bet · H201MJU10 · 2015-04-23 00:00:00 — Vi anser att djurskyddskontrollanter som kontrollerar djurbesättningar inom yrkesbruk i största möjliga mån ska ha yrkeserfarenhet av djurhållning. Det är viktigt att skapa de förutsättningar som krävs för ett upprätthållande av djurskyddet, inte minst genom att vår livsmedelsproduktion inte ska straffas ut i konkurrensen med länder vi handlar med. Tyvärr är det inte alltid så, och vi har dessutom sett att djurtransporter både inom och utanför EU sker utan hänsyn till att det är levande varelser som fraktas. Vi vill också ha ett importförbud för animalieprodukter som tillverkats på så sätt att djur utsatts för ett systematiskt onödigt lidande och som strider mot intentionerna med svensk djurskyddslagstiftning. måste djur omhändertas, och varje gång detta sker är en tragedi. Det finns dock ett befogat missnöje över hur detta ibland sker. Det är därför viktigt att de som arbetar med djurtillsyn har relevant kompetens för ändamålet. Vi menar därför att de som arbetar med djurskyddstillsyn av djurbesättningar inom yrkesbruk i största möjliga mån ska ha egen yrkeserfarenhet av djurhållning. Detta bör ges regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:191 av m.fl. (V): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på ny djurskyddslagstiftning baserad på djurskyddslagsutredningens förslag. 2.Riksdagen beslutar att det i djurskyddslagen ska införas en ny paragraf, 4 a §, med den lydelse som framgår i motionen. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett konkret förslag på hur djur inom livsmedelsindustrin ska ges möjlighet till utevistelse och naturligt beteende. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en handlingsplan för att minimera antalet djur i djurförsök. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag om att garantera att även cirkusnäringen lever upp till djurskyddslagstiftningens krav vad gäller möjligheterna till naturligt beteende. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om djurskydd inom EU. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt ska verka för en FN-deklaration om djurvälfärd. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att höga krav på djurskydd ska bli en beståndsdel i det globala arbetet för en hållbar utveckling. 2014/15:298 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en certifiering av hovslagare. 2014/15:304 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska vara möjligt att ge djur en lugn och stillsam avlivning genom att tillåta avlivning i utedrift och hage. 2014/15:305 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att ge långsiktiga förutsättningar för hästbranschen vad gäller inhysning och väl beprövade djuromsorgskrav. 2014/15:306 av (M): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska vara en stark röst för ett bättre djurskydd. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att värdegrunder fortsätter att utvecklas för tävlingar med häst. 2014/15:363 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att privatisera de statliga veterinärerna. 2014/15:403 av (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kunna kräva ökat ägaransvar med möjlighet till sanktioner mot ägare av sällskapsdjur som missköter sig. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en åldersgräns för inköp av sällskapsdjur. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kastrering och obligatorisk märkning av katter. 2014/15:410 av (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att djurs situation ska uppmärksammas i misshandelsrelationer. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att akut kunna omhänderta och omplacera husdjur som behandlas illa. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av samarbete mellan , polisen och djurskyddsinspektörer. 2014/15:411 av (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förbud mot att använda vilda och exotiska djur på cirkus. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbjuda att elefanter och sjölejon används på cirkus. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strängare djurskyddsregler för övriga domesticerade djur i cirkusverksamhet. 2014/15:706 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om giftiga ormar i bostaden. 2014/15:806 av och (C): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att samma sanktioner bör införas inom EU vad gäller brott och fusk mot inom djuruppfödning som vid fusk eller brott mot i den gemensamma jordbrukspolitiken. 2014/15:1026 av och (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den ska söka undantag i EU så att kan förbjuda import av kött från djur som slaktats utan bedövning. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den ska inta en stark hållning gentemot EU där man kräver generella förbud mot obedövad slakt inom hela unionen. 2014/15:1085 av (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvara näringsfriheten för svenska företag och att känsloargument och ideologi inte bör kunna äventyra näringsfriheten för välskötta och seriösa näringar. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att svenska företag bör fortsätta att utvecklas och stärkas genom företagsvänlig politik. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbetstillfällen som gynnar avfolkningsbygder, gröna näringar och tillväxt samt stärker svensk export är bra för . 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att med sin världsledande djurvälfärd inom minklantbruk även i fortsättningen ska verka som ett föredöme för andra länder och inom EU arbeta för att även andra länder höjer sig till goda nivå vad det gäller djurskydd. 2014/15:1147 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förslag om krav på märkning av katter. 2014/15:1243 av (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta fram en tydlig strategi för hur man kan minska importen av kött från länder som använder mycket antibiotika i sin djuruppfödning. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att driva en aktiv politik i EU som gör att fler länder tvingas minska sin antibiotikaanvändning vid djuruppfödning. 2014/15:1355 av (C): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka insatserna för kalibrering av kunskaper, kompetenshöjning och utbildning i kundservice och bemötande. 2014/15:1390 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda koppel- och munkorgstvång för vissa hundraser. 2014/15:1550 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skapa tydliga regler om vilka skäl som ska ligga till grund för dispens från förbudet mot hästhållning på marker som inhägnas med taggtråd. 2014/15:1850 av m.fl. (M): 22.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att förbättra djurskyddet i EU samt kartlägga nationella, mer långtgående regler som styr svenska företag. 2014/15:2099 av (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en djurbalk för såväl vilda som tama djur. 2014/15:2169 av m.fl. (S): 1.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en politik för mat och märkning av livsmedel samt för tillsynen av djurskyddet. Förslaget behandlas i den del det avser en politik för tillsynen av djurskyddet. 2014/15:2297 av (M): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att en internationell strategi för att minska antibiotikaanvändningen vid djuruppfödning utarbetas. 2014/15:2453 av (C): 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för ett EU-register för antibiotikaanvändning. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för högre krav på alla EU-länder att minska sin antibiotikaanvändning. 2014/15:2490 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta för att få en deklaration om djurs välfärd erkänd internationellt och av FN. 2014/15:2491 av och (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta internationellt för att förbjuda mat som framställts genom tvångsmatning av djur. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbjuda import av mat som framställts genom tvångsmatning av djur. 2014/15:2492 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att underlätta volontärarbete inom djurskyddsområdet. 2014/15:2509 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om värdiga förhållanden vid djurtransporter. 2014/15:2544 av (C): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur rättsskyddet för svenska djurproducenter kan stärkas. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt måste arbeta för att förbättra djurskyddet inom EU så att det även höjs i andra medlemsländer. 2014/15:2567 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regelverk för djurtillsyn. 2014/15:2573 av m.fl. (C): 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidta åtgärder för att minska antibiotikaanvändningen inom djurhållningen i EU. 2014/15:2613 av och (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utvärdera och se över lagstiftningskravet på bete för nötkreatur. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att, för djurhälsans skull, anpassa beteskravet efter väder, vind och markförhållanden. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att ge djurägaren möjlighet att avgöra när det är lämpligast att ta ut djuren på bete. 2014/15:2627 av och (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över dagens regelverk för att möjliggöra en fungerande nödslakt för att värna djuren, miljön och en sund hushållning av livsmedel. 2014/15:2780 av m.fl. (SD): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett importförbud för animalieprodukter där djur utsatts för ett systematiskt onödigt lidande och som väsentligt strider mot svensk djurskyddslagstiftning. 2014/15:2784 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att all lagstiftning som rör djur ska samlas i en djurbalk. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbudet mot sexuella handlingar med djur ska flyttas från djurskyddslagen till . 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att användandet av icke-domesticerade djur inom cirkusnäringen ska fasas ut. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska införas ett licenssystem för cirkusägare som vill hålla djur. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att besiktningskrav på djurcirkusar kompletteras med oanmälda inspektioner. 9.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en rikstäckande översyn av de svenska djurparkerna ska genomföras för att säkerställa att de lever upp till fastställda regelverk. 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att djurskyddskontrollanter som kontrollerar djurbesättningar inom yrkesbruk i största möjliga mån ska ha yrkeserfarenhet av djurhållning. 11.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska tillsättas en utredning om djurs juridiska status. 2014/15:2926 av m.fl. (SD): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att all lagstiftning om djur samlas i en särskild djurskyddsbalk. 2014/15:2927 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en paragraf i djurskyddslagen (1988:534) som klart och tydligt föreskriver att minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras naturliga behov av att springa, klättra och simma tillgodoses. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett importförbud för pälsvaror från länder som inte lever upp till de krav som föreskrivs i svensk djurskyddslagstiftning. 2014/15:2945 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbjuda delfinarier. 2014/15:2974 av m.fl. (C, M, FP, KD): 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att förbättra djurskyddet i EU och för att gemensamma regler för djurskydd följs. 2014/15:2976 av m.fl. (M): 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av djurskyddslagstiftningen. 11.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fortsätta arbeta för att efterlevs. Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) Härigenom föreskrivs att det i djurskyddslagen (1988:534) ska införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse. Minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras behov av att röra sig, klättra, utöva sitt jaktbeteende och ägna sig åt annan sysselsättning samt av att vara ensamma kan tillgodoses. Minkar ska dessutom ha tillgång till vatten att simma i. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela ytterligare föreskrifter om villkor för hållande av mink för pälsproduktion. Denna lag träder i kraft . Dagens debatt handlar om djurskydd. Betänkandet innehåller 72 motionsyrkanden från allmänna motionstiden och två tillkännagivanden. Djurskyddsfrågor spänner över ett brett område. Så gör även årets betänkande som innehåller allt från allmän djurhållning till kontroller och översyn av djurskyddslagstiftningen. Vi är stolta över det svenska djurskyddet, och det ska vi med all rätt vara. har kommit längre än många andra länder. Vi kombinerar regler och lagar med en etisk syn på djurhållning som leder till friska och välmående djur. Det ska vi fortsätta att göra men på ett ansvarsfullt sätt. Det gäller att hålla en bra standard för djuren, en standard som är till för djurens bästa och inte för vårt bästa. utgångspunkt är att alla djur ska må bra och ha möjlighet att bete sig på ett sätt som skapar en bra tillvaro. Det ställer höga krav på både vistelsemiljö och de människor som hanterar djuren i vardagen. Det är viktigt att vi tar hänsyn till den forskning och den erfarenhet som finns kring djurhållning så att vi i denna kammare inte skapar godtyckliga regler och lagar som inte gynnar djuren. Det är lätt att sitta här i huset och skapa regler baserade på illusioner om hur djurhållningen borde se ut utan att det gör nytta för vare sig djurhälsan eller djurvälfärden. Ska fortsätta med djurhållning krävs lagar och regler som gör detta möjligt. En utmaning är att göra regelverket för alla djurhållare lika inom Europeiska unionen. verkar i en global värld. Då måste djurskyddsfrågorna hanteras globalt, inte bara inhemskt. Den svenska livsmedelsindustrin är global, och marknaden är hårt konkurrensutsatt av produkter som kommer från djur som inte har samma djurskydd som svenska djur. För oss moderater är djurskyddet viktigt att prioritera inom det internationella arbetet. I betänkandet finns två tillkännagivanden. Jag ska säga några ord om dessa eftersom initiativet kommer från oss i Alliansen. Som jag nämnde tidigare är ett gemensamt regelverk för djurskydd viktigt. ingår i Europeiska unionen, och det är viktigt att unionens gemensamt uppsatta regler följs och att och blir det goda exemplet för hur vi ska kunna höja det internationella djurskyddet. lever svenska djurhållare upp till reglerna medan andra länder inte gör det. Detta snedvrider konkurrensen inom unionen, vilket i sin tur ställer hela Europasamarbetet på sin spets. Det är därför av största vikt att regeringen intensifierar arbetet med att förbättra djurskyddet inom . är ett gott exempel på hur god djurhållning och ett stärkt djurskydd går att kombinera. I ett inledande skede kan det leda till högre kostnader, men på lite är det lönande för både djurhållaren och djuren. För oss är det viktigt att den europeiska standarden kommer upp till svenska nivåer innan vi höjer ambitionerna ytterligare. Under Alliansens regeringstid arbetades det hårt inom EU för att skärpa efterlevnaden av våra gemensamma regler. Det är därför hög tid för nuvarande regering att fortsätta det arbetet. Betänkandets andra tillkännagivande handlar om antibiotika - ett ämne som vi debatterade här i kammaren . Då handlade det om livsmedel. Anledningen till att frågan kommer upp igen är inte så konstig. Antibiotikaanvändningen fortsätter att öka i världen och då inte till människor utan till våra djur. Ett gott djurskydd och en god djurhälsa hänger samman med en god