prot · H10971 · 2014-02-20 00:00:00 — vice talmannen meddelade att (S) anhållit om entledigande från uppdraget som ledamot av . Kammaren biföll denna anhållan. 2 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2013/14:259 Till Interpellation 2013/14:259 Stigande oro för de offentliga finanserna av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2013/14:260 Till Interpellation 2013/14:260 Trovärdighet i den ekonomiska politiken av (S) Interpellationen kommer inte att kunna besvaras inom föreskriven tid. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag Interpellation 2013/14:265 Till Interpellation 2013/14:265 Nedsättningen av arbetsgivaravgiften för unga av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag Interpellation 2013/14:283 Till Interpellation 2013/14:283 Soldater som slutar av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är att statsrådet vid de svarstillfällen som finns före befinner sig på resa. Försvarsdepartementet (M) Enligt uppdrag 3 § Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: Proposition 2013/14:85 till näringsutskottet Skrivelse 2013/14:87 till socialutskottet Redogörelser /14:RR1 till finansutskottet /14:VPN1 till EU-dokument KOM(2014) 40 och KOM(2014) 43 till finansutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . betänkande 2013/14:JuU14 Polisfrågor föredrogs. 1 (S): debatterar vi polisfrågor här i . Jag tänkte välja att förutom själva polisorganisationen också fokusera på grov organiserad brottslighet, vapenlagar och ekonomisk brottslighet. Innan jag går vidare yrkar jag bifall till reservation 15. Polisen är en viktig del av samhället och naturligtvis av rättsväsendet. Polisens uppgift är att lösa brott och fånga bovar. Man kan säga att det är vad vi förväntar oss. Tyvärr ser vi att andelen personuppklarade brott har fallit och ligger på . Polisens senaste årsredovisning konstaterar också den här lägre nivån. Det är väldigt bekymmersamt. Jag förutsätter att också alliansregeringen är bekymrade över de här siffrorna. Det var inte den utvecklingen vi socialdemokrater ville se när vi ville öka antalet poliser – en satsning som fortsatte efter den nuvarande regeringens maktövertagande 2006. släppte en rapport, Satsningen på fler poliser – Vad har den lett till? Där konstateras just att andelen brott som personuppklaras inte har ökat. Så här står det: Hade polismyndigheterna kunnat utnyttja de extra resurserna på ett bättre sätt för att höja personuppklaringen? Ja, enligt Brås mening hade detta troligen varit möjligt om de ökade resurserna i större utsträckning satsats på det händelsestyrda arbetet och därmed inneburit en möjlighet till fler och mer långtgående utredningsåtgärder på brottsplatsen. Jag drar slutsatsen att polisarbetet kunde ha organiserats annorlunda och gett ett bättre resultat. I samma rapport säger att det finns en odiskutabel potential för polisen att förbättra sitt arbete. För det krävs främst högre kvalitet i arbetet men också en medveten prioritering av de samlade resurserna. Just när det gäller kvaliteten finns det mycket att säga. Vi socialdemokrater vill börja från grunden, nämligen med polisutbildningen. Det är en viktig fråga för oss. Vi behöver en modern högskoleutbildning för poliser. Det främjar forskning och utveckling och förbättrar möjligheterna till kontinuerligt lärande hos anställda i polisorganisationen. Polisen behöver i mycket större utsträckning än bygga verksamheten på vetenskap och beprövad erfarenhet. En forskningsbaserad utvärdering av polismetoder är ett måste. Det är obegripligt att regeringen inte vill gå åt det här hållet och att de inte ser vad vi ser och heller inte vad ser. Vi skulle vilja förstärka polisens effektivitet genom att skapa en polisiär utvecklings- och analysfunktion på central nivå. Detta har vi lagt pengar på i vår budget. Vi ser att polisen har en bristande effektivitet när det gäller styrning, ledning och