prop · H103250d2 · 2014-09-25 00:00:00 — ERKÄNNANDE AV STATUS FÖR SKADEGÖRARE, SKADEGÖRARFRIA OMRÅDEN A.Erkännande av status för skadegörare Varje part ska fastställa och meddela en förteckning över skadegörare baserad på följande principer: 1.Skadegörare som inte konstaterats i någon del av partens territorium. 2.Skadegörare som konstaterats i någon del av partens territorium och som står under officiell kontroll. 3.Skadegörare som konstaterats i någon del av partens territorium, som står under officiell kontroll och för vilka skadegörarfria områden/skyddade zoner har upprättats. Varje förändring av förteckningen över status för skadegörare ska utan dröjsmål meddelas till den andra parten om den inte på annat sätt meddelas till behörig internationell organisation. B.Erkännande av skadegörarfria områden och skyddade zoner Parterna erkänner principen om skadegörarfria områden och deras tillämpning med respekt för internationella standarder för fytosanitära åtgärder. EU/MD/Bilaga XVIII-B/sv 1 REGIONALISERING/ZONINDELNING, SKADEGÖRARFRIA OMRÅDEN OCH A.Djursjukdomar och sjukdomar i vattenbruk Grundvalen för erkännande av status för djursjukdom i en parts territorium eller region ska vara OIE:s Terrestrial Animal Health Code. Grundvalen för beslut om regionalisering för en djursjukdom ska vara OIE:s Terrestrial Animal Health Code. Grundvalen för beslut om regionalisering när det gäller sjukdomar i vattenbruk ska vara OIE:s Aquatic Animal Health Code. Kriterierna för att fastställa skadegörarfria områden och skyddade zoner ska överensstämma antingen med –Standard for Phytosanitary Measures nummer 4 om krav för fastställandet av skadegörarfria områden, och definitionerna i relevanta internationella standarder för fytosanitära åtgärder, eller –artikel 2.1 h i rådets direktiv /29/EG av om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen EU/MD/Bilaga XIX/sv 1 C.Kriterier för erkännande av speciell status avseende djursjukdomar på en parts territorium eller delar av en parts territorium 1.I de fall då den importerande parten anser att det egna territoriet eller delar av det egna territoriet är fritt/fria från en annan djursjukdom än de sjukdomar som anges i bilaga XVIII-A till detta avtal ska den importerande parten tillhandahålla den exporterande parten underlag för detta och särskilt ange följande: -Uppgift om vilken sjukdom det är fråga om och om i vilken utsträckning den tidigare förekommit på den importerande partens territorium. -Uppgift om resultaten av serologisk, mikrobiologisk, patologisk och epidemiologisk testning i övervakningssyfte, samt uppgift om att det enligt lag är obligatoriskt att anmäla förekomst av sjukdomen till de behöriga myndigheterna. -Uppgift om övervakningsperiodens längd. -I tillämpliga fall, uppgift om under vilken period vaccinering mot sjukdomen varit förbjuden och om vilket geografiskt område som omfattas av förbudet. -Uppgifter om vilken metod som används för kontroll av att sjukdomen inte förekommer. 2.De allmänna eller specifika tilläggsgarantier som den importerande parten kräver utöver detta får inte vara mer omfattande än de krav som den importerande parten tillämpar inom det egna territoriet. 3.Parterna ska underrätta varandra om varje ändring avseende de kriterier som anges i led 1 i denna punkt och som har med sjukdomen att göra. Tilläggsgarantier enligt led.2 i denna punkt får mot bakgrund av en sådan ändring ändras eller återkallas av underkommittén för sanitära och fytosanitära frågor. EU/MD/Bilaga XIX/sv 2 PROVISORISKT GODKÄNNANDE AV ANLÄGGNINGAR Villkor och bestämmelser för provisoriskt godkännande av anläggningar 1.Med provisoriskt godkännande av anläggningar avses att den importerande parten i enlighet med punkt 4 i denna bilaga vid import provisoriskt godkänner anläggningar på den exporterande partens territorium utan föregående inspektion av enskilda anläggningar och på grundval av lämpliga säkerheter som lämnas av den exporterande