prop · H103228 · 2014-05-12 00:00:00 — Ett betalningsinstitut som tillhör samma grupp som ett annat betalningsinstitut, eller ett kreditinstitut, ett värdepappersföretag, ett fondbolag, ett försäkringsföretag, en AIF-förvaltare som förvaltar specialfonder eller ett pengar får inte vid beräkning av kapitalbasen ta med sådana poster som ingår i beräkningen av något av dessa företags kapitalbas. Ett betalningsinstitut som driver annan verksamhet i enlighet med 5 § får inte vid beräkningen av kapitalbasen ta med sådana poster som ingår i beräkningen av kapitalbasen i sådan annan verksamhet. För ett betalningsinstitut som har bytt redovisningsvaluta gäller att kapitalbasen inte får understiga det högsta av de belopp som följer av 6 och 7 §§ lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2013:582. 2EUT L 176 27.6.2013, s. 1 (Celex 32013R0575). 2013/14:228 2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:755) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § lagen (2011:755) om elektroniska pengar ska ha följande lydelse. Ett institut för elektroniska pengar ska ha en kapitalbas som lägst motsvarar startkapitalet enligt 1 § eller ett kapitalkrav beräknat enligt 3 §. Institutets kapitalbas får inte underskrida det högsta av dessa belopp. Vid beräkningen av kapital- Vid beräkningen av kapital- ska 3 kap. lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora expo- neringar och de föreskrifter som 575/2013 av om har meddelats med stöd av 13 kap. 1 § 6 den lagen tillämpas. utöver gäller följande vid beräk- ändring av förordning (EU) nr gäller följande vid beräkningen: 1.Ett institut för elektroniska pengar som tillhör samma grupp som ett annat pengar, eller ett betalningsinstitut, ett kreditinstitut, ett värdepappersföretag, ett fondbolag, en AIF-förvaltare som förvaltar specialfonder eller ett försäkringsföretag får vid beräkning av kapitalbasen inte ta med sådana poster som ingår i beräkningen av något av dessa företags kapitalbas. 2.Ett institut för elektroniska pengar som bedriver annan verksamhet i enlighet med 5 § får vid beräkningen av kapitalbasen inte ta med sådana poster som ingår i beräkningen av kapitalbasen i den andra verksamheten. 3.För ett pengar som har bytt redovisningsvaluta får kapitalbasen inte understiga det högsta av de belopp som följer av 6 och 7 §§ lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2013:584. 2EUT L 176 27.6.2013, s. 1 (Celex 32013R0575). Förslag till lag om ändring i lagen (2011:1268) Prop. Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2011:1268) om investeringsspar- konto ska ha följande lydelse. 1.ett svenskt värdepappersbolag som har tillstånd enligt 2 kap. 2 § första stycket 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 2.ett svenskt kreditinstitut som har tillstånd att bedriva bank- eller finansieringsrörelse enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 3.ett utländskt värdepappersföretag som hör hemma i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och som där har tillstånd att tillhandahålla sidotjänster som avses i bilaga I, avsnitt B punkt 1 till och rådets direktiv /39/EG av om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv /611/EEG och 93/6/EEG och och rådets direktiv /12/EG samt upphävande av rådets direktiv /22/EEG1, senast ändrat genom och rådets direktiv /78/EU2, eller 4. ett utländskt kreditinstitut som hör hemma i en stat inom EES och som där fått auktorisation att starta och driva verksamhet i kreditinstitut som avses i artikel 6 och rådets direktiv /48/EG av om rätten att starta och driva verksamhet i kreditinstitut3, senast ändrat genom och rådets direktiv /78/EU4. 4. ett utländskt kreditinstitut som hör hemma i en stat inom EES och som där fått auktorisation att starta och driva verksamhet i kreditinstitut som avses i artikel 8 i och rådets direktiv /36/EU av om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv /87/EG och om upphävande av direktiv /48/EG och 2006/49/EG5. Denna lag träder i kraft . 