bet · H201UU11 · 2015-05-25 00:00:00 — Strategisk exportkontroll 2014 — krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2014/15:114 Strategisk exportkontroll 2014 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt motioner i frågor med anknytning till skrivelsen. Utskottet föreslår att avslår motionerna och lägger skrivelsen till handlingarna. I betänkandet finns fyra reservationer. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Internationell samverkan om exportkontroll av krigsmateriel EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån () 1.Krigsmateriellagstiftning och demokratikriterium , punkt 1 (V) 2.Internationell samverkan om exportkontroll av krigsmateriel, punkt 2 (M) 3.EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån (), punkt 3 (SD) 4.EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån (), punkt 3 (V) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /15 Bilaga 2 Motionsyrkande som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 5 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2014/15:3047 av m.fl. (V). Reservation 1 (V) Internationell samverkan om exportkontroll av krigsmateriel 2014/15:2993 av m.fl. (M) yrkande 21. Reservation 2 (M) EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån () 2014/15:140 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2014/15:2961 av m.fl. (SD) yrkande 14. Reservation 3 (SD) Reservation 4 (V) Skrivelse 2014/15:114 lägger skrivelse 2014/15:114 till handlingarna. 2014/15:1984 av (MP). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (S), (M), (S), (SD), (M), (S), (MP), (M), (S), (SD), (KD), (S), (M), (FP) och (V). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2014/15:114 Strategisk exportkontroll 2014 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt motioner i frågor med anknytning till skrivelsen. Det har inlämnats en följdmotion med anledning av skrivelsen. har av utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska skäl valt att i viss utsträckning tillåta export av krigsmateriel. Det svenska regelverket består av lagen (1992:1300) om krigsmateriel och förordningen (1992:1303) om krigsmateriel samt av regeringens riktlinjer för krigsmaterielexport, vilka har beslutats av . Krigsmateriel får endast exporteras om det finns säkerhets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot utrikespolitik. () har som fristående myndighet till uppgift att pröva ansökningar om tillstånd i enlighet med regelverket. Tillståndsprövningen görs i enlighet med både de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport och EU:s gemensamma ståndpunkt om vapenexport. [1] prövas utförselansökningar också enligt kriterierna i () vapenhandelsfördrag (, ATT). Utöver de 7 länder utanför EU som tog emot enbart jakt- och sportskytteammunition mottog 54 länder samt FN-organ leveranser av svensk krigsmateriel . Värdet av de faktiska exportleveranserna av krigsmateriel uppgick till ca . Den totala exporten av krigsmateriel har därmed minskat med jämfört med . utgjordes de enskilt största mottagarländerna av svensk krigsmateriel av , , , och . gav i betänkande 2010/11:UU3 regeringen till känna som sin mening att regeringen ska återkomma till med ett förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. fattade regeringen beslut om en parlamentarisk kommitté för översyn av exportkontrollen av krigsmateriel. (), som består av representanter för samtliga åtta riksdagspartier, har i uppgift att utreda den framtida svenska exportkontrollen av krigsmateriel och ramarna kring den. Det huvudsakliga syftet med utredningen är att lämna förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater (dir. 2012:50). Utgångspunkten utgörs av de förutsättningar som gäller för den svenska utrikes-, försvars- och säkerhetspolitiken samt internationella åtaganden bl.a. på exportkontrollområdet och när det gäller mänskliga rättigheter. Ursprungligen skulle den parlamentariska kommittén redovisa uppdraget . Regeringen beslutade (dir. 2014:148) att förlänga tidsfristen för att redovisa uppdraget till . beslutade regeringen om ytterligare en förlängning av tidsfristen (dir. 2015:32). Enligt detta beslut ska kommittén redovisa uppdraget . redovisade kommittén ett delbetänkande med förslag till hur sanktionssystemet kan förbättras i krigsmateriellagen och i lagen om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Export av produkter med dubbla användningsområden Produkter med dubbla användningsområden (PDA) är sådana produkter som tillverkas för ett legitimt civilt bruk, men som