bet · H301SoU1 · 2015-12-09 00:00:00 — är ett av världens bästa länder att växa upp i för barn och unga. Det finns emellertid barn som inte har det bra, utan som lever i uppväxtmiljöer som ibland är direkt skadliga. Enligt vår mening bör barn i familjer med regelbunden socialtjänstkontakt särskilt uppmärksammas för sina skolresultat. Ingen annan fråga betyder mer för deras långsiktiga möjligheter att lyckas. Inom anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. anvisar vi därför till en öronmärkt satsning för att utveckla metoder för att hjälpa utsatta familjer att se till att barnen klarar skolan. Vidare anser vi att validering av utländska hälso- och sjukvårdsutbildningar bör skötas av Universitets- och högskolerådet i stället för av . Av detta skäl anvisar vi mindre till anslaget 8:1. I vårt budgetalternativ inom utgiftsområde 9 presenterar vi en rad satsningar som gäller . Det handlar bl.a. om en utvecklad prestationsbunden vårdgaranti, medel för att förbättra kompetensförsörjningen inom vården och en förstärkning av Inspektionen för vård och omsorg. Vi vill även förstärka de satsningar som görs på mer personal i äldreomsorgen. 2.Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (SD) Per Ramhorn (SD) och (SD) anför: är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. står fritt från såväl socialismens som liberalismens ekonomiska teorier och kan därför inta ett pragmatiskt och verklighetsanpassat förhållningssätt i ekonomiska frågor. Förutsatt att det kan gagna och dess medborgare är vi öppna för samtal, diskussioner och samarbeten med alla andra partier. I vår höstbudget stakar vi ut våra viktigaste visioner för . Vi visar att det inte måste finnas någon motsättning mellan ekonomisk tillväxt och sysselsättning å den ena sidan och allmän välfärd, trygghet och socialt ansvarstagande å den andra. fastställde genom sitt beslut att de samlade utgifterna för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg inte får överstiga 69 2016 (bet. 2015/16:FiU1). förslag på utgiftsområdet överstiger denna nivå med 2 och kan således formellt inte tillstyrkas. Därför väljer vi att avstå från att delta i beslutet och lägger fram ett särskilt yttrande om vår politik inom utgiftsområde 9. Vårt budgetalternativ bör ses som en helhet. Vi står fast vid uppfattningen att anslagen inom utgiftsområde 9 borde ha utformats i enlighet med förslagen i vår motion 2015/16:2233 av Per Ramhorn m.fl. (SD). Det är målsättning att den svenska hälso- och sjukvården ska hålla en hög kvalitet. Det är därför av största vikt att vi kan erbjuda patienten de allra senaste kunskaperna inom vården, prövade och avancerade behandlingsmetoder, den senaste tekniken och väl fungerande För att vi ska närma oss målet om en svensk sjukvård i världsklass krävs det att tillgängligheten till vård förbättras. Vårdgarantin är en av de viktigaste satsningarna vi har i då en effektiv och utvecklad vårdgaranti ger både vårdgivare och vårdtagare en ser däremot att den nuvarande vårdgarantin måste förnyas, utvecklas och kompletteras ännu ett steg samt att de medicinska prioriteringarna måste bli tydligare. förespråkar därför ett införande av en medicinsk vårdgaranti efter den norska modellen, vilket innebär att specialist och patient gör en gemensam plan över utredning och behandlingsförlopp. Vi avsätter mer än regeringen föreslagit till anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård. Satsningen avser bl.a. en ny medicinsk vårdgaranti, ökat antal vårdplatser och ökad tillgänglighet, ökad tillgänglighet inom ambulanssjukvården, förbättrad palliativ vård, ersättning till barn och unga som drabbats av narkolepsi till följd av Pandemrix och stimulansbidrag till att utveckla telemedicin. Vi välkomnar regeringens förslag att avskaffa patientavgiften för personer som är . Vi vill dock gå steget längre och även avskaffa avgifterna