prop · H103166 · 2014-01-01 00:00:00 — den uppsättning instruktioner som behövs för att få datorerna att fungera och kommunicera (själva), samt rådgivning, strategi, analys, planering, be hovsspecifikation, formgivning, utveckling, installation, tillämpning, integrering, provning, avlusning, uppdate ring, anpassning, underhåll, stöd, tekniskt bistånd, för valtning eller användning av eller för datorprogram, iii)databehandling, datalagring, datavärdskap eller databas tjänster, iv)underhåll och reparation av kontorsmaskiner och kon torsutrustning, inbegripet datorer, eller v)utbildning av kunders personal i fråga om datorprogram, datorer eller datorsystem, som inte ingår någon annan stans. c)Datatjänster och tillhörande tjänster gör det möjligt att till handahålla andra tjänster, t.ex. banktjänster, på elektronisk och annan väg. Det är dock viktigt att skilja mellan stöd tjänsten, t.ex. webbhotell eller programvärdskap, och det in nehåll eller den kärntjänst som tillhandahålls elektroniskt, t.ex. banktjänster. I sådana fall omfattas innehållet eller kärn tjänsten inte av koden CPC 84. A v s n i t t 3 P o s t - o c h b u d t j ä n s t e r I detta avsnitt anges principerna för regelverket för alla post- och budtjänster som omfattas av åtaganden i enlighet med kapitlen 2 (Etablering), 3 (Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) och 4 (Tillfällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål). I detta avsnitt och i kapitlen 2 (Etablering), 3 (Gränsöverskri dande tillhandahållande av tjänster) och 4 (Tillfällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål) gäller följande definitioner: enskilt tillstånd: auktorisering, koncession eller annan form av tillstånd som en tillsynsmyndighet beviljar en enskild leve rantör och som krävs innan en viss tjänst får tillhandahållas. Europeiska unionens officiella tidning samhällsomfattande tjänst: stadigvarande tillhandahållen post tjänst av fastställd kvalitet inom en parts hela territorium till rimliga priser för samtliga användare. Förebyggande av konkurrensbegränsande metoder i sektorn för post- och budtjänster I enlighet med bestämmelserna i avdelning VIII (Konkurrens) ska parterna införa eller bibehålla lämpliga åtgärder för att för hindra att leverantörer som på egen hand eller tillsammans i väsentlig grad kan påverka villkoren för deltagande (med avse ende på pris och utbud) på den aktuella marknaden för post- och budtjänster genom att använda sin ställning på marknaden börjar tillämpa eller fortsätter att tillämpa konkurrensbegrän sande metoder. Parterna har rätt att bestämma vilket slags skyldighet att till handahålla samhällsomfattande tjänster de önskar införa eller bibehålla. En sådan skyldighet ska inte betraktas som konkur rensbegränsande i sig, förutsatt att den administreras på ett öppet, icke-diskriminerande och konkurrensneutralt sätt och inte är mer betungande än nödvändigt för det slags samhäll somfattande tjänst som parten fastställt. Förfarandena ska vara öppna och icke-diskriminerande och grundas på objektiva kriterier. Tillsynsorganen ska vara juridiskt åtskilda från och inte ansvara inför någon leverantör av post- och budtjänster. Tillsynsorga nens beslut och de förfaranden som de tillämpar ska vara opar tiska i förhållande till alla aktörer på marknaden. A v s n i t t 4 T e l e k o m m u n i k a t i o n s t j ä n s t e r I detta avsnitt anges principerna för regelverket för telekom munikationstjänster, utom radio- och tv-utsändningar (43), som omfattas av åtaganden i enlighet med kapitlen 2 (Etablering), 3 (Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) och 4 (Till fällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål) (44) (45). 1.En part får endast kräva enskilt tillstånd för tjänster som omfattas av samhällsomfattande tjänster (41). 