prop · H103110d2 · 2014-03-17 00:00:00 — Under föredragningen har upplysts att all Säkerhetspolisens verksamhet är brottsbekämpande. I undantaget i andra stycket behöver därför inte Säkerhetspolisen nämnas. 2.52 Förslaget till lag om ändring i lagen om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m. I tredje stycket har ordet vidare tagits bort. Detta medför en betydelseförändring. Lagrådet föreslår att ordet ersätts med längre. 2.54 Förslaget till lag om ändring i jaktlagen I remissen föreslås uttrycket ertappas på bar gärning ersättas med tas på bar gärning, vilket kan förstås på annat sätt. Lagrådet förordar att man väljer uttrycket påträffas på bar gärning (jfr t.ex. 24 kap. 7 § andra stycket ). 2.63 Förslaget till lag om ändring i lagen om fingerade personuppgifter Syftningen i den föreslagna andra meningen är oklar. Lagrådet förordar att ordet Detta ersätts med Denna skyldighet. Lagrådet förordar att ordet bistå inte ändras. 2.68 Förslaget till lag om ändring i fiskelagen Lagrådet hänvisar till vad som anförts om 47 § jaktlagen. 2013/14:110 2.70 Förslaget till lag om ändring i lagen om offentlig anställning Bilaga 17 I andra stycket föreskrivs undantag från bestämmelsen i första stycket, enligt vilken disciplinpåföljd inte får meddelas efter det att en arbetstagares anställning har upphört eller uppsägning har ägt rum. Enligt den föreslagna lydelsen ska undantaget gälla bl.a. om arbetstagaren övergår från en myndighet till en annan inom polisen. Därmed avses enligt författningskommentaren övergångar mellan och Säkerhetspolisen. För att innebörden ska bli otvetydig föreslår Lagrådet att och Säkerhetspolisen nämns uttryckligen i lagtexten. 2.77 Förslaget till lag om ändring i vapenlagen 1 a kap. 3 § Lagrådet ifrågasätter om det finns tillräckliga skäl att i andra stycket uppställa ett krav på att det ska vara absolut nödvändigt att behandla bl.a. uppgifter om hälsa i vapenärenden. Enligt Lagrådets mening är nödvändigt en tillräcklig begränsning (jfr andra meningen i samma stycke). 1 a kap. 6 § Bestämmelsen hänvisar till föreskrifter som har meddelats med stöd av 15 §. Den paragrafen är dock endast en s.k. upplysningsbestämmelse och innehåller inget bemyndigande att meddela föreskrifter. Hänvisningen i 6 § bör därför ändras till föreskrifter som avses i 15 §. 1 a kap. 7 och 10 §§ Lagrådet konstaterar att regleringen inte är helt klar vad gäller inneörden av begreppen skjutvapen och vapendelar. I 7 § regleras registrering av skjutvapen medan vapendelar inte nämns. I 10 § finns en bestämmelse om bevarande av registeruppgifter om bl.a. vapendelar som avses i 2 a kap. Härmed avses vilka delar av ett skjutvapen som omfattas av krav på märkning. Vidare finns i 1 kap. 3 § f en bestämmelse enligt vilken vad som sägs om skjutvapen också ska gälla ett antal där angivna vapendelar. Förhållandet mellan de olika bestämmelserna bör klargöras i det fortsatta beredningsarbetet. 1 a kap. 12 § Orden och uppgiftsskyldighet bör utgå ur rubriken. 10 kap. 1 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts under rubriken domstol Lagrådet vill dessutom tillägga att den aktuella be- stämmelsen i vart fall synes kunna förenklas genom att andra meningen i första stycket och andra stycket förs samman till en gemensam bestäm- 2.84 Förslaget till lag om ändring i lagen om verkställighet av sluten ungdomsvård I tredje stycket har denne ändrats till han eller hon. Härigenom blir syftningen oklar. Lagrådet förordar att den nuvarande lydelsen behålls. Lagrådet hänvisar till vad som anförts angående 10 § förslaget till lag om ändring i lagen om beräkning av strafftid m.m. 2.89 Förslaget till lag om ändring i epizootilagen Den språkliga förändringen av första stycket har blivit missvisande. 2.90 Förslaget till lag om ändring i zoonoslagen Lagrådet hänvisar till vad som anförts om epizootilagen. 