yttr · H205SkU1y · 2014-11-27 00:00:00 — Sedan trängselskatt även införts i anser regeringen inte längre att det finns några uppenbara skäl som talar för att mål om trängselskatt bör hanteras av en och samma domstol. Däremot finns det klara fördelar med att målen hanteras av de domstolar som finns i anslutning till skattesystemen eller i närheten av dem som klagar. En regel som innebär att den domstol inom vars domkrets den enskilde var bosatt är behörig medför sannolikt att en stor del av målen även i fortsättningen kommer att hanteras av Förvaltningsrätten i och av Förvaltningsrätten i . Ägare till utlandsregistrerade fordon är troligen ofta inte bosatta eller har sitt säte eller huvudkontor i och träffas därmed inte av den föreslagna forumbestämmelsen. Det är lämpligt att dessa specialfall hanteras av en enda domstol och att denna uppgift ankommer på Förvaltningsrätten i . Ändringarna i lagen om trängselskatt föreslås träda i kraft . Förslaget om att utlandsregistrerade bilar ska omfattas av skattskyldighet för trängselskatt bedöms öka bruttointäkterna med . Bedömningar om intäkterna är förknippade med betydande osäkerhet om vilken den faktiska inbetalningen kan bli för de utländska bilarna, vilket bl.a. beror på praktiska svårigheter att identifiera och ta betalt av den betalningsskyldige. Intäkterna ska genom särskilda anslag i och täcka de investeringar och den infrastruktur som ska finansieras av skatten samt system- och administrationskostnader. Utskottet anser att utgångspunkten för trängselskatten måste vara att samtliga bilar, även utländska, ska omfattas av lagen (2004:629) om trängselskatt. Det föreligger dock ofta praktiska problem när det gäller att fastställa vem som är skattskyldig för skatten om personen är bosatt utomlands, och även svårigheter att driva in skatten. Utskottet delar dock regeringens bedömning att det numera finns förutsättningar för att Transportstyrelsen ska kunna ta ut trängselskatt för utländska bilar. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag att utländska bilar ska omfattas av trängselskatt och att ytterligare sanktioner ska införas vid utebliven betalning av trängselskatt eller tilläggsavgift. Utskottet tillstyrker även förslaget att den som innehar ett särskilt parkeringstillstånd för rörelsehindrade enligt bestämmelserna i ett land inom EES ska efter ansökan till befrias från skatteplikt för en viss bil. Undantag från trängselskatt i i Utskottets förslag i korthet Utskottet delar regeringens bedömning att ett undantag från trängselskatt bör införas för i . Utskottet avstyrker motionsförslaget om att motverka nya trängselskatter m.m. Jämför avvikande mening 2 (SD). Regeringen föreslår att ett undantag från trängselskatt införs för i . och har inkommit med en gemensam hemställan om undantag från trängselskatten för boende i i för passager in och ut i området. Hemställan har remitterats och remisstiden gick ut . Det är angeläget att hitta en lösning på de problem som lyfts fram i hemställan. Förslagen bereds vidare och regeringen avser att återkomma till med förslag. Ändringarna bör träda i kraft . föreslår i partimotion 2014/15:3003 av m.fl. (SD) yrkande 4 i denna del att höjningar av trängselskatten och att nya trängselskatter införs i ska motverkas. Utskottet delar regeringens bedömning att ett undantag från trängselskatt bör införas för i . Utskottets förslag i korthet Utskottet noterar regeringens bedömning att det inte går att ta ytterligare steg i avskaffandet av reklamskatten. Regeringen bedömer att det inte finns förutsättningar för att finansiera ytterligare steg i avskaffandet av reklamskatten. tillkännagav att reklamskatten bör avvecklas och att detta borde prioriteras vid kommande budgetberedning. Ytterligare steg i avskaffandet genomfördes därefter även 2006 och 2008. I budgetpropositionen anförde regeringen att det inte förelåg några förutsättningar för att finansiera ytterligare steg i avskaffandet. Denna inställning vidhölls i budgetpropositionerna –2014. överlämnade sitt betänkande Översyn av det statliga stödet till dagspressen (SOU 2013:66). Enligt kommitténs bedömning bör reklamskatten avskaffas i enlighet med tillkännagivande . Frågan om ytterligare steg i avskaffandet av reklamskatten har prövats även i årets budgetberedning. Regeringen anser att den resterande reklamskatten bör avskaffas, men att det inte finns förutsättningar för att finansiera detta. Utskottet noterar regeringens bedömning att det inte går att ta ytterligare steg i avskaffandet av reklamskatten. Övriga förslag om miljöskatter m.m. Utskottets förslag i korthet Utskottet avstyrker motionsförslaget om att upphäva lydelsen om skattefrihet på elektrisk kraft som framställs i i ett vindkraftverk av en producent som inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft. Jämför avvikande mening 2 (SD). föreslår i kommittémotion 2014/15:2892 av m.fl. (SD) yrkande 7 att tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphäva lydelsen om skattefrihet på elektrisk kraft som framställs i i ett vindkraftverk av en producent som inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft. Utskottet avstyrker motionsförslaget om att tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphäva lydelsen om skattefrihet på elektrisk kraft som framställs i i ett vindkraftverk av en producent som inte yrkesmässigt levererar elektrisk kraft. Utskottets förslag i korthet Utskottet delar regeringens bedömning att möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt bör kvarstå. Utskottet avstyrker motionsförslaget om att slopa möjligheten till gruppregistrering. Jämför avvikande mening 1 (M, C, FP, KD). Regeringen gör bedömningen att möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt bör kvarstå. Enligt mervärdesskattelagen (1994:200) är det möjligt för två eller flera beskattningsbara personer att anses som en enda beskattningsbar person (mervärdesskattegrupp); den verksamhet som mervärdesskattegruppen bedriver anses då som en enda verksamhet. Detta innebär att utgående mervärdesskatt inte tas ut vid omsättningar inom gruppen. Gruppregistrering är möjlig för företag som verkar inom den finansiella sektorn och för de företag vars huvudsakliga inriktning är att tillhandahålla tjänster till företag inom den finansiella sektorn samt för företag i inkomstskatterättsliga kommissionärsförhållanden. har remitterat promemorian Vissa skattefrågor inför budgetpropositionen , i vilken det bl.a. föreslogs att möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt skulle slopas. Regeringen avser inte att gå vidare med det förslaget. Allianspartierna föreslår i en gemensam partimotion 2014/15:3002 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 5 delvis att gruppregistrering till mervärdesskatt slopas. I partimotion 2014/15:3003 av m.fl. (SD) instämmer med regeringen om att registrering av momsgrupper inte ska slopas då detta skulle slå hårt mot företag som är direkt, indirekt eller genom stiftelseform ägda av kunderna och har en stark förankring, oftast utanför tätorterna. Utskottet delar regeringens bedömning att möjligheten till gruppregistrering till mervärdesskatt bör kvarstå och avstyrker motionen. Mervärdesskatt avseende dentaltekniska produkter och tjänster Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om mervärdesbeskattning av dentaltekniska produkter och tjänster. Regeringen föreslår att bestämmelsen i mervärdesskattelagen (1994:200), förkortad ML, om undantag för omsättning av dentaltekniska produkter och av tjänster som avser sådana produkter endast ska vara tillämplig när produkten eller tjänsten tillhandahålls av tandtekniker eller tandläkare. Ändringen träder kraft . konstaterade i målet VDP Dental Laboratory att undantaget för tillhandahållandet av tjänster av tandtekniker inom ramen för deras yrkesutövning samt leveranser av tandproteser från tandläkare och tandtekniker inte bara definieras med utgångspunkt från vilken typ av varor som levereras, utan även utifrån vad leverantören