bet · H201SfU2 · 2014-12-09 00:00:00 — bemyndigar regeringen att besluta om en kredit i som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 8 för att tillgodose behov av likviditet i handeln med fondandelar (avsnitt 3.8.5). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt följande uppställning. Proposition 2014/15:1 Budgetproposition ålderspensionssystemet: antar förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken (avsnitt 2.1 och 3.4). Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:65 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en parlamentarisk utredning bör tillsättas med uppdrag att skapa ett stabilt pensionssystem. 2014/15:473 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bostadstillägget och det särskilda bostadstillägget för pensionärer. 2014/15:1269 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att risksäkra AP7 Såfa. 2014/15:1902 av m.fl. (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att dela premiepensionspoäng. 2014/15:2216 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att se över regelverket för delning av intjänad pension vid skilsmässa. 2014/15:2644 av m.fl. (M, C, FP, KD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i tabell 1 i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att inom ramen för pensionsöverenskommelsen öka drivkrafterna för ett längre yrkesliv bl.a. genom att se över gränserna för inkomstgrundande allmän pension, för tidigare uttag av garantipension och äldreförsörjningsstöd samt för uttag av pension som grundas på en avdragsgill avgift. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en statlig offentlig utredning ska tillsättas med uppdrag att utreda om det, inom ramen för pensionsöverenskommelsen, går att förändra pensionssystemet så att mer av den intjänade pensionen, eller delar av den, fördelas lika mellan makar om de inte aktivt begär någonting annat. 2014/15:2815 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda hur många som skulle kunna tänkas använda sig av en förenklad möjlighet att föra över pensionsrätter, hur valet och ansökan enklast skulle kunna utformas och vad det skulle kosta att införa ett sådant system. 2014/15:2925 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om höjd garantipension. 2014/15:2958 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt förslaget i tabell 1. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom M, C, FP, KD Vi har tagit steget från debatten om ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning för att i stället debattera utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom. Det är ett område som berör oss alla - alla som är pensionärer och alla vi som blir det - och jag vill börja med att yrka bifall till reservationerna 1 och 3. Ekonomisk trygghet vid ålderdom Jag tycker också att det är viktigt att börja debatten med att slå fast att jobben är helt avgörande för pensionerna. Det enda sättet att säkra framtidens pensioner är att skapa fler jobb och bekämpa arbetslösheten. Därför är regeringens tydliga mål, alltså att ska öka antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin så mycket att vi når lägst arbetslöshet i EU, så otroligt viktigt. Allt fler blir allt äldre. Det är en stor framgång för vårt välfärdssamhälle. Pensioneringen kommer efter ett långt arbetsliv där man har satt av delar av lönen till pension. Ju mer pengar som kommer in i pensionssystemet, desto mer kommer ut i form av pensioner. Att bekämpa arbetslösheten är därför viktigt för pensionerna och för pensionärerna. Den moderatledda regeringen lovade lägre arbetslöshet och tuffare arbetslinje. Ambitionen var inte fel, men verkligheten blev en annan. Att sänka skatten och privatisera fungerar inte. Arbetslösheten har med som statsminister ökat och bitit sig fast på mycket höga nivåer - högre än i jämförbara länder. måste leverera bättre, och därför kan jag bara beklaga att borgarna