bet · H201FiU21 · 2015-09-01 00:00:00 — Det bidrag som behöver betalas ut bedöms inte rymmas inom det anvisade anslaget, varför en höjning föreslås. Regeringen anser att en satsning på barnmorskor och en förbättrad förlossningsvård är av stor vikt och föreslår bl.a. därför att anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård ökas med ca . För att öka bemanningen inom äldreomsorgen ökas anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken med . Användningen av medel inom anslaget 4:5 föreslås också ändras så att sammantaget går till en ökad bemanning inom äldreomsorgen. Vidare föreslås att anslaget 2:3 Bidrag till WHO ökas med ca som en följd av valutakursförändringar. Vidare föreslås bemyndiganden om ekonomiska åtaganden inom utgiftsområdet som rör anslaget 2:2 Insatser för vaccinberedskap och anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. samt . Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning Beräkningen av inkomstrelaterad sjuk- och aktivitetsersättning föreslås förändras. Förändringen föreslås träda i kraft och beräknas öka statens utgifter med 2015, varför anslaget 1:2 Aktivitets- och sjukersättning m.m. ökas med . Sjukpenning vid arbetslöshet föreslås höjas fr.o.m. . Höjningen beräknas öka statens utgifter med 2015. Anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. ökas därför med . Sammantaget ökas anslaget med , främst som en följd av ett ökat antal sjukfall. Förslagen om förändringar av underhållsstödet, arbetslöshetsförsäkringen och sjuk- och aktivitetsersättningen väntas öka förvaltningskostnaderna för , varför anslaget 2:1 ökas med . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghetvid ålderdom Som en följd av förslaget att höja bostadstillägget för ålderspensionärer, det särskilda bostadstillägget och äldreförsörjningsstödet ökas anslaget 1:3 Bostadstillägg för pensionärer och anslaget 1:4 Äldreförsörjningsstöd med 126 respektive . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Förslaget om att höja underhållsstödet beräknas öka statens utgifter med 2015. Anslaget 1:3 Underhållsstöd ökas därför med motsvarande belopp. Anslaget 1:2 Föräldraförsäkringen minskas med med anledning av att jämställdhetsbonusen inte förstärks. Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet För att bl.a. stärka verksamheten med flyktingguider och underlätta bosättning för nyanlända flyktingar ökas anslaget 1:1 Integrationsåtgärder med och anslaget 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande med . minskas anslaget 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare med för att finansiera andra insatser för samma grupp. Stödet till ideella kvinnojourer föreslås stärkas, varför anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsfrågor ökas med . Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Som en följd av bl.a. förslag om att införa traineejobb, utbildningskontrakt och extratjänster och förslag om ändringar i arbetslöshetsförsäkringen ökas anslaget 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader, anslaget 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd och anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser med 210, 880 respektive . En ökning av bl.a. arbetsskador och psykisk ohälsa motiverar att anslaget 2:1 ökas med . Som en följd av valutakursförändringar ökas anslaget 2:3 Internationella arbetsorganisationen () med . Ökningen finansieras delvis genom att anslaget 2:4 minskas med . Arbetslivsforskningen anses behöva stärkas, varför ett nytt anslag förs upp på statens budget: anslaget 2:5 Arbetslivspolitik med . Anslaget föreslås få användas för att finansiera forskning om arbetsliv. Vidare anses att genomförandet av bl.a. EU:s sysselsättningsdirektiv behöver påskyndas. Därför ökas anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 med . Beslutstakten i verksamheten anses också behöva öka. Därför föreslås att regeringen bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden under samma anslag. Den s.k. lärlingsersättningen