parten. Förfarandet och villkoren som anges i punkt 4 i denna bilaga ska användas för att ändra eller komplettera de förteckningar som avses i punkt 2 i denna bilaga med hänsyn till nya tillämpningar eller nya säkerheter. Kontroll kan ingå i förfarandet endast vad gäller den ursprungliga förteckningen över anläggningar, i enlighet med bestämmelserna i punkt 4 d. EU/MD/Bilaga XX/sv 1 2.Det provisoriska godkännandet ska inledningsvis endast avse följande typer av anläggningar: 2.1Anläggningar för animaliska produkter avsedda som livsmedel: –Slakterier för färskt kött från tama hovdjur, fjäderfä, hardjur och hägnat vilt (bilaga XVII-A, del I) –Anläggningar för malet kött, köttberedningar, mekaniskt urbenat kött och köttprodukter –Reningsanläggningar och distributionsanläggningar för levande musslor –Anläggningar för: -behandlade magar, blåsor och tarmar -gelatin och kollagen EU/MD/Bilaga XX/sv 2 2.2Godkända eller registrerade anläggningar för animaliska biprodukter och huvudsakliga kategorier av animaliska biprodukter som inte är avsedda som livsmedel Typ av godkänd eller registrerad Animaliska biprodukter att användas som foder åt Animaliska biprodukter för tillverkning av Blod och blodprodukter från hästdjur för ändamål Färska eller kylda hudar och skinn av hovdjur Animaliska biprodukter för tillverkning av härledda produkter för ändamål utanför foderkedjan Mjölk, mjölkbaserade produkter och mjölkderivat Råmjölk och produkter av råmjölk EU/MD/Bilaga XX/sv 3 Typ av godkänd eller registrerad Andra anläggningar för insamling eller Blod och blodprodukter från hästdjur för ändamål hantering av animaliska biprodukter (dvs. icke bearbetade/behandlade råvaror) Obehandlade blodprodukter, utom från hästdjur, för härledda produkter för ändamål utanför foderkedjan för Behandlade blodprodukter, utom från hästdjur, för tillverkning av härledda produkter för ändamål utanför Färska eller kylda hudar och skinn av hovdjur Svinborst från tredjeländer eller regioner i tredjeländer som är fria från afrikansk svinpest och benprodukter (förutom benmjöl), horn och hornprodukter (förutom hornmjöl) och hovar och hovprodukter (förutom hovmjöl) for andra användningar än som foder, organiska gödselmedel och hornprodukter, förutom hornmjöl, och hovar och hovprodukter, förutom hovmjöl, för tillverkning av organiska gödselmedel eller jordförbättringsmedel Gelatin för fotografisk industri som inte är avsett att Behandlade fjädrar, delar av fjädrar och dun EU/MD/Bilaga XX/sv 4 Typ av godkänd eller registrerad Bearbetat djurprotein, även blandningar och produkter förutom foder till sällskapsdjur som innehåller sådant Blodprodukter som kan användas som foderråvara Behandlade hudar och skinn av hovdjur Behandlade hudar och skinn av idisslare och hästdjur Svinborst från tredjeländer eller regioner i tredjeländer som inte är fria från afrikansk svinpest Fiskolja för användning som foderråvara eller för Utsmält fett för användning som foderråvara Utsmält fett för vissa ändamål utanför foderkedjan för Gelatin eller kollagen för användning som foderråvara eller för ändamål utanför foderkedjan EU/MD/Bilaga XX/sv 5 Typ av godkänd eller registrerad Hydrolyserat protein, dikalciumfosfat eller trikalciumfosfat för användning som foderråvara eller för ändamål utanför foderkedjan Biprodukter från biodling, uteslutande avsedda för Fettderivat för ändamål utanför foderkedjan Fettderivat för användning som foder eller för ändamål Äggprodukter som kan användas som foderråvara Anläggningar för tillverkning av foder för sällskapsdjur (inklusive tuggben och Bearbetat sällskapsdjursfoder utom konserverat Rått foder för sällskapsdjur till direktförsäljning Aromatiska inälvsprodukter för tillverkning av foder Anläggningar för tillverkning av Behandlade jakttroféer eller andra prepareringar av fåglar och hovdjur som endast består av ben, horn, hovar, klor, tänder, hudar eller skinn Jakttroféer eller andra prepareringar av fåglar och hovdjur som består av hela obehandlade delar EU/MD/Bilaga XX/sv 6 Typ av godkänd eller registrerad Gödselmedel och jordförbättrande medel Bearbetat djurprotein, även blandningar och produkter förutom foder till sällskapsdjur som innehåller sådant Bearbetat naturgödsel, produkter härledda från bearbetat naturgödsel och guano från fladdermöss Lagring av härledda produkter 3.Den importerande parten ska upprätta förteckningar över provisoriskt godkända anläggningar enligt punkt 2.1 och 2.2 och offentliggöra förteckningarna. 