prop · H103128 · 2014-03-25 00:00:00 — I detta slutbetänkande föreslås ytterligare förordningsregler om buller som ökar samordningen av planläggning och lovgivning av bostäder med prövning och tillsyn enligt . Några ytterligare lagförslag föreslås inte. Förordningsförslagen i slutbetänkandet kompletterar, och ska läsas tillsammans med, lagförslagen i delbetänkandet. Förslagen i slutbetänkandet innebär sammanfattningsvis att -reglerna om hur flygbuller ska hanteras vid bostadsbyggande och miljöprövning av flygplatser samordnas, -riktvärdet för flygbuller avseende maximal ljudnivå, vid uteplats, får överskridas och kväll och högst per natt, -samma regler om industribuller som införs i plan- och byggförordningen (2011:338) införs i en förordning som gäller vid prövning och tillsyn enligt , och -planering och byggande av bostäder i bullerutsatta miljöer underlättas. Slutbetänkandet innehåller förslag till samordnade bullerregler som införs i dels plan- och byggförordningen, dels en ny förordning om flyg och industribuller vid bostäder som gäller vid prövning och tillsyn enligt . Vissa justeringar har gjorts i tidigare förordningsförslag. De slutliga förordningsförslagen redovisas fullt ut i slutbetänkandet (avsnitt 1), med en samlad bedömning av konsekvenser av utredarens förslag m.m. (avsnitt 6). I likhet med tidigare förslag om buller från väg- och spårtrafik stämmer förslaget om flygbuller överens med regeringens bedömningar i fråga om riktvärden för trafikbuller i infrastrukturpropositionen (prop. 1996/97:53) och behandling av den propositionen. Förslaget gäller buller både inomhus och utomhus. Med riktvärde avses ett värde som ska eftersträvas. Det föreslås att flygbuller inomhus i ett bostadsrum som riktvärde inte får överstiga maximal ljudnivå natt –06.00 och ekvivalent ljudnivå som årsmedelvärde. Den maximala ljudnivån inom- hus får överskridas högst per natt. En reglering av flygbuller utomhus kan inte utgå från samma principer som föreslagits i delbetänkandet för buller från väg- och spårtrafik. undantag som föreslagits från riktvärden för buller från väg- och spår- trafik motiveras av att bostadsbebyggelse kan utformas så att bullret avskärmas från en ljuddämpad sida. Det är i de flesta fall inte möjligt att utforma bostäder så att flygbuller utomhus avskärmas. över stora områden, vilket gör att boende exponeras för samma ljudnivåer oavsett var de vistas utomhus i anslutning till en bostad. Utredaren bedömer att det inte bör införas några regler om undantag som bygger på principen om bebyggelse som avskärmar bullret. Utredaren föreslår att det i samordnade förordningar införs ett riktvärde som innebär att flygbuller utomhus vid en bostad inte får överstiga FBN ekvivalent ljudnivå vid fasad (FBN är en förkortning av Det föreslagna FBN-värdet är ett årsmedelvärde som stämmer överens med EU-regler. Riktvärdet för maximal ljudnivå bör som vara vid ute- I likhet med buller från väg- och spårtrafik bedömer utredaren att riktvärdet behöver kompletteras med en bestämmelse som innebär att ett visst antal överskridanden av den maximala ljudnivån normalt godtas vid bedömningar enligt plan- och bygglagstiftningen respektive miljö- Det gällande riktvärdet för maximal ljudnivå, , gäller hela Myndigheter och övriga berörda aktörer är i huvudsak överens om vad som bör gälla i fråga om antal överskridanden . föreslås därför att den maximala ljudnivån får överskridas högst tre gånger per natt kl. 22.00–06.00. Som framgår av och om flygbuller till regeringen är myndigheterna inte överens om vad som bör gälla i fråga om antal överskridanden av dag och Utredaren föreslår ett riktvärde som innebär att den maximala ljudnivån dag och kväll får överskridas högst sexton gånger – 22.00 som årsmedelvärde. Detta innebär ett mindre antal överskridanden än i det föreslagna riktvärdet för buller från väg- och spårtrafik, som innebär att den maximala ljudnivån får överskridas högst fem gånger under den timme då trafiken är som mest intensiv (maxtimme). för förslaget redovisas i avsnitt 5.1. Utredaren föreslår att bestämmelsen om antal överskridanden av maximala ljudnivån dag och kväll inte ska gälla för bostäder som innebär komplettering av bebyggelse i . bedöms inte finnas tillräckliga skäl för fler undantag än så. Förordning om flyg- och industribuller vid bostäder Det föreslås alltså en ny förordning om flyg- och industribuller vid bostäder som gäller vid prövning och tillsyn enligt avseende flygplatsverksamhet och flygtrafik till och från en flygplats samt Förordningen grundas på bemyndigandet i 9 kap. 5 § . 