bet · H201FiU20 · 2015-01-16 00:00:00 — En återgång till en effektivare och mer decentraliserad myndighetsplacering skulle innebära kostnadsbesparingar och i ett första skede , enligt motionärerna. Det måste löna sig för kommuner och regioner att förbättra sitt företagsklimat och göra produktiva investeringar m.m. vill därför utreda hur ett antal skatter ska kunna regionaliseras. Vidare vill motionärerna gynna besöksnäringen genom att tillåta gårdsförsäljning. De gröna näringarnas konkurrenskraft måste stärkas och produktionen öka. Motionärerna anser att regeringens föreslagna skattehöjningar, däribland återinförandet av handelsgödselskatten, kilometerskatten och höjda arbetsgivaravgifter, utgör allvarliga hot mot utvecklingen på landsbygden. Vidare är krisen akut för många bönder. vill bl.a. se ett ambitiöst regelförenklingsarbete, stärkt kapitaltillgång på landsbygden och en nationell livsmedelsstrategi. Välfärd med mångfald och närhet strävar efter en välfärd som omfattar och finns tillgänglig för alla och som utgår från den enskilda människans behov. Rätten att välja vård eller skola med en mångfald av utövare ska värnas. Bra pedagoger och ledare är tillsammans lösningen på hur svensk skola ska kunna förbättras. Duktiga lärare ska premieras. vill utveckla lärlingsutbildningen genom s.k. lärlingsråd och även se en ytterligare utbyggnad av yrkeshögskoleutbildningen. Lärosätena inom den högre utbildningen bör bli mer autonoma, finnas i hela landet och ges ytterligare möjlighet att utforma sin verksamhet efter regionala förutsättningar. bör marginalskatterna sänkas för att stimulera fler att söka sig till högre utbildning. En god, effektiv och trygg vård och omsorg i livets alla skeden är ett av samhällets absolut viktigaste åtaganden. In- riktningen framöver bör vara att utveckla kömiljarden till att i högre grad öka drivkrafterna till att skapa mer sammanhållna vårdkedjor. I stället för att riva upp valfrihetsreformer bör fokus ligga på hur reformerna kan vidareutvecklas och exempelvis underlätta etableringar i glesbygden. Hållbar försvars- och säkerhetspolitik Motionärerna ser med oro på det snabbt försämrade säkerhetsläget i vår omvärld. har genom konstruktivt deltagande i försvarsuppgörelsen säkrat att Försvarsmakten tilldelas mer resurser och att viktiga första steg tas mot stärkt försvarsförmåga. kommer att hålla fast vid en ansvarsfull ekonomisk politik som syftar till goda säkerhetsmarginaler i de offentliga finanserna. är det viktigt att inte jobb och företagande beskattas hårdare eftersom det skulle äventyra den ökande sysselsättningen och därmed grunden för starka statsfinanser och finansieringen av välfärden. Det är därför viktigt med sparsamhet, i synnerhet med utgifter som har tveksam samhällsnytta. Arbetsmarknadspolitiken är ett exempel som tar stora resurser i anspråk utan att i någon större utsträckning bidra till välfärden. Vidare kan grön skatteväxling med höjd skatt på utsläpp och sänkt skatt på arbete skapa dubbla vinster genom minskad miljöförstöring och ett bättre skattesystem. I partimotion 2014/15:3087 av m.fl. redovisar sina prioriteringar inför utifrån alliansgemensamma riktlinjer för den ekonomiska politiken. De alliansgemensamma riktlinjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2 ovan. är övertygat om att fortsatt höga ambitioner för välfärden i kräver socialliberala reformer för en mer dynamisk ekonomi, en mer dynamisk arbetsmarknad och ett mer gynnsamt klimat för entreprenörer och företagare. Vidare innebär det kraftigt försämrade säkerhetspolitiska läget enligt motionärerna att det nu brådskar att förstärka försvarsförmåga. behöver ett fortsatt stramt finanspolitiskt ramverk förutsätter att regeringen skyndsamt hörsammar tillkännagivande och tillsätter en parlamentarisk utredning om överskottsmålet. I en sådan process är villigt att öppet pröva frågan vilken nivå för det framtida finansiella sparandet som målbilden bör spegla. Särskild tonvikt kommer från sida även i fortsättningen att