eunbil · H10N2C929D · 2014-01-01 00:00:00 — och allmän förmögenhetsrätt (L2) Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden [första behandlingen] = Information från ordförandeskapet Dokument: Det grekiska ordförandeskapet har inte presenterat något dokument för behandlingen i rådet. dokument: Förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden, KOM 2012 (744) slutlig Fakta-PM 2012/13:FPM59 behandlad vid samråd med inför och inför . information till civilutskottet och . behandlad vid överläggning med civilutskottet . Bakgrund Kommissionen lade fram ett förslag till ändringar i EU:s insolvensförordning (insolvensförordningen). Syftet med förslaget är att anpassa insolvensförordningen för att möta behovet av ett modernt och företagsvänligt klimat och att effektivisera hanteringen av insolvensförfaranden med gränsöverskridande inslag. Förslagets inriktning har påverkats av den ekonomiska krisen och gäldenärers möjlighet till ekonomisk återhämtning är i fokus. Förslaget förespråkar vad som kan kallas en andra-chans-kultur för gäldenärer. Förslaget har sedan det lades fram förhandlats på tjänstemannanivå i rådet och fjärde genomgången av förslaget har påbörjats. Förslaget utgör en av nyckelåtgärderna i den andra inremarknadsakten (SMA II), vilket bl.a. innebär att det finns ett politiskt åtagande att bedriva förhandlingsarbetet med viss skyndsamhet. beslutade rådet om allmänna politiska riktlinjer för det fortsatta förhandlingsarbetet. Riktlinjerna som antogs slog fast att rådet skulle fortsätta att arbeta för en lämplig utvidgning av förordningens tillämpningsområde, att behörigheten att inleda insolvensförfaranden även fortsättningsvis ska tillkomma myndigheterna i den medlemsstat där gäldenärens huvudsakliga intressen finns, att medlemsstaterna ska inrätta och att dessa register ska kopplas samman och göras tillgängliga via den europeiska e-juridikportalen samt att rådet skulle fortsätta att arbeta för att utveckla bestämmelser i förordningen som syftar till att förbättra samordningen av insolvensförfaranden avseende företag i en koncern. har efter överläggning med regeringen ställt sig bakom regeringens förslag till svensk ståndpunkt. Arbetet fortsatte med hög intensitet i rådsarbetsgrupp under det litauiska ordförandeskapet. höll rådet en riktlinjedebatt om förslaget. Vid mötet presenterades förslag till riktlinjer beträffande jurisdiktion, insolvensregister och samarbete mellan huvud- och sekundärförfaranden. Ordförandeskapet sammanfattade diskussionen vid mötet på så sätt att riktlinjerna kunde stödjas av flertalet medlemsstater men att flera delegationer fortfarande hade svårigheter. Detta gällde bl.a. som med hänsyn till dataskydds- och integritetsskäl samt risken för missbruk av information inte kunde stödja den del av förslaget som rörde insolvensregister avseende fysiska personer som inte utövar näringsverksamhet. uppgav dock att en avgift för informationen skulle kunna minska integritetsriskerna. Det konstaterades att arbetet skulle fortsätta på expertnivå. har arbetet bedrivits i fortsatt hög takt och det grekiska ordförandeskapet har aviserat att arbetet kommer att prioriteras. Vid rådsmötet förväntas ordförandeskapet informera om förhandlingsarbetet med insolvensförordningen. Rättslig grund och beslutsförfarande Kommissionen har som rättslig grund angett artikel 81(2) i fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt (FEUF) som behandlar förutsättningarna för rättsligt samarbete i civilrättsliga frågor som har gränsöverskridande följder. Förordningen ska antas i enlighet med ordinarie lagstiftningsförfarandet, vilket innebär att och rådet gemensamt på förslag av kommissionen antar rättsakten. Beslut fattas i rådet med kvalificerad majoritet. Svensk ståndpunkt Dagordningspunkten är en informationspunkt. Medlemsstaterna förväntas inte redogöra för sina ståndpunkter. Någon svensk ståndpunkt krävs därför inte. inställning har fattat beslut om en förstaläsningsståndpunkt. Regeringen har att analysera parlamentets ståndpunkt. Förslaget Kommissionens förslag till ändringar i insolvensförordningen innehåller bl.a. bestämmelser om att vidga förordningens tillämpningsområde, tydligare regler om behörighet att inleda insolvensförfaranden, bestämmelser om att medlemsstaterna ska inrätta som ska sammankopplas på EU-nivå och finnas tillgängliga via den europeiska e-juridikportalen samt bestämmelser för att förbättra samordningen av flera pågående insolvensförfaranden, bl.a. insolvensförfaranden avseende företag i en koncern. För en närmare beskrivning av förslaget hänvisas till faktapromemoria 2012/13:FPM 59. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Förslaget kommer huvudsakligen att påverka insolvensförordningen (som gäller som lag i ) och lagen med kompletterande bestämmelser till denna. Härutöver bedöms förslaget inte få några större effekter på andra svenska processuella och materiella regler. Det kan emellertid inte uteslutas att förslaget i någon mån kan komma att påverka regler i konkurslagen, lagen om företagsrekonstruktion och skuldsaneringslagen. För en närmare beskrivning av gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa hänvisas till faktapromemoria 2012/13:FPM 59. Ekonomiska konsekvenser Den del av förslaget som innebär att medlemsstaterna ska inrätta nationella elektroniska insolvensregister kommer sannolikt att innebära vissa merkostnader för medlemsstaternas myndigheter. Det är för tidigt att med säkerhet bedöma om de slutliga ekonomiska effekterna av förslaget kan hanteras inom befintliga nationella ekonomiska ramar. Ekonomiska konsekvenser till följd av förslaget bedöms emellertid kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar för EU-budgeten. För en närmare beskrivning förslagets ekonomiska effekter hänvisas till faktapromemoria 2012/13:FPM 59. Övrigt Kommissionens förslag har remitterats till berörda svenska myndigheter, organisationer och enskilda. Remisstiden gick ut . KOM (2012) 573