i slutenvården för de som är . detta ingår i vår satsning inom anslaget. anser vidare att den övre gränsen i det statliga tandvårdsbidraget bör justeras så att alla ålderspensionärer från medges den högre bidragsnivån (). för detta ändamål (anslaget 1:4 Tandvårdsförmåner). Psykisk ohälsa drabbar många människor och är ett ständigt växande För att bl.a. utveckla och förstärka barn- och ungdomspsykiatrin och för att utöka antalet vårdplatser inom psykiatrin avsätter vi mer än regeringen föreslagit till anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri. För att uppnå en lyckad behandling krävs tidiga insatser. vården kontinuerligt arbeta med att upptäcka och identifiera sjukdomar så tidigt som möjligt. anser att screeningåtgärder, där symtomfria individer undersöks i förebyggande syfte, ska utökas. en satsning med syfte att introducera fler nationella screeningprogram och avsätter medel för detta. Vi avsätter även medel för en obligatorisk avsätter totalt för dessa två åtgärder. föreslagit till Myndigheten för delaktighet (anslaget 3:1). möjligheten att införa ett nationellt kompetenscenter där expertkunskap om avancerade hjälpmedel och barns hjälpmedelsbehov samlas. uppfattning är att välfärden ska sträcka sig genom livets alla skeden. De svenska seniorerna har till skillnad från andra grupper i samhället fått uppleva en stadig försämring av sina levnadsvillkor. Alldeles för många svenskar drabbas av våld, övergrepp eller försummelser efter sin 65-årsdag. Därtill är det alltför svårt att i dagens få tillgång till adekvat vård och omsorg för de äldre som inte klarar sig själva. Denna utveckling måste därför vändas så snart som det är möjligt, varför vi föreslår en rad åtgärder för att underlätta livet och vardagen för våra äldre. avsätter mer än regeringen föreslagit till anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken. I satsningen ingår bl.a. fler sociala aktiviteter, bättre mat, fler äldrevårdscentraler och insatser mot brott, I syfte att snabbt få till stånd en kraftig ökning av antalet trygghetsboenden för de äldre som kan klara sig på egen hand, men som inte anses vara tillräckligt hjälpbehövande för att få plats på ett särskilt boende, föreslås ett särskilt riktat investeringsstöd. föreslår även ett riktat investeringsstöd för att snabbt få till stånd en ökning av antalet kategoriboenden med husdjursprofil. Vidare avsätter mer än regeringen föreslagit till anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. i syfte att bl.a. bekämpa missbruket. föreslår förlängd tid för ersättning till vanvårdade barn. Vi avsätter därför mer än regeringen föreslagit till anslaget 4:8 Ersättning för vanvård i den sociala barn- och ungdomsvården och mer än regeringen föreslagit till (anslaget 4:9). välkomnar regeringens satsning på glasögonbidrag till barn, men anslår en högre summa per barn och år (per barn och år) eftersom vi anser att det är viktigt att ge alla barn och unga – inte bara de som har föräldrar som kan betala – möjlighet att få hjälp med glasögon. Vi avsätter för detta ändamål. Vidare avsätter vi till det nya anslaget Nystart för omvårdnadslyftet och till det nya anslaget Anhörigstöd avsätter vi . Slutligen avsätter vi till det nya anslaget Familjerådgivning, till det nya anslaget Medling och till det nya anslaget Faderskapstest. 3.Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (C) (C) anför: vision är att ska bli ett av världens mest framgångsrika länder ekonomiskt, med möjligheter för alla att arbeta och utvecklas. Förutsättningarna för detta är ett näringsliv i frontlinjen för internationell konkurrenskraft och innovation och en bred bas av småföretag som tillåts utvecklas och växa i hela landet. Jag och vill att ska vara ett föredöme på miljöområdet och genom konkreta styrmedel visa att ekonomisk tillväxt, innovation och entreprenörskap går hand i hand med minskade utsläpp och gifter samt med ekologisk balans. Genom vår politik vill vi skapa välfärd och trygghet för alla i hela landet, dels genom ett ökat välståndsskapande som medger mer resurser till skola, vård och omsorg, dels genom att dessa resurser används bättre. med alliansregeringen lades grunden till stabila statsfinanser. Viktiga steg togs för att lätta skattebördan och minska regleringarna. 