· H201NU1 · 2014-12-16 11:00:09 — Vi socialdemokrater har som vårt viktigaste mål att sänka arbetslösheten till EU:s lägsta . Det kräver mycket av politiken: att våga satsa och investera i sådant som bygger starkt, att våga och vilja prioritera och att ta ansvar. Det sistnämnda har dessvärre lyst med sin frånvaro under den budgetprocess vi nu har att hantera. Alla talar om andras ansvar men få om sitt eget. Att regeringen och statsministern har ett ansvar är oomtvistat. Det fritar dock inte högeralliansen och från deras ansvar. Varje parti och varje ledamot som röstar för eller emot ett förslag i riksdag måste rimligen kunna hållas ansvarig för sin röst. Om man dessutom på förhand vet att det man röstar på kommer att få en majoritet förpliktigar det. Med det i beaktande är det för mig obegripligt hur moderater, centerpartister, folkpartister och kristdemokrater kunde tillåta att krokade arm och gjorde gemensam sak. En statsbudget mot en budgetmotion är ingen liten sak, det är inte på marginalen och det går inte att göra ogjort. För priset av kortvarigt segerrus riskerar nu att få betala dyrt. När resten av världen höjer sina ambitionsnivåer och satsar mer på utbildning, mer på innovation och mer på export ska nu stå still och se på när omvärlden springer förbi. Stabilitet, förutsägbarhet och ansvar har varit minsta gemensamma nämnare för svensk politik . Det har varit ett framgångskoncept, och det har tjänat oss väl. Det har attraherat kapital och investeringar och gett tillväxt och välfärd. Det har varit bottenplattan som tillåtit politiska visioner och gett oss råd med politiska strider. Om det går förlorat är förlusten mycket mer än ett förlorat år. Det kommer att kosta; i förlorade investeringar, i företag som lämnar och i innovationer som kunde ha blivit men inte blir. På sista raden handlar det om jobb och välfärd. Dagens debatt om näringspolitik är vidare än utgiftsområde 24. Näringslivets förutsättningar handlar om vikten av stabila och långsiktiga spelregler, om behovet av fungerande omställning, om kapital, kompetens och arbetskraftsförsörjning, om fungerande infrastruktur och mycket mer. Näringslivets förutsättningar avgörs kort och gott inte av enskilda satsningar på ett utgiftsområde eller uteblivna satsningar, självklart inte. Lika självklart är det att politik spelar roll. Frågor var och en för sig, men framför allt tillsammans, skapar förutsättningar för företag att våga, vilja och kunna växa, att våga och vilja anställa och att investera i sina drömmar, sina visioner och . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv Vi förväntar oss mycket av landets företagare, och då borde de kunna förvänta sig mycket av oss - inte minst att vi lyssnar och levererar när det gäller uttalade tillväxthinder. Satsningar på fler yrkesutbildningar, en arbetsförmedling med ett tydligt matchningsuppdrag, tåg som både går och kommer och verktyg för innovationsupphandling är exempel på frågor som behandlas inom andra utgiftsområden men som har stor betydelse för jobb och tillväxt. Där har vi lyssnat och levererat. Exportsatsningar som möjliggör för fler små och medelstora företag att nå ut på tillväxtmarknader, statligt riskkapital som riktar sig främst dit behoven är som störst i tidiga skeden och i tillväxtfaser, innovationslån, bättre ramvillkor och företagsutveckling är exempel på frågor som behandlas i detta betänkande och där vi har lyssnat och levererat. Marknadskompletterande finansiering, företagsrådgivning, mentorsinsatser för export- och importföretag, satsningar på miljöteknik och miljödriven export är ytterligare exempel. Tillsammans bildar summan av vår politik en helhet som skapar förutsättningar för tillväxt. Jag beklagar att rambeslutet som togs av en, får man väl ändå säga, ohelig allians nu gör att merparten av dessa satsningar och investeringar går om intet. Jag finner det anmärkningsvärt att den majoritet som bestämde ramarna nu inte tar ansvar för desamma. Det finns således ingen majoritet