prop · H103165 · 2014-03-17 00:00:00 — 2.Om parterna inte når en överenskommelse om den an mälda åtgärdens förenlighet med de bestämmelser som avses i artikel 62 från den dag då anmälan ingavs, ska den klagande parten skriftligen begära att frågan hänskjuts till den ursprungliga . En sådan begä ran ska anmälas till den svarande parten och till sam arbetskommittén. avgörande ska meddelas par terna och samarbetskommittén från den dag då begäran ingavs. Om skiljenämnden fastställer att en åtgärd som vidtagits i syfte att följa skiljenämndens avgörande är förenlig med de bestämmelser som avses i artikel 62, ska det tillfälliga upphävandet av förpliktelser upphöra att tillämpas. Om den ursprungliga skiljenämnden eller några av dess ledamöter inte kan sammankallas på nytt, ska förfarandena i artikel 65 tillämpas. Tidsfristen för att meddela avgörandet ska vara från den dag då den begäran som avses i punkt 2 ingavs. Parterna får när som helst nå en ömsesidigt godtagbar lösning på tvister som omfattas av detta avsnitt. De ska anmäla alla sådana lösningar till arbetskommittén och till skiljenämnden. När en ömsesidigt godtagbar lösning har anmälts, ska nämnden avsluta sitt arbete och förfarandet avslutas. 1.Tvistlösningsförfarandena enligt detta avsnitt ska styras av den arbetsordning och den uppförandekod som samarbetskom mittén ska anta. 2.Parterna får besluta att ändra arbetsordningen och upp förandekoden. 3.Utfrågningarna i skiljenämnden ska vara öppna för all mänheten i enlighet med arbetsordningen. Upplysningar och råd i sakfrågor På begäran av en part eller på eget initiativ får skiljenämnden från alla källor, bl.a. från parterna i tvisten, inhämta upplys ningar som den finner lämpliga för förfarandena i nämnden. Nämnden ska också ha rätt att begära relevanta expertutlåtan den om den finner det lämpligt. Alla upplysningar som inhäm tas på detta sätt ska delges båda parter, som ska kunna lämna synpunkter. Berörda fysiska eller juridiska personer som är eta blerade på parternas territorium ska ha rätt att i egenskap av sakkunniga (amicus curiae) informera skiljenämnden i enlighet med arbetsordningen. En skiljenämnd ska tolka de bestämmelser som avses i artikel 62 i enlighet med sedvanerättsliga regler för tolkning av allmän folkrätt, inklusive de kodifierade reglerna i om traktaträtten. avgöranden kan inte utvidga eller begränsa de rättigheter och skyldigheter som följer av de bestämmelser som avses i artikel 62. ska göra sitt yttersta för att fatta beslut enhälligt. Om det inte går att uppnå enhällighet, ska frågan avgöras genom enkel majoritet. Skiljemännens avvikande me ningar får dock aldrig offentliggöras. Europeiska unionens officiella tidning L 204/41 avgöranden ska vara bindande för par terna och får inte ge upphov till några rättigheter eller förplik telser för fysiska eller juridiska personer. ska i sitt avgörande redovisa sakförhållandena, tillämpligheten av de rele vanta bestämmelserna i avtalet samt de viktigaste skälen till nämndens undersökningsresultat och slutsatser. Samarbetskom mittén ska offentliggöra skiljenämndens avgöranden i sin helhet, såvida den inte beslutar annorlunda för att skydda konfidentiella uppgifter om företag. K a p i t e l I V A l l m ä n n a b e s t ä m m e l s e r 4.Om en part emellertid har inlett ett tvistlösningsförfarande avseende en viss åtgärd, antingen i enlighet med artikel 64.1 i detta avtal eller i enlighet med , får den inte inleda ett tvistlösningsförfarande avseende samma åtgärd i något annat forum förrän det första förfarandet är avslutat. En part får inte heller söka upprättelse i båda forumen för överträdelse av en förpliktelse som är identisk enligt avtalet och enligt WTO-av talet. När ett tvistlösningsförfarande väl har inletts, får parten i ett sådant fall inte söka upprättelse för överträdelse av samma förpliktelse enligt det andra avtalet i det andra forumet, såvida inte det valda forumet av skäl som rör förfarandet eller juridisk behörighet inte kommer fram till någon slutsats avseende kravet på upprättelse för överträdelse av den förpliktelsen. 