eunbil · H10N2DC694 · 2014-01-01 00:00:00 — TTE (energi) 4.Direktiv om indirekt landanvändning (ILUC) Dokument: 9659/14 181 ENV 439 CLIMA 47 ENT 120 TRANS 259 347 POLGEN 62 CODEC 1242 dokument: KOM(2012)595, Faktapromemoria 2012/13:FPM40 behandlad vid samråd med : Frågan behandlades i inför (energi) , miljörådet , (energi) , miljörådet samt . I direktivet om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (2009/28/EG), det s.k. förnybartdirektivet, fastställdes ett bindande mål om att andelen förnybar energi ska utgöra av den totala energianvändningen i EU 2020 samt att andelen förnybar energi i transportsektorn ska uppgå till i samtliga medlemsländer. infördes genom direktivet om kvaliteten på bensin och dieselbränslen (1998/70/EG), det s.k. bränslekvalitetsdirektivet, ett bindande mål om att växthusgasintensiteten för drivmedel som används för vägtransporter och mobila maskiner som inte är avsedda att användas på väg ska minska . Biodrivmedel förväntas i hög grad bidra till uppfyllandet av dessa mål. Båda direktiven omfattar hållbarhetskriterier inklusive miniminivåer för minskning av växthusgasutsläppen. I de nuvarande hållbarhetskriterierna ingår inte utsläpp från indirekt ändrad markanvändning (ILUC). I förnybartdirektivet art. 19 (6) anges att kommissionen ska lägga fram en rapport till och rådet med en översyn av konsekvenserna av indirekta ändringar av markanvändningar för växthusgasutsläppen och möjliga vägar för att minimera dessa konsekvenser. Kommissionen presenterade ett förslag till direktiv med detta syfte. Förslaget förhandlades i både rådet och . Orienteringsdebatter i rådet hölls vid (energi) och miljörådet . Ordförandeskapet lämnade lägesrapporter vid och miljörådet samt försökte utan framgång vid att nå en politisk överenskommelse om rådets första läsning. Efter fortsatta diskussioner på rådsarbetsgruppsnivå gör det grekiska ordförandeskapet nu ett förnyat försök att vid nå en politisk överenskommelse om rådets första läsning. Denna kommer sedan att ligga till grund för fortsatta förhandlingar om en andraläsningsöverenskommelse med . Se rådsPM för en utförligare beskrivning av förhandlingarna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ställa sig bakom ordförandeskapets förslag till politisk överenskommelse om rådets första läsning. Fullbordande av EU:s inre marknad för energi 2014 Dokument: Dokument ännu ej tillgängligt behandlad i samråd med : Ej tidigare behandlad vid samråd med slog fast att den inre marknaden för energi skulle vara färdigställd . Med detta avses marknadskoppling inom EU och genomförande av det tredje inremarknadspaketet med implementering av tillhörande ny lagstiftning genom nätföreskrifter, s.k. nätkoder. Nätkoderna för el förväntas bli ett tiotal till antalet och beslutas enligt ett kommittologiförfarande. har ingen av dessa antagits eller trätt i kraft. pekade 2011 även på investeringsbehovet i EU:s energiinfrastruktur samt slog fast att s.k. energiöar (länder/regioner som är isolerade från el- och gasnätverk) ska elimineras . ER gav också ett principiellt godkännande till att viss gemensamfinansiering skulle kunna användas för energiinfrastrukturprojekt vilket banade väg för att EU i beslutet om flerårig budgetram (MFF) för avsatte inom ramen för Fonden för ett sammanlänkat (CEF). Fonden är kopplad till infrastrukturförordningen (EU nr 347/2013) som trädde i kraft och syftar till att underlätta etablering av projekt av gemensamt intresse (PCI, projects of common interest) gällande energiinfrastruktur. Kommissionen fastställde en första lista med PCI i form av en delegerad akt. Kommissionen väntas vid rådsmötet ge en muntlig presentation om status för genomförandet av den inre marknaden. Kommissionen avser också presentera en statusrapport kring detta efter rådsmötet. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att den inre marknaden är avgörande för att nå EU: s klimat- och energimål på ett effektivt sätt. Ett fullständigt genomförande av det tredje inre marknadspaketet är viktigt också för att ge de rätta incitamenten för investeringar. Regeringen anser att det är viktigt att det harmoniserade och unionsomfattande regelverk genom nätkoder som ska implementeras, inte får utgöra hinder för en marknadsdriven utveckling för länder som som kommit långt i liberaliseringen. Huvudregeln bör vara att marknaden ska ansvara för planering och finansiering av energiinfrastruktur. Regeringen anser att nationella särregleringar som reglerade priser (och kapacitetsmekanismer) riskerar att underminera den inre marknadens funktion. b) Kommissionens meddelande om en energioberoendeplan för - Presentation från kommissionen Dokument: Dokument ännu ej tillgängligt behandlad i samråd med : Ej tidigare behandlad vid samråd med Mot bakgrund av händelserna i och har frågan om transit av rysk gas via åter aktualiserats. Oenigheter om hur avtalet mellan länderna ska tolkas och utestående skuld till har orsakat oro för ett avbrott i gasleveranserna, vilket inträffade /2009. Situationen har satt fokus på EUs beroende av import av olja och gas och därför uppmanade kommissionen att, inför , ta fram en djupstudie om EU:s försörjningstrygghet och en genomgripande plan för att minska EU:s energiberoende. Slutsatserna från slår fast att planen ska spegla behovet av att diversifiera energitillförseln, förbättra EU:s förhandlingsposition, utveckla energieffektivisering, förnybar energi och andra energislag samt koordinera utvecklingen av infrastruktur. Planen kommer enligt uppgift att presenteras . I det diskussionsunderlag som ordförandeskapet har cirkulerat inför mötet redogör man för hur man uppfattat diskussionerna i energirådet om försörjningstrygghet och lägger fram frågor för diskussion tänkta att ligga till grund för ordförandeskapets sammanfattning av debatten Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har förståelse för den utsatta situation som många medlemsstater som sitter fast i ensidiga beroenden av rysk gas befinner sig i. Regeringen anser att en väl integrerad och väl fungerande inre energimarknad är nödvändigt för försörjningstrygghet. Energieffektivisering och en högre andel av kolsnåla och inhemska energikällor kommer att minska EU:s långsiktiga energiberoende. Regeringen understryker att EU:s politik för ökad försörjningstrygghet måste ligga i linje med långsiktiga klimat- och energimål och vara förenligt med den inre energimarknaden. Utvecklingen i understryker behovet av ett beslut om ett ambitiöst ramverk för klimat- och energipolitiken till 2030 för att minska såväl EU:s energiberoende som öka försörjningstryggheten. c) Klimat- och energiramverk 2030 dok: KOM (2014) 15 Meddelande från kommissionen– En klimat- och energipolitisk ram för perioden –2030 5644/14 CLIMA 60 27 IND 24 COMPET 43 MI 69 ECOFIN &% TRANS 31 35 + rev 1 (en) + rev 2 (pl) Faktapromemoria 2013/14: FPM 56 behandlad vid samråd med inför . presenterade kommissionen ett paket där det bland annat ingår ett meddelande om en klimat- och energipolitisk ram för perioden – 2030 (KOM (2014)15). Förslaget har bl.a. varit föremål för diskussioner på (energi) och därefter även på . kom överens om att ta ett slutligt beslut om 2030-ramverk men senast vid . Enligt den tidsplan som tagits fram för fortsatt behandling av förslag fram till kommer frågan att behandlas vid (energi) . I det diskussionsunderlag som ordförandeskapet har cirkulerat inför mötet redogör man för hur man uppfattat diskussionerna i energirådet om kommissionens förslag till europeisk styrning för ramverket till 2030 (governance). Kommissionens förslag omfattar att medlemsstaterna ska rapportera av nationella målsättningar för tex. förnybar energi och energieffektivisering. Underlaget inför ministermötet redogör för några centrala principer för denna styrning. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar förslag på samlat ramverk för klimat- och energipolitiken , men anser att ambitionsnivån behöver höjas. Regeringen anser att det är av högsta prioritet att , i enlighet med slutsatserna från , och senast tar ett beslut om 2030-ramverket. Regeringen välkomnar framsteg när det gäller utformning av styrsystemet för 2030-ramverket men i detta läge bör det räcka att slå fast centrala principer. Styrsystemet bör framförallt följa upp de bindande 2030-målen på EU-nivå för att kunna säkerställa att de nås. Några bärande principer bör vara en kostnadseffektiv måluppfyllelse, förutsägbarhet för investerare, transparens, flexibilitet och stimulans till samarbete mellan medlemsstaterna. Regeringen ser vissa fördelar med kommissionens förslag på indikatorer om den inre marknadens funktionssätt. Indikatorerna måste dock fokusera på den relevanta marknaden och inte bara på nationell nivå. 6.Energipriser, utsatta kunder och konkurrenskraft Dokument: 8076/3/14 140 COMPET 189 CONSOM 87 FISC 56 + REV 5 (en) dokument: KOM (2014)21 – Energipriser och energikostnader i Fakta-PM 2013/14:FPM55 behandlad vid samråd med : uppmanade kommissionen att ta fram en analys av energipriser och energikostnader i medlemsstaterna, dess sammansättning och drivkrafter, med särskilt fokus på effekterna för hushåll, småföretag och energiintensiv industri samt EU: s konkurrenskraft gentemot sina globala ekonomiska motsvarigheter. presenterade kommissionen ett meddelande innehållande ett förslag till klimat- och energiramverk till 2030, KOM (2014)15. I anslutning presenterades även föreliggande meddelande, KOM (2014)21, som innehåller fakta och analyser av energipriser, utvecklingen av energikostnader för hushåll och industri, en internationell jämförelse samt ett antal rekommendationer för att minska hushållens och näringslivets energikostnader. Vid energirådsmötet är debatterades meddelandet av medlemsstaternas energiminstrar. I ett tidigare skede har vägledningsrapporter som tagits fram av en expertgrupp under kommissionen rörande utsatta kunder. Ordförandeskapet har utifrån dessa kunskapsunderlag i dialog med medlemsstaterna tagit fram rådsslutsatser på temat energipriser, konkurrenskraft och utsatta kunder. Föreliggande utkast till rådsslutsatser konstaterar att de ökade energipriserna främst har orsakats av ökade nätkostnader och högre skatter och avgifter. Slutsatserna innehåller skrivningar om att fullbordandet av den inre marknaden är avgörande för konkurrenskraftiga energipriser inom EU samt att energieffektivisering har förutsättningar att bidra till att minska EU:s importberoende. Rådsslutsatserna uttrycker vidare att stödsystem för förnybar energiproduktion måste utformas på ett kostnadseffektivt sätt. När det gäller utsatta kunder förespråkas i rådsslutsatserna en balanserad kombination av social-, energi- och konsumentpolitik. Regeringen har under arbetet med rådsslutsatserna bland annat verkat för skrivningar om fullbordandet av den inre marknaden, kostnadseffektiva stödsystem för förnybar energiproduktion samt att energieffektivisering har förutsättningar att bidra till att minska EU:s importberoende. Förslag till svensk ståndpunkt SE kan godkänna antagandet av rådsslutsatser. 7.Internationella relationer inom energiområdet a) Lägesuppdatering av utvecklingen på området externa relationer inom energiområdet - Information från kommissionen och ordförandeskapet Dokument: Dokument föreligger ännu ej behandlad vid samråd med : Frågan om externa relationer på energiområdet har kontinuerligt behandlats i samråd med , senast inför TTE energi . (energi) har traditionellt en stående punkt på dagordningen där läget i olika löpande internationella energidialoger rapporteras. Syftet med de dialoger som förs är att utveckla goda relationer med EU:s energipartners för att på så sätt söka trygga EU:s framtida energiförsörjning och främja det internationella klimatarbetet. I dessa dialoger företräds EU vanligen av ordförandeskap och kommissionen, som här förväntas rapportera om nyliga och kommande internationella möten. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen kan ta del av informationen. b) Värdet av multilaterala ramverk Dokument: 9763/14 185 behandlad vid samråd med : Ärendet har ej tidigare behandlats. Den externa dimensionen av EU:s energipolitik har under de senaste fått ett allt större utrymme i diskussionen om den gemensamma energipolitiken inom EU. Såväl det polska ordförandeskapet 2012 som det litauiska ordförandeskapet 2013 har haft det som en prioriterad fråga där rådsslutsatser och rådsrapporter tagits fram. Det grekiska ordförandeskapet har aviserat en diskussion på om hur EU:s deltagande i multilaterala fora kan stärka och bidra till EU:s energipolitiska mål. Ordförandeskapet har tagit fram ett utkast till diskussionsunderlag för . Diskussionen föreslås utgå från befintliga multilaterala fora som Energigemenskapen för Sydöstra , Energistadgefördraget, det internationella energiorganet (IEA) och energisamarbete i . Underlaget innehåller en redogörelse för det nuvarande samarbetet i dessa fora och ställer ett antal frågor som grund till diskussionen. Frågorna är anpassade till respektive organisation och kopplade till särskilda strategiska frågor för dessa. Slutresultatet av diskussionen kommer att sammanfattas i en rapport från ordförandeskapet. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att multilaterala samarbeten inom energiområdet kan bidra till att främja EU:s klimat- och energipolitiska mål. Regeringen anser att t.ex. IEA genom kunskapsuppbyggnad, tekniksamarbeten och erfarenhetsutbyten spelar en viktig roll i omställningen till ett tryggt, konkurrenskraftigt och miljömässigt hållbart energissystem. Regeringen stödjer vidare samarbete som kan bidra till att den inre marknaden utvidgas genom samarbete inom tillnärmning av regelverk och marknadsintegration med länder i EU:s närområde. Dokument: Dokument ännu ej tillgängligt Förslag till svensk ståndpunkt kan notera informationen från kommissionen. b) Arbetsprogram från det inkommande italienska ordförandeskapet Dokument: Dokument ännu ej tillgängligt Förslag till svensk ståndpunkt kan notera informationen från den italienska delegationen.