prop · H30313 · 2015-09-28 00:00:00 — o)terminaloperatör: en organisatorisk enhet i en medlemsstat som ansvarar för administrationen och skötseln av en ut sedd terminal, p)inställd resa: en resa i linjetrafik som inte genomförts trots att den i förväg angivits i tidtabellen, q)försening: skillnaden mellan den tidtabellsenliga avgångs tiden för en buss i linjetrafik och den verkliga avgångs tiden. Biljetter och icke-diskriminerande avtalsvillkor 1.Transportörer ska utfärda en biljett till passageraren, så vida inte andra handlingar ger rätt till transport. En biljett får utfärdas i elektroniskt format. 2.Utan att det påverkar subventionerade taxor ska de avtals villkor och taxor som tillämpas av transportörer erbjudas all mänheten utan någon direkt eller indirekt diskriminering på grundval av den slutlige kundens nationalitet eller etablering sorten för transportörerna, eller biljettutfärdare inom unionen. 1.Transportörer, resebyråer, researrangörer eller terminal operatörer som anförtrott en utförande transportör, en biljett utfärdare eller någon annan person att fullgöra de skyldigheter som anges i denna förordning ska ändå vara ansvariga för den utförande partens handlande eller underlåtenhet. 2.Dessutom ska den part som transportören, resebyrån, re searrangören eller terminaloperatören har anförtrott att fullgöra en skyldighet även omfattas av bestämmelserna i denna förord ning med avseende på den skyldighet som anförtrotts. 1.Skyldigheter gentemot passagerare enligt denna förordning får inte begränsas eller åsidosättas, i synnerhet inte genom un dantag eller begränsande restriktioner i transportavtalet. 2.Transportörerna får erbjuda avtalsvillkor som är gynnsam mare för passagerarna än de villkor som fastställs i denna för ordning. ERSÄTTNING OCH ASSISTANS I HÄNDELSE AV OLYCKOR Dödsfall eller personskada som drabbar passagerare samt förlorat eller skadat resgods 1.Passagerare ska, i enlighet med tillämplig nationell lag, ha rätt till ersättning vid dödsfall, inbegripet skäliga begravnings kostnader, eller vid personskada och för resgods som förlorats eller skadats på grund av olyckor som inträffar till följd av användning av bussen. I händelse av en passagerares död ska denna rätt åtminstone gälla för de personer mot vilka passage raren var, eller skulle ha blivit, underhållsskyldig. 2.Ersättningsbeloppet ska beräknas i enlighet med tillämplig nationell lag. Eventuella i nationell lag föreskrivna maximibe lopp för ersättning vid dödsfall och personskada eller förlorat eller skadat bagage ska i varje enskilt fall inte understiga a)per passagerare, b)per kolli. I händelse av skada på rullstolar, annan rörlighetsutrustning eller hjälpmedel ska ersättningsbeloppet alltid uppgå till kostnaden för att ersätta eller reparera den förlorade eller skadade utrustningen. Passagerares omedelbara praktiska behov I händelse av en olycka som inträffar till följd av användning av bussen ska transportören tillhandahålla rimlig och proportionell assistans med avseende på passagerarnas omedelbara praktiska behov efter olyckan. Sådan assistans ska vid behov innefatta inkvartering, mat, kläder, transport och tillhandahållande av första hjälpen. Tillhandahållande av assistans ska inte innebära ett erkännande av skadeståndsansvar. Transportören får, för varje passagerare, begränsa den totala kostnaden för inkvartering till per natt och inkvarte ringens längd till maximalt . L 55/6 Europeiska unionens officiella tidning RÄTTIGHETER FÖR PERSONER MED FUNKTIONSHINDER OCH PERSONER MED NEDSATT RÖRLIGHET 1.Transportörer, resebyråer och researrangörer får inte vägra att godkänna en bokning från, vägra att utfärda eller på annat sätt tillhandahålla en biljett till, eller vägra att släppa ombord en person med hänvisning till funktionshinder eller nedsatt rörlig het. 2.Bokningar och biljetter ska utan extra kostnad erbjudas personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlig het. Undantag och särskilda villkor Utan hinder av artikel 9.1 får transportörer, resebyråer eller researrangörer vägra att godkänna en bokning från, vägra att utfärda eller på annat sätt tillhandahålla en biljett till, eller vägra att släppa ombord en person med hänvisning till funk tionshinder eller nedsatt rörlighet a)för att uppfylla tillämpliga säkerhetskrav som fastställts i internationell rätt, unionsrätt eller nationell rätt eller för att uppfylla säkerhetskrav som fastställts av behöriga myndighe ter, b)i de fall då utformningen av fordonet eller infrastrukturen, inbegripet busshållplatser och terminaler, fysiskt omöjliggör påstigning, avstigning eller transport av personen med funk tionshinder eller nedsatt rörlighet på ett säkert och för drif ten lämpligt sätt. 2.Om en vägran att godkänna en bokning eller att utfärda eller att på annat sätt tillhandahålla en biljett grundas på de skäl som anges i punkt 1, ska transportörer, resebyråer och rese arrangörer informera den berörda personen om alla eventuella godtagbara alternativa transporter som transportören utför. 