prop · H10384 · 2014-02-10 00:00:00 — Dessa behöriga myn digheter ska basera sitt beslut på den nya betalningsordningens potential att utvecklas till en fullfjädrad paneuropeisk betal ningsordning och dess bidrag till att förbättra konkurrensen eller främja innovation. 5.Med undantag av betaltjänster som åtnjuter ett undantag enligt artikel 16.4, ska denna artikel gälla . Krav för betalnings- och autogireringstransaktioner Betaltjänstleverantörer ska utföra betalnings- och autogire ringstransaktioner i enlighet med följande krav: a)De ska använda det betalkontonummer som anges i punkt 1 a i bilagan för identifiering av betalkonton oavsett var den berörde betaltjänstleverantören är etablerad. b)De ska använda de meddelandeformat som anges i punkt 1 b i bilagan vid översändandet av betalningstransaktioner till en annan betaltjänstleverantör eller via ett system för betal ning av mindre belopp. c)De ska tillse att betaltjänstanvändaren använder det betal kontonummer som anges i punkt 1 a i bilagan för identi fieringen av betalkonton oavsett om betalarens betaltjänst leverantör och betalningsmottagarens betaltjänstleverantör eller den enda betaltjänstleverantören i betalningstransaktio nen är etablerade i samma medlemsstat som betaltjänstan vändarna eller i en annan medlemsstat. d)De ska tillse att, när en betaltjänstanvändare som inte är en konsument eller ett mikroföretag initierar eller mottar en skilda betalningar eller enskilda autogireringar vilka inte överförs individuellt utan har sammanförts för överföring, det meddelandeformat som anges i punkt 1 b i bilagan används. (1) EGT L 166, , s. 45. L 94/30 Europeiska unionens officiella tidning Utan att det påverkar tillämpningen av led b i första stycket ska betaltjänstleverantören, på särskild begäran från en betaltjänst användare, använda de meddelandeformat som anges i punkt 1 b i bilagan i sina förbindelser med denna betaltjänstanvändare. Betaltjänstleverantörer ska utföra betalningar i enlighet med följande krav, med förbehåll för eventuella skyldigheter i den nationella lagstiftning som genomför direktiv /46/EG. a)Betalarens betaltjänstleverantör ska tillse att betalaren tillhan dahåller de uppgifter som anges i punkt 2 a i bilagan. b)Betalarens betaltjänstleverantör ska tillhandahålla betalnings mottagarens betaltjänstleverantör de uppgifter som anges i punkt 2 b i bilagan. c)Betalningsmottagarens betaltjänstleverantör ska tillhandahålla betalningsmottagaren de uppgifter som anges i punkt 2 d i bilagan eller göra dem tillgängliga för denne. Betaltjänstleverantörer ska utföra autogireringar i enlighet med följande krav, med förbehåll för eventuella skyldigheter i den nationella lagstiftning som genomför direktiv /46/EG. a)Betalningsmottagarens betaltjänstleverantör ska tillse att i)betalningsmottagaren tillhandahåller de uppgifter som anges i punkt 3 a i bilagan i samband med den första autogireringen och vid engångsgireringar samt vid varje efterföljande betalningstransaktion, ii)betalaren ger sitt samtycke till både betalningsmottagaren och betalarens betaltjänsteleverantör (direkt eller indirekt via betalningsmottagaren), att medgivandena, tillsammans med senare ändringar eller annulleringar, sparas av betal ningsmottagaren eller av en tredje part för betalningsmot tagarens räkning och att betalningsmottagaren informeras om detta krav av betaltjänstleverantören i enlighet med artiklarna 41 och 42 i direktiv /64/EG. b)Betalningsmottagarens betaltjänstleverantör ska tillhandahålla betalarens betaltjänstleverantör de uppgifter som anges i punkt 3 b i bilagan. c)Betalarens betaltjänstleverantör ska tillhandahålla betalaren de uppgifter som anges i punkt 3 c i bilagan eller göra dem tillgängliga för denne. d)Betalaren ska ha rätt att ge sin betaltjänstleverantör i upp drag att i)begränsa en autogirering till ett visst belopp eller en viss periodicitet, eller både och, ii)om