· H110226 · 2014-03-14 09:24:26 — har frågat mig om jag kommer att agera för att säkerställa att förslag till ett momsdirektiv innefattar ett utkast till sänkt och enhetlig moms för såväl tryckta som digitala tidningar och böcker.Som nämner så har jag tidigare svarat på frågor om momssats på e-böcker. Jag har då svarat att det är angeläget att lika produkter beskattas på samma sätt och att detta är något som påpekat inom ramen för EU-arbetet både vid möten med andra EU-länder och vid enskilda möten med EU-kommissionen.Mats Pertoft har bett mig förtydliga huruvida regeringen har framfört ovanstående ståndpunkt till även avseende tidningar och tidskrifter.Regeringen har framfört samma ståndpunkt när det gäller både e-böcker och andra digitala medier, det vill säga att det är angeläget för att lika produkter beskattas på samma sätt. förde fram denna ståndpunkt så sent som i samband med ett möte i för skatter. Tack, ministern, för svaret! Det gladde mig, men är jag lite undrande. Tyvärr har regeringen ett inte en alltför bra track record, eller historia, i denna fråga.Riksdagen har däremot varit väldigt tydlig från början. beslöt en enig riksdag som svar på att ska jobba för en enhetlig sänkt moms på e-böcker. Det ska vara samma moms på e-böcker som för pappersböcker. Detta framfördes dock aldrig av regeringen i svaret till EU-kommissionen.Trots vad finansministern säger är jag fortfarande tveksam. fick jag uppgifter från Tidningsutgivarna, som är anledningen till interpellationen, om att deras representant i hade haft ett möte med den svenska skatteattachén och där fått ett svar som handlade om att man var neutral men inte positiv.Jag måste ändå tolka beteckningen neutral men inte positiv som att man inte aktivt arbetar för att genomföra ståndpunkt i denna fråga. Det går tvärtemot det beslut som fattade . Ett enigt riksdagsbeslut följde skatteutskottets förslag att uppmana regeringen att speciellt följa beslut i frågan.Jag träffade tillsammans med några andra ledamöter från skatteutskottet en fransk före detta minister som har uppdraget från franska regeringen att arbeta med denna fråga som också uttalade sig skeptiskt. På min direkta fråga sade han: I är man väl medveten om hållning i frågan, men man vet ingenting om den hållning.Jag skulle ändå vilja skicka frågan till finansministern: Vad gör att jag nu ska kunna lita på att verkligen framför denna fråga? Regeringen har inte en positiv historia i frågan. och regeringen har uttalat att ska vara på topp. Vi ska vara en it-nation och ligga långt framme.Vad är det då som gör att vi inte är det land som går i bräschen och verkligen slåss för att oberoende av medium ska böcker och tidskrifter beskattas lika? Oberoende av om det är papper eller elektronisk bakgrund när vi läser våra tidningar eller böcker ska det vara samma skattesats.Det borde vi vara eniga om. Vi är det till ord. Men vi ska vara det också i vår kommunikation utåt och särskilt gentemot . Det är riktigt som säger att vi har varit positiva till det här i skatteutskottet. Jag kan läsa vad vi skrev i betänkandet : "Utskottet förutsätter att regeringen vid översynen av mervärdesskattedirektivet delar denna hållning. "Vi hörde av finansministern alldeles att regeringen är positiv och att man ser att det är viktigt att lika produkter har lika skattesats. Om det är i digital eller i tryckt form har inte så stor betydelse. Vidare vet vi att och redan har infört lågmoms på elektroniska böcker. Det gjorde man , men man har fått bassning av kommissionen som har börjat vidta rättsliga åtgärder. Det var väl en av anledningarna till att fransmannen - jag kommer inte ihåg vad han heter, och jag brukar inte kunna uttala namn på franska ändå - var här . Jag var med på det mötet.Jag vill tala om det här med enhetlig momssats, för det är faktiskt rätt viktigt. Vi har fler exempel på problem där vi inte har haft enhetlig momssats. Jag vill fråga vad han gör för att påverka sina kamrater på den rödgröna sidan när det gäller enhetlig momssats på maten på