prop · H103166 · 2014-01-01 00:00:00 — 1.Parterna ska se till att deras åtgärder med allmän tillämp ning, inklusive lagar, andra författningar, rättsliga avgöranden, förfaranden och administrativa avgöranden avseende frågor som omfattas av detta avtal offentliggörs eller på annat sätt görs lättillgängliga för berörda personer på ett sätt som gör att de kan sätta sig in i dem. 2.Parterna ska i möjligaste mån ge berörda personer möj lighet att lämna synpunkter på föreslagna lagar, andra författ ningar, förfaranden eller administrativa avgöranden med allmän tillämpning som avser frågor som omfattas av detta avtal och ska beakta de synpunkter som är relevanta. 3.Den information som avses i punkt 1 ska anses ha läm nats av en part om informationen gjorts tillgänglig genom en vederbörlig anmälan till WTO eller om den gjorts tillgänglig på en officiell, offentlig och kostnadsfritt tillgänglig webbplats hos den parten. Inget i detta avtal ska innebära en skyldighet för en part att tillhandahålla konfidentiella uppgifter vars utlämnande skulle hindra tillämpningen av lagar eller på annat sätt strida mot allmänintresset eller vara till skada för enskilda offentliga eller privata företags legitima kommersiella intressen. En part ska på en annan parts begäran, så långt det enligt lagen är möjligt, genom sin avtalssamordnare lämna upplys ningar och besvara alla frågor om förhållanden som väsentligen kan påverka detta avtal. Europeiska unionens officiella tidning 2.När en part i enlighet med detta avtal lämnar uppgifter som den betraktar som konfidentiella till en annan part, ska den parten behandla uppgifterna som konfidentiella. 3.På en parts begäran ska en annan parts avtalssamordnare ange vilket organ eller vilken tjänsteman som ansvarar för frå gor som gäller genomförandet av detta avtal samt lämna det stöd som behövs för att underlätta kontakterna med den begä rande parten. Parterna ska förvalta alla åtgärder med allmän tillämpning som avses i artikel 288.1 på ett enhetligt, opartiskt och skäligt sätt. För detta ändamål ska parterna vid tillämpning av sådana åt gärder på enskilda personer, varor, tjänster eller etableringar från en annan part i specifika fall a)när så är möjligt och i enlighet med sin inhemska lagstift ning ge de personer som direkt berörs av ett förfarande rimligt varsel när ett förfarande inleds, inklusive en beskriv ning av förfarandets art, en redogörelse för den rättsliga grunden för inledandet av förfarandet och en allmän beskriv ning av tvistefrågorna, b)se till att sådana personer bereds skälig möjlighet att lägga fram fakta och argument till stöd för sin ståndpunkt innan en slutgiltig administrativ åtgärd vidtas, om tiden, förfaran dets art och allmänintresset tillåter det, och c)se till att förfarandena bygger på och är förenliga med den inhemska lagstiftningen. 1.Parterna ska inrätta eller bibehålla allmänna domstolar, domstolsliknande instanser, förvaltningsdomstolar eller motsva rande förfaranden för snabb prövning och vid behov korrigering av slutgiltiga administrativa åtgärder i handelsrelaterade frågor som omfattas av detta avtal. Dessa domstolar eller förfaranden ska vara oberoende av den instans eller myndighet som svarar för den administrativa tillsynen, och de som är ansvariga för dem ska vara opartiska och får inte ha ett väsentligt intresse i ärendets utgång. 2.Parterna ska säkerställa att parterna i förfarandet i sådana domstolar eller förfaranden har rätt till a)en rimlig möjlighet att stödja eller försvara sin ståndpunkt, och b)ett beslut som bygger på bevisning och inlämnade hand lingar eller, när så krävs i den inhemska lagstiftningen, hand lingar som den administrativa myndigheten sammanställt. Med förbehåll för överklagande eller ytterligare prövning i enlighet med dess inhemska lagstiftning ska respektive part se till att den instans eller myndighet som ansvarar för den ad ministrativa åtgärden i fråga genomför beslutet och rättar sig efter det i sin praxis. 