2.Om en part kräver enskilt tillstånd, ska följande uppgifter offentliggöras: a)Samtliga kriterier för tillståndet samt uppgift om hur det normalt tar att behandla en tillståndsansökan. b)Villkoren för enskilda tillstånd. Om en part avslår en ansökan om enskilt tillstånd, ska parten på begäran underrätta sökanden om skälen till avslaget. Parterna ska inrätta eller bibehålla ett förfarande för överkla gande respektive överprövning inför ett oberoende organ (42). (41) I är den officiella postoperatören eller koncessionshava ren en juridisk person som tillhandahåller samhällsomfattande post tjänster enligt ett koncessionsavtal. Övriga posttjänster omfattas av ett påskyndat tillståndssystem som förvaltas av Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (ministeriet för informationsteknik och kommunikation). I är den utsedda postoperatören en juridisk person som enligt en lagstadgad konces sion utan ensamrätt är skyldig att tillhandahålla posttjänster i hela landet. Övriga posttjänster omfattas av ett system med tillstånd som beviljas av Ministerio de Transportes y Comunicaciones (ministeriet för transport och kommunikation). (42) För tydlighetens skull: det oberoende organet kan ha domstols karaktär. I detta avsnitt gäller följande definitioner: nödvändiga telekommunikationsfaciliteter: funktioner i allmänna telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster (46) som a)endast eller till övervägande del tillhandahålls av en enda leverantör eller ett begränsat antal leverantörer, och (43) radio- och tv-utsändning: den oavbrutna överföringskedja som krävs för utsändning av tv- och radioprogramsignaler till allmänheten, men inte återutsändningslänkar mellan operatörerna. (44) Mellan och ska detta avsnitt endast för gälla för telekommunikationstjänster som erbjuds allmänheten och som in nefattar överföring i realtid av information från kunden mellan två eller flera punkter utan förändring mellan ändpunkterna av kundens information till vare sig form eller innehåll. (45) Mellan och ska detta avsnitt också gälla för telekommunikationstjänster med mervärde. För tydlighetens skull: i detta avsnitt samt i bilagorna VII (Förteckning över åtaganden som gäller etablering) och VIII (Förteckning över åtaganden i fråga om gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) avses för och EU-parten med telekommunikationstjänster med mervärde telekom munikationstjänster där leverantörerna ger ett mervärde till kun dens information genom att förbättra dess form eller innehåll eller genom att tillhandahålla lagring och hämtning av informationen. (46) För tydlighetens skull: allmän telekommunikationstjänst ska förstås i enlighet med bilagan om telekommunikationer till Gats. Europeiska unionens officiella tidning b)det inte är ekonomiskt eller tekniskt möjligt att ersätta för att en tjänst ska kunna tillhandahållas. samtrafik: sammankoppling med leverantörer som tillhanda håller allmänna telekommunikationsnät eller telekommuni kationstjänster (47) för att göra det möjligt för användare av en leverantörs tjänster att kommunicera med användare av en annan leverantörs tjänster och att få tillgång till tjänster som tillhandahålls av en annan leverantör. betydande leverantör: en leverantör inom telekommunikations sektorn som i väsentlig grad kan påverka villkoren för del tagande (med avseende på pris och utbud) på den relevanta marknaden för telekommunikationstjänster till följd av sin kontroll över nödvändiga faciliteter eller genom att använda sin ställning på marknaden. tillsynsmyndighet: det eller de organ inom telekommunika tionssektorn som ansvarar för reglering av telekommunika tioner enligt detta avsnitt. telekommunikationstjänster: alla tjänster som består i vidarebe fordran och mottagande av signaler på elektromagnetisk väg, men inte ekonomisk verksamhet som består av tillhan dahållande av innehåll som kräver telekommunikationstjäns ter för överföring. Konkurrensskydd gentemot betydande leverantörer I enlighet med bestämmelserna i avdelning VIII (Konkurrens) ska parterna införa eller bibehålla lämpliga åtgärder för att för hindra att leverantörer som på egen hand eller tillsammans är en betydande leverantör