4.Villkor och bestämmelser för provisoriskt godkännande: a)Den importerande parten ska ha godkänt import av den aktuella animalieprodukten från den exporterande parten och det ska ha fastställts relevanta importvillkor och intygskrav avseende produkten. EU/MD/Bilaga XX/sv 7 b)Den exporterande partens behöriga myndigheter ska ha gett den importerande parten tillräckliga garantier för att anläggningarna i dess förteckning/förteckningar uppfyller den importerande partens relevanta hälsokrav och officiellt ha godkänt de anläggningar som återfinns i förteckningarna för export till den importerande parten. c)Om en anläggning inte uppfyller de villkor som låg till grund för de utfärdade garantierna måste den exporterande partens behöriga myndigheter ha faktisk behörighet att häva exporten till den importerande parten från den aktuella anläggningen. d)De kontroller som den importerande parten utför i enlighet med artikel 188 i detta avtal får ingå i förfarandet för provisoriskt godkännande. Kontrollen avser hur den behöriga myndighet som ansvarar för godkännandet av anläggningar är organiserad och hur den arbetar, samt vilka befogenheter den har och vilka garantier den kan ge när det gäller genomförandet av den importerande partens regler. I kontrollen kan ingå besök på plats vid ett representativt antal anläggningar som förekommer i den eller de förteckningar som den exporterande parten tillhandahåller. Mot bakgrund av unionens struktur och ansvarsfördelningen inom den kan unionens kontroller av detta slag komma att utföras av enskilda medlemsstater. e)Den importerande parten får på grundval av kontroller enligt led d ändra förteckningarna över anläggningar. EU/MD/Bilaga XX/sv 8 FÖRFARANDE FÖR ERKÄNNANDE AV LIKVÄRDIGHET a)Likvärdighet kan fastställas för en individuell åtgärd eller för en grupp åtgärder eller för system som avser en viss vara eller en viss varukategori eller för samtliga av dem. b)Det faktum att den importerande parten gör en bedömning av den exporterande partens begäran om erkännande av dess åtgärder avseende en viss vara får inte ligga till grund för avbrott i handeln eller för upphävande av pågående import från den exporterande parten av varan i fråga. c)Erkännandet av likvärdighet är en interaktiv process mellan den exporterande parten och den importerande parten. I förfarandet ingår att den exporterande parten lägger fram objektiva belägg för att enskilda åtgärder är likvärdiga och att den importerande parten gör en objektiv bedömning av dessa i syfte att eventuellt erkänna likvärdighet. d)Det är den importerande parten som slutgiltigt beslutar om erkännande av likvärdighet för den exporterande partens åtgärder. EU/MD/Bilaga XXI/sv 1 a)Förfarandet beror på den exporterande partens hälsostatus eller status för skadegörare, dess lagstiftning och dess inspektions- och kontrollsystem avseende den aktuella varan. Hänsyn ska tas till lagstiftningen inom den aktuella sektorn, samt till hur den exporterande partens behöriga myndighet är strukturerad, dess beslutsgång, behörighetsområden, operativa förfaranden och resurser, samt den behöriga myndighetens kompetens när det gäller inspektions- och kontrollsystem, samt genomförandenivå avseende den aktuella varan och hur ofta och effektivt konstaterade risker meddelas till den importerande parten. Beslut om erkännande kan styrkas genom dokumentation, kontroll och handlingar, rapporter och information