· H210471 · 2015-05-08 11:02:34 — har frågat mig vad jag och regeringen har tänkt göra för att se till att följer de av tidigare fattade besluten om att ska finnas i . Han har även frågat mig om jag ser några nackdelar med att flytta bort fungerande verksamhet från mindre kommuner till större kommuner och också med risken för ökade kostnader för hyror och lokaler med mera, samt om det är min åsikt att verksamhet ska placeras i endast de större kommunerna. Regeringens förvaltningspolitik bygger på att myndigheterna i stor utsträckning själva, utifrån de mål och uppgifter för verksamheten som och regeringen fastställer, avgör hur verksamheten ska organiseras för att på bästa sätt tillgodose samhällets samlade behov. Det är myndigheternas respektive ledning som ansvarar för att verksamheten bedrivs effektivt och utifrån medborgares och företags behov. Myndigheternas uppdrag är att ge god service i hela landet på ett kostnadseffektivt sätt. Detta innebär att det i hög grad är myndigheterna själva som ansvarar för att besluta om sin organisation och den geografiska indelningen av sin verksamhet. Det är ansvar att, med utgångspunkt i målen för verksamheten, fortlöpande pröva hur tillgängliga resurser används. har utrett den föreslagna förändringen . Regeringen avser att ge Statskontoret i uppdrag att bland annat ta fram ett samlat underlag avseende statliga myndigheters beslut om lokalisering. har meddelat att myndigheten inväntar Statskontorets arbete och avvaktar med beslut om flytt av verksamhet från nio orter till närliggande orter. Regeringen har i budgetpropositionen bland annat uttalat att det är viktigt att de statliga myndigheternas lokalisering kan få en större spridning över landet. Det handlar om att pröva om myndigheter kan lokaliseras utanför storstäderna, i första hand till länscentrum eller vissa andra orter. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Tack, ministern, för svaret! Även om jag har fått vänta på interpellationssvaret är jag ändå tacksam för att ha fått det och för att det så pass positivt. Jag tycker att det bra att Statskontoret utreder detta och att väntar in det som utredningen kommer fram till. Jag fick tidigare ett bra svar också från civilministern i den här frågan. Så långt är det bra. Jag vet att ministern och civilministern tydligt har uttalat att det är staten som har ansvar för de statliga verken och deras verksamhet. Det är regeringen och som har det yttersta ansvaret. Jag vill gärna skicka med till den fortsatta processen erfarenheter från . I försöket med att starta upp region gjorde vi en överenskommelse mellan kommuner och regioner. Som underlag hade vi då beslutet om att inrätta som en egen region. Inom den kommunala verksamheten kom man överens om hur man skulle jobba för att ha kvar den statliga verksamheten på olika platser. Detta urvattnades under resans gång, vilket jag tycker är allvarligt. Har man kommit överens om en sak ska man förhandla om någon annat om man måste gå ifrån den överenskommelsen. Den biten vill jag gärna skicka med ministern i det fortsatta arbetet. Om de statliga verken ingår någon form av överenskommelse och den ligger till grund för beslut har man också ett ansvar för att reda ut frågan innan man går vidare. 80 jobb i motsvarar ungefär 1 600 arbetstillfällen i . Jag kan räkna ut att om 1 600 arbetstillfällen riskerade att försvinna där hade någon minister antagligen åkt ned dit och talat om vad man skulle kunna göra för att mildra effekterna i området. Men i har vi ännu så länge inte sett någon minister som har kommit dit. Vi utgår ifrån att regeringen och ministrarna tar tag i detta och tillsätter Statskontorets utredning. Jag tycker att det vore bra om de statliga myndigheterna kunde få en spridning. Allt behöver inte ligga i där lokalhyrorna är höga. Det kan säkert fördelas på ett helt annat sätt med tanke på dagens teknik och annat. Jag har en fråga till ministern: När beräknar finansministern att utredningen kan vara klar? Finns det någon tidsgräns? Arbetet har kanske precis börjat eller kommer att börja, och jag undrar hur det tar att lägga fram en sådan utredning. Det skulle vara intressant att få reda på. Den fråga som tar upp i interpellationen är viktig. Det har och funnits en stor oro i de berörda orterna efter det att meddelade att man avsåg att centralisera verksamheten till nio orter. var en av de orter som drabbades. I förslag var det inte fråga om att flytta kontor från glesbygden till , utan i de allra flesta fall skulle det bli en regional centralisering, till exempel från till , från till , från till . Det var alltså nio orter som skulle drabbas. En stor del av personalen kunde av olika skäl inte flytta med, om förslaget hade genomförts. Det berodde bland annat på långa pendlingsavstånd och annat. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer har sagt att de avvaktar med beslutet, och diskussionerna med berörda parter som skulle föranleda beslutet, till dess att genomgången från Statskontorets sida är slutförd. Vi har, fru talman, och med olika färg på regeringar sett att statliga arbetstillfällen flyttat från land till stad. lät under förra mandatperioden ta fram en rapport om statliga jobb som vid makten gått från landsbygden till städerna. Det behöver inte vara fel eller dåligt, vill jag påpeka, utan det beror på olika omständigheter i olika fall. Som finansministern sa har vi självständiga myndigheter vilkas ledningar ska fatta den typen av beslut. Jag tror inte att någon tycker att det är önskvärt att vi i ska besluta om varje enskild lokalisering av de myndigheter som vi har i landet. Det tror jag inte att någon vill. Det är en övergripande styrning som behövs. Det är också viktigt att poängtera en annan sak, fru talman. Vi ska aldrig ha ett synsätt som innebär att de statliga jobben utgår från och att allt som avviker från det är utlokaliseringar. Ordet utlokalisering är för mig inte något roligt ord. har fler statliga jobb per invånare än andra delar av . En av anledningarna till att det ekonomiskt går så bra för är just att där finns många statliga jobb. Väldigt få statliga myndigheter har sin bas i , som jag kommer från, detsamma gäller ; det är två av våra tre största städer. Jag är glad att regeringen har gett Statskontoret i uppdrag att göra en uppföljning av hur statliga myndigheters lokalisering påverkar service och tillgänglighet i hela landet. Men jag tycker inte att vi ska vara rädda för att lägga in ett kvalitetsperspektiv i det. Det finns flera faktorer som avgör hur en myndighet kan bedriva en kvalitativ och kostnadseffektiv verksamhet. Mindre orter kan ha fördelar gentemot större i en del avseenden, exempelvis vad gäller kostnader för lokaler och löner. Tack för interpellationen! Jag ber om ursäkt för att svaret har dröjt. Det har varit svårt att få ihop kalendrarna. Glädjande nog får jag ganska många interpellationer från , vilket ger oss möjlighet till många trevliga debatter i kammare. Det är en viktig fråga som tar upp. Det handlar om myndigheternas lokalisering. En viktig princip som tar upp, och som jag tror att vi alla omfamnar, är att det är myndigheterna som ska sköta lokaliseringen, att det är ett ansvar för myndigheterna. Vi kan inte via regering och riksdag bestämma exakt var och hur lokalisering ska ske. Det är viktigt att den delegeringen finns till myndigheterna. är det viktigt att vi kan ha principer och ett koncerntänkande kring de statliga verksamheterna och hur vi ska lokalisera dem. Det är uppdraget till Statskontoret. Det handlar om att vi ska ha bättre koll än vad vi från regeringens och statens sida haft tidigare på hur lokaliseringarna ser ut och hur eventuella förändringar i lokaliseringarna sker. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Dessutom ska de olika statliga myndigheterna ha ett gott underlag och bra koll när de överväger omlokalisering så att de vet vad andra statliga myndigheter har gjort. Så är det inte . kan flera myndigheter fatta exempelvis nedläggningsbeslut i samma kommun utan att ha koll på att de andra myndigheterna fattat samma beslut. Det är djupt olyckligt. Här är det viktigt att vi har en mer samlad ordning så att de statliga myndigheterna, när de fattar sådana beslut, vet vad andra statliga myndigheters beslut haft för effekt för enskilda kommuner. Det är viktigt. Men även på andra sätt måste vi se över vilka principer vi tycker ska gälla för de olika myndigheternas lokalisering. I bereder vi uppdraget till Statskontoret. Det inkluderar naturligtvis tiden för hur länge uppdraget ska pågå. Exakt hur uppdraget ska utformas och hur länge det ska pågå bereds alltså i . Ambitionen är förstås att det inte ska dra ut alltför mycket. Tack, ministern, för svaret! Det låter bra så långt. Skillnaden var nog större förr när man vid olika myndigheter behövde sitta ihop i större kontorskomplex och liknande för att kunna hålla igång samordningen och dialogen. är det sällan vi behöver träffas fysiskt i dessa ärenden, utan många kontakter sker via telefon och dator ute i landet. Det innebär att vi har en helt ny situation och kan placera verk, myndigheter, på olika platser. Det öppnar upp för helt andra möjligheter att sprida dem över landet. Jag tror att det var SVT som hade ett inslag om att lokalhyrorna hade ökat med på grund av att man koncentrerat en hel del myndighetsjobb till , vilket skett under olika regeringars tid. Det är viktigt att komma ihåg att det alltså inte bara handlar om rationaliseringar genom att slå ihop verksamheter och placera dem tillsammans i stora kontorslokaler. Man behöver även väga in andra kostnader. Framför allt gäller det de kringkostnader som kan uppstå i andra delar av landet. Om man tar bort offentliga jobb kan det medföra att en kommun som är beroende av både offentliga jobb och näringsliv, vilket ofta är det naturliga, börjar halta