prot · H20940 · 2014-12-17 00:00:00 — Ja, barn ska få de läkemedel som de behöver men inte genom metoden att alla barn ska ha kostnadsfria läkemedel. Det finns andra vägar att gå. En överanvändning och en felanvändning av läkemedel har nämligen kommit i spåren av kostnadsfrihet. Det var därför vi tog bort kostnadsfria läkemedel, utom insulinet. var för starkt för att vi skulle kunna göra en förändring där. Eftersom det här är sista debatten före juluppehållet vill jag säga att jag hoppas att de debatter som vi har i den här valrörelsen utgår från fakta som är framtagna av våra myndigheter och av oberoende forskare, nationellt och internationellt. Vi kan ha olika slutsatser i fråga om hur dessa fakta ska tolkas, men om allmänheten ska ha förtroende för oss politiker måste vi ha som utgångspunkt att inte förvrida fakta eller dölja fakta, utan ge hela redovisningen. Tyvärr hamnar politiker och journalister långt ned på förtroendeskalan i allmänhetens ögon. Det är forskare och våra myndigheter som kommer högst upp. Jag hoppas att den här valrörelsen blir präglad av det som jag nu säger. 61 Statsrådet (S) replik: Jag tror inte att det var på någon förekommen anledning som fällde sin sista kommentar. Jag får ansluta mig till det yttrandet. Jag hoppas också att vi kan föra en saklig debatt fram till valet och att den utgår från fakta. Jag tror, precis som uttrycker, att det är väldigt viktigt för att valrörelsen ska få en bra prägel. Hälsovård, sjukvård och social omsorg När det gäller fria läkemedel för barn är det förslaget baserat på en mycket viktig princip. Det är en princip som en liberal som i allra högsta grad borde kunna ställa sig bakom. Oavsett om man har synen att människor ska stå för sina beslut och ta konsekvenserna av sina handlingar borde vi kunna undanta barnen från att drabbas av sina föräldrars livsval. Vi borde kunna ge alla barn och unga samma möjligheter i livet, oavsett vilka förutsättningar de har. Det är därför vi har en kostnadsfri barnomsorg och en kostnadsfri skola. Det är därför som vi har debatterat hur viktigt det är att barn och unga får ta del av fritidsaktiviteter. Det är därför som det är så viktigt att utjämna skillnaderna mellan barn och att stärka barnfamiljerna, så att deras standard inte är märkbart sämre än andra familjers eller andra individers standard. Det är i det ljuset som man ska se regeringens satsning på fria läkemedel till barn och unga. Det handlar om att inget barn och ingen ung ska känna att de ligger sin familj till last, som vi hörde tidigare talare ta upp. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under § 16.) § 10 Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2014/15:UFöU1 Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () (prop. 2014/15:14) 62 (S): har i behandlingen av den här propositionen från regeringen bjudit in försvarsutskottet i till att samverka i ett så kallat sammansatt utskott, utrikes- och försvarsutskottet. Så är det när vi behandlar det här ärendet om det svenska deltagandet i EU:s . Så är det också i nästa ärende i debatten som handlar om deltagande i RSM i . Bakgrunden till Operation , som är en marin operation utanför , är ursprungligen en förfrågan, ett önskemål, från och Internationella sjöfartsorganisationen. Man frågade om hjälp med att skydda de transporter av humanitär hjälp som FN skulle ha fram till . Det farvatten som vi pratar om i det här fallet är väl känt för piratdåd. Det förekommer pirateri, gisslantagningar, rån och en lång rad andra aktiviteter som är kriminella och i ett antal fall också har haft dödlig utgång för både pirater och angripna. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Vi kan konstatera, över åren som de här operationerna har pågått, att antalet piratöverfall kraftigt har minskat. Man har lyckats åstadkomma en höjd säkerhet för de transporter som sker i det här farvattnet. Jag har noterat att en del av de övergrepp och rån som fortfarande förekommer sker mot fartyg som av olika skäl väljer att inte gå i de konvojer som arrangeras av de militära trupper som finns på plats för att genomföra det här uppdraget. Vi kan också se hur situationen i humanitärt har utvecklats . Det här hänger nämligen ihop. Att det finns pirater handlar om situationen på land och även till sjöss. De som vill ägna sig åt och försöker skapa sig ett uppehälle genom fiske har en väldigt svår situation. Det är en fattigdom som finns i bakgrunden och som driver människor till att delta i de här piratligorna. Vi kan konstatera att detta, tyvärr, har varit oerhört lukrativt, åtminstone för några få av dem som har deltagit och organiserat det. Därför är den här insatsen viktig och riktig för att man ska få rätsida på sjöröveriet men också för att man ska få rätsida på situationen på land i . Jag vill hävda att den har varit framgångsrik. Därför är det viktigt att den fortsätter. Det är bra att nu återigen kommer att delta i den, den här gången tillsammans med . Det är 60 svenska militärer som kommer att delta. Och det finns en möjlighet att sända ytterligare 100 militärer till deras stöd, om så skulle behövas för att evakuera dem i en krissituation. Jag kan också konstatera att det i behandlingen i sammansatta utrikes- och försvarsutskottet råder total enighet om att ska delta i detta. Det känns extra glädjande att ha en sådan total enighet. Jag tycker att det är viktigt när sänder ut personal av olika slag – vare sig de är militärer eller civila – att den enigheten finns och att personalen kan känna det stödet från och den förankringen i den svenska , där besluten om deltagandet i den här typen av internationella uppdrag alltid ska fattas. Det är också viktigt att understryka att det här uppdraget vilar på ett beslut i FN och att det alltså finns ett FN-mandat till grund för det. Det är en annan viktig grund för att fatta sådana här beslut i riksdag, tycker jag. Avslutningsvis, herr talman, vill jag tacka samtliga i sammansatta utrikes- och försvarsutskottet för ett gott samarbete kring det här betänkandet och den här frågan. Med det vill jag yrka bifall till förslaget i betänkande UFöU1. 63 HANS (M): Det här betänkandet handlar om att göra skillnad. Det handlar om att svenska kvinnor och män är med om att göra skillnad. kommer att ställa en väpnad styrka till förfogande för EU:s operation , och det blir fjärde gången enheter från Försvarsmakten deltar i operationen. Även har bidragit till . utgörs den svenska styrkan av ett styrkehögkvarter bestående av en styrkechef och stabsofficerare, två helikoptrar samt två stridsbåtar med besättning. Bidraget beräknas sammanlagt uppgå till ca 60 personer och kommer att baseras ombord på ett nederländskt fartyg. Den totala ramen kan uppgå till 160 personer i händelse av att det skulle finnas förstärkningsbehov och oförutsedda evakueringsbehov. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Syftet med Operation är precis som sammansatta utskottets ordförande nämnde att skydda humanitära hjälpsändningar till samt förhindra och bekämpa det sjöröveri som plågar kusten utanför . Insatsen genomförs med ett starkt FN-mandat – har antagit ett antal resolutioner där man uppmanar stater och organisationer att bidra till skyddet av hjälpsändningar och kampen mot pirater. har länge varit ett utsatt land på många sätt. Landet saknade en centralregering och präglades av ett utdraget inbördeskrig. Den politiska instabiliteten har medfört att pirater har kunnat etablera baser utifrån vilka de har genomfört kapningar och attacker mot handelssjöfarten i en av världens viktigaste sjöleder. Operation har, tillsammans med handelssjöfartens egna skyddsåtgärder, gjort att sjöröveriet har minskat betydligt . För att lösa situationen på lång sikt måste det dock till en stabil politisk situation och en centralregering som har kontroll över det egna territoriet. Den humanitära situationen i bedöms vara en av de svåraste i världen. beräknas 3,2 miljoner människor i vara i behov av humanitär hjälp. Vid