bet · H301SoU1 · 2015-12-09 00:00:00 — betänkande 2015/16:SoU1 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg I betänkandet behandlar socialutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg och omkring 60 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Bland motionerna finns alternativa budgetförslag från , . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområdet, som uppgår till totalt 69 . Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag till ändringar i lagen om läkemedelsförmåner m.m., lagen om ändring i lagen om läkemedelsförmåner m.m., socialtjänstlagen, lagen med anledning av tillträde till om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner, lagen om internationell adoptionsförmedling samt offentlighets- och sekretesslagen. Utskottet tillstyrker även förslag om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden och om godkännande av mål för hälso- och sjukvårdspolitiken. Samtliga motionsyrkanden avstyrks. , har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I betänkandet finns fem särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... Redogörelse för ärendet .................................................................................. Mål för hälso- och sjukvårdspolitiken .......................................................... Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 9 ................................... Anslag inom utgiftsområde 9 ..................................................................... Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (M)................................................... Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (SD) ................................................. Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (C).................................................... Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (L).................................................... Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (KD) ................................................ Förteckning över behandlade förslag ............................................................ Motioner från allmänna motionstiden /16 ......................................... Regeringens och oppositionens anslagsförslag ............................................. Uppföljning av regeringens resultatredovisning för Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1.Mål för hälso- och sjukvårdspolitiken godkänner det mål för hälso- och sjukvårdspolitiken som regeringen föreslår. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 9 punkt 7. 2.Anslag inom utgiftsområde 9 anvisar anslagen inom utgiftsområde 9 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 9 punkt 14 och avslår motionerna 2015/16:1480 av m.fl. (FP) yrkandena 7 och 8, 2015/16:1481 av m.fl. (FP) yrkandena 4–6, 8 och 11, 2015/16:1482 av m.fl. (FP) yrkande 4, 2015/16:1632 av m.fl. (SD), 2015/16:1634 av Per Ramhorn och (båda SD) yrkande 1, 2015/16:1638 av Per Ramhorn och (båda SD), 2015/16:1641 av Per Ramhorn och (båda SD), 2015/16:1649 av Per Ramhorn och (båda SD), 2015/16:1779 av Per Ramhorn och (båda SD), 2015/16:1805 av Per Ramhorn och (båda SD), 2015/16:1938 av m.fl. (KD) yrkande 17, 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 16, 2015/16:2233 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 6–8, 10, 11, 13, 17, 18 och 20, 2015/16:2258 av m.fl. (KD) yrkande 18, 2015/16:2482 av m.fl. (M) yrkande 5, 2015/16:2509 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkandena 9, 13, 19–24, 28, 29, 35, 64, 70 och 89, 2015/16:2589 av m.fl. (M) yrkandena 10 och 31, 2015/16:2876 av m.fl. (M) yrkandena 9 och 10, 2015/16:2911 av m.fl. (SD), 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkandena 32 och 39, 2015/16:3181 av m.fl. (C), 2015/16:3198 av m.fl. (FP) yrkande 1 och 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkande 46. UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m., 2.lag om ändring i lagen (2015:319) om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m., 3.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 4.lag om ändring i lagen (1997:191) med anledning av tillträde till om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner, 5.lag om ändring i lagen (1997:192) om internationell adoptionsförmedling, 6.