1EUT L 145, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004L0039). 2EUT L 331, 15.12.2010, s. 120 (Celex 32010L0078). 3EUT L 177, 30.6.2006, s. 21 (Celex 32006L0048). 4EUT L 331, 15.12.2010, s. 120 (Celex 32010L0078). 5EUT L 176, 27.6.2013, s. 338 (Celex 32013L0036). 2013/14:228 2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder dels att 1 kap. 10 och 11 §§, 7 kap. 6 § och 9 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 7 kap. 6 a §, av följande lydelse. Med ett förvaringsinstituts behöriga myndigheter avses följande. 1. är ett kreditinstitut med till- 1. är ett kreditinstitut med till- stånd som avses enligt Europa- stånd som avses enligt Europa- 2006/48/EG av 2013/36/EU av om rätten att starta och driva om behörighet att utöva verk- verksamhet i kreditinstitut (om- samhet i kreditinstitut och om arbetning)1, senast ändrat genom tillsyn av kreditinstitut och värde- direktiv /89/EU2: de myndig- direktiv /87/EG och om upp- heter som anges i 1 kap. 3 § lagen 2006/48/EG och 2006/49/EG3: den myndighet och stora exponeringar, 1 kap. 6 § över kreditinstitut och värde- myndighet i ett annat land inom EES som utövar tillsyn över 2. är ett värdepappersföretag med tillstånd som avses enligt och rådets direktiv /39/EG av om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv /611/EEG och 93/6/EEG och och rådets direktiv /12/EG samt upphävande av rådets direktiv /22/EEG4, senast ändrat genom och rådets direktiv /78/EU5: de myndigheter som anges i 1 kap. 5 § 2 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 1EUT L 177, 30.6.2006, s. 1 (Celex 32006L0048). 2EUT L 326, 8.12.2011, s. 113 (Celex 32011L0089). 3EUT L 176, 27.6.2013, s. 338 (Celex 32013L0036). 4EUT L 145, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004L0039). 5EUT L 331, 15.12.2010, s. 120 (Celex 32010L0078). 3. är ett sådant institut som avses i 9 kap. 4 § första stycket 3: de Prop. 2013/14:228 myndigheter i institutets hemland som enligt nationell lag eller annan författning har behörighet att utöva tillsyn över sådana institut, 4.är någon som avses i 9 kap. 7 §: de myndigheter i det land inom EES där denne är etablerad och vilka, enligt nationell lag eller annan författning, har behörighet att utöva tillsyn över denne, alternativt det officiella organ som har behörighet att registrera eller utöva tillsyn över denne i enlighet med yrkesetiska regler, eller 5.är utsett som icke EES-baserad alternativ investeringsfond enligt 9 kap. 5 § och inte omfattas av 1–4: de berörda nationella myndigheterna i det land där förvaringsinstitutet har sitt stadgeenliga säte. I denna lag betyder 1.arbetstagarrepresentanter: detsamma som i artikel 2 e i och rådets direktiv /14/EG av om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen6, 2.direktivet om förvaltare av alternativa investeringsfonder: och rådets direktiv /61/EU av om förvaltare av alternativa investeringsfonder samt om ändring av direktiv /41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/20107, 3.EES: Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, 4.emittent: ett företag som har sitt stadgeenliga säte i ett land inom EES och vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad, a)för en alternativ investeringsfond: där fonden har tillstånd eller är registrerad eller, om fonden varken har tillstånd eller är registrerad, där dess stadgeenliga säte eller huvudkontor finns, eller, om fonden inte har något stadgeenligt säte eller huvudkontor, det land till vilket fonden har starkast anknytning, b)för en AIF-förvaltare: där dess stadgeenliga säte finns, c)för ett förvaringsinstitut: där dess stadgeenliga säte eller en filial finns, 6. filial: avdelningskontor med