prot · H10994 · 2014-04-02 00:00:00 — Med den nya enkla och förutsägbara ersättningen för höga sjuklönekostnader kommer det nya högkostnadsskyddet att slå in per anställd och år även om dagarna inte är sammanhängande. Företagare slipper krångel med att ansöka om ersättningen eftersom den kommer att betalas ut automatiskt. Med detta frigörs tid och pengar i de små företagen som kan anställa fler, och minskade risker för sjuklönekostnader gör det lättare för människor som står längre från arbetsmarknaden med kanske tidigare sjukskrivningar i bagaget att erbjudas anställning. Detta tillsammans med andra jobbskapande skattesänkningar som sänkt arbetsgivaravgift för unga, sänkt restaurangmoms, ROT- och RUT-avdrag och jobbskatteavdraget gör att och alliansregeringens fokus på att skapa fler jobb på en reguljär arbetsmarknad resulterat i över 200 000 fler jobb . Det är mer än 200 000 fler jobb trots att vi har haft en mycket allvarlig finanskris och en följande lågkonjunktur som hårt frestat på vårt exportberoende land. Utan den stimulanspolitik som kunnat bedriva med sin ekonomiska stabilitet hade läget varit än allvarligare. Arbetslöshetsförsäkringen är en del i Alliansens reformer. Från att ha varit ett allmänt försörjningsstöd utformades den till en tydligare omställningsförsäkring med högre ersättning inledningsvis, med en nedtrappning och också med ett slut. Utformningen och nivåer på ersättningarna är inte en absolut vetenskap. Men forskning finns som visar på sambanden mellan ersättningsnivåer och ersättningsdagar kopplat till arbetslöshet, även om inte har lyckats hitta den någonstans. Avvägningen av trygghet och graden av omställning är däremot inte enkel att finna i forskningslitteraturen. Att sambanden finns där är säkert, men avvägningen står inte att finna i forskningslitteraturen. I nuvarande läge med en fortfarande svag konjunktur och en alltför hög nivå på arbetslösheten vore det inte klokt att kraftigt höja taket. Men från sida ser vi att när läge råder bör ersättningen under a-kassans första månader höjas och också indexeras så att vi inte hamnar i den här typen av situation. Det kommer att kräva både finansiella resurser och också rätt konjunkturläge. som sitter i utredningen för vår del har också sagt att studenter behöver omfattas och även att det behövs bättre regler för dem som kombinerar. Det finns många olika delar som kan behöva föras till i den försäkring vi har . Från alliansregeringen har vi sedan vi tillträdde haft fokus på att förbättra arbetsmarknadens funktionssätt. Vi har prioriterat att sluta gömma och glömma människor som skedde i systemen med förtidspensioneringar och långa sjukskrivningar under regeringen . Vi har också prioriterat skattesänkningar för de branscher som är personalintensiva och där också svarta jobb varit mer vanligt förekommande än i andra branscher. Vi har ökat de ekonomiska incitamenten att ta erbjudna arbeten. Det är intressant att notera att Socialdemokraterna som tar sikte på regeringsmakten efter valet utlovat lägsta arbetslöshet och vill tredubbla arbetsgivaravgifterna, dubbla momsen och höja ersättningsnivåerna. Det gör att de många jobben som tillkommit först får räknas bort, och de arbetsgivare som är potentiella jobbskapare får också räknas bort. Kvar står den delen av svensk ekonomi, den offentliga, som är oerhört väsentlig men som inte i sig skapar nya resurser som ger ökade skatteintäkter. Men från Socialdemokraterna är inte oroad: Det är bara att ha fokus – när man är väldigt fokuserad har man större förutsättningar att lyckas. Ja, det vi har gjort sedan vi tog över 2006 är – jag får instämma i det – innebär 64 000 fler långtidsarbetslösa. Men vi har 245 000 färre förtidspensionärer och långtidssjukskrivna. 