prot · H20975 · 2015-03-19 00:00:00 — Enligt lagen ska spelautomater vara placerade i så kallade skyddade miljöer, exempelvis på restauranger med alkoholtillstånd och där det finns erfarenhet av ålderskontroller. Spelmaskiner är omgärdade av en rad både fysiska och sociala restriktioner. De ingår i ett socialt sammanhang där det finns sociala koder samt rumsliga och tidsmässiga gränser att förhålla sig till. Men dessa gränsdragningar har suddats ut. Den lokala restaurangen har ersatts av globala spelbolag som kan ha sitt säte var som helst i världen. Digitala nätkasinon, som har öppet dygnet runt, har flyttat in i människors vardagsrum där det varken krävs pengar i handen eller faktisk ålderskontroll. De skyddade miljöer som det är sagt att spelen ska hålla sig inom har inte längre någon funktion att fylla. har ett spelmonopol men bara på papperet eftersom internetspelen tar över mer och mer. Europeiska kommissionen har bestämt sig för att stämma inför för fördragsbrott angående regleringen av den svenska spelmarknaden. Civilministern har också, som framgår av betänkandet, meddelat att regeringen har för avsikt att påskynda ett arbete med syfte att ta fram ett licenssystem. Just för att spelmarknaden har blivit global och virtuell har spelarenan till stor del förvandlats till rena rama vilda västern. ligger i topp i världen när det gäller spelutbud. Så gott som alla stora spelformer finns tillgängliga antingen hos svenska spelbolag eller utlandsbaserade. Vi har via statistik från lärt oss att det finns ungefär 165 000 problemspelare i vårt land, närmare 180 000 anhöriga och inte minst 76 000 barn som lever med en problemspelare. Hjälp för spelare och anhöriga finns bland annat genom den nationella stödlinjen, regionala och . Spelandet har heller omsatt så mycket pengar som . Den nya spelarenan innebär helt nya marknadskrafter som lockar nya målgrupper, ofta unga killar, till spelande. Spelbolagen lockar med stora vinster och gratisspel. Förebilder som exempelvis skådespelare eller fotbollsstjärnor används ofta i reklamen. ökade enligt uppgift spelreklamen – till . Betänkandet om spelfrågor innehåller ett förslag till reglering av spelmarknaden i form av ett licenssystem. Statsägda är största aktören i vårt land. De har antagit en särskild spelansvarspolicy där de aktivt ska verka för att minimera negativa sociala konsekvenser som kan uppstå i samband med spelverksamhet. I detta ansvar ligger även att inte uppträda för aggressivt i sin marknadsföring. Spelbranschen själv har också tagit fram etiska riktlinjer som seriösa spelföretag arbetar efter som det genererar pengar till föreningslivet. Några av de stora spelbolagen drivs från utlandet, men av svenska intressenter. Flera av dessa bolag säger att de vill komma in på den svenska marknaden och följa de krav som lagstiftaren ställer. Vår uppfattning är att en sund och säker spelmarknad där sociala skyddsintressen och efterfrågan på spel tillgodoses under kontrollerade former bäst uppnås genom införande av ett licenssystem. Regeringen har meddelat att den har för avsikt att tillsätta en utredning med syfte att införa ett långsiktigt och hållbart licenssystem. Det tycker vi är bra. Vi vill och ska ställa tuffa krav. För att få spellicens ska etiska riktlinjer följas och svensk skatt ska också betalas. Jag förväntar mig att regeringen möjligt presenterar ett skarpt och väl genomarbetat förslag så att vi kan komma till rätta med problemen på den svenska spelmarknaden. Därmed, herr ålderspresident, yrkar jag bifall till förslaget i kulturutskottets betänkande 4, inklusive de två tillkännagivandena. yrkar jag avslag på reservation. 