eunbil · H10N2C785D · 2014-01-01 00:00:00 — Rådets möte (KKR) Industri och inre marknad Industriell konkurrenskraft: Meddelanden från kommissionen – Presentation av kommissionen Det är huvudsakligen meddelandena om en Europeisk industriell renässans och en vision för den inre marknaden för industriprodukter som står i fokus för konkurrenskraftsrådet. På begäran av vissa medlemsländer kommer även meddelandena om Energipriser och för klimat- och energipolitiken från 2020-2030 utgöra en del av underlaget till diskussionen. Ordförandeskapet har presenterat ett diskussionsunderlag till rådsmötet där de lyfter fram tre frågeställningar. Frågorna rör vilka områden som medlemsstaterna anser vara viktigast för att stärka konkurrenskraften, hur en balans kan uppnås mellan olika viktiga politikområde och om det behövs nya styrinstrument för att övervaka konkurrenskraftfrågorna. Meddelande från Kommissionen: För en europeisk industriell renässans presenterade kommissionen ett industripaket med två meddelanden. I meddelandet För en europeisk industriell renässans konstaterar kommissionen att industrin är oumbärlig för den europeiska ekonomin och anser därför att konkurrenskraftaspekten ska integreras i alla politikområden som berör industrin. I meddelandet har kommissionen identifierat fyra svagheter som tynger utvecklingen av EU:s industrisektor. Fortsatt behov att stärka näringslivsklimatet Låga investeringar i forskning och innovation Höga relativa energipriser och svårigheter för industrin att få tillgång till inputvaror till konkurrenskraftiga villkor Vidare fortsätter kommissionen att argumentera för målet om att industrins andel av EU:s BNP ska öka upp till och vill att ska endossera detta. KOM kommer också med början 2014 att i de årliga konkurrenskraftrapporterna studera och presentera hur MS integrerar behovet av industrins konkurrenskraft i andra politikområden. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen delar kommissionens analys om att industrin är viktig för den europeiska ekonomin och att det är viktigt att fortsätta arbeta för att investeringarna i forskning, innovation och i det europeiska näringslivet ökar. Arbetet bör främst ske genom att etablera långsiktiga goda ramvillkor, stimulera forskning och innovation, åtgärder för ökad resurseffektivitet och minskad miljöpåverkan och fortsätta omställningen till ett koldioxidsnålt och hållbart näringsliv. Det är också viktigt att fortsätta arbetet med att stärka den inre marknaden för både varor och tjänster vilka blir alltmer sammankopplade, ta till vara på digitaliseringens möjligheter och fortsätta arbeta för att minska handelshinder såväl på den inre marknaden som med tredje land. Vidare är det viktigt att fortsätta sträva mot minskade regelbördor för företag. Regeringen anser att arbetet med att stärka kommissionens konsekvensutredningar bör fortsätta. En konsekvensutredning ska på ett balanserat sätt beskriva alla effekter som ett förslag kan ge och därigenom vara ett heltäckande underlag för beslutsfattare. Regerinen ställer sig däremot inte bakom kommissionens mål om att industrins andel av BNP ska öka till . Alla sektorer behöver växa och stärka sin konkurrenskraft. Industri och tjänster utgör en integrerad helhet som är svåra att skilja åt. Se vidare rådspromemoria. Meddelande från Kommissionen: En vision för den inre marknaden för industriprodukter Ansvarigt statsråd: (föredras av statsrådet ) I meddelandet En vision för inre marknaden för industriprodukter anför kommissionen att regelverkets flexibilitet behöver understödjas genom en anpassning av nya lagstiftningsförslag till den tekniska utvecklingen, en regelbunden översyn av befintlig lagstiftning samt en analys av gränssnittet varor/tjänster - inte minst p.g.a. påverkan genom den digitala utvecklingen. Vidare föreslås åtgärder i syfte att undanröja kvarvarande hinder såsom förbättrat ömsesidigt erkännande på det icke harmoniserade varuområdet och ett mer sammanhållet ramverk för det harmoniserade området för varulagstiftning. Ett antal förslag syftar till att understödja stärkt tillämpning av regelverket, där myndigheternas kontroll av produkter på marknaden (marknadskontroll) är särskilt prioriterat, liksom åtgärder som underlättar för företag genom utveckling av bl.a. kontaktpunkter och administrativt samarbete. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen avser att: som exportorienterat land, välkomna den allmänna inriktningen i den del av industripaketet som hanterar frågor om industrivaror (visionen) och dess inriktning på ett stabilt men ändå flexibelt regelverk, undanröjande av kvarvarande hinder samt ökad emfas på stärkt tillämpning och effektivt genomförande av regelverket, inklusive marknadskontroll. se fram emot den fortsatta hanteringen av detta framför allt i de mer visionära delarna såsom gränssnittet varor/tjänster och utvecklingen av de mer tekniska frågorna (standardisering m.m.) som också har stor vikt i förhållande till tredje land. Se vidare rådspromemoria. Meddelande från Kommissionen: Energipriser och –kostnader i Ansvarigt statsråd: (föredras av statsrådet ) Kommissionens meddelande innehåller en omfattande genomgång av el- och naturgaspriserna inom EU och hur de har utvecklat sig . Meddelandet innefattar också en beskrivning av drivkrafter för respektive priskomponent och ger tillsammans med en analys av energianvändningen en bild av hushållens och näringslivets energikostnader. Den kvantitativa analysen mynnar ut i en bedömning av hur energipriserna påverkar internationella konkurrenskraft. Kommissionen redovisar även några scenarier för framtidens energipriser och presenterar ett antal rekommendationer för att minska hushållens och näringslivets energikostnader. Förslag till ståndpunkt: Regeringen anser att denna diskussion ska föras i ansvariga rådskonstellationer. KKR har ansvar för industripolitik. (d) Meddelande från Kommissionen: för klimat- och energipolitiken Ansvarigt statsråd: (föredras av statsrådet ) presenterade kommissionen ett paket där bland annat ett meddelande om ett ramverk för klimat- och energipolitiken ingår. Bakgrunden till förslaget är det mål som beslutade , och bekräftades , som syftar till att EU ska minska utsläppen av växthusgaser till 2050 jämfört med , i samband med nödvändiga minskningar enligt IPCC från de utvecklade länderna som grupp, för att det sk. tvågradersmålet ska kunna uppfyllas. Meddelandet innehåller förslag till en målstruktur för klimat- och energipolitiken till 2030. Kommissionens förslag omfattar ett klimatmål om EU-interna utsläppsminskningar och ett bindande mål på EU-nivå för förnybar energi om till 2030. Inga nya mål för energieffektivisering föreslås, utan kommissionen aviserar att man avser att återkomma efter översynen av energieffektiviseringsdirektivet . Kommissionen föreslår också indikatorer för konkurrenskraft och försörjningstrygghet. Indikatorer föreslås till exempel för energiprisdifferentialer, diversifiering av energitillförseln och sammankoppling mellan länder. föreslås följas upp av nationella planer för konkurrenskraftig, säker och hållbar energi. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen anser att denna diskussion ska föras i ansvariga rådskonstellationer. KKR har ansvar för industripolitik. Europeiska Terminen 2014- Inre Marknad och Industriaspekter Meddelande från kommissionen om den årliga tillväxtrapporten presenterade kommissionen sin årliga tillväxtrapport . Rapporten anger förslag till övergripande prioriteringar för den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken för inom ramen för den Europeiska terminen 2014. Kommissionens årliga tillväxtrapport brukar tas upp vid ER . () tar därför vanligtvis upp frågan med siktet inställt på bidrag till ER. Det Litauiska ordförandeskapet bestämde sig för att ta upp frågan redan vid . Policydiskussionen om den årliga tillväxtrapporten är således en fortsättning på diskussionen vid förra . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar den fortsatta diskussionen om den årliga tillväxtrapporten som bidrag till den europeiska terminen inför kommande Europeiska Råd. b) Rapport från kommissionen: en inre marknad för tillväxt och sysselsättning Ansvarigt statsråd: / Kommissionen presenterade integrationsrapporten för den inre marknaden i samband med den årliga tillväxtrapporten . Integrationsrapporten bidrar till tillväxtrapportens övergripande prioriteringarna och utgör ett underlag inför framtagandet av landspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska terminen. I integrationsrapporten presenterar kommissionen en analys av påbörjade reformer och flaskhalsar som återstår för vissa allmänna delar av tjänstemarknaderna, för finansiella tjänster samt inom energi-, transport- och de digitala marknaderna (s.k. nätverkstjänster). Analysen kompletteras också med en rad politiska prioriteringar som medlemsstaterna uppmanas fokusera på. Vid konkurrenskraftsrådet presenterade kommissionen integrationsrapporten och medlemsländerna inbjöds att diskutera dess slutsatser. Vid rådsmötet planerar ordförandeskapet en policydebatt som förberedelse inför europeiska rådets möte . För att vägleda diskussionen föreslås följande frågor: How have CSRs (country specific recommendations) contributed to reforms in your to improve the functioning and flexibility of product and services markets? The Commission in its AGS (Annual Growth Survey) identified three priorities to promote growth and competitiveness. In line with the annual report on Single Market integration, these include improving the implementation of the Services Directive, including in professional services. How are you addressing/planning to address this priority? Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar den årliga tillväxtrapporten och integrationsrapporten för den inre marknaden och dessa rapporters bidrag till den Europeiska terminen. Regeringen välkomnar också diskussionen på konkurrenskraftsrådet om dokumentens slutsatser med bäring på den inre marknaden inför europeiska rådets möte . Regeringen instämmer i integrationsrapportens budskap om vikten av att alla medlemsstater genomför gemensamt beslutade rättsakter . Stärkt tillämpning och genomförande av den inre marknadens regelverk är av stor betydelse för sysselsättning och tillväxt i EU. Tillväxtrapporten, integrationsrapporten och de landspecifika rekommendationerna på inremarknadsområdet är viktiga instrument i detta arbete. Som uppföljning till den landspecifika rekommendationen till på inremarknadsområdet har regeringen föreslagit ändringar i i syfte att göra plan-och bygglovsprocessen enklare och effektivare. Vad gäller det nationella genomförandet av tjänstedirektivet har regeringen stärkt och tydliggjort tillämpningen av tjänstedirektivet genom en komplettering av lagen om tjänster på den inre marknaden /2014 med en bestämmelse som tydliggör att kommuner är skyldiga att anmäla föreskrifter som faller under tjänstedirektivet. Se vidare rådspromemoria. Inre marknad och industri 9:e ministermötet för Unionen för om industriellt samarbete - - Information från kommissionen anordnas ett ministermöte för Unionen för om industriellt samarbete mellan och . Detta är det nionde mötet i en serie som startade . Det förra mötet ägde rum på . Vid mötet avser man anta en deklaration med förslag till åtgärder för hur man ska fortsätta arbeta för att utveckla handel och industriellt samarbete inom . Vid möte kommer kommissionen informera om det ministermöte för Unionen för som hålls . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen kan välkomna informationen. Förslag till rådsrekommendation för europeiska turism kvalitetsprinciper - Information från kommissionen Utgångspunkten från KOM var tidigare att ett förslag till direktiv för kvalitetsprinciper skulle tas fram. KOM föreslår nu istället rådsrekommendationer, där MS inbjuds att ta del av rekommendationerna och implementera dem nationellt. Kvalitetsprinciperna omfattar områdena: utbildning av anställda, kundnöjdhet, underhåll och turistinformation. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen kan välkomna informationen. En europeisk strategi för kust och maritim turism - Information från kommissionen Strategin syftar till ökad tillväxt och konkurrenskraft inom sektorn bland annat genom ökad samverkan mellan offentliga aktörer på alla nivåer och privata aktörer, och kommer att belysa förslag till insatser kring t.ex. investeringar, produktutveckling, hantering av säsongsvariationer och hållbarhetsfrågor. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen kan välkomna informationen. Inverkan på EU:s Acquis av Hybrid-näringsmärkning som rekommenderas i vissa medlemsländer. Övrig fråga väckt av som tidigare väckt frågan också i Rådet (sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor) (EPSCO) , och i jordbruks- och fiskerådet . I förordning (EU) nr 1169/2011, som ska börja tillämpas , ges möjligheter för medlemsländerna att rekommendera livsmedelsföretagen ytterligare uttrycks- och presentationsformer såsom grafiska former eller symboler, utöver den obligatoriska näringsdeklarationen. Kommissionen är ålagd att presentera en rapport om användning av ytterligare uttrycks- och presentationsformer, om deras effekt på den inre marknaden, och om det är lämpligt med harmonisering på området. antog en rekommendation till livsmedelsföretagarna om sådana ytterligare uttrycks – eller presentationsformer, s.k trafikljus (traffic lights). har framfört kritik mot märkningsmodellen då man anser att systemet är negativt för den fria rörligheten av varor i unionen och för traditionella livsmedel som är kvalitetsmärkta enligt unionens regelverk, och slutligen att märkningen inte ger korrekt information till konsumenterna. uppmanar kommissionen, med referens till fördraget, artiklarna 34 och 36, att granska den brittiska rekommendationen. Vid tidigare diskussioner i rådet har fått stöd från ett antal medlemsländer. Förslag till svensk ståndpunkt: anser att det finns utrymme i den gemensamma lagstiftningen för medlemsländerna att rekommendera frivilliga märkningsmodeller. har en frivillig märkning gällande livsmedelsprodukter: nyckelhålet. ska notera informationen som lämnas vid mötet. (e) Uppdatering om moderinsering av statsstödet: uppföljning av - Presentation av kommissionen Som en del av moderniseringen av statsstödsreglerna ser kommissionen över sin allmänna gruppundantagsförordning (GBER – General .) Frågan diskuterades ur ett generellt perspektiv på möte och kommissionen informerade även rådet efter önskemål från om hur hanterandet av GBER fortskrider. Kommissionen avser nu att återkomma och informera rådet om hur moderniseringen av statsstödsreglerna fortskrider. Förslag till svensk ståndpunkt: Kommissionsförordningar hanteras på tjänstemannanivå. Regeringen välkomnar dock all information från kommissionen i ärendet. (f) Förslag till och rådets direktiv om skadeståndstalan vid konkurrensöverträdelser (1:a läsning) - Information från ordförandeskapet KOM presenterade sitt förslag . Förslaget innehåller regler som syftar till att säkerställa att de som lidit skada till följd av konkurrensöverträdelser ska kunna utöva sin rätt till full ersättning för skadan. Förslaget syftar även till att skapa regler för samspelet mellan konkurrensmyndigheternas tillämpning av konkurrensreglerna, framför allt för att säkra effektiviteten i eftergiftssystemet, och tillämpningen av skadeståndsregler i nationella domstolar. röstade för ordförandeskapets allmänna inriktning vid KKR . Förslaget har därefter behandlats av EP. Ordförandeskapet avser informera om den pågående behandlingen av förslaget. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen välkomnar all information om frågans behandling. Förslag till och rådets direktiv om elektronisk fakturering vid offentlig upphandling Ansvarigt statsråd: (föredras av Statsrådet ) Förslaget om ett direktiv för e-faktura presenterades av KOM och har identifierats som en av nyckelåtgärderna i Single Market Act II. uttryckte i sina slutsatser att särskild prioritet bör ges åtgärder som syftar till ytterligare utveckling av gränsöverskridande e-handel, bland annat genom underlättande av övergången till e-fakturering. I slutsatserna från understryks att moderniseringen av offentlig sektor ska fortsätta genom ett snabbt införande av elektronisk fakturering. Triloger ägde rum . godkände Coreper ordförandeskapets kompromissförslag. Förslag till svensk ståndpunkt: SE