bet · H201AU4 · 2015-03-06 00:00:00 — Vi anser att arbetsmarknaden behöver anpassas för att ge fler möjlighet att stanna kvar på arbetsplatsen lite längre. Möjligheten att jobba längre bör omfatta så många som möjligt. Stärkta drivkrafter för arbete högre upp i åldrarna, en anpassad arbetsmiljö och en väl fungerande arbetsmarknadspolitik stärker förutsättningarna för ett längre arbetsliv. Regeringen bör därför verka för att rätten att kvarstå i anställning ska gälla till i stället för som till . Vad som har anförts bör ge regeringen till känna. Det innebär att motion 2014/15:2575 (M, C, FP, KD) yrkande 19 tillstyrks. Fackligt medlemskap, punkt 17 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motion 2014/15:2844 av m.fl. (SD). Det är oroväckande att politiskt aktiva och partimedlemmar i andra partier än de som traditionellt räknas till arbetarrörelsen i vissa fall nekas medlemskap i, utesluts ur eller förhindras att ta förtroendeposter i fackföreningar. I , där mycket av arbetstagarnas trygghet och ställning gentemot arbetsgivarna regleras i de avtal som sluts mellan arbetsgivarorganisationer respektive arbetstagarorganisationer, framför allt kollektivavtalen, är det inte minst ur rättssäkerhetssynpunkt viktigt att samtliga arbetstagare kan erbjudas det skydd som medlemskap i en fackförening kan erbjuda. I de fall arbetsgivarorganisationer inom ett specifikt avtalsområde enbart väljer att teckna kollektivavtal och andra avtal exklusivt med ett eller flera fackförbund, som sammantaget inte kan erbjuda samtliga arbetstagare inom avtalsområdet ett fackligt skydd, är det vår uppfattning att detta måste regleras i lag. I ett rättssamhälle är det av vikt att alla erbjuds samma rättsliga skydd, även på arbetsrättsområdet. Vi vill därför att regeringen ser över regelverket så att inga exklusiva avtal mellan arbetsmarknadens parter ska få tecknas utan att samtliga arbetstagare inom avtalsområdet kan erbjudas fackligt medlemskap och skydd. Vad som har anförts bör ge regeringen till känna. Det innebär att motion 2014/15:2844 (SD) tillstyrks delvis. Utstationeringsdirektivet och lex , punkt 7 (M, C, FP, KD) (M), (M), (M), (C), (M), (FP) och (KD) anför: Allianspartierna står bakom den svenska modellen, där svenska kollektivavtal verkar tillsammans med lagregler, och anser att den fungerar bra och bör värnas. När det gäller frågan om lex och vilken effekt lagstiftningen har haft på svensk arbetsmarknad konstaterar vi att det som en följd av ett tillkännagivande från tillsattes en parlamentarisk kommitté. ska bl.a. utvärdera tillämpningen av lex och överväga vilka lagändringar som krävs för att värna den svenska modellen i ett internationellt perspektiv. Uppdraget har inte avslutats än utan ska redovisas . Vi anser att utredningens utgång inte bör föregripas genom att nu låser fast sig i vissa positioner men vill inom ramen för detta ärende framföra följande. Vi vill framhålla att vi instämmer i att arbetstagarnas och företagens rörlighet över gränserna är något mycket positivt som skapar möjligheter för många, såväl människor som företag, att utvecklas. Vi anser att bör bejaka en öppnare arbetsmarknad, både inom unionen och i förhållande till övriga världen. Inte minst med tanke på den åldrande befolkningen kommer länder att vara i behov av att människor från andra länder vill arbeta i unionens medlemsländer. Vi har också tidigare kunnat konstatera att farhågorna om social dumpning och s.k. social turism i samband med EU:s utvidgningar –2007 visade sig vara felaktiga. Vi noterar i sammanhanget att kommissionen senast i en rapport konstaterade att EU-medborgare som bor i ett annat land än sitt eget i genomsnitt har en högre sysselsättningsgrad än EU-medborgare som bor i sitt eget land. Enligt rapporten förekommer heller inget överutnyttjande av de sociala bidragssystemen av rörliga arbetstagare. När det gäller den riktade översynen av utstationeringsdirektivet som kommissionen har aviserat vill vi uppmärksamma att det bland EU:s 28 medlemsländer finns olika arbetsmarknadsmodeller, som på många sätt skiljer sig åt sinsemellan. Vi anser att det är en viktig princip att medlemsstaterna inom ramen för har möjlighet att värna och utveckla sina respektive arbetsmarknadsmodeller. Vidare finns det skäl att påminna om att tillämpningsdirektivet antogs för mindre än . Tillämpningsdirektivet syftar till att förbättra tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet genom bestämmelser om åtgärder för att förhindra missbruk och kringgående av regler. Det är viktiga steg som kan bidra till förbättringar för utstationerade arbetstagare och för utstationerande företag. Tidsfristen för medlemsstaterna att införliva direktivets bestämmelser i sin nationella lagstiftning löper ut först vid mitten av 2016. Vi anser att prioriteringen nu måste vara att få dessa nya regler på plats. Erfarenheten från förhandlingen av tillämpningsdirektivet visar hur svårt det är för EU, med sina 28 medlemsstater, att komma framåt på det här området. Vi vill lyfta fram att en eventuell omförhandling av utstationeringsdirektivet skulle kunna leda till ett slutresultat som inte är någon förbättring ur svensk synvinkel. Det är långt ifrån säkert att utfallet skulle ta tillräcklig hänsyn till