prot · H20990 · 2015-04-22 00:00:00 — Samhället har ett särskilt ansvar, såväl historiskt som utifrån internationella konventioner, att inte inskränka urfolkens möjligheter att värna sin kultur och fortsätta att utöva renskötsel. Men den samiska kulturen och renskötseln känner sig hotade av exploateringsintressen. Alliansregeringen genomförde lagändringar för att stärka de samiska intressenas roll i processen kring mineralutvinning. En rätt till översättning av arbetsplanen till finska, meänkieli och samiska har införts, liksom ett krav på att en gällande arbetsplan ska sändas över till kommunen, och . På så vis stärks rennäringens möjligheter att göra sig gällande i processen. Vi måste ha stor respekt för de olika intressen som finns i samband med gruvdrift och mineralutvinning. Mycket tid och kraft måste läggas på att hitta fungerande samrådsformer. Förtroende måste byggas, och det görs bland annat genom en god kommunikation mellan de olika aktörerna, det vill säga mellan företag, markägare, kommuner och andra berörda, exempelvis vår ursprungsbefolkning samerna. I mineralstrategin behandlas just frågor om samråd, och alliansregeringen gav i uppdraget att ta fram en vägledning för samråd och kommunikation mellan gruv- och rennäringarna. Båda näringarnas branschorganisationer, däribland Svemin, och skulle ges möjlighet att delta. andra lokala organ för samer skulle ges goda förutsättningar att delta i arbetet. Uppdraget skulle ha redovisats denna vår, men projektet är tyvärr försenat. Det har varit svårt att finna lämpliga samverkansformer för genomförandet. Det tycker vi är olyckligt. Det är därför av stor vikt att regeringen och dess myndigheter ser till att följa detta arbete framgent. Det kommer vi att göra. 35 (KD): Gruvnäringen är nästan den första näringen i vårt land där man kan säga att vi verkligen hade nytta av människor som kom från andra länder. Vallonerna, som kom till vårt land med ny teknik för både gruv- och skogsnäringarna, bidrog faktiskt till att på ett sätt civilisera vårt land när det gällde just industriell utveckling och inte minst till att skapa en förutsättning för den framgångsrika gruvnäring som vi har haft i . Det är viktigt att säga att det är en näring som fortfarande skapar arbetstillfällen, men som vi vet har den också haft hårda bakslag . Det är en näring som kostar mycket pengar. Det krävs stora investeringar, inte minst med tanke på både arbetsmiljö och andra miljöfaktorer. På ett sätt är det väldigt motsägelsefullt. Man använder gruvnäringen för att framställa miljövänlig teknik, till exempel vindkraftverk, avancerad elektronik och elhybridbilar. För att framställa miljövänlig teknik utvinner man mineraler. Det säger sig självt att det finns en inbyggd motsättning i detta. Frågan är hur länge till vi ska kunna använda våra bergarter och mineraler på det vis som vi har gjort . Därför ställs det naturligtvis högre krav på återvinning av det som vi redan har tagit ut. I mineralstrategins uppföljning kan man läsa att det finns en stor potential för att öka återvinningen, inte minst från kommunala deponier och från industriavfallet. Där konstaterar man dock, precis som omnämns i betänkandet, att det är dålig statistik på detta. Det är väldigt svårt att få fram siffror på hur man jobbar med detta över landet. Jag skulle vilja säga direkt till Kommuner och Landsting att det är en väldigt viktig uppgift för dem att ta reda på hur man kan använda mineralstrategin ute i kommunerna för att få ut mer sortering och återvinning av det avfall som kommer in. Jag var i och tittade bland annat på det avfall som kommer in från och hur man tar hand om det. Det är intressant att se att det inte bara är vårt eget avfall och deponier för våra egna hushåll och industrier utan att det också kommer från andra länder. Kanske man skulle vara ännu mer nogsam och se till att vi får en så bra sortering och återvinning som möjligt därifrån. Jag var inne på att gruvnäringen kostar pengar. Det kan