restauranger. Kommissionen beslutade , tror jag att det var, att man kunde sänka momsen på mat på restauranger, och det gjorde regeringen . Det är också ett led i arbetet mot skattefusket. Jag vet att delar vår syn på det här, och då undrar jag vad man gör för att få med sig de övriga. (FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill påminna om att debatten handlar om moms för e-tidningar. )Ja, jag vet det. Jag vill bara exemplifiera hur viktigt det är med enhetliga momssatser. Det finns andra områden där det också är bra med enhetliga momssatser för att stävja fusket. Att få ned skatteundanhållandet och få bort fusket är någonting som vi alla jobbar för. Moms har ju varit ett område där det har varit lätt att fuska. tror jag inte att det är riktigt lika lätt att fuska när det gäller böcker och digitala medier som när det gäller mat på restaurang. Jag har inget exempel, men det kanske har, på att man har fuskat och att det på kvittot har stått att det har varit en tryckt bok när det egentligen har varit en digital bok. Jag har inga exempel på huruvida det finns fusk i det här också eller att det bara är olika behandling, men givetvis ska det bli lika. Jag hoppas att kommissionen återkommer angående det här så att regeringen kan ta tag i det, för jag är övertygad om att regeringen tycker att det är viktigt, och det svaret fick ju också. Jag tycker att det är alldeles uppenbart att beslut, som vi är eniga om från skatteutskottet, och regeringens ståndpunkter sammanfaller. Sedan är naturligtvis frågan: Hur är det möjligt för att i olika sammanhang framföra denna ståndpunkt med kraft inom EU-maskineriet? Det är inte alltid helt lätt, ska sägas. Även Socialdemokraterna, när de stöddes av och , hade problem att nå fram med en del ståndpunkter. Det hör ju till ett litet lands situation.Jag har dock en helt annan synpunkt på den här frågan. Det betyder inte att jag inte delar regeringens, skatteutskottets och mening. Den har att göra med vilket inflytande som EU ska ha på skattepolitiken. Det är, fru talman, en delvis annan fråga, men den finns med i detta också. Det är viktigt, tycker jag, att vi i slår fast att skattepolitiken utformas i det egna landet.För mig är det en smula förunderligt att höra att det är en representant för , som har varit motståndare till att vi skulle vara medlemmar i , som går in så här hårt för att vi ska implementera också skattelagstiftningen i EU. Det här är egentligen två olika saker. I sak delar jag uppfattningen att det är bra att vi ska ha, som regeringen och skatteutskottet och även mitt lilla parti tycker, gemensam mervärdesskatt för samma produkter. Det gäller enligt min mening även mat. Den har en tydlig hållning. Vi anser att lika produkter ska behandlas lika. Vi anser alltså att det är viktigt att kommissionen gör en grundlig analys på det här området och att man därefter landar i sin position. Eftersom känner en oro för vad regeringen har för hållning i frågan har jag tagit fram de talepunkter och den redovisning som finns som vi har internt utifrån rådsmötena. I rådets högnivågrupp för skattefrågor diskuterades frågan om lågmoms på digitala medier. I redovisningen står det: ansåg att den allmänna principen om att lika produkter ska behandlas lika även ska gälla för e-böcker och andra digitala medier. vill inte föregripa resultatet av kommissionens analys av den frågan, utan man vill avvakta kommissionens arbete.Det är alltså den exakta position som Per , chef för skatteavdelningen, redovisade som är exakt den position som redovisades i interpellationssvaret och som är den position som har och som vi uppfattar att vi har stöd för i riksdag.Varför är det då viktigt att man gör en grundlig analys av de här frågorna? Till att börja med är momsfrågor gemenskapsrätt, så det är viktigt att kommissionen fullgör sitt ansvar att utreda frågorna. Det kan låta som att det är en enkel sak att säga vad som är en digital publikation, en e-bok eller en pappersbok, och just i det fallet är det enkelt. Sedan finns det ett oändligt antal