ip · H310241 · 2015-12-02 00:00:00 — Interpellation 2015/16:241 Tillfällig paus i flyktingmottagandet av (M) till Justitie- och migrationsminister (S) Antalet asylsökande fortsätter att vara på en mycket hög nivå. har drygt 6 100 personer kommit, enligt löpande statistik. Bara har registrerat ca 100 000 asylsökande. Mot bakgrund av att allt fler samhällsfunktioner larmar om att läget är akut är det nödvändigt att söktrycket kraftigt minskar framöver. Det är därför välkommet att regeringen har hörsammat uppfattning att det är nödvändigt att svensk migrationspolitik förändras. Det är inte i längden hållbart att har regler som kraftigt avviker från övriga EU. Flyktingströmmen är en gemensam uppgift för hela EU, vilket gör det nödvändigt att mottagandet utformas så att hela EU tar ansvar. är det tveksamt om de förslag regeringen har presenterat kommer att leda till att söktrycket dämpas i den omfattning som är nödvändig. har därför framfört att det i nuvarande krisläge är nödvändigt med en tillfällig paus i flyktingmottagandet för att ge möjlighet att skapa ordning och reda i mottagandet. Det är mot den bakgrunden som föreslagit att personer som anländer till från ett annat EU-land utan att ha registrerats på vägen genom EU ska kunna avvisas vid gränsen utan en svensk prövning av en asylansökan. Med anledning av ovanstående vill jag fråga justitie- och migrationsminister : Hur ställer sig ministern och regeringen till förslag om att personer som anländer till från ett annat EU-land utan att ha registrerats på vägen genom EU ska kunna avvisas vid gränsen utan en svensk prövning av en asylansökan? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer har frågat mig hur jag och regeringen ställer oss till förslag om att personer som anländer till från ett annat EU-land utan att ha registrerats på vägen genom EU ska kunna avvisas vid gränsen utan en svensk prövning av en asylansökan. Just nu pågår den svåraste flyktingsituationen i modern tid. har antalet flyktingar som söker sig till ökat kraftigt, och bara har 80 000 personer sökt asyl i . Det innebär mycket stora utmaningar för vårt samhälle. Många samhällsviktiga verksamheter är hårt ansträngda eller står inför stora prövningar. Många kommuner kämpar också för att klara av det stora antalet människor som kommer och som har olika behov av insatser och stöd. Regeringen har därför föreslagit en rad åtgärder för att kraftigt minska antalet personer som söker asyl och beviljas uppehållstillstånd i . Avsikten är att anpassa asylreglerna till en miniminivå i EU för att fler ska välja att söka asyl i andra EU-länder. Fler länder i EU behöver ta ansvar för den uppkomna situationen. Bland de åtgärder regeringen föreslår ingår också införande av id-kontroller på transporter med buss, tåg eller passagerarfartyg till . Den åtgärden, tillsammans med den tillfälligt återinförda gränskontrollen vid inre gräns, bedöms ge en bättre överblick över vilka det faktiskt är som kommer till och vad deras avsikter är samt minska risken för att den allmänna ordningen och inre säkerheten påverkas till följd av de stora migrationsströmmarna. Myndigheterna får på så sätt bättre förutsättningar att upprätthålla ordning och säkerhet, och kommunerna får bättre planeringsförutsättningar för att hantera flyktingmottagandet. De åtgärder regeringen föreslår är nödvändiga i den akuta situationen, men de är inte i sig en långsiktig väg framåt. Flyktingsituationen behöver hanteras gemensamt inom EU. Regeringen kommer därför att fortsätta driva på för ett system där alla länder tar ett gemensamt ansvar för flyktingmottagandet, utan att göra avkall på den individuella asylprövningen. Det moderata förslaget, som syftar på, väcker många frågor. är det vår sammantagna uppfattning att vi har vidtagit åtgärder som kommer att leda till att söktrycket dämpas i betydande omfattning samt att andra EU-länder får ta ett större ansvar. Regeringen fortsätter att följa