mot · H102U11 · 2014-03-26 00:00:00 — med anledning av skr. 2013/14:115 Verksamheten i Europeiska unionen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnittet Inledning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU som utrikespolitisk aktör och i avsnittets underavsnitt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om äktenskap och registrerat partnerskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en skatt på finansiella transaktioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ideella föreningar också i fortsättningen ska vara momsbefriade. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nedsatt moms på e-böcker och nedladdningsbara ljudböcker. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att kommissionens förslag till ett nytt sparandedirektiv genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att och måste ställas under gemensamt europeiskt tryck i fråga om både antibedrägeriavtal och informationsutbyte i skattefrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och noga bör följa hur informationsutbytesavtalen fungerar i praktiken och verka för förbättringar av standardavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och ska verka för en mer multilateral ansats i skatteavtalsarbetet för att hjälpa utvecklingsländerna att också få del av dolda tillgångar genom informationsutbyte. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skatteredovisningen i alla länder bör öppnas upp genom ett världsomspännande krav på land-för-land-rapportering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om handels- och investeringsavtalet TTIP mellan och EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rättsliga och inrikes frågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om jordbruk, livsmedel och fiske. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om miljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny politik för fler jobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste stå upp för jämställdheten i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om konkurrens med kompetens – inte med låga löner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ordning och reda på arbetsmarknaden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till en god arbetsmiljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om starka kollektivavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om närings- och industripolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om försvarsindustrin. För oss socialdemokrater råder det inget tvivel om värdet av det europeiska samarbetet – det har skapat fred i under ett halvt sekel och bidragit till jobb och tillväxt i . Därför ska vi utveckla EU inom de områden där unionen bäst kan skapa gemensamma lösningar på gemensamma problem. Beslut som fattas i EU ska alltid tillföra ett mervärde för fler jobb och förbättra medborgarnas situation. Vi arbetar för ett EU som fokuserar på rätt saker med satsningar på jobb, tillväxt och miljö högst på dagordningen. Den ekonomiska och sociala krisen slår hårt mot . I land efter land har arbetslösheten bitit sig fast. saknar 26 miljoner EU-medborgare ett jobb. Det är ett historiskt misslyckande och ett hisnande slöseri med människors kraft och vilja att bidra till samhällsutvecklingen. Särskilt illa är det att nästan sex miljoner av dem är unga. Det är förödande att miljoner människor på vår kontinent börjar sitt vuxenliv i arbetslöshet. högerregeringar har genomfört en ensidig åtstramningspolitik; det har inte fungerat. En politik för starka offentliga finanser ska gå hand i hand med investeringar för framtiden – i jobb och utbildning. Vi skulle kunna välja en annan väg. EU:s utvecklade näringsliv, storlek och unika samarbete skulle kunna stärka oss alla i den globala konkurrensen. Men de senaste årens politik har varken lyckats öka tillväxten eller minska klyftorna mellan människor. Alla vi som bor i är beroende av utvecklingen i våra grannländer. Om lönerna i våra konkurrentländer pressas neråt och arbetsvillkoren försämras så sätter det press också på hur vi har det på jobbet. Utan starka internationella miljöregler ökar risken för att den mat vi äter och de saker vi handlar till våra barn innehåller farliga ämnen. När vi handlar över nätet vill vi vara säkra på att pengarna inte försvinner till internationella brottslingar. Ett socialdemokratiskt EU verkar för att löntagare ska ha trygg tillgång till goda arbetsvillkor och god arbetsmiljö. Vi kräver därför att EU i nästa fördrag inför ett socialt protokoll som skyddar de fackliga fri- och rättigheterna. För oss socialdemokrater är det självklart att kvinnor och män ska ha samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter i hela samhället. har allt att vinna på mer jämställdhet. En arbetsmarknad där kvinnor ges samma möjligheter som män fungerar betydligt bättre än en där kvinnors arbetskraft inte tas till vara. Klimatomställningen är en av vår tids största utmaningar Vi socialdemokrater är övertygade om att EU måste leda arbetet, även globalt. För att nå resultat i miljö- och klimatpolitiken behöver vi arbeta tillsammans över nationsgränserna. En hållbar framtid kräver att vi ställer om från ett samhälle som bygger på fossila bränslen till ett som bygger på det förnybara. Att investera i ny miljövänlig teknik är att investera i framtidens jobb och välfärd. Att ligga i framkant för att möta klimatutmaningen är en konkurrensfördel för . Våra klimatförslag innebär att och EU investerar i det som kombinerar tillväxt, fler jobb, förnybara energikällor och minskade klimatutsläpp. Därför har vi presenterat klimatmål som står på tre ben: EU ska minska sina klimatutsläpp . EU ska bygga ut den förnybara energin till . EU ska anta ett mål om ökad energieffektivisering. Genom att ha tre bindande mål ger vi en tydlig signal om politikens inriktning. Ökade investeringar i förnybara energialternativ och en verklig klimatomställning är viktigt för att få fler jobb och skapa en bättre framtid. En hållbar framtid kräver också att vi tar ansvar för miljön. Farliga kemikalier ska fasas ut och vi måste tillsammans ta hand om våra hav. EU ska vara en union för hållbar tillväxt. Samhällen där hög arbetslöshet tillåts bita sig fast blir mycket bräckliga. En farlig grogrund skapas för olika former av främlingsfientlighet, nationalism och extremism. Den höga arbetslösheten i EU är inte bara ett enormt slöseri med människors liv, den är också ett hot mot vår framtid. Vi måste fortsätta att kämpa för jämställdhet, mot homofobi, nationalism, rasism och utnyttjande av rättslösa människor. En gränslös värld i fred och frihet är socialdemokratins mål. För världen och för medlemsländerna finns mycket att vinna på att EU talar med en stark och enig röst. EU har en betydelsefull roll att spela i världen, och EU:s gemensamma utrikespolitik är en mycket viktig del av EU-samarbetet. EU och dess medlemsländer är världens största biståndsgivare och det har en stark påverkan på vår omvärld. EU måste vara en progressiv och säkerhetsskapande kraft för demokrati, solidaritet och mänskliga rättigheter. EU som utrikespolitisk aktör EU har en viktig roll att spela i världen, och EU:s gemensamma utrikespolitik är en mycket viktig del av EU-samarbetet. Grunden för den gemensamma utrikespolitiken är strävandet efter gemensamma ståndpunkter. Det är långt ifrån alltid som det är lätt att skapa enighet mellan 28 medlemsländer, och ibland är det trots omsorgsfulla försök omöjligt. Ändå är det viktigt och värdefullt att fortsätta arbetet inom EU och ständigt söka enighet om utrikespolitiken. Vetorätten på utrikespolitikens område måste gälla även i fortsättningen. Ytterst bidrar den till att utveckla gemensamma ståndpunkter inom EU, och när EU väl kan agera enat innebär det en betydande styrka på den internationella scenen. ska vara pådrivande i EU:s utrikespolitiska arbete. EU-medlemskapet är vare sig en ursäkt eller ett skäl till svensk tystnad på den internationella scenen. ska naturligtvis i största möjliga mån eftersträva enighet inom EU, men går inte enighet att uppnå måste alltid vara berett att hävda sin uppfattning. har historiskt varit ett land som trots sin mindre storlek har spelat en stor roll i den internationella debatten. Genom att agera tillsammans med övriga EU-länder kan vår utrikespolitik få den tyngd som ett gemensamt EU-agerande ger. Vi socialdemokrater välkomnade det östliga partnerskapet när det lanserades men har länge menat att EU visat för svagt engagemang. Partnerskapet har inte varit tillräckligt kraftfullt eller anpassat för ländernas olika behov. På grund av utvidgningströttheten har det viktigaste instrumentet saknats, nämligen ett medlemskapsperspektiv. Det är detta som varit moroten för demokratisering och den ekonomiska utveckling som skett i det forna . EU:s alltför ljumma intresse för det östliga partnerskapet har gjort att detta inte kunnat spela den positiva roll som vore önskvärd, vilket har visats inte minst när det gäller . Utvecklingen är mycket oroande och allvarlig. har brutit mot folkrätten. I skrivande stund har man beslutat att uppta och Sevastopol i den . har fått en ny allvarlig konflikt och risken är att dess effekter kommer att bli kännbara . Det är av vikt att det spända läget trappas ned och att drar tillbaka styrkor till de delar av där de har rätt