prop · H103234 · 2014-05-27 00:00:00 — En bestyrkt kopia av förartillståndet, som utfärdats av de behöriga myndighe terna i den medlemsstat där transportföretaget är etablerat ska förvaras i transportföretagets lokaler. Förartillståndet ska visas upp på begäran av en behörig kontrollant. 7.Ett förartillstånd ska utfärdas med en giltighetstid som ska fastställas av den utfärdande medlemsstaten; giltighetstiden får dock inte överstiga . Förartillstånd som har utfärdats före den dag då denna förordning ska börja tillämpas ska gälla till och med deras sista giltighetsdag. (1) EUT L 16, 23.1.2004, s. 44. Europeiska unionens officiella tidning L 300/77 Förartillståndet är giltigt endast om villkoren för dess utfärdande är uppfyllda. Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att se till att transportföretaget lämnar tillbaka dessa tillstånd till de utfärdande myndigheterna om dessa villkor inte längre uppfylls. Kontroll av om villkoren uppfylls 1.När en ansökan om gemenskapstillstånd eller om förnyelse av gemenskapstillståndet i enlighet med artikel 4.2 görs ska de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten kontrollera att transportföretaget uppfyller eller fortfarande uppfyller villko ren i artikel 4.1. 2.De behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ska regelbundet genom årliga kontroller av åtminstone av de gällande förartillstånden som utfärdats i den medlemsstaten kon trollera om de villkor för utfärdande av förartillstånd som avses i artikel 5.1 fortfarande uppfylls. Avslag på ansökan om utfärdande av och återkallelse av gemenskapstillstånd och förartillstånd 1.Om villkoren i artikel 4.1 eller artikel 5.1 inte är uppfyllda, ska de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten genom ett motiverat beslut avslå ansökan om utfärdande eller för nyande av ett gemenskapstillstånd eller utfärdande av ett förartillstånd. 2.De behöriga myndigheterna ska återkalla gemenskapstill ståndet eller förartillståndet om innehavaren a)inte längre uppfyller villkoren i artikel 4.1 eller artikel 5.1, eller b)har lämnat oriktiga uppgifter i samband med ansökan om ett gemenskapstillstånd eller ett förartillstånd. 1.Varje transportföretag som bedriver yrkesmässiga godstran sporter på väg och som innehar ett gemenskapstillstånd och vars förare, om han är medborgare i tredjeland, innehar ett förartill stånd, ska ha rätt, enligt de villkor som fastställs i detta kapitel, att utföra cabotagetransporter. 2.Ett transportföretag som avses i punkt 1 och som utfört en internationell godstransport på väg från en medlemsstat eller ett tredjeland till en värdmedlemsstat ska, så snart godset levererats, ha rätt att med samma fordon, eller om det är fråga om fordons tåg, med dess motorfordon, utföra upp till tre cabotagetranspor Den sista lossningen av last inom ramen för en cabotagetransport som genomförs innan fordonet lämnar värd medlemsstaten ska äga rum från det att den sista lossningen av last inom ramen för den ingående internationella transporten har ägt rum. Inom den tidsgräns som anges i första stycket får transportföre tagen utföra några av eller alla de cabotagetransporter som tillåts enligt det stycket i vilken medlemsstat som helst under förutsätt ning att dessa begränsas till en cabotagetransport per medlems stat efter den olastade inresan till den medlemsstatens territorium. Inrikes godstransporter på väg som utförs i en värdmed lemsstat av ett utlandsetablerat transportföretag ska endast anses förenliga med denna förordning om transportföretaget kan upp visa tydliga bevis på inkommande internationell transport och på varje påföljande cabotagetransport som därefter har utförts. Det bevismaterial som avses i första stycket ska innehålla följande uppgifter avseende varje transport: a)Avsändarens namn, adress och namnteckning. b)Transportföretagets namn, adress och namnteckning. c)Mottagarens namn, adress och namnteckning, samt datum då godset levererades. d)Ort och datum för övertagande av godset samt angiven leveransort. e)Gängse beskrivning av godsets art och av den förpacknings metod som använts, samt, när det gäller farligt gods, allmänt vedertagen beskrivning samt uppgift om antalet förpack ningar och om särskild märkning och nummeruppgifter på förpackningarna. f)Godsets bruttovikt eller annan uppgift om mängden. g)Motorfordonets och släpvagnens registreringsnummer. 4.Inga ytterligare handlingar ska krävas som bevis för att de villkor som fastställs i denna artikel har uppfyllts. 5.Varje transportföretag som utför yrkesmässig trafik och som har tillstånd i den medlemsstat där det är etablerat, enligt den medlemsstatens lagstiftning, att utföra sådana transporter på väg som anges i artikel 1.5 a, b och c ska ha rätt att utföra dels cabo tagetransporter av samma slag, dels cabotagetransporter med for don av samma kategori, enligt villkoren i detta kapitel. 