prop · H103239 · 2014-06-10 00:00:00 — Ersättningen får erläggas i form av värdebevis och/eller andra tjänster, förutsatt att villkoren är flexi bla, särskilt när det gäller giltighetsperioden och destinationen. På begäran av passageraren ska ersättningen betalas i pengar. 6.Ersättningen av biljettpriset får inte minskas genom avdrag för transaktionskostnader, till exempel avgifter eller telefon- eller portokostnader. Transportören får fastställa en lägsta gräns under vilken ingen ersättning ska utgå. Denna gräns får inte överskrida . Ingenting i denna förordning ska hindra passagerare från att inför nationella domstolar begära skadestånd i enlighet med nationell lagstiftning när det gäller förluster till följd av inställda eller för senade transporttjänster, inbegripet enligt direktiv /314/EEG. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM INFORMATION OCH Rätt till information om resan Transportörer och terminaloperatörer ska inom sina respektive behörighetsområden ge passagerarna adekvat information i ett för alla tillgängligt format under hela resan och på samma språk som information i allmänhet görs tillgänglig för alla passagerare. Sär skild vikt ska fästas vid behoven hos personer med funktionshin der eller nedsatt rörlighet. Information om passagerarnas rättigheter 1.Artiklarna 17, 18 och 19 ska inte tillämpas på passagerare med öppna biljetter så länge som avgångstiden inte har specifice rats, med undantag för resenärer som har ett abonnemang eller periodkort. 2.Artiklarna 17 och 19 ska inte tillämpas om passageraren informeras om att avgången är inställd eller försenad före biljett köpet eller om förseningen eller den inställda turen beror på ett fel av passageraren. 3.Artikel 17.2 ska inte tillämpas om transportören kan bevisa att den inställda turen eller förseningen beror på väderförhållan den som äventyrar den säkra driften av fartyget. 4.Artikel 19 ska inte tillämpas om transportören kan bevisa att den inställda turen eller förseningen beror på väderförhållan den som äventyrar den säkra driften av fartyget, eller på extraordinära omständigheter som hindrar utförandet av passa gerartransporten, och som inte kunde ha undvikits även om alla rimliga åtgärder hade vidtagits. 1.Transportörer, terminaloperatörer och, i tillämpliga fall, hamnmyndigheter ska inom sina respektive behörighetsområden se till att information om passagerarnas rättigheter enligt denna förordning görs offentligt tillgänglig ombord på fartygen, i ham narna om det är möjligt och i hamnterminalerna. Informationen ska, så långt det är möjligt, tillhandahållas i tillgänglig form och på samma språk som information i allmänhet görs tillgänglig för alla passagerare. När den informationen tillhandahålls ska särskild vikt fästas vid behoven hos personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. 2.För att uppfylla det informationskrav som avses i punkt 1 får transportörer, terminaloperatörer och, i tillämpliga fall, hamn myndigheter använda en sammanfattning av bestämmelserna i denna förordning som kommissionen utarbetat på Europeiska unionens samtliga officiella språk och gjort tillgänglig för dem. 3.Transportörer, terminaloperatörer och, i tillämpliga fall, hamnmyndigheter ska på lämpligt sätt ombord på fartygen, i hamnarna om det är möjligt och i hamnterminalerna informera passagerarna om kontaktuppgifterna till det tillsynsorgan som medlemsstaten i fråga har utsett enligt artikel 25.1. Europeiska unionens officiella tidning L 334/11 1.Transportörerna och terminaloperatörerna ska inrätta eller ha infört en tillgänglig mekanism för hantering av klagomål avse ende rättigheter och skyldigheter som omfattas av denna förordning. 2.Om en passagerare som omfattas av denna förordning vill lämna in ett klagomål till transportören eller terminaloperatören, ska denne göra detta från den dag då tjänsten utfördes eller borde ha utförts. Inom efter det att trans portören eller terminaloperatören mottagit ett klagomål, ska denne underrätta passageraren om huruvida hans klagomål har accepterats, avslagits eller fortfarande behandlas. Tiden för att lämna det slutliga svaret får inte överstiga från mot tagandet av ett klagomål. EFTERLEVNAD OCH NATIONELLA TILLSYNSORGAN Varje medlemsstat ska utse ett eller flera nya eller befintliga organ med ansvar för att denna förordning efterlevs när det gäller passagerartransporter och kryssningar från hamnar inom det egna territoriet och passagerartransporter från ett tredjeland till sådana hamnar. Varje organ ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att denna förordning efterlevs. Varje organ ska vad gäller organisation, beslut om finansiering, rättslig struktur och beslutsfattande vara oberoende av kommer siella intressen. 