prop · H103239 · 2014-06-10 00:00:00 — En talan om ett sådant åläggande väcks vid av Konsument- ombudsmannen. I samband med ålägganden enligt andra stycket tillämpas 42–45 §§ marknadsföringslagen (2008:486) och det som i övrigt gäller enligt den lagen vid tillämpning av de bestämmelserna. 6 § I ett fall som inte är av större vikt får meddela ett föreläggande om ett sådant åläggande som avses i 5 §. Bestämmelserna i 28 § marknadsföringslagen (2008:486) ska då tillämpas. 7 § Den myndighet som utövar tillsyn över fullgörandet av de skyld- igheter som anges i artiklarna 10.1, 10.2, 10.4, 21 och 26 i tågpassagerar- förordningen, artikel 14 i fartygspassagerarförordningen och artikel 16.1 i busspassagerarförordningen får meddela de förelägganden som behövs för att bestämmelserna ska följas. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. Befogenhet att utse bussterminaler 8 § Regeringen eller, efter regeringens bestämmande, en statlig myndig- het eller de regionala kollektivtrafikmyndigheter som avses i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik får i det enskilda fallet besluta om att utse bussterminaler där assistans för personer med funktionsnedsättning eller nedsatt rörlighet ska tillhandahållas i enlighet med busspassagerarför- ordningen. 9 § beslut om föreläggande enligt 7 § får över- klagas till allmän förvaltningsdomstol. Detsamma gäller ett beslut av en statlig myndighet eller en regional kollektivtrafikmyndighet om att utse en bussterminal enligt 8 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 2Förslag till lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m.1 ska ha följande lydelse. 1 §2 handlägger mål och ärenden enligt 1.konkurrenslagen (2008:579), 2.marknadsföringslagen (2008:486), 3.lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, 4.lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, 5.lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsument- myndigheter och konsumentorganisationer, 6.försäkringsavtalslagen (2005:104), 7.lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., 8.lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, 9.lagen (2010:510) om lufttransporter, 10.lagen (1986:436) om näringsförbud, och 11.lagen (2010:1350) om upp- giftsskyldighet i fråga om mark- nads- och konkurrensförhållanden. Bestämmelserna i 14–22 §§ tillämpas inte i mål eller ärenden enligt konkurrenslagen, marknads- föringslagen, försäkringsavtals- lagen, lagen om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen om franchisegivares informationsskyldighet, lagen om lufttransporter, lagen om näringsförbud eller lagen om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhåll- anden. I mål enligt mark- nadsföringslagen, försäkrings- avtalslagen eller lagen om franchisegivares informations- 10.lagen (1986:436) om näringsförbud, 11.lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrens- förhållanden, och 12.lagen (2014:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och buss- passagerarförordningar. Bestämmelserna i 14–22 §§ tillämpas inte i mål eller ärenden enligt konkurrenslagen, marknads- föringslagen, försäkringsavtals- lagen, lagen om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., lagen om franchisegivares informationsskyldighet, 13 eller 15 § lagen om lufttransporter, lagen om näringsförbud, lagen om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrens- förhållanden eller 4 § lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och buss- passagerarförordningar. 1Lagen omtryckt 1984:294. 2Senaste lydelse 2010:1352. 13 a §. reglerna i dessa lagar. 13 a §. reglerna i dessa lagar. Denna lag träder i kraft . 3Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1992:1672) om paketresor ska ha följande lydelse. Vissa skador, som omfattas av andra bestämmelser, ersätts enligt (1994:1009), de bestämmelserna i stället för (EG) nr 2027/97 av enligt denna lag. 1997 om lufttrafikföretags skade- skador som omfattas av bestämm- port av passagerare och deras 1. sjölagen (1994:1009), 2027/97 av om (1985:192) eller lagen (1985:193) ersätts enligt de bestämmelserna i passagerare och deras bagage, stället för enligt denna lag. Arrangören är dock alltid skyldig att ersätta resenären för vad denne har rätt att fordra enligt de 1371/2007 av om rättigheter och skyldigheter för 5.järnvägstrafiklagen (1985:192), eller 6.lagen (1985:193) om internationell järnvägstrafik. Arrangören är dock alltid skyldig att ersätta resenären för vad denne har rätt att fordra enligt de nämnda bestämmelserna. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:514. 4Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 8 kap. 11 § järnvägslagen (2004:519) ska ha följande lydelse. Särskilda bestämmelser om befordran av passagerare och gods finns i järnvägstrafiklagen (1985:192) och i lagen (1985:193) om internationell järnvägstrafik. Särskilda bestämmelser om befordran av passagerare finns i och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av om rättig- heter och skyldigheter för tågrese- närer. Dessutom finns särskilda bestämmelser om befordran av passagerare och gods i järnvägstra- fiklagen (1985:192) och i lagen (1985:193) om internationell järnvägstrafik. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn, registrering och ärende- handläggning enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddel- ats med stöd av lagen samt enligt och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av om rättig- heter och skyldigheter för tågrese- närer, Kommissionens förordning (EG) nr 62/2006 av om teknisk specifikation för driftskompati- bilitet (TSD) avseende delsystemet Telematikapplikationer för gods- trafik i det transeuropeiska järn- vägssystemet för konventionella tåg och Kommissionens förordning 1 Senaste lydelse 2010:1568. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn, registrering och ärende- handläggning enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddel- ats med stöd av lagen samt enligt kommissionens förordning (EG) nr 62/2006 av om teknisk specifikation för driftskompatibilitet (TSD) av- seende delsystemet Telematik- applikationer för godstrafik i det transeuropeiska järnvägssystemet för konventionella tåg och kommissionens förordning (EG) nr 352/2009 av om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för riskvärdering och riskbedömning som avses i (EG) nr 352/2009 av 2009 om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för riskvärdering och riskbedömning som avses i artikel 6.3 a i Europa- parlamentets och rådets direktiv /49/EG. artikel 6.3 a i och rådets direktiv /49/EG. Denna lag träder i kraft . marknadsföringslagen (2008:486) 2013/14:239 5 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 1 § marknadsföringslagen (2008:486) ska ha Lydelse enligt SFS 2014:16 Denna lag har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Bestämmelser om marknadsföring finns bl.a. i –lagen (1992:1672) om paketresor, –tobakslagen (1993:581), –lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, –lagen (1996:1006) om anmälningsplikt avseende viss finansiell verksamhet, –lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas, –lagen (1999:268) om betalningsöverföringar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, –lagen (1999:158) om investerarskydd, –lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, –lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet, –prisinformationslagen (2004:347), –lagen (2005:59) om distansavtal och avtal utanför affärslokaler, –försäkringsavtalslagen (2005:104), –lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, –lagen (2006:484) om franchisegivares informationsskyldighet, –lagen (2010:510) om lufttransporter, –radio- och tv-lagen (2010:696), –alkohollagen (2010:1622), –konsumentkreditlagen (2010:1846), ersättning och tillskottsnäring. ersättning och tillskottsnäring, och EU:s tåg-, fartygs- och buss- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2010:510) om Bilaga 9 Härigenom föreskrivs att 14–17 §§ samt rubriken närmast före 14 § lagen (2010:510) om lufttransporter ska ha följande lydelse. Bestämmelser i anledning av Bestämmelser med anledning av förordning (EG) nr 261/2004, förordning (EG) nr 261/2004, förordning (EG) nr 2111/2005 förordning (EG) nr 2111/2005, och förordning (EG) nr förordning (EG) nr 1107/2006 och förordning (EG) nr ska utöva tillsyn över 1. att lufttrafikföretag fullgör de skyldigheter som följer av förordning (EG) nr 261/2004, ska utöva tillsyn över att lufttrafikföretag, deras agenter, researrangörer och biljettförsäljare fullgör de skyldigheter som följer av 1. förordning (EG) nr 261/2004, 2. att lufttrafikföretag, rese- arrangörer och biljettförsäljare fullgör de skyldigheter som följer av artiklarna 11 och 12 i för- ordning (EG) nr 2111/2005, samt 2. artiklarna 11 och 12 i för- ordning (EG) nr 2111/2005, 3. artiklarna 3 och 4 i förordning agenter och researrangörer full- (EG) nr 1107/2006, och gör de skyldigheter som följer av artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 1107/2006. 