prop · H103250 · 2014-09-25 00:00:00 — En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. ska närma sin lagstiftning till de EU-rättsakter och internationella instrument som anges i bilaga II till detta avtal i enlighet med bestämmelserna i den bilagan. EU/MD/sv 48 SYSSELSÄTTNING, SOCIALPOLITIK OCH LIKA MÖJLIGHETER Parterna ska stärka sin dialog och sitt samarbete om främjandet av Internationella arbetsorganisationens () agenda för anständigt arbete, sysselsättningspolitik, hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, dialog mellan arbetsmarknadens parter, socialt skydd, social delaktighet, jämställdhet mellan könen och åtgärder mot diskriminering samt sociala rättigheter, och därmed bidra till att främja fler och bättre arbetstillfällen, minskad fattigdom, ökad social sammanhållning, en hållbar utveckling och bättre livskvalitet. EU/MD/sv 49 Samarbetet, som ska grunda sig på utbyte av information och bästa praxis, kan omfatta ett antal frågor som ska väljas ut bland följande områden: a)Fattigdomsminskning och ökad social sammanhållning. b)Sysselsättningspolitik, med målet att skapa fler och bättre arbetstillfällen med anständiga arbetsvillkor, bland annat i syfte att minska den informella ekonomin och informella sysselsättningen. c)Främjande av aktiva arbetsmarknadsåtgärder och effektiv arbetsförmedling för att modernisera arbetsmarknaderna och genomföra en anpassning till behoven på arbetsmarknaden. d)Främjande av mer inkluderande arbetsmarknader och sociala trygghetssystem där missgynnade personer integreras, bland annat personer med funktionsnedsättning och personer från minoritetsgrupper. EU/MD/sv 50 e)Effektiv hantering av arbetskraftsinvandring, med målet att stärka dess positiva inverkan på utvecklingen. f)Lika möjligheter, med målet att öka jämställdheten mellan könen och säkerställa lika möjligheter för kvinnor och män samt bekämpa diskriminering på alla grunder. g)Socialpolitik, med målet att förbättra det sociala skyddet, inbegripet socialt stöd och socialförsäkring, samt modernisering av systemen för socialt skydd i fråga om kvalitet, tillgänglighet och finansiell hållbarhet. h)Stärkande av arbetsmarknadsparternas deltagande och främjande av den sociala dialogen, bland annat genom att stärka kapaciteten hos alla berörda aktörer. i)Främjande av hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. EU/MD/sv 51 Parterna ska uppmuntra alla berörda aktörer, inbegripet det civila samhällets organisationer och särskilt arbetsmarknadens parter, att delta i utarbetandet av politik och reformer i och i samarbetet mellan parterna inom ramen för detta avtal. Parterna ska sträva efter att utöka samarbetet om frågor som rör sysselsättning och socialpolitik i alla berörda regionala, multilaterala och internationella forum och organisationer. EU/MD/sv 52 Parterna ska främja företagens sociala ansvar och redovisningsskyldighet samt uppmuntra ansvarsfullt handlande från företagens sida i enlighet med FN:s Global Compact-initiativ och trepartsdeklaration om principerna för multinationella företag och socialpolitik. En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. ska närma sin lagstiftning till de EU-rättsakter och internationella instrument som anges i bilaga III till detta avtal i enlighet med bestämmelserna i den bilagan. EU/MD/sv 53 Parterna ska samarbeta för att sörja för en hög nivå på konsumentskyddet och för att deras konsumentskyddssystem ska bli förenliga. För att uppnå dessa mål kan samarbetet vid behov komma att omfatta följande: a)Arbete för att tillnärma konsumentlagstiftningen, på grundval av prioriteringarna i bilaga IV till detta avtal, som man undviker handelshinder för att säkerställa att konsumenterna har verkliga valmöjligheter. b)Främjande av informationsutbyte om konsumentskyddssystem, bland annat om konsumentlagstiftningen och genomförandet av denna, produktsäkerhet för konsumenter, inbegripet marknadsövervakning, system och verktyg för