5.För tillämpningen av punkt 4 1.Samarbetskommittén ska senast efter avtalets ikraftträdande sammanställa en förteckning över 15 personer som är villiga och har möjlighet att fungera som skiljemän. Var och en av parterna ska föreslå fem personer till skiljemän. Parterna ska också utse fem personer som inte är medborgare i någon av parterna och som ska fungera som ordförande för skiljenämnden. ska se till att förteckningen alltid är fullständig. 2.Skiljemännen ska ha specialkunskaper eller erfarenhet inom juridik och internationell handel. De ska vara oberoende, uppträda i egenskap av enskilda individer och inte ta emot instruktioner från någon organisation eller regering eller ha anknytning till någon av parternas regeringar samt följa upp förandekoden. Förhållande till förpliktelserna enligt WTO 1.Till dess att ansluter sig till WTO ska en skiljenämnd, när den fäller avgörande om en påstådd överträdelse av en av de bestämmelser som avses i artikel 62 som inbegriper eller hän visar till en bestämmelse i , anta en tolkning som är fullt förenlig med relevanta beslut av WTO:s tvistlösnings organ. 2.Efter anslutning till WTO ska punkterna 3–6 gälla: 3.Tillämpningen av bestämmelserna om tvistlösning i detta avsnitt ska inte utgöra något hinder för eventuella åtgärder inom ramen för WTO, inklusive tvistlösningsåtgärder. a)ska ett tvistlösningsförfarande enligt anses ha inletts genom att en part begär att en nämnd ska tillsättas enligt artikel 6 i överenskommelsen om regler och förfaran den för tvistlösning och anses ha avslutats när tvistlösnings organet antar nämndens rapport eller, i vissa fall, överpröv ningsorganets rapport, enligt artiklarna 16 och 17.14 i över enskommelsen om regler och förfaranden för tvistlösning, b)ska ett tvistlösningsförfarande enligt detta avsnitt anses ha inletts genom att en part begär att en nämnd ska tillsättas enligt artikel 64.1 och anses ha avslutats när skiljenämnden meddelar parterna och samarbetskommittén sitt avgörande i enlighet med artikel 67. Inget i detta avsnitt ska hindra en part från att genomföra ett tillfälligt upphävande av förpliktelser som godkänts av . får inte åberopas för att hindra en part från att upphäva sina förpliktelser enligt avdelning II i detta avtal. 1.Alla tidsfrister som fastställs i detta avsnitt, inklusive skil jenämndens tidsfrister för att meddela sina avgöranden, ska räknas i kalenderdagar från och med dagen efter den dag då den åtgärd eller händelse de avser inträffade. 2.Alla tidsfrister som anges i detta avsnitt får förlängas ge nom överenskommelse mellan parterna. Finansiellt och tekniskt bistånd 1.För att målen med detta avtal ska uppnås ska få finansiellt och tekniskt bistånd från unionen i form av bidrag i syfte att påskynda den ekonomiska och politiska omvand lingen i . Detta bistånd ska beviljas inom ramen för unionens ut vecklingsbistånd enligt och rådets relevanta förordningar. Målen och områdena för unionens bistånd ska fastställas i ett vägledande program som avspeglar de prioriteringar som par terna ska enas om med hänsyn till utvecklingsbehov och utvecklingsstrategier, sektoriella absorptionsförmåga och re formframsteg. Parterna ska säkerställa att unionens bidrag i form av teknisk bistånd ges i nära samordning med bidrag från andra källor. Unionens politik för utvecklingssamarbete och dess in ternationella agerande styrs av FN:s millennieutvecklingsmål och de viktigaste målen och principerna för FN och andra behöriga internationella organisationer. Vid genomförandet av unionens L 204/42 Europeiska unionens officiella tidning utvecklingspolitik ska principerna om biståndseffektivitet beak tas fullt ut, däribland Parisförklaringen av och Accra-handlingsplanen. 4.Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelser om ömsesidig rättslig hjälp ska den part som får tekniskt eller fi nansiellt bistånd omgående tillmötesgå förfrågningar om ad ministrativt samarbete från den andra partens behöriga myndig heter, i syfte att skärpa kampen mot bedrägeri och oegentlighe ter i samband med bistånd från unionen. 5.Iraks regering ska säkerställa att en kontaktpunkt för be drägeribekämpning utses. Denna kontaktpunkt ska ha ansvaret för ett effektivt samarbete med unionens institutioner och or gan, däribland Europeiska revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (), särskilt när det gäller genom förandet av revisioner och kontrollåtgärder inom området för skydd av unionens ekonomiska intressen. Samarbete när det gäller social och mänsklig utveckling Samarbetet på det här området ska bekräfta den sociala dimen sionen av globaliseringen och erinra om kopplingen mellan social utveckling, ekonomisk utveckling och miljömässigt håll bar utveckling. Samarbetet ska också understryka vikten av att minska fattigdomen, främja mänskliga rättigheter och grundläg gande friheter för alla, däribland för utsatta grupper och för drivna, och att åtgärda de grundläggande behoven när det gäller hälso- och sjukvård, utbildning och sysselsättning. Samarbetet på alla dessa områden ska framför allt inriktas på kapacitets- och institutionsuppbyggnad med beaktande av principerna om delaktighet, god samhällsstyrning och en sund och öppen för valtning. 1.Parterna ska sträva efter att främja samarbete inom utbild ning och ungdomsfrågor till ömsesidig nytta och därvid ta hän syn till tillgängliga resurser och främja jämställdhet mellan kö nen. 2.Parterna ska särskilt uppmuntra utbyte av information, know-how, studerande, forskare, tekniska resurser, ungdomar och ungdomsledare samt uppbyggnad av kapacitet och sam tidigt dra nytta av de möjligheter som befintliga samarbetspro gram erbjuder och den erfarenhet som båda parter har förvärvat på detta område. 3.Båda parter är också överens om att intensifiera samarbe tet mellan högre utbildningsanstalter genom t.ex. dusprogrammet i syfte att stödja spetsforskning och internatio naliseringen av deras respektive utbildningssystem. Sysselsättning och social utveckling 1.Parterna är överens om att stärka samarbetet på området sysselsättning och sociala frågor, bland annat samarbete i fråga om social sammanhållning, anständigt arbete, hälsa och säker het på arbetsplatsen, arbetsrätt, dialog mellan arbetsmarknadens parter, utveckling av mänskliga resurser samt jämställdhet mel lan könen i syfte att främja full och produktiv sysselsättning och anständigt arbete för alla såsom grundläggande inslag för håll bar utveckling och fattigdomsminskning. 2.Parterna bekräftar sina åtaganden att främja och effektivt genomföra internationellt erkända arbetsnormer och sociala normer. Genomförande av relevanta multilaterala avtal om so ciala frågor och arbetsmarknadsfrågor bör beaktas i samband med alla åtgärder som parterna vidtar enligt detta avtal. 3.Samarbetet kan ske bland annat i form av särskilda pro gram och projekt som parterna kommit överens om, och i form av dialog, kapacitetsuppbyggnad, samarbete och initiativ på bi lateral eller multilateral nivå rörande frågor av gemensamt in tresse. 4.Parterna är överens om involvera arbetsmarknadens parter och andra berörda aktörer i dialogen och samarbetet. Parterna erkänner att det organiserade civila samhället, i synner het akademikervärlden och kontakter mellan tankesmedjor, spe lar en viktig roll och kan bidra till dialogen och samarbetspro cessen inom ramen för detta avtal och är överens om att främja en effektiv dialog med det organiserade civila samhället och sörja för att det faktiskt deltar. 1.Parterna är överens om att samarbeta för att främja och effektivt skydda de mänskliga rättigheterna, även med avseende på ratificering och genomförande av internationella instrument som rör de mänskliga rättigheterna liksom tillhandahållande av tekniskt bistånd, utbildning och kapacitetsuppbyggnad, bero ende på vad som är lämpligt. Parterna är medvetna om att effekterna av samarbets- och utvecklingsprogram kommer att bli begränsade om de inte skyddar, stärker och respekterar de mänskliga rättigheterna. 