· H210445 · 2015-06-02 14:31:03 — har frågat mig om jag anser att det är rimligt att lägger ned och centraliserar ännu fler kontor. Han har även frågat mig vad jag ämnar göra för att garantera att små och växande företag i hela landet ska ha möjlighet att ha god kontakt med, och få bra service av, . Slutligen frågar han på vilket sätt jag menar att centralisering stärker den regionala utvecklingen. har frågat mig om jag inte anser att det vore rimligt att även flytten av skattekontoren i och pausas såsom nu aviserat att man gör med den planerade flytten av skattekontoren i , , , , , , , och . Vidare har han frågat mig genom vilka initiativ jag avser att garantera en god service med hög tillgänglighet från sida för alla medborgare i hela landet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Per Åsling har frågat mig om jag delar interpellantens uppfattning att nedläggning av skattekontoren i och ska bordläggas i avvaktan på att Statskontorets utredning föreligger. Vidare frågar han om jag tycker att det är rimligt att det pågår ett arbete med att lägga ned myndigheters lokalkontor som utredningen arbetar. Slutligen har frågat civilministern när någon konkret åtgärd från statsrådet och regeringen för att säkerställa att de statliga myndigheterna inte går i spetsen för regional utarmning kan förväntas. Vidare har han frågat genom vilka initiativ statsrådet avser att garantera en god statlig service med hög tillgänglighet för alla medborgare i hela landet, till exempel från sida. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationerna. Jag har i tidigare interpellationsdebatt rörande Skatteverkets lokalisering kunnat konstatera att det finns en bred enighet om att det är myndigheterna själva som ska fatta beslut om lokalisering utifrån de principer, mål och uppgifter för verksamheten som fastställs av regering och riksdag. Det är myndigheternas respektive ledning som ansvarar för att verksamheten bedrivs effektivt och utifrån medborgarnas och företagens behov. Regeringen har emellertid ett övergripande ansvar över de samlade effekterna av enskilda myndigheters beslut. Regeringen har därför gett Statskontoret i uppdrag att ta fram ett samlat underlag avseende statliga myndigheters beslut om lokalisering. har meddelat att myndigheten inväntar Statskontorets arbete och avvaktar med beslut om flytt av verksamhet från nio orter till närliggande orter. beslutade att flytta verksamheten i och i till närliggande orter för . Enligt vad jag har erfarit från har arbetet med de beslutade förändringarna kommit långt, och arbetet kommer att fullföljas enligt plan. Myndigheternas uppdrag är att ge god service i hela landet på ett kostnadseffektivt sätt. God tillgång till service i hela landet inkluderar inte bara fysiska kontor, utan även de möjligheter till service som digitalisering innebär. Regeringen har i budgetpropositionen bland annat uttalat att det är viktigt att de statliga myndigheternas lokalisering kan få en större spridning över landet. Det handlar om att pröva om myndigheter kan lokaliseras utanför storstäderna, i första hand till länscentrum eller vissa andra orter. Jag ska börja med att tacka finansministern för svaret och ska återkomma till det . Först vill jag tala lite grann om de beslut som är fattade av olika statliga myndigheter och som driver urbaniseringsprocessen i en allt snabbare takt. Vi är det land som just nu klyvs snabbast i hela . Jag tycker att staten har en skyldighet att väldigt tydligt markera att vi är beredda att ha vår verksamhet till alla invånare i hela landet. En likvärdig service är ju ett rimligt krav - detta också för att bryta urbaniseringen. I den här diskussionen kan vi i de båda politiska blocken skylla utvecklingen på varandra, men faktum är att urbaniseringen och den här utarmningen har pågått . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Folk på landsorten erbjöds flyttbidrag om man flyttade till fabriken i den stora staden. Flyttbidraget finns fortfarande kvar 2015. Medvetet har landsbygden tömts på sina invånare. På det sättet har vi snabbaste urbanisering. Om vi ska klara att vända denna trend måste vi först och främst sluta skylla på varandra. Vi måste tillsammans kunna erbjuda invånarna likvärdig offentlig service i hela landet, och statens verksamhet måste visa vägen. Min interpellation är från , och en hel del har hänt . Bland annat tog ett initiativ till en debatt här i kammaren om statens närvaro i hela landet. Då presenterade regeringen ett initiativ att ge Statskontoret i uppdrag att se över effekten av den statliga centraliseringen och leverera ett underlag senast - ett initiativ som vi med spänning ska följa. Åtskilliga gånger har uttalat sig för att myndigheterna ska ha en decentraliserad organisation. Det finns faktiskt en särskild förordning som heter 2007:713 som ger statliga verksamheter i uppgift att arbeta i decentraliserad riktning. Man ska medverka i den regionala utvecklingen och samråda med regionalt ansvariga innan man förändrar myndigheternas verksamheter. Ändå ökar centraliseringen. Då kan man fundera på om de statliga verksamheterna nonchalerar uppdraget i förordningen. Låt mig ge några exempel på de senaste åtta månadernas förändringar. Arbetsförmedlingen aviserar att lägga ned hundra arbetsförmedlingskontor. Den statliga banken meddelar sina företagskunder att man inte längre vill låna ut till företag norr om . minskar från åtta ledningscentraler till fyra. beviljar utbildning med start av alla utbildningar i , och . vill lägga ned nio kontor. Posten drar in paketutlämningsställen. läggs ned av . Posten försvårar lördagsutdelning av dagstidningar. Statliga museer ska ge fritt inträde, och av de 20 statliga muséerna är det bara 3 som finns utanför . Listan kan göras lång. Alla är i behov av jobb, service och ökad trygghet. Finansministern säger i sitt svar att "det är myndigheterna själva som ska fatta beslut om lokalisering". Då undrar jag: På vilket sätt ska nedläggningen av elva skattekontor uppfylla regeringens princip om statlig närvaro i hela landet? Och hur uppfyller arbetet när man lägger ned elva skattekontor, förordningen 2007:713? Låt mig först konstatera - det kan annars te sig lite underligt - att anledningen till att undertecknad har två interpellationer är att jag inte fick ställa dem till en minister, för det var två olika ministrar som skulle besvara dem. Jag vill börja med att säga att jag tycker att finansministern och regeringen sedan vi skrev de här interpellationerna har gjort vissa saker som är klart bra. Det första uppdraget till den statliga utredningen är att den statliga närvaron ska kartläggas regionalt och lokalt. Jag tycker att det är väldigt bra och kan bara instämma i vad min kollega har sagt i frågan. Jag står helt bakom hans beskrivning, eftersom vi båda verkar i ett län som har känt av hur statlig verksamhet flyttas. Det är inte bara den här regeringen utan också den tidigare regeringen som har jobbat på det här sättet. Det gäller Polisen, , Kronofogden, Posten, , - ja, listan kan göras lång. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Jag ser fram emot utredningens resultat. Det är viktigt att ha ett öppet sinne och se vad vi kan göra för att åtminstone urbaniseringstakten ska gå lite långsammare, för det är svårt att få den att gå i den andra riktningen. Låt mig också poängtera att statliga jobb inte kommer att rädda landsbygden, men de är en viktig pusselbit i och , om jag håller mig i mitt hemlän. Den kvinnliga ingenjören på ABB har en man som är akademiker och kan jobba på i . Det gör att det är lättare att rekrytera kompetent personal, inte bara till utan till ABB. Ofta finns det ju en medföljande, och båda vill ha jobb. Därför är det viktigt att staten ser till att det finns akademiska jobb även på mindre orter. Vad gör vi som verkar på mindre orter? Jo, vi tycker att det är jättebra att våra ungdomar åker till universitet och högskolor runt om i eller i andra länder och skaffar