utvecklingen i frågan. Herr talman, statsrådet och alla som lyssnar på den här diskussionen på åhörarläktaren eller kanske hemma framför tv-apparaten! Det här är en brännande fråga. Det går inte att ha ett väljarsamtal numera utan att frågorna om migration och integration, eller kanske kort och gott invandringsfrågan, dyker upp. Den verkligheten tror jag politiker i olika partier i alla delar av möter. Vi har en situation i som man måste beskriva som ohållbar. Det är närmast ett läge som alltmer framstår som akut. Det är kanske inte akut överallt i landet, men på påfallande många orter får vi nu rapporter om att viktiga samhällsfunktioner inte längre fungerar i det korta perspektivet. Det är såklart en utmaning och ett problem här och . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Utmaningen framöver är nog egentligen ännu större än så och berör frågorna kring integration, hur människor ska kunna komma in i det svenska i samhället, lyckas etablera sig på arbetsmarknaden, hitta en bostad och bli en del av det som vi har och som vi vill utveckla framöver. har tagit emot ungefär 80 000 asylsökande. Det är lika många som . Vi känner alla till bakgrunden till det. Vi har en värld som står i brand med fruktansvärda konflikter i och på flera andra ställen i världen. Den här EU-lösningen som många har talat sig varma för, som innebär att man centralt i EU ska hitta ett sätt att byta ut hela Dublinförordningen mot ett system med tvingande kvoter, är i och för sig en sympatisk lösning och någonting som vi har biträtt. Men det ligger också långt framåt i tiden att få systemet på plats så att det fungerar på det sätt som vi vill att det ska göra. Det är viktigt att komma ihåg en sak, och det är att problemet i sammanhanget egentligen inte är antalet personer som flyr till , för klarar det, utan problemet är den exceptionella snedfördelning som råder mellan EU:s medlemsstater. Om alla i EU-28 tog sin del av ansvaret skulle klara av det här, tror jag. Men så är det inte . Ett fåtal länder, inte minst som per capita har tagit det överlägset största ansvaret, får ta inte bara sin egen del av ansvaret utan också det som andra medlemsstater inte förmår eller inte vill ta . Vi har länge pekat på behovet av harmonisering. I en akut situation är det ohållbart i längden att har regler som starkt avviker från i övriga EU. Vi ser resultatet av det , en akut kris. Vi har blivit kritiserade av företrädare från regeringspartierna . finns det en ny inställning. Den kom sent. Senfärdigheten har varit ett problem för . Men det är likväl positivt att vi har en samsyn kring detta . Den stora frågan är om de förslag som regeringen nu har presenterat kommer att vara tillräckliga för att dämpa söktrycket till 1 000 eller kanske 2 000 personer . Jag ställer mig skeptisk till det. Mot bakgrund av det ambitiösa mål som regeringen har ställt upp är min fråga: Ifall det som regeringen har gjort inte räcker, kommer man i så fall att vara beredd att lyssna till förslag om en flyktingpaus? Jag tror inte att jag och står särskilt långt ifrån varandra när det gäller bilden av hur läget är och hur historieskrivningen har sett ut. gör just nu en enorm ansträngning. har över 150 000 människor sökt asyl i vårt land. Som jag nämnde har det kommit 80 000 på . Det är inte bara det högsta antalet . Det är dubbelt så högt som den senaste högsta årssiffran som låg runt 80 000 . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Av de som har kommit är över 30 000 ensamkommande barn. hade vi perioder då 100 skolklasser anlände till - 100 skolklasser . Det säger lite om vilken enorm uppgift det svenska samhället har behövt hantera . Det gäller förstås , som har haft en enorm logistisk utmaning, kommunerna och tiotusentals frivilliga. Jag känner stor stolthet över att vi har klarat av det under den här hösten. Jag ser inte att något annat land i har gjort mer än för att kunna klara flyktingsituationen. Men även om kan göra mycket och har gjort mycket, mer än någon annan, är vi i ett sådant läge att vi inte kan göra allt. Även har en gräns. När det gäller utvecklingen framför oss skulle vi inte klara av en likadan bild . Vi måste försöka få ned antalet som söker sig till just . Det finns fler länder i EU att söka asyl i. Därför bör andra EU-länder också ta ett större ansvar. Som har sagt är våra system väldigt ansträngda. Vi kan inte längre garantera boende. Vi har haft situationer då människor fått sova på pappkartonger efter att ha anlänt till . Vi ser kommuner som anmäler sig själva enligt lex . Vi ser ett akut läge . Men vi ser också en stor utmaning på . Vi har ungefär 170 000 personer i asylsystemet just . Vi behöver inrikta oss på att kunna ta ansvar för dem. Då kan inte antalet människor som kommer till vara 7 000, 8 000, 9 000 kanske upp mot 10 000 . Vi har tvingats vidta två åtgärder. Den ena är id-kontrollerna på transporter mellan och . Vi har lagt fram en proposition, och jag ser att det kommer att finnas ett brett stöd i för den, bland annat från . Det välkomnar jag. Den andra åtgärden handlar om att förändra svensk lagstiftning temporärt för att kunna ta ned den på EU:s miniminivå. Jag ser att det finns ett brett stöd i även för det. Det välkomnar jag naturligtvis också. och vill gå längre. De vill stänga gränsen helt. Regeringens bedömning är att de åtgärder som vi nu vidtar kommer att räcka. Vi ser en risk för att det som och föreslår skulle komma i konflikt med , asylprocedurdirektivet. Därför är vi inte beredda att gå den vägen. Där står vi alltså. Vi tror att de åtgärderna kommer att räcka. Jag vill göra en notering. Oppositionen delar upp sig på olika linjer. vill gå längre. De har gått från öppna hjärtan till stängda gränser. resonerar precis tvärtom. De vill snarare öppna gränserna men sedan ha lägre kvalitet i mottagandet. Min fråga till är: Hur ser egentligen en borgerlig flyktingpolitik ut ? Jag vet inte om jag tackade för svaret. Det vill jag i alla fall göra . Som statsrådet säger har vi nu en akut kris. Det är tråkigt att vi har hamnat här. Jag tror inte att vi hade behövt hamna här. Vi har pekat på att behöver en förändrad migrationspolitik, att vi behöver harmonisera vissa av våra regler med övriga omvärlden. Det blev vi kritiserade för av företrädare för regeringspartierna. Våra förslag beskrevs som orealistiska, inhumana och så vidare. Jag uppskattar verkligen att regeringen har tänkt om. Men det är beklagligt att vi ska behöva befinna oss mitt i en akut kris för att företrädare för regeringspartierna ska inse det. Det hade varit bra om vi hade kunnat få till stånd förändringarna, inte minst skarpare tillfälliga uppehållstillstånd, , innan krisen blev akut. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Statsrådet säger att vill stänga gränsen. Då blir jag osäker på om har satt sig in i vad vi föreslår. Vi vill ha en tillfällig paus. Vi har en akut situation . Det talas om väntetider på på uppemot . Vi tror att den tillfälliga pausen är nödvändig tills systemen klarar av de utmaningar man står inför, tills vi får ordning och reda, tills vi kan erbjuda människor som kommer hit tak över huvudet från dag ett. Vi vill naturligtvis att ska ta emot asylsökande även framgent. Dublinsystemet fungerar inte . Principen om första asylland är slagen i spillror. Man registreras inte i det första landet man kommer till. Det gör man ofta inte i det andra eller tredje landet heller. har självt konstaterat att Dublinförordningen inte går att upprätthålla . Det enda rimliga är att ha en gemensam asyl- och migrationspolitik. Men vi tror inte att vägen dit går genom att ensamt upprätthåller Dublinförordningen när ingen annan gör det, i så fall borde effekten av det ha synts vid det här laget. har i det längsta försökt fullfölja sina åtaganden. Men effekten har blivit så betungande att det inte går längre. Vårt förslag innebär att den som kommer till från ett annat säkert