1.I detta avtal avses med subvention vid varuhandel en åtgärd som omfattas av definitionen i artikel 1.1 i subventions avtalet och som är selektiv i den mening som avses i artikel 2 i det avtalet. 2.Parterna ska säkerställa öppenhet i fråga om subventioner vid varuhandel. Parterna ska efter detta avtals ikraftträdande för de andra parterna lägga fram en rapport om den rättsliga grunden, formen och beloppet eller budgeten för och om möjligt mottagaren av subventioner som beviljats av regeringen eller andra offentliga organ. En sådan rapport ska anses ha lagts fram om de relevanta uppgifterna gjorts tillgängliga på en allmänt tillgänglig webbplats av den berörda parten eller för dess räkning. När parterna utbyter infor mation ska de beakta tystnadsplikten och skyddet för företags hemligheter. 3.Handelskommittén ska regelbundet se över de framsteg som parterna har gjort när det gäller genomförandet av denna artikel. 4.Bestämmelserna i denna artikel påverkar inte parternas rätt att vidta handelspolitiska åtgärder eller inleda ett tvistelösnings förfarande eller andra lämpliga åtgärder mot en subvention som en annan part beviljat, i enlighet med relevanta WTO-bestäm melser. 5.Parterna är överens om att på begäran av en part utbyta information i frågor om subventioner vid tjänstehandel och att hålla det första åsiktsutbytet om dessa frågor efter detta avtals ikraftträdande. 6.Denna avdelning omfattas inte av avdelning XII (Tvistelös Bestämmelserna i denna avdelning ska inte påverka några sär skilda bestämmelser i andra avdelningar i detta avtal. Europeiska unionens officiella tidning Inget i detta avtal ska tolkas som vention gäller konventionens bestämmelser. Om det finns en skattekonvention mellan en EU-medlemsstat och ett avtalsslu tande andinskt land, ska de behöriga myndigheterna enligt kon ventionen ha ensamt ansvar för att fastställa om det råder bris tande överensstämmelse mellan detta avtal och konventionen. a)en skyldighet för en part att lämna eller ge tillgång till upp lysningar vars utlämnande parten anser strida mot dess vä sentliga säkerhetsintressen, eller b)ett hinder för en part att vidta åtgärder som den anser nödvändiga för att skydda dess väsentliga säkerhetsintressen, där sådana åtgärder i)avser offentlig upphandling som är absolut nödvändig för nationella säkerhets- eller försvarssyften, ii)avser klyvbara ämnen eller fusionsämnen eller ämnen ur vilka sådana ämnen kan framställas, eller iii)rör tillverkning av, offentlig upphandling av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel och avser handel med andra varor och annan materiel och tillhan dahållande av tjänster eller en etablering som direkt eller indirekt äger rum för att försörja en militär inrättning, iv)vidtas i krigstid eller i andra kritiska lägen i de interna relationerna, eller c)ett hinder för en part att vidta åtgärder som är nödvändiga för att fullgöra de förpliktelser som parten ingått i syfte att bevara eller återställa internationell fred och säkerhet. 2.Handelskommittén ska i möjligaste mån underrättas om åtgärder som en part vidtar enligt punkt 1 b och c och om deras upphörande. 1.Detta avtal ska endast gälla för skatteåtgärder i den mån detta är nödvändigt för att ge verkan åt bestämmelserna i detta avtal. 2.Inget i detta avtal ska påverka en parts rättigheter och skyldigheter enligt skattekonventioner (85) mellan en EU-med lemsstat och ett avtalsslutande andinskt land. Vid bristande överensstämmelse mellan detta avtal och en sådan skattekon (85) I denna artikel avses med skattekonventioner avtal för undvikande av dubbelbeskattning eller andra internationella skatteavtal eller skatte överenskommelser. Inget i detta avtal ska tolkas som ett hinder för en part att vidta eller genomföra åtgärder som a)syftar till att säkerställa en effektiv och skälig beskattning och uppbörd av direkta skatter, b)vid tillämpning av relevanta bestämmelser i den inhemska skattelagstiftningen, inbegripet bestämmelser som syftar till att säkerställa