ip · H210141 · 2014-11-18 00:00:00 — Interpellation 2014/15:141 Förbifart av (M) till Finansminister (S) Regeringen har valt att skjuta byggande av Förbifart till . ska regeringen internt förhandla om finansieringen. finansieras Förbifart – den väg som ger E4 en ny sträckning väster om – till via trängselskatten. Om en större del av trängselskatten ska användas till annat måste man få till en annan finansiering av Förbifart , exempelvis genom att staten eller kommunerna i området skjuter till pengar. Bygget har dock startat, och arbetar redan 700 personer med projektet. Enligt är den sammanlagda kostnaden för att skjuta bygget ca , per dag. riskerar också att få betala stora skadestånd till företag som skrivit kontrakt om bygget stoppas. Finansminister har hävdat att statens finanser är i extremt dåligt skick. Statsrådet har beskrivit det som att ladan är tom och att bordet är helt avskrapat, vilket enligt statsrådet gör att det inte går att nå överskottsmålet. Finansministern har under valrörelsen upprepat att staten lånar 10 miljoner per dag och uttryckt oro över detta. Utifrån finansministerns egna uttalanden tolkar jag det som att regeringen avser att föra en ansvarsfull ekonomisk politik. Det är därför mycket oroande att regeringen väljer att skjuta upp fortsatt byggande av Förbifart . Jag vill därför fråga finansminister : Varför orsakar finansministern och regeringen en merkostnad för Förbifart på per dag eller nästan fram till tidigast ? har frågat mig om projektet kan fortsätta enligt plan, utan att frysa projektet fram till , då det enligt interpellanten förefaller som att inte har för avsikt att hemställa om en omförhandling eller be om en förhandlingsperson enligt regeringens erbjudande. har frågat mig om jag gjort ställningstagandet att Förbifart bör byggas, vilka effekter jag bedömer att en utebliven Förbifart skulle få på jobb och tillväxt samt om jag bedömer att det är försvarbart att skjuta upp byggandet av Förbifart när detta enligt beräknas kosta upp emot . har frågat mig om Förbifarten är ett viktigt projekt för mig och regeringen, hur fördyringen ska finansieras och om andra infrastrukturprojekt får stryka på foten samt om jag och regeringen kommer att använda förhandling, fördyring eller förhalning på fler angelägna infrastrukturprojekt utöver och Förbifarten. Slutligen har frågat finansministern varför finansministern och regeringen orsakar en merkostnad för Förbifart på, enligt , per dag eller nästan fram till tidigast . Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på även den interpellationen. Jag har valt att besvara alla fyra interpellationer i ett sammanhang. Regeringen har uppdragit åt att fram till frysa produktionen i projekt . Frysningen görs för att ge tid till förhandlingar om eventuella omfördelningar av resurser från den del av överskottet från trängselskatten i som ska tilldelas projekt . Regeringen kommer att tillkalla en förhandlingsperson som ska verka som statens representant i förhandlingarna, förutsatt att och hemställer till regeringen om sådana förhandlingar. Regeringen avvaktar nu formellt besked från båda parterna. Om en ny uppgörelse inte nås före fortsätter byggandet av projekt enligt plan. Jag vill förstås inte föregå vad eventuella förhandlingar kan komma att resultera i avseende projektets framdrivning, möjliga effekter på jobb och tillväxt eller finansieringslösning. Företrädare för Socialdemokraterna och undertecknade inte den så kallade Stockholmsförhandlingen som gjordes 2007. Ett av motiven till detta var att partierna inte kunde ställa sig bakom överenskommelsen när det gällde fördelningen av trängselskattemedel mellan kollektivtrafik och vägsatsningar. Resultatet från folkomröstningen om trängselskatt att dela intäkterna lika mellan kollektivtrafiken och vägsatsningar respekterades inte i överenskommelsen, utan intäkterna gick till vägsatsningar. Mot bakgrund av detta ser samarbetsregeringen det som viktigt med den aktuella frysningen för att