· H21052 · 2014-11-18 15:37:18 — har frågat mig vilka åtgärder som ska vidtas för att fler äldre ska arbeta längre. frågar vidare om jag kommer att ta några särskilda initiativ med anledning av KI:s remissyttrande om införande av särskild löneskatt för äldre. En liknande fråga har ställts till arbetsmarknadsministern av och överlämnats till mig. Jag ger ett gemensamt svar på båda dessa interpellationer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Regeringen kommer att vägledas av målet att ska öka antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin så att har lägst arbetslöshet i EU . En utgångspunkt för regeringens politik är att alla människors kompetens ska tas till vara så länge de vill och kan arbeta. Det är så vi ska klara den demografiska utmaningen och en god välfärd för alla. Förslaget att delvis återinföra den särskilda löneskatten för personer är ett steg mot ökad likformighet i skattesystemet. Ett återinförande kommer också att ge ökade skatteintäkter. Generella sänkningar av arbetsgivaravgifter har också visat sig ha begränsade långsiktiga effekter på sysselsättningen. Arbetsgivarnas kostnader för att anställa personer som är kommer även efter införandet att vara avsevärt lägre än för personer . Pensionssystemets utformning, liksom det förstärkta jobbskatteavdraget för personer , gör att det även fortsättningsvis finns starka ekonomiska drivkrafter för äldre att jobba. De resurser som frigörs möjliggör nya och mer effektiva åtgärder för att alla ska kunna arbeta längre. Att få fler att stanna kvar i arbetslivet fram till pensionen är en prioriterad fråga för regeringen. klarar många inte att arbeta till . För att få fler äldre att arbeta längre måste arbetsmiljön förbättras. Satsningar inom till exempel äldreomsorgen kommer att ge ökade möjligheter, framför allt för kvinnor, att kunna arbete längre. De senaste årens negativa utveckling måste vändas, och den arbetsrelaterade ohälsan måste förebyggas. Det gäller inte minst bland medelålders kvinnor där sjukskrivningarna har ökat kraftigt. Rehabilitering tillbaka till arbete efter en längre sjukskrivning måste fungera bättre än . Regeringen föreslår därför satsningar i budgetpropositionen för att förbättra arbetsmiljön och för att stärka arbetslivsforskningen. vice talmannen konstaterade att inte var närvarande i kammaren. skulle ha deltagit i debatten i stället för som framställt en av interpellationerna men som på grund av ledighet från riksdagsarbetet var förhindrad att närvara vid sammanträdet. Jag tackar finansministern för svaret. Det är ingen hemlighet att Socialdemokraterna och gick till val på och genomför kraftiga skattehöjningar på arbete och på företagande och att de bryter med en politik där det lönar sig bättre att arbeta, driva företag, ta risker och utbilda sig. Jag tror att det är skadligt för . Sedan får man ärligt säga att och Socialdemokraterna fick mandat, inte för en majoritetsregering men för en minoritetsregering och för att genomföra den politiken. Det fråga vi diskuterar är en skattehöjning vi inte hörde ett ord om i valrörelsen. Mycket av det ni gör och som jag tror är fel för var ju sådant ni berättade om för väljarna före valdagen. Rätt många blev förvånade över att ni lade fram förslag om att höja den särskilda löneskatten för äldre, vilket innebär att det blir dyrare att anställa äldre. Jag har väldigt svårt att förstå på vilket sätt det gör starkare. Alliansregeringen hade en helt motsatt ingång. Vi ville bryta med en syn där vi sade till människor som var eller äldre: Ägna er hellre åt något annat än produktivt arbete! STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Jag är bekymrad över att vi lever i ett land där vi inte tar till vara människors erfarenhet. fördes en politik som gjorde att människor de facto sänkte sin pensionsålder, lämnade arbetskraften tidigare och fick höra att de inte behövdes på arbetsmarknaden. Det var bakgrunden till den ganska massiva politik vi i alliansregeringen förde för