternas egenmakt genom att möjliggöra aktiva val. Vi ser med oro på att regeringen nu är på väg att återgå till en konsumentpolitik som är mer inriktad på att styra konsumenterna än på konsumentmakt. Det föreslagna målet är ett uttryck för en sådan konsumentpolitik. 2 (M): Bostadsfrågan är en av allra största samhällsutmaningar. En insikt om bostadspolitikens grundläggande roll är avgörande om vi ska lyckas i vår strävan att skapa ett bättre , ett som kan mer. På en bostadsmarknad måste det finnas bostäder av alla sorter och för alla inkomstnivåer. Där finns hyreslägenheter, småhus, bostadsrätter och ägarlägenheter av olika standard och storlek och i olika lägen. Där finns nybyggda lyxlägenheter med all tänkbar service, liksom enkla hyreslägenheter som möjliggör insteg på marknaden för dem av oss med lägre anspråk eller den som söker boende för . På en framtida bostadsmarknad ska ingen längre behöva tacka nej till jobb eller studier på grund av att man inte kan hitta en lämplig bostad. Det ska finnas ett stort och varierat utbud av bostäder med olika upplåtelseformer. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Det är bekymmersamt att dagens regering i princip står tomhänt. När det kommer till regelförenklingar lägger man få, i regel minimalistiska förslag jämfört med de förslag som vi inom Alliansen har velat genomföra. Det kanske inte är konstigt, då man var emot det mesta som Alliansen föreslog under förra mandatperioden, men det är trist. Ska vi lyckas öka konkurrensen och släppa in nya och små aktörer krävs det fler regelförenklingar. Det regeringen gör – som de kallar tidernas satsning på bostadssektorn – handlar om att man i en sektor som omsätter stoppar in 2,2 miljarder i investeringsstöd, ett stöd som i princip ingen i branschen vill ha. Det kritiseras av byggindustrin, fastighetsägare, universitet med flera. Därtill finns stora risker, detta med anledning av att vi har börjat se nytänkande och innovationer i sektorn. Det har börjat byggas smarta lägenheter med rimliga hyror. Risken är uppenbart stor att denna innovationskraft försvinner när man i stället kan få skattebetalarnas pengar rakt ned i fickan. Det är faktiskt en stor otjänst gentemot hela byggsektorn. Vi moderater vill se en bostadsmarknad där bostaden är möjliggöraren i människors liv, en bostadsmarknad som utgår från såväl valfrihet som rörlighet och trygghet. Vi vill se en bostadsmarknad där företag konkurrerar på lika villkor, ett hyressättningssystem som är anpassat till bostadsmarknadens förutsättningar, kombinerat med ett stöd till svaga inkomstgrupper och socialt utsatta. Vi vill se en bostadsmarknad med rörlighet där det inte finns hinder att flytta till det man behöver. Detta kräver breda, långsiktiga, trygga och stabila regelverk som gäller över mandatperioder. Hyresrätten är viktig. Det är därför angeläget att det finns förutsättningar för att bygga hyresrätter. Ett hinder som ofta lyfts fram är bruksvärdessystemet. Ett sätt att förbättra systemet var införandet av presumtionshyror. När det infördes av Socialdemokraterna var presumtionstiden . Under alliansregeringen förlängdes till – ett bra steg, men otillräckligt. Vi vill därför att regelverket utvecklas så att ett hus som en gång har kommit in i systemet med presumtionshyror ska förbli där under sin livslängd. Det måste också i dagens hyreslagstiftning införas en möjlighet att ha en variation av standarder såväl som hyror i samma hyreshus, så kallade tillval och frånval. Vidare är det viktigt att fortsätta det framgångsrika arbetet med att förenkla och stimulera andrahandsuthyrning av bostäder, för ett bättre utnyttjande av beståndet. är ägandet grunden i bostadsmarknaden. bor i en ägd bostad. Därför måste utgångspunkten för bostadspolitiken också vara möjligheten att äga sin bostad. Ambitionen måste vara att ytterligare utöka och utveckla olika ägandeformer för i synnerhet lägenheter men även övriga bostäder. Ägandet är en grundförutsättning för bostadsproduktionen. En bostadspolitik för framtiden måste ha en balans mellan sunda, hållbara och långsiktiga finansieringsprinciper för bolån där bostadsägande inte missgynnas. I synnerhet är detta viktigt för ungas inträde, möjligheter, förutsättningar och framtid på bostadsmarknaden. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Vidare måste den framgångsrika reform- och förenklingsresa som alliansregeringen påbörjade – som har lett till att vi nu har det högsta bostadsbyggandet – fortsätta. Vi har tillsammans med övriga allianspartier lagt många bostadspolitiska förslag om allt från förenklingar till vikten av gemensam planering av bostäder, infrastruktur och kollektivtrafik, för att bara nämna något i en lång rad av exempel. krävs en mängd olika åtgärder för att förenkla för fler bostäder och byggklar mark. Exempel på detta är att göra det lättare att ändra och även bevilja undantag för detaljplan för bostadsändamål. Det handlar om att göra tillgänglighetsbestämmelserna mer flexibla, där man ser till helheten genom att uppmuntra och tillåta ombyggnationer och byggnationer på vindar och takterrasser utan krav på hiss, för att därigenom frigöra tillgänglighetsanpassade lägenhetsbestånd i andra änden. Ytterligare förbättrade möjligheter till förtätning och fortsatt uppmjukning av alltför rigida och inkonsekventa bullerregler är andra exempel på nödvändiga förenklingar. Vi vill även pröva möjligheten att genom en juridiskt förstärkt och i någon mån mer detaljerad översiktsplan möjliggöra borttagandet av detaljplaner. kan vi se att riksintressen och andra restriktioner ligger som en våt filt över stora delar av tillgänglig och lämplig mark. Det är ett stort problem. Dessa förhindrande regelverk måste ändras. Innan detta är genomfört bör bostadsbyggnation göras mer jämbördig med övriga riksintressen, som i sin tur bör samordnas i högre utsträckning. Detta måste kombineras med en begränsning av överklagandemöjligheterna. Ett exempel på ett riksintresse är strandskyddet. Den allemansrättsliga tillgången till strandområden är viktig, men är det viktigt att skapa förutsättningar för strandnära byggande, i synnerhet utanför tätort. Dagens lagstiftning har inte avsedd effekt. Vi måste fortsätta att göra det enklare att bygga strandnära genom ett mer flexibelt och anpassat strandskydd. bostadsutmaning är komplex. Det finns inga enkla eller enskilda lösningar, utan här handlar det om grundläggande och långsiktigt sunda förutsättningar och spelregler för ett ökat samhällsbyggande, där ett samspel mellan bostads- och arbetsmarknaden är en nödvändighet för tillväxt och ökad välfärd och för att lyckas i kampen mot utanförskapet. Med detta vill jag yrka bifall till reservation 3 och tydliggöra att vi avstår från att delta i beslutet under punkt 3, Anslag inom utgiftsområde 18. 3 (SD): Vi ser en kraftig befolkningsökning i som såklart skapar stor påverkan på det välfärdssamhälle som vi har i . Det kommer också att minska bnp per capita och förmodligen resultera i en rad neddragningar för att man ska kunna finansiera hela den invandringspolitik som förs av samtliga partier utom . I en budgetdebatt om bostadspolitiken som vi har går det inte att blunda för det faktum att det faktiskt är dagens invandringspolitik som styr hela den svenska bostadspolitiken. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik När man tittar lite grann i regeringens budget, som stöds av , och allianspartiernas budgetar verkar det nästan som att de helt saknar insikt i hur detta egentligen påverkar svensk bostadsmarknad. Man hör från talarstolen och läser i budgetarna att detta ska lösas framför allt genom regelförenklingar. vet vi att det beräknas komma ungefär 1 miljon asylsökande till . Man har från regeringens sida lite tafatt försökt begränsa antalet asylsökande till genom en rad förslag. Men vi ser att det egentligen bara har halverat antalet asylansökningar till – från ungefär 10 000 ned till 5 400 . Skulle det fortsätta i den takten skulle vi ändå komma upp i 286 000 asylsökande . Detta är