bet · H301JuU7 · 2015-12-02 00:00:00 — Jag hoppas förstås att ska förskonas från så makabra terrordåd som de i , men det är viktigt att vi drar lärdomar av den norska erfarenheten. Samarbete mellan och Försvarsmakten, punkt 23 (M, KD) av (M), (M), (M), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2715 av m.fl. (KD) yrkande 11 och 2015/16:3125 av m.fl. (SD) yrkande 12. Det är av stor vikt att vi har rätt beredskap för att kunna hantera och undanröja eventuella framtida attacker mot vårt samhälle. En viktig aspekt i detta är att se till att polis och militär vid extrema situationer kan ha ett gott samarbete. Samarbete mellan och Försvarsmakten, punkt 23 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3125 av m.fl. (SD) yrkande 12 och 2015/16:2715 av m.fl. (KD) yrkande 11. Enligt svenska lagar och föreskrifter har Försvarsmakten efter förfrågan från ordningsmakten rätt att understödja ordningsmakten vid t.ex. ett omfattande och/eller närstående terrorangrepp. Eftersom vi har flera hundra svenska medborgare som anslutit sig till Isil bedömer vi risken för att kommer att utsättas för ytterligare terrorattacker som stor. Bland annat till följd av de straffskärpningar som är att vänta och som riktas mot dessa terrorister, men även på grund av engagemang i norra som syftar till att bekämpa denna terroristorganisation. Attentaten mot i visar vad två attentatsmän män med låg militär kompetens kan utföra. Betänk då vad flera hundra militärt kompetenta och stridserfarna islamister kan åstadkomma. På grund av detta måste Försvarsmakten kunna leverera stöd till ordningsmakten om detta skulle inträffa. Vi har två myndigheter som ansvarar för att upprätthålla statens våldsmonopol och båda ska kunna användas för att försäkra medborgarnas rätt till liv och hälsa. Försvarsmakten och ordningsmakten ska därför ges i uppdrag att genomföra det som krävs i form av samövning och samordning för att Försvarsmakten ska kunna leverera snabbt och effektivt stöd till ordningsmakten vid ett storskaligt terrorangrepp. Bistå den internationella alliansen mot Isil, punkt 24 (KD) av (KD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse: ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:255 av m.fl. (KD) yrkande 8 och 2015/16:2715 av m.fl. (KD) yrkande 9. Kampen mot den islamistiska terrorn är gränslös och måste föras tillsammans med andra länder i vår omvärld. Regeringen belyser i strategin samarbete inom FN, och EU. Det är viktigt att har anslutit sig till den internationella koalitionen mot Isil och att vi nu deltar i en militär utbildningsinsats i norra . Vi måste dock vara beredda att kunna öka vårt deltagande, för att bekämpa en av orsakerna till att människor tvingas fly. Vid förfrågan ska vi vara beredda att kunna bistå den internationella koalitionen, exempelvis med svenska JAS-plan, i kampen mot Isil. Internationellt samarbete mot terrorism, punkt 25 (S, MP, V) av (MP), i (S), (S), Arhe Hamednaca (S), (S), Lawen Redar (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25 borde ha följande lydelse: 2015/16:190 av m.fl. (FP) yrkande 7, 2015/16:249 av m.fl. (M) yrkande 5, 2015/16:3072 av m.fl. (M) yrkande 23 och 2015/16:3125 av m.fl. (SD) yrkandena 10 och 11. I skrivelsen beskrivs det globala, det europeiska och det nordiska samarbetet i kampen mot terrorism. Regeringen har som uttalad ambition att använda befintliga internationella kanaler för samarbete i kampen mot terrorism. bör enligt skrivelsen kunna dra nytta av den kunskap som finns i () som startades av Europeiska kommissionen för att underlätta erfarenhetsutbyte, sprida kunskap och ge inspiration i samarbetet mot radikalisering och rekrytering till våldsbejakande extremistgrupper. Regeringen beskriver slutligen i skrivelsen Europols påbörjade arbete med att samla sina olika kompetenser i arbetet mot terrorism till en avdelning () för att ytterligare stödja medlemsstaterna inom området. Därmed anser vi, i likhet med utrikesutskottet, att något initiativ inte är nödvändigt med anledning av motionerna. bör därför inte göra något tillkännagivande i frågan. Kriminalisering av terrorismresor, punkt 5 (SD) (SD) och (SD) anför: räknar den svenska säkerhetspolisen med att minst 350 svenska medborgare rest för att strida i konfliktområdet, och mörkertalet kan vara stort. Att på så sätt utgör ett konkret hot mot och utsatta minoriteter är rent ut sagt skamligt. Vi vill därför även att tar ansvar för sina egna medborgares ageranden, genom att möjligen införa lagstiftning som förhindrar, eller i vart fall avskräcker och försvårar, för dem som vill resa till konfliktområdena i och i syfte att strida för terroristorganisationer som Isil och . Vi anser att varje form av deltagande i eller stöd till terroristorganisationer, i eller utanför , ska straffas som terroristbrott. För detta ändamål ska regeringen upprätta en lista över förbjudna terroristorganisationer. Även om det alternativ som förordas av , , och inte är helt i linje med uppfattning så är det ändå ett steg i rätt riktning. Vi väljer därför att stödja det. Signalspaning, punkt 11 (L) (L) anför: Säkerhetspolisen har uppmärksammat regeringen om konsekvenserna av de förslag som är aviserade kring lag mot sk terrorismresor. Jag är angelägen om att få till en översyn av regelverket och dess konsekvenser för Säkerhetspolisens möjlighet att beställa signalspaning, även vid förundersökning. En sådan översyn ska ta hänsyn till både integritetsaspekter men också för att inte äventyra