prop · H20375 · 2015-03-19 00:00:00 — Mom. 8 om solidariskt entreprenörsansvar*: Enligt tillkänna- givandet ska regeringen återkomma till i syfte att säkerställa ändamålsenliga regler för uppdragsgivares ansvar i utstationeringssituationer. antogs och rådets direktiv /67/EU om tillämpning av direktiv /71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informations- system för den inre marknaden (IMI-förordningen), nedan kallat tillämpningsdirektivet. Direktivet innehåller bl.a. bestämmelser om en skyldighet för medlemsstaterna att införa ett entreprenörs- ansvar i utstationeringssituationer inom byggsektorn. beslutade regeringen i ett tilläggsdirektiv (dir. 2014:82) att (A 2012:03) skulle lämna de författ- ningsförslag som behövdes för att anpassa svensk rätt till tillämpningsdirektivet när det gällde införandet av ett entreprenörsansvar. har regeringen sedan beslutat i ett tilläggsdirektiv (dir. 2014:150) att flytta det uppdraget till Utredningen om nya utstationeringsregler (A 2014:04) och förtydligat att utredningen ska föreslå ett entreprenörsansvar inom byggsektorn och även överväga i vilka övriga sektorer det kan finnas ett behov av ett sådant ansvar och utarbeta nödvändiga författningsförslag. seende entreprenörsansvaret ska redovisas slutligt . Momentet är inte slutbehandlat. Lag om uthyrning av arbetstagare m.m. Prop. 2011/12:178, bet. redovisad, se skr. 2012/13:75 (p. A 17) och 2013/14:75 (p. A 11). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Mom. 8 om socialt protokoll*: Enligt tillkännagivande bör kräva att EU ska anta ett juridiskt bindande socialt protokoll, som tydliggör att grundläggande fackliga rättigheter såsom den fria förhandlings- och konflikträtten och rätten att fritt teckna kollektivavtal gäller inom EU och att dessa inte under- ordnas EU:s ekonomiska friheter. Anställda ska bl.a. ha rätt att vidta sympatiåtgärder för löntagare i ett annat land. I tillkänna- givandet anges att en sådan femte frihet bör gälla inom hela EU och komplettera dagens fyra friheter på den inre marknaden. Statsminister uttalade i regeringsförklaringen att lika lön för lika arbete enligt lagar och avtal i arbetslandet är en princip som ska gälla i hela , och att regeringen kommer att påbörja ett arbete för att åstadkomma en ändring av som slår fast att den fria rörligheten för företag inte kan användas för att kringgå nationella lagar och kollektivavtal. Regeringen har vidare i sitt förslag till budget uttalat att ska vara en konstruktiv medlem av EU och att frågor om fler jobb och ordning och reda på arbetsmarknaden är av särskilt intresse. Det anges vidare att principen bör vara lika lön för lika arbete enligt lagar och kollektivavtal i arbetslandet. I förslaget till budget anges att regeringen kommer att påbörja ett arbete för att åstadkomma en förändring av för att främja en sådan utveckling. Beredningen av frågan fortsätter inom . Skrivelsen är inte slutbehandlad i denna del. Effektivare sanktioner för arbetsmiljö- och arbetstidsreglerna Prop. 2012/13:143, bet. Skrivelsen är slutbehandlad. Mom. 1 om effektivare sanktioner för arbetsmiljö- och arbetstids- reglerna: utfärdade regeringen de lagar riks- dagen antagit (SFS 610–616). beslutade regeringen förordning om ändring i arbetsmiljöförordningen (1977:1166) och förordning om ändring i arbetstidsförordningen (1982:901) (SFS 365 och 566). beslutade regeringen förordning om ändring i arbetsmiljöförordningen (1977:1166) (SFS 16). Skrivelsen är därmed slutbehandlad. Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Prop. 2013/14:1, utg. omr. 14, bet. 2013/14:AU2 redovisad, se skr. 2013/14:75 (p. A 22). Skrivelsen är inte slutbehandlad. Mom.10 om insatser med anledning av förslag*: Enligt tillkännagivande bör regeringen skyndsamt återkomma med förslag som tar sin utgångspunkt i förslag. Frågan bereds inom . Momentet är således inte slutbehandlat. om ungdomars väg till arbete Skr. 2013/14:35, bet. Skrivelsen är slutbehandlad. beslutade regeringen att lägga skrivelse till handlingarna. Motioner från allmänna motionstiden, bet. 2013/14:AU5 Skrivelsen är inte slutbehandlad. Mom. 6 om nollvision för dödsolyckor*: Enligt tillkännagivande bör regeringen ta initiativ till att i dialog med arbetsmarknadens parter utforma en nollvision för dödsolyckor i arbetslivet. Utskottet konstaterar att sedan införde en nollvision för dödsfall i trafiken har antalet dödsolyckor minskat kraftigt. Det måste enligt utskottets mening vara lika viktigt att skydda medborgarnas