sou · H2B382 · 2014-12-16 00:00:00 — ska utbyta åsikter och erfarenheter med de myndigheter som avses i första stycket, i syfte att utveckla gemensamma utredningsmetoder och utarbeta gemensamma prin- ciper för uppföljning av säkerhetsrekommendationer. 1 § Om får kännedom om att det har inträffat en olycka ska underrätta: Transportstyrelsen, om olyckan är sådan som avses i 2 kap. 1 §, 3 kap. 3 § eller 4 kap. 1 § lagen (2016:00) om säkerhetsutred- ning, eller , om olyckan är sådan som avses i 5 kap. 1 § lagen (2016:00) om säkerhetsutredning. Om olyckan berör ett militärt fartyg eller luftfartyg, ska Polis- myndigheten underrätta Försvarsmakten i stället för Transportstyrelsen. 2 § Om får kännedom om att en olycka med ett fritidsfartyg har inträffat, ska myndigheten underrätta Transportstyrelsen, om olyckan har medfört att någon har avlidit eller fått svår kroppsskada. 3 § ska underrätta om olyckor som anges i 1 § och tillbud till sådana som Statens haveri- kommission utreder. 4 § Om det har inträffat en olycka som avses i 1 § eller ett tillbud till en sådan olycka, ska Transportstyrelsen genast underrätta . Om bestämmer det ska Transport- styrelsen underrätta om andra olyckor och tillbud som kan antas vara av betydelse för flygsäkerheten, sjö- säkerheten eller säkerheten i spårtrafik. 5 § För händelser som avser militära fartyg eller luftfartyg, ska vad som föreskrivs för Transportstyrelsen i 4 § i stället gälla Försvars- makten. 6 § Inträffar det vid användningen av ett svenskt militärt fartyg eller luftfartyg inom en annan stats område en olycka som avses i 1 § första stycket ska Försvarsmakten genast underrätta chefen för . 7 § Transportstyrelsen ansvarar för den rapporteringsskyldighet gentemot Internationella civila luftfartsorganisationen som följer av bilaga 13 till Chicagokonventionen. Transportstyrelsen ansvarar också för den rapporteringsskyldig- het gentemot Internationella sjöfartsorganisationen som följer av bestämmelser om utredning av olyckor i internationella överens- kommelser som har biträtts av . 8 § Om ett fartyg som för en annan stats flagga, har förlist, strandat eller annars förolyckats inom svenskt sjöterritorium, ska Transportstyrelsen utan dröjsmål underrätta den ansvariga myndig- heten i den staten. Om den ansvariga myndigheten i den andra staten inte kan nås ska Transportstyrelsen i stället underrätta det konsulat för den andra staten som är närmast olycksplatsen eller, om det inte finns något konsulat för den andra staten i , statens beskickning. 9 § Kommunerna ska inom ramen för den kommunala räddnings- tjänsten i den utsträckning och på det sätt Statens haverikom- mission bestämmer, underrätta om olyckor och tillbud som ska utredas enligt lagen (2016:00) om säkerhetsutredning. 10 § Rapportering ska göras till Transportstyrelsen, enligt 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 376/2014 av om rapportering, analys och uppföljning av händelser inom civil luftfart om ändring av och rådets förordning (EU) nr 996/2010 och om upphävande av Europaparla- mentets och rådets direktiv /42/EG, kommissionens förord- ningar (EG) nr 1321/2007 och (EG) nr 1330/2007, 2.5 kap. 8 § luftfartslagen (2010:500), 3.6 kap. 14 § första eller andra stycket sjölagen (1994:1009), 4.sådan rapportering som åligger verksamhetsutövare i fråga om olyckor och tillbud som avses i 4 kap. 1 och 2 §§ lagen (2016:00) om säkerhetsutredning vid drift av järnväg, tunnelbana eller spår- väg. En muntlig rapport enligt första stycket 2-4 ska göras omedel- bart och följas av en skriftlig rapport. Avser rapporteringen militär luftfart eller militär sjöfart, ska rapportering enligt första stycket 2 och 3 samt andra stycket i stället göras till Försvarsmakten. 11 § Befattningshavare vid och som uppmärksammar sådana händelser som anges i 6 kap. 14 § första stycket sjölagen (1994:1009), ska rapportera dessa till Trans- portstyrelsen. Om det inträffade avser ett militärt fartyg eller militärt luft- fartyg, ska rapporteringen enligt första stycket göras till Försvars- makten. 