ip · H210247 · 2015-02-03 00:00:00 — Interpellation 2014/15:247 Rättsosäkert läge för bönderna av (M) till Statsrådet (S) Det nya landsbygdsprogrammet som alliansregeringen beslutade om löper . Programmet består av stöd och ersättningar för att utveckla skogs- och lantbruk och landsbygdsutveckling. arbetar nu med att granska och godkänna det svenska landsbygdsprogrammet, vilket beräknas vara klart . arbetar också med att ta fram mer detaljerade regler om de olika jordbruksstöden. Problemet är bara att vissa stöd och ersättningar ingår i landsbygdsprogrammet som EU ännu inte har godkänt. Så länge som EU inte har beslutat om landsbygdsprogrammet kan inte slutgiltigt fastslå regelverket. De regler som inte har kunnat besluta om berör bland annat kompensationsbidrag, miljöersättningar, miljöinvesteringar och tekniska detaljer. Det gäller exempelvis förgröningsstödet, ett nytt stöd inom gårdsstödet som infördes . Förgröningsstödet kommer att vara av det som utgick i gårdsstöd 2014. På kunde man mycket riktigt läsa att alla detaljer kring förgröningsstödet ännu inte är klara. Eftersläpningen ställer till problem för dem som regelverket omfattas av. måste lantbrukarna planera växtodlingen för året därpå, en planering som tvingas ”ske i blindo” eftersom man inte vet hur ersättningarna kommer att se ut. Växtodlingsplaneringen kommer att genomföras som vanligt och lantbrukare lär skicka in sina ansökningar – men beslut och utbetalningar kan inte ske förrän har godkänt landsbygdsprogrammet. Tanken är alltså att kontrollprogrammet ska ske enligt de nya reglerna som inte var kända när planering och ansökan skedde. Inom vilken annan bransch skulle man tillåta att företagaren riskerar att straffas utan att han eller hon kände till regelverket i förväg? Systemet uppfattas av många med rätta som både otydligt och rättsosäkert. Ett sätt att komma runt osäkerheten kring förgröningsstödet och miljöersättningar vore att använda sig av gällande regler även 2015. Därmed skulle få möjlighet att kommunicera det kommande regelverket lagom till planeringen av växtodlingen till 2016. Mot bakgrund av ovanstående är mina frågor till statsrådet : Kan statsrådet tänka sig att verka för att skjuta upp tillämpningen av de nya reglerna till 2016 vad gäller ansökningar ? Jag vill också fråga statsrådet hur han ser på kravet att alla regler ska vara beslutade och kommunicerade månad 2015. har frågat mig om jag kan tänka mig att verka för att skjuta upp tillämpningen av de nya reglerna till 2016 vad gäller ansökningar . har vidare frågat hur jag ser på kravet att alla regler ska vara beslutade och kommunicerade senast . Jag vill inleda med att säga att det alltid är önskvärt att nya regler finns på plats för att ge företagen bästa möjliga förutsättningar att anpassa sig. Det är angeläget att företagen kan få tidig information, men måste den vara korrekt och inte vilseleda företagen. De svenska reglerna för jordbruksstöd baseras på EU-bestämmelser, och när det gäller landsbygdsprogrammet ska de svenska reglerna även godkännas av kommissionen. Det gör att vi är beroende av EU-processen, som i det här fallet har varit lång och utdragen. Under de givna förutsättningarna har vi och myndigheterna arbetat hårt för att få alla utestående regler på plats , och jag kan intyga att vi har våra svenska jordbrukares bästa för ögonen. Vad gäller möjligheten att tillämpa gamla regler för stöd och ersättningar inom landsbygdsprogrammet även är detta inte tillåtet enligt . En sådan möjlighet fanns , och den har vi utnyttjat, men är det de nya reglerna som gäller. Inte heller för förgröningen ger oss någon möjlighet att skjuta upp tillämpningen av de nya reglerna till 2016. För direktstödet och förgröningen är de flesta nationella regler redan beslutade. Den nationella förordning som reglerar åtgärderna i landsbygdsprogrammet kommer att beslutas av regeringen efter att det svenska landsbygdsprogrammet godkänts av . Under förutsättning att godkänner programmet eller räknar