prop · H103242 · 2014-06-26 00:00:00 — Förslaget bedöms inte påverka kostnaderna för det allmänna negativt, utan bör snarare leda till färre tvister. Arbetsbördan för domstolarna, och kan alltså för- väntas minska, även om det knappast rör sig om några större ekonomiska besparingar för det allmänna. Förslaget till lag om konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning 1 § Denna lag gäller när ett tidsbestämt avtal mellan en näringsidkare och en konsument innehåller villkor om att avtalet förlängs om konsumenten inte säger upp det. Lagen gäller inte om det finns särskilda bestämmelser om förlängning av ett avtal eller om konsumenten efter förlängningen kan säga upp avtalet till upphör- ande från uppsägningen. I paragrafen anges lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 4. Av första stycket framgår att lagen gäller när ett tidsbestämt avtal mellan en näringsidkare och en konsument innehåller villkor om auto- matisk avtalsförlängning. Lagen är tillämplig oavsett om det tids- bestämda avtalet förlängs eller tills vidare. början gäller tills vidare omfattas inte. Begreppen näringsidkare och kon- sument har samma innebörd som i annan konsumenträttslig lagstiftning. I andra stycket anges undantagen från tillämpningsområdet. Av stycket framgår att lagen inte gäller om det finns särskilda bestämmelser om förlängning av ett avtal. Exempel på sådana bestämmelser är 3 kap. 4 § försäkringsavtalslagen (2005:104) och 12 kap. 3 § jordabalken. Lagen gäller inte heller för det fall en konsument ändå kan säga upp ett förlängt avtal med högst tre månaders uppsägningstid. Möjligheten att säga upp avtalet kan följa av avtalet eller av civilrättsliga före- skrifter. Undantaget innebär bl.a. att villkor om automatisk förlängning av avtal som vanligen förnyas med en månad i taget, t.ex. prenumera- tionsavtal för musik- eller TV-tjänster, inte omfattas. Ett annat exempel på avtal som träffas av undantaget är avtal om konsumentkrediter, efter- som konsumenten alltid kan betala sin skuld eller säga upp avtalet med högst en månads uppsägningstid (se 32 och 37 §§ konsumentkredit- lagen [2010:1846]). 2 § Avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i denna lag är till nack- del för konsumenten är utan verkan mot honom eller henne. Paragrafen anger lagens tvingande karaktär. Övervägandena finns i av- snitt 4. Av paragrafen framgår att lagen är tvingande till konsumentens förmån på så sätt att konsumenten inte är bunden av avtalsvillkor som i jäm- förelse med lagens bestämmelser är till nackdel för honom eller henne. 3 § Näringsidkaren ska inför en förlängning av avtalet påminna konsumenten om innebörden av ett villkor som avses i 1 § första stycket. Påminnelsen ska vara skriftlig och lämnas senast en månad före den tidpunkt då avtalet senast måste sägas upp. Om näringsidkaren inte påminner konsumenten enligt första stycket, har konsumenten rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Har avtalstiden inte löpt ut, har konsumenten dock endast rätt att säga upp avtalet till avtalstidens utgång. Paragrafen innehåller bestämmelser om näringsidkarens påminnelse- skyldighet och konsumentens uppsägningsrätt. Övervägandena finns i avsnitt 4. Enligt första stycket ska näringsidkaren påminna konsumenten om innebörden av ett avtalsvillkor om automatisk avtalsförlängning. Av påminnelsen ska framgå att avtalet kommer att förlängas om konsu- menten inte säger upp det. Att näringsidkaren enbart skickar en faktura för en ny avtalsperiod till konsumenten kan inte anses innebära att när- ingsidkaren därigenom har fullgjort sin påminnelseskyldighet. Skyldig- heten att påminna konsumenten gäller oavsett om avtalet förlängs med en ny tidsperiod eller tills vidare. Innebörden av att påminnelsen ska lämnas inför förlängningen är att den inte får lämnas alltför tidigt så att syftet med påminnelsen kan anses