bet · H301KU2 · 2015-10-23 00:00:00 — Enligt 16 kap. 2 § radio- och tv-lagen övervakar och tv genom granskning i efterhand om program som har sänts i tv eller ljudradio eller tillhandahållits i beställ-tv står i överensstämmelse med bestämmelserna i radio- och tv-lagen och de programrelaterade villkor som kan gälla för tjänsterna. Om nämnden finner att en sändning eller ett tillhandahållande innehåller våldsskildringar eller pornografiska bilder i strid med 5 kap. 2 och 3 §§ radio- och tv-lagen ska nämnden göra en anmälan om det till Justitiekanslern. Vidare prövar nämnden självständigt om programföretaget följt bestämmelsen om varning i 5 kap. 2 § radio- och tv-lagen och kan enligt 17 kap. 11 § radio- och tv-lagen förelägga programföretaget att följa bestämmelsen. Föreläggandet får förenas med vite. Enligt 16 kap. 11 § radio- och tv-lagen ska den som i enlighet med 5 kap. 3 § tillämpningslagen har spelat in ett program, på begäran av Myndigheten för radio och tv eller , utan kostnad lämna en sådan inspelning till myndigheten. Även Justitiekanslern har rätt att ta del av en sådan inspelning (5 kap. 5 § tillämpningslagen). Den som inte följer denna bestämmelse kan föreläggas att lämna inspelningen till myndigheterna enligt 17 kap. 11 § radio- och tv-lagen. Föreläggandet får förenas med vite. Enligt 26 e § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen) har tv-företag som har rätt att sända ut ett verk i vissa fall också en möjlighet att ta upp verket på en anordning genom vilken det kan återges. Ett sådant fall är då upptagningen görs för att säkerställa bevisning om utsändningens innehåll. Leverantörer av beställ-tv ska vara skyldiga att spela in och bevara program I propositionen föreslår regeringen att även leverantörer av beställ-tv ska omfattas av en skyldighet att spela in och bevara program. Sådana inspelningar ska utan kostnad lämnas till Myndigheten för radio och tv, Justitiekanslern och på begäran av respektive myndighet. Skyldigheten för programföretag att spela in program i tv-sändningar och dokumentera information om överföringar som omfattas av 1 kap. 9 § YGL, bl.a. beställ-tv, har till syfte att det ska vara möjligt att beivra yttrandefrihetsbrott. När det gäller tv-sändningar är syftet också att säkerställa underlag för den granskning som och tv och genomför samt för den tillsyn som Myndigheten för radio och tv utövar. ska även beställ-tv granskas för att kontrollera att programmen uppfyller radio- och tv-lagens regler om reklam, sponsring, produktplacering och programinnehåll. finns det dock inga möjligheter för och tv att begära in inspelningar som underlag för sin granskning. Programföretagen omfattas dock redan av en skyldighet att dokumentera innehållet i program i beställ-tv. I praktiken innebär avsaknaden av en möjlighet att begära in inspelningar av beställ-tv att tillsynsmyndigheten inte kan fullgöra sin uppgift och att de intressen den aktuella regleringen avser att skydda inte kan tillgodoses när det gäller beställ-tv, anför regeringen. Den föreslagna skyldigheten att spela in program avser programinnehåll och reklam eller andra annonser som är kopplade till programinnehållet den ska tillhandahållas. För att granskningen ska kunna genomföras är det nödvändigt att inspelningarna sparas efter det att programmet inte längre tillhandahålls. Regeringen föreslår att program i beställ-tv ska spelas in när de tillhandahålls och bevaras från det att programmet inte längre tillhandahålls. Den leverantör som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte spelar in och bevarar program i beställ-tv ska kunna dömas till böter eller fängelse i högst . I ringa fall ska en leverantör inte kunna dömas till ansvar. Leverantörer av beställ-tv ska också kunna föreläggas vid vite att lämna inspelningen till Myndigheten för radio och tv eller . Regeringen föreslår också att det av tillämpningslagen ska framgå att med beställ-tv ska avses detsamma i tillämpningslagen som i radio- och tv-lagen. För att skyldigheten att spela in program i beställ-tv ska kunna fullgöras utan att det strider mot upphovsrätten krävs enligt regeringens bedömning att bestämmelser införs i upphovsrättslagen. Regeringen föreslår därför att det i upphovsrättslagen införs en ny bestämmelse om att den som enligt lagen med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden är skyldig att spela in ett program i beställ-tv ska ha rätt att framställa exemplar av verk som ingår i programmet, om det görs för att säkerställa bevisning om programmets innehåll eller för att en statlig myndighet ska kunna utöva tillsyn över verksamheten. Exemplaren ska inte kunna användas för något annat syfte. En statlig myndighet som har till uppgift att utöva tillsyn över reklam i beställ-tv ska få återge verk som ingår i programmen i den omfattning som motiveras av ändamålet med tillsynen. Vid genomgång av lagtexten har utskottet uppmärksammat att i 5 kap. 3 § andra stycket 2 tillämpningslagen har ett kommatecken flyttats utan att det har redovisats som en ändring. Utskottet ställer sig bakom de överväganden som görs i propositionen och föreslår att antar regeringens förslag till ändringar i tillämpningslagen och upphovsrättslagen, inklusive den språkliga ändring i tillämpningslagen som uppmärksammats av utskottet, se ovan. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2014/15:118 Några ändringar i radio- och tv-lagen: 1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk. 2.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. 3.Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696).