att vara enligt avtal. måste också föra samtal med den ukrainska regeringen som är legalt vald av parlamentet. måste vara inkluderande och representera hela den ukrainska befolkningen. Händelseutvecklingen sker löpande och en motionstext är just nu inte lämpad för att beskriva Socialdemokraternas ställningstagande i enskilda frågor kring detta. Men som övergripande principiell och långsiktig hållning avseende den europeiska unionens roll menar vi att EU måste vara tydligt. Till skillnad från det ryska agerandet ska EU utgöra en positiv kraft. EU ska därför fortsatt tydligt uttala att alla europeiska länder har rätt att bli medlemmar i när de uppfyller kraven. EU måste bli mycket tydligt med att det finns ett klart medlemskapsperspektiv för de länder i som uppfyller våra kriterier. Detta har saknats och har varit en brist i det arbete som förts inom ramen för det östliga partnerskapet. och EU ska vara tydliga positiva krafter för att länderna i vårt östra grannskap ska utvecklas i en demokratisk riktning. Det östliga partnerskapet spelar stor roll för framtid. Förhoppningsvis klarar ledarskapet av att genomföra nödvändiga reformer. Det ukrainska folket måste själva få välja sin framtid. Det är fullt möjligt för att ha en bra relation med både och . Det ena får inte utesluta det andra. och är tätt sammanflätade grannar. EU:s uppgift är att hålla dörren öppen för det ukrainska folkets vägval och att kraftfullt ta avstånd från dem som vägrar att ge det ukrainska folket rätten att självt göra detta val. För oss socialdemokrater är det viktigt att slå fast att utvidgningen av EU är en av de största framgångarna på kontinent efter . Vi menar att alla europeiska länder som möter kraven på medlemskap ska kunna bli EU-medlemmar. framtida medlemskap är en mycket omdiskuterad fråga i många europeiska länder. För oss socialdemokrater har inställningen alltid varit att det inte är frågan om kan bli medlem utan när. Detta när avgörs av hur snabbt klarar att uppfylla de kriterier som krävs för ett medlemskap. Vi ser ett framtida turkiskt EU-medlemskap som viktigt inte minst med tanke på hur det främjar rättigheterna för kurder och andra folkgrupper. måste återuppta reformarbetet som EU måste ge ett tydligt medlemskapsperspektiv. har varit framgångsrik och Socialdemokraterna stöder en fortsatt utvidgning. Den har främjat demokratisk och ekonomisk utveckling. bör stödja nödvändiga reformer i och de andra kandidatländerna för att de ska kunna bli EU-medlemmar när de vill och när de uppfyller de uppställda kriterierna. Vi socialdemokrater stöder länderna på i deras strävan mot ett EU-medlemskap. Ett framtida EU-medlemskap för länderna på är det viktigaste verktyget för försoning, stabilitet och utveckling. Överenskommelsen mellan är mycket viktig. Vi välkomnar till EU. Socialdemokraterna lägger stor vikt vid EU:s arbete för att främja demokrati och utveckling i de regioner som gränsar till vår union. När det gäller EU:s södra grannskap ser vi att arbetet för demokrati dessvärre präglas av problem och bakslag. Varje land är unikt och måste behandlas på sådant sätt. Vi socialdemokrater har skrivit om hur vi tycker att EU bör agera för att främja demokratikampen i det södra grannskapet samt främja utveckling, och vi vill här endast upprepa några punkter i korthet. Välståndsklyftan över måste motverkas. Drunkningskatastrofen vid Lampedusa var endast en av alltför många. EU borde i högre grad bidra till att klyftorna utjämnas genom att underlätta handel, reformera unionens jordbrukspolitik, öka utbytet och kontakterna mellan människor, främja demokratisk utveckling och därigenom skapa ekonomisk och social utveckling i . Tyvärr har EU tidigare gett sitt stöd till odemokratiska regimer, som till exempel , i utbyte mot politisk stabilitet och energileveranser. Vad som i längden skapar verklig säkerhet och utveckling är att uppfylla människors krav på värdighet, frihet och demokrati. Detta måste avspeglas i EU:s politik. De samarbetsavtal unionen har med länderna i regionen måste bygga på en tydlig koppling till demokratisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter. Det internationella samfundet måste försvara kvinnors rättigheter. Att möjliggöra kvinnors deltagande i samhällslivet på samma villkor som männen kommer att vara av avgörande betydelse för hela regionens framtid. När det gäller och EU:s frihandelsavtalsförhandlingar vill vi understryka dels att folkrätten måste respekteras, dels att handelsavtal med endast kan avse erkända territorium, dvs. inte det ockuperade . Produkter från ockuperat område ska därför inte omfattas av samma förmåner som marockanska produkter. Angående menar att