prop · H103225 · 2014-04-24 00:00:00 — från den enskildes make eller sam- bo och barn, överförmyndaren och inrättning där den enskilde får Yttrande skall också, om det behövs, inhämtas från andra när- stående och från den som enligt särskild lagstiftning är att anse som den enskildes ställföreträdare i visst hänseende samt från den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom social- tjänsten och den eller de nämnder som ansvarar för kommunens eller (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Myndigheter och inrättningar som har nämnts är skyldiga att lämna rätten sådana uppgifter som kan vara av betydelse i ärendet. 16 § tredje stycket21 Bestämmelserna i andra stycket gäller även i ärenden hos överförmyndaren om förordnande av god Bestämmelserna i 27 § andra och tredje styckena skall tillämpas även i ärenden hos överförmyn- 20Senaste lydelse 1994:1433. 21Senaste lydelse 1994:1433. 2013/14:225 man enligt 4 § eller förvaltare. daren om förordnande av god man enligt 2 § eller förvaltare. Bestämmelserna i tredje stycket gäller också handläggningen hos överförmyndaren i ärenden om att anordna godmanskap enligt 2 § eller förvaltarskap. Innan rätten anordnar förvaltarskap skall den inhämta läkarintyg eller annan likvärdig utredning om den enskildes hälsotillstånd. Detta gäller även i ärenden om anordnande av godmanskap enligt 4 §, när den enskilde inte har lämnat sitt samtycke. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om sådan utredning som avses i första stycket. I ärenden om att anordna förvaltarskap skall rätten inhämta läkarintyg eller annan likvärdig utredning om den enskildes hälsotillstånd. Detta gäller även i ärenden om att anordna godmanskap enligt 2 §, när den enskilde inte har lämnat sitt samtycke. Kan ett slutligt beslut inte ges Kan ett slutligt beslut inte ges i ett ärende om anord- i ett ärende om anord- nande av godmanskap enligt 4 § nande av godmanskap enligt 2 § eller förvaltarskap, får rätten be- eller förvaltarskap, får rätten be- sluta att anordna godmanskap eller sluta att anordna godmanskap eller förvaltarskap för tiden till dess förvaltarskap för tiden till dess ärendet slutligt avgörs, om den en- ärendet slutligt avgörs, om den en- skildes angelägenheter kräver ome- skildes angelägenheter kräver ome- delbar vård eller ett dröjsmål delbar vård eller ett dröjsmål uppenbarligen skulle medföra fara uppenbarligen skulle medföra fara för den enskildes person eller för den enskildes person eller Ett sådant beslut kan egendom (interimistiskt beslut). meddelas även för den som är Ett sådant beslut kan meddelas underårig att gälla från och med även för den som är underårig att den dag då han eller hon fyller gälla från och med den dag då han eller hon fyller . anordnande av godmanskap enligt 2 § får fattas även av överför- myndaren, om saken är särskilt Kan ett slutligt beslut inte ges i ett ärende om förordnande av god man eller förvaltare, får överförmyndaren förordna god man eller 22Senaste lydelse 1994:1433. 23Senaste lydelse 1994:1433. Ett beslut enligt första stycket får när som helst ändras av rätten. Överförmyndaren får när som helst ändra ett beslut enligt andra stycket.19 §24Om en god man eller förvaltare inte längre behövs, skall godmanskapet eller förvaltarskapet upphöra. Beslut om att godmanskap enligt 4 § eller förvaltarskap skall upphöra fattas av rätten. I övriga fall fattas beslutet av överförmyndaren. Har god man förordnats enligt 3 § 1–5, skall överförmyndaren entlediga den gode mannen så snart den som förordnandet avser begär det. När en god man eller förvaltare har slutfört sitt uppdrag, skall han genast anmäla det till överförmyndaren. förvaltare för tiden till dess ärendet slutligt avgörs, om ärendet brådskar av sådan anledning som anges i första stycket. Innan beslut enligt första eller andra stycket meddelas skall den som ansökningen avser ha fått tillfälle att yttra sig, om det kan ske utan större