resultat. Det är inte bara Brå som pekat på detta utan också och Statskontoret. Regeringen har inte lyckats åstadkomma någon förbättring på det området. har en funktion för att utveckla sin kunskapsbaserade styrning, men satsningen har inte varit tillräcklig. vill jag prata om en dagsaktuell händelse på det här området. Rikspolischefen har meddelat att satsningen på rapporteringssystemet PUST avbryts. Han meddelar också att det har kostat 85 miljoner. Jag kan konstatera att det också har kostat många polisarbetstimmar som förmodligen hade kunnat läggas på något annat. Om jag hade varit ansvarig minister hade jag varit väldigt bekymrad. Det här är ingen nyhet. Vi har vetat att det har varit problem med satsningen, men trots det har man fortsatt att pumpa in pengar. Det får mig att fundera på hur det kunde bli så illa. Tittar man känns det ännu mer bekymmersamt. Polisen ligger på ett underskott. Trots att resultaten ser ut som de gör har regeringen berättat att de lägger ett sparbeting på polisen. Det uppgår till 90 miljoner 2016. Egentligen är det 89 miljoner, men blir det 90 miljoner. Det betyder att jag är väldigt orolig . Jag hoppas verkligen att vi kan få klara besked från regeringspartierna om hur man ska få ihop det här. Jag är naturligtvis väl medveten om den historiska process som polisen just nu genomgår. ska de 21 polismyndigheterna bli en. Det tycker vi socialdemokrater är bra. Det är dock ingen universallösning på polisens utvecklingsområden, utan fokus måste ligga på tydlig ledning och styrning också . Vi tror att förutsättningarna kommer att bli bättre än . Arbetet med att förbättra organisationen och resultaten måste bedrivas med stor kraft medan vi väntar på den nya organisationen. För oss är det viktigt att nämna att polisen måste vara synlig och finnas i hela landet. Det finns flera skäl till det. Ett är att upptäcka brottslighet som är av sådan karaktär att brottslingen ofta måste tas på bar gärning för att man ska kunna komma åt den, till exempel trafikbrott och narkotikabrott. Ett annat skäl är att befolkningen i hela landet ska känna sig trygg, vilket många gör när de vet att de har nära till polisen. Det är naturligtvis ett gott betyg till polisen att man vill ha dem omkring sig. I den nya organisationen förutsätter vi att det blir ett prioriterat arbete. Vi socialdemokrater ser det som ett problem att polisen inte har tillräckligt många civilanställda för att klara verksamheten effektivt. har vi ett läge där poliser rapporterar att de får ägna sig åt arbetsuppgifter som civilanställda har gjort, till exempel vara arrestvakter och sitta i receptionen. Vi vill därför öronmärka mer pengar för fler civilanställda i stödfunktionerna så att poliserna kan arbeta där de behövs bäst, med att bekämpa brott. Ett allvarligt problem i är den grova organiserade brottsligheten. har vi sett en markant ökning på området. De kriminella grupperingarna finns i hela landet, men fokus ligger på storstadsregionerna. Utvecklingen är oroande, och kriminaliteten blir råare och mer hänsynslös. Vi behöver ha en bättre samverkan i arbetet mot de här grupperna. ligger ansvaret när det gäller grov organiserad brottslighet på , även om polisen ute i landet också gör ett bra arbete. Ytterligare ett problem kopplat till grov organiserad brottslighet är ekonomisk brottslighet. Ekobrottsligheten som helhet tros uppgå till 130 miljarder , och den absoluta majoriteten är kopplad till företagssektorn. säger att den ekonomiska brottsligheten kostar oss mer än den traditionella brottsligheten. Mörkertalet är stort, eftersom ekobrotten är av sådan karaktär att de inte drabbar personer direkt. Det krävs kontrollsystem för att kunna upptäcka dem. Kopplingen mellan organiserad brottslighet och allvarlig ekonomisk brottslighet blir allt starkare. Den ekonomiska brottsligheten skadar konkurrensen i de branscher där den finns. Det är ganska uppenbart att den slår hårt