prot · H20918 · 2014-11-07 00:00:00 — Folkgruppen har funnits i i över 7 , och den kan utgöra världens första civilisation som fortfarande finns kvar . Folkgruppen kristnades för 2 , och i 1 har kyrkklockorna ringt i . Man har överlevt tatarer, mongoler, Hülegü, , , , det folkmord utsatte dem för, men aldrig någonsin har kyrkklockorna i tystnat, aldrig någonsin har gruppen utsatts för ett sådant tryck att de aldrig igen inte har kunnat genomföra en religiös mässa. Det gäller inte bara utan det gäller även närliggande byar och områden. I det historiska området där folket finns, Nineveslätten, finns det inga assyrier – de är etniskt rensade därifrån. Man tvingas välja mellan tre alternativ: betala jizya, en typ av skatt, konvertera eller dö. Det är vad Islamiska staten säger att man har att välja mellan. Alla de tre stora kyrkorna i folkgruppen anser att ett folkmord har skett. När det kommer till den andra väldigt drabbade gruppen, jezidier, har de felaktigt pekats ut som djävulsdyrkare av styrkor. De har inte tre alternativ utan två alternativ: konvertera eller dö. Många väljer att dö framför att konvertera. När har härjat i har man systematiskt mördat män . Det finns bilder som visar att man systematiskt har skjutit och mördat. Det liknar väldigt mycket. Man har samlat ihop dessa män i grupp och skjutit allihop när de har legat i högar. Att det inte kan definieras som någon typ av folkmord har jag väldigt svårt att se. Det är också obegripligt att det inte definieras som folkmord när man säljer yazidiska flickor på slavmarknader. De säljs inte enbart, utan de distribueras också. De säger det själva: Vi distribuerar yazidiska flickor till nya människor som ansluter sig till – nya terrorister. Man får en yazidisk flicka i present. Jag är ganska säker på att dessa flickor inte vill vara där. Min fråga till dig är då: Vilka kriterier är det som inte är uppfyllda för att detta inte ska anses vara ett folkmord? 12 Utrikesminister (S): Jag tycker att gör en gripande beskrivning av precis hur det ser ut just nu i dessa områden. Jag har själv träffat en ganska stor grupp yazidier i och har förstått – om man nu kan förstå när man inte har funnits där på plats. De hade bland annat en läkare som besökt området och kan vittna om den fasansfulla situationen för människor där. Våra möjligheter att agera – det är det viktigaste att säga – avgörs inte av hur Isils övergrepp i och definieras, vilket ord vi använder. Vi ska inte vänta på ett juridiskt avgörande om det är folkmord innan vi reagerar på de massiva övergreppen. Det gör vi inte heller. Som jag har redogjort för agerar både för att hantera den akuta krisen och för att vi ska kunna nå en långsiktig politisk lösning. Regeringen följer förstås situationen väldigt noga, och vi kommer att fortsätta våra ansträngningar och insatser. I grunden handlar det här om mellanmänsklig solidaritet. Låt mig säga någonting om begreppet folkmord. Folkmordskonventionen definierar folkmord som handlingar begångna i avsikt att förinta, helt eller delvis, en nationell, etnisk, rasmässig eller religiös grupp som sådan. Kärnan i det juridiska folkmordsbegreppet är just denna avsikt. är den juridiska definitionen av folkmord snäv, och i det ligger att också oerhörda brott inte nödvändigtvis behöver vara folkmord i detta begrepps rättsliga mening. Ett exempel på det är att inte ens härjningar och mord definieras som folkmord. Isils avskyvärda handlingar riktade mot civilbefolkningen kan även utgöra brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser. Även de brotten, tillsammans med folkmord, hör till folkrättens allra allvarligaste och måste förstås fördömas. Jag vill ändå understryka att det viktiga är vad vi gör, att vi agerar, att agerar humanitärt och politiskt. Vilken beteckning vi ger de ohyggligheter som sker har i den bemärkelsen inte någon praktisk betydelse för våra möjligheter eller förpliktelser att agera. Det är av yttersta vikt att den här situationen fortsatt ges också internationell uppmärksamhet. 