mot · H3023261 · 2015-11-06 00:00:00 — med anledning av skr. 2015/16:33 om och energiomställningen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen i sin rapportering till bör bli mer transparent, utförlig och kvalitativ i redovisningen av strategier och utveckling för att ska kunna bedöma om bolaget är ett konkurrenskraftigt och ledande företag i energiomställningen och därigenom bidrar till EU:s klimat- och energimål, och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att arbetet med hållbarhet inom de statligt ägda bolagen som systematiserades 2007 i enlighet med Global Reporting Initiative (GRI) bör fortsätta och tillkännager detta för regeringen. ställer sig bakom det som anförs i motionen om att energipolitiska beslut som påverkar roll i energisystemet bör behandlas inom ramen för och tillkännager detta för regeringen. Vi i allianspartierna anser att statens uppgift normalt bör vara att ange de ramar och regler som ska gälla för näringslivet och företagen, inte att äga och driva företag. Staten är dock en stor företagsägare och kommer så att förbli . Det ställer höga krav på tydliga principer. De statliga bolagen bör drivas långsiktigt och ansvarsfullt och, där bolaget verkar på en konkurrensutsatt marknad, enligt marknadsmässiga krav för att säkerställa en effektiv konkurrens. Statens roll som lagstiftare och ägare bör hållas isär och skötas på ett professionellt sätt. En ansvarfull bolagsstyrning från statens sida innebär att ägardirektiven ska lägga fast långsiktiga spelregler för de statliga företagen. Vidare ska de statliga bolagen präglas av öppenhet och föredömlighet samt vara föregångare avseende hållbarhetsfrågor som t.ex. jämställdhet, miljö och socialt ansvarstagande. bör enligt vår mening uppmana regeringen att fortsätta utveckla förvaltningen av de statligt ägda bolagen och att minska eller avveckla sitt ägande om sådana förändringar leder till bättre fungerande marknader eller en mer effektiv samhällsservice. Hållbarhet i statliga bolag Inom ramen för hållbarhetsarbetet lyfter att bolaget ska redovisa vilka åtgärder som bolaget planerar för att nå målen. Arbetet med hållbarhet inom de statligt ägda bolagen systematiserades 2007 av alliansregeringen som första land i världen enligt den allmänt accepterade standarden Global Reporting Initiative (GRI). Detta har skapat medvetenhet och en god grund för det fortsatta hållbarhetsarbetet i bolagen. Ett arbete som förre finansmarknadsministern gick vidare med genom att stärka de statliga bolagens aktiva arbete på områden som omfattar miljö, mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, antikorruption, affärsetik, jämställdhet och mångfald. Liksom individuella hållbarhetsmål för samtliga statliga bolag. 2005 förtydligade staten uppdrag med skrivningen ”Bolaget ska inom ramen för kravet på affärsmässighet vara det ledande företaget i omställningen till en ekologisk och ekonomiskt uthållig svensk energiförsörjning”. Med proposition 2009/10:179 förändrade sedan alliansregeringen ägardirektivet till med förtydligandet: ”Mot denna bakgrund anser regeringen att ägarens uppdrag till bör vara att generera en marknadsmässig avkastning genom att affärsmässigt bedriva energiverksamhet så att bolaget tillhör ett av de bolag som leder utvecklingen mot miljömässigt hållbar energiproduktion.” Den här förändringen var ett förtydligande av den tidigare skrivningen som bl.a. påtalat. Formuleringen ”svensk energiförsörjning” togs bort med motiveringen att är ett internationellt bolag med mer än hälften av produktionen och intäkterna från marknader utanför och har därmed åtaganden som sträcker sig längre än nationens gräns. Skrivelsen ”det ledande företaget” ändrades för att vara ”ett av de bolag” i omställningen för att leda utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Alliansregeringen motiverade förändringen med att peka på avvägningen mellan affärsmässighet och ”ledande i omställningen” där marknadsmässig avkastning måste vara utgångspunkt för all verksamhet i . I görs iakttagelser som , , och anser ligger under den operativa verksamhet som och ledning har att hantera. Ägaren sätter upp ägardirektiv och bolaget ska förhålla sig till dessa med ett utrymme för att navigera på den marknad de verkar på såväl långsiktigt som ibland utifrån snabba förändringar. Vi i Alliansen menar att dagens ägardirektiv är fullt tillräckliga för en effektiv styrning av verksamhet. ser vi med oro på regeringens tillämpning av