bet · H301AU1 · 2015-11-26 00:00:00 — Vidare behöver vi se att tillväxt och jobb skapas av en närodlad politik och inte av åtgärder finansierade med högre skatter samt att civilsamhället ibland med små medel kan skapa större trygghet och sammanhang än stora byråkratier. föreslår därför stora och viktiga strukturreformer på bl.a. arbetsmarknaden och bostadsmarknaden. Målet är att frigöra alla de krafter som finns runt omkring i vårt land, så att nya initiativ och idéer belönas i stället för att bestraffas. Eftersom genom sitt beslut i första steget av budgetprocessen gav budgetpolitiken en helt annan inriktning än den jag hade önskat avstår jag från ställningstagande under beslutet om anslagen inom utgiftsområde 13. budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket. Jag anser att ramen för utgiftsområde 13 borde ha varit lägre än den som beslutats (se motion 2015/16:3177 och bilaga 3). värnar asylrätten och ställer krav på ett bra mottagande så att de som söker sig hit snabbt kan komma till sin rätt i det nya landet. Vi kan konstatera att både mottagandet av flyktingar och integrationspolitiken är illa organiserade och i stora delar har misslyckats, samt att viktiga reformer krävs för att undvika växande utanförskap. delar regeringens uppfattning att systemet med etableringslotsar bör avskaffas. Det krävs en ny arbetslinje i migrations- och integrationspolitiken som undanröjer byråkratiska hinder och trösklarna in på arbetsmarknaden. För att uppnå detta föreslår i sin budget reformer som ger kommunerna rätt verktyg för att klara integrationen, att etableringsansvaret flyttas från stat till kommun och ett ersättningssystem som innebär att kommunerna får full kompensation för de kostnader som är kopplade till asylboenden, kommunplaceringar och anhöriginvandring. Vi anser också att en viktig del i integrationsarbetet handlar om att skapa mötesplatser och förhindra att sociala barriärer mellan människor med olika bakgrund växer sig starka. Därför den lokala förankringen och det nätverk som många av civilsamhällets organisationer kan erbjuda dels för en snabbare och mer direkt koppling till arbetsmarknaden, dels för en snabbare inkludering i den lokala gemenskapen. vill därför omfördela omfattande resurser från Arbetsförmedlingens anslag för etableringsuppdraget till ett systematiskt stöd för civilsamhället. Ytterligare exempel på förslag på förbättrad integration är att vi vill göra samhällsorienteringen obligatorisk, snabbare validera utländsk kompetens, möjliggöra kortare praktik med svenskinlärning för de som inte snabbt får arbete, behålla jobbstimulansen i etableringsersättningen och satsa på intensivkurser i svenska. Utöver det föreslår att kommunernas ersättningar för ensamkommande barn schabloniseras i syfte att bidra till ökad kostnadskontroll och ökad transparens. Jag vill också framhålla överenskommelsen om insatser med anledning av flyktingkrisen som regeringen, , , och enades om . Överenskommelsen innehåller en rad insatser för att säkra förmågan i det svenska mottagandet av asylsökande och för att stärka etableringen av nyanlända invandrare. Jag vill särskilt lyfta fram ståndpunkten i överenskommelsen att YA-jobb även bör utvidgas till att gälla arbetsgivare som inte omfattas av kollektivavtal. En förutsättning för detta är att villkoren för den anställde motsvarar kollektivavtalsnivå samt att utbildning och handledning som den anställde har rätt till säkerställs. Som en del av överenskommelsen vill jag också uppmärksamma att regeringen överlämnat en ändringsbudget till som innebär att tillförs kommuner och landsting och ca det civila samhället (utgiftsområde 25). Jag vill vidare uppmärksamma att , med anledning av flyktingsituationen, alldeles har föreslagit ytterligare reformer för ett bättre flyktingmottagande. Ett förslag innebär att de asylsökande själva, med hjälp av en fördubblad dagersättning, ska få ansvara för att hitta boende. Jag kommer att återkomma kring dessa förslag i ett annat lämpligt sammanhang. strävar efter jämställdhet mellan könen, värnar individens frihet och tror på människors förmåga att ta ansvar för sina val. Ekonomiska styrmedel kan användas för att uppmuntra människor till ett jämställt familjeliv och kompensera för skilda förutsättningar som uppkommer exempelvis på grund av en ojämställd arbetsmarknad. Feminism handlar om att se det ojämlika förhållandet mellan könen och om viljan att förändra detta. vill att kvinnor och män ska ha samma rättigheter och möjligheter. Makt och inflytande är ojämnt fördelade mellan könen, och har könsrelaterade skillnader i lön och karriär. Mäns våld mot kvinnor är omfattande. Detta måste förändras, och för att bryta ojämställdheten vill se fler kvinnor på ledande positioner, driva på för möjligheten för fler kvinnor att starta företag, öka den ekonomiska friheten för såväl kvinnor som män och motverka mäns våld mot kvinnor. Anslag inom utgiftsområde 13 (V) (V) anför: står bakom budgetpropositionens förslag till anslagsfördelning inom utgiftsområde 13 och kommer att delta i beslutet om anslagsfördelning. står dock inte bakom den blocköverskridande migrationsuppgörelsen från . Överenskommelsen mellan regeringspartierna och de borgerliga partierna , , och består av ett 20-tal olika punkter, varav införandet av tillfälliga uppehållstillstånd är en. Regeringen valde därmed att stänga dörren för och i stället gå i en restriktiv riktning. För handlade samtalen med regeringen om att bygga om samhället för att rymma flera, och förstärka stöd och hjälp till kommunerna för att snabbt få in människor i jobb och utbildning. Vi ville även se betydligt större satsningar på bostadssidan och kraftfullare tag mot överpriserna och resursslöseriet i asylboendebranschen. I förhandlingarna fick gehör för vissa frågor. Viktigast har varit att kommunerna ska få förstärkningar. Fler kommuner ska låta uppföra bostäder för uthyrning till samt att flyktingar ska få fler möjligheter till praktik. Det har också handlat om ett ökat antal kvotflyktingar och en utredning om lagliga vägar att söka asyl. Anslag inom utgiftsområde 13 (L) (L) anför: står starkt med ett styre av Alliansen och Liberalerna. De offentliga finanserna är i ordning, sysselsättningen växer och vi står inför en stundande högkonjunktur. präglas omvärlden av stora nedåtrisker. Krigen i och och en osäker makroekonomisk miljö skapar otrygghet för både människor och den framtida ekonomiska utvecklingen. Vi ser ökade kostnader för sjukskrivningar och, i ännu högre grad nu än när budgetpropositionen presenterades, för migrationsströmmarna till . Att vi är fast förvissade om att visa solidaritet i den största flyktingkatastrofen sedan understryker bara behovet av att vårda de offentliga finanserna. Liberalernas budgetmotion är därför stram. Vi föreslår ett lägre utgiftstak och har ett högre finansiellt sparande än regeringen. På flertalet utgiftsområden är kostnaderna lägre än de regeringen föreslår. Genom att vi särskilt avvisar stora utgiftsökningar inom arbetsmarknadspolitiken och bostadspolitiken, som vi höjer miljöskatterna, skapar vi utrymme för en budget som prioriterar jobben, kunskapen i skolan och försvaret av . har genom rambeslutet avvisat Liberalernas förslag till inkomstberäkning och fördelning av utgifter per anslagsområde. Därmed tar nu en annan väg än den Liberalerna vill se. kommer att tappa i jobb, kunskap och försvarsförmåga. Liberalernas budgetförslag är att betrakta som en helhet. Liberalerna ser ett värde i att budgeten och budgetprocessen hålls samman. Även enskilda och på kort sikt motiverade utbrytningar riskerar att på lång sikt försvaga budgetprocessen och effektiviteten i finanspolitiken. Jag väljer därför att inte delta i beslutet om fördelningen av anslag inom utgiftsområde 13. Jag anser att ramen för utgiftsområde 13 borde ha minskats med jämfört med vad som beslutades (se motion 2015/16:3142 och bilaga 3). Liberalerna förbättrade i regeringsställning integrationspolitiken. Vi bröt mot en långvarig omhändertagandementalitet, fokuserade tydligt på jobb och inledde omfattande reformer, vilket bidrog till att 200 000 fler utrikes födda fick jobb, att sysselsättningsgraden bland utrikes födda ökade och att kompetensen bland dem som har högre utbildning bättre tas till vara. Detta räcker emellertid inte. För att klara av ett ökat asylmottagande måste vi ha en politik som håller hela vägen och som ger människor verkliga möjligheter att komma in i det svenska samhället; framför allt krävs en öppen, flexibel och modern arbetsmarknad. Jag vill också framhålla överenskommelsen om insatser med anledning av flyktingkrisen som regeringen, , , och enades om . Överenskommelsen innehåller en rad insatser för att säkra förmågan i det svenska mottagandet av asylsökande och för att stärka etableringen av nyanlända invandrare. Jag vill i detta sammanhang särskilt lyfta fram att flyktingmottagandet är ett nationellt åtagande och ansvaret måste vara gemensamt. Många kommuner tar ett stort ansvar, medan andra inte gör tillräckligt. Denna extraordinära situation kräver mer av alla. Liberalerna anser därför att staten ytterst ska