bet · H201MJU2 · 2015-02-23 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel I detta betänkande behandlar miljö- och jordbruksutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2014/15:1) inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel och motioner med dels ett alternativt budgetförslag från , , och , dels ett alternativt budgetförslag från . Utskottet behandlar även andra motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . fastställde utgiftsramen för utgiftsområde 23 till 15 . I detta betänkande tillstyrker utskottet att anvisar anslagen i enlighet med , , och förslag om fördelning av anslag och anslagsvillkor inom utgiftsområde 23. I övrigt tillstyrker utskottet att anvisar anslagen i enlighet med regeringens förslag och lämnar de bemyndiganden om framtida anslag som regeringen har begärt. Utskottet tillstyrker även det nya mål för utgiftsområdet som regeringen föreslår. Övriga motionsförslag avstyrks. Utskottet har följt upp regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområdet. Utskottet föreslår att godkänner vad utskottet anför i detta avsnitt. Socialdemokraterna, och respektive har avstått från ställningstagande i anslagsbeslutet och redovisar i stället sina ställningstaganden i var sitt särskilt yttrande. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Målen för utgiftsområde 23 Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Anslag inom utgiftsområde 23 1:2 Insatser för skogsbruket 1:4 Bidrag till veterinär fältverksamhet 1:5 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder 1:6 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar 1:7 Ersättning för viltskador m.m. 1:9 Bekämpande av växtskadegörare 1:11 Intervention för jordbruksprodukter m.m. 1:12 Finansiella korrigeringar m.m. 1:13 Strukturstöd till fisket m.m. 1:14 Från EU-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. 1:17 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket 1:21 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. 1:22 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. 1:23 Främjande av rennäringen m.m. 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning 1:26 Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien 1.Anslag inom utgiftsområde 23, punkt 3 (S, MP, V) 2.Anslag inom utgiftsområde 23, punkt 3 (SD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Bilaga 4 Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Utskottets förslag till riksdagsbeslut Målen för utgiftsområde 23 godkänner det mål för utgiftsområde 23 som regeringen föreslår och godkänner att de tidigare målen för utgiftsområde 23 upphör att gälla. Därmed bifaller proposition 2014/15:1 utgiftsområde 23 punkterna 1 och 2. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 godkänner vad miljö- och jordbruksutskottet har anfört om utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23. Anslag inom utgiftsområde 23 anvisar anslagen inom utgiftsområde 23 enligt utskottets förslag i bilaga 3. 2014/15:2358 av Per m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 8, 2014/15:2454 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkandena 31 och 32 samt 2014/15:2974 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkandena 1–3, 5 och 19, bifaller delvis proposition 2014/15:1 utgiftsområde 23 punkt 11 och avslår motionerna 2014/15:306 av (M) yrkande 10, 2014/15:450 av Boriana (M), 2014/15:609 av (M) yrkande 1, 2014/15:765 av (S), 2014/15:904 av och (M), 2014/15:1063 av (M), 2014/15:1093 av m.fl. (SD) yrkande 3, 2014/15:1216 av (M) yrkandena 1 och 2, 2014/15:1247 av (M) yrkande 2, 2014/15:1250 av (M) yrkande 2, 2014/15:1282 av (M) yrkandena 1 och 3, 2014/15:1356 av (C) yrkande 4, 2014/15:1553 av (SD), 2014/15:1676 av och (KD), 2014/15:1793 av och (C), 2014/15:1804 av (C) yrkande 1, 2014/15:1850 av m.fl. (M) yrkandena 18 och 20, 2014/15:2101 av (SD), 2014/15:2334 av (M), 2014/15:2386 av (KD) yrkandena 1 och 2, 2014/15:2453 av (C) yrkande 7, 2014/15:2467 av Per (M), 2014/15:2543 av (C) yrkande 6, 2014/15:2544 av (C) yrkandena 5–7, 2014/15:2573 av m.fl. (C) yrkandena 3 och 4, 2014/15:2587 av m.fl. (C) yrkandena 2 och 7.2, 2014/15:2667 av och (SD), 2014/15:2672 av m.fl. (SD), 2014/15:2756 av m.fl. (S), 2014/15:2780 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2014/15:2784 av m.fl. (SD) yrkande 12, 2014/15:2785 av m.fl. (SD), 2014/15:2831 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2014/15:2890 av m.fl. (SD), 2014/15:2976 