självständig förvaltning, varvid även en AIF-förvaltares etablering av flera driftställen i ett annat land inom EES än hemlandet eller i ett land utanför EES ska anses som en enda filial, 7. finansiell hävstång: en metod genom vilken en AIF-förvaltare ökar exponeringen för en förvaltad alternativ investeringsfond genom lån av kontanter eller värdepapper, eller med användning av derivatinstrument eller på något annat sätt, 8. finansiellt instrument: detsamma som i 1 kap. 4 § första stycket 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 9. fondföretag: detsamma som i 1 kap. 1 § första stycket 9 lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 6EGT L 80, 23.3.2002, s. 29 (Celex 32002L0014). 7EUT L 174, , s. 1 (Celex 32011L0061). 2013/14:228 10. holdingbolag: ett företag med aktieinnehav i ett eller flera andra företag, vars affärsidé är att fullfölja en eller flera affärsstrategier genom sina dotterföretag, närstående företag eller ägarintressen för att bidra till deras värde på lång sikt, och som är ett företag som antingen a)handlar för egen räkning och vars aktier är upptagna till handel på en reglerad marknad, eller b)har etablerats inte huvudsakligen för att generera avkastning åt sina investerare genom avyttring av sina dotterföretag eller närstående företag, vilket framgår av bolagets årsredovisning eller andra offentliga 11. kapitalbas: detsamma som i 3 kap. lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar, 11. kapitalbas: detsamma som i artikel 72 i och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/20128, 12.kommissionens delegerade förordning: kommissionens delegerade förordning (EU) nr 231/2013 av om komplettering av och rådets direktiv /61/EU vad gäller undantag, allmänna verksamhetsvillkor, förvaringsinstitut, finansiell hävstång, öppenhet och tillsyn9, 13.kvalificerat innehav: ett direkt eller indirekt ägande i en AIF- förvaltare, om innehavet beräknat på det sätt som anges i 1 kap. 1 a § lagen om värdepappersfonder representerar eller mer av kapitalet eller av samtliga röster eller annars möjliggör ett väsentligt inflytande över ledningen av förvaltaren, 14.marknadsföring: direkt eller indirekt erbjudande eller placering, på AIF-förvaltarens initiativ eller för AIF-förvaltarens räkning, av andelar eller aktier i en alternativ investeringsfond som denne förvaltar och som riktar sig till investerare med hemvist eller stadgeenligt säte inom EES, 15.matarfond till en alternativ investeringsfond: en alternativ investeringsfond som a) placerar av sina tillgångar i andelar eller aktier i en annan alternativ investeringsfond (mottagarfond till en alternativ investeringsfond), eller b) placerar av sina tillgångar i fler än en mottagarfond till en alternativ investeringsfond förutsatt att dessa fonder har identiska investeringsstrategier, eller c) på annat sätt har en exponering på av sina tillgångar mot en sådan mottagarfond till en alternativ investeringsfond, 16.moderföretag och dotterföretag: detsamma som i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554), 17.mottagarfond till en alternativ investeringsfond: en alternativ investeringsfond i vilken en annan alternativ investeringsfond investerar eller mot vilken denna fond har en exponering i enlighet med 15, 8EUT L 176, 27.6.2013, s. 1 (Celex 32013R0575). 9EUT L 83, 22.3.2013, s. 1 (Celex 32013R0231). 