sou · H2B363 · 2014-09-05 00:00:00 — Den nya kvalifikationsgrunden ska läggas till vid brotten olaga tvång, olaga hot, utpressning. grovt våld och hot mot tjänsteman, grov förgripelse mot tjänsteman och över- grepp i rättssak. På ett liknande sätt som sker vid hänvisning till ett våldskapital förstärks en hot- eller tvångssituation påtagligt om en gärningsman använder eller hänför sig till ett vapen. Vi anser därför att det för- hållandet att en gärning har utförts med understöd av skjutvapen, sprängämne, vapenattrapp eller annat sådant hjälpmedel bör betrak- tas som kvalificerande vid bedömningen av ett visst brotts svårhet. I sammanhanget kan framhållas att det finns mycket som tyder på att tillgången till skjutvapen och viljan att använda dem blir allt större inom kriminella nätverk och grupperingar samt att vapen- användning i samband med organiserad brottslighet indirekt bidrar till att det våldskapital som behandlades blir ännu starkare. En ny kvalifikationsgrund ska därför införas som innebär att det vid gradindelningen avseende brotten olaga tvång, olaga hot, utpress- ning, övergrepp i rättssak samt rån särskilt ska beaktas om gär- ningen har utförts med understöd av något av de nämnda hjälp- medlen. Det som slutligen gör att det från ett samhällsperspektiv finns anledning att se särskilt allvarligt på den organiserade brottslig- heten i relation till mer isolerade brottsliga gärningar är en samling av faktorer, som t.ex. att gärningen ytterst kan bli systemhotande och påverka samhällets funktionssätt, att organisationsgraden gör att den brottsliga verksamheten ofta utövas på ett skickligare sätt och med större resurser än annars, att brottsligheten är mer svår- upptäckt på grund av att den delvis sker inom ramen för legala strukturer osv. Detta är sådana omständigheter som i och för sig bör beaktas vid gradindelningen, men de nu nämnda faktorerna kan inte i sig anses vara sådana att det regelmässigt är rimligt att kvali- ficera ett brott som grovt med hänsyn till dem. De bör därför inte lyftas fram som självständiga kvalifikationsgrunder utan bör i stället beaktas inom ramen för den helhetsbedömning som alltid måste göras vid bedömningen av om ett visst brott är grovt eller inte. Vi föreslår därför att den befintliga kvalifikationsgrunden inne- bärande att gärningen annars har varit av särskilt farlig art läggs till i vissa brottsbeskrivningar. De brott som bör få detta tillägg är olaga tvång, olaga hot, rån, utpressning, trolöshet mot huvudman, våld och hot mot tjänsteman, förgripelse mot tjänsteman och över- grepp i rättssak. Ett tillägg av detta slag skapar större möjligheter att beakta den kontext inom vilken en viss gärning begåtts – t.ex. om den utgör ett led i en organiserad brottslig verksamhet – sam- tidigt som det understryker att en helhetsbedömning alltid måste göras av om gärningen är så farlig och skadlig att det är motiverat att döma för grovt brott. Slutligen föreslår vi att gradindelningen och straffskalorna för brotten våld och hot mot tjänsteman respektive förgripelse mot tjänsteman ändras i viss mån samt att kvalifikationsgrunder anges i brottsbeskrivningarna. Vi föreslår även att varje grad av de brott som vi berör i betän- kandet ska ges en egen brottsbeteckning. Syftet med den föränd- ringen är framför allt att underlätta kommunikationen kring dessa brottstyper och skapa förutsättningar för en tydlig lagstiftning. lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4–5 och 10 §§, 8 kap. 6 och 12 §§, 9 kap. 4 och 11 §§, 10 kap. 5 och 9 §§, 11 kap. 6 § och 17 kap. 1–2, 10 och 16 §§ samt 23 kap. 2 och 6 §§ ska ha Den som genom misshandel eller eljest med våld eller genom hot om brottslig gärning tvingar annan att göra, tåla eller under- låta något, dömes för olaga tvång till böter eller fängelse i högst . Om någon med sådan verkan övar tvång genom hot att åtala eller angiva annan för brott eller att om annan lämna men- ligt meddelande, dömes ock för olaga tvång, såframt tvånget är otillbörligt. Är brott som avses i första stycket grovt, dömes till fäng- else, lägst och högst . Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall Den som genom misshandel eller annars med våld eller genom hot om brottslig gärning tvingar annan att göra, tåla eller under- låta något, döms för olaga tvång till böter eller fängelse i högst . Om någon med sådan verkan utövar tvång genom hot att åtala eller anmäla annan för brott eller att om annan lämna menligt meddelande, döms också för olaga tvång, om tvånget är otillbörligt. Om brott som avses i första stycket är grovt döms för grovt olaga tvång till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet särskilt beaktas, om gärningen innefattat pinande till bekännelse eller annan tortyr. är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har innefattat våld av allvarligt slag eller har utförts med understöd av skjut- vapen, sprängämne, vapenattrapp eller annat sådant hjälpmedel, om gärningsmannen har visat sär- skild hänsynslöshet eller har anspelat på ett våldskapital, eller om gärningen annars har varit av särskilt farlig art. Om någon lyfter vapen mot annan eller eljest hotar med brottslig gärning på sätt som är ägnat att hos den hotade fram- kalla allvarlig fruktan för egen eller annans säkerhet till person eller egendom, döms för olaga hot till böter eller fängelse i högst . Är brottet grovt, döms till fängelse, lägst och högst . Om någon lyfter vapen mot annan eller annars hotar med brottslig gärning på sätt som är ägnat att hos den hotade fram- kalla allvarlig fruktan för egen eller annans säkerhet till person eller egendom, döms för olaga hot till böter eller fängelse i högst . Om brott som avses i första stycket är grovt döms för grovt olaga hot till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har innefattat allvarligt hot som orsakat svårt psykiskt lidande eller har riktats mot någon i en särskilt skyddslös ställning, om gärningen har utförts med understöd av skjutvapen, spräng- ämne, vapenattrapp eller annat sådant hjälpmedel, om gärnings- mannen har anspelat på ett vålds- kapital, eller om gärningen annars har varit av särskilt farlig art. För försök, förberedelse eller stämpling till människorov, män- niskohandel eller olaga frihets- berövande och för underlåten- het att avslöja ett sådant brott döms det till ansvar enligt 23 kap. Detsamma gäller för för- sök eller förberedelse till olaga tvång som är grovt, äktenskaps- tvång, dataintrång som om det fullbordats inte skulle ha varit att anse som ringa, eller grovt dataintrång. För försök, förberedelse eller stämpling till människorov, män- niskohandel eller olaga frihets- berövande och för underlåten- het att avslöja ett sådant brott döms det till ansvar enligt 23 kap. Detsamma gäller för för- sök, förberedelse eller stämpling till grovt olaga tvång och för försök eller förberedelse till äkten- skapstvång, dataintrång som om det fullbordats inte skulle ha varit att anse som ringa, eller grovt dataintrång. Är brott som i 5 § sägs att anse som grovt, skall för grovt rån dömas till fängelse, lägst fyra och högst . Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas, om våldet var livsfarligt eller om gärningsmannen till- fogat svår kroppsskada eller all- varlig sjukdom eller om han eljest visat synnerlig råhet eller på ett hänsynslöst sätt utnyttjat den rånades skyddslösa eller utsatta ställning. Om brott som avses i 5 § är grovt döms för grovt rån till fängelse i lägst fyra och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om våldet varit livs- farligt, om gärningen har utförts med understöd av skjutvapen, sprängämne, vapenattrapp eller annat sådant hjälpmedel, om gärningsmannen tillfogat svår kroppsskada eller allvarlig sjuk- dom, eller annars visat synnerlig råhet eller på ett hänsynslöst sätt utnyttjat den rånades skyddslösa eller utsatta ställning, eller om gärningen annars har varit av särskilt farlig art. För försök eller förberedelse För