tillsammans med röstat fram en annan budget än den regeringen har lagt fram. Man har röstat fram en budget som inte satsar det som skulle behövas för fler jobb och en bättre skola. Det är en budget som innebär att den höjning av bostadstillägget för pensionärer vi ville genomföra nu inte blir verklighet. Det är också en budget som innebär att den fullständigt orättvisa pensionärsskatten blir kvar. Kort och gott är det uteblivna satsningar och förbättringar för 1,3 miljoner pensionärer. Hur kan detta vara rätt väg att gå? För mig är det tydligt att fler jobb och lägre arbetslöshet är den viktigaste vägen till att få bra pensioner. Då duger det inte med en fortsättning , utan det behövs en rödgrön politik. Den rödgröna budgeten hade behövt vinna bifall i kammaren. För att pensionssystemet ska kunna ge tillräckligt höga pensioner behöver det vara stabilt, såväl ekonomiskt som politiskt. En bred, blocköverskridande överenskommelse om pensionerna är därför så viktig. Vi socialdemokrater är beredda att ta ansvar för dagens pensioner, bland annat genom att minska arbetslösheten, och för morgondagens pensioner genom att medverka till nödvändiga förändringar i pensionssystemet. Det finns en rad viktiga frågor som utskottet belyser här i vårt betänkande. Det handlar såväl om arbetslivets villkor och arbetsmiljö, så att fler orkar jobba fram till pensioneringen, som om de oacceptabla skillnaderna mellan män och kvinnor, för på samma sätt som jobben är helt avgörande för pensionerna är pensionärernas villkor en jämställdhetsfråga. är sysselsättningsgraden högre bland män än bland kvinnor. Kvinnor har generellt lägre löner än män. Det medför att kvinnors pensioner är lägre än mäns. Ökad jämställdhet i arbetslivet och bättre arbetsvillkor är den viktigaste insatsen för att höja kvinnors pensioner. Ett stort antal pensionärer lever under knappa förhållanden. Majoriteten av dem är kvinnor. Därför har samarbetsregeringen lagt fram konkreta förslag som på både lång och kort sikt ska förbättra deras ekonomiska situation. Tyvärr verkar den borgerliga oppositionen inte se allvaret i detta. De rapporter som vi kan ta del av från SCB, från PRO och andra pensionärsorganisationer pekar på den orimliga skillnaden och på att mer politik behöver komma. Tyvärr verkar de borgerliga partierna inte se allvaret i detta. I den budgetmotion som oppositionen nu röstat igenom lyser satsningarna på pensionärerna med sin frånvaro. Det är tid att ta ansvar. är hela parti - ett parti för alla medborgare, unga såväl som gamla. är ett socialkonservativt parti. Det ligger fast och djupt rotat i vår grundläggande ideologi att vårt samhälle ska visa tacksamhet för och vördnad inför, både tidigare generationer svenskar och de äldre som lever i vårt samhälle . Denna tacksamhet och vördnad bör ta sig uttryck i ord och i handling. Det är, herr talman, måhända något oortodoxt, men jag tänker i alla fall inleda detta viktiga ämne med att tala om barn. För länge sedan, så länge sedan att ingen i den här kammaren ens var född, föddes en flicka - vi kan kalla henne - på en fattig gård i . Redan i skolåldern fick och hennes syskon arbeta på gården för att familjen skulle få det att gå ihop. Det här var innan blev ett välfärdsland, och det fanns varken försörjningsstöd, studiebidrag eller a-kassa. Livet för den som var fattig, och det var det många som var, var inte alltid så alldeles lätt. Hur det nu var klarade sig och hennes syskon ganska bra. När var gifte hos sig med sitt livs kärlek. Vi kan kalla honom . De flyttade tillsammans till en liten gård utanför där hade fått jobb på en textilfabrik. , som inte hade mycket till skolgång i bagaget men var duktig på att skriva och läsa, gick en kortare utbildning för att lära sig skriva maskin och fick kort därefter anställning som sekreterare på en firma som handlade med tyger. gick det för och som det brukar gå och de välsignades med en liten dotter. fick de