tidsförlust och utan skada för honom eller henne. Ett beslut enligt första stycket får när som helst ändras av rätten. Har beslutet meddelats av överförmyndaren skall det genast anmälas till rätten. Överförmyndaren får när som helst ändra ett beslut enligt andra stycket. Om upphörande eller jämkning av godmanskap och förvaltarskap och om entledigande av god man eller förvaltare Om en god man eller förvaltare inte längre behövs, skall godmanskapet eller förvaltarskapet upphöra. Beslut om att godmanskap enligt 2 § eller förvaltarskap skall upphöra fattas av rätten. I ett ärende om detta kan rätten inhämta läkarintyg eller annan likvärdig utredning om den enskildes hälsotillstånd. I övriga fall fattas beslutet av överförmyndaren. Har god man förordnats enligt 18 § 1– 5, skall överförmyndaren entlediga den gode mannen så snart den som förordnandet avser begär det. När en god man eller förvaltare har slutfört sitt uppdrag, skall han genast anmäla det till överförmyndaren. En god man eller förvaltare har rätt att på begäran bli entledigad från sitt uppdrag. Beslut om entledigande fattas av överförmyndaren. Skall godmanskapet eller förvaltarskapet fortsätta, är den gode mannen eller förvaltaren dock skyldig att kvarstå till dess en ny god man eller förvaltare har utsetts. 20 §25 32 § En god man eller förvaltare som gör sig skyldig till missbruk eller försummelse vid utövandet av sitt uppdrag eller som kommer på ekonomiskt obestånd och på grund av detta är olämplig för uppdraget eller som 24Senaste lydelse 1994:1433. 25Senaste lydelse 1994:1433. av någon annan orsak är lämplig att inneha uppdraget, skall Beslut om entledigande fattas av överförmyndaren. Uppkommer en fråga om att en- Uppkommer en fråga om att en- ligt första stycket entlediga en god ligt första stycket entlediga en god man eller förvaltare och kan slut- man eller förvaltare och kan slut- ligt beslut inte ges , får ligt beslut inte ges , får överförmyndaren besluta att den överförmyndaren besluta att den skall skiljas från sitt uppdrag för skall skiljas från sitt uppdrag för tiden till dess ärendet avgörs, om tiden till dess ärendet avgörs, om dröjsmål skulle medföra fara för dröjsmål skulle medföra fara för den som godmanskapet eller för- den som godmanskapet eller för- Ansökan om entledigande av en Ansökan om entledigande av en god man eller förvaltare och om god man eller förvaltare och om förvaltarskap får göras av någon förvaltarskap får göras av någon av dem som avses i 15 § första av dem som avses i 25 § första stycket eller av den gode mannen stycket eller av den gode mannen Rätten eller överförmyndaren får också självmant ta upp frågor som avses i första stycket och som de är behöriga att avgöra. I ett ärende enligt denna paragraf skall rätten eller överförmyndaren ge den enskilde tillfälle att yttra sig, om det kan ske. Dör en god man eller förvaltare, skall den som har boet i sin vård utan dröjsmål anmäla förhållandet till den överförmyndare som har tillsyn över godmanskapet eller förvaltarskapet. Rätten är skyldig att pröva om omfattningen av ett godmanskap enligt 4 § eller ett förvaltarskap bör jämkas, om någon av dem som anges i 15 § första stycket eller den gode mannen eller förvaltaren ansöker om det. Rätten kan också utan ansökan göra en sådan prövning. 26Senaste lydelse 1994:1433. 27Senaste lydelse 1994:1433. 28Senaste lydelse 1994:1433. Rätten är skyldig att pröva om omfattningen av ett godmanskap enligt 2 § eller ett förvaltarskap bör jämkas, såvida någon av dem som anges i 25 § första stycket eller den gode mannen eller förvaltaren ansöker om det. Rätten kan också utan ansökan göra en sådan prövning. I ett ärende enligt detta stycke kan rätten inhämta läkarintyg eller annan likvärdig utredning. Innan rätten meddelar beslut enligt första stycket, skall den gode mannen eller förvaltaren samt överförmyndaren och den enskilde ges tillfälle att yttra sig. Kan ett slutligt beslut inte ges , får rätten meddela beslut i frågan för tiden till dess ärendet avgörs, om dröjsmål skulle medföra fara för den enskilde. I fråga om ett sådant beslut tillämpas bestämmelserna i 18 § tredje och fjärde styckena. Kan ett slutligt beslut inte ges , får rätten meddela beslut i frågan för tiden till dess ärendet avgörs, om dröjsmål skulle medföra fara för den enskilde (interimistiskt beslut). Beslut angående omfattningen av ett godmanskap enligt 2 § får fattas även av överförmyndaren, om saken är särskilt brådskande. I fråga om ett beslut enligt det sagda tillämpas bestämmelserna i 30 § tredje och fjärde styckena. I fråga om godmanskap enligt 1–3 §§ skall överförmyndaren pröva om godmanskapets omfattning bör jämkas. Bestämmelserna i första – tredje styckena skall också tillämpas vid handläggningen hos överförmyndaren av frågor om sådan jämkning. I fråga om godmanskap enligt 16–18 §§ skall överförmyndaren pröva om godmanskapets omfattning bör jämkas. Bestämmelserna i första – tredje styckena skall också tillämpas vid handläggningen hos överförmyndaren av frågor om sådan jämkning. Om hörande av den som avses bli förordnad eller entledigad som god man eller förvaltare Innan rätten eller överförmyndaren förordnar någon till god man eller förvaltare eller entledigar någon från ett sådant uppdrag, skall han eller hon ges tillfälle att yttra sig. Är det fråga om beslut enligt 20 § andra stycket, skall den gode mannen eller förvaltaren ges tillfälle att yttra sig, om det inte är fara i dröjsmål. Innan rätten eller överförmyndaren förordnar någon till god man eller förvaltare eller entledigar någon från ett sådant uppdrag, skall han eller hon ges tillfälle att yttra sig. Är det fråga om beslut enligt 32 § andra stycket, skall den gode mannen eller förvaltaren ges tillfälle att yttra sig, om det inte är fara i dröjsmål. Om läkarintyg i visst fall På begäran av en god man eller en förvaltare eller överförmyndaren kan rätten besluta att inhämta läkarintyg till ledning för att bedöma om och i vilken utsträckning 29 Senaste lydelse 1994:1433. Behörig domstol i frågor som gäller godmanskap enligt 4 § eller förvaltarskap är tingsrätten i den ort där den enskilde har sitt hemvist eller, om han eller hon inte har hemvist i , . Behörig överförmyndare i frågor om godmanskap enligt 1, 2 och 4 §§ samt förvaltarskap är överförmyndaren för den kommun där den enskilde har sitt hemvist. Har den enskilde inte hemvist i , är överförmyndaren för den kommun där den enskilde vistas behörig överförmyndare i frågor om godmanskap som tas upp med stöd av 4 kap. 3 § andra stycket lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap. I andra fall då den enskilde inte har hemvist i är överförmyndaren för behörig överförmyndare. Uppkommer vid utredning av ett dödsbo frågan om förordnande av 30Senaste lydelse 1997:353. 31Senaste lydelse 1994:1433. som den som har god man enligt 2 § eller har förvaltare saknar förmåga att ta ställning i egna angelägenheter eller att meddela sin mening i dessa. Den enskilde skall ges tillfälle att yttra sig i ärendet. Om behörig domstol och överförmyndare Behörig domstol i frågor som gäller godmanskap enligt 2 § eller förvaltarskap är tingsrätten i den ort där den enskilde är folkbokförd. Är den enskilde inte folkbokförd i , är tingsrätten i den ort där den enskilde vistas behörig domstol. Behörig överförmyndare i frågor om godmanskap enligt 2, 16 och 17 §§ eller lagen (2005:000) om god man för ensamkommande barn m.fl. samt i frågor om förvaltarskap är överförmyndaren för den kommun där den enskilde är folkbokförd. Är den enskilde inte folkbokförd i , är överförmyndaren för den kommun där den enskilde vistas behörig överförmyndare. Om behörig domstol eller överförmyndare enligt första och andra styckena inte finns, är och överförmyndaren för behörig domstol respektive behörig överförmyndare. Uppkommer vid utredning av ett dödsbo frågan om förordnande av god man enligt 3 §, hör ärendet