bet · H201UU15 · 2015-05-11 00:00:00 — Det återstår fortfarande enorma utmaningar i världen när det gäller den demokratiska utvecklingen. Över två miljarder människor lever i samhällen där de grundläggande politiska och medborgerliga rättigheterna inte respekteras. Journalister fängslas för att ha utövat sitt yrke och civilsamhällesorganisationer som verkar för demokratisk utveckling förbjuds att verka och förföljs. Vi måste fortsätta stärka stödet och resurserna till försvarare av opinionsfriheterna (yttrandefriheten, informationsfriheten, mötesfriheten, demonstrationsfriheten, föreningsfriheten och religionsfriheten) i de länder som klassificeras som ofria. Övergripande MR-frågor, punkt 2 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2923 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2014/15:2993 av m.fl. (M) yrkandena 3–5. Rätten till en skälig levnadsstandard, utbildning och grundläggande hälsa slås fast i såväl FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna som i konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Insatser för att säkra livsmedelssäkerhet genom jordbruksutveckling, rent vatten, grundläggande sanitet, utbildning och hälsa utgör viktiga delar i arbetet för att främja de mänskliga rättigheterna. Vi menar att insatser på dessa områden i de minst utvecklade länderna är centrala för att ge människor grundläggande förutsättningar att förändra sin livssituation samt verka för och ta del av medborgerliga och politiska rättigheter. Utredning om ökat stöd till demokratiaktivister m.m., punkt 3 (M, C, FP, KD) av (M), (M), (M), (C), (KD), (M) och (FP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:1879 av m.fl. (FP) yrkande 1. Uppskattningsvis lever 2,5 miljarder människor i ofria länder som inte respekterar grundläggande fri- och rättigheter. Därutöver lever ytterligare ca 1,8 miljarder människor i stater som klassificeras som delvis ofria. Mot denna bakgrund är det av central vikt att utrikes- och biståndspolitik i än högre grad än stöder demokratiseringsprocesser och enskilda demokratiaktivister. Därför anser vi att en utredning bör tillsättas med mandat att presentera en agenda för ett ökat svenskt stöd på detta område. Utgångspunkten för utredningen bör bl.a. vara att en större del av biståndet bör riktas till att främja yttrandefrihet, pressfrihet och oberoende medier samt att öka stödet till demokratiaktivister. Mänskliga rättigheter och internet, punkt 4 (M, C, FP, KD) av (M), (M), (M), (C), (KD), (M) och (FP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2993 av m.fl. (M) yrkande 8. De senaste decenniernas tekniska utveckling, med internet och mobiltelefoni som centrala arenor för information, kommunikation och tankeutbyte skapar förbättrade förutsättningar för demokrati, frihet och respekt för de mänskliga rättigheterna. Därför måste friheten på internet säkras, och arbetet för detta ska ingå som en naturlig del i den europeiska såväl som den internationella dialogen samt inom ramen för vårt utvecklingssamarbete. Vi anser att ska vara ledande för att främja friheten på internet. Vi anser att det är av särskild vikt att följer upp resolution 20/8 där principen slås fast att samma rättigheter gäller på internet (online) som utanför internet (offline). Vi anser även att ska följa upp resolution 26/13 om frihet på internet. var initiativtagare till resolutionerna, och vi anser att ska fortsätta att vara dess främsta försvarare och ska hålla fast vid de utgångspunkter som bör vägleda den internationella debatten om hur rättsstatens principer ska tillämpas på internet. Kvinnors rättigheter, punkt 5 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2923 av m.fl. (SD) yrkandena 2–5 och 2014/15:1880 av m.fl. (FP) yrkandena 1, 2, 4 och 8 samt 2014/15:2993 av m.fl. (M) yrkande 6. I jämställdhetsarbetet i utvecklingsländer anser vi att det är viktigt att ge kvinnor de förutsättningar som behövs för att de ska ha möjlighet att kunna delta i utbildning och stå till den formella arbetsmarknadens förfogande. ägnar många kvinnor i utvecklingsländer en stor del av sin tid åt överlevnad i form av att exempelvis hämta vatten och trygga livsmedelsförsörjningen för familjen, något som ofta görs under bristande sanitetsförhållanden som bidrar till ohälsa. I stället