prop · H103165 · 2014-03-17 00:00:00 — Bestämmelserna i artikel XX i med tillhörande an märkningar och tilläggsbestämmelser och i artikel XXI i , som har införlivats i detta avtal och utgör i en integrerad del av detta, ska i tillämpliga delar gälla mellan parterna. K a p i t e l I V I c k e - t a r i f f ä r a f r å g o r Industristandarder och bedömning av överensstämmelse, tekniska föreskrifter Förhållande till om tekniska handelshinder Bestämmelserna i om tekniska handelshinder (ne dan kallat avtalet om tekniska handelshinder) som har införlivats i detta avtal och utgör i en integrerad del av detta, ska i till lämpliga delar gälla mellan parterna. Bestämmelserna i detta kapitel ska gälla utarbetande, antagande och tillämpning av tekniska föreskrifter, standarder och för faranden för bedömning av överensstämmelse i den mening som avses i avtalet om tekniska handelshinder. Samarbetet på områdena tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse mellan par terna ska ha följande syften: a)Undvika och minska tekniska handelshinder för att under lätta handeln mellan parterna. b)Öka tillträdet för produkter till varandras marknader genom förbättringar när det gäller produkternas säkerhet, kvalitet och konkurrenskraft. c)Främja en ökad tillämpning av internationella tekniska före skrifter och standarder samt förfaranden för bedömning av överensstämmelse, även sektorsspecifika åtgärder och an vändningen av internationell bästa praxis vid utformningen av dessa. d)Säkerställa att utarbetandet, antagandet och tillämpningen av standarder och tekniska föreskrifter är öppet för insyn och inte skapar onödiga hinder för handeln mellan parterna, i enlighet med bestämmelserna i avtalet om tekniska handels hinder. e)Utveckla infrastrukturen för tekniska föreskrifter, standardi sering, bedömning av överensstämmelse, ackreditering, met rologi och marknadsövervakning i . f)Utveckla funktionella förbindelser mellan institutioner med ansvar för standardisering, bedömning av överensstämmelse och tillsyn i och unionen. g)Främja att irakiska institutioner deltar praktiskt i internatio nella standardiseringsorgan och kommittén för tekniska han delshinder. 4.Tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för bedöm ning av överensstämmelse a)Parterna ska se till att tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse inte utarbe tas, antas eller tillämpas med avsikt eller med verkan att skapa onödiga hinder för handeln mellan dem, i enlighet med avtalet om tekniska handelshinder. b)Parterna ska sträva efter att när så är möjligt harmonisera sina tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för be dömning av överensstämmelse. a)De skyldigheter i fråga om informationsutbyte om tekniska föreskrifter, standarder och förfaranden för bedömning av överensstämmelse som föreskrivs i avtalet om tekniska han delshinder ska gälla mellan parterna. b)Parterna är överens om att via kontaktpunkter utbyta infor mation i frågor som kan vara relevanta för deras handels förbindelser, bland annat tidiga varningar, vetenskapliga ytt randen och evenemang. c)Parterna får samarbeta vid inrättande och upprätthållande av kontaktpunkter och vid inrättande och underhåll av gemen samma databaser. K a p i t e l V S a n i t ä r a o c h f y t o s a n i t ä r a å t g ä r d e r Sanitära och fytosanitära åtgärder Parterna ska samarbeta på området sanitära och fytosani tära åtgärder i syfte att underlätta handeln och skydda människors, djurs och växters liv och hälsa. Bestämmelserna i om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgär der, som har införlivats i detta avtal och utgör i en integrerad del av detta, ska i tillämpliga delar gälla mellan parterna. L 204/26 Europeiska unionens officiella tidning På begäran får parterna kartlägga och åtgärda problem som kan tänkas uppstå vid tillämpningen av specifika sanitära och fytosanitära åtgärder och försöka nå en ömsesidigt godtag bar lösning. Handel med tjänster och etablering 1.I detta avsnitt fastställs de åtgärder som krävs för en gradvis liberalisering av handeln med tjänster och etablering mellan parterna. 