eunbil · H20N2FF019 · 2014-11-24 00:00:00 — RIF, dp. Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) Dagordningspunkt 8 Förslag till och rådets direktiv om provisorisk rättshjälp för frihetsberövade misstänkta eller tilltalade och om rättshjälp inom ramen för förfaranden i samband med en europeisk arresteringsorder (första behandlingen) Dokument: 15490/14 dokument: Fakta-PM, 2013/14:FPM35 Kommissionens förslag, KOM (2013) 824 behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Information till har lämnats . Bakgrund Kommissionen presenterade ett paket med processuella rättigheter. I paketet ingår förslaget till direktiv om provisorisk rättshjälp för frihetsberövade misstänkta eller tilltalade personer i straffrättsliga förfaranden och om rättshjälp i förfaranden i samband med en europeisk arresteringsorder. Förslaget kompletteras av en av kommissionen antagen rekommendation om rättshjälp för misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden. Tillsammans med övriga förslag i paketet innebär direktivförslaget att samtliga steg tagits enligt den färdplan för processuella rättigheter som antogs under ordförandeskap 2009. Direktivförslaget kompletterar direktivet (2013/48/EU) om rätt till tillgång till försvarare. Med rättshjälp avses finansiering och stöd från medlemsstaten för att misstänkta eller tilltalade ska kunna utöva sin rätt till tillgång till försvarare. Det föreslås minimiregler som ger frihetsberövade misstänkta eller tilltalade, om de så önskar, rätt till provisorisk rättshjälp från det att de frihetsberövats, och under alla omständigheter innan de förhörs (artikel 4). Den provisoriska rättshjälpen gäller till dess ett slutligt beslut fattats i frågan om rättshjälp. I förslaget ges också rätt till rättshjälp, även provisoriskt, för eftersökta personer i förfaranden i samband med en europeisk arresteringsorder från det att personen grips i den verkställande medlemsstaten, såväl i den verkställande medlemsstaten som i den utfärdande medlemsstaten (artikel 5). Direktivet har förhandlats i rådsarbetsgrupp. På rådsmötet förväntas det ordförandeskapet lämna information om läget i förhandlingarna. Rättslig grund och beslutsförfarande Kommissionen har som rättslig grund angett artikel 82(2) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Där anges att om det är nödvändigt för att underlätta det ömsesidiga erkännandet av domar och rättsliga avgöranden samt polissamarbete och rättsligt samarbete i sådana straffrättsliga frågor som har en gränsöverskridande dimension, får och rådet genom direktiv fastställa minimiregler. Minimireglerna ska omfatta bl.a. personers rättigheter vid det straffrättsliga förfarandet. Direktiven ska antas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, vilket innebär att och rådet gemensamt på förslag av kommissionen antar direktivet (artiklarna 289 och 294 i EUF-fördraget). Beslut fattas i rådet med kvalificerad majoritet i enlighet med artikel 16.3 i fördraget om Europeiska unionen (). Svensk ståndpunkt Informationspunkt. Medlemsstaterna förväntas inte redovisa någon ståndpunkt. inställning Vid diskussion i ställde sig utskottet positivt till kommissionens förslag. Förslaget Se bakgrund. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Rätten till rättshjälp enligt direktivförslaget bör i svensk rätt kunna jämställas med rätten till offentlig försvarare, vilket regleras i 21 kap. 3 a § . Vid en preliminär bedömning överensstämmer svensk rätt i stort med det av kommissionen föreslagna direktivet. Förslaget kan dock innebära att rätten till offentlig försvarare behöver utvidgas vid vissa kortare frihetsberövanden. Vidare kan förslaget innebära att det behövs en regel som ger personer som eftersöker för straffverkställighet rätt till en offentlig (assisterande) försvarare i . Förslagets effekter på nationell rätt måste analyseras vidare. Ekonomiska konsekvenser Kommissionen bedömer att förslaget inte kommer att ha någon konsekvens på EU:s budget. Det är inte möjligt att närmare bedöma de ekonomiska konsekvenserna för statens budget. Förslaget skulle vid en preliminär bedömning kunna medföra vissa kostnader. Utgångspunkten är dock att eventuella ekonomiska konsekvenser ska finansieras inom befintliga anslag.