frsrdg · H304JO1 · 2015-11-06 00:00:00 — Framställningar, överlämnanden, åtal och disciplinanmälningar m.m. Framställningar och överlämnanden av beslut till respektive regeringen Under verksamhetsåret har ingen framställning gjorts till regeringen om över- syn av lag- eller annan författningsreglering jämlikt 4 § instruktionen. 14 beslut har överlämnats till departement inom eller myndigheter för att fästa deras uppmärksamhet på förhållanden som framkom- mit under ärendets utredning eller för kännedom. Av de överlämnade besluten tillhörde tre ansvarsområde 2 och elva ansvarsområde 3. Åtal, anmälningar för disciplinär åtgärd samt överlämnanden av ärenden till annan myndighet Med stöd av 18 § instruktionen har 15 klagomålsärenden lämnats över till en annan tillsynsmyndighet för prövning och avgörande eller till en åklagarmyn- dighet för fullföljande av en förundersökning som JO inlett. (Motsvarande antal under /14 var 46 klagomålsärenden.) Av de överlämnade ärendena tillhörde tre ansvarsområde 1, sju ansvarsområde 3 och fem ansvars- område 4. 2 015 /1 6:JO1 Inspektioner, myndighetsbesök, konferenser och seminarier m.m. 1 Inspektioner och myndighetsbesök ChefsJO Fura har genomfört två inspektioner av Kriminalvården, anstalten , häktet och frivården , två inspektioner av , LFC och kontoret , samt ett in- formationsbesök på , en inspektion av Kon- kurrensverket och ett informationsbesök på Inspektionen för socialförsäk- ringen. Byråchefen har på chefsJO Furas uppdrag inspekterat Kriminal- vården, anstalterna Norra, och Asptuna samt ett besök på anstalten Saltviks säkerhetsenhet. JO har inspekterat Rättspsykiatriska kliniken Kristine- hamn och i kommun, samt besökt Ersättningsnämn- den, Inspektionen för vård och omsorg () och . JO har inspekterat , och Förvaltningsrätten i . Byråchefen har på JO uppdrag inspekterat i , i och i kommun. JO Renfors har inspekterat i , , åklagarkammaren i och Arbetsförmedlingen i samt besökt och , rättsavdelningen och avdelningen för för rättslig styrning och stöd. Områdes- ansvariga har på JO Renfors uppdrag inspekterat Åklagar- myndigheten, åklagarkammaren i , Norrorts åklagarkammare i , åklagarkammaren i och åklagarkammaren i . Kommuner, byggnads-/miljönämnder 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 4 I N S P E K T I O N E R , M Y N D I G H E T S B E S Ö K , K O N F E R E N S E R O C H S E M I N A R I E R M . Inspektionen för vård och omsorg () Opcat-enheten (tidigare NPM-enheten) har på uppdrag av chefsJO Fura in- spekterat Kriminalvården anstalterna Färingsö, , , och Hinseberg samt häktena , och . På uppdrag av JO har Opcat-enheten inspekterat LVM-hemmen Rällsögården och Renforsen, , psykiatriska slutenvårdsav- delningarna och rättspsykiatrin, vid uni- versitetssjukhus i samt Psykiatrisk slutenvård vid i . Opcat-enheten har på uppdrag av JO Renfors inspekterat i , arresten , i , arresterna , i , arresterna , i , arresten Jön- , i , arresten samt Polismyn- digheten i , arresten . 2 Samråd med m.m. I samband med överlämnandet till av ämbetsberättelsen 2014/15 be- sökte chefsJO Fura, JO , JO , JO Renfors samt kanslichefen och informerade dess ledamöter om ämbetsberättelsens innehåll och i övrigt om verksamheten /14 samt besvarade ledamöternas frågor. Tjänstemän vid besökte ombudsmannaexpe- ditionen för att orientera sig om verksamheten och ar- betsläget. I samband med detta gicks ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ären- den igenom och tjänstemännen tog del av diarier, protokoll och andra hand- lingar. I N S P E K T I O N E R , M Y N D I G H E T S B E S Ö K , K O N F E R E N S E R O C H S E M I N A R I E R 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 4 Ledamöter och tjänstemän från besökte JO för information och diskussion. Från JO:s sida deltog justitieombuds- männen, kanslichefen och byråcheferna. I övrigt har frågor av principiellt och gemensamt intresse diskuterats vid informella kontakter mellan ombudsmännen, särskilt chefsJO, och företrädare för . Samråd har även förekommit mellan kanslicheferna. 