prot · H20961 · 2015-02-17 00:00:00 — § 1 Återrapportering från Europeiska rådets möte 1 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Tillåt mig innan jag avlägger rapporten från det informella Europeiska rådets möte att säga några ord om terroristattackerna i . Dessa attacker tog två helt oskyldiga människors liv plus gärningsmannens och skadade dessutom fem polismän. De var ytterst riktade mot yttrandefriheten och den judiska befolkningen. Det är precis som statsminister sa en attack mot oss alla. Jag kontaktade statsminister för att uttrycka kondoleanser och vårt stöd och för att vi skulle försäkra varandra om att vi hade det samarbete som behövdes med anledning av detta. Det fria ordet och religionsfrihet är självfallet fundament i vår demokrati som alltid måste försvaras. Jag har sagt, och jag står fortfarande för, att jag känner en oerhört stor sorg när jag tar del av detta. Men jag känner också en vrede. Det som trots allt i slutänden kanske känns bäst mitt i allt detta är en obeveklig beslutsamhet att vi aldrig någonsin ska låta oss knäckas och aldrig låta oss styras in på någon annan väg än demokratins väg. Vi kommer aldrig att vika oss för terrorismen och aldrig att tolerera hatbrotten och de attacker vi ser både i och i vår omvärld. Det är oerhört viktigt att vi alla ger uttryck för just detta. Jag reste i går till för att manifestera med alla de människor, representanter och folkvalda som vill visa sitt stöd till de drabbade och deras familjer och avskyn mot våldet och extremismen och en benhård vilja att försvara våra demokratiska samhällen. Till min glädje kunde jag göra resan tillsammans med representanter ifrån för de muslimska, de kristna och de judiska trossamfunden. Vi åkte tillsammans och deltog i denna manifestation. Jag vill säga här i kammaren att det kändes väldigt bra mitt i denna bedrövelse. I dessa mörka stunder är det än viktigare att vi sluter oss samman över nationsgränserna och över partigränserna och att vi står upp för det öppna samhället och därmed ytterst står upp för varandra som medmänniskor. För att återkomma till det informella toppmötet var just bekämpningen av terrorism tillsammans med frågan om utvecklingen i och fördjupningen av den ekonomiska och monetära unionen det som stod på dagordningen. Vad gäller den ekonomiska och monetära unionen kan jag säga direkt att det var mer av informationskaraktär och diskuterades inte så mycket. Vad gäller terrorismbekämpning, om jag börjar i den änden, finns ett stort behov av ett gemensamt agerande inte minst mot bakgrund av det som hände i . Därför antog också ett uttalande. I det uttalandet tar vi upp frågor om det förebyggande arbetet med gränskontroll, informationsutbyte, passageraruppgifter, finansieringen av terrorismen och inte minst behovet av ett internationellt samarbete. har i samtalen före och under mötet arbetat aktivt för att vi ska få till en bra text vad gäller vikten av att när vi bekämpar terrorism gör vi det med de mänskliga rättigheterna som en bottenplatta. Vi har fått igenom en bra skrivning med en hänvisning nationella grundlagar särskilt vad gäller insatser av olika typer mot innehåll på internet. Det blev följden av diskussionen på . Det är jag väldigt stolt och glad över. Återrapportering från Europeiska rådets möte Det är också positivt att uttalandet tar upp tidigt förebyggande arbete för att förstärka och värna våra grundläggande värden och rättigheter. kommer att återkomma i de diskussionerna då berörda rådskonstellationer ska ge en uppdatering av genomförandet av åtgärder. Låt mig övergå till utvecklingen i . Det var den fråga som upptog den på med den dramatiska utveckling som vi ser i . Förbundskansler och president kom resande direkt till från där man hade förhandlat tillsammans med president och president . Det finns en plan och ett avtal som innehåller en rad åtgärder för att genomföra det så kallade , däribland ett eldupphör som påbörjades , därutöver tillbakadragande av tunga vapen och dessutom