mot de hederliga företagarna. När organiserad brottslighet blandas in i den ekonomiska brottsligheten förekommer också utpressning och hot. Därför är det extra viktigt att sätta in krafter mot ekonomisk brottslighet. fick ett nationellt ansvar för att bekämpa ekobrotten och bygga upp en kriminalunderrättelsetjänst. Vi vill att tilldelas ytterligare anslag för att klara den viktiga uppgiften, då vi tror att den nu lagda budgeten är för klen. Jag skulle vilja avsluta mitt anförande med att tala om vad som är grunden för Socialdemokraternas politik på det här området. Det räcker inte med att bekämpa brotten, utan vi måste också bekämpa brottens orsaker. Grundläggande för att minska kriminaliteten i samhället är att klyftorna minskar och att välfärdssystemen fungerar. Vi behöver alltså en annan utveckling än den vi ser . Men plötsligt inser jag att jag missade att säga något om vapen. Därför plockar jag upp tråden igen, så det blir en lite annorlunda ordning, som ni naturligtvis uppskattar som ett pikant inslag här i kammaren. Då får vi mentalt hoppa tillbaka till den grova organiserade brottsligheten, och det är ju inga problem. Vi vill skapa en nationell spjutspetsorganisation för att få det att fungera. Vi tror att rättsväsendet behöver få mer resurser för att kunna möta den grova organiserade brottsligheten. En del som bekymrar oss mycket är alla vapen som cirkulerar hos de kriminella gängen. Jag tror inte att någon kan ha missat de skjutningar som har uppmärksammats . Det är en mycket otäck utveckling, måste jag säga. Dödlig utgång i kriminella konflikter har ökat med . Då ska man komma ihåg att när de kriminella gängen skjuter på varandra är det med illegala vapen, och det är dem jag vill komma åt här. Svensk polis ligger efter vad gäller verktyg för att komma åt de illegala vapen som cirkulerar . Dagens vapenlag tar inte i tillräckligt hög grad utgångspunkt i rådande förhållanden. Illegala vapen kommer inte till gängen som stulna från jägare, utan det är vapen som har smugglats till vårt land. Här ser vi att det är viktigt med en fokusförändring i vapenlagstiftningen. Vi behöver gå från kontroll av legala vapen till en kraftfull bekämpning av illegala vapen. I konsekvens med det vill vi skärpa minimistraffet för grovt vapenbrott från till . Vi vill också se utökade möjligheter att använda telefonavlyssning vid grovt vapenbrott. kommer regeringens förslag när det gäller vapenlagstiftningen. Då återstår det att se om vi har allianspartierna med på den inriktning som vi förespråkar. Med det väljer jag att sätta punkt för mitt anförande. I detta anförande instämde , , Arhe Hamednaca, , och (alla S). 2 (MP): Vi behandlar nu justitieutskottets betänkande 14, Polisfrågor. Jag och står givetvis bakom samtliga våra 14 reservationer. Jag vill börja med att instämma i det som halvavslutade med någonstans i mitten av sitt anförande, nämligen att brottets orsaker är oerhört viktiga. Vi har i flera partimotioner visat på hur man bygger trygghet underifrån, hur man satsar på miljonprogrammen och även vad en stor skolsatsning kan göra för det långsiktiga arbetet. Jag håller också med i fråga om högskoleutbildningen som central för att få en framtida mer effektiv polis och stärka effektiviteten. Vi menar också från att det behövs en bättre samordning mellan det brottsförebyggande och det brottsuppklarande arbetet, med mer gemensamma mål. Man behöver också göra något åt alla it-system som har krånglat och stökat till det för polisen . Men, herr talman, mitt anförande tänker jag i princip fokusera på våra reservationer som handlar om den ständigt ökande övervakningen och syn på att minska övervakningen och öka integriteten. Diskussionen är verkligen inte ny, men även för oss som verkligen vill hänga med är det svårt. I takt med den tekniska utvecklingen kommer nya förslag. Det är förslag som när man först tittar på dem kan verka mycket berättigade utifrån