kan användas militärt för exempelvis tillverkning av massförstörelsevapen eller krigsmateriel. Det internationella samfundet har under utvecklat en rad samarbetsformer för att kontrollera spridningen av dessa produkter. Inom de multilaterala exportkontrollregimerna har det utarbetats kontrollistor som fastställer vilka produkter som ska vara underställda tillståndsprövning. För EU:s del lyfts kontrollistorna löpande in i bilagan till rådets förordning (EG) nr 428/2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden. Förordningen inkluderar gemensamma kriterier som medlemsstaterna har att beakta vid prövning. EU-förordningen kompletteras i av lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd (PDA-lagen) samt förordningen (2000:1217) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Utgångspunkten är att utförseltillstånd ska beviljas såvida det inte strider mot utrikes- eller säkerhetsintressen så som dessa beskrivs i EU-förordningen. ISP är tillståndsgivande myndighet förutom när det gäller kärnämnen då fyller denna funktion. I skrivelsen redogör regeringen för den svenska exportkontrollpolitiken i fråga om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden . Skrivelsen innehåller också ett avsnitt med statistik över svensk krigsmaterielexport, och export av produkter med dubbla användningsområden redovisas. Dessutom beskrivs samarbetet inom EU och i andra internationella forum i frågor som rör strategisk exportkontroll av såväl krigsmateriel som produkter med dubbla användningsområden. Strategisk exportkontroll 2014 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Utskottets förslag i korthet lägger regeringens skrivelse 2014/15:114 till handlingarna. avslår ett antal motioner som rör krigsmateriellagstiftning och demokratikriterium, internationell samverkan om exportkontroll av krigsmateriel samt EU:s gemensamma ståndpunkt om vapenexport och Europeiska försvarsbyrån. Jämför reservationerna 1 (V), 2 (M), 3 (SD) och 4 (V). refererar i kommittémotion 2014/15:3047 av m.fl. yrkande 1 till arbetet inom KEX och begär att regeringen bör återkomma till med förslag på nytt regelverk för svensk vapenexport senast årsskiftet 2015/16. Utskottet vill ånyo påminna om tillkännagivande till regeringen i betänkande 2010/11:UU3 om att regeringen ska återkomma till med ett förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Utskottet välkomnade i betänkande 2013/14:UU11 att regeringen har tillsatt en parlamentarisk kommitté, i vilken företrädare för samtliga partier är företrädda, som ska utreda den framtida svenska exportkontrollen av krigsmateriel och ramarna kring den. Utskottet konstaterar återigen att det huvudsakliga syftet med utredningen är att lämna förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Vidare konstaterar utskottet ånyo att kommittén bl.a. ska föreslå de överväganden som lämpligen bör göras för att fastställa om ett land är en icke-demokrati, utreda möjligheten att öka öppenheten och transparensen inom den svenska exportkontrollen, inklusive , redovisa hur EU:s gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP, de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport och politik för global utveckling omvandlats i praxis och om denna förändrats samt utreda och bedöma om krigsmateriellagstiftningen ska förändras i klarläggande syfte. Utskottet noterar att den parlamentariska kommittén i ett delbetänkande redovisade förslag till hur sanktionssystemet i krigsmateriellagen och i PDA-lagen kan förbättras för att beivra överträdelser. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutade att förlänga tiden för att redovisa uppdraget till . Utskottet emotser utredningens resultat och förutsätter att regeringen därefter återkommer till med en proposition om ny krigsmateriellagstiftning som skärper exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Mot bakgrund av utskottets överväganden avstyrks motion 2014/15:3047 (V) yrkande 1. Internationell samverkan om exportkontroll av krigsmateriel framhåller i kommittémotion 2014/15:2993 av m.fl. yrkande 21 bl.a. vikten av ett universellt, juridiskt bindande fördrag som globalt stärker kontrollen av handeln med konventionella vapen. Vidare poängteras bl.a. att det behövs ökade krav på världens länder för att upprätthålla effektiva exportkontrollsystem. beslutade i betänkande 2013/14:190 om anslutning till . Utskottet välkomnar att fördraget trädde i kraft . Utskottet delar regeringens bedömning att ett universellt, juridiskt bindande fördrag som globalt stärker kontrollen av