prot · H109102 · 2014-04-16 00:00:00 — Som jag nämnde i den förra debatten, som avslutades alldeles och som handlade om migration och asylpolitik, har regeringen sedan nyår producerat en hel del propositioner och skrivelser där man konsekvent försvarar och utökar en redan ansvarslös invandringspolitik. Den proposition som behandlas i betänkandet är en av dessa propositioner. De ekonomiska konsekvenserna av propositionen bedömer regeringen som mycket små, och det är tänkt att de ska rymmas inom befintliga anslag. Det är ganska lätt att säga eftersom anslagen höjs, vilket vi också var inne på under den förra debatten. är det enda parti som har valt att följdmotionera i ärendet och över huvud taget yttra sig. Den proposition vi har behandlat syftar till att genomföra och rådets direktiv om ett enda ansökningsförfarande för kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare vad gäller uppehålls- och arbetstillstånd. I sådana här debatter har jag sagt att regeringen medvetet misstolkar direktiv och nyttjar dem i syfte att ytterligare öppna våra gränser, och det här är inget undantag. Jag ska ta några exempel. Enligt direktivet ska en ansökan ha behandlats . Det är bra att ansökningar behandlas skyndsamt, både för individerna och för samhället, men det förutsätter också ett skyndsamt agerande från bägge håll. Regeringen skriver ingenting om någon specifik tidsgräns för kompletteringar i de fall ansökan är ofullständig, och här borde det specificeras att individen har på sig att åtgärda felen eller bristerna i ansökan. Sedan är det också så att direktivet är mycket tydligt med att ska meddela beslut . Om det inte sker – exempelvis om ansökan är ofullständig och individen inte hinner inkomma med kompletteringar inom utsatt tid – bör beslutet i normalfallet bli avslag. Det ger även en värdefull möjlighet att redan på förhand, till exempel på sin hemsida i samband med beräknade kötider, meddela att tillstånd inte kan beviljas på grund av för långa väntetider. Utöver det medger direktivet en rad undantag, inte minst vad gäller tillgången till våra sociala trygghetssystem. I vanlig ordning har dock regeringen frångått dessa undantag och föreslår tvärtom att det nuvarande kravet på bosättningstid i vid beräkning av försäkringstid tas bort för dem som inte hade fyllt vid försäkringsfallets inträffande. Det riskerar att i ännu högre grad anstränga våra socialförsäkringar, som vi gemensamt ska finansiera. Att regeringen inte alls nämner vad det kan komma att få för konsekvenser, eller ens tycks ha utrett frågan närmare, är tämligen oansvarigt. Vidare ger direktivet möjlighet att begränsa tredjelandsmedborgares tillgång till bostäder, vilket regeringen inte heller har gjort. Det torde vara en självklarhet att de som kommer hit för att arbeta redan har tillgodosett sitt bostadsbehov. För att de inte ska belasta bostadsmarknaden ytterligare föreslår vi dessutom att tillgången till de kommunala bostadsköerna ska begränsas till dem som innehar medborgarskap. stod hela 400 000 personer i kö bara i bostadsförmedling, och i är nu väntetiden . Den siffran kan man anta kommer att fortsätta höjas så länge regeringen fortsätter att fylla på med utländska bostadssökande. Allt detta till trots finns en annan viktig aspekt jag skulle vilja belysa, och det är ansökningsavgifterna. Enligt regeringen föreligger inga skäl till att dessa ska ändras. ligger de på i ursprunglig ansökningsavgift, samt vid en förlängning. Enligt direktivets artikel 10 ska dessa bygga på principen att avgifter ska motsvara de tjänster som faktiskt tillhandahålls för handläggning av ansökningar och utfärdande av tillstånd. Enligt årsredovisning har styckkostnaden per avgjort ärende i kategorin arbete, besök och bostad ökat till ca , vilket alltså är mer än regeringens nivå på . Därför är det anmärkningsvärt att regeringen själv inte anser att avgifterna bör höjas. hade ca 3 700 anställda, till en lönekostnad av hela 1,8 miljarder. Det är en definitionsfråga vad som ska utgöra grunden för avgiftsnivån – endast det praktiska arbetet, eller även de kostnader som föreligger för att hålla öppet? Jag anser att de som inte kommer hit av flyktingskäl bör vara med och i högre grad finansiera den myndighet som finns till för dem själva. Regeringen bör därför återkomma till med ett justerat förslag på avgiftsnivå. 