2.92 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen 8 kap. 20 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts angående 2 kap. 3 och 5 §§ förslaget till lag om ändring i . 2.94 Förslaget till lag om ändring i lagen om internationellt polisiärt samarbete 11 och 15 §§ Regleringen kring vilka myndigheter som är behöriga och vad det innebär att en myndighet är behörig behöver förtydligas. Detta gäller särskilt de situationer då är behörig myndighet. 2.95 Förslaget till lag om ändring i lagen om Schengens informationssystem 11 och 15 §§ Lagrådet föreslår att uttrycket i 11 § har registrerats i den svenska nationella enheten ändras till har fört in i registret. Motsvarande ändring bör göras i 15 §. Lagrådet hänvisar till vad som anförts under rubriken domstol vid överklaganden. 2.97 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen 12 kap. 10 § I fråga om sista stycket 2 hänvisas till vad som anförts under rubriken på organisatoriska enheter. 2.102 Förslaget till lag om ändring i lagen om elektronisk kommunikation 6 kap. 13 § I andra punkten bör ordet organisation ersättas med myndighet eller organisation. 2.104 Förslaget till lag om ändring i lagen om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar I lagen finns bestämmelser om kontrollerade leveranser (10–14 §§) och skyddsidentitet (15–17 §§). Bestämmelserna infördes genom prop. 2004/05:144. I det lagstiftningsärendet påtalade Lagrådet att någon definition av dessa begrepp inte gavs i lagen och att innebörden av begreppen inte heller förklarades i författningskommentaren. Lagrådet noterade vidare att begreppen inte var särskilt reglerade i svensk rätt, men att det i betänkandet SOU 2003:74 hade lagts fram förslag om en lagreglering. Beredningen av det lagstiftningsärendet var ännu inte avslutad. Enligt Lagrådets mening hade det varit att föredra om beredningen av detta andra lagstiftningsärende hade avvaktats innan något lagförslag i det då aktuella ärendet presenterades. Lagrådet ville dock inte motsätta sig de föreslagna om än ofullständiga bestämmelserna, vilka med hänsyn till att beredningen av förslagen i SOU 2003:74 ännu inte var avslutad fick ses som i viss mån provisoriska. Förslagen i betänkandet SOU 2003:74 har fortfarande inte lett till lagstiftning. Lagrådet vill därför erinra om att begreppen inte heller nu är reglerade. 2.105 Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen 6 kap. 12 § Förslaget att i första stycket ersätta denne med han eller hon leder till att syftningen blir oklar. Lagrådet föreslår att man i stället skriver smittskyddsläkaren. 2.109 Förslaget till lag om ändring i lagen om vägtransportledare Lagrådet hänvisar till vad som anförts under rubriken domstol vid överklaganden. 2.112 Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen 10 kap. 8 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts om 25 kap. 1 § . 10 kap. 13 § I första stycket anges att eller Säkerhetspolisen är handläggande myndighet. Anledningen till att även Säkerhetspolisen nämns i bestämmelsen är att Säkerhetspolisen enligt 12 kap. 14 § andra stycket ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden (se remissen s. 373). Lagrådet anser Säkerhetspolisens roll behöver förtydligas. Det är enligt Lagrådets mening oklart vad det innebär att Sä- kerhetspolisen är handläggande myndighet och om detta har betydelse även i andra situationer än vid verkställighet enligt 12 kap. 14 §. 10 kap. 17 § I andra stycket anges att det av 11 § polislagen (1984:387) framgår att en polisman i vissa fall får omhänderta en utlänning i avvaktan på myndighetens beslut. I allmänmotiveringen (s. 373) anges att Säkerhetspolisen inte bör nämnas i bestämmelsen eftersom det är som övertar de uppgifter som polismyndigheterna haft. I författningskommentaren sägs dock att ordet myndighetens i bestämmelsen avser även Sä- kerhetspolisen. Frågan om Säkerhetspolisen ska omfattas av bestämmelsen måste klargöras. Om avsikten är att Säkerhetspolisen inte ska omfattas bör ordet myndighetens ersättas med . 