prop · H30328 · 2015-10-13 00:00:00 — 14 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd tillämpas på motsvarande sätt vid behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om ansökan, utfärdande och återkallelse av identitetskort om behandling av personuppgifter i databasen. 16 § Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 17 § Beslut enligt denna lag gäller , om inte något annat anges i beslutet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 40 a kap., och en ny paragraf, 40 a kap. 1 §, av följande lydelse. Uppgifter som en myndighet förfogar över och som behövs för kontroll eller beslut enligt denna lag ska på begäran lämnas till verket. Första stycket gäller dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 15 kap. 1 eller 2 § eller 16 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller en bestämmelse till vilken det hänvisas i någon av dessa paragrafer. Om sekretess gäller för uppgift enligt någon annan bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen och ett utlämnande skulle medföra synnerligt men för något enskilt eller allmänt intresse, är en myndighet uppgiftsskyldig bara om regeringen på ansökan av beslutar att uppgiften ska lämnas ut. Denna lag träder i kraft . promemoria Beskattningsdatabasen, bouppteckning och äktenskapsregister Promemorian har remitterats till: ombudsmän, , Kammarrätten i , Justitiekanslern, , , , , Svensk Försäkring, Svensk Inkasso, och . ombudsmän har avstått från att lämna synpunkter på promemorian. Yttrande har vidare inkommit från , Företagarna och Svenskt näringsliv. promemoria Folkbokföring och SPAR – vissa registerfrågor Promemorian har remitterats till: ombudsmän, , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , , , , , , , , , , , , , , Arbetsförmedlingen, , , , Näringslivets delegation för Marknadsrätt, , Svensk Försäkring, , Svenskt Inkasso, , Kommuner och Landsting, , , , Trossamfundet och . ombudsmän har avstått från att lämna synpunkter på promemorian. Något yttrande har inte kommit in från , Näringslivets delegation för Marknadsrätt och . Promemorian har remitterats till: ombudsmän, i , Förvaltningsrätten i , , , Datainspektionen, ombudsmän har avstått från att lämna något yttrande. Förslag till lag om behandling av personuppgifter i äktenskapsregister- och bouppteckningsverksamheter Härigenom föreskrivs följande. 1 § Syftet med denna lag är att ge möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt sätt i verkets äktenskapsregister- och bouppteckningsverksamheter och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid en sådan behandling. 2 § Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i äktenskapsregister- och bouppteckningsverksamheter. Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Bestämmelserna i 5–9 §§ gäller även vid behandling av uppgifter om avlidna. 3 § Behandling av personuppgifter som är tillåten enligt denna lag får utföras även om den registrerade motsätter sig behandlingen. 4 § Vid behandling av personuppgifter som omfattas av denna lag gäller personuppgiftslagen (1998:204), om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 5 § är personuppgiftsansvarigt för den behandling av personuppgifter som verket utför. 6 § Personuppgifter får behandlas om det behövs i äktenskapsregister- och bouppteckningsverksamheter. Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får också behandlas om det behövs för att fullgöra uppgiftslämnande som sker i överensstämmelse med lag eller förordning. I övrigt gäller 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen (1998:204). Behandling av känsliga personuppgifter 7 § Känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får behandlas i en handling som har lämnats i ett ärende. Sådana uppgifter får behandlas även i en handling som har upprättats i ett ärende, om de är nödvändiga för ärendets handläggning. 8 § Vid sökning får endast uppgifter som avses i 5 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) användas som sökbegrepp. Vid sökning efter handlingar får dessutom namn och person- eller samordningsnummer användas som sökbegrepp. Som sökbegrepp får inte känsliga personuppgifter som avses i 7 § användas. Utlämnande av personuppgifter på medium för automatiserad behandling 9 § Personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling om det inte är olämpligt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om begränsningar av möjligheterna att lämna ut personuppgifter på medium för automatiserad behandling. 