ett säkerhetssammanhang och i ett polisiärt sammanhang. Men tillsammans är det helt omöjligt att få en övergripande bild av vilken effekt på den personliga integriteten det håller på att bli. vill därför ha en samlad integritetsmyndighet och har i vår budget avsatt för att kunna se på detta. Särskilt uppmärksammat är förstås FRA:s samarbete med NSA. De har försett NSA med information om ledare i . Det handlar verkligen inte om vilken information som helst. Amerikanarna betonar att uppgifterna från FRA är unika och inte kan fås på något annat sätt. – som är och ska vara ett neutralt land – har de facto fungerat som underrättelsetjänsts förlängda arm. Det kan väl aldrig ha varit syftet med FRA? Vi är också väldigt upprörda över den omfattande övervakning av tele- och datakommunikation som har ägnat sig åt. vill att regeringen tar upp förhandlingar med om att stoppa eller i alla fall minska övervakningen. Allmänheten bör också få mer information om vilken övervakning som har skett. menar att det är centralt att värna om den rätt vi har att vara människor som bestämmer över våra egna liv. Vi ska få uttrycka de åsikter vi vill. Vi ska ha rätt att läsa nyheter och skriva mejl utan att någon lägger sig i eller ens vet om det. Frågan om integritet handlar också om att inte behöva bli kartlagda i vårt dagliga liv. Vi ska få vara de individer vi är. Vi vill inte bli betraktade som potentiella brottslingar, och många av oss tycker också att det är obehagligt när allt fler uppgifter används för att sälja på oss personliga varor och tjänster. Vill någon använda informationen för att skada oss, manipulera oss eller kanske bara sälja till oss är det mycket enklare när informationen finns samlad och sökbar. Vi menar att skyddet för mänskliga rättigheter behöver stärkas just för att tekniken möjliggör så mycket mer. vill avveckla eller i alla fall omförhandla datalagringsdirektivet, som tvingar teleoperatörer, internetleverantörer och andra berörda att lagra stora mängder information om sina kunder. Vi är också emot okontrollerat utbyte av passageraruppgifter med enligt Swift- och PNR-avtalen. Här har vi med oss både Datainspektionen och gruppen av datainspektioner i hela , Artikel 29-gruppen. De ifrågasätter i en skrivelse om det verkligen behövs en så omfattande registrering av passageraruppgifter och tycker precis som vi att man först ska utvärdera dagens system. Vi är också av samma skäl kritiska till EES-systemet och RTP-programmet för registrerade resenärer. Vi har därför lämnat reservationer inom alla dessa områden. Sedan, herr talman, några korta ord om våra övriga reservationer. hade polisen en hel del utlänningskontroller i . Det menar vi är ett sätt att kringgå lagen, eftersom man enligt den lagstiftning som finns inte får göra kontroller baserade på en persons utseende. Vi menar i vår reservation tillsammans med att föreskrifter och allmänna råd bör ändras så att man inte ska kunna genomföra utlänningskontroller baserade på utseende. Plankningskontroller får inte bli ett svepskäl för att kontrollera utländska medborgare, men uppenbarligen har sådana metoder använts. En inre utlänningskontroll får enligt utlänningslagen ske endast om det finns grundad anledning att anta att personen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Vittnesmålen om polisens metoder i tunnelbanespärrar indikerar att lagen faktiskt inte har tagits på allvar. En annan fråga som varit starkt debatterad är hot mot politiker, vilket också är ett hot mot demokratin. Det är knappast en hemlighet att det finns en rad offentliga personer som inte finns i riksdag eller regering och därför inte omfattas av den särskilda personskyddsverksamheten. Därför har vi en reservation som handlar om att man ska se över och eventuellt utöka den grupp som kan få personskydd. har också flera reservationer om Frontex verksamhet. Vi menar att Frontex behöver ändra inriktning för att också