prot · H10975 · 2014-02-27 00:00:00 — Vår gemensamma välfärd byggs inte av politisk retorik och tomma ord, utan av företagsamma människor och arbetade timmar. För mig som moderat kommer jobben att vara en av de viktigaste frågorna i valet. Det kommer att vara huvudfrågan, tror jag. En stark ekonomi i , även i kommuner och landsting runt om i landet, tillsammans med entreprenörer och företagare är det som har gett jobb. En stark och växande ekonomi betyder mer resurser till vår gemensamma välfärd. Allt hänger samman. I det här betänkandet behandlar arbetsmarknadsutskottet regeringens skrivelse om ungdomars väg till arbete. Det har väckts tre följdmotioner. Jag vill börja med att yrka avslag på motionerna och bifall till förslaget i betänkandet, innebärande att skrivelsen läggs till handlingarna. Det är rapporten till arbete som lägger grunden för denna debatt. har mycket riktigt granskat om regeringens insatser genom Arbetsförmedlingen för att stödja ungdomars etablering på arbetsmarknaden är effektiva. har tagit sig igenom en finanskris – något som saknades i tidigare talares anföranden – med en alliansregering som sett till att det varit ordning och reda i de offentliga finanserna och som dessutom betalat av på statsskulden. Den politiken måste fortsätta. Vi kan se att det ljusnar. Utvecklingen är försiktigt positiv på arbetsmarknaden. Det finns stora utmaningar på arbetsmarknaden, inte minst bland unga. Arbetslösheten bland unga är ingen ny företeelse. Det finns dock en stor skillnad. hade vi högkonjunktur. har vi en lågkonjunktur som jag hoppas att vi snart passerar. Oavsett konjunkturläge ska jag säga att unga har fått betala ett högt pris genom att stå utanför. Att få bukt med arbetslösheten och ungdomsarbetslösheten är en prioriterad fråga för Alliansen. Orsakerna till arbetslöshet bland unga är många. Det finns inte en lösning på denna utmaning. Gemensamt för dem som har svårast att få arbete är en svag utbildningsbakgrund. Det gäller till exempel ungdomar som saknar fullständiga gymnasiebetyg eller betyg från . Skolan är helt avgörande för ungas start på livet och möjlighet att få ett jobb. har Alliansen reformerat den svenska skolan från grunden genom alltifrån skärpta kunskapskrav till åtgärder för att höja lärarnas kompetens och status. måste vi rusta inför nya utmaningar på detta område. talare har talat om effekterna av att det saknas insatser. Men för den som inte har fullständiga gymnasiebetyg finns det till exempel en studiemotiverande folkhögskolekurs. Den studiemotiverande folkhögskolekursen är en arbetsmarknadspolitisk insats som genomförs av folkhögskolorna i nära samverkan med Arbetsförmedlingen. Det är långa kurser som ska motivera unga att fortsätta med studier. Målgruppen är arbetssökande som saknar slutbetyg från eller gymnasieskolan. finns det 8 000 platser på kurser på 121 platser runt om i vårt land. kom det en rapport som finns på Arbetsförmedlingens hemsida. Rapporten visar att hälften av deltagarna antingen studerar eller arbetar efter avslutad kurs. Nio av tio som har gått en studiemotiverande kurs vid en folkhögskola skulle kunna rekommendera den till andra. Det nämndes att det är många unga som står utanför. Det är en oro som jag delar. Arbetsförmedlingen arbetar till exempel med på olika platser runt om i landet. Unga in är ett projekt som vänder sig till unga mellan som står utanför våra trygghetssystem. Det är ungdomar som varken går i skolan, jobbar, är inskrivna på Arbetsförmedlingen eller får försörjningsstöd från kommunen. Målet är att nå dessa ungdomar och få deras närvaro att öka på samhällets olika arenor, så att de kan känna sig inkluderade. bedömer att statens stöd för ungdomars etablering på arbetsmarknaden kan förbättras och att Arbetsförmedlingens arbete med ungdomar kan bli effektivare. Det håller alliansföreträdarna i utskottet med om. Det är en ständig process; det går aldrig att luta sig tillbaka och vara nöjd. Regeringen har gett Arbetsförmedlingen i uppdrag att förnya sitt