bet · H201UU4 · 2015-02-13 00:00:00 — Det är viktigt att kommissionen säkerställer att den förändringen inte går i fel riktning. Vi har tyvärr alltför många exempel på länder som valt en annan väg och försöker öppna dörrar som vi trott varit stängda. Vi ser det i form av nationalistiska krafter som växer och i form av extremism som växer. Då är det viktigt att EU förmår möta en utveckling som stärker vår demokrati och som stärker våra mänskliga fri- och rättigheter, inte försvagar dem. Kommissionen möter som sagt ett grannskap i kris. har nämnts, och det är inte för inte som det är två av medlemsländernas presidenter som sköter förhandlingarna i och sedan kommer till EU för att berätta om utfallet. Det är inte EU som global aktör, inte EU som kraft, som därmed synliggörs. Vi har ett som applåderar en sådan utveckling och gärna vill se ett försvagat EU - man vill framför allt inte se EU som en global aktör. Det är ett som bedriver propagandakrig, som vill splittra och söndra, inte minst med energin som vapen. Jag tycker, herr talman, att det är lite märkligt att det på det informella toppmötet inte var någon diskussion om detta. Det var uppenbarligen inte fallet, om vi får tro statsministerns redogörelse. I går kom president till EU:s medlemsland och hade gasfrågan som en av frågorna i sin portfölj. Det är naturligtvis inte bra om arbetsprogrammet talar om en energiunion och om att bygga hållbart som ett av våra medlemsländer inte gärna vill se den liberala demokratin utvecklas utan hellre vill se en illiberal demokrati och uttalar sig positivt om som ledare. Att ett sådant möte äger rum utan att man har diskuterat frågan i är naturligtvis trist. Risken är att vi får ännu ett sidospår i energiunionens uppbyggnad som har arbetats fram av ett av medlemsländerna i samarbete med ledning. Det är inte så detta arbetsprogram ska användas, och det är inte så man stärker EU som aktör. En av de viktiga bitar som vi ser från sida är att EU förmår att bli en global aktör. Det handlar då om att klara ekonomin och att klara våra egna interna frågor. Det handlar om att möta regionen och kunna möta de utmaningar vi står inför. Det handlar om att lösa frihandelsfrågorna och kunna arbeta vidare, och där är TTIP ett av de viktiga uppdragen för . Därutöver är det klimatavtalet, som jag har nämnt. Där blir ett test på om EU förmår att vara en proaktiv aktör som löser ut och samlar ihop, inte splittrar, när det gäller att nå en överenskommelse. Sedan, herr talman, vill jag bara peka på ännu en fråga som vi lyfter upp från utrikesutskottet och som är viktig om man pratar om EU:s demokratiska förändring. Det är att EU självt ansluter sig till - någonting som framgår av Lissabonfördraget men som stoppades av Luxemburgdomstolen . Om vi pratar om rättsstatens principer, att säkra mänskliga rättigheter, är det oerhört viktigt att den lagstiftning som kommer från EU:s nivå är förenlig med och att vi som medborgare inom EU har möjlighet att få vår sak ytterst prövad om det strider mot även när beslut och lagar har tagits på EU-nivå. Det är en lucka i dagens system, och den måste täppas till. Jag hoppas att både regeringen och kommissionen kommer att arbeta aktivt för att lösa ut de kvarvarande frågorna så att vi kan nå en anslutning av EU till för mänskliga rättigheter i hela vårt EU. Jag yrkar bifall till förslaget från utskottet och avslag på alla reservationer. När vi ser oss om i kan vi konstatera att vår kontinent står inför en rad utmaningar. För är svaren på de gränsöverskridande utmaningarna mer och mer gränsöverskridande EU-samarbete. Det nära samarbetet i , handeln och utbytet på så många olika områden gör rikare, gör vår omvärld tryggare och ger oss möjlighet att lösa problem som vi delar med andra. Vi vill se ett EU som blir mer öppet, mer effektivt och mer demokratiskt. kommer att fortsätta att stå upp för det europeiska samarbetet - även när andra partier väljer den mer EU-skeptiska vägen. Den ekonomiska krisen har slagit hårt mot EU:s