prop · H103142 · 2014-02-25 00:00:00 — Regeringens proposition 2013/14:142 Ökad uthyrning av bostadsrättslägenheter Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen föreslår att synen på bostadsrättshavarens skäl för en upplåtelse av lägenheten i andra hand ska vara mer generös. Ett större utrymme för bostadsrättshavare att upplåta i andra hand ska bidra till att de bostäder som finns används i större utsträckning än . Regeringen vill också göra det möjligt för bostadsrättsföreningar att ta ut en särskild avgift av en bostadsrättshavare som hyr ut sin lägenhet. Avgiften ska ersätta föreningen för sådana merkostnader som en upplåtelse i andra hand kan medföra. ska få bestämma hur avgiften beräknas, men det ska finnas ett tak för hur hög avgiften får vara. Förslagen är en del av regeringens bostadspolitiska satsning på att öka privatpersoners uthyrning av bostäder och förbättra villkoren för denna del av bostadsmarknaden. De lagändringar som behövs föreslås träda i kraft . 2013/14:142 Innehållsförteckning Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i jordabalken ........................... 2.2Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) .......................................................................... Ärendet och dess beredning ............................................................ Upplåtelse av bostadsrättslägenheter i andra hand.......................... Avgift vid upplåtelse i andra hand .................................................. Förslaget till lag om ändring i jordabalken....................... 8.2Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) ........................................................................ Sammanfattning av promemorian Uthyrning av Förteckning över remissinstanserna...................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i jordabalken, 2.lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614). 2013/14:142 2 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs att 12 kap. 19 § jordabalken1 ska ha följande lydelse. Hyran för bostadslägenheter ska vara till beloppet bestämd i hyresavtalet eller, om avtalet innehåller förhandlingsklausul enligt hyresförhandlingslagen (1978:304), i förhandlingsöverenskommelse. Detta gäller dock inte ersättning för kostnader som hänför sig till lägenhetens uppvärmning, förseende med varmvatten eller elektrisk ström eller avgifter för vatten och avlopp 1.om hyresavtalet innehåller förhandlingsklausul och beräkningsgrunden för ersättningens storlek har fastställts genom en förhandlingsöverenskommelse eller genom ett beslut enligt 22 eller 25 § hyresförhandlingslagen, 2.om lägenheten är belägen i ett en- eller tvåfamiljshus eller inom en ägarlägenhetsfastighet, eller 3.om kostnaden för nyttigheten påförs hyresgästen efter individuell mätning. I fråga om bostadslägenheter, som hyrs ut i andra hand eller som av upplåtaren innehas med bostadsrätt, får trots vad som sägs i första stycket avtalas att hyran ska anknytas till den hyra eller årsavgift som upplåtaren betalar. Hyran för lokaler ska också vara till beloppet bestämd i avtalet till den del den inte omfattar ersättning som avses i första stycket andra meningen. Trots detta gäller dock förbehåll i avtalet om att hyran ska utgå med ett belopp som står i visst förhållande till hyresgästens rörelseintäkter eller som bestäms enligt I fråga om bostadslägenheter som hyrs ut i andra hand eller som upplåtaren innehar med bostadsrätt får det trots första stycket avtalas att hyran ska anknytas till den hyra, årsavgift eller avgift för andrahandsupplåtelse som upplåtaren betalar. Hyran för lokaler ska också vara till beloppet bestämd i avtalet till den del den inte omfattar ersättning som avses i första stycket andra meningen. Trots detta gäller dock förbehåll i avtalet om att hyran ska utgå med ett belopp som står i visst förhållande till hyresgästens rörelseintäkter eller som bestäms enligt 1Balken omtryckt 1971:1209. 