kunna få en så stark uppslutning som möjligt bakom finansieringen. Utan den riskeras förankring och legitimitet för finansieringen av denna stora och långsiktiga infrastrukturinvestering. De kostnader som frysningen medför måste ses i detta perspektiv. När det gäller kostnaden för frysningen vill jag framhålla att de senaste uppskattningarna från är att kostnaden för frysningen blir . Alltså inte , som hävdar. När det gäller fråga om regeringens avsikter med andra angelägna infrastrukturprojekt vill jag återigen tydliggöra att regeringens avsikt med att erbjuda möjlighet till förhandlingar om finansiering av Förbifart är att säkerställa regional förankring. Tack, statsrådet, för svaret! gjordes en överenskommelse, Stockholmsförhandlingen, som ledde fram till ett 100-miljardersprojekt. När jag hör statsrådet förklara, eller snarare berätta, varför man ansåg att resultatet av folkomröstningen inte respekterades när det gäller hur man skulle dela intäkterna från trängselskatterna mellan kollektivtrafik och vägsatsningar, vill jag påminna statsrådet om att det är en efterhandskonstruktion av vad som faktiskt hände. har aldrig gillat Förbifarten. Det har inte heller. Det var de väldigt tydliga med i Stockholmsöverenskommelsen också. Socialdemokraterna i regionen gillade däremot alla prioriteringar, så det var en väldigt bred överenskommelse. Man gillade till och med Förbifarten. Det som inte gillades, och som gjorde att Socialdemokraterna inte skrev under Stockholmsöverenskommelsen, var att man tyckte att alliansregeringen borde tillskjuta mer statliga pengar till projektet. Däri låg själva skillnaden. ska i invigas. Jag vet att kungen och kronprinsessan och också statsrådet ska vara med. Det är alltid roligt att få inviga stora, viktiga investeringar. kommer att via Essingeleden knyta ihop den del av som har stora kapacitetsproblem med för att slutligen bilda en sluten ring med en östlig förbindelse , vilket är en stark prioritering för regionen. Och man ser att Norrortsleden, som invigdes för , ska vara en del som kopplar ihop med Förbifarten för att sedan hänga ihop med Södertörnsleden. Då förstår man hur infrastrukturen, som alla har jobbat hårt för i den här regionen, behövs. Och man har väntat på den. Det var ett fantastiskt besked att , som öppnas, kommer före och till en kostnad under budget. Det vi ser nu är Förbifarten som stoppas, eller snarare fryses. Som det sägs från regeringen ska det ges möjlighet för och att hemställa till regeringen att man ska förhandla om hur fördelningen av trängselskattepengarna egentligen ska ske. Det har uttryckts ganska tydligt från att man vill ha mer pengar till kollektivtrafik. Och, tänk, det vill alla. Men väldigt få vill egentligen riva upp den överenskommelse och den finansiering som gäller. Man vill alltså inte omförhandla men kan tänka sig att merförhandla. Min fråga till statsrådet, som jag egentligen, herr talman, tjuvstartade lite grann med under frågestunden , handlade egentligen om detta: Om det nu inte finns ett intresse från av att omförhandla faller en grundpelare för regeringens frysning. Frågan blir då: Varför inte sätta igång med bygget på en gång? Och om det finns en annan fördelning, mer till kollektivtrafik, undrar jag: Kommer regeringen att föra till mer pengar från staten? Det var det Socialdemokraterna tyckte att man skulle göra - av den anledningen skrev man inte under. Jag vill tacka statsrådet för svaret, men jag kan konstatera att väldigt många frågor finns kvar att utreda. Själv är jag fortfarande både förvirrad och bekymrad. Kring flera viktiga projekt skapar regeringen just nu en extremt stor osäkerhet. står under hot om avveckling, och Förbifart pausas. Förbifarten är ett viktigt infrastrukturprojekt för att säkra jobb och tillväxt i och i övriga landet. måste all trafik, som bekant, som egentligen bara behöver passera åka in i staden, med trängsel, köbildning och sämre luftkvalitet som följd. Bilen är som bekant störst bov när den står stilla