prot · H109124 · 2014-06-12 00:00:00 — För långt fattade beslut om att ett förslag om månadsredovisning skulle finnas på plats. De borgerliga ledamöterna i skatteutskottet sade att det var onödigt att ta ett tillkännagivande om det eftersom skulle regeringens proposition finnas på bordet så att vi skulle kunna fatta beslut, och lagstiftningen skulle träda i kraft . Så blev det inte. Det kom ingen proposition. Den utlovades i stället i budgetpropositionen. I budgetpropositionen säger plötsligt regeringen: Nej, vi tänker nog inte genomföra det här. Lydigt anpassade sig Alliansens ledamöter i skatteutskottet till den nya inställningen om att det plötsligt inte skulle genomföras i stället för att det skulle gå fort. Regeringen, eller rättare sagt finansministern, vek ned sig för en diskussion om byråkrati och krångel. Det som vi pratar om här är det som alla seriösa arbetsgivare gör , nämligen räknar ut varje anställds lön, räknar ut hur mycket skatt som ska dras och hur mycket arbetsgivaravgifter som ska betalas in. Det som och har fattat beslut om är att arbetsgivare ska skicka in den informationen . Kombinerat med personalliggare i de branscher där det finns mest skattefusk är detta alldeles ypperligt. kan man ta reda på vem som jobbar i vissa branscher. Men man får vänta till långt in efter innan man kan kontrollera om det verkligen har betalats in några skatter och arbetsgivaravgifter. Då kan jag lova er att den typen av företag inte finns kvar då, så det finns inga pengar att återvinna. Men har man månadsredovisning går det att kolla både vem som är på plats och att skatter och avgifter är betalda, vilket gör att man kan agera snabbt. Detta är fullständigt självklart. Det finns i , där det fungerar jättebra utan några som helst problem. Det var en enig kammare som uttalade att vi ville ha detta på plats till . Men regeringen har maskat bort det. Kravet på kassaregister är det andra som jag vill ta upp. Med den tekniska utvecklingen var det möjligt att den kassaregisterlag som den socialdemokratiska regeringen tog initiativ till kunde utökas till torg- och marknadshandeln, eller uttryckt mer byråkratiskt: där handel bedrivs utan fast driftställe. Men när regeringen kom med förslaget undantogs utländska marknadshandlare och torghandlare. Man pratade om konkurrenssnedvridning, trots att det ju blir en konkurrenssnedvridning i ordets mest ursprungliga betydelse. godkände förslaget till utvidgning av lagen, men man sade att regeringen skyndsamt måste komma tillbaka och lösa problemen så att även utländska marknadshandlare omfattas av kassaregisterlagen. Och vad händer? Jo, regeringen kommer tillbaka till med ett förslag om ändring av lagen, men inte på den här punkten. Regeringen hade inte något förslag om detta, utan man föreslog en annan teknisk justering som i och för sig var absolut nödvändig – det är inte det jag pratar om. Men det är alldeles uppenbart att regeringen hade lagt energi på något annat än det som hade uttalat. står vi inför en ny marknadssäsong. Jag uppmanar alla att besöka olika marknader och diskutera med knallarna hur det känns att den ena har krav på sig att redovisa enligt kassaregisterlagen medan den knallen som står bredvid och har ett utländskt företag inte behöver något kassaregister. Så här ska vi inte ha det. Jag räknade upp tio icke verkställda riksdagsbeslut, och sammantaget är det alldeles uppenbart att regeringen inte tar attackerna mot konkurrensneutraliteten på allvar. Regeringen pratar om den svenska modellen i ord, men när kräver handling så tycks regeringen strunta i det. Gångna mandatperioden har visat att det krävs en ny regering, om kampen mot skattefusk och konkurrenssnedvridning och för sjysta villkor i arbetslivet ska bli allvar. 