yttr · H205KU4y · 2014-11-27 00:00:00 — beslutade att ge tillfälle att yttra sig över regeringens skrivelse 2014/15:8 Kontroll av postförsändelser och de motioner som kan komma att väckas med anledning av skrivelsen. Inga följdmotioner har väckts i ärendet. , som begränsar sitt yttrande till att avse regeringens bedömning att den årliga redovisningen av tillämpningen av bestämmelserna om kontroll av postförsändelser i en särskild skrivelse till kan upphöra, föreslår att skatteutskottet inte ställer sig bakom regeringens bedömning i frågan. I ärendet finns en avvikande mening (S, MP). Regeringen överlämnade skrivelse 2014/15:8 Kontroll av postförsändelser till . I skrivelsen, som lämnas till , redogörs för hur bestämmelserna om befogenhet att kontrollera postförsändelser enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, förkortad LPK, har tillämpats under föregående år. I årets skrivelse anför regeringen att de senaste 15 årens redovisningar visar att systemet fungerar väl, att reglerna följs och att postförsändelser inte öppnas i onödan. Därmed anser regeringen att det är säkerställt att de enskildas integritet inte kränks i onödan. Regeringen framhåller vidare uppfattningen att behovet av underlag för att möjliggöra uppföljning och utvärdering av kontrollverksamheten tillgodoses genom de årliga redovisningar som lämnar till regeringen. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att den årliga redovisningen till i en särskild skrivelse kan upphöra. Ordningen med en årlig skrivelse om tillämpningen av bestämmelserna om kontroll av postförsändelser har sin grund i ett tillkännagivande från i det lagstiftningsärende som låg till grund för införandet av LPK (prop. 1997/98:100, bet. 1997/98:SkU28, rskr. 1997/98:312). I en följdmotion (FP) i ärendet yrkades att borde ges möjlighet att kontrollera utvecklingen i fråga om kontroll av postförsändelser och att därför skulle tillkännage för regeringen som sin mening att regeringen i en årlig rapport till borde informera om hur många försändelser som granskats och öppnats samt resultatet (mot. 1997/98:Sk40 yrkande 2). I samband med skatteutskottets behandling av ärendet gavs tillfälle att yttra sig då förslaget berörde grundlagsstadgade fri- och rättigheter om skydd mot undersökning av brev eller andra förtroliga försändelser (2 kap. 6 § regeringsformen). gjorde i sitt yttrande (1997/98:KU11y) bedömningen att den befogenhet som föreslogs för tullen att undersöka och öppna postförsändelser inte kunde anses strida mot vare sig bestämmelserna i regeringsformen eller . Utskottet tillstyrkte även nämnda motionsyrkande om ett tillkännagivande om en årlig rapport. Utskottet ansåg att detta kunde vara ”ett rimligt förfarande för att än mer skapa insyn i och möjligheter till uppföljning och utvärdering av den föreslagna verksamheten” (s. 9 f.). Utskottet menade att en förebild för en sådan rapportering kunde vara regeringens redogörelser för om tillämpningen av bestämmelserna om hemlig teleavlyssning. delade bedömning och tillstyrkte regeringens förslag i denna del liksom det aktuella motionsyrkandet. biföll utskottets hemställan. Ordningen med en årlig redovisning av kontroll av postförsändelser i en särskild skrivelse till grundar sig på ett tillkännagivande från till regeringen i samband med införandet av lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter. Omständigheten att dessa redovisningar har visat att reglerna följs och att enskildas integritet inte kränks i onödan är enligt utskottets mening inte grund för att redovisningen bör upphöra. En parlamentariskt sammansatt kommitté har fått i uppdrag att göra en bred översyn av skyddet av den personliga integriteten i samhället, och i regeringsförklaringen framhölls bl.a. att regeringen ska verka för att stärka rättssäkerheten och den personliga integriteten i och EU. Mot denna bakgrund är det enligt utskottets mening inte påkallat att begränsa den möjlighet till insyn och parlamentarisk kontroll som den nuvarande ordningen i form av en skrivelse om kontrollen av postförsändelser innebär. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (S), (M), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (FP), (V), Skånberg (KD), (S), Per (M) och (S). Regeringens årliga skrivelse om kontroll av postförsändelser (S, MP) (S), (S), (S), (MP), (S), (S) och (S) anför: I det lagstiftningsärende som låg till grund för införandet av tullens befogenhet att kontrollera postförsändelser för att undersöka om de innehåller alkohol- eller tobaksvaror bedömde att detta inte kunde anses strida mot bestämmelserna i regeringsformen eller , med hänvisning till att ingreppet i skyddet för förtroliga meddelanden som förslaget innebar kunde motiveras såväl av folkhälsoskäl som utifrån fiskala aspekter. De redovisningar som har lämnats har visat att det är säkerställt att reglerna i lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter följs och tillämpas i enlighet med lagstiftarens intentioner. Vi delar regeringens uppfattning att behovet av underlag för att möjliggöra uppföljning och utvärdering av kontrollverksamheten tillgodoses genom de årliga redovisningar som lämnar till regeringen och förutsätter att regeringen vidtar åtgärder om redovisningarna ger anledning till det. Liksom annan offentlig verksamhet omfattas kontroll av postförsändelser också av den extraordinära tillsyn som utövas av ombudsmän () och Justitiekanslern. Därmed ställer vi oss bakom den bedömning som görs i regeringens skrivelse, och som utifrån vad vi har erfarit också gjordes av den föregående regeringen, att den årliga skrivelsen till om kontroll av postförsändelser kan upphöra.