sou · H2B351 · 2014-07-03 00:00:00 — Begreppet det eko- nomiskt mest fördelaktiga är sålunda inte en tilldelningsgrund utan en allmän erinran om att det är myndigheten som inom upphandlingsregelverkets ramar avgör vilka kriterier som ska användas för att bedöma vilka lösningar som är de bästa för att tillgodose myndighetens anskaffningsbehov. Av andra stycket följer att anbud ska utvärderas på grundval av någon av det två angivna grunderna pris eller kostnad. Grunden pris motsvarar grunden lägsta pris enligt nuvarande 12 kap. 1 § första stycket 2 . Grunden kostnad motsvarar grunden det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet enligt nuvarande 12 kap. 1 § första stycket 1 . Praxis avseende tilldelningsgrunderna upphandlingsdirektiv och enligt nämnda bestämmelser i nuvarande lag om offentlig upphandling är således relevant även för tillämpningen av denna paragraf. Att uppgifter om tillämpliga grunder ska offentliggöras enligt de allmänna bestämmelserna om annonsering framgår av bilaga V till direktivet (se del B avsnitt II punkt 6 och del C punkt 18). Den närmare utformningen av en sådan annons kommer att utformas i Förslag till lagtext med kommentarer enlighet med de standardformulär som fastställer genom genomförandeakter (se artikel 51.1 i direktivet). Det tredje stycket erinrar om att vid utvärdering på grundval av kostnad ska myndigheten ta hänsyn till tilldelningskriterier som är kopplade till föremålet för kontraktet. Är ett kriterium inte kopplat till kontraktsföremålet, är der inte heller tillåtet som utvärderings- kriterium. En motsvarande bestämmelse finns i nuvarande 12 kap. 1 § andra stycket . I 80 § finns ytterligare bestämmelser om kopplingen mellan tilldelningskriterierna och föremålet för kontraktet. 78 a § Om leverantörens anbud inte överensstämmer med tillämpliga miljö-, social- och arbetsrättsliga skyldigheter enligt 103 §, får myndigheten besluta att leverantören inte ska tilldelas kontraktet enligt 78 § första stycket. Paragrafen innehåller bestämmelser om miljö-, social- och arbets- rättsliga skyldigheter och genomför artikel 56.1 andra stycket i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.3. Tilldelningskriterier för utvärdering av anbud 79 § När en myndighet utvärderar ett anbud på grundval av kostnad enligt 78 § andra stycket 2, ska myndigheten bedöma anbudets effekter i fråga om kostnadseffektivitet såsom en analys av kostnaderna under livscykeln för en vara, tjänst eller byggentreprenad eller en bedömning av det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet. Kostnadseffektiviteten ska bedömas på grundval av tilldelnings- kriterier såsom kvalitetsaspekter, miljöaspekter eller sociala aspekter. Paragrafen innehåller bestämmelser om tilldelningskriterier för utvärdering av anbud och genomför tillsammans med 78 § artikel 67.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.3. Bestämmelserna motsvarar den exemplifierande uppräkning av tänkbara tilldelningskriterier som finns i nuvarande 12 kap. 1 § andra stycket . Förslag till lagtext med kommentarer 80 § Tilldelningskriterierna ska anses vara kopplade till föremålet för kontraktet, om de i alla avseenden avser den vara, tjänst eller bygg- entreprenad som ska levereras, tillhandahållas eller utföras genom kontraktet och berör kontraktsföremålet under dess livscykel. Paragrafen innehåller bestämmelser om tilldelningskriteriernas koppling till föremålet för ett kontrakt och genomför artikel 67.3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.3. Uppräkningen i artikel 67.3 leden a och b i direktivet saknar mot- svarighet i paragrafen. Uppräkningen i direktivet är dock endast en exemplifierande uppräkning av faktorer som berör föremålet för kontraktet på ett sådant sätt att de ska anses vara kopplade till kontraktsföremålet enligt det allmänna ramverk som punkten i övrigt ger uttryck för. Paragrafen beskriver i allmänna ordalag hur tilldelnings- kriterierna ska beröra föremålet för kontraktet för att de ska anses vara