2.Detta avsnitt ska tillämpas på åtgärder som påverkar han deln med tjänster och etablering inom all ekonomisk verksam het med följande undantag: a)utvinning, framställning och bearbetning av kärnmaterial, b)tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel, c)audiovisuella tjänster och kulturella tjänster, d)utbildningstjänster, e)hälso- och sjukvård och sociala tjänster f)nationellt sjöfartscabotage, g)luftfartstjänster och kringtjänster för luftfart med undantag av i)reparation och underhåll av flygplan varvid flygplanet tas ur bruk, ii)försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster, iii)tjänster som rör databokningssystem, iv)marktjänster, v)uthyrning av luftfartyg med besättning, vi)flygplatstjänster och h)tjänster avseende rymdtransport. 3.Inget i detta avsnitt ska anses innebära några skyldigheter vad gäller offentlig upphandling. 4.Bestämmelserna i detta avsnitt ska inte gälla subventioner som beviljas av parterna. 5.I enlighet med detta avsnitt behåller varje part rätten att reglera och att införa nya föreskrifter för att uppnå legitima politiska mål. I detta avsnitt gäller följande definitioner: a)fysisk person från unionen: en medborgare i en av unionens medlemsstater enligt medlemsstatens lagstiftning; fysisk per son från : en medborgare i enligt irakisk lagstiftning. b)juridisk person: en juridisk inrättning som upprättats i laga ordning eller på annat sätt organiserats enligt gällande lag, antingen för vinständamål eller i annat syfte, och antingen privatägt eller i statens ägo, inbegripet bolag, stiftelser, han delsbolag, samriskföretag, enskilda näringsidkare och för eningar. c)juridisk person från unionen respektive juridisk person från : en juridisk person som upprättats i enlighet med lagstift ningen i en av unionens medlemsstater eller i , och som har sitt säte, sitt huvudkontor eller sitt huvudsakliga drifts ställe på det territorium där fördraget om Europeiska unio nen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga eller på territorium. Om den juridiska per sonen endast har sitt säte, sitt huvudkontor eller sitt huvud sakliga driftsställe på det territorium där fördraget om Eu ropeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga eller på territorium, ska den inte anses som en juridisk person från unionen eller en juridisk person från annat än om dess verksamhet har en verklig och kontinuerlig förbindelse med unionens eller ekonomi. d)Trots vad som sägs i led c ska rederier som är etablerade utanför unionen eller och som kontrolleras av medbor gare i en av unionens medlemsstater eller i omfattas av bestämmelserna i detta avtal, om deras fartyg är registrerade i den EU-medlemsstaten eller i i enlighet med respek tive lagstiftning och för en EU-medlemsstats eller flagg. e)näringsverksamhet: omfattar inte verksamhet som bedrivs av en statlig myndighet, dvs. verksamhet som inte bedrivs i kommersiellt syfte eller i konkurrens med en eller flera andra ekonomiska aktörer. f)dotterbolag: en juridisk person som i realiteten kontrolleras av en annan juridisk person. g)filial till en juridisk person: ett driftställe som inte är en juri disk person och som ger intryck av att vara permanent, t.ex. ett moderbolags utvidgning, som har en egen administration och är utrustat för att kunna föra affärsförhandlingar med en tredje part så att den senare, trots att den vet att det vid behov kommer att finnas ett rättsligt band med moderbo laget, vars huvudkontor ligger utomlands, inte behöver ha direkta kontakter med moderbolaget utan kan göra affärer med det driftsställe som utgör en utvidgningen av verksam heten. h)tillhandahållare av tjänster i en part: varje fysisk eller juridisk person i endera parten som önskar tillhandahålla eller till handahåller en tjänst. i)tjänstehandel: tillhandahållande av en tjänst på ett av följande