prop · H103168 · 2014-03-18 00:00:00 — borde ha insett detta, får socialnämnden återkräva vad som har betalats ut klagas hos allmän förvaltnings- klagas hos allmän förvaltnings- domstol, om nämnden har med- domstol, om nämnden har med- delat beslut i fråga om delat beslut i fråga om – ansökan enligt 2 a kap. 8 §, – ansökan enligt 2 a kap. 8 §, – bistånd enligt 4 kap. 1 §, – bistånd enligt 4 kap. 1 §, – fritidspeng enligt 4 a kap. 1 §, 4 kap. 5 §, – förbud eller begränsning enligt 4 kap. 5 §, 5 kap. 2 §, – förbud eller begränsning enligt – medgivande enligt 6 kap. 6 §, 5 kap. 2 §, – medgivande enligt 6 kap. 12 §, – medgivande enligt 6 kap. 6 §, – medgivande enligt 6 kap. 12 §, enligt 6 kap. 13 §, enligt 6 kap. 13 §, enligt 8 kap. 4–9 §§. enligt 8 kap. 4–9 §§. Beslut i frågor som avses i första stycket gäller . ningsrätt eller kammarrätt får dock förordna att dess beslut ska verkstäl- las först sedan det har vunnit laga kraft. 2 Senaste lydelse 2011:328. På begäran av sökanden får verkställandet av beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § senareläggas om verkställandet sker inom ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanser i promemorian Fritidspeng till barn i hushåll med försörjningsstöd (Ds 2013:70) ombudsmän (), Kammarrätten i , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , Inspektionen för vård och omsorg (), , Myndigheten för handikappolitisk samordning (Handisam), , , , , vid () och . kommun, kommun, Bodens kommun, , , kommun, , , , , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , Åmåls kommun, och kommun. , , Barnets rätt i samhället (), Fritidsforum, , Föreningen föräldrar, Föreningen , , Handikappförbunden, Hela Människan, Idéburna organisationer med social inriktning (FORUM), Kriminellas revansch i samhället (), i (LO), för ungdomsorganisationer (LSU), Nätverket mot socialt utanförskap, samhällsarbetare, , , för kvinnojourer och tjejjourer i (ROKS), , för etniska organisationer i (SIOS), Sociala Missionen, , Kommuner och Landsting, kvinno- och tjejjourers riksförbund (SKR), Makalösa Föräldrar, och . Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) dels att 9 kap. 1 § och 16 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 4 a kap., av följande Hushåll med barn som går i har rätt till ersättning från social- 1. försörjningsstöd enligt 4 kap. 1 §, och 2. haft sådant stöd under minst fritidsaktiviteter som är regel- bundna och ledarledda. Om barnet bor varaktigt även i endast rätt till hälften av fritids- övriga krav enligt första och andra styckena är uppfyllda. beslut om fritidspeng enligt 1 § utgör inte sådana särskilda skäl som kan påverka beräkningen av försörjningsstödet enligt 4 kap. 3 § andra stycket tredje meningen. beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om nämnden har meddelat beslut i fråga om– ansökan enligt 2 a kap. 8 §,– bistånd enligt 4 kap. 1 §,– vägran eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd enligt 4 kap. 5 §,– förbud eller begränsning enligt 5 kap. 2 §,– medgivande enligt 6 kap. 6 §,– medgivande enligt 6 kap. 12 §,– återkallelse av medgivande enligt 6 kap. 13 §,– samtycke enligt 6 kap. 14 §, eller– avgifter eller förbehållsbelopp enligt 8 kap. 4–9 §§. Regeringen får meddela före- Prop. 2013/14:168 skrifter om vilket belopp fritids- Bilaga 4 pengen får uppgå till. Om någon genom oriktiga upp- Om någon genom oriktiga upp- gifter eller genom underlåtenhet att gifter eller genom underlåtenhet att lämna uppgifter eller på annat sätt lämna uppgifter eller på annat sätt förorsakat att ekonomiskt bistånd förorsakat att ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 1 § utgetts obehöri- enligt 4 kap. 1 § eller fritidspeng gen eller med för högt belopp, får enligt 4 a kap. 1 § utgetts obehöri- socialnämnden återkräva vad som gen eller med för högt belopp, får har betalats ut för mycket. socialnämnden återkräva vad som har betalats ut för mycket. Om någon i annat fall än som avses i första stycket tagit emot sådant ekonomiskt bistånd obehörigen eller med för högt belopp och skäligen borde ha insett detta, får socialnämnden återkräva vad som har betalats ut för