man verkligen säga, för det är en viktig del i detta att skapa attraktivitet som gruvland. I mineralstrategin står det om att Tillväxtanalys ska titta på detta för att skapa möjligheter för andra investerare, inte minst utifrån, att satsa riskkapital i den svenska gruvnäringen. Vad jag kan läsa mig till, och någon annan får gärna säga om jag har fel, är det nog så att Tillväxtanalys ännu inte har kommit igång med det uppdraget. I så fall är det verkligen någonting som vi behöver trycka på för: att få in utländska investerare som är intresserade av svensk gruvnäring och vill utveckla den. Business fick i uppdrag att göra en kommunikations- och marknadsföringsplattform för att marknadsföra som gruvland. Men vad har man att marknadsföra om man inte kan säga att det faktiskt går att få ny gruvdrift i , inte minst med tanke på Northland? Är det verkligen värt att satsa på gruvnäringen i ? Hur ska vi få utländska investerare att tycka att det inte bara är värt att satsa sina pengar, för vi är nog ense allihop om att det kostar hur mycket som helst, utan också att satsa på arbetskraften? Det måste skapas attraktiva samhällen för den arbetskraft som ska komma till . Vi vet också att utbildningen av bergsingenjörer och andra professioner inom gruvnäringen behöver ha ytterligare påfyllning av nya människor, både utifrån och i form av utbildning inom . Jag bodde själv i när jag var yngre. Där utbildar man just bergsingenjörer. Det var en viss status i det, och jag hoppas att det är det fortfarande – att det faktiskt är viktigt att utbilda sig till ett sådant yrke. Jag var också i Äspölaboratoriet i . Där tittar man på hur man kan skapa en bra slutförvaring för kärnavfall i bergrummet. Förhoppningsvis slutar vi att använda kärnkraft, men hur det tar vet vi inte . Oavsett detta är det viktigt att vi drar nytta av den kunskap inom geologi som finns i . Vi behöver öka den, vilket också är en viktig del av förslagen i mineralstrategin: att öka geologins synlighet i skolan. Hur ska vi kunna prata om en aktiv gruv- och mineralnäring i om vi inte har människor som förstår vikten av den? Detta är någonting som vi ska trycka mer på också när det handlar om utbildning, anser jag. Vi måste intressera barn och ungdomar från början för vad berg, gruvor och mineraler kan bidra med exempelvis när det gäller vilka jobb man kan få . var inne på turismen. Det är ju så att turism är en sak och mötesindustri en annan. När det handlar om att mötas för överföring av kunskap mellan människor är det nog så att gruvnäringen har en stor framtid. Det handlar dock inte om gruppresor där man besöker gruvhål, utan det handlar helt enkelt om överföring av forskning och utvecklingskunskap mellan olika länder och olika personer inom professionen. Där tror jag också att vi ska fortsätta uppmuntra dem som jobbar inom näringen för att skapa dessa möten, inte minst för att locka investerare till . 36 (S): Gruv- och mineralnäringen är, precis som sa i sitt anförande, väldigt viktig för . Den är viktig för landsbygden, viktig för många orter och län, viktig för sysselsättningen och viktig för export, och den har varit och är viktig för utvecklingen av som industrination. geologiska undersökning, SGU, har av riksdag och regering fått övergripande mål, till exempel i den antagna mineralstrategin, om att konkurrenskraften ska öka så att behåller och förstärker sin position som EU:s ledande gruvland. mineraltillgångar ska nyttjas på ett långsiktigt hållbart sätt där ekologiska, sociala och kulturella dimensioner beaktas så att natur och kulturmiljöer bevaras och utvecklas. Jag är glad över att det finns en stor enighet om detta i riksdag. Vi vet att gruv- och mineralnäringen inte är enbart positiv, och vill jag tala om en av dess baksidor som skapat stor oro för oss som bor i mitt hemlän. I har fyra kommuner sin viktigaste vattentäkt i . Det gäller kommun, Åre kommun, där jag bor, och kommun. I kommun i den vackra Oviksbygden vid har två företag velat