att se till att fler äldre skulle stanna kvar längre på arbetsmarknaden. Den var effektiv. Vi har 100 000 fler äldre som jobbar 2014 än 2006. Den utvecklingen riskerar nu att bromsas kraftigt eftersom och regeringen väljer att göra det dyrare att anställa äldre. Det är det första problemet. Det är inte bra att återigen sända signalen att vi gör det lite dyrare att anställa äldre därför att vi inte vill ha dem på svensk arbetsmarknad. Men det finns ett annat stort problem med det skatteförslag som diskuteras: Det får allvarliga effekter på välfärdssektorn. Vilka är de äldre som jobbar? Vi har ungefär 60 000 äldre som jobbar i kommuner och landsting. Var tionde läkare i är över 65. Senast jag tittade och följde den debatten sade svenska folket inte att det finns för många läkare som jobbar runt om i . Men om vi gör det dyrare att anställa äldre läkare är det klart att det finns en risk att ett antal av de äldre läkarna inte längre har ett jobb att gå till och att de träffar lite färre patienter. När det gäller läkarna kan det tilläggas att man skapar världens högsta marginalskatter, som träffar just läkare. Det är en annan konstighet i den budget som ligger på bord, herr talman: är i en situation där det återigen blir högre marginalskatter på läkaren som tar ett jourpass än på bankdirektören som får en bonus. Det är effekten av den skattepolitik som har lagt på bord. Vi har 18 400 undersköterskor och 5 400 sjuksköterskor över 65 - alla de träffas. Dessutom får dessa människor sin lön från våra gemensamma skattepengar i kommuner och landsting. Som jag har läst statsbudgeten - finansministern får gärna rätta mig om jag har fel - får kommuner och landsting ingen kompensation för denna skattehöjning. Mot den bakgrunden har bett att titta på vad det ger för effekter på kommunernas och landstingens ekonomi att man höjer skatten på läkare och sjuksköterskor och på att anställa undersköterskor. Det handlar om för kommunerna och om för landstingen som regeringen drar tillbaka genom skattehöjningen. Jag såg att i medierna kommenterade att det inte är så mycket pengar. Inte så mycket pengar - det är hälften av den storslagna satsning ni hävdar att ni gör på mindre barngrupper, . Landets kommunpolitiker får beskedet att de visserligen får till mindre barngrupper men att man drar in hälften genom att göra det dyrare att anställa äldre människor. Det är hälften av den landstingssatsning ni gör på att se till att det blir gratis läkemedel för barn, . Man får visserligen lite pengar i ena änden, men i andra änden dras pengarna in. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Min konkreta fråga till finansministern är: Vad har du för reaktion på alla remissinstanser som har kritiserat skattehöjningen, ? Delar du deras bedömning att det innebär att det blir färre arbetade timmar i ? För det är vad de skriver. Självklart tittar vi på alla remissinstanser och på vad de kommer med för synpunkter. Remissinstanserna hade synpunkter på just skatteförändringen, men man måste ändå bedöma politiken i en helhet och inte bara titta på vad den enskilda skatteförändringen har för effekt. Man måste också titta på vad man satsar resurserna på och vad det får för effekt. Alla skatter påverkar samhället och hur ekonomin fungerar, men det man använder pengarna till påverkar också hur ekonomin fungerar. De resurser vi får in genom att göra förändringen använder vi till exempel till att förstärka arbetsmiljön och göra fler inspektioner som förbättrar arbetsmiljön och gör det möjligt för fler människor att arbeta längre. Den investering vi gör i förbättrad sjukvård - vi satsar sammanlagt uppemot 2 miljarder - påverkar också människors möjlighet att arbeta hela yrkeslivet, även efter . Inte minst den satsning vi gör på äldreomsorgen ökar möjligheten, kanske framför allt för kvinnor, att arbeta längre i livet. Många kvinnor uppger ju att de har gått ned i arbetstid därför att äldreomsorgen inte håller tillräckligt hög kvalitet. De går ned i arbetstid