beskattning och uppbörd av skatter, skiljer mellan skattebetalare med skilda omständigheter, särskilt vad gäller bosättningsort eller den plats där deras kapital är investerat, c)syftar till att förhindra att skatt undviks eller kringgås i enlighet med skattebestämmelserna i avtal om undvikande av dubbelbeskattning eller andra skatteöverenskommelser el ler inhemsk skattelagstiftning, eller d)är oförenliga med en MGN-skyldighet enligt detta avtal, för utsatt att skillnaden i behandling beror på en skattekonven tion. Skattetermer eller skattebegrepp som inte definieras i detta avtal fastställs i enlighet med skattedefinitioner och skatte begrepp, eller likvärdiga eller liknande definitioner och begrepp, enligt den inhemska lagstiftningen i den part som vidtar åtgär den. 1.Om en part har allvarliga externa finansiella svårigheter eller problem med betalningsbalansen eller om sådana svårighe ter eller problem riskerar att uppkomma, får parten införa eller bibehålla begränsningar för handeln med varor och tjänster och för etablering, inbegripet betalningar eller överföringar i sam band med sådana transaktioner. 2.Eventuella restriktiva åtgärder som införs eller bibehålls enligt punkt 1 ska vara icke-diskriminerande och tidsbegränsa de, får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att avhjälpa betalningsbalanssituationen och måste uppfylla villkoren i och i förekommande fall vara förenliga med stad gan för (86). (86) De villkor som fastställts i och som avses i denna artikel ska i tillämpliga delar gälla för betalningsbalansåtgärder be träffande etablering i andra sektorer än tjänstesektorer. Europeiska unionens officiella tidning 3.Parterna ska sträva efter att undvika att införa de restrik tiva åtgärder som avses i punkt 1. Om en part inför eller ändrar sådana begränsningar ska den anmäla detta till de andra parterna och möjligt redovisa en tidsplan för upp hävandet av begränsningarna. 4.Samråd ska omgående äga rum i handelskommittén. Vid samrådet ska situationen för betalningsbalansen hos den part som inför eller bibehåller begränsningar enligt denna artikel samt själva begränsningarna bedömas, varvid bl.a. följande fak torer ska beaktas: a)Arten hos problemen med betalningsbalansen och de externa finansiella svårigheterna och omfattning. b)Den externa ekonomiska situationen och handelssituationen. c)Alternativa korrigerande åtgärder som kan stå till buds. Vid samrådet ska frågan om huruvida begränsningarna är för enliga med punkterna 2 och 3 tas upp. Alla uppgifter av sta tistisk natur och andra faktauppgifter från Internationella valu tafonden som gäller valutor, valutareserver och betalningsbalans ska godtas, och slutsatserna ska grundas på Internationella va lutafondens bedömning av betalningsbalanssituationen och den externa finansiella situationen hos den part som inför begräns ningarna. Mål, tillämpningsområde och definitioner Målet med denna avdelning är att förebygga och lösa tvister mellan parterna om tolkningen och tillämpningen av detta avtal och att när så är möjligt nå en ömsesidigt tillfredsställande lösning på problem som kan påverka dess funktion. Om en ömsesidigt godtagbar lösning inte kunnat nås, ska det första målet med denna avdelning i allmänhet vara att säkerställa till bakadragande av de berörda åtgärderna, om dessa befinns vara oförenliga med bestämmelserna i detta avtal. Om inte annat anges i detta avtal, ska bestämmelserna i denna avdelning tillämpas på tvister om tolkningen och till lämpningen av detta avtal, i synnerhet när en av parterna anser att en åtgärd som en annan part vidtagit är eller skulle kunna vara oförenlig med partens skyldigheter enligt detta avtal. Denna avdelning ska inte tillämpas på tvister mellan de avtalsslutande andinska länderna. I denna avdelning avses med part i tvisten eller part i en tvist och parter i tvisten eller parter i en tvist en part eller parter i detta avtal som är part eller parter i ett tvistelösningsförfarande enligt denna avdelning. 