prop · H30331 · 2015-10-12 00:00:00 — (15)I den här förordningen anges en uppsättning särskilda säkerhets- och miljökrav. Det är därför viktigt att fast ställa bestämmelser för att säkerställa att tillverkaren eller någon annan ekonomisk aktör i leveranskedjan, i det fall då ett fordon utgör en allvarlig risk för användare eller miljö, vidtar verkningsfulla skyddsåtgärder, inbegripet återkallelse av fordon i den mening som avses i artikel 20 i förordning (EG) nr 765/2008. Godkännandemyndighe terna bör därför kunna bedöma om de åtgärderna är tillräckliga. (16)I vissa begränsade fall är det lämpligt att tillåta nationellt typgodkännande av små serier. För att förebygga miss bruk bör ett förenklat förfarande för fordon i små serier inskränkas till en mycket liten produktion. Därför är det nödvändigt att exakt definiera begreppet små serier i fråga om antalet producerade fordon. L 60/54 Europeiska unionens officiella tidning (17)Unionen är avtalspart i ekonomiska kommission för överenskommelse om anta gande av enhetliga tekniska föreskrifter för hjulförsedda fordon och för utrustning och delar som kan monteras och/eller användas på hjulförsett fordon samt om vill koren för ömsesidigt erkännande av typgodkännande ut färdade på grundval av dessa föreskrifter (”Reviderad överenskommelse av ”) (1). För att förenkla typ godkännandelagstiftningen i överensstämmelse med re kommendationerna i den rapport som offentliggjordes av kommissionen 2006 med titeln ”21: Ett kon kurrenskraftigt motorfordonsregelverk för tjugohundrata let” bör alla särdirektiv upphävas utan att skyddsnivån sänks. De krav som fastställs i de direktiven bör överföras till den här förordningen eller de delegerade akter som antas enligt den här förordningen, och bör där så är lämpligt ersättas med hänvisningar till motsvarande Fö renta nationernas ekonomiska kommission för föreskrifter (FN/) som unionen har röstat för eller som unionen har anslutit sig till och som bifo gats den reviderade överenskommelsen av . För att minska den administrativa börda som typgodkännan deförfarandet innebär bör fordonstillverkare när det är lämpligt tillåtas att ansöka om typgodkännande enligt denna förordning direkt genom att erhålla godkännande enligt tillämpliga FN/som avses i bila gorna till denna förordning eller i de delegerade akter som antas enligt denna förordning. (18)Därför bör FN/och ändringar av dem som unionen röstat för, i enlighet med beslut 97/836/EG, införlivas med lagstiftningen om EU-typgodkännande. Kommissionen bör följaktligen ges befogenhet att anta nödvändiga ändringar av bilagorna till denna förordning eller till de delegerade akter som antas enligt denna för ordning. (19)För att förbättra den inre marknadens funktion, särskilt när det gäller fri rörlighet för varor, etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster, krävs obegränsad tillgång till reparationsinformation om fordonen genom ett stan dardiserat format för att få fram teknisk information, samt en effektiv konkurrens på marknaden för tjänster som avser information om reparation och underhåll av fordon. En stor del av denna information gäller system för omborddiagnos och deras samverkan med andra sy stem i fordonet. Det är lämpligt att fastställa tekniska specifikationer som tillverkarnas webbplatser bör följa liksom riktade åtgärder som säkerställer rimlig tillgång för små och medelstora företag. (20)För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genom förandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i (1) Rådets beslut 97/836/EG (EGT L 346, 17.12.1997, s. 78). enlighet med och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av om faststäl lande av allmänna regler och principer för medlemssta ternas kontroll av kommissionens utövande av sina ge nomförandebefogenheter (2). (21)I syfte att komplettera denna förordning med ytterligare tekniska uppgifter bör befogenheten att anta akter i en lighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unio nens funktionssätt delegeras till kommissionen med av seende på krav på miljö- och framdrivningsprestanda, funktionssäkerhet och fordonskonstruktion. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på ex pertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar de legerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds till och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. (22)Medlemsstaterna bör fastställa regler om sanktioner som är tillämpliga vid överträdelse av denna förordning och delegerade akter eller genomförandeakter som antas en ligt denna förordning och säkerställa att de genomförs. Dessa sanktioner bör vara effektiva, proportionella och avskräckande. (23)För att kunna bedöma och besluta huruvida obligatorisk montering av avancerade bromssystem bör utvidgas till att omfatta ytterligare motorcykelkategorier bör kommis sionen rapportera till och till rådet, på grundval av bland annat den trafikolycksstatik som med lemsstaterna tillhandahåller. (24)Även om ingenting i denna förordning hindrar medlems staterna från att i fortsättningen tillämpa sina respektive nationella godkännandesystem bör kommissionen på grundval av medlemsstaternas uppgifter rapportera till och rådet om hur dessa nationella system fungerar, i syfte att återuppta frågan huruvida man bör lägga fram ett lagstiftningsförslag om harmoni sering av enskilda godkännandesystem på unionsnivå. (25)I samband med översynen av och rådets direktiv /46/EG av om fastställande av en ram för godkännande av motor fordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är av sedda för sådana fordon (3), bör avgränsningen mellan den här förordningen och direktiv /46/EG beaktas mot bakgrund av medlemsstaternas erfarenheter av till lämpningen av den här förordningen, i synnerhet för att trygga rättvis konkurrens mellan fordonskategorier. (2) EUT L 55, 28.2.2011, s. 13. (3) EUT L 263, 9.10.2007, s. 1. Europeiska unionens officiella tidning L 60/55 (26)För tydlighetens, förutsägbarhetens, överskådlighetens och förenklingens skull, och för att minska bördan för fordonstillverkarna, bör denna förordning endast inne hålla ett begränsat antal genomförandestadier för införan det av nya utsläppsnivåer och säkerhetskrav. Industrin bör ges tillräcklig tid att anpassa sig till de nya bestäm melser som införs genom denna förordning och till de tekniska specifikationer och administrativa bestämmelser som fastställs i de delegerade akter och genomförandeak ter som antas enligt denna förordning. Kraven måste fastställas för att tillverkarna ska hinna utveckla, prova och genomföra tekniska lösningar för fordon som serietillverkas och för att tillverkare och godkännande myndigheter i medlemsstaterna ska hinna införa de ad ministrativa system som krävs. (27)Direktiv /24/EG och de särdirektiv som avses i det direktivet har ändrats väsentligt . För tydlig hetens, överskådlighetens och förenklingens skull bör di rektiv 2002/24/EG och de särdirektiv som avses i det direktivet upphävas och ersättas med en förordning och ett litet antal delegerade akter och genomförandeakter. Antagandet av en förordning säkerställer att de berörda bestämmelserna blir direkt tillämpliga och kan uppdate ras mycket snabbare och effektivare för att bättre ta hänsyn till tekniska framsteg. (28)Följande direktiv bör upphöra att gälla: —Direktiv /24/EG. —Rådets direktiv /14/EEG av om bromsar på två- och trehjuliga motorfordon (1). —Rådets direktiv /30/EEG av om ljudsignalanordningar på två- och trehjuliga motor fordon (2). —Rådets direktiv /33/EEG av om skyddsanordningar för att förhindra obehörigt nytt jande av två- och trehjuliga motorfordon (3). —Rådets direktiv /93/EEG av om två- och trehjuliga motorfordons vikt och dimen sioner (4). —Direktiv /1/EG. —och rådets direktiv /24/EG av om vissa komponenter och karak teristiska egenskaper hos