prop · H103166 · 2014-01-01 00:00:00 — 1.I detta kapitel ska definitionerna i bilaga A till avtalet om sanitära och fytosanitära åtgärder gälla. 2.Parterna kan komma överens om andra definitioner för tillämpningen av detta kapitel, med beaktande av ordlistor och definitioner från relevanta internationella organisationer. 1.En parts allmänna importkrav ska gälla för produkter från en annan part. 2.Parterna ska se till att produkter som exporteras till en annan part uppfyller den importerande partens sanitära och fytosanitära krav. 3.Den importerande parten ska se till att dess importvillkor tillämpas på ett proportionellt och icke-diskriminerande sätt. 4.Vid ändring av en parts importkrav ska en övergångs period övervägas, beroende på typen av ändring, för att undvika avbrott i handelsflödet av produkter och ge den exporterande parten möjlighet att anpassa sina förfaranden till denna ändring. 5.När en riskbedömning ingår i en importerande parts im portkrav, ska parten inleda denna bedömning och underrätta den exporterande parten om den tid som behövs för bedömningen. I detta kapitel avses med respektive parts behöriga myndigheter de som förtecknas i tillägg 1 till bilaga VI (Sanitära och fytosa nitära åtgärder). Parterna ska underrätta varandra om eventuella ändringar av dessa behöriga myndigheter. 6.När den importerande parten dragit slutsatsen att produk terna från en exporterande part uppfyller dess sanitära och fytosanitära importkrav, ska parten tillåta import av dessa varor (12) efter den dag då slutsatsen nåddes. 7.Inspektionsavgifter får endast täcka den behöriga myndig hetens kostnader för att utföra importkontroller. avgifterna ska vara skäliga i förhållande till de avgifter som tas ut för inspektion av likadana inhemska produkter. 1.Sanitära och fytosanitära åtgärder får inte användas som omotiverade hinder för handeln mellan parterna. 2.De förfaranden som fastställs inom ramen för detta kapitel ska tillämpas Den importerande parten ska under rätta en exporterande part om avgifterna ändras, inklusive skä len till ändringen. (12) I detta kapitel avses med arbetsdagar arbetsdagar hos den part för vilken tidsfristen gäller. Europeiska unionens officiella tidning 1.Vid import av animaliska produkter ska den exporterande parten underrätta den importerande parten om förteckningen över anläggningar som uppfyller den importerande partens krav. 2.På begäran av en exporterande part åtföljd av lämpliga garantier ska den importerande parten godkänna sådana anlägg ningar som avses i punkt 3 i tillägg 2 till bilaga VI (Sanitära och fytosanitära åtgärder) och som ligger inom den exporterande partens territorium utan föregående kontroll av enskilda anlägg ningar. Godkännandet ska vara förenligt med villkoren och bestämmelserna i tillägg 2 till bilaga VI (Sanitära och fytosani tära åtgärder) och begränsas till de produktkategorier som får importeras. 3.Utom när ytterligare information krävs ska den impor terande parten efter dagen för mottagande av den begäran som avses i punkt 2 i enlighet med sina till lämpliga rättsliga förfaranden vidta de lagstiftningsåtgärder eller administrativa åtgärder som behövs för att tillåta import av produkter från de anläggningar som avses i punkt 2. 4.Underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder får ändra kraven och bestämmelserna för godkännande av anlägg ningar för produkter av animaliskt ursprung från parterna. Mot svarande ändring av tillägg 2 till bilaga VI (Sanitära och fytosa nitära åtgärder) ska antas av handelskommittén. 5.Den importerande parten ska regelbundet lägga fram en förteckning över avvisade sändningar, inklusive information om den bristande överensstämmelse som avvisningarna grundade sig på. 2.En part som utför en kontroll enligt denna artikel på en annan parts territorium ska meddela denna part resultaten och slutsatserna från kontrollen. 