har för egenskaper. Domstolen konstaterade vidare att det av bestämmelsens ordalydelse klart framgår att endast leveranser från de där angivna två yrkesgrupperna, dvs. tandläkare och tandtekniker, omfattas av undantaget. ställer således upp krav på vem som levererar varan eller tjänsten. I ML uppställs i stället ett krav på vem som förvärvar varan eller tjänsten. Det kravet överensstämmer inte med ordalydelsen i den motsvarande artikeln i mervärdesskattedirektivet. Mot bakgrund av vad som sägs ovan får 3 kap. 4 § andra stycket andra strecksatsen ML anses avvika från den EU-rättsliga regleringen. Bestämmelsen bör därför ändras på så sätt att undantaget endast omfattar situationer när produkterna levereras från eller tjänsten tillhandahållas av tandtekniker eller tandläkare. Lagändringen ger upphov till en offentligfinansiell intäkt på 2015. Varaktigt beräknas den offentligfinansiella intäkten till . Utskottet tillstyrker regeringens förslag att bestämmelsen i mervärdesskattelagen (1994:200) om undantag för omsättning av dentaltekniska produkter och av tjänster som avser sådana produkter endast ska vara tillämplig när produkten levereras från eller tjänsten tillhandahålls av tandtekniker eller tandläkare. Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om höjd beloppsgräns för förenklade fakturor. Motionsyrkandet med samma inriktning avstyrks. Jämför avvikande mening 1 (M, C, FP, KD). Regeringen föreslår att beloppsgränsen för att få utfärda en förenklad faktura höjs från till . Enligt mervärdesskattedirektivet är det möjligt att ha en beloppsgräns på , eller motsvarande i nationell valuta, för när en förenklad faktura får utfärdas. Enligt nu gällande bestämmelser i är det tillåtet att utfärda en förenklad faktura om fakturabeloppet, inklusive mervärdesskatt, inte överstiger . För att underlätta hanteringen av mervärdesskatt för företagen föreslår regeringen att beloppsgränsen för att få utfärda en förenklad faktura höjs till . Därmed blir det möjligt att ställa ut fler fakturor med färre krav på vilka uppgifter som måste finns med i fakturan. Även det faktum att beloppsgränsen har varit densamma är skäl att höja den. Ändringen föreslås träda i kraft . Förändringen bedöms inte medföra några offentligfinansiella effekter. Allianspartierna föreslår i gemensam partimotion 2014/15:2983 av m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 9 att bör göra ett tillkännagivande till regeringen om att beloppsgränsen för att utfärda en förenklad faktura bör höjas för att underlätta företagens hantering av mervärdesskatten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag att beloppsgränsen för att få utfärda en förenklad faktura höjs från till . Därmed behövs inte något tillkännagivande med denna inriktning. Mervärdesskatt på restaurang- och cateringtjänster Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslaget om att höja mervärdesskattesatsen på restaurang- och cateringtjänster. Jämför avvikande mening 2 (SD). anför i partimotion 2014/15:3003 av m.fl. (SD) i denna del att sänkningen av restaurang- och cateringmomsen var en oerhörd felprioritering och är kostsam och att skattesatsen därför bör återställas. Utskottet konstaterar att det inte är aktuellt med någon förändring av regelverket för mervärdesbeskattning av restaurang- och cateringtjänster. Utskottet avstyrker det aktuella motionsyrkandet. Utskottets förslag i korthet Utskottet delar regeringens bedömning att förseningsavgifter och kontrollavgifter som tas ut i skatteförfarandet bör höjas . Utskottet noterar regeringens redovisning av det pågående arbetet med frågan om att införa krav på kassaregister för utländska näringsidkare och regeringens redovisning av bedömning i samband med en utvärdering av förändringar av begreppet näringsverksamhet. Regeringen bedömer att förseningsavgifter och kontrollavgifter som tas ut med stöd av skatteförfarandelagen bör höjas . Åtgärden bedöms öka skatteintäkterna med respektive 2016. Enligt skatteförfarandelagen (2011:1244) ska förseningsavgift tas ut med från aktiebolag eller ekonomisk förening om inkomstdeklarationen inte lämnats i rätt tid. Förseningsavgiften uppgår till om någon annans inkomstdeklaration, särskilda uppgifter eller periodiska sammanställning inte lämnats i rätt tid. Lämnas en skattedeklaration inte i rätt tid uppgår förseningsavgiften till . Om skattedeklarationen ska lämnas efter föreläggande uppgår förseningsavgiften till . Förseningsavgifterna har varit oförändrad . har möjligheterna att lämna inkomstdeklaration för fysiska personer utvecklats och förenklats betydligt. Trots det förenklade deklarationsförfarandet förefaller relativt många deklarationsskyldiga fortfarande lämna sin deklaration . Det finns därför anledning att höja förseningsavgiften så att den bättre fyller sitt syfte att fungera som ett effektivt påtryckningsmedel för den deklarationsskyldige att lämna sin deklaration i rätt tid. Motsvarande bör gälla för de förseningsavgifter som syftar till att särskilda uppgifter och periodiska sammanställningar lämnas i rätt tid. Kontrollavgift ska tas ut bl.a. när den som är skyldig att använda kassaregister eller föra personaliggare inte fullgör sina skyldigheter. Kontrollavgiften är för varje kontrolltillfälle. Den som är skyldig att föra personalliggare ska vidare påföras en kontrollavgift på för varje person som vid en kontroll är verksam men inte dokumenterad i en tillgänglig personalliggare. För att kontrollavgifterna ska fungera som ett effektivt påtryckningsmedel bör dessa höjas. Regeringen redovisar att fått i uppdrag att göra en fördjupad analys och presentera ett bredare underlag för sitt förslag att näringsidkare ska omfattas av kravet på kassaregister trots att inkomsten från den aktuella försäljningen inte härrör från ett fast driftsställe i . ska redovisa uppdraget . har vidare utvärderat de förändringar i begreppet näringsverksamhet som genomfördes i syfte att göra det möjligt för fler att få F-skatt. samlade bedömning är att effekterna på skatteuppbörden och skattefelet är små på aggregerad nivå. Effekterna på arbetstagarnas ställning, företagandets villkor och arbetsmarknaden bedöms vara obefintliga eller mycket små. Utskottet anser i likhet med regeringen att det finns anledning att höja förseningsavgifterna och kontrollavgifterna så att avgifterna bättre fyller sina syften. Utskottet har inte något att erinra mot storleken på höjningarna eller bedömningen i övrigt. Utskottet noterar regeringens redovisningar av dels det pågående arbetet med frågan om att införa krav på kassaregister för utländska näringsidkare utan fast driftsställe i , dels bedömning i samband med en utvärdering av förändringar av begreppet näringsverksamhet. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per Åsling (C), (S), (S), (M), (S), (M), (S), (MP), (M), (SD), (FP), (KD), (S), (S), (M) och (SD). Skattefrågor i budgetpropositionen (M, C, FP, KD) Per Åsling (C), (M), (M), (M), (FP), (KD) och (M) anför: Alliansen står för ordning och reda i ekonomin och för fortsatt stabila offentliga finanser. Under den kommande mandatperioden saknas det utrymme för ofinansierade skattesänkningar. Reformer ska finansieras krona för krona. Det kommer att krävas budgetförstärkningar på sammanlagt ca . Budgetförstärkningarna ska ske främst genom intäktsökningar som inte påverkar välfärdens kärnverksamheter och inte slår mot sysselsättningen och företagsklimatet. Överskottsmålet ska ligga fast. Utöver de inkomstförstärkningar som återfinns i Alliansens valmanifest har Alliansen ställt sig bakom regeringens förslag till större slopat avdrag för pensionssparande , förslaget om höjd skatt på alkohol och tobak och förslaget om höjd skatt på avfall. har bland västvärldens högsta marginalskatter. Trots det höjer regeringen nu marginalskatterna ytterligare, genom avtrappat jobbskatteavdrag och genom att skiktgränsen för statlig inkomstskatt räknas upp långsammare . Det har skadliga samhällsekonomiska effekter och ger sannolikt betydligt