bet · H301SfU2 · 2015-11-30 00:00:00 — Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom I detta betänkande behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom. Utskottet behandlar även motioner från allmänna motionstiden /16 om pensionsfrågor. Bland motionerna finns alternativa budgetförslag från , . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområdet, som uppgår till totalt . Därmed avstyrker utskottet oppositionspartiernas förslag till anslag. Regeringens förslag om bemyndigande om ekonomiska åtaganden tillstyrks av utskottet. Samtliga motionsförslag som behandlas i betänkandet avstyrks. , har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I ärendet finns nio reservationer (M, SD, C, V, KD) och fem särskilda yttranden (M, SD, C, FP, KD). Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 11 Garantipension och bostadstillägg till pensionärer Fördelning av pension mellan makar 1.Garantipension och bostadstillägg till pensionärer, punkt 2 (C) 2.Garantipension och bostadstillägg till pensionärer, punkt 2 (KD) 3.Fördelning av pension mellan makar, punkt 3 (SD) 4.Fördelning av pension mellan makar, punkt 3 (C) 5.Fördelning av pension mellan makar, punkt 3 (KD) 6.Pensionssystemet, punkt 4 (M) 7.Pensionssystemet, punkt 4 (C) 8.Pensionssystemet, punkt 4 (V) 9.Pensionssystemet, punkt 4 (KD) 1.Anslag inom utgiftsområde 11, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 11, punkt 1 (SD) 3.Anslag inom utgiftsområde 11, punkt 1 (C) 4.Anslag inom utgiftsområde 11, punkt 1 (FP) 5.Anslag inom utgiftsområde 11, punkt 1 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 11 anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 11 punkt 2 och avslår motionerna 2015/16:2235 av m.fl. (SD), 2015/16:2899 av m.fl. (SD) yrkande 15, 2015/16:3179 av m.fl. (C) och 2015/16:3229 av m.fl. (FP). b) Bemyndigande om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 8 för att tillgodose behov av likviditet i handeln med fondandelar. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 11 punkt 1. Garantipension och bostadstillägg till pensionärer 2015/16:1033 av och (båda S), 2015/16:1406 av och (båda S), 2015/16:2400 av m.fl. (C) yrkande 3 och 2015/16:2510 av m.fl. (KD) yrkande 5. Reservation 1 (C) Reservation 2 (KD) Fördelning av pension mellan makar 2015/16:758 av (M), 2015/16:1318 av och (båda SD), 2015/16:1958 av (C) yrkande 2, 2015/16:1994 av m.fl. (KD) yrkande 8, 2015/16:2400 av m.fl. (C) yrkande 5, 2015/16:2510 av m.fl. (KD) yrkande 8 och 2015/16:2569 av m.fl. (KD) yrkande 25. Reservation 3 (SD) Reservation 4 (C) Reservation 5 (KD) 2015/16:126 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2015/16:417 av (M), 2015/16:1785 av (SD), 2015/16:1952 av m.fl. (M), 2015/16:2400 av m.fl. (C) yrkandena 6 och 7 samt 2015/16:2510 av m.fl. (KD) yrkande 7. Reservation 6 (M) Reservation 7 (C) Reservation 8 (V) Reservation 9 (KD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (S), (C)*, (MP), (M)*, (S), (SD)*, (FP)*, (KD)*, (S), (S), (M)*, (SD)* och (V). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlar utskottet regeringens budgetproposition 2015/16:1 i de delar som gäller utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom och ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /16. I bilaga 1 finns en redovisning av yrkandena i propositionen och motionerna. Bilaga 2 innehåller en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från förslaget som , föreslår. I bilaga 3 finns utskottets förslag till anslagsfördelning. Budgetprocessen innebär bl.a. att i första steget i budgetprocessen fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). beslutade , efter att ha gett övriga utskott tillfälle att lämna yttranden, att föreslå att ska bifalla regeringens förslag om utgiftsramar (bet. 2015/16:FiU1). För utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom uppgår den föreslagna ramen till 36 . kommer först att fatta sitt beslut om ramarna för statsbudgetens utgiftsområden. I detta ärende ska socialförsäkringsutskottet föreslå för hur anslagen ska fördelas inom ramen för utgiftsområde 11. Eftersom ännu inte har fattat sitt beslut om ramen för respektive utgiftsområde bygger utskottets ställningstagande i fråga om anslagen inom utgiftsområde 11 på förutsättningen att fastställer ramen för detta utgiftsområde i enlighet med regeringens och finansutskottets förlag. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden gått igenom regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 11 i budgetpropositionen. Genomgången har syftat till att vara ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och motionerna som gäller anslag och bemyndigande inom utgiftsområde 11. Slutligen behandlas ett antal motionsförslag som väckts under allmänna motionstiden /16. Dessa motionsförslag, som inte rör anslag , avser de pensionsrelaterade förmånerna, utformningen av det allmänna pensionssystemet och vissa andra pensionsfrågor. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 11 har beslutat om följande mål för utgiftsområde 11: ”Kvinnor och män med låg eller ingen inkomstrelaterad pension ska garanteras ett värdesäkrat grundskydd. Efterlevande make ska ges ett rimligt stöd för att klara omställningen efter ett dödsfall. Administration och förvaltning av ålderspensionssystemet ska bedrivas med låga kostnader och till nytta för pensionärer och pensionssparare. Informationsgivningen ska ge pensionsspararna goda möjligheter att bedöma sin framtida pension och vad som påverkar den. Kunskapen om livsinkomstens betydelse för den framtida pensionen ska öka för kvinnor och män.” I regeringens resultatredovisning anges bl.a. att allt fler ålderspensionärer har en tillräcklig intjänad inkomstgrundad pension och är därmed inte beroende av grundskyddet i form av garantipension, bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. Den allmänna pensionen efter skatt har ökat realt på alla inkomstnivåer . Det är pensionärerna med de lägsta inkomsterna som har haft den procentuellt sett bästa ekonomiska utvecklingen med en real förbättring . Mot denna bakgrund bedömer regeringen att utgiftsområdets delmål att garantera ett värdesäkrat grundskydd är uppfyllt. När det gäller ersättning vid dödsfall bedömer regeringen att målet att efterlevande make ska ges ett rimligt ekonomiskt stöd för att klara omställningen efter ett dödsfall är uppfyllt. Både män och kvinnor med omställningspension har en ekonomisk standard som ligger närmare sammanboendes ekonomiska standard än ensamståendes. Detta indikerar att stödet fyller sin funktion. Även den andra typen av efterlevandepension, änkepension, anses uppfylla sitt syfte. Den bidrar till att änkor i genomsnitt har en något högre ekonomisk standard än ensamstående kvinnor utan änkepension. Andelen med låg ekonomisk standard är högst bland äldre kvinnor, och allra högst för änkor. Det finns därför, enligt regeringen, skäl att närmare analysera hur väl systemet för efterlevandepensioner är konstruerat för att motverka en hög andel ekonomiskt utsatta äldre pensionärer. En sådan analys planeras inom delprojekt om jämställda pensioner. Ett annat av utgiftsområdets delmål är att informationsgivningen ska ge pensionsspararna goda möjligheter att bedöma sin samlade framtida pension och vad som påverkar den. I denna del nämner regeringen att , inom ramen för sitt informationsuppdrag, har fått ett utökat konsumentuppdrag och att extra medel har tilldelats för det arbetet. Myndigheten har ett gott resultat inom samtliga kanaler där de möter pensionssparare och pensionärer. Kundnöjdheten inom informationsområdet är god och antalet kontakter har ökat särskilt för de digitala medierna. Myndigheten har påbörjat en målgruppsanpassning för att nå alla pensionssparare. Ett annat delmål är att administration och förvaltning av ålderspensionssystemet ska bedrivas med låga kostnader till nytta för pensionärer och pensionssparare. Det är regeringens bedömning att handläggningen av ålderspension och pensionsrelaterade förmåner i stort sett fungerar väl. Regeringen kommer att fortsätta att följa utvecklingen när det gäller handläggning av bostadstillägg och återkrav, där det förekommit långa handläggningstider och för låg kvalitet i besluten. Som en del i utskottens löpande uppföljning har utskottet gått igenom regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 11. Genomgången har syftat till att vara ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. En utgångspunkt för utskottet är att resultatredovisningar ska vara utformade på ett sätt som gör det möjligt att följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens budgetförslag. Det är önskvärt att regeringens resultatredovisning koncentreras till att redovisa och bedöma faktiskt uppnådda resultat av genomförda statliga insatser i förhållande till målen och att sambandet mellan mål, resultat och