bet · H201FiU21 · 2015-09-01 00:00:00 — Utskottet behandlar propositionen Vårändringsbudget (prop. 2014/15:99) och två motioner som väckts med anledning av propositionen. Regeringen föreslår i propositionen ändrade utgiftstak för åren 2015–2017 och ändringar av statens inkomster och utgifter. När det gäller statens utgifter föreslår regeringen ändrade ramar för 23 utgiftsområden, ändrade anslagsnivåer för 125 anslag och bemyndiganden om bl.a. ekonomiska åtaganden. När det gäller statens inkomster föreslås en ändrad beräkning som berör 10 inkomsttitlar. Den största förändringen avser förslag om att stegvis avskaffa nedsättningen av socialavgifter för unga. Regeringen föreslår också ändringar i de lagar som ligger till grund för förslagen om ändrade anslag och ändrad inkomstberäkning. tillstyrker regeringens förslag till utgiftstak för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget till 2015, 2016 och 2017. Utskottet tillstyrker i huvudsak regeringens förslag till utgiftsramar och ändrade och nya anslag. Utöver regeringens förslag anser utskottet att anslaget 13:6 Insatser till ideella organisationer inom utgiftsområde 17 ska ökas med för att stödja ideell verksamhet. Det innebär att anslagsändringarna ökar med , från regeringens föreslagna till ca 2015. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändrad beräkning av statens inkomster . De förslag som lämnas innebär att statens inkomster beräknas öka med netto 2015. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till ändrade skatte- och avgiftsregler som ligger till grund för ändrad inkomstberäkning och ändrade anslag. Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Slutligen tillstyrker utskottet också regeringens förslag om AB kanalbolag. I betänkandet finns en gemensam reservation från allianspartierna (M,C,FP och KD) och en reservation från (). Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Yttranden från andra utskott Yttranden från andra utskott 1.Vårändringsbudget , punkt 1 (M, C, FP, KD) 2.Vårändringsbudget , punkt 1 (SD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Utskottets förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2015 Bilaga 3 Sammanställning över regeringens och motionärernas förslag till ändrade ramar och anslag . Bilaga 4 Utskottets förslag till ändrad beräkning av inkomsterna Bilaga 5 Regeringens lagförslag Bilaga 6 yttrande 2014/15:KU5y Bilaga 7 yttrande 2014/15:SkU6y Bilaga 8 yttrande 2014/15:CU4y Bilaga 9 yttrande 2014/15:UU2y Bilaga 10 yttrande 2014/15:FöU3y Bilaga 11 yttrande 2014/15:SfU3y Bilaga 12 yttrande 2014/15:SoU4y Bilaga 13 yttrande 2014/15KrU2y Bilaga 14 yttrande 2014/15:UbU6y Bilaga 15 yttrande 2014/15:TU6y Bilaga 16 Miljö- och jordbruksutskottets yttrande 2014/15:MJU4y Bilaga 17 yttrande 2014/15:NU3y Bilaga 18 yttrande 2014/15:AU4y Tabell Yttranden från andra utskott över förslag till utgiftsramar, anslag och inkomstberäkning Utskottets förslag till riksdagsbeslut Fastställande av utgiftstak för staten 2015, 2016 och 2017 fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget av finanspolitiska skäl till , och . Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 12 och avslår motion 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 3. Godkännande av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade och nya anslag godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag i enlighet med utskottets förslag i bilaga 2. Därmed bifaller delvis proposition 2014/15:99 punkt 54 och avslår motionerna 2014/15:3085 av m.fl. (SD) yrkande 4 och 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 1. godkänner den föreslagna användningen av anslaget 8:1 , godkänner den föreslagna användningen av anslaget 8:3 Myndigheten för radio och tv. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 13 och 14. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:18 Från EU-budgeten finansierade insatser avseende EU:s inre säkerhet ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2022. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 15. Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap bemyndigar regeringen att fatta beslut om att fullfölja anskaffandet av artillerisystemet . Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 16. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg bemyndigar regeringen att för anslaget 2:2 Insatser för vaccinberedskap ingå avtal om pandemivaccin som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2021, bemyndigar regeringen att för anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2019, bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst för beredskapsinvesteringar. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 17–19. Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2016–2022. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 20. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2016–2023, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet m.m. ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018, godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:17 , bemyndigar regeringen att för anslaget 1:17 ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018, godkänner den föreslagna användningen av anslaget 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor, bemyndigar regeringen att för anslaget 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2019, bemyndigar regeringen att för anslaget 3:2 : Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2020, bemyndigar regeringen att för anslaget 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2034, bemyndigar regeringen att för anslaget 3:6 Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2016–2021, bemyndigar regeringen att besluta om kapitaltillskott till och bidrag till ett konsortium för konstruktionen och driften av European Spallation Source på sammantaget högst 1 . Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 21–32 och avslår motion 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkandena 14 och 15. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:3 Skapande skola, bemyndigar regeringen att för anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2016, 2017 och 2018, bemyndigar regeringen att för anslaget 14:2 Bidrag till kontakttolkutbildning besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018, bemyndigar regeringen att besluta om en låneram i som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst till Stiftelsen för vissa byggnadsarbeten och klimatanpassning av arkiv. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 33–36 och avslår motion 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 16. Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik bemyndigar regeringen att för anslaget 1:13 Upprustning av skollokaler ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 37. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård bemyndigar regeringen att för anslaget 1:18 Klimatinvesteringar i kommuner och regioner ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 38. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Energiforskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2016–2019. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 39. godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 94 2016–2050, bemyndigar regeringen att besluta om medfinansiering av transportinfrastruktur i enlighet med vad regeringen föreslår, bemyndigar regeringen att besluta om förskottering av transportinfrastruktur i enlighet med vad regeringen föreslår, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 Trafikavtal ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 7 2016–2027, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:11 Trängselskatt i ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 12 2016–2057, bemyndigar regeringen att för anslaget 2:3 Grundläggande betaltjänster ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2020. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 40–46. Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel bemyndigar regeringen att låta staten ta på sig betalningsansvar för kreditgarantier som uppgår till högst för mjölkföretag i som har gjort väsentliga investeringar i ökad mjölkproduktion, godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:16 Konkurrenskraftig livsmedelssektor, godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygden miljö och struktur, godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur, bemyndigar regeringen att för anslaget 1:20 Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2016, 2017 och 2018. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 47–51. Godkännande av ändrad beräkning av statens inkomster godkänner den ändrade beräkningen av inkomster i enlighet med utskottets förslag i bilaga 4 motsvarande kolumnen ny beräkning. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 53 och avslår motion 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 2. Ändringar i skatte- och avgiftsregler antar förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (punkt 1), antar förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (punkt 2), antar förslaget till lag om ändring i lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel, antar förslaget till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst, antar förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, antar förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1667) om skatt på naturgrus, antar förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, antar förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), antar förslaget till lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer, antar förslaget till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980), antar förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1170) om särskilda avdrag i vissa fall vid avgiftsberäkningen enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift och socialavgiftslagen (2000:980). Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkterna 1–11 och avslår motionerna 2014/15:3085 av m.fl. (SD) yrkandena 1–3 och 2014/15:3089 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkandena 4–13. Reservation 1 (M, C, FP, KD) Reservation 2 (SD) godkänner att AB kanalbolag får pantsätta, utarrendera, avstycka och helt eller delvis avyttra de skogsfastigheter som ägs av bolaget samt i övrigt vidta sådana åtgärder som följer av äganderätten till de skogsfastigheter som ägs av bolaget. Därmed bifaller proposition 2014/15:99 punkt 52. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (S), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (FP), (V), (KD), (S), (M), (S) och (M). Ärendet och dess beredning kan med stöd av 9 kap. 4 § regeringsformen (RF) under budgetåret besluta om en ny beräkning av statens inkomster och om nya eller ändrade anslag. Det är finansutskottet som ansvarar för beredningen av förslag om ändringar i statens budget (7 kap. 9 § riksdagsordningen [RO]). Av 11 kap. 18 § RO framgår att ändringar i statens budget beslutas genom ett enda beslut. I vårändringsbudgeten (prop. 2014/15:99) föreslår regeringen ändrade inkomster och utgifter samt ändrade nivåer på utgiftstaken , 2016 och 2017. Vidare föreslås bl.a. ändrade bemyndiganden om ekonomiska åtaganden och godkännande av ändrad användning av anslag. De behandlade förslagen återges i bilaga 1. I bilaga 2 finns utskottets förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2015. I bilaga 3 redovisas regeringens och motionärernas förslag till ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade och nya anslag. I bilaga 4 redovisas utskottets förslag till ändrad beräkning av inkomster. Samtliga förslag i propositionen bedöms påverka statens budget och behandlas därmed under förslagspunkten Ändringsbudget , utom förslaget (punkt 52) om att godkänna att AB kanalbolag får pantsätta, utarrendera, avstycka och helt eller delvis avyttra de skogsfastigheter som ägs av bolaget samt i övrigt vidta sådana åtgärder som följer av äganderätten till skogsfastigheterna bolaget. Förslaget har ingen direkt koppling till statens inkomster eller utgifter, varför det bör behandlas under en egen förslagspunkt, AB kanalbolag. Förslaget under punkt 4 om att höja radio- och tv-avgiften påverkar nettoutlåning och därmed statens budgetsaldo och lånebehov. Enligt 11 kap. 18 § RO ska beslut om statens budget, utöver förslag till inkomstberäkning och utgiftsramar, även omfatta en beräkning av andra betalningar som påverkar statens lånebehov. Efter detta beslut som har fattats i ett andra steg fastställs genom ett enda beslut för varje utgiftsområde anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Ändringar i statens budget beslutas genom ett enda beslut. Det innebär att såväl steg ett som steg två omfattas av det nu aktuella beslutet om ändringar i statens budget. Mot den bakgrunden bör förslaget om att höja radio- och tv-avgiften behandlas under förslagspunkten Vårändringsbudget . Vårändringsbudgeten bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna och . Två motioner har lämnats med anledning av propositionen, dels en gemensam partimotion från allianspartierna 2014/15:3089 (M, C, FP, KD), dels en kommittémotion från /15:3085 (SD). Efter det att vårändringsbudgeten överlämnades till har Socialdemokraternas, och ledamöter i finansutskottet lämnat förslag till utskottsinitiativ när det gäller anslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. I initiativet föreslås att anslaget 13:6 ökas med för att stödja social hjälpverksamhet inom den ideella sektorn . Av RO framgår att finansutskottet får i ekonomiskt-politiskt syfte väcka förslag även i ett ämne som hör till ett annat utskotts beredningsområde (9 kap. § 16). På utskottets sammanträde lämnade den ansvarige statssekreteraren ytterligare information i ärendet. och kulturutskottet har lämnat var sitt yttrande över utskottsinitiativet. På utskottets sammanträde lämnade den ansvarige statssekreteraren ytterligare information om regeringens förslag om att bemyndiga regeringen att fatta beslut om att fullfölja anskaffandet av artillerisystemet . När det gäller ändringsbudgeten har samtliga övriga utskott förutom justitieutskottet lämnat yttranden. Promemorian inleds med en beskrivning av propositionen och motionerna. Därefter redovisas yttranden från övriga utskott, kompletterande information och utskottets ställningstagande. Utskottets förslag i korthet fastställer regeringens förslag till utgiftstak för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget till 2015, 2016 och 2017. godkänner i huvudsak regeringens förslag till utgiftsramar och ändrade och nya anslag. Utöver regeringens förslag anser utskottet att anslaget 13:6 Insatser till ideella organisationer inom utgiftsområde 17 ska ökas med för att stödja den ideella verksamheten. Det innebär att anslagsförändringarna ökar med från regeringens föreslagna till ca 2015. godkänner regeringens förslag till ändrad beräkning av statens inkomster . De förslag som lämnas innebär att statens inkomster beräknas öka med netto 2015. antar regeringens förslag till ändrade skatte- och avgiftsregler som ligger till grund för ändrad inkomstberäkning och ändrade anslag. godkänner vidare regeringens förslag om bemyndiganden om ekonomiska åtaganden. Slutligen tillstyrker utskottet också regeringens förslag om AB kanalbolag. Jämför reservationerna 1 (M, C, FP, KD) och 2 (SD). De förslag som lämnas i proposition 2014/15:99 Vårändringsbudget bygger bl.a. på den inriktning av den ekonomiska politiken som redovisades i budgetpropositionen . Vid behandlingen av budgetpropositionen frångicks den praxis som tidigare enligt regeringen tillämpats vid budgetomröstningar, vilket fick till följd att röstade för ett annat budgetförslag än regeringens. Regeringen står bakom principen att förslag till ändringar i budgeten framför allt ska komplettera den beslutade budgeten med anledning av förändringar som inte var kända vid beslutstillfället, men gör bedömningen att den unika situation som uppstått motiverar mer omfattande förslag till ändringar än normalt. I propositionen föreslås bl.a. ändrade utgiftstak , 2016 och 2017 och ändringar av statens inkomster och utgifter . När det gäller statens utgifter föreslås att nivåerna ändras för 125 anslag (se bilaga 3). Sammantaget föreslås att anvisade