prop · H30311 · 2015-09-22 00:00:00 — Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. 2–5 §§ och vid ingripande av det allmänna enligt prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa. Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas. Mål om utdömande av vite enligt (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten ligger. Mål som har överklagats till mark- och miljödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område förvaltningsmyndigheten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger, om inte annat följer av bestämmelser som avses i sjätte stycket. Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna avseende promemorian (N 2008:05), , , (Mark- och ), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), , , , , , för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Havs- och vattenmyndigheten, , , Kungl. Tekniska högskolan, Lantmäteriet, , , , i , i , i , i län, i , i län, i , i , i , i , i , , , , , , , , , , , , , , kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, , , kommun, kommun, kommun, kommun, , Åre kommun, , , Byggherrarna i , och , Fastighetsägarna i , , Föreningen kommunala miljöchefer, , , , i , , , NODAVA, Nordvästra och , , , , Svenskt Vatten, , Akademikers , , Byggindustrier, , Kommuner och Landsting, Vatten och , Tekniska Verken i , , Vatten & Miljö i , , , Vatten och . Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 33 kap. 7 § ska ha följande lydelse. Bestämmelserna i 24 § delgivningslagen (2010:1932) hindrar inte att hovrätt delger en part handlingar genom förenklad delgivning, om parten under handläggningen vid tingsrätt, , , hyresnämnd eller arrendenämnd har fått information om att sådan delgivning kan komma att användas i hovrätten om ett avgörande överklagas dit. Första stycket gäller även för om informationen har lämnats vid tingsrätt, hovrätt, , eller arrendenämnd. Bestämmelserna i 24 § delgivningslagen (2010:1932) hindrar inte att hovrätt delger en part handlingar genom förenklad delgivning, om parten under handläggningen vid tingsrätt, , hyresnämnd eller arrendenämnd har fått information om att sådan delgivning kan komma att användas i hovrätten om ett avgörande överklagas dit. Första stycket gäller även för om informationen har lämnats vid tingsrätt, hovrätt, eller arrendenämnd. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande när under handläggningen har informerat en part om att förenklad delgivning kan komma att användas i hovrätten eller om ett avgörande överklagas dit. 1 Senaste lydelse 2010:1936. Förslag till lag om upphävande av lagen (1976:839) om Härigenom föreskrivs att lagen (1976:839) om ska upphöra att gälla. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Mål som vid utgången av 2015 handläggs av ska lämnas över till den mark- och miljödomstol som skulle ha varit behörig om målet hade inletts . 3.Den upphävda lagen gäller fortfarande för mål som har avgjorts av före . 2015/16:11 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:852) om betalningsföreläggande för fordringar i arbetstvister och fordringar som skall prövas av Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:852) om betalningsföreläggande för fordringar i arbetstvister och fordringar som skall prövas av Statens va-nämnd1 dels att 3 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken till lagen samt 4 § ska ha följande lydelse. för fordringar i arbetstvister och för fordringar i arbetstvister fordringar som skall prövas av Har överlämnat ett mål till Arbetsdomstolen eller hindrar 24 § delgivningslagen (2010:1932) inte att svaranden delges handlingar genom förenklad delgivning om denne under handläggningen hos har fått information om att sådan delgivning kan komma att användas i målet i Arbetsdomstolen respektive . Har överlämnat ett mål till Arbetsdomstolen hindrar 24 § delgivningslagen (2010:1932) inte att svaranden delges handlingar genom förenklad delgivning om denne under handläggningen hos har fått information om att sådan delgivning kan komma att användas i målet i Arbetsdomstolen. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse av 3 § 2006:416. 2Senaste lydelse 2010:1960. Förslag till lag om ändring i lagen (2006:412) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster dels att 52–56 §§ ska ha följande lydelse, dels att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sju nya paragrafer, 53 a–53 c §§ och 56 a– 56 d §§, och närmast före 56 § en ny rubrik av följande lydelse. beslut om föreläggande enligt 51 § får överklagas av kommunen hos . beslut om föreläggande enligt 51 § får överklagas av kommunen till mark- och miljödomstol. prövar i övrigt mål om frågor som regleras i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Mark- och miljödomstolen prövar i övrigt mål om frågor som regleras i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Rätten ska se till att utredningen i mål enligt denna lag får den inriktning och omfattning som krävs. I mål om avstängning av vattenförsörjningen enligt 43 § får rätten, efter yrkande av en part, besluta vad som ska gälla för tiden till dess att frågan har avgjorts genom en dom eller ett beslut som vunnit laga kraft. Innan rätten meddelar ett sådant beslut, ska den ge motparten tillfälle att yttra sig i frågan. Bestämmelsen i 15 kap. 3 § rätte- gångsbalken ska inte tillämpas i mål enligt denna lag. förelägganden En mark- och miljödomstols före- får förenas med vite. lägganden enligt denna lag får för- enas med vite. Frågor om utdömande av vite som har förelagts enligt denna lag prövas av självmant eller efter ansökan. Mark- och miljödomstolen prövar efter särskild ansökan frågor om utdömande av vite som har förelagts enligt denna lag. Bestämmelser om och förfarandet i nämnden i mål enligt denna lag samt om verkställighet och överklagande av nämndens beslut finns i lagen (1976:839) om . I mål enligt denna lag där mark- och miljödomstolen är första instans gäller 56 a–56 d §§ i fråga om rättegångskostnader. I mål om inlösen eller ersättning enligt 39, 40 eller 44 § ska 1.i fråga om rättegångskostnader i mark- och miljödomstolen, huvudmannen svara för rättegångskostnaderna på båda sidor, om inte annat följer av 18 kap. 3 eller 6 § , och 2.i fråga om rättegångskostnader i högre rätt a) huvudmannen svara för sina egna rättegångskostnader och för rättegångskostnad som har uppkommit för motparten genom att huvudmannen har fullföljt talan, om inte annat följer av 18 kap. 6 § , och b) bestämmelserna i 18 kap. tillämpas i andra fall än de som avses i a. I andra mål som ska handläggas enligt bestämmelserna om tvistemål i än sådana som avses i 56 a § ska vardera parten stå sin rättegångskostnad. Om en part har handlat på ett sådant sätt som avses i 18 kap. 3 eller 6 § eller om det annars finns särskilda skäl, kan parten dock förpliktas att helt eller delvis ersätta motpartens rättegångskostnad. Trots första och andra styckena ska 18 kap. tillämpas i fråga om kostnad för ansökningsavgift. I mål om utdömande av vite ska vardera parten stå sin rättegångskostnad. Bestämmelserna i 18 kap. ska dock tillämpas i fråga om kostnad för ansökningsavgift. Om en part enligt 56 a eller 56 b § helt eller delvis ska ersätta motpartens rättegångskostnad och partens ställföreträdare, ombud eller biträde har handlat på ett sådant sätt som avses i 18 kap. 3 eller 6 § och därigenom vållat kostnaden helt eller delvis, kan ställföreträdaren, ombudet eller biträdet förpliktas att tillsammans med parten ersätta kostnaden. Rätten kan besluta om detta även om någon part inte yrkar det. För en va-anläggning som förklarats för allmän enligt 31 § den upphävda lagen eller motsvarande bestämmelse i äldre lag och som inte är att anse som allmän enligt 2 § den nya lagen gäller följande. a) Bestämmelserna i 10–22, 24 och 25 §§, 30 § första stycket, 31 § första och andra styckena, 32 §, 35 § andra stycket, 36–43 och 53– 56 §§ den nya lagen skall tillämpas i fråga om anläggningen. b)Bestämmelserna i den upphävda lagen, utom 5 §, 6 §, 12 a § och de bestämmelser som motsvarar de i a) uppräknade bestämmelserna, skall tillämpas så länge anläggningen består som allmänförklarad, dock längst till och med . c)Huvudmannen för anläggningen får inte besluta i frågor som rör anläggningens verksamhetsområde. Det som sägs i 7 § den upphävda lagen skall, endast avse huvudmannens skyldigheter för tiden . a) Bestämmelserna i 10–22, 24 och 25 §§, 30 § första stycket, 31 § första och andra styckena, 32 §, 35 § andra stycket, 36–43 och 53– 56 d §§ den nya lagen ska tilläm- pas i fråga om anläggningen. b)Bestämmelserna i den upphävda lagen, utom 5 §, 6 §, 12 a § och de bestämmelser som motsvarar de i a uppräknade bestämmelserna, ska tillämpas så länge anläggningen består som allmänförklarad, dock längst till och med . Mark- och miljödomstolen prövar mål som avser tillämpning av bestämmelser i den upphävda lagen. c)Huvudmannen för anläggningen får inte besluta i frågor som rör anläggningens verksamhetsområde. Det som sägs i 7 § den upphävda lagen ska, endast avse huvudmannens skyldigheter för tiden . Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 och 4 §§ och 3 kap. 1 § lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ett tekniskt råd ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar. En särskild ledamot ska ha erfar- En särskild ledamot ska ha erfar- enhet av sådana sakfrågor som fal- enhet av sådana sakfrågor som fal- ler inom , Havs- ler inom , Havs- och vattenmyndighetens, Bover- och vattenmyndighetens, Bover- kets eller Lantmäteriets verksam- kets eller Lantmäteriets verksam- hetsområde eller av industriell, hetsområde, av industriell, kom- eller areell verksamhet. munal eller areell verksamhet eller av vatten- och avloppsfrågor. I ett mål eller ärende där mark- och miljödomstolen är första instans ska rätten vid huvudförhandling eller sammanträde bestå av en lagfaren domare, som är rättens ordförande, ett tekniskt råd och två särskilda ledamöter. En av de särskilda ledamöterna ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom , Havs- och vattenmyndighetens, eller Lantmäteriets verksamhetsområde. Den andra särskilda ledamoten ska ha erfarenhet av industriell, eller areell verksamhet, eller av sådana sakfrågor som faller inom nämnda förvaltningsmyndigheters verksamhetsområden. I stället för en av de särskilda leda- I ett mål eller ärende där mark- och miljödomstolen är första instans ska rätten vid huvudförhandling eller sammanträde bestå av en lagfaren domare, som är rättens ordförande, ett tekniskt råd och två särskilda ledamöter. En av de särskilda ledamöterna ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom , Havs- och vattenmyndighetens, eller Lantmäteriets verksamhetsområde eller av vatten- och avloppsfrågor. Den andra särskilda ledamoten ska ha erfarenhet av industriell, eller areell verksamhet, av sådana sakfrågor som faller inom nämnda förvaltningsmyndigheters verksamhetsområden 1Senaste lydelse 2011:587. 