viktiga metoder i FRAs verksamhet. Jag anser att nu aktuella motionsyrkanden är något för långtgående och väljer därför att inte ställa mig bakom dem. Internationellt samarbete mot terrorism, punkt 25 (SD) (SD) och (SD) anför: Vi har invändningar mot hur regeringens skrivelse är formulerad när det gäller det internationella arbetet. Vi anser inte heller att de förslag som förs fram i nu aktuella motioner av , , och är invändningsfria. Däremot är det ett steg i rätt riktning. Vi har därför valt att stödja dessa motioner. Särskilt yttrande (SD) (SD) och (SD) anför: Vi vill se krafttag för att bekämpa terrorismen och extremismen och skydda det svenska samhället. Att garantera medborgarnas säkerhet är en av statens viktigaste uppgifter. Som framgår av betänkandet anser vi att fler åtgärder än vad regeringen föreslår bör inkluderas i den nya strategin mot terrorism. Vi har också i andra sammanhang tydliggjort att vi i flera frågor har en annan uppfattning än regeringen. När det t.ex. gäller den nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism har tidigare motionerat om att ersätta henne med en icke politisk samordnare, kommittémotion 2015/16:131 av och (båda SD). Vi vidhåller förstås denna uppfattning. Det förtjänar i sammanhanget också att påpekas att avsevärt vill höja anslagen till och Säkerhetspolisen. Vi har i vår budgetmotion föreslagit ett anslag till Säkerhetspolisens som överstiger regeringens med . Vi har även i samma budgetmotion avsatt en betydande resursförstärkning till . Dessa förstärkningar skulle ge Säkerhetspolisen möjlighet att stärka sin förmåga att möta det ökade hotet från terrorism och skapa möjligheter att öka den numerär och dess operativa förmåga. Avslutningsvis vill vi peka på vad vi har anfört om behoven av att skärpa lagen om särskild utlänningskontroll (bet. 2014/15:JuU13 s. 6 f.). Särskilt yttrande (V) (V) anför: är i grunden positivt till skrivelsen om terrorbekämpning, som innehåller grundläggande och viktiga delar i den strategi som vi behöver för att bekämpa terrorism och terrorhot mot vårt samhälle. Det finns dock anledning att särskilt betona några saker med anledning av vad som tas upp i skrivelsen. Terrorism och extremism är ett hot som vi måste ta på allvar, oavsett om den slår till i , eller . Vi behöver göra allt vi kan för att bekämpa terrorn. Det gäller dock att vara sansad, behålla ett helhetsperspektiv och inte hasta igenom ny lagstiftning eller vidta andra åtgärder som riskerar att bli kontraproduktiva för det öppna demokratiska rättssamhälle vi vill skydda och värna. Vi måste stå upp för de demokratiska principer som är fastslagna i vår grundlag och kunna balansera olika legitima intressen – brottsbekämpning och medborgerlig trygghet å ena sidan samt rättssäkerhet och integritet å den andra – när lagstiftningsåtgärder övervägs. Terrorism och annan grov brottslighet är ett hot mot stater och enskilda. Missbruk av statens maktmedel utgör emellertid ett hot mot det demokratiska samhällsbygget och rättsstaten. Vi menar att både rättssäkerhet och effektivitet måste stå i centrum samt att de åtgärder som vidtas ska vara proportionella. Åtgärder som nämns i skrivelsen, såsom att kriminalisera terrorismresor, synes exempelvis inte vara någon effektiv åtgärd som står i proportion till den rättsosäkerhet m.m. som åtgärden innebär. har dessutom goda möjligheter att lagföra personer som deltar i väpnade konflikter utomlands för de brott som dessa personer begår. Precis som regeringen anger i skrivelsen anser vi att det är av särskild vikt att fokusera på det förebyggande arbetet för att förhindra extremism och terrorism. Skrivelsen fokuserar dock till största del på religiös extremism, men vill understryka att det är viktigt att se att det mesta och grövsta våldet, i form av brott mot liv och hälsa, begås av högerextrema personer och grupper. Det behövs därför vidtas kraftfulla åtgärder för att minska grogrunden för rasism och på andra sätt förhindra att ytterligare dåd begås i av högerextrema personer eller grupper. Vi behöver även tillse att befintlig lagstiftning på terrorismområdet är tydlig, lättöverskådlig och går att tillämpa samt att de myndigheter m.fl. som ska bekämpa extremism och terrorism har rätt verktyg och resurser. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2014/15:146 Förebygga, förhindra och försvåra – den svenska strategin mot terrorism 2015/16:190 av m.fl. (FP): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om ny lagstiftning mot terroristresor, mottagande av utbildning för särskilt allvarlig brottslighet samt finansiering av terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om återkallelse eller tillfälligt indragande av pass och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om kriminalisering av deltagande i strid för terrorstämplade organisationer och andra former av aktivt understödjande av terrorstämplade organisationers verksamhet och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta straffsatser och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om utvidgning av brottskatalogen i terroristbrottslagen och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om olovlig kårverksamhet och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om europeiskt samarbete mot terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:249 av m.fl. (M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen ska ta fram en konkret handlingsplan för det förebyggande arbetet mot radikalisering och terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Säkerhetspolisens behov av nya verktyg för att upptäcka och utreda terroristbrott, exempelvis möjligheten till hemlig dataavläsning, och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av att Säkerhetspolisen stärker sin förmåga att möta det ökande hotet främst vad avser radikalisering och återvändare, och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ska ha tillräcklig operativ förmåga och kunna agera i samband med terroristangrepp på flera geografiska platser och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör prioritera ett bättre och mer effektivt samarbete mot terrorism inom Europeiska unionen och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge och ett särskilt uppdrag för att utreda finansiering av terrorism och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att öka förutsättningen för internationella åklagarkammaren i att kunna utreda terroristbrott och krigsbrott och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hindra människor att resa till oroshärdar för att ansluta sig till terroriststämplade organisationer och om att skärpa reglerna för passhantering och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheten att i svenska pass skriva in ett förbud mot att besöka vissa länder i syfte att förhindra deltagande i terroristaktiviteter samt att öka möjligheterna att tillfälligt omhänderta pass i syfte att förhindra terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:254 av och (båda SD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förbjuda propaganda för terrorism och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att straffa varje form av deltagande i eller stöd till terroristorganisationer och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa straffen för terroristbrott och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att frånta terrorister med dubbla medborgarskap deras svenska medborgarskap och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur terrorister med endast svenskt medborgarskap ska göras statslösa och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att hemlig dataavläsning ska inkluderas i de terrorbekämpande myndigheternas förmåga att inhämta information och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillåta signalspaning vid förundersökning och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att det bör vara regeringens uttryckliga ambition att FRA, och Must har direktåtkomst till varandras databaser eller att en gemensam databas skapas, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:255 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka det lokala förebyggande arbetet mot rekrytering och radikalisering och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta till vara den nationella samordnarens arbete och utveckla det förebyggande arbetet i kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om landsförräderi och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förstärkt gränskontroll och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om signalspaning mot terrorresande och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Säkerhetspolisens resurser och verktyg och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uteslutningsföreläggande och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bistå den internationella alliansen i kampen mot IS och tillkännager detta för regeringen. Motioner från allmänna motionstiden /16 2015/16:1298 av och (båda M): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utvidga och skärpa lagstiftningen när det gäller kriminalisering av såväl förberedelse för som deltagande i väpnade aktiviteter med terroriststämplade organisationer och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att genom indragning av resedokument eller på andra sätt försvåra ett deltagande i väpnade strider utomlands som strider mot internationella konventioner och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1325 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över möjligheterna att utreda behovet av ökad säkerhet i det svenska transportsystemet och ökad internationell samverkan på området, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1916 av (M): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över lagstiftningen så att svenska medborgare som strider för IS ska kunna dömas för landsförräderi, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:1979 av och (båda C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förslag ska läggas fram till om straffpåföljd för de som förbereder, finansierar och deltar i terroraktiviteter, och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2129 av m.fl. (SD): 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att på egen hand bör ta eget ansvar, genom att möjligen införa lagstiftning som förhindrar, eller i vart fall avskräcker eller försvårar, för svenska medborgare att resa till konfliktområdena i och i syfte att strida för terroristorganisationer som och och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2397 av m.fl. (C): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kriminalisera resor i syfte att strida med organisationer som terrorlistats av EU eller FN och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att verka för att motverka radikalisering och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2639 av och (båda FP): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda att i 22 kap. införa en ny bestämmelse som innebär att svenska medborgare som strider mot främmande makter som det svenska försvaret militärt stöttar ska dömas till landsförräderi och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2715 av m.fl. (KD): 1.