prop · H103164 · 2014-03-18 00:00:00 — Innehavaren av ett beslut om beviljande av en ansökan ska underrätta den behöriga tullenhet som beviljade ansökan i följande fall: a)När en immateriell rättighet som täcks av ansökan upphör att gälla. b)När innehavaren av beslutet av andra skäl upphör att ha rätt att lämna in en ansökan. c)När de uppgifter som tillhandahållits enligt artikel 6.3 ändras. Innehavaren av ett beslut fullgör inte sina skyldigheter När innehavaren av ett beslut använder de uppgifter som lämnats av tullmyndigheterna för andra ändamål än de som föreskrivs i artikel 21 får den behöriga tullenheten i den medlemsstat där informationen lämnades a) återkalla det beslut som den fattat om att bevilja en nationell an- sökan för den innehavaren av beslutet och vägra att förlänga den period under vilken tullmyndigheterna ska ingripa, b) under vilken tullmyndigheterna ska ingripa, tillfälligt upphäva alla beslut om beviljande av unionsansökningar i sitt territorium för den innehavaren av beslutet. Den behöriga tullenheten får besluta att återkalla tullmyndigheternas ingripande till och med utgången av den period under vilken dessa myn- digheter ska ingripa, om innehavaren av beslutet a) inte fullgör underrättelseskyldigheterna enligt artikel 15, b) inte fullgör skyldigheten att återlämna prov i artikel 19.3, c) inte fullgör sina skyldigheter i fråga om kostnader och översättning enligt artikel 29.1 och 29.3, d) utan giltiga skäl låter bli att inleda ett förfarande enligt artikel 23.3 eller artikel 26.9. När det gäller en unionsansökan ska beslutet om att upphäva tullmyn- digheternas ingripande gälla enbart i den medlemsstat där beslutet fattas. Kvarhållande eller uppskjutande av frigörande av sådana varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet Kvarhållande av varor eller uppskjutande av varors frigörande efter beviljande av en ansökan När en tullmyndighet identifierar varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet som omfattas av ett beslut om beviljande av en ansökan, ska de skjuta upp frigörandet av varorna eller kvarhålla dem. Innan tullmyndigheterna skjuter upp varors frigörande eller kvarhåller varor kan de begära att innehavaren av beslutet ska tillhandahålla dem alla relevanta uppgifter om varorna. Tullmyndigheterna får även lämna uppgifter till innehavaren av beslutet om faktisk eller uppskattad varu- kvantitet och varornas faktiska eller uppskattade beskaffenhet samt vid behov bilder på dessa. Tullmyndigheterna ska underrätta deklaranten eller varuinnehavaren om uppskjutandet av varors frigörande eller kvarhållandet av varorna inom en arbetsdag efter uppskjutandet eller kvarhållandet. När tullmyndigheten väljer att underrätta varuinnehavaren och när två eller flera personer anses vara varuinnehavare ska tullmyndigheterna inte vara skyldiga att underrätta mer än en av dessa personer. Tullmyndigheterna ska underrätta innehavaren av beslutet om uppskjut- andet eller kvarhållandet , eller utan dröjsmål därefter, som deklaranten eller varuinnehavaren har underrättats. Underrättelserna ska innehålla information om det förfarande som fast- ställs i artikel 23. I fråga om de varor vars frigörande har skjutits upp eller som har kvar- hållits ska tullmyndigheterna underrätta innehavaren av beslutet och dek- laranten eller varuinnehavaren om den faktiska eller uppskattade varu- kvantiteten och varornas faktiska eller uppskattade beskaffenhet, och vid behov lämna tillgängliga bilder på dessa. Tullmyndigheterna ska också, på begäran och om de har uppgifterna tillgängliga, informera innehav- aren av beslutet om namn på och adresser till mottagaren, avsändaren och deklaranten eller varuinnehavaren samt uppgifter om tullförfarandet och ursprung, härkomst och bestämmelseort för de varor vars frigörande har skjutits upp eller som har kvarhållits. Uppskjutande av varors frigörande eller kvarhållande av varor före det att en ansökan beviljats 1.När tullmyndigheterna identifierar varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet som inte omfattas av ett beslut om beviljande av en ansökan får de, förutom för lättförstörbara varor, skjuta upp frigörandet av varorna eller kvarhålla dem. 2.Innan tullmyndigheterna skjuter upp varors frigörande eller kvarhåller varor som misstänks göra intrång i den immateriell rättighet, får de, utan att lämna några uppgifter utöver uppgifter om den faktiska eller uppskattade varukvantiteten och varornas faktiska och uppskattade beskaffenhet samt vid behov bilder av dessa varor, begära att en person eller enhet som kan ha rätt att lämna in en ansökan beträffande det misstänkta intrånget i den immateriella rättigheten tillhandahåller alla relevanta uppgifter. Tullmyndigheterna ska underrätta deklaranten eller varuinnehavaren om uppskjutandet av varors frigörande eller kvarhållandet av varorna inom en arbetsdag efter detta uppskjutande eller kvarhållande. När tullmyndigheten väljer att underrätta varuinnehavaren och när två eller flera personer anses vara varuinnehavare ska tullmyndigheterna inte vara skyldiga att underrätta mer än en av dessa personer. Tullmyndigheterna ska underrätta de personer eller enheter som har rätt att lämna in en ansökan beträffande det misstänkta intrånget i den im- materiella rättigheten om att varornas frigörande har skjutits upp eller att varor kvarhållits , eller utan dröjsmål därefter, som deklar- anten eller varuinnehavaren har underrättats. Tullmyndigheterna får samråda med de behöriga myndigheterna för att identifiera de personer eller enheter som har rätt att lämna in en ansökan. Underrättelserna ska innehålla information om det förfarande som fast- ställs i artikel 23. Tullmyndigheterna ska bevilja frigörande av varor eller upphöra med kvarhållandet av varor efter fullgörandet av samtliga tullfor- maliteter i följande fall: a) När de inte har identifierat någon person eller enhet som har rätt att lämna in en ansökan beträffande det misstänkta intrånget i en immateriell rättighet inom en arbetsdag från uppskjutandet av varornas frigörande eller kvarhållandet av varorna. b) När de inte har mottagit en ansökan i enlighet med artikel 5.3.eller när de har avslagit en sådan ansökan. Om en ansökan har beviljats ska tullmyndigheterna, på begäran och om uppgifterna är tillgängliga för dem, informera innehavaren av beslutet om namn på och adresser till mottagaren, avsändaren och, deklaranten eller varuinnehavaren, samt uppgifter om tullförfarandet och ursprung, härkomst och bestämmelseort för de varor vars frigörande har skjutits upp eller som har kvarhållits. Inspektion och provtagning av varor vars frigörande har skjutits upp eller som har kvarhållits Tullmyndigheterna ska ge innehavaren av beslutet och deklaranten eller varuinnehavaren möjlighet att inspektera de varor vars frigörande har skjutits upp eller som har kvarhållits. Tullmyndigheterna får ta prover som är representativa för varorna. får överlämna eller skicka dessa prover till innehavaren av beslutet, på innehavarens begäran och enbart för analysändamål och för att underlätta det påföljande förfarandet i fråga om förfalskade och piratkopierade Endast innehavaren av beslutet ska ha ansvaret för all analys av Innehavaren av beslutet ska, om inte omständigheterna förhindrar det, återlämna de prover som avses i punkt 2 till tullmyndigheterna när ana- lysen fullbordats, senast innan varorna frigörs eller deras kvarhållande Tullmyndigheterna ska fastställa villkoren för lagring av varorna då frigörandet är uppskjutet eller varorna kvarhålls. Tillåten användning av vissa uppgifter av innehavaren av ett beslut Om innehavaren av ett beslut har mottagit de uppgifter som avses i artikel 17.4, 18.5, 19 eller 26.8, får denne lämna ut eller använda dessa uppgifter enbart för följande ändamål: a)För att inleda ett förfarande för fastställande av huruvida intrång har gjorts i en immateriell rättighet och under ett sådant förfarande. b)I samband med brottsutredningar avseende