mot · H102XS8013 · 2014-04-09 00:00:00 — med anledning av prop. 2013/14:184 Ändringar i fiskelagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med ett lagförslag kring att göra redskapsbegränsningarna för fritidsfisket generella. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öppna för fisketuristföretag att få licens för fiske. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen noga analyserar och följer konsekvenserna av lagändringen som ger möjlighet för juridisk person att inneha fiskelicens. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska ge Havs- och vattenmyndigheten i uppdrag att vid fördelning av fiskelicenser särskilt beakta de sökande som har potential att försörja sig på heltid med fisket. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra till Hav- och vattenmyndigheten att tillsammans med berörda länsstyrelser utarbeta ett krav på utbildning för fiskeverksamhet i Natura 2000-områden samt i nationalparker. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utforma förslag till regelverk för att göra de överlåtbara fiskerättigheterna försäljningsbara i bred samverkan med myndigheter, näringen i varje fiskesegment samt övriga lokala intressenter. Regelverket bör ta hänsyn till nationella mål och miljömålet Hav i balans och en levande kust och skärgård. Det orapporterade fisket av lax i är enligt ICES, , lika stort som det officiella. Bakgrunden är bland annat ett omfattande svartfiske som sker under förevändning av att vara fritidsfiske. Detta faktum gör att kvoterna för de få yrkesfiskare som finns kvar blir så små att dessa knappast kan arbeta vidare samt att svart-fiskare tjänar stora pengar utanför samhällets kontroll. Problemet hotar alltså både laxbeståndet och laxfiskarna. Detta hanteras inte av regeringen i propositionen. finns begränsningar för vilka redskap som fritidsfiskare får använda. Dessa begränsningar gäller inte enskilda vatten. Det innebär att ägare till enskilt vatten kan låta andra fiska på deras vatten bara de märker redskapen med vattenägarens namn. Fisken säljs sedan svart. Vi menar att det är beklagligt att regeringen inte tagit tag i detta problem. Detta trots att i sitt remissvar till Fiskelagsutredningen1 lämnat ett förslag på hur detta skulle kunna regleras. Verket har föreslagit en 7b§ i fiskelagen som reglerar fiske på enskilt vatten. Vi menar liksom att redskapsbegränsningar för fritidsfisket ska gälla samtliga enskilda vattenområden där fritidsfiske får bedrivas. bör tillkännage som sin mening till regeringen att den ska återkommer med ett lagförslag som stoppar detta svartfiske genom att göra begränsningen av redskapsanvändningen generell för fritidsfisket. Undantaget för enskilt vatten ska tas bort, menar vi. Fisketurismen och småskaligt fiske Runt våra kuster bedrivs småskaligt fiske som skapar råvaror till hög kvalitet till lokala restauranger och butiker, rökerier och fiskberedning. Vi menar att dessa företagare som ofta har fisket som bisyssla har hamnat utanför diskussionen om fiskets överlevnad. Dessa skapar jobb och utgör också ett viktigt bidrag för lokal turism. Här måste vi politiskt se till att dessa företag har rimliga villkor och förutsättningar. En verksamhet som blir viktigare är den så kallade fisketurismen. Vi tror att har bra förutsättningar att få fler företag som satsar på fisketurism. Detta menar vi att regeringen missat att bejaka. Det är en verksamhet som ger jobb och inkomster till små kustsamhällen. Regeringen föreslår i propositionen att en möjlighet till ett undantag för redskapsbegränsningen införs för fisketuristföretag. Det gör det möjligt för företagen att t.ex. använda redskap utan de begränsningar som finns för privat fiske. Vi menar att detta är en krånglig omväg och vi har ett annat förslag. Istället borde fisketuristföretagen som ett alternativ till att söka undantag ges möjlighet att skaffa en licens för sin verksamhet. Möjligen en särskild licens för fisketuristföretag eller någon av de två typer av licens som regeringen föreslår i propositionen. Regeringen får i beredningen bedöma vad som är mest lämpligt enligt . Detta skulle göra att företagen slipper gå omvägen om ett undantag men det skulle också göra det möjligt för dem