kopplade till kontraktsföremålet. Den närmare betydelsen av bestämmelserna får bedömas i rättstillämpningen. Hur frågan om kopplingen mellan tilldelningskriterierna och föremålet för kon- traktet ska bedömas framgår av bl.a. dom i mål C-368/10, Europeiska kommissionen mot (EKO och )(se punkterna 86 och 89–92). Målet rörde bl.a. tillåtligheten av att som tilldelnings- kriterium ange att ingredienserna i de varor som skulle levereras skulle vara märkta med EKO eller , vilka var märken som avsåg miljöegenskaper och sociala egenskaper. Det framgår av domen att inte synes ställa rigorösa krav på en adekvat koppling till kontraktsföremålet. Paragrafen avslutas med att kriterierna ska beröra kontrakts- föremålet under dess livscykel. Formuleringen innebär inte något krav på att kriterierna måste beröra kontraktsföremålet under hela dess livscykel. 1.ska garantera en effektiv och rättvis konkurrens, 2.får inte ha en sådan utformning, att en bedömning på grundval av dem får den effekten, att de ger myndigheten en obegränsad valfrihet vid utvärderingen av anbuden, och Förslag till lagtext med kommentarer 3. ska kompletteras med specifikationer som gör det möjligt att effektivt kontrollera de uppgifter som lämnas av leverantörerna såvitt avser frågan om hur väl anbuden uppfyller tilldelningskriterierna. Om det finns anledning till det, ska myndigheten kontrollera om de uppgifter som leverantören har lämnat in är korrekta. Paragrafen innehåller bestämmelser om tilldelningskriteriernas utformning och genomför artikel 67.4 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.3. Första stycket ger uttryck för praxis i fråga om hur tilldelningskriterier kan utformas (se bl.a. målet EKO och som berörs i kommentaren till 80 §, punkterna 85, 87 och 88). Begreppen tveksamma fall och effektivt kontrollera i artikel 67.4 sista meningen i direktivet saknar ordagranna mot- svarigheter i paragrafen. I paragrafens andra stycke motsvaras det förra av finns anledning och det senare av kontrollera. 82 § Kostnader under livscykeln för en vara, tjänst eller bygg- entreprenad får beaktas av myndigheten när den utvärderar ett anbud enligt 79 §. Kostnader enligt första stycket är sådana som myndigheten eller någon annan användare ska betala och som helt eller delvis avser kostnader 4.vid livslängdens slut, eller 5.för externa miljöeffekter. Kostnader för externa miljöeffekter får beaktas under förutsättning att miljöeffekterna kan fastställas till ett belopp i pengar och kontrolleras. Paragrafen innehåller bestämmelser om livscykelkostnader och genomför artikel 68.1 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.3. Av första stycket följer att livscykelkostnader kan användas som tilldelningskriterier när anbud utvärderas på grundval av kostnad enligt 78 § andra stycket 2. Förslag till lagtext med kommentarer I andra stycket finns en exemplifierande uppräkning av kost- nader som typiskt sett är sådana kostnader som kan beaktas som livscykelkostnader. Uppräkningen utesluter dock inte att det finns andra kostnader än de uppräknade som kan beaktas som livscykel- kostnader. Kostnaderna i punkterna 1–4 är interna kostnader. Kostnaderna i punkten 5 är en form av externa kostnader. Exempel på vad som kan utgöra kostnader enligt punkterna 2, 4 och 5 finns i artikel 68.1 a ii och iv och artikel 68.1 b i direktivet. Formuleringen som kan tillskrivas i art. 68.1 b i direktivet motsvarar för i punkten 5. En förutsättning för att kostnaderna enligt punkten 5 ska kunna beaktas är att miljöeffekterna i fråga kan fastställas till ett belopp i pengar. Med formuleringen fastställas till ett belopp i pengar uppnås det som anges i artikel 68.1 b i direktivet, att regleringen förutsätter att miljöeffekternas penningvärde kan fastställas och kontrolleras. 83 § Myndigheten ska i något av upphandlingsdokumenten ange vilka uppgifter om livscykelkostnader leverantörerna ska lämna in till myndigheten och vilken metod myndigheten kommer att använda för att på grundval av dessa uppgifter fastställa livscykelkostnaderna. Paragrafen innehåller bestämmelser om krav på offentliggörande av uppgifter med betydelse för livscykelkostnaderna och genomför tillsammans med 84 § artikel 68.