2Senaste lydelse 2011:587. Anmärkning: Ändring i 2 kap. 4 § har också föreslagits i lagrådsremissen Ökad endomarbehörighet i tvistemål. möterna får ytterligare en lagfaren eller av vatten- och avloppsfrågor. domare eller ett tekniskt råd ingå i I stället för en av de särskilda leda- rätten, om målets eller ärendets möterna får ytterligare en lagfaren beskaffenhet föranleder det. domare eller ett tekniskt råd ingå i rätten, om målets eller ärendets be- skaffenhet föranleder det. Första stycket gäller också när ett mål eller ärende avgörs i sak utan huvudförhandling eller sammanträde, om inte rätten finner att det är tillräckligt med ordföranden och ett tekniskt råd och parterna samtycker till det eller målet eller ärendet är av enkel beskaffenhet. Utöver vad som sägs i första stycket får ytterligare en eller två ledamöter ingå i rätten. Utökas rätten med två ledamöter ska den ena ledamoten vara lagfaren domare och den andra tekniskt råd eller särskild ledamot. Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vattenanläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdömande av vite enligt efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av verksamhet vid anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för hantering, bearbetning, lagring och slutförvaring av använt kärnbränsle eller kärnavfall prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att ligga. Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. 2–5 §§ och vid ingripande av det allmänna enligt prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa. Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verksamheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas. Mål om utdömande av vite enligt (2010:900) efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område myndigheten ligger. Mål som har överklagats till Mål som har överklagats till mark- och miljödomstol prövas av mark- och miljödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom den mark- och miljödomstol inom heten eller kommunen som först heten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger, om inte har prövat ärendet ligger, om inte annat följer av bestämmelser som annat följer av bestämmelser som avses i sjätte stycket. avses i sjunde stycket. Mål enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstol är första instans prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade va-anläggningen i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen. Särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig finns i annan lag. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Ny instansordning för va-målen Enligt en lagrådsremiss (Miljö- och ) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om upphävande av lagen (1976:839) om , 3.lag om ändring i lagen (1991:852) om betalningsföreläggande för fordringar i arbetstvister och fordringar som skall prövas i , 4.lag om ändring i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, 5.lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om allmänna vattentjänster 56 a och 56 b §§ I paragraferna finns bestämmelser om rättegångskostnader. Enligt 56 a §, som gäller i mål om inlösen eller ersättning enligt 39, 40 eller 44 §, är huvudregeln i fråga om rättegångskostnader i mark- och miljödomstolen att huvudmannen svarar för rättegångskostnaderna på båda sidor. mål som ska handläggas enligt bestämmelserna om tvistemål i rätte- gångsbalken än sådana som avses i 56 a § är huvudregeln enligt 56 b § att vardera parten ska svara för sin rättegångskostnad. I såväl 56 a § som 56 b § föreskrivs undantag från de nämnda huvud- reglerna, bland annat i form av hänvisningar till bestämmelserna i 18 kap. 3 § . Av den paragrafen framgår att om den vin- nande parten har inlett rättegången utan att motparten gett anledning till det, eller annars uppsåtligen eller genom försummelse har föranlett en onödig rättegång, ska han ersätta motparten hans rättegångskostnad. Någon motsvarande skyldighet finns dock inte för den förlorande parten, vilket är en konsekvens av att huvudregeln i 18 kap. 1 § är att den part som tappat målet ska ersätta motparten hans rättegångs- Eftersom huvudreglerna i lagen om allmänna vattentjänster är andra än den som regleringen i 18 kap. 3 § bygger på får hänvisningen till den sistnämnda paragrafen den ologiska konsekvensen att en vinnande part kan hamna i ett sämre läge än en förlorande part när det gäller skyldigheten att ersätta motpartens rättegångskostnad. Detta kan inte vara avsikten. Om det anses önskvärt att bestämmelser motsvarande dem i 18 kap. 3 § ska vara tillämpliga även i mål enligt lagen om allmänna vattentjänster bör regler om detta föras in direkt i den lagen. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , M , Y , M , I Baylan, S-E Bucht, P , H Hellmark , I , Å , M , A Ygeman, A , P , M , A Bah Kuhnke, A Strandhäll, A Shekarabi, G , G , A Hadzialic Regeringen beslutar proposition Ny instansordning för va-målen