eunbil · H20N386898 · 2015-01-01 00:00:00 — Slutlig JoF Kommenterad dagordning Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet Lagstiftande verksamhet FISKE 4. Förslag till och rådets förordning om flerårig plan för bestånden av torsk, sill och skarpsill i och det fiske som utnyttjar de bestånden, om ändring av rådets förordning (EG) nr 2187/2005 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1098/2007 (första behandlingen) Rättslig grund Artikel 43.2 i Fördraget om Europeiska Unionens Funktionssätt, ordinarie beslutsförfarande. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Bakgrund presenterade kommissionen ett förslag till en flerårig förvaltningsplan för bestånden av torsk, sill/strömming och skarpsill i och det fiske som nyttjar dessa bestånd. Fiske efter torsk, sill/strömming och skarpsill är viktiga fisken i . Arterna är också viktiga delar av ekosystem och det anses finnas ett biologiskt samspel dem emellan. Kommissionens förslag är det första förslaget till fiskeriförvaltningsplan för flera bestånd och är även det första förslaget till förvaltningsplan sedan den reformerade fiskeripolitiken trädde ikraft . Förvaltningsplanen ska ersätta den förvaltningsplan för de båda torskbestånden i som gäller (Förordning (EU) nr 1098/2007). Förslaget syftar bl.a. till att underlätta införandet av den landningsskyldighet som beslutats inom ramen för den reformerade fiskeripolitiken. Kommissionens förslag innebär också att målet om fiskeridödlighet ska nås och därefter bibehållas för de berörda bestånden inom vissa specificerade intervall. Kommissionens förslag innebär vidare att miniminivåer för lekbeståndets biomassa fastställs. Kommissionens förslag utgår från preliminära vetenskapliga råd som lämnats av (). Den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) har dock bl.a. pekat på att det finns osäkerhet i den vetenskapliga rådgivningen för det östra torskbeståndet. Vad gäller de föreslagna intervallerna för fiskedödlighet presenterade ICES uppdaterade råd . De uppdaterade råden saknar fortfarande intervall för östra torskbeståndet. fiskeutskott röstade om förslaget och omröstning i plenum är planerat att ske vid sammanträde . Målsättningen vid Jordbruks- och fiskerådet är att rådet ska enas kring en allmän inriktning så att informella trepartssamtal med kan inledas . Även rådet har diskuterat kommissionens förslag och målsättningen vid Jordbruks- och fiskerådet är att rådet ska enas kring en allmän inriktning så att informella trepartssamtal med kan inledas . Det lettiska ordförandeskapet har presenterat ett utkast till allmän inriktning som diskuteras i rådets förberedande organ. I stora drag följer utkastet till allmän inriktning den struktur och de övergripande mål som finns i kommissionens förslag. Mot bakgrund av att ICES presenterade uppdaterade råd avseende de föreslagna intervallen för fiskedödlighet kan det förväntas att ordförandeskapet kommer att presentera ett uppdaterat utkast till allmän inriktning inför rådsmötet gällande dessa. För ytterligare information se råds-PM om en plan som omfattar flera bestånd i (datum ). Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är angeläget att nå målen som sätts upp inom ramen för den reformerade gemensamma fiskeripolitiken, och särskilt målet om att nyttjandet av resurser sker på ett sådant sätt att populationerna av skördade arter återställs och bevaras över nivåer som säkerställer maximal hållbar avkastning där så är möjligt 2015, och för alla arter. Regeringens grundinställning är att fiskeriförvaltningen ska verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande och bidra till att nå målen i miljölagstiftningen, i synnerhet EU:s Havsmiljödirektiv (2008/56/EG). Regeringen anser även att långsiktiga förvaltningsplaner är viktiga verktyg och att sådana ska upprättas för de arter som fortfarande saknar sådana eller revideras där det finns ett behov av revidering av befintliga planer. Regeringen välkomnar en flerartsansats i enlighet med den ekosystemansats som framgår av den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Regeringen anser vidare att uttaget av fisk och hur fisket bedrivs ska vara anpassat till havens ekologiska bärkraft och förmåga till återhämtning. Uttagets storlek ska grundas på den bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivningen. Regeringen anser avslutningsvis att uttagets storlek, och således fastställande av intervallen för fiskedödlighet, ska grundas på den bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivningen och målet för planen. Planen bör därför utformas så att den inte hindrar att man sänker fiskekvoten så mycket som behövs för att garantera livskraftiga fiskebestånd. och Frågan har varit föremål för överläggning med MJU , och samråd med skedde . Utkast till rådets slutsatser om den ståndpunkt som ska intas av EU och dess medlemsstater vid den 11: e sessionen i FN: s skogsforum (, ) Rättslig grund Ingen rättslig grund. Bakgrund FN:s skogsforum (UNFF) möts för att diskutera och enas om inriktningen på förvaltningen av världens skogar. Nära kopplat till UNFF finns också ett s.k. partnerskap för skog (Collaborative Partnership on (CFP)) som består av 14 skogsrelaterade internationella organisationer. Partnerskapet syftar till att stödja UNFF men också förbättra samarbetet och samordningen kring internationellt skogsrelaterade frågor. Utöver