av m.fl. (M) yrkandena 1, 5 och 14, 2014/15:2977 av m.fl. (M) yrkande 1 och 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 6. b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 1. för anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016, 2017 och 2018–2022, 2. besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst för Viltvårdsfonden, 3. för anslaget 1:11 Intervention för jordbruksprodukter m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017, 4. för anslaget 1:13 Strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2023, 5. för anslaget 1:14 Från EU-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2023, 6. för anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 13 2016–2022, 7. för anslaget 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 9 2016–2022, 8. för anslaget 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2021. Därmed bifaller proposition 2014/15:1 utgiftsområde 23 punkterna 3–10. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)*, (C), (M), (S)*, (M), (S)*, (SD)*, (M), (S)*, (MP)*, (M), (S)*, (FP), (V)*, (KD), (S)* och (SD)*. * Avstår från ställningstagande under punkt 3, se särskilt yttrande. Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas regeringens budgetproposition 2014/15:1 i de delar som gäller utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel samt motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Bland dem återfinns , , och gemensamma alternativa budgetförslag och alternativa budgetförslag. Regeringens förslag till riksdagsbeslut och förslagen i motionerna finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som , , och respektive föreslår i sina anslagsmotioner. I bilaga 3 återfinns utskottets förslag till anslagsfördelning. I betänkandet behandlas vidare utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 , se bilaga 4. Representanter för informerade om situationen för de svenska mjölkproducenterna och vissa andra aktuella frågor. Budgetprocessen innebär bl.a. att i första steget i budgetprocessen fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har, med bifall till , , och budgetförslag, bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel till 15 (prop. 2014/15:1, bet. 2014/15:FiU1, rskr. 2014/15:29). I detta ärende ska miljö- och jordbruksutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Utskottets uppföljning och utvärdering Miljö- och jordbruksutskottet har som fortsättning på föregående års uppföljning beslutat att följa upp och analysera regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel . Uppföljningen redovisas i sin helhet i bilaga 4. Utskottets bedömning finns under avsnittet Utskottets överväganden. Betänkandet har disponerats så att målet för utgiftsområdet och regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och motioner som gäller anslag inom utgiftsområde 23. Målen för utgiftsområde 23 Utskottets förslag i korthet godkänner det mål för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel som regeringen föreslår. Regeringen föreslår att målet för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel är – att insatserna ska bidra till goda förutsättningar för arbete, tillväxt och välfärd i alla delar av landet. De gröna näringarna ska vara livskraftiga och bidra till klimatomställningen och till att naturresurserna används hållbart. Regeringen föreslår vidare att följande mål för utgiftsområdet enligt visionen om att bruka utan att förbruka ska upphöra att gälla: – Ett dynamiskt och konkurrenskraftigt näringsliv i hela landet som präglas av öppenhet och mångfald (prop. 2010/11:1, bet. 2010/11:MJU2, rskr. 2010/11:120). – De gröna näringarna är miljö- och resurseffektiva och har en nyckelroll i energiproduktion (prop. 2010/11:1, bet. 2010/2011:MJU2, rskr. 2010/11:120). – De gröna näringarna utmärks av omtanke, ansvarstagande och hög etik (prop. 2010/11:1, bet. 2010/2011:MJU2, rskr. 2010/11:120) – De gröna näringarna bidrar till en globalt hållbar utveckling (prop. 2011/12:1, bet. 2011/2012:MJU2, rskr. 2011/12:100). Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ett nytt övergripande mål för att tydliggöra regeringens prioriteringar inom området och att den tidigare strukturen upphör. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Utskottets förslag i korthet godkänner vad utskottet har anfört om regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23. Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som beslutat. Som en del i utskottens löpande uppföljning beslutade miljö- och jordbruksutskottet att följa upp regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård och 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. bekräftade utskottet det tidigare beslutet om att genomföra uppföljningarna. Uppföljningarna har genomförts av utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp. Syftet har varit att ta fram ett beslutsunderlag inför behandlingen av budgetpropositionen och att ge utskottet ett underlag för den fortsatta dialogen med regeringen om utvecklingen av den ekonomiska styrningen. En utgångspunkt för gruppens arbete har varit att det ska vara möjligt för utskottet att följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag för att kunna göra prioriteringar i beredningen av regeringens budgetförslag och genomföra arbetet med uppföljning och utvärdering i enlighet med regeringsformen. Uppföljnings- och utvärderingsgruppens rapport för utgiftsområde 23 redovisas i bilaga 4 i detta betänkande. Regeringen lämnar i budgetpropositionen resultatredovisningen för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel enligt den föregående regeringens vision om att bruka utan att förbruka. Visionen var indelad i de ovannämnda fyra övergripande målen som föreslås upphöra. Utvecklingsarbete om ekonomisk styrning och regeringens resultatredovisning Utskottet konstaterar att det pågår ett utvecklingsarbete om den ekonomiska styrningen. Detta gäller både generellt inom och specifikt inom Landsbygdsdepartementet. Fokus för arbetet är en utvecklad resultatredovisning från regeringen till . Utskottet har haft en bra dialog om bl.a. resultatredovisningen för utgiftsområde 23 med tidigare regeringar. Utskottet ser positivt på den fortlöpande dialogen mellan departementet och utskottet, och utskottet är angeläget om att dialogen vidmakthålls och utvecklas även efter den aviserade departementsförändringen. Utskottet noterar att ett flertal resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder enligt utskottets önskemål har tillkommit för fler områden än i den föregående budgetpropositionen. Förändringar har också gjorts vad gäller vilka resultat som redovisas. Det här är positiva förändringar som totalt sett gör det enklare att följa resultatutvecklingen och måluppfyllelsen för utgiftsområde 23. Regeringen föreslår i årets budgetproposition ett nytt mål för utgiftsområdet, men resultatredovisningen utgår från de mål som har beslutat för utgiftsområdet eftersom man på grund av den korta beredningstiden inte hunnit revidera redovisningen så att den är anpassad för regeringens politik. Enligt utskottet är det viktigt att relevanta indikatorer tas fram för det föreslagna nya målet för utgiftsområdet. Indikatorerna bör i första hand vara indikatorer för uppnådda resultat, inte för insatser eller omvärldsförändringar. För att kunna följa den långsiktiga resultatutvecklingen inom utgiftsområdet bör relevanta indikatorer redovisas även fortsättningsvis. Utskottet välkomnar att regeringen i årets budgetproposition har bytt ut en del statistik mot sådan som gör det möjligt att redovisa längre tidsserier. Arbetet med att tydliggöra sambandet mellan mål, statliga insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag bör enligt utskottet fortsätta. En viktig del av det fortsatta utvecklingsarbetet i syfte att öka mål- och resultatredovisningens relevans som underlag för budgetbeslut är att tydligare knyta redovisningen av resultat till de olika anslagen. Redovisade resultat för jordbruksområdet Utskottet konstaterar att olika stöd, t.ex. gårdsstödet, alltjämt har stor betydelse för att upprätthålla inkomsterna inom det svenska jordbruket. Antalet mjölkkor, slaktsvin och smågrisar minskade relativt kraftigt –2013, även om antalet smågrisar ökade . Regeringen lyfter fram att jordbrukssektorn genomgår stora förändringar, med bl.a. allt större jordbruksföretag och ökad internationell konkurrens inom livsmedelsindustri och handel. Utskottet noterar att regeringen bedömer att det därför behövs en ny samlad strategi för att stärka jordbrukssektorns konkurrenskraft. (L 2013:01) har i uppdrag att utreda möjligheterna för en framtida livskraftig jordbruks- och trädgårdsproduktion. Utskottet menar att det är viktigt att redan nu beakta behovet av att kunna följa upp resultatet av de åtgärder som kommer att vidtas. Informationen om ekologiskt jordbruk har utvecklats i årets