åtgärder som ska utöka självstyret för Lugansk- och Donetskregionerna. Förbundskansler och president presenterade resultaten. De framhöll kortfattat att de inger hopp men att det är de kommande timmarna och dagarna som kommer att vara avgörande. Till mötet hade också president inbjudits. Han gav en mycket stark redogörelse för de fruktansvärda följder som blir av den ryska aggressionen. Han framförde också en del pessimism om vad som kommer att hända med fredsplanen. Det var självfallet så att man behövde göra ett försök för att få stopp på våldet och ett lugn i detta mycket svåra läge. Det ska tilläggas att det är ett relativt lugn. kom överens om att vi självfallet ska följa och vid behov hjälpas åt att se till att implementeringen av avtalet går så bra som det någonsin kan göra. Vi kan nu se att den framförhandlade vapenvilan till delar har hållits men till delar inte har hållits på vissa ställen. Inte minst mittenfickan, Debaltsevefickan, verkar vara den som separatister och andra tycker att man ändå ska ha trots vapenvila. ska vi fokusera på hur EU kan stödja implementeringen av fredsavtalet. Jag tror att man kan sammanfatta det, som förbundskansler sa, att avtalet trots allt ger en strimma av hopp. Jag hade telefonkontakt med förbundskansler . Vi följer det väldigt noga. Hon är en mycket viktig och stark aktör i detta tillsammans med Hollande och självfallet president . Vi har också varit överens om att den som bryter mot avtalet kan komma att få se ytterligare konsekvenser av detta. Det finns det förberedelser för. Det är viktigt att vi håller under stark uppsikt att avtalet hålls. Vi är överens om att det kommer att vara förändringar på marken som avgör och inte huruvida man undertecknar avtal. Det som avgör eventuella förändringar i sanktionerna ska vara på riktigt. Vi kan konstatera, vilket är mycket viktigt, att EU är enigt i denna fråga. Det är helt avgörande för att vi ska kunna vara den kraft som vi behöver vara för att stödja och få till en fredlig lösning på konflikten. Återrapportering från Europeiska rådets möte Avslutningsvis, herr talman, gäller det EMU-fördjupningen. Det var som sagt mer av en information om det arbete som pågår och som ska pågå fram , då ska fortsätta att diskutera frågan. Greklandsfrågan var självfallet uppe. Detta var det första för den nye premiärministern . Vi fick en redogörelse av ordföranden för vad gäller de diskussioner som förs om situationen i mellan de övriga EU-länderna och . Som bekant har de pågått även utan resultat. Det var min återrapportering. Jag ska avslutningsvis också nämna att jag dagen efter, , hade ett bilateralt möte med kommissionens ordförande . Det var ett bra möte. Vi talade mest om behovet av tillväxt, investeringar och jobb på den europeiska kontinenten och hur vi ska kunna arbeta för att få detta till stånd. Det handlade också om hur vi kan komma till rätta med de brister som finns på dagens europeiska arbetsmarknad vad gäller skydd för arbetstagarna. Jag upplever att Juncker har ett stort engagemang för att driva på dessa frågor. Det känns bra, och regeringen kommer också att fortsätta att prioritera kampen för både jobb och bättre jobb i EU. 2 (S): Jag tackar statsministern för redogörelsen från det informella toppmötet, vars slutsatser har fått förnyad aktualitet med tanke på det som har hänt i min grannstad . Det som har hänt är fruktansvärt – och det hade kunna bli ännu mycket värre, om man förstår rapporteringen rätt. Det är bra att och EU står enade i kampen mot terrorism och fundamentalism. Det är någonting som vi måste göra tillsammans. Att bekämpa terrorism, extremism och fundamentalism är en otroligt stor utmaning. Det handlar om att ta hårda tag mot alla brott, men det handlar också om att verkligen förstå orsaken till brotten. Som man har diskuterat handlar det om gränskontroll, informationsutbyte, finansiering av terrorism och ökat utrikespolitiskt samarbete. Men det handlar också om det förebyggande arbetet – om att minska rekrytering, att överbrygga klyftor och att minska arbetslöshet. Detta är ett komplext problem. Jag skulle vilja att statsministern lite grann utvecklar hur han ser på det förebyggande arbetet. Jag är glad för att vi har fått in en skrivning som jag tycker att statsministern var lite blygsam med. Det handlar om att all typ av kontroll självfallet måste stämma överens med grundlagar. Jag skulle vilja att statsministern utvecklar hur slutsatsen har blivit och hur det påverkar . 