prot · H20941 · 2014-12-18 00:00:00 — Endast med en egen handelsflotta kan påverka utformningen av de internationella reglerna för sjöfarten. För att handelsflottan ska fortsätta under svensk flagg är det viktigt att sjöfartsnäringen får villkor som är likvärdiga med dem i andra länder. Bland annat handlar det om övergången till tonnageskatt, inrättandet av ett svenskt internationellt sjöfartsregister samt likställandet av behörighetsreglerna för olika typer av personal. Att använda sig av olika it-lösningar har blivit en självklar del av vår vardag. Syftet med en genomtänkt it-politik bör därför vara att stödja det framväxande jobbskapande kunskapssamhället och ett socialt och miljömässigt hållbart samhälle. Det övergripande målet för transportpolitiken är slutligen att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. I detta anförande instämde , och (alla M), (C) samt (FP). 60 Statsrådet (S): Det är en spännande tid vi lever i. har det hänt saker i politiken och även . Jag vill därför börja detta anförande med att berätta att regeringen har fattat beslut om att upphäva frysningen av Förbifart . Vi tycker att det är bra att parterna har fått tillfälle att ytterligare förankra projektet och att det nu kommer igång för att möta de behov av ökade transportmöjligheter som finns i regionen. Jag vill säga några ord om . Jag förstår att man, när man lägger en så tunn budget på infrastruktur- och transportområdet, klamrar sig fast vid förhoppningen om att regeringen ska föreslå att ska läggas ned utan ersättning. Det gör regeringen inte. Regeringen tillsätter en samordnare som har till uppgift att utreda möjligheterna att ta bort flygtrafiken på och tillgängliggöra marken för bostadsbyggande, under förutsättning att flygkapaciteten i regionen bibehålls eller till och med utökas så att både nuvarande och kommande kapacitetsbehov tillgodoses. Det finns ingen i regeringen som hävdar att man ska lägga ned även om man inte fortsättningsvis kan garantera flygkapaciteten till och från . Jag förstår som sagt att man med den tunna budget allianspartierna lägger fram klamrar sig fast vid det enda man kan se som tydligt skiljer till deras fördel. Men tyvärr försvinner det halmstrået, för det finns inget sådant förslag från regeringen. Efter att regeringens budget inte fick stöd i gäller nu Alliansens budget. Det kommer att göra stor skillnad för utveckling, till det sämre. Låginkomsttagare och kvinnor är förlorare och män och höginkomsttagare vinnare med den budget som fattade beslut om ramarna för. Höjningen av a-kassan uteblir. Reformen om 400 miljoner till förlossningsvården försvinner, och förslaget om att ge kostnadsfria läkemedel till barn och unga uteblir också. Det är stora skillnader mellan de två budgetförslagen. En stor skillnad är att där S-MP-regeringen med stöd av V vill flytta fram politikens positioner, så att politiken tar ansvar för att investera och bygga en bättre framtid, där fortsätter Alliansen att backa bort från ansvar till att överlämna ansvaret till marknaden. Det har inte fungerat så bra, och det kommer inte att fungera bättre. En direkt konsekvens av att Alliansens budget vann gehör blir att anslagen till järnvägsunderhåll 2015 blir lägre än om S-MP-budgeten hade gått igenom. Det får stora konsekvenser, inte minst för jobben. Det blir naturligtvis färre jobb för dem som skulle ha utfört arbetena på spåren. Men det kommer också att påverka förutsättningarna för jobb och tillväxtmöjligheter i hela . Det drabbar pendlare, det drabbar helgresenärer, och det kommer inte minst att drabba godsindustrins transporter. Det är allvarligt. Om människor ska våga ta ett nytt jobb i ett angränsande län eller om våra företag ska våga investera i mer produktion måste de kunna lita på att järnvägen fungerar. Det var med stor oro som jag tog del av järnvägsgodsföretagets nyhet att de varslar personal. Fler företag har börjat välja bort järnvägen, helt enkelt därför att den fungerar