13 (FP): Tack, utrikesministern! Utrikesministern säger att beteckningen av ett folkmord inte har en praktisk betydelse. Kan du utveckla det resonemanget? Enligt min åsikt är det så att när det är ett folkmord har en större förpliktelse att förebygga och att stoppa ett pågående folkmord. Det kan man läsa av texterna i folkmordskonventionen. Ett typiskt exempel är utvisningar av yazidier och assyrier från till . Det kommer inte att kunna ske om man anser att ett folkmord är på plats och pågår i . Det är ett tydligt tecken på att folkmordsdefinitionen är någonting som gör att man har en större förpliktelse. Jag skulle gärna vilja att du utvecklar varför det inte har en praktisk betydelse rent juridiskt för ansvar, det vill säga: Vad är ansvar när det är ett folkmord och när det är det mindre brottet brott mot mänskligheten? Jag vill passa på att visa en bild där Islamiska staten har satt upp en prislista som anger hur mycket en flicka eller en kvinna kostar att köpa. Jag kan informera om att det kostar att köpa en flicka som är mellan ett och . Det här är enligt mig ett systematiskt sätt att försöka utplåna en folkgrupp. Där är ett kriterium uppfyllt: Det finns en avsikt att utplåna denna folkgrupp. mål med det shariakalifat de bygger upp är helt enkelt att bygga upp ett kalifat, ett nytt land, där enbart människor som hänför sig till religionen islam får plats. Det är därför yazidier och assyrier tvingas välja mellan att dö och att konvertera. Det finns inga andra alternativ. Det här är ett folkmord som begås på religiös grund. Jag vill gärna att ministern svarar på frågan: Varför har inte beteckningen betydelse? Anser ministern att det är lika mycket förpliktelse för att agera om det är brott mot mänskligheten som om det är folkmord? Vilka är kriterierna som inte är uppfyllda i detta fall? 14 Utrikesminister (S): Precis som beskriver visar rapporterna från detta område att Isil begår väldigt grova, systematiska och omfattande övergrepp mot de mänskliga rättigheterna och överträdelser av internationell humanitär rätt. FN-rapporterna har också talat om att det rör sig om brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser. Det jag vill säga är att vi inte ska låta vårt agerande styras av huruvida vi definierar det som folkmord eller ej. Vi har en skyldighet att agera. Det räcker väl att det är övergrepp mot de mänskliga rättigheterna. Det är tydligt för regeringen att det pågår oerhörda övergrepp, och därför har vi en skyldighet att agera för att minska lidandet och för att bidra till en långsiktig lösning. Det sker med stor försiktighet, eftersom den här konventionen är juridiskt ganska knepigt skriven och inte är så användbar. Det märkte nog den tidigare regeringen också, och i så fall hade själv kunnat deklarera vad den tidigare regeringen stod för eftersom hon ingick i den. Det visar bara att konventionerna ibland inte är till särskilt stor hjälp. Det ska också juridiskt fastställas att det är på detta sätt, och det kan ibland vara knepigt. Det leder oss fel, för det viktiga är: Vad gör vi i denna situation för att minska lidandet och för att komma åt Isil och stoppa Isils härjningar? Hur ser vi till att vi bidrar till en långsiktig lösning? Jag har inga andra intryck av den allvarliga situationen än de som här beskriver. Jag har själv sett hur övergreppen begås mot framför allt flickor och unga kvinnor runt om i världen, så jag vet att värdet på just kvinnor och flickor dessvärre inte är särskilt högt. Vi måste göra allt för att stoppa det här. Vi ska bidra oavsett vad den juridiska beteckningen är av det som pågår. Det vi har sett räcker för att agera kraftfullt och med mellanmänsklig solidaritet. 