2.Samarbetet om mänskliga rättigheter kan bland annat om fatta följande: a) Stärkande av statliga institutioner med anknytning till mänskliga rättigheter och icke-statliga organisationer som är verksamma på detta område. Europeiska unionens officiella tidning L 204/43 b)Främjande av och utbildning i mänskliga rättigheter på na tionell och lokal nivå, särskilt inom offentlig förvaltning, rättsväsendet och brottsbekämpande organ, när det gäller kvinnors och barns rättigheter. c)Utveckling av lagstiftning i överensstämmelse med in ternationell humanitär rätt och internationell människorätts lagstiftning. d)Samarbete och informationsutbyte med de FN-institutioner som är verksamma på området mänskliga rättigheter. e)Stöd till den irakiska regeringens ansträngningar att ge de irakiska medborgarna en godtagbar levnadsstandard och skydda deras politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter utan diskriminering. f) Stöd till nationell försoning och kampen mot strafflöshet. g)Upprättande av en övergripande dialog om mänskliga rättig heter. Industripolitiskt samarbete och samarbete kring små och medelstora företag Samarbetet på detta område ska syfta till att underlätta omstruktureringen och moderniseringen av industri och främja dess konkurrenskraft och tillväxt samt skapa gynnsamma villkor för ett samarbete mellan industrin i och i unionen som gynnar båda parter. a)främja en övergripande strategi för industri som tar hänsyn till hur verkligheten ser ut för indu striföretag inom den offentliga och privata sektorn, b)uppmuntra att omstrukturera och modernisera sin in dustri, enligt villkor som säkerställer miljöskydd, hållbar ut veckling och ekonomisk tillväxt, c)främja en miljö som är gynnsam för privata initiativ inom industrin i syfte att stimulera och diversifiera produktion som är avsedd för den inhemska marknaden och export marknaden, d)främja en miljö som stimulerar tillväxt och diversifiering av industriproduktionen i ett hållbart utvecklingsperspektiv, e)verka för att tillhandahålla information som främjar det ge mensamma samarbetet på industriområdet, f)främja användningen av unionens och andra internationella tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för bedöm ning av överensstämmelse, i syfte att underlätta integ ration i världsekonomin; upprätta regelbundna utbyten mel lan båda parters standardiserings- och normeringsorgan, g)samarbeta för att skapa ett ändamålsenligt näringslivsklimat, h)främja och uppmuntra förbättrade stödtjänster för infor mation som är en grundläggande förutsättning för tillväxt potentialen för näringsliv och ekonomisk utveckling, i)utveckla kontakter mellan parternas aktörer inom närings livet (företag, yrkespersoner, branschorganisationer och an dra näringslivsorganisationer, arbetsmarknadsorganisationer, osv. j)uppmuntra gemensamma industriprojekt och upprätta sam riskföretag och informationsnätverk. Små och medelstora företag 3.Parterna är överens om att med beaktande av deras re spektive ekonomiska politik och ekonomiska mål främja det industripolitiska samarbetet på alla områden som bedöms lämp liga i syfte att förbättra konkurrenskraften för små och medel stora företag. a)sträva efter att utveckla och stärka små och medelstora fö retag och att främja samarbetet mellan dem, b)utveckla bistånd som svarar mot behoven hos mikroföretag och små och medelstora företag inom områden som finan siering, kompetensutveckling, teknik och marknadsföring, in novation liksom andra behov för etablering av små och medelstora företag, exempelvis inkubatorer, och andra ut vecklingsområden, c)stödja små och medelstora företags verksamhet genom lämp ligt nätverkssamarbete, och d)underlätta samarbete mellan företag genom att stödja rele vanta samarbetsverksamheter