två- eller trehjuliga motor fordon (5). (1) EGT L 121, , s. 1. (2) EGT L 188, 29.7.1993, s. 11. (3) EGT L 188, 29.7.1993, s. 32. (4) EGT L 311, 14.12.1993, s. 76. (5) EGT L 226, , s. 1. —och rådets direktiv /7/EG av om hastighetsmätare för två- och trehjuliga motorfordon (6). —och rådets direktiv /51/EG av om minskning av de förore nande utsläppen från två- och trehjuliga motorfor don (7). —och rådets direktiv /62/EG av om monteringsplatsen för den bakre registreringsskylten på två- och trehjuliga mo torfordon (8). —och rådets direktiv /67/EG av om montering av belysnings- och ljussignalanordningar på två- eller trehjuliga mo torfordon (9). —och rådets direktiv /78/EG av om stöd för tvåhjuliga motor fordon (10). —och rådets direktiv /79/EG av om passagerarhandtag på tvåhju liga motorfordon (11). —och rådets direktiv /80/EG av om identifiering av manöver organ, kontrollampor och visare för två- och trehju liga motorfordon (12). —och rådets direktiv /139/EG av om föreskrivna märk ningar på två- och trehjuliga motorfordon (13). (29)Eftersom målen för denna förordning, nämligen att har monisera bestämmelserna om administrativa och tek niska krav för typgodkännande av fordon i kategori L och marknadstillsyn av sådana fordon, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, och de därför på grund av deras omfattning och verkningar bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åt gärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med pro portionalitetsprincipen i samma artikel går denna förord ning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (6) EGT L 106, , s. 1. (7) EGT L 252, 20.9.2002, s. 20. (8) EUT L 198, 30.7.2009, s. 20. (9) EUT L 222, 25.8.2009, s. 1. (10) EUT L 231, , s. 8. (11) EUT L 201, , s. 29. (12) EUT L 202, , s. 16. (13) EUT L 322, 9.12.2009, s. 3. L 60/56 Europeiska unionens officiella tidning HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. SYFTE, TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH DEFINITIONER I denna förordning fastställs administrativa och tekniska krav för typgodkännande av alla nya fordon, system, kom ponenter och separata tekniska enheter som avses i artikel 2.1. Denna förordning är inte tillämplig på godkännande av enskilda fordon. De medlemsstater som beviljar sådana enskilda godkän nanden ska emellertid godta varje typgodkännande av fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som bevil jats enligt denna förordning i stället för enligt de tillämpliga nationella bestämmelserna. 2.I denna förordning fastställs krav för marknadstillsyn över fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som omfattas av godkännande i enlighet med denna förordning. I denna förordning fastställs även kraven för marknadstillsyn över delar och utrustning för sådana fordon. 3.Denna förordning påverkar inte tillämpningen av lagstift ning om trafiksäkerhet. b)Fordon som uteslutande är avsedda att användas av personer med fysiska funktionshinder. c)Fordon som uteslutande är avsedda att styras av fotgängare. d)Fordon som uteslutande är avsedda för tävlingsbruk. e)Fordon som är konstruerade och tillverkade för användning av försvarsmakten, civilförsvaret, räddningstjänsten, ord ningsmakten och akutvården. f)Jordbruks- eller skogsbruksfordon som omfattas av parlamentets och rådets förordning (EU) nr 167/2013 av om godkännande av jordbruks- och skogsbruksfordon (1), maskiner som omfattas av Europapar lamentets och rådets direktiv /68/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga förore ningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mo bila maskiner som inte är avsedda att användas för trans porter på väg (2) och och rådets direktiv /42/EG av om maskiner (3) samt motorfordon som omfattas av direktiv /46/EG. g)Fordon som främst är avsedda för bruk i terräng och kon struerade för färd på obelagda ytor. h)Pedalassisterade cyklar som är utrustade med en elektrisk