prot · H209103 · 2015-05-26 00:00:00 — Det finns så många exempel på detta. Jag hoppas att vi aldrig mer återkommer till det. Socialförsäkringsministern säger att man ska orka med att göra en analys. Jag kan bara instämma; jag håller verkligen med. Det är därför jag ställer min fråga. Jag har förstått att regeringen vill avskaffa den bortre tidsgränsen; det har nog ingen missat. Men var är analysen? Var är forskningen? Var är faktabeläggen bakom analysen? Det måste ju finnas där. Annars vore det ingen analys utan bara ett tyckande. Jag vet inte om har sett rapporten från regeringens egen expertmyndighet för socialförsäkringen som kom . Man har primärt tittat på tidsgränser på men även i stort. Man gör en omfattande litteraturstudie, och det har också förts en stor diskussion där ISF har fått utveckla vad man har funnit. Låt mig ta tillfället i akt och citera lite ur rapporten: ”Är kompensationsgraden hög, kontrollen svag och en bortre tidsgräns saknas kan sjukfrånvaron förväntas vara högre.” Vidare säger en forskare om den bortre tidsgränsen: ”Med borttagandet försvinner en viktig drivkraft för alla aktörer i sjukskrivningsprocessen att få tillbaka personen i arbete innan tidsgränsen nås. Sjukskrivningstiderna överlag kan alltså förväntas bli längre och sjukfrånvaron öka.” Låt oss mot bakgrund av detta fundera lite på vad det är för politik som har aviserat. Det är höjda ersättningsnivåer i sjukersättningen och en slopad bortre tidsgräns. Vi ser dessutom tydligt hur slarvar med kontrollerna. Det är anmärkningsvärt att vi i princip kan bocka av punkt för punkt vad expertmyndigheten säger att man inte ska göra. Detta är ingen hemlighet för regeringen. I den departementsskrivelse som ligger till grund för förslaget att avskaffa tidsgränsen skriver man: ”Sammantaget beräknas reformen leda till ca 7 000 fler pågående sjukfall .” Min fråga kvarstår: Vad är det för forskningsunderlag som regeringen refererar till när man aviserar att den bortre tidsgränsen ska tas bort? Var är forskningen? 109 Socialförsäkringsminister (S): Jag har självklart tagit del av . Den ligger på mitt skrivbord. svarade jag också på ett antal frågor om den i medierna. Låt oss titta på ökningen med 7 000 sjukfall , . Det motsvarar dem som har utförsäkrats ur försäkringen, går på och återförsäkras i försäkringen. talade tidigare om siffertrixande. Det siffertrixande vi kommer runt är att de sjukfall som har varit långvariga och kontinuerliga sjukfall nu kommer att bli synliga som sådana och inte gå in i statistiken som nya korta sjukfall. Att man når den bortre tidsgränsen innebär inte med självklarhet att man är frisk. Det är ett av problemen med den bortre tidsgränsen, som har inneburit att enskilda har drabbats hårt av den. För att kunna göra en analys och stödja sig på forskning och utvärdering har tidsgränsen givetvis utvärderats. vet likaväl som jag att när ni införde den var ambitionen att skulle återgå till arbete. Så har inte skett, och det vet ju du också. Av dem som utförsäkras för tredje gången kommer att komma tillbaka in i försäkringen igen. Jag tycker inte att detta är hederligt. Det är framför allt inte hederligt att vi resonerar om den del av den reform som ni införde 2008 som fungerar allra sämst. Låt oss i stället, i ett läge där sjukfallen ökar igen och där vi åter står inför en statsfinansiell problematik – den har vi sett successivt – resonera om vad vi behöver göra för att möta denna utveckling. Det är inte den bortre tidsgränsen eller insatser där som är det mest centrala just . Det mest centrala är dels att fortsätter det arbete man nu har påbörjat för att skärpa upp kontrollen vid de tidigare tidsgränserna, dels att tillförsäkra att det uppdrag som har när det gäller att samordna hälso- och sjukvård, arbetsgivare och den enskilde fungerar betydligt bättre än . Det är de här delarna som ser till att människor får förutsättningar att komma tillbaka till arbetsmarknaden igen. Du vet lika väl som jag, , att det räcker att komma in i ett sjukfall för att sannolikheten för att man ta sig tillbaka till arbetsmarknaden igen ska minska . Vi vet att det förebyggande arbetet fungerar för dåligt. Den arbetsplatsnära rehabiliteringen på många arbetsplatser, inte minst i den offentliga sektorn, fungerar dåligt; därav de partssamtal jag har . Dessa har fokus på den arbetsplatsnära rehabiliteringen och det förebyggande arbetet. Därför satsar regeringen redan i vårbudgeten en hel del pengar på att förstärka resurserna till men också till forskningen om kvinnors arbetsmiljö. Det är där vi har ett bekymmer. Om vi ska få ned sjukfrånvaron till en låg och stabil nivå på lång sikt måste vi titta på de arbetsplatser där det finns mycket kvinnor, på de förutsättningar man har där och på den situation man har för att få ihop sitt livspussel. 