12 § Bestämmelser om skyldighet för hamninnehavare att rappor- tera finns i 5 kap. 16 a § fartygssäkerhetslagen (2003:364) och 6 kap. 13 § fartygssäkerhetsförordningen (2003:438). 1 § får överlåta åt någon annan att göra en säkerhetsutredning. Överlåtelsen får avse en enskild olycka, ett enskilt tillbud eller en viss typ av olyckor eller tillbud. I 8 kap. 1–3 §§ lagen (2016:00) om säkerhetsutredning finns bestämmelser om inskränkningar i möjligheten att överlåta en säker- hetsutredning. 2 § Om en överlåtelse har skett enligt 1 § till en svensk myndighet, ska även i tillämpliga delar bestämmelserna i 1 kap. 4 och 5 §§, 7–10 §§, 11 § första stycket, 12–16 §§, 2 kap. 1 §, 6 kap. 3 och 5 §§ samt 7 kap. 1 § gälla. 3 § Vid samarbete med ett annat land i en utredning av en olycka eller ett tillbud till sjöss får ingå avtal med behörig myndighet i det landet angående villkor för hantering av utredningsmaterial och annan information som överlämnas från till den behöriga myndigheten. 4 § Om en utredning enligt lagen (2016:00) om säkerhetsutredning ska ske i fråga om en olycka eller ett tillbud som berör ett utländskt fartyg, får begära att , , och på den plats där fartyget befinner sig inte vidtar någon åtgärd som främjar fartygets avgång. 5 § får begära att () lämnar hjälp med att skaffa upplysningar som är av betydelse för en utredning enligt lagen (2016:00) om säkerhetsutredning. Redogörelse för uppgifter som har inhämtats från personer som vistas utomlands och för andra åtgärder som har vidtagits med anledning av en begäran enligt första stycket ska tillställas . 6 § Transportstyrelsen får meddela föreskrifter om rapportering enligt 5 kap. 10 § och 11 § första stycket. Beträffande 5 kap. 10 § 2 och 3 gäller rätten att meddela föreskrifter endast civil luftfart och civil sjöfart. Transportstyrelsen får, inom ramen för sitt ansvarsområde, meddela föreskrifter om rapportering även avseende andra olyckor eller tillbud som har inträffat eller kan antas ha inträffat som kan vara av betydelse för flygsäkerheten, sjösäkerheten eller säkerheten i spårbunden trafik. 1.befälhavare på ett svenskt civilt luftfartyg, handelsfartyg, fiskefartyg eller statsfartyg, 2.befälhavare på ett utländskt handelsfartyg eller fiskefartyg på svenskt territorium, 3.den som driver verksamhet på järnväg, tunnelbana eller spår- väg, eller 4.befattningshavare vid eller . Innan Transportstyrelsen meddelar föreskrifter enligt första eller andra stycket ska den inhämta yttrande från Statens haveri- kommission. I fråga om föreskrifter om rapportering enligt andra stycket 4 samt 5 kap. 11 § första stycket ska samråd även ske med och . 7 § Försvarsmakten får meddela föreskrifter om rapportering enligt 5 kap. 10 § 2 och 3, såvitt avser militär luftfart och militär sjöfart, samt om rapportering enligt 5 kap. 11 § andra stycket. Försvarsmakten får, inom ramen för sitt ansvarsområde, med- dela föreskrifter om rapportering även avseende andra olyckor eller tillbud som har inträffat eller kan antas ha inträffat och som kan vara av betydelse för den militära flygsäkerheten eller den militära sjösäkerheten. Innan Försvarsmakten meddelar föreskrifter enligt första eller andra stycket ska den inhämta yttrande från Statens haverikom- mission. I fråga om föreskrifter om rapportering enligt 5 kap. 11 § andra stycket ska samråd även ske med och . 7 kap. Rätt till ersättning av allmänna medel 1 § I fråga om rätt till ersättning av allmänna medel för den som har hörts inför gäller kungörelsen (1969:590) om ersättning vid förundersökning i brottmål. Föreskrifterna om utredningsledaren gäller dock i stället . 