prot · H20928 · 2014-11-27 00:00:00 — Min fråga till kulturministern är: Hur tänker man förvalta den här frågan vidare? 85 Kultur- och demokratiminister (MP): Tack för frågan, ! Det är ett faktum att ett nytt pensionssystem för scenkonstområdet behövs. Det är alla överens om. Det har dragits i långbänk . Det har skapat svårigheter för både arbetsgivare och arbetstagare. Därför har regeringen tagit beslut om att den nuvarande statliga regleringen av tjänstepensionerna avvecklas och ersätts med en kollektivavtalsreglerad pensionsordning i likhet med arbetsmarknaden i stort. Det kommer att frigöras , som parterna i dialog ska komma överens om hur de ska investeras för kompetensutveckling och karriärväxling. 86 (M): Tack, statsrådet! Det är oerhört viktigt att det blir ett slut på den här långbänken. Det är alliansregeringen som har lagt upp detta så att det kan genomföras. Jag vill försäkra mig om att kulturministern och hela regeringen ser till att de pengar som blir överskott, sedan man har löst ut det nya pensionsavtalet, får vara kvar i sektorn, så som alliansregeringen tog särskilt beslut om. Jag vill gärna ha ytterligare besked från kulturministern om hur regeringen tänker ta hand om den förhandlingslösning som pågår, så att parterna till kan ha ett gemensamt avtal i den här viktiga sista pensionsfrågan som återstår. 87 Kultur- och demokratiminister (MP): Det finns bra saker som alliansregeringen gjorde. Jag har tagit del av de underlag som har arbetats fram . Jag är också glad för att vi som samarbetsregering kan vara ense i olika frågor. Jag hoppas på mycket sådant framöver. Vi har just nu intensiva samtal om de 60 miljonerna. Om jag inte missminner mig sitter min statssekreterare just nu och talar om detta. Pengarna kommer att finnas kvar inom sektorn – det är det övergripande syftet. Man behöver alltså inte oroa sig för det. 88 (C): Jag har en fråga till , som är inrikesminister. När nu mörkret och vintern börjar komma visar statistiken att antalet brott och stölder ökar. Det sker framför allt på landsbygden. Undersökningar har visat att ungefär var tredje lantbrukare har varit utsatt för brott , till ett uppskattat värde av drygt 200 miljoner. Hälften av dessa har dessutom haft två eller flera brott . Främst gäller det dieselstölder eller maskinstölder, men även stölder och inbrott mot andra företag och privatpersoner på landsbygden är vanligt förekommande. Det är också så att de drabbade drar sig för att anmäla brotten över huvud taget. I en undersökning svarar att de inte har polisanmält eftersom det är en krånglig och tidskrävande process och att det inte heller gör någon nytta. Detta skapar en otrygghet för många boende på landsbygden. Min fråga till inrikesministern är: Hur tänker inrikesministern agera för att stoppa de omfattande stölderna på landsbygden? 89 Statsrådet (S): Frågeställaren tar upp en viktig fråga om tryggheten på landsbygden. Även om polisens uppklarandesiffror är bekymmersamma finns det betydande svårigheter med det måttet. Därför är det glädjande att det finns andra siffor som pekar på en annan utveckling: Människors trygghet ökar, och förtroendet för polisen ökar. Ska vi behålla den positiva utvecklingen och få en positiv utveckling på landsbygden är det viktigt med den omorganisation som polisen gör , när 21 polisdistrikt blir en myndighet med sju regioner, när vi klarar att trycka ut poliser i den utredande verksamheten och i den yttre verksamheten, så att människors trygghet kan stärkas. Mitt svar på fråga är: en bättre organisation och att vi tillför mer medel till polisen – i den senaste budgeten . 