prop · H203138 · 2015-07-01 00:00:00 — 5 § Sedan en svensk dom erkänts i den verkställande staten beslutas åtgärder med anledning av den överförda påföljden i endast om den behöriga myndigheten i den verkställande staten hänskjuter ett ärende om sådan åtgärd hit. Kriminalvården ska överlämna ett hänskjutet ärende från den verkställande staten till den övervakningsnämnd inom vars verksam- hetsområde övervakningen bedrevs eller skulle ha bedrivits vid tiden för Återkallelse av en begäran om erkännande och verkställighet 6 § Kriminalvården får återkalla en begäran om erkännande och verkställighet av en svensk dom i en annan medlemsstat 1.om den dömde åtalas för annan brottslighet i , eller 2.av annan anledning fram till dess verkställigheten av påföljden påbörjats i den verkställande staten. 7 § Kriminalvården ska utan dröjsmål återkalla en begäran om er- kännande och verkställighet av en svensk dom i en annan medlemsstat om frivårdspåföljden som domen innehåller skulle bortfalla enligt svensk lag eller till följd av en svensk myndighets beslut. 8 § En svensk dom får verkställas i , trots att den erkänts i den verkställande staten, om Kriminalvården har återkallat en begäran om erkännande och verkställighet. Detsamma gäller om den verkställande staten har meddelat att behörigheten att verkställa påföljden har återförts till . Erkännande och verkställighet i av en utländsk dom om frivårdspåföljd 1 § En utländsk dom ska erkännas och verkställas i om 1.domen har vunnit laga kraft, 2.den dömde är bosatt i och har återvänt eller vill återvända hit, och 3.den övervakningsåtgärd som anges i domen omfattas av artikel 4.1 i rambeslutet. Även om den dömde inte är bosatt i får domen erkännas och verkställas här om det kan antas att den dömdes sociala återanpassning underlättas av att verkställigheten överförs hit. Hinder mot erkännande och verkställighet 2 § En begäran om erkännande och verkställighet i av en utländsk dom ska avslås om 1.gärningen som påföljden avser inte motsvarar brott enligt svensk lag, om det inte är fråga om en sådan gärning som finns angiven i bilagan till denna lag och för vilken det enligt den utfärdande statens lagstiftning är föreskrivet en frihetsberövande påföljd , 2.det för samma gärning som ligger till grund för domen har meddelats dom i eller här har utfärdats strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot som har godkänts, 3.det för samma gärning som ligger till grund för domen har i annan stat meddelats en dom, som har vunnit laga kraft, och hinder mot lagföring för gärningen här i landet till följd av denna dom skulle ha förelegat enligt 2 kap. 5 a § , 4.den dömde vid tiden för brottet inte fyllt , 5.verkställighet i inte skulle vara förenlig med bestämmelser om immunitet, 6.gärningen helt eller delvis begåtts i och inte motsvarar brott enligt svensk lag eller om en tillämpning av 35 kap. 8–9 och 11 §§ skulle innebära att påföljden bortfallit, 7.påföljden omfattar en åtgärd som innebär medicinsk eller terapeutisk behandling som inte kan verkställas här, eller 8.domen har meddelats efter en förhandling där den dömde inte var personligen närvarande och det inte har bekräftats i intyget att något av villkoren i artikel 11.1 h) i rambeslutet är uppfyllt. Även om det föreligger hinder mot verkställighet enligt första stycket får en utländsk dom erkännas och verkställas i om det med hänsyn till den dömdes inställning och omständigheterna i övrigt finns särskilda skäl för att verkställigheten sker här. 3 § En begäran om erkännande och verkställighet i av en utländsk dom får avslås om påföljden har en kortare varaktighet än . 4 § En utländsk dom sänds över skriftligen till Kriminalvården för erkännande och verkställighet. Domen ska åtföljas av ett intyg som är upprättat i enlighet med formuläret i bilaga I till rambeslutet. Intyget ska vara skrivet på svenska, danska, norska eller engelska eller åtföljas av en översättning till något av dessa språk. 