35 (S): Vi har en debatt om ett EU-direktiv som i stort ligger i linje med den svenska migrationspolitiken. Mycket kan vi konstatera redan är verklighet i den politik och de rutiner som råder kring uppehållstillstånd och arbetstillstånd i vårt land, som betänkandet på några punkter leder till vissa förbättringar för arbetstagare från andra delar av världen. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. och vinner på öppenhet. En mångfald på arbetsmarknaden är positivt, och ett fritt ekonomiskt utbyte mellan länder ger fler jobb. ska konkurrera med kunskap och kompetens, inte med låga löner, och här måste politiken vara tydlig – svenska kollektivavtal ska gälla på svensk arbetsmarknad. Jag sade det i den förra debatten, och jag säger det igen: För mig som socialdemokrat är det viktigt att de som bygger det här landet ska ha sjysta villkor oavsett om de är födda och lever här eller om de är tillresta för att hjälpa oss att bygga starkare. Direktivet är viktigt i sig, men utmaningarna handlar framför allt om att säkerställa ordning och reda på arbetsmarknaden. Genom uppluckringar i anställningsskyddet, en hög arbetslöshet och en regering som har stått passiv har löner och villkor pressats tillbaka och hårdnat. krävs det krafttag för att vända utvecklingen, och vi har levererat ett tiopunktsprogram. I föregående debatt berörde vi det på några områden. Svenska kollektivavtal ska gälla som löne- och anställningsvillkor. Det ska inte spela någon roll från vilket land man kommer eller var arbetsgivaren är registrerad. Det är viktigt för mig att de som kommer hit som arbetskraftsinvandrare har sjysta villkor, och lika viktigt är det att seriösa företag inte utsätts för illojal konkurrens. Det är viktigt att arbetstillstånden görs bindande, och de debatterna kommer vi tillbaka till. Slutligen måste jag ändå ställa mig frågande till och hans motion med anledning av betänkandet. Menar du, , att det är en seriös ståndpunkt att människor som har fått uppehållstillstånd och lever i detta land , men ännu inte formellt beviljats medborgarskap, inte ska få stå i bostadskö? Vad sägs om att leverera en politik för mer byggande? Vem mer ska inte få stå i bostadskön när bostäderna inte räcker till? På samma sätt undrar jag över det här med handläggningstider. Långa handläggningstider är ett problem, men att inte få sitt ärende prövat – är det en modell vi ska plocka in även när det handlar om CSN eller olika förmåner och bidrag inom område? På vilka andra områden tycker ni att synen på bostadspolitik eller handläggningstider ska gälla? Eller är det här en linje som bara på ännu ett område pekar på att ni ser människor som vi och de? 36 (M): Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i betänkande SfU14 och avslag på motionen. blir det ännu enklare att komma till för att arbeta, med ett kombinerat arbets- och uppehållstillstånd och lika behandling i alla lägen för svenska medborgare i fråga om social trygghet. Bland annat görs en förändring i socialförsäkringsbalken om att det inte längre ska krävas viss bosättningstid i för rätt till sjuk- och aktivitetsersättning. Det är att förenkla inresan för arbetstagare från tredjeland, och det är vad vi ska ta ställning till . Det är ännu ett steg mot den fria rörligheten som är en av grundstenarna inom EU. Vi vet vid det här laget att all invandring ökar tillväxten i mottagarlandet men också i ursprungslandet. Ekonomisk utveckling och migration är sammanlänkade med varandra. Därför är det viktigt att den tredjelandsmedborgare som kommer hit för att arbeta ska känna samma sociala trygghet som svenskar gör. Det är ett