prop · H30310 · 2015-11-03 00:00:00 — I paragrafen finns bestämmelser om förvaltarregistrerade aktier. I första stycket görs ett tillägg till bestämmelsen om förvaltar- registrering av aktier mot bakgrund av att registrering av aktier numera kan ske även i utländska motsvarigheter till svenska avstämningsregister (se 1 kap. 10 a § och författningskommentaren till den paragrafen). Förvaltarregistrering är den term som förekommer i 3 kap. 7–12 §§ lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument. I svensk rätt är denna företeelse ett slags undantag i för- hållande till övrig registrering i avstämningsregister då det finansiella instrumentet antecknas på ett avstämningskonto för den egentlige ägaren (ägarkonto, se avsnitt 4.4). I de flesta utländska rättsordningar är i stället detta undantag den enda form av registrering på den högsta nivån som förekommer. I tredje stycket görs en terminologisk ändring (se avsnitt 6.2) och ett tillägg. Tillägget förtydligar att bestämmelserna i lagen om värde- papperscentraler och kontoföring av finansiella instrument i huvudsak gäller endast för svenska värdepapperscentraler, dvs. sådana värde- papperscentraler som är etablerade i . Övervägandena finns i avsnitten 6.3 och 7.4. 16–19 §§ I paragraferna finns bestämmelser om bl.a. förandet av aktieboken. I paragraferna görs följdändringar med anledning av de ändringar i fråga om ansvaret för aktieboken som görs i 12 § (se författnings- kommentaren till den paragrafen). I 17 § första stycket 1 görs även en ändring av innebörden att vissa utländska förfaranden ska jämställas med en sådan anteckning som avses i 4 kap. 6 § lagen om värdepappers- centraler och kontoföring av finansiella instrument (jfr 13 §). Dessutom görs en terminologisk ändring. Övervägandena finns i avsnitten 6.3 och 7.5. 6 kap. 10 § och 11 kap. 5 § I paragraferna finns bestämmelser om utfärdande av aktiebrev och interimsbevis respektive emissionsbevis. Ändringarna är en följd av att rubriken till lagen om kontoföring av finansiella instrument ändras till lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument. I 11 kap. 5 § första stycket görs även några ändringar av redaktionell art. Övervägandena finns i avsnitt 6.3. 11 kap. 8 § I paragrafen finns bestämmelser om registrering av fondaktierätter och teckningsrätter. I paragrafen ersätts hänvisningarna till registrering enligt lagen om kontoföring av finansiella instrument med hänvisningar till registrering i avstämningsregister, vilket även omfattar vissa utländska register (se 1 kap. 10 a § och författningskommentaren till den paragrafen). Övervägandena finns i avsnitten 6.3 och 7.4. 12 kap. 10 §, 13 kap. 18 §, 14 kap. 36 §, 15 kap. 37 § och 20 kap. 21 § I paragraferna finns bestämmelser om anmälan om vissa bolagshändelser till en värdepapperscentral. I respektive paragraf ersätts termen den centrala värdepappersför- vararen med termen värdepapperscentralen. Det förtydligas också att det är den värdepapperscentral som för avstämningsregister för bolaget som avses, för det fall att avstämningsbolaget skulle ha anlitat fler än en värdepapperscentral (se författningskommentaren till 5 kap. 12 §). Övervägandena finns i avsnitt 6.2. 22 kap. 4, 14, 20 och 21 §§ I paragraferna finns bestämmelser om inlösen av aktier. I paragraferna ersätts hänvisningarna till registrering enligt lagen om kontoföring av finansiella instrument med hänvisningar till registrering i avstämningsregister, vilket även omfattar vissa utländska register (se 1 kap. 10 a § och författningskommentaren till den paragrafen). Övervägandena finns i avsnitten 6.3 och 7.4. 