prop · H203145 · 2015-09-14 00:00:00 — Det kan t.ex. handla om att boföräldern och barnet lever under skyddad identitet eller att det finns en hotbild mot någon av dem. Men det kan också finnas andra skäl, t.ex. om den bidragsskyldige trots god betalningsförmåga regelmässigt inte betalar . Vid ansökan om utfyllnadsbidrag eller underhållsstöd vid växelvist boende föreslås ingen expeditionsavgift tas ut. Arbetsgruppen föreslår att i den utsträckning det är skäligt får göra avdrag på underhållsstöd, om boföräldern är skyldig att betala expeditionsavgift. Beslut om betalningsskyldighet för expeditionsavgift får verkställas enligt bestämmelserna i utsökningsbalken. De belopp som den bidragsskyldige betalar in ska i första hand avräknas på expeditionsavgiften och i andra hand på upplupen ränta. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela ytterligare föreskrifter om expeditionsavgiften. Ränta för tid efter förfallodagen När underhållsstödet ersatte bidragsförskottet infördes även en ny regel som innebär att en bidragsskyldig förälder ska betala ränta på skulden om han eller hon inte betalar i rätt tid till staten. Ränta ska betalas även om anstånd har beviljats. Någon ränta behöver dock enligt gällande bestämmelser inte tas ut vid kortare dröjsmål med betalningen. Underhållsstödsbestämmelserna har genomgått stora förändringar sedan regeln om ränta beslutades. En ändring gjordes 2006 i indrivningsförordningen (1993:1229) som innebar att ska lämna över skulden till senast när den äldsta skulden är . var tvungen att överlämna skulden redan när äldsta skulden var . I realiteten kunde skulderna hos aldrig bli äldre än cirka 1 ½ månad varför beslutade att ränta endast skulle betalas vid anstånd. Ränta som tas ut vid anstånd skulle vara ett incitament för att få de bidragsskyldiga föräldrarna att amortera sin skuld fortare än vad bestämmelserna krävde. behövde en bidragsskyldig som haft anstånd inte amortera på anståndsskulden, dvs. han eller hon behövde endast betala ett belopp som motsvarade det löpande betalningsbeloppet när anståndet upphört. Det innebar att skulden inte kunde minska förrän underhållsstöd inte längre betalades ut för ett barn. Enligt de nuvarande bestämmelserna ska en bidragsskyldig förälder efter att anståndsbeslutet har upphört betala ett belopp som motsvarar 1,5 gånger betalningsbeloppet eller, om betalningsskyldigheten upphört för något barn, skulle ha fastställts till, dock och barn. Enligt arbetsgruppen bör bestämmelsen om ränta ändras så att bidragsskyldiga föräldrar som har haft anstånd inte belastas med ränta. På så vis kan de betala av sin skuld något fortare. Skälet för att ta ut ränta när en förälder har anstånd föreligger inte längre. Däremot bör ränta debiteras när det löpande betalningsbeloppet betalas efter förfallodagen. Nuvarande bestämmelser gör det dock möjligt för en bidragsskyldig förälder att ha en skuld utan att ränta tas ut. kan dock enligt arbetsgruppens bedömning inte anses utgöra s.k. kortare dröjsmål. Något utrymme för att inte ta ut ränta vid kortare dröjsmål anses inte behövas. Dessa båda förslag innebär att fler bidragsskyldiga föräldrar kommer att betala och inte släpa efter med betalningen eftersom de inbetalda pengarna då avräknas på anståndsskulden så denna kan minska. Umgängesavdraget inom underhållsstödet bör avskaffas (SOU 2011:51) förslag om att umgängesavdraget inom underhållsstödet ska avskaffas bör enligt arbetsgruppen genomföras. Umgänge bör dock alltjämt kunna beaktas genom s.k. nettoberäkning av underhållsstödet (jfr 19 kap. 22–25 §§ SFB). De nuvarande möjligheterna till umgängesavdrag har en utifrån föräldrarnas perspektiv ojämlik konstruktion. För att få göra ett umgängesavdrag krävs att det finns ett betalningsbelopp med att göra avdrag ifrån. Bidragsskyldiga med en svag ekonomi har således en begränsad möjlighet att få något avdrag när de har barnet hos sig. Inte heller när det lämnas ett utfyllnadsbidrag kan de bidragsskyldiga använda sig av möjligheten till umgängesavdrag eftersom det då inte fastställs något betalningsbelopp. Arbetsgruppen anser att de nya bestämmelserna i 18 och 19 kap. SFB bör träda i kraft . Äldre bestämmelser bör dock fortfarande tillämpas för underhållsstöd, förlängt underhållsstöd och ränta som avser tid före utgången av januari månad 2016. Ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar träder i kraft . Lagförslag i departementsskrivelsen Ds 2014:27 Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken dels att 18 kap. 1, 13 och 14 §§ samt 19 kap. 1 och 47–49 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas fem nya paragrafer, 18 kap. 9 a, 13 a och 44–46 §§, samt närmast före 18 kap. 9 a och 44–46 §§ och 19 kap. 48 § nya rubriker av följande lydelse, dels att det närmast efter 18 kap. 43 § ska införas en ny rubrik av följande lydelse. I detta kapitel finns allmänna bestämmelser om rätten till underhållsstöd i 2–7 §§. Vidare finns bestämmelser om – undantag från rätten till underhållsstöd i 8–12 §§, – förmånstiden i 13 och 14 §§, – förmånstiden i 13–14 §§, –vem som får utbetalningen av underhållsstödet i 15–19 §§, –beräkning av underhållsstöd i 20–32 §§, –omprövning vid ändrade förhållanden i 33–35 §§, –jämkning av underhållsstöd i 36 och 37 §§, och –handläggningen i 38–42 §§. –jämkning av underhållsstöd i 36 och 37 §§, –handläggningen i 38–42 §§, –expeditionsavgift i 44–46 §§. Fullgörande av betalningsskyldighet mot Underhållsstöd lämnas inte om den bidragsskyldige föräldern i följd i rätt ordning har betalat det betalningsbelopp som fastställts enligt 19 kap. Om det finns särskilda skäl ska underhållsstöd ändå lämnas. Underhållsstöd lämnas från och Underhållsstöd lämnas från och med månaden efter den månad när med andra månaden efter den föräldrarna har flyttat isär eller rätt månad när föräldrarna har flyttat till stöd annars har uppkommit, isär eller rätt till stöd annars har dock inte tillbaka än uppkommit, dock inte för längre en månad före ansökningsmåna- tid tillbaka än en månad före an- Underhållsstöd lämnas till och med månaden då barnet har fyllt eller den tidigare månad när rätten till stöd annars har upphört. Om underhållsstöd inte längre lämnas enligt 9 a § eller 33 §, får underhållsstöd lämnas i form av utfyllnadsbidrag enligt 21 § från och med månaden efter den då det tidigare underhållsstödet senast lämnades, dock inte tillbaka än en månad före ansökningsmånaden. Förlängt underhållsstöd lämnas från och med månaden efter det att den studerande har fyllt eller återupptagit studier som avses i 6 §. Förlängt underhållsstöd lämnas dock tidigast från och med månaden efter den månad när föräldrarna har flyttat isär eller rätt till stöd annars har uppkommit och inte tillbaka än en månad före ansökningsmånaden. Förlängt underhållsstöd lämnas från och med månaden efter det att den studerande har fyllt eller återupptagit studier som avses i 6 § dock inte tillbaka än en månad före ansökningsmånaden. Förlängt underhållsstöd lämnas från och med andra månaden efter den månad föräldrarna har flyttat isär eller rätt till stöd annars har uppkommit om underhållsstöd tidigare inte har lämnats. Förlängt underhållsstöd lämnas till och med månaden när rätten till stöd upphör, dock längst till och med juni månad det år då barnet fyller . Om en ansökan om underhållsstöd enligt 20 § görs räknat från det att underhållsstödet upphörde att lämnas med stöd av 33 §, ska såväl boföräldern som den bidragsskyldige föräldern be- tala en expeditionsavgift. Expeditionsavgiften ska endast tas ut om ansökan beviljas. Endast en expeditionsavgift ska betalas av respektive förälder även om ansökan avser flera gemensamma barn. Om det finns särskilda skäl ska någon avgift inte tas ut. får, i den utsträckning det är skäligt, göra avdrag på underhållsstödet för expeditionsavgiften, om boföräldern är skyldig att betala sådan avgift. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, meddelar närmare föreskrifter om expeditionsavgiften. 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om –betalningsskyldighet för underhållsstöd i 2–9 §§, –inkomstunderlag för betalningsskyldighet i 10–15 §§, –beräkning av betalningsbelopp i 16–27 §§, –när den bidragsskyldige bor utomlands eller får lön från utlandet i 28–33 §§, –omprövning och ändring av betalningsskyldighet i 34–39 §§, –anstånd i 40–44 §§, –eftergift i 45 och 46 §§, – ränta i 47 och 48 §§, och – ränta i 47 §, – avräkning i 48 §, och – indrivning i 49 §. – indrivning i 49 §. Om den bidragsskyldige inte betalar belopp som bestämts enligt 16–27 §§ i rätt tid eller har beviljats anstånd med betalning, ska han eller hon betala ränta på skulden. behöver dock inte kräva betalning för räntebelopp som avser kortare dröjsmål med betalning. Om den bidragsskyldige inte betalar belopp som bestämts enligt 16–27 §§ i rätt tid, ska han eller hon betala ränta på skulden. Den årliga räntan enligt första stycket tas ut efter en räntesats som för varje kalenderår beräknas med ledning av emissionsräntorna för statsskuldväxlar och statsobligationer . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om ränta enligt denna paragraf. De belopp som den bidrags- De belopp som den bidragsskyl- skyldige betalar in ska i första dige betalar in ska i första hand hand avräknas på upplupen ränta avräknas på expeditionsavgift en- ligt 18 kap. 44 § och i andra hand på upplupen ränta. ska utan dröjsmål vidta åtgärder för att driva in fordringen, om den bidragsskyldige inte fullgör sin betalningsskyldighet. Beslut om betalningsskyldighet enligt 16–27 och 43 §§ samt ränta enligt 47 och 48 §§ får verkställas enligt bestämmelserna i utsökningsbalken. ska utan dröjsmål vidta åtgärder för att driva in fordringen, om den betalningsskyldige inte fullgör sin betalningsskyldighet. Beslut om betalningsskyldighet enligt 18 kap. 44 § samt 19 kap. 16–27 och 43 §§ samt ränta enligt 47 och 48 §§ får verkställas enligt bestämmelserna i utsökningsbalken. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen tillämpas första gången . 3.Äldre bestämmelser ska fortfarande tillämpas för underhållsstöd, förlängt underhållsstöd och ränta som avser tiden före utgången av januari månad 2016. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. ska ha följande lydelse. Under indrivningen gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsökningsbalken om företrädesrätt vid utmätning av lön för böter och viten samt för fordringar som påförts enligt bestämmelserna i 1.lagen (1972:435) om överlastavgift, 2.lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, 3.vägtrafikskattelagen (2006:227), 4.lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt, 5.lagen (1994:419) om brottsofferfond, 6.skatteförfarandelagen (2011:1244), 7.lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon, 18 eller 19 kap. socialförsäk- 9. lagen (2004:629) om trängselskatt. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2011:1355. Förteckning över remissinstanserna till Ds 2014:27 Departementsskrivelsen Ds 2014:27 Ökat stöd för underhållsreglering remitterades till följande instanser: Ombudsmän (), , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , , Inspektionen för vård och omsorg, , Myndigheten för internationella adoptionsfrågor, , Inspektionen för socialförsäkringen, Statskontoret, , Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, , , vid , vid , vid , utvärdering, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, , , kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, , , , Föreningen , Föreningen , Föreningen , för överskuldsatta, , Mansjouren i , i Samhället (), Riksförbundet Internationella Föreningar för Invandrarkvinnor (RIFFI), för kvinnojourer