prot · H109124 · 2014-06-12 00:00:00 — Kommunernas bedömningstandläkare och förtroendetandläkare har här en viktig roll i sin bedömning. Bedömningstandläkaren måste vara väl uppdaterad, så att riktlinjer följs vad gäller åtgärder och behandling. Den enskilde tandläkaren, som kliniskt ska behandla, kan annars komma i svåra situationer beträffande lämpliga åtgärder och ersättning för utfört arbete. Min fråga är om socialministern ser behov av en utvärdering vad gäller nödvändig tandvård enligt socialtjänstlagen, så att nationella riktlinjer följs och så att man får en bra tandvård, oavsett vilken kommun man bor i. 122 Socialminister (KD): Jag uppfattar det som att frågan handlar om ekonomiskt bistånd från kommunen för att utföra vissa akuta eller direkt nödvändiga tandvårdsinsatser gentemot personer som själva inte har resurser för att finansiera det här. Jag har inte hört att den här frågan har aktualiserats gentemot departementet av vare sig enskilda personer, myndigheter, företag eller andra på det här området. Men jag vill ändå säga att det naturligtvis inte ska vara så att enskilda personer eller yrkesutövare som vill hjälpa de här personerna ska hamna i knipa om myndigheterna inte klarar av att kommunicera med varandra på ett förnuftigt sätt. Om den här frågan aktualiseras gentemot departementet för att det finns ett sådant problem är vi naturligtvis beredda att titta på detta. Därmed är dagens frågestund slut. Vi tackar deltagande statsråd och ledamöter. 14 § (forts. från 12 §) Svenskt deltagande i stabiliseringsinsats i (forts. UFöU2) 124 (C): Då fortsätter vi behandlingen av det gemensamma försvars- och utrikesutskottets betänkande, som handlar om att godkänna förslaget om att sända svensk väpnad trupp för en stabiliseringsinsats i enlighet med önskemål till , från till utgången av juni månad 2015. Från sida är vi tydliga. ska delta i internationella insatser. Det svenska försvaret ska kunna göra det möjligt. Också med väpnad trupp ska vi kunna skydda, säkra och bygga fred. Det är en viktig uppgift också för försvaret. Vår säkerhet här hemma i , i vår del av världen, hänger helt klart samman med säkerheten i andra delar av världen. Det må vara Kosovo. Det må vara . Det må vara piratverksamhet utanför . Det må vara insatser i , eller, , i . En svensk insats i samverkan med andra är det som vi gör. Det handlar om samverkan med , de baltiska staterna, EU, under EU:s ledning, Nato eller FN. Självklart är det under säkerhetsrådets mandat och på folkrättslig grund. Det är, herr talman, viktigt att vi har förmåga att göra insatser också under FN:s ledning. Den insats vi nu ska besluta om innebär att vi återigen går in och uppgraderar vår förmåga att samverka under FN:s ledning. Och från sida tycker vi att det är en välkommen utveckling när vi nu går in i Minusma med just ett tydligt folkrättsligt mandat. Det är inte en ofarlig insats, som det delvis har låtit som när vi tidigare i debatten har talat om att det i allt väsentligt handlar om en underrättelseinsats. Det är trots allt inte en ofarlig insats. Jag vill understryka det. Vi ger mandat och begär att som mest 400 personer, kvinnor och män, ska göra en insats för fred i . Då gör de en insats som inte är ofarlig. Jag och vill tacka alla som är beredda att ställa upp och göra den insatsen möjlig. Vi såg hur fyra fredsbevarare dödades och långt fler skadades av en bilbomb på en FN-camp i . Vi har sett hur andra insatser har drabbats tidigare. Det här är en insats som är speciell, för FN:s ledning accepterar en bakre säkerhetsinsats av ett uttalat land. har ett särskilt uppdrag i den här delen att gå in och stötta om det skulle krävas för att man ska klara insatsen. Det händer i två fall i . Det här är det ena. Det är naturligtvis någonting som vi har anledning att titta på och fundera på. Jag såg att alldeles , jag tror att det var i går, underströk vikten av att vi från det internationella samfundet är beredda att öka stödet till fredsbevarande insatser. Behovet är nämligen