32 (S): Jag ska inte ta upp onödigt mycket av kammarens tid med alla de riksdagsbeslut som regeringen har underlåtit att verkställa, utan jag ska koncentrera mig på några få som framför allt rör transportområdet. Man kan ju undra vad som är skälet till regeringens undfallenhet och oförmåga att effektuera beslut. Det ena skälet skulle kunna vara att man helt enkelt har en annan uppfattning och har blivit nedröstad i kammaren. Sedan försöker man att förhala och försena folkviljan att få genomslag. Det är naturligtvis allvarligt från konstitutionell synpunkt. Det andra skälet är rent ut sagt en regeringsoduglighet. År påstår man sig i tal vilja samma sak som vill, men ändå förmår man inte att verkställa beslut i form av propositioner på bord. När det gäller saktfärdigheten får man ändå notera att regeringen, när den kom till , hade ett färdigt förslag om redovisningscentraler för taxi. Det ska komma redovisningscentraler 2016 – efter det första färdiga förslaget. Och blir det redovisningscentraler utan krav på taxameter i strid med Transportstyrelsens och önskan! Beträffande flygledare och att man ska ha en flygledning som tillgodoser även militärens och försvarsförmågans intressen har regeringen åtminstone två gånger (första gången av en enig riksdag) fått tillkännagivanden utan att kunna effektuera dessa. Beror det på saktfärdighet eller regeringsoduglighet? Där är det nog svårare att döma. Regeringen slogs länge mot lokalkännedomskravet för taxiförare. har man övergett det. tycker regeringen att taxiförare ska ha lokalkännedom, och det får man väl förhålla sig positiv till. Men det hade ju inte skadat om regeringen också hade kunnat ge uttryck för den uppfattningen i en proposition för att det skulle ha kunnat bli verklighet. Ännu större är regeringens misslyckanden med åkeribranschen och åkerimarknaden. Där tror jag att det är en kombination av faktorerna regeringsoduglighet och saktfärdighet. Det är klart att det inte hade varit svårt för regeringen att se till att de utländska åkarna betalade trängeselskatt i , som man hade lovat i utredningens förslag för . Trots det kom det inget förslag på bord. Det är klart att om regeringen hade velat hade man kunnat lägga fram skarpa förslag mot den illegala konkurrensen inom transportnäringen. Tusentals illegala transporter färdas på våra vägar . I har den socialdemokratiska regeringen halverat dessa transporter. I fortsätter de att öka. De seriösa jobben i svensk åkerinäring försvinner. Man har ställt sig vid sidan om de elva västeuropeiska länder som tar strid mot avregleringsiver. De säger: Det räcker . Vi måste ha möjlighet att kontrollera de illegala transporterna. står vid sidan om, trots att , , och tar matchen mot . med och säger: Liberalisera allt! Låt laglösheten som är undantag på svenska vägar bli norm. På samma sätt har regeringen inte klarat att lägga fram propositioner om klampning och alla de verkningsfulla åtgärder som skulle bidra till att man kom till rätta med oredan på våra vägar. Vill man ha en kompetent regering som klarar att effektuera beslut, ja, då får man byta regering . 33 (M): Vill man ha en kompetent regering är det enklast att låta den regering som sitter vara kvar. När man hör socialdemokrater från talarstolen beskriva verkligheten kan man ibland fundera. De säger att om man går ut och frågar svenska folket när det var bäst i kommuner och landsting svarar att det var . Men det verkliga svaret är . Det är inte så många som vet det. När jag lyssnade på blev jag lite förvånad. Låt mig då nämna lite om vad vi har gjort. Vi har slutit jättemånga informationsutbytesavtal för att bekämpa den ekonomiska brottsligheten. har det kommit in till svenska statskassan – pengar som Socialdemokraterna med sin förmögenhetsskatt mycket effektivt drev utanför landets gränser. När det gäller och handlade det om en otroligt stor svart sektor. Byggbranschen själv anser att den svarta delen med företag och privatkunder i stort sett är borta. Det finns bekymmer kvar mellan företag och företag. Här diskuteras och utreds bland annat månadsredovisning. Men det är intressant att företagare som utnyttjar underentreprenörer inte har en susning om att det tydligen är kriminella företag medan politiska företrädare