hjälpmotor med en högsta kontinuerlig märkeffekt på högst 250 W, varvid motorns effekt upphör helt om cyklisten slutar att trampa eller minskar gradvis och slutligen upphör helt innan fordonet uppnår en hastighet av /h. Denna förordning ska tillämpas på alla tvåhjuliga och trehjuliga fordon och fyrhjulingar enligt de kategorier som anges i artikel 4 och bilaga I (nedan kallade fordon i kategori L) som är avsedda att framföras på allmän väg, inbegripet så dana som konstruerats och tillverkats i mer än en etapp, och på system, komponenter och separata tekniska enheter, samt på delar och utrustning, som konstruerats och tillverkats för sådana fordon. Denna förordning tillämpas även på enduromotorcyklar (L3e- AxE (x = 1, 2 eller 3)), trialmotorcyklar (L3e-AxT (x = 1, 2 eller 3)) och tunga terränggående fyrhjulingar (L7e-B) enligt de kate gorier som anges i artikel 4 och bilaga I. 2.Denna förordning ska inte tillämpas på följande fordon: a)Fordon som är konstruerade för en högsta hastighet som inte överstiger /h. i)Självbalanserande fordon. j)Fordon som inte är utrustade med minst en sittplats. k)Fordon utrustade med passagerar- eller förarplatser med en R-punktshöjd ≤ inom kategorierna L1e, L3e och L4e eller ≤ inom kategorierna L2e, L5e, L6e och L7e. I denna förordning och i de akter som förtecknas i bilaga II gäller följande definitioner, om inte annat föreskrivs i dessa: 1.typgodkännande: förfarande genom vilket en godkännande myndighet intygar att en typ av fordon, system, kom ponent eller separat teknisk enhet uppfyller de tillämpliga administrativa bestämmelserna och tekniska kraven. (1) Se sidan 1 i detta nummer av EUT. (2) EGT L 59, 27.2.1998, s. 1. (3) EUT L 157, , s. 24. Europeiska unionens officiella tidning L 60/57 2.typgodkännandeintyg: handling genom vilken godkännande myndigheten officiellt intygar att en typ av fordon, system, komponent eller separat teknisk enhet är godkänd. 3.typgodkännande av komplett fordon: typgodkännande genom vilket en godkännandemyndighet intygar att ett icke fär digbyggt fordon, ett komplett fordon eller ett etappvis färdigbyggt fordon uppfyller de tillämpliga administrativa bestämmelserna och tekniska kraven. 4.EU-typgodkännande: förfarande genom vilket en godkän nandemyndighet intygar att en typ av fordon, system, komponent eller separat teknisk enhet uppfyller de till lämpliga administrativa bestämmelserna och tekniska kra ven i denna förordning. 5.EU-typgodkännandeintyg: intyg enligt i den genom förandeförordning som antas enligt denna förordning eller meddelandeformuläret i tillämpliga FN/ avses i denna förordning eller i delegerade akter antas enligt denna förordning. 6.typgodkännande av system: typgodkännande genom vilket en godkännandemyndighet intygar att ett system monterat i ett fordon av en viss typ uppfyller de tillämpliga administ rativa bestämmelserna och tekniska kraven. 7.typgodkännande av separat teknisk enhet: typgodkännande ge nom vilket en godkännandemyndighet intygar att en sepa rat teknisk enhet uppfyller de tillämpliga administrativa bestämmelserna och tekniska kraven med avseende på en eller flera angivna fordonstyper. 8.typgodkännande av komponent: typgodkännande genom vil ket en godkännandemyndighet intygar att en från ett for don fristående komponent uppfyller de tillämpliga ad ministrativa bestämmelserna och tekniska kraven. 9.nationellt typgodkännande: förfarande för typgodkännande som fastställs i en medlemsstats nationella rätt, varvid godkännandet endast gäller på den medlemsstatens terri torium. 10.intyg om överensstämmelse: handling utfärdad av tillverkaren, som intygar att det tillverkade fordonet överensstämmer med den godkända fordonstypen. 11.grundfordon: fordon som används under den inledande etappen av ett etappvist typgodkännande. 12.icke färdigbyggt fordon: fordon som måste genomgå åtmin stone ytterligare en etapp i tillverkningsprocessen för att uppfylla de tillämpliga tekniska kraven i denna förordning. 