2Senaste lydelse 2009:180. en skriftlig överenskommelse mellan å ena sidan hyresvärden eller hyresvärden och en organisation av fastighetsägare, i vilken hyresvärden är medlem, och å andra sidan en organisation av hyresgäster. Är avtalet träffat för bestämd tid och är hyrestiden , gäller dessutom förbehåll om att hyran ska utgå med belopp som bestäms enligt en annan beräkningsgrund än som har angetts. en skriftlig överenskommelse mellan å ena sidan hyresvärden eller hyresvärden och en organisation av fastighetsägare, i vilken hyresvärden är medlem, och å andra sidan en organisation av hyresgäster. Om avtalet är träffat för bestämd tid och hyrestiden är , gäller dessutom förbehåll om att hyran ska utgå med belopp som bestäms enligt en annan beräkningsgrund än som har angetts. Har avtal träffats i strid med första eller tredje stycket, ska hyran utgå med ett belopp som är skäligt med hänsyn främst till parternas avsikter och övriga förhållanden när avtalet träffades. Om ogiltighet av avtal om hyra för bostadslägenhet i vissa fall när förhandlingsordning gäller finns bestämmelser i hyresförhandlingslagen. Denna lag träder i kraft . Tillstånd skall lämupplåtelsen. Tillstånd ska lämnas, nas, om bostadsrättshavaren har om bostadsrättshavaren har skäl beaktansvärda skäl för upplåtelsen för upplåtelsen och föreningen inte och föreningen inte har någon har någon befogad anledning att befogad anledning att vägra samvägra samtycke. Tillståndet ska tycke. Tillståndet skall begränsas begränsas till viss tid.till viss tid.I fråga om en bostadslägenhet som innehas av en juridisk person krävs det för tillstånd endast att föreningen inte har någon befogad anledning att vägra samtycke. Tillståndet kan begränsas till viss tid.Ett tillstånd till andrahandsupplåtelse kan förenas med villkor.14 §Varje medlem skall betala en av- Varje medlem ska betala en avgift till bostadsrättsföreningen i gift till bostadsrättsföreningen i form av en insats när bostadsrätt form av en insats när bostadsrätt upplåts till honom. Föreningen har upplåts till honom eller henne. dessutom rätt att ta ut en årsavgift Föreningen har dessutom rätt att ta för den löpande verksamheten samt, ut en årsavgift för den löpande verkom det anges i stadgarna, upplåtelsesamheten samt, om det anges i avgift, överlåtelseavgift och pantstadgarna, upplåtelseavgift, översättningsavgift. låtelseavgift, pantsättningsavgiftoch avgift för andrahandsupplåtelse.En beslutad insats kan ändras i En beslutad insats kan ändras den ordning som sägs i 9 kap. 13 enligt 9 kap. 13 och 16 §§. Före- och 16 §§. Föreningen får i övrigt ningen får i övrigt inte ta ut inte ta ut särskilda avgifter för åtsärskilda avgifter för åtgärder som gärder som föreningen skall vidta föreningen ska vidta med anledmed anledning av denna lag eller ning av denna lag eller någon annan författning. annan författning.1 Senaste lydelse 2003:31. 2013/14:142 2.2 Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen Härigenom föreskrivs att 7 kap. 11, 14, 18 och 23 §§ och 9 kap. 5 § bostadsrättslagen (1991:614) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid ombildning av hyresrätt till bostadsrätt får bostadsrättsföreningen inte ta ut upplåtelseavgift förrän från den dag då föreningen erbjudit hyresgästen att få lägenheten upplåten med bostadsrätt. Intill dess förflutit räknat för erbjudandet, får avgiften högst motsvara ränta på insatsen enligt 5 § räntelagen (1975:635). Avgiften för andrahandsupplåtelse får för en lägenhet motsvara högst av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. Om en lägenhet upplåts under en del av , beräknas den högsta tillåtna avgiften efter det antal kalendermånader som lägenheten är upplåten. Nyttjanderätten till en lägenhet som innehas med bostadsrätt och som tillträtts är, med de begränsningar