urf · H3A5URF1 · 2015-10-16 00:00:00 — 2 § Försäljningsinkomster ska redovisas mot en inkomsttitel inom inkomsttypen Inkomster av försåld egendom. Det mot inkomsttiteln redovisade beloppet ska myndigheten föra över till statens centralkonto. 3 § Vid tillämpningen av bestämmelsen i 2 § ska utrangering jämställas med försäljning. Försäljningsinkomster som myndigheten får disponera 4 § Har den försålda egendomen finansierats med anslag och understiger försäljningsinkomsten det bokförda värdet på egendomen ska myndigheten endast redovisa ett belopp som motsvarar försäljningsinkomsten mot inkomsttitel och föra över det beloppet till statens centralkonto. 5 § Har den försålda egendomen finansierats med lån och understiger försäljningsinkomsten det bokförda värdet på egendomen ska myndigheten finansiera mellanskillnaden med medel som myndigheten disponerar i den verksamhet där tillgången använts. FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER TILL LAGEN OM BUDGET OCH EKONOMIADMINISTRATION FÖR MYNDIGHETER BILAGA 3 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 6 kap. 2 och 4 §§ lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. 2 § En verksamhet ska inte anses vara av mindre omfattning enligt 6 kap. 2 § lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter om de sammanlagda intäkterna under budgetåret för sådana varor och tjänster som avses i bestämmelsen än överstiger ett belopp som motsvarar av myndighetens förvaltningsutgifter. Är verksamheten av tillfällig natur gäller inte några begränsningar för hur stora intäkterna får vara. 3 § Har för en viss verksamhet beslutat att avgifter ska beräknas så att de helt ska täcka verksamhetens kostnader (full kostnadstäckning) ska myndigheten beräkna avgiftsnivån så att intäkterna på ett eller täcker samtliga kostnader som direkt eller indirekt är förenade med verksamheten. 4 § Myndigheten ska på begäran av lämna uppgifter om de varor och tjänster som myndigheten tar ut avgifter för. 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 7 kap. 1 och 2 §§ lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. 2 § Med en donation avses varje slag av överlåtelse av egendom till myndigheten genom gåva eller testamentariskt förordnande som sker utan krav på motprestation eller särskild förmånsställning och där egendomen inte bildar en stiftelse. 3 § Ett donationsförordnande ska vara skriftligt och undertecknat av donatorn eller kunna verifieras på något annat sätt. Donatorn kan vara en fysisk eller juridisk person. Mottagande av en donation 4 § En donation ska anses vara mottagen av myndigheten när egendomen frivilligt avskilts och överlämnats av donatorn. Myndigheten ska därefter ha förfoganderätt till donationen och därmed följande rättigheter och skyldigheter. 5 § En donation ska anses medföra ett ökat behov av medel från statens budget enligt 7 kap. 2 § lagen om budget och ekonomiadministration för BILAGA 3 FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER TILL LAGEN OM BUDGET OCH EKONOMIADMINISTRATION myndigheter om den medför ett behov av att anslag anvisas myndigheten, att myndigheten tar upp lån eller andra krediter i eller att medel från statens budget erhålls från en annan myndighet. Om den donerade egendomen är belånad till ett belopp som överstiger den beräknade försäljningsintäkten efter täckande av samtliga kostnader fram till och med försäljningstillfället ska donationen också anses medföra ett ökat behov av medel från statens budget. Avser myndigheten att avyttra mottagen egendom ska donationen finansiera kostnaderna för förvaltningen av egendomen fram till och med Förvaltning av en donation 6 § Egendom som en myndighet har tagit emot som en donation utgör statens 7 § Har myndigheten tagit emot en donation ska myndigheten se till att egen- domen förvaltas på det sätt som är lämpligt med hänsyn till donationens ända- mål och används för det ändamål som donatorn bestämt. Om särskilda villkor har föreskrivits för förvaltningen eller placeringen av egendomen ska dessa tillämpas. 8 § Om särskilda villkor knutna till donationen inte hindrar det ska likvida medel sättas in på myndighetens räntekonto. 9 § Förvaltar myndigheten en donation som kan ge ekonomisk avkastning ska myndigheten ta ut ersättning för de kostnader som myndigheten har för att tillgodose ändamålet med donationen och för förvaltningen av egen- Med ekonomisk avkastning avses ränta, utdelning, realisationsvinst och andra inkomster som donationen genererar. Med myndighetens kostnader avses samtliga direkta eller indirekta kost- nader som är hänförliga till förvaltningen m.m. av donationen. 