6.Tillstånd att utföra cabotagetransporter vid de transporter som avses i artikel 1.5 d och 1.5 e ska vara utan restriktioner. L 300/78 Europeiska unionens officiella tidning Tillämpliga regler för cabotagetransporter Utförandet av cabotagetransporter ska, om inte annat före skrivs i gemenskapslagstiftningen, omfattas av de lagar och andra bestämmelser som gäller i värdmedlemsstaten i följande avseenden: a)Villkor för transportavtal. b)Vikt och mått på vägfordon. c)De krav som ställs på transporter av vissa godskategorier, sär skilt farligt gods, lättförgängliga livsmedel och levande djur. d)Kör- och vilotider. e)Mervärdesskatt på transporttjänster. Sådana vikter och dimensioner som avses i första stycket b får när det är lämpligt överskrida dem som tillämpas i den medlemsstat där transportföretaget är etablerat, men de får under inga omstän digheter överskrida de gränsvärden som värdmedlemsstaten fast ställt för nationell trafik eller de tekniska egenskaper som föreskrivs i det bevis som avses i artikel 6.1 i rådets direktiv /53/EG av om största tillåtna dimensioner i nationell och internationell trafik och högsta tillåtna vikter i inter nationell trafik för vissa vägfordon som framförs inom gemenskapen (1). De lagar och andra bestämmelser som avses i punkt 1 ska tillämpas på utlandsetablerade transportföretag på samma villkor som de som tillämpas på transportföretag som är etablerade i värdmedlemsstaten i syfte att förhindra diskriminering på grund av nationalitet eller etableringsort. 1.Om det uppstår allvarliga störningar på den nationella transportmarknaden inom ett visst geografiskt område på grund av, eller förvärrade av, cabotagetransporter, får varje medlemsstat hänvisa ärendet till kommissionen i syfte att vidta skyddsåtgärder och ska därvid förse kommissionen med nödvändiga uppgifter och underrätta den om de åtgärder som den avser att vidta beträf fande transportföretag etablerade i medlemsstaterna. 2.I punkt 1 avses med allvarliga störningar på den nationella transportmarknaden inom ett visst geografiskt område: uppkomsten av konkreta problem på marknaden, exempelvis att ett allvarligt och potentiellt varaktigt överskott i förhållande till efterfrågan innebär ett hot mot den ekonomiska stabiliteten och överlevnaden för ett väsentligt antal transportföretag, (1) EGT L 235, , s. 59. geografiskt område: ett område som omfattar hela eller en del av en medlemsstats territorium eller som utsträcker sig till hela eller delar av andra medlemsstaters territorium. Kommissionen ska undersöka situationen, särskilt med utgångspunkt från relevanta uppgifter och, efter att ha hört den kommitté som avses i artikel 15.1, inom en månad från det att kommissionen har tagit emot medlemsstaternas begäran besluta om huruvida skyddsåtgärder är nödvändiga eller ej och, om de bedöms som nödvändiga, vidta dem. Sådana åtgärder får ha till följd att berörda områden tillfälligt upp hör att omfattas av denna förordning. Åtgärder som vidtas enligt denna artikel ska gälla och kunna förlängas en gång inom den tidsgränsen. Kommissionen ska utan dröjsmål underrätta medlemsstaterna och rådet om varje beslut som fattas i enlighet med denna punkt. 4.Om kommissionen beslutar att vidta skyddsåtgärder i fråga om en eller flera medlemsstater ska de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna vara skyldiga att vidta åtgärder av samma omfattning i fråga om i medlemsstaterna etablerade trans porföretag och anmäla detta till kommissionen. Dessa åtgärder ska tillämpas senast från och med samma datum som de skydds åtgärder som kommissionen vidtar. 5.En medlemsstat får till rådet anmäla ett beslut som fattats av kommissionen i enlighet med punkt 3 efter det att den underrättats. Rådet får med kvalificerad majoritet och inom 30dagar efter anmälan från en medlemsstat eller, om anmäl ningar från flera medlemsstater förekommer, efter den första anmälan fatta ett annat beslut. Den tidsgräns som föreskrivs i punkt 3 tredje stycket ska tilläm pas på rådets beslut. De behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna ska vara skyldiga att vidta åtgärder av samma omfattning i fråga om i medlemsstaterna etablerade transportfö retag och anmäla detta till kommissionen. Om rådet inte fattar beslut inom den tidsgräns som föreskrivs i första stycket ska kom missionens beslut bli slutgiltigt. Om kommissionen anser att de åtgärder som avses i punkt3 behöver förlängas, ska den lägga fram ett förslag till rådet som ska fatta beslut med kvalificerad majoritet. ÖMSESIDIGT BISTÅND OCH SANKTIONER Medlemsstaterna ska bistå varandra vid säkerställandet av att denna förordning tillämpas och övervakas. De ska utbyta infor mation via de nationella kontaktpunkter som har upprättas i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1071/2009. Europeiska unionens officiella tidning L 300/79 Etableringsmedlemsstatens sanktioner vid överträdelser Om en allvarlig överträdelse av gemenskapens vägtransport lagstiftning begås eller uppdagas i en medlemsstat, ska de behö riga myndigheterna i den medlemsstat där det transportföretag som gjort sig skyldigt till överträdelsen är etablerat vidta lämpliga åtgärder, vilket kan inkludera en varning om detta föreskrivs i nationell lagstiftning, för att behandla ärendet, vilket bland annat kan leda till följande administrativa sanktioner: a)Tillfällig eller permanent återkallelse av vissa eller alla bestyrkta kopior av gemenskapstillståndet. b)Tillfällig eller permanent återkallelse av gemenskapstillståndet. 5.De behöriga myndigheterna i den medlemsstat där trans portföretaget är etablerat får även, enligt nationell lagstiftning, väcka talan mot transportföretaget vid en behörig nationell dom stol. De ska informera den behöriga myndigheten i värdmedlems staten om sådana beslut. 6.Medlemsstaterna ska säkerställa att transportföretagen har rätt att överklaga varje administrativ påföljd som åläggs dem i enlighet med denna artikel. Värdmedlemsstatens sanktioner vid överträdelser Dessa sanktioner får fastställas efter det slutliga avgörandet i ären det varvid det ska beaktas hur allvarlig den överträdelse är som innehavaren av gemenskapstillståndet gjort sig skyldig till och med beaktande av det totala antal bestyrkta kopior av tillståndet som denne innehar för internationell trafik. Om en allvarlig överträdelse begås avseende alla typer av missbruk av förartillstånd, ska de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där det transportföretag som gjort sig skyldigt till överträdelsen är etablerat besluta om lämpliga sanktioner, bland annat följande: a)Avbryta utfärdandet av förartillstånd. b)Återkalla förartillstånd. c)Förena utfärdandet av förartillstånd med ytterligare villkor för att förhindra missbruk. d)Tillfälligt eller permanent återkalla vissa eller alla de bestyrkta kopiorna av gemenskapstillståndet. e)Tillfälligt eller permanent återkalla gemenskapstillståndet. Dessa sanktioner får fastställas efter det att det slutliga avgöran det i ärendet har fattats varvid det ska beaktas hur allvarlig den överträdelse är som innehavaren av gemenskapstillståndet gjort sig skyldig till. De behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ska , och senast efter det slutliga avgörandet i ärendet, underrätta de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där överträdelsen uppdagades om huruvida de sank tioner som anges i punkterna 1 och 2 har beslutats, och i så fall vilken eller vilka. Om sådana sanktioner inte beslutats ska de behöriga myndighe terna i etableringsmedlemsstaten ange skälen för detta. De behöriga myndigheterna ska se till att de sanktioner som åläggs det berörda transportföretaget i sin helhet står i proportion till den eller de överträdelser som gav upphov till sanktionerna och ta hänsyn till de eventuella sanktioner som har ålagts för samma överträdelse i den medlemsstat där överträdelsen uppdagades. När de behöriga myndigheterna i en medlemsstat får kän nedom om att ett utlandsetablerat transportföretag har begått en allvarlig överträdelse av denna förordning eller av gemenskapens vägtransportlagstiftning ska den medlemsstat inom vars territo rium överträdelsen uppdagades till de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten och senast efter det slutliga avgörandet i ärendet översända föl jande information: a)En beskrivning av överträdelsen och när (datum och klock slag) den begicks. b)Kategori och typ av överträdelse och hur allvarlig den är. c)Sanktioner som ålagts respektive verkställts. De behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten får begära att de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten beslutar om administrativa sanktioner i enlighet med artikel 12. 2.Utan att det påverkar ett eventuellt åtalsförfarande ska de behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten ha rätt att ålägga sanktioner mot ett utlandsetablerat transportföretag som har gjort sig skyldigt till överträdelse av denna förordning eller av nationell vägtransportlagstiftning eller av gemenskapens vägtransportlag stiftning inom dess territorium vid utförande av cabotagetran sport. De ska besluta om sådana sanktioner på icke diskriminerande grund. Dessa sanktioner får bland annat bestå av en varning eller, i händelse av en allvarlig överträdelse, en tidsbe gränsad avstängning från att utföra cabotagetransporter inom den värdmedlemsstats territorium där överträdelsen begicks. 