en dotter till och även en son. Vid fanns varken föräldrapenning eller någon särskilt väl utbyggd barnomsorg i . Dessutom var det av hävd en mors uppgift att stanna hemma med sina barn, medan en fars uppgift var att försörja sin familj. Så blev det också, och var väl inte missnöjd med det. arbetade på fabriken och hon tog hand om barnen. Tre riktigt lyckade barn blev det också. Förutom att tidigt lärde dem att läsa och skriva hade möjligheterna till utbildning kraftigt förbättrats sedan hon själv var barn. Den ena dottern flyttade till där hon utbildade sig till civilingenjör och grundade ett storföretag. Den andra dottern intresserade sig för naturvetenskap och kom att satsa på forskning i . Sonen flyttade senare till där han arbetade framgångsrikt inom varvsindustrin. Sedermera levde och ett strävsamt men stillsamt liv, på det stora hela lyckligt som så många gör när barnen har flugit ut. Men ligger hon där, , på sitt serviceboende och tänker tillbaka på allting som har hänt i det här landet och hänt henne. Och tänk nu finns allt det där! finns ett ekonomiskt skyddsnät för den som är fattig, nu finns studiebidrag, en möjlighet att skaffa sig en utbildning alldeles gratis, nu finns a-kassa och en massa andra saker, saker som vi ibland tar för givna men som i själva verket har skapats av just och och deras generation. Dessutom tänker att det är konstigt att båda föräldrarna i en familj arbetar, att det tvärtom är högst normalt, vilket ju är bra. är bara påhittad. Jag har ljugit ihop hela historien om . Hon finns inte, och det gör för övrigt inte heller . Men ändå finns hon. Hon och finns i tusentals och åter tusentals människor som har byggt detta land och som förtjänar att betraktas som det de är, som hjältar och inte som en besvärande utgiftspost. Jag fick frågan: Varför satsar ni så mycket på pensionärer? De tycks ju i alla fall inte rösta mer på er för det. Det var en journalist som ställde frågan , och det han sade var sant då. Det var inte så många äldre som röstade på . Men vi vägrar att se politik som ett spel där man gör sina ekonomiska prioriteringar utifrån vilken grupp man tror sig kunna köpa flest röster från. Vår syn på respekt för den äldre generationen är principiell. Det är därför vi i vårt förslag till budget slopar hela den orättfärdiga skatteklyftan mellan löntagare och pensionärer. Det är därför vi vill satsa mer än regeringen och närmare en halv miljard mer än den borgerliga oppositionen på utgiftsområde 11. Det är därför vi vill stärka garantipensionen och på det sättet nå de äldre som har det allra sämst, en förstärkning som skulle ge nästan mer för en genomsnittlig ogift garantipensionär. Det är också därför vi föreslår kraftfulla satsningar på förlängd omställningspension för den som förlorar sin livspartner. För morgondagens pensionärer föreslår vi också långtgående förenklingar och förbättringar för de par som vill dela lika på pensionsrätterna som de tjänar in, så att båda får en dräglig pension även om de gör olika livsval på vägen dit och även om de går skilda vägar. Jag vill avsluta med att yrka bifall till samtliga reservationer. För tids vinnande poängterar jag reservation nr 2. är det enda land i världen som beskattar pensionärer högre än löntagare. För mig som socialdemokrat är det fullständigt oacceptabelt. Pension är uppskjuten lön, och det finns ingen rättvisa i att pensionärer ska beskattas högre än alla vi som är mitt i livet och jobbar. Min fråga till dig, , efter ditt anförande är varför ni sviker pensionärerna i frågan om pensionärsskatten. Ni har lagt fram en budget själva, men ni har röstat igenom den borgerliga budgeten, som är nollad i frågan om att rätta till den orättvisa pensionärsskatten. Vi är helt överens om detta. Pension är uppskjuten lön och ska inte beskattas annorlunda än lön. Det är därför samtliga ledamöter röstade på den budget där man hade budgeterat för att totalt slopa den orättfärdiga skatten för pensionärer. Den budgeten valde Socialdemokraterna att rösta emot. Vidare är hela budgetomröstningen en omröstning om två förslag som står emot varandra. Man kan inte plocka ut godbitarna. Jag hade väldigt gärna plockat ut godbiten med sänkt pensionärsskatt, även om den i er budget var blygsam. sedan regering införde den orättvisa pensionärsskatten har vi varit tydliga med att detta är någonting som ska tas bort. Vi bar frågan genom valrörelsen och lade fram skarpa förslag i vår första budget. Den som har jobbat ett helt liv ska inte straffas med en högre skatt. Det ni gör är att fulspela. Ni lade fram en budget och låtsades som att det är den politik ni driver. Sedan röstade ni här i kammaren tillsammans med borgarna ned de förslag som skulle ta rejäla steg på vägen mot att plocka bort den orättvisa beskattningen. Du har ansvar för att möta landets pensionärer och säga varför ni sviker dem, . PRO och de övriga stora pensionärsorganisationerna har varit tydliga. De är förvånade. De vädjade inför budgetomröstningen om att inte bryta praxis. Ni försöker ge en bild av att ni gör satsningar på viktiga områden, men bidrar ni här i kammaren krasst till att det inte finns någonting som kommer att förändra frågan om pensionärsskatten. Den kommer att bli kvar oförändrad, och du och är tillsammans med de borgerliga oppositionspartierna ansvariga för detta. Varför är det så viktigt att säkerställa att pensionärsskatten blir kvar? Jag och väldigt många andra vill ha svar på den frågan. Ett snabbt svar på frågan: Det är inte ett dugg viktigt. Vi vill avskaffa den, och det vet . pratar om att fulspela. Jag skulle vilja sätta fingret på ett par saker. Man talar sig varm för att man ska ge en slant extra till pensionärerna om man får igenom sin budget. Men man har inte finansiering för budgeten, och man avskaffar inte pensionärsskatten helt, vilket vi gör. Om vi har lägsta arbetslöshet 2020 kommer man att avskaffa pensionärsskatten, säger man. Den typen av löften kan man naturligtvis ställa ut rörande vad som helst. Vi för vår del finansierar och avskaffar hela pensionärsskatten i vår budget. Målet för regeringens politik när det gäller trygghet vid ålderdom är att kvinnor och män med låg eller ingen inkomstrelaterad pension ska garanteras ett värdesäkrat grundskydd. Ett steg i förbättringen av den ekonomiska standarden för dessa pensionärer är att avskaffa den orättvisa skatteskillnaden mellan arbetsinkomster och pension. Därför föreslår vi i ett första steg att det förhöjda grundavdraget förstärks. Sammantaget innebär det att de med pension kommer att få en bättre ekonomi. Det är ett första steg. har regeringen för avsikt att ytterligare minska skatteskillnaderna. Regeringen vill också förbättra bostadstillägget för dem som fyllt och har föreslagit en avsättning i budgeten med 200 miljoner och därefter 400 miljoner . Jag noterar att Alliansen inte vill förbättra den ekonomiska situationen för de pensionärer som har minst ekonomiska marginaler. Och jag är mycket förvånad över att - i motsättning till vad man nu står och säger här i talarstolen - röstat mot en budget som skulle stärka dessa pensionärers ekonomi och därmed också på ett anmärkningsvärt vis brutit det vallöfte man gett till denna väljargrupp. Det finns ett mörkertal när det gäller pensionärer som inte tar ut bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd som de är berättigade till. har konstaterat att det finns ett stort underutnyttjande av dessa förmåner. Det finns anledning att anta att en del av detta beror på att informationen inte nått fram till pensionärerna samt på att regelverket - och därmed ansökningsförfarandet - upplevs som så pass svårt att en del avstår att ansöka på grund av det, vilket även Inspektionen för socialförsäkringar påpekat. Detta tycker jag är bekymmersamt, som jag noterar att regeringen kommer att följa den ekonomiska utvecklingen för pensionärerna och ha särskilt fokus på mörkertalets storlek och betydelse. Regeringen har också ett förslag om att ett nytt mål för utgiftsområdet införs med innebörden att kunskapen om livsinkomstens betydelse för den framtida pensionen ska öka. För att pensionssystemet ska vara långsiktigt stabilt krävs dels breda politiska överenskommelser, dels ett finansiellt hållbart system. Regeringen har ett starkt fokus på åtgärder som både förlänger arbetslivet och leder till fler arbetade timmar i ekonomin. Vi i ser för vår del ingen motsättning mellan vår ambition om en förkortad normalarbetstid, flexibel arbetstid och möjlighet till friår - vilka alla är åtgärder som leder till att fler över huvud taget orkar arbeta till nuvarande normalpensionsålder - och ambitionen att få fler arbetade timmar i ekonomin. Genom regeringens och våra progressiva förslag för att skapa fler arbeten kommer många fler som är arbetslösa att få jobb. Detta tillsammans med en flexibel pensionsålder ger totalt fler arbetade timmar i ekonomin och förutsättningar för ett finansiellt stabilt pensionssystem. Jag yrkar bifall till reservationerna 1 och 3. "Pensionärerna i uppror - mot SD", kunde vi läsa i en artikel i . Fyra organisationer som företräder nästan en miljon äldre ifrågasatte i skarpa ordalag hur partiet kunde överväga att fälla regeringens budget, en budget med förslag om ett första steg till en sänkning av skatten för de sämst ställda pensionärerna, den så kallade pensionärsskatten, samt förslag om att höja bostadstillägget till pensionärer. Men pensionärernas uppror mot SD - och den borgerliga Alliansen, får man väl också säga - klingade ohört. Trots att SD i valrörelsen lovade bättre villkor för pensionärerna har regeringens budget, med just bättre villkor för pensionärer, fallit. Det är verkligen beklämmande, men inte särskilt förvånande. Vi hörde från i sitt anförande berätta en saga om och . Det känns som att man inte är riktigt förankrad i verkligheten när man tror att man har två budgetar att arbeta med. Det är inte på det sättet. har röstat för Alliansens budget. Där finns inga åtgärder som gör någonting bättre för pensionärerna. Sedan kan man väl inte ur tomtens säck dra fram en annan politik att driva . Det fungerar inte. Så tyvärr, alla pensionärer i , det blir ingen förbättring, och det är det Alliansen och som har sett till. Jag beklagar alla de mer än 200 000 pensionärer som är under EU:s fattigdomsgräns på , och av dem är 140 000 kvinnor. Jag beklagar att de inte får en julklapp som de såväl hade behövt med några hundralappar mer . Vi ville göra förbättringar för att börja återta den skatteklyfta som den tidigare regeringens alla fem jobbskatteavdrag har skapat. Men det fanns ingen vilja hos vare sig sverigedemokrater eller Alliansen, och det visste vi . Man får vara klar över och säga vad det hela handlar om på riktigt och inte köra med dubbla budskap. I övrigt vet vi att kvinnor i genomsnitt har lägre pensioner än män. Rätten att arbeta heltid liksom barnomsorg under obekväm arbetstid är frågor som är viktiga och som vi måste driva för att kvinnors pensioner ska öka. Den enskilt största faktorn för en god och jämställd pension finns i nästa betänkande. Jag menar då föräldraförsäkringen. När vi har ett pensionssystem som räknar en livsinkomst, det vill säga jobb, straffar det sig förstås att jobba deltid. Det gör man kanske för att det inte finns heltid att få eller för att arbetspassen är sådana att ingen orkar jobba på ett schema på heltid. Det är viktigt att ändra på. En individualiserad föräldraförsäkring skulle stärka kvinnors ställning på arbetsmarknaden och i slutänden ge en bättre pension. Ett första steg mot det finns i regeringens budgetproposition. Det var en tredje pappamånad, men det blir förstås ingenting av med det. Det kommer inte att bli ett mer jämställt på grund av att vi får en helt annan politik. Viktigast för att få en bra pension är