3.När den importerande parten beslutar att göra ett kon trollbesök hos en exporterande part, ska besöket anmälas till den exporterande parten minst innan kontrollen ska utföras, utom i nödfall eller om de berörda parterna kom mer överens om något annat. Eventuella ändringar av besöket ska avtalas mellan de berörda parterna. Åtgärder som avser djurhälsa och växtskydd 1.Partena ska erkänna begreppen områden fria från växt skadegörare eller sjukdomar och områden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar i enlighet med avtalet om sanitära och fytosanitära åtgärder samt standarderna, riktlinjerna och rekommendationerna från för djur hälsa (nedan kallad OIE) och den internationella växtskyddskon ventionen (nedan kallad IPPC). 2.I enlighet med punkt 1 ska underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder inrätta ett lämpligt förfarande för er kännande av områden fria från växtskadegörare eller sjukdomar och områden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjuk domar, med hänsyn till relevanta internationella standarder, riktlinjer och rekommendationer. Förfarandet ska omfatta situa tioner i samband med utbrott och förnyat angrepp. 3.Vid fastställande av områden enligt punkterna 1 och 2 ska parterna beakta faktorer såsom geografiskt läge, ekosystem, ep idemiologisk övervakning och sanitära eller fytosanitära kont rollers effektivitet i det området. 4.Parterna ska etablera ett nära samarbete om fastställande av områden fria från växtskadegörare eller sjukdomar och om råden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar, i syfte att bygga upp förtroende för respektive parts förfaranden för fastställande av områden fria från växtskadegörare eller sjuk domar och områden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar. För att upprätthålla förtroendet för det effektiva genom förandet av bestämmelserna i detta kapitel ska parterna inom tillämpningsområdet för detta kapitel ha rätt att a)i enlighet med riktlinjerna i tillägg 3 till bilaga VI (Sanitära och fytosanitära åtgärder) kontrollera hela eller delar av kon trollsystemet hos en annan parts myndigheter; kostnaderna för kontrollen ska bäras av den part som utför den, och b)få information från de andra parterna om deras kontroll system och resultaten från de kontroller som utförts enligt det systemet. 5.Vid fastställande av områden fria från växtskadegörare eller sjukdomar och områden med låg förekomst av växtskade görare eller sjukdomar, oavsett om det är första gången eller efter utbrott av en djursjukdom eller återinförande av en växt skadegörare, ska den importerande parten i princip grunda sitt eget fastställande av djurhälso- eller växtskyddsstatusen hos den exporterande parten eller delar av denna på de uppgifter som den exporterande parten lämnat i enlighet med samt OIE:s och IPPC:s standarder och beakta den exporterande par tens fastställande. 6.Om en importerande part inte erkänner de områden som en exporterande part fastställt som områden fria från växtska degörare eller sjukdomar eller områden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar, ska den importerande parten på begäran av den exporterande parten tillhandahålla de upp gifter som låg till grund för beslutet och/eller inleda samråd för att bedöma möjliga alternativa godtagbara lösningar. Europeiska unionens officiella tidning 7.Den exporterande parten ska lägga fram tillräckliga belägg för att objektivt bevisa för den importerande parten att områ dena i fråga är och sannolikt kommer att förbli områden fria från växtskadegörare eller sjukdomar respektive områden med låg förekomst av växtskadegörare eller sjukdomar. För detta ändamål ska den exporterande parten på begäran bereda den importerande parten rimligt tillträde för inspektion, testning och andra relevanta förfaranden. 