eunbil · H10N2E2B93 · 2014-01-01 00:00:00 — S2014/4621/EIS A/2014/2066/IE U2014/2587/JÄM Rådets möte (social-, arbetsmarknads-, hälsoministrarna) den 19– 1.Godkännande av den preliminära dagordningen 2.(ev.) (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 3.(ev.) Förslag till och rådets beslut om att inrätta ett europeiskt forum för att förbättra samarbetet när det gäller att förebygga och bekämpa odeklarerat arbete. Allmän riktlinje/lägesrapport Interinstitutionellt ärende nr 2014/0124 (COD) 9008/14 SOC 297 JAI 236 MIGR 50 ECOFIN 398 COMPET 243 CODEC 1120 10558/14 LIMITE SOC 437 JAI 423 MIGR 95 ECOFIN 74 COMPET 342 CODEC 1398 Förslaget har inte tidigare behandlats i . Överläggning med arbetsmarknadsutskottet skedde . Kommissionens beslutsförslag att inrätta ett europeiskt forum syftar till att förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna för att förebygga och bekämpa odeklarerat arbete. Forumet ska bidra till bättre efterlevnad av EU-rätt och nationell rätt, minska förekomsten av odeklarerat arbete, skapa formella arbetstillfällen och på så sätt undvika en försämring av arbetets kvalitet samt främja arbetsmarknadsintegration och social delaktighet. Enligt förslaget ska forumets uppdrag vara att utbyta bästa praxis och information, utveckla expert- och analyskunskap samt samordna gränsöverskridande operativa insatser. Förslaget presenterades och har behandlats i rådsarbetsgruppen från till . Förslag till svensk ståndpunkt Förhandlingarna i rådsarbetsgruppen pågår fortfarande. Det är ännu inte klart hur det slutliga förslaget till beslut kommer att se ut. Se rådspromemoria för dp 4. Förslag till förordning om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar, arbetstagarnas tillgång till rörlighetstjänster och ytterligare integration av arbetsmarknaderna (Eures)(Första läsningen) Interinstitutionellt ärende:: 2014/0002 (COD) 5567/14 SOC 33 ECOFIN 57 CODEC 154 MI 63 EMPL 9 JEUN 13 10130/14 SOC 390 ECOFIN 504 CODEC 1342 MI 449 EMPL 82 JEUN 72 (dokument till Coreper) Alla dokument finns inte tillgängliga. Ärendet har inte behandlats i tidigare. Överläggning med arbetsmarknadsutskottet ägde rum . antog kommissionen ett förslag till och rådets förordning om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar, arbetstagarnas tillgång till rörlighetstjänster och ytterligare integration av arbetsmarknaderna (Euresförordningen). Förslaget ersätter det regelverk som reglerar samarbetet mellan medlemsstaterna och kommissionen inom . Syftet anges vara att underlätta för arbetstagares fria rörlighet genom en gemensam ram för samarbete mellan medlemsstaterna och att förbättra arbetstagarnas tillgång till stödtjänster för rörlighet. Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sociala frågor . Vid kommer ordförandeskapet presentera en lägesrapport. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att tar del av ordförandeskapets lägesrapport. Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning (första läsning) Interinstitutionellt ärende: 2008/0140 (CNS) 10038/1/14 REV 1 SOC 381 EGC 26 JAI 343 MI 440 FREMP 98 Förslaget har behandlats i och , och , och , och , , , samt . Med stöd av artikel 13 i EG-fördraget (nu artikel 19.1 EUF-fördraget) presenterade kommissionen ett förslag till direktiv med förbud mot diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Direktivet ska tillämpas på alla personer, såväl inom den offentliga som den privata sektorn i fråga om socialt skydd, inklusive social trygghet och hälso- och sjukvård, sociala förmåner, utbildning samt tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster, som är tillgängliga för allmänheten, inklusive bostäder. Syftet med förslaget är att alla EU:s diskrimineringsgrunder får likvärdigt skydd. Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sociala frågor. Vid möte kommer ordförandeskapet presentera en lägesrapport. Av den framgår att ytterligare framsteg har gjorts för att tydliggöra direktivet men att det krävs mer arbete med förslaget. Det krävs enhällighet för antagande av förslaget. Förslaget har sedan det lades fram blockerats av några länder. Till följd av de nationella val som har hållits i dessa länder är deras positioner fortfarande inte klara. Förslag till svensk ståndpunkt har verkat för ett brett direktiv mot diskriminering och välkomnar förslaget i stort. Det är angeläget att inom EU säkerställa en gemensam miniminivå av skydd mot diskriminering oavsett diskrimineringsgrund. Regeringen föreslår att instämmer i lägesrapportens huvudbudskap. 7.Förslag till och rådets direktiv om en jämnare könsfördelning bland icke verkställande styrelseledamöter i börsnoterade företag och därmed sammanhängande åtgärder COM (2012) 614 final (ursprungsförslaget) 9864/1/14 REV 1 SOC 359 EGC 23 ECOFIN 480 DRS 67 CODEC 1293 (lägesrapport)) Frågan har tidigare behandlats i och samt och . Förslaget innehåller i huvudsak en reglering av hur styrelseledamöter ska tillsättas. Målet med direktivet är att uppnå en viss kvot kvinnliga styrelseledamöter. har röstat i plenum om kommissionens förslag. En majoritet av ledamöterna stödjer förslaget. Parlamentet föreslår några ändringar, bl.a. en skärpning av sanktionerna, men i stort sett instämmer man i kommissionens förslag. har, i likhet med regeringen, ansett att förslaget strider mot subsidiaritetsprincipen. Flera andra medlemsstaters parlament har gjort samma bedömning. När direktivet behandlades i förklarade sammanlagt tio medlemsstater, däribland , att förslaget strider mot subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Förslag till svensk ståndpunkt tar del av informationen. (inställning är att förslaget strider mot subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna. Direktivet är för svensk del problematiskt bl.a. i ett aktiebolagsrättsligt perspektiv. Valet av styrelseledamöter sker inte på samma sätt som vid en anställning. Det sker på bolagsstämman av aktieägarna, och det finns inte några sökande. Styrelseuppdraget är ett förtroendeuppdrag. Styrelsens sammansättning är i grunden en fråga för ägarna. Regeringen arbetar aktivt med att försöka förändra ägarnas attityder och uppmuntra självreglering. Frågan hanteras bäst på nationell nivå.) (Public debate in accordance with article 8 (2) of the Council's Rules of Procedure for items 8 to 10) Utkast till rådets slutsatser om Kvinnor och ekonomi: ekonomiskt oberoende ur perspektivet deltidsarbete och egenföretagande 9711/14 SOC 354 EGC 21 EMPL 71 + ADD1 Överläggning med ägde rum . Frågan har inte tidigare behandlats av . gör en granskning av hur EU:s medlemsstater och institutioner genomför sina åtaganden enligt för jämställdhet, som antogs i . EU:s ordförandeländer har utformat indikatorer för systematisk uppföljning av Pekingplattformen. Det grekiska ordförandeskapet har valt området Kvinnor och ekonomin med utgångspunkt i deltidsarbete och egenföretagande. Slutsatserna understryker att sysselsättningsmålet i EU2020-strategin bara kan nås genom att främja jämställdhet och inriktning på åtgärder mot arbetslöshet och undersysselsättning hos både kvinnor och män. De lyfter också bl.a. fram effekterna av deltidsarbete för livsinkomst och framtida pension, vikten av jämn fördelning av obetalt omsorgsarbete samt tillgång till barnomsorg av god kvalitet. Som underlag till slutsatserna har utarbetat rapporten of the implementation of the Platform of Action in the EU Member States: Women in the Economy. Institutet har utvecklat tre nya indikatorer på området. Dessa mäter sysselsättningsgrad för kvinnor och män, deltidssysselsättning som andel av total sysselsättning för kvinnor och män samt egenföretagande som andel av total sysselsättning för kvinnor och män. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar slutsatserna och som ett viktigt underlag för medlemsstaternas och EU:s uppföljning av Pekingplattformen. Regeringen anser att kan stödja att slutsatserna antas. Den europeiska : Bidrag till (den 26–) Frågan har inte tidigare behandlats i . Rådets ska, mot bakgrund av underlagen under dagordningspunkten, föra en diskussion om genomförandet av sysselsättningspolitiken inom 2020-strategin inför det Europeiska rådets möte . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar denna diskussion. Regeringen avser att i diskussionen knyta an till budskap i årets paket av landsspecifika rekommendationer om vikten av reformer på tjänste- och produktmarknaderna. Regeringen avser att särskilt lyfta fram de effekter som en fördjupning av den inre marknaden och ökad frihandel kan ha för tillväxt och jobbskapande. Utkast till rådets rekommendationer om 2014 års nationella reformprogram för varje medlemsstat, däribland förfarandet vid makroekonomiska obalanser (Utkast till förklarande not) Dokument inte tillgängligt. Frågan har inte tidigare behandlats i . På väntas ministrarna godkänna landsspecifika rekommendationer på sysselsättningsområdet inom ramen för 2020-strategins genomförande. presenterade kommissionen förslag till landspecifika rekommendationer baserade på analys av medlemsstaternas rapportering inom ramen för 2020-strategin (nationella reformprogrammen) samt den årliga rapporteringen inom ramen för stabilitets- och tillväxtpakten (stabilitets- eller konvergensprogram) med särskilda rekommendationer till länderna inom euroområdet. Rekommendationerna ska godkännas av (sysselsättningspolitiska aspekter) och (ekonomisk-politiska aspekter) och få politiskt stöd av av och slutligen antas av rådet . Förslag till svensk ståndpunkt har ställt sig bakom för den ekonomisk-politiska samordningen, där det bland annat framgår att medlemsstaterna ska betrakta den ekonomiska politiken som en fråga av gemensamt intresse och samordna denna inom rådet. Inom ramen för den ekonomisk-politiska samordningen riktas rekommendationer till medlemsstaterna. ser rekommendationerna som ett viktigt instrument för att uppmuntra till en ansvarfull ekonomisk politik och uppfyllelse av de mål som sätts upp inom ramen för samordningen av den ekonomiska politiken. Rekommendationerna ska respektera nationell praxis och de nationella systemen för lönebildning. En rekommendation är en uppmaning till lämplig handling och är inte bindande. Vad som är lämplig handling är ett politiskt vägval och det är parlamenten i varje medlemsstat som ytterst beslutar om utformningen av den nationella ekonomiska politiken. I är det som avgör detta. Samarbete och granskning av den ekonomiska politiken förekommer inte bara i EU utan även i IMF och samt nationellt genom t.ex. och . har deltagit i och uppmuntrat till nationell och internationell granskning och samarbete med denna inriktning, med syftet att utbyta erfarenheter och i icke bindande former lämna synpunkter på den ekonomiska politiken. Regeringen ställer sig bakom att rekommendationer ges till medlemsländerna. Det är sedan upp till varje medlemsland att välja hur man förhåller sig till rekommendationerna. Granskning av de nationella reformprogrammen (2014) och genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna Godkännande av yttrandet från sysselsättningskommittén Dokument inte tillgängligt. Yttrandet har inte tidigare behandlats i . yttrar sig om granskningen av medlemstaternas nationella reformprogram samt om hur medlemsstaterna beaktat tidigare års landsspecifika rekommendationer. I årets yttrande noteras inledningsvis att läget på arbetsmarknaderna i EU förbättrats något men att jobbskapandet på kort sikt vänas vara begränsat. Granskningen av medlemsstaternas politik visar på att medlemsstaterna vidtagit reformer på en rad områden relaterade till arbetsmarknaden, bl.a. på områden som rör arbetsrätt, utbildning och sociala trygghetssystem. Framsteg bedöms vara mindre tydliga vad gäller ökat deltagande bland kvinnor, minskad skattekil på arbete och förbättrad matchning. I yttrandets sista framåtblickande del lyfts några utmaningar fram och kommittén betonar att även om ambitiösa reformer vidtagits finns det inget utrymme för att upphöra med dessa. är yttrandet övergripande och inte landspecifikt som rekommendationerna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom godkännandet av yttrandet. Bedömning av paketet om övergripande frågor och genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna Godkännande av nyckelbudskapen i rapporten från kommittén för socialt skydd Dokument inte tillgängligt. Yttrandet har inte tidigare behandlats i . trygghet har övergripande diskuterat socialpolitiska aspekter i kommissionens paket, diskussionerna sammanfattas i ett antal nyckelbudskap. Nyckelbudskapen tar upp de rekommendationer som berör pensionssystemen, system för hälso- sjukvård samt social inkludering, och lyfter fram att dessa är områden där hänsyn måste tas till den nationella kontexten och att de åtgärder som föreslås inte bör vara alltför föreskrivande. Förbättringsområden vad gäller processen lyfts också fram och särskilt betonas den alltför korta tidsramen för hantering av rekommendationerna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att på rådsmötet ställer sig bakom godkännandet av nyckelbudskapen. Regeringen anser att nyckelbudskapen på ett bra sätt beaktar hänsyn till de nationella förutsättningarna för åtgärder och reformer. med sysselsättningsindikatorer och sociala indikatorer Godkännande av det gemensamma yttrandet från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd Dokument inte tillgängligt. Bidraget har inte tidigare behandlats i . Den sociala resultattavlan syftar till att tydligare synliggöra utmaningar på arbetsmarknads- och det sociala området inom EU. Den sociala resultattavlan introducerades i utkast till den gemensamma sysselsättningsrapporten och godkändes av EPSCO följt av bekräftelse vid . Rådet antog den formellt som en del av den gemensamma sysselsättningsrapporten. I det aktuella yttrandet från och sammanfattas kommittéernas senaste diskussioner och syn på den löpande utvecklingen av resultattavlan. Bland annat framkommer att de befintliga indikatorerna som antagits av rådet ligger fast, att resultatvalan inte ska leda till något per automatik och att dess resultat ska bedömas utifrån de redan befintliga analysverktygen på området. Resultattavlan kommer även fortsättningsvis att löpande diskuteras och ses över. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att på rådsmötet ställer sig bakom godkännandet av yttrandet. Verktyg för bedömning av sysselsättningssituationen och riktmärken (förberedd av sysselsättningskommittén) Dokument inte tillgängligt. Den uppdaterade rapporten har inte tidigare behandlats i . Verktyget för bedömning av sysselsättningssituationen och riktmärken (EPM av engelskans Employment Performance Monitor) är tänkt att ge en lättöverskådlig översikt över de stora utmaningarna inom sysselsättningsområdet i EU och fungera som ett stöd till genomförandet av 2020–strategin. Indikatorerna i EPM hämtas från JAF (Joint Assessment Framework) vilket är ett kvantitativt uppföljningsverktyg för 2020 som omfattar närmare 30 huvudindikatorer med en stor mängd underindikatorer inom arbetslivsområdet, sociala området samt utbildningsområdet. Syftet med EPM är att lyfta fram de mest relevanta JAF-indikatorerna relaterade till sysselsättningen och presentera dessa på ett överskådligt och lättbegripligt sätt. På rådsmötet ställde sig EPSCO bakom det första verktyget för bedömning av sysselsättningssituationen. Verktyget för bedömning av sysselsättningssituationen består av tre delar som tillsammans ger en översikt av resultat på såväl en övergripande nivå som för varje enskilt medlemsland. Således presenteras i verktyget nationella sysselsättningsmål, nyckelindikatorer, viktiga utmaningar och goda exempel för var och en av de 28 medlemsstaterna. innehåller verktyget även riktmärken (s.k. benchmarks) för medlemsländerna vad gäller 2020-målet för sysselsättning och huvudindikatorerna för utvecklingen på arbetsmarknaden. Riktmärkena syftar till att jämföra medlemsstaterna och tillföra grupptryck. Riktmärkena presenteras för varje medlemsstat i alla huvudindikatorerna. Verktyget uppdateras två gånger . Den föregående statistiska uppdateringen gjordes inför EPSCOs möte . I den inför mötet aktuella versionen av EPM har både medlemsstaternas viktiga utmaningar och goda exempel uppdaterats samt en statistisk uppdatering gjorts. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom godkännandet av den uppdaterade versionen av verktyget.. Godkännande av rapporten från sysselsättningskommittén Dokument inte tillgängligt. Rapporten har inte tidigare behandlats i () har gjort en lägesbeskrivning av genomförandet av arbetsmarknadsreformer i samtliga medlemsstater i EU . Det övergripande syftet med rapporten är att bidra med en utvärdering av de lärdomar som dragits av de arbetsmarknadsreformer som åtagits inom terminen. Reformerna är indelade i sju avsnitt, bland annat ett avsnitt som avhandlar jämställdhet på arbetsmarknaderna och ett annat som rör matchning. Rapporten har ett sammanfattande avsnitt som innehåller lärdomar , som bland annat betonar vikten av att få unga, kvinnor och utrikes födda att delta i högre utsträckning än tidigare på arbetsmarknaden. I bilagan finns för varje medlemsland en lista på åtgärder som genomförts för att bemöta de utmaningar som identifierats i rådets landsspecifika rekommendationer . Regeringen föreslår att ställer sig bakom godkännandet av rapporten. Godkännande av rapporten från sysselsättningskommittén Dokument inte tillgängligt. Rapporten har inte tidigare behandlats i Ungas situation har varit uppe på dagordningen i EU på grund av det mycket svåra arbetsmarknadsläget för unga. Mot bakgrund av den höga ungdomsarbetslösheten antog rådet en rådsrekommendation om inrättande av ungdomsgarantier. uppmanade senare medlemsstaterna att upprätta planer för att ta itu med ungdomsarbetslösheten. När det gäller utformningen av ungdomsgarantier har kommissionen varit tydlig med att behoven i olika regioner kan vara väldigt olika. Samtliga länder har lämnat in planer till kommissionen. Regeringen lämnade in en plan , åtföljt av en uppdaterad version , där regeringens arbetsmarknadspolitik för unga presenterades. har i uppdrag att granska medlemsstaternas insatser som omfattas av ungdomsgarantin. Resultatet av granskningen sammanfattas i den aktuella rapporten från sysselsättningskommittén. Rapporten är allmänt formulerat och inte landsspecifik. noterar inledningsvis det allvarliga arbetsmarknadsläget för unga. De strukturella orsakerna till ungdomsarbetslösheten kräver systematiska och olika heltäckande insatser enligt rapporten. Vidare betonas att en effektiv strategi kräver en balans mellan kortsiktiga insatser i kombination med långsiktiga strukturella reformer för att bland annat underlätta ungdomars etablering på arbetsmarknaden och för att få till stånd en systematisk förbättring av övergången från skolan till arbete i alla medlemsstater. framhåller ett tydligt behov av att införa ett system för effektutvärdering för att säkerställa uppföljning av ungdomsgarantin. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att på rådsmötet ställer sig bakom godkännande av rapporten. EU:s/EMU:s sociala dimension Diskussion om rapporter från kommittén för socialt skydd om 10544/14 EMPL 84 SOC 436 EDUC 241 ECOFIN 572 Det grekiska ordförandeskapet har planerat för en diskussion kring sociala dimensionen av EU/EMU. Förutom ett antal underlag, dagordningspunkterna 10 a-d, har ordförandeskapet tagit fram ett diskussionsunderlag. De önskar inrikta diskussionen på vilka åtgärder som medlemsstaterna bör överväga för att på bästa sätt bemöta utmaningar som dykt upp på det sociala området med anledning av den ekonomiska krisen. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar denna diskussion och avser framhålla vikten av sociala investeringar där reformarbetet inriktas på långsiktigt hållbara lösningar och effektivt användande av resurser. Väl fungerande och hållbara trygghetssystem som är inkluderande, som dessa system har fokus på att aktivt inkludera de personer som står långt ifrån arbetsmarknaden, är en central utgångspunkt. 10403/14 SOC 402 ECOFIN 524 Har inte tidigare behandlats i nämnden. fick information om dagordningspunkten och får information . Rapporten beskriver utvecklingen vad gäller den sociala situationen i sedan 2020- strategin inrättades . Rapporten lyfter fram förbättringsområden och pekar på vikten av att medlemsstaterna stärker sina insatser för genomförandet av strategin, som de EU-gemensamma processerna också förbättras. Förhandssamordning av större socialpolitiska reformer 10386/14 SOC 401 ECOFIN 523 Har inte tidigare behandlats i nämnden. fick information om dagordningspunkten och får information . trygghet har genomfört pilotövningar där ett antal länder har presenterat sina planer vad gäller större reformer på det socialpolitiska området. Denna övning har utvärderats i kommittén och summeras i en rapport som sänds till EPSCO för att informera ministrarna. Förhandsgranskningen sker på frivillig basis och genomförs inom ramen för den öppna samordningsmetoden. 10407/14 SOC 404 ECOFIN 526 Har inte tidigare behandlats i nämnden. trygghet har tagit fram en rapport som specifikt rör eurozonen och dessa länders olika system för minimiinkomster. Rapporten beskriver också hur systemen i påverkats av den ekonomiska krisen. Adekvat socialt skydd för långsiktiga vårdbehov i ett åldrande samhälle 10406/14 SOC 403 ECOFIN 525 + ADD 1 Dokument ej tillgängligt (ej för godkännande) Har inte tidigare behandlats i nämnden. fick information om dagordningspunkten . Nyckelbudskapen har tagits fram mot bakgrund av en rapport som belyser de utmaningar inom äldreomsorg som medlemsstaterna står inför till följd av den demografiska utvecklingen med ökade krav på långsiktiga insatser. De nyckelbudskap som lyfts fram tar upp vikten av förebyggande insatser och förbättrad kvalitet och effektivitet i de insatser som erbjuds äldre. De betonar också viktigen av att arbeta för en förbättrad samverkan mellan hälso- sjukvård och social omsorg, samt utveckling vad gäller välfärdsteknik. Nyckelbudskapen pekar på att fortsatt erfarenhetsutbyte mellan medlemsstaterna är nödvändigt. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att på rådsmötet ställer sig bakom godkännandet av nyckelbudskapen. Regeringen anser att det är viktigt att fortsatt erfarenhetsutbyte sker på EU-nivå då de utmaningar vi står inför är gemensamma. Avslutade ärenden under det grekiska ordförandeskapet Det grekiska ordförandeskapet avser vid rådsmötet att informera om arbetet under deras ordförandeskap, . Internationella arbetsorganisationens () konferens Information från ordförandeskapet och kommissionen Ordförandeskapet och kommissionen väntas informera om Internationella arbetsorganisationens arbetskonferens (103:e sessionen) som äger rum i , . Summit är ett högnivåmöte som anordnas av KOM . Mötet samlar representanter från EU-institutioner, medlemsländer och det civila samhället. Temat för mötet var going local on inclusion och syftade till att lyfta fram betydelsen av att arbetet med de nationella strategierna för romsk inkludering genomförs på lokal och regional nivå och att tillgängliga EU-fondmedel används i arbetet. Vid mötet deltog runt 500 personer, däribland KOMs ordförande , kommissionärerna och ett antal ministrar från medlemländerna (RO, HU, BG, CZ och FI). Från deltog statssekreterare . Ratificering och genomförande av om funktionshindrades rättigheter Vid mötet kommer kommissionen att informera om pågående arbete med ratificering och genomförande av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Arbetsprogram för det tillträdande ordförandeskapet Information från den italienska delegationen Vid rådsmötet kommer det inkommande italienska ordförandeskapet att informera om sitt arbetsprogram.