bet · H301UbU1 · 2015-12-11 00:00:00 — Regeringen föreslår dessutom att pågående fortbildningsuppdrag inom studie- och yrkesvägledningen förlängs för att ytterligare förbättra studie- och yrkesvägledningen inom , gymnasieskolan och vuxenutbildningen och att det avsätts 2016 för detta ändamål. I enlighet med vad som aviserades i regeringens proposition Vårändringsbudget (2014/15:99) föreslår regeringen att avsätts för huvudmännens arbete med att organisera sin verksamhet så att alla elever i och motsvarande skolformer kan erbjudas hjälp med läxor eller annat skolarbete. Regeringen föreslår även att det avsätts 2016 för satsningen på undervisning under skollov. Regeringen beräknar för riktade insatser för att nå de lärare som ännu inte deltagit i satsningen Matematiklyftet samt för att stödja de huvudmän vars lärare redan deltagit. beräknar regeringen för att underhålla och utveckla det didaktiska stödmaterialet för att ge huvudmännen möjlighet att fortsätta med Matematiklyftet även på . Vidare föreslår regeringen en förstärkning av Läslyftet med 2016. I en departementspromemoria som bereds inom ingår ett förslag om utökad undervisningstid i matematik med motsvarande för årskurs 4–6 fr.o.m. . I enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen (prop. 2013/14:1) föreslår regeringen att det för ändamålet ska avsättas inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning. Regeringen föreslår också insatser för en förstärkt elevhälsa i enlighet med vad som aviserades ekonomiska vårproposition och föreslår att det avsätts för ändamålet 2016. Satsningen kommer enligt regeringen att samordnas med regeringens insatser för att komma till rätta med bristen på lärare med specialpedagogisk kompetens. Regeringen bidrar också till bättre skollokaler genom ett statsbidrag som medfinansierar upprustning av lokaler för att ge elever en förbättrad lär- och arbetsmiljö som lokalernas miljöpåverkan minskar. I enlighet med vad som aviserades i propositionen Vårändringsbudget föreslår regeringen för detta ändamål ett statsbidrag på 2016 inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik anslaget 1:13 Upprustning av skollokaler. Regeringen föreslår dessutom att det inom samma utgiftsområde ska införas ett tidsbegränsat statsbidrag på 2016 för att förbättra och rusta upp utemiljön vid förskolor, grundskolor och motsvarande skolformer och fritidshem. Regeringen föreslår riktade insatser för att öka yrkesprogrammens kvalitet och attraktionskraft. En satsning på att höja intresset för yrkesutbildningen föreslås genomföras (Yrkesutbildningens år), och regeringen avsätter för ändamålet 2016. För att främja att det utvecklas former för samverkan mellan skolan och arbetslivet föreslår regeringen att det avsätts 2016. För att höja yrkesprogrammens kvalitet och attraktionskraft är det centralt att det finns yrkeslärare med rätt kompetens. Därför föreslår regeringen att den pågående satsning som gör det lättare för yrkeslärare att minska sin tjänstgöringsgrad de går en behörighetsgivande utbildning förlängs . För satsningar på fler yrkeslärare med rätt behörighet föreslår regeringen att det avsätts 2016. Vidare föreslår regeringen satsningar för att stärka kvaliteten på det arbetsplatsförlagda lärandet (APL), som bl.a. innebär att pågående uppdrag att genomföra handledarutbildningar föreslås förlängas med och att anordnarbidraget för lärlingsutbildning i större utsträckning föreslås villkoras med att det finns utbildade handledare på arbetsplatsen. Även satsningen på Tekniksprånget förlängs med . Regeringen föreslår dessutom att avsätts för att förbereda för att det ska kunna starta en försöksverksamhet 2017 med en utbildning där branscher och arbetsgivare kan ges ett större ansvar. Anslag och bemyndiganden för barn- och ungdomsutbildning Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:1 för . Anslaget ökar med (0,) till följd av pris- och löneomräkning. Därutöver består den föreslagna anslagsnivån dels av de förändringar som har beräknats i tidigare beslutade propositioner, dels av de förändringar som regeringen redovisar under anslaget i budgetpropositionen (se nedan). Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. behöver modernisera och effektivisera sin verksamhet. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2016 för detta ändamål. beräknar regeringen en ökning av anslaget med . Medverkan i internationella studier För att ska kunna medverka i internationella studier på utbildningsområdet på det sätt som varit avsett föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016. Regeringen beräknar att avsätta motsvarande belopp . Utredningen om nationella prov (U 2015:02) ska bl.a. analysera förutsättningarna för att digitalisera de nationella proven och föreslå hur, i vilken omfattning och i vilken takt de kan digitaliseras (dir. 2015:36). Införandet av digitala prov är komplicerat och kräver ett gediget förberedelsearbete. Regeringen föreslår därför att anslaget ökas med 2016 för att , i nära samråd med utredningen, ska kunna förbereda ett införande av digitala nationella prov. arbete med lärarlegitimationer bör finansieras via myndighetens förvaltningsanslag. Därför föreslås att anslaget ökas med 2016 och att anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet minskas med motsvarande belopp. Regeringen bedömer att arbete med att meddela legitimationer och bedöma behörigheter kommer att vara omfattande även 2016. För ändamålet föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016 och beräknar en ökning med 2017. finns det en reglerad möjlighet för skolhuvudmän att under vissa förutsättningar bedriva fjärrundervisning, dvs. en interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i rum men inte . För att utvärdera fjärrundervisningen och möjligheten att utöka antalet ämnen har regeringen beslutat om en försöksverksamhet utan begränsning av ämnen. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2016 och beräknar en ökning av anslaget med 2017 och 2018 för administration av försöksverksamheten och en utvärdering av fjärrundervisningen. har –2016 i uppdrag att svara för en ämnesdidaktisk fortbildningssatsning för matematiklärare, det s.k. Matematiklyftet (se anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet). För att lärportalen ska permanentas och finnas kvar för dem som vill fortbilda sig framöver beräknar regeringen att anslaget ökas med . Kurser om validering för studie- och yrkesvägledare Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2016 och beräknar för att ska utforma kurser om validering för studie- och yrkesvägledare. Regeringen aviserade i propositionen Vårändringsbudget (prop. 2014/15:99) att efter ansökan ska fördela medel för utbildningsplatser inom vuxenutbildningen med anledning av regeringens satsning på traineejobb (se anslaget 1:13 Statligt stöd till vuxenutbildning). Regeringen föreslår därför att anslaget ökas med 2016 för genomförandet av uppdraget och beräknar att anslaget ökas med för samma ändamål. I uppdraget ingår att i samverkan med Arbetsförmedlingen och andra berörda aktörer skapa förutsättningar för att utbildningar inom ramen för satsningen på traineejobb kommer till stånd. Anslaget 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv föreslås minskas med motsvarande belopp. Budget för avgiftsbelagd verksamhet tar ut avgifter som ersättning av den enskilda läraren eller förskolläraren för att utfärda legitimationer. Målet är att avgifterna ska ge full kostnadstäckning. De lärare och förskollärare som avlade behörighetsgivande examen före och har arbetat minst ett läsår eller motsvarande undantas dock från avgiftsskyldigheten. Myndigheten får inte disponera intäkterna. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:2 för . Anslaget ökar med (1,) till följd av pris- och löneomräkning. Därutöver består den föreslagna anslagsnivån av de förändringar som har beräknats i tidigare beslutade propositioner. Anslaget får användas för Skolinspektionens förvaltningsutgifter. Det får även användas för verksamhetsutgifter för Barn- och elevombudet samt . Regeringen redovisar inga förändringar under detta anslag i budgetpropositionen . Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:3 Specialpedagogiska skolmyndigheten för . Anslaget ökar med (1,) till följd av pris- och löneomräkning. Därutöver består den föreslagna anslagsnivån av de förändringar som har beräknats i tidigare beslutade propositioner. Anslaget får användas för Specialpedagogiska skolmyndighetens förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för myndighetens verksamhet, produktionsstöd för läromedelsframställning och visst internationellt samarbete. Regeringen redovisar inga förändringar under detta anslag i budgetpropositionen . Budget för avgiftsbelagd verksamhet Delar av Specialpedagogiska skolmyndighetens verksamhet är avgiftsfinansierad. Myndigheten disponerar intäkter från tillgängliggörande av läromedel och från ersättning från kommuner för elever i specialskola. Myndigheten disponerar även intäkter från kommuner för elever i förskoleklassen och fritidshem vid en skolenhet med specialskola samt från för administration av förstärkningsbidrag till folkhögskolor. beräknas avgiftsintäkterna uppgå till . Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:4 Sameskolstyrelsen för . Anslaget ökar med (1,) till följd av pris- och löneomräkning. Därutöver består den föreslagna anslagsnivån dels av de förändringar som har beräknats i tidigare beslutade propositioner, dels av de förändringar som regeringen redovisar under anslaget i budgetpropositionen (se nedan). Anslaget får användas för Sameskolstyrelsens förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för Sameskolstyrelsens verksamhet. Det råder brist på lärverktyg och läromedel på samiska, och det finns ett behov av en ökad utvecklingstakt av dessa. För att stärka tillgången till samiska lärverktyg och läromedel föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016 och beräknar en ökning av anslaget med 2017 och 2018. Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet föreslås minska med motsvarande belopp. Budget för avgiftsbelagd verksamhet Avgifterna avser ersättning från kommuner för elever i sameskolor samt förskoleklassen och fritidshem vid en skolenhet med sameskola. Ersättningens storlek ska beräknas efter samma grunder som elevens hemkommun tillämpar vid fördelning av resurser i sin egen grundskola eller förskoleklass eller sitt eget fritidshem. Dessutom avser avgifterna intäkter från kommuner för vilka Sameskolstyrelsen efter avtal bedriver samisk förskola. beräknas avgiftsintäkterna uppgå till . 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet Regeringen föreslår att anvisar 3 till anslaget 1:1 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet för . Anslaget ökar med (0,) till följd av pris- och löneomräkning. Därutöver består den föreslagna anslagsnivån dels av de förändringar som har beräknats i tidigare beslutade propositioner, dels av de förändringar som regeringen redovisar under anslaget i budgetpropositionen (se nedan). Anslaget får användas för utgifter för att främja utveckling av skolväsendet, vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet. Anslaget får även användas för utgifter för svenskt deltagande i internationella studier och tävlingar på utbildningsområdet. Anslaget får vidare användas för utgifter för administration, uppföljning och utvärdering av uppdrag och satsningar, utredningar samt statsbidrag och stipendier. Regeringen föreslår att ett statsbidrag införs för personalförstärkningar till skolbiblioteken i och motsvarande skolformer, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. För denna förstärkning av skolbiblioteken föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016. Regeringen beräknar för samma ändamål en ökning av anslaget med för . Specialpedagogik, fortbildning inom specialpedagogik och Lärarlyftet II I enlighet med vad som aviserades ekonomiska vårproposition föreslår regeringen 2016 och beräknar samma belopp för en satsning på specialpedagogik. Regeringen aviserar att den kommer att återkomma med information om hur satsningen ska utformas för att säkerställa bättre tillgång till speciallärare och specialpedagoger i . Regeringen föreslår även en ny fortbildningsinsats för att stärka den specialpedagogiska kompetensen generellt hos lärare i , framför allt i årskurs 7–9. För detta ändamål föreslår regeringen att det avsätts 2016, som finansieras inom ramen för den ovannämnda satsningen på specialpedagogik. Regeringen beräknar vidare 2017 och 2018 för ändamålet, varav 2017 och 2018 föreslås bli finansierade inom ramen för satsningen på specialpedagogik. Således beräknar regeringen en ökning av anslaget med 2017 och 2018. Regeringen föreslår även att en del av medlen för satsningen på specialpedagogik ska användas inom Lärarlyftet II för att öka antalet behöriga speciallärare. Regeringen föreslår därför att anslaget minskas med 2016 och beräknar en minskning med 2017 och 2018. Anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal föreslås ökas med motsvarande belopp. Nationella skolutvecklingsprogram och utveckling av lärverktyg och läromedel inom sameskolan I enlighet med vad som aviserades ekonomiska vårproposition föreslår regeringen 2016 och beräknar samma belopp för nationella skolutvecklingsprogram med fokus på och motsvarande skolformer, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Regeringen föreslår att det från dessa medel avsätts 2016 för att bidra till det skolutvecklingsarbete som SIQ) och Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) utför samt beräknar att det för detta ändamål avsätts 2017 och 2018 samt . Regeringen beräknar att det därutöver bör avsättas medel för att förstärka