bet · H201MJU7 · 2015-02-24 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande I detta betänkande behandlar utskottet 36 motionsförslag om kemikaliepolitik från den allmänna motionstiden /15. Motionerna tar huvudsakligen upp frågor om EU:s kemikalielagstiftning, förbud mot och begränsning av olika kemikalier på såväl EU-nivå som nationell nivå, barn och farliga ämnen samt information och tillsyn. Med anledning av motionsyrkanden om kvicksilver och bromerade flamskyddsmedel föreslår utskottet två tillkännagivanden. De innebär att regeringen inom EU ska verka för att dels kvicksilver, dels bromerade flamskyddsmedel fasas ut. Utskottet avstyrker övriga motionsyrkanden i huvudsak med hänvisning till pågående beredningsarbete med de väckta frågorna eller gällande regelverk. I betänkandet finns 17 reservationer (M, SD, C, V, FP, KD). Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Utgångspunkter för och inriktning av kemikaliepolitiken Nationella förbud och styrmedel Bisfenol A och andra bisfenoler Barn och farliga ämnen 1.Nationella förbud, punkt 1 (V) 2.Styrmedel, punkt 2 (M, C, FP, KD) 3.Hantering av grupper av ämnen, punkt 3 (M, C, FP, KD) 4.Substitution, punkt 4 (V) 5.Nanomaterial och lågvolymämnen, punkt 6 (V) 6.Begränsning och utfasning av hormonstörande ämnen, punkt 8 (M, C, FP, KD) 7.Reglering av hormonstörande ämnen inom Reach, punkt 9 (V) 8.Förbud mot bisfenoler, punkt 10 (V) 9.Förbud mot bisfenoler i vissa produkter, punkt 11 (KD) 10.Ftalater, punkt 13 (V) 11.Deka-BDE, punkt 16 (V) 12.Begränsning av PFOA, punkt 17 (V) 13.Utredning och strategi om PFAS, punkt 18 (SD) 14.Nonylfenoletoxylat m.m., punkt 19 (V) 15.Bekämpningsmedel, punkt 20 (V) 16.Prioritering av barn i Reach, punkt 23 (V) 17.Miljö- och hälsokrav i verksamheter för barn, punkt 24 (KD) Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3. Reservation 1 (V) 2014/15:1278 av (M) och 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del. Reservation 2 (M, C, FP, KD) Hantering av grupper av ämnen 2014/15:327 av (S), 2014/15:2460 av m.fl. (C) yrkande 4 och 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del. Reservation 3 (M, C, FP, KD) 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 1 i denna del. Reservation 4 (V) Utredning om skadliga ämnen 2014/15:2460 av m.fl. (C) yrkande 2. 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 1 i denna del och 2014/15:2428 av (C) yrkande 5. Reservation 5 (V) 2014/15:314 av (S) yrkandena 1–6. Begränsning och utfasning av hormonstörande ämnen 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del. Reservation 6 (M, C, FP, KD) Reglering av hormonstörande ämnen inom Reach 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 1 i denna del. Reservation 7 (V) 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 5. Reservation 8 (V) Förbud mot bisfenoler i vissa produkter 2014/15:1899 av m.fl. (KD) yrkande 3 i denna del. Reservation 9 (KD) Förbud mot bisfenol A 2014/15:2460 av m.fl. (C) yrkande 6. 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 10 (V) tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen inom EU ska verka för att kvicksilver fasas ut. 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del. tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen inom EU ska verka för att bromerade flamskyddsmedel fasas ut. 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 6 i denna del och 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del. 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 6 i denna del. Reservation 11 (V) 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 7. Reservation 12 (V) Utredning och strategi om PFAS 2014/15:2781 av m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 13 (SD) 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 9. Reservation 14 (V) 2014/15:848 av m.fl. (V) yrkande 13 och 2014/15:1054 av (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 15 (V) 2014/15:1006 av (SD). 