4. artikel 23 i förordning (EG) nr 1008/2008. Skyldighet att lämna information deras agenter, researrangörer och 1. artikel 14 i förordning (EG) (EG) nr nr 261/2004, 261/2004, 2. artikel 11 i förordning (EG) nr 2111/2005, 4.3 och 4.4 i artikel 11 i förordning (EG) nr 2111/2005, och agent eller en researrangör som artikel 4 i förordning (EG) nr 1107/2006. första stycket väcks vid Mark- nadsdomstolen. En sådan talan får väckas av 2.en näringsidkare som har ingått ett avtal som rör transport med lufttrafikföretaget, dess agent, researrangören eller biljett- försäljaren, och 3.en sammanslutning av konsumenter eller näringsidkare. I ett sådant mål gäller i övrigt de bestämmelser i marknads- föringslagen (2008:486) som är tillämpliga i mål om åläggande att lämna information enligt 24 § den lagen. Ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som vägrar personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet transport i strid med artiklarna 3 och 4 i förord- ningen (EG) nr 1107/2006 får åläggas att vid vite erbjuda transporterna i fråga. Talan om åläggande enligt första stycket väcks vid Mark- nadsdomstolen av Konsument- ombudsmannen. förordning (EG) nr 1107/2006, och 4. artikel 23.1 i förordning (EG) nr 1008/2008. Om information inte lämnas enligt någon av de bestämmelser som anges i första stycket, ska marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag av 29– 36 §§ om marknadsstör- ningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket den lagen. Ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som vägrar personer med funktionsnedsättning eller nedsatt rörlighet transport i strid med artiklarna 3–4.2 i förordning (EG) nr 1107/2006 får åläggas att erbjuda transporterna i fråga. Åläggandet får förenas med vite. Ett lufttrafikföretag, dess agent eller en researrangör som erbjuder priser på ett diskriminer- ande sätt i strid med artikel 23.2 i förordning (EG) nr 1008/2008 får förbjudas att göra det. Förbudet får förenas med vite. Talan om åläggande enligt första stycket och förbud enligt andra stycket väcks vid Mark- nadsdomstolen av Konsument- ombudsmannen. I fall som inte är av större vikt får meddela föreläggande om sådant åläggande som avses i 15 §. För ett föreläggande enligt första stycket gäller vad som sägs i 28 § marknadsföringslagen (2008:486). I ett fall som inte är av större vikt får Konsumentombuds- mannen meddela ett föreläggande om ett sådant åläggande eller förbud som avses i 16 §. Bestämm- elserna i 28 § marknadsförings- lagen (2008:486) ska då tillämpas. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i järnvägstrafiklagen Härigenom föreskrivs att det i järnvägstrafiklagen (1985:192) ska införas en ny paragraf, 1 kap. 1 a §, av följande lydelse. Särskilda bestämmelser om be- fordran av passagerare finns i och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av om rättig- heter och skyldigheter för tågrese- närer. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1985:193) om Bilaga 9 Härigenom föreskrivs att det i lagen (1985:193) om internationell järnvägstrafik ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse. Särskilda bestämmelser om be- fordran av passagerare finns i förordning (EG) nr 1371/2007 av heter och skyldigheter för tågrese- Denna lag träder i kraft . 2013/14:239 9 Förslag till lag om ändring i sjölagen Härigenom föreskrivs att det i sjölagen (1994:1009) ska införas en ny paragraf, 15 kap. 1 a §, av följande lydelse. befordran av passagerare finns i förordning (EU) nr 1177/2010 av passagerares rättigheter vid resor till sjöss och på inre vattenvägar och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1116) om information till passagerare m.m. Härigenom föreskrivs att det i lagen (2006:1116) om information till passagerare m.m. ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse. passagerare finns i Europaparla- (EG) nr 1371/2007 av den 23 skyldigheter för tågresenärer och i förordning (EU) nr 181/2011 av passagerares rättigheter vid buss- transport och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar – tillsyn och Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar, 2.lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m., 3.lag om ändring i lagen (1992:1672) om paketresor, 4.lag om ändring i järnvägslagen (2004:519), 5.lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486), 6.lag om ändring i lagen (2010:510) om lufttransporter, 7.lag om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192), 