prop · H103166 · 2014-01-01 00:00:00 — j)som är nödvändiga för införskaffande eller fördelning av produkter som det allmänt eller lokalt råder brist på, för utsatt att åtgärderna är förenliga med principen att alla par ter har rätt till en skälig andel av det internationella utbudet av sådana produkter och att åtgärder som är oförenliga med andra bestämmelser i detta avtal upphävs så snart som för utsättningarna för dem inte längre föreligger. Parterna är överens om att när en part avser att vidta en åtgärd enligt punkt 1 i och 1 j ska den parten förse de andra parterna med alla relevanta upplysningar i syfte att nå en för parterna godtagbar lösning. Parterna får komma överens om alla medel som är nödvändiga för att åtgärda situationen för den part som avser att vidta åtgärden. Om ingen överenskom melse nås , får parten vidta åtgärder enligt leden i och j beträffande exporten av den berörda produkten. När sär skilda och kritiska omständigheter som kräver ett ingripande medför att upplysningar eller en undersökning i förväg inte är möjliga, får dock den part som avser att vidta åtgärderna göra det, och ska i så fall möjligt underrätta de andra parterna. HANDEL MED TJÄNSTER, ETABLERING OCH Parterna bekräftar sina åtaganden enligt och fastställer härmed, i syfte att underlätta sin ekonomiska integ ration, hållbara utveckling och kontinuerliga integration i den globala ekonomin, och med tanke på skillnaderna i utvecklings nivå mellan parterna, de nödvändiga bestämmelserna för en progressiv liberalisering av etablering och handel med tjänster och för samarbete om elektronisk handel. (14) Undantaget enligt detta led omfattar råvaruavtal som är förenliga med de principer som godkänts av Ekonomiska och sociala rådet genom resolution 30 (IV) av . Europeiska unionens officiella tidning 2.Inget i denna avdelning ska tolkas som att en part måste privatisera offentliga företag eller att det innebär någon skyldig het när det gäller offentlig upphandling. 3.Bestämmelserna i denna avdelning ska inte gälla för sub ventioner som en part beviljar (15). 4.Bestämmelserna i denna avdelning ska inte gälla för tjäns ter som tillhandahålls i samband med utövande av statliga be fogenheter. 5.Om inte annat anges i bestämmelserna i denna avdelning, behåller parterna rätten att utöva sina befogenheter och att reglera och införa nya föreskrifter för att uppfylla legitima mål om allmän ordning. 6.Denna avdelning ska inte gälla för åtgärder som påverkar fysiska personer som söker tillträde till en parts arbetsmarknad, och inte heller för åtgärder som rör medborgarskap, bosättning eller fast anställning. 7.Inget i denna avdelning ska hindra en part från att till lämpa åtgärder för att reglera fysiska personers inresa till eller tillfälliga vistelse på dess territorium, inbegripet sådana åtgärder som är nödvändiga för att skydda gränsernas integritet och se till att fysiska personers förflyttning över dessa sker i ordnade former, förutsatt att åtgärderna inte tillämpas på ett sådant sätt att de upphäver eller minskar de förmåner som tillkommer någon en enligt villkoren i ett särskilt åtagande i denna avdel ning och dess bilagor (16). I denna avdelning gäller följande definitioner: avtal om ekonomisk integration: ett avtal som avsevärt liserar handel med tjänster och etablering i enlighet med . juridisk person från en part: en juridisk person som bildats i överensstämmelse med den partens lagstiftning och som har sitt säte, huvudkontor eller huvudsakliga verksamhet inom den partens territorium. Om en juridisk person endast har sitt säte eller huvudkontor inom en parts territorium, ska den inte betraktas som en juridisk person från den parten, såvida inte dess verksamhet har en faktisk och fortlöpande anknytning till den partens ekonomi (17). (15) I denna punkt avses med subventioner även statsstödda lån, garan tier och försäkringar. (16) Enbart det faktum att visum krävs för fysiska personer från vissa länder, men inte från andra, ska inte anses upphäva eller minska förmåner enligt ett särskilt åtagande. (17) Rederier som är etablerade utanför Europeiska unionen och de avtalsslutande andinska länderna men som kontrolleras av medbor gare i en EU-medlemsstat respektive ett avtalsslutande andinskt land ska också omfattas av bestämmelserna i denna avdelning, om deras fartyg är registrerade i enlighet med lagstiftningen i den EU-med lemsstaten eller det avtalsslutande andinska landet och seglar under en EU-medlemsstats eller ett avtalsslutande andinskt lands flagg. åtgärd: en parts åtgärder, i form av lagar, andra författningar, regler, förfaranden, beslut och administrativa handlingar el ler i någon annan form. åtgärder som