110 (M): Jag är enig med om en sak, och det är att människor drabbas väldigt hårt av sjukskrivningarna. De känner ofta att de inte kommer till sin rätt och att de inte behövs. Problemet är att den politik som nu presenterar är en politik som hennes egen expertmyndighet varnar för kommer att öka sjukskrivningarna, förvärra problemen och innebära en risk för att vi får en återgång till det som var tidigare, nämligen långa, passiva sjukskrivningar. Jag tror att tidsgränsen har en funktion, inte minst som en blåslampa för att se till att vi kommer bort från passiviteten och från sjukskrivningar som bara löper på. Jag tror att den behövs. ser vi hur varnar för att kostnaderna för sjukskrivningarna kommer att skena . Det har regeringen kvitterat. Jag uppskattar att har inlett samtal och att hon vill lyssna och ha en dialog. Men jag kan också konstatera att som har gått sedan valet har det konkret hänt väldigt lite. Vi har i socialförsäkringsutskottet tvingats ställa in närmare hälften av alla möten. Det kommer ingen politik från regeringen. Propositioner som aviserats dras till och med tillbaka. Det har gått ordinarie generaldirektör slutade, och fortfarande har ingen permanent rekryterats. När det väl kommer förslag är det förslag som regeringens egen expertmyndighet varnar för kommer att få en negativ effekt. Jag har under denna diskussion ställt frågan vilken forskning som socialförsäkringsministern baserar sin politik på. Vad finns det? Jag hoppas att det finns något, för det kan väl inte vara så att ni gör politik bara på tyckande, ? Det vore beklagligt. 111 Socialförsäkringsminister (S): Jag tycker att jag har varit väldigt tydlig , , med vad vi grundar en del av våra analyser på. Det är bland annat vår egen expertmyndighet , där vi uppenbarligen gör skilda tolkningar av vad de säger. Det är också den dialog vi har med Arbetsförmedlingen, som talar om vad som faktiskt sker när de människor du pratar om kommer dit och vilket resultat det ger. Man kan grunda sin politik på faktum, nämligen det faktum att vi ser resultatet av den politik som ni har fört och av utförsäkringarna, som inte har lett åt det håll som ni önskade. I stället har ni sett till att av dem som utförsäkras snurrar runt i försäkringen. Det kan du väl inte säga är ett bra resultat, . När det gäller vad regeringen har åstadkommit under de här månaderna övertog jag ett läge där sjukskrivningarna hade stigit . Vi sitter fortfarande och regerar med en budget som inte innehöll ett enda förslag för att åtgärda detta. har vi remitterat ut en av de största utredningarna i modern tid, den parlamentariska socialförsäkringsutredningen. Den ska vi naturligtvis inte föregripa, som din partikamrat sa här tidigare, . Vi ska avvakta de remissvar som kommer därifrån för att kunna lägga fram kloka förslag . pågår samtal med arbetsmarknadens parter om hur vi ska stärka omställningen och rehabiliteringen, även den arbetsplatsnära rehabiliteringen, som spelar roll. Vi kan konstatera att vi gör satsningar i vårbudgeten på bland annat arbetsmiljöfrågorna, som är helt avgörande också när det gäller att stärka bemanningen inom äldreomsorgen, vars kvinnodominerade arbetsplatser är väldigt drabbade av sjukfall. Regeringen gör en hel del saker och kommer att presentera ett komplett åtgärdspaket . Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: 2014/15:112 Nordisk balansavräkning 2014/15:113 Begränsning av mangan i dieselbränslen 2014/15:117 Överlämnande av allmänna handlingar för förvaring 2014/15:130 Redovisning av AP-fondernas verksamhet § 20 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2014/15:626 Sjukskrivningar hos ungdomsgenerationen av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2014/15:627 Stöd till de småskaliga vattenkraftverken i av (M) till klimat- och miljöminister (MP) 2014/15:628 Kryssningsfartyg som förorenar av (M) till statsrådet (S) 2014/15:629 Öresundssamarbete av (M) till statsrådet (S) § 21 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2014/15:560 Inspektion av Estonia av Skånberg (KD) till statsrådet (S) 2014/15:561 Framtidsfullmakter