bet · H301KrU1 · 2015-12-01 00:00:00 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid I betänkandet behandlar kulturutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid och drygt 30 motioner som har väckts under den allmänna motionstiden /16. Bland motionerna finns det alternativa budgetförslag från , (tidigare liberalerna) och . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområdet, som uppgår till totalt ca , och om bemyndiganden. Utskottet tillstyrker även övriga förslag från regeringen, som bl.a. gäller medelstilldelning till , och . Samtliga motionsförslag som behandlas i betänkandet avstyrks. Ledamöterna från , har inte deltagit i beslutet om anslag. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I betänkandet finns en reservation och fem särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 17 Anslag inom utgiftsområde 17 Allmänt om regeringens och oppositionspartiernas budgetförslag Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete (1:2) Skapande skola (1:3) Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet (1:4) Stöd till icke-statliga kulturlokaler (1:5) Bidrag till regional kulturverksamhet (1:6) Myndigheten för kulturanalys (1:7) Skapande äldreomsorg (99:3, förslag om nytt anslag) Stimulansbidrag för kultur i vården (99:8, förslag om nytt anslag) Teater, dans och musik Bidrag till Operan, , , , och (2:1) Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål (2:2) Litteraturen, läsandet och språket Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter (3:1) Myndigheten för tillgängliga medier (3:2) och folkminnen (3:4) Bildkonst, arkitektur, form och design Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön (4:2) Bidrag till bild- och formområdet (4:4) Ersättningar och bidrag till konstnärer (5:2) Bidrag till kulturmiljövård (7:2) Kyrkoantikvarisk ersättning (7:3) (99:1, förslag om nytt anslag) Kulturarvsfond (99:2, förslag om nytt anslag) Kulturreservat (99:6, förslag om nytt anslag) Stimulansbidrag för kulturmiljökompetens (99:7, förslag om nytt anslag) Centrala museer: Myndigheter (8:1) Centrala museer: Stiftelser (8:2) Bidrag till vissa museer (8:3) Riksutställningar (8:4) Forum för levande historia (8:5) Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål (8:6) Öppna museer (99:5, förslag om nytt anslag) Bidrag till reducerad entréavgift m.m. (99:9, förslag om nytt anslag stöd till trossamfund (9:1) Stöd till trossamfund (9:2) Filmstöd (10:1) Utbyte av tv-sändningar mellan och (11:1) Forskning och dokumentation om medieutvecklingen (11:2) Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet (11:3) Stöd till taltidningar (11:5) Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (12:1) Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet (12:2) Särskild satsning för funktionshindrade (99:4, förslag om nytt anslag) Politik för det civila samhället Stöd till idrotten (13:1) Bidrag till allmänna samlingslokaler (13:2) Bidrag för kvinnors organisering (13:3) Stöd till friluftsorganisationer (13:4) Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer (13:5) Insatser för den ideella sektorn (13:6) Bidrag till folkbildningen (14:1) Bidrag till kontakttolkutbildning (14:2) Särskilda insatser inom folkbildningen (14:3) Lotteriinspektionen (15:1) Utskottets samlade ställningstagande till anslagsfördelning och bemyndiganden Medelstilldelning till SR, SVT och UR Medelstilldelning till Myndigheten för press, radio och tv Svenska Spels bidrag till kulturverksamhet Mål för kulturpolitiken, punkt 6 (SD) 1.Anslag inom utgiftsområde 17, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 17, punkt 1 (SD) 3.Anslag inom utgiftsområde 17, punkt 1 (C) 4.Anslag inom utgiftsområde 17, punkt 1 (L) 5.Anslag inom utgiftsområde 17, punkt 1 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Bilaga 4 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 1 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 17 anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 17 punkt 19 och avslår motionerna 2015/16:827 av Serkan Köse (S), 2015/16:1376 av och (båda C), 2015/16:1379 av och (båda C), 2015/16:1644 av m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4, 2015/16:1836 