införs eller bibehålls av en part: åtgärder som införs eller bibehålls av a)centrala, regionala eller lokala politiska beslutsförsam lingar eller myndigheter, och b)icke-statliga organ vid utövandet av befogenheter som delegerats till dem av centrala, regionala eller lokala poli tiska beslutsförsamlingar eller myndigheter. fysisk person från en part: en fysisk person som är medborgare ien EU-medlemsstat eller ett avtalsslutande andinskt land enligt deras respektive inhemska lagstiftning (18). tjänster: varje tjänst inom varje sektor, utom tjänster som tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befogen heter. tjänst som tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befogenheter: en tjänst som varken tillhandahålls på kom mersiella grunder eller i konkurrens med en eller flera tjäns televerantörer. tjänsteleverantör från en part: en fysisk eller juridisk person från en part som tillhandahåller eller ämnar tillhandahålla en tjänst. tillhandahållande av tjänst: även produktion, distribution, marknadsföring, försäljning och leverans av en tjänst. I den mån det är nödvändigt och berättigat kan handelskom mittén inrätta en arbetsgrupp med syfte att bl.a. utföra följande uppgifter: a)Diskutera regleringsfrågor om handel med tjänster, etablering och elektronisk handel. (18) Vid tillämpning av denna avdelning ska en fysisk person från en part som har dubbelt medborgarskap i en EU-medlemsstat och ett avtalsslutande andinskt land endast anses vara medborgare i den part där personen anser sig ha sitt dominerande och faktiska med borgarskap. För detta ändamål ska dominerande och faktiskt med borgarskap i en part förstås som medborgarskapet i den part där den fysiska personen har de starkaste banden, med hänsyn till faktorer såsom personens hemvist, familjeband eller beskattningsort eller den ort där personen utövar sina politiska rättigheter. Europeiska unionens officiella tidning b)Föreslå riktlinjer och strategier som gör att de avtalsslutande andinska länderna kan bli en säker hamn (safe harbour) för skydd av personuppgifter. I detta syfte ska arbetsgruppen anta en dagordning för samarbete där man fastställer prio riterade aspekter för att uppnå detta mål, särskilt när det gäller respektive förfaranden för erkännande av system för uppgiftsskydd. c)nödvändiga mekanismer för att hantera de aspekter som omfattas av artikel 162. d)Rekommendera mekanismer för att bistå mikroföretag och små och medelstora företag att övervinna hinder för deras användning av elektronisk handel. e)Förbättra säkerheten vid bl.a. elektroniska transaktioner och elektronisk förvaltning. f)Uppmuntra den privata sektorns deltagande i utbildning och antagande av uppförandekoder, kontraktsmallar, riktlinjer och efterlevnadsmekanismer för elektronisk handel samt ak tivt deltagande i forum som anordnas mellan parterna. g)Upprätta samarbetsmekanismer för digital ackreditering och certifiering för elektroniska transaktioner och ömsesidigt er kännande av digitala certifikat. h)Aktivt delta i regionala och multilaterala forum för att främja utvecklingen av elektronisk handel. I detta kapitel gäller följande definitioner: filial till en juridisk person: en affärsverksamhet som inte är en juridisk person och som a)förefaller vara permanent, t.ex. en del av moderbolaget, b)har en ledning, och c)är materiellt så utrustad att den kan stå i affärsförbindelse med tredje parter på så sätt att sådana tredje parter, trots vetskapen om att det eventuellt uppkommer ett rättsligt förhållande med moderbolaget, vars huvudkontor finns i utlandet, inte behöver vända sig direkt till moderbolaget utan kan vända sig till filialen. ekonomisk verksamhet: omfattar inte verksamhet som bedrivs i samband med utövandet av statliga befogenheter, dvs. som varken bedrivs i kommersiellt syfte eller i konkurrens med en eller flera ekonomiska aktörer. etablering: alla former av företagsetablering eller yrkesmässig etablering (19) genom a)bildande, förvärv eller upprätthållande av en juridisk per son (20), eller b)skapande eller upprätthållande av en filial eller ett repre sentationskontor, på en parts territorium i syfte att bedriva ekonomisk verk samhet. investerare från en part: en fysisk eller juridisk person från den parten som genom konkreta åtgärder avser att bedriva, be driver eller har bedrivit ekonomisk verksamhet i en annan part genom att inrätta en etablering. en parts åtgärder som påverkar etablering: omfattar åtgärder avseende all verksamhet som omfattas av definitionen av etablering. dotterbolag till en juridisk person från en part: en juridisk person som i praktiken kontrolleras av en annan juridisk person från den parten (21). Detta kapitel gäller för åtgärder som införs eller bibehålls av parterna och som påverkar etablering (22) i en ekonomisk verk samhet, med undantag för a)utvinning, framställning och bearbetning av kärnmaterial, b)tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel, (19) Begreppet företagsetablering eller yrkesmässig etablering omfattar etable ring i en produktiv ekonomisk verksamhet, industriell eller kom mersiell, som avser produktion av varor och tillhandahållande av tjänster. (20) Med bildande och förvärv av en juridisk person avses även kapitalp lacering i en juridisk person i syfte att upprätta eller vidmakthålla varaktiga ekonomiska förbindelser. (21) En juridisk person kontrolleras av en annan juridisk person om den senare har befogenhet att utse en majoritet av styrelseledamöterna eller på annat sätt lagenligt leda verksamheten. (22) För tydlighetens skull: utan att det påverkar skyldigheterna enligt detta kapitel omfattar detta kapitel inte bestämmelser om investe ringsskydd, t.ex. bestämmelser som särskilt avser expropriation och rättvis och skälig behandling, eller förfaranden för tvistelösning mellan investerare och stater. Europeiska unionens officiella tidning c)audiovisuella tjänster, d)nationellt sjöfartscabotage (23), e)bearbetning av, förfogande över och bortskaffande av giftigt avfall, och f)nationella och internationella luftfartstjänster, såväl reguljär som icke-reguljär luftfart, och tjänster i direkt anslutning till utövandet av trafikrättigheter, med undantag för i)reparation och underhåll av luftfartyg varvid luftfartyget tas ur drift, c)Begränsningar av det totala antalet transaktioner eller av den totala kvantiteten produktion uttryckt i angivna numeriska enheter genom kvoter eller krav på prövning av det ekono miska behovet (24). d)Begränsningar, genom numeriska kvoter eller krav på pröv ning av det ekonomiska behovet, av det totala antalet fysiska personer som får anställas i en viss ekonomisk verksamhet eller som en etablering får anställa och som är nödvändiga för och har direkt anknytning till utövandet av den ekono miska verksamheten. e)Begränsningar av deltagandet av utländskt kapital genom fastställande av en högsta andel utländskt andelsägande eller en övre gräns för det totala värdet av enskilda eller samman lagda utländska investeringar. ii)försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster, iii)tjänster som rör databokningssystem (CRS), och iv)marktjänster och flygplatstjänster. 1.I fråga om marknadstillträde genom etablering ska par terna medge etableringar och investerare från en annan part en behandling som inte är mindre förmånlig än den som fast ställs i de särskilda åtagandena i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering). 2.Inom de sektorer där åtaganden om marknadstillträde gjorts, definieras de åtgärder som en part inte får bibehålla eller införa vare sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat anges i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering), enligt följande: a)Begränsningar av antalet etableringar genom numeriska kvo ter, monopol, ensamrätt eller andra krav på etablering, t.ex. prövning av det ekonomiska behovet. b)Begränsningar av det totala värdet av transaktioner eller till gångar genom numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet. (23) Utan att det påverkar vilken verksamhet som kan betraktas som cabotage enligt relevant inhemsk lagstiftning, omfattar nationellt cabotage enligt detta kapitel transport av passagerare eller varor mellan en hamn eller plats i ett avtalsslutande andinskt land eller en EU-medlemsstat och en annan hamn eller plats i samma avtals slutande andinska land eller EU-medlemsstat, inklusive på dess kon tinentalsockel, och trafik som börjar och slutar i samma hamn eller på samma plats i ett avtalsslutande andinskt land eller en EU-med lemsstat. f)Åtgärder som begränsar eller ställer krav på vissa typer av etablering (dotterbolag, filial, representationskontor) eller samriskföretag genom vilka en investerare från en annan part får bedriva ekonomisk verksamhet (25). 1.Inom de sektorer där gjort åtaganden om mark nadstillträde i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska i fråga om alla åtgärder som på verkar etablering medge etableringar och investerare från EU- parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som landet medger sina egna etableringar och investerare av samma slag (26). 