EU-land utan att först, som regelverket säger, ha registrerats där ska nekas inresa och återvända och registrera sig. Det är viktigt att påpeka att även om registreringen sker någon annanstans kan det fortfarande bli som ansvarar för prövningen. Det kan alltså fortfarande bli tal om att asyl beviljas här i landet. Jag vill också påpeka att det utöver Dublinförordningen finns andra regler, inte minst i . Det finns en specifik regel om provisoriska åtgärder vid extrema flyktingströmmar, men det finns också en generell regel som säger att medlemsstaten i extrema lägen kan ha rätt att göra avsteg när lag och ordning äventyras. Det finns också en del folkrättsliga principer som vi menar ger stöd åt detta. Jag brukar ha som princip att man ska hoppas på det bästa i politiken, men man ska också förbereda sig för något annat. Mot bakgrund av det mål som regeringen har satt upp måste jag upprepa frågan: Ifall ni inte lyckas nå målet, är ni beredda att titta på förslag? Eller vad föreslår ni i stället? Vi är övertygade om att de åtgärder som vi nu föreslår kommer att få effekt, så att vi får en långsiktigt hållbar situation. Därför är vi inte beredda att pröva andra förslag. Det är detta vi går fram med. Jag har också pekat på risken för att det som föreslår kan komma i konflikt med . Det är Dublinförordningen men framför allt asylprocedurdirektivet, där det är det land dit man kommer som ska utreda vilket land som är första asylland. Det är det som skapar de här rättsliga problemen. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Vi kan naturligtvis diskutera hur tidigt man ska ingripa, vad man skulle ha gjort tidigare och så vidare. Jag vill ändå bara säga att jag inte skäms för det har gjort under den här hösten eller det här året. Tvärtom, jag är fantastiskt stolt över att vi har kunnat ta emot över 150 000 människor och ge skydd undan krig, förföljelse och förtryck till den som får sin asylansökan beviljad. Det är en otrolig ansträngning som har gjort. sa att i det längsta har försökt fullfölja sina åtaganden, och det är precis så jag tycker att ett ansvarsfullt land ska agera. Ett ansvarsfullt land ska i det längsta försöka fullfölja sina åtaganden och göra det så bra man bara kan. Jag kan bara konstatera att det inte finns något land i som har gjort något som liknar det nu har gjort. , och där är vi också ense, kan inte ett land eller ett fåtal länder göra allt, utan man måste försöka dela på ansvaret. har vi haft en situation med nästan 10 000 när det har varit som högst. När det gäller de ensamkommande barnen har, som jag har sagt, 100 skolklasser anlänt vissa veckor. Då når man till slut en gräns, och också har en sådan kapacitetsgräns. Jag är helt övertygad om att vi kommer att kunna klara den här krisen. Om vi får ned antalet som kommer till mer rimliga nivåer kommer vi att klara de ca 170 000 som vi har i asylsystemet . Det handlar förstås om att göra väldigt mycket. Det handlar om att bygga bostäder. Det handlar om att bygga skolor. Det handlar om att förbättra arbetsmarknaden. Det handlar om att gå in tidigt med svenskundervisning. Jag ser, bara för att nämna en siffra, att studieförbunden under den här hösten har växlat upp sin svenskundervisning för asylsökande så att de kommer att undervisa över 50 000 personer under denna höst. är slut kommer de att undervisa nästan 80 000 asylsökande i svenska, tror de - en direkt effekt av de åtgärder som regeringen har vidtagit. Jag är förstås också glad över det stöd som verkar finnas i för de åtgärder som regeringen nu vidtar, både när det gäller id-kontroller och utlänningslagstiftningen. Men jag måste säga att jag ser hur det politiska landskapet splittras upp. Jag ställde en fråga till i mitt inledande inlägg, eftersom jag ser hur borgerligheten nu har helt olika uppfattningar. går i en riktning och säger att vi ska öppna gränserna men ha en lägre kvalitet i mottagandet. De menar att vi inte ska garantera så