2014/15:316 av och (S) yrkandena 1–3. Prioritering av barn i Reach 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 1 i denna del. Reservation 16 (V) Miljö- och hälsokrav i verksamheter för barn 2014/15:325 av (S), 2014/15:1899 av m.fl. (KD) yrkande 3 i denna del och 2014/15:2460 av m.fl. (C) yrkande 1. Reservation 17 (KD) 2014/15:2980 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (C), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (M), (SD), (FP), (V), (KD), (S), (S) och (MP). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas sammanlagt 36 motionsyrkanden om kemikaliepolitik från den allmänna motionstiden . Motionerna omfattar huvudsakligen frågor om EU:s kemikalielagstiftning Reach, förbud mot och begränsning av kemikalier på såväl EU-nivå som nationell nivå, barn och farliga ämnen samt information och tillsyn. Med anledning av motionsyrkanden om kvicksilver och bromerade flamskyddsmedel föreslår utskottet två tillkännagivanden. De innebär att regeringen inom EU ska verka för att dels kvicksilver, dels bromerade flamskyddsmedel fasas ut. Utskottet avstyrker övriga motionsyrkanden i huvudsak med hänvisning till pågående beredningsarbete med de väckta frågorna eller gällande regelverk. Utgångspunkter för och inriktning av kemikaliepolitiken Grundläggande för kemikaliepolitikens inriktning är de mål som och regeringen har antagit och som ingår i det nationella miljömålssystemet (prop. 2009/10:155, bet. 2009/10:MJU25, rskr. 2009/10:377). Miljömålssystemet består av ett generationsmål, 16 miljökvalitetsmål och etappmål för olika områden. Miljökvalitetsmålet Giftfri miljö är och har varit en viktig utgångspunkt för den svenska kemikaliepolitiken och de ställningstaganden gjort inom EU och internationellt. En särskild strategi för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och generationsmålet (prop. 2013/14:39, bet. 2013/14:MJU13, rskr 2013/14:185) har antagits. Syftet med strategin är att ge tydlig prioritet åt insatser inom områden där det finns ett stort behov av åtgärder för att öka takten i arbetet med att nå miljökvalitetsmålen. Strategin för en giftfri miljö utgörs av åtta etappmål och av insatser som bidrar till att nå etappmålen, miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och generationsmålet. Den innehåller åtgärder på nationell, europeisk och internationell nivå med tyngdpunkt på att tillämpa och stärka om kemikalier så att ny kunskap tas fram och omsätts i åtgärder för att bättre skydda människors hälsa och miljön (prop. 2014/15:1 utg. omr. 20 s. 18). Den förra regeringens satsning på en handlingsplan för en giftfri vardag utgör en viktig del av den samlade strategin för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. För att arbetet med handlingsplanen ska vidareutvecklas och intensifieras har beslutat om resursförstärkningar till Kemikalieinspektionen för perioden –2020 (prop. 2013/14:1 utg.omr. 20, bet. 2013/14:MJU1, rskr. 2013/14:122). presenterade Kemikalieinspektionen en rapport som är en slutredovisning till regeringen av arbetet med handlingsplanen –2014 (Kemikalieinspektionen, Handlingsplan för en giftfri vardag 2011–2014 slutredovisning rapport 1/15). Av rapporten framgår att denna satsning har gjort det möjligt för Kemikalieinspektionen att kraftigt utöka insatserna nationellt, inom EU och internationellt. Arbetet har främst varit inriktat på åtgärder för att skydda barns och ungdomars hälsa. –2014 har arbetet med EU:s kemikalielagstiftning, internationellt arbete, tillsyn av farliga ämnen i varor och dialoger med näringslivet för att minska riskerna med farliga ämnen i varor prioriterats. Kemikalieinspektionen har också samarbetat med andra myndigheter inom handlingsplanens olika delprojekt. Av rapporten framgår både vilka mål som har nåtts och skälet till att andra mål inte har uppnåtts. Även de styrmedel som har använts utvärderas. beslutade regeringen att ge Kemikalieinspektionen i uppdrag att vidareutveckla handlingsplanen för en giftfri vardag i syfte att intensifiera arbetet för att uppnå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö –2017. Av uppdraget framgår bl.a. att Kemikalieinspektionen inom ramen för befintliga anslag ska utveckla och genomföra kostnadseffektiva åtgärder med ledning av den strategi för att uppnå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö som beslutats av regeringen och redovisats för (prop. 2013/14:39 På väg mot en giftfri vardag – plattform för kemikaliepolitiken). Uppdraget ska slutredovisas . Ett övergripande syfte med kemikaliepolitiken och kemikalielagstiftningen är att förebygga skador på människors hälsa och miljön. En grundläggande princip i kemikalielagstiftningen är att det är företagen som sätter ut produkter på marknaden som har det huvudsakliga ansvaret för att se till att människors hälsa och miljön inte skadas. I 2 kap. (1998:808) finns allmänna hänsynsregler och regler om försiktighetsmått som ska följas av verksamhetsutövare för att undvika skador på människors hälsa eller i miljön, däribland att verksamhetsutövaren ska ha den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa eller miljön mot skada och olägenhet. Även försiktighetsprincipen, substitutionsprincipen och principen att förorenaren betalar kommer till uttryck i hänsynsregler. Kemikaliereglerna är i hög grad harmoniserade inom EU. Reglerna för såväl kemiska produkter som varor har i allmänhet artikel 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt som rättslig grund. Detta innebär att kraven är harmoniserade och att enskilda medlemsstater i princip varken får tillämpa strängare eller lindrigare krav. behöver därför huvudsakligen verka inom EU för att ytterligare utveckla lagstiftningen inom området. Reachförordningen är en EU-förordning som samlar flera tidigare EU-regler om allmänkemikalier i en rättsakt men den innehåller nyheter i förhållande till tidigare regler, bl.a. inrättandet av en kemikaliemyndighet på EU-nivå (Echa). Huvudelementen i förordningen kan sammanfattas enligt följande: registrering, information om kemikalierna, utvärdering, tillstånd, begränsningar och information om varor. Vidare bör nämnas att utveckling av EU:s kemikalielagstiftning behandlas i det sjunde miljöhandlingsprogrammet som trädde i kraft (och rådets beslut nr 1386/2013/EU av om ett allmänt miljöhandlingsprogram för unionen till 2020 – Att leva gott inom planetens gränser). Programmet ett viktigt ramverk för den europeiska miljöpolitikens fortsatta utveckling. Av programmet framgår bl.a. att ett fortsatt genomförande av Reach behövs för att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön, liksom fri rörlighet för kemikalier på den inre marknaden, som man ökar konkurrenskraften och innovationer liksom hänsyn tas till de små och medelstora företagens särskilda behov. ska en EU-strategi för en giftfri miljö tas fram som bidrar till innovation och utveckling av hållbara alternativ, däribland icke-kemiska alternativ, som bygger på övergripande åtgärder som ska vidtas . Dessa åtgärder ska garantera. säkerheten hos tillverkade nanomaterial och material med liknande egenskaper minimering av exponeringen för hormonstörande ämnen lämpliga lagstiftningsstrategier för att hantera kemikaliers kombinationseffekter minimering av exponeringen för kemikalier i varor, bl.a. importerade produkter, med målsättningen att främja giftfria materialkretslopp och minska inomhusexponering för farliga ämnen. Nationella förbud och styrmedel Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om en åtgärdsplan med nationella förbud mot kemikalier, harmoniserade regler och avgifter för kemikalier och ekonomiska styrmedel inom kemikaliepolitiken. Jämför reservationerna 1 (V) och 2 (C, M, FP, KD). I kommittémotion 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 2 uppmärksammas att bör ge enskilda länder större möjligheter att införa strängare regler för produkter av miljö- och folkhälsoskäl. Enligt motionärerna (yrkande 3) bör regeringen skyndsamt återkomma med en åtgärdsplan för nationella förbud mot och begränsningar i närtid av kemikalier som man bedömer