betydande. är en del i ett större mönster när det gäller extrema terrorgrupper som söker makt genom att destabilisera i redan svaga stater. Vi ser det tydligt i ett band över , , från , från östkust till västkust. är naturligtvis mycket tydligt berört i det här sammanhanget. Det är viktigt, tycker vi från sida, att se det bredare mönstret. Även om den här insatsen handlar om är det viktigt att se det bredare mönstret. Vi kommer att göra en insats som delvis görs tillsammans med en annan grannstat, , som också går in med resurser. Det är ett av de länder som fortfarande står upp demokratiskt, trots att landet är oerhört fattigt och oerhört svagt. Från vår sida tycker vi, med tanke på den utveckling som har varit, att det finns skäl att verkligen överväga hur vi ska gå vidare i vårt bistånd till . Det handlar om att stärka, stötta och förhindra att ytterligare stater faller som dominobrickor i det spel som pågår i . Här har vi de fattigaste bland de fattiga när vi pratar om länder och de svagaste bland de svaga när vi pratar om stater. De är hårt drabbade av klimatrelaterade problem, återkommande konflikter, stora flyktingströmmar och porösa gränser. Här har vi människor som är bland de svagaste och mest utsatta. Det är kvinnor och barn som drabbas hårt av konflikter. Vi har alla upprörts över det som händer i grannlandet norra delar. Jag tänker på de flickor och de kvinnor som kidnappas. Det är en del i samma mönster, må man väl då säga. Det är viktigt att bistår, inte bara militärt. Det är viktigt att vi också bistår med andra resurser. Jag noterade att Sida redovisade 359 miljoner till . Det handlar bland annat om humanitära insatser, om miljö- och jordbruk och om att bygga samhällen och demokrati. Det är också en viktig del i vår insats. Och det är en grund för vår militära insats, som vi nu är beredda att rösta ja till. Vi har nämligen varit i , och vi jobbar på flera grenar i . Därför är det lättare. Och det är viktigt att vi går in och stöttar i den sköra situation – det är inte fred än – som råder i landet just . Jag noterar att det råder en mycket bred samsyn om insatsen. Det är välkommet. Det finns ett parti, , som reserverar sig – dock i finansieringsfrågan. Som enda parti vill man att bistånd ska finansiera väpnade insatser. Låt mig vara tydlig. Det är inte linje. Eftersom det här är sista debatten för utrikesutskottet under den här mandatperioden, och också för det sammansatta försvars- och utrikesutskottet, vill jag tacka kolleger i utrikesutskottet. Jag önskar de kolleger som lämnar för att åka till lycka till. Jag tackar också kolleger i försvarsutskottet, kanslierna, talmannen, talmännen och –kvinnorna. Naturligtvis önskar jag alla en skön sommar – talmanskansliet likaså. Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag på reservationen. 125 HANS (V): inställning till internationella militära insatser är tydlig. Vi vill att ska vara en tydlig och konsekvent röst för fred och säkerhet i alla delar av vårt jordklot. Vi stöder också att deltar i internationella militära insatser när det för det första finns ett FN-mandat och när det för det andra finns goda förutsättningar för insatsen att bidra till fred, säkerhet för civilbefolkningen och möjlighet till utveckling och återuppbyggnad. När det gäller det aktuella ärendet, FN:s stabiliseringsinsats i , är båda dessa kriterier tydligt uppfyllda. Därför står bakom regeringens proposition och dagens betänkande. Vi välkomnar att nu äntligen väljer att delta i en FN-ledd insats efter att engagemang i FN fört en tynande tillvaro. Det är precis den här typen av insatser som vi har efterfrågat att ska engagera sig i i stället för den misslyckade och på många sätt kostsamma insatsen i . Som vänsterpartist välkomnar jag också att bidrag består av ett underrättelsekompani till insatsen. Det är en kompetens som FN:s tidigare insatser saknat, och genom bidrag förstärker vi FN:s möjligheter att genomföra också komplicerade insatser. Vår förhoppning är att FN ska spela en mer