mot · H102XSD388 · 2014-03-19 00:00:00 — med anledning av prop. 2013/14:153 Genomförande av direktivet om ansökningsförfarandet för vissa uppehålls- och arbetstillstånd tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gällande kompletterande handlingar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gällande tidsfristen . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gällande ytterligare uppgifter på uppehållstillståndskortet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nivån på ansökningsavgiften. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gällande undantag från socialförsäkringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gällande undantag från familjeförmåner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att implementera direktivets undantag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gällande begränsning av bostäder. Enligt direktivet ska behöriga myndigheter fatta beslut om den fullständiga ansökan senaste . I de fall en ansökan inkommer ofullständig lämnar direktivet utrymme för en tidsfrist för att göra denna komplett. En rimlig inställning här är att en tidsfrist ska ges för att komplettera sina handlingar. Om inte ansökan är fullständig bör detta leda till avslag i enlighet med direktivets artikel 6.4 Vidare anges i artikel 5 att de enskilda medlemsländerna ska utse den myndighet som ska vara behörig att utfärda tillstånd. Den behöriga myndigheten ska senast ha fattat beslut och om detta inte sker ska konsekvenserna fastställas i nationell lagstiftning. Det rimligaste bör i detta hänseende vara att en ansökan avslås om inte beslut kan fattas inom nämnd tidsgräns. Redan nu anges det på migrationsverkets hemsida beräknade kötider för olika ansökningsformer. Detta är positivt och i de fall kötiden antas uppgå till , ska det anges att i enlighet med nationell lagstiftning godkänns inga ansökningar från tredjelandsmedborgare om uppehållstillstånd för arbete, studier, anhöriginvandring eller annan invandring som inte är av formen skyddsbehov/asylsökanden. I enlighet med rådets direktiv artikel 6 ska medlemsländerna utfärda ett kombinerat tillstånd med en enhetlig utformning. Enligt nuvarande ordning anges i dagens uppehållstillståndskort anledningen till uppehållstillståndet, t.extyp av arbete samt arbetsgivare. En fungerande migrationspolitikinnebär att efterkontroller kan göras så smidigt som möjligt. Därför bör regeringen återkomma till med förslag på hur man bäst kan anpassa nuvarande kort till de tilläggsuppgifter som direktivet gör möjligt att precisera - närmare sysselsättningsuppgifter såsom kontaktuppgifter till arbetsgivare/utbildningsinstans, arbetstid, inkomst mm. Nuvarande ordning anger enligt regeringens proposition inte detta i tillräcklig omfattning. Nuvarande nivå på ansökningsavgiften uppgår till 2000kronor och vid en förlängning 1000kronor. Avgiftsnivåerna ska enligt direktivet artikel 10 bygga på principen om att avgifter ska motsvara de tjänster som faktiskt tillhandahålls för handläggning av ansökningar och utfärdandet av tillstånd. Om man ser till de personalkostnader som migrationsverket hade 2012, så uppgick dessa till hela fördelade på ca 3700 anställda. Enligt årsredovisning har styckkostnaden per avgjort ärende för verksamhetsgrenen arbete, besök och bostad ökat och låg 2012 på drygt 2800kr. Vidare är det en definitionsfråga vad som faktiskt ska tillräknas de tjänster som tillhandahålls. En rimlig inställning är att alla kostnader som omfattar handläggningen av ärenden ska inräknas, även sådana kostnader som förvaltningskostnader, löner till arbetsledare och andra berörda utöver själva handläggarna. Därför bör regeringen återkomma till med förslag på en ny förhöjd avgiftsnivå. Enligt direktivets artikel 12 får undantag göras för tredjelandsmedborgarens tillgång till de sociala trygghetssystemen. Enligt punkt 2b får undantag göras för dem som ännu inte har varit anställda , vilket är en viktig poäng då grunden i vår gemensamma välfärd är att alla hjälper till att betala. Undantaget bör följaktligen föras in i socialförsäkringsbalken. Vidare anges det i samma stycke att familjeförmåner får begränsas till de tredjelandsmedborgare som har arbetat i . Mot bakgrund av ovanstående resonemang bör även detta föras in i balken. Regeringen tycks medvetet ha ignorerat alla de undantag som direktivet anger. Detta ser vi som högst oroväckande då direktivet i preambeln punkt 19 anger som skäl för dessa bestämmelser är att skapa ett minimum av likvärdiga förutsättningar inom unionen. Följaktligen är deras syfte att harmonisera trygghetssystemen allt mer varpå regeringen bör återkomma till med förslag på hur resterande undantag kan implementeras i svensk lagstiftning. Enligt direktivets artikel 12 får begränsningar införas i tillgången på bostäder. En rimlig inställning bör här vara att knyta tillgången till kommunala bostadsköer till medborgarskap. På många håll i är bostadsbristen stor och då direktivet ger oss denna möjlighet att minska pressen på kösystemen, bör detta tas hänsyn till. Det ovan anförda bör ges regeringen tillkänna.