genomföra uranbrytning. Det handlar om Precious och . De fyra nämnda kommunerna har politiska fullmäktigebeslut om att inte tillåta uranbrytning, och regionförbundets styrelse i har också fattat ett likalydande beslut. Jag och mitt parti, Socialdemokraterna, har varit med om att tända vårdkasar runt och demonstrerat mot uranbrytning. Många öppna möten har hållits, och sidor på sociala medier är aktiva. Kommunerna gjorde till och med en gemensam film om vad uranbrytning skulle innebära för Oviksbygden. Det finns en stor majoritet mot uranbrytning i , och de berörda kommunerna har tydligt deklarerat att det kommunala vetot skulle användas vid behov. Man kan ifrågasätta varför dessa företag fortsatte sina försök. Min analys är att vi förut hade en regering som inte sa nej. Den före detta statsministern, moderaten , öppnade upp för uranbrytning när han talade i . Detta skapade naturligtvis en stor oro i mitt hemlän, som det skapade förhoppningar hos de företag som vill exploatera uranet. Det har också bidragit till att den utveckling som kunde ha skett inom både de gröna näringarna och besöksnäringen i området helt har uteblivit. Det har varit en dålig miljöpolitik, näringspolitik och landsbygdspolitik att inte säga nej. Det här är en fråga som är mycket viktig för oss oavsett om vi befinner oss i opposition eller i regeringsställning. Därför är jag glad över att vi har en regering som direkt ingick en överenskommelse om att inte öppna för utvinning av uran. I överenskommelsen framgår att ska vara en föregångare för en hållbar utveckling inom gruvindustrin, som är viktig för . Vi vill skapa nya modeller för att utveckla samhällets och gruvnäringens ansvar för att finansiera de investeringar som krävs för en miljömässigt hållbar gruvnäring och samhällsutveckling. Miljökraven vid prospektering och provborrning ska skärpas. Turistnäringens och andra lokala näringars intressen ska beaktas. En analys av framkomliga vägar ska göras inom . ska inte öppna för utvinning av uran, olja eller gas. fortsätter processen i så att vi här i riksdag till slut får ett förslag att besluta om. Det är viktigt att vi i vill utveckla gruv- och mineralnäringen på ett långsiktigt hållbart sätt och att vi behåller och förstärker vår position som EU:s ledande gruvland. Men känns det starkt, tryggt och bra att nu har en regering som tydligt säger nej till utvinning av uran. Jag står givetvis bakom utskottets förslag i betänkandet. I detta anförande instämde (S). 37 (C) replik: Vi delar åsikt i uranfrågan. Däremot ställer jag mig ändå frågande till att ni kommer att rösta nej till motion. Inte ens er samarbetspartner tycker att den så kallade interna överenskommelsen är nog. Den duger inte. De väljer i stället att rösta på motion därför att de tycker att svensk lagstiftning rimligtvis måste stå över en intern överenskommelse i regeringen. Det säger sig självt. Jag har egentligen en annan fråga till . Prospektering av uran i alunskiffer är en stor fråga. Vi tar upp frågan i vår motion. Vi vill införa ett kommunalt veto. I , där bor, på och andra ställen finns en stor oro över hur prospekteringsbolagen agerar. Prospekteringen lägger en död hand över bygden. Man vet inte hur man ska planera för framtiden. Inte heller bönderna är nöjda. Allt detta vet . Ändå tycker ni inte att det är värt att låta kommunerna få lägga in ett kommunalt veto när det gäller prospektering efter uran i alunskiffer. I alunskiffer är uran, olja och gas rikligt förekommande. Vad är problemet? Varför röstar ni inte ja? 38 (S) replik: Det är otroligt speciellt att få stå här med . Jag bor i den bygd som verkligen är berörd, och har så tydligt tagit ställning mot sina före detta kamrater och kan tänka sig att stödja vår regering i frågan. Det har tagit , och jag är glad att och jag är eniga om att uran inte kan utvinnas. Precis som du säger är det fråga om en dålig miljöpolitik, dålig näringspolitik och dålig landsbygdspolitik. Det finns en överenskommelse, och det pågår en process. Jag lyssnade på förra årets debatt. Jag ville verkligen höra vad ni sa eftersom jag var mycket orolig i och med att hade öppnat för uranbrytning i er regering. sa att när man ingår i en regering förhandlar man, och det kan ta tid. Det jag kan säga är att du måste vara lika glad som jag. finns en regering som tydligt säger nej i en överenskommelse. Det ska ske en process i . Vi kommer att återkomma i frågan. Då är du och jag på samma sida, och får hålla det vallöfte som man har gett sina välja , nämligen att tydligt säga nej till uranutvinning. 