börjar tillämpa eller fortsätter att till lämpa konkurrensbegränsande metoder. Sådana konkurrens begränsande metoder inbegriper i synnerhet a)konkurrensbegränsande korssubventionering eller marginalp ress (48), b)utnyttjande av upplysningar från konkurrenter, med konkur rensbegränsning som följd, och c)underlåtenhet att tillhandahålla tekniska uppgifter om nödvändiga faciliteter och kommersiellt relevanta upp gifter som är nödvändiga för att andra tjänsteleverantörer ska kunna tillhandahålla sina tjänster. (47) För tydlighetens skull: allmän telekommunikationstjänst ska förstås i enlighet med bilagan om telekommunikationer till Gats. (48) Hänvisningen till marginalpress gäller endast för EU-parten. Artikel 142 (49) Ytterligare skyldigheter för betydande leverantörer I enlighet med parternas respektive inhemska lagstiftning och förfaranden ska parternas respektive tillsynsmyndighet i förekommande fall ålägga betydande leverantörer följande skyl digheter: a)Skyldigheter avseende insyn när det gäller samtrafik och/eller tillträde. Om en betydande leverantör omfattas av skyldighe ter avseende icke-diskriminering enligt led b, kan tillsyns myndigheten kräva att den betydande leverantören offentlig gör ett referensanbud som är tillräckligt specificerat för att leverantörerna inte ska behöva betala för faciliteter som inte behövs för den begärda tjänsten. Referensanbudet ska också innehålla en beskrivning av de berörda erbjudandena upp delade på olika komponenter i enlighet med marknadens behov samt därmed förbundna villkor, inbegripet prissätt ning. b)Skyldigheter avseende icke-diskriminering när det gäller sam trafik och/eller tillträde: i)Att säkerställa att betydande leverantörer inom partens territorium tillämpar likvärdiga villkor under likvärdiga omständigheter på leverantörer av telekommunikations tjänster från en annan part som tillhandahåller likvärdiga tjänster. ii)Att de tjänster och den information som erbjuds andra leverantörer tillhandahålls på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för deras egna tjänster eller för deras dotterbolags eller samarbetspartners tjänster. c)Skyldigheter avseende kostnadstäckning och priskontroller, inbegripet skyldighet att tillämpa kostnadsorienterad prissätt ning och kostnadsredovisningssystem, för specifika typer av samtrafik och/eller tillträde. d)Skyldigheter att tillmötesgå rimliga ansökningar från leveran törer från en annan part om tillträde till och användning av specifika nätdelar och tillhörande faciliteter bl.a. i situationer där tillsynsmyndigheten anser att ett nekat tillträde eller orimliga villkor med liknande verkan skulle hindra upp komsten av en hållbar konkurrensutsatt marknad på slut kundens nivå eller inte skulle ligga i slutanvändarnas intresse. (49) Denna artikel utgör inte en del av åtagandena mellan och EU- parten enligt detta avtal, utan att detta påverkar respektive parts inhemska lagstiftning. För och EU-parten ska denna ar tikel endast gälla för telekommunikationstjänster som innefattar överföring i realtid av information från kunden mellan två eller flera punkter utan förändring mellan ändpunkterna av kundens information till vare sig form eller innehåll. Europeiska unionens officiella tidning I enlighet med punkt 1 d kan betydande leverantörer bl.a. åläggas att a)ge tredje part tillträde till specificerade nätdelar och/eller nätfaciliteter, b)förhandla med god vilja med företag som begär tillträde, Om en överklagandeinstans i en part inte har domstols karaktär, ska den alltid lämna en skriftlig motivering till sitt beslut, som dessutom ska prövas av en opartisk och oberoende rättslig myndighet. Beslut som fattats av en parts överprövnings- respektive överklagandeinstanser ska verkställas effektivt. Tillstånd att tillhandahålla telekommunikationstjänster c)erbjuda specificerade tjänster på grossistbasis som tredje part kan återförsälja, d)bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckelteknik som är nödvändiga för samverkan