prop · H30373 · 2015-12-21 00:00:00 — När ingen överenskommelse om tillträde enligt punkterna 1 eller 2 nås för mottagandet av den formella begäran om tillträde, ska medlemsstaterna säkerställa att varje part har rätt att hänskjuta frågan till det behöriga nationella tvistlösningsorganet för att bedöma efterlevnaden av kraven enligt dessa två punkter. Det nationella tvistlösningsorganet ska, med fullt beaktande av proportionalitetsprincipen, utfärda ett bindande beslut för att lösa tvisten inom kortast möjliga tidsram och i varje fall , utom i undantagsfall, utan att det påverkar varje parts möjlighet att väcka talan vid domstol. 4.Medlemsstaterna får bevilja undantag från punkterna 1–3 för byggnader där tillträde till ett befintligt nät som terminerar vid slutanvändarens lokaler, och som är lämpligt för tillhandahållande av elektroniska kommunikations tjänster med hög hastighet, garanteras på objektiva, öppet redovisade, proportionella och icke-diskriminerande villkor. 5.Om det inte finns någon tillgänglig höghastighetsfärdig infrastruktur i en byggnad ska medlemsstaterna säkerställa att varje tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät har rätt att terminera sitt nät hos abonnenten, under förutsätt ning att abonnenten ger sitt godkännande, om tillhandahållaren minimerar inverkan på tredje parters privata egendom. 6.Denna artikel ska inte påverka äganderätten för ägaren till accesspunkten eller den fysiska infrastrukturen i bygg naden i de fall när en innehavare av en nyttjanderätt till den infrastrukturen eller accesspunkten inte är ägare till desamma eller äganderätten för tredje parter såsom markägare och byggnaders ägare. Medlemsstaterna får fastställa bestämmelser om adekvat ekonomisk ersättning till personer som lidit skada till följd av att de rättigheter som föreskrivs i denna artikel utövats. 1.Medlemsstaterna ska säkerställa att varje uppgift som åligger ett nationellt tvistlösningsorgan utförs av en eller flera behöriga organ. 2.Det nationella tvistlösningsorganet som utses av en medlemsstat enligt punkt 1 ska vara juridiskt och funktionellt fristående från varje nätoperatör. Medlemsstaterna får tillåta att det nationella tvistlösningsorganet tar ut avgifter för att täcka kostnaderna för att utföra de uppgifter som det ålagts. L 155/14 Europeiska unionens officiella tidning 3.Medlemsstaten ska kräva att alla parter samarbetar fullt ut med det nationella tvistlösningsorganet. 4.Medlemsstaterna ska utse ett eller flera organ på nationell, regional eller lokal nivå för att fylla funktionen som central informationspunkt enligt artiklarna 4, 6 och 7. Medlemsstaterna får tillåta att avgifter tas ut för användning av den centrala informationspunkten i syfte att täcka kostnaderna för den funktionen. 5.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen identiteten på varje behörigt organ i enlighet med denna artikel för att utföra en uppgift enligt detta direktiv och alla ändringar avseende det behöriga organet ska meddelas innan en sådan utnämning eller ändring börjar gälla. 6.Beslut som fattas av ett behörigt organ enligt denna artikel ska kunna överklagas i domstol i enlighet med nationell lagstiftning. Medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser om sanktioner för överträdelser av nationella åtgärder som antas i enlighet med detta direktiv och vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa att sanktionerna tillämpas. De sanktioner som fast ställs ska vara ändamålsenliga, effektiva, proportionella och avskräckande. ska kommissionen lägga fram en rapport för och rådet om genomförandet av detta direktiv. Rapporten ska innehålla en sammanfattning av effekterna av åtgärderna enligt detta direktiv och en bedömning av framstegen med att nå målen, inbegripet huruvida och hur direktivet kan bidra ytterligare till att ambitiö sare mål för bredband än de som anges i den digitala agendan för uppnås. Medlemsstaterna ska anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvän diga för att följa detta direktiv. De ska informera kommissionen om detta. De ska tillämpa dessa åtgärder . När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Sammanfattning av promemorian Billigare utbyggnad av bredbandsnät I promemorian Billigare utbyggnad av bredbandsnät lämnas förslag för genomförande av och rådets direktiv /61/EU av om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation. En ny lag föreslås, lagen om åtgärder för billigare utbyggnad av bredbandsnät, i vilken de flesta av direktivets artiklar