bet · H301AU2 · 2015-09-17 00:00:00 — betänkande 2015/16:AU2 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv I betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens budgetproposition med förslag till anslag och bemyndiganden inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv (prop. 2015/16:1) och alternativa förslag till anslagsanvisning inom utgiftsområdet från , . Budgetpropositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna och . Utskottet behandlar också ett sextiotal motionsyrkanden om arbetsmarknadspolitiska frågor och ett tiotal motionsyrkanden om arbetslöshetsförsäkringen från den allmänna motionstiden . Utskottet tillstyrker förslaget i budgetpropositionen om anslagen inomutgiftsområde 14 och regeringens förslag ombemyndiganden. Utgifterna för utgiftsområde 14 uppgår därmed till totalt 79 2016. Utskottet har följt upp regeringens resultatredovisning för utgiftsområdet och vill framhålla att redovisningen har förbättrats i ett viktigt avseende, genom att det på ett tydligare sätt redovisas vad enskilda reformer kostar totalt, dvs. inte enbart separat redovisade på enskilda anslag. Något som skulle göra redovisningen ännu tydligare är om utgifterna för de enskilda reformerna också redovisades för varje utgiftsområde. , , och har inte deltagit i beslutet om anslagen . Dessa partier redovisar sina respektive ställningstaganden i särskilda yttranden. har deltagit i beslutet och lämnat ett särskilt yttrande. följer upp sin motion med en reservation. Samtliga motionsyrkanden om arbetsmarknadspolitiska frågor och arbetslöshetsförsäkringen från allmänna motionstiden avstyrks av utskottet. I denna del finns 15 reservationer och två särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut............................................................... Redogörelse för ärendet.................................................................................. Ärendet och dess beredning.......................................................................... Uppföljning av regeringens resultatredovisning ...................................... Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 14............................... Anslag inom utgiftsområde 14 ................................................................... Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet.................................... Insatser mot ungdomsarbetslösheten.......................................................... Insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden......................... Arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning ......................... Äldre på arbetsmarknaden.......................................................................... som en del av arbetsmarknadspolitiken............................. Egenanställning som en del av arbetsmarknadspolitiken ........................... En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring................................... Kvalifikationsvillkoren i arbetslöshetsförsäkringen................................... Deltidsbegränsningen i arbetslöshetsförsäkringen...................................... Arbetslöshetsförsäkringen för egenanställda, företagare och Anslag inom utgiftsområde 14, punkt 1 (SD)....................................... Framtidens arbetsmarknad, punkt 2 (M)............................................... Framtidens arbetsmarknad, punkt 2 (C) ............................................... Framtidens arbetsmarknad, punkt 2 (L)................................................ Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet, punkt 3 (M)......... Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet, punkt 3 (KD)....... Insatser mot ungdomsarbetslösheten, punkt 4 – motiveringen (M, C, L, KD).............................................................................................. Insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden, punkt 5 (M)........................................................................................................ Insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden, punkt 5 (V)........................................................................................................ Insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden, punkt 5 (KD) ..................................................................................................... Arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning, punkt 6 (M, C, L, KD)....................................................................................... Arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning, punkt 6 (SD)...................................................................................................... Äldre på arbetsmarknaden, punkt 7 (L)................................................ som en del av arbetsmarknadspolitiken, punkt 8 (M)........................................................................................................ Egenanställning som en del av arbetsmarknadspolitiken, punkt 9 (M)........................................................................................................ En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring, punkt 10 (KD).... Anslag inom utgiftsområde 14, punkt 1 (M) ........................................ Anslag inom utgiftsområde 14, punkt 1 (C)......................................... Anslag inom utgiftsområde 14, punkt 1 (V)......................................... Anslag inom utgiftsområde 14, punkt 1 (L) ......................................... Anslag inom utgiftsområde 14, punkt 1 (KD)...................................... Insatser mot ungdomsarbetslösheten, punkt 4 (L)................................ Kvalifikationsvillkoren i arbetslöshetsförsäkringen, punkt 11 (KD) ..................................................................................................... Förteckning över behandlade förslag............................................................ Motioner från allmänna motionstiden /16......................................... Regeringens och oppositionens anslagsförslag........................................... Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1.Anslag inom utgiftsområde 14 anvisar anslagen inom utgiftsområde 14 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 14 punkt 7 och avslår motionerna 2015/16:1991 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 7 och 13 i denna del, 2015/16:2239 av m.fl. (SD), 2015/16:2275 av m.fl. (M) yrkande 6, 2015/16:2276 av m.fl. (M) yrkande 4, 2015/16:2277 av m.fl. (M) yrkandena 8–10, 2015/16:2509 av m.fl. (KD) yrkande 14, 2015/16:3176 av m.fl. (C), 2015/16:3215 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 3–5, 2015/16:3230 av m.fl. (FP) yrkande 1 och 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkandena 39, 40 och 42. b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 1.under 2016 för anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 7 010 000 000kronor 2017–2026. 2.under 2016 för anslaget 1:4 Lönebidrag och m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 13 2017–2020. 3.under 2016 för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 254 000 000kronor 2017–2022. 4.under 2016 för anslaget 1:7 utvärdering ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018. 5.under 2016 för anslaget 2:1 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017. UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 6. för anslaget 2:5 Arbetslivspolitik ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 14 punkterna 1–6 och avslår motion 2015/16:3230 av m.fl. (FP) yrkande 2. Reservation 1 (SD) 2015/16:80 av m.fl. (M) yrkande 4, 2015/16:746 av (MP) yrkande 2, 2015/16:2275 av m.fl. (M) yrkande 1, 2015/16:2368 av m.fl. (C) yrkande 3, 2015/16:2630 av och (båda M) yrkande 2, 2015/16:2782 av m.fl. (FP) yrkande 12 och 2015/16:2804 av m.fl. (MP). Reservation 2 (M) Reservation 3 (C) Reservation 4 (L) 3.Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet avslår motionerna 2015/16:712 av (M), 2015/16:1272 av (M), 2015/16:1329 av (M), 2015/16:1349 av (M) yrkandena 1–3, 2015/16:1457 av (M) yrkande 2, 2015/16:1668 av och (båda M), 2015/16:1762 av (M), 2015/16:1991 av m.fl. (KD) yrkande 5, 2015/16:2275 av m.fl. (M) yrkande 5, 2015/16:2680 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2015/16:2806 av (MP), 2015/16:2968 av (KD), 2015/16:2982 av Per Åsling (C) och 2015/16:3215 av m.fl. (M) yrkande 2. Reservation 5 (M) Reservation 6 (KD) avslår motionerna 2015/16:632 av m.fl. (S), UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2015/16:1085 av (M), 2015/16:1610 av (M) yrkande 5 och 2015/16:2260 av m.fl. (FP) yrkande 5. Reservation 7 (M, C, L, KD) – motiveringen 5.Insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden 2015/16:378 av m.fl. (V) yrkandena 11–14, 2015/16:875 av (S), 2015/16:970 av Finn och (båda M), 2015/16:998 av (S), 2015/16:1428 av m.fl. (S), 2015/16:1711 av (M) yrkande 2, 2015/16:1991 av m.fl. (KD) yrkande 