genast säger att det är så. Jag skulle med andra ord vilja lägga ett visst ansvar på dem som anställer under entreprenad. Det effektivaste är om branschen själv ser till att städa. Detta med kassaregister är något som vi har infört. Vi har tagit nästa steg i torg- och marknadshandel. Vi har en dialog om detta med elsäkerhet och annat. Det är helt klart att kassaregister i torghandeln kommer att leda till en betydligt ökad kontroll. Det är naturligtvis svårt att förklara att blomsterhandlaren på gågatan ska ha kassaregister. Utanför eller i en tillfällig lokal behövde man inte ha kassaregister. Det är en mängd åtgärder för att komma åt den brottsliga delen av ekonomin och för att se till att vi får in de skatter vi ska ha. Jag blir därför väldigt förvånad när vice ordföranden i skatteutskottet, , försöker mörklägga det fantastiska arbete som alliansregeringen har gjort och som Socialdemokraterna inte klarade på en mycket . Enligt egen utredning, den så kallade skattefelskartan, har det sjunkit rejält. Det som är allra bäst är att företagare själva upplever att den oseriösa konkurrensen kraftigt har gått tillbaka. Låt oss använda de fakta som finns, som klart och entydigt pekar på att jobbet mot den svarta ekonomin aldrig har varit så effektivt som under de gångna åtta åren. Sedan kan man önska att man skulle komma längre inom vissa områden. Ta detta med tonnageskatten, som visserligen är en helt annan fråga. vice ordförande vet mycket väl att det finns en utredning , men den kunde inte ligga till grund för ett nytt beslut. Jag har för mig att vi var eniga om det. 34 (S) replik: är ett fantastiskt parti! Man väljer till partisekreterare. Hon tvingas avgå med svansen mellan benen. Man trodde inte detta moras kunde överträffas, men ni lyckades: Ni hittade ! Han kommenterade att i EU-valet var en framgång. Det går inte att överträffa, trodde man, men det gick genom inlägg! säger: Folk tror att det var bättre på Socialdemokraternas tid, men de har det ju bättre . De förstår inte de fantastiska framgångar som allianspolitiken har burit med sig. Känner de arbetslösa – andelen har stigit sedan Alliansen kom till makten – igen sig i den beskrivningen? Känner skoleleverna igen sig i den beskrivningen när resultatet har sjunkit mest i hela ? Och känner mammorna i , som inte ska få välja förlossningsvård för att det blir fullt, igen sig i beskrivning – de fantastiska framgångarna med Alliansen? Nej, herr talman, är att gratulera. har fått sin överman i . Jag får påminna talaren om att ämnet för debatten är regeringens behandling av skrivelser. 36 (M) replik: Jag tycker nog att får skämmas för egen del. Jag tänker inte göra det. Det är lite intressant att man inte kan hålla sig till sak. Du vet mycket väl, , att man genom att rensa från inflation och kostnadsökningar enkelt kan bevisa att kommuner och landsting har betydligt mer pengar. Jag ska försöka vara pedagog. Jag ska lägga mig på en väldigt låg nivå. Jag vet inte när gick i skolan och om det var . Om man har två personer varav den ene betalar i skatt och har 100 000 i årslön medan den andre är arbetslös, så får man in i skatt. Sänker vi skatten till , så att även den arbetslöse får jobb, får vi in . Alltså får vi in mer skatt om fler jobbar. Det är ganska elementärt. Detta har vi sett med all önskvärd tydlighet. Jag kan bara hänvisa till fakta, . Sedan kan man stå här och raljera och prata om partisekreterare och annat. Det tycker jag att du kan skämmas över för egen del. Jag tycker att det är viktigt att vi för en saklig debatt och att vi håller oss till fakta. Det är därför jag har begärt ordet. Jag tycker att politik ska handla om fakta. Jag tycker inte att vi ska lura mamman, som inte kommer att få välja BB och inte heller skola till sina barn om olyckan är framme . Säg det: Vi tycker inte att man ska få välja skola i , utan man tilldelas en skolplats där man är folkbokförd. Det är sanningen, ! Jag får be er att föra debatten på en mer passande nivå. 38 (S) replik: Jag är ledsen om har missat det faktum att det är som vill begränsa vårdvalet för mödrar i och inte Socialdemokraterna. Det var det som var poängen. Du säger återigen att allt är betydligt bättre nu och att vi ska föra en faktadiskussion. Det har varit med skattesänkningar, och det är fler arbetslösa nu än när ni tillträdde. Dessutom har vi den sämsta utvecklingen för skolan i . Det är fakta. Ni har misslyckats med jobben. Ni har misslyckats med skolan. Vad har då detta att göra med dagens debatt? Jo, det är regeringsodugligheten som skiner igenom! fattar beslut efter beslut som skulle ha kunnat föra det här landet i en bättre riktning, men regeringen klarar inte att leverera. Inte ens en så simpel sak som att taxichaufförer ska ha lokalkännedom och kunna hitta rätt lyckas ni lägga fram en proposition om, trots att ni har haft på er. Det är samma sak med skatteflykten. Det är samma sak med utländska åkare, som jag nämnde i mitt inlägg. Det sker tusentals illegala transporter på våra vägar. Det är fakta. I har antalet halverats. har en socialdemokratisk regering som har agerat. har en moderatledd regering som har struntat i tillkännagivanden. 39 (M) replik: När det gäller dem med lägst lön finns det EU-statistik. är etta i den statistiken. Det finns en väldigt bra artikel där har tagit fram statistik. Det är tack vare jobbskatteavdraget som de med de lägsta inkomsterna har fått det bättre. Men måste man gå vidare, för det är fortfarande en skattekil när man kommer i jobb. Apropå detta med taxi kan jag nämna att när jag började som polis här i hade taxi en liten bok där man skulle lära sig alla gator. Det har hänt lite i utvecklingen , bland annat har vi fått gps. Jag är inte så hundraprocentigt säker på att man behöver kunna varenda liten gatstump. Jag kunde dem på , men jag har glömt de flesta. Jag tar mig fram ändå. Det händer alltså väldigt mycket. Vad gäller det som sker i har jag väl uppfattat att danska folket inte riktigt går i takt med Socialdemokraterna, utan stödet har minskat rejält. Jag är inte säker på att det alltid är den framkomliga vägen. Jag är otroligt stolt över att vakna i Alliansens , där vi kan se att människor får det bättre. Det är färre ungdomar än tidigare som är arbetslösa . Det är klart att det finns arbetslösa, men det beror på att vi har sett till att utanförskapet är borta. Vi gömmer inte människor. Det är därför som Arbetsförmedlingen har ett betydligt tuffare uppdrag. De som Socialdemokraterna pensionerade bort vill få ett jobb, och det tycker vi att de har rätt att ha. 40 (S) replik: Jag satt faktiskt redan under huvudanförande och funderade på den kommentar som talmannen senare gjorde. Det vi har att behandla är nämligen de tillkännagivanden som de facto har gjort. Det gjorde var att argumentera mot dem och säga att de inte var så viktiga. Det diskuterade vi när vi tog de besluten. Det vi diskuterar är varför regeringen inte har verkställt det som har beslutats på dessa områden. När det gäller en del av de här frågorna har argumenterat mot i sak när vi har diskuterat, men en kammare har fattat beslut. När det gäller andra frågor har vi varit överens. Då blir det ännu konstigare att man kan stå här och försvara en regering som inte har kommit till skott. Det finns något som gör mig väldigt konfunderad när jag läser igenom den här skrivelsen. Väldigt många av de beslut som har tagits här i riksdag handlar om åtgärder för att garantera konkurrensneutraliteten mellan företag, för att se till att illojal konkurrens med hjälp av skattefusk, svarta pengar och allt annat motas bort och för att de anställda ska få sjysta villkor i sina jobb. Det som gör mig så förvånad är att den typen av tillkännagivanden är överrepresenterade i denna skrivelse. Just de förslagen har regeringen alltså inte brytt sig om att komma tillbaka med. undrar jag: Varför är det tio beslut i riksdag, som skulle ha förbättrat för löntagare och företagare, som ni inte har lagt fram? 41 (M) replik: När det gäller de flesta av de tillkännagivanden som finns pågår det utredningar. Vi kan ta tonnageskatten som ett exempel – jag uppfattade att nämnde den i sitt anförande. Det är en otroligt komplex fråga. Jag skulle också kunna ställa frågan: Vad ska vi göra med de uppdämda skatteskulder som finns inom rederinäringen? Ska vi bara stryka ett streck? Jag tror att vi var ganska politiskt överens om att tidigare utredningar när det gäller tonnageskatt var för smala. Därför tycker jag att det var helt rätt av regeringen – vi hade också stöd av bland annat – att se till att vi fick en betydligt bredare utredning som ser till hela sjönäringen. Det är klart som korvspad att vi ska ha en sjönäring som kan konkurrera på lika villkor. Det gäller all vår verksamhet, när vi pratar om företagande. Jag kan ibland tycka att vi har varit lite dåliga på detta i riksdag. Vi tror fortfarande att vi lever på en egen liten ö i världen, men vi påverkas oerhört mycket. Någonstans hoppas jag att vi är helt överens om att vi måste se till att svenska företag, oavsett om de är på land eller till sjöss, verkligen kan vara med och konkurrera. Naturligtvis tror jag att vi är överens, även om vägarna kanske inte är riktigt lika utstakade, när det gäller de oseriösa företagen. Det handlar om restauranger som bluffar och om den seriösa krögaren. Som polis har jag frågat en dörrvärd: Hur länge har du jobbat här? Svaret var: Det är . Jag hade då hälsat på honom . Det var alltså svart hela vägen. Det tror jag nästan är borta . 42 (S) replik: Det ständiga svaret att det är en pågående utredning börjar faktiskt bli lite irriterande. När det gäller tonnageskatten fanns det ett förslag, och en utredning var gjord när alliansregeringen tillträdde. Den hade kunnat kompletteras, men regeringen gjorde ingenting, ingenting, ingenting. Sedan började man prata om en sjöfartsstrategi och tillsatte en utredning som naturligtvis inte ska vara klar före valet. Det händer väldigt mycket. har en stor del av den svenska handelsflottan flaggats ut. Och pratar vi inte bara om exotiska frimärksländer, utan nu pratar vi om våra nordiska grannländer. Det är färjetrafik som går till och till andra länder. De svenska jobben bara försvinner. Då säger : Ja, efter sex kom vi på att vi nog får tillsätta en ny utredning. Det är precis det jag pratar om. Ni gick direkt på löntagare. Ni fick snabbt igenom en utredning om att förstöra a-kassan. Det gick nästan utan någon form av beredning eller någonting. Då gick det att vara snabb. Men när det gäller att värna svenska jobb och se till att vi har svenska jobb i handelsflottan har ni segat och maskat . Jag måste ställa en fråga när det gäller månadsuppgifter. var vi överens här i kammaren om att det här var jättebra. Ni moderater sade: Det är onödigt att ni gör ett tillkännagivande, för vi är helt överens över partigränserna. ligger det en färdig proposition om månadsuppgifter. Varför kom inte den? Vad är ditt svar till dem som undrar? 43 (M) replik: När det gäller månadsuppgifter har det väl funnits en viss problematik med gränssnitt mellan skatteverk och företag. Naturligtvis måste infrastrukturen mellan dem som lämnar och dem som tar emot de här uppgifterna fungera. Sedan kan vi titta historiskt. Man hade tänkt lägga in både kollektivavtal och väldigt många uppgifter. Det tror jag var fel sätt att resonera. Jag tror, likt , att man ska införa månadsuppgifter inom vissa bestämda branscher, där vi kan göra en analys och se att det finns mycket ohederlighet. Men att göra det överallt, till exempel så att kommuner, landsting och stat ska börja med månadsredovisning, tycker jag kanske är att skjuta mygg med kanon. Det här blir säkert allt enklare , med dagens lönesystem. Men jag tror att vi ska börja med att analysera. Då kan vi nog vara överens om att byggbranschen är en sådan bransch där man ska börja. Jag är fullständigt övertygad om att det finns jobb kvar. Allt kan man tyvärr inte göra . är det faktiskt bättre att man tar lite tid på sig och gör rätt från början. När det gäller tonnageskatten och den stora stötesten som ligger där fick jag inte svar från – det hade jag inte förväntat mig heller. Ska jag tolka det som att Socialdemokraterna är beredda att efterskänka den skatteskulden till redarna? Jag vet att inte kan svara på frågan, men det vore intressant att veta. Vi kan ha en fortsatt dialog, för detta är en av stötestenarna som utredningen jobbar med. Jag hoppas att de löser den frågan. 