av många sätt att få människor att känna sig välkomna hit. Utvecklingen i världen och i går framåt, och att kunna arbeta ett tag i ett land för att kanske söka nytt jobb i ett annat land är positivt för alla parter. För att det ska fungera ska det vara enkelt och tryggt att resa in hit till . är nästan var sjätte person som arbetar i utrikes född. Cirka 70 000 utrikes födda driver företag, och de sysselsätter i runda tal 700 000 människor. Det finns ett parti, nämligen , som inte tycker att det här är bra. De ser inga fördelar med detta för och hör inte heller vad arbetsgivare säger om möjligheten att rekrytera arbetskraft från tredjeland. De säger: Nej, nej, nej eller så lite som möjligt, om vi måste. har inte förstått att världen är både liten och stor och att är en del av , likväl som är en del av världen. är ett parti som vill stänga våra fönster och våra dörrar mot omvärlden och kanske låsa dem ordentligt också. I bästa fall kan man kanske tänka sig att glänta på dörren, om man nu måste. Ett sådant land vill inte jag leva i. Jag vill leva i ett öppet, välkomnande, tolerant och nyfiket land där nya intryck och nya idéer tas emot välvilligt. Då växer vi som människor och som land. Så vill jag att mitt ska vara. 37 (MP): Vi debatterar nu alltså regeringens proposition om hur och rådets direktiv om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta i en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat ska genomföras. Propositionen är överenskommen med de gröna, och direktivet syftar till att förenkla och harmonisera de regler som gäller i medlemsstaterna för ansökan om tillstånd att resa in i och vistas i EU för att arbeta. I tillämpas ett ansökningsförfarande för uppehållstillstånd och arbetstillstånd som motsvarar direktivets bestämmelser. Att ansökan ska ske i ett enda ansökningsförfarande och att beslut ska fattas i en enda administrativ handling som omfattar både arbetstillstånd och uppehållstillstånd, ett kombinerat tillstånd, är alltså uppfyllt genom gällande ordning. Direktivets krav på en fyramånadersfrist vid handläggning av ansökan om uppehållstillstånd för arbete kommer att ställa ökade krav på att utveckla rutiner för handläggningen av dessa ärenden. I propositionen görs bedömningen att större delen av direktivets bestämmelser motsvaras av den ordning som gäller vid ansökan och att de nya bestämmelserna därför kommer att kunna genomföras utan problem. För att uppfylla direktivets krav på likabehandling med svenska medborgare i frågan om social trygghet föreslås dock en ändring i socialförsäkringsbalken. Förslaget innebär att det inte längre ska krävas viss bosättningstid i för personer som inte är svenska medborgare vid beräkning av försäkringstid för rätt till sjuk- och aktivitetsersättning i form av garantiersättning för dem vars försäkringsfall inträffat före det år de fyllde 18. Jag vill med detta yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionen. 38 (KD): Även jag vill yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionen. Jag instämmer med företrädarna för och som på ett mycket bra sätt har beskrivit det förslag vi lägger fram. Jag skulle vilja att vi fördjupar oss lite i det som finns med i reservation, för det är väldigt typiskt för . På punkt efter punkt försöker de göra skillnad på vi och det som de har definierat som dem. Inte minst tydligt blir det i förslaget som säger att du inte ska inte ha rätt att stå i bostadskö, inte ens om du lever och bor här och har gjort det . Det finns nämligen människor i vårt land som har bott här under större delen av sitt liv men som ändå inte är svenska medborgare, och de ska inte ens ha rätt att ställa sig i bostadskö. Och det skulle vara lösningen på bostadsbristen! , som har förmånen att leda bostadspolitiken, jobbar på att få upp byggandet och se till att vi får fler bostäder, för det är fler bostäder vi behöver för att fler ska kunna få en bostad. Och det är fler jobb vi behöver för att fler ska kunna få ett