frsrdg · H304JO1 · 2015-11-06 00:00:00 — SiS meddelade att det inte fanns någon ledig plats och att 15 personer stod i kö för att få en plats. Förvaltningen tog sedan kontakt med bl.a. andra tillsynsmyndigheter för att få besked om vem som ansvarar för den omhändertagna personen i avvaktan på att SiS anvisar en plats. Något klart besked i den frågan har förvaltningen inte fått. kommuns anmälan (dnr 701-2015) omhändertogs en ungdom med stöd av 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Förvalt- ningen ansökte om plats vid ett ungdomshem . SiS meddelade att det inte fanns någon ledig plats och att det var kö till platserna. kommuns anmälan (dnr 785-2015) ansökte kommunen om en akutplats för en pojke född som vid tillfället var placerad i ett hem för vård och boende (HVB-hem). Pojken hade varit våldsam och hotat ungdomar och personal och skulle därför omplaceras. SiS kunde inte erbjuda någon akutplats och uppgav att det fanns flera ungdomar som stod i kö för att få en plats. Vid tiden för anmälan till JO, , hade SiS fortfarande inte anvisat någon plats. Situationen vid HVB-hemmet var ohållbar, och pojken skulle därför skrivas ut. JO begärde att SiS skulle yttra sig över anmälningarna samt över vilka åtgärder som har vidtagits och ska vidtas för att komma till rätta med den ansträngda platssituationen. SiS anförde i ett gemensamt remissvar i hu- vudsak följande (omnämnda bilagor har här utelämnats): (JO:s dnr 260-2015) Placeringsenhetens chef vid har yttrat sig över anmälan och uppgett föl- jande. När det gäller flickan född så inkom ansökan . Da- gen för in- kommande anmälan hade placeringsenheten ingen plats att an- visa då beläggningen på de särskilda ungdomshemmen var mycket hög. Flickan anvisades en plats på Margretelund först . Aktuell placeringssekreterare känner inte igen beskriv- ningen av att kommunen uppmanats att inte faxa in en ansökan. En anmälan om behov av plats måste alltid upprättas av kommunen och skickas in till SiS placeringsenhet då denna utgör underlag för placeringsanvisningen. I det aktuella fallet anvisades plats vilket enligt placeringsenhet- ens bedömning är så skyndsamt som omständigheterna tillät. 2 015 /1 6:JO1 S O C I A L T J Ä N S T Avseende det i anmälan beskrivna LVM-ärendet har placeringsenheten inget ytterligare att anföra. SiS har vid kontakt med fått veta att någon placering aldrig blev aktuell i LVM-ärendet. Kommunen återkallade sin ansökan och ärendet avskrevs. kommun (JO:s dnr 701-2015) Placeringsenhetens chef vid har yttrat sig över anmälan och uppgett föl- jande. Dagen för anmälan, , hade placeringsenheten ingen plats att anvisa då beläggningen på de särskilda ungdomshemmen var mycket hög. kommun anvisades en plats på Bärby ungdomshem först . Den unge kom till hemmet den 13 februari 2015.1 det aktuella fallet anvisades plats . Det är placeringsenhetens bedömning att man har anvisat plats så skyndsamt som det var möjligt med hänsyn till den mycket höga beläggningen och platsbristen på de särskilda ung- domshemmen. kommun (JO:s dnr 785-2015) Placeringsenhetens chef vid har yttrat sig över anmälan och uppgett föl- jande. Dagen för anmälan, , hade man ingen plats att anvisa då beläggningen på de särskilda ungdomshemmen var mycket hög. Pojken anvisades en plats på Bärby ungdomshem först . Han anlände dit . I det aktuella fallet anvisades plats . Det är placeringsenhetens bedömning att plats har anvisats så skyndsamt som det var möjligt med hänsyn till den mycket höga beläggningen och plats- bristen på de särskilda ungdomshemmen. SiS bedriver individuellt anpassad tvångsvård och behandling av ungdomar med allvarliga psykosociala problem och vuxna med missbruksproblem. SiS verkställer också sluten ungdomsvård. SiS är indelat i tre verksamhetsområ- den: SiS ungdomsvård norr, SiS ungdomsvård söder och SiS missbruksvård. Huvudkontoret ansvarar för övergripande frågor, samordning och normering och ska utgöra ett stöd till verksamhetsområdena. Varje