beträffande tidigare erfarenheter, bedömning och kontroller. b)I enlighet med artikel 183 i detta avtal kan parterna inleda processen för erkännande av likvärdighet efter det att en åtgärd, en grupp av åtgärder eller ett system som ingår i förteckningen över tillnärmning i artikel 181.4 i detta avtal har tillnärmats. c)Den exporterande parten får endast inleda förfarandet när den exporterande parten och den aktuella varan inte omfattas av några skyddsåtgärder från den importerande partens sida. EU/MD/Bilaga XXI/sv 2 a)Den exporterande parten inleder förfarandet genom att lämna in en begäran om erkännande av likvärdighet till den importerande parten avseende en enskild åtgärd, en grupp åtgärder eller ett system avseende en vara eller en kategori varor i en sektor eller en undersektor eller i samtliga. b)I tillämpliga fall ska denna begäran också omfatta begäran om och begärd dokumentation för godkännande avseende program eller planer som den importerande parten ställer som villkor för den exporterande parten för att tillåta import av den varan eller en kategori av varor, och/eller status för tillnärmning enligt bilaga XXIV till detta avtal vad gäller de åtgärder eller system som beskrivs i led a i denna punkt. c)Den exporterande parten ska i sin begäran ange följande: i)Varans eller varukategorins betydelse för handeln. ii)Uppgift om vilka av de enskilda åtgärderna i den importerande partens importvillkor för den aktuella varan eller de aktuella varukategorierna som den exporterande parten kan uppfylla. iii)Uppgift om för vilka av de enskilda åtgärderna i den importerande partens importvillkor för den aktuella varan eller en varukategori som den exporterande parten begär att likvärdighet ska fastställas. EU/MD/Bilaga XXI/sv 3 d)Den importerande parten ska som svar på begäran ange vilket syfte och vilka allmänna och enskilda målsättningar som ligger bakom den importerande partens åtgärder, inbegripet riskidentifiering. e)Den importerande parten ska i sin förklaring informera den exporterande parten om förhållandet mellan inhemska åtgärder och importvillkoren för den aktuella varan. f)Den exporterande parten ska för den importerande parten visa objektiva skäl för att de åtgärder som den fastställt är likvärdiga med importvillkoren för den aktuella varan eller den aktuella varukategorin. g)Den importerande parten ska göra en objektiv bedömning av den exporterande partens underlag för likvärdighet. h)Den importerande parten ska avgöra om det råder likvärdighet eller inte. i)Den importerande parten ska på begäran av den exporterande parten tillhandahålla en fullständig förklaring och underlag för vad som fastställts och det beslut som fattats. 4.Den exporterande partens bevis för att likvärdighet föreligger och den importerande parten bedömning av dessa a)Den exporterande parten ska förelägga objektiva bevis för att det föreligger likvärdighet avseende var och en av de angivna åtgärderna i den importerande partens importvillkor. I tillämpliga fall ska det föreläggas objektiva bevis för likvärdighet avseende varje plan eller program som den importerande parten ställer som villkor för import (till exempel plan för hantering av restprodukter). EU/MD/Bilaga XXI/sv 4 b)Bevisföring och bedömning ska i görligaste mån baseras på -internationellt erkända standarder, och/eller standarder som fastställts på grundval av vetenskapliga rön, och/eller -riskbedömning och/eller -handlingar, rapporter och information beträffande tidigare erfarenhet, bedömningar och kontroller, och -åtgärdernas juridiska eller administrativa status, och -genomförandenivå och efterlevandenivå, särskilt på grundval av följande: -relevanta resultat av övervakningsprogram, -den exporterande partens inspektionsresultat, -resultat av analyser som gjorts med erkända analysmetoder, -den importerande partens kontroll- och importkontrollresultat, -den exporterande partens behöriga myndigheters kompetens, och -tidigare erfarenhet. 