prop · H3031d19 · 2015-09-21 00:00:00 — Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. Som aviserades i budgetpropositionen minskas anslaget med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att an- visas under anslaget 3:4 och , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 6 Bildkonst, arkitektur, form och design Avsnittet omfattar Statens kulturråds bidrags- givning inom bild- och formområdet samt Sta- tens konstråds insatser för den konstnärliga gestaltningen av den gemensamma miljön. Vi- dare omfattas Statens centrum för arkitektur och design, vars verksamhet även redovisas i avsnitt 10, Svensk form och frågor. Verksamhet inom bild- och formområdet be- drivs dessutom av , National- museum med , Riksutställningar och . Moderna museets och verk- samheter redovisas dels i detta avsnitt, dels i avsnitt 10. Riksutställningars verksamhet redovi- sas endast i avsnitt 10 och verksamhet redovisas i avsnitt 7. Statliga medel till bildkonst, form och design fördelas via kultursamverkansmodellen till bl.a. länsmuseer, konsthallar och andra regionala och lokala organisationer. Tabell 6.1 Utgiftsutveckling inom Bildkonst, arkitektur, form och design, utgiftsområde 17 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma 4:4 Bidrag till bild- och formområdet Summa Bildkonst, arkitektur, form och design 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 I avsnitt 2.4 anges de nationella mål för kultur- politiken som beslutat. har även antagit mål för statens ar- bete med arkitektur, formgivning och design (prop. 1997/98:117, bet. 1997/98:KrU14, rskr. 1997/98:225). Målen är följande: –arkitektur, formgivning och design ska ges goda förutsättningar för sin utveckling, –kvalitet och skönhetsaspekter ska inte underställas kortsiktiga ekonomiska över- väganden, –insatser för att stärka konstnärernas arbets- marknad (konstinköp och uppdragsgivning eller beställning av nya konstverk med ut- gångspunkt i en jämn könsfördelning mel- lan konstnärerna), och –bidragsgivning till konstnärliga organisa- tioner med utgångspunkt i områdets förny- else och utveckling. Bedömningen görs vidare utifrån resultat relate- rade till relevanta bedömningsgrunder gemen- samma för kulturområdet (se avsnitt 3.4.1). –kulturhistoriska och estetiska värden i be- fintliga miljöer ska tas till vara och förstär- kas, –intresset för hög kvalitet inom arkitektur, formgivning, design och offentlig miljö ska stärkas och breddas, kom drygt 585 000 besökare till –offentligt och offentligt understött byg- museerna i och i (-4,7 pro- gande, inredande och upphandlande ska på ett föredömligt sätt behandla kvalitetsfrå- gor, –svensk arkitektur, formgivning och design ska utvecklas i ett fruktbart internationellt samarbete. Bedömningen av resultatet inom bildkonst, arki- tektur, form och design utgår från –främjande av intresse för och kunskap om bildkonst, arkitektur, form och design (t.ex. besöksstatistik, programverksamhet och forskningsprojekt), –insatser för att främja konstens frihet, mångfald och kreativitet, –förvaltning av samlingar och tillgänglighet (bl.a. förvärv, konservering och digitali- sering), –insatser för att berika den gemensamma miljön med konst, form och design och för att stärka arkitekters och konstnärers med- verkan i stadsutveckling, –insatser för att våra livsmiljöer ska präglas av hållbarhet, dialog och delaktighet, cent jämfört med ), varav 333 000 löste biljett (+ jämfört med ). Totalt visade 20 utställningar, varav 10 i och 10 i . Det finns en stor efterfrågan på att museets utställningar ska tur- nera och museet får ett flertal ansökningar om utlån av verk ur samlingen. Samlingen utökades med 167 verk (244 verk 2013). Det sammanlagda värdet på årets nyförvärv uppgår till (2013) inklusive gåvor och donationer (två enskilda donationer har varit mycket om- fattande). Museet verkar för konstnärlig förnyelse och har arbetat i linje med sitt motto ”ett öppet museum i en större värld” genom en tydlig strävan att synliggöra andra discipliner och kul- turområden, samt att synliggöra verk och konst- närer utanför västvärlden. Museet har även ar- betat med att lyfta fram kvinnliga konstnärskap; gjordes något fler separatut- ställningar med kvinnliga konstnärer och museet förvärvar lika många verk av kvinnliga som man- liga konstnärer. och Statens centrum för ar- kitektur och design är samlokaliserade på Skepp- sholmen i och delar vissa lokaler. har de två myndigheterna utvecklat sitt samarbete kring ett antal tekniska och administrativa lösningar. invigdes enligt plan de nyreno- verade lokalerna för Konstbiblioteket, Moderna museets och gemensamma specialbibliotek för konst, fotografi och design. Museet har utvecklat sitt samarbete med olika organisationer och intresseföreningar inom ramen för museets tillgänglighetsarbete för personer med olika funktionsförmågor. startade en särskild satsning på psykisk hälsa i samarbete med föreningen . Myndigheten befinner sig i en utvecklingsfas för att kunna följa samhällets förändringar och den utveckling som sker i samtidskonsten. har myndigheten kunnat se de första resul- taten av den nya inriktning som är ett resultat av en omvärldsanalys som genomfördes . Myndigheten har utvecklat två nya verksamhets- grenar och en omorganisation har påbörjats i syfte att möjliggöra dessa nya verksamheter och skapa en tydligare struktur för kärnverksam- heten. Den nya verksamhetsgrenen Tillfälliga Projekt skapar möjlighet till ett friare format för konst- närers utforskande av gemensamma miljöer. genomfördes den stora och omtalade internationella konferensen i som samlade 500 deltagare och ett fyrtiotal föreläsare från hela världen för att utbyta kunskap och erfarenheter och disku- tera kopplingar mellan konst och samhällsfrågor. Den andra nya verksamhetsgrenen Stadsut- veckling är en vidareutveckling av regeringsupp- draget Samverkan om gestaltning av offentliga miljöer som genomfördes tillsammans med Bo- verket, och Statens cent- rum för arkitektur och design 2010–2014. Upp- draget betonade betydelsen av att alla gestaltande professioner i byggandet ges goda möjligheter att verka, såväl arkitekter, planerare och inredare som konstnärer. I den nya verksamheten Stads- utveckling ges skilda kompetenser möjligheter att tillföra olika värden i planering och byggande och därmed bidra till nya lösningar i stadsut- vecklingsprocesser. Boken – Ett kulturarv lanse- rades som resultat av ett flerårigt forsknings- projekt med stöd av . Projektet har genererat nya kurser på , Lunds och i både offentlig konst och i kulturvård och har stor betydelse för bevarande av offentlig konst. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Inom bild- och formkonstområdet sker en fort- satt stark utveckling i stora delar av landet där många aktörer arbetar samhällsengagerat med fokus på yttrandefrihet och konstens frihet. har fördelat bidrag till utställare av bild- och formkonst och konsthantverksor- ganisationer samt till nationella främjandeorgani- sationer och kollektivverkstäder. fördelar också verksamhetsbidrag till de museer som inte ingår i kultursamverkansmodellen, utvecklingsbidrag till landets länsmuseer samt utvecklingsbidrag och forskningsbidrag till de statliga centrala museerna. Statens kulturråds regionala museibidrag till museiområdet redovi- sas även under avsnitt 3.4.2. har ett nytt projektbidrag skapats i syfte att ge utrymme för nya aktörer samt na- och internationella samarbeten. Den nya bidragsformen har resulterat i ett ökat söktryck där av 120 sökande kunde beviljas stöd. fördelade ca till fria aktörer inom bild- och formkonstområdet samt inom de regionala utvecklingsbidragen. Bidrag till bild- och formområdet utgjorde eller ca av Statens kulturråds totala bidragsgivning 2014, exklusive de medel som fördelas inom ramen för kultursamverkansmodellen. Bild- och formkonstnärernas ekonomiska förutsättningar har kunnat stärkas bl.a. genom medel för utställningsersättning som ingår i Sta- tens kulturråds ordinarie bidragsgivning. trädde i ett reviderat i kraft (se även avsnitt 7.4. Kulturskaparnas villkor). Arkitektur, form och design har till viss del präglats av den pågående renoveringen av huvudbyggnaden på . Föremålsevakueringen som inleddes avslutades , då började genom- föra renoveringen. Museet har öppnat en tillfällig utställningslokal på i med inriktning på form och design. har museet även en 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 tillfällig utställningslokal på i . Myndigheten framhåller i årsredo- visningen att det har varit svårare än förutsett att etablera verksamheten på nya plat- ser i , vilket bl.a. visar sig i ett sjun- kande antal besökare. Museet har intensifierat sitt arbete med att etablera nya samarbeten med myndigheter och institutioner i landet för att säkerställa enskilda utlån och utställningssamarbeten. Några exem- pel på internationella samarbeten genom utlån är med Rijksmuseet i , i och Petit i . arbetar aktivt med