Sameskolstyrelsens utveckling av lärverktyg och läromedel inom sameskolan. För ändamålet föreslår regeringen att anslaget minskas med 2016 och beräknar en minskning med 2017 och 2018. Anslaget 1:4 Sameskolstyrelsen föreslås ökas med motsvarande belopp. har –2016 i uppdrag att svara för en ämnesdidaktisk fortbildningssatsning för matematiklärare, det s.k. Matematiklyftet. Regeringen beräknar att anslaget ökas med 2017 och 2018 och att satsningen därmed förlängs . Av de medel som ska användas för de nationella skolutvecklingsprogrammen (se ovan) beräknar regeringen att avsätta medel för att permanenta den s.k. lärportalen som utvecklats inom ramen för det s.k. Matematiklyftet. Regeringen beräknar att minska anslaget med och öka anslaget 1:1 med motsvarande belopp. För att förstärka det s.k. Läslyftet föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016 och beräknar att anslaget ökas med 2017, 2018 och 2019. Denna satsning finansieras delvis med medel för lärarfortbildning. Anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskollärare minskas därför med 2016 och beräknas minska med 2017 och 2018. har i uppdrag att genomföra en fortbildningsinsats för att förbättra kvaliteten i studie- och yrkesvägledningen. För att myndigheten bättre ska kunna svara mot den stora efterfrågan på utbildningsinsatsen och vidga satsningens innehåll föreslås anslaget ökas med 2016. Regeringen beräknar för samma ändamål 2017 och 2018 (se avsnitt 9.1.2). Stärka den gymnasiala yrkesutbildningens kvalitet och attraktionskraft Regeringen anser att en del av statsbidraget för gymnasial lärlingsutbildning bör frigöras och i stället användas mer effektivt inom andra områden för att stärka den gymnasiala yrkesutbildningens kvalitet och attraktionskraft. Regeringen föreslår därför att det statsbidrag som lämnas för den arbetsplatsförlagda delen av den gymnasiala lärlingsutbildningen ska minskas med per lärling och läsår fr.o.m. . Regeringen föreslår därmed en minskning av anslaget med 2016 och beräknar en minskning med 2017 och . För att genomföra insatser som syftar till att öka de gymnasiala yrkesprogrammens kvalitet och attraktionskraft föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016. Stärka branschers och arbetsgivares inflytande över den gymnasiala lärlingsutbildningen Som ett sätt att stärka branschers och arbetsgivares inflytande över den gymnasiala lärlingsutbildningen ska (U 2014:01) undersöka om det finns intresse och förutsättningar för en försöksverksamhet med en utbildning där branscher och arbetsgivare kan ges ett större ansvar. För att förbereda ett införande av en sådan försöksverksamhet föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016 (se avsnitt 9.3.2). Arbetsplatsförlagt lärande (APL) Regeringen beräknar att öka anslaget med 2017 för att förlänga och förstärka pågående insats med att utbilda handledare för arbetsplatsförlagt lärande (APL) i gymnasieskolan. Behörighetsgivande utbildning för yrkeslärare För att förlänga och förstärka pågående insats att erbjuda verksamma yrkeslärare som undervisar i gymnasieskolan behörighetsgivande utbildning föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016. För samma ändamål beräknar regeringen att anslaget ökas med 2017, 2018 och 2019. För att förlänga satsningen på Tekniksprånget föreslår regeringen att anslaget minskas med 2016. Dessa medel bör överföras till satsningen på Tekniksprånget 2017. Regeringen beräknar därför att anslaget för det ändamålet ökas med 2017. Regeringen beräknar därutöver att anslaget ökas med 2017 för förlängningen av satsningen. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2016 och beräknar att anslaget ökas med 2017–2019 för att stärka elevers möjlighet att delta i och anordna internationella vetenskapstävlingar. Av de medel som beräknades i budgetpropositionen (prop. 2013/14:1 utg.omr. 16) för statsbidrag till huvudmän för att anordna läxhjälp föreslås att 8 000 000 öronmärks 2016 för ideella läxhjälpsföreningars verksamhet. Regeringen beräknar att avsätta motsvarande belopp . I enlighet med vad som aviserades ekonomiska vårproposition föreslår regeringen 2016 och beräknar samma belopp för att genomföra insatser för en förstärkt elevhälsa. Regeringen föreslår att av dessa medel avsätts 2016 för arbete med att stödja familjehemsplacerade barn i deras skolgång. Lärare som undervisar i svenska som andraspråk Regeringen föreslår att av de som aviserades i regeringens proposition Vårändringsbudget (prop. 2014/15:99) under anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal för fortbildning av lärare som undervisar i