prop · H20313 · 2014-11-06 00:00:00 — Vidare tillkommer bidrag med stabsofficerare till de staber som leder RSM i Mazar-e (högkvarteret för Command-North/TAAC-N) respektive (högkvarteret för RSM). Styrkebidraget innebär att fortsatt kommer att ansvara för rådgivning på regional ledningsnivå vid OCC-R. avser därutöver bidra med hanteringspersonal till den militära flygbasen på den tyska basen . Inom ramen för det svenska bidragets inriktning och omfattning kan det svenska bidraget komma att utökas med fler utbildare och rådgivare och stabsofficerare . RSM kommer att bestå av multinationella styrkebidrag där och övriga nationer bidrar med enheter och personal som sätts samman till ett förband. Utbildnings- och rådgivningsenheten till OCC-R planeras exempelvis bestå av svensk, finländsk och lettisk personal. Genom försorg, i egenskap av ansvarig ramnation för TAAC-N, säkerställs att annan nation kommer att tillhandahålla transporter, skydd och eskort (”force protection”) för det svenska styrkebidraget. Den svenska personalen, förutom de som tjänstgör i , kommer att förläggas vid Camp Marmal i Mazar-e-Sharif och erforderligt logistiskt stöd kommer att erhållas från . Regeringen beräknar att kostnaderna för det svenska bidraget inom ramen för RSM uppgår till högst . Kostnaderna belastar utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap anslaget 6.1.2 Försvarsmaktens insatser internationellt. I syfte att åstadkomma en friktionsfri övergång mellan ISAF och RSM Prop. 2014/15:13 , har delar av det svenska bidraget som kommer att ingå inom RSM verkat inom ramen för ISAF . november–består det svenska styrkebidraget av cirka 35 personer på plats i efter att omstruktureringsstyrkan (OMS 4), som arbetat med avveckling av infrastruktur och hemtagning av materiel, i sin helhet har återgått till . 6Regeringens överväganden om svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission (RSM) i Regeringens förslag: medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 50 personer till förfogande för deltagande i utbildnings- och rådgivningsstyrkan i , Resolute Support Mission (RSM) till utgången av december månad 2015, utifrån inbjudan från till Nato och berörda partnerländer att utgöra RSM. Om situationen så kräver ska det finnas möjlighet att högst tillfälligt sätta in en förstärknings- och evakueringsstyrka om högst 200 personer. Regeringens bedömning: Det svenska styrkebidraget kommer att uppgå till högst 50 personer på plats i fram och i huvudsak vara verksamt i norra delarna av landet. Bidraget ska ses som ytterligare ett steg i avvecklingen av det svenska militära engagemanget i . Utöver de högst 50 personerna i RSM ges möjlighet att högst tillfälligt sätta in en evakuerings- och förstärkningsstyrka om högst 200 personer om sådant behov skulle uppstå. Skälen för regeringens förslag och bedömning: Som regeringen redogjort för (avsnitt 5) har inbjudit Nato och partnerländer att delta i att vidareutveckla de afghanska säkerhetsstrukturernas kapacitet att bibehålla och trygga säkerheten inom landet genom den av Nato ledda RSM. Det internationella engagemanget i är långsiktigt och syftar till att möjliggöra stabilisering och utveckling av landet i demokratisk riktning. Det är av stor vikt att det internationella samfundet, inklusive , fortsatt stödjer och bistår den afghanska regeringen i dess strävan efter ett stabilt och säkert samhälle efter avslutandet av ISAF. En negativ utveckling i landet får konsekvenser för säkerheten i regionen och även globalt. medverkan i de olika internationella insatserna i sker med utgångspunkt i de beslut som fattats i samråd med företrädare för under de internationella konferenser som behandlat utvecklingen i landet, bland andra; och 2010, 2011, 2012 samt 2014. engagemang för är brett och långsiktigt. kommer − inom ramen för arbetet i FN och EU, men också genom kraftigt utökat bilateralt bistånd − att fortsätta ett aktivt engagemang för fred och försoning, för utveckling och stabilitet och inte minst för ökad respekt för grundläggande mänskliga fri- och rättigheter i synnerhet kvinnors och flickors åtnjutande av dessa i . givarkonferensen i aviserade en långsiktig ambition för hela landet för perioden , om att bistånd till ska ses på 10–. aviserat ett indikativt volymspann om 8–8,för perioden –2024. Vid den av FN och gemensamt ledda i lades fast att den afghanska regeringen vid utgången av 2014 ska ha övertagit huvudansvaret för landets säkerhet, utveckling och Mellan 2011 och har ISAF successivt minskat i numerär och gradvis intagit en mer stödjande roll. av