alltså förslag som inte räcker för att begränsa antalet asylsökande och begränsa asyltrycket mot . Detta får såklart konsekvenser, och det har fått allvarliga konsekvenser. Bostadspriserna, svarthandeln med hyreskontrakt, trångboddheten och tältlägren ökar. Senast kom det önskemål från om att man även skulle använda för boenden. kom med en rapport om att det behövdes 31 000 bostäder bara för att klara av boende för de nyanlända som kommer till . Det var utifrån det tryck mot som vi då såg och de prognoser som talade om 80 000 asylsökande . pekar prognoserna på mer än en fördubbling. Man talade då om att man måste bygga 71 000 bostäder för att kunna återupprätta någon form av bostadsbalans i . I den situation som vi befinner oss i med prognoser där det talas om närmare 200 000 och 1 miljon förstår ni att dessa kalkyler inte går ihop. Det prognostiseras att det ska färdigställas 31 000 bostäder som vi ser det enorma asyltrycket mot . Var ska alla dessa människor bo? Det går inte att utröna när man läser Alliansens och de rödgrönas budgetar. Ett sådant enormt tryck på att bygga bostäder kommer också att försvåra möjligheterna att bygga billiga bostäder. Det kommer att leda till en enorm kapacitetsbrist. Det finns inte tillräckligt många byggarbetare för att bygga det antal bostäder som behöver byggas. Det finns inte projektledare och personer som klarar av att bygga i den takt som vi talar om. Det tar fem till att bygga. Jag hör hur talar om att vi behöver en långsiktighet i bostadspolitiken. Innan man ställer sig bakom den invandringspolitik som samtliga partier förutom länge har kritiserat och påpekat hur den kommer att drabba och svensk bostadsmarknad är det kanske dags att i ett tidigare skede tänka lite långsiktigt och inte i efterhand komma och hoppas på att vi kan tala om långsiktighet. Den största oron från handlar om att det är svårigheter när det gäller att bygga tältläger i . Det blir lite smått komiskt att det som man diskuterar i en bostadspolitisk debatt är tältläger och att man tycker att det är problem när det gäller svårigheterna att bygga tältläger i . Jag skulle vilja fråga hur de egentligen tänker när de påstår sig ha en arbetslinje i sin politik när studenter saknar boende. De är kanske tvungna att säga nej till de studier som de vill genomföra eller kanske välja andra studier på grund av att det inte finns bostäder på studieorten. Företagen efterfrågar arbetskraft och kompetens, men det finns inte bostäder för dem som ska ta dessa jobb. Det innebär allvarliga konsekvenser för arbetsmarknaden i när det helt saknas en bostadsmarknad. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik I dessa stunder känns det inte direkt som att är det parti som förespråkar arbetslinjen. Vad som behövs här är framför allt en kraftig paus – den skulle vi ha haft för länge sedan – för att vi ska kunna upprätthålla den bostadsbalans som vi hade , . När det gäller bostäder handlar det framför allt om att skapa billiga bostäder. Där är fokus att öka konkurrensen. ser vi att tre stora byggherrar, byggbolag, dominerar marknaden. Det är klart att det under sådana förutsättningar är svårt att skapa en konkurrens och att skapa billigare bostäder. Självklart ska vi fortsätta att jobba med regelförenklingar. Det är såklart en del av detta. Vi talar om att öka det regionala planstödet gentemot kommunerna och om att bibehålla ränteavdragen för att möjliggöra för människor att köpa en egen bostad, så att inte enbart hyresbostäder ska vara ett alternativ på marknaden. Alla dessa förslag är viktiga att titta på. Men i en sådan situation som vi i befinner oss i blir det svårt att fokusera på det när behovet av bostäder är så stort när det gäller de asylsökande som kommer till . Där blir det i stället fokus på i vad mån vi kan möjliggöra tältläger eller inte i . Jag yrkar bifall till reservation 5. I detta anförande instämde (SD). 