8.Parterna erkänner OIE:s princip om delområdesindelning och IPPC:s princip om produktionsställen fria från växtskadegö rare. för sanitära och fytosanitära åtgärder ska bedöma framtida rekommendationer från OIE eller IPPC i frågan och lämna rekommendationer i enlighet med detta. för sanitära och fytosanitära åtgärder kan ut arbeta bestämmelser om likvärdighet och ska lämna rekommen dationer till handelskommittén i enlighet med detta. Underkom mittén ska också fastställa förfarandet för erkännande av likvär dighet. Öppenhet och utbyte av information a)eftersträva öppenhet i fråga om SPS-åtgärder som är tillämp liga på handeln och i synnerhet de SPS-krav som tillämpas på import från de andra parterna, b)öka den ömsesidiga förståelsen av respektive parts SPS-åtgär der och tillämpningen av dem, c)utbyta information om frågor som rör utveckling och till lämpning av SPS-åtgärder, inbegripet framsteg beträffande nya tillgängliga vetenskapliga rön, som påverkar eller kan påverka handeln mellan parterna, i syfte att minimera deras negativa följder för handeln, d)på en parts begäran, efter begäran, meddela vilka krav som gäller vid import av specifika pro dukter, inklusive om en riskbedömning behövs, e)på en parts begäran meddela hur långt man kommit i för farandet för godkännande av import av specifika produkter. Parternas kontaktpunkter för informationsutbyte enligt denna artikel anges i tillägg 4 till bilaga VI (Sanitära och fyto sanitära åtgärder). Informationen ska skickas per post, fax eller e-post. Information som skickas per e-post kan undertecknas elektroniskt och ska endast skickas mellan kontaktpunkterna. När den information som avses i denna artikel har gjorts tillgänglig genom anmälan till WTO enligt gällande regler eller på någon av den berörda partens officiella, allmänt tillgängliga och avgiftsfria webbplatser som anges i tillägg 4 till bilaga VI (Sanitära och fytosanitära åtgärder), ska informationsutbyte an ses ha ägt rum. 1.En part ska skriftligen till de andra parterna anmäla allvarliga eller betydande risker för folkhälsan eller djurs eller växters hälsa, inklusive nödsituationer som gäller livsmedel. 2.Anmälningar enligt punkt 1 ska göras till de kontaktpunk ter som anges i tillägg 4 till bilaga VI (Sanitära och fytosanitära åtgärder). Parterna ska underrätta varandra i enlighet med arti kel 96 om eventuella ändringar av kontaktpunkterna. De skrift liga anmälningar som avses i punkt 1 ska göras per post, fax eller e-post. 3.Om en part har allvarliga betänkligheter beträffande en risk för folkhälsan eller djurs eller växters hälsa som påverkar produkter som handlas mellan parterna, får en part begära samråd med den exporterande parten om situationen. Samrådet ska äga rum . Under samrådet ska parterna sträva efter att lämna alla uppgifter som är nödvändiga för att undvika störningar i handeln. 4.Samråd enligt punkt 3 kan hållas via e-post, videokon , telefonkonferens eller andra tekniska medel som parterna har tillgång till. Den part som begär samråd ska sörja för upp rättandet av protokoll från samrådet. 1.Den importerande parten får på grundval av en allvarlig risk för folkhälsan eller djurs eller växters hälsa utan föregående anmälan vidta provisoriska åtgärder och övergångsåtgärder som är nödvändiga för att skydda folkhälsan eller djurs eller växters hälsa. För sändningar under transport mellan parterna ska den importerande parten överväga den lämpligaste och mest pro portionella lösningen för att undvika onödiga störningar i han deln. 2.Den part som vidtar åtgärder enligt punkt 1 ska under rätta de andra parterna , och under alla omständigheter senast en arbetsdag efter den dag då åtgärden vidtogs. De andra parterna får begära upplysningar om den sanitära situationen hos den part som vidtar åtgärden och om åtgärden i sig. Den part som vidtar åtgärden ska svara så snart de begärda upplysningarna finns tillgängliga. Europeiska unionens officiella tidning På en parts begäran och i enlighet med bestämmelserna i artikel 97 ska parterna samråda om situationen inom 15 arbets dagar efter dagen för mottagandet av begäran om samråd. rådet ska hållas för att undvika onödiga störningar i handeln. Alternativ för att underlätta genomförandet eller ersättandet av åtgärderna kan övervägas. 