prop · H103159 · 2014-03-18 00:00:00 — 6.uppgift om när eventuella invändningar mot innehållet i arbetsplanen ska vara tillståndshavaren till handa och vilken följden blir om någon invändning inte framställs, 7.uppgift om att den som berörs av arbetsplanen har rätt att på begäran få en underrättelse om när arbetet på den fastighet som hans eller hennes rätt är knuten till ska påbörjas, och uppgift om när en sådan begäran ska vara tillståndshavaren till handa, 8.uppgift om vilka tillstånd enligt annan lagstiftning tillståndshavaren har eller har för avsikt att söka eller vilka anmälningar enligt annan lagstiftning tillståndshavaren har gjort eller har för avsikt att göra med anledning av undersökningsarbetet, 9.en bedömning av hur stor skada eller hur stort intrång som undersökningsarbetet kommer att medföra, information om hur eventuella skador eller intrång kommer att regleras samt uppgift om vilken form av säkerhet till- ståndshavaren har för att fullfölja utbetalningen av ersättningen och om storleken på säkerheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om vad en arbetsplan ska innehålla. Arbetsplanen skall delges ägaren till den mark där arbetet skall bedrivas och innehavare av särskild rätt som berörs. Delgivning med innehavare av renskötselrätt får ske genom att arbetsplanen delges den sameby som innehavarna tillhör. Arbetsplanen skall även sändas till bergmästaren. Invändningar mot innehållet i arbetsplanen skall framställas skriftligt och vara tillståndshavaren till handa från delgivningen av arbetsplanen. En arbetsplan blir gällande om Arbetsplanen ska delges ägaren några invändningar enligt 5 § till den fastighet där arbetet ska fjärde stycket inte framställs. bedrivas och innehavare av sär- arbetsplan blir också gällande om skild rätt som berörs. tillståndshavaren och den sak- får ske genom att arbetsplanen invändningar kan komma överens delges den sameby som inne- sådan arbetsplan skall sändas till Om invändningar enligt 5 § fjärde stycket har framställts får tillståndshavaren också begära att skriftligen och vara tillstånds- arbetsplanen prövas av berg- från delgivningen av arbetsplanen. bli gällande i den utsträckning de åtgärder som anges är nödvän- diga för en ändamålsenlig under- 2 Senaste lydelse 2005:161. Bergmästaren skall, i beslut om fastställande, meddela de som behövs för att skydda all- männa intressen och enskild rätt och för att förebygga eller mästaren får också besluta att arbetsplanen skall gälla utan att den har vunnit laga kraft. Tillståndshavaren ska tillhandahålla en översättning av arbetsplanen på finska, meänkieli eller samiska under de förutsättningar som anges i andra och tredje stycket. En översättning ska tillhandahållas om undersökningsarbetet ska utföras inom ett område som helt eller delvis sammanfaller med språkets förvaltningsområde enligt 6 § lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk och en översättning skriftligen begärts av en fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt som avses i 5 a § första stycket. En begäran om översättning enligt andra stycket ska vara tillståndshavaren till handa från delgivningen av beslutet om undersökningstillstånd, eller i fall som avses i 5 kap. 3 § andra stycket, från delgivningen av beslutet om bearbetningskoncession. Översättningen av arbetsplanen ska delges fastighetsägaren eller innehavaren av särskild rätt tillsammans med arbetsplanen enligt 5 a §. En arbetsplan blir gällande om några invändningar enligt 5 a § andra stycket inte framställs. En arbetsplan blir också gällande om tillståndshavaren och den fastighetsägare och innehavare av särskild rätt som framställt sådana invändningar har kommit överens om arbetsplanens innehåll. En gällande arbetsplan ska sändas till bergmästaren, och kommunen. Om undersökningsarbetet ska utföras inom ett område som används för renskötsel, ska en gällande arbetsplan även sändas till . Om invändningar enligt 5 a § andra stycket har framställts, får tillståndshavaren också begära att arbetsplanen prövas av bergmästaren. Arbetsplanen ska fastställas av bergmästaren och bli gällande om 1.den uppfyller kraven på innehåll i 5 §, 2.de åtgärder som anges är nödvändiga för en ändamålsenlig undersökning och inte medför så stora olägenheter för fastighetsägaren eller innehavaren av särskild rätt att olägenheterna överväger tillståndshavarens intresse av att få utföra arbetena, och sina skyldigheter enligt 5 5 b §§. Bergmästaren ska, i beslut om fastställande, meddela de som behövs för att skydda allmänna intressen och enskild rätt och för att förebygga eller begränsa olägenheter. Bergmästaren får också besluta att arbetsplanen ska gälla . Tillståndshavaren ska på begäran av en fastighetsägare eller innehavare av särskild rätt som avses i 5 a § första stycket skicka en underrättelse om vilken dag arbetet ska påbörjas på den arbetet på fastigheten ska