försök eller förberedelse till stöld, grov stöld, rån, grovt till stöld, grov stöld, rån, grovt rån, tillgrepp av fortskaffnings- rån, tillgrepp av fortskaffnings- medel, olovlig kraftavledning eller olovlig avledning av värme- eller olovlig avledning av värme- energi, så ock för stämpling till energi döms det till ansvar enligt eller underlåtenhet att avslöja rån eller grovt rån döms till stämpling till grov stöld och ansvar enligt vad i 23 kap. stad- stämpling till eller underlåtenhet Skulle tillgrepp av fortskaff- att avslöja rån eller grovt rån. ningsmedel eller olovlig avled- ringa fall av tillgrepp av fort- ning av värmeenergi, om brottet skaffningsmedel eller olovlig av- fullbordats, hava varit att anse ledning av värmeenergi ska det som ringa, må dock ej dömas till inte dömas till ansvar. ansvar som sagts. Den som genom olaga tvång förmår någon till handling eller underlåtenhet som innebär vin- ning för gärningsmannen och skada för den tvungne eller någon i vars ställe denne är, döms, om inte brottet är att anse som rån eller grovt rån, för utpressning till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter. Är brottet grovt, döms till fängelse i lägst ett och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om gärningen har innefattat våld eller hot av allvarligt slag eller om gärningsmannen har visat särskild hänsynslöshet. Den som genom olaga tvång förmår någon till handling eller underlåtenhet som innebär vin- ning för gärningsmannen och skada för den tvungne eller någon i hans eller hennes ställe, döms, om inte brottet är att anse som rån eller grovt rån, för utpressning till fängelse i högst . Om brottet är ringa döms för ringa utpressning till böter. Om brott som avses i första stycket är grovt döms för grov utpressning till fängelse i lägst ett och högst . Vid bedöm- ningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har innefattat våld eller hot av allvarligt slag, om gärningen har utförts med under- skjutvapen, sprängämne, hjälpmedel, om gärningsmannen har anspelat på ett våldskapital eller har visat särskild hänsyns- löshet, eller om gärningen annars har varit av särskilt farlig art. För försök eller förberedelse För försök till bedrägeri, grovt till bedrägeri, grovt bedrägeri, ringa utpressning, ut- pressning, grov utpressning, ocker häleri och för stämpling till eller grovt häleri döms det till grovt häleri döms det till ansvar ansvar enligt 23 kap. Detsamma gäller för förberedelse till bedrä- 23 kap. 3 § ska dock inte gälla i geri, grovt bedrägeri, utpress- fråga om försök till utpressning. eller grovt häleri och för stämp- ling till grovt bedrägeri, grov ut- Bestämmelserna i 23 kap. 3 § ska dock inte gälla i fråga om försök till utpressning. Såsom för förberedelse till bedrägeri eller grovt bedrägeri döms den som för att bedra försäkringsgivare eller annars med bedrägligt uppsåt skadar sig eller annan till person eller egendom. Detsamma ska gälla, om någon med samma uppsåt försöker åstadkomma sådan skada. Har han eller hon innan skadan uppstått frivilligt avstått från att fullfölja gärningen, ska han eller hon inte dömas till ansvar. Om någon, som på grund av förtroendeställning fått till upp- gift att för någon annan sköta ekonomisk angelägenhet eller självständigt handha kvalificerad teknisk uppgift eller övervaka Om någon, som på grund av förtroendeställning fått till upp- gift att för någon annan sköta ekonomisk angelägenhet eller självständigt hantera kvalificerad teknisk uppgift eller övervaka eller uppgift, missbrukar sin för- eller uppgift, missbrukar sin för- skadar huvudmannen, döms han skadar huvudmannen, döms han för trolöshet mot huvudman till eller hon för trolöshet mot böter eller fängelse i högst två huvudman till böter eller fäng- Vad som har sagts nu gäller else i högst . inte, om gärningen är belagd sagts nu gäller inte om gär- med straff enligt 1–3 §§. ningen är belagd med straff Är brottet grovt, skall dömas enligt 1–3 §§. till fängelse, lägst