bet · H201FiU20 · 2015-01-16 00:00:00 — Med en allt tuffare internationell konkurrens och strukturomvandling ökar kra- ven på omställning på den svenska arbetsmarknaden. När vi lever allt längre och är allt friskare som äldre behöver arbetsmarknaden också anpassas för att ge fler möjlighet att stanna kvar på arbetsplatsen lite längre. raterna underlätta för omställning och kompetensutveckling genom hela livet med ett höjt fribelopp för studier, extra studieveckor , rätt till studie- medel upp till och höjt tilläggslån för studerande med barn. vill också att det ska finnas incitament för ett längre arbetsliv genom att det redan ska vara lägre skatt för att jobba mer i stället för från Reformen skulle innebära att 70 000 64-åringar får sänkt skatt och att sysselsättningen beräknas öka med mellan 1 000 och 4 000 personer. den beräknas till . Utbildning och kunskap bygger starkt Ett utbildningssystem med tydligt kunskapsfokus är enligt motionärerna grundläggande för vårt välfärdssamhälle. Utbildningen i ska hålla hög kvalitet och vara tillgänglig för alla. vill att arbetet för mer kun- skap i skolan fortsätter, och målet är att ska ligga på topp tio i PISA-mätningarna. Trots stora ekonomiska satsningar har resultaten inte lyft i den utsträckning som krävs. Dessutom ställs särskilda krav på skolan när ett stort antal nyanlända elever som i många fall flytt från krig och förtryck väntas börja skolan . Elever som anlänt till efter skolstarten har särskilda utmaningar i att lära sig svenska som de snabbare än övriga elever behöver ta till sig undervisningen för att nå skolans kunskapsmål. Mo- deraterna ser behovet av fortsatta insatser för att stärka möjligheterna för denna grupp elever. Bland annat ska kunna ta över visst utbildningsansvar från kommunerna när det gäller asylsökande barn i asylboende. vill att läraryrket stärks genom att man förbättrar och utvecklar lärarutbildningen. Antagningen till lärarutbildningen bör kompletteras med ett lämplighetstest. Alla skolhuvudmän bör också ge sina lärare en individuell kompetensutvecklingsplan för att garantera regelbunden fortbildning, och vill man se ett krav på regelbunden fortbildning för att lärare ska få behålla sina legitimationer. Det finns framgångsrika skolor som trots stora utmaningar lyckas med sitt kunskapsuppdrag som det finns andra skolor, såväl kommunala som fristående, där eleverna år uppvisar dåliga resultat. Det kan inte acceptera, varför det behövs ytterligare reformer för mer ordning och reda i skolan. Motionärerna anser att Skolinspektionen ska få ett nytt uppdrag att genomföra sina granskningar utifrån elevernas resultat. ska vidare kunna erbjuda skolor som inte når kunskapskraven ett särskilt kunskapskontrakt med nationella resurser kopplade till vissa åtgärder som stärker kunskapsresultaten. För särskilt svagpresterande skolor bör Skolinspektionen dessutom få möjlighet att ta över huvudmannaskapet. vill att ungdomars övergång till arbetsmarknaden underlättas genom att man arbetar för att yrkesprogrammen i gymnasieskolan blir attraktiva för eleverna och att skolorna startar program utifrån arbetsmarknadens behov och förutsättningar. Ordning och reda i välfärden vill att alliansregeringens arbete med att stärka den svenska välfärden fortsätter. Regeringen har tagit flera steg för att begränsa den valfrihet som många tar för självklar inom vård och omsorg, bl.a. genom att lägga fram förslag om att avskaffa vårdvalet inom primärvården och genom att låta ta fram förslag om att införa en rätt till kommunalt veto mot etablering av friskolor. Dessutom har man tillsatt en utredning om offentlig finansiering av fristående utförda välfärdstjänster för att starkt begränsa möjligheten att få avkastning på investeringar inom välfärdssektorn. Enligt motionärerna riskerar dessa åtgärder att kraftigt begränsa den bredd och valmöjlighet som många svenskar blivit vana vid inom skola, vård och omsorg. Enligt motionärerna behövs det höga kvalitetskrav i välfärden. ceptabelt