ligga i att säkerställa finanspolitisk stabilitet och att ska klara kommande kriser. Reformer för fler jobb står inför stora utmaningar. Motionärerna framhåller att svenska företag verkar i en miljö med allt tydligare global konkurrens. innebär den åldrande befolkningen och höga ambitioner för välfärden att vi måste sträva efter att nå målet om full sysselsättning. Men i stället för strukturreformer för fler jobb aviserar regeringen skattehöjningar och återställare. inställning är att den svenska arbetsmarknaden behöver mer flexibilitet. Låg grad av löneflexibilitet riskerar att bidra till högre arbetslöshet, och relativt höga lägstalöner stänger dörren för breda grupper. vill öka tryggheten i omställningar genom en starkare arbetslöshetsförsäkring. I motionen beskrivs inriktningen på fyra reformer eller processer för en bättre fungerande arbetsmarknad. Det handlar om 1. en modernare arbetsrätt där turordningsreglerna moderniseras, 2. en ny form av lärlingsanställning, 3. trepartssamtal för att underlätta för parterna att sluta avtal som inte pressar upp lägstalönerna och 4. en obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Fortsatt kunskapsfokus i skolan Kunskap är skolans huvuduppdrag, understryker motionärerna. vill göra ytterligare satsningar på skolan, men mer resurser är inte tillräckligt för att förbättra resultaten. Vi måste också förändra attityden till skolan och visa på betydelsen av utbildning, anser motionärerna. Arbetet för att lyfta läraryrket måste fortsätta, och vi får inte bryta med det kunskapsfokus som åter växer fram. Duktiga lärare är den avgörande faktorn för att höja resultaten i skolan. Gymnasieskolan ska förbereda både för vidare studier och för arbetslivet. Mo- tionärerna vill ha en försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning där branscher och arbetsgivare ges ökat inflytande och ansvar. anser att det också fortsättningsvis bör avsättas stora resurser till vuxenutbildningen. ska också ha höga ambitioner när det gäller andelen personer som går vidare till högre studier, men antalet platser får inte byggas ut på bekostnad av kvaliteten. De statliga forskningsanslagen höjdes kraftigt under den tidigare regeringen, och vill också fortsatt prioritera forskningen. anser att staten bör ta tillbaka ansvaret för skolan. Kommunaliseringen har bidragit till minskad likvärdighet och försämrade studieresultat. Motionärerna anser att det bör tillsättas en utredning som tar fram förslag på formerna för en modern skola med staten som huvudman där kvali- tet och likvärdighet säkras genom statlig finansiering, nationella mål, utvärde- ringar och tillsyn. Skolstarten bör ske och skolplikten därmed förlängas till Motionärerna vill också att det införs ett stöd till utsatta skolor som kan sökas av huvudmännen för att motverka ordningsproblem och för förebyg- gande insatser som främjar studiero. Skolorna ska själva kunna utforma för- slag på sina satsningar. för detta bidrag, som ska fördelas av . Tydligare jobblinje i integrationspolitiken anser att det behövs fortsatta åtgärder för att stärka jobblinjen i En arbetsgrupp inom har föreslagit att ett tydligare försörjningskrav ska införas vid anhöriginvandring och att en stärkt jobblinje för uppehållstillstånd ska övervägas. som RUT-reformen måste utvecklas, inte försämras. Vidare behövs en öpp- nare arbetsmarknad med lägre trösklar och modernare arbetsrätt för att öka rörligheten på arbetsmarknaden. Vårdnadsbidraget bidrar till att stänga ute ut- rikes födda kvinnor från arbetsmarknaden och ska avskaffas. dera både medborgarskapet och vikten av svenskkunskaper bör ett språkkrav för medborgarskap införas. Det behövs vidare en ny statlig organisation för en bättre fungerande boendekedja för nyanlända och en lagstadgad skyldighet för kommuner att ha beredskap för att ta emot nyanlända. presenterar i denna del ska ligga till grund för fortsatt politikut- veckling och fortsatta ställningstaganden på området. Ett försvar som kan försvara Hotbilden i vårt