prop · H103165 · 2014-03-17 00:00:00 — b)samarbeta för att förbättra/återupprätta den administrativa och rättsliga kapaciteten i syfte att utarbeta särskilda planer för prioriterade sektorer och inrätta stabila och tydliga rätts liga villkor för att stimulera näringsverksamhet och interna investeringar inom transportsektorn i , på grund val av unionens politik och praxis, samt utveckla nödvändiga oberoende tillsynsmyndigheter, c)främja tekniskt samarbete för undersökning och utveckling av alla transportsektorer i , liksom för utveckling och modernisering av transportinfrastruktur, bland annat samtra fikförmågan med transportnät till Mashriqregionen, andra regionala initiativ och unionens marknad, d)förbättra pålitligheten i transportflödena till och genom , e)underlätta utbyte av kunskap, överföring av teknik och bästa praxis samt utbildning av yrkespersoner, som utgör viktiga steg i samarbetet och bör prioriteras, f)främja deltagande i sammankopplingen med de regio nala transportsystemen, g)genomföra en nationell luftfartspolitik som omfattar utveck ling av flygplatser, flygledning och ytterligare förstärkning av den administrativa kapaciteten (bland annat inrättande av en autonom civil luftfartsmyndighet som en verklig tillsynsmyn dighet); förhandla fram ett övergripande luftfartsavtal i syfte att återställa den rättsliga säkerheten för bilaterala avtal om lufttransporttjänster samt undersöka möjligheterna för för handlingar om ett övergripande luftfartsavtal mellan unionen och . Parterna är överens om behovet av att stärka och inten sifiera miljöskyddsinsatserna, till exempel när det gäller klimat förändringarna, hållbar förvaltning av naturresurserna och skyd det av den biologiska mångfalden, eftersom detta är en för utsättning för nuvarande och kommande generationers utveck ling. L 204/46 Europeiska unionens officiella tidning 2.Parterna är överens om att samarbetet på detta område bör främja miljöskyddet i syfte att uppnå hållbar utveckling. Resultatet från världstoppmötet om hållbar utveckling ska be aktas i samband med alla åtgärder som parterna vidtar enligt detta avtal. 3.Samarbetet på detta område ska bland annat inriktas på följande: a)Utbyte av information och sakkunskap på miljöområdet (till exempel om stadsfrågor, naturskydd, vattenförvaltning och avfallshantering, katastrofhantering, osv. b)Främjande av regionalt samarbete på miljöskyddsområdet, däribland investeringar i miljöprojekt och miljöprogram. c)Främjande av miljömedvetenhet och ökat deltagande från lokalsamhällena i arbetet med miljöskydd och hållbar utveck ling. d)Stöd till kapacitetsuppbyggnad på miljöområdet, bland annat för begränsning av och anpassning till klimatförändringarna. e)Samarbete vid förhandlingar och genomförande av multilate rala miljöavtal. f)Främjande av utbyte av tekniskt bistånd vid programplane ring på miljöområdet och integrering av miljöhänsyn på andra politikområden. g)Stöd till miljöforskning och miljöanalys. Parterna ska samarbeta i syfte att a)främja ett ökat informationsutbyte om tillämplig lagstiftning och eventuella framtida lagstiftningsreformer inom telekom munikationssektorn i syfte att öka förståelsen för varandras regelverk när det gäller telekommunikation, b)utbyta information om utvecklingen inom informations- och kommunikationsteknik och standarder på området. 1.Parterna ska främja samarbete inom civil vetenskaplig forskning och teknisk utveckling (FoTU) på grundval av princi pen om ömsesidig nytta samt, med beaktande av tillgängliga resurser, adekvat tillträde till parternas respektive forskningspro gram, med förbehåll för att en tillräckligt hög grad av effektivt skydd för immateriella, industriella och kommersiella rättigheter garanteras. 