bet · H301SfU4 · 2015-11-30 00:00:00 — I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2015/16:1) inom utgiftsområde 8 Migration och motioner från allmänna motionstiden /16. Motionerna gäller anslagen eller anslutande frågor. Bland motionerna finns alternativa budgetförslag från , . Utskottet tillstyrker propositionens förslag om anslag för utgiftsområdet, som uppgår till totalt ca . Även regeringens förslag till bemyndigande om ekonomiska åtaganden tillstyrks av utskottet. Utskottet avstyrker samtliga motionsförslag. , , och har inte deltagit i anslagsbeslutet. De redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I betänkandet finns nio reservationer (M, SD, FP, KD) och fem särskilda yttranden (M, C, V, FP, KD). Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 Anslag inom utgiftsområde 8 1.Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (SD) 2.Mottagande av asylsökande, punkt 2 (M) 3.Mottagande av asylsökande, punkt 2 (SD) 4.Migrationsverkets anläggningsboenden, punkt 3 (M, SD, KD) 5.Förbättrad boendekedja, punkt 4 (FP) 6.Eget boende, punkt 5 (SD) 7.Eget boende, punkt 5 (KD) 8.Boende hos enskilda, punkt 6 (SD, KD) 9.Vidarebosättning, punkt 7 (SD) 1.Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (M) 2.Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (C) 3.Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (V) 4.Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (FP) 5.Anslag inom utgiftsområde 8, punkt 1 (KD) Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden /16 Bilaga 2 Regeringens och oppositionens anslagsförslag Bilaga 3 Utskottets anslagsförslag Bilaga 4 Reservanternas anslagsförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag inom utgiftsområde 8 anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 8 punkt 2 och avslår motionerna 2015/16:1288 av (SD), 2015/16:1757 av m.fl. (M), 2015/16:1880 av (M), 2015/16:2232 av m.fl. (SD), 2015/16:2489 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 4–7, 2015/16:2567 av m.fl. (KD) yrkandena 2, 3, 23 och 39, 2015/16:2636 av i (M) yrkande 4, 2015/16:2782 av m.fl. (FP) yrkande 2, 2015/16:2878 av m.fl. (KD) yrkande 25, 2015/16:2978 av m.fl. (KD) yrkandena 5 och 6, 2015/16:3048 av m.fl. (C) yrkande 7, 2015/16:3120 av och (båda SD), 2015/16:3126 av m.fl. (SD) yrkandena 5, 6, 19 och 21, 2015/16:3166 av m.fl. (FP), 2015/16:3182 av m.fl. (C) och 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkandena 4, 10, 17–19 och 31. b) Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 2018 och 2019–2023. Därmed bifaller proposition 2015/16:1 utgiftsområde 8 punkt 1. Reservation 1 (SD) 2015/16:601 av m.fl. (S) yrkandena 2 och 3, 2015/16:996 av (S), 2015/16:1861 av (S), 2015/16:2012 av (SD), 2015/16:2026 av (SD), 2015/16:2746 av (SD), 2015/16:2759 av (SD) yrkandena 1–3, 2015/16:2760 av (SD) yrkandena 1, 2, 4 och 6, 2015/16:3126 av m.fl. (SD) yrkande 17 och 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkandena 13 och 14. Reservation 2 (M) Reservation 3 (SD) 2015/16:2018 av m.fl. (KD) yrkande 11, 2015/16:2567 av m.fl. (KD) yrkande 16 och 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkande 12. Reservation 4 (M, SD, KD) 2015/16:659 av (FP) yrkandena 2 och 3 samt 2015/16:2782 av m.fl. (FP) yrkandena 7–9. Reservation 5 (FP) 2015/16:802 av och (båda S), 2015/16:2019 av (SD) yrkande 1, 2015/16:2039 av och (båda SD) yrkande 1, 2015/16:2567 av m.fl. (KD) yrkande 17, 2015/16:2636 av i (M) yrkande 7, 2015/16:2978 av m.fl. (KD) yrkande 8 och 2015/16:3126 av m.fl. (SD) yrkande 18. Reservation 6 (SD) Reservation 7 (KD) 2015/16:2018 av m.fl. (KD) yrkandena 10 och 12. Reservation 8 (SD, KD) 2015/16:1879 av (M), 2015/16:2941 av (SD) och 2015/16:3126 av m.fl. (SD) yrkande 2. Reservation 9 (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M)*, (S), (M)*, (S), (C)*, (MP), (M)*, (S), (SD), (FP)*, (KD)*, (S), (S), (M)*, (SD) och (V). * Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilda yttranden. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2015/16:1 i de delar som gäller utgiftsområde 8 Migration och ett stort antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden /16. Förslagen i motionerna finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som , föreslår i sina anslagsmotioner. I bilaga 3 finns utskottets förslag till anslagsfördelning och i bilaga 4 finns reservanternas förslag till anslagsfördelning. Under beredningen av ärendet har generaldirektör informerat utskottet om bl.a. verkets verksamhet, det aktuella läget och prognos . Budgetprocessen innebär bl.a. att i första steget i budgetprocessen fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som utgiftsområdets anslag högst får uppgå till (11 kap. 18 § riksdagsordningen). beslutade , efter att ha gett övriga utskott tillfälle att lämna yttranden, att föreslå att ska bifalla regeringens förslag om utgiftsramar (bet. 2015/16:FiU1). För utgiftsområde 8 Migration uppgår den föreslagna ramen till 19 . kommer först att fatta sitt beslut om ramarna för statsbudgetens utgiftsområden. I detta ärende ska socialförsäkringsutskottet föreslå för hur anslagen ska fördelas inom ramen för utgiftsområde 8. Eftersom ännu inte har fattat sitt beslut om ramen för respektive utgiftsområde bygger utskottets ställningstaganden i fråga om anslagen inom utgiftsområde 8 på förutsättningen att fastställer ramen för detta utgiftsområde i enlighet med regeringens och finansutskottets förslag. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (11 kap. 18 § riksdagsordningen). Uppföljning av regeringens resultatredovisning Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. 8 § regeringsformen). Som en del i utskottens uppföljning ingår att behandla den resultatinformation som regeringen presenterar. har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden gått igenom regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 i budgetpropositionen och kommer att använda denna i den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Betänkandet har disponerats så att regeringens resultatredovisning behandlas först. Därefter behandlas de förslag i budgetpropositionen och i motioner som gäller anslag och bemyndigande inom utgiftsområde 8. Slutligen behandlas ett antal motionsförslag från allmänna motionstiden /16 om anslutande frågor. Regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 har beslutat att målet för utgiftsområde 8 är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet (prop. 2009/10:1, bet. 2009/10:SfU2, rskr. 2009/10:132). En förutsättning för att nå målet om en långsiktigt hållbar migrationspolitik är att verksamheten är effektiv och håller en hög rättslig kvalitet samt att servicen och tillgängligheten är god. Regeringens bedömning av måluppfyllelsen i denna del bygger därför på hur verksamheten uppfyller dessa krav. Som indikatorer på effektivitet används i huvudsak utvecklingen av vistelsetiden i mottagandet för personer som sökt asyl, handläggningstider för avgjorda ansökningar, kostnad per avgjort ärende och avgjorda ärenden per årsarbetare inom olika ärendeslag. Regeringens bedömning av servicenivån och den rättsliga kvaliteten grundas i huvudsak på information från myndigheter men även från externa granskare som t.ex. Statskontoret. Verksamheten inom utgiftsområdet påverkas både av berörda myndigheters insatser och av omvärldsfaktorer som skiftar på ett sätt som är svårt att förutse. Det kan t.ex. handla om variationer i antalet asylsökande eller förändringar när det gäller vilka länder eller regioner de sökande kommer ifrån. Detta förhållande får ofta stor påverkan på resultaten och medför höga krav på myndigheternas anpassningsförmåga. Av budgetpropositionen framgår det att trots en ökad bifallsandel minskade antalet avgjorda ärenden per årsarbetskraft från 60 till 50 ärenden . Styckkostnaden per avgjort ärende ökade från per ärende till . En väsentlig förklaring till utfallet är enligt budgetpropositionen den omfattande rekryteringen och introduktionen av nya medarbetare som genomförde . Det tar tid innan ny personal uppnår full produktivitet som rekryteringen och introduktionen tar kraft från den befintliga organisationen. Enligt regeringen har insatserna varit nödvändiga för att ska kunna fullgöra sitt uppdrag och uppnå en effektiv verksamhet . Utöver detta omfördelade bl.a. handläggarresurser från asylprövningen för att ta emot det ökade antalet asylsökande, vilket initialt bidrog till lägre kapacitet i prövningen. Produktiviteten för ansökningar inom kategorin arbete, besök och bosättning fortsatte att minska. Det är i första hand i anknytningsärenden som produktiviteten har minskat. För dessa ärenden har den pågående digitaliseringen ännu inte bidragit till en effektivisering, utan innebär i stället ett visst merarbete. Det växande antalet öppna ärenden har medfört ett ökat arbete med att hantera förfrågningar från sökande och berörda. målsättning är att digitaliseringen ska bidra till en betydligt effektivare handläggning . Det är regeringens bedömning att insatser sammantaget bidrog till att bibehålla en i huvudsak effektiv verksamhet och i förlängningen till att regeringens politik kunde genomföras, trots kraftigt förändrade förutsättningar . Flera åtgärder bidrog också till att kostnadsökningen för utgiftsområdet inte ökade mer än nödvändigt. Minskningen av återvändandet och det stora antalet inskrivna med lagakraftvunna beslut om återvändande pekar på behovet av ett effektivt återvändandearbete. fortsatte arbetet med att utveckla en systematisk kvalitetsuppföljning för att säkerställa att god rättslig kvalitet upprätthålls i hela verksamheten. Utvecklingen har kommit längst när det gäller asylprövningen, där kvalitetsgranskningen är omfattande. gav regeringen i uppdrag att utreda behovet av tillsyn över migrationsområdet och lämna förslag på hur hanteringen av klagomål mot handläggning kan organiseras. I sin rapport konstaterar bl.a. att det finns ett jämförelsevis starkt skydd för den enskildes rättssäkerhet i prövningen, i synnerhet när det gäller asylområdet, och att det inte finns något behov av att förändra tillsynen över ärendehandläggning (Statskontoret 2014:32). arbete bidrog till att stärka förutsättningarna för en god rättslig kvalitet i verksamheten, särskilt när det gäller den fortsatta utvecklingen av en systematisk kvalitetsuppföljning. Regeringen ser positivt på arbetet och den fortsatta inriktningen att utveckla uppföljningen inom tillstånds- och medborgarskapsområdet. Regeringen bedömer i likhet med föregående år att service är otillräcklig och ser ett behov av att vidtar nödvändiga åtgärder. Regeringen var aktiv i det europeiska samarbetet på asyl- och migrationsområdet och bidrog enligt budgetpropositionen till att förbättra och fördjupa den gemensamma politikutvecklingen. Regeringen har verkat för ökad solidaritet inom EU genom ett välfungerande europeiskt asylsystem där alla medlemsstater lever upp till den gemensamma lagstiftningen och där asylsökande tas emot och får sin ansökan prövad på ett likvärdigt sätt. Vidare har regeringen verkat för att samtliga medlemsstater ska ge skydd åt fler genom vidarebosättning. Regeringen har även varit verksam i flera samarbetsprocesser och internationella organisationer, exempelvis och (). Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som har beslutat. I utskottens beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut, och har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning. Av riktlinjerna framgår att beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet. Utskottet har mot den bakgrunden gått igenom regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 8 i budgetpropositionen och kommer att använda denna i en fortsatt mål- och resultatdialog med regeringen. Utskottet anser att det är önskvärt att regeringens resultatredovisning koncentreras till att redovisa och bedöma faktiskt uppnådda resultat av genomförda statliga insatser i förhållande till målen och att sambandet mellan mål, resultat och regeringens budgetförslag tydligt framgår. Redovisningar av resultatens långsiktiga utveckling underlättar utskottets möjlighet att bedöma de redovisade resultaten. Utskottet kan konstatera att det i redovisningen i budgetpropositionen under rubriken redogörs för förutsättningarna för att nå målet om en långsiktigt hållbar migrationspolitik. Vidare anges i propositionen att regeringen förutsätter att verksamheten är effektiv och håller en hög rättslig kvalitet samt att servicen och tillgängligheten är god. Regeringens bedömning av måluppfyllelsen när det gäller långsiktighet och hållbarhet i migrationspolitiken bygger därför på hur verksamheten uppfyller dessa krav. Som indikatorer på effektivitet använder regeringen bl.a. utvecklingen av vistelsetiden i mottagandet samt handläggningstider och kostnad per avgjort ärende. Regeringen konstaterar att verksamheten påverkas både av myndigheternas insatser och skiftande och oförutsägbara omvärldsfaktorer. Under rubriken och slutsatser gör regeringen bedömningen att insatser sammantaget bidrog till att bibehålla en i huvudsak effektiv verksamhet och i förlängningen till att regeringens politik kunde genomföras. Arbetet med att systematiskt följa upp den rättsliga kvaliteten vid fortsatte enligt propositionen . Regeringen bedömer att har upprätthållit en i huvudsak effektiv verksamhet och att arbetet bidrog till att stärka förutsättningarna för en god rättslig kvalitet i verkets verksamhet. Vidare lämnar regeringen information om arbete med att åtgärda den bristande tillgängligheten och servicen för sökande. Någon bedömning av måluppfyllelse utifrån dessa