verksamhetsområde har ett verksamhetskontor. Verksamhetsdirektörerna, som är direkt under- ställda generaldirektören, leder arbetet inom verksamhetsområdet och är chef för institutionscheferna i sitt verksamhetsområde. Av SiS arbets- och de- legationsordning framgår att verksamhetsdirektörerna ansvarar för att beho- vet av platser tillgodoses inom respektive verksamhetsområde. SiS har 24 särskilda ungdomshem. Ungdomshemmen erbjuder akut-, ut- rednings- och behandlingsinsatser för ungdomar i åldern . Vården är differentierad utifrån ungdomarnas kön, ålder och problematik. Det finns till exempel särskilda akutplatser för särskilt vårdkrävande och våldsamma pojkar. SiS har också särskilda platser för pojkar och flickor med psykia- trisk och neuropsykiatrisk problematik. Andra avdelningar har ett bredare uppdrag att t.ex. akut ta emot ungdomar med skiftande behov. SiS har 11 LVM-hem. Missbruksvården är differentierad utifrån den en- skildes kön, ålder och problematik. Det finns till exempel särskilda platser för särskilt vårdkrävande män respektive kvinnor med missbruk och psykiska störningar i kombination med utagerande beteende. SiS har också särskilda platser för gravida missbrukare samt institutioner som har särskild kompetens för medicinsk omvårdnad. Placeringsenheten lyder under Avdelningen för planering och ekonomi vid SiS huvudkontor och har till uppgift att på begäran anvisa plats S O C I A L T J Ä N S T 2 015 /1 6:JO1 vid den institution som bäst passar den enskilde individen utifrån närhets- och differentieringsprinciperna. Enheten är tillgänglig dygnet runt. Social- tjänsten och placeringssekreteraren diskuterar lämplig placering utifrån den unges/klientens vårdbehov. kommer därefter in med skriftlig ansökan om plats på LVM-hem eller särskilt ungdomshem utifrån vilken placeringsenheten fattar beslut om anvisning av plats. Platsbrist vid särskilda ungdomshem mottog SiS en rapport enligt lex angående platsbrist vid SiS särskilda ungdomshem. Av rapporten framgick att det inte fanns några tillgängliga akut- eller utredningsplatser inom SiS ungdomsvård sam- tidigt som det vid rapportens upprättande fanns 54 ungdomar i behov av sådana platser. Det rapporterade missförhållandet bedömdes innebära ett allvarligt hot mot enskildas liv, säkerhet eller hälsa. SiS gjorde därför en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, , . skickade SiS en utredning till med anledning av rapporten och anmälan. En kompletterande utredning skickades till den 29 janu- ari 2015 (bilaga 1). mottog SiS en lex angående platsbrist vid SiS LVM-hem. Av rapporten framgick att det vid rapportens upprät- tande inte fanns några tillgängliga platser inom SiS missbruksvård samti- digt som det fanns sex klienter i behov av plats. Det rapporte- rade missförhållandet bedömdes innebära ett allvarligt hot mot enskildas liv, säkerhet eller hälsa och SiS gjorde därför en lex Sarah-anmälan till . SiS skickade en utredning till med anledning av rapporten och anmälan (bilaga 2). Orsaker till den rådande platssituationen En av de orsaker till platsbristen som identifierades i SiS utredning gällande ungdomsvården (bilaga 1) är att det är svårt att förutsäga kommunernas ef- terfrågan. har SiS haft en efterfrågan som saknar motstycke . Den främsta orsaken till den ökade efterfrågan på platser vid de särskilda ungdomshemmen är ökningen av antalet ensam- kommande barn. Ökningen inom denna grupp har varit svår att förutsäga. prognoser har justerats fortlöpande, och för SiS del har det varit svårt att bedöma hur stor andel av de ensamkommande barnen som har behov av vård och behandling inom SiS. Antalet ensamkommande barn inom SiS har fördubblats . motsvarade antalet en- samkommande barn av de intagna ungdomarna, och (139 ungdomar). SiS verksamhet ställer mycket stora krav på personalens kompetens samt på lokalernas ut- formning. Utifrån så pass stora och snabba förändringar i efterfrågan som beskrivits är det svårt att hinna bygga ut organisationen i motsvarande takt. Kommunernas efterfrågan på platser vid SiS LVM-hem har också vari- erat . har antalet intagna kli- enter varierat mellan ca 250–350. har en ökad efter- frågan resulterat i en ansträngd platssituation som kunnat lösas med hjälp av tillfälligt inrättade platser. På så sätt har SiS fram till klarat av att kunna anvisa plats vid LVM-hemmen. 