mindre skatteintäkter än regeringen räknar med, eftersom det påverkar motivationen att arbeta. Alliansen har stärkt förutsättningarna för fler jobb i växande företag. Genom stärkta drivkrafter för arbete, sänkta trösklar in på arbetsmarknaden och bättre villkor för företagande har jobben blivit över 300 000 fler och vi ser nu en bred uppgång på den svenska arbetsmarknaden. En utveckling som riskerar att bromsas med regeringens politik. Höjda socialavgifter för unga innebär att kostnaden för att anställa eller behålla en ung medarbetare ökar med motsvarande en månadslön . Det får direkta konsekvenser för sysselsättningen. Löneskatten för anställda gör det dyrare att anställa äldre i då behöver fler som arbetar längre upp i åldrarna. Vi motsätter oss dessa förslag. Regeringen anger själv i budgetpropositionen att ”De skatteförslag som lämnas och aviseras kommer att bidra till att sysselsättningen och BNP dämpas något.” För alliansregeringen har ökad sysselsättning i grupper som står långt från arbetsmarknaden varit central. RUT-avdraget var en viktig reform som har gjort svarta jobb vita och bidragit till att utrikesföddas sysselsättning har ökat. Regeringen vill nu halvera taket i RUT-avdraget för alla och begränsa användningsområdena. De öppnar även upp för att ytterligare inskränka RUT-avdraget framöver. Det får konsekvenser inte bara för företagande och jobb utan även för integration och jämställdhet. Det är dessutom beklagligt att regeringen väljer att försämra för den kvinnodominerade RUT-branschen, men fortsatt stöder den mansdominerade ROT-sektorn. En ändring av regelverket i enlighet med regeringens förslag skulle också göra systemet komplicerat och otydligt för dem som vill använda avdraget. Alliansregeringen kunde, tack vare en jobbpolitik som fått fler i arbete och en ansvarsfull ekonomisk politik, sänka skatten för pensionärer vid fem tillfällen. En genomsnittspensionär betalar mindre i skatt jämfört med . Vi ser inget egenvärde i att pension och förvärvsinkomst beskattas olika. Alliansen tänker dock inte, som regeringen gör, finansiera skattesänkningar för pensionärer genom att höja beskattningen på arbete, vare sig för unga eller äldre. En starkare ekonomi och fler i arbete skapar förutsättningar för en positiv utveckling av pensionerna. Inget är viktigare för pensionärernas ekonomi än att sysselsättningen och antalet arbetade timmar utvecklas väl samt att reallönerna ökar. Allianspartierna avslår regeringens förslag om att slopa avdragsrätten för gåvor till ideell verksamhet. Vi behåller vid beräkningen av inkomster skattereduktionen och tar bort den ansöknings- och årsavgift som finns för organisationer som ansöker om, respektive godkänns som, gåvomottagare inom ramen för avdragsrätten. Avdragsrätten för gåvor till ideell, social hjälpverksamhet infördes för att stärka det civila samhällets självständighet så att föreningars, organisationers, kyrkors och samfunds självständighet kan bevaras. Vinsten för samhället i form av mer gåvor och ett ökat samhällsengagemang har varit viktig. Alliansen tycker att det är rimligt att privatpersoner får göra avdrag för kostnader man har haft för inkomsternas förvärvande. Vi ställer oss därför inte bakom regeringens förslag att avskaffa avdraget för förvaltningsutgifter i inkomstslaget kapital. Den största utmaningen när det gäller att bryta beroende av fossila bränslen är omställningen av transportsektorn. Alliansregeringen genomförde en lång rad insatser för att minska vägtransporternas beroende av fossil energi och resultaten kan redan ses genom att utsläppen minskar och andelen förnybara drivmedel ökar kraftigt. Miljöstyrningen bör förstärkas genom en höjning av beskattningen för personbilar och fordon som har särskilt stora utsläpp av växthusgaser. Vi vill därför höja fordonsskatten genom att höja koldioxidbeloppet. Alliansen anser inte att någon avståndsbaserad vägslitageavgift bör införas då en sådan särskilt skulle drabba företag på landsbygden. En sådan