prop · H3031 · 2015-09-21 00:00:00 — 4.skatten som gäller för det bränsle enligt första stycket som det använda bränslet anses likvärdigt med enligt 3 eller 4 §, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats utan skatt, och 5.skillnaden mellan de skattebelopp som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a respektive bränsle enligt första stycket 3 b, om bränsle enligt 3 eller 4 § har förvärvats med skatt som motsvarar skatten som gäller för bränsle enligt första stycket 3 a. I fall som avses i 4 kap. 1 § 10 c tillämpas tredje stycket 1–3 avseende flygfotogen (KN-nr 2710 19 21). 2015/16:1 Bilaga 11 För och efterföljande kalenderår ska energiskatt och koldioxidskatt betalas med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i 1 § angivna skattebeloppen multiplicerade med det jämförelsetal, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget året närmast före det år beräkningen avser och prisläget . Beloppen avrundas till hela kronor och ören. Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår. För och efterföljande kalenderår ska energiskatt och koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar de i 1 § angivna skattebeloppen efter en årlig omräkning enligt andra stycket. Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som ska tas ut för påföljande kalenderår. För bränslen som avses i 1.1 § första stycket 3 a samt 4 6 ska energiskatt och koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar de i 1 § angivna skattebeloppen multiplicerade med jämförelsetalet enligt tredje stycket, 2.1 § första stycket 1, 2, 3 b och 7 ska a) koldioxidskatt betalas med belopp som motsvarar de i 1 § angivna koldioxidskattebeloppen multiplicerade med jämförelsetalet enligt tredje stycket, och b) energiskatt med belopp som motsvarar summan av de i 1 § angivna energiskatte- och koldioxidskattebeloppen multiplicerade med jämförelsetalet enligt tredje stycket med ett årligt tillägg av , med avdrag för det omräknade koldioxid-skattebeloppet enligt a. Med jämförelsetal avses här det värde, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget året närmast före det år beräkningen avser och prisläget . Beloppen enligt andra stycket 1, 2 a och 2 b avrundas var för sig till hela kronor och ören. Bränsletank som förser motor på motordrivet fordon eller båt med bränsle får inte innehålla oljeprodukt som är försedd med märkämne eller från vilken märkämnet har avlägsnats. Detta gäller dock inte båtar för vilka fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten har meddelats enligt fiskelagen (1993:787). Första stycket gäller inte om oljeprodukten har förts in till i bränsletanken och har fyllts på i ett land där bränsletanken får innehålla en sådan produkt. bränsletank på båt som disponeras bränsletank på båt som disponeras av Försvarsmakten, , Kust- Försvarsmakten, , Kust- bevakningen eller annan statlig myndighet får bevakningen eller annan statlig myndighet 2Senaste lydelse 2009:1497. 3Senaste lydelse 2014:1023. 2015/16:1 Bilaga 11 innehålla olje-produkt som är försedd med innehålla oljeprodukt som är försedd med Om det finns särskilda skäl kan Om det finns särskilda skäl kan sådant medgivande också lämnas för annan båt. sådant medgivande också lämnas för annan båt, om den används uteslutande för annat än privat Beslut om ett medgivande enligt tredje stycket får återkallas, om förutsättningarna för det inte längre finns. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. Skyldig att betala energiskatt, koldioxidskatt och svavelskatt (skattskyldig) för bränslen som avses i 1 kap. 3 a § är den som 1.i egenskap av godkänd upplagshavare enligt 3 § hanterar bränsle enligt uppskovsförfarandet, 2.i egenskap av godkänd varumottagare enligt 6 eller 7 § tar emot bränsle som flyttats enligt uppskovsförfarandet, 3.säljer bränsle till genom distansförsäljning enligt 9 eller 9 b §, 4.tar emot beskattat bränsle enligt 10 §, 5.för in eller tar emot beskattat bränsle från ett annat EU-land till enligt 11 §, 6.i yrkesmässigt tillverkar eller bearbetar bränsle utanför ett skatteupplag, 7.förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt ska betalas när bränslet används för ett visst ändamål men som använder bränslet för ett annat ändamål som medför att skatt ska betalas med ett högre belopp, 8.förvärvat bränsle som ger mindre destillat än 85 volymprocent vid och som använder bränslet för drift av motordrivna fordon, 9. i annat fall än som avses i 1–8, innehar skattepliktigt bränsle utanför ett uppskovsförfarande utan att skatten för bränslet har redovisats här. 9.i annat fall än som avses i 1–8, innehar skattepliktigt bränsle utanför