central roll i det globala fredsfrämjande arbetet och att det är FN, på bekostnad av Nato och EU, som framöver kan leda och genomföra flera av de insatser som vi är övertygade om att vår värld tyvärr kommer att behöva även . är tveklöst ett av världens absolut fattigaste länder. Det har flera tidigare talare sagt i talarstolen. Man beräknar att vuxna malier i genomsnitt har gått i skolan. lever i extrem fattigdom. Landet toppar statistiken när det gäller mödra- och barnadödlighet. Jag besökte själv . Jag behövde inte ta mig många meter från regeringskanslierna för att möta den djupaste fattigdom som jag tror finns på detta jordklot. Jag har aldrig sett en så total avsaknad av resurser som jag gjorde på landsbygden utanför huvudstaden . Det är i sammanhanget talande att Försvarsmakten säger att man kommer att tvingas flyga in rent vatten till de svenska soldaterna eftersom det saknas i den stad de kommer att vara på plats i. De få resurser som trots allt finns i är ojämlikt fördelade mellan män och kvinnor och mellan olika regioner. Bristen på resurser, den ojämlika fördelningen av resurser, i kombination med fruktansvärda konsekvenser av klimatförändringarna, har skapat en enorm grogrund för mänsklig frustration, för motsättningar och för konflikter. Det viktiga är att understryka att detta gäller inte bara . Det gäller hela Sahelområdet. I det sammanhanget vill jag understryka det som tidigare talade om, nämligen att det är olyckligt att har valt att fasa ut sitt bistånd till grannlandet , som på många sätt står inför liknande utmaningar som . För mig och är det uppenbart att om världssamfundet långsiktigt ska kunna bidra till fred och säkerhet i kommer det inte att räcka med en militär insats. En förutsättning för ett framgångsrikt arbete med att bygga fred i kommer att vara att det finns ett långsiktigt och omfattande biståndsarbete . Jag noterar att vill att den militära insatsen ska finansieras med biståndsmedel i stället för via försvarsbudgeten, trots att det strider mot internationella överenskommelser som vårt land har ingått. Det är det nog det mest effektiva vi kan göra för att garantera att den militära insatsen kommer att misslyckas. Med politik kommer att misslyckas både med att skapa säkerhet och med att skapa utveckling i . Jag tycker också att målar upp en falsk motsättning när man ställer bistånd mot försvarsförmåga i . Låt oss titta på den svenska försvarsbudgeten. Det finns olika budgetposter inom ramen för försvarsbudgeten. Om motion får bifall blir konsekvensen att det blir en besparing på budgetposten 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt, men det blir inte en krona, inte ett öre mer, till förbandsverksamheten i . Däremot blir en av de absolut tydligaste konsekvenserna att biståndsbudgeten minskas med 370 miljoner . Det är pengar som ska tas från utlovade projekt som i många fall har inletts. Det skulle någonstans vara intressant att höra från var pengarna ska tas från. Vilka fattiga ska stå tillbaka när ska spara? Jag noterar att i sitt budgetförslag inte har några problem med att ställa sig bakom omfattande skattesänkningar för höginkomsttagare och svenska storbanker. De skattesänkningarna, , måste väl finansieras på något sätt? Det är talande för vilket parti är när man ska låta världens absolut fattigaste människor betala skattesänkningar för svenska höginkomsttagare som och . Det är många som i talarstolen har ägnat sin talartid till att beskriva problem och utmaningar. Det är inte något större problem att hitta utmaningar att tala om när det gäller . Men det finns också ett annat som jag tycker att det är viktigt att vi också talar om och inte glömmer bort. är ett land med en stark demokratisk tradition av flerpartisystem, av fri press, av starka folkrörelser och av en aktiv studentrörelse som gång på gång har gått ut på gatorna för att kräva demokrati och mänskliga rättigheter. Vi vet att man i längs byggde upp en avancerad högkultur och skrev poesi i när vi i ägnade oss åt blot