budgetproposition i och med att ekologisk produktion och konsumtion ges en egen rubrik och tillhörande indikatorer för att följa resultatutvecklingen. Utskottet noterar den positiva utvecklingen när det gäller ökningen av både den ekologiska odlingen och av marknaden för ekologiska produkter. Det nya landsbygdsprogrammet kommer, enligt utskottet, att ha en stor betydelse för en fortsatt utveckling av den ekologiska produktionen och konsumtionen. Åtgärder för att minska jordbrukets administrativa kostnader har varit framgångsrika. Kostnaderna minskade –2012 enligt regeringens redovisning. Utskottet delar regeringens bedömning att regelförenklingar är en viktig utgångspunkt både i nationella regelverk och i förhandlingar om , t.ex. den nationella utformningen av gårdsstödet för den nya budgetperioden –2020. Det är viktigt att jordbrukarnas administrativa kostnader begränsas så långt det är möjligt som syftet med regelverket inte äventyras. Redovisade resultat för fiskeområdet Havs- och fiskeriprogrammet för perioden –2020 ska främja såväl långsiktigt hållbara fiskbestånd som ökad konkurrenskraft för företag med koppling till fiske- och vattenbrukssektorn. Utskottet välkomnar att programmet också kommer att inkludera finansiering av åtgärder som ska underlätta genomförandet av EU:s nya fiskeripolitik, bl.a. det successiva införandet av ett utkastförbud, och även göra det möjligt att genomföra vissa av EU:s miljödirektiv, t.ex. havsmiljödirektivet. Utskottet anser att det är positivt att antalet bestånd inom biologiskt säkra gränser ökar. Det är enligt utskottets mening viktigt att minska företagens administrativa kostnader inom fiskeområdet utan att syftet med regelverket äventyras. Det är också viktigt att ta till vara de möjligheter som genomförandet av det nya regelverket för den gemensamma fiskeripolitiken skapar. Redovisade resultat för livsmedelsområdet Utskottet noterar att årets resultatredovisning innehåller resultatindikatorer för offentlig kontroll i livsmedelskedjan, vilket gör det enklare att bedöma resultatutvecklingen inom området. Vissa brister kvarstår dock, t.ex. avsaknaden av indikatorer som inriktas på konsumentbeteende. Utskottet anser att arbetet med att öka kontrollen av redligheten i livsmedelshanteringen är fortsatt angeläget, eftersom fusk med ingredienser och märkning är helt oacceptabelt. Det vore, enligt utskottets mening, värdefullt om regeringen kunde återkomma och redogöra för vilka resultat som resursförstärkning för att motverka livsmedelsfusk ledde till. Även arbetet med att stärka samordningen av livsmedelskontrollen för att likrikta och ytterligare riskbasera kontrollen bör fortsätta. I årets budgetproposition redovisas statistik om småskalig livsmedelsproduktion, vilket är mycket positivt. Utskottet noterar att antalet företag inom den småskaliga livsmedelsproduktionen fortsätter att öka. Det är, enligt utskottets mening, alltjämt viktigt att uppmärksamma frågor om regelverk och livsmedelskontroll som bl.a. har lyfts fram i utskottets tidigare uppföljningar av småskalig livsmedelsproduktion, samt att regeringen i budgetpropositionen redovisar vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av utskottets uppföljningar. Redovisade resultat för landsbygdsprogrammet Enligt utskottet är det glädjande att de iakttagelser som framfördes i miljö- och jordbruksutskottets och näringsutskottets utvärdering av delar av landsbygdsprogrammet har beaktats vid utformningen av det nya programmet –2020. Det är viktigt att de synpunkter som har uppmärksammats av utskotten beaktas både i slutfasen av framtagandet av det nya landsbygdsprogrammet och därefter i det fortlöpande arbetet. Anslag inom utgiftsområde 23 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel i enlighet med alternativa budgetförslag från , , och och i enlighet med vad utskottet föreslår i detta betänkande. I övrigt anvisar anslagen i enlighet med regeringens förslag och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. alternativa förslag till anslagsfördelning och yrkanden om nya anslag inom utgiftsområdet m.m. avslås. Jämför särskilda yttrandena 1 (S, MP, V) och 2 (SD). Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:1 . Enligt förslaget ska anslaget få användas för förvaltningsutgifter. Anslaget ska även få användas för utgifter för att medfinansiera insatser enligt rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU). offentligrättsliga verksamhet utgörs av att avgifter tas emot från statliga myndigheter och affärsverk vid handel med skogsodlingsmaterial (kontroll av frö- och planthandel). bedriver uppdragsverksamhet som i huvudsak finansieras genom avgifter. Undantag är vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Avgiftsintäkterna får disponeras av . Förstärkningen av de instrument som disponeras av för skydd av skog medför ökade utgifter på anslaget. Regeringen föreslår därför att anslaget tillförs som nivåhöjning. Skogsbranden i medför ökade utgifter för anslaget. Regeringen föreslår därför att anslaget ökas med 2015. I den gemensamma partimotionen 2014/15:2974 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 1 i denna del anförs att anslaget bör minska med i förhållande till regeringens förslag. I motion 2014/15:2890 av m.fl. (SD) i denna del anförs att anslaget bör höjas med för att i högre utsträckning ska kunna bistå markägare med rådgivning. Av propositionen framgår att har ny- och vidareutvecklat flera e-tjänster som riktar sig mot olika målgrupper. Inom ramen för arbetet med samverkande e-förvaltning ska länsstyrelserna i samverkan med utveckla en gemensam inlämningsfunktion. Syftet med detta ska vara att skapa enkelhet, helhetssyn och nytta för skogsägarna och en effektivare förvaltning hos myndigheterna med utgångspunkt i förordning (2013:44) om en gemensam inlämningsfunktion för skogsägare. har också gjort en genomlysning av vilka möjligheter till förenkling i regelverket som finns, och förslagen har remissbehandlats. De flesta förslag har genomförts genom beslut om ändring i lag, förordningar och föreskrifter. Vidare framgår av propositionen att det under ledning av har arbetats fram målbilder för god miljöhänsyn inom skogssektorn i projektet om miljöhänsyn. har en översyn gjorts av föreskrifter och allmänna råd med prioritering av miljöhänsyn och artskydd. har även arbetat för att göra skogsvårdslagens krav på miljöhänsyn tydligare genom utveckling av praxis. Förelägganden om skogsvårdsåtgärder och förbud enligt 30 § skogsvårdslagen (1979:429) har ökat. 1:2 Insatser för skogsbruket Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket. Enligt förslaget ska anslaget få användas för utgifter för stöd till vissa åtgärder inom skogsbruket och ska finansiera natur- och kulturmiljövårdsåtgärder inom skogsbruket samt åtgärder för att anlägga och vårda ädellövskog. Anslaget bör även få användas för att täcka utgifter för biotopskydd och naturvårdsavtal. Anslaget ska enligt förslaget även få användas för utgifter för att upprätta renbruksplaner och till att medfinansiera skogsträdsförädling. Vidare bör anslaget få användas för vissa administrationskostnader hos . Enligt propositionen bör de instrument som disponeras av för skydd av skog förstärkas. Regeringen anser därför att anslaget bör tillföras som en nivåhöjning. Med anledning av skogsbranden i bör åtgärder vidtas för att stödja drabbade skogsägare och övriga berörda. Det är ännu inte möjligt att fullt ut uppskatta de slutliga konsekvenserna av branden. Regeringen föreslår att anslaget ökas med med anledning av branden. Det bör vara möjligt att ingå ekonomiska åtaganden som medför utgifter när det gäller hanteringen av vissa bidrag och ersättningar till skogsägare och för att skapa goda förutsättningar för fleråriga naturvårdsprojekt. Regeringen föreslår därför att bemyndigar regeringen att besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016, 2017 och 2018–2022. I den gemensamma partimotionen 2014/15:2974 av m.fl. (C, M, FP, KD) yrkande 1 i denna del föreslås att anslaget minskas med . Enligt motion 2014/15:2890 av m.fl. (SD) i denna del bör anslaget förstärkas med , bl.a. för åtgärder med anledning av skogsbranden i . Som framgår av propositionen startade en skogsbrand i som utvecklades till den största skogsbrand som inträffat i i modern tid. Skogsbranden har inneburit omvälvande förändringar och förluster för dem som har drabbats. I propositionen föreslås att tilldelas 2014 och man beräknar en ökning på 2015 för åtgärder med anledning av branden. Medlen tilldelas , men åtgärder kommer även att vidtas på andra myndigheters områden varvid medel kommer att överföras till dessa. Vidare föreslås i propositionen en förstärkning av förvaltningsanslag med och eftersom det kommer att finnas ett ökat behov av bl.a. rådgivning och information från myndigheterna med anledning av branden. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget 1:3 .