18. nära förbindelser: detsamma som i 1 kap. 2 § lagen om värde- Prop. 2013/14:228 pappersfonder, med den skillnaden att det som anges om fondbolag i stället ska tillämpas på AIF-förvaltare, 19.onoterat företag: ett företag som har sitt stadgeenliga säte i ett land inom EES och vars aktier inte är upptagna till handel på en reglerad marknad, 20.primärmäklare: kreditinstitut, värdepappersbolag, värdepappersföretag eller annan lagreglerad enhet som står under fortlöpande tillsyn, vilka erbjuder professionella investerare tjänster för att främst finansiera eller som motpart utföra transaktioner med finansiella instrument, och som även kan tillhandahålla andra tjänster, såsom clearing, avveckling, depåtjänster, värdepapperslån, skräddarsydda tekniska lösningar och stödtjänster, 21.professionell investerare: en investerare som avses i 8 kap. 16 eller 17 § lagen om värdepappersmarknaden, 22.reglerad marknad: detsamma som i 1 kap. 5 § 20 lagen om värdepappersmarknaden, 23.specialfond: en alternativ investeringsfond som förvaltas enligt denna lag och uppfyller de särskilda villkoren i 12 kap., 24.specialföretag för värdepapperisering: ett företag vars enda syfte är att genomföra en eller flera värdepapperiseringstransaktioner i den mening som avses i artikel 1.2 i Europeiska förordning (EG) nr 24/2009 av om statistik över tillgångar och skulder hos finansiella företag som deltar i värdepapperiseringstransaktioner10 och annan lämplig verksamhet för att uppnå detta mål, 25. startkapital: detsamma som i 1 kap. 5 § 17 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 25. startkapital: detsamma som i 1 kap. 5 § 18 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 26.särskild vinstandel: en andel av en alternativ investeringsfonds vinst som tillfaller AIF-förvaltaren som ersättning för förvaltningen, exklusive eventuell andel av fondens vinst som tillfaller förvaltaren som avkastning på en investering som gjorts i fonden av förvaltaren, och 27.värdepappersfond: detsamma som i 1 kap. 1 § första stycket 25 lagen om värdepappersfonder. En AIF-förvaltare med tillstånd enligt 3 kap. 2 § ska för denna förvaltning och de tjänster som bolaget utför ha det eventuella ytterligare kapital för kreditrisker, marknadsrisker och operativa risker som enligt lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar krävs av ett värdepappersbolag med motsvarande verksamhet. En AIF-förvaltare med tillstånd enligt 3 kap. 2 § ska för denna förvaltning och de tjänster som bolaget utför ha det eventuella ytterligare kapital för kreditrisker, marknadsrisker och operativa risker som enligt förordning (EU) nr 575/2013, 2 kap. lagen (2014:000) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag och lagen 10 EUT L 15, 20.1.2009, s. 1 (Celex 32009R0024). med motsvarande verksamhet. För en AIF-förvaltare som utför För en AIF-förvaltare som utför investeringsportföljer enligt 3 kap. investeringsportföljer enligt 3 kap. 2 § första stycket tillämpas även 2 § första stycket tillämpas även övriga bestämmelser i lagen om kapitaltäckning och stora expo- parlamentets och rådets förord- neringar som gäller för ett värde- ning (EU) nr 575/2013, lagen som gäller för ett värde- De bestämmelser om tillsyn på gruppnivå i artiklarna 11–24 i förordning (EU) nr 575/2013 och lagen (2014:000) om särskild till- syn över kreditinstitut och värde- pappersbolag som gäller för ett också för en AIF-förvaltare enligt 1 kap. 3 §. Det som föreskrivs om kapitalkrav för AIF-förvaltare i detta kapitel ska tillämpas även på gruppnivå. Ett förvaringsinstitut för en EES-baserad alternativ investeringsfond 1. ett kreditinstitut som a) har stadgeenligt säte inom EES, och b) har tillstånd direktiv /48/EG, direktiv /36/EU, 2. ett värdepappersföretag som a) har stadgeenligt säte inom EES, b) omfattas av b) omfattas av kapitalkraven enlighet med artikel 20.1 i enlighet med artikel 92 i förord- ning (EU) nr 575/2013, och 2006/49/EG (omarbetning)11, senast ändrat genom Europa- 2010/78/EU12, och 2004/39/EG, 2004/39/EG, avseende förvaring och hand- avseende förvaring och hand- havande av finansiella instrument havande av finansiella instrument för kunders räkning som avses i för kunders räkning som avses i punkten 1 i avsnitt B i bilaga I till punkten 1 i avsnitt B i bilaga I till direktivet, och som har egna medel direktivet, och som har egna medel anges i artikel 9 i direktiv anges i artikel 28.2 i direktiv 2006/49/EG, eller 2013/36/EU, eller institut som står under fortlöpande tillsyn och förvaringsinstitut enligt och rådets direktiv /65/EG. ska vara etablerat i den alternativa investeringsfondens hemland. Denna lag träder i kraft . 