bet · H301NU3 · 2015-09-17 00:00:00 — en förtida stängning av välfungerande kärnkraftverk, vilket påverkar svensk elförsörjning negativt på lång sikt. Utan kärnkraft avhänder vi oss dessutom möjligheten att genom export av koldioxidfri kärnkraftsel kunna bidra till att göra EU mer fossilfritt, stärka våra grannländers energiförsörjningstrygghet och minska deras beroende av rysk gas. Energifrågornas gränsöverskridande karaktär gör att jag och Liberalerna för övrigt ser positivt på arbetet med att etablera en europeisk energiunion och anser att ska vara pådrivande för ett närmare europeiskt samarbete på energiområdet. För att den av flera skäl så viktiga kärnkraften inte ska avveckla sig själv av svag lönsamhet anser jag att effektskatten på kärnkraft ska avskaffas. Denna reform, liksom flera andra skattepolitiska förslag med energipolitisk anknytning, behandlas av skatteutskottet. Min grundinställning är att behöver en mer likvärdig beskattning inom energisektorn och en liberalisering av energipolitiken som sätter klimathänsyn, långsiktiga spelregler, och konkurrensneutrala villkor i första rummet. Att låta kärnkraft, vattenkraft, vindkraft och solkraft konkurrera på egna meriter är grunden för en liberal och fungerande energimarknad. Regeringens förslag om ytterligare bidrag för att stimulera förnybar energi kan förefalla lovvärda, men det behövs inte mer pengar till sådana investeringsstöd. Vad svensk energimarknad behöver är långsiktiga och teknikneutrala styrmedel, inte kortsiktiga och oförutsägbara bidrag. Mot den bakgrunden har mitt parti föreslagit att anslagen 1:3 Marknadsintroduktion av vindkraft och 1:6 Planeringsstöd för vindkraft (– respektive –) avvecklas. Vidare har anslaget till energiteknik av oss föreslagits bli lägre än vad regeringen föreslår, bl.a. som en följd av att jag och Liberalerna inte ser värdet i ytterligare satsningar på stöd till investeringar i solceller. Transportsektorns miljöpåverkan måste minska, och åtgärder krävs för att det långsiktiga målet om en fossilfri fordonsflotta ska kunna nås. Det är positivt med den marknadsdrivna elektrifiering av transportsektorn som pågår. Här spelar klimatsmarta energislag som vattenkraft, kärnkraft och förnybar el en viktig roll. behövs det en bättre laddinfrastruktur för att utvecklingen ska ta fart. Jag och Liberalerna anser att det är rimligt att staten står för en del av kostnaden för att skapa denna infrastruktur och har därför föreslagit att det skulle anslås för detta ändamål . Avslutningsvis har Liberalerna avvisat regeringens förslag till nytt anslag för lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning (–). Partiet har även föreslagit något lägre nivåer än regeringen när det gäller anslagen 1:1 (–) och 1:4 Energiforskning (–). 4.Anslag inom utgiftsområde 21 (KD) (KD) anför: För ökad gemenskap och framtidstro vill ha en politik som skapar förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och som underlättar för människor att gå från utanförskap till arbete. Jag och vill skapa förutsättningar för en god tillväxt och ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. ekonomisk politik går det också att satsa resurser på välfärd, vilket ökar trygg- Och med genomtänkta reformer kring arbetsmarknaden och i skattepoli- tiken går det förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och Nya jobb skapas inte av politiska ovanifrånlösningar – de skapas i växande och lönsamma företag. Den rödgröna regeringen tror att de kan nå lägsta arbetslöshet och klara integrationsutmaningen med massiva skattehöj- ningar på arbete och företagande. motsatta, en inriktning som innebär sänkta trösklar in på arbetsmarknaden och förbättrade förutsättningar för företagande. Det är också av stor vikt att den ekonomiska politiken utformas på ett sådant sätt att resurserna används effektivt för att skapa trygghet för dem som befinner sig i utsatta situationer. Tillväxten måste komma alla till del. Välfärden måste utvecklas genomfortsatt valfrihet, tydligt kvalitetsarbete och effektivt användande av resurser. Genom sitt beslut fastställde att de samlade utgifterna för utgiftsområde 21 Energi inte får överstiga 2 812 2016 (bet. 2015/16:FiU1). Som tidigare framgått är utgångs- punkten i detta ärende att ramen är fastställd. Jag står fast vid uppfattningen att anslagen inom utgiftsområde 21 borde ha utformats i enlighet med förslaget i budgetmotion 2015/16:3147. I den nyssnämnda motion- en har presenterat en politik som är ett helhetsalternativ till När det förslaget till budgetram för utgifts- område 21 Energi nu har fallit avstår jag från att delta i utskottets beslut när det gäller anslagen . I detta särskilda yttrande redovisar jag den energipolitik som har presenterat i sin utgiftsområdes- motion 2015/16:3149. Jag vill inledningsvis tydliggöra att energipolitik grun- dar sig på förvaltarskapstanken. Ändliga resurser ska förvaltas och inte för- Energipolitiken ska därför möjliggöra för kommande generationer att leva och verka i ett hållbart samhälle. Jag och vill se en mångfald av förnybar energi inom industrin, energieffektiviseringar och mer investeringar i långsiktiga och hållbara energislag. Därigenom kan vi skapa en trygg och säker energiförsörjning som kan fungera som en motor i vår ekonomi och bidra till att säkra välfärden. Svenska företag och konsumenter ska kunna lita på att det finns en stabil och pålitlig elförsörjning. spelregler och stabila villkor på elmarknaden är av stor vikt för svenska jobb och svensk konkurrenskraft. står fast vid Alliansens energiöverenskommelse från Denna överenskommelse var inriktad just på att ge konsumenter och industri en trygg energiförsörjning, ekologisk hållbarhet och god konkurrens- Den skulle ge långsiktiga förutsättningar i energipolitiken genom fortsatt