245 000 minus 64 000, är det vad du sitter och räknar på med din telefon, ? Jodå, vi minns alla explosionen av förtidspensioneringar under regeringen . Vi vill inte tillbaka. En fråga som har funnits med och diskuterats länge är reglerna kring a-kassa för personer som engagerar sig politiskt eller fackligt i samhället. blev det ett tillkännagivande, och ser det ut som att ett förslag kan vara på väg fram, under stor enighet. lämnade 2013 ett förslag som bygger på att uppdraget skyddas och att den som åtar sig ett förtroendeuppdrag inte ska drabbas ekonomiskt vid ett behov av a-kassa i förhållande till om man har valt att inte gå ned i arbetstid för att ta förtroendeuppdrag. Förslaget har varit på remissrunda , och har departementet att sammanställa synpunkterna och återkomma med ett initiativ. Vi ser fram emot att det snart ska landa på våra bänkar. Många av de frågor som vi har diskuterat här och som berörs i detta betänkande är under utredning i den parlamentariska . Den har i uppdrag att se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Utredningstiden är satt till . Dagens debatt lär inte vara den sista på området. Jag måste – efter att ha lyssnat till kollegerna i utskottet, som redan börjar fundera på vilken man ska fira med – avsluta med att konstatera detta: Jag hade en företrädare i mitt parti, en partiledare som mycket klokt sade – den gången var det nog riktat till den folkpartistiska partiledaren, men jag skickar med det lilla budskapet till oppositionen: Det är kanske smart att inte sälja skinnet innan björnen är skjuten. 167 (KD): Det har diskuterats många viktiga frågor här . Björnjakt avslutade sitt anförande med, och vi har också här i kammaren haft debatt om jakt. Som sista talare ska jag hålla ett anförande om den viktiga frågan om arbetslöshetsförsäkringen, som är och ska vara en omställningsförsäkring mellan jobb. Utformningen av a-kassan ska ge goda incitament till att gå från arbetslöshet till arbete. Varje människas vilja att arbeta måste tas till vara. När vi talar om hur a-kassan ska utformas handlar det om en avvägning mellan graden av trygghet och graden av omställning. Det är viktigt att det finns en balans, där fokus är att a-kassan just ska vara en omställningsförsäkring. En generöst utformad försäkring kan öka flexibiliteten på arbetsmarknaden och göra människor trygga och mer benägna att pröva nya arbeten. Men om försäkringen bara är inriktad på det minskas drivkrafterna att gå från arbetslöshet till arbete. Vi menar att den tidigare linjen – med hög ersättning för många – riskerade att bli en försörjning snarare än ett ekonomiskt stöd under en omställning. tycker att de reformer som Alliansen gjort har varit rätt. Långsiktigt beräknas reformerna av arbetslöshetsförsäkringen öka sysselsättningen med ca 45 000 personer och ca 39 000 årsarbetskrafter. Det motsvarar, herr talman, 70,2 miljoner arbetade timmar. Arbetslösheten beräknas långsiktigt minska som ett resultat av de förändringar som har gjorts i försäkringen. Politiken var nödvändig för att stärka drivkraften att arbeta. Det ska löna sig att arbeta, inte bara för att det stärker vår gemensamma ekonomi och genererar mer skatteintäkter som vi kan fördela till välfärden, skolan, vården och omsorgen, utan också för att det är rätt i sak. Människan mår bra av att arbeta, att vara behövd och att vara en del av en arbetsgemenskap. Därför är allianspolitikens kärna, med fortsatt fokus på att fler jobb ska skapas, en nödvändig politik för . har ekonomin vuxit . Reallönerna har ökat. Ersättningarna från a-kassan har urholkats av inflation. Skillnaderna har därmed blivit för stora mellan dem som arbetar och dem som inte gör det. Vi kristdemokrater tycker att det är läge att under nästa mandatperiod höja taket i a-kassan och framför allt indexera taket, så att inte försäkringen urholkas av inflationen. Enligt statistik från Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF, har a-kassornas medlemsantal stigit med ca 139 000 personer mellan . Bara har medlemsantalet i kassorna stigit med knappt 21 000 personer. Att trenden är tydligt positiv visas också av att tredje kvartalet 2008 var det senaste inrapporterade kvartalet då medlemsantalet i a-kassorna sjönk. Men det är önskvärt att ännu fler som jobbar omfattas av en inkomstförsäkring vid arbetslöshet. I ljuset av det är det positivt, tycker vi kristdemokrater, att Alliansregeringen avskaffade den differentierade arbetslöshetsavgiften. Den högre graden av medlemsfinansiering gjorde att anslutningsgraden minskade. I betänkandet konstaterar också utskottet att det är positivt att en av utgångspunkterna för den parlamentariska arbete, som har nämnts återkommande i debatten, är att den framtida arbetslöshetsförsäkringens inkomstrelaterade ekonomiska ersättning ska omfatta alla som förvärvsarbetar och uppfyller arbetsvillkoret. föreslår en allmän och obligatorisk a-kassa med en enhetlig avgift. En allmän och obligatorisk a-kassa är en förutsättning för en mer flexibel och trygg arbetsmarknad, där det är naturligt att under livet byta arbete en eller . För att människor på en sådan arbetsmarknad ska känna trygghet är en obligatorisk a-kassa viktig. Det är bra med en sammanhållen översyn av de allmänna försäkringarna. Det är viktigt för den enskilda medborgaren att försäkringssystemen är förutsägbara och konsekventa. Med tanke på arbete yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på motionerna. 168 (S) replik: Jag blev lite intresserad av den ekonomiska teorin bakom resonemang. Skillnaden har blivit för stor mellan dem som arbetar och dem som inte arbetar, säger . Han har stött en politik som har gått ut på att skillnaden ska finnas därför att man ska pressa tillbaka arbetslösheten. Det är det vi har diskuterat . Det är det som är kontentan av den moderatledda politik som är en del av. Om nu menar att skillnaden har blivit så stor vill jag på fullt allvar fråga om upplever det så att svensk ekonomi befinner sig i någon sorts överhettad situation, med 8 procents arbetslöshet. 169 (KD) replik: Som jag sade i mitt anförande utgår politik från att det ska löna sig att arbeta och att incitamenten för att jobba ska vara starka. Därför var de förändringar som gjordes av alliansregeringen nödvändiga. Men som reallönerna i har ökat och ekonomin har vuxit – 200 000 nya arbetstillfällen har skapats – har också de som har varit i arbetslöshetsförsäkring halkat efter, eftersom ersättningens storlek har urholkats i takt med inflationen. Därför tycker vi kristdemokrater att det är viktigt att taket indexeras så att det hänger med i utvecklingen och att man under nästa mandatperiod höjer taket i a-kassan. Vi har räknat på detta, och vi har tagit fram olika förslag som vi driver och tar upp i den parlamentariska . Det är viktigt, apropå den avvägning som flera av ledamöterna i kammaren har tagit upp i debatten, att man också balanserar detta med tanke på att det är en balansgång mellan just trygghet och omställning. Vi anser att a-kassan ska vara en omställningsförsäkring men att taket behöver höjas. Men framför allt ska det indexeras så att det inte urholkas av inflationen. 170 (S) replik: Jag vet inte om det är en fördel eller en nackdel för att de har företrädare som och partiledare som inte förstår vilken politik de stöder. I och med att det är en dålig politik kan man möjligen säga att en positiv förklaring till att trycker på knappen är att de inte förstår politiken. Men å andra sidan kan jag tycka att om man sitter i regeringen och stöder regeringspolitiken i denna kammare skulle väljarna egentligen kunna begära att man förstår sin egen politik. Det som säger här är jättespännande och helt konsekvent. har sagt att det inte finns något egenvärde i att det är en skillnad mellan arbetsinkomst och pensionsinkomst. Det är faktiskt exakt det som säger här. stöder man en politik där det hävdas att det inte bara är ett egenvärde utan själva essensen i politiken att det ska vara en skillnad. har en replik kvar för att förklara den kristdemokratiska ekonomiska logiken. 