5.Den importerande partens slutsatser Om den importerande parten fattar ett negativt beslut ska den ge den exporterande parten en detaljerad och motiverad förklaring. 6.För växter och växtprodukter ska likvärdighet avseende fytosanitära åtgärder fastställas på grundval av villkoren som anges i artikel 183.6 i detta avtal. EU/MD/Bilaga XXI/sv 5 GRÄNSKONTROLLER VID IMPORT OCH INSPEKTIONSAVGIFTER Gränskontrollerna vid import ska omfatta kontroller av dokumentation, kontroll av identitet och fysiska kontroller. När det gäller djur och animaliska produkter ska de fysiska kontrollernas omfattning och frekvens anpassas efter risknivån. Vid fytosanitär kontroll ska den importerande parten se till att växter, växtprodukter och andra föremål undergår en noggrann officiell kontroll, antingen avseende hela partier eller genom kontroll av representativa stickprov, för att säkerställa att de inte bär på skadegörare. Om kontrollerna visar att de relevanta normerna och/eller kraven inte har uppfyllts, ska den importerande parten vidta officiella åtgärder som står i proportion till den aktuella risken. Om möjligt, ska partiet göras tillgängligt för importören eller dennes representant som ska ges tillfälle att lämna upplysningar som kan underlätta för den importerande parten att fatta ett slutgiltigt beslut. Beslutet ska fattas med hänsyn till risknivån för sådan import. EU/MD/Bilaga XXII/sv 1 B.De fysiska kontrollernas frekvens av djur och animaliska produkter till EU och Produkter av kategori I Färskt kött, även slaktbiprodukter, och produkter från nötkreatur, får, getter, svin och hästdjur enligt rådets direktiv /433/EEC av om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött Fiskeriprodukter i hermetiskt tillslutna behållare så att de är opåverkade av omgivande temperatur, färsk och fryst fisk och torkade och/eller saltade fiskprodukter Ister och utsmält fett EU/MD/Bilaga XXII/sv 2 Produkter av kategori II Kött och köttprodukter av fjäderfä Kaninkött, kött från vilt eller hägnat vilt och produkter Mjölk och mjölkprodukter avsedda som livsmedel Bearbetat djurprotein avsett som livsmedel (för de sex första sändningarna i bulk, rådets direktiv /118/EEG av om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A. I till direktiv /662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv /425/EEG, i dess ändrade lydelse). Andra fiskeriprodukter än dem som anges i kommissionens beslut /766/EG av om fastställande av en förteckning över de tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka import av musslor, tagghudingar, manteldjur, snäckor och fiskeriprodukter är tillåten, i dess ändrade lydelse. EU/MD/Bilaga XXII/sv 3 Produkter av kategori III Mjölk och mjölkprodukter (som inte är avsedda som Svinborst, ull, hår och fjädrar , hornprodukter, hovar och hovprodukter Råvaror för tillverkning av foder till sällskapsdjur Råvaror, blod, blodprodukter, körtlar och organ för farmaceutisk eller teknisk användning Bearbetat djurprotein (förpackat) EU/MD/Bilaga XXII/sv 4 Bearbetat djurprotein som inte är avsett som livsmedel för de sex första sändningarna (i bulk) (punkterna 10 och 11 i kapitel II i bilaga VII till och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel) av icke-animaliska livsmedel till EU och – Chili (Capsicum annuum), krossade eller malda för färgämnet från alla ex 0904 20 90 – Chiliprodukter (curry) 0910 91 05 – Curcuma longa (gurkmeja) 0910 30 00 (Livsmedel – torkade kryddor) – Röd palmolja ex 1511 10 90 EU/MD/Bilaga XXII/sv 5 till EU och av växter, växtprodukter och andra föremål För växter, växtprodukter och andra föremål som finns förtecknade i del B i bilaga V till direktiv /29/EG: Den importerande parten utför kontroller av sändningarnas fytosanitära status. För varor som omfattas av reglering kan frekvensen av fytosanitära importkontroller minskas med undantag för växter, växtprodukter och andra föremål som anges i kommissionens förordning (EG) nr 1756/2004 