inte kommer att regleras inom rimlig tid inom EU för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö till 2020. Det behövs en uttalad strategi för hur ska kunna uppnå en giftfri miljö när EU:s beslut på området brister eller dröjer längre än vad som kan anses acceptabelt för människors hälsa eller för miljön. Enligt motion 2014/15:1278 av (M) måste EU och ha samma regler och avgifter för kemikalier. I motion 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del diskuteras frågan om ekonomiska styrmedel inom kemikaliepolitiken. Motionärerna uppmärksammar att det pågår en utredning som ser över möjligheten att använda ekonomiska styrmedel för att minska förekomsten av eller risk för exponering av farliga kemikalier. behandling och kompletterande uppgifter Kemikaliereglerna är i stor utsträckning harmoniserade inom EU men det finns exempel där har infört egna förbud eller andra regleringar för ämnen och användningsområden och som senare har följts av en EU-reglering eller en reglering på global nivå. har t.ex. infört ett omfattande förbud mot användning av kvicksilver som bl.a. innebär att varor som innehåller kvicksilver inte får släppas ut på den svenska marknaden. EU har till viss del följt exempel och beslutat om förbud mot användning av kvicksilver i mätinstrument samt mot export av kvicksilver. Minamatakonventionen om kvicksilver, som undertecknades av 2013, väntas träda i kraft . Konventionen har förhandlats inom ramen för FN:s miljöprogram . Ytterligare ett exempel är det svenska förbudet mot användning av fosfater i tvättmedel och maskindiskmedel som infördes . Av regleringen på unionsnivå framgick att medlemsstaterna i avvaktan på en harmonisering fick behålla eller införa nationella bestämmelser för användning av fosfater i tvätt- och rengöringsmedel. Ett motsvarande EU-förbud började gälla för tvättmedel och kommer att börja gälla för maskindiskmedel 2017. införde vidare ett förbud mot användning av cancerframkallande, mutagena och reproduktionsstörande ämnen i tatueringsfärger. har tagit fram ett liknande nationellt förbud. Miljö- och uppgav att eftersom området i hög grad är harmoniserat inom EU har inte infört nationella förbud i någon större utsträckning. Utöver vad som nämns ovan finns det några ytterligare nationella förbud, t.ex. formaldehyd i spånplattor och vissa klorerade lösningsmedel, däribland trikloretylen. I fallet trikloretylen bör påpekas att när det nu fasas ut inom hela EU så är den svenska industrin väl förberedd och har således en fördel i förhållande till den övriga industrin. I övrigt kan nämnas att vissa båtbottenfärger inte får användas i med tanke på särskilda känslighet, att blyad ammunition inte får skjutas över våtmarker och grunda vattendrag och att bisfenol A är förbjudet i lock till barnmatsburkar. beslutade regeringen att ge Kemikalieinspektionen i uppdrag att vidareutveckla handlingsplanen för en giftfri vardag i syfte att intensifiera arbetet för att uppnå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö –2017. I uppdraget ingår bl.a. att Kemikalieinspektionen ska analysera och lämna förslag till ändringar i relevant lagstiftning i syfte att stärka regleringen av farliga ämnen. Efter en strategisk analys av bl.a. en avvägning av de nationella insatsernas negativa effekter på svenska företags konkurrenskraft och den inre marknadens funktion och nyttan av insatserna för människors hälsa eller miljön, ska Kemikalieinspektionen lämna förslag om hur kan arbeta strategiskt när det finns behov av att stärka den gemensamma lagstiftningen. Kemikalieinspektionen ska där det är lämpligt lämna förslag till nationell lagstiftning mot farliga kemikalier när EU-lagstiftningen inte ger ett tillräckligt skydd. När behov av styrmedel identifieras ska förslag om styrmedel tas fram. Uppdraget ska slutredovisas . När det gäller frågan om ekonomiska styrmedel inom kemikalieområdet har Kemikalieinspektionen presenterat rapporten kan ekonomiska styrmedel komplettera regleringar inom