regeringens budgetförslag tydligt framgår. När det gäller utgiftsområde 11 kan utskottet konstatera att resultatredovisningen i budgetpropositionen har en tydlig utformning och att det finns en logisk struktur i framställningen. Detta bidrar till en ökad förståelse för hur statliga anslagsmedel används. Resultaten redovisas utifrån de mål för utgiftsområdet som har beslutat om. De indikatorer som har valts ut för att bedöma måluppfyllelsen anges också. När det gäller de olika förmånerna inom utgiftsområdet redovisas den andel och det antal personer som uppbär respektive förmån. Informationen är uppdelad på kvinnor och män och utvecklingen framkommer, vilket utskottet ser positivt på. Redogörelsen av de olika förmånernas utveckling och omfattning kompletteras i vissa fall av uppgifter om förmånernas effekt. I fråga om bostadstillägg till pensionärer finns exempelvis uppgifter om andelen äldre med denna förmån som kommer över gränsen för låg ekonomisk standard med hjälp av denna förmån. Utskottet välkomnar denna typ av information som gör det lättare för utskottet att bedöma de resultat som har uppnåtts. Enligt utskottet underlättas hantering av regeringens resultatinformation om regeringen gör en tydlig bedömning av sin syn på uppnådda resultat i förhållande till de mål som har beslutat om. I årets resultatredovisning har regeringen bedömt resultaten avseende grundskyddet för äldre och efterlevande. Det finns även en bedömning när det gäller det mål som rör administration och förvaltning av ålderspensionssystemet. Regeringen gör emellertid inte någon bedömning av om de båda övriga målen har uppfyllts, dvs. målen om informationsgivning till pensionsspararna och ökad kunskap om livsinkomsten. Det kan noteras att det inte heller finns några resultatindikatorer för att redovisa resultaten i fråga om dessa båda mål. Enligt utskottet kan det övervägas om resultatredovisningen på utgiftsområdet bör utvecklas genom att indikatorer tas fram även för dessa mål. Anslag inom utgiftsområde 11 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom i enlighet med regeringens förslag och lämnar det bemyndigande som regeringen har begärt. Oppositionspartiernas alternativa förslag till anslagsfördelning avslås. Jämför särskilda yttrandena 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (FP) och 5 (KD). Regeringen föreslår att anslaget 1:1 Garantipension till ålderspension bestäms till 14 . Anslaget får användas för utgifter för garantipension till ålderspension och särskilt pensionstillägg enligt socialförsäkringsbalken och lagen (2010:11) om införande av socialförsäkringsbalken (införandelagen). Behovet av garantipension minskar trendmässigt. De nya ålderspensionärerna har i stor utsträckning en intjänad inkomstgrundad pension som dessutom uppgår till ett betydligt högre genomsnittligt belopp än de ålderspensionärer som lämnar systemet. Den automatiska balanseringen har lett till sänkningar av inkomstpensionerna, vilket medfört att den nedåtgående trenden för antalet personer med garantipension tillfälligt har brutits. ökar emellertid inkomstpensionerna. Utgifterna på anslaget minskar trendmässigt i såväl reala som löpande termer. Regeringen föreslår att anslaget 1:2 Efterlevandepensioner till vuxna bestäms till 11 . Anslaget får användas för utgifter för omställningspension, förlängd omställningspension, särskild efterlevandepension och änkepension samt för utgifter för garantipension till dessa förmåner enligt socialförsäkringsbalken och införandelagen. Änkepensionen är dominerande i antal och i kostnader och svarar för av utgifterna på anslaget. Tendensen är att antalet personer med änkepension kommer att minska i samma takt som tidigare och att antalet personer med omställningspension kommer att vara förhållandevis stabilt. Därmed kommer utgifterna på anslaget att minska sakta i såväl fasta som löpande termer. Regeringen föreslår att anslaget 1:3 Bostadstillägg till pensionärer bestäms till 8 . Anslaget får användas för utgifter för bostadstillägg till pensionärer och särskilt bostadstillägg till pensionärer enligt socialförsäkringsbalken och införandelagen. Eftersom bostadstillägget är inkomstprövat och nya pensionärer har allt högre pensioner minskar antalet personer som får bostadstillägg trendmässigt. De minskade inkomstpensionerna till följd av balanseringen har dock medfört ett avbrott i den nedåtgående trenden. Regeringen föreslår att anslaget 1:4 Äldreförsörjningsstöd bestäms till . Anslaget får användas för utgifter för äldreförsörjningsstöd enligt socialförsäkringsbalken. har antalet kvinnor och män som får äldreförsörjningsstöd ökat, och antalet förväntas fortsätta att öka. Ett skäl till ökningen är att fler inte längre omfattas av det ordinarie grundskyddet, eftersom bosättningskravet för garantipension har skärpts. Vidare väntas ökade kostnader inom anslaget till följd av ökade flyktingströmmar. Regeringen föreslår att anslaget 2:1 bestäms till . Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. verksamhet finansieras av anslag på statens budget, av de allmänna pensionsfonderna (AP-fonderna) och av premiepensionssystemet. Vidare föreslås att regeringen bemyndigas att besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 8 för att tillgodose behov av likviditet i handeln med fondandelar. m.fl. (SD) föreslår i kommittémotion 2015/16:2235 att anslaget 1:1 ökas med 6 i förhållande till regeringens förslag för att finansiera en höjning av garantipensionerna . Som en följd av förslaget om höjd garantipension minskar utgifterna för bostadstillägg till pensionärer. Anslaget 1:3 minskas med 1 och anslaget 1:4 ökas med . Motionärerna föreslår vidare att anvisar mer till anslaget 1:2, med anledning av ett förslag om att förlänga grundperioden i omställningspensionen från nuvarande 12 månader. I kommittémotion 2015/16:2899 yrkande 15 av m.fl. (SD) anges att garantipensionärernas livssituation bör prioriteras av staten genom att garantipensionen höjs. m.fl. (C) begär i kommittémotion 2015/16:3179 att anvisar mindre till anslaget 1:4 än vad regeringen föreslår, då motionärerna motsätter sig den höjning av äldreförsörjningsstödet som regeringen genomförde från . m.fl. (FP) föreslår i kommittémotion 2015/16:3229 att anslaget 1:3 ökas med i förhållande till regeringens förslag för att finansiera en förstärkning av bostadstillägget till pensionärer. Anslaget 2:1 minskas med med anledning av den justering av pris- och löneomräkningen som motionärerna föreslår. Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till anslagsfördelning inom utgiftsområde 11. Utskottet avstyrker därmed förslag till annan fördelning. En höjning av bostadstillägget till pensionärer och äldreförsörjningsstödet har genomförts och gäller från . Det är enligt utskottet inte aktuellt att ytterligare höja bostadstillägget eller sänka äldreförsörjningsstödet. Inte heller är det aktuellt att höja garantipensionen eller förstärka efterlevandeskyddet. Utskottet har inget att invända mot regeringens förslag om bemyndigande för . Därmed tillstyrker utskottet proposition 2015/16:1 punkterna 1 och 2. Motionerna 2015/16:2235 (SD), 2015/16:2899 (SD) yrkande 15, 2015/16:3179 (C) och 2015/16:3229 (FP) avstyrks. Garantipension och bostadstillägg till pensionärer Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. en översyn av garantipensionens nivå och av bostadstillägget till pensionärer. Jämför reservationerna 1 (C) och 2 (KD). Garantipensionen är en del av det grundskydd som utgör ett komplement för män och kvinnor med en låg inkomstgrundad pension. Förmånen, som finansieras med allmänna skattemedel och följer konsumentprisindex, är bosättningsbaserad. För full pension krävs att man varit bosatt i . uppgår full garantipension till för den som är gift och för den som är ogift. Man kan som tidigast få garantipension . Garantipension regleras huvudsakligen i 66 och 67 kap. socialförsäkringsbalken. Bostadstillägg till pensionärer () är en annan del av grundskyddet. Förmånen riktar sig till pensionärer med låga inkomster som har små marginaler när hyran är betald. I likhet med garantipensionen är BTP inkomstprövat. Bostadstillägg för den som har fyllt betalas från ut av bostadskostnaden upp till ett tak som uppgår till för den som är ogift och för den som är gift. Därutöver lämnas ett tillägg på för ogifta och för gifta. Förmånen börjar reduceras vid inkomster som överstiger ett visst fribelopp, som uppgår till för den som är ogift och för den som är gift. Personer som har BTP kan även få särskilt bostadstillägg till pensionärer () som betalas ut automatiskt om man uppfyller villkoren. De båda förmånerna regleras i första hand i 100–103 kap. socialförsäkringsbalken. Mellan och andra länder gäller bilaterala socialförsäkringsavtal som syftar till att samordna delar av socialförsäkringen för personer som rör sig mellan länderna. Avtalen innehåller