prop · H103197 · 2014-03-25 00:00:00 — ii)Medlemsstaterna ska till den kommitté som avses i arti kel 44 lämna förlagor till de olika kategorierna av ad ministrativa dokument, i enlighet med den indelning som fastställs i förteckningen över formella bevis. i)Här avses indikationer som, även om de kan motsägas, i vissa fall kan vara tillräckliga, beroende på vilket bevi svärde de tillmäts. ii)Deras bevisvärde, i förhållande till ansvaret för pröv ningen av ansökan om internationellt skydd ska bedömas från fall till fall. 4.Beviskraven bör inte gå utöver det som är nödvändigt för att rätt kunna tillämpa denna förordning. 5.Om det saknas formell bevisning, ska den anmodade med lemsstaten ta på sig ansvaret om det finns indicier som är sammanhängande, kontrollerbara och tillräckligt detaljerade för att ansvaret ska kunna fastställas. 6.Om den anmodande medlemsstaten har begärt ett bråds kande svar, i enlighet med bestämmelserna i artikel 21.2, ska den anmodade medlemsstaten göra allt den kan för att svara inom den angivna fristen. I undantagsfall, där det kan visas att prövningen av en framställan om övertagande är särskilt kom plicerad, får den anmodade medlemsstaten lämna svar efter det att den begärda tidsgränsen har överskridits, men ska under alla förhållanden svara inom en månad. I sådana situationer måste den anmodade medlemsstaten meddela sitt beslut att uppskjuta sitt svar till den anmodande medlemsstaten inom den ursprung ligen begärda tidsfristen. 7.Om inget svar har lämnats enligt punkt 1respektive en månad enligt punkt 6, ska framställan anses godtagen och medföra skyldighet att överta personen, vilket innefattar en skyldighet att tillhandahålla lämpliga ankomstar rangemang. Förfaranden vid framställningar om återtagande Framställan om återtagande om en ny ansökan har lämnats in i den anmodande medlemsstaten Om en medlemsstat som mottagit en ny ansökan om internationellt skydd från en person som avses i artikel 18.1 b, c eller d anser att en annan medlemsstat ska vara ansvarig enligt artikel 20.5 och artikel 18.1 b, c eller d kan den anmoda den andra medlemsstaten att återta den personen. Framställan om återtagande ska göras så fort som möjligt och senast från det att en träff registrerades i Eurodac, i enlighet med artikel 9.5 i förordning (EU) nr 603/2013. Om framställan om återtagande grundar sig på andra bevis än uppgifter som erhållits från Eurodacsystemet, ska den översän das till den anmodade medlemsstaten från den dag då ansökan om internationellt skydd lämnades in i enlighet med artikel 20.2. 3.Om framställan om återtagande inte görs inom de tids perioder som anges i punkt 2 ska ansvaret för prövningen av ansökan om internationellt skydd åligga den medlemsstat där den nya ansökan lämnades in. 4.Framställan om återtagande ska göras på ett standardfor mulär och ska omfatta bevis eller indicier enligt beskrivningen i de två förteckningar som framgår av artikel 22.3 och/eller re levanta uppgifter ur den berörda personens redogörelse så att myndigheterna i den anmodade medlemsstaten ska kunna kont rollera om den är ansvarig enligt kriterierna i denna förordning. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta enhetliga villkor för förberedelse och inlämning av framställningar om återtagande. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. Framställan om återtagande om en ny ansökan inte har lämnats in i den anmodande medlemsstaten 1.Om en medlemsstat inom vars territorium en person som avses i artikel 18.1 b, c eller d vistas utan uppehållstillstånd och där någon ny ansökan om internationellt skydd inte har läm nats in, anser att en annan medlemsstat ska ha ansvaret enligt artikel 20.5 och artikel 18.1 b, c eller d kan den anmoda den medlemsstaten att återta den personen. 