intrånget i en immateriell rättighet som görs av myndigheterna i de medlemsstater där varorna påträffas. c)För att inleda straffrättsliga förfaranden och under sådana förfaran- d)För att begära kompensation från den som gör intrång eller andra personer. e)För att komma överens med deklaranten eller varuinnehavaren om att varorna ska förstöras i enlighet med artikel 23.1, f)För att komma överens med deklaranten eller varuinnehavaren om den garanti som avses i artikel 24.2 a. Utbyte av information och uppgifter mellan tullmyndigheterna 1.Kommissionen och medlemsstaternas tullmyndigheter får, utan att det påverkar tillämpliga bestämmelser om uppgiftsskydd i unionen och för att bidra till att stoppa internationell handel med varor som gör intrång i immateriella rättigheter, utbyta vissa uppgifter och viss information som finns tillgänglig för dem med relevanta myndigheter i tredjeländer i enlighet med de praktiska arrangemang som avses i punkt 3. 2.De uppgifter och den information som avses i punkt 1 ska utbytas för att snabbt möjliggöra effektiv kontroll av skyddet när det gäller försän- 2013/14:164 delser av varor som gör intrång i en immateriell rättighet. Sådana uppgif- Bilaga 1 ter och sådan information kan avse beslag, utveckling och allmän information om risker, även om varor som transiteras genom unionens territorium och som har sitt ursprung i eller ska till de berörda tredjeländernas territorium. Sådana uppgifter och sådan information kan, vid behov, avse a)Varornas beskaffenhet och kvantitet. b)Immateriell rättighet som misstänks utsättas för intrång. c)Varornas ursprung, härkomst och bestämmelseort. d)Information om förflyttningar av transportmedel, i synnerhet i)fartygets namn eller transportmedlets registreringsnummer, ii)fraktsedelns eller annat transportdokuments referensnummer, iii)antal containrar, iv) lastvikt, v)beskrivning av och/eller kodbeteckning för varorna, vi) bokningsnummer, vii) förseglingsnummer, viii) första inlastningsort, ix) slutlig avlastningsort, x)omlastningsort, xi) förmodad ankomstdag på den slutliga avlastningsorten. e)Information om transport av containrar, i synnerhet i)containerns nummer, ii)containerns lastning, iii)transportdatum, iv)typ av transport (lastad, tom, omlastad, ankomstdatum, avsändningsdatum etc.), v)fartygets namn eller transportmedlets registreringsnummer, vi)transportnummer, vii)ort, viii)fraktsedel eller annat transportdokument. 3.Kommissionen ska anta genomförandeakter för att fastställa de praktiska arrangemang som är nödvändiga för det utbyte av uppgifter och information som avses i punkterna 1 och 2 i denna artikel. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 34.3. Förstöring av varor, inledande av ett förfarande och frigörande av Förstöring av varor och inledande av ett förfarande Varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet får för- störas under tullkontroll utan att det är nödvändigt att fastställa huruvida ett intrång har gjorts i en immateriell rättighet enligt lagstiftningen i den medlemsstat där varorna påträffas, om samtliga följande villkor är upp- a)Innehavaren av beslutet har, eller, i fråga om lättförstörbara varor, från underrättelsen om att varors frigörande skjuts upp eller att varor kvarhålls, skriftligen till tullmyndigheterna bekräftat att han är övertygad om att intrång har gjorts i en immateriell rättighet. b)Innehavaren av beslutet har, eller, i fråga om lättförstörbara varor, från underrättelsen om att varors frigörande skjuts upp eller att varor kvarhålls, skriftligen till tullmyndigheterna gett sitt samtycke till förstöringen av varorna. c)Deklaranten eller varuinnehavaren har, eller, i fråga om lättförstörbara varor, från underrättelsen om att varors frigörande skjuts upp eller att varor kvarhålls, skriftligen till tullmyndigheterna bekräftat sitt samtycke till förstöringen av varorna. Om deklaranten eller varuinnehavaren till tullmyndigheterna varken har bekräftat sitt samtycke till förstöringen