prop · H103110d2 · 2014-03-17 00:00:00 — 1. det på grund av särskilda om- ständigheter kan befaras att åtgär- ständigheter kan befaras att åtgär- den inte kan vidtas utan att poli- den inte kan vidtas utan att en po- sens särskilda befogenheter enligt lismans särskilda befogenheter en- 10 § polislagen (1984:387) behö- ligt 10 § polislagen (1984:387) be- ver tillgripas, eller höver tillgripas, eller 2. det annars finns synnerliga skäl. Denna lag träder i kraft . 2.163 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion Härigenom föreskrivs att 15 § och rubriken närmast före 15 § lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produktion ska ha följande lydelse. ska på begäran av en kontrollmyndighet lämna den hjälp som behövs för kontrollen eller för att verkställa ett beslut enligt 1.de EU-förordningar som anges i 1 § och de beslut som har meddelats med stöd av EU-förordningarna, eller 2.denna lag, de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen och de beslut som har meddelats med stöd av lagen. Hjälp enligt första stycket får begäras endast om 1. det på grund av särskilda om- 1. det på grund av särskilda om- ständigheter kan befaras att åtgär- ständigheter kan befaras att åtgär- den inte kan utföras utan att po- den inte kan utföras utan att en po- lismans särskilda befogenheter en- 10 § polislagen (1984:387) behö- ligt 10 § polislagen (1984:387) be- ver användas, eller höver användas, eller 2. det annars finns synnerliga skäl. Denna lag träder i kraft . 4. vid övervakning som bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, 2.164 Förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460) Härigenom föreskrivs att 10, 11 och 27 §§ kameraövervakningslagen (2013:460) ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. 10 § Tillstånd till kameraövervakning krävs inte 1.vid övervakning som sker med en övervakningskamera som för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön är uppsatt på ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren, 2.vid övervakning som bedrivs av a)i form av vägtrafikövervakning, b)vid en betalstation som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, eller c)vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infrastrukturavgifter enligt lagen (0000:00) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in endast uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas, 3. vid sådan trafikövervakning i en vägtunnel som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnelhållare än , 4. vid övervakning som en polismyndighet bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, 5.vid övervakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § 1–4 eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om övervakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet, 6.vid övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning, eller 7.vid övervakning i ett kasino som avses i kasinolagen (1999:355), om övervakningen har till syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott eller lösa tvister om spel mellan spelare och den som anordnar spelet. Undantaget från tillståndsplikten i första stycket 5 gäller inte för sådana byggnader, andra anläggningar och områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skyddslagen. Vid övervakning enligt första stycket 7 får inte avlyssning eller upptagning av ljud ske utan tillstånd. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Kameraövervakning får i följande fall ske under högst en månad utan att ansökan om tillstånd har gjorts: 1. övervakning som bedrivs av 1. övervakning som bedrivs av en polismyndighet eller den som är eller den som är (2003:778) om skydd mot olyckor, (2003:778) om skydd mot olyckor, om övervakningen är av vikt för om övervakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller att avvärja en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av för att begränsa verkningarna av en inträffad olycka, en inträffad olycka, 2. övervakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om övervakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person, och 3. övervakning som bedrivs av 3. övervakning som bedrivs av en polismyndighet, om det av sär- skild anledning finns risk för att polisen, om det av särskild anled- allvarlig brottslighet som innebär ning finns risk för att allvarlig fara för liv eller hälsa eller för om- brottslighet som innebär fara för fattande förstörelse av egendom liv eller hälsa eller för omfattande kommer att utövas på en viss plats förstörelse av egendom kommer och syftet med övervakningen är att utövas på en viss plats och syf- att förebygga eller förhindra brott. tet med övervakningen är att före- bygga eller förhindra brott. Om ansökan om tillstånd görs inom en månad från det att övervakningen inleds får övervakningen bedrivas utan tillstånd till dess att ansök- ningen har prövats. Upplysning enligt 25 och 26 §§ behöver inte lämnas vid 1. övervakning som en polis- myndighet bedriver vid automatisk 2.övervakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § 1–4 eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om övervakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet, 3.övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning, eller 4.övervakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om övervakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person. Undantaget från upplysningsplikten i första stycket 2 gäller inte för sådana byggnader, andra anläggningar eller områden som används för eller är avsedda för fredstida krishantering enligt 4 § 4 skyddslagen. Om det finns synnerliga skäl får besluta om undantag från upplysningsplikten i andra fall än de som anges i första stycket. ansökan om undantag ska vara skriftlig. I sådana ärenden tillämpas 17 § andra stycket och 19 §, om övervakningsutrustningen ska kunna riktas mot en plats dit allmänheten har tillträde. Ett beslut om undantag ska förenas med de villkor som behövs. De undantag från upplysningsplikten som avses i första och tredje styckena gäller inte om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid övervakningen. Denna lag träder i kraft . 2.165 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:000) om elimineringsdatabasen Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (2014:000) om elimineringsdatabasen samt 1, 4, 5, 7, 8, 10 och 12 §§ ska ha följande lydelse. får föra ett re- får föra ett re- gister över DNA-profiler i syfte att gister över DNA-profiler i syfte att stärka kvaliteten i den forensiska stärka kvaliteten i den forensiska (elimineringsdatabasen) i enlighet (elimineringsdatabasen) i enlighet med denna lag. med denna lag. Uppgifter i elimineringsdatabasen får endast behandlas för att upptäcka och utreda kontamineringar vid DNA-analyser och hanteringen av DNA- spår. Begreppen DNA-profil och DNA-analys som används i lagen har sam- ma betydelse som i polisdatalagen (2010:361). ska utse ett eller flera personuppgiftsombud för behandlingen av personuppgifter i elimineringsdatabasen. Styrelsen ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas. ska utse ett eller flera personuppgiftsombud för behandlingen av personuppgifter i elimineringsdatabasen. Myndigheten ska anmäla till tillsynsmyndigheten enligt personuppgiftslagen (1998:204) när ett personuppgiftsombud utses eller entledigas. och andra som återkommande kan komma i kontakt med material el- ler prover som ska bli föremål för kan komma i kontakt med material DNA-analys eller lokaler där så- eller prover som ska bli föremål dana analyser utförs och som däri- för DNA-analys eller lokaler där genom riskerar att kontaminera sådana analyser utförs och som dessa, är skyldiga att lämna prov därigenom riskerar att kontaminera dessa, är skyldiga att lämna prov för DNA-analys i syfte att DNA- profilen ska registreras i elimineringsdatabasen. Provet tas i form av salivprov. för DNA-analys i syfte att DNA- profilen ska registreras i elimineringsdatabasen. Provet tas i form av salivprov. andra personer än de som anges i besluta att andra personer än de 7 §, för att ges tillträde till lokaler som anges i 7 §, för att ges tillträde där DNA-spår från brottsplatser till lokaler där DNA-spår från hanteras eller förvaras, ska under- brottsplatser hanteras eller förva- kasta sig provtagning för DNA- ras, ska underkasta sig provtagning analys och registrering i elimine- för DNA-analys och registrering i Uppgifter i elimineringsdatabasen ska gallras när de inte längre behövs för att utreda om en persons DNA kan ha kontaminerat material eller Uppgifter som rör anställda vid Uppgifter som rör anställda vid dighet eller Statens kriminaltekni- nast efter det att det förhål- ska laboratorium ska gallras senast lande som grundade skyldigheten efter det att det förhållande att lämna prov upphörde. som grundade skyldigheten att lämna prov upphörde. Uppgifter som grundar sig på ett beslut enligt 8 § ska gallras senast efter det att uppgifterna registrerades. Uppgifter som rör andra än de som anges i andra och tredje styckena ska gallras senast efter det att det förhållande som grundade skyldigheten upphörde. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om meddela ytterligare föreskrifter om vilka personalkategorier vid Riks- vilka personalkategorier vid Polis- myndigheten och vilka andra per- sonkategorier som är skyldiga att ratorium samt vilka andra person- lämna prover till elimineringsdata- kategorier som är skyldiga att lämna prover till elimineringsdata- Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . En ny organisation för polisen Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag med anledning av en ny organisation för polisen, 2.lag om elimineringsdatabasen, 3.lag om ändring i , 4.lag om ändring i , 5.lag om ändring i , 6.lag om ändring i lagen (1918:163) med vissa bestämmelser om sjöfynd, 7.lag om ändring i växellagen (1932:130), 8.lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred, 9.lag om ändring i lagen (1938:121) om hittegods, 10.lag om ändring i lagen (1943:881) om polisens ställning under krig, 11.lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott, 12.lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m., 13.lag om ändring i lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap, 14.lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m., 15.lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 16.lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, 17.lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse, 18.lag om ändring i lagen (1970:375) om utlämning till , , eller för verkställighet av beslut om vård eller behandling, 19.lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 20.lag om ändring i rennäringslagen (1971:437), 21.lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift, 22.lag om ändring i sjömanslagen (1973:282), 23.lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag, 24.lag om ändring i lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., 25.lag om ändring i lagen (1974:1065) om visst stöldgods m.m., 26.lag om ändring i lagen (1974:1066) om förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m., 