jobb. Vi är på god väg på båda dessa områden, men det är klart att efter många decenniers eftersatt arbete finns det en hel del att göra. kommer i stället gång på gång till samma lösning, att det är invandrarna som ska bort. Man hamnar lätt i tankarna på fem myror är fler än fyra elefanter. Här är det fyra stycken och en måste bort, och för del är det alltid invandrarna som ska bort, oavsett orsaken till att de har kommit hit och oavsett deras rätt till sina mänskliga rättigheter. hörde vi partiledare i stå och säga: Jo, men det är för att vi vill hjälpa så mycket mer, och vi vill att människor ska bli hjälpta på plats. Och så hänvisar man till att man i sin budget har lagt till 1 miljard till UNHCR. Men man berättar inte att man på utgiftsområde 8, migrationsfrågor i stort, i stort sett har halverat budgeten. Man hänvisar till att man vill ha mer bistånd, men i budget har man ju tagit bort i stort sett en tredjedel av biståndet, och det är bara för år ett. I budgeten på migrationsområdet för år två vill man att biståndet ska sänkas från det som är regeringens förslag, 9 ½ miljard, till 2 miljarder. Då är det klart att effekten blir att kommer inte att hinna göra några prövningar därför att de blir så överbelastade, och då får alla automatiskt avslag. I likhet med ställer jag mig frågan: Ska det vara lösningen också på andra områden? Om myndigheter får så lite resurser att de inte klarar av att hålla vettiga tider, ja då får alla människor avslag på allting. Har du stått i vårdkö , ja då slipper vi ge dig vård. Det är lösning. Det är inte att värna alla människors lika värde. Jag yrkar återigen bifall till förslaget i betänkandet. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 9 §.) betänkande 2013/14:TU14 Yrkestrafik föredrogs. 39 (M): debatterar vi TU14 som handlar om yrkestrafiken på våra vägar. Betänkandet innehåller motioner och yrkanden från den allmänna motionstiden . Först och främst vill jag tacka alla seriösa åkeriföretag ute på våra vägar som ser till att vi får varor, förnödenheter, material med mera till våra butiker och företag runt om i landet. Utan ert arbete skulle mycket snabbt stanna. Men det är stenhård konkurrens ute på våra vägar, och en del oseriösa företag och chaufförer försöker konkurrera ut seriös åkeriverksamhet. Detta har regeringen under arbetat med på olika sätt för att lösa, och flera åtgärder är redan vidtagna. utredning om konkurrens på våra vägar presenterade drygt tio förslag på tänkbara åtgärder för att lösa detta. Därefter har departementet, Transportstyrelsen, polisen, åklagarna, , , , , Transportgruppen med flera arbetat med frågan. Många förslag har redan satts i sjön, och andra kommer snart till kammaren för beslut. Vad har vi då gjort ? Utredningarna har konkretiserat vilka åtgärder som behövs och hur man kan genomföra dessa. Vi har tagit beslut att polisen ska bli en myndighet i stället för som 21 stycken. Vi har gett polisen möjlighet att anställa fler med specialkompetens som sedan kan få polisiära befogenheter. Detta underlättar för anställning av personal med sådan specialkompetens som ofta är nödvändig inom trafikpolisen, till exempel bilinspektörer. En mer detaljerad proposition om detta kommer . Åklagarna har samlat sin specialkompetens på trafikärenden i och för att bättre kunna behandla trafikbrott och yrkestrafikbrott. hamnade många ärenden i papperskorgen utan påföljd. Transportstyrelsen har arbetat fram ett register över skötsamma åkeriföretag, vilket kommer att underlätta för seriösa företag att välja ett seriöst transportföretag. Transportstyrelsens företagskontroller har ökat. Genom dem kan man hitta de företag som sätter i system att bryta mot lagar och regler. Det är viktigt att vi i det fortsatta arbetet följer upp detta så att vi får en tillämpning och också sanktionsavgifter som står i proportion till brottet. När det gäller bötesbelopp har några redan höjts. Utredningen om höjda bötesnivåer bereds på , så även det arbetet pågår. Vi ska