3.Om en person med funktionshinder eller nedsatt rörlighet som har en bokning eller en biljett och som uppfyllt kraven i artikel 14.1 a ändå, på grund av sitt funktionshinder eller sin nedsatta rörlighet, nekas påstigning, ska denne och eventuella ledsagare i enlighet med punkt 4 i den här artikeln ges möjlig het att välja mellan a)rätt till ersättning och, i förekommande fall, en kostnadsfri returresa till första avreseplatsen enligt transportavtalet och b)med undantag för de fall då det inte är praktiskt möjligt, fortsatt resa eller ombokning till rimlig alternativ transport till den bestämmelseort som anges i transportavtalet. Rätten till återbetalning av de pengar som betalats för biljetten ska inte påverkas av underlåtenhet att lämna meddelande i enlighet med artikel 14.1 a. Om en transportör, resebyrå eller researrangör vägrar att godkänna en bokning från, utfärda eller på annat sätt tillhan dahålla en biljett till, eller släppa ombord en person på grund av funktionshinder eller nedsatt rörlighet i enlighet med de skäl som anges i punkt 1, får den personen begära att få ledsagas av en annan person som han eller hon väljer själv, som kan ge den assistans som personen med funktionshinder eller nedsatt rörlighet kräver, så att de skäl som anges i punkt 1 är tillämpliga. En sådan ledsagare ska transporteras utan kostnad och, när det är praktiskt möjligt, ges en plats bredvid personen med funk tionshinder eller nedsatt rörlighet. I de fall då transportörer, resebyråer eller researrangörer tillämpar bestämmelserna i punkt 1, ska de infor mera personen med funktionshinder eller nedsatt rörlighet om anledningen till detta och, på begäran, skriftligen informera personen i fråga efter begäran. 1.I samarbete med organisationer som företräder personer med funktionshinder eller personer med nedsatt rörlighet ska transportörer och terminaloperatörer, eventuellt genom sina or ganisationer, ha eller fastställa icke-diskriminerande villkor för tillgänglighet med avseende på transport av personer med funk tionshinder och personer med nedsatt rörlighet. 2.De villkor för tillgänglighet som anges i punkt 1, inbegri pet texten till internationell rätt, unionsrätt eller nationell rätt i vilken säkerhetskraven fastställts, som ligger till grund för dessa icke-diskriminerande villkor för tillgänglighet, ska tillhandahållas allmänheten av transportörer och terminaloperatörer fysiskt el ler på Internet, på begäran i tillgänglig form, på samma språk som det på vilket information i allmänhet görs tillgänglig för alla passagerare. När denna information tillhandahålls ska sär skild vikt läggas vid behoven hos personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. 3.Researrangörer ska tillhandahålla de villkor för tillgänglig het som anges i punkt 1 och som tillämpas på resor som ingår i paketresor, semesterpaket och andra paketarrangemang som de organiserar, säljer eller erbjuder till försäljning. 4.Den information om villkor för tillgänglighet som avses i punkterna 2 och 3 ska på passagerarens begäran delas ut i fysisk form. Europeiska unionens officiella tidning L 55/7 Transportörer, resebyråer och researrangörer ska se till att all relevant allmän information om resan och transportvillkoren finns att tillgå i en form som lämpar sig och är tillgänglig för personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet, inbegripet, i förekommande fall, vid bokning och information på Internet. Informationen ska på passagerarens begäran delas ut i fysisk form. Medlemsstaterna ska utse bussterminaler där assistans för per soner med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet ska tillhandahållas. Medlemsstaterna ska underrätta kommissio nen om detta. Kommissionen ska tillhandahålla en förteckning över de utsedda bussterminalerna på Internet. Rätt till assistans på utsedda terminaler och ombord på bussar 1.Med förbehåll för de villkor för tillgänglighet som anges i artikel 11.1 ska transportörer och terminaloperatörer, inom sina respektive behörighetsområden, på terminaler som utsetts av medlemsstater, utan kostnad tillhandahålla personer med funk tionshinder och personer med nedsatt rörlighet åtminstone den assistans som anges i bilaga I del a. 2.Med förbehåll för de villkor för tillgänglighet som anges i artikel 11.1 ska transportörer ombord på bussar utan kostnad tillhandahålla personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet åtminstone den assistans som anges i bilaga I del b. Transportörer och