prop · H203105 · 2015-04-22 00:00:00 — Regeringens proposition 2014/15:105 Arv i internationella situationer Regeringen överlämnar denna proposition till . Genom en EU-förordning, arvsförordningen, skapas ett gemensamt regelverk inom EU på arvsrättens område. Förordningen ersätter till största delen den nuvarande svenska regleringen av internationella arvsfrågor. I arvsförordningen regleras vilket lands domstolar och andra myndigheter som får besluta i frågor om arv med internationell anknytning och vilket lands lag som ska tillämpas på arvet. Sådana arvsfrågor ska normalt prövas i det land där den avlidne hade sin hemvist och enligt det landets lag. Förordningen reglerar också hur domar och andra avgöranden om arv erkänns och verkställs i andra medlemsstater. Vidare införs ett europeiskt arvsintyg, som ska förenkla den praktiska hanteringen av internationella arvsärenden inom EU. Arvsförordningen blir direkt tillämplig i . För att tillämpningen av förordningen ska fungera i praktiken föreslår regeringen en ny lag om arv i internationella situationer. I propositionen föreslår regeringen också att godkänner en överenskommelse om ändring av den nordiska arvskonventionen, som reglerar arvsrättsliga frågor i nordiska förhållanden. Bestämmelserna i konventionen om förvaltning av dödsbon och om verkställighet av nordiska avgöranden i föreslås bli införlivade i svensk rätt. Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om arv i internationella situationer Förslag till lag om ändring i Förslag till lag om ändring i jordabalken Förslag till lag om ändring i lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors Förslag till lag om ändring i lagen (1994:243) om Ärendet ............................................................och dess beredning Internationell ...........privat- och processrätt på arvsrättens område Internationell privat - och processrätt En ny lag .................................om arv i internationella situationer Kompletterande ......................bestämmelser till arvsförordningen Domstols behörighet och tillämplig lag Ett testamentes formella giltighet Egendom som tillfaller Allmänna arvsfonden Provisoriskt omhändertagande av egendom Erkännande och verkställighet av avgöranden enligt Den nordiska ......................................................arvskonventionen Avgöranden ................meddelade i stater utanför och EU Villkor för att erkänna ett utländskt avgörande Bodelning ........................................med anledning av makes död Regleringen av frågor om bodelning Ikraftträdande ...................................- och övergångsbestämmelser Förslaget till lag om arv i internationella situationer Förslaget till lag om ändring i ..................... Förslaget till lag om ändring i jordabalken ...................... 12.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors 12.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:243) om Överenskommelse om ändring av den nordiska Sammanfattning av betänkandet Internationella rättsförhållanden rörande arv (SOU 2014:25) ............... Förteckning över remissinstanserna .............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ....... 2014/15:105 1 Regeringen föreslår att dels antar regeringens förslag till 1.lag om arv i internationella situationer, 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i jordabalken, 4.lag om ändring i lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden, 5.lag om ändring i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden, 6. överenskommelsen mellan , , , och om ändring av konventionen mellan , , , och om arv, testamente och boutredning (avsnitt 7). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om arv i internationella situationer Härigenom föreskrivs följande. 1 § I 2 kap. finns bestämmelser som kompletterar och rådets förordning (EU) nr 650/2012 av om behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt godkännande och verkställighet av officiella handlingar i samband med arv och om inrättandet av ett europeiskt arvsintyg, i den ursprungliga lydelsen (arvsförordningen). 2 § I 3 kap. finns bestämmelser som införlivar konventionen mellan , , , och om arv, testamente och boutredning (den nordiska arvskonventionen). Avgöranden som har meddelats i stater utanför och EU 3 § I 4 kap. finns bestämmelser om erkännande och verkställighet av avgöranden som har meddelats i stater som varken tillämpar arvsförordningen eller är anslutna till den nordiska arvskonventionen. Kompletterande bestämmelser till arvsförordningen 1 § Detta kapitel gäller för frågor om arv i internationella situationer, om inte något annat följer av 3 eller 4 kap. 2 § Om ett arv efter en person som inte hade hemvist i ska handläggas i enligt svensk rätt och den avlidnes egendom ska avträdas till förvaltning av boutredningsman, ska den boutredningsman som utses inte vara dödsbodelägare eller på annat sätt beroende av utredningen (särskild boutredningsman). En särskild boutredningsman ska också utses om ett arv ska handläggas i och en boutredningsman ska utses enligt svensk rätt, trots att utländsk rätt i övrigt tillämpas på arvet. Detta gäller dock endast om något annat inte följer av arvsförordningen. 