eunbil · H10N2CC272 · 2014-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet Förslag till och rådets förordning om informationsåtgärder och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland KOM (2013) 812 Förslag till och rådets förordning om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredje land Förslagets rättsliga grund är artiklarna 42 och 43 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. . Ordinarie beslutsförfarande, beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter förslag från kommissionen. Politiken för informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder till stöd för jordbruksprodukter skapades . Den har successivt utvidgats till att omfatta de flesta av jordbrukets produkter i första förädlingsledet och syftar till att stärka jordbrukssektorns konkurrenskraft, både på den inre marknaden och i tredjeland. Målen är att öka konsumenternas kunskaper om produkternas höga kvalitet, utveckla och öppna nya marknader samt att öka jordbrukspolitikens effektivitet. offentliggjorde kommissionen om säljfrämjande åtgärder och informationskampanjer för jordbruksprodukter - en strategi med stort europeiskt mervärde för att främja smaker, se fakta-pm 2010/11:FPM152. Jordbruks- och fiskerådet antog slutsatser om grönboken vid sitt möte . offentliggjorde kommissionen ett förslag till ny förordning som ska ersätta rådets förordning (EG) nr 3/2008. Förslaget, som syftar till att modernisera nuvarande politik, presenterades på rådets möte och var föremål för en riktlinjedebatt. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande ståndpunkt är att informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder inte bör finansieras via EU-budgeten. Denna typ av kostnader ska marknadens aktörer bekosta själva. Inför det faktum att politiken med EU-stöd till informationskampanjer och säljfrämjande redan är etablerat och har ett brett stöd inom unionen, ligger det i svenskt intresse att verka för förbättringar som gör att gemenskapens medel kan utnyttjas mer effektivt . Regeringen motsätter sig kommissionens förslag att öka budgeten. I övrigt kan regeringen i huvudsak acceptera de förändringar som föreslås i kommissionens förslag. För regeringen är det viktigt att budgetrestriktivitet, regelförenkling och en ökad marknadsorientering av jordbrukssektorn eftersträvas; att regelverket kan tillämpas på ett sätt som innebär att alla medlemsstater behandlas lika; att marknadsföring av produkter som kan vara skadliga för hälsan motverkas samt att åtgärderna är förenliga med gröna boxens kriterier i WTO:s jordbruksavtal. Frågan var föremål för information i MJU och samråd med inför rådets möte 16–. En särskild överläggning i frågan hölls i MJU . Frågan var också föremål för skriftlig information till MJU vecka 7 2014 och samråd med inför rådets möte . (ev.) Förslag till och rådets förordning om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter, om ändring av och rådets förordning (EU) nr XXX/XXX [förordningen om offentlig kontroll] och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 (första behandlingen) Inte aktuellt i detta skede. Kommissionen avser att presentera ett helt nytt lagstiftningspaket om ekologisk produktion . I lagstiftningspaketet ingår lagförslag och en ny handlingsplan för ekologiskt jordbruk. Det grekiska ordförandeskapet har deklarerat att de prioriterar lagstiftningspaketet om ekologisk produktion och att förhandlingar kommer att påbörjas . Paketet förväntas vara färdigförhandlat . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar översynen av regelverket med förhoppning om att den kommer att leda till förenklingar och förbättringar. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. 6.(ev.) Förvaltningen av tobisfisk – Fastställande av en TAC Politisk överenskommelse/Antagande Artikel 43.3 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter förslag från kommissionen. I TAC- och kvotförordningen (Förordning (EU) nr 43/2014) beslutades att fastställande av total tillåten fångstmängd (TAC) för tobis ska göras genom en ändring av nämnda förordning. har TAC fastställts genom genomförandeakt. Tobis är en kortlivad art där ICES rådgivning offentliggörs . offentliggjordes ICES rådgivning . Frågan har satts upp som en möjlig fråga på rådsdagordningen för att möjliggöra ett beslut om TAC innan fiskestarten . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen förespråkar att den vetenskapliga rådgivningen utgör grund för beslut om total tillåten fångstmängd av tobis 2014. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. 7.Kuststaternas samråd om makrill och bilaterala samråd EU/ Avseende förhandlingsresultatet med : artikel 218 i . Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter godkännande. Vad gäller fastställandet av fiskemöjligheter: artikel 43.3 i , Bbeslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter förslag av kommissionen. Vad gäller kontroll och tekniska regleringar: artikel 43.2 i , ordinarie beslutsförfarande, rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet. Makrillförhandlingarna avslutades utan resultat . Parterna har inte kunnat enas om ett avtal utan kommer att sätta egna kvoter. Eventuellt kommer tre av parterna (EU, och ) försöka diskutera vidare för att nå ett avtal. EU förhandlar med om fiskekvoter och övriga regler för fisket på gemensamma och gemensamt förvaltade bestånd i och . Årsförhandlingarna baseras på långsiktiga fiskeavtal mellan och . Förhandlingsresultaten förs in i EU:s kvotförordning som fastställs vid jordbruks- och fiskerådet . Dagordningspunkten på rådet avser ett meningsutbyte inför årets förhandlingar. Förhandlingarna mellan och slutfördes , men har än så länge nekat att underteckna överenskommelsen. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen tar del av den senaste informationen om förhandlingsläget vid rådsmötet, Regeringen beklagar att det fortfarande vare sig finns en kuststatsöverenskommelse om makrill eller en bilateral överenskommelse med . Frågan var senast föremål för samråd med och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet . 8.(ev.) Situationen inom mejerisektorn Uppföljning av diskussionen om resultaten av konferensen () Kommissionen bjöd in till en stor konferens som behandlade utmaningar för den europeiska mjölksektorn efter det att mjölkkvoterna tagits bort . Kommissionen presenterade rapporten från konferensen vid rådsmötet . Kommissionen framhöll då behovet av bättre verktyg och nämnde bland annat frivilliga eller obligatoriska utbudsbegränsningar, kontracykliska betalningar och i synnerhet idén om en europeiskövervakningsmekanism för att övervaka utvecklingen på mjölkmarknaden. Diskussionen fortsatte sedan på jordbruks- och fiskerådet . Flera medlemsstater stöder kommissionens bild medan andra anser att kontroll av utbudet och produktionen inte skulle stärka konkurrenskraften och motsätter sig därför nya åtgärder. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer, i enlighet med sin etablerade position, att mjölkkvoterna fasas ut. Regeringen anser vidare att nya utbudsbegränsningar inte bör införas. Frågan var senast föremål för samråd med EU-nämnde och MJU . 9.(ev.) Rapport från kommissionen till och rådet om genomförandet av bestämmelserna om producentorganisationer, driftsfonder och verksamhetsprogram inom sektorn för frukt och grönsaker sedan 2007 års reform Rapport om ordningen för frukt och grönsaker KOM(2014)112 Kommissionen publicerade en rapport om utvärdering av stödet till producentorganisationer (PO) för frukt och grönsaker i EU. Stödet till producentorganisationer syftar till att förbättra konkurrenskraften, förbättra produktkvaliteten, främja miljöinsatser med mera. är ett av de länder som har högre anslutningsgrad till PO () än EU:s genomsnitt (). Kommissionen identifierar en rad brister i systemet och förordar därför en kommande översyn av regelverket. Enligt utvärderingen innebär det komplicerade regelverket brister i rättssäkerheten, krishanteringsinstrument utnyttjas i mycket ringa utsträckning liksom stöd till rådgivning och det föreligger en fortsatt låg organisationsgrad. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar rapporten och en framtida översyn av regelverket. 10.Rapport från kommissionen till och rådet om obligatorisk angivelse av ursprungsland eller härkomstplats för kött som används som ingrediens Föredragning av kommissionen och diskussion 18148/13 DENLEG 162 880 CONSOM 226 551 Punkten kommer upp på begäran av . I förordningen om livsmedelsinformation till konsument får kommissionen i uppdrag att ta fram en rapport om möjligheten att utöka den obligatoriska ursprungsmärkningen av livsmedel till att också omfatta kött som ingrediens. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är viktigt att konsumenten kan göra medvetna val och förespråkar därför att den obligatoriska ursprungsmärkningen utvidgas till att omfatta även kött som används som ingrediens i livsmedel. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU 11.a)(ev.) Europeiska initiativ för honungsfrukost Begäran från den slovenska delegationen önskar enligt uppgift informera om ett nationellt program för utdelning av honung till frukost i skolor och därtill tillhörande informationsinsatser rörande bin och deras roll för jordbruket. Eventuellt avser att göra en koppling till förslaget om skolprogram för mjölk, frukt och grönsaker. Förslag till svensk ståndpunkt tar not om informationen. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU b)Olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU) Begäran från den spanska delegationen Not från spanska delegationen (Dokumentnummer saknas) har inför mötet aviserat att man vill lyfta frågan om olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) kopplat till dels tillämpningen och användningen av de instrument som anges i IUU-förordningen, dels kring den information som finns vid listningen av från kommissionen. anser att det finns ett behov av utvidgat samarbete mellan EU:s medlemsstater för att förhindra IUU-fiske, samt att det kan finnas skäl att se över vissa åtgärder för att förhindra olagligt, orapporterat och oreglerat fiske. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är ytterst angeläget att förhindra illegalt, orapporterat och oreglerat fiske och att EU på alla sätt ska bidra till att säkerställa en hållbar förvaltning också i havsområden utanför unionens vatten. Regeringen välkomnar därför att lyfter frågan och är beredda att bidra aktivt i ett eventuellt arbete för att stärka arbetet mot IUU-fiske. Frågan har inte varit föremål för samråd med eller information i MJU tidigare.