2013/14:128 Föreslagna bestämmelser om flygbuller redovisas ovan. Bilaga 2 Utredningens uppdrag är att samordna och i fråga om buller för att underlätta bostadsbyggandet. Utredaren bedömer att det i avvaktan på och pågående utredningar om industribuller finns anledning att föreslå nya bestämmelser om industribuller i förordningen om flyg- och industribuller vid bostäder. En sådan reglering kan gälla till dess att myndighetsuppdragen slutligt har behandlats. Bestämmelserna om industribuller som införs i förordningen är i allt väsentligt desamma som enligt tidigare förslag införs i plan- och byggförordningen (2011:338). De undantag från riktvärden som är möjliga enligt plan- och byggförordningen ska också vara möjliga att göra vid prövning av industriell verksamhet m.m. enligt . Den nya miljöbalksförordningen bör avgränsas till att enbart gälla bostäder som byggts eller som får byggas enligt de nya reglerna om undantag från riktvärden för industribuller. Förslaget till en förordning om flyg- och industribuller vid bostäder kan kompletteras med de ytterligare bestämmelser som är motiverade med hänsyn till skydd för människors hälsa och miljö. Förslaget om ändring i plan- och byggförordningen Vid den fortsatta utredningen har det framkommit ett behov av att ändra vissa av de förslag som redovisats i delbetänkandet. Dessa ändringar framgår av förslaget till förordning om ändring i plan- och byggförordningen som redovisas i detta betänkande. En ändring avser riktvärdet för maximal ljudnivå inomhus som för flygbuller och buller från väg- och spårtrafik endast ska avse natt kl. 22.00–06.00. Ett sådant riktvärde stämmer överens med innehållet i infrastrukturpropositionen (prop. 1996/97:53). Det föreslås vissa förtydliganden av förutsättningarna för att göra undantag från riktvärdena utomhus för buller från väg- och spårtrafik. Förordningsbestämmelserna föreslås träda i kraft . Utredningen syftar till att underlätta byggandet av nya bostäder i Åtgärder avseende befintliga bostäder omfattas inte av uppdraget. De föreslagna förordningsbestämmelserna bör därför tillämpas endast på bostäder som har byggts enligt det föreslagna nya regelverket. Detta bör gälla för buller från väg- och spårtrafik och industribuller. För flygbuller bedömer dock utredaren att det är motiverat med en annan reglering. Det finns omständigheter som gör att bestämmelserna om flygbuller i den föreslagna förordningen om flyg- och industribuller bör omfatta även befintliga bostäder. Denna fråga behandlas i slutet av avsnitt 5.1. lagförslag i betänkandet Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57) Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 21 kap. 1 a § och 24 kap. 5 § ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 26 kap. 9 a §, av följande lydelse. 1.om tillstånd till miljöfarlig verksamhet som avses i 9 kap. 6 § som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, 2.om tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap. 9 § som inte ska prövas av en länsstyrelse, 3.om godkännande enligt 11 kap. 16 § av ett utfört ändrings- eller lagningsarbete eller av åtgärder som strider mot meddelade bestämmelser om innehållande och tappning av vatten, om arbetet eller åtgärderna inte avser en markavvattning som ska prövas av en länsstyrelse, 4.om tillstånd enligt 11 kap. till utrivning av en vattenanläggning eller tillståndsprövning enligt 11 kap. 22 §, 5.om förlängning enligt 24 kap. 2 § andra stycket av genomförandetiden eller den tid inom vilken verksamheten ska ha satts igång, 6.om återkallelse eller förbud mot fortsatt verksamhet enligt 24 kap. 7.om omprövning enligt 24 kap. 5–9 §§ som inte ska prövas av en länsstyrelse eller en kommun enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 8 §, 8.enligt 7 kap. 1 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet, och 9.om omprövning enligt 7 kap. 13–15 §§ lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Mål