13.etappvis färdigbyggt fordon: fordon som, efter att ha typgod känts etappvist, uppfyller de tillämpliga tekniska kraven i denna förordning. 14.färdigbyggt fordon: fordon som inte behöver kompletteras för att uppfylla de tillämpliga tekniska kraven i denna förordning. 15.system: sammansättning av anordningar som är kombine rade för att utföra en eller flera specifika funktioner i ett fordon och som omfattas av kraven i denna förordning eller någon av de delegerade akter eller genomförandeakter som antagits enligt denna förordning. 16.komponent: anordning som omfattas av kraven i denna förordning eller någon av de delegerade akter eller genom förandeakter som antagits enligt denna förordning, som är avsedd att vara en del av ett fordon och som kan typgod kännas oberoende av ett fordon i enlighet med denna förordning och de delegerade akter eller genomförandeak ter som antagits enligt denna förordning, förutsatt att dessa akter uttryckligen tillåter detta. 17.separat teknisk enhet: anordning som omfattas av kraven i denna förordning eller någon av de delegerade akter eller genomförandeakter som antagits enligt denna förordning och som är avsedd att vara en del av ett fordon som kan typgodkännas separat, dock endast i förbindelse med en eller flera specificerade fordonstyper, förutsatt att dessa akter uttryckligen tillåter detta. 18.delar: varor som används för montering av ett fordon samt reservdelar. 19.utrustning: alla andra varor än delar som kan läggas till eller installeras på ett fordon. 20.originaldelar eller originalutrustning: delar eller utrustning som tillverkats enligt fordonstillverkarens specifikationer och produktionsstandarder för framställning av delar för montering av fordonet i fråga. Detta innefattar delar eller utrustning som tillverkas på samma produktionslinje som dessa delar eller denna utrustning. Om inte motsatsen be visas förutsätts det att delar eller utrustning utgör original delar om tillverkaren intygar att delarna eller utrustningen är av samma kvalitet som de komponenter som används för montering av fordonet och att de har tillverkats enligt fordonstillverkarens specifikationer och produktionsstan darder. 21.reservdelar: varor som ska installeras i eller på ett fordon för att ersätta originaldelar av det fordonet, inbegripet varor som smörjmedel som är nödvändiga för användningen av fordonet, dock inte bränsle. L 60/58 Europeiska unionens officiella tidning 22.funktionssäkerhet: frånvaro av oacceptabla risker för kropps skada eller försämring av människors hälsa eller skada på egendom till följd av faror som orsakas av felfungerande mekaniska, hydrauliska, pneumatiska, elektriska eller elek troniska system, komponenter eller separata tekniska en heter. 23.avancerat bromssystem: ett låsningsfritt bromssystem, ett kombinerat bromssystem eller båda delarna. 24.låsningsfritt bromssystem: ett system som känner av hjulglid ning och automatiskt anpassar det tryck som förmedlar bromskrafterna till hjulet eller hjulen för att begränsa hjul glidningens omfattning. a)för fordon i kategorierna L1e och L3e: ett bromssystem där minst två bromsar på olika hjul manövreras med aktivering av ett enda manöverorgan, b)för fordon i kategori L4e: ett bromssystem där brom sarna på åtminstone fram- och bakhjulen manövreras genom aktivering av ett enda manöverorgan (om bakhjulet och sidvagnshjulet bromsas av samma broms system betraktas detta som bakhjulsbroms), c)för fordon i kategorierna L2e, L5e, L6e och L7e: ett bromssystem där bromsarna på alla hjul manövreras med aktivering av ett enda manöverorgan. 26.automatisk inkoppling av belysning: ett belysningssystem som slås på när tändningsnyckeln eller fordonets huvudström brytare förs till påslaget läge. 27.utsläppsbegränsande anordning: komponenter i ett fordon som styr eller begränsar utsläpp från avgasröret eller ut släpp genom avdunstning. 