prot · H109110 · 2014-05-09 00:00:00 — Vi fick en innovation i svensk politik : de så kallade Nya . har vi haft en annan moderat i talarstolen: en modell classic, företrädd av . Här har vi en ganska intressant glidning i politiken, tycker jag. När ställs inför att diskutera en sådan konkret och praktisk fråga som hur man förhåller sig till Lavaldomen uppvisar han nämligen en nöjdhet. konstaterar att Lavaldomens förutsättningar är absolut oproblematiska. Man kan ju faktiskt kräva minimilön, säger . Därmed, menar han, finns det inga bekymmer med det nya som har hänt i och med Lavaldomen. Det som skiljer en moderat classic från en ny moderat är väl att den nya moderaten åtminstone låtsades vara bekymrad över rättsverkningarna av Lavaldomen. Det finns en klassisk radiosatir, där förre moderata arbetsmarknadsministern tar emot beskedet om Lavaldomen. Innan han ska svara säger han: Jag måste gå ut och hacka lite lök först! Krokodiltårarna över domen var de nya sätt att förhålla sig till Lavaldomen. uppvisar i stället glidningen tillbaka till classic, där man helt enkelt är nöjd med faktum. Vad man säger är att det inte är något bekymmer att man har olika lön för samma arbete. Det är inget bekymmer att man diskriminerar utländsk arbetskraft. Detta är något som vi socialdemokrater aldrig någonsin kommer att acceptera! Det är också därför vi hårt kommer att driva frågan om ordning och reda på arbetsmarknaden i Europavalet och i det svenska valet. Med detta vill jag yrka bifall till reservation 3 och 28. 84 (M) replik: Jag trodde att vi var ganska färdiga med den här debatten . Efter inledande var jag till och med beredd att trycka på instämmandeknappen, för det var bra ord som han hade att erbjuda när det gäller kampen mot icke-demokratiska krafter i . Men sedan blev jag tvungen att ändå begära ordet. Det vill jag göra, för jag tycker att gör en beskrivning som inte stämmer med verkligheten. sade att den här regeringen har misslyckats med jobben. Vi har ökat sysselsättningen i med 250 000 personer under den värsta lågkonjunktur och ekonomiska kris som har drabbat , och världen under min livstid och sannolikt också under livstid. Därmed kan vi inte vara nöjda. Det finns mycket kvar att göra. Men jag konstaterar ändå att vi i har klarat krisen bättre än nästan alla jämförbara länder i . Jag har tidigare begärt svar från samtliga riksdagspartier. Kanske nu kan svara för Socialdemokraternas del: Om nu är ett så dåligt exempel och den här regeringen är så fruktansvärd, vilket av EU:s 27 länder har då varit ett verkligt föredöme och uppvisat den typ av reformer och resultat som Socialdemokraterna nu säger ska komma? kommer väl att säga att alla regeringar är högerregeringar. Det är de självklart inte. Så kommer vi till detta med . Då måste jag också ställa en fråga. På inget sätt vill jag negligera att vi har problem på svensk arbetsmarknad och att vi måste se till att svenska lagar och regler gäller. Men, , var är denna sociala lönedumpning, och var är alla de förlorade jobben? Lönerna ökar i svensk ekonomi, och jobben blir fler. Kom med konkreta exempel på hur har minskat lönerna och trängt undan jobb i ! 85 (S) replik: Man har inte misslyckats med jobben, säger , som här i kammaren företräder en regering som har sett arbetslösheten öka med sedan den tillträdde. Hur man kan kalla det för något annat än ett misslyckande vet jag inte. Dessutom företräder en arbetsmarknadspolitik som har lyckats med den nästan obegripliga bedriften att med att arbetslösheten har ökat har också de lediga platserna ökat. Det finns inget tydligare sätt att definiera en misslyckad arbetsmarknadspolitik än detta. som vi har 400 000 arbetslösa i har vi 100 000 lediga jobb, som inte kan besättas eftersom människorna inte är rustade för att ta de jobben. Misslyckandet är monumentalt! Det här är en Europapolitisk debatt. Om vi återgår till det ämnet kan vi konstatera att är ett av de länder som får bidrag från EU för att bekämpa ungdomsarbetslösheten, eftersom