och puttrar ut avgaser alldeles i onödan. Utöver minskade köer och bättre luftkvalitet skapar Förbifarten möjligheter för nya kollektivtrafikförbindelser och förbättringar för cykel- och gångtrafik när trafiken i innerstaden faktiskt kan minskas. När regeringen nu har bestämt sig för att stoppa projektet har utredningar visat att kostnaden för de stillastående grävskoporna i runda slängar blir 4 miljoner per dag. Den årliga samhällskostnaden av att inte ha en förbifart på plats uppskattas dessutom till 2 miljarder. väckte , talesperson för Socialdemokraternas rosa samarbetsparti i , ganska stor uppståndelse när hon i brände upp och visade en ganska stor brist på respekt för pengars värde. Inte trodde jag att regeringen skulle falla lika lågt i hanteringen av pengar. Men det är i praktiken det man gör när man nu tar ansvarslösheten till nya nivåer och gräver ned pengar i jorden. Det är i praktiken det man gör när man runt om nu fyller igen redan grävda hål med ingenting, till en kostnad av 4 miljoner . I medierna har ministern framfört att 4 miljoner är en ganska liten summa i relation till hela projektets kostnad. Ja, det må så vara, men jag tror att ganska få medborgare håller med om att det är lite pengar. Jag tror att ganska många medborgare håller med om att de pengar som läggs på en frysning av Förbifarten kan läggas på betydligt bättre saker, exempelvis annan infrastruktur. Just , herr talman, vandrar vi alla - medborgare, skattebetalare och företag - i ovisshet. Kommer Förbifarten att byggas eller ej? har i två olika brev tydligt sagt nej till en omförhandling. Den ursäkten kan regeringen alltså inte längre gömma sig bakom. Men några klara besked får vi ändå inte. När S och MP inte kan komma överens blir stopp och utredning svaret. Det var precis det som Alliansen varnade för före valet. Är man inte förberedd är man oförberedd, och skattebetalarna får stå för notan. Sammanfattningen av regeringens politik i det här avseendet måste ändå konstateras vara ansvarslöshet. Det gäller i termer av att faktiskt kunna få politiska beslut på plats och i termer av vilka kostnader man är beredd att påföra skattebetalarna. Som jag sa i en debatt alldeles här i kammaren, då i fråga om , sa att politik är att vilja. Jag vill stå fast vid det. Som politiker, som politiskt parti och som regering måste man klargöra vad man vill i viktiga politiska frågor och ta ansvar. Därför vill jag åter fråga statsrådet: Vad vill ni egentligen med Förbifarten? gömmer vi oss inte bakom formuleringar om förhandlingar med landsting eller . Vad har ni för politisk åsikt? Är Förbifarten ett projekt som behövs i och för landets tillväxt? Står ni fast vid det vallöfte ni faktiskt gav i valrörelsen, att Förbifarten ska vara kvar? Är det värt att pausa projektet till en kostnad av om ni ändå vill ha bygget på plats i slutändan? Jag vill börja med att tacka statsrådet för svaret på den interpellation jag har ställt. Jag är göteborgare, precis som ministern. Man vet vilken rivalitet som normalt sett brukar finnas mellan och . Trots det tycker jag att det kan ha sin poäng att vara lite tydlig i detta och faktiskt säga att är en avgörande tillväxtmotor för . Går det bra för är det betydelsefullt för oss i och för dem i andra delar av landet. Jag tycker att det är lite i ljuset av det man ska se en sådan här diskussion om det viktiga förbifartsprojektet. Jag tror att det behöver - det gäller också och andra delar av landet - är en kombination av kollektivtrafiksatsningar och vägsatsningar. Vi kan nu titta på vad som händer i . Inte långt från pågår bygget av för fullt, som väsentligt ökar kapaciteten och tilliten för dem som åker pendeltåg i men också för oss som åker tåg från och andra ställen. Det finns en tunnelbaneöverenskommelse för . Det handlar om en kombination av att bygga ut tunnelbanan och att bygga bortåt 80 000 nya bostäder framåt. Man har också det viktiga förbifartsprojektet. Man kan se de här tre projekten sammantagna. Det är