28.ersättande utsläppsbegränsande anordning: en utsläppsbegrän sande anordning eller en kombination av sådana anord ningar avsedd att ersätta en ursprunglig utsläppsbegrän sande anordning och som kan godkännas som separat teknisk enhet. a)en sadel avsedd för föraren eller en passagerare som använder denna genom att sitta gränsle, eller b)säte som kan användas av minst en person vars storlek, i förarens fall, motsvarar en vuxen man i den . 30.motor med kompressionständning eller KT: förbränningsmotor som arbetar enligt dieselmotorns principer. 31.motor med gnisttändning eller GT: förbränningsmotor som arbetar enligt ottocykeln. 32.hybridfordon: motorfordon som för sin framdrivning är för sett med minst två olika energiomvandlare och två olika energilagringssystem (på fordonet). 33.hybridelfordon: ett fordon som för sin mekaniska framdriv ning hämtar energi från de båda följande i fordonet pla cerade källorna för lagrad energi/effekt: a)ett förbränningsbart bränsle, b)ett batteri, kondensator eller svänghjul/generator eller annan lagringsanordning för elektrisk energi eller effekt. Denna definition inbegriper även fordon som hämtar energi från förbrukningsbart bränsle enbart för att ladda upp anordningen för lagring av elektrisk energi/effekt. 34.framdrivning: förbränningsmotor, elektrisk motor, alla for mer av hybridtillämpningar eller kombinationer av dessa motortyper eller varje annan motortyp. 35.högsta kontinuerlig märkeffekt: högsta motoreffekt vid elmotorn utgående axel enligt FN/ECE:s före skrifter nr 85. 36.högsta nettoeffekt: högsta förbränningsmotoreffekt som er hållits i provbänk i slutet av vevaxeln eller motsvarande komponent. 37.manipulationsanordning: del av konstruktion som mäter temperatur, hastighet, varvtal, last, växel, insugningsunder tryck eller andra parametrar i syfte att aktivera, modulera, fördröja eller inaktivera funktionen hos någon del i syste met för utsläppsbegränsning och avgasefterbehandling, och som försämrar effekten hos det utsläppsbegränsande syste met under förhållanden som rimligen kan förväntas vid normal användning av fordonet. 38.hållbarhet: komponenternas och systemens förmåga att hålla så länge att den miljöprestanda som anges i artikel 23 och bilaga V fortfarande uppfylls efter en körsträcka enligt bilaga VII och så att fordonets funktionssäkerhet garante ras, förutsatt att fordonet används under normala eller avsedda villkor och underhålls i enlighet med tillverkarens rekommendationer. Europeiska unionens officiella tidning L 60/59 a)för kolvmotorer: motorns nominella slagvolym, b)för rotationskolvmotorer (Wankelmotorer): motorns dubbla nominella slagvolym. 40.avdunstningsutsläpp: kolväteångor som går förlorade från ett motorfordons bränslelagrings- och bränsleförsörjnings system, men inte från avgasrör. 41.SHED-provning: fordonsprovning i en förseglad kammare för bestämning av avdunstning, där en särskilt provning av avdunstningsutsläpp genomförs. 42.system för gasbränsle: system bestående av lagring av gas formigt bränsle, bränsletillförsel och kontrollanordningar monterade på en motor så att motorn kan köras på mo torgas, komprimerad naturgas eller vätgas som enbränsle, tvåbränsle eller multibränsle. 43.gasformig förorening: : avgasutsläpp som består av kolmo noxid (CO), kväveoxider (NOx) uttryckt som ett kvävediox idekvivalenter (NO2), och kolväten (HC). 44.utsläpp vid avgasrör: utsläpp av gasformiga föroreningar och partiklar genom fordonets avgasrör. 45.partiklar: beståndsdelar av avgas som avlägsnas från den utspädda avgasen vid en högsta temperatur av 325 K () genom filter enligt provningsförfarandet för kon troll av genomsnittliga utsläpp vid avgasröret. 46.Worldwide harmonised Motorcycle Testing Cycle eller WMTC: den internationellt harmoniserade provningscykeln för ut släpp under laboratorieförhållanden enligt definitionen i FN/ECE:s globala tekniska föreskrifter nr 2.