av varorna eller meddelat att han bestrider förstöringen inom de fastställda tidsfristerna, får tullmyndigheterna anse att deklaranten eller varuinnehavaren har bekräftat sitt samtycke till att dessa varor förstörs. Tullmyndigheterna ska bevilja frigörande av varorna eller upphöra med deras kvarhållande, efter det att samtliga tullformaliteter fullgjorts, om de inom den tidsfrist som avses i första stycket a och b inte har mottagit såväl skriftlig bekräftelse från innehavaren av beslutet att han är övertygad om att intrång har gjorts i en immateriell rättighet som hans samtycke till förstöring, såvida inte dessa myndigheter i vederbörlig ordning har informerats om att ett förfarande har inletts för fastställande av huruvida ett intrång har gjorts i en immateriell rättighet. 2.Förstöringen av varorna ska utföras under tullkontroll och innehavaren av beslutet ska ansvara för förstöringen, om inte annat föreskrivs i den nationella lagstiftningen i den medlemsstat där varorna förstörs. De behöriga myndigheterna får ta prover av varorna innan de förstörs. Prover som tagits före förstöringen får användas i utbildningssyfte. 3.Om deklaranten eller varuinnehavaren inte har bekräftat sitt samtycke till förstöringen skriftligen och om deklaranten eller varuinnehavaren inte anses ha bekräftat sitt samtycke till förstöringen i enlighet med punkt 1 första stycket c inom de tidsfrister som anges i det ledet, ska tullmyndigheterna underrätta innehavaren av beslutet om detta. Innehavaren av beslutet ska eller, i fråga om lättförstörbara varor, från underrättelsen om att varors frigörande skjuts upp eller att varor kvarhålls, inleda ett förfarande för att fastställa huruvida intrång har gjorts i en immateriell rättighet. 4.När det är lämpligt och på vederbörligen motiverad begäran av innehavaren av beslutet får tullmyndigheterna, förutom när det gäller lätt- förstörbara varor, förlänga den tidsfrist som avses i punkt 3 med högst tio Tullmyndigheterna ska bevilja frigörande av varorna eller upphöra med deras kvarhållande efter det att samtliga tullformaliteter fullgjorts, om de inte inom de tidsfrister som avses i punkterna 3 och 4 har blivit vederbörligen underrättade om att ett förfarande har inletts, i enlighet med punkt 3, för fastställande av huruvida ett intrång har gjorts i en immateriell rättighet. I de fall tullmyndigheterna har underrättats om inledandet av ett för- farande för fastställande av huruvida intrång har gjorts i en formgivning, ett patent, ett bruksmönster, ett kretsmönster i halvledarprodukter eller en växtsort, får deklaranten eller varuinnehavaren begära att tullmyndig- heterna frigör varorna eller upphör med deras kvarhållande innan för- farandet är slutfört. Tullmyndigheterna ska frigöra varorna eller upphöra med deras kvar- hållande endast om samtliga följande villkor är uppfyllda: a) Deklaranten eller varuinnehavaren har ställt en garanti som är på ett belopp som är tillräckligt för att skydda intressena hos innehavaren av b) Den myndighet som är behörig för fastställandet av huruvida ett intrång har gjorts i en immateriell rättighet har inte beslutat om säker- c) Samtliga tullformaliteter har fullgjorts. Det faktum att en garanti enligt punkt 2 a ställts ska inte inverka på de andra rättsmedel som står till buds för innehavaren av beslutet. 1.Varor som ska förstöras enligt artikel 23 eller 26 får inte a)övergå till fri omsättning, såvida inte tullmyndigheterna, med samtycke från innehavaren av beslutet, beslutar att det är nödvändigt i de fall varorna ska återvinnas eller bortskaffas utanför handelsflödet, även för att öka medvetenheten och i utbildningssyfte; de villkor under vilka varorna kan övergå till fri omsättning ska fastställas av tullmyndigheterna, b)föras ut ur unionens tullområde, c)exporteras, d)återexporteras, e) hänföras till ett suspensivt arrangemang, f) läggas upp i en frizon eller i ett frilager. Tullmyndigheterna får tillåta att sådana varor som avses i punkt 1 be- fordras under tullövervakning mellan olika platser inom unionens tull- område i syfte att förstöras under tullens kontroll. Förfarande för förstöring av varor i småförsändelser 1.Denna artikel ska tillämpas på varor som uppfyller alla följande villkor: a)Varorna misstänks vara förfalskade eller piratkopierade. b)Varorna är inte lättförstörbara. c)Varorna omfattas av ett beslut om beviljande av en ansökan. d)Innehavaren av beslutet har i ansökan begärt att förfarandet i denna artikel ska tillämpas. e)Varorna transporteras i småförsändelser. 2.När förfarandet i denna artikel tillämpas ska artiklarna 17.3, 17.4, 19.2 och 19.3 inte tillämpas. 3.Tullmyndigheterna ska underrätta deklaranten eller varuinnehavaren om uppskjutandet av varornas frigörande eller kvarhållandet av varorna inom en arbetsdag efter det att frigörandet av varorna skjutits upp eller varorna kvarhållits. Underrättelsen om uppskjutandet av varornas frigörande eller kvarhållandet av varorna ska innehålla följande information: a)Att tullmyndigheternas avser att förstöra varorna. b)Deklarantens eller varuinnehavarens rättigheter enligt punkterna 4, 5 och 6. 4.Deklaranten eller varuinnehavaren ska ges möjlighet att uttrycka sina synpunkter efter underrättelsen om att varornas frigörande skjuts upp eller att varorna kvarhålls. 5.De berörda varorna får förstöras om deklaranten eller varuinnehavaren, efter underrättelsen om att varornas frigörande skjuts upp eller att varorna kvarhålls, bekräftar för tullmyndigheterna sitt samtycke till att varorna förstörs. 6.När deklaranten eller varuinnehavaren inte har bekräftat sitt samtycke till förstöringen av varorna och inte heller har meddelat att han bestrider förstöringen till tullmyndigheterna inom den tidsfrist som anges i punkt 5, får tullmyndigheterna anse att deklaranten eller varuinnehavaren har bekräftat sitt samtycke till att varorna förstörs. 7.Förstöringen ska utföras under tullens kontroll. Tullmyndigheterna ska, på begäran och på lämpligt sätt, lämna information till innehavaren av beslutet om den faktiska eller uppskattade kvantiteten förstörda varor och deras beskaffenhet. Om deklaranten eller varuinnehavaren inte har bekräftat sitt samtycke till förstöringen av varorna och om deklaranten eller varuinnehavaren inte heller anses ha bekräftat sitt samtycke i enlighet med punkt 6, ska tullmyndigheterna underrätta innehavaren av beslutet om detta samt om varukvantiteten och varornas beskaffenhet, inklusive vid behov tillhandahålla bilder på dessa. Tullmyndigheterna ska också, på begäran och om uppgifterna är tillgängliga för dem, informera inne- havaren av beslutet om namn på och adresser till mottagaren, avsändaren och deklaranten eller varuinnehavaren samt uppgifter om tullförfarandet och ursprung, härkomst och bestämmelseort för de varor vars frigörande har skjutits upp eller som har kvarhållits. Tullmyndigheterna ska bevilja frigörande av varorna eller upphöra med deras kvarhållande efter det att samtliga tullformaliteter fullgjorts, om de efter den underrättelse som avses i punkt 8, inte har mottagit uppgifter från innehavaren av beslutet beträff- ande inledande av ett förfarande för fastställande av huruvida ett intrång har gjorts i en immateriell rättighet. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35 avseende ändringar av kvantiteterna i definitionen av små- försändelser om definitionen visar sig vara opraktisk med hänsyn till be- hovet av att förfarandet enligt denna artikel fungerar effektivt eller där så är nödvändigt för att undvika att detta förfarande kringgås vid samman- sättningen av försändelser. ANSVARSSKYLDIGHET, KOSTNADER OCH SANKTIONER Utan att det påverkar tillämpningen av nationell lagstiftning ska ett beslut om att bevilja en ansökan inte ge innehavaren av det beslutet rätt till kompensation för det fall att varor som misstänks göra intrång i en im- materiell rättighet inte upptäcks av ett tullkontor och frigörs eller när inga åtgärder vidtas för att kvarhålla