300 000 nya arbetstillfällen skapades och utanförskapet minskade med drygt 200 000 personer, som den gröna omställningen accelererade. den nu långa internationella krisen äntligen är till ända måste ta nästa steg för att skapa maximalt med jobb under den globala återhämtningen. Tyvärr är den på väg i motsatt riktning. skattehöjningar på jobb och regleringar av växande företag riskerar att bryta återhämtningen och kommer att drabba tiotusentals arbetstillfällen. utsatta grupperna på arbetsmarknaden är de som drabbas hårdast. behöver en förnyad ekonomisk politik. har i budgetmotion 2015/16:3223 föreslagit ett alternativ till I motionen föreslås stora och viktiga strukturreformer på arbetsmarknaden och bostadsmarknaden, omläggningar av skatten på arbete och företagens villkor samt en kraftfull grön skatteväxling där sänkt skatt på arbete finansieras genom att förorenaren betalar för utsläpp. Målet är att frigöra alla de krafter som finns runt omkring i vårt land, så att nya initiativ och idéer belönas i stället för att bestraffas. har i första steget av budgetprocessen emellertid ställt sig bakom regeringens budgetproposition och de utgiftsramar och beräkningar av inkomster som föreslås där. Eftersom har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den jag och önskar avstår jag från att delta i beslutet om anslagens fördelning. betraktas som en helhet där delar inte kan brytas ut och behandlas isolerat. stället framför jag i detta särskilda yttrande den fördelning av anslagen inom utgiftsområde 9 som förordas i anslagsmotion 2015/16:3181 av En god, effektiv och trygg vård och omsorg i livets alla skeden är två av samhällets absolut viktigaste åtaganden. Vården måste vara jämlik och tillgänglig för alla och ska organisera sitt arbete efter patienternas behov. Människor får inte hamna i kläm mellan olika system. också ha möjlighet att få inflytande över sin vård och omsorg oavsett i vilket skede i livet de befinner sig. i regeringsställning genomförde Alliansen en rad viktiga satsningar på minskade köer inom hälso- och sjukvården. som kömiljarden (numera samordnings- och tillgänglighetsmiljarden, anslaget 1:9) och lagen om valfrihet minskade köerna, och fler människor fick möjlighet att komma i kontakt med vården. Den nuvarande regeringen har aviserat att samordnings- och tillgänglighetsmiljarden ska ersättas med en professionsmiljard. Det är en olycklig prioritering, som riskerar att vrida klockan tillbaka till när man kunde få vänta på vårdcentralen. Bristande tillgänglighet i hälso- och sjukvården drabbar alla patienter – framför allt dem som har störst behov. Ett fortsatt arbete för att förbättra tillgängligheten till vård i hela landet är en angelägen uppgift framöver. föreslår därför en fortsatt satsning på samordnings- och tillgänglighetsmiljarden, med prestationsbaserade överenskommelser mellan staten och Kommuner och Landsting. Att dagens äldre lever och, tack vare den medicinska utvecklingen, också överlever sjukdomar är en framgång för samhället, men det skapar också nya utmaningar. Samhället måste bli bättre på att stötta människor att genom livsstilsförändringar behålla hälsan längre upp . Dessutom måste tryggheten i vården och omsorgen om de allra svårast sjuka förbättras. vill öka människors självbestämmande i välfärden. Endast så kan makten flyttas från politiker till patienter, brukare och anhöriga. Äldre personer som behöver stöd i hemmet ska ha rätt att själva bestämma vem som