indikatorer görs dock inte. Regeringen var verksam inom EU och i flera samarbetsprocesser och internationella organisationer. Regeringens insatser anges i budgetpropositionen ha bidragit till att skapa ett mer förtroendefullt samarbetsklimat på migrationsområdet globalt. Utskottet kan konstatera att det trots ett mycket stort antal redovisade uppgifter är svårt att utläsa vilka resultat som de statliga insatserna faktiskt gett. Även mot bakgrund av de speciella förhållanden som gäller för utgiftsområdet är det enligt utskottet viktigt att strukturerna i de redovisade uppgifterna gör det möjligt för utskottet att följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag. Det är också betydelsefullt att regeringen tydligt redovisar sin bedömning av uppnådda resultat och gör en sammanfattande bedömning av måluppfyllelsen för de riksdagsbundna målen. Anslag inom utgiftsområde 8 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration i enlighet med regeringens förslag och lämnar det bemyndigande som regeringen har begärt. Oppositionspartiernas alternativa förslag till anslagsfördelning avslås. Jämför reservation 1 (SD) och särskilda yttrandena 1 (M), 2 (C), 3 (V), 4 (FP) och 5 (KD). Regeringen föreslår att anslaget 1:1 bestäms till 4 . Anslaget får användas för förvaltningsutgifter samt även för utgifter för förvarslokaler och organiserad sysselsättning. Till följd av den ökade satsningen på organiserad sysselsättning med undervisning i svenska och kontakter med lokalsamhället och det civila samhället föreslår regeringen att anslaget ökas med . Till följd av förändrade regler för förvar förs över till anslaget 1:1 inom utgiftsområde 4. Regeringen föreslår att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader bestäms till 12 . Anslaget får användas till utgifter för stöd till asylsökande och övriga kategorier som omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., statsbidrag till kommuner och landsting samt boende för asylsökande och återetableringsstöd. Anslaget ökas med till följd av att statens ersättning till kommunerna för asylsökandes skolgång föreslås ökas . Vidare ökas anslaget med som en följd av reformen om kostnadsfria läkemedel för barn. Regeringen föreslår att anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder bestäms till . Anslaget får användas för bl.a. utgifter för schablonberäknade statsbidrag till kommuner för mottagande av skyddsbehövande m.fl. i samband med vidarebosättning, uttagning av personer som ska vidarebosättas samt resor vid vidarebosättning, migrationspolitiska projekt och analyser, statsbidrag till internationella organisationer inom migrationsområdet, statsbidrag till Svenska Röda Korset för efterforskning och familjeåterförening under fredstid, förberedelser för återvandring eller tillfälligt återvändande för deltagande i återuppbyggnad och utveckling av ursprungslandet, återvandringsprojekt och bidrag i samband med återvandring samt anhörigresor. Kostnaderna för överföring av personer som ska vidarebosättas i har ökat och anslaget ökas därför med . Vidare kommer det årliga bidraget till () framöver att betalas ut från utgiftsområdet i stället för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Därför överförs från utgiftsområde 7. överförs till utgiftsområde 2 Samhällsplanering och finansförvaltning för att finansiera framtagandet av statistik över cirkulär migration till och från . Regeringen föreslår att anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsmål bestäms till . Anslaget får användas för migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens förvaltningsutgifter för prövning av utlännings- och medborgarskapsmål, utgifter för Högsta förvaltningsdomstolens handläggning av resningsansökningar av utlännings- och medborgarskapsmål samt förvaltningsutgifter för de aktuella domstolarnas verksamhet med utlännings- och medborgarskapsmål. Regeringen föreslår att anslaget 1:5 Rättsliga biträden m.m. vid domstolsprövning i utlänningsmål bestäms till . Anslaget får användas för migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens direkta utgifter för nämndemän, sakkunniga och vittnen i utlännings- och medborgarskapsmål, utgifter för ersättning till offentligt biträde och tredje man, utgifter för ersättning till tolkar i mål enligt bl.a. utlänningslagen samt utgifter för ersättning till part och parts ställföreträdare i dessa mål. I kostnaderna för tolkar får även kostnader för tolkförmedlingarnas administrativa avgifter ingå. Regeringen föreslår