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.3. Bestämmelserna erinrar om vad som följer av bl.a. principen om öppenhet. 84 § Myndighetens metod för att bedöma kostnader för externa miljö- effekter enligt 82 § andra stycket 5 ska 1.grundas på objektivt verifierbara och icke-diskriminerande kriterier, 2.inte på ett otillbörligt sätt gynna eller missgynna vissa av leverantörerna, och 3.vara tillgänglig för leverantörerna. Metoden för att bedöma kostnaderna enligt första stycket ska utformas så att de uppgifter som ska lämnas in till myndigheten kan tillhandahållas av leverantörerna med rimliga ansträngningar. Förslag till lagtext med kommentarer Paragrafen innehåller bestämmelser om metoder för att bedöma kostnader för externa miljöeffekter och genomför, tillsammans med 83 §, artikel 68.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.3.3. Bestämmelserna i paragrafen äger visserligen allmän giltighet och har alltså inte bara betydelse för hur kostnader för externa miljöeffekter enligt 82 § andra stycket 5 ska hanteras. Att bestämmelserna likväl enbart tar sikte på kostnader av nämnt slag torde hänga samman med att de i paragrafen berörda aspekterna behöver särskilt framhållas när sådana kostnader ska bedömas. Bestämmelserna i första stycket erinrar om det som följer av bl.a. principerna om likabehandling, icke-diskriminering och öppenhet. I fråga om punkten två kan noteras att den inte innehåller någon ordagrann motsvarighet till särskilt om den inte har utvecklats för upprepad eller löpande användning. Att det typiskt sett finns en risk för att en eller flera leverantörer diskrimineras när en sådan metod anlitas är självklart och behöver inte särskilt anges i punkten. Vad gäller punkten 3, så motsvarar leverantörer i punkten alla berörda parter i artikel 68.2 andra stycket b i direktivet. Bestämmelsen i andra stycket har kortats ned i förhållande till den bestämmelse i direktivet som den genomför, artikel 68.2 andra stycket c i direktivet. Att måttstocken för vad som är rimliga ansträngningar utgår från normalt omdömesgilla leverantörer – oavsett ursprungsland – kan lämnas utanför lagtexten. Detta får anses självklart. 85 § När ett anbud ska utvärderas på grundval av kostnad enligt 78 § andra stycket 2, ska tilldelningskriterierna viktas inbördes. Kriterier får viktas av myndigheten enligt första stycket inom inter- vall med en lämplig största tillåtna spridning. Om kriterierna inte är möjliga att vikta, ska myndigheten i stället ta hänsyn till dem genom en fallande prioritetsordning. Paragrafen innehåller bestämmelser om viktning av tilldelnings- kriterier och genomför tillsammans med 86 § artikel 67.5 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 12 kap. 2 § första och andra styckena . Förslag till lagtext med kommentarer 86 § Myndigheten ska i något av upphandlingsdokumenten ange hur tilldelningskriterierna ska viktas inbördes enligt 85 §. Paragrafen innehåller bestämmelser om krav på offentliggörande av hur tilldelningskriterierna ska viktas och genomför tillsammans med 85 § artikel 67.5 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 9.2.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 12 kap. 2 § tredje stycket . 87 § Bestämmelserna i kap.20 gäller för 1.offentliga upphandlingar som avser sociala tjänster eller andra särskilda tjänster enligt bilagan, och 2.offentliga upphandlingar eller projekttävlingar vars värden beräknas understiga det tröskelvärde som gäller enligt bestämmelserna Paragrafens första punkt innehåller bestämmelser om offentlig upphandling som avser sociala tjänster eller andra särskilda tjänster. Bestämmelserna genomför tillsammans med bestämmelser i kapitlet Offentlig upphandling som inte omfattas av direktivet i den nya lagen om offentlig upphandling artiklarna 74–76 