konsumentinformation, utbildning av och ökad delaktighet och prövningsmöjligheter för konsumenter, samt köpe- och tjänsteavtal mellan näringsidkare och konsumenter. EU/MD/sv 54 c)Främjande av utbildning av tjänstemän inom förvaltningen och andra företrädare för konsumentintressen. d)Uppmuntran av utvecklingen av oberoende konsumentorganisationer, däribland icke-statliga konsumentorganisationer, och kontakter mellan konsumentföreträdare, samt samverkan mellan myndigheter och icke-statliga organisationer på konsumentskyddsområdet. ska närma sin lagstiftning till de EU-rättsakter och internationella instrument som anges i bilaga IV till detta avtal i enlighet med bestämmelserna i den bilagan. EU/MD/sv 55 Parterna ska utveckla och intensifiera sitt samarbete i statistikfrågor och därigenom bidra till att uppnå det långsiktiga målet att få fram lämpliga, internationellt jämförbara och tillförlitliga statistikuppgifter. Ett hållbart, effektivt och fackmässigt oberoende nationellt statistiksystem förväntas frambringa information som är relevant för medborgare, företag och beslutsfattare i EU och och göra det möjligt för dem att fatta välgrundade beslut på denna grundval. Det nationella statistiksystemet bör respektera FN:s grundläggande principer för officiell statistik, med beaktande av på statistikområdet som inbegriper riktlinjerna för europeisk statistik, i syfte att anpassa det nationella statistiksystemet till europeiska normer och standarder. EU/MD/sv 56 Samarbetet ska inriktas på att a)ytterligare stärka det nationella statistiksystemets kapacitet, med inriktning på en sund rättslig grund, framtagande av lämpliga data och metadata, en spridningsstrategi och användarvänlighet, med beaktande av olika användargrupper, däribland den offentliga och den privata sektorn, universitetsvärlden och andra användare, b)gradvis anpassa statistisksystem till det europeiska statistiksystemet, c)finjustera tillhandahållandet av uppgifter till EU, med hänsyn till tillämpningen av relevanta internationella och europeiska metoder, inbegripet klassificering, d)stärka de inhemska statistikernas yrkesmässiga kapacitet och förvaltningskapacitet för att underlätta tillämpningen av europeiska statistiska standarder och bidra till utvecklingen av statistiksystem, EU/MD/sv 57 e)utbyta erfarenheter mellan parterna om utveckling av statistikkunnandet, och f)främja offensiv kvalitetsutveckling av alla statistikframställningsprocesser och av all spridning av statistik. Parterna ska samarbeta inom ramen för det europeiska statistiksystemet, där är den europeiska statistikmyndigheten. Samarbetet ska bland annat inriktas på a)demografisk statistik, inbegripet folkräkningar, och social statistik, b)jordbruksstatistik, inbegripet jordbruksinventeringar och miljöstatistik, c)företagsstatistik, inbegripet företagsregister och användning av administrativa källor för statistiska syften, d)makroekonomisk statistik, inbegripet nationalräkenskaper, utrikeshandelsstatistik och statistik över utländska direktinvesteringar, e)energistatistik, inbegripet saldon, EU/MD/sv 58 f)regional statistik, och g)övergripande verksamhet, inbegripet statistiska klassificeringar, kvalitetsstyrning, utbildning, spridning och användning av modern informationsteknik. Parterna ska bland annat utbyta information och sakkunskap, och utveckla sitt samarbete, med hänsyn till de erfarenheter som redan förvärvats i den reform av statistiksystemet som inletts inom ramen för olika stödprogram. Ansträngningarna ska inriktas på en fortsatt anpassning till på statistikområdet på grundval av den nationella strategin för utveckling av statistiksystem, och med hänsyn till utvecklingen av det europeiska statistiksystemet. i processen för framställning av statistiska uppgifter ska ligga på vidareutveckling av urvalsundersökningarna och användning av administrativa register, som hänsyn tas till behovet av att minska belastningen på uppgiftslämnarna. Uppgifterna ska vara relevanta för utformningen och övervakningen av politiken på centrala områden av det sociala och ekonomiska livet. EU/MD/sv 59 En regelbunden dialog ska föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. I möjligaste mån ska den verksamhet som genomförs inom det europeiska statistiksystemet, inbegripet utbildning, vara öppen för . 