6 och 2015/16:2277 av m.fl. (M) yrkande 1. Reservation 8 (M) Reservation 9 (V) Reservation 10 (KD) 6.Arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning avslår motionerna 2015/16:502 av (M), 2015/16:648 av (S), 2015/16:1087 av (M), 2015/16:1354 av (M), 2015/16:1964 av Per Lodenius och (båda C) yrkandena 1–3, 2015/16:1991 av m.fl. (KD) yrkande 8, 2015/16:2069 av (SD), 2015/16:2276 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2508 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 1 och 2015/16:3033 av (C). Reservation 11 (M, C, L, KD) Reservation 12 (SD) 2015/16:1480 av m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5. Reservation 13 (L) 8.Sociala företag som en del av arbetsmarknadspolitiken avslår motionerna 2015/16:882 av (KD), UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2015/16:1019 av och (båda S) yrkandena 1 och 6, 2015/16:1896 av (M) och 2015/16:2276 av m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 14 (M) 9.Egenanställning som en del av arbetsmarknadspolitiken 2015/16:263 av (MP) yrkande 2, 2015/16:1373 av och (båda C), 2015/16:1502 av (KD) yrkande 1 och 2015/16:2277 av m.fl. (M) yrkande 15. Reservation 15 (M) 10.En allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring 2015/16:1991 av m.fl. (KD) yrkande 13 i denna del och 2015/16:2514 av (M). Reservation 16 (KD) 2015/16:1991 av m.fl. (KD) yrkande 13 i denna del, 2015/16:2154 av m.fl. (S) och 2015/16:2309 av (S). avslår motionerna 2015/16:456 av (S), 2015/16:995 av m.fl. (S) och 2015/16:1405 av m.fl. (S). 13.Arbetslöshetsförsäkringen för egenanställda, företagare och studerande 2015/16:263 av (MP) yrkande 1, 2015/16:858 av och (båda S), 2015/16:934 av (C) yrkande 1, 2015/16:1502 av (KD) yrkande 2 och 2015/16:2374 av (C). UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (S), (SD), (M)*, (S), (C)*, (MP), Barenfeld (M)*, (L)*, (V), (KD)*, (S), Serkan Köse (S) och (SD). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2015/16:1 i de delar som gäller utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv och ett antal motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Bland motionerna finns alternativa budgetförslag från , . Budgetpropositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna och . Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som oppositionspartierna föreslår i sina anslagsmotioner. Utskottets förslag till anslagsfördelning finns i bilaga 3. Reservantens anslagsförslag framgår av bilaga 4. Under beredningen av ärendet har information lämnats till utskottet av •Statistiska centralbyrån genom enhetschef med medarbetare •Konjunkturinstitutet genom prognoschef med medarbetare. Under ärendets beredning har liberalerna (FP) bytt namn till Liberalerna (L). Budgetprocessen innebär bl.a. att i ett första steg fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har, med bifall till regeringens förslag, bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 14 till 79 (prop. 2015/16:1, bet. 2015/16:FiU1, rskr. 2015/16:51). ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). lämnade ett yttrande till finansutskottet över förslagen till ramar för utgiftsområdena 13 och 14 (yttr. 2015/16:AU1y). I detta ärende ska arbetsmarknadsutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet 14 Arbetsmarknad och arbetsliv ska fördelas inom Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering behandlas i arbetsmarknadsutskottets betänkande 2015/16:AU1. Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. Redovisningen ska vara anpassad till utgiftsområdet. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden analyserat regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 14 i budgetpropositionen. Analysen har syftat till att vara ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. I betänkandets första del behandlas regeringens resultatredovisning och förslagen i budgetpropositionen och motionerna som gäller anslagen inom utgiftsområde 14. Avsnittet om anslagen inom utgiftsområde 14 inleds med huvudsakliga prioriteringar och mål i propositionen uppdelat på områdena arbetsmarknad och arbetsliv. Inom respektive område redovisas även regeringens förslag till anslag och förslag till bemyndiganden. Därefter presenteras motsvarande delar ur motionerna. Slutligen redogör utskottet för sitt ställningstagande. I betänkandets andra del behandlas motionsyrkanden från den allmänna motionstiden om arbetsmarknadspolitiska frågor och om arbetslöshetsförsäkringen. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 14 har beslutat om målen för utgiftsområde 14. Arbetsmarknadspolitikens mål är att insatserna ska bidra till en väl fungerande arbetsmarknad. För arbetslivspolitiken är målet goda arbetsvillkor och möjlighet till utveckling i arbetet för både kvinnor och män. I resultatredovisningen anför regeringen bl.a. att arbetslösheten har legat på en hög nivå som arbetskraftsdeltagandet är jämförelsevis högt i . Enligt regeringen har också en hög sysselsättningsgrad, i åldersgruppen 15–jämfört för EU i sin helhet. Regeringen påpekar vidare att ungdomsarbetslösheten är fortsatt hög och uppgick till . I propositionen redovisar regeringen även resultaten för bl.a. arbetsmarknadspolitiska programinsatser, särskilda insatser för unga, arbetslöshetsförsäkringen, särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och insatser för utrikes föddas etablering på arbetsmarknaden. Enligt regeringens bedömning visar resultatredovisningen sammantaget på flera goda resultat av insatserna inom arbetsmarknadspolitiken men också på utvecklingsbehov, inte minst i fråga om matchningen av arbetssökande till lediga jobb och insatserna för långtidsarbetslösa. När det gäller resultatredovisningen för arbetslivspolitiken och arbetsmiljöområdet framgår bl.a. att den vanligaste orsaken till anmälningar om arbetssjukdomar bland kvinnor var sjukdomar orsakade av sociala och organisatoriska faktorer. På arbetsrättens område redovisas resultatindikatorer för veckoarbetstid, deltidsarbete och tidsbegränsad anställning. Insatserna på arbetsrättsområdet har huvudsakligen varit kopplade till förhandlings- och lagstiftningsarbete och ett värnande av den svenska modellen. För lönebildningsområdet redovisar regeringen indikatorer för antalet medlingsärenden, antalet förlorade arbetsdagar på grund av konflikt, löneutvecklingen, arbetskraftskostnadsutvecklingen, reallöneutvecklingen och löneskillnaden mellan kvinnor och män. Som en del i utskottens löpande uppföljning har utskottet analyserat regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 14. Analysen har syftat till att vara ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med Det pågår en dialog mellan och regeringen om hur regeringens resultatredovisning kan förbättras. Som exempel på detta kan nämnas att det gjorde ett erfarenhetsutbyte mellan och för att uppnå en bättre En utgångspunkt för utskottets genomgång av regeringens resultat- redovisning har varit att det ska vara möjligt att följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag. redovisningen innehåller ett flertal uppgifter om de insatser som har gjorts, bl.a. för arbetsmarknadspolitiska programinsatser och insatser för utrikes föddas etablering på arbetsmarknaden. Utskottet noterar att det i resultatredovisningen finns ett samband mellan insatser och resultat, liksom att regeringen gör en bedömning av faktiskt uppnådda resultat av genomförda statliga insatser i förhållande till målen. Dessutom konstaterar utskottet att analysen och slutsatserna i årets budgetproposition är mer omfattande än föregående år, särskilt i fråga om arbetsmarknadspolitiken men även gällande vissa delar av arbetslivspolitiken. Utskottet vill särskilt framhålla att redovisningen har förbättrats i ett viktigt avseende, genom att det på ett tydligare sätt redovisas vad enskilda reformer kostar totalt, dvs. inte enbart separat redovisade på enskilda anslag. påpekats av finansutskottet vid ett flertal tillfällen är det av största vikt att redovisningen av budgeteffekter av förslag till reformer är transparent och tydlig (jämför t.ex. 2014/15:FiU1). Ett exempel på detta är tabell 3.8 i proposi- tionen där de totala utgifterna för reformerna utbildningskontrakt, traineejobb och extratjänster redovisas. Något som skulle göra redovisningen ännu tydligare är om utgifterna för de enskilda reformerna också redovisades för Sammanfattningsvis anser utskottet att regeringens resultatredovisning för områdena arbetsmarknad och arbetsliv har förbättrats, och utskottet avser att även i fortsättningen följa utvecklingen av regeringens resultatredovisningar. Anslag inom utgiftsområde 14 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv enligt regeringens förslag och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. Jämför reservation 1 (SD) och särskilda yttrandena 1 (M), 2 (C), 3 (V), 4 (L) och 5 (KD). I budgetpropositionen för utgiftsområde 14 föreslår regeringen att anslagen för arbetsmarknad och arbetsliv sammanlagt ska bestämmas till 79 (prop. 2015/16:1 