om ändring av villkor enligt 24 kap. 5 § första stycket 7 är alltid ansökningsmål. Mark- och miljödomstol får besluta att ett ansökningsmål som gäller uteslutande en viss eller vissa sakägare ska behandlas enligt det som gäller för stämningsmål enligt 7 kap. lagen med vissa bestämmelser om vattenverksamhet, om sökanden medger det och målet kan avgöras med bindande verkan endast mot dessa sakägare. I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillståndsmyndigheten ompröva tillstånd när det gäller en bestämmelse om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana 1.när, från det tillståndsbeslutet vann laga kraft, det förflutit eller den som, på grund av vad som följer av medlemskap i unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, 2.om verksamheten med någon betydelse medverkar till att en miljökvalitetsnorm inte följs, 3.den som har sökt tillståndet har vilselett tillståndsmyndigheten genom att lämna oriktiga uppgifter eller låta bli att lämna uppgifter av betydelse för tillståndet eller villkoren, 4.när tillståndet eller villkor som gäller för verksamheten inte har följts, 5.om det genom verksamheten uppkommit en olägenhet av någon betydelse som inte förutsågs när verksamheten tilläts, 6.om förhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt, 7.om bostäder får uppföras enligt en detaljplan enligt (2010:900) som har beslutats med stöd av föreskrifter om undantag från riktvärden för buller enligt 16 kap. 1 § samma lag, dock endast i fråga om villkor om buller, 7.om en från hälso- eller miljösynpunkt väsentlig förbättring kan uppnås med användning av någon ny process- eller reningsteknik, 8.om användandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av förorening eller annan störning skulle medföra väsentligt bättre förutsättningar för att kontrollera verksamheten, 9.om verksamheten helt eller till väsentlig del är förlagd inom ett område där förbud råder enligt föreskrift eller beslut med stöd av 9 kap. 4 §, 10.för att förbättra en anläggnings säkerhet, 11.om det visar sig att anordningar som har vidtagits eller villkor som har meddelats till skydd för fisket med stöd av 11 kap. 8 § eller enligt 6 kap. 5 § lagen 8. om en från hälso- eller miljösynpunkt väsentlig förbättring kan uppnås med användning av någon ny process- eller reningsteknik, 9. om användandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av förorening eller annan störning skulle medföra väsentligt bättre förutsättningar för att kontrollera verksamheten, 10. om verksamheten helt eller till väsentlig del är förlagd inom ett område där förbud råder enligt föreskrift eller beslut med stöd av 9 kap. 4 §, 11. för att förbättra en anläggnings säkerhet, 12. om det visar sig att anordningar som har vidtagits eller villkor som har meddelats till skydd för fisket med stöd av 11 kap. 8 § eller enligt 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med särskilda bestäm- (1998:812) med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet är melser om vattenverksamhet är mindre ändamålsenliga, eller mindre ändamålsenliga, eller 12. om det kan antas att en 13. om det kan antas att en säkerhet som ställts enligt 9 kap. säkerhet som ställts enligt 9 kap. 6 a §, 15 kap. 34 § eller 16 kap. 6 a §, 15 kap. 34 § eller 16 kap. 3 § är tillräcklig eller är 3 § är tillräcklig eller är större än vad som behövs. större än vad som behövs. Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får förenas med bestämmelser om ändringar i villkor som har meddelats för de delar av verksamheten som inte omfattas av ändringen, om de tidigare villkoren har ett samband med ändringen. Ändringstillstånd som avses i 16 kap. 2 § får trots bestämmelserna i första stycket omprövas i samband med att ett tillstånd som omfattar hela verksamheten omprövas. I fall som avses i första stycket 5 får tillståndsmyndigheten också besluta om andra åtgärder som behövs för att förebygga eller minska olägenheter för framtiden. får inte med stöd av denna paragraf meddela så ingripande villkor eller andra bestämmelser att verksamheten kan bedrivas eller att den avsevärt försvåras. En detaljplan och ett bygglov enligt (2010:900) ska vara vägledande vid tillsyn som gäller omgivningsbuller i en bostad eller vid en