den svenska arbetsmarknadsmodellen. Delade turer, punkt 14 (V) (V) anför: Jag har valt att inte reservera mig under denna punkt, men vill i sammanhanget framföra följande. Hur länge och när vi arbetar är av stor betydelse. Forskningen visar att ett ökat inflytande över arbetstiden, såväl dess förläggning som längd, kan bidra till minskad stress och därmed minskad uppkomst av stressrelaterade sjukdomar. Enskilda arbetstagares ökade inflytande över den egna arbetstiden måste gå att kombinera med effektivitet och flexibilitet i verksamheten. Det är nödvändigt för att kunna skapa ett utvecklande arbetsliv, ökad hälsa och ett mer jämställt samhälle. Utvecklingen har dock gått i motsatt riktning med uppdelade arbetspass och jobb dygnet runt på scheman som helt styrs av krav på att alltid finnas till hands. Forskningen visar att kroppen tar stryk, sömnen rubbas, umgänget försvåras och att det är svårare att aktivt delta i det föreningsliv som är nödvändigt för vår demokrati, om vi har arbetstider som kräver för mycket av oss. Det är viktigt att steg tas mot att öka arbetstagarnas inflytande över den egna arbetstidens förläggning och att delade turer försvinner från svensk arbetsmarknad. Det är svårt att utforma en lagstiftning som förhindrar en utbredd förekomst av delade turer, där arbetstagaren i praktiken får en styrd men obetald ”fritid” mellan arbetspassen. Det är också skälet till att i detta läge har avstått från en reservation. Men det finns mycket annat som kan och bör göras utan lagstiftning för att angripa detta problem. Inte minst inom kommuner och landsting behöver arbetsgivarna ta ett större ansvar för att få bort delade turer. Detta är något som har arbetat med i många kommunala sammanhang och som vi utgår från ska vara en viktig uppgift för fler. Inom den privata sektorn är det i första hand stärkt fackligt inflytande generellt som kan bidra till att avtal som är starkt ogynnsamma eller t.o.m. direkt nedbrytande för arbetstagarna mönstras ut. Om det visar sig att andra förstärkningar ändå inte rår på problemet med delade turer, finns det skäl att återkomma till frågan lagstiftningsvägen. Rätt till heltid, punkt 15 (SD) (SD) och (SD) anför: I förslag till budget tillförs resurser för att utöka möjligheten till heltid inom den offentliga sektorn. Vi anser att vårt förslag i motion 2014/15:2812 (SD) yrkande 2 om rätt till heltid borde ha behandlats tillsammans med budgeten. Därför väljer vi att inte reservera oss i detta ärende. Vi står dock naturligtvis bakom vad som anförs i motionen. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:68 av m.fl. (V): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen (1982:80) om anställningsskydd bör ändras så att allmän visstidsanställning utgår och det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska införas en övre tidsgräns för hur länge någon kan vara tidsbegränsat anställd, oavsett anställningsform, hos samma arbetsgivare innan anställningen övergår i en tillsvidareanställning. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kvalifikationstiden för företrädesrätt till återanställning bör kortas och inträda efter sammanlagt 6 månaders anställning och att tiden under vilken företrädesrätten gäller bör förlängas efter anställningens upphörande. 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regelverket kring vikariat bör förtydligas i syfte att förhindra missbruk av anställningsformen. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att rätten för arbetsgivare i företag med högst tio anställda att ensidigt undanta två personer från turordningen ska tas bort ur 22 § lagen om anställningsskydd (LAS). 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för en ändring av EU:s bemanningsdirektiv så att medlemsstaterna själva kan besluta huruvida bemanningsföretag ska vara tillåtna på den egna arbetsmarknaden. 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör göras ett lagtillägg om att det inte är tillåtet att använda inhyrning för att tillgodose permanenta arbetskraftsbehov. 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den arbetsrättsliga lagstiftningen, LAS och medbestämmandelagen (MBL), samt lagen om offentlig upphandling bör skrivas om, så att anställda skyddas mot godtyckliga uppsägningar vid byte av entreprenör i samband med upphandlingar. 2014/15:70 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning med uppdraget att se över möjligheterna till en generell arbetstidsförkortning. 2014/15:194 av m.fl. (V): 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att riva upp lex . 6.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör göras ett tillägg i utstationeringslagen om att alla utstationerande företag ska ha en förhandlingsbehörig företrädare i . 7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en anmälningsskyldighet för utländska företag som verkar i . 9.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att företag som är etablerade i och som anlitar underentreprenörer eller bemanningsföretag, oavsett om dessa är svenska eller utländska, bör göras solidariskt ansvariga för inbetalningar av löner, försäkringar, skatter och sociala avgifter. 