3 Statsminister (S): tar upp en viktig dimension av detta: Vi ska ha balans i dels de polisiära, dels de repressiva åtgärder som måste till. Vi måste visa att vi menar allvar och å andra sidan ägna oss åt det förebyggande arbetet. Därför håller regeringen på att arbeta med de båda spåren. Återrapportering från Europeiska rådets möte Det ena handlar om den mer hårda sidan: Hur lever upp till resolution om att förhindra resor till områden för att delta i terroristkrig och finansiering och organisering av resor? Vi jobbar med PNR, alltså personuppgifterna, passfrågan och så vidare. Därutöver handlar det – det är helt korrekt – om hur vi ser till att förebygga så mycket som möjligt. Den förra regeringen utsåg den nationella samordnaren, vilket jag tycker var bra. Hon har fått mer resurser och ska få möjlighet att jobba vidare i civilsamhället. Jag ser civilsamhället som en oerhört viktig del. Det är här har en liten fördel. Vi har ett kitt som inte alla samhällen har; vi är organiserade i kors och tvärs i idrottsföreningar, bridgeklubbar, scoutrörelser och allt. Jag tror att det långsiktigt hållbara är att vi alla som människor verkligen står upp för detta. Då är det bra om alla kan stå upp i den gemenskap där man känner trygghet, och det är ofta i ens egen folkrörelse. Vi har därutöver påbörjat ett samtal med samfunden om hur vi tillsammans – samhället, politiken och de religiösa samfunden – kan bidra för att hålla ihop detta och visa att det inte finns någon motsättning mellan olika religiösa uppfattningar här. Vi står upp för vårt demokratiska samhälle, och vi tänker göra det tillsammans. 4 (S): Jag tackar för svaret från statsministern. Detta är som sagt en otroligt viktig fråga, och vi kommer att få anledning att komma tillbaka till den både i riksdag och på olika EU-toppmöten. Kampen mot terrorism får självfallet aldrig inkräkta på de värden vi har att försvara. Vi måste också jobba förebyggande. En del i arbetet att skapa ökad rättvisa är, som statsministern nämnde på slutet, att det är självklart att lika lön ska gälla i oavsett nationalitet. Detta är ett arbete som måste drivas både i och på den europeiska nivån. Jag skulle gärna vilja att statsministern sa några fler ord om hur han tänker gå vidare med frågan. 5 Statsminister (S): Det var bland annat detta jag tog upp med Juncker. Vi har en gemensam arbetsmarknad i , och det ska vi ha. Vi tror att det är bra. Det tillför ett värde för alla länder. Men då måste marknaden kännetecknas av sjysta villkor så att vi också lever upp till lika lön, om jag nu förstod rätt, och även lika villkor. Vi måste få en utveckling som alla människor tror på. Utvecklingen i ska inte vara sådan att några har det jättebra och får det allt bättre medan några får det sämre. Det skapar grogrund för klyftor i samhället, och det skapar grogrund för en utveckling som vi inte vill ha. Europeiska unionen är till för att alla människor ska kunna förbättra sina liv. Då måste det också synas på arbetsmarknaden. Låt mig avslutningsvis säga att jag tror att har en viktig roll att spela i just detta dubbla arbete med både det polisiära och det förebyggande arbetet i civilsamhället. Vår kunskap kommer att vara efterfrågad. 