regeringen inte har lyckats med det. Det finns ett antal länder som inte får bidrag från EU, för de har faktiskt lyckats med att bekämpa ungdomsarbetslösheten: och , till exempel, och det finns ytterligare ett antal. Jag kan alltså räkna upp de länder som efterlyser. Hur kan man över huvud taget hävda att det skulle vara något annat än ett misslyckande när man har administrerat en arbetslöshet som har ökat med ? Man tar emot bidrag från EU för att man inte har lyckats bekämpa ungdomsarbetslösheten, och man har en situation där både arbetslösheten och de lediga platserna ökar. Det är helt obegripligt. Sedan finns det länder som inte inledde de gångna åtta åren med ett budgetöverskott på 85 miljarder, eller vad det nu var. Det är länder som inte inledde perioden med jättestarka statsfinanser, och det var länder som inte hade den ordning och reda i ekonomin som vi socialdemokrater hade skapat i den tidigare . 86 (M) replik: Det är som om lever i en annan verklighet. På intet sätt erkänner han det faktum att , världen och har drabbats av den största och allvarligaste ekonomiska nedgången i vår livstid. Detta har självklart sköljt in också över . Det har lett till att arbetslösheten i har stigit. Men är arbetslösheten i lägre än den är i EU i genomsnitt, och arbetslösheten i har ökat väsentligt mycket mindre än den har gjort i något annat europeiskt land. Detta har skett som sysselsättningen i har ökat med 250 000 personer. Vi har klarat jobben. Vi har klarat dem bra. Om man ser på hur det har gått i andra länder kan man konstatera att förändringarna där är väsentligt mycket sämre. Det gäller inte bara sysselsättningen utan också löner. Om man ser på utvecklingen av disponibelinkomsten , alltså ungefär den tidpunkt då Lavaldomen kom, kan man se att disponibelinkomsten i har ökat . Det är bättre än i , , och , och det är mycket bättre – nästan fyra gånger bättre – än i . Det är bättre än i och . Listan kan göras lång. har en poäng: Arbetslösheten är en utmaning, och den måste vi också möta med att rusta dem som saknar jobb för den arbetsmarknad som är . Därför är jag stolt och glad över att också kunna tillföra information om hur det ser ut. Vi hör till de länder i som satsar mest på att de nya jobben ska komma. Vi är nästan de som lägger mest på offentliga utgifter på utbildning. Vi har nästan högst resurser för forskning, och vi satsar på infrastruktur. På alla dessa områden försöker vi möta de utmaningar som finns. Nya stora uppgift är att pressa tillbaka utanförskapet och klara jobben. Jag är stolt över att kunna kalla mig nymoderat här . 87 (S) replik: Jag tror att nyckelordet hos är försöker. Ni försöker bekämpa arbetslösheten, men ni lyckas inte, för er politik fungerar inte. Jobbskatteavdraget fungerade inte. Den försämrade a-kassan fungerade inte. Sänkta arbetsgivaravgifter för unga fungerade inte. Sänkt restaurangmoms fungerade inte. Ni försöker naturligtvis, men ni har dessutom slarvat bort massor med miljarder på misslyckad arbetsmarknadspolitik som inte har gett några nya jobb. Ni försöker, men ni lyckas inte, och det är det som är problemet! Och är nöjd. Det är ett annat problem. Sedan har vi Lavaldomen, som också är nöjd med. Om vi har en bransch som byggnadsbranschen, där var femte byggarbetare är utstationerad och alltså arbetar utan kollektivavtalsskydd och har en lägre lön, är det klart att den branschen är lönedumpad. Se på transportbranschen, som lever under ett oerhört tryck. Inte bara enskilda anställda utan hela företag slås ut. Det är klart att hela den branschen är inte bara lönedumpad utan branschdumpad. Detta kan man se på punkt efter punkt. Försämringen av svensk arbetsmarknad går väldigt fort. Lavaldomen är inte hela problematiken i detta – det må vara sant – men här förstår man inte hotet mot den svenska arbetsmarknadsmodellen när man inte kan teckna kollektivavtal. Det är ju kollektivavtalen som är det unika för den svenska arbetsmarknadsmodellen. Vi har inte lagstadgade minimilöner i , och därför måste man kunna teckna kollektivavtal. Det är det som är bekymret med Lavaldomen och det som kanske inte fullt ut har förstått. Problemet är att man inte kan teckna kollektivavtal. Har man en arbetsmarknadsmodell som bygger på att löntagarnas organisationer har möjlighet att teckna kollektivavtal är den modellen självklart hotad av en dom som säger att de inte kan göra detta. Tycker man att det är okej att förändra den svenska arbetsmarknadsmodellen kan man som vara nöjd med Lavaldomen. Men vill man försvara den svenska modellen är man djupt förfärad. 