3 Justitieombudsmännens och vissa tjänstemäns deltagande i konferenser, seminarier och utbildningsverksamhet m.m. inom •föreläste på en kurs anordnad av om fridskränkningsbrotten •tog , tillsammans med övriga ombudsmän och kansli- chefen, emot ett besök av pågående Informations- hanteringsutredning (Ju 2011:11) •deltog i en paneldebatt på Åklagarstämman om Euro- parättens inverkan på den svenska rättsprocessen •deltog på Kontaktdagen för studenter i med ett föredrag om JO:s verksamhet •informerade , tillsammans med föredragandena och , om JO:s verksamhet för blivande assessorer inom ramen för det s.k. Stockholmspaketet •föreläste , tillsammans med informationsansvarige , om JO:s verksamhet på Senioruniversitetets föreläsningsserie om rätt och rättvisa •besökte , tillsammans med JO och JO Renfors för att närvara vid en öppen hearing om journalisters och me- dieredaktioners säkerhet och arbetsförutsättningar anordnad av konstitu- tionsutskottet •tog emot emot studenter från •fick , tillsammans med sin avdelning, besök av Kriminal- vårdens jurister •tog , tillsammans med föredragandena Lorentzon och Ed- holm, emot fiskaler inom ramen för det s.k. Stockholmspaketet för att be- rätta om JO:s verksamhet •deltog som domare i en rättegångstävling i som arrangerades av studentorganisationen •höll föredrag om JO:s verksamhet på Föreningen nordiska konferens •gästföreläste om JO:s verksamhet för vid •deltog i ett seminarium arrangerat av Sieps (för europapolitiska studier). 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 4 I N S P E K T I O N E R , M Y N D I G H E T S B E S Ö K , K O N F E R E N S E R O C H S E M I N A R I E R M . • tog , tillsammans med byråchefen och fö- redraganden , emot besök av Utredningen om tvångsvård för barn • tog , tillsammans med byråcheferna och Tryblom samt föredraganden emot ett studiebesök från Social- • tog , tillsammans med byråchefen , föredraganden Blylod och informationsansvarige emot besök av Nätverket för • tog , tillsammans med byråchefen och föredra- ganden Säfwe emot besök av Utredningen om politisk information i skolan. •höll ett föredrag om JO för cheferna för landets kammarrätter och förvaltningsrätter •tog emot besök av vårdnadsutredning •höll ett föredrag under rubriken styra för att uppnå en rättssäker tillämpning?. Föredraget hölls vid en kon- anordnad av Inspektionen för socialförsäkringen. •föreläste på konferensen om tillsyn över polisen vid , •tog emot ett besök av •deltog , tillsammans med områdesansvariga föredragan- den , i ett informationsmöte där rättssakkunniga från var inbjudna. Mötet anordnades av JO, HD, HFD och JK. •deltog , tillsammans med områdesansvariga föredraganden , föredragandena , , och i anordnad av Inspektionen för socialförsäkringen. •föreläste på en konferens vid Kommuner och Landsting (SKL). •föreläste den 11, 17 och samt den 8–10, 23, 29 och vid olika vidareutbildningar inom polis- och åklagarväsendena. I N S P E K T I O N E R , M Y N D I G H E T S B E S Ö K , K O N F E R E N S E R O C H S E M I N A R I E R 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 4 •tog , tillsammans med områdesansvariga föredragan- den , emot ett besök av utvärderare från med anledning av justitieutskottets uppföljning av en ändring av bestämmel- serna om förundersökning i lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare •genomförde , tillsammans med områdesansvariga före- draganden , en utbildning för åklagare på Djurönäset. •deltog , tillsammans med föredragandena och , i möte med verksamhetsdirektören för SiS ungdomsvård söder och alla institutionschefer för i SiS södra region •deltog , tillsammans med föredragandena , Ring- qvist, och , i möte med verksamhetsdirektören för SiS miss- bruksvård och institutionschefer för . •tog , tillsammans med föredraganden Hubendick, emot en grupp juridikstudenter från för att informera om JO:s verksamhet. 