prot · H109105 · 2014-04-29 00:00:00 — betänkande 2013/14:SoU21 Ett stärkt föräldrastöd – för barnets rätt till trygga uppväxtvillkor (skr. 2013/14:87) föredrogs. Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 13 §.) Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2013/14:MJU21 Livsmedelspolitik föredrogs. 58 (S): Vi socialdemokrater står bakom samtliga reservationer, men för tids vinnande yrkar vi bara bifall till reservation 7. Vi socialdemokrater föreslår en ny satsning på och kraftsamling för svensk livsmedelsproduktion. Vi vill skapa en organisation som vi har gett arbetsnamnet Svensk Mat. Vi vill bjuda in intresseorganisationer och näringslivet att delta som delägare. Syftet är en samordnad kraftsamling för att ge stöd och stimulans till effektivisering och till utveckling och lansering av varumärken som har svensk livsmedelsproduktion som råvara. Det kan handla om att utveckla pilotanläggningar för innovationer, hjälp för företag att samordna sin verksamhet, utveckling av byggtekniker som ger billigare investeringar utan att djurskyddskraven försämras och utbildning om hur nya varumärken kan lanseras. Det är tydligt att det finns ett samband mellan ohälsosam mat och socioekonomisk bakgrund samt utbildningsbakgrund. Lågutbildade med dålig ekonomi äter mer ohälsosam mat och lider oftare av fetma. Därför är det ett självklart politiskt uppdrag att arbeta för att medborgarna äter mer hälsosamt. Vi måste självklart arbeta med bättre information och regleringar för att nå dessa mål. Kunskapen om problemen måste också stärkas i skolan. Det handlar om att underlätta för konsumenterna att göra sunda val. Nyckelhålsmärket är en bra idé, men vi vill också utreda en märkning som tydligare anger varans innehåll av fett, socker, salt och så vidare. Vi föreslår alltså ett nytt svenskt system för tydligare märkning av matens hälsovärde. Ett alternativ är det brittiska systemet med trafikljussymboler som anger om maten är hälsosam eller inte. Vi tycker att det i lag ska bli tydligare hur och var den nuvarande märkningen av näringsvärdet sker. För mycket salt i maten kan leda till högt blodtryck. Det ökar risken för hjärtinfarkt, stroke och skador på njurarna. En anledning till det höga saltintaget är att mycket salt i maten är dolt för konsumenten eftersom det inte finns krav på just den formen av märkning. En mängd tillsatser används i maten för att den ska se bättre ut, få rätt konsistens och smaka bättre. Utvecklingen och uppfinningsrikedomen går snabbt, och vi är oroliga för att kontrollen av dessa ämnens hälso- och miljöeffekter inte hinns med. Vi tror att offentlig sektor måste ta ett större klimat- och miljöansvar vid upphandling. Det kan handla om att införa vegetariska måltider en eller och att utforma och servera maträtter där en mindre mängd kött används. Även staten måste ta sitt ansvar. Vi menar att den statliga upphandlingen av mat måste inriktas på minskad klimatpåverkan. Den offentliga sektorns inköp av ekologiska livsmedel har ökat, och det är positivt. Det har gjort att marknadsförutsättningarna för ekologiska produkter har stabiliserats något och skapat ett bredare utbud av dessa produkter och bättre tillgänglighet till dem. Vi socialdemokrater vill att av livsmedelsprodukterna ska vara ekologiska till 2020. Upphandlingsreglerna är snåriga, och flera kommuner har fått problem. har en viktig uppgift att stödja kommunerna. kommer det att läggas ned, och vi socialdemokrater är mycket oroliga över detta. Vi menar att eftersom behovet av råd och stöd ökar behöver verksamheten som bedrivs av tvärtom få än mer plats och möjligheter. Björnstammen i har ökat relativt snabbt . En ökad jakt på björn ställer krav på nya, mer effektiva sätt att ta hand om björnköttet. En skjuten björn måste tas om hand av slakteriet omgående eftersom köttet förstörs mycket snabbt om det utsätts för värme. Men enligt lag måste björnen ha pälsen kvar när den kommer till slakteriet, annars får den inte säljas. När