30 kap. 1 § I paragrafen finns bestämmelser om straffansvar för vissa överträdelser av bestämmelserna i lagen. I andra stycket ersätts termen central värdepappersförvarare med termen värdepapperscentral. Övervägandena finns i avsnitt 6.2. Punkten 1 innebär att lagändringarna träder i kraft . Enligt punkten 2 ska inte det nya krav på ett skriftligt avtal som införs i 5 kap. 12 § tredje stycket gälla för avtal om registrering av aktier i avstämningsregister som ingåtts före lagens ikraftträdande. De avtal som avses här skiljer sig från de avtal om ansvaret för aktieboken som behandlas i punkten 3. Av punkten 3 följer att avstämningsbolag har en viss övergångstid på sig för att ingå ett avtal om ansvaret för aktieboken enligt 5 kap. 12 § andra stycket. Övergångstiden löper från ikraftträdandet av de nya bestämmelserna till och med , dvs. gäller äldre bestämmelser om ett avtal inte har träffats. Om ett avtal träffas , börjar de nya bestämmelserna att tillämpas från tidpunkten då anmälan enligt 5 kap. 12 a § kom in till . De nya bestämmelserna tillämpas dock Prop. 2015/16:10 under alla förhållanden . Det innebär att avstämningsbolagets styrelse ansvarar för aktieboken från och med den om något avtal om aktieboken inte ingås eller om uppgiften om detta inte anmäls till . Övervägandena finns i avsnitt 14.2. 16.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden 1 kap. 1 § I paragrafen anges lagens innehåll och tillämpningsområde. Femte stycket, som är nytt, innehåller ett undantag från lagens tillämp- ningsområde. Det innebär att lagen inte ska tillämpas på sådan clearing- verksamhet som avses i förordningen om värdepapperscentraler. För sådan clearingverksamhet gäller i stället reglerna i förordningen (se avsnitt 6.5). Bestämmelsen rör ett undantag från lagens tillämpningsområde för sådan clearingverksamhet som avses i förordningen. Hänvisningen bör därför avse EU-bestämmelserna i en viss angiven lydelse, s.k. statisk hänvisning, och utformas enligt nya anvisningar för författnings- skrivning. En följd av att ha en statisk hänvisning blir att om EU-bestäm- melserna ändras behöver lagstiftaren överväga om någon ändring bör göras i den nationella lagstiftningen. Övervägandena finns i avsnitt 6.5. 21 kap. 2 § I paragrafen finns bestämmelser om vilka juridiska personer som får delta i den clearingverksamhet som drivs av en clearingorganisation. I första stycket ersätts termen centrala värdepappersförvarare med ter- merna värdepapperscentraler och värdepapperscentraler från tredjeland. Ändringen i andra stycket är av redaktionell art. Övervägandena finns i avsnitt 6.2. Punkten 1 innebär att lagändringarna träder i kraft . Enligt punkten 2, som är ny i förhållande till promemorians förslag, ska äldre bestämmelser fortsätta att gälla för en central värdepappers- förvarare som enligt punkt 2 av övergångsbestämmelserna till lagen (2015:000) om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finan- siella instrument får fortsätta att driva sådan verksamhet som avses där efter . Denna punkt har alltså ett samband med att även äldre bestämmelser i lagen om kontoföring av finansiella instrument i vissa fall ska tillämpas efter ikraftträdandet av lagändringarna. Övervägandena finns i avsnitt 14.1. 2015/16:10 16.9 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 30 kap. 4 b § I första stycket finns bestämmelser om sekretess i en statlig myndighets verksamhet avseende tillståndsgivning, dvs. auktorisation, eller tillsyn i fråga om bl.a. värdepappersmarknaden. Denna verksamhet omfattar således auktorisation av och tillsyn över värdepapperscentraler enligt lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument och förordningen om värdepapperscentraler. Dessa frågor behandlas i avsnitten 8 och 9. Det är som ansvarar för dessa frågor. Sekretesskyddet enligt paragrafen gäller dock endast uppgifter i en anmälan eller en utsaga om överträdelser av bestämmelser som gäller för den som myndighetens verksamhet avser, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet. Andra stycket, som är nytt, innebär att sekretess gäller i en statlig myn- dighets verksamhet enligt lagen om värdepapperscentraler och konto- föring av finansiella instrument