också ta med oss att det är viktigt att vi har rimliga bötesnivåer ute på våra vägar så att de är tillräckligt kännbara men ändå realistiska i förhållande till brottet. Många lastbilschaufförer hör av sig och tycker att vissa bötesnivåer är för höga, så det är viktigt att vi i tät dialog med branschen hittar rätt nivåer i detta arbete. Vidare arbetar med att ta fram säkra uppställningsplatser. Det pågår ett EU-projekt mellan , och om säkra uppställningsplatser. Branschen letar själv bra avtal för uppställningsplatser, och man jobbar för att fler ska välja säkrare bilar, inte så kallade kapellbilar, för att därmed minska stöldrisken. Detta var lite av vad som har gjorts. Här kommer lite mer: Vi har även infört ett beställaransvar som kan fälla den som uppenbart väljer att köpa en olaglig transport. Vi kommer att utvärdera detta, och vi kommer även att studera hur Finlandsmodellen har fungerat i . Vi har haft ständig dialog med branschen och dess företrädare under hela arbetets gång, och denna dialog kommer att fortsätta såväl i utskottet som på departementsnivå. Vi har infört försök med alkobommar, som har slagit väl ut och ska permanentas för att få bort onyktra chaufförer. Polisen utreder hur omfattande körkortsfusket är i yrkestrafiken, hur många falska körkort som finns och hur vi kan stoppa detta. Polisen utbildar också sin personal, och fler trafikpoliser anställs. Vi föreslår också att införa klampning, vilket gör det möjligt för polisen att låsa fast lastbilar och tvinga chaufförerna och ägarna att göra rätt för sig innan transporten kan fortsätta. Vi gör det också möjligt att ta ut en sanktionsavgift på om man bryter mot cabotagetrafiken, och avgiften ska betalas direkt av företaget. Vi kräver också att chauffören eller åkeriet kan visa upp frakthandlingar direkt på plats. Åkerinäringen arbetar med att ta fram ett tydligt avtal på fair transport för att det ska vara lätt att välja rätt företag för transporter. Fler EU-länder måste bli bättre på att sköta sina register och kunna lämna information till svenska myndigheter vid behov. Detta underlättar kontrollen över våra gränser. har tagit fram informationsmaterial på olika språk för att alla som är inblandade lättare ska kunna förstå regelverk och lagar. och de stora branschorganisationerna jobbar med förslag på hur vi ska komma till rätta med falska F-skattare och åkerier som smiter från skatt och sociala avgifter genom att skriva sig i annat land och sedan jobba i . Förslag på detta är på väg. Åkerinäringen har också välkomnat alla dessa förslag. Trots allt det vi gjort, gör och kommer att göra vill oppositionen ha sex tillkännagivanden och sex nya utredningar på sådant som redan är gjort eller på gång. Man vill ha en ny utredning om böter, trots att detta, som jag beskrev tidigare, redan är på väg. Man vill ha en ny utredning om beställaransvar, trots att beställaransvaret redan är infört och håller på att utvärderas. Man vill ha ny utredning om klampning, trots att förslaget redan är utrett och klart för beslut och på väg till kammaren. Man vill införa krav på tillgång till frakthandlingar i lastbilen, trots att det redan finns med bland våra förslag. Socialdemokraternas förslag strider dessutom mot EU-direktiven. Man vill ha ökat samarbete mellan myndigheter, trots att detta redan pågår. Man vill ha utredningar om hårdare tag mot falska F-skattare med mera. Detta arbete pågår redan, och förslag är på väg från branschgruppen och . Man vill ha utredningar om cabotagestopp, trots att det skulle drabba våra företag och arbetstillfällen mycket hårt om vi ensidigt skulle införa ett sådant i . Man vill utreda Hollandsmodellen, trots att inget annat land i EU inför sådana villkor. Vi behöver gå i takt med övriga när det gäller regler och lagar. Vi ska gå i takt som , och . Vi ska inte ha särlagstiftning i vårt land. Man kan ju undra var Socialdemokraterna, varit eftersom man helt har missat vad som är gjort och vad som är på gång när det gäller