omständigheter då det blir väsentligt mycket mer komplicerat att bedöma vad som är en nyhetstjänst, en boktjänst eller någon annan tjänst som man tillhandahåller digitalt. Jag tror inte att någon föreställer sig att vi ska momsbefria eller lågmomssätta alla digitala tjänster, för det skulle skapa oändliga gränsdragningsproblem för en massa andra områden. Säljer man till exempel kläder på nätet bör det rimligtvis vara samma momssats som om man säljer kläder i en affär.Det är alltså inte fullt så enkelt att man snabbt kan säga vad som är lika produkter och hur lika produkter ska avgränsas. Det jobbar kommissionen med, och vi förutsätter att de kommer tillbaka med ett förslag. Då kommer det naturligtvis att vara utgångspunkt att lika produkter ska behandlas lika. Sedan får vi naturligtvis göra vår värdering av om vi delar kommissionens bedömning av vad som är lika produkter.Jag vill gärna slå ett slag för att man ska vara försiktig med alltför många skattesatser också på momssidan. Det som gör att vi får den här diskussionen så intensivt i EU är att ett antal länder, inte minst vårt grannland men även de baltiska staterna och ett antal andra, driver linjen hårt att man i praktiken bara ska ha en momssats. De svenska utvärderingarna visar att man då och då kan ha olika momssatser men att man bör vara restriktiv med det. Vi vet ju till exempel att utvärderingen av matmomsen tyder på att det har varit en fördelningspolitiskt rätt ineffektiv åtgärd och att det hade varit betydligt mer träffsäkert att ha en enhetlig moms på det området, kanske inte minst ur folkhälsosynvinkel, och sedan i stället ge ekonomiska stöd till barnfamiljer.Nu har vi det system som vi har, och det är ingen som föreställer sig att det ska ändras. Men jag tror att man ska vara försiktig med att skicka runt momssatserna. När vi valde att göra det på hotell- och restaurangsidan var det ju för att det fanns starkare skäl där än på många andra områden, i termer av risk för svartarbete och i termer av att det är särskilt farligt med en hög skattesats inom tjänstesektorn.Regeringens ståndpunkt i frågan är alldeles klar, och den är att lika produkter ska behandlas lika. Jag tackar så mycket för förtydligandet och uppläsandet av talepunkterna, för det gör det här väldigt tydligt. Jag hoppas verkligen att det här stämmer. Jag måste dock ställa mig frågan: Hur länge har det här gällt? fick jag andra besked, och det var det som ledde till den här interpellationen. Om det hade funnits en enhetlig, tydlig politik från regeringens sida i denna fråga som hade följt beslut hade vi aldrig behövt ha den här debatten. Men det har det inte funnits.Från 2011, när tog ett enhetligt beslut att man ville sänka digitalmomsen till samma momssats som på pappersprodukter, fram till nu har det funnits frågetecken. Det är något som gör att jag måste fråga mig hur gamla dessa talepunkter är. Jag vill påpeka att jag inte har något problem med dessa talepunkter, utan jag gläder mig åt att det är så tydligt.Apropå momssatser kan jag säga att jag delar finansministerns ståndpunkt. Det borde finnas mer enhetlighet. Det är därför vi i , tillsammans med flera andra partier i , har drivit frågan om generell skatteöversyn. Tyvärr har framför allt inte varit villiga att gå på den linjen. När jag har frågat enskilda ledamöter i skatteutskottet har alla utom varit intresserade. Det är dock inte detta vi diskuterar här.Min fråga är helt enkelt: Hur länge har dessa talepunkter gällt? En riktig öppenhet i den här frågan skulle underlätta historiebilden också. Jag har ju inte kommit hit till kammaren bara för skojs skull utan för att jag vill ha svar på en fråga. Branschföreningar, väljare och så vidare har frågat mig var står i denna fråga. har finansministern tydligt visat talepunkterna, och dem är jag som sagt nöjd med. Men jag skulle vilja veta: Från och med när har dessa talepunkter gällt?Så sent som fick tidningsutgivare svaret att förhållningssätt är neutralt men inte positivt - neutral, not positive. Det tycker jag inte stämmer. Det