2.Det vetenskapliga och tekniska samarbetet ska särskilt omfatta a)utbyte av vetenskapligt och tekniskt samarbete samt pro gram, b)anordnande av gemensamma vetenskapliga möten, c)gemensam FoTU- verksamhet, d)utbildning och program för rörlighet för vetenskapsmän, forskare och tekniska experter inom FoTU på båda sidor. Detta samarbete ska genomföras enligt särskilda arrange mang, som ska förhandlas och beslutas i enlighet med sådana förfaranden som vardera parten antar och som bland annat ska fastställa lämpliga bestämmelser om immateriell äganderätt. 1.Parterna ska upprätta samarbete på tullområdet, särskilt i fråga om utbildning, förenklade formaliteter, dokumentation och förfaranden när det gäller tullar, förebyggande, utredning och bekämpning av överträdelser av tullbestämmelser i syfte att säkerställa efterlevnad av alla de bestämmelser som enligt pla nerna ska antas på handelsområdet samt få till stånd en till närmning av tullsystem till unionens. 2.I syfte att stärka och utveckla ekonomin och ta hänsyn till behovet av att utarbeta ett lämpligt regelverk erkän ner parterna, utan att det påverkar deras respektive befogenhe ter, principerna om god förvaltning på skatteområdet, dvs. prin ciperna om öppenhet, utbyte av information och lojal skatte konkurrens, och förbinder sig att genomföra dessa. I överens stämmelse med sina respektive befogenheter kommer parterna därför att förbättra det internationella samarbetet på skatte området och utarbeta åtgärder för att effektivt genomföra ovan nämnda principer. Parterna är överens om att främja åtgärder för statistiskt sam arbete. Dessa ska inriktas på kapacitets- och institutionsupp byggnad och på förbättringar av det nationella statistiska syste met, bland annat utveckling av statistiska metoder samt produk tion och spridning av statistik om handeln med varor och tjänster samt, mera allmänt, statistik avseende andra områden av betydelse för de nationella prioriteringar för social och eko nomisk utveckling som omfattas av detta avtal och som lämpar sig för statistisk bearbetning. Makroekonomisk stabilitet och offentliga finanser 1.Parterna är överens om betydelsen av att uppnå makro ekonomisk stabilitet i genom en sund penningpolitik som syftar till att uppnå och upprätthålla prisstabilitet och genom en finanspolitik som syftar till att uppnå hållbar skuldsättning. 2.Parterna är överens om betydelsen av att uppnå effektivi tet, öppenhet och ansvarsskyldighet för de offentliga finanserna både på nationell och lokal nivå i . Europeiska unionens officiella tidning L 204/47 Parterna är eniga om att samarbeta bland annat för att förbättra system för förvaltningen av de offentliga finan serna, bland annat med en övergripande budgetplanering och ett enda konto för statskassan som mål. Utveckling av den privata sektorn Parterna är överens om att samarbeta för att utveckla en mark nadsekonomi i , genom att förbättra investeringsklimatet, diversifiera näringsverksamheten, gå framåt med privatiserings programmet och genom att förbättra övriga villkor för att snab bare skapa arbetstillfällen inom den privata sektorn. Parterna uppmanar till insatser för bättre samarbete i syfte att uppnå en balanserad och hållbar utveckling av turism och närliggande frågor. Parterna är därför överens om att utveckla samarbetet på turistområdet och i synnerhet att utbyta information, erfarenhe ter och bästa praxis avseende organisationen av den institutio nella ramen för turistnäringen samt de allmänna förutsättning arna för företag inom turistnäringen. Parternas samarbete ska syfta till en tillnärmning av deras nor mer och regler, bland annat för att a)stärka den finansiella sektorn i , b)förbättra redovisnings-, tillsyns- och regleringssystemen inom bank- och försäkringssektorn och inom andra finansiella sektorer i , c)utbyta information om sina respektive lagar som är i kraft eller håller på att utarbetas, d)utveckla kompatibla revisionssystem. RÄTTVISA, FRIHET OCH SÄKERHET 1.Inom samarbetet på området rättvisa, frihet och säkerhet ska parterna visa ett fortlöpande engagemang för och fästa sär skild vikt vid rättsstatsprincipen, däribland rättsväsendets obero ende, tillgången till rättslig prövning och rätten till en rättvis rättegång. 