prop · H103249d3 · 2014-09-25 00:00:00 — 1.Produkter med ursprung i Republiken ska av godtas som produkter med ursprung i Europeiska unionen i enlighet med avtalet. 2.Protokoll 1 ska gälla i tillämpliga delar vid fastställandet av de ovannämnda produkternas ursprungsstatus. EU/UA/P1/JD/sv 1 OM ÖVERSYNEN AV URSPRUNGSREGLERNA I PROTOKOLL 1 1.Parterna är eniga om att se över ursprungsreglerna i detta protokoll och att diskutera nödvändiga ändringar om någon av parterna begär det, och under alla omständigheter senast efter det att detta avtal trätt i kraft. Vid dessa diskussioner ska parterna beakta utvecklingen av teknik, produktionsprocesser och alla andra faktorer, även pågående reformer av ursprungsreglerna, som kan motivera att reglerna ändras. 2.Bilaga II till detta protokoll kommer att anpassas i enlighet med de löpande ändringarna i Harmoniserade systemet. EU/UA/P1/JD/sv 2 OM ÖMSESIDIGT ADMINISTRATIVT BISTÅND I TULLFRÅGOR EU/UA/P2/sv 1 I detta protokoll avses med a)tullagstiftning: alla lagar och författningar som gäller på parternas territorier och som reglerar import, export och transitering av varor och hänförande av varor till alla andra slags tullordningar eller tullförfaranden, inbegripet åtgärder avseende förbud, begränsning och kontroll, b)begärande myndighet: behörig administrativ myndighet som för detta ändamål utsetts av en part och som gör en framställan om bistånd på grundval av detta protokoll, c)anmodad myndighet: behörig administrativ myndighet som för detta ändamål utsetts av en part och som tar emot en framställan om bistånd på grundval av detta protokoll, d)personuppgifter: alla uppgifter avseende en identifierad eller identifierbar enskild individ, e)verksamhet som strider mot tullagstiftningen: varje överträdelse eller försök till överträdelse av tullagstiftningen. EU/UA/P2/sv 2 1.Parterna ska inom ramen för sina befogenheter bistå varandra på det sätt och i enlighet med de villkor som fastställs i detta protokoll i syfte att sörja för en korrekt tillämpning av tullagstiftningen, särskilt genom att förebygga, utreda och beivra verksamhet som strider mot denna lagstiftning. 2.Bistånd i tullfrågor i enlighet med detta protokoll ska vara tillämpligt på alla administrativa myndigheter hos parterna som är behöriga att tillämpa detta protokoll. Det ska inte påverka bestämmelserna om ömsesidigt bistånd i brottmål. Det ska inte heller tillämpas på information som erhållits med stöd av befogenheter som utövats på framställan av en rättslig myndighet, utom när överlämnandet av sådan information har godkänts av samma rättsliga myndighet. 3.Bistånd vid uppbörd av tullar, skatter eller böter ska inte omfattas av detta protokoll. På framställan av den begärande myndigheten ska den anmodade myndigheten lämna alla relevanta upplysningar som kan göra det möjligt för den begärande myndigheten att sörja för en korrekt tillämpning av tullagstiftningen, inbegripet upplysningar om konstaterade eller planerade aktiviteter som innebär eller skulle kunna innebära en överträdelse av tullagstiftningen. EU/UA/P2/sv 3 På framställan av den begärande myndigheten ska den anmodade myndigheten informera den begärande myndigheten om huruvida a)de varor som exporterats från den ena partens territorium på ett korrekt sätt har importerats till den andra partens territorium och, vid behov, ange vilket tullförfarande som har tillämpats på varorna, b)de varor som importerats till den ena partens territorium på ett korrekt sätt har exporterats från den andra partens territorium och, vid behov, ange vilket tullförfarande som har tillämpats på varorna. På framställan av den begärande myndigheten ska den anmodade myndigheten inom ramen för sina rättsliga bestämmelser vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att särskild övervakning sker av a)fysiska eller juridiska personer som skäligen kan antas vara eller ha varit inblandade i verksamhet som strider mot tullagstiftningen, b)platser där lager av varor har inrättats eller skulle kunna inrättas på ett sådant sätt att det skäligen kan antas att dessa varor är avsedda för verksamhet som strider mot tullagstiftningen, c)varor som transporteras eller skulle kunna transporteras på ett sådant sätt att det skäligen kan antas att de är avsedda för verksamhet som strider mot tullagstiftningen, d)transportmedel som används eller skulle kunna användas på ett sådant sätt att det skäligen kan antas att de är avsedda för verksamhet som strider mot tullagstiftningen. EU/UA/P2/sv 4 Parterna ska, på eget initiativ och i enlighet med sina rättsliga bestämmelser, bistå varandra om de anser detta vara nödvändigt för en korrekt tillämpning av tullagstiftningen, särskilt genom att tillhandahålla sådan information som de får om –aktiviteter som är eller förefaller vara verksamhet som strider mot tullagstiftningen och som kan vara av intresse för den andra parten, –nya medel eller metoder som används för verksamhet som strider mot tullagstiftningen, –varor som enligt vad som är känt är föremål för en verksamhet som strider mot tullagstiftningen, –fysiska eller juridiska personer som skäligen kan antas vara eller ha varit inblandade iverksamhet som strider mot tullagstiftningen, –transportmedel som skäligen kan antas ha använts, användas eller komma att användas iverksamhet som strider mot tullagstiftningen. EU/UA/P2/sv 5 Överlämnande av handlingar och meddelande av beslut På framställan av den begärande myndigheten ska den anmodade myndigheten, i enlighet med de rättsliga bestämmelser som är tillämpliga på den senare, vidta alla nödvändiga åtgärder för att –överlämna alla handlingar, eller –meddela alla beslut, som härrör från den begärande myndigheten och som faller inom detta protokolls tillämpningsområde och är ställda till en mottagare som är bosatt eller etablerad inom den anmodade myndighetens territorium. En framställan om överlämnande av handlingar eller om meddelande av beslut ska göras skriftligen på något av den anmodade myndighetens officiella språk eller på ett språk som kan godtas av denna myndighet. Biståndsframställningarnas form och innehåll Framställningar enligt detta protokoll ska göras skriftligen. De ska åtföljas av de handlingar som behövs för att framställningarna ska kunna bifallas. I brådskande fall kan muntliga framställningar godtas, men de måste i så fall omgående bekräftas skriftligen. EU/UA/P2/sv 6 2.Framställningar enligt punkt 1 ska innehålla följande information: a)Begärande myndighet. b)Den åtgärd som begärs. c)Syftet med och skälet till framställan. d)De lagar, författningar och andra rättsliga instrument som berörs. e)Så exakta och fullständiga upplysningar som möjligt om de fysiska eller juridiska personer som är föremål för undersökningarna. f)En sammanfattning av relevanta fakta och av de undersökningar som redan har gjorts. 3.Framställningarna ska vara avfattade på något av den anmodade myndighetens officiella språk eller på ett språk som kan godtas av denna myndighet. Detta krav ska inte gälla eventuella handlingar som åtföljer framställan enligt punkt 1. 4.Om en framställan inte uppfyller dessa formella krav får rättelse eller komplettering av den begäras, och får försiktighetsåtgärder vidtas. EU/UA/P2/sv 7 För att bifalla en framställan om bistånd ska den anmodade myndigheten på framställan av den begärande myndigheten och inom ramen för sin behörighet och sina tillgängliga resurser lämna den information som den redan förfogar över och utföra eller låta utföra lämpliga administrativa undersökningar av verksamhet som är eller för den begärande myndigheten förefaller vara verksamhet som strider mot tullagstiftningen. För att utföra dessa administrativa undersökningar ska den anmodade myndigheten eller den andra behöriga myndighet som den har vänt sig till förfara på samma sätt som om den handlade för egen räkning eller på framställan av en annan myndighet hos samma part. Den anmodade myndigheten ska meddela den begärande myndigheten resultaten av dessa administrativa undersökningar. 2.Om den anmodade myndigheten inte är rätt myndighet att bifalla en framställan om bistånd ska den översända framställan till den behöriga myndigheten och sträva efter ett samarbete med den myndigheten. I sådana fall ska bestämmelserna i detta protokoll även gälla för den myndigheten. Den begärande myndigheten ska underrättas om detta. 3.Framställningar om bistånd ska handläggas i enlighet med den anmodade partens relevanta lagstiftning. EU/UA/P2/sv 8 Genom överenskommelse mellan den begärande och den anmodade myndigheten, och på den anmodade myndighetens villkor, får tjänstemän som utsetts av den begärande myndigheten närvara vid de administrativa undersökningar som avses i punkt 1 och ha tillträde till samma lokaler och tillgång till samma handlingar som den anmodade myndigheten för att få information om aktiviteter som är eller som skulle kunna vara verksamhet som strider mot tullagstiftningen, och som den begärande myndigheten behöver för tillämpningen av detta protokoll. Form för meddelande av information 1.Den anmodade myndigheten ska skriftligen till den begärande myndigheten översända resultatet av gjorda undersökningar tillsammans med relevanta handlingar, bestyrkta kopior eller dylikt. 2.Denna information kan lämnas i datoriserad form, såvida inte den begärande myndigheten begär något annat. 3.Originalhandlingar ska överlämnas endast efter särskild begäran, när bestyrkta kopior skulle vara otillräckliga. Dessa originalhandlingar ska återlämnas . EU/UA/P2/sv 9 Undantag från skyldigheten att lämna bistånd Bistånd får vägras eller underkastas vissa villkor eller krav om en part anser att bistånd enligt detta protokoll a)sannolikt skulle kränka suveräniteten för eller en medlemsstat i Europeiska unionen som har ombetts att lämna bistånd enligt denna bilaga, eller b)sannolikt skulle skada allmän ordning, säkerhet eller andra väsentliga intressen, särskilt i de fall som avses i artikel 10.2 i detta protokoll, eller c)skulle medföra att en rättsligt skyddad industri- eller affärshemlighet röjs eller en lagstadgad tystnadsplikt bryts. 2.Biståndet får uppskjutas av den anmodade myndigheten om det skulle kunna påverka en pågående undersökning, rättslig åtgärd eller annat förfarande. I sådana fall ska den anmodade myndigheten samråda med den begärande myndigheten för att fastställa om bistånd kan ges på de villkor som den anmodade myndigheten eventuellt ställer. 3.Om den begärande myndigheten söker sådant bistånd som den själv inte skulle ha kunnat tillhandahålla om den hade fått en sådan framställan, ska den ange detta i sin framställan. Det ankommer då på den anmodade myndigheten att avgöra hur den ska förhålla sig till en sådan framställan. EU/UA/P2/sv 10 I de fall som avses i punkterna 1 och 2 ska den begärande myndigheten underrättas om den anmodade myndighetens beslut och skälen för detta. 1.All information som överlämnas i enlighet med detta protokoll, oavsett i vilken form, ska behandlas som konfidentiell eller begränsad, i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna hos respektive part. Informationen ska omfattas av bestämmelserna om sekretess och åtnjuta det skydd som gäller för liknande information enligt tillämplig lagstiftning hos den part som mottar informationen och enligt motsvarande bestämmelser som gäller för . 2.Personuppgifter får endast utbytas under förutsättning att den part som mottar uppgifterna förbinder sig att tillämpa en tillräcklig skyddsnivå för sådana uppgifter i enlighet med de standarder och rättsliga instrument som avses i artikel 15 i avdelning III (Rättvisa, frihet och säkerhet) i detta avtal. 3.Att i rättsliga eller administrativa förfaranden som inletts i fråga om verksamhet som strider mot tullagstiftningen använda information som har erhållits i enlighet med detta protokoll ska anses förenligt med syftet med detta protokoll. Parterna får därför i uppteckningar av bevismaterial, rapporter och vittnesmål samt i mål inför domstol som bevis använda den information de har erhållit och de handlingar de har tagit del av i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll. Den behöriga myndighet som har lämnat denna information eller gett tillgång till dessa handlingar ska underrättas om en sådan användning. EU/UA/P2/sv 11 Den information som erhållits får endast användas för de syften som anges i detta protokoll. Om någon av de avtalsslutande parterna önskar använda denna information för andra syften, ska den parten inhämta ett skriftligt förhandsmedgivande från den myndighet som tillhandahöll informationen. En sådan användning ska då omfattas av de eventuella restriktioner som den myndigheten har fastställt. En tjänsteman vid en anmodad myndighet får bemyndigas att inom ramen för detta bemyndigande inställa sig som expert eller vittne vid rättsliga eller administrativa förfaranden rörande frågor som omfattas av detta protokoll och framlägga material, handlingar eller bestyrkta kopior därav som kan behövas i förfarandena. I en framställan om inställelse ska det anges inför vilken rättslig eller administrativ myndighet som tjänstemannen ska inställa sig samt om vilka frågor och i vilken egenskap tjänstemannen ska höras. EU/UA/P2/sv 12 Parterna ska gentemot varandra avstå från alla krav på ersättning för kostnader som är en följd av tillämpningen av detta protokoll, förutom när det gäller kostnader för experter och vittnen samt för tolkar och översättare som inte är offentligt anställda. 1.Ukrainas centrala tullmyndighet, å ena sidan, och de behöriga avdelningarna vid Europeiska kommissionen och i förekommande fall Europeiska unionens medlemsstaters tullmyndigheter, å andra sidan, ska ansvara för genomförandet av detta protokoll. De ska besluta om alla praktiska åtgärder och arrangemang som är nödvändiga för tillämpningen av detta protokoll och därvid beakta gällande bestämmelser, särskilt bestämmelserna om uppgiftsskydd. De får till de behöriga organen föreslå ändringar som de anser bör göras i detta protokoll. 2.Parterna ska utbyta och löpande uppdatera förteckningarna över sina respektive myndigheter som godkänts av dem för att genomföra detta protokoll. 3.Parterna ska samråda med varandra och hålla varandra underrättade om de närmare föreskrifter för genomförandet som antas i enlighet med bestämmelserna i detta protokoll. EU/UA/P2/sv 13 Med beaktande av Europeiska unionens och dess medlemsstaters respektive befogenheter, och utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i punkt 2, ska bestämmelserna i detta protokoll –inte inverka på parternas förpliktelser enligt andra internationella avtal eller konventioner, inklusive bilaterala avtal om ömsesidigt bistånd som har ingåtts eller kan komma att ingås mellan enskilda medlemsstater och , –anses komplettera de avtal om ömsesidigt bistånd som har ingåtts eller kan komma att ingås mellan enskilda medlemsstater och , –inte hindra att ett mer långtgående ömsesidigt bistånd lämnas enligt sådana avtal, och –inte inverka på Europeiska unionens bestämmelser om utbyte mellan de behöriga avdelningarna vid Europeiska kommissionen och tullmyndigheterna i unionens medlemsstater av information som erhållits inom ramen för detta protokoll och som kan vara av intresse för Europeiska unionen. EU/UA/P2/sv 14 Bestämmelserna i detta protokoll ha företräde framför bestämmelser i sådana bilaterala avtal om ömsesidigt bistånd som har ingåtts eller kan komma att ingås mellan enskilda medlemsstater och i de fall då bestämmelserna i de senare är oförenliga med bestämmelserna i detta protokoll. När det gäller frågor om detta protokolls tillämplighet ska parterna samråda med varandra för att lösa dessa inom ramen för den underkommitté för tullfrågor som inrättas enligt artikel 83 i kapitel 5 (Tullar och förenklade handelsprocedurer) i avdelning IV i detta avtal. EU/UA/P2/sv 15 MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH FÖR DELTAGANDE I UNIONSPROGRAM EU/UA/P3/sv 1 PARTERNA HAR ENATS OM FÖLJANDE: ska ha rätt att delta i alla unionens pågående och framtida program som är öppna för deltagande i enlighet med de relevanta bestämmelserna om antagande av dessa program. ska bidra ekonomiskt till unionens allmänna budget i förhållande till de särskilda program i vilka landet deltar. Företrädare för får, som observatörer och i fråga om de dagordningspunkter som landet berörs av, delta i de förvaltningskommittéer som ansvarar för övervakningen av de program till vilka bidrar ekonomiskt. EU/UA/P3/sv 2 Projekt och initiativ som läggs fram av deltagare från ska i största möjliga utsträckning omfattas av samma villkor, bestämmelser och förfaranden i fråga om de berörda programmen som de som tillämpas för medlemsstaternas del. De särskilda villkoren för deltagande i varje enskilt program, i synnerhet landets ekonomiska bidrag och förfaranden för rapportering och utvärdering, ska fastställas i ett samförståndsavtal mellan Europeiska kommissionen och behöriga myndigheter på grundval av de kriterier som fastställs i de berörda programmen. Om ansöker om medel från unionens externa bistånd för att delta i ett visst unionsprogram på grundval av och rådets förordning (EG) nr 1638/2006 av om fastställande av allmänna bestämmelser för upprättandet av ett europeiskt grannskaps- och partnerskapsinstrument eller någon annan liknande förordning om externt bistånd från unionen till som kan komma att antas , ska villkoren för användning av unionens externa bistånd fastställas i en finansieringsöverenskommelse, med särskilt beaktande av artikel 20 i förordning (EG) nr 1638/2006. EU/UA/P3/sv 3 I överensstämmelse med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget ska det i varje samförståndsavtal som ingås i enlighet med artikel 5 fastställas att finansiell kontroll eller revisioner eller andra granskningar, bl.a. administrativa utredningar, ska genomföras av kommissionen, Europeiska revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, eller under överinseende av någon av dessa. Närmare bestämmelser om finansiell kontroll och revision, administrativa åtgärder, påföljder och återkrav ska antas som ger kommissionen, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning och revisionsrätten samma befogenheter som när det gäller mottagare och kontraktsparter som är etablerade i unionen. Detta protokoll ska gälla så länge detta avtal är i kraft. Varje part får säga upp protokollet genom skriftlig anmälan till den andra parten. Protokollet ska upphöra att gälla efter dagen för en sådan anmälan. EU/UA/P3/sv 4 Om protokollet upphör att gälla till följd av att det sagts upp av någondera av parterna ska detta inte påverka de kontroller som i förekommande fall ska genomföras i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 5 och 6. De båda parterna får senast efter det att detta protokoll har trätt i kraft, och därefter , se över genomförandet av protokollet på grundval av faktiska deltagande i unionsprogram. EU/UA/P3/sv 5 Europeiska unionen (nedan kallad EU) erinrar om skyldigheterna för de stater som har upprättat en tullunion med EU att anpassa sin handelsordning till EU:s och, för vissa av dem, att sluta förmånsavtal med de länder som har förmånsavtal med EU. I samband med detta noterar parterna att ska inleda förhandlingar med de stater som a)har upprättat en tullunion med EU, och b)vars produkter inte omfattas av tullmedgivandena enligt detta avtal, i syfte att ingå ett bilateralt avtal om upprättande av ett frihandelsområde i enlighet med artikel XXIV i (och på så sätt omfatta i stort sett all handel). förhandlingar för att det ovan nämnda avtalet ska kunna träda i kraft så snabbt som möjligt efter det att det här avtalet träder i kraft. EU/UA/JD/sv 1 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Adelsohn , , , , , , Elmsäter- , Hatt, Ek, , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:249 Associeringsavtal mellan Europeiska unionen, Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan Prop.2013/14: 249