att det finns exempel på verksamheter med dålig kvalitet sam- tidigt som man tar ut vinst. Men i stället för att som regeringen sätta formfrågor före innehåll och prioritera vinstförbud och detaljreglering vill säkerställa att välfärdens kvalitet och tillgänglighet stärks genom utökad till- ståndsplikt, bättre tillsyns- och sanktionsmöjligheter och långsiktiga spelregler för fristående utförare. Ett starkt i en orolig värld Efter utdragna förhandlingar presenterades en överens- kommelse om försvar för åren 2016–2020. bär en långsiktigt stärkt försvarsförmåga för i ett osäkert omvärlds- läge, och försvaret får nu bättre möjligheter att stärka den operativa förmågan. Dessutom ska en utredning tillsättas som ska utvärdera för- och nackdelar med olika försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten, inklusive Nato. Den som vill slåss för hatet och terrorn i eller andra länder måste fångas upp innan så sker, och de som riskerar att utsättas måste skyddas. som reser för att slåss för terrorn måste enligt motionärerna ställas inför rätta. vill öka tryggheten och bekämpa radikalisering, bl.a. genom höjd säkerhet för trossamfund, förstärkningar av Säkerhetspolisens verksamhet och ökade resurser till och . samma arbetet mot terrorism vill också fördjupa genom ett för- bättrat samarbete mellan länder och myndigheter och inom Europol. I partimotion 2014/15:3090 av m.fl. (SD) anförs att motionen ska betraktas som ett förslag till en strategi för att stärka svensk industri. nom sin profilering mot svensk industri vill lyfta fram frågan om industrins framtid, vilken är avgörande för hur kan behålla en hög sysselsättning både i tätorter och på landsbygden. Enligt motionärerna ska fortsätta att vara en stark industrination som bygger vidare på den industri vi har genom rimliga skattenivåer, kompe- tensförsörjning och tillgång till billig och miljövänlig energi. vecklas till en industrination som främjar en ny växande industri genom att se till att det finns möjligheter till investeringskapital, regelförenklingar och god tillgång på högutbildad arbetskraft. ska locka hem svensk industri som flyttat utomlands genom att erbjuda god infrastruktur, förmånliga villkor och en politik som tror på svensk industri. anser att det är dags att införa ett slags industrigaranti där varje politiskt motiverad fördyring för industrin bör åtföljas av en motsva- rande lättnad i någon annan del av den industriella produktionen. Målet för den offentliga sektorns finansiella sparande I motion konstateras att det strukturella sparandet kommer att vara negativt under hela mandatperioden, trots att ekonomin mot slutet av perioden bedöms befinna sig i normalläge. Det innebär att överskottsmålet inte uppfylls, vilket enligt motionärerna kan förklara regeringens plötsliga iver att avskaffa det. linje är att stadigt stå fast vid hela det finanspolitiska ramverket. som industrination är beroende av såväl konkurrenskraftiga priser på elenergi som tillgång till elenergi under årets alla timmar. Därför är vattenkraften tillsammans med kärnkraften basen i det svenska energisystemet. Hälften av energiförsörjning står kärnkraftverken för. anser att den industrivänliga linjen är att bygga ut och vidareutveckla denna energikälla. Det innebär att gamla kärnkraftsreaktorer ska ersättas med nya, att staten ska finansiera en forskningsreaktor för fjärde generationens kärnkraft och att skatten på termisk effekt inte höjs. En betydande del av svenskarnas förmögenhet är uppbunden i offentliga och privata fonder inom främst pensionssystemet. vill se en utveckling av det redan befintliga investeraravdraget i syfte att genom ekonomiska incitament stimulera till ett ökat ägande av svenska företag och ökade investeringar i nystartade och befintliga mindre företag. Därför bör bl.a. möjligheterna för juridiska personer att utnyttja investeraravdraget utredas liksom möjligheterna att låta allmänheten använda sig av avdraget för investeringar i riskkapitalfonder