bet · H101KrU10 · 2014-06-05 00:00:00 — – fartygsverksamheten inte har ett kommersiellt syfte. För personal som enbart tjänstgör på traditionsfartyg får Transportstyrelsen meddela föreskrifter om särskilda behörigheter. Sådana föreskrifter får inte strida mot någon internationell överenskommelse som har ingått. konstaterade att nya regler infördes . En ny utbildning som fartygsbefäl har skapats, som är hälften så omfattande som tidigare och anpassad för de seglande fartygen. Det har införts en ny styrmansbehörighet, där kravet på praktik för att få behörighet som styrman har blivit (och ytterligare för befäl). Kravet på behörighet för däcksmanskapet på traditionsfartyg med en bruttodräktighet under 70 eller med en längd har tagits bort. I stället ska befälhavaren ansvara för att personalen ombord har tillräcklig utbildning för att fullgöra uppgifter ombord. Utskottet bedömde att de nya reglerna för traditionsfartyg underlättar för ideella organisationer att bedriva sin verksamhet och avstyrkte därmed de aktuella motionerna. har vidare behandlat motioner om äldre fordons kulturhistoriska betydelse i betänkande 2012/13:TU17. Utskottet anförde då bl.a. följande: Utskottet anser att tillvaratagande av äldre fordon har en kulturhistorisk betydelse och dessutom kan vara en givande hobby för den enskilde. Det är därför enligt utskottets mening viktigt att regelverket kring fordonshobbyn utformas på ett smidigt sätt som gör att denna verksamhet kan vidareutvecklas i goda former som inte står i konflikt med trafiksäkerhet och miljö. Enligt utskottet finns en medvetenhet om problematiken som lyfts fram i motionerna. Utskottet ser därför med tillfredsställelse på att det pågår en diskussion mellan Transportstyrelsen och om tillämpningen av reglerna för just historiska fordon. När det gäller motionsförslaget om att hobbyfordon ska skilja sig från övriga fordon vad gäller besiktning konstaterar utskottet att det redan finns ett särskilt anpassat regelverk för besiktning av veteranfordon och hobbyfordon (inklusive motorcyklar). Utskottet kan även konstatera att betydelsen av att underlätta för veteranfordon delas av . I sitt svar på utlåtande /13:TU3 framförde kommissionen bl.a. att veteranfordon utgör det konkreta arvet av den tekniska utvecklingen inom fordonstillverkningen. Vidare framförde kommissionen att eftersom det inte finns belägg för att veteranfordon inverkar menligt på trafiksäkerheten föreslår kommissionen att nationella undantag från kontrollbesiktningen för veteranfordon som är eller äldre ska tillåtas. Det innebär att ett mycket större antal veteranfordon skulle omfattas av undantag än i den nuvarande EU-lagstiftningen, som endast omfattar fordon som tillverkats före . Utskottet vill även påminna om att reglerna om import av samlarfordon bygger på . I har bemyndigande att, med beaktande av gällande EU-regler, ta fram kompletterande föreskrifter. Utskottet finner inte anledning att tvivla på att gör detta på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt. avstyrkte därmed de aktuella motionerna. Utskottet vill inledningsvis understryka betydelsen av ideella föreningars engagemang för att främja ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas. Det rullande kulturarvet i form av t.ex. bilar, lastfordon och båtar är viktiga och värdefulla delar av kulturarvet som ger möjlighet att ta del av samhällets historia. Det är också ett kulturarv som ligger nära i tiden och därför engagerar många och kan ge goda insikter om hur dagens samhälle har formats. Utskottet anser liksom trafikutskottet att de nya regler för traditionsfartyg som infördes underlättar för ideella organisationer att bedriva sin verksamhet. Utskottet vill även påminna om att Statens maritima museer ger råd och stöd till regionala och lokala museer, ideella föreningar, organisationer och enskilda som arbetar med