ska ge det stödet, oavsett var i landet de bor. Därför måste landets alla kommuner kunna garantera valfrihet. Det ska också vara möjligt för personer som är att genom en äldreboendegaranti själva bestämma när det är dags att flytta till ett trygghetsboende eller till ett boende för vård och omsorg. För detta ändamål avsätter vi medel inom utgiftsområde 25. säger även nej till att höja avgiftstaket inom (utg.omr. avvisar även regeringens övriga förslag inom utgiftsområdet. Det gäller bl.a. förslaget att göra det möjligt för personer att kostnadsfritt få läkemedel och andra förmånsberättigade varor inom läkemedelsförmånerna och förslaget att barn och unga mellan ska få bidrag till glasögon på motsvarande sätt som barn . anser inte att det är motiverat med kostnadsfria läkemedel och glasögonbidrag för barn som t.ex. äldre personer måste betala mer för sin hemtjänst. 4.Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (L) (L) anför: står starkt med ett styre av Alliansen och Liberalerna. De offentliga finanserna är i ordning, sysselsättningen växer och vi står inför en stundande högkonjunktur. präglas omvärlden av stora nedåtrisker. Krigen i och och en osäker makroekonomisk miljö skapar otrygghet för både människor och den framtida ekonomiska utvecklingen. Vi ser ökade kostnader för sjukskrivningar och, i ännu högre grad nu än när budgetpropositionen presenterades, för migrationsströmmarna till . Att vi är fast förvissade om att visa solidaritet i den största flyktingkatastrofen sedan understryker bara behovet av att vårda de offentliga finanserna. Liberalernas budgetmotion är därför stram. Vi föreslår ett lägre utgiftstak och har ett högre finansiellt sparande än regeringen. utgiftsområden är kostnaderna lägre än de regeringen föreslår. särskilt avvisar stora utgiftsökningar inom arbetsmarknadspolitiken och bostadspolitiken, som vi höjer miljöskatterna, skapar vi utrymme för en budget som prioriterar jobben, kunskapen i skolan och försvaret av . har genom rambeslutet avvisat Liberalernas förslag till inkomstberäkning och fördelning av utgifter per anslagsområde. nu en annan väg än den Liberalerna vill se. i jobb, kunskap och försvarsförmåga. Vårt budgetförslag är att betrakta som en helhet. utgiftsområdena överensstämmer inte beslut med det förslag till ram som Liberalerna förespråkade. Liberalerna ser ett värde i att budgeten och budgetprocessen hålls samman. Även enskilda och på kort sikt motiverade utbrytningar riskerar att på lång sikt försvaga budgetprocessen och effektiviteten i finanspolitiken. Jag väljer därför att inte delta i beslutet om fördelningen till anslag inom utgiftsområde 9. I det följande redovisas i sammanfattning innehållet i vårt budgetförslag för utgiftsområdet. har vi sett en ökning av fattiga EU-medborgare som kommer till för att tigga på gatorna. och , och skälet till ökningen är utbredd fattigdom, utanförskap och främlingsfientlighet i hemländerna. Liberalerna menar att den långsiktiga lösningen på tiggeriproblemet finns i hemländerna. som Hjärta till Hjärta, Röda Korset och bedriver konkret och effektivt arbete lokalt i t.ex. och , och bör rikta ett direkt stöd till dessa organisationer. Liberalerna föreslår därför att ett nytt anslag, Vissa internationella insatser, skapas och tillförs specialistsjuksköterskorna bör höjas. I ett första steg bör ca 1 000 tjänster som första specialistsjuksköterskor kunna skapas genom ett nationellt statsbidrag, vilket skulle göra det möjligt för av specialistsjuksköterskorna att Vi tillför därför till anslaget 1:6. Till samma anslag avsätts även för en nationell satsning med syftet att främja barns och ungas psykiska hälsa och för en systematisk uppföljning av placerade barns hälsa. Förslaget om för en riktad primärvårdssatsning med fokus på kvinnor avvisas. Att öka äldres självbestämmande och makt över sin vardag är en central uppgift