kunna ålägga kommuner att ta emot fler och är positiva till regeringens aviserade förslag om ett gemensamt ansvar för nyanlända. För att ge kommunerna bättre förutsättningar att ta emot fler nyanlända invandrare behöver det statliga stödet till kommunerna öka. Liberalerna vill se ett reformerat prestationsbaserat stöd och en höjd schablonersättning per nyanländ invandrare. Det svenska mottagningssystemet måste effektiviseras, och människor ska ges möjlighet att på riktigt bli en del av vårt samhälle. Etableringsinsatser ska komma igång snabbare och tiden i anläggningsboende kortas. Det ska finnas bättre möjligheter att läsa svenska på boenden. Jobblinjen i integrationspolitiken behöver stärkas ytterligare. För Liberalerna är det avgörande att fokusera på hur fler jobb skapas och hur trösklarna in på den svenska arbetsmarknaden kan sänkas. Arbetsförmedlingen måste ges de resurser som behövs för att kunna hantera sitt uppdrag enligt etableringsreformen. Liberalerna delar regeringens uppfattning att systemet med etableringslotsar bör avskaffas eftersom systemet inte har haft avsedd effektivitet. Validering och kompletterande utbildningar bidrar till att individen får sin kompetens värderad och de formella kvalifikationer som krävs för att komma in på svensk arbetsmarknad. Undervisningen i svenska för invandrare måste få en tydligare koppling till den kommunala vuxenutbildningen och Arbetsförmedlingen samt individanpassas mer. Det ska gå att kombinera studierna med praktik och arbete. Det krävs också tidiga insatser för nyanlända invandrare som bor kvar på anläggningsboende i väntan på kommunplacering. Det civila samhället kan spela en viktig roll när det gäller att främja nyanlända invandrares etablering. Kontakter med det civila samhället är ett viktigt komplement till det offentligas etableringsinsatser, och därför bör det civila samhället fortsatt ha möjlighet att ansöka om statliga medel för att kunna erbjuda olika former av verksamheter som möjliggör mötesplatser mellan det civila samhället och nyanlända invandrare. Jag vill också uppmärksamma att regeringen överlämnat en ändringsbudget till som innebär att tillförs kommuner och landsting och ca det civila samhället (utgiftsområde 25). Dessa satsningar var en del av överenskommelsen . Liberalerna anser att den som drabbas av diskriminering ska kunna få hjälp att få upprättelse och att det ska kosta att diskriminera. Fortsatt arbete krävs för att säkerställa samma skydd oavsett diskrimineringsgrund, för att skapa en lagstiftning som är så effektiv och heltäckande som möjligt samt för att lagstiftningen fullt ut ska få genomslag. () verksamhet är central i arbetet för ett samhälle som är fritt från diskriminering. Det är viktigt att säkerställa att DO:s verksamhet bedrivs rättssäkert och effektivt och att fler individer som utsätts för diskriminering får möjlighet till upprättelse, men Liberalerna avvisar regeringens höjning av DO:s anslag. Även arbetet på lokal och regional nivå mot diskriminering är av stort värde. Liberalerna och alliansregeringen presenterade första hbt-strategi. Syftet med strategin var att säkerställa lika rättigheter och möjligheter oavsett sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck. Det är viktigt att arbetet med strategin fortsätter, och vi är kritiska till att regeringen aviserar sänkta ambitioner på hbt-området när strategin löper ut. Det liberala jämställdhetsuppdraget tar sikte på kvinnors och mäns lika rätt till frihet, ansvar och makt. Det handlar om att frigöra individen genom att bekämpa den bristande jämställdheten och de värderingar som ligger bakom. är inte ett jämställt land. Patriarkala maktstrukturer begränsar individens frihet och möjlighet att delta fullt ut i samhället. Insikten att denna ofrihet särskilt drabbar kvinnor och att dessa maktstrukturer måste brytas gör Liberalerna till ett feministiskt parti. Strävan mot jämställdhet är inte en fråga om tyckande, det är en fråga om kunskap. Liberalerna utgår från fakta, ser hur individer drabbas, erkänner strukturerna bakom och arbetar för förändring. Det är detta som är liberal feminism. Vår utgångspunkt är att jämställdhet kräver att aktörer agerar. Mäns våld mot kvinnor är det mest extrema uttrycket för kvinnors utsatthet och har sin grund i ojämställdheten. ska vara en rättsstat för alla – oavsett kön, etnicitet och sexuell läggning. Det är viktigt att angripa de attityder och idéer som finns i samhället och stärka de förebyggande insatserna. I detta perspektiv är det också centralt att inse att det hedersrelaterade