88 (S): Vi närmar oss slutet på denna långa debatt, och i mitt anförande kommer jag att begränsa mig till punkt 4 i utskottets förslag till beslut. För att ytterligare spara tid i kammaren och för riksdagsledamöterna nu när vi befinner oss mitt i en viktig valrörelse nöjer jag mig med att yrka bifall till reservationerna 3 och 28, även om jag naturligtvis står bakom alla våra reservationer. Icke desto mindre vill jag göra kammaren och allmänheten uppmärksam på betydelsen av att diskutera frågorna om nationell säkerhet och försvarsindustrifrågor i EU. har i betänkandet valt att ställa sig bakom yttrande. Det ställningstagandet handlar om hur vid sitt decembermöte behandlade frågorna om den europeiska försvarsindustrin. Majoriteten i försvarsutskottet ställde sig bakom regeringens politik om att arbeta för en restriktivare hållning hos medlemsländerna när det gäller att hävda undantag från direktivet om upphandling av försvarsmateriel och ländernas möjlighet att hänvisa till nationella säkerhetsintressen. Mot detta reserverade vi socialdemokrater i försvarsutskottet oss, och vi lämnade ett yttrande om en avvikande mening. Vi socialdemokrater ser positivt på försvarssamarbetet i . Inte minst är det i den nu uppkomna situationen än mer angeläget att vi samarbetar. Materielsamarbetet finner vi synnerligen viktigt. Vi tror också att svenskbaserad försvarsindustri skulle tjäna på en friare marknad om den styrdes utifrån sjysta och rättvisa villkor. Den försvarsindustri som verkar från utmärker sig genom att hålla en mycket hög internationell klass. När det gäller vissa system och inte minst att integrera system i varandra ligger svenskbaserad försvarsindustri i framkant och absolut toppklass. Vi anser oss dock mer realistiska än regeringen när det gäller bedömningen av hur marknadskrafterna fungerar inom just försvarsindustrin. Vi menar att försvarsindustrin inte verkar på samma villkor som övrig industri. Tvärtom menar vi att försvarsmaterielmarknaden i grunden är politisk. De band som finns mellan stater och deras försvarsindustri är oftast starka och slits inte så lätt. Om försvarsindustri inte tillåts verka på samma villkor som andra länder riskerar den att drabbas hårt. Därför menar vi att det är nödvändigt att regeringen utarbetar en strategi för försvarsindustrin liknande den som andra länder med försvarsindustri på hög teknologisk nivå har. Regeringens företrädare vill gärna utmåla oss socialdemokrater som protektionistiska när det gäller vår hållning i EU:s politik om försvarsindustrin och att vi vill göra sysselsättningspolitik av försvarsfrågorna. Låt mig då betona att det är vår omsorg om förmåga till försvar och för att värna vår frihet och våra värden som vi envist hävdar det väsentliga i att säkra den svenskbaserade försvarsindustrin för svenska intressen. Långsiktigt kan regeringens naiva inställning i upphandlingsfrågorna leda till att svenskbaserad försvarsindustri inte klarar konkurrensen eftersom det är svårt, för att inte säga omöjligt, att sälja nyutvecklade system som inte har en referenskund, vilket i de flesta fall är den egna försvarsmakten. skulle då kompetensen kring teknikutveckling av försvarsmateriel försvinna från . Det skulle få förödande konsekvenser för behovet av kunskap och kompetens vid utveckling, underhåll, uppgradering och vidmakthållande av försvarsmateriel. I förlängningen skulle det äventyra materielförsörjningen