säkerhetsansvaret från ISAF till ANSF är nu genomförd. För att bistå att möta de utmaningar som ANSF fortsatt står inför vad gäller att trygga säkerheten i landet har den afghanska regeringen och Nato överenskommit att den nya utbildnings- och rådgivningsinsatsen RSM ska upprättas. Fokus kommer att ligga på utbildning, rådgivning och stöd till de afghanska säkerhetsstyrkorna på högre stabs- och ledningsnivå (kårnivå) samt berörda ministerier. planeras vara fullt operativ och innefatta totalt cirka 12 000 personer. Inriktningen är att insatsen genomförs utifrån huvudfokus förlagt till samt fyra regionala baser. Regeringens och tidigare inriktning är att även efter 2014 ska bidra till det internationella samfundets ansträngningar att stödja utvecklingen av de afghanska säkerhetsstyrkornas förmåga att hantera säkerheten i . Denna inriktning vilar på en överenskommelse mellan den förra regeringen samt Socialdemokraterna och de gröna. följaktligen att bidra till RSM i syfte att stödja, utbilda och genomföra rådgivning till ANSF. Personalen ingående i detta bidrag kommer inte att ha stridande uppgifter. I planeringsarbetet för RSM har drivit frågan om genomförande av 1325 (2000) om kvinnor, fred och säkerhet. Det svenska styrkebidraget kommer att uppgå till högst 50 personer på Utöver själva styrkebidraget behöver det finnas möjlighet att tillföra en högst tillfällig förstärknings- och evakueringsstyrka om situationen så kräver. i är hotbilden för den svenska personalen fortsatt relativt Försvarsmakten har även i fortsättningen i uppgift att löpande göra hot- och riskbedömningar och utifrån dessa bedömningar vidta Regeringen fäster stor vikt vid säkerheten för all Det finns exempelvis risk för att den svenska personalen ska utsättas för väpnat angrepp. Personalen behöver då kunna hantera situationer som uppstår som går utöver självförsvar. också uppstå situationer där det svenska bidraget får svårt att lösa sina uppgifter, exempelvis om andra länders stöd i form av skydd uteblir eller bedöms som alltför svagt. En högst tillfällig förstärkning skulle kunna bli aktuell att då sätta in för att lösa dessa uppgifter. Därutöver behöver bidraget kunna evakueras. Personalen skulle då organiseras och utföra sådana uppgifter att styrkan är att betrakta som en väpnad styrka enligt 15 kap. 16 § regeringsformen. Där framgår det att medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land, om inte ett medgivande till detta givits i lag, eller det finns en skyldighet enligt en internationell överenskommelse som godkänt. Eftersom ett bemyndigande i lag saknas för regeringen i detta fall och eftersom någon internationell överenskommelse inte ingåtts som innebär en skyldighet att ställa en svensk väpnad styrka till förfogande för insatsen, ska regeringen begära medgivande för deltagande med en väpnad styrka inom ramen för RSM. Bidraget ska ses som ytterligare ett steg i avvecklingen av den svenska militära närvaron i . Mot denna bakgrund söker regeringen medgivande att ställa en väpnad styrka bestående av högst 50 personer till förfogande för deltagande i RSM till utgången av december månad 2015. Därutöver ska det finnas möjlighet att högst tillfälligt sätta in en förstärknings- och evakueringsstyrka om högst 200 personer om situationen så kräver. Härmed genomförs den inriktning som riksdag och regering givit uttryck för när det gäller ett svenskt styrkebidrag till en ny utbildnings- och rådgivningsinsats efter ISAF:s avslut (prop. 2013/14:33). Regeringen beräknar att kostnaderna för det svenska bidraget inom ramen för RSM uppgår till högst . Kostnaderna belastar anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Kostnader för deltagande i RSM samt eventuella merkostnader för tillfällig förstärkning och eller evakuering ryms inom föreslagen ram för detta anslag. (Afghanska säkerhetsstyrkorna) European Union Mission in (EU:s polisinsats i ) (Internationella säkerhetsstyrkan i ) (internationell koalition i ) Organisationen för samarbete och säkerhet i Status of Forces Agreement (den folkrättsliga grunden för insatsen) Command North (Camp Marmal utanför Mazar-e ) United Nations Assistance Mission in (FN:s civila stödmission i ) United Nations Development Programme United Nations High Commissioner for Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , M , Y , M , I Baylan, K , S-E Bucht, P , H Hellmark , I , Å , M , A Ygeman, A , P , M , M , A Bah Kuhnke, A Strandhäll, A Shekarabi, G , G , A Hadzialic Regeringen beslutar proposition Svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission (RSM) i