och tjejjourer i (ROKS), för valfrihet, jämställdhet och föräldraskap (HARO), föräldrar , , Kommuner och Landsting (SKL), Kvinno- och tjejjourers (), Kvinnolobby samt i (). Lagförslag i den särskilda promemorian Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Inför prövning av om underhållsstöd inte längre ska lämnas med stöd av 9 a §, ska myndigheten sända meddelande till boföräldern och till den bidragsskyldige om att förutsättningarna som anges i nämnda paragrafs första stycke är uppfyllda. Meddelandet ska innehålla en uppmaning till respektive förälder att inom yttra sig muntligen eller skriftligen och då ange de särskilda skäl som de anser finns för att underhållsstöd ändå ska lämnas. När har fattat beslut om att underhållsstöd inte längre lämnas med stöd av 9 a §, ska boföräldern och den bidragsskyldige skriftligen underrättas om beslutet. Författningskommentar till förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Paragrafen är ny och behandlar vissa kommuniceringsåtgärder som ska vidta inför prövningen av om underhållsstöd inte längre ska lämnas till ett barn med stöd av 9 a §. Härutöver finns allmänna handläggningsbestämmelser i bl.a. 110 kap. 13 § första stycket och i 17 § förvaltningslagen (1986:223). Enligt den nu införda paragrafen ska , inför en sådan prövning som anges ovan, sända meddelande till boföräldern och till den bidragsskyldige. Meddelandet ska innehålla information om att förutsättningarna i 9 a § första stycket är uppfyllda. En kommunicering ska följaktligen alltid ske med boföräldern och den bidragsskyldige föräldern. Det kan i detta sammanhang påpekas att kommunicering ska ske även med den studerande vid förlängt underhållsstöd, dock med stöd av den allmänna bestämmelsen i 17 § förvaltningslagen. Således kommer de personer som är berörda av frågan att informeras om att omständigheterna är sådana att underhållsstödet kan komma att dras in på nu aktuell grund. Meddelandet till boföräldern respektive den bidragsskyldige ska vidare innehålla en uppmaning till dem att yttra sig muntligen eller skriftligen inom och då ange de särskilda skäl som de anser finns för att underhållsstöd ska lämnas även fortsättningsvis. Det är i huvudsak dessa personer som kan antas ha information i den frågan. Det kan anmärkas att även den studerande, vid förlängt underhållsstöd, med stöd av 17 § förvaltningslagen ska få tillfälle att yttra sig över de uppgifter som har tillförts ärendet genom någon annan än honom eller henne själv. Paragrafen är ny och reglerar underrättelse om myndighetens beslut att inte längre lämna underhållsstöd till ett barn med stöd av 9 a §. Härutöver finns den allmänna bestämmelsen om underrättelse om beslut i 21 § förvaltningslagen. Enligt den nu införda paragrafen ska boföräldern och den bidragsskyldige alltid underrättas om sådana beslut som anges ovan och det skriftligen. Detta med beaktande av att det är föräldrarna som därefter har att samarbeta med varandra i underhållsfrågan kring barnet. Det kan i detta sammanhang påpekas att vid förlängt underhållsstöd ska även den studerande underrättas om beslutet, dock med stöd av den ovan nämnda bestämmelsen i förvaltningslagen. Förteckning över remissinstanserna till den särskilda promemorian Den särskilda promemorian remitterades till , , Statskontoret, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Kammarrätten i och . Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken dels att 19 kap. 19 och 20 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 19 kap. 19 § ska utgå, dels att 18 kap. 7 och 29 §§ samt 19 kap. 32 och 47 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 18 kap. 9 a, 40 a och 42 a §§, och närmast före 18 kap. 9 a § en ny rubrik av följande lydelse. Underhållsstöd och förlängt underhållsstöd lämnas även till ett barn som varaktigt bor och är folkbokfört hos 1.en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som bor här i landet, 2.någon eller några som bor här i landet och som var särskilt förordnade vårdnadshavare för barnet, när det fyllde . Det som i denna underavdelning föreskrivs om boförälder gäller då den eller de särskilt förordnade vårdnadshavarna. Bestämmelserna i 3 och 8 §§ tillämpas inte i dessa fall. Det som i denna underavdelning föreskrivs om boförälder gäller då den eller de särskilt förordnade vårdnadshavarna. Bestämmelserna i 3, 8 och 9 a §§ tillämpas inte i dessa fall. Fullgörande av betalningsskyldighet mot Underhållsstöd enligt 20 § lämnas inte längre om den bidragsskyldige i följd, i rätt ordning, till har betalat det belopp som har bestämts enligt 19 kap. 16–18 och 21–27 §§. Om det finns särskilda skäl, ska underhållsstöd ändå lämnas. Om den bidragsskyldige enligt 19 kap. 19 § har medgetts avdrag med ett visst belopp vid fullgörande av sin betalningsskyldighet, ska kommande underhållsstöd minskas med motsvarande belopp. Har den bidragsskyldige, när hans eller hennes betalningsskyldighet bestäms, enligt 19 kap. 22–25 §§ fått tillgodoräkna sig ett avdrag för barnets vistelse hos honom eller henne, ska underhållsstödet minskas med ett belopp motsvarande avdraget. Inför prövning enligt 9 a § ska myndigheten sända meddelande till boföräldern och den bidragsskyldige och, vid förlängt underhållsstöd, även till den studerande. Meddelandet ska innehålla en uppmaning att inom yttra sig muntligen eller skriftligen, särskilt över frågan om det finns skäl för att underhållsstöd ska lämnas även fortsättningsvis. När har fattat beslut om att underhållsstöd inte längre lämnas med stöd av 9 a § ska boföräldern och den bidragsskyldige och, vid förlängt underhållsstöd, även den studerande skriftligen underrättas om beslutet. I fall som avses i 28 § tillämpas även 2, 18–20 och 40–46 §§ samt 49 § första stycket och 18 kap. 29 § första stycket samt 110 kap. 48 §. Det som där föreskrivs om betalningsskyldighet gäller då skyldighet att betala fastställt underhållsbidrag till . Betalning till ska dock ske allteftersom underhållsbidraget förfaller till betalning. I fall som avses i 28 § tillämpas även 2, 18 och 40–46 §§ samt 49 § första stycket och 110 kap. 48 §. Det som där föreskrivs om betalningsskyldighet gäller då skyldighet att betala fastställt underhållsbidrag till . Be- talning till ska dock ske allteftersom underhållsbidraget förfaller till betalning. Om den bidragsskyldige inte betalar belopp som bestämts enligt 16–27 §§ i rätt tid eller har beviljats anstånd med betalning, ska han eller hon betala ränta på skulden. behöver dock inte kräva betalning för räntebelopp som avser kortare dröjsmål med betalning. Om den bidragsskyldige inte betalar belopp som bestämts enligt 16–27 §§ i rätt tid, ska han eller hon betala ränta på skulden. Den årliga räntan enligt första stycket tas ut efter en räntesats som för varje kalenderår beräknas med ledning av emissionsräntorna för statsskuldväxlar och statsobligationer . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om ränta enligt denna paragraf. Den årliga räntan enligt första stycket tas ut efter en räntesats som för varje kalenderår beräknas med ledning av emissionsräntorna för statsskuldväxlar och statsobligationer . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om ränta enligt denna paragraf. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 18 kap. 9 a § tillämpas första gången på sådana betalningar som har gjorts till efter ikraftträdandet. 3.De äldre bestämmelserna i 18 kap. 29 § och 19 kap. 32 § samt de upphävda bestämmelserna i 19 kap. 19 och 20 §§ gäller fortfarande avseende barns vistelse hos den bidragsskyldige före ikraftträdandet. 