2.Inom de sektorer där gjort åtaganden om marknads tillträde i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska i fråga om alla åtgärder som på verkar etablering medge etableringar och investerare från EU- parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som landet under liknande omständigheter medger sina egna etable ringar och investerare (27). (24) Punkterna 2 a, b och c omfattar inte åtgärder som vidtas för att begränsa produktionen av en jordbruksprodukt. (25) Parterna kan vid bildande av en juridisk person enligt deras respek tive lagstiftning kräva att investerarna väljer en viss juridisk form. I den mån sådana krav tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt behöver de inte anges i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering) för att parterna ska få bibehålla eller införa dem. (26) För tydlighetens skull: begreppet av samma slag påverkar inte be greppet liknande omständigheter i andra internationella avtal som ingått eller ingår. (27) För tydlighetens skull: de rättigheter som för tjänster och tjänstele verantörer från EU kan härledas ur skyldigheter enligt Gats förblir fullt verkställbara inom ramen för WTO, särskilt när det gäller tillämpningen av principen om tjänster och tjänsteleverantö rer av samma slag enligt artikel XVII i Gats. Europeiska unionens officiella tidning 3.Inom de sektorer där EU gjort åtaganden om marknads tillträde i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska EU-parten i fråga om alla åtgärder som påverkar etablering medge etableringar och investerare från de avtalsslutande andinska länderna en behandling som inte är mindre förmånlig än den som EU-parten beviljar sina egna etableringar och investerare av samma slag. 4.De särskilda åtagandena enligt denna artikel ska inte tolkas som att en part måste kompensera för inneboende konkurrens nackdelar som beror på de aktuella investerarnas utländska na tur. De sektorer som omfattas av åtaganden av parterna enligt detta kapitel, samt eventuella förbehåll eller begränsningar beträffande marknadstillträde och/eller nationell behandling som gäller för etableringar och investerare från en annan part inom dessa sektorer, förtecknas i bilaga VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering). 1.Inget i detta avsnitt ska tolkas som en begränsning av parternas och deras investerares rättigheter och skyldigheter en ligt något befintligt eller framtida internationellt avtal om inve steringar i vilket en av Europeiska unionens medlemsstater och ett avtalsslutande andinskt land är parter. 2.Utan hinder av punkt 1 ska en tvistelösningsmekanism som inrättas enligt ett befintligt eller framtida internationellt avtal om investeringar där Europeiska unionen, en EU-medlems stat eller ett avtalsslutande andinskt land är part inte tillämpas på påstådda överträdelser av detta kapitel. Främjande av investeringar och översyn 1.I syfte att progressivt liberalisera investeringar ska Europe iska unionen och de avtalsslutande andinska länderna sträva efter att främja förhållanden som är attraktiva för ömsesidiga investeringar inom ramen för sina respektive befogenheter. 2.Det främjande som avses i punkt 1 ska leda till ett sam arbete som bl.a. ska inbegripa en översyn av regelverket för investeringar, investeringsklimatet och investeringsflödet mellan parterna, i överensstämmelse med deras internationella åtagan den. Denna översyn ska göras senast efter detta avtals ikraftträdande och därefter med jämna mellanrum. Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster I detta kapitel gäller följande definitioner: gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster: tillhandahål lande av en tjänst a)från en parts territorium till en annan parts territorium (leveranssätt 1), och b)på en parts territorium till en tjänstekonsument från en annan part (leveranssätt 2). en parts åtgärd som påverkar gränsöverskridande tillhandahållan de: omfattar åtgärder avseende a)köp, betalning eller användning av en tjänst, och b)i samband med gränsöverskridande tillhandahållande av en tjänst, tillgång till och användning av tjänster som parten kräver ska erbjudas allmänheten. Detta kapitel gäller för parternas åtgärder som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster inom alla tjänstesektorer, med undantag för a)audiovisuella tjänster, b)nationellt sjöfartscabotage (28), och c)nationella och internationella luftfartstjänster, såväl reguljär som icke-reguljär luftfart, och tjänster i direkt anslutning till utövandet av trafikrättigheter, med undantag för i)reparation och underhåll av luftfartyg varvid luftfartyget tas ur drift, ii)försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster, iii)tjänster som rör databokningssystem (CRS), och iv)marktjänster och flygplatstjänster. (28) Utan att det påverkar vilken verksamhet som kan betraktas som cabotage enligt relevant inhemsk lagstiftning, omfattar nationellt