medgivandet under en betalningsordning inte före skriver rätt till återbetalning, kontrollera varje autogire ringstransaktion för att fastställa att beloppet och perio diciteten på den ingivna autogireringstransaktionen mot svarar det belopp och den periodicitet som anges i med givandet, innan deras betalkonto debiteras på grundval av uppgifterna om medgivandet, iii)blockera alla autogireringar från betalarens betalkonto eller alla autogireringar som initierats av en eller flera specificerade betalningsmottagare eller endast godkänna autogireringar som initierats av en eller flera specificerade betalningsmottagare. Om varken betalaren eller betalningsmottagaren är en kon sument, ska betaltjänstleverantörerna inte behöva uppfylla kra ven i led d i, ii eller iii. Betalaren ska informeras av sin betaltjänstleverantör om de rät tigheter som anges i led d i enlighet med artiklarna 41 och 42 i direktiv /64/EG. I samband med den första autogireringstransaktionen eller vid en engångsgireringstransaktion samt vid varje efterföljande auto gireringstransaktion ska betalningsmottagaren lämna uppgifter om medgivandet till sin betaltjänstleverantör och betalningsmot tagarens betaltjänstleverantör ska lämna dessa uppgifter om medgivandet till betalarens betaltjänstleverantör vid varje auto gireringstransaktion. Utöver de krav som avses i punkt 1 ska en betalnings mottagare som tar emot betalningar lämna det betalkontonum mer som anges i punkt 1 a i bilagan och, fram till för nationella betalningstransaktioner och fram till för gränsöverskridande betalningstransaktioner, men bara om det är nödvändigt, sin betaltjänstleverantörs BIC- kod till betalarna varje gång en betalning begärs. 5.Före den första autogireringstransaktionen ska en betalare lämna det betalkontonummer som anges i punkt 1 a i bilagan. Betalaren ska meddela sin betaltjänstleverantörs BIC-kod fram till för nationella betalningstransaktioner och fram till för gränsöverskridande betal ningstransaktioner, men bara om det är nödvändigt. 6.Om ramavtalet mellan betalaren och betalarens betal tjänstleverantör inte föreskriver rätt till återbetalning, ska beta betaltjänstleverantör, utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3 a ii, kontrollera varje autogireringstransaktion för att fastställa att beloppet på den ingivna autogireringstransaktionen motsvarar det belopp och den periodicitet som anges i medgi vandet, innan betalarens betalkonto debiteras på grundval av uppgifterna om medgivandet. 7.Efter för nationella betalningstrans aktioner och efter för gränsöverskridande betalningstransaktioner ska betaltjänstleverantörerna inte kräva av betaltjänstanvändarna att de ska ange en betalares betaltjänst leverantörs eller betalningsmottagares betaltjänstleverantörs BIC- kod. 8.Betalarens betaltjänstleverantör och betalningsmottagarens betaltjänstleverantör får inte ta ut någon extra avgift för den avläsning som automatiskt genererar ett medgivande för de betalningstransaktioner som initierats genom eller med hjälp av ett betalkort vid ett försäljningsställe och som leder till en autogirering. Europeiska unionens officiella tidning L 94/31 1.Senast den 1 februari 2014 ska betalningar utföras i en lighet med de tekniska kraven i artikel 5.1, 5.2 och 5.4 samt punkterna 1 och 2 i bilagan. 2.Senast den 1 februari 2014 ska autogireringar utföras i enlighet med artikel 8.2 och 8.3 och med kraven i artikel 5.1, 5.3, 5.5, 5.6 och 5.8 samt punkterna 1 och 3 i bilagan. 3.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3 ska auto gireringar utföras i enlighet med kraven i artikel 8.1 senast den 1februari 2017 för nationella betalningar och senast den 1 no vember 2012 för gränsöverskridande betalningar. 