eunbil · H20N3AAF1D · 2015-01-01 00:00:00 — 2.(ev.) (ev.) Antagande av A-punkter Inre marknad och industri 4.Produktsäkerhetspaketet (första läsningen) Europeiska kommissionen presenterade ett förslag till förordning om konsumentprodukters säkerhet som en del av ett produktsäkerhetspaket. Förslaget till förordning syftar till att uppnå mer säkra konsumentvaror. Europeiska kommissionen presenterade ett förslag till förordning om marknadskontroll av produkter. Detta förslags övergripande syfte är att omstrukturera och förenkla befintliga regler om marknadskontroll till nytta för företag, konsumenter och myndigheter. Intensiva förhandlingar ägde rum . lämnade sitt betänkande . Den utestående frågan i förhandlingarna är förslaget till obligatorisk ursprungslandsmärkning i artikel 7 i förordningen om konsumentprodukters säkerhet. Många medlemsstater har efterlyst en konsekvensanalys av nämnda bestämmelse vilket saknas i kommissionens ursprungliga förslag. För att tillmötesgå detta krav presenterade kommissionen en studie om ursprungslandsmärkning för konsumentprodukter. Det lettiska ordförandeskapet överväger att föra upp produktsäkerhetspaketet på konkurrenskraftsrådet för beslut om en allmän inriktning. Den diskussion som förutses gäller artikel 7 om obligatorisk ursprungslandsmärkning. a) Förslag till och rådets förordning om konsumentprodukters säkerhet och om upphävande av rådets direktiv /357/EEG och och rådets direktiv /95/EG har informerats och . Överläggning med civilutskottet har ägt rum . Ett möte med civilutskottet kommer att äga rum . Frågan har behandlats vid samråd med . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen är positiv till förslaget, men anser att det är problematiskt med krav på ursprungslandsmärkning i denna rättsakt. Ursprungslandet som anges kan komma att vara det land där varan monteras ihop utan att vara fysiskt tillverkad där. Den föreslagna bestämmelsen riskerar att bli missvisande för konsumenter. Det finns andra bestämmelser som stärker spårbarheten effektivt. Kommissionens studie ger inte skäl för att ändra ståndpunkt i denna fråga. b) Förslag om förordning om marknadskontroll av varor har informerats och . Överläggning med civilutskottet bl.a. i fråga om den omdebatterade frågan om obligatorisk urspungslandsmärkning har ägt rum . Frågan har behandlats vid samråd med . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen är positiv till förslaget om förordning om marknadskontroll av produkter men det bedöms inte möjligt att komma vidare med denna förordning om inte frågan om ursprungslandsmärkning som återfinns i paketets andra förordning löses ut. 5.Förslag till och rådets direktiv om paketresor och assisterade researrangemang och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 samt direktiv /83/EU och om upphävande av rådets direktiv /314/EEG (första läsningen) Ansvarigt statsråd: . Europeiska kommissionen presenterade ett förslag till ett direktiv om paketresor och assisterade researrangemang som ska ersätta det nuvarande minimidirektivet . Syftet är att införa enhetliga regler samt att uppdatera regelverket till dagens sätt att köpa paketresor och på så sätt förbättra konsumentskyddet. har röstat om förslaget . Rådet beslutade om en allmän inriktning vid konkurrenskraftsrådet . har trilogförhandlingar ägt rum och det lettiska ordförandeskapets avsikt är att rådet ska besluta om en politisk överenskommelse vid konkurrenskraftsrådet . Överläggning med civilutskottet har ägt rum och information har lämnats . Ett möte med civilutskottet kommer att äga rum . Frågan har behandlats vid samråd med och . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen är positiv till initiativet att utvidga konsumentskyddet och göra regelverket mer enhetligt. Förslaget motsvarar enligt regeringens bedömning den övergripande målsättningen om att en god balans ska råda mellan konsumenters och näringsidkares intressen och att en snedvriden konkurrens på resemarknaden ska motverkas. Regeringen stödjer därför förslaget. Förslag till och rådets direktiv om privata enmansbolag med begränsat ansvar (Första läsningen) lade kommissionen fram ett förslag till ett direktiv om privata enmansbolag med begränsat ansvar, Unius Personae, (SUP-bolag). Målet med direktivet är att underlätta grundandet av privata enmansbolag med begränsat ansvar. Vid Coreper konstaterade ordförandeskapet att det enligt de gamla röstningsreglerna finns en blockerande minoritet mot förslaget men att förslaget ändå kommer att tas upp för en allmän inriktning på konkurrenskraftsrådets möte . Information lämnades till civilutskottet och . Överläggning hölls med civilutskottet . Information lämnades skriftligen till justitieutskottet . Förslaget har inte tidigare behandlats av . Förslag till svensk position vid konkurrenskraftsrådet: bör verka för att så långt möjligt få genomslag för den svenska ståndpunkten i förhandlingen. 7.Politik om den Digitala Inre Marknaden a) Rådsslutsatser om digital omvandling av europeisk industri Det lettiska ordförandeskapet tog fram ett utkast till rådsslutsatser om digital omvandling av europeisk industri. Förslag till rådsslutsatser har därefter förhandlats vid i huvudsak två möten i rådsarbetsgruppen för konkurrenskraft och tillväxt. I förslaget till rådsslutsatser framhålls bl.a. vikten av en digital omvandling av EU:s industri för att skapa arbetstillfällen, öka produktiviteten och förbättra europeiska företags konkurrenskraft. Samråd med om industripolitiken inom den framtida strategin för den digitala inre marknaden ägde rum . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att kan godkänna rådsslutsatserna. Sammantaget har centrala svenska ståndpunkter beaktats väl i rådsslutsatserna. b) Strategin för den Digitala Inre Marknaden - Presentation av Kommissionen Ordförandeskapet har aviserat att man avser hålla en diskussion vid KKR om strategin för digitala inre marknad. Kommissionen presenterade ett meddelande om en strategi för digitala inre marknad. Strategin syftar till att få EU:s inre marknad och den fria rörligheten att fungera väl också i en alltmer uppkopplad och digital ekonomi. Strategin innehåller en handlingsplan med både lagstiftande och icke-lagstiftande förslag, med tidsangivelser för när dessa ska läggas fram av kommissionen, för att sedan diskuteras och beslutas av EU:s medlemsstater och . Strategin har inte tidigare behandlats i . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen föreslår att välkomnar kommissionens meddelande. kan ställa sig bakom de tre föreslagna huvudinriktningarna för att förverkliga en europeisk digital inre marknad och delar kommissionens bedömning att en inre marknad som till fullo drar nytta av digitaliseringens möjligheter har stor potential att bidra till tillväxt och konkurrenskraft. välkomnar vidare att kommissionen presenterar förslag på åtgärder för att stimulera den gränsöverskridande e-handeln i , och att strategin belyser vikten av fria, gränsöverskridande dataflöden. Ytterligare harmonisering av t.ex. konsumentregler och förenklingar för företagen kan bidra till att gynna den gränsöverskridande e-handeln, till förmån för både konsumenter och företag. De flesta företag, oavsett sektor, är beroende av fria, gränsöverskridande dataflöden för sin verksamhet . Det är särskilt positivt att den internationella dimensionen av den digitala inre marknaden lyfts fram i strategin och delar kommissionens uppfattning att EU bör utveckla och driva en ambitiös digital handels- och investeringspolitik, för att värna frihandel och företagens konkurrenskraft. Vidare är det positivt att kommissionen anger att vissa områden kräver ytterligare analys (bl.a. vad avser onlineplattformar) innan beslut om åtgärder fattas, eftersom en viktig fråga för svenskt vidkommande är att nya förslag från kommissionen bör vara evidensbaserade och föregås av heltäckande konsekvensutredningar. 