prop · H103124 · 2014-03-11 00:00:00 — dels att det i lagen ska införas fem nya paragrafer, 4 kap. 20 a och 21 a §§, 7 kap. 3 a § och 8 kap. 10 a § samt närmast före 4 kap. 21 a §, 3 a § och 8 kap. 10 a § nya rubriker av följande lydelse, att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 16 kap., av följande myndighet med ansvar i länet för myndighet med ansvar i länet för frågor om val. frågor om val och för utbildning I varje kommun skall det finnas en valnämnd, som är lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val. Att kommunerna skall se till att det finns en vallokal för varje valdistrikt framgår av 4 kap. 20 §. I val som gäller hela landet ansvarar varje kommun också för att det i kommunen finns röstningslokaler som i fråga om öppethållande, tillgänglighet och lokalisering ger väljarna goda möjligheter att rösta. Om en kommun anser att det av särskilda skäl finns behov av att som röstningslokal använda en lokal som inte uppfyller kravet på tillgänglighet, skall saken underställas . Kommunen skall ange varför någon annan lokal inte kan användas i stället och vilka åtgärder som kommunen avser att vidta för att komma till rätta med bristen inför senare val. I varje kommun ska det finnas en valnämnd, som är lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val. Att kommunerna ska se till att det finns lokaler för röstmottagning framgår av 4 kap. 20 §. kommunen får använda lokalen i fråga för det aktuella valet. skall det finnas så många röstmottagare som behövs för att För varje valdistrikt skall det varav en ordförande och en röstmottagningen skall minst tre av röstmottagarna vara närvarande En av dessa skall vara På varje röstmottagningsställe ska det finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras. För varje valdistrikt ska det utses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en ersättare för ordföranden. Vid röstmottagningen ska minst tre av röstmottagarna vara närvarande i vallokalen. En av dessa ska vara ordföranden eller ordförandens ersättare. Vid röstmottagning i en röstningslokal ska minst två röstmottagare vara närvarande. Röstmottagare förordnas av valnämnden. Röstmottagare hos en utlandsmyndighet förordnas dock av myndighetens chef. Om valnämnden har beslutat att röstmottagning skall äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där. Alla som är valbara till ledamöter i valnämnden är skyldiga att ta emot ett uppdrag som röstmottagare i ett valdistrikt, om de inte har ett giltigt hinder. Röstmottagare förordnas av valnämnden. Röstmottagare hos en utlandsmyndighet förordnas dock av myndighetens chef. Om valnämnden har beslutat att röstmottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där. Som röstmottagare får förordnas endast den som har fått erforderlig utbildning. Vallokaler Vallokaler och röstningslokaler Varje kommun skall se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som vallokaler och som i ger väljarna goda möjligheter att Varje kommun ska se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas för röstmottagning och som i fråga om lokalisering, tillgänglighet och öppethållande ger väljarna goda möjligheter att rösta. För varje valdistrikt skall det finnas en vallokal. Om en kommun anser att det av särskilda skäl finns behov av att använda en vallokal som inte uppfyller kravet på tillgänglighet, skall det förfarande som anges i 3 kap. 3 § sista stycket tillämpas. För varje valdistrikt ska det finnas en vallokal. Därutöver ska i varje kommun finnas ett erforderligt antal röstningslokaler för förtidsröstning. Den centrala valmyndigheten bestämmer, efter samråd med (), hos vilka svenska utlandsmyndigheter det ska finnas röstningslokaler. En lokal för röstmottagning ska inte ha anknytning till viss politisk eller religiös sammanslutning eller till visst företag. En lokal för röstmottagning ska vara tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. En vallokal skall vara öppen för Om väljarna i ett valdistrikt ändå har tillräckligt goda möjligheter att rösta, får kommunen bestämma att de öppettider som sägs i första stycket skall begränsas för en viss vallokal. En vallokal måste dock 2. vid övriga val: minst En vallokal ska vara öppen för Om väljarna i ett valdistrikt ändå har tillräckligt goda möjligheter att rösta, får kommunen bestämma att de öppettider som sägs i första stycket ska begränsas för en viss vallokal. En vallokal måste dock och 13.00 samt , 2. vid övriga val: minst samt . Kommunen bestämmer vilka dagar och tider en röstningslokal ska vara öppen för röstning. I varje kommun ska dock minst en 2013/14:124 Bilaga 2 Om kommunen avser att begränsa öppethållandet i en vallokal, skall kommunen samråda med innan den beslutar i saken. Kommunen skall ange varför den gjort bedömningen att väljarna får tillräckligt goda möjligheter att rösta trots begränsningen. förtidsröstningen får ske och fram valdagen. Om kommunen avser att begränsa öppethållandet i en vallokal, ska kommunen samråda med innan den beslutar i saken. Kommunen ska ange varför den gjort bedömningen att väljarna får tillräckligt goda möjligheter att rösta trots begränsningen. I de kommuner som valet gäller ska finnas lokaler för röstmottagning i enlighet med bestämmelserna i 20 §. I övriga kommuner ska finnas minst en röstningslokal som ger väljarna goda möjligheter att rösta. Röstningslokalerna ska hållas öppna enligt bestämmelserna i Kommuner som avses i andra stycket ska senast efter beslut om omval meddela den centrala valmyndigheten var och när förtidsröstning inom kommunen kan ske. Röstning äger rum på röstmottagningsställen. Väljare röstar i första hand i sin vallokal på valdagen. De kan också före eller under valdagen rösta i röstningslokaler som kommunerna eller utlandsmyndigheterna har inrättat. Väljare får dessutom i vissa fall rösta genom bud eller brev. (), hos Röstning äger rum på röstmottagningsställen. Väljare röstar i första hand i sin vallokal på valdagen. De kan också före eller under valdagen rösta i röstningslokaler som kommunerna eller utlandsmyndigheterna har inrättat. Väljare får dessutom i vissa fall lämna sina röster till ambulerande röstmottagare eller rösta genom bud eller brev. skall finnas röstningslokaler. För att göra i ordning en röst För att göra i ordning en röst ska skall väljarna för varje slag av val väljarna för varje slag av val de de vill delta i 1. ta en valsedel, 1. ta en valsedel, valkuvert utan att vika den, och valkuvert utan att vika den, och 3. försluta valkuvertet. 3. försluta valkuvertet. Väljare som vill lämna en Väljare som vill lämna en valsedeln markera detta i det valsedeln markera detta i det som finns vid den kandidat som de som finns vid den kandidat som de helst vill se vald. helst vill se vald. Om en väljare skriver till en Om en väljare skriver till en kandidat på en valsedel för ett kandidat på en valsedel för ett parti som inte registrerat sin parti som inte anmält kandidater enligt 2 kap., ska väljaren anses ha kandidater enligt 2 kap., skall lämnat en personröst för den väljaren anses ha lämnat en personröst för den kandidaten. skrivits till på en sådan valsedel, flera kandidater skrivits till på en ska väljaren anses ha lämnat en anses ha lämnat en personröst för den första kandidaten. en väljare skriver till en kandidat anmält kandidater enligt 2 kap., under förutsättning att kandidaten är anmäld. Valsedlar och valkuvert får inte förses med obehöriga märkningar. Väljare skall göra i ordning sina röster bakom en valskärm och därefter lämna valkuverten till röstmottagarna. Väljare som på grund av funktionshinder eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster, skall på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. Väljare ska göra i ordning sina röster bakom en valskärm och därefter lämna valkuverten till röstmottagarna. Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster, ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. Väljare får också anlita någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen. Följande personer får vara bud: 1.väljarens make eller sambo samt väljarens, makens eller sambons barn, barnbarn, föräldrar eller syskon, 2.de som yrkesmässigt eller på liknande sätt ger väljaren vård eller som annars brukar hjälpa väljaren i personliga angelägenheter, 3.de som särskilt har förordnats av kommunen att vara bud, 4.av anställda lantbrevbärare, 5.anställda vid ett häkte eller en kriminalvårdsanstalt. Ett bud skall ha fyllt . Väljare som vill rösta genom bud skall 1. i närvaro av budet och ett vittne lägga de valkuvert som gjorts i ordning i ett ytterkuvert för budröst, 2. klistra igen ytterkuvertet, 3. på kuvertet a) intyga att de gjort i ordning valkuvert och ytterkuvertet på Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe får i stället på begäran lämna sina valsedlar till särskilt förordnade röstmottagare (ambulerande röstmottagare). Utöver de allmänna bestämmelser om röstning och röstmottagning som finns i 7 och 8 kap. tillämpas bestämmelserna i 10 kap. om röstmottagning i röstningslokal. Följande personer får vara bud: 1.väljarens make eller sambo samt väljarens, makens eller sambons barn, barnbarn, föräldrar eller syskon, 2.de som yrkesmässigt eller på liknande sätt ger väljaren vård eller som annars brukar hjälpa väljaren i personliga angelägenheter, 3. av anställda lantbrevbärare, 4. anställda vid ett häkte eller en kriminalvårdsanstalt. Ett bud ska ha fyllt . Väljare som vill rösta genom bud ska 1. för varje val själv lägga en valsedel i ett valkuvert, 2. närvaro av budet och ett vittne lägga de valkuvert som gjorts i ordning i ett ytterkuvert för budröst, 3 klistra igen ytterkuvertet, 4. på kuvertet a) intyga att de gjort i ordning valkuvert och ytterkuvertet på detta sätt och att valkuvert inte har gjorts i ordning tidigare än vad som är tillåtet; väljare som avses i 4 § första stycket skall dessutom på ytterkuvertet intyga att de uppfyller kraven för att få budrösta, b) ange sitt namn och sitt personnummer. På ytterkuvertet skall vittnet och budet ange sina och intyga att väljaren själv har gjort det som sägs i första och andra styckena samt att de inte känner till något som gör att de uppgifter som väljaren har lämnat inte är riktiga. Vidare skall det antecknas vilken av de i 5 § första stycket angivna kategorierna som är tillämplig på budet. Ett vittne skall ha fyllt . I stället för vad som sägs i 7 § första och andra styckena gäller att bud som är lantbrevbärare inte behöver vara närvarande när väljaren gör i ordning ett ytterkuvert för budröst. Ett sådant bud skall på ytterkuvertet i stället för personnummer och adress ange sitt tjänstgöringsnummer samt intyga att kuvertet har tagits emot från väljaren själv. I stället för vad som sägs i 7 § andra stycket gäller att ett bud som är anställd vid ett häkte eller en kriminalvårdsanstalt i stället för personnummer och adress får ange sitt tjänstgöringsnummer. Den som inte har något personnummer eller tjänstgöringsnummer skall i stället ange någon motsvarande identifikationsuppgift. detta sätt och att valkuvert inte har gjorts i ordning tidigare än som är tillåtet; väljare som avses i 4 § första stycket ska dessutom på uppfyller kraven för att få b) ange sitt På ytterkuvertet ska vittnet och budet ange sina och intyga att väljaren själv har gjort det som sägs i första stycket 2–4 samt att de inte känner till något som gör att de uppgifter som väljaren har lämnat inte är riktiga. Vidare ska det antecknas vilken av de i 5 § första stycket angivna kategorierna som är tillämplig på budet. Ett vittne ska ha fyllt . I stället för vad som sägs i 7 § första och andra styckena gäller att bud som är lantbrevbärare inte behöver vara närvarande när väljaren gör i ordning ett ytterkuvert för budröst. Ett sådant bud får på ytterkuvertet i stället för personnummer ange sitt tjänstgöringsnummer. Budet ska intyga att kuvertet har tagits emot från väljaren själv. I stället för vad som sägs i 7 § andra stycket gäller att ett bud som är anställd vid ett häkte eller en kriminalvårdsanstalt i stället för personnummer får ange sitt tjänstgöringsnummer. Den som inte har något personnummer eller tjänstgöringsnummer ska i stället ange någon motsvarande identifikationsuppgift. Är ett röstmottagningsställe inte tillgängligt för väljare med funktionsnedsättning, får röstmottagarna ta emot deras valkuvert utanför röstmottagningsstället, om det kan ske under betryggande former. Det skall fortlöpande föras anteckningar över röstmottagningen i en röstningslokal. Om röstmottagningen avbryts skall anteckningarna och de kuvert som tagits emot förvaras på ett säkert sätt under avbrottet. Det ska fortlöpande föras anteckningar över röstmottagningen i en röstningslokal. Om röstmottagningen avbryts ska anteckningarna och de kuvert som tagits emot förvaras på ett säkert sätt under avbrottet. I avvaktan på att rösträkningen sker ska mottagen valmateriel förvaras avskilt och på ett säkert sätt. valnämnden sammanträda för att granska och räkna de röster som rösträkning är preliminärt. omslagskuvert för brevröst som till och med valdagen kommit in till nämnden och behållits där, röstmottagarna lämnat tillbaka till nämnden enligt 9 kap. 13 §, efter valdagen ska valnämnden sammanträda för att granska och räkna de röster som inte räknats i vallokalerna. Sammanträdet är offentligt. Resultatet av nämndens rösträkning är preliminärt. Vid sammanträdet ska nämnden granska 1.fönsterkuvert och omslagskuvert för brevröst som till och med valdagen kommit in till nämnden och behållits där, 2.fönsterkuvert och omslagskuvert för brevröst som röstmottagarna lämnat tillbaka till nämnden enligt 9 kap. 13 §, kommit in till nämnden innan kommit in till nämnden innan någon av de valurnor som sägs i 2 någon av de valurnor som sägs i 2 § har tömts, och § har tömts, och röstmottagarna enligt 9 kap. 12 § röstmottagarna enligt 9 kap. 12 § lagt in i särskilda omslag. lagt in i särskilda omslag. delar till på samma 9 kap. 9–12 §§. Om ytterligare tid behövs för att på ett betryggande sätt genomföra rösträkningen får valnämnden fortsätta sammanträdet efter valdagen. När sammanträdet för rösträkning avslutats, skall valnämnden till genast överlämna 1.nämndens protokoll, och 2.de omslag som nämnden gjort Om begär det skall nämnden också överlämna röstlängderna. När sammanträdet för rösträkning avslutats, ska valnämnden till genast överlämna 1.nämndens protokoll, och 2.de omslag som nämnden gjort Om valnämnden, med stöd av 1 § fjärde stycket, fortsätter sammanträdet efter valdagen ska de val som räknats färdigt redovisas särskilt till . Om begär det ska nämnden också överlämna röstlängderna. Ett kandidatnamn på en valsedel skall anses obefintligt om 1.kandidaten inte är valbar eller det inte framgår klart vem som avses, 2.kandidaten skrivits till på en valsedel som gäller för ett parti som registrerat partibeteckning och anmält kandidater enligt 2 kap., eller 3. kandidaten inte är anmäld och Ett kandidatnamn på en valsedel ska anses obefintligt om 1.kandidaten inte är valbar eller det inte framgår klart vem som avses, 2.kandidaten, i annat fall än som avses i 7 kap. 2 § tredje stycket sista meningen, skrivits till på en valsedel som gäller för ett parti som registrerat partibeteckning och anmält kandidater enligt 2 kap., eller 3. kandidaten inte är anmäld och finns på valsedel för ett parti som finns på valsedel för ett parti som anmält kandidater enligt 2 kap. anmält kandidater enligt 2 kap. Kandidatnamnen på en valsedel Kandidatnamnen på en valsedel skall vidare anses obefintliga om ska vidare anses obefintliga om men inte är försedd med ett men inte är försedd med ett 2. det lämnats mer än en särskild 2. det lämnats mer än en särskild personröst eller det inte framgår personröst eller det inte framgår vem personrösten avser, vem personrösten avser, personrösten kan antas ha gjorts personrösten kan antas ha gjorts kandidaterna inte framgår klart. kandidaterna inte framgår klart. obefintliga på grund av att de obefintliga på grund av att de strukits från en valsedel som strukits från en valsedel som I 7 kap. 2 § I 7 kap. 2 § bestämmelser för det fall en bestämmelser för det fall en väljare skriver till kandidater på en väljare skriver till kandidater på en valsedel för ett parti som inte Den som, genom att lämna biträde åt en väljare, har fått kännedom om hur väljaren har röstat vid val enligt denna lag, får inte obehörigen röja eller utnyttja I fråga om den som är röstmottagare eller annars fullgör en uppgift i det allmännas och sekretesslagen (2009:400). Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna (SOU 2013:24) Yttrande över betänkandet har avgetts av , ombudsmän, för , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , Myndigheten för handikappolitisk samordning (Handisam), i , i län, i , i , i län, i , i , i , , juridiska fakulteten och statsvetenskapliga institutionen, , juridiska fakulteten och statsvetenskapliga institutionen, , juridiska fakulteten och statsvetenskapliga institutionen, , juridiska institutionen, , , , kommun, kommun, , , , , , , , , kommun, , kommun, , kommun, , , kommun, kommun, , , , kommun, kommun, kommun, läns landsting, , , , , Handikappförbunden (HSO), , .se, Kommuner och Landsting, samt . , , samhällsvetenskapliga fakulteten och , , E-delegationen, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , , kommun, , kommun, , , Västra , Användarforum, Europeiska centret för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Funka , Lika Unika, för Tillgänglighet, Organisationen för det globala nätverket för vattenfrågor och (Sámiid riikkasearvi) har avstått från att lämna något yttrande. Yttranden har också inkommit från och Riks-Klippan. Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (2005:837) dels att 9 kap. 4 § och 15 kap. 2 § samt rubriken närmast före 15 kap. 2 § ska upphöra att gälla, dels att nuvarande 4 kap. 22 § ska betecknas 4 kap. 26 §, dels att 3 kap. 2–5 §§, 4 kap. 20 §, 7 kap. 1, 3–5, 7 och 8 §§, 10 kap. 7 § samt 12 kap. 1 och 7 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 4 kap. 22 § ska sättas närmast före 4 kap. 26 §, dels att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 4 kap. 22–25 §§, 7 kap. 3 a §, 8 kap. 7 a § och 12 kap. 8 §, samt närmast före 4 kap. 22 §, 7 kap. 3 a och 4 §§ samt 12 kap. 8 § nya rubriker av följande lydelse. är regional valmyndighet med ansvar i länet för frågor om val. Lydelse enligt SFS 2013:1159 är regional valmyndighet med ansvar i länet för frågor om val och för utbildning av valnämnderna. I varje kommun ska det finnas en valnämnd, som är lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val. Att kommunerna ska se till att Att kommunerna ska se till att det finns en vallokal för varje det finns lokaler för röstmottag- valdistrikt framgår av 4 kap. 20 §. ning framgår av 4 kap. 20, 22 och I val som gäller hela landet an- svarar varje kommun också för att det i kommunen finns röstnings- lokaler som i fråga om lokali- sering, tillgänglighet och öppet- hållande ger väljarna goda möjligheter att rösta. skall det finnas så många röst- På varje röstmottagningsställe ska det finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna För varje valdistrikt skall det ut- För varje valdistrikt ska det ut- ses minst fyra röstmottagare, varav ses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en ersättare för en ordförande och en ersättare för ningen skall minst tre av röst- en vallokal ska minst tre av röst- mottagarna vara närvarande. En av dessa skall vara dessa ska vara ordföranden eller Vid röstmottagning i en röst- ningslokal ska minst två röst- mottagare vara närvarande. Röstmottagare förordnas av val- Röstmottagare förordnas av val- av myndighetens chef. av myndighetens chef. nämnden har beslutat att röst- nämnden har beslutat att röst- mottagning skall äga rum på ett mottagning ska äga rum på ett sjukhus, en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller någon liknande ett häkte eller någon liknande inrättning, får nämnden överlåta åt inrättning, får nämnden överlåta åt den som är chef för inrättningen den som är chef för inrättningen att förordna röstmottagare där. att förordna röstmottagare där. Alla som är valbara till leda- Som röstmottagare får endast möter i valnämnden är skyldiga att den förordnas som har fått sådan ta emot ett uppdrag som röst- utbildning som behövs för upp- mottagare i ett valdistrikt, om de inte har ett giltigt hinder. Lydelse enligt SFS 2013:1159 Varje kommun ska se till att det finns lämpliga lokaler som kan användas som vallokaler och som i fråga om lokalisering, tillgänglighet och öppethållande ger väljarna goda möjligheter att rösta. För varje valdistrikt ska det finnas en vallokal. En vallokal ska vara tydligt av- gränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röst- Den ska inte ha anknyt- ning till en viss politisk sammanslutning och den bör inte ha anknytning till en viss religiös sammanslutning eller till ett visst I val som gäller hela landet ska varje kommun se till att det finns lämpliga lokaler som kan använ- das som röstningslokaler och som i fråga om lokalisering, till- gänglighet och öppethållande ger tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs Den ska inte ha anknytning till en viss politisk sammanslutning och den bör inte ha anknytning till en viss religiös sammanslutning eller till ett visst Vid omval ska det i de kommuner som valet gäller finnas röstningslokaler enligt 22 §. I övriga kommuner ska det enligt 22 § som ger väljarna goda möjligheter att rösta. Kommuner som avses i andra stycket ska senast efter ett beslut om omval meddela den kommunen kan ske. Kommunen bestämmer vilka dagar och tider en röstningslokal ska vara öppen för röstning. I varje kommun som valet gäller ska dock minst en röstningslokal vara öppen förtidsröstningen får ske. På valdagen ska minst en röstningslokal i varje kommun vara öppen för röstmottagning som enligt 21 § första stycket gäller för röstning i en vallokal. Den centrala valmyndigheten bestämmer, efter samråd med (), hos vilka svenska utlandsmyndigheter det ska finnas röstningslokaler. Röstning äger rum på röst- Röstning äger rum på röst- första hand i sin vallokal på val- första hand i sin vallokal på val- De kan också före eller De kan också före eller under valdagen rösta i röstnings- under valdagen rösta i röstnings- utlandsmyndigheterna har inrättat. utlandsmyndigheterna har inrättat. Väljare får dessutom i vissa fall Väljare får dessutom i vissa fall rösta genom bud eller brev. lämna sina röster till av bud eller brev. departementet), hos vilka svenska Väljare skall göra i ordning sina Väljare ska göra i ordning sina röster bakom en valskärm och röster bakom en valskärm och 2013/14:124 Väljare som på grund av funk- Bilaga 4 tionshinder eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster, skall på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. Väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själva kan göra i ordning sina röster, ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs. En sådan väljare får också anlita någon annan person som hjälper honom eller henne vid röstningen. Röstning genom ambulerande röstmottagare