för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse i lag eller författning som gäller för värdepapperscentralers och utsedda kreditinstituts verksamhet, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men. Bestämmelserna avser tillsyn enligt lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, dvs. tillsyn av verksamhet som drivs av värde- papperscentraler och utsedda kreditinstitut. Denna tillsyn är en del av den verksamhet avseende värdepappersmarknaden som avses i första stycket. Andra stycket avser den omvända situationen jämfört med första stycket, dvs. skydd för den utpekade personen i stället för skydd för anmälaren. Med uttrycket överträdelse av bestämmelse i lag eller annan författning som gäller för värdepapperscentralers och utsedda kreditinstituts verk- samhet avses, förutom lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen, förordningen om värdepapperscentraler, rättsakter som har antagits med stöd av den förordningen samt övriga tillämpliga författ- ningar. Exempel på sådana övriga författningar är de som reglerar banker och andra kreditinstitut och som gäller för utsedda kreditinstitut. Med ”den anmäldes identitet” avses i andra stycket endast fysiska personers identitet (jfr artikel 65.2 d i förordningen). Andra stycket införs med anledning av artikel 65.2 d i förordningen (se avsnitt 8.9.6). Som framgår av den artikeln finns det en begränsning av sekretesskyddet för det fall att ett offentliggörande av namnet krävs i samband med bl.a. rättsliga förfaranden. Det innebär att paragrafen inte hindar att namnet på en ansvarig person offentliggörs i samband med ett beslut om sanktioner eller ett sanktionsföreläggande. Med anledning av denna begränsning införs ett tredje stycke av vilket framgår att sekretessen enligt andra stycket inte gäller för beslut om sanktioner eller sanktionsförelägganden. får besluta om sanktioner och sådana förelägganden enligt bestämmelserna i 9 kap. lagen om Prop. 2015/16:10 värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.6. I paragrafen finns bestämmelser om sekretess i ärenden om innehav av aktier och andelar i vissa finansiella företag. I första stycket 3 görs en terminologisk ändring som innebär att termen central värdepappersförvarare ersätts med termen svensk värdepappers- central. Övervägandena finns i avsnitten 6.2 och 8.5. I paragrafen finns bestämmelser om i vilken utsträckning tystnadsplikt enligt vissa angivna bestämmelser inskränker den meddelarfrihet som följer av 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen. I första stycket görs en ändring på så sätt att det i fråga om 4 b § anges att endast första stycket i den paragrafen avses. Ändringen är en konsekvens av de nya andra och tredje styckena i den paragrafen (se författningskommentaren till den paragrafen). Det är således den tystnadsplikt som följer av 4 b § första stycket som inskränker meddelar- friheten. Meddelarfriheten inskränks däremot inte för 4 b § andra stycket. Övervägandena finns i avsnitt 8.9.6. Punkten 1 anger när lagen träder i kraft. träder även de övriga lagändringarna i kraft. Punkten 2 innebär att bestämmelsen i 30 kap. 5 § ska tillämpas i dess äldre lydelse i fråga om ärenden om innehav av aktier eller andelar i en central värdepappersförvarare som har inletts hos före ikraftträdandet. Det gäller oavsett om ärendet har avslutas före ikraftträdandet eller inte. Övervägandena finns i avsnitt 14.1. 16.10Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) I paragrafen anges innehållet i kapitlet. Ändringen är till följd av att en ny paragraf införs, 22 §. Paragrafen är ny. I paragrafen regleras en skyldighet för värde- papperscentraler som hör hemma i en annan stat inom EES än att ge in ett åtagande till om att göra skatteavdrag. I första stycket anges att en sådan värdepapperscentral som avses i 1 kap. 3 § lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument ska ge in ett åtagande till om att göra skatte- avdrag enligt 15 §, dvs. från ränta, utdelning eller annan avkastning. 