39 (C) replik: Skillnaden mellan Socialdemokraterna och , , är att när satt i regeringsställning hade ni inte majoritet för att införa ett förbud mot uranbrytning. sitter ni i regering tillsammans med . Även flaggar för att man vill stödja ett lagstiftat förbud mot uranbrytning. Ändå väljer ni att säga nej. Ni hänvisar till den interna överenskommelsen, som betyder föga i jämförelse med svensk lagstiftning. Vad ska ni förhandla om? Ni var överens om att införa ett förbud mot uranbrytning – i alla fall före valet. säger miljöministern att hon inte vet om det kommer att leda till ett förbud. Det är märkligt. Det är definitivt, , ett svek mot era väljare. Jag skulle vilja läsa ur dagens betänkande när det gäller prospektering av uran i alunskiffer. säger att hon själv kommer från ett län där prospekteringen väcker stor oro, och hon borde därför vara medveten om vad den innebär. Hon borde därför också rösta för motion om att införa en möjlighet att lägga in ett kommunalt veto mot prospektering av uran i alunskiffer. Men det gör ni inte. I stället säger ni följande: ”Utskottet anser att den gällande ordningen med en vetorätt mot brytning av uran är tillräcklig och att undersökning av berggrunden som sker inom ramen för de gällande miljöbestämmelserna i allmänhet bör kunna ses som något positivt. En vetorätt mot prospektering i enlighet med förslaget i motionen bör således inte införas. Motionen avstyrs i den aktuella delen.” Vad är det, , om inte ett svek mot era väljare? 40 (S) replik: Ett svek mot mina väljare, när vi har en regering som ingår en överenskommelse på jobbet – i alla fall inom en månad? Där står att uran inte ska utvinnas. Det är en av våra viktigaste frågor i . Det är en seger, . Av 17 kap. 1 § i framgår det att anläggningar för brytning, bearbetning eller anrikning av uranhaltigt material dessutom ska tillåtlighetsprövas av regeringen. En överenskommelse av en regering, som alltid kan fatta sista beslutet, är viktig i stället för att tillhöra en regering vars statsminister tycker att uranbrytning borde kunna ske i . Det är skillnaden mellan oss. Det löfte jag gav till mina väljare stod regeringen direkt upp för. Att slå in öppna dörrar, , är kanske inte så konstruktivt i det här läget. Men det här visar, vilket är positivt, hur eniga vi är i frågan – , jag, och . De andra står på den andra sidan. kan det äntligen ske något. Det är positivt att vi nu har en regering som har ingått en överenskommelse som så tydligt säger nej. Det betyder mycket i den kommun där jag bor och i det län där jag verkar. Så många av oss kände en djup oro under den förra regeringen. 41 PER ÅSLING (C): Vi ska inte ha någon uranbrytning i . Vi ska inte ha någon uranbrytning i . Det borde vi kunna vara överens om. har regionalt i , lokalt i kommuner och på ett nationellt plan varit emot uranbrytning. Vi tog för länge sedan ställning för en lagstiftning mot uranbrytning och för att det kommunala vetot ska utvidgas så att det också gäller prospekteringstillfället. I alliansregeringen nådde vi inte ända fram. Det är allmänt känt. Det har inneburit att när frågan har varit uppe till omröstning har jag röstat emot allianslinjen. Jag har röstat med oppositionen. ska vi vid eftermiddagens votering ta ställning för eller emot uranbrytning respektive en lagstiftning. Det är förvånande vilken vändning den här frågan har tagit. Det är särskilt förvånande att socialdemokrater och