prop · H3031d16 · 2015-09-21 00:00:00 — Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:4 Lönebidrag och m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 13 2017–2020. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag för särskilda arbetsmarknadspolitiska insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Anslaget får även användas för särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (), projektmedel för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, stöd till hjälpmedel och personligt biträde på arbetsplatsen, särskilda insatser för syn- och hörselskadade, särskilt stöd till start av näringsverksamhet samt för att utveckla ny arbetsförmåga. Anslaget får även användas för utgifter för en viss del av den statliga nationella medfinansieringen av det nationella socialfondsprogrammet för investering för tillväxt och sysselsättning för programperioden –2020. Anslaget får även användas för Skälen för regeringens förslag: Beslut om insatser under anslaget omfattar normalt längre än vilket medför utgifter för kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:4 Lönebidrag och m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 13 2017–2020. Tabell 3.19 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:4 Lönebidrag och m.m. -8 673 036 -9 600 000 -9 800 000 -10 200 000 -2 100 000 -1 100 000 Erhållet/föreslaget bemyndigande Anmärkning: Beloppen är avrundade och överensstämmer därför inte alltid med summan. Utgifterna under anslaget ökade med 2014 jämfört med och uppgick till . Anslagssparandet uppgick till 2014, vilket förts bort som en indragning av anslagsbelopp. hade i genomsnitt 92 900 personer en anställning med lönebidrag, skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare, utvecklingsanställning (inkl. satsningarna Kulturarvslyftet och tidsbegränsade anställningar i ), trygghetsanställning eller anställning i (se vidare avsnitt 3.4.5). Omfattningen av insatserna inklusive beräknas uppgå till 92 300 personer i genomsnitt , att jämföra med den i budgetpropositionen beräknade omfattningen på 94 200 personer i genomsnitt . Minskningen jämfört med förklaras främst av att de tillfälliga satsningarna på utvecklingsanställningar för personer som lämnat sjukförsäkringen avslutades . Utgifterna 2015 beräknas uppgå till , vilket är lägre än vad som anvisats på statens budget . Jämfört med beräknade anslag i samband med beslutad budget antas utgifterna öka med 2016, 2017 och 2018. Antalet anställda med funktionsnedsättning vid har ökat något och medelantalet årsanställda uppgick till 15 612 personer. uppvisar ett positivt resultat om . Detta kan jämföras med resultatet 2013 på och 2012. Enligt avtalet staten tecknat med skulle bidraget 2014 motsvara (motsvarande ). Utfallet uppgick till . 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Tabell 3.20 Program för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (och lönebidrag m.m.) Volymer (tusental) 1 Utgifter (mnkr) 1 Genomsnittligt antal personer . Volym för avser medelantal årsanställda personer med funktionsnedsättning enligt den beräkningsprincip bolaget tillämpar fr.o.m. som följer av vägledning. Inom ramen för resurserna finns en flexibilitet för Arbetsförmedlingen att utifrån enskilda arbetssökandes behov välja olika typer av insatser. Detta innebär att ovanstående tabell inte ska tolkas som mer än en beräkning av de totala resurser regeringen föreslår för särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga 2016–2019. Regeringens föreslag om ökade resurser för anställningar vid medför att anslaget ökar med och . Vidare ökas anslaget med 2016, respektive 2017 och 2018 samt för att möjliggöra fler anställningar mer lönebidrag m.m. samt för ökade resurser för särskilt introduktion och uppföljningsstöd (). Regeringen beräknar även ökade resurser om 2017, 2018 och för förändringar avseende lönestöden för personer med funktionsnedsättning. Reformer som redovisas i avsnitt 3.5 innebär att utgifterna under anslaget ökar med 2016, 2017, 2018 och 2019. Till följd av tidigare riksdagsbeslut ökar anslaget med samt minskar med då den nuvarande satsningen på tillfälliga anställningar vid upphör. Dessa anslagsförändringar framgår under beslut i tabell 3.21. Jämfört med ekonomiska vårproposition beräknas utgifterna under anslaget minska med 2015, men öka med 2016, 2017, 2018 och 2019. Övriga makroekonomiska förändringar förklaras även av en uppräkning av anslaget utifrån antaganden om konsumentprisindex och timlöneutveckling. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på 18 . Av dessa medel beräknas 4 användas för att sysselsätta personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga inom ramen för verksamhet, i detta ingår samtliga ovanstående satsningar. , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 18 , 18 respektive 18 . Tabell 3.21 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:4 Lönebidrag och m.m. Förändring till följd av: 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 3.6.51:5 Rådet för Europeiska socialfonden i Tabell 3.22 Anslagsutveckling 1:5 Rådet för Europeiska socialfonden i 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 116 706 tkr prisnivå. 