eunbil · H20N2EAD26 · 2014-10-07 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet 4.Förslag till rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheter för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i 12854/14 PECHE 405 13595/14 PECHE 441 Artikel 43.3 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, EUF-fördraget, och i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EG) nr 1320/2013. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. I enlighet med den antagna fiskeripolitiken ska maximalt hållbart uttag, MSY, uppnås för bestånd där så är möjligt 2015 och absolut för samtliga bestånd. Kommissionen har därutöver föreslagit en inriktning i sitt policymeddelande som ställde sig bakom vid ministerrådet . Det internationella havsforskningsrådet, ICES, presenterade sin rådgivning för . Den Europeiska kommissionens vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommitté för fiske, STECF, kom med sina råd och Kommissionen presenterade ett förslag till kvoter för för samtliga bestånd utom torsk i det östra beståndet. Kommissionens förslag innebär att kvoterna för de fyra sillbestånden i sätts i enlighet med MSY, att laxkvoten sänks och sätts i enlighet med den fiskedödlighet som föreslagits i kommissionens ännu inte antagna förvaltningsplan för lax, att kvoten för skarpsill sätts i enlighet med MSY och att kvoten för rödspätta sänks . För torskkvoterna föreslås för västra beståndet en sänkning av kvoten , samt att fiskeansträngningen ska minska . För östra beståndet av torsk lämnar kommissionen inget förslag till kvot, men det internationella havsforskningsrådet har påtalat ett behov av åtgärder för att öka tillväxen hos enskilda individer i beståndet. Förslag till svensk ståndpunkt Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. 5.EU och årliga samråd 13211/14 PECHE 418 N 27 Avseende ramavtal mellan och : artikel 218 i . Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter godkännande. Avseende fiskemöjligheter; artikel 43.3 i , och i enlighet med artikel 16 i rådets förordning (EG) nr 1320/2013. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Avseende införandet i EU:s lagstiftning av övriga överenskommelser för fiskeriförvaltning: Artikel 43.2 ordinarie lagstiftningsförfarandet. EU förhandlar med om fiskemöjligheter och vissa övriga regler för fisket på gemensamma och gemensamt förvaltade bestånd i och . De årliga förhandlingarna baseras på långsiktiga fiskeavtal mellan och . De fiskemöjligheter som överenskommits förs in i EU:s TAC- och kvotförordning som i regel fastställs vid jordbruks- och fiskerådet . I tillägg till fiskemöjligheter ingår bland annat gemensamma förvaltningsplaner, tekniska regleringar och kontrollöverenskommelser. Förslag till svensk ståndpunkt - Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i (ICCAT) är ansvarig för bevarande av tonfisk och tonfiskliknande arter i och angränsande hav. ICCAT är behörig att förvalta bl.a. sådana arter som blåfenad tonfisk, svärdfisk och tropisk tonfisk. ICCAT kan dessutom anta bifångståtgärder och förebyggande åtgärder avseende hajar, havssköldpaddor och havsfåglar. Årsmötet äger rum i . Det första tekniska mötet mellan medlemsstaternas experter och kommissionen ägde rum . Vid detta möte diskuterades frågor rörande EU:s rapporteringsskyldigheter samt om särskilda bestånd, särskilt östlig blåfenad tonfisk. Ytterligare ett möte planeras äga rum den 15–för att se över ICCAT:s vetenskapliga råd. ICCAT antog 2006 en femtonårig återhämtningsplan för östlig blåfenad tonfisk. Denna plan har ändrats därefter och sågs över grundligt 2012. Utöver frågor om kontroll gällde den senaste översynen TAC:en och därefter. Vid mötet motsatte EU sig inte en förlängning av TAC:en för västlig blåfenad tonfisk, men förespråkade att den skulle sänkas. En uppdatering av den vetenskapliga beståndsbedömningen för östlig blåfenad tonfisk planeras senare . har ingen andel av EU:s fiskekvoter som beslutas av ICCAT och har inte visat något intresse av att försöka förvärva någon andel, men förvaltningen av tonfisken har bevakats av eftersom det finns ett antal bestånd av tonfisk som riskerar att utrotas på grund av ett alltför omfattande fiske. har följt arbetet inom ICCAT för att kunna påverka dess förvaltning så att den utförs i enlighet med de gällande principerna för den gemensamma fiskeripolitiken. Förslag till svensk ståndpunkt Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU 13578/14 596 VETER 89 Punkten tas upp som en diskussionspunkt på begäran av med stöd av , och . avser att begära att få full ersättning för sina kostnader i samband med bekämpandet av afrikansk svinpest (ASF). Rådet förväntas inte fatta några beslut. Medlemsstaterna har enligt förordning 652/2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial rätt till ersättning från EU för vissa kostnader i samband med bekämpning av allvarliga smittsamma djursjukdomar, under förutsättning att bekämpning skett enligt . har vidtagit åtgärder för bekämpning i enlighet med EU:s lagstiftning på område. Bekämpningen försvåras dock av att spridning i huvudsak sker med vildsvin. En annan försvårande omständighet är det stora antalet små grisgårdar i de drabbade länderna. Flera tredje länder, bl.a. , , och har infört importrestriktioner för enskilda EU-länder baserat på risken för ASF. har stoppat all import av grisar och grisprodukter från hela EU. Kommissionen har initierat WTO:s tvistelösningsmekanism mot och anser att de ryska åtgärderna strider mot . Förslag till svensk ståndpunkt ASF har varit föremål för samråd med och information i MJU vid fyra tidigare tillfällen - inför ministerråden , , . 