bet · H301FiU2 · 2015-12-10 00:00:00 — Verksamheten ska bedrivas på affärsmässig grund och generera marknadsmässig avkastning genom en hyressättning som beaktar verksamhetens risk. ska verka för en långsiktigt hållbar utveckling av universitets- och högskoleområden. Bolagets fokus och kärninnehav bedöms främst finnas i universitets- och högskoleområdet, i s.k. campus. Vidare anförde näringsutskottet att det i Akademiska Hus AB:s uppdrag däremot inte skulle ingå att bygga, förvalta och äga studentbostäder. Bolaget borde dock medverka till att studentbostäder uppförs, genom t.ex. upplåtelse eller försäljning av mark på campusområdena, på marknadsmässiga villkor. I budgetpropositionen (prop. 2015/16:1 utg.omr. 18 s. 22) skriver regeringen att antalet påbörjade studentbostäder har ökat . påbörjades preliminärt drygt 3 000 studentbostäder genom nybyggnad, vilket kan jämföras med 500 . Till detta kan läggas studentbostäder som tillkommer genom ombyggnader av främst lokaler. bedömer att antalet påbörjade studentbostäder kan komma att öka något , och att ökningen fortsätter , då 3 400–4 000 bostäder beräknas påbörjas. I propositionen anförs vidare (s. 23) att 27 av landets 43 högskolekommuner uppger ett underskott på studentbostäder. Den vanligaste orsaken till underskottet på student- och ungdomsbostäder är framför allt att det finns för få bostäder på den ordinarie bostadsmarknaden. Andra vanliga orsaker till underskottet uppges vara att det finns för få små lägenheter och att de som finns är för dyra. I propositionen (s. 40) anges även att det i budgeten avsätts som en särskild stimulans till snabbt uppförda studentbostäder. I skrivelse 2014/15:140 redogörelse för företag med statligt ägande skriver regeringen (s. 53) att Akademiska Hus AB:s verksamhet består i att äga, förvalta, projektera, bygga och utveckla fastigheter. Bolaget spelar en viktig roll för universitet och högskolor och ska bidra till att öka kundnyttan och att utbildnings- och forskningsverksamheten på campusområden kan utvecklas, och därmed bidra till målet att stärka som kunskapsnation. Vidare skriver regeringen att studentbostäder också är en viktig del i att långsiktigt utveckla campusområdena, där bidrar genom att skapa förutsättningar för externa aktörer att uppföra bostäder, men där bolaget också självt kan bygga och äga. I bolagets bokslutskommuniké som publicerades konstaterar vd:n för att bolaget har fått ett förtydligande i sitt uppdrag så att det även omfattar möjligheten att bygga och förvalta studentbostäder. På anges att bolaget planerar att på KTH Campus i i egen regi bygga bostadshus med plats för över 400 studenter. Vidare skriver bolaget på sin webbplats att studentbostäder är en viktig fråga för både och lärosäten. I de campusplaner som är med och tar fram ingår därför alltid frågan om bostäder, oavsett om förslaget är att bostäder ska läggas på Akademiska Hus AB:s mark eller på mark som tillhör någon annan fastighetsägare. Genom att sälja eller arrendera ut mark till andra aktörer har redan medverkat till att mer än 7 000 studentbostäder byggs på campus runt om i landet. I och med ett förändrat uppdrag från staten kommer företaget dessutom att framöver kunna bygga och äga studentbostäder själva. godkände uppdraget för . En del i uppdraget är att verka för en långsiktig utveckling av universitets- och högskoleområden, s.k. campusområden. Utskottet konstaterar att uppdraget gör det möjligt för att äga, utveckla och förvalta studentbostäder, vilket bekräftats av både regeringen och . Utskottet noterar att planerar att på KTH Campus i i egen regi bygga bostadshus med plats för över 400 studenter. Mot den bakgrunden avstyrker utskottet motionsyrkandet. , punkt 3 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen om att regeringen bör tillsätta en och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:377 av m.fl. (V) yrkande 13. Den demografiska utvecklingen tillsammans med avfolkningen på landsbygden kommer att leda till att personalförsörjningen inom de offentliga välfärdstjänsterna på landsbygden sätts under press. En