sådant som tydligt lägger en grund för fler jobb och för växande företag i och hela . Det är viktigt för denna region, men det är också viktigt för alla oss som bor i andra delar av landet. Före valet fick flera frågor om Förbifarten, till exempel i , i och i P1-morgon . Ska Förbifarten byggas? Han lovade dyrt och heligt: Ja, det ska den. Efter det har vi en regering, en svag minoritetsregering, som står i spagat i ett antal frågor och inte kan komma överens. När det gäller Förbifarten har man landat i att man ska stoppa ett bygge och skicka en räkning till skattebetalarna på . I ljuset av det har jag valt att ställa ett antal frågor. Jag kan konstatera, herr talman, att jag inte fått svar fullt ut på alla. Låt mig strax återkomma till det. Jag tycker att det hade varit ansvarsfullt av regeringen om man hade landat i en tydlig uppfattning om Förbifarten, ungefär som i diskussionen om . Ska projektet fullföljas eller inte? Det hade varit ansvarsfullt att tydligt säga: Ja, det behövs på grund av dess betydelse för jobb och tillväxt. Eller man hade kunnat landa i att säga: Nej, vi tycker inte att det här projektet ska fullföljas. Vi satsar på någonting annat. Då hade man kunnat anföra skälen till det. Då hade man inte landat i denna spagat- och mellanlösning som innebär en räkning på per dag till skattebetalarna. Vi pratar om totalt . Det är skattepengar som bildligt talat rinner rakt ned i avloppet just . Risken i det långa loppet är att det kan tränga undan andra viktiga satsningar i , eller i västra . Det finns inte förutsättningar för en sådan omförhandling som regeringen talar om. Man kan ju konstatera att det har kommit in brev till regeringen. Det kom ett från Alliansen i där man tydliggjorde uppfattningen att man inte vill göra en omförhandling. Det kom ett brev , också från företrädare för , där man upprepar samma besked till regeringen. Det finns alltså ingen grund för att göra en sådan omförhandling som anmäls av statsrådet och som finns i förslaget till statsbudget. Då är vi tillbaka till att de här två partierna, S och MP i en svag minoritetsregering, i stället för att ta ansvar för landet och uttrycka en klar uppfattning ställer bygget och skickar räkningar på till skattebetalarna. Jag undrar för det första: Är Förbifarten ett viktigt projekt som bör byggas, statsrådet? För det andra undrar jag: Hur kan du försvara och förklara att du skickar en räkning till skattebetalarna på per dag - helt i onödan? Jag hade egentligen ställt min interpellation till finansministern, med tanke på att jag främst ifrågasätter det oansvariga hanterandet av medborgarnas pengar. Jag tar dock naturligtvis gärna debatten även med infrastrukturministern. Hon påstår i sitt svar att kostnaden för att skjuta upp bygget av Förbifart bara uppgår till 170-260 miljoner. Det är förstås tillräckligt illa att kasta bort en kvarts miljard kronor på en så meningslös och improduktiv åtgärd som att tillfälligt stoppa ett redan påbörjat vägbygge, men tyvärr upplever jag svaret som något vilseledande. De kostnader som nämns är nämligen bara de direkta kostnaderna för , men till det kommer också kostnaderna för entreprenörer och deras 700 anställda. De kostar pengar även om man inte utför något arbete. Utöver detta finns det en uppenbar risk för skadestånd till entreprenörer man har skrivit kontrakt med men som inte kan utföra något arbete. Kostnaderna kan alltså bli betydligt högre än de 700 miljoner har nämnt. Det är därför jag konstaterar att kostnader uppemot 1 miljard inte kan uteslutas i sammanhanget. Finansminister har hävdat att statens finanser är i extremt dåligt skick. Hon har - visserligen felaktigt, men ändå - beskrivit det som att ladan är tom och bordet helt avskrapat, vilket enligt statsrådet gör att det inte går att nå överskottsmålet. Hur kan då regeringen anse att en merkostnad för Förbifart på 4 miljoner per dag är ekonomiskt försvarbar? Är det möjligen för att kostnaden inte belastar statsbudgeten direkt utan kan plockas av bilisterna i extra trängselskatt? Man verkar glömma att det trots detta är skattebetalarnas pengar man hanterar och att det är dem man förslösar genom regeringens märkliga turer. Den beklagliga sanningen är att det faktiskt är på grund av oenigheter inom regeringen man tvingas kasta 4 miljoner i det svarta hål flera av mina meddebattörer har nämnt - utan att få någon som helst nytta för pengarna. När det gäller att fylla igen redan grävda gropar är det något vissa av oss tyvärr fick syssla med ibland . Att göra det i det här sammanhanget vore dock knappast vad man brukar kalla ekonomiskt ansvarstagande. Jag tackar infrastrukturministern för svaret på interpellationerna. Bromsa inte tillväxten i och ! Återuppta i stället byggandet av Förbifart , som har projekterats . Alla pusselbitar är på plats för att bygget ska kunna återupptas enligt planerna . Finansieringen är på plats, projekteringen är klar och upphandlingarna är genomförda. Byggjobbarna väntar på att få sätta spadarna i marken. Det finns en bred politisk majoritet som står bakom Förbifarten. Socialdemokraterna har lovat att Förbifarten ska byggas, och det är med stor besvikelse vi nu ser att Socialdemokraterna sviker sitt vallöfte och helt plötsligt lägger sig för påtryckning. Regeringens oförmåga att lösa det interna politiska käbblet med , herr talman, samt beslutet - i uppgörelse med - att frysa byggandet till kostar skattebetalarna ca och byggindustrin ca 1 miljard. Det är ett mycket olyckligt och tillväxthämmande beslut. är en av snabbast växande städer. Över 10 000 lastbilar åker in i , och flera hundra tusen invånare är beroende av sina bilar för att ta sig till sina jobb. Detta belastar Essingeleden oerhört och skapar långa köer och stopp i trafiken. De samhällsekonomiska kostnaderna för detta är enorma, då stora delar av bilpendlarnas arbetstid går åt till att sitta i kö. Dessutom blir det mer föroreningar och koldioxidutsläpp av de långa köerna. har det inte kommit några nya vägar mellan de norra och södra delarna av regionen, och har befolkning ökat med 700 000 personer. Beräkningar visar att befolkningen i kommer att öka med ytterligare 600 000 personer . Förbifarten är välbehövlig och kommer att avlasta Essingeleden, underlätta transporter mellan norr och söder, avlasta infarterna till och göra livet enklare för alla som nyttjar denna väg. Den binder samman de norra och de södra länsdelarna med väg, varav är tunnel. Förbifart är en strategiskt viktig infrastrukturinvestering som är nödvändig för att förenkla vardagen och skapa tillväxt och fortsatt utveckling i en stark, växande . är denna investering inte det enda vi måste göra. Vi behöver satsa mer på att bygga samman med vägar och järnvägar, för att skapa tillväxt och säkra välfärden. Infrastruktursatsningar är nödvändiga för att förbättra möjligheten till jobb och tillväxt i en region som växer så kraftigt som . och Socialdemokraterna i regeringen får inte stoppa Sverigebygget. Det handlar om att ta ansvar för utvecklingen av både och hela landet. Jag har en fråga till infrastrukturministern. Kommer regeringen att påbörja byggandet av Förbifart inom den tidsplan som satts upp, , eller kommer Socialdemokraterna att låta sig köras över av och stoppa bygget helt? I gårdagens sa nämligen trafikutskottets ordförande att Förbifarten inte kommer att byggas. Det regeringen har sagt i frågan är att vi vill frysa projekt fram till . Skälet till det är att vi vill ge möjlighet till en bättre och starkare förankring av projektet lokalt och regionalt. är det politiska minnet kort, och är i politiska sammanhang. När jag kommer med tåget från åker jag förbi ett stort bygge. Jag tror att alla har sett det; det är som byggs. var detta bygge precis på väg att starta när en ny regering tillträdde. Man valde att skjuta upp starten, inte utan faktiskt . Man valde också att tillsätta en förhandlingsperson för att få de satsningar som var planerade bättre förankrade lokalt och regionalt. Möjligen kan