lagen om att björnskinnet måste vara kvar på djuret instiftades uppstod nya problem. Det kan ta att få alla tillstånd och intyg utfärdade, och i och med att köttet inte får frysas innan det har besiktigats och alla prover är tagna är köttet redan förstört när tillstånden är klara. Det har hänt vid ett flertal tillfällen att björnar blivit liggande i väntan på besiktning och tillstånd, och därigenom har köttet förstörts. Den långsamma hanteringen hos myndigheter har gjort att flera producenter helt slutat att förädla svenskt björnkött. Vi menar att förenklingar är nödvändiga. Det kan till exempel handla om att endast en myndighet får huvudansvaret – förslagsvis ansvarig länsstyrelse – och att det blir möjligt att göra en första besiktning av björnen i kylrum på godkänt slakteri. Det här tycker vi att regeringen bör hantera. 59 (MP): Givetvis ställer jag mig bakom alla reservationer från , men för tids vinnande yrkar jag bara bifall till reservation 10, Mål för offentlig konsumtion av ekologiska livsmedel. En grundförutsättning för att konsumenten ska kunna göra medvetna val är upplysning om produkten, inte bara priset. Egentligen handlar det om att säkerställa identiteten på den vara vi äter. Konsumenten ska kunna lita på innehållsförteckningen på en vara. Alla i produkten ingående ingredienser ska redovisas. Jag tänkte ta Arlas hushållsost som exempel. Jag gick till min Hemköpsbutik i , och i kyldisken där hittade jag Arlas hushållsost. Det låter väl tryggt och bra. Men om man är uppmärksam och läser den finstilta texten på kanten på förpackningen ser man att osten är gjord i , inte i som . Det framgår inte heller att danska kor tillåts äta GMO-foder. Den konsument som till äventyrs inte vill använda animaliska produkter från djur som fått GMO-foder och därmed indirekt stödja en produktion man är tveksam till – ja, till och med tar avstånd ifrån – har det inte lätt. Hur ska den vanliga konsumenten kunna hålla koll? Jag vill framhålla att det inte handlar om att produkten innehåller GMO. Där har EU regler som säger att GMO-innehåll måste märkas. Arla säger att om Arlakossan finns med på förpackningen är produkten svensk. Uppenbarligen räcker inte frivilliga och mer eller mindre otydliga märkningar. Jag anser att vi ska införa obligatorisk och tydlig ursprungsmärkning. Det ligger i svenska konsumenters och svenska bönders intresse. För övrigt är det säkraste sättet att undvika att stödja GMO-odling att handla ekologiska livsmedel. Och apropå ekologiska livsmedel, herr talman, så för det mig in på den offentliga sektorns livsmedelsinköp, i synnerhet inköp av ekologiska livsmedel. Vill samhället att bland annat uppsatta miljökvalitetsmål ska kunna nås krävs en kraftfull styrning. Vi vet att dagens konventionella jordbruk har svårt att uppnå dessa mål. Det ekologiska jordbruket är nyckeln till att lyckas med att uppnå aktuella miljökvalitetsmål. Ett medel är att sätta upp tydliga, konkreta mål för den certifierade ekologiska jordbruksproduktionen. Likaså behövs ett tydligt konsumtionsmål att arbeta fram emot, både för privat och för offentlig sektor. Sittande borgerliga regering har mycket låga ambitioner för den ekologiska produktionen och konsumtionen. Tydliga mål saknas . Exempel på en offensiv hållning är . Det är ett nätverk för att främja ekologisk produktion och konsumtion. bildades på KSLA – alltså – och har sitt säte vid SEI, . Man föreslår en övergripande målsättning: bör av den offentliga livsmedelskonsumtionen utgöras av certifierade ekologiska produkter och av den svenska jordbruksarealen bör utgöras av certifierat ekologiskt jordbruk. ansluter sig till dessa mål. Men det finns också de som har högre ambitioner än så. Till exempel har , , , och en sak gemensamt; ekologiska livsmedelsinköp. Hur ska de klara det? Framgångsreceptet är: minskat svinn, mat lagad från grunden av duktiga kockar samt mer grönt och mindre kött på tallrikarna, och detta ska ge ekoresultat. Jag tycker att staten borde sätta