sig kunskap. Men vi ser ju gärna att en och annan kommer hem. Finns det inga akademiska jobb blir det svårare att flytta hem. Då stannar man kanske på universitetsorten eller på en annan ort där man kan få jobb. Det är inte bara som har sådana här planer. Även andra drabbas av detta. Jag besökte en trävarufirma utanför i går. Man har fått erfara vad som händer när har färre anslutningspunkter. Man har svårt att få det virke som exporteras att gå med på statlig järnväg. Dessa pusselbitar bildar kanske inte var för sig ett mönster, men när vi har lagt ihop tillräckligt många förstår vi lite grann varför urbaniseringstakten i är så hög. Jag välkomnar som sagt den statliga utredningen. Jag tackar finansministern för svaret. Jag har i min interpellation lyft upp frågor som har bäring på eftersom jag är nyinvald i insynsråd och värnar det extra. I min roll som skatteutskottets ordförande ingår också att följa mer än andra myndigheter. Frågan kan lika gärna ställas angående andra myndigheter, men jag har valt av de skäl som jag har framfört. Myndigheterna är till för medborgarna, och medborgarna har rätt till en likvärdig service oavsett bostadsort i landet. För att underlätta företagande och jobb krävs tillgång till lokal närvaro av myndigheter. Det är dessutom en fråga om omsorg om skattemedel. Den pågående centraliseringen av myndigheter till storstadsregioner och större städer leder till ökade kostnader för såväl lokaler som löner. Det finns en betydande potential för effektivisering. Många delar av myndigheternas verksamhet kan och ska decentraliseras. Den nya tekniken gör att det aldrig har varit lättare än nu att just decentralisera verksamhet. nämnde i sitt anförande förordningen 713 som tydligt lyfter upp frågan att statliga myndigheter har ett ansvar för att medverka i regionalt tillväxtarbete och pröva decentralisering av verksamhet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer , alltså , lade dåvarande regering med och i spetsen fram en proposition om det nya skatteverket på bord. Av propositionen framgår att ett av de tyngst vägande skälen för att bilda den nya myndigheten var den ökade flexibiliteten. Det skulle bli avsevärt lättare att flytta arbetsuppgifter, material och beslutanderätt över landet utan det formella hinder som myndighetsgränserna utgjorde. Regeringens bedömning var att den föreslagna omorganisationen skulle medföra att kunde ta större hänsyn till regionala konsekvenser än vad skattemyndigheterna och kunde göra. Det ställningstagandet och den utgångspunkten är lika relevant . Därför är det värdefullt att finansministern i svaret konstaterar att regeringen har ett övergripande ansvar för de samlade effekterna av enskilda myndigheters beslut. Med det konstaterar jag att frågan är politisk och att regeringen har en möjlighet och ett ansvar att via regleringsbrev eller på annat sätt styra hur myndigheter agerar och organiseras. Jag får återkomma till Statskontorets uppdrag, men är det inte rimligt att stoppa nedläggningen när en utredning är tillsatt, ministern? Det är roligt att se de borgerliga ledamöternas engagemang i fråga om lokaliseringen av kontor, värdet av att det ska finnas statliga jobb runt om i landet och allt som hänger ihop med det, förutsättningar för utveckling och så vidare. Jag frågar mig dock om samma engagemang fanns när ni var i regeringsställning. kräver ni att de långt gångna planerna för i och ska ändras. Var fanns de kraven för ett drygt halvår sedan och ? Då hade centerpartisterna näringsministern och landsbygdsministern vägg i vägg. Det har ni inte , men ni hade den möjligheten . Enligt en utredning från , , försvann fler än 10 000 statliga jobb från landsbygdskommunerna under de förra mandatperioderna. Det fanns nog många olika skäl till det, och jag ska inte kritisera vart och ett av de enskilda besluten. Men det skedde som sagt när ansvariga ministrar var från . Poängen är att dessa frågor inte är svartvita eller enkelspåriga. Jag medger att