2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om det eller de organ som de har utsett enligt denna artikel. 3.Alla passagerare får lämna klagomål i enlighet med natio nell lagstiftning till ett behörigt organ som har utsetts enligt punkt 1 eller till ett annat behörigt organ som en medlemsstat har utsett, när det gäller en påstådd överträdelse av denna förordning. Det behöriga organet ska inom rimlig tid ge passagerarna ett underbyggt svar på deras klagomål. En medlemsstat får besluta a)att passageraren som en första åtgärd ska lämna klagomålet enligt denna förordning till transportören eller terminalope ratören, och/eller b)att det nationella tillsynsorganet eller annat behörigt organ som en medlemsstat utsett ska utgöra klagoinstans för de tvister som inte löses enligt artikel 24. Medlemsstater som har valt att undanta vissa tjänster i enlig het med artikel 2.4 ska se till att det finns en jämförbar mekanism för kontroll av att passagerarnas rättigheter efterlevs. och därefter ska de tillsyns organ som har utsetts enligt artikel 25 lämna en rapport om sin verksamhet under de två föregående kalenderåren, med bland annat en beskrivning av de åtgärder som vidtagits för att genom föra bestämmelserna i denna förordning, närmare uppgifter om de sanktioner som har införts och statistiska uppgifter om de kla gomål och sanktioner som har tillämpats. De nationella tillsynsorgan som avses i artikel 25.1 ska utbyta information om sitt arbete och sina beslutsprinciper och sin beslutspraxis, i den utsträckning detta är nödvändigt för en enhet lig tillämpning av denna förordning. Kommissionen ska stödja tillsynsorganen i det arbetet. Medlemsstaterna ska fastställa regler för sanktioner vid överträ delse av bestämmelserna i denna förordning och vidta alla nöd vändiga åtgärder för att se till att de följs. De fastställda sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa regler och åtgärder till kom missionen och utan dröjsmål anmäla varje senare ändring som berör dem. ska kommissionen lämna en rap port till och rådet om hur denna förordning tillämpas och om dess verkan. Denna rapport ska vid behov åtföl jas av lagstiftningsförslag för mer detaljerat genomförande av bestämmelserna i denna förordning eller om ändringar av förordningen. L 334/12 Europeiska unionens officiella tidning Ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 I bilagan till förordning (EG) nr 2006/2004 ska följande punkt läggas till: och rådets förordning (EU) nr 1177 /2010 av om passagerares rättighe ter vid resor till sjöss och på inre vattenvägar (*). (*) EUT L 334, 17.12.2010, s. 1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Europeiska unionens officiella tidning L 334/13 RÄTT TILL ÅTERBETALNING ELLER OMBOKNING FÖR PERSONER MED FUNKTIONSHINDER ELLER NEDSATT RÖRLIGHET ENLIGT ARTIKEL 8 1.När det hänvisas till denna bilaga ska personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet få möjlighet att välja mellan följande, nämligen a) återbetalning i kontanter, genom elektronisk banköverföring, bankgirering eller bankcheck motsvarande biljettens hela inköpspris, för den eller de delar av resan som inte har verkställts och för den eller de delar som redan har verkställts om resan inte längre tjänar något syfte i förhållande till passagerarens ursprungliga resplan, samt, där det är relevant, en returtransport till den första avresepunkten, vid första möjliga tillfälle, eller b)ombokning till en resa till slutdestinationen enligt transportavtalet med jämförbara villkor och utan extra kostnad, eller c)ombokning till en resa till slutdestinationen enligt transportavtalet med jämförbara villkor vid ett senare datum enligt passagerarens val och beroende på tillgången på biljetter. 2.Punkt 1 a ska också gälla för passagerare vars resa utgör en del av ett paket, utom vad gäller rätten till ersättning när en sådan rätt uppstår enligt direktiv /314/EEG. 3.När en stad eller en region har flera hamnar och en transportör erbjuder en passagerare en resa till en annan hamn än den som bokningen avsåg, ska transportören stå för kostnaderna för transport av passageraren från denna andra hamn antingen till den hamn som reservationen gällde eller till en annan närliggande destination som överenskommits med passageraren. L 334/14 Europeiska unionens officiella tidning ASSISTANS I HAMNAR, INKLUSIVE OMBORDSTIGNING OCH LANDSTIGNING, ENLIGT ARTIKLARNA 10 1.Den assistans och de arrangemang som är nödvändiga för att personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet ska kunna anmäla sin ankomst till en hamnterminal eller, om det är möjligt, en hamn, och sin begäran om assistans, förflytta sig från en ankomstpunkt till incheckningen, om sådan finns, eller till fartyget, checka in och registrera bagage, om nödvändigt, förflytta sig från incheckningsdisken, om sådan finns, till fartyget, genom utrese- och säkerhetskontrollerna, gå ombord på fartyget, med hjälp av hissar, rullstolar eller annan assistans som i förekommande fall kan behövas, förflytta sig från fartygets dörr till sina sittplatser/områden, förvara och hämta sitt bagage på fartyget, förflytta sig från sina sittplatser till fartygets dörr, stiga i land från fartyget, med hjälp av hissar, rullstolar eller annan assistans som i förekommande fall kan behövas, hämta bagage, om nödvändigt, och fortsätta genom inrese- och tullkontrollerna, förflytta sig från bagagehallen eller landstigningspunkten till en angiven utgång, ta sig till toaletten (om sådan finns) om så är nödvändigt. 2.När en person med funktionshinder eller nedsatt rörlighet åtföljs av en ledsagare måste den personen på begäran ges tillfälle att ge den assistans som behövs i hamnen och vid ombordstigning och landstigning. 3.Hantering av all nödvändig rörlighetsutrustning, inklusive utrustning såsom elektriska rullstolar. 4.Tillfällig ersättning av skadade eller förlorade rörelsehjälpmedel med hjälpmedel som utgör ett lämpligt alternativ. 5.Hantering av erkända ledarhundar, i förekommande fall. 6.Förmedling, i tillgänglig form, av den information som behövs för ombordstigning och landstigning. Europeiska unionens officiella tidning L 334/15 ASSISTANS OMBORD PÅ FARTYG ENLIGT ARTIKLARNA 10 OCH 13 1.Transport av erkända ledarhundar ombord på fartyget, med förbehåll för nationella bestämmelser. 2.Transport av medicinsk utrustning och de rörelsehjälpmedel som är nödvändiga för personen med funktionshinder eller nedsatt rörlighet, inbegripet elektriska rullstolar. 3.Förmedling av väsentlig reseinformation i tillgänglig form. 4.Alla rimliga ansträngningar för att anpassa sittplatsen så att behoven för personer med funktionshinder eller nedsatt rör lighet på begäran tillgodoses, med förbehåll för säkerhetskrav och tillgång. 5.Assistans för att ta sig till toaletten (om sådan finns) om så är nödvändigt. 6.Om en person med funktionshinder eller nedsatt rörlighet assisteras av en ledsagare ska transportföretaget göra alla rim liga ansträngningar för att ledsagaren ska få en sittplats eller hytt bredvid personen med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. L 334/16 Europeiska unionens officiella tidning UTBILDNING, INKLUSIVE INSTRUKTIONER, OM FUNKTIONSHINDER ENLIGT ARTIKEL 14 Utbildning, inklusive instruktioner, för att höja medvetenheten rörande funktionshinder Utbildning, inklusive instruktioner, för att höja medvetenheten rörande funktionshinder ska innehålla följande: Åtgärder för att höja medvetenheten om och lämpligt bemötande av passagerare med fysiska eller sensoriska hin der (hörsel och syn), dolda svårigheter eller inlärningssvårigheter, inklusive hur man skiljer mellan olika förmågor hos personer vars rörlighet eller orienterings- eller kommunikationsförmåga kan vara nedsatt. De hinder som personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet stöter på, inbegripet attitydmässiga, miljö mässiga, fysiska och organisatoriska hinder. Erkända ledarhundar, inbegripet deras roll och behovet av ledarhund. Hantering av oförutsedda händelser. Kunskap om mänskligt beteende och metoder för kommunikation med personer med nedsatt hörsel, nedsatt syn eller talsvårigheter och personer med inlärningssvårigheter. Allmän kunskap om IMO:s riktlinjer avseende rekommendationen om anpassning av passagerarfartyg med hän syn till äldre personer och personer med funktionshinder. Utbildning av, inklusive instruktioner till, personal som ger assistans till personer med funktionshinder Utbildning av, inklusive instruktioner till, personal som ger assistans till personer med funktionshinder innehåller följande: Hur man kan hjälpa rullstolsanvändare att ta sig i och ur en rullstol. Hur man ger assistans till personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet som reser med en erkänd ledar hund, inbegripet en sådan hunds roll och behov. Tekniker för ledsagning av passagerare med nedsatt syn och för hantering och transport av erkända ledarhundar. Förståelse av de typer av utrustning som personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet använder som hjälp och kunskap om aktsam hantering av sådan utrustning. Användning av den gällande utrustningen för assistans vid ombordstigning och landstigning och kunskap om de lämpliga assistansförfaranden vid ombordstigning och landstigning som är avsedda att trygga säkerheten och vär digheten för personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. Förståelse för behovet av tillförlitlig och