mot · H102Sf12 · 2014-02-19 00:00:00 — med anledning av prop. 2013/14:82 Tydligare regler om fri rörlighet för EES-medborgare och deras familjemedlemmar tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förtydligande i 2 kap. 8 a–c § utlänningslagen. avslår regeringens förslag att stryka pass- eller identitetskravet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra den fria uppehållsrätten från till en månad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tolkningen av uttrycket unreasonable burden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ett förtydligande av omfattningen av regeringens uttryck oskälig belastning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om omfattningen av ekonomisk belastning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hänsyn till allmän ordning och säkerhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undantag från avvisning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hänsyn till allmän hälsa. avslår regeringens förslag till 3 a kap. 5 a § 2 utlänningslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anmälningsplikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om polisens möjlighet till omhändertagande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge gränspolisen möjlighet att neka utlänningar inträde om direktivets artikel 7 inte är uppfylld. Regeringen har i sin proposition 2013/14:82 lämnat förslag på tydligare regler om fri rörlighet för EES-medborgare och deras familjemedlemmar. Ett tydligt regelverk är önskvärt, dock inte på bekostnad av dess rättssäkerhet och funktionalitet. Med anledning härav bör följande tillföras/ändras. För det första bör det förtydligas i 2 kap. 8 a–c § att kravet om visering, uppehållstillstånd samt arbetstillstånd inte gäller om personen har uppehållstillstånd eller ses som varaktigt bosatt i . Detta helt i enlighet med förslag. I annat fall lämnas lagen öppen för tolkningar som den inte är avsedd för. Vidare föreslår regeringen att det nuvarande villkoret om krav på hemlandspass eller identitetskort vid viseringsfrihet för andra EES-medborgare än nordiska ska tas bort. Detta kan öppna upp för missbruk då det utan pass eller identitetskort kan vara svårt att fastställa egentlig nationalitet. Villkoret bör därför vara kvar i lagtexten och regeringens förslag avslås. Utlänningslagen bör även ändras så att uppehållstillstånd eller uppehållsrätt ska krävas redan efter en månads vistelse i enlighet med direktivets kapitel VI. är en alldeles utan kontroller eller annan information om vistelse och sysselsättning. Jag vill även ifrågasätta regeringens nuvarande omvärdering av uttrycket unreasonable burden, från belastning till orimlig belastning. Jag anser att ordet orimlig lämnar ett alltför stort utrymme, och det engelska uttrycket bör i stället tolkas som oskälig belastning. Det behövs även ett förtydligande om vad detta uttryck omfattar. Detta bör i enlighet med Förvaltningsrätten i inte endast begränsas till biståndssystemet enligt socialtjänstlagen eftersom förmåner även kan utgå med stöd av andra lagar. Exempelvis finns bostadsbidraget som är ett ekonomiskt bistånd, men som inte bestäms av socialtjänstlagen. Detta bör därför omfatta all form av oskälig belastning för trygghets- och biståndssystemen. Vi måste även konstatera att i uttrycket av hänsyn till allmän ordning och säkerhet ryms mycket mer än vad regeringen avser. framför att utredningens förslag innebär försämrade möjligheter för polismyndigheten att fatta beslut om avvisning som en brottsförebyggande åtgärd. Detta bör därför utredas ytterligare. Gällande familjemedlemmars rätt att stanna vid separation, ska den fortsatta uppehållsrätten inte omfatta samboförhållanden, utan endast äktenskap eller registrerat partnerskap. Detta helt i enlighet med direktivet. Vidare är det oförsiktigt av regeringen att inte inkludera möjligheten att avlägsna EES-medborgaren och dennes familjemedlemmar av hänsyn till allmän hälsa. Även om situationen kan tyckas överskådlig, vet vi ingenting om hur framtiden ser ut gällande pandemier eller andra folkhälsorisker. anser även att en bestämmelse bör inrättas så att polisen ska underrätta om en EES-medborgare eller familjemedlem till en EES-medborgare sannolikt befinner sig i och inte har uppehållsrätt. Regeringen anser att denna rekommendation ska tas under övervägande medan jag menar att en sådan rekommendation måste inkorporeras i regelverket. Annars uppstår en uppenbar brist i efterkontrollerna. Om uppehållsrätt efter dessa inte visar sig finnas, ska polisen också ges mandat att omhänderta personerna med syfte att påbörja ett ärende om avvisning eller utvisning. Slutligen anser jag att gränspolisen ska åläggas att kontrollera, och i de fall villkoren i direktivets kapitel VII inte är uppfyllda avhysa, en inresande utlänning. I enlighet med artikel 7.1 b krävs att tillräckliga tillgångar finns för att utlänningen och dennes familjemedlemmar inte riskerar att bli en belastning för biståndssystemen. Detta bör kontrolleras vid gränsen vid inresetillfället.