· H110499 · 2014-06-27 10:33:39 — har frågat mig vilka kontakter som har tagits med och berörda kommuners miljöförvaltningar då miljökonsekvenserna av förslaget har utretts och hur har dessa svarat samt vilka uppgifter jag kan lämna om trafikmiljön och olycksriskerna då konsekvenserna av förslaget har utretts.Enligt vad jag har erfarit från har deras analys av godstrafiken visat att i går främst trafik inom EU för vilken import- och exportklarering inte behövs. har en den nya färjelinjen Sankt Petersburg-Nådendal-Kapellskär startats. Nådendal är första införselort i EU vilket innebär att merparten av tullhanteringen sker där. Om det skulle behövas någon form av tullklarering för den här trafiken kan hantera detta genom elektroniska lösningar, vilket redan praktiseras för motsvarande trafik mellan och . Det tullförfarande som ännu inte kan hanteras elektroniskt är uppstartandet av TIR-carneter. Myndighetens analys visar att det handlar om ca 20 ärenden som kan komma att behöva hanteras vid Arlanda.Utgångspunkten för regeringens styrning är att myndigheterna ska ha stor handlingsfrihet att utföra sina uppgifter. De myndigheter vilkas verksamhet täcker hela landet bestämmer som huvudregel själva vilka verksamheter som lokaliseras till olika orter.Det är ansvar att, utifrån verksamhetens mål, fortlöpande pröva hur tillgängliga resurser används. Jag vill tacka finansministern för svaret. Jag kommer att gå från globalt till mer lokalt.Om halten koldioxid ska stabiliseras vid 450 ppm, vilket alltså förväntas leda till en uppvärmning med mer än över förindustriell nivå, måste de globala utsläppen börja minska inom några decennier, för att före nästa sekelskifte ha nått nivån kol - alltså en fjärdedel av dagens utsläpp. Därefter krävs det en halvering för att halten inte ska börja stiga igen, bland annat beroende på gasens långa livslängd i atmosfären och på att landekosystem och hav med tiden tar upp allt mindre av den utsläppta koldioxiden.Med ett tak på kol och en befolkning på tio miljarder får utsläppen av koldioxid från fossila bränslen maximalt uppgå till kol per person och år - förutsatt att avskogningen har upphört. Dagens globala genomsnittsnivå är drygt ett ton kol per person. Om befolkningsökningen inte fortsätter efter 2100 innebär en ytterligare halvering av de globala utsläppen ett tak på max kol per person och år 2200-2300. Det faktum att en allt större del av utsläppen med tiden blir kvar i atmosfären gör att utsläppen måste minska kraftigt , även om man avser att stabilisera halten koldioxid på en högre nivå än 450 ppm.Herr talman! Vi har sett i att det har blivit minskad belastning från personbilstrafiken. Det beror främst på att bilarna har blivit mer energieffektiva och mer bränslesnåla. Däremot vet vi per definition att utsläppen från den tunga trafiken har ökat med 44-45 procent.I det här fallet - som vi specifikt diskuterar - då tullens kontroller kommer att genomföras på blir det en ytterligare pålaga avseende miljöbelastningen, dels för boende i kommun i län, dels även för kringboende vid . Det handlar inte bara om myndighetsstyrning, utan även om klimatambitioner. Drygt 1 000 tyngre transporter från till blir klimatbelastande. Vi vet att utsläppen från tunga fordon har ökat och vi vet också att de åkare som kommer till inte alltid kör med det bästa och mest miljövänligabränslet. I ett läge där regeringen säger sig värna om det svenska klimatarbetet - det hörde vi från i en debatt alldeles - blir just den här formen av bristande ambition helt kontraproduktivt.Frågan kan inte bara hanteras som en form av effektivisering av tullmyndigheten, den har ett symboliskt mycket viktigare värde. För varje extra ton av koldioxid som släpps ut i atmosfären lämnar vi en extra skuld till våra efterkommande att hantera och betala av. Anser finansministern att det är logiskt att skicka transporter från för att kontrolleras på , när den möjligheten rimligtvis kunnat hanteras i ? Låt mig börja med att välkomna interpellationen. bedriver en central och viktig verksamhet för att vi ska ha en väl fungerande utrikeshandel, men den är också central för att vi ska ha en effektiv brottsbekämpning. Som vi alla vet har det skett rätt betydande förändringar av verksamhet. Den gamla formen av stickprovskontroller, den som fanns tidigare, har man inte längre grund för att göra, utan handlar det om riskbedömningar, att det ska vara fråga om brottslig verksamhet. Det har naturligtvis i grunden förändrat förutsättningarna för tullens verksamhet, som är mycket mer riskbaserad och följaktligen bedrivs mer i form av det som närmast kan