arbetssätt, och de förändringar som infördes innebär bland annat att ungdomar kan få individanpassat stöd tidigt i arbetslösheten. Regeringen har även gett Arbetsförmedlingen i uppdrag att följa upp det nya arbetssättet och se till att det följs. Centralt i arbetssättet är som sagt att Arbetsförmedlingen identifierar och ger en ökad grad av stöd till den grupp ungdomar som riskerar att hamna i långtidsarbetslöshet eller inte ta sig in på arbetsmarknaden. Alliansen förstärkte Arbetsförmedlingens resurser med –2015 med inriktning på just ungdomar för att möjliggöra mer vägledning och matchningsinsatser tidigt i arbetslösheten. har regeringen tillfört ytterligare för att Arbetsförmedlingen ska kunna anvisa förmedlare att jobba särskilt med ungdomar. Regeringen kommer också att presentera en ungdomspolitisk proposition. I propositionsarbetet bereds förslag som syftar till att förbättra register, statistik och uppföljning av det kommunala informationsansvaret för ungdomar som inte fyllt och som inte har genomfört eller fullföljt en gymnasieutbildning. Dessutom finns i budgetpropositionen ett gemensamt uppdrag till och Arbetsförmedlingen om hur samverkan mellan och Arbetsförmedlingen kan utformas bättre. Ungdomsarbetslösheten är oroande. Jag vill dock lyfta fram i denna debatt att de allra flesta ungdomar är i arbetslöshet relativt korta perioder och att det är en övergående del av etableringsprocessen på arbetsmarknaden. Därför är det så viktigt att nå de ungdomar som riskerar att hamna i ett långvarigt utanförskap. Utöver Arbetsförmedlingens arbete och förmedlingsstöd vill jag belysa de reformer som regeringen har genomfört och som har påverkat ungas etablering på arbetsmarknaden. Sänkta kostnader för att anställa unga, till exempel den lägre arbetsgivaravgiften, har varit av stor betydelse. Den lägre momsen för restaurang- och cateringtjänster har också påverkat. Många unga får sitt första jobb i denna bransch och får in en fot på arbetsmarknaden. Det är en bransch som sysselsätter många ungdomar. Yrkesintroduktionsanställningar, så kallade YA-jobb, är ytterligare en väg in för unga i arbete. Tonläget från oppositionen är högt. Det är kanske inte fel på ambitionsnivån, men politiken matchar inte retoriken. Det vittnar skiljelinjerna i svensk politik om. I riksdag finns det de som accepterar ett samhälle där många människor står utanför, antingen för att de inte vill att vissa människor ska vara här i eller för att de företräder en politik där stora grupper hamnar utanför arbetslivet utan hjälp tillbaka – en politik som vi har prövat. Låt mig påminna om att och Alliansen för en ansvarsfull politik för . Vi vill fortsätta att skapa bättre förutsättningar och fler vägar till arbete för dagens unga. Vi har inte råd att låta någon som kan och vill arbeta stå utanför arbetsmarknaden. 5 (S) replik: Vi är helt överens om att ungdomsarbetslösheten och arbetslösheten är allvarlig, . Det har säkert gjorts en hel del, men har det gjorts rätt? är ett bra land, men något håller på att gå snett. Arbetslösheten och främst ungdomsarbetslösheten är en katastrof. Du säger att jobben är ett prioriterat område, , men varför har ni då en politik som inte fungerar? Varför gömmer du dig bakom sådant som att breda skattesänkningar har gett fler nyanställningar och att sänkningen av arbetsgivaravgifter för unga fungerar? Det har ju dömts ut av flera experter. Lyssnar ni inte på experterna, eller har ni en egen agenda som är sann? Under era år vid makten har Arbetsförmedlingen fått allt sämre rykte. Ni har inte utvecklat Arbetsförmedlingen och inte haft tilltro till Arbetsförmedlingen. Ni har bara lagt nya kontrolluppgifter och pinnstatistik på dem så att de dignar under arbetsbördan. De har ett stramt regelverk och ett kontrollarbete. Det sjunkande förtroendet för Arbetsförmedlingen måste skyllas på er politik. Varför ser ni inte resultatet av de åtgärder ni har vidtagit på Arbetsförmedlingen och tillskjuter mer resurser? Tydligen har ju de resurser ni gett inte gett något bra resultat. 