2.Parterna ska samarbeta för en fortsatt utveckling av fung erande institutioner på områden som rör upprätthållande av lagen och rättskipning, bland annat genom kapacitetsuppbygg nad. 1.Parterna är överens om att utveckla det rättsliga samarbe tet på det civilrättsliga området, särskilt när det gäller ratifice ringen och genomförandet av multilaterala konventioner om civilrättsligt samarbete, särskilt konventionerna från Haagkon ferensen för internationell privaträtt om internationellt rättsligt samarbete och internationella tvister samt skydd av barn. 2.Parterna är överens om att underlätta och främja alterna tiva sätt att lösa civilrättsliga och handelsrättsliga tvister när så är möjligt i enlighet med tillämpliga internationella instrument. 3.När det gäller det straffrättsliga området ska parterna för söka stärka samarbetet kring frågor om ömsesidig rättslig hjälp och utlämning. Detta ska om så är lämpligt omfatta anslutning till och genomförande av relevanta interna instrument, däribland Romstadgan för i enlighet med artikel 7 i detta avtal. 1.Parterna är överens om att samarbeta för att förbättra skyddet av personuppgifter i enlighet med högsta internationella standard, såsom t.ex. riktlinjer för reglering av behandlingen av elektroniska dokument som innehåller per sonuppgifter (FN:s generalförsamlings resolution 45/95 av den 14december 1990). 2.Samarbetet om skyddet av personuppgifter kan bland an nat inbegripa tekniskt bistånd i form av utbyte av information och expertkunskaper. Samarbete om migration och asyl 1.Parterna bekräftar på nytt den vikt de fäster vid gemensam hantering av migrationsströmmar mellan deras territorier. I syfte att stärka sitt samarbete ska parterna upprätta en omfattande dialog om alla frågor som rör migration, däribland olaglig mig ration, smuggling av migranter och människohandel samt inför liva migrationsfrågorna i de nationella strategierna för ekono misk och social utveckling av migranternas ursprungsområden. 2.Samarbetet ska grunda sig på en bedömning av särskilda behov, som ska utföras i samråd mellan parterna och genom föras i enlighet med tillämplig unionslagstiftning och nationell lagstiftning. Samarbetet ska särskilt inriktas på följande: a) Migrationens grundläggande orsaker. L 204/48 Europeiska unionens officiella tidning b)Utarbetande och genomförande av nationell lagstiftning och praxis när det gäller internationellt skydd, i syfte att följa bestämmelserna Genèvekonvention angående flyktingars rättsliga ställning, protokollet samt andra relevanta internationella instrument, för att säkerställa respekten för principen om att ingen som riskerar att utsät tas för förföljelse ska utvisas eller avvisas (non-refoulement), som det konstateras att ännu inte är part till Genèvekonvention angående flyktingars rättsliga ställning och protokollet , men att landet över väger möjligheten att ansluta sig till dem . c)Bestämmelser om rätt till inresa samt rättigheter och rättslig ställning för personer med inresetillstånd, rättvis behandling och integrering av utländska medborgare som lagligen vistas i landet, utbildning samt åtgärder för att motverka rasism, diskriminering och främlingsfientlighet. d)Upprättande av en verkningsfull politik för att förebygga olaglig invandring, smuggling av migranter och människo handel, inbegripet frågan om hur nätverk för sådan smugg ling eller människohandel kan bekämpas och hur offren för denna handel kan skyddas. e)Återsändande, under humana betingelser och i värdiga for mer, av personer som olagligen uppehåller sig i ett berört land, inbegripet stöd till deras frivilliga återvändande, samt återtagande av dessa personer, i enlighet med punkt 3. f)Frågor på viseringsområdet som fastställs vara av ömsesidigt intresse inom ramen för det befintliga . g)Frågor på området gränsförvaltning och gränskontroll som rör organisation, utbildning, bästa arbetssätt och andra ope rativa åtgärder på fältet samt, i tillämpliga fall, utrustning, varvid utrustningens möjliga dubbla användningsområden ska beaktas. 