prop · H10399 · 2014-04-09 00:00:00 — Regeringen anser mot denna bakgrund att ekonomiska åtaganden som staten ingår i samband med överenskommelser med kommuner, landsting eller företag om medfinansiering av transportinfrastruktur i vissa fall ska omfattas av begärda beställningsbemyndiganden redan det år staten ingår sådana överenskommelser. Regeringens förslag: Vissa av regeringen utpekade investeringar och åtgärder där kostnaden överstiger i den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025, för vilka byggstart får ske –2016, får finansieras genom förskottering (räntefria lån) från kommuner, landsting eller företag upp till högst . Byggande av väg och järnväg samt anläggande av allmän farled där kostnaden understiger får finansieras genom förskottering från kommuner, landsting eller företag upp till högst 3 om åtgärderna genomförs enligt den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025. Byggande av väg och järnväg samt anläggande av allmän farled där åtgärderna ingår i länsplanerna för regional transportinfrastruktur –2025 får finansieras genom förskottering från kommuner, landsting eller företag upp till högst 5 . Skälen för regeringens förslag: För lånefinansiering finns en ordning som innebär att i behandlingen av statens budget bemyndigar regeringen att besluta om låneramar för finansiering av väg- och järnvägsprojekt. ges även information om vilka projekt som lånefinansieras. har genom propositionen Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem informerats om att regeringen avser att börja tillämpa en liknande ordning även för medfinansiering genom bidrag från kommuner, landsting och företag, inklusive förskottering (prop. 2012/13:25 s. 45 ff.). Vidare har regeringen i propositionen Planeringssystem för transportinfrastruktur informerat om ett nytt system för ekonomisk planering av transportinfrastruktur. Den största skillnaden i förhållande till den tidigare ordningen är att regeringsbesluten om långsiktiga planer ungefär kommer att kompletteras med årliga regeringsbeslut som tar sikte på nästkommande sex åren av planeringsperioden (prop. 2011/12:118 s. 70 ff.). Regeringen fattar i anslutning till den ekonomiska vårpropositionen beslut om vilka av regeringen utpekade investeringar och åtgärder i den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025 som får byggstarta –2016 respektive förbereda för byggstart –2019. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att byggande av följande av regeringen utpekade investeringar och åtgärder i den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025, för vilka byggstart får ske –2016, får finansieras genom förskottering från kommuner, landsting eller företag: E6.01 Trafikplats Spillepengen, E22 Rinkabyholm, E18 väster (Björkåsmotet–trafikplats ) och E20 –. De medel som räntefritt lånas in till staten för dessa utpekade investeringar och åtgärder, får uppgå till högst . De medel som räntefritt lånas in till staten för övriga utpekade investeringar och åtgärder där kostnaden överstiger i den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025 beräknas uppgå till ca 11 . För dessa investeringar och åtgärder där kostnaden överstiger återkommer regeringen med förslag till ett nytt bemyndigande om förskottering för nästkommande treårsperiod. Regeringen föreslår vidare att byggande av väg och järnväg samt anläggande av allmän farled som staten ansvarar för får finansieras genom förskottering från kommuner, landsting eller företag om åtgärderna genomförs enligt den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025 och om byggkostnaden för respektive åtgärd understiger eller ingår i länsplanerna för regional transportinfrastruktur –2025. De medel som räntefritt lånas in till staten för åtgärder i den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet –2025 med byggkostnad understigande får uppgå till högst 3 . De medel som räntefritt lånas in till staten för åtgärder som genomförs enligt länsplanerna för regional transportinfrastruktur –2025 får uppgå till högst 5 . För investeringar och åtgärder understigande i nationell plan samt åtgärder i länsplanerna fattar regeringen inget beslut om vilka åtgärder som får byggstartas kommande treårsperiod. Regeringen anser därför att för dessa åtgärder bör bemyndigande avse hela planperioden –2025. 3.2.10Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:8 ökas med . Anslaget 1:12 Finansiella korrigeringar minskas med . Skälen för regeringens förslag: Med anledning av förändringar i EU:s nya jordbrukspolitik behöver blockdatabasen uppdateras. Blockdatabasen är den databas med kartmaterial som används av brukare för att söka stöd och ersättningar. Skälen till att databasen behöver uppdateras är främst att maximal ersättningsberättigad areal för miljöersättningar nu ska framgå samt en ny definition av betesmark. Om blockdatabasen inte innehåller korrekta uppgifter finns risk för finansiella korrigeringar och höjda kostnader för kontroller av jordbruksstöden. Regeringen anser därför att anslaget 1:8 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:12 Finansiella korrigeringar m.m. minskas med . Minskningen bedöms inte nämnvärt påverka anslaget . 