bet · H201KrU1 · 2015-02-02 00:00:00 — Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Stöd till icke-statliga kulturlokaler (1:5) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till icke-statliga kulturlokaler för ändring, tillbyggnad och handikappanpassning av sådana lokaler. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget . Regeringen begär även ett bemyndigande av om att för anslaget få besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017. föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att anslaget tillförs ytterligare för utökade satsningar på tillgänglighetsanpassning av icke-statliga kulturlokaler. Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Utskottet ansluter sig till förslaget om bemyndigande (punkt 2). Bidrag till regional kulturverksamhet (1:6) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till regionala och lokala kulturverksamheter inom följande områden: – professionell teater-, dans-, och musikverksamhet – bibliotek, läs- och litteraturfrämjande verksamhet – konst- och kulturfrämjande verksamhet – regional enskild arkivverksamhet – främjande av hemslöjd. Anslaget får användas för utgifter för tidsbegränsade utvecklingsinsatser och för bidrag till det civila samhället och de professionella kulturskaparnas medverkan i arbetet med att ta fram och genomföra regionala kulturplaner. Anslaget får även användas för Kungl. genomförande av det samlade ansvaret för statens stöd och samordning inom biblioteksväsendet. Anslaget får också användas för kvalitetsstärkande insatser inom scenkonstområdet samt för Statens kulturråds arbete med bedömning, uppföljning och främjande inom ramen för kultursamverkansmodellen. Anslaget uppgår innevarande år till 1 . Anslaget minskas med ca till följd av att den tidsbegränsade satsningen Hållbar tillväxt i alla delar av landet 2012–2014 löper ut. Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Anslaget räknas upp med i pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår att anvisar 1 till anslaget . föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att anslaget minskas med jämfört med regeringens förslag. Motionärerna vill ha ett förändrat fokus för kulturpolitiken och avveckla offentligt stöd till i första hand mångkulturalistiska verksamheter. Förslaget från m.fl. (SD) om att avveckla stödet till mångkulturalistiska verksamheter syftar till att minska mångfalden av kulturella uttryck, något som strider mot de mål som fastställt för kulturpolitiken och som skulle resultera i en utarmning av kulturutbudet (prop. 2009/10:3, bet. 2009/10:KrU5, rskr. 2009/10:145). Detta kan inte tillstyrkas. Utskottet ställer sig således bakom en medelstilldelning på 1 till anslaget . Myndigheten för kulturanalys (1:7) Anslaget får användas för Myndigheten för kulturanalys förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för forsknings- och utvecklingsinsatser. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Anslaget räknas upp med i pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår därmed att anvisar till anslaget . Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget . Det är viktigt med en oberoende analys av hur medlen inom kulturområdet används. Detta kan ske genom en självständig myndighet eller genom samverkan med någon annan analysmyndighet. Hur detta rent praktiskt kan göras bör utredas . Skapande äldreomsorg (99:3, förslag om nytt anslag) föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att anvisas till ett nytt anslag, Skapande äldreomsorg. Motionärerna vill förstärka den engångssatsning på kultur för äldre som den tidigare regeringen initierade 2011 och göra den till en permanent verksamhet. I kommittémotion 2014/15:2960 yrkande 11 av Per Ramhorn m.fl. (SD) föreslås ett tillkännagivande till regeringen om ett särskilt riktat stöd till kommunerna för kulturverksamhet inom äldreomsorgen. Det är motionärernas mening att en bidragsfond för skapande äldreomsorg skulle hjälpa till att permanenta och lyfta kommunernas befintliga satsningar. Enligt utskottets uppfattning är det angeläget att hela befolkningen – oavsett ålder – kan nås av olika kulturella uttryck. Detta har formulerats i de kulturpolitiska mål som antog 2009 och som bl.a. anger att alla ska ha möjlighet att delta i kulturlivet och att kulturpolitiken ska främja allas möjlighet till kulturupplevelser och bildning och till att utveckla sina skapande förmågor (prop. 2009/10:3, bet. 2009/10:KrU5, rskr. 2009/10:145). fick i uppdrag av den förra regeringen att främja kultur för äldre. Uppdraget syftade till att främja större systematik, ökad samverkan och höjd kvalitet inom utvecklingsarbete med kulturinsatser inom äldreområdet. Totalt avsattes åren 2011–2013. Av den utvärderingsrapport som publicerades framgår bl.a. att det i tio regioner pågår ett långsiktigt, strategiskt utvecklingsarbete inom vård- och omsorgssektorn och det professionella kulturlivet, för att kultur ska bli en del av de äldres vardag. Kulturskaparnas arbetsmarknad vidgas och omsorgspersonalens arbete får nytt innehåll. Stimulansbidragen har således haft effekt. Utskottet