3.Parterna är också överens om att inom ramen för sitt samarbete i syfte att förhindra och bekämpa olaglig invandring återta sina olagliga migranter. För detta ändamål ska följande gälla: a)ska återta alla sina medborgare som inte uppfyller, eller inte längre uppfyller, gällande villkor för inresa till eller vis telse eller bosättning på en av unionens medlemsstaters ter ritorium, på denna medlemsstats begäran och utan ytterli gare formaliteter. b)Varje medlemsstat i unionen ska återta alla sina medborgare som inte uppfyller, eller inte längre uppfyller, gällande villkor för inresa till eller vistelse eller bosättning på territori um, på begäran av och utan ytterligare formaliteter. 4.Unionens medlemsstater och ska förse sina medbor gare med lämpliga handlingar som bekräftar deras identitet och möjliggör resor för dessa ändamål. Om den person som ska återtas inte innehar någon handling eller något annat som styr ker hans eller hennes nationalitet, ska de behöriga diplomatiska och konsulära beskickningarna i den berörda medlemsstaten eller , på begäran av eller den berörda medlemsstaten vidta åtgärder för att intervjua personen för att fastställa veder börandes nationalitet. 5.Parterna är i detta sammanhang överens om att på begä ran av någon av de parter som avses i artikel 122 och möjligt ingå ett avtal om förhindrande och bekämpning av olaglig migration med bestämmelser om särskilda förfaranden och skyldigheter för återtagande som också, om båda parterna anser detta vara lämpligt, avser återtagande av medborgare från andra länder och av statslösa. 6.Samarbetet på detta område kommer att genomföras med full respekt för parternas rättigheter, skyldigheter och ansvar enligt tillämplig internationell rätt och internationell humanitär rätt. Bekämpning av organiserad brottslighet och korruption Parterna är överens om att samarbeta kring och bidra till kam pen mot organiserad, ekonomisk och finansiell brottslighet och korruption samt förfalskning och olagliga transaktioner genom att till fullo uppfylla sina nuvarande ömsesidiga internationella förpliktelser på detta område, bland annat när det gäller ett effektivt samarbete för att återkräva tillgångar eller medel som härrör från korruptionshandlingar. Parterna ska främja genom förandet av FN:s konvention om organiserad gränsöverskridande brottslighet och dess tilläggsprotokoll och FN:s konvention mot korruption. Bekämpning av penningtvätt och finansiering av terrorism 1.Parterna är överens om att det är nödvändigt att sträva efter och samarbeta i syfte att förhindra att deras finansiella system används för att tvätta intäkter från alla former av brotts lig verksamhet, inbegripet narkotikahandel och korruption och för att finansiera terrorism. 2.Båda parter är överens om att samarbeta om tekniskt och administrativt bistånd som tar sikte på att utveckla och genom föra föreskrifter och införa effektivt fungerande mekanismer för att bekämpa penningtvätt och finansiering av terrorism. arbetet omfattar återkrävandet av tillgångar eller medel som härrör från av brott. 3.Samarbetet ska möjliggöra utbyte av relevanta upplys ningar inom ramen för parternas respektive lagstiftning, liksom antagande av lämpliga standarder för bekämpning av penning tvätt och finansiering av terrorism motsvarande de standarder som antagits av arbetsgruppen för finansiella åtgärder mot pen ningtvätt (FATF) och av unionen och relevanta internationella organ som är verksamma på detta område. Europeiska unionens officiella tidning L 204/49 Kampen mot olaglig narkotika 1.Parterna ska i enlighet med sina lagar och andra författ ningar sträva efter att minska utbudet av, handeln med och efterfrågan på olaglig narkotika och dess inverkan på narkotika missbrukare och samhället i stort samt att effektivare förhindra avledning av kemiska prekursorer som används till olaglig fram ställning av narkotika och psykotropa ämnen. Parterna ska i sitt samarbete sörja för ett övergripande och balanserat tillväga gångssätt för att nå detta mål genom marknadsreglering och effektiva åtgärder och samordning mellan de behöriga myndig heterna, inbegripet de som är verksamma inom hälso- och sjuk vård, utbildning, den sociala sektorn, brottsbekämpning och rättsväsendet. 