upp mål för den egna livsmedelsupphandlingen. Jag tänker då på militära anläggningar, fängelser och dylikt. Det är bara viljan som saknas. Domstolsbehandlingen av Nordkalks omdiskuterade förslag till kalkbrott i Ojnare i Bunge på norra har bland annat visat att hänsynen till och skyddet för vattentäkter är otillräckligt. Ett omdiskuterat fall gäller och vad intresset att utvinna mineraler i dess omedelbara närhet innebär för risker för som dricksvattentäkt. Här anser vi i att det krävs ett starkare skydd. Avslutningsvis vill jag citera ur det särskilda yttrande som S, V och MP har avgett angående transfetter och azofärgämnen: beslutade en majoritet i riksdag om att i ett tillkännagivande till regeringen kräva åtgärder för att minska användningen av transfetter. beslutade samtliga partier i riksdag, via ett tillkännagivande till regeringen, att regeringen med kraft skulle verka för ett återinförande av förbudet mot användningen av azofärgämnen i . I tidningen går det att läsa att regeringen mer eller mindre obstruerar mot dessa och andra tillkännagivanden från en samlad riksdagsmajoritet. Vi från S, V och MP vill få en förklaring till varför inget har hänt med de tillkännagivanden som avses i detta yttrande, och vi är djupt kritiska till regeringens passiva hållning inför dessa av riksdagsmajoriteten framställda krav. I den svenska demokratiska modellen är det helt självklart att regeringen ska, med rimlig skyndsamhet, leverera underlag för beslut som en majoritet i riksdag har krävt. Oviljan att följa riksdagsmajoritetens beslut är ett direkt angrepp på den författning som har arbetats fram i bred enighet i riksdag. 60 (SD): Vi från står givetvis bakom samtliga våra reservationer i detta betänkande, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservationerna 1 och 12. Vi i har noterat stora brister i livsmedelssäkerheten och tycker därför det är rimligt att agera kraftfullt för att motverka matfusk och import av varor som är bedrägliga, rent oetiska eller som kan vara skadliga för människor. Vi anser att spårbarhet och märkning är viktiga parametrar. Vi är förvisso inga fiender till handel med andra länder, men det bästa både för det svenska folket och för svensk livsmedelsindustri är korta lokala och regionala livsmedelskedjor där det går att spåra ursprunget. Det gäller kanske framför allt på kött. Det ger en bra och säker mat på borden med god miljöprestanda, som det ger fler arbetstillfällen bland de så viktiga landsbygdsföretagen. Att värnar om det svenska jordbruket bör väl vid det här laget inte komma som någon nyhet för någon, men tänkte jag uppehålla mig vid just spårbarhet och märkning. Vi menar att frågan måste angripas från tre fronter , nämligen utökad märkning, hårdare sanktioner vid fusk och större resurser till kontroller. När det gäller märkning vill vi utveckla och modernisera ett märkningssystem för livsmedel – detta för att ge konsumenten makt att värna inte minst djurs välbefinnande. Det ska gälla såväl charkvaror, sammansatta produkter som mat på restaurang. Känner man till en varas ursprung kan man också göra mer aktiva val till exempel gällande antibiotikaanvändning, andra tveksamma produktionsmetoder eller helt enkelt bara för att kunna använda sin konsumentmakt till att stödja det svenska miljövänliga jordbruket. Vidare behöver det bli mer kännbart att fuska med mat. Incitamenten för att fuska, och helt sonika märka produkten med ett felaktigt innehåll, är mycket starka då det finns stora pengar att tjäna. Av de matskandaler som har avslöjats är det ytterst få som har lett till åtal och fällande domar. Så gott som alla förundersökningar om brott mot livsmedelslagen har lagts ned av polis och åklagare, ofta med hänvisning till att straffsatserna är för låga. finns endast bötesstraff för brott mot livsmedelslagen. Sanktionsmöjligheterna mot dem som fuskar måste alltså öka, eftersom straffvärdena inte är tillräckliga för att verka avskräckande. Vi behöver också ökade resurser till de myndigheter som ska utföra kontrollerna. Som vi alla vet upptäcktes omfattande köttbedrägerier då det visade sig att många färdigrätter innehöll hästkött och att man hade fuskat med ursprungsmärkningen och märkt köttet som svenskt, fast att det hade producerats i andra länder. Konsumenter som i god tro har litat på innehållet har tvingats att inse att de har blivit förda bakom ljuset. Köttfusket bedöms också vara omfattande och troligtvis har vi ännu bara sett toppen på ett . För att konsumenterna åter ska kunna lita på att en produkt innehåller det som står på förpackningen behöver arbetet med kontroller intensifieras, vilket i sin tur innebär att myndigheterna måste få mer medel till ändamålet. är det ju också så att alla livsmedel som vi konsumerar inte kommer från butik. Många jagar själva och säljer sedan köttet vidare till vänner och bekanta eller till butiker och restauranger. Jakten i är, förutom att den är en viktig del av vår kultur, även en metod för att få tillgång till välsmakande och verkligt ekologiskt kött. Därför bör vi i göra vad vi kan för att underlätta för jägare att bedriva en ansvarsfull och etisk jakt som reglerar våra viltstammar utifrån samhällets olika intressen. Extra bra är det om köttet kommer ifrån vildsvin som dessutom har kommit att bli ett stort problem för olika landsbygdsnäringar och privatpersoner. Vildsvinsfrågan kommer sannolikt att bli en allt hetare politisk fråga i och med den snabba utbredningen, vilket har lett till ökade viltolyckor i trafiken och andra skadeverkningar av vildsvinens bökande i rabatter och på odlade fält. har lagt fram ett antal förslag för att förenkla vildsvinsförvaltningen, bland annat i detta betänkande. Men politik kan ibland vara lite lustigt, och det blev ganska ironiskt när två moderata politiker i en debattartikel i gällande vildsvin föreslog åtgärder som de i kammaren röstade nej till. föreslog bland annat: Det bör bli tillåtet med kameraövervakning av vilt och kameraövervakning av åtelplatser. Undantag från tillståndsplikten enligt den föreslagna kameraövervakningslagen är nödvändigt. röstade alltså dessa skribenter nej till vår reservation där vi anförde: Fler hjälpmedel bör tillåtas även utan byråkratiskt besvärliga dispenser, inte minst vad gäller t.ex. belysning, åtelkameror och mörkersikte. Det var en snarlik formulering även om den givetvis skilde sig lite grann. Vidare anförde de i debattartikeln: Om en jägare vill sälja en bit vildsvinskött till grannen eller kollegan måste köttet trikintestas och besiktigas i en vilthanteringsanläggning. Detta system är omständligt och kostsamt. Jägaren bör i stället kunna sälja vildsvinskött direkt till konsument, givet att det är testat för trikiner. Låt mig göra uppmärksamma på att det finns en reservation att rösta på med en nästan identisk lydelse: Reglerna för distribution av vildsvinskött bör revideras så att jägaren på egen hand kan sälja sitt byte efter godkänd trikinprovtagning, istället för som då vildsvinet måste ha passerat en vilthanteringsanläggning innan det säljs vidare. Innebörden är identisk. Om detta är den moderata riksdagsgruppens politik bör den också rösta så i kammaren. Annars får vi utgå från att debattartikeln var ren och skär populism och att man både vill äta kakan och ha den kvar. Frågan är väl utredd, så varför regeringen inte har agerat kan man spekulera i. Enskilda riksdagsledamöter är givetvis fria att opinionsbilda i vilka frågor de så önskar, men sitter åtminstone , en av skribenterna till debattartikeln, i miljö- och jordbruksutskottet, som har att hantera dessa frågor. I det läget tycker åtminstone jag att det är kutym att man representerar partiets åsikter och inte sina egna. Låt mig säga till att det är reservation nr 1 om vildsvinsprodukter som frågan gäller. Välkomna att rösta på reservation om detta verkligen är er politik! 61 (V): För lite briserade den så kallade hästköttsskandalen med full kraft. Det avslöjades att det hade blandats in hästkött i det som var märkt nötkött i våra butiker runt om i . Det väckte med rätta en stor avsky bland konsumenter. Kanske ser vi en konkret effekt av denna livsmedelsskandal när vi kommer att rösta för att ska driva kravet på obligatorisk ursprungsmärkning av alla köttprodukter, även i sammansatta varor. Förslaget kommer från en motion av , och jag är förstås nöjd över att förhoppningsvis hela kommer att ställa sig bakom det. Vår regering har minst sagt vacklat i denna fråga. Jag har hört både landsbygdsminister och ledande moderatpolitiker tala om att vi inte ska ha obligatorisk ursprungsmärkning av allt kött eftersom det skulle kunna hämma konkurrenskraften för svensk och europeisk livsmedelsindustri. Det skulle bli alldeles för kostsamt och byråkratiskt. Vi kan lägga allt det bakom oss, för är vi alla överens om att med tydlig röst ska driva kravet på obligatorisk ursprungsmärkning av allt kött. Detta ska gälla även så kallade sammansatta varor såsom lasagne, pyttipanna och korv. Tillverkar man en lasagne med ingredienser från 16 olika länder, vilket det finns exempel på, ska alla de 16 länderna stå med på förpackningen. Det är bra. Det kan nog bli ganska komplicerat för det livsmedelsföretag som sätter ihop produkter med ingredienser från så många olika länder. Om ni frågar mig är det just detta som är poängen. Vi vill ha bättre mat. Vi vill inte att köttprodukter från en mängd olika länder blandas ihop, för då blir det helt omöjligt för konsumenter och myndigheter att kontrollera och säkerställa att det är bra livsmedel. Med vårt krav på obligatorisk ursprungsmärkning säger vi också att det ska framgå var djuren är födda, var de är uppfödda och var de är slaktade. Hela kedjan ska framgå. Jag hoppas att vi med de ganska hårda kraven får en modell där man inte föder fram djur i ett land, transporterar djuren till intensivuppfödning i ett annat land och sedan transporterar dem till slakt i ett tredje land där man kanske får några kronor mer per kilo. Djur ska födas, födas upp och slaktas i ett och samma område med så få transporter som möjligt. Med kravet på obligatorisk ursprungsmärkning ger vi goda förutsättningar för en ökad lokal produktion och för en bättre produktion av livsmedel. Vi får också bort det förfärliga som vi har med att livsmedelskonsumtion har blivit en klassfråga. Människor med små plånböcker tvingas köpa den billigaste maten eftersom de saknar ekonomiska resurser medan människor med goda inkomster kan konsumera mat av bättre kvalitet. Ställer vi gemensamt krav på livsmedelsindustrin om bättre märkning kommer vi totalt sett att höja nivån på de livsmedel som produceras. Jag är glad att vi sänder en klar och tydlig signal till regeringen att den på EU-nivå och i andra relevanta sammanhang ska driva kravet på obligatorisk ursprungsmärkning av allt kött. Jag vill precis som ta upp det särskilda yttrandet från , och . Vi vill ha ett svar från regeringen på vad som har hänt med det samlade riksdagsbeslutet att regeringen ska verka för en minskning av användandet av så kallade transfetter i mat. beslutade om det 2011, men än så länge har vi inte sett något från regeringen. beslutade också enhälligt att azofärgämnen ska förbjudas i livsmedel, men vi har ännu inte sett någon reaktion från regeringen. Det är inte acceptabelt. Avslutningsvis ska jag slå ett slag för reservation 10 som handlar om målsättningar för ekologisk produktion. och vill kraftigt öka den totala andelen ekologiska livsmedel som köps upp i offentlig sektor. vill också ha en målsättning för hur stor jordbruksareal som ska vara ekologiskt certifierad. Sådana här målsättningar hade vi tidigare, men den borgerliga regeringen har avskaffat dem. Det är oacceptabelt, och det tar vi upp i reservation nr 10. (Applåder) (forts. 14 §) Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera förhandlingarna till . 10 § Val av justitieombudsmän Val av justitieombudsman och ställföreträdande justitieombudsman företogs. Från hade följande skrivelse kommit in: Till har berett frågan om val av justitieombudsman och val av ställföreträdande justitieombudsman. föreslår enhälligt – att för tiden till dess nytt val har genomförts under fjärde året därefter till justitieombudsman omväljer samt – att för tiden till och med till ställföreträdande justitieombudsman omväljer . På vägnar ordförande hade enhälligt föreslagit att skulle omvälja till justitieombudsman. Valet skulle avse tiden till dess nytt val genomförts under fjärde året därefter. Kammaren biföll förslag och valde därmed för tiden till dess nytt val genomförts under fjärde året därefter till justitieombudsman hade enhälligt föreslagit att skulle omvälja ställföreträdande justitieombudsman för tiden –. Kammaren biföll förslag och valde därmed för tiden –till ställföreträdande justitieombudsman 11 § Fråga om hänvisning av motion till utskott Motion Upprivande av datalagringen av m.fl. (MP) föredrogs. med flera från har, med hänvisning till 3 kap. 13 § riksdagsordningen, gett in motion 2013/14:MP100 Upprivande av datalagringen. Motionärerna begär ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma med lagförslag som innebär att lagstiftningen som genomför det så kallade datalagringsdirektivet upphävs. Den händelse som åberopas till stöd för att motionen ska få väckas är att i en dom uttalat att datalagringsdirektivet är ogiltigt. Enligt 3 kap. 13 § riksdagsordningen får motioner med anledning av en händelse av större vikt väckas av minst tio ledamöter, om händelsen inte kunnat förutses eller beaktas under den allmänna motionstiden eller någon annan motionstid. I förarbetena framhålls bestämmelsens undantagskaraktär, och praxis har varit restriktiv. Efter att ha samrått med gruppledarna gör talmannen bedömningen att den av motionärerna åberopade händelsen inte utgör någon sådan oförutsedd händelse av större vikt som medger motionsrätt. Det föreligger således enligt 2 kap. 9 § riksdagsordningen hinder mot att hänvisa motionen till utskott för beredning. Motionen ska följaktligen läggas till handlingarna utan vidare åtgärd. 63 (MP): anser att detta är en motion av särskild vikt. Det kan jämföras med en motion som de borgerliga lade /05 angående ett EU-beslut om Apoteksbolaget. Den motionen behandlades. Vi anser att det är rimligt att denna motion också behandlas och därmed hänvisas till . Överläggningen var härmed avslutad. Beslut om begäran om hänvisning av motion Upprivande av datalagringen (MP) Under överläggningen hade (MP) yrkat att kammaren skulle begära att motionen hänvisades till utskott. Ett bifall till yrkande skulle enligt 2 kap. 9 § riksdagsordningen innebära att frågan om motionens hänvisning till utskott skulle överlämnas till för avgörande. Votering: 236 för avslag 75 för bifall 38 frånvarande Kammaren avslog yrkandet om begäran om hänvisning av motionen till utskott. Partivis fördelning av rösterna: För avslag:98 S, 99 M, 21 FP, 18 C För bifall:22 MP, 18 SD, 18 V, 17 KD Frånvarande:14 S, 8 M, 3 MP, 3 FP, 5 C, 2 SD, 1 V, 2 KD Motionen lades till handlingarna. 12 § Beslut om ärende som slutdebatterats NU18 Genomförande av energieffektiviseringsdirektivet Punkt 1 (Lagförslagen) 1. utskottet 2. res. 1 (SD) Votering: 293 för utskottet 18 för res. 1 38 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 98 S, 99 M, 22 MP, 21 FP, 18 C, 18 V, 17 KD För res. 1: 18 SD Frånvarande: 14 S, 8 M, 3 MP, 3 FP, 5 C, 2 SD, 1 V, 2 KD Punkt 2 (Kvotpliktssystem och mål för energieffektivisering) 1. utskottet 2. res. 2 (S, MP, V) Votering: 172 för utskottet 138 för res. 2 39 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 98 M, 21 FP, 18 C, 18 SD, 17 KD För res. 2: 98 S, 22 MP, 18 V Frånvarande: 14 S, 9 M, 3 MP, 3 FP, 5 C, 2 SD, 1 V, 2 KD 13 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde JuU26 Misstänktas rätt till insyn vid frihetsberövanden Kammaren biföll utskottets förslag. JuU28 Skärpt straff för mord Punkt 1 (Avslag på propositionen) 1. utskottet 2. res.