3.Medlemsstaterna ska säkerställa att transportföretagen har rätt att överklaga varje administrativ sanktion som åläggs dem i enlighet med denna artikel. L 300/80 Europeiska unionens officiella tidning Registrering i nationella elektroniska register Medlemsstaterna ska se till att uppgifter om allvarliga överträdel ser av gemenskapens lagstiftning om vägtransport som begåtts av transportföretag som är etablerade på dess territorium och för vilka det i någon medlemsstat ålagts en sanktion samt alla tillfäl liga eller permanenta återkallanden av gemenskapstillståndet eller den bestyrkta kopian av detta registreras i det nationella elektro niska registret över vägtransportföretag. Uppgifter i registret om tillfällig eller permanent återkallelse av gemenskapstillstånd ska ligga kvar i databasen , räknat från den tidpunkt då återkallelsen löper ut, om det rör sig om tillfällig återkallelse, eller från och med dagen för återkallelsen, om det rör sig om perma nent återkallelse. 1.Kommissionen ska biträdas av den kommitté som inrättas genom artikel 18.1 i förordning (EEG) nr 3821/85. 2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–5a.4 och artikel 7 i b eslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. Medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser om sanktioner för överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att se till att de genomförs. tionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissio nen och ska utan dröjsmål meddela eventuella senare ändringar som påverkar bestämmelserna. Medlemsstaterna ska se till att alla sådana bestämmelser tillämpas utan diskriminering på grund av transportföretagets nationalitet eller etableringsort. 1.Vartannat år ska medlemsstaterna underrätta kommissio nen om hur många transportföretag som innehade gemenskaps tillstånd det föregående året samt om antalet bestyrkta kopior för fordon som var i trafik . 2.Medlemsstaterna ska också underrätta kommissionen om hur många förartillstånd som utfärdades under det föregående kalenderåret samt om hur många förartillstånd som var i omlopp . 3.Kommissionen ska utarbeta en rapport om läget för gemen skapens vägtransportmarknad senast före utgången av 2013. Rapporten ska innehålla en analys av marknadssituationen, inklu sive en utvärdering av kontrollernas effektivitet och av utveck lingen av anställningsförhållandena inom yrket, samt en bedömning av huruvida harmoniseringen av regler inom, bland annat, områdena genomförande och vägavgifter liksom social- och säkerhetslagstiftning har gjort sådana framsteg att ett ytterli gare öppnande av de inhemska vägtransportmarknaderna, inklu sive cabotagetransporter, kan komma i fråga. Förordningarna (EEG) nr 881/92 och (EEG) nr 3118/93 och direktiv /94/EG ska upphöra att gälla. Hänvisningar till de upphävda förordningarna och det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga IV. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas , med undantag för artiklarna 8 och 9 som ska tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Europeiska unionens officiella tidning L 300/81 Säkerhetskomponenter för gemenskapstillståndet och förartillståndet Gemenskapstillståndet och förartillståndet måste innehålla minst två av följande säkerhetskomponenter: Särskilda fibrer i papperet vilka blir synliga i UV-belysning. Minst en rad i mikrotryck (tryck enbart synligt med förstoringsglas och som inte återges av fotokopieringsmaskiner). Tecken, symboler eller mönster med taktil effekt. Dubbel numrering: serienummer på gemenskapstillståndet, på den bestyrkta kopian av detta eller på förartillståndet liksom, i varje fall, utfärdandenumret. En säkerhetsutformad bakgrund med fint guillochemönster och iristryck. L 300/82 Europeiska unionens officiella tidning (Ljusblått (Pantone) papper, format DIN A4 cellulosapapper, /m2 eller mer) (Tillståndets första sida) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar tillståndet) Europeiska unionens officiella tidning L 300/83 (Tillståndets andra sida) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar tillståndet) Detta tillstånd är utfärdat i enlighet med förordning (EG) nr 1072/2009. Det ger tillståndshavaren rätt att utmed alla rutter (hela eller delar av transporten) inom gemenskapens territorium på de villkor som här anges bedriva internationell godstransport på väg i yrkesmässig trafik från en medlemsstat till en annan medlemsstat, med eller utan transitering genom en eller flera medlemsstater eller ett eller flera tredjeländer, från en medlemsstat till ett tredjeland eller omvänt, med eller utan transitering genom en eller