2014/15:105 Om en bouppteckning ska förrättas när en särskild boutredningsman har utsetts enligt första eller andra stycket, ska tiden enligt 20 kap. 1 § första stycket räknas från den tidpunkt då egendomen avträddes till boutredningsmannens förvaltning. Ett testamentes formella giltighet 3 § Ett testamentes formella giltighet ska bedömas enligt denna paragraf i stället för enligt artikel 27 i arvsförordningen. Ett testamente ska anses giltigt till formen, om det uppfyller formkraven i lagen på den ort där det upprättades eller den ort där testatorn vid upprättandet eller vid sin död hade hemvist eller var medborgare. Ett testamente som avser fast egendom ska också anses giltigt till formen, om det uppfyller formkraven i lagen på den ort där egendomen finns. Andra stycket tillämpas också på en återkallelse av testamente. En återkallelse ska också anses giltig till formen, om återkallelsen uppfyller formkraven i någon av de lagar enligt vilka testamentet enligt andra stycket var giltigt till formen. Vid tillämpning av andra och tredje styckena ska även en ort där testatorn enligt lagen på den orten hade domicil räknas som testatorns hemvist. Egendom som tillfaller Allmänna arvsfonden 4 § Om det enligt den lag som är tillämplig på arvet inte finns någon arvinge eller testamentstagare till egendom som finns i , ska den egendomen tillfalla Allmänna arvsfonden. En utländsk stat, kommun, allmän fond eller allmän inrättning ska inte anses som en arvinge vid tillämpning av första stycket. Provisoriskt omhändertagande av egendom 5 § Om det finns egendom i men svensk domstol eller annan myndighet inte är behörig att besluta om arvet, ska socialnämnden, om det behövs, ta hand om egendomen och vidta nödvändiga åtgärder. Dödsfallet ska anmälas till socialnämnden av den som har egendomen i sin vård eller annars av den som är närmast till att göra anmälan. ska överlämna egendomen till den som är behörig att ta emot den. Om socialnämnden inte kan överlämna egendomen till någon enligt första stycket, ska nämnden anmäla dödsfallet till tingsrätten. Tingsrätten ska besluta att egendomen ska avträdas till förvaltning av en särskild boutredningsman till dess den kan överlämnas till den som är behörig att ta emot den. Om egendomen är av litet värde får socialnämnden, i stället för att anmäla dödsfallet till tingsrätten enligt andra stycket, överlämna egendomen till en närstående till den avlidne eller till utlandsmyndigheten för den stat som den avlidne var medborgare i. Beaktande av utländsk förrättning 6 § Vid boutredning eller arvskifte som görs i ska, om svensk lag är tillämplig på arvet, beaktas vad som tillkommit borgenär, arvinge eller testamentstagare vid motsvarande förrättning efter den avlidne i en annan stat. 7 § är behörig myndighet för utfärdande av europeiska arvsintyg enligt arvsförordningen. 8 § beslut avseende ett europeiskt arvsintyg överklagas till tingsrätten i den ort där den avlidne hade hemvist. Om den avlidne inte hade hemvist i , överklagas beslutet till . Vid överklagande tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte något annat följer av arvsförordningen. Erkännande och verkställighet enligt arvsförordningen 9 § En ansökan om att ett utländskt avgörande ska erkännas eller förklaras verkställbart i enligt arvsförordningen görs till tingsrätten. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka tingsrätter som får pröva en ansökan. 10 § En ansökan om ändring enligt arvsförordningen av ett beslut med anledning av en ansökan enligt 9 § görs till den tingsrätt som har meddelat beslutet. Om en sådan ansökan görs av den som har gjort ansökan enligt 9 §, ska den ha kommit in till tingsrätten från den dag då beslutet meddelades. 11 § Vid handläggning i domstol av ärenden som avses i 9 och 10 §§ tillämpas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte något annat följer av arvsförordningen. 12 § Om ett avgörande förklaras verkställbart, verkställs avgörandet enligt utsökningsbalken på samma sätt som en svensk dom som har fått laga kraft, om inte något annat följer av arvsförordningen. 