1.Parterna åtar sig att inrätta och regelbundet revidera ett program för ett gradvis närmande av lagstiftning till på statistikområdet. 2.EU:s regelverk på statistikområdet fastställs i kompendiet över statistikkrav som uppdateras och som parterna anser vara fogat till detta avtal (bilaga V). EU/MD/sv 60 FÖRVALTNING AV DE OFFENTLIGA FINANSERNA: BUDGETPOLITIK, INTERN KONTROLL, FINANSIELL GRANSKNING OCH EXTERN REVISION Samarbetet inom det område som omfattas av detta kapitel kommer att inriktas på genomförandet av internationella standarder samt EU:s bästa praxis på detta område, vilket kommer att bidra till utvecklingen av ett modernt system för förvaltning av de offentliga finanserna i , som är förenligt med EU:s och internationella grundläggande principer om öppenhet, redovisningsskyldighet, sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet. EU/MD/sv 61 Parterna ska samarbeta i fråga om följande: a)Förbättring och systematisering av dokument med föreskrifter för systemen för budget- och finansförvaltning samt redovisning och rapportering, samt harmonisering av dessa på grundval av internationella standarder, med iakttagande av god praxis i den offentliga sektorn b)Kontinuerlig utveckling av flerårig budgetplanering och anpassning till god praxis i EU. c)Studier av EU-ländernas metoder i deras budgetförbindelser, för att förbättra detta område d)Främjande av ett närmande av upphandlingsförfarandena till befintliga metoder i EU. EU/MD/sv 62 e)Utbyte av information, erfarenheter och god praxis, bland annat genom personalutbyte och gemensam utbildning på detta område. Intern kontroll, finansiell granskning och extern revision Parterna ska också samarbeta i fråga om följande: a)Ytterligare förbättring av det interna kontrollsystemet (inbegripet en funktionellt oberoende intern revisionsfunktion) i statliga och lokala myndigheter genom harmonisering med allmänt godtagna internationella normer och metoder samt bästa praxis i EU. b)Utveckling av ett lämpligt system för finansiell granskning som kommer att komplettera, men inte duplicera internrevisionsfunktionen och kommer att garantera en tillfredsställande kontroll av offentliga inkomster och utgifter och därefter. EU/MD/sv 63 c)Ett effektivt samarbete mellan de aktörer som arbetar med finansiell förvaltning och kontroll, revision och granskning och de aktörer som arbetar med budget- och finansförvaltning och redovisning i syfte att främja utvecklingen av styrelseformerna. d)Stärkande av befogenheterna för den centrala harmoniseringsenheten för den interna finansiella kontrollen inom den offentliga sektorn. e)Införande av revisionsorgans (Intosai) internationellt erkända normer för extern revision. f)Utbyte av information, erfarenheter och god praxis genom bland annat personalutbyte och gemensam utbildning på detta område. EU/MD/sv 64 Bekämpning av bedrägerier och korruption Parterna ska också samarbeta i fråga om följande: a)Utbyte av information, erfarenheter och god praxis. b)Förbättring av metoderna för att bekämpa och förebygga bedrägerier och korruption på de områden som omfattas av detta kapitel, inbegripet samarbete mellan relevanta administrativa organ. c)Säkerställande av ett ändamålsenligt samarbete med EU:s berörda institutioner och organ vid kontroller på plats, inspektioner och revisioner i samband med förvaltning och kontroll av EU-medel, i enlighet med relevanta regler och förfaranden. En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. EU/MD/sv 65 Parterna ska samarbeta för att stärka den goda samhällsstyrningen på skatteområdet, i syfte att ytterligare förbättra de ekonomiska