medlemsländer. Medborgarna förväntar sig att EU levererar svar på svåra frågor om hur arbetslösheten kan minska och social utsatthet motverkas. Därför koncentrerar sig kommissionens arbetsprogram också på de stora frågorna som rör tillväxt och sysselsättning. Det handlar om åtgärder för att stärka investeringar, genomföra strukturreformer och bedriva en ansvarsfull finanspolitik. Det är rätt och riktigt, men jag skulle vilja uppehålla mig vid en rad andra utmaningar som jag ser att EU behöver ta sig an framöver. Vi behöver fler jobb på den inre marknaden. välstånd och välfärd är i hög grad beroende av EU:s inre marknad. Vi måste våga utveckla den inre marknaden för tjänster mycket mer och riva alla gränsöverskridande hinder som finns kvar. Det gäller särskilt den digitala marknaden, som kan skapa oändliga möjligheter för e-handel över gränserna. Alliansen har lämnat avvikande mening i arbetsmarknadsutskottet, där vi är kritiska till det förslag till omförhandling av utstationeringsdirektivet som nämns i yttrandet. Vi tror på fri rörlighet på tjänstemarknaden. Vi behöver påverka de andra länderna i EU att hjälpa fler kvinnor i arbete. har världens bäst utbildade hemmafruar. Det har vi inte råd med. Den här frågan borde ha fått större plats i kommissionens arbetsprogram. Som liberal vill jag slå vakt om den fria rörligheten. De fyra friheterna utgör en av EU:s absolut största framgångar. Alla EU-medborgare ska kunna arbeta och studera överallt i unionen. Det är en av EU:s stora tillgångar. Världen behöver mer frihandel. Tillväxten i lyfts av friare handel med andra länder. Ett frihandelsavtal mellan och skulle ge fler jobb och ökad tillväxt på båda sidor av . I och Alliansen är vi stora handelsvänner, och vi ser fram emot den hearing som kommer att ha om TTIP . tror att EU behöver en egen åklagarmyndighet om vi på allvar ska bekämpa trafficking och människohandel. Vi tror att en europeisk åklagare skulle kunna utreda och bekämpa gränsöverskridande brottslighet, såsom människohandel men även penningtvätt och narkotikasmuggling. Därför har lämnat avvikande mening på den punkten i justitieutskottet. EU har äntligen en gemensam utrikespolitik och en utrikestjänst som har börjat fungera . Vi har en andra mandatperiod med en utnämnd gemensam utrikesrepresentant. Men EU-samordningen kan fortfarande stärkas på det området, och medlemsländerna måste förmås att samarbeta bättre med varandra. Vår röst är mycket starkare när vi talar med 28 röster än när vi talar för oss själva. borde sträva efter en högre representation av svenskar i EU:s utrikestjänst. Vad vore EU utan våra gemensamma värderingar om demokrati och mänskliga fri- och rättigheter? Vi ser tyvärr att flera EU-länder bryter mot dessa, och vi måste våga vara tuffare i vår kritik av dem. vill se en starkare roll för i granskningen av fri- och rättigheter i EU. I de fall vi upptäcker kränkningar måste vi kunna dra länder inför , vilket kräver att domstolens mandat utvidgas. Sist men inte minst vill jag nämna en av vår tids största humanitära utmaningar: EU:s gemensamma flyktingpolitik. omkom ytterligare 200 människor i på flykt undan fattigdom och förtryck. har numera blivit ett dödens hav. Vi måste öka ansträngningarna för att skapa lagliga och säkra vägar för flyktingar in i EU. Fler EU-länder måste ta sitt ansvar och följa väg för en generös asylpolitik. EU ska inte vara "Fästning " utan "". debatterar vi utrikesutskottets utlåtande rörande politiska prioriteringar . Arbetsprogrammet har fått namnet En ny start. Och visst är det en ny start för och hans 27 kommissionärer, men det återstår att se om det också blir en ny start för . välkomnar att kommissionen tydligt poängterar att man inte ska fatta beslut om allt på EU-nivå. För att EU ska kunna utvecklas i positiv riktning och ha hög legitimitet hos medborgarna måste subsidiaritetsprincipen tillämpas. Väldigt många frågor hanteras bäst av medlemsstaterna, regionerna, kommunerna eller medborgarna själva. EU ska ägna sig