1.När det gäller åtgärder som vidtagits av den importerande parten och som påverkar handeln (bl.a. fastställandet av speci fika gränsvärden för tillsatser, resthalter och främmande ämnen) ska de berörda parterna på begäran av en exporterande part inleda samråd enligt artikel 97 för att komma överens om ytterligare importvillkor eller alternativa åtgärder som den im porterande parten ska tillämpa. Sådana ytterligare importvillkor eller alternativa åtgärder får, när så är lämpligt, bygga på inter nationella standarder eller den exporterande partens åtgärder som säkerställer en skyddsnivå som är likvärdig med den im porterande partens. Artikel 95 ska inte tillämpas på dessa åt gärder. 2.På den importerande partens begäran ska en exporterande part lämna alla relevanta uppgifter som krävs enligt den impor terande partens lagstiftning, inklusive resultaten från dess offici ella laboratorier eller andra vetenskapliga uppgifter, för utvär dering av lämpliga vetenskapliga organ. Om överenskommelse nås, ska den importerande parten vidta lagstiftningsåtgärder eller administrativa åtgärder för att tillåta import på grundval av en sådan överenskommelse. 3.Om de relevanta vetenskapliga beläggen är otillräckliga, får en part provisoriskt vidta SPS-åtgärder på grundval av tillgäng liga relevanta uppgifter. I sådana fall ska parterna sträva efter att skaffa den ytterligare information som behövs för en noggran nare riskbedömning, så att den importerande parten kan se över SPS-åtgärden i enlighet med detta. Särskild och differentierad behandling Med tillämpning av artikel 10 i kan ett avtalsslu tande andinskt land som konstaterat svårigheter med en försla gen åtgärd som anmälts av EU-parten i de synpunkter som lämnas till EU-parten i enlighet med artikel 7 i begära en möjlighet att diskutera frågan. De berörda parterna ska inleda samråd för att komma överens om a)alternativa importvillkor som ska tillämpas av den impor terande parten, och/eller b)tekniskt bistånd enligt artikel 101, och/eller c)en övergångsperiod , som undantagsvis kan förlängas med ytterligare en period . Tekniskt bistånd och stärkande av handelskapaciteten 1.I enlighet med bestämmelserna i avdelning XIII (Tekniskt bistånd och handelsrelaterad kapacitetsuppbyggnad) är parterna överens om att stärka samarbetet för att bidra till att detta kapitel genomförs och utnyttjas på bästa möjliga sätt, för att nå så bra resultat som möjligt, öka möjligheterna och ge största möjliga fördelar för parterna när det gäller folkhälsa, djurhälsa, växtskydd och livsmedelssäkerhet. Detta samarbete ska utvecklas inom de rättsliga och institutionella ramar som gäller för sam arbetsförbindelserna mellan parterna. 2.För att uppnå dessa mål är parterna överens om att fästa särskild vikt vid de samarbetsbehov som underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder fastställt och att överföra så dan information i enlighet med avdelning XIII (Tekniskt bistånd och handelsrelaterad kapacitetsuppbyggnad). får även se över dessa behov. för sanitära och fytosanitära åtgärder ska främja samarbete i djurskyddsfrågor mellan parterna. för sanitära och fytosanitära åtgärder 1.Parterna inrättar en underkommitté för sanitära och fyto sanitära åtgärder som ett forum för att säkerställa och övervaka genomförandet av detta kapitel och för att behandla frågor som kan påverka efterlevnaden av bestämmelserna i det. underkom mittén för sanitära och fytosanitära åtgärder får se över detta kapitel och lämna rekommendationer i enlighet med detta. 