är inte samma sak som det just nu sade. Det är detta som gör mig orolig. Vi kan se att har en uppfattning och regeringen en annan, och så finns det i ytterligare en uppfattning. ska tala med en röst. Det är på det sättet vi kan nå framgång. Regeringen och finansministern har ett ansvar för att ska tala med en röst. Efter vad jag kan se har detta inte skett . Det är jättebra om det sker , och det är jättebra om vi nu gemensamt kan gå vidare och möta kommande förslag med en enig hållning och dessutom är överens inte bara med utan till exempel med . Den nya tyska regeringen har i sitt koalitionsfördrag mellan socialdemokrater och kristdemokrater skrivit in att de också vill verka för detta. Det finns alltså en bred europeisk enighet om att möjliggöra att ha samma momssats för pappersprodukter som för digitala produkter. Sedan ska det förstås inte gälla alla digitala produkter - även där är vi överens - men om det gäller tidningar och böcker är jag nöjd.Min fråga till finansministern är alltså: Från och med när har dessa talepunkter gällt? har också läst vårt mervärdesskattebetänkande. Där har vi ju skrivit också om kommissionens hållning. Kommissionen kom med ett meddelande om mervärdesskattens framtid - mot ett enklare, robustare och effektivare mervärdesskattessystem. Där finns en punkt som säger: "Liknande varor och tjänster bör omfattas av samma mervärdesskattesats och de tekniska framstegen bör beaktas i sammanhanget, så att frågan om konvergens mellan onlinemiljön och den fysiska miljön uppmärksammas. "Jag känner mig inte särskilt orolig för att kommissionen kommer med något annat när man väl blir klar och sätter ned foten om hur mervärdesskattedirektivet ska se ut framöver.Det finns ju andra gränsdragningsfrågor också. Vi har en hel rad motioner i betänkandet som gäller gränsdragningsfrågor när det gäller momssatser. Detta är svårt. Att ha en lägre momssats är ett sätt att styra vad man vill ha; om man skulle ha en enhetlig momssats skulle den hamna , tror jag att sade, och det är väl ingen av oss som tycker att det känns särskilt lockande att höja momsen på mjölk, bröd, smör och pasta för barnfamiljerna för att det ska bli billigare att köpa platt-tv?Det kan alltså bli gränsdragningsproblematik. Vi hade ett exempel som gällde momsen på gästhamnar kontra momsen för en husvagn som stod vid kajen. Visst finns det knepigheter, men jag känner mig rätt trygg med att regeringen gör vad den ska och att kommissionen kommer med något positivt. har haft samma ståndpunkt i den här frågan . Jag har kontrollerat det med mina tjänstemän. Det är samma ståndpunkt som vi har framfört vid alla möten. Det hade enkelt kunnat kontrollera med en skriftlig fråga i stället för att gå på hörsägen från olika branschintressen i den här frågan.Det finns alltså ingen förändring i den hållning. Den har varit precis lika tydlig . Men det är bra att vi ändå får en viktig debatt här om detta. Jag är överens med finansministern om ståndpunkten. Sedan tycker jag att man ska vara lite försiktig med att tala om hörsägen när det handlar om skriftliga minnesanteckningar från ett möte. Det måste vara något som inte har fungerat riktigt i den här frågan, och det är därför den här interpellationen blev nödvändig. Jag har själv ställt skriftliga frågor tidigare. Andra ledamöter har haft interpellationsdebatter - senast var , tror jag - och det har inte gjort det helt tydligt.I dag har vi fått ett tydligt besked. Jag är glad över att det är tydligt vilken ståndpunkt är och att regering och riksdag är eniga, men det har inte varit en helt lätt väg dit. Jag kan påminna om att det som först fick mig att haja till i den här frågan var att det i regeringens svar på inte fanns ett enda ord om detta med e-boksmoms, trots att det fanns ett enhälligt beslut i i den frågan. har velat ha samma momssats på såväl papper som digitala produkter. har vi fått ett tydligt besked, och jag vill tacka finansministern för svaret. Det är trevligt att vi är överens i denna fråga. Kanske vi kan slippa sådana debatter då.