rapport från TCO som publicerades visar att det kommer att råda brist inom flera av välfärdens yrkeskategorier, och framför allt beräknas bristen på omvårdnadspersonal vara stor. Det är främst en ökad efterfrågan inom äldreomsorgen, dvs. att andelen äldre ökar, som driver denna utveckling. Uppgifter från Kommuner och Landsting (SKL) visar att det behöver anställas 125 000 undersköterskor . Kvinnor och män från andra länder har stor betydelse för kompetensförsörjningen på landsbygden. Ett väl fungerande mottagande av nyanlända innebär en möjlighet för landsbygdens näringsliv och kommuner att få personal med rätt kompetens. Mot bakgrund av det anförda bör regeringen tillsätta en med uppdrag att föreslå åtgärder och insatser för att klara personalförsörjningen inom välfärdssektorn i hela landet. Uppdraget för , punkt 5 (L) av (L). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen om attregeringen bör återkomma till med ett förslag till ett utvidgatuppdrag för och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2790 av m.fl. (FP) yrkande 10. Akademiska hus AB har fått ett vidgat uppdrag, vilket medger att bolaget bygger och äger studentbostäder. Jag välkomnar utvecklingen men anser att uppdraget bör förstärkas och preciseras genom att ett nytt mer utvidgat uppdrag fastställs av . Staten bör på så sätt ta ansvar för att blir en större aktör på den svenska studentbostadsmarknaden. Regeringen bör därför återkomma till med ett förslag till ett utvidgat uppdrag för . Målen för finansmarknadsområdet, punkt 1 (M, C, L, KD) (M), (C), (M), (L), (KD), (M) och (M) anför: Vi anser att det är viktigt att det finansiella systemet bidrar till bl.a. en hållbar utveckling. Regeringens förslag innebär dock att hållbarhetsaspekter får en särställning jämfört med andra prioriterade mål för området. Ett viktigt sådant mål är att finansmarknaderna bidrar till en effektiv allokering av resurser i ekonomin, vilket vi anser är mer långtgående än en allmän formulering om att marknaderna ska vara väl fungerande. I propositionen framgår också att regeringen som en följd av det nya målet avser att ställa nya implicita krav på enskilda aktörer på finansmarknaden som går utöver gällande lagstiftning. Anslag inom utgiftsområde 2, punkt 2 (M) (M), (M), (M) och (M) anför: beslutade om ramar för statsbudgetens utgiftsområden och om en beräkning av statens inkomster. I motionen kan mer – Politik som bryter det nya utanförskapet (2015/16:3043) presenteras budgetförslag och riktlinjer för den ekonomiska politiken. beskrivs ofta som ett av världens bästa länder att leva och växa upp i. Men står inför flera stora utmaningar framöver. Trots att fler vill arbeta är trösklarna in i arbete fortfarande höga för dem med låga inkomster. Vi ser ett nytt utanförskap växa fram som genom långvarig strukturell arbetslöshet drabbar unga människor och utrikes födda särskilt hårt. Dessutom ställer en allt tuffare internationell konkurrens höga krav på våra företag och deras jobbskapande. Det här är avgörande framtidsfrågor för . Budgetpropositionen visar på en regering som står handfallen inför de viktiga utmaningar står inför och som inte förmår ta vara på de goda förutsättningar vi har. Regeringens politik med stora skattehöjningar på jobb och företagande riskerar att leda till att jobbtillväxt bromsas, och försämrar också möjligheterna till en god integration genom att höja trösklarna in till arbetsmarknaden. Det här är fel väg för . Vi moderater står för en annan väg. Vårt mål är att öka välståndet och tryggheten för alla medborgare i . De reformförslag vi presenterar är därför fokuserade på hur jobben ska bli fler. Vi vill minska utanförskapet och stärka incitamenten till att arbeta genom att stå upp för rimliga skattenivåer, stärka investeringar i utbildning och infrastruktur och värna företagsklimatet. Fler i arbete är avgörande för att få mer kunskap i skolan, högre kvalitet i välfärden och ett starkare . har ställt sig bakom regeringens förslag till utgiftsramar, beräkning av statens inkomster och inriktning på budgetpolitiken. I enlighet med