för dåligt för att de ska våga välja järnvägen för sitt gods. I stället väljer de lastbil. Det är verkligen inte en hållbar samhällsutveckling. Vi vill ju ha fungerande järnväg för att mer av gods – både av miljöskäl och av klimatskäl – ska gå på järnväg. I går kom med en rapport om vad de 1,2 miljarder som inte blir av skulle ha använts till. En av de allvarligare handlar om att upprustningen av stambanan genom övre , som skulle innebära spårbyten, skjuts upp. Det betyder att den sträckan kommer att fortsätta att ha hastighetsnedsättningar och risk för driftstörningar. Det innebär i sin tur att svensk exportindustri, såväl skogs- som gruvindustrin, kommer att drabbas hårt. Den som ska skicka sitt gods till hamn kan inte lita på att godstågen kommer att gå mer punktligt heller. Den förbättrade resenärsinformation som hade planerat för, som innebär att man åtminstone får klara besked om när tåget ska komma och gå, kommer också att skjutas . För S-MP-regeringen är det en självklarhet att vi ska se de olika transportslagen i system. Förutsättningen ska alltid vara att man ska välja det transportslag som är lämpligast i den givna situationen. Det är också viktigt att de olika transportslagen samverkar och att man har möjlighet att se transportslagen i system. Sjöfarten är ett effektivt transportsätt där vi måste se till att vi har globala ramverk för att minska miljö- och klimatpåverkan från sjöfartsnäringen. Därför är det oerhört positivt att EU nu tar ett första steg för att minska sjöfartens klimatpåverkan. När det gäller EU-samarbete är jag övertygad om att vi i det sammanhanget måste ta större kliv för att skapa sjysta villkor inom åkeribranschen och flygbranschen. Jag tror att det är fler än jag som har uppmärksammat de protester som har ägt rum runt om i landet och som handlar om att åkerinäringen ser att dåliga konkurrensvillkor sätter svensk åkerinäring under hård press. Det är med oro jag ser hur arbetsvillkoren och anställningstryggheten inom passagerarflyget försämras. Vi kan inte ha det så – inte i och inte heller i övriga EU. Därför har jag, vid de ministerrådsmöten som jag har deltagit i och även i andra sammanhang gentemot ministerkolleger och andra EU-aktiva, tagit kontakt för att se vad vi gemensamt kan göra för att skapa sjysta villkor i flygbranschen och i åkeribranschen. Vi har också för avsikt att se hur man har jobbat med detta i , där man har kommit längre än i . Ordning och reda på vägarna måste också gälla taxinäringen. Här vill jag vara tydlig: Det är bra att regelverken kring taxi nu skärps. Men skulle det visa sig att åtgärderna inte är tillräckliga är regeringen öppen för att titta på ytterligare skärpta krav för att se till att sjysta villkor råder också på den här marknaden. Ordning och reda på vägarna bidrar också till ökad trafiksäkerhet. Även om är nollvisionens hemland finns det mycket kvar att göra på det här området. Vi måste förbättra säkerheten inte minst för våra oskyddade trafikanter i trafiken. Att allt fler börjar cykla är positivt för miljön men också för folkhälsan. Men det måste naturligtvis vara säkert att cykla. Här tror jag att vi behöver se ökad samverkan mellan staten och kommunerna för säkrare cykling. Jag hoppas att de stadsmiljöavtal som regeringen har aviserat kommer att innebära en ökning av resandet med klimatsmart kollektivtrafik men också cykling på ett så säkert sätt som möjligt. För regeringen är visionen tydlig. Transportsystemen ska bidra till en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar samhällsutveckling. Därför kan jag bara beklaga att den alliansbudget som gäller ger sämre förutsättningar för att utveckla den svenska järnvägen. Ska vi få ett där fler kommer i arbete och minska transporternas klimatpåverkan måste vi göra järnvägen i vårt land mer pålitlig och mer attraktiv jämfört med . I detta anförande instämde , , , , , och (alla S). 61 (C) replik: Tack för anförandet, statsrådet, och tack också för det mycket tydliga besked som statsrådet lämnade: Från och med nu gäller byggstart för Förbifart . Det tror jag att väldigt många välkomnar, inte bara i utan också i de delar av landet som är beroende av att inte fastna i genomfartstrafiken i och kring . Det har stor betydelse för hela landet. Det har ungefär samma betydelse som . Jag noterade att statsrådet i ett tidigare sammanhang på en direkt fråga kring detta har uttryckt regeringens hållning i fråga om : ”Regeringen har därför sagt att om en kommun vill lyfta frågan om att bygga bostäder på mark som används för flygtrafik, så kan berörd kommun, i det här fallet , hemställa att regeringen utser en förhandlingsperson, vars uppgift blir att underlätta dialogen mellan kommunen och andra aktörer.” Min fråga till statsrådet blir då: Har gjort en sådan hemställan om att få igång en förhandling om ? Är det orsaken till regeringens beslut ? 62 Statsrådet (S) replik: Nej, det har inte inkommit en formell framställan från , och regeringen har inte tillsatt någon förhandlingsperson i enlighet med det yttrande som du just läste upp. Vad regeringen har gjort är att vi har tillsatt en samordnare med uppgift att utreda förutsättningarna för att frigöra marken där ligger för andra ändamål, i första hand bostadsbyggnation, under förutsättning att man kan flytta flygtrafiken och bibehålla kapaciteten. 63 (C) replik: Tack för svaret, statsrådet! Jag måste säga att jag inte förstod. Statsrådet har sagt att om en kommun, i det här fallet , hemställer att regeringen ska utse en förhandlingsperson vars uppgift blir att underlätta dialog mellan kommunen och andra aktörer ska så ske. får vi besked om att förra statsrådet är utsedd. Det rapporteras att titeln är ”förhandlingsperson”. Jag kan, fru talman, inte tolka det på något annat sätt än att någon måste ha tagit initiativ och bett regeringen agera för att kunna lägga ned , givet de förutsättningar som statsrådet läste upp. Vad är egentligen roll? Det blir i så fall frågan, fru talman. 64 Statsrådet (S) replik: roll kommer att vara att samordna en utredning om huruvida det är möjligt att överföra flygtrafiken från nuvarande till andra närliggande flygplatser, i första hand men även andra Stockholmsnära flygplatser, och därmed också kunna frigöra marken där finns. Det är uppdrag. har titeln samordnare. Det är regeringen som i allmänhet tillsätter samordnare i olika frågor, och det har regeringen valt att göra också. 65 (M) replik: Ministern säger här att vi kan känna oss trygga med att det inte finns något beslut om att ska avvecklas. Men jag tror att de flesta där ute inte känner sig särskilt trygga med att det nu utses en förhandlingsperson, samordnare eller vad man än vill kalla denna person vars syfte är just att utreda hur kan avvecklas. Då tror jag inte att trygghet är det ord som beskriver hur svenska folket upplever, eller för den delen hur jag upplever, den här dagen. talade i media om att man måste utreda om med god marginal kan ta över den trafik som finns på . Swedavia är mycket tydliga med att det inte finns någon marginal över huvud taget , utan det är fullt på . Terminaler, gater och banor är fulla, särskilt vid peaktider. Redan görs det investeringar på för att möta behovet av interkontinentaltrafik. Om dessutom skulle ta över all inrikestrafik från kan man fråga sig hur det skulle ta för att möjliggöra den goda marginal som talar om. talar också om att detta skulle innebära satsningar på vägar, järnvägar och kommunikationer till . Vi talar då om och mycket pengar. finns det en fungerande flygplats – . Att avveckla den skulle inte bara vara samhällsekonomiskt dumt utan också kosta väldigt mycket pengar och tid, när vi snarare behöver satsa på ökade flygförbindelser. Det ser nu ut att finnas en riksdagsmajoritet här i kammaren för att säga nej till en så kallad förhandlingsperson för att avveckla . Då har jag en fråga till statsrådet. Om detta blir beslutet här i kammaren , kommer regeringen då att följa det beslutet? Kommer man då att avveckla den så kallade förhandlingspersonen eller samordnaren, eller kommer man att trotsa beslut och ändå utreda en avveckling av ? 66 Statsrådet (S) replik: Jag kan börja med att konstatera att om det skulle visa sig att det inte går att överföra flygkapacitet från till och andra Stockholmsnära flygplatser kommer inte att läggas ned. Skulle det däremot visa sig att det genom ett antal investeringar och förändringar är möjligt att överföra trafik från till andra flygplatser, så att man bibehåller och utökar kapaciteten, är det en bra utveckling för att kunna bygga bostäder. Det är nämligen en stor, skriande och allvarlig bostadsbrist i som det behöver göras något åt. Även regeringen, och inte bara kommunen, känner ett ansvar för utvecklingen i . Vi har därför inte avvaktat kommunens besked om att man vill att regeringen tillkallar en förhandlingsperson, och det är inte heller det som regeringen har gjort. Regeringen har utsett en samordnare för att utreda möjligheterna att frigöra marken där finns, under förutsättning att flygkapaciteten hålls intakt och gärna utökas såsom framtidens behov kommer att kräva. 67 (M) replik: Jag vill fråga statsrådet om ni kan förstå att detta skapar mycket stor osäkerhet. När vi stod och diskuterade detta var nämligen beskedet att ni inte ville avveckla men att om de lokala politikerna känner ett behov av det skulle ni utreda förutsättningarna för att avveckla. är det helt andra bud. är det regeringen själv som kommer fram till att det nog finns ett behov av att avveckla . Buden ändras alltså från dag till dag, och det skapar en stor osäkerhet. Det är inte så man möjliggör för vare sig företag eller människor att planera sin tillvaro. Ni sade före valet att inte skulle avvecklas. Beskedet var väldigt tydligt då. Då ställer jag frågan: Hur ska svenska folket kunna lita på Socialdemokraterna eller regeringen om Socialdemokraterna nu sätter sig i knät på så fort man inte kan komma överens? Politik handlar om att ta ansvar. Ni hade kunnat landa i att antingen stå fast vid sitt vallöfte eller att bryta det. Tyvärr valde ni det . Det är värt att beklaga. Det finns en stor bostadsbrist i och i stora delar av . Så är det. Men undersökningar, bland annat från , visar att man kan bygga bostäder på ganska många ställen i . Man behöver inte avveckla en fungerande flygplats – den enda citynära flygplats vi har – för att bygga bostäder. Det går att göra både och. Det tror jag att ministern och många av hennes socialdemokratiska kolleger också inser efter att ha haft flera debatter med andra socialdemokrater. Jag tycker att det är värt att beklaga att Socialdemokraterna sätter sig i knät på och låter styra agendan. Det går nämligen att både bygga bostäder och behålla fungerande flygförbindelser. Man behöver inte välja. 68 Statsrådet (S) replik: Jag tror att den oro som hänvisar till i stor utsträckning kan förklaras med att inte minst företrädare från hennes parti och andra partier i kammaren har varit mycket aktiva när det gäller att tala om att nu ska läggas ned och att man inte ska kunna flyga till längre. Beslutet från regeringen ska tolkas som ett sätt att just stilla oron genom att man ska vara oerhört tydlig med att om det inte går att flytta över trafiken från till andra Stockholmsnära flygplatser kommer inte att läggas ned. Den oro som har funnits har nämligen handlat om att skulle läggas ned utan att den kapaciteten ersätts. Det är ett mycket tydligt besked från regeringen att om man inte kan överföra kapaciteten till andra ställen kommer att vara kvar. Det innebär också att det vallöfte som Socialdemokraterna gav om att skulle vara kvar fortfarande gäller. Men man kan ifrågasätta om just den geografiska platsen är det absolut viktigaste. Vi tror att både svenska folket och näringslivet tycker att det viktiga är att man kan flyga till och från från alla regioner, inte att man får landa på just . 