bet · H201CU10 · 2015-04-23 00:00:00 — Handlingsplan för radon i bostäder, punkt 26 (C) av (C). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2625 av och (C) yrkandena 1 och 2. Förekomsten av radon i bostäder förorsakar omkring 500 lungcancerfall i . Radonproblemet är därmed ett av de största hälsoproblemen som är kopplade till vårt boende. Det finns ett riktvärde som gäller för radon och innebär att åtgärder bör vidtas i byggnader om radonhalten i inomhusluften ligger över /m3. I miljömålsarbetet har det inom miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö även funnits ett delmål som innebär att alla bostäder i ska ha en radonhalt under denna nivå 2020. Ansvariga myndigheter har emellertid gjort bedömningen att detta mål inte kommer att nås på grund av att den nuvarande takten i mätningar och åtgärder för att få ned radonhalten är för långsam. uppskattar att det finns närmare 325 000 bostäder med radonhalter som överstiger /m3. För att hitta och åtgärda alla dessa bostäder behöver det göras mätningar i så gott som alla småhus och alla lägenheter med markkontakt eller med blåbetong i konstruktionen. gör bedömningen att ca 2 miljoner bostäder bör mätas för att miljömålet ska nås till 2020. För att påskynda och underlätta för landets fastighetsägare att åtgärda förekomsten av radon i bostäder har administrerat ett s.k. radonbidrag som täcker en del av åtgärdskostnaden i småhus med en radonhalt över riktvärdet. Denna bidragsform har också haft stor betydelse i de informationskampanjer som bedrivits av . har emellertid antalet ansökningar om radonbidrag successivt minskat som en direkt följd av avsaknaden av informationskampanjer om risker med radon i bostäder. Den tidigare regeringen gav därför i uppdrag att utvärdera bidragsformen. Den nytillträdda regeringen föreslog att bidragsformen skulle avvecklas. biföll detta förslag. har efter beslut om en avveckling av radonbidraget redovisat sin utvärdering av bidragsformen. I utvärderingen har orsakerna till den minskade användningen av bidraget analyserats. lägger mot denna bakgrund fram ett förslag om utökade informationsåtgärder och en förändring av bidragsvillkoren. Mot den redovisade bakgrunden anser jag att bör föreslå att det utformas en nationell handlingsplan för att komma till rätta med radonproblemet i bostadsbeståndet. Utgångspunkten kan tas i den utvärdering som har presenterat. I arbetet med denna plan bör behovet av breda informationsåtgärder särskilt beaktas. Vidare bör möjligheten att införa ett nytt och mer effektivt radonbidrag övervägas. Det som jag föreslagit ovan bör som sin mening tillkännage för regeringen. Ställningstagandet innebär ett bifall till motion 2014/15:2625 (C). Riktvärden för trafikbuller, punkt 17 (SD) (SD) och (SD) anför: Vid utskottets behandling av frågan om en förordning om riktvärden för trafikbuller har vi försökt få stöd för vår linje som innebär att det generellt sett ska bli lättare att bygga bostäder i lägen med viss bullerpåverkan. Vi förordade också att särskilda lättnader ska gälla för alla små bostäder om högst . I andra hand har vi gett stöd för den linje som allianspartierna förordat och som innebär att de särskilda lättnaderna endast ska gälla för studentbostäder. Även om deras förslag inte ger samma lättnader för alla smålägenheter som vi förordat innebär det en väsentlig förbättring i förhållande till den rödgröna linjen som innebär att kommuner även i fortsättningen ska hindras att släppa fram byggande i lägen där det finns en stor efterfrågan av bostäder. Om allianspartiernas förslag vinner bifall finns det emellertid behov av att se över de oklarheter som remissinstanserna har pekat på när det gäller bl.a. definitionen av en studentbostadsbyggnad. Om vårt förslag till ställningstagande i frågan om riktvärden för trafikbuller (res. 16) avvisas i den förberedande omröstningen i kammaren avser vi att i huvudomröstningen stödja det alternativ som har förordats av företrädarna för allianspartierna, dvs. det förslag som i betänkandet läggs fram som utskottets förslag till riksdagsbeslut punkt 17. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:154 av m.fl. (V): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunerna bör få behålla rätten att bygga mer energisnåla bostäder än vad byggregler tillåter. 2014/15:332 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hinder för bostadsbyggande. 2014/15:368 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten för att bli ett ”frilän” för billigare bostadsproduktion. 2014/15:555 av m.fl. (C): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över för att främja näringsverksamheter och arbetstillfällen på landsbygden. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att låta utreda fler bygglovsbefriade åtgärder inom detaljplanelagda områden som möjliggör start av näringsverksamhet, s.k. bolagsbyggen. 