bet · H201FiU29 · 2015-04-27 00:00:00 — En effektiv inre marknad som även bygger på fri rörlighet för kapital är avgörande för en långsiktigt hållbar tillväxt och sysselsättning. Utskottet anser därför att det är viktigt att ett arbete nu inleds för att förverkliga avsikter på den punkten. Ytterligare integrering av kapitalmarknaderna skulle främja investeringar över gränserna, erbjuda företagen fler finansieringsmöjligheter och fördjupa den inre marknaden. vill utskottet framhålla att det även krävs andra åtgärder för att ge förutsättningar för ekonomisk återhämtning, bl.a. fortsatta strukturreformer för att t.ex. underlätta företagande och handel. Arbetet måste drivas med kraft på alla fronter. Utskottet anser att kommissionens grundläggande principer för kapitalmarknadsunionen är väl avvägda. För att arbetet ska bli framgångsrikt vill utskottet särskilt betona vikten av finansiell stabilitet och ett effektivt skydd för investerare och konsumenter. Enligt utskottet är det lämpligt att börja med de fem prioriterade områden som kommissionen anger i grönboken. Det är angeläget att underlätta för i synnerhet små och medelstora företag att söka finansiering på kapitalmarknaderna. Förenklingar av prospektreglerna, förbättringar av kreditinformationen om företagen och en standardiserad förenklad redovisningsstandard kan bidra till det. är det utskottets uppfattning att det måste finnas en balans i åtgärderna så att skyddet för investerarna upprätthålls och inga onödiga bördor läggs på företagen. Både de som söker finansiering och de som tillhandahåller den måste uppleva att marknaden är ändamålsenlig. Utskottet delar regeringens uppfattning att initiativ för att förbättra informationen kring små och medelstora företag bör vara frivilliga. Utskottet anser också att investerarnas ansvar för att bedöma riskerna i olika placeringar måste upprätthållas, som åtgärder vidtas för att underlätta denna bedömning. I sammanhanget vill utskottet understryka att man i utvecklingen av en EU-ram för att främja värdepapperisering beaktar de negativa erfarenheterna från finanskrisen och att ramen verkligen säkerställer en enkel och öppen värdepapperisering. Det är enligt utskottet vidare angeläget att marknadsföringen av olika placeringsformer tar hänsyn till olika investerargruppers förmåga att bedöma likviditet och risk. När det gäller det fortsatta arbetet välkomnar utskottet kommissionens avsikt att se till möjligheter i marknadsdrivna lösningar och andra stödjande insatser snarare än att söka alla svar i ny EU-lagstiftning. För de fall förslag till ny lagstiftning anses vara motiverade vill utskottet framhålla vikten av att kommissionen gör grundliga konsekvensanalyser och att respekten för subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna upprätthålls. EU måste respektera medlemsstaternas befogenheter på skatteområdet och ta hänsyn till de omständigheter som sätter sin prägel på den nationella obestånds- och associationsrätten. Det betyder dock inte att det inte finns ett värde i att kartlägga eventuella nationella hinder mot integreringen av kapitalmarknaderna. Medlemsstaterna har enligt utskottet ett stort ansvar för att nationella regler inte omotiverat begränsar den inre marknaden. När det gäller regelverket och tillsynen på finansmarknadsområdet välkomnar utskottet de framsteg som gjorts efter krisen. Framstegen måste nu befästas genom att säkerställa en enhetlig tillämpning och en likvärdig tillsyn i medlemsstaterna. De europeiska tillsynsmyndigheterna har en central roll i det avseendet. Utskottet delar dock regeringens bedömning att den nuvarande avgränsningen av myndigheternas uppgifter är ändamålsenlig. Utskottet ser inte behov av att ytterligare centralisera tillsynen av finansmarknaderna. Utskottet noterar att flera av de initiativ som nämns i grönboken är oprecisa. Det kan ses som ett uttryck för att arbetet med kapitalmarknadsunionen är i ett formativt skede. innebär det en svårighet att bedöma den fulla innebörden av de enskilda initiativen och deras samlade effekt. Såvitt utskottet kan bedöma innebär de olika initiativen inte några ökade utgifter från EU:s budget och därmed inte heller några nya krav på medlemsstaternas bidrag till budgeten. Utskottet kommer dock att följa upp kostnadsbedömningarna liksom frågor om t.ex. subsidiaritet och proportionalitet när kommissionen presenterar handlingsplanen för kapitalmarknadsunionen och konkretiserar olika åtgärder. Slutligen konstaterar utskottet att regeringen företräder som medlemsstat i EU. I den egenskapen ska regeringen formulera ett detaljerat svar på grönboken till kommissionen. Utskottet ser fram emot att få ta del av och diskutera detta svar med regeringen. Med det ovan anförda föreslår utskottet att lägger utlåtandet till handlingarna. Förteckning över granskat dokument KOM(2015) 63 en kapitalmarknadsunion