4.För nationella betalningstransaktioner får medlemsstaterna eller, med den berörda medlemsstatens godkännande, medlems statens betaltjänstleverantörer, efter att ha beaktat och utvär derat om deras medborgare är förberedda och redo, fastställa tidigare datum än vad som anges i punkterna 1 och 2. Giltighet för medgivanden och rätt till återbetalning 1.Ett giltigt godkännande för betalningsmottagaren att in kassera återkommande autogireringar i en äldre betalningsord ning som gällde före ska förbli giltigt efter detta datum och ska anses som ett samtycke till att betalarens betaltjänstleverantör genomför de återkommande autogireringar som inkasseras av denna betalningsmottagare i enlighet med denna förordning i avsaknad av nationell lagstiftning eller kund överenskommelser om fortsatt giltighet för autogireringsmedgi vanden. 2.Ett sådant medgivande som avses i punkt 1 ska möjliggöra ovillkorlig rätt till återbetalning och att återbetalningen anteda teras till datumet för den återbetalade betalningen där sådana återbetalningar fastställts i det befintliga medgivandet. 1.Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 får ingen multilateral förmedlingsavgift per autogireringstransaktion eller någon annan överenskommen ersättning med motsvarande syfte eller verkan tillämpas på autogireringstransaktioner. 2.För R-transaktioner får en multilateral förmedlingsavgift tillämpas under förutsättning att följande villkor är uppfyllda: a)Arrangemanget ska syfta till att effektivt fördela kostnaderna på de betaltjänstleverantörer, eller deras betaltjänstanvändare, som har orsakat R-transaktionen, beroende på vilket som är tillämpligt, med beaktande av transaktionskostnaderna och ska säkerställa att betalaren inte automatiskt belastas med avgifter, och att betaltjänstleverantören inte belastar betal tjänstanvändare med en given typ av R-transaktionsavgifter som överstiger betaltjänstleverantörens kostnader för sådana transaktioner. b)Avgifterna ska vara helt kostnadsbaserade. c)Avgifterna får inte överskrida de faktiska kostnaderna för hanteringen av en R-transaktion hos den mest kostnadseffek tiva jämförbara betaltjänstleverantör som är en representativ part till arrangemanget i fråga om transaktionsvolym och typ av tjänst. d)Tillämpningen av avgifter i enlighet med leden a, b och c ska förhindra att betaltjänstleverantörerna påför de respektive betaltjänstanvändarna avgifter som går utöver de kostnader som ska täckas av dessa förmedlingsavgifter. e)Det ska inte finnas något praktiskt och ekonomiskt hållbart alternativ till arrangemanget som skulle kunna ge en lika eller mer effektiv hantering av R-transaktioner till samma eller lägre kostnad för konsumenterna. Med avseende på tillämpningen av första stycket ska endast kostnadskategorier som direkt och otvetydigt är av relevans för hanteringen av R-transaktionen beaktas vid beräkningen av R-transaktionsavgiften. Dessa kostnader ska fastställas exakt. Uppdelningen av kostnadsbeloppet, inbegripet särskilda uppgif ter om var och en av dess beståndsdelar, ska ingå i arrange manget för att underlätta kontroll och övervakning. Punkterna 1 och 2 ska i tillämpliga delar gälla för en betaltjänstleverantörs unilaterala arrangemang och för bilaterala arrangemang mellan betaltjänstleverantörer som har syften eller effekter som motsvarar multilaterala arrangemangs syften eller effekter. 1.En betalare som gör en betalning till en betalningsmotta gare som har ett betalkonto inom unionen ska inte specificera i vilken medlemsstat detta betalkonto ska finnas, under förutsätt ning att betalkontot är nåbart i enlighet med artikel 3. 