ett uppskovsförfarande utan att skatten för bränslet har redovisats här, 10.förvärvat bränsle för vilket antingen ingen a)i skepp, när skeppet används för privat ändamål, b)i båt, för vilken medgivande enligt 2 kap. 9 § har lämnats eller fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten används för privat ändamål, eller c)i luftfartyg, när luftfartyget används för privat ändamål. Skattskyldig för energiskatt för råtallolja samt för energiskatt, koldioxidskatt och svavelskatt för bränslen enligt 2 kap. 1 § första stycket 5 och 6, andra bränslen enligt 3 § än sådana som avses i 1 kap. 3 a §, bränslen enligt 4 § samt vad gäller svavelskatt även bränslen enligt 3 kap. 1 § 1 är den som 1. godkänts som lagerhållare enligt 15 §, 4Senaste lydelse 2012:678. 5Senaste lydelse 2011:287. 2015/16:1 Bilaga 11 2. i annat fall än som avses i 1 utvinner, tillverkar eller bearbetar bränsle, 3. i annat fall än som avses i 1 och 2 för in 3. i annat fall än som avses i 1 och 2 för in bränsle till från ett annat EU-land eller bränsle till från ett annat EU-land eller tar emot en sådan leverans, och tar emot en sådan leverans, 4. förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller 4. förvärvat bränsle för vilket ingen skatt eller lägre skatt ska betalas när bränslet används för lägre skatt ska betalas när bränslet används för visst ändamål men som använder bränslet för ett visst ändamål men som använder bränslet för ett ändamål som medför att skatt ska betalas med ändamål som medför att skatt ska betalas med högre belopp, och 5. förvärvat bränsle för vilket antingen ingen a) i skepp, när skeppet används b) i båt, för vilken medgivande enligt 2 kap. 9 § har lämnats eller fiskelicens som inte är begränsad till fiske enbart i enskilt vatten meddelats enligt fiskelagen (1993:787), när båten används för privat ändamål. 1. för säljare eller mottagare vid distansförsäljning som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § 3 respektive 4, när bränslet förs in till , 2. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § 2. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 1 § 7 eller 8 eller enligt 4 kap. 12 § 4, när bränslet 7, 8 eller 10 eller enligt 4 kap. 12 § 4 eller 5, när används för ett ändamål som medför att skatt bränslet används för ett ändamål som medför att ska betalas med högre belopp, och skatt ska betalas med högre belopp, och 3. för den som är skattskyldig enligt 4 kap. 12 § 1 när a)bränsle av honom levereras till en köpare som inte är godkänd lagerhållare eller till eget försäljningsställe för detaljförsäljning som inte utgörs av depå eller tas i anspråk för annat ändamål än försäljning, eller b)han upphör att vara godkänd som lagerhållare, varvid han är skyldig att betala skatt för det bränsle som då ingår i hans lager. Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges. 6Senaste lydelse 2012:836. 7Senaste lydelse 2014:1024. 2015/16:1 Bilaga 11 följer av tidigare punkter, avses i 2 kap. 1 1 § lagen (2004:1199) om annat ändamål än drift av annat ändamål än drift av 2015/16:1 Bilaga 11 Bränsle som används för nedan angivna ändamål, i förekommande fall med undantag för vissa bränsleslag, ska helt eller delvis befrias från skatt enligt följande, om inte annat anges. följer av tidigare punkter, 1 § lagen (2004:1199) om annat ändamål än drift av annat ändamål än drift av samhet för drift av andra Om bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b förbrukas i yrkesmässig jordbruks-, skogs-bruks- eller vattenbruksverksamhet för drift av andra motordrivna fordon än personbilar, lastbilar och bussar medges befrielse från koldioxidskatt med per kubikmeter. 2015/16:1 Bilaga 11 Om råtallolja förbrukas för ändamål som Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 9 b–11 medges befrielse från energi- anges i 1 § 9 b–11 medges befrielse från energi- skatten med ett belopp som motsvarar av den energiskatt och av av den energiskatt som tas ut på den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. 2 kap. 1 § första stycket 3 a. Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 9 a eller 17 a, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar av den energiskatt och av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. Om råtallolja förbrukas för ändamål som anges i 1 § 17 b, medges befrielse från energiskatten med ett belopp som motsvarar av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 a. Om bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b förbrukas i yrkesmässig jordbruks-, skogs-bruks- eller vattenbruksverk-samhet för drift av andra motordrivna fordon än personbilar, lastbilar och bussar medges befrielse från koldioxidskatt med per kubikmeter. Vid annan kraftvärmeproduktion än som Vid annan kraftvärmeproduktion än som avses i 1 § 17 a medges, för den del av bränslet avses i 1 § 17 a medges, för den del av bränslet som förbrukas för framställning av värme, som förbrukas för framställning av värme, befrielse från energiskatt och befrielse från energiskatt . För bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b medges inte någon skattbefrielse enligt denna Lydelse enligt lagförslag 2.1 För andra bränslen än de som anges i 2 kap. För andra bränslen än de som anges i 2 kap. 1 § första stycket 1, 2 eller 3 får en skattskyldig § första stycket 1, 2 eller 3 får en skattskyldig som har förbrukat eller sålt bränslet som som har förbrukat eller sålt bränslet som 8Senaste lydelse 2013:969. 9Senaste lydelse 2009:1497. 10Senaste lydelse 2009:1497. 2015/16:1 Bilaga 11 motorbränsle, göra avdrag för motorbränsle, göra avdrag för 1. energiskatt och koldioxid- 1. energiskatt och koldioxid- skatt på den andel av skatt på den andel av motorbränslet som framställts av biomassa och motorbränslet som framställts av biomassa och som utgör fettsyrametylester () enligt KN- som utgör fettsyrametylester () enligt KN- nr 3824 90 99, nr 3824 90 99, 2. energiskatt och koldioxid- 2. energiskatt och koldioxid- skatt på den andel av ett skatt på den andel av ett motorbränsle för gnisttända motorer enligt KN- motorbränsle för gnisttända motorer enligt KN- nr 3824 90 99 som framställts av biomassa och nr 3824 90 99 som framställts av biomassa och som utgör etanol, och som utgör etanol, och 3. energiskatt och koldioxid- 3. energiskatt och koldioxid- skatt på den andel av motor- skatt på den andel av motor- bränslet som utgörs av någon annan beståndsdel bränslet som utgörs av någon annan beståndsdel än som anges i 1 eller 2 och som framställts av än som anges i 1 eller 2 och som framställts av Avdrag får göras upp till ett belopp som motsvarar skatten på den andel av motorbränslet som utgörs av en eller flera beståndsdelar som framställts av biomassa. Första stycket gäller endast om motorbränslet eller beståndsdelen omfattas av ett hållbarhetsbesked enligt 3 kap. 1 b § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen. Första stycket gäller dock inte för biogas. För bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 eller 2 och som den skattskyldige förbrukat eller sålt som motorbränsle får den skattskyldige, på den andel av motorbränslet som utgörs av en eller flera beståndsdelar som framställts av biomassa, göra avdrag för beståndsdelen utgörs av etanol, och beståndsdelen utgörs av etanol, och beståndsdelen utgörs av någon annan beståndsdelen utgörs av någon annan beståndsdel än som anges i 1 och som framställts beståndsdel än som anges i 1 och som framställts Om ett bränsle som framställts av biomassa utgör ett bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 1 eller 2, får i stället avdrag göras för energiskatt och för koldioxidskatt för den andel av motorbränslet som bränslet utgör. Första och andra styckena gäller endast om motorbränslet eller beståndsdelen omfattas av ett hållbarhetsbesked enligt 3 kap. 1 b § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen. Om beståndsdelen utgörs av etanol medges skattebefrielse enligt denna paragraf endast om den skattskyldige har framställt eller anskaffat denna etanol eller motsvarande mängd etanol, vilken vid import eller framställning inom EU har hänförts till KN-nr 2207 10 00 (odenaturerad etanol). 2015/16:1 Bilaga 11 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse medger, i den omfattning som anges i andra–femte styckena, efter ansökan återbetalning av skatt på elektrisk kraft och bränsle som förbrukats för framställning av värme som levererats för ändamål som ger skattebefrielse enligt 6 a kap. 1 § 1, 6, 9 a, 9 b, 10, 11 eller 16 eller enligt 11 kap. 9 § 2, 3 eller 5. Återbetalning medges vid leverans för Återbetalning medges vid leverans för verksamhet eller för yrkesmässig jordbruks-, verksamhet eller för yrkesmässig jordbruks-, skogs-bruks- eller vattenbruksverksamhet, för skogs-bruks- eller vattenbruksverksamhet, för a) elektrisk kraft med den del av energiskatten a) elektrisk kraft med den del av energiskatten b) råtallolja med ett energi-skattebelopp som b) råtallolja med ett energi-skattebelopp som motsvarar av den energiskatt och motsvarar av den energiskatt som tas av den koldioxidskatt som tas ut på ut på bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 a, c) andra bränslen än råtallolja c) andra bränslen än råtallolja av energiskatten och av 2. annat ändamål än som avses under 1, med