jag med att den svenska förordningen ska finnas på plats . Avslutningsvis vill jag poängtera att jag kommer att fortsätta jobba för att det landsbygdsprogram som till slut godkänns är utformat så att det ger goda förutsättningar för att stärka utvecklingen i svenska jordbruksföretag och på den svenska landsbygden. Jag tackar statsrådet för svaret. Det var väldigt bra att statsrådet i svaret påpekade att regler ska finnas på plats. Det gäller både företag och näring, och jordbrukarna tillhör näringen. Att komma med regler för sent är enligt mitt förmenande absolut inte okej alls. Problemet kvarstår dock. Därför är jag lite förbryllad över svaren. Min fråga gällde det faktum att man inte visste reglerna när bönderna planerade sin växtodling . Det är ganska många nya regler i framför allt förgröningsstödet. Man för av gårdsstödet till tre nya stöd, nämligen stöden till förgröning, unga lantbrukare och nötkreatur. Man har också ganska många nya regler om att det ska vara ekologiska fokusarealer, olika grödor och så vidare. Det här är alltså väldigt svårt. I svaret står det att reglerna redan är beslutade. Ja, de beslutades . Då är växtodlingsplaneringen redan över, om man säger så. Jag tycker att det här är tråkigt. Ett av villkoren är att man ska ha fem grödor. När man sitter och planerar kan det vara rätt så kärvt att veta detta. Det tillkommer alltså ett antal villkor och ökad administration. Man kan undra om det till och med kan leda till försämrad miljö. Men de här förgröningsåtgärderna ska genomföras trots att regelverkets tekniska detaljer inte var klara när bönderna satt och planerade. Den enskilde företagaren kan inte heller räkna ut när han ska få sina pengar. Jag var inne och tittade på . Där talas det om delutbetalning . Jag tycker att det är ett lite luddigt interpellationssvar. Jag undrade i min interpellation om man kan få reglerna för kommunicerade . I svaret står det "". "" borde betyda i förväg. Annars har man ju om igen problemet att man inte vet reglerna när man planerar. Mina frågor är: Tycker statsrådet att det är okej att besluta om regler för det som ska gälla året efter? Vad tror statsrådet om att kunna få reglerna kommunicerade eller möjligtvis och inte ? I sak är vi överens. Det är väldigt viktigt att man får regler och spelregler på plats så fort som möjligt. Så är det inom all näringslivsverksamhet. Vet man spelreglerna är det mycket lättare att agera. Men vi måste också se hurdan situationen är. Alliansregeringen lämnade in ansökan väldigt sent . Den var inte komplett. När jag tillträdde som statsråd var det 330 frågor från om detta. Jag lovar att vi på departementet och , som också är involverat, inte har sparat någon möda för att hitta snabba lösningar, komma till skott i förhandlingarna och lösa ut alla de 330 frågorna med kommissionen . Jag har själv lagt ned oerhört mycket tid på de bitarna. Det är viktigt att vi så fort som möjligt får spelreglerna på plats. Jag träffade också kommissionär som är ansvarig för frågorna och diskuterade dem. Det finns tydliga löften att vi ska kunna komma i mål om detta . När slutförhandlingen är klar kvarstår det vissa formella beslut innan det antas . Men vi kommer att känna till spelreglerna väldigt tydligt. Det ska väldigt mycket till om det ska bli några förändringar efter en slutförhandling. Detta är ett jobb som varit väldigt intensivt. Vi har inte sparat någon kraft på det. Det garanterar jag. Det låter mycket bra. Jag tror på statsrådet när han säger att man har jobbat. Jag har följt och vet att också det jobbar hårt. Det skriver till och med på sin hemsida: Vi beklagar att det är så här. Det finns ingen misstänksamhet alls om det. Det är stora skillnader när man går in i nya stöd, varav förgröningsstödet är ett. Det är det jag har ställt frågan om. Det innebär att de så kallade stödrätterna minskar i värde och går över till stöden. Kan man bara söka ett av stöden, det vill säga om man inte är ung lantbrukare och inte har nötkreatur, och bara får förgröningsstödet får man . Det är en neddragning. Vi har talat om det här innan. Jag var på en debatt om mjölkbönderna på i går. Jordbrukare och mjölkbönder i synnerhet står inför jätteproblem och behöver snarare få in sina pengar tidigare och gärna i förskott. Det gäller även mjölkbönderna, och dem ska vi tala mer om . kommer de att få pengar . Har de då gjort fel och bara har fyra grödor i stället för fem, eller någonting av den typen, kan de bli återbetalningsskyldiga. När reglerna ska kontrolleras har de ändrats sedan bonden satt och planerade sin växtodling . Vi är helt överens om att det inte är okej. Vi har en näring som har problem. Detta underlättar inte livet för dem. Frågan är om man kan göra något. Det låter bra att man har någon generell överenskommelse , även om den ska antas. Det vore bra om man på något sätt kan skynda på arbetet så att de kan få pengarna. Det fanns lite pengar , men det var inte mycket. De utnyttjade dem, men det var inte så mycket pengar över. De flesta är i det nya systemet med nya regler som de inte visste om när de planerade. Jag undrar om man kan tänka sig att ha en generös inställning om det vid kontroll visar sig att de har missat och kanske har fyra grödor i stället för fem, till exempel. Stödnivåerna är beslutade av alliansregeringen. Det finns ingen möjlighet att ändra dem . De ligger fast. När det gäller utbetalningarna är det precis samma sak. Där är vi också överens. Det gäller att försöka snabba på utbetalningarna så mycket det går. Jag har fört de diskussionerna med vid ett flertal tillfällen. Jag vet att gör allt för att snabba på det. Det finns ingen där som vill fördröja. Alla inser den pressade situation som branschen är i. Vi måste blicka tillbaka. Varför blev det så här? Nästa programperiod 2021 är kanske inte så långt borta. Vi har redan i departementet börjat föra resonemang. Vi måste redan nu titta på hur vi ska ha det nästa programperiod. Det får inte bli som det är nu att man kommer i sådana situationer att branschen får stora problem för att man inte tar tag i frågor . Det är någonting som jag kommer att börja jobba med ganska snabbt. Hur ska vi agera nästa programperiod? Den diskussionen måste givetvis föras vid ministerrådet för att man inte ska hamna i den här problematiken. Det låter bra att statsrådet har tagit det på allvar. Det tror jag verkligen att du gör. LRF har uppvaktat och skrivit brev, i varje fall från mina delar av landet med , och . Jag hoppas att de har fått svar. De var väldigt oroliga för detta. Jag hoppas att det är klart , som jag tar upp i min fråga, och möjligtvis , så att man får en chans. Jag förstår att jobbar. Det är olika regler, och det är också som är inblandad och så vidare. Jag förstår det. Men jag hoppas att man kan ha en generös bedömning om det är någon som kan ha missat och till exempel har fyra grödor i stället för fem, eller någonting sådant. Jag hoppas på det. Jag blickar framåt. Det är viktigt att vi stöder jordbruket . Vi har minskade arealer. Det talade vi om i förra debatten. Det är viktigt att vi har ett livskraftigt och konkurrenskraftigt jordbruk som jobbar på samma villkor som i övriga EU-länder. Jag hoppas på att statsrådet bevakar frågan och har en generös inställning. Mycket är redan sagt. Vi är ändå överens. När det gäller brevet från LRF har de fått till svar att vi beklagar detta. Jag vill lyfta upp en annan sak i mitt slutanförande. Det är oerhört viktigt att vi får förenklingar i detta byråkratiska regelverk med den myriad regler som finns. Den frågan lyfte jag också upp med kommissionären när jag träffade honom . Vi måste sätta igång en process kring det. Jag pekade också på det goda arbete som i har gjort med Förenklingsresan. Det gjorde att kommissionären blev väldigt intresserad av att komma till . Vi kommer särskilt att titta på de sakerna. Som jag sa i mitt förra inlägg måste vi börja titta på vad vi vill med programperioden och framåt. Tack för en bra debatt, ! Överläggningen var härmed avslutad.