16 § anges vissa undantag från skyldigheten att göra skatteavdrag. värdepapperscentral avses detsamma som i artikel 2.1.1 i förordningen om värdepapperscentraler, i den ursprungliga lydelsen. följer att enbart juridiska personer som är etablerade, dvs. inom EES kan vara värdepapperscentraler, se kommentaren till 1 kap. 3 § lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella Av uttrycket ”ge in ett åtagande” följer att åtagandet ska vara skriftligt (se prop. 2010/11:165 s. 780). I 38 kap. 1 § 2 a föreskrivs också att åtagandet ska lämnas enligt fastställt formulär. Den som är skyldig att göra skatteavdrag ska lämna en skattedeklara- tion till (26 kap. 2 § 1). Skatteavdrag ska redovisas i en arbetsgivardeklaration och den ska innehålla uppgift om den samman- lagda ersättning som utbetalaren är skyldig att göra skatteavdrag för och sammanlagt avdraget belopp (26 kap. 3 § och 19 § 1 och 2). ska redovisas i en skattedeklaration ska vara betalda senast den dag då deklarationen ska ha kommit in till (62 kap. 3 § första Ett åtagande om att göra skatteavdrag innefattar således också en skyldighet att lämna en arbetsgivardeklaration och att betala in den avdragna skatten till . Fyra förutsättningar ska vara uppfyllda för att en värdepapperscentral ska vara skyldig att ge in ett åtagande till . förutsättningen är att värdepapperscentralen hör hemma i en annan stat inom EES än (punkten 1). En annan förutsättning är att värdepapperscentralen inte bedriver verksamhet från ett fast driftställe i (punkten 2). Av 3 kap. 2 § framgår att termer och uttryck som används i lagen har samma betydelse och tillämpningsområde som i de lagar enligt vilka en skatt eller en avgift bestäms, om inte annat anges i Vad som avses med ”fast driftställe” framgår av 2 kap. 29 § inkomstskattelagen (1999:1229). I punkten 3 anges att en ytterligare förutsättning för skyldigheten att lämna ett åtagande är att värdepapperscentralen kommer att betala ut ränta, utdelning eller annan avkastning som är skattepliktig enligt I förevarande paragraf finns det inte någon bestämmelse om när åtagandet ska ges in till . står ”kommer att” framgår det dock att åtagandet ska ges in innan värde- papperscentralen betalar ut ränta, utdelning eller annan avkastning. ligger vidare i sakens natur att åtagandet ska ges in innan värdepappers- centralen gör någon utbetalning. Åtagandet kan lämpligen ges in i sam- band med att värdepapperscentralen har fått i uppdrag att betala ut ränta, utdelning eller annan avkastning för ett avstämningsbolag (se punkten 4). Av punkten 4 följer att en sista förutsättning för skyldigheten att lämna ett åtagande är att utbetalningen enligt punkten 3 görs för ett avstäm- Detta kan exempelvis följa av ett avtal mellan en värde- papperscentral och ett avstämningsbolag. Av avtalet bör det vidare framgå vilka skyldigheter detta medför för värdepapperscentralen enligt svensk rätt, bl.a. att ett åtagande ska ges in till , att skatte- avdrag ska göras, att en arbetsgivardeklaration ska lämnas till och att avdragen skatt ska inbetalas till . Vad som avses med avstämningsbolag framgår av 1 kap. 10 § aktiebolags- lagen. Ett avstämningsbolag är ett aktiebolag vars bolagsordning innehåller förbehåll om att bolagets aktier ska vara registrerade i ett avstämningsregister. Av 1 kap. 10 a § samma lag framgår att ett mot- svarande register som förs av en värdepapperscentral som är etablerad i en annan stat inom EES än vid tillämpningen av den lagen ska jämställas med ett avstämningsregister. Av andra stycket framgår att åtagandet ska innehålla nödvändiga identifikationsuppgifter för värdepapperscentralen och avstämnings- bolaget. Vilka identifikationsuppgifter som är nödvändiga får regleras i skatteförfarandeförordningen (2011:1261). Identifikationsuppgifter är normalt namn, organisationsnummer