2.Om en medlemsstat inom vars territorium en person vi stas utan uppehållstillstånd beslutar att göra en sökning i Euro dacsystemet i enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 603/2013 ska, genom undantag från artikel 6.2 i parlamentets och rådets direktiv /115/EG av den 16 decem ber 2008 om gemensamma normer och förfaranden för åter vändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i Europeiska unionens officiella tidning L 180/45 medlemsstaterna (1), framställan om återtagande av en person som avses i artikel 18.1 b eller c i den här förordningen eller en person som avses i artikel 18.1 d, vars ansökan om inter nationellt skydd inte har avslagits genom ett slutligt beslut, göras så fort som möjligt och senast från det att en träff registrerades i Eurodac, enligt artikel 17.5 i förordning (EU) nr 603/2013. Om framställan om återtagande grundar sig på andra bevis än uppgifter som erhållits från Eurodacsystemet, ska den översän das till den anmodade medlemsstaten från den dag då den anmodande medlemsstaten blir medveten om att den andra medlemsstaten kan vara ansvarig för personen i fråga. 3.Om framställan om återtagande inte görs inom de tids perioder som anges i punkt 2 ska den medlemsstat inom vars territorium den berörda personen vistas utan uppehållstillstånd ge personen möjlighet att lämna in en ny ansökan. 4.Om en person som avses i artikel 18.1 d i denna för ordning, vars ansökan om internationellt skydd har avslagits genom ett slutligt beslut i en medlemsstat, befinner sig i en annan medlemsstat utan uppehållstillstånd kan den andra med lemsstaten antingen anmoda den tidigare medlemsstaten att återta personen i fråga eller genomföra ett återvändandeför farande i enlighet med och rådets direktiv /115/EG. Om den senare medlemsstaten beslutar att anmoda den tidigare medlemsstaten att återta personen i fråga ska direktiv /115/EG inte tillämpas. 5.En framställan om återtagande av den person som avses i artikel 18.1 b, c eller d ska göras på ett standardformulär och ska omfatta bevis eller indicier enligt beskrivningen i de två förteckningar som framgår artikel 22.3 och/eller relevanta upp gifter ur den berörda personens redogörelse för att myndighe terna i den anmodade medlemsstaten ska kunna kontrollera huruvida den är ansvarig på grundval av de kriterier som fast ställs i denna förordning. Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa och re gelbundet göra en översyn av de två förteckningar i vilka rele vanta bevis eller indicier fastställs i enlighet med de kriterier som fastställs i artikel 22.3 a och b och ska anta enhetliga villkor för förberedelse och inlämning av framställningar om återtagande. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. Svar på en framställan om återtagande Den anmodade medlemsstaten ska utföra nödvändiga kontroller och meddela beslut om framställan att återta den berörda personen så fort som möjligt och under inga omstän digheter senare än en månad från den dag då framställan mot togs. Om framställan grundar sig på uppgifter som erhållits från Eurodacsystemet, ska den tidsfristen minskas . (1) EUT L 348, 24.12.2008, s. 98. Underlåtenhet att agera inom den frist på en månad re spektive som anges i punkt 1 ska anses som ett godtagande av framställan och medföra skyldighet att återta den berörda personen, vilket innefattar en skyldighet att ombe sörja lämpliga ankomstarrangemang. Meddelande av ett beslut om överföring 1.Om den anmodade medlemsstaten samtycker till att överta eller återta en sökande eller annan person som avses i artikel 18.1 c eller d ska den anmodande medlemsstaten med dela den berörda personen beslutet att överföra honom eller henne till den ansvariga medlemsstaten och, i tillämpliga fall, om beslutet att inte pröva hans eller hennes ansökan om in ternationellt skydd. Om den berörda personen företräds av en juridisk eller annan rådgivare kan medlemsstaten välja att med dela beslutet till en sådan juridisk eller annan rådgivare i stället för till den berörda personen och, i tillämpliga fall, underrätta den berörda personen om beslutet. 