direktiven, bland annat avseende regeringens hantering av ägande av tysk kolkraft. Alliansregeringen genomförde flera åtgärder vid makten som syftade till att förbättra styrningen av . Det är viktigt att den inslagna vägen om transparens och god kontroll av de statliga bolagen fortsätter framgent. Vi delar därför kritik av regeringen och anser att den i sin rapportering till bör bli mer transparent, utförlig och kvalitativ i redovisningen av strategier och utveckling för att ska kunna bedöma om bolaget är ett konkurrenskraftigt och ledande företag i energiomställningen och därigenom bidrar till EU:s klimat- och energimål. menar också att regeringen inte ställer tydliga krav på bolaget att inom agera på styrsignaler. Vidare skriver att styrningen bygger på att självmant vidtar åtgärder och de pekar då på att det kan innebära att kraftfulla åtgärder för att skapa konkurrenskraft och bidra till värdeutvecklingen startas . I det sammanhanget vill vi från allianspartierna vara tydliga med att styrning av bolaget inte styrs med operativa förslag, utan sker med ägardirektiv och att regeringen formulerar mål för bolaget. Dessa mål har sedan bolaget att arbeta och verka efter. arbete med EU:s 2020-mål fick av den förra regeringen ett förtydligat uppdrag att använda EU:s s.k. 2020-mål som referenspunkt för uppföljning i sin roll i energiomställningen. har formulerat tydliga mål för att det ska vara möjligt att mäta och följa upp att verksamheten utvecklas i enlighet med uppdraget. EU:s 2020-mål är en referenspunkt för att utvärdera om bidrar till utvecklingen av minskade utsläpp av klimatgaser och ökad andel förnybar energi samt aktivt verkar för en effektivare energianvändning. 2020-målen utgör en naturlig referenspunkt för rapportering om utvecklingen mot en hållbar energiproduktion. har formulerat tydliga mål för att det ska vara möjligt att mäta och följa upp att verksamheten utvecklas i enlighet med uppdraget. Den redan beslutade målsättningen att reducera koldioxidutsläppen till till 2020 ligger fast. Vi vill betona att framförallt lönsamhet och marknadsmässighet ska styra verksamhet. Bolaget behöver ha ekonomiska resurser och stabil ekonomi för att spela en roll i omställningen av energisystemet. Att producera och distribuera el är en kapitalintensiv verksamhet som kräver stora investeringar. Marknadsmässighet är ett centralt begrepp för roll på energimarknaden. investering i brunkolsverksamheten är en omfattande verksamhet som pågått och ställer krav på en ordnad omställning för att undvika omfattande kapitalförstöring för bolaget. är de som svarar för bolagets organisation och förvaltning. har i sin rapport lyft att de inte anser att regeringen är förberedd för att hantera den finansiella risken med vare sig ett fortsatt ägande eller en försäljning av tysk kolkraft. skriver att den ser det som viktigt att inom ramen för det gällande regelverket ges de förutsättningar som bolaget behöver för att kunna bedöma konsekvenserna av en eventuell försäljning. skrivelse slår fast att regeringen har en långtgående laglig möjlighet att upprätthålla ägarkontrollen över de majoritetsägda statliga bolagens styrelsearbete genom att utforma direktiv, instruktioner och anvisningar. menar att det inte föreligger något formellt hinder för regeringen att på bolagsstämman besluta om hur bolaget ska tolka sitt uppdrag utan att behöva komma till . och andra energibolag i står inför stora utmaningar med låg efterfrågan på och högt utbud av el, vilket ger fortsatt låga elpriser. Som en konsekvens av dessa förändrade marknadsförhållanden reviderade ägaren på en bolagsstämma ekonomiska mål med lägre och därmed rimligare avkastningskrav för att öka möjligheterna för satsningar på hållbar energi. Bolaget har en ny strategi med ökat fokus på klimatutmaningar och . Det är och ledning som ansvarar för att bolagets verksamhet bedrivs så att bolaget når de mål som ägaren respektive bolaget har beslutat om. Vi vill understryka vikten av att hålla isär rollerna vad gäller den operativa verksamheten och det som styrelsen gör, ägaransvar och ägardirektiv. Detta med anledning av skrivning kring bland annat planeringshorisont för bolaget. Regeringen har tillsatt en som syftar till att ta fram ett underlag för en bred politisk överenskommelse om energipolitikens inriktning, med fokus på 2025 och framåt. Slutligen menar vi i alliansen att energipolitiska beslut som påverkar roll i energisystemet bör behandlas inom ramen för .