sidan av deltagandet i den militära insatsen bedriver ett långsiktigt utvecklingsarbete i . antog alliansregeringen en ny femårig resultatstrategi för samarbetet med som uppgår till . Fokus för strategierna är mänsklig säkerhet och försörjning, demokrati och mänskliga rättigheter samt hälsa och jämställdhet. Det långsiktiga målet är att skapa stabilitet och stärka landets förmåga att stå emot framtida kriser. kan vi skönja positiva tecken när det gäller den politiska situationen i ; det finns en ökad stabilitet i landet och en mer legitim regering. återstår dock stora utmaningar. Inte minst gäller det hotet från terrorgruppen , som fortfarande utgör en betydande utmaning i de södra och centrala delarna av . är en del av hela det komplex av terrororganisationer som verkar i och . De medverkar till destabilisering av regionen de verkar i men utgör även en grogrund för export av extremism och terrorism till . Den här formen av terrorism, som lockar till sig anhängare även från länder som , är ett gissel. Det svenska bidragen till Operation är bra exempel på att genom att använda sin specialkompetens har kunnat göra en reell skillnad. Ett annat exempel är det underrättelseförband kommer att skicka till , där bidrar med kompetens och teknologi som är mycket viktig och efterfrågad och som skapar ett stort mervärde. Jag anser att det är den vägen bör prioritera när vi bestämmer i vilka insatser vi som land bör delta – och på vilket sätt ska delta. Vi ska använda den specialkompetens och teknologi den svenska Försvarsmakten besitter för att göra internationella operationer runt om i världen mer effektiva och mer ändamålsenliga. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Det svenska deltagandet i Operation är en del i en lång rad svenska insatser för fred och säkerhet runt om i världen . Det är en tradition vi ska vara stolta över och vårda tillsammans. Inte minst ska vi vara tacksamma mot de tiotusentals svenska män och kvinnor som gjort fredsfrämjande insatser, ofta med stor risk för eget liv och egen hälsa. I och med insatsen utanför gör skillnad i världen – för demokrati, för utveckling och för människors rätt att leva i trygghet och under drägliga livsvillkor. I samband med att kammaren senast hade att besluta om bidrag till Operation hade jag förmånen att sitta ordförande i dåvarande sammansatta utrikes- och försvarsutskottet. Jag har för avsikt att avsluta mitt anförande på precis samma sätt som då. Det kan bli skarpt läge. Vi har, som landets främsta politiska företrädare i , genom vårt bifall axlat ansvar för den här insatsen. Den utförs av duktiga kvinnor och män. insats i Operation är i de nödlidandes intressen, och det är i vårt lands intresse samt en del av det internationella ansvar som visas inom ramen för EU:s gemensamma insatser. 64 (SD): Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i betänkande UFöU1. Det tal jag hade tänkt framföra är minskat till ett minimum, även om ni kommer att bli besvikna över detta faktum. Jag tycker att de tidigare talarna har hållit utmärkta anföranden, och jag tänker inte sitta och leta efter ytterligare argument. Jag kan notera att har uttryckt sin tacksamhet för bland annat min tidigare gärning. Det var dock utanför kammaren, och vi får se om det blir samma tacksamhet framöver. De föregående talarna har alltså gjort en utmärkt beskrivning av situationen. 65 (MP): har gett EU:s operation nödvändigt mandat, och menar att det är en viktig insats för den svåra humanitära situation befolkning står inför. beräknas ca 3,2 miljoner människor i vara i behov av humanitär hjälp. För ca 870 000 är behovet akut. Det finns 1,1 miljoner internflyktingar i och ca 1 miljon somaliska flyktingar i regionen. Över 200 000 barn uppskattas vara akut undernärda. I det fortsatt instabila säkerhetsläge och politiska läge som råder i utgör sjöröveri alltjämt en potentiell risk för den internationella sjöfarten. Utbredd fattigdom, långvarig konflikt och långvarig avsaknad av en fungerande centralregering som kan hantera säkerhetssituationen, skydda landets kust samt garantera lag och ordning har bidragit till att sjöröveri är en fortsatt potentiell och betydande inkomstkälla för olika kriminella grupperingar i . EU:s och andra länders fiskeflottor har anklagats för att ha deltagit i det illegala och oreglerade fisket samt i förgiftningen av genom dumpning av radioaktivt och giftigt avfall. Det har reducerat fiskbeståndet och inkomstmöjligheterna för somaliska fiskare. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () EU drar slutsatsen att det vid sidan av omvärldens fortsatta ansträngningar att eliminera sjöröveriets landbaserade grundorsaker finns behov av att upprätthålla närvaro på medellång sikt. För att varaktigt komma till rätta med problemen krävs en lösning på konflikten i som möjliggör ett effektivt samhällsstyre och förbättrade försörjningsmöjligheter för befolkningen. Ur ett grönt perspektiv är det oerhört viktigt att utnyttjar sitt EU-medlemskap för att se till att organisationen för en konsekvent och samstämmig politik. Det kan inte vara så att EU:s kortsiktiga fiskeripolitik senare leder till att EU tvingas binda upp betydande resurser för att komma till rätta med ett problem som EU bidragit till. Vi hade önskat att EU i sitt direktiv skulle ha tagit större ansvar för utvecklingen i regionen och sett till att Atalantainsatsen även givits resurser att stävja tjuvfiske och freda territorialvatten från utländsk rovdrift. Med detta sagt vill jag betona stöd till insatsen men även understryka vikten av att se problematiken med sjöröveriet ur ett brett perspektiv. Därmed vill jag yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet. 66 (C): Mycket har redan sagts om ett betänkande som vi är helt eniga om i det sammansatta utskottet. Det är den fjärde insatsen , alltså EU:s insats för att avvärja, förebygga och bekämpa väpnat rån utanför samt skydda humanitära hjälpsändningar. Det finns ett tydligt folkrättsligt mandat, nu som tidigare, nämligen säkerhetsrådets beslut, och det finns den somaliska regeringens beslut. Insatsen handlar även om att skapa förutsättningar för utveckling i ett hårt drabbat område, i en hårt drabbad region. Det rör sig, som sagt, 2015. Insatsen beräknas inledas , och om det värsta skulle hända finns ett mandat för sammantaget 160 personer som ska kunna göra en insats. Det stärker EU:s krishanteringsförmåga. Det är inte alltid vi är eniga i kammaren om insatser som stärker just EU och EU:s krishanteringsförmåga, men jag noterar att vi alla är överens om den här insatsen. Det är bra. Det gör det möjligt att göra mer på , ett område hårt drabbat av många olika konflikter och av många problem. Det är som alltid ett betydande ansvar när vi fattar den här typen av beslut, att sända kvinnor och män till insatser utanför gränser för att göra skillnad i fredens och utvecklingens tjänst. Jag vill, precis som andra, rikta ett tack till dem som är beredda att ställa upp och därmed göra insatsen möjlig. Tack också till deras familjer. Med det, herr talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet. 67 (FP): Låt mig inleda med att säga till ordföranden i det sammansatta utskottet, , att även vi är tacksamma för det samarbete som varit, och vi är tacksamma för den inbjudan som utrikesutskottet alltid ger försvarsutskottet när det kommer till internationella insatser. Det medger, tror jag, att fler perspektiv anläggs på dessa komplexa och viktiga beslut. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Det är som sagt fjärde gången som vi nu beger oss till dessa farvatten. Det är värt att notera att en sådan uthållighet, en sådan långsiktighet, är ägnad att successivt åstadkomma en högre effekt av de bidrag vi gör i och i delar av . Vi lär oss undan för undan, och därmed blir vi bättre på att utföra vårt arbete. Den här gången skickar vi helikoptrar. De är alltid värdefulla i alla internationella operationer. Vi skickar därtill stridsbåtar, stridsbåt 90. En lustighet i sammanhanget är att både det största örlogsfartyg som har, nämligen Carlskrona, och de minsta plattformarna som finns i marinen, våra stridsbåtar, nu har varit i . Det är lugnare vatten i området än , men det är viktigt att komma ihåg att den grundläggande problematiken av osäkerhet och fattigdom, det som ger sjöröveriet och annan brottslighet i området dess näring, fortfarande kvarstår. Därför är det viktigt att vi kommer dit och motverkar dessa krafter. Jag vill gärna instämma i de tack som många talare riktat till den personal som ska utföra uppdraget och till deras anhöriga. Det är på sin plats att påminna om att det bara är under förutsättning att vi utvecklar omhändertagandet och stödet till den militära personalen och deras anhöriga som internationella operationer av det här slaget i fortsättningen kommer att kunna bli möjliga. Med det, herr talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag. 68 HANS (V): stöder regeringens förslag att ska delta i EU:s operation utanför . Jag vill, likt många tidigare talare, inleda med att tacka de svenska män och kvinnor som kommer att möjliggöra att insatsen kan genomföras i verkligheten genom att de på plats deltar i arbetet. Jag skulle dock vilja använda till att motivera ställningstagande, varför vi väljer att stödja regeringens förslag. När tar ställning till svenskt deltagande i internationella insatser gör vi det utifrån två grundläggande kriterier: för det första att det finns ett tydligt FN-mandat och för det andra att det finns verkliga förutsättningar för att insats ska kunna bidra till fred, säkerhet och en förbättrad situation för civilbefolkningen. I fallet är båda dessa kriterier tydligt uppfyllda. Det finns ett glasklart FN-mandat, och det är uppenbart att sedan den inleddes har förbättrat situationen för civilbefolkningen i . Tack vare har bara kunnat leverera humanitärt stöd till 1,76 miljoner somalier. Utan den insats som gjort tidigare skulle oerhört många somaliska kvinnor och män, barn och gamlingar inte ha fått den hjälp och det stöd som de är beroende av för sin överlevnad. Jag tycker dock att det är viktigt att i sammanhanget understryka att även om gör en helt avgörande insats för att den humanitära hjälpen ska nå fram kommer inte att ensamt kunna lösa de stora utmaningar som fortfarande står inför. Sjöröveriet runt är fött ur djup fattigdom och ur en utfiskning av de somaliska vattnen, vilket kunnat pågå . Sjöröveriet är också fött ur dumpningen av giftavfall i regionen, vilket slagit sönder många människors möjlighet att få en vanlig försörjning. Vi kan dessutom se att det mer än decennielånga inbördeskriget i slagit sönder samhällsstrukturer och alla former av rättsstat. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Även om det som sker i på många sätt är ett inbördeskrig har vi kunnat se hur blivit skådeplats för konflikter mellan regionala makter. Vi har kunnat se hur regimerna i och använt som slagfält för att få en välvilligt inställd regim i och hur blivit slagfält i det så kallade kriget mot terrorismen. Flera talare har nämnt , en organisation som begått fruktansvärda övergrepp, i synnerhet mot andra somalier. har vi kunnat konstatera att de svar som omvärlden gett på övergrepp i vissa fall också varit kantade av övergrepp. bombanfall och användning av drönare i regionen har också resulterat i övergrepp och i att civila har dödats. Avslutningsvis vill jag säga att fred i nu kräver att omvärlden sätter sin solidaritet med det somaliska folket allra främst och att vi tillsammans på flera olika områden arbetar gemensamt för en bred freds- och försoningsprocess. Då kan vi verkligen lägga grunden för en långsiktig fred på och inte och kunna säkra humanitära insatser. 