eunbil · H20N30B7D7 · 2014-12-09 00:00:00 — Rådets möte (Miljö) . Rubrik: Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /62/EG om förpackningar och förpackningsavfall för att minska användningen av tunna plastbärkassar (första behandlingen) (*) (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 114 i EUF-fördraget) Interinstitutionellt ärende: 2013/0371 (COD) 15845/13 ENV 1028 MI 974 IND 305 CONSOM 186 CODEC 2473 16137/14 ENV 943 MI 949 IND 362 CONSOM 259 CODEC 2373 + COR 1 Politisk överenskommelse Dokument: [16137/14] dokument: Fakta-PM M-dep 2013/14:FPM30 behandlad vid samråd med : - Bakgrund Kommissionen presenterade ett förslag till ändring av förpackningsdirektivet (94/62/EG) om att medlemsstaterna skulle vidta åtgärder för att uppnå en minskad förbrukning av tunna plastbärkassar. antog sitt yttrande i första läsning . Yttrandet innebar att det skulle ställas upp ett mål om att förbrukningen av tunna plastbärkassar i EU skulle minska från antagandet av ändringsdirektivet och att plastbärkassar i livsmedels-handeln inte skulle få tillhandahållas gratis. Förhandlingar om en överenskommelse i första läsning har skett . och rådet har nått en överenskommelse. Det italienska ordförandeskapet avser att ska bekräfta denna överenskommelse. Överenskommelsen innebär att alla medlemsstater måste säkerställa antingen att tunna plastbärkassar inte tillhandahålls gratis vid försäljning av varor till konsumenter, om inte andra lika effektiva styrmedel för att uppnå en minskad förbrukning av tunna plastkassar har införts, eller vidta åtgärder som säkerställer att specificerade mål om högsta tillåtna genomsnittliga förbrukning av tunna plastbärkassar uppnås respektive 2025. Ändringen av direktivet gör det möjligt för medlemsstaterna att behålla och att införa handelsbegränsande åtgärder mot tunna plastbärkassar, förutsatt att sådana åtgärder är proportionerliga och icke diskriminerande. Ändringarna i direktivet påverkar inte medlemsstaternas möjligheter att behålla eller införa ekonomiska styrmedel. Direktivet tillåter även att medlemsstaterna vidtar åtgärder mot andra plastbärkassar än sådana tunna plastbärkassar som omfattas av de nya kraven. Därmed säkerställs att bestämmelserna inte ska kunna kringgås genom att tillhandahålla tjockare plastbärkassar. Det är en viktig princip som har drivit i förhandlingarna. Rättslig grund och beslutsförfarande Som rättslig grund för förslaget anges artikel 114 i fördraget om EU:s funktionssätt, där och rådet i enlighet med ordinarie lagstiftningsförfarande beslutar om lagstiftning. Rådet fattar beslut i frågan med kvalificerad majoritet. Svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom överenskommelsen. Regeringens bedömning är att ändringen av förpackningsdirektivet kommer att innebära ett viktigt steg framåt inom EU för att med gemensamma ansträngningar minska förbrukningen av plastbärkassar och därmed nedskräpningen av plast i haven. inställning ställer sig bakom överenskommelsen. Förslaget lade fram ett förslag till ändring av förpackningsdirektivet (94/62/EG) om att medlemsstaterna skulle vidta åtgärder för att uppnå en minskad förbrukning av tunna plastbärkassar. Syftet var att minska nedskräpningen i haven och även öka resurseffektiviteten. Åtgärderna kunde enligt förslaget bestå av nationella minskningsmål, ekonomiska styrmedel eller restriktioner i fråga om att släppa ut tunna plastbärkassar på marknaden. Det framgår av kommissionens konsekvensanalys att många medlemsstater lyckats minska förbrukningen med upp emot genom att antingen införa ekonomiska styrmedel eller träffa överenskommelser med handlarna. Kommissionen valde att inte föreslå något minskningsmål, med motivering att det skulle vara svårt att utforma och genomföra ett mål som är anpassat till alla medlemsstater. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa har inte några regler som syftar till att minska förbrukningen av tunna plastbärkassar. Ekonomiska konsekvenser Enligt preliminära analys av konsekvenserna skulle åtgärder i för att uppfylla ett eventuellt EU-mål för att minska förbrukningen av plastbärkassar minska kostnaderna för konsumenterna i . Svenska tillverkare av plastbärkassar skulle påverkas negativt eftersom förbrukningen av plastbärkassar förväntas minska. Dagligvaruhandeln förväntas få en minskad vinst från försäljning av bärkassar medan detaljhandlare som inte tar betalt för bärkassar kan tänkas få en ökad intäkt genom försäljning av alternativa bärkassar. Med ”tunna” avses en väggtjocklek mindre än . Det betyder i praktiken att de vanliga livsmedelskassarna och påsarna för frukt, grönskaer etc. omfattas men inte alla plastbärkassar i detaljhandeln.