för innehållet i den politik som utgör grund för beslut, varken på detta eller andra utgiftsområden. När det gäller anslagen i utgiftsområde 24 kan konstateras att det i Alliansens budgetmotion saknas såväl preciseringar av vad förändringarna av anslagsnivåerna riktar sig mot som motiveringar till varför dessa förändringar ska ske. Man har hjälpligt krystat fram förtydliganden under utskottsbehandlingen, men de är långt ifrån heltäckande. Det är svårt att anse hanteringen som seriös. Regeringen har högre ambitioner för jobb, tillväxt och näringspolitik och därmed högre anslag. Därför kommer vi - socialdemokrater, miljöpartister och vänsterpartister - inte att delta i beslutet utan har redovisat i ett särskilt yttrande hur vi anser att ram, anslag och politikens innehåll borde ha utformats. Fru talmannen är tredje vice talman här i och därmed också min talman. har inga reservationer i detta betänkande, men vi redovisar berörda delar från vår skuggbudget genom ett särskilt yttrande. Efter en lite turbulent höst har antagit de budgetramar som återfanns i Alliansens budgetmotion. Det skedde efter det att använde det instrument som stod till buds för att fälla en budget som vi inte kan ställa oss bakom och som kommer från en regering som konsekvent avvisat alla former av samtal med oss i för att nå fram till en budget som skulle kunna vinna majoritet här i kammaren. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv Detta ska alltså inte ses som ett stöd för Alliansens budget då det efter att vår egen budget fallit återstod två, enligt oss, mycket svaga alternativ. Däremot öppnar sig nu nya vägar för att förhoppningsvis få till stånd en politik som är bättre för . Det enda vi med absolut klarhet kan säga i den här situationen är att om inte hade fällt det liggande budgetförslaget hade en politik som är direkt skadlig för kunnat fortgå helt obehindrat. Vi har därmed tagit vårt ansvar gentemot och våra väljare. Vad som kan betraktas som näringspolitik är brett. Det handlar om skattepolitik, utbildningspolitik, arbetsmarknadspolitik och mycket annat. I dessa avseenden har en robust politik där vi gör kraftfulla satsningar för att sänka omkostnaderna för små och medelstora företag, bland annat genom avskaffad allmän löneavgift och ett reformerat sjuklöneansvar för upp till nio anställda. Dessa frågor debatteras och beslutas dock inom andra utgiftsområden än detta. I det utgiftsområde vi debatterar här , utgiftsområde 24, kan man dock konstatera att regeringens och Alliansens olika budgetförslag är näst intill identiska. Skillnaderna är i sammanhanget att betrakta som kaffepengar. Jämför man däremot med budgetalternativ är skillnaderna större. Låt mig nu redogöra för några av dessa skillnader. Kopplat till att vi ser att man kan utveckla gruvnäringen i förslår vi tillskott till geologiska undersökning med och till geovetenskaplig forskning. Vidare ser vi ett behov av att satsa på turismen via Visit . Inom turismnäringen finns en stor tillväxtpotential som kan skapa jobb, inte minst i glesbygd. Vi anser att detta är väl investerade pengar och noterar att till exempel satsar betydligt mer pengar på turismfrämjande verksamhet. Vi yrkar avslag på regeringens förslag att fasa ut finansieringen till 2016 och föreslår i stället att det anslås extra . har till uppgift att verka för en effektiv fackspråklig kommunikation i svenskt näringsliv och samhälle och fyller en vital funktion för en modern utveckling av det svenska språket. Den mycket blygsamma besparing det skulle innebära att dra in detta bidrag står helt enkelt inte i proportion till förlusterna. Vad gäller de naturvetenskapliga ämnena ser vi ett behov av att lyfta fram de naturvetenskapliga institutionerna i , och just anser vi fyller en angelägen samhällsfunktion. Vi vill därför höja bidraget till med , alltså till . Den största skillnaden, åtminstone i absoluta tal, i budget under utgiftsområde 24 är att vi skär i anslaget till Verket för innovationssystem, alltså . Framgent tror jag att det är viktigt att granska denna och andra myndigheter som handhar innovationsstöd och riskkapital och se över om det inte finns saker som behöver förändras för att skattebetalarna ska få största möjliga valuta för pengarna. En annan myndighet, som också den ligger under och utgiftsområde 24, är Tillväxtanalys. Denna myndighet har i en rad rapporter granskat delar av verksamhet. Man har gjort en långsiktig utvärdering där man har jämfört med den referensgrupp av företag som inte har erhållit något stöd. Resultatet från utvärderingen har inte varit särskilt positiv. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv Från Tillväxtanalys skriver man: Analysen indikerar inga statistiskt säkerställda positiva effekter av stöden på antal anställda, arbetskraftsproduktiviteten, andelen högutbildade arbetstagare eller andelen forskare, varken under programmens löptid eller efter det att stöden har avslutats. Detta får nog anses vara tämligen svidande kritik och indikerar att man här nog behöver styrverktygen snarare än att bara ge mer pengar, vilket både regeringen och Alliansen tycks ha sett som sitt främsta redskap. Det finns nog anledning att framgent återkomma till detta ämne. I detta anförande instämde (SD). säger i sitt anförande att skillnaden mellan Alliansens och Socialdemokraternas budget är marginell och att det bara är fråga om kaffepengar. Det får rimligen gälla även skillnaderna i budget på detta område, alltså att det får betraktas som kaffepengar. Dessutom kan man notera att de facto satsar mindre än vad Socialdemokraterna, och vill satsa på detta område och även, om jag inte missminner mig, mindre än vad Alliansen vill satsa på detta område. Det kan vara någonting att initialt vara tydlig med. Men det var inte det som jag begärde ordet för att säga, utan jag har en fråga till . skriver i betänkandet, och det lyfts även fram i marginalen i anförande, att långsiktiga och stabila spelregler är en viktig förutsättning för företagande i . Då blir min fråga: Vilket ansvar anser att politiken har för att skapa långsiktiga och stabila förutsättningar? Vilket ansvar anser att har tagit i den här processen för att skapa långsiktiga och stabila förutsättningar för företagande i ? Och vilket ansvar anser att han själv med sitt agerande har tagit för att skapa långsiktiga och stabila förutsättningar för företagande i ? var inte anslagen under just utgiftsområde 24 grunden för att vi från valde att fälla regeringens budgetförslag, utan det har motiverats med andra skäl som kanske inte riktigt hör till den här debatten. Men nog gäller det att vi måste ha långsiktiga spelregler när det gäller skatter, energitillförsel, energipriser och mycket annat. Där har politiken naturligtvis en stor roll. Men jag ser också att det i viss mån kanske finns en övertro på vad politiken är bra på och vad politiken bör syssla med. Man kan också se att det finns bristande styrning när det gäller hur skattemedel och resurser används. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv Jag tog i mitt anförande upp till exempel och att de har fått ganska kraftfull kritik för att de inte kan påvisa någon som helst nytta med de insatser som de gör. Det var också skälet till att ansåg det befogat att skära i dessa anslag, inte minst som en markering att vi har noterat denna kritik och att detta är någonting som vi måste ta tag i. Däremot var det inte någon radikal nedskärning som vi stod för. Men vi tyckte åtminstone att det var orimligt att i det läget öka anslagen till en myndighet som har fått ta emot så pass allvarlig kritik. Det är trevligt att vi ändå är överens om att man satsar mindre och att man kanske bör vara tydlig med det på detta utgiftsområde. Jag ska gå tillbaka till min fråga som jag faktiskt inte tyckte att jag fick svar på. Talar man om långsiktiga och stabila förutsättningar borde rimligen politisk stabilitet vara en av de viktigaste grundförutsättningarna för det. valde att aktivt agera