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Genom förordningen upphävs förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor. 3.Vid tillämpning av den nya förordningen ska beslut som har fattats med stöd av den gamla förordningen anses ha meddelats enligt den nya förordningen. förordning om ändring i sjöförklaringskungörelsen (1967:294) Härigenom föreskrivs att 14 § sjöförklaringskungörelsen (1967:294) ska ha följande lydelse. 6 § sjölagen (1994:1009) behöver 6 § sjölagen (1994:1009) behöver inte äga rum i fall då Statens inte äga rum i fall då Statens eller skall undersöka händelsen eller ska undersöka händelsen enligt lagen (2016:00) om säker- undersökning av olyckor. I fall som avses i första I fall som avses i första enligt 18 kap. 7 § första stycket, enligt 18 kap. 7 § första stycket, 18 kap. 18 § andra stycket sjölagen, om de andra stycket sjölagen, om de omständigheter som skall ut- omständigheter som ska utredas redas uteslutande avser sjösäker- uteslutande avser sjösäkerheten. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (1990:1165) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg Härigenom föreskrivs att 4 § förordningen (1990:1165) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg ska ha följande lydelse. Den som driver en verksam- Den som driver en verksam- het enligt lagen (1990:1157) om het enligt lagen (1990:1157) om spårväg skall i den utsträckning spårväg ska i den utsträckning rapportera olyckor och olycks- rapportera olyckor och olycks- tillbud till Transportstyrelsen. tillbud till Transportstyrelsen. olyckstillbud finns i förord- olyckstillbud finns i förord- ningen (1990:717) om undersök- ningen (2016:00) om säkerhets- ning av olyckor. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndigheterna Härigenom föreskrivs att 7 § förordningen (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid utlandsmyndigheterna ska ha följande lydelse. En utlandsmyndighet som får kännedom om en olycka som kännedom om en olycka som berör ett svenskt fartyg skall berör ett svenskt fartyg ska styrelsen om händelsen. styrelsen om händelsen. Om fartyget strandat eller på Om fartyget strandat eller på annat sätt råkat i fara, skall ut- annat sätt råkat i fara, ska ut- vidta åtgärder för att rädda de vidta åtgärder för att rädda de ombordvarande och på begäran ombordvarande och på begäran medverka till att fartyget bärgas. medverka till att fartyget bärgas. portstyrelsen ska underrättas om om vilka åtgärder som vidtagits. vilka åtgärder som vidtagits. utlandsmyndighet ska på an- skaffa de upplysningar som Sta- skaffa de upplysningar som Sta- med stöd av lagen (1990:712) om med stöd av lagen (2016:00) om undersökning av olyckor. Ett honorärkonsulat som får kännedom om en olycka som berör ett svenskt fartyg skall underrätta den över- ordnade utlandsmyndigheten och på begäran biträda denna. Ett honorärkonsulat som får kännedom om en olycka som berör ett svenskt fartyg ska underrätta den över- ordnade utlandsmyndigheten och på begäran biträda denna. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i järnvägsförordningen (2004:526) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1–1 a §§ järnvägsförordningen (2004:526) ska ha följande lydelse. Transportstyrelsen ska övervaka järnvägssystemens säkerhet. Transportstyrelsen får meddela föreskrifter om säkerhet när det gäller 3.kunskapskrav för anställda med arbetsuppgifter av betydelse för trafiksäkerheten, 4.säkerhetsstyrningssystem och verksamhetsutövares övriga säkerhetsbestämmelser som behövs för att trygga en säker verksamhet enligt 2 kap. 5 § andra stycket järnvägslagen (2004:519), 7.rapportering av olyckor, olyckstillbud och andra händelser med betydelse för säkerheten utöver vad som anges i 2 kap. 6 § järnvägslagen, samt Transportstyrelsen får meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna om säkerhet i 2 kap. 1–5 a §§ järnvägslagen för verksamhet vid sådana fristående järnvägsnät som avses i 1 kap. 1 a § första stycket den lagen. Transportstyrelsen får även meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna om säkerhets- rapporter i 2 kap. 5 a § järnvägslagen