prop · H3031d25 · 2015-09-21 00:00:00 — I förordningen (1996:93) finns bestämmelser om nationellt stöd till jordbruket i norra . I och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 finns bestämmelser om stöd till biodling. I och rådets förordningar (EU)nr 1301/2013, 1303/2013 samt 1304/2013 finns bestämmelser om stöd för lokalt ledd utveckling med stöd från Europeiska regional- fonden och Europeiska socialfonden för perioden –2020. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:18 Åtgärder för lands- bygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 14 2017–2023. Skälen för regeringens förslag: Huvuddelen av åtgärderna som finansieras under anslaget är ersättningsformer som bygger på fleråriga åtaganden om utbetalningar. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklu- sive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 14 2017–2023. Tabell 3.49 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur -1 907 431 -1 432 293 -3 554 053 -1 244 000 -12 030 500 Erhållet/föreslaget bemyndigande 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 har från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling tilldelats totalt ca för perioden –2020. Lands- bygdsprogrammet medfinansieras nationellt inom ramar som anges i EU:s landsbygds- förordning nr 1305/2013. Den nationella med- finansieringen uppgår till ca och redovisas på detta anslag. har från Europeiska jordbruksfonden tilldelats totalt ca för stöd för biodling för perioden –2016. Programmet medfinansieras till hälften nationellt. Regeringen föreslår att medel omfördelas inom landsbygdsprogrammets totala ram på grund av försenad programstart. Anslaget bör därför ökas med 1 2016 och med 2017. För att finansiera andra av regeringen prioriterade satsningar anser regeringen att anslaget bör minskas med 2017 och 2018. Regeringen anser vidare att anslaget bör mins- kas med 2016–2018. Medlen avses användas för delar av Ekonomi- styrningsverkets kostnader för revision av jord- bruksfonderna för programperioden –2020. Det under utgiftsområde 2 upptagna anslaget 1:8 ökas med motsvarande belopp. För att möjliggöra ett fullt utnyttjande av de finansiella medlen i det nationella stödet till norra anser regeringen att anslaget bör tillföras 2016–2019. Regeringen föreslår att 4 anvisas under anslaget 1:18 Åtgärder för lands- bygdens miljö och struktur . 2019 beräknas anslaget till 3 251 431 000 Tabell 3.50 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 3.1.191:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Tabell 3.51 Anslagsutveckling 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter motsvarande EU:s finansiering av åtgärder i enlighet med landsbygdsprogrammet för för perioderna 2007–2013 och 2014–2020. Anslaget får även användas för utgifter för EU:s program för stöd till biodling för perioden –2016. Anslaget får även användas för utgifter för program för lokalt ledd utveckling –2020. I rådets förordning (EG) nr 1698/2005 finns bestämmelser om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för lands- bygdsutveckling för perioden –2013. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 I och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 finns bestämmelser om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jord- bruksfonden för landsbygdsutveckling för perioden –2020. I och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 finns bestämmelser om stöd till biodling. I och rådets förordningar (EU) nr 1301/2013, 1303/2013 samt 1304/2013 finns bestämmelser om stöd för lokalt ledd utveckling med stöd från Europeiska regional- fonden och Europeiska socialfonden för perioden –2020. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 2017– 2023. Skälen för regeringens förslag: Huvuddelen av åtgärderna som finansieras under anslaget är ersättningsformer som bygger på fleråriga åtaganden om utbetalningar. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:19 Från EU-budgeten finan- sierade åtgärder för landsbygdens miljö och struk- tur besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 2017– 2023. Tabell 3.52 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur -1 156 685 -1 867 048 -2 132 141 -1 306 800 -1 065 000 -7 628 200 Erhållet/föreslaget bemyndigande 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 har från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling tilldelats totalt ca för perioden –2020. Regeringen föreslår att medel omfördelas inom landsbygdsprogrammets totala ram på grund av försenad programstart. Anslaget bör därför ökas med ca 2016 och med 2017. Regeringen anser att anslaget bör tillföras medel för programmet för lokalt ledd utveckling med stöd från Europeiska regionalfonden mot- svarande 2016, 3 720 000 kro- nor 2017, 2018 och 2019. Det under utgiftsområde 19 upp- tagna anslaget 1:4 Europeiska regionala utveck- lingsfonden perioden –2020 minskas med motsvarande belopp. Regeringen anser vidare att anslaget bör till- föras medel för programmet för lokalt ledd utveckling med stöd