våldet är ett allvarligt hot mot individers frihet och en central jämställdhetsfråga. Brott ska aldrig relativiseras med hänsyn till patriarkala traditioner eller hedersbegrepp. Vi ser allvarligt på att de fria projektmedlen för jämställdhetsarbete nu är betydligt lägre än vad som var fallet under alliansregeringen. Detta är en väsentlig ambitionssänkning. För att skapa reella förutsättningar att fortsätta arbetet med jämställdhetsintegrering inom den offentliga sektorn och öka kraften i det statliga jämställdhetsarbetet vill Liberalerna se en ökning av anslaget till särskilda jämställdhetsåtgärder. Anslag inom utgiftsområde 13 (KD) (KD) anför: För ökad gemenskap och framtidstro vill ha en politik som skapar förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och som underlättar för människor att gå från utanförskap till arbete. Vi vill också skapa förutsättningar för en god tillväxt och ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. Att stärka familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. Genom en välfungerande ekonomisk politik kan vi också satsa resurser på välfärd, vilket ökar tryggheten. Med genomtänkta reformer kring arbetsmarknaden och i skattepolitiken kan vi vidare förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och utanförskap. Nya jobb skapas inte av politiska lösningar ovanifrån, de skapas i växande och lönsamma företag. Regeringen tror att den kan nå lägsta arbetslöshet och klara integrationsutmaningen med massiva skattehöjningar på arbete och företagande. inriktning är den motsatta: vi vill sänka trösklarna in på arbetsmarknaden och förbättra förutsättningarna för företagande. Det är också av stor vikt att den ekonomiska politiken utformas på ett sådant sätt att resurserna används effektivt för att skapa trygghet för dem som befinner sig i utsatta situationer. Tillväxten måste komma alla till del. Välfärden måste utvecklas genom fortsatt valfrihet, tydligt kvalitetsarbete och effektivt användande av resurser. Eftersom i första steget av budgetprocessen har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den jag hade önskat avstår jag från ställningstagande under beslutet om anslagen inom utgiftsområde 13. budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket. Jag anser att ramen för utgiftsområde 13 borde ha minskats med jämfört med vad som beslutades (se motion 2015/16:2018 och bilaga 3). värnar en migrationspolitik som bygger på öppenhet, respekterar asylrätten och värnar de värden och principer som skyddsgrunderna bygger på. Det är viktigt att , och , ger skydd till de som flyr undan förföljelse, krig och förtryck. En human migrationspolitik måste sedan kombineras med en effektiv och välfungerande integrationspolitik. behöver på ett bättre sätt ta sig an de utmaningar som flyktingmottagandet för med sig. söker många skydd i från krig och förföljelse. Varje människa som bosätter sig i är en tillgång som representerar möjligheter och mervärden för sin omgivning. Jag vill i detta sammanhang framhålla överenskommelsen om insatser med anledning av flyktingkrisen som regeringen, , , och enades om . Överenskommelsen innehåller en rad insatser för att säkra förmågan i det svenska mottagandet av asylsökande och för att stärka etableringen av nyanlända invandrare. Utgångspunkten för integrationspolitiken är att ge människor förutsättningar att kunna ta ansvar för sitt eget liv. Den företagarfientliga politik som regeringen driver riskerar att minska antalet jobbtillfällen för nyanlända invandrare. Regeringen ser inte behovet av att reformera och förnya arbetsförmedlingsverktyget så att arbetsförmedlingarna fungerar i en modern tid. De som drabbas hårdast är de nyanlända invandrare som riskerar att fastna i ett långvarigt socialt och ekonomiskt utanförskap. Av dessa skäl krävs nu politiska förslag som gör det möjligt för fler nyanlända invandrare att få arbete, som förbättrar situationen på bostadsmarknaden, som gör mottagandet bättre och som långsiktigt gör integrationspolitiken effektivare. Samverkan mellan stat och kommun måste fungera bättre, och kommuner behöver ges starkare incitament att ta emot flyktingar. Alla kommuner behöver bidra och göra sitt yttersta för att vi nu snabbt ska kunna integrera de nyanlända invandrarna. För att stärka kommunernas kapacitet att ta emot nyanlända invandrare föreslår att schablonersättningen höjs och att det finns kvar en förändrad prestationsbaserad del för de kommuner som tar emot flest. föreslår en rad åtgärder för att förbättra etableringen av nyanlända invandrare i det svenska