prop · H3031d23 · 2015-09-21 00:00:00 — –Forsmark vars förnyelse och ombyggnation möjliggör effekthöjningar i kärnkraftverket med bibehållen driftsäkerhet i stamnätet, –där den befintliga anläggningen för spänningsreglering (SVC) har överskridit sin tekniska livslängd, –där både 400 kV- och 220 kV- stationerna har uppnått sin tekniska livslängd, –Skogssäter (f.d. Edsäter) byggs om av både ålders- och driftsäkerhetsskäl, –där många komponenter har uppnått sin tekniska livslängd och stationens utformning uppdateras till ett dubbelbrytarställverk enligt dagens standard, –Kristinelund som har uppnått sin tekniska livslängd och –Harsprånget som har uppnått sin tekniska livslängd. De sammanlagda kostnaderna för förnyelse av stationerna beräknas uppgå till 2 095 miljoner 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 kronor, varav belastar treårsperioden. Det befintliga driftövervakningssystemet för styrning och övervakning av stamnätet börjar närma sig sin livslängd och behöver förnyas samt uppfylla såväl de funktionella krav som ställs från driftverksamheten som högre it-säkerhetskrav. Investeringen beräknas uppgå till , varav . Den nuvarande lösningen för datakommunikationslösning för överföring av realtidsinformation mellan driftcentraler och stationer i stamnätet har uppnått sin tekniska livlängd och måste förnyas. beräknas uppgå till , varav . Dotterbolaget har till uppgift att driva och underhålla de gasturbinanläggningar som verket behöver för att hantera störningar i kraftsystemet. har en statusinventering genomförts som identifierat ett större reinvesteringsbehov i samtliga anläggningar. Många komponenter har uppnått sin tekniska livslängd och måste bytas ut. Reinvesteringarna planeras genomföras och beräknas uppgå till , varav . Tabell 3.34 Investeringsplan för Amortering av externa lån Regeringens förslag: Investeringsplanen för –2018 godkänns. Skälen för regeringens förslag: Regeringen anser att den nu redovisade investeringsplanen för perioden –2018 ska godkännas. Investeringsverksamheten inom kan därigenom planeras med relativt god framförhållning. Regeringen är medveten om de tidsmässiga förskjutningar, som kan påverka investeringsnivåerna de enskilda åren, kan förekomma. Regeringen har inget att invända mot de överväganden och förslag om verksamhetens mål och inriktning som presenteras i Svenska kraftnäts investeringsplan. Regeringen konstaterar dock att den höga investeringsvolymen ställer krav på planering, analys av resursåtgång samt uppföljning och kontroll i verksamheten. Regeringen betonar därför vikten av att redovisar ekonomiska bedömningar, motiv för och konsekvenser av investeringar, underlag för prioriteringar och utfall av föregående investeringsplan. Enligt befintliga ekonomiska mål ska uppnå en räntabilitet, efter schablon- 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 mässigt avdrag för skatt, på under en konjunkturcykel, exklusive resultatandelar från avyttringar i intresseföretag. har behov av en skuldsättningsgrad om högst . Skuldsättningsgraden bedöms öka till vid utgången av 2018. En ökad skuldsättningsgrad jämfört med föregående år motiveras av den höga investeringsnivån. Som riktlinje för utdelning och skattemotsvarighet gäller krav på av årets resultat för affärsverkskoncernen. Kostnadseffektiviteten bör liksom vara minst lika hög som i jämförbara företag. pågår en översyn av Svenska kraftnäts ekonomiska mål mot bakgrund bl.a. av de stora omvärldsförändringar i form av krav på stora investeringar och därmed kapitalbehov som affärsverket står inför. För att säkerställa att affärsverket bär sina egna kostnader behöver en kostnad på kapitalet beräknas och utifrån detta utformas nya avkastningsmål. Vidare är inriktningen att affärsverkets avkastningskrav framöver kommer att mätas på operativt eller sysselsatt kapital i stället för som på eget kapital, så att fokus riktas på avkastning i den operativa verksamheten. Nya beräkningar över det operativa kapitalet i syfte att redovisa ett mer rättvisande marknadsvärde än med dagens metodik behöver därför tas fram av . Det finns ett mål för skuldsättningsgraden i , men då som affärsverk inte är skyldiga att betala bolagsskatt är dess kapitalkostnad oberoende av kapitalstrukturen. För att garantera stabilitet och motståndskraft mot en eventuell svag ekonomisk utveckling bör därför kapitalstrukturen i stället styras med