medel ökas med , varav avser anslagsökningar och anslagsminskningar. Av ökningen på avser kompletteringar till den av beslutade budgeten till följd av volymer eller förändrade makroekonomiska förutsättningar. Resterande avser diskretionära reformer, dvs. aktivt förändrade utgifter. Av dessa är utgiftsförändringar som inte är av oförutsedd karaktär, varav avser förslag som lämnades i budgetpropositionen . På inkomstsidan lämnas förslag som beräknas öka statens inkomster med netto 2015. Vidare lämnas förslag om bl.a. ändrade bemyndiganden att ingå ekonomiska åtaganden, godkännanden om ändrad användning av ett antal anslag och bemyndiganden om medfinansiering och förskottering av transportinfrastruktur. De förslag till inkomst- och anslagsförändringar som kan hänföras till förslag som ursprungligen lämnades i budgetpropositionen är enligt regeringen finansierade. Det gäller även de reformer som föreslås och som inte var möjliga att bereda till budgetpropositionen . I det följande redovisas förslag till utgiftstak, utgiftsramar, ändrad inkomstberäkning m.m. Utgiftstak för staten 2015, 2016 och 2017 Regeringen avser att ändra finanspolitikens inriktning . Det förutsätter enligt regeringen att de fastställda nivåerna på utgiftstaket –2017 höjs. Som en följd av att röstade för ett annat budgetförslag än regeringens bedöms den nu fastställda nivån inte ge utrymme för den finanspolitik som regeringen vill föra. Det finns inga formella hinder för regeringen att föreslå eller för att besluta om att ändra en tidigare fastställd nivå på utgiftstaket. Enligt den praxis som utvecklats har regeringen inte lämnat förslag om förändringar av den reella nivån på ett utgiftstak som tidigare föreslagits av samma regering. Det anses dock vara förenligt med såväl praxis som det finanspolitiska ramverket att en ny regering lämnar förslag om ändrade nivåer på utgiftstaket som en del av en förändrad inriktning av finanspolitiken. Därför föreslår regeringen nu att nivån på utgiftstaken höjs med 33, 41 respektive –2017. Utgiftstaken för staten förslås fastställas till 1 158, 1 204 och 2015–2017. Utgiftsramar och anslag för utgiftsområdena Ramen för utgiftsområdet ökas med . Anslaget 4:1 m.m. ökas med och anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati med medan anslaget 9:1 för europapolitiska studier samt EU-information minskas med . Den nivå som har fastställt för anslaget 4:1 anses vara för låg för att upprätthålla nödvändig verksamhet, varför anslaget ökas. Beslut om omval i motiverar ökningen av anslaget 6:1. När det gäller anslaget 9:1 anser regeringen att det saknas en motivering till den nivå som har fastställt, varför anslaget minskas till den nivå som föreslogs i budgetpropositionen . Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Ramen för utgiftsområdet är oförändrad. Däremot omfördelas medel mellan anslaget 1:1 Statskontoret och anslaget 1:8 . Anslaget 1:8 minskas med och anslaget 1:1 ökas med motsvarande belopp. Omfördelning motiveras av att statsförvaltningens lönesystem behöver säkerställas och för detta behöver Statens servicecenter utökade medel. Vidare omfördelas mellan anslaget 1:3 avgifter till och anslaget 1:11 . Avgifterna till har blivit högre, varför ytterligare medel tillförs. Ett nytt ramanslag – 1:18 Från EU-budgeten finansierade insatser avseende EU:s inre säkerhet – förs upp inom utgiftsområdet med . Anslaget ska användas för verksamhet inom ramen för Fonden för inre säkerhet (ISF). Regeringen föreslås också bemyndigas att för anslaget 1:18 ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Som en följd av den försvagade kronkursen har medlemsavgifter till internationella organisationer blivit högre varför anslaget 1:1 Avgifter till internationella organisationer ökas med . Höjningen finansieras delvis inom utgiftsområdet, bl.a. minskas anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet med . Sammantaget höjs ramen för utgiftsområdet med . Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap föreslås läggas ned, varför anslaget 1:12 minskas med . Exportstöd inom försvarssektorn bör enligt regeringen bedrivas inom en annan myndighetsstruktur fr.o.m. , varför anslaget minskas. Anslaget 1:11 Internationella materielsamarbeten och industrifrågor m.m. minskas med , i enlighet med vad som föreslogs i budgetpropositionen . Vidare föreslås att regeringen bemyndigas att fatta beslut om att fullfölja anskaffandet av artillerisystemet . Regeringen avser att återkomma till med omfattningen och konsekvenserna av ett eventuellt utökat materiellt åtagande. Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Ramen för utgiftsområdet minskas med . Anslaget 1:2 (Sida) föreslås ökas med som en följd av att valutakursförändringar medfört högre kostnader än tidigare beräknat. För att delvis finansiera detta och föreslagna anslagsökningar inom utgiftsområde 8 Migration minskas anslaget 1:1 Biståndsverksamhet med ca . Fler personer väntas komma att söka asyl i jämfört med vad som tidigare beräknats, och kostnaden för överföringen av personer som ska vidarebosättas i har ökat, varför anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader och anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder ökas med 477 respektive . Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Ramen för utgiftsområdet ökas med ca . Ökningen avser i huvudsak förslag om höjda medel på anslaget 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna med .