förbindelserna, handeln, investeringarna och den sunda konkurrensen. Med avseende på artikel 52 i detta avtal erkänner parterna principerna om god samhällsstyrning på skatteområdet, dvs. principerna om öppenhet, informationsutbyte och lojal skattekonkurrens, och förbinder sig att genomföra dem, i enlighet med medlemsstaternas åtagande på EU-nivå. Utan att detta ska påverka EU:s eller medlemsstaternas befogenheter kommer parterna därför att förbättra det internationella samarbetet på skatteområdet, underlätta rättmätig skatteuppbörd och utarbeta åtgärder för att effektivt genomföra ovannämnda principer. EU/MD/sv 66 Parterna ska öka och stärka sitt samarbete i syfte att förbättra och utveckla skattesystem och skatteförvaltning, vilket inbegriper en förbättring av uppbörds- och kontrollkapaciteten, med särskild inriktning på förfaranden för återbetalning av mervärdesskatt (moms), för att undvika ackumulering av betalningseftersläpningar, säkerställa en effektiv skatteuppbörd och stärka kampen mot skattebedrägerier och skatteflykt. Parterna ska sträva efter att utöka samarbetet och utbyta erfarenheter i fråga om bekämpning av skattebedrägerier, särskilt karusellbedrägerier. Parterna ska utveckla sitt samarbete och harmonisera sin politik när det gäller att motverka och bekämpa bedrägerier och smuggling av punktskattepliktiga varor. Samarbetet kommer bland annat att omfatta en gradvis tillnärmning av punktskattesatserna på tobaksprodukter, så långt som detta är möjligt med tanke på de restriktioner som det regionala sammanhanget ger upphov till, bland annat genom en dialog på regional nivå och i enlighet med ramkonvention om tobakskontroll . I detta syfte kommer parterna att sträva efter att stärka sitt samarbete inom det regionala sammanhanget. EU/MD/sv 67 En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. ska närma sin lagstiftning till de EU-rättsakter och internationella instrument som anges i bilaga VI till detta avtal i enlighet med bestämmelserna i den bilagan. EU/MD/sv 68 Parterna inser betydelsen av en ändamålsenlig uppsättning regler och metoder inom finansiella tjänster för att inrätta en fungerande marknadsekonomi och främja handeln sig emellan, och är överens om att samarbeta på området finansiella tjänster i linje med följande mål: a)Stödja processen för anpassning av regleringen av finansiella tjänster till behoven i en öppen marknadsekonomi. b)Säkerställa ett ändamålsenligt och tillfredsställande skydd av investerare och andra konsumenter av finansiella tjänster. EU/MD/sv 69 c)Säkerställa stabiliteten och integriteten hos finansiella system i dess helhet. d)Främja samarbete mellan olika aktörer i det finansiella systemet, bland annat tillsyns- och kontrollmyndigheter. e)Säkerställa en oberoende och ändamålsenlig tillsyn. 1.Parterna ska uppmuntra samarbetet mellan relevanta tillsyns- och kontrollmyndigheter, vilket omfattar informationsutbyte, utbyte av sakkunskap om finansmarknader och andra sådana åtgärder. 2.Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt utvecklingen av dessa myndigheters administrativa kapacitet, bland annat genom personalutbyte och gemensam utbildning. EU/MD/sv 70 En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. ska närma sin lagstiftning till de EU-rättsakter och internationella instrument som anges i bilaga XXVIII-A till detta avtal i enlighet med bestämmelserna i den bilagan. EU/MD/sv 71 Parterna ska utveckla och stärka sitt samarbete om industri- och näringslivspolitik och därigenom förbättra företagsklimatet för alla ekonomiska aktörer, men med särskild tonvikt på små och medelstora företag. Det utökade samarbetet bör förbättra den administrativa ramen och regelverket för både företag från EU och företag från som är verksamma i EU och , och bör grundas på EU:s industripolitik och politik för små och medelstora företag, med hänsyn till internationellt erkända principer och metoder på detta område. EU/MD/sv 72 I detta syfte