som följer av 19 och 20 §§, förverkad och föreningen således berättigad att säga upp bostadsrättshavaren till avflyttning, 1. om bostadsrättshavaren dröjer med att betala insats eller upplåtelseavgift utöver eller den som kan vara bestämd i stadgarna från det att föreningen efter förfallodagen anmanat honom eller henne att fullgöra sin betalningsskyldighet, 1 a. om bostadsrättshavaren dröjer med att betala årsavgift, när det gäller en bostadslägenhet, mer än efter förfallodagen eller, när det gäller en lokal, efter förfallodagen, 1 a. om bostadsrättshavaren dröjer med att betala årsavgift eller avgift för andrahandsupplåtelse mer än efter förfallodagen när det gäller en bostadslägenhet eller efter förfallodagen när det gäller en lokal, 2.om bostadsrättshavaren utan behövligt samtycke eller tillstånd upplåter lägenheten i andra hand, 3.om lägenheten används i strid med 6 eller 8 §, 4.om bostadsrättshavaren eller den som lägenheten upplåtits till i andra hand, genom vårdslöshet är vållande till att det finns ohyra i lägenheten eller om bostadsrättshavaren genom att inte utan oskäligt dröjsmål underrätta styrelsen om att det finns ohyra i lägenheten bidrar till att ohyran sprids i huset, 5.om lägenheten på annat sätt vanvårdas eller om bostadsrätts- 2 Senaste lydelse 2003:31. 4.om bostadsrättshavaren eller den som lägenheten upplåtits till i andra hand genom vårdslöshet är vållande till att det finns ohyra i lägenheten eller om bostadsrättshavaren genom att inte utan oskäligt dröjsmål underrätta styrelsen om att det finns ohyra i lägenheten bidrar till att ohyran sprids i huset, 5.om lägenheten på annat sätt vanvårdas eller om bostadsrätts- 2013/14:142 havaren åsidosätter sina skyldigheter enligt 9 § vid användning av lägenheten eller om den som lägenheten upplåtits till i andra hand vid användning av denna åsidosätter de skyldigheter som enligt samma paragraf åligger en bostadsrättshavare, 6. om bostadsrättshavaren inte lämnar tillträde till lägenheten enligt 13 § och han inte kan visa en giltig ursäkt för detta, havaren åsidosätter sina skyldigheter enligt 9 § vid användning av lägenheten eller om den som lägenheten upplåtits till i andra hand vid användning av denna åsidosätter de skyldigheter som en bostadsrättshavare enligt samma paragraf har, 6. om bostadsrättshavaren inte lämnar tillträde till lägenheten enligt 13 § och han eller hon inte kan visa en giltig ursäkt för detta, 7. om bostadsrättshavaren inte 7. om bostadsrättshavaren inte fullgör skyldighet som går utöver fullgör en skyldighet som går det han skall göra enligt denna lag, utöver det han eller hon ska göra och det måste anses vara av enligt denna lag, och det måste synnerlig vikt för föreningen att anses vara av synnerlig vikt för skyldigheten fullgörs, samt föreningen att skyldigheten full- 8. om lägenheten helt eller till väsentlig del används för näringsverksamhet eller därmed likartad verksamhet, vilken utgör eller i vilken till en inte oväsentlig del ingår brottsligt förfarande, eller för tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning. Är nyttjanderätten enligt 18 § nyttjanderätten enligt 18 § 1 a förverkad på grund av dröjsmål 1 a förverkad på grund av dröjsmål med betalning av årsavgift, och med betalning av årsavgift eller har föreningen med anledning av detta sagt upp bostadsrättshavaren och har föreningen med anledning till avflyttning, får denne på grund av detta sagt upp bostadsrätts- av dröjsmålet inte skiljas från havaren till avflyttning, får han eller hon på grund av dröjsmålet inte skiljas från lägenheten 1. om avgiften – när det är fråga om en bostadslägenhet – betalas inom a) bostadsrättshavaren på sådant a) bostadsrättshavaren på sådant sätt som anges i 27 och 28 §§ har sätt som anges i 27 och 28 §§ har delgetts underrättelse om möjlig- delgetts underrättelse om möjlig- heten att få tillbaka lägenheten heten att få tillbaka lägenheten genom att betala årsavgiften inom genom att betala avgiften inom b) meddelande om uppsägningen och anledningen till denna har lämnats till socialnämnden i den kommun där lägenheten är belägen, eller 2. om avgiften – när det är fråga om en lokal – betalas från det att bostadsrätts- 3 Senaste lydelse 2004:390. 