bet · H301FöU8 · 2015-11-06 00:00:00 — Regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få rätt att bo kvar på logementen för en låg hyra även efter provanställningstiden, och Försvarsmakten bör ges möjlighet att tillhandahålla bostäder till sina tillfälligt anställda. Ett antal större lärosäten fick 2009 möjlighet att tillhandahålla bostäder åt studenter och gästforskare, och vi menar att även Försvarsmakten borde ges samma möjlighet att tillhandahålla bostäder åt sina tillfälligt anställda. Vi yrkar på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. 11.Veteranutredningens förslag, punkt 8 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (MP), (V), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: 2015/16:95 av m.fl. (FP) och 2015/16:2172 av m.fl. (M) yrkande 11. Vi delar utskottets bedömning att personal som tjänstgör i internationella operationer och deras anhöriga bör ges ett stöd som står i proportion till de risker och påfrestningar som de utsätts för. Vi kan konstatera att åtgärder har RESERVATIONER 2015/16:FöU8 vidtagits för att stärka uppföljningsansvaret efter genomförd insats och vi menar att arbetet med att ytterligare stärka stödet till veteranerna och deras anhöriga måste fortsätta. Däremot anser vi att det vore olämpligt att föregripa den pågående beredningen inom av förslag. Vi vill att fortsatta åtgärder för att stärka stödet till veteranerna och deras anhöriga ska vidtas med beaktande av de synpunkter som berörda parter lämnat på förslag. Remissinstansernas bedömningar och invändningar till vissa förslag måste hanteras på ett klokt sätt för att stödet ska bli ändamålsenligt och välkomnas av alla berörda parter. En mycket grundläggande fråga som vissa remissinstanser haft invändningar mot är t.ex. frågan om vem som kan betraktas som veteran och därför kan göra anspråk på att omfattas av stöd och omhändertagande. Att remissinstanser som och framhållit att det är problematiskt att benämna civila experter som veteraner är enligt vår bedömning ett grundläggande dilemma. De menar att civila experter som sänds ut inte känner sig inkluderade i begreppet och att veteranbegreppet har starka militära förtecken. Med det ovan anförda anser vi att motionerna bör avslås. 12.Inrättande av ett veterancentrum, punkt 9 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2823 av m.fl. (KD) yrkande 8 och 2015/16:3218 av m.fl. (SD) yrkande 35. Ett nationellt veterancentrum bör byggas. Utbildad personal som kan hjälpa veteraner med administrativa frågor och kontakt med olika myndigheter, t.ex. vid ersättning efter skada eller sjukdom i tjänsten bör tjänstgöra vid ett sådant centrum. Där bör även finnas sjukvårdspersonal som kan ge stöd och en första bedömning av veteraner som är i behov av någon typ av vård – fysisk eller psykisk – efter hemkomst, för att därefter remittera veteraner rätt. Försvarsmakten ska ansvara för kontakt med och remiss till psykologer eller läkare och upprätta kontakter med eventuella arbetsgivare. Vi yrkar på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. 2015/16:FöU8 RESERVATIONER 13.Övriga villkor för veteraner, punkt 10 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2823 av m.fl. (KD) yrkandena 5, 9 och 11 samt 2015/16:3218 av m.fl. (SD) yrkandena 33 och 34. Vi yrkar på ett tillkännagivande till regeringen om att den bör vara minnesdag för svenska veteraner. Veteransoldatpolitiken bör vara sådan att stort stöd ges till dem som verkat i internationell tjänst. Stödet ska omfatta de anhöriga. Medaljer och utmärkelser bör symbolisera olika beundransvärda och viktiga bedrifter samt de stora offer som gjorts för världsfreden och för undvikandet av mänskliga katastrofer. Att välja som minnesdag för svenska veteraner gör det lättare för veteraner och deras anhöriga att delta. Vi yrkar dessutom på ett tillkännagivande till regeringen om att veteraner ska särbehandlas positivt i vissa fall, t.ex. fria resor. 14.Utnyttjande av försvarets frivilligorganisationer, punkt 11 (M, C, L, KD) av (L), (M), (M), (M), (C), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2172 av m.fl. (M) yrkande 18 och bifaller delvis motionerna 2015/16:2250 av m.fl. (KD) yrkande 5 och 2015/16:3020 av m.fl. (C) yrkande 3. RESERVATIONER 2015/16:FöU8 Försvarets frivilligorganisationer bör användas bättre. De frivilliga försvarsorganisationerna har över 400 000 medlemmar och skapar folkförankring för försvaret som de genomför utbildningar som är till gagn för både försvaret och krisberedskapen. Organisationerna har en stor bredd när det gäller både människor och kompetenser. Frivilligorganisationerna bedriver bl.a. ungdomsverksamhet som bidrar till att öka intresset för försvaret hos grupper som annars är svåra att nå. Det är önskvärt att även frivilligorganisationerna i ökad utsträckning kan fånga upp tidigare försvarsanställda för att utnyttja deras kompetens som instruktörer. När det gäller krisberedskapen finns en stor utvecklingspotential. Enligt vår bedömning kan organisationerna bidra till att skapa en medvetenhet om risker i samhället och om vilka förutsättningar som finns för att hantera dem. De frivilliga resursgrupperna är ett bra exempel på samarbete med kommunerna för att kartlägga kompetenser som kan vara viktiga för att förstärka samhällets resurser vid en kris. Frivilligorganisationerna är även en viktig del i det civila försvaret där planeringen nu återupptas. Vi yrkar därför på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. 