prop · H103236 · 2014-06-03 00:00:00 — I paragrafen finns bestämmelser om ombud och biträde. Ändringarna innebär bl.a. att en skriftlig fullmakt i original inte alltid behöver visas upp första gången ett ombud för talan i en förrättning. Övervägandena finns i avsnitt 4.3. Ändringarna i första stycket är språkliga. I den nya andra meningen i andra stycket anges att en skriftlig fullmakt inte behöver visas upp annat än om lantmäterimyndigheten anser att det behövs. Om myndigheten av någon särskild anledning är tveksam till om ett uppgivet ombud är behörigt, har myndigheten möjlighet att begära in Prop. 2013/14:236 en skriftlig fullmakt. Behovet av att styrka ombudets behörighet kan gälla såväl uppdraget i sig som dess omfattning. När det gäller advokater och andra anställda på advokatbyråer finns det sällan anledning att kräva in en fullmakt, eftersom advokater är ställda under ett särskilt disciplinansvar. Möjligheten att begära in en skriftlig fullmakt utesluter inte att be- hörigheten styrks på annat sätt, t.ex. genom att huvudmannen vid ett sammanträde ger ombudet en muntlig fullmakt. Denna lag träder i kraft . Lagändringarna träder i kraft . Övervägandena finns i avsnitt 6. De nya bestämmelserna blir tillämpliga även i förrättningar som har inletts före ikraftträdandet. 8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering 2 § En äganderättsutredning görs vid en förrättning som handläggs av lantmäterimyndigheten. Om äganderättsutredningen är av betydelse för en annan förrättning som handläggs av lantmäterimyndigheten, får myndigheten handlägga äganderättsutredningen och den andra förrättningen gemensamt. I fråga om äganderättsutredningen tillämpas 4 kap. 1–7, 8 e, 12 och 13 §§, 14 § första och fjärde styckena, 16–23, 28 och 29 §§, 30 § första stycket samt 31 och 33–40 §§ fastighetsbildningslagen (1970:988). ska underrätta den eller de kommunala nämn- der som fullgör uppgifter inom plan- och byggnadsväsendet om tid och plats för sammanträden, om en sådan nämnd kan antas ha ett intresse i ärendet. Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen av en ägande- rättsutredning. I paragrafen läggs en hänvisning till 4 kap. 8 e § fastig- hetsbildningslagen till. Där anges bl.a. att handlingar som ges in till lantmäterimyndigheten som utgångspunkt ska ges in i original eller i form av en bestyrkt kopia. Bestämmelserna i den paragrafen ska tilläm- pas även vid en äganderättsutredning. Vid en legalisering gäller detta redan på grund av hänvisningen i 19 §. För ytterligare kommentarer hänvisas till kommentaren till 4 kap. 8 e § fastighetsbildningslagen. Övervägandena finns i avsnitt 4.3. Denna lag träder i kraft . Lagändringen träder i kraft . Övervägandena finns i avsnitt 6. Den nya bestämmelsen i 4 kap. 8 e § fastighetsbildningslagen (1970:988) blir tillämplig även i äganderättsutredningar som har inletts före ikraftträdandet. Bestämmelsen ska tillämpas på handlingar som ges in efter det att regleringen har trätt i kraft. Sammanfattning av rapporten om lantmäteriförrättning (2012:2) De senaste årens utveckling när det gäller allmänhetens användning av persondatorer och internettjänster har skapat nya förutsättningar för offentlig förvaltning. Kommunikationen mellan medborgare och myn- digheter samt myndigheter emellan kan i allt högre utsträckning ske med hjälp av modern informationsteknologi. Det finns givetvis inga tekniska hinder för Lantmäteriet att i större utsträckning än använda elek- tronisk kommunikation i ärendehanteringen. Inom Lantmäteriet har ett system för intern elektronisk signering av förrättningsdokument utvecklats och tagits i drift. Vidare pågår en särskild utredning där förutsättningarna för kommunikation med sak- ägare via internet ses över. Denna rapport innebär, om förslagen genom- förs, att ett ytterligare steg nu tas inom Lantmäteriet mot ett förverkli- gande av tankarna bakom e-förvaltningen på så sätt att ansökningar och annan kommunikation från sakägare till lantmäterimyndigheterna smidigt kan ske med elektroniska handlingar. Fastighetsbildningslagen (1970:988) innehåller regler som med nuvaran- de lydelse medför att det inte är möjligt att ansöka om lantmäteriför- rättning på elektronisk väg. En ansökan ska enligt de nuvarande reglerna i 4 kap. 8 § fastighetsbildningslagen göras skriftligen hos lantmäterimyn- digheten. Ansökningshandlingen ska vara egenhändigt undertecknad. I visst fall kan även muntlig ansökan som görs vid förrättningssamman- träde godtas. Lagtextens nuvarande ordalydelse utesluter möjligheterna att göra en ansökan i elektronisk form. I rapporten föreslås följande. Ansökningar om lantmäteriförrättning ska kunna göras elektroniskt. Detta ska kunna ske genom att ett elektroniskt dokument, som finns tillgängligt som ett formulär på Lantmäteriets webbplats, fylls i och sänds in via internet. Det elektroniska dokumentet ska vara ett elektro- niskt