2014/15:258 av m.fl. (V): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka rätten till heltid genom ändringar i lagen om anställningsskydd så att heltid blir norm, medan anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om detta. 2014/15:276 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skapa en trygg flexibilitet på arbetsmarknaden. 2014/15:400 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda den övre gränsen för rätten att vara kvar i arbetslivet. 2014/15:477 av (S): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över anställningsformerna för att skapa ett tryggare arbetsliv. 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anställningar via bemanningsföretag. 2014/15:501 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagen om anställningsskydd (LAS). 2014/15:723 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till heltidsarbete. 2014/15:727 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undantagen i turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd (LAS) bör ses över. 2014/15:739 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att lagstifta om att alla företag som är verksamma i ska ha anmälningsplikt. 2014/15:918 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över användningen av visstidsanställningar. 2014/15:1011 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa per familj med barn i förskolan. 2014/15:1123 av m.fl. (SD): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reformera lagen om anställningsskydd (LAS). 2014/15:1209 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över återanställningsskyddet i lagen om anställningsskydd (LAS). 2014/15:1328 av och (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge arbetstagare rätt att arbeta även efter . 2014/15:1338 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av turordningsreglerna. 2014/15:1341 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd (LAS). 2014/15:1403 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ansluta sig till och underteckna det europeiska au pair-avtalet (European Agreement on Au Pair Placement). 2014/15:1636 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa turordningsreglerna i LAS och ersätta dem med regler som baseras på den enskildes kompetens. 2014/15:1639 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa lärlingsanställning som en ny anställningsform. 2014/15:1640 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att göra det enklare att anställa genom att förlänga den längsta möjliga tiden för provanställning från nuvarande . 2014/15:1737 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheter för föräldrar till barn med funktionsnedsättning att gå ned i arbetstid. 2014/15:1773 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att behålla tvåundantaget från LAS för små företag. 2014/15:1908 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en lärlingsanställningsform. 2014/15:1926 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ratificera konvention 94. 2014/15:1932 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utdrag ur brottsregistret vid nyanställningar. 2014/15:1943 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av bättre konkurrensvillkor för svenska företag. 2014/15:1962 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att tydliggöra huvudentreprenörers ansvar för arbets- och anställningsvillkoren. 2014/15:2029 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av förstärkt skydd för anställda i oseriösa företag. 2014/15:2040 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ändring i lagen om anställningsskydd. 2014/15:2089 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att stärka anställningstryggheten. 2014/15:2159 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att heltidsarbete ska vara norm på den svenska arbetsmarknaden. 2014/15:2176 av m.fl. (S): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tryggare anställningar. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ungas möjlighet till ett eget boende. 2014/15:2277 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta bort turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd (LAS). 2014/15:2286 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bemanningsföretag och anställningstryggheten. 2014/15:2294 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om visstidsanställningar. 2014/15:2303 av (S): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att förhindra missbruk av visstidsanställningar. 2014/15:2364 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reformera lagen om anställningsskydd. 2014/15:2495 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka föräldrars valfrihet till deltidsarbete inom den offentliga sektorn under barnets första . 10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa särskilda förskoledagar. 2014/15:2565 av m.fl. (C): 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om trygg flexibilitet på arbetsmarknaden med rättvisa turordningsregler baserade på kompetens i kombination med en stark omställningsförsäkring genom inledningsvis högre a-kassa. 2014/15:2575 av m.fl. (M, C, FP, KD): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förlänga provanställningstiden från . 19.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att rätten att kvarstå i anställning ska gälla till i stället för som till . 