åt de politikområden som inte kan lösas på dessa nivåer och fokusera tid och kraft på frågor där samarbetet verkligen har betydelse. Beslutfattande på EU-nivå är absolut nödvändigt i den globaliserade värld vi lever i, men det har också sina gränser. Den nya kommissionens färdplan innehåller 23 nya initiativ och föreslår att 80 befintliga förslag dras tillbaka - detta för att nå framgång inom tio prioriterade områden. Topprioriteringen är att få igång sysselsättningen och öka tillväxten. Kommissionen har i samarbete med Europeiska investeringsbanken redan presenterat en ny investeringsplan för EU som man hoppas ska stimulera investeringar och leda till fler jobb och ökad tillväxt. Att stärka den inre marknaden, bland annat genom att utveckla den digitala inre marknaden, ses som ett viktigt led i detta. Det är mycket positivt att kommissionen lyfter fram handel som ett avgörande bidrag för jobb och tillväxt. Förhandlingarna med rörande frihandelsavtalet kommer att ha stor betydelse här. Det gläder mig att näringsministern i en tidigare debatt här i kammaren betonat avtalets betydelse och bedyrat att det är en prioritet för att bidra till ett ambitiöst avtal. Jag ser fram emot att få höra mer om denna ambition i näringsministerns anförande. Jag tänker i det här anförandet främst uppehålla mig vid den prioritering som handlar om att göra EU till en starkare utrikespolitisk aktör. Det är en viktig prioritering, och det är välkommet att kommissionen i arbetsprogrammet aviserar att man kommer att prioritera att uppnå stabilitet i . Vi står inför oerhört stora utrikespolitiska utmaningar - utmaningar som vi tillsammans måste göra allt i vår makt för att hantera. EU:s grannskapspolitik utmanas både i söder och i öster. EU:s hantering av aggressioner är en trovärdighetsfråga. EU är och ska förbli det centrala forumet för svensk utrikes- och säkerhetspolitik. EU:s stora styrka ligger i en utrikespolitik baserad på normer och värderingar, och som världens största ekonomi, världens största handelspart och världens största biståndsgivare har EU möjlighet att påverka utvecklingen i världen genom en rad olika kanaler. såg vi ett tydligt resultat av EU:s östliga partnerskap när vi i den här kammaren röstade ja till associeringsavtalet med , och . Frihandelsavtal och demokratistöd är positivt för länders framtida välstånd och självständighet. I däremot ses en öppnare ekonomi och frihandel med EU som ett hot mot den egna makten snarare än som en möjlighet för regionens utveckling mot välstånd och stabilitet. Här gäller det att vi tillsammans i EU tydligt står upp för mänskliga fri- och rättigheter och för att länder inte ska behöva hamna bakom den nya ridån av rysk maktutövning och att vi i stället erbjuder en alternativ väg genom att stötta dem som valt demokrati och öppenhet. Det är detta som är EU-tanken, och det är detta som är EU:s styrka och som visar på vikten av att fortsätter att vara drivande när det gäller EU:s gemensamma utrikespolitik. Grannskapspolitiken har blivit alltmer komplicerad, och det finns stora skillnader mellan grannskapen och stora skillnader mellan vårt förhållande till länderna i öst och i syd. Vi välkomnar att ska återkomma med förslag på hur den europeiska grannskapspolitiken, det östliga partnerskapet och Unionen för ska kunna bli effektivare. Låt oss hoppas att dessa förslag inte dröjer. har blivit ett dödens hav. omkom ytterligare 200 människor i sin strävan att ta sig till . De flesta drunknade, men många förfrös efter räddningsaktionen. Enligt UNHCR miste närmare 4 000 människor livet under resor i överfulla och sjöodugliga båtar på väg från till främst . Det är fem gånger fler än under föregående år. Men mörkertalet antas vara stort, då mindre olyckor förblir ouppmärksammade. Enligt EU:s gränskontrollmyndighet är farligare än någonsin för migranter. Myndigheten konstaterar vidare att människosmugglarna blivit alltmer brutala och skoningslösa. Ja, så är det, men då de legala vägarna till är ytterst få