6 (M) replik: Det enda jag och delar är oron för arbetslös ungdom. nämnde jobbskatteavdraget i sitt anförande. Det har gett effekt för individen som har fått mer pengar i plånboken. För många människor i vårt land har det betytt en extra månadslön. De har egna pengar och kan klara sig själva. Det finns olika uppfattningar om jobbskatteavdraget. Bland annat och säger att jobbskatteavdraget har sysselsättningseffekt. Jobbskatteavdrag finns dessutom i flera länder i vår omgivning. Det blir nästan lite paradoxalt när säger att jobbskatteavdraget inte har gett effekt. Jag hävdar att det har det; jag står bakom det. har ni accepterat samtliga fem jobbskatteavdrag. Det blir alltså lite humor i riksdags kammare. Jag har förtroende för Arbetsförmedlingen. Antalet företagskontakter ökar, och jag litar på att Arbetsförmedlingen utför sitt uppdrag. nämnde att vi har tillfört resurser till Arbetsförmedlingen för att man ska kunna anvisa förmedlare att jobba med just ungdomar, och tillförs ytterligare . 7 (S) replik: Skattesänkningarna har gett mer pengar i plånboken. Men har de gett fler jobb? De pengar man har fått hade behövts till annat – saker som har blivit sämre. Vi har accepterat jobbskatteavdraget här i . Det betyder inte att vi gillar det. Men vi kom till denna slutsats: Om man har försatt människor i en situation där de har en viss inkomst och har inrättat sitt liv och boende efter den kan vi inte dra undan mattan under fötterna på dem . Slutligen, : Ja, det är högt i tak. Det är valår. Men jag tycker att vi har haft högt i tak . Vi har drivit på i samma fråga . Jag står inte här och hittar på något nytt. Vi är fortfarande ense om att det inte har vidtagits tillräckliga åtgärder för att lösa arbetslösheten och för att skapa fler jobb. 8 (M) replik: Det stämmer att det har varit högt i tak, men det märks ändå att valåret är i gång. Det är positivt, för det visar ytterligare på skiljelinjen mellan de politiska alternativen. Så ska det också vara. Jag nämnde i mitt anförande att välfärden inte byggs på politisk retorik och tomma ord, utan den byggs på en stark ekonomi. Den byggs på företagsamma människor. Den byggs på att vi har företag som vill jobba och etablera sig i . Detta gör att man får en starkare ekonomi, vilket i sin tur lägger grunden till vår gemensamma välfärd. Allt detta hänger samman. Det är inte bara jag som granskar, utan också har skrivit om detta. Om man tror på att allt hänger samman och att det är företagen som skapar jobb är näringspolitiken viktig på detta område. Jag läser i den tidning jag visar här att er politik drabbar företagen runt om i hårt. Jag är överens med om att arbetslösheten bland unga kan få långsiktigt negativa effekter för den enskilde individen och samhällsekonomin. Det är just därför vi inte kan luta oss tillbaka i Alliansen och säga att vi är färdiga med det arbete som Arbetsförmedlingen har. Vi måste hitta nya vägar. Arbetsmarknaden är i ständig utveckling, och nya utmaningar kommer upp. Det går inte att luta sig tillbaka. 9 (MP) replik: säger att vi beskriver nattsvarta nyanser. Det är ganska svart för ungdomar som inte får hjälp. talar om de insatser som regeringen gör. Jag låter åhörarna här få tänka och bestämma om det är ansvarsfullt att lägga ned 1–1,6 miljoner per jobb vad gäller halveringen av arbetsgivaravgiften. IFAU skriver att det handlar om 6 000–10 000 nya arbetstillfällen. Varje arbetstillfälle har kostat . Jag låter åhörarna få tänka efter: Tycker ni att det är en ansvarsfull politik? tar upp folkhögskolornas motivationskurser. Vi tycker att det är jättebra. Det är bara det att enligt var det bara 4 252 unga som fick ta del av kurserna. Tycker att det är en ansvarsfull politik att lägga miljarder på sänkningarna av ungdomarnas arbetsgivaravgift och låta endast 4 252 unga ta del av motivationskurser på folkhögskolorna? 10 (M) replik: Jag tycker att det är ansvarsfullt att hitta fler vägar för unga till arbete. Här har vi många olika områden att jobba med. Det handlar dels om skolan och att rusta rätt från början, dels om en näringspolitik som sänker trösklar för företagare att blomstra i . Vi talar om effekterna. Jag tycker att folkhögskolesatsningen, som jag inte lyfte upp, är ansvarsfull. Den förberedande eller studiemotiverande folkhögskolekursen är en väg för några ungdomar att komma tillbaka till studier, få fullständiga betyg och sedan gå vidare till arbete eller fortsatta studier. finns det 8 000 platser på kurserna på 121 stycken folkhögskolor runt om i landet. Här finns en utmaning. Precis som har jag träffat arbetsförmedlare och fått höra att det är svårt att få ungdomar som inte är studiemotiverade att bli studiemotiverade. Men denna åtgärd ska givetvis finnas, och det är glädjande att delar uppfattningen att det här är en viktig satsning. Jag nämnde även Unga in i mitt anförande, vilket också gjorde. Det är jätteviktigt att hitta de ungdomar som inte finns i några av våra system och få dem in på samhällets olika arenor. Jag är alltså inte nöjd. Men det görs olika insatser dels via Arbetsförmedlingen när det gäller att vara en länk för ungdomarna till arbete, dels via näringspolitiken, skolan, skattepolitiken, jobbskatteavdraget och så vidare. Det har effekter. Helheten är viktig, och allting hänger samman, som jag nämnde i mitt anförande. 11 (MP) replik: Om det nu är så jättebra med Unga in, , vilket jag har stått här i talarstolen och sagt till ministrarna – hur kommer det sig då att ni inte permanentar det? Hur kommer det sig att ni drar tillbaka Unga in och att det bara får vara kvar under detta år – valåret? Hur kommer det sig att ni har stoppat i ? Det räcker inte att bara stå här och säga: Vi vill det och det. Gå ned och titta hur verkligheten ser ut! Det blir inte som ni säger, för ni ger inte tillräckligt med resurser till saker och ting. Ni ger inte de rätta instruktionerna. Ni vägrar att säga till Arbetsförmedlingen att den ska ta den utsträckta handen från kommunerna. Se till att göra de projekt som finns runt om i landet permanenta! Det är det man gör i , och det är det man gör i . De gör det inte för att ni säger det, tyvärr, utan därför att de själva anser att det är den enda lösningen när det gäller att komma till rätta med dessa ungdomar, som det är så svårt att få tag på. 12 (M) replik: Projekt är just projekt till och med det datum då de avslutas. Då utvärderas de, och sedan blir de permanenta om effekterna har blivit dem man önskade. Både jag och vet att så är fallet. Unga in är som sagt ett projekt som inte är slutfört . Det förekommer samarbete med kommuner runt om i landet, och det är någonting som vi tycker är fantastiskt bra. efterfrågar politik på detta område. Som jag nämnde i anförandet kommer det en ungdomspolitisk proposition under detta år. Där kommer förslag som syftar just till att förbättra register och statistik och uppföljning av det kommunala informationsansvaret för ungdomar som inte har fyllt och ungdomar som inte har genomfört en gymnasieutbildning. Det är jätteviktigt, och det är just därför vi går fram med de olika åtgärderna. Om jag går tillbaka till frågan om Arbetsförmedlingen delar jag syn att arbetsförmedlare gör sitt bästa för att få in ungdomar på arbetsmarknaden. Därför är det nya arbetssättet så centralt, där Arbetsförmedlingen tidigt identifierar de människor som har stor risk att hamna i utanförskap eller långtidsarbetslöshet. I står det att om man sätter in för tidiga insatser kan det ha motsatt effekt, så att ungdomar hålls borta från arbetsmarknaden. Jag litar fullständigt på deras kompetens. 