utg.omr. 14 punkt 7). För vissa anslag föreslår regeringen i budgetpropositionen också att den bemyndigas att ingå ekonomiska åtaganden som innebär behov av framtida anslag (punkterna 1–6). Regeringen uttalar att dess viktigaste uppgift är att öka sysselsättningen och minska arbetslösheten varaktigt. Regeringens målsättning är att antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin ska öka så att når målet om lägst arbetslöshet i . En aktiv arbetsmarknadspolitik, förbättrad matchning och satsningar på utbildning som leder till arbete är enligt regeringen viktiga förutsättningar för att nå målen. Nedan sammanfattas regeringens satsningar på arbetsmarknadsområdet. För minskad långtidsarbetslöshet föreslår regeringen satsningar på fler insatser för dem som varit arbetslösa längst, dvs. de som har i jobb- och utvecklingsgarantin. Placeringar i sysselsättningsfasen (fas 3) i jobb- och utvecklingsgarantin ska ersättas med insatser som utgår mer från varje individs behov och förutsättningar, t.ex. extratjänster i välfärden. Inga anvisningar av nya deltagare till fas 3 kommer att göras, och de som har en sysselsättningsplats ska successivt erbjudas andra insatser. Regeringen avser också att införa en möjlighet att deltidsstudera vid sidan av deltagande i jobb- och utvecklingsgarantin. Vidare föreslår regeringen att möjligheten till studier i svenska för invandrare, sfi, ska förlängas från . En satsning görs också på yrkesinriktade kurser inom bristyrken på folkhögskola. Regeringen föreslår också att personer som är även i fortsättningen ska ha möjlighet att gå på studiemotiverande kurser vid folkhögskola. För personer med funktionsnedsättning föreslår regeringen en satsning för att fler ska kunna få jobb inom . Regeringen föreslår också en satsning på lönestöd och särskilt introduktions- och uppföljningsstöd () för att fler ska kunna ta del av en anställning med lönestöd. Dessutom föreslår regeringen att personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska kunna gå längre studiemotiverande kurser på upp . För att ytterligare förstärka möjligheterna till arbete ser regeringen också över lönestöden i avsikt att förtydliga regelverket och förstärka insatserna med ett tydligt fokus på alla individers möjlighet till utveckling av sin arbetsförmåga. Minskad ungdomsarbetslöshet är en av regeringens högst prioriterade arbetsmarknadspolitiska utmaningar. För att möjliggöra den 90-dagarsgaranti som regeringen aviserat föreslår regeringen att det införs en möjlighet att förlänga traineejobben inom välfärdssektorn med maximalt . görs flera olika satsningar: utbildningskontrakt, traineejobb och studie- motiverande kurs på folkhögskola. Regeringen har också tillsatt Delegationen för unga till arbete med uppgiften att främja en konstruktiv och flexibel samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommuner. nationell samling för unga utanför initierats med en samordnare för unga som varken arbetar eller studerar. För att möjliggöra ett effektivt genomförande av regeringens satsningar på bl.a. traineejobb, utbildningskontrakt och extratjänster får Arbetsförmedlingen ett fortsatt ökat anslag –2018. Arbetsförmedlingens arbete med att förbättra matchningen på arbets- marknaden behöver förbättras och anpassas till de utmaningar som finns på dagens och framtidens arbetsmarknad. Arbetsförmedlingen står inför stora ut- maningar och arbetet med att öka förtroendet för myndigheten fortsätter. Arbetsförmedlingens verksamhet behöver utvecklas för att bättre kunna bidra till en bättre fungerande arbetsmarknad. För att möjliggöra ett bättre utvecklingsarbete får Arbetsförmedlingen ett fortsatt ökat anslag – Den nationella arbetsmarknadspolitiken kommer också att förstärkas och utvecklas av det nationella socialfondsprogrammet för investering för tillväxt och sysselsättning 2014–2020. Programmet har fokus på insatser för personer som står långt från arbetsmarknaden och för unga. resurserna i samband med Vårändringsbudgeten kan mer omfattande insatser möjliggöras under . Som ett led i regeringens arbete att värna kollektivavtalens ställning aviserar regeringen också sin avsikt att även för nystartsjobb ställa krav på anställningsvillkor som följer, eller är likvärdiga med, kollektivavtal. Nystartsjobben är den mest omfattande formen av subventionerad anställning, men till skillnad från de flesta andra subventionerade anställningar omfattas den inte av sådana krav. Utöver ovan nämnda satsningar föreslår regeringen att det arbetsmarknads-