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att stärka det lokala förebyggande arbetet mot rekrytering och radikalisering och tillkännager detta för regeringen. 2.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ta till vara den nationella samordnarens arbete och utveckla det förebyggande arbetet i kommunerna och tillkännager detta för regeringen. 3.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en kriminalisering av medverkan och deltagande i terrorstämplade organisationer och tillkännager detta för regeringen. 4.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om landsförräderi och tillkännager detta för regeringen. 5.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om en förstärkt gränskontroll och tillkännager detta för regeringen. 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om signalspaning mot terrorresande och tillkännager detta för regeringen. 7.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om Säkerhetspolisens resurser och verktyg och tillkännager detta för regeringen. 8.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om uteslutningsföreläggande och tillkännager detta för regeringen. 9.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bistå den internationella koalitionen i kampen mot IS och tillkännager detta för regeringen. 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om lärdomar från för att kunna hantera och undanröja eventuella framtida attacker mot vårt samhälle och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om vikten av samarbete mellan försvar och polis för extrema situationer och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:2827 av och (båda SD): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att skärpa reglerna för passhanteringen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3031 av (C): ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kriminalisera deltagande i och stödjande av terrororganisationer samt att se över straffskalan för dessa handlingar och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3072 av m.fl. (M): 15.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om insatser för ökad kunskap och ett strukturerat förebyggande arbete mot radikalisering och terrorism och tillkännager detta för regeringen. 16.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kriminalisera att någon reser, eller försöker resa, till ett annat land i syfte att utföra, planera, förbereda eller delta i terroristhandlingar eller att ge eller få terroristträning, och tillkännager detta för regeringen. 17.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Säkerhetspolisen bör ges möjlighet till hemlig dataavläsning och tillkännager detta för regeringen. 18.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att i kunna utreda terroristbrott och krigsbrott som begåtts utomlands och tillkännager detta för regeringen. 19.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om operativa förmåga att agera på flera platser och tillkännager detta för regeringen. 21.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta regler för svenska pass och tillkännager detta för regeringen. 22.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ge och ett särskilt uppdrag att utreda finansiering av terrorism och tillkännager detta för regeringen. 23.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att bör prioritera ett bättre och mer effektivt samarbete för att bekämpa terrorism inom Europeiska unionen och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3125 av m.fl. (SD): 10.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att internationell samverkan för att motverka terrorism ska stödjas och tillkännager detta för regeringen. 11.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att internationell samverkan för att motverka resor i syfte att delta i terrorism eller terrorträning ska stödjas och tillkännager detta för regeringen. 12.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Försvarsmakten och ordningsmakten ska ges i uppdrag att genomföra det som krävs i form av samövning och samordning för att Försvarsmakten ska kunna leverera snabbt och effektivt stöd till ordningsmakten vid ett storskaligt terrorangrep och tillkännager detta för regeringen. 2015/16:3241 av m.fl. (M): 6.Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om skärpta regler för svenska pass och tillkännager detta för regeringen. ska vi debattera betänkandet JuU7 Förebygga, förhindra och försvåra - den svenska strategin mot terrorism. Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. Efter de senaste hemska händelserna i , , och och med allt det som händer nästan i , , , , och har vi återigen blivit medvetna om vilka fasansfulla planer som terroristerna kan sjösätta. De mördar oskyldiga människor - barn som kvinnor, muslimer som icke-muslimer. De spränger kyrkor och moskéer. De våldtar kvinnor för att de anser att det är deras rätt att göra det. De använder barn som självmordsbombare. Men till skillnad från många andra mördare slår terroristerna även mot vår demokrati, och de hatar det öppna och fria samhället. Därför måste vi värna om våra demokratiska värderingar och slå tillbaka mot terrorismen, fascismen och rasismen genom att arbeta på bred front.