10 § Om myndigheten i fråga om en donation bedömer att förhållandena har ändrats på sådant sätt att förutsättningarna för permutation enligt permuta- tionslagen (1972:205) föreligger ska myndigheten ansöka om sådan. Åtagande att förvalta en stiftelse 11 § Myndigheten får åta sig att förvalta en stiftelse, om ändamålet med stiftelsen har ett nära samband med myndighetens verksamhet. Om det inte längre finns ett nära samband mellan myndighetens verksamhet och en stiftelse som myndigheten förvaltar ska myndigheten i egenskap av FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER TILL LAGEN OM BUDGET OCH EKONOMIADMINISTRATION FÖR MYNDIGHETER BILAGA 3 förvaltare avsäga sig förvaltningsuppdraget eller verka för att stiftelsens ändamål ändras genom permutation, om stiftelseförordnandet medger det. 12 § Om myndigheten i mer betydande omfattning förvaltar donerad egendom eller egendom som tillhör en stiftelse, ska myndigheten i årsredovisningen särredovisa kostnader och ersättningar för förvaltningen av den egendom som kan ge ekonomisk avkastning. 13 § Har myndigheten tagit emot en donation av större värde eller åtagit sig att förvalta en stiftelse ska myndigheten ange detta i årsredovisningen. Kompensation för ingående mervärdesskatt 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 8 kap. 1 § lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. 2 § Myndigheten har rätt till kompensation för belopp som motsvarar den ingående mervärdesskatt som är hänförlig till den verksamhet som myndigheten bedriver, oavsett hur verksamheten är finansierad. Kompensation erhålls bara för belopp som motsvarar den ingående mervärdesskatt som har debiterats eller vid omvänd skattskyldighet beräknats enligt den svenska mervärdesskattelagen (1994:200). 3 § Har myndigheten en viss månad bokfört ett belopp som anges i 2 § får myndigheten påföljande månad rekvirera motsvarande belopp från . Belopp som motsvarar den ingående mervärdesskatten får rekvireras den månad då det ackumulerade bokförda beloppet uppgår till . Rekvisition av belopp som motsvarar den ingående mervärdesskatten ska dock göras minst en gång . 4 § Myndigheten ska, för att få det rekvirerade beloppet en viss dag, senast innan den dagen lämna en rekvisition till . 5 § Har myndigheten rekvirerat ett för högt belopp vid tillämpningen av 2 § ska rättelse göras genom att myndigheten minskar nästkommande rekvisition med det belopp som felaktigt rekvirerats. BILAGA 3 FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER TILL LAGEN OM BUDGET OCH EKONOMIADMINISTRATION 6 § Har myndigheten tillgodoförts ränta till följd av att myndigheten har rekvirerat ett för högt belopp vid tillämpningen av 2 § ska återbetalningen till avse det felaktigt rekvirerade beloppet jämte ränta. tillgodoförda räntan vid återbetalningstillfället understiger behöver räntan inte återbetalas. 7 § Vid återbetalning av ett för högt rekvirerat belopp beräknas räntan från och med den dag då myndigheten fick beloppet utbetalt till räntekontot till och med den dag då återbetalningen görs. Ränteberäkningen grundas på den ränta som motsvarar genomsnittsräntan på räntekontot . 9 kap. Redovisningsskyldighet och revision 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 1 kap. 4 §, 9 kap. 1–4, 7 och 12 §§ lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. Bokföring och rapportering till statsredovisningen 2 § För myndighetens bokföring och rapportering till statsredovisningen ska förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring med tillhörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. 3 § För myndighetens hantering av inkommande och utgående fakturor ska 21 f § förordningen om myndigheters bokföring med tillämpliga föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. Allmänna bestämmelser om årsredovisning 4 § Myndighetens årsredovisning ska omfatta all den verksamhet som myndigheten ansvarar för, oavsett hur verksamheten finansieras eller i vilken form verksamheten bedrivs. 5 § I fråga om de allmänna principerna för årsredovisningens innehåll och utformning ska bestämmelserna i 2 kap. 4–8 §§ förordningen om årsredovisning och budgetunderlag med tillhörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. 