och kanske även förlorar andra delar av näringslivet. Det vore intressant att höra om ministern och regeringen har några tankar om att framöver se över de verk vi har , om det är möjligt att börja placera ut eller knoppa av delar av verken för att få en annan spridning över landet. Vi har ett förslag om att vi kanske behöver inrätta en ny viltmyndighet. Det är regeringen som kommer att placera den någonstans, och jag vill skicka med att en mycket lämplig placering vore . Där har vi både en bred kunskap om viltvård och mycket kunnigt folk inom naturvården. En sådan placering skulle med stor glädje ta emot. Jag tycker att det är bra med koncerntänkandet, att man har en bild över vad de olika myndigheterna har på gång och på så sätt kan väga in den delen. Självklart är det viktigt med samordning och dialog mellan myndigheter. Det är viktigt att veta vad den ena respektive andra myndigheten gör för att hitta samordningsvinster och kunna upprätthålla den service som behöver finnas lokalt och den som kan ligga mer utspridd över landet. Vi är nöjda med svaret så långt och tackar för det. Vi återkommer eventuellt längre fram. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Jag ska fatta mig kort och bara ta upp det som jag inte hann säga i mitt förra inlägg. Tillsammans med från Socialdemokraterna besökte jag . var en av de orter som berördes när ville centralisera. Under det samtal som vi hade med personalen framkom en aspekt som inte så ofta brukar tas upp, nämligen omsättningen av personal, genomströmningen. Den genomsnittstid som personalen hade jobbat på kontoret i var omkring , vilket är betydligt mer än det ofta är på större kontor. Därmed har personalen också betydligt mer erfarenhet. I en större stad kan myndighetsjobbet vara det första jobb man har för att sedan gå vidare till privat verksamhet. För myndighetens del kan det vara en konkurrensfördel att inte alltför ofta behöva utbilda ny personal. Mindre kommuner kan påfallande ofta klara sig på egna ben, betydligt oftare än vi tror. Jag delar åsikten att det är viktigt att se över hur vi organiserar den statliga verksamheten. Här finns potential. är en myndighet som har jobbat ganska intressant med detta. När skattemyndigheten gick från att vara regionala myndigheter till att bli en myndighet såg man till att samla mycket av administrationen. Till exempel förlade man löneadministrationen för hela till och skapade på så sätt många jobb på en ort som då hade problem med hög arbetslöshet. På motsvarande sätt granskas stockholmarnas inkomstdeklarationer inte i , utan de skickas till för att på så sätt skapa arbetstillfällen där. har också genomfört lokal omorganisation. Till exempel har man flyttat ut helt från ; man har flyttat skattekontoret i från innerstaden ut till i . På så sätt sparar man 80 miljoner till skattebetalarna. Detta tycker jag är exempel på vilken potential som finns för myndigheterna att bedriva en effektivare verksamhet och spara pengar för skattebetalarna - som det naturligtvis är viktigt att kvalitet och service upprätthålls på en hög nivå. Här har regeringen höga förvaltningspolitiska ambitioner. Myndigheterna ska jobba med hög kvalitet men också på ytterligare sätt än jobba på ett kostnadseffektivt sätt som gagnar tillväxten i hela . Jag tackar ministern. Det finns inte mycket mer att tillägga. Det är viktigt att man verkligen följer upp de eventuella överenskommelser som skett , så att inte de olika verken eller myndigheterna försöker glida ur. Vill man omförhandla eller ta en ny diskussion är det klart att det måste kunna ske, men då måste man göra upp med de kommuner och regioner som man haft en dialog med tidigare. Som jag sa tidigare kommer vi att följa detta från norr till söder. Vi hoppas på ett bra resultat och på att vi i stor samförståndsanda kan göra något riktigt bra av detta. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Jag tackar för interpellationen och debatten. Det är bra att det finns en samsyn om att det är viktigt att det finns principer för den statliga lokaliseringen. Det är också bra att det finns en bred enighet om att det är myndigheterna själva som ska fatta lokaliseringsbesluten utifrån de principer som fastställs av regering och riksdag. Det är väldigt bra att vi nu kan gå fram med det här uppdraget till Statskontoret. Det är ett sätt att skapa ökad tydlighet för de statliga myndigheterna om hur de ska arbeta med sin lokalisering. Jag hoppas att det kommer att kunna bli ett bra stöd för myndighetscheferna i den framtida lokaliseringen, där det naturligtvis är ett svårt arbete för myndighetschefen att väga av hur man jobbar bäst med effektivitet och lokalisering. Här är det också viktigt att påminna om att centralisering inte alltid behöver betyda att det blir effektivare. Det finns gott om möjligheter till låga lokalhyror i delar av landet som finns utanför storstadsområdena. Överläggningen var härmed avslutad.