8.Läget i frågor rörande internationell handel med jordbruksprodukter Inget dokument har distribuerats WTO-förhandlingarna inom ramen för den s.k. Doharundan pågår och har alltjämt inte avslutats. Efter flera förhandlingsavbrott lyckades handelsministrarna på WTO-ministermötet på nå en överenskommelse om ett minipaket med ett avtal om förenklade handelsprocedurer som centralt element. Därtill ingick några jordbrukselement och då i synnerhet en typ av ”fredsklausul” som innebär att WTO-medlemmar inte kan ta utvecklingsländers lagerhållningsprogram till WTO-panel även om länderna i fråga överskrider sitt utrymme för handelsstörande stöd. En politisk deklaration om att WTO-medlemmarna ska visa återhållsamhet när det gäller beviljande av exportstöd antogs också. I avsaknad av framsteg i Doharundan, har fokus delvis flyttat till bilaterala och regionala frihandelsavtal. EU har avslutat förhandlingar med , , , och samt med och förhandlar med bl.a. , , , , och inte minst med . Avtalet med har undertecknats och ratificerats av , flera medlemsstater samt av . Den provisoriska tillämpningen av avtalet har skjutits upp till till följd av en överenskommelse mellan EU, och införde ett importstopp för en rad livsmedel från EU, , , och . Importstoppet gäller och för bl.a. nöt-, gris- och fågelkött, bearbetat kött, fisk och skaldjur, mjölk och mjölkprodukter, ost samt grönsaker, frukt och nötter. Importstoppet gäller endast för och inte de övriga medlemmarna i den rysk-vitrysk-kazakiska tullunionen. Som en konsekvens av det ryska importstoppet har beslutat att aktivera en rad instrument inom EU:s gemensamma jordbrukspolitik för att stabilisera marknaderna inom EU. Kommissionen har bl.a. lanserat stöd till återtag inom frukt- och grönsakssektorn, stöd till privat lagring av mejeriprodukter och ökade satsningar för säljfrämjande åtgärder i tredje land. Förslag till svensk ståndpunkt Frågan föremål för samråd i och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet . Det ryska importstoppet var föremål för samråd och information inför jordbruks- och fiskerådet . 9.Halvtidsöversyn av 2020-strategin: jordbrukssektorns bidrag Riktlinjedebatt med utgångspunkt i ordförandeskapets frågeformulär Inget dokument har distribuerats presenterade kommissionen ett meddelande om 2020, EU:s övergripande tillväxt- och sysselsättningsstrategi. Meddelandet är ett första steg inför en kommande halvtidsöversyn av 2020-strategin. lanserade kommissionen ett offentligt samråd om 2020-strategin, samrådet är en del av översynen som förväntas pågå fram . På basis av inkomna bidrag förväntas den nya kommissionen ta fram förslag till eventuella revideringar eller förtydliganden av strategin. Avsikten är att vid komma överens om hur strategin ska se ut för de kommande fem åren. Det italienska ordförandeskapet har tagit initiativ till att diskutera översynen i flera av rådsformationerna med målsättningen att lämna in en sammanfattning som bidrag till Europeiska rådets möte. Utformningen av den senaste reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken syftade bland annat till att bidra till att uppfylla målen i EU2020-strategin. I den svenska Partnerskapsöverenskommelsen för de Europeiska struktur- och investeringsfonderna fastställs de övergripande svenska prioriteringarna 2014–2020 för att bidra till målsättningarna i 2020-strategin. Dessa omsätts sedan i de operativa programmen för respektive fond, däribland Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling. Förslag till svensk ståndpunkt Frågan om halvtidsöversyn av 2020-strategin var senast föremål för samråd med inför KKR i . Det ryska importförbudet mot fiskeriprodukter från EU införde ett importstopp för en rad livsmedel från EU, , , och . Importstoppet gäller för bl.a. för färsk, kyld och fryst fisk, saltad och torkad fisk samt kräftdjur och blötdjur. Importstoppet gäller endast för och inte de övriga medlemmarna tullunionen, och . Som en konsekvens av det ryska importstoppet har börjat analysera konsekvenserna för EU:s fiskerisektor och kommer att informera om detta vid jordbruksrådet. har en relativt liten export av fiskprodukter till . berörs främst av importstoppet för fryst skarpsill, sill och strömming samt makrill. Förslag till svensk ståndpunkt Det ryska importstoppet var föremål för samråd och information inför jordbruks- och fiskerådet .