2 015 /1 6:JO1 S O C I A L T J Ä N S T Vidtagna och planerade åtgärder Nedan följer en beskrivning av åtgärder som vidtagits inom verksamhets- områdena ungdoms- respektive missbruksvård . Inom ungdomsvården var en första åtgärd att inrätta 10–15 tillfälliga platser vid befintliga institutioner. På grund av den stora efterfrå- gan på platser inom ungdomsvården har SiS fram inrättat ytterligare sammanlagt 16 platser på befintliga institutioner. /2015 har ytterligare tre platser tillkommit. Det finns också långtgående planer att öppna ytterligare två avdelningar, minst 14 platser, under en redan befintlig institution med start . Målgruppen blir äldre pojkar. För att kunna erbjuda den typ av platser som efterfrågas har dessutom två avdelningar på två befintliga institutioner fått ändrat uppdrag. Ett ung- domshem har fått ett särskilt uppdrag att flytta ut administrationen till en annan lokal för att frigöra utrymme för ytterligare boenderum. Inom verksamhetsområde missbruksvård inrättade SiS, med anledning av den höga beläggningen, ca 25 tillfälliga platser vid befintliga institutioner. Ökningen på efterfrågan var dock av sådan omfatt- ning att detta inte var tillräckligt och fattades därför beslut om att öppna tillfälliga platser i lokaler som hyrs av Kriminalvården. Dessa sex platser öppnades under julhelgen 2014. Genom att skapa nya platser på befintliga institutioner utökades antalet platser med ytterligare fyra. har det fattats beslut om att ställa i ordning ytterligare loka- ler och rekrytera personal för att öppna ca 25 nya platser. De första av dessa nya platser (15 platser) togs i bruk . Dessutom planeras för en ytterligare utökning av antalet platser . Verksamhetsområdena undersöker f.n. också om det är möjligt att hyra lokaler hos andra huvudmän och att hyra tillfälliga lokaler vid befintliga institutioner, s.k. moduler. Även större till- och nybyggnationer planeras. SiS arbetar också kontinuerligt med flexibiliteten inom hela myndig- heten för att kunna möta kommunernas efterfrågan på olika typer av platser. I den löpande verksamhetsplanering som verksamhetsdirektörerna ansvarar för ingår att platsantal och målgruppsanpassningar stämmer överens med rådande efterfrågan. I SiS strategiska plan anger generaldirektören rikt- ningen för myndighetens kommande arbete. Ett av fyra strategiska områden i nuvarande plan är ”Uppdrag – Rätt rustade”. Syftet med det strategiska området är att säkra att myndigheten har rätt antal och rätt typ av platser för att kunna klara myndighetens uppdrag att kunna anvisa lämplig plats. har tillfälliga fluktuationer i efterfrågan effektivt kunnat mötas genom att göra förändringar i den befintliga infrastrukturen. Sedan den se- nare delen av 2014 har myndigheten gjort bedömningen att långsiktiga lös- ningar måste till för att öka kapaciteten, bl.a. genom nybyggnationer. Dessa kommer att kunna tas i bruk –2018. SiS kan konstatera att det föreligger en fortsatt ansträngd platssituation inom verksamheten, vilket gäller både de särskilda ungdomshemmen och LVM-hemmen. Trots att SiS har vidtagit ett flertal åtgärder har SiS inte helt lyckats tillgodose efterfrågan på platser eftersom det fortfarande vissa da- gar finns både ungdomar och klienter i behov av vård som inte kan erbjudas plats omgående. Det finns inte någon lagstadgad bestämmelse som anger inom vilken tid SiS ska anvisa plats på ett särskilt ungdomshem. JO har dock i flera beslut prövat frågan och uttalat att det är uppenbart att det som regel krävs att en S O C I A L T J Ä N S T 2 015 /1 6:JO1 plats kan tillhandahållas mer eller mindre (se