13 § Om tingsrätten vid det förfarande som avses i 9 § bifaller en ansökan om verkställbarhetsförklaring, ska tingsrättens beslut anses innefatta ett beslut om kvarstad eller någon annan åtgärd som avses i 15 kap. . Särskilda bestämmelser för nordiska förhållanden 1 § Detta kapitel gäller i förhållande till de stater som är anslutna till den nordiska arvskonventionen. 2 § Om ett arv handläggs i , , eller och det i finns egendom som hör till boet, ska på begäran av dödsboförvaltningen utse en lämplig person att förrätta bouppteckning. I bouppteckningen ska dödsboets tillgångar i tas upp med uppgift om värdet och sådana skulder som särskilt belastar egendomen. 3 § Om ett dödsbo är föremål för behandling av bobestyrer i eller för offentligt skifte i eller och det finns egendom i som hör till boet, ska det som föreskrivs i den andra statens lag om inskränkning i en borgenärs rätt att genom utmätning få betalning ur dödsbo tillämpas på egendomen i . Detta gäller dock inte om det är fråga om utmätning för skatt eller allmän avgift som påförts i . Det gäller inte heller om fordran ska tas ut ur egendom som utgör pant eller som får hållas kvar till säkerhet för fordran. 4 § Om egendom som avses i 2 § ska säljas exekutivt, tillämpas vid försäljningen och fördelningen av köpeskillingen 9 § första stycket lagen (1981:7) om verkan av konkurs som inträffat i annat nordiskt land. 5 § Bestämmelser i en annan nordisk stats lag om att inskrivning i en fastighetsbok eller ett domstolsprotokoll (tingslysning) utgör en förutsättning för att en rätt som uppkommit genom avtal eller annan rättshandling eller genom utmätning (utlegg eller utpantning) ska gälla mot dödsbo, ska inte tillämpas i fråga om egendom som vid dödsfallet fanns i . Regler om var viss egendom ska anses finnas 6 § En fordran som är grundad på ett löpande skuldebrev eller på ett annat fordringsbevis som måste visas upp för att fordringen ska kunna krävas ut, ska vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel anses finnas där handlingen finns. Andra fordringar ska anses finnas i den stat enligt vars lag boutredningen ska förrättas. Ett registrerat fartyg eller luftfartyg ska anses finnas i den stat där det har hemort. 7 § Om en domstol i , , eller har beslutat att ett dödsbo efter en medborgare i en nordisk stat som vid sin död hade hemvist i , , eller ska omhändertas av domstolen eller av arvsdomstol, boutredningsman, testamentsexekutor eller bobestyrer, eller att boet ska bli föremål för utredning och skifte genom delägarnas försorg eller skiftas under medverkan av skiftesman, ska beslutet gälla i . Första stycket gäller endast om beslutet inte strider mot ett avgörande som har meddelats av en domstol eller annan myndighet som är behörig enligt arvsförordningen. Bodelning med anledning av en makes död 8 § Bodelning med anledning av en makes död förrättas enligt svensk lag om den avlidne var medborgare i , , eller och vid sin död hade hemvist i . Bodelning med anledning av en makes död förrättas också enligt svensk lag om en efterlevande make som är medborgare i , , eller har suttit i oskiftat bo och han eller hon har hemvist i . Detsamma gäller om en efterlevande make har suttit i oskiftat bo och vid sin död var medborgare i , , eller och då hade hemvist i . 9 § Vid bodelning med anledning av en makes död som förrättas i efter en medborgare i en annan nordisk stat ska makarnas samtliga tillgångar och skulder i och utomlands omfattas. 10 § En fråga som gäller bodelning med anledning av en makes död ska tas upp av svensk domstol eller annan myndighet, om bodelningen förrättas i enlighet med svensk lag enligt 8 §. En tvist som gäller bodelning med anledning av en makes död får också, trots att domstol i en annan nordisk stat är behörig, tas upp av svensk domstol om parterna är överens om det. Det gäller dock inte om dödsboet är föremål för behandling av domstol, testamentsexekutor, bobestyrer eller av domstol förordnad boutredningsman eller skiftesman eller om tvisten gäller av bodelning. 11 § I fråga om erkännande och verkställighet av dom eller förlikning från , , eller om rätt på grund av arv eller testamente, efterlevande makes rätt, boutredning eller skifte med anledning av dödsfall eller ansvar för den dödes skulder tillämpas lagen (1977:595) om erkännande och verkställighet av nordiska domar på privaträttens område. Om den lagen inte gäller, tillämpas 4 kap., om inte något annat följer av arvsförordningen, eller lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden. Särskilda bestämmelser om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden 1 § Detta kapitel gäller för avgöranden som har meddelats i stater som varken tillämpar arvsförordningen eller är anslutna till den nordiska arvskonventionen. 