som satsar på småföretag. Motionärerna anför att den statliga riskkapitalfinansieringen i högre grad än bör prioritera mindre, nystartade tillväxtföretag. Statens insatser på detta område bör även innehålla satsningar på s.k. science parks, innovationskontor och inkubatormiljöer. Den statliga riskkapitalfinansieringen ska styras mot de förkommersiella faserna. För att det ska bli lättare att starta företag eller expandera en verksamhet vill att det införs expansionslån genom en särskild fond med låga avkastningskrav. Utbildning är en av de nyckelfaktorer som återkommande lyfts fram i samband med industrins fortlevnad och utveckling i . Om det tillfälligt eller råder brist på en viss kompetens inom landet rekryterar svenska arbetsgivare utomlands. strävan är att ska vara självförsörjande när det gäller kompetens. De anser att reglerna för arbetskraftsinvandring ska reformeras så att högkvalificerad arbetskraftsinvandring prioriteras framför lågkvalificerad. utbildningspolitiska utgångspunkt är att samtliga elever rustas för arbetsmarknadens krav och förutsättningar och att hela utbild- ningsväsendet tar hänsyn till arbetsmarknadens behov. elever relativt sett högre än jämförbara elever i OECD-området vad avser ma- tematik, läsförståelse och naturvetenskap. trygga kompetensförsörjningen inom industrin måste resultaten enligt motio- Gymnasiekompetens med industriell inriktning identifierar motionärerna som en viktig plattform för att fylla bristen på tekniker, ingenjörer och andra kvalificerade yrkesarbetare på alla nivåer. ringslivet spela en betydligt större roll i arbetet med att utforma relevanta och Det behövs fler s.k. teknikcollege där utbild- ningsväsendet i samråd med näringslivet anordnar utbildningar inom praktiska ämnen som mycket ofta leder till jobb. En s.k. teknikbrygga där man under två terminer stärker sina kunskaper i teoretiska och praktiska ämnen, efter vilket man får en termins betald praktik hos en lokal industri, kan också bidra till att motverka bristen på gymnasieingenjörer. För att öka incitamenten för studen- ter att fokusera på arbetsmarknadens framtida behov vill införa ett förhöjt studiebidrag för studenter som läser program för framtida Motionärerna framhåller också att bristen på lärare i NO-ämnen behöver åtgärdas bl.a. genom att låta universitetslärare undervisa i gymnasiet. enda chans att vara en ledande industrination också är att förbli innovativt och ligga i framkant i ett brett spektrum av forskningsområ- Politikens roll är att säkerställa ett gott klimat för innovationer, vilket bl.a. handlar om utbildningssystemets alla delar. Det handlar också om rättsligt skydd för immateriella rättigheter. vill se ett system för patent- och innovationsboxar som i praktiken innebär sänkt bolagsskatt för in- novativa företag och som fungerar som ett incitament för företag att utveckla innovativa koncept just i . Forskning som finansieras av det offentliga är en viktig komponent när det gäller innovationer och industriell utveckling. Motionärerna anför att ett lång- siktigt mål är att bättre koordinera de statliga aktörerna på området och se över förutsättningarna för sammanslagningar. forskningsmedel i högre utsträckning orienteras mot naturvetenskaplig grund- forskning, medicin och tillämpad forskning med tydlig industriell företagsnära profil och att de internationellt konkurrenskraftiga lärosätena ska prioriteras. Avslutningsvis anförs att statligt finansierad forskning och utveckling (FoU) är viktig för försvarsindustrin och bör fokuseras på områden där den svenska industrin är framgångsrik. Motionärerna anför att skatter ska tas ut för att finansiera välfärd och investeringar i tillväxt, men konstaterar att vi även på skatteområdet måste vara internationellt konkurrenskraftiga. anser att det behövs en översyn av skattesatserna på alla plan, från kapitalskatt till fastighetsskatt. Den generella sänkningen av arbetsgivaravgiften som genomförts är allt för bred och kommer huvudsakligen