mycket. beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om nämnden har meddelat beslut i fråga om – ansökan enligt 2 a kap. 8 §, – bistånd enligt 4 kap. 1 §, – fritidspeng enligt 4 a kap. 1 §, – vägran eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd enligt 4 kap. 5 §, – förbud eller begränsning enligt 5 kap. 2 §, – medgivande enligt 6 kap. 6 §, – medgivande enligt 6 kap. 12 §, – återkallelse av medgivande enligt 6 kap. 13 §, – samtycke enligt 6 kap. 14 §, eller – avgifter eller förbehållsbelopp enligt 8 kap. 4–9 §§. Beslut i frågor som avses i första stycket gäller . En förvaltningsrätt eller kammarrätt får dock förordna att dess beslut ska verkställas först sedan det har vunnit laga kraft. På begäran av sökanden får verkställandet av beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § senareläggas om verkställandet sker inom ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. 3 Senaste lydelse 2011:328. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och Fritidspeng till barn i hushåll med försörjningsstöd Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren , biträdd av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: Enligt andra stycket lämnas ersättning endast för fritidsaktiviteter som är regelbundna och ledarledda. Det preciseras inte närmare vilka fritidsaktiviteter det ska vara fråga om men i remissen ges vissa exempel: idrottsverksamhet, kulturverk- samhet, friluftsliv och folkbildning. Med regelbundenhet avses enligt motiven att aktiviteten är återkommande , normalt en gång , men även glesare frekvens bör accepteras. tetstillfällen bör vara cirka åtta under en termin eller sexmånadersperiod för att betraktas som en regelbunden aktivitet. Med ledarledd avses att det ska finnas en eller flera vuxna eller ungdomar som är närvarande och som leder, instruerar samt vakar över att aktiviteten genomförs på avsett Bestämmelsen ger mycket vida ramar. Allt som kan betraktas som fri- tidsaktivitet kommer att omfattas, i vilket begrepp t.ex. dataspel, bio- och museibesök, matlagning m.m. måste anses rymmas. Det ställs inga krav på ledaren, vilket måste innebära att t.ex. äldre syskon, föräldrar eller andra anhöriga kan vara ledare. Aktiviteten kan omfatta endast ett sys- konpar eller andra anhöriga, och för att kravet på regelbundenhet ska vara uppfyllt torde räcka att den som leder verksamheten bestämmer att den ska äga rum t.ex. . Av remissen framgår att syftet med fritidspengen är att förbättra möj- ligheterna för barn i ekonomiskt utsatta familjer att delta i organiserade regelbundna fritidsaktiviteter i samma utsträckning som andra barn och att stimulera barnen till ett utökat kontaktnät. Detta återspeglas dock inte Lagrådet konstaterar att bestämmelsen som den utformats medför att även situationer som inte kan antas tillgodose det nämnda syftet kommer att omfattas. Lagrådet har dock inte tillräckligt underlag för att kunna föreslå några konkretiseringar. Frågan bör övervägas ytter- ligare i det fortsatta lagstiftningsarbetet. I tredje stycket regleras vad som ska gälla när barnet har växelvist boende. Bestämmelsen ger närmast intryck av att endast reglera den situationen att båda hushållen har försörjningsstöd. I ett sådant fall ska, enligt vad som upplysts vid föredragningen, respektive hushåll endast ha rätt till ersättning med högst hälften av kostnaden (upp till hälften av det belopp som maximalt kan betalas ut). Bestämmelsen avses dock också täcka in den situationen att endast det ena hushållet uppbär försörjningsstöd. I ett sådant fall ska enligt vad som framkommit vid föredragningen det hushållet ha rätt till hälften av det medgivna högsta beloppet även om detta kommer att medföra att mer än hälften av kostnaden ersätts. Vad som avses gälla i de båda situationerna bör enligt Lagrådets mening komma till tydligare uttryck i lagtexten. Texten i sista stycket i motiven under rubriken bor växelvis hos båda föräldrarna i avsnitt 5.1 i remissen bör också justeras så att det klart framgår vad som avses. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:168 Fritidspeng för barn i hushåll med försörjningsstöd 2013/14:168 Rättsdatablad inför, ändrar, upp- Lag om ändring i 4 a kap. 3 §