regeringen bör följa beslut om att bör erkänna den sahariska arabiska demokratiska republiken som stat samt verka för detta i EU. Palestinier och israeler är hårt drabbade av många decenniers konflikt. I konfliktens spår ligger raserade möjligheter till utveckling och krossade fredsinitiativ. Både israeler och palestinier har rätt till frihet, utveckling och säkerhet. Alla parter måste därför avstå från våld och möjliggöra fredsförhandlingar. är den starkaste parten i konflikten och har därför ett särskilt ansvar. Utbyggnaden av illegala bosättningar och muren på ockuperad mark, ockupationen av och samt blockaden av måste upphöra liksom den folkrättsligt illegala bosättningspolitiken. De palestinska flyktingarna ska ges rätt att återvända. är den självklara huvudstaden i ett fritt . Vi socialdemokrater anser att röst för fred, frihet och folkrätt måste vara kraftfull, i såväl EU som FN. ska därför erkänna staten . Att vänta med ett erkännande av staten ger bara dem som vill omöjliggöra en framtida palestinsk statsbildning andrum att fortsätta sin politik. Ett erkännande av staten från och ett stort antal andra länder är förmodligen det bästa sättet att visa att det internationella samfundet är fast beslutet att stödja en tvåstatslösning. Såväl israeler som palestinier drömmer om att få leva i trygghet och kunna skapa sig en framtid i sina respektive erkända stater. Om inte den israeliska ockupationen och bosättningspolitiken upphör kommer detta att stanna vid att vara en dröm. måste markera kraftfullt att dessa bosättningar, som strider mot folkrätten, får konsekvenser. Vi är positiva till att EU har ett handelsavtal med . Men det måste göras mycket tydligt att produkter från bosättningarna inte är produkter från . De ska alltså inte omfattas av avtalets förmåner. Därför kräver vi socialdemokrater att inför ursprungsmärkning av varor från bosättningarna, och vi vill att agerar för att fler EU-länder gör likadant. Vi menar också att EU bör ta fram mekanismer för att stoppa finansiella transaktioner till bosättarna för att markera mot bosättningspolitiken. Det som i började som fredliga krav på frihet och demokrati har gått över i ett blodigt inbördeskrig. Situationen är oerhört svår och lidandet ofattbart. Cirka 130 000 människor har dödats, över två miljoner befinner sig på flykt utanför landet och än fler inom gränserna. Arbetet med att eliminera de kemiska vapnen måste fortskrida och aktörer måste ges tillträde så att den humanitära nöden kan lindras. Framför allt måste alla stridande parter bryta våldsspiralen för att en politisk lösning ska kunna bli möjlig. är det några länder, däribland , som tar ett stort ansvar för flyktingmottagandet inom EU. För att kunna ge skydd åt fler drabbade från krigets krävs att fler länder tar ett större solidariskt ansvar. Det bör främst kunna ske genom att EU-länderna ökar sina flyktingkvoter genom vidare bosättningsprogram. måste bli mer pådrivande i arbetet för ett flyktingmottagande inom EU där alla länder tar sitt ansvar. EU behöver mer av gemensamt uppträdande i viktiga utrikespolitiska situationer för att kunna påverka stormakternas agerande. Vi måste öka EU:s förmåga i det globala samarbetet så att unionen kan vara en progressiv och säkerhetsskapande kraft, inte minst i . Vi socialdemokrater vill att fortsatt ska vara drivande för att utveckla EU:s krishanteringsförmågor. Vi har länge påtalat att konceptet med EU:s stridsgrupper behöver ses över då de binder upp stora ekonomiska, personella och materiella resurser trots att de ännu aldrig har kommit till användning. stod det klart att de inte heller kommer att användas till insatsen i , trots att det är just en sådan situation de skapades för. Vi menar att EU:s förmåga på detta område måste förbättras och stridsgrupperna ersättas av en användbar modell. Resurserna kommer annars till bättre nytta om de ställs direkt till FN:s förfogande. Om inte nödvändiga förbättringar sker kommer 2015 att bli den sista svenska stridsgruppen vi socialdemokrater stöder. Arbetet utifrån FN-resolutionerna och 1820 m.fl. om kvinnor, fred och säkerhet måste intensifieras. Kvinnors rättigheter och perspektiv måste få bättre genomslag i arbetet för fred och säkerhet. Ett ökat kvinnligt deltagande i konfliktförebyggande och krishantering före, under och efter en konflikt är en förutsättning för hållbar fred och utveckling. Alla länder ska upprätta nationella handlingsplaner för genomförandet av resolution . Vi vill också understryka vikten av att resolution implementeras i EU-sammanhang. Det är viktigt att agerar både nationellt och internationellt för att förbättra arbetet med FN:s resolutioner såsom 1325 och 1820 