ha gått förlorat. Påminnelsen ska vara skriftlig och lämnas senast en månad före den tidpunkt då avtalet senast måste sägas upp för att upphöra att gälla vid 2013/14:242 avtalstidens utgång. Bevisbördan för att en skriftlig påminnelse har läm- nats i rätt tid ligger på näringsidkaren. Kravet på skriftlighet innebär att en påminnelse kan ske t.ex. genom en upplysning i ett särskilt brev eller genom ett elektroniskt meddelande till konsumenten (jfr prop. 2004/05:13 s. 130, prop. 2011/12:126 s. 10 och prop. 2013/14:71 s. 20). Av andra stycket följer att konsumenten har rätt att säga upp avtalet om näringsidkaren inte fullgör sin påminnelseskyldighet enligt första stycket. Avtalet kan i så fall sägas upp med omedelbar verkan eller, om avtalstiden ännu inte har löpt ut, till avtalstidens utgång. Även om en konsument redan har betalat för en ny avtalsperiod, t.ex. genom autogiro, kan uppsägning komma i fråga, förutsatt att näringsidkaren har brustit i sin påminnelseskyldighet. Något formkrav för uppsägningen föreskrivs inte. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen gäller endast för avtal som har ingåtts eller förlängts efter ikraft- trädandet. Av punkten 1 framgår att lagen börjar gälla . Enligt punkten 2 ska lagen bara tillämpas på avtal som ingås eller för- längs efter ikraftträdandet. För avtal som har ingåtts eller förlängts dess- förinnan gäller alltså inte de nya bestämmelserna om näringsidkarens påminnelseskyldighet och konsumentens uppsägningsrätt. Om ett avtal förlängs efter ikraftträdandet innebär övergångsbestämmelsen däremot att näringsidkaren ska påminna konsumenten inför nästa förlängning av avtalet och att konsumenten har en uppsägningsrätt om så inte sker. Övervägandena finns i avsnitt 5. Sammanfattning av promemorian (Ds 2012:31) i aktuell del Automatisk förlängning av avtal Vissa appar innefattar funktioner som gör det möjligt för kunden att för- värva innehåll på prenumerationsbasis. Dessa s.k. In App-prenumera- tioner förlängs automatiskt i tillämplig tidsperiod. Även på en rad andra marknader, som t.ex. dejtingsidor på Internet och gymbranschen, före- kommer det att ett tidsbegränsat avtal förlängs automatiskt om inte konsumenten säger upp avtalet innan det ska upphöra. Efter- som parterna ofta ingår tidsbestämda avtal för en relativt kan det vara svårt för konsumenten att komma ihåg att säga upp avtalet. Ofta blir konsumenten påmind om avtalet först när han eller hon får en faktura för den nya perioden. Det är då vanligtvis för sent att säga upp avtalet. Utredningen föreslår att en ny lag införs om konsumenters rätt att förhindra förlängning av avtal. Lagen ska vara tillämplig när inga andra lagbestämmelser finns. Lagen ska ge konsumenter rätt att säga upp ett tidsbestämt avtal från det att konsumenten fått en betal- ningsanmaning för en ny period, såvida inte näringsidkaren högst före avtalstidens utgång skriftligen har meddelat konsumenten 1. att avtalet kommer att förlängas om avtalet inte sägs upp, 2. vilka vill- koren blir vid förlängning och 3. att förlängning undviks om konsu- menten säger upp avtalet inom en månad från avsändandet av meddel- andet till viss e-postadress. Ekonomiska konsekvenser av förslaget Förslaget om en ny lag angående automatisk förlängning av avtal innebär i princip ett klargörande av gällande rätt. Konsekvenserna för företagen bedöms därmed bli begränsade. I övrigt har utredningen ägnats åt att tolka och klargöra det gällande rättsläget på en rad olika områden som har anknytning till handel av varor och tjänster över mobiltelefonen. Även om utredningens tolkningar av rättsläget kan medföra att opera- törerna och marknadsplatserna kan behöva ändra sina avtalsvillkor i vissa delar, bedöms de ekonomiska konsekvenserna för berörda företag sam- mantaget bli små. Förslag till lag (20xx:xxx) om konsumenters rätt att hindra förlängning av avtal Härmed föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller när en näringsidkare avtalat med en konsument att ett avtal förlängs för en ny bestämd tidsperiod, eller tills vidare med en uppsägningstid överstigande , om konsu- menten inte säger upp avtalet. Lagen gäller inte om annan lag innehåller andra föreskrifter om upp- sägning av tidsbestämda avtal. 