maritim historia och kulturmiljö. Statens maritima museer fördelar ett ekonomiskt bidrag till historiskt värdefulla fartyg. Totalt delas ut , fördelat på en rad olika fartyg. Bidrag kan ges till arbeten som har kulturhistorisk inriktning och görs på ett sådant sätt att det tydliggör fartygets historiska värde som det formulerats i beslut om k-märkning eller motsvarande bedömning. Utskottet vill vidare peka på att det inom EU pågår ett arbete med att se över direktivet om periodisk trafiksäkerhetsprövning av motorfordon och tillhörande släpfordon (dir. 2009/40/EG). Kommissionen anser att nationella undantag från kontrollbesiktningen för veteranfordon som är eller äldre ska tillåtas. Utskottet noterar att detta skulle innebära att ett mycket större antal veteranfordon skulle omfattas av undantaget än i den nuvarande lagstiftningen. Utskottet anser inte att det nu behövs något initiativ från sida. Motion 2013/14:Kr323 (S) avstyrks. Insatser mot främlingsfientlighet och intolerans Utskottets förslag i korthet avslår två motionsyrkanden om insatser mot främlingsfientlighet och intolerans med hänvisning till pågående arbete på området. I motion 2013/14:Kr276 föreslår (FP) ett tillkännagivande till regeringen om att uppmärksamma och aktivt agera mot antisemitismen i . Motionären anser att det krävs ett långsiktigt och brett arbete mot antisemitism och våld och för en demokratisk värdegrund. Det finns många verktyg att använda, t.ex. inom utbildningsområdet, Forum för levande historia, , medier, fackförbund och det civila samhället. Det är nödvändigt med såväl dagliga som mer långsiktiga strategier och åtgärder för att bekämpa antisemitismen, anför motionären. I motion 2013/14:Kr269 föreslår (KD) ett tillkännagivande till regeringen om att en konferens för ökad tolerans och förståelse för att förhindra övergrepp och folkmord bör anordnas i . Motionären anser att Forum för levande historia bör få ett uppdrag att anordna en internationell konferens om folkmord som har skett för att ständigt påminna om mänsklighetens brott mot grupper i samhället och arbeta för ökad tolerans och förståelse för människovärdet. Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är angeläget att uppmärksamma och aktivt agera mot främlingsfientlighet och intolerans i . Som motionärerna anför finns det många verktyg att använda för detta arbete. Forum för levande historia har enligt sin instruktion (SFS 2007:1197) till uppgift att vara ett nationellt forum som ska främja arbete med demokrati, tolerans och mänskliga rättigheter med utgångspunkt i Förintelsen. Myndigheten har särskilt till uppgift att informera om Förintelsen och kommunismens brott mot mänskligheten. Myndigheten ska sträva efter att stärka människors vilja att aktivt verka för alla människors lika värde. Utskottet konstaterar också att regeringen har gett i uppdrag att vidta kunskapshöjande åtgärder i skolan om främlingsfientlighet och liknande former av intolerans. Myndigheten ska på ett lättillgängligt sätt sammanställa information om det arbete som utförs av myndigheter, organisationer m.fl. i syfte att förmedla kunskap och sprida information om metoder i frågor om främlingsfientlighet och intolerans. Totalt avsätts för uppdraget –2017. I uppdraget ingår att ska genomföra fortbildningar av skolpersonal i frågor om främlingsfientlighet och intolerans. Myndigheten ska också genomföra regionala seminarier för att sprida kunskap om det material som har tagits fram och hur detta kan användas. Här kan vidare nämnas att regeringen har gett Forum för levande historia ett bidrag på 2014 för att anställa pedagoger med romsk språk- och kulturkompetens. Pedagogerna ska medverka i arbetet med romer – möt människorna bakom myten. Regeringen har för avsikt att avsätta ytterligare för detta , under förutsättning att anvisar medel för ändamålet. Utställningen ingår