prop · H30331 · 2015-10-12 00:00:00 — Godkännande och marknadskontroll av fordon Regeringens proposition 2015/16:31 Godkännande och marknadskontroll av fordon Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lämnas förslag på de författningsändringar som behövs för att verkställa och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av om godkännande och marknads- kontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon samt och rådets förordning (EU) nr 168/2013 av om god- kännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar. De föreslagna ändringarna innebär bland annat att en ny snabbgående traktor med en hastighet av högst kan typgodkännas och tillåtas i trafik, att ett nytt mindre eldrivet fordon med större motoreffekt kan typgodkännas och tillåtas i trafik och att viktbegränsningar införs för vissa mopeder och motorcyklar. De gällande direktiven och rådets direktiv /37/EG av om typgodkännande av jordbruks- och skogsbrukstraktorer, av släpvagnar och utbytbara dragna maskiner till sådana traktorer samt av system komponenter och separata tekniska enheter till dessa fordon och om upphävande av direktiv /150/EEG samt och rådets direktiv /24/EG av om typgodkännande av två- och trehjuliga motorfordon och om upphävande av rådets direktiv /61/EEG har omarbetats och ersatts av ramförordningen (EU) nr 167/2013 om godkännande och marknads- kontroll av jordbruks- och skogsbruksfordon respektive ramförordningen (EU) nr 168/2013 om godkännande av och marknadskontroll för två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar. Genom förordningarna upphävs ramdirektiven /37/EG och 2002/24/EG. Ändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) .......................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om Förslag till lag om ändring i lagen (2001:559) om Förslag till lag om ändring i fordonslagen 3 Ärendet ............................................................och dess beredning Typgodkännande av mopeder och Anmälan av tekniska tjänster Annan närliggande tillsyn av fordonsområdet Behörighet att köra traktor Behörighet att framföra moped och cykel Trafikregler för traktorer på väg och i Trafikregler för mopeder och cyklar Tillstånd till yrkesmässig trafik Beskattning av motorcykel, moped och cykel Något om behöriga myndigheter De nya ramförordningarna ............................................................. Nya regleringar .............................som är gemensamma Särskilda .............regleringar – ramförordningen nr 167 Särskilda .............regleringar – ramförordningen nr 168 Vikt och effekt på vissa två - , tre - och Behörighet ..............att köra traktor i några andra länder 7.2Synen på och reglerna för motoriserad cykel och tvåhjulig moped – sammandrag....................................... Överväganden och förslag.............................................................. Allmänt om verkställande av ramförordningarna............ Ändrad betydelse av vissa fordonsbeteckningar.............. Anpassad betydelse av vissa fordonsbeteckningar .......... Moped och motorcykel ................................... Terrängskoter och terrängvagn ....................... Registrering av släp dragna av traktorer.......................... Behörighetskrav för att köra traktor b ............................. Kör- och ............................................................vilotider Beskattning ..................................................av traktorer Ikraftträdande- och ..................................övergångsbestämmelser Allmänt ..............................................– den nya traktorn Allmänt .......– det nya motoriserade tvåhjuliga fordonet Ekonomiska .......konsekvenser för statliga myndigheter 10.4Ekonomiska konsekvenser för kommuner och Ekonomiska konsekvenser för företag ............................ Den nya traktorn ............................................. Det nya motoriserade tvåhjuliga fordonet ...... Ekonomiska konsekvenser för privatpersoner.................. Den nya traktorn.............................................. Det nya motoriserade tvåhjuliga fordonet ....... Konsekvenser för trafiksäkerheten................................... Den nya traktorn.............................................. Det nya motoriserade tvåhjuliga fordonet ....... Konsekvenser för miljön .................................................. Den nya traktorn.............................................. Det nya motoriserade tvåhjuliga fordonet ....... Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om Förslaget till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) ........................................................