för att gå i skolan stannar flickor hemma på grund av att det saknas grundläggande sanitet på skolan eller för att hjälpa till med hushållsarbete. Sammantaget hindrar detta kvinnors utveckling. Vi anser att tydligare måste verka för att öka förutsättningarna för kvinnor att förbättra sina levnadsvillkor och utvecklas på samma villkor som män. I många länder har kvinnor en särskilt utsatt situation och utsätts för sexuella övergrepp och andra former av våldsyttringar som de ofta drabbas av undermålig rättssäkerhet. Att kvinnor riskerar att utsättas för hedersmord, lynchning eller offentlig avrättning på grund av våldtäkt eller sex utanför äktenskapet är oacceptabelt och något som vi i bör ta starkt avstånd från och motverka. Människohandel för sexuella ändamål innebär en grov kränkning av de drabbade. Att kvinnor och även män genom människohandel utnyttjas för sexuella ändamål är något som måste motverkas bl.a. genom internationell samverkan. Enligt betonas barnets rätt till liv och utveckling, och barnets bästa ska vara vägledande i alla beslut som rör barn. I flera länder i världen, bl.a. och , är ett utbrett problem att flickor väljs bort genom aborter. Könsselektiva aborter är ett fenomen som har sina rötter i ett klimat av diskriminering av kvinnor som strider mot grundläggande jämställdhetsvärderingar. Det kan också skapa obalans i antalet flickar och pojkar i de länder där könsselektion är vanligt förekommande. Vi anser att i dialog med länder som exempelvis samt internationella aktörer som bör verka för att minska antalet flickaborter. Vi anser att det är en oacceptabel könsdiskriminering att flickor aborteras på grund av att de är just flickor och att detta ska motverkas. Vi anser att i arbetet för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter bör ett större fokus ligga på att minska antalet oönskade graviditeter och aborter. Abort är ett svårt etiskt dilemma, och vi anser att internationellt bör inta en ödmjukare inställning där man ser till både kvinnans rätt och det ofödda fostrets rätt. Vi vill att det i ska finnas möjlighet till fri abort i ett tidigt skede och inser att det är problematiskt när denna möjlighet helt förbjuds. Vi anser dock att vi i relation till andra länder inte kan ta det för självklart att abortlag, som är den mest liberala i , är den enda rätta. Eftersom abort inte är en internationellt erkänd mänsklig rättighet behöver vi i dialog med andra länder vara medvetna om och inta en större ödmjukhet inför att det inom EU och i andra länder i världen finns skilda åsikter och inga självklara svar i den svåra frågan om när det ofödda fostret eller barnet ska räknas som ett liv värt att skyddas. Kvinnors rättigheter, punkt 5 (FP) av (FP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:1880 av m.fl. (FP) yrkandena 1, 2, 4 och 8 samt 2014/15:2923 av m.fl. (SD) yrkandena 2–5 och 2014/15:2993 av m.fl. (M) yrkande 6. Kvinnors mänskliga rättigheter kränks i högre grad än mäns. Barnäktenskap och tvångsäktenskap med unga flickor är en verklighet i många länder. Soldater och poliser som våldtar och sprider skräck förekommer också i många länder. Mäns våld mot kvinnor är utbrett. Respekten för kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter är ofta obefintlig. Människohandel och sexslavar är en realitet. Mot denna bakgrund måste göra ännu mer för att få till ett bättre liv för kvinnor. Därför måste utrikespolitiken genomsyras av ett feministiskt perspektiv. Ett sådant perspektiv innebär att än tydligare än måste verka för att kvinnor världen över ska åtnjuta sina mänskliga rättigheter, inklusive rätten till sin egen kropp, och att politik för mänskliga rättigheter ska prioritera kvinnors friheter, rättigheter och möjligheter. Ett feministiskt perspektiv innebär också att både som enskilt land och som medlemsland i EU och FN måste agera för att alla länder ska respektera den grundläggande mänskliga rättigheten att kvinnor ska ha tillgång till fria, lagliga och säkra aborter. Inom ramen för en feministisk utrikespolitik måste frågan om kvinnors makt stå högt på den politiska dagordningen. Att fler kvinnor måste få mer makt i världen är uppenbart. Exempelvis uppgår andelen kvinnliga parlamentariker till . Antalet kvinnliga statschefer och regeringschefer är mycket