2 015 /1 6:JO1 Deltagande i internationella konferenser och seminarier, bilaterala besök m.m. Konferenser och seminarier m.m. •ChefsJO Fura deltog den 21–, tillsammans med JO , JO Renfors, kanslichefen och områdesansvariga före- draganden och föredraganden i 40:e Nordiska juristmö- tet i , . •ChefsJO Fura besökte den 6–, tillsammans med interna- samordnaren , , , för ett möte med bl.a. ombudsmannen (public protector) adv. och vice justitieminister . Besöket anordnades av i . •Kanslichefen , byråchefen och informationsansvarige besökte finska och informerade om arbetet med att skapa en webbplats och ärendehanteringssystem. •JO Renfors deltog i Sympo- sium on Ombudsman i , , och höll ett inlednings- anförande med ämnet Relations between the Judiciary and Ombudsman . •Enhetschefen deltog , tillsammans med kanslichefen , i konferensen of International Monito- ring Mechanisms to Prevent Torture and ill-Treatment of Persons Deprived of their anordnat av i , . •Byråchefen deltog i konferensen stitution of the Ombudsman anordnad av i An- kara, . •Föredraganden deltog i en nordisk kon- om isolering i skandinaviska fängelser anordnad av den juridiska fa- kulteten vid . •ChefsJO Fura deltog i ett seminarium Subsidiarity: a two-sided coin? på i , . •ChefsJO Fura deltog den 19–i the Second Regional Col- loquium of African Ombudsmen i , . •ChefsJO Fura deltog i konferensen at 25: taking stock and moving forward anordnad av vention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment of Punishment (CPT) I , . •JO Renfors deltog , tillsammans med byråchefen , i seminariet Democratic policing of public assemblies anordnat av The In- dependent Network (Ipcan) i , Frank- rike. I N T E R N A T I O N E L L T S A M A R B E T E B I L A G A 5 2 015 /1 6:JO1 •JO deltog i ombudsmans 60-års- jubileum i , . •ChefsJO Fura deltog i firandet av portugisiska ombuds- mannainstitutionens 40-årsjubileum genom att hålla ett anförande inför par- lamentet. •Enhetschefen deltog , tillsammans med föredra- ganden , i en workshop, Enhancing Impact of National Preventive Mechanisms anordnad av i , •Enhetschefen deltog den 5–, tillsammans med före- draganden , i en workshop, Integrating the Preventive Approach an- ordnad av i , Fin- land. •Enhetschefen deltog , tillsammans med föredra- ganden , i CPT:s (ture) avslutande genomgång av sina iakttagelser efter sitt sjätte besök i Sve- rige. •Medicinske experten deltog den 11–i Nordic NPM Meeting i , . •ChefsJO Fura, JO Renfors, kanslichefen och internationella samordnaren deltog den 17–i konfe- rensen Ombudsman’s Role in a Democracy arrangerad av () Europe och Justitiekanslern i . I sam- band med detta hölls också styrelsemöte i IOI. •ChefsJO Fura och internationella samordnaren deltog den 26–i i , . •ChefsJO Fura deltog i IOI Europes styrelsemöte i Wars- zawa, . •Föredraganden deltog den 17–i för NPM: Implementing a preventive mandate. •ChefsJO Fura och JO Renfors deltog den 26–i The 10th Na- tional Seminar on Network of Ombudsmen i och , . Flerdagarsbesök hos JO för studier, information och diskussion Den 13–besöktes JO av en delegation från ombudsmannain- stitutionen i (Defensor del Pueblo), varvid chefsJO Fura, byråchefen , enhetschefen , internationella samordnaren och föredragandena och medverkade. Den 17–besöktes JO av en delegation från ombudsmannain- stitutionen och National Human Rights Commission (CNDH) i , 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 5 I N T E R N A T I O N E L L T S A M A R B E T E varvid chefsJO Fura, kanslichefen , byråchefen , internation- ella samordnaren , informationsansvarige , föredra- ganden och registratorn medverkade. Den 20–besöktes JO av en delegation från informationskom- missionären i , varvid kanslichefen , byråchefen , internationella samordnaren , informationsansvarige son och registratorn medverkade. Endagsbesök hos JO för information och diskussion ombudsmän besöktes av en delegation från Anti-Corruption and Civil Rights Commission (ACRC) och The Central Ad- ministrative Appeals Commission (CAAC), , av en