t.ex. JO:s beslut , dnr 1796-2000). Vidare har JO uttalat att när någon har omhändertagits enligt 13 § LVM ligger det i sakens natur att en plats måste kunna tillhandahållas utan dröjsmål (JO:s beslut , dnr 2972-2001). Senast i beslut uttalade JO kritik mot SiS för dröjsmål med att anvisa plats vid särskilt ungdomshem. Då hade det dröjt innan en ungdom anvisades en plats (JO:s dnr 3359- 2014). I de aktuella JO-anmälningarna har det i samtliga fall dröjt innan kom- munerna har anvisats plats hos SiS. har det gått innan plats har kunnat erbjudas vid SiS ungdomshem. Detta är naturligtvis inte acceptabelt. SiS fortsätter att intensifiera sitt arbete och vidareutveckla sina metoder för att hitta sätt att kunna möta kommunernas efterfrågan, både inom ungdoms- och missbruksvården. Detta arbete pågår på flera håll parallellt inom myndigheten och är av högsta prioritet. SiS kommer även att fortsätta att utveckla sin förmåga till flexibilitet inom verksamheten för att kunna anpassa sig till behovet av olika slags platser inom ungdoms- och missbruksvården. Anmälarna fick tillfälle att yttra sig över remissvaret. Social- och omsorgsför- valtningen i yttrade sig. I ett beslut anförde JO följande. i framförde nya klagomål mot SiS i en anmälan som kom in till JO (dnr 2446-2015). I anmälan anfördes i huvudsak följande: ansökte förvaltningen om plats vid ett ungdomshem för en flicka som vårdades på ett HVB-hem. SiS meddelade att det var kö till plat- serna. hade SiS ännu inte anvisat någon plats. omhändertogs en man med stöd av LVM. SiS anvisade en plats till man- nen först . Jag behandlade i ett beslut , dnr 3359-2014, frågan om platsbristen vid SiS-institutionerna. I beslutet riktade jag kritik mot SiS för dröjsmål med att anvisa plats vid ett särskilt ungdomshem. Beslutet tog sikte på situationen inom SiS . Det framkom i utredningen att SiS hade haft en ansträngd platssituation, och hade ungdomar fått ställas i kö till akut- och utredningsplatser. SiS re- dogjorde i det ärendet för de åtgärder som hade vidtagits och planerades. SiS uppgav bl.a. att placeringsenheten i ett internyttrande angett att kön till akuta platser var undanröjd. Jag uttalade i beslutet att SiS måste arbeta kontinuerligt för att förhindra att en liknande situation uppstår igen och påpekade att jag skulle följa utvecklingen. Mot den bakgrunden beslutade jag att inleda en utredning med anledning av de klagomål som kom in till JO . Jag begärde att SiS skulle yttra sig över vissa av klagomålen. Jag begärde vidare att SiS särskilt 2 015 /1 6:JO1 S O C I A L T J Ä N S T skulle yttra sig över vilken effekt de dittills vidtagna åtgärderna hade fått samt vad myndigheten numera gör för att komma till rätta med den fortsatt an- SiS hade redan yttrat sig när det framfördes ytterligare klagomål från Social- och omsorgsnämnden i . Jag bedömer att det inte är nöd- vändigt att begära in ett särskilt yttrande i det ärendet. Enligt LVU kan vård ges till skydd för barn och ungdomar i vissa situationer där det inte går att få samtycke till vård. Vård enligt LVU ska bl.a. beslutas om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något an- nat socialt nedbrytande beteende (3 § LVU). För unga som ges vård enligt 3 § LVU och som behöver stå under särskilt noggrann tillsyn ska det enligt 12 § LVU finnas särskilda ungdomshem, s.k. § 12-hem. stycke framgår att om socialnämnden har beslutat att den unge ska vistas i ett särskilt ungdomshem ska SiS anvisa plats i ett sådant hem. enligt vissa förutsättningar besluta om omhändertagande av en per- son som är (6 § LVU). Även vid sådana akuta omhändertaganden kan det bli fråga om en placering på ett § 12-hem. I LVM regleras förutsättningarna för att ge en missbrukare vård mot hans eller hennes vilja. Syftet med tvångsvården är att motivera missbrukaren till att frivilligt medverka till fortsatt behandling och att ta emot stöd för att komma ifrån sitt missbruk. Det framgår av 22 § LVM att tvångsvård ska lämnas