frsrdg · H204JO1 · 2014-11-11 00:00:00 — Översättning till engelska av Summary in English: Tryck: , 2014 I N N E H Å L L 2 014 /1 5:JO1 Allmänna domstolar m.m............................................................................ Kritik mot tre domare vid för ett beslut om besiktning av en fastighet (5904-2012) ...................................................... Kritik mot en rådman vid för utformningen av två interimistiska beslut i ett mål angående vårdnad, boende och umgänge och mot tingsrätten för underlåtenhet att pröva ett interimistiskt yrkande om sommarumgänge (6163-2012) .......................... Kritik mot en tingsfiskal vid för utformningen av två förelägganden i ett ärende om anordnande av godmanskap (6541-2012) ...................................................................... Anmälan mot lagmannen vid för innehållet i två informationsskrifter som hade skickats till bl.a. advokater med verksamhet på (472-2013) .................................................... Kritik mot en rådman vid för att han inte flyttade på tidpunkten för ett sammanträde för muntlig förberedelse när ett ombud som vidtalats av käranden var upptaget av en annan förhandling (1141-2013) .......................................... Kritik mot en nämndeman vid för att han använde sin mobiltelefon under pågående huvudförhandling (2340-2013) ................................................................................................ Allvarlig kritik mot lagmannen vid för att han har hjälpt en part att skriva en inlaga till hovrätten (6796-2013)............... Åklagar-, polis- och tullärenden ................................................................. Kritik mot i för brister i en förundersökning som gällde misstankar om ett planerat bombattentat mot köpcentret i (2978-2012) ................................................................................................ Kritik mot för brister i möjligheten för polisen att komma i kontakt med jouråklagare (4865-2012) ...................... Kritik mot i , som utan tillräcklig grund beslutat om kroppsbesiktning, m.m. (2258-2013) .......................... Information om rättigheter och verkställighetens innebörd till intagna i polisarrest (2572-2013).............................................................. Kritik mot polisen för brister i möjligheten till utomhusvistelse för intagna i arrest (2054-2013)................................................................ 2 014 /1 5:JO1 I N N E H Å L L Kritik mot i för hanteringen av en begäran om handräckning i ett LVU-ärende (273-2013)................ Kritik mot i för omhändertagande av egendom i samband med ett ingripande, m.m. (584-2013, 666-2013) ..................................................................... Anmälan mot polismyndigheterna i och angående inlägg på Facebook (I) (5875-2012) .............. Anmälan mot i angående bl.a. ett inlägg på Twitter (II) (6153-2012) .............................................. Kritik mot vissa polismyndigheter för långa handläggningstider i ärenden om vapentillstånd (5529-2013) ................................................ Kritik mot och en åklagare för handläggningen av en förundersökning och ett beslut om anhållande (2556-2013).................... Allvarlig kritik mot , som dröjt med att meddela obligatoriska omprövningsbeslut (178-2013)............................ Kritik mot Kriminalvården, anstalten Kumla, för att handlingar som varit underlag för ett psykologutlåtande förstörts (3056-2011) ............................................................................................. Kritik mot Kriminalvården, anstalten , för hanteringen av omhändertagande och kvarhållande av försändelser till en intagen m.m. (5877-2011)........................................................................ Kriminalvårdens rutiner för hantering av s.k. myndighetspost till intagna m.m.(4465-2012, 5061-2012 och 5239-2012) ....................... Initiativärende om omhändertagandet av en intagen i arrestavdelningen i häktet ; bl.a. frågan om ansvarsfördelningen mellan polisen och Kriminalvården avseende intagnas sjukvård. bristande dokumentation (3076-2012) ..................................................... Allvarlig kritik mot Kriminalvården, häktet , för att ha begränsat de intagnas möjlighet till kontakter med omvärlden utan att det har föregåtts av ett beslut av åklagare m.m. (5528-2012) ............................................................................................. Initiativärende om förvarstagnas rättigheter i häkten och i anstalter (5529-2012)............................................................................... I N N E H Å L L 2 014 /1 5:JO1 Kritik mot Kriminalvården, Transporttjänsten, för att en underårig, som var omhändertagen enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU, tvingades övernatta i häkte i samband med transport till en domstolsförhandling (6939-2012) ............................................................ Allvarlig kritik mot Kriminalvården, anstalten , för att ha genomfört tillsyn med hjälp av kameraövervakning i samband med placering av en intagen i avskildhet (115-2013)................ Kritik mot Kriminalvården för att en intagens närmaste anhöriga inte per telefon underrättats om att ett häktningsbeslut verkställts (1944-2013)............................................................................. Initiativ angående Kriminalvårdens handläggning av ärenden om placering på säkerhetsavdelningar (2311-2013) ................................. Kritik mot Kriminalvården, anstalten Saltvik, för bristfällig motivering av ett permissionsbeslut m.m. (3266-2013) ........................... Kritik mot Kriminalvården, anstalten Saltvik, för det sätt vilket en kriminalvårdare inom ramen för brottsofferslussverksamheten tagit kontakt med en anhörig till en intagen m.m. (3591-2013).................................................................... Kritik mot Kriminalvården, anstalten Salberga, för bristfällig motivering i ett beslut om återkallelse av besökstillstånd m.m. (4217-2013) .............................................................................................. Allvarlig kritik mot Kriminalvården, anstalten Salberga, brister i beslut att placera ett stort antal intagna i avskildhet med stöd av 6 kap. 8 § fängelselagen m.m. (4379-2013, 5176-2013)........................................................................... Initiativärende angående behandlingen av en intagen som placerats i avskildhet (6211-2013)............................................................ Kritik mot för utformningen av ett meddelande till svaranden i ett mål om betalningsföreläggande (6076-2012) .............................................................................................. Kritik mot en kronoinspektör vid för telefonsamtal inom ramen för en tillgångsundersökning (1744-2013) .............................................................................................. Kritik mot för hur den hanterat och tillämpat möjligheten till självrättelse enligt 2 kap. 20 § utsökningsbalken (1910-2013) ................................................................. 2 014 /1 5:JO1 I N N E H Å L L Kritik mot en rådman och en nämndeman vid Förvaltningsrätten i för hanteringen av en fråga om jäv (772-2013) ............................................................................................... Kritik mot fyra domare vid Förvaltningsrätten i för utformningen av domskäl i mål om psykiatrisk tvångsvård (748-2014) ............................................................................................... Central statsförvaltning m.m.................................................................... Kritik mot Arbetsförmedlingen för bristande dokumentation m.m. i arbetsförmedlingsärenden (3972-2012) ........................................ Kritik mot Kommunalarbetarnas arbetslöshetskassa, som avslagit en ansökan om arbetslöshetsersättning för att arbetsgivarintyget inte utfärdats på ett särskilt formulär (961-2013) ............................................................................................... Anmälan mot Arbetsförmedlingen för att en kommunplacering dröjt efter det att uppehållstillstånd beviljats (2697-2013)............. Kritik mot för brister i samband med upptecknandet av förhör enligt konkurrenslagen (6358-2012) ................ Allvarlig kritik mot för bristfällig hantering av en begäran om handlingsutlämnande m.m. (3869-2013) ............................................................................................. Taxering och uppbörd samt folkbokföring ............................................. Allvarlig kritik mot en tjänsteman vid för bemötandet av en person. Även kritik mot för hanteringen av allmänna handlingar. (641-2013) .................................... Socialtjänstlagen (SoL) En nämnd genomförde ett oanmält hembesök i syfte att ”utreda misstänkt bidragsbedrägeri”. förfarandet stred mot artikel 6 i (6798-2012) ............................................................................................. Fråga bl.a. om skyldighet att dokumentera uppgift om vem som hade gjort anmälan till en ledamot i socialnämnden om oro för barn (4133-2011) ..................................................................................... Allvarlig kritik mot en i handläggningen av ett ärende om försörjningsstöd som domstol återförvisat till prövning (3548-2012)........................... I N N E H Å L L 2 014 /1 5:JO1 I ett ärende om utseende av kontaktperson för ett barn som inte har fyllt ska båda vårdnadshavarna höras innan nämnden fattar beslut om insatsen (3380-2013) ...................................................... Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Kunde ett nytt beslut om omhändertagande enligt 6 § LVU fattas efter att ett tidigare beslut hade förfallit därför att beslutet inte hade underställts förvaltningsrätten i rätt tid? Särskilt fråga om betydelsen av bestämmelsen i 1 § LVU om barnets bästa (534-2013) .......................................................................... I samband med en diskussion mellan socialförvaltningen förvaltningsrätten om när ett beslut om omhändertagande enligt 6 § LVU hade underställts skickade förvaltningen ett s.k. faxmissiv till rätten. I missivet hade ett JO har ansett att missivet utgjorde en urkund och att handlingen därför inte fick ändras (4613-2012)............................ Fråga om en socialnämnd kan anlita ett privat vaktbolag för att ombesörja transport av en ungdom som är omhändertagen enligt LVU (5187-2012)........................................................................... Allvarlig kritik mot en av två ärenden om umgängesreglering enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU (6524-2012) .............................................................................................. Handläggningen av ett ärende om reglering av umgänge med stöd av 14 § LVU. Den omständigheten att vårdnadshavaren inte har begärt ett formellt beslut påverkar inte nämndens skyldighet att utreda umgängesfrågan och fatta ett formellt beslut (2628-2013).................................................................................... Fråga bl.a. om föräldrarna till ett omhändertaget barn hade rätt att videofilma vid ett övervakat umgänge med barnet (6351-2012) .............................................................................................. En sjuttonårig pojke hade omhändertagits med stöd av 6 § LVU och placerats i ett särskilt ungdomshem; fråga bl.a. om nämnden med stöd av 11 § LVU kunde inskränka den unges kontakt med sin far enbart därför att det fanns oklarheter i en polisutredning om ett allvarligt brott som den unge eventuellt varit inblandad i (120-2012) ..................................................................... Ett beslut om tillfälligt flyttningsförbud får inte fattas enbart för att hindra en vårdnadshavares umgänge med sitt barn vid ett enstaka tillfälle (6394-2012)..................................................................... 2 014 /1 5:JO1 I N N E H Å L L Allvarlig kritik mot en med att överlämna ett överklagande av ett beslut om omprövning av vård enligt LVU till förvaltningsrätten (6620-2012)................................ När en socialnämnd med stöd av 11 § andra stycket LVU medger att den unge får vistas i sitt hem finns det inte något formellt hinder mot att nämnden förordnar om s.k. växelvist boende hos vårdnadshavarna (5515-2013)............................................... Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Fråga om ett nytt beslut om omhändertagande enligt 13 § LVM kunde fattas efter att ett tidigare beslut hade förfallit därför att beslutet inte hade underställts förvaltningsrätten i rätt tid (7099-2013) ........................................................................................ Fråga om socialnämndens möjlighet att under en utredning enligt 7 § LVM inhämta uppgifter från hälso- och sjukvården (6532-2013) ............................................................................................. Fråga om ett LVM-hem har kunnat införa en rutin för posthanteringen som innebar att en intagen regelmässigt ska öppna alla sina inkommande brev i närvaro av personal (2793-2013) ............................................................................................. Allvarlig kritik mot en av ett ärende gällande förälders underhållsskyldighet gentemot ett barn som hade fyllt (6889-2012)..................................................... Stöd och service till vissa funktionshindrade .......................................... Fråga om skyldighet att kommunicera uppgifter som i ett ärende hade inhämtats från den dagliga verksamheten (5569-2012) ............................................................................................. Handläggningen av ett ärende om personlig assistans enligt LSS; fråga bl.a. om kommunen har kunnat avvakta med handläggningen av ansökan i avvaktan på att skulle fatta ett beslut om assistansersättning (5076-2012)....................... Hälso- och sjukvård................................................................................... Allvarlig kritik mot en rättspsykiatrisk klinik för att en patient som har vårdats med stöd av lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, LPT, har belagts med handfängsel trots att det inte finns lagstöd för en sådan åtgärd. Allvarlig kritik även mot den ansvariga läkaren för att hon inte personligen har undersökt patienten inför varje omprövning (förlängning) av bältesläggningen (4471-2011).................................................................. I N N E H Å L L 2 014 /1 5:JO1 Kritik mot en rättspsykiatrisk klinik för bl.a. användning av s.k. avgränsning för patienter som bedöms ha behov av att vistas på en begränsad yta med mindre stimulirik miljö och liten kontakt med andra patienter (1169-2012).............................................................. kritiseras för sin tillämpning av efterfrågeförbudet (5734-2012) ................................................................ kritiseras inte för att ha lämnat ut uppgifter om en försäkrad till polismyndigheten men däremot för att ha underlåtit att dokumentera övriga kontakter myndigheterna emellan (6156-2011) ................................................................................ kritiseras inte för att ha lämnat ut en uppgift om bosättningsland beträffande en person med skyddade personuppgifter men däremot för att bl.a. ha lämnat felaktig information i en kommuniceringsskrivelse och i ett beslut (2203-2012) .............................................................................................. kritiseras för brister i motiveringen av ett beslut om återkrav (6804-2012)................................................................ Kritik mot för brister i motiveringen av beslut om sjukpenning (513-2013) ........................................................... kritiseras för att ha utfärdat anvisningar om hanteringen av återkrav som inte gett utrymme för någon egentlig individuell bedömning och som myndigheten insett skulle leda till felaktiga beslut (5060-2012) ............................................. Miljö- och hälsoskydd samt djurskydd .................................................... Kritik mot en länsstyrelse för dröjsmål med att underrätta parterna om ett beslut om omhändertagande enligt 31 § djurskyddslagen (427-2013) ..................................................................... Kritik mot en länsstyrelse för att inte ha anmält ett brott mot djurskyddslagen till åklagare eller polis (6281-2012)............................... Allvarlig kritik mot en landshövding för att ha motiverat beslut i strandskyddsärenden på ett sätt som står i strid med både reglerna om motivering av beslut i förvaltningslagen och kravet på saklighet i 1 kap. 9 § regeringsformen (4427-2011) ............................ Allvarlig kritik mot en länsstyrelse för att den försummat sina skyldigheter enligt delgivningslagen (2010:1932) (776-2013)................. 2 014 /1 5:JO1 I N N E H Å L L Kritik mot en länsstyrelse för bl.a. underlåtenhet att kommunicera en uppgift som har varit av betydelse för ett beslut om avlivning av en hund och för dröjsmål med att underrätta djurhållaren om beslutet (1735-2013 och 6458-2013)........................................................ Plan- och byggnadsväsendet..................................................................... Allvarlig kritik mot en att överlämna två överklaganden, varav ett med en begäran om inhibition, till (2571-2012) ................................................. Allvarlig kritik mot två tjänstemän på en byggnadsnämnd att inte ha iakttagit saklighet och opartiskhet vid handläggningen av ett ärende om bygglov (746-2013)............................ Allvarlig kritik mot Lantmäteriet för långsam handläggning av ett fastighetsregleringsärende (1222-2013).............................................. Utbildnings- och forskningssektorn ......................................................... Allvarlig kritik mot en rektor för att han inte genast gjorde en anmälan till socialnämnden efter att en elev hade berättat om våld i hemmet (6755-2012)...................................................................... Kritik mot en lärare vid en högstadieskola för att han kontrollerade applikationerna i en elevs mobiltelefon (2785-2013) ............................................................................................. Kritik mot en skolsköterska bl.a. för att samtal hållits med elev om hennes hemsituation utan vårdnadshavarnas samtycke (1382-2012) ............................................................................................. Kritik mot ordföranden i en han ensam har beslutat om ett förbud för åhörare att göra inspelningar med ljud och bild under ett styrelsesammanträde som var öppet för allmänheten (6356-2012, 6488-2012)......................... Kritik mot ordföranden i en hon inte på begäran av en tredjedel av nämndens ledamöter kallade nämnden till ett sammanträde (2072-2013) ............................................. Överförmyndarnämnder och överförmyndare....................................... Allvarlig kritik mot Region för handläggningen av ett antal ansökningar om anordnande av godmanskap (3437-2013) ........................................................................ I N N E H Å L L 2 014 /1 5:JO1 Offentlighet och sekretess samt yttrande- och tryckfrihet ..................... Socialtjänst samt hälso- och sjukvård Allvarlig kritik mot en tjänsteman inom för att vissa uppgifter i ett ärende om kontaktfamilj har lämnats ut (4172-2012) .............................................................................................. En 18-årig flicka hade beviljats sekretessmarkering för sina personuppgifter och därefter namnbyte. flickans namn har röjts för hennes mor genom att namnet framgick av beräkningar om försörjningsstöd som skickades till modern (5932-2012).................................................... Kritik mot en tjänsteman inom som har lämnat ut en 19-årig kvinnas telefonnummer till hennes mor (846-2012)............... Kritik mot en en videoupptagning som hade gjorts inom ramen för en vårdnads-, boende- och umgängesutredning har förstörts (3483-2011).......................................... Allvarlig kritik mot en rättspsykiatrisk klinik för handläggningen av en begäran om utlämnande av journalkopior; fråga om bl.a. att kliniken har återtagit utlämnade journalkopior (6614-2012) ...................................................... Kritik mot bl.a. för att ett ärende om utlämnande av allmän handling har prövats enligt reglerna om utlämnande av uppgift ur allmän handling (1061-2013)........................... Kritik mot , som bl.a. avtalat bort rätten till insyn i ett tjänstetillsättningsärende (3529-2012) .............................................................................................. Kritik mot i för handläggningen av en begäran om att få del av sidomaterialet i en avslutad förundersökning (1080-2013)................................................ Kritik mot en befattningshavare vid för dennes handläggning av en begäran om att få del av ett förundersökningsprotokoll (2058-2013)................................................... Kritik mot i och en befattningshavare där för bristfällig handläggning av framställningar från en målsägande om att få ta del av handlingar i en förundersökning (2231-2013) .......................................... Kritik mot för handläggningen av framställningar om att få ta del av en nedlagd förundersökning (3408-2013) .............................................................................................. 2 014 /1 5:JO1 I N N E H Å L L med anledning av att nekats att annonsera på de s.k. kulturtavlorna (2290-2012)...................................................................... Kritik mot en kommunchef för uttalanden till kommunanställda efter en tidningsartikel och för agerande i strid med det s.k. efterforskningsförbudet (5051-2012) ....................................................... Kritik mot kommundirektören i för hans inblandning i en oberoende nämnds handläggning av ett enskilt ärende (6470-2012).................................................................................. Kritik mot landshövdingen i län för att ha använt sig av sin tjänstetitel i en privat angelägenhet (4087-2013) ............................... Ärendestatistiken 2013/14......................................................................... Besvarande av remisser i lagstiftningsärenden m.m. ............................. Framställningar, överlämnanden, åtal och disciplinanmälningar Inspektioner, myndighetsbesök, konferenser och seminarier m.m....... Instruktion för ombudsmän ................................................. Arbetsordning för ombudsmän............................................ Summary in English.................................................................................. T I L L R I K S D A G E N 2 014 /1 5:JO1 ombudsmän överlämnar härmed enligt 11 § lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän (fortsättningsvis benämnd instruk- tionen) sin ämbetsberättelse för tiden –. 1.1 och entlediganden m.m. omvalde Hans Ragnemalm att vara ställföre- trädande justitieombudsman för från . omvalde att vara justitieom- budsman för tiden från till dess att nytt val genomförts under fjärde året därefter. omvalde att vara ställföreträdande justitieombudsman från till och med . 1.2 De ställföreträdande ombudsmännens tjänstgöring Ställföreträdande justitieombudsmannen tjänstgjorde med handläggning och avgörande av tillsynsärenden –och den 26–samt den 2–. Ställföreträdande justitieombudsmannen tjänstgjorde med handläggning och avgörande av tillsynsärenden den 11 och den 13–och den 2–. 1.3 Ändringar i instruktionen och i arbetsordningen