3Motsvarar 116 710 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter vid Rådet för Europeiska socialfonden i (Svenska ). Anslaget får även användas för utgifter för nationell medfinansiering av s.k. tekniskt stöd inom Europeiska socialfonden och inom Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt. Svenska är förvaltande myndighet för det nationella socialfondprogrammet för investering för tillväxt och sysselsättning 2014– 2020. Myndigheten är även förvaltande myndighet för programmet inom Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt 2014–2020 (se utg.omr. Därutöver är Svenska förvaltande respektive ansvarig myndighet för det nationella strukturfondsprogrammet 2007–2013 och programmet inom Europeiska fonden för integration av tredjelandsmedborgare inom EU:s ramprogram för solidaritet och hantering av migrationsströmmar –2013. Projektverksamheten inom båda dessa program har avslutats och Svenska ska göra en slutredovisning av programmen till EU- kommissionen. I beräkningarna av anslaget har hänsyn tagits till tekniskt stöd inom de berörda programmen, vilket får användas för vissa administrativa ramanslag om 116 701 Tabell 3.23 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:5 Rådet för Europeiska socialfonden i Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. 3.6.61:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 Tabell 3.24 Anslagsutveckling 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för utbetalningar av stöd från Europeiska socialfonden för programperioden –2020. Utbetalningarna avser delfinansiering av det nationella socialfondsprogrammet för investering för tillväxt och sysselsättning. Anslaget omfattar även särskilda EU-medel, utöver socialfondsmedel, för EU:s sysselsättningsinitiativ för unga. Anslaget får även användas för viss statlig medfinansiering av det nationella socialfondsprogrammet. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Europeiska social- 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 fonden m.m. för perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2017–2022. Skälen för regeringens förslag: Verksamheten inom det nationella socialfondsprogrammet avses omfatta bl.a. fleråriga projekt som medför utgifter för kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2017–2022. Av anslagssparandet har förts bort som en indragning av anslagsbelopp. Medlen från Europeiska socialfonden för det nationella socialfondsprogrammet uppgår till ca för programperioden som helhet, varav ca för EU:s sysselsättningsinitiativ för unga. Ytterligare EU- medel om ca tillkommer för sysselsättningsinitiativet för unga. EU-medlen under anslaget beräknas därmed, i enlighet med gällande förordning (1999:710) om valutakurs vid stöd från EU:s struktur- och investeringsfonder, till totalt ca . Den valutakurs som fastställts i förordningen, och som används vid omräkning av de finansiella ramarna för fonderna, måste fortlöpande analyseras och bör vid behov revideras för att skillnaden mot den verkliga kursen inte ska bli för stor. anvisades under anslaget även medel för ett program för lokalt ledd utveckling med stöd från bl.a. Europeiska socialfonden. Socialfondsmedlen uppgår för detta program till totalt ca för programperioden –2020. Regeringen anser att medel för lokalt ledd utveckling från alla berörda EU-fonder bör anvisas på anslag under utg.omr. 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. Regeringen föreslår därför att anslaget minskas med 2016, 2017, 2018 och 2019. ökas det under utg.omr. 23 upptagna anslaget 1:19 Från EU- 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur med motsvarande belopp. Liksom –2013 bör medel anvisas under anslaget för statlig medfinansiering av vissa insatser inom det nationella socialfondsprogrammet. Detta belopp beräknas uppgå till för programperioden som helhet. Beloppet omfattar främst delvis statlig medfinansiering av kompetensutveckling för sysselsatta, insatser för att förstärka kopplingen mellan utbildning och arbetsliv samt av insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden. Övrig statlig medfinansiering kan därutöver ske under bl.a. ett antal andra anslag inom utgiftsområdet och anslag inom utg.omr. 16 Utbildning och universitetsforskning, i enlighet med ändamålen för dessa anslag. För att påskynda genomförandet av EU:s sysselsättningsinitiativ för unga och det nationella socialfondsprogrammet i övrigt beräknas utgifterna, i enlighet med vad som redovisats i propositionen Vårändringsbudget , öka med 2016, 2017 och 2018. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på . Tabell 3.25 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 3.26 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 -1 245 427 -1 210 988 Erhållet/föreslaget bemyndigande Tabell 3.27 Anslagsutveckling 1:7 utvärdering 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 39 362 tkr prisnivå. 3Motsvarar 39 365 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utvärderings (IFAU) förvaltningsutgifter och finansieringsbidrag. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:7 utvärdering ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018. Skälen för regeringens förslag: IFAU beviljar bidrag för externa projekt som kan pågå längre än , vilket medför utgifter för kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:7 utvärdering ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018. Tabell 3.28 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:7 utvärdering Erhållet/föreslaget bemyndigande Anmärkning: Beloppen är avrundade och överensstämmer därför inte alltid med summan. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Arbetsmarknads- och utbildningspolitiken utgör tillsammans med socialförsäkringen stora offentliga utgifter. Det är därför viktigt att följa upp och utvärdera insatser och reformer. IFAU utgör en viktig resurs i detta arbete. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 3.29 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:7 utvärdering Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. 3.6.81:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Tabell 3.30 Anslagsutveckling 1:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 64 349 tkr prisnivå. 3Motsvarar 64 354 tkr prisnivå. Anslaget får användas för Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens förvaltningsutgifter. Av anslagssparandet har förts bort som en indragning av anslagsbelopp. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 3.31 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. 3.6.91:9 Bidrag till administrationen av grundbeloppet Tabell 3.32 Anslagsutveckling 1:9 Bidrag till administrationen av grundbeloppet 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 54 990 tkr prisnivå. 3Motsvarar 54 989 tkr prisnivå. 4Motsvarar 54 990 tkr prisnivå. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till administration av grundbeloppet enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor för dem som inte är anslutna till någon arbetslöshetskassa. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 fick totalt 27 600 personer ersättning från Alfakassan, varav 15 300 personer var anslutna och 12 300 inte anslutna till kassan. Antalet anslutna ersättningstagare var på samma nivå som 2013 och antalet icke anslutna minskade . Antalet utbetalade ersättningsdagar för icke anslutna var 850 000, vilket var en minskning . Avgiften för administration av de icke anslutna var per utbetalad ersättningsdag. Resultatet var totalt , varav avser verksamheten med icke-anslutna. Regeringen förslår att anvisar ett ramanslag på . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 3.33 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:9 Bidrag till administration av grundbeloppet Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2015. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2019 är preliminär. 3.6.101:10 Bidrag till Stiftelsen Tabell 3.34 Anslagsutveckling 1:10 Bidrag till Stiftelsen 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till Stiftelsen för verksamheten enligt den överenskommelse svenska staten har med och om anordnande av utbildningar samt kompensation för de ökade kostnader som uppstår för dessa länder till följd av att utbildningstjänsterna är mervärdesskattepliktiga i . Stiftelsen är en svensk statlig stiftelse som enligt en överenskommelse med och anordnar utbildningar. Syftet är att främja åtgärder som bidrar till att utveckla arbetsmarknaden och att stärka det regionala samarbetet för i första hand de nordligaste delarna av , och . Utöver stiftelsens stadgar regleras verksamheten av en överenskommelse mellan länderna som omförhandlas . undertecknades en ny överenskommelse för perioden –2015 (A2011/2830). De avtalade årsplatserna uppgår till 80 för , 60 för och 145 för . Enligt överenskommelsen ska stiftelsen främja ett ökat samarbete utifrån ett Nordkalottperspektiv med utgångspunkt i en analys av näringslivsutvecklingen och arbetsmarknadsutsikterna i regionen. Vidare ska validering av yrkeskompetenser utvecklas så att verksamheten bättre kan bidra till att inträdet på arbetsmarknaden för bl.a. personer med utomnordisk yrkes- och utbildningskompetens kan förkortas. Även arbetet med uppföljning av kostnader och resultat i verksamheten ska utvecklas. Den nu gällande överenskommelsen löper ut . Med stöd av tidigare lämnat bemyndigande från avser regeringen träffa en ny överenskommelse . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till respektive år. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 3.6.111:11 Bidrag till lönegarantiersättning Tabell 3.35 Anslagsutveckling 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till lönegarantiersättning enligt lönegarantilagen (1992:497) och de sociala avgifter som ska betalas i samband med lönegarantiutbetalningen enligt socialavgiftslagen (2000:980). Anslaget får användas för utgifter för arbetet med handläggning av lönegarantiärenden. uppgick bruttoutgifterna på anslaget för lönegarantiersättningen till och inkomsterna till . har såväl utgifterna som inkomsterna minskat jämfört med (se tabell 3.36). Tabell 3.36 Nettoutgifter m.m. för anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning respektive 2015 Antalet konkurser uppgick till 3 500 , vilket är en minskning jämfört med . Antalet anställda i de aktuella företagen uppgick till 8 800, vilket är en minskning jämfört med . Antalet rekonstruktioner uppgick till 226 och har därmed minskat jämfört med . anställda i företagsrekonstruktioner uppgick till 5 700 personer, en