föreslås genomföras. Dessutom föreslås ändringar i väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och (2010:900). Vad gäller den nya lagen föreslås ett flertal bestämmelser. Inlednings- vis anges lagens syfte och vissa centrala begrepp definieras. Det föreslås därefter att nätinnehavare, t.ex. tillhandahållare av allmänna kommuni- kationsnät eller innehavare av vissa annan infrastruktur, ska vara skyl- diga att under vissa förutsättningar ge bredbandsutbyggare tillträde till befintlig fysisk infrastruktur för utbyggnad av bredbandsnät. Fysisk in- frastruktur kan t.ex. vara , kanalisationer och stolpar. Det föreslås vidare att tillträdet ske mot marknadsmässig ersättning och på skäliga villkor i övrigt. Om en överenskommelse om tillträde inte har kunnat nås föreslås nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren kunna begära tvistlös- ning hos en tvistlösningsmyndighet. En nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som fi- nansieras helt eller delvis med offentliga medel föreslås få en skyldighet att på skäliga villkor medge samordning av projektet och en bred- bandsutbyggares projekt. Skyldigheten ska inte gälla under vissa förut- sättningar. Samordning behöver, enligt promemorian, inte vara liktydigt med samförläggning utan kan även utgöra annat samarbete. Om en över- enskommelse om samordning inte nåtts föreslås att nätinnehavaren och bredbandsutbyggaren kunna begära tvistlösning hos tvistlösningsmyn- digheten. I promemorian föreslås att en informationspunkt ska inrättas. Genom denna ska information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur och pågående bygg- och anläggningsprojekt kunna göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Det ska även finnas information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och hur man ansöker om dessa. Det föreslås att det införs en skyldighet för nätinne- havare att göra grundläggande information om sin befintliga fysiska infrastruktur tillgänglig genom informationspunkten. Närmre information ska lämnas på begäran. Likaså föreslås att en nätinnehavare som är skyl- dig att samordna sitt bygg- eller anläggningsprojekt med en bredbandsut- byggares projekt även ska vara skyldig att göra viss information om sitt projekt tillgänglig via informationspunkten. Dessutom föreslås att alla nätinnehavare, som kommit till ett visst skede i sin planering av ett bygg- eller anläggningsprojekt, ska göra information om projektet tillgänglig via informationspunkten på begäran från en bredbandsutbyggare. Bygg- och anläggningsprojekt av mindre betydelse ska inte omfattas av de se- nare skyldigheterna. En nätinnehavare ska också under vissa förutsätt- ningar medge att en bredbandsutbyggare undersöker fysisk infrastruktur som det kan bli aktuellt att begära tillträde till. Nätinnehavarna ska enligt promemorian kunna säga nej till att tillgängliggöra informationen, eller till en undersökning om det föreligger tystnadsplikt eller om informat- ionen annars är känslig av vissa angivna anledningar. Om parterna inte kan komma överens ska de kunna ansöka om tvistlösning hos en tvistlös- ningsmyndighet. Det föreslås vidare att regeringen ska utse tvistlösningsmyndighet, till- synsmyndighet och den myndighet som ska ansvara för informations- punkten. Regeringen eller den myndighet som regeringen utser föreslås få rätt att meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av all- männa kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala en avgift för in- formationspunkten, tvistlösning och tillsyn enligt lagen. Avgifterna ska enligt promemorian få disponeras av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. föreslås få meddela de förelägganden och förbud, vid vite, som behövs för att skyldigheterna ska följas. Beslut enligt den nya lagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol och föreslås gälla . I väglagen och ledningsrättslagen föreslås ändringar som medför att vissa beslut som gäller bredbandsutbyggnad som huvudregel ska med- delas från det att ansökan kommit in till den myndig- het som har att pröva frågan. Vidare vad gäller ledningsrättslagen föreslås en ändring som medför att en rätt till andrahandsupplåtelse kan utnyttjas även om ledningsrätts- havaren ännu inte själv har lagt ner en ledning i en kanalisation, vilket tidigare inte ansetts möjligt. Det föreslås att det införs två nya bestämmelser i lagen om elektronisk kommunikation. Den första avser en skyldighet att ge tillträde till fysisk infrastruktur för elektronisk kommunikation i