vi alltså säga att det här är en kär gammal tradition för nytillträdda regeringar. Jag har inte för avsikt att föregå de samtal med både och jag har bjudit in till och som ska ske . Jag vill i stället träffa båda parterna och förhöra mig om hur de ser på utvecklingen av regionen i stort. Jag delar bild av som en viktig region i , inte bara för regionens egen skull utan också för möjligheten till jobb och tillväxt i hela landet - i synnerhet i den större , naturligtvis. Det är inte den enda viktiga regionen i , men det är en viktig region. Jag vill förhöra mig om hur man ser på sina utmaningar och möjligheter och på utvecklingen av regionen, och när jag har haft samtalet - alltså efter - återkommer jag gärna och pratar om vad vi kom fram till. Statsrådet säger att det lär finnas en kär tradition för nya regeringar. I det här sammanhanget skulle det innebära att stora och viktiga projekt stoppas, fryses och omförhandlas. Då skulle jag vilja ha infrastrukturministerns uppmärksamhet just . Den stora skillnaden jämfört med det som stoppades med anledning av 2006 var att det var en alliansregering som tog över en nationell plan gjord av socialdemokrater, påhejade av miljöpartister och vänsterpartister, som saknade finansiering med . Det visade sig att projekteringen av , ett projekt som alla har längtat efter länge, först skulle ha en beräknad kostnad på . Inom visade det sig att det skulle kosta 16 miljarder. Först var det minus 65 miljarder i budgeten som redovisades. Man satte i gång en politik som innebar: Vi sätter spaden i backen, men vi kan inte göra mer. Därför tillsatte regeringen, till skillnad från den här regeringen, en förhandlingsperson med ett tydligt uppdrag. Vi väntade inte på att någon annan skulle fråga efter en förhandlingsperson. Regeringen ville ha . Vi utsåg en förhandlingsperson med ett tydligt direktiv att hitta en finansiering. Eftersom det här var så eftertraktat blev det också medfinansieringar av kommuner och regioner långt utanför , och sedan kunde man köra igång. förväntas nu bli klar . Den stora skillnaden som jag upplever just nu är att när den här regeringen säger att man vill frysa Förbifarten för att se om de andra parterna vill ha en förhandlingsperson, men ändå inte får det, händer ingenting. Om det skulle finnas en minsta likhet med den tidigare regeringen borde den här regeringen själv se till att utse en förhandlingsperson och ge ett tydligt direktiv, och kanske dessutom föra med pengar, om man menar allvar med att man vill bygga Förbifart . Annars faller den jämförelsen rätt rejält. Det vore intressant om statsrådet kunde ta upp den diskussion som var utifrån Stockholmsöverenskommelsen. stödde Socialdemokraterna prioriteringen som gjordes i själva överenskommelsen men ville de facto att staten skulle anslå mer pengar. Det var därför man inte skrev under. Det var inte beroende på fördelningen i övrigt. Vi vet nu att den nya ledningen i vill att mer av pengarna från trängselskatterna ska användas till kollektivtrafik. Då kvarstår frågan från , , och mig själv: Vill regeringen ens en gång ha Förbifart ? Om man tänker omförhandla, vilket de andra inte vill utan i stället bestämt sig för att medförhandla, har då Socialdemokraterna mer pengar, precis som man uttryckte det 2007, för att se till att Förbifarten kommer på plats? Återigen till jämförelsen: var aldrig ifrågasatt av alliansregeringen. Men vi fick rensa upp, för det saknades pengar och finansiering. Förbifarten har finansiering. Frågan är: Vill regeringen ha Förbifarten? Jag fick inget tydligt besked av statsrådet. Däremot har en rad tydliga besked kommit från hennes miljöpartistiska kolleger . Regeringen är ju kollektivt ansvarig för sina beslut och kan inte ge olika besked om vare sig regeringens uppgörelser eller om projekts vara eller icke vara. Men i alltifrån vargfrågan till ger regeringspartierna fundamentalt olika besked. Så här kan man inte hålla på. Det är inte seriöst, och det är inte så här man styr ett land.