till överförmyndaren för den kommun där den döde hade sitt hemvist eller, om den döde inte hade hemvist i , till överförmyndaren för . Skall god man annars förordnas enligt 3 §, tas ärendet upp av överförmyndaren för den kommun där den för vilken god man skall förordnas har egendom eller där annars behov av god man har visat sig. Andra frågor som gäller godmanskap enligt 3 § tas upp av den överförmyndare som har förordnat god man. Jfr 20 kap. 2 § andra och tredje styckena Jfr 20 kap. 2 a § god man enligt 18 §, hör ärendet till överförmyndaren för den kommun där den döde hade sitt hemvist eller, om den döde inte hade hemvist i , till överförmyndaren för . Skall god man annars förordnas enligt 18 §, tas ärendet upp av överförmyndaren för den kommun där den för vilken god man skall förordnas har egendom eller där annars behov av god man har visat sig. Andra frågor som gäller godmanskap enligt 18 § tas upp av den överförmyndare som har förordnat god man. Om stöd till den enskilde vid handläggningen i domstol I ett ärende om anordnande av förvaltarskap eller utvidgning av ett förvaltarskaps omfattning, där den enskilde uppenbarligen inte förstår vad saken gäller eller skulle lida skada av att få del av handlingarna i ärendet, skall rätten förordna en god man enligt detta kapitel att företräda den enskilde i ärendet och bevaka hans eller hennes rätt. Om det inte är obehövligt, skall god man också förordnas i ett ärende om anordnande eller utvidgning av godmanskap enligt 2 § där den enskilde uppenbarligen inte förstår vad saken gäller. En god man som avses i första stycket skall samråda med den för vilken han har förordnats, i den mån det kan ske. I ett ärende om anordnande av förvaltarskap eller utvidgning av ett förvaltarskaps omfattning, där det inte förordnats god man enligt 40 §, skall rätten förordna ett biträde att bevaka den enskildes rätt i ärendet. biträde skall också förordnas, om den som har förvaltare begär att förvaltarskapet skall upphöra eller att dess omfattning skall in- Rättegångsbiträde skall inte för- ordnas, om det är uppenbart att ett biträde inte behövs. Rätten skall genast kungöra beslut om anordnande eller upphörande av förvaltarskap i Post- och . Sådan kungörelse skall också ske av beslut om jämkning av förvaltarskaps omfattning enligt 23 §. Om kungörande av beslut angående förvaltarskap Rätten skall genast kungöra beslut om anordnande eller upphörande av förvaltarskap i Post- och . Sådan kungörelse skall också ske av beslut om jämkning av förvaltarskaps omfattning enligt 35 §. Förmyndare, gode män och förvaltare skall omsorgsfullt fullgöra sina skyldigheter och alltid handla på det sätt som bäst gagnar den enskilde. Förmyndare, gode män och förvaltare skall omsorgsfullt fullgöra sina skyldigheter och alltid handla på det sätt som bäst gagnar den enskilde. Härvid skall beaktas den enskildes egen uttryckta eller förmodade inställning. Om den hänsyn som skall tas till den enskildes vilja finns bestämmelser i lagen (0000:000) om ställföreträdare för vuxna med bristande beslutsförmåga inom hälso- och sjukvården m.m. och lagen (0000:000) om ställföreträdare för vuxna med bristande beslutsförmåga inom den sociala välfärden samt i annan särskild lagstiftning. Om betydelsen av samtycke i vissa fall från den som har god man finns bestämmelser i 11 kap. 7 §. 32Senaste lydelse 1994:1433. 