sou · H2B347 · 2014-06-27 00:00:00 — c)De fysiska personer som ansvarar för tvistlösningen förplik tar sig att inte arbeta för näringsidkaren eller en yrkesorga nisation eller näringslivsorganisation i vilken näringsidkaren är medlem av efter det att de har upphört att tillhöra tvistlösningsorganet. d)Tvistlösningsorganet har inte någon hierarkisk eller verksam hetsmässig koppling till näringsidkaren och är tydligt åtskilt från näringsidkarens operativa enheter och förfogar över en tillräcklig budget, som är åtskild från näringsidkarens all männa budget, för att utföra sina uppgifter. Om de fysiska personer som ansvarar för alternativ tvist lösning är anställda av eller enbart får ersättning av den yrkes organisation eller näringslivsorganisation i vilken näringsidkaren är medlem, ska medlemsstaterna se till att de, utöver de all männa kraven i punkterna 1 och 5, förfogar över en separat och särskilt öronmärkt budget som är tillräcklig för att de ska kunna utföra sina uppgifter. Denna punkt ska inte tillämpas när de berörda fysiska perso nerna ingår i ett kollegium bestående av samma antal företrä dare för den yrkesorganisation eller näringslivsorganisation de är anställda av eller får ersättning av och för konsumentorganisa tioner. 5.Om de fysiska personer som ansvarar för tvistlösning i ett alternativt tvistlösningsorgan bildar ett kollegium, ska medlems staterna se till att organet sörjer för att kollegiet består av ett lika stort antal företrädare för konsumentintressen och företrä dare för näringsidkarintressen. 6.Vid tillämpningen av punkt 1 a ska medlemsstaterna upp muntra de alternativa tvistlösningsorganen att tillhandahålla utbildning för fysiska personer med ansvar för alternativ Om sådan utbildning tillhandahålls, ska de behö riga myndigheterna övervaka de utbildningsplaner som upprät tas av de alternativa tvistlösningsorganen på grundval av den information som lämnas till dem i enlighet med artikel . Medlemsstaterna ska se till att de alternativa tvistlösnings organen på sina webbplatser och på begäran på ett varaktigt medium samt på andra sätt som de anser lämpliga offentliggör tydlig och lättbegriplig information om a)kontaktuppgifter, inklusive postadress och e-postadress, b)att de alternativa tvistlösningsorganen ingår i den förteck ning som har upprättats i enlighet med artikel 20.2, c)de fysiska personer som ansvarar för den alternativa tvistlös ningen, hur de har utsetts och hur länge deras mandatpe riod varar, d)sakkunskapen, opartiskheten och oberoendet hos de fysiska personer som ansvarar för den alternativa tvistlösningen, om de är anställda eller får ersättning enbart av närings idkaren, e)deras medlemskap i nätverk av alternativa tvistlösningsorgan som underlättar lösning av gränsöverskridande tvister i till lämpliga fall, f)de typer av tvister som de är behöriga att hantera, inbegri pet eventuella trösklar i tillämpliga fall, g)förfarandereglerna för tvistlösning och de grunder på vilka det alternativa tvistlösningsorganet får avstå från att hantera en viss tvist i överensstämmelse med artikel 5.4, h)på vilka språk klagomål kan lämnas in till det alternativa tvistlösningsorganet och på vilka språk det alternativa tvist lösningsförfarandet genomförs, i)de typer av regler som det alternativa tvistlösningsorganet kan använda som grund för tvistlösningen (t.ex. rättsregler, skälighetshänsyn eller uppförandekoder), j)eventuella förhandskrav som parterna måste uppfylla innan ett alternativt tvistlösningsförfarande kan inledas, bland an nat kravet att konsumenten ska försöka lösa frågan direkt med näringsidkaren, k)huruvida parterna kan dra sig ur förfarandet, l)de eventuella kostnader som parterna ska stå för, inbegripet regler om fördelningen av kostnader vid förfarandets slut, L 165/74 Europeiska unionens officiella tidning m)den genomsnittliga längden på ett alternativt tvistlösnings förfarande, n)den rättsliga verkan av det alternativa tvistlösningsförfaran dets resultat, inbegripet sanktionerna vid bristande efterlev nad i fråga om ett beslut med bindande verkan för parterna, i tillämpliga fall, o)det alternativa tvistlösningsförfarandets verkställbarhet, om det är relevant. 