lågt. För att förbättra situationen krävs betydligt bättre utbyte mellan länder om framgångsrika metoder, formella eller informella kvotsystem eller andra typer av positiv särbehandling som visat sig öka andelen kvinnliga politiker på ledande poster. Inte minst krävs insatser för att öka andelen kvinnor på de allra högsta posterna inom politiken. Vi anser att måste agera i denna fråga. bör ta initiativ till en FN-resolution med fokus på kvinnors möjligheter att erhålla politisk makt. En sådan resolution bör särskilt behandla kvinnors roll i konstitutionsbyggande och demokratiseringsprocesser, samt kvinnorepresentationen i såväl nationella parlament och regeringar som lokala politiska församlingar. Barnets rättigheter, punkt 6 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2923 av m.fl. (SD) yrkande 6. Många barn är offer för de värsta formerna av barnarbete, sexuellt utnyttjande, olika former av våld och diskriminering, barnäktenskap och könsstympning. Vidare uppskattas det att 4 000 barn dör till följd av diarré som orsakas av undermålig sanitet och smutsigt vatten. Barn drabbas också hårdast i samband med krig och katastrofer. Att barn utsättas för sådan behandling är ofattbart och måste motverkas. De grundläggande principerna i om barnets rätt till liv och utveckling och att barnets bästa ska vara vägledande i alla beslut som rör barn ska vara centrala i arbetet för mänskliga rättigheter i andra länder. Vi anser därför att barnens rättigheter och bör inta en mycket större plats i utrikespolitiken än vad som är fallet. Religiösa minoriteter, punkt 7 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2923 av m.fl. (SD) yrkande 7 och 2014/15:1905 av m.fl. (KD) yrkande 2. Situationen för kristna runt om i världen är på många håll mycket svår, och på flera håll har den förvärrats. Kristna är världens mest förföljda grupp. De omvälvande förändringar som skett i och har tyvärr inte bara fört med sig positiva effekter utan också förvärrat situationen för kristna på flera håll. Det är enligt vår mening värt att särskilt uppmärksamma det förtryck som kristna är utsatta för i olika delar av världen. Vi anser därför att måste intensifiera sina ansträngningar och tydligare visa sitt stöd för utsatta kristna genom att bl.a. uppmärksamma världssamfundet på förföljda kristnas utsatta situation. , punkt 1 (M, C, FP, KD) (M), (M), (M), (C), (KD), (M) och (FP) anför: ska fortsätta att vara en hörnsten i svensk utrikespolitik. FN ska tillsammans med EU, och andra internationella organisationer fortsätta att arbeta aktivt för att få stopp på krig och kriser runt om i världen, och främja fred, frihet och försoning. I av upptrappade konflikter och ökad oro i vårt närområde verkar den rödgröna regeringen tappa fokus på närområdet, EU och . Socialdemokraterna tycks vilja omforma den svenska utrikespolitiken enligt mottot ”ju längre bort, desto bättre”. Utrikesminister uttalande ”vi kan inte bara ägna oss åt EU när vi har hela världen som arbetsfält” bekräftar vår oro. Alliansen stöder kandidatur till . Men det får inte ske på bekostnad av vårt arbete i EU som är ett av våra mest effektiva utrikespolitiska verktyg. Vårt samhälle vilar på mänskliga rättigheter, demokrati, yttrandefrihet, internationell rätt, samarbete och en fungerande rättsstat. De nya säkerhetspolitiska utmaningarna hotar våra grundläggande värderingar både utifrån och inifrån. Tillsammans med andra medlemsländer i EU måste kämpa för ett demokratiskt, öppet och starkt EU som talar med en gemensam röst. Det är mer samarbete, inte mindre, som är nyckeln till ökad svensk säkerhet och en effektiv utrikespolitik. är det år som milleniemålen ska vara uppfyllda. Målen har inneburit att många länder har bidragit till kraftansträngningar för att minska fattigdomen i världen. Som följd av dessa ansträngningar och den ekonomiska utvecklingen i många låg- och medelinkomstländer har antalet människor som lever i extrem fattigdom halverats . Alliansen vill lägga kraft på att ta fram FN:s nya utvecklingsmål för tiden . Inom ramen för detta arbete krävs att vi når enighet om en finansieringsagenda och en ambitiös klimatöverenskommelse för att kunna nå långsiktigt hållbara mål. Lärdomarna från arbetet med milleniemålen och kunskapen om de nya utmaningar som