genom hem som är särskilt avsedda för sådan vård, s.k. LVM-hem. som behöver stå under särskilt noggrann tillsyn ska det finnas LVM-hem som är anpassade för sådan tillsyn (23 § LVM). Om det har fattats ett beslut om tvångsvård eller om omhändertagande enligt 13 § LVM ska SiS, på motsvarande sätt som gäller enligt LVU, efter anmälan av socialnämnden an- visa plats i ett LVM-hem. SiS ska se till att anvisa plats i ett hem som är lämp- ligt med hänsyn till den enskildes behov. Det finns inte någon bestämmelse som anger inom vilken tid SiS ska anvisa plats vid ett särskilt ungdomshem eller ett LVM-hem efter att socialnämnden har lämnat in en ansökan. När det är fråga om akuta situationer, som t.ex. kan uppstå vid omedelbara omhändertaganden, har JO när det gäller anvisande av plats vid ungdomshem tidigare uttalat att det är uppenbart att det som regel krävs att en plats kan tillhandahållas mer eller mindre (se JO:s be- slut , dnr 1796-2000). Samma krav bör ställas på SiS om det är fråga om en placering av en missbrukare som har blivit om- händertagen enligt 13 § LVM. Kommunernas ansökningar om plats SiS har i remissvaret redogjort för handläggningen av de olika ansökningarna. fick vänta på en akutplats vid ett särskilt ung- och kommuner fick vänta på en motsva- När det gäller kommuns ansökan om en akutplats vid S O C I A L T J Ä N S T 2 015 /1 6:JO1 ett LVM-hem framkommer det att det var kö även för att få en sådan plats. Det blev i det fallet inte aktuellt med någon placering eftersom kommunen återtog sin ansökan om tvångsvård. Utredningen visar att det fortfarande finns en brist på platser vid de s.k. SiS- hemmen. Även om SiS har arbetat intensivt och har vidtagit flera åtgärder för att möta kommunernas ökande efterfrågan har myndigheten inte lyckats tillgo- dose behovet. Det är oroande att situationen har varit ansträngd och att det i några fall dröjt så länge som innan SiS kunde anvisa en plats. SiS kritiseras för dröjsmålen. SiS har i sitt remissvar uppgett att den främsta orsaken till den ökade efter- frågan på platser vid de särskilda ungdomshemmen är ökningen av antalet en- samkommande barn. SiS anför att den ökningen har varit svår att förutsäga och att det för SiS del har varit svårt att bedöma hur stor del av de ensamkommande barnen som har behov av vård och behandling inom SiS. Vad SiS har anfört väcker bl.a. övergripande frågor om situationen för de ensamkommande barnen och deras omhändertagande. Dessa frågor ligger dock utanför ramen för detta ärende. Vad kan kommunerna göra? Som jag har anfört tidigare är det SiS ansvar att tillgodose samhällets behov av låsbara vårdplatser för ungdomar och missbrukare. Det är naturligtvis helt oac- ceptabelt om ungdomar och andra som är i behov av omedelbar vård inte får behovet tillgodosett. Det kan medföra allvarliga konsekvenser för de vårdbe- hövande och väcker frågor om vad kommunen kan göra i avvaktan på att en plats blir tillgänglig. får inte förhålla sig passiv med hänvisning till att det inte finns någon ledig plats vid ett särskilt ungdomshem eller ett LVM-hem. Om SiS inte omgående kan anvisa en plats bör nämnden i samråd med den enskilde och, i förekommande fall, den enskildes vårdnadshavare, för- söka finna en lösning, t.ex. genom en temporär placering vid ett HVB-hem. Jag är medveten om att det i många fall inte går att lösa saken på det sättet. Lag- stiftningen bygger emellertid på att det är SiS som ska tillhandahålla en plats, och socialnämndens möjlighet att lösa situationen när SiS inte kan fullgöra sin uppgift är begränsad. Varken kommunen eller ett HVB-hem har de befogen- heter som SiS-institutionerna har. Något enkelt svar på frågan vad kommunen kan och ska göra finns därför inte. SiS har uppgett att myndigheten fortsätter arbetet med att utveckla metoderna för att möta kommunernas efterfrågan, inom både ungdoms- och missbruks- vården, att arbetet pågår på flera håll inom myndigheten och att det har högsta prioritet. För att fortsätta att följa frågan om platssituationen vid SiS-institutionerna uppmanar jag SiS att lämna in en redovisning av vilka ytterligare åtgärder som myndigheten har vidtagit för att möta efterfrågan samt en redogörelse för hur situationen har utvecklats . 