och att rista i runor. Vi ska också komma ihåg att är ett land som är på många sätt en kulturell stormakt med musiker som , och duon , som spelade i min hemstad på . De har alla blivit kända världen över. Till den riksdag som ska gå på en i alla fall kortare semester, eller som det heter i ett parti, att jobba för Sida, kan jag rekommendera att ta del av musikskatt när man ligger i hängmattan eller på stranden. Det kan jag varmt rekommendera. Trots att är ett land som står inför enorma utmaningar och problem är jag ändå hoppfull för detta land. Jag är helt övertygad om att män och kvinnor kan vända utvecklingen i landet. Men då behöver de vår solidaritet. Det är berett att visa genom att stödja ett omfattande svenskt utvecklingssamarbete med och genom att rösta för regeringens proposition om att ska delta i FN:s insats i landet. 126 (SD) replik: från menar att detta inte alls kommer att innebära en kostnad för försvaret. Detta kommer att belasta försvarsbudgeten, och det kommer att innebära en kostnad – även om den inte är gigantisk , men vi vet inte heller hur det kommer att se ut i förlängningen. Vi står nu står i en situation där försvaret är starkt underfinansierat. Enligt FOI och saknas 45–70 miljarder i försvaret för att bygga upp den insatsorganisation som regeringen har fattat beslut om. Därför är det orimligt med en ytterligare belastning. säger sig vara för FN-ledda insatser som bidrar till stabilitet. Det är vi också. Vi är för insatsen i sak. Men vill minska försvaret. Ni vill i förlängningen helt stoppa export av försvarsmateriel, vilket också kommer att slå ut mycket resurser från vårt svenska försvar. Hur kommer ni med denna politik att över huvud taget ha några resurser för att ska kunna bidra till FN-ledda insatser? Ni vill föra en politik som nästan omöjliggör att vi har resurser för att ens kunna bidra. Hur ska FN kunna fråga oss om en tekniskt avancerad insats med underrättelseverksamhet med tanke på den politik som för som vill göra det omöjligt att ha dessa resurser? 127 HANS (V) replik: Jag tror att har missförstått hur försvarsbudgeten fungerar. Utgiftsområde 6 berör Försvarsmakten. Inom detta utgiftsområde finns det olika budgetposter. En av dem är 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt. Där har avsatt medel för att kunna genomföra internationella insatser. Det är dessa medel som kommer att användas för att finansiera denna insats. Man tar inte en krona och inte öre från förbandsverksamhet i . Enligt och reservation kommer det inte heller att tillföras en enda krona eller ett enda öre till förbandsverksamheten här i . Detta handlar egentligen om helt andra saker. Det får vi kanske vara ärliga med, . Detta är talande för politik. Ni lägger fram budgetmotion efter budgetmotion där ni toksänker skatterna för svenska höginkomsttagare och för svenska storbanker som redan gör miljardvinster. När det sedan saknas pengar i olika delar av budget – när det gäller bistånd, Försvarsmakten eller äldreomsorgen – skyller ni på människor som har invandrat till vårt land eller människor som lever i fattigdom i andra delar av världen. Det är politik. Ni för en politik som gynnar de rikaste i vårt land. Sedan skickar ni fakturan till dem som behöver hjälpen mest. 128 (SD) replik: Om vi nu ska börja tala skattepolitik när vi talar om insatsen i kan jag påminna om att vi, tillsammans med , och , har varit med och stoppat skattesänkningar för höginkomsttagare. De skatter som vi vill sänka är skatter för låg- och medelinkomsttagare. Det kan man se i vår budget. har gjort en utredning som visar att vår ekonomiska politik mest gynnar låginkomsttagare, äldre och kvinnor. Den ger en bättre ekonomi för kvinnor i det här landet. Jag tycker att skulle läsa den utredningen innan han kommer med sådana falska anklagelser. I vår försvarsbudget ökar vi anslaget med 24 miljarder för budgetperioden. Att vi i ett långt perspektiv har bidragit till internationella insatser som inte har varit av en så bra karaktär som denna