2.118 Förslaget till lag om ändring i lagen om passagerarregister I andra och tredje styckena används ordet uppgifter i två olika betydelser. Hänvisningen till lagstadgade uppgifter enligt 4 § bör därför omformuleras. 2.122 Förslaget till lag om ändring i lagen om foder och animaliska produkter Lagrådet hänvisar till vad som anförts om epizootilagen. 2.123 Förslaget till lag om ändring i lagen om provtagning på djur, m.m. Lagrådet hänvisar till vad som anförts om epizootilagen. 2.124 Förslaget till lag om ändring i lagen om kontroll av husdjur, m.m. Lagrådet hänvisar till vad som anförts om epizootilagen. 2.127 Förslaget till lag om ändring i lagen om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet I fråga om andra stycket hänvisas till vad Lagrådet har anfört under rubriken på organisatoriska enheter samt till vad som anförts om Nationellt forensiskt centrum i anslutning till förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (lagförslag 142). 2.128 Förslaget till lag om ändring i lagen om tillsyn över hundar och katter Lagrådet förordar att paragrafen inte ändras på annat sätt än vad avser myndighetens namn. 2.132 Förslaget till lag om ändring i lagen om kör- och vilotider vid internationell vägtrafik Den lag som föreslås ändrad har rätteligen rubriken lagen om kör- och vilotider vid internationell järnvägstrafik. 2.133 Förslaget till lag om ändring i lagen om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet I fråga om första stycket hänvisas till vad som anförts under rubriken på organisatoriska enheter. 2.135 Förslaget till lag om ändring i lagen om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism 4 kap. 6 § I paragrafen finns bestämmelser om gallring av uppgifter i vissa register. Enligt första punkten ska en uppgift gallras om beslutar att inte inleda eller att lägga ned utredningen om penningtvätt eller finansiering av terrorism. Remissförslaget innebär att ersätts med behörig myndighet. Enligt författningskommentaren har ändringen sin grund i att det är flera myndigheter som kan besluta att inte inleda eller att lägga ned en utredning om penningtvätt eller finansiering av terrorism. De myndigheter som avses är , Säkerhetspolisen och åklagare. Ändringsförslaget väcker frågor om hur första punkten förhåller sig till paragrafens andra punkt, som reglerar gallring av uppgifter, om en förundersökning har avslutats utan att åtal har väckts. Lagrådet vill också påpeka att andra och tredje punkterna i paragrafen innehåller en begränsning, med anledning av de lämnade uppgifterna, som i och för sig inte är alldeles lätt att förstå. Lagrådet förordar att paragrafens utformning övervägs ytterligare under den fortsatta beredningen. 2.137 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen 35 kap. 23 a § Före den nya paragrafen behövs en särskild rubrik, förslagsvis Elimineringsdatabasen. 2.138 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen 23 kap. 6 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts under rubriken på organisatoriska enheter. Lagrådet föreslår att rubriken närmast efter 19 § ska lyda Annan verksamhet vid . 35 kap. 23 a § Rubriken före paragrafen bör lyda elimineringsdatabas. I en övergångsbestämmelse föreslås att 18 kap. 16 § ska gälla i sin äldre lydelse för ärenden där handlingarna omhändertagits för arkivering före ikraftträdandet. Eftersom sekretessbestämmelserna i fråga inte har ändrats i sak, är den föreslagna övergångsbestämmelsen överflödig. 2.141 Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen 2 kap. 17 § och 4 kap. 10 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts angående förslaget till lag om elimineringsdatabasen. 