bet · H201UU13 · 2015-03-30 00:00:00 — Den parlamentariska församlingen för Unionen för (PA-UfM) behandlar i detta betänkande riksdagsstyrelsens Redogörelse för verksamheten inom för Unionen för (PA-UfM) och den svenska PA-UfM-delegationens arbete (2014/15:RS4). Inga följdmotioner har väckts med anledning av redogörelsen. Utskottet välkomnar delegationens redogörelse för verksamheten inom ramen för PA-UfM och uttrycker uppskattning för den svenska PA-UfM-delegationens arbete. Utskottet konstaterar att den södra står inför stora utmaningar och framhåller att dialogen mellan parlamentariker inom ramen för PA-UfM har en mycket viktig roll att spela för att främja fred, demokrati och välstånd i . Utskottet föreslår att redogörelsen läggs till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Riksdagsstyrelsens redogörelse till 2014/15:RS4 Bilaga Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Riksdagsstyrelsens redogörelse till 2014/15:RS4 lägger redogörelse /15:RS4 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), (S), (SD), (M), (C), (MP), (M), (SD), (V), (KD), Serkan Köse (S), (S) och Shadiye Heydari (S). Ärendet och dess beredning Riksdagsstyrelsen har överlämnat redogörelsen för verksamheten från delegation till den för Unionen för (PA-UfM) till . I detta betänkande behandlas redogörelsen för verksamheten inom PA-UfM och den svenska PA-UfM-delegationens arbete . Unionen för (UfM, tidigare Barcelonaprocessen) syftar till att främja fred, demokrati och välstånd i genom att stärka regionalt samarbete och integration mellan företrädesvis EU-länder och ett antal länder i och . UfM:s sekretariat arbetar med regionala samarbetsprojekt. PA-UfM utgör UfM:s parlamentariska organ. PA-UfM har en rådgivande funktion. I församlingen ingår totalt 280 parlamentariker från de deltagande ländernas olika nationella parlament samt från . Ordförandeskapet för PA-UfM roterar på årsbasis. PA-UfM utgör en mötesplats för parlamentariker, och är ett av mycket få forum för möten mellan och delar av . Arbetet inom PA-UfM bedrivs i fem permanenta fackutskott (utskottet för politiska frågor, utskottet för ekonomiska frågor, miljöutskottet, kulturutskottet och kvinnoutskottet). Utskotten tar fram rekommendationer som antas av den årliga församlingssessionen, och som sedan vidarebefordras som förslag till åtgärder till regeringssidan av samarbetet inom ramen för UfM. Under den förra mandatperioden utsågs den svenska delegationen till PA-UfM av riksdagsstyrelsen. Den förutvarande delegationen bestod av ledamöterna (M) som delegationsordförande, (S) som vice delegationsordförande och (KD). Ersättare var (M), (C) och (S). Efter en ändring i riksdagsordningen utses PA-UfM-delegationen numera av talmannen efter samråd med gruppledarna. Den nya svenska delegationen utgörs av (S) som delegationsordförande, (M) som vice delegationsordförande och (S). Ersättare är (S), (M) och (S). I redogörelsen beskrivs verksamheten inom PA-UfM och den svenska PA-UfM-delegationens arbete . Arbetet inom PA-UfM har haft en något lägre intensitet till följd av valet till . Konflikten i och migrationsfrågor har stått i fokus för verksamheten. Därutöver har bl.a. fredsprocessen i varit en framträdande fråga. Med alla de utmaningar som den södra står inför finns det ett stort behov av ett effektivt forum för en dialog med EU. Detta gäller inte minst mot bakgrund av bakslagen för demokratiseringsprocesserna i flera länder i och . För att effektivisera den parlamentariska församlingens arbete är det välkommet att ansträngningar görs för att komma till rätta med organisationens administrativa tillkortakommanden. Den svenska PA-UfM-delegationens verksamhet har också varit något mindre omfattande än till följd av det svenska riksdagsvalet. I samband med församlingssessionen i hade delegationen ett antal möten för att orientera sig om situationen i och i . Den svenska delegationen har även bidragit med flera konkreta förslag inom ramen för församlingens utskottsarbete. I utskottet för politiska frågor har delegationen lyft fram vikten av att respektera de mänskliga rättigheterna. I kulturutskottet har delegationen föreslagit att utskottet ska behandla frågor om frihet på internet och vikten av utbildning för att främja demokrati. I utskottet för ekonomiska frågor har den svenska delegationen föreslagit att utskottet framöver bör undersöka vilka lärdomar som kan dras av de baltiska staternas erfarenhet av övergången till marknadsekonomi. Vid PA-UfM:s församlingssession motsatte sig delegationen ett förslag om att inrätta en särskild Medelhavsbank. Den avgående PA-UfM-delegationens uppmaning till den tillträdande delegationen har varit att en ökad proaktivitet och en högre konkretion för den parlamentariska församlingen bör eftersträvas. Riksdagsstyrelsens redogörelse till 2014/15:RS4 Utskottets förslag i korthet lägger redogörelse /15:RS4 till handlingarna. Utskottet välkomnar delegationens redogörelse för verksamheten inom ramen för PA-UfM . Utskottet noterar att arbetet inom PA-UfM har haft en jämförelsevis lägre intensitet till följd av valet till samt att även den svenska PA-UfM-delegationens verksamhet har varit något mindre omfattande än med anledning av det svenska riksdagsvalet. Utskottet konstaterar att den södra står inför stora utmaningar. I flera länder har de demokratiseringsprocesser som inleddes gått i stå. Utvecklingen i är ytterst allvarlig och har långtgående subregionala konsekvenser men påverkar även i form av exempelvis migrationsströmmar och terrorism. Utskottet anser därför att det är välkommet att utvecklingen i med omnejd står högt på PA-UfM:s agenda. Fredsprocessen i har inte gjort några framsteg. Utskottet noterar att PA-UfM är ett av få forum för möten mellan representanter för och . och () är en av de minst integrerade regionerna i världen. Det finns ett stort behov av en ökad integration i regionen för att främja fred och försoning samt en hållbar ekonomisk tillväxt och socio-ekonomisk utveckling. Utskottet menar att dialogen inom PA-UfM potentiellt kan bidra till att även främja integration inom . Utskottet betonar sammantaget att dialogen mellan parlamentariker inom ramen för PA-UfM har en mycket viktig roll att spela för att främja fred, demokrati och välstånd i . Utskottet uppskattar det arbete som den svenska PA-UfM-delegationen utfört . Utskottet delar delegationens uppfattning att det inte finns något behov av en särskild Medelhavsbank och konstaterar att den Europeiska investeringsbanken (EIB) har en facilitet som upprättats specifikt för verksamhet i det södra (The Facility for , FEMIP). FEMIP utgör ett verktyg för att uppnå målsättningarna för den europeiska grannskapspolitiken och för UfM och stöder projekt som främjar ekonomisk utveckling i EU:s s.k. partnerskapsländer i det södra grannskapet. För perioden –2020 har anslagits för verksamheten. Enligt riksdagsstyrelsens Övergripande strategi för internationella kontaktverksamhet 2010–2014 är målsättningen att verka för demokrati och mänskliga rättigheter och att stärka parlamentens roll. Utskottet konstaterar att den svenska delegationen till PA-UfM bidrar till att uppfylla de nämnda målen och välkomnar delegationens arbete . Utskottet föreslår att redogörelsen läggs till handlingarna. Förteckning över behandlade förslag Redogörelse /15:RS4 Redogörelse för verksamheten inom för Unionen för (PA-UfM) och den svenska PA-UfM-delegationens arbete .