1.Parterna ska sträva efter att lösa tvister om frågor enligt artikel 299 genom att inleda samråd i god tro för att gemen samt nå en lösning. 2.För att inleda samråd kan en part skicka en skriftlig be gäran till en annan part, med kopia till handelskommittén, och i den ange vilka åtgärder det gäller och den rättsliga grunden för klagomålet. 3.Den anmodade parten ska besvara begäran om samråd, med kopia till handelskommittén, efter motta gandet av begäran. I brådskande fall ska fristen vara . 4.Parterna i tvisten kan komma överens om att inte inleda samråd enligt denna artikel och i stället gå direkt vidare till skiljeförfarandet enligt artikel 302. Detta beslut ska anmälas skriftligen till handelskommittén senast före begäran om att en skiljenämnd ska tillsättas. 5.Om inte de samrådande parterna kommer överens om annat, ska samrådet hållas och anses vara avslutat efter det att den anmodade parten tagit emot begäran samt äga rum på den anmodade partens territorium. Efter över enskommelse mellan parterna i tvisten kan samrådet äga rum med valfritt tillgängligt tekniskt medel. Samrådet och all infor mation som lämnas ut under det ska förbli konfidentiella. 6.I brådskande fall, inbegripet sådana som gäller lättfördärv liga varor eller andra varor eller tjänster som snabbt förlorar sitt marknadsvärde, t.ex. vissa säsongsvaror eller säsongstjänster, ska samrådet inledas efter det att den anmodade parten tagit emot begäran och anses vara avslutat inom dessa Europeiska unionens officiella tidning 7.Vid samråd ska de samrådande parterna lämna tillräckliga faktauppgifter för att möjliggöra en fullständig undersökning av hur den gällande eller föreslagna åtgärden eller en annan fråga kan påverka funktionen hos och tillämpningen av detta avtal. 8.Vid samråd enligt denna artikel ska de samrådande par terna se till att tjänstemän från deras behöriga offentliga myn digheter med relevant kunskap i den fråga som är föremål för samrådet deltar. 9.Om inte de samrådande parterna kommer överens om annat, kan, när en tvist varit föremål för samråd inom en under kommitté som inrättas genom detta avtal, det samrådet ersätta samråd enligt denna artikel, förutsatt att den aktuella åtgärden och den rättsliga grunden för klagomålet vederbörligen har fast ställts under det samrådet. Om inte de samrådande parterna kommer överens om annat, ska samråd inom en underkom mitté anses vara avslutat efter det att den an modade parten tagit emot begäran om samråd. 10.Inom fem dagar efter mottagandet av begäran om sam råd får en part som inte är en samrådande part och som har intresse i det ärende som är föremål för samråd skriftligen, med kopia till handelskommittén, begära av de samrådande parterna att få delta i samrådet. Förutsatt att ingen av de samrådande parterna avslår begäran, får denna part delta som tredje part i enlighet med den arbetsordning som föreskrivs i artikel 315 (nedan kallad arbetsordningen). Inledande av ett skiljeförfarande Den klagande parten kan begära att en skiljenämnd till sätts om a)den svarande parten inte svarar på begäran om samråd enligt artikel 301.3, b)samrådet inte hålls inom den tid som fastställs i artikel 301.5 eller 301.6, c)de samrådande parterna inte lyckats lösa tvisten genom sam råd, eller d)parterna i tvisten har enats om att inte inleda samråd i enlighet med artikel 301.4. 2.Begäran om tillsättande av en skiljenämnd ska lämnas skriftligen till den svarande parten och till handelskommittén. Den klagande parten ska i sin begäran ange den särskilda åtgärd klagomålet gäller och förklara hur åtgärden strider mot bestäm melserna i detta avtal, så att klagomålets rättsliga grund tydligt framgår. 3.En part får inte begära att en skiljenämnd tillsätts för att granska en föreslagen åtgärd. 4.Inom tio dagar efter mottagandet av begäran om tillsät tande av en skiljenämnd kan en part som inte är part i tvisten men som har ett väsentligt intresse i den skriftligen, med kopia till handelskommittén, begära av parterna i tvisten att få delta i skiljeförfarandet. Denna part får delta som tredje part i enlighet med arbetsordningen. 