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för utgifter för nationell medfinansiering av åtgärder i enlighet med det av godkända landsbygdsprogrammet för . För att förstärka landsbygdsprogrammets effekt behöver programmets totala ram ökas. Förstärkningen ger ett ökat utrymme för långsiktigt angelägna åtgärder för landsbygdens utveckling i form av t.ex. lokal service och bredband. Denna typ av åtgärder förbättrar generellt sett förutsättningarna för boende och företagande på landsbygden. Att detta är viktigt har framförts från flera håll, inte minst i halvtidsutvärderingen av landsbygdsprogrammet, i en om effektiviteten i det svenska landsbygdsprogrammet (2013:6) och i – från jordbruksstöd till landsbygdsstöd? (RiR 2013:13). Regeringen anser därför att anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur bör ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 1:24 ökas med . Skälen för regeringens förslag: Vid () bedrivs hippologutbildning. Hippologutbildningen finansieras till ungefär lika delar dels med statliga medel via SLU:s anslag, dels med medel som tillskjuts genom avtal med företrädare för hästsporten (prop. 1993/94:157, bet. 1993/94:JoU22, rskr. 1993/94:272). Hästsportens genom avtal fastställda del av finansieringen av hippologutbildningen minskas fr.o.m. . För att kompensera minskningen behöver ytterligare medel tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:24 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:18 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag under utgiftsområde 24 minskas med motsvarande belopp. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta om att överskottet från försäljning av fastigheten 2:1 i kommun får investeras i en anläggning för djurstallar till ett värde om högst . Skälen för regeringens förslag: har godkänt att staten säljer del av 2:1 i kommun och bemyndigat regeringen att besluta om att överskottet från försäljningen får investeras i nya djurstallar för forskning till ett värde av högst (prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr. 2008/09:311). Försäljningen har skjutits upp då någon detaljplan för området ännu inte finns. Kommunen förväntas detaljplanelägga del av området först och resterande del något . Försäljningen kommer därför att ske i två etapper. Det beräknade markvärdet har ökat som förflutit sedan beslut. Regeringen bör mot denna bakgrund, med ändring av tidigare beslut, bemyndigas att besluta om att överskottet från försäljning av fastigheten 2:1 i kommun får investeras i en anläggning för djurstallar till ett värde om högst . 3.2.11 Utgiftsområde 24 Näringsliv 1:18 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:18 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:24 under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel minskas anslaget 1:18 Omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag med . Minskningen bedöms innebära att viss verksamhet för omstrukturering av statligt ägda bolag minskar i omfattning 2014. Minskning av kapital i statliga bolag Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att på bolagsstämma i helägda bolagen rösta för att minska kapitalet med högst i varje bolag. Skälen för regeringens förslag: Regeringen informerade i budgetpropositionen om deltagande i medfinansiering av en fond, tillsammans med medel från , med syfte att investera i nya och befintliga, privata, riskkapitalfonder (prop. 2013/14:1 utg.omr. 24 avsnitt 3.7). För att ska kunna stärka sin innovationskraft och möjliggöra för framgångsrika innovativa företag att få bättre tillgång till riskvilligt kapital är det viktigt med en kritisk massa av investerare i tidig fas. En insats för att vitalisera den privata fondmarknaden för riskkapital i tidig fas kommer, i kombination med åtgärder som vidtagits för att öka dynamiken och effektiviteten i statens direkta insatser för riskkapital, kunna bidra till en effektivare riskkapitalkedja. Som en följd av det planerade fond-i-fond projektet anser regeringen att kapitalet i de statliga riskkapitalbolagen bör minskas. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att på bolagsstämma i helägda bolagen rösta för att minska kapitalet med högst i varje bolag. Regeringen avser att återkomma i frågan i budgetpropositionen . Utbetalningarna till fond-i-fond kommer att vara fördelade och ske i takt med instrumentets implementering. 2013/14:99 Bilaga Sammanfattande redovisning av ändrade beställningsbemyndiganden avseende 2014 Bidrag till folkhälsa och sjukvård Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet Vidmakthållande av statens transportinfrastruktur Summa förändring av beställningsbemyndigande på ändringsbudget Not: De ekonomiska åtagandena medger utgifter t.o.m. angivet slutår. * Beställningsbemyndigandets belopp föreslås vara oförändrat men tidsperioden ändras från 2015-2016 till 2015-2019. Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , Hatt, Ek, , , , Föredragande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , Hatt, Ek, , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:99