liv när de befinner sig på jobbet som när de befinner sig i trafiken. Regeringens avsikt var att göra stora satsningar på arbetsmiljöområdet genom att tillföra området 100 miljoner , i syfte bl.a. att minska arbetsrelaterade olyckor och ohälsa. Mot bakgrund av beslut om statsbudgeten saknas nu tillräckliga resurser för att göra nödvändiga satsningar på arbetsmiljöområdet . har dock påbörjats ett arbete med en ny strategi för arbetsmiljöpolitiken. Avsikten är att strategin ska omfatta de viktigaste arbetsmiljöutmaningarna såsom en nollvision för dödsolyckor i arbetslivet. Vidare beslutades ett uppdrag till Statskontoret att utvärdera den nationella handlingsplanen för arbetsmiljöpolitiken 2010-2015. I uppdraget ingick frågor med koppling till tillkännagivandet och av betydelse för fortsatt beredning. Mom. 7 om insatser i syfte att minska arbetsrelaterade döds- fall*: Enligt tillkännagivande måste regeringen satsa mer på forskning, utbildning och tillsyn i syfte att minimera arbetsrelaterade dödsfall. Utskottet konstaterar att det utöver de som dör i arbetsolyckor finns ett stort antal andra dödsfall som är arbetsrelaterade. Regeringens avsikt var att göra stora satsningar på arbetsmiljöområdet genom att tillföra området 100 miljoner , i syfte bl.a. att minska arbets- relaterade olyckor och ohälsa. Mot bakgrund av beslut om statsbudgeten saknas nu tillräckliga resurser för att göra nödvändiga satsningar på arbetsmiljöområdet. har dock påbörjats ett arbete med en strategiför arbetsmiljöpolitiken. Inom ramen för denna kommer ett samlat arbete göras kring de stora frågorna, såsom att minska den negativa trenden med arbetsrelaterad ohälsa. Inom ramen för arbetet med strategin kommer även frågor om forskning och utvärdering av arbetsmiljöinsatser att tas upp. Mom. 8 om rapportering och registrering av tillbud och olyckor*: Enligt tillkännagivande bör regeringen ta initiativ till att alla tillbud och olyckor som sker på svensk arbetsmarknad ska rapporteras till och att myndigheten ska vara skyldig att registrera dessa. Utskottet pekar bl.a. på att ett aktuellt och växande problem är det stora mörkertal som antas finnas när det gäller arbetsskador som drabbar utländsk arbetskraft som tillfälligtvis arbetar i och som inte anmäls eller registreras. har fört en dialog med i syfte att inhämta expert- myndighetens bedömning av rådande läge och de problem- ställningar som lyfts i tillkännagivandet. kommer att lämna en övergripande rapport. Frågeställningarna kommer också att behandlas inom ramen för arbetet med den nya strategin för arbetsmiljöpolitiken. Mom. 11 om kränkande särbehandling i arbetslivet*: Enligt tillkännagivande bör regeringen återkomma med förslag om hur mobbing och trakasserier i arbetslivet ska minska. Utskottet konstaterar att trakasserier i arbetslivet förutom det personliga lidandet för dem som drabbas kostar samhället mångmiljardbelopp i form av bl.a. uteblivna inkomster, sjukersättningar och vårdkostnader. Regeringen menar att det är viktigt att och parterna får möjlighet att skapa ett bra ramverk för dessa frågor. har remitterat ett utkast till nya föreskrifter om organisatorisk och social arbetsmiljö. Inom ramen för arbetet med en ny handlingsplan kommer de psykosociala frågorna att tas upp som en viktig del. Mom. 18 om arbetsmiljöforskning*: Tillkännagivandet kommer att beredas inom ramen för kommande forskningsproposition som beräknas läggas fram . Några åtgärder har ännu inte vidtagits. Ett medborgarskap som grundas på samhörighet Prop. 2013/14:143, bet. 2013/14:SfU17. Skrivelsen är slutbehandlad. Mom. 1 om medborgarskap genom anmälan och 2 lagförslaget i övrigt. utfärdade regeringen den lag antagit (SFS 481). Insatser för vissa nyanlända invandrares etablering m.m, Prop. 2013/14:104, bet. 2013/14:AU9. Skrivelsen är inte slutbehandlad. Mom. 2 om insatser för vissa nyanlända invandrares etablering m.m.*: utfärdade regeringen de lagar antagit (SFS 948–954). Mom. 4 om samhällsorientering för fler nyanlända*: ger regeringen till känna att regeringen bör återkomma till med ett förslag till utvidgad målgrupp för samhälls- orienteringen, för såväl yngre som äldre nyanlända som har behov av samhällsinformation. Utskottet konstaterar att samhälls- orientering är ett viktigt verktyg för en mer välfungerande integration. Samhällsorientering handlar inte enbart om att tillhandahålla information om etablering i arbetslivet. Den ger även information om det svenska samhället och skapar på så sätt ökade möjligheter till delaktighet i samhällslivet. Frågan bereds i . om subventionerade anställningar för nyanlända 2013/14:199, bet. 2013/14:AU10 Skrivelsen är slutbehandlad. beslutade regeringen att lägga skrivelse till handlingarna. Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet Prop. 2014/15:2, utg. omr. 13, bet. 2014/15:FiU11 Skrivelsen är slutbehandlad. Mom. a) om ändrade ramar och ändrade anslag: beslutade regeringen ändring av regleringsbrev avseende Arbetsförmedlingen och anslag 1:1 Integrationsåtgärder. Mom. c) om bemyndigande för anslaget 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare: beslutade regeringen ändring av reglerings- brev avseende Arbetsförmedlingen. 2014/15:1, utg. omr. 1, bet. 2014/15:KU1 Skrivelsen är slutbehandlad. Mom. 1 om anslagen m.m. inom utgiftsområde 1 när det gäller delmoment g) anvisning av anslag inom utgiftsområde 1 : beslutade regeringen regleringsbrev avseende anslagen 7:1 Åtgärder för nationella minoriteter och 7:2 Åtgärder för den nationella minoriteten romer. Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet Prop. 2014/15:1, utg. omr. 13, bet. 2014/15:AU1 Skrivelsen är inte slutbehandlad. Mom. 1 om anslagen inom utgiftsområde 13 Integration och jäm- ställdhet när det gäller delmoment: a)Anvisning av anslag enligt utskottets förslag och därmed också bifall av motion 2014/15: 2574 yrkandena 1, 2, 14, 17 och 19. Anvisning av anslag (även yrkande 1): beslutade regeringen regleringsbrev avseende anslagen 1:1 Integrationsåtgärder, 1:2 Kommunersättningar vid flykting- mottagande, 1:3 Etableringsersättning till vissa nyanlända in- vandrare, 1:4 Ersättning till etableringslotsar, 1:5 Hemutrustnings- lån, 1:6 från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare, 2:1 och 2:2 Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Yrkande 2 om att ge flyktingar med uppehållstillstånd möjlighet att läsa svenska i anläggningsboende. beslutade regeringen regleringsbrev avseende anslag 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande. I beslutet anvisades medel till kommuner som anordnar undervisning i svenska för invandrare för skyddsbehövande med uppehålls- tillstånd i anläggningsboende. Yrkandet är därmed slutbehandlat. Yrkande 14 om att stärka arbetet med flyktingguider för att på ett mer framgångsrikt sätt involvera det civila samhället i integrationsprocessen. beslutade rege- ringen regleringsbrev avseende anslag 1:1 Integrationsåtgärder. I beslutet anvisades medel till kommunernas arbete med flykting- guider. Yrkandet är därmed slutbehandlat. Yrkande 17 om att bör fortsätta arbetet med att förebygga att kvinnor tvingas lämna arbetslivet på grund av arbetsmiljörelaterade problem: Regeringen delar bedömningen att det är angeläget att låta fortsätta arbetet med särskilda förebyggande insatser inom kvinnodominerade sektorer. Regeringen har därför i Arbets- miljöverkets regleringsbrev beslutat att Arbetsmiljö- verket ska vidareutveckla det arbete som initierades 2011 angående särskilda förebyggande insatser för kvinnors arbetsmiljö. Erfarenheterna från det tidigare uppdraget är väsentliga att omhänderta inför utformningen av den fortsatta satsningen. Insatserna ska i första hand riktas till kvinno- dominerade sektorer, men ska användas för att förbättra arbets- miljön för alla anställda inom dessa sektorer, både kvinnor och män. har redovisat en plan till (med kopia till ) för hur arbetet ska utvecklas och genomföras . ska i samband med årsredovisningen redovisa genomförda insatser, utvärdering av resultat i form av effekter och en beskrivning av hur erfarenheterna från satsningen kommer att användas för att utveckla verksamhet. För uppdraget får disponera högst . Regeringen bedömer att insatser av det slag som efterfrågas genom tillkännagivandet därmed har vidtagits. Yrkandet är där- med slutbehandlat. Yrkande 19 om att göra etableringslotsarna till en behovs- prövad insats. Förslag enligt beslut bereds i . Regeringen avser att återkomma till med förslag till nödvändiga lagändringar. Yrkandet är således inte slutbehandlat. b) Bemyndigande om ekonomiska åtaganden för anslaget 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare: beslutade regeringen regle- ringsbrev avseende Arbetsförmedlingen. Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Prop. 2014/15:1, utg. omr. 14, bet. 2014/15:AU2 Skrivelsen är inte slutbehandlad. Mom. 1 om anslagen inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv när det gäller delmoment: a) Anvisning av anslag enligt utskottets förslag och därmed också bifall av motion 2014/15: 2575 yrkandena 1, 5, 6, 9–11, 14 och 17. anvisning av anslag (även yrkande 1) delvis: beslutade regeringen regleringsbrev avseende Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Arbetsdomstolen och samt anslagen 1:4 Lönebidrag och m.m., 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning och 2:4 Internationella arbets- organisationen (). Yrkande 5 om Arbetsförmedlingens resurser för att motverka långtidsarbetslöshet och möjliggöra en förstärkt matchning med utökade arbetsgivarkontakter. beslutade regeringen om regleringsbrev för avseende Arbetsförmedlingen. Av regleringsbrevet framgår att en av målsättningarna för myndigheten är att matchningen på arbetsmarknaden ska förbättras och att förmedlingsverk- samheten, utifrån gällande regelverk, bättre ska anpassas till arbetsgivares och arbetssökandes enskilda behov. Vidare anvisades i regleringsbrevet medel till anslag 1:1 Arbetsförmed- lingens förvaltningskostnader. Yrkandet är därmed slutbehandlat. Yrkande 6 om att förenkla reglerna i det arbetsmarknads- politiska regelverket för att effektivisera och minska kostnaderna: Frågan bereds inom . Yrkandet är således inte slutbehandlat. Yrkande 9 om att ge unga som saknar en grundläggande högskolebehörighet eller gymnasieexamen och som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga möjlighet att delta i studiemotiverande kurser vid en folkhögskola . Frågan bereds inom . Yrkandet är således inte slutbehandlat. Yrkande 10 om att göra det möjligt för personer som övergår från jobb- och utvecklingsgarantin till reguljära studier, i syfte att fullfölja grund och/eller gymnasiestudier, att efter avslutande studier återinträda i jobb- och utvecklingsgarantin, med samma ersättningsnivå på aktivitetsstödet som tidigare: Frågan bereds inom . Yrkandet är således inte slutbehandlat. Yrkande 11 om att fler som bedöms löpa stor risk för att bli långtidsarbetslösa ska kunna få programinsatser tidigt hos Arbetsförmedlingen, t.ex. praktik och förstärkt förmedlingsstöd. beslutade regeringen om regleringsbrev för avseende Arbetsförmedlingen. I beslutet anvisades ökade medel i förhållande till vad som tidigare beräknats till anslag 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd samt 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser avseende programinsatser tidigt i arbetslösheten. Yrkandet är därmed slutbehandlat. Yrkande 14 om att höra parterna och invänta EU- kommissionens prövning innan en 90-dagarsgaranti med trainee- tjänster inför som en arbetsmarknadspolitisk åtgärd: Frågan bereds inom . Yrkandet är således inte slut- behandlat. Yrkande 17 om att återinföra arbetsträning och förstärkt arbetsträning som insatser inom jobbgarantin för ungdomar. Frågan bereds inom . Yrkandet är således inte slutbehandlat. c) 1. Bemyndigande att efterge och skulder avseende återbetalning av utgifter för arbetslöshetsersättning. Regeringen avser att ingå bilaterala avtal med Dan- mark respektive om att efterge respektive lands skulder. Delmomentet är således inte slutbehandlat. 2. och 3. Bemyndiganden för anslagen 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och 1:4 Lönebidrag och Sam- hall m.m. och delvis a) anvisning av anslag: beslutade regeringen regleringsbrev avseende . Bemyndigande för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. och delvis a) anvisning av anslag: beslutade regeringen regleringsbrev avseende Rådet för Euro- peiska socialfonden i . 5.Bemyndigande för anslaget 1:7 utvärdering och delvis a) anvisning av anslag: beslutade regeringen reglerings- brev avseende politisk utvärdering. 6.Bemyndigande för anslaget 1:10 Bidrag till Stiftelsen och delvis a) anvisning av anslag: Den beslutade regeringen regleringsbrev avseende anslaget 1:10 Bidrag till Stiftelsen . 7.Bemyndigande för anslaget 2:1 och slutligt a)anvisning av anslag: beslutade regeringen regleringsbrev avseende . Mom. 2 om förslag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslös- hetsförsäkringen: beslutade regeringen den lag antagit (SFS 1589). Momentet är därmed slut- behandlat. slutbehandlad (X) inte slutbe- handlad (X) handlad (X) handlad (X) handlad (X) 13.17Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , M , Y , M , I Baylan, S-E Bucht, P , H Hellmark , I , Å , M , A Ygeman, A , M , A Bah Kuhnke, A Shekarabi, G , G , A Hadzialic Regeringen beslutar skrivelse 2014/15:75 Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen