prop · H2031d16 · 2014-10-23 00:00:00 — Arbetsmarknad och 14 arbetsliv 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Förslag till statens budget Förslag till riksdagsbeslut ...................................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 12 Arbetsmarknad och arbetsliv............................................................................... Mål för utgiftsområdet .................................................................... Målet för arbetsmarknadspolitiken................................................. Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder ...................... Analys och slutsatser ....................................................................... Sammanfattande redovisning av reformer och finansiering.......... Ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring .................................. 4.5.3Ändring i Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens registerlag41 Bemyndigande att efterge skulder .................................................. 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader ........................... 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd.............. 4.6.31:3 Kostnader för arbetsmarknads-politiska program och insatser49 1:4 Lönebidrag och m.m.................................................... 1:5 Rådet för Europeiska socialfonden i ............................ 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 ......... 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 1:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen ............................. 1:9 Bidrag till administrationen av grundbeloppet ......................... 1:10 Bidrag till Stiftelsen ...................... 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning .............................................. 1:12 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2013 ........ Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder 2:3 Internationella arbetsorganisationen () 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Tabell 3.1 Utgiftsutveckling inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv .. Tabell 3.2 Härledning av ramnivån 2015–2018. Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och Tabell 3.3 Ramnivå 2015 realekonomiskt fördelad. Tabell 3.4 Skatteutgifter inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv ......... Tabell 4.1 Utgiftsutveckling inom område Arbetsmarknad......................................... Tabell 4.2 Årsgenomsnitt av antalet kvarstående deltagare i konjunkturberoende Tabell 4.3 Andelen i arbete eller utbildning efter avslutat Tabell 4.4 Särskilda insatser för sökande med funktionsnedsättning som medför Tabell 4.5 Övergång till arbete utan stöd. Särskilda insatser för sökande med funktionsnedsättningar som medför nedsatt arbetsförmåga............................. Tabell 4.6 Övriga insatser för sökande med funktionsnedsättning som medför nedsatt Tabell 4.7 Beräknade utgifter UO14 område Arbetsmarknad totalt och per åtgärd.. Tabell 4.8 Anslagsutveckling 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader.......... Tabell 4.9 Uppdragsverksamhet..................................................................................... Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:1 Arbetsförmedlingens Anslagsutveckling 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd.......................................................... Anslagsutveckling 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program Beställningsbemyndigande för anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser .................................................. Volymer och utgifter arbetsmarknadspolitiska program........................... Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser .................................................. Anslagsutveckling 1:4 Lönebidrag och m.m. ............................... Beställningsbemyndigande för anslaget 1:4 Lönebidrag och m.m.52 Program för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (och lönebidrag m.m.) ............................................ Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:4 Lönebidrag och Anslagsutveckling 1:5 Rådet för Europeiska socialfonden i ........ 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Tabell 4.22 Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:5 Rådet för Europeiska Tabell 4.23 Anslagsutveckling 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden – 2020........................................................................................................................54 Tabell 4.24 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020........................................................................................ Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 .............................................................................. Tabell 4.27 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:7 och utbildningspolitisk utvärdering..................................................................... Tabell 4.28 Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:7 Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering........................................ Tabell 4.29 Anslagsutveckling 1:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen ......... Tabell 4.30 Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:8 Inspektionen för Tabell 4.31 Anslagsutveckling 1:9 Bidrag till administrationen av grundbeloppet ..... Tabell 4.32 Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:9 Bidrag till administrationen av grundbeloppet ..................................................................... Tabell 4.33 Anslagsutveckling 1:10 Bidrag till Stiftelsen ... Beställningsbemyndigande för anslaget 1:10 Bidrag till Stiftelsen Anslagsutveckling 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning........................... Nettoutgifter m.m. för anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning Företagskonkurser m.m. –............... Tabell 4.38 Antal personer med lönegarantiersättning m.m. 2011–/Tabell 4.39 Antalet personer med lönegarantiersättning uppdelat på företagskonkurs och företagsrekonstruktion 2013 och –................................. Tabell4.40 Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 1:11 Bidrag till Tabell 4.41 Anslagsutveckling 1:12 Europeiska socialfonden m.m.............................. Tabell 5.1 Utgiftsutveckling inom område Arbetsliv.................................................... Tabell 5.2 Antal förrättningar och inspektioner 2011–2013......................................... Tabell 5.3 Deltidsarbete (15–), 2010–2013 ............................................................ Tidsbegränsad anställning (15–), 2010–2013........................................ Målstatistik för Arbetsdomstolen 2011–2013 .............................................. Genomströmningstider för mål vid Arbetsdomstolen 2011–2013 ............. Antal medlingsärenden i riksavtalsförhandlingar där har förordnat medlare 2009–2013 .............................................................................. Antal förlorade arbetsdagar på grund av konflikt 2009–2013 ..................... Löneutveckling för hela arbetsmarknaden –2013................................. Tabell 5.10 Anslagsutveckling 2:1 ................................................... Tabell 5.11 Uppdragsverksamhet ................................................................................... Tabell 5.12 Beställningsbemyndigande för anslaget 2:1 ................. Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 2:1 .......... Anslagsutveckling 2:2 Arbetsdomstolen .................................................... Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 2:2 Arbetsdomstolen ........... Anslagsutveckling 2:3 Internationella arbetsorganisationen () ......... 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Tabell 5.17 Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 2:3 Internationella arbetsorganisationen ()................................................................................. Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 2:4 ......... Anslagsutveckling 2:5 Arbetslivspolitik..................................................... Härledning av anslagsnivån 2015–2018, för 2:5 Arbetslivspolitik............ 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Diagram 5.1 Antal dödsfall i arbetsolyckor 1998–2013 ................................................ Diagram 5.2 Antal anmälda arbetsolyckor med frånvaro 1998–2013 .......................... Diagram 5.3 Antal anmälda arbetssjukdomar 1998–2013............................................. Diagram 5.4 Andel av sjukfrånvaron som uppges bero på arbetsorsakade besvär 1998–2014.............................................................................................................. Diagram 5.5 Anställda och ohälsa, upplevda besvär hos kvinnor 1998–2012.............. Diagram 5.6 Anställda och ohälsa, upplevda besvär hos män 1998–2012.................... Diagram 5.7 Andel sysselsatta som inte kan koppla bort tankarna från arbetet när man är ledig och som också har lågt handlingsutrymme –2013................. Diagram 5.8 Andel sysselsatta med hög anspänning respektive aktiva jobb 1989–201366 Diagram 5.9 Veckoarbetstid (15–) 2013 ................................................................ Diagram 5.10 Arbetskraftskostnadsutvecklingen i näringslivet 2009–201377 Diagram 5.11 Nominell och real löneutveckling i procent 1997–2013........................ Diagram 5.12 Kvinnors lön i procent av mäns lön sektorsvis efter standardvägning 2010–2013.............................................................................................................. 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.antar förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring (avsnitten 2.1 och 4.5.2), 2.antar förslaget till lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (avsnitten 2.2 och 4.5.3), 3.bemyndigar regeringen att efterge och skulder avseende återbetalning av utgifter för arbetslöshetsersättning om högst respektive (avsnitt 4.5.4), 4.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 7 2016–2024 (avsnitt 4.6.3), 5.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Lönebidrag och m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 13 2016−2019 (avsnitt 4.6.4), 6.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2022 (avsnitt 4.6.6), 7.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 utvärdering ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017 (avsnitt 4.6.7), 8.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Bidrag till Stiftelsen träffa överenskommelse med och om verksamheten Stiftelsen som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2019 (avsnitt 4.6.10), 9.bemyndigar regeringen att för anslaget 2:1 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 (avsnitt 5.8.1), 10.för anvisar ramanslagen under utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv enligt följande uppställning: 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser Rådet för Europeiska socialfonden i Europeiska socialfonden m.m. för Bidrag till administration av grundbeloppet Europeiska socialfonden m.m. för Internationella arbetsorganisationen () 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs att 25 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ersättning enligt inkomstbortfallsförsäkringen lämnas med ett belopp per dag som är baserat på tidigare förvärvsinkomster (dagpenning i form av inkomstrelaterad ersättning). sökandens dagsförtjänst och normal- arbetstid, om inte annat följer av respektive lägsta belopp som regeringen fastställer, om inte annat följer av denna lag. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om dagpenningens högsta och lägsta belopp. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:666. 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (2006:469) om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen ska ha Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen får behandla personuppgifter, 1. för tillsyn 89 § första stycket lagen (1997:239) 2. för tillsyn över rutiner för och 2. för tillsyn över handläggning av och rutiner för handläggning av sådana ärenden hos Arbetsför- medlingen som har samband med över återkallande av anvisningar till rör återkallande av anvisningar till 3. för tillsyn över handläggning av och rutiner för handläggning av sådana ärenden hos Arbetsför- rör åtgärder inom aktivitetsstöd och uppföljning av sådana åtgärder, 3. för registrering av uppgifter 4. för registrering av uppgifter enligt lagen om arbetslöshetskassor, enligt lagen om arbetslöshetskassor, 4. som underlag och för kontroll 5. som underlag och för kontroll vid utfärdande av intyg enligt 48 § vid utfärdande av intyg enligt 48 § lagen (1997:238) om arbetslöshets- lagen (1997:238) om arbetslöshets- Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får också behandlas, om det behövs för statistiska och vetenskapliga ändamål. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2007:412. 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 3 Arbetsmarknad och arbetsliv Utgiftsområdet omfattar områdena Arbetsmarknad och Arbetsliv. Området Arbetsmarknad består i huvudsak av matchning av arbetssökande och lediga jobb, arbetsmarknadspolitiska program, arbetslöshetsförsäkringen, lönegarantiersättning, Europeiska socialfonden samt myndigheterna Arbetsförmedlingen, Rådet för Europeiska socialfonden i , Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen och utvärdering. Området Arbetsliv omfattar arbetsmiljö, arbetsrätt och lönebildning samt myndigheterna , , och . Utgifterna inom utgiftsområdet blev högre än anvisade medel, vilket främst förklaras av högre utbetalningar för arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd, arbetsmarknadspolitiska program och insatser samt för lönegarantiersättning. beräknas utgifterna inom området bli lägre än budget. Det är i huvudsak utgifterna för arbetslöshetsersättning, arbetsmarknadspolitiska program och lönegarantiersättning som beräknas bli lägre. föreslår regeringen att totalt anvisas inom utgiftsområdet. Den högre nivån jämfört med beror till största del på ökade utgifter för arbetsmarknadspolitiska program och insatser. beräknas utgifterna uppgå till för att sedan minska 2017 och 2018. Tabell 3.1 Utgiftsutveckling inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Totalt för utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2014 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Tabell 3.2 Härledning av ramnivån 2015–2018. Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2013/14:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2014. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2018 är preliminär. Tabell 3.3 Ramnivå 2015 realekonomiskt fördelad. Utgiftsområde Arbetsmarknad och arbetsliv Den realekonomiska fördelningen baseras på utfall samt kända förändringar av anslagens användning. 1Med transfereringar avses inkomstöverföringar, dvs. utbetalningar av bidrag från staten till exempelvis hushåll, företag eller kommuner utan att staten erhåller någon direkt motprestation. 2Med verksamhetsutgifter avses resurser som statliga myndigheter använder i verksamheten, t.ex. utgifter för löner, hyror och inköp av varor och tjänster. 3Med investeringar avses utgifter för anskaffning av varaktiga tillgångar såsom byggnader, maskiner, immateriella tillgångar och finansiella tillgångar. Samhällets stöd till företag och hushåll inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv redovisas normalt i huvudsak på budgetens utgiftssida. Vid sidan av dessa stöd finns det även stöd på budgetens inkomstsida i form av avvikelser från en likformig beskattning, s.k. skatteutgifter. En skatteutgift uppstår om skatteuttaget för en viss grupp eller en viss kategori av skattebetalare är lägre än vad som är förenligt med inom skatteslaget. Många av skatteutgifterna har införts, mer eller mindre uttalat, som medel inom specifika områden som t.ex. konjunktur-, bostads-, miljö- eller arbetsmarknadspolitik. Dessa skatteutgifter påverkar budgetens saldo och kan därför jämställas med stöd på budgetens utgiftssida. En utförlig beskrivning av redovisningen av skatteutgifterna har redovisats i regeringens skrivelse Redovisning av skatteutgifter (skr. 2013/14:98). Av tabell 2.3 framgår nettoberäknade skatteutgifter som är att hänföra till utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. Utgifter för Personalvård hör till området Arbetsliv och övriga området Arbetsmarknad. De sistnämnda ska dock inte ses som specifika medel inom arbetsmarknadspolitiken, eftersom det handlar om generella efterfrågestimulerande åtgärder och rörlighetsstimulanser för anställda. Tabell 3.4 Skatteutgifter inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Avdrag för ökade levnadskostnader vid tillfälligt arbete, dubbel bosättning och Avdrag för resor till och från arbetet1 Förmån av resa vid anställningsintervju Avdrag för resor till och från arbetet3 personer som vid årets ingång inte har Generell nedsättning av egenavgifter personer som vid årets ingång inte har personer som arbetar med forskning 1Kostnader i tjänst. 