bet · H301CU8 · 2015-11-12 00:00:00 — Ny instansordning för va-målen I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2015/16:11 Ny instansordning för va-målen. I propositionen föreslår regeringen att Statens va-nämnds uppgifter enligt lagen om allmänna vattentjänster ska övertas av mark- och miljödomstolarna. Propositionen innehåller förslag till lagändringar som avser bl.a. handläggningen av va-målen i mark- och miljödomstolen, fördelning av rättegångskostnader, äldre bestämmelsers tillämpning, behörig mark- och miljödomstol och kompetenskrav för rättens ledamöter. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Ny instansordning för va-målen Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ny instansordning för va-målen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om upphävande av lagen (1976:839) om , 3. lag om ändring i lagen (1991:852) om betalningsföreläggande för fordringar i arbetstvister och fordringar som skall prövas av , 4. lag om ändring i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, 5. lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar. Därmed bifaller proposition 2015/16:11 punkterna 1–5. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (S), (M), (M), (S), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (FP), (S), (V) och (S). Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare med uppgift att analysera verksamheten vid () och utreda förutsättningarna för att de nya mark- och miljödomstolarna eller annan domstol jämte en eller flera länsstyrelser kan överta nämndens prövning enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (dir. 2010:133). Utredningen, som antog namnet , överlämnade betänkandet Ny instansordning för va-målen (SOU 2011:53) till regeringen. Betänkandet har remissbehandlats. Med utgångspunkt i betänkandet och remissinstansernas synpunkter utarbetades i promemorian Förändrad instansordning för va-målen. Promemorian innehåller ett samlat förslag med fördjupade bedömningar bl.a. i frågan om huruvida bör avvecklas och, om så bör ske, hur va-målen fortsättningsvis bör prövas. Promemorian har remissbehandlats. har godkänt att de ändamål och verksamheter som avser handläggning av ärenden enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster och som finansieras från anslaget 1:9 inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik ska flyttas till utgiftsområde 4 Rättsväsendet (prop. 2014/15:100 avsnitt 12.1, bet. 2014/15:KU17, rskr. 2014/15:233). I propositionen föreslår regeringen att antar det förslag till lag om upphävande av lagen (1976:839) om och de förslag till ändringar i bl.a. lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster och lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar som har lagts fram i propositionen. Regeringen har inhämtat Lagrådets yttrande i ärendet. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Bestämmelser om och förfarandet vid nämnden finns i lagen om . prövar frågor som regleras i lagen om allmänna vattentjänster (1 §). Lagen om allmänna vattentjänster syftar till att säkerställa att vattenförsörjning och avlopp ordnas i ett större sammanhang, om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön (1 §). Det är bara kommuner eller kommunala bolag som kan vara huvudmän för allmänna va-anläggningar (3 §). Ny instansordning för va-målen Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. I propositionen föreslår regeringen att uppgifter enligt lagen om allmänna vattentjänster ska övertas av mark- och miljödomstolarna. Propositionen innehåller förslag till lagändringar som avser bl.a. handläggningen av va-målen i mark- och miljödomstolen, behörig mark- och miljödomstol, kompetenskrav för rättens ledamöter, fördelning av rättegångskostnader och äldre bestämmelsers tillämpning. Mål enligt lagen om allmänna vattentjänster eller motsvarande äldre lagstiftning där mark- och miljödomstolen är första instans ska prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den allmänna eller allmänförklarade va-anläggningen i huvudsak är belägen eller är avsedd att vara belägen. Mark- och miljödomstolen ska se till att utredningen i va-mål får den omfattning och inriktning som krävs. Erfarenhet av vatten- och avloppsfrågor ska utgöra grund för behörighet som särskild ledamot i mark- och miljödomstolen. I lagen om allmänna vattentjänster ska det införas bestämmelser om rättegångskostnader som gäller i stället för bestämmelser. Lagändringarna föreslås träda i kraft . De mål som vid upphävandet av lagen om handläggs av nämnden ska lämnas över till den mark- och miljödomstol som skulle ha varit behörig om målet hade inletts efter upphävandet. Den upphävda lagen ska fortfarande gälla för beslut som har meddelat. Regeringen upplyser att en konsekvens av förslagen är att avvecklas och upphör som myndighet . Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:11 Ny instansordning för va-målen: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (1976:839) om . 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:852) om betalningsföreläggande för fordringar i arbetstvister och fordringar som skall prövas av . 4.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. 5.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:921) om mark- och miljödomstolar.