1.En skiljenämnd ska bestå av tre skiljemän. 2.Inom tolv dagar efter den svarande partens mottagande av begäran om tillsättande av en skiljenämnd kan vardera parten i tvisten utse en skiljeman från de kandidater som någon av parterna har föreslagit till förteckningen enligt artikel 304. Om någon av parterna i tvisten inte utser sin skiljeman, ska handelskommitténs ordförande eller dennes ställföreträdare på begäran av den andra parten i tvisten genom lottning utse skiljemannen bland de kandidater som den parten i tvisten föreslagit till förteckningen över skiljemän. 3.Om inte parterna i tvisten enas om skiljenämndens ordfö rande inom den tid som anges i punkt 2, ska handelskommit téns ordförande eller dennes ställföreträdare på begäran av nå gon av parterna i tvisten genom lottning utse skiljenämndens ordförande bland de kandidater som utsetts för detta i förteck ningen över skiljemän. 4.Handelskommitténs ordförande eller dennes ställföreträ dare ska genom lottning utse skiljemän från förteckningen en ligt artikel 304 efter mottagandet av en begä ran enligt punkt 2 eller 3. 5.Utan hinder av punkterna 2–4 får parterna i tvisten i samförstånd och efter det att den svarande parten tagit emot begäran till skiljemän utse inte ingår i förteckningen över skiljemän men kraven i artikel 304.3. Europeiska unionens officiella tidning ska anses ha tillsatts den dag då samtliga utsedda skiljemän har bekräftat sitt godtagande i enlighet med arbetsordningen. Om en skiljeman inte kan delta i förfarandet, avsäger sig uppdraget eller måste ersättas, ska ersättaren väljas enligt arti kel 303. 1.Handelskommittén ska vid sitt första möte upprätta en förteckning över 25 personer som är villiga och har möjlighet att fungera som skiljemän. Varje part ska föreslå fem personer till skiljemän. Parterna ska även efter ömsesidig överenskom melse utse tio personer som inte är medborgare (87) i någon av parterna och som ska fungera som skiljenämndens ordfö rande. 2.Handelskommittén ska se till att den förteckning som upprättats i enlighet med punkt 1 alltid är fullständig. Under alla omständigheter kan förteckningen användas i enlighet med artikel 303 även om den inte är fullständig. 3.Skiljemännen ska ha specialkunskaper eller erfarenhet inom juridik, internationell handel eller tvistelösning enligt in ternationella handelsavtal. De ska vara oberoende och opartiska, får inte ha någon direkt eller indirekt förbindelse med någon av parterna och får inte ta emot instruktioner från någon part eller från någon organisation. Skiljemännen ska följa den uppföran dekod som upprättas i enlighet med denna avdelning (nedan kallad uppförandekoden). 4.Handelskommittén ska dessutom upprätta ytterligare för teckningar med tolv personer med sektorsspecifik erfarenhet av de särskilda frågor som omfattas av avtalet. För detta ändamål ska varje part utse tre personer till skiljemän. Parterna ska i samförstånd välja ut tre personer som inte är medborgare i någon av parterna till skiljenämndens ordförande. Vardera par ten i tvisten kan välja att utse sin skiljeman bland dem som någon av parterna föreslagit till en sektorsbaserad förteckning. När urvalsförfarandet i artikel 303.3 tillämpas, får handelskom mitténs ordförande eller dennes ställföreträdare använda en sek torsbaserad förteckning efter överenskommelse med parterna i tvisten. Invändning, avsättande och ersättande En part i tvisten får invända mot en skiljeman om berät tigat tvivel uppstår om huruvida skiljemannen följer uppföran dekoden. Beslutet om invändning mot eller avsättande av en skiljeman ska fattas i enlighet med arbetsordningen. (87) I denna avdelning avses med medborgare en fysisk person som är medborgare i en EU-medlemsstat eller ett avtalsslutande andinskt land eller som är stadigvarande bosatt i en EU-medlemsstat eller ett avtalsslutande andinskt land. Om mer än en part begär att en skiljenämnd ska tillsättas för samma åtgärd och på samma rättsliga grund ska om möjligt en enda skiljenämnd tillsättas för att granska begärandena. 