för politiskt kaos. På vilket sätt skapar det långsiktiga och stabila förutsättningar, eller förutsättningar över huvud taget för att man ska få till det? tittade på två budgetalternativ och konstaterade att de var likvärdiga - som det till och med står uttryckt i de budgetunderlag som vi har att hantera just nu - och valde att fälla regeringen. De röstar alltså inte på ett förslag för att det är bättre eller låter bli att rösta på ett förslag för att det är sämre, utan man låter andra avgöranden göra all skillnad på detta område och skapar politiskt kaos. Att i detta sammanhang tala om behovet av långsiktiga och stabila spelregler blir mycket märkligt. Min fråga kvarstår alltså. Under förutsättning att man faktiskt menar vad man säger och att man inser att det är viktigt med stabilitet - om jag utgår från att man inser att politisk stabilitet är grunden för all annan stabilitet, om vi ska tala om långsiktiga och stabila förutsättningar - vilket ansvar har då och tagit för att skapa politisk stabilitet? Det är en enkel fråga. Jag tackar för frågor. Detta är ett mycket intressant samtalsämne som man givetvis kan diskutera . Jag ska börja med att konstatera att det som nu faktiskt begär av är att vi ska lägga oss platt för en politik som vi menar skadar . Vi ska inte ta hänsyn till att 800 000 människor röstade på och att vi faktiskt fick av rösterna i valet. Socialdemokraterna har konsekvent avfärdat alla former av diskussioner om hur man skulle kunna få en majoritet för en budget. Till detta vill jag också säga att det var en enorm press från stora delar av näringslivet på att vi skulle gå in och fälla denna budget. De ansåg den vara så pass skadlig för och för svensk företagsamhet att de kom och vädjade till , som de över huvud taget inte röstar på eller stöder politiskt, och sade: Snälla, fäll denna budget! Det var många näringslivstoppar och näringslivslobbyister som kom just med denna önskan. Uppenbarligen var det en hel del människor inom näringslivet som inte tyckte att detta var en budget för stabila och goda förutsättningar för näringsliv och företagande i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv I den gemensamma budget och Socialdemokraterna tillsammans med lade fram inför kammaren finns en rad olika satsningar på viktiga och utvecklande näringspolitiska saker. Utan en aktiv politik för småföretag kommer vi inte närmare målet att minska arbetslösheten och öka sysselsättningen i hela landet. Detta gäller både i stad och på land, men framför allt i glesbygd. Det är en näringspolitik som inte bara ger personer med idéer och kreativitet möjlighet och förutsättningar att starta företag, utan en sådan satsning skapar också ett klimat där företag kan expandera och utvecklas till framgångsfaktorer för ett som håller ihop. Jag är själv småföretagare sedan födseln. Jag är uppväxt i en liten järnaffär i . Som barn lovade jag att aldrig någonsin starta eget, med tanke på allt vad det innebär. Som vuxen har jag gjort precis tvärtom: Jag blev delägare i mitt första företag . Den svåra ekonomiska krisen gjorde dock att jag tog ett steg åt sidan och omskolade mig till matte- och NO-lärare. har jag åter startat eget - ett ekologiskt pensionat. Det är viktigt att vi ger människor stöd och ekonomiska möjligheter att byta karriär och ta steget fullt ut. I vår budget föreslår vi en förenklad administration för företagen, minskat regelkrångel och att trösklar tas bort - för att folk ska våga. Regelkrånglet stjäl både kraft och energi från den produktiva verksamheten. Vi måste ställa om vårt samhälle för att det ska vara möjligt för våra barn och barnbarn att leva i. Vi kan inte sitta stilla vid sidan om och inte ha mod att fatta de beslut som behövs för att till exempel ställa om samhället till förnybar energi. Här behövs satsningar på miljöteknik vad gäller såväl utbildning och forskning som entreprenörskap. Vägen dit går bland annat genom att ge innovatörer bra förutsättningar när det gäller