för verksamheter vid sådana järnvägsnät som avses i 1 kap. 1 a § andra stycket den lagen. att rapportera olyckor och olyckstillbud finns i förordningen olyckstillbud finns i förordningen (1990:717) om undersökning av (2016:00) om säkerhetsutredning. (2016:00) om säkerhetsutredning Om en säkerhetsrekommendation utfärdats av en myndighet eller ett organ i ett annat land inom EES eller i och riktats till enligt artikel 25.2 i och rådets direktiv /49/EG av om säkerhet på gemen- skapens järnvägar och om ändring av rådets direktiv /18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv /14/EG om till- delning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (järn- vägssäkerhetsdirektivet), ska Transportstyrelsen för svenskt vid- kommande handha ärendet, vidta lämpliga åtgärder och rapportera tillbaka till den myndighet eller det organ som har utfärdat säkerhetsrekommendationen. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (2007:860) med instruktion Härigenom föreskrivs att 1, 5, 6, 7 och 9 §§ samt rubriken före 6 § i förordningen (2007:860) med instruktion för Statens haveri- kommission ska ha följande lydelse. lagen (1990:712) om undersök- enligt lagen (2016:00) om säker- ning av olyckor och samarbetar heter i deras olycksförebygg- heter i deras olycksförebygg- är behörig myndighet för säkerhets- utredningar enligt och rådets förordning (EU) nr 996/2010 av om utredning och före- byggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart och om upp- hävande av direktiv /56/EG, med undantag för artikel 21.2. För uppdrag att biträda med För uppdrag att biträda med sådana undersökningar och säker- hetsutredningar som avses i 1 § som avses i 1 § får haverikom- experter och sakkunniga. som avses i 1 § leds av myndig- i 1 § leds av myndighetschefen hetschefen eller av en haveri- eller av en haveriutredare som är utredare som är jurist och har jurist och har domarerfarenhet. genomföra en sådan undersök- genomföra en sådan säkerhets- utredning som avses i 1 § får som avses i 1 § får den som leder den som leder säkerhetsutred- ningen tillkalla de experter och utredningen tillkalla de experter sakkunniga som behövs. och sakkunniga som behövs. som avses i 1 § är haverikom- beslutför när den som leder och minst en haveriutredare är haveriutredare är närvarande. Om det framkommer skilj- Om det framkommer skilj- aktiga meningar vid överlägg- aktiga meningar vid överlägg- ning i en sådan undersökning ning i en sådan säkerhetsutred- ning tillämpas föreskrifterna i 16 föreskrifterna i 16 kap rätte- röstning i tvistemål. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretess- förordningen (2009:641) att 7 § samt bilagan ska ha följande lydelse. Sekretess gäller hos följande myndigheter avseende de under- sökningar som anges nedan för uppgifter som avser en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Föreskrifterna i 24 kap. 8 § första stycket tredje meningen och andra stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller, om inte en längre gående begränsning i sekre- tessen anges i det följande. sökningar inom vägtrafik- och (1990:712) om undersökning av olyckor och för- ordningen (1990:717) om under- ningen (2016:00) om säkerhets- sökning av olyckor eller enligt utredning eller enligt motsvar- ande äldre bestämmelser, särskild särskild utredning som har till- utredning som har tillsatts av satts av regeringen för att utreda regeringen för att utreda en en sådan olycka som avses i 2 § sådan olycka som avses i 2 kap. samma lag samt tillsyn hos 1 §, 3 kap.3 §, 5 kap. 1 § samma lag samt tillsyn Sekretessen gäller inte i ären- Sekretessen gäller inte i ären- den som avses i 29 kap. 12 a och den som avses i 29 kap. 13 § 13 §§ offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400). lagen (2009:400). Sekretessen gäller inte uppgift som tas in i slutlig rapport om utredning enligt lagen (2016:00) 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Överklagande