tillgänglighetsfrågan och antalet aktiviteter och deltagare i specialpedagogik har ökat markant från föregående år. I samband med renoveringen av entrén och butiken till har den fysiska till- gängligheten förbättrats. nomi- nerades tack vare tillgänglighetsanpassningen till stads S:t Julianpris 2014 i kategorin fysisk tillgänglighet. Statens centrum för arkitektur och design Museet har visat tolv utställningar, varav majoriteten har varit egenproducerade. Antalet besökare (132 876) sjönk något jämfört med (-), som dock var ett exceptionellt år tack vare myndighetens välbesökta Gaultier- utställning. I använde sig myndigheten av digitala medier för innovativ interaktion med allmänheten och nådde på detta sätt ut till nya och yngre grupper. Myndigheten verkar även för att genom digitalisering öka till- gängligheten till sina samlingar och sin övriga verksamhet. Efter att under tvingats ta hela anslagskrediten i anspråk har myndigheten under lyckats bringa en tidigare ansträngd ekonomi i balans. Myndigheten har sökt former för hur man ska kunna arbeta mer strategiskt med mötesplatsuppdraget. I linje med detta uppdrag har myndigheten haft en programverksamhet kopplad till utställningarna och till aktuella te- man. Jämfört med föregående år har besökarna till programverksamheten nästan fördubblats. Därutöver har samverkan med andra myndig- heter utvecklats, bl.a. med Plattformen för håll- bar stadsutveckling. Myndigheten är ansvarig för driften av hemsidan , som kopplar till plattformens verksamhet och till andra aktörer inom stadsutveckling. främjar utveck- lingen av slöjden genom strategiska insatser och nationell samordning. Nämnden deltar i samver- kansrådet för kultursamverkansmodellen vid . har gor haft flera fokusområden. Nämnden har bl.a. haft verksamhet i syfte att göra slöjden angelä- gen för barn och unga samt stöttat slöjd som främjar hållbar utveckling. har även verkat för att stärka hemslöjdens interna- och interkulturella perspektiv. Myndig- heten deltog i projektet göra bortom nor- men som finansierats av . Projektet är ett samarbete mellan , Mångkulturellt centrum och , med syfte att förenkla för kulturarvsinstitutioner och utövare att tänka bortom invanda föreställ- ningar samt även skapa innovationsmöjligheter. Den ideella föreningen verkar för att stimulera och påverka formutveckligen i Sve- rige samt att främja svensk design internation- ellt. Föreningen hade 4 200 med- lemmar och är rikstäckande genom 11 ideella föreningar. Svensk form har bekräftat sin roll som kunskapsplattform, förmedlare och opin- ionsbildare för formområdet. Fokus på inter- nationalisering har fortsatt i samarbete med myndigheter och företag. Föreningens roll i omvärlden har förtydligats och allt fler söker upp föreningen för samarbete. Levande design inleddes i en ny omgång för att fortsätta intervjuerna med inflytel- serika personligheter inom form och design. Särskilda resurser har lagts på att stärka det regionala samarbetet. initierade Svensk form med stöd från Kul- turrådet en förstudie i syfte att stärka design och arkitektur inom kultursamverkansmodellen nationellt och regionalt. Tidningen ut- vecklades ytterligare och utsågs till vid Tidskriftsgalan . Regeringen bedömer att de statliga insatserna på området bidrar till att främja mångfald, kreativi- tet och delaktighet. Politiken, myndigheterna och institutionerna på området bildkonst, arki- tektur, form och design stärker tillgången till samt intresset och förståelsen för de värden som området innebär för samhället, de offentliga rummen och människors livsmiljö. Vidare bidrar de statliga insatserna till en rik museiverksamhet i hela landet, till att den of- fentliga miljön berikas med konst, arkitektur, form och design samt innefattar även bidrags- givning som utvecklar och förnyar området. Konstnärlig frihet, konstnärlig kvalitet och ett tydligt medborgarperspektiv är utgångspunkter för politiken. Utöver de övriga bidrag och er- sättningar som tilldelas till konstnärerna (se avsnitt 7 Kulturskaparnas villkor) bedömer rege- ringen att de statliga insatserna inom den konst- närliga gestaltningen av den gemensamma miljön också bidrar till att förbättra arbetsvillkoren för bildkonstnärer, bl.a. genom konstinköp, beställ- ning av nya konstverk och uppdrag. Regeringen ser positivt på Moderna museets arbete med att systematiskt utveckla verksam- heten och med att öppna för andra kulturer och konstarter. Antalet besökare ligger fortfarande på en