handeln med konventionella vapen utgör en effektiv väg att komma till rätta med den gränsöverskridande illegala vapenhandeln som på många håll i världen föder väpnat våld och väpnade konflikter. Mot denna bakgrund välkomnar utskottet att regeringen fäster stor vikt vid en bred anslutning till och ett effektivt genomförande av vapenhandelsfördraget samt att även i fortsättningen kommer att stödja fördraget. Utskottet ser i detta sammanhang positivt på att EU efter ett beslut i ministerrådet har börjat genomföra ett treårigt program för att stödja andra länders genomförande av vapenhandelsfördraget och därmed deras möjlighet att tillträda fördraget. Utskottet ser även positivt på att bidragit till FN:s fond för bl.a. projekt till stöd för genomförande av vapenhandelsfördraget. Som framfördes i betänkande 2013/14:UU11 anser utskottet att hotet om en okontrollerad spridning av små och lätta vapen (Small Arms and Light Weapons, SALW) måste tas på stort allvar. Inga andra typer av vapen orsakar fler dödsoffer och mer lidande än små och lätta vapen som används i lokala och regionala konflikter, inte minst i utvecklingsländerna. Utskottet välkomnar att arbetet med att genomföra den EU-strategi med handlingsplan för bekämpning av illegal spridning av små och lätta vapen, som antogs av 2005, har fortsatt . Utskottet noterar att rådets slutsatser om införande av en särskild SALW-klausul i samarbetsavtal mellan EU och tredjeland uppdaterades för att även återspegla ikraftträdandet av vapenhandelsfördraget när det gäller regleringen av laglig vapenhandel. Utskottet konstaterar att det inom det s.k. Wassenaararrangemanget finns en rapporteringsskyldighet för handel med små och lätta vapen. Utskottet upprepar sin uppfattning att även fortsättningsvis ska verka för att varje land ska inrätta och genomföra en ansvarsfull exportpolitik med heltäckande lagar och regler. Målet är att alla länder ska ha effektiva system som kontrollerar tillverkare, säljare, köpare, agenter och förmedlare av små och lätta vapen. Mot bakgrund av utskottets överväganden avstyrks motion 2014/15:2993 (M) yrkande 21. EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån () begär i kommittémotion 2014/15:140 av m.fl. yrkandena 2 och 3 bl.a. dels att bör motsätta sig alla riktlinjer eller regelverk inom EU som kan ha en begränsande inverkan på möjligheterna till nationell reglering av vapenhandel, dels att bör lämna . anger i kommittémotion 2014/15:2961 av m.fl. yrkande 14 bl.a. att det inom EU finns planer på att utveckla en gemensam försvarsindustristrategi under . anser att detta kan skada den svenska försvarsindustrin och anför bl.a. att bör avstå från att bli underställt en sådan EU-strategi och i stället bör satsa på försvarsmaterielsamarbeten med enskilda länder. Utskottet konstaterar att EU:s gemensamma ståndpunkt innehåller åtta kriterier för export av krigsmateriel som medlemsstaterna ska tillämpa vid den nationella prövningen av exportansökningar samt att det står medlemsländerna fritt att ha egna striktare riktlinjer. Utskottet välkomnar att systemet med att utbyta underrättelser mellan medlemsstaterna om avslag på ansökningar om exporttillstånd har ökat i omfattning som en del av den översyn av den gemensamma ståndpunkten som genomfördes . Utskottets uppfattning ligger i linje med vad som framförs i regeringens skrivelse om att utbytet av underrättelser ökar transparens och öppenhet samt leder till en mer gemensam syn på olika exportdestinationer. Utskottet anser att det ligger i säkerhetspolitiska intresse att värna om ett långsiktigt och kontinuerligt samarbete i materielfrågor med traditionella samarbetsländer och att internationella fredsfrämjande verksamhet är beroende av att vår materiel kan fungera tillsammans med samarbetsparternas materiel. Utskottet står bakom regeringens grundläggande inställning att ska medverka i och påverka de processer som sätts igång för att gå vidare i det europeiska samarbetet inom ramen för . Utskottet delar regeringens ståndpunkt att samarbetet inom har inneburit bättre möjligheter för Försvarsmakten att verka effektivt och även har förbättrat förutsättningarna för en mer effektiv materielförsörjning. Utskottet konstaterar att arbetet med industri- och marknadsfrågor inom EU har att beakta försvarsmaterielmarknadens särart och behovet av att tillgodose medlemsstaternas säkerhetsintressen inom ramen för den gemensamma marknaden. Utskottet vill vidare understryka att en internationellt konkurrenskraftig tekniknivå i ett internationellt samarbete också