2.Parterna ska komma överens om hur samarbetet ska ge nomföras för att dessa mål ska kunna uppnås. Åtgärderna ska baseras på gemensamt överenskomna principer som överens stämmer med relevanta internationella konventioner, den poli tiska förklaringen och den särskilda förklaring om de vägle dande principerna för att minska efterfrågan på narkotika som godkändes på generalförsamlings tjugonde extra session om narkotika . 1.Parterna förbinder sig att främja bilateralt samarbete på kulturområdet i syfte att öka den ömsesidiga förståelsen och främja kulturella förbindelser mellan parterna. 2.Parterna ska stödja utbyte av information och sakkunskap, liksom initiativ som bidrar till ökad kapacitetsuppbyggnad, sär skilt när det gäller bevarande av kulturarvet. 3.Parterna ska intensifiera samarbetet när det gäller kampen mot olaglig handel med kulturegendom, i enlighet med rele vanta resolutioner om från . De ska främja ratificering och ett effektivt genomförande av relevanta interna överenskommelser, bland annat konvention om förbud mot och förhindrande av olovlig import, export och överföring av äganderätt av kulturegendom . Parterna ska främja den interkulturella dialogen mellan människor, kulturella institutioner och organisationer som fö reträder det organiserade civila samhället i unionen och . Parterna ska samordna sitt arbete i internationella forum, såsom , och/eller andra internationella organ, i syfte att främja kulturell mångfald, särskilt när det gäller ratificeringen och genomförandet av konvention om främjande av och skydd för mångfalden av kulturella uttryck. 1.Parterna är överens om att samarbete bör bidra till att underlätta och stödja stabilitet och regionala integration. I detta syfte är de överens om att främja aktiviteter som syftar till att stärka förbindelserna med , dess grannländer och andra regionala partner. 2.Parterna är överens om att samarbetet dem emellan får omfatta åtgärder som vidtas inom ramen för samarbetsavtal med andra länder i samma region, förutsatt att dessa åtgärder är förenliga med detta avtal och ligger i parternas intresse. 3.Utan att utesluta något område är parterna eniga om att särskilt beakta följande åtgärder: a)Främjande av intraregional handel. b)Stöd till regionala institutioner och till gemensamma projekt och initiativ inom ramen för relevanta regionala organisatio ners verksamhet. INSTITUTIONELLA OCH ALLMÄNNA BESTÄMMELSER SAMT SLUTBESTÄMMELSER Ett samarbetsråd som ska övervaka genomförandet av detta avtal inrättas härmed. Det ska sammanträda på minister nivå en gång . Det ska behandla alla viktiga frågor som uppkommer inom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala eller internationella frågor av gemensamt intresse när det gäller uppnående av avtalets mål. får också lämna lämpliga rekommendationer genom överenskommelse mellan de två parterna. 4.Varje part kan till samarbetsrådet hänskjuta alla tvister avseende tillämpningen eller tolkningen av detta avtal. 5.Samarbetsrådet får avgöra tvisterna genom rekommenda tioner. 6.Bestämmelserna i denna artikel ska inte på något sätt påverka eller hindra tillämpningen av särskilda bestämmelser avseende tvistlösning inom ramen för avdelning II i detta avtal. ska bestå av företrädare för parterna. En samarbetskommitté som består av företrädare för par terna och som ska biträda samarbetsrådet i dess arbete inrättas ska självt fastställa sin arbetsordning. L 204/50 Europeiska unionens officiella tidning får besluta att inrätta andra specialiserade underkommittéer eller organ som kan biträda det i dess arbete och ska fastställa dessa kommittéers eller organs sammansätt ning, uppgifter och arbetssätt. 