av om angivande av detaljerade villkor för det bevismaterial som krävs samt kriterier för slag och nivåer för att minska växtskyddskontrollerna för vissa växter, växtprodukter eller andra föremål som anges i bilaga V del B till rådets direktiv /29/EG. EU/MD/Bilaga XXII/sv 6 Principer för utfärdande av intyg Växter, växtprodukter och andra föremål: För utfärdande av intyg angående växter, växtprodukter och andra föremål ska de behöriga myndigheterna tillämpa de principer som anges i de relevanta internationella standarderna för fytosanitära åtgärder. Djur och animaliska produkter: 1.Parternas behöriga myndigheter ska säkerställa att intygsgivarna har tillräcklig kännedom om veterinärlagstiftningen för de djur eller animaliska produkter för vilka intyg ska utfärdas och allmänt sett är informerade om reglerna för upprättande och utfärdande av intyg och, om nödvändigt, om arten och omfattningen av de undersökningar, tester eller prover som behöver utföras innan intyg kan utfärdas. 2.Intygsgivarna får inte intyga uppgifter som de inte personligen har kännedom om eller som de inte kan kontrollera. 3.Intygsgivarna får varken underteckna intyg in , ofullständigt ifyllda intyg eller intyg om djur eller produkter som de inte har inspekterat eller som inte längre står under deras kontroll. När ett intyg undertecknas på grundval av ett annat intyg eller ett annat bevis, måste intygsgivaren ha detta dokument i sin besittning innan han eller hon undertecknar. EU/MD/Bilaga XXIII/sv 1 4.En intygsgivare får intyga uppgifter som har a)fastställts i enlighet med punkterna 1-3 i denna bilaga av en annan person som godkänts av den behöriga myndigheten och som handlar under nämnda myndighets tillsyn, om intygsivaren kan kontrollera uppgifternas riktighet, eller b)erhållits inom övervakningsprogrammens ram genom ett officiellt erkänt kvalitetssäkringssystem eller genom ett epidemiologiskt övervakningssystem om så är tillåtet enligt den veterinärmedicinska lagstiftningen. 5.Parternas behöriga myndigheter ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att intygssystemet är tillförlitligt. I synnerhet ska de se till att de intygsgivare som de utser a)har en ställning som garanterar deras opartiskhet och inte har något direkt kommersiellt intresse i de djur eller produkter som de certifierar eller i de rörelser eller företag där dessa har sitt ursprung, och b)är fullt medvetna om vikten av innehållet i varje intyg som de undertecknar. 6.Intygen ska utfärdas på ett sådant sätt att det kan säkras en koppling mellan ett visst intyg och en viss sändning och på ett språk som intygsgivaren förstår och på minst ett av officiella språken i den importerande parten enligt del C i denna bilaga. Datum för undertecknande av intyget får inte infalla efter datum för avsändning av sändningarna. EU/MD/Bilaga XXIII/sv 2 7.Varje behörig myndighet ska kunna fastställa sambandet mellan intyg och intygsgivare och se till att en kopia av varje intyg som utfärdas finns tillgängligt som bestäms av nämnda myndighet. 8.Vardera parten ska införa och låta utföra nödvändiga kontroller för att förhindra att det utfärdas falska eller vilseledande intyg eller att intyg som påstås vara utfärdade för att uppfylla kraven i lagstiftningen för veterinärverksamhet framställs eller används i bedrägligt syfte. 9.Utan att det påverkar eventuella rättsliga åtal eller sanktioner, skall de behöriga myndigheterna utföra undersökningar eller kontroller och vidta lämpliga sanktionsåtgärder mot varje enskilt fall av falska eller bedrägliga intyg som de får vetskap om. Dessa åtgärder kan innefatta tillfällig indragning av intygsgivarens fullmakt undersökningen pågår. Särskilt gäller följande: a)Om det vid kontroll upptäcks att en intygsgivare med vett och vilja har utfärdat ett bedrägligt intyg, ska den behöriga myndigheten vidta alla nödvändiga åtgärder för att i görligaste mån se till att den berörda personen inte kan upprepa sin handling.