vill påminna om att äldreomsorgen i första hand är ett uppdrag för kommuner och landsting. Utskottet utgår från att det utvecklingsarbete som påbörjats kommer att omhändertas av huvudmännen för äldrevården och äldreomsorgen. Utskottet är inte berett att föreslå ett nytt anslag för detta ändamål och kan därför inte ställa sig bakom förslagen från m.fl. (SD) och Per Ramhorn m.fl. (SD). Teater, dans och musik Bidrag till Operan, , , , och (2:1) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till och Kungliga Dramatiska teatern AB (nationalscener) samt (ideell förening), Stiftelsen , Stiftelsen och (nationalgåva till ). Anslaget får även användas för kvalitetsstärkande insatser inom scenkonstområdet. Anslaget uppgår innevarande år till . Anslaget föreslås minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . I flerpartimotion 2014/15:2358 yrkande 1 föreslår Per m.fl. (M, C, FP, KD) en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit. föreslår att ska tillföras dessa för att i samverkan med kommuner, landsting och berörda aktörer föra ut fler föreställningar och kulturupplevelser över hela landet. fick i uppdrag av den förra regeringen att i nära samarbete med genomföra en förstudie för en renovering och ombyggnad av . En delrapport lämnades till , och i den formuleras mål för ombyggnaden och renoveringen. Vidare identifieras byggnadens och verksamhetens behov. Uppdraget ska slutredovisas . Utskottet noterar med tillfredsställelse att arbetet med ombyggnaden och renoveringen av fortgår. Utskottet anser att det är angeläget att ge bättre förutsättningar för den konstnärliga verksamheten och att öka tillgängligheten för publiken. Utskottet föreslår att anslaget minskas med för att finansiera förvaltningen av Kulturbryggan sedan verksamheten permanentats (se under anslaget 5:1 ). Utskottet ställer sig därmed bakom motionsförslaget från Per m.fl. (M, C, FP, KD) om en medelstilldelning på till anslaget . Därmed avvisas regeringens förslag till anslagsnivå och motionsförslaget från m.fl. (SD). Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål (2:2) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till det fria kulturlivet, arrangörer, fonogramverksamhet och vissa andra aktörer av kulturpolitiskt intresse inom teater, dans och musik. Anslaget får även användas för utgifter för administration, uppföljning och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget ökas med till följd av att en tidsbegränsad neddragning av anslaget löper ut. Anslaget föreslås minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget . Regeringen begär ett bemyndigande av om att för anslaget få fatta beslut om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017. I flerpartimotion 2014/15:2358 yrkande 1 föreslår Per m.fl. (M, C, FP, KD) en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. Utskottet anser att anslaget bör minskas med för att finansiera en permanentning av internationella musikprogram. Medlen överförs till anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer. Utskottet ställer sig därmed bakom motionsförslaget från Per m.fl. (M, C, FP, KD) om en medelstilldelning på till anslaget och avvisar regeringens förslag till anslagsnivå. Utskottet ansluter sig vidare till förslaget om bemyndigande (punkt 4). Anslaget får användas för Statens musikverks förvaltningsutgifter och för utgifter för statsbidrag till musiklivet. Anslaget får även användas för utgifter som uppkommer till följd av att Stiftelsen avvecklats, såsom pensionskostnader som regleras retroaktivt. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit för att i ökad omfattning bevara och sprida kulturarvet samt levandegöra den traditionella, folkliga, svenska kulturen. Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Litteraturen, läsandet och språket Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter (3:1) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till litteratur, kulturtidskrifter, läsfrämjande och ett litteraturpris till minne. Anslaget får även användas för utgifter för administration, uppföljning, främjande och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Anslaget ökar med till följd av att en tidsbegränsad neddragning av anslaget löper ut. Regeringen föreslår att anslaget ska minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . Regeringen begär ett bemyndigande av om att för anslaget få fatta beslut om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016. I flerpartimotion 2014/15:2358 yrkande 1 föreslår Per m.fl. (M, C, FP, KD) en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. föreslår en minskning av bl.a. stödet till kulturtidskrifter och litteraturstödet, undantaget stöd till utgivning av böcker på minoritetsspråk och stöd till skolklassiker. Målet för politiken för litteratur- och läsfrämjande är att alla i , oavsett bakgrund och med utgångspunkt i vars och ens särskilda förutsättningar, ska ges möjlighet att utveckla en god läsförmåga och ha tillgång till litteratur av hög kvalitet (prop. 2013/14:3, bet. 2013/14:KrU4, rskr. 2013/14:117). trädde en ny bibliotekslag (2013:801) i kraft (prop. 2012/13:147, bet. 2013/14:KrU2, rskr. 2013/14:26). Lagen gäller både för de kommunala folkbiblioteken och för andra offentligt finansierade bibliotek. I lagen anges bl.a. att biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Av lagen framgår att folkbiblioteken ska ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning. har ett flertal läsfrämjande insatser gjorts. Bland annat har fått ett utökat uppdrag att ta initiativ till, samordna och följa upp läsfrämjande insatser av nationellt strategiskt intresse. Myndigheten har tillförts för uppdraget . lämnade ett handlingsprogram för läsfrämjande till regeringen. I handlingsprogrammet, som tagits fram i samverkan med bl.a. , Myndigheten för tillgängliga medier, folkbildningens organisationer och Kungl. , beskrivs bl.a. kommande insatser för att öka läsningen. En av de viktigaste prioriteringarna på kulturområdet syftar till att öka läsandet. Inte minst är det enligt utskottet viktigt att främja och öka läslusten och intresset för litteratur hos barn och unga. Utskottet ser mycket positivt på det arbete som bedriver när det gäller läsfrämjande, i samråd med bl.a. , och kommer även fortsättningsvis att noga följa detta arbete. Utskottet ställer sig bakom motionsförslaget från Per m.fl. (M, C, FP, KD) om en medelstilldelning på till anslaget 2015. I detta ligger en neddragning på som i huvudsak bör göras när det gäller stödet till kulturtidskrifter. Det statliga stödet till kulturtidskrifter kan ges till tidskrifter i såväl tryckt som digital form. Utskottet vill peka på den möjlighet till ökad tillgänglighet och därmed bättre möjlighet att nå fler läsare samt till minskade kostnader, bl.a. för distribution, som elektroniskt utgivna tidskrifter innebär. I ärendet har information inhämtats från och . Utskottet ansluter sig vidare till förslaget om bemyndigande (punkt 5). Myndigheten för tillgängliga medier (3:2) Anslaget får användas för Myndigheten för tillgängliga mediers förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för kostnader relaterade till avvecklingen av nyhetsinformation och litteratur (). Anslaget uppgår innevarande år till . Anslaget föreslås tillföras ca eftersom myndigheten fr.o.m. ansvarar för statens insatser för lättläst litteratur och nyhetsförmedling. Av dessa medel är en överföring från utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . I flerpartimotion 2014/15:2358 yrkande 1 föreslår Per m.fl. (M, C, FP, KD) att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit. I enlighet med beslut ska statens stöd till avvecklas (prop. 2013/14:134, bet. 2013/14:KrU11, rskr. 2013/14:356). ska Myndigheten för tillgängliga medier ansvara för statens insatser för lättläst litteratur och även bli ett nationellt kunskapscenter för lättläst och övriga tillgängliga medier. Regeringens förslag i propositionen innebär att tillförs anslaget för detta ändamål. Utskottet anser att möjligheten för alla att – oavsett bakgrund och vars och ens särskilda förutsättningar – ta del av litterära verk och dagstidningar är av grundläggande betydelse för den bildning, debatt och upplysning som är en förutsättning i ett demokratiskt samhälle. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att ytterligare , utöver vad som förslås i propositionen, tillförs anslaget. Av dessa medel avser en satsning på lättläst och kostnader på taltidningsområdet (se även under anslaget 11:5 Stöd till taltidningar). Bestämmelser om taltidningsnämnden inom Myndigheten för tillgängliga medier finns i bl.a. förordningen (2010:769) med instruktion för Myndigheten för tillgängliga medier. Utskottet ställer sig därmed bakom en medelstilldelning på till anslaget . I ärendet har information inhämtats från Myndigheten för tillgängliga medier. och folkminnen (3:4) Anslaget får användas för och folkminnens förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag till terminologiskt arbete. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget ska minska med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit. Av dessa syftar bl.a. till att höja ambitionsnivån på arbetet med konvention om skydd för det immateriella kulturarvet och på bevarandet och levandegörandet av de estlandssvenska och finlandssvenska minoriteternas kulturarv. Därutöver anslås medel för att kunna återstarta verksamheten av Dialekt-, ortnamns- och folkminnesarkivet i . Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Bildkonst, arkitektur, form och design Anslaget får användas för Statens konstråds förvaltningsutgifter. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Vidare räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 ett minskat uppdrag om konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön och minskar därför anslaget med jämfört med regeringens förslag. Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön (4:2) Anslaget får användas för Statens konstråds utgifter för konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön. Anslaget får även användas för utgifter för administration och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget . föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. Anslaget minskas mot bakgrund av principiella uppfattning att den statliga subventioneringen av samtidskonst och samtidskonstnärer bör bli något mer återhållsam. Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Anslaget får även användas för utgifter för statsbidrag till , rikshemslöjdskonsulenternas verksamhet och projekt inom hemslöjdsområdet. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Vidare räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit. Anslaget tillförs medel i syfte att, med särskilt fokus på barn och unga, intensifiera arbetet med att skapa intresse för och sprida kunskap om äldre hantverksmetoder och den traditionella svenska folkkonsten. Utskottet konstaterar att slöjd för barn och unga är ett prioriterat område för . Inom nämnden finns s.k. rikskonsulenter som arbetar nationellt inom olika områden, bl.a. för barn och unga. Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD). Bidrag till bild- och formområdet (4:4) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till organisationer inom bild- och formområdet, utställare, konsthantverkskooperativ samt utrustningsbidrag till kollektivverkstäder. Anslaget får även användas för statsbidrag till folkparkerna och vissa samlingslokalhållande organisationer för konstförvärv. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår att anvisar till anslaget . Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget . Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Anslaget uppgår innevarande år till . Det minskas med till följd av att en tillfällig satsning på internationellt utbyte för litterära upphovsmän löper ut. Anslaget föreslås minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . I flerpartimotion 2014/15:2358 yrkande 1 föreslår Per m.fl. (M, C, FP, KD) att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit. Som framgår under anslaget 5:2 anser utskottet att Kulturbryggan, som inrättades av den förra regeringen, ska permanentas som en del inom . Detta innebär att uppdrag utvidgas. Utskottet föreslår därför att anslaget ökas med för förvaltningen av Kulturbryggan. Utskottet konstaterar att myndigheten enligt beslut av den förra regeringen har haft i uppdrag att förbereda inrättandet av Kulturbryggan inom myndigheten. Uppdraget delredovisades och slutredovisades . Under anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer föreslår utskottet vidare en ökning med för att permanenta verksamheten (se nedan). Utskottet ställer sig bakom motionsförslaget från Per m.fl. (M, C, FP, KD) om en medelstilldelning på till anslaget . Därmed avvisas regeringens förslag till anslagsnivå. Ersättningar och bidrag till konstnärer (5:2) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag och ersättningar till konstnärer och upphovsmän inom bild-, form-, musik-, teater-, dans-, ord- och filmområdet. Anslaget får även användas för utgifter för administration och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Anslaget föreslås minskas med ca till följd av att en tidsbegränsad satsning på internationellt kulturutbyte på musikområdet löper ut. Anslaget föreslås minskas med för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Vidare räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammantaget föreslår regeringen att anvisar till anslaget . Regeringen begär vidare ett bemyndigande av om att för anslaget få besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2025. I flerpartimotion 2014/15:2358 yrkande 1 föreslår Per m.fl. (M, C, FP, KD) att ytterligare anvisas till anslaget utöver vad regeringen föreslagit. föreslår i kommittémotion 2014/15:2895 av m.fl. yrkande 1 en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. I motionen motiveras minskningen av anslaget med partiets principiella hållning att den statliga subventioneringen av samtidskonst och samtidskonstnärer bör bli något mer återhållsam. Kulturbryggan är en kommitté som inrättades av den förra regeringen och som bedriver försöksverksamhet i form av bidragsgivning till nyskapande kulturprojekt (Ku 2010:04). Bidragsgivning som är särskilt inriktad på kulturlivets förnyelse och utveckling är enligt utskottet av stor betydelse för framväxten av ett kulturutbud av hög konstnärlig kvalitet och god tillgänglighet i hela landet. Verksamheten vid Kulturbryggan bör enligt utskottet permanentas 2015 som en del inom . bör därför föras över till anslaget 5:2 från anslaget 1:2. Fram tills verksamheten har överförts fattar kommittén beslut om bidrag. Därutöver bör anslaget öka med för en permanentning av internationella musikprogram, som initierades av den förra regeringen för perioden –2014. Vidare bör den satsning på som den förra regeringen gjorde på ett internationellt utbytesprogram inom litteraturen permanentas. Utskottet ställer sig därmed bakom motionsförslaget från Per m.fl. (M, C, FP, KD) om en medelstilldelning på till anslaget . Därmed avvisas regeringens förslag till anslagsnivå och motionsförslaget från m.fl. (SD). Utskottet ansluter sig till förslaget om bemyndigande (punkt 6). Anslaget får användas för förvaltningsutgifter.