för att vårda äldre anhöriga. Vi använder resurserna för att öka arbetskraftsutbudet på andra sätt och göra det möjligt för inte minst kvinnor att arbeta längre. Arbetsgivaravgifter är ett väldigt ineffektivt sätt att försöka få upp sysselsättningen. Många forskare påpekar att det är ineffektivt eftersom det går både till dem som skulle behöva stöd för att vara kvar och till dem som skulle vara attraktiva på arbetsmarknaden i vilket fall som helst. Äldre läkare kommer till exempel att fortsätta att vara anställda av landstingen även efter förändringen. Det finns väldigt många äldre som gör fantastiska arbetsinsatser i arbetslivet. Det är en viktig utveckling att fler människor kan jobba fram till men också att fler människor väljer att arbeta efter 65 och gör stora och viktiga insatser för samhället och i samhällsekonomin. Den särskilda löneskatten infördes i samband med skattereformen 1990-91, som var en överenskommelse mellan . Man gjorde en radikal förändring av skattesystemet, och man jobbade med breda skattebaser och låga skattesatser. Detta skattesystem har fått stort renommé i omvärlden, har prisats för sin enkelhet och tydlighet och hade potential att vara enkelt, tydligt och lätt för människor att förstå och därmed upprätthålla skattebetalningsviljan. En central del i detta och i det likformiga skattesystemet var just den särskilda löneskatten för äldre. undrar jag hur du ser på detta , . Hade dina företrädare fel när de införde den särskilda löneskatten för äldre? Jag är väldigt glad över att finansministern lyfter fram skattereformen. Låt oss stanna där . En motfråga till finansministern blir: Har du en plan för hur vi ska gå tillbaka till hälften kvar, ? Det var en av de bärande tankarna i skattereformen och något som Socialdemokraterna och en gång gjorde upp med. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det är inte bra att vi har så höga marginalskatter i landet. Det är ingen bra idé, eftersom det är straffbeskattning på utbildning och på företagande. Där svek du redan när du var statssekreterare åt , , med värnskatten. Du var inblandad redan då. är du finansminister i vårt land och säger: Nej, det räcker inte att nästan ha världens högsta marginalskatt. Vi ska ha världens högsta - vi ska ha . Då blir det den där jättekonstiga effekten som är väldigt svår för vanligt folk att förstå: Varför ska marginalskatten vara högre för en läkare som tar ett jourpass än för bankdirektören som får en bonus? Det är detta system ni nu bygger upp. De med riktigt höga inkomster får lägre marginalskatt. Men läkaren som funderar på om hen ska ta ett jourpass eller inte får veta att det blir rätt lite kvar av den löneökning jourpasset ger. Den frågan ser jag fram emot, eftersom du själv valde att lyfta in skattereformen i debatten, . Berätta gärna om din plan för mig och hur vi kommer tillbaka till och hur vi tar bort värnskatten. Det skulle jag uppskatta, för det var en av de bärande delarna i skattereformen. När det gäller den särskilda löneskatten var grunden i skattereformen jättebra. Skattesystemet förenklades, vi fick bättre skattebaser och vi skapade ett mer lättförståeligt skattesystem. Tyvärr håller ni på och trasslar till det igen nu när ni sitter i regeringsställning. Ni hade på er att börja trassla till det, och några av de bärande delarna har försvunnit. Ja, när det gäller den särskilda löneskatten för äldre var det rätt att sänka den kraftigt, för vi behövde ett antal åtgärder för att se till att äldre stannar på arbetsmarknaden. I skriftliga svar kan vi läsa att det inte var så effektivt. Effektivt och effektivt - 100 000 fler människor över 65 jobbar 2014 än 2006. Jag håller med om att det inte var den enda åtgärden. Vi gjorde fler saker, men det vore klädsamt om finansministern kunde berätta om någonting vi har gjort rätt. Det är väl rätt bra att 100 000 fler människor jobbar? Sedan säger du: Nja, det där var inte effektivt, och det här fungerar inte. Du vägrar lite grann att svara på frågan: Hur