2.Medlemsstaterna ska se till att de alternativa tvistlösnings organen på sina webbplatser och, på begäran, ett varaktigt me dium samt på andra sätt som de anser lämpliga offentliggör årliga verksamhetsrapporter. Rapporterna ska innehålla följande information om både inhemska och gränsöverskridande tvister: a)Antalet mottagna tvister och de typer av klagomål som de avsåg. b)Eventuella systematiska eller betydande problem som ofta uppstår och leder till tvister mellan konsumenter och nä ringsidkare; sådan information får åtföljas av rekommenda tioner om hur sådana problem kan undvikas eller lösas , för att höja näringsidkarnas standarder och under lätta utbytet av information och bästa praxis. c)Andelen tvister som det alternativa tvistlösningsorganet har avstått från att hantera och procentandelen för de olika grunderna för avståendet som avses i artikel 5.4. d)Vid de förfaranden som avses i artikel 2.2 a, procentandelen lösningar som föreslås eller fastställs till förmån för kon sumenten och till förmån för näringsidkaren, samt tvister som lösts genom uppgörelse i godo. e)Procentandelen tvistlösningsförfaranden som har avbrutits och skälen till att de har avbrutits, om dessa är kända. f)Den genomsnittliga tid det har tagit att lösa tvister. g)I hur stor utsträckning resultaten av de alternativa tvistlös ningsförfarandena har efterlevts, om detta är känt. h)Tvistlösningsorganens amarbete inom nätverk av alternativa tvistlösningsorgan som underlättar lösning av gränsöverskri dande tvister, i tillämpliga fall. Medlemsstaterna ska se till att alternativa tvistlösningsförfaran den är effektiva och uppfyller följande krav: a)Det alternativa tvistlösningsförfarandet är tillgängligt och lätt att få tillgång till både online och offline för båda parter, oberoende av var de befinner sig. b)Parterna har tillgång till förfarandet utan att behöva företrä das av en advokat eller ett juridiskt ombud, men förfarandet ska inte frånta parterna rätten till oberoende rådgivning eller till att när som helst under förfarandet låta sig företrädas eller bistås av tredje man. c)Det alternativa tvistlösningsförfarandet är kostnadsfritt eller tillgängligt mot en symbolisk avgift för konsumenterna. d)Det alternativa tvistlösningsorgan som har tagit emot klago målet underrättar parterna i tvisten så snart det har tagit emot alla handlingar med relevant information rörande kla gomålet. e)Resultatet av det alternativa tvistlösningsförfarandet görs till gängligt av från den dag då det alternativa tvistlösningsorganet mottar den fullstän diga klagomålsakten. För mycket komplexa tvister får det ansvariga alternativa tvistlösningsorganet skönsmässigt be sluta att förlänga perioden på . Parterna ska informeras om förlängningar av samt om hur det förväntas ta att lösa tvisten. Medlemsstaterna ska se till att följande gäller vid alterna tiva tvistlösningsförfaranden: a)Parterna har inom rimlig tid möjlighet att framföra sin stånd punkt, att av det alternativa tvistlösningsorganet få tillgång till argument, bevis, handlingar och sakförhållanden som den andra parten lägger fram och till eventuella yttranden och utlåtanden från experter samt att få möjlighet att kommen tera dem. b)Parterna informeras om att de inte är skyldiga att låta sig företrädas av ett juridiskt ombud, men får söka oberoende rådgivning eller låta sig företrädas eller bistås av tredje man när som helst under förfarandet. c)Parterna meddelas resultatet av det alternativa tvistlösnings förfarandet skriftligen eller på ett varaktigt medium och får en redogörelse för grunderna för resultatet. Vid alternativa tvistlösningsförfaranden som syftar till att lösa en tvist genom att en lösning föreslås, ska medlemsstaterna se till att följande gäller. a)Parterna tillåts dra sig ur förfarandet när som helst om de är missnöjda med förfarandets resultat eller gång. De ska infor meras om denna rätt innan förfarandet inleds. Om nationella bestämmelser föreskriver obligatorisk medverkan i alternativa tvistlösningsförfaranden för näringsidkaren, ska denna punkt enbart vara tillämplig på konsumenten. Europeiska unionens officiella tidning L 165/75 b)Innan parterna godtar eller följer en föreslagen lösning, ska de underrättas om att i)de kan välja om de vill godta eller följa den föreslagna lösningen eller inte, ii)medverkan i förfarandet inte utesluter möjligheten att söka prövning genom ett domstolsförfarande, iii)den föreslagna lösningen kan skilja sig från ett avgörande av en domstol som tillämpar rättsregler. c)Innan parterna godtar eller följer en föreslagen lösning, ska de underrättas om den rättsliga verkan av att godta eller följa en sådan föreslagen lösning. d)Innan parterna godtar en föreslagen lösning eller en upp görelse i godo, ska de ges en rimlig betänketid. 3.När de alternativa tvistlösningsförfarandena i enlighet med nationell rätt fastställer att resultatet av förfarandet blir bindande för näringsidkaren så snart konsumenten har godtagit den fö reslagna lösningen, ska artikel 9.2 tolkas så att den är tillämplig endast på konsumenten. 1.Medlemsstaterna ska se till att en överenskommelse mel lan en konsument och en näringsidkare om att lämna in kla gomål till ett alternativt tvistlösningsorgan inte är bindande för konsumenten, om den ingicks innan tvisten uppstod och den innebär att konsumenten berövas sin rätt att väcka talan inför domstol för att lösa tvisten. 2.Medlemsstaterna ska se till att alternativa tvistlösningsför faranden som syftar till att lösa en tvist genom att ålägga par terna en lösning, endast är bindande för parterna om de infor merades om dess bindande karaktär i förväg och uttryckligen godtog denna. Särskilt godtagande från näringsidkarens sida krävs inte, om nationella regler fastställer att lösningarna är bindande för näringsidkare. Medlemsstaterna ska se till att följande gäller vid alterna tiva tvistlösningsförfaranden som syftar till att lösa en tvist genom att en lösning åläggs konsumenten: a)I en situation där det inte föreligger någon lagkonflikt får den ålagda lösningen inte leda till att konsumenten fråntas det skydd som denne har enligt regler som inte kan avtalas bort enligt lagen i den medlemsstat där konsumenten och näringsidkaren har sin hemvist. b)I en situation där det föreligger en lagkonflikt och där den lag som är tillämplig på köpe- eller tjänsteavtalet ska fast ställas enligt artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EG) nr 593/2008, ska den lösning som fastställs av det alterna tiva tvistlösningsorganet inte leda till att konsumenten från tas det skydd som denne har enligt regler som inte kan avtalas bort enligt lagen i den medlemsstat där denne har sin hemvist. c)I en situation där det föreligger en lagkonflikt och där den lag som är tillämplig på köpe- eller tjänsteavtalet ska fast ställas enligt artikel 5.1–5.3 i Romkonventionen av om tillämplig lag för avtalsförpliktelser, ska den lösning som fastställs av det alternativa tvistlösnings organet inte leda till att konsumenten fråntas det skydd som denne har enligt regler som inte kan avtalas bort enligt lagen i den medlemsstat där denne har sin hemvist. Vid tillämpning av denna artikel ska begreppet hemvist fastställas i enlighet med förordning (EG) nr 593/2008. Alternativa tvistlösningsförfarandens effekt på talefrister och preskriptionstider 1.Medlemsstaterna ska säkerställa att parter som i syfte att söka lösa en tvist anlitar alternativa tvistlösningsförfaranden vilkas resultat inte är bindande, inte senare förhindras att inleda ett domstolsförfarande i förhållande till tvisten genom att tale fristerna eller preskriptionstiderna löper ut under det alternativa tvistlösningsförfarandet. 