hjälp av ett räntetäckningsgradsmått och nettoskuld i förhållande till EBITDA (rörelseresultat inklusive avskrivningar). Nivåerna för de nya ekonomiska målen samt den exakta utformningen av dessa bereds inom . Tills vidare styrs därför Svenska kraftnäts verksamhet med befintliga ekonomiska mål. finansierar sin nätverksamhet och balanstjänst genom avgifter. Kostnaderna för att utveckla och förvalta stamnätet betalas framför allt av Svenska kraftnäts nätkunder genom den s.k. effektavgiften som är den ena av stamnätstariffens komponenter. Nättariffens andra komponent, energiavgiften, finansierar verkets kostnader för att ersätta de nätförluster som sker vid överföring av el. Därutöver sker viss finansiering genom s.k. flaskhalsintäkter och transitintäkter. har kunnat hålla internationellt sett låga och stabila överföringsavgifter. Nätverksamheten är den verksamhetsgren som huvudskaligen bidrar till att uppfylla Svenska kraftnäts avkastningskrav. Nätkundernas kostnader har höjts och kommer även att behöva höjas framöver för att möta Svenska kraftnäts höga investeringstakt. ska uppnå avkastningskravet under en konjunkturcykel i stället för , vilket ger verket möjlighet att bättre planera och styra tariffutvecklingen för att säkerställa långsiktighet och stabilitet. bedömer att den höga investeringstakten innebär att effektavgiften måste höjas. över perioden –2018 bedöms höjningen uppgå till totalt cika . har en intäktsram fastställts för Svenska kraftnäts del för de nätkoncessioner som innehas i verksamheten. tillämpas fyraåriga tillsynsperioder även på Svenska kraftnäts intäktsramar. 2016–2018 i tabell 3.35 Tabell 3.35 Avgiftsintäkter vid Enligt Svenska kraftnäts investeringsplan –2018 förväntas utdelningen bli 2016 baserat resultat vid ett avkastningskrav på justerat eget kapital, efter schablonmässigt avdrag för skatt, på exklusive resultatandelar från 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 21 avyttringar i intresseföretag. Aktuellt års utdelning inlevereras nästkommande verksamhetsår. Det beräknade resultatet samt utdelningen från under budgetåren 2016–2018 redovisas i tabell 3.36 givet ett utdelningskrav på av verksamhetsårets resultat. Som framgår ovan pågår en översyn av Svenska kraftnäts ekonomiska mål. Tabell 3.36 Beräknade inleveranser från 1 Inlevereras nästföljande år Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att låta ta upp lån i och utanför till ett sammanlagt belopp om högst . Regeringen bemyndigas även att låta placera likvida medel i och utanför . Regeringen bemyndigas att besluta om delägarlån eller borgen om högst till förmån för bolag i vilka förvaltar statens aktier. Regeringen bemyndigas att besluta om förvärv och bildande av bolag som ska verka inom svenska kraftnäts verksamhetsområde intill ett belopp om samt avyttra aktier intill ett belopp om . Regeringen bemyndigas att bevilja lån till företag som bedriver elnätsföretag enligt ellagen (1997:857) som uppgår till högst . Skälen för regeringens förslag: Bemyndigandet om att låta få rätt att ta upp lån i och utanför inom en sammanlagd ram om ska främst täcka lånebehovet inom investeringsverksamheten. I och med den höga investeringsvolymen finns ett behov av en utökad låneram. Regeringen föreslår även att bemyndigar regeringen att låta placera likvida medel i och utanför i enlighet med gällande ordning. Vidare föreslås att regeringen bemyndigas att lämna delägarlån eller borgen till bolag där förvaltar statens aktier intill ett belopp om . Liksom tidigare avser regeringen att delegera denna rätt till . Regeringens bemyndigande om att låta ge lån till företag som bedriver nätverksamhet enligt ellagen ryms inom den sammanlagda ramen och syftar främst till att finansiera åtgärder, utom drift och underhåll, för att öka elnätets kapacitet för att underlätta anslutningen av anläggningar för produktion av förnybar el, om det finns särskilda skäl att anta att en sådan anslutning annars inte kommer äga rum. Regeringen kommer att kräva full ersättning för statens risk i samband med borgsensteckning eller långivning. föreslås att regeringen ska kunna besluta om förvärv av aktier eller bilda bolag intill ett belopp om samt även avyttra aktier intill ett belopp om . Förvärv av aktier eller bildande av bolag ska ske inom ramen för Svenska kraftnäts verksamhetsområde. Regeringen avser liksom tidigare att delegera denna rätt till .