mellan nät verk och som på begäran tillåter samtrafik i fler punkter än bara de nätanslutningspunkter som erbjuds majoriteten av användarna, mot kostnader som återspeglar kostnaderna för att upprätta nödvändiga ytterligare faciliteter, e)erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemen samt utnyttjande av faciliteter, t.ex. ledningar, byggnader eller , f)erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa samverkan mellan tjänster ända fram till slutanvändarna, t.ex. faciliteter för intelligenta nättjänster eller roaming på mobilnät, och g)förbinda nät eller nätfaciliteter. 1.Tillsynsmyndigheterna för telekommunikationstjänster ska vara juridiskt fristående från och funktionellt oberoende av le verantörer av telekommunikationstjänster. 2.Tillsynsmyndigheten ska ha de befogenheter som krävs för att reglera sektorn. uppgifter ska vara tyd liga och lättillgängliga för allmänheten, särskilt när uppgifterna utförs av fler än ett organ. 3.Tillsynsmyndigheternas beslut och de förfaranden som de tillämpar ska vara öppna och opartiska i förhållande till alla aktörer på marknaden. 4.En leverantör som påverkas av ett beslut av en tillsyns myndighet i ska ha rätt till ett överklagande- respek tive överprövningsförfarande inför ett organ som är oberoende av tillsynsmyndigheten. 5.En leverantör som påverkas av ett beslut av en tillsyns myndighet i eller EU-parten ska ha rätt att överklaga be slutet till en överklagandeinstans som är oberoende av de in blandade parterna och som kan ha domstolskaraktär eller annan karaktär. 1.Parterna ska sträva efter att tillämpa förenklade förfaran den när tillstånd ges för tillhandahållande av telekommunika tionstjänster. 2.I enlighet med respektive parts inhemska lagstiftning kan ett tillstånd (50) krävas för att reglera frågor om tilldelning av nummer och frekvenser. Villkoren för sådana tillstånd ska göras tillgängliga för allmänheten. 3.När ett tillstånd krävs a)ska samtliga villkor för tillståndet samt uppgift om den rim liga tid som det normalt tar att behandla en tillståndsan sökan göras tillgängliga för allmänheten, b)ska skälen till avslag på en tillståndsansökan på begäran skriftligen delges sökanden, c)om en tillståndsansökan avslås på felaktiga grunder, ska sö kanden kunna begära överprövning av och/eller överklaga beslutet i enlighet med respektive parts inhemska lagstift ning, d)får de tillståndsavgifter som en part tar ut inte överskrida de normala administrativa kostnaderna för förvaltning, kontroll och upprätthållande av de gällande tillstånden (51). Parterna ska se till att de leverantörer som har tillstånd att tillhandahålla telekommunikationstjänster på deras respektive territorium har rätt att förhandla om samtrafik med andra le verantörer av allmänt tillgängliga telekommunikationsnät och telekommunikationstjänster. Beslut om samtrafik bör i princip fattas enligt överenskommelse efter förhandlingar mellan de berörda leverantörerna. I detta avsnitt avses med tillstånd licenser, koncessioner, godkännan den, registreringar eller andra tillstånd som en part kan kräva för tillhandahållande av telekommunikationstjänster. Tillståndsavgifter omfattar inte betalningar vid auktioner, upphand lingar eller andra icke-diskriminerande sätt att tilldela koncessioner eller obligatoriska bidrag till tillhandahållandet av samhällsomfat För tydlighetens skull: detta led ska inte tolkas som ett hinder för parternas rätt att kräva betalning vid fördelning av knappa resurser, såsom frekvensspektrumet. Europeiska unionens officiella tidning 2.Parternas tillsynsmyndigheter ska kräva att leverantörer som får information från en annan leverantör under förhand lingarna om samtrafik endast använder denna information för det avsedda syftet och alltid respekterar de överlämnade eller lagrade uppgifternas konfidentiella karaktär. 