av m.fl. (SD), 2015/16:2018 av m.fl. (KD) yrkande 19, 2015/16:2133 av m.fl. (M) yrkande 2, 2015/16:2137 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 3, 2015/16:2138 av m.fl. (M) yrkandena 1, 2, 4 och 5, 2015/16:2258 av m.fl. (KD) yrkandena 1, 5, 6, 8, 10 och 13, 2015/16:2349 av m.fl. (SD) yrkande 1, 2015/16:2548 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2015/16:2550 av m.fl. (SD) yrkande 2, 2015/16:2856 av (KD), 2015/16:2878 av m.fl. (KD) yrkande 47, 2015/16:2979 av m.fl. (KD) yrkandena 3 och 7, 2015/16:3095 av m.fl. (SD) yrkande 23, 2015/16:3158 av Per Lodenius m.fl. (C), 2015/16:3193 av m.fl. (FP) och 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkande 45. b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 1. för anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017, 2. för anslaget 1:3 Skapande skola besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 3. för anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018, 4. för anslaget 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018, 5. för anslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 och 2018, 6. för anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 7. för anslaget 4:4 Bidrag till bild- och formområdet besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017, 8. för anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2026, 9. för anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019, 10. för anslaget 12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 11. för anslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2020, 12. för anslaget 13:3 Bidrag för kvinnors organisering besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 13. för anslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 14. för anslaget 14:2 Bidrag till kontakttolkutbildning besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017–2020. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 17 punkterna 1–4, 6–9, 11 och 14–18. Medelstilldelning till SR, SVT och UR godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till med 2 , till med 4 och till med . Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 17 punkt 12. Medelstilldelning till Myndigheten för press, radio och tv godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till budgetens inkomstsida med för den verksamhet som bedrivs av Myndigheten för press, radio och tv. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 17 punkt 13. godkänner att tidigare ställningstaganden i frågor om namn på och intern organisation för den verksamhet som bedrivs av inte längre ska gälla. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 17 punkt 10. Svenska Spels bidrag till kulturverksamhet godkänner att regeringen på AB Svenska 2016 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag för konst, teater och andra kulturella ändamål som motsvarar 1/26 av bolagets överskott från Nya Penninglotten 2015. Bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 17 punkt 5. 2015/16:2349 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M)*, (S), (M)*, (S), (SD)*, (M)*, (S), Per Lodenius (C)*, (MP), (S), (SD)*, (L)*, (KD)*, (S), (M)*, (V) och (S). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar kulturutskottet regeringens samtliga förslag i budgetpropositionen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2015/16:1). I betänkandet behandlas också 31 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden /16. De behandlade förslagen finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som , liberalerna och föreslår i sina budgetmotioner. Utskottets förslag till anslagsfördelning finns i bilaga 3. Under ärendets beredning har kultur- och demokratiminister och gymnasie- och kunskapslyftsminister informerat om förslagen i budgetpropositionen inom sina respektive ansvarsområden. Under ärendets beredning har liberalerna (FP) bytt namn till Liberalerna (L). Budgetprocessen innebär bl.a. att i första steget fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). har, med bifall till regeringens förslag, bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid till 13 (bet. 2015/16:FiU1, rskr. 2015/16:51). I detta ärende ska kulturutskottet föreslå för hur anslagen för utgiftsområdet ska fördelas inom utgiftsområdesramen. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av det resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden analyserat regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 17 i budgetpropositionen. Analysen har syftat till att vara ett underlag vid utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och motionerna som gäller anslag inom utgiftsområde 17. Efter det behandlas regeringens övriga förslag i budgetpropositionen och slutligen ett motionsförslag som väcktes under den allmänna motionstiden /16. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 17 har beslutat om mål för följande delområden inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid: – Mål för den nationella kulturpolitiken (prop. 2009/10:3, bet. 2009/10:KrU5, rskr. 2009/10:145) – Mål för politiken för litteratur- och läsfrämjande (prop. 2013/14:3, bet. 2013/14:KrU4, rskr. 2013/14:117) – Mål för nationell språkpolitik (prop. 2005/06:2, bet. 2005/06:KrU4, rskr. 2005/06:89) – Mål för statens arbete med arkitektur, formgivning och design (prop. 1997/98:117, bet. 1997/98:KrU14, rskr. 1997/98:225) – Mål för den statliga arkivverksamheten (prop. 1989/90:72, bet. 1989/90:KrU29, rskr. 1989/90:307) – Mål för det statliga kulturmiljöarbetet (prop. 2012/13:96, bet. 2012/13:KrU9, rskr. 2012/13:273) – Mål för det statliga stödet till trossamfund (prop. 1998/99:124, bet. 1999/2000:KU5, rskr. 1999/2000:45) – Mål för medieområdet (prop. 2014/15:1 utg.omr. 17, bet. 2014/15:KrU6, rskr. 2014/15:96) – Mål för ungdomspolitiken (prop. 2013/14:191, bet. 2013/14:KrU9, rskr. 2013/14:354) – Mål för politiken för det civila samhället (prop. 2009/10:55, bet. 2009/10:KrU7, rskr. 2009/10:195) – Mål för den statliga idrottspolitiken (prop. 2008/09:126, bet. 2008/09:KrU8, rskr. 2008/09:243) – Mål för friluftslivspolitiken (prop. 2009/10:238, bet. 2010/11:KrU3, rskr. 2010/11:37 och 2010/11:38) – Mål för folkbildningspolitiken (prop. 2013/14:172, bet. 2013/14:KrU8, rskr. 2013/14:379) – Mål för tillsyn över spelmarknaden (prop. 2002/03:93, bet. 2002/03:KrU8, rskr. 2002/03:212). Regeringen har i budgetpropositionen gjort en bedömning av uppnådda resultat inom de olika delområdena i förhållande till respektive mål. Det pågår en kontinuerlig dialog mellan och regeringen om utveckling av resultatredovisningen i budgetpropositionen. En uppföljnings- och utvärderingsgrupp inom kulturutskottet genomförde en kartläggning och uppföljning av resultatredovisningen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (rapport /14:RFR2). Bland annat pekade gruppen på behovet av uppföljningsbara mål med tydliga resultatindikatorer inom hela utgiftsområdet samt behovet av att tydliggöra sambandet mellan mål, insatser, uppnådda resultat och anslagsförslag. Gruppen poängterade också vikten av att måluppfyllelsen för de olika delområdena redovisas samt att en samlad bedömning görs av måluppfyllelsen för hela utgiftsområdet. Vidare efterfrågades en förbättrad struktur på och ökad enhetlighet i redovisningen. Utskottet kunde vid behandlingen av budgetpropositionen konstatera att redovisningen av bl.a. mål, resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder samt analyser och slutsatser var tydligare strukturerad än (bet. 2014/15:KrU6). Vidare bedömde utskottet att uppföljningsbara mål och resultatindikatorer redovisades på ett tydligare och mer konkret sätt än . Under beredningen av budgetpropositionen har utskottet analyserat regeringens resultatredovisning. Analysen syftar till att vara ett underlag vid utskottets behandling av budgetpropositionen och den fortsatta dialogen om resultatredovisningen. Utskottet noterar att utvecklingen av resultatredovisningen har fortsatt, vilket bidrar till att öka tydligheten och möjligheten att bedöma resultat i förhållande till de mål som har beslutat om inom utgiftsområdet. Utskottet välkomnar detta. Det är enligt utskottet betydelsefullt att utvecklingsarbetet och dialogen fortsätter, bl.a. när det gäller ökad enhetlighet i redovisningen. Anslag inom utgiftsområde 17 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid i enlighet med regeringens förslag och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. Oppositionspartiernas alternativa förslag till anslagsfördelning och övriga här behandlade motioner avslås. Jämför särskilda yttrandena 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (L) och 5 (KD). Allmänt om regeringens och oppositionspartiernas budgetförslag Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid består av 15 delområden och 49 anslag. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att utgiftsramen för utgiftsområdet ska uppgå till 13 (prop. 2015/16:1). , , liberalerna och föreslår i sina respektive budgetmotioner en utgiftsram som understiger regeringens med , , respektive . föreslår en utgiftsram som överstiger regeringens med . Regeringens och oppositionspartiernas budgetförslag framgår av bilaga 2. Anslaget får användas för Statens kulturråds förvaltningsutgifter. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget ska minskas med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Anslaget räknas upp med i pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår sammanfattningsvis att anvisar till anslaget . föreslår i kommittémotion 2015/16:2349 av m.fl. yrkande 1 att ytterligare anvisas till anslaget för arbetet med att ta fram och marknadsföra en nationell kulturkanon. I kommittémotion 2015/16:1836 begär m.fl. (SD) ett tillkännagivande om att ta fram en svensk kulturkanon. Motionärerna anser att det finns ett behov av en breddad och fördjupad diskussion om kultur, historia och identitet. Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om en medelstilldelning på till anslaget . Utskottet avvisar därmed motionsförslagen från m.fl. (SD) och m.fl. (SD). Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete (1:2) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete. Anslaget får även användas för utgifter för administration, uppföljning och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget ska ökas med för att främja låga taxor i de kommunala musik- och kulturskolorna. Regeringen föreslår att anslaget tillförs 2016 för att främja kulturverksamhet i vissa bostadsområden. –2018 beräknas anslaget tillföras för detta ändamål. Vidare föreslår regeringen att anslaget ska ökas med för att stärka bidraget till samisk kultur. Regeringen föreslår att anslaget ska minskas med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Regeringen föreslår vidare att anslaget ska minskas med . Verksamheten vid mellan och övertas av i . Därför föreslås anslaget minska med och att medlen omfördelas till anslaget 3:13 Särskilda utgifter för forskningsändamål inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Slutligen räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammanfattningsvis föreslår regeringen att anvisar till anslaget . För att ge aktörer som får bidrag inom ramen för anslaget bättre förutsättningar för långsiktig planering begär regeringen ett bemyndigande av om att för anslaget få besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2017. I kommittémotion 2015/16:2138 yrkande 1 föreslår m.fl. (M) att anslaget ska minskas med i förhållande till regeringens förslag. föreslår i kommittémotion 2015/16:2349 av m.fl. yrkande 1 att anslaget ska minskas med totalt , bl.a. genom en besparing om på interkulturell verksamhet respektive på regeringens satsning på kulturverksamhet i förortsområdena. ser behovet av att följa upp satsningen på landets kultur- och musikskolor och ställer sig positiva till en nationell strategi. Partiet föreslår att riktas till samisk kultur. I kommittémotion 2015/16:3158 föreslår Per Lodenius m.fl. (C) att anslaget ska minskas med i förhållande till regeringens förslag. m.fl. (FP) avvisar i kommittémotion 2015/16:3193 regeringens förslag om en årlig utgiftsökning om för lägre avgifter i kultur- och med argumentet att avgiftsnivåer är en angelägenhet. liberalerna avvisar även den föreslagna satsningen på kultur i vissa förorter om 2016. I kommittémotion 2015/16:2258 föreslår m.fl. (KD) yrkande 1 att anslaget ska minskas med i förhållande till regeringens förslag. Utskottet konstaterar att barn och unga är en prioriterad grupp inom kulturpolitiken och välkomnar regeringens