original och ingivaren ska kunna identifieras genom en elektronisk signatur. En elektronisk ansökan ska kunna ges in i alla slags förrättningar. Inte bara ansökningshandlingen utan även andra handlingar av be- tydelse i ett ärende ska kunna ges in elektroniskt. Lantmäterimyn- digheten ska ha möjlighet att begära att en originalhandling ges in. En skriftlig fullmakt ska bara behöva visas upp, om lantmäterimyndigheten anser att det behövs. En elektronisk ansökan ska anses ha kommit in till lantmäteri- myndigheten när den har anlänt till ett anvisat mottagningsställe för elektroniska dokument. Sökanden ska i ansökan lämna uppgifter om personnummer, adress, telefonnummer, mobiltelefonnummer, e-postadress och övriga uppgifter av betydelse för delgivning med sökanden eller en annan sakägare. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få meddela närmare föreskrifter av teknisk natur för det elektroniska förfarandet. Lagändringarna ska träda i kraft . Några särskilda över- gångsbestämmelser är inte nödvändiga. De som berörs av förslagen är fastighetsägare, såväl enskilda som företag och organisationer. Naturligtvis berör förslagen även Lantmäteriet, de kommunala lantmäterimyndigheterna samt andra myndigheter som äger eller förvaltar fast egendom, byggnader eller andra anläggningar. Utvecklingen av ett elektroniskt ansökningsförfarande medför vissa engångskostnader som belastar Lantmäteriet och lantmäterimyndig- heterna. Speciella informationsinsatser om de nya reglerna blir aktuella. Information om ändringarna kan huvudsakligen ske genom att den hålls tillgänglig via Lantmäteriets hemsida. Övriga kostnader bör lämpligen finansieras inom ramen för de avgifter som tas ut vid lantmäteri- förrättningar. torde lantmäterimyndigheternas kostnader för handläggning av ärenden minska, då myndigheterna slipper vissa arbetsmoment. Förslag- en påverkar inte statens eller kommunernas finanser, eftersom lantmäteri- myndigheternas verksamhet huvudsakligen är avgiftsfinansierad. För en sökande medför det nya ansökningssättet minskat arbete. Färre handlingar behöver skickas per post till lantmäterimyndigheterna. Vidare kommer en sökande sannolikt inte behöva komplettera bristfälliga ansökningar i samma utsträckning som tidigare som detta kan ske i en smidigare form. Det kommer även fortsättningsvis att vara möjligt att ansöka om lant- mäteriförrättning genom en sedvanlig pappershandling. Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetsbildningslagen (1970:988)1 dels att 4 kap. 8, 9 och 13 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 4 kap. 8 a, 8 b och 8 c §§, av följande lydelse. En ansökan om fastighetsbild- görs skriftligen hos lantmäteri- ning ska göras i pappersform eller i form av ett elektroniskt original Muntlig ansökan som görs vid En muntlig ansökan som görs dock godtas, om den väckta frågan dock godtas, om den väckta frågan lämpligen kan prövas vid samma lämpligen kan prövas vid samma Sökanden skall ange den åtgärd Sökanden ska ange den åtgärd som han önskar genomförd samt som han eller hon önskar genom- uppge den eller de fastigheter för förd samt uppge den eller de vilka han för talan. I den mån det fastigheter for vilka han eller hon kan anses skäligt att sökanden I den mån det kan anses skäligt att sökanden skaffar upp- sådana ändå är tillgängliga för gifter om detta eller sådana ändå är honom, skall han också ange de tillgängliga för sökanden, ska han andra fastigheter som saken angår eller hon också ange de andra fastigheter som saken angår liksom sådana uppgifter som avses i 8 a § de innehavare av servitut, nyttjan- första och andra styckena som derätt eller rätt till elektrisk kraft behövs för att myndigheten ska som kan beröras av åtgärden. kunna komma i kontakt med fastig- hetsägarna samt de innehavare av servitut, nyttjanderätt eller rätt till elektrisk kraft som kan beröras av En ansökningshandling ska vara undertecknad av sökanden eller sökanden eller hans ombud. hans eller hennes ombud. 1Lagen omtryckt 1992:1212. 2Senaste lydelse 1995:1394. 2013/14:236 Till ansökningshandling skall Bilaga 2 sökanden i huvudskrift eller styrkt avskrift foga de skriftliga hand- lingar som han innehar och som är av betydelse i saken. Till en ansökningshandling ska sökanden i original eller bestyrkt kopia bifoga de handlingar som han eller hon innehar och som är av betydelse i saken. Om en hand- ling ges in i form av en bestyrkt kopia får lantmäterimyndigheten begära att originalhandlingen uppvisas. En ansökan om lantmäteri- förrättning ska innehålla uppgift om sökandens 1.personnummer eller organi- sationsnummer, 2.postadress och adress till arbetsplats samt i förekommande fall annan adress där sökanden kan anträffas for delgivning genom stämningsman, 3.telefonnummer till bostaden och arbetsplatsen samt mobil- telefonnummer, med undantag för nummer som avser ett hemligt telefonabonnemang