beskrivas som polisiär verksamhet. Tullen förefaller vara effektivare i det arbetet. Antalet narkotikabeslag har till exempel ökat kraftigt under dessa år.Låt oss vara klara över att den gamla formen av verksamhet som bedrevs i och på andra ställen, det vill säga stickprovskontroller, har vi inte längre grund för. ska tullens kontroller ske utifrån ett riskbaserat system.Därmed kommer vi till frågan vad som sker med transporterna och hur mycket som går till . Om vi börjar med att titta på antalet uppstartade TIR-carneter ser vi att det skett en nedgång från 125 uppstarter till 88 uppstarter. Det är svårt att bedöma vad det betyder, men mycket talar för att vi kommer att få en övergång till normal, vanlig transit och att TIR-carneterna kanske till och med kan minska ännu mer om vi blickar framåt. Men om det vet vi inte mycket.Vi kan konstatera att antalet fall som hanterats genom att man kört till med TIR-carneter omfattade transporter. Det handlar alltså om en transport ungefär , och en hel del talar för att det antalet potentiellt kan minska framöver när man får en övergång till vanlig klarering. har haft diskussioner med de berörda företagen i och landat i slutsatsen, än så länge, att samarbetet fungerar väl, vilket skulle tala för att det kan fungera även framöver.Låt mig poängtera att det inte är min uppgift som statsråd att i detalj styra hur organiserar sin verksamhet i och på andra platser, utan det är myndigheten själv som ska göra det.För att summera detta vill jag säga att den bedömning gör är att det här kan ske utan att man får någon dramatisk ökning av antalet transporter till . Det kan naturligtvis finnas klimateffekter, men om vi talar om en transport , och kanske ännu färre framöver, tror jag inte att det har någon avgörande betydelse vad gäller miljöeffekterna. gav finansministern ytterligare en del information som han kanske kunde ha berikat sitt interpellationssvar med. Då hade diskussionen möjligen legat på en annan bog.Jag känner väl till att ägnar sig åt att riskbedöma aktiviteter. Lagstiftningen fungerar så . Men måste också ägna sig åt förebyggande aktiviteter. Även om regeringen inte ska gå in och styra i detalj bör regeringen ha som ambition att informera tullmyndigheten om att klimatbelastning är en viktig fråga. Att minska utsläppen i den svenska transportsektorn är ett sätt att minska den skuld vi har till framtida generationer som ska ta hand om all den koldioxid som vi släppt ut i atmosfären . Det gäller inte bara i utan också globalt. Det är en viktig markering.Jag har svårt att avgöra om det blir fler eller färre lastbilar och långtradare som tar sig till och från . Jag kan bara referera till det svar som finansministern gett. Men med minskad tullverksamhet i finns det, som det ser ut , möjligheter för dem som har transporter till att hitta en lucka någonstans och komma in i landet. De känner väl till att inte har en lika hög ambitionsnivå på mindre ställen som de har på de större transportingångarna till , såsom hamnar där man vet att det sker fler transporter.Det känns helt ologiskt att man ska köra extra för att klarera och sedan åka vidare in i landet när det skulle kunna ske på plats. Om det är så pass få långtradare och lastbilar, som tullmyndigheten uppenbarligen informerat finansministern om, borde det inte vara någon oerhörd belastning för tullmyndigheten att ha folk på plats de dagar transporterna kommer hit och därmed kunna ha bättre kontroll och kunna göra en ordentlig klarering.Utöver klimatarbetet är också vägsäkerheten viktig. I har vi en diskussion, den känner finansministern väl till, om utländska åkare som kommer hit och kanske inte alltid har det bästa bränslet, till exempel så kallad - om jag får använda ett lite raljant begrepp - fuldiesel. Det ökar miljöbelastningen.Ett annat problem är alkohol i trafiken, rattonykterhet, något som inte alls är oviktigt att resonera om. Jag vet att tullen framgångsrikt genomför fordonskontroller som ett sätt att bekämpa brottsligheten. På så sätt förhindrar man att förare som kommer in i landet med höga halter alkohol i blodet sätter sig och kör. Detsamma gäller trötta förare, som inte heller ska sätta sig i en lastbil eller långtradare och på det viset öka risken för konfrontation med andra bilister, vilket kan leda till förödande trafikolyckor.Jag vet att tullen hanterar dessa frågor på ett mycket professionellt sätt. De är duktiga på det. Men om man ökar ingången någonstans, ger den möjligheten, finns det alltid ljusskygga individer, transportörer, som inte är trovärdiga, sådana som vill testa systemet och landa i . Ytterligare