prot · H109131 · 2014-06-25 00:00:00 — Det är också viktigt, fru talman, med en oberoende utredning som inte har någon förutfattad mening när det gäller försvarsmusiken i allmänhet och Marinens Musikkår i synnerhet. Dagens besked tycker jag är mycket positivt, men om jag ska lägga lite smolk i glädjebägaren hade det varit ännu bättre om regeringen hade upphävt och skrotat regeringsbeslut 5 – RB5. Det är faktiskt upphovet till turbulensen inom Försvarsmakten och ute på förbanden, och det är sammankopplat med diskussionerna kring Marinens Musikkår och de besparingar man har talat om där. Att spara in ½ miljard i lönekostnader ställer nämligen till stora problem, även om besparingen har halverats. Man räknar med vakanser ombord på fartygen. Personal måste bemanna exempelvis Sjöstridsskolan, som får minska sin personal, och det blir ständiga vakanser. Det tycker jag att man måste ta med sig, för det här är egentligen en mycket djupare diskussion än den om Musikens Musikkår. Den är dock en stor del i det hela. Min vädjan är alltså att regeringen och försvarsministern ser över den ekonomiska del och de beslut som kommer att leda till en ohållbar situation för hela verksamheten framöver. Jag är helt övertygad om att vi tillsammans kan hitta konstruktiva lösningar. Jag kan konstatera att breda politiska överenskommelser gynnar försvars- och säkerhetspolitiken. Vi har sett exempel på detta med JAS Gripen och , och ser vi förhoppningsvis ett exempel på detta i det besked ministern i nästa runda ger om Marinens Musikkår och utredningen. Det visar att vi kan om vi vill. Det gäller bara att sträcka ut handen och komma överens. Jag är också säker på att medborgarna vill ha det så och respekterar dem som kan agera i samförstånd i dessa frågor, fru talman. 188 Försvarsminister (M): Det råder ingen tvekan om det engagemang som finns för försvarsmusiken och Marinens Musikkår, och det ska vi självklart ta på stort allvar. Högvakten och merparten av försvarsmusiken bemannades fram av värnpliktig personal. bemannas Försvarsmakten av stående och kontrakterade förband med kontinuerligt och tjänstgörande personal, vilket har medfört förändrade förutsättningar för den statsceremoniella verksamheten. I budgetpropositionen konstaterade regeringen att Försvarsmakten hade föreslagit att ett förband med särskild inriktning på statsceremoniell verksamhet och annan bevakningsverksamhet skulle inrättas – Livbataljonen. Åtgärden syftade till att organisera den statsceremoniella verksamheten på ett mer ändamålsenligt sätt. Inrättandet av förbandet kunde motiveras av behovet av att säkerställa både den statsceremoniella verksamheten och möjligheten att genomföra insatser med övriga förband. Regeringen tydliggjorde här sin avsikt att , när de stående och kontrakterade förbanden hade blivit uppfyllda av frivilligt rekryterad personal, genomföra en förnyad prövning av frågan om en ändamålsenlig lösning av den statsceremoniella verksamheten. Mot bakgrund av detta har jag – precis som har sagts tidigare här , och precis som vi har kunnat se, höra och läsa i nyheterna – för avsikt att tillsätta en utredning om en översyn av den statsceremoniella verksamheten inom Försvarsmakten, där försvarsmusiken och Marinens Musikkår har en viktig roll. Utredaren föreslås genomföra en bred översyn av Försvarsmaktens roll och ansvar vid genomförandet av statsceremonier, i syfte att pröva frågan om en ändamålsenlig lösning av den statsceremoniella verksamheten inklusive försvarsmusiken. Utredningen föreslås tillsättas och pågå , det vill säga slutet av året. Detaljdirektiv och utredare kommer jag att få återkomma med. Den statsceremoniella verksamheten är betydligt bredare än vad man kanske kan tro, för Försvarsmakten genomför statsceremonier – det kan handla om kungliga bröllop, utländska statsbesök och våra nationella högtider – genom att bidra med musiker och paradstyrkor till ceremonierna. Försvarsmaktens uppgifter i den statsceremoniella verksamheten är alltså två