tillkommit måste, , föras in i det viktiga arbetet för att skapa en global utvecklingsdagordning efter milleniemålen, den s.k. post-2015-agendan. ska även i fortsättningen aktivt bidra till en ambitiös och bred post- 2015-dagordning för att utrota fattigdom och främja hållbar utveckling. ska då aktivt delta i EU-arbetet för att säkra genomslag för de svenska prioriteringarna. Bland svenska prioriteringar för hållbar utveckling ska återfinnas demokratisk samhällsstyrning, frihet från våld, jämställdhet och kvinnors egenmakt, sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, samt klimathänsyn och att mänskliga rättigheter ska genomsyra dagordningen. ska verka för att post-2015-dagordningen ska bidra till en mer samstämmig politik för global utveckling och på ett balanserat sätt integrera de tre dimensionerna (social, ekonomisk och miljömässig) av hållbar utveckling. , punkt 1 (SD) (SD) och (SD) anför: stöder kandidatur till och i stort instämmer vi i utskottets överväganden gällande FN. Det är korrekt att har att förhålla sig till Lissabonfördraget som säger att vi ska framföra EU:s ståndpunkter vid en plats i säkerhetsrådet. Vi vill dock framföra att vi på ett principiellt plan ställer oss kritiska till detta. Vi anser att varje land ska ha rätt att kandidera på basis av sina egna utrikes- och säkerhetspolitiska intressen och vid en plats i säkerhetsrådet framföra egna ståndpunkter. Detta ska inte få urholkas av Lissabonfördraget. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:140 av m.fl. (V): 20.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att (International Criminal Court, ICC) skaffar sig den kompetens som krävs för att kunna utreda misstankar om sexuellt våld och avsätter tillräckligt med resurser för att samla in bevis. 2014/15:511 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till fri abort och behovet av att globalt påverka kvinnors rätt till fri abort. 2014/15:879 av Skånberg (KD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att strävan efter religionsfrihet bör vara en prioriterad del av svensk utrikespolitik. 2014/15:890 av Skånberg (KD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om religioners betydelse för internationell kommunikation och dialog över religions- och kulturgränser. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av utbildning för diplomater med inriktning på att bättre förstå religioners betydelse i internationella relationer. 2014/15:1391 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motverka dödsstraff i fråga om barn . 2014/15:1401 av (KD): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla diplomater i sin utbildning bör få kompetens i frågor om mänskliga rättigheter och religionsfrihet. 2014/15:1538 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om genomförande av en aktiv integrering av religionsfrihetsfrågor i utrikespolitiken och utvecklingssamarbetet. 2014/15:1560 av (KD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i internationella organ och i bilaterala kontakter kraftfullt bör verka för att barnaga förbjuds i världens alla länder. 2014/15:1581 av och (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att ett demokratiernas förbund inrättas. 2014/15:1621 av Skånberg och (KD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att religionsfrihetsfrågorna ska vara en aktiv del i utrikespolitiken och i utvecklingssamarbeten. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att UD och Sida ska inhämta och fördjupa kunskapen om religionsfrihetens roll i demokratisering och utveckling. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att UD och svenska ambassader ska bedöma religionsfrihetssituationen i länderna som har bilaterala relationer med och försvara religionsfriheten i offentlig diplomati. 2014/15:1730 av (KD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att religionsfrihetsfrågorna även i fortsättningen ska vara en aktiv del i utrikespolitiken och i utvecklingssamarbetet. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att UD och Sida ska inhämta och fördjupa kunskapen om religionsfrihetens roll i demokratisering och utveckling. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram strategier och handlingsplaner för att religionsfrihetsfrågor ska integreras i den multilaterala och bilaterala utrikespolitiken och i utvecklingssamarbetet. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i utformningen och genomförandet av strategier och handlingsplaner för religionsfrihet bör UD och Sida ta vara på det civila samhället, i synnerhet trosbaserade rörelser, som informationskälla och kanal för stöd till religionsfrihet och främjande av interreligiös dialog i samarbetsländer. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att UD och svenska ambassader ska bedöma religionsfrihetssituationen i de länder som har bilaterala relationer med samt försvara religionsfriheten i offentlig diplomati. 2014/15:1879 av m.fl. (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas för att ta fram en agenda för ett ökat svenskt stöd till demokratiaktivister. 2014/15:1880 av m.fl. (FP): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett feministiskt perspektiv ska genomsyra den svenska utrikespolitiken. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att flickors och kvinnors friheter, rättigheter och möjligheter ska genomsyra den svenska kampen för mänskliga rättigheter. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att som enskilt land såväl som medlemsland i EU och FN ska agera för att alla länder ska respektera den grundläggande mänskliga rättigheten att kvinnor ska ha tillgång till fria, lagliga och säkra aborter. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta initiativ till en FN-resolution med fokus på kvinnor i konstitutionsbyggande och demokratiseringsprocesser samt kvinnorepresentationen i såväl nationella parlament och regeringar som i lokala politiska församlingar. 2014/15:1905 av m.fl. (KD): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att stoppa förföljelsen av kristna minoriteter. 2014/15:1938 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vetot i . 2014/15:2201 av m.fl. (S): 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett ökat svenskt engagemang i hbt-frågorna inom ramen för FN-systemet. 2014/15:2219 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om länder som nekar hiv/aids-smittade inresevisum. 2014/15:2321 av (C): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka den (). 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatta arbete för hbtq-personers rättigheter, såväl i vårt närområde som i övriga delar av världen. 2014/15:2923 av m.fl. (SD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet med mänskliga rättigheter i utvecklingsländer i högre grad prioritera de sociala och ekonomiska rättigheterna. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för jämställdhet i högre grad verka för att skapa grundläggande förutsättningar för kvinnor och lyfta upp sambandet mellan detta och deras möjlighet till utveckling. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för jämställdhet ge högre prioritet åt satsningar för att bekämpa könsrelaterat och hedersrelaterat våld samt människohandel. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för flickors rättigheter i högre grad bör stödja insatser för att minska antalet flickaborter. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter fokusera mer på att minska antalet oönskade graviditeter och aborter, med den motivering som anförs i motionen. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i högre grad uppmärksamma och verka för barns rättigheter. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör intensifiera sina ansträngningar för att stödja utsatta och förföljda kristna och för att fästa världssamfundets uppmärksamhet på förföljda kristnas utsatta situation. 2014/15:2993 av m.fl. (M): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2 Demokrati, folkrätt och mänskliga rättigheter – Grunden för vår utrikespolitik. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.1 Våra värderingar. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.2 Värnandet av de mänskliga fri- och rättigheterna. 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.3 Ökad frihet för världens kvinnor. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.4 Mänskliga rättigheter för alla. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.5 Frihet i den digitala världen. 15.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 3.6 Ett reformerat och starkare FN.