ett sådant fall kan vara just det som leder till nästa olycka.Jag ställer därför frågan: Är det logiskt att det sker på i stället för i ? Låt mig tacka för den här interpellationsdebatten, för det är ett viktigt ämne. Tullen utför mycket centrala uppgifter för svensk del. Vi vet att mycket av den mest allvarliga brottsliga verksamheten i är kopplad till smuggling, till införsel av narkotikapreparat och illegal handel med tobak och alkohol. För att hindra att vi får starka, organiserade brottsliga nätverk och för att motarbeta dem som finns har tullen en viktig roll, särskilt i samarbete med polis, och andra rättsvårdande myndigheter. Den bild vi har är att har klarat av övergången till en riskbaserad kontrollverksamhet på ett bra sätt.Jag kan naturligtvis dela utgångspunkt att vi noga bör följa hur utvecklingen blir med det som händer i . Det går inte att utvärdera på någon eller hur det hela slår. sker via elektronisk klarering. Det som hanteras manuellt är TIR-carneterna. Om vi ligger på nivån 10, 20 eller 30 transporter , och vi till och med ser att det finns en potential att minska antalet, tycker jag att vi har miljöfrågan någorlunda under kontroll, men det får vi naturligtvis följa noga. Skulle det visa sig att vi får en tilltagande handel på flödet, och TIR-carneterna i stället blir fler, måste vi givetvis se vad som i så fall behöver göras.En rimlig fråga att ställa gäller den riskbaserade kontrollen i . Får vi en ökad handel, inte minst från som ju är ett land utanför EU, kan det finnas skäl att ha en riskbaserad kontroll i , detta för att inte få ett ökat problem med illegal införsel.Vi har skäl att noga följa frågan och se om den korta trend vi sett håller i sig eller om det kanske var en tillfällig tendens. Sedan får vi se vilka slutsatser vi ska dra av utvecklingen. Jag tackar finansministern för den inriktningen. Det här är kanske inte den nationellt viktigaste frågan vare sig eller i närtid, men den har stor praktisk betydelse. Vi lever i ett fritt EU. Jag är mycket positiv till fri rörlighet. Det är viktigt att vi har en bra handel med andra länder. Det är angeläget att vi verkligen värnar den traditionen eftersom det är en del av grunden för vårt ekonomiska välstånd. Handeln in till och ut från är mycket viktig. Det är också viktigt att de transporter som kommer in i landet är funktionella och följer svensk lagstiftning i alla dess intentioner.Jag välkomnar finansministerns ingång om att det här ska följas upp och har stor respekt för att man inte kan utvärdera någonting efter en så här kort trend. Det kan vara en tillfällig nedgång. Det kanske till och med upphör, vad vet jag.Men det kan också uppstå ett läge där det blir ett ökat tryck. Det kan göras stora affärer. kan börja köpa in en massa varor från något annat land, till exempel . Då blir det en helt annan belastningssituation. Vid sådana tillfällen är det väl ganska bra om tullen, speciellt i ett övergångsskede, har en kontrollverksamhet i i närtid, så att det verkligen är funktionellt. Då kan man läsa av den här trenden i närtid och kanske framåt för att se om det blir ganska lugnt eller ett ökat tryck. Det tror jag hade varit en bättre modell än det som vi ser . är det många frågeställningar som fortfarande inte är utredda och som hamnar i ett läge där vi inte vet. Men jag välkomnar finansministerns ingångar.Jag tackar talmannen och kammarkansliets personal för den här mandatperioden. Låt mig tacka för en viktig interpellationsdebatt. Staten bedriver viktig verksamhet, och det är centralt att den följs och diskuteras i riksdag. Det är myndigheterna som sköter ledning, resursfördelning och så vidare, men det är viktigt att vi har en bred debatt om den här verksamheten också i riksdagen.Nu gör man som sagt bedömningen att situationen är relativt stabil när det gäller antalet TIR-carneter och att det till och med potentiellt kan finnas en tendens mot att det är färre som anländer till . har naturligtvis helt rätt i att den här bilden kan ändras och att det i stället kan komma att ske en kraftig ökning av handeln med . Vi kan tänka oss att det långsiktigt sker politiska skiften i som gör att vi får ett mycket närmare utbyte inte bara med Nådendal utan också med . Det vore naturligtvis fantastiskt bra, och det skulle jag vara den första att välkomna. vet man inte exakt vad det kan betyda för den närmaste perioden, utan det får man i så fall återkomma till.Jag skulle gärna önska att jag fick återkomma till i denna fråga som finansminister vid fortsatta interpellationsdebatter . Jag vill passa på att tacka för denna debatt och tillönska en god sommar.