2.Punkt 1 ska inte påverka bestämmelserna om talefrister och preskriptionstider i internationella överenskommelser som medlemsstaterna är part i. Näringsidkares information till konsumenter 1.Medlemsstaterna ska se till att näringsidkare som är eta blerade på deras territorium underrättar konsumenterna om det alternativa tvistlösningsorgan eller de alternativa tvistlösnings organ som dessa näringsidkare omfattas av, när dessa närings idkare åtar sig att eller är skyldiga att använda dessa organ för att lösa tvister med konsumenter. Informationen ska omfatta det berörda alternativa tvistlösningsorganets eller de berörda alternativa tvistlösningsorganens webbadress. 2.Den information som avses i punkt 1 ska tillhandahållas på ett tydligt, begripligt och lättillgängligt sätt på näringsidka rens webbplats, om en sådan finns, och i förekommande fall i de allmänna villkoren för köpe- eller tjänsteavtal mellan närings idkaren och en konsument. L 165/76 Europeiska unionens officiella tidning Medlemsstaterna ska se till att näringsidkaren, i sådana fall där en tvist mellan en konsument och en näringsidkare som är etablerad på deras territorium inte kunde lösas efter det att ett klagomål lämnades direkt till näringsidkaren av konsumenten, ger konsumenten den information som avses i punkt 1 samt meddelar om han kommer att anlita de relevanta alternativa tvistlösningsorganen för att lösa tvisten. Denna information ska tillhandahållas på papper eller något annat varaktigt medi um. 1.Medlemsstaterna ska se till att konsumenterna vid tvister som uppstår vid gränsöverskridande köpe- eller tjänsteavtal kan få bistånd med att få tillgång till det alternativa tvistlösnings organ i en annan medlemsstat som är behörigt att hantera den gränsöverskridande tvisten. 2.Medlemsstaterna ska överlåta ansvaret för den uppgift som avses i punkt 1 till sina konsumentcentrum inom nätverket av europeiska konsumentcentrum, till konsumentorganisationer el ler andra organ. 1.Medlemsstaterna ska se till att alternativa tvistlösnings organ, konsumentcentrum inom nätverket av europeiska kon sumentcentrum och i förekommande fall de organ som har utsetts i enlighet med artikel 14.2 på sina webbplatser genom en länk till kommissionens webbplats och om möjligt på ett varaktigt medium i sina lokaler offentliggör den förteckning över alternativa tvistlösningsorgan som avses i artikel 20.4. 2.Medlemsstaterna ska uppmuntra relevanta konsument organisationer och näringslivsorganisationer att offentliggöra den förteckning över alternativa tvistlösningsorgan som avses i artikel 20.4 på sina webbplatser och på annat sätt som de anser lämpligt. 3.Kommissionen och medlemsstaterna ska se till att infor mation om hur konsumenterna kan få tillgång till alternativa tvistlösningsförfaranden för att lösa tvister som omfattas av detta direktiv får lämplig spridning. 4.Kommissionen och medlemsstaterna ska vidta komplette rande åtgärder för att uppmuntra konsumentorganisationer och yrkesorganisationer att på unionsnivå och nationell nivå höja medvetenheten om de alternativa tvistlösningsorganen och de ras förfaranden och främja yrkesfolks och konsumenters anli tande av alternativa tvistlösningsorgan. Dessa organ ska också uppmuntras att förse konsumenter med information om behö riga alternativa tvistlösningsorgan, när de mottar klagomål från konsumenter. Samarbete och erfarenhetsutbyte mellan alternativa tvistlösningsorgan 1.Medlemsstaterna ska se till att de alternativa tvistlösnings organen samarbetar för att lösa gränsöverskridande tvister och fortlöpande utbyter bästa praxis i fråga om reglering av både gränsöverskridande och inhemska tvister. 2.Kommissionen ska stödja och underlätta uppbyggande av nätverk av nationella alternativa tvistlösningsorgan samt utbyte och spridning av deras bästa praxis och deras erfarenheter. 3.Om det finns ett nätverk av alternativa tvistlösningsorgan som underlättar lösning av gränsöverskridande tvister inom en viss sektor i unionen, ska medlemsstaterna uppmuntra de alter tvistlösningsorgan som hanterar tvister inom sektorn att bli medlemmar i nätverket. 