44 (M): Det känns lite udda att som fjärde talare vara den enda KU-ledamoten i den här debatten, som handlar om betänkande om regeringens hantering av tillkännagivanden. Vi har tidigare i debatten fått en provkarta på överhettad retorik. Jag tänkte försöka undvika det. Jag tror på det gamla ordspråket att högmod går före fall. Och jag tror inte att byggs av de högljudda människornas buller utan av de lågmälda människornas arbete. Jag tänker därför återvända till själva ärendet. Vad gäller regeringsduglighet och hur snabbt man levererar i fråga om tillkännagivanden noterar att den genomsnittliga handläggningstiden för slutbehandling av de tillkännagivanden som redovisas som slutbehandlade i årets skrivelse från regeringen är oförändrad. Den genomsnittliga handläggningstiden är alltjämt strax under , vilket ligger inom ramen för KU:s uttalande om att det bör höra till undantagen att tillkännagivanden inte kan slutredovisas . Det går alltså lika fort nu som det brukar göra. Sedan kan man väl konstatera att stenarna har vinit friskt i tidigare i debatten. Den här typen av angrepp, om att regeringen är saktfärdig, framförs naturligtvis mot varje regering, oavsett partifärg. Oppositionspartierna tycker alltid att det borde gå fortare och vill ha mer handling, och regeringen har alltid att förhålla sig till de olika reglerna om utredningar, remisser och eftertanke som finns. Jag föreläser ibland för affärsjuristerna som läser i . De frågar ibland varför det tar så . Då brukar jag alltid försvara den svenska modellen med noggranna utredningar, remissomgång, eftertanke och beredning. Jag tror att den är bra för . Det har framförts olika synpunkter på konkreta förslag. Jag vill då påminna kammaren om att , med undantag för reservationer från , enigt har konstaterat att det inte finns skäl att upprepa de tillkännagivanden i de olika frågorna som en gång har levererat, vilket har föreslagits av oppositionspartierna i utskotten. Det pågår ett beredningsarbete i samtliga de frågor som har nämnts. I vissa av frågorna har regeringen också lämnat proposition, och det kommer att vidtas olika åtgärder. Det är värt att notera att de sex tillkännagivanden som trafikutskottet ville upprepa i detta betänkande bifölls av , alltså för mindre än sedan. kommer man och säger att regeringen är så långsam och att dessa tillkännagivanden måste göras om. Det har inte blivit särskilt imponerat av utan konstaterar lite torrt att regeringen redan får anses vara underrättad om inställning i de aktuella frågorna. Det är en rimlig analys. Det kan inte vara rimligt att skicka tillkännagivanden om samma frågor gång på gång när det är tydligt att frågorna är under beredning. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 45 (S) replik: Man kan naturligtvis ha synpunkter på tonen, tiden eller andra önskningar på debatten. Oavsett tonen eller hastigheten i talet kommer man inte runt det faktum att det finns tio tillkännagivanden till regeringen som regeringen inte har verkställt. Några av dem har regeringen tydligt uttalat att den inte tänker verkställa. Jag tog upp några exempel i mitt anförande. Det tydligaste är väl misslyckandet i fråga om redovisningscentraler för taxi och lokalkännedom för taxiförare. kom regeringen till ett dukat bord. Det fanns ett färdigt förslag. Man valde att slänga det i papperskorgen, trots att hade begärt fram förslaget innan. Man valde att motverka kravet och säga att det inte behövdes för skattekontrollen. Det var onödig byråkrati som skulle jaga småföretagen, etcetera.