eller motsvarande utländskt nummer och postadress. I tredje stycket anges att det som sägs i första stycket 2–4 och andra stycket om värdepapperscentral gäller även andra utländska juridiska personer än värdepapperscentraler. Normalt torde det vara värdepappers- centralen som betalar ut ränta, utdelning eller annan avkastning. Det kan dock inte uteslutas att det kan vara någon annan utländsk juridisk person än en värdepapperscentral som hör hemma i en annan stat inom EES än som gör detta för ett avstämningsbolag, varför regleringen behövs. Vad som avses med utländsk juridisk person framgår av 6 kap. 8 § inkomstskattelagen. I den paragrafen finns inte någon bestämmelse om att den utländska associationen ska höra hemma i ett visst geografiskt område, t.ex. inom EES (jfr första stycket 1 i förevarande paragraf). Övervägandena finns i avsnitt 13.2. Paragrafen är ny. I paragrafen regleras en skyldighet för värdepappers- centraler som hör hemma i en annan stat inom EES än att ge in ett åtagande till om att lämna vissa kontrolluppgifter. I första stycket anges att en sådan värdepapperscentral som avses i 1 kap. 3 § lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, ska ge in ett åtagande till om att lämna kontroll- uppgifter enligt 17 och 19–22 kap. samt 2 §. Med värdepapperscentral avses detsamma som i artikel 2.1.1 i förordningen om värdepappers- centraler, i den ursprungliga lydelsen. Av förordningen följer att enbart juridiska personer som är etablerade, dvs. hör hemma, inom EES kan vara värdepapperscentraler, se kommentaren till 1 kap. 3 § lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument. Av uttrycket ”ge in ett åtagande” följer att åtagandet ska vara skriftligt (se prop. 2010/11:165 s. 780). I 38 kap. 1 § 2 c föreskrivs också att åtag- andet ska lämnas enligt fastställt formulär. Fyra förutsättningar ska vara uppfyllda för att en värdepapperscentral ska vara skyldig att ge in ett åtagande till . Den första förutsättningen är att värdepapperscentralen hör hemma i en annan stat inom EES än (punkten 1). En annan förutsättning är att värdepapperscentralen inte bedriver verksamhet från ett fast driftställe i (punkten 2). Av 3 kap. 2 § framgår att termer och uttryck som används i lagen har samma betydelse och tillämpningsområde som i de lagar enligt vilka en skatt eller en avgift bestäms, om inte annat anges i Vad som avses med ”fast driftställe” framgår av 2 kap. 29 § Den tredje förutsättningen som föreskrivs i punkten 3 är att ett åtagande bara ska ges in om värdepapperscentralen kommer att vidta någon åtgärd som medför kontrolluppgiftsskyldighet enligt 17 och 19–22 kap. samt 2 §. Det kan vara fråga om att värdepapperscentralen kommer att tillgodoräkna eller betala ut ränta, utdelning eller annan avkastning (se 17 kap. 1 och 3 §§ och 19 kap. 1 och 3 §§), eller kommer att betala ut ersättning vid avyttring genom inlösen (se 21 kap. 1 § och 3 § 5). Det kan också vara fråga om att värdepapperscentralen kommer att vidta någon åtgärd som medför skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt 20 kap. och 22 kap. 17–21 §§, dvs. skyldighet att lämna kontroll- uppgift om avyttring av andelar i vissa fonder och fondföretag respektive kontrolluppgift om schablonintäkt vid innehav av andelar i vissa fonder I dessa fall kommer värdepapperscentralen bl.a. att ombesörja eller medverka vid avyttring av andelarna. kontrolluppgifter även ska lämnas för fysiska personer som är begränsat skattskyldiga framgår av 2 §. I förevarande paragraf finns det inte någon bestämmelse om när åtagandet ska ges in till . Genom att det står ”kommer att” i punkten 2 framgår det dock att åtagandet ska ges in innan värdepappers- centralen t.ex. tillgodoräknar eller betalar ut ränta, utdelning eller annan Det ligger vidare i sakens natur att åtagandet ska ges in innan värdepapperscentralen vidtar någon sådan åtgärd. lämpligen ges in i samband med att värdepapperscentralen