påverkar det antalet arbetade timmar? Du pratar om vad du satsar på i övrigt. Jag ska plåga finansministern med att läsa upp vilka som hävdar att det kommer att bli färre arbetade timmar - det är inte bara jag. Det är , , , , , , , , med flera. Du säger: Ja, men de har bara tittat på skattehöjningen. Ja, men det är det du har bett dem att titta på. Det är inte så att du har bett dem att titta på något mer, utan du har sagt: Vad händer om man höjer skatten och gör det dyrare att anställa äldre människor? Då är deras svar: Ja, då kommer äldre människor i lägre grad att jobba. Det kommer att bli färre läkare, sjuksköterskor och egenföretagare som jobbar. Jag skulle gärna vilja höra en bedömning av , särskilt mot bakgrund av att denna fråga över huvud taget inte var uppe i valrörelsen. Vilken bedömning gör ? Hur många färre arbetade timmar blir det bland äldre genom höjningen av löneskatten? STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det är inte jättelite pengar vi talar om. Det är ändå ett par miljarder man tänker sig att dra in. Ett par miljarder borde ge någon form av effekt vad gäller arbetsutbudet. Jag vill gärna se ifall du kan ha en bedömning som går lite längre än den finansplan och den budget som du har lagt på bord. Där säger ni i och för sig själva att de skattehöjningar ni föreslår kommer att påverka tillväxten, arbete och sysselsättning negativt. För det första var det en frågeställning som handlade om detta: Presentera gärna en plan för hur vi ska komma tillbaka till "hälften kvar"! Det var bra att du lyfte in skattereformen. För det andra undrar jag: Vilken är finansministerns bedömning? Hur många färre arbetade timmar blir det med den här skattehöjningen, som ni aldrig pratade om i valrörelsen? Visst är det en riktig vidgning av människors frihet att man kan få arbeta längre om man så önskar och kan och att det inte finns ett streck som omgående säger: är din tid i arbetslivet förbi. Det tycker jag är bra. Att ha en flexibel pensionsålder är både rätt och rimligt. Men det är inte det huvudsakliga problemet i det arbetsliv vi ser framför oss. satt jag och talade med fackliga företrädare i , inom vård och omsorg. De beskriver hur deras medlemmar, undersköterskor och vårdbiträden, ofta kvinnor, i hårt arbete under pressen av besparingar som orsakats av skattesänkningar sällan orkar arbeta tills de är . Jag har mina kamrater i pappers- och massaindustrin. Jag är fortfarande en stolt betalande medlem i mitt fackförbund . När jag är ute på bruken och hör kamraterna tala om vad som händer - det är 30, av skiftarbete, jobb med kemikalier, tunga lyft och buller - är det andra villkor än vad beskriver. justeras arbetsgivaravgiften för äldre något - visst. Men vad används resurserna till? Jo, det blir fler undersköterskor som avlastar dem som sliter i välfärden. Den forskning som ni över slog undan när det gällde människors villkor i arbetslivet, i , får nu en uppgradering. Ni gjorde stora neddragningar i arbetsmiljöarbetet genom en reduktion med en tredjedel av verkets anslag när ni tillträdde. Där kan vi tillskjuta mer medel. Tala gärna om människors frihet att få arbeta längre än tills de är , men tala också om människors ofrihet att inte få orka arbeta tills de är ! En del i den budget som är framlagd och finansierad genom skattehöjningar går just till fler människor som arbetar i välfärden, som avlastar många ett slit. Det går till förbättringar och analys av arbetsmiljö. Det tycker jag är en riktig politik som ökar friheten både för dem som inte orkar mer än tills de är och för dem som har glädjen att vilja arbeta efter att de är . , alltså , har det skapats en halv miljon nya jobb i svensk ekonomi. Av denna halva miljon nya jobb som har tillkommit har 300 000 tillskapats under den tidigare alliansregeringen, detta trots att vi hade den värsta internationella ekonomiska krisen sedan depressionen . Vi har kunnat se hur länder runt om i västvärlden har fått se färre jobb växa fram. Det gäller till