eunbil · H20N2FAFA0 · 2014-11-18 00:00:00 — Rådets möte med telekomministrarna 1.Godkännande av den preliminära dagordningen 2.(ev.) (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 3.(ev.) Förslag till och rådets direktiv om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser, det s.k. webbtillgänglighetsdirektivet (Första behandlingen) Interkonstitutionellt ärende 2012/0340 (COD) Dokument: COM(2012) 721 final dokument: Fakta-PM 2012/13:FPM 53 behandlad vid samråd med : inför och inför Webbtillgänglighet handlar om om de principer och den teknik som ska iakttas när man bygger webbplatser så att webbplatsernas innehåll är tillgängligt för alla användare, också dem med funktionsnedsättning. Webbtillgänglighet är av stor vikt för offentliga myndigheter, för att de ska kunna nå ut till alla medborgare, inklusive dem med funktionsnedsättningar, och fullgöra sina offentliga åtaganden. I direktivförslaget föreslås harmoniserade tekniska tillgänglighetsbestämmelser. Syftet med direktivförslaget är att, minska skillnaderna mellan medlemsstatern för att överbrygga hinder för den inre marknaden och ge utvecklare av webbsidor enklare möjlighet att erbjuda sina tjänster gränsöverskridande. Förslaget avser i första hand tolv olika typer av offentliga webbsidor, vilket översatt till vår svenska situation betyder att följande myndigheter berörs: , , , , , , , Transportstyrelsen, Kungliga bilioteket, Myndigheten för tillgänglig media, universitet och högskolor men även kommuner och landsting. har senast genom E-delegationens Vägledning om webbutveckling tagit fram rekommendationer som bygger på nämnd internationell standard. En lägesrapport presenterades vid . En första läsning har genomförts i . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ser ökad tillgänglighet på myndigheters webbplatser som viktig eftersom alla ska ha kunna ta del av information på myndigheters webbplatser. Regeringen ställer sig därför i huvudsak positiv till intentioner om ökad tillgänglighet på myndigheters webbplatser. Det är dock angeläget att harmoniserade lagregler utformas på ett balanserat och ändamålsenligt sätt samt utan onödigt tunga regler kring tillsyn och rapportering. Regeringen förespråkar ett stegvis införlivande av de harmoniserade tekniska tillgänglighetskraven så att man inleder med de webbsidor som har de för medborgarna mest angelägna e-tjänsterna ges högst prioritet. Regeringen avser att notera lägesrapporten från det italienska ordförandeskapet. Förslag till och rådets förordning om åtgärder avseende den europeiska inre marknaden för elektronisk kommunikation och upprätta en uppkopplad kontinent, och om ändring av direktiven /20/EG, 2002/21/EG, 2002/22/EG samt förordningarna (EG) nr 1211/2009 och (EU) nr 531/2012 Interinstitutional file: 2013/0309 (COD) Dokument: Lagstiftningsförslag KOM(2013)627final dokument: Fakta-PM 2013/14:FPM8. behandlad vid samråd med : och . behandlad i trafikutskottet: . Ett omfattande förslag lades . presenterade ordförandeskapet ett ”nedbantat” förslag. har antagit sin förstaläsnings-överenskommelse. Ordförandeskapet fokuserar nu förhandlingarna kring att nå en snabb överenskommelse kring framför allt om förslagen om roaming och nätneutralitet. Ordföranden har indikerat att vi på rådsmötet ska ha en diskussion om den allmänna inriktningen för det fortsatta arbetet. Regeringen har i förhandlingen förespråkat att fortsätta analysen på en grundlig nivå innan närmare beslut om inriktningen fattas. Regeringens syfte är att ta fram lagstiftning med hög kvalitet och en fortsatt analys hade gagnat det syftet. Förslag till svensk ståndpunkt Inriktningen bör vara en långsiktigt hållbar reglering med så få snedvridande effekter som möjligt på marknaden till fördel för konsumenterna. Inriktningen bör vara att skapa hållbara regler som kan appliceras på internets arkitektur även . Målsättningen bör därför vara att basera regelverket på principer snarare än tekniska detaljer. EU 2020 – förberedelser inför halvtidsöversynen dokument: COM (2014) 130 final Faktapromemoria Statsrådsberedningen 2013/14:FPM67 behandlad vid samråd med : behandlad vid samråd med : Vid flertal tillfällen, bl.a. inför höstterminens rådsmöten för konkurrenskraft, jordbruk och fiske, miljö samt sysselsättning, socialpolitik, hälso- och sjukvård och konsumentfrågor. Senast behandlades frågan i inför allmänna rådet (sammanhållningspolitiken). lanserade kommissionen ett offentligt samråd om 2020. Samrådet är en del av en översyn av 2020 som väntas pågå fram . Det italienska ordförandeskapet (ORDF) har tagit initiativ till att organisera debatt i och ett flertal andra rådsformationer i syfte att kunna leverera en sammanfattning av rådets diskussioner gällande översynen av 2020 till GAC (- Allmänna rådet) som ett bidrag till Europeiska rådets möte samma månad. ORDF har ännu inte distribuerat något underlagsdokument inför dagordningspunkten. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att välkomnar kommissionens offentliga samråd och en översyn av 2020-strategin. Regeringen föreslår att för fram att i översynsarbetet ta hänsyn till digitaliseringens betydelse för EU:s tillväxt och konkurrenskraft. 7.Utkast till rådets slutsatser om internets förvaltning -Adoption/Antagande Dokument: [15133/14 Internets förvaltning –rådsslutsatser -KOM(2014) 72 slutgiltig. Internetpolitik och förvaltningen av internet, roll i utformningen av framtidens internetförvaltning. -Faktapm 2013/14:FPM65 Internetpolitik och förvaltning av internet -8665/14. Internet Policy and Governance. Europe's role in shaping the future of Internet Governance -Lines to take at the Global Multistakeholder Meeting on the Future Internet Governance behandlad vid samråd med : Inte tidigare behandlat i Ansvarigt statsråd (i denna del) Förvaltningen av internets kritiska resurser, huvudsakligen domännamn och IP- adresser, är organiserat i en modell av flerpartsamverkan under ledning av det icke-vinstdrivande företaget for Assigned Names and Numbers (ICANN) med säte i . Modellen med flerpartsamverkan innebär att näringsliv, civilsamhälle och stater deltar gemensamt och på lika villkor. Stater deltar (även? genom den rådgivande kommittén, (). När fattar beslut måste de beakta råd från GAC. Diskussioner om normer och staters beteende på internet hanteras inom ramen för befintliga mellanstatliga forum, som FN, och . När det gäller den löpande internationella diskussionen om viktiga framtidsfrågor så sker det i (), ett forum tillsatt av för informationssamhället, med betydande deltagande från civilsamhället och näringslivet. Ett antal länder utmanar modellen med flerpartsamverkan och söker en multilateral modell för beslut, företrädesvis under FN:s hägn. Vissa länder har också föreslagit skapandet av nya FN-organ för att ta över ICANN:s roll och centralisera internationella förhandlingar kring både tekniska och icketekniska internetrelaterade policyfrågor. EU kommissionens meddelande presenterades , vilket rapporterades till i faktaPM . har frågan om internets förvaltning utvecklats: som äger ansvar för översyn av ändringar i internets rot-zon, har aviserat som sin avsikt att överlämna detta översynsansvar till internetsamhället i flerpartsamverkan. Syftet är att bemöta kritik från vissa länder som menar att internet står under unilaterala kontroll. Utvecklingen har välkomnats av och följer en ökad global närvaro av ICANN och en stärkt modell av flerpartsamverkan. Coreper antog gemensamma ”Lines to take”, baserat på det nämnda meddelandet och utvecklingen av position, inför den globala konferensen om internets förvaltning NETmundial som ägde rum i . Vid föreslås att det ska antas slutsatser som syftar till att beskriva EU:s position i specifika frågor om internets förvaltning som är aktuella senhösten 2014 i syfte att stärka det europeiska inflytandet i kommande internationella möten. Förslag till svensk ståndpunkt Rådsslutsatserna är ännu ej färdigförhandlade. Regeringen verkar bland annat för att slutsatserna tydligt tar ställning till stöd för modellen med flerpartsamverkan. 8.a)Förslag till och rådets direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet I hela unionen () (Första behandlingen) Interkonstitutionellt ärende: 2013/0027 (COD) behandlad vid samråd med : , och . Kommissionen presenterade ett förslag till direktiv om åtgärder för att säkerställa en hög gemensam nivå av nät- och informationssäkerhet i hela unionen. Förslaget presenterades i samband med att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten (EEAS) presenterade en europeisk strategi för cybersäkerhet – En öppen, säker och trygg cyberrymd. Förslaget till direktiv ålägger alla medlemsstater att se till att de har en miniminivå av nationell kapacitet genom att inrätta nationella myndigheter för nät- och informationssäkerhet, inrätta incidenthanteringsorganisationer (CERT) och anta nationella strategier för nät- och informationssäkerhet samt nationella samarbetsplaner för nät- och informationssäkerhet. Enligt förslaget ska också behöriga nationella myndigheterna samarbeta inom ett nätverk. Genom detta nätverk ska medlemsstaterna utbyta information och samarbeta på grundval av den europeiska planen för samarbete inom detta område för att bekämpa nät- och informationssäkerhetshot och nät- och informationssäkerhetsincidenter. Företag inom specifika kritiska sektorer och offentliga förvaltningar kommer att åläggas att bedöma de risker som de står inför och vidta ändamålsenliga åtgärder som står i proportion till hoten för att garantera nät- och informationssäkerheten. De ska vara skyldiga att underrätta de behöriga myndigheterna om alla incidenter som skulle kunna utgöra ett hot mot deras nät och informationssystem och som på ett allvarligt sätt påverkar kontinuiteten för kritiska tjänster samt tillhandahållandet av varor. Kommissionens förslag har behandlats i arbetsgruppen för telekom . antog sin ståndpunkt i första behandlingen Under arbetet i rådet har det i huvudsak varit två områden där medlemsstaterna har haft skilda uppfattningar; dels har det handlat om hur samarbetet ska se ut och i vilken utsträckning det ska bygga på frivillighet resp. vara tvingande, dels om vilka sektorer som ska omfattas av direktivet och då har det framför allt gällt om internet-tjänster ska omfattas eller inte. Ordförandeskapet har dock fått mandat att inleda förhandlingar med parlamentet. I mandatet har en kompromiss, som en majoritet av MS står bakom, uppnåtts kring ”samarbetsfrågan. Genom att det skapats två ”nivåer” av samarbete mellan MS; en strategisk, övergripande nivå och en annan nivå där myndigheterna samarbetar och utbyter erfarenheter och diskuterar icke-känslig information relaterad till incidenter. Därtill kan de myndigheter som så vill gå in i djupare samarbete. I mandatet anges vad gäller internet-tjänster att diskussion alltjämt pågår mellan MS om, och i så fall vilka av, dessa som ska ingå. har två trepartssamtal ägt rum. Det första och det andra . Ordförandeskapet kommer att informera ministrarna om status i förhandlingarna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen noterar ordförandeskapets information. 8 b)Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram Information från den lettiska delegationen Regeringen noterar ordförandeskapets information