terminaloperatörer ska samarbeta för att tillhandahålla personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet assistans på villkor att a)personens behov av sådan assistans meddelas transportörer, terminaloperatörer, resebyråer eller researrangörer senast innan assistansen behövs, och b)personerna i fråga infinner sig på angiven plats i)som i förväg angivits av transportören, dock inte före angiven avgångstid, såvitt inte transportören och passageraren har kommit överens om , eller ii)om ingen tidpunkt har angivits, senast före angiven avgångstid. Utöver punkt 1 ska personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet för bokningen eller förhands köpet av biljetten meddela transportören, resebyrån eller rese arrangören om sina särskilda sittplatsbehov, förutsatt att detta behov är känt . 3.Transportörer, terminaloperatörer, resebyråer och rese arrangörer ska vidta alla åtgärder som krävs för att underlätta mottagandet av meddelanden om behovet av assistans från per soner med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. Denna skyl dighet ska gälla vid alla utsedda terminaler och deras försälj ningsställen, även vid telefon- och Internetförsäljning. 4.Om inget meddelande i enlighet med punkterna 1 a och 2 lämnas ska transportörer, terminaloperatörer, resebyråer och researrangörer så långt det kan anses vara rimligt se till att personen med funktionshinder eller nedsatt rörlighet får den assistans som krävs för att han eller hon ska kunna stiga på en avgående buss, byta till en anslutande buss eller stiga av en ankommande buss under en resa för vilken han eller hon köpt biljett. 5.Terminaloperatören ska anvisa en plats i eller utanför ter minalen där personer med funktionshinder eller nedsatt rörlig het kan meddela sin ankomst och begära assistans. Platsen ska vara tydligt skyltad och vid denna ska finnas grundläggande information om terminalen och den assistans som tillhanda hålls, i en form som är tillgänglig för personen i fråga. Vidarebefordran av information till en tredje part Om resebyråer eller researrangörer meddelas enligt artikel 14.1 a ska de, under sin normala kontorstid, möjligt vidarebe fordra informationen till transportören eller terminaloperatören. Transportörer och, vid behov, terminaloperatörer ska in föra förfaranden för utbildning om funktionshinder, inbegripet instruktioner, och se till att a)deras personal, med undantag av förare, inbegripet personer som anställts av någon annan utförande part, som ger direkt assistans till personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet, utbildas eller instrueras enligt bilaga II del a och del b, och b)deras personal, inbegripet förare, som direkt har att göra med den resande allmänheten eller frågor som rör den re sande allmänheten, utbildas eller instrueras enligt beskriv ningen i bilaga II del a. En medlemsstat får, för en längsta tidsperiod , bevilja undantag från tillämp ningen av punkt 1 b med avseende på utbildning av förare. L 55/8 Europeiska unionens officiella tidning Ersättning avseende rullstolar och annan rörlighetsutrustning 1.Transportörer och terminaloperatörer ansvarar för förlust av och skada på rullstolar, annan rörlighetsutrustning eller hjälpmedel. Förlusten eller skadan ska ersättas av den transpor tör eller terminaloperatör som ansvarar för förlusten eller ska dan. 2.Den ersättning som avses i punkt 1 ska motsvara kost naden för att ersätta eller reparera den utrustning eller de hjälp medel som förlorats eller skadats. 3.Vid behov ska alla ansträngningar göras för att snabbt få fram tillfällig ersättningsutrustning eller tillfälliga ersättnings hjälpmedel. Rullstolar, annan rörlighetsutrustning eller hjälpme del ska om möjligt ha liknande tekniska och funktionsmässiga egenskaper som de som förlorats eller skadats. 1.Medlemsstater får, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2.2, i fråga om inrikes linjetrafik bevilja undantag från tillämpningen av alla eller vissa av bestämmelserna i detta ka pitel, under förutsättning att de säkerställer att nivån på skyddet för personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet enligt tillämpliga nationella bestämmelser åtminstone är likvärdig med nivån på skyddet enligt denna förordning. 2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de un dantag som beviljas enligt punkt 1. Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder om ett sådant undantag inte anses förenligt med bestämmelserna i denna artikel. ska kommissionen förelägga och rådet en rapport om undantag som beviljats enligt punkt 1. PASSAGERARES RÄTTIGHETER VID INSTÄLLD RESA ELLER Fortsatt resa, ombokning och återbetalning Om en transportör på skäliga grunder kan anta att linje trafiken vid avgången från en terminal kommer att ställas in eller försenas med , eller vid överbokning, ska passagerare få välja mellan a)fortsatt resa eller ombokning, utan extra kostnad, till en resa med jämförbara villkor enligt transportavtalet till slutdestina tionen , b)återbetalning motsvarande biljettpriset och, i förekommande fall, en kostnadsfri returresa med buss till den första avre seplatsen enligt transportavtalet . 