ska parterna samarbeta för att uppnå följande: a)Genomföra strategier för utveckling av små och medelstora företag på grundval av principerna i "Small Business Act" för , och övervaka genomförandet genom regelbunden rapportering och dialog. Detta samarbete kommer också att omfatta en inriktning på mikroföretag, som är mycket viktiga för såväl EU:s ekonomier som ekonomi. b)Skapa bättre ramvillkor genom utbyte av information och bästa praxis, och därigenom bidra till bättre konkurrenskraft. Detta samarbete kommer att omfatta hantering av strukturförändringar (omstrukturering), utveckling av offentlig-privata partnerskap samt miljö- och energifrågor, t.ex. energieffektivitet och renare produktion, c)Förenkla och rationalisera reglerna och regleringspraxis, med särskild inriktning på utbyte av god praxis när det gäller regleringsmetoder, däribland EU:s principer. EU/MD/sv 73 d)Uppmuntra utvecklingen av en innovationspolitik genom utbyte av information och god praxis avseende kommersiellt utnyttjande av forskning och utveckling (inbegripet instrument för att stödja teknikbaserade nystartade företag), klusterutveckling och tillgång till finansiering. e)Uppmuntra ökade kontakter mellan företag från EU och företag från samt mellan dessa företag och myndigheter i EU och . f)Stödja inrättandet av exportfrämjande verksamhet i . g)Underlätta moderniseringen och omstruktureringen av industrin i inom vissa sektorer. EU/MD/sv 74 En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. Den kommer också att inbegripa företrädare för företag från EU och företag från . Parterna ska utveckla och stärka det samarbete som omfattar gruvindustrin och handeln med råvaror, i syfte att främja ömsesidig förståelse, förbättrat företagsklimat, informationsutbyte och samarbete om frågor som inte rör energi, framför allt i samband med brytning av malm och industrimineral. EU/MD/sv 75 I detta syfte ska parterna samarbeta på följande områden: a)Utbyte av information mellan parterna om skeenden i deras gruv- och råvarusektorer. b)Informationsutbyte om frågor som rör handel med råvaror, i syfte att främja bilaterala utbyten. c)Utbyte av information och bästa praxis avseende aspekter på gruvindustrin som rör hållbar utveckling. d)Utbyte av information och bästa praxis avseende utbildning, kompetens och säkerhet i gruvindustrin. EU/MD/sv 76 Parterna ska samarbeta för att främja jordbruks- och landsbygdsutveckling, särskilt genom en gradvis konvergens av politik och lagstiftning. Samarbetet mellan parterna på området jordbruk och landsbygdsutveckling ska bland annat omfatta följande områden: a)Underlättande av den ömsesidiga förståelsen av jordbrukspolitiken och politiken för landsbygdsutveckling. EU/MD/sv 77 b)Stärkande av den administrativa kapaciteten på central och lokal nivå för planering, utvärdering och genomförande av politiken i enlighet med och bästa praxis. c)Främjande av en modernisering av jordbruksproduktionen och dess hållbarhet. d)Utbyte av kunskap och bästa praxis när det gäller politik för landsbygdsutveckling som syftar till att främja landsbygdssamhällenas välstånd. e)Förbättring av jordbrukssektorns konkurrenskraft samt effektiviteten och öppenheten på marknaderna. f)Främjande av riktlinjer för kvalitet samt kontrollmekanismer för dessa, särskilt geografiska beteckningar och ekologisk odling. g)Kunskapsspridning och främjande av rådgivningsverksamhet för lantbruket. h)Ökad harmonisering av frågor som behandlas i internationella organisationer där parterna är medlemmar. EU/MD/sv 78 En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. ska närma sin lagstiftning till de EU-rättsakter och internationella instrument som anges i bilaga VII till detta avtal i enlighet med bestämmelserna i den bilagan. EU/MD/sv 79 Parterna ska utveckla och stärka sitt samarbete i frågor som rör fiske och havsstyrning, och därigenom utveckla närmare bilateralt och multilateralt samarbete inom fiskerisektorn. Parterna ska