2 § Ett avgörande om arv eller testamente av en domstol, annan myndighet eller särskilt förordnad skiftesman som har fått laga kraft gäller i , om avgörandet har meddelats i en stat där den avlidne hade hemvist och det inte finns hinder mot erkännande enligt 3 §. 2014/15:105 3 § Det utländska avgörandet gäller inte i , om 1.avgörandet har meddelats mot en part som inte har gått i svaromål och som inte har fått kännedom om den väckta talan för att kunna svara i saken eller mot en part som annars inte har fått rimliga möjligheter att föra sin talan i det utländska förfarandet, 2.avgörandet strider mot ett svenskt avgörande, 3.avgörandet strider mot ett tidigare meddelat utländskt avgörande som gäller här, 4.det i pågår ett förfarande som kan leda till ett motstridigt avgörande, eller 5.det skulle vara uppenbart oförenligt med grunderna för den svenska rättsordningen att erkänna avgörandet. 4 § Ett utländskt domstolsavgörande som är verkställbart i domstolslandet och som gäller i får verkställas, om avgörandet har förklarats verkställbart här. En ansökan om att avgörandet ska förklaras verkställbart i görs till tingsrätten. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka tingsrätter som får pröva en ansökan. Sökanden ska tillsammans med ansökan ge in avgörandet i original eller i kopia som har bestyrkts av en behörig myndighet samt de ytterligare handlingar som tingsrätten behöver för sin prövning. Sökanden ska ge in en översättning av handlingarna till svenska, om inte tingsrätten anser att det är obehövligt. 5 § Vid handläggning i domstol av ett ärende om verkställbarhetsförklaring tillämpas i övrigt lagen (1996:242) om domstolsärenden. 6 § Om ett avgörande förklaras verkställbart, verkställs avgörandet på samma sätt som ett motsvarande svenskt avgörande som har fått laga kraft. Ett beslut om tvångsmedel i avgörandet ska dock inte tillämpas. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Genom lagen upphävs lagen (1937:81) om internationella rättsförhållanden rörande dödsbo, lagen (1935:44) om dödsbo efter dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare, som hade hemvist här i riket, m.m., lagen (1935:45) om kvarlåtenskap efter den som hade hemvist i , , eller och lagen (1935:46) om tillsyn i vissa fall å oskiftat dödsbo efter medborgare i , , eller . 3.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för frågor med anledning av ett dödsfall som inträffat före ikraftträdandet. 2.2Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 19 kap. 3 § och 23 kap. 5 § ärvdabalken1 ska ha följande lydelse. Val av boutredningsman skall så träffas att uppdraget kan förväntas bliva utfört med den insikt som boets beskaffenhet kräver. Särskilt avseende skall fästas vid förslag av dem, vilkas rätt är beroende av utredningen. Delägare må förordnas till boutredningsman. Är testamentsexekutor utsedd, skall förordnandet meddelas honom, om ej skäl äro däremot. Ett val av boutredningsman ska göras så att uppdraget kan förväntas bli utfört med den insikt som boets beskaffenhet kräver. Särskilt avseende ska fästas vid förslag av dem, vilkas rätt är beroende av utredningen. En delägare får utses till boutredningsman. Om testamentsexekutor är utsedd ska denne utses till boutredningsman, om det inte finns skäl som talar mot det. I lagen (2015:000) om arv i internationella situationer finns bestämmelser om särskild boutredningsman. På en delägares begäran skall På en delägares begäran ska rätten förordna någon att vara rätten utse någon att vara skiftes- Vad som föreskrivs i Det som föreskrivs i 17 kap. 6–9 §§ 1–4 och 6–9 §§ skapsbalken om bodelning, bodel- rättare och make ska gälla i fråga gälla i fråga om arvskifte, skiftes- om arvskifte, skiftesman och del- man och delägare i boet. ägare i boet. och ersättning till skiftesmannen till skiftesmannen ska dock betalas skall dock betalas av dödsboet. Ställs boet under förvaltning av Om boet ställs under förvaltning testamentsexekutor, är denne utan av testamentsexekutor, är denne särskilt beslut skiftesman. Detta gäller dock ej, om någon Detta gäller dock inte, om någon annan redan har utsetts till skiftes- 1Balken omtryckt 1981:359. 2Senaste lydelse 1988:1453. 2014/15:105 skiftesman eller om testaments- man eller om testamentsexekutorn exekutorn är delägare i boet. är delägare i boet. En dödsbodelägare eller en person som på annat sätt är beroende av arvskiftet får inte utses till skiftesman. Denna lag träder i kraft . 