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:558) om Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:559) om Förslaget till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) ........................................................................ och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av ...................................... Lagförslagen i promemorian om jordbruks- och Förteckning över remissinstanser vid remissbehandling av promemorian om jordbruks- och rådets förordning (EU) nr 168/2013 av ................................... Lagförslagen i promemorian om två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar .................................................. Förteckning över remissinstanser vid remissbehandling av promemorian om två- och trehjuliga fordon och fyrhjulingar .................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ..... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 2.lag om ändring i körkortslagen (1998:488), 3.lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister, 4.lag om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner, 5.lag om ändring i fordonslagen (2002:574). 3. en tung terrängvagn som är konstruerad för en högsta hastighet som överstiger , eller4. en släpvagn som dras av en bil, av en tung terrängvagn som är konstruerad för en högsta hastighet som överstiger , av ett motorredskap klass I eller av en traktor b.Överlastavgift tas ut enligt denna lag om ett fordon eller ett fordonståg framförs på väg med högre axeltryck, boggitryck, trippelaxeltryck eller bruttovikt än som är tillåtet för fordonet, fordonståget eller vägen och fordonet är1. en lastbil som inte är en EG- mobilkran, 2015/16:31 2 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1972:435) om överlastavgift ska ha följande lydelse. 1 §1 Överlastavgift tas ut enligt 1. en lastbil, som inte är en EG- mobilkran, 2. en buss, 3. en tung terrängvagn, som är konstruerad för en högsta hastighet som överstiger , eller 4. en släpvagn, som dras av en bil, en tung terrängvagn, som är konstruerad för en högsta hastighet som överstiger , eller av ett motorredskap klass I framförs på väg med högre axeltryck, boggitryck, trippelaxel- tryck eller bruttovikt än som är tillåtet för fordonet, fordonståget eller vägen. Med väg avses allmän väg, gata eller annan allmän plats. Högsta för fordonet tillåtna axeltryck, boggitryck och trippelaxeltryck bestäms med ledning av uppgiften i det senaste registreringsbeviset om den garanterade axelbelastningen. 1 Senaste lydelse 2009:1349. Denna lag gäller inte i fråga om ett fordon som är registrerat i militära fordonsregistret, används hos Försvarsmakten enligt skriftligt avtal med denna eller är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt förfogandelagen (1978:262). Denna lag träder i kraft . 2015/16:31 2.2 Förslag till lag om ändring i körkortslagen Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1, 2 och 5 §§ körkortslagen (1998:488) ska ha följande lydelse. Personbil, lastbil, buss, motor- Personbil, lastbil, buss, motor- cykel, moped klass I, terrängvagn cykel och moped klass I får köras och motorredskap klass I får köras endast av den som har ett gällande endast av den som har ett gällande körkort för fordonet. körkort för fordonet. fordon kopplats till en bil ska fordon kopplats till en bil ska föraren ha körkortsbehörighet även föraren ha körkortsbehörighet även Traktor med gummihjul och motorredskap klass II får köras på väg endast av den som har ett gällande körkort eller traktorkort, om inte körningen på väg avser en kortare sträcka för färd till eller från en arbetsplats eller mellan en gårds ägor eller för liknande ändamål. Traktor a med gummihjul och motorredskap klass II får köras på väg endast av den som har ett gällande körkort eller traktorkort, om inte körningen på väg avser en kortare sträcka för färd till eller från en arbetsplats eller mellan en gårds ägor eller för liknande ändamål. Terrängvagn, motorredskap klass I och traktor b får köras endast av den som har ett gällande körkort med behörigheten B. Körkortsbehörighet enligt 1 § anges i körkort med följande beteck- ningar. lätt två- eller trehjulig motorcykel Senaste lydelse 2009:189. Senaste lydelse 2012:876. 1. tvåhjulig motorcykel som har en nettoeffekt av högst Prop. förhållande mellan nettoeffekt och överstiger /kilogram och som, om fordonets originalutförande har ändrats, har sitt ursprung i ett fordon med högst den dubbla effekten. 