ser människor ingen annan utväg än att vända sig till just människosmugglare och därmed riskera sina liv. Det är mycket positivt att kommissionen i sitt arbetsprogram lyfter fram behovet av att utveckla en europeisk agenda för migration. Men syftet, enligt kommissionen, är att "rättvist och ansvarsfullt hantera legal migration, attrahera begåvning och kunskap till EU samt bekämpa trafficking och människosmuggling". Att kommissionen i sitt arbetsprogram väljer att blunda för den flyktingsituation som råder i världen är anmärkningsvärt, och jag uppskattar mycket att vi i utrikesutskottets utlåtande betonar moraliska skyldighet att öka den sammantagna kapaciteten att ta emot asylsökande. Det är inte rimligt att det endast är ett fåtal länder som tar ansvar. vill locka begåvningar. Man antar att dessa alltså inte återfinns på de överfulla båtarna. Vi kristdemokrater anser att det är dags för och medlemsstater att erkänna varje människa som lika värdefull och att vi inte ser en flykting i första hand som en börda utan som en individ med drömmar, förhoppningar och just begåvning. EU:s ansvar sträcker sig vidare än till vårt närområde. är det år för utveckling. Som utlåtandet så viktigt påpekar måste vi se den tydliga kopplingen mellan migrations- och utvecklingspolitiken. konstaterar att flera utvecklings- och biståndspolitiska frågor står högt på den globala agendan . Millenniemålen ska ersättas av en ny hållbarhetsstrategi. i och mötet om utvecklingsfinansiering i är andra viktiga hållpunkter . Vi vill se ett engagerat och ambitiöst EU i dessa processer. Jag yrkar bifall till att lägga kommissionens arbetsprogram 2015 till handlingarna och därmed avslag på reservationerna. Låt oss alla göra en insats för att detta nu inte bara blir fina ord utan att vi med handling visar att vi på allvar vill se en ny start. I ett med långsam ekonomisk återhämtning, hög arbetslöshet och populistiska och högerextrema vindar är det många som upplever en hopplöshet och en oro . Vi har också en allvarlig konfliktsituation i vårt närområde och har fått uppleva fruktansvärda terrordåd i och i riktade mot det fria ordet och där judar återigen mördas för att de är just judar. Det är i sådana tider som samarbete för att hitta gemensamma lösningar ställs på prov. Det är nu vi måste visa solidaritet, slå vakt om demokrati, yttrandefrihet och mänskliga rättigheter. Hat ska inte få stoppa det fria ordet. Rasism och antisemitism ska inte få hota vår gemensamma värdegrund. Alla ska kunna känna trygghet i vårt . Samhällen där hög arbetslöshet tillåts bita sig fast blir mycket bräckliga. Därför anser regeringen att det är välkommet att kommissionens arbetsprogram fokuserar på åtgärder för ökad tillväxt och ökad sysselsättning, åtgärder för att stärka den inre marknaden, energifrågorna och en framåtsyftande klimatpolitik. Vi kan också konstatera att vi med den nya kommissionen är på väg mot en ordning där kommissionen och rådet har en dialog om inriktningen för arbetsprogrammet innan det presenteras. Det är viktigt för öppenhet, förankring och legitimitet. I denna dialog har regeringen framfört att miljö, jämställdhet, utvidgningsprocessen samt forskning och innovation borde ges ett större utrymme i arbetsprogrammet. Det är frågor som är viktiga för att stödja övergången till ett hållbart EU. Återhämtningen efter den ekonomiska krisen går framåt, men långsamt. Vår topprioritet måste därför ligga på åtgärder för att öka tillväxten, skapa fler och bättre jobb och stärka EU:s konkurrenskraft. Kommissionens investeringsplan syftar till just detta. Investeringsplanen ska hitta nya sätt att identifiera investeringsprojekt i EU, investeringsklimatet ska förbättras, och den inre marknaden och EU:s konkurrenskraft ska stärkas. Jag vill vara uppriktig med att jag inte tror att investeringspaketet i sig är någon mirakelmedicin som gör att kommer på fötter med omedelbar verkan. Vi bör ha en sund skepsis till siffror på exakt hur många jobb det här paketet kommer att ge