2.Underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder ska bestå av företrädare utsedda av varje part. ska hålla ett ordinarie möte minst en gång och plats som fastställs gemensamt och ska hålla extra möten på en parts begäran. underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder ska hålla sitt första ordinarie möte inom efter detta avtals ikraftträdande. Vid detta första möte ska för sanitära och fytosanitära åtgärder anta sin arbetsordning. Parterna ska fastställa dagordningen före mötena. kan även sammanträda genom video- eller telefonkonferens. 3.Underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder ska a)utveckla och övervaka genomförandet av detta kapitel, b)utgöra ett forum för att diskutera problem som uppstår vid tillämpningen av SPS-åtgärder och av detta kapitel samt hitta möjliga lösningar, Europeiska unionens officiella tidning c)diskutera behovet av att upprätta gemensamma studiepro gram, särskilt i samband med fastställandet av specifika grän svärden, d)fastställa samarbetsbehov, e)hålla samråd enligt artikel 104 om lösning av tvister som uppstår inom ramen för detta kapitel, f)hålla samråd enligt artikel 100 om särskild och differentierad behandling, och g)utföra alla andra uppgifter som parterna kommer överens om. för sanitära och fytosanitära åtgärder får inrätta tillfälliga arbetsgrupper för att utföra specifika uppgifter och ska fastställa deras uppgifter och arbetsordning. 1.Om en part anser att en annan parts SPS-åtgärd strider eller kan strida mot skyldigheterna enligt detta kapitel eller att en annan part har åsidosatt en skyldighet som omfattas av detta kapitel i samband med en SPS-åtgärd, kan parten begära tek niskt samråd i underkommittén för sanitära och fytosanitära åtgärder. De behöriga myndigheter som anges i tillägg 1 till bilaga VI (Sanitära och fytosanitära åtgärder) ska underlätta sam rådet. 2.Om inte parterna i tvisten kommer överens om något annat, ska, när en tvist varit föremål för samråd i underkom mittén för sanitära och fytosanitära åtgärder enligt punkt 1, det samrådet ersätta samråd enligt artikel 301, förutsatt att det uppfyller kraven i punkt 9 i den artikeln. Samråd i underkom mittén för sanitära och fytosanitära åtgärder ska anses vara avslutade efter den dag då begäran ingavs, såvida inte de samrådande parterna kommer överens om att fortsätta samrådet. Samrådet kan hållas via telefonkonferens eller video konferens eller med hjälp av andra tekniska hjälpmedel som de samrådande parterna kommer överens om. a)Produkter med ursprung i ett avtalsslutande andinskt land ska omfattas av fri rörlighet för varor inom Europeiska unio nens territorium, på de villkor som fastställs i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för fri rörlighet för varor med ursprung i tredjeländer. b)Med förbehåll för bestämmelserna i det andinska avtalet om subregional integration (nedan kallat ) om rör lighet för varor, ska de avtalsslutande andinska länderna medge varandra en behandling som inte är mindre förmånlig än den som medges EU-parten i enlighet med detta avtal. Denna skyldighet omfattas inte av avdelning XII (Tvistelös ning). c)Med beaktande av artikel 10 ska de avtalsslutande andinska länderna göra sitt bästa för att underlätta rörligheten för varor med ursprung i Europeiska unionen mellan sina terri torier och undvika dubbla förfaranden och kontroller. 2.I tillägg till punkt 1 gäller följande: a)I tullfrågor ska de avtalsslutande andinska länderna på varor med ursprung i Europeiska unionen som anländer från ett annat avtalsslutande andinskt land tillämpa de mest förmån liga tullförfaranden som gäller för varor från andra avtals slutande andinska länder. b)I frågor som rör tekniska handelshinder i)ska de avtalsslutande andinska länderna tillåta att varor med ursprung i Europeiska unionen omfattas av de har moniserade standarder, tekniska föreskrifter och förfaran den för bedömning av överensstämmelse som tillämpas på handeln mellan de avtalsslutande andinska länderna, ii)ska de avtalsslutande andinska länderna inom områden av intresse göra sitt bästa för att främja en gradvis harmo nisering av standarder, tekniska föreskrifter och förfaran den för bedömning av överensstämmelse. c)I