som behöver uppges endast om lantmäterimyn- digheten begär det, 5.förhållanden i övrigt av bety- delse för delgivning med honom eller henne. Förs sökandens talan av ställ- företrädare, ska motsvarande upp- gifter lämnas även om denne. Har sökanden ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. Uppgifter som avses i första- andra styckena ska gälla för- hållandena när uppgifterna läm- nas till lantmäterimyndigheten. Ändras något av dessa förhål- landen eller är en uppgift ofull- ständig eller felaktig, ska det genast anmälas till lantmäteri- myndigheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur en ansökan i form av ett elektroniskt original ska utformas, underteck- nas och ges in till lantmäteri- myndigheten. En ansökan om fastighetsbild- ning som ges in i form av ett elektroniskt original, ska lämnas till ett mottagningsställe för elektroniska handlingar som lant- mäterimyndigheten har anvisat. En ansökan ska anses ha kommit in till lantmäterimyndigheten när den har anlänt till ett sådant mottagningsställe. En handling i ett fastighets- bildningsärende får ges in elek- troniskt. Regeringen eller den myndighet som regeringen be- stämmer får meddela föreskrifter om hur elektroniska handlingar får ges in elektroniskt. Om en handling som avses i första stycket ges in elektroniskt, ska den elektroniska handlingens överensstämmelse med originalet vara bestyrkt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om hur elektroniska hand- lingar bestyrks. Om en ansökan inte uppfyller Om en ansökan inte uppfyller föreskrifterna i 8 §, eller i övrigt är föreskrifterna i 8, 8 a eller 8 c §, eller i övrigt är ofullständig, får sökanden att avhjälpa bristen. beslutat att sökanden skall betala beslutat att sökanden ska betala innan ansökan tas upp till pröv- innan ansökan tas upp till pröv- ning, kan sökanden också före- ning, får sökanden också före- läggas att fullgöra denna skyl- läggas att fullgöra denna skyl- man får ej vara ombud för eller en god man får inte vara ombud biträde åt sakägare vid den för eller biträde åt sakägare vid den lantmäterimyndighet som han Ej heller får den vara Den som har tagit be- ombud eller biträde som tagit fattning med saken i sin tjänst eller befattning med saken i sin tjänst såsom ombud för eller biträde åt eller såsom ombud för eller sakägare med motstående intresse biträde åt sakägare med mot- får inte heller vara ombud eller Detsamma gäller den som beträffande den som står i sådant står i sådant förhållande till förrätt- ningsman som avses i 4 kap. 12 § som avses i 4 kap. 12 § rättegångs- inte visas upp annat än om lant- I övrigt gäller 12 kap. i tillämpliga delar. Denna lag träder i kraft den l . 3 Senaste lydelse 1995:1394. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:l037) om äganderättsutredning och legalisering Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:1037) om äganderätts- utredning och legalisering ska ha följande lydelse. Äganderättsutredning sker vid förrättning, som handläggs av lant- mäterimyndigheten. Om äganderättsutredningen är av betydelse för en annan förrättning som handläggs av lantmäterimyndigheten, får myndigheten handlägga äganderättsutredningen och den andra förrättningen gemensamt Bestämmelserna i 4 kap. 1–7, 12 Bestämmelserna i 4 kap. 1–7, och 13 §§, 14 § första och fjärde 8 c, 12 och 13 §§, 14 § första och styckena, 16–23, 28 och fjärde styckena, 16–23, 30 § första stycket samt 29 §§, 30 § första stycket samt 31 33–40 §§ och 33–40 §§ (1970:988) tillämpas också i fråga lagen (1970:988) tillämpas också i fråga om äganderättsutredning. underrätta den eller de kommunala derrätta den eller de kommunala inom plan- och byggnadsväsendet inom plan- och byggnadsväsendet om tid och plats för samman- om tid och plats får samman- träden, om en sådan nämnd kan träden, om en sådan nämnd kan antas ha ett intresse i ärendet. antas ha ett intresse i ärendet. Denna lag träder i kraft den l . 1 Senaste lydelse 1995:1401. Efter remiss har yttranden över förslagen i Lantmäteriets rapport in- kommit från , mark- och , , mark- och miljödomstolen, , , , , i län, i , Kungl. Tekniska Högskolan, avdelningen för fastighetsvetenskap, , , , , , Sjöfarts- verket, , , , lant- mäterimyndigheterna i , , och kommuner, , Fastighetsägarna , , , , , och Kommuner och Landsting. i kommun, Företagarna, , , , , , , Byggindustrier, Tekniska rådens förening och har beretts tillfälle att yttra sig, men avstått från att lämna några synpunkter. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och . Elektronisk ansökan om lantmäteriförrättning Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 2.lag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: Statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , Adelsohn , , , , , , , Hatt, Ek, , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:236 Elektronisk ansökan om lantmäteriförrättning