finansiering, utvecklingsstöd, vidareutbildning och naturliga mötesplatser. Många av de idéer och innovationer som ligger framför oss har vi ju ingen kunskap om , och många yrken som kommer har vi aldrig sett på något visitkort. Ta till exempel LED-lampan - var detta inget realistiskt alternativ att ersätta våra vanliga lampor med. Eller ta yrket twitterkommunikatör! Vem hade hört talas om det ? har nya marknader stigit fram i ljuset. De har satt på kartan och även ökat våra exportintäkter. Jag tänker på besöksnäringen - många gästar vårt land på grund av vår fantastiska natur. I kan vi fortfarande erbjuda turister att lyssna på naturens ljud och vandra i nästan orörd natur. Detta är ett kapital vi måste vara otroligt rädda om. Sedan har vi textildesign, som röner stor uppmärksamhet världen över. Den kräver starka etiska regler i produktionen, vilket gör skillnad i de länder där produktionen är förlagd. Dataspelsutveckling är en annan bransch som genljuder över världen. I flera av dessa företag har vi unga, mycket hängivna entreprenörer som drivs av en inre passion. Vi måste ge dem förutsättningar att växa och utvecklas. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv Genom att utvärdera och undersöka på vilket sätt vi kan underlätta och förenkla för de små företagen kan vi skapa fler jobb och bädda för fler innovationer där kan ligga i framkant. Vi vill även göra insatser för att minska bördan av det sjuklöneansvar som ligger på småföretagarna. Genom dessa förändringar ger vi fler företagare möjlighet att expandera och investera. får jag som miljöpartist höra att jag är emot tillväxt. Vi är inte emot ekonomisk utveckling - den är nödvändig för att vi ska kliva framåt bland annat inom miljöteknikföretagande. Detta måste dock ske på ett ansvarsfullt sätt. Vi har inte oändligt med resurser, och vi har stora problem med klimatförändringar som påverkar stora delar av vår värld . Dessa problem kommer inte att försvinna - snarare tvärtom. Med en ansvarsfull relation till den ekonomiska utvecklingen är jag övertygad om att vi kan hitta lösningar, och genom en politik för småföretagare kommer vi att skapa såväl jobb och ökad ekonomisk utveckling som lösningar för ett hållbart samhälle. Tillväxt är ju en ökning av bruttonationalprodukten. Den ökningen kan vara orsakad av i värsta fall försäljning av vapen, rödlistad fisk och kolkraftsel - men den kan också bero på koldioxidneutral energi, tågresor och cykelturism. Det är alltså vad som är ursprunget till bnp:s ökning som gör att jag ibland känner mig tveksam. Jag förordar inte tillväxt på bekostnad av vår planet. Ett väl fungerande ramverk och system för kapitalförsörjning är avgörande för att nya företag ska kunna uppstå och blomstra. Vi behöver utveckla dessa ramverk så att de anpassas efter de behov som finns för dagens och morgondagens nya företagare. Inte alla idéer är bärande och ger ekonomisk utveckling , vilket är nödvändigt för att produktionen och idén ska sörja för sig själv. Ska ny teknik vara en del av framtidens lösning är det nödvändigt att vi ger dessa företag rätt förutsättningar och möjlighet till kapital initialt. När man startar och driver ett helt ny företag tar det ungefär innan det finner sin egen bärkraft. Jag är mycket stolt och glad att jag kan representera den S-MP-ledda regeringen. Jag ställer mig bakom det särskilda yttrande vi har tillsammans med Vänstern. Vi debatterar nu utgiftsområde 24 Näringsliv, som är till för att stärka konkurrenskraft genom ett starkt och livaktigt näringsliv. Tyvärr vann den budget Alliansen lade fram, genom det stöd de fick från i denna kammare. Som vänsterpartist är jag besviken och bestört, för den budget regeringen har lagt fram tillsammans med hade inneburit satsningar för ett starkare näringsliv - vilket tyvärr har fallit. Man kan väl utifrån debatten konstatera att näringslivslobbyisterna är viktigare än pensionärerna för . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv När man inte tar in tillräckligt med skatter får man mindre att fördela. Bara det faktum att Alliansens budget, jämfört med det förslag regeringen och har, har ett 57 miljoner lägre anslag till utgiftsområdet Näringsliv minskar möjligheterna att utveckla och stärka svensk konkurrenskraft. I arbetet med att stärka konkurrenskraft anser jag att har en nyckelroll i att både stödja, ge råd till och vara långivare för människor som vill starta sitt företag. var hela 18 278 företagare eller blivande företagare en del av rådgivningsverksamhet, vilket då var en ökning . utlåning genererade ytterligare ungefär 4,9 miljarder i lån från banker och andra finansiärer . Varje krona lånar ut innebär nämligen att företagen kan låna ytterligare av banker eller andra kreditgivare. Särskilt glädjande är det att verksamhet lånar ut till både kvinnor och personer med utländsk bakgrund i större utsträckning. Det är grupper som annars riskerar att diskrimineras på marknaden. Den fråga man nu ställer sig är vad effekterna blir av den borgerliga neddragningen på 62 miljoner. Kommer en konsekvens av neddragningen att vara att vår konkurrenskraft försvagas? Det är också glädjande att se en satsning på ungas företagande på 20 miljoner 2015-2018 - detta då de satsningar som har skett nu visar goda resultat genom att fler unga startar företag, främst genom gott arbete från de organisationer som arbetar med de här frågorna. Därför välkomnar jag den satsningen i vårt budgetförslag som också nu blir verklighet. När man kommer till bolaget hemsida är knappast ett statligt bolag det första man tänker på. Men är ett statligt riskkapitalbolag som är till för att stärka konkurrenskraft. Bolaget har 22 aktiva investeringar, varav knappt hälften är lokaliserade i västra . Fokus låg från början på fordonsindustri men har senare utvecklats till att även handla om tillverkningsindustrin. Jag är av uppfattningen att vi även nu är i ett läge att fortsätta den utvecklingen i riktning mot att stärka kommande framtidsbranscher med företag inom miljöteknik och livsvetenskap. Det är branscher med innovativa verksamheter men som tyvärr saknar riskvilligt kapital. är det inte bara nya branscher som har framtiden för sig. Med rätt satsningar kan också gamla industrier ställa om mot nya marknader. besökte jag en marin verkstad för stora båtar där man nu stod inför ett stort varsel. Verkstaden var en del av en internationell koncern, och den fyllde sina behov med verkstäder i andra länder. Men i den verkstad som jag besökte såg man ändå potentialen . Med sina unikt stora maskiner och sitt humankapital i form av människor med lång yrkeserfarenhet och kunnande skulle den kunna drivas vidare även utanför den större koncernen. Så såg man på potentialen. Men för det behövs riskvilligt kapital som vågar och tror på den svenska konkurrenskraften. För är arbetet för full sysselsättning centralt. Frågan är dock var de nya jobben kommer att utvecklas i den globaliserade ekonomin och hur framtidens välfärd och välstånd ska byggas. Det är övertygelse att det inte är genom lägre löner och sämre arbetsvillkor på arbetsmarknaden som framtidens jobb skapas i . Vi vill i stället ställa om vårt land så att det utvecklas genom innovationer och nytänkande som omsätts i nya produkter eller tjänster. Då kan stå starkt, nå målet om full sysselsättning och utvecklas som en kunskapsdriven nation. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Näringsliv är ett näringspositivt parti som vill ställa om mot framtidens utmaningar för att behålla och stärka vår konkurrenskraft. Jag tror att det är viktigt att öka finansieringen för innovativa små och medelstora företag, eftersom det kommer att leda till en ökad tillväxt för . Den tillväxten riskerar vi att missa, då vi inte tar viktiga steg mot förändringar för att möta framtidens utmaningar. Därför ställer vi i oss bakom vårt särskilda yttrande tillsammans med Socialdemokraterna och . Eftersom jag blev apostroferad i anförandet kände jag att jag var tvungen att begära replik.