3.Samtrafik med en betydande leverantör ska säkerställas på varje punkt i nätet där det är tekniskt möjligt. Sådan samtrafik ska erbjudas a)på villkor (inbegripet tekniska standarder och specifikationer) och till taxor som är icke-diskriminerande och till en kvalitet som är minst lika hög som den som tillhandahålls för egna liknande tjänster eller för liknande tjänster som tillhandahålls av icke-närstående tjänsteleverantörer eller av dotterbolag eller andra närstående företag, b)samt på villkor (inbegripet tekniska standarder och specifikationer) och till kostnadsorienterade taxor som är tydliga, skäliga, med hänsyn till vad som är ekonomiskt möjligt, och tillräckligt specificerade för att leverantören inte ska behöva betala för de delar av nätet eller de faciliteter som den inte behöver för att tjänsten ska kunna tillhanda hållas, och c)på begäran, i punkter förutom de nätanslutningspunkter som erbjuds majoriteten av användarna, mot kostnader som återspeglar kostnaderna för att upprätta nödvändiga ytterli gare faciliteter. 4.Parterna ska se till att förfarandena för samtrafik med en betydande leverantör görs tillgängliga för allmänheten. 5.Parterna ska kräva att betydande leverantörer offentliggör antingen sina avtal om samtrafik eller sina referensanbud avse ende samtrafik. 6.Parterna ska se till att en tjänsteleverantör som ansöker om samtrafik med en betydande leverantör får tillgång, antingen när som helst eller efter en rimlig och offentliggjord tidsfrist, till ett oberoende inhemskt organ, som kan vara en tillsynsmyndig het enligt artikel 143, för att lösa tvister om lämpliga villkor och taxor för samtrafik inom rimlig tid. Parterna ska se till att alla förfaranden för tilldelning och utnytt jande av knappa resurser, inbegripet frekvenser, nummer och ledningsrätter, genomförs på ett objektivt, öppet och icke-diskriminerande sätt. Den rådande situationen i fråga om tilldelade frekvensband ska offentliggöras, men det krävs inga detaljerade angivelser om vilka frekvenser som tilldelats för sär skilda statliga användningsområden. 1.Parterna har rätt att bestämma vilket slags skyldighet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster de önskar införa eller bibehålla. 2.Skyldigheterna enligt punkt 1 ska inte betraktas som kon kurrensbegränsande i sig, förutsatt att de administreras på ett öppet, objektivt och icke-diskriminerande sätt. Administrationen av skyldigheterna ska dessutom vara konkurrensneutral och inte vara mer betungande än nödvändigt för det slags samhällsom fattande tjänst som respektive part fastställt. 3.Alla leverantörer bör vara berättigade att säkerställa sam hällsomfattande tjänster och ingen leverantör får uteslutas på förhand. Utnämningen ska göras genom ett effektivt, öppet och icke-diskriminerande förfarande i enlighet med respektive parts inhemska lagstiftning. Parterna ska se till att a)användarna har tillgång till förteckningar över alla fasta te lefonabonnenter i en form som godkänts av den nationella tillsynsmyndigheten, i tryckt eller elektronisk form eller båda, och att förteckningarna uppdateras regelbundet, minst en gång , och b)organisationer som tillhandahåller de tjänster som avses i led a tillämpar principen om icke-diskriminering när de behand lar uppgifter som de fått från andra organisationer. Parterna ska säkerställa konfidentiell behandling av telekom munikationsuppgifter och därmed förbundna trafikuppgifter ge nom allmänt tillgängliga telekommunikationsnät och telekom munikationstjänster, utan att begränsa handeln med tjänster. 1.Om det uppstår en tvist mellan leverantörer av telekom munikationsnät eller telekommunikationstjänster i samband med de rättigheter och skyldigheter som följer av detta avsnitt, ska den berörda partens tillsynsmyndighet på begäran av en part i tvisten avge ett bindande beslut så att tvisten kan lösas på kortast möjliga tid. 2.Om tvisten rör gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster, ska tillsynsmyndigheterna i de berörda parterna sam ordna sina insatser för att lösa den. Europeiska unionens officiella tidning A v s n i t t 5 F i n a n s i e l l a t j ä n s t e r iv)Alla betalnings- och