158 (SD): Spelmarknaden är ett stort område som det borde ha gjorts något med . Det kan vi nog alla vara överens om här inne. Enligt mig och mitt parti ska det svenska monopolet framför allt erbjuda nöje och även visa ett stort spelansvar. Vi måste försöka till det bästa att motverka spelmissbruk och sätta ned foten mot den illegala spelmarknaden. Det är en svår bit att få rätsida på. Vi sverigedemokrater tror att det går att få fram en bra lösning, men det är inte lätt att balansera som det ser ut . Jag tror med mina partikamrater att spelmarknaden gjort mer sammantagen nytta än skada men att det har stått still när det gäller att möta omvärldens utveckling. Den växande marknad som finns med nya internetbaserade spel och där spelarna erbjuds högre avkastning än det svenska monopolet ger en utveckling som gör vår modell lite harmlös. Vi är alla nog överens om att det svenska spelsystemet har en rad brister. Lagstiftningen är inte tillräcklig och är skriven för en situation den aldrig var ämnad att täcka. Däremot anser , i motsats till de allians- och regeringsföreträdare som förordar ett renodlat licenssystem, att en utredning också måste titta på möjligheterna att strama upp regelverket som omgärdar dagens monopol och att de juridiska möjligheter som kan reglera en alltmer oreglerad marknad och långsiktigt värna det svenska spelmonopolet också utreds ordentligt. Spelmarknaden är inte vilken marknad som helst, och vi har fått ger inte alla svar på hur ett licenssystem av dansk modell skulle väga mer än folkhälsan och ansvarsfullt spelande. Sedan infört licenssystemet har spelmissbruket i ökat . Vi sverigedemokrater är oroliga för att följa deras modell. Och med ett sextiotal aktörer som möter kunderna ökar konkurrensen. De driver fram mer marknadsföring, och med den blir det lättare att hamna i spelmissbruk. Dock tycker vi sverigedemokrater att det svenska monopolet hade kunnat göra mycket mer för att slippa få på sig. Hade till exempel vinsten varit bättre hade man kunnat använda den till just den här gruppen av spelberoende som behöver hjälp och vård på grund av statens uppmuntran av spelande. Då hade det inte sett lika illa ut som det gör . Därmed skulle också vårt monopol bättre kunna möta ambitioner och harmonisering. För att behålla det svenska monopolet borde vi i även visa på bättre pragmatisk hjälp för dem i riskzonen. Vi sverigedemokrater välkomnar en utredning av den svenska spelmarknadens framtid, herr ålderspresident, och åtgärdsförslag om hur vi långsiktigt kan trygga en ansvarsfull marknad och det svenska spelmonopolet. Vi i har haft ett monopol där man har utbildat personal i spelansvar. Det är mycket viktigt att få ha det ansvaret kvar i för att hjälpa människor som har tappat kontrollen. Ett större övergripande ansvar för spelansvarsverktyg, forskning och vård för individer som skadas av spelande är nödvändigt för att stävja spelmissbruk och spelberoende. Vi sverigedemokrater anser också att det skyndsamt ska tydliggöras vem som ska vara huvudman för vård och behandling av spelberoende. Utifrån det jag precis nämnt om forskning är det enligt vår mening viktigt att få fram en huvudman utöver kommunernas ansvar för behandling och vård. Det skulle underlätta för samtliga att få likvärdig vård oavsett var man bor i vårt vackra avlånga land. Det finns behandlingsformer för spelmissbruk . Jag undrar om de är utvärderade som både effektiva och framgångsrika. Det kanske inte är en fråga som vi kan eller ska besvara , herr ålderspresident, men vi får väl se om – och hoppas att – utredningen nämner något om detta eftersom inte lyfter fram det perspektivet särskilt mycket. Då kommuner runt om i landet oftast tvingas till nedskärningar är det troligt att hjälpsökande spelberoende nekas behandling utifrån besparingskrav. Därför är det av stor vikt att hitta en huvudman utanför kommunerna. Vi sverigedemokrater stänger alltså inte dörrarna helt för en utredning. Med detta, herr ålderspresident, yrkar jag bifall till reservation under punkt 1. I detta anförande instämde (SD). 159 (C) replik: ser med oro på att följa modell. Det skulle jag önska att man kunde ta till sig också på andra områden. Man säger också att vinsten hade varit bättre om man hade haft ett stramare system. Räcker inte de 4,8 miljarder som har i överskott? Det var det som refererade till för att man skulle ha pengar till att behandla spelmissbruk. Jag tycker att detta visar på okunskap om hur den svenska spelmarknaden fungerar. Det här handlar ju om att de oreglerade tar marknadsandelar för att man har regler för återbetalning till spelarna som gör att de får bättre odds om de spelar online. Svårare än så är det inte. Stramar man åt reglerna för att ytterligare öka Svenska Spels vinst, ja, då ökar man ju bara marknaden för de oreglerade aktörerna. Men jag har läst reservation och undrar lite över den. och även ganska många olika andra förslag kommer ju upp. Räcker inte de? Jag undrar också: Vad är förslag till lösning på problematiken som vi står inför ? Vad är det egentligen vill göra för att, som de säger, strama upp det svenska regelverket? 