90 (C): Jag tackar för svaret. Det är positivt att inrikesministern nämner omorganisationen och att detta är viktigt. Det är många som uttrycker en oro över att det kommer att ske en centralisering i och med omorganisationen. Men vi måste få ut fler poliser på landsbygden. Jag måste poängtera hur alarmerande denna situation är. samlades ungefär 500 personer på en bygdegård i för ett möte om trygghet på landsbygden. Detta hade initierats till följd av en incident då det startades ett medborgargarde. Desperata bybor följde efter, misshandlade och förde bort en misstänkt tjuv. Så här kan vi inte ha det. Vi kan inte acceptera att människor på landsbygden känner sig övergivna och i desperation tar saken i egna händer. Läget är, som du förstår, akut. Jag vill bara höra hur du skyndsamt kan se till att människor faktiskt inte tar saken i egna händer och att vi inte behöver se att fler medborgargarden bildas på det här sättet. 91 Statsrådet (S): Jag vill återigen poängtera att jag delar oro. Den ska vi ta på allvar. Jag delar faktiskt också den oro som människorna på landsbygden har. Jag är den förste att säga att vi inte ska ha medborgargarden. Det är polisen som ska sköta brottsundersökningar, och det är polisen som ska beivra brottslighet. Brottslingar ska lagföras i domstol. När jag har sagt detta vill jag säga att den kraft som ändå finns hos medborgarna i , där 500 personer träffas i bygdegården för att diskutera hur man ska öka tryggheten på landsbygden, tycker jag att vi ska välkomna. Det är en positiv kraft. Ska vi skapa trygghet tillsammans ska alla goda initiativ välkomnas. Jag tror att en stor del av polisens verksamhet också är det som vi kan kalla för brottsförebyggande åtgärder. Det bästa brottet är nämligen det som aldrig begås och därmed aldrig behöver bli föremål för polisingripande eller domstolsverksamhet. 92 (S): Jag har en fråga till kulturminister . har ett mycket viktigt regeringsuppdrag. De ska ha en nationell överblick som de främjar samverkan mellan och utveckling av biblioteken i . tillbaka anser vi socialdemokrater att detta uppdrag inte räcker därför att biblioteken har så många utmaningar . Tillgången till biblioteken minskar, läsförståelsen bland unga minskar och klyftan i fråga om kunskap och utbildning ökar. Detta är utmaningar som kräver politiskt ansvar. Därför är det glädjande att den nya samarbetsregeringen har föreslagit att en ny biblioteksstrategi ska tas fram. Mot bakgrund av detta har jag följande fråga: Regeringen har avsatt till en nationell biblioteksstrategi. Men hur avser ministern att se till att den här reformen får avsedd effekt? 93 Kultur- och demokratiminister (MP): Jag tackar för frågan. Vi har en ny bibliotekslag som är fantastisk och har väldigt goda intentioner. Biblioteken ska bli forum för demokratisk åsiktsbildning. Det är många vackra ord. Sedan lagen tillkom har den diskuterats mycket, inte minst bland intresseorganisationer. Det är vackra ord, och den behöver kraft. Därför satsar vi i budgeten på denna nationella biblioteksstrategi. Det är 10 miljoner totalt – 6 miljoner till , som ska arbeta fram själva strategin och främja e-Libris, och 4 miljoner till , som ska arbeta fram en strategi för läsfrämjandet tillsammans med biblioteken. Detta kommer att bli en nationell strategi som blir verktyg till de offentliga biblioteken som de behöver för att kunna leva upp till bibliotekslagens fina intentioner. 94 (S): Jag är tacksam för svaret, och jag ser mycket positivt på det. Jag vet att det finns en stor önskan om att denna strategi och denna förändring ska genomföras. Vi finner det i folkbiblioteksmanifest, och det är också en önskan från , SKL och så vidare. Det är glädjande att få höra att kulturministern och regeringen ser vikten av dessa bibliotek, eftersom det är något som når hela vårt land. Biblioteken behöver utvecklas, som du sa. Det behövs nya forum, e-böcker och så vidare. Detta behövs för att garantera allas fria tillgång till kunskap och information. Jag har ingen följdfråga men ett medskick om hur viktigt detta är. 95 Kultur- och demokratiminister (MP): Även om jag inte fick någon fråga vill jag ändå säga att detta är otroligt viktigt. Vi lever i ett samhälle som blir alltmer polariserat, inte minst bland våra ungdomar. Vi behöver forum och arenor för diskussion och läsande. Vi behöver också, vilket vi får återkomma till , utbildad personal som kan