och hur mycket investeringar det faktiskt kommer att leda till - för det vet ingen. Men det är en riktig ambition att göra de här insatserna. behöver få fart på tillväxten, och behöver mer investeringar. Om man ska säga något positivt: Det kom nya siffror från som visar att arbetslösheten i EU, fortfarande på en väldigt hög nivå, har krupit ned . Regeringen välkomnar därför meddelandet om investeringsplanen. Den kan bli ett viktigt komplement till de åtgärder som vidtas på nationell nivå för att stärka konkurrenskraft och tillväxt och kan bidra till en hållbar utveckling. Regeringen är tydlig med att planen måste respektera principerna om sunda offentliga finanser. Ett viktigt steg för ökad tillväxt är innovation. Ett annat är en fri och öppen handel. Ett frihandelsavtal med - som brukar kallas TTIP - skulle vara ett positivt bidrag till EU:s tillväxt och sysselsättning. Regeringen stöder därför förhandlingarna om TTIP. Det är viktigt för ett exportberoende land som . En stärkt inre marknad är nödvändig när vi i allt större utsträckning handlar både varor och tjänster över gränserna och handlar alltmer över nätet. Därför kommer kommissionen att presentera en strategi för den digitala inre marknaden. En stärkt inre marknad måste också ta hänsyn till arbetstagare och miljö. Genom att investera i utveckling av ny grön teknik kan vi skapa nya jobb och minska klimatpåverkan, vilket också tas upp i arbetsprogrammet. Det är ett viktigt arbete vi har framför oss. Vi måste få in fler människor, både kvinnor och män, på arbetsmarknaden. Vi behöver fler och bättre jobb. Arbetslösheten i EU är fortfarande alltför hög, även om situationen ser mycket olika ut inom EU, från och med omkring 5 procents arbetslöshet till med en motsvarande siffra på . Var femte ungdom i EU har inte ett jobb att gå till. 90 000 ungdomar står utan jobb i . 35 000 ungdomar har gått arbetslösa också i vårt eget land. Utvecklingen måste vändas. Vi behöver skapa en ny framtidstro. Regeringen har satt ett högt mål för : lägst arbetslöshet i EU . En prioriterad reform är ungdomsgarantin, där varje ung människa som är arbetslös ska erbjudas praktik, utbildning eller jobb . Det är en åtgärd som hade bidragit till att vända utvecklingen, precis som har skett i . tappade vi tid genom att vår budget föll. Men vi återkommer till de här insatserna för att driva på arbetet ytterligare. EU:s inre marknad och den fria rörligheten är ett avgörande bidrag till EU:s välstånd och utveckling. Men de är också beroende av förtroende och legitimitet. Därför är det centralt att säkerställa skyddet för arbetstagare och respektera medlemsstaternas kompetens. Den sociala dimensionen, inklusive anständiga arbetsvillkor, ska vara ordentligt skyddad i hela EU. ska verka för att lika lön för lika arbete gäller i hela . Gränsöverskridande utmaningar kräver gränsöverskridande lösningar. I klimatpolitiken handlar det om att finna globala lösningar. Den internationella klimatkonferensen, som förhoppningsvis ska fatta avgörande beslut för hela vår planets framtid, kommer att äga rum i . Vi vill att EU ska gå i spetsen och spela en avgörande roll i förhandlingarna. Därför anser vi att EU behöver beredskap för att höja sina ambitioner ytterligare. Ett sätt är med hjälp av internationella krediter. De stora ekonomiernas åtaganden i processen inför förhandlingarna kommer att vara helt avgörande. Vi behöver sätta press på andra länder att investera i det som kan rädda vår planet. Det är hög tid för samarbete. Det är tid för ansvar. I dessa vintertider och i en orolig omvärld är energifrågorna för många länder mer aktuella . Kommissionen väntas lägga fram sitt meddelande om en europeisk energiunion. Meddelandet kommer att behandla frågor som försörjningstrygghet, inre energimarknad och minskat energiberoende. Detta är viktiga frågor. ska vi inte glömma bort att en långsiktig försörjningstrygghet inte är möjlig utan en energiomställning bort från fossila bränslen och mot förnybar energi och en effektivare