bör enligt regeringen inte höjas innan reformen har utvärderats. Därför minskas anslaget 1:1 Studiehjälp med . Förslagen om bl.a. utbildningskontrakt, traineejobb, fler utbildningsplatser och höjd bidragsnivå för vissa lärarutbildningar leder till ökade kostnader, varför anslagen 1:2 Studiemedel, 1:3 Avsättning för kreditförluster och 1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor ökas med 400, 419 respektive . En högre bidragsnivå för vissa lärarutbildningar anses vara en mer lämplig åtgärd än examenspremier för att fler ska utbilda sig till lärare. Därför minskas anslaget 1:7 Examenspremie med och anslaget 1:8 med . Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning För utgiftsområdet föreslås sammantaget att utgifterna ökas med ca . Den största förändringen avser anslaget 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning som ökas med ca . Ett kunskapslyft anses vara angeläget med bl.a. en utökning av ett antal olika utbildningsplatser, varför anslaget ökas. Lägre kostnader för bl.a. vissa informationsinsatser motiverar förslag om minskade medel på anslaget 1:1 och anslaget 1:2 . Även anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet minskas. Inom anslaget görs ett flertal förändringar som innebär såväl ökade som minskade utgifter. Sammantaget resulterar det i minskade utgifter med ca . Anslaget föreslås även få användas för att inrätta ett nationellt kunskaps- och resurscentrum mot rasism. Även inom anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal görs ett flertal förändringar som sammantaget innebär att anslaget minskas med . Anslaget 1:17 ökas med . Anslaget föreslås även få användas för finansieringsbidrag för praktiknära forskning. I övrigt föreslås såväl ökningar som minskningar av nivåerna för 31 anslag som avser högskolor, universitet och , samt nio bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Under utgiftsområdet föreslås en ökning av nivåerna för åtta anslag och att ett nytt ramanslag – 14:3 Särskilda insatser för folkbildningen – förs upp på statens budget med . Sammantaget ökas utgifterna med . Den största beloppsmässiga förändringen avser anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen som ökas med . Ökningen motiveras med förslag om ett nytt kunskapslyft med bl.a. fler utbildningsplatser. Anslaget 1:3 Skapande skola ökas med . Anslaget föreslås även få användas för verksamhet riktad till förskolan. Vidare föreslås att radio- och tv-avgiften höjs fr.o.m. . Regeringen föreslås också bemyndigas att besluta om dels bidrag när det gäller två anslag, dels en låneram i när det gäller Stiftelsen . Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik För att påskynda renoveringen av skollokaler förs ett nytt ramanslag – 1:13 Upprustning av skollokaler – upp på statens budget med . Regeringen föreslås även bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden för anslaget. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Inom utgiftsområdet föreslås att nivån för sju anslag ökas med . Höjningen motiveras bl.a. med att miljöövervakningen behöver förstärkas, att det behövs omfattande insatser för att skydda värdefulla områden och att takten i arbetet med att nå miljökvalitetsmålen behöver ökas. Vidare förs ett nytt ramanslag – 1:18 Klimatinvesteringar i kommuner och regioner – upp på statens budget med . Anslaget ska användas för åtgärder som minskar klimatutsläppen och som ökar takten i arbetet med att nå miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan. Förutom för klimatinvesteringar föreslås att anslaget även får användas för installation av laddinfrastruktur. Regeringen föreslås också bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden för anslaget. Sammantaget föreslås att utgifterna inom utgiftsområdet minskas med . Minskningen förklaras i huvudsak av att anslaget 1:11 Laddinfrastruktur minskas med . Satsningen anses i stället kunna genomföras inom ramen för anslaget 1:18 Klimatinvesteringar i kommuner och regioner inom utgiftsområde 20. Den förstärkning av anslaget 1:1 som beslutades i samband med budgetpropositionen anses inte behövas, varför anslaget minskas med . Vidare föreslås att regeringen bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden när det gäller energiforskningen. För att bl.a. förstärka underhållet av järnvägen ökas anslaget 1:2 Vidmakthållande av statens infrastruktur med . Nivåerna på anslaget 2:5 Driftsäkerhet och tillgänglig elektronisk kommunikation och anslaget 2:6 Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse minskas i enlighet med vad som föreslogs i budgetpropositionen . Sammantaget föreslås att utgifterna inom utgiftsområdet ökas med . Vidare föreslås en höjning av hur mycket som får finansieras genom medfinansiering när det gäller transportinfrastruktur. Även nivån på hur mycket som får finansieras genom förskottering (räntefria lån) föreslås höjas. Regeringen föreslås också bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden när det gäller transportinfrastruktur, trafikavtal, trängselskatt i och grundläggande betaltjänster. Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Sammantaget föreslås att utgifterna inom utgiftsområdet ökas med . Som en följd av skogsbranden ökas anslaget 1:1 med och anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket med . För att kunna förebygga konflikter kring rovdjur ökas anslaget 1:7 Ersättningar för viltskador m.m. med . Resurserna till högskoleutbildning anses behöva öka i enlighet med vad som förslogs i budgetpropositionen , varför anslaget 1:24 ökas med . Regeringen föreslås vidare bemyndigas att låta staten ta på sig betalningsansvar för kreditgarantier som uppgår till högst för mjölkföretag i . Anslaget 1:16 Konkurrenskraftig livsmedelssektor föreslås få användas för att helt eller delvis finansiera statens förväntade kostnader för statliga kreditgarantier till mjölkföretag. Regeringen föreslås också bemyndigas att besluta om bidrag när det gäller miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket. Sammantaget föreslås att utgifterna inom utgiftsområdet ökas med . Bland annat ökas anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet och anslaget 1:22 Bidrag till företagsutveckling och innovation med 74 respektive . Ökningen motiveras bl.a. av åtgärder för att förstärka och insatser för att stärka exporten i alla delar av landet. För att även tillvarata den svenska besöksnäringens exportpotential ökas anslaget 1:7 Turistfrämjande med . För att genomföra insatser som stärker svensk konkurrens- och innovationskraft ökas anslaget 1:5 Näringslivsutveckling med . För att finansiera andra prioriterade insatser minskas anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling med . Ett nytt ramanslag – 1:23 – förs upp på statens budget med . minskas anslaget 1:15 med motsvarande belopp. Avsikten är att inrätta en ny organisation för upphandlingsstöd dit nuvarande uppgifter inom området flyttas. Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Kommunerna kompenseras för regeringens förslag om att slopa nedsättningen av socialavgifter för unga. Ett nytt ramanslag – 1:4 Stöd till kommuner och landsting – förs därför upp på statens budget med . Som en följd av i huvudsak valutakursförluster ökas anslaget 1:1 Räntor på statsskulden med . Beräkning av inkomsterna på statens budget 2015 Som en följd av att lagförslag och andra förslag i propositionen påverkar statens inkomster under det löpande budgetåret lämnas förslag till en ny inkomstberäkning för de inkomsttitlar som påverkas (se bilaga 4). De nya beräkningarna påverkas bl.a. av regeländringar, en ny bedömning av den makroekonomiska utvecklingen och justeringar till följd av utfall. Den förändrade inkomstberäkningen förklaras framför allt av förslaget om att slopa nedsättningen av socialavgifter för unga. Förslaget beräknas öka statens inkomster med , brutto. Lagändringarna föreslår träda i kraft . Som en övergångslösning föreslås att nedsättningen ska vara reducerad –. Ett bibehållande av gruppregistrering