för Liberalernas äldrepolitik. Det är viktigt att den enskilde själv, så långt det är möjligt, ska kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan service ska ges. För att förverkliga detta mål, som är förtydligat i socialtjänstlagen , anser vi att de äldre som får del av omsorgstjänster ska få mer att säga till om vad gäller vad de ska äta och hur maten ska tillagas. Liberalerna föreslår att det ska tillhöra en s.k. skälig levnadsnivå att få äta det man själv tycker om. förtydligas och en laga-mat-garanti för införas. Den som fått hjälp med måltider beviljad ska ha rätt att välja mellan att få mat lagad i det egna hemmet och att få mat levererad hem. Också i särskilda boenden ska de äldres inflytande över måltiderna och måltidernas kvalitet öka. träda i kraft , och vi avsätter och avsätter vi i stimulans- och utvecklingsmedel till samma anslag för de kommuner som vill införa förenklad biståndsbedömning. Den nuvarande regeringen avbröt det s.k. Omvårdnadslyftet , och detta är Liberalerna starkt kritiska till. regeringen nu anvisar för äldreomsorgen hade kunnat få betydligt större effekt om den utformats som en förlängning av Omvårdnadslyftet utan avbrott. anslaget 4:5 för en kompetenssatsning som bygger på erfarenheterna från Liberalerna avser att återkomma i följande budgetmotioner om nivån för satsningen och framåt. detta bör öronmärkas för utbildning av chefer inom äldre- och ledarskapsutbildningen för äldreomsorgens chefer som genomfört på uppdrag av regeringen . Liberalerna anser att regeringens satsning om 2 på ökad bemanning i äldreomsorgen bör avvisas eftersom dessa medel enbart medför ett marginellt tillskott till kommunernas samlade äldreomsorgsutgifter Erfarenheten från den förra regeringens tid är att riktade satsningar grundade i evidens kan få mycket goda resultat, och därför prioriterar vi de ovannämnda satsningarna. När föräldrar av olika skäl inte förmår ta föräldraansvar och sviktar i sin omsorg har kommunerna det yttersta ansvaret att se till att barn som far illa får skydd och stöd. Liberalerna vill därför göra satsningar för en rad åtgärder som alla syftar till att stärka skyddet för de mest utsatta barnen. för bl.a. ett stärkt samarbete skolhälsovården och kring barn som placerats utanför hemmet, en nationell kunskapssatsning om att identifiera barn och unga som utsatts för våld eller övergrepp samt en förlängd satsning på evidensbaserad praktik i den sociala barn- och För att förslagen i ska kunna genomföras Fritidspengen är ett träffsäkert sätt att underlätta för barn i ekonomiskt utsatta familjer att delta i organiserade fritidsaktiviteter, och Liberalerna avvisar alltså förslaget att ta bort denna. Detta innebär en utgiftsökning för för anslaget 4:5. Regeringens förslag om satsningar för avgiftsfri öppenvård för äldre, avgiftsfri mammografi och avgiftsfria preventivmedel bör avvisas eftersom det är landstingens ansvar att avgöra hur avgifter bör utformas. avvisas även förslaget om stöd till kommuner som ordnar sommarlovsaktiviteter för barn samt förslaget om bidrag till glasögon för barn och unga mellan . Liberalerna avvisar även förslaget att göra det möjligt för personer under att kostnadsfritt få läkemedel och andra förmånsberättigade varor inom läkemedelsförmånerna och anvisar därmed mindre än regeringen till anslaget 1:5. Enligt vår mening gynnas familjer i ekonomisk utsatthet bättre av riktade stöd som höjt underhållsstöd och bostadsbidrag än av stöd som i huvudsak kommer föräldrar med god betalningsförmåga till För att finansiera våra olika prioriterade satsningar avvisas slutligen den höjning som regeringen föreslår till arbete mot psykisk ohälsa bland barn och unga på anslaget 1:8 liksom den s.k. professionsmiljarden och det tillfälliga allmänna resurstillskottet på motsvarande belopp på anslaget 1:6. Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 2 (KD) (KD) anför: För ökad gemenskap och framtidstro vill vi ha en politik som skapar förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och som underlättar för människor att gå från utanförskap till arbete. Vi vill skapa förutsättningar för en god tillväxt och ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. Att stärka familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. Genom en välfungerande ekonomisk politik kan vi också satsa resurser på välfärd, vilket ökar tryggheten. Och med genomtänkta reformer kring arbetsmarknaden och i skattepolitiken kan vi förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och utanförskap. Nya jobb skapas inte av politiska lösningar ovanifrån – de skapas i växande och lönsamma företag. Den nuvarande regeringen tror att de kan nå lägsta arbetslöshet och klara integrationsutmaningen med massiva skattehöjningar på arbete och företagande. inriktning är den motsatta: vi vill sänka trösklarna in på arbetsmarknaden och förbättra förutsättningarna för företagande. Det är också av stor vikt att den ekonomiska politiken utformas på ett sådant sätt att resurserna används effektivt för att skapa trygghet för dem som befinner sig i utsatta situationer. Tillväxten måste komma alla till del. Välfärden måste utvecklas genom fortsatt valfrihet, tydligt kvalitetsarbete och effektivt användande av resurser. har i budgetmotion 2015/16:2512 föreslagit ett alternativ till regeringens budgetproposition. har i första steget av budgetprocessen emellertid ställt sig bakom regeringens budgetproposition och de utgiftsramar och beräkningar av inkomster som föreslås där. har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag och önskar avstår jag från att delta i beslutet om anslagens fördelning. budgetförslag måste betraktas som en helhet där delar inte kan brytas ut och behandlas isolerat. I stället framför jag i detta särskilda yttrande den fördelning av anslagen inom utgiftsområde 9 som förordas i motion 2015/16:2568 av m.fl. yrkande 89. hälso- och sjukvårdspolitik utgår från att varje människa är unik och att alla personer har samma absoluta och okränkbara värde. Den solidariskt finansierade hälso- och sjukvården är välfärdens kärna, och den som har störst behov ska ges företräde i vården. Hälso- och sjukvården ska kännetecknas av värdighet, kvalitet, tillgänglighet och jämlikhet. De grupper som har svårt att göra sina röster hörda eller utnyttja sina rättigheter garanteras särskilt stöd. Vården och omsorgen ska ha en helhetssyn på människan som tar hänsyn till kroppsliga, själsliga, sociala och andliga behov. Regeringen har ett antal förslag i budgeten som handlar om att göra olika insatser inom vården kostnadsfria. Detta gäller bl.a. läkemedel till barn (se anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna). Det kan i sig låta angeläget, men vill hellre att satsningar går till dem som har de minsta marginalerna. I fråga om kostnadsfria läkemedel har flera remissinstanser dessutom hävdat att det riskerar att öka läkemedelskonsumtionen bland barn, vilket är ett problem framför allt när det gäller antibiotikaresistensen. Reformen kan helt enkelt leda till att efterfrågan på att läkemedel skrivs ut till barn ökar, vilket vore en mycket olycklig utveckling. I syfte att ytterligare korta köerna till vården vill att den tidigare s.k. kömiljarden utvecklas till en tillgänglighetsmiljard (anslaget 1:9 Bidrag för samordning och tillgänglighet). En tillgänglighetsmiljard är central för att fortsätta att korta köerna, öka huvudmännens förutsättningar och drivkrafter att skapa mer sammanhållna vårdkedjor samt öka vårdgivarnas helhetsansvar för patienten. Vi motsätter oss att regeringen avser att avveckla tillgänglighetsmiljarden för att ersätta med något de kallar för en professionsmiljard (se anslaget 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård).