prop · H103166 · 2014-01-01 00:00:00 — d)samråda om och sträva efter att lösa eventuella meningsskilj aktigheter mellan parterna i frågor som rör ändringar av Harmoniserade systemet, inklusive klassificering av varor, för att säkerställa att parternas respektive skyldigheter enligt detta avtal inte ändras. 1.Parterna inrättar härmed en underkommitté för jordbruk bestående av företrädare för EU-parten och varje avtalsslutande andinskt land. 2.Underkommittén för jordbruk ska a)granska och främja samarbetet om förvaltning och genom förande enligt avsnitt 4 i syfte att underlätta handeln med jordbruksvaror mellan parterna, b)lösa omotiverade hinder i handeln med jordbruksvaror mel lan parterna, c)samråda om frågor som rör avsnitt 4 i samordning med andra berörda underkommittéer, arbetsgrupper eller speciali serade organ enligt detta avtal, d)bedöma utvecklingen av handeln med jordbruksvaror mellan parterna och effekterna av detta avtal på jordbrukssektorn i respektive part samt funktionen hos instrumenten i detta avtal och rekommendera lämpliga åtgärder till handelskom mittén, e)åta sig eventuellt ytterligare arbete som handelskommittén tilldelar underkommittén, och f)rapportera till och lägga fram resultatet av sitt arbete enligt denna punkt för handelskommittén. 3.Underkommittén för jordbruk ska sammanträda minst en gång . När särskilda skäl föreligger, ska underkommittén på begäran av en part sammanträda enligt överenskommelse mellan parterna senast efter dagen för begäran. iunderkommittén för jordbruk kan också äga rum på bilateral nivå och ska ledas av företrädarna för den part som är värd för mötet. 4.Underkommittén för jordbruk ska fatta alla beslut med enhällighet. A v s n i t t 1 A n t i d u m p n i n g s - o c h u t j ä m n i n g s å t g ä r d e r 1.Parterna bekräftar sina rättigheter och skyldigheter enligt antidumpningsavtalet, subventionsavtalet och om ursprungsregler (nedan kallat avtalet om ursprungsregler). 2.Om Andinska gemenskapens myndighet för två eller flera medlemsländer i Andinska gemenskapen tillämpar en antid umpningstull eller utjämningsåtgärd eller godtar ett prisåtagan de, ska Andinska gemenskapens behöriga rättsliga organ vara det enda forumet för rättslig prövning. 3.Parterna ska se till att regionala myndigheter och natio nella myndigheter inte tillämpar antidumpningsåtgärder sam tidigt på samma produkt. Samma regel ska gälla för utjämnings åtgärder. 1.Parterna är överens om att handelspolitiska åtgärder bör användas i full överensstämmelse med relevanta WTO-krav och bygga på ett öppet system. 2.Parterna erkänner fördelarna med rättssäkerhet och för utsägbarhet för ekonomiska aktörer och ska se till att deras respektive inhemska lagstiftning om handelspolitiska åtgärder är fullt förenlig med de relevanta WTO-reglerna. Europeiska unionens officiella tidning 3.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6.5 i antid umpningsavtalet och artikel 12.4 i subventionsavtalet ska par terna säkerställa en fullständig och ändamålsenlig redogörelse för de viktigaste omständigheter och överväganden som ligger till grund för ett beslut att vidta eller inte vidta åtgärder, i enlighet med sin inhemska lagstiftning efter in förandet av provisoriska åtgärder och under alla omständigheter före det slutgiltiga avgörandet. Redogörelserna ska göras skrift ligen, och berörda parter ska ges tillräcklig tid att lämna syn punkter. 4.Förutsatt att detta inte onödigtvis försenar genomförandet av undersökningen ska den utredande myndigheten på begäran av berörda parter ge parterna möjlighet att höras, så att de kan lämna synpunkter under undersökningar beträffande handels politiska åtgärder. I enlighet med sin respektive inhemska lagstiftning ska EU-par ten och ge industriella användare och importörer av den produkt som är föremål för undersökning och i förekom mande fall representativa konsumentorganisationer möjlighet att lämna uppgifter som är relevanta för undersökningen. Dessa uppgifter ska beaktas av den utredande myndigheten, i den mån de är relevanta, väl underbyggda och lämnas in inom de tidsfrister som anges i den inhemska lagstiftningen. Regel om lägsta tull Utan hinder av deras rättigheter enligt antidumpningsavtalet och subventionsavtalet när det gäller tillämpning av antidumpnings- och utjämningstullar anser EU-parten och det önsk värt att den tull som tillämpas är lägre än motsvarande dump nings- respektive subventionsmarginal, om den lägre tullen är tillräcklig för att avhjälpa skadan för den inhemska industrin. I detta avsnitt avses med a)för , Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (ministeriet för handel, industri och turism), eller dess efterträdare, b)för , Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (det nationella och skydd av immateriella rättigheter), eller dess efterträdare, och c)för EU-parten, Europeiska kommissionen. Avdelning XII (Tvistelösning) är inte tillämplig på detta avsnitt. A v s n i t t 2 M u l t i l a t e r a l a s k y d d s å t g ä r d e r Parterna behåller sina respektive rättigheter och skyldigheter enligt artikel XIX i , avtalet om skyddsåtgärder och avtalet om ursprungsregler. Utan hinder av artikel 43 ska, på begäran av en annan part, en part som inleder en undersökning eller avser att vidta skydds åtgärder lämna en särskild skriftlig underrättelse med alla relevanta upplysningar, inbegripet i tillämpliga fall om inledandet av en skyddsåtgärdsundersökning samt de preli minära och slutgiltiga resultaten av undersökningen. Icke-samtidig tillämpning av skyddsåtgärder Ingen part får på samma vara tillämpa a)en bilateral skyddsåtgärd enligt avsnitt 3 (Bilateral skydds klausul) i detta kapitel, och b)en åtgärd enligt artikel XIX i och avtalet om skyddsåtgärder. I detta avsnitt avses med utredande myndighet a)för , Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (mi nisteriet för handel, industri och turism), eller dess efterträ dare, b)för , Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (det nationella och skydd av immateriella rättigheter), eller dess efterträdare, och c)för EU-parten, Europeiska kommissionen. Med undantag för artikel 45 ska avdelning XII (Tvistelösning) inte vara tillämplig på detta avsnitt. Europeiska unionens officiella tidning A v s n i t t 3 B i l a t e r a l s k y d d s k l a u s u l Tillämpning av en bilateral skyddsåtgärd 1.Utan hinder av avsnitt 2 (Multilaterala skyddsåtgärder) får den importerande parten vidta lämpliga åtgärder i enlighet med villkoren och förfarandena i detta avsnitt om en produkt med ursprung i en part till följd av medgivanden enligt detta avtal importeras till en annan parts territorium i sådana ökade mäng der, i absoluta tal eller i förhållande till den inhemska produk tionen, och under sådana omständigheter att det vållar eller riskerar att vålla allvarlig skada för inhemska producenter av likadana eller direkt konkurrerande produkter. 2.En part får endast tillämpa bilaterala skyddsåtgärder (10). En bilateral skyddsåtgärd som tillämpas av en importerande part enligt artikel 48 kan bestå av en eller flera av följande åtgärder: a)Tillfälligt upphävande av den ytterligare sänkningen av tullen på den berörda produkten enligt partens tidsplan i bilaga I (Tidsplaner för avveckling av tullar), eller b)höjning av tullen på den berörda produkten till en nivå som inte överstiger den gällande tullsatsen för mest gynnad na tion för produkten då åtgärden vidtas eller bastullsatsen enligt partens tidsplan i bilaga I (Tidsplaner för avveckling av tullar), beroende på vilken tullsats som är lägre. 1.En part ska underrätta den berörda expor terande parten om inledandet av en undersökning samt tillämp ningen av provisoriska och slutgiltiga åtgärder. 2.När en part anser att de omständigheter som fastställs i artikel 48 föreligger för att tillämpa eller förlänga en slutgiltig åtgärd, ska parten ge tillräckliga möjligheter till samråd med den berörda parten, i enlighet med respektive parts lagstiftning, i syfte att granska tillgängliga uppgifter, utbyta åsikter om till lämpningen eller förlängningen av en åtgärd och nå en ömse sidigt tillfredsställande lösning. 3.Det samråd som avses i punkt 2 ska inledas efter den dag då den berörda parten mottagit inbjudan till samråd från den utredande myndigheten. 4.Om ingen tillfredsställande lösning har nåtts efter den dag då den berörda parten mottagit inbjudan till samråd, får den importerande parten vidta åtgärder för att avhjälpa omständigheterna i enlighet med detta avsnitt. 5.En part får tillämpa en provisorisk bilateral skyddsåtgärd utan föregående samråd. (10) Med övergångsperiod avses från och med dagen för detta avtals ikraftträdande. För en vara för vilken tidsplanen i bilaga I (Tids planer för avveckling av tullar) för den part som tillämpar åtgärden föreskriver en period för tullavveckling avses med övergångsperiod perioden för tullavveckling enligt den tidspla nen för denna vara, plus . 1.En part får enbart tillämpa en bilateral skyddsåtgärd efter en undersökning utförd av dess behöriga myndigheter i enlighet med artikel 3 i avtalet om skyddsåtgärder, och i detta syfte har den artikeln införlivats i detta avtal och utgör i tillämpliga delar en integrerad del av det. 2.En parts undersökning enligt punkt 1 ska uppfylla kraven iartikel 4.2 a och c i avtalet om skyddsåtgärder, och i detta syfte har artikel 4.2 a och c i avtalet om skyddsåtgärder inför livats i detta avtal och utgör i tillämpliga delar en integrerad del av det. 3.I tillägg till punkt 2 ska den utredande parten på grundval av objektiv bevisning visa att det finns ett orsakssamband mel lan den ökade importen av produkten från den exporterande parten och den allvarliga skadan eller risken för allvarlig skada. 4.Parterna ska se till att deras respektive behöriga myndig heter slutför en undersökning inom tidsfristerna i deras respek tive inhemska lagstiftning, dock för inledande. Åtgärdernas villkor och varaktighet 1.Ingen part får tillämpa en bilateral skyddsåtgärd a)i större utsträckning och än vad som är nödvändigt för att förhindra eller avhjälpa allvarlig skada enligt artikel 48, Europeiska unionens officiella tidning b); kan i undantagsfall förlängas om i)den importerande partens behöriga myndigheter i enlig het med förfarandena i artikel 51 fastställer att åtgärden är nödvändig för att förhindra eller avhjälpa allvarlig skada enligt artikel 48, och ii)det finns bevisning för att den inhemska industrin anpas sar sig. Den totala tillämpningstiden för en skyddsåtgärd, inbegripet den ursprungliga tillämpningstiden och en eventuell förläng ning av den, får inte överstiga . När en part upphäver en bilateral skyddsåtgärd, ska tull satsen vara den som enligt partens tidsplan i bilaga I (Tidsplaner för avveckling av tullar) skulle ha gällt utan åtgärden. 1.Under kritiska omständigheter där ett dröjsmål skulle vålla skada som skulle vara svår att avhjälpa, får en part provisoriskt tillämpa en bilateral skyddsåtgärd sedan det preliminärt fast ställts att det finns tydlig bevisning för att importen av en produkt med ursprung i den exporterande parten har ökat till följd av sänkningen eller avskaffandet av tullar enligt bilaga I (Tidsplaner för avveckling av tullar) och denna import vållar eller riskerar att vålla allvarlig skada enligt artikel 48. 2.Varaktigheten för en provisorisk åtgärd får inte överstiga 200dagar, och ska parten uppfylla kraven i artiklarna 49, 51.1, 51.2 och 51.3. 