minskning jämfört med (se tabell 3.37). Tabell 3.37 Företagskonkurser m.m. budgetåret 2012-första halvåret 2015 Källor: Tillväxtanalys och Kammarkollegiet. Anm.: Statistik för företagsrekonstruktioner finns inte tillgänglig. Antalet personer som har fått lönegarantiersättning vid konkurs eller företagsrekonstruktion uppgick till 22 100 –(se tabell 3.38), vilket är en minskning jämfört med . Den genomsnittliga ersättningen per person, inklusive arbetsgivaravgift, uppgick till och är därmed oförändrad jämfört med /2014. Det genomsnittliga antalet dagar med lönegarantiersättning vid konkurs eller företagsrekonstruktion uppgick till 59, vilket är färre jämfört med /2014 (se tabell 3.39). Tabell 3.38 Antal personer med lönegarantiersättning m.m. 2012–/ Källa: Kammarkollegiet. Tabell 3.39 Antalet personer med lönegarantiersättning uppdelat på företagskonkurs och företagsrekonstruktion 2014 och – Antal personer med lönegarantiersättning Antal personer med lönegarantiersättning Genomsnittlig ersättning per person vid Genomsnittlig ersättning per person vid per person vid konkurs Källa: Kammarkollegiet. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om 1 . , 2018 och 2019 beräknas anslaget till 1 , 2 respektive 2 . Tabell 3.40 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning Förändring till följd av: 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 3.6.121:12 Nystartsjobb och stöd för yrkesintroduktionsanställningar Tabell 3.41 Anslagsutveckling 1:12 Nystartsjobb och stöd för yrkesintroduktionsanställningar 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Anslaget får användas för utgifter för stöd till arbetsgivare för nystartsjobb och yrkesintroduktionsanställningar. Regeringen föreslår att ett nytt anslag för stöd till arbetsgivare för nystartsjobb och yrkesintroduktionsanställningar förs upp på statens budget . budgeteras och redovisas stöden på budgetens inkomstsida under inkomsttypen 8000 Utgifter som redovisas som krediteringar på skattekonto. Regeringen angav ekonomiska vårproposition att den avsåg att övergå till att budgetera och redovisa stöden som anslag. Den föreslagna förändringen beror på det nya regelverk för nationalräkenskaperna som infördes (ENS 2010). De nya reglerna innebär att vissa stöd i nationalräkenskaperna har omdefinierats från att utgöra en del av statens skatteinkomster till att utgöra en del av statens utgifter, däribland stöd till arbetsgivare för nystartsjobb och yrkesintroduktionsanställningar. Enligt 3 kap. 5§ budgetlagen (2011:203) ska utgifter inte budgeteras och redovisas mot inkomsttitlar. De berörda stöd som definieras som utgifter i nationalräkenskaperna bör därför budgeteras och redovisas på budgetens utgiftssida. Överföringen av stöd från inkomsttill utgiftssidan av statens budget motiverar en teknisk justering av utgiftstaket. Denna redovisas i Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 5.2. Stöden kommer dock fortsatt lämnas som en kreditering av arbetsgivarnas skattekonton. Åldersintervallet i de särskilda regler som gäller stöd för nystartsjobb till unga är anpassad till reglerna för nedsättningen av socialavgifter för unga, dvs. att stöd lämnas till dess en person fyllt . I denna proposition föreslås att nedsättningen slopas helt . Som en följd av detta kommer den övre gränsen av åldersintervallet för unga i nystartsjobb anpassas till den gängse definitionen av ungdomar inom de arbetsmarknadspolitiska insatserna. Det innebär att stöd för nystartsjobb för unga kommer att lämnas till dess en person fyller . 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Regeringen förslår att anvisar ett ramanslag på 6 . och 2019 beräknas anslaget till 7 670 940 000 Tabell 3.42 Härledning av anslagsnivån 2016–2019 för 1:12 Nystartsjobb och stöd för yrkesintroduktionsanställningar Förändring till följd av: 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2014/15:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Arbetslivspolitiken omfattar områdena Arbetsmiljö, Arbetsrätt och Lönebildning. Arbetsmiljöområdet omfattar insatser för ett väl fungerande arbetsmiljöarbete. I området ingår verksamhet vid () och stödet till den regionala skyddsombudsverksamheten. Arbetsrättsområdet behandlar de arbetsrättsliga frågorna, utom den del som avser statlig arbetsrätt (utg.omr. 2 avsnitt 5). I området ingår verksamhet vid Arbetsdomstolen (AD). Lönebildningsområdet avser insatser för en väl fungerande lönebildning och medling i arbetstvister. I området ingår () verksamhet, som bl.a. avser kostnader för medling, informationsarbete och statistikproduktion. Tabell 4.1 Utgiftsutveckling inom utgiftsområde Arbetsliv 2:3 Internationella arbetsorganisationen () 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2015 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2015/16:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Utgifterna för arbetslivspolitiken 2016 beräknas öka i och med de satsningar regeringen genomfört i Vårändringsbudget . Inom området har även ett nytt anslag, anslag 2:5 Arbetslivspolitik, tillförts statens budget. Målet för arbetslivspolitiken är goda arbetsvillkor och möjlighet till utveckling i arbetet för både kvinnor och män (prop. 2011/12:1 utg. omr. 14 avsnitt 4.3, bet.