4 (KD) replik: Jag trodde nästan att jag hade kommit till fel debatt. talade i om migration. Därför skulle jag nu vilja veta lite mer. nämnde kortfattat att ni skulle vilja se över ränteavdragen. Han sa också någonting om brist på konkurrens. Annars handlade detta anförande inte så mycket om bostadspolitik. Därför ger jag möjlighet att presentera lösningar på bostadspolitiken. Faktum är nämligen att vi har den befolkning som vi har, och vad är era lösningar? Tror ni att man kan vrida tillbaka klockan och utvisa de svenska medborgare som har kommit hit för att man ska klara bostadssituationen? Eller vad är lösning? vill jag ha en bostadspolitisk debatt gällande utgiftsområde 18. Då är min fråga till : Vad är era lösningar? 5 (SD) replik: Jag tackar för hennes fråga. Det är intressant när motfrågan till i denna situation blir vad vi vill göra för att lösa den situation som ni i i allra högsta grad har varit med och bidragit till då ni har regerat. Ni fick också stöd från de rödgröna för att fortsätta att bedriva er invandringspolitik. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Sedan ni förlorade regeringsmakten i valet fortsätter ni att stödja de rödgröna. Jag har inte hört er tala om att vi kanske behöver en paus och framförhållning för att skapa bra förutsättningar på bostadsmarknaden. Det är nämligen på det sättet att man inte bygger bostäder . Det tar fem till att bygga bostäder. Det krävs framförhållning. Vi kan tala om vilka förslag som helst för att försöka lösa den nuvarande bostadskrisen. Men det blir tämligen verkningslöst när det faktiskt tar fem till att bygga. Om vi hittar på en rad förslag är det någonting som vi långt kommer att se resultatet av. Då blir det smått komiskt att stå här och diskutera en rad sakförslag, framför allt när vi talar om möjligheten att snabba på tältläger i . Är det den bostadspolitik ni i vill tala om när ni får möjlighet att debattera bostadspolitik i , ? Är det möjligheten att snabbare kunna bygga bostäder i ? 6 (KD) replik: Jag får inga svar, så jag får kanske försöka ge svar i stället. Vill du diskutera migrationsfrågan, , kommer den debatten senare; du kan säkert begära två minuters talartid i den. talar vi dock bostadspolitik. Vill man ha framförhållning och någonstans ta ansvar handlar det om att hantera nuvarande situation. Jag var jättekritisk när vi fick makten . Jag tyckte inte att vi kom till dukat bord, och jag är helt övertygad om att nuvarande regering inte heller tyckte att de kom till dukat bord 2014. Men att ta ansvar handlar om att förhålla sig till rådande situation, och där är ni i fortfarande svaret skyldiga. Vad är det ni vill göra? När jag talade om tältläger var det ett exempel på hur absurd vår bostadspolitik är. Jag har en vän som berättar att det var lättare att sätta upp tältläger i ett krisdrabbat än det är på den skånska slätten, där det inte byggs över huvud taget. Jag kan tycka att det är ett typexempel på de problem vi har – hur det tar och hur långa processerna är. Apropå att bygga: Ja, det tar väldigt . Jag tror inte att någon här inne hade trott att vi skulle se tält som en lösning. Det är en nödlösning på en väldigt speciell situation vi har just , men fokus är att försöka ändra någonting långsiktigt. Ska man ha framförhållning tar man också ansvar långsiktigt, och där är ni i fortfarande svaret skyldiga. Var är er framförhållning? Vad är er långsiktighet? 7 (SD) replik: Var fanns framförhållningen från sida, ? Det är ni som har skapat den här situationen. Det är inte som har gjort det. Var är långsiktigheten i er politik? Vad var er tanke när ni skapade den bostadsbrist vi ser i ? Vad var tanken där? Vad hade ni för lösningar för att klara av detta? Det fanns inga lösningar. Ni hade inga planer, och det fanns ingen framförhållning. Ni skapade en situation ni sedan kräver att ska gå in och lösa. Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Självklart finns det en rad olika förslag vi kan genomföra för att skapa bättre förutsättningar i den situation vi är i . Jag tycker dock att du ska ta ansvar för att du faktiskt har skapat den bostadssituation vi ser i , .