bet · H301SkU1 · 2015-12-15 00:00:00 — Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (prop. 2015/16:1) och avstyrker en rad motionsförslag om , och anslag och resurser. Utskottets ledamöter från , har inte deltagit i anslagsbeslutet utan redovisar i stället sina ställningstaganden i varsitt särskilt yttrande. Utskottet avstyrker vidare motioner som gäller vissa frågor om och verksamheter. I denna del har utskottets ledamöter från respektive Liberalerna lämnat varsin reservation. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Vissa frågor inom tullområdet 1.Vissa frågor inom tullområdet, punkt 2 (SD) 2.Vissa frågor inom tullområdet, punkt 2 (L) 1.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (SD) 3.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (C) 4.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (L) 5.Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, punkt 1 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Bilaga 4 Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution i budgetpropositionen 4 Regeringens redovisning av resultat samt slutsatser 5 Utskottets analys av resultatredovisningen Bilaga 5 Öppen utfrågning om , och framtida verksamhet och regionala närvaro Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution anvisar anslagen inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 3 punkt 1 och avslår motionerna 2015/16:1254 av m.fl. (M), 2015/16:1308 av (SD), 2015/16:1613 av (M) yrkande 1, 2015/16:2228 av m.fl. (SD), 2015/16:2241 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:2245 av Per Åsling m.fl. (C, M, FP, KD), 2015/16:2659 av (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:2865 av m.fl. (KD) yrkande 7, 2015/16:3187 av Per Åsling m.fl. (C) och 2015/16:3228 av m.fl. (FP). Vissa frågor inom tullområdet 2015/16:359 av (S), 2015/16:1303 av (SD), 2015/16:1619 av (M), 2015/16:2325 av (M), 2015/16:2785 av m.fl. (FP) yrkande 5, 2015/16:2827 av och (båda SD) yrkandena 10 och 11 samt 2015/16:2956 av (M). Reservation 1 (SD) Reservation 2 (L) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C)*, (S), (M)*, (S), (M)*, (S), (SD)*, (M)*, (S), (MP), (M)*, (S), (SD)*, (V), (KD)*, (S) och (L)*. * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I ärendet behandlar utskottet förslagen i proposition 2015/16:1 utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution samt de motioner från den allmänna motionstiden som rör anslagen till och verksamheten vid myndigheterna inom utgiftsområdet. Under ärendets beredning har () bytt namn till Liberalerna (L). Regeringens och motionärernas förslag till riksdagsbeslut redovisas i förteckningen över behandlade förslag, se bilaga 1. En sammanställning av regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag redovisas i bilaga 2 och utskottets förslag till anslag i bilaga 3. Vidare redovisas i bilaga 4 utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning om utgiftsområdet. Slutligen redovisas i bilaga 5 en utskrift från den utfrågning som utskottet arrangerade om myndigheternas framtida verksamhet och regionala närvaro. Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution omfattar anslagen till myndigheterna , och . Även Kustbevak-ningen har viss verksamhet inom utgiftsområdet genom att myndigheten har ett självständigt ansvar för tullkontrollen till sjöss. har , och genomgått stora omorganisationer. Efter ett riksdagsbeslut avvecklades och de tio regionala myndigheterna; i stället inrättades den nuvarande myndigheten (bet. 2003/04:SkU2). beslutade om en ny organisation för kronofogdemyndigheterna, som innebar att de tio fristående myndigheterna slogs ihop till en rikstäckande kronofogdemyndighet (bet. 2005/06:SkU35). fick sedan en fristående ställning i förhållande till genom ett riksdagsbeslut (bet. 2006/07:SkU17). överfördes borgenärsuppgifter av offensiv natur från till . blev helt fristående från . För trädde en ny organisation i kraft i syfte att bättre utnyttja resurserna och förbättra den brottsbekämpande verksamheten. Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution i enlighet med regeringens förslag och avslår motionsförslagen om högre anslagsbelopp m.m. Jämför särskilda yttrandena 1 (M), 2 (SD), 3 (C), 4 (L) och 5 (KD). Regeringen föreslår att för anvisar anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution enligt följande. Regeringen framhåller att målet för utgiftsområdet är att säkerställa finansieringen av den offentliga sektorn och bidra till ett väl fungerande samhälle för medborgarna och näringslivet samt motverka brottslighet. Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Vid sidan om detta ska den även skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt, hög sysselsättning och ett rättvist fördelat välstånd. Myndigheterna inom utgiftsområdet ska underlätta för medborgare och företag att göra rätt för sig. De som kommer i kontakt med myndigheterna ska få en enhetlig behandling och känna förtroende för rättssäkerheten i regelsystemen. Kvinnor och män ska ges samma möjligheter och villkor vid kontakter med myndigheterna. De regelverk och rutiner som myndigheterna själva disponerar över ska vara så enkla som möjligt. För att stärka legitimiteten ska dessa vara möjliga att förstå och inte leda till onödigt stora administrativa kostnader för dem som ska tillämpa reglerna. Nyttan av förenklingar ska dock alltid vägas mot behovet av att säkerställa uppbörden och intäkterna samt motverka fel och fusk. Myndigheterna ska bidra med att utarbeta förslag till förenklingar av de nationella och internationella regelverken, med beaktande av behovet av kontrollmöjligheter. Kontroller och sanktioner syftar till att förstärka och upprätthålla normer och att se till att regelverken följs. Det är viktigt att säkerställa att systemen inte utnyttjas på icke avsett sätt. Myndigheterna ska utifrån sina respektive kompetensområden fortsätta att delta i arbetet mot grov organiserad brottslighet (GOB). Fortsatta förändringar och rationaliseringar är nödvändiga för att klara av framtidens krav. Standardisering och automatisering av arbetsflöden liksom utveckling av elektroniska tjänster för att effektivisera är av stor betydelse. Myndigheternas utveckling ska förbättra servicen till medborgarna och företagen och i lämpliga delar bygga på gemensamma lösningar för stats-förvaltningen. När det gäller anför regeringen att de öppna gränserna och en alltmer globaliserad ekonomi gör att det finns ett ökat behov av att skydda den svenska skattebasen och säkerställa ett effektivt användande av automatiskt informationsutbyte. Regeringen föreslår därför en förstärkning av anslaget för att myndigheten successivt ska kunna bygga upp kompetensen. Anslaget förstärks med 2016, 2017 och 2018 och varaktigt med . Enligt lagen (2015:417) om arv i internationella situationer är behörig myndighet för utfärdande av europeiska arvsintyg. har rätt att ta ut en avgift vid ansökan om ett europeiskt arvsintyg men disponerar inte dessa intäkter. För denna ärendehandläggning föreslår regeringen att anslaget ökas varaktigt med . I syfte att bidra med finansiering till regeringens prioriterade satsningar föreslås att anslaget minskas varaktigt med . Med anledning av införandet av ersättning för höga sjuklönekostnader ökades anslag tillfälligt med . Regeringen föreslår att kvarstår varaktigt . får ökade kostnader för hantering av skattetillägg i enlighet med det som föreslås i proposition 2014/15:131 Skattetillägg: Dubbelprövningsförbudet och andra rättssäkerhetsfrågor. Därför föreslås att överförs engångsvis 2016 och varaktigt till utgiftsområde 4 Rättsväsendet anslaget 1:4 . införs s.k. redovisningscentraler för taxitrafik. Taxiföretagen blir skyldiga att överföra taxameteruppgifter till redovisnings-centralerna som i sin tur blir skyldiga att lämna ut dessa uppgifter till för användning i skattekontrollverksamheten. Transportstyrelsen får, efter att ha gett tillfälle att yttra sig, meddela föreskrifter. För detta ändamål föreslår regeringen att överförs varaktigt till utgiftsområde 22 Kommunikationer anslaget 1:12 Transportstyrelsen. Slutligen föreslår regeringen att överförs engångsvis 2016 till utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning anslag 1:13 med anledning av ny lagstiftning på bokföringsområdet. När det gäller anför regeringen att arbetet med att motverka överskuldsättning är prioriterat, och regeringen har i denna proposition föreslagit en samlad strategi för området. I strategin aviseras bl.a. ändrade skuldsaneringsregler som kommer att innebära utökade arbetsuppgifter och krav på myndigheten. Regeringen föreslår därför att anslag ökas varaktigt. Anslaget förstärks med 2016, 2017, 2018 och varaktigt . I anknytning till arbetet med överskuldsättningsfrågor avser regeringen även att lämna lagförslag om skuldsanering för företagare. För detta ändamål föreslår regeringen att planenligt tillförs . Anslaget föreslås minska med varaktigt för att bidra med finansiering till regeringens prioriterade satsningar. I budgetpropositionen tillfördes tillfälliga medel för arbetet med införande av ny unionstullkodex (UCC). uppgår dessa medel till . Regeringen föreslår att anslaget varaktigt minskas med för att bidra med finansiering till regeringens prioriterade satsningar. För att finansiera de forensiska utredningar som Nationellt forensiskt center utför åt och föreslås att anslaget minskas varaktigt med . Anslaget 1:1 under utgiftsområde 4 Rättsväsendet föreslås öka med motsvarande belopp. I kommittémotion 2015/16:2241 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2 föreslås att och får ett särskilt uppdrag att utreda finansieringen av terrorism. Därför vill motionärerna öka anslaget till dessa två myndigheter med totalt . När det gäller utgiftsområde 3 föreslås därmed att anslag höjs med . För att finansiera prioriterade satsningar görs en justering av de anslag som berörs av PLO-uppräkning. I kommittémotion 2015/16:2228 av m.fl. (SD) anför motionärerna att regeringen har aviserat nedskärningar för verksamhet genom att stänga ned flera kontor på olika platser i men avser att förstärka andra regioner där man bedömer att näringslivet är starkare. Det finns ett gott syfte i detta i att effektivisera organisationen, men det finns också anledning att bevaka hur samhällsservicen i form av den skattehantering som erbjuds företag och privatpersoner totalt sett i och i olika delar av landet kan riskera att utvecklas sämre i samband med effektiviseringen. anser att skatteservicen därför behöver utvärderas kontinuerligt. För att det ska vara möjligt att upprätthålla stabilitet och förutsägbarhet i inbetalningarna behöver utveckla sitt arbete med skattekontroller. Därför anslår mer medel till än regeringens förslag. Vidare anför motionärerna att den senaste tidens kris med många flyktingar i rörelse i världen självklart är en katastrof på ett mänskligt plan. Men det finns också en stor risk att många människor på flykt till och även kan bidra till ökad införsel av vapen och smuggelvaror. Därför vill öka anslagen till organisation för att bättre kunna bemöta och hantera dessa ökade risker. I kommittémotion 2015/16:3187 av Per Åsling m.fl. (C) anför motionärerna att man anser att uppdrag att motverka överskuldsättning bland privatpersoner och företag är viktigt. bedömer man att myndigheten klarar detta med ett tillskott om , varför ramanslag är lägre än regeringens förslag. I kommittémotion 2015/16:3228 av m.fl. (FP) föreslår motionärerna att anslaget 1:1 förstärks med för att genomföra och administrera den kemikalieskatt som föreslår under utgiftsområde 20. Anslaget 1:3 stärks i samma syfte med 6 miljoner . föreslår vidare att PLO-uppräkningen för åren 2016–2018 justeras på samma sätt som för innevarande budgetår. På detta utgiftsområde påverkas anslagen 1:1, 1:2 och 1:3. I kommittémotion 2015/16:2865 av m.fl. (KD) anförs att regeringen i budgetpropositionen bör tillföra vissa ytterligare medel för att den ser ett ökat behov att skydda den svenska skattebasen och säkerställa ett effektivt användande av automatiskt informationsutbyte. bedömer att kan klara detta inom ramen för befintligt anslag. I och med att antog Alliansens budgetmotion fick i uppdrag att förenkla företagares skatteadministration. vill följa upp och vid behov fortsätta detta arbete. föreslår vidare att tillförs medel för arbetet med att motverka överskuldsättning. I motion 2015/16:1308 av (SD) föreslås att regeringen skyndsamt utreder möjligheterna att ge ökade resurser åt tullen för att ha möjlighet att kontrollera fler godstransporter in i . I motion 2015/16:1254 av (M) föreslås att regeringen ser över hur uppdrag när det gäller kontroll av utförsel av varor från kan förbättras. I kommittémotion 2015/16:2245 begär Per Åsling m.fl. (C, M, FP, KD) ett tillkännagivande till regeringen om att ska ges ett särskilt uppdrag att informera allmänheten om jobbskatteavdragets påverkan på den totala beskattningen av arbetsinkomster. I motion 2015/16:1613 av (M) begärs ett tillkännagivande till regeringen om att möjligheter att motverka skattefusk i form av olaglig arbetskraft bör ses över. I motion 2015/16:2659 av (M) yrkandena 1 och 2, anförs att har aviserat att en centralisering ska ske, vilket innebär att ett stort antal arbetstillfällen riskerar att försvinna från mindre städer runt om i hela . All centralisering är inte av godo och regeringen bör överväga att först göra behovs-, konsekvens- och alternativanalyser inför beslut, inklusive samråd med berörda aktörer. Statliga myndigheter behöver vara representerade i hela . I det yttrande utskottet lämnade till finansutskottet (yttr. 2015/16:SkU2y) tillstyrktes regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområdet. Ställningstagandet innebar att utskottet avvisade förslag från , om avvikande anslagsnivåer för , och . Utskottet ansåg att utgiftsramen för utgifts-området var väl avvägd och hade inget att invända mot de överväganden som låg till grund för regeringens förslag. Utskottet vidhåller denna inställning, som även bekräftats av finansutskottet i betänkande 2015/16:FiU1. Utskottet konstaterade i yttrandet att myndigheternas måluppfyllelse är god och att de i hög grad bidrar till att uppfylla målet för utgiftsområdet. Utskottet delade regeringens bedömning att samtliga myndigheter bedriver ett positivt och långsiktigt arbete med att stärka medborgarnas och företagens förtroende för myndigheterna. Utskottet påpekade vidare att skattefusk och aggressiv skatteplanering skapar illojal konkurrens, underminerar skattemoralen och är samhällsekonomiskt kostsamt eftersom andra måste betala för dem som inte betalar. Att motverka skattefusk och aggressiv skatteplanering är därför en hög politisk prioritering. påpekade utskottet att myndigheternas utveckling med att förbättra servicen till medborgarna och företagen är angelägen och att den byggs på gemensamma lösningar för statsförvaltningen. Utskottet betonade i yttrandet att stärkande och aktiverande arbetssätt är betydelsefullt för att på minska antalet överskuldsatta i samhället. På kort sikt har det bidragit till att antalet skuldsaneringsansökningar har ökat. Utskottet välkomnade därför regeringens förslag att ge en central roll i det nya skuldsaneringsförfarandet, som presenterades i budgetpropositionen. Vidare påpekade utskottet i yttrandet att tullens brottsbekämpande verksamhet utgör ett betydande hinder för storskalig smuggling. Myndighetens ingripande mot kriminella och beslag av varor har gjort det svårare för illegala varor att nå marknaden, och det är positivt att samarbetet med polisen har utvecklats när det gäller att motverka smuggling av vapen. föreslår ett ökat anslag till så att verket tillsammans med () kan utreda finansiering av terrorism. Utskottet har mot bakgrund av aktuella händelser stor förståelse för motionärernas ändamål. Det är emellertid Finanspolisen (Fipo) och Säkerhetspolisen () som är de myndigheter som ansvarar för underrättelsearbetet när det gäller finansiering av terrorism. har inget särskilt uppdrag mot finansiering av terrorism, men den brottslighet som är föremål för underrättelse- och utredningsarbete kan utgöra led i terrorhandlingar. Det skulle krävas en djupare analys av bl.a. resursbehov och vilka förordningsförändringar som behövs för att nya arbetsuppgifter till och på bästa sätt ska komplettera det arbete som Finanspolisen och gör . Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av att myndigheternas arbete mot såväl terrorism som grov organiserad brottslighet utvecklas. Utskottet konstaterar att det är regeringen som bereder arbetsuppgifter, men utskottet förutsätter att regeringen återkommer om den anser att det behövs ytterligare medel. aviserade planer på att flytta verksamhet från ett antal orter. kallade generaldirektör till ett utskottssammanträde för att informera om dessa planer som regeringen gav Statskontoret ett särskilt uppdrag att ta fram ett samlat underlag om statliga myndigheters beslut om lokalisering. meddelade i samband med detta att man avvaktar med beslutet om verksamhetsflytt. Utifrån Statskontorets redovisning, som ska lämnas , kommer regeringen att pröva om styrningen bör förtydligas. Utskottet anordnade en offentlig utfrågning med anledning av denna fråga där generaldirektörerna från , och deltog. Utskottet noterar att det har framförts kritiska synpunkter från bl.a. kommunala företrädare men också från ledamöter i , på de planer som har offentliggjort och de konsekvenser som de planerade åtgärderna kan få. Utskottet anser att närhet respektive service till medborgare och företag är grundläggande för myndighetens uppdrag, men vill understryka att det är regeringen som har det övergripande ansvaret för de samlade effekterna av beslut. Utskottet kommer att följa frågan noggrant och välkomnar Statskontorets utredning. Utskottet har gjort en översiktlig uppföljning av regeringens resultatredovisning och avser att återkomma till denna i dialog med . Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till anslag för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution och avstyrker motionerna 2015/16:1254 (M), 2015/16:1308 (SD), 2015/16:1613 (M), 2015/16:2228 (SD), 2015/16:2241 (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:2245 (C, M, FP, KD), 2015/16:2659 (M) yrkandena 1 och 2, 2015/16:2865 (KD) yrkande 7, 2015/16:3187 (C) samt 2015/16:3228 (FP). Vissa frågor inom tullområdet Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslagen om att öka medvetenheten för att bekämpa handel med förfalskade hälsofarliga varor och om att på olika sätt öka befogenheterna för och dess tjänstemän. Jämför reservationerna 1 (SD) och 2 (L). I motion 2015/16:359 av (S) föreslås ett tillkännagivande till regeringen om att uppmärksamma vikten av ökad kunskap och medvetenhet för att bekämpa handel med förfalskade hälsofarliga varor och om att gränsöverskridande insatser behöver intensifieras i samarbete med tull och polis. Ett flertal motioner föreslår att tillkännager för regeringen behovet av att utöka tulltjänstemännens befogenheter på olika sätt och för olika ändamål. I motion 2015/16:1303 av (SD) anförs att tullinspektörerna skyndsamt bör tilldelas tjänstevapen för att öka tullinspektörernas säkerhet och effektivitet och för att upprätthålla statens gränsskydd mot grov organiserad brottslighet. Även i motionerna 2015/16:1619 av (M) och 2015/16:2827 av och (båda SD) yrkande 11 föreslås tillkännagivanden om liknande utvidgningar av tulltjänstemännens befogenheter. I motion 2015/16:2325 av (M) föreslås att befogenheter utvidgas till att även gälla kontroll av fordon i yrkestrafik och förarnas körtider. I kommittémotion 2015/16:2785 av m.fl. (FP) yrkande 5 anförs att inregränslagen bör breddas så att får samma befogenhet att ingripa mot brandfarliga eller explosiva varor som mot vapen. I motion 2015/16:2827 av och (båda SD) yrkande 10 föreslås att ges befogenhet att ingripa mot läkemedelsinförsel. I motion 2015/16:2956 av (M) föreslås att tulltjänstemännens befogenheter ses över för att öka möjligheten att förebygga och bekämpa brott. Det är viktigt att reglerna om in- och utförsel följs och att resurserna i kontrollverksamheten koncentreras till områden med högst risk för fel och fusk. Regeringens samlade bedömning är att måluppfyllelse är god och att i hög grad bidrar till att uppfylla målet för utgiftsområdet. Regeringen lyfter fram att unika kunskap om varuflödet måste förvaltas och vidareutvecklas, och man ser positivt på att myndigheten fortsätter att utveckla arbetssätten och samverkan med såväl nationella aktörer som internationella myndigheter. Vidare bör den högst prioriterade uppgiften även fortsättningsvis vara att förhindra smuggling av narkotika till , och hög prioritet ska även ges till att förhindra den storskaliga och frekventa illegala införseln av alkohol och tobak. Utskottet delar regeringens bedömningar och anser därför inte att det behövs ett tillkännagivande till regeringen om ökad kunskap och medvetenhet om införsel av förfalskade hälsofarliga varor. Utskottet avstyrker således motion 2015/16:359 (S). Tulltjänstemäns befogenhet att bära vapen regleras bl.a. genom föreskrifter och allmänna råd om tjänstepistol (TFS 2001:13). Utskottet har inget att tillägga till hur myndigheten tilldelar personalen vapen enligt sina egna föreskrifter. Utskottet konstaterar vidare att regeringen överlämnade en lagrådsremiss med ett förslag om ny svensk tullagstiftning. Förslaget innehåller bl.a. regler om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom EU, och i lagrådsremissen föreslås att dessa bestämmelser träder i kraft . Utskottet avser inte att föregripa beredningen av detta förslag. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrks samtliga motioner om ändrade befogenheter för . Vissa frågor inom tullområdet, punkt 2 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1303 av (SD) och 2015/16:2827 av och (båda SD) yrkandena 10 och 11 samt 2015/16:359 av (S), 2015/16:1619 av (M), 2015/16:2325 av (M), 2015/16:2785 av m.fl. (FP) yrkande 5 och 2015/16:2956 av (M). är den enskilt viktigaste myndigheten för att säkerställa att grova brottslingar inte för in narkotika och illegala vapen i . Precis som Polisen arbetar tullinspektörerna mot grov organiserad brottslighet, men med den stora skillnaden att de inte får bära några tjänstevapen. framkom dock alarmerande uppgifter i (SvD) som gör gällande att tullinspektörer medvetet släpper in grovt kriminella personer i , trots misstanke att de för med sig vapen. Detta gör de enligt uppgift av rädsla för den egna säkerheten. Ingen ska få tillåtas smuggla in vapen och/eller narkotika obehindrat på grund av rädsla från tullinspektörernas sida. Om så sker har de kriminella lyckats med att ställa sig över rättvisan. För att öka tullinspektörernas säkerhet och effektivitet och för att upprätthålla statens gränsskydd mot grov organiserad brottslighet bör tullinspektörerna skyndsamt tilldelas tjänstevapen. Insmugglingen av substanser och preparat som är olagliga eller belagda med olika restriktioner i är en mycket allvarlig företeelse. Det kan handla om allt från farliga dopingpreparat och narkotikaklassade läkemedel till piratkopierade mediciner som allvarligt riskerar att skada brukare.