som upprättats av den privata sektorn hos båda parter, genom att skapa kopplingar mellan aktörer i den privata sektorn i och unionen i syfte att förbättra informationsflödet. Parterna ska samarbeta för att skapa ett gynnsamt klimat för investeringar, såväl inhemska som utländska, och tillhanda hålla ett tillräckligt skydd för investeringar, kapitalöverföringar och informationsutbyte om investeringsmöjligheter. L 204/44 Europeiska unionens officiella tidning 2.Parterna är överens om att stödja främjande och skydd av investeringar på grundval av principerna om icke-diskriminering och ömsesidighet. 3.Parterna ska uppmuntra informationsutbyte om gällande lagar och andra författningar samt om administrativ praxis på investeringsområdet. 4.Parterna ska uppmuntra samarbete mellan sina respektive underlätta investeringsmöjligheter. 5.I syfte att underlätta investeringar och handel är unionen beredd att vid behov bistå i arbetet med att anpassa landets lagar och regelverk till unionens på de områden som omfattas av detta avtal. Industristandarder och bedömning av överensstämmelse Parterna får samarbeta när det gäller standarder, tekniska före skrifter och bedömning av överensstämmelse enligt följande: 1.Främja användningen av internationella standarder när det gäller tekniska föreskrifter och bedömning av överensstäm melse, däribland sektorsspecifika åtgärder, på parternas terri torier och öka samarbetet mellan parterna i samband med relevanta internationella institutioners och organisationers arbete. 2.Stödja initiativ för kapacitetsuppbyggnad när det gäller stan dardisering, bedömning av överensstämmelse, ackreditering, metrologi och marknadsövervakning i . 3.Främja och uppmuntra bilateralt samarbete mellan organ i och unionen som ansvarar för standardisering, bedöm ning av överensstämmelse, ackreditering, metrologi och marknadsövervakning. 4.Utveckla gemensamma ståndpunkter för god regleringsprax is, inbegripet men inte begränsat till a)öppenhet i samband med utarbetande, antagande och till lämpning av tekniska föreskrifter, standarder och för faranden för bedömning av överensstämmelse, b)behovet av och proportionaliteten hos regleringsåtgärder och därmed sammanhängande förfaranden för bedöm ning av överensstämmelse, inbegripet användningen av leverantörsdeklarationer om överensstämmelse, c)användning av internationella standarder som grund för tekniska föreskrifter utom när sådana standarder inte skulle vara ett effektivt eller lämpligt medel för att uppnå legitima mål, d)upprätthållande av respekten för tekniska föreskrifter samt marknadsövervakning. 5.Stärka regleringssamarbetet och det tekniska och vetenskap liga samarbetet genom bland annat utbyte av information, erfarenheter och data i syfte att förbättra kvaliteten och ni vån på tekniska föreskrifter och utnyttja regleringsresurserna på ett effektivt sätt. 6.Utveckla kompatibilitet och konvergens för tekniska före skrifter, standarder och förfaranden för bedömning av över ensstämmelse. Samarbete rörande jordbruk, skogsbruk och landsbygdsutveckling Målet är att främja samarbetet inom jordbruk, skogsbruk och landsbygdsutveckling i syfte att främja diversifiering, miljövän liga metoder, hållbar ekonomisk och social utveckling och tryg gad livsmedelsförsörjning. Parterna ska i detta syfte behandla följande frågor: a)Kapacitetsuppbyggnad av och utbildning för offentliga insti tutioner. b)Åtgärder som syftar till att höja jordbruksprodukternas kva litet, kapacitetsuppbyggnadsåtgärder för producentsamman slutningar samt stöd till handelsfrämjande åtgärder. c)Åtgärder för hälsoskydd, djurskydd och växtskydd ur miljö hänseende och andra relaterade frågor, med beaktande av parternas gällande lagstiftning och i överensstämmelse med regler och multilaterala miljö avtal. d)Åtgärder för en hållbar ekonomisk och social utveckling i landsbygdsområden, inbegripet miljövänliga metoder, skogs bruk, forskning, överföring av kunskap, tillgång till