från Europeiska social- fonden motsvarande 2016, 2017, 2018 och 2019. Det under utgifts- område 14 upptagna anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 bör minska med motsvarande belopp. har från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling tilldelats totalt ca för stöd för biodling för perioden –2016. Regeringen föreslår att 2 anvisas under anslaget 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur . , 2018 och 2019 respektive 2 513 200 000 Tabell 3.53 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Förändring till följd av: till/från andra -1 016 271 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 3.1.201:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Tabell 3.54 Anslagsutveckling 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för försöks- och utvecklingsverksamhet och andra insatser i syfte att styra utvecklingen inom jordbruket och trädgårdsnäringen mot minskat växtnärings- läckage, minskad ammoniakavgång, säkrare och minskad användning av växtskyddsmedel, be- varande av biologisk mångfald och tillvara- tagande av kulturvärden, för ekologisk produktion samt för klimat-och energiinsatser inom de areella näringarna. Anslaget får använ- das för stöd till metangasreducering. Anslaget får användas för utgifter för uppfölj- ning och utvärdering av den gemen-samma jord- brukspolitiken liksom för effekterna av de verk- samheter som finansieras under anslaget. För att öka möjligheten till stöd för metangas- reducering bör anslaget ökas med –2019. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , och . Tabell 3.55 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Skälen för regeringens förslag: I budgetpropo- sitionen tillfördes anslaget medel till stöd för dubbel miljönytta (prop. 2013/14:1 utg.omr. 23, bet 2013/14:MJU2, rsk. 2013/14:123). Införandet av stödet syftar till att minska metangasutsläpp från gödsel som behovet av fossila energikällor minskar. Stödet uppgick enligt propositionen till 2014–2023. I denna proposi- tion föreslår regeringen att anslaget bör ökas med –2019. För att ha möjlighet att hantera stödet på ett effektivt sätt och fatta beslut om stöd till stöd- mottagare längre fram behöver ha ett bemyndigande. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019. Tabell 3.56 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Erhållet/föreslaget bemyndigande 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 3.1.211:21 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Tabell 3.57 Anslagsutveckling 1:21 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Tabell 3.58 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:21 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till jordbrukets yttre och inre rationalisering. disponeras anslaget helt för vissa omarronderingsprojekt i , samt delar av . I förordningen (1978:250) finns bestämmelser om statligt stöd till jordbrukets rationalisering (omtryckt 1988:999). 3.1.221:22 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Tabell 3.59 Anslagsutveckling 1:22 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:21 Stöd till jordbrukets rationa- lisering m.m. . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , 4 116 000 respektive . Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till underhåll, upprustning och investeringar i byggnader och andra fasta anläggningar på fjäll- lägenheter. Anslaget får även användas för utgifter för att täcka avvecklingsbidrag och avträdesersättning till arrendatorer. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:22 Stöd till innehavare av fjäll- lägenheter . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 3.60 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:22 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 3.1.231:23 Främjande av rennäringen m.m. Tabell 3.61 Anslagsutveckling1:23 Främjande av rennäringen m.m. 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till åtgärder för att främja rennäringen i form av: –underhåll eller rivning av vissa riksgräns- stängsel och renskötselanläggningar som staten har underhållsansvar för, –statens del av kostnaderna för redovisning av markanvändningen, riksintressen och marker som är värdefulla för renskötseln, natur- och kulturmiljövården, –utveckling av företagsregistret för ren- näringen, –bidrag enligt 35 b § rennäringsförordningen (1993:384), –prisstöd till rennäringen enligt förord- ningen (1986:255) om pristillägg på ren- kött, 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 –ersättning till följd av enligt förordningen (1994:246) om ersätt- ning för vissa merkostnader och förluster med anledning av , –kostnader för medling m.m. i tvister mellan samebyar och jordbrukare när det gäller konflikter på grund av renbetning på åker- mark, –katastrofskadeskydd enligt 35 a § ren- näringsförordningen, –ersättning till följd av skador orsakade av rovdjur på ren enligt 4–5 §§ viltskade- förordningen (2001:724) och –åtgärder för anpassning till ändrade klimat- förhållanden samt övriga åtgärder för främjande av rennäringen. Regeringen föreslår att an- visas under anslaget 1:23 Främjande av ren- näringen m.m. . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 3.62 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:23 Främjande av rennäringen m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Tabell 3.63 Anslagsutveckling 1:24 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 1 802 772 tkr prisnivå. 3Motsvarar 1 824 242 tkr prisnivå. 4Motsvarar 1 824 221 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter för högskole- utbildning på grundnivå och avancerad nivå samt för forskning och utbildning på forskarnivå inom livsmedelsproduktion, djurhållning, djur- hälsa och djurskydd, skog, skogsbruk och föräd- ling av skogsråvara, landsbygdsutveckling, rek- reation och fritid samt landskapsplanering och markanvändning i tätorter och tätortsnära miljöer. Anslaget får även användas för ersätt- ning för behörighetsgivande och högskoleintro- ducerande utbildning inom samma områden samt för fortlöpande miljöanalys. Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (55 262) (55 262) (varav tjänsteexport) (57 000) (57 000) (varav tjänsteexport) (59 000) Avgiftsintäkterna disponeras av SLU. Avgifts- intäkterna avser bl.a. forskningsuppdrag samt djursjukvård. kronor 2017, samt ytterligare för byggnation av ett nytt svenskt undersöknings- och forskningsfartyg. Ökningen finansieras genom en minskning på anslag under utgiftsområde 20 samt även på anslag under utgiftsområde 23 anslaget 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning. Anslaget bör ökas med för Svenska artprojektet samt de biolo- giska samlingarna vid svenska museer och institutioner i enlighet med ekonomiska vårproposition (prop. 2014/15:100). Regeringen anser vidare att anslaget bör ökas med 2016–2019 för inrättandet av en riskvärderingsfunktion för växtskadegörare. Vidare anser regeringen att anslaget bör ökas med till följd av fördelning och omfördelning av anslag till forskning och utbild- ning på forskarnivå (se vidare under utg.omr. 16 avsnitt 19.6.2). Regeringen föreslår att 1 anvisas under anslaget 1:24 lantbruks- universitet . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 1 820 904 000 1 871 431 000 respektive 1 905 817 000 Tabell 3.65 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. 3.1.251:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Tabell 3.66 Anslagsutveckling 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 564 382 tkr prisnivå. 3Motsvarar 564 419 tkr prisnivå. 4Motsvarar 547 323 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter för stöd till grundforskning och behovsmotiverad forskning för de areella näringarna. Anslaget får även användas till projektrelaterade utgifter för ut- värderingar, beredningsarbete, konferenser, resor och seminarier samt informationsinsatser inom området. Förvaltningsanslaget redovisas under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård under anslaget 2:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvalt- ningskostnader och anslaget för forskning inom områdena miljö och samhällsbyggande redovisas under anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning under samma utgiftsområde. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtagan- den medför behov av framtida anslag på högst 1 2017–2022. Skälen för regeringens förslag: Fleråriga åtaganden behöver ingås för att underlätta plane- ring, utlysning och genomförande av långsiktiga forskningsprojekt. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2017–2022. Tabell 3.67 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:25 för miljö-, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Erhållet/föreslaget bemyndigande 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 I enlighet med proposition 2012/13:30 Forsk- ning och innovation, föreslår regeringen att anslaget ökar med 2016 för en satsning på forskning om skogsråvara och bio- massa. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respek- tive . Tabell 3.68 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:25 för miljö-, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. 3.1.261:26 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Tabell 3.69 Anslagsutveckling 1:26 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för att finansiera verk- samheten vid Kungl. Skogs- och Lantbruks- (). Skogs- och Lantbruksakademien (KSLA) fungerar som diskussionsplattform för ledande företrädare inom den gröna sektorn. har KSLA bedrivit en omfattande konferens- och seminarieverksamhet inom områden an- gelägna för de areella näringarna. fyller en viktig funktion som länk mellan forsk- ning, näringsliv, övriga samhällsorgan och ideella organisationer. Regeringen föreslår att an- visas under anslaget 1:26 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 3.70 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:26 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. förvaltningsanslag redovisas under utgiftsområde 1 anslaget 3:1 .