de större företagen till del. Som ett led i att stimulera sysselsättningen anser att den allmänna löneavgiften för företag med upp till nio anställda bör avskaffas. Tillsammans med det minskade sjuklöneansvaret för mindre företag kan detta bidra till att de minsta företagen kan växa sig större och anställa fler. För att minska trösklarna att investera i industrifastigheter vill avskaffa fastighetsskatten på industrienheter. Eftersom förslaget kombineras med att kommuner ska tillåtas att ta ut en avgift för industrienheter ges kommuner incitament att tillhandahålla mark för att bygga nya industrienheter. har i ett europeiskt perspektiv en konkurrensfördel när det gäller etablering av centraler för lagring av digital information, s.k. serverhallar. Den främsta tröskeln för tillväxt i denna näring i är den svenska skattelagstiftningen. vill att energiskatten för verksamhetsutövare där serverhallarna är den huvudsakliga affärsverksamheten ska likställas med den som råder för den energiintensiva industrin. anser också att måste återuppta och intensifiera arbetet med de bilaterala skatteavtalen för att kunna behålla och utveckla konkurrenskraften för svensk exportindustri. Motionärerna anför att det är tydligt att regeringen har slagit in på en tillväxtfientlig linje med sina förslag om slopat läx-RUT, försämrade villkor för RUT- och ROT-avdrag och kraftigt höjd bensinskatt. Motionärerna anser att höjningen av löneskatten för äldre är en ren straffbeskattning för den som vill stanna kvar på arbetsmarknaden. För att ytterligare underlätta företagandet anser att staten bör arbeta för att företag ska förhålla sig och rapportera till så få myndigheter som möjligt, att en bortre tidsgräns för ärendehantering införs och att den offentliga upphandlingen förenklas genom en nationell handlingsplan med tydliga spelregler. I grunden bör hela transportinfrastruktursystemet ses som en nationell angelägenhet och kunna möjliggöra transport av både gods och arbetskraft. Enligt är det oroväckande att inte når upp till det europeiska genomsnittet för investeringar i transportinfrastruktur. vill se ökade medel för både vidmakthållande och utveckling av statens transportinfrastruktur. De anser att det bör införas en pott för investeringar utöver den ordinarie budgetramen, motsvarande av hela utgiftsom- råde 22 Kommunikationer. förordar att staten tar ett samlat ansvar för allt underhåll av den svenska järnvägen. Vidare anser de att svensk åkerinäring och sjöfart ska stärkas. avvisar skatter och avgifter som hämmar industrins konkurrenskraft när det gäller transporter av varor. Därför motsätter man sig den s.k. kilometerskatten, svaveldirektivet och höjda banavgifter. bilar ska kunna trafikera flera sträckor, varför åtgärder för att göra detta möj- ligt bör prioriteras. tar i sina riktlinjer också upp att incitamenten för arbets- givare att investera i bättre arbetsmiljö måste öka, att tillgängligheten till vård måste förbättras, att vårdnadsbidraget bör förbättras, att den orättvisa skat- teskillnaden mellan inkomst av tjänst och inkomst av pension bör avskaffas och att sjukpenningen bör höjas. vill också se en obliga- torisk omställningsförsäkring som finansieras gemensamt och omfattar alla som kvalificerar sig för den. Vidare bör invandringspolitiken behovsprövas och harmoniseras med arbetsmarknadens behov, och den utomeuropeiska asyl- och anhörighetsinvandringen behöver begränsas kraftigt. ter en förstärkning ha ett balanserat försvar med sådan styrka att det skapar en så hög tröskeleffekt att detta i det längsta avhåller en presumtiv angripare från En återinförd värnplikt är nödvändig. När det gäller rättsväsendet vill se en kraftsamling mot organiserad brottslighet och kraftiga straffskärpningar för våldsbrott. Utländska medborgare med kopp- lingar till terrorism från kriget i ska utvisas och det organiserade tigge- I partimotion 2014/15:3087 av m.fl. (C) redovisar sina prioriteringar inför med de alliansgemensamma riktlin- jerna