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 9 punkterna 1–6 och avslår motionerna 2015/16:2568 av m.fl. (KD) yrkande 75, 2015/16:2569 av m.fl. (KD) yrkande 23 och 2015/16:3198 av m.fl. (FP) yrkandena 2 och 3. c) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 1.för 2016 besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst för beredskapsinvesteringar, 2.för 2016 besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst för beredskapsinvesteringar, 3.under 2016 för anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018, 4.under 2016 för anslaget 2:2 Insatser för vaccinberedskap ingå avtal om pandemivaccin som medför behov av framtida anslag på högst 2017–2022, 5.under 2016 för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017– 2019, 6.under 2016 för anslaget 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2017– 2020. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 9 punkterna 8–13. UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD)*, (S), (M)*, (S), (M)*, Per Ramhorn (SD)*, Finn (M)*, (S), (MP), (M)*, (S), (V), (S), (S), (C)*, (SD)* och (L)*. * Avstår från ställningstagande under punkt 2, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlar utskottet regeringens budgetproposition 2015/16:1 i de delar som gäller utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg och omkring 60 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. Lagförslagen finns i bilaga 4. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som , föreslår i sina anslagsmotioner. I bilaga 3 återfinns utskottets förslag till anslagsfördelning. Utskottet har gjort en uppföljning av regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, avsnittet om funktionshinderspolitiken. Uppföljningen återfinns i bilaga 5. Under beredningen av ärendet har statsråden och informerat utskottet om regeringens arbete och åtgärder i fråga om den aktuella flyktingsituationen, mottagandet av ensamkommande barn och legitimation för utländska utbildningar. Även företrädare från , och Kommuner och Landsting har informerat utskottet om de frågorna. Under ärendets beredning har liberalerna (FP) bytt namn till Liberalerna (L). Slutligen har viss kompletterande information om oppositionens anslagsförslag hämtats in under beredningen av ärendet. Budgetprocessen innebär bl.a. att i första steget i budgetprocessen fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har, med bifall till regeringens förslag, bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg till 69 (prop. 2015/16:1, bet. 2015/16:FiU1, rskr. 2015/16:51). I detta ärende ska socialutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottets beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del av utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden analyserat regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 9 i budgetpropositionen. Analysen har begränsats till området funktionshinderspolitiken. Betänkandet har disponerats så att regeringens förslag till mål för hälso- och sjukvårdspolitiken och regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och motionerna som gäller anslag inom utgiftsområde 9. Mål för hälso- och sjukvårdspolitiken Utskottets förslag i korthet godkänner det mål för hälso- och sjukvårdspolitiken som regeringen föreslår. Regeringen föreslår i propositionen ett nytt mål för hälso- och sjukvårdspolitiken. Det nuvarande målet är att befolkningen ska erbjudas en behovsanpassad, tillgänglig och effektiv vård av god kvalitet (prop. 2008/09:1, bet. 2008/09:SoU1, rskr. 2008/09:127). I propositionen föreslås att följande mål ska gälla för hälso- och sjukvårdspolitiken (se även förslagspunkt 7): Befolkningen ska erbjudas en behovsanpassad och effektiv hälso- och sjukvård av god kvalitet. En sådan vård ska vara jämlik, jämställd och tillgänglig. Regeringen föreslår således att det i målet för hälso- och sjukvårdspolitiken tydliggörs att hälso- och sjukvården även ska vara jämställd och jämlik. Det främsta skälet till förslaget är enligt regeringen de utmaningar som finns med att minska ojämlikheterna i hälso- och sjukvården. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till mål för hälso- och sjukvårdspolitiken. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg omfattar Hälso- och sjukvårdspolitik, Folkhälsopolitik, Funktionshinderspolitik, Politik för sociala tjänster – omsorg om äldre, individ- och familjeomsorg, personer med funktionsnedsättning, Barnrättspolitik samt Alkohol-, narkotika-, dopnings-, tobaks- och spelpolitik. Utgiftsområdet omfattar även anslagen 7:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning och 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning. Utskottet har i årets uppföljning av regeringens resultatredovisning valt att inrikta sig på funktionshinderspolitiken. Uppföljningen har gjorts av utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp. Syftet har varit att ta fram ett beslutsunderlag inför behandlingen av budgetpropositionen och att ge utskottet ett underlag för den fortsatta dialogen med regeringen om utvecklingen av den ekonomiska styrningen. har beslutat om följande mål för funktionshinderspolitiken:1 •En samhällsgemenskap med mångfald som grund. •Att samhället utformas så att människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet. •Jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning Av regeringens resultatredovisning för funktionshindersområdet framgår bl.a. att myndigheter och kommuner arbetar aktivt och att många insatser genomförs för att öka tillgängligheten och delaktigheten för flickor, pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning. Totalt har av alla personer med funktionsnedsättning sysselsättning (av kvinnorna och av männen). När det gäller utbildningsnivå har eftergymnasial utbildning. Vidare ökar tillgängligheten inom både medierna och kollektivtrafiken. Av regeringens resultatredovisning framgår också att antalet personer med insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS, uppgick till ca 67 400 personer 2014 fördelat på ca 110 500 insatser från kommunerna. Den totala kostnaden för insatserna var ca . Vad gäller kostnaden för assistansersättningen har den mer än fördubblats (12,) till 2014 (28,). har antalet personer som beviljas assistansersättning gått från 12 500 (2004) till 16 200 (2014). Enligt resultatredovisningen har efterfrågan på bilstöd ökat . Kostnaderna ökade men avtog 2014. Enligt regeringens bedömning är utvecklingen i förhållande till de funktionshinderspolitiska målen positiv men alltför långsam. Funktionshinderspolitiken behöver analyseras och utvecklas för att bli mer effektiv. Förutsättningarna för delaktighet för flickor, pojkar, kvinnor och män med funktionsnedsättning behöver förbättras inom flera viktiga sektorer, bl.a. inom områden som är viktiga för jämlikhet i levnadsvillkor såsom arbetsliv och utbildning. Vidare konstaterar regeringen att kostnaderna för och antalet personer som får insatser enligt LSS eller socialtjänstlagen (2001:453) ökar. Regeringen ser problem med likvärdigheten inom LSS och assistansersättningen, liksom jämlikheten och rättssäkerheten. Regeringen anser att det är angeläget att fortsätta att värna insatsen personlig assistans men 1999/2000:79, bet. 1999/2000:SoU4, rskr. 1999/2000:240. gör också bedömningen att kostnadsutvecklingen inom assistansersättningen är starkt oroande och att det är angeläget att den görs ekonomiskt hållbar. det gäller bilstödet bedömer regeringen att även om kostnaderna för bilstödet sjönk är det angeläget att detta stöd används mer effektivt. I utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 9 i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1) betonade utskottet att det är viktigt att regeringens resultatredovisning har en logisk och tydlig struktur, eftersom detta bidrar till en ökad förståelse för hur statliga anslagsmedel används och vilka resultat de får. Utskottet framförde bl.a. att det är önskvärt att regeringens resultatredovisning koncentreras till att redovisa och bedöma faktiskt uppnådda resultat av genomförda statliga insatser i förhållande till målen och att sambandet mellan mål, resultat och regeringens budgetförslag tydligt framgår. Det konstaterades att det är angeläget att resultatindikatorerna speglar utvecklingen av resultat, inte omvärldsförändringar eller insatser, och att de redovisas med längre tidsserier när detta är relevant (bet. 2014/15:SoU1). Utskottet konstaterar att det pågår ett utvecklingsarbete inom med den ekonomiska styrningen. Regeringens resultatredovisning är ett viktigt underlag för budgetberedning. Det är enligt utskottet av vikt att regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 9 utvecklas och fördjupas i dialog mellan och regeringen. Utskottet anser att det är bra att strukturen i årets redovisning av resultat inom funktionshindersområdet utgår från de funktionshinderspolitiska mål som antog 2000. Ett lättare sätt att mäta hur