bestämmelser om bl.a. rätt till export av vissa förmåner, dvs. en möjlighet att medföra förmåner till det andra landet. I regel omfattar dessa överenskommelser inte skattefinansierade (icke avgiftsfinansierade) förmåner som garantipension. Mellan och finns det en konvention om social trygghet, vilken följdes av en tilläggskonvention 2004. Vare sig konventionen eller svensk lagstiftning ger stöd för att exportera svenska garantipensioner till personer som är bosatta i . Ett arbete har bedrivits på EU-nivå kring samordning av sociala trygghetssystem i förhållande till länder utanför unionen. I kommittémotion 2015/16:2400 av m.fl. (C) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att höja pensionerna för de som enbart har garantipension eller låg inkomstpension. Möjligheterna att höja pensionen för de mest ekonomiskt utsatta pensionärerna bör enligt motionärerna ses över. I kommittémotion 2015/16:2510 av m.fl. (KD) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om bostadstillägget till pensionärer. Motionärerna anser att en höjning av bostadstillägget är viktigt eftersom det kommer de pensionärer som har det sämst ställt till del. Det är emellertid också viktigt att på olika sätt sprider information om förmånen till pensionärerna. Enligt motion 2015/16:1033 av och (båda S) bör bostadstilläggets konstruktion ses över. Eftersom hyror vanligtvis justeras årsvis anser motionärerna att taket i bostadstillägget bör justeras med tätare intervall än vad som sker . Att bostadstillägget inte följer de årliga hyreshöjningarna drabbar främst förtids- och ålderspensionärer med låga inkomster. Kvinnliga pensionärer är en särskilt utsatt grupp i sammanhanget. I motion 2015/16:1406 av och (båda S) begärs ett tillkännagivande om att se över behovet av att ingå avtal med länder om att kunna medföra garantipension till hemlandet. Enligt motionärerna saknas ett sådant avtal med t.ex. . Bostadstillägget är en inkomstprövad förmån som lämnas till pensionärer som har små marginaler när hyran är betald. Det når därför de ålderspensionärer som har de minsta ekonomiska resurserna. För de som får bostadstillägg är förmånen av stor betydelse för att upprätthålla en rimlig ekonomisk standard och den bidrar starkt till att minska andelen pensionärer med en låg ekonomisk standard. välkomnar därför den höjning av bostadstillägget som gäller från (prop. 2014/15:99, bet. 2014/15:FiU21, rskr. 2014/15:255). Förändringen omfattar även ålderspensionärer som har särskilt bostadstillägg respektive äldreförsörjningsstöd. som bostadstillägget har en god fördelningsprofil är regelverket kring förmånen både detaljerat och komplicerat. Utskottet noterar att regeringen har initierat en översyn av förmånen för att om möjligt förenkla systemet utan att fördelningsprofilen försämras. Utskottet anser att resultatet av översynen bör inväntas. Utskottet avstyrker med det anförda motion 2015/16:1033 (S). Den genomförda höjningen av bostadstillägget kommer att gynna de mest ekonomiskt utsatta pensionärerna. Utskottet finner inte något skäl för att nu göra ett tillkännagivande till regeringen om en ytterligare höjning av garantipensionen. Motion 2015/16:2400 (C) yrkande 3 avstyrks därmed. I fråga om mörkertalet inom bostadstillägget till pensionärer noterar utskottet att har uppmärksammat frågan och bedriver ett informationsarbete. I regleringsbrevet anges att myndigheten ska verka för att personer som är berättigade till bostadstillägg men inte har kunskap om förmånen får ökad kunskap om den. Utskottet ser positivt på insatser för att öka informationen kring förmånen och därmed minska mörkertalet. Därmed anser utskottet att motion 2015/16:2510 (KD) yrkande 5 i huvudsak är tillgodosedd, varför den avstyrks. När det gäller bilaterala avtal om social trygghet utgår utskottet från att regeringen fortlöpande ser över avtalen och dess innehåll. Motion 2015/16:1406 (S) avstyrks därmed. Fördelning av pension mellan makar Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om fördelning av pensionsrätt för inkomst- respektive premiepension mellan makar, sambor eller föräldrar. Jämför reservationerna 3 (SD), 4 (C) och 5 (KD). Den inkomstgrundade pensionen intjänas individuellt. Pensionssystemet bygger på livsinkomstprincipen som innebär att det är den enskildes samlade livsinkomst som styr den framtida pensionen. Faktorer som arbetslivets längd och antalet arbetade timmar får följaktligen betydelse.