huvudsakliga delar; den ena är högvakten, och den andra är försvarsmusiken. Det kan som sagt handla om statsbesök, eller om kungliga bemärkelsedagar och nationaldagen. Försvarsmusiken omfattar ungefär 113 heltidsanställda musiker och består av tre musikkårer, varav en är Marinens Musikkår. Vi har som sagt haft olika organisationslösningar genom tiderna, och det jag nu har sett är ett behov av att ta ett helhetsgrepp och göra en bred översyn. Det handlar om att få en ändamålsenlig lösning för den statsceremoniella verksamheten, där försvarsmusiken med sina musikkårer – däribland Marinens Musikkår – är viktiga delar. 189 (MP): Jag tackar så väldigt mycket för det hoppfulla svar som vi nu fick och som vi väntade på tidigare. Det är väldigt intressant. Jag har ändå en fråga. Den handlar om hur hela landet kommer att speglas och om den utredning som vi nu fick höra om också kommer att handla om ett nationellt uppdrag. För mig är det oerhört viktigt att vi har en politik för hela landet. Jag jobbar med både kulturfrågor och landsbygdsfrågor. kommer jag att breda ut mig lite, men jag ska sedan återgå till ämnet. Jag har en debatt om nedläggningshot av en verksamhet som har uppdrag runt om i landet. har jag en interpellationsdebatt om myndighetsnedläggningar runt om i landet. I går debatterade jag frågor om folkbildning. I den debatten tog jag upp frågan om en viss typ av tolkutbildning som hotar att försvinna på flera håll i landet. För sedan debatterade jag frågor om högskolans verksamhet och viss nedläggning på sina håll i landet. Och tog jag upp frågan om utbildningsplatser som flyttats från till . Jag har även debatterat myndighetsplaceringar, och jag har tagit upp frågor om de lågtrafikerade järnvägarna. Varför tar jag upp detta? Jo, jag gör det därför att det finns ett genomgående mönster på alla dessa områden och många fler. Det är att det sker en centralisering – en förändring där verksamheter och möjligheter försvinner från mindre orter i hela landet, till större städer. Det är så politiken och den här regeringen påverkar utvecklingen. Det är förändringar som pågår och som påverkar jättemycket. Genom att inte vilja göra något eller genom att inte ha politik påverkar man också. På många av de här områdena får jag ofta svaret att ansvaret ligger någon annanstans, på en skola eller en myndighet, att det är postens beslut eller någon annans beslut. Jag delar inte riktigt den förklaringen alla gånger. Myndigheter läggs ned, anslag till regionala högskolor minskas, journalistik centraliseras och så vidare. Regeringen olika ministrar borde sätta sig ned och diskutera hur politiken påverkar den förändring som pågår i . Därför är det kanske bra att vi har ställt en interpellation till kulturministern som försvarsministern får svara på. Det är inte fel att det samarbetas i de här frågorna. är det Marinens Musikkår som vi tar upp här. I min roll fokuserar jag på både kulturfrågor och landsbygdsfrågor. En fråga som berör båda områdena är den lokala och regionala möjligheten att få ta del av kulturarvet försvarsmusiken och den kulturpolitiska delen i denna. Innan jag hörde om den positiva nyheten tappade jag nästan andan av det skriftliga svar som jag hade fått. Jag tänkte att det här är ett otroligt gammalt kulturarv, och vi låter det bara hända. Det kan vi inte göra. Vi märker att det finns en stark opinion för att vi tar vara på detta kulturarv. Jag är jätteglad för svaret och hoppas att jag kan få svar på om det kommer att finnas en utredning med ett nationellt uppdrag. 190 i (S): Det var ju glädjande att vi nu fick höra i kammare att försvarsministern har för avsikt att tillsätta en utredning, som vi nu har hört via medier men inte fått till svar på interpellationen tidigare. Vi är många här som är engagerade i frågan. Inte minst talarlistan visar att det finns ett stort engagemang. Frågan har varit uppe vid flera olika tillfällen. Jag tror att det var som sade att hon hade varit uppe då den här orkestern har riskerat nedläggning. Varje gång Försvarsmakten ska dra ned i sin budget riskerar försvarsmusiken att läggas ned. Det är därför som både jag och , som är interpellanterna , har ställt interpellationen till just kulturministern. har vi inte fått något svar från försvarsministern på frågan om man har någon dialog mellan de två departementen och de två ansvariga ministrarna. Även det svar vi fått nu är mycket inriktat på försvarsmusiken och dess uppdrag inom Försvarsmakten. Vi vill lyfta fram frågan utifrån ett lite bredare perspektiv och också titta på det levande kulturarvet. Marinens Musikkår har inte bara ett uppdrag att spela vid statsceremoniella arrangemang och annat. Den har också en jättestor betydelse för ungas möjlighet att ta del av denna genre och bli inspirerade att spela ett instrument och sedan kanske spela vidare i en orkester som Marinens Musikkår. Därför är vi intresserade av att höra om det finns en bredare tanke hos försvarsministern. Är det fortfarande bara utifrån försvarsperspektivet som ni ser Marinens Musikkår? Eller finns det någon diskussion och dialog med kulturministern? Som jag frågade i min inledning: Vad har ni i så fall haft för dialog? Finns det några tankar om ett nationellt uppdrag för Marinens Musikkår? Jag hoppas att försvarsministern i sitt nästa inlägg berättar lite grann hur ni har resonerat mellan departementen när det gäller det här ansvaret. Jag önskar att man har med detta perspektiv även i den utredning som man vill tillsätta. 191 (M): Försvarsministern ger ett mycket efterlängtat och positivt besked om en utredning – ett positivt besked som gläder försvarsvänner, kulturvänner, musikälskare och inte minst anställda musiker i Marinens Musikkår. Vi får en utredning som förhoppningsvis lägger en grund för en trygg och säker framtid för Marinens Musikkår, vars anställda ska kunna känna arbetsro och koncentrera sig på att utveckla sin musikaliska konst och därmed fortsättningsvis ge oss alla många musikaliska högtidsstunder . Än en gång tack, försvarsministern, för beskedet om utredningen! 192 (S): Även om försvarsministern inte svarade på min fråga om hon ser på detta ur ett kulturpolitiskt perspektiv känner jag mig ändå hoppfull . Jag är glad för det svar som försvarsministern gav, att man nu ska ta ett helhetsgrepp. Det var detta ord jag hörde. Jag hörde också att det blir en oberoende utredning. Jag kanske läste det mellan raderna, men det hoppas jag att det blir, för det är ett måste. Jag hoppas att jag ska få höra Marinens Musikkår och att de ska få leva till som det Försvarsmaktens leende som de är. De ger stor pr för här hemma och även internationellt, där de har ett mycket högt anseende. Jag ser positivt framåt. Jag kommer att sätta mig på läktaren eftersom jag lämnar . Jag kommer inte att sitta still där när denna fråga kommer upp, förhoppningsvis med ett positivt svar när utredningen är klar. Om inte kommer jag att höra av mig på ett eller annat sätt. Tack, försvarsministern, för svaret! Tack, fru talman, för min tid i ! Tack till er i kammaren! 193 (C): och jag välkomnar försvarsministerns tydliga och positiva besked att utreda statsceremonielet och försvarsmusiken som ingår i detta och att Försvarsmakten, utgår ministern från, avvaktar med det beslut som aviserats om att Marinens Musikkår i ska läggas ned. Regeringens beslut är en framgång för alla oss som sett det som rimligt att bredda beslutsunderlaget med till exempel kulturaspekter och regionala möjligheter innan det radikala nedläggningsbeslutet står inför ett förverkligande, vilket jag hoppas att vi då kan slippa. Marinens Musikkår har flerhundraåriga traditioner och är mycket aktiv över landet, vilket tydligt har förts fram från musikkåren själv och dess outtröttlige talesperson . Det ska bli intressant att se vad utredningen kom fram till om Försvarsmaktens statsceremoniella verksamhet. Jag utgår från att den belyser kulturaspekterna vad gäller musikverksamheten och analyserar de möjligheter detta kan ge centralt och regionalt. Uppenbart är att musikkåren kan arbeta vidare med sin viktiga verksamhet och en bit in på 2015. Sedan får vi se vad utredningen kommer fram till och ta en förnyad diskussion med dem som är kvar och har ansvar då. Försvarsministern har tagit ett bra initiativ som jag välkomnar. 194 (S): Statsceremoniell är ett svårt ord. Man får öva sig lite på det. Det statsceremoniella är viktigt. Jag vill dock trycka lite på de delar som jag tog upp i mitt första inlägg. Det är viktigt med en bredd på utredningen och uppdraget så att det inte bara handlar om det statsceremoniella. Vi får inte glömma stödet till förbanden, musiken till förbanden, den kulturella aspekten som vi har haft uppe och spelningarna inom och utom gränser. Det är också som sagt viktigt med en oberoende utredning. Dagens besked är positivt. Jag vill tacka försvarsministern för det kloka beslutet. Jag vill dock vädja till försvarsministern och regeringen att upphäva och skrota regeringsbeslut 5, för det ställer till så mycket onödigt ute i verksamheten med allt vad det innebär. Avslutningsvis vill jag tacka dig, , för alla debatter vi haft . Det har varit givande och intressant. Vi har inte varit överens om allt, men det har varit spänstigt att debattera med dig som person. Jag önskar dig och din familj en riktigt lång och härlig sommar. Det gäller förstås alla andra i kammaren också. 195 (FP): Jag vill också tacka försvarsministern för det besked vi fick om att processen med nedläggningen av Marinens Musikkår inte bara går vidare utan att det i stället blir en bred utredning och översyn av detta. Att vi är många här visar att det finns ett stort intresse för kulturarvet i . Att leva utan historia är som att leva ett liv med permanent minnesförlust. Kulturarv är inte bara saker, utan det är musik, text och minnen. Militärmusiken är ett kulturarv som fortfarande lever. vet vi att Marinens Musikkår och de övriga två militära musikkårerna ägnar sig åt mycket annat. Inte minst Marinens Musikkår har många konserter och vänder sig till olika typer av publik. Jag som kulturpolitiker talar ofta om kulturell infrastruktur. Det är viktigt att kompetens förs vidare genom att det finns utrymme för utövare att uppöva och bedriva sin konstnärliga verksamhet. Många som jobbar med symfonimusik i har varit oroade för att Marinens Musikkår skulle upphöra eftersom det är en viktig rekryteringsbas för professionella orkestrar. Det är bara ett exempel på hur många beröringspunkter detta har med olika samhällsområden. Jag hoppas att utredningen förutom att lösa det rent organisatoriska och ekonomiska när det gäller ceremoniell verksamhet kan se brett och öppna sig för vilka olika samarbetsmöjligheter och kontakter i övrigt i samhället som finns som kan stödja att Marinens Musikkår får leva vidare. Det tror jag är viktigt. Det är alltför sällan som vi, oavsett regering, ser över departementsgränserna, men jag tror att det är viktigt att göra det. Låt mig än en gång tacka ministern för att hon öppnar för denna utredning och för att det kommer att föras en säkert mycket bred dialog i detta arbete med att se över framtiden för Marinens Musikkår. Jag hoppas och tror att detta kommer att ge oss betydligt bättre förutsättningar än vad vi trodde att vi hade när det gäller att rädda det kulturarv som Marinens Musikkår utgör. Förhoppningsvis ger det också bättre förutsättningar att skapa en tryggare framtid för musikkåren. Efter dagens besked är jag optimist vad gäller framtiden för Marinens Musikkår i . 196 Försvarsminister (M): Låt mig inledningsvis understryka att regeringen fattar kollektiva beslut. Det gäller också utredningar. Det innebär att när en utredning tillsätts är det direktiv och en utredare som bereds i hela . Som försvarsminister är försvarsmusiken mitt ansvar. Den har självklart ett kulturvärde. Det har också övrig statsceremoniell verksamhet. Det är en del av vår gemensamma historia, där musiken ingår som en viktig del. Låt mig påminna om helheten i försvarsmusiken. Den var tidigare organiserad inom en egen organisationsenhet. Det ändrades sedan, och den statsceremoniella verksamheten samordnades inom Livgardet och är en enhet där. Försvarsmakten har tre musikkårer. Det är Arméns Musikkår i , Marinens Musikkår i , som båda interpellationerna handlar om, och Livgardets Dragonmusikkår i . Arméns Musikkår är den största kåren med drygt 50 anställda musiker. Av dem är nästan 20 musiksoldater, det vill säga tjänstgörande soldater. Livgardets Dragonmusikkår är den beridna musikkåren inom Försvarsmakten och har ungefär 30 anställda musiker. Marinens Musikkår har också ungefär 30 anställda musiker. Jag vill understryka att alla tre musikkårerna är mycket duktiga. Deras musik vid statsceremonier och konserter är mycket uppskattad. Jag vill passa på att säga att det förutom de tre musikkårerna också finns 26 hemvärnsmusikkårer spridda över hela landet från i norr till i söder. De lyder under hemvärnet och är med och bidrar till att genomföra viss statsceremoniell verksamhet. I mitt förra inlägg sade jag att jag ser att det finns ett stort engagemang. Det är många som också vill uttrycka det engagemanget. Vi ska också komma ihåg att musikkårerna kostar pengar oavsett i vilken form verksamheten genomförs. När det gäller försvarsmusiken handlar det om att hitta pengar inom ramen för försvarets budget. Vill man ha andra lösningar måste man hitta pengar inom till exempel ansvarsområde. När man säger sig värna musiken måste man också vara beredd att betala. Det gäller oavsett vem som har ansvaret. Eftersom frågan kom upp genom kan jag säga att jag skulle vara orolig för att behöva komma överens med , som ju vill skära ned mer än 11 miljarder på det militära försvaret de kommande fyra åren. Att komma överens med skulle göra mig orolig för hela Försvarsmaktens verksamhet, inklusive försvarsmusiken. Jag återgår till huvudfrågan. Jag ser behovet av att göra den breda översynen, och jag avser att tillsätta en utredning så att vi kan få en ändamålsenlig lösning på det statsceremoniella, inklusive försvarsmusiken. Jag hoppas naturligtvis att även tar en lång sommarledighet. Själv tänker jag passa på att driva valkampanj. 197 (MP): Det har varit positivt att vi har fått höra det vi har fått höra. Jag vill skicka med att det är viktigt att den oberoende utredningen tittar på det nationella uppdraget i hela landet. genomför Marinens Musikkår ungefär 130 framträdanden. Då marknadsförs Försvarsmakten på ett mycket positivt sätt. Det är viktigt att ha med. Jag har fått en hel del underlag till debatten – allt hinner jag inte säga. Många har skrivit på listorna, och många har skrivit brev med åsikter och uppmaningar att strida för att bevara Marinens Musikkår. Bland annat har följande uppmärksammat frågan: TCO, Kungliga , Kungliga Filharmonikerna, Berwaldhallen, , , olika musiker och sångare, i , , , Svensk blåsmusik, i och kommun. Inte minst finns över 30 000 namnunderskrifter. Det är bra med en utredning, och jag ser fram emot den. Jag hoppas att försvarsministern och kulturministern tillsammans kan diskutera frågan. Jag tackar så mycket för debatten! 198 i (S): Jag vet att man fattar kollektiva beslut i regeringen. Det innebär att alla ministrarna ställer sig bakom de beslut som fattas. Det jag har velat lyfta fram är att när man bestämmer sig för hur direktiven ska se ut önskar jag att försvarsministern och kulturministern talar sig samman. Hur ska direktiven se ut? Ska man titta utifrån ett bredare perspektiv än bara utifrån försvarets perspektiv? Jag hoppas att försvarsministern tar med sig frågorna. Kulturministern har inte velat uttala sig om betydelsen av Marinens Musikkår i ett kulturarvsperspektiv. Jag hoppas att ministern tar med sig frågorna till kulturministern. Sedan var det oron över resurser. Vi socialdemokrater lägger mer resurser till försvaret. Vi gör inte de nedskärningar som regeringen gör. Det finns resurser för att behålla försvarsmusiken. Exakt hur det uppdraget ska se ut hoppas jag att utredningen får möjlighet att titta på. Jag tackar försvarsministern för det mer positiva svar jag fick i kammaren än det jag fick inledningsvis. 199 Försvarsminister (M): Jag tackar för debatten! Jag vill påminna alla här i kammaren och dem som lyssnar på webb-tv att försvarsfrågan i sin helhet är än viktigare än vad den har varit med tanke på hur det ser ut i vår omvärld, att närområdet är osäkrare och att det finns en större risk för en väpnad konflikt. Därför är det nu extra viktigt att Försvarsmakten genomför den omfattande försvarsreform som har beslutat om i syfte att stärka vår försvarsförmåga. Det finns också anledning att påminna om varför reformen var nödvändig. Med tanke på det som har hänt i omvärlden innebär det att vi måste ytterligare stärka försvaret. Vi har tillfört pengar, höjt försvarsanslagen , och vi vill satsa ytterligare pengar framöver – 5 ½ miljard till 2024. Vi har inte sett i Socialdemokraternas motion de extra pengar man talar om. handlar det om statsceremoniell verksamhet och Försvarsmusiken. Det finns ett stort engagemang, men jag vill också vädja till att man är beredd att avsätta resurser så att frågan kan lösas på bästa möjliga sätt. Överläggningen var härmed avslutad. 34 § Svar på interpellation 2013/14:526 om skjutövningar 200 Försvarsminister (M): har frågat mig hur jag avser att säkerställa att kärnvapenbestyckad utrustning inte förs in i under internationella samövningar samt om jag anser att det är rimligt att Försvarsmakten själv – i form av generalläkaren – utgör tillsynsmyndighet. Vidare har frågat mig hur jag avser att verka så att en allvarlig förtroendeförlust för Försvarsmakten undviks. Bakgrunden till frågan är den pågående miljöprövningen av Försvarsmaktens ansökta verksamhet inom ett antal öar och områden som innefattas i det som kallas Göteborgs skärgårdsskjutfält. Försvarsmaktens övnings- och skjutfält är prövningspliktiga enligt . miljöprövningsdelegation är första prövningsinstans. Miljöprövningsdelegationens beslut kan överklagas till mark- och miljödomstolen, som med ett eget yttrande ska överlämna ärendet till regeringen för prövning. krav innebär att en samlad prövning ska göras av alla olika miljö- och hälsoeffekter som en verksamhet riskerar att medföra. En sådan prövning är nödvändig för att vi ska kunna upprätthålla skyddet för människors hälsa och miljön. I miljöprövningen får alla berörda möjlighet att lämna sina synpunkter. gör sedan en sammanvägning av omständigheterna i ärendet och fattar sitt beslut. ansökte Försvarsmakten hos Miljöprövningsdelegationen vid i om tillstånd enligt för skjutverksamhet inom Skärgårdsskjutfältet. beslutade Miljöprövningsdelegationen om sådant tillstånd. I beslutet föreskrev Miljöprövningsdelegationen ett antal villkor för verksamheten. Beslutet överklagades till dåvarande miljödomstolen av bland annat och ett flertal enskilda. Mark- och miljödomstolen överlämnade ärendet med eget yttrande till regeringen . Ärendet bereds i av . Som statsråd varken kan eller får jag kommentera ett pågående prövningsärende. Däremot kan jag mer allmänt kommentera frågor om Försvarsmakten och skjutfälten. Försvaret ska tillsammans med politiska, diplomatiska och ekonomiska medel skapa en tröskel för den som skulle vilja angripa . Den pågående försvarsreformen syftar till att stärka försvar. Regeringen har ökat Försvarsmaktens anslag och har aviserat en gradvis ökning av Försvarsmaktens anslag även framgent. Den stegvisa ökningen innebär att anslagen 2024 kommer att vara drygt 5,5 miljarder större på årsbasis jämfört med tidigare beräknade anslag. En del av anslagsökningarna ska gå till ökad övningsverksamhet. För att Försvarsmakten ska kunna utbilda och öva sina förband är det nödvändigt att myndigheten har tillgång till ändamålsenliga övningsområden. Eftersom Försvarsmakten ska kunna uppträda inom alla klimat- och terrängtyper i landet måste man kunna utbilda och öva insatsförbanden också i skärgårdsområdena.