på- inom den tid som anges i 5 a § vara skriven på svenska. uppgift om när arbetet ska på- börjas på en viss fastighet, skickas till den vars rätt uppgiften Tillståndshavaren ska skicka en underrättelse till berörda fastig- hetsägare och innehavare av sär- skild rätt när undersöknings- rättelsen ska vara skriven på Undersökningsarbete får avse sådana som omfattas av koncessionen. I den mån ingen annan har tillstånd eller koncession får koncessionshavaren inom koncessionsområdet undersöka även andra koncessionsmineral med undantag av olja, gasformiga kolväten och I fråga om undersökningsarbete I fråga om undersökningsarbete som bedrivs på ej anvisad som bedrivs på mark som mark skall 3 kap. 3–5 a §§ tilläm- inte har anvisats ska 3 kap. 3–5 f Till böter eller fängelse i högst skall den dömas som uppsåtligen eller av oaktsamhet uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. bedriver undersökningsarbete i strid med bestämmelserna om krav på undersökningstillstånd eller bearbetningskoncession, 3Senaste lydelse 2005:161. 4Senaste lydelse 2005:161. 2. påbörjar undersökningsarbete 2. påbörjar undersökningsarbete utan att iaktta vad som föreskrivs i utan att iaktta vad som föreskrivs i 3 kap. 3 § om ställande av säkerhet 3 kap. 3 § om ställande av säkerhet och i 3 kap 5 och 5 a §§ om eller utan att det finns en gällande arbetsplan enligt 3 kap. 5 c § första stycket eller 5 d § andra 3.utför bearbetning eller därmed sammanhängande verksamhet i strid med bestämmelserna om bearbetningskoncession, 4.lägger igen utfraktsväg, ort eller borrhål i strid med bestämmelserna om krav på tillstånd i 5 kap. 8 § eller 13 kap. 7 §, eller 5.lägger ned gruva eller motsvarande anläggning i strid med 14 kap. 4 § tredje stycket. Till böter eller fängelse döms också den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgift när han fullgör uppgiftsskyldighet enligt koncessionsvillkor eller enligt 2 § 1. I fall som avses i första stycket 3 kan som utvunnits förklaras förverkat. Om ett brott som avses i första stycket 2 berör enbart enskilds rätt, får åklagare väcka åtal endast om målsäganden anger brottet till åtal. I fråga om överklagande av beslut enligt denna lag gäller följande. Beslut av bergmästaren i frågor som gäller undersökningstillstånd Beslut av bergmästaren i frågor som gäller fastställande av en arbetsplan för undersökningsarbete enligt 3 kap. 5 a § Beslut av bergmästaren i frågor som gäller meddelande av bearbetningskoncession, tillstånd till överlåtelse av koncession eller ändring av villkoren för en koncession Den mark- och miljödomstol inom vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är belägen bergmästaren i frågor Regeringen enligt 4 kap.10 § 5 Senaste lydelse 2010:934. frågor som gäller bearbetnings- byggande av väg enligt 3 kap. 3 § Beslut av bergmästaren i fråga som avses i 3 kap. 7 § enligt 4 kap. 9 § tredje stycket Tillstånd av bergmästaren att lägga igen utfraktsväg, ort eller borrhål enligt 5 kap. 8 § eller 13 kap. 7 § Beslut av bergmästaren i ärenden om ersättning enligt 7 kap. 1 eller 2 § Beslut av bergmästaren om mineralersättning enligt 7 kap. 7 § Den mark- och miljödomstol inom vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är belägen Den mark- och miljödomstol inom vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är belägen Den mark- och miljödomstol inom 8 kap. 7 § vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är Den mark- och miljödomstol inom i ärenden om markanvisning vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är Tillstånd av bergmästaren att lägga anläggning enligt 14 kap. 4 § Beslut av bergmästaren i andra frågor enligt denna lag Beslut av i frågor som avses i 3 kap. 6 § Beslut av i frågor om eller enligt 8 kap. 6 a § första eller fjärde stycket. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. I fråga om överklagande av beslut enligt denna lag gäller följande. Beslut av bergmästaren i frågor som gäller undersökningstillstånd Beslut av bergmästaren i frågor som gäller fastställande av en arbetsplan för undersökningsarbete enligt 3 kap. 5 d § Beslut av bergmästaren i frågor som gäller meddelande av bearbetningskoncession, tillstånd till överlåtelse av koncession eller ändring av villkoren för en koncession Den mark- och miljödomstol inom vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är belägen Beslut av bergmästaren i frågor enligt 4 kap.10 § Beslut av bergmästaren i andra frågor som gäller bearbetnings- byggande av väg enligt 3 kap. 3 § Beslut av bergmästaren i fråga som avses i 3 kap. 7 § enligt 4 kap. 9 § tredje stycket Tillstånd av bergmästaren att lägga Allmän förvaltningsdomstol igen utfraktsväg, ort eller borrhål enligt 5 kap. 8 § eller 13 kap. 7 § Beslut av bergmästaren i ärenden om ersättning enligt 7 kap. 1 eller 2 § Beslut av bergmästaren om mineralersättning enligt 7 kap. 7 § Den mark- och miljödomstol inom vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är belägen Den mark- och miljödomstol inom vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är belägen Den mark- och miljödomstol inom 8 kap. 7 § vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är Den mark- och miljödomstol inom i ärenden om markanvisning vars område marken som tvisten gäller eller större delen därav är Tillstånd av bergmästaren att lägga anläggning enligt 14 kap. 4 § Beslut av bergmästaren i andra frågor enligt denna lag Beslut av i frågor som avses i 3 kap. 6 § Beslut av i frågor om eller enligt 8 kap. 6 a § första eller fjärde stycket. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 1 kap. 1 § i sin äldre lydelse gäller fortfarande för undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som beviljats före ikraftträdandet och för undersökningstillstånd där ärendet hos bergmästaren inleddes före ikraftträdandet. Bestämmelserna i 3 kap. i sin äldre lydelse gäller fortfarande för undersökningstillstånd och bearbetningskoncessioner som beviljats före ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Bättre information och tydligare ansvar vid mineralprospektering Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 3 kap. 5 § I paragrafen finns bestämmelser om vad en arbetsplan ska innehålla. I huvudsak är det fråga om formella krav av olika slag, såsom att planen ska innehålla tillståndshavarens kontaktuppgifter, en beskrivning av vad en arbetsplan är, karta som visar inom vilket område undersökningsarbetet kommer att utföras etc. Bestämmelsen i andra stycket 3 har dock en annan karaktär. Där anges att planen ska innehålla en redogörelse för det undersökningsarbete som planeras och en tidsplan för arbetet, vilka båda ska anpassas till den pågående markanvändningen inom det område där undersökningsarbetet ska utföras. Denna punkt synes således innehålla både en materiell regel om hur och när undersökningsarbetet ska bedrivas och en mer formell regel om hur detta ska redovisas i arbetsplanen. Lagrådet förordar att den materiella delen av bestämmelsen lyfts ut och ges en placering som bättre återspeglar innebörden. Förslagsvis kan den delen av bestämmelsen flyttas till 3 kap. 3 § som innehåller andra grundläggande krav på hur undersökningsarbete får bedrivas. 3 kap. 5 b § I paragrafen föreskrivs att tillståndshavaren ska tillhandahålla en översättning av arbetsplanen till vissa språk, om det begärs av en fastighetsägare eller en innehavare av särskild rätt som avses i 5 a § första stycket. Enligt 5 b § tredje stycket ska en begäran om översättning vara tillståndshavaren till handa från delgivning av beslutet om undersökningstillstånd eller om bearbetningskoncession. Det finns inga bestämmelser i minerallagen om delgivning av de ifrågavarande besluten. Sådana bestämmelser finns däremot i 6 och 22 §§ mineralförordningen (1992:285). Enligt Lagrådets mening är det inte korrekt att meddela bestämmelser i lag som grundar sig på vad som före- skrivs i en förordning. Delgivningsbestämmelserna bör tas in i mineral- lagen på samma sätt som föreslås i 5 a § beträffande arbetsplaner. 3 kap. 5 d § I paragrafen finns bestämmelser om bergmästarens prövning av en arbetsplan som det framställts invändningar mot. Enligt andra stycket ska arbetsplanen fastställas av bergmästaren och bli gällande om den uppfyller vissa angivna krav, bl.a. kraven på innehåll i 5 §. stycket ska bergmästaren i beslut om fastställelse meddela de villkor som behövs bl.a. för att skydda allmänna intressen och enskild rätt. Lagrådet vill först anmärka att det framstår som något egendomligt att systemet inte synes ge utrymme för att bergmästaren meddelar sådana villkor som avses i tredje stycket annat än om det framställts invändningar mot arbetsplanen av någon sakägare. inte en följd av remissförslaget utan gäller . som föreslås innebär främst att kraven för fastställelse utökas med att arbetsplanen ska ha det innehåll som anges i 5 §. Lagrådet hänvisar i den delen till vad som ovan anförts under 3 kap. 5 § angående uppdelning av den punkt (nr 3) som synes behandla såväl en materiell regel om under- sökningsarbetets bedrivande som en regel om hur detta ska redovisas i Lagrådet finner det oklart hur långt bergmästarens prövning av arbets- planen ska sträcka sig i materiellt hänseende. Att det inte enbart är fråga om en formell prövning får anses framgå av såväl andra stycket 2 som Lagrådet ifrågasätter mot den bakgrunden, och med beaktande av vad Lagrådet ovan anfört angående 3 kap. 5 §, om det inte av den nu aktuella paragrafen också borde framgå att det av arbetsplanen ska framgå att undersökningsarbetet inte strider mot de grundläggande kraven i 3 kap. 3 §. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , , , . Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2013/14:159 Bättre information och tydligare ansvar vid mineralprospektering.