att rapportera in den fisk som fångas samt sälja fångst om de så önskar. Detta bör tillkännage för regeringen. Yrkeslicenser för juridisk person Regeringen föreslår att en fiskelicens ska kunna innehas av en juridisk person. Vi delar konstaterande att det nuvarande systemet kan tyckas vara alltför stelbent. Ett flexibelt system vore mer modern. Vi konstaterar också att det kan finnas komplikationer med om skulle behålla nuvarande system. är vi oroade för vilka konsekvenser förslaget får. Många av remissvaren konstaterar att förslagets konsekvenser inte är tillräckligt utredda. Flera remissvar är kritiska till förslaget som de menar leder till utländsk inblandning och därmed drabbar arbetstillfällen i de lokala kustnära fisket. Vi menar att det är en grundläggande norm i den gemensamma fiskeripolitiken i EU att svenska kvoter används av svenska fiskare. Regeringen väljer att citerar remissyttrande om att förslaget skulle bidra till ett mer lönsamt småskaligt fiske. Det finns emellertid inte någon grundad bedömning av detta varken i remissvaret från eller i propositionen. De bedömningar som gör rör det svenska fisket generellt och inte det småskaliga. Enligt 30 § fiskelagen får yrkeslicensen bara beviljas om fisket har anknytning till svensk fiskenäring. Men den bestämmelsen handlar bara om hur fisket ska bedrivas, inte av vem. Hav- och vattenmyndigheten ska pröva om fångster från den sökande landats i , om sökandes fiskefärder utgår från svensk hamn m.m. Men vi menar att förslaget kan undergräva principen om att svenska kvoter ska gå till svenska fiskare. Detta genom att juridiska personer t.ex. genom ägande i flera led eller andra komplexa ägandelösningar, kan kringgå systemet och göra att utländska intressenter tar över de svenska kvoterna. Därmed riskeras att utkomstmöjligheterna i de svenska kustsamhällena minskas. Det finns också en risk menar vi att Hav- och vattenmyndigheten kommer att få svårt att pröva om sökande har den anknytning till svensk fiskenäring som krävs. Vi menar att regeringen behöver analysera och följa utvecklingen noga för att se vilka konsekvenser förslaget får för näringen. Vi ser också behov av att stärka möjligheten för kustsamhällena att leva vidare och att fisket utgör en möjlig försörjning. Framför allt är det viktigt för de unga som vill satsa på yrket. Därför menar vi att Havs- och vattenmyndigheten bör få i uppdrag att vid fördelning av fiskelicenser särskilt beakta de sökande som har potential att försörja sig på heltid med fisket. För verksamheter eller åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura 2000-område fordras tillstånd från eller – om verksamheten i sig fordrar tillstånd eller dispens enligt – den tillståndsmyndighet som normalt ska pröva verksamheten, ofta miljödomstolen. Vi menar att den som utövar fiske i Natura 2000-områden eller nationalpark behöver särskild kunskap om detta. Det behövs utbildning i de unika lokala och biologiska förutsättningarna för området. Vi menar här en kortare utbildning som med fördel kan arrangeras av . Regeringen bör uppdra till Hav- och vattenmyndigheten att tillsammans med berörda länsstyrelser utarbeta ett sådant krav. Överlåtbara/försäljningsbara fiskerättigheter finns möjlighet till överlåtbara fiskerättigheter i det pelagiska fisket. Regeringen föreslår nu att det införs en möjlighet för regeringen att besluta om överlåtbara fiskerättigheter i annat fiske än det pelagiska. Vi har inget emot systemet med överlåtbara fiskerättigheter. Men vi delar den oro som uttrycks i en del remissvar kring den svenska fiskenäringens framtid, risken för ägarkoncentration samt påverkan på miljön och fiskebestånden som överlåtbara och försäljningsbara fiskerättigheter kan få. Vi anser att det behövs fler överväganden innan det kan bli möjligt att göra dem försäljningsbara. Därför menar vi att regeringen bör utforma förslag till regelverk för att göra de överlåtbara fiskerättigheterna försäljningsbara i bred samverkan med myndigheter, näringen i varje fiskesegment samt övriga lokala intressenter. Regelverket bör ta hänsyn till nationella mål och miljömålet Hav i balans och en levande kust och skärgård. i (S) Med fiskevården i fokus – en ny fiskelag SOU 2010:42