6 § Myndigheten ska som den lämnar årsredovisningen till lämna en kopia till . och ombudsmän ska också lämna en kopia av årsredovisningen till . FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER TILL LAGEN OM BUDGET OCH EKONOMIADMINISTRATION FÖR MYNDIGHETER BILAGA 3 7 § Myndigheten ska lämna det underlag som behöver för årsredovisningen för staten. 8 § Myndigheten ska enligt 1 kap. 4 § lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter för redovisa verksamhetens mål och de resultat som uppnåtts. En sådan redovisning ska lämnas i resultatredovisningen. Resultatredovisningen ska ge en rättvisande bild av resultatet i verksamheten och hur det har utvecklats. Informationen om resultatet ska vara baserad på dokumenterade data och mätmetoder och avse exempelvis volym, kostnader och kvalitet. I resultatredovisningen ska myndigheten också redovisa de åtgärder som har vidtagits i syfte att säkerställa att kompetens finns för att fullgöra myndighetens mål eller uppgifter. 9 § Informationen i resultatredovisningen ska avse det senast avslutade räkenskapsåret och ska jämföras med motsvarande information från de två föregående åren. Väsentliga förändringar mellan år ska kommenteras. Är det inte möjligt att ta fram jämförbar resultatinformation ska myndigheten kommentera och motivera detta. 10 § Av resultatredovisningen ska det framgå hur verksamhetens kostnader och intäkter fördelar sig i förhållande till myndighetens mål. Avgiftsbelagd verksamhet ska särredovisas. Redovisningen ska följa den indelning och struktur som framgår av budgeten för avgiftsbelagd verksamhet. Myndigheten ska kommentera väsentliga avvikelser mellan budgeten och utfallet. 11 § ska i resultatredovisningen redovisa och övergripande kommentera investeringsutfallet i förhållande till en sådan investeringsplan som avses i 5 kap. 3 § lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. Myndigheten ska också särskilt kommentera väsentliga avvikelser i förhållande till en sådan investeringsplan för investeringsprojekt som överstiger . Resultaträkning och balansräkning, värderingsregler, anslagsredovisning och tilläggsupplysningar 12 § I fråga om den närmare utformningen av och innehållet i resultaträkningen, balansräkningen, anslagsredovisningen och tilläggsupplysningarna samt tillämpningen av värderingsregler ska bestämmelserna i 4–7 kap. förordningen om årsredovisning och budgetunderlag med tillhörande föreskrifter och allmänna råd gälla i tillämpliga delar. BILAGA 3 FÖRSLAG TILL FÖRESKRIFTER TILL LAGEN OM BUDGET OCH EKONOMIADMINISTRATION Redovisning av avsättningar för vissa särskilda ekonomiska 13 § Sådana åtaganden om chefspension som omfattas av bestämmelsen i 2 kap. 11 § lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter ska redovisas som en avsättning i balansräkningen när ett beslut har fattats om att chefspension enligt ett sådant åtagande ska betalas ut. Avsättningen ska redovisas till det försäkringstekniska värde som mot- svarar utbetalningarna med anledning av åtagandet. Intern styrning och kontroll 14 § Med intern styrning och kontroll avses den process som syftar till att myndigheten med rimlig säkerhet uppfyller de krav som ställs på verksam- heten i myndighetens instruktion. I denna process ska momenten riskanalys, åtgärder och uppföljning ingå. 15 § Riskanalysen, åtgärderna och uppföljningen ska dokumenteras. Dokumentationen ska upprättas så att det går att följa myndighetens process för intern styrning och kontroll från riskanalys till beslut om åtgärder och till uppföljning och bedömning. Dokumentationen ska ligga till grund för den bedömning av den interna styrningen och kontrollen vid myndigheten som myndighetens ledning ska lämna i anslutning till underskriften i årsredovisningen enligt 9 kap. 4 § lagen om budget och ekonomiadministration för myndigheter. myndighetens ledning i årsredovisningen har bedömt att det finns brister i den interna styrningen och kontrollen, ska skälen för denna bedömning beskrivas 10 kap. Betalningar, medelsförvaltning och hantering av statliga fordringar 1 § Förordningen (2006:1097) om statliga myndigheters betalningar och medelsförvaltning med tillhörande föreskrifter och allmänna råd ska gälla i tillämpliga delar. 2 § Förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar med tillhörande föreskrifter och allmänna råd ska gälla i tillämpliga delar.