i Forum för levande historias särskilda satsning för att öka kunskapen om romerna under Förintelsen och förföljelserna i efter fram till . Ett centralt syfte med satsningen är att bidra till arbetet med att minska antiziganismen i samhället. Den främsta målgruppen är skolelever. Slutligen kan nämnas att regeringen avser att lämna en skrivelse om mänskliga rättigheter till . Skrivelsen kommer att ha särskilt fokus på åtgärder mot främlingsfientlighet och liknande former av intolerans. Utskottet anser motionerna 2013/14:Kr269 (KD) och 2013/14:Kr276 (FP) i huvudsak tillgodosedda. Museum med inriktning på mänskliga rättigheter, hållbar utveckling, folkrörelser och demokrati Utskottets förslag i korthet avslår en motion om inrättande av ett nytt museum med inriktning på mänskliga rättigheter, hållbar utveckling, folkrörelser och demokrati. (S) föreslår i motion 2013/14:Kr245 ett tillkännagivande till regeringen om att se över möjligheten att inrätta ett nytt museum med inriktning på mänskliga rättigheter, hållbar utveckling, folkrörelser och demokrati. Motionären anför att när flyttar ut från öppnas en möjlighet för att inrätta ett nytt museum där. Med utgångspunkt från den svenska stiftelsen , erfarenheter och dagens globala utmaningar kan man åstadkomma ett museum som tar sikte och som kan bli en mötesplats för besökare från hela världen, anser motionären. är en allmännyttig stiftelse, grundad , som har som ändamål att främja vetenskaplig forskning, undervisning, folklig kunskap och praktisk erfarenhet som bidrar till ekologisk balans i världen, som syftar till att undanröja materiell och andlig fattigdom i världen och som bidrar till varaktig fred och rättvisa. Stiftelsen främjar sina ändamål genom att dela ut ett pris. Priset har ofta kallats för det alternativa och det delas ut i på inbjudan av talmannen och Sällskapet för i (). Stiftelsen är känd internationellt. Idén bakom är att det finns hållbara och beprövade lösningar på globala problem, men att dessa måste uppmärksammas för att få spridning och förmedla hopp . Stiftelsen har ett samarbete med sju universitet inom projektet och har också ett ungdomsnätverk, för att inspirera unga till att engagera sig i framtidsfrågor. Utskottet har behandlat frågan om att inrätta nya museer, senast i 2012/13:KrU9. Utskottet anförde då följande: Utskottet vill betona att staten har en viktig roll då det gäller att uppmuntra och stödja museiväsendet. Formerna för detta har dock ändrats i och med införandet av kultursamverkansmodellen, som överlämnar ett större ansvar till den regionala nivån vad gäller prioriteringar av hur de statliga medlen bäst används för att uppnå de kulturpolitiska målen. Här bör även nämnas det stöd som ges genom Riksutställningar, som samlar in och förmedlar kunskaper och erfarenheter samt erbjuder teknik och metodstöd till arrangörer och producenter av utställningar oavsett om de har ett offentligt uppdrag eller arbetar på ideell basis. Statliga medel avsätts vidare så att icke-statliga kulturlokaler kan få statligt stöd vid ny- eller ombyggnad av lokalerna. Anslaget 1:5 Stöd till icke statliga kulturlokaler uppgår till . Vidare har museer fått en allt tyngre position och erhåller statligt stöd för att kunna utveckla sin roll som en samlande aktör inom museisektor i dess helhet. hanterar professionsrelaterade frågor som innefattar bl.a. utbildning, kompetensutveckling och internationellt samarbete inom museisektorn. De då aktuella motionerna avstyrktes därmed. Utskottet vill understryka att staten har en viktig roll då det gäller att uppmuntra och stödja museiväsendet. Formerna för detta har dock ändrats i och med införandet av kultursamverkansmodellen, som överlämnar ett större ansvar till den regionala nivån vad gäller prioriteringar av hur de statliga medlen bäst används för att uppnå de kulturpolitiska målen. Utskottet