33Senaste lydelse 1994:1433. Den enskildes medel skall i skä- Den enskildes medel skall i skä- lig omfattning användas för hans lig omfattning användas för hans eller hennes uppehälle, utbildning eller hennes uppehälle, utbildning och nytta i övrigt. och nytta och välbefinnande i inte används för sådana ändamål De medel som inte används skall placeras så att tillräcklig för sådana ändamål skall placeras trygghet finns för deras bestånd så att tillräcklig trygghet finns för och så att de ger skälig avkastning. deras bestånd och så att de ger Närmare bestämmelser om hur förvaltningen skall skötas finns i 13– I viktiga frågor skall förmynda- I viktiga frågor skall förmynda- ren, om det lämpligen kan ske, ren, om det lämpligen kan ske, höra den omyndige, om den omyn- höra den omyndige samt den dige har fyllt , samt den omyndiges make eller sambo. omyndiges make eller sambo. män och förvaltare har motsvarande skyldigheter i förhållande till den enskilde samt den enskildes make eller sambo. Om betydelsen av samtycke i vissa fall från den som har god man finns bestämmelser i 11 kap. 5 §. män och förvaltare har motsvarande skyldigheter i förhållande till den enskilde samt den enskildes make eller sambo. Förmyndares, gode mäns och förvaltares verksamhet står under överförmyndarens tillsyn. Förmyndare, gode män och för- Förmyndare, gode män och för- valtare är skyldiga att lämna över- valtare är skyldiga att lämna över- förmyndaren de upplysningar om förmyndaren de upplysningar och sin verksamhet som överförmyn- de handlingar om sin verksamhet som överförmyndaren begär. Om en persons egendom skall förvaltas av fler än en förmyndare, god man eller förvaltare, skall ställföreträdarna utöva förvaltningen gemensamt. Överförmyndaren kan dock besluta att förvaltningen av tillgångarna skall fördelas på visst sätt mellan ställföreträdarna eller att vissa till- Om fler än en förmyndare, god man eller förvaltare skall ha hand om en persons ekonomiska eller personliga angelägenheter, skall ställföreträdarna utöva uppgifterna gemensamt. Överförmyndaren kan dock besluta att angelägenheterna skall fördelas på visst sätt mellan ställföreträdarna eller att vissa 34Senaste lydelse 1994:1433. 35Senaste lydelse 1994:1433. 36Senaste lydelse 1994:1433. 37Senaste lydelse 1994:1433. 2013/14:225 gångar skall förvaltas av en av Bilaga 2 dem ensam. I samband med att rätten förordnar en ställföreträdare kan även rätten meddela ett sådant beslut. Om de som utövar förvaltningen gemensamt inte kan enas om en viss åtgärd, gäller den mening som överförmyndaren biträder. Om det är fråga om en åtgärd som kräver överförmyndarens samtycke, kan samtycke ges till åtgärden även om det finns delade meningar. Överförmyndaren skall dock ge alla dem som har del i förvaltningen tillfälle att yttra sig innan överförmyndaren beslutar i saken. angelägenheter skall tas omhand av en av dem ensam. I samband med att rätten förordnar en ställföreträdare kan även rätten meddela ett sådant beslut. Om de som har hand om en angelägenhet gemensamt inte kan enas om en viss åtgärd, gäller den mening som överförmyndaren biträder. Om det är fråga om en åtgärd som kräver överförmyndarens samtycke, kan samtycke ges till åtgärden även om det finns delade meningar. Överförmyndaren skall dock ge alla dem som har del i angelägenheten tillfälle att yttra sig innan överförmyndaren beslutar i saken. Förordnande förmyndare, gode män och förvaltare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Beslut om arvode och ersättning för utgifter fattas av överförmyndaren. Överförmyndaren bestämmer dessutom i vad mån arvode och ersättning för utgifter skall betalas med medel som tillhör den enskilde. Om inte särskilda skäl föranleder något annat, skall arvode och 38 Senaste lydelse 1994:1433. Förordnande förmyndare, gode män och förvaltare har rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. En särskilt förordnad vårdnadshavare som är förmyndare för den underårige har rätt till ersättning också för den del av uppdraget som avser vårdnadsuppgifter, dock inte om den särskilt förordnade vårdnadshavaren uppbär ersättning till familjehem. Beslut om arvode och ersättning för utgifter fattas av överförmyndaren. Överförmyndaren bestämmer dessutom i vad mån arvode och ersättning för utgifter skall betalas med medel som tillhör den enskilde. Beslut om arvode och ersättning för utgifter bör, om det inte finns särskilda skäl, fattas från det att den förordnade ställföreträdaren har avgett årsräkning eller sluträkning till överförmyndaren. Om inte särskilda skäl föranleder något annat, skall arvode och ersättning för utgifter betalas med den enskildes medel i den mån utgifter betalas med den enskildes hans eller hennes beräknade in- medel i den mån hans eller hennes komst under det år när uppdraget beräknade inkomst, bortsett från utförs eller hans eller hennes till- skatt under det år när uppdraget två gånger basbeloppet enligt utförs eller hans eller hennes lagen (1962:381) om allmän för- enligt lagen (1962:381) om allmän med stöd av 14 kap. 15 § första stycket har beslutat att årsräkning- en skall avse en annan tolv- skall den enskildes inkomster och Vid beräkningen av den tillämpas basbeloppet avslutas. Arvode och ersättning för utgifter som avser vård av någons rätt i oskiftat dödsbo skall betalas med dödsboets medel, om inte särskilda skäl föranleder något annat. Arvode och ersättning för utgifter som inte skall betalas med den enskildes eller dödsboets medel skall betalas av kommunen. Denna lag träder i kraft . Finns det vid ikraftträdandet anordnat förvaltarskap enligt 11 kap. 7 § för någon i anledning av att denne är ur stånd att vårda sin person skall beslutet anses avse godmanskap i personliga angelägenheter enligt 11 kap. 2 § i dess nya lydelse. Godmanskapet skall anses omfatta frågor om att erhålla sociala förmåner från det allmänna av ekonomisk natur men inte åtgärder inom hälso- och sjukvården. Förvaltaren skall i berört avseende anses vara god man. 3.Anordnande av godmanskap eller förordnande av god man som har skett enligt äldre bestämmelser skall anses ha meddelats enligt motsvarande nya bestämmelser i 11 kap. 4.Om det i en lag eller en författning som har beslutats av regeringen hänvisas till en föreskrift som har ersatts genom en föreskrift i denna lag, tillämpas i stället den nya föreskriften. 5.Ärenden om förmynderskap, godmanskap enligt 11 kap. 1, 2 och 4 §§ i deras äldre lydelse eller förvaltarskap, vilka före ikraftträdandet har inletts vid rätten i den ort eller hos överförmyndaren för den kommun som enligt bestämmelserna i 10 kap. 13 § och 11 kap. 25 § i deras äldre lydelse då var behörig, skall handläggas där även efter ikraftträdandet. 6.Ärenden inom ramen för överförmyndarens tillsyn, vilka före ikraft- trädandet har inletts hos överförmyndaren för den kommun som enligt 16 kap. 2 § i dess äldre lydelse då var behörig, skall handläggas där även efter ikraftträdandet. Äldre bestämmelser enligt 12 kap. 15 § om tid för att väcka talan om ersättning skall gälla när handlingar som anges i 16 kap. 8 § före ikraft- trädandet har lämnats över till den som är behörig att ta emot redo- Bestämmelserna i 12 kap. 15 a § om kommuners skadeståndsansvar skall tillämpas endast för sådan skada som vållats den enskilde efter Bestämmelsen i 13 kap. 2 § fjärde stycket om hinder mot att åter- kalla villkor om särskild överförmyndarkontroll gäller inte beträffande villkor uppställda före ikraftträdandet. Förteckning över remissinstanserna (SOU 2004:112) Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av , , Hovrätten för Nedre , Kammarrätten i , , , , Länsrätten i , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , i län, i , i , vid , vid , , , för arbetsliv och socialvetenskap, , , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, , , vid läns landsting, Kommuner och Landsting, , , , , , , , , , Handikappförbundens samarbetsorgan, , Ungdomar och Vuxna, Föreningen , kristna råd, muslimska råd, , , , Föreningen , män och Förvaltare, God , och . Medicinska fakultetsstyrelsen vid , , i , , , , , , , i , , Judiska församlingarnas centralråd, och har avstått från att yttra sig. Yttranden har dessutom avgetts av /God Man och , i kommun, , barn och ungdomar, , FUB , katolska stift, i , För Rätten Till Vår Död, , PRO , , , , samt ett antal privatpersoner. Sammanfattning av betänkandet Vissa frågor om gode män och förvaltare (SOU 2013:27) Entledigande av gode män och förvaltare