2014/15:2654 av Finn och (M): 1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skapa en utökad flexibilitet i det arbetsrättsliga regelverket för att gynna företagare och företagande. 2014/15:2662 av m.fl. (M): 4.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att åldersgränsen i lagen om anställningsskydd (LAS) skahöjas. 12.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skapa möjlighet till heltidsjobb inom äldreomsorgen för den som vill. 2014/15:2664 av m.fl. (M): 13.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att medarbetare i den mån det är möjligt ska kunna gå upp eller ned i arbetstid. 2014/15:2795 av och (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till heltidsarbete. 2014/15:2812 av m.fl. (SD): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka rätten till heltid. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa ofrivilligt delade turer. 11.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stärkta rättigheter för osakligt uppsagda. 14.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om turordningsreglerna. 19.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att riva upp Lavallagen. 20.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reformera utstationeringsdirektivet. 21.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om huvudentreprenörsansvar. 2014/15:2813 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kontaktpersonen för utstationerade företag ska ha rättskapacitet att ingå kollektivavtal. 2014/15:2816 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hur systemet med ofrivilliga delade turer inom den offentliga sektorn ska kunna avvecklas. 2014/15:2844 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla arbetstagare ska erbjudas fackligt skydd. 2014/15:2854 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om goda arbetsvillkor med heltid som norm och sammanhållen arbetsdag. 2014/15:2960 av Per Ramhorn m.fl. (SD): 4.Riksdagen beslutar om utökad rätt till deltid. 5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en avveckling av de ofrivilligt delade turerna. Ett stabilt och rimligt regelverk på arbetsrättens område är avgörande för goda förutsättningar på svensk arbetsmarknad. Det handlar om att vi ska klara konkurrensen från omvärlden och om att vi ska få fram fler jobb. Både flexibilitet och trygghet är nyckelord i det här sammanhanget. Att ska gå mot full sysselsättning och att vi ska minska utanförskapet har varit och Alliansens viktigaste mål. Synen på arbetsrätt kan skilja sig åt mellan oss och vänsterpartierna. Vi vill göra det enklare, billigare och lättare att anställa. Regeringen har aviserat det rakt motsatta, även om vi ännu inte sett några förslag från . Men vi kan alla konstatera att den svenska modellen fungerar väl. Arbetsmarknadens parter tar faktiskt ett stort ansvar. Det har gett stabila spelregler med få konflikter och strejkdagar. Men arbetsmarknaden förändras allt snabbare. Snabba konjunktursvängningar, arbetstoppar, en hårdnande konkurrens och annat som påverkar både produktion och jobbtillfällen ställer högre krav på rörlighet. Tillsvidareanställningar är och ska vara grunden på svensk arbetsmarknad. Men tidsbegränsade anställningar är nödvändiga och också den vanligaste vägen in i arbetslivet och till ett fast jobb - det är viktigt att påpeka. Många kollektivavtal har numera regler när det gäller visstidsanställningar. En del har begränsningar, och några har avtalat bort begränsningar. Ett exempel är Handels, som har begränsat sig till högst . Resultatet blev en mycket större personalomsättning, vilket blev sämre både för arbetsgivare och för arbetstagare. Man kan få uppfattningen när man lyssnar på fack och vänsterpartierna att det som ofta kallas otrygga anställningar har blivit värre och sämre , men det är inte sant. Andelen visstidsanställningar har varit . Den ligger på samma nivå och är av sysselsättningen. Störst var ökningen . Enligt SCB är det nu 39 000 människor av 4 ½ miljon anställda i som har arbetat hos samma arbetsgivare utan fast anställning. Av dessa är det 14 000 som har jobbat . Orsaken till detta vet vi inte, för det framkom inte i SCB:s undersökning. Här finns endast spekulationer och antaganden. Något missbruk har man inte kunnat bevisa. Det har även arbetsmarknadsministern fått tillstå i en interpellationsdebatt här i kammaren. Det är faktiskt så många, herr talman, som 70 000-80 000 som går från en visstidsanställning till ett fast jobb varje kvartal. Andelen var densamma som 2013. Anställningsformen allmän visstid, som kom 2007, har alltså haft mycket liten påverkan på statistiken. Vi menar att svensk lagstiftning innebär ett rimligt skydd mot stapling av visstidsanställningar. kritik baseras på antaganden, men inte ens de har kunnat konstatera att ett missbruk finns. Alliansen är och har varit mycket tydlig med att vi måste förenkla för unga att komma in på arbetsmarknaden. Vi har genomfört nya typer av anställningar. Lärlingsjobb och YA-jobb är ett par. En anställning med en samtidig yrkesutbildning ger mycket goda chanser för många fler att få ett jobb . Alliansregeringen lyckades också dämpa arbetslösheten som den faktiskt fördubblades inom EU. Men det finns stora utmaningar kvar.