2 § I lagen avses med konsument: en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet, näringsidkare: en fysisk eller juridisk person som handlar för ändamål som har samband med den egna näringsverksamheten. 3 § En konsument har rätt att säga upp ett avtal som anges i 1 § från det att näringsidkaren avsänt en betalningsuppmaning. Tre- veckorsfristen börjar löpa bara om betalningsuppmaningen innehåller en upplysning om att konsumenten kan avbryta avtalet vid utgången av den pågående perioden genom uppsägning till viss e-post- adress. Om konsumenten utan att ha betalat säger upp avtalet inom tre- veckorsfristen, gäller uppsägningen till utgången av den pågående avtals- perioden. Vid giltig uppsägning är konsumenten inte skyldig att betala för något som tillhandahålls men före uppsäg- ningsfristens utgång. Om betalning för en ny period görs genom autogiro, har konsumenten rätt att säga upp avtalet från det att konsumenten får underrättelse om betalningen. Uppsägningen gäller då från den dag upp- sägningen kommer näringsidkaren till handa. Uppsägningsrätten enligt första och andra styckena gäller inte om näringsidkaren högst före avtalstidens utgång skriftligen har meddelat konsumenten 1.att avtalet kommer att förlängas om avtalet inte sägs upp, 2.vilka villkoren blir vid förlängning, och 3.att förlängning undviks om konsumenten säger upp avtalet inom en månad från avsändandet av meddelandet till viss e-postadress. 4 § Konsumentens rätt enligt 3 § kan inte inskränkas genom avtal. Denna lag träder i kraft , oavsett om parternas avtal ingåtts . Efter remiss har yttranden över promemorian lämnats av Hovrätten för , , , , , , , , , , , , vid , , , , , IT&Telekomföretagen, Dataspelsbranschen, för betalteletjänster, , Föreningen , , , , , Svensk Inkasso, , , , Näringslivets Delegation för Marknadsrätt (NDM) och Tidningsutgivarna. vid , , , Frivilligorganisationernas insamlingsråd, Konsument- ernas Försäkringsbyrå, Konsumenternas Bank- och , , , , Svenskt När- ingsliv, Konsumenter, (), Telekområdgivarna, 2, Sonera, och 4T har avstått från att yttra sig. Förslag till lag om konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller när ett tidsbestämt avtal mellan en näringsidkare och en konsument innehåller villkor om att avtalet förlängs om konsu- menten inte säger upp det. Lagen gäller inte om det finns särskilda föreskrifter om förlängning av ett avtal eller om konsumenten efter förlängningen kan säga upp avtalet till upphörande från uppsägningen. 2 § Avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i denna lag är till nackdel för konsumenten är utan verkan mot honom eller henne. 3 § Näringsidkaren ska inför en förlängning av avtalet påminna konsu- menten om innebörden av ett villkor som avses i 1 § första stycket. Påminnelsen ska vara skriftlig och lämnas senast en månad före den tidpunkt då avtalet senast måste sägas upp. Om näringsidkaren inte påminner konsumenten enligt första stycket, har konsumenten rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Har avtalstiden inte löpt ut, har konsumenten dock endast rätt att säga upp avtalet till avtalstidens utgång. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Lagen gäller endast för avtal som har ingåtts eller förlängts efter ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Ett stärkt konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Elmsäter- , , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:242 Ett stärkt konsumentskydd vid automatisk avtalsförlängning