FN-ledda insats har bidragit till en belastning på det svenska försvaret som vi inte anser vara sund. Hade man haft en ansvarsfull politik för vårt svenska försvar hade jag inte haft något problem med att yrka bifall till detta rakt av. har tidigare tagit upp vår syn på biståndet. Det är riktigt att vi minskar biståndet i vår budget. Men vi minskar på budgetstöd, vi minskar på sådant som går via institutioner och myndigheter och så vidare. Men vi ökar biståndet till sådant som behövs i : jordbruksutveckling, vatten och sanitet och hjälp till flyktingar i närområdet. Det gör inte i sin budget, vad jag har sett. Om ni i tycker att det är så viktigt, varför har ni då inte ökat biståndet till flyktingar i närområdet, till vatten och sanitet och till jordbruksutveckling? brukar ju tala om att man ska ha ett bistånd som går till de fattigaste. Jag kan inte se någon sådan politik i er biståndsbudget. 129 HANS (V) replik: Jag har läst budget. Där är ni med och stöder en sänkning av bolagsskatten. Det är knappast kvinnor med låga inkomster som har gynnats av sänkt bolagsskatt. De främsta vinnarna av den sänkning av bolagsskatten som har stött är de svenska storbankerna. Det är , , Nordea och som har fått ytterligare hundratals miljoner i sina kassakistor trots att de redan gör miljardvinster. Ni var också det första partiet i denna kammare som krävde ett femte jobbskatteavdrag. Vi vet vilka som gynnas av det femte jobbskatteavdraget. Det är män på bekostnad av kvinnor, och det är höginkomsttagare på bekostnad av låginkomsttagare. Kom därför inte och säg att ni har en politik för någon annan än svenska höginkomsttagare! Det är sådana som , som har ett högt arvode från riksdag, och , som inte bara har ett högt arvode utan dessutom får ett extratillägg från sitt eget parti, som gynnas av skattepolitik. När ni slutligen ska få detta att gå ihop måste ni hitta något att spara in dessa pengar på. Då blir det asylsökande och människor som behöver bistånd som ska betala priset för att , och de andra i riksdagsgrupp ska få några fler tusenlappar . 130 (KD): Det är trevligt att se att försvarsministern är här för att delta i debatten. ska vi fatta beslut om bidrag till den fredsbevarande insatsen i . Det är ett land med svåra utmaningar, såsom fattigdom på grund av extrem torka och terrorism med osäkerhet för befolkningen och där har försökt införa sharialagar på sina håll. Men även organiserad brottslighet med droghandel och konflikter mellan folkgrupper är några områden som är svåra för befolkning och ledarskap att lösa. Efter en politisk kris , med en militärkupp som en protest mot regeringens oförmåga att hantera det väpnade upproret i norr, har man nu enats om en väg framåt mellan de olika parterna. Men vi behöver fortsatt bidra till att försöka stabilisera landet, så att människor kan fortsätta att bygga upp landet. Därför är en fredsbevarande styrka i landet, ledd av FN, viktig. debatterade vi en insats i . Men går vi vidare med en större FN-ledd insats. ska ställa sig bakom att regeringen ställer en svensk väpnad styrka, bestående av högst 400 personer, till förfogande för deltagande i den FN-ledda stabiliseringsinsatsen i , Minusma, till utgången av 2015. Förutsättningen för oss kristdemokrater är, vilket flera har varit inne på, att tar beslut om fortsatt mandat. Kostnaden för ser ut att bli högst och 378 miljoner , vilket finns avsatt i budgeten. har ökat insatserna utanför gränser i enlighet med det försvarsbeslut som togs då. har bidragit till olika insatser, framför allt EU-ledda och Natoledda insatser. För oss kristdemokrater är det självklart viktigt att dessa insatser har en folkrättslig förankring, vilket har skett genom . har sagt att vi önskar stödja fler FN-ledda insatser. FN har en viktig roll som fredsbevarare, och vi bör stödja det på olika sätt, även i de insatser som FN sätter ihop i olika oroshärdar. Det har dock funnits kritik från olika håll mot att FN-ledda insatser är mindre effektiva. Så kan det säkert vara på sina