delegation från The Legal Affairs Commission (LAC) of ’s Congress (NPC) of the People’s Republic of , , av en delegation från Ombudsmanna- ämbetet i , ledd av ombudsmannen , av en delegation från förvaltningsdomstolarna i , den 24 septem- ber 2014 av en delegation från i inom ramen för projekt , Efficiency and Profes- sionalism of the Judicial in , av en delegation ministrar och högre tjänstemän från , av en de- legation från i , av en de- legation tjänstemän och politiker från , med särskilt intresse för JO:s tillsyn över socialförsäkring och hälso- och sjukvård, av en delegation bestående av bl.a. människorättsjurister från , och i regi av , av en delegation från the State från , av en delegation människorättsaktivister från an- ordnat av Östgruppen för demokrati och mänskliga rättigheter, av en grupp utländska juriststudenter som genomgick kursen Introduction to Swedish vid , av f.d. sivilom- budsmannen som på uppdrag av ser över om de nordiska ombudsmannainstitutionerna kan bidra i arbetet med att redu- cera problem med gränshinder mellan de nordiska länderna, av en delegation från ombudsman (Defensoría del Pueblo), av en delegation från parlamentet i irakiska , av en delegation från den statliga människorättsmyndigheten i ira- kiska , av en delegation från rättssektorn i Arme- nien anordnat av , av en delegation från norska NFM (Opcat-enhet), av en pro- fessor från juridiska fakulteten vid i och en domare från för- fattningsdomstolen i anordnat av vid , av en delegation från tor- tyrkommitté, av en delegation från ombudsmannainstitutionen i (People’s Advocate) anordnat av (Kom- muner och Landsting), av en delegation från , som deltog I N T E R N A T I O N E L L T S A M A R B E T E B I L A G A 5 2 015 /1 6:JO1 i en administrativ utbildning vid , av en delegation från inom ramen för ett EU-twinning projekt, av en delegation från () från och slutligen ett besök av en delega- tion från State i . 2 015 /1 6:JO1 Lag (1986:765) med instruktion för Lag (1986:765) med instruktion för ombudsmän Utfärdad , senast ändrad genom SFS 2014:802. Enligt beslut föreskrivs följande. 1 § ombudsmän är enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen fyra, en chefsjustitieombudsman och tre justitieombudsmän. Härutöver kan finnas en eller flera ställföreträdande ombudsmän. och justitieombudsmännen har i den omfatt- ning som anges i 2 § tillsyn över att de som utövar offentlig verksamhet efter- lever lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden. 2 § Under ombudsmännens tillsyn står 1.statliga och kommunala myndigheter, 2.tjänstemän och andra befattningshavare vid dessa myndigheter, 3.annan som innehar tjänst eller uppdrag, varmed följer myndighetsutövning, såvitt avser denna hans verksamhet, 4.tjänstemän och uppdragstagare i statliga affärsverk, när de för verkens räk- ning fullgör uppdrag i sådana aktiebolag där staten genom verken utövar ett bestämmande inflytande. I fråga om befattningshavare vid försvarsmakten omfattar tillsynen dock endast befäl av lägst fänriks grad och dem som innehar motsvarande tjänsteställning. Ombudsmännens tillsyn omfattar ej 2.riksdagsstyrelsen, , eller riksdagsdirektören, 3.riksbanksfullmäktige samt ledamöter av direktionen i utom så- vitt avser deltagande i utövning av beslutanderätt enligt lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 4.regeringen eller statsråd, 6.ledamöter av beslutande kommunala församlingar. Ombudsmännen står ej under tillsyn av varandra. Med befattningshavare förstås i denna lag, om inte annat framgår av sam- manhanget, person som står under ombudsmännens tillsyn. L A G ( 1 9 8 6 : 7 6 5 ) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 6 3 § Ombudsmännen skall särskilt tillse att domstolar och förvaltningsmyndig- heter i sin verksamhet iakttager regeringsformens bud om saklighet och opar- tiskhet och att medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter ej träds för när i den offentliga verksamheten. Vid tillsyn över kommunala myndigheter skall ombudsman beakta de for- mer i vilka den kommunala självstyrelsen utövas. 