sätt: Europeiska unionens officiella tidning L 204/27 i)från en parts territorium till den andra partens territori um, ii)inom en parts territorium till en tjänstekonsument från den andra parten, iii)av en tillhandahållare av tjänster i en part genom eta blering på den andra partens territorium, iv)av en tillhandahållare av tjänster i en part genom när varo av fysiska personer på den andra partens territori um. j)åtgärd: en parts åtgärder, antingen i form av lagar och andra författningar, regler, förfaranden, beslut, administrativa handlingar eller i någon annan form. k)åtgärder vidtagna eller upprätthållna av en part: åtgärder vid tagna eller upprätthållna av i)centrala, regionala eller lokala regeringar eller myndighe ter, och ii)icke-statliga organ vid utövandet av befogenheter som delegerats av centrala, regionala eller lokala regeringar eller myndigheter. l)tjänster: varje tjänst inom vilken sektor som helst utom tjänster som tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befogenheter. m)etablering: alla former av företagsetablering eller yrkesmässig etablering genom i)upprättande, förvärv eller upprätthållande av en juridisk person, eller ii)etablering eller upprätthållande av en filial eller ett re presentationskontor på en parts territorium i syfte att bedriva en näringsverk samhet. n)investerare i en part: varje fysisk eller juridisk person som ämnar bedriva eller bedriver en näringsverksamhet genom en etablering. o)tjänst som tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befogenheter: varje tjänst som inte tillhandahålls på kom mersiella grunder eller i konkurrens med en eller flera till handahållare av tjänster. 1.Från och med detta avtals ikraftträdande ska unionen ut vidga den behandling som följer av listan för unionens och dess medlemsstaters särskilda åtaganden avseende nationell behand ling och marknadstillträde enligt allmänna tjänstehandelsavtalet (nedan kallat Gats) till att också omfatta tjänster eller tillhanda hållare av tjänster. 2.Från och med detta avtals ikraftträdande, och om inte annat följer av punkt 3, ska bevilja tjänster, tillhandahållare av tjänster, etableringar och investerare från unionen inom tjänstesektorn och övriga sektorer en behandling som inte är mindre gynnsam än den behandling som beviljas tjänster, till handahållare av tjänster, etableringar och investerare av samma slag från eller, om denna är bättre, den som ges tjänster, tillhandahållare av tjänster, etableringar och investerare av samma slag från ett tredjeland. kan ändra den behandling som beviljas tjänster, till handahållare av tjänster, etableringar och investerare från unio nen genom att uppställa villkor och göra förbehåll som leder till en mindre gynnsam behandling än den som landet beviljar sina egna tjänster, tillhandahållare av tjänster, etableringar och inve sterare av samma slag. En sådan ändring ska uppfylla följande villkor: a)Den behandling som beviljas tjänster, tillhandahållare av tjänster, etableringar och investerare från unionen får inte vara mindre gynnsam än den som beviljar tjänster, till handahållare av tjänster, etableringar och investerare från ett tredjeland. b)ska anmäla en sådan avsikt till Europeiska unionens kommission (nedan kallad kommissionen) före den dag man avser att börja tillämpa sådana villkor. På begäran av kommissionen ska tillhandahålla detaljerade uppgifter om de skäl som motiverar det planerade införandet av villkor och förbehåll. Dessa villkor och förbehåll ska anses vara godkända av unionen om inget meddelande har sänts till . c)På begäran av endera parten ska de föreslagna villkoren och förbehållen överlämnas till samarbetskommittén för gransk ning och godkännande. 4.Utan att det inverkar på de förmåner som följder av den behandling som beviljas tjänster, tillhandahållare av tjänster, etableringar och investerare från unionen enligt punkt 2 i denna artikel ska , efter anslutningen till WTO, utvidga den be handling som följer av landets lista för särskilda åtaganden enligt Gats till att omfatta även tjänster och tillhandahållare av tjänster från unionen. 