vägleda alla som kommer till våra bibliotek. Trafiksäkerheten på tvärförbindelserna på 96 (FP): Jag ställer min fråga till statsrådet . Regeringen uttrycker sig vällovligt i budgetpropositionen: ”Regeringen kommer att intensifiera arbetet för ökad säkerhet och trygghet på vägarna.” Min fråga gäller , som vi båda älskar, och de tvärförbindelser som knyter samman kust och inland. Jag skulle vilja ta väg 153 som exempel, vägen mellan och , som knyter samman E6 och E4 i ett huvudstråk för ett av största besöksmål, nämligen Gekås varuhus i med ungefär fem miljoner besökare . Sedan tillkommer personal, transporter med mera. Vägen är hårt belastad, som många av tvärlederna, med timmerbilar, godstransporter och tung trafik. Det är en försörjningsled för mycket företagstäta delar av landet. Min fråga till infrastrukturministern är utifrån budgetpropositionens text: infrastrukturministern och regeringen att lyfta fram och prioritera den här typen av tvärförbindelser, och i synnerhet väg 153? 97 Statsrådet (S): Den nationella plan som det fattades beslut om under föregående mandatperiod ligger fast med den nuvarande regeringen. Vi har inte för avsikt att göra några förändringar i den. Däremot kommer vi naturligtvis att påbörja ett arbete med att ta fram nästa nationella plan och de prioriterade objekt som kommer att finnas framåt i tiden. Parallellt med detta pågår ett arbete med säkerhetsåtgärder på många olika vägar. I det arbetet vågar jag inte på rak arm svara på om just väg 153 ligger långt fram i planering. Men åtgärder som syftar till att öka trafiksäkerheten och uppnå nollvisionen ska naturligtvis prioriteras i de projekt som man väljer att ta fram. 98 (FP): Jag tackar så mycket för svaret och känner mig något lugnad med regeringens inriktning. I vägprojekt är det mycket långa ledtider, och det behövs mycket planering innan man väl kommer till start. Därför är det viktigt att man kommer igång. Skjuter man på planeringen skjuter man också . Jag vill koppla samman detta med vad tidigare frågeställare har sagt. I media talas det om mindre fördyringar och tomgångspengar i andra stora vägprojekt. Det skulle vara ganska klädsamt om de 4 miljoner, 6 miljoner eller hur många miljoner det är per dag som finns i tomgångspengar i ett annat stort vägprojekt kunde användas till att få igång andra viktiga projekt i landet, åtminstone på prioriteringsstadiet. Jag återkommer till frågan: Är det andra delar av landet som kommer att prioriteras? 99 Statsrådet (S): Jag tror att en och annan stockholmare hade blivit lite upprörd om vi hade tagit pengar från de trängselskatteintäkter som tas ut i och använt dem till vägsatsningar i helt andra delar av landet. Vi har en nationell plan där man anslagsfinansierar satsningar på både väg och järnväg och andra åtgärder. Den nationella planen ligger fast. De eventuella fördyringar som uppkommer i det projekt som hänvisar till, nämligen Förbifart , kommer att belasta det projektet och inga andra projekt. Det innebär att de pengar som avsätts i anslag via statsbudgeten till andra projekt inte kommer att påverkas av den fördyringen. När det gäller vägar är önskemål om förbättringar, säkerhetsåtgärder och nya vägar en aldrig sinande källa. Det är ett svårt arbete att prioritera mellan olika önskvärda satsningar, men svaret på frågan är: Nej, det kommer inte att påverkas. 100 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Veckans frågestund är därmed avslutad, och vi tackar de deltagande statsråden. § 10 (forts. från § 8) Svar på interpellation 2014/15:134 om ansvaret för friluftsfrågor 101 Klimat- och miljöminister (MP): Vi blev ju avbrutna i en oerhört spännande diskussion om vikten av friluftspolitik och vad friluftslivet betyder i , inte minst från rekreationssynpunkt och också för vår samhällsekonomi. Friluftslivet tillför turistinkomster och gynnar näringslivsföretag på landsbygden, vilket är av oerhört stor vikt. kan vi se en stark framtidstro. Interpellanten och jag var nog samstämmiga i den