prop · H103213 · 2014-04-01 00:00:00 — Det studieprogram som administreras av och som riktar sig till studenter med vilka bedriver långsiktigt utvecklingssamarbete föreslås utökas med . Det införs en möjlighet att vid arbete utomlands vid återflyttning till återfå sin sjukpenninggrundande inkomst (SGI). Ytterligare överväganden med anledning av ett sådant förslag eller utarbetande av alternativa lösningar överlämnas åt . Arbetslösa med svensk arbetslöshetsersättning bör, under vissa förutsättningar, kunna söka arbete i ett tredje land med bibehållen svensk arbetslöshetsersättning. Den slutliga utformningen av ett sådant förslag behöver ses över ytterligare. Ett resurscenter inrättas för diasporaorganisationer. Uppdraget ska bestå i att på olika sätt ge stöd till diasporaorganisationer och andra sannanslutningar i dess arbete med utvecklingsinsatser i ursprungslandet. Vidare införs ett stipendieprogram för att underlätta för kortare utvecklingsinsatser i ursprungslandet. Ekonomiskt stöd ska dessutom kunna ges till enskilda personer för expertinsatser i ursprungslandet. En myndighet, exempelvis , ges i uppdrag att upprätta en hemsida där en konsument kan jämföra kostnader att via olika operatörer överföra en given summa pengar till ett givet land. Staten ska i en försöksverksamhet, , med biståndsmedel bidra till utvecklingsprojekt som initierats av en diasporaorganisation eller annan sammanslutning av medlemmar i diasporan. Summan ska motsvara vad diasporaorganisationen eller sammanslutningen själva bidrar med. Utlandsmyndigheterna få i uppdrag att i sin verksamhet på ett systematiskt sätt skapa kontaktytor med hela den utvidgade svenska diasporan. Resultatet av dessa kontakter ska redovisas och utvärderas . , och får i uppdrag att tillsammans och i samverkan med forskare precisera vilka nya krav som ska ställas på migrationsrelaterad statistik. Regeringen ska informera relevanta myndigheter om sambanden mellan cirkulär migration och utveckling. Sida och ges i uppdrag att gemensamt gå igenom inom vilka delar av konceptet migration och utveckling myndigheterna kan samarbeta för att uppnå synergieffekter. Uppdraget bör redovisas . Lämplig myndighet ges i uppdrag att tillse att statliga myndigheter och bolag sammanställer erfarenheter av arbete med rådgivning till personer med utländsk bakgrund som vill starta eller redan har företag i . Myndigheten ska vidare beskriva hur dessa erfarenheter kan användas för att stödja personer som önskar starta verksamhet i sina ursprungsländer. Myndigheten för , , Verket för Högskoleservice och andra svenska myndigheter med valideringsuppdrag ges i uppdrag att inkomma med förslag på hur ett samarbete med relevanta aktörer i några viktiga ursprungsländer kan utformas i syfte att utveckla kompetens och kunskap om validering i dessa. får i uppdrag att ytterligare utveckla hemsidan Working in bl.a. för att rikta information om arbetsmarknaden till tidigare migranter. 1Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) dels att 5 kap. 5, 10, 15 a och 18 §§ samt 7 kap. 7 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 kap. 2 b §, av följande lydelse. får beviljas en utlänning som får beviljas en utlänning som uppehållstillstånd för arbete i Uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som har sin försörjning ordnad på annat sätt än genom anställning. Om utlänningen ska bedriva näringsverksamhet ska han eller hon ha förmåga att bedriva den aktuella verksamheten. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som önskar vistas här i landet för arbete, studier, besök eller för att bedriva näringsverksamhet. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som önskar vistas här i landet för arbete, forskarutbildning, studier, besök eller för att bedriva näringsverksamhet. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § eller motsvarande äldre bestämmelser avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen en anställning som uppfyller de en anställning som uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första krav som anges i 6 kap. 2 § första 1Senaste lydelse 2008:884. 2Senaste lydelse 2008:884. 3Senaste lydelse 2009:1542. stycket och avser en tidsperiod om från ansökningstillfället, eller 2. enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ha kommit in till senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har vunnit laga kraft. stycket och avser en tidsperiod om från ansökningstillfället, eller 2. a) har två anställningar som tillsammans uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket 1 och var och en uppfyller de krav som anges i första stycket 2 samma paragraf, eller b)haft två på varandra följande anställningar som var och en uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket, och c)en av dessa anställningar uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket och avser en tidsperiod om från ansökningstillfället. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får även beviljas en utlänning vars ansökan om uppe- 4 kap. 1 § 2 a § eller motsvarande äldre bestämmelser avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen vistas här och enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1 eller 2. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första eller andra stycket ska ha kommit in till senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har vunnit laga kraft. En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ska ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Det som föreskrivs i första stycket gäller dock inte om 1.utlänningen har rätt till uppehållstillstånd här som flykting eller annan skyddsbehövande enligt 1 § eller kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 21 kap. 2, 3 eller 4 §, 2.utlänningen med stöd av 6 § bör beviljas uppehållstillstånd här, 3.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som beviljats en utlänning med familjeanknytning med stöd av 3 § första stycket 1 eller 2 b eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket, 4.utlänningen kan beviljas eller har tidsbegränsat uppehållstillstånd här med stöd av 15 §, 5.utlänningen enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1–3 eller andra stycket har stark anknytning till en person som är bosatt i och det inte skäligen kan krävas att utlänningen reser till ett annat land för att ge in ansökan där, 6.en ansökan om uppehållstillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som med stöd av 10 § har beviljats en utlänning i fall som avses i 6 kap. 2 § första stycket, 7.utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a §, 8. utlänningen med stöd av 10 § 8. utlänningen med stöd av 10 § motsvarar 30 högskolepoäng eller slutfört studier som motsvarar 30 termin vid forskarutbildning, eller 9. det annars finns synnerliga skäl. Det som föreskrivs i första stycket gäller inte heller om utlänningen har beviljats en visering för att besöka en arbetsgivare i eller är undantagen från kravet på visering om han eller hon ansöker om ett uppehållstillstånd för arbete inom ett slag av arbete där det råder stor efterfrågan på arbetskraft. En ytterligare förutsättning är att arbetsgivaren skulle förorsakas olägenheter om utlänningen måste resa till ett annat land för att ge in ansökan där eller att det annars finns särskilda skäl. Vid skälighetsbedömningen enligt andra stycket 5 ska konsekvenserna för ett barn av att skiljas från sin förälder särskilt beaktas, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen gjorts före inresan i . I fråga om uppehållstillstånd för en utlänning som ska avvisas eller utvisas enligt dom eller beslut som har vunnit laga kraft gäller föreskrifterna i 15 a §, 8 kap. 14 § och 12 kap. 18–20 §§. 4 Senaste lydelse 2010:440. Den sammanlagda tillståndstiden enligt 2 a § andra stycket får vara längre än om det finns särskilda skäl. Ett permanent uppehållstillstånd ska återkallas för en utlänning som är bosatt i . För en utlänning som har vistats här som flykting eller annan återkallas tidigast när har skyddsbehövande får dock uppe- förflutit efter det att bosättningen här i landet upphörde, om ut- när har förflutit efter det att länningen på föreskrivet sätt till bosättningen här i landet upp- hållstillståndet ska bestå trots att återvänt till ett land där han eller hon har varit bosatt där- för att de politiska förhållandena i landet har ändrats. 1.Denna lag träder i kraft den 2.Återkallelse av permanent uppehållstillstånd för flykting eller annan skyddsbehövande vars bosättning i landet upphörde senast dagen före ikraftträdandet får ske tidigast när har förflutit efter det att bosättningen upphörde, trots att anmälan om att det permanenta uppehållstillståndet ska bestå inte har gjorts. 5 Senaste lydelse 2009:1542. 2Förslag till lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap ska ha följande lydelse. Den som har fyllt och som har förlorat eller befriats från sitt svenska medborgarskap återfår detta genom anmälan, om han eller hon 1. har permanent uppehållstillstånd i , 2. haft hem- 2. haft hemvist här i landet vist här i landet under sammanlagt under sammanlagt , och 3. har hemvist här i landet. Denna lag träder i kraft den Följande myndigheter och organisationer har anmodats respektive fått möjlighet att lämna synpunkter på promemorian. De instanser vars namn har satts inom parentes har inte kommit in med något yttrande. 2.Kammarrätten i , Migrationsöverdomstolen 3.Förvaltningsrätten i , Migrationsdomstolen 4.Förvaltningsrätten i , Migrationsdomstolen 5.Förvaltningsrätten i , Migrationsdomstolen 11.Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) 12.Svenska institutet (Si) 25.Internationella programkontoret för utbildningsområdet 26.Högskoleverket (numera och Universitets- och högskolerådet) 27.Verket för högskoleservice (numera Universitets- och högskolerådet) 33.Linköpings universitet (LiU) 37.Chalmers tekniska högskola AB 39.Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap 42.Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser (Tillväxtanalys) 49.Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) 71.Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 73.Sveriges Akademikers () 74.Landsorganisationen i (LO) 78.Sveriges förenade studentkårer () 79.Sveriges förenade studentkårers doktorandkommitté (SFS-dk) 82.Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap (FAS) (Forum Syd) 88.Samarbetsorganet för etniska organisationer i (SIOS) 90.Afrosvenskarnas riksförbund () 92.Riksförbundet Internationella Föreningen för Invandrarkvinnor (RIFFI) 94.Sveriges universitets- och högskoleförbund () Därutöver har yttranden inkommit från och (genom ) samt Föreningen svenskar i världen. 1Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5, 15 a och 23 §§, 6 kap. 2 a § och 7 kap. 7 § samt rubriken närmast före 5 kap. 5 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse. Uppehållstillstånd på grund av arbete eller försörjning på annat sätt Uppehållstillstånd på grund av arbete, utbildning på forskarnivå eller försörjning på annat sätt får beviljas en utlänning som får beviljas en utlänning som i uppehållstillstånd för arbete eller EU-blåkort utfärdat av i 1. uppehållstillstånd för arbete eller EU-blåkort utfärdat av 2. uppehållstillstånd för studier som avser utbildning på forskar- Uppehållstillstånd får beviljas en utlänning som har sin försörjning ordnad på annat sätt än genom anställning. Om utlänningen ska bedriva näringsverksamhet ska han eller hon ha förmåga att bedriva den aktuella verksamheten. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får beviljas en utlänning vars ansökan om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § eller motsvarande äldre bestämmelser avslagits genom ett lagakraftvunnet beslut, om utlänningen en anställning som uppfyller de en anställning som uppfyller de krav som anges i 6 kap. 2 § första krav som anges i 6 kap. 2 § första stycket och avser en tidsperiod om stycket och avser en tidsperiod om 14Senaste lydelse 2013:606. 15Senaste lydelse 2009:1542. 2. enligt 3 § första stycket 1–4, 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 1. En ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt första stycket ska ha kommit in till senast efter det att beslutet att avslå ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande har vunnit laga kraft. Lydelse enligt prop. Regeringen får meddela föreskrifter om uppehållstillstånd för studier eller besök. för en utlänning som slutfört en beviljats och för hans eller hennes föreskrifter om att en ansökan om föreskrifter om att en ansökan om det följer av en överenskommelse det följer av en överenskommelse med främmande stat. med en främmande stat. Regeringen får meddela föreskrifter om när uppehållstillstånd får ges till en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i en annan EU- stat och till anhöriga till en sådan utlänning. Regeringen får meddela föreskrifter om uppehållstillstånd för forskning och för medföljande familjemedlemmar till en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd för forskning. Regeringen får meddela före- Regeringen får meddela före- skrifter om uppehållstillstånd för skrifter om uppehållstillstånd för familjemedlemmar till en utlänning familjemedlemmar till en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som har beviljats uppehållstillstånd för arbete, studier eller närings- Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket får inte ges än Det får heller inte avse än anställningstiden. 16 Senaste lydelse 2008:884. första stycket får inte vara längre än . Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket ska knytas till viss arbetsgivare och avse ett visst slag av arbete. Efter en sammanlagd tillståndstid ska tillståndet endast knytas till ett visst slag av arbete. första stycket får vara högst fyra Om det finns särskilda skäl får dock den sammanlagda tillstånds- tiden vara högst . Ett arbetstillstånd enligt 2 § första stycket ska knytas till en viss arbetsgivare och avse ett visst sammanlagd tillståndstid ska tillståndet knytas endast till ett visst slag av arbete. Ett permanent uppehållstillstånd ska återkallas för en utlänning som är bosatt i . För en utlänning som har vistats här som flykting eller annan återkallas tidigast när har skyddsbehövande får dock uppe- förflutit efter det att bosättningen här i landet upphörde, om ut- när har förflutit efter det att länningen anmält till Migrations- bosättningen här i landet upp- verket att han eller hon vill ha hörde, om utlänningen har åter- uppehållstillståndet kvar trots att vänt till ett land där han eller hon har varit bosatt därför att de politiska förhållandena i landet Denna lag träder i kraft . För en flykting eller en annan skyddsbehövande som har återvänt till ett land där han eller hon har varit bosatt därför att de politiska förhållandena i landet har ändrats, gäller 7 kap. 7 § i sin äldre lydelse. 17 Senaste lydelse 2009:1542. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:82) Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap ska ha följande lydelse. Den som har fyllt och som har förlorat eller befriats från sitt svenska medborgarskap återfår detta genom anmälan, om han eller hon 1. har permanent uppehållstillstånd i , 2. haft hem- 2. har haft hemvist här i landet vist här i landet under samman- under sammanlagt , och 3. har hemvist här i landet. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Cirkulär migration och utveckling Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) 2.lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , , Elmsäter- , , , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:213 Cirkulär migration och utveckling inför, ändrar, upp- 5 kap. 23 §