eunbil · H10N2DC697 · 2014-01-01 00:00:00 — Rådets möte (miljö) Dagordningspunkt 3 (a) Rubrik: Förslag till och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbränningsanläggningar med en installerad effekt om minst 1 MW men mindre än 50 MW Dokument: 2013/0442 (COD) dokument: Fakta-PM 2013/14:49 behandlad vid samråd med : Nej. Bakgrund Förslaget ingår i luftvårdspaket som kommissionen antog . Förslaget om medelstora förbränningansläggningar syftar till att införa utsläppskrav av luftföroreningar för förbränningsanläggningar med en installerad effekt om minst 1 MW men mindre än 50 MW. Utsläppskraven avser svaveldioxid, kväveoxider och partiklar (PM2.5) och ska införas i tre steg: efter att direktivet ska vara infört träder utsläppskrav i kraft för nya anläggningar. 2025 införs utsläppskrav för befintliga anläggningar med en installerad effekt över 5 MW. 2030 införs utsläppskrav för befintliga anläggningar mellan 1 och 5 MW. Utsläppskraven för reserv- och toppbelastningsanläggningar som används mindre än är lindrigare. Kommissionen har eftersträvat att den administrativa bördan på anläggningarnas ägare blir begränsade eftersom det ofta är små och medelstora företag. Det betyder att kraven på rapportering och övervakning är lindrigare än för stora förbränningsanläggningar som regleras i industriemissionsdirektivet (2010/75/EU). Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 192.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter ordinarie lagstiftningsförfarande med enligt artikel 294 EUF-fördraget. Svensk ståndpunkt Regeringen avser verka för att den övergripande ambitionsnivån i förslaget bibehålls. Regeringen verkar för att partikelkraven sätts på en sådan nivå att det inte hotar biobränsleanvändning. Här granskar regeringen särskilt kraven för de minsta anläggningarna. Vidare granskar regeringen möjligheten att tidigarelägga utsläppskraven för de anläggningar som används mest. Regeringen anser att det är viktigt att säkerställa att de undantag från utsläppskraven som finns bl.a. för äldre reservanläggningar inte kan utnyttjas som kryphål. Vidare verkar regeringen för att kraven på administration och övervakning blir hanterbara för små- och medelstora företag samt för myndigheterna. inställning Parlamentet har ännu inte behandlat förslaget. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Förslaget medför att gällande svenskalagstiftning kan komma att behöva kompletteras. Det finns inga svenska bestämmelser som fullt ut motsvaras av det föreslagna direktivet och det saknas generella bindande regler för utsläppen från förbränningsanläggningar mellan 1 och 50 MW. Tillstånd eller anmälan enligt krävs för alla anläggningar utom för mindre olje- eller gaseldade anläggningar. Förslaget kan mot denna bakgrund komma att innebära att det behöver införas ny lagstiftning, för åtminstone vissa av anläggningarna, avseende gränsvärden för utsläpp till luft, registrering, övervakning och tillgänglighållande av vissa uppgifter samt reglering av störningar vid onormal drift. Ekonomiska konsekvenser Kommissionen har i sin konsekvensanalys bedömt att lönsamheten är mycket god. På europeisk nivå beräknas kostnaden för verksamhetsutövarna till i storleksordningen . I det enskilda fallet beräknas kostnaderna motsvara 0,1 – av överskottet av driften.