Om brott som avses i första stycket är grovt döms för grov huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas, om gärnings- fängelse i lägst och mannen begagnat falsk handling eller vilseledande bokföring eller av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärnings- dande eller synnerligen kännbar eller vilseledande bokföring eller dande eller synnerligen kännbar skada, eller om gärningen annars har varit av särskilt farlig art. Missbrukar någon, som fått till uppgift att sköta rättslig ange- lägenhet för någon annan, till förfång för huvudmannen sin förtroendeställning, döms han enligt första stycket, även om angelägenheten inte är av ekonomisk eller teknisk art. samt för försök eller förbere- och för försök, förberedelse eller delse till grov förskingring döms stämpling till grov förskingring till ansvar enligt vad som före- eller grov trolöshet mot huvud- skrivs i 23 kap. man döms det till ansvar enligt För förberedelse till grovt givande av muta döms också till ansvar enligt 23 kap. För försök till oredlighet mot borgenärer enligt 1 § första stycket eller försök till sådan oredlighet enligt 1 § andra stycket som innebär att tillgång bortförs ur riket döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. Detsamma gäller i fall då sådant brott som har angetts ska bedömas som grov oredlighet mot borgenärer. För förbere- delse till grovt bokföringsbrott döms också till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. För försök till oredlighet mot borgenärer enligt 1 § första stycket eller försök till sådan oredlighet enligt 1 § andra stycket som innebär att tillgång bortförs ur riket döms det till ansvar enligt 23 kap. Detsamma gäller i fall då sådant brott som har angetts ska bedömas som grov oredlighet mot borgenärer. För förberedelse eller stämpling till grov oredlighet mot borge- närer eller förberedelse till grovt bokföringsbrott döms det också till ansvar enligt 23 kap. Den som med våld eller hot om våld förgriper sig å någon i hans myndighetsutövning eller för att tvinga honom till eller hindra honom från åtgärd däri eller hämnas för sådan åtgärd, dömes för våld eller hot mot tjänsteman till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse . Detsamma skall gälla, om någon sålunda förgriper sig mot den som har utövat myndighet för vad denne däri gjort eller underlåtit. Den som med våld eller hot om våld förgriper sig på någon i hans eller hennes myndighets- utövning eller för att tvinga honom eller henne till eller hindra honom eller henne från åtgärd i myndighetsutövningen eller hämnas för sådan åtgärd, döms för våld eller hot mot tjänsteman till böter eller fäng- else i högst . Detsamma ska gälla om någon på samma sätt förgriper sig mot den som tidi- gare har utövat myndighet för vad han eller hon har gjort eller underlåtit att göra. Om brott som avses i första stycket är grovt döms för grovt våld eller hot mot tjänsteman till Den som, annorledes än i 1 § sägs, för att tvinga eller hindra någon i hans myndighetsutöv- ning eller för att hämnas för åtgärd däri, otillbörligen företager gärning, som för honom medför lidande, skada eller annan olägen- het, eller hotar därmed, dömes för förgripelse mot tjänsteman till böter eller fängelse . Är brottet grovt, dömes till fängelse i högst . fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det sär- skilt beaktas om gärningen har innefattat våld eller hot av all- varligt slag, om gärningen har ut- förts med understöd av skjut- vapen, sprängämne, vapenattrapp eller annat sådant hjälpmedel, om gärningsmannen har anspelat på ett våldskapital, eller om gärning- en annars har varit av särskilt farlig art. Den som, på annat sätt än vad som anges i 1 §, för att tvinga eller hindra någon i hans eller hennes myndighetsutövning eller för att hämnas för åtgärd som utförts i myndighetsutöv- ningen, otillbörligen utför en gärning, som för honom eller henne medför lidande, skada eller annan olägenhet, eller hotar med sådan