av myndighets beslut som har fattats före ikraftträdandet av denna förordning ska efter ikraftträdandet prövas med tillämpning av bestämmelserna i denna förordning. förordning om ändring i luftfartsförordningen (2010:770) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § och 10 kap. 8 §, samt rubriken före 10 kap. 8 §, i luftfartsförordningen (2010:770) ska ha följande lydelse. Det finns närmare bestäm- Det finns närmare bestäm- fartslagen (2010:500) i förord- fartslagen (2010:500) i förord- ningen (1990:717) om undersök- ningen (2016:00) om säkerhets- ning av olyckor. Om utredningar från säker- olyckor och tillbud till sådana olyckor och tillbud till sådana olyckor finns närmare bestäm- olyckor finns närmare bestäm- melser i lagen (1990:712) om melser i lagen (2016:00) om undersökning av olyckor och för- ordningen (1990:717) om under- ningen (2016:00) om säkerhets- sökning av olyckor. Denna förordning träder i kraft . 2 Utredarens uppdrag och arbete Utredaren har fått i uppdrag att göra en översyn av bestämmelserna om undersökning av olyckor. undersöka om en mer enhetlig reglering för alla olyckstyper kan och bör införas, överväga vilka befogenheter bör ha vid olycksundersökningar och om dessa i ökad utsträckning bör vara enhetliga för alla olyckstyper, överväga om skillnaden när det gäller undersökningsskyldighet av utländska statsluftfartyg och statsfartyg är ändamålsenlig, överväga i vilken utsträckning ska vara skyldig att självständigt utföra undersökningar utomlands, analysera möjligheterna att anpassa omfattningen av undersök- ningar av olyckor mot bakgrund av bestämmelserna i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor, överväga om en granskning av räddningsinsatsen ska vara obligatorisk eller om det bör ställas upp kriterier för när en sådan granskning ska ske, se över regleringen av Statens säkerhets- rekommendationer och lämna förslag till hur denna kan göras mer enhetlig, inklusive en tydlig reglering av till vilka mottagare säkerhetsrekommendationer kan riktas, samt se över regleringen av återrapporteringsskyldigheten för mot- tagare av dessa säkerhetsrekommendationer. Utredarens uppdrag och arbete Utredaren ska vidare överväga om det finns skäl att införa en mer likartad sekretessordning för de olika delarna av tillämpnings- området för lagen (1990:712) om undersökning av olyckor och om sekretessen för verksamhet på vägtrafikområdet även borde omfatta spårbunden trafik. Utredaren har också fått i uppdrag att analysera djupstudier och de olycksregister som finns på transportområdet. analysera behovet av djupstudier vid samtliga vägtrafikolyckor som har medfört att någon har avlidit och eventuellt lämna förslag till bestämmelser för genomförande av andra utredningar av vägtrafikolyckor än de som beslutar att genomföra, överväga om det finns behov av djupstudier av sådana olyckor med spårbundna fordon som medfört att någon avlidit, redogöra närmare för nuvarande verksamhet och register eller databaser över olyckor inom transportområdet och deras sam- hällsekonomiska nytta, samt överväga bestämmelserna om databas eller register för olycks- och incidentdata för de fyra trafikslagen. I det ingår att överväga och föreslå hemvist för och finansiering av sådan verksamhet. Enligt direktiven skulle utredaren lämna ett delbetänkande i fråga om analysen av Transportstyrelsens väg- trafikolycksregister. Övriga delar i utredarens uppdrag skulle redo- visas . I detta slutbetänkande redovisas uppdraget såvitt avser Statens verksamhet, översyn av lagen (1990:712) om undersökning av olyckor och förordningen (1990:717) om under- sökning av olyckor samt i fråga om sekretess. Utredaren skulle samråda med , , , Trafikanalys, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , och Kommuner och Landsting. Vidare skulle utredaren samråda med andra myndigheter och organisa- tioner i den utsträckning som är nödvändig. Regeringens