m.fl. relaterade resolutioner. måste i detta arbete vara en pådrivande kraft i EU. EU kan främja fred och agera konfliktförebyggande genom den gemensamma utrikes- handels- och biståndspolitiken samt genom olika bilaterala avtal. Också för de länder som inte är aktuella för medlemskap kan utbytet med EU vara av stor betydelse. Vi vill främja gemensam säkerhet och att mänskliga rättigheter efterlevs. EU som global utvecklingsaktör EU är världens största biståndsgivare. EU är och ska vara en pådrivande aktör för att uppnå FN:s millenniemål. För att det ska lyckas krävs att mer av EU-biståndet utformas i partnerskap med mottagarna och fokuseras på fattigdomsbekämpning samt att EU:s olika politikområden bättre samordnas och inte motverkar varandra, i enlighet med dess konsekventa politik för utveckling (Policy Coherence for Development). Jordbruks-, fiske- och handelspolitiken är centrala områden som ytterligare måste reformeras inom EU för att främja och inte bromsa utvecklingsländernas möjligheter. ska vara pådrivande för att EU:s medlemsländer höjer sina biståndsnivåer. I krisens spår har biståndet från EU-länderna minskat. EU har antagit grundläggande regler för EU:s budgetstöd till samarbetsländer inom det internationella utvecklingssamarbetet. I dessa regler finns tre olika typer av kontrakt. Beroende på vilket kontrakt det gäller är omfattningen på samarbetet olika stort och kraven på samarbetslandet olika höga. Ju närmare och mer omfattande samarbetet är desto högre krav på samarbetslandet. De tre kontraktsnivåerna är (fritt översatt till svenska): God styrnings- och utvecklingskontrakt, sektorreformskontrakt och samhällsbyggnadskontrakt. Socialdemokraterna är positiva till denna modell och till att kraven ökar på samarbetsländerna i takt med att samarbetet blir mer omfattande. För att värna gjorda framsteg och för att öka ansträngningarna att uppnå resterande mål krävs att världens ledare håller fast vid de åtaganden som millenniemålen innebär. Inte minst måste mål 8 om globalt partnerskap med ökat bistånd, rättvisare handel och minskade skuldbördor uppfyllas. Även om några av millenniemålen nu uppfyllts innebär det bara att minst lika mycket arbete återstår för att bl.a. utrota fattigdomen. Just nu pågår arbetet med att formulera nya mål för den globala utvecklingen . Socialdemokraterna anser att de nuvarande målen måste förverkligas och ambitionerna därefter höjas väsentligt och gälla alla länder. Jämställdhet och kvinnors rättigheter måste också fortsatt vara såväl en egen målsättning som genomsyra andra mål. De nya målen måste också omfatta ökad demokrati och ökad respekt för de mänskliga rättigheterna. Den nya utvecklingsagendan måste bygga på millenniemålens styrka – en samlad och gemensam agenda för utveckling. Millenniemålen är konkreta och mätbara och därigenom uppfordrande. Men för att fortsätta arbetet in måste den kommande utvecklingsagendan bygga på hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling, en utveckling som måste inkludera alla och vara icke-diskriminerande. För att nå detta krävs en bred ansats på många områden. Sammantaget utgör EU:s biståndspolitik en stor möjlighet för medlemsländer att gemensamt på ett kraftfullt och konstruktivt sätt främja en mer rättvis och demokratisk värld och därmed spegla EU:s grundläggande värderingar i en värld som riskerar att polariseras. EU är en kraft för att främja demokrati och mänskliga rättigheter i världen. EU måste också vara en förebild genom att medlemsländerna lever upp till höga krav. Det är viktigt att EU kan agera om medlemsländer bryter mot unionens grundläggande principer gällande mänskliga rättigheter, exempelvis i fråga om diskriminering av utsatta grupper som romer. Äktenskap och registrerat partnerskap presenterade kommissionen två förslag till förordningar på familjerättens område. Det handlar om förslag till förordning om makars förmögenhetsförhållanden samt förslag till förordning om förmögenhetsrättsliga verkningar av registrerade partnerskap. Förslagen innehåller regler om behörighet, tillämplig lag samt erkännande och verkställighet i frågor om makars respektive registrerade partners förmögenhetsförhållanden. I praktiken rör det främst frågor om bodelning och andra slags ekonomiska uppgörelser mellan makar eller partners i samband med laglig separation eller dödsfall. Regleringen omfattar även den löpande förvaltningen av makars respektive registrerade partners egendom, så som t.ex. bodelning under bestående äktenskap eller partnerskap. Förslagen syftar till att skapa rättslig klarhet för internationella par och förenkla hanteringen av främst bodelningsärenden oavsett var i egendomen finns.