3.Parten ska utan dröjsmål återbetala en eventuell höjning av tullar som tillämpats enligt punkt 1 om undersökningen inte visar att kraven i artikel 48 är uppfyllda. Varaktigheten för en provisorisk åtgärd ska räknas som en del av den period som fastställs i artikel 52.1 b. En part som vill förlänga en bilateral skyddsåtgärd ska samråda med den part vars produkter är föremål för åtgärden, i syfte att gemensamt enas om lämplig kompensation i form av medgivanden som har väsentligen likvärdiga handelseffekter. Den importerande parten ska ge tillfälle till sådant samråd se nast före förlängningen av den bilaterala skyddsåtgär den. Om samrådet enligt punkt 1 inte leder till någon över enskommelse om kompensation från erbjudan det om samråd och den importerande parten beslutar att för länga skyddsåtgärden, får den part vars produkter är föremål för skyddsåtgärden upphäva tillämpningen av väsentligen likvärdiga handelsmedgivanden gentemot den part som förlängt skydds åtgärden. Förnyad tillämpning av en åtgärd Ingen skyddsåtgärd som avses i detta avsnitt får tillämpas på import av en produkt som varit föremål för en sådan åtgärd, utom en enda gång motsvarande hälften av den tid under vilken den tidigare åtgärden tillämpades, förutsatt att den inte tillämpats . Europeiska unionens yttersta randområden (11) 1.Om en produkt med ursprung i de avtalsslutande an dinska länderna förs in till territoriet för Europeiska unionens yttersta randområden (nedan kallade EU:s yttersta randområden) i sådana ökade mängder och under sådana omständigheter att det orsakar eller riskerar att orsaka en allvarlig försämring av den ekonomiska situationen i EU:s yttersta randområden, får EU- parten efter att ha undersökt alternativa lösningar i undantags fall vidta skyddsåtgärder som är begränsade till det eller de berörda områdenas territorium. 2.Skyddsåtgärder för EU:s yttersta randområden ska tilläm pas i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel. I detta avsnitt avses med behörig myndighet a)för , Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (mi nisteriet för handel, industri och turism), eller dess efterträ dare, b)för , Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (ministeriet för utrikeshandel och turism), eller dess efterträdare, och c)för EU-parten, Europeiska kommissionen. (11) för undertecknandet av detta avtal är Europeiska unionens yttersta randområden , , , , , , och . Denna artikel ska gälla även för ett land eller område som byter ställning till yttersta randområde genom beslut av i enlighet med de förfarande som avses i artikel 355.6 i fördraget om Euro peiska unionens funktionssätt från och med den dag då beslutet fattas. Om ett av Europeiska unionens yttersta randområden byter ställning enligt samma förfarande, ska den här artikeln inte gälla för området från och med dagen för Europeiska rådets beslut. EU-par ten ska underrätta de andra parterna om eventuella ändringar av vilka områden som anses vara Europeiska unionens yttersta rand områden. Europeiska unionens officiella tidning 1.Parterna inser vikten av tull- och handelslättnadsfrågor i utvecklingen av den globala handelsmiljön. Parterna är överens om att stärka samarbetet på detta område i syfte att säkerställa att de relevanta lagarna och förfarandena hos respektive part samt den administrativa kapaciteten hos deras respektive för valtning uppfyller målen med effektiv kontroll och främjande av handelslättnader. 2.Parterna erkänner att legitima mål om allmän ordning, inbegripet målen om säkerhet samt förebyggande och bekämp ning av bedrägeri, inte på något sätt får åsidosättas. 1.Parterna ska inrätta effektiva, öppna och förenklade för faranden för att minska kostnaderna och för att säkerställa för utsägbarhet för importörer och exportörer. 2.Parterna är överens om att deras respektive lagar, bestäm melser och förfaranden på handels- och tullområdet ska bygga på a)internationella instrument och standarder på tull- och han delsområdet, inbegripet relevanta delar av den reviderade Kyotokonventionen om förenkling och harmonisering av tullförfaranden (nedan kallad den reviderade Kyotokonventionen), den internationella konventionen om systemet för harmoni serad varubeskrivning och kodifiering (nedan kallad HS-kon ventionen), () ramverk av stan darder för att säkra och underlätta världshandeln (nedan kallat ) och WCO:s mall för tulluppgifter (nedan kallad tulluppgiftsmallen), b)skydd och underlättande av handeln genom faktisk tillämp ning och efterlevnad av de rättsliga kraven, c)krav på de ekonomiska aktörerna som är rimliga, icke-dis kriminerande och förhindrar bedrägeri, d)användning av ett administrativt enhetsdokument eller en elektronisk motsvarighet för tulldeklarationer vid import och export, e)tillämpning av moderna tullmetoder, inbegripet riskbedöm ning, förenklade förfaranden för införsel och frigörande av varor, kontroller efter frigörande och metoder för företags revision, f)gradvis utveckling av systemen, inklusive sådana som bygger på informationsteknik, för att underlätta elektroniskt infor mationsutbyte mellan ekonomiska aktörer, tullförvaltningar och andra berörda organ; för detta ändamål ska parterna i möjligaste mån arbeta för att inrätta en enda kontaktpunkt vardera för att underlätta utrikeshandelstransaktioner, g)regler som säkerställer att påföljder för överträdelser av tull bestämmelser eller förfarandekrav är proportionella och icke- diskriminerande och att tillämpningen av dem inte oskäligt försenar varornas frigörande, h)avgifter och pålagor som är skäliga och inte överstiger kost naden för den tillhandahållna tjänsten i förhållande till en specifik transaktion och inte beräknas utifrån värdet; avgifter och pålagor får inte tas ut för konsulära tjänster, i)avskaffande av alla krav på obligatoriska kontroller före sändning eller motsvarande, och j)behovet av att säkerställa att alla behöriga administrativa enheter som utför kontroll, inbegripet fysisk kontroll, av import- eller exportvaror utför sin verksamhet och på ett enda ställe, när så är möjligt. I syfte att förbättra arbetsmetoderna och säkerställa icke- diskriminering, öppenhet, effektivitet, integritet och ansvarsskyl dighet i verksamheten ska parterna a)vidta ytterligare åtgärder i syfte att minska, förenkla och standardisera uppgifter och dokumentation som krävs av tullen och andra organ, b)där så är möjligt, förenkla krav och formaliteter i fråga om omgående klarering och frigörande av varor, så att importö rer kan frigöra sina varor utan att betala tull, förutsatt att det ställs en garanti i enlighet med den inhemska lagstiftningen för att säkerställa slutlig betalning av tullar, avgifter och pålagor, c)tillhandahålla effektiva, snabba, icke-diskriminerande och lättillgängliga förfaranden för att garantera rätten att över klaga tullens administrativa avgöranden och beslut om im port, export eller transitering av varor; förfarandena ska vara lättillgängliga, även för mikroföretag och små och medels tora företag, och d)se till att de högsta integritetsstandarder upprätthålls genom tillämpning av åtgärder som avspeglar principerna i de rele vanta internationella konventionerna och instrumenten på detta område. Europeiska unionens officiella tidning 1.På skriftlig begäran ska en part innan en vara importeras till dess territorium genom sina behöriga myndigheter i enlighet med sina inhemska lagar och andra författningar ge skriftliga förhandsbesked om tullklassificering, ursprung eller liknande frågor som parterna kommer överens om. 2.Med förbehåll för eventuella sekretesskrav i respektive lagstiftning ska parterna offentliggöra, i möjligaste mån på elek tronisk väg, sina förhandsbesked om tullklassificering och lik nande frågor som parterna kommer överens om. 3.I syfte att underlätta handeln ska parterna i sin bilaterala dialog inkludera regelbundna uppdateringar om ändringar i de ras respektive lagstiftning när det gäller de frågor som avses i punkterna 1 och 2. 4.Alla förfarandefrågor beträffande förhandsbesked ska av göras enligt respektive parts inhemska lagstiftning i överens stämmelse med WCO:s internationella standarder. Dessa för faranden ska offentliggöras och finnas tillgängliga för allmänhe ten. 2.Eventuella begränsningar, kontroller eller krav ska grundas på ett legitimt mål om allmän ordning, vara icke-diskrimine rande och proportionella och tillämpas på ett enhetligt sätt. 3.Utan att det påverkar legitim tullkontroll och övervakning av varor som transiteras ska parterna medge transittrafik till eller från en parts territorium en behandling som inte är mindre förmånlig än den som medges transittrafik genom deras eget territorium. 