2.En betalningsmottagare som tar emot en betalning eller använder en autogirering för att inkassera medel från en beta lare som har ett betalkonto inom unionen ska inte specificera i vilken medlemsstat detta betalkonto ska finnas, under förutsätt ning att betalkontot är nåbart i enlighet med artikel 3. Medlemsstaterna ska som behöriga myndigheter, med an svar för efterlevnaden av denna förordning, utse offentliga myn digheter, organ som erkänns genom nationell lagstiftning eller offentliga myndigheter som genom nationell lagstiftning ut tryckligen har fått befogenhet till detta, inbegripet nationella centralbanker. Medlemsstaterna får utse befintliga organ som behöriga myndigheter. L 94/32 Europeiska unionens officiella tidning 2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de be höriga myndigheter som utsetts enligt punkt 1 . Medlemsstaterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och den europeiska tillsynsmyndigheten (Euro peiska bankmyndigheten) () om eventuella efterföljande ändringar beträffande dessa myndigheter. 3.Medlemsstaterna ska se till att de behöriga myndigheter som avses i punkt 1 har de befogenheter som krävs för ut förandet av deras uppgifter. Om mer än en myndighet är be hörig i frågor som omfattas av denna förordning på en med lemsstats territorium ska denna medlemsstat se till att dessa myndigheter samarbetar så att de kan uppfylla sina respektive uppgifter effektivt. 4.De behöriga myndigheterna ska på ett effektivt sätt över vaka att betaltjänstleverantörerna efterlever denna förordning och vidta alla åtgärder som krävs för att säkerställa förordning ens efterlevnad. De ska samarbeta med varandra i enlighet med artikel 24 i direktiv /64/EG och artikel 31 i förordning (EU) nr 1093/2010. 1.Medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser om vilka sanktioner som ska tillämpas vid över trädelse av denna förordning och vidta alla åtgärder som krävs för att se till att dessa bestämmelser tillämpas. Dessa sanktioner ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlems staterna ska underrätta kommissionen om dessa bestämmelser och åtgärder och ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om eventuella efterföljande ändringar av dessa bestämmelser. 2.De sanktioner som avses i punkt 1 ska inte tillämpas på konsumenter. Förfaranden för klagomål och tvistlösning utanför domstol 1.Medlemsstaterna ska inrätta lämpliga och effektiva för faranden för klagomål och tvistlösning utanför domstol för att lösa tvister mellan betaltjänstanvändare och deras betaltjänst leverantörer som gäller rättigheter och skyldigheter och som uppkommit till följd av tillämpningen av denna förordning. I detta syfte ska medlemsstaterna utse befintliga organ eller, då det är lämpligt, inrätta nya. 2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de or gan som avses i punkt 1 . Medlems staterna ska utan dröjsmål underrätta kommissionen om even tuella efterföljande ändringar beträffande dessa organ. 3.Medlemsstaterna får föreskriva att denna artikel endast ska tillämpas på betaltjänstanvändare som är konsumenter eller en dast på dem som är konsumenter och mikroföretag. Medlems staterna ska underrätta kommissionen om sådana bestämmelser . Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 14 för att ändra bilagan i syfte att beakta de tekniska framstegen och marknadsutvecklingen. Utövande av delegerade befogenheter 1.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissio nen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel. 2.Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 13 ska ges till kommissionen för en period . Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast före utgången av perioden av . Delegeringen av befogen het ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte eller rådet motsät ter sig en sådan förlängning senast före utgången av perioden i fråga. 3.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 13 får när som helst återkallas av eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogen het som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påver kar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft. 4.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den delge och rådet denna. 5.En delegerad akt som antas enligt artikel 13 ska träda i kraft endast om varken eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten av från den dag då akten delgavs och rådet, eller om både och rådet, före ut gången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. ska förlängas på eller rådets initiativ. ska kommissionen förelägga Euro paparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kom mittén, ECB och en rapport om tillämpningen av denna förordning, om lämpligt tillsammans med ett förslag. Genom undantag från artikel 6.1 och 6.2 får medlems staterna tillåta betaltjänstleverantörer att fram till tillhandahålla betaltjänstanvändare omvandlingstjänster för nationella betalningstransaktioner och därmed ge betaltjäns tanvändare som är konsumenter möjlighet att fortsätta att an vända BBAN-nummer i stället för det betalkontonummer som Europeiska unionens officiella tidning L 94/33 avses i punkt 1 a i bilagan, under förutsättning att interopera bilitet säkerställs genom att betalarens och betalningsmottaga rens BBAN-nummer tekniskt och på ett säkert sätt omvandlas till det betalkontonummer som avses i punkt 1 a i bilagan. Detta betalkontonummer ska överlämnas till den betaltjänstan vändare som initierar transaktionen, när så är lämpligt innan betalningen verkställs. I sådana fall ska betaltjänstleverantörerna inte belasta betaltjänstanvändaren med avgifter som direkt eller indirekt är kopplade till dessa omvandlingstjänster. Betaltjänstleverantörer som tillhandahåller betaltjänster i euro och som befinner sig i en medlemsstat som inte har infört euron som valuta ska efterleva artikel 3 när de tillhandahåller betaltjänster i euro . någon av dessa medlemsstater före den ska emellertid betaltjänstleverantörerna i efterleva artikel 3 inom dag då den berörda medlemsstaten anslöt sig 3.Medlemsstaterna får tillåta sina behöriga myndigheter att fram till göra undantag från alla eller vissa av kraven i artikel 6.1 och 6.2 för betalnings- och autogirerings transaktioner med en sammanlagd marknadsandel på mindre än av det totala antalet betalnings- eller autogireringstrans aktioner i en viss medlemsstat, baserat på den officiella betal ningsstatistik som publiceras av ECB. 4.Medlemsstaterna får tillåta sina behöriga myndigheter att fram till göra undantag från alla eller vissa av kraven i artikel 6.1 och 6.2 för betalningstransaktioner som initierats med betalkort vid ett försäljningsställe och som leder till en autogirering till och från ett betalkonto som identifieras med BBAN-nummer eller Iban-nummer. 5.Genom undantag från artikel 6.1 och 6.2 får medlems staterna tillåta sina behöriga myndigheter att fram till göra undantag från det specifika kravet att använda de meddelandeformat som specificeras i punkt 1 b i bilagan och fastställs i artikel 5.1 d för betaltjänstanvändare som initierar eller tar emot enskilda betalningar eller autogireringar som har sammanförts för överföring. Trots ett eventuellt un dantag ska betaltjänstleverantörerna uppfylla de krav som anges i artikel 5.1 d om en betaltjänstanvändare begär en sådan tjänst. 6.Genom undantag från artikel 6.1 och 6.2 får medlems staterna fram till skjuta upp tillämpningen av kraven i samband med tillhandahållandet av BIC-koden för nationella betalningstransaktioner i artikel 5.4, 5.5 och 5.7. 7.Då en medlemsstat avser att utnyttja ett undantag som föreskrivs i punkterna 1, 3, 4, 5 eller 6, ska medlemsstaten underrätta kommissionen om detta , och ska därefter tillåta sin behöriga myndighet att göra undan tag från vissa eller alla de krav som fastställts i artikel 5, 6.1 eller 6.2 och bilagan för de relevanta betalningstransaktioner såsom omnämns i respektive punkter och stycken och för en period som inte överstiger den som gäller för undantaget. Med lemsstaterna ska underrätta kommissionen om betalningstrans aktioner som är föremål för undantag och om eventuella efter följande ändringar. Betaltjänstleverantörer som är belägna i och betaltjänstan vändare som utnyttjar en betaltjänst