och den operativa förmågan för Försvarsmakten. Dessutom skulle förmodligen bli en mindre attraktiv samarbetspartner eller deltagare i internationella överläggningar utan en högteknologisk försvarsindustri. Det är positivt att regeringen har beskrivit stridsflygsförmåga och ubåtsförmåga som väsentliga nationella säkerhetsintressen i budget- och vårbudgetpropositionerna. Skrivningarna är dock mycket kortfattade, bara några meningar, och det är väl frågan om de ger det underlag som skulle hålla inför en prövning i . En mer utarbetad strategi för svenskbaserad försvarsindustri skulle inge mer förtroende och skapa mer förutsägbarhet för exportmyndigheter och industri. Ytterst skulle det också gynna svenska säkerhetsintressen och svensk försvarsförmåga. Som sista talare i denna debatt tar jag tillfället i akt att instämma i det flera talare redan anfört om vikten av att rösta i EU-valet. Det är viktigt att visa sitt stöd för de demokratiska och goda krafterna i och därmed sitt motstånd mot de mörkerkrafter som vill ställa människor mot varandra och kasta oss till den tid då vi isolerade oss och trodde att vi var oss själva nog. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 4 § () betänkande 2013/14:UU19 () (skr. 2012/13:185, redog. 2012/13:OSSE1 och redog. 2013/14:OSSE1) föredrogs. 89 (S): Jag börjar med att yrka bifall till utrikesutskottets förslag i betänkande 2013/14:UU19 eftersom de synpunkter som vi har fört fram i den socialdemokratiska motionen uppmärksammats och inarbetats i majoritetstexten. Vi samlas till debatt om , även kallad . Vi gör det i då organisationen är mer aktuell och synlig än kanske någonsin under sin snart fyrtioåriga historia. Konflikten mellan och har satt ljuset på organisationens breda verktygslåda. är världens största säkerhetsorienterade mellanstatliga organisation. Organisationen tog sin utgångspunkt i en konferens som avhölls i . Organisationen arbetar med att försöka fånga upp tidiga varningssignaler om möjliga konfliktområden och förebygga konflikter och med krishantering och postkonfliktarbete. Mandatet inkluderar även att arbeta för mänskliga rättigheter och pressfrihet och med valobservationer. deltar 57 medlemsstater från , och . I går samlades vi i för det första mötet med referensgruppen som ska arbeta med att förbereda nästa års uppmärksammande av det så kallade + 40, det vill säga uppmärksamma att det är organisationen tog sin början. Under ledning av och med ekonomiskt stöd från är nu förberedelsearbetet i full gång. Tio personer utgör referensgrupp till detta arbete med deltagande från en rad länder: , , , , med flera. Från riksdag deltar från och jag från Socialdemokraterna. I dagens betänkande behandlar vi arbete och första hälften av 2013. Vi Socialdemokrater har särskilt velat uppmärksamma det bekymmersamma med att allt fler av fältmissioner antingen nedgraderas eller läggs ned. , och är några sådana exempel. Det är viktigt att vi från driver på för att vända denna olycksaliga trend som innebär minskat arbete för mänskliga rättigheter och mindre stöd för rättsstatens principer i dessa länder. Vi understryker också vikten av att stödja medierepresentant, som från tid till annan blir ifrågasatt, inte minst från de länder där det finns en hel del att önska när det gäller yttrande- och pressfrihet. Vi vill också understryka det angelägna i att aktivt arbeta med valövervakningar och på så sätt främja insyn och avslöja fusk och brister i valprocesser. Här är mycket aktivt och något av ett ledande land inom parlamentariska församling. Det är något vi ska vara stolta över. Det är glädjande att notera att den pågående konflikten mellan parlamentariska församling och Odihr nu åtminstone för tillfället tycks vara löst. har spelat en viktig roll i att driva fram denna konfliktlösning. Ändå går det inte att undgå att också kommentera den senaste tidens händelser, som naturligt har placerat i en central plats i dagens krishantering rörande konflikten mellan och . Det