4.Parterna ska inrätta transportsystem under tullkontroll som gör att varor kan transiteras utan att tull eller andra av gifter behöver betalas, förutsatt att lämpliga garantier ställs. 5.Parterna ska främja regionala system för transitering i syfte att minska handelshinder. 6.Parterna ska stödja sig på och använda internationella standarder och instrument i fråga om transitering. 1.Parterna ska använda riskhanteringssystem som gör det möjligt för tullmyndigheterna att koncentrera sin kontrollverk samhet på högrisktransaktioner och att påskynda frigörandet av lågriskvaror. 2.Den importerande parten ska notera den exporterande partens ansträngningar avseende säkerhet i handelsleveransked jan. 3.Parterna ska verka för utbyte av information om de me toder för riskhantering som tillämpas av respektive tullmyndig heter, med iakttagande av informationens konfidentialitet, och vid behov utbyta kunskap. Parterna ska främja genomförandet av begreppet godkänd ekono misk aktör enligt . En part ska bevilja eko nomiska aktörer som uppfyller dess tullsäkerhetsstandarder sä kerhetsstatus som godkänd ekonomisk aktör och handelslätt nader, i enlighet med sin inhemska lagstiftning. Parterna ska se till att alla berörda myndigheter och organ på deras respektive territorium samarbetar och samordnar sina insatser för att underlätta transittrafik och främja samarbetet över gränserna. Parterna är överens om att a)se till att all tullrelaterad lagstiftning och förfaranden samt tullar, avgifter och pålagor offentliggörs tillsammans med eventuella nödvändiga förklaringar, i möjligaste mån på elek tronisk väg, b)tiden från det att ny eller ändrad tullrelaterad lagstiftning och förfaranden samt tullar, avgifter och pålagor offentliggörs till dess att de träder i kraft ska vara rimlig, i möjligaste mån, c)ge näringslivet möjlighet att lämna synpunkter på tullrelate rade lagförslag och förfaranden; parterna ska för detta ända mål inrätta mekanismer för samråd mellan sin förvaltning och näringslivet, Parterna ska säkerställa fri transitering genom sitt territo rium på den färdväg som lämpar sig bäst för transiteringen. d)offentliggöra relevant information av administrativ karaktär, t.ex. olika organs krav och införselförfaranden, öppettider och rutiner på tullkontor i hamnar och vid gränsövergångar samt kontaktpunkter för förfrågningar, Europeiska unionens officiella tidning e)verka för samarbete mellan de ekonomiska aktörerna och relevanta handelsrelaterade myndigheter genom tillämpning av objektiva och offentligt tillgängliga förfaranden, i syfte att bekämpa bedrägerier och olaglig verksamhet, förbättra säker heten i leveranskedjan och underlätta handeln, och f)se till att deras respektive tullkrav och tullförfaranden och relaterade krav och förfaranden fortsätter att tillgodose nä ringslivets behov, följer bästa praxis och fortsätter att be gränsa handeln så lite som möjligt. Avtalet om tillämpning av artikel VII i (nedan kallat avtalet om tullvärdeberäkning) ska gälla för tullvärdeberäkning i handeln parterna emellan. 1.Parterna ska främja och underlätta samarbete mellan sina respektive tullförvaltningar för att säkerställa att målen i detta kapitel uppfylls, särskilt att sörja för en förenkling av tullför farandena och underlätta legitim handel, som de bi behåller sina kontrollmöjligheter. 2.Samarbetet enligt punkt 1 ska bl.a. omfatta följande: a)Utbyte av information om tullagstiftning, tullförfaranden och tullmetoder inom följande områden: i)Förenkling och modernisering av tullförfaranden. ii)Förbindelser med näringslivet. b)Utveckling av gemensamma initiativ på ömsesidigt överens komna områden. c)Främjande av samordning mellan relaterade organ. Samarbetet beträffande tullmyndigheternas säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter ska ske i enlighet med avdelning VII (Immateriella rättigheter).