direktiv (dir. 2013:65) återges i sin helhet i bilaga 1. Utredarens uppdrag och arbete Utredningens första sammanträde hölls . Därefter har utredningen sammanträtt . Sekreta- riatet har haft fortlöpande kontakt med experterna mellan samman- trädena. Utredaren och sekretariatet har besökt myndigheter med ansvar för säkerhetsutredning i och i . Det samråd som utredaren är ålagd att ha med ovan uppräknade myndigheter har skett dels genom utredarens experter – som upp- manats att förankra sina ståndpunkter i respektive myndighet – dels vid besök hos Försvarsmakten, , Trafik- analys, , samt Kommuner och Landsting. Utredaren har också samrått med SWEDAC, och samt deltagit vid sammanträde med för Olycksundersökning (NFO), som leds av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Arbetet har bedrivits i nära samarbete med experterna, både vid de sammanträden som har hållits och vid kontakter däremellan. Arbetet är härmed avslutat. 3Beskrivning av den nuvarande regleringen Allmänt kan begreppet olycka användas för att beskriva en rad olika företeelser, allt från triviala vardagshändelser till omfattande kata- strofer. I ett olycksundersökande perspektiv brukar emellertid begreppet olycka definieras som en plötsligt inträffad händelse som har medfört eller kan befaras medföra skador på människor, miljö eller egendom. Med olycksundersökning menas då en systematisk kartläggning i efterhand av hur en enskild olycka har uppkommit.1 En händelse som inte resulterar i en olycka, men som hade kunnat göra det under andra omständigheter, brukar betecknas som ett tillbud. En synonym till begreppet olycksundersökning är olycksutred- ning. Det finns ingen egentlig skillnad mellan de båda begreppen. I lagen (1990:712) om undersökning av olyckor (LUO) samt i förord- ningen (1990:717) om undersökning av olyckor (FUO) har begrep- pet undersökning av olyckor valts framför begreppet utredning av olyckor.2 I vissa sammanhang kan helt andra begrepp användas. I förordningen (EU) nr 996/20103 används t.ex. begreppet säker- hetsutredning. I detta betänkande kommer begreppet säkerhets- utredning användas för att beteckna de förslag som lämnas till en ny lag om säkerhetsutredning (LSU) samt en ny förordning om 1Statskontoret, Statens verksamhet – inriktning, omfattning, finansie- ring, 2009:22, s. 17. Lagen (1990:712) om undersökning av olyckor innehåller bestämmelser om såväl undersökning av olyckor som tillbud. 2Så är också fallet i t.ex. lagen (2003: 778) om skydd mot olyckor. 3Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 av om utredning och förebyggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart och om upphävande av direktiv /56/EG. Beskrivning av den nuvarande regleringen säkerhetsutredning (FSU). I övrigt kommer begreppen olycks- utredning eller olycksundersökning att användas. De personer som genomför en olycksundersökning kallas emellertid oftast för olycksutredare eller utredningsledare. Begreppet olycksundersökare används normalt inte. I LUO och FUO finns det inte någon allmängiltig legaldefini- tion av begreppet olycka. I stället används olycksbegreppet tillsam- mans med ett antal uppräknade kriterier för att beskriva vid vilka situationer olycksundersökningar ska genomföras. Kriterierna är olika för händelser inom olika verksamhetsområden. Kraven på att undersöka en luftfartsolycka är t.ex. annorlunda än kraven på att undersöka en sjöfartsolycka etc. 3.2Vikten av att utföra olycksundersökningar I omkommer i genomsnitt 50–60 personer till följd av olyckor. skadas också mer än 2 000 personer svårt i på grund av inträffade olyckor. Olyckor orsakar därmed ett stort mänskligt lidande i samhället. Även ekonomiskt är olyckor mycket kostsamma och det har beräknats att olyckor sam- manlagt kostar samhället nästan under ett år.4 Det finns därför en allmän strävan i samhället att minska olycksriskerna och att färre människor ska behöva dö eller skadas på grund av olyckor.