en byggnad, såsom kanali- sation, för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Skyldigheten ska endast gälla under vissa förutsättningar. Den andra bestämmelsen avser en möjlighet för en myndighet att förpliktiga en ägare att ge tillträde till en byggnad som saknar fysisk infra- struktur för elektronisk kommunikation för anläggning av ett elektroniskt kommunikationsnät med hög kapacitet. Tvister avseende skyldigheten att ge tillträde ska kunna lösas av en tvistlösningsmyndighet. Därför föreslås även en ändring i 7 kap. 10 § lagen om elektronisk kommunikation. Det föreslås även att det i införs ett nytt krav av- seende tekniska egenskaper för byggnadsverk. Ett byggnadsverk ska ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om bredbandsaslutning. I promemorian anges vidare att det i plan- och byggförordningen bör införas en ny bestämmelse som tydliggör det nya kravet. En byggnad ska vara projekterad på så sätt att lägenheterna, vilket inte är avsett att ute- sluta enfamiljshus, lätt kan anslutas till ett bredbandsnät. Detta kan göras t.ex. genom rör avsedda för elektronisk kommunikation. Ett flerfamiljs- hus ska vara utrustat med en accesspunkt i eller utanför byggnaden. Kra- ven ska gälla nya byggnader eller byggnader som genomgår en om- byggnation. Förslagen avser inte en skyldighet att ansluta sig till ett bredbandsnät. Bestämmelserna föreslås träda i kraft . Äldre före- skrifter i föreslås dock gälla för ansökningar och anmälningar som har gjorts före . Förslag till lag om åtgärder för billigare utbyggnad av bredbandsnät Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § Bestämmelserna i denna lag syftar till att främja billigare utbygg- nad av bredbandsnät. Lagen innehåller bestämmelser till genomförande av och rådets direktiv /61/EU av om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av hög- hastighetsnät för elektronisk kommunikation. Bestämmelser med anledning av direktivets genomförande finns även i väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och (2010:900). 2 § I denna lag avses med bredbandsnät: elektroniskt kommunikationsnät som kan leverera tjäns- ter för bredband med hastighet om minst /s, bredbandsutbyggare: den som tillhandahåller ett allmänt kommunika- tionsnät och som avser att anlägga eller bygga ut ett bredbandsnät, fysisk infrastruktur: passiva nätdelar som är avsedda att rymma andra nätdelar utan att själva bli aktiva, såsom kanalisationer, , tillsyns- brunnar, kopplingsskåp, byggnader, ingångar till byggnader, antenn- installationer, torn och stolpar, nätinnehavare: den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en infrastruktur avsedd för tillhandahållandet av 2.en tjänst för produktion, transport eller distribution av gas, el, upp- värmning eller vatten. 3 § Utöver vad som följer av 5 kap. 2 § gäller inte denna lag Försvars- makten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndig- heten och Säkerhetspolisen. 4 § Bestämmelserna i denna lag ersätter inte föreskrifter om prövning enligt annan lag. 5 § Denna lag ska inte tillämpas i fråga om tillträde om en bredbands- utbyggare kan begära tillträde till viss fysisk infrastruktur med stöd av lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation eller beslut fattade med stöd av den lagen. 1 Jfr och rådets direktiv /61/EU av om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunika- tion, i den ursprungliga lydelsen. 6 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva tvister (tvist- lösningsmyndighet) och utöva tillsyn (tillsynsmyndighet) enligt denna lag eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen. 7 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för infor- mationspunkten enligt 4 kap. 1 §. 2 kap. Tillträde till fysisk infrastruktur 1 § En nätinnehavare ska mot marknadsmässig ersättning och på skä- liga villkor i övrigt medge tillträde till fysisk infrastruktur på begäran av en bredbandsutbyggare. Nätinnehavaren får neka sådant tillträde om det inte är rimligt att be- gäran medges med hänvisning till omständigheter såsom 1.den fysiska infrastrukturens tekniska lämplighet för tillträde, 2.brist på utrymme i den fysiska infrastrukturen, 3.personlig säkerhet och folkhälsa, 4.risk för skada för allmän säkerhet, totalförsvaret eller sä- kerhet i övrigt, 5.driftsäkerhet för befintligt nät, 6.risk för att andra tjänster som infrastrukturen används för störs, eller 7.tillgång till alternativt tillträde som nätinnehavaren erbjuder på skä- liga villkor. 2 § En begäran om tillträde ska lämnas till nätinnehavaren, vara skrift- lig och innehålla en redogörelse och en tidsplan för anläggandet eller utbyggnaden av bredbandsnätet i de delar som är relevanta för tillträdet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela ytterligare föreskrifter om innehållet i begäran enligt första stycket. 3 § Nätinnehavaren ska senast från mottagandet av en full- ständig begäran enligt 2 § skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om tillträde medges eller nekas. Meddelandet ska innehålla nätinnehavarens villkor för tillträde eller skälen för att tillträde nekas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras. 4 § Om en överenskommelse om tillträde inte har nåtts får en part hän- skjuta frågan till tvistlösningsmyndigheten för avgörande. ska besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast från det att begäran kom in till myndigheten, om inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. Samordning av bygg- och anläggningsprojekt 1 § En nätinnehavare som utför ett bygg- eller anläggningsprojekt som finansieras helt eller delvis med offentliga medel ska på skäliga villkor medge samordning av projektet och en bredbandsutbyggares projekt, om bredbandsutbyggaren begär det. Nätinnehavaren får neka samordning om det inte är rimligt att begäran medges. Skyldigheten enligt första stycket gäller inte bygg- och anläggnings- projekt 1.av mindre betydelse, 2.som avser fysisk infrastruktur som stöder samhällsviktig verksamhet och verksamhetens funktion kan påverkas negativt av en samordning, eller 3.om en samordning kan skada allmän säkerhet, totalförsvaret eller säkerhet i övrigt. 2 § En begäran om samordning ska lämnas till nätinnehavaren, vara skriftlig och innehålla en redogörelse för bredbandsutbyggarens bygg- eller anläggningsprojekt i de delar som är relevanta för samordningen. En sådan begäran ska lämnas senast en månad innan nätinnehavaren ansöker om nödvändiga tillstånd hos behöriga myndigheter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela ytterligare föreskrifter om innehållet i begäran enligt första stycket. 3 § Nätinnehavaren ska senast en månad från mottagandet av en full- ständig begäran enligt 2 § skriftligen meddela bredbandsutbyggaren om samordning medges eller nekas. Meddelandet ska innehålla nätinnehava- rens villkor för samordning eller skälen för att samordning nekas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras. 4 § Om en överenskommelse om samordning inte har nåtts får en part hänskjuta frågan till tvistlösningsmyndigheten. ska besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast från det att en begäran kom in till myndigheten, om inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. 1 § Det ska finnas en informationspunkt genom vilken information om nätinnehavares befintliga fysiska infrastruktur samt planerade och på- gående bygg- och anläggningsprojekt kan göras tillgänglig elektroniskt för bredbandsutbyggare. Informationspunkten ska innehålla information om tillstånd som kan behövas för utbyggnad av bredbandsnät och om hur man söker dessa till- stånd. 2 § En nätinnehavare ska göra följande grundläggande information om fysisk infrastruktur tillgänglig via informationspunkten: 2.typ av infrastruktur och nuvarande användning, och 3.kontaktuppgifter till nätinnehavaren. Nätinnehavaren ska uppdatera informationen från det att en förändring inträffat. Nätinnehavaren ska på begäran av en bredbandsutbyggare lämna den närmare information som behövs för att bredbandsutbyggaren ska kunna utforma en begäran om tillträde enligt 2 kap. 1 §. Informationen ska läm- nas på skäliga villkor och utan onödigt dröjsmål. Av begäran enligt tredje stycket ska det framgå vilket geografiskt om- råde som begäran avser och som är aktuellt för utbyggnad av bredbands- nät. 3 § En nätinnehavare ska på begäran medge att en bredbandsutbyggare på plats undersöker sådan fysisk infrastruktur som bredbandsutbyggaren kan komma att begära tillträde till enligt 2 kap. 1 §. En sådan undersök- ning ska ske på skäliga villkor. Nätinnehavaren får neka undersökning om det inte är rimligt att begäran medges. En begäran om undersökning ska vara skriftlig och innehålla en redo- görelse för vilken fysisk infrastruktur som begäran avser. Om en begäran enligt första stycket medges ska undersökningen ske inom en månad från det att begäran togs emot. 4 § En nätinnehavare som har en skyldighet enligt 3 kap. 1 § ska göra följande information om ett planerat eller pågående bygg- eller anlägg- ningsprojekt tillgänglig via informationspunkten: 1.lokalisering och typ av projekt, 2.berörda delar av nätet, 3.beräknat datum för inledning av projektet och den tid projektet kan beräknas pågå, och 4.kontaktuppgifter till nätinnehavaren. Informationen ska göras tillgänglig tillstånd söks hos behöriga myndigheter. Om det finns särskilda skäl får informationen lämnas , dock senast en månad innan tillstånd söks. Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast från det att en förändring har inträffat. 5 § En nätinnehavare som har fått eller sökt tillstånd till ett bygg- eller anläggningsprojekt, eller som förväntas söka ett sådant tillstånd de kom- mande sex månaderna, ska på begäran ge en bredbandsutbyggare tillgång till sådan information som anges i 4 §. En sådan begäran ska vara skriftlig och ange vilket geografiskt område som begäran avser och som är aktuellt för utbyggnad av bredbandsnät. Nätinnehavaren ska på skäliga villkor göra informationen tillgänglig via informationspunkten från det att begäran togs emot. Nätinnehavaren ska uppdatera informationen senast från det att en förändring har inträffat. Skyldigheten enligt första stycket gäller inte om nätinnehavaren gjort den begärda informationen tillgänglig elektroniskt på annat sätt. 2015/16:73 6 § Skyldigheterna i 4 och 5 §§ gäller inte för bygg- och anläggnings- Bilaga 3 projekt av mindre betydelse. 7 § Nätinnehavaren får begränsa tillgång till information eller under- sökning enligt detta kapitel till följd av tystnadsplikt eller, om det är nöd- vändigt, med hänvisning till 2.allmän säkerhet, totalförsvaret eller säkerhet i övrigt, 4.affärs- eller driftsförhållanden. I det allmännas verksamhet tillämpas i stället offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400). 8 § Om parterna inte kan komma överens i fråga om utlämnande av in- formation eller undersökning enligt detta kapitel får en part hänskjuta frågan till tvistlösningsmyndigheten. ska besluta i tvisten. Beslutet ska meddelas senast från det att begäran kom in till myndigheten, om inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. 9 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheterna att lämna informa- tion enligt 2, 4 och 5 §§ ska fullgöras. 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala avgift för informationspunkten. Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer. 5 kap. Övriga bestämmelser 1 § får förelägga en part att tillhandahålla myndigheten de uppgifter och handlingar som behövs för att pröva en tvist enligt denna lag. Föreläggandet får förenas med vite. 2 § ska samråda med Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i ärenden som rör total- försvaret och med Säkerhetspolisen i ärenden som rör säkerhet i övrigt. 3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala avgift för tvistlösning enligt Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer. 4 § får förelägga den som har skyldigheter enligt denna lag att tillhandahålla myndigheten de upplysningar och handlingar som behövs för kontroll av efterlevnaden av lagen. Föreläggandet får förenas med vite. 5 § får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att skyldigheterna i denna lag eller föreskrifter meddelade med stöd av lagen ska följas. Förelägganden och förbud får förenas med vite. 6 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för tillhandahållare av allmänna kommunikationsnät som är anmälda enligt 2 kap. 1 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att betala avgift för tillsyn enligt denna lag. Avgifterna disponeras av regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer. 7 § En myndighets beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen får överklagas till allmän förvaltningsdom- stol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 8 § Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen ska gälla , om inte annat har be- stämts. Denna lag träder i kraft . Om det på grund av inträffad skada krävs skyndsam reparation av en ledning som har dragits inom ett vägområde får arbetet påbörjas utan tillstånd eller anmälan. Led- ningens ägare ska i så fall underrätta väghållningsmyndig- heten om arbetet.Om tillstånd enligt första stycket begärs för ledningar som ingår eller kommer att ingå i ett allmänt kommunikationsnät ska väghåll- ningsmyndigheten meddela beslut från det att ansökan kom in till myndigheten, om inte är nödvändig med hänsyn till ärendets omfatt- ning eller andra särskilda om- ständigheter. Överskrids , ska parterna underrättas om orsakerna till detta.