hög nivå, verksamheten riktad till barn och unga är omfattande och verksamheten riktad till personer med olika funktionsförmågor utvecklas ständigt, vilket bedöms som positivt. Regeringen anser dock att bör utveckla arbetet med att nå nya målgrupper och att ge verksamheten nationell spridning. Regeringen ser positivt på det ökande samar- bete mellan och Statens cent- rum för arkitektur och design kring deras stöd- funktioner. har i en promemoria redogjort för förutsätt- ningarna för att samla uppgifterna för och Statens centrum för arkitektur och design i en gemensam myndighet. Syftet med detta initiativ är att skapa bästa möjliga organi- satoriska och konstnärliga förutsättningar för det arbete som bedrivs av de befintliga myn- digheterna inom konst-, arkitektur-, form-, och designområdet. Promemorian ”Inordnande av 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Statens centrum för arkitektur och design i Mo- derna museet – en kraftsamling för konsten, arkitektur och formen” remitterades . Frågan bereds i . arbetar målinriktat för att effektivisera administrationen (t.ex. kvalitetsäkra processer och behålla kunskap inom organisa- tionen) och kärnverksamheten för att utveckla den offentliga konsten i hela och ut- veckla publikens upplevelser. Regeringen ser också positivt på det arbete som bedriver kring jämställdhets- och mångfaldsfrågor, både när det gäller fördel- ningen av uppdrag och inköp av konstverk. har genom det nya pro- jektstödet skapat möjligheter för oetablerade professionella aktörer att söka stöd, vilket bidrar till ett breddat kvalitativt utbud inom bild- och formkonstområdet. Statens kulturråds bidrags- givning bidrar till att utveckla utbudet av och tillgängligheten till professionell bild- och form- konst i hela landet. Regeringen avser dock att fortsätta arbetet med att modernisera aktuella bidragsförordningar i syfte att på ett bättre sätt kunna följa områdets utveckling och även er- bjuda stöd för nya och oetablerade organisa- tioner. Regeringen avser vidare att fortsätta ar- beta med användningen och tillämpningen av det statliga avtalet för medverkans- och utställnings- ersättning till konstnärer (). I detta syfte har regeringen i riktlinjebeslut och bidrags- villkor infört krav på tillämpning av för vissa museer som får statligt bidrag. fick också i uppdrag att rap- portera om i vilken grad institutioner som om- fattas av kultursamverkansmodellen tillämpar avtalet. En satsning på kultur i vissa bostadsområden har aviserats ekonomiska vårproposi- tion (2014/15:100, bet. 2014/15:FiU20, rskr. 2014/15:254). Ett uppdrag har getts till att i dialog med berörda aktörer ta fram en ny stödform för detta ändamål. Ett upp- drag har också getts till att tillsammans med lokala organisationer i det civila samhället arbeta fram praktiska exempel på hur vissa bostadsområden kan berikas konstnärligt. Satsningen ska präglas av dialog och delaktighet. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Arkitektur, form och design är ett av de länder i som urbani- seras i snabbast takt. Detta ställer stadsutveck- lingsfrågor som bostäder, infrastruktur och skapandet av goda livsmiljöer i fokus. Sedan ett flertal år samverkar Statens centrum för arkitektur och design, , och utifrån temat Gestaltning av offentliga miljöer. Inom ramen för ett annat uppdrag med inriktning på hållbar stadsutveckling har Statens centrum för arkitektur och design, , och Formas samverkat. Båda dessa uppdrag, som initierats genom regeringsbeslut, har slutrapporterats. Regeringen ser mycket positivt på att samverkan mellan myndigheterna därefter har fortsatt och utvecklats inom prioriterade områden som en del av myndig- heternas ordinarie verksamhet. I budgetpropositionen aviserades att regeringen kommer att se över de mål och det handlingsprogram som beslutade om för området 1998. Regeringen beslutade att tillsätta en utredning (dir. 2014:69) med uppdrag att föreslå en ny statlig politik för arki- tektur, form och design. Syftet är att, utifrån delvis nya samhällsutmaningar, stärka arkitektu- rens, formens och designens värden och bety- delse för individen, livsmiljön och den hållbara samhällsutvecklingen. beslutade rege- ringen om tilläggsdirektiv till utredningen med betoning av frågor om hållbar samhällsutveck- ling, inkludering och tillgänglighet, ett tydligt barnperspektiv samt att stärka medborgarnas möjligheter till delaktighet i stadsutvecklings- processer. Uppdraget berör flera politikområden