2. om avgiften – när det är fråga om en lokal – betalas från det att bostadsrätts- havaren på sådant sätt som anges i havaren på sådant sätt som anges i 27 och 28 §§ har delgetts under- 27 och 28 §§ har delgetts under- rättelse om möjligheten att få rättelse om möjligheten att få Är det fråga om en bostads- Är det fråga om en bostads- lägenhet får en bostadsrättshavare lägenhet får en bostadsrättshavare inte heller skiljas från lägenheten inte heller skiljas från lägenheten om han eller hon har varit för- om han eller hon har varit för- hindrad att betala årsavgiften inom hindrad att betala avgiften inom den tid som anges i första stycket den tid som anges i första stycket 1 på grund av sjukdom eller lik- 1 på grund av sjukdom eller lik- och årsavgiften har betalats så och avgiften har betalats så snart snart det var möjligt, dock senast det var möjligt, dock senast när när tvisten om avhysning avgörs i tvisten om avhysning avgörs i Vad som sägs i första stycket Första stycket gäller inte om gäller inte om bostadsrättshavaren, bostadsrättshavaren, genom att vid genom att vid upprepade tillfällen inte betala årsavgiften inom den avgiften inom den tid som anges i tid som anges i 18 § 1 a, har åsido- 18 § 1 a, har åsidosatt sina satt sina förpliktelser i så hög grad pliktelser i så hög grad att han att han eller hon skäligen inte bör eller hon skäligen inte bör få få behålla lägenheten. Beslut om avhysning får meddelas tidigast tredje vardagen efter utgången av den tid som anges i första stycket 1 eller 2. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer formulär till underrättelse och meddelande som avses i första stycket. 1. föreningens firma, 2. den ort i där före- 2. den ort i där före- ningens styrelse skall ha sitt säte, ningens styrelse ska ha sitt säte, 3. ändamålet med föreningens verksamhet och verksamhetens art, 4.om upplåtelseavgift, överlåtelseavgift och pantsättningsavgift kan tas ut, 5.de grunder enligt vilka årsavgift, överlåtelseavgift och pantsättningsavgift skall beräknas, 6.i det fall rätten att bestämma ersättning för bostadsrätt vid överlåtelse skall vara inskränkt, de grunder enligt vilka ersättning 4.om upplåtelseavgift, överlåtelseavgift, pantsättningsavgift och avgift för andrahandsupplåtelse kan tas ut, 5.grunderna för beräkning av årsavgift, överlåtelseavgift, pantsättningsavgift och avgift för andrahandsupplåtelse, 6. i det fall rätten att bestämma ersättning för bostadsrätt vid överlåtelse ska vara inskränkt, grunderna för beräkning av ersättning, 2013/14:142 skall beräknas, 7. de grunder enligt vilka medel skall avsättas för att säkerställa underhållet av föreningens hus, 8. antalet eller lägsta och högsta antalet styrelseledamöter och revisorer samt eventuella suppleanter, tiden för deras uppdrag samt, om någon av dem skall utses på annat sätt än som anges i denna lag, hur det skall ske, 9.inom vilken tid och hur föreningsstämman skall sammankallas samt hur andra meddelanden skall komma till medlemmarnas kännedom, 10.vilka ärenden som skall före- komma på ordinarie stämma, 11.vilken tid föreningens räkenskapsår skall omfatta, samt 12.grunderna för fördelning av föreningens vinst samt hur man skall förfara med föreningens behållna tillgångar när föreningen upplöses. Bestämmelserna i första stycket 8 gäller inte arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. 