exempel , , , och . Men har alltså i ett väldigt utsatt läge som en exportberoende ekonomi ändå lyckats skapa fler jobb och det mer än vad man har lyckats åstadkomma . Detta beror på den förda ekonomiska politiken. Vi har gjort det lönsamt att arbeta. Vi har stimulerat efterfrågan i ekonomin, till exempel hushållens köpkraft genom skattesänkningar i form av jobbskatteavdrag och genom att på olika sätt sänka arbetsgivaravgifterna för företag för att anställa arbetskraft som står långt ifrån arbetsmarknaden. Det kanske tydligaste exemplet på att den här politiken har varit framgångsrik, någonting som IFAU understryker, egna beräkningar har konstaterat och som också har skrivit under på är det förstärkta jobbskatteavdraget för äldre. De som är får extra mycket skattesänkning för att arbeta för att det ska löna sig bättre för dem att stanna kvar på arbetsmarknaden. kommer regeringen och ganska överraskande med ett förslag om att höja skatten för dem som anställer äldre. Precis på samma sätt som jobbskatteavdraget har gjort det mer lönsamt och attraktivt för äldre att stanna kvar på arbetsmarknaden har nivån på den tidigare särskilda löneskatten inneburit att det har varit mer attraktivt för företagare att hålla kvar den arbetskraft man har. Om man som äldre har haft ett slitsamt jobb men ändå vill stanna kvar och bidra till samhället om man kan hitta ett annat jobb så blir det med den här skattehöjningen mindre intressant, mindre lönsamt för företagen att behålla den arbetskraften. Det här är väldigt märkligt, för jag trodde att vi alla var överens om att vi skulle ha en utveckling där vi uppmuntrar äldre att stanna kvar längre. Det är någonting som har återkommit till , men gör hon alltså precis tvärtemot det som jag trodde att vi hade en politisk konsensus kring. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer I försvar för att hon höjer skatterna för att anställa ungdomar säger hon att det görs en massa andra satsningar för att få ungdomarna in i arbete. Men det är högst tveksamt om dessa satsningar kommer att ha någon effekt. När det gäller de äldre är det väldigt tydligt att det inte finns några förslag över huvud taget. gör det bara mindre lönsamt för företag att anställa äldre. Det rimmar väldigt dåligt med de utmaningar som står inför: att se till att fler stannar kvar på arbetsmarknaden och bidrar till svensk ekonomi. Regeringen genomför flera satsningar för att fler äldre ska kunna stanna kvar i arbetslivet längre. Sysselsättningen bland de äldre har ju, precis som säger, ökat i . Det är oerhört positivt. Det finns flera orsaker till det. De äldre blir allt friskare, vilket är oerhört positivt. Det finns också starka drivkrafter i det nya pensionssystemet att stanna kvar när man är äldre. Därutöver har den tidigare regeringen genomfört ett förstärkt jobbskatteavdrag för de äldre liksom nedsatt arbetsgivaravgift för de äldre. finns det flera saker som hindrar de äldre från att stanna kvar i arbetslivet. Till exempel har vi problem med arbetsmiljön som gör att många inte orkar jobba till . Här genomför regeringen viktiga satsningar på ökat arbetsmiljöarbete och också ökad forskning kring arbetsmiljön, vilket kommer att leda till att fler äldre stannar kvar i arbetslivet. Vi genomför också en viktig satsning på äldreomsorgen som gör det möjligt inte minst för fler äldre kvinnor att stanna kvar i yrkeslivet snarare än att gå ned i arbetstid eller sluta för att vårda sina nära anhöriga. Det är också många kvinnor som jobbar i äldreomsorgen. Fler arbetskamrater möjliggör naturligtvis också för fler kvinnor att orka jobba kvar i äldreomsorgen. Detta är alltså en viktig satsning för den äldre arbetskraften, på samma sätt som de traineetjänster vi föreslår inom äldreomsorgen, sjukvården och fritidshemmen också möjliggör för personal att arbeta kvar. Arbetsmiljön förbättras när arbetskamraterna blir fler. Regeringen genomför alltså viktiga satsningar för att förbättra arbetsmiljön så att fler människor kan jobba