2.Det beslut som avses i punkt 1 ska omfatta information om tillgängliga rättsmedel, vilket i tillämpliga fall inbegriper rätten att ansöka om suspensiv verkan, och om de tidsfrister som gäller för utnyttjande av sådana rättsmedel och för genom förandet av överföringen och ska vid behov innehålla infor mation om den plats och den dag på vilken den berörda per sonen ska infinna sig, om den personen beger sig till den an svariga medlemsstaten på egen hand. Medlemsstaterna ska säkerställa att uppgifter om personer eller enheter som kan tillhandahålla rättsligt bistånd till den berörda personen lämnas till den berörda personen tillsammans med det beslut som avses i punkt 1, om de uppgifterna inte redan har tillhandahållits. Om den berörda personen inte biträds eller företräds av en juridisk eller annan rådgivare ska medlemsstaten informera honom eller henne om de viktigaste delarna av beslutet, som alltid ska omfatta information om tillgängliga rättsmedel och de tidsfrister som gäller för utnyttjande av sådana rättsmedel på ett språk som den berörda personen förstår eller rimligen kan för väntas förstå. 1.En sökande eller annan person som avses i artikel 18.1 c eller d ska ha rätt till ett effektivt rättsmedel, i form av över klagande eller omprövning i domstol av de faktiska och rättsliga omständigheterna när det gäller det beslut om överföring. 2.Medlemsstaterna ska föreskriva en skälig tidsperiod inom vilken den berörda personen får utöva sin rätt till ett effektivt rättsmedel enligt punkt 1. L 180/46 Europeiska unionens officiella tidning Vad gäller överklagande av eller ansökan om omprövning av beslut om överföring ska medlemsstaterna i sin nationella rätt föreskriva att a)överklagandet eller omprövningen innebär att den berörda personen ska ha rätt att stanna kvar i den berörda medlems staten i väntan på resultatet av överklagandet eller ompröv ningen, b)överföringen avbryts automatiskt och avbrytandet upphör efter en viss skälig tidsperiod, under vilken en domstol efter noggrann och minutiös kontroll av begäran ska ha beslutat huruvida suspensiv verkan med anledning av ett överkla gande eller en begäran om omprövning ska beviljas, eller c)den berörda personen har möjlighet att inom en skälig tids period begära att en domstol avbryter verkställigheten av överföringsbeslutet i väntan på resultatet av överklagandet eller omprövningen. Medlemsstaterna ska säkerställa att det finns ett effektivt rättsmedel genom att avbryta verkställig heten av överföringen till dess att ett beslut har fattats om den första begäran om uppskov. Ett beslut om huruvida verkställandet av överföringsbeslutet ska avbrytas ska fattas inom en skälig tidsperiod, och medge en noggrann och minutiös kontroll av begäran om uppskov. Ett beslut om att inte avbryta verkställigheten av överföringsbeslutet ska vara motiverat. 4.Medlemsstaterna får föreskriva att de behöriga myndighe terna på eget initiativ får besluta att avbryta verkställigheten av överföringsbeslutet i väntan på utfallet av överklagandet eller omprövningen. 5.Medlemsstaterna ska se till att den berörda personen har tillgång till rättsligt bistånd samt, om så krävs, språkligt stöd. Medlemsstaterna ska se till att rättsligt bistånd på begäran tillhandahålls kostnadsfritt om den berörda personen inte själv kan stå för kostnaderna. Medlemsstaterna får föreskriva att en sökande inte ska behandlas mer förmånligt i fråga om avgifter och andra kostnader än medlemsstatens egna medborgare när det gäller rättsligt bistånd. Medlemsstaterna får, utan att tillgången till rättsligt bistånd be gränsas godtyckligt, föreskriva att kostnadsfritt rättsligt bistånd och biträde inte ska beviljas om den behöriga myndigheten eller en domstol anser att överklagandet eller omprövningen saknar rimliga utsikter till framgång. Om en myndighet som inte är en domstol beslutar att inte bevilja kostnadsfritt rättsligt bistånd och biträde med hänvisning till denna punkt ska medlemsstaterna sörja för rätten till ett effektivt rättsmedel i domstol för att överklaga eller begära omprövning av det beslutet. Vid uppfyllande av kraven i denna punkt ska medlemsstaterna se till att tillgången till rättsligt bistånd och biträde inte begrän sas godtyckligt och att sökandens tillgång till rättslig prövning inte hindras. Rättsligt bistånd ska åtminstone inbegripa sammanställning av de handlingar som krävs inom ramen för förfarandet samt fö reträdande i domstol, och kan begränsas till tillgång till juridisk eller annan rådgivare som anvisas särskilt i nationell rätt för att bistå och företräda. Förfaranden för tillgång till rättsligt bistånd ska fastställas i nationell rätt. Förvar inför en överföring 1.Medlemsstaterna får inte hålla en person i förvar enbart av det skälet att han eller hon är föremål för det förfarande som fastställs genom denna förordning. 2.Om det finns en betydande risk för att en person avviker får medlemsstaterna ta honom eller henne i förvar i syfte att säkerställa överföringsförfarandena i enlighet med denna förord ning på grundval av en individuell bedömning och endast om hållandet i förvar är proportionellt och andra, mindre ingri pande åtgärder inte kan tillämpas verkningsfullt. 3.Förvar bör pågå en så som möjligt och ska inte pågå längre än vad som rimligen krävs för att med tillbörlig aktsamhet fullgöra de nödvändiga administrativa förfarandena till dess att överföringen enligt denna förordning har genom förts. Om en person hålls i förvar enligt denna artikel ska en fram om övertagande eller återtagande göras senast efter det att ansökan lämnades in. Den medlemsstat som ge nomför förfarandet i enlighet med denna förordning ska i så dant fall begära ett brådskande svar. Detta svar ska lämnas från mottagandet av ansökan. Underlåtenhet att svara ska anses som ett godtagande av framställan och medföra skyldighet att överta eller återta personen, vilket innefattar en skyldighet att ombesörja lämpliga ankomstarran gemang. Om en person hålls i förvar enligt denna artikel ska över föringen av denna person från den anmodande medlemsstaten till den ansvariga medlemsstaten verkställas så snart det är prak tiskt möjligt, och senast från det att en annan medlemsstats framställan om övertagande eller återtagande av den berörda personen godtogs implicit eller explicit eller från den tidpunkt då överklagandet eller omprövningen inte längre har suspensiv verkan i enlighet med artikel 27.3. Europeiska unionens officiella tidning L 180/47 Om den anmodande medlemsstaten inte respekterar tidsfris terna för att göra en framställan om övertagande eller återta gande eller om överföringen inte verkställs inom den tidsfrist som avses i tredje stycket ska personen inte längre hållas i förvar. Artiklarna 21, 23, 24 och 29 ska fortsätta att gälla. När det gäller förhållanden för förvar, och tillämpliga ga rantier för personer i förvar, i syfte att säkerställa överförings förfarandena till den ansvariga medlemsstaten, ska artiklarna 9, 10 och 11 i direktiv /33/EU tillämpas. Närmare bestämmelser och tidsfrister Överföringen av sökanden eller en annan person som avses i artikel 18.1 c eller d från den anmodande medlemsstaten till den ansvariga medlemsstaten ska verkställas i enlighet med den anmodande medlemsstatens nationella rätt, efter samråd mellan de berörda medlemsstaterna, så snart det är praktiskt möjligt och senast efter det att framställan från en annan medlemsstat om övertagande eller återtagande av den berörda personen godtogs eller det slutliga beslutet i fråga om överklagande eller omprövning med suspensiv verkan fatta des i enlighet med artikel 27.3. Om överföringar till den ansvariga medlemsstaten sker genom kontrollerad avresa eller avresa med eskort ska medlemsstaterna se till att de genomförs på ett humant sätt och med full respekt för de berörda personernas grundläggande rättigheter och mänskliga värdighet. Vid behov ska den anmodande medlemsstaten förse sökanden med en