1.Behandling som mest gynnad nation som beviljas i enlig het med denna avdelning ska inte tillämpas på skattefördelar som parterna ger eller kommer att ge på grundval av dubbelbeskattningsavtal eller andra arrangemang på skatte området. 2.Inget i detta avsnitt ska tolkas så att det hindrar parterna från att anta eller genomföra åtgärder som syftar till att för hindra skatteflykt i enlighet med skattebestämmelser i dubbel beskattningsavtal, andra arrangemang på skatteområdet eller nationell skattelagstiftning 3.Inget i detta avsnitt ska tolkas så att det hindrar medlems staterna eller från att, vid tillämpning av de relevanta be stämmelserna i sin skattelagstiftning, skilja mellan skattebetalare som inte befinner sig i identiska situationer, särskilt i fråga om bosättningsort. Inget i detta avsnitt ska begränsa rätten för parternas investerare att åtnjuta en mer gynnsam behandling enligt något befintligt eller framtida internationellt avtal om investeringar i vilka en av unionens medlemsstater eller är part. L 204/28 Europeiska unionens officiella tidning någon av parternas territorium som, ens tillfälligt, har anknyt ning till myndighetsutövning. En part ska omgående besvara den andra partens framställ ningar om särskilda upplysningar om någon av dess allmänt tillämpliga åtgärder eller internationella överenskommelser som hänför sig till eller berör detta kapitel. Parterna ska även inrätta ett eller flera informationsställen för att på begäran lämna särskilda upplysningar till den andra partens tillhandahål lare av tjänster i alla sådana frågor. En förteckning över dessa informationsställen finns i bilaga 3. Informationsställena behö ver inte vara depositarier för lagar och andra författningar. För bestämmelserna i detta avsnitt gäller undantagen i denna artikel. Under förutsättning att åtgärderna inte tillämpas på ett sätt som skulle innebära godtycklig eller oberättigad dis kriminering mellan länder i fall då likartade förhållanden råder, eller en förtäckt inskränkning av tjänstehandeln, ska inget i detta avsnitt tolkas som ett hinder för någon av parterna att anta eller genomföra åtgärder a)som är nödvändiga för att skydda den allmänna säkerheten eller moralen eller för att upprätthålla allmän ordning, b)som är nödvändiga för att skydda människors, djurs eller växters liv eller hälsa, c)som är nödvändiga för att säkerställa iakttagandet av lagar och andra författningar som inte är oförenliga med bestäm melserna i detta avsnitt, inklusive sådana som hänför sig till i)förhindrandet av bedrägliga eller olagliga förfaranden el ler för att åtgärda bristande uppfyllelse av förpliktelser enligt ett tjänstekontrakt, ii)skyddet av enskildas privatliv i samband med behandling och spridning av personuppgifter samt skyddet av sek retess för individuella register och konton, iii)säkerhet, d)som är oförenliga med målen för artikel 25, förutsatt att olikheten i behandling syftar till att säkerställa en skälig eller effektiv beskattning eller uppbörd av direkta skatter med avseende på den andra partens tjänster eller tillhandahållare av tjänster, e)som är oförenliga med målen för artikel 25, förutsatt att olikheten i behandling syftar till att förhindra skatteflykt eller skatteundandragande i enlighet med skattebestämmelser i dubbelbeskattningsavtal, andra arrangemang på skatteområ det eller nationell skattelagstiftning. Bestämmelserna i detta avsnitt ska inte tillämpas på par ternas respektive socialförsäkringssystem eller på verksamhet på 3.Bestämmelserna i detta avsnitt ska inte gälla åtgärder som rör fysiska personer som söker tillträde till parternas arbets marknad, inte heller ska de gälla åtgärder som rör medborgar skap, bosättning eller fast anställning. 