15 (FP): Tack, utrikesministern! Utrikesministern säger att hon vill bidra till en långsiktig lösning och vill agera kraftfullt. Om det är någonting jag inte har sett är det ett kraftfullt agerande över huvud taget från regeringens sida. Tvärtom vill ju stoppa de svensk-kurder som i brist på agerande från den sida åker ned och försöker bidra till det kurdiska regionala styrets sätt att stoppa . Det som den svenska egentligen vill är att likställa de krigare som åker ned från och strider för med de svenskkurder som åker ned för att stoppa folkmordet och stoppa att kvinnor säljs på slavmarknader. Jag ser inget kraftfullt agerande. Det första utrikesministern gjorde i sin deklaration var att säga att vi ska erkänna , men det talades inget om att stoppa det folkmord som pågår. Det talades inget om att måste bekämpas. Det var inte lika prioriterat för dig, , och jag ser inget kraftfullt agerande. Däremot vill agera mycket mer kraftfullt än något annat parti i riksdag. Vi lägger nu fram en motion där vi säger att stoppandet av framfart kräver militära medel. Det innebär att vi anser att ett folkmord eller i varje fall ett försök till folkmord har skett i det här fallet. I våra ögon innebär detta att har en större förpliktelse att agera. I detta fall måste man kunna bidra med mer militära medel till den USA-ledda koalitionen, som stöttar dels , dels det kurdiska regionala styret. Frågan är: Vad är det för kraftfullt agerande som ni har bidragit till? Det är något jag gärna vill se. Vad är det som specifikt har gjort, inte genom EU eller genom att bidra med pengar? Vad kan göra för att vi som stat ska ta ett ansvar för att stoppa det här, så att svenskkurder inte ska behöva åka ned? 16 Utrikesminister (S): Jag tolkar inlägg som ett uttryck för den desperation som jag tror att väldigt många känner. Räcker det som världssamfundet gör? Om vi verkar via EU och FN och svarar mot de FN-resolutioner som världssamfundet antar har vi trots allt större möjlighet att bli effektiva. Vi har även accepterat att det pågår en militär insats. Vi har sett att viktigaste bidrag är att fortsätta att agera humanitärt. Vi har ett stort humanitärt bistånd. Vi har bidragit med från svenskt håll, och fattade vi beslut om ytterligare för att förbättra den humanitära situationen i . Vi är också en av de allra största givarna av icke-öronmärkt stöd till FN:s humanitära organisationers insatser i området. Vi ger förstås även bidrag på alla sätt vi kan för att få en politisk lösning. Vi svarar positivt på FN:s vädjan, nämligen att inte bidra genom att skicka stridande till de olika konflikter som finns. Det gäller alltså frivilliga och enskilda individer som dessvärre ofta kanske bara ställer till med problem och som heller inte har det skydd vi vill se till att man får när man gör en insats. kan man förstå detta rent mänskligt, därför att man känner att situationen på marken är desperat. Men det är FN:s vädjan, och den försöker vi att svara upp mot, i första hand när det gäller att stoppa dem som ansluter sig till Isil. Vi kan ha stor sympati, men det är viktigt att hålla sig till regelverket. Överläggningen var härmed avslutad. § 6 Svar på interpellation 2014/15:59 om stöd till demokratiaktivister i 17 Utrikesminister (S): har frågat mig hur den har stöttat demokratiaktivisterna i och hur det svenska generalkonsulatet på plats kan hjälpa dem. Genom närvaro på plats har den möjlighet att på nära håll följa utvecklingen i . står, liksom EU, bakom principen om ett-land-två-system. Inom ramen för denna politik stödjer en demokratisk utveckling och en hög grad av deltagande för Hongkongborna i den politiska processen inför valet av regeringschef och inför valet till parlamentet 2020, i enlighet med grundlag. I detta sammanhang är respekten för medborgarnas fri- och rättigheter, inklusive yttrandefriheten och demonstrationsfriheten, av central betydelse. I generalkonsulatets uppdrag ingår att främja och svenska intressen, och i detta arbete ingår också att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Detta sker genom dialog med regeringsföreträdare på olika nivåer och inom ramen för det lokala EU-samarbetet på det politiska området. På samma sätt är mänskliga rättigheter en viktig del av den bilaterala dialogen med företrädare för centralregeringen i . Samarbetet inom