passersedel. Kommissionen ska genom genomförande akter fastställa passersedelns utformning. Dessa genomförande akter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. Den ansvariga medlemsstaten ska alltefter omständigheterna un derrätta den anmodande medlemsstaten om huruvida den be rörda personen kommit fram i god ordning eller inte har in funnit sig inom den fastställda tidsfristen. Om överföringen inte görs inom tidsfristen på sex må nader ska den ansvariga medlemsstaten befrias från sin skyldig het att överta eller återta den berörda personen, varpå ansvaret övergår på den anmodande medlemsstaten. Denna tidsfrist får förlängas till högst om överföringen inte kunnat utföras på grund av att den berörda personen varit frihetsberövad, eller om den berörda personen håller sig undan. 3.Om en person har överförts felaktigt, eller om ett beslut om överföring upphävs efter överklagande eller omprövning sedan överföringen har verkställts, ska den medlemsstat som genomförde överföringen ta tillbaka den berörda personen. 4.Kommissionen ska genom genomförandeakter fastställa enhetliga villkor för samråd och informationsutbyte mellan medlemsstater, särskilt i fall av uppskjutna eller försenade över föringar, överföringar efter tyst godkännande eller i fall av över föringar av underåriga eller personer i beroendeställning samt kontrollerade överföringar. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. 1.Kostnaderna för överföring till den ansvariga medlemssta ten av en sökande eller annan person som avses i artikel 18.1 c eller d ska bäras av den överförande medlemsstaten. 2.Om den berörda personen ska sändas tillbaka till en med lemsstat, till följd av en felaktig överföring eller ett beslut om överföring som upphävts efter överklagande eller omprövning sedan överföringen har verkställts, ska den medlemsstat som ursprungligen genomförde överföringen ansvara för kostnaderna för att återföra den berörda personen till sitt territorium. 3.Personer som ska överföras i enlighet med denna förord ning ska inte bära kostnaderna för denna överföring. Utbyte av relevant information innan en överföring genomförs Den medlemsstat som genomför överföringen av en sö kande eller en annan person som avses i artikel 18.1 c eller d ska meddela den ansvariga medlemsstaten personuppgifter om den person som ska överföras som är adekvata, relevanta och inte mer omfattande än vad som krävs, i det enda syftet att säkerställa att de behöriga myndigheterna i enlighet med natio nell rätt i den ansvariga medlemsstaten är i stånd att tillhanda hålla den personen adekvat stöd, inbegripet sådan omedelbar sjukvård som är nödvändig för att tillvarata personens vitala intressen, och att säkerställa kontinuitet i det skydd och de rättigheter som följer av denna förordning och andra relevanta rättsinstrument om asyl. Dessa uppgifter ska överlämnas till den ansvariga medlemsstaten inom en skälig tidsperiod innan ett överförande genomförs för att säkerställa att dess behöriga myndigheter i enlighet med nationell rätt har tillräckligt med tid för att vidta nödvändiga åtgärder. L 180/48 Europeiska unionens officiella tidning Den överförande medlemsstaten ska, i den mån sådana uppgifter är tillgängliga för den behöriga myndigheten i enlighet med nationell rätt, till den ansvariga medlemsstaten översända alla uppgifter som har betydelse för att tillvarata de rättigheter och omedelbara särskilda behov som den person som ska över föras har, särskilt följande: a)De omedelbara åtgärder som den ansvariga medlemsstaten måste vidta för att se till att de särskilda behoven hos den person som ska överföras tillgodoses på lämpligt sätt, inklu sive eventuell nödvändig sjukvård. b)Kontaktuppgifter till familjemedlemmar, släktingar eller an dra närstående i den mottagande medlemsstaten, i tillämpliga fall. c)I fråga om underåriga, uppgifter om deras utbildning. d)En bedömning av sökandens ålder. 