4.Inget i detta avsnitt ska hindra en part från att tillämpa åtgärder för att reglera fysiska personers inresa till eller tillfälliga vistelse inom dess territorium, inbegripet sådana åtgärder som är nödvändiga för att skydda gränsernas integritet och se till att fysiska personers förflyttning över dessa sker i ordnade former, förutsatt att åtgärderna inte tillämpas på ett sådant sätt att förmåner som tillkommer den andra parten enligt artikel 25 upphävs eller minskas. 5.Inget i detta avsnitt är tillämpligt på verksamhet som bedrivs av en centralbank eller penningpolitisk myndighet eller av någon annan offentlig institution vid utövandet av penning- eller valutapolitik. 6.Inget i detta avsnitt ska tolkas som hinder för en part, inklusive dess offentliga institutioner, att inom sitt territorium med ensamrätt bedriva verksamhet eller tillhandahålla tjänster för sin egen eller sina offentliga institutioners räkning, med egen eller någon av institutionernas garanti eller med användande av egna eller någon av institutionernas medel. 7.Bestämmelserna i detta avsnitt ska inte hindra någon av parterna från att vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra kringgående av dess åtgärder avseende tredjeländers tillträde till dess marknad på grundval av bestämmelserna i detta avtal. Inget i detta avsnitt ska tolkas så att det a)ålägger en part att lämna upplysningar, vars utlämnande den anser strida mot dess väsentliga säkerhetsintressen, b)hindrar en part från att vidta en åtgärd som den anser nödvändig för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen, där åtgärden i)avser ekonomisk verksamhet som utövas direkt eller in direkt för att försörja en militär inrättning, ii)avser klyvbara ämnen eller fusionsämnen eller ämnen ur vilka sådana ämnen kan framställas, iii)är knuten till tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel och har samband med handel med andra varor och material, iv)avser offentlig upphandling som är absolut nödvändig för nationella säkerhets- eller försvarssyften, Europeiska unionens officiella tidning L 204/29 v) vidtas i krigstid eller i andra kritiska lägen i de interna c)hindrar en part från att vidta åtgärder för att fullgöra sina skyldigheter i enlighet med stadga för upprätthållandet av internationell fred och säkerhet Gradvis liberalisering av tjänstehandel och etablering får alltefter omständigheterna, däribland den si tuation som uppstår genom anslutning till WTO, rekom mendera parterna att gradvis utvidga tjänstehandel och etable ring mellan dem och säkerställa full överensstämmelse med bestämmelserna i , särskilt artikel V. Om rekommendatio nerna godtas kan de sättas i kraft genom överenskommelser mellan parterna. Bestämmelser om affärsverksamhet och investeringar Parterna ska främja en ökning av investeringar till ömsesidig nytta genom att skapa ett gynnsammare klimat för privata in vesteringar. I syfte att underlätta kontakterna mellan parterna i handelsfrå gor med anknytning till privata investeringar ska varje part utse en kontaktpunkt. En parts kontaktpunkt ska på den andra par tens begäran ange vilket organ eller vilken tjänsteman som ansvarar för den sak frågan gäller samt lämna det stöd som behövs för att underlätta kontakterna med den begärande par ten. Löpande betalningar och kapital 1.Parterna ska sträva efter att liberalisera löpande betalningar och kapitalrörelser mellan sig, i enlighet med sina åtaganden inom ramen för internationella finansinstitut. 2.Detta avsnitt gäller för alla löpande betalningar och ka pitalrörelser mellan parterna. Parterna ska tillåta alla löpande betalningar och överföringar mellan parterna, i fritt konvertibel valuta och i enlighet med Internationella valutafondens stadga. Från och med detta avtals ikraftträdande ska parterna tillåta fri rörlighet för kapital i samband med direktinvesteringar som görs i enlighet med värdlandets lagstiftning och i samband med investeringar som görs i enlighet med bestämmelserna i detta avtal, samt avveckling eller repatriering av detta kapital och eventuell vinst därav. Parterna får inte införa några nya restriktioner för löpande be talningar och kapitalrörelser mellan personer som är bosatta på parternas respektive territorier, och får inte göra befintliga ar rangemang mer restriktiva. Om kapitalrörelser mellan unionen och under sär skilda omständigheter orsakar eller riskerar att orsaka allvarliga svårigheter för bedrivandet av penning- eller valutapolitiken i unionen eller , får unionen respektive för en period av högst vidta skyddsåtgärder beträffande kapital rörelser mellan unionen och , om sådana åtgärder är absolut nödvändiga. Den part som vidtar skyddsåtgärderna ska möjligt underrätta den andra parten om en tidsplan för åtgärdernas avskaffande. 1.Inget i detta avsnitt ska begränsa parternas ekonomiska aktörers rätt att omfattas av en mer gynnsam behandling än vad som eventuellt föreskrivs i gällande bilaterala eller multilaterala avtal i vilka de är parter. 2.Parterna ska samråda med varandra i syfte att underlätta kapitalrörelser mellan sig för att främja målen i detta avtal. K a p i t e l I S t a t l i g a h a n d e l s f ö r e t a g Parterna ska sträva efter att följa artikel XVII i med tillhörande anmärkningar och tilläggsbestämmelser och WTO-överenskommelsen om tolkningen av artikel XVII i All männa tull- och handelsavtalet , som har införlivats i detta avtal och i tillämpliga delar utgör en integrerad del av det. L 204/30 Europeiska unionens officiella tidning 2.Om en av parterna begär upplysningar av den andra par ten om enskilda statliga handelsföretag, deras verksamhetssätt och hur deras verksamhet påverkar den bilaterala handeln, ska den anmodade parten säkerställa största möjliga öppenhet, utan att det påverkar tillämpningen av artikel XVII.4 d i om konfidentiella uppgifter. 3.Båda parter ska säkerställa att alla statliga handelsföretag som levererar varor eller tjänster fullgör den berörda partens skyldigheter enligt detta avtal. K a p i t e l I I O f f e n t l i g u p p h a n d l i n g 1.Parterna erkänner att öppna och konkurrensutsatta upp handlingsförfaranden som medger insyn bidrar till en hållbar ekonomisk utveckling, och fastställer som mål att åstadkomma ett faktiskt, ömsesidigt och gradvis öppnande av sina respektive marknader för offentlig upphandling. 2.I detta kapitel gäller följande definitioner: a)handelsvaror eller tjänster: varor eller tjänster av ett slag som i allmänhet säljs eller erbjuds på den kommersiella mark naden till, och som vanligen köps av, icke-statliga köpare för icke-statliga ändamål. b)byggtjänster: en tjänst vars syfte är att på valfritt sätt utföra tekniska bygg- eller anläggningsarbeten i enlighet med huvudgrupp 51 i FN:s centrala produktindelning (Classification, nedan kallad CPC). c)dag: kalenderdag. d)elektronisk auktion: en upprepad process där leverantörer med hjälp av elektroniska medel presenterar antingen nya priser eller nya värden för kvantifierbara icke prisrela terade delar av anbuden med anknytning till utvärderings kriterierna, eller bådadera, vilket leder till en rangordning eller en ny rangordning av anbuden. e)skriftligen eller skriftligt: varje enhet av ord eller siffror som kan läsas, återges och meddelas ; den kan innehålla elektroniskt överförd och lagrad infor mation. f)begränsad upphandling: ett upphandlingsförfarande där den upphandlande enheten kontaktar en leverantör eller leve rantörer som den själv valt ut. g)åtgärd: lagar, andra författningar, förfaranden, administra tiva riktlinjer eller praxis, eller alla åtgärder från den upp handlande enhetens sida i samband med en upphandling som omfattas av detta kapitel. h)fleranvändningsförteckning: förteckning över leverantörer som en upphandlande enhet anser uppfylla kraven för att få tas upp i förteckningen och som den upphandlande enheten har för avsikt att använda mer än en gång. i)meddelande om planerad upphandling: meddelande som of fentliggörs av en upphandlande enhet i vilket intresserade leverantörer uppmanas att lämna in en begäran om del tagande, ett anbud eller båda.