2 015 /1 6:JO1 S O C I A L T J Ä N S T Jag finner skäl att skicka en kopia av detta beslut till Allvarlig kritik mot en socialnämnd bl.a. för att nämnden hade ”verkställt” en domstols beslut om vårdnad genom ett omhändertagande enligt LVU (Dnr 4983-2013) Beslutet i korthet: Sedan tingsrätten beslutat att en pappa skulle få ensam vårdnad om sin 13-årige son ansökte pappan om stöd från för att flytta över pojken från mamman till honom. Efter att vissa försök miss- lyckats beslutade socialnämnden att omhänderta pojken med stöd av 6 § LVU och begärde handräckning av polis för att verkställa över- flyttningen. LVU är en skyddslagstiftning som ska se till att barn och ungdomar under vissa särskilda förutsättningar får den hjälp och det stöd som de behöver när insatserna inte kan ges med de berörda personernas samtycke. Beslut om vård enligt LVU får inte fattas för att tillgodose något annat ändamål än de som anges i LVU. får allvarlig kritik av JO för att förvaltningen dels har försökt hjälpa den ena föräldern att ”verkställa” vårdnadsdomen bakom ryg- gen på den andra föräldern, dels för att nämnden har beslutat om ett ome- delbart omhändertagande enligt LVU i stället för att hänvisa vårdnadshava- ren till att ansöka om verkställighet av vårdnadsdomen hos domstol enligt de särskilda reglerna om detta i 21 kap. . JO gör också vissa uttalanden om verkställigheten som sådan, men riktar i den delen ingen kri- tik mot nämnden. I en dom förordnade att A.J. ensam skulle ha vårdnaden om hans och M.G:s gemensamma son , född (mål nr T 6976-11). Tingsrätten förordnade vidare att skulle ha rätt till umgänge med M.G., bl.a. till måndag. Vad tings- rätten hade förordnat om vårdnad och umgänge skulle gälla utan hinder av att domen inte hade vunnit laga kraft. beslutade förste vice ordföranden i i Vä- nersborgs kommun att omhänderta med stöd av 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. I beslutet an- tecknades under rubriken situation följande: föräldrar har en långvarig och allvarlig konflikt, som medfört att påverkats negativt och visat allvarliga symptom på att inte må bra. Tingsrätten har fattat beslut att fadern ska ha enskild vårdnad om och att ska ha sitt huvudsakliga boende hos fadern. Modern har nekat fadern umgänge med och samverkar inte hel- ler till att Tingsrättens dom ska verkställas. S O C I A L T J Ä N S T 2 015 /1 6:JO1 verkställde omhändertagandet med biträde av polis och placerades på Familjecentrum tillsammans med fa- dern. beslutade förste vice ordföranden att det omedelbara om- händertagandet av skulle upphöra och gav följande motivering till detta: bedöms inte längre vara i behov av skydd då han nu är tillsammans med sin pappa och vårdnadshavare. och pappa upplevs som hjälpsö- kande och villiga att ta emot föreslagen insats. Bedömning görs att och pappa kan vara fortsatt placerade på Familjecentrum med stöd av Socialtjänstlagen 4 kap. 1 § den planerade tiden till och med 130510. Där- efter fortsatt stöd på hemmaplan i form av enskilda samtal med och familjesamtal gemensamt. och pappa kommer även ta emot stöd från BUP i samarbete med . beslutade Hovrätten för att inte meddela pröv- ningstillstånd i det överklagade vårdnadsmålet. framförde klagomål mot i . Hon uppgav bl.a. att nämnden hade verkställt domen om vårdnad genom beslutet att omhänderta med stöd av 6 § LVU. Hon uppgav även att soci- altjänsten utan grund hade stöttat A.J. i hans beslut att inte följa vad tingsrätten hade förordnat om rätt till umgänge med henne. JO hämtade in socialförvaltningens journalanteckningar om för tiden –och beslutet från Inspektionen för vård och omsorg () av i ärende med dnr 8.2-24859/2013. Därefter begärde JO att i skulle yttra sig över vad M.G.