1.En parlamentarisk samarbetskommitté inrättas härmed. Den ska vara ett forum där ledamöter i det irakiska parlamentet och kan sammanträda och utbyta åsikter. 2.Den parlamentariska samarbetskommittén ska bestå av ledamöter av , å ena sidan, och av ledamöter av det irakiska parlamentet, å andra sidan. 3.Den parlamentariska samarbetskommittén ska underrättas om samarbetsrådets rekommendationer. 4.Den parlamentariska samarbetskommittén får lämna re kommendationer till samarbetsrådet. I syfte att underlätta samarbetet inom ramen för detta avtal är båda parter överens om att bevilja bemyndigade experter och tjänstemän som deltar i genomförandet av samarbetet de hjälp medel som de behöver för att utföra sina uppgifter, i enlighet med parternas interna regler och föreskrifter. Detta avtal ska tillämpas, å ena sidan, på de territorier där fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga och i enlighet med de villkor som fastställs i de fördragen, och, å andra sidan, på territorium. 1.Detta avtal ska träda i kraft i den månad som följer för depositariens mottagande av den sista anmälan från parterna om att de förfaranden som är nödvän diga för detta ändamål har slutförts. 2.Detta avtal ingås för en period av . Avtalet förlängs automatiskt med i taget om inte endera parten säger upp det senast det upphör att gälla. Uppsäg ningen ska träda i kraft efter det att den andra parten har tagit emot anmälan. Uppsägningen ska inte påverka pågående projekt som inletts inom ramen för detta avtal innan anmälan om uppsägning togs emot. Trots vad som sägs i artikel 116 är unionen och eniga om att tillämpa artikel 2 samt avdelningarna II, III och V i detta avtal från och med i som följer på den dag då unionen och till var andra har anmält att de förfaranden som är nödvändiga för detta ändamål har slutförts. Anmälan ska sändas till generalsek reteraren för Europeiska unionens råd, som ska vara depositarie för detta avtal. Om det i en bestämmelse i detta avtal som parterna i enlighet med punkt 1 tillämpar redan innan avtalet trätt i kraft hänvisas till dagen för avtalets ikraftträdande, ska hänvisningen förstås som en hänvisning till den dag från och med vilken parterna enats om att tillämpa den bestämmelsen i enlighet med punkt 1. Inom de områden som omfattas av detta avtal och utan att det påverkar tillämpningen av särskilda bestämmelser i detta a)får de ordningar som tillämpar med avseende på unio nen inte ge upphov till någon diskriminering mellan med lemsstaterna, deras medborgare eller deras bolag eller andra företag, b)får de ordningar som unionen tillämpar med avseende på inte ge upphov till någon diskriminering mellan irakiska medborgare eller bolag eller andra företag. 1.Parterna får genom gemensam överenskommelse ändra, revidera och utvidga detta avtal i syfte att utöka samarbetet, inbegripet komplettera det genom avtal eller protokoll inom specifika sektorer eller verksamhetsområden. 2.När det gäller genomförandet av detta avtal får endera parten framföra förslag om att utvidga samarbetets räckvidd, med beaktande av de erfarenheter som gjorts i samband med tillämpningen av avtalet. All utvidgning av samarbetets räckvidd inom ramen för detta avtal ska beslutas i samarbetsrådet. 1.Utan att det påverkar tillämpningen av de relevanta be stämmelserna i fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt får varken detta avtal eller någon åtgärd som vidtas inom ramen för detta avtal på verka medlemsstaternas befogenheter att genomföra bilateralt samarbete med eller att, i förekommande fall, ingå nya samarbetsavtal med . 2.Detta avtal ska inte påverka tillämpningen eller genom förandet av åtaganden som respektive parter gör gentemot tredje part. Underlåtenhet att genomföra avtalet Parterna ska anta de allmänna eller särskilda bestämmelser som krävs för att de ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt detta avtal samt se till att de är förenliga med de mål som fastställs i avtalet. Europeiska unionens officiella tidning L 204/51