8. a) Pågående lagstiftningsförslag Översynen av EU:s varumärkessystem (första behandlingen) Förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) 207/2009 om gemenskapsvarumärken Förslag till och rådets direktiv om tillnärmningen av medlemsstaternas varumärkeslagar (omarbetning) har det pågått förhandlingar om kommissionens förslag till en översyn av EU:s varumärkessystem. Översynen innebär ändringar i varumärkesdirektivet, som harmoniserar den nationella varumärkesrätten inom EU, och i varumärkesförordningen, som gör det möjligt att registrera varumärken på EU-nivå. Förhandlingarna i rådet avslutades . Därefter inleddes trilogförhandlingar mellan rådet, och kommissionen. Det sista trilogmötet hölls då de tre institutionerna nådde en politisk överenskommelse. Målsättningen är att rättsakterna ska kunna antas . Vid KKR kommer ordförandeskapet att lämna information om förhandlingarna. Förslaget var föremål för samråd med . Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar den politiska överenskommelsen och kan notera informationen från ordförandeskapet. b) Uppdatering om genomförandet av EU kommissionens meddelande om försvarsindustrin Dagordningspunkten är en presentation av en rapport från Kommissionen vilken diskuteras av försvarsministrarna vid utrikesrådet . Rådsslutsatser kopplade till meddelandet var föremål för samråd med . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens inriktning är att allt samarbete kring dessa frågor ska vara mellanstatligt, och att medlemsstaternas behov ska vara drivande. Merparten av dessa frågor rör medlemsstaternas nationella suveränitet. Det samarbetet bör vara mellanstatligt, och utrymmet för Kommissionen är här begränsat. c) Implementering av det enhetliga patentsystemet - Presentation av Kommissionen och av ordförandena från respektive genomförandekommitté Under dagordningspunkten kommer Kommissionen samt ordföranden i den förberedande kommittén för den enhetliga patentdomstolen respektive ordföranden i det särskilda utskottet för det enhetliga patentskyddet att ge en lägesrapport över implementeringen av det enhetliga patentsystemet. Frågan behandlades senast i nämnden inför . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att kan välkomna informationen från kommittéerna. Om tillfälle ges är det angeläget att understryker viken av ett snabbt genomförande av reformen och att de deltagande medlemsstaterna enas om låga avgiftsnivåer för det enhetliga patentskyddet så att reformen kan uppfylla sina syften – främjandet av innovation, tillväxt och jobb i EU. d) Inventering av rådets slutsatser - rapport från högnivågruppen för konkurrenskraft och tillväxt - Presentation från ordförandeskapet och högnivågruppens ordförande Inför rådets möte har högnivågruppen för konkurrenskraft och tillväxt genomfört en inventering av de slutsatser som rådet antog och ska rapportera sitt arbete till rådet. I sin rapport noterar högnivågruppen att vissa framsteg har gjorts men att mer behöver göras. Särskilt prioriterat är åtgärder för att undanröja kvarvarande hinder på den inre marknaden för tjänster och förbättra tillämpningen av principen om ömsesidigt erkännande. I rapporten konstateras också att mer behöver göras för att förbättra ramvillkoren för europeisk industri och kommissionen ombeds av medlemsstaterna att ta fram en vägkarta för att stärka konkurrenskraften. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att kan notera informationen. Ingen diskussion förväntas. - på begäran av den tyska delegationen Den tyska delegationen har begärt att Kommissionen ska presentera arbetet med uppdateringen av småföretagsakten. En revidering av SBA har varit på gång och höll kommissionen ett öppet samråd med syfte att få in underlag och synpunkter på SBAs kommande inriktning. Frågan var även uppde för information vid KKR . Kommissionen räknar med att presentera det nya förslaget . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar information om arbetet och tar not av informationen. f) Arbetsprogram för det inkommande ordförandeskapet - Presentation av den luxemburgska delegationen Under dagordningspunkten förväntas den luxemburgska delegationen presentera det inkommande ordförandeskapets planer för EU-arbetet . Den inre marknaden är en av ordförandeskapsprioriteringar. Tre frågor väntas stå i fokus i . Dessa är Strategin för den Digitala Inre marknaden, Inremarknadsstrategin för varor och tjänster samt den gemensamma industripolitiken. Förslag till svensk ståndpunkt Ingen diskussion förväntas, svenskt inlägg är inte påkallat. 9.Utkast till rådsslutsatser för färdplanen för det europeiska forskningsområdet (ERA) Det europeiska forskningsområdet (ERA) syftar till att uppnå ett enat forskningsområde med ett fritt flöde av forskare och vetenskaplig kunskap i . Konceptet europeiskt forskningsområde, ERA, beslutades vid i . Man har inom arbetet med ERA fastslagit vissa prioriteringar som man strävar efter att förverkliga och implementera fullt ut i och vilka kan sammanfattas i: effektivare nationella forskningssystem, optimalt gränsöverskridande samarbete och konkurrens, en öppen arbetsmarknad för forskare, jämställdhet och jämställdhetsintegrering inom forskningen, optimal cirkulering och tillgång till och överföring av vetenskaplig kunskap, samt internationellt samarbete med tredje land inom forskning och innovation. För att uppnå de mål som satts upp för ett väl fungerande ERA har ERAC (en kommitté som ger medlemsstaterna, rådet och strategisk rådgivning i frågor som rör ERA) /tagit fram ett förslag till färdplan som hjälp till medlemsstaterna att identifiera nationella aktiviteter och arbeta med implementeringen av ERA. Föreliggande rådsslutsatser uppmanar medlemsstaterna att implementera ett antal topprioriterade åtgärder för var och en av ERA:s prioriteringar. Som en följd av antagande av dessa rådsslutsatser förväntas varje medlemsland att påbörja implementeringen av dessa åtgärder genom lämpliga aktiviteter i sina handlingsplaner eller strategier . Förslag på svensk ståndpunkt: ERA är ett viktigt strategiskt projekt som är centralt för europeisk forskning och innovation. Medlemsstaterna och EU bör arbeta för en hög ambitionsnivå gällande implementering av ERA. Regeringen stöder inriktningen i rådsslutsatserna som innebär att medlemsstaterna måste ta ett ökat ansvar för implementeringen av ERA. Regeringen tycker att det är bra att rådet ger sitt stöd till den färdplan som den rådgivande kommittén ERAC tagit fram. Hur ERA färdplan kommer att följas upp fortsättningsvis blir en viktig fråga för regeringen att bevaka. Generellt sett anser regeringen att prioriteringen om jämställdhet är särskilt viktig och bör genomsyra hela arbetet med ERA och dess implementering. Regeringen föreslår att ställer sig bakom ordförandeskapets utkast till rådslutsatser. 10.Utkast till rådsslutsatser om den rådgivande strukturen för det europeiska forskningsområdet (ERA) I rådsslutsatser rörande det europeiska forskningsområdet (ERA) identifierade man ett behov av en ökad koordinering mellan ERAC (en kommitté som ger medlemsstaterna, rådet och strategisk rådgivning i frågor som rör ERA) och de s.k. ERA-relaterade grupperna. De grupper som vi kallar för ERA-relaterade grupper som har inrättats med olika mandat och styrningsprinciper och i olika sammahang. Grupperna har det gemensamt att de fokuserar kring en ERA-prioritet, eller en del av en ERA-prioritet eller flera ERA-prioriteter, men de kan även ansvara för andra frågor. I rådsslutsatser rörande ERA enades rådet om att se över strukturen och mandaten för dessa grupper och bjöd därmed in kommissionen och ERAC till att överväga en eventuell översyn, vilket nu har påbörjats. För att uppnå de mål som satts upp för ett väl fungerande ERA och för att effektivisera styrning och uppföljning av ERA har ERAC därför /inlett ett arbete med att se över de ERA-relaterade gruppernas format, styrning och verksamhet. Rådsslutsatserna anger att de ERA-relaterade grupperna ska stödja och verka för implementeringen av de sex övergripande ERA-prioriteringarna samt att gruppernas mandat bör ses över. Vidare anges också att ERAC ska arbeta vidare med icke utlösta frågor rörande ERA-gruppernas mandat och koordinering samt att ERAC ska ta fram förslag till mekanismer för fortsatt hantering av de ERA-relaterade grupperna inklusive deras förutsättningar och mandat. Förslag till svensk ståndpunkt: ERA är ett viktigt strategiskt projekt som är centralt för europeisk forskning och innovation. Medlemsstaterna och EU bör arbeta för en hög ambitionsnivå gällande implementering av ERA. Regeringen anser att ökad koordinering mellan ERAC och de ERA-relaterade grupperna är viktig för att uppnå hög effektivitet av implementeringen av ERA. Regeringen anser därför att det är bra att ordförande lägger fram