3.Utbytet av uppgifter enligt denna artikel får endast ske mellan de myndigheter som anmälts till kommissionen i enlig het med artikel 35 i denna förordning via det elektroniska kommunikationsnätet DubliNet som inrättats genom artikel 18 iförordning (EG) nr 1560/2003. De utväxlade uppgifterna får bara användas för de ändamål som anges i punkt 1 i den här artikeln och får inte behandlas ytterligare. 4.I syfte att underlätta utbytet av uppgifter mellan medlems staterna ska kommissionen genom genomförandeakter upprätta ett standardformulär för översändande av nödvändiga uppgifter enligt denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlig het med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. 5.Bestämmelserna i artikel 34.8–34.12 är tillämpliga på ut bytet av uppgifter i enlighet med den här artikeln. Utbyte av uppgifter om personers hälsotillstånd innan en överföring genomförs I det enda syftet att tillhandahålla läkarvård eller behand ling, särskilt när det gäller funktionshindrade, äldre personer, gravida kvinnor, underåriga och personer som har varit utsatta för tortyr, våldtäkt eller andra allvarliga former av psykiskt, fysiskt och sexuellt våld, ska den överförande medlemsstaten, i den mån sådana uppgifter är tillgängliga för den behöriga myn digheten i enlighet med nationell rätt, till den ansvariga med lemsstaten översända uppgifter om eventuella särskilda behov hos den person som ska överföras, vilket i enskilda fall kan inbegripa uppgifter om den personens fysiska och mentala häl sotillstånd. Uppgifterna ska överföras i ett gemensamt hälso intyg tillsammans med nödvändiga handlingar. Den ansvariga medlemsstaten ska se till att dessa särskilda behov tillgodoses på lämpligt sätt, särskilt genom att tillhandahålla nödvändig läkar vård. Kommissionen ska genom genomförandeakter utarbeta det ge mensamma hälsointyget. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. 2.Den överförande medlemsstaten får endast överföra de uppgifter som avses i punkt 1 till den ansvariga medlemsstaten efter det att den sökande och/eller dennes företrädare uttryckli gen gett sitt samtycke till detta eller om det är nödvändigt för att tillvarata den sökandes eller en annan persons vitala intres sen i sådana fall där vederbörande är fysiskt eller rättsligt oför mögen att ge sitt samtycke. Avsaknad av samtycke, vilket in begriper nekat samtycke ska inte utgöra något hinder för ge nomförande av överföringen. 3.Den behandling av uppgifter om personers hälsotillstånd som avses i punkt 1 får endast utföras av hälso- och sjukvårds personal som enligt nationell rätt eller nationella regler som fastställts av behöriga nationella organ omfattas av tystnadsplikt inom hälso- och sjukvården, eller av andra personer som om fattas av motsvarande tystnadsplikt. 4.Utbytet av uppgifter enligt denna artikel får endast ske mellan yrkesutbildad hälso- och sjukvårdspersonal eller andra personer som anges i punkt 3. De utväxlade uppgifterna får bara användas för de ändamål som anges i punkt 1 och får inte behandlas ytterligare. 5.Kommissionen ska genom genomförandeakter anta enhet liga villkor och praktiska arrangemang för utbyte av de upp gifter som avses i punkt 1 i denna artikel. Dessa genomföran deakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 44.2. 6.Bestämmelserna i artikel 34.8–34.12 är tillämpliga på ut bytet av uppgifter i enlighet med den här artikeln. En mekanism för tidig varning, beredskap och krishantering Om kommissionen, i synnerhet på grundval av uppgifter som stödkontoret samlat in i enlighet med förordning (EU) nr 439/2010, slår fast att tillämpningen av den här förordningen kan äventyras antingen till följd av att det finns en betydande risk för stora påfrestningar på en medlemsstats asylsystem och/ eller på grund av funktionsproblem hos en medlemsstats asyl system, ska kommissionen i samarbete med stödkontoret ut färda rekommendationer till den medlemsstaten och uppmana den att upprätta en förebyggande handlingsplan.