2014/15:557 av och (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda behovet av särskilda stimulanser för att öka byggandet av flerfamiljshus i trä samt förbättra dialogen mellan politiker, myndigheter och bygg- och anläggningsbranschen för att stimulera byggprocesser som minskar koldioxidutsläppen. 2014/15:606 av (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i samhällsplaneringen lägga ökad vikt vid gröna lungor, som trädgårdar, parker och andra grönområden, för människors hälsas skull och för miljön. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fritidsodlingens betydelse för hälsa, rekreation och stadsmiljö. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av fortsatt utveckling av och tillgänglighet till stadsnära skogar. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det ökade intresset för stadsnära odling. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidareutveckla användningen av rehabiliteringsträdgårdar. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmärksamma samhällskostnaderna för utebliven fysisk aktivitet. 2014/15:642 av m.fl. (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte längre ska vara överklagandeinstans. 2014/15:708 av och (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förändra (2010:900). 2014/15:779 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsyn av inomhusluften i skolor. 2014/15:808 av och (C): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om som försökslän för snabbare, effektivare, billigare och miljövänligare byggande. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att nya regler om nära-noll-energihus medverkar till en effektivare byggprocess. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om snabbare byggprocesser i områden med akuta bristsituationer. 2014/15:978 av i (C): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bostadsanpassningsbidrag till elöverkänsliga. 2014/15:1207 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att i förordning reglera gränsvärden för flygbuller på ett sätt som i allt väsentligt överensstämmer med det remitterade förordningsförslaget. 2014/15:1266 av (SD): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att begränsa handläggningstiderna för nya byggbeslut. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att överklaga byggbeslut. 2014/15:1422 av Boriana (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka arbetet för att skapa framtidens attraktiva städer. 2014/15:1707 av m.fl. (KD, M, C, FP): beslutar att i (2010:900) införa en ny paragraf, 4 kap. 25 a §, med följande lydelse: Efter det att genomförandetiden har gått ut, gäller inte de bestämmelser om arkitektonisk eller estetisk utformning av byggnadsverk och tomter som 1. har beslutats enligt 16 § 1 eller motsvarande äldre bestämmelser 2. reglerar andra områden än sådana särskilt värdefulla bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §. 2014/15:1709 av m.fl. (KD, M, C, FP): 1.Riksdagen beslutar att ändringar och nya paragrafer ska införas i i enlighet med vad som framgår av bilaga 1. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma till med förslag till följdändringar av annan lagstiftning i enlighet med vad som anförs i DS 2014:31. 2014/15:1710 av m.fl. (KD, M, C, FP): beslutar att 5 kap. 27 § (2010:900) får följande lydelse: En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller att anta en plan som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 2014/15:1757 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fortsätta prioritera lämpliga reformer för ett ökat bostadsbyggande. 2014/15:1900 av m.fl. (KD): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av fortsatt förenklingsarbete och fler bygglovsbefriade åtgärder. 2014/15:1919 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ökad standardisering av byggnormer för att främja konkurrensen inom byggsektorn och öka bostadsbyggandet. 2014/15:1933 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett ökat bostadsbyggande i trä. 2014/15:1974 av och (MP): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av åtgärder som stärker skyddet av – och även underlättar expansion av – icke-kommersiella frizoner i våra städer och samhällen. 2014/15:1975 av (MP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att erkänna sjuka-hus-sjukan. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en hälsogaranti för byggd miljö. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att inrätta en . 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning med uppgiften att föreslå hur de som drabbas av sjuka hus och liknande skador av arbetsplatser eller andra lokaler kan få sina problem åtgärdade. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ekonomiska säkerheter för att kunna täcka kostnader för såväl personskador som materiella skador som kan knytas till hälsovådliga byggnader. 2014/15:2205 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att byggregler ska leda till att miljömålen uppfylls. 2014/15:2228 av och (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en förenklad planprocess för campingplatser. 2014/15:2287 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över byggreglerna för ventilation. 2014/15:2429 av (C): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reformera bestämmelserna om plangenomförandet, omfattningen av rätten att överklaga och antalet instansnivåer. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skärpa de nationella energihushållningskraven i byggregler. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att värna grönytor. 2014/15:2448 av (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förkorta och förenkla regler och handläggning för att snabba på byggprocessen. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa nya kortare tidsgränser för kommuners och länsstyrelsers handläggning. 2014/15:2525 av (MP): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av ändringar i som behövs för att kommuner ska upprätta en klimatplan för minskade växthusgaser och anpassning till de klimatförändringar som redan satts igång och kan förväntas i ett hundraårsperspektiv. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av en ändring i så att kommunernas ansvar för detaljplaner förlängs från 10 till . 2014/15:2587 av m.fl. (C): 9.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hållbara städer. 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bostäder, infrastruktur och kollektivtrafik i städer. 12.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om enklare regler i byggprocessen. 15.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om krav på energihushållning i nya bostäder och vid större renoveringar. 2014/15:2625 av och (C): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att lämna in en handlingsplan för hur miljömålet om radon ska uppnås till 2020. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att radonbidragets storlek och betydelse för att nå miljömålet bör utredas. 2014/15:2648 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att korta handläggningstiderna vid överklagande av kommunala planärenden. 2014/15:2737 av och (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utse län till ett ”frilän” för utveckling av en enklare byggprocess. 2014/15:2871 av m.fl. (SD): 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en nationell handlingsplan för kommuner för att identifiera otrygga områden. 2014/15:2921 av m.fl. (SD): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillåta privat initiativrätt. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mark- och miljödomstolen bör bli första överklagandeinstans för mark- och bygglovsärenden. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gemensamma byggregler. 19.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stärkt skydd för historiska byggnader i . 20.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmuntra traditionsenliga byggnationer. 2014/15:2953 av m.fl. (KD, M, C, FP): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en översyn som ska utreda åtgärder i syfte att korta processen till byggstart med upp till . 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka tillgången på byggklar mark genom mer flexibla bullerregler. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa nya och kortade tidsgränser för kommunernas och länsstyrelsernas handläggning. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förändra möjligheter att överklaga byggbeslut. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en privat initiativrätt till detaljplaner. 9.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka möjligheterna till jämförelser mellan kommuner. 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen före ska återkomma till med förslag som innebär att fler åtgärder ska befrias från krav på bygglov i syfte att underlätta för den enskilda fastighetsägaren. 11.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ansökningsavgiften för bygglov ska reduceras om kommunerna inte håller tidsgränsen för handläggningen. 17.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda ytterligare anpassningar av tillgänglighetskrav och pröva andra lättnader i byggregler för studentbostäder. Reservation 1 (punkt 1) 1 Förslag till lag om ändring i (2010:900) Härigenom föreskrivs i fråga om (2010:900) dels att 4 kap. 2 § och 9 kap. 31 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 4 kap. 3 a §, av följande lydelse. Lydelse enligt bet. Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 1. en åtgärd som kräver bygglov, om användningen av byggnadsverket kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, 2. en åtgärd som kräver bygglov, vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 3. ett nytt byggnadsverk som kräver bygglov, om det behövs med hänsyn till närheten till en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. 4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Trots första stycket 1 krävs det ingen detaljplan, om åtgärden har stöd i en aktuell översiktsplan som är förenlig med granskningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och den sammanfattande redogörelsen enligt 3 kap. 28 §. Kommunen får bestämma att det krävs en detaljplan för att pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang, och 3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om a) byggnadsverket är en byggnad eller kräver bygglov enligt 9 kap. eller föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, b) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, och c) byggnadsverket inte kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. 31 §[1] Bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2, 3 eller 3 a §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Denna lag träder i kraft . De nya föreskrifterna i 4 kap. 2 § andra stycket ska inte tillämpas i fråga om sådana översiktsplaner som har antagits före ikraftträdandet och som inte efter nämnda datum har fördjupats för det område som åtgärden avser. Reservation 2 (punkt 2) 2 Förslag till lag om ändring i (2010:900) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 27 § och 12 kap. 6 § (2010:900) ska ha följande lydelse. En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller att anta en plan som inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ett delegationsuppdrag enligt 6 kap. 33 § kommunallagen (1991:900) får, utöver det som följer av 6 kap. 34 § kommunallagen, inte omfatta befogenhet att 1. avgöra ärenden som är av stor vikt eller har principiell betydelse, 1. avgöra ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 2. i andra fall än som avses i 11 kap. 30–32 §§ och 33 § 1 besluta förelägganden eller förbud som förenas med vite, 3. besluta förelägganden som förenas med en upplysning om att den åtgärd som föreläggandet avser kan komma att utföras genom försorg på bekostnad av den som föreläggandet riktas mot, eller 4. avgöra frågor om byggsanktionsavgift enligt 11 kap. Denna lag träder i kraft . Reservation 3 (punkt 3) 3 Förslag till lag om ändring i (2010:900) Härigenom föreskrivs att det i (2010:900) ska införas en ny paragraf, 4 kap. 25 a §, av följande lydelse. Efter det att genomförandetiden har gått ut, gäller inte de bestämmelser om arkitektonisk eller estetisk utformning av byggnadsverk och tomter som 1. har beslutats enligt 16 § 1 eller motsvarande äldre bestämmelser, och 2. reglerar andra områden än sådana särskilt värdefulla bebyggelseområden som avses i 8 kap. 13 §. Denna lag träder i kraft . [1] Senaste lydelse 2014:900. För tids vinnande yrkar jag bifall till bara reservation nr 1. Under förra mandatperioden genomfördes den största översynen som skådat på många herrans år när det gäller regelverket för bostadsbyggande. Det lyftes på varje sten i arbetet med att ta bort hinder som ligger i vägen för ökat bostadsbyggande i . En bombmatta med förslag till åtgärder hamnade på bord . Det handlade bland annat om enklare regler för att bygga student- och ungdomsbostäder, åtgärder som förenklar planprocessen och åtgärder som gör det lättare att bygga i täta stadsmiljöer. Alliansregeringen hade ett tydligt fokus på planprocessen, på vägen från idé till byggstart. Denna väg är i snårig som en kostig kantad av diken och hinder. Några förslag sänktes då av Socialdemokraterna, . Dessa förslag lade vi nu återigen i en alliansmotion. Tre färdiga lagförslag läggs fram på bord. Jag beklagar att de inte går igenom, för behöver utvecklas. och övriga Alliansen kommer att fortsätta ha fokus på regelförenklingar för att snabba på byggprocessen. Planering och byggande måste och kan bli enklare och snabbare. Med anledning av motionsförslagen finns i betänkandet fyra tillkännagivanden till regeringen. Det gäller frågor om privat initiativrätt till detaljplan, reduktion av bygglovsavgiften, riktvärden för trafikbuller och tillgänglighetskrav för studentbostäder. Jag vill börja med bullerreglerna. Dessa har jag bullrat rejält om. Och så kom de äntligen, väldigt försenade och ack så försiktiga. Därför är det en viktig markering att majoriteten i vill gå längre. I vårt grannland kan antingen en kommun eller en byggherre ta initiativ till ett byggprojekt. Att initiativet kommer från privat håll är väldigt vanligt.