UNFF (forumet samt resultaten i form av resolutioner och instrument)och CPF ingår även UNFF sekretariatet och en byrå i det nuvarande internationella skogsarrangemanget. UNFF:s nuvarande arbetsprogram avser . enades UNFF om ett icke-bindande avtal om skog, internationella skogsinstrumentet. Avtalet syftar till att genomföra en hållbart skogsbruk (()) på global nivå. Avtalet innehåller fyra grundläggande mål som ska nås 2015: - minska avskogningen; - stärka skogens olika nyttor och dess bidrag till förbättrade livsvillkor för människors som är beroende av skog; - signifikant öka arealen av skog som är under skydd och SFM; - stoppa minskningen av bistånd för SFM. År 2014-2015 har det gjorts en omfattande utvärdering av det nuvarande internationella skogsarrangemanget. Vid UNFF kommer man mot bakgrund av utvärderingen göra en översyn av det nuvarande skogsinstrumentet och ta beslut om ett framtida globalt skogsarrangemang. Rådsslutsatserna avser ge EU vägledning inför förhandlingarna vid UNFF om ett framtida internationellt skogsarrangemang och en ministerdeklaration. Rådsslutsatserna beskriver övergripande hur EU och dess medlemsstater ser på skog internationellt, inte minst i relation till övergripande post 2015 utvecklingsagendan. Rådsslutsatserna beskriver även de viktigaste byggstenarna och funktionerna i ett framtida internationellt skogsarrangemang. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar en fortsatt internationell dialog om hållbart skogsbruk och värnar om ett framtida internationellt skogsarrangemang som främjar genomförandet av befintliga internationella avtal samt policykoherens på det skogliga området. Regeringen kan därmed ställa sig bakom rådsslutsatserna. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. ÖVRIGA FRÅGOR 6. Jordbruk a) Information om processen - information från ordförandeskapet Bakgrund för skydd av skogar (MCPFE), känd som , är ett politiskt initiativ för europeiskt samarbete om skogsfrågor. Det bildades för att fördjupa samarbetet i skogsfrågor mellan alla länder. Totalt deltar 46 europeiska länder och i arbetet. Förutom dessa länder följer även skogsnäringen, miljöorganisationerna samt representanter för forskningen processen. Ministerkonferenser organiseras var fjärde/femte år. i , , är det för den sjunde ministerkonferensen. Föreslagna teman är grön ekonomi (gröna jobb och sociala aspekter av hållbart skogsbruk), skydd av skog i ett föränderligt klimat samt frågan om framtid. I direkt anslutning till den ordinarie sjunde ministerkonferensen kommer en särskild ministerkonferens anordnas för att fullgöra åtaganden i Oslomandatet då signatärerna beslutade att inleda förhandlingar om ett rättsligt bindande skogsavtal (Legally Binding Agreement, LBA). Parterna har förhandlat om ett sådant avtal för alla delarna i ett hållbart skogsbruk, dvs. sociala, ekonomiska och miljömässiga funktioner av europeiska skogar. Förhandlingarna bröt samman i pga. betydande meningsskiljaktigheter om vilken organisation (UNECE eller FAO) som ska stödja ett ev. avtal. Trots åtskilliga försök att lösa ut de tio återstående artiklarna som hör samman med den institutionella låsningen har parterna inte kunnat enas. Den mellanastatliga förhandlingskommittén har avslutat sitt arbete och resultat ska avrapporteras till skogsministrarna. De betydande motsättningarna mellan signatärerna kvarstår. Signatärerna har dock slutligen gemensamt lyckats ta fram ett utkast till beslutstext. Det föreslagna Madridbeslutet täcker tre aspekter: erkännande av den mellanstatliga förhandlingskommitténs arbete och notering av förhandlingsresultatet enighet om att förhandlingsresultatet ska utgöra grund för möjliga vidare övervägningar om ett skogsavtal öppenhet för att när så bedöms lämpligt och utforska möjliga vägar för att hitta samsyn för att slutföra avtalsförhandlingarna. EU-gruppen, under det lettiska ordförandeskapets ledning, spelade en avgörande roll för att parterna kunde enas om ett textförslag. Inriktningsbeslut tas formellt vid kommande expertnivåmöte . b) Rapporter om obligatorisk märkning av ursprungsland eller härkomstplats för mjölk och mejeriprodukter samt vissa typer av kött, obearbetade livsmedel, livsmedel med en enda ingrediens samt ingredienser som utgör av ett livsmedel - information från kommissionen Bakgrund I förordningen ((EG) nr 1169/2011) om livsmedelsinformation till konsument fick kommissionen i uppdrag att ta fram flera rapporter om obligatoriskt krav på information uppgiften om ursprungsland eller härkomstplats för ett antal livsmedel/livsmedelskategorier. Rapporterna ska beakta konsumentens behov av att bli informerad, om det är genomförbart att tillhandahålla den obligatoriska uppgiften om ursprungsland eller härkomstplats samt en kostnads/nyttoanalys avseende införandet av sådana åtgärder, inklusive de rättsliga effekterna för den inre marknaden och effekterna för den internationella handeln. c) EXPO 2015 (- ) - information från den italienska delegationen Bakgrund i pågår – och har tema livsmedelsförsörjning och energi, ”Feeding the planet, energy for life”. I samband med utställningen ordnar den italienska jordbruksministern ett internationellt ministermöte med temat ”Agriculture to feed the planet”. Ministrarna ska diskutera jordbruk i relation till utveckling, energi och livsmedelsförsörjning. Statssekreterare avser delta vid ministermötet.