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 11.2.3. För kommentar till paragrafens andra punkt se förslaget till ny lag om offentlig upphandling i departementspromemorian, Ds 2014:25. Allmänna bestämmelser om tillsyn och samarbete med 88 § Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilken myndighet som ska utöva tillsyn över den offentliga upphandlingen enligt denna lag och om vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt för samarbete med Europeiska kommissionen när det gäller tillämpningen av denna lag. Paragrafen upplyser om att regeringen kan meddela föreskrifter om vilka myndigheter som ska utföra vissa uppgifter. Paragrafen genomför, tillsammans med 89–92 §§ och bestämmelser i förord- ning, artikel 83 och, tillsammans med bestämmelser i förordning, 20Kapitlet Offentlig upphandling som inte omfattas av direktivet samt offentlig upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster. Förslag till lagtext med kommentarer artikel 86 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitten 12.2.3 och 12.5.3. Bestämmelserna i 88–92 §§ motsvarar nuvarande 18 kap. 1–5 §§ . Till bestämmelsen i 88 § har dock förts en upplysning om att regeringen även kan meddela föreskrifter om vilken myndighet som ska vara kontaktpunkt och därmed bistå och upphandlande myndigheter från andra länder samt vidta åtgärder för ett effektiv sammarbete med dessa myndigheter. 89 § får vid sin tillsyn inhämta alla nödvändiga upplysningar för sin tillsynsverksamhet från upphandlande myndig- heter eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet. Upp- lysningarna ska i första hand inhämtas genom skriftligt förfarande. Om det på grund av materialets omfång, brådska eller något annat förhållande är lämpligare, får upplysningarna inhämtas genom besök hos den upphandlande myndigheten. Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsmyndighetens hand- läggning och genomför, tillsammans med 88 och 90–92 §§ och bestämmelser i förordning, artikel 83 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 18 kap. 2 § . 90 § En upphandlande myndighet och den som kan antas vara en upphandlande myndighet är skyldig att tillhandahålla de upplysningar som tillsynsmyndigheten begär för sin tillsyn. Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet att tillhandahålla de uppgifter som tillsynsmyndigheten begär för sin tillsyn och genomför, tillsammans med 88, 89, 91 och 92 §§ och bestämmelser i förordning, artikel 83 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 18 kap. 3 § . 91 § Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva sin tillsyn enligt denna lag, får myndigheten förelägga en upphandlande myndighet eller den som kan antas vara en upphandlande myndighet Förslag till lagtext med kommentarer att lämna uppgift, att visa upp en handling eller att lämna över en kopia av handlingen. Ett föreläggande enligt första stycket får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. När ett föreläggande överklagas, är tillsynsmyndigheten motpart hos allmän förvaltningsdomstol. Paragrafen innehåller bestämmelser om tillsynsmyndighetens möj- ligheter att förelägga de som enligt 90 § är skyldiga att tillhandahålla uppgifter att inkomma med visst material. Paragrafen genomför, tillsammans med 88–90 och 92 §§, artikel 83 i direktivet. Över- vägandena finns i avsnitt 12.2.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 18 kap. 4 § . 92 § föreläggande enligt 91 § får överklagas hos den förvaltningsrätt i vars domkrets den som föreläggandet riktar sig till har sin hemvist. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Paragrafen innehåller bestämmelser om behörig domstol vid över- klagande av beslut om föreläggande enligt 91 § och genomför, tillsammans med 88–91 §§, artikel 83 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 18 kap. 5 § . 93 § En upphandlande myndighet ska dokumentera genomförandet av en upphandling. Dokumentationen ska vara tillräcklig för att motivera myndighetens beslut under upphandlingens samtliga skeden. Paragrafen innehåller bestämmelser om att en upphandlande myn- dighet ska dokumentera upphandlingsförfarandet och genomför till- sammans med 94 c § artikel 84.