också uppmuntra en integrerad strategi för fiskefrågor och främja en hållbar utveckling av fisket. EU/MD/sv 80 Parterna ska vidta gemensamma åtgärder, utbyta information och stödja varandra för att främja a)goda styrelseformer och bästa praxis inom fiskeriförvaltning för att se till att fiskbestånden bevaras och förvaltas på ett hållbart sätt, utifrån en ekosystembaserad strategi, b)ansvarsfullt fiske och ansvarsfull fiskeriförvaltning som är förenliga med principerna om hållbar utveckling, för att bevara fiskbestånden och ekosystemen i ett gott tillstånd, och c)samarbete genom lämpliga regionala organisationer som ansvarar för förvaltning och bevarande av levande akvatiska resurser. EU/MD/sv 81 Parterna ska stödja initiativ, såsom ömsesidigt utbyte av erfarenheter och tillhandahållande av stöd, som syftar till att säkerställa genomförandet av en hållbar fiskeripolitik, bland annat a)fiskeriförvaltning och förvaltning av vattenbruksresurser, b)inspektion och kontroll av fiskeverksamhet, samt utveckling av motsvarande administrativa och rättsliga strukturer som gör det möjligt att vidta lämpliga åtgärder, c)insamling av uppgifter om fångster och landningar samt biologiska och ekonomiska uppgifter, d)förbättring av marknadernas effektivitet, särskilt genom främjande av producentorganisationer och information till konsumenter samt genom saluföringsnormer och spårbarhet, samt EU/MD/sv 82 e)utveckling av en strukturpolitik för fiskerisektorn, varvid särskild uppmärksamhet ägnas åt en hållbar utveckling i fiskeområden som definieras som områden med eller som inbegriper dammar eller en flodmynning samt med en hög sysselsättningsgrad inom fiskerinäringen. Med hänsyn till parternas samarbete inom fiskeri-, transport- och miljöpolitik och annan havsrelaterad politik ska parterna också vid behov utveckla samarbete och ömsesidigt stöd i havsfrågor, särskilt genom att aktivt stödja en integrerad strategi för havsfrågor och goda styrelseformer i i relevanta internationella havsforum. EU/MD/sv 83 En regelbunden dialog kommer att föras om de frågor som omfattas av detta kapitel. Parterna är överens om att fortsätta sitt nuvarande samarbete om energifrågor på grundval av principerna om partnerskap, gemensamt intresse, öppenhet och förutsägbarhet. Samarbetet bör syfta till energieffektivitet, marknadsintegration och lagstiftningskonvergens inom energisektorn, med beaktande av behovet av att säkerställa konkurrenskraft och tillgång till säker, miljömässigt hållbar energi till rimligt pris, bland annat genom bestämmelserna i fördraget om energigemenskapen. EU/MD/sv 84 Samarbetet ska bland annat omfatta följande områden och mål: a)Energistrategier och energipolitik. b)Utveckling av konkurrenskraftiga, öppna och icke-diskriminerande energimarknader i enlighet med EU:s normer, bland annat skyldigheterna enligt fördraget om energigemenskapen, genom reformer av regelverket och deltagande i regionalt energisamarbete. c)Utveckling av ett attraktivt och stabilt investeringsklimat genom att ta itu med institutionella, rättsliga, skattemässiga och andra villkor. d)Energiinfrastruktur, bland annat projekt av gemensamt intresse, i syfte att diversifiera energikällor, leverantörer och transportvägar på ett effektivt ekonomiskt och miljövänligt sunt sätt, bland annat genom att underlätta investeringar som finansieras genom lån och bidrag. EU/MD/sv 85 e)Förbättring och förstärkning av den långsiktiga stabiliteten och tryggheten i energiförsörjningen och energihandeln, energitransiteringen och energitransporten på ömsesidigt fördelaktig och icke-diskriminerande grund i enlighet med och internationella regler. f)Främjande av energieffektivitet och energibesparingar, bland annat när det gäller byggnaders energiprestanda, samt utveckling av och stöd till förnybar energi på ett ekonomiskt och miljömässigt sunt sätt. g)Minskning av utsläppen av växthusgaser, bland annat genom projekt för energieffektivitet och förnybar energi.