7.grunderna för avsättning av medel för att säkerställa underhållet av föreningens hus, 8.antalet eller lägsta och högsta antalet styrelseledamöter och revisorer samt eventuella suppleanter, tiden för deras uppdrag samt, om någon av dem ska utses på annat sätt än som anges i denna lag, hur det ska ske, 9.inom vilken tid och hur föreningsstämman ska sammankallas samt hur andra meddelanden ska komma till medlemmarnas kännedom, 10.vilka ärenden som ska förekomma på ordinarie stämma, 11.vilken tid föreningens räkenskapsår ska omfatta, samt 12.grunderna för fördelning av föreningens vinst samt hur man ska göra med föreningens behållna tillgångar när föreningen upplöses. Första stycket 8 gäller inte arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning Regeringen lade i budgetpropositionen för flera förslag som syftade till att privatpersoners uthyrning av bostäder skulle öka och att villkoren för denna del av bostadsmarknaden skulle förbättras. Bl.a. föreslogs en ändring av regeln om bostadsrättshavares rätt att hyra ut sin lägenhet (se prop. 2012/13:1 utg.omr. 18 s. 72 f.). godtog inte regeringens förslag i denna del (se bet. 2012/13:CU3 s. 15 f. och rskr. 2012/13:128). uttalade att det finns starka skäl för att göra nya överväganden i fråga om åtgärder för att öka antalet upplåtelser av privatbostäder, framför allt när det gäller upplåtelser av bostadsrättslägenheter i andra hand. Utskottet utgick från att förnyade överväganden skulle göras inom även utan ett tillkännagivande från . Efter samråd med organisationer som företräder bostadsrättsföreningarnas intressen utarbetade en promemoria med ett nytt förslag på ändrade regler om bostadsrättshavares rätt att hyra ut sin lägenhet och ett förslag om att bostadsrättsföreningar ska få rätt att ta ut en avgift av den medlem som hyr ut sin lägenhet. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1. Promemorians lagförslag finns i bilaga 2. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena finns tillgängliga i ärendet (Ju2013/4722/L1). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslagen i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 4Upplåtelse av bostadsrättslägenheter i andra hand Regeringens förslag: Bedömningen av en bostadsrättshavares skäl för tillstånd till en andrahandsupplåtelse ska vara mer generös. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens (se promemorian s. 8 f.). Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. Fastighetsägarna anser att det kan övervägas att införa en skyddsregel om en högsta andel lägenheter som får upplåtas i en förening. anser att man bör gå längre än förslaget. och menar att det i enskilda fall kan vara oklart när svårigheter att sälja bostadsrätten kan utgöra skäl för att upplåta lägenheten i andra hand. 2013/14:142 Hovrätten för Nedre , i , i , i och anser att det av lagen tydligare bör framgå att alla skäl för en andrahandsupplåtelse inte ska godtas av hyresnämnden. kommun avstyrker förslaget, bl.a. på den grunden att en ökad uthyrning i andra hand inte löser bostadsproblemen i . Skälen för regeringens förslag Möjligheterna att upplåta bostadsrättslägenheter i andra hand bör utökas för att antalet tillgängliga bostäder ska öka I flera städer finns en stor brist på bostäder. Bristen på bostäder försvårar för enskilda som behöver en ny bostad. Unga har svårt att hitta en egen bostad och människor har svårt att söka sig till en annan ort för att studera eller arbeta. Ett minskande utbud försämrar hyresgästernas ställning, eftersom de har svårt att förhandla sig till bra villkor med uthyrarna. Bostadsbristen försvårar även för företag som vill rekrytera personal. Ett ökat byggande är i många städer en nödvändighet. Det är på kort sikt även av stor vikt att befintliga bostäder utnyttjas effektivt. En stor andel av lägenheterna i flerbostadshus i de större städerna är bostadsrättslägenheter. I t.ex. är andelen bostadsrättslägenheter i flerbostadshus , i län är andelen och i län . I syfte att kortsiktigt öka antalet tillgängliga bostäder infördes lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad. Lagen