de tre målen ska uppnås är att bryta ned målen i delmål. Utskottet välkomnar det utvecklingsarbete som har bedrivits och som har medfört att det nu finns en mer tydlig resultatredovisning med rubrik, resultatindikatorer samt analys och slutsatser. Utskottet konstaterar att det i resultatredovisningen kan vara svårt att urskilja vilka resultat som faktiskt har uppnåtts eftersom redovisningen av resultat blandas med redovisningen av insatser, dvs. vidtagna åtgärder snarare än utfall av genomförda insatser. Enligt utskottet vore det en fördel att renodla uppdelningen mellan resultat och statens insatser. En möjlighet skulle kunna vara att lägga informationen om de vidtagna åtgärderna under en egen rubrik. Enligt utskottet vore det värdefullt om regeringen i nästa års budgetproposition kunde återkomma med en diskussion om resultatindikatorernas relevans, hur de har valts ut och i vilken grad de mäter målen. Trots att förbättringar har gjorts i arbetet med resultatindikatorer anser utskottet att det finns utrymme för utveckling av dem, t.ex. genom tidsserier, diagram över indikatorer och tabeller med resultat. Vidare kan resultatindikatorer utvecklas genom att extraheras ur det material som redan finns, t.ex. de s.k. resultatmåtten. Utskottet ställer sig positivt till att det finns tabeller över kostnader för bl.a. assistansersättning och bilstöd. Utskottet konstaterar avslutningsvis att utvecklingen har varit positiv även när det gäller hur resultaten mäts i relation till målen. Det görs fler kopplingar mellan mål och resultat än tidigare, framför allt i avsnittet om personer med funktionsnedsättning, men det är önskvärt med en ännu tydligare koppling mellan målen och resultaten. Utskottet avser att följa denna fråga och ser fram emot regeringens redovisning och bedömning i nästa års resultatredovisning. Anslag inom utgiftsområde 9 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg i enlighet med regeringens förslag, antar regeringens förslag till ändringar i lagen om läkemedelsförmåner m.m., lagen om ändring i lagen om läkemedelsförmåner m.m., socialtjänstlagen, lagen med anledning av tillträde till om skydd av barn och samarbete vid internationella adoptioner, lagen om internationell adoptionsförmedling samt offentlighets- och sekretesslagen och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. Samtliga motionsyrkanden avslås. Jämför särskilda yttrandena 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (L) och 5 (KD). Avsnittet är indelat i områdena Hälso- och sjukvårdspolitik, Folkhälsopolitik, Funktionshinderspolitik, Politik för sociala tjänster och Forskning inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Under respektive område presenteras i korthet regeringens förslag till anslag (prop. 2015/16:1 punkt 14), lagförslag (punkterna 1–6) och förslag till bemyndiganden (punkterna 8–13). 1:4 Tandvårdsförmåner: Regeringen föreslår att anvisar 5 till anslaget 1:4. Anslaget får användas för utgifter för statliga tandvårdsförmåner enligt lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd, enligt socialförsäkringsbalken och enligt lagen (2010:111) om införande av socialförsäkringsbalken. En mindre del av anslaget får användas för utgifter för på tandvårdsområdet. 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna: Regeringen föreslår att anvisar 22 till anslaget användas för utgifter för det särskilda statsbidraget till landstingen för deras kostnader för läkemedelsförmånerna. Syftet är att ändamålsenliga och säkra läkemedel ska kunna förskrivas till en rimlig kostnad för den enskilde. Anslaget får även användas för att ersätta landstingen och Kommuner och Landsting (SKL) för vissa kostnader inom läkemedelsområdet som inte ingår i läkemedelsförmånerna. Regeringen föreslår i propositionen att barn och unga fr.o.m. ska få receptbelagda läkemedel och andra varor som ingår i läkemedelsförmånerna kostnadsfritt (se nedan). För detta ändamål föreslås att anslaget ökas med 2016. 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård: Regeringen föreslår att anvisar 3 till anslaget 1:6. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst för Regeringen föreslår även att bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning Låneramen behövs för att kunna göra beredskapsinvesteringar i syfte att hantera utbrott av smittsamma sjukdomar. Anslaget får användas för utgifter för bidrag och statsbidrag för att genom riktade insatser arbeta för att säkerställa att hälso- och sjukvården håller en god tillgänglighet och kvalitet, baseras på kunskap, är behovsanpassad och effektiv samt stärker patientens delaktighet i vården. Anslaget får även användas för bidrag och statsbidrag för att förbättra förutsättningarna för ökad bemanning inom vården, för att professionen ska kunna utföra sitt arbete och för att hälso- och sjukvårdens resultat ska kunna följas upp på ett öppet och jämförbart sätt. Dessutom får anslaget användas för att förbättra förutsättningarna för att kunskap och erfarenheter ska kunna tas till vara för att förbättra hälso- och sjukvården liksom för en god och mer jämlik vård. Inom ramen för anslaget får medel också i vissa fall användas för utbetalning av ersättning vid ingripanden för att förhindra spridning av en smittsam sjukdom, ersättning till smittbärare samt statlig ålderspensionsavgift kopplad till ersättning till smittbärare. Detta anslag får också användas för utgifter för insatser inom regeringens arbete med hälso- och sjukvård och folkhälsa. Medel inom anslaget får användas för överenskommelser med SKL. Anslaget får dessutom användas till bidrag till nationella och internationella organisationer inom folkhälso- och sjukvårdsområdet, andra internationella åtaganden på området samt för forskning inom farmaci. Medel från anslaget får också användas för ersättning till personer som insjuknat i narkolepsi till följd av vaccinering med Anslaget får även användas till beredskapslager av antivirala Inom ramen för anslaget finns också medel för ersättning till steriliserade i vissa fall samt till talidomidskadade i vissa fall. användas för att bevilja medel till personer som ansöker om ersättning för sådana skador eller ingrepp, i enlighet med de riktlinjer som har Satsningen ska enligt regeringen bidra till landstingens arbete med kompetensförsörjning. Anslaget föreslås ökas med ytterligare 1 2016 för att möjliggöra särskilt angelägna insatser i hälso- och sjukvården. Pengarna kommer enligt regeringen att tilldelas landstingen baserat på befolkningsmängd. primärvårdssatsning med fokus på kvinnor. Anslaget föreslås ökas med 2016 för detta ändamål. Anslaget föreslås ökas med 2016 för ersättning i vissa fall till personer som insjuknar i narkolepsi till följd av vaccinering med Slutligen föreslås att anslaget ökas med 2016 för bidrag till verksamhet vid Rett Center. till psykiatri: Regeringen till anslaget 1:8. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018. Anslaget får användas för utgifter för bidrag och statsbidrag för insatser inom psykiatri och psykisk hälsa. Anslaget får även användas för utgifter för forskning inom psykiatri och psykisk hälsa. För att möta den ökande psykiska ohälsan bland barn och unga vuxna t.o.m. föreslår regeringen att anslaget ökas med . 1:9 Bidrag för samordning och tillgänglighet: Regeringen föreslår att anvisar 1 till anslaget 1:9. Anslaget får användas för statsbidrag till landstingen för att arbeta med att öka samordningen och förbättra tillgängligheten i hälso- och sjukvården samt för bidrag till SKL för att stödja landstingen i detta arbete. 1:12 : Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:12. Anslaget får användas för myndighetens förvaltningsutgifter. Regeringen föreslår att barn och unga fr.o.m. ska få receptbelagda läkemedel som ingår i läkemedelsförmånerna kostnadsfritt (se nedan). kommer att behöva justera högkostnadsdatabasens tjänster så att de anpassas till reformen. därför ökas med 2016. Anslaget föreslås ökas med 2016 som en följd av regeringens förslag att preventivmedel ska erbjudas kostnadsfritt till personer fr.o.m. (se utg.omr. 8:1 : Regeringen föreslår att anvisar 596 410 000 kronor till anslaget 8:1. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter och för förvaltningsutgifter för Hälso- och sjukvårdens I syfte att renodla finansieringen av föreslås anslaget ökas med 2016 för verksamhet av permanent karaktär. föreslås anslaget bl.a. ökas med för att ta till vara den kompetens som utländskt utbildad hälso- och sjukvårdspersonal har. Förslag om kostnadsfria läkemedel för barn: Regeringen föreslår att läkemedel och andra förmånsberättigade varor som avses i 15–18 §§ lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. ska vara kostnadsfria för en förmånsberättigad person som vid inköpstillfället inte har fyllt . nuvarande kostnadsreduceringen för barn ska tas bort.