prop · H3031d14 · 2015-09-21 00:00:00 — Eftersom det är taxerade inkomster som ligger till grund för det debiterade beloppet finns det en tvåårig eftersläpning på denna effekt. Även den ekonomiska krisen med en tämligen hög arbetslöshet som följd kan vara en bidragande faktor till ett sjunkande debiterat belopp. Att fler särlevande föräldrar reglerar underhållet utanför underhållsstödet innebär sannolikt också att det är föräldrar med en lägre betalningsförmåga som blir kvar i underhållsstödssystemet och som då debiteras ett lägre belopp än . Detta kan också vara en bidragande faktor till att de bidragsskyldigas debiterade betalningsbelopp har minskat. Bidragsskyldigas inbetalningar via är konjunkturkänsliga och har minskat , vilket innebär ökade utgifter för anslaget som helhet. Att underhållsstödet höjs innebär en nivåhöjning av anslaget. Höjningen påverkar dels utbetalningarna, dels det betalningsbelopp som ska betalas tillbaka till staten. En del bidragsskyldiga föräldrar debiteras maximalt utifrån sina ekonomiska förutsättningar. Om utbetalningarna ökar som det debiterade beloppet förblir eller lägre får det en ökad anslagseffekt. Bedömningen görs att det debiterade beloppet kommer vara av det utbetalda beloppet, vilket är ett genomsnitt av . Sammantaget innebär ovanstående förändringar att kostnaden 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 för underhållsstödet beräknas öka – 2018. Tabell 3.12 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:3 Underhållsstöd Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att 2 anvisas under anslaget 1:3 Underhållsstöd . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 2 , 2 respektive 2 . Tabell 3.13 Anslagsutveckling 1:4 Adoptionsbidrag 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för bidrag till kostnader för internationella adoptioner enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. Bidrag lämnas för adoptioner som förmedlas av en sammanslutning som är auktori- 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 serad enligt lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling. Utgiftsutvecklingen för anslaget är främst beroende av bidragets nivå och antalet barn som adopteras till genom auktoriserade adoptionssammanslutningar. Bidragets nivå ligger på per adoption. kom 345 barn till för adoption genom de auktoriserade adoptionssammanslutningarna. Under beviljades 348 adoptionsbidrag. Bidraget motsvarade 2012 i genomsnitt av de totala kostnaderna för en adoption. Antalet barn som adopteras till har minskat . –2009 kom i genomsnitt cirka 749 barn och –2014 har antalet barn sjunkit till i genomsnitt 469. Enligt information från Myndigheten för internationella adoptionsfrågor förväntas antalet adopterade barn inte fluktuera särskilt mycket och antalet utbetalade adoptionsbidrag –2019 beräknas därför komma att uppgå till cirka 350 vilket motsvarar utgifter med ca . För att finansiera ökningen av anslaget 1:10 Bidragsfastigheter under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning bör anslaget 1:4 Adoptionsbidrag minskas med , och . Tabell 3.14 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:4 Adoptionsbidrag Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:4 Adoptionsbidrag . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . 3.8.51:5 Barnpension och efterlevandestöd Tabell 3.15 Anslagsutveckling 1:5 Barnpension och efterlevandestöd 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för barnpension och efterlevandestöd enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. Barnpensionen är grundad på den avlidna förälderns inkomst medan efterlevandestödet är ett grundskydd för barn som får låg eller ingen barnpension. fick cirka 21 700 barn barnpension och 8 700 barn fick efterlevandestöd. Antalet barn med barnpension eller efterlevandestöd har minskat under men har antalet barn med efterlevandestöd ökat. Barn som har invandrat till och vars ena eller båda föräldrar har avlidit kan få efterlevandestöd. Med anledning av bl.a. det oroliga läget i har migrationen till ökat kraftigt . Antalet ansökningar om efterlevandestöd har därför ökat som beviljandegraden ökade betydligt till följd av ändrad praxis. Enligt prognoser kommer det –2019 vara en fortsatt ökning av främst ensamkommande barn vilket ökar kostnaderna för efterlevandestöd. Tabell 3.16 Prognos antal barn med barnpension och efterlevandestöd Tabell 3.17 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:5 Barnpension och efterlevandestöd Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att 1 anvisas under anslaget 1:5 Barnpension och efterlevandestöd . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 1 , 1 respektive 1 . 