15.Ersättning till frivillig personal, punkt 12 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3218 av m.fl. (SD) yrkande 37. Vi yrkar på ett tillkännagivande till regeringen om att medborgare som är aktiva i frivilligrörelserna delvis ska ersättas för sina utlägg indirekt. Vi anser att möjligheten till skattelättnader för frivilligpersonal bör prövas, alternativt att de får tillbaka en del av sina utlägg via pensionen. 2015/16:FöU8 RESERVATIONER 16.Utnämningsmakt för vissa anställningar, punkt 13 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3218 av m.fl. (SD) yrkande 58. Försvarsmakten bör utse befäl upp t.o.m. överste eller kommendör, och högre befäl bör utses av regeringen. Försvarsberedningen framhöll i sin rapport av – Starkare försvar för en osäker tid att regeringen mot bakgrund av det ansvar som ligger på högre befattningshavare i Försvarsmakten i fred, vid höjd beredskap och i krig borde besluta om anställning av personer i samtliga generals- och amiralsgrader. Vi yrkar därför på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. 17.Översyn av systemet med adjutanter vid hovet, punkt 14 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller motion 2015/16:750 av m.fl. (V). Regeringen bör se över systemet med adjutanter vid hovet. Översynen bör omfatta såväl finansiering som funktion. Adjutanterna tjänstgör cirka en månad vid hovet och resterande tid tjänstgör de inom . är det Försvarsmakten som står för lön och ersättningar till adjutanterna. Den totala kostnaden för adjutanterna vid konungens stab uppgår till . I detta ingår lön samt extra ersättning på per individ och månad. Jag anser inte att kostnaden RESERVATIONER 2015/16:FöU8 för adjutanterna, när de tjänstgör vid hovet, ska bäras av försvaret eller någon annan statlig myndighet. Jag yrkar på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. 18.Rekryteringskontor i , punkt 15 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1558 av och (båda SD). Regeringen bör inrätta ett rekryteringskontor i . En bidragande del av en hållbar personalförsörjning är att underlätta inflödet av ungdomar till Försvarsmakten. För att kunna underlätta en sådan utveckling behövs rekryteringskontor över hela . En plats där det har funnits rekryteringskontor är i . har en plan inklusive kostnadsberäkning för hur ett rekryteringskontor i skulle kunna återinrättas. Vi menar att en nystart av rekryteringskontoret i – som skulle kunna genomföras till en i sammanhanget försumbar kostnad – skulle innebära möjligheter att stärka försvarets personalförsörjning med ett inflöde av ungdomar från och yrkar därför på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. 19.Mobila rekryteringskontor, punkt 16 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2172 av m.fl. (M) yrkande 10. 2015/16:FöU8 RESERVATIONER Vi vill att regeringen tillmötesgår behovet av mobila rekryteringskontor för att kunna marknadsföra anställning i Försvarsmakten. För att rekryteringen till Försvarsmakten fortsatt ska vara framgångsrik och för att underlaget för rekryteringen ska vara så brett som möjligt krävs fortsatta åtgärder enligt vår bedömning. Vi anser att mobila rekryteringskontor är särskilt viktiga för att kunna nå både befolkningen på landsorten och de som bor där det inte finns någon naturlig koppling till försvaret, t.ex. ett regemente eller en hemvärnsgrupp. Vi yrkar på ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med vad som anförts ovan. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:28 av m.fl. (V): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utredningen om försvarets framtida personalförsörjning bör få ett tilläggsdirektiv om att utreda införande av en könsneutral, allmän och lika värnplikt och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:95 av m.fl. (FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen senast innan utgången av /16 bör omsätta förslag i en proposition och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:436 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur andra länders premieringsmodeller ser ut för soldater i utlandstjänst för att sedan göra om systemet i och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:750 av m.fl. (V): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör göras en översyn av hela systemet med adjutanter som omfattar såväl finansiering som funktion och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1558 av och (båda SD): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att åter starta ett rekryteringskontor i och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1938 av m.fl. (KD): 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge möjlighet för Försvarsmakten att tillhandahålla bostäder till sina tillfälligt anställda och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2172 av m.fl. (M): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av ett helhetspaket med incitament för att behålla Försvarsmaktens personal i längre anställningar och tillkännager detta för regeringen. BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att särskilt beakta Försvarsmaktens behov av bostäder och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av mobila rekryteringskontor och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att regeringen bör ta förslagen i vidare för att ytterligare stärka stödet för veteraner och tillkännager detta 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att försvarets frivilligorganisationer bör användas bättre