rädda liv och säkerställa att medlemsländer respekterar asylsökandes mänskliga rättigheter. Parallellt behöver vi verka för att lagliga möjligheter att komma in i ska kunna komma på plats. Det är också viktigt att få kontroll över alla kostnader och vilka avtal man sluter med länder utanför EU. Vi menar att även Eurosur behöver förändra sitt övervakningssystem, så att migranter i sjönöd får hjälp. Vi har också en reservation i detta betänkande tillsammans med Socialdemokraterna och Vänstern om att stoppa tvångsbeskattning av exileritreaner. har också en reservation som handlar om att polisen ska informera när ungdomar begår narkotikabrott. 3 (SD): har totalt tolv reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall till reservationerna 4, 6, 8, 9, 16, 23 och 25. Som en direkt följd av den misslyckade massinvandring som sjuklövern har tvingat på det svenska folket har blivit splittrat och segregerat. Som en direkt följd av sjuklöverns misslyckade mångkulturalistiska utgångspunkt har kulturella, religiösa och politiska spänningar byggts in i vårt svenska samhälle. Det är dock inte bara som har drabbats av liberalernas och de övervintrade 68-socialisternas destruktiva tankar och idéer. Över stora delar av den europeiska kontinenten ser vi hur dessa invandringsrelaterade spänningar blir allt vanligare, inte minst i de problemtyngda förorterna. Tydliga tecken på dessa spänningar, om vi utgår från justitieutskottets perspektiv, är allt från organiserad brottslighet, smuggling av narkotika, vapen och trafficking till rån, misshandel och gruppvåldtäkter mot enskilda. Ett annat tecken är den faktiska otrygghet som breder ut sig i områden som är tydligt präglade av denna misslyckade mångkultur. Det handlar om områden där samhället och polisen i många fall har tappat kontrollen, där gäng bestående av framför allt ungdomar med invandrarbakgrund har kontrollen, och där majoritetsbefolkningen knappt vågar sätta ut foten utan att riskera att utsättas för brott. Vi ser mer eller mindre samma problem oavsett om vi talar om , , , , Araby eller varför inte förorterna till och . När samhället och polisen förlorar kontrollen över dessa områden skapas en grogrund för förstörelse, våld, otrygghet och upplopp. Jag ska ge er några exempel, och jag tänker börja ute i . inleddes av kravaller i och andra franska städers förorter, vilket resulterade i 9 000 brända bilar, nedbrända skolor och andra offentliga byggnader. inleddes av kravaller i . Det brändes bilar och butiker. Till och med ett sjukhus vandaliserades. inträffade två dagars mycket intensiva kravaller i förorter. Bilar och flera butiker förstördes, och en polisstation, ett bibliotek samt två skolor brändes ned. Även om poliser och utryckningspersonal skadats vid tidigare kravaller har det inte varit i sådan omfattning som då över 100 poliser och brandmän skadades, varav några allvarligt. Ett annat exempel inträffade då enorma upplopp utbröt i och andra brittiska städer. Tillsammans lamslog de landet . Här i uppstod exempelvis upplopp i förorter, särskilt i . Ungdomsgäng brände bland annat ned Rinkebyakademin och hindrade från att släcka branden genom att kasta sten på dem och på polisen. Efter alla dessa upplopp – framför allt utomlands men också efter oroligheterna i – samt hundratals mindre fall av stenkastning mot polis, ambulans och brandkår som sker i , var det inte svårt att gissa att de mångkulturella problemen i förorter skulle fortsätta att eskalera, precis som varnat för . Mycket riktigt blev det så, herr talman. inträffade ett upplopp med ett hundratal inblandade i norr om . Det började med att en väktare blev överfallen av fem eller sex maskerade personer med knivar. Det visade sig vara en fälla för att locka dit polisen som utsattes för stenkastning när de anlände till platsen. Tre polisbilar slogs sönder. vid valde att beskriva händelsen på följande vis: Vi var där med 18 patruller. Det var rena gerillakriget. Situationen var helt bortom myndigheternas kontroll, och inte en enda gärningsman greps. Efter denna händelse gick åter ut och varnade för att problemen inte skulle försvinna, utan att de tvärtom skulle förvärras om man inte gjorde något åt grundproblematiken. Vad hände sedan? bröt kravaller ut i med otaliga bränder, incidenter och stenkastning. Kravallerna pågick nästan och spreds till andra liknande områden i , , , , , , och . 