förslag till RSS om ERA:s rådgivande struktur. Vidare är det positivt att man nu ser över de ERA-relaterade gruppernas mandat vilka bör vara tydliga men tillåta de enskilda grupperna att agera självständigt. I förhandlingarna av rådsslutsatserna har regeringen fått gehör för flera av sina ståndpunkter. I ERAC:s fortsatta arbete med att se över de ERA-relaterade grupperna gällande verksamhet och mandat är det viktigt att fortsätta bevaka svenska ståndpunkter som vi drivit i förhandlingarna av rådsslutsatserna. Generellt sett anser regeringen att prioriteringen om jämställdhet är särskilt viktig vilket bör återspeglas i den fortsatta processen för översynen av de ERA-relaterade grupperna. Regeringen föreslår att ställer sig bakom ordförandeskapets utkast till rådslutsatser. 11.Mot öppen och excellent Europeisk forskning – uppföljning av det offentliga samrådet rörande Science 2.0 Förslag till svensk ståndpunkt: Kommenterad dagordning kommer att kompletteras onsdag för denna punkt då underlagen från kommissionen inte kom . 12.Utkast till rådsslutsatser om öppen, dataintensiv och sammankopplad forskning som drivkraft för snabbare och bredare innovation Utkast till rådsslutsatser om öppen, dataintensiv och sammankopplad forskning knyter an till flera viktiga områden och insatser med anknytning till den digitala ekonomin. ER:s slutsatser lyfte vikten av den digitala ekonomin, innovation och tjänster som en drivkraft för tillväxt och jobb. Kommissionen har därefter publicerat meddelanden om datadriven ekonomi () och digital inre marknad (), vilka båda lyfter vikten av bl.a. forskning och innovation. Genom 2020-strategin infördes en digital agenda för som ett av sju flaggskeppsinitiativ och presenterade kommissionen en strategi för digitala inre marknad. Vid KKR hölls en riktlinjedebatt gällande digitala aspekter av, samt forskningssamhällets roll i en datadriven ekonomi. har utkastet till rådsslutsatser diskuterats i rådsarbetsgruppen för forskning . Centralt för rådsslutsatserna är öppen tillgång till data, som det finns viktiga frågor gällande bl.a. immateriella rättigheter, säkerhetsaspekter och personlig integritet som måste beaktas om datamaterial släpps fria. I rådsslutsatserna betonas också den potential som finns i open science-begreppet där öppen tillgång till vetenskaplig information, särskilt forskningsdata är viktiga förutsättningar för en datadriven ekonomi och för framgångsrik forskning och innovation. I rådsslutsatserna omnämns också viktiga förutsättningar för att kunna använda data på ett mer effektivt sätt, bl.a. utvecklingen av gemensamma standarder och molntjänster, utbildning och ökad kompetens inom det digitala området samt koordinering av medlemsstaternas e-infrastruktur. Förslag till svensk ståndpunkt: En stark digital ekonomi är avgörande för tillväxt och europeisk konkurrenskraft i en allt mer globaliserad värld. Det är därför angeläget att skapar de bästa förutsättningarna för att tillvarata alla möjligheter som digitaliseringen ger för att stärka europeiskt näringsliv, skapa nya arbetstillfällen och ge bättre förutsättningar för konsumenter. En framgångsrik datadriven forskning och innovation är i sig beroende av tillgång till tillförlitliga och betrodda data av god kvalitet som uppfyller krav på interoperabilitet, liksom standardiserade och gemensamma format och protokoll för data och metadata samt solida infrastrukturer, resurser, tillräcklig kompetens samt tillhörande tjänster för data. I förhandlingarna om rådsslutsatserna har regeringen tillsammans med likasinnade strävat efter att bevaka och förstärka skrivningar som på olika sätt stöder forskares förutsättningar och möjligheter att publicera sin forskning med öppen tillgång med fortsatt hänsyn tagen till skydd för persondata och beaktande av relevant nationell lagstiftning. Regeringen föreslår att ställer sig bakom ordförandeskapets utkast till rådslutsatser. 13.Arbetsprogrammet för det inkommande ordförandeskapet - Presentation av delegation delegation presenterar arbetsprogrammet för det inkommande ordförandeskapet. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen föreslår att noterar informationen från delegation.