av mervärdesskatt beräknas minska statens inkomster med , brutto. Övriga föreslag som påverkar inkomstberäkningen är slopad skattereduktion för hjälp med läxor och annat skolarbete, höjd skatt på bekämpningsmedel, naturgrus och termisk effekt i kärnkraftverk, samt att en nedsättning av koldioxidskatten på dieselbränsle i vissa skogsmaskiner inte genomförs. Samtliga förslag föreslås träda i kraft . Effekten på statens inkomster av dessa förslag beräknas sammantaget till ca . Utöver de regelförändringar som påverkar statens inkomster har bl.a. prognosen för mervärdesskatten reviderats ned med i förhållande till den godkända beräkningen i den beslutade budgeten . Hushållens konsumtion väntas inte utvecklas lika stark som tidigare beräknat, vilket antas hålla tillbaka intäkterna av mervärdesskatt. Ändringar av skatte- och avgiftsregler Skattereduktion för hjälp med läxor och annat skolarbete Elevers möjlighet att få hjälp med läxor bör enligt regeringen inte vara beroende av om de har föräldrar som har möjlighet att hjälpa dem eller betalningsförmåga att köpa läxhjälp. Skolan ska vara sammanhållen och likvärdig. Mot bl.a. den bakgrunden avskaffas skattereduktion för hjälp med läxor och annat skolarbete. Bestämmelsen om skattereduktion för barnpassning ändras så att den endast omfattar barnpassning som inte mer än i ringa omfattning innefattar hjälp med läxor och annat skolarbete. Förslaget föreslås träda i kraft . Lagrådet har hörts och har lämnat förslaget utan erinran. Förslaget beräknas öka skatteintäkterna med 2015. Nedsättning av socialavgiften för unga Nedsättningen av socialavgifterna för unga bedöms inte vara en ändamålsenlig åtgärd för att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten. Därför avskaffas nedsättningen av socialavgifterna, inklusive den allmänna löneavgiften, för personer som vid årets ingång inte har fyllt . Förslaget föreslås träda i kraft . –ska nedsättningen övergångsvis vara reducerad så att, utöver hela ålderspensionsavgiften, endast arton tjugofemtedelar av de övriga avgifterna betalas. Lagrådet har hörts och har lämnat förslaget utan erinran. Förslaget beräknas öka skatteintäkterna med netto 2015. Kommunerna och landstingen kompenseras för förslagets ekonomiska effekter. För att skatten på bekämpningsmedel även fortsatt ska ha en styrande effekt i ett hälso- och miljöperspektiv och därmed minska användningen av bekämpningsmedel bedöms att det är lämpligt att skatten följer den allmänna prisutvecklingen. Skatten höjs från till per kilogram verksam beståndsdel i bekämpningsmedlet. Förslaget föreslås träda i kraft . Lagrådets yttrande har inte inhämtats då det anses sakna betydelse. Höjningen av skatten beräknas öka skatteintäkterna med 2015. För att skatten på naturgrus även fortsatt ska ha en styrande effekt bedöms det som lämpligt att skatten anpassas efter förändringar i den allmänna prisutvecklingen. Skatten höjs från till per ton naturgrus. Förslaget föreslås träda i kraft . Lagrådets yttrande har inte inhämtats då det anses sakna betydelse. Höjningen av skatten beräknas öka skatteintäkterna med 2015. Skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer För att beakta förändringar i den allmänna prisutvecklingen och för att skapa ytterligare finansiellt utrymme höjs skatten på termisk effekt per megawatt och månad av den högsta tillåtna termiska effekten i kärnkraftsreaktorn. Förslaget föreslås träda i kraft . Lagrådets yttrande har inte inhämtats då det anses sakna betydelse. Höjningen av skatten beräknas öka den offentliga sektorns intäkter med netto 2015. Nedsättning av koldioxidskatten på dieselbränsle i vissa skogsmaskiner Nedsättning av skatten på dieselbränsle i vissa skogsmaskiner på grund av skogsbranden –, som beslutades av , bedöms beröra förhållandevis få aktörer. Därför föreslås att nedsättningen inte genomförs. Åtgärden bedöms öka skatteintäkterna med 2015. beslutade om ett tillkännagivande om att avskaffa gruppregistrering till mervärdesskatt. Slopandet bedöms få skilda effekter beroende på i vilken organisation ett företag bedriver sin verksamhet. Framför allt drabbas lokalt och regionalt förankrade banker och försäkringsbolag. Mot den bakgrunden görs bedömningen att gruppregistreringen till mervärdesskatt inte bör avskaffas. Att behålla gruppregistrering till mervärdesskatt beräknas öka skatteintäkterna med 2015. I allianspartiernas gemensamma partimotion 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) framhålls att ordning och reda i ekonomin och en politik för fler i arbete är det som bygger starkt. Trots en bred återhämtning i den svenska ekonomin anser motionärerna att det behövs ett fortsatt fokus på en ansvarsfull ekonomisk politik och på strukturellt riktiga reformer. Detta för att värna återhämtningen och skapa fler varaktiga jobb och en högre tillväxt. Den budget som har fastställt bör enligt motionärerna ligga fast. Motionärerna motsätter sig höjd skatt på jobb och företagande och avvisar samtliga av regeringen föreslagna skatte-, socialavgifts- och löneavgiftsförändringar och föreslagna lagändringar. Medel som frigörs till följd av att etableringslotsarna avskaffas bör omfördelas till utökade satsningar på flyktingguider, utökade möjligheter till utbildning i svenska för invandrare och utökade resurser till Arbetsförmedlingen för etableringsinsatser. Regeringens föreslagna anslagsförändringar tillstyrks när det gäller ökade anslag för trossamfund, skogsbranden , viltskador och oundvikliga utgiftsökningar som följer av ökade transfereringsanslag, valutakursförändringar och vite. Sammantaget innebär det att regeringens förslag till anvisade medel minskas med , från till 2015. I bilaga 3 redovisas en sammanställning över motionärernas avvikelse från regeringens förslag till ändrade ramar och anslag. Motionärerna föreslår att regeringens förslag till utgiftstak , 2016 och 2017 ska avslås. Motionärerna avvisar även regeringens förslag till användning av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet och anslaget 1:17 inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning samt den föreslagna användningen av anslaget 1:3 Skapande skola inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. I kommittémotion 2014/15:3085 av m.fl. (SD) anför motionärerna att en höjd skatt på kärnkraft skulle leda till högre elpriser och en försämrad konkurrens, och att ett avskaffande av läx-RUT skulle slå negativt mot jobben. Motionärerna är också negativa till ökade skatter inom jordbruket i form av höjd skatt på bekämpningsmedel. Därför avvisar motionärerna regeringens föreslagna lagändringar på dessa områden. Motionärerna är vidare kritiska till regeringens föreslagna utgiftsökningar inom utgiftsområdena 8 Migration och 13 Integration. Regeringens förslag om traineejobb och extratjänster anser motionärerna är ineffektiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder som endast leder till låtsasjobb. Nyttan med en höjning av anslaget Skydd av värdefull natur ifrågasätts också. Sammantaget minskas anvisade medel med , från till 2015. I bilaga 3 redovisas en sammanställning över motionärernas avvikelser på anslag i förhållande till regeringen. Yttranden från andra utskott Sammanlagt har 13 utskott yttrat sig över vårändringsbudgetens förslag till utgiftsramar, anslag och inkomstberäkning och över motioner. Ett utskott, justitieutskottet, har avstått från att yttra sig. och kulturutskottet har även yttrat sig över förslaget om utskottsinitiativ (se nedan under kompletterande information). I tabell 1 ges en översiktlig sammanställning över de yttranden som lämnats. Av tabellen framgår om regeringens förslag tillstyrks eller avstyrks i yttrandet och om yttrandet innehåller avvikande meningar. I utrikesutskottets yttrande har allianspartierna (M, C, FP, KD) och () var sitt särskilt yttrande och () har även en avvikande mening. Allianspartierna har inte tagit ställning i sitt särskilda yttrande i utrikesutskottet till förslag inom utgiftsområde 1 utan hänvisar till yttrandet från . I socialutskottets yttrande har () ett särskilt yttrande. Yttrandena återfinns i sin helhet som bilagor till betänkandet (bilaga 6–18). Samtliga 13 utskott som yttrat sig tillstyrker regeringens förslag. Tabell Yttranden från andra utskott över förslag till utgiftsramar, anslag och inkomstberäkning Bilaga i bet. KU (KU5y) (M,C,FP,KD) SD SkU (SkU6y) M,C,FP,KD) SD CU (CU4y) (M,C,FP,KD) UU (UU2y) UO5, UO7, UO12 FöU (FöU3y) (M,C,FP,KD) SfU (SfU3y) UO8, UO10, UO11, UO12 (M,C,FP,KD) SD SoU (SoU4y) KrU (KrU2y) (M,C,FP,KD) UbU (UbU6y) (M,C,FP,KD) SD TU (TU6y) (M,C,FP,KD) SD MJU (MJU4y) (M,C,FP,KD) SD NU (NU3y) (M,C,FP,KD) SD AU (AU4y) (M,C,FP,KD) SD 1 Tillstyrker även förslag till utskottsinitiativ rörande anslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn. 2 Som en följd av att delar av utgiftsområde 5 flyttats till utgiftsområde 1 yttrar sig utrikesutskottet över anslaget 4:1 m.m. inom utgiftsområde 1. pekar i sitt yttrande (2014/15:FöU3y) på att anskaffningen av tydligt visar på hur omfattande problemen är med dagens materielförsörjningssystem. Det anses vara alltför svårt att veta vad besluten innefattar när det gäller både förmågekrav och ekonomiska ramar. Därför understryks dels vikten av att styrningen av Försvarsmaktens materielinvesteringar utformas på ett ändamålsenligt sätt och att ges möjligheter att fatta investeringsbeslut på strategisk nivå, dels behovet av att bl.a. kunna följa kopplingen mellan mål, resultat och anslagsförslag. I utbildningsutskottets yttrande (2014/15:UbU6y) framhålls bl.a. att finansutskottet bör förtydliga ändamålet med anslaget 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning inom utgiftsområde16 med den innebörden att anslaget även får användas för statsbidrag för utbildning som motsvarar Komvux för ungdomar eftersom det inte täcks av det befintliga ändamålet för anslaget. I sitt yttrande (2014/15:MJU4y) över bl.a. statliga kreditgarantier för mjölkbönder redovisar miljö- och jordbruksutskottet kompletterande uppgifter. Av dessa framgår bl.a. att en gemensam ambition hos , företag och organisationer är att ta fram en handlingsplan med åtgärder för att stärka svensk mjölkproduktion. En åtgärd inom ramen för handlingsplanen är statliga kreditgarantier till mjölkbönder. Utgångspunkten har varit att arbeta med kreditgarantier enligt regelverket för statsstödsregler ”de minimis”. Det innebär att kreditgarantier kan lämnas med högst och företag . Den statliga garantin får vidare inte överstiga av det underliggande lånet. Det fördjupade underlag som tagits fram inom ramen för arbetet med handlingsplanen kommer att utgöra en grund för det fortsatta arbetet med att utforma villkoren för garantin. Förslag om utskottsinitiativ om insatser för den ideella sektorn Efter det att vårändringsbudgeten överlämnades till har Socialdemokraternas, och ledamöter i finansutskottet lämnat förslag till utskottsinitiativ i samband med beredningen av vårändringsbudgeten. I initiativet föreslås att anslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid ökas med för att stödja social hjälpverksamhet inom den ideella sektorn. Som en följd av ställningstagande är ideella organisationers secondhandverksamhet inte längre momsbefriad. uppgick försäljningen till och överskottet i verksamheten till . För att minska de negativa konsekvenserna för den sociala hjälpverksamhet som finansieras med detta överskott bör staten ge stöd till vissa sociala hjälpverksamheter i avvaktan på en långsiktig lösning. Anslaget ökas därför med 2015. Utgifterna på statens budget ökar med motsvarande belopp. Förslaget medför således att statens utgifter ökar med från till ca . Förändringen redovisas i bilaga 2 i utskottets förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2015. beslutade att ge skatteutskottet och kulturutskottet möjlighet att yttra sig över förslaget om ett utskottsinitiativ. Såväl skatte- som kulturutskottet har lämnat ett yttrande över förslaget. Båda utskotten tillstyrker förslaget om ett utskottsinitiativ.