gärning, döms för för- gripelse mot tjänsteman till böter eller fängelse i högst . Om brott som avses i första stycket är grovt döms för grov förgripelse mot tjänsteman till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen har innefattat våld eller hot av all- varligt slag mot tjänstemannens närstående, om skada har drabbat egendom av betydande värde eller annars har varit särskilt kännbar, om gärningen har utförts med understöd av skjutvapen, spräng- sådant hjälpmedel, om gärnings- mannen har anspelat på ett vålds- annars har varit av särskilt farlig Den som med våld eller hot Den som med våld eller hot om våld angriper någon för att om våld angriper någon för att denne gjort anmälan, fört talan, han eller hon gjort anmälan, fört avlagt vittnesmål eller annars vid förhör avgett utsaga hos en annars vid förhör avgett utsaga domstol eller annan myndighet hos en domstol eller annan eller för att hindra någon från en myndighet eller för att hindra sådan åtgärd, döms för över- någon från en sådan åtgärd, grepp i rättssak till fängelse i döms för övergrepp i rättssak högst eller, om brottet är till fängelse i högst . ringa, till böter eller fängelse i brottet är ringa döms för ringa övergrepp i rättssak till böter eller ska gälla, om man med någon Detsamma ska gälla, om man med någon annan gärning, som eller med hot om en sådan gär- ning angriper någon för att olägenhet, eller med hot om en sådan gärning angriper någon för annars avgett utsaga vid förhör att han eller hon avlagt vittnesmål hos en myndighet eller för att eller annars avgett utsaga vid hindra honom eller henne från förhör hos en myndighet eller att avge en sådan utsaga. för att hindra honom eller henne från att avge en sådan utsaga. Med domstol eller annan myndighet i första stycket avses även en dömande kammare eller ett annat organ i Internationella brott- Är brottet grovt, döms till fäng- Om brott som avses i första else, lägst två och högst . stycket är grovt döms för grovt övergrepp i rättssak till fängelse i lägst två och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om det har uppkommit, eller funnits risk för, betydande men för det allmänna eller enskild, om gär- ningen har utförts med understöd av skjutvapen, sprängämne, vapenattrapp eller annat sådant hjälpmedel, om gärningsmannen har anspelat på ett våldskapital, eller om gärningen annars har varit av särskilt farlig art. För försök eller förberedelse till våld eller hot mot tjänsteman döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap., såvida inte brottet, om det fullbordats, skulle ha varit att anse som ringa. För försök eller förberedelse till främjande av flykt döms också till ansvar enligt vad som anges i 23 kap. För försök eller förberedelse till våld eller hot mot tjänste- man, grovt våld eller hot mot tjänsteman, grov förgripelse mot tjänsteman, övergrepp i rättssak, grovt övergrepp i rättssak eller främjande av flykt döms det till ansvar enligt 23 kap. Detsamma gäller för stämpling till grovt våld eller hot mot tjänsteman, grov förgripelse mot tjänsteman, över- grepp i rättssak eller grovt över- grepp i rättssak. Den som, med uppsåt att utföra eller främja brott, 1.tar emot eller lämnar pengar eller annat som betalning för ett brott eller för att täcka kostnader för utförande av ett brott, eller 2.skaffar, tillverkar, lämnar, tar emot, förvarar, transporterar, sammanställer eller tar annan liknande befattning med något som är särskilt ägnat att användas som hjälpmedel vid ett brott, skall i de fall det särskilt anges ska i de fall det särskilt anges Straff för förberedelse eller stämpling ska bestämmas under den högsta och får sättas under den lägsta gräns som gäller för fullbordat brott. Högre straff än fängelse får bestämmas endast om fängelse eller däröver kan följa på det full- bordade brottet eller om gär- ningen annars med hänsyn till det avsedda brottets straffvärde, faran för att brottet skulle fullbordas och omständigheterna i övrigt är