4 kap. 1 § Eftersom även elimineringsdatabasen är ett register över DNA-profiler, men detta inte förs med stöd av polisdatalagen, bör första meningen förtydligas så att det framgår att det endast är de DNA-register som förs i den brottsbekämpande verksamheten som avses. 2.142 Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen 1 kap. 3 § I paragrafen anges i vilken utsträckning lagen gäller i verksamhet vid Nationellt forensiskt centrum. Lagrådet konstaterar att den föreslagna regleringen kring detta är synnerligen komplicerad. Detta gäller särskilt förhållandet mellan polisdatalagen och personuppgiftslagen (1998:204). Enligt 1 kap. 3 § gäller vissa uppräknade bestämmelser i polisdatalagen i verksamhet vid Nationellt forensiskt centrum. I övrigt tillämpas personuppgiftslagen och lagen om elimineringsdatabas. sägs i 2 kap. 1 § polisdatalagen att den lagen gäller i stället för personuppgiftslagen om inte annat anges i 2 §. I 2 § räknas sedan de bestämmelser i personuppgiftslagen upp som gäller när personuppgifter behandlas enligt polisdatalagen. Förhållandet mellan bestämmelserna i 1 kap. 3 § och 2 kap. 1–2 §§ är oklart. Det kan vidare ifrågasättas om inte även andra bestämmelser i polisdatalagen än de som nämns i 1 kap. 3 §, t.ex. bestämmelserna i 2 kap. 4 och 5 §§, med den föreslagna regleringstekniken måste vara tillämpliga även med avseende på verksamhet vid Nationellt forensiskt centrum. Lagrådet anser att regleringen kring behandlingen av personuppgifter vid Nationellt forensiskt centrum måste förtydligas. Regleringen bör vidare inte vara placerad i polisdatalagen utan bör brytas ut och förläggas i en egen lag. I andra stycket anges att 2 kap. 10 och 11 §§ samt 3 kap. 5 § gäller i verksamhet vid Nationellt forensiskt centrum oavsett om uppgifterna an- ses ha gjorts gemensamt tillgängliga inom centrumet. Vid föredragningen av upplysts att dessa bestämmelser ska gälla oavsett om uppgifterna gjorts gemensamt tillgängliga överhuvudtaget. Orden inom centrumet bör därför strykas. Lagrådet hänvisar även till vad som anförts under rubriken på organisatoriska enheter. 4 kap. 11 § Ordet eller bör ersättas med och. 2.145 Förslaget till lag om ändring i lagen om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser Lagrådet hänvisar till vad som anförts angående 2 kap. 3 och 5 §§ förslaget till lag om ändring i . 2.147 Förslaget till lag om ändring i patientsäkerhetslagen 6 kap. 15 § Lagrådet hänvisar till vad som anförts under rubriken på organisatoriska enheter. 2.165 Förslaget till lag om ändring i lagen om elimineringsdatabasen 7 och 8 §§ Lagrådet hänvisar till vad som anförts om dessa paragrafer i anslutning till förslaget till lag om elimineringsdatabasen. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:110 En ny organisation för polisen inför, ändrar, upp- 48 kap. 14 § Lag (1938:121) om Lag om ändring i 7 kap. 5 § Lag om ändring i passlagen (1978:302) Lag om ändring i lagen (1979:357) om yrkes- Lag om ändring i lagen 7 kap. 11 § (1980:424) om åtgärder Lag om ändring i Lag om ändring i lagen 5 och 8 §§ (1983:1097) om Lag om ändring i polislagen (1984:387) Lag om ändring i lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall Lag om ändring i 11 kap. 1 och 2 §§ vapenlagen (1996:67) 2013/14:110 Lag om ändring i lagen (1998:527) om det stat- Lag om ändring i lagen (1998:620) om Lag om ändring i lagen (1998:621) om Lag om ändring i 6 kap. 20 § tullagen (2000:1281) Lag om ändring i lagen (2005:754) om Lag om ändring i 19 kap. 8 § Lag om ändring i lagen (2005:787) om behand- ling av uppgifter i Tull- Lag om ändring i lagen 6, 8 och 9 §§ (2006:444) om passage- Lag om ändring i luft- 4 kap. 21 § fartslagen (2010:500) Lag om ändring i 9 kap. 7 § Lag om ändring i lagen (2014:000) om