2Skatteutgiften kan inte beräknas. 3Kostnader i näringsverksamhet. 4Stöd för yrkesintroduktion har inte inkluderats i den årliga redovisningen av skatteutgifter som publiceras i samband med vårpropositionen men kommer att inkluderas i den redovisning som publiceras i samband med vårpropositionen . 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 De av beslutade målen inom utgiftsområdet är följande: –Insatserna ska bidra till en väl fungerande arbetsmarknad –Goda arbetsvillkor och möjlighet till utveckling i arbetet för både kvinnor och män För beslut om målen se prop. 2011/12:1 utgiftsområde 14 avsnitten 3.3 och 4.3, bet. 2011/12:AU2, rskr. 2011/12:88.) Resultatredovisningar lämnas under respektive avsnitt. 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Området Arbetsmarknad består i huvudsak av matchning av arbetssökande och lediga jobb, arbetsmarknadspolitiska program, arbetslöshetsförsäkringen, lönegarantiersättningen, Europeiska socialfonden samt myndigheterna Arbetsförmedlingen, Rådet för Europeiska socialfonden i (Svenska ), Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) och utvärdering (IFAU). Den fortsatt höga arbetslösheten medförde att utgifterna inom området ökade med 2013 jämfört med . Ökningen gällde främst anslagen 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser och 1:4 Lönebidrag och m.m. beräknas utgifterna minska med jämfört med vilket främst berör anslagen 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd, 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2013 och 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning. Förklaringen är färre deltagare i program med aktivitetsstöd i program utanför jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar, övergången till en ny programperiod inom Europeiska socialfonden och minskat antal företagskonkurser. Jämfört med ursprungligt anvisade medel i statens budget blir utgifterna därmed lägre. Kommande år förväntas utgifterna öka jämfört med och även överstiga de beräknade anslagen i budgetpropositionen med 2015, 2016 och 2017. Reformerna inom arbetsmarknadspolitiken innebär att utgifterna ökar med 2015, 2016, 2017 och 2018 jämfört med ekonomiska vårproposition (se avsnitt 4.5). ökar utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, utgiftsområde 15 Studiestöd och utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, med sammanlagt 2015, 2016, 2017 och 2018. Reformerna påverkar även budgetens inkomstsida där inkomsterna beräknas öka med 2015, 2016, 2017 och 2018 främst till följd av införandet av ett tak för den högsta stödgrundande lönekostnaden för nystartsjobb. Jämfört med ekonomiska vårproposition beräknas utgifterna bli lägre 2014 för att därefter öka med 2015, 2016, 2017 och 2018. Ökningen berör främst anslagen 1:1 Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader och 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser. Utöver reformerna beror ökningen 2015 och 2016 i huvudsak på ett något högre arbetslöshetsantagande samt fler deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin än enligt tidigare bedömning. 2014/15:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Tabell 4.1 Utgiftsutveckling inom område Arbetsmarknad 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och 1:4 Lönebidrag och m.m. 1:5 Rådet för Europeiska socialfonden i 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2020 1:8 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 1:9 Bidrag till administration av grundbeloppet 1:10 Bidrag till Stiftelsen 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning 1:12 Europeiska socialfonden m.m. för perioden –2013 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2014 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. av resultatinformationen utgörs av återrapporte- Målet för arbetsmarknadspolitiken är att insat- ringar från Arbetsförmedlingen, men även från andra myndigheter såsom Statskontoret och serna ska bidra till en väl fungerande arbets- 4.4.1Resultatindikatorer och andra bedömningsgrunder En rad olika faktorer påverkar utvecklingen på arbetsmarknaden. Arbetsmarknadspolitikens bidrag är ofta svårt att mäta och avgränsa från effekterna av andra offentliga insatser. Vidare påverkar konjunkturutvecklingen resultatet. Grunden för regeringens analys av måluppfyllelsen utgörs därför av en rad olika indikatorer som i en del fall även är överlappande med dem som används vid regeringens uppföljning av sysselsättningspolitiken som redovisas i regeringens ekonomiska vårproposition. Arbetsförmedlingen, IFAU och IAF lämnar viktiga underlag för bedömningen av arbets- Målet för arbetsmarknadspolitiken är att insatserna ska bidra till en väl fungerande arbetsmarknad. Följande resultatredovisning bygger på den förra regeringens mål och prioriteringar. Regeringens bedömning är att den arbetsmarknadspolitiska verksamheten inte varit framgångsrik och att den är i stort behov av förnyelse och omprioriteringar för att bidra till att målet om en väl fungerande arbetsmarknad ska kunna uppnås. Arbetslösheten 2013 var oförändrad jämfört med och uppgick till . Arbetslösheten är fortsatt hög och förväntas endast minska marginellt till . Arbetslösheten är högre bland män än bland kvinnor, till stor del som följd av att de branscher som drabbats av konjunkturläget är mansdominerade. Diagram 4.1 Arbetslöshet och varsel Arbetslöshet kvinnor (vä axel) Arbetslöshet män (vä axel) Varsel (hö axel) Anm.: Arbetslöshet, säsongrensade och utjämnade värden. Varsel, tre månaders glidande medelvärde. Källa: Arbetsförmedlingen och SCB.