förslag om en ökning av anslaget för att främja låga taxor inom musik- och kulturskolorna. Utskottet har tidigare uttryckt sin mening att det finns ett behov av att följa upp satsningarna på den kommunala kultur- och . Därför ser utskottet positivt på det utredningsuppdrag som regeringen har lämnat om att ta fram en nationell strategi för den kommunala musik- och (dir. 2015:46). Utskottet välkomnar också förslaget om en satsning på kulturverksamhet i vissa bostadsområden och vill understryka vikten av ett brett medborgarinflytande vid genomförandet. Utskottet noterar att regeringen uppmärksammar att det finns ett ökande intresse för att utveckla och utöva olika former av samisk kultur såsom jojk, duodji (slöjd) samt bild- och formkonst i och vikten av att i sin egenskap av förvaltningsmyndighet för samisk kultur därför ges förbättrade villkor för att främja den samiska kulturen. Sammanfattningsvis anser utskottet att den föreslagna anslagsnivån är väl avvägd. Utskottet ställer sig därmed bakom regeringens förslag till medelsanvisning på och avvisar förslagen i de aktuella motionsyrkandena från m.fl. (M), m.fl. (SD), Per Lodenius m.fl. (C), m.fl. (FP) och m.fl. (KD). Utskottet ställer sig även bakom förslaget om bemyndigande (punkt 1). Skapande skola (1:3) Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till för barn i förskola, förskoleklass, grundskola och motsvarande skolformer. Anslaget får även användas för utgifter för administration, främjande, uppföljning och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget tillförs –2018 för verksamhet riktad till förskolan. Anslaget föreslås vidare minskas med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Slutligen räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Sammanfattningsvis föreslår regeringen att anvisar till anslaget . Regeringen begär ett bemyndigande av om att för anslaget få besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017. I kommittémotion 2015/16:2138 yrkande 4 välkomnar m.fl. (M) att anslaget tillförs för att inkludera förskolan i . I kommittémotion 2015/16:2349 av m.fl. yrkande 1 stöder regeringens förslag att öka anslaget till till att omfatta förskolan. menar dock att behovet är större och föreslår att anslaget tillförs ytterligare utöver regeringens förslag. föreslår i kommittémotion 2015/16:3095 yrkande 23 av m.fl. att satsningen Skapande skola införlivas i förskolan. I kommittémotion 2015/16:3158 föreslår Per Lodenius m.fl. (C) en minskning av anslaget med . I kommittémotion 2015/16:2258 yrkande 1 föreslår m.fl. (KD) en minskning av anslaget med . Barns och ungas rätt till kultur är en prioriterad fråga inom kulturpolitiken. Utskottet välkomnar därför att den successiva utbyggnaden av Skapande skola fortsätter och att satsningen kompletteras med verksamhet riktad till förskolan 2016–2018. Utskottet ställer sig därmed bakom regeringens förslag till medelstilldelning på till anslaget och avvisar förslagen till andra anslagsnivåer från m.fl. (SD), Per Lodenius m.fl. (C) och m.fl. (KD). Motionsyrkandena från m.fl. (M) och m.fl. (SD) får i detta läge anses tillgodosedda och avvisas av detta skäl. Utskottet ställer sig bakom förslaget om bemyndigande (punkt 2). Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet (1:4) Anslaget får användas för utgifter för forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet. Anslaget får även användas för utgifter för administration och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget ska minskas med ca för att bidra till att finansiera prioriterade satsningar. Anslaget räknas upp med i pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår därmed att anvisar till anslaget . I kommittémotion 2015/16:2349 yrkande 1 föreslår m.fl. (SD) att anslaget tillförs ytterligare för att stödja projekt som via nyttjande av ny teknik är tänkta att förbättra tillgängligheten på kulturområdet för personer med funktionshinder. Projekten ska utföras parallellt och i samspel med kartläggningen av hur digital teknik kan användas för att tillgängliggöra kultur för denna grupp. Utskottet ställer sig bakom en medelstilldelning på till anslaget och avvisar därmed motionsförslaget från m.fl. (SD).