flera medlemsstater eller ett eller flera tredjeländer, från ett tredjeland till ett annat tredjeland med transitering genom en eller flera medlemsstater, samt för resor utan last i samband med sådan transport. Vid transporter från en medlemsstat till ett tredjeland eller omvänt gäller detta tillstånd för den del av transporten som före tas på gemenskapens territorium. Det ska gälla på den medlemsstats territorium där lastning eller lossning sker endast efter det att ett avtal om detta har träffats mellan gemenskapen och det berörda tredjelandet enligt förordning (EG) nr 1072/2009. Tillståndet är personligt och får inte överlåtas. Det får återkallas av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som har utfärdat det, särskilt om transportföretaget har underlåtit att uppfylla alla de villkor som gäller för tillståndet, har lämnat oriktiga uppgifter om förhållanden av betydelse för att utfärda eller förlänga tillståndet. Tillståndshandlingen i original ska förvaras av transportföretaget. En bestyrkt kopia av tillståndet ska medföras i fordonet (1). För fordonskombinationer gäller att tillståndet ska följa motor fordonet. Det omfattar fordonskombinationer även om släpvagnen eller påhängsvagnen inte är registrerad eller har tillstånd att framföras på väg i tillståndshavarens namn eller om den är registrerad eller har tillstånd att framföras på väg i en annan stat. Tillståndet ska visas upp på begäran av varje behörig kontrollant. Tillståndshavaren ska inom varje medlemsstats territorium följa de lagar och andra författningar som gäller i denna stat, sär skilt sådana författningar som avser transporter och vägtrafik. (1) Med fordon avses ett motorfordon som är registrerat i en medlemsstat, eller en kombination av fordon av vilka åtminstone motorfor donet är registrerat i en medlemsstat, och som endast används för godstransport. L 300/84 Europeiska unionens officiella tidning ((Pantone) färg, format DIN A4 cellulosapapper, /m2 eller mer) (Tillståndets första sida) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar tillståndet) Europeiska unionens officiella tidning L 300/85 (Tillståndets andra sida) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar tillståndet) Detta tillstånd är utfärdat i enlighet med förordning (EG) nr 1072/2009. Tillståndet intygar att den förare som namnges i tillståndet är anställd, i enlighet med bestämmelserna i lagar och andra för fattningar, och, i förekommande fall, i kollektivavtal, enligt tillämpliga regler i den medlemsstat som anges i tillståndet, om de anställningsvillkor och den yrkesutbildning för förare som är tillämpliga i den medlemsstaten, för att där utföra vägtransporter. Förartillståndet ska tillhöra transportföretaget som ska överlämna det till den förare som namnges i tillståndet när föraren framför ett fordon (1) i en transport som omfattas av ett gemenskapstillstånd som utfärdats till detta transportföretag. tillståndet får inte överlåtas. Förartillståndet är giltigt endast om villkoren för dess utfärdande är uppfyllda och måste ome delbart återlämnas av transportföretaget till de utfärdande myndigheterna om villkoren inte längre uppfylls. Det får återkallas av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som har utfärdat det, särskilt om innehavaren inte har uppfyllt de villkor som gäller för tillståndet, har lämnat oriktiga uppgifter om förhållanden av betydelse för att utfärda eller förnya tillståndet. En bestyrkt kopia av tillståndet ska förvaras av transportföretaget. Originalversionen av tillståndet ska medföras i fordonet och visas upp på begäran av varje behörig kontrollant. (1) Med fordon avses ett motorfordon som är registrerat i en medlemsstat, eller en kombination av fordon av vilka åtminstone motorfor donet är registrerat i en medlemsstat, och som endast används för godstransport. L 300/86 Europeiska unionens officiella tidning Förordning (EEG) nr 881/92 Förordning (EEG) nr 3118/93 Direktiv /94/EG Artikel 1.1 och 1.2, bilaga I; artikel 2 Artikel 5.4, bilaga I Artikel 9.1 och 9.2 Artikel 1.3 och 1.4 Europeiska unionens officiella tidning L 300/87 Förordning (EEG) nr 881/92 Förordning (EEG) nr 3118/93 Direktiv /94/EG Artikel 8.2 och 8.3 Artikel 8.4 första och Artikel 8.4 andra stycket Artikel 8.4 fjärde och Bilagorna II och III Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (2012:210) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 3 § yrkestrafiklagen (2012:210) ska ha följande lydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får besättningar vid vägtransport, och besättningar vid vägtransport, 2. avgifter för ning (EG) nr 1071/2009, denna lag ning (EG) nr 1071/2009, denna lag och enligt föreskrifter som har och enligt föreskrifter som har