eunbil · H30N42F0CD · 2015-10-05 00:00:00 — Kommenterad dagordning för utrikesrådet 1.Godkännande av den preliminära dagordningen Rådet kommer att diskutera utvecklingen i , vilket stöd EU kan ge samt hur EU kan stödja FN-sändebudet arbete. Regeringen ser med stor oro på det allvarliga läget i och anser att det är av yttersta vikt att intensifiera EU:s och det internationella samfundets ansträngningar för en politisk lösning. De flesta rapporter pekar på att de ryska flyganfallen riktat in sig främst på områden där ISIL inte är närvarande. militära agerande inger oro och måste klarläggas. En politisk lösning inom FN:s ram som stödjer, inklusive tillskapandet av en internationell kontaktgrupp, måste fortsatt sökas. Regeringen stödjer fortsatt FN-sändebudet ansträngningar för en politisk lösning och förslag om inrättandet av en internationell kontaktgrupp till stöd för det politiska FN-spåret, med deltagande av bl a , , och . Dialog mellan internationella och regionala nyckelaktörer är en förutsättning för en politisk lösning. Regeringen fördömer fortsatt Assadregimens och ISIL:s attacker, övergrepp och våld mot civilbefolkningen. fortsätter att ge betydande stöd till de humanitära insatserna, ser fortsatt över möjligheterna att ge ytterligare stöd och uppmanar EU och EUMS att göra detsamma. Rådet förväntas ha en bred diskussion om de externa aspekterna av migration på FAC. Diskussionen väntas dels vara en uppföljning av , inklusive frågan om högnivåkonferensen för , dels framåtblickande inför . Regeringen välkomnar att högnivåkonferensen för organiseras med deltagande av berörda transitländer. som en av världens största flyktingmottagare har en nyckelroll i den pågående flyktingkrisen och transitländerna på , främst och , tar ett stort ansvar för att hantera transiteringen av flyktingar. Viktigt att visa solidaritet med länderna i . Ländernas behov måste vara styrande för EU:s stöd och EU bör så långt som möjligt använda sig av tillgängliga instrument inom anslutningsprocessen för att stärka samarbetet med länderna. Sammanhållningen inom EU är viktig. Regeringen ser ökningen av antalet flyktingar från som en direkt konsekvens av oförmågan att åtgärda grundorsakerna till konflikten. Att nå en fredlig lösning på konflikterna i och är grundläggande för att hantera de utmaningar vi står inför. Regeringen ger sitt fulla stöd till de Misturas ansträngningar för en politisk lösning på och välkomnar Europeiska rådets slutsatser från i bland annat fråga om stöd till , och andra länder vid hanteringen av den syriska flyktingkrisen. Regeringen har ännu inte tagit ställning till den sk Madadfonden för insatser med anledning av krisen i . arbetar aktivt i förberedelserna inför . Regeringen vill att toppmötet skall bli starten för en ny fas i partnerskapet Afrika-EU på migrationsområdet. Regeringen välkomnar vidare att migrationsfrågan diskuteras på stats- och regeringschefsnivå och verkar för att uppmuntra de afrikanska länderna att delta på hög nivå. Grundorsakerna till migration och flyktingströmmar från är komplexa. Det handlar om konflikt och MR-brott men också i många fall om bristande framtidsutsikter för den stora unga befolkningen på grund av bristande samhällsstyrning, liten social rörlighet och arbetslöshet. EU:s relationer till AVS (post-2020) Ett första tillfälle för rådet att diskutera frågan om EU:s framtida relation till länder i , och efter det att löper ut . Frågan kommer även diskuteras av biståndsministrarna . Regeringen avser förorda att ett bredare politiskt partnerskap etableras mellan EU och AVS-länderna efter 2020 för att bidra till att skapa jämbördiga relationer baserat på ömsesidiga intressen. Samarbetet bör spänna över samtliga politikområden. Regeringen anser att inte bör förnyas i sin nuvarande form, vilket dock inte innebär en nedprioritering av relationerna. Ett framtida partnerskap bör, bland annat bygga på genomförandet av Agenda 2030 (de nya hållbarhetsmålen) som inte bara inkluderar AVS-länderna utan också EU EU behöver tydliggöra en differentiering som beaktar ländernas olikheter. Hur detta bäst bör göras kommer att diskuteras senare i processen. Politisk dialog med AVS-länderna kommer fortsatt att vara viktig. Regeringen anser det vidare vara viktigt att AVS-länderna konsulteras löpande under processen och att deras ägarskap säkerställs. Viktigt att EEAS och KOM har ett nära samarbete för att säkerställa att ansatsen blir bred. Ev. Diskussions- och beslutspunkt Rådet förväntas diskutera gällande de FN-ledda samtalen som handlar om att bilda en övergångsregering i . Detta som uppföljning till att SRSG León presenterade en slutgiltig avtalstext för parternas godkännande. En diskussion förväntas om EU:s roll i den fortsatta utvecklingen, inklusive i ljuset av flyktingsituationen i centrala . Regeringen välkomnar det utkast om avtal som presenterades av SRSG León. Regeringen uppmanar parterna att underteckna avtalet och presentera kandidater till de tyngre regeringsposterna för att bana väg för en nationell samlingsregering med brett stöd. Krisen i förblir mycket oroande och utgör ett säkerhetshot också för grannländer, vilket tydligt illustrerats genom sommarens två terroristattacker i . Regeringen fortsätter att till fullo stödja dialogsamtalen i FN:s regi och välkomnar diskussionen om EU:s fortsatta engagemang. Regeringen betonar vikten av nära samordning mellan EU och FN. Eventuella framtida EU-insatser måste vara väl förberedda, bygga på en trovärdig vapenvila och en samlingsregering samt ske i samråd med .