närområde, i synnerhet i , är kraftigt försäm- anser att svensk försvarspolitik måste ställas om. nella dimensionen ska prioriteras framför fokus på deltagande i internationella Försvaret av måste vara Försvarsmaktens huvuduppgift. som regeringen avser att tilldela försvaret 2016–2020 kommer inte att räcka till för att fylla de hål i ekonomin som försvaret redan dras med, än mindre stärka försvarsförmågan. menar att de ekonomiska anslagen sammantaget, inklu- sive en kompensation för höjda ungdomsarbetsgivaravgifter och hyreshöj- ningar för Försvarsmakten och , bör höjas med 17 miljar- der kronor 2016–2020. I denna motion aviserar motionärerna att försvarsan- slaget ökar med 2016, 2017 samt 3,7 miljarder kronor 2018. har en försvars- och säkerhetspolitisk särställ- ning, och det behövs mer resurser till än vad regeringen presenterar. Motionärerna vill också att det regeringsbeslut upphävs som ger i uppdrag åt Försvarsmakten att reducera lönekostnaderna med till Resultatet av försvarsuppgörelsen blev ännu en bred utredning av personalförsörjningen inklusive en studie av värnpliktssystemen i och . Även om det är ett steg i rätt riktning hade föredragit en aktivering av värnpliktssystemet här och . prioriterar satsningar på försvaret men menar också att oavsett resurser behöver försvaret även stärkas genom ett svenskt Nato-medlemskap under innevarande mandatperiod. Inget annat kan på ett lika avgörande sätt förbättra vår nationella säkerhet, anser motionärerna. Inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män är stora i . För att sluta denna klyfta behövs enligt en politik som gör att kvinnor ges och tar möjligheten att arbeta fler timmar och som bryter segregationen på den svenska arbetsmarknaden. Motionärerna vill på ett liknande sätt som karriärreformen för lärare att lönen höjs för de allra bästa specialistsjuksköterskorna. Den nya karriärtjänsten behöver utredas närmare och kan införas först . Reformen beräknas med en halvårseffekt försvaga de offentliga finanserna med ca 2017. Det fortsatt ojämställda uttaget av föräldraförsäkringen bidrar till ett fortsatt ojämställt arbetsliv och ojämställda livsvillkor. För att bryta detta anser motionärerna att i föräldraförsäkringen bör vikas åt vardera föräldern. Dessutom ska jämställdhetsbonusen fördubblas. Fler äldre i arbete – och mer välfärd för fler äldre Äldre kan bidra mer, och äldre som har bidragit förtjänar mer. anser att åldersgränsen i det förhöjda jobbskatteavdraget för äldre bör justeras ned så att det också inkluderar personer som under kalenderåret fyller . Det betyder att denna grupp får starkare drivkrafter att förlänga arbetslivet. Förändringen beräknas kosta . vill också höja gränsen för hur länge man har rätt att vara kvar på arbetet från 67 till . Det skulle innebära att lagen om anställningsskydd reformeras. Motionärerna anser vidare att subventionsgraden för bör höjas från för alla som vid årets ingång fyllt . Kostnaden för reformen beräknas till . vill också höja bostadstillägget för pensionärer med mer än regeringen från . Reformen beräknas inklusive en halvårseffekt försvaga de offentliga finanserna med 2016. Motionärerna framhåller att god och näringsrik mat och trivsamma måltider är en viktig kvalitetsfråga i äldreomsorgen. Riktlinjerna behöver skärpas och en laga-mat-garanti för införas. Motionärerna framhåller att mer måste göras för att de barn som far illa och som är mest utsatta ska få det stöd de behöver. För det första vill motionärerna att samarbetet stärks mellan skolan, skolhälsovården och kring barn som placerats utanför hemmet. För det andra vill motionärerna se sats- ningar på forskarskolor för yrkesverksamma socionomer. Med större stöd i forskning kan arbetet med bättre uppföljning och mer evidensbaserade insatser För dessa två reformer avsätts från 2016 och framåt. Motionärerna vill också anslå medel till Havs- och vattenmyndigheten för arbete med renare stränder. avser att inför höstens budgetmotion återkomma med ett bredare grepp