2.3Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs att 20 kap. 2 och 5 §§ jordabalken1 ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lagfart skall sökas inom tre Lagfart ska sökas inom tre månader efter det att den handling månader efter det att den handling på vilken förvärvet grundas (fånges- som förvärvet grundas på (fånges- handlingen) upprättades. handlingen) upprättades. Tiden för sökande av lagfart räknas dock 1. för förvärv som beror av villkor, myndighets tillstånd eller annan sådan omständighet, från det förvärvet fullbordades, 2. för dödsbo, i fall som avses i 2. för dödsbo, i fall som avses i 1 § andra stycket, från det egen- 1 § andra stycket, från det egen- domen överläts eller, om boupp- domen överläts eller, om boupp- teckning då ej registrerats, från det teckning inte hade registrerats då, från det registreringen skedde, 3. för den som är ensam delägare 3. för den som är ensam delägare i dödsbo, från det bouppteckning- i dödsbo, från det bouppteckningen en registrerades eller, om han först registrerades eller, om han eller därefter blivit ensam delägare, från hon först därefter blivit ensam det så skedde, dock, om boets för- delägare, från det så skedde, dock, valtning omhänderhas av boutred- om boets förvaltning omhänderhas av boutredningsman eller testaments- eller om boet är avträtt till kon- exekutor eller om boet är avträtt kurs, ej i något fall tidigare än från till konkurs, inte i något fall tidi- det egendomen utgavs till deläga- gare än från det egendomen utgavs 4. för testamentstagare som till- 4. för testamentstagare som till- agts egendom i legat, från det delats egendom i legat, från det testamentet vann laga kraft och testamentet fick laga kraft och legatet utgavs eller, om bouppteck- legatet utgavs eller, om bouppteck- ning då ej registrerats, från det ning inte hade registrerats då, från det registreringen skedde, 5. när talan väckts om återgång 5. när talan väckts om återgång eller hävande av förvärv innan eller hävande av förvärv innan tiden för sökande av lagfart utgick, tiden för sökande av lagfart gick från det dom varigenom talan ut, från det dom som innebär att ogillades vann laga kraft. talan ogillades fick laga kraft. Om lagfart ska sökas på grund av ett förvärv med anledning av ett arv som utländsk rätt är tillämplig 1 Balken omtryckt 1971:1209. på, och det inte finns någon hand- ling som förvärvet grundas på, ska tiden för att söka lagfart i stället räknas från den tidpunkt då den omständighet som ligger till grund för förvärvet inträffade. Den som söker lagfart skall ge in Den som söker lagfart ska ge in handlingar som är nödvändiga för handlingar som är nödvändiga för att styrka förvärvet. att styrka förvärvet. eller en arvinge som är ensam eller en arvinge som är ensam delägare i ett dödsbo söker lagfart delägare i ett dödsbo söker lagfart på förvärv av egendom från den på förvärv av egendom från den döde, anses en inregistrerad bo- döde, anses en inregistrerad bo- ling anses även ett europeiskt Om en ansökan om lagfart görs Om en ansökan om lagfart görs av flera sökande gemensamt, skall av flera sökande gemensamt, ska den innehålla uppgift om hur stor den innehålla uppgift om hur stor andel av fastigheten som varje andel av fastigheten som varje sökande har förvärvat. sökande har förvärvat. nas sådana uppgifter och sökan- nas sådana uppgifter och sökan- dena inte följer ett föreläggande att dena inte följer ett föreläggande att anses avse andelar efter huvud- anses avse andelar efter huvud- Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2000:226. 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden1 dels att 1, 2 och 7 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 2 a och 5 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag är tillämplig på frågor om makars och sambors förmögenhetsförhållanden när det finns anknytning till en främmande stat. Lagen gäller endast sådana samboförhållanden där ingen av samborna är gift. Bestämmelserna i 2 § första Bestämmelserna i 2 § första stycket 1 och andra stycket, 5 § stycket 1, 5 § tredje stycket, 6 § tredje stycket, 6 § andra stycket andra stycket och 8 § gäller inte och 8 § gäller inte för sambor. När lagen ska tilläm- lagen skall tillämpas på samboför- pas på samboförhållanden gäller i hållanden gäller i övrigt följande. Vad som sägs i lagen om sägs i lagen om makar, blivande makar, äkten- makar, blivande makar, äkten- skapet och äktenskapets ingående skapet och äktenskapets ingående eller motsvarande gäller sambor, eller motsvarande gäller sambor, blivande sambor, samboförhållan- blivande sambor, samboförhållan- Vid tillämpningen av 9 § gäller 16–18 och 22–25 §§ sambolagen (2003:376) i stället för . Vid tillämpningen av 10 § gäller 15 § sambolagen i stället för 12 kap. . Lagen gäller inte i den mån Lagen gäller inte i den utsträck- något annat följer av en annan lag. ning något annat följer av en annan En fråga om makars förmögen- En fråga om makars förmögen-