är nöjda med förhandlingsresultatet i rådsarbetsgruppen och välkomnar att en kompromiss har uppnåtts. Syftet med dagens behandling är att informera om arbetet. Efter omröstning i EP kommer ärendet att tas upp i KKR för antagande. Regeringen är positiv till åtgärder som främjar gränsöverskridande upphandling och e-handel. Regeringens mål i strategin Med medborgaren i centrum – regeringens strategi för en digitalt samverkande förvaltning är att åstadkomma högre kvalitet och effektivitet i verksamheten. Digitaliseringen skapar möjligheter till effektivisering inom statsförvaltningen och gemensamma standarder och regler inom EU, liksom internationella standarder, medverkar till att uppnå detta mål. Standarder är en viktig grund för att skapa återanvändbara lösningar och hållbar samverkansförmåga. Digitala tjänster bör i så stor utsträckning som möjligt bygga på öppna standarder och använda programvara som frigör statsförvaltningen från beroendet av enskilda tekniker och lösningar. Förslag till rådets förordning om stadga för europeiska stiftelser - Information från ordförandeskapet lade kommissionen fram ett förslag till förordning om stadga för europeiska stiftelser. Kommissionen föreslår att en ny stiftelseform inrättas, en s.k. europeisk stiftelse. Vid möte kommer det grekiska ordförandeskapet att informera om förhandlingsläget. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen kan välkomna informationen. FEBRUARI 2014 () 7.Den europeiska – aspekter vad gäller forskning och innovation Meddelande från kommissionen: Årlig tillväxtöversikt 8.Utkast till rådets slutsatser om kommissionens lägesrapport för det europeiska området för forskningsverksamhet 2013 Rådsslutsatserna tar sin utgångspunkt i den lägesrapport som kommissionen presenterat om utvecklingen av det Europeiska forskningsområdet (ERA). Rådsslutsatserna framhåller att mycket redan har uppnåtts för att förverkliga ERA. Det krävs dock ytterligare ansträngningar, framförallt från medlemsstaterna. I rådsslutsatserna inviteras medlemsstaterna och kommissionen att ta fram en färdplan med målsättningar för det fortsatta arbetet. Vidare betonas vikten av att utveckla och förbättra den uppföljning som görs för att mäta framsteg. Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen tycker att ERA är ett viktigt politiskt projekt som är centralt för europeisk forskning och innovation. ERA är därmed viktigt även för EU:s konkurrenskraft och förmåga att möta olika samhällsutmaningar. Regeringen menar att det finns anledning att vänta med att utveckla en alltför detaljerad färdplan innan kommissionens slutrapport om ERA presenterats . Därtill ska behandla frågan . Regeringen instämmer i vikten av att utveckla och förbättra uppföljningen av ERA. Det är avgörande för rapporteringens legitimitet. 9.Lägesrapport om upprättande av lämpliga kontakter mellan Europeiska unionen och () a)Förslag till och rådets beslut om Europeiska unionens deltagande i den andra fasen av flera program som inletts av flera medlemsstater enligt artikel 185 (första behandlingen) Ordförandeskapet kommer att redovisa förhandlingsläget med gällande fyra artikel 185-program. program som finansieras av EU och medlemsstaterna tillsammans. Rådet (KKR) beslutade om allmänna inriktningar gällande dessa i b)Förslag till rådets förordningar om flera gemensamma företag för genomförande av gemensamma teknikinitiativ enligt artikel 187 Ordförandeskapet kommer att redovisa läget beslutsprocessen för ett antal artikel 187 program. Detta är FoU-program som finansieras av EU och näringslivet och rådet. (KKR) beslutade om allmänna inriktningar gällande dessa . c)Internationella avtal på forskningsområdet a)Förlängning av avtalen för vetenskapligt och tekniskt samarbete med och b)Associerings- och samförståndsavtal inom ramen för Horisont 2020 Kommissionen kommer redovisa arbetet med ett antal internationella avtal inom d)Internationellt forum för utforskande av rymden (den 9–) e)Förslag till och rådets beslut om inrättande av ett stödprogram för rymdövervakning och spårning (första behandlingen) Interinstitutionellt ärende: 2013/0064 (COD)