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.3. Av bestämmelsen följer att en upphandlande myndighet ska dokumentera genomförandet av en upphandling. Förslag till lagtext med kommentarer motiverad av att leverantörer och tillsynsmyndigheten ska kunna kontrollera att den upphandlande myndighetens åtgärder under en upphandling är i enlighet med upphandlingsregelverket. Individuella rapporter om förfaranden för tilldelning av kontrakt 94 § En upphandlande myndighet ska för varje 1.kontrakt som tilldelas, 2.ramavtal som ingås, och 3.dynamiskt inköpssystem som upprättas enligt denna lag skriva en individuell rapport. Första stycket 1 gäller inte om upphandlingens värde beräknas understiga det tröskelvärde som gäller enligt bestämmelserna i kap.22 eller om kontraktet har tilldelats på grundval av ett ramavtal enligt X §§23. Första stycket 2 gäller inte om upphandlingens värde beräknas understiga det tröskelvärde som gäller enligt bestämmelserna i kap.24 Paragrafen innehåller bestämmelser om individuella rapporter som ska upprättas av upphandlande myndigheter och genomför artikel 84.1 första stycket fram till led a och artikel 84.1 andra stycket i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.3. Andra och tredje styckena förestavas av att artikel 84.1 i direktivet anger att varje kontrakt eller ramavtal som omfattas av detta direktiv. Detta tolkar utredningen som att kontrakt och ramavtal som understiger eller beräknas understiga tillämpliga tröskelvärden inte regleras i artikeln. De ska därför inte heller regleras i aktuell paragraf. I tydlighetens intresse har detta dock angetts i andra och tredje styckena. Skyldigheten enligt paragrafen bör sålunda inte omfatta sådana upphandlingar för vilka gäller kapitlet Offentlig upphandling som inte omfattas av direktivet i den nya lagen om offentlig upp- handling. Detta bör dock gälla med ett undantag, nämligen för de sociala tjänster och andra särskilda tjänster som överstiger tillämp- ligt tröskelvärde. För sådana tjänster bör en hänvisning till 23Bestämmelserna som genomför artikel 33.3 och 33.4 a i direktivet. Förslag till lagtext med kommentarer paragrafen föras in i nämnda kapitel i den nya lagen om offentlig upphandling. Rapporteringsskyldigheten enligt paragrafen omfattar inte kontrakt som ingås med stöd av bestämmelserna om interna kontrakt och kontrakt mellan upphandlande myndigheter (se 104–113 §§). 94 a § Regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter en individuell rapport enligt 94 § ska innehålla. Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter med bestämmelser om vilka uppgifter en individuell rapport ska innehålla och genomför, tillsammans med föreskrifterna som meddelas med stöd av bemyndigandet, artikel 84.1 första stycket leden a–i och artikel 84.1 tredje stycket i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.3. I avsnitt 12.3.3 föreslås hur de föreskrifter som ska meddelas med stöd av paragrafens bemyndigande bör utformas. 94 b § Den individuella rapporten enligt 94 § eller huvuddragen i denna ska på begäran tillställas Europeiska kommissionen eller den tillsynsmyndighet som avses i 88 §. Paragrafen innehåller bestämmelser om att en individuell rapport eller huvuddragen av den ska tillställas bl.a. och genomför artikel 84.3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.3. De som kan begära att få tillgång till rapporten med stöd av paragrafen är kommissionen och den svenska tillsynsmyndighet som avses i 88 §. 