skatt är direkt skadlig, då det är en skatt på avstånd och inte på utsläpp. Det bör inte heller införas någon nationell flygskatt. Alliansen avvisar vidare regeringens förslag om höjd skatt på bekämpningsmedel, naturgrus och termisk effekt i kärnkraftsreaktorer. Alliansen föreslår att möjligheten till gruppregistrering för mervärdesskatt slopas samt att beloppsgränsen för användande av förenklad faktura bör höjas för att underlätta företagens hantering av mervärdesskatten. Lagrådets yttrande berör inte den lagtext som vi föreslår ska gälla. Med detta föreslår vi att fattar beslut om en inriktning av skattepolitiken som överensstämmer med allianspartiernas förslag. Vi står bakom den inkomstberäkning och den preliminära inkomstberäkning som Alliansen gör. bör bifalla motionerna 2014/15:3002, 2014/15:2981 yrkande 10 och motion 2014/15:2983 yrkande 9. Skattefrågor i budgetpropositionen (SD) (SD) och (SD) anför: bedömer att underskotten i ekonomin medför att det behövs budgetförstärkningar om överskottsmålet ska kunna nås, antingen i form av skattehöjningar eller nedskärningar i välfärden motsvarande . Vi noterar att beräknar att det fordras enbart för mottagandet av nyanlända invandrare. En uthållig, bärkraftig och miljövänlig tillväxt fordrar teknologiska landvinningar. Styrmedel som regleringar, skatter och subventioner kan mildra vissa problem på kort sikt men kan inte lösa de stora utmaningarna på . Vårt mål är att skapa förutsättningar för en kraftig men hållbar tillväxt som gör till en stark industri-, innovations- och kunskapsnation. finansierar sina förslag bl.a. genom att sänkningen av restaurang- och cateringmomsen slopas, att skattesubventionerna på etanol som drivmedel slopas och genom att en ny bankskatt införs. Vi avslår förslaget om avtrappat jobbskatteavdrag för höga inkomster. Att höja skatterna på arbete är inte en klok jobbpolitik. Detta gäller även marginalskatterna. har världens sjätte högsta marginalskatter. Det finns givetvis även en smärtgräns för hur mycket skatt även höginkomsttagare är villiga att betala. Denna grupp har ett val – kanske t.o.m. mer så än andra – och kan flytta utomlands för att arbeta eller förhandla med sin arbetsgivare om andra förmåner än just lön, detta givet att en löneökning inte känns attraktiv, vilket leder till ett lägre snarare än högre totalt skatteuttag. betraktar pension som uppskjuten lön. Det finns därmed varken logik eller rättvisa i att pensionärer ska straffbeskattas i den utsträckning som sker relativt vanliga löntagare. vill helt avskaffa den extra skatten för pensionärer och budgeterar även för detta. Givet det nuvarande ansträngda ekonomiska läget kan detta genomföras helt från . Det skulle innebära en förbättrad disponibel nettoinkomst motsvarande för en helt genomsnittlig pensionär. Vi går också emot förslaget om en begränsad uppräkning av den nedre skiktgränsen. Att sänka brytpunkten stimulerar inte till utbildning eller entreprenörskap. har en väldigt låg gräns för uttag av statlig skatt. Erfarna lärare, sjuksköterskor eller poliser kommer med regeringens förslag att börja behöva betala statlig skatt, vilket inverkar menligt på incitamentet att jobba mer och fortbilda sig. RUT-avdraget för hushållsnära tjänster har flera fördelar. Bland annat har det bidragit till att göra svarta tjänster vita, vilket fått som konsekvens att RUT-reformen i princip är helt självfinansierande. Tillika bidrar reformen till att öka vanliga familjers möjligheter att disponera sin tid till annat än just hushållsarbete. Regeringens förslag att inskränka möjligheterna till RUT-avdrag tycks därmed enkom vara ideologiskt motiverat och kan svårligen förklaras med ekonomiska eller andra argument. föreslår tvärtemot regeringen en vidareutveckling av RUT-avdraget med inriktning mot äldre medborgare, där denna reform varit synnerligen uppskattad och välutnyttjad. är oroade över regeringens oförståelse för att många människor är direkt beroende av bilen för att ta sig till och från jobbet.