penningförmedlingstjänster, in begripet betal- och kreditkort, resecheckar och bankväxlar. v)Borgensförbindelser och garantier. I detta avsnitt anges principerna för regelverket avseende alla finansiella tjänster som omfattas av åtaganden i enlighet med kapitlen 2 (Etablering), 3 (Gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster) och 4 (Tillfällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål) i denna avdelning. Detta avsnitt gäller för åtgär der som påverkar tillhandahållandet av finansiella tjänster (52). I detta kapitel och i kapitlen 2 (Etablering), 3 (Gränsöverskri dande tillhandahållande av tjänster) och 4 (Tillfällig närvaro av fysiska personer för affärsändamål) i denna avdelning gäller följande definitioner: finansiell tjänst: varje tjänst av finansiell natur som erbjuds av en leverantör av finansiella tjänster från en part. Finansiella tjänster omfattar alla försäkringstjänster och försäkringsrela terade tjänster samt alla banktjänster och andra finansiella tjänster (med undantag för försäkringar). Finansiella tjänster omfattar följande verksamheter: a)Försäkringstjänster och försäkringsrelaterade tjänster: i)Direkt försäkring (inklusive koassurans): A)Livförsäkring. B)Skadeförsäkring. ii)Återförsäkring och retrocession. vi)Handel för egen eller annans räkning, på en börs, genom direkthandel eller på annat sätt, med A)penningmarknadsinstrument (bl.a. checkar, väx lar och bankcertifikat), B)utländsk valuta, C)derivatinstrument innefattande, men inte begrän sade till, terminer och optioner, D)valuta- och ränteinstrument, inbegripet sådana produkter som swappar och ränteterminer, E)överlåtbara värdepapper, och F)andra överlåtbara instrument och finansiella till gångar, inklusive guld- och silvertackor. vii)Medverkan som utställare, garant eller emissions institut vid utfärdandet av alla slags värdepapper, offentligt eller privat, samt andra tjänster med an knytning därtill. viii)Penninghandel. iii)Försäkringsförmedling, såsom mäkleri och agentur verksamhet. iv)Försäkringsrelaterade tjänster, såsom konsult-, aktua rie-, riskprövnings- och skaderegleringstjänster. b)Banktjänster och andra finansiella tjänster (med undantag för försäkringstjänster): i)Mottagande av insättningar och andra återbetal ningspliktiga medel från allmänheten. ii)Utlåning av alla slag, inbegripet konsumentkrediter, hypotekslån, factoring och finansiering av affärs transaktioner. iii)Finansiell leasing. (52) Med tillhandahållande av en finansiell tjänst avses i detta avsnitt tillhandahållande av en tjänst i enlighet med definitionen i arti kel 108. ix)Förvaltning av tillgångar, såsom medels- eller port följförvaltning, alla former av fondförvaltning, pen sionsfondsförvaltning samt förvarings- och notariat tjänster. x)Clearing- och avvecklingstjänster rörande alla finan siella tillgångar, inbegripet värdepapper, derivat instrument och andra överlåtbara instrument. xi)Tillhandahållande och överföring av finansiell infor mation och bearbetning av finansiella data och till hörande programvara. xii)Rådgivnings- och förmedlingstjänster och andra till finansiella tjänster relaterade tjänster avseende all verksamhet enligt leden i–xi, inbegripet kreditupp lysning och kreditanalys, tillhandahållande av inve steringsunderlag, investeringsrådgivning samt råd givning om företagsförvärv, omstrukturering av fö retag och affärsstrategi. Europeiska unionens officiella tidning leverantör av finansiella tjänster: en fysisk eller juridisk person från en part som tillhandahåller eller ämnar tillhandahålla finansiella tjänster. Begreppet leverantör av finansiella tjänster inbegriper inte offentliga institutioner. ny finansiell tjänst: en tjänst av finansiell natur, inbegripet tjänster med anknytning till befintliga eller nya produkter eller till det sätt på vilket en produkt tillhandahålls, som inte tillhandahålls av någon leverantör av finansiella tjänster på en parts territorium, men däremot tillhandahålls på en an nan parts territorium.