förstås att ha ett jobb över huvud taget och en tillsvidareanställning med det här systemet med en bra lön och en individualiserad föräldraförsäkring. var det parti som pekade på att den stora pensionsuppgörelsen skulle leda till att särskilt kvinnor skulle få pensioner som det inte går att leva på. Vi fick tyvärr rätt i den farhågan. Vi ser att allt fler utslitna kvinnor inom till exempel vård och omsorg döms till ett liv i fattigdom därför att de inte orkar jobba fram till pensionsåldern. Som jag redovisade tidigare är de så sjuka, dåliga och slitna att de ofta tar ut pension och betalar det slitsamma livet med att få en ännu sämre pension. Pensionärer är den grupp som tillsammans med arbetslösa och sjuka förlorat mest på den borgerliga regeringens politik och betalar högre skatt på inkomst än löntagare. är det enda landet i världen som har högre skatt på äldre. Jag vill kort nämna en motion från allmänna motionstiden som rör pensionssystemet som vi i menar måste bli stabilt och förutsägbart också för den enskilda människan och inte bara för systemet i sig. Därför menar vi att den automatiska balanseringen, den så kallade bromsen, bör avskaffas. Pensionerna bör följa löntagarnas löneutveckling i stället för börsutvecklingen, och avgiften till premiepensionssystemet bör tillföras inkomstpensionssystemet. Det borde vara en självklarhet att de som har byggt upp vår välfärd ska ha rätt till en ekonomiskt tryggad ålderdom. Vissa nödvändiga förändringar måste göras för att åtgärda de problem vi ser i dagens system. Jag tycker inte att bara Pensionsgruppen är det forum som ska göra det. Vi bör därför tillsätta en parlamentarisk utredning med uppdrag att skapa ett stabilt pensionssystem. Slutligen yrkar jag bifall till reservationerna 1, 3 och 5. Vi debatterar nu pensionssystemet, ett område som är en av grundpelarna i den svenska socialförsäkringen. Nästan alla människor och partier har uppfattningen att vi ska ha bra pensioner. Då är frågan: Har vi det? Och hur kommer det att se ut ? Det kommer att vara helt avgörande hur stor sysselsättning som kommer att ha. För man en politik i landet som medför att tiotusentals jobb försvinner slår detta direkt på pensionssystemet. Därför är det också viktigt att våra ungdomar kommer i arbete och också att fler jobbar längre än till . Vi kommer att behöva varje arbetad timme vi kan uppbåda framåt. Där delar jag uppfattningen hos tidigare talare från Socialdemokraterna. Tittar vi utanför behöver vi inte leta länge förrän vi hittar pensionssystem som inte är finansierade och som kommer att krascha om det inte tillförs mycket pengar från staten eller någon annan som ofta inte finns i verkligheten. I många stater även här i kommer man att ställas inför svåra avvägningar och prövningar i fråga om det finansiella systemet. I klartext kommer det att handla om kraftiga sänkningar av pensioner och höjda pensionsåldrar. Vi behöver bara gå till när det gäller pensionsfrågorna. Hur ser det då ut i ? Ja, den raka sanningen är att vi har ett system som kommer att hålla . Men även här har vi utmaningar och påfrestningar som kan ge sänkta pensioner om vi inte gör något. Vi ska vara tacksamma mot våra företrädare som på ett bra sätt tog ansvar för kommande generationer genom att i grunden ändra pensionssystemet. Det gamla ATP-systemet hade naturligtvis sina fördelar för den enskilde genom att det lättare gav full pension vid färre arbetade år. Men det hade också kraftiga systemfel i form av att det inte fanns koppling till tillväxten, ingen koppling till livslängden, och heller ingen koppling till arbetade timmar. Därför kan man lite vanvördigt säga att ATP-systemet skickade sin nota till barn och barnbarn. Det innebär inte att vi inte har utmaningar i vårt nuvarande system. Det är därför som Pensionsgruppen som följer utvecklingen också tagit fram ett antal utredningar som alla ska förstärka och förbättra pensionssystemet totalt.