13 (SD) replik: Alliansregeringen sysslar inte med tom retorik, säger , direkt efter att hon har upprepat propagandafrasen om att 200 000 fler människor har ett jobb att gå till nu jämfört med . Den siffran kan förvisso ha visst intresse. Men hur har befolkningsutvecklingen sett ut ? Det är också intressant att sätta in i sammanhanget. Vi vet att alliansregeringen till exempel har beviljat hundratusentals nya permanenta uppehållstillstånd. Sysselsättningsgraden är det som är det mest centrala i sammanhanget, och där har det i princip inte hänt någonting. Ni har misslyckats med jobben – det finns inget sätt att komma runt det. säger också att hon vill få bukt med arbetslösheten, att det är en prioriterad fråga och att det inte går att luta sig tillbaka och vara nöjd. Men utifrån vad jag kan se är det precis det regeringen gör. Eller vad är era nya, genomgripande åtgärder för att komma till rätta med massarbetslösheten, inte minst bland ungdomar? Var är kampen mot systemfelen, och var är det politiska mod som pratade om ? Handlar det om den kommande ungdomspropositionen, där ni vill förbättra register och statistik? Är det det som ska lösa ungdomsarbetslösheten? Eller är det att sänka studiebidragen? Hur ska det bidra till ökad matchning och minskad ungdomsarbetslöshet? 14 (M) replik: Jag tänkte börja med detta att 200 000 fler har ett jobb att gå till jämfört med och att det inte är en tillfällighet. Jämför vi med till exempel 90-talskrisen ser vi att det då försvann arbeten från . ökade den svenska befolkningen i antal. Kollar vi på den finanskris som har varit nu har befolkningen ökat under den tiden, men det har inte försvunnit några jobb, som under 90-talskrisen. Det är två olika kriser, och man kan jämföra hur utvecklingen har sett ut. Jag har ett pm för det också från , som har använts i debatten. Jag kan skicka över det till , så får han se att jobben inte växer till per automatik med ökad befolkning. Det handlar om, som jag var inne på, att vi har jobbat med flera olika politikområden. Det kommer vi att fortsätta med. Dels handlar det om, som jag sade tidigare, att rusta nyanlända ungdomar i den svenska skolan för att ge dem samma möjligheter att utvecklas och sedan gå vidare till arbete. Dels handlar det om en näringspolitik, som jag inte hörde nämna i sitt anförande, även om han nämnde LAS och så vidare. Det handlar om att sänka skatter, införa och och sänka restaurangmomsen. När det gäller Arbetsförmedlingen handlar det om att ge resurser. 15 (SD) replik: Oavsett hur många pm du har, , går det inte att komma runt det faktum att ni har misslyckats med jobben. Sysselsättningsgraden har inte ökat. Om ni ska tala om hur många fler som har ett jobb måste ni också tala om antalet människor som är arbetslösa. När det gäller massarbetslösheten har ni inte på något substantiellt sätt lyckats åtgärda den. Jag hörde ingenting från dig nu heller om vad ni ska göra framöver. Ni har gjort saker, men effektivitetsgraden av det har varit väldigt låg. Om det stämmer, som du säger, att ni inte är nöjda och inte lutar er tillbaka måste ni ha nya förslag för att komma till rätta med den problematik som vi ser . Men jag ser inga sådana förslag över huvud taget. Skattesänkning och näringspolitik pratar du om, men ni vill ju inte sänka skatterna utan höja skatterna . Det är det nya budet. Ni vill dessutom göra det dyrare att studera. På vilket sätt kommer det att hjälpa matchningsproblematiken och åtgärda ungdomsarbetslösheten om det blir dyrare att studera? Det jag ser framför mig är en trött och idélös regering som borde abdikera eller presentera nya, konkreta förslag. 16 (M) replik: Jag vill börja med att säga att höjda skatter på jobb och för företagare inte är något förslag som alliansregeringen driver. Vi är fortfarande för jobbskatteavdrag. Vi är fortfarande för den sänkta restaurangmomsen. Vi är fortfarande för och . Det är totalt fel tolkning av att vi skulle vara för höjda skatter på jobb och företagande. Tittar vi på statistiken ser vi att arbetslösheten är hög. Vi har varit inne i en lågkonjunktur. var det en högkonjunktur. Jag hörde inte ens nämna det vare sig i sitt anförande eller i replikerna. Tittar vi på siffrorna kan vi se att sysselsättningen ökar. Vi kan se att fler har ett arbete att gå till. Det ljusnar på arbetsmarknaden. Men jag är inte nöjd, absolut inte. Statistiken är från SCB, , som kommer med jämna mellanrum. frågar om vi fortfarande står fast vid vår politik. Ja, vi prioriterar jobben och företagandet i stället för att bygga ut transfereringssystemen och bidragssystemen. Vi vill inte finansiera det med höjda skatter på jobben eller företagandet. Det ger inte fler jobb. Det var dåligt då, och det är dåligt . När det gäller nya saker kommer de . Det är inte så att jag har fått ett kort från regeringen som jag ska dra upp och tala om vad som kommer. YA-jobben är ett exempel på en sak som infördes. Det kommer förslag – tro mig, ! 