varorna. Ansvarsskyldighet för innehavaren av ett beslut När ett enligt denna förordning vederbörligen inlett förfarande inte full- följs till följd av en handling eller underlåtenhet av innehavaren av bes- lutet, när varuprover som tagits enligt artikel 19.2 antingen inte återsänds eller också skadas och blir obrukbara till följd av en handling eller under- låtenhet av innehavaren av beslutet, eller när det senare konstateras att varorna i fråga inte gör intrång i en immateriell rättighet, ska innehavaren av beslutet vara ansvarsskyldig gentemot varje varuinnehavare eller dek- larant som har lidit skada i detta avseende, i enlighet med den särskilda lagstiftning som är tillämplig. På begäran av tullmyndigheterna ska innehavaren av ett beslut ersätta de kostnader som tullmyndigheterna eller andra parter som agerar för tullmyndigheternas räkning har, från och med kvarhållandet av varorna eller uppskjutandet av varornas frigörande, inbegripet lagring och hantering av varorna, i enlighet med artiklarna 17.1, 18.1, 19.2 och 19.3 och när de använder korrigerande åtgärder, såsom förstöring av varor i enlighet med artiklarna 23 och 26. Innehavaren av ett beslut, vilken har underrättats om att frigörandet av varor skjutits upp eller om kvarhållande av varor, ska på begäran informeras av tullmyndigheterna om var och hur dessa varor lagras och om de uppskattade kostnader för lagring som avses i denna punkt. Informationen om uppskattade kostnader får uttryckas , produkter, volym, vikt eller tjänst alltefter omständigheterna vid lagringen och varornas beskaffenhet. 2.Denna artikel ska inte påverka tillämpningen av rätten för innehavaren av beslutet att begära kompensation från den som gör intrång eller andra personer i enlighet med tillämplig lagstiftning. 3.Innehavaren av ett beslut om beviljande av en unionsansökan ska tillhandahålla och betala för all översättning som begärs av den behöriga tullenheten eller de tullmyndigheter som ska ingripa beträffande de varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet. Medlemsstaterna ska se till att innehavare av beslut uppfyller skyldigheterna i denna förordning, även genom att där så är lämpligt fastställa bestämmelser om sanktioner. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska utan dröjsmål delge kommissionen dessa bestämmelser och alla senare ändringar som påverkar bestämmelserna. Utbyte av uppgifter mellan medlemsstaterna och kommissionen om beslut angående ansökningar och kvarhållanden De behöriga tullenheterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen a) Beslut om beviljande av ansökningar, inbegripet ansökan och dess b) Beslut om förlängning av den period under vilken tullmyndigheterna ska ingripa eller beslut om återkallande av beslut om beviljande av an- sökningar eller beslut om ändring av dessa. c) Upphävande av beslut om beviljande av ansökningar. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel i förordning (EG) nr 515/97 och när varors frigörande har skjutits upp eller varor har kvar- hållits, ska tullmyndigheterna lämna alla relevanta uppgifter till kommis- sionen, med undantag för personuppgifter, inbegripet uppgifter om varu- kvantiteten och varornas typ, värde, immateriella rättigheter, tullförfaran- den, ursprungsland, härkomstland och bestämmelseland samt transport- vägar och transportmedel. Överföring av de uppgifter som avses i punkterna 1 och 2 i denna arti- kel och allt utbyte av uppgifter om beslut om ansökningar som avses i artikel 14 mellan medlemsstaternas tullmyndigheter ska ske via en cent- ral databas hos kommissionen. Informationen och uppgifterna ska lagras i den databasen. I syfte att se till att de uppgifter som avses i punkterna 1–3 i denna artikel behandlas, ska den centrala databas som avses i punkt 3 inrättas i Den centrala databasen ska innehålla de uppgifter, in- klusive personuppgifter, som avses i artiklarna 6.3 och 14 samt den här Medlemsstaternas tullmyndigheter och kommissionen ska ha tillgång