utbyggnad av den förnybara energiproduktionen, utfasning av fossila bränslen och förutsättningar för kontrollerade generationsskiften i den svenska kärnkraften. Det är tack vare kombinationen av kärnkraft, vattenkraft, biokraft och vindkraft som är det land inom EU med lägst klimatutsläpp inom sin elproduktion. värnar målet om att ska ha en hållbar och resurseffektiv energiförsörjning och inga nettoutsläpp av växthusgaser i atmosfären 2050. behöver därför intensifiera arbetet med klimat- och energifrågorna på såväl nationell som internationell nivå för att uppnå dessa klimatmål. har länge förespråkat ett partiöverskridande arbete för energipolitiken, vilket nu börjar ta form i skepnaden av den s.k. . Transportsektorns fossilbränsleberoende är en fråga som måste tas på största allvar. Här vill jag nämna att i sitt anslagsförslag i motion 2015/16:3149 har föreslagit en satsning på laddinfrastruktur för elfordon om . I övrigt har jag och avvisat regeringens anslagsförslag när det gäller stöd till marknadsintroduktion av vindkraft (–) och förslaget till nytt anslag till lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning (–). Vidare har föreslagit en lägre nivå på energiteknikanslaget än vad regeringen föreslår. Därutöver förekommer några mindre anslagsjusteringar i förhållande till regeringens förslag. Avslutningsvis vill jag erinra om att den ovan omnämnda motion 2015/16:3149 (KD) utöver förslaget till anslagsfördelning innehåller ytterligare 37 konkreta förslag med energipolitisk anknytning. Flertalet av dessa saknar direkt påverkan på anslagen för eller faller inom andra utskotts beredningsområden och behandlas därför inte i detta betänkande. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:1 Budgetproposition utgiftsområde 21: 1.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Insatser för energieffektivisering besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019 (avsnitt 3.1.2). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.3). 3.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Energiforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2017–2020 (avsnitt 3.1.4). 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Planeringsstöd för vindkraft besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.6). 5.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:8 Energiteknik besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.8). 6.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:9 Elberedskap besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.9). 7.Riksdagen fastställer avgiftsuttaget för elberedskapsavgiften till högst (avsnitt 3.1.9). 8.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.10). 9.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:11 Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019 (avsnitt 3.1.1). 10.Riksdagen godkänner investeringsplanen för –2018 (avsnitt 3.2.1). FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 11.Riksdagen bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.2.2). 12.Riksdagen anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 21 Energi enligt följande uppställning. [Här avses anslagstabellen på s. 10 i prop. 2015/16:1 utg.omr. Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:1935 av m.fl. (KD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut laddinfrastrukturen för publik laddning av elbilar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2444 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2015/16:2854 av m.fl. (SD): 20.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avveckla investeringsstödet till solceller och tillkännager detta för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om energiforskning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3148 av m.fl. (KD): 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut laddinfrastrukturen för publik laddning av elbilar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3149 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 14.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att forskningssatsningen på solenergins olika delar bör fortsätta även efter 2016 och tillkännager detta för regeringen. 28.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bygga ut laddinfrastrukturen för publik laddning av elbilar och tillkännager detta för regeringen. BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2015/16:3154 av m.fl. (C): anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2015/16:3202 av m.fl. (FP): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att för anslaget 1:3 Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.3). 3.Riksdagen avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att för anslaget 1:6 Planeringsstöd för vindkraft besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018 (avsnitt 3.1.6). 4.Riksdagen avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att för anslaget 1:11 Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019 (avsnitt 3.1.1). 2015/16:3234 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att satsa på en forskningsreaktor för fjärde generationens kärnkraft och tillkännager detta för regeringen. Regeringens och oppositionens anslagsförslag −200 000 −110 000 1:11 Lokal och regional Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 21 Energi Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft Ersättning för vissa kostnader vid avveckling Avgifter till internationella organisationer Lokal och regional kapacitetsutveckling för Reservation 1, punkt 1 (SD) Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 21 Energi Stöd för marknadsintroduktion av Ersättning för vissa kostnader vid Avgifter till internationella organisationer Lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning Tryck: , 2015