17 (FP): Det tar fem, sex och ibland för en nyanställd att fullt ut klara av att hantera alla maskinerna här. Ett par av dem kanske man kan lära sig i skolan, men de allra flesta finns bara just här, eller i alla fall på väldigt få ställen i . Så sade ägaren till en mekanisk verkstad jag besökte i i går. Det tar fem till innan man blir fullt produktiv på arbetsplatsen. Man måste först lära sig en mängd olika maskiner innan man kan bidra fullt ut till arbetet och arbeta ensam där. Det ger lite perspektiv på detta med att etablera sig på arbetsplatserna när en ägare berättar hur han rekryterar människor till sitt företag. För honom var det ganska naturligt att ta in lärlingar. Han menade att det var ett bra sätt både för honom och för de nya att lära sig ett nytt jobb. De hade grundkunskaperna med sig från gymnasiet, men detta att lära sig alla dessa maskiner som krävdes på arbetsplatsen var någonting de måste lära sig där. Man får lite lägre lön i början när man fortfarande lär sig. Man får successivt mer lön ju mer man kan och ju mer man bidrar till produktionen. När man sedan väl har fått erfarenheten har man bra lön, i relation till många andra. Jag tror att det är viktigt att komma ihåg att etableringen på arbetsmarknaden ser väldigt olika ut. Bilden från är en. Det finns några människor som kommer till arbetsmarknaden från universitetsstudier, det finns några andra som kommer från andra länder och det finns några tredje som knappt kommer in på arbetsmarknaden alls. Det är viktigt att komma ihåg detta, för det finns inte en enda lösning för hur man ska underlätta människors etablering och nyetablering på arbetsmarknaden. Människor är olika; det är individer vi ser på arbetsmarknaden, och det är olika företag och olika arbetsplatser som ska ta emot dem. Då krävs det också ganska många olika vägar in på arbetsmarknaden. Det viktigaste är att det skapas nya jobb och att vi har ett dynamiskt näringsliv i som gör att företag växer och nyanställer. Vi har haft bekymmer i med ungdomsarbetslöshet. Grundproblemet ligger väl någonstans i att många har lämnat gymnasiet utan fullständiga betyg. Vi har en arbetsrätt som delvis stänger ute unga människor och nyanlända. Vi har relativt sett ganska höga ingångslöner. Allt detta gör det svårt att etablera sig för dem som inte redan har visat att de kan. Det är dock viktigt att säga att statistiken kan användas på många olika sätt. Man kan hävda att det är som är arbetslösa bland ungdomar, men man kan också säga att det är . Det beror lite grann på hur man räknar och vilken statistik man vill använda men också vilket man tror är det viktigaste problemet. Den lägre siffran är det stora sociala problemet, nämligen de ungdomar som inte kommer in alls, de som har svårt att etablera sig, de som inte klarade gymnasiet, de som inte kan försörja sig, de som kanske sitter fast i beroende av socialbidrag och som därför har väldigt svårt att försörja sig själva och få ett första jobb. Den högre siffran handlar också om de ungdomar som pluggar men vill ha ett arbete för att dryga ut sin försörjning. Det är viktigt att försöka se till att även de kan få ett jobb, för den anknytning som därmed sker till arbetsmarknaden är ganska viktig. De får de första nätverken och erfarenheten, och de får visa att de faktiskt kan göra någonting på arbetsmarknaden. Siffrorna visar olika saker. Det finns anledning att vara ganska ödmjuk när man studerar dem och även att se att de visar olika problem.