171 (KD) replik: Jag vet faktiskt inte riktigt om lyssnade när jag sade att de förändringar som gjordes har stöttat. Vi stöder dem, och vi tycker att de var riktiga. De reformer som gjordes beräknas långsiktigt få effekten att sysselsättningen ökar med ca 45 000 personer, i årsarbetskrafter räknat 39 000 personer. Långsiktigt beräknas arbetslösheten minska som ett resultat av de förändringar som har gjorts. Däremot får jag tacka för att han tycker att jag är konsekvent i mitt resonemang. Vi tycker att taket bör höjas under nästa mandatperiod, och framför allt bör det indexeras så att det hänger med för att gapet inte ska bli för stort. När reallönerna har ökat och ekonomin har vuxit behöver också taket höjas men framför allt indexeras så att det hänger med i utvecklingen. Man kan, som , tycka att detta låter knepigt. Men jag tycker att det är en ganska rimlig linje som vi kristdemokrater driver, och vi kommer att föra diskussioner om detta med våra allianskamrater. gillar att kalla Alliansen för moderatledd. Vi är fyra partier i vår allians. Vi har ibland olika ingångar i fråga om hur vi ska lösa samhällsproblem som vi gemensamt ser. Men vi diskuterar dem, vi har trevligt tillsammans, vi kommer överens och vi lägger fram gemensamma förslag på gemensamma problem. Frågan hänger i luften: Vad gör med den problembild som han har målat upp i kammaren ? Jo, han går till val, men tillsammans med vilka gör han det? Han gör det med andra partier i en splittrad opposition som har olika förslag på olika problembilder. Där är skillnaden i svensk politik. Vi tar ansvar. vill höja taket, och vi kommer att föra denna diskussion i Alliansen. Vi kommer också att gå till val på en gemensam jobbpolitik. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Följande dokument anmäldes och bordlades: EU-dokument KOM(2014) 163 Förslag till och rådets förordning om en rundresevisering och om ändring av konventionen om tillämpning av och förordningarna (EG) nr 562/2006 och (EG) nr 767/2008 23 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2013/14:545 Ny djurskyddslag av (V) till landsbygdsminister (C) 2013/14:546 Klyftan mellan löntagares och pensionärers beskattning av (S) till finansminister (M) 24 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2013/14:503 av (S) till utrikesminister (M) 2013/14:506 Situationen i av (V) till utrikesminister (M) 2013/14:516 Användandet av avlyssningsprogrammet Mystic av (MP) till utrikesminister (M) 2013/14:517 Ensidigt missgynnande fiskeregler av (S) till landsbygdsminister (C) 2013/14:518 Frigivande av civila fångar i av (KD) till utrikesminister (M) 2013/14:519 och valarbete på skolor av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:521 Försök med sänkt rösträttsålder av (MP) till statsrådet (FP) 2013/14:522 Ett enhetligt patentskydd av (S) till justitieminister (M) 2013/14:523 75 000 enskilda fall av (S) till statsrådet (M) 2013/14:526 Rätt till bankkonto av (S) till statsrådet (M) 2013/14:527 service för tågresenärer av (C) till statsrådet (M) 2013/14:528 Lokalisering av Specialpedagogiska skolmyndigheten av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:530 Sjövärnskårens båtar av (S) till försvarsminister (M) 2013/14:531 Flumskolor av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:532 Statsbidrag till karriärsteg för lärare inom upphandlad vuxenutbildning av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:533 för hotade kulturarbetare av (S) till kultur- och idrottsminister (M) 2013/14:534 Situationen för dem som uppburit hel sjukersättning av (MP) till statsrådet (M) 2013/14:535 Åtgärder mot dyskalkyli av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:537 Flumskola av (S) till statsminister (M) 2013/14:538 Sänkta farledsavgifter av (S) till statsrådet (M) 2013/14:539 Fristadskommuner av (S) till kultur- och idrottsminister (M) 25 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen från sammanträdets början till och med 10 § anf. 20 (delvis), av talmannen därefter till och med 10 § anf. 54 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 14 § anf. 80 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 19 § anf. 105 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 20 § anf. 124 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 21 § anf. 153 (delvis) och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut.