prop · H103117 · 2014-02-19 00:00:00 — Ändringen i bilagan innebär att vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar i tillämpliga delar ska gälla i den del av SISU:s verksamhet som avser fördelning av statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet. vidare vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen jämställas Prop. 2013/14: med myndighet. Detta framgår av 2 kap. 4 §. Ändringen behandlas i avsnitt 4.3. Sammanfattning av promemorian fördelning av det statliga verksamhetsstödet för idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet I promemorian föreslås att en bestämmelse om att prövar frågor om fördelning av statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet ska tas in i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde. Det föreslås också att ändringar ska göras i förordningen om statsbidrag till folkbildningen som innebär att prövar frågor om statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet och att det som anges i förordningen om uppgifter, beslut om statsbidrag, återkrav, revision och överklagandeförbud även ska gälla för . Skälen för förslagen är följande. Enligt 12 kap. 4 § andra stycket regeringsformen kan förvaltningsuppgifter överlämnas även åt andra juridiska personer än kommuner och åt enskilda individer. Om uppgiften innefattar myndighetsutövning får ett överlämnande göras endast med stöd av lag. Det är normalt fråga om myndighetsutövning när beslut fattas om fördelning av statsbidragsmedel. När det gäller finns det stöd i 7 b § lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde för att föreningen fördelar statsbidrag mellan folkhögskolor, studieförbund och studerandeorganisationer inom folkhögskolan. Den närmare regleringen av föreningens uppgifter avseende statsbidrag finns i förordningen (1991:977) om statsbidrag till folkbildningen. De syften och villkor för statsbidrag till folkbildningen som framgår av denna förordning bör gälla även för folkbildningen inom idrottsrörelsen. Eftersom frågor om bidrag till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet prövas av bör ändringar göras i förordningen så att detta framgår. Vidare bör det som anges i förordningen om uppgifter, beslut om statsbidrag, återkrav, revision och överklagande även gälla för . I och med att statens stöd till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet inte fördelas av utan kanaliseras direkt till och då har fått i uppdrag av staten att fördela detta statliga stöd, har en förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning. Att statsbidraget fördelas bland de tjugoen distrikten bedöms inte ändra detta förhållande. SISU:s uppdrag att fördela verksamhetsstödet bör därför regleras i lag. Idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet är en del av folkbildningen och ingår i verksamhetsområde. En bestämmelse om SISU:s uppgift att fördela verksamhetsstödet för idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet bör därför tas in i lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde. I promemorian föreslås det också att offentlighetsprincipen ska göras tillämplig på den verksamhet hos som består av fördelning av statsbidrag genom att verksamheten förs in i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen. Skälen är följande. Den grundlagsfästa rätten att ta del av allmänna handlingar ska möjliggöra insyn i offentlig verksamhet och utgöra en garanti för rättssäkerhet och för effektivitet i förvaltningen och i folkstyret. Rätten att ta del av allmänna handlingar gäller hos myndigheter, och beslutande kommunala församlingar. Genom bestämmelsen i 2 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) har handlingsoffentligheten utvidgats till vissa enskilda organ, huvudsakligen sådana som har anförtrotts uppgifter som innefattar myndighetsutövning. Enligt nämnda bestämmelse ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos de organ som anges i bilagan till lagen, om handlingarna hör till den verksamhet som nämns i bilagan. Organen ska vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen jämställas med myndigheter. I bilagan finns upptaget när det gäller verksamheten att fördela statsbidrag mellan folkhögskolor och studieförbund liksom ett antal andra enskilda organisationer, som har till uppgift att fördela statsbidrag. är ett enskilt organ, som inte omfattas av rätten att ta del av allmänna handlingar. Uppgiften att fördela statsbidrag mellan förbundets medlemsorganisationer innefattar som konstaterats myndighetsutövning mot enskilda. Intresset av insyn i denna verksamhet gör sig lika starkt gällande när det gäller som när det gäller och andra enskilda organisationer som fördelar statsbidrag. bör därför i likhet med tas upp i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen så att handlingsoffentlighet gäller i verksamheten att fördela statsbidrag. Det innebär bl.a. att bestämmelser om registrering och diarieföring, upplysningsplikt, förfarande vid utlämnande av allmänna handlingar och bestämmelser om överklagande som finns i 6 kap. offentlighets- och sekretesslagen ska tillämpas på den verksamhet som omfattas av handlingsoffentlighet. En ytterligare konsekvens av regleringen är att bestämmelserna i arkivlagen (1990:782) blir tillämpliga. Ändringarna föreslås träda i kraft . 1.Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:1046)1 om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde ska införas en ny paragraf, 8 §, av följande lydelse. 8 §2 prövar frågor om fördelning av statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och utbildningsverksamhet. Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1990:232. 2Tidigare 8 § upphävd genom 2007:1338. 2.Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. I enlighet med vad som anges i 2 kap. 4 § ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – Stiftelserna internationella fredsforskningsinstitut (), och prövning av anställnings- och arbetsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos stiftelsen (SFS 1992:318) fördelning av statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och (SFS 1976:1046) statligt stöd i form av bidrag till (SFS 1976:1046) – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:1982. Efter remiss har yttrande över promemorian avgetts av Kammarrätten i , Kammarkollegiet, Gymnastik- och , Folk- bildningsförbundet, , , Rörelse- folkhögskolornas intresseorganisation (), och Följande remissinstanser har inte kommit in med yttrande eller har av- stått från att yttra sig: ombudsmän () och Svenskt Frilufts- 1.Förslag till lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:1046)1 om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde ska införas en ny paragraf, 8 §, av följande lydelse. bildarna prövar frågor om fördel- ning av statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och utbild- Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1990:232. 2Tidigare 8 § upphävd genom 2007:1338. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. I enlighet med vad som anges i 2 kap. 4 § ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – Stiftelserna internationella fredsforskningsinstitut (), och prövning av anställnings- och arbetsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos stiftelsen (SFS 1992:318) statligt stöd i form av bidrag till resor och stipendier (SFS 1976:1046) – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – I enlighet med vad som anges i 2 kap. 4 § ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –– – – – – Stiftelserna internationella fredsforskningsinstitut (), och prövning av anställnings- och arbetsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos stiftelsen (SFS 1992:318) fördelning av statsbidrag till idrottens studie-, bildnings- och (SFS 1976:1046) statligt stöd i form av bidrag till (SFS 1976:1046) – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:1982 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och . Verksamhetsstödet för idrottens bildningsverksamhet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde, 2.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunniga , biträdd av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , Hatt, Ek, , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:117 Verksamhetsstödet för idrottens bildningsverksamhet.