94 c § När en upphandling har avslutats ska en upphandlande myn- dighet som inte omfattas av arkivlagen (1990:782) på betryggande sätt förvara anbudsansökningar och anbud med tillhörande beskrivningar, modeller och ritningar samt anbudsförteckningar, sammanställningar, den individuella rapporten enligt 94 §, sådana dokument som avses i 93 § och liknande dokument. Handlingarna ska bevaras från den dag då kontraktet tilldelades. SOU 2014:51 Förslag till lagtext med kommentarer Paragrafen innehåller bestämmelser om bevarande av handlingar och genomför tillsammans med 93 § artikel 84.2 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 12.3.3. Paragrafen motsvarar nuvarande 9 kap. 13 § . Uppräk- ningen av de handlingar som ska bevaras har dock anpassats till hur handlingarna omnämns i 93 och 94 §§. Kravet på att handlingarna ska bevaras har inte ändrats i förhållande till mot- svarande bestämmelser i nuvarande 9 kap. 13 § . Enligt artikel 84.2 i direktivet ska handlingarna bevaras . Direktivet hindrar således inte att tiden bestäms till . När en leverantör anlitar underleverantörer för att fullgöra ett kontrakt 95 § En leverantör får för fullgörandet av ett kontrakt som denne har tilldelats anlita underleverantörer som ska fullgöra kontraktet i enlighet med de skyldigheter som avses i 103 §. Paragrafen innehåller bestämmelser om anlitande av underleverantörer och genomför artikel 71.1, 71.5 tredje stycket, 71.6 och 71.8 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 10.2.3. Av paragrafen följer att en leverantör kan anlita en eller flera underleverantörer för att fullgöra ett kontrakt som har tecknats med en upphandlande myndighet. Med underleverantör avses i detta sammanhang enbart underleverantörer till leverantören. Reglerna är således inte tillämpliga på eventuella förhållanden längre ned i en underleverantörskedja. Detta innebär dock inte att en leverantörs rätt att på civilrättsliga grunder anlita såväl en eller flera under- leverantörer som flera underleverantörer i en kedja påverkas. I paragrafen erinras om att de miljö-, social- och arbetsrättsliga skyldigheter som avses i 103 § gäller även om en leverantör anlitar underleverantörer för att fullgöra ett kontrakt. Uttryckt på ett annat sätt innebär ett anlitande av underleverantörer inte att leverantörens ansvar för fullgörandet helt upphör. Som framgår av bestämmelserna i 103 § ska leverantören vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att fullgörandet är i enlighet med tillämpliga miljö-, social- och arbetsrättsliga skyldigheter (se även avsnitt 3.2.4). Förslag till lagtext med kommentarer Uppgifter om hur leverantören planerar att kontraktet ska fullgöras 96 § En upphandlande myndighet får begära att leverantörer ska lämna in uppgifter om hur stor del av kontraktet som leverantören kan komma att fullgöra genom att anlita underleverantörer enligt 95 §, och de underleverantörer som leverantören avser att anlita för att fullgöra kontraktet i den delen. Paragrafen innehåller bestämmelser om uppgifter beträffande under- leverantörer som en upphandlande myndighet får begära in och genomför artikel 71.2 i direktivet med undantag för punktens bestäm- melserna om offentliggörande. Övervägandena finns i avsnitt 10.2.3. Paragrafens bestämmelser motsvarar bestämmelserna om att uppgifter får begäras in i nuvarande 6 kap. 11 § . Som framgår av 98 § 1 ska myndigheten i något av upphandlingsdokumenten ange de uppgifter som leverantören ska lämna in. De uppgifter som en leverantör lämnar enligt paragrafen är inte förpliktigande för leverantören. Bestämmelsen medför endast att en myndighet får begära att en leverantör ska ange sin bedömning i fråga om hur kontraktet ska fullgöras. Bestämmelsen innebär inte att leverantören genom sitt besked binder sig för att fullgöra kontraktet på visst sätt i aktuellt avseende. Betalning direkt till en underleverantör 97 § Myndigheten får betala för kontraktets fullgörande direkt till en sådan underleverantör som avses i 95 §, om denne begär det och kontraktets art så tillåter. Om myndigheten ska betala ut ersättningen direkt till en under- leverantör enligt första stycket, ska den fastställa ordningen för detta. Paragrafen innehåller bestämmelser om betalning direkt till en underleverantör och genomför artikel 71.3 i direktivet med undan- tag för punktens bestämmelser om offentliggörande.