om skattepolitiken. En grundprincip för är att skatterna på jobb och företagande inte sammantaget ska höjas. Det innebär att sådana höj- ningar från regeringens sida kommer att avvisas. utrymme för att höja vissa miljö- och klimatskatter. tande av jobben och konkurrenskraften använda de ekonomiska styrmedel som krävs för att möta klimatkrisen och föra närmare våra klimatmål. tesystemet ska vara uppbyggt så att jobb, utbildning och ansträngning lönar Motionärerna avser att återkomma med förslag om att under man- datperioden avskaffa den s.k. värnskatten. Vi bör enligt motionärerna återgå till ett system där människor får behålla minst hälften av den sista intjänade offentliga finanser är centralt. När lågkonjunkturen nu stegvis över- går i högkonjunktur ska statsfinanserna tillbaka till balans och överskott. cipen krona för krona ska gälla för finansiering av förändringar på såväl in- komstsom utgiftssidan tills de offentliga finanserna visar balans och över- I motionen anges också politiska riktlinjer per utgiftsområde. m.fl. (KD) presenterar i partimotion 2014/15:3092 sina po- litiska prioriteringar inför med utgångspunkt i alliansgemen- samma riktlinjer för den ekonomiska politiken. linjerna har redovisats inledningsvis i avsnitt 2.2 ovan. terna ska den ekonomiska politiken skapa förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet samt underlätta för människor att gå från utanförskap till arbete. Goda förutsättningar ska skapas för en god tillväxt och för ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. ekonomiska politiken kan användas för att stärka familjernas självbestäm- mande och det civila samhällets ställning, vilket skapar en grund för funge- rande mellanmänskliga relationer. Prioriteringar i den ekonomiska politiken En familjepolitik för ökad trygghet och frihet: Motionärerna anser att föräldraförsäkringen bör göras mer flexibel och att valfriheten inom barnomsorgen bör öka. Det ska ges ökade ekonomiska möjligheter för de föräldrar som vill vara hemma med sina barn under förskoleåldern genom att barnomsorgspengen omfattar även de föräldrar som vill vara hemma med enbart sina egna barn. Barndelen i bostadsbidraget bör höjas för att gynna de barnfamiljer som har det sämst ställt. Andra prioriteringar är mindre barngrupper i förskolan samt bättre förutsättningar för familjedaghem. En bättre psykisk hälsa: Barn eller unga som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa är ett högt prioriterat område för . Motionärerna vill bl.a. öka tillgängligheten till förebyggande arbete och den s.k. första linjen (primärvården, elevhälsan, ungdomsmottagningar). Motionärerna anser också att det bör genomföras en bred utredning för att kartlägga och undersöka orsakerna till den ökande psykiska ohälsan. Vidare bör kommunerna bli skyldiga att erbjuda familjestödsprogram under barnens uppväxt. Värdig äldreomsorg och trygg ekonomi: Varje kommun ska ha en värdighetsgaranti i äldreomsorgen. Äldres självbestämmande ska öka genom att personer ska ges rätt till äldreboende när de själva önskar. Det ska även införas en rätt för alla att välja utförare av äldreomsorg oavsett vilken kommun man bor i. Omvårdnadslyftet bör förlängas för att fortsätta stärka kompetensen bland personal i äldreomsorgen. För att öka tillgången till äldrebostäder ska investeringsstödet till trygghetsboenden och särskilda boenden förlängas och förstärkas. Motionärerna anser att skatten på pensioner när ekonomin tillåter ska sänkas till samma nivå som skatten på förvärvsinkomster. Valfrihet i välfärdssektorn: Att företag även inom välfärdssektorn måste kunna gå med vinst är avgörande för om valfriheten ska kunna bevaras. En mångfald av aktörer inom välfärdssektorn är också en förutsättning för att ideellt driven och idéburen vård och omsorg ska kunna växa fram och drivas. Välfärdstjänster ska bedrivas ansvarsfullt, effektivt och långsiktigt. För att motverka kvalitetsbrister behöver egenmakt och valfrihet kompletteras med ytterligare stärkt tillsyn och