tidigare debatten om hur viktigt det är med detta. Jag fick ett antal konkreta frågor av i interpellationen. Det jag har gjort som ansvarig minister är att jag tidigt bland annat bjöd in alla friluftsorganisationer till samtal. Jag hoppas att vi kommer att genomföra dem . kommer det en uppföljning av friluftspolitiken. Jag tycker att man ska ta det på allvar och låta idéer flöda in i politiken. Därför har jag avstått från att vara klåfingrig års budget. Jag vill inte föregå uppföljningen, utan jag vill lyssna in organisationerna och den uppföljningen innan jag anger någon ny och tydlig inriktning, om det kommer upp i dessa samtal. Jag vill hålla öppet för detta. Då får man också återkomma till de möjligheter som finns när det gäller att tydliggöra ansvarsområden eller ange inriktningar som har betydelse för budgeten. Regeringen får helt enkelt återkomma om det. Jag instämmer i att friluftspolitiken är ett område som är av väldigt stor vikt och som absolut inte ska vara underordnat något annat arbete, vare sig på eller på något av de övriga ansvarsområdena. Jag skulle vilja ägna lite tid åt att beskriva vad budgeten betyder på det här området. Det finns en stor satsning på ökad skötsel av skyddade områden. I denna ingår att satsa på ett mycket eftersatt underhåll av till exempel vandringsleder och av annan infrastruktur som är viktig för friluftslivet. Därmed kommer detta dem i till del som nyttjar de stora skogsområdena eller rekreationsområdena i skärgårdar och miljöer. Det gynnar också de turister som kommer till för att njuta av den rikedom som det svenska samhället bjuder på. Det ska göras en kraftsamling för att beta av underhållet av vandringslederna och viktiga besöksrum. För att skapa en tillgänglig och inbjudande friluftsmiljö också för de medborgare som växer upp i men som inte har en familjetradition av att vara ute aktivt i det stora utomhusrummet behövs det nya initiativ för att inbjuda dessa medborgare. Vi kan se att det regionalt och lokalt har funnits väldigt många positiva initiativ. Jag hoppas få återkomma och berätta på vilket sätt den nationella politiken kan vara stödjande. Ett konkret exempel är att vi avser att stötta den infrastruktur som finns i skyddade naturområden och i områden. Det har genomförts en vattenkraftsutredning där remissbehandlingen har avslutats. Den är väldigt omfattande och är nu under analys och bearbetande i . Man måste också väga sådana aspekter som det fritidsfiskeintresse som finns i kopplat till turistsektorn. Det har en väldigt tydlig och direkt påverkan på hur man ska stödja den biologiska mångfalden i rinnande vatten. 102 (M): Tack, statsrådet, för svaret så här långt! I min interpellation nämnde jag . Att utbyta erfarenhet både nationellt och internationellt är väldigt viktigt. Vi kan få inspel och också delge andra nationer det fantastiska som har att erbjuda. Det finns bra forum för detta , och det är ju, som sagt, som ger ett unikt tillfälle att lyfta fram dessa unika värden även utanför landet. har utlyst som ett nordiskt friluftslivsår. Det visar också att andra nationer har insett friluftslivets betydelse. Jag är mycket medveten om att statsrådet är ansvarig för just , men jag väljer ändå att ställa en fråga till statsrådet : Vad är ministerns tankar om vad som behöver lyftas fram på ? Ytterligare en fråga som är central och oerhört viktig är att vi har en väl fungerande infrastruktur. Det är viktigt att kunna nå ut till hela landet. Det hot som föreligger är att ska läggas ned. Det är ju ingen isolerad Stockholmsföreteelse, utan det är 13 flygplatser i hela landet som skulle drabbas. Konsekvenserna blir oerhört stora, inte bara för friluftslivet utan också för jobb, tillväxt och så vidare. Det blir färre avgångar och högre priser. Som exempel kan jag nämna att från – om inte är något alternativ – kostar en tur-och-retur-biljett ca om man flyger med ett större bolag till . Detta ger en sämre valfrihet, och det minskar också viljan och möjligheten att resa och utnyttja vår natur. Det finns ju många län som inte har någon industri och stora utflyttningar, men där är besöksnäringen oerhört central och livsviktig. Orörd natur och frisk luft kommer med bestämdhet att ha en ännu större betydelse för människor . Konsekvenserna av detta blir ett friluftsliv som inte är till för alla. Det blir alltså en ojämlikhet genom att resursstarka personer skulle få en fördel att komma ut i naturen och till friluftslivet. Jag önskar höra hur ministern ser på detta. 