folkhälsa. Det handlar inte bara om djurens välbefinnande utan även om hur vi ska skydda folkhälsan. Det är väl känt att andra EU-länder inte följer våra gemensamt stiftade regler för hur djurhållningen ska se ut utan gör undantagen till regel. Det gäller särskilt antibiotika. I stället för att djuren föds upp under godtagbara omständigheter väljer man att ge dem antibiotika i syfte att förebygga sjukdomar. Frågan om antibiotikaresistenta bakterier måste prioriteras högt, högre än vad nuvarande regering gör. , , varnar för att detta är ett alltmer ökande hot mot hela mänskligheten. Det är dags för regeringen att på allvar presentera en strategi för att komma till rätta med överanvändningen av antibiotika inom djurhållningen. Det räcker inte med att regeringen bjuder på fika och talar med vackra ord om vad som behöver göras. Det vet vi redan; nu behövs handling. Det är dags för regeringen att sätta fart och lyssna på vad andra tillkännagivande säger. Vår djurskyddslagstiftning är gammal. Den är inte dålig rakt igenom, men den är gammal. Det finns mycket som har hänt inom forskningen på djurskyddsområdet, och det finns vissa delar som behöver moderniseras. I betänkandet kan vi på flera ställen läsa att en ny djurskyddslagstiftning är på gång inom och att regeringen kommer att lägga fram en proposition på området. Det är bra. Men som så mycket annat med den här regeringen är det lite oroväckande att det kanske är ett löfte som inte kommer att hållas eller att det kanske bara är tomma ord som aldrig blir handling. Vi i Alliansen anser att det behövs en översyn av den svenska djurskyddslagstiftningen, en översyn som gör det enklare att vara djurhållare utan att djurskyddet försämras. Vi yrkar därför bifall till reservation 4. Vi har ett djurskydd att vara stolta över i . Få länder har en så stark lagstiftning och en så stark folklig förankring bakom ett ambitiöst djurskydd som vi har här i . Vi anser att det viktigaste i det svenska djurskyddet är att det tydligt slås fast att alla djur har rätt till sitt naturliga beteende. Det är också utgångspunkten i djurskyddspolitik - att man kan se till djurens unika egenvärde och se till att djuren behandlas med den respekt de förtjänar. Detta är allt annat än enkelt , speciellt inom lantbruket. Vi lever som bekant i en marknadsekonomi, och det är givetvis en förutsättning för tillväxt och välstånd i vårt land. Men när det kommer till djurhänsyn är marknadskrafterna inte alltid av godo. På grund av svårigheter att veta hur maten framställts och ofta även var den kommer ifrån är det heller inte alltid lätt för konsumenten att göra etiska hänsynstaganden. Ett exempel är , där djurskyddet knappt existerar i många länder och där djurhållningen nästan enbart kännetecknas av produktionsmässiga hänsynstaganden, varför djurvälfärden helt lämnats åt sidan. är det ofta kyckling från just sådana länder som våra barn äter i skolorna, vilket naturligtvis är djupt otillfredsställande. Vi har all anledning att känna stolthet över vår kultur och vårt sätt att värdera djur som vi måste vara ödmjuka inför det faktum att det finns mycket att förbättra. Man skulle således helst av allt vilja lägga fram en massa förslag inom animalieproduktionen som skulle kunna förbättra djurens välmående. Men på grund av den konkurrenssituation som svensk animalieproduktion lever under vore det verklighetsfrånvänt. Det svenska EU-medlemskapet har naturligtvis en stor del i detta. kommer nära hälften av köttet i våra livsmedelsbutiker från utlandet. Det utarmar vår livsmedelsproduktion och vår självförsörjning som det betyder att alltmer kött som äts i kommer från djur som lever under förhållanden som vi här i vårt land aldrig skulle kunna beteckna som värdiga. Det är ett oerhört stort problem. Exempelvis kan nämnas att sedan det svenska inträdet i EU 1995 har importen av fläskkött ökat med . Köttet kommer nästan uteslutande från länder som har betydligt lägre djurskyddskrav än och som därmed kan producera kött till betydligt lägre kostnad. Detta skapar en orättvis konkurrenssituation för svenska producenter. vill arbeta för ett undantag inom ramen för medlemskapet i Europeiska unionen för att möjliggöra begränsningar av import av animalieprodukter som kommer från länder som har kraftiga konkurrensfördelar till följd av dåligt djurskydd. Särskilt angeläget är det att möjliggöra begränsningar av import av kött från djur som slaktats utan bedövning. Även om vi sett ett litet trendbrott , då importen minskade marginellt , kommer vi att fortsätta att befinna oss i en sådan här situation där mycket av det kött som äts i kommer från utlandet. Även om vi skulle vilja förändra reglerna för import och kunna begränsa vissa saker är det inte troligt att det kommer att ske . Därför vill vi försöka kompensera svenska producenter genom djurvälfärdsersättningar. Svensk lagstiftning som rör djur är splittrad vad gäller frågor om djurs rättigheter. vill komma till rätta med detta genom att inrätta en särskild djurskyddsbalk där all lagtext som rör djur kan samlas. På detta sätt kan vi göra lagstiftningen mer överskådlig som djurens rättigheter kan lyftas fram på ett betydligt bättre sätt. I samband med detta vore det även önskvärt att man ser över straffskalorna.