av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:562 Regeringens förslag till skattehöjning avseende äldre arbetstagare av (M) till finansminister (S) 2014/15:563 Minskade anslag till Östersjösamarbetet av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:564 Utvärdering av bildandet av av (M) till statsrådet (S) 2014/15:565 UD:s agerande gentemot av (M) till utrikesminister (S) 2014/15:566 Hur näringslivet och utrikeshandeln påverkas av flygskatter och nedlagda flygplatser av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2014/15:567 på svenskt territorium av (V) till försvarsminister (S) 2014/15:568 Fastighetsmäklarinspektionens möjlighet att bekämpa oseriösa mäklare av (FP) till statsrådet (MP) § 22 Kammaren åtskildes . av tredje vice talmannen från sammanträdets början till och med § 10 anf. 44 (delvis), av förste vice talmannen därefter till ajourneringen , av tredje vice talmannen därefter till och med § 17 anf. 103 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut. § 1 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 2 Anmälan om återkallelse av proposition § 3 Anmälan om faktapromemoria § 4 Ärenden för bordläggning § 5 Svar på interpellation 2014/15:446 om statsministerns möte med premiärminister 1 Utrikesminister (S) 2 (M) 3 (S) 4 Utrikesminister (S) 5 (M) 6 (S) 7 Utrikesminister (S) 8 (M) 9 Utrikesminister (S) § 6 Svar på interpellation 2014/15:458 om större tydlighet om ryskt beteende i luftrummet 10 Utrikesminister (S) 11 (M) 12 Utrikesminister (S) 13 (M) 14 Utrikesminister (S) 15 (M) 16 Utrikesminister (S) § 7 Svar på interpellation 2014/15:508 om kristendomens överlevnad i 17 Utrikesminister (S) 18 (FP) 19 (KD) 20 (FP) 21 (S) 22 Utrikesminister (S) 23 (FP) 24 (KD) 25 (FP) 26 (S) 27 Utrikesminister (S) 28 (FP) 29 Utrikesminister (S) § 8 Svar på interpellation 2014/15:524 om svensk angränsande zon 30 Utrikesminister (S) 31 (FP) 32 Utrikesminister (S) 33 (FP) § 9 Svar på interpellation 2014/15:568 om mänskliga rättigheter på 34 Utrikesminister (S) 35 (M) 36 Utrikesminister (S) 37 (M) 38 Utrikesminister (S) 39 (M) § 10 Svar på interpellationerna 2014/15:569 och 572 om säkerhetspolitik 40 Utrikesminister (S) 41 (M) 42 HANS (M) 43 (S) 44 Utrikesminister (S) 45 (M) 46 HANS (M) 47 (S) 48 (S) 49 Utrikesminister (S) 50 (M) 51 HANS (M) 52 (S) 53 Utrikesminister (S) § 11 Svar på interpellation 2014/15:585 om nedläggning av 100 kontor 54 Arbetsmarknadsminister (S) 55 (C) 56 Arbetsmarknadsminister (S) 57 (C) 58 Arbetsmarknadsminister (S) 59 (C) 60 Arbetsmarknadsminister (S) § 12 Svar på interpellation 2014/15:507 om radikalisering i svenska kriminalvårdsanstalter 61 Justitie- och migrationsminister (S) 62 (M) 63 Justitie- och migrationsminister (S) § 12 (forts.) Svar på interpellation 2014/15:507 om radikalisering i svenska kriminalvårdsanstalter 64 (M) 65 Justitie- och migrationsminister (S) 66 (M) 67 Justitie- och migrationsminister (S) § 13 Svar på interpellation 2014/15:511 om långa handläggningstider av arbetstillstånd 68 Justitie- och migrationsminister (S) 69 (FP) 70 Justitie- och migrationsminister (S) 71 (FP) 72 Justitie- och migrationsminister (S) 73 (FP) 74 Justitie- och migrationsminister (S) § 14 Svar på interpellation 2014/15:560 om åtgärder mot överskuldsättning 75 Justitie- och migrationsminister (S) 76 (M) 77 Justitie- och migrationsminister (S) 78 (M) 79 Justitie- och migrationsminister (S) 80 (M) 81 Justitie- och migrationsminister (S) § 15 Svar på interpellation 2014/15:548 om konsekvenser av Exercise 82 Försvarsminister (S) 83 (V) 84 (S) 85 Försvarsminister (S) 86 (V) 87 (S) 88 Försvarsminister (S) 89 (V) 90 Försvarsminister (S) § 16 Svar på interpellation 2014/15:551 om framtidens försvarsexport 91 Försvarsminister (S) 92 (M) 93 Försvarsminister (S) 94 (M) 95 Försvarsminister (S) 96 (M) 97 Försvarsminister (S) § 17 Svar på interpellation 2014/15:501 om hälsoeffekter av slopandet av den bortre tidsgränsen 98 Socialförsäkringsminister (S) 99 (M) 100 Socialförsäkringsminister (S) 101 (M) 102 Socialförsäkringsminister (S) 103 (M) 104 Socialförsäkringsminister (S) § 18 Svar på interpellation 2014/15:535 om regeringens hantering av ökande sjukskrivningar 105 Socialförsäkringsminister (S) 106 (M) 107 Socialförsäkringsminister (S) 108 (M) 109 Socialförsäkringsminister (S) 110 (M) 111 Socialförsäkringsminister (S) § 20 Anmälan om interpellationer § 21 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 22 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2015