160 (SD) replik: Att delvis bifalla förslag är vi tveksamma till. Ni andra är inne på den danska modellen, som vi inte vet om danskarna har varit helt nöjda med – man kanske ändå kan se över en annan reform. Det finns risk att en utredning som ensidigt tittar på licenssystem missar andra möjligheter, tänker vi. berörde vad som skulle kunna vara bättre på lång sikt. Vi tycker ju att man även ska titta på generella förbud mot aggressiv spelreklam. Licenssystem är en annan möjlighet att kontrollera en alltmer okontrollerad marknad, som det uppfyller villkor. 161 (C) replik: Spelens marknadsföring behöver man inte nödvändigtvis reglera inom ramen för ett licenssystem, även om man kan tänka sig en viss branschsanering. Det kan man reglera på många andra sätt. Man behöver inte reglera det i själva spelförordningen. Jag undrar återigen vad det är för förslag som har att komma med. Utredningen tittade på olika modeller. Finns det någonting däri som man är intresserad av? I den utredningen sa man också att om vi vill behålla den svenska modellen talar vi om ip-blockering. Vi talar om att blockera hemsidor, korttransaktioner, banköverföringar och annat. Är det den vägen som vill gå? Jag tror inte att det är en hållbar väg framåt. Jag tror att vi måste hantera det system och den problematik vi har , och då är licenssystemet den bästa lösning som vi har att tillgå. Det är klart, och det tror jag att alla är överens om, att det inte går att införa den danska modellen rakt av i . Det gäller att anpassa den till svenska förhållanden. Det tycker jag också att de flesta talare har gjort tydligt. Återigen: reserverar sig. Vad är det egentligen ni vill ha? Vi har ju tittat på andra saker i utredningarna. Det är det enda vi har gjort , känns det som: Vi har tittat på utredning efter utredning där man har tittat på olika förslag för att hantera den här situationen och kommit fram till att det inte går att hantera den på ett lämpligt sätt. Vi måste faktiskt våga gå en annan väg. Vi klarar inte av att behålla det monopolsystem som vi har . Då måste vi titta på licenssystem i stället. Det är den naturliga vägen att gå. Frågan kvarstår: Vad är förslag, och vad skulle det få för konsekvenser på den svenska spelmarknaden och för de svenska spelarna, de som faktiskt nyttjar tjänsterna som erbjuds? 162 (SD) replik: Vi sverigedemokrater välkomnar en utredning, men vi kan inte ställa oss bakom att man ensidigt utreder ett licenssystem. Civilministern har också aviserat att utredningen kan komma att skjutas fram. Det finns alltså möjlighet att avslå dessa motioner och i stället göra ett tillkännagivande till regeringen om att tillsätta en mer förutsättningslös utredning som tittar på båda de nämnda alternativen. Din fråga är relevant, , och vi är som sagt beredda att utreda också ett licensalternativ. Men så länge vi har de farhågor som vi har står vi fast vid vår reservation. 163 (S): Ni som brukar debattera spelfrågor vet att det inte så ofta är jag som står här i kammaren då. Det brukar vara , oavsett om det är i denna kammare eller någon annanstans. Men han har plötsligt blivit sjuk, och då har jag fått ta över den här rollen. Jag tänker inte förlänga debatten så mycket utan mer klargöra vad vi socialdemokrater tycker. Vi är ju i stort sett överens i den här frågan. Väldigt många talare före mig har lyft fram motioner och inte minst många av de farhågor och den oro som man känner över det system som vi har . känns det som om några talare lyfter upp det här nästan som om det är ny fråga. Det är det ju inte, utan den här frågan har diskuterats . Vi har med stor oro sett hur spelmarknaden har förändrats alltmer. Just den illegala spelmarknaden har tagit över mycket av det som hade tidigare. Då tycker jag att det känns skönt att vi faktiskt, som säger, är ett samarbetsutskott. Jag tror att det är viktigt att vi i politiken ibland hittar de gemensamma samarbeten där vi kan säga att vi är överens över nästan alla partigränser, som i det här fallet. Det är positivt. har vi skilda åsikter, men ibland ser vi faktiskt att det är bra att vi kan agera gemensamt. Jag är också glad över att vi nu har en regering och en minister i form av civilminister , som så tydligt har sagt att vi måste agera och tillsätta en utredning för att titta på ett licenssystem. Det har också varit ifrågasatt om vi ska ha ett licenssystem eller något annat. Där har vi nu landat i att vi tror att ett licenssystem är det som fungerar bäst. Det är också detta som utredningen ska titta på. Det handlar om att se hur man kan göra ett licenssystem hållbart och säkert. Hur kan vi se till att man också jobbar mot spelberoende och gör det säkert för dem som är med och spelar? Jag är övertygad om att vi kan göra det på ett bättre sätt genom ett licenssystem där vi ställer krav. Vi bestämmer vad det ska krävas för innehåll för att man ska få del av licensen. Med detta, herr ålderspresident, vill jag yrka bifall till utskottets förslag och avslag på reservation. talar engagerat om e-sport. Det är ju härligt! har vi skrivit att RF beslutar själva, men jag har faktiskt för mig att ett av studieförbunden faktiskt samarbetar med e-sportförbundet. Det är också ett ganska nytt fenomen, och det har nog också varit ganska ifrågasatt. Det hamnar väl inte riktigt i de former som vi är vana vid. Men det är glädjande att det finns studieförbund som ser att e-sporten är viktig också. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Följande dokument anmäldes och bordlades: med anledning av skr. 2014/15:59 om effektivitet i exportgarantisystemet 2014/15:3039 av m.fl. (SD) § 13 Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2014/15:405 regleringsbrev och målet för den ekonomiska familjepolitiken av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2014/15:406 Polisens attityder till anmälda brott och uppklaringen av brott av (M) till statsrådet (S) 2014/15:407 Militära utbildare till och lokalt självstyre på av (FP) till utrikesminister (S) 2014/15:408 Förenklad försäljning av vildsvinskött av (M) till statsrådet (S) 2014/15:409 Andrahandsuthyrning av bostadsrätter av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:410 Demokrati och mänskliga rättigheter i svensk handelspolitik av (V) till närings- och innovationsminister (S) 2014/15:411 Övergångsregler för av (M) till finansminister (S) § 14 Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2014/15:317 Ryskt kärnbränsle som säkerhetspolitisk fråga av (S) till försvarsminister (S) 2014/15:318 Äldre företagare av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2014/15:319 Internationella förskolor av (S) till utbildningsminister (MP) 2014/15:320 Kostnad för förhandlingsperson för av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:321 Bankdelningslag av (V) till statsrådet (MP) 2014/15:322 Klampning i av (M) till statsrådet (S) 2014/15:323 Efterlevnad av de skärpta reglerna för svavelhalt i marint bränsle av Boriana (M) till statsrådet (S) § 15 Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: av (C) till klimat- och miljöminister (MP) 2014/15:278 Skattelagstiftningens påverkan på mindre företag av (FP) till finansminister (S) 2014/15:277 Avkastningskrav för av (M) till statsrådet (MP) 2014/15:279 Solidaritet med flyende kristna av (KD) till utrikesminister (S) 2014/15:281 Polisens arbete mot hatbrott av (FP) till statsrådet (S) 2014/15:290 Barn som försvinner av (M) till statsrådet (S) 2014/15:286 Natura 2000 på norra av (M) till klimat- och miljöminister (MP) 2014/15:284 Minnesanteckningar från det av (M) till statsminister (S) 2014/15:291 inverkan på näringslivet och Vänersjöfarten av (M) till närings- och innovationsminister (S) 2014/15:285 Lagstiftning vid eftersupning av (M) till justitie- och migrationsminister (S) 2014/15:289 Skatteutgift för el från skattebefriad vindkraft av (SD) till finansminister (S) 2014/15:287 Regeringens ställningstagande avseende Offshore av (V) till statsrådet (S) 2014/15:292 Anmälan för flerbarnstillägg för barn som har fyllt av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2014/15:294 Den andra förälderns rätt till ersättning för att följa med till mödravården av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2014/15:293 Avskaffande av plikten att anmäla vård av sjukt barn av (M) till socialförsäkringsminister (S) 2014/15:295 Möjlighet för föräldrar att få föräldrapenning för hela inskolningen i förskolan av (M) till socialförsäkringsminister (S) § 16 Kammaren åtskildes . av talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av tredje vice talmannen därefter till ajourneringen , av talmannen därefter till och med § 11 anf. 149 (delvis) och av ålderspresidenten därefter till sammanträdets slut. § 2 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer § 3 Anmälan om granskningsrapport betänkande 2014/15:AU5 1 (M) 2 (SD) 3 (C) 4 (V) 5 (M) replik 6 (V) replik 7 (M) replik 8 (V) replik 9 (C) replik 10 (V) replik 11 (C) replik 12 (V) replik 13 (FP) 14 (V) replik 15 (FP) replik 16 (V) replik 17 (FP) replik 18 (KD) 19 SERKAN KÖSE (S) 20 (C) replik 21 SERKAN KÖSE (S) replik 22 (C) replik 23 SERKAN KÖSE (S) replik 24 (M) replik 25 SERKAN KÖSE (S) replik 26 (M) replik 27 SERKAN KÖSE (S) replik 28 (KD) replik 29 SERKAN KÖSE (S) replik (forts. § 6) 30 TREDJE VICE TALMANNEN 31 (M) 32 Närings- och innovationsminister (S) 33 (M) 34 Närings- och innovationsminister (S) om bostäder till nyanlända 35 (SD) 36 Statsrådet (MP) 37 (SD) 38 Statsrådet (MP) Skatt på ungas arbete och subventioner till bostadsbyggande 39 (C) 40 Statsrådet (MP) 41 (C) 42 Statsrådet (MP) 43 (S) 44 Statsrådet (S) 45 (S) 46 Statsrådet (S) Regeringens förslag om nya jobb 47 (M) 48 Arbetsmarknadsminister (S) 49 (M) 50 Arbetsmarknadsminister (S) 51 (FP) 52 Arbetsmarknadsminister (S) 53 (FP) 54 Arbetsmarknadsminister (S) 55 (MP) 56 Statsrådet (S) 57 (MP) 58 Statsrådet (S) Alternativa aktörer som arbetsförmedlare 59 (KD) 60 Arbetsmarknadsminister (S) 61 (KD) 62 Arbetsmarknadsminister (S) Förstärkning av polisen i 63 (M) 64 Närings- och innovationsminister (S) 65 (M) 66 Närings- och innovationsminister (S) 67 (S) 68 Statsrådet (MP) 69 (S) 70 Statsrådet (MP) 71 (M) 72 Arbetsmarknadsminister (S) 73 (M) 74 Arbetsmarknadsminister (S) 75 (C) 76 Arbetsmarknadsminister (S) 77 (C) 78 Arbetsmarknadsminister (S) Illojal konkurrens inom åkerinäringen 79 (S) 80 Statsrådet (S) 81 (S) 82 Statsrådet (S) 83 (M) 84 Statsrådet (MP) 85 (M) 86 Statsrådet (MP) Näringsministerns uttalande om företagares exportovilja 87 (M) 88 Närings- och innovationsminister (S) 89 (M) 90 Närings- och innovationsminister (S) 91 TREDJE VICE TALMANNEN § 6 (forts. från § 4) Arbetsmarknadspolitik (forts. AU5) 92 (KD) replik 93 SERKAN KÖSE (S) replik 94 (SD) replik 95 SERKAN KÖSE (S) replik 96 (SD) replik 97 SERKAN KÖSE (S) replik 98 (MP) 99 (C) replik 100 (MP) replik 101 (C) replik 102 (MP) replik 103 (M) replik 104 (MP) replik 105 (M) replik 106 (MP) replik 107 (KD) replik 108 (MP) replik 109 (KD) replik 110 (MP) replik 111 (SD) 112 (S) (forts. § 9) § 7 Val av riksrevisorer 113 (M) § 8 Beslut om ärenden som slutdebatterats UbU3 Möjligheter till fjärrundervisning § 9 (forts. från § 6) Arbetsmarknadspolitik (forts. AU5) 114 (SD) replik 115 (S) replik 116 (SD) replik 117 (S) replik 118 (SD) replik 119 (S) replik 120 (SD) replik 121 (S) replik 122 (S) 123 (SD) replik 124 (S) replik 125 (SD) replik 126 (S) replik 127 (SD) 128 (S) replik 129 (SD) replik 130 (S) replik 131 (SD) replik 132 (S) 133 (SD) replik 134 (S) replik 135 (SD) replik 136 (S) replik (Beslut skulle fattas .) § 10 Kultur och fritid för barn och unga betänkande 2014/15:KrU5 137 (M) 138 PER LODENIUS (C) 139 (FP) 140 (KD) 141 (S) 142 (M) replik 143 (S) replik 144 (M) replik 145 (S) replik 146 (MP) 147 (SD) (Beslut skulle fattas .) betänkande 2014/15:KrU4 148 (SD) 149 PER (M) 150 (MP) 151 (C) 152 (SD) replik 153 (C) replik 154 (SD) replik 155 (C) replik 156 (FP) 157 (KD) 158 (SD) 159 (C) replik 160 (SD) replik 161 (C) replik 162 (SD) replik 163 (S) (Beslut skulle fattas .) § 13 Anmälan om interpellationer § 14 Anmälan om frågor för skriftliga svar § 15 Anmälan om skriftliga svar på frågor § 16 Kammaren åtskildes . Tryck: , 2015