32 poliser skadades under upploppen, och ett stort antal bilar brändes upp. Vad Husbykravallerna tillsammans kostade samhället kan vi bara gissa oss till. står vi här igen. Det är 2014, och det är snart vår. Med våren och värmen kommer problemen, inte minst det sporadiska stenkastandet mot polis och annan utryckningspersonal. Det är sådant som sker så ofta att händelserna ibland endast leder till små notiser i tidningarna eller inte ens det. För att ta tag i dessa problem måste naturligtvis den misslyckade invandringspolitiken åtgärdas. Att fylla på dagens utanförskapsområden leder endast till att problemen förvärras. har vi minst ett mångkulturellt problemområde i varje svensk kommun. I vissa kommuner finns det flera. – detta är det viktiga – måste det sändas ut tydliga signaler från politiskt håll om att polisen med omedelbar verkan ska byta taktik för att upprätthålla lag och ordning när olika former av dialogverksamhet inte hjälper. Polisen måste få använda de medel som krävs för att ordningen ska kunna återställas i ett område som urartat eller som är på väg att urarta. Polisens roll är i första hand inte att vara snäll mot våldsverkare utan att säkerställa att alla medborgare tillåts leva i trygghet och att alla medborgare tillåts röra sig obehindrat, även i dessa områden, utan risk eller rädsla för att utsättas för brott. Våldsmännen ska gripas, våldsmännen ska straffas. Allt annat är orimligt. Att polisen retirerar och ger upp kontrollen över ett geografiskt område är inte acceptabelt. Det sänder ut signalen att det inte är samhällets eller polisens regler som ska följas utan de kriminella gängens. Det är nämligen de senare som då tillåts utöva den faktiska tvångsmakten. En sådan situation visar inte bara att samhällets och polisens taktik är för vek och felaktig i grunden. Den är också ytterst farlig då den riskerar att göra problemen i dessa områden permanenta, som den utsätter poliser, ambulanspersonal och brandmän för mycket stora risker. En fråga som har diskuterats flitigt är den om tiggeri. har polisen kunnat avvisa personer som kommer hit och tigger genom att använda sig av en paragraf i utlänningslagen som förbjuder dagdriveri. Detta är dock inte längre möjligt. Därför menar vi att det behövs ett nationellt förbud mot hitrest tiggeri – en lagstiftning som ger polisen möjlighet att inte bara avvisa utan också utvisa utländska tiggare. Det behövs dels för att de utgör ett störande moment för många hederliga medborgare som vistas ute på gator och torg, dels för att polisen befarar att en stor del av dessa tiggare sysslar med kriminell verksamhet. I en artikel i berättar ett platsbefäl på polisen i – han har själv rötter i – att tiggarna ofta är del av kriminella ligor. Befälet berättar att många tiggare utnyttjas av ligor som gör stora vinster och att vissa ligor sysslar med åldringsbrott och inbrott. Som exempel nämner han en liga i som greps och som hade fått ihop guld för genom ett stort antal villainbrott. Det förekommer att polisen går ut med signalement på gärningsmän till allmänheten i hopp om att få tips eller information som kan leda till ett gripande samt för att skapa en ökad vaksamhet. Tyvärr har det vid de tillfällena blivit vanligare att polisen utelämnar viktig information om gärningsmännens signalement – detta av rädsla för att bryta mot politiskt korrekta normer och av rädsla för att anklagas för rasism. Polisens rädsla i detta avseende är tyvärr inte ogrundad.