2.Om transportören underlåter att erbjuda passageraren det val som avses i punkt 1, ska passageraren ha rätt till ersättning som uppgår till av biljettpriset, utöver den återbetalning som avses i punkt 1 b. Detta belopp ska betalas av transportö ren inom en månad från det att begäran om ersättning läm nades in. 3.Om bussen under resan blir köroduglig ska transportören antingen tillhandahålla fortsatt resa med ett annat fordon från den plats där det körodugliga fordonet befinner sig, eller trans port från den plats där det körodugliga fordonet befinner sig till en lämplig väntplats eller terminal, varifrån resan kan fortsätta. 4.Om linjetrafiken vid avgången från en busshållplats ställs in eller försenas med , ska passagerare ha rätt till sådan fortsatt resa eller ombokning eller återbetalning motsvarande biljettpriset från transportören, såsom avses i punkt 1. 5.Ersättning enligt punkterna 1 b och 4 ska betalas ut inom 14dagar efter det att erbjudandet gjorts eller en begäran tagits emot. Utbetalningen ska täcka biljettens hela inköpspris, för den eller de delar av resan som inte har genomförts och för den eller de delar som redan har genomförts om resan inte längre tjänar något syfte i förhållande till passagerarens ursprungliga resplan. I fråga om periodkort eller abonnemang ska betalningen mot svara dess proportionella andel av hela kostnaden för period kortet eller abonnemanget. Återbetalningen ska göras i pengar, såvida inte passageraren godtar någon annan form av återbetal ning. 1.Vid inställda eller försenade avgångar i linjetrafiken ska transportören eller, i förekommande fall, terminaloperatören underrätta de passagerare som reser från en terminal om situa tionen , dock senast efter den i tidtabellen angivna avgångstiden, och om den beräknade av gångstiden så snart som denna information finns tillgänglig. 2.Om passagerare missar en enligt tidtabellen anslutande transport på grund av en inställd eller försenad avgång, ska transportören och, i förekommande fall, terminaloperatören göra rimliga ansträngningar för att underrätta berörda passage rare om alternativa anslutningar. 3.Transportören eller, i förekommande fall, terminalopera tören ska se till att personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet får den information som krävs enligt punkterna 1 och 2 i tillgänglig form. Europeiska unionens officiella tidning L 55/9 När det är genomförbart ska den information som krävs enligt punkterna 1 och 2 tillhandahållas alla passagerare på elektronisk väg, inbegripet de passagerare som reser från buss hållplatser, inom den tidsgräns som föreskrivs i punkt 1, om passageraren har begärt detta och har tillhandahållit transportö ren de nödvändiga kontaktuppgifterna. Assistans vid inställda eller försenade avgångar I fråga om resor som enligt tidtabellen överstiger ska transportören vid en inställd eller försenad avgång från en terminal kostnadsfritt erbjuda passageraren a)snacks, måltider eller förfriskningar i skälig proportion till väntetiden eller förseningen, förutsatt att sådana finns att tillgå ombord på bussen eller i terminalen eller rimligen kan anskaffas, b)hotellrum eller annan inkvartering samt assistans med att anordna transport mellan terminalen och inkvarteringen, om det krävs en eller flera övernattningar. Transportören får, för varje passagerare, begränsa den totala kostnaden för inkvartering till per natt och inkvarteringens längd till maximalt , exklusive transport mellan terminalen och inkvarteringen. Vid tillämpning av denna artikel ska transportören särskilt upp märksamma behoven hos personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet och deras eventuella ledsagare. Ingenting i detta kapitel ska hindra passagerare från att begära skadestånd i enlighet med nationell lagstiftning vid nationella domstolar för skador med anledning av inställd eller försenad linjetrafik. 1.Artiklarna 19 och 21 ska inte tillämpas på passagerare med öppna biljetter så länge avgångstiden inte har specificerats, med undantag för passagerare som har ett abonnemang eller periodkort. 2.Artikel 21 b ska inte tillämpas när transportören bevisar att den inställda eller försenade avgången förorsakas av svåra väderleksförhållanden eller större naturkatastrofer som äventyrar säkra busstransporter. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM INFORMATION OCH Transportörer och terminaloperatörer ska inom sina respektive behörighetsområden ge passagerarna adekvat information under Om det är möjligt ska informationen på begäran lämnas i en form som är tillgänglig för alla. Information om passagerarnas rättigheter 1.Transportörer och terminaloperatörer ska inom sina re spektive behörighetsområden se till att passagerarna senast vid avgång ges lämplig och begriplig information om sina rättighe ter enligt denna förordning. Denna information ska lämnas i terminalerna och, i förekommande fall, på Internet. På begäran av en person med funktionshinder eller nedsatt rörlighet ska informationen när så är möjligt lämnas i en form som är till gänglig för honom eller henne. Informationen ska innehålla kontaktuppgifter för tillsynsorganet eller -organen som med lemsstaten utsett i enlighet med artikel 28.1. 2.För att uppfylla det informationskrav som avses i punkt 1 får transportörer och terminaloperatörer använda den samman fattning av bestämmelserna i denna förordning som kommis sionen utarbetat på Europeiska unionens institutioners samtliga officiella språk och som ställts till deras förfogande. Transportörerna ska inrätta eller ha infört en mekanism för hantering av klagomål avseende de rättigheter och skyldigheter som avses i denna förordning. Utan att det påverkar rätten att framställa krav på ersättning i enlighet med artikel 7 ska en passagerare som omfattas av denna förordning och som vill lämna in ett klagomål till trans portören göra detta från den dag då linje trafiktjänsten utfördes eller när den borde ha utförts. Inom efter det att klagomålet har mottagits ska transportören underrätta passageraren om huruvida hans eller hennes klago mål har accepterats, avslagits eller fortfarande behandlas. Tiden för att lämna det slutliga svaret får inte överstiga från mottagandet av klagomålet. EFTERLEVNAD OCH NATIONELLA TILLSYNSORGAN Varje medlemsstat ska utse ett eller flera nya eller befint liga organ med ansvar för att denna förordning efterlevs när det gäller linjetrafik från platser inom det egna territoriet och linje trafik från ett tredjeland till sådana platser. Varje organ ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att denna förordning efterlevs. L 55/10 Europeiska unionens officiella tidning Varje organ ska, vad gäller organisation, beslut om finansiering, rättslig struktur och beslutsfattande, vara oberoende av trans portörer, researrangörer och terminaloperatörer. 2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om det eller de organ som de har utsett enligt denna artikel. 3.Varje passagerare får lämna klagomål i enlighet med na tionell lagstiftning till ett behörigt organ som har utsetts enligt punkt 1 eller till ett annat behörigt organ som en medlemsstat har utsett, när det gäller en påstådd överträdelse av denna för ordning. En medlemsstat får besluta att passageraren som en första åt gärd ska lämna ett klagomål till transportören, i vilket fall det nationella tillsynsorganet eller ett annat behörigt organ som en medlemsstat har utsett ska utgöra överklagandeinstans för de klagomål som inte avgjorts enligt artikel 27. Rapport om kontroll av efterlevnad och därefter ska de till synsorgan som har utsetts enligt artikel 28.1 offentliggöra en rapport om sin verksamhet under de två föregående kalenderå ren, med bland annat en beskrivning av de åtgärder som vid tagits för att genomföra denna förordning och statistiska upp gifter om klagomål och sanktioner som tillämpats. De nationella tillsynsorgan som avses i artikel 28.1 ska i till lämpliga fall utbyta information om sitt arbete och sina be slutsprinciper och sin beslutspraxis. Kommissionen ska stödja dem i detta arbete. Medlemsstaterna ska fastställa regler för sanktioner vid överträ delse av bestämmelserna i denna förordning och vidta alla nöd vändiga åtgärder för att se till att de följs. De fastställda sank tionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa regler och åtgärder till kom missionen och utan dröjsmål anmäla varje senare ändring av dem. ska kommissionen lämna en rapport till och rådet om hur förordningen tillämpas och om dess verkan. Denna rapport ska vid behov åtföljas av lagstiftningsförslag för mer detaljerat genomförande av bestäm melserna i denna förordning eller för ändring av förordningen. Ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 I bilagan till förordning (EG) nr 2006/2004 ska följande punkt läggas till: och rådets förordning (EU) nr. 181/2011 av om passagerares rättigheter vid busstransport (*). (*) EUT L 55, 28.2.2011, s. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Europeiska unionens officiella tidning L 55/11 ASSISTANS SOM SKA LÄMNAS TILL PERSONER MED FUNKTIONSHINDER OCH PERSONER MED a)Assistans vid utsedda terminaler