2. lätt trehjulig motorcykel Atvå- och trehjulig motorcykel oavsett slagvolym, effekt och förhållande mellan nettoeffekt och tjänstevikt. personbil med totalvikt av högst och lätt lastbil samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan bil. bil som omfattas av behörighet B och ett eller flera släp- fordon som är kopplade till sådan bil, om släpfordonens sammanlagda totalvikt inte överstiger . tung lastbil med totalvikt av högst och personbil med totalvikt över 3,5 men inte samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan bil. bil som omfattas av behörighet C1 eller B och ett eller flera släpfordon som är kopplade till sådan bil om bilens och släpfordonens sammanlagda totalvikt inte överstiger Ctung lastbil och personbil med totalvikt över samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan bil. bil som omfattas av behörighet C samt ett eller flera släp- fordon, oavsett vikt, som är kopplade till sådan bil. buss som är försedd med högst 16 sittplatser utöver förarplatsen och vars längd inte överskrider samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan buss som omfattas av behörighet D1 samt ett eller flera släpfordon, oavsett vikt, som är kopplade till sådan buss. Dbuss oavsett antal sittplatser och längd samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan buss. buss som omfattas av behörighet D samt ett eller flera släpfordon, oavsett vikt, som är kopplade till sådan buss. Körkortsbehörighet enligt 1 § anges i körkort med följande beteck- ningar. lätt två- eller trehjulig motorcykel 1. tvåhjulig motorcykel som har en nettoeffekt av högst och ett förhållande mellan nettoeffekt och tjänstevikt som inte överstiger /kilogram och som, om fordonets originalutförande har ändrats, har sitt ursprung i ett fordon med högst den dubbla effekten. 2. lätt trehjulig motorcykel Atvå- och trehjulig motorcykel oavsett slagvolym, effekt och förhållande mellan nettoeffekt och tjänstevikt. personbil med totalvikt av högst och lätt lastbil samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till en sådan bil. 2. trehjulig motorcykel 3. fyrhjulig motorcykel bil som omfattas av behörighet B och ett eller flera släp- fordon som är kopplade till en sådan bil, om släp- fordonens sammanlagda totalvikt inte överstiger . tung lastbil med totalvikt av högst och personbil med totalvikt över 3,5 men inte samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan bil. bil som omfattas av behörighet C1 eller B och ett eller flera släpfordon som är kopplade till sådan bil om bilens och släpfordonens sammanlagda totalvikt inte överstiger Ctung lastbil och personbil med totalvikt över samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan bil. bil som omfattas av behörighet C samt ett eller flera släp- fordon, oavsett vikt, som är kopplade till sådan bil. buss som är försedd med högst 16 sittplatser utöver Prop. förarplatsen och vars längd inte överskrider samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan buss som omfattas av behörighet D1 samt ett eller flera släpfordon, oavsett vikt, som är kopplade till sådan buss. Dbuss oavsett antal sittplatser och längd samt enbart ett lätt släpfordon som är kopplat till sådan buss. buss som omfattas av behörighet D samt ett eller flera släpfordon, oavsett vikt, som är kopplade till sådan buss. Denna lag träder i kraft . 2015/16:31 2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) Härigenom föreskrivs att 12 och 13 §§ lagen (2001:558) om vägtrafik- register ska ha följande lydelse. Följande fordon skall med de Följande fordon ska med de undantag som anges i 13–16 och undantag som anges i 13–16 och 18 §§ vara registrerade i vägtrafik- 18 §§ vara registrerade i vägtrafik- registret för att få brukas. registret för att få brukas. 1.Bilar, motorcyklar, mopeder klass I, traktorer, motorredskap klass I och terrängmotorfordon. 2.Motorredskap klass II när de används a)för persontransport på en väg som inte är enskild, om det sker i annat fall än vid passage över vägen, vid färd kortaste sträcka till eller från ett arbetsställe för fordonet eller liknande, eller undantagsvis vid färd kortare sträcka i andra fall än som har nämnts, b)för transport av gods i andra fall än som avses i 2 kap. 17 § väg- trafikskattelagen (2006:227) på en väg som inte är enskild. Släpfordon som dras av bilar. Släpvagnar som dras av trak- Släpvagnar som dras av trak- torer klass I, motorredskap klass I torer skatteklass I, motorredskap eller tunga terrängvagnar. klass I eller tunga terrängvagnar. Släpvagnar som dras av ett Släpvagnar som dras av ett sådant motorredskap klass II som sådant motorredskap klass II som används på det sätt som anges i 2, används på det sätt som anges i 2, om motorredskapets tjänstevikt är om motorredskapets tjänstevikt är över eller om motor- över eller om motor- redskapet är en till motorredskap redskapet är en bil som byggts om 13 §2 Bestämmelserna i 12 § gäller inte i