frågor som rör sanitära och fytosanitära åtgärder ska de avtalsslutande andinska länderna tillåta att varor med ur sprung i Europeiska unionen omfattas av de harmoniserade förfaranden och krav som tillämpas på handeln. underkom mittén för sanitära och fytosanitära åtgärder ska granska till lämpningen av detta led. Parterna erkänner att Europeiska unionen, å ena sidan, och de avtalsslutande andinska länderna inom Andinska gemenska pen, å andra sidan, har nått olika långt i de regionala integra tionsprocesserna. I detta avseende ska parterna agera för att nå målet att skapa förutsättningar för den fria rörligheten för varor från andra parter mellan sina respektive territorier. I detta hän seende gäller följande: Om alla medlemsländer i Andinska gemenskapen blir par ter i detta avtal, ska de avtalsslutande andinska länderna granska denna nya situation och föreslå EU-parten lämpliga åtgärder för att förbättra villkoren för rörlighet för varor med ursprung i Europeiska unionen mellan Andinska gemenskapens medlems länder och i synnerhet för att undvika dubbla förfaranden, tullar och andra avgifter, inspektioner och kontroller. Europeiska unionens officiella tidning 4.I enlighet med punkt 3 ska de avtalsslutande andinska länderna göra sitt bästa för att främja harmonisering av sina lagar och förfaranden för tekniska föreskrifter och SPS-åtgärder samt för att främja harmonisering eller ömsesidigt erkännande av sina kontroller och inspektioner. 5.I enlighet med punkt 1 ska parterna, med hänsyn till sina behov och förhållanden, utveckla samarbetsmekanismer inom de rättsliga och institutionella ramar som gäller för samarbets förbindelserna mellan parterna. Undantag från avdelningen om varuhandel Med iakttagande av kravet att sådana åtgärder inte till lämpas på ett sätt som skulle utgöra ett medel för godtycklig eller oberättigad diskriminering mellan parter där samma för hållanden råder eller en förtäckt begränsning av varuhandeln mellan parterna, ska inget i detta avtal tolkas som ett hinder för en part att vidta eller genomföra åtgärder a)som är nödvändiga för att skydda den allmänna moralen eller för att upprätthålla allmän ordning (13), b)som är nödvändiga för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa, inbegripet miljöåtgärder som är nöd vändiga för detta syfte, c)som hänför sig till import eller export av guld eller silver, d)som är nödvändiga för att säkerställa efterlevnaden av lagar och andra författningar som inte är oförenliga med bestäm melserna i detta avtal, inbegripet sådana som hänför sig till tullagstiftningens efterlevnad, upprätthållande av monopol som är förenliga med artikel 27, skydd av immateriella rät tigheter och förhindrande av bedrägliga förfaranden, e)som hänför sig till produkter framställda inom kriminalvår den, f)som vidtas för att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde, g)som avser bevarandet av levande och icke-levande uttömliga naturtillgångar, om åtgärderna tillämpas i samband med be gränsningar beträffande inhemsk produktion eller tion, (13) Undantaget för allmän ordning får åberopas endast i de fall ett genuint och tillräckligt allvarligt hot mot samhällets fundamentala intressen föreligger. h)som vidtas i överensstämmelse med skyldigheterna enligt ett mellanstatligt råvaruavtal som uppfyller kriterier som lagts fram för parterna och inte avvisats av dem eller som självt lagts fram för parterna och inte avvisats av dem (14), i)som innebär begränsningar av exporten av inhemska råvaror som är nödvändiga för att se till att nödvändiga mängder av råvarorna finns tillgängliga för den inhemska förädlingsindu strin när det inhemska priset på dessa råvaror som ett led i en statlig stabiliseringsplan hålls under världsmarknadspriset, förutsatt att begränsningarna inte medför någon ökning av exporten från eller skyddet för den inhemska industrin och inte avviker från bestämmelserna om icke-diskriminering i detta avtal, och