5 § Om intyget saknas eller till form eller innehåll är så bristfälligt att det inte utan väsentlig olägenhet kan läggas till grund för prövning av frågan om erkännande och verkställighet, ska Kriminalvården ge den behöriga myndigheten i den utfärdande staten möjlighet att komma in med komplettering. Detsamma gäller om den utländska domen saknas. 6 § En begäran om erkännande och verkställighet i av en utländsk dom får avslås om intyget, trots att behörig myndighet i den utfärdande staten enligt 5 § beretts tillfälle att komma in med komplettering, är så bristfälligt att den inte utan väsentlig olägenhet kan läggas till grund för prövning av frågan om erkännande och verkställighet. Beslut om erkännande och verkställighet 7 § Kriminalvården prövar om en utländsk dom ska erkännas och verkställas i enligt denna lag. Ett beslut om att överta ansvaret för verkställigheten av den utländska domen sker genom en verkställbarhetsförklaring. Verkställbarhetsförklaringen ska innehålla uppgift om föreskrifter som meddelas med stöd av 9 § och vilken övervakningsnämnd som är behörig att fatta följdbeslut enligt 10 §. De uppgifter om varaktigheten och typen av övervakningsåtgärder som finns i intyget från den utfärdande staten ska fogas till verkställbarhetsförklaringen. 8 § Kriminalvården ska meddela beslut enligt 7 § senast efter att en begäran om erkännande och verkställighet enligt 4 § kom in till myndigheten. Kriminalvården får, om det finns särskilda skäl, meddela sitt beslut senare än vad som sägs i första stycket. 9 § Om det krävs för att den utländska domen ska kunna verkställas i , får Kriminalvården meddela de närmare föreskrifter som behövs. Sådana föreskrifter får inte innebära att påföljden blir strängare än vad som bestämts i den utländska domen. 10 § om prövotid samt skyldigheter och anvisningar för den dömde som följer av den utländska domen gäller i . Vid verkställigheten i tillämpas de åtgärder som anges i 26 kap. 12–18 §§, 27 kap. 4 och 5 §§ och 28 kap. 5 a § , om inte annat följer av denna lag. 11 § Har den dömde allvarligt åsidosatt sina åligganden och kan det antas att han eller hon inte kommer att låta rätta sig genom någon annan åtgärd som övervakningsnämnden kan vidta, ska nämnden anmäla detta till Kriminalvården. Kriminalvården ska återföra behörigheten att verkställa påföljden och fatta följdbeslut till den utfärdande staten om den dömde allvarligt åsidosätter sina åligganden eller om den dömde åtalas för annan Detta gäller även om den dömde avviker från eller är bosatt här. 12 § Verkställigheten i ska upphöra om 1.den utfärdande staten har återkallat begäran om erkännande och verkställighet, 2.den utfärdande staten har meddelat den dömde nåd eller amnesti, 3.det i den utfärdande staten har meddelats ett beslut som enligt lagen iden staten medför att påföljden inte längre får verkställas, eller 4.behörigheten att verkställa påföljden har återgått till den utfärdande staten enligt 11 § andra stycket. 4 kap. Övriga bestämmelser 1 § Offentligt biträde ska i ett ärende enligt denna lag förordnas för den dömde om han eller hon är i behov av biträde. 2 § Kriminalvårdens beslut enligt 2 kap. 2 § och 6 § 2 samt 3 kap. 7 § och 11 § andra stycket får överklagas till . 3 § För rättens prövning gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte annat följer av denna lag. 4 § Ska en frivårdspåföljd som utdömts i en annan medlemsstat verkställas i enligt denna lag, får åtal för gärning som påföljden avser, inte i något fall väckas här i landet. Denna lag träder i kraft . Lagen ska dock inte tillämpas i förhållande till en medlemsstat inom Europeiska unionen som när ärendet inleds inte genomfört rådets rambeslut /947/RIF om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder. Gärningar som avses i 3 kap. 2 § första stycket 1 i lagen. 