ger bättre möjligheter än annars att påverka det internationella exportkontrollsamarbetet i önskad riktning. Detta gäller främst inom EU, men även i ett bredare internationellt sammanhang. Utskottet upprepar att deltagandet i det s.k. sexnationsinitiativet mellan de sex stora försvarsindustristaterna i (Framework Agreement/Letter of Intent, FA/LoI) innebär att påverkar den försvarsindustri- och exportpolitik som utvecklas i . Det ger direkt och indirekt ett större inflytande på EU:s framväxande försvars- och säkerhetspolitik. Utskottet anser att samarbeten om multilaterala ramverk ger utdelning i form av ett bättre resursutnyttjande ur ett europeiskt perspektiv och en mer harmoniserad och förbättrad europeisk och transatlantisk samverkansförmåga. och samarbetet med Nato/Partnerskap för fredssamarbetet utgör här grundbultar, anser utskottet, tillsammans med FA/LoI-samarbetet och det nordiska samarbetet. Mot bakgrund av utskottets överväganden avstyrks motion 2014/15:140 (V) yrkandena 2 och 3 samt motion 2014/15:2961 (SD) yrkande 14. Utöver de yrkanden som behandlas tidigare i detta betänkande finns förslag i en motion som är föremål för förenklad motionsbehandling enligt de riktlinjer som har fastslagit med anledning av betänkande 2005/06:RS3 och i enlighet med promemorian Förenklad motionsbehandling –2018 som utrikesutskottet fastställde . Utskottet har vid en genomgång och beredning funnit att det yrkande som redovisas i bilaga 2 inte kan vara aktuellt för något tillkännagivande från . Efter denna behandling avstyrker ett enigt utskott motionen. Skrivelse 2014/15:114 läggs till handlingarna. Krigsmateriellagstiftning och demokratikriterium, punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:3047 av m.fl. (V). Nedrustning, demokratisering och ökad respekt för de mänskliga rättigheterna är centrala mål för den svenska utrikespolitiken. Dessa mål är inte förenliga med vapenexport till diktaturer, krigförande stater eller till stater som kränker de mänskliga rättigheterna. måste bli bättre på att höja sin röst och fördöma brott mot de mänskliga rättigheterna. För att kunna göra det med trovärdighet krävs att slutar beväpna auktoritära regimer. regelverk för export av krigsmateriel bör därför förändras i grunden. Det får inte finns några möjligheter till undantag eller kryphål i lagstiftningen som möjliggör vapenexport till diktaturer, krigförande stater eller till stater som kränker de mänskliga rättigheterna. ska till regeringen överlämna sitt förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Regeringen bör återkomma till med ett förslag om en ny krigsmateriellagstiftning senast /16. Internationell samverkan om exportkontroll av krigsmateriel, punkt 2 (M) av (M), (M), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2993 av m.fl. (M) yrkande 21. har av utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska skäl valt att i viss utsträckning tillåta export av krigsmateriel. Genom att delta i internationella samarbeten på försvarsmaterielområdet säkrar vi långsiktiga utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska intressen. Ytterst handlar det om att slå vakt om långsiktiga säkerhet. ska ha en strikt exportkontrollagstiftning. fattade alliansregeringen beslut om en parlamentarisk kommitté för översyn av exportkontrollen av krigsmateriel. Kommittén ska lämna förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. På det internationella planet är det viktigt att normer ställs upp för vad som utgör legitim handel och vad som bör undvikas för att inte bidra till att underblåsa konflikter eller bidra till att den internationella humanitära rätten och de mänskliga rättigheterna kränks. Den okontrollerade spridningen av små och lätta vapen måste bekämpas eftersom dessa vapen skördar närmare en halv miljon dödsoffer . Ett universellt, juridiskt bindande fördrag som globalt stärker kontrollen av handeln med konventionella vapen utgör den mest effektiva vägen att komma till rätta med den gränsöverskridande illegala vapenhandeln som föder väpnade konflikter och instabilitet. Det är viktigt att skärpa kraven på världens länder att upprätthålla effektiva kontrollapparater. Risken för spridningen av massförstörelsevapen har ökat . och fortsätter att utmana det internationella samfundet och icke-spridningsregimen är satt under hårt tryck. Målet är en värld fri från massförstörelsevapen. Det är viktigt att stödja Global Zero-initiativet och den konkreta färdplan som har presenterats för att avveckla alla kärnvapen till 2040. Utvecklingen på