och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2250 av m.fl. (KD): 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om frivilligorganisationernas förutsättningar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2265 av m.fl. (FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att aktivera totalförsvarsplikten och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2823 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa skyldigheten att tjänstgöra utomlands för kategorin gruppbefäl soldat , tjänstgöring (GSS/T) och reservofficerare och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra åt regeringen att införa ett system som kombinerar frivillig och obligatorisk rekrytering, och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Försvarsmaktens möjlighet att utveckla reservofficersresursen och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att införa ett premiesystem för dem som fullgör grundläggande militär utbildning, och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning avseende en organisation i för stöd i sociala frågor till såväl tjänstgörande militär personal som veteraner och tillkännager detta för regeringen. FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra till regeringen att se över lagstiftningen kring studieuppehåll för frivillig militärtjänstgöring och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att uppdra till regeringen att se över lagstiftningen kring tjänstledighet för frivillig militärtjänstgöring och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att inrätta Försvarsmaktens veterancentrum och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmaktens veterancentrum bör ges i uppdrag att i samråd med svenska veteranstödsorganisationer undersöka möjligheten att införa ett veterankort och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge regeringen i uppdrag att i samråd med svenska veteranstödsorganisationer undersöka möjligheten att införa ett svenskt veterankort och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2901 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda återinförandet av värnplikten och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3020 av m.fl. (C): 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att stödet till de frivilliga försvarsorganisationerna kan öka, med betoning på nationella uppgifter vid höjd beredskap, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3218 av m.fl. (SD): 33.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att den ska vara minnesdag för svenska veteraner (avsnitt 5.6) och tillkännager detta för regeringen. 34.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att veteraner i vissa fall ska positivt särbehandlas (avsnitt 5.6) och tillkännager detta för regeringen. 35.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett nationellt veterancenter bör byggas (avsnitt 5.6) och tillkännager detta 37.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att medborgare aktiva i frivilligrörelserna delvis ska ersättas för sina utlägg indirekt (avsnitt 6.2) och tillkännager detta för regeringen. 46.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga unga män i en årsklass ska mönstras i en flerdagarsmönstring på plats – för kvinnor är detta frivilligt – (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 47.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en tredygnskurs i grundläggande överlevnad ska hållas för alla och i uniform vid mönstringen (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. 48.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om värnpliktsutbildning inom grundläggande militär utbildning (GMU) av ca 8 400 värnpliktsuttagna soldater (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. 49.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om värnpliktsutbildning , Fortsättningsutbildning (FSU), av ca 7 200 soldater för krigsplacering (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. 50.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett återinförande av värnpliktsutbildning och krigsbrigader innebär endast naturlig pensionering för eventuellt övertaliga högre officerare, att befintliga GSS/T överförs till värnplikt och att GSS/K kvarstår för kontinuerliga tjänster på brigaderna (avsnitt 8.1) och tillkännager detta för regeringen. 51.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få rätt att bo kvar på logementen för en låg hyra även efter provanställningstiden (avsnitt 8.3) och tillkännager detta för regeringen. 52.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att slippa förmånsbeskattning för icke lagad mat ute i fält (avsnitt 8.3) och tillkännager detta för regeringen. 53.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän som bor på logement att få tillgång till billig och nyttig lagad frukost, lunch och middag (avsnitt 8.3) och tillkännager detta för regeringen. 54.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten för kontrakterade gruppbefäl, soldater och sjömän att få subventionerade hemresor (avsnitt 8.3) och tillkännager detta för regeringen. 55.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en premie ska utlovas när soldater tecknar ett kontinuerligt kontrakt, GSS/K, premien utbetalas efter en tredjedel av, efter två tredjedelar av och när hela kontraktet löpt ut, (avsnitt 8.3) och tillkännager detta för regeringen. 58.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten ska utse befäl upp till överste/kommendör (avsnitt 8.10) och tillkännager detta för regeringen. Tryck: , 2016