miljöpartister nu har skrivit ihop sig med sverigedemokrater och övriga partier. Det är väldigt urvattnat, och det är hur tydligt som helst var de politiska skiljelinjerna går i utskottets betänkande. Vi säger nej till uranbrytning. Vi säger att vi vill stärka det kommunala vetot så att det ska gälla även vid prospekteringstillfället. Detta har också socialdemokrater och min före detta riksdagskollega från tydligt deklarerat i den här talarstolen när frågan har varit uppe . Frågan är för viktig för att det ska beslutas på nivå. Just i blir det uppenbart att detta inte räcker, då en gruva i en kommun som till exempel kan komma att påverka alla kommuner kring . Så lät det då. Vad är skillnaden , , och ? Ni skriver ju i betänkandet att det är bra som det är, att det kommunala vetot inte ska gälla prospektering, att det är bra att det prospekteras, att det är bra att borriggarna rullar ut i nu igen och att ett av de utländska bolag som finns på plats börjar provbryta, vilket också är aktuellt. Ni är svaret skyldiga! Varför ställer ni inte upp för den linje ni förfäktat tidigare? Varför tar ni inte tillfället i akt att skapa en långsiktig tydlighet som innebär att människor boende i dessa bygder vet vad som gäller? Då krävs lagstiftning – det går inte att hänvisa till regeringsöverenskommelser som kan ändras från det ena året till det andra. Ställ upp för alla människor som är oroliga! Ställ upp för jämtar som drabbas och för bygder där investeringsviljan från hushåll och företag avtar på grund av osäkerhet! kan vi rätta till det här. Jag yrkar bifall till motion och reservation. I detta anförande instämde (C). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 18.) § 11 om effektivitet i exportgarantisystemet om effektivitet i exportgarantisystemet betänkande 2014/15:NU13 om effektivitet i exportgarantisystemet (skr. 2014/15:59) 42 (M): är ett litet exportberoende land som för sin tillväxt behöver ta plats på marknader utanför det egna landets gränser. Det förutsätter att ett ständigt arbete pågår för att riva handelshinder och stärka företagens exportmöjligheter. välstånd grundades då vi införde frihandel och näringsfrihet. är ett av världens mest handelsrika länder, och exporten motsvarar runt hälften av vår bnp. Våra gränser till våra nordiska grannar ger möjligheter till jobb och tillväxt. Vi anser att stor kraft bör läggas på att fördjupa det nordiska samarbetet genom att montera ned gränshinder och underlätta människors möjlighet att röra sig över gränserna. Vi menar också att ska vara den främsta rösten för frihandel och öppenhet inom EU och i världen. Bygger EU en barriär mot omvärlden tappar konkurrenskraft, vilket skadar vår utveckling men också andras. Därför är det vår uppfattning att EU:s frihandelsavtal ska vara så ambitiösa och heltäckande som möjligt. om effektivitet i exportgarantisystemet Vi ger vårt stöd till uppfattningen att ska ge brett och långtgående stöd till kommissionen för att förhandla fram ett transatlantiskt frihandelsavtal, det som går under förkortningen TTIP. är redan en av allra största handelspartner. Det sammanlagda handelsutbytet var . är fjärde största varuexportmarknad och den allra största utanför EU. Mäter man förädlingsvärdet, det vill säga exportvärdet som skapas i och som konsumeras utomlands, ser man att är det största mottagarlandet av svensk export. Amerikanska företag skapar med den amerikanska importen investeringar och ca 70 000 jobb i . Frihandel skapar enligt vår mening konkurrens som gör att företag ständigt förbättras och utvecklar produkter och tjänster. Därför vill vi att stor kraft ska läggas på att ta bort handelshinder även på tjänsteområdet. Vi menar att produkter och tjänster blir bäst och får rätt pris då de finns på marknader för att avsättas i konkurrens med andra, och vi är övertygade om att frihandel ger idéutbyte som ökar handelsflöden mellan länder där influenser och de bästa affärsidéerna och den bästa tekniken tar plats. Genom ett