valfrihet. En skola för kunskap och bildning: Utbildningens kvalitet är av avgörande betydelse för ungas möjligheter i livet och för vårt lands långsiktiga konkurrenskraft. Motionärerna anser att lärarnas roll behöver stärkas och lärarnas vidareutbildning behöver bli mer forskningsbaserad. Vidare behöver svenska elever få mer lärarledd lektionstid. Det krävs också ett arbete på bred front med ansvarsfrågor och attityder, bildningssyn och professionalitet. Fler bostäder och goda kommunikationer: vill se en fortsatt utveckling av bostadspolitiken genom att bl.a. ta bort de kommunala särkraven och genomföra förändringar av bullerkraven. Teknikutvecklingen ska främjas för att nå ett mer hållbart transportsystem. Ökade satsningar ska göras på infrastruktur för att säkra god kommunikation i hela landet och möjliggöra ett ökat bostadsbyggande. Miljövänliga bilar ska premieras och flygets miljöpåverkan minskas. Goda villkor för företag: motsätter sig regeringens skat- tehöjningar på jobb och företag och vill i stället se en konkurrenskraftig be- skattning, minskat regelkrångel och sänkta avgifter för företagen. rerna vill också se över hur generationsskiften kan underlättas. Ekonomisk trygghet vid sjukdom och arbetslöshet: före- språkar ett trygghetssystem som för de flesta garanterar en större del av even- tuella inkomstbortfall med obligatoriska och offentligt finansierade försäk- ringar, men som även ger utrymme för kompletterande lösningar och person- efterfrågar en bred översyn och en bred politisk förankring kring socialförsäkringssystemet där socialförsäkrings- utredningens slutbetänkande kan utgöra en bra grund. arbetslöshetsförsäkringen precis som sjukförsäkringen bör vara allmän och I samband med en sådan reform bör också taket höjas och index- Hållbar energi-, klimat- och miljöpolitik: De tre grundpelarna för energi- politiken bör vara ekologisk hållbarhet, försörjningstrygghet och konkurrens- vill se en mångfald av förnybar energi inom trans- portsektorn, industrin, uppvärmningen och elproduktionen. För att nå miljö- målen om minskade koldioxidutsläpp och energieffektivisering vill motio- närerna se ökade investeringar av såväl offentligt som privat kapital i långsik- tigt hållbara energislag som bl.a. vindkraft, vattenkraft, bioenergi och sole- Motionärerna vill verka för en bred blocköverskridande energiöverens- kommelse som bygger vidare på Alliansens energiuppgörelse. skulle i högre utsträckning kunna bli en nyckelaktör för att värna den biolo- giska mångfalden om det gavs rätt incitament för detta. också att svenska jordbrukare bör få rimligare villkor. Kulturpolitiken: utgångspunkt är att kulturpolitiken ska stödja kulturen, inte styra den. Inte minst barnens möjligheter att få ta del av kulturella verksamheter är prioriterat. Motionärerna vill stärka de ideella krafterna och förbättra förutsättningarna för civilsamhället. ningens roll i svenskt samhällsliv bör stärkas. Ett stärkt försvar: vill ha en mer omfattande överens- kommelse vad gäller resurser och militär förmåga, men anser att försvarsöver- enskommelsen är viktig och leder till att försvaret stärks och får en välbehövlig större militär förmåga. Biståndspolitik: ska ha en ambitiös utvecklingspolitik och ett ge- Målet bör vara att genom stegvisa höjningar under mandatperioden ska avsätta av BNI för bistånd enligt den nya be- Reformer för bättre integration värnar en migrationspolitik som bygger på öppenhet, re- spekterar asylrätten och värnar de principer som skyddsgrunderna bygger på. En generös migrationspolitik måste kombineras med en effektiv och välfungerande integrationspolitik. behöver en politik som möjliggör för fler nyanlända att få arbete, förbättrar situationen på bostadsmarknaden, gör mottagandet bättre och långsiktigt gör integrationspolitiken effektivare. vill pröva möjligheten att sänka nyanländas etableringsersättning något. bör det införas ett nytt etableringsavdrag som innebär att en nyanländ under sina första i sammanlagt kan tjäna utan att