kemikalieområdet? (rapport nr 1/2013). Enligt den förra regeringen var denna rapport ett första steg i analysen om användningen av ekonomiska styrmedel inom kemikaliepolititiken. Rätt utformade skatter och andra ekonomiska styrmedel har en stor potential att på ett kostnadseffektivt sätt bidra till att nå målen på miljöområdet. Mot denna bakgrund tillsattes en utredning om ekonomiska styrmedel för kemikalier (dir. 2013:127). Huvudmotivet för de ekonomiska styrmedlen ska enligt direktiven vara att minska förekomsten av eller risken för exponering och spridning av miljö- och hälsofarliga ämnen från olika varugrupper, t.ex. kläder och hemelektronik. En utgångspunkt för arbetet bör vara att reglerna ska vara enkla att tillämpa och kontrollera och inte medföra gränshandelsproblem eller på annat sätt stå i strid med eller internationella åtaganden. Utredaren ska redovisa miljö- och hälsoeffekter och andra samhällsekonomiska konsekvenser. Om utredaren bedömer att det är lämpligt att införa en skatt eller annat ekonomiskt styrmedel, ska han presentera ett förslag om hur en sådan skatt eller ett sådant styrmedel tekniskt ska utformas och lämna författningsförslag samt redovisa eventuella offentligfinansiella effekter. Utredningstiden har förlängts och uppdraget ska redovisas (dir. 2014:143). När det gäller frågan om avgifter för kemikalier är den som tillverkar eller importerar ett ämne eller en blandning inom EU skyldig att registrera ämnet eller blandningen inom EU:s kemikalieförordning Reach till Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa). Avgifterna regleras i förordning (EG) nr 340/2008 av om de avgifter som ska betalas till Europeiska kemikaliemyndigheten enligt och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) samt kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 254/2013 av om ändring av förordning (EG) nr 340/2008 om de avgifter som ska betalas till Europeiska kemikaliemyndigheten enligt och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach). Avgifter för prövning av ansökningar om godkännande av biocidprodukter och växtskyddsmedel tas ut i enlighet med förordningen (2013:63) om avgifter för beräkning av bekämpningsmedel. Riktlinjerna för hur dessa avgifter ska beräknas är reglerat inom EU:s lagstiftning om bekämpningsmedel. För några typer av ansökningar ska också en avgift betalas till Echa, t.ex. när det gäller ansökningar om s.k. parallellt ömsesidigt erkännande. Avgifterna finns förtecknade i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 564/2013. Avgifter till produktregistret vid Kemikalieinspektionen tas i enlighet med förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt . Enligt 27 kap. får kommunfullmäktige meddela föreskrifter för avgift för myndigheters kostnader för tillsynen. Kommunerna bestämmer således själva om tillsynsavgiften. Inledningsvis anser utskottet att tempot för att fasa ut och ersätta fler särskilt farliga ämnen behöver öka. Eftersom kemikaliereglerna i hög grad är harmoniserade inom EU är utrymmet för nationella särregler begränsat. kan, för att skydda människors hälsa och miljön och med hänsyn till effekter för företagens konkurrenskraft och den inre marknadens funktion, i enskilda fall behöva överväga proportionerlig nationell lagstiftning inom det icke-harmoniserade området. Det kan bidra till att initiera åtgärder på EU-nivå eller skynda på utvecklingen av EU-gemensamma åtgärder. Utskottet anser därför att det är positivt att regeringen har beslutat om ett uppdrag till Kemikalieinspektionen om att vidareutveckla handlingsplanen för en giftfri vardag. Utskottet välkomnar att myndigheten bl.a. ska analysera och lämna förslag till ändringar i relevant lagstiftning i syfte att stärka regleringen av farliga ämnen. I detta ingår att där det är lämpligt lämna förslag till nationell lagstiftning mot farliga kemikalier när EU-lagstiftningen inte ger ett tillräckligt skydd. Som nämnts ovan är också frågan om ekonomiska styrmedel inom kemikaliepolitiken under utredning. När det gäller frågan om avgifter för kemikalier konstaterar utskottet att ett flertal är harmoniserade inom EU och att kommuner själva bestämmer avgiften för myndigheters kostnader för tillsynen. Med hänvisning till det anförda och i avvaktan på pågående utredningar bör motionerna 2014/15:69 (V) yrkandena 2 och 3, 2014/15:1278 (M) och 2014/15:2981 (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del lämnas utan vidare åtgärd. Utskottets förslag i korthet avslår motioner om att förbättra EU:s kemikalielagstiftning, om att likartade kemikalier ska kunna behandlas i grupp och om att skärpa reglerna i Reachförordningen så att substitutionsprincipen stärks. Jämför reservationerna 3 (C, M, FP, KD, V) och 4 (V) Hantering av grupper av ämnen Enligt motion 2014/15:327 av (S) behöver kemikalielagstiftningen inom EU skärpas så att likartade kemikalier behandlas i grupp. När en kemikalie har uppvisat farliga egenskaper händer det att den modifieras något för att på så sätt byta namn. När ämnet har modifierats något krävs helt nya studier som visar den negativa påverkan som ämnet har. I partimotion 2014/15:2460 av m.fl. (C) yrkande 4 påpekas att behöver påskynda arbetet för att möjliggöra förbud mot flera liknande farliga kemikalier i grupp. Även potentiella synergieffekter bör utredas. Förbudet mot bisfenol A har visat att ett land kan vara pådrivande för att påskynda arbetet inom EU:s kemikalielagstiftning. Även i motion 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 14 i denna del uppmärksammas att det måste bli lättare att förbjuda farliga kemikalier i grupp. I kommittémotion 2014/15:69 av m.fl. (V) yrkande 1 (delvis) betonas att det behövs många ändringar i EU:s kemikalielagstiftning Reach. bör därför ta initiativ till att skärpa reglerna i Reach så att substitutionsprincipen stärks genom att införa skärpta krav på producenterna. Kraven på klassificering och märkning av varor bör också stärkas. I partimotion 2014/15:2460 av m.fl. (C) yrkande 2 framhåller motionärerna att regeringen bör verka för att förbättra EU:s kemikalielagstiftning. Arbetet för att stärka Reach behöver även i fortsättningen bedrivas med kraft. måste inta en ledande roll för att inom Reach föreslå och utreda ämnens skadlighet, vilket utgör grunden för eventuella begränsningar. behandling och kompletterande uppgifter När det gäller förändringen av Reach pågår ett antal insatser för att utveckla lagstiftningen. Kemikalieinspektionen redovisade regeringsuppdraget Utveckla och effektivisera Reach – en handlingsplan (Rapport 4/14). Myndigheter föreslår i rapporten en rad åtgärder för att utveckla Reach. Rapporten är under beredning inom . Miljö- och uppgav att tillsammans med ett antal andra medlemsländer deltar i ett initiativ kallat Reach up som syftar till att få till ett effektivare och bättre genomförande av kemikalieförordningen Reach, motverka en urholkning av lagstiftningen och påminna om vissa av de viktigare åtagandena i det sjunde miljöhandlingsprogrammet. Frågan har också tagits upp i miljörådet som en övrig punkt. Som tidigare framgått beslutade regeringen om ett uppdrag till Kemikalieinspektionen att vidareutveckla handlingsplanen för en giftfri vardag. I uppdraget ingår att lämna förslag till hur kan arbeta strategiskt när det finns behov av att stärka den gemensamma lagstiftningen. Hantering av grupper av ämnen Såväl Reachförordningen som kemikalielagstiftningen i stort är i hög grad inriktade på att bedöma enskilda ämnen var för sig. I praktiken exponeras dock människor och miljön kontinuerligt för blandningar av flera olika kemikalier. I vissa fall kan dessa ämnen samverka och tillsammans ge en starkare påverkan på människors hälsa och miljön än de enskilda ämnena var för sig. Sådana samverkanseffekter kan i många fall vara kopplade till grupper av ämnen där det kan finnas en mängd varianter med likartad struktur och effekt. Polyaromatiska kolväten, dioxiner och olika former av asbest är äldre exempel på grupper av ämnen som har skadliga egenskaper.