gott näringslivsklimat, forskning och effektiva styrmedel öppnas nya möjligheter inom energieffektivisering, transporter, energilagring och smarta elnät som kan stärka svensk konkurrenskraft och öppna nya exportmöjligheter. Därför fortsätter vi främja svensk miljöteknikexport. Ett område som också är angeläget är kunskapen inom den offentliga sektorn. ligger i topp vad gäller länder där båda i ett hushåll arbetar. Den utvecklingen har gjort att byggt ut tjänster kring arbetsdagen i vårt land. Den senaste i raden är RUT-tjänster. Här finns mer att göra, men jag vill här och lyfta fram det stora intresse som andra länder visat för kunskap och genomförande av till exempel förskola och omsorg. Ska detta vara möjligt även fortsättningsvis behöver svensk välfärd ha en bred bas hemma. Vi menar att har stor potential att utveckla sin tjänstehandel på detta område. fick 2009 i uppdrag att främja internationalisering och export av svensk vård och omsorg. Här kan med god kunskap och best practice som kunskapsnation sälja såväl tjänster som just kunskap. För att detta ska vara möjligt behövs en hemmabas där man praktiserar och gör innovationer i vardagen. Men regeringens politik stoppar den utvecklingen i landets verksamheter såväl som möjligheterna att med god kunskap sälja goda verksamhetsidéer. Vi vill också verka för fler frihandelsavtal med tredjeland. Bäst öppnas handel globalt genom multilaterala överenskommelser som kan bidra till ett rättvist, stabilt och förutsägbart internationellt handelssystem. Med EU:s yttre handelspolitik, där är en del, omfattas bland annat gemensamma handelsavtal och gemensamma förhandlingspositioner i internationella organisationer. betonar vikten av frihandel och behovet av framgångsrika förhandlingar inom WTO. är en tydlig röst för öppen och fri handel, en inre marknad och internationell handelspolitik. Med nya tider kommer också nya möjligheter. Jag tänker också på de kreativa näringarna, som varit prioriterade i export- och handelspolitik, bland annat genom kommunikationsstrategin Symbio Create och genom Främjarkalendern. Den förstnämnda är en plattform för gemensamma idéer, verktyg och goda exempel för att underlätta export av kreativa näringar. Den sistnämnda, Främjarkalendern, är framtagen i syfte att via utlandsmyndigheterna marknadsföra sju kreativa näringar. om effektivitet i exportgarantisystemet Vi menar att förutsättningarna för entreprenörskap och företagande inom kreativa näringar behöver stärkas ytterligare. Därför har vi moderater i vår motion skrivit in att ska uppmuntra och ge Business ett fördjupat uppdrag att prioritera de kreativa näringarna i sin exportfrämjande verksamhet samt att man ska förlänga arbetet inom Symbio Create-konceptet och Främjarkalendern och förstärka detsamma. I detta betänkande ställs krav från på att se över premienivåer för , öka styrningen av bredda kundbasen när det handlar om små och medelstora företag samt revidera den definition av små och medelstora företag som använder. Det arbetet pågår, herr talman. Ständiga förbättringar är alltid A och O. Man kan också se på mängden pengar, för det är stora pengar som är i omlopp här. Man kan tänka tillbaka på finanskrisen, då vi var timmar från att saker och ting kunde ha hänt i vårt land. Då kom stora företag tillbaka till för att få hjälp och möjligheter, och vi är mycket tacksamma för att vi då hade den organisationen. Det var som ett snöskred. Finansministern angav att det var vargavinter, och tog ett steg i taget på den tunna isen. Men den striden redde vi ut, och smörjmedlet gjorde att vi tog oss ur det här och sakta är på väg tillbaka. önskar se förbud mot att exportkrediter, investeringsstöd och andra former av stöd till näringslivet utbetalas till företag som har verksamheter i skatteparadis. har i uppdrag att informera om riktlinjer för multinationella företag, principerna i FN:s Global Compact och FN:s principer för företagande samt att säkerställa att verksamheter bedrivs korrekt.