gör det enklare och mer förmånligt för privatpersoner att hyra ut bl.a. bostadsrättslägenheter. Regeringen föreslog i samma lagstiftningsärende även en uppmjukning av reglerna om bostadsrättshavares rätt att upplåta sin lägenhet i andra hand. En sådan förändring bedömdes nödvändig för att ge de nya hyresreglerna ett tillräckligt genomslag (se prop. 2012/13:1 utg.omr. 18 s. 72 f.). godtog inte regeringens förslag i denna del (se bet. 2012/13:CU3 s. 15 f. och rskr. 2012/13:128). Regeringen står fast vid bedömningen att det bör skapas förutsättningar för att bostadsrättslägenheter i så stor utsträckning som möjligt upplåts i andra hand när de inte används som bostad. Flera remissinstanser, t.ex. , vid och , instämmer i den bedömningen. Det bör nu lämnas ett nytt förslag som syftar till att öka bostadsrättshavarens möjligheter att hyra ut sin bostad. Förutsättningarna för upplåtelse av bostadsrättslägenheter i andra hand är praktiskt betydelsefulla för både bostadsrättsföreningar och bostadsrättshavare. En utgångspunkt i lagstiftningsärendet är därför att den lösning som väljs ska ha ett brett stöd bland företrädare för deras intressen. Synen på bostadsrättshavarens skäl för upplåtelsen bör vara mer generös En bostadsrättslägenhet får som huvudregel inte upplåtas i andra hand utan samtycke från styrelsen i bostadsrättsföreningen. vägrar att ge sitt samtycke, kan bostadsrättshavaren ansöka om tillstånd till upplåtelsen hos hyresnämnden. Sådant tillstånd ska ges, om bostadsrättshavaren har beaktansvärda skäl för upplåtelsen och bostadsrättsföreningen saknar befogad anledning att motsätta sig den, se 7 kap. 10 och 11 §§ bostadsrättslagen (1991:614). Styrelsen är fri att inta en mer generös hållning och kan välja att ge sitt samtycke till en upplåtelse trots att bostadsrättshavarens skäl inte är beaktansvärda i lagens mening. Det är antagligen inte ovanligt att så sker i viss utsträckning. Om föreningens stadgar är mer generösa än lagen, ska styrelsen följa dem och ge sitt samtycke i enlighet med stadgarna. Det kan också förekomma att föreningsstämman utnyttjar sin rätt att ge styrelsen direktiv i förvaltningsfrågor och anger att styrelsen ska ge samtycke till upplåtelser i större utsträckning än som förutsätts i lagen. Även om lagen således lämnar utrymme för föreningen att vara generös, är bostadsrättshavare i många situationer beroende av möjligheten att få hyresnämndens tillstånd till en upplåtelse. För att säkerställa att bostadsrättshavare i allmänhet får en ökad rätt att upplåta sin lägenhet i andra hand bör de i lagen angivna förutsättningarna för att få hyresnämndens tillstånd vidgas. Många bostadsrättshavare upplever sin lägenhet som en ägd bostad och ser det som naturligt att det råder en stor frihet att upplåta lägenheten i andra hand. Eftersom bostadsrättshavaren som utgångspunkt svarar för det inre underhållet av lägenheten, är det också han eller hon som får betala för det slitage som kan uppstå i lägenheten under en andrahandsupplåtelse. Alltför liberala regler kan dock göra att den föreningstanke som bostadsrättslagen vilar på får stå tillbaka. Det kan även göra det svårt att förvalta föreningens egendom eller i övrigt sköta dess angelägenheter. En lämplig avvägning måste göras mellan dessa intressen. gäller att bostadsrättshavaren måste anföra beaktansvärda skäl för upplåtelsen. Grundinställningen till i vilka situationer uthyrning bör kunna komma i fråga ska vara generös (se prop. 2002/03:12 s. 70). Regeringen anser att denna grundtanke bör behållas men utvecklas något. Skälen till att en bostadsrättshavare vill upplåta sin lägenhet kan variera. Ofta är tanken att bostadsrättshavaren ska återvända till lägenheten , t.ex. vid studier på annan ort. I andra fall är det mer osäkert om bostadsrättshavaren kommer att återvända och lägenheten behålls då , t.ex. vid samboende på prov.