1.Deltagande i en kriminell organisation 4.Sexuellt utnyttjande av barn samt barnpornografi 5.Olaglig handel med narkotika och psykotropa ämnen 6.Olaglig handel med vapen, ammunition och sprängmedel 8.Bedrägeri, inbegripet bedrägeri som riktar sig mot Europeiska gemenskapernas ekonomiska intressen enligt konventionen av om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen 9.Tvätt av av brott 10.Penningförfalskning, inklusive förfalskning av euron 12.Miljöbrott, inbegripet olaglig handel med hotade djurarter och hotade växtarter och växtsorter 13.Hjälp till olovlig inresa och olovlig vistelse 14.Mord och grov misshandel 15.Olaglig handel med mänskliga organ och vävnader 16.Människorov, olaga frihetsberövande och tagande av gisslan 18.Organiserad stöld eller väpnat rån 19.Olaglig handel med kulturföremål, inbegripet antikviteter och konstverk 23.Förfalskning av administrativa dokument och handel med sådana förfalskningar 25.Olaglig handel med hormonpreparat och andra tillväxtsubstanser 26.Olaglig handel med nukleära eller radioaktiva ämnen 27.Handel med stulna fordon 30.Brott som omfattas av den internationella brottmålsdomstolens behörighet 31.Kapning av flygplan eller fartyg Förslag till lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. ska ha följande lydelse. Övervakning av den, som i Övervakning av den, som i blivit villkorligt dömd med föreskrift blivit villkorligt dömd med föreskrift om övervakning, må på begäran om övervakning, får på begäran anordnas här i riket. anordnas här i riket. I lagen (2014:000) om erkännande Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 1964:548. Förslag till lag om ändring i lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet Härigenom föreskrivs att 30 § lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet ska ha följande lydelse. Denna lag gäller ej i fråga om verkställighet eller annan åtgärd som regleras genom lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. Denna lag gäller inte i fråga om verkställighet eller annan åtgärd som regleras genom lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. eller genom lagen (2014:000) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Härigenom föreskrivs att 14 § lagen (1998:620) om belastnings- register ska ha följande lydelse. Uppgifter om den som avses med ett beslut om överflyttning skall lämnas till den stat från eller till vilken överflyttning har skett Uppgifter om den som avses med ett beslut om överflyttning ska lämnas till den stat från eller till vilken överflyttning har skett 1. om verkställighet av annan påföljd än böter har förts hit från , , eller eller till någon av dessa stater härifrån, 2.i fråga om anteckning som gjorts rörande tillämpningen av 14 eller 21 § lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. och 3.om verkställighet av påföljd har förts hit från en annan stat eller till någon annan stat härifrån enligt lagen (1972:269) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom eller lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet. 2.i fråga om anteckning som gjorts rörande tillämpningen av 14 eller 21 § lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m., 3.om verkställighet av påföljd har förts hit från en annan stat eller till någon annan stat härifrån enligt lagen (2014:000) om internationell straffverkställighet eller lagen (1978:801) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, och 4.om verkställighet av påföljd har förts hit från en annan stat eller till någon annan stat härifrån enligt lagen (2014:000) om erkännande och verkställighet av frihetsberövande påföljder inom Europeiska unionen eller lagen (2014:000) om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller för ärenden om överförande av straff- verkställighet som har inletts före ikraftträdandet. Förteckning över remissinstanserna (SOU 2013:21) Följande remissinstanser har inkommit med yttrande över betänkandet: ombudsmän, , Hovrätten över och , Kammarrätten i , , tings- rätt, , , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , riksåklagarens kansli, , , Säkerhetspolisen, Kriminalvården, , Migra- tionsverket, , , , , , , , , i , Kommuner och Landsting, vid , vid , , Föreningen och . i , , Civil Rights Defenders (tid. för mänskliga rättigheter) och I Samhället har inbjudits att lämna synpunkter men har avstått från att yttra sig. Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om erkännande och verkställighet av frivårdspåföljder inom Europeiska unionen Härigenom föreskrivs följande. 1 kap. Allmänna bestämmelser Lagens innehåll och tillämplighet 1 § Genom denna lag genomförs rådets rambeslut /947/RIF av om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på domar och övervakningsbeslut i syfte att övervaka alternativa påföljder och övervakningsåtgärder. 2 § Denna lag gäller inte i förhållande till och om lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m. är tillämplig. 3 § Om Europeiska unionen genom ett särskilt beslut har avbrutit tillämpningen av rådets rambeslut /947/RIF i förhållande till en medlemsstat, eller om en medlemsstat har upphört att tillämpa rambeslutet eller den nationella lagstiftning som genomför rambeslutet, gäller inte denna lag i förhållande till den staten. Definition av en svensk dom på frivårdspåföljd 4 § Med en svensk dom på frivårdspåföljd avses i denna lag en dom 1.som har meddelats av en svensk domstol, 2.som avser fängelse efter det att den dömde villkorligt frigivits, villkorlig dom eller skyddstillsyn, och 3.som har fått laga kraft. Med en svensk dom på frivårdspåföljd avses i denna lag även ett 1.beslut om villkorlig frigivning, eller 2.beslut som har meddelats med stöd av i samband med verkställigheten av en påföljd som avses i första stycket 2 och som inte innebär att en villkorlig dom eller skyddstillsyn undanröjts eller att villkorligt medgiven frihet förklarats förverkad. Definition av en utländsk dom på frivårdspåföljd 5 § Med en utländsk dom på frivårdspåföljd avses i denna lag ett avgörande 1. som i ett straffrättsligt förfarande har meddelats av en domstol i en medlemsstat inom Europeiska unionen, 2.som avser fängelse eller annan frihetsberövande åtgärd i de fall den dömde villkorligt frigivits med stöd av domen eller som avser en uppskjuten påföljd, en villkorlig påföljd eller en alternativ påföljd, och 3.som har fått laga kraft. Med en utländsk dom på frivårdspåföljd avses i denna lag även ett beslut som har meddelats av en behörig myndighet i den andra medlemsstaten på grundval av en dom enligt första stycket och som innebär 1.att den dömde har beviljats villkorlig frigivning, eller 2.att övervakningsåtgärder har beslutats för den dömde. Föreskrifter om verkställigheten av denna lag 6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om verkställigheten av denna lag. Erkännande och verkställighet av en svensk dom på frivårdspåföljd i en annan medlemsstat Förutsättningar för att sända över en svensk dom på frivårdspåföljd 1 § En svensk dom på frivårdspåföljd får sändas över till en annan medlemsstat för att där erkännas och verkställas 1.om den dömde har sin hemvist i den andra medlemsstaten och har återvänt eller vill återvända dit, 2.om den dömdes sociala återanpassning underlättas av att verkställigheten överförs, och 3.om det i övrigt är lämpligt. Även om förutsättningarna enligt första stycket 1 inte är uppfyllda, får domen sändas över till en annan medlemsstat, om den dömde begär det och den staten har medgett att domen sänds över. 2 § Kriminalvården beslutar om en dom på frivårdspåföljd ska sändas över till en annan medlemsstat för att där erkännas och verkställas. 3 § En dom på frivårdspåföljd som ska sändas över till följd av ett beslut enligt 2 § ska av Kriminalvården skickas till en behörig myndighet i den andra medlemsstaten. Domen får inte sändas över till fler än en medlemsstat. 