4 § Ombudsmännen ska verka för att brister i lagstiftningen avhjälps. Uppkom- mer under tillsynsverksamheten anledning att väcka fråga om en författnings- ändring eller någon annan åtgärd från statens sida, får en ombudsman göra framställning i ämnet till enligt tilläggsbestämmelsen 9.17.5 till riks- dagsordningen eller till regeringen. En justitieombudsman ska samråda med chefsjustitieombudsmannen innan han eller hon gör framställning enligt första stycket. 5 § Ombudsmännens tillsyn bedrivs genom prövning av klagomål från allmän- heten samt genom inspektioner och andra undersökningar, som ombudsmän- nen finner påkallade. skall samråda med chefsjustitieombudsmannen om in- spektioner och andra undersökningar, som han avser att genomföra. 5 a § Ombudsmännen fullgör därutöver de uppgifter som ankommer på ett nat- ionellt besöksorgan enligt det fakultativa protokollet till konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Lag (2011:340). 6 § Ombudsman avgör ärende genom beslut, vari han eller hon får uttala sig om huruvida åtgärd av myndighet eller befattningshavare strider mot lag eller annan författning eller annars är felaktig eller olämplig. Ombudsman får även göra sådana uttalanden som avser att främja enhetlig och ändamålsenlig rätts- tillämpning. Ombudsman får som särskild åklagare väcka åtal mot befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom eller henne i tjänsten eller uppdraget har begått annan brottslig gärning än tryckfrihetsbrott eller yttrande- frihetsbrott. Ger utredningen i ärende ombudsman anledning anta att sådan brottslig gärning begåtts, tillämpas vad som föreskrivs i lag om förundersök- ning, åtal och åtalsunderlåtelse samt om allmän åklagares befogenheter i övrigt i fråga om brott under allmänt åtal. I mål som har väckts vid tingsrätt bör talan fullföljas till endast om synnerliga skäl föranleder det. Om befattningshavare genom att åsidosätta vad som åligger honom eller henne i tjänsten eller uppdraget gjort sig skyldig till fel, som kan beivras genom disciplinärt förfarande, får ombudsman göra anmälan till den som har befogen- het att besluta om disciplinpåföljd. Om det, när det gäller den som är legitime- rad eller annars behörig att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller inom djurens hälso- och sjukvård, finns skäl att besluta om återkallelse av legitimationen eller behörigheten, får ombudsman göra anmälan om detta till den som har befogenhet att besluta i frågan. Mot- svarande anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legitimerad yrkes- utövares behörighet, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat sätt. Om det, när det gäller den som är legitimerad yrkesutövare inom hälso- 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 6 L A G (19 86 :76 5 ) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller djurens hälso- och sjukvård, finns skäl att föreskriva prövotid, får ombudsman göra anmälan om detta till den som har befogenhet att besluta i frågan. Anser ombudsman det vara påkallat att befattningshavare avskedas eller av- stängs från sin tjänst på grund av brottslig gärning eller grov eller upprepad tjänsteförseelse, får han eller hon göra anmälan härom till den som har befo- genhet att besluta om sådan åtgärd. När ombudsman har gjort anmälan i ett sådant ärende som avses i tredje eller fjärde stycket ska han eller hon i ärendet få tillfälle att komplettera egen utredning och att yttra sig över utredning som har tillförts ärendet av någon annan samt att närvara, om muntligt förhör hålls. Vad som har sagts gäller dock inte ärenden om avstängning. 