eunbil · H20N2F8345 · 2014-11-10 00:00:00 — (ev) A-punkter 5.Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av Allmänna rådet avser att notera resolutioner, synpunkter och beslut antagna av . Detta är en standardpunkt på dagordningen. Förberedelser inför Europeiska rådets möte 18/ Ett utkast till annoterad dagordning inför mötet i kommer att presenteras vid . Dagordningen har ännu inte delgivits medlemsstaterna. Ekonomiska frågor med fokus på tillväxt väntas stå på dagordningen, inklusive kommissionens aviserade investeringspaket om . I övrigt väntas och aktuella utrikesfrågor beroende på utvecklingen beröras. I ett meddelande föreslog kommissionen inrättandet av ett nytt ramverk i EU för att stärka rättsstaten. Bakgrunden till förslaget kan sägas bestå av tre delar: -Att rättsstaten och EU:s grundläggande värden respekteras i medlemsstaterna är en förutsättning för europasamarbetet och det ömsesidiga förtroendet. -Intern efterlevnad av grundläggande demokratiska principer är nödvändigt för att skapa trovärdighet i EU:s externa agerande. -Behovet att stärka medlemsstaternas efterlevnad av rättsstaten och unionens grundläggande värden. ska komplettera överträdelseförfarandet enligt art. 258 TFEU och mekanismerna i artikel 7 TEU. ska bestå av en strukturerad process i tre steg: kommissionens bedömning, rekommendation och uppföljning. Ur ett rättsligt perspektiv behövs inte något ställningstagande eller beslut från rådet för att kommissionen ska kunna tillämpa ramverket som förslaget är uppbyggt. De flesta medlemsstaterna har välkomnat förslaget, somliga dock med synpunkter t.ex. på rådets roll och hur likabehandlingsprincipen kan garanteras. Ett fåtal är tveksamma eller negativa till det nya ramverket och framhåller att överträdelseförfarandet och artikel 7-förfarandet räcker. förklarade i sitt ordförandeskapsprogram att de avsåg föra diskussionen vidare om hur respekten för rättsstaten kan stärkas. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen är pådrivande för att såväl EU:s institutioner som medlemsstater tar sitt ansvar för att grundläggande rättigheter och rättsstatens principer följs och respekteras. Regeringen betonar kommissionens viktiga roll och ansvar i detta arbete och stödjer det föreslagna ramverket för att stärka rättsstatens principer. Grundläggande utgångspunkter för granskningen bör vara likabehandling och objektiva kriterier. Regeringen välkomnar att också rådet utvecklar sitt eget arbete för att stärka efterlevnaden av rättsstaten. Uppföljning av Europeiska rådets möte = Temadebatt om prioriteringar för den strategiska agendan – Mot en energiunion med en framåtsträvande klimatpolitik Allmänna rådet följer upp de prioriterade frågorna i den strategiska dagordning som beslutade om vid sitt möte . Temat är energi och klimat. Inför diskussionen avser ordförandeskapet ta fram ett diskussionspapper som fokuserar på genomförandet av den strategiska dagordningen och som identifierar vad som återstår att göra. Dokumentet har ännu inte skickats till medlemsstaterna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen verkar för att EU ska ha en ambitiös klimat- och energipolitik, i syfte att klara klimatutmaningarna och att främja en globalt hållbar utveckling. Regeringen välkomnar att en överenskommelse om mål för klimat- och energipolitiken till 2030 har nåtts. Den arbetar för att EU tar en ledande roll i det globala klimatarbetet inför toppmötet i . Den verkar också för att kommissionens skyndsamt följer upp överenskommelsen med konkreta förslag. Den verkar även för att det på klimatområdet införs ett tydligt ramverk för styrning som bidrar till att målen kan nås som investerare ges en långsiktig förutsägbarhet. Stärkandet av interinstitutionell årlig och flerårig programmering = Information från ordförandeskapet om vägen framåt Frågan har aktualiserats inom ramen för det arbete som bedrivs i Vängruppen om EU-systemets funktionssätt. Enligt artikel 17 FEU ska kommissionen ta initiativ till årlig och flerårig programplanering för att få till stånd ett interinstitutionellt avtal. Vid Allmänna rådets möte fick ordföranden stöd för att ta kontakt med kommissionen och för att dels diskutera samarbetet kring arbetsprogrammet och dels diskutera hur en långsiktig interinstitutionell överenskommelse skulle kunna se ut. Vid rådets möte förväntas ordföranden återrapportera från dessa kontakter. (ev) Protokoll 36 till fördragen (Ev.) Beslutspunkt Protokoll 36 innehåller övergångsregler till Lissabonfördraget. Enligt artikel 10 i protokollet kommer de begränsningar som gällt kommissionens och befogenheter såvitt avser tredjepelarinstrument som antagits före Lissabonfördragets ikraftträdande att upphöra . Artikeln ger också Förenade en möjlighet att utträda ur samarbetet avseende samtliga de tredjepelarinstrument som berörs men också en möjlighet att återinträda i enskilda rättsakter. Förenade meddelade EU att man avser att utnyttja möjligheten i protokoll 36 till ett utträde ur samarbetet avseende de drygt 130 tredjepelarinstrument som berörs. Ställningstagandet innebar att man avser att begära ett återinträde i ett 30-tal av de mest centrala rättsakterna på området. Den senare frågan förutsätter dock beslut av kommissionen när det gäller rättsakter som inte rör och av rådet med enhällighet när det gäller Schengenrelaterade rättsakter. Förenade har velat uppnå en principöverenskommelse för att undvika ett rättsligt vakuum . Det formella beslutet kan dock enligt fördraget fattas först . Frågan har funnits med på rådets dagordning vid ett flertal tillfällen, senast vid . Någon principöverenskommelse har dock ännu inte kunnat ingås. Frågan finns nu återigen på dagordningen inför Allmänna rådets möte , dock ännu så länge som eventuell. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen verkar för ett snabbt ställningstagande avseende Förenade begäran om utträde och återinträde, så att ett rättslig osäkert läge undviks. Det är önskvärt att en lösning beaktar såväl Förenade rättigheter enligt fördraget som bevarad enhetlighet och tillämpbarhet av de gemensamma reglerna på området. Regeringen kan stödja den föreslagna principöverenskommelsen. = Återrapportering från möte i vängruppen om EU-systemens funktionssätt. Ordförandeskapet avser informera från det senaste mötet i vängruppen.