i en medlemsstat som inte har euron som valuta ska uppfylla kraven i artiklarna 4 och 5 . Operatörer av system för betal ning av mindre belopp i en medlemsstat som inte har infört euron som valuta ska uppfylla kraven i artikel 4.2 . Om euron införs som valuta i någon av dessa medlemsstater före ska emellertid betaltjänstleverantö rerna eller i förekommande fall operatörer av system för betal ning av mindre belopp belägna i och betaltjänstanvändare som utnyttjar en betaltjänst i den medlemsstaten uppfylla de respek tive kraven från det datum då den berörda med lemsstaten anslöt sig till euroområdet, men dock inte tidigare än de respektive datum som specificerats för de medlemsstater som har euron som valuta . Ändringar av förordning (EG) nr 924/2009 Förordning (EG) nr 924/2009 ska ändras på följande sätt: 1.I artikel 2 ska led 10 ersättas med följande: 10. medel: sedlar och mynt, kontotillgodohavanden samt elektroniska pengar enligt definitionen i artikel 2.2 i och rådets direktiv /110/EG av om rätten att starta och driva affärsverksamhet i pengar samt om tillsyn av sådan verksamhet (*), (*)EUT L 267, 10.10.2009, s. 7. 2.I artikel 3 ska punkt 1 ersättas med följande: De avgifter som en betaltjänstleverantör tar ut av en betaltjänstanvändare för gränsöverskridande betalningar ska vara desamma som de avgifter som denna betaltjänstleveran tör tar ut av betaltjänstanvändare för motsvarande nationella betalningar till samma värde och i samma valuta. 3.Artikel 4 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 2 ska utgå. L 94/34 Europeiska unionens officiella tidning b)Punkt 3 ska ersättas med följande: Betaltjänstleverantören får ta ut avgifter av betal tjänstanvändaren utöver de som uttas i enlighet med ar tikel 3.1, om denna användare ger betaltjänstleverantören instruktioner om att utföra den gränsöverskridande betal ningen utan att meddela Iban-numret och, i förekom mande fall och i enlighet med och rådets förordning (EU) nr 260/2012 av om antagande av tekniska och affärsmässiga krav för betalningar och autogireringar i euro och om ändring av förordning (EG) nr 924/2009 (*), den åtföljande BIC- koden för betalkontot i den andra medlemsstaten. Dessa avgifter ska vara rimliga och motsvara kostnaderna. De ska avtalas mellan betaltjänstleverantören och betaltjäns tanvändaren. Betaltjänstleverantören ska informera betal tjänstanvändaren om tilläggsavgifternas storlek innan betaltjänstanvändaren blir bunden av ett sådant avtal. (*)EUT L 94, 30.3.2012, s. 22. 4.Artikel 5.1 ska ersättas med följande: Med verkan ska med lemsstaterna avskaffa avvecklingsbaserade nationella rappor teringskrav för betaltjänstleverantörer för upprättande av be talningsbalansstatistik som rör deras kunders betalningstrans aktioner. 5.Artikel 7 ska ändras på följande sätt: a)I punkt 1 ska datumet ersättas med . b)I punkt 2 ska datumet ersättas med . c)I punkt 3 ska datumet ersättas med . 6.Artikel 8 ska utgå. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Europeiska unionens officiella tidning L 94/35 TEKNISKA KRAV (ARTIKEL 5) 1.Utöver de väsentliga krav som anges i artikel 5, ska följande tekniska krav gälla betalnings- och autogireringstrans aktioner: a) Det betalkontonummer som avses i artikel 5.1 a och c ska vara Iban-numret. b) Den standard för meddelandeformatet som avses i artikel 5.1 b och d ska vara ISO 20022 XML-standarden. c)Fältet med uppgifter om penningöverföringen ska rymma 140 tecken. Betalningsordningar kan tillåta fler tecken, förutom om den utrustning som används för att överföra informationen har tekniska begränsningar avseende antalet tecken, i vilket fall utrustningens tekniska begränsning ska tillämpas. d)Referensinformation om penningöverföringen och alla andra uppgifter som lämnas i enlighet med punkterna 2 och 3 i denna bilaga ska överföras i sin helhet och utan ändring mellan betaltjänstleverantörerna i betalningskedjan.