4 § Sedan domen på frivårdspåföljd har erkänts i den andra medlemsstaten, ska beslut om påföljden (följdbeslut) som meddelas i den staten gälla i . 5 § Sedan domen på frivårdspåföljd har erkänts i den andra medlemsstaten, får följdbeslut meddelas i endast om den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten har återfört behörigheten att meddela sådana beslut hit. Kriminalvården ska överlämna ett ärende om följdbeslut till 1.den övervakningsnämnd inom vars verksamhetsområde övervakningen bedrevs eller kunde ha bedrivits vid tiden för beslutet om översändande enligt 2 §, om domen avser fängelse efter det att den dömde villkorligt frigivits eller skyddstillsyn, eller 2.åklagare, om domen avser villkorlig dom. Upphävande av ett beslut att sända över en dom på frivårdspåföljd 6 § Kriminalvården får upphäva beslutet om att sända över en dom på frivårdspåföljd för erkännande och verkställighet fram till dess att den andra medlemsstaten har erkänt domen. Fram till dess att verkställigheten av domen påbörjas i den andra medlemsstaten får Kriminalvården upphäva beslutet om översändande, om upphävandet 1.görs med anledning av att den andra staten har anpassat påföljden, 2.sker skyndsamt sedan Kriminalvården har fått kännedom om anpassningsbeslutet. Kriminalvården ska genast upphäva beslutet om översändande, om påföljden har fallit bort enligt svensk lag eller kan verkställas enligt ett beslut av en svensk myndighet. Detta ska ske även om verkställigheten har påbörjats i den andra staten. 7 § Kriminalvården får begära att den andra medlemsstaten återför behörigheten att verkställa domen på frivårdspåföljd, om den dömde är åtalad för någon annan brottslighet i . 8 § Sedan domen på frivårdspåföljd har erkänts i den andra medlemsstaten, får den verkställas i 1.om Kriminalvården enligt 6 § andra stycket har upphävt beslutet om översändande, eller 2.om den andra staten har beslutat att återföra behörigheten att verkställa domen till . Erkännande och verkställighet av en utländsk dom på frivårdspåföljd i Skyldighet att erkänna och verkställa en utländsk dom på frivårdspåföljd 1 § En utländsk dom på frivårdspåföljd som sänds över från en annan medlemsstat ska erkännas och verkställas i om förutsättningarna i 2 och 3 §§ är uppfyllda och inte annat följer av denna lag. Förutsättningar för att erkänna och verkställa en utländsk dom på frivårdspåföljd 2 § För att en dom på frivårdspåföljd ska få erkännas och verkställas enligt 1 § krävs 1.att den dömde har sin hemvist i och har återvänt eller vill återvända hit, eller 2.att Kriminalvården har medgett att domen sänds över till . Ett medgivande enligt första stycket 2 ska endast lämnas om den dömdes sociala återanpassning underlättas av att verkställigheten överförs till och det i övrigt är lämpligt. 3 § För att en dom på frivårdspåföljd ska få erkännas och verkställas i enligt 1 § krävs även att domen innebär en skyldighet för den dömde 1.att meddela byte av bostad eller arbetsplats till en angiven myndighet, 2.att inte besöka angivna orter, platser eller fastställda områden i eller den andra medlemsstaten, 3.att iaktta begränsningar i möjligheten att lämna , 4.att följa anvisningar som rör beteende, bostad, utbildning eller fritidssysselsättning eller möjligheten att bedriva förvärvsverksamhet, 5.att anmäla sig hos en angiven myndighet, 6.att undvika kontakt med angivna personer, 7.att undvika att befatta sig med angivna föremål som har använts eller som skulle kunna användas av den dömde för att begå brott, 8.att ekonomiskt kompensera för den skada som vållats genom brottet eller att visa upp bevis för att denna skyldighet har fullgjorts, 9.att utföra samhällstjänst, 10.att samarbeta med en övervakare eller med en företrädare för som har ansvar för dömda personer, eller 11.att genomgå terapeutisk behandling eller avvänjningskur. Hinder mot erkännande och verkställighet 4 § En dom på frivårdspåföljd får inte erkännas och verkställas i 1.om det återstår mindre än av den tid som den dömde ska iaktta en skyldighet som avses i 3 §, 2.om den gärning som påföljden avser inte motsvarar brott enligt svensk lag och det inte är fråga om en sådan gärning som finns angiven i bilagan till denna lag och för vilken det i den andra statens lagstiftning är föreskrivet en frihetsberövande påföljd , 3.om den gärning som påföljden avser helt eller delvis har begåtts i och inte motsvarar brott enligt svensk lag, 4.om det för samma gärning som påföljden avser har meddelats en dom i eller i en annan stat och domen fått laga kraft och påföljden vid en fällande dom har avtjänats, är under verkställighet eller kan verkställas enligt lagen i den stat som meddelat domen, 5.om den dömde för brottet inte fyllt , 6.om verkställighet i inte skulle vara förenlig med bestämmelser om immunitet, 7.om domen har meddelats efter en förhandling där den dömde inte var personligen närvarande och det inte har bekräftats i intyget som avses i6 § att något av de villkor som anges i artikel 11.1 h i rådets rambeslut /947/RIF är uppfyllt, eller 8.om påföljden omfattar en åtgärd som innebär medicinsk eller terapeutisk behandling som inte kan verkställas här. 5 § Om det med hänsyn till den dömdes personliga förhållanden och omständigheterna i övrigt finns särskilda skäl, får en dom på frivårdpåföljd, trots hinder enligt 4 §, erkännas och verkställas i . 6 § En dom på frivårdspåföljd ska sändas skriftligen till Kriminalvården. Domen ska åtföljas av ett intyg som är upprättat i enlighet med bilaga I till rådets rambeslut /947/RIF. Domen och intyget ska sändas över genom post, bud eller telefax eller, efter överenskommelse i det enskilda fallet, på annat sätt. Intyget ska vara skrivet på svenska, danska, norska eller engelska eller åtföljas av en översättning till något av dessa språk. 7 § Om intyget saknas eller till form eller innehåll är så bristfälligt att det inte utan väsentlig olägenhet kan läggas till grund för prövning av frågan om erkännande och verkställighet, ska Kriminalvården ge den behöriga myndigheten i den andra medlemsstaten möjlighet att inom komma in med komplettering. Detsamma gäller om domen på frivårdspåföljd saknas. Om de brister som anges i första stycket kvarstår som angetts, får beslut fattas om att inte erkänna och verkställa domen. Beslut i fråga om erkännande och verkställighet 8 § Kriminalvården prövar om en dom på frivårdspåföljd ska erkännas och verkställas i . 9 § Om domen på frivårdspåföljd kan erkännas och verkställas, ska beslut meddelas om att verkställighet ska ske (verkställbarhets- förklaring). Av verkställbarhetsförklaringen ska det framgå 1.vilken påföljd som ska verkställas och dess längd, 2.vilken skyldighet enligt 3 § den dömde ska iaktta och denna skyldighet gäller, 3.i förekommande fall, den anpassning som har skett med stöd av 11 eller 12 §, och 4.vilken övervakningsnämnd som är behörig att fatta beslut under pågående verkställighet. 10 § Ett beslut i fråga om erkännande och verkställighet ska meddelas efter det att Kriminalvården enligt 6 § tagit emot domen på frivårdspåföljd. Om Kriminalvården har begärt in en komplettering enligt 7 §, ska fristen börja löpa när kompletteringen kommer in till myndigheten. Om det finns särskilda skäl, får Kriminalvården meddela beslutet än som anges i första stycket. 11 § Om den tid som den dömde ska iaktta en skyldighet som avses i 3 § överstiger , ska Kriminalvården bestämma tiden till . Anpassning av den skyldighet som den dömde ska iaktta 12 § Om den skyldighet som den dömde ska iaktta enligt domen på frivårdspåföljd är oförenlig med de åligganden som följer av eller de möjligheter att meddela föreskrifter som finns i 26 kap. 13–15 §§ och 28 kap. 2 a § , ska Kriminalvården anpassa skyldigheten.