samhället. Exempel på sådana åtgärder är tidiga insatser för nyanlända invandrare i anläggningsboende såsom kompetenskartläggningar och språkundervisning. Liksom regeringen anser vi att språkundervisning i svenska bör erbjudas i anläggningsboende. Partiet vill också i detta sammanhang att föräldralediga ska kunna få tillgång till studieformer i sfi som är anpassade för barnfamiljer och att sfx (svenskundervisning med fokus på yrkesspråket) ska erbjudas nationellt som en påbyggnad på den kursplan kommunerna är skyldiga att tillhandahålla för sfi. Ytterligare förslag i syfte att stärka incitamenten till arbete är att etableringsersättningen sänks i kombination med en skattereduktion som ett nytt etableringsavdrag införs. delar vidare regeringens uppfattning att systemet med etableringslotsar bör avskaffas. välkomnar det stora engagemang som finns i civilsamhället, bland olika organisationer, kyrkor och andra och föreslår stöd till flyktingguider eller familjekontakter. De kan bidra till en snabbare etablering och integration genom exempelvis språkträning, simundervisning, läxläsning och mycket annat. Jag vill i detta sammanhang också uppmärksamma att regeringen överlämnat en ändringsbudget till som innebär att tillförs kommuner och landsting och ca det civila samhället (utgiftsområde 25). Dessa satsningar var en del av överenskommelsen . hävdar att grunden för ett framgångsrikt jämställdhetsarbete är insikten om alla människors lika värde. Övertygelsen om att vi oavsett ras, kön, ålder, religion, social ställning eller sexuell läggning har samma värde och därmed samma rättigheter har lett till en världsvid kamp mot diskriminering. Trots en historia av utveckling och enorma framsteg måste varje generation på nytt vinnas för tanken om det okränkbara människovärdet och för insikten om ovedersägliga universella rättigheter och skyldigheter. Kvinnor är överrepresenterade bland sjukskrivna och förtidspensionerade och lämnar också arbetslivet tidigare än män. I ljuset av de nu ökande sjukskrivningarna är det angeläget att adressera riktade insatser gentemot kvinnors hälsa i arbetslivet. För att minska skillnaderna i sjukskrivning och förtida utträde ur arbetslivet är det angeläget att fortsätter sitt särskilda arbete med kvinnors arbetsmiljö. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:1 Proposition 2015/16:1 Budgetproposition utgiftsområde 13: 1.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Ersättning för insatser för vissa nyanlända invandrare ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2017 - 2026 (avsnitt 3.7.4). 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017 (avsnitt 5.5.1). 3.Riksdagen anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering enligt följande uppställning. Proposition 2015/16:30 Proposition 2015/16:30 Avskaffande av systemet med etableringslotsar: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:1304 av (SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa det s.k. hemutrustningslånet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2018 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stödja det civila samhällets arbete med flyktingguider och familjekontakter och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avveckla etableringslotsarna och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att anslå medel för tidiga insatser i anläggningsboende och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att matcha regeringens anslag för svenska från dag ett och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att höja schablonersättningen till kommuner enligt vad som anges i motionen och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att höja den prestationsbaserade ersättningen till kommuner med högt mottagande och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att sänka etableringsersättningen och tillkännager detta för regeringen. 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att erbjuda studieformer för sfi som passar barnfamiljer och föräldralediga och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att erbjuda sfx nationellt och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2237 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2015/16:2276 av m.fl. (M): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbättra kvinnors arbetsmiljö och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2277 av m.fl. (M): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en utökad jobbstimulans i etableringsersättningen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2489 av m.fl. (M):