konstaterar vidare att Forum för levande historia arbetar med frågor om demokrati och mänskliga rättigheter. Här kan även nämnas Fredens Hus i som arbetar med utställningar om bl.a. utsatthet, mänskliga rättigheter och de svenska fredsprofilerna , och . Fredens Hus drivs av en politiskt och religiöst obunden ideell förening. Utskottet anser att på ett förtjänstfullt sätt lyfter fram människor som på olika sätt gör insatser för att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Utskottet är dock inte berett att föreslå att ytterligare ett museum inrättas. Motion 2013/14:Kr245 (S) avstyrks därmed. Nationellt centrum för fotografi i Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsyrkande om att inrätta ett nationellt centrum för fotografi i . (M) föreslår i motion 2013/14:Kr275 att regeringen ska se över möjligheten att skapa ett nationellt resurscentrum för fotografi, med ansvar för en nationell inventering, rådgivning och kunskapsuppbyggnad. Detta centrum skulle kunna driva på och samordna kunskapsutvecklingen inom området, bistå med fotohistorisk kunskap och ge råd om arkivering av både äldre analoga och nyare digitala fotografier till de arkiv som behöver detta. Bristande arkiveringsrutiner och kommande teknikskiften är enligt motionären ett allvarligt hot mot bildproduktionen. Centret skulle aktivt arbeta med arkivering, utbildning och forskning. Motionären anser att skulle var en lämplig placering då ansvarar för det svenska reklamhistoriska arkivet och då kommunen har formulerat ett program för att göra fotografi till en stark profil för stadens kultur- och näringsliv. Utskottet vill åter påminna om att kultursamverkansmodellen innebär en tyngdpunktsförskjutning från centralt fattade beslut till ökat regionalt ansvar för kulturområdet. Utskottet har också funnit att har prioriterat verksamheten vid . Av regionens verksamhetsplan och budget 2014 framgår att får ökade anslag från 2013 till 2014, vilket innebär ett förändrat verksamhetsbidrag med utöver den generella uppräkningen . Motion 2013/14:Kr275 (M) avstyrks. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om kulturarvsfrågor som är likalydande eller snarlika yrkanden som relativt har tagit ställning till. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). Utskottet har tidigare , i betänkandena /11:KrU10, 2011/12:KrU9, 2012/13:KrU9 och 2013/14:KrU1avstyrkt motionsyrkanden som är likalydande eller snarlika nedanstående yrkanden. beslutade i enlighet med utskottets förslag. Utskottet anser därför att yrkandena nedan kan behandlas i förenklad form. Samtliga yrkanden avstyrks därmed. Motion 2013/14:Kr204 av (SD) – om skärpta straff för kulturarvsbrott (yrkande 1) – om förlängd preskriptionstid för kulturarvsbrott (yrkande 2). Motion 2013/14:Kr219 av (M) om att fastslå att är ett kulturarv av nationellt intresse. Motion 2013/14:Kr220 av (M) om fortsatt upplysning om kommunismens brott. Motion 2013/14:Kr221 av (M) om att utreda förutsättningarna samt överväga en nationell satsning för att Backåkra ska utvecklas till ett museum och en minnesplats över . Motion 2013/14:Kr222 av (KD) om att regeringen bör återkomma med redogörelse för vidtagna åtgärder mot nazism och antisemitism. Motion 2013/14:Kr227 av (M) om en särskild satsning på upplysning om kommunismens brott mot mänskligheten inom ramen för Om detta må ni berätta på Forum för levande historia. Motion 2013/14:Kr228 av (FP) om att värna bastu som del av vårt kulturarv. Motion 2013/13:Kr231 av i (S) om att se över möjligheten att göra i till ett nationellt museum. Motion 2013/14:Kr237 av och (båda M) om behovet av en översyn av kostnadsansvaret vid arkeologiska utgrävningar. Motion 2013/14:Kr238 av (M) om ett nationellt uppdrag till i . Motion 2013/14:Kr239 av och (båda S) om i (2012/13:KrU9). Motion 2013/14:Kr251 av m.fl. (S) om att inleda en dialog om möjligheterna att med hjälp av statligt stöd underlätta för Arbetets museum att fortsätta att driva för politisk illustrationskonst. Motion 2013/14:Kr261 av (M) om ökade satsningar på underhåll av byggnadsminnet . Motion 2013/14:Kr264 av (S) om att undersöka möjligheterna att i får ett nationellt uppdrag. Motion 2013/14:Kr265 och i (båda S) om att se över möjligheterna att återinföra fri entré till våra statliga museer. Motion 2013/14:Kr278 av (KD) om att i är en nationell angelägenhet. Motion 2013/14:Kr294 av m.fl. (S) om att ta initiativ till att bevara . Motion 2013/14:Kr301 av och (M, C) om att genomföra en översyn av lagen (1988:950) om kulturminnen underlätta för exploatering. Motion 2013/14:Kr303 av (M) om att se över förutsättningarna för att byggnadsminnesförklara radiobunkern. Motion 2013/14:Kr304 av (FP) om kirunasvenskarna och deras okända öde i dåtida . Motion 2013/14:Kr305 av och (båda FP) – om att stödja utvecklingen av en kulturarvsbank vid fyndplatsen (yrkande 1) – om ansvar för omhändertagande av fynd från arkeologiska utgrävningar i . Motion 2013/14:Kr307 av (FP) – om en nationell och internationell insamling till minne (yrkande 1) – om marknadsföring av då människor anländer till (yrkande 2). Motion 2013/14:Kr311 av (SD) om hur tillämpningen av de lagreglerade bestämmelserna om god ortsnamnssed ska kunna skärpas. Motion 2013/14:Kr313 av och (båda SD) – om att utreda möjligheten att införa ett svenskt fartygsvärn (yrkande 1) – om att utreda möjligheterna att stärka lagskyddet för kulturhistoriskt skyddsvärda fartyg (yrkande 2). Motion 2013/14:Kr315 av och (båda SD) om att utreda möjligheten att i samarbete med upprätta ett nationellt statligt museum. Motion 2013/14:Kr319 av (KD) om vikten av att uppmärksamma betydelsen av det kristna kulturarvet i form av sångskatten och kyrkliga föremål. Motion 2013/14:Kr325 av m.fl. (S) om att se över möjligheterna till en mer långsiktigt tryggad verksamhet för i . Motion 2013/14:Kr331 av (SD) om att regeringen bör återkomma med förslag kring hur omhändertagandet av fornfynd kan förbättras. Motion 2013/14:Kr332 av och (båda SD) om att utse till ett svenskt kulturarvsår. Motion 2013/14:Kr335 av och (båda SD) om att regeringen möjligt bör återkomma med förslag om hur omfattningen av den ideella fornminnesvården ska kunna ökas. Motion 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S) – om att verka för fri entré på regionala museer (yrkande 3) – om kulturmiljöer till minne av kända svenskar (yrkande 32). Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Kyrkoantikvarisk ersättning, punkt 1 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Kr12 av (SD) och lägger skrivelse 2013/14:152 till handlingarna. Jag anser att storleken på den kyrkoantikvariska ersättningen och förhållandet mellan denna och kyrkans egeninsatser måste vara rimliga för att det kyrkliga kulturarvet ska kunna bevaras för framtiden. Den fördjupade utvärderingen bör tidigareläggas, och i utvärderingen bör ingå bl.a. att utreda behovet av förhöjd nivå på den kyrkoantikvariska ersättningen så att den inte bara täcker de faktiska behoven utan även inkluderar en översikt av det regelverk som omger ersättningen så att kyrkan får rätt att använda ersättningen både till administration kopplad till det kyrkoantikvariska arbetet och till bevarande av den immateriella delen av det kristna kulturarvet. Vad jag här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed bifaller motion 2013/14:Kr12 (SD). Skivelse 2013/14:152 bör läggas till handlingarna. Funktionshindersperspektiv i museisektorn, punkt 10 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Kr309 av m.fl. (V) yrkande 19. Det saknas ett formulerat funktionshindersperspektiv inom museisektorn, ett perspektiv som synliggör hur personer med funktionsnedsättning har levt och blivit bemöta, uppmärksammar den historiska