4.Den äldre lydelsen av 19 kap. 47 § i fråga om ränta vid anstånd gäller fortfarande för ränta som avser tid före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken Härigenom föreskrivs att 7 kap. 17 § utsökningsbalken ska ha följande lydelse. Bor gäldenären varaktigt tillsammans med sin make och överstiger underhållsbidrag till maken eller till makarnas barn vad som skäligen bör tillkomma den underhållsberättigade, får bidraget vid tillämpningen av 14 och 16 §§ jämkas med hänsyn till annan fordran för vilken utmätning sker . Om det finns särskilda skäl, får sådan jämkning ske även av annat underhållsbidrag, om detta överstiger vad som skäligen behövs för den underhållsberättigades försörjning. Har gäldenären rätt till avdrag enligt 7 kap. 4 § eller 19 kap. 19 § socialförsäkringsbalken, får belopp som på denna grund tillgodoräknas honom inte tas i anspråk genom utmätning för fordran, som tillkommer annan än den underhållsberättigade eller någon som har inträtt i dennes rätt, eller för fordran som avser underhållsstöd till samma barn. Har gäldenären rätt till avdrag enligt 7 kap. 4 § , får belopp som på denna grund tillgodoräknas honom eller henne inte tas i anspråk genom utmätning för fordran, som tillkommer annan än den underhållsberättigade eller någon som har inträtt i dennes rätt, eller för fordran som avser underhållsstöd till samma barn. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i den äldre lydelsen gäller fortfarande för belopp som tillgodoräknas en gäldenär enligt den upphävda 19 kap. 19 § socialförsäkringsbalken. 1 Senaste lydelse 2010:1229. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och Brickman samt justitierådet . Ökad reglering av barns underhåll utanför Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2. lag om ändring i utsökningsbalken. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga , biträdd av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken 18 kap. 40 a § I paragrafen, som är ny, föreslås bestämmelser om underrättelser inför prövning enligt den nya 9 a §. Enligt paragrafen ska inför prövningen enligt 9 a § sända meddelande till de närmast berörda. Meddelandet ska innehålla en uppmaning att yttra sig. Lagrådet saknar en föreskrift om det innehåll i sak som de berörda ska yttra sig över. Vad som ska prövas enligt 9 a § är huruvida underhållsstöd inte längre ska lämnas därför att den bidragsskyldige har fullgjort sin skyldighet Även om så är fallet ska underhållsstöd lämnas om det finns särskilda skäl. Under föredragningen har det upplysts att avsikten är att Försäkrings- kassan ska ta upp frågan om upphörande på eget initiativ och det även om kassan anser att det finns särskilda skäl som motiverar att under- hållsstöd lämnas också fortsättningsvis. om kommunikationsskyldighet ska ses mot den bakgrunden. framgår det inte av den föreslagna lagtexten att har en sådan initiativskyldighet, alltså inte bara i sådana fall där kassan anser att underhållsstödet ska upphöra. Lagrådet förordar att det i lagen uttryck- ligen föreskrivs att ska ta upp frågan om upphörande så snart en bidragsskyldig i följd i rätt ordning har betalat det belopp som har bestämts enligt 19 kap. 16–18 och 21–27 §§. Tredje punkten i övergångsbestämmelserna innebär att äldre bestäm- melser om umgängesavdrag ska gälla för umgänge med barn som har skett före ikraftträdandet. Enligt dessa äldre bestämmelser får en bidrags- skyldig förälder tillgodoräknas umgängesavdrag bl.a. om föräldern har haft barnet hos sig av minst fem hela Den föreslagna övergångsbestämmelsen innebär för sådana fall – enligt författningskommentaren – att samtliga dessa dygn måste ha in- fallit före ikraftträdandet för att det ska finnas rätt till umgängesavdrag på Enligt Lagrådets mening är det inte motiverat att göra övergångsreg- leringen retroaktiv på detta sätt. Lagrådet föreslår att bestämmelsen ges De äldre bestämmelserna i 18 kap. 29 § och 19 kap. 32 § samt de upphävda bestämmelserna i 19 kap. 19 och 20 §§ gäller fortfarande avseende barns vistelse hos den bidragsskyldige som har inletts före ikraftträdandet.