svenska som andraspråk inom vuxenutbildningen ska överföras till anslaget . Syftet är att genomföra kompetenshöjande insatser för lärare som undervisar i svenska som andraspråk. För samma ändamål beräknar regeringen att överförs till anslaget . Anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal föreslås minskas med motsvarande belopp. Regeringen anser att satsningen på karriärtjänster bör föras över till ett annat anslag och föreslår därför en minskning med 1 2016 och beräknar för ändamålet en minskning av anslaget med 1 . Anslaget 1:19 Bidrag till lärarlöner föreslås ökas med motsvarande belopp. För att korrigera en tidigare felbudgetering föreslår regeringen att anslaget minskas med 2016 och beräknar att det minskas med . Regeringen föreslår dessutom att anslaget minskas med 2016 och beräknar samma belopp för att korrigera en felbudgetering som gäller obligatorisk kartläggning av nyanlända elevers kunskaper. Regeringen anser att medlen enbart ska anslås på anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner och föreslår att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2016 och beräknar därefter för ändamålet. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2017–2023. Regeringen anger som skäl för sitt förslag att behöver kunna sluta ekonomiska avtal inom ramen för sitt utvecklingsarbete samt för arbetet med det s.k. Tekniksprånget, det s.k. Rektorsprogrammet, det s.k. Matematiklyftet, det s.k. Läslyftet, yrkeslärarsatsningen, det fjärde tekniska året i gymnasieskolan och satsningarna på tidiga insatser i , nationella skolutvecklingsprogram, samverkan för bästa skola, skolbibliotek och specialpedagogik. Vidare kan i vissa fall behöva lämna förhandsbesked till skolhuvudmän om statsbidrag. 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet för . Anslaget ökar med (1,) till följd av pris- och löneomräkning. Därutöver består den föreslagna anslagsnivån av de förändringar som har beräknats i tidigare beslutade propositioner. Anslaget får användas för utgifter för särskilda insatser inom skolområdet för elever med funktionsnedsättning. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag för insatser för elever med funktionsnedsättning eller med andra särskilda behov. Anslaget får vidare användas för förvaltningsutgifter i samband med Utredningen om kvalitet i utbildningen för elever med vissa funktionsnedsättningar (U 2013:02). Regeringen redovisar inga förändringar under detta anslag i budgetpropositionen . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017. Regeringen anger som skäl för sitt förslag att Specialpedagogiska skolmyndigheten beslutar om bidrag för omvårdnad och habilitering för elever som deltar i Rh-anpassad gymnasieutbildning. Bidraget beviljas per läsår. 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. Regeringen föreslår att anvisar 4 till anslaget 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. för . Anslaget används för utgifter för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan, fritidshemmet och pedagogisk omsorg. Anslaget får vidare användas för utgifter för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa för kvalitetssäkrande åtgärder inom förskolan, fritidshemmet och pedagogisk omsorg. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag för att stimulera omsorg , nätter och . Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag för att stimulera minskade barngrupper och ökad personaltäthet i förskolan. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag för ökad personaltäthet och kvalitetsförbättringar på fritidshemmet samt för utgifter för att stimulera kvalitetsförbättringar av fritidshemmet. Anslaget får vidare användas för utgifter för administration av statsbidrag samt uppföljning. För ökad personaltäthet och andra åtgärder för att höja kvaliteten i fritidshemmet föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016. Anslaget beräknas öka med för . Inkomsttaket i maxtaxan indexeras med inkomstindex . Beslut om inkomstindex och nya antaganden för utvecklingen av inkomstindex gör att de anslagsförändringar som beräknades i den beslutade budgeten behöver uppdateras. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att anslaget ökas med 2016 jämfört med den beräknade anslagsnivån i den beslutade budgeten . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017. Regeringen anger som skäl för sitt förslag att i vissa fall behöver lämna förhandsbesked till skolhuvudmän om statsbidrag. 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. för . Anslaget ökar med (1,) till följd av pris- och löneomräkning.