10 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd tillämpas också vid behandling av personuppgifter i strid med denna lag. 11 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om avgifter för utlämnande av uppgifter. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om identitetskort för folkbokförda i Härigenom föreskrivs följande. 1 § Den myndighet som regeringen bestämmer (den utfärdande myndigheten) kan utfärda ett identitetskort på ansökan av en person som har fyllt och som är folkbokförd i landet enligt folkbokföringslagen (1991:481). 2 § Den som ansöker om ett identitetskort är skyldig att i samband med 1. låta den utfärdande myndigheten ta en bild i digitalt format av sökandens ansikte eller, om det finns synnerliga skäl, ge in ett välliknande fotografi, och 2. styrka sin identitet och övriga personuppgifter. 3 § Om sökanden har uppehållstillstånd i ska han eller hon anses ha styrkt sin identitet om de uppgifter som lämnas i ansökan om identitetskort stämmer överens med vad som har registrerats i fråga om Identiteten ska dock inte anses ha styrkts på detta sätt, om särskilda skäl talar emot det. Sökanden ska ange om han eller hon vill styrka identiteten på detta 4 § En ansökan om identitetskort ska avslås om förutsättningarna i 1 § inte är uppfyllda eller det som anges i 2 § eller som har föreskrivits av regeringen i fråga om ansökan inte har iakttagits och sökanden inte har följt en uppmaning att avhjälpa bristen. 5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om ansökan och utfärdande av identitetskort. 6 § Ett identitetskort ska återkallas om 1. det fanns hinder mot att utfärda identitetskort vid tiden för utfärdandet och hindret fortfarande består, 2. någon väsentlig uppgift som framgår av identitetskortet är felaktig eller inte längre gäller, eller 3. någon annan än den som identitetskortet är utställt på förfogar över Behandling av personuppgifter i en databas 7 § Den utfärdande myndigheten ska med hjälp av automatiserad behandling föra en databas med en samling uppgifter om identitetskort för folkbokförda i . 8 § Behandling av personuppgifter som är tillåten enligt denna lag får utföras även om den registrerade motsätter sig behandlingen. 9 § Vid behandling av personuppgifter i databasen gäller personuppgiftslagen (1998:204) om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 10 § Den utfärdande myndigheten är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför. 11 § Personuppgifter får behandlas i databasen för att tillhandahålla information som behövs i den utfärdande myndighetens verksamhet för utfärdande av identitetskort. Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får också behandlas om det behövs för att fullgöra uppgiftsutlämnande som sker i överensstämmelse med lag eller förordning. I övrigt gäller 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen (1998:204). 12 § Känsliga personuppgifter som anges i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) får behandlas i en handling som har lämnats i ett ärende. Sådana uppgifter får behandlas även i en handling som har upprättats i ett ärende, om de är nödvändiga för ärendets handläggning. 13 § En kopia av den ansiktsbild som identitetskortet har försetts med får behandlas i databasen. 14 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter databasen ska eller får innehålla. Utlämnande av uppgift om identitetskorts giltighet 15 § Uppgift om ett identitetskorts giltighet får lämnas ut genom direktåtkomst. 16 § Ansiktsbilden enligt 2 § 1 och 13 § får inte användas vid sökning med hjälp av automatiserad behandling. Känsliga personuppgifter som avses i 12 § och uppgifter om lagöverträdelser som avses i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) får inte användas som sökbegrepp. 17 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd tillämpas också vid behandling av personuppgifter i strid med denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 18 § Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 19 § Beslut enligt denna lag gäller , om inte något annat anges i beslutet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse. För hela landet gemensamt skall För hela landet gemensamt ska inskrivning av de uppgifter som register för inskrivning av de skall registreras enligt denna balk uppgifter som ska registreras enligt eller som skall tas in i registret denna balk eller som ska tas in i enligt andra bestämmelser. registret enligt andra bestämmelser. meddelas av regeringen. Denna lag träder i kraft . 1 Ändringen innebär bl.a. att andra stycket tas bort. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 § och 2 kap. 3 och 10 §§ lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet1 ska ha följande lydelse. Uppgifter får behandlas för tillhandahållande av information som behövs hos för 1.fastställande av underlag för samt bestämmande, redovisning, betalning och återbetalning av skatter och avgifter, 2.bestämmande av pensionsgrundande inkomst, 4.revision och annan analys- eller kontrollverksamhet, 5.tillsyn samt lämplighets- och tillståndsprövning och annan liknande prövning, a)enligt lagen (2007:324) om hantering av vissa borgenärsuppgifter och b)av andra frågor om ansvar för någon annans skatter och avgifter, 7.fullgörande av ett åliggande som följer av ett för bindande internationellt åtagande, från arbetsgivare om anställning av från arbetsgivare om anställning av utlänningar som avses i lagen utlänningar som avses i lagen (2013:644) om rätt till lön och (2013:644) om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att en utlänning som inte har rätt att 11. tillsyn, kontroll, uppföljning 10. tillsyn, och planering av verksamheten. och planering av verksamheten. Uppgifter som får behandlas enligt första stycket får även behandlas för tillhandahållande av information som behövs i brottsbekämpande verksamhet enligt lagen (1997:1024) om medverkan i brottsutredningar. 1Senaste lydelse av lagens rubrik 2003:670. 2Senaste lydelse 2014:1477. För de ändamål som anges i 1 kap. 4 § får följande uppgifter behandlas 1.en fysisk persons identitet, medborgarskap, bosättning och familjeförhållanden, 2.en juridisk persons identitet, säte, ägarförhållanden samt firmatecknare och andra företrädare, 3.registrering för skatter och avgifter, 4.underlag för fastställande av skatter och avgifter, 5.bestämmande av skatter och avgifter, 6.underlag för fastighetstaxering, 7.revision och annan kontroll av skatter och avgifter, 8.uppgifter som behövs för handläggning enligt lagen (2007:324) om hantering av vissa borgenärsuppgifter, 9.avgiftsskyldighet till ett registrerat trossamfund och medlemskap i fackförening, 10.yrkanden och grunder i ett ärende, 11.beslut, betalning, redovisning och övriga åtgärder i ett ärende, 12.uppgifter som behövs i utlänningar som avses i lagen utlänningar som avses i lagen (2013:644) om rätt till lön och (2013:644) om rätt till lön och annan ersättning för arbete utfört av annan ersättning för arbete utfört av en utlänning som inte har rätt att en utlänning som inte har rätt att (2013:948) om stöd vid kort- (2013:948) om stöd vid kort- I databasen får även andra uppgifter behandlas som behövs för fullgörande av ett åliggande som följer av ett för bindande Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen uppgifter som får behandlas i meddela närmare föreskrifter om databasen enligt första stycket. vilka uppgifter som får behandlas i databasen enligt första stycket. 3 Senaste lydelse 2014:1477. Vid sökning efter handlingar som avses i 4 § får endast uppgift om namn, person- eller samordningsnummer, beteckning för fastighet samt uppgifter som avses i 5 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) användas som sökbegrepp. I verksamheten med bouppteckningar och dödsboanmälningar enligt får vid sökning i skattedatabasen endast uppgifter som avses i 5 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen användas som sökbegrepp. Vid sökning efter handlingar som avses i 4 § får dessutom uppgift om namn och person- eller samordningsnummer användas som sökbegrepp. Som sökbegrepp får dock inte uppgift som avses i 1 kap. 7 § användas. Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse 2009:491. Ändringen innebär att andra stycket tas bort. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i folkbokföringsverksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 och 9 §§ lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i folkbokföringsverksamhet1 ska ha följande lydelse. person- eller samordningsnummer, person- eller samordningsnummer, fastighet, lägenhetsnummer, distrikt som avses i 3 § första och tredje styckena om myndigheten enligt lag eller förordning får behandla dem. En myndighet får även ha direktåtkomst till andra uppgifter i behöver uppgifterna för att fullgöra sitt uppdrag och får behandla dem. Uppgifter som avses i 3 § andra stycket får dock inte lämnas ut åtkomst får inte medges om det är olämpligt ur integritetssynpunkt. En enskild får ha direktåtkomst till uppgifter i databasen endast om regeringen har meddelat föreskrifter om det. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet uppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt första stycket. skrifter om vilka uppgifter som får Åtkomst till uppgifter om annan person än den enskilde själv får medges endast till uppgifter uppgifter om annan person än den 1Senaste lydelse av lagens rubrik 2003:671. 2Senaste lydelse 2006:380. som avses i 8 § första meningen. enskilde själv får dock medges endast till uppgifter som avses i 8 § första stycket och till uppgifter om samband inom folkbokföringen med den enskilde eller med barn som den enskilde är vårdnadshavare för. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Härigenom föreskrivs i fråga om skatteförfarandelagen (2011:1244) dels att 1 kap. 1 § ska ha följande lydelse, dels att det att ska införas ett nytt kapitel, 42 a kap., av följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser om förfarandet vid uttag av skatter och Innehållet i lagen är uppdelat enligt följande. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – skyldighet att lämna uppgifter på – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – het att lämna uppgifter på Uppgifter som en myndighet förfogar över och som behövs för kontroll eller beslut enligt denna lag ska på begäran lämnas till verket. Första stycket gäller dock inte i fråga om uppgifter för vilka sekretess gäller till följd av 15 kap. 1 eller 2 § eller 16 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller en bestämmelse 1 Senaste lydelse 2015:69. till vilken det hänvisas i någon av dessa paragrafer. Om sekretess gäller för en uppgift enligt någon annan bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen och ett utlämnande skulle medföra synnerligt men för något enskilt eller allmänt intresse, är en myndighet uppgiftsskyldig bara om regeringen på ansökan av beslutar att uppgiften ska lämnas ut. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt Vissa frågor om behandling av personuppgifter och regleringen av Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om behandling av personuppgifter i äktenskapsregister och bouppteckningsverksamheter, 2.lag om identitetskort för folkbokförda i , 3.lag om ändring i , 4.lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet, 5.lag om ändring i lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i folkbokföringsverksamhet, 6.lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om identitetskort för folkbokförda i 5 och 14 §§ I paragraferna finns upplysningar om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela ytterligare föreskrifter om 1.ansökan och utfärdande av identitetskort (5 §) och, 2.vilka uppgifter databasen ska eller får innehålla (14 §). Fråga är om dessa upplysningar är avsedda att ge en heltäckande bild av vilka ytterligare föreskrifter som kan förväntas. I 5 § anges, som nämnts, att föreskrifterna kan avse ansökan om och utfärdande av identitetskort, frågor som regleras i 1–4 §§ i lagen. I 6 § lagen finns bestämmelser om återkallelse av identitetskort, utan någon upplysning om föreskriftsrätten. Ändå framgår av den nuvarande regleringen, 7–8 §§ förordningen (2009:284) om identitetskort för folkbokförda i , att det nu finns föreskrifter om hur det ska förfaras med återkallade identitetskort. Enligt Lagrådets mening finns det skäl att överväga vilken räckvidd upplysningsbestämmelserna bör ha, och också om dessa kan samordnas i en paragraf. I paragrafen regleras ändamålet med databasen. Där anges i första stycket att personuppgifter ska få behandlas i databasen för att tillhandahålla information som behövs i den utfärdande myndighetens verksamhet för utfärdande av identitetskort. En liknande skrivning finns i 11 § förordningen (2009:284) om identitetskort för folkbokförda i . Även i 1 kap. 4 § lagen (2001:182) om behandling av personuppgifter i folkbokföringsverksamhet anges som ändamål att behandlingen av uppgifter ska ske för ”tillhandahållande av information som behövs” i olika ärenden hos myndigheten. Att ”tillhandahålla information” synes i dessa sammanhang inte uttrycka mer än att myndigheten i sin verksamhet får använda databasen för de ändamål som närmare anges i bestämmelserna. Enligt Lagrådets mening bör övervägas att förenkla första stycket i paragrafen och formulera den enligt följande: Personuppgifter får behandlas om det behövs i den utfärdande myndighetens verksamhet för utfärdande av identitetskort. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , Y , S-E Bucht, P , H Hellmark , Å , P , M , A Bah Kuhnke, G , G , A Hadzialic Regeringen beslutar proposition Vissa frågor om behandling av personuppgifter och regleringen av id-kortsverksamheten hos