1.Skiljenämnderna ska från den dag då de tillsattes meddela parterna i tvisten och handelskommittén sitt avgörande. Om en skiljenämnd anser att denna tidsfrist inte kan hållas, ska dess ordförande skriftligen underrätta parterna i tvis ten och handelskommittén om detta och ange skälen till för seningen samt det datum då nämnden kommer att meddela sitt avgörande. Avgörandet bör under inga omständigheter medde las senare än från den dag då skiljenämnden tillsattes. 2.I brådskande fall, inbegripet sådana som gäller lättfördärv liga varor eller andra varor eller tjänster som snabbt förlorar sitt marknadsvärde, t.ex. vissa säsongsvaror eller säsongstjänster, ska skiljenämnden meddela sitt avgörande om huruvida den anser ärendet vara brådskande från den dag då den tillsattes. ska meddela sitt avgörande från den dag då den tillsattes och under inga omständig heter senare än . Genomförande av skiljenämndens avgörande 1.Den svarande parten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att utan dröjsmål följa skiljenämndens avgörande. 2.Den svarande parten ska från mottagandet av avgörandet meddela den klagande parten om följande: a)de särskilda åtgärder som parten anser krävs för att följa avgörandet, b)en rimlig tidsfrist för detta, och c)ett konkret erbjudande om tillfällig ersättning i väntan på fullständigt genomförande av den särskilda åtgärd som par ten anser krävs för att följa avgörandet. Europeiska unionens officiella tidning 3.Vid meningsskiljaktigheter mellan parterna i tvisten om innehållet i meddelandet får den klagande parten begära att den skiljenämnd som meddelade avgörandet ska fastställa om de föreslagna åtgärderna enligt punkt 2 a är förenliga med detta avtal, om tidsfristen för att följa avgörandet är rimlig och/eller om erbjudandet om ersättning är uppenbart oproportionellt. Avgörandet ska meddelas efter inlämnandet av begäran. 4.Om den ursprungliga skiljenämnden eller någon av dess ledamöter inte kan sammanträda, ska förfarandena i artikel 303 tillämpas. Tidsfristen för att meddela avgörandet ska vara från den dag då den nya skiljenämnden tillsattes. 5.Den rimliga tidsfrist som avses i punkt 2 b får förlängas genom överenskommelse mellan parterna i tvisten. Översyn av åtgärder som vidtagits för att följa skiljenämndens avgörande 1.Den svarande parten ska före utgången av den rimliga tidsfristen enligt artikel 308.2 b och 308.3 eller 308.5 till den klagande parten och handelskommittén anmäla vilka åtgär der den har vidtagit för att avhjälpa det bristande fullgörandet av sina skyldigheter enligt detta avtal. 2.Om de åtgärder som den svarande parten anmält enligt punkt 1 inte liknar dem som parten tidigare anmält enligt artikel 308.2 a eller om den klagande parten tillgripit skiljeför farande enligt artikel 308.3 och de åtgärder som anmälts enligt punkt 1 inte liknar dem som skiljenämnden befann vara för enliga med detta avtal, och i händelse av oenighet mellan par terna i tvisten om att de anmälda åtgärderna vidtagits eller om deras förenlighet med avtalet, kan den klagande parten skriftli gen begära att den ursprungliga skiljenämnden ska avgöra frå gan. I begäran ska det anges vilken särskild åtgärd det gäller och förklaras i vilken utsträckning åtgärden är oförenlig med detta avtal. ska meddela sitt avgörande för begäran. 3.Om den ursprungliga skiljenämnden eller någon av dess ledamöter inte är tillgänglig, ska förfarandena i artikel 303 till lämpas. Avgörandet ska meddelas från den dag då den nya skiljenämnden tillsattes. Tillfällig kompensation vid bristande efterlevnad Om den svarande parten inte anmäler vidtagandet av en åtgärd för att följa skiljenämndens avgörande före utgången av den rimliga tidsfristen eller om skiljenämnden i enlighet med artikel 309.2 beslutar att en anmäld åtgärd är oförenlig med detta avtal, får den klagande parten