betala inkomstskatt. För att värna nyanländas möjlighet till snabb etablering behöver man också värna jobb som kräver lägre kvalifikationer, genom exempelvis RUT- och ROT-avdragen. De som beviljas asyl i bör som huvudregel ges ett uppehållstillstånd som gäller i stället för att som få ett permanent uppehållstillstånd. Om skyddsbehovet kvarstår permanentas uppehållstillståndet. Den som etablerat sig på arbetsmarknaden ges ett permanent uppehållstillstånd även om skyddsbehovet inte skulle kvarstå. bör snabbare kunna behandla ansökningar från länder som kan betecknas som säkra, från vilka nästa alla ansökningar avslås. För att fler ska välja ett anläggningsboende och för att därmed bryta den destruktiva trångboddheten anser motionärerna att dagersättningen för eget boende bör tas bort. Vidare bör staten kunna ge hyresgarantier för byggande av moderna modulbostäder med tidsbegränsade bygglov. bör också ges möjlighet att äga boenden för asylsökande, anser motionärerna. En bättre trafikplanering skulle göra det möjligt för nyanlända att etablera sig i hela landet. De kommuner med god arbetsmarknad som har ett mycket högt mottagande kan avlastas genom att fler asylsökande och nyanlända kan bo i kringliggande kommuner. anser att sjukhusvården behöver förstaligas för att uppnå bästa kvalitet och en jämlik vård på lika villkor för hela befolkningen. En av de viktigaste principerna för svensk hälso- och sjukvård är att befolkningen ska få vård på lika villkor. Genom nationella strategier, överenskommelser, prestationsbaserade ersättningar och ny lagstiftning har staten tagit initiativ till viktiga förändringar som exempelvis fritt vårdval och kortare väntetider. Dessa initiativ verkar i rätt riktning mot en bättre och mer jämlik vård. Trots det går utvecklingen sett ur patientens perspektiv alltför långsamt. Den snabba medicinska utvecklingen ökar behovet av specialisering och ett bättre resursutnyttjande. För att klara de framtida utmaningarna måste svensk hälso- och sjukvård snabbare dra nytta av ny forskning, ny medicin och nya behandlingsmetoder. Mycket kan göras redan nu för att ändra styrningen. Exempelvis anser motionärerna att man som patient ska ha rätt till en personlig behandlings- och rehabiliteringsplan när man har behov av återkommande och täta kontakter med vården. Det finns också mycket som behöver förbättras när det gäller ekonomisk styrning och uppföljning av sjukvården. Regeringen har aviserat att den avser att bilda större regioner där sjukvår- Det är bra men inte tillräckligt, enligt motionärerna. motionärerna att en parlamentarisk utredning bör tillsättas som överväger och föreslår olika vägar för att uppnå en effektivare, mer rättvis och jämlik vård genom en mer ändamålsenlig uppgiftsfördelning mellan staten och nuvarande Fler jobb för de som står längst från arbetsmarknaden Full sysselsättning ska vara det övergripande målet för sysselsättningspoliti- Alla kan inte arbeta av heltid, men alla ska ha möjlighet att arbeta av sin förmåga. Genom att fler får arbete kan de offentliga resurserna användas på ett bättre sätt för att ge stöd till de som är mest utsatta. För att nå sysselsättningsmålet behöver trösklarna in på arbetsmarknaden sän- Stödet för arbetsgivare, både privata och offentliga, till att ta ett större ansvar för att inkludera grupper som står långt från den ordinarie arbetsmark- naden måste bli enklare och mer flexibelt. las och yrkesintroduktionsanställningar nyttjas i betydligt högre grad. vill ge stöd till s.k. matchningsanställningar. ställde får en anställning hos ett rekryteringsföretag som staten har upphandlat och stöd genom en kombination av handledning och kompetensutveckling. Matchningsanställningen kan fungera som ett komplement till sysselsättnings- fasen i jobb- och utvecklingsgarantin. vill också se en utveckling av RUT-avdraget där fler tjänster, exempelvis tvätteritjänster utanför hemmet, ges en lägre beskattning. För att ytterligare sänka trösklarna för de som står långt från arbetsmark-