har fått i uppdrag att vidta någon av de åtgärder som anges i punkten 3 för ett avstämningsbolag (se punkten 4). Av punkten 4 följer att en sista förutsättning för skyldigheten att lämna ett åtagande är att åtgärderna enligt punkten 3 görs för ett avstäm- Det kan exempelvis följa av ett avtal mellan en värde- papperscentral och ett avstämningsbolag. Av avtalet bör det vidare framgå vilka skyldigheter detta medför för värdepapperscentralen enligt svensk rätt, bl.a. att ett åtagande ska ges in till , att kontroll- uppgifter ska lämnas till och att den som lämnar kontroll- uppgift också ska informera den som uppgiften avser om de uppgifter som lämnas i kontrolluppgiften. Vad som avses med avstämningsbolag framgår av 1 kap. 10 § aktiebolagslagen. Ett avstämningsbolag är ett aktiebolag vars bolagsordning innehåller förbehåll om att bolagets aktier ska vara registrerade i avstämningsregister. Av 1 kap. 10 a § aktiebolags- lagen framgår att ett motsvarande register som förs av en värdepappers- central som är etablerad i en annan stat inom EES än vid tillämpningen av den lagen ska jämställas med ett avstämningsregister. Av andra stycket framgår att åtagandet ska innehålla nödvändiga identifikationsuppgifter för värdepapperscentralen och avstämnings- Vilka identifikationsuppgifter som är nödvändiga får regleras i Identifikationsuppgifter är normalt namn, organisationsnummer eller motsvarande utländskt nummer och post- I tredje stycket anges att det som sägs i första stycket 2–4 och andra Prop. 2015/16:10 stycket om värdepapperscentral gäller även andra utländska juridiska personer än värdepapperscentraler. Normalt torde det vara värdepappers- centralen som tillgodoräknar eller betalar ut ränta, utdelning eller annan avkastning, betalar ut ersättning vid avyttring genom inlösen eller vidtar någon åtgärd som medför skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt 20 kap. och 22 kap. 17–21 §§. Det kan dock inte uteslutas att det kan vara någon annan utländsk juridisk person än en värdepapperscentral som hör hemma i en annan stat inom EES än som gör detta för ett avstämningsbolag, varför regleringen behövs. Vad som avses med utländsk juridisk person framgår av 6 kap. 8 § inkomstskattelagen. I den paragrafen finns inte någon bestämmelse om att den utländska associationen ska höra hemma i ett visst geografiskt område, t.ex. inom EES (jfr första stycket 1 i förevarande paragraf). Övervägandena finns i avsnitt 13.2. Ändringarna av paragrafen är till följd av att termen central värde- pappersförvarare ersätts med termen värdepapperscentral och att rubriken till lagen om kontoföring av finansiella instrument ändras till lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument (se avsnitten 6.2 och 6.3). Skyldigheten att lämna uppgifter enligt paragrafen gäller endast finansiella institut som har antagits som kontoförande institut hos en svensk värdepapperscentral. En svensk värdepappers- central är en värdepapperscentral som är etablerad i . Övervägandena finns i avsnitten 6.2 och 6.3. Ändringarna av paragrafen är till följd av att termen central värde- pappersförvarare ersätts med termen värdepapperscentral och att rubriken till lagen om kontoföring av finansiella instrument ändras till lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument (se avsnitten 6.2 och 6.3). Skyldigheten att lämna uppgifter enligt paragrafen gäller endast finansiella institut som har antagits som kontoförande institut hos en svensk värdepapperscentral. En svensk värdepappers- central är en värdepapperscentral som är etablerad i . Övervägandena finns i avsnitten 6.2 och 6.3. I paragrafen anges vilka uppgifter som ska lämnas enligt fastställda formulär. Andra punkten ändras så att det framgår att även åtagande enligt 10 kap. 22 § om att göra skatteavdrag och åtagande enligt 23 kap. 8 § om att lämna vissa kontrolluppgifter ska lämnas enligt ett fastställt formulär.