håll. Men då är det nog bra om är med och ingår i insatser så att vi visar vårt stöd för FN som fredsbevarare och bidrar till att FN gör en bättre insats. är en nation med hög försvarskompetens och är efterfrågat. Därför har FN vänt sig till med en förfrågan om att delta i denna insats. Genom insatsen i får vi också möjlighet att visa stöd för FN-systemet och bidra till ökad stabilitet i hela regionen. Målet är att staten ska återfå kontroll i hela landet och att understödja långsiktigt hållbara lösningar på krisen. Som flera har varit inne på är det glädjande att det finns ett så brett stöd här i riksdag för att vi ska delta i denna insats. Det är nämligen viktigt att det finns ett brett stöd när vi skickar ut våra egna soldater till konfliktområden. Det är dock beklagligt att vill ta resurserna från biståndet. Man undrar vilka kvinnor och barn som ska drabbas av att man tar från biståndet. Dessutom har redan tidigare föreslagit ett lägre bistånd än de flesta i denna kammare. FN-insatsen i är tänkt att stabilisera tätbefolkade områden, skydda civila och FN-personal och ge stöd till att skapa förutsättningar för ett humanitärt bistånd. kunde vi läsa i medierna om ett angrepp i på FN-personal. Det är viktigt att vi kan vara med och försöka bidra till att förhindra sådana angrepp. Det nu ska bidra med, som några här har varit inne på, är ett underrättelsekompani i en nationell stödenhet med stabsofficerare vid relevanta staber. Det svenska bidragets huvuduppgift är att förse insatsens underrättelseenhet med information som kan användas för att uppfylla säkerhetsrådets mandat. Man räknar med att det blir ungefär 250 personer från försvarets sida, men vi ger möjlighet att använda högst 400 personer på plats. har ett långsiktigt bistånd till , vilket uppgick till . Det hade då ökats med jämfört med . Precis efter militärkuppen frös vi biståndet , vilket var självklart. Men är det återupptaget, då det finns enormt stora behov i . följer noga den politiska processen i landet, och måste med trovärdighet genomföra den antagna färdplanen för att återupprätta demokratisk och konstitutionell ordning. Färdplanen antogs enhälligt i . Avslutningsvis vill vi naturligtvis bidra till ett FN som står upp för fred, säkerhet, hållbar utveckling och mänskliga rättigheter, och kan bidra på olika sätt. Biståndet är ett sätt, och den insats vi tar ställning för är ett annat. Men sammantaget avser det att stödja människor att kunna leva i fred och frihet så att de kan utveckla sitt eget land. Vi i är lyckligt lottade. Vi lever i fred och frihet och i en demokrati där alla kan göra sin röst hörd. , herr talman, är det val igen i . Om jag får väljarnas förtroende i höstens val kommer detta inte att vara min sista debatt i kammaren. Annars får även jag tacka mina kolleger här i och den fantastiska personal som arbetar i detta hus och gör ett enormt arbete, där man alltid känner sig väl mottagen och väl behandlad som ledamot. Ett stort tack och en glad sommar! Med det yrkar jag bifall till utskottets förslag. 131 Försvarsminister (M): För nästan stod jag här i en snarlik debatt, som då handlade om det planerade bidraget till FN:s stabiliseringsinsats i . Då, , hade jag besökt landet och var full av intryck från detta mycket fattiga land – ett land som har genomgått djupa kriser med allvarliga politiska, säkerhetsmässiga och humanitära konsekvenser. Situationen förvärrades när det väpnade upproret i norr spred sig söderut. Med hjälp av det internationella samfundets ansträngningar, inte minst den afrikanskledda insatsen Afisma, den franskledda operationen Serval och FN-insatsen Minusma, har situationen förbättrats. Men många säkerhetsutmaningar kvarstår. fortsätter att kontrollera delar i norra . Att återställa den territoriella integriteten är grundläggande, men för en fredlig och säker utveckling behöver fler säkerhetsproblem stävjas: terrorism, smuggling, människohandel och annan kriminalitet. föreslog regeringen ett bidrag med transportflyg, som varit uppe.