6 (M): Sedan statsministern hade samråd med för sedan om bland annat terrorism och har, precis som statsministern har redogjort för här, ytterligare ett terrordåd inträffat i ett EU-land. Återrapportering från Europeiska rådets möte För sedan talade vi om säkerheten för EU-medborgarna efter det fruktansvärda som skedde i . har ännu ett tragiskt och hemskt dåd inträffat – i , som ligger bara ett stenkast från . Utifrån diskussionerna på det informella toppmötet och i skenet av vad som har hänt vill jag därför fråga statsministern: Vad i substans tycker statsministern är viktigast att prioritera i samarbetet mot terrorism inom EU? 7 Statsminister (S): Jag tackar för frågan. tar upp en viktig sak. Hur ska vi prioritera? Det uttalande som togs av rådet har tre rubriker. Den första gäller hur vi stärker medborgarnas rättigheter. Den andra gäller hur vi jobbar med de förebyggande insatserna. Den tredje gäller hur vi stärker det internationella samarbetet. Det här är globalt, och en global fråga som måste hanteras globalt. Vad gäller de mer direkt skyddande åtgärderna handlar det bland annat om att se till att Schengenområdets regler implementeras på riktigt. Det är viktigt att vi får till stånd bra regler och att vi får till stånd det vi kallar för PNR, alltså personuppgifter i samband med flygresor. Det handlar om den typen av åtgärder. Men det står också om hur vi förhindrar finansiering av terroristorganisationer. Jag nämnde tidigare i ett svar hur vi ska leva upp till FN-resolution , som bland annat innefattar staternas skyldighet att förhindra och försvåra finansiering av terrorism. Där finns exempelvis pengatvätt. Den andra rubriken är det förebyggande arbetet. Som jag nämnde tidigare menar vi att samtalet i civilsamhället är oerhört viktigt där. Det gäller bland annat skolorna. Det är därför vi ger Forum för levande historia ett förnyat uppdrag med nya resurser. Vi behöver mer utbildning om våldsextremismen. Och därför måste samordnaren få mer resurser. Jag är övertygad om att det långsiktigt hållbara är när vi själva ställer oss upp, som människor, och säger ”Detta accepterar vi inte”. Och jag tror att för många är tryggheten att göra det i den förening där man känner sig hemma. Därför ska vi jobba mycket med civilsamhället. 8 (M): Jag vill tacka statsministern. Jag utgår från att vi i och i får fortsatt information och att får samråda även i fortsättningen. Säkerhetsläget är bekymmersamt. Min fråga var också hur säkerhetsarbetet inom EU kan förbättras. Vi är vana vid att se terroristhandlingar långt bort. är de nära oss. Och det är många, bland annat i de judiska församlingarna, som känner sig både oroliga och hotade . Statsministern tog upp det, men jag skulle vilja veta mer konkret utifrån de diskussioner som pågår i EU, vilket budskap statsministern har till de personer som är oroliga och hotade. 9 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Budskapet är precis det som framförde i : Ni som är hotade står inte ensamma. Vi är tillsammans med er. Vi står upp för det demokratiska och öppna samhället, och vi kommer inte att vika en tum från vår demokrati. Det är klart att inte bara de orden hjälper. Jag tror att det är viktigt att vi ger uttryck för det; jag vet att det är viktigt att vi ger uttryck för det. Men vad mer kan vi göra för skyddet? I nästan samma stund som det skedde i eller i alla fall fort efter det som skedde var svensk polis och säkerhetspolis i kontakt med varandra. Och bland annat för samordningens skull ringde jag till statsminister för att vi skulle veta att vi har det samarbete som behövs och att vi vidtar de åtgärder vi kan. Det är självfallet meningen att polisen vid det tillfället ska tillföra mer skydd, vilket också skedde. Och det måste ske utifrån polisens konstanta bedömning. 