energianvändning. Jämställdhet är en fråga om mänskliga rättigheter och social rättvisa men är också en möjlighet att öka tillväxt och konkurrenskraft. I EU är den kvinnliga sysselsättningsgraden , lägre än den manliga. Trots detta är utvecklingen mot ett jämställt samhälle inte tillräckligt snabb inom EU, och dessutom är skillnaderna mellan medlemsstaterna stora. Att öka kvinnors deltagande på arbetsmarknaden skulle bidra till ökad tillväxt och en starkare ekonomi i . arbetar aktivt för att föra jämställdhetsfrågorna högt upp på EU:s dagordning. Ett viktigt instrument blir . Den dramatiska utvecklingen i unionens närområde är alarmerande. Den tydliggör behovet av en koordinerad utrikespolitisk agenda för EU. Vi måste fortsätta att bygga broar både österut och söderut. Genom närmare band med våra grannländer hjälper vi också till att sprida demokratiska värden. Vi bidrar till stabilitet, välstånd och demokrati i , vilket också lyfts fram av kommissionen. sökte över en halv miljon människor asyl inom EU. ska vara pådrivande för att EU tar ett större ansvar för säkerhet och utveckling. Alla länder i EU har ett ansvar för skydd av människor som flyr från krig och förtryck, inte bara några få länder som . För att hantera det ökade trycket på EU:s externa gränser ska kommissionen utveckla en europeisk agenda för migration. Den ska balansera en rättvis och ansvarsfull metod för att hantera laglig migration, för att göra EU attraktivt för personer med begåvning och kompetens, samt förbättra hanteringen av migration till EU. Regeringen anser att ett större ansvarstagande och mer solidaritet inom EU är nödvändigt. Respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer - det arbetet ska bedrivas både inom unionen och globalt. Ett trovärdigt EU lever upp till de principer som vi begär att andra ska följa. Jag är glad över att det i stort verkar finnas en bred politisk samstämmighet i kring kommissionens arbetsprogram, att döma av utrikesutskottets utlåtande. Kommissionsordförande har varit tydlig med att EU ska fokusera på tillväxt och sysselsättning och att EU ska bli mer öppet och ta mer ansvar. Det är bra, men mer behöver göras. Regeringen arbetar aktivt för att behålla fokus på fler jobb och rättvisa arbetsvillkor, på en ambitiös klimatpolitik, jämställdhet och mer öppenhet. Att sprida demokratiska värden baseras naturligtvis på att man själv står upp för och lever upp till de demokratiska värden som man vill sprida. Den fråga som infinner sig är om det finns en samsyn bland EU:s medlemsstater. När premiärminister så tydligt markerar att han söker en annan demokratisk definition än vad som har varit gällande när Köpenhamnskriterierna prövades måste EU ha förmågan att titta på detta. Det finns så att säga ett lackmustest på EU:s ambitioner i denna del. En annan fråga som är viktig är om EU kommer att låta sig granskas, precis som medlemsstaterna låter sig granskas, vad gäller mänskliga rättigheter utifrån det som man också har varit överens om och som har varit ett grundkrav för medlemskap, nämligen anslutning till . I båda dessa delar vill jag höra på vilket sätt regeringen avser att arbeta för att säkerställa att de demokratiska värdena står tydliga och drivs tydligt och att EU också ansluter sig till . Jag tackar för en viktig fråga från . Utvecklingen i är bekymmersam och oroväckande. De uttalanden som har gjorts väcker frågor om vart landet är på väg och hur man ser på demokrati och mänskliga rättigheter. Detta kommer vi att följa mycket noga. Det måste följas, inte bara av utan också av de andra medlemsländerna i EU. Vår utgångspunkt är nämligen att vi måste ställa samma krav på mänskliga rättigheter på medlemsstater som på kandidatländer. Därför är det viktigt med den granskning av rättsstatens principer som vi har diskuterat här . När det gäller frågan om är det en känd svensk ståndpunkt, och den här regeringen driver samma uppfattning som jag tror att förfäktar, nämligen att vi faktiskt ska ansluta oss till .