FN för att stärka respekten för mänskliga rättigheter är också av stor betydelse. är ett av få länder i världen som publicerar rapporter om situationen beträffande respekten för mänskliga rättigheter i olika delar av världen. presenterades rapporter om situationen i och i . Detta är ytterligare ett sätt att bidra till att uppmärksamma situationen i och tydliggöra vad som behöver göras för att stärka respekten för mänskliga rättigheter där. Regeringen fortsätter att nära följa utvecklingen i och kommer även att stödja en utveckling där medborgarna får ökade möjligheter att påverka den politiska processen och där mänskliga rättigheter respekteras, i enlighet med grundlag. Då , som framställt interpellationen, anmält att hon var förhindrad att närvara vid sammanträdet medgav talmannen att i stället fick delta i överläggningen. 18 (FP): Jag tackar utrikesministern för svaret. Precis som sade är tyvärr inte här. Det är synd att hon inte kan vara med, men hon hälsar så mycket. Hon är som sagt på plats i för att delta i en liberal kongress och för att ha möten med demokratirörelsen där. har vi sett hundratusentals unga människor demonstrera för frihet och demokrati i . Protesterna fortsätter , och engagemanget kvarstår. De modiga demonstranterna vågar sig ut på gatorna trots polisens övervåld. De är en del av en studentrörelse som består av Scholarism och , som länge har krävt mer demokrati för sin region. Med mobiltelefonen i högsta hugg och ständigt twittrande har de modet att tåga genom gator och torg i . Men det är också grupper av akademiker representerade i Occupy Peace and som, inspirerade av protesterna i , nu är tillbaka ute på gator och torg för att kämpa för sin sak. Aktivisterna är som vilka demonstranter som helst, fast mycket modigare. Även om åtnjutit en viss ekonomisk och politisk frihet är regionen formellt en del av . är en fullblodsdiktatur med världsrekord i antal dödsstraff och tvekade inte att offra livet på de studenter som protesterade mot precis samma sak på . Mycket riktigt har även myndigheterna i använt övervåld. Attackerna mot aktivisterna har varit brutala, demonstranter har misshandlats och tårgas har använts flitigt. Protesterna har två tydliga krav. Man vill se demokratiska val av politiska ledning , precis som utlovats i den överenskommelse som gjordes mellan och då regionen övergick till . Man kräver också att den nuvarande högsta politiske ledaren ska avgå. Tyvärr pekar signalerna från åt ett helt annat håll. har pressfriheten kringskurits genom att regeringen i utser allt fler Kinavänliga redaktörer på tidningar. Självcensuren i pressen har ökat genom det. Vi ser att Kinakritiska journalister och redaktörer har misshandlats. I den vitbok som presenterat antyds att inte bara politiker ska uttrycka sin solidaritet med utan även domstolarna och domarna i . Mycket tyder på att försöker att bit för bit erodera den frihet som regionen åtnjutit . Vad kan då göra? Vi som lever i frihet och demokrati har en skyldighet att bistå dem som kämpar för att uppnå den friheten. Det finns många exempel på hur har stått upp för demokratikämpar och frihetsaktivister runt om i världen. Utrikesministern skriver i sitt svar att tillsammans med övriga EU stöder en demokratisk utveckling i . menar att bör göra mer för att uttrycka vårt stöd till demonstranterna. Regeringen skulle kunna göra egna uttalanden för att från svensk sida tydligt stödja demonstranternas krav på demokrati. Vi har inte sett några kommentarer från utrikesministern eller andra i regeringen i medierna eller i sociala medier som uttrycker stöd för demokratirörelsen. Jag tror också att generalkonsulat skulle kunna inta en mer aktiv roll när det gäller dialogen med studentrörelsen, förutom det rutinmässiga arbete man redan gör med demokrati och mänskliga rättigheter. Det som händer i kan vara banbrytande för den demokratiska utvecklingen i som helhet. Om det går åt rätt håll kan det få historiska proportioner. Jag förväntar mig mer engagemang från regeringen än att hänvisa till gemensamma EU-uttalanden och gällande principer. 19 Utrikesminister (S): I den här frågan finns det inga skillnader mellan den här regeringen och den tidigare, där ingick – det vill jag gärna framhålla. Så några ord om situationen för mänskliga rättigheter, som tas upp. Enligt de rapporter som vi har fått har ett antal MR-aktivister gripits i för att ha uttryckt sympatier med demonstranterna i . har också möjligheterna att på kinesiska fastlandet få information om vad som sker i begränsats ytterligare. Det har skett genom att tv-sändningar, webbsidor och annat som rapporterar om händelser har blockerats eller censurerats. Det är en mycket oroväckande utveckling. för en kontinuerlig dialog med , både bilateralt och genom EU och FN. Jag hoppas att ni inte plötsligt tycker att vi inte ska agera via EU. Vi får ändå en starkare röst om vi gör vad vi kan göra för att bidra men också verkar via EU och FN kring MR-situationen i landet. Bilateralt sker det genom en dialog mellan regeringsföreträdare på olika nivåer och i olika sammanhang. Som jag nämnde i mitt svar publicerar MR-rapporter. De bidrar till att öka uppmärksam-heten kring MR-situationen i både och . har rapporter om både och . På EU-nivå har vi regelbundna kontakter med . Ett av de viktigare formaten är den återkommande MR-dialogen mellan och . Den ska äga rum . Samarbetet inom FN, med regelbundna granskningar av situationen i , bidrar också till att uppmärksamma situationen i och försöka hitta vägar för att förbättra den. Här spelar en aktiv roll. vill jag säga att vi har utbildningsverksamhet i , som stöder. Den verksamheten är huvudsakligen inriktad på akademiska arbeten, samarbete med ett antal kinesiska universitet och samarbete med åklagarmyndigheter på central och lokal nivå. Där bidrar vi till ökad kunskap och kompetens på områdena folkrätt och mänskliga rättigheter. Generalkonsulatets uppdrag består av att främja och svenska intressen. Där ingår också att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Det sker genom en dialog med regeringsföreträdare på olika nivåer och inom ramen för det lokala EU-samarbetet. Här ingår också kontakter med representanter för civilsamhället och olika organisationer. Det är ett mycket viktigt arbete som bedrivs. 20 (FP): Jag tror att vi är eniga om att vi vill se stärkt demokrati och yttrandefrihet för Hongkongborna. De principer som och EU står bakom är det viktigt att hålla fast vid, och de är naturligtvis mycket bra. Dialog med alla parter är bra, som dialog med . Men det ska naturligtvis inkludera dialog med demokratirörelsen. poäng med interpellationen är att vi skulle vilja se en högre svansföring från regeringen när det gäller just demokrati-rörelse eller paraplyrörelse, som den numera kallas. Som jag tidigare nämnde tror jag att det finns ett antal sätt som man kan visa det stödet på. Även om man står bakom ett EU-uttalande finns det inget som hindrar att man gör egna uttalanden, kommenterar och stöder de ambitioner som demonstranterna har. Det tror jag skulle vara ett viktigt moraliskt stöd för dem som är ute på gatorna och protesterar. Poängen med detta är att vi anser att de modiga aktivisterna förtjänar mer uppbackning och ett mer högljutt stöd från . 21 Utrikesminister (S): Det gjordes ett uttalande på EU-nivå, från EU:s utrikestjänst, . Det står vi bakom. Jag utesluter inte att det kan behövas fler uttalanden. Vi följer förstås utvecklingen noga, och behövs det ska vi också säga ifrån. Vi bör välja att göra det samordnat, men vi är också villiga och beredda att göra det från svensk sida. Det är framför allt viktigt att man avstår från våld och att situationen utvecklas i helt fel riktning, mot mer av våldsamheter. 