det gavs visst uttryck för det även av tidigare talare. Jag hoppas att vi som deltar i debatten har samma utgångspunkt vad gäller urbanisering och landsbygdsutveckling, nämligen att människor ska få bo var de vill. Det ska finnas förutsättningar för folk att bo i , eller . Att vi politiskt skulle ha en viljeinriktning för var folk ska bo någonstans är åtminstone för mig väldigt främmande. Jag hoppas att det är det även för övriga. Det är bra att det har getts ett uppdrag till Statskontoret att göra en sådan här översyn. Det ska finnas en övergripande styrning. Vi får dock inte landa i att vi tar politiska beslut om var varje enskild lokal ska ligga. Det finns för- och nackdelar med olika lokaliseringar för olika myndigheter och olika verksamheter. Det måste finnas en sådan flexibilitet att olika myndigheter får fatta beslut som rör den egna organisationen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Även om den tekniska utvecklingen har kommit att ge andra förutsättningar för att bidra och erbjuda service över landet spelar den fysiska lokaliseringen av myndigheter fortfarande stor roll. Det handlar om att hålla balans mellan effektivitet och andra hänsyn i de fall de kan stå i konflikt. Det är viktigt. Det påverkar hela landet och än mer vissa delar av landet. Det handlar om mer än bara de statliga tjänster som eventuellt kan försvinna när man centraliserar en myndighets kontor. Det påverkar också den känsla som kan finnas på orten som får se statliga jobb försvinna. Men det är viktigt att poängtera att vi har självständiga myndigheter i . Det är också någonting vi behöver värna. Regeringen har såklart ett ansvar för utfallet och helheten. Där är regional och lokal närvaro viktigt. Därför har regeringen uppdragit till Statskontoret att se över detta och hitta ett sätt att styra också för att ta hänsyn till regional och lokal närvaro. Civilminister uttalade i en artikel i i samband med att beslutet fattades: "Myndigheterna har koll på sin egen verksamhet, det är regeringens ansvar att ha helhetsbilden. Jag anser att staten inte kan abdikera från sitt ansvar att finnas i hela landet. Staten ska hålla ihop vårt land, inte bidra till att splittra det." Här skulle jag ha läst upp en lapp som jag tydligen inte har med mig i talarstolen. Det var den tidigare civilministern som uttalade sig i fackförbundets i samband med att det gjordes en kartläggning av den rätt omfattande centralisering av statliga myndigheter som skett under de tidigare regeringsperioderna. Jag får nu lappen från min bänk. Han sa: "Det primära målet är att vi ska ha bra service till medborgarna, det andra att vi ska hushålla med skattebetalarnas pengar och det tredje att vi ska vara så närvarande som möjligt på så många orter som möjligt." Han fortsatte: "Jag ser ett jätteproblem med regionalpolitiken i den meningen att vi har olika utvecklingskraft i olika delar av landet. Men jag tror inte att vi löser det med att ha ett antal statstjänstemän stationerade som inte har någon specifik, bra uppgift. Sedan kan statliga tjänster vara ett viktigt komplement. En ort som ska växa måste ha bra statlig service." Det var inte så att han på något sätt dödförklarade myndigheternas uppgift att finnas ute i landet. Men det är ändå ett måttligt engagemang som gavs uttryck för av den tidigare civilministern . Mot bakgrund av det är det bra att och övriga debattörer här i stället för att ta till brösttoner ser att det har skett en positiv positionsförflyttning. De säger att de vill följa Statskontorets arbete och arbeta tillsammans i den här viktiga frågan. Jag hoppas att det är en uppfattning och ambition som deras partier står bakom. Jag ser fram emot ett konstruktivt samarbete i frågan för ökad regional hänsyn som vi värnar myndigheternas självständighet. Det är viktigt att vi har en del principiella utgångspunkter som vi delar. Den första som det tycks att vi är eniga om är att myndigheterna själva ska styra den exakta lokaliseringen för sin verksamhet. Det är en viktig princip, och jag uppfattar det som att riksdagspartierna står bakom den principen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det är naturligtvis också viktigt att vi från regeringens och sida ger myndigheterna riktlinjer när de fattar besluten. Det vi gör är att ge riktlinjer för hur man fattar besluten, och sedan fattar myndigheterna själva de exakta besluten. Det är mot den bakgrunden som vi har gett Statskontoret i uppgift att se över principerna för statlig lokalisering. En viktig del i det arbetet som jag tycker att vi har missat tidigare i förvaltningspolitiken är att ha mer av ett koncerntänk för de olika statliga myndigheterna så att den ena handen vet vad den andra gör. Så har det tyvärr inte riktigt varit tidigare. Det är några saker jag vill kommentera i debatten. Det talas om service i hela landet. Det är viktigt att påpeka att har två separata strukturer, en struktur för när man ger service och en annan struktur för var skattehandläggningen sker. Servicen ges via servicekontoren som man har tillsammans med och . Det är inte förslag på förändringar i den strukturen. Däremot är det förslag från på förändringar i skattekontorsstrukturen, som handlar om var någonstans man sköter handläggningen. I det förslag som har finns inget förslag att flytta verksamheter till våra storstäder. Det är inget förslag om flytt till , eller men däremot till regionala centrum. Det är det förslag som har. Frågan om sammanslagning till en myndighet har tagits upp. Det stod också att det var möjlighet att sprida verksamhet över landet. Det har också skett från sida. Man har till exempel centraliserat lönehanteringen i . Man skickar alla stockholmares inkomstdeklarationer till där de kontrolleras. Riksdagsledamöternas skattedeklarationer går till . anställdas deklarationer går till . På så sätt har jobbat med att sprida verksamheter runt om i landet. Vad gäller specifikt skattekontoren i och fattades det beslutet , alltså för . Om man har synpunkter på det beslutet till en minister bör frågorna i huvudsak ställas till min företrädare . Krav på vad ska göra i det här läget bör ställas till . Jag vill väldigt kort beröra det lite märkliga inlägget från från där han inte har någon känsla för likvärdig service och likvärdiga möjligheter i landet. Jag vet om att inte är något landsbygdsparti, men det blev plötsligt väldigt tydligt i ditt inlägg. Jag vill inte hemfalla till resonemang och skylla på föregående regering. Vi talar om 65 års urbanisering i . Alla regeringar har under den resan haft händerna i samma syltburk. Det ska vi ha respekt för. I riksdagsdebatten om statliga verksamheter i hela landet informerade statsrådet om att regeringen har bestämt sig för att prioritera styrning av statliga myndigheter. Han sa: Den statliga förvaltningen ska finnas i hela landet nära människorna. Ur detta perspektiv är det förvånande att finansministern tvår sina händer genom att skylla på att det är myndigheterna själva som bestämmer hur och var man ska lokaliseras. När jag läser interpellationssvaret kan jag inte se någon samsyn i den här frågan. Ett klargörande från finansministern på den här punkten vore rimligt. Delar hon uppfattningen att de statliga förvaltningarna ska finnas i hela landet nära människorna? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det finns också ett resonemang från där man säger att myndigheten ska finnas där företagen finns. Man anger också problem att rekrytera tillräckligt kompetent personal. Jag skulle vilja föra ett resonemang om de två skattekontor som läggs ned i min egen valkrets i . Det gäller och . Finansministern säger i sitt svar att man ska flytta Moras verksamhet till närliggande ort. Jag vet inte vad ministern menar med närliggande ort, men det är 8 ½ mil mellan och . Med stockholmsmått är det ganska långt. Det innebär också att vi flyttar kontoren som ligger i de sex nordligaste kommunerna i vårt län. Det innebär att det är 15 924 arbetsställen som inte längre får någon service. Vi lämnar norra största friluftsområde med hela fjällvärlden och och . Till har Falukontoret och till enkel resa om man vill granska ett företag. Som en jämförelse är det intressant att veta att det är mellan och . Man skulle alltså lika väl kunna hantera verksamheter i den här kommunen som i den norra delen av . Hur påverkar detta vardagen för företagarna och för dem som jobbar på ? Det är också intressant att fundera på om inte de 15 924 arbetstillfällena i norra räknas. Skattekontoret i kom till som en kompensation för nedlagda gruvor. Genom att kontoret skapades kompenserade man för tre stora gruvor som inte längre var lönsamma. Det är inte något traditionellt skattekontor, utan det är ett punktskattekontor som skulle kunna ligga precis var som helst med den verksamhet de bedriver. Det innebär att om detta centraliseras till har det ingen effekt på den verksamhet som bedrivs, utan det är fortfarande punktskatter de jobbar med. När man talar med dem och frågar om det är problem att rekrytera kompetent personal säger de att de inte har varit med om att det har varit det . Det finns tydliga signaler från riksdagsbänken med socialdemokrater från , där man upprörs över behandlingen av kompensationen för . sitter här, och han är med på det uttalande som alla dessa ledamöter har gjort. Vi centerpartister tycker att det vore rimligt att en konsekvens blir att också denna nedläggning stoppas i avvaktan på Statskontorets utredning. Jag tänkte börja med att kommentera lite av funderingar på om vi ska tvinga människor att bo någonstans. Man behöver inte tvinga människor att flytta till om jobben finns där, och inte till heller. Det lovar jag. Det är det som är en förutsättning. Vi var några stycken - jag vet att också var med - som satt och ringde runt till dalfolk i förskingringen och frågade om de tänkte flytta hem. Alla jag talade med sa: Ge mig ett jobb så flyttar jag ! På vår lista fanns natur, kultur och det ena med det andra. Men det var jobben, jobben, jobben de talade om. Jag tror att jag har hört det : jobben, jobben, jobben. Det är precis samma sak oavsett om det är statliga eller privata jobb i eller i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Därför skulle jag önska en sak, utan att KU-anmäla eller så. Jag är ganska övertygad om att finansministern, som jag har förstått ingår i en samarbetsregering, skulle kunna se till att också och kommer med i en paus i avvaktan på utredningen. Om man nu kommer fram till - vilket jag hoppas och tror att man gör - att det är hälsosamt för orter utanför storstaden att ha denna typ av jobb är det svårt att backa när man har gjort sig av med såväl lokaler som personal och liknande. Gör en paus så att även och får en förnyad chans, och sedan får vi se vad som händer när utredningen är klar! Jag skulle verkligen uppskatta det. Jag tänker kanske inte vara exakt lika kategorisk som finansministern, herr talman, när det gäller att myndigheten själv ska bestämma var jobben ska finnas någonstans. Jag tycker, och det står också i finansministerns svar, att det är och regeringen som utifrån regleringsbrev avgör vilka möjligheter en statlig myndighet har. Jag tycker att det är viktigt att se till att kontoren blir kvar. Det blir extra viktigt om utredningen kommer fram till att det är betydelsefullt för kommuner om de ska kunna behålla invånare och i förlängningen god service. talare, även finansministern, har varit inne på att riksdagsledamöternas deklarationer hamnar i . Det går alldeles utmärkt. Men det var lite intressant att deklarationer hamnar i , och det kontoret ska flytta. Det där får vi kanske fundera lite närmare på; jag skulle kunna tänka mig att det inte uppfattas så positivt i . Jag hoppas som sagt att vi tillsammans kan se till att detta jobb blir bra. Det är viktigt att hela landsbygden kan blomstra i . Jag är övertygad om att politiska beslut har inverkan. Jag tror inte på kilometerskatt, höjd bensinskatt och liknande.