land, vattenförvaltning och bevattning, hållbar landsbygdsutveck ling och tryggad livsmedelsförsörjning. e)Åtgärder för att bevara traditionellt jordbrukskunnande som ger befolkningarna deras särskilda identitet, bland annat sam arbete om geografiska beteckningar, erfarenhetsutbyte på lo kal nivå och utveckling av samarbetsnätverk. f)Modernisering av jordbruket, bland annat av jordbruksmeto der, och diversifiering av jordbruksproduktionen. Parterna ska sträva efter att stärka samarbetet inom ener gisektorn när det gäller principerna om fria, konkurrensutsatta och öppna energimarknader i följande syfte: a)Öka energitryggheten och säkerställa miljömässig hållbarhet och främja ekonomisk tillväxt. b)Utveckla institutionella och rättsliga ramar inom energisek torn i syfte att säkerställa en effektivt fungerande ener gimarknad och främja energiinvesteringar. c)Utveckla och främja partnerskap mellan företag i unionen och inom områdena undersökning, produktion, bearbet ning, transport, distribution och tjänster inom energisektorn. Europeiska unionens officiella tidning L 204/45 d)Utveckla en regelbunden och effektiv dialog i energifrågor mellan parterna och regionalt, bland annat via den eu ropeisk-arabiska Mashriq-gasmarknaden och andra relevanta regionala initiativ. I detta syfte är parterna överens om att främja ömsesidigt fördelaktiga kontakter i syfte att a)stödja utvecklingen av en lämplig energipolitik i , en rättslig ram för denna samt infrastruktur, som bygger på principerna om miljömässig hållbarhet, sund förvaltning av energiresurser och en fri, konkurrensutsatt och öppen mark nad, b)samarbeta för att förbättra den administrativa och rättsliga kapaciteten och för att inrätta stabila och tydliga rättsliga villkor i syfte att stimulera näringsverksamhet och interna energiinvesteringar i , c)främja tekniskt samarbete för undersökning och utveckling av de irakiska olje- och naturgastillgångarna, liksom för ut veckling och modernisering av olje- och gasinfrastrukturer, bland annat nät för transport och transit till Mashriqregio nen, andra regionala initiativ och unionens marknad, d)förbättra pålitligheten hos det irakiska elförsörjningssystemet, e)stärka samarbetet för att förbättra energitryggheten och be kämpa klimatförändringen genom att främja förnybara ener gikällor, energieffektivitet och minskad efterbränning, f)underlätta kunskapsutbyte, överföring av teknik och bästa praxis samt utbildning av fackmän, g)främja deltagande i den regionala integreringen av ener gimarknaderna. Parterna ska sträva efter att stärka samarbetet inom trans portsektorn när det gäller inrättande av ett hållbart och effektivt transportsystem i följande syfte: a)Förbättra utvecklingen inom transportsektorn och i fråga om samtrafik och säkerställa miljömässig hållbarhet och främja ekonomisk tillväxt. b)Utveckla institutionella och rättsliga ramar inom alla trans portsektorer i syfte att säkerställa en effektivt fungerande transportmarknad och främja energiinvesteringar. c)Utveckla och främja partnerskap mellan företag i unionen och inom områdena undersökning, kapacitetsuppbygg nad, utveckling av infrastruktur, trygga och säkra transporter samt tjänster inom transportsektorn. d)Utveckla en regelbunden och effektiv dialog i transportfrågor mellan parterna och regionalt, bland annat via transportsam arbetet mellan EU och och andra rele vanta regionala initiativ. I detta syfte är parterna överens om att främja ömsesidigt fördelaktiga kontakter i syfte att a)stödja utvecklingen av en lämplig transportpolitik för utveck ling av alla transportmedel, en rättslig ram för denna samt återuppbyggnaden och utvecklingen av transportinfrastruktur i , och därvid framhålla vikten av hållbarhet; säkerställa intermodalitet och integration av alla transportmedel; under söka möjligheten till ytterligare tillnärmning av de rättsliga ramarna till unionens standarder och internationella standar der, särskilt när det gäller säkerhet,