4.Kommissionen ska offentliggöra en förteckning med namn och kontaktuppgifter för de nätverk som avses i punkt 3.Kommissionen ska vid behov uppdatera denna förteckning. Samarbete mellan alternativa tvistlösningsorgan och nationella myndigheter med ansvar för tillämpning av unionsrättsakter om konsumentskydd 1.Medlemsstaterna ska säkerställa samarbete mellan alterna tiva tvistlösningsorgan och nationella myndigheter med ansvar för tillämpning av unionsrättsakter om konsumentskydd. 2.Detta samarbete ska i synnerhet omfatta ömsesidigt utbyte av information om metoder inom särskilda affärssektorer mot vilka konsumenter upprepade gånger har lämnat in klagomål. Det ska också omfatta teknisk bedömning och information från de nationella myndigheterna till de alternativa tvistlösningsorga nen, om bedömningen eller informationen är nödvändig för hanteringen av enskilda tvister och redan finns tillgänglig. 3.Medlemsstaterna ska se till att det samarbete och ömsesi diga informationsutbyte som avses i punkterna 1 och 2 upp fyller kraven för skydd av personuppgifter i direktiv /46/EG. 4.Denna artikel ska inte påverka bestämmelser om sekretess för uppgifter om affärs- och driftsförhållanden som är tillämp liga för nationella myndigheter med ansvar för tillämpning av unionsrättsakter om konsumentskydd. De alternativa tvistlös ningsorganen ska omfattas av tystnadsplikt eller andra likvärdiga skyldigheter beträffande sekretess som föreskrivs i lagstiftningen iden medlemsstat där de är inrättade. Europeiska unionens officiella tidning L 165/77 DE BEHÖRIGA MYNDIGHETERNAS OCH KOMMISSIONENS Utseende av behöriga myndigheter 1.Varje medlemsstat ska utse en behörig myndighet som ska utföra de uppgifter som avses i artiklarna 19 och 20. Varje medlemsstat får utse mer än en behörig myndighet. Om en medlemsstat gör detta, ska den bestämma vilken av de utsedda behöriga myndigheterna som ska vara den gemensamma kon taktpunkten för kommissionen. Varje medlemsstat ska meddela kommissionen vilken behörig myndighet eller i förekommande fall vilka behöriga myndigheter, inklusive den gemensamma kontaktpunkten, som den har utsett. 2.Kommissionen ska upprätta en förteckning över de behö riga myndigheter och i förekommande fall den gemensamma kontaktpunkt som den har fått meddelande om i enlighet med punkt 1 och offentliggöra förteckningen i Europeiska unionens officiella tidning. Information som tvistlösningsorgan ska lämna till de behöriga myndigheterna Medlemsstaterna ska se till att de tvistlösningsorgan som är etablerade på deras territorium och som avser att bli god kända som alternativa tvistlösningsorgan enligt detta direktiv och att bli förtecknade i enlighet med artikel 20.2 lämnar föl jande information till den behöriga myndigheten: a)Namn, kontaktuppgifter och webbadress. b)Information om organens struktur och finansiering, inklusive information om de fysiska personer som ansvarar för tvist lösning, ersättning, mandatperiod och av vem de är anställ da. c)Förfaranderegler. d)Organens avgifter, i förekommande fall. e)De alternativa tvistlösningsförfarandenas genomsnittliga längd. f)Det eller de språk på vilka klagomål kan lämnas in och på vilka det alternativa tvistlösningsförfarandet kan genomföras. g)En redogörelse för de typer av tvister som omfattas av det alternativa tvistlösningsförfarandet. h)De grunder på vilka tvistlösningsorganet får avstå från att hantera en viss tvist i enlighet med artikel 5.4. i)En motiverad förklaring om huruvida organet kan anses vara ett alternativt tvistlösningsorgan som omfattas av detta di rektiv och uppfyller krav som anges i kapitel II. Om de uppgifter som avses i leden a–h ändras, ska de alterna tiva tvistlösningsorganen utan onödigt dröjsmål meddela den behöriga myndigheten dessa ändringar. 2.Om medlemsstaterna beslutar att tillåta sådana förfaran den som avses i artikel 2.2 a, ska de se till att de alternativa tvistlösningsorgan som tillämpar sådana förfaranden till den behöriga myndigheten, utöver de uppgifter som avses i punkt 1, lämnar de uppgifter som krävs för bedömningen av deras efterlevnad av de specifika ytterligare krav på oberoende och öppenhet som anges i artikel 6.3. 