69 (FP) replik: Jag kan hålla med statsrådet om att vi lever i en spännande värld. Den är åtminstone föränderlig från dag till annan. Från sida är vi naturligtvis glada för beskedet om att bygget av Förbifart ska startas igen. Det har diskuterats vilken betydelse den har både för och för övriga landet. Men vi ställer naturligtvis fortfarande frågan varför bygget över huvud taget stoppades när det nu ändå kommer besked om att det aldrig var aktuellt att detta inte skulle bli av. Men icke förty är vi där vi är, och detta kan startas upp så fort som möjligt. Vi hoppas att det kommer att ske. Det har ställts en hel del frågor om och denna osäkerhet. Jag skulle kunna konkretisera den frågan. Kan ministern säga någonting om tidsperspektivet? Kan de som satsar på räkna med att avtalstiden gäller? 70 Statsrådet (S) replik: Vilka tider som kommer att gälla och när beslut kommer att fattas och genomföras är naturligtvis omöjligt att svara på innan det har skett någon utredning om hur förutsättningarna faktiskt ser ut. Jag skulle kunna ställa en fråga tillbaka till övriga partier i salen när det gäller osäkerhet. Hur svarar man på frågor när det gäller osäkerhet från alla tågpendlare som står och väntar och fryser på perrongen? Vi ser inte att det finns någon osäkerhet kring att den här regeringen kommer att ta ansvar för att flygkapaciteten till och från kommer att bibehållas, utökas och motsvara de behov som finns. Men hur ser tryggheten ut för den pendlare eller den godsköpare som ser att 1,2 miljarder i ökat järnvägsunderhåll uteblir? Var finns den säkerheten och tryggheten? Det finns inga förslag om att lägga ned , och det finns inga beslut om att lägga ned . Det finns en utredning som ska undersöka om man kan flytta över kapaciteten på till andra flygplatser. När det gäller järnvägen finns det noll kronor utöver det som tidigare låg i ramarna från allianspartierna. Vad svarar ni dessa osäkra resenärer? 71 (FP) replik: Jag kan bara upprepa att faktum faktiskt kvarstår. fördubblades anslagen för drift och underhåll till järnvägen från knappt 4 miljarder till 7–8 miljarder. Att alliansregeringen inte skulle ha tagit ansvar för det är en lite märklig frågeställning. Statsrådet tog upp frågan om sjysta villkor i åkeribranschen. Vi är nog alla besjälade av att vi måste få till det. Vi har fattat en del viktiga beslut här . Det handlar om sanktionsavgifter i stället för böter som gäller från . Det handlar om åtgärder för hindrande av färd – klampning – som jag tror ska gälla . Statsrådet tog även upp frågan om taxiresor, och vi har tagit beslut om tydliga prisuppgifter. Det är också steg för att kunna få ordning på yrkestrafiken. Statsrådet tog upp trafiksäkerheten, och det har ju funnits en del försök med alkobommar vid färjelägen till exempel. Det har slagit väl ut. är det tyvärr så att den alkobom som finns i i kommer att monteras ned eftersom försöksperioden är slut. Icke förty är min fråga till statsrådet om hon har några konkreta tankegångar framåt. Det här var förslag från den tidigare alliansregeringen och propositioner som lades fram av . Vad tänker statsrådet göra framåt i den här frågan? 72 Statsrådet (S) replik: är det inte förra eller förrförra årets budget som vi debatterar i kammaren , utan det är nästa års budget. I den budgeten har allianspartierna valt att lägga 1,2 miljarder mindre på järnvägsunderhåll, trots att jag tror att de allra flesta som har åkt tåg, känner någon som har åkt tåg eller har läst en tidning inser att de pengarna kanske inte riktigt räcker till, utan det behövs en ambitionshöjning. Den ambitionshöjningen står S-MP-regeringen med stöd av V för, medan allianspartierna har avvisat den höjningen. Jag tycker att det är beklagligt. Vi är beredda att se vilka effekter de nu beslutade förslagen får, det vill säga klampning och avgifter. Vi är också beredda på att om de inte är tillräckliga gå vidare och utreda ytterligare förslag. Det kan exempelvis handla om frakthandlingar i bil. Det finns flera uppslag som man skulle kunna titta vidare på. Vi har inga konkreta förslag , men vi följer frågan nära för att vara beredda att fatta ytterligare beslut om så skulle krävas. Det är en viktig fråga ur ett socialt, det vill säga arbetsrättsligt, perspektiv att åkerier som faktiskt följer regler och avtal inte blir utkonkurrerade av andra som både lönedumpar och inte följer regelverk. För oss kommer detta att vara en oerhört viktig fråga att fokusera på, och vi är också beredda att titta på hur andra länder har jobbat med frågorna för att nå resultat och kunna följa de goda exempel vi kan se runt om i , till exempel i . 73 (KD) replik: Före valet lovade Socialdemokraterna väljarna att inte stänga . Socialdemokraterna har även tidigare under interpellationsdebatter och via medierna sagt att man kommer att utse en förhandlingsperson för att undersöka om det finns förutsättningar för att flytta verksamhet till eller någon annan flygplats för att göra det möjligt att bygga bostäder på området . Trots stora protester från näringslivet och kommuner som kommer att drabbas negativt av nedläggningen och där tusentals jobb kommer att försvinna både i och i andra delar av landet utsåg regeringen i går , en före detta S-minister, till förhandlingsperson eller om man vill kalla det för samordnare, i syfte att ska lämna plats för bostadsbyggande. Min fråga till ministern är: Kan ni garantera att kommer att agera politiskt opartiskt i sitt uppdrag som samordnare i denna fråga så att samhällsnyttan går före partifärg? 74 Statsrådet (S) replik: Jag är inte riktigt säker på att jag förstod frågan. har fått ett uppdrag av regeringen att utreda möjligheterna att flytta flygtrafik från till andra flygplatser, i första hand , och därigenom frigöra mark för bostadsbyggande. Det är det uppdrag som har fått, och jag utgår ifrån att det är det uppdraget han kommer att verka utifrån. I uppdraget ingår naturligtvis också att belysa konsekvenser för både näringsliv, turism och andra viktiga saker men också miljökonsekvenser, vilket innebär att vi ska få ett så fullgott och brett underlag som möjligt för beslut. Jag skulle vilja ställa en motfråga till . Tror att tusentals jobb försvinner för att flyget landar på en annan flygplats i än just , eller är det här bara ett sätt att försöka vrida strålkastarljuset från er tunna budget till en fråga som faktiskt inte är en fråga på riktigt? 75 (KD) replik: Tack för svaret och för frågan! Enligt vad har presenterat kommer tusentals jobb att försvinna om ni lägger ned , en citynära flygplats som ger en stor samhällsnytta. Anledningen till att jag ställde frågan är att jag fick en sådan känsla när jag lyssnade på intervjun med i går efter utnämningen. Jag får en känsla av att den förhandlingsperson som är utsedd kommer att agera som en marionett och en nickedocka åt regeringen med dess bestämda uppfattning om att till varje pris lägga ned . Detta var ett önskemål eller kanske snarare ett krav från i regeringsbildningen. Det vore ärligare att säga av Socialdemokraterna, som före valet lovade att inte stänga ned , att säga att man nu gjort en omsvängning och i förhandlingar med har tvingats offra som har en stor betydelse för tillväxten i och i hela . Näringslivet behöver långsiktiga och trovärdiga besked för att investera och planera för framtiden. ger tydliga besked: Vi kommer att verka för att inte ska stängas. 76 Statsrådet (S) replik: Jag har tyvärr väldigt liten möjlighet att påverka hur och andra känner inför hur olika personer uttrycker sig i olika sammanhang. Jag kan bara svara för hur regeringens uppdrag till som samordnare ser ut, och det är att utreda förutsättningarna för att flytta över flygkapacitet från till andra Stockholmsflygplatser, i första hand . Om inte kommande och nuvarande behov av flygkapacitet kan flyttas från till andra flygplatser kommer att finnas kvar. Det är inte en eftergift. Det är inte en brasklapp.