69 (KD): har att behandla förslaget om ett fortsatt svenskt deltagande i EU:s insats operation . kan inte blunda när svåra konflikter bryter ut i omvärlden. Därför bidrar vi även fortsatt i internationella fredsbevarande operationer. Det är en linje som vi kristdemokrater starkt stöder och alltjämt driver. Utskottet understryker att det måste finnas ett tydligt folkrättsligt mandat för svenskt deltagande i ljuset av resolutioner i och den somaliska regeringens samtycke till insatsen. Utskottet konstaterar att behovet av att sända humanitär hjälp med sjötransporter till är omfattande. Syftet med operation är att förhindra piratattacker mot och mot handelssjöfarten samt att stävja piratattacker i och . 33 000 handelsfartyg går genom . Sjöröveriet och plundringarna är ytterst allvarliga företeelser. Skepp som intas samt besättningar, fartyg och laster som det utkrävs lösen för – allt detta är delar i den organiserade brottslighet som insatsen ska förhindra. Utskottet noterar att den humanitära situationen i har förbättrats något . Men fattigdomen är fortsatt mycket omfattande, och säkerhetsproblem kvarstår. Vissa delar av landet kontrolleras fortfarande av den islamistiska väpnade terrorgruppen , vilket har nämnts här tidigare. De humanitära behoven i kräver även framöver ett omfattande engagemang från omvärlden. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () Uppdraget för de kvinnor och män som ingår i operation är att eskortera olika skepp och därmed föra dem säkert genom västra förbi . För ett land som inte har haft ett fungerande styre är insatsen livsnödvändig, bland annat för att hjälpen – Programme – ska kunna nå fram. Vi vet att det, tack vare att vi finns där och att insatsen utförs, har lugnat ned sig i området. Det är inte längre så attraktivt att försöka ta gisslan och kräva lösen för lastfartygen. Vi har gjort skillnad. Utöver operation bidrar på andra sätt för att kämpa mot fattigdom och förtryck i . övergripande biståndsstrategi för fokuserar på att bygga institutioner för samhällsstyrning och demokrati och att bidra till jobbskapande, främst genom stöd till ungdomars och kvinnors entreprenörskap. fattar beslut om fortsatt svenskt deltagande i operation . Totalt sett handlar det om att ställa en svensk väpnad styrka till förfogande bestående av högst 160 personer . Avsikten är att det svenska deltagandet i insatsen ska inledas , . Insatsen är vårt bidrag till att försöka skapa bättre villkor för hårt utsatta människor. De kvinnor och män som sänds ut för att medverka till att göra skillnad har vårt fulla stöd, och vi är otroligt stolta och tacksamma över den kompetens som de bidrar med. Det är viktigt att betona att den här typen av insats är förenad med risker, som tidigare var inne på, och vi har som politiska företrädare i ansvar för denna insats. är beredda att axla detta ansvar, och jag yrkar därför bifall till förslaget i utskottets betänkande. 70 (S): Mycket klokt har redan sagts om operation , och dess betydelse har tydligt framgått i debatten. Operationen som upprättades är den första operation som genomförs inom EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik. Operationen har folkrättsligt stöd att ingripa mot sjörövare på internationellt vatten och på somaliskt territorium, inklusive territorialhav och inre territorium. Det folkrättsliga stödet som beslutats av är en förutsättning för det svenska deltagandet. har tidigare deltagit i operation . Första gången var maj–, då man deltog med korvetter samt ett stödfartyg. var maj–, då man deltog med med bland annat en säkrings- och bordningsstyrka. hade ledningsansvaret över styrkehögkvarter och bidrog även med en helikopterenhet. Tredje gången var april–, då bidraget utgjordes av med ombordplacerad helikopter, säkrings- och bordningsstyrka samt sjukvårdsenhet. Svenskt deltagande i Europeiska unionens operation () , och , har sjöövervakningsflygplan från också deltagit i operationen. deltar med cirka fem stabsofficerare till operativa högkvarter i . Den här gången sker insatsen i samarbete med . Den operation som föreslås ska genomföras . Förutsättningen är, som tidigare nämnts, att det fortsatt finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av FN.