7 § Har myndighet meddelat beslut mot befattningshavare i ärende om tillämp- ningen av särskilda bestämmelser för tjänstemän i lag eller annan författning om disciplinansvar eller om avskedande eller avstängning från tjänsten på grund av brottslig gärning eller tjänsteförseelse, får ombudsman föra talan vid domstol om ändring i beslutet. Detsamma gäller i fråga om myndighets beslut i ärende om disciplinansvar mot den som tillhör hälso- och sjukvårdspersonalen eller djurhälsopersonalen eller är krigsman eller disciplinansvarig enligt lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. samt i fråga om myndighets beslut i ärende om prövotid eller sådan behörighetsfråga som avses i 6 § tredje stycket. Närmare bestämmelser om sådan talan meddelas i lag eller Har befattningshavare enligt vad därom är föreskrivet sökt ändring vid dom- stol i beslut som avses i första stycket och har beslutet tillkommit efter anmälan av ombudsman, företräder ombudsmannen det allmänna som befattningshava- rens motpart i tvisten. Detsamma gäller, om ombudsmannen har sökt ändring i Vad i lag eller annan författning är föreskrivet om arbetsgivare ska i fråga om tvister som avses i denna paragraf äga motsvarande tillämpning på ombuds- Bestämmelserna i 4 kap. 7 § och 5 kap. 1 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister ska dock ej tillämpas i fråga om tvist i vilken ombudsman för talan. 8 § Ombudsman bör ej ingripa mot lägre befattningshavare utan självständiga befogenheter, om det inte finns särskilda skäl för ett ingripande. 9 § I regeringsformen finns föreskrifter om ombudsmans befogenhet att väcka åtal mot ledamot av eller och väcka talan om skiljande eller avstängning av sådan ledamot från anställningen eller skyldighet för ledamot att genomgå läkarundersökning. 10 § En ombudsman är skyldig att väcka och utföra åtal som konstitutionsut- skottet enligt 13 kap. 3 § regeringsformen har beslutat mot ett statsråd samt åtal som ett riksdagsutskott enligt vad som är föreskrivet har beslutat mot en befatt- ningshavare hos eller dess organ, dock inte åtal mot en annan om- En ombudsman är även skyldig att biträda ett utskott med förundersök- ningen mot en sådan befattningshavare som nämns i första stycket. L A G ( 1 9 8 6 : 7 6 5 ) M E D I N S T R U K T I O N F Ö R R I K S D A G E N S O M B U D S M Ä N 2 015 /1 6:JO1 B I L A G A 6 11 § Ombudsmännen skall tillställa en tryckt ämbetsberättelse avseende tiden närmast föregående år–innevarande år. Berättelsen skall innehålla redogörelse för de åtgärder som vidtagits med stöd av 4 § första stycket och 6 § andra–fjärde stycket och 7 § samt för andra viktigare beslut som ombudsmännen har meddelat. Berättel- sen skall även uppta en översikt över verksamheten i övrigt. 12 § Enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen är chefsjustitieombudsmannen ad- ministrativ chef och bestämmer inriktningen av verksamheten i stort. Chefsju- stitieombudsmannen ansvarar inför för verksamheten och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att den redovisas på ett tillför- litligt och rättvisande sätt samt att ombudsmän hushållar väl med statens medel. ska, efter samråd med övriga ombudsmän, i ar- betsordning meddela bestämmelser om organisationen av verksamheten och om ansvarsområden för var och en av ombudsmännen, besluta om verksam- hetsplan för myndigheten samt besluta om årsredovisning och förslag till an- slag på statsbudgeten för ombudsmän. Bestämmelser om internrevision finns i lagen (2006:999) med ekonomiad- ministrativa bestämmelser m.m. för , om- budsmän och . 13 § För verksamheten skall finnas en expedition (ombudsmannaexpedi- tionen). Vid denna är anställda en kanslichef samt byråchefer och övriga tjäns- temän enligt personalförteckning. I mån av behov och tillgång på medel får chefsjustitieombudsmannen anlita annan personal samt experter och sakkun- niga. bestämmer om personalens tjänstgöring. Kanslichefen skall under chefsjustitieombudsmannen leda arbetet inom om- budsmannaexpeditionen och i övrigt lämna ombudsmännen erforderligt bi- träde. 14 § För arbetet inom ombudsmannaexpeditionen meddelar chefsjustitieom- budsmannen de råd och anvisningar som behövs utöver denna instruktion och vad som föreskrivs i arbetsordningen. skall samråda med i or- ganisationsfrågor av större vikt.