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 3.8.61:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn Tabell 3.18 Anslagsutveckling 1:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2För 2016 avser 331 800 tkr beräknad statlig ålderspensionsavgift sedan hänsyn tagits till regleringsbelopp som uppgick till -496 tkr. Anslaget får användas för utgifter för vårdbidrag enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. Anslaget får användas för utgifter för ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. Antalet barn som föräldrarna får vårdbidrag för har fortsatt att öka och enligt prognosen kommer antalet vårdbidrag att öka –2019. En anledning till ökningen är att vårdbidrag kommer att fortsätta bli vanligare bland barn i åldern 10–. En orsak till detta är tidigare års ökning av antalet barn med psykiska diagnoser i den åldersgruppen. Psykiska sjukdomar och syndrom är den största diagnosgruppen och antalet barn som beviljats vårdbidrag inom psykiska sjukdomar och syndrom har ökat med . Vårdbidrag är vanligare bland pojkar än flickor i alla åldersgrupper. var av alla barn med vårdbidrag pojkar. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 Tabell 3.19 Prognos antal vårdbidrag för funktionshindrade barn har antalet utbetalningar av hela vårdbidrag minskat. För övriga nivåer har antalet vårdbidrag på en halv och en fjärdedels nivå ökat. Även den utvecklingen antas fortsätta. Sammantaget beviljades vårdbidrag för 56 000 barn 2014. Tabell 3.20 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att 3 anvisas under anslaget 1:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 3 , 4 respektive 4 . 3.8.71:7 Pensionsrätt för barnår Tabell 3.21 Anslagsutveckling 1:7 Pensionsrätt för barnår 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2För 2016 avser 7 237 862 tkr beräknad statlig ålderspensionsavgift sedan hänsyn tagits till regleringsbelopp som uppgick till Anslaget får användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift för pensionsrätt för barnår enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. fick drygt 366 500 barnfamiljer pensionsrätt för barnår. För föräldrar till barn i åldern 0–fastställs det pensionsgrundande belopp som är det förmånligaste av tre olika beräkningsalternativ. Den statliga ålderspensionsavgiften består av två delar: preliminär avgift som baseras på den beräknade pensionsrätten för barnår och ett regleringsbelopp som täcker avvikelsen mellan det preliminära belopp som tagits ut och faktisk avgift. Regleringen äger rum efter det att det preliminära beloppet tas ut. Under uppgick utgifterna för pensionsrätt för barnår till . Utgifterna för anslaget styrs av pris- och inkomstbasbeloppens utveckling, antalet barn mellan 0–, timlöneutveckling, förändringar av inflation samt arbetslöshet. antas antalet barnfamiljer med pensionsrätt för barnår ökat till drygt 392 500. Tabell 3.22 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:7 Pensionsrätt för barnår Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att 7 anvisas under anslaget 1:7 Pensionsrätt för barnår . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 7 , 7 respektive 7 . Tabell 3.23 Anslagsutveckling 1:8 Bostadsbidrag 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget för användas för utgifter för bostadsbidrag till barnfamiljer samt till unga som fyllt men inte enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) och lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 Bostadsbidraget för barnfamiljer består av två delar; ett bidrag till bostadskostnader och ett särskilt bidrag för hemmavarande barn. Det särskilda bidraget för hemmavarande barn varierar med antalet barn. är bidraget för 1 barn, för två barn och för tre eller fler barn . Bostadsbidragets storlek bestäms av hushållets sammansättning, bostadskostnaden, bostadens storlek och den bidragsgrundande inkomsten. Det särskilda bidraget är ett konsumtionsstöd för barnfamiljer med låg ekonomisk standard. Utgifterna för bostadsbidraget styrs i huvudsak av utvecklingen på arbetsmarknaden och sysselsättningen. Det innebär att det framför allt är konjunkturutvecklingen som med viss eftersläpning påverkar kostnaderna. Även demografiska förändringar påverkar kostnadsbilden, t.ex. ökat antal födda barn och ökat antal barnfamiljer som får uppehållstillstånd i . De hushåll som får bostadsbidrag är främst barnfamiljer, särskilt ensamstående med barn. var av hushållen som mottog bostadsbidrag barnhushåll. Av landets knappt 1,3 miljon hushåll med barn fick bostadsbidrag . Av barnhushåll med bostadsbidrag var ensamstående föräldrar med barn och av de ensamstående föräldrarna var kvinnor. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 Tabell 3.24 Volymer och medelersättningar för bostadsbidraget, utfall samt prognos 2015-2019 Antalet hushåll med preliminärt bostadsbidrag 1 Könsuppdelningen för barnhushållen avser hushåll som inte är sammanboende. Tabell 3.25 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:8 Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att 5 anvisas under anslaget 1:8 Bostadsbidrag . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 5 , 5 respektive 5 .