fråga om 1. fordon som används uteslutande inom inhägnade järnvägs- eller industriområden eller inom inhägnade tävlingsområden eller andra liknande inhägnade områden, som är konstruerade för en hastig- som är konstruerade för en hastig- timmen, om fordonen i det timmen, om fordonen i det Senaste lydelse 2006:239. Senaste lydelse 2010:95. motsvarande sätt som en traktor motsvarande sätt som en traktor Prop. 3.fordon som brukas kortaste lämpliga väg till eller från ett besikt- ningsorgan enligt 4 kap. 2 § fordonslagen (2002:574) för registrerings- besiktning eller, i fråga om fordon som har förts in i för test- körning enligt 23 § första stycket 4, för kontrollbesiktning, eller fordon som brukas kortaste lämpliga väg till eller från ett provningsorgan för provning inför ett enskilt godkännande, 4.fordon som provkörs vid besiktning eller inspektion av polisman eller sådan besiktningstekniker, bilinspektör eller tekniker som avses i fordonslagen i den utsträckning som behövs för att förrättningen ska kunna genomföras, 5.fordon som provkörs vid provning inför ett enskilt godkännande i den utsträckning som behövs för att provningen ska kunna genomföras, 6.fordon som provkörs av den som särskilt förordnat att utföra haveriundersökning eller av den som Transportstyrelsen särskilt förordnat att utöva tillsyn enligt produktsäkerhetslagen (2004:451) eller att handlägga ett ärende, 7.ombyggda eller amatörbyggda fordon som provkörs inför en regi- streringsbesiktning av den som Transportstyrelsen särskilt förordnat att utföra sådan provkörning, eller 8.fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 18 §. I fall som avses i första stycket 3 ska handlingar som visar avtalad tid hos besiktningsorganet eller provningsorganet medföras och på till- sägelse visas upp för en polisman eller en bilinspektör. Finner polisman anledning att Om en polisman finner anled- anta att fordon som han anträffar i ning att anta att ett fordon som han trafik inte är i föreskrivet skick eller hon anträffar i trafik inte är i tillämpas första stycket 4 på mot- föreskrivet skick tillämpas första stycket 4 på motsvarande sätt. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2001:559) Härigenom föreskrivs att 2 och 2 a §§ lagen (2001:559) om vägtrafik- definitioner ska ha följande lydelse. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – axel-, boggi- och trippelaxeltryck samt tillåten bruttovikt. (BK1), bärighetsklass 2 (BK2) och bärighetsklass 3 (BK3). drivas med tramp- eller vevanord- ning och inte är ett lekfordon. Ett eldrivet fordon utan tramp- eller vevanordning som är befordran av en person, b. inrättat för att föras av den c. konstruerat för en hastighet av tramp- eller vevanordning om tramp- eller vevanordningen, b. inte ger något krafttillskott vid c. har en nettoeffekt som inte över- 1 Senaste lydelse 2012:875. Ett fordon som är avsett att dras av en moped klass II eller en cykel och inte är en sidvagn. kopplad cykelkärra anses inte som ett särskilt fordon. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Maximilast för ett motorfordon, en Skillnaden mellan fordonets total- traktor, ett motorredskap, ett vikt och tjänstevikt. terrängmotorfordon, ett släpfordon struerat för en hastighet av högst 1. två hjul samt a. om det drivs av en motor som bygger på inre förbränning, denna b. om det drivs av en elektrisk motor, denna har en effekt av 2. tre hjul samt a. om det drivs av en förbrän- denna har en slagvolym av högst b. om det drivs av någon annan typ av motor som bygger på inre förbränning, denna har en netto- effekt på högst , eller c. om det drivs av en elektrisk motor, denna har en effekt av 3. fyra hjul och en massa utan last denna har en slagvolym av högst b. om det drivs av någon annan typ av motor som bygger på inre förbränning, denna har en netto- effekt på högst , eller c. om det drivs av en elektrisk motor, denna har en effekt av mopeds massa ska i fråga om ett Mopeder delas in i klass I och En moped som är konstruerad för en hastighet av högst och som har en motor hjul som är konstruerat för en det drivs av en förbränningsmotor, denna har en slagvolym som över- och med en massa utan last som Vid beräkningen av en motor- cykels massa skall i fråga om ett Motorcyklar delas in i lätta och Ett fordon som för är försett med motor, dock inte ett sådant eldrivet fordon som är att fordon delas in i motorfordon, – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Ett motordrivet fordon som inte är ett motorfordon och som är in- rättat huvudsakligen för att själv- ständigt användas till person- eller godsbefordran i terräng. 