är viktigt att vi nationer emellan, i dagens värld av ömsesidigt beroende, förhåller oss till internationellt överenskomna spelregler. Låt mig därför vara tydlig: När en stat griper in i en annan stat är det intervention. När en stat brukar vapenmakt mot en annan stats suveränitet, territoriella integritet och politiska oberoende är det aggression. När en stat besätter en annan stats territorium är det ockupation. När en stat tar ett landområde i besittning från en annan stat är det annektering. Därför är annektering av ett tydligt brott mot folkrätten. Argumenten att man vill skydda den ryska minoriteten i – eller för all del den ryska majoritetsbefolkningen på – mot en hotbild som få andra uppfattat är inte acceptabla motiv. Som ordförande, tillika utrikesminister, uttryckte det strider den så kallade folkomröstningen på mot konstitution och måste därför betraktas som olaglig. Det är också djupt oroväckande att håller stora styrkor vid gränsen till . Även om kan hävda att de inom ramen för sitt territorium har rätt att ha sina militära styrkor varhelst de vill, är det ingen tvekan om att det – i ljuset av den olagliga annekteringen av och oroligheterna i framför allt östra – innebär en press och en hotbild som inte är konstruktiv. Därför behöver omdirigera dessa trupper. Små, försonliga tongångar har hörts från . Men de blir inte mycket värda om de inte följs av aktiv handling. Låt mig också göra klart att om man bryter mot de gemensamt överenskomna spelreglerna har det ett pris. Just nu pågår en rad processer som kommer att leda fram till allt hårdare sanktioner mot . Detta är en naturlig följd av det inträffade. Ändå är hela denna händelseutveckling i stort djupt olycklig. Vi behöver samarbeta mer, inte mindre, vi behöver öka, inte minska, avstånden mellan våra länder och kulturer, vi behöver varandra för att lösa vår tids stora utmaningar. Därför måste ansträngningar göras för att finna en väg framåt. Även om vi socialdemokrater anser att flagrant har brutit mot folkrätten måste vi finna en väg framåt genom dialog och diplomati. är och kan vara en viktig del av denna framåtsyftande process. Inom finns fortfarande arenan för dialog mellan de berörda parterna, och bedriver en omfattande verksamhet i . beslutade att sända upp till 500 civila observatörer till för att bevaka att principer och åtaganden efterlevs. har också sänt militärobservatörer samt representanter för kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter. Och parlamentariska församling förbereder sig just nu för att genomföra dess kanske största valövervakning någonsin i . Från sänder vi, trots att det är EU-val, ett femtontal parlamentariker. Vi följer nu noga händelseutvecklingen, så att valet verkligen kan bli av. Valet kommer att bli mycket viktigt för att ge legitimitet till en ny president och hans administration. För sedan befann jag mig i , i Dnipropetrovsk och ytterligare en närbelägen stad. Vi reste runt och träffade lokala beslutsfattare, enskilda organisationer och de utsända valobservatörerna från . Det var på många sätt – trots att jag har varit i förut – en resa som fördjupade min bild av den svåra kris som befinner sig i. Den djupa ekonomiska krisen i har fört landet till randen av statsbankrutt. Tack vare internationell tillförsel av resurser kommer landet att klara sig en liten tid till. Landet är djupt drabbat av omfattande korruption på alla nivåer i det ukrainska samhället. Detta är en annan, mycket allvarlig och bekymmersam utmaning för dem som ska leda framåt. Hos befolkningen i stort finns en stor brist på tilltro till både politik och politiker. Efter de många turer som har varit finns det en avsaknad av tilltro. När nu snart går till val var det svar som jag fick, när jag talade med vanligt folk, att de inte gick för att rösta på någon som de hade tilltro till utan skulle rösta på det minst dåliga alternativet – men att de egentligen var motiverade att gå och rösta därför att de ville rösta för ett enat . Många