särskilt allvarlig.Om faran för att brottet skulle fullbordas var ringa eller om gärningen med hänsyn till andra omständigheter är mindre allvarlig, ska det inte dömas till ansvar. dömas för förberedelse till brottet, om han inte gjort sig skyldig till fullbordat brott eller gjort sig skyldig till fullbordat brott eller försök. I de fall det särskilt anges döms för stämpling till brott. Med stämpling förstås, att någon i samråd med annan beslutar gärningen eller att någon söker anstifta annan eller åtar eller erbjuder sig att utföra den. Straff för förberedelse eller stämpling skall bestämmas under den högsta och får sättas under den lägsta gräns som gäller för fullbordat brott. Högre straff än fängelse får bestämmas endast om fängelse eller däröver kan följa på det full- bordade brottet. Om faran för att brottet skulle fullbordas var ringa, skall inte dömas till ansvar. Underlåter någon att anmäla eller eljest avslöja brott som är å färde, när det kan ske utan fara för honom själv eller någon av hans närmaste, skall han i de fall särskilt stadgande givits därom dömas för under- låtenhet att avslöja brottet enligt vad som är stadgat för den som Underlåter någon att anmäla eller annars avslöja en förestående eller pågående brotts- lig gärning, ska han eller hon i de fall det särskilt anges dömas för underlåtenhet att avslöja brottet enligt vad som är stadgat för den som medverkat endast i mindre mån till sådant brott; allenast i mindre mån medverkat till sådant brott; dock må ej i något fall dömas till svårare straff än fängelse . I de fall då det är särskilt föreskrivet skall för underlåtenhet att avslöja brott ansvar enligt vad nu sagts ådömas jämväl den som ej insett men bort inse att brottet var å färde. Om föräldrar eller andra uppfostrare eller förmyndare, i annat fall än första stycket avser, underlåta att från brott hindra den som står under deras vård eller lydnad, när det kan ske utan fara för dem själva eller deras närmaste och utan anmälan till myndighet, dömes för under- låtenhet att hindra brottet enligt vad i första stycket är stadgat. Ej må för underlåtenhet att avslöja eller hindra brott dömas, med mindre den gärning som var å färde så fortskridit att straff kan följa därå. högre straff än fängelse får dock inte dömas ut. I de fall då det är särskilt föreskrivet ska för underlåtenhet att avslöja brott dömas även den som inte haft uppsåt till men borde ha insett att brottet var förestående eller pågående. Om föräldrar eller andra uppfostrare eller förmyndare, i annat fall än som avses i första stycket, underlåter att från brott hindra den som står under deras vård eller lydnad döms för underlåtenhet att hindra brottet enligt vad som föreskrivs i första stycket. För underlåtenhet att hindra brott ska också, i de fall det är sär- skilt angivet att underlåtenhet att avslöja brott är straffbelagt, dömas den som har ett bestämmande in- flytande i en sammanslutning och underlåter att hindra ett före- stående eller pågående brott inom ramen för sammanslutningen. Ansvar för underlåtenhet att avslöja eller hindra brott förut- sätter 1.att gärningen har fortskridit så långt att den är straffbar, och 2.att ett ingripande kan ske utan fara för den handlande eller för någon annan och, i fall som avses i andra och tredje stycket, utan anmälan till myndighet. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64) att 4 § narkotikastrafflagen (1968:64) ska ha följande lydelse. För försök till narkotikabrott eller grovt narkotikabrott lik- narkotikabrott liksom för stämp- som för förberedelse eller stämp- ling till narkotikabrott, som inte ling till narkotikabrott, som inte är att anse som ringa, eller till är att anse som ringa, eller till grovt narkotikabrott döms, om grovt narkotikabrott döms det, gärningen avser annan befatt- om gärningen avser annan befatt- ning än som avses i 1 § första ning än som avses i 1 § första 6, till ansvar För försök till olovlig befatt- För försök till olovlig befatt-