kvar längre. undrade om det fanns någon plan för att ta bort värnskatten. Då blir jag naturligtvis väldigt nyfiken på vad plan är för att ta bort värnskatten. vill ju ta bort värnskatten. har suttit i regering , dock utan att värnskatten har avskaffats. Faktum är att det tillfälle i historien när var som mest framgångsrikt med att få ned marginalskatterna var när samverkade med Socialdemokraterna. Därför undrar jag naturligtvis vilken plan har för att kunna avskaffa värnskatten. Låt mig börja med marginalskatterna. Det var som i en annan debatt lyfte in skattereformen där ett bärande inslag var hälften kvar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Det är rätt fascinerande att ha en finansminister som frågar vad alternativ är i ett läge där hon har lagt en statsbudget på bord där inte bara värnskatten är kvar, utan där hon också höjer marginalskatten så att det blir världens högsta marginalskatter. Vi är tillbaka där, . Jag kommer att fortsätta att opinionsbilda för att det ska löna sig att arbeta, att utbilda sig och att ta risker. Den fråga jag skulle vilja ställa till när det gäller marginalskatten är vari rättvisan ligger att den läkare som tar ett jourpass får högre skatt på den inkomsten än vad en bankdirektör som får en bankbonus får. Det blir nämligen effekten av de höjda marginalskatterna som regeringen nu har presenterat. Skulle ni sträcka ut handen och säga att ni har en plan för hur vi ska gå tillbaka till hälften kvar, låt oss då diskutera det. Men det blir inte bara dubbelmoral utan nästan dubbel dubbelmoral att stå i kammaren och låtsas som att det hade funkat att sänka marginalskatterna om Socialdemokraterna hade varit med och styrt, när ni lägger en statsbudget där ni ska höja redan mycket höga marginalskatter. Jag vill återigen ställa två frågor som fortfarande inte har svarat på. Den första frågan är grunden i denna interpellation. Det finns ett antal tunga remissinstanser - och andra - som pekar på det faktum att ni gör det dyrare att anställa äldre. Det nämnde ni aldrig före valdagen. Ni drar in på läkare, sjuksköterskor, undersköterskor och andra som jobbar. Hur mycket kommer det att påverka sysselsättningen, enligt förmenande? Den andra frågan är varför kommunerna inte får kompensation. rycker in 200 miljoner från kommunerna och 100 miljoner från landstingen med en skattehöjning som ni inte kompenserar. Det hotar faktiskt välfärden, . Jag vill tacka för interpellationsdebatten. försöker här antyda att den remarkabla och enorma ökningen av antalet äldre som stannat kvar på arbetsmarknaden hänger ihop med att människor har blivit friskare. Självklart finns den effekten. Men vi har gått från en situation där en mycket liten andel av arbetskraften har stannat kvar efter det att de har fyllt 65 till att det helt plötsligt har blivit en dubblering av samma kategori människor. Det är alldeles uppenbart att det hänger samman med det förstärkta jobbskatteavdraget, och tidigare talare har nämnt att alla tyngre ekonomiska instanser skriver under på det. Det är bra att regeringen satsar på äldreomsorg. Jag hade gärna också sett att Alliansen gjort sådana satsningar. Tyvärr prioriterar vi stabila statsfinanser och att se till att få budgeten i balans. Vi inser också att satsningar måste skjutas , hur behjärtansvärda de än är. Även om många äldre jobbar inom offentlig sektor jobbar faktiskt de flesta äldre i den privata sektorn. Ni plockar 23 miljarder i skattehöjningar från hushållen och företag, och ni lägger inte tillbaka en endaste krona av dem på den privata sektorn. Det är uteslutande fråga om satsningar på den offentliga sektorn. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Svar på interpellationer Jag trodde att ni var förbi 70-talistmentaliteten där man betraktade den privata sektorn som en mjölkko för att finansiera den offentliga sektorn. Den offentliga sektorn och den privata sektorn måste gå hand i hand . Då duger det inte att ta 23 miljarder och inte lägga tillbaka en krona, .