2015/16:31 motorfordon delas in i terräng- vagnar och terrängskotrar. tjänstevikt av högst . Terrängskotrar delas in i snö- skotrar och terränghjulingar. Ett släpfordon som är inrättat för att dras av ett terrängmotorfordon. Terrängvagnar delas in i lätta och Tjänstevikt för en bil, en traktor fordonet i normalt, fullt drift- färdigt skick med det tyngsta karosseri som hör till fordonet, verktyg och reservhjul som hör till vatten, samt föraren. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Totalvikt för en motorcykel, ett och den beräknade vikten av det största antal personer och den största mängd gods som fordonet är inrättat för. I totalvikten för en Ett motordrivet fordon med minst två hjulaxlar som är inrättat huvudsakligen för att dra ett annat fordon eller ett arbetsredskap och som är konstruerat för en hastig- och endast med svårighet kan ändras till högre hastighet. traktor får vara utrustad för transport av gods och för beford- ran av passagerare. En traktor som enligt vägtrafik- En traktor med ett eller flera till- – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – av vägar efter tillåtet axel-, boggi- och trippelaxeltryck samt tillåten bruttovikt. (BK1), bärighetsklass 2 (BK2) och bärighetsklass 3 (BK3). drivas med tramp- eller vevanord- ning och inte är ett lekfordon. tramp- eller vevanordning om a. endast förstärker kraften tramp- eller vevanordningen, b. inte ger något krafttillskott vid c. har en kontinuerlig märkeffekt som inte överstiger . Ett eldrivet fordon utan tramp- eller vevanordning som är avsett för användning av personer med fysisk funktionsnedsättning, och är befordran av en person, b. inrättat för att föras av den c. konstruerat för en hastighet av Ett eldrivet fordon utan tramp- villkoren i 3 a–c och som antingen a. har en elmotor vars kontinuer- b. är självbalanserande. Ett fordon som är avsett att dras av en moped klass II eller en cykel och inte är en sidvagn. kopplad cykelkärra anses inte som ett särskilt fordon. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Maximilast för ett motorfordon, en Skillnaden mellan fordonets total- traktor, ett motorredskap, ett vikt och tjänstevikt. terrängmotorfordon, ett släpfordon struerat för en hastighet av högst det drivs av en förbränningsmotor med gnisttändning, har en slag- meter, eller, om det drivs av en pressionständning, har en slag- meter, eller är försett med annan motor för framdrivande och som 1. två hjul samt en nettoeffekt som 2. tre hjul och en vikt i körklart skick av högst samt en nettoeffekt som inte överstiger 3. fyra hjul och en vikt i körklart skick av högst samt en nettoeffekt som inte överstiger högst tre dörrar och en vikt i kör- klart skick av högst samt en nettoeffekt som inte över- Vid beräkningen av en mopeds vikt ska i fråga om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas in. Mopeder delas in i klass I och En moped som har en motor vars 1. är konstruerad för en hastighet 2. är konstruerad för att drivas med en tramp- och vevanordning och där motorn inte ger något konstruktiva hastighet eller motor- moped och som har 1. två hjul, eller 2. tre symmetriskt placerade hjul och en vikt i körklart skick av 3. fyra hjul och en vikt i körklart skick av högst eller högst om fordonet är inrättat för godsbefordran, samt en Vid beräkningen av en motor- cykels vikt ska i fråga om ett el- Motorcyklar delas in i lätta och Ett fordon som för är försett med motor, dock inte ett sådant eldrivet fordon som är att fordon delas in i motorfordon, – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Ett motordrivet fordon som inte är ett motorfordon och som är självständigt användas till person- terrängvagnar och terrängskotrar. tjänstevikt av högst . Terrängskotrar delas in i snö- skotrar och terränghjulingar. Ett släpfordon som är inrättat för att dras av ett terrängmotorfordon. Terrängvagnar delas in i lätta och Tjänstevikt för en bil, en traktor fordonet i normalt, fullt drift- färdigt skick med det tyngsta karosseri som hör till fordonet, verktyg och reservhjul som hör till vatten, samt föraren. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Totalvikt för en motorcykel, ett och den beräknade vikten av det största antal personer och den största mängd gods som fordonet är inrättat för. I totalvikten för en Ett motordrivet fordon med minst två hjulaxlar som är inrättat huvudsakligen för att dra ett annat fordon eller ett arbetsredskap. traktor får vara utrustad för transport av gods och för beford- ran av passagerare. Traktorer delas in i traktor a och En traktor som är konstruerad för en hastighet av högst En traktor som är konstruerad för En traktor som enligt vägtrafik- (2006:227) hör till En traktor som enligt vägtrafik- skattelagen (2006:227) hör till En traktor med ett eller flera till-