rambeslutsprocess ställs regeringens budgetförslag och oppositionspartiernas budgetförslag mot varandra som helheter och beslutas i två steg. budgetförslag är en sammanhållen helhet, och eftersom i steg ett, rambeslutet, har ställt sig bakom regeringens förslag på ekonomiska ramar för statsbudgeten och inriktning på budgetpolitiken, deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagens fördelning inom utgiftsområde 2. I stället framför vi i detta särskilda yttrande synpunkter på regeringens förslag och redovisar den anslagsfördelning och de förslag som föreslår i motion 2015/16:2635. ram för utgiftsområde 2 ligger under den ram som beslutat om. anser att man bör reducera den s.k. rikthyran för myndigheternas lokalkostnader; det gäller särskilt rikthyran i . Förändringen skulle innebära en besparing inom området på 2016 som det ökar myndigheternas incitament att flytta sin verksamhet till andra delar av landet. Myndigheter som av olika skäl inte kan eller bör flytta undantas från de nya reglerna. Anslag inom utgiftsområde 2, punkt 2 (C) (C) anför: vision är att ska bli ett av världens mest framgångsrika länder ekonomiskt, med möjligheter för alla att arbeta och utvecklas. Förutsättningarna för detta är ett näringsliv i frontlinjen för internationell konkurrenskraft och innovation och en bred bas av småföretag som tillåts utvecklas och växa i hela landet. Jag och vill att ska vara ett föredöme på miljöområdet och genom konkreta styrmedel visa att ekonomisk tillväxt, innovation och entreprenörskap går hand i hand med minskade utsläpp och gifter samt med ekologisk balans. Genom vår politik vill vi skapa välfärd och trygghet för alla i hela landet, dels genom ett ökat välståndsskapande som medger mer resurser till skola, vård och omsorg, dels genom att dessa resurser används bättre. med alliansregeringen lades grunden till stabila statsfinanser. Viktiga steg togs för att lätta skattebördan och minska regleringarna. Över 300 000 nya arbetstillfällen skapades och utanförskapet minskade med drygt 200 000 personer, som den gröna omställningen accelererade. När den nu långa internationella krisen äntligen är till ända måste ta nästa steg för att skapa maximalt med jobb under den globala återhämtningen. Tyvärr är den på väg i motsatt riktning. Stora skattehöjningar på jobb och regleringar av växande företag riskerar att bryta återhämtningen och kommer att drabba tiotusentals arbetstillfällen. De mest utsatta grupperna på arbetsmarknaden är de som drabbas hårdast. behöver en förnyad ekonomisk politik. har i budgetmotion 2015/16:3223 föreslagit ett alternativ till regeringens budgetproposition. I motionen föreslås stora och viktiga strukturreformer på arbetsmarknaden och bostadsmarknaden, omläggningar av skatten på arbete och företagens villkor samt en kraftfull grön skatteväxling där sänkt skatt på arbete finansieras genom att förorenaren betalar för utsläpp. Målet är att frigöra alla de krafter som finns runt omkring i vårt land, så att nya initiativ och idéer belönas i stället för att bestraffas. har i första steget av budgetprocessen emellertid ställt sig bakom regeringens budgetproposition och de utgiftsramar och beräkningar av inkomster som föreslås där. Eftersom har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den jag och önskar avstår jag från att delta i beslutet om anslagens fördelning. budgetförslag måste betraktas som en helhet där delar inte kan brytas ut och behandlas isolerat. I stället framför jag i detta särskilda yttrande den fördelning av anslagen inom utgiftsområde 2 som förordas i anslagsmotion 2015/16:3188. ram för utgiftsområde 2 ligger under den ram som beslutat om. Anslaget till bör enligt minskas med och anslaget för reduceras med . Dessutom görs besparingar på sammanlagt i statens lönekostnader, genom sänkt rikthyra i och genom en reformering av pris- och löneuppräkningen i budgeten för satsningar inom andra områden. Anslag inom utgiftsområde 2, punkt 2 (L) (L) anför: står starkt med ett styre av Alliansen och (numera Liberalerna). De offentliga finanserna är i ordning, sysselsättningen