sjöfartscabotage enligt detta kapitel transport av passagerare eller varor mellan en hamn eller plats i ett avtalsslutande andinskt land eller en EU-medlemsstat och en annan hamn eller plats i samma avtalsslutande andinska land eller EU-medlemsstat, inklusive på dess kontinentalsockel, och trafik som börjar och slutar i samma hamn eller på samma plats i ett avtalsslutande andinskt land eller en EU-medlemsstat. Europeiska unionens officiella tidning 1.I fråga om marknadstillträde genom gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster ska parterna medge tjänster och tjänsteleverantörer från en annan part en behandling som inte är mindre förmånlig än den som fastställs i de särskilda åtagan dena i bilaga VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gräns överskridande tillhandahållande av tjänster). 2.Inom de sektorer där åtaganden om marknadstillträde gjorts, definieras de åtgärder som en part inte får bibehålla eller införa vare sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat anges i bilaga VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster), enligt följande: a)Begränsningar av antalet tjänsteleverantörer genom nume riska kvoter, monopol eller tjänsteleverantörer med ensam rätt eller genom krav på prövning av det ekonomiska beho vet. b)Begränsningar av det totala värdet av tjänstetransaktioner eller av tillgångar genom numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet. c)Begränsningar av det totala antalet tjänster som tillhandahålls eller av den totala kvantiteten tjänsteproduktion uttryckt i angivna numeriska enheter genom kvoter eller krav på pröv ning av det ekonomiska behovet (29). 1.Inom de sektorer där gjort åtaganden om mark nadstillträde i bilaga VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska i fråga om alla åtgärder som påverkar det gränsöver skridande tillhandahållandet av tjänster medge tjänster och tjänsteleverantörer från EU-parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som landet medger sina egna tjänster och tjänsteleverantörer av samma slag. 2.Inom de sektorer där gjort åtaganden om marknads tillträde i bilaga VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska i fråga om alla åtgärder som påverkar det gränsöverskri dande tillhandahållandet av tjänster medge tjänster och tjäns televerantörer från EU-parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som landet under liknande omständigheter medger sina egna tjänster och tjänsteleverantörer (30). (29) Punkt 2 c omfattar inte en parts åtgärder som begränsar insatserna vid tillhandahållande av tjänster. (30) För tydlighetens skull: de rättigheter som för tjänster och tjänstele verantörer från EU-parten kan härledas ur skyldigheter enligt Gats förblir fullt verkställbara inom ramen för WTO, särskilt när det gäller tillämpningen av principen om tjänster och tjänsteleverantö rer av samma slag enligt artikel XVII i Gats. 3.Inom de sektorer där åtaganden om marknadstillträde för tecknas i bilaga VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska EU-parten i fråga om alla åtgärder som påverkar det gränsöver skridande tillhandahållandet av tjänster medge tjänster och tjänsteleverantörer från de avtalsslutande andinska länderna en behandling som inte är mindre förmånlig än den som EU-par ten medger sina egna tjänster och tjänsteleverantörer av samma slag. 4.De särskilda åtagandena enligt denna artikel ska inte tolkas som att en part måste kompensera för inneboende konkurrens nackdelar som beror på de aktuella tjänsternas eller tjänsteleve rantörernas utländska natur. De sektorer som omfattas av åtaganden av parterna enligt detta kapitel, samt eventuella förbehåll eller begränsningar beträffande marknadstillträde och/eller nationell behandling som gäller för tjänster och tjänsteleverantörer från en annan part inom dessa sektorer, förtecknas i bilaga VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster). Tillfällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål Detta kapitel gäller för åtgärder som en part vidtar avseende inresa till och tillfällig vistelse på dess territorium för nyckelper sonal, praktikanter med akademisk examen, säljare av företags tjänster, tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kont raktsbasis, oberoende yrkesutövare och affärsresenärer på till fälligt besök enligt artikel 107.6. I detta kapitel gäller följande definitioner: säljare av företagstjänster: fysiska personer som företräder en tjänsteleverantör från en part och som söker rätt till tillfällig vistelse på en annan parts territorium för att förhandla om försäljning av tjänster eller ingå avtal om att sälja tjänster för den tjänsteleverantörens räkning.