uteplats i anslutning till en bostad. Vid bedömningen av risken för olägenhet för människors hälsa ska beaktas innehållet i detaljplanen och planbeskrivningen, ansökan om och beslutet om bygglov samt de uppgifter som avses i 10 kap. 18 § första stycket 2 . Vid bedömningen ska också beaktas hur som har förflutit sedan planen eller bygglovet beslutades, väsentliga förändringar som skett i omgivningen och omständigheterna i övrigt. Kraven i första stycket andra meningen och andra stycket gäller endast i den utsträckning det behövs i det enskilda fallet. Med omgivningsbuller i denna paragraf avses buller från flyg-, industriell verksamhet samt annan 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 26 kap. 9 a § gäller endast om a)bostaden har byggts inom ett område med detaljplan och ärendet om detaljplanen har påbörjats efter , eller b)bostaden har byggts utanför ett område med detaljplan och ärendet om bygglovet har påbörjats efter . Förslag till lag om ändring i (2010:900) Härigenom föreskrivs i fråga om (2010:900) dels att nuvarande 16 kap. 1 § ska betecknas 16 kap. 1 a §, dels att 4 kap. 14 §, 5 kap. 14 och 22 §§, 9 kap. 30 §, 10 kap. 18 § och 11 kap. 10 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 2 kap. 6 a §, 4 kap. 33 a § och 16 kap. 1 §, av följande lydelse. Vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska bostadsbebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som förebygger olägenhet för människors hälsa på grund av buller. Med olägenhet för människors hälsa avses detsamma som i 9 kap. 3 § . I en detaljplan får kommunen bestämma att lov till en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att 1.en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller avlopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd, 2.ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen, 3.utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats, 4. markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten. 4.markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten, 5.en byggnad som förebygger bullerstörningar vid bostadsbebyggelse har uppförts, 6.villkor om buller för en verksamhet som har tillstånd enligt har ändrats och lovet är förenligt med de ändrade villkoren. Om planen avser en eller flera bostäder inom ett område där ett riktvärde för buller utomhus enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 1 § kan komma att överskridas, ska plan- 1. beräknade värden för buller 2. förutsättningarna för att i en bostad och vid en uteplats i anslutning till en bostad, om en sådan kan komma att anordnas, uppfylla riktvärden för buller som har meddelats med stöd av 16 kap. 1 §. Under samrådet ska särskilt 1.ta till vara och samordna statens intressen, 2.ge råd om tillämpningen av 2 kap., 3.verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. tillgodoses, att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. följs och att strandskydd enligt 7 kap. inte upphävs i strid med gällande bestämmelser, 4.verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, och 5.verka för att en bebyggelse eller ett byggnadsverk inte blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. 4.verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, 5.verka för att en bebyggelse eller ett byggnadsverk inte blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion, och 6.verka för att bostadsbebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som förebygger olägenhet för människors hälsa på grund av buller. ska yttra sig över planförslaget, om förslaget enligt bedömning innebär att 1. ett riksintresse enligt 3 och 4 kap. inte tillgodoses, 2. en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs, 3. strandskydd enligt 7 kap. upphävs i strid med gällande 4. regleringen av sådana frågor 4. regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och om användningen av mark- och kommuner inte har samordnats på kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt, eller ett lämpligt sätt, 5. en bebyggelse eller ett 5. en bebyggelse eller ett byggnadsverk annars blir olämplig byggnadsverk annars blir olämplig med hänsyn till människors hälsa med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för eller säkerhet eller till risken för 6. en bostadsbebyggelse utfor- mas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som inte före- hälsa på grund av buller. Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a)överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1–3, 6, 7, 9– 6 a §, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1–3, 13, 17 och 18 §§. 6, 7, 9–13, 17 och 18 §§. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Byggherren ska senast vid det tekniska samrådet till byggnads- 1. ett förslag till en sådan 1. ett förslag till en sådan kontrollplan som krävs enligt 6 §, kontrollplan som krävs enligt 6 §, värden för buller i en bostad och vid en uteplats i anslutning till bostaden, om bygglovet avser en område där ett riktvärde för buller meddelats med stöd av 16 kap. 1 § kan komma att överskridas, och 2. de tekniska handlingar som, 3. de tekniska handlingar som, enligt 9 kap. 21 §, krävs för att enligt 9 kap. 21 §, krävs för att pröva frågan om startbesked. pröva frågan om startbesked. Första stycket 1 gäller inte rivningsåtgärder, om i det enskilda fallet har beslutat att det inte behövs någon kontrollplan. När enligt 5 kap. 29, 38 eller 39 § har fått ett meddelande om att en kommun beslutat att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser, ska besluta om den ska överpröva kommunens beslut eller inte. ska överpröva kommunens beslut, om beslutet kan antas innebära att 1.ett riksintresse enligt 3 och 4 kap. inte tillgodoses, 2.regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt, 3.en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs, 4.strandskydd enligt 7 kap. 4. strandskydd enligt 7 kap. upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller 5. en bebyggelse eller ett byggnadsverk blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. upphävs i strid med gällande bestämmelser, 5.en bostadsbebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som inte förebygger olägenhet för människors hälsa på grund av buller, eller 6.en bebyggelse eller ett byggnadsverk blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om vad som ska anses uppfylla kravet i 2 kap. 6 a §. I föreskrifterna får anges riktvärden för buller och undan- tag från sådana värden, dock inte 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ärenden som har påbörjats före ikraftträdandet. Förteckning över remissinstanserna avseende betänkanden Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet (SOU 2013:57) och Flygbuller och bostadsbyggande (SOU 2013:67) (Mark- och ), (mark- och miljödomstolen) (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), (mark- och miljödomstolen), Transportstyrelsen, , , , Statens folkhälsoinstitut, Försvarsmakten, , i län, i , i , i , i , i län, i , i , i , i , , , , (juridiska fakulteten), , (), Kungl. Skogs- och Lantbruksakademien, kommun, , , , , , kommun, , , , kommun, , , , kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, Ystads kommun, kommun, Åre kommun, kommun, kommun, (Tillväxt, miljö och regionplanering, och miljömedicin och ) , miljömedicinska centrum (VMC), Arbets- och miljömedicin, , , , , , i , , Kommuner och Landsting (SKL), (), , , Svenska regionala flygplatser AB (SRF), , Svenska FlygBranschen, , Byggindustrier, NCC, JM, Fastighetsägarna , , Skogsindustrierna, , , , Prop. 2013/14:128 , (), SP Bilaga 4 , Formas, , , (), Föreningen och byggnadsnämndssekreterare, och Hälsa, Föreningen kommunala miljöchefer, , , Arkitekter, , , IQ Samhällsbyggnad, hamnar, Trä- och Möbelföretagen (TMF), , , , , , , , , . Yttranden har också inkommit från , , , kommun, kommun, Bofrämjandet, SveMin, ÅF Ljud & Vibrationer, kommun, i , i län, Tyréns, i , i , , i , i , , , Föreningen mot flygbuller, Stiftelsen och Wä Rö Ryttargård, Föreningen mot buller, Bergmaterialindustri, Veidekke i , , Innovations- och kemiindustrierna i . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och Samordnad prövning av buller enligt och plan- och Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i (2010:900). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Edelgård, ämnessakkunniga och departements- Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , , Hatt, Ek, , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:128 Samordnad prövning av buller enligt och