professionell assistans. Även medvetenhet om det faktum att vissa perso ner med funktionshinder eller nedsatt rörlighet kan uppleva sig som sårbara under resan på grund av deras bero ende av den assistans som ges. Kunskaper om första hjälpen. Europeiska unionens officiella tidning L 55/1 OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 181/2011 av om passagerares rättigheter vid busstransport och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 (Text av betydelse för EES) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions sätt, särskilt artikel 91.1, (3)Unionens åtgärder för att förbättra passagerares rättighe ter inom busstransportsektorn bör ta hänsyn till de sär skilda förhållanden som råder inom denna sektor, vilken till stor del består av små och medelstora företag. med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (1), efter att ha hört av , i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, på grundval av det gemensamma utkast som förlikningskommittén god kände (2), och av följande skäl: (1)Unionens insatser på busstransportområdet bör bland annat syfta till att säkerställa ett långtgående skydd för passagerarna, som är jämförbart med det som gäller för andra transportsätt, oavsett var de reser. Dessutom bör de allmänna konsumentskyddskraven beaktas fullt ut. (2)Eftersom busspassageraren är den svagare parten i ett transportavtal bör alla passagerare tillerkännas en lägsta skyddsnivå. (1) EUT C 317, 23.12.2009, s. 99. (2) ståndpunkt av (EUT C 184 E, , s. 312), rådets ståndpunkt vid första behandlingen av (EUT C 122 E, , s. 1), ståndpunkt av (ännu ej offentliggjord i EUT), rådets beslut av och lagstiftnings resolution av (ännu ej offentliggjord i EUT). (4)Passagerare samt åtminstone personer som passageraren hade, eller skulle ha haft, en rättslig skyldighet att försörja bör åtnjuta tillräckligt skydd i händelse av olyckor som inträffar till följd av användning av bussen, med beak tande av och rådets direktiv /103/EG av om ansvars försäkring för motorfordon och kontroll av att försäk ringsplikten fullgörs beträffande sådan ansvarighet (3). (5)Vid valet av tillämplig nationell lag i fråga om ersättning vid dödsfall, inbegripet skäliga begravningskostnader, el ler personskada samt för förlust av eller skada på bagage på grund av olyckor som inträffar till följd av användning av bussen bör och rådets förordning (EG) nr 864/2007 av om tillämplig lag för utomobligatoriska förpliktelser (II) (4) och Euro paparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av om tillämplig lag för avtalsförplik telser (I) (5) beaktas. (6)Utöver ersättning i enlighet med tillämplig nationell lag i händelse av dödsfall eller personskada eller förlust av eller skada på bagage till följd av olyckor som inträffar vid användning av bussen bör passagerare ha rätt till assis tans i fråga om omedelbara praktiska behov efter en olycka. Sådan assistans bör vid behov innefatta första hjälpen, inkvartering, mat, kläder och transport. (3) EUT L 263, 7.10.2009, s. 11. (4) EUT L 199, 31.7.2007, s. 40. (5) EUT L 177, , s. 6. L 55/2 Europeiska unionens officiella tidning (7)Persontrafiktjänster med buss bör gagna allmänheten. Personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet, oav sett om orsaken utgörs av funktionsnedsättning, ålder eller andra faktorer, bör därför ha möjligheter att resa med buss som är jämförbara med andra medborgares. Personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet har samma rättigheter som andra medborgare med avseende på fri rörlighet, valfrihet och icke-diskriminering. (8)Mot bakgrund av artikel 9 i konven tion om rättigheter för personer med funktionsnedsätt ning, och för att ge personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet likvärdiga möjligheter som andra medborgare att resa med buss, bör bestäm melser om icke-diskriminering och assistans under resan införas. Dessa personer bör därför ges tillgång till trans porter och inte vägras resa på grund av deras funktions hinder eller nedsatta rörlighet, utom när detta är motive rat av säkerhetsskäl eller på grund av fordonens eller infrastrukturens utformning. Inom ramen för relevant lagstiftning till skydd för arbetstagare bör personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet ha rätt till assistans i terminaler och ombord på bussar. För att främja social delaktighet bör personerna i fråga få assistans utan extra kostnad. Transportörerna bör fast ställa villkor för tillgänglighet, helst med användning av det europeiska standardiseringssystemet. (9)När beslut fattas om utformningen av nya terminaler, och i samband med omfattande renovering, bör terminal operatörer sträva efter att ta hänsyn till behoven hos personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet, i enlighet med kraven på design för alla. Ter minaloperatörer bör under alla omständigheter utse plat ser där dessa personer kan anmäla sin ankomst och sitt behov av assistans. (10)På liknande sätt bör transportörer, utan att det påverkar tillämpningen av befintlig eller framtida lagstiftning om tekniska krav på bussar, när det är möjligt ta hänsyn till dessa behov när de fattar beslut om utrustningen i nya och nyrenoverade fordon. (11)Medlemsstaterna bör sträva efter att förbättra befintlig infrastruktur när detta är nödvändigt för att transportörer ska kunna säkerställa tillträde för personer med funk tionshinder eller personer med nedsatt rörlighet samt för att ge lämplig assistans. (12)För att tillgodose de behov som personer med funktions hinder och personer med nedsatt rörlighet har bör per sonalen få lämplig utbildning. För att underlätta ömsesi digt erkännande av förares nationella kvalifikationer kan utbildning rörande medvetenhet om funktionshinder ingå i den grundläggande kompetens eller fortbildning som avses i och rådets direktiv /59/EG av om grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport (1). För att säkerställa sam stämmighet mellan införandet av utbildningskraven och de tidsfrister som anges i direktivet bör en möjlighet till undantag tillåtas. (13)Organisationer som företräder personer med funktions hinder eller personer med nedsatt rörlighet bör konsul teras eller medverka när innehållet i utbildning om funk tionshinder utformas. (14)Busspassagerares rättigheter bör omfatta mottagande av information om tjänsten före och under resan. All infor mation av betydelse som lämnas till busspassagerare bör också på begäran lämnas i alternativa former som är tillgängliga för personer med funktionshinder och perso ner med nedsatt rörlighet, såsom stor skrift, enkelt språk, blindskrift, elektronisk kommunikation som kan använ das med anpassad teknik eller ljudinspelningar. (15)Denna förordning bör inte begränsa transportörernas rätt att begära kompensation från någon, däribland tredje man, i enlighet med tillämplig nationell lag. (16)Passagerarnas olägenhet på grund av att resan ställs in eller försenas väsentligt bör begränsas. Passagerare som reser från terminaler bör därför bli omhändertagna på lämpligt sätt och informeras på ett sätt som är tillgängligt för alla passagerare. Passagerare bör också ges möjlighet att avboka resan och få biljettkostnaden återbetald eller fortsätta sin resa eller bli ombokade på tillfredsställande villkor. Om transportörer underlåter att ge passagerare nödvändig assistans bör passagerarna ha rätt till ekono misk ersättning. (17)Transportörer bör, med medverkan av intressenter, branschorganisationer och sammanslutningar för kunder, passagerare, personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet, samarbeta för att anta bestämmel ser på nationell eller europeisk nivå. Sådana bestämmel ser bör syfta till att förbättra informationen, omsorgen om och assistansen till passagerarna när deras resa av bryts, särskilt vid stora förseningar eller inställda turer, och speciellt uppmärksamma passagerare med särskilda behov till följd av funktionshinder, nedsatt rörlighet, sjukdom, hög ålder och graviditet och inbegripa deras ledsagare samt passagerare som reser med små barn. Nationella tillsynsorgan bör informeras om dessa bestäm melser. (1) EUT L 226, 10.9.2003, s. 4. Europeiska unionens officiella tidning L 55/3 (18)Denna förordning bör inte påverka passagerares rättighe ter enligt rådets direktiv /314/EEG av om paketresor, semesterpaket och andra paket arrangemang (1). Denna förordning bör inte tillämpas i fall då en paketresa ställs in av andra orsaker än att busstransporttjänsten ställs in. (19)Passagerarna bör få fullständig information om sina rät tigheter enligt denna förordning så att de faktiskt kan utöva dessa rättigheter. (20)Passagerarna bör kunna utöva sina rättigheter med hjälp av lämpliga klagomålsförfaranden som inrättats av trans portörerna eller, i förekommande fall, genom att lämna klagomål till det eller de organ som medlemsstaten i fråga har utsett för detta ändamål. (21)Medlemsstaterna bör se till att denna förordning följs och utse ett eller flera behöriga organ för tillsyn och kontroll av efterlevnaden. Detta påverkar inte passagerares rätt att få sin sak prövad i domstol i enlighet med nationell lag. (22)Med beaktande av de förfaranden som medlemsstater har inrättat för inlämnande av klagomål bör ett klagomål som gäller assistans företrädesvis riktas till det eller de organ som har utsetts för att se till att denna förordning efterlevs i den medlemsstat där platsen för påstigning eller avstigning är belägen.