10 (MP): Jag vill tacka statsministern för redogörelsen. Det första vi ska tänka på nu är förstås medkänsla för offren i och för andra terrorattentat. Det gäller att vi inte skapar ett samhälle där otrygghet, misstänksamhet och rädsla tar överhanden utan att vi nu reagerar på ett lugnt och bestämt sätt med målsättningen att få alla medborgare att känna trygghet. Det bygger på flera bitar. Och en bit som jag skulle vilja fråga statsministern om är att jag vet att vissa länder, särskilt , har kommit ganska långt i arbetet mot radikalisering. Var det några diskussioner om hur vi kan utbyta bästa möjliga erfarenheter för att lära av varandra på det området? Finns det något mer att säga i fråga om det? När det gäller övervakning har jag diskuterat de frågorna . Just massövervakning kostar pengar, och vi har begränsat med resurser. Det medför en risk för integritetskränkningar, och man riskerar att få falska positiva träffar. Om man kör en halv miljard européer genom register kommer det – hur bra analytiska metoder man än har för att analysera dessa data – att ploppa ut ett antal misstänkta som är totalt oskyldiga, som hamnar där av en slump och som det kostar pengar att övervaka. Jag vet att drev igenom integritetsskydd och respekt för grundlagar på mötet. Vilken reaktion mötte det? Fanns det en känsla av panik och panikåtgärder, eller fanns det en känsla av förståelse för att den biten är grundläggande för att arbetet mot terrorism ska bli framgångsrikt? Slutligen undrar jag vilka åtgärder vi planerar att vidta nationellt för att se till att de utsatta grupper som vi kan ha i verkligen ska kunna känna sig trygga. 11 Statsminister (S): Till att börja med delar jag helt uppfattningen att vi inte får låta rädslan ta överhanden, utan vi måste agera på ett sådant sätt att vi känner en trygghet i grund och botten. Men det är lika bra att vara tydlig med att vi aldrig kommer att kunna se till att det finns ett hundraprocentigt skydd. Det kommer alltid att kunna hända någonting. Men vi ska vidta mått och steg så att medborgare kan känna trygghet och kan leva ett vardagsliv. Det är precis det som terroristerna vill att vi inte ska kunna göra, utan vi ska vara rädda och oroliga och få ett slutet samhälle. Det gäller för oss att stå upp för ett tryggt samhälle på ett tydligt sätt. Återrapportering från Europeiska rådets möte När det gäller radikaliseringen har vi , inom ramen för , pratat om att vi har en del att lära av andra länder, inte minst . Men också har kommit en bit före oss. Därför ger vi nu den nationella samordnaren fler möjligheter. Och vi måste få in mer resurser för att kunna motverka radikalisering. I fråga om övervakning och integritet ska det ske inom de ramar som finns. I har vi en bra lagstiftning för att rama in det och ge det en integritetssäker profil, så långt det är möjligt. Jag upplevde ingen panik på mötet. Men när jag var i kände jag själv att det är klart att man efter ett sådant våldsdåd vill och känner behov av att vidta kraftfulla åtgärder för att det inte ska upprepas. Men jag kände ingen panik på det sättet. Och det visades respekt för förslag om att ha med det här och för att det var viktigt för oss att skrivningar om grundlagen kom med. När det gäller utsatta grupper i sker dialogen kontinuerligt om vilket skydd som behövs, inte minst mellan polisen och grupperna. Jag har också själv den dialogen med ledarna för trossamfunden. 12 (MP): Jag är nöjd med svaren och kan bara tillägga att arbetet inte slutar här. kommer under hela processen se till att de lagar vi får är kostnadseffektiva och skyddar integriteten. Det är det arbetet vi har framför oss . Vi har påbörjat arbetet, och det är bara att kämpa på. 13 Statsminister (S): Jag kan bara instämma i slutsatser. 14 (C): Jag vill tacka statsministern för återrapporten från det informella . Det är lätt att instämma i fördömandet av ännu en terrorattack mot det fria ordet, mot tolerans, mot respekt, mot frihet för olikheter, yttrandefrihet och religionsfrihet – i . Demokratins väg är vår, och vi ska såklart stå upp för det öppna samhället, de grundläggande värdena och våra rättigheter. Det gör han strax efter Europeiska rådets möte där ni bland annat diskuterade insatserna i . Vilket medskick gav ni premiärminister inför hans träff med president ? Jag skulle också vilja höra vad som avses med de insatser som planeras för att stärka trycket för att fredsavtalet ska hålla. Är det ytterligare sanktioner som ni är beredda att vidta och som planeras, eller är det dessutom andra åtgärder i förlängningen? En helt annan del av det som ni enades om är vårt södra grannskap. och omnämns och i det sammanhanget också behovet av omtänkande för att hitta andra sätt att möta det som händer där. Jag skulle gärna vilja höra vad statsministern avser och vad avsåg när det gäller detta omtänkande. 15 Statsminister (S): Återrapportering från Europeiska rådets möte Vad gäller Orbán och eventuella medskick gör vi inte sådana när vi har bilaterala möten. Men jag tycker att vår gemensamma position är ett medskick som är tydligt nog. Jag nämnde i min inledning att det känns tryggt och starkt att vi har en gemensam position och enighet om vad som ska vidtas om det behövs – om än inte konkret. Det pågår förberedelser för ytterligare sanktioner. Den lätta delen är självfallet den listning som sker av personer och som kom efter det förra beslutet, alltså de 19 personerna och de nio så kallade enheterna. Det är egentligen den enkla delen. Den andra delen omfattar ekonomiska sanktioner som mer vetter mot finansbransch, energibransch och så vidare. Förberedelsearbetet pågår , och det finns beredskap för att ta upp de diskussionerna igen. Ingenting är beslutat i den delen, men det finns en beredskap för att ta upp diskussionerna om vi skulle se ett tydligt brott mot vapenvilan eller andra brott mot överenskommelsen. Beredskapen finns alltså, men frågan måste först upp på för beslut. Vad gäller och kan vi och stundligen läsa om IS framgångar i , som så att säga är originalet, men också i . Där finns både IS-grupper och andra terroristgrupper. Därför behöver vi fundera på hur man till att börja med skapar fred, hur man kommer bort från våldet. är ett förskräckande exempel på hur miljoner människor lider, och det gäller även . Det visar sig att det inte räcker att en regim försvinner, utan man måste tänka ett steg till, nämligen vilken regim som faktiskt tillkommer. 16 (C): Tack för svaret, statsministern! När det gäller är en av de tydliga frågorna den om gas och gasleveranser från . Vi vet att president , som är i , har med sig gasvapnet i portföljen. I den strategiska diskussion som jag utgår från att stats- och regeringscheferna i har om hur man ska möta borde den frågan ha varit uppe. Solospel har vi sett , inte minst rörande gasfrågor. Det tjänar inte den gemensamma hållningen till . Jag förvånas över att den frågan inte diskuterades. Låt mig säga något kort om . Strategiskt omtänkande talas det om i den gemensamma slutsatsen. Det strategiska, vad innebär det? 17 Statsminister (S): Det var inte så att vi inte diskuterade hur vi ska ta oss vidare i utvecklingen av sanktioner; i så fall uttryckte jag mig fel, . Men nej, vi diskuterade inte vilka konkreta förändringar som ska göras i sanktionerna. Det gjorde var att ge ett uppdrag att fortsätta att förbereda ytterligare sanktioner, så att om, och i så fall när, en sådan situation uppstår ska det finnas förberedda förslag. Det är så det går till. Vi sitter inte och diskuterar exakta förslag, men vi förväntar oss att när vi behöver dem så finns de på plats. Återrapportering från Europeiska rådets möte När det gäller och är det alldeles uppenbart efter alla dessa år att det behövs någonting nytt, men det fanns inte tid på detta informella möte att på djupet gå in på vad det ska vara. Vi kan alla se att någonting annat behövs eftersom vi har så många oroshärdar i hela och i . 18 (V): Tack, statsministern, för återrapporten! I slutsatserna från har det skett en tydlig förbättring på en viktig punkt. Jag tog vid sammanträde inför rådsmötet upp att det är viktigt att slå fast att svenska grundlagar gäller i förhållande till yttrandefrihet på internet. Jag skulle vilja gratulera regeringen till att de fick igenom en tydlig skrivning om det i slutsatserna. Det är viktigt att vårda den framöver, när den konkreta lagstiftningen kommer. Däremot är det inte lika upplyftande med skrivningen om PNR-uppgifter. Det bygger på att man ska ha en massregistrering av personer som inte är misstänkta för brott.