8.lag om ändring i lagen (1985:193) om internationell järnvägstrafik, 9.lag om ändring i sjölagen (1994:1009), 10.lag om ändring i lagen (2006:1116) om information till passagerare Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar Enligt paragrafen ska tillsynsmyndighetens beslut om föreläggande enligt 7 § få överklagas till förvaltningsdomstol. Den allmänna forumregeln i 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar blir då till- lämplig. Osäkerhet kan råda om huruvida det är tillsynsmyndighetens säte eller en eventuell regional eller lokal arbetsenhet som ska vara avgörande i forumfrågan. Frågan bör uppmärksammas i det fortsatta lag- stiftningsarbetet (jfr Lagrådets yttrande angående En ny organisation för polisen, prop. 2013/14:110 s. 1374 ff. på s. 1381 f.). Förslaget till lag om ändring i lagen om paketresor Av paragrafen framgår det att lagen om paketresor i vissa fall får vika för andra regelverk, när skador ska ersättas. gäller att bl.a. lagen om internationell järnvägstrafik har företräde, något som i den föreslagna lydelsen framgår av punkten 6 i första styckets andra mening. Enligt den nya lydelsen ska det framgå att ersättningsreglerna också i tågpassagerarförordningen gäller framför lagen om paketresor. Den ändrade lydelsen av 18 § motiveras enligt författningskommentaren av att fördraget om internationell järnvägstrafik (COTIF) till en del har införlivats i svensk rätt genom förordningen. Uttalandet syftar på bihang A till fördraget som innehåller enhetliga rättsregler för avtal om internationell transport av resande på järnväg (reviderade version). Däri finns det bestämmelser om bl.a. skadestånd. Bihanget utgör nu bilaga 1 till tågpassagerarförordningen och är därigenom unionsrätt. införlivas emellertid inte i svensk rätt enbart genom EU-förordn- ingen, eftersom (den franska lydelsen av) i en äldre version gäller som svensk lag enligt lagen om internationell järnvägs- trafik. Detta innebär inte någon invändning i och för sig mot att såväl den lagen som tågpassagerarförordningen tas upp i 18 § som undantag från lagen om paketresor. Tvärtom framstår detta som följdriktigt, eftersom reglerna i alltså parallellt gäller i enligt två skilda rättsliga grunder och i två olika versioner. Det bör dock uppmärksammas att den dubbla bindningen till kan påverka tillämpningen av reglerna. EU-förordningen får betydelse för tågresor och järnvägstjänster inom EES (jfr Ds 2013:44 s. 40) och det blir ytterst en fråga för att uttolka CIV:s rätta innebörd vid resor inom unionen. kommer däremot att tillämpas med stöd av lagen om internationell järnvägstrafik i förhållande till andra stater än EES-stater som är bundna av fördraget om internationell järnvägstrafik och med de särskilda regler som då gäller för verkställighet av utländska domar (se 4 § och följande i lagen om internationell järnvägstrafik). Det framstår därför som påkallat att i lagen om internationell järnvägstrafik – på det sätt som föreslås i remissen (1 a §) – införa en särskild hänvisning till tågpassagerarförordningen. I själva verket synes förordningen innebära en ganska avsevärd inskränkning av tillämpnings- området för lagen om internationell järnvägstrafik vid internationell järnvägsbefordran av resande och resgods, ett förhållande som skulle kunna lyftas fram tydligare i en kommande propositionstext. (Jfr också 2 kap. 1 § järnvägstrafiklagen som reglerar den lagens tillämpningsom- råde i förhållande till fördraget om internationell järnvägstrafik vid befordran av resande.) Enligt Lagrådets mening kan det finnas skäl att något belysa dessa frågeställningar – och det tänkbara i att tolkningen av de olika CIV- versionerna kan komma att utvecklas på skilda sätt – under det fortsatta lagstiftningsarbetet. 2013/14:239 Förslaget till lag om ändring i lagen om internationell järnvägstrafik Bilaga 10 I paragrafen finns det en upplysning om att ersättningsreglerna i tågpassagerarförordningen har företräde framför dem i lagen om internationell järnvägstrafik. Lagrådet hänvisar till vad som har anförts i anslutning till 18 § i förslaget till lag om ändring i lagen om paketresor. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , , Hatt, Ek, , , , Regeringen beslutar proposition EU: s tåg-, fartygs- och busspassagerarförordningar – tillsyn och sanktioner 2013/14:239 Rättsdatablad inför, ändrar, upp- tåg-, fartygs- och Lag om ändring i lagen (1992:1672) om Lag om ändring i 8 kap. 11 § Lag om ändring i lagen (2010:510) om