hela energiskatten på elektrisk kraft och med hela energiskatten, koldioxidskatten och svavelskatten på bränsle. Om leverans skett för tillverkningsprocessen i sådan industriell verksamhet som tillhör en verksamhetskategori som anges i bilaga I till och rådets direktiv /87/EG av om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv /61/EG, senast ändrat genom och rådets direktiv /29/EG, medges dock återbetalning enligt 1.andra stycket 1 b med ett energiskattebelopp som motsvarar av den energiskatt och av den koldioxidskatt som tas ut på bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 a, och 2.andra stycket 1 c av energiskatten och av koldioxidskatten. Om elektrisk kraft och ett eller flera bränslen förbrukas för denna värmeframställning, ska energislagen vid beräkning av återbetalningen fördelas genom proportionering i förhållande till respektive energislag. Dock får fördelningen mellan bränslena väljas fritt. Motsvarande gäller för värme som har levererats från kraftvärmeproduktion. För bensin och bränsle som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b medges inte någon återbetalning av skatt enligt denna paragraf. Beslut enligt denna lag får överklagas hos Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige Beslut som meddelas av regeringen får inte Denna lag träder i kraft . 11Senaste lydelse 2012:797. 12Senaste lydelse 2010:1824. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. 2015/16:1 Bilaga 11 Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 2015/16:1 Bilaga 11 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 11 kap. 2 och 5 §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse. Elektrisk kraft är inte skattepliktig om den 1. framställts i i ett vindkraftverk av en producent som inte yrkesmässigt levererar elektrisk 2. i annat fall framställts i av en 1. framställts i producent som förfogar över en installerad generatoreffekt av mindre än och som inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft, b) av någon som förfogar över en sammanlagd c) den elektriska kraften inte har överförts till ett ledningsnät som omfattas av nätkoncession som meddelats med stöd av 2 kap. ellagen (1997:857), 3. till lägre ersättning levererats av en producent eller en ersättning levererats av en producent eller en leverantör till en förbrukare som inte står i leverantör till en förbrukare som inte står i 4. framställts och förbrukats på fartyg eller 3. framställts och förbrukats på fartyg eller 6. framställts i ett reservkrafts-aggregat. reservkraftsaggregat, och den elektriska kraften inte har överförts till ett ledningsnät som omfattas 2 kap. ellagen, eller 6. framställts i installerad effekt av mindre än , 2 kap. 1 § första c) av någon som förfogar över en sammanlagd installerad generatoreffekt av mindre än , och d) den elektriska kraften inte har överförts till ett ledningsnät som omfattas av nätkoncession som meddelats med stöd av 2 kap. ellagen. 1 Senaste lydelse 2005:960. 2015/16:1 Bilaga 11 Vad som i första stycket 1 a respektive b anges om installerad generatoreffekt ska för elektrisk kraft 1. vind eller vågor, motsvaras av 2. sol, motsvaras av installerad 3. annan energikälla utan generator, motsvaras av installerad effekt. När elektrisk kraft framställs från olika förutsättningarna i första stycket 1 a, b respektive 6 c, de installerade effekterna läggas samman. sammanläggningen ska de effekter som avses i andra stycket först räknas om till motsvarande 50 bedömningen av förutsättningarna i första stycket 1 a, respektive b. Vid bedömningen av förutsätt- Skyldig att betala energiskatt (skattskyldig) är den som i elektrisk kraft (producent), (producent), 2.yrkesmässigt levererar av honom framställd skattepliktig elektrisk kraft eller av annan framställd elektrisk kraft (leverantör), 3.för annat ändamål än som avses i 9 § 1-5 säljer eller förbrukar elektrisk kraft, som förvärvats utan skatt mot försäkran enligt 11 §, 4.för annat ändamål än det som var föremål för skattefriheten, säljer eller förbrukar elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har gjorts enligt 9 § 7. Den som godkänts att delta i ett program för energieffektivisering enligt 3 § lagen (2004:1196) om program för energieffektivisering och som förbrukat elektrisk kraft för vilken avdrag för skatt har gjorts enligt 9 § 6–7 eller skatten återbetalats enligt 13 § är skyldig att betala energiskatt om tillsynsmyndigheten beslutar att, 1.åtagandena enligt 14 eller 15 § lagen om program för energieffektivisering inte är uppfyllda, eller 2.