diskriminering som fortfarande många personer med funktionsnedsättning utsätts för och tar ställning för den kultur som grupper av människor med olika typer av funktionsnedsättning själva utformar. Ett exempel är den bristande respekten för det särskilda språk som teckenspråket utgör. Därför anser vi att regeringen ska återkomma till med ett förslag på hur museisektorn ska införa och tillämpa ett funktionshindersperspektiv på samma sätt som uppdrag har getts om genusperspektiv. Vad vi här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed bifaller motion 2013/14:Kr309 (V) yrkande 19. Det industriella kulturarvet, punkt 11 (S, V) av i (S), Per (S), (S), (S), (V), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S) yrkande 31 och 2013/14:Kr207 av och (båda M). Stora delar av industriella arv förvaltas av aktörer som inte omfattas av den statliga eller regionala kulturpolitiken. Museer som kan nämnas är bl.a. Postmuseum, Polismuseet, universitetsmuseerna, museer och Luftfartsverkets flygsamlingar på . ansvarar för tre museer och samlingar som har byggts upp inom , senare SJ, och . Samlingarna är unika, och järnvägssamlingen är t.o.m. en av de absolut främsta i sitt slag i världen. Efter bolagiseringar samt effektivisering och renodling av myndigheters verksamhet har dessa samlingar och museiverksamheter blivit en del som är svår att förena med den löpande verksamheten. Vikten av en långsiktig strategi och finansiering av dessa verksamheter har därmed blivit alltmer akut. Uppgiften att prioritera mellan bevarande av kulturarvet och den dagliga driften och förvaltningen hos myndigheter och bolag bör inte avgöras år , utan genom utarbetande av en långsiktig inriktning och finansiering och med ett tydligt ansvar från ägaren. Det är bra att regeringen nu har fattat beslut om flygsamlingen på , men det räcker inte. Det är angeläget att finna långsiktiga lösningar för samtliga samlingar. Regeringen bör därför se över ansvaret för det industriella kulturarvet. Vad vi här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed bifaller motion 2013/14:Kr339 (S) yrkande 31 och bifaller delvis motion 2013/14:Kr207 (M). Det rullande kulturarvet, punkt 12 (S, V) av i (S), Per (S), (S), (S), (V), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Kr323 av (S). Vi anser att det behövs en översyn av lagstiftning och regelverk och en process där kulturminnesvårdande myndigheter och fackmyndigheter åläggs att samverka med representanter för samtliga svenska transporthistoriska riksorganisationer för att åstadkomma en samsyn om miljö- och säkerhetskrav, som gör att gamla ång- och segelfartyg, veteranbåtar och veteranklassade bilar kan finnas kvar och brukas i huvudsak som de är också . Vad vi här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed bifaller motion 2013/14:Kr323 (S). Motioner som bereds förenklat, punkt 16 (S) i (S), Per (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag bl.a. om fri entré på statliga museer och att införa fri entré på regionala museer liksom förslag om statligt stöd för att underlätta för Arbetets museum att fortsätta att driva för politisk illustrationskonst samt en inventering av kulturmiljöer till minne av kända svenskar. Vi hänvisar till våra tidigare ställningstaganden i betänkandena /12:KrU9, 2012/13:KrU9 och 2013/14:KrU1. Vi vidhåller dessa synpunkter men avstår från att på nytt ge uttryck för avvikande uppfattningar i reservationer. Motioner som bereds förenklat, punkt 16 (MP) (MP) anför: Med anledning av motion 2013/14:Kr265 (S) vill jag påminna om att , bl.a. i betänkande 2010/11:KrU1, har reserverat sig till förmån för att regeringen bör utreda och lämna förslag till om fri entré på statliga, regionala och kommunala museer. Jag vidhåller denna uppfattning men avstår från att nu reservera mig. Motioner som bereds förenklat, punkt 16 (SD) (SD) anför: