prot · H20976 · 2015-03-20 00:00:00 — § 1 Justering av protokoll Protokollen för justerades. § 2 Anmälan om kompletteringsval Förste vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp anmält som suppleant i arbetsmarknadsutskottet. Förste vice talmannen förklarade vald till § 3 Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2014/15:373 Interpellation 2014/15:373 Kalkbrytningen på norra av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. Interpellation 2014/15:381 Interpellation 2014/15:381 Marginalskatten av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2014/15:384 Interpellation 2014/15:384 Strategier för större skatteintäkter av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2014/15:385 Interpellation 2014/15:385 Tryckerimomsen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2014/15:397 Interpellation 2014/15:397 Risker med förändringar i RUT-reformen av (M) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. Interpellation 2014/15:399 Interpellation 2014/15:399 Otillförlitliga språkanalyser Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa. § 4 Ärende för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: 2014/15:3039 till näringsutskottet § 5 Svar på interpellation 2014/15:250 om kortare handläggningstider för vapenlicens 1 Statsrådet (S): har ställt tre frågor till mig rörande handläggningstider för vapenlicens. För det första undrar när jag bedömer att det digitala ansökningsförfarandet kan vara på plats och tas i bruk. För det andra undrar hur jag ställer mig till förslaget om att inrätta en ny viltmyndighet och att även ge denna i uppdrag att handlägga ansökningar om vapenlicenser. För det tredje frågar mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att korta handläggningstiderna för vapenlicenser så att de i normalfallet inte överstiger . Handläggningstiderna för vapenlicenser är långa och varierar mellan olika polisregioner. Problemet har varit särskilt påtagligt i storstäderna. En av orsakerna till den senaste tidens långa handläggningstider har varit vapenamnestin som genomfördes . Under vapenamnestin lämnades det in många vapen, vilket är tillfredsställande. Hanteringen av dessa påverkade dock handläggningen av andra vapenärenden. De vapen som kom in under vapenamnestin är nu omhändertagna. har uppmärksammat problemet med alltför långa handläggningstider för vapenlicenser och vidtar åtgärder för att få en snabbare process. har handläggningstiderna också blivit kortare i flera regioner, däribland i . Mer kan dock göras, och jag följer resultatet av de åtgärder som vidtas. Hanteringen av vapentillstånd är ett av många områden som behandlas inom ramen för polisens ombildning, som ett led i att effektivisera ärendeprocesser. Det förväntas leda till större enhetlighet, ökad nationell samordning och kortare handläggningstider. kommer ett första steg i ett digitalt ansökningsförfarande att införas i . Genom detta kommer färre ofullständiga ansökningar att behöva behandlas, och arbetsprocessen kan därmed göras kortare. föreslog i ett delbetänkande att en ny myndighet för jakt- och viltförvaltning, , ska bildas. Förslaget har remitterats. Endast 6 av 49 remissinstanser var positiva till att inrätta en viltmyndighet. Frågan om hur jakten ska organiseras framöver bereds inom . Utredningen hade inte till uppgift att överväga en överflyttning av ansvaret för handläggningen av vapenlicenser. Jag avser inte heller att initiera en sådan utredning. Regelverket kring vapenlicenser är ofta föremål för diskussioner och förändringar. Det är angeläget att regelverket är utformat på ett sätt som inte i onödan försvårar utövandet av verksamheterna inom jakt och sportskytte. måste detta regelverk och rutinerna för prövningen av ansökningar om licens vara utformade på sätt som förhindrar att vapen kommer till brottslig användning. Kortare handläggningstider får således aldrig prioriteras på bekostnad av den prövning som är nödvändig för att undvika att vapen missbrukas. 2 (M): Det är kanske ödets ironi att statsrådets interpellationssvar, som handlar om för långa handläggningstider, inte besvaras inom stipulerad svarstid. Men jag tackar statsrådet för svaret och gläds över att statsrådet delar min uppfattning, att handläggningstiderna för vapenlicenser är för långa. Det är en bra utgångspunkt för den här diskussionen. Jag blir dock bekymrad över att ansvarigt statsråd inte ser behov av eller inte har någon vilja att vidta några ytterligare åtgärder för att komma till rätta med problemet. En bra vapenlagstiftning och en bra handläggning av vapenlicenser och andra vapenärenden är väldigt viktigt utifrån ett samhällsperspektiv. Det inser nog de flesta. Det handlar om att säkerställa att vapen inte kommer i fel händer och att vapen inte missbrukas. Det handlar om att säkerställa att 300 000 jägare får möjlighet att förvalta våra vildstammar på ett bra sätt. Det handlar om att många sport- och fritidsskyttar ska ha möjlighet att utöva sitt intresse. Tillståndsärendena måste därför hanteras snabbt och effektivt. De långa handläggningstiderna är ett stort problem. Konkret handlar det bland annat om att unga jägare, som precis har tagit sin jägarexamen, inte får möjlighet att komma ut på jakt på grund av att de inte får den vapenlicens som behövs för att man ska kunna jaga. Det handlar om vapenhandlare som de facto lider ekonomisk skada för att de får stå för kapitalkostnaderna för sålda vapen, men som ännu inte har kunnat betalas och levereras. Det handlar om att vapenlicenser hinner löpa ut som förnyade ansökningar prövas. Sökande gör sig helt enkelt skyldiga till vapenbrott på grund av myndighetens saktfärdighet vid prövningen. Problemen kopplade till de långa handläggningstiderna för vapenlicenser är många, så det är viktigt att de avhjälps. Jag blir därför bekymrad när statsrådet inte ämnar vidta några ytterligare åtgärder för att komma till rätta med problemen, utan han nöjer sig med att följa resultaten av de åtgärder som vidtas. Statsrådet sa i sitt svar att mer kan göras. Ja, men varför då inte göra mer? Det är min fråga till statsrådet. Fjolårets statistik över handläggningstider för vapenlicenser är i mångt och mycket glädjande. På många håll i har handläggningstiderna blivit avsevärt mycket kortare, bland annat här i . Men på andra håll, till exempel i Polisregion – den polisregion där jag själv bor – har handläggningstiderna fortsatt att öka. Det är oerhört långa handläggningstider, bland annat i och . De uppgår ibland till så mycket som . JO har uttalat att rimlig tid för att få ett ärende hanterat är . Diskrepansen mellan och är alldeles för stor. Detta måste man försöka att komma till rätta med. I sitt svar öppnar statsrådet upp för att det går att göra mer, men varför då inte göra mer? Varför inte se över dagens lagstiftning om hantering av vapenlicenser för att snabba på och skapa en bättre ordning som säkerställer en säker, snabb och effektiv prövning av vapenlicensärenden? 3 Statsrådet (S): Låt mig först vara tydlig. Jag instämmer i kritik av de långa handläggningstiderna. av moderatledd regering är det pinsamt att handläggningstiderna inte har gått ned. Ni har haft på er. Sedan står du i talarstol efter och säger: Varför gör ni inte mer? Ja, , du hade på dig då du kunde ha gjort någonting. Men har det faktiskt hänt saker. Vi har genomfört den största polisreformen i modern tid – åtminstone den största . I stället för att ha förfarandet att man tolkar reglerna och lagarna olika vid olika polismyndigheter ska det nu bli en enhetlig tillämpning. Precis som jag sa i mitt svar pågår arbetet med att införa en digital ansökan. Min förhoppning är – och det tror jag är förhoppning också – att dessa åtgärder ska leda till att det blir rimliga handläggningstider för vapenlicenser. Skulle så inte bli fallet, då är jag inte främmande för att ge ett tydligare uppdrag till om enhetliga rutiner och kortare handläggningstider. 4 (M): Jag är inte intresserad av att stå i kammaren och peka finger, utan vad jag är intresserad av är att komma till rätta med problemet, och det hoppas jag att vi kan ha en konstruktiv diskussion om. Men statsrådet har tydligen en annan ingång i den här frågan. togs initiativet till den stora reform som statsrådet precis refererade till. Det var ju Alliansen som utredde hur man skulle kunna skapa en sammanhållen polismyndighet i hela för att få en enhetlig myndighet som behandlar alla medborgare på ett likartat sätt i hela landet och som har en mer effektiv organisation. Jag konstaterar att Alliansen tillförde stora resurser till polismyndigheterna. Vi fick fler poliser, och rättsväsendets alla delar stärktes. Det finns skäl för polisen att vara självkritisk, men vi måste också vara självkritiska från politiskt håll. Det kan jag som moderat gärna vara. Vi kunde säkert ha gjort mer vi hade möjlighet att påverka regeringspolitiken, men gäller det att blicka framåt och se vad ytterligare som kan göras. Därför är jag glad att Alliansen är på väg att i justitieutskottet ta fram ett tillkännagivande om att regeringen ska se över regelverket för hantering av vapenlicenser. Givet statsrådets svar är ett sådant tillkännagivande alldeles nödvändigt. Statsrådet har själv inte för avsikt att vidta några ytterligare åtgärder. Jag är också glad att miljö- och jordbruksutskottet har förberett ett tillkännagivande om att en viltmyndighet ska inrättas. Då vore det, herr talman, rimligt att i det sammanhanget pröva möjligheten att en viltmyndighet skulle få uppdraget att hantera vapenlicensansökningarna. För egen del är jag inte säker på att det är en bättre ordning, men det är en ordning värd att pröva. Den situation vi har vad gäller hanteringen av vapenlicenser kräver att vi vänder på alla stenar för att hitta en bättre ordning och komma till rätta med de stora problem som vi har. Givet att regeringen dels får ett tillkännagivande från om en viltmyndighet, dels får ett tillkännagivande om att se över regelverket för hantering av vapenlicenser vill jag fråga om statsrådet inte är beredd att utreda möjligheten att ge en viltmyndighet ansvaret för att även handlägga vapenlicenser. Det skulle jag mycket gärna vilja att statsrådet svarade på. Vid en översyn av lagstiftningen kan det till exempel handla om att se över möjligheten att får direktåtkomst till jägarexamensregistret. Det skulle i så fall kräva vissa justeringar i offentlighets- och sekretesslagen samt i jaktförordningen. Man skulle också kunna titta på om inte vapenhandlare, som är auktoriserade och har genomgått en bra utbildning, skulle få möjlighet att lämna ut licenser vid byte av vapen inom samma vapenklass. Det finns en lång rad frågor som man vid en översyn av den nuvarande lagstiftningen skulle kunna titta på i syfte att snabba på handläggningstiderna och skapa en effektivare ordning än dagens. Jag vädjar till statsrådet att lämna valrörelsen bakom sig och i stället fokusera på att försöka komma till rätta med de utmaningar vi står inför. 5 Statsrådet (S): Låt oss fokusera på det vi är överens om. Handläggningstiderna är för långa. De har varit för långa . Jag tror inte att det är regelverket som är skälet till det. Jag menar att dagens lagar och regler är väl avvägda, men tillämpningen har varit olika i olika delar av landet, vilket lett till de långa handläggningstiderna. En indikator på att jag har rätt i det avseendet är att man i flera delar av landet klarat av att ha acceptabla handläggningstider trots gällande lagar och regelverk. Det ger vid handen att det snarare varit tillämpningen vid den enskilda polismyndigheten som varit problemet, inte regleringen och lagarna. Därför menar jag att det är rimligare att fokusera på det om man vill komma åt de långa handläggningstiderna. Jag är glad över att alla partier i riksdag ställt sig bakom den största polisreformen i modern tid. får vi samma tillämpning i hela nationen och därmed förhoppningsvis handläggningstider inom ramen för vad som är rimligt. frågar också om vi inte ska ha en utredning om en viltvårdsmyndighet som ska sköta detta och varför vi inte kan titta på det. Vi har just haft en utredning som tittat på det. Den har skickats ut på remiss. 49 remissinstanser har tittat på utredningen. Sex av dem tycker i likhet med att vi ska göra en ändring. De övriga har en annan uppfattning. Det är ett tydligt remissutfall. Även det ger vid handen att om man verkligen vill komma till skott och ordna upp det här, som är ett reellt problem för många sportskyttar och jägare som inte får ut licenserna , då är det snarare enhetliga riktlinjer och handläggning som vi ska åtgärda, inte göra nya utredningar som skulle ta mycket och leda till oklart resultat. 6 (M): Jag delar fullt ut statsrådets förhoppning att den nya sammanhållna , som alliansregeringen tog initiativ till, ska leverera snabbare och effektivare och ha en mer enhetlig hantering av vapenlicensansökningarna. Det är min absoluta förhoppning, men jag tycker att det är oklokt att stänga dörren till andra, kanske bättre, ordningar. Jag konstaterar att justitieutskottet så sent som i går landade i att en majoritet vill göra ett tillkännagivande om att nuvarande lagstiftning om hantering av vapenlicenser ska ses över. Jag konstaterar också att en majoritet i miljö- och jordbruksutskottet kommit fram till att en viltmyndighet bör inrättas. Jag utgår naturligtvis från att statsrådet och regeringen kommer att följa riksdagsmajoritetens vilja, respektera högsta beslutande organ och hantera tillkännagivandena som kommer från på ett rimligt sätt, det vill säga ta dem på allvar och leverera det som så att säga beställer. När det gäller en viltmyndighet föreslog utredningen det. Då står statsrådet och raljerar över att det var en förkrossande majoritet av remissinstanserna som inte ville ha en sådan ordning. Jag kan konstatera att de remissinstanser som ställde sig positiva var de som påverkas av jaktfrågorna allra mest – markägarna, brukarna, jägarna. Alla de ville se en viltmyndighet eftersom de inte tycker att nuvarande ordning med fungerar särskilt bra. En majoritet av riksdag och de som berörs mest av dessa frågor är positiva till en viltmyndighet. Jag utgår, herr talman, från att Ygeman, liksom övriga statsråd, kommer att följa de tillkännagivanden som gör. 7 Statsrådet (S): Samarbetsregeringen är naturligtvis konstruktiv, lyssnar på och vill föra samtal med . Men jag tänker inte sälla mig till dem som tror att konkreta samhällsproblem löses av nya utredningar och nya myndigheter. Jag tycker att det är ett fattigdomsbevis att man vid makten inte klarat av att lösa problemet, inte klarat av att föra utvecklingen framåt, och har som främsta förslag nya utredningar och nya myndigheter. Det kommer inte att lösa problemet. Vi har ett reellt problem. Vi har för långa handläggningstider. Det drabbar jägare. Det drabbar sportskyttar. Vi har gjort en enorm reform , som jag och interpellanten varit överens om. Låt den nu få verka så att vi får kortare handläggningstider och så att de som har sportskytte eller jakt som hobby kan utöva dem utan onödig byråkrati. Överläggningen var härmed avslutad. § 6 Svar på interpellation 2014/15:220 om samförståndsavtal mellan och 8 Utrikesminister (S): Först och främst ska jag gratulera på födelsedagen. Jag ska se till att han också får en liten present. har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att minska uppbindning till . I interpellationen nämns särskilt samförståndsavtalet om militärt samarbete. Regeringen beslutade att säga upp detta avtal. Vår önskan är förstås att ha en fortsatt dialog med saudiska företrädare, inklusive utbyte på olika civila områden. Det finns mot bakgrund av debatten anledning att belysa de svensk-saudiska relationerna i ett bredare perspektiv, vilket jag försökt göra i andra sammanhang. är ett viktigt land i en region av stor betydelse för och . Den saudiske kungen är väktare för islams två heligaste moskéer. Miljontals pilgrimer besöker landet , varav många tusen svenskar. har dessutom en central politisk roll när det gäller till exempel , , , och . Man är på väg att bli en allt viktigare biståndsgivare och är betydelsefull i kampen mot terrorism. är medlem i G20 och har en betydande roll i många internationella frågor, såsom klimatförhandlingarna. Av alla dessa skäl är det viktigt för våra länder att ha en god politisk relation. är också en viktig samarbetspartner för många svenska företag och är ett land som investerar i . Över tiden har och många olika typer av kontakter. Det gäller allt från möten mellan våra kungafamiljer och ministerbesök till svenska företag som bygger infrastruktur, saudiska sjuksköterskor som studerar i och svensk medverkan som hedersgäst på bokmässan i . Vi vill slå vakt om och utveckla denna relation. Vi vill ha en rak och respektfull dialog också i de frågor där vi har olika syn, inte minst vad gäller mänskliga rättigheter. har en tradition av att vara tydlig när det gäller demokrati och mänskliga rättigheter världen över beträffande alla typer av länder. Vår politik i dessa frågor har starkt stöd hos det svenska folket och förstås här i kammaren. Regeringen vill ha en fortsatt dialog med saudiska företrädare, inklusive utbyte på olika civila områden där vi ser växande samarbetsmöjligheter. Andra avtal eller överenskommelser påverkas för svensk del inte av att det militära samförståndsavtalet inte förlängts. Med anledning av en del påståenden som cirkulerar vill jag säga följande: Vi har den största respekt för islam som världsreligion och för dess bidrag till vår gemensamma civilisation. har också en ledande roll när det gäller interkulturell och interreligiös dialog. värdesätter våra goda relationer med den muslimska världen. Många svenskar är muslimer, och det ger förstås värdefulla bidrag till vårt samhälle. 9 (FP): Jag tackar utrikesministern för det efterlängtade svaret på min interpellation. Det är inte bara samförståndsavtalet som haft lång beredningstid i , herr talman, utan också svaret på den interpellation jag inlämnade . Jag vill naturligtvis också tacka för gratulationen, utrikesministern. Jag vill först som sist säga att det enligt min mening var rätt av regeringen att säga upp det samförståndsavtal gällande försvars- och underrättelseverksamhet som har haft med . Jag vill också ge utrikesministern beröm för hennes tydlighet i den debatt som förts och den tydlighet hon uttryckt när det gäller respekt för mänskliga fri- och rättigheter och vår vilja att se en mer demokratiserad värld. Det var en socialdemokratisk regering som ingick samförståndsavtalet med . Därför, herr talman, är det enligt min mening också rätt och rättvist att det är en socialdemokratisk, eller åtminstone delvis socialdemokratisk, regering som har fått avsluta detta samarbete. Under den långa beredningstiden har det kommit många budskap från regeringen. har det hetat att man ska omförhandla avtalet. Någon annan gång har det hetat från utrikesministern att man ska se över avtalet. Till slut blev det en regelrätt uppsägning av avtalet, som vi nu alla vet. Jag tänker inte recensera regeringens insatser i den här debatten, men jag utgår från att regeringen nu kommer att utvärdera debatten och sitt agerande. gör utrikesministern ett mycket tydligt uttalande här i kammaren, en tydlig markering. I ett replikskifte med säger hon: ”Det är självklart att politiken i är långt ifrån en feministisk politik. Framför allt kränks ju kvinnors rättigheter. De får inte ens köra bil. Man piskar bloggare, och man har en kungafamilj med absolut makt. Då är det klart att vi inte kan använda något annat ord än diktatur.” Det här är ord och inga visor, herr talman. Jag har tidigare uttryckt min respekt för den tydlighet som utrikesministern gav uttryck för. Men jag kan inte komma ifrån att det svar jag nu får på min interpellation har en mycket mer lågmäld ton. Jag utgår från att regeringen i kommande svåra ställningstaganden återigen får en bekräftelse på att svåra beslut man tar som regering ibland leder till en ganska otäck snålblåst. Det är en sak att ta en sådan snålblåst och stå upp när det stormar. Men jag vill varna regeringen för att det kan bli ännu värre om det är så att man sedan inte står fast vid det beslut man fattat och är konsekvent. I svaret talas det också om att har en ”ledande roll” när det gäller bland annat interreligiös dialog. Jag skulle uppskatta om utrikesministern i kommande anförande kunde exemplifiera vad detta innebär och vad det är man tänker på när man formulerar sig på det sättet. 10 (M): Om utrikesministern är av den balanserade åsikt som framförs i svaret på interpellationen skulle jag vilja höra vad utrikesministern har för förklaring till att regeringen har försatt i den nu uppkomna situationen vad avser relationen till och i allmänhet. 11 (KD): Det är en väldigt viktig fråga som är uppe på bordet och som interpellerat om. Jag har i stort sett ingenting emot det svar som utrikesministern gett här . Under Alliansens tid drev vi på väldigt hårt. Vi hade tre punkter i utrikespolitiken. Det var för det första mänskliga rättigheter och demokrati, för det andra jämställdhet och för det tredje klimat och miljö. Det var tre viktiga områden som Alliansen tyckte att vi skulle lyfta fram. Det är självklart att vi i Alliansen hade en diskussion när ”kom upp” igen 2010. Jag är väldigt glad över att min partiledare var tydlig med att han egentligen ville säga upp det militära samarbetsavtalet med . Tyvärr fanns det inte majoritet för det i regeringen , men finns som sagt den möjligheten, och har regeringen agerat. Det är vi glada för. Vi tycker att det är bra. är det här samarbetsavtalet uppsagt, eller så kommer det att ske – jag vet inte om det redan är gjort formellt. Men finns det anledning att se över andra samarbetsavtal? Det finns ju ett stort antal militära samarbetsavtal mellan och andra länder. Finns det några sådana planer från regeringens sida? 12 (S): Jag tackar utrikesministern för ett bra och välbalanserat svar i den ytterst komplexa och svåra situation som vi befinner oss i men som håller på att reda ut sig. Det sker en massa olika aktiviteter. Jag tror att det här kommer att bli bra på slutet. Jag uppskattar också stöd till utrikesministern i ärendet. Det är positivt att har en konsekvent ställning. Jag vill vända mig till . Var står i den här frågan? Ni har varit väldigt starka och tydliga med att tala om att ska ihop internationellt. Vi ska ha en bra, väl fungerande och balanserad utrikes- och säkerhetspolitik. Just i det här fallet måste jag fråga: Vad pysslar med? Det har varit otydliga reaktioner, konstiga kommentarer och långt ifrån någon form av enighet, utan snarare otydlighet. Min fråga till och är: Vad tycker ni i den här frågan? 13 Utrikesminister (S): Jag vill börja med att svara på frågan om vad regeringen gör i den interreligiösa dialogen. Det grundläggande är förstås religionsfrihet och att trygga en infrastruktur för trosutövning i landet. Vi har en statlig myndighet för statsbidrag till trossamfund som heter SST. Där får muslimska församlingar liksom andra religiösa samfund ekonomiskt stöd baserat på hur stora de är i antal medlemmar. Till det kommer ett växande muslimskt engagemang i civilsamhället. Vi har förstås en pågående dialog med organisationer som representerar olika religioner. Genom de så kallade Euro–Islam-konferenserna blev ett slags pionjär i fråga om dialog mellan och den muslimska världen. Vi har följt upp det initiativet med dialoginstitut i både och som etablerades . Det har blivit nästan unika mötesplatser för européer, turkar och araber.