3.Medlemsstaterna ska se till att de alternativa tvistlösnings organen lämnar information till de behöriga myn digheterna om a)antalet mottagna tvister och de typer av klagomål som de avsåg, b)procentandelen alternativa tvistlösningsförfaranden som av bröts innan ett resultat kunde nås, c)den genomsnittliga tid det tog att lösa de mottagna tvisterna, d)i hur stor utsträckning resultaten av de alternativa tvistlös ningsförfarandena har efterlevts, om detta är känt, e)eventuella systematiska eller betydande problem som ofta uppstår och leder till tvister mellan konsumenter och nä ringsidkare; den information som lämnas i detta avseende kan åtföljas av rekommendationer om hur sådana problem kan undvikas eller lösas , f)i förekommande fall, en bedömning av hur effektivt sam arbetet är inom nätverk av alternativa tvistlösningsorgan som underlättar lösning av gränsöverskridande tvister, g)i förekommande fall, den utbildning som ges fysiska perso ner som ansvarar för alternativ tvistlösning i enlighet med artikel 6.6, h)en utvärdering av hur effektivt det alternativa tvistlösnings förfarande som organet erbjuder är och möjliga sätt att för bättra effektiviteten. De behöriga myndigheternas och kommissionens roll Varje behörig myndighet ska, i synnerhet på grundval av den information den har fått i enlighet med artikel 19.1, be döma huruvida de tvistlösningsorgan som anmäls till dem kan anses vara sådana alternativa tvistlösningsorgan som omfattas av detta direktiv och uppfyller kvalitetskraven i kapitel II och i de nationella bestämmelser genom vilka det genomförs, inbegri pet nationella bestämmelser som går utöver kraven i detta di rektiv, i överensstämmelse med unionsrätten. L 165/78 Europeiska unionens officiella tidning Varje behörig myndighet ska på grundval av den bedöm ning som avses i punkt 1 upprätta en förteckning över de alternativa tvistlösningsorgan som har anmälts till den och som uppfyller kraven i punkt 1. Förteckningen ska omfatta följande uppgifter: a)Namn, kontaktuppgifter och webbadresser för de alternativa tvistlösningsorgan som avses i första stycket. b)Organens avgifter, i förekommande fall. c)Det eller de språk på vilka klagomål kan lämnas in och på vilka det alternativa tvistlösningsförfarandet kan genomföras. d)De typer av tvister som omfattas av det alternativa tvistlös ningsförfarandet. e)De sektorer och tvistkategorier som omfattas av varje alter nativt tvistlösningsorgan. f)Behovet av parternas eller deras ombuds fysiska närvaro, i förekommande fall, inbegripet en förklaring från det alterna tiva tvistlösningsorganet om huruvida det alternativa tvistlös ningsförfarandet bedrivs eller kan bedrivas som ett muntligt eller skriftligt förfarande. g)Huruvida resultatet av förfarandet är bindande eller inte. h)De grunder på vilka tvistlösningsorganet får avstå från att hantera en viss tvist i enlighet med artikel 5.4. Varje behörig myndighet ska sända den förteckning som avses i första stycket i denna punkt till kommissionen. Om de behöriga myndigheterna får meddelande om ändringar i enlighet med artikel 19.1 andra stycket, ska den förteckningen uppdateras utan onödigt dröjsmål och uppgifterna i fråga meddelas kom missionen. Om ett tvistlösningsorgan som är förtecknat som alternativt tvistlösningsorgan enligt detta direktiv inte längre uppfyller kra ven i punkt 1, ska den berörda behöriga myndigheten kontakta tvistlösningsorganet och ange vilka krav som tvistlösningsorga net inte uppfyller samt uppmana det att se till att det uppfyller kraven. Om det alternativa tvistlösningsorganet efter en period fortfarande inte uppfyller de krav som avses i punkt 1, ska den behöriga myndigheten stryka det alternativa tvistlösningsorganet från den förteckning som avses i första stycket i den här punkten. Den förteckningen ska uppdateras utan onödigt dröjsmål och uppgifterna i fråga ska meddelas kommissionen.