växer och vi står inför en stundande högkonjunktur. präglas omvärlden av stora nedåtrisker. Krigen i och och en osäker makroekonomisk miljö skapar otrygghet för både människor och den framtida ekonomiska utvecklingen. Vi ser ökade kostnader för sjukskrivningar och, i ännu högre grad nu än när budgetpropositionen presenterades, för migrationsströmmarna till . Att vi är fast förvissade om att visa solidaritet i den största flyktingkatastrofen sedan understryker bara behovet av att vårda de offentliga finanserna. Liberalernas budgetmotion är därför stram. Vi föreslår ett lägre utgiftstak och har ett högre finansiellt sparande än regeringen. På flertalet utgiftsområden är kostnaderna lägre än de regeringen föreslår. Genom att vi särskilt avvisar stora utgiftsökningar inom arbetsmarknadspolitiken och bostadspolitiken, som vi höjer miljöskatterna, skapar vi utrymme för en budget som prioriterar jobben, kunskapen i skolan och försvaret av . har genom rambeslutet avvisat Liberalernas förslag till inkomstberäkning och fördelning av utgifter per anslagsområde. Därmed tar nu en annan väg än den Liberalerna vill se. kommer att tappa i jobb, kunskap och försvarsförmåga. Vårt budgetförslag är att betrakta som en helhet. På majoriteten av utgiftsområdena överensstämmer inte beslut med det förslag till ram som Liberalerna förespråkade. Liberalerna ser ett värde i att budgeten och budgetprocessen hålls samman. Även enskilda och på kort sikt motiverade utbrytningar riskerar att på långt sikt försvaga budgetprocessen och effektiviteten i finanspolitiken. Vi väljer därför att inte delta i beslutet om fördelningen till anslag inom utgiftsområde 2. I det följande redovisas i sammanfattning innehållet i vårt budgetförslag för utgiftsområde 2. Liberalernas ram för utgiftsområde 2 ligger under den ram som beslutat om. Anslagen till vissa av myndigheterna inom området minskas med sammanlagt för att möjliggöra satsningar inom andra områden. Dessutom görs besparingar på sammanlagt i statens lönekostnader och genom sänkt rikthyra för statliga myndigheter. Anslaget till höjs med och rådets uppdrag vidgas. Rådet bör även få i uppdrag att granska och utvärdera oppositionspartiernas ekonomiska politik när det gäller effekterna på de offentliga finanserna, sysselsättningen och fördelningspolitiken. Anslag inom utgiftsområde 2, punkt 2 (KD) (KD) anför: För ökad gemenskap och framtidstro vill ha en politik som skapar förutsättningar för människor att bygga goda relationer och känna trygghet och som underlättar för människor att gå från utanförskap till arbete. Vi vill skapa förutsättningar för en god tillväxt och ett företagsklimat som står sig väl i den globala konkurrensen. Att stärka familjernas självbestämmande och det civila samhällets ställning skapar en grund för fungerande mellanmänskliga relationer. Genom en välfungerande ekonomisk politik kan vi också satsa resurser på välfärd vilket ökar tryggheten. Och med genomtänkta reformer kring arbetsmarknaden och i skattepolitiken kan vi förbättra människors möjlighet att lämna arbetslöshet och utanförskap. Nya jobb skapas inte av politiska ovanifrånlösningar, de skapas i växande och lönsamma företag. Den rödgröna regeringen tror att de kan nå lägsta arbetslöshet och klara integrationsutmaningen med massiva skattehöjningar på arbete och företagande. inriktning är den motsatta, vi vill sänka trösklarna in på arbetsmarknaden och förbättra förutsättningarna för företagande. Det är också av stor vikt att den ekonomiska politiken utformas på ett sådant sätt att resurserna används effektivt för att skapa trygghet för dem som befinner sig i utsatta situationer. Tillväxten måste komma alla till del. Välfärden måste utvecklas genom fortsatt valfrihet, tydligt kvalitetsarbete och effektivt användande av resurser. har i budgetmotion 2015/16:2512 föreslagit ett alternativ till regeringens budgetproposition. har i första steget av budgetprocessen emellertid ställt sig bakom regeringens budgetproposition och de utgiftsramar och beräkningar av inkomster som föreslås där. Eftersom har gett budgetpolitiken en helt annan inriktning än den jag och önskar avstår jag från att delta i beslutet om anslagens fördelning. budgetförslag måste betraktas som en helhet där delar inte kan brytas ut och behandlas isolerat. I stället framför jag i detta särskilda yttrande den fördelning av anslagen inom utgiftsområde 2 som förordas i anslagsmotion 2015/16:1933. ram för utgiftsområde 2 ligger under den ram som beslutat om. Besparingar görs i statens lönekostnader och genom sänkt rikthyra för statliga myndigheter i bl.a. centrala för satsningar inom andra områden. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2015/16:1 Budgetproposition utgiftsområde 2: 1.Riksdagen godkänner målen för finansmarknadsområdet. 2.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:16 Finansmarknadsforskning ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2017–2019. 3.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att Sjunde AP-fonden dels får tillgång till en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst , dels får ta upp lån i för investeringar i anläggningstillgångar som används i verk-samheten som inklusive tidigare gjord upp-låning uppgår till högst . 4.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst för att tillgodose Kammarkollegiets behov av likviditet i samband med inrättande av nya myndigheter. 5.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst för att till-godose Statens tjänstepensionsverks behov av likviditet i pensionshanteringen. 6.Riksdagen godkänner investeringsplanen för –2019. 7.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 14 för investeringar i fastigheter m.m. 8.Riksdagen bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Bidragsfastigheter ingå avtal för underhåll av bidragsfastigheter som medför behov av framtida anslag på högst 2017. 9.Riksdagen godkänner investeringsplanen för –2019. 10.Riksdagen bemyndigar regeringen att besluta att får ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 11 för investeringar i mark, anläggningar och lokaler. 11.Riksdagen anvisar ramanslagen för under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, när det gäller anslag som står till regeringens disposition, enligt uppställning i propositionen. 12.Riksdagen bemyndigar att ta upp lån i för investeringar i anläggningstillgångar som används i verksamheten som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst . 13.Riksdagen anvisar för ett anslag under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning för enligt uppställning i propositionen. Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:377 av m.fl. (V): 13.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en med uppdrag att föreslå åtgärder och insatser för att klara personalförsörjningen inom välfärdsverksamheterna i hela landet och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1933 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2015/16:1958 av (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att pensionspoängen för tjänstepensionen bör bli möjlig att dela mellan makar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2635 av m.fl. (M): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ändrade rikthyror för myndigheters lokalkostnader och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om justering av de förvaltningsanslag som berörs av PLO-uppräkning och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2790 av m.fl. (FP): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ett utvidgat uppdrag för och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3188 av m.fl. (C): anvisar anslagen inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2015/16:3194 av m.fl. (FP): 1.Riksdagen anvisar anslagen inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2.Riksdagen avslår regeringens förslag till mål för finansmarknadsområdet (avsnitt 3.2). Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning förslag[1] Vissa garanti- och medlemsavgifter Förslaget till anslaget 1:15 lämnas av . Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Vissa garanti- och medlemsavgifter