och utgår från tvärsektoriella perspektiv och en helhetssyn på vår livsmiljö. Utredningen, som tagit namnet Gestaltad livsmiljö, ska lämna sitt betänkande . har med arbetat aktivt för att visa utställningar och verk ur samlingarna. Rege- ringen ser positivt på den nyöppnade tillfälliga utställningslokalen för form och design på Kul- turhuset i . Trots ett intensifierat arbete för att tillgängliggöra verk visar dock årets resultat vikande besökssiff- ror. Detta är något som även gäller för . Regeringen kommer att följa museets utvecklingsarbete för att nå fler och nya publikgrupper när museet öppnar på nytt 2017. Regeringen anser att Statens centrum för ar- kitektur och designs mötesplatsuppdrag kräver strategisk samverkan med en mångfald av aktö- rer. Att de frågor som myndigheten arbetar med behandlas i flera fora är en stor utmaning och ställer krav på en omfattande omvärldsbevak- ning, en förmåga att se över ämnesgränser och uppdaterad kompetens. Frågan om en eventuell sammanslagning av och Statens centrum för arkitektur och design bereds i (se även avsnitt 2.6.1. Politikens inriktning). Regeringen anser att slöjdsfrågor har arbetat aktivt för att utveckla sin roll som strategisk samordnare och stödfunktion inom hemslöjdsområdet. Det är positivt att frågor driver projekt och verksamhet med am- bitionen att främja slöjdens möjlighet att bidra till samhällsutvecklingen, t.ex. kopplat till mångfaldsarbete och arbete för att främja en hållbar utveckling. Regeringen anser att insatser som tar till vara barns och ungas kreativa för- måga är angelägna att främja. Svensk form har blivit en viktig mötesplats inom designområdet och bidrar till att öka intresset för och områdets betydelse i samhällsutveckligen. Regeringen ser positivt på föreningens arbete med att utveckla sin rikstäckande betydelse och synlighet. För att stödja denna utveckling tilldelade regeringen ytterligare till Svensk form för att stärka form och design regionalt. 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 8 254 tkr prisnivå. 3Motsvarar 8 253 tkr prisnivå. 4Motsvarar 8 254 tkr prisnivå. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 6.5.24:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för Statens konstråds förvaltningsutgifter. Tabell 6.3 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 4:1 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. Som aviserades i budgetpropositionen minskas anslaget med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att anvi- sas under anslaget 4:1 . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till Anslaget får användas för Statens konstråds utgifter för konstnärlig gestaltning av den ge- mensamma miljön. Anslaget får även användas för utgifter för administration och genomfö- rande av verksamheten. Tabell 6.5 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Som aviserades i budgetpropositionen minskas anslaget med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 av den gemensamma miljön . Som aviserades i budgetpropositionen 2018 och 2019 beräknas anslaget till minskas anslaget med ca fr.o.m. 2016 för att bidra till att finansiera prioriterade , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 11 498 tkr prisnivå. 3Motsvarar 11 498 tkr prisnivå. 4Motsvarar 11 497 tkr prisnivå. Anslaget får användas för slöjdsfrågors förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag till , rikshemslöjdskonsulenternas verksamhet och för projekt inom hemslöjdsområdet. Tabell 6.7 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 4:3 6.5.44:4 Bidrag till bild- och formområdet 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till organisationer inom bild- och formområdet, utställare, konsthantverkskooperativ samt ut- rustningsbidrag till kollektivverkstäder. Anslaget får även användas för statsbidrag till folkpar- kerna och vissa samlingslokalhållande organi- sationer för konstförvärv. Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 4:4 Bidrag till bild- och formområdet besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017. Skälen för regeringens förslag: Anslaget an- vänds till bidrag som fördelas till fria aktörer inom bild och formområdet. Bemyndigandet innebär att dessa aktörer kan ansöka om bidrag , vilket minskar den administrativa bördan och skapar bättre planeringsförutsätt- 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 4:4 Bidrag till bild- och formområdet besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017.