prot · H20938 · 2014-12-15 00:00:00 — När vi kommer till utskottsbehandlingen efter det nya rambeslutet har plötsligt inget ansvar för den ram de röstat fram – som om inget hade hänt. Jag har nog inte skådat en mer flagrant ansvarslöshet i jag varit här. Ska landet kunna styras måste politiker ta ansvar för sina handlingar, agera konsekvent och se till att de beslut man medverkar till kan fullföljas. Det är det som är grunden för den politiska stabiliteten som tjänat så bra men som vänder ryggen i sin iver att skapa kaos. Och så ovanpå det kan man höra företrädare för beklaga sig över att ingen vill samarbeta med dem. Rent konkret innebär det på detta område att har röstat för lägre anslag till tullen, men i utskottet påstår de att de vill öka anslagen med 200 miljoner. På andra utgiftsområden finns motsvarande när det gäller pensionärsskatt, a-kassan och väldigt många fler reformer och satsningar som aktivt har fällt här i kammaren. Sedan påstår de sig ha en annan politik. Ordet för det är hyckleri och inget annat. Så, herr talman, när jag hör prata om svenskhet går mina tankar till att är det parti som uppträder synnerligen osvenskt i vår riksdag när de inte tar ansvar utan hycklar och åsidosätter regler. För det ska ni stå till svars. 78 (SD): Föregående talare kom in på en hel rad olika politiska områden. Jag hade tänkt avgränsa mig till debattärendet för dagen, det vill säga utgiftsområde 3. Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 1. I detta utgiftsområde ingår som bekant , och . Deras huvuduppgifter är väl kända. Det handlar om uppbörd av skatt, tull och avgifter och att verkställa och indriva desamma. har precis prioriterat ökade skattekontroller inom i syfte att komma till rätta med det så kallade skattebortfallet. Tidigare undersökningar har indikerat att utökade kontroller kan visa sig bli mer eller mindre självfinansierande just därför att ökade kontroller leder till ett minskat skattebortfall och därmed ökade skatteintäkter. har därför budgeterat för en höjning av anslaget till med och ytterligare höjningar för vart och ett av de kommande tre åren därefter. Skatt, tull och exekution Bortsett från att vi sverigedemokrater är lika angelägna som alla andra partier om att dessa myndigheters verksamheter ska fungera väl har vi kanske i högre utsträckning än andra partier intresserat oss för dessa myndigheters brottsbekämpande verksamheter. Vad gäller brottsbekämpning har vi föreslagit att ska flyttas från till , just för att vi menar att man bör tydliggöra just den brottsbekämpande delen av verksamheten. I årets valrörelse var vi också tydliga med att vi avser att prioritera högre än tidigare, betydligt högre än övriga partier, just med anledning av dess brottsbekämpande verksamhet. Det finns exempel på gränsöverskridande organiserad brottslighet som är mycket allvarlig. Det kan handla om insmuggling av dopningpreparat och narkotikaklassade läkemedel med mera som innebär risker för dem som använder preparaten. har också larmat om att det ständigt utarbetas nya smugglingsmetoder. Till exempel förpackar man preparaten så att det ser ut att komma från ett annat EU-land, vilket de ofta inte gör. Med anledning av det har inte samma möjligheter och rättigheter att göra de kontroller som skulle behövas. Där behöver tilldelas nya befogenheter för att komma till rätta med problemen. har också föreslagit utökade möjligheter för att kontrollera införsel av vapen. Även om det är en fråga som har prioriterats upp av regeringen har man ändå inte hörsammat förslag om att man ska uppvisa tillståndsbevis för införsel av vapen, vilket vi föreslår. Det ingår som sagt i verksamhet att bekämpa grov organiserad brottslighet och att leta efter bland annat smuggelvapen och narkotika. Det är något som en del av personal ibland drar sig för med anledning av att de själva inte alltid kan bära vapen, vilket smugglare också är mycket väl medvetna om. Det har gjorts en medlemsenkät bland personal på och där en överväldigande majoritet av de tillfrågade ansåg att det var lämpligt för personalen att få bära vapen. I förslag ingår därför att så ska bli möjligt i större utsträckning än . förslag om höjda ambitioner för brottsbekämpande verksamhet ställer också krav på ökade resurser. har anslagit i vårt budgetförslag. Men eftersom våra utgiftsramar och beräkningar av inkomster har avslagits av har vi valt att inte delta i beslutet om anslag i utgiftsområde 3. Vårt ställningstagande finns att ta del av i vårt särskilda yttrande. Låt mig avsluta med att bemöta vad sa om vårt ställningstagande till detta betänkande. Vid voteringen i kammaren gav vi i första hand stöd till vårt eget budgetförslag. Det skulle ha inneburit betydande förbättringar för välfärd, ökad trygghet och stärkt ekonomi för bland andra sjuka och personer med funktionsnedsättning, pensionärer, förvärvsarbetare och barnfamiljer. De övriga partierna röstade ned vårt budgetförslag och stoppade de fullt ut finansierade satsningarna på trygghet och välfärd med hänvisning till att de inte ville finansiera dem med minskad invandring. Enligt vår mening tydliggjorde de därmed att fortsatt massinvandring är viktigare än alla välfärdsreformer tillsammans. Den uppfattningen delar vi inte. 79 (S) replik: Skatt, tull och exekution Som om inget hade hänt. Det är faktiskt ganska fantastiskt. Låt mig ta det ur en annan, mer personlig, aspekt. har ett stort antal väljare bakom sig. Annars skulle han inte stå här. Vad jag tycker om det är en annan sak. Ett stort antal människor har dock röstat på ditt parti, , vilket gör att du kan stå här. Hur respekterar du dessa väljare, ? Du använder din röst och röstar ja till något. Det handlar inte om att lägga ned, tricksa eller något annat. Det är en klar omröstning. Du trycker på ja-knappen för en budget som innebär sänkta anslag till tullen. Aktivt trycker du på ja-knappen, och sedan står du här och talar om att tullen behöver mer pengar. Det går inte ihop på något enda sätt i världen. Det här är inte på lek. Det är på riktigt. Vi styr alla myndigheter och från denna kammare. Då måste även en sverigedemokrat förstå att man måste ta ansvar för de handlingar man gör, om inte annat så gentemot sina väljare. Det finns ingen viktigare handling i denna kammare än att välja vilken knapp man ska trycka på. tryckte på knappen som betydde lägre anslag till och börjar sedan tala om att vilja ge mer resurser. Hur förklarar du det för dina väljare? 80 (SD) replik: De budgetförslag som kom från regeringen och Alliansen var likvärdiga. När det gäller anslagen på just detta utgiftsområde var skillnaderna tämligen marginella. Jag vet att har läst vårt särskilda yttrande. Där har vi bland annat citerat , professor i nationalekonomi och ordförande i , som har slagit fast att det inte finns några fundamentala skillnader mellan de båda budgetförslagen. har också tydligt förklarat att vi har tagit ställning till hela regeringen. var ju det enda parti som röstade emot att skulle bilda regering. Borgarna släppte däremot fram Löfven, Socialdemokraterna och . Att borgarna sedan gjorde allt de kunde för att fälla budgeten verkar inte ha lika stora problem med. Vi värderade som sagt de båda budgetförslagen som tämligen likvärdiga och lika skadliga för . Då tog vi ställning i regeringsfrågan, kan man säga. 81 (S) replik: påstår alltså att han inte röstade om budgeten utan om en misstroendeförklaring. Var det något som den sverigedemokratiska riksdagsgruppen hade fått för sig? Resten av kammaren trodde att vi avgjorde vilka ramar som skulle gälla för statsbudgeten 2015. Det var det vi tog ställning till. försöker ni komma ifrån det genom att säga: Vi gjorde om det till en misstroendeomröstning. Vi röstade om hela regeringen. Gör ni så i andra frågor också när ni trycker på knapparna att ni omformulerar frågorna? Själv lyssnar jag på herr talmannens beskrivning av vad vi ska rösta om, och sedan fattar jag beslut utifrån det. Skatt, tull och exekution Låt mig citera ur det särskilda yttrande som ni har lämnat in. Det är naturligtvis allvarligt på många vis. I er röstförklaring, eller försök till röstförklaring, står det: ”Detta” – och då syftar ni på hur ni röstade – ”innebär inte att ställer sig bakom Alliansens budgetförslag i sak”. Då måste jag fråga: Vad betyder en ja-röst i kammaren? På vilket sätt respekterar sina väljare när han behandlar kammarens möjlighet att ta ställning för och emot olika förslag på detta sätt? Jag blir riktigt skakig av detta beteende. 82 (SD) replik: Det framgår av samma särskilda yttrande att vi har för avsikt att rösta emot varje budget med fortsatt massinvandringspolitik och där har ett avgörande inflytande över densamma. När det gäller att vi inte röstar för förslaget i sak skriver vi i det särskilda yttrandet att vi inte deltar i beslutet, och det är precis vad också Socialdemokraterna, har gjort. 83 (MP): diskuterar vi utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution. Det är ett viktigt område för att samhället ska fungera på ett bra sätt. Staten måste ta ut skatt på ett rättssäkert och effektivt sätt som medborgare och företag känner förtroende för. Att fungerar för att bland annat förhindra införsel av illegala vapen, narkotika, svart alkohol och svarta cigaretter är viktigt för att förhindra grov organiserad brottslighet. Kronofogdens uppdrag är både att verkställa betalningar som inte har gjorts och att arbeta förebyggande för att förhindra skuldsättningar. Här i kammaren sattes ramarna för alla utgiftsområden. Som väl känt är föll regeringens budgetproposition då frångick den praxis som länge har funnits och i stället röstade för Alliansens budget, trots att de inte haft något samarbete med de borgerliga partierna. Det var inte heller så att allianspartierna hade närmat sig i några för oss kända avgörande frågor, utan syftet var i stället att ställa till med kaos. För denna del i budgeten, utgiftsområde 3, betydde det att anslöt sig till Alliansens linje som innebar mindre anslag till tullen, och kronofogden. egen linje i sitt budgetalternativ var att utöka ramar, främst till tullen. Men man är så mån om att ställa till så mycket oreda det går att man i stället röstar för en linje stick i stäv med sin egen politik. Det är högst anmärkningsvärt. Ännu mer anmärkningsvärt är att när ett nytt betänkande ska komma från utskottet efter de nya ramarna ställer man sig inte bakom de ramar som precis har röstat för i kammaren. Plötsligt vill man inte längre ta något ansvar för de fattade besluten kort inpå. Det är både anmärkningsvärt och otroligt ansvarslöst. Skatt, tull och exekution efter valet har alla generaldirektörerna för , och kommit till skatteutskottet och berättat om de förutsättningar som myndigheterna har. Alla har talat om pressade förutsättningar på olika sätt. Vi har sett att skulle behöva mer medel för sitt förebyggande arbete, till exempel mot överskuldsättning och för att förhindra att människor hamnar i skuldfällor av olika slag. Vi har sett hur begränsade resurser gör att vi inte kan jaga införsel av illegala varor på ett sätt som hade varit bra. Vi ser att vi fortfarande har ett stort skattefel som drabbar samhället på ett negativt sätt. Jag har träffat representanter för organisationer som har många överskuldsatta. Insolvens är ett exempel, som har sitt säte i , en medlemsorganisation för just överskuldsatta, men det finns också andra. Då har jag fått höra om vilka brister som finns kring detta. Kronofogden har inte tillräckliga resurser för förebyggande arbete. säger att kommunernas budget och skuldsaneringsverksamheter ser oerhört olika ut i olika kommuner. är ett av relativt få länder där betalningsanmärkningar ligger kvar . kom det två utredningar gällande att komma till rätta med överskuldsättning på olika sätt. Den förra regeringen gick inte vidare med de förslag som lades fram. Jag hoppas att detta är någonting som kan samla en riksdagsmajoritet längre fram. Skillnaderna på just detta utgiftsområde mellan det som allianspartierna lade fram och det regeringen lade fram är mindre än vad de är på många andra utgiftsområden. Man ska inte överdriva de skillnader som finns. Konsekvenserna blir större på en del andra verksamheter. Men faktum kvarstår att redan ekonomiskt pressade verksamheter får ännu svårare förutsättningar efter det beslut som fattades. Det är någonting som jag beklagar. 84 PER ÅSLING (C): Några av de viktigaste fundamenten för en hållbar tillväxt i ett land är effektiva institutioner, fungerande marknader och ett skattesystem som främjar jobbskapande. När vi diskuterar utgiftsområde 3, Skatt, tull och exekution, är det detta som är mina utgångspunkter. Skattepolitiken är central i den budget som klubbas av kammaren här . Skatterna finansierar de utställda löftena och tydliggör och konkretiserar alternativen. I har vi i en internationell jämförelse haft en väldigt god ekonomisk tillväxt sedan krisen . Det har inneburit att vi kunnat fortsätta satsa på jobben och därmed öka skatteintäkterna. Rensat för inflation väntas skatteintäkterna öka med drygt 90 miljarder –2014. Ökade skatteintäkter är ingenting som kommer av sig själv. Det är ett resultat av att företag kan och vill anställa och att fler arbetar. Vi har sett stora förändringar inom , och . Efter riksdagsbeslut inrättades . beslutade om en ny organisation för . blev helt fristående från . För trädde en ny organisation i kraft i syfte att förbättra resurserna och därmed förbättra den brottsbekämpande verksamheten. Skatt, tull och exekution Myndigheterna finns till för allmänheten, medborgare och företag. Det är därför väldigt positivt att våra myndigheter har fått ett allt bättre betyg i brukarundersökningar . och Alliansen vill ge i uppdrag att mäta och kartlägga den tid företag ägnar åt skatteadministration och föreslå åtgärder för att minska skatteadministrationen. Det förenklar för företagen, och det frigör resurser åt . Fler livskraftiga företag med betalningssvårigheter bör få möjligheten till en andra chans. Därför vill vi göra en översyn av lagen om företagsrekonstruktion. Vi föreslår även ett extra anslag till för att finansiera arbetet med skuldsanering för företagare. finns all anledning att tala om synen på skatter. står inför flera viktiga val. ska fortsätta att förbättra konkurrenskraften för att fortsätta en hållbar tillväxt. En växande ekonomi är den mest grundläggande förutsättningen för att få det bättre. Det gäller framför allt i vård, skola och omsorg. För det första är det viktigt att slå fast att hållbar ekonomisk tillväxt går hand i hand med ambitiösa miljömål. För det andra är tillväxten ett resultat av människors drivkraft; det ska uppmuntras. Ett samhälle utan hållbar tillväxt kommer att se konsekvenser för miljön, välfärden och jobben. Jag kan bara konstatera att skatter är ett av de mest effektiva styrmedel vi har. Från sida är vi klara över att det vi vill ha mindre av ska beskattas högre. Därför är vissa miljöskatter väldigt centrala. Det som vi vill ha mer av ska beskattas mindre, till exempel arbete och fler företag som anställer. Låt mig avslutningsvis vända mig och tacka skatteutskottets personal men också skatteutskottets ledamöter. Jag vill rikta ett extra tack till kanslichef och till vice ordförande . Med detta, herr talman, vill jag yrka bifall till skatteutskottets förslag i betänkande SkU1 och avslag på reservationerna. 85 (S) replik: debatterar vi egentligen utgiftsområdet och anslagen där, men utskottets ordförande gav sig ju in på en diskussion om lite större skattefrågor. Låt mig då bara påminna om, apropå att skatteintäkterna har ökat , att vi är 500 000 fler svenskar . Det skulle alltså ha varit riktigt, riktigt illa om skatteintäkterna inte hade ökat. Däremot har en del ofinansierade skattesänkningar gjort att bland annat pekar på att det fattas 75 miljarder långsiktigt och att vi har ett strukturellt budgetunderskott på i storleksordningen – enligt . Det var det regeringens budgetproposition skulle försöka börja ta itu med: inga fler ofinansierade skattesänkningar, skatteavdrag eller andra reformer. För att gå tillbaka till utgiftsområdet finns det en skrivning – jag kommenterade den också i mitt anförande – om ett förslag i motionen om att skulle utreda hur mycket tid det tar för företagen. Man skulle alltså räkna ut hur många timmar som läggs ned på skatteadministration. Jag sa att vi nog hellre ser att man använder det till kamp mot brottsligheten. Skatt, tull och exekution Jag måste ändå fråga en sak. Massor av branscher och företagare ställer på olika områden krav på att vi ska ha mer skattekontroll, för att upprätthålla konkurrensneutraliteten och få bort fuskarna och banditerna ur många branscher. Hur ser Per Åsling på detta? 86 PER ÅSLING (C) replik: Låt mig börja med att konstatera, , att det gäller att fler människor kommer i arbete om vi ska få en större kaka att fördela på vård, skola och omsorg – och i övrigt på Välfärdssverige. Det är för att uppfylla den målsättningen, alltså att fler människor ska komma i arbete, vi så målmedvetet har haft fokus på att fler människor ska få den möjligheten och på att fler företag ska anställa. Det bygger på att företag investerar. Jag läste med viss oro i att man från svenskt näringsliv, från olika branscher, nu signalerar att man känner osäkerhet på grund av bland annat den budget regeringen lade fram och den politik regeringen har fört. Därför minskar andelen investeringar i , och det med ganska stora belopp. Ska vi lyckas måste fler människor få möjlighet att jobba, och det är i första hand de mindre företagen som anställer. Vi vet att fyra av fem jobb skapas i de mindre företagen; i mitt hemlän är det nio av tio. Därför är det oerhört viktigt att dessa företagare känner att de får ägna kraften åt att utveckla företag, investera och satsa på innovationer i stället för åt administration. Det är därför vi driver frågan om att minska regelkrånglet och den administrativa bördan för företag. Det är det som skapar ett starkare . Det är det som bygger . 87 (S) replik: Vi är naturligtvis fullständigt överens om att ju fler människor som arbetar och ju fler timmar de arbetar, desto mer välfärd får vi. Det är därför väljarna faktiskt röstade bort er när vi gick till val – eftersom ni mötte 6 procents arbetslöshet 2006 med fem jobbskatteavdrag och slutade med 8 procents arbetslöshet. Den vägen fungerade ju inte, och säger och andra att det finns ett hål på kanske 75 miljarder som är skapat av ofinansierade skattesänkningar. Det var dock inte det vi skulle tala om. Min huvudfråga gällde att det finns en motsättning. Naturligtvis vill ingen att någon ska administrera i onödan; det är alldeles självklart. Men när jag hör Per Åsling tala tänker jag på den där gamla sketchen där man apropå deklarationer sa: Hur mycket har ni kvar? Skicka in resten. Ska vi ta det här riktigt seriöst – för det här är viktigt – skulle jag dock vilja säga att det ju, utifrån det som sägs vid alla besök och träffar vi har med små som stora företagare, inte är skatteadministration man har speciellt stora problem med. Det är i stället mycket annan tillståndsgivning vi skulle behöva samordna och se till att det finns en ingång för. Inte är det själva skatteadministrationen som är problemet. Det jag försöker sätta i kontradiktion till detta är naturligtvis att massor av branscher och företag säger att de måste bli av med banditerna, svartjobbarna och dem som fuskar och skattesmiter, för annars kan de inte konkurrera på lika villkor. Du kan ta taxi eller vilken transportnäring som helst som exempel, eller byggare – vad det än handlar om säger de detta. 88 PER ÅSLING (C) replik: Skatt, tull och exekution , du målar upp en bild av att det finns en diskrepans mellan att bekämpa brott och att minska administrationen inom . Så är det ingalunda. Vi ska självklart jobba med att bekämpa osund, kriminell verksamhet, oavsett vad det är för verksamhet det är fråga om. Vad frågan här och gäller, liksom vårt förslag i skattemotionen, är att vi ska fortsätta jobba med att minska företagens administrativa börda. Det är en helt annan sida av myntet när det gäller att underlätta för fler människor att komma i arbete. Det historiska skedde under den förra mandatperioden att regelkrånglet minskade i . Det arbetet måste gå vidare, målmedvetet, och det är det vi jobbar med från Alliansens sida – att bolla upp alla goda inspel för att kunna fortsätta ett arbete som är igångsatt. Vår ambition är mycket större än det som har skett, men vi har ändå uppnått ett trendbrott. Det gläder mig väldigt mycket. Vi går vidare för att bygga ett starkt , och det gör vi genom att vi förändrar möjligheter för företag och genom att se till att den som bidrar till den allmänna välfärden får lättare att göra det. Vi gör det också genom att se till att det kan investeras runt om i landet. 89 (M): Sammantaget utgör , och en central del av det svenska ekonomiska system som möjliggör både ordning och reda och den tillväxt som ger jobb och finansierar vår gemensamma välfärd. Därför är dessa myndigheters arbete viktigt, och därför måste vi fortsätta att befästa och utveckla det förtroende myndigheternas verksamhet uppbär. Nyckelspelare är alla anställda vid , och , som genom sitt dagliga arbete är en bärande del i att vi har ett fungerande ekonomiskt system. Alla dessa tre myndigheter har en också väldigt viktig roll att fylla när det gäller att samverka med andra myndigheter i arbetet med att hitta och bekämpa grov organiserad brottslighet. Vi har ett nyligt exempel på hur polisen tillsammans med tullen har arbetat för att finna fler vapen som är i omlopp samt hitta och stoppa dem redan vid gränsen. arbete för att bekämpa skattefusk och svart arbetskraft samt fortsätta tränga tillbaka den svarta ekonomin har varit framgångsrikt. Det är med glädje jag konstaterar att förtroendet för har förbättrats markant . Denna utveckling har gått hand i hand med en tydligt minskad acceptans för svartarbete. Den ökade viljan att göra rätt för sig hänger tydligt samman med alliansregeringens reformer inom skatteområdet. Reformer som och och sänkt restaurangmoms är särskilt betydelsefulla att nämna. Inkomstskattesänkningar har också gjort att skattesystemet uppfattas som mer rättvist . Som myndighet är en viktig aktör för företagen. Myndigheten har möjlighet till överblick av företagens skatteadministration. För många företag medför dagens skatteadministration en påtaglig regelbörda. Mot den bakgrunden menar vi i Alliansen att bör ges i uppdrag att mäta och kartlägga den tid som företag ägnar åt skatteadministration och därefter föreslå åtgärder för att minska densamma. Skatt, tull och exekution har en viktig roll när det gäller att förhindra det illegala och förenkla det lagliga. Inom ramen för sin brottsbekämpande verksamhet ska prioritera arbete mot grov organiserad brottslighet, storskalig brottslighet och ekonomisk brottslighet. Att förhindra att narkotika kommer in i bör även fortsättningsvis vara den högst prioriterade uppgiften. Hög prioritet bör också ges till att förhindra den storskaliga och frekventa illegala införseln av alkohol och tobak. Det är viktigt att selektera insatserna och ha god informationsanalys för att kontrollera trafiken på plats vid rätt tillfälle och med rätt kompetens. Som jag nämnde i början av mitt anförande vet vi att de tulltjänstemän som finns vid gränserna inte kan ersättas av maskiner. har de en kompetens som inte kan ersättas av varken skannrar eller röntgenmaskiner. Vad man uppfattar både okulärt och med erfarenhetsbaserad kunskap är väldigt viktigt. är ett öppet och exportberoende land. En viktig uppgift för är därmed att verka för effektiv handel och ökad import och export som gynnar ekonomi, jobb och tillväxt. En ny unionstullkodex inom EU präglar mycket för . Myndigheten behöver enligt en EU-gemensam tidsplan utarbeta nya effektiva arbetsprocesser, bygga nya it-system och byta ut det gamla tulldatasystemet. Alliansregeringen såg till att resurser sköts till för detta viktiga arbete.