103 Klimat- och miljöminister (MP): Tack för fortsatt debatt om friluftspolitikens viktiga roll! frågade hur jag ser på ett förslag som lagts fram i för att lyfta fram friluftslivets värden. Jag tar med mig frågan. Förslaget är under beredning och vi får därför återkomma till det inom ramen för , då med ansvarig minister. Jag kan säga att på det senaste miljöministermötet, som hölls i , såg mina miljöministerkolleger från de andra nordiska länderna det som en integrerad fråga, och i den diskussion vi hade med utskottet var man tydlig med att miljö‑, klimat- och friluftspolitik hänger nära samman. Det är ett sätt att använda våra stora naturresurser. Där har de nordiska länderna, som interpellanten påpekar, likartade erfarenheter. Vi har befolkningar som verkligen stöder och tar del av ett aktivt friluftsliv. Men naturligtvis ser förutsättningarna olika ut. Quicklund var själv inne på att vi behöver ett friluftsliv som är tillgängligt för alla. När jag talar om att till exempel stigar, vandringsleder och skyltar ska vara tillgängliga för fler, inom ramen för den gröna infrastrukturen, är det viktigt att det görs både för det nära friluftslivet, som kan utnyttjas ofta och av många i vardagen, och för det mer spektakulära friluftslivet, som kan nås av färre vid färre tillfällen men som ger ytterligare upplever och ytterligare värden i . De satsningar som till exempel gjorts för att vi i våra nationalparker ska ha delar som är tillgängliga oavsett om du har en funktionsnedsättning eller inte är oerhört viktiga. Det är den typen av åtgärder jag avser när jag talar om tillgänglighet för alla. Interpellanten tar upp frågan om inrikesflyget, som ju minskar i och som jag tror att vi behöver se som endast en delkomponent. Den stora friluftsturismen i sker med andra transportmedel, och då är det viktigt att se hur de transportknutar som finns kan knytas upp. Inte minst gäller det tågtrafiken. Jag var inne på en hemsida och såg att det finns entreprenörer som öppnar upp särskilda tågpendlar från , och till , till helt nya destinationer. Det kostar några hundralappar att komma till dessa områden från storstadsområdena i söder. Ett sätt att öka tillgängligheten är att få ordning på tågtrafiken. Jag vill verkligen understödja regeringens politik när det gäller att ta krafttag för en bättre tågtrafik. Jag tror att det överträffar all annan transportpolitik när det handlar om att öka folks möjligheter att ta del av hela landets rikedom i form av friluftsliv. Stockholmsfrågorna får vi kanske lämna till Stockholmspolitikerna, lite mer än vad som varit kutym i den här kammaren . Exakt vilken flygplats som ska användas av vilket flyg får helt enkelt diskuteras med en annan minister. tog också upp frågan om frisk luft. Det är oerhört viktigt att värna det. Ur folkhälsoaspekt är luftsituationen i vardagen naturligtvis den som avgör allra mest, men att möjliggöra och sträva efter upplevelsen av frisk luft, liksom tystnad och andra naturupplevelser, är sådant som vetenskapen alltmer visar har en positiv fysisk påverkan på människor. Jag deltog i en prisceremoni för Volvos stora miljöpris där årets pristagare, en framstående belgisk forskare, hade skrivit en bok just om att vägen till happiness var ökade naturupplevelser. Det var vetenskapligt belagt. 104 (M): Tack, statsrådet, för svaret! Jag delar inte statsrådets uppfattning att och dess nedläggning är en Stockholmsfråga som vi ska överlämna till Stockholmspolitikerna. Den är relevant i sammanhanget när vi talar om friluftslivet; den har en koppling till en väl fungerande infrastruktur. Jag vill dock tacka för debatten. Jag uppskattar att vi haft en dialog om ett oerhört viktigt ämne. Svensk turism omsätter i runda tal , och i strategin har man som mål att dubblera det, med ett delmål om 350 miljarder till 2015. Friluftslivet har, som jag nämnde tidigare, 77 000 årsarbetare och spelar stor roll för att kunna uppfylla 2020-målet. Vi har många län som erbjuder möjligheter till ett rikt friluftsliv genom att locka fler och stärka många näringar ute i landet, vilket är viktigt inte minst i jobb- och tillväxthänseende. I det sammanhanget är det viktigt att säga – jag understryker det som ministern sade – att staten ska vara med och skapa förutsättningar för ett starkt friluftsliv. Det finns mycket positivt med satsningar på vandringsleder, möten med friluftsorganisationer och så vidare, som ministern tar upp, men mot bakgrund av att friluftsliv inte ens finns med under ämnesområdena, exempelvis under A–Ö, på känner jag ändå en viss oro. Det gäller även nedläggning. Jag kommer att följa arbetet noga, och jag förutsätter att ministern fortsätter att prioritera friluftsfrågorna. 105 Klimat- och miljöminister (MP): Tack, , för en intressant interpellationsdebatt som gett mig möjlighet att ta upp lite av regeringens ambitioner på området och även följa upp den politik som lagts fast under tidigare regeringar. Det är viktigt att utnyttja den uppföljningsrapport som ska komma liksom mötena med friluftsorganisationer och andra aktörer i branschen för att se vad mer som kan göras för att stärka friluftspolitikens område. Det ger ett mervärde i form av regional utveckling och turism, och inte minst bidrar det till flera av de viktiga värden som samhället behöver i form av ökad folkhälsa, frisk luft och friskare barn. Det är väl egentligen där vi har det största orosmolnet just , nämligen hur vi säkerställer att barnen i känner att de har likvärdig tillgång till friluftslivet. Där vill jag peka på att jag är medveten om den diskrepans som finns i regelsystemet mellan hur man definierar riksidrottsutövande och friluftsutövande. Det är en av de frågor som jag är säker på att friluftsorganisationerna återigen kommer att ta upp när jag träffar dem . Jag kan konstatera att det är olyckligt att den tidigare regeringen inte hade löst den situationen och att allianspartierna inte heller i sin oppositionsbudget har föreslagit mer pengar. I debatten vill man låta påskina att det är ett problem att regeringen inte har gjort det. Men vi får återkomma till de frågorna när vi har en uppföljningsrapport och när vi har talat med organisationerna om vilken inriktning vi kan ha. Jag tror att vi utifrån de initiativ som tas, och som jag redovisat, inte minst när det gäller skötseln av skogar och naturområden, kan få en ökad styrka i friluftspolitiken framöver. Överläggningen var härmed avslutad. § 11 Svar på interpellation 2014/15:125 om förgröningen 106 Landsbygdsminister (S): har frågat mig hur jag ser på att det fortfarande råder oklarheter kring reglerna för och tillämpningen av förgröningsstödet inför växtodlingssäsongen 2015. har vidare frågat vad jag tänker göra för att snabba upp processen och få till stånd tydliga regler och tydlig tillämpning av det nya förgröningsstödet. Avslutningsvis har frågat mig om jag kan tänka mig att verka för att tillämpningen av förgröningsstödet förskjuts till SAM-ansökan 2016. Jag vill inleda med att säga att regeringen hellre hade sett att EU stärkte miljöarbetet inom jordbruket genom ett ökat fokus på miljöersättningarna och andra miljörelaterade åtgärder inom landsbygdsprogrammet. Åtgärderna i landsbygdsprogrammet kan i högre grad anpassas efter nationella behov och förutsättningar, och har därmed större förutsättningar att vara effektiva, än de allmänt utformade kraven i förgröningen. För svensk del är riktade åtgärder inom landsbygdsprogrammet ett viktigt styrmedel i arbetet med att uppnå de miljökvalitetsmål som berör jordbruket.