återkalla godkännanden enligt 12, 17 eller 18 § lagen om program för energieffektivisering. Den för vars räkning elektrisk kraft förs in till och den som utan att betala ersättning tar emot skattepliktig elektrisk kraft anses ha framställt den elektriska kraften. Med tillsynsmyndighet i andra stycket, 7 b § första stycket och 11 c § första stycket menas den myndighet som avses i 19 § lagen om program för energieffektivisering. Skattskyldig enligt första stycket 1 är inte den som framställer elektrisk kraft enbart i enlighet med 2 § första stycket 1 a och b. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för elektrisk kraft som har framställts före ikraftträdandet. 2015/16:1 Bilaga 11 Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2015-08- 25 Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Vissa punktskattefrågor inför budget- propositionen Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (2.1), 2.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (2.2), 3.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi (2.3). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet , rättssakkunniga och departements- sekreteraren , biträdda av ämnesrådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på energi (2.1) Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på energi (2.2) Lagrådet (f.d. justitierådet och justitierådet ) lämnar förslaget utan erinran. F.d. justitierådet anför. 2 kap. 1 b § I motiveringen till de framlagda förslagen (avsnitt 4.1.2) redovisas översiktligt effekter av om statsstöd, bl.a. riktlinjerna för statligt stöd till miljöskydd och riktlinjerna för miljöskydd och energi 2014– 2020. Ett stöd som ges för bränslen som framställs av biomassa får kompensera endast för merkostnaderna för framställning av bränslet i förhållande till det fossila bränsle som ersätts. I annat fall bedöms överkompensation föreligga och därmed ett otillåtet statsstöd. Skatten på vissa flytande biodrivmedel föreslås i remissen därför bli höjd (genom att rätten till avdrag minskas), för att undvika överkompensation till sådana drivmedel. I förevarande paragraf föreslås emellertid, just i syfte att gynna bio-drivmedel och motverka användningen av fossila bränslen – bensin och diesel –, att energiskatten på fossila drivmedel vid en årlig om-räkning från och med för skall höjas också med ett årligt tillägg på jämförelsetalet av . Detta tillägg avses motsvara ökningen i bruttonationalprodukten, som dock sedan den 2008–2014, enligt vad som framgått under beredningen, endast uppgått till i genomsnitt en procentenhet. Flera statliga remissinstanser har påpekat att det kan ifrågasättas om inte detta tillägg, som är frikopplat från den faktiska BNP-utvecklingen, kommer att leda till överkompensation eller åtminstone risk för det, och att det inte är rimligt att skattesatsen ska påverkas av befolkningstillväxten. Om en schablon knuten till BNP-utvecklingen ska användas är t.ex. enligt per capita ett mera träffsäkert alternativ. I remissen besvaras kritiken endast med att risken för överkompensation minskar, om såsom föreslås den tillkommande omräkningen i sin helhet uttrycks som förändringar i energiskattesatserna på fossila bränslen. Någon närmare analys av risken för att skattehöjningen på fossila bränslen ändå kommer att anses innebära en överkompensation, och därmed ett otillåtet statsstöd, till förmån för biodrivmedel förekommer inte i remissen. Enligt min mening är förslaget i denna del otillräckligt berett. Förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på energi (2.3) 11 kap. 2 § Paragrafen innehåller bestämmelser om undantag från skatteplikt för elektrisk kraft i vissa fall. I flera av undantagsbestämmelserna upp-ställs som villkor för skattefrihet bl.a. att den elektriska kraften har framställts i (se första stycket 1, 5 och 6). I remissen belyses inte närmare varför skattefriheten har villkorats på detta sätt. Vid föredragningen har dock upplysts att syftet är att skattefrihet endast ska medges i de fall då kan kontrollera att förutsättningarna för att medge undantag är uppfyllda och att en sådan kontroll inte kan ske för el som framställts i andra länder. När det gäller el som framställts av bränsle är syftet också att undvika dubbel icke-beskattning i de fall då det bränsle som används för framställningen är undantaget från beskattning i det land där framställningen sker. Enligt artikel 110 i EUF-fördraget är det förbjudet för EU:s medlems-stater att på varor från andra medlemsstater lägga interna skatter eller avgifter, av vilket slag de än är, som är högre än de skatter eller avgifter som läggs på liknande inhemska varor. Förbudet innebär ett krav på att en och samma slags vara ska beskattas på samma sätt oavsett ursprungsland.