frsrdg · H104OSSE1 · 2014-02-12 00:00:00 — 20 13/14 :OSSE1 Församlingens särskilda representant för genusfrågor, , , redogjorde för sin årliga rapport med titeln implementering av FN:s säkerhetsråds resolution i och i dess medlemsstater. argumenterade för att det finns ett starkt behov av systematisk integration av resolution i allt arbete i strukturer och av att utveckla nationella handlingsplaner i medlemsländerna. Rapporten gav också en överblick över genusbalansen i sekretariat, institutioner och fältmissioner. pläderade I likhet för att den kvinnliga representationen i och i församlingen måste öka på alla nivåer, inte minst mot bakgrund av att den kvinnliga representationen minskade i alla personalkategorier i . Värd för den årliga arbetslunchen om genusfrågor var den turkiska nationalförsamlingen, och ämnet för diskussion var: Vilka nya strategier kan vi använda för att förbättra jämställdheten i medlemsländer? och gjorde inlägg om kvotering respektive behovet av ändrade attityder och av socialförsäkringssystem. Mötet modererades av . 2013 /14 :OSSE1 Fria och rättvisa val är ett viktigt instrument för att uppnå demokrati och ett mycket viktigt inslag i församlingens arbete. Sedan församlingens tillkomst har man genomfört valövervakning i samarbete med kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR), ofta i samarbete också med (), och ibland även med Natos parlamentariska församling. har valövervakning genomförts i samarbete med enbart PACE. Den svenska delegationens inställning till valövervakning utan samarbete mellan församlingen och ODIHR är negativ. parlamentariska församling bidrar med en ledare för korttidsövervakarna, och han eller hon lämnar det gemensamma uttalandet vid en presskonferens efter valet. utser församlingen även en ledare för sin egen delegation. har övervakat totalt sju val, varav tre parlamentsval och fyra presidentval. Den svenska OSSE-delegationen har deltagit i samtliga valövervakningar. På inbjudan av talmannen har dessutom åtta riksdagsledamöter ingått i församlingens delegation vid övervakningen av två av dessa val (och ). Arhe Hamednaca (S), (M), (S), (S), (M), Boriana (M), Amineh Kakabaveh (V) samt (C). hölls det presidentval i . Från församlingens sida leddes korttidsövervakarna under valet av , . Från den svenska delegationen deltog . I övervakningen av parlamentsvalet i , där korttidsövervakarna leddes av Eoghan , , och delegationen av , , deltog . I parlamentsvalet i , som leddes av , , respektive , , deltog och Vid övervakningen av presidentvalet i leddes korttidsövervakarna av , , medan delegationen leddes av , . Från den svenska delegationen deltog . hölls det presidentval i . Ledare för korttidsövervakarna var , , och för delegationen , . Den svenska delegationen var representerad av , och . Presidentvalet i övervakades med , , som ledare för korttidsövervakarna och som ledare för församlingens delegation. Från den svenska delegationen deltog även och . 20 13/14 :OSSE1 9 V E R V AK N IN G hölls parlamentsval i . Församlingens president sände en mycket liten delegation att övervaka ett val i detta land, under ledning av , . I delegationen ingick även Bakom de uttalanden som gjordes efter valen stod gemensamt ODIHR, , PACE och i förekommande fall även Natos parlamentariska församling och . Under presidentvalet i genomfördes övervakningen utan samarbete med ODIHR på grund av den då ännu pågående konflikten, men i samarbete med PACE och . I de gemensamma uttalanden som gjordes framgick oftast att tekniska framsteg visserligen hade noterats, men på många områden respekterades inte landets åtaganden för att genomföra fria och rättvisa val, och man stod redo att bistå med hjälp till förbättringar. Efter valet i valde dock PACE och att inte ställa sig bakom ODIHR:s och PF:s uttalande utan offentliggjorde ett eget uttalande där man hävdade att valet varit fritt och rättvist. PF:s båda ledare valde båda personligen att efter valet ta avstånd från den egna organisationens uttalande som de presenterat på en presskonferens tillsammans med ODIHR. ukrainske ordförande tog även han offentligt avstånd från organisationens uttalande och ställde sig bakom PACE:s och mjukare uttalande. 2013 /14 :OSSE1 10 Samarbete inom och utom församligen Den parlamentariska församlingen har antagit ett stort antal resolutioner om samarbetet i . Den särskilda relation som har till grannländerna vid har då noterats, och det ömsesidiga beroendet av säkerhet har betonats. Församlingen vill bidra till ett närmare samarbete inom för att där främja normer och principer. Detta ska ske genom ökad politisk dialog, ekonomiskt samarbete och kulturutbyte samt genom starkare demokratiska institutioner och respekt för de mänskliga rättigheterna. Årets forum hölls i samband med församlingens höstmöte i Budva i . President öppnade forumet med att måla upp en bild av som en brobyggare för PF:s hela område från nord till syd och från väst till öst med att visa på sitt lands erfarenheter som ett lyckat exempel på dialogskapande mellan olika etniska grupper. Han nämnde också att +40-processen inbegriper även och uppmanade representanterna för detta område att bidra med sina erfarenheter. Jean- , parlamentariska församlings president, som var inbjuden till mötet, underströk behovet av samarbete för att lösa flyktingfrågan med gränsöverskridande arbete. Den speciella debatten om inleddes av utrikesminister och av en representant för . Under debatten underströk vice ordföranden i den svenska delegationen allvaret i situationen och uppmanade länderna att dela på bördan med flyktingarna eftersom en alltför stor press läggs på grannländerna. Han hade själv besökt flyktingläger och upplevt att en allt högre risk för destabilisering har uppstått. Han nämnde att är det mest generösa landet i EU med att ta emot flyktingar från , eftersom alla får ett permanent uppehållstillstånd. och tar ensamma emot två tredjedelar av alla flyktingar som kommer till . Flyktingarna måste hjälpas till självhjälp. , , och står nu för den största delen av finansieringen i området. Vi måste hjälpa varandra, framhöll . Den politiska processen måste lösas med fredliga medel och det finns ett helhjärtat stöd av FN. Från den ryska delegationens sida pekades på risken för att extremister kan dra nytta av situationen. Delegationen från , som är förstalandsmottagare av flyktingar, föreslog att ett europeiskt flyktingcentrum med kontroll- och övervakningsmöjligheter skulle upprättas i . Detta centrum skulle bara vara ett transitcenter. , , framhöll kvinnornas och barnens mycket svåra situation. 20 13/14 :OSSE1 10 E T E IN O M O C H UT O M F Ö R G E N I detta forum deltog också representanter för partnerländerna , , och . 10.2 Samarbete med andra parlamentariska församlingar Vid valövervakningar sker ett nära samarbete inte bara mellan och utan också med PACE och även med Natos parlamentariska församling och . Församlingens president deltar under sin ordförandeperiod med ett anförande i en session med Natos parlamentariska församling och besöker president i . 2013 /14 :OSSE1 Den parlamentariska församlingens och utskottens ledning (), ordförande Azay Guliyev (), vice ordförande (), rapportör (), ordförande Nilza Sena (), vice ordförande (), rapportör (), ordförande lu (), vice ordförande Čomić (), rapportör 20 13/14 :OSSE1 2013 /14 :OSSE1 20 13/14 :OSSE1 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1 20 13/14 :A 2013/14 :OSSE1