för den ekonomiska politiken som grund. linjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2 ovan. en ekonomisk politik som syftar till att hela ska kunna arbeta. krävs reformer som bidrar till hållbar tillväxt och företagande i hela landet. Motionärerna vill ha en närodlad politik, dvs. att makten ska ligga så nära människor som möjligt. Fler jobb i växande företag En fungerande arbetsmarknad kräver enligt motionärerna tre saker. första måste det finnas små och växande företag som vågar utvecklas, inve- stera och efterfråga arbetskraft. För det andra måste utbudet av arbetskraft med god kompetens och hög produktivitet stimuleras. För det tredje måste matchningen mellan dessa jobbsökare och jobbskapare fungera. De små företagen skapar jobben, och därför måste jobbskapande i växande företag stå i centrum. vill behålla de nedsatta arbetsgivaravgifterna för unga. Vidare avser att återkomma med förslag om sänkta arbetsgivaravgifter för små företag för att stimulera dessa företag att växa och anställa. bör fler företag undantas från revisionsplikten och aktiekapitalet sänkas ytterligare. Motionärerna vill se över skattesystemet i syfte att garantera att generationsskiften i familjeföretag inte missgynnas. Dessutom bör det undersökas om avdragsmöjligheten i investeraravdraget kan utökas och taket höjas för att ytterligare förbättra företagens möjligheter att få tillgång till kapital. För små företag är möjligheten att locka till sig nyckelkompetens ofta begränsad. vill därför underlätta användandet av personaloptioner genom att förenkla beskattningen, vilket skulle kosta . Ny giv på arbetsmarknaden Den svenska arbetsmarknaden är tudelad, anför motionärerna. Tudelningen finns mellan de unga och de lite äldre, mellan stagnerande och växande orter, mellan lågutbildade och högutbildade samt mellan utrikes och inrikes födda. Om ska lyckas skapa en hållbar och inkluderande jobbtillväxt i hela landet måste trösklarna till arbetsmarknaden sänkas och fler ges möjligheten att få in en fot genom att kombinera arbete med utbildning och praktik. vill införa en jobbfixarpeng som ska följa den arbetssökande till den förmedling som hen och Arbetsförmedlingen finner bäst lämpad att hjälpa den arbetssökande att komma i varaktig sysselsättning. Reformen ska förberedas genom ett regionalt pilotprojekt i , och av Arbetsförmedlingens anslag öronmärks för detta projekt. Motionärerna vill se en ny jobbpakt riktad till de små och växande företagen som låter många fler lära på jobbet. I pakten ingår att införa introduktionsjobb där kravet på kollektivavtal kompletteras med ett villkor som motsvarar kollektivavtal, så att tusentals fler småföretag kan delta. Även långtidsarbetslösa vuxna och nyanlända bör ges möjlighet att få ett introduktionsjobb. vill också att det införs lärlingsråd bestående av representanter från handelskammare, näringsliv och fackförbund som ska utforma utbildningarna så att de blir relevanta och håller hög kvalitet. Resurser bör anslås till att skapa lärlingsråd i hela . Dagens arbetsrätt missgynnar bl.a. ungdomar och nyanlända, anser motionärerna. I stället bör kompetens och inte anställningstid ligga till grund för turordningsreglerna. I gengäld bör tryggheten och omställningsmöjligheterna på arbetsmarknaden stärkas. Flyktingar i jobb och bostad står inför ett misslyckande vad gäller jobbintegrationen, enligt motionärerna. För att förbättra mottagandet och se till att de som flyr från krig och konflikter snabbare ska få in en fot på arbetsmarknaden och hitta en bostad har presenterat 20 konkreta förslag för en förnyad integrations- Exempelvis vill motionärerna att det avsätts per år för att utöka de kompletterande utbildningarna riktade till nyanlända flyk- tingar med akademisk examen inom bristyrken. Vidare ska alla som skaffar sig ett jobb kunna bli arbetskraftsinvandrare från dag ett. också att det flyttas resurser från Arbetsförmedlingen till föreningar och frivil- liga nätverk efter en framgångsrik modell som prövats i . skede bör en del av resurserna till etableringslotsar, ca , gå till ett program för att identifiera, finansiera och löpande utvärdera initiativ från civilsamhället fokuserade på integration och jobbsökande. de positiva jobbeffekterna av dessa reformer leda till omfattande besparingar. Den akuta boendesituationen för flyktingar har lett till högre kostnader för mottagande, undermåliga boenden, trångboddhet och till att många flyktingar fastnar på anläggningsboenden utan möjlighet till egen bo- ser sammantaget att en effektivisering av boenden kan mildra dagens kostnadsutveckling med i närtid och full kompensation för de kostnader som är kopplade till asylboenden, kom- munplaceringar och anhöriga motsvarande , med en kompensation i ett första steg med . innebära en ökad kostnad för den offentliga sektorn som helhet. barn bör ges tillräckligt stöd för att snabbt lära sig svenska genom förbere- dande introduktionsklasser med intensiv språkundervisning. gram skulle kosta ca . Grön tillväxt i hela vill se fortsatta reformer för klimatet, för mer förnybar energi i transporter och elproduktion, för en bättre havsmiljö, för ren luft och vatten och för mindre gifter i vardagen. Motionärerna vill se en grön skatteväxling där förorenaren betalar för sin miljöskada och resurserna används för att sänka skatten på arbete. En kemikalieskatt bör införas, men motionärerna motsätter sig att skatten höjs på förnybar energi som produceras för eget bruk. bör det införas ett bonus–malus-system som ska vara statsfi- nansiellt neutralt, men med en viss säkerhetsmarginal för att möta en oväntat I väntan på ett bonus–malus-system infördes i samband med den beslutade budgeten en förlängd supermiljöbilspremie. tionärerna vill också att det satsas 2017 och 450 miljoner kronor 2018 på en miljölastbils- och miljöbusspremie. kronor bör vidare användas för stöd till biogasproduktion. Världens modernaste landsbygd och grönaste städer Det ska finnas förutsättningar att leva, arbeta och driva företag i hela . Infrastrukturinvesteringarna har varit låga i förhållande till be- Det finns ett antal vägprojekt som är viktiga för att förbättra företagsklimat och livskvaliteten i hela landet; inte minst måste statens länsvägar och vägnätet bestående av enskilda och samfällda vägar underhållas och förbättras. Motionärerna anser att det är glädjande att regeringen valt att fortsätta med Sverigebygget och betonar att det är viktigt att grunden för finansieringen består genom utnyttjandet av de värden som skapas för bostäder och mark genom infrastrukturinvesteringarna. anser att ska få i uppdrag att peka ut och driva 10–15 av de objekt som finns angivna i en nationell plan i form av offentlig-privat samverkan (OPS), i syfte att skaffa kunskap och erfarenhet samt öka effektiviteten. Motionärerna anser att fortsatt utbyggnad av den digitala infrastrukturen är en förutsättning för fortsatt tillväxt. Regeringens besparing på bredbandskoordinatorer avvisas av motionärerna. avser att återkomma med förslag om ytterligare medel för stöd till kommersiell service i enlighet med de förslag som presenteras i SOU 2015:35 Service i glesbygd. För att råda bot på bostadsbristen behövs enligt motionärerna ett fortsatt arbete med att ta bort och ändra stela, olämpliga och svårtolkade regler som hindrar nybyggnation. Bullerregler, tillgänglighetskrav och riksintressen behöver bli mer ändamålsenliga och inte i onödan begränsa bebyggelse. Det är också viktigt att utnyttjandet av det befintliga bostadsbeståndet blir mer effektivt. vill se fortsatta möjligheter till andrahandsuthyrning, ökade möjligheter till privat uthyrning i egen fastighet, ombildning till ägarlägenheter och friare hyressättning. Strandskyddet behöver förändras för att möjliggöra attraktiva boenden på landsbygden. De statliga myndigheternas kostnader framför allt för lokaler bör minskas, bl.a. genom att se till att myndigheternas placering bättre speglar var befolkningen lever och verkar.