22 (FP): Jag kan läsa upp några rader som jag precis fick av , som är på plats med frihetsaktivisterna i . De säger så här: Varför är omvärlden så tyst? Ge oss ert stöd! Var inte rädda! Vi är fredliga. Men ni tiger. Jag känner till de uttalanden som har gjorts av EU. Men jag tror att man skulle kunna göra ännu mer för att visa det moraliska och politiska stöd som man ger till deras kamp för demokrati och yttrandefrihet. Överläggningen var härmed avslutad. § 7 Svar på interpellation 2014/15:51 om olaglig jakt på graffitimålare 23 Statsrådet (S): har frågat justitie- och migrationsminister vad han gör för att försäkra sig om att bevakningsföretag inte bedriver olaglig jakt på graffitimålare. Interpellanten frågar också vad justitie- och migrationsministern avser att göra för att ge upprättelse till personer som har behandlats rättsvidrigt av myndigheter och för att försäkra sig om att detta inte upprepas. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Inledningsvis vill jag framhålla att utgångspunkten är att graffiti är en konstnärlig uttrycksform. Skadegörelse i form av klotter är dock brottsligt. Vad gäller att förhindra skadegörelse fyller bevakningsföretagens verksamhet en betydelsefull funktion. Det är mycket viktigt att de bedriver sitt arbete i enlighet med gällande regelverk och att de inte utför uppgifter som uteslutande ankommer på brottsbekämpande myndigheter, såsom polisen. Verksamhet i bevakningsbranschen regleras av lagen om bevakningsföretag. som har auktoriserats får bedriva bevakningsverksamhet. Auktorisation får beviljas bara om det kan antas att bevakningsverksamheten bedrivs på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt och inte har en från allmän synpunkt olämplig inriktning. Att ett bevakningsföretags väktare bedriver spaning och utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal utgör enligt föreskrifter på området exempel på uppgifter som gör att verksamheten kan antas få en från allmän synpunkt olämplig inriktning. Föreskrifterna är också tydliga i fråga om att väktare som utför bevakning ska bära uniform. När det gäller interpellantens uppgifter om att bevakningsföretag har upprättat ett fotoregister över personer som misstänks för skadegörelse vill jag framhålla att det i bland annat personuppgiftslagen finns bestämmelser som syftar till att skydda den personliga integriteten. Personuppgiftsbehandling som sker i strid med lagen och som leder till skada eller kränkning av den personliga integriteten ger rätt till skadestånd. Behandling av personuppgifter i strid med lagen är också kriminaliserat. Det är som utövar tillsyn över auktoriserade bevakningsföretag och som kan återkalla en auktorisation om företaget brister i sin verksamhet. Vidare har Datainspektionen ett tillsynsansvar enligt personuppgiftslagen. Det har kommit till min kännedom att det hos såväl i som Datainspektionen pågår granskningar som är relaterade till de uppgifter som interpellanten har hänvisat till. Personer som anser sig ha blivit felaktigt behandlade av en myndighet har också möjlighet att vända sig till , , eller Justitiekanslern, . Det finns alltså tillämpliga regelsystem för såväl bevakningsföretags verksamhet som hur personuppgifter får behandlas. Vidare finns det myndigheter som har till uppgift att utöva tillsyn över att regelverken efterlevs. Jag kan därför konstatera att det inte finns behov för mig att vidta några ytterligare åtgärder på det här området. 24 (V): Interpellationen handlar om att civilklädda och gömda väktare ägnar sig åt spaningsverksamhet genom att följa efter, fotografera och filma människor långt utanför väktarnas bevakningsområde. Det handlar om metoder som strider mot reglerna för bevakningsföretag och mot personuppgiftslagen. Det handlar om att politiker och myndigheter har låtit detta ske. Inrikesministerns svar är närmast identiskt med det svar som jag fick av dåvarande justitieminister . Jag hade kanske hoppats på ett något annorlunda svar, när vi nu har fått ny regering. Liksom dåvarande justitieministern tar inrikesministern avstamp i en bedömning av vad som är graffiti och vad som är skadegörelse. Jag vill därför börja med att understryka att detta är en fråga om rättssäkerhet och inte en fråga om vad som är klotter eller vad som är graffiti.