yrkestrafiken. Man kräver nya utredningar och nya förslag när en del redan är infört och andra delar är på väg till beslut. Vill oppositionen bara fördröja och försena våra beslut av rent taktiska politiska skäl? Det är i så fall mycket allvarligt för vår åkerinäring och våra svenska företag. När Alliansen redan har tagit tag i frågorna, utrett dem, infört en del och förberett annat för beslut i kammaren vaknar oppositionen och begär genom sex tillkännagivanden här sex nya utredningar. Det är så dags att vakna nu! åkerinäring och våra företag behöver inte fler utredningar. De behöver beslut på det som är utrett och klart. Det är inte nog med att man vill utreda och försöka fördröja de beslut som är på väg. Man vill dessutom införa nya skatter på våra åkerier och företag här i landet. Vänsterpartierna vill införa vägskatter på drygt 4 miljarder . De vill höja bränsleskatterna, och de vill minska längden och tyngden på våra lastbilar. SD vill till och med fördyra alla transporter över gränserna och föreslår att den lastbil som kommer till med last ska vända utan att ta med last tillbaka. Det betyder att leveranser till svenska företag blir dubbelt så dyra som . Hur tänkte man här? Eller snarare: Tänkte man alls? Alliansen vill ha ordning och reda på våra vägar och har lagt fram förslag om detta som jag redovisade innan. Vi vill inte ha några nya vägskatter, men vi vill ha en laglig cabotagetrafik. Vi vill också ha både längre och tyngre lastbilar. Det sparar miljön och fraktkostnaderna för våra företag och ökar konkurrensmöjligheten för våra åkerier och företag. 40 (MP): Jag vill börja med att klargöra att vi i anser att lastbilstrafiken måste minska. ska inte köras runt i onödan. Som en parentes kan jag säga att en stor del av handeln är med likvärdiga produkter. Ett exempel att tänka på är att nog är det en ohållbar världsordning när kakor skickas kors och tvärs över världen i stället för att man byter recept med varandra. För att återgå till ämnet ska det gods som ändå fraktas naturligtvis i största möjliga utsträckning fraktas på ett klimatsmart sätt, vilket inte är fallet . Det krävs kraftfulla styråtgärder för att föra över gods från väg till järnväg och sjöfart, och vägtransporter ska som alla andra transportslag betala för de miljöskador de orsakar. Så är det inte , och det vill vi gröna rätta till. Med det sagt vill jag understryka hur viktigt det är att de lastbilstransporter som ändå görs utförs på ett sätt som inte medför onödiga trafikfaror eller rovdrift av människor. Sjysta villkor i yrkestrafiken handlar alltså såväl om trafiksäkerhet och att människor inte ska utnyttjas av arbetsgivare eller uppdragsgivare som om miljön. När priset på lastbilstransporter, som redan är för billigt jämfört med järnvägstransporter med tanke på miljön, dumpas ytterligare genom att oseriösa aktörer väljer att inte följa lagar och avtal riskerar vi att ännu mer gods går över på väg, i ett läge där klimatkrisen blir allt mer akut. Ingen ska utnyttjas och arbeta för usel lön och under usla och farliga villkor. Ingen som är ute och åker på vägarna ska behöva riskera att möta en lastbil i dåligt skick där en stressad, pressad, jagad och utsliten chaufför som inte fått sova sitter bakom ratten. Men det är tyvärr alltför vanligt. Så kan det inte få fortsätta. Seriösa och ansvarstagande företag ska inte riskera att konkurreras ut av andra som inte drar sig för att hänsynslöst utnyttja chaufförer och tumma på säkerheten i sin iver att tjäna så mycket som möjligt. De förslag som äntligen kommer från regeringen och i utredningar är inte tillräckliga för att få bukt med problemen i yrkestrafiken. förslag för att komma till rätta med olaglig cabotagetrafik är att införa kilometerskatt på lastbilar. Det kommer att skapa jämlika villkor för hela näringen, både svenska och utländska aktörer, och vi hoppas kunna införa den under nästa mandatperiod. Då kan vi också minska problemet med halvtomma lastbilar som kör långa sträckor.