11EUT L 177, 30.6.2006, s. 201 (Celex 32006L0049). 12EUT L 331, 15.12.2010, s. 120 (Celex 32010L0078). 2013/14:228 2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (2014:000) om en databas för övervakning av och tillsyn Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2014:000) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna ska ha följande Lydelse enligt prop. I databasen får sådana uppgifter behandlas som har samlats in med stöd av 1.6 kap. 9 § första och andra styckena lagen (1988:1385) om riksbank, 2.10 kap. 2 § första stycket lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 3.13 kap. 3 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 4.7 kap. 4 § första stycket lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, 5.5 kap. 10 och 11 §§ lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat, 6.10 kap. 15 § första stycket och 16 § lagen (2006:1371) om lagen (2007:528) om värde- lagen (2007:528) om värde- 8 kap. 2 § lagen (2010:751) 8 kap. 2 § lagen (2010:751) rörelselagen (2010:2043), rörelselagen (2010:2043), 5 kap. 2 § lagen (2011:755) 5 kap. 2 § lagen (2011:755) om elektroniska pengar, om elektroniska pengar, lagen (2013:561) om förvaltare av lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, och 6 kap. 1 § lagen (2014:000) om särskild tillsyn över kredit- 12. artiklarna 99–101, 394, 415, 416, 430 och 451 i och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/20121. Denna lag träder i kraft . 1 EUT L 176, 27.6.2013, s. 1 (Celex 32013R0575). Ärendet och dess beredning och rådet har antagit direktiv /36/EU av om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och värdepappersföretag och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv /87/EG och om upphävande av direktiv /48/EG och 2006/49/EG1 (i det följande benämnt kapitaltäckningsdirektivet), se bilaga 1. Rättelse till kapitaltäckningsdirektivet finns i bilaga 2. Tillsammans med och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/20122 (i det följande benämnt tillsynsförordningen) utgör direktivet ett införlivande på EU-nivå av de nya kapital- och likviditetsreglerna i den globala 3-överenskommelsen. Förordningen, jämte rättelse till förordningen3, finns som bilagorna 3 och 4. Under förhandlingarna av kapitaltäckningsdirektivet och tillsynsförordningen har en faktapromemoria upprättats och överlämnats till (2010/11:FPM148). Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare med uppdrag bl.a. att föreslå nödvändiga anpassningar av svensk lagstiftning till tillsynsförordningen samt att lämna förslag till hur kapitaltäckningsdirektivet ska genomföras i svensk rätt. Utredningen antog namnet Nya kapitaltäckningsregler. Utredningen har avgett betänkandet Förstärkta kapitaltäckningsregler (SOU 2013:65). Sammanfattningen i betänkandet och utredningens lagförslag finns i bilagorna 5 och 6. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 7. En remissammanställning finns tillgänglig i (dnr Fi2013/3294). I bilaga 10 finns en uppställning som visar vilka bestämmelser som genomför kapitaltäckningsdirektivet i svensk rätt. Utredningens förslag om administrativa sanktioner mot fysiska personer och frågan om att införa ett särskilt förfarande för handläggning av sanktionsärenden behöver beredas ytterligare och tas därför inte upp inom ramen för denna proposition. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 8. Lagrådets yttrande finns i bilaga 9. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag och synpunkter utom såvitt avser ordningen för prövning av sanktionsavgifter. Lagrådets förslag och synpunkter behandlas i författningskommentaren och avsnitt 8.6 och 11.5. Efter Lagrådets granskning har följdändringar gjorts i 15 kap. 11–14 §§ i förslaget till lag om ändring i lagen om bank- och 1EUT L 176, 27.6.2013, s. 338 (Celex 32013L0036). 2EUT L 176, 27.6.2013, s. 1 (Celex 32013R0575). 3EUT L 208, , s. 68 (Celex 32013R0575R [01]), EUT L 321, 30.11.2013, s. 6 (Celex 32013R0575R [02]). 2013/14:228 finansieringsrörelse och i 25 kap. 25–28 §§ i förslaget till lag om ändring i lagen om värdepappersmarknaden. Ändringarna har gjorts på tillrådan av Lagrådet. Följdändringar har också gjorts i 7 kap. 2 § och 15 kap. 10 § lagen om bank- och finansieringsrörelse, i 7 kap. 1 § lagen om värdepappersmarknaden samt i 3 § lagen om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. Dessa följdändringar är författningstekniska och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Dessutom har det i förhållande till lagrådsremissen gjorts några språkliga och redaktionella ändringar i lagtexten. 4.1Förstärkta regler i den globala finanskrisens spår Den globala finanskrisen visade på brister i de regler och den tillsyn som skulle upprätthålla den finansiella stabiliteten. bankerna hade för lite kapital av tillräckligt god kvalitet hade många av dem otillräckliga likviditetsbuffertar. Dessutom var löptiderna i bankernas skulder oftast avsevärt kortare än i deras tillgångar. resulterade i att även välkapitaliserade banker fick likviditetsproblem när viktiga finansieringskällor föll bort. Framväxten av stora gräns- överskridande bankkoncerner innebar också att krisen fick stora Regelverket visade sig därför både vara otillräckligt och ha en konjunkturstärkande, s.k. procyklisk, effekt på En viktig lärdom från finanskrisen var därför att det saknades ett övergripande perspektiv på risker i hela det finansiella systemet, s.k. systemrisker. Sedan krisens inledning har det pågått ett arbete med att se över gällande internationella standarder i syfte att förstärka banksektorns förmåga att stå emot ekonomiska och finansiella kriser och därmed undvika spridningseffekter från den finansiella sektorn till samhälls- Översynen av olika regelverk har inte bara fokuserat på att skärpa tidigare krav på enskilda banker (mikrotillsyn) utan även på att införa kompletterande krav och instrument där fokus ligger på stabiliteten i det finansiella systemet som helhet (makrotillsyn). internationella reformarbetet har därför till stor del handlat om att skapa ett gemensamt internationellt ramverk för att förebygga och hantera framtida gränsöverskridande kriser. påbörjades ett arbete på global nivå med att se över det internationella regelverket avseende kapitaltäckning för banker (den s.k. gjordes en överenskommelse på global nivå om åtgärder för att bl.a. förbättra kapitaliseringen av banksystemen. 2010 kom sedan med ett nytt förslag till ramverk för banker, den s.k. 3-överenskommelsen. förmåga att stå emot förluster och att minska sannolikheten för nya Prop. 2013/14:228 finansiella kriser Det nya regelverket innebär både en höjning av kapitalbasen och skärpta krav på vilken sorts kapital som får räknas in i institutens kapitalbas. På EU-nivå underströk Europeiska unionens råd vikten av att etablera ett gemensamt europeiskt regelverk av harmoniserade regler som är direkt tillämpliga på alla finansinstitut som är aktiva på den inre marknaden. 4.2Genomförande av internationella standarder på EU-nivå – nytt direktiv och förordning och rådet antog förordning (EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012, förkortad tillsynsförordningen, samt direktiv /36/EU av om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv /87/EG och om upphävande av direktiv /48/EG och 2006/49/EG, förkortat kapitaltäckningsdirektivet.