människor kände att det högre syftet var det som kommer att föra dem till valurnorna. Tillåts bara valet att vara fritt och öppet och stabiliteten och lugnet lägger sig i tror jag fortfarande att det blir ett högt valdeltagande i . Jag tror att kan bli en markering för det enade och en del av den viktiga vägen framåt. Administrationen i behöver en stark legitimitet, som man kan få genom detta val. En annan sak som vi uppmärksammade – jag reste tillsammans med generalsekreteraren för parlamentariska församling och tidigare utrikesminister – var framväxten av mer eller mindre beväpnade självförsvarsmiliser. Det fanns inte bara en, utan det var flera parallella som växte fram. Det är å ena sidan positivt att man vill stå upp och försvara sitt land, sin familj, sin stad och sina vänner. Men å andra sidan är det ett tecken på den svaga infrastrukturen och den svaga tilltron till de ukrainska, egna resurserna och till styrkan i den egna militärmakten och polisen, där vi har sett hur flera hoppar av till den andra sidan. Åtminstone saknas den kraft som gör att människor känner tilltro. Därför har flera av de politiska ledare som kandiderar valt att starta sina egna självförsvarsmiliser. Svaga institutioner är ett annat bekymmer som har nämnts, liksom avsaknaden av krafter som kan samla landet. har – även utan inblandning – stora och svåra utmaningar och behöver verkligen vårt stöd och vårt engagemang. Låt mig avsluta med att säga några ord med anledning av att det just är , som i firas som segerdagen och flera öststater, och i går var segerdagen i , markeringen av kapitulation efter . Det finns en paradox. och pekar på de högerextrema krafterna, som tyvärr har tagit sig in i regeringen och även är en kraft i den ukrainska politiken genom Svoboda, som bland annat har positioner som vice premiärminister och riksåklagare. Svoboda är ett högerextremt, nationalistiskt parti, liksom Den högra sektorn, ett högerultranationalistiskt parti som använder den svartröda flagga som var symbol för högerextrema krafter. har blivit en förebild för högerextrema krafter i . Medan å ena sidan pekar på de högerextrema i finns det å andra sidan andra högerextrema krafter runt om i som hejar på , med hans enligt dem kraftfulla intervention i , hans oförsonlighet mot homosexuella, hans politik vad gäller nationella intressen och annat. Denna dag och gårdagen har i både och markerats som ett minne av slutet på . Tillsammans tar vi starkt avstånd från högerextrema, nationalistiska, fascistiska och nazistiska krafter oavsett var de förekommer eftersom de inte har en plats i det moderna . Vi har en möjlighet att medverka till att hålla dem borta från Europapolitiken när vi , som går till val, går till val till . 90 (M): I denna debatt om vill jag koncentrera mig helt på den mycket svåra situation som vi nu upplever att krisen i innebär. Även om den uppkomna situationen egentligen är någonting som har gett oss inom mycket publicitet är det också ganska nödvändigt. Låt mig börja med att yrka bifall till förslaget i betänkandet. Jag gläds mycket åt att det inte finns några reservationer. Det är viktigt att man i tider med utrikespolitiska utmaningar visar på en stor samsyn inom utrikespolitiken. Det finns lite skillnader i de olika parlamentariska församlingarna. Den parlamentariska församlingen i har beslutat att suspendera medlemskap. Då har det ofta uppkommit diskussion om inte vi inom också skulle kunna göra det. Men det går faktiskt inte på samma sätt, eftersom , som har funnits , är tänkt som en medlarorganisation som ska konfliktförebygga och organisera en skådeplats där konfliktparterna kan träffas och tala med varandra. Det är därför som vi inte utesluter något land. Det fungerar inte hos oss. Inom deltar hela norra halvklotets stater. spelar en mycket viktig roll i denna medlarroll och i konfliktförebyggandet. parlamentariska församling är just nu den enda arena där ryska och ukrainska parlamentariker kan träffas och tala med varandra.