27.lag om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen, 28.lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), 29.lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, 30. lag om ändring i lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade 31.lag om ändring i lagen (1977:67) om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik, 32.lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160), 33.lag om ändring i förfogandelagen (1978:262), 34.lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268), 35.lag om ändring i passlagen (1978:302) 36.lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413), 37.lag om ändring i lagen (1979:357) om yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg, 38.lag om ändring i lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m., 39.lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m., 40.lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, 41.lag om ändring i lagen (1980:578) om ordningsvakter, 42.lag om ändring i lagen (1981:324) om medborgarvittnen, 43.lag om ändring i lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll i domstol, 44.lag om ändring i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler, 45.lag om ändring i lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel, 46.lag om ändring i arbetstidslagen (1982:673), 47.lag om ändring i lagen (1983:1097) med vissa bestämmelser om larmanläggningar m.m., 48.lag om ändring i polislagen (1984:387), 49.lag om ändring i lagen (1985:206) om viten, 50.lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223), 51.lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud, 52.lag om ändring i lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m., 53.lag om ändring i lagen (1987:24) om parkeringsövervakning m.m., 54.lag om ändring i jaktlagen (1987:259), 55.lag om ändring i lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i , 56.lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534), 57.lag om ändring i lagen (1988:688) om kontaktförbud, 58.lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank, 59.lag om ändring i lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn, 60.lag om ändring i lagen (1990:1079) om tillfälliga bilförbud, 61.lag om ändring i begravningslagen (1990:1144), 62.lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg, 63.lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter, 64.lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 65.lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden, 66. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa 67. lag om ändring i tobakslagen (1993:581), 68. lag om ändring i fiskelagen (1993:787), 69. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617), 70. lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning, 71. lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, 72. lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med 73. lag om ändring i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt, 74. lag om ändring i sjölagen (1994:1009), 75. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 76. lag om ändring i lagen (1995:832) om obduktion m.m., 77. lag om ändring i vapenlagen (1996:67), 78. lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627), 79. lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, 80. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga 81. lag om ändring i körkortslagen (1998:488), 82. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av tran- sporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 83. lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadress- 84. lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ung- 85. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 86. lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister, 87. lag om ändring i lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid medverkan i brottsutredningar, 88. lag om ändring i lagen (1999:271) om handel med begagnade varor, 89. lag om ändring i epizootilagen (1999:657), 90. lag om ändring i zoonoslagen (1999:658), 91. lag om ändring i lagen (1999:779) om handel med ädelmetallarbeten, 92. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 93. lag om ändring i lagen (2000:130) om försvarsunderrättelseverksam- 94 ag om ändring i lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samar- 95. lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informations- 96. lag om ändring i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, 97. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 98. lag om ändring i lagen (2002:329) om samarbetet med Internationella 99. lag om ändring i lagen (2002:445) om medling med anledning av 100. lag om ändring i fordonslagen (2002:574), 101. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364), 102. lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, 103. lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder, 104.lag om ändring i lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar, 105.lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168), 106.lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd, 107.lag om ändring i järnvägslagen (2004:519), 108.lag om ändring i lagen (2004:1100) om luftfartsskydd, 109.lag om ändring i lagen (2004:1167) om vägtransportledare, 110.lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete, 111.lag om ändring i lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget, 112.