att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bestäms till . Anslaget får användas för utgifter för offentligt biträde och tolk i ärenden enligt utlänningslagen eller enligt lagen om särskild utlänningskontroll i handläggningen hos . Regeringen föreslår att anslaget 1:7 Utresor för avvisade och utvisade bestäms till . Anslaget får användas för utgifter för resor ut ur landet och andra åtgärder för utlänningar som avvisats eller utvisats med stöd av utlänningslagen eller lagen om särskild utlänningskontroll. Anslaget får vidare användas för kostnader för resor ut ur för de asylsökande som återkallat sin ansökan. Regeringen föreslår att anslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar bestäms till . Anslaget får användas för utgifter för projekt som beviljas medel inom ramen för Europeiska flyktingfonden III, Europeiska återvändandefonden och Asyl-, migrations- och integrationsfonden motsvarande EU:s finansiering av dessa program. Vidare får anslaget användas för statlig medfinansiering av projekt inom dessa fonders områden och administration av fonderna. I propositionen föreslås vidare att regeringen bemyndigas att för detta anslag besluta om bidrag som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2017, 2018 och 2019–2023. har från EU-budgeten tilldelats ca för perioden –2020 för projekt inom ramen för Asyl-, migrations- och integrationsfonden. Verksamheten inom fonden fokuserar på integrerad hantering av migrationsströmmar och täcker olika aspekter av EU:s gemensamma asyl- och invandringspolitik. Fonden ska stödja åtgärder som avser asyl, laglig migration och integration av tredjelandsmedborgare samt insatser för återvändande. Genomförandet bygger på ett flerårigt nationellt program godkänt av kommissionen. Verksamheten inom fonden samt Europeiska flyktingfonden III och Europeiska återvändandefonden som avslutats under en tidigare programperiod, omfattar till viss del fleråriga projekt. Åtaganden under anslaget medför således utgifter för kommande budgetår. m.fl. (M) begär i kommittémotion 2015/16:2489 yrkandena 1 och 4–7 att anslaget 1:1 ökas med och att anslaget 1:2 minskas med i förhållande till regeringens förslag. I syfte att korta tiden för etablering på arbetsmarknaden bör en satsning på svenskundervisning och kompetenskartläggning genomföras . I motionen anförs att tillfälliga uppehållstillstånd bör bli huvudregel för dem som kommer på egen hand till . Om personen har innehaft en anställning med uppvisad inkomst bör uppehållstillståndet kunna bli permanent. Genom att tillfälliga uppehållstillstånd införs som huvudregel ökar administrationskostnad. Anslaget 1:2 kan minskas eftersom ersättningssystemet till kommunerna för de dominerande boendeformerna läggs om till en schabloniserad ersättning. En ny typ av boende för ensamkommande barn, stödboende, bör införas och kommer att medföra besparingar. bör ansvara för att ge barnen i asylboenden intensivkurser i svenska tillsammans med förberedande utbildning. Härigenom blir barnen bättre förberedda på att gå i en vanlig svensk skolklass. Även i partimotion 2015/16:3241 yrkande 10 av m.fl. (M) och motion 2015/16:1757 av m.fl. (M) framställs yrkanden om tillfälliga uppehållstillstånd. I partimotion 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkandena 17 och 18 och motion 2015/16:2636 av i (M) yrkande 4 begärs att intensivkurser i svenska tillsammans med förberedande utbildning för barn i asylboenden införs. Enligt partimotion 2015/16:3241 av m.fl. (M) yrkande 19 bör schablonersättningen till kommuner i enlighet med regeringens förslag höjas för asylsökande barns skolgång. I yrkande 31 i samma motion anförs att ska ha ett ökat jobbfokus i placeringen av asylsökande för att tillgodose särskilda yrkesgruppers behov i svenskundervisningen. I yrkande 4 i samma motion anförs att asylansökningar från s.k. säkra länder ska hanteras i särskild ordning. Motionärerna menar att platser och resurser som tas upp av bl.a. de som uppenbarligen inte beviljas uppehållstillstånd på så sätt kan frigöras. Även (M) begär i motion 2015/16:1880 att asylärenden där den asylsökande kommer från s.k. säkra länder ska handläggas i särskild ordning och med snabb handläggning. I kommittémotion 2015/16:2232 av m.fl. (SD) begärs att anslaget 1:1 minskas med 3 , anslaget 1:2 minskas med 11 , anslaget 1:3 minskas med , anslaget 1:4 minskas med , anslaget 1:5 minskas med och anslaget 1:6 minskas med i förhållande till regeringens förslag. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kraftigt kommer att minska asyltrycket på .