nedrustningsområdet styrs nästan uteslutande av dagens kärnvapenländer. Dessa måste gå före och minska sina egna kärnvapenarsenaler för att med trovärdighet kunna driva icke-spridningsfrågorna. Även de taktiska kärnvapnen måste omfattas av nya nedrustningsavtal och ett provstoppsavtal måste skyndsamt komma på plats. Utvecklingen av missilförsvar utgör också en viktig komponent i icke-spridningsarbetet eftersom det bl.a. syftar till att ta bort drivkraften för länder att utveckla massförstörelsevapen och missilteknologi. Det råder fortfarande en osäkerhet kring hur verkningsfulla dessa system kommer att bli, men vi välkomnar denna utveckling under förutsättning att den utformas på ett inkluderande sätt och ligger i linje med internationella avtal. Det är angeläget att det avtal som reglerar konventionella stridskrafter i , det s.k. , vidmakthålls och efterföljs för att säkra ett tryggt och stabilt . EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån (), punkt 3 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2961 av m.fl. (SD) yrkande 14 och 2014/15:140 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3. På försvarsmaterielsidan finns inom EU tankar på en långtgående försvarsindustristrategi för unionen. Denna utveckling kan innebära att medlemsstaternas forskningsanslag samlas inom EU:s ram för gemensamt nyttjande i större skala utanför marknaden. Det finns en stor risk för att en sådan utveckling slår ut den svenska försvarsindustrin. Andra medlemsländer tar för sig i gemensamma projekt medan backar. bör satsa på försvarsmaterielsamarbeten med enskilda länder: de nordiska länderna i första hand, men även länder inom sexnationerssamarbetet (, , , , och ). Andra lämpliga samarbetsländer är , och . Den svenska försvarsindustrin har på egen hand visat vägen till flera viktiga samarbeten. EU:s gemensamma ståndpunkt, Europeiska försvarsbyrån (), punkt 3 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:140 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2014/15:2961 av m.fl. (SD) yrkande 14. Produktion och utveckling av krigsmateriel är en central del av EU:s säkerhetspolitik. Starka krafter styr utvecklingen mot en gemensam politik och upphandlingsprocess för försvarsmateriel inom EU. finns en strategi för en starkare och mer konkurrenskraftig försvarsindustri i EU som innebär att ett ännu större fokus riktas mot lösningar som gynnar marknadskrafter och ekonomiska aktörer. Det ökade samarbetet inom krigsmaterielområdet mellan EU:s medlemsländer är oroande. ska vara en föregångare när det gäller lagstiftning som rör export och import av krigsmateriel. bör motsätta sig alla riktlinjer eller regelverk inom EU som kan leda till att vår möjlighet att reglera vapenhandeln begränsas. Europeiska försvarsbyrån bildades . Byråns syfte är att utveckla försvarskapaciteten, stärka samarbetet om krigsmateriel, stärka försvarsindustrin i samt främja militär forskning och utveckling. växer och har anställd personal på plats. är en del av EU:s militarisering och upprustning. bör lämna Europeiska försvarsbyrån. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2014/15:114 Strategisk exportkontroll 2014 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. 2014/15:3047 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen senast /16 bör återkomma till med ett förslag på ett nytt regelverk för svensk vapenexport. Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:140 av m.fl. (V): 2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör motsätta sig alla riktlinjer eller regelverk inom EU som kan leda till att vår möjlighet att reglera vapenhandel begränsas. 3.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska lämna Europeiska försvarsbyrån (). 2014/15:1984 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Rymdbolagets verksamhet bör genomlysas för att avgöra om den ska underställas den strategiska exportkontrollens granskning då dess verksamhetsområde och tjänster kan användas för militära ändamål. 2014/15:2961 av m.fl. (SD): 14.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör avstå från att bli underställt en EU-försvarsindustristrategi (avsnitt 3.10). 2014/15:2993 av m.fl. (M): 21.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 4.5 Ökad säkerhet genom internationella avtal och exportkontroll. Motionsyrkande som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 5 [1] antog EU en uppförandekod med gemensamma kriterier för export av krigsmateriel. Uppförandekoden stärktes 2005 och antogs som gemensam ståndpunkt 2008 (2008/944/GUSP).