mycket, utan man ska försöka klara sig själv för att få jobb och bostad. Risken med den nyliberala modellen är att människor hamnar i en situation där de får jobba för och bo i en källare. Sedan har vi modell som går ut på att man ska stänga gränsen för asylsökande. Det är ju det som det handlar om. Då frågar jag mig: Hur ser en borgerlig flyktingpolitik ut? Jag är faktiskt lite förvånad över att höra tala om splittring i de här frågorna. Det är i och för sig helt sant att vi är fyra allianspartier som gör olika bedömningar. Men det är också sant att vi inte är i regeringsställning , utan vi tillåter oss nu att utifrån våra olika målsättningar, och jag tycker att vi i mångt och mycket delar en gemensam bild, göra olika bedömningar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer En sak skiljer oss dock från regeringen, och det är när vi gör en överenskommelse så står vi upp för den och försvarar den. Man behöver inte, som i fallet med den rödgröna regeringen, se ett regeringsparti först gå med på någonting och sedan helt ta avstånd från det och till och med kalla förslagen för skit och inte alls försvara dem. Det är ett väldigt märkligt sätt att agera i regeringsställning och knappast att ta ansvar för i den här situationen. säger att förslag väcker frågor. Så är det naturligtvis. Det finns saker här som vi behöver titta mer på. tror jag att det har varit uppenbart för alla som har följt debatten att regeringens politik också väcker många frågor, inte minst detta kring id-kontroller. Även brostängningen har väckt väldigt många frågor, så det kan i sig inte vara ett argument för att säga nej till någonting. Då skulle regeringen inte ha så mycket politik på det här området. Statsrådet upprepar att de föreslagna åtgärderna kommer att få effekt. Där håller jag med. Jag tror också det. Men kärnfrågan i interpellationen är: Vad händer om det inte får tillräcklig effekt? Jag ställer den frågan mot bakgrund av att regeringen själv har identifierat vad målet är. Söktrycket ska dämpas till mellan 1 000 och 2 000 personer . Det är klart att det vore märkligt att sätta upp ett mål och sedan inte vara beredd att vidta ytterligare åtgärder för att nå det målet om det behövs. Därför vill jag upprepa frågan: Om man inte kan nå målet, vad kommer regeringen att göra då? Här står och säger att till skillnad från regeringen håller de borgerliga sina överenskommelser. Men sprang ni ju ifrån den viktigaste överenskommelsen som ni var med och tecknade, den som kallades för decemberöverenskommelsen. Ni hade skrivit under på att ni skulle hålla detta, och så tog det att lämna denna överenskommelse. Det där är historia . Jag ska inte gräva ned mig i det eller moralisera över det. Jag bara säger att när jag hör en sådan formulering i en interpellationsdebatt kan jag inte låta bli att påpeka det ändå. Låt oss gå tillbaka. Låt oss stryka ett streck över det och bara säga: Låt oss försöka se till att hålla våra uppgörelser nu! Det gäller borgerligheten. Låt oss försöka hitta en sådan situation där vi kan göra detta. Vi har precis gjort en migrationspolitisk överenskommelse, och jag utgår från att alla som står bakom den också håller sig till den. säger sedan att inte är i regeringsställning, så därför behöver de inte svara på frågor om hur Alliansen ska uppträda. Jag tror dock att väljarna kommer att ställa den frågan . De kommer att ställa frågan: Hur ser egentligen en allianspolitik ut i det här avseendet? Om de inte får ett tillfredsställande svar på detta tror jag att det är ett problem för er, och det är därför jag ställer frågan. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Vi är övertygade om att de åtgärder vi nu vidtar kommer att få effekt, och jag är inte beredd att diskutera några andra åtgärder förrän vi har sett dessa åtgärder vara i kraft. Vi ser redan nu att antalet som söker sig till har minskat . får vi se om den utvecklingen står sig. Överläggningen var härmed avslutad.