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 113.lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare, 114.lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i brottsbekämpande verksamhet, 115.lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227), 116.lag om ändring i lagen (2006:263) om transport av farligt gods, 117.lag om ändring i lagen (2006:343) om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning, 118.lag om ändring i lagen (2006:444) om passagerarregister, 119.lag om ändring i lagen (2006:496) om blodsäkerhet, 120.lag om ändring i lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för , 121.lag om ändring i livsmedelslagen (2006:804), 122.lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter, 123.lag om ändring i lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m., 124.lag om ändring i lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m., 125.lag om ändring i lagen (2006:1209) om hamnskydd, 126.lag om ändring i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, 127.lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet, 128.lag om ändring i lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och kat- 129.lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens, 130.lag om ändring i lagen (2008:99) om tillämpning av och rådets förordning (EG) nr 1781/2006 om information om betalaren som skall åtfölja överföringar av medel, 131.lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler, 132.lag om ändring i lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell vägtrafik, 133.lag om ändring i lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet, 134.lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m., 135. lag om ändring i lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism, 136. lag om ändring i lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård, 137. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 138. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 139. lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade be- teckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, 140. lag om ändring i lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offent- liga sammanträden i kommuner och landsting, 141. lag om ändring i polisdatalagen (2010:361), 142. lag om ändring i polisdatalagen (2010:361), 143. lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens allmänna spanings- 144. lag om ändring i lagen (2010:374) om försöksverksamhet med trafiknykterhetskontrollanter i hamnar, 145. lag om ändring i lagen (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser, 146. lag om ändring i luftfartslagen (2010:500), 147. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659), 148. lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva 149. lag om ändring i alkohollagen (2010:1622), 150. lag om ändring i delgivningslagen (2010:1932), 151. lag om ändring i lagen (2010:1933) om auktorisation av delgiv- 152. lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälso- 153. lag om ändring i lagen (2011:579) om leksakers säkerhet, 154. lag om ändring i lagen (2011:721) om märkning av energirelaterade 155. lag om ändring i lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- 156. lag om ändring i lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter, 157. lag om ändring i kustbevakningsdatalagen (2012:145), 158. lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210), 159. lag om ändring i taxitrafiklagen (2012:211), 160. lag om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas 161. lag om ändring i lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler, 162. lag om ändring i lagen (2012:806) om beredskapslagring av olja, 163. lag om ändring i lagen (2013:363) om kontroll av ekologisk produk- 164. lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460), 165. lag om ändring i lagen (2014:000) om elimineringsdatabasen. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: har beslutat att och de 21 polismyndigheterna ska ombildas till en myndighet, , (prop. 2012/13:1, utgiftsområde 4, bet. 2012/13:JuU1, rskr. 2012/13:139). Vidare har beslutat dels att , som är en självständig myndighet, ska ingå i , dels att Säkerhetspolisen, som ingår i , ska inrättas som en fristående myndighet (prop. 2013/14:1, utgiftsområde 4, bet. 2013/14:JuU1, rskr. 2013/14:97). I remissen lämnar regeringen 165 lagförslag som är föranledda av den beslutade omorganisationen. Under föredragningen har upplysts att det i bereds ytterligare ett fyrtiotal lagändringar, som är av så begränsad betydelse att de inte kommer att remitteras till Lagrådet. Därutöver bereds ett stort antal författningar på lägre nivå. Lagrådet har inte undersökt om det till äventyrs finns ytterligare någon lag som bör ändras med anledning av den ändrade polisorganisationen. Lagrådets granskning har inriktats på de lagförslag som läggs fram i remissen. Organisationsförändringen, som innebär att 23 fristående myndigheter slås samman till en enda myndighet, får konsekvenser för tillämpningen av reglerna om offentlighet och sekretess. Som utvecklas i remissen (s. 456 f.) gäller i den nuvarande organisationen – med , de 21 polismyndigheterna och – att en handling som skickas från en av dessa myndigheter till en annan av dem är att anse som upprättad hos den avsändande myndigheten och inkommen till den mottagande myndigheten. Handlingen blir då en allmän handling och rätten att ta del av den begränsas av bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). När inrättas försvinner de formella myndighetsgränserna och handlingar som skickas mellan olika delar av kommer inte att bli allmänna. Därmed begränsas allmänhetens insyn i verksamhet.