bet · H101JuU35 · 2014-06-03 00:00:00 — 2013/14:JuU35 Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter. genomfördes en psykiatrisk vårdreform som innebar att myndighetsbefogenheterna i den dåvarande häkteslagen inte längre skulle tillämpas vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna. har endast bestämmelser om ordning och säkerhet i den psykiatriska tvångsvården kunnat användas vid undersökningsenheterna. De allra flesta brottsmisstänkta som är intagna för rättspsykiatriska undersökningar genomgår dock inte psykiatrisk tvångsvård. Det har med tiden konstaterats att reformen har fört med sig begränsningar av möjligheterna att upprätthålla en god ordning och hög säkerhet vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna vid . Regeringen föreslår därför att de bestämmelser i häkteslagen (2010:611) som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av ordning och säkerhet blir tillämpliga på undersökningsenheterna. Det handlar närmare om att myndigheten vid behov på ett proportionerligt sätt ska kunna besluta om bl.a. allmän inpasseringskontroll, kroppsvisitation, omhändertagande av farliga eller annars olämpliga föremål samt begränsningar av möjligheterna till elektronisk kommunikation för de intagna. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning, 2. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 3. lag om ändring i häkteslagen (2010:611). Därmed bifaller proposition 2013/14:222 punkterna 1–3. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (C), (M), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), Arhe Hamednaca (S), (M), (KD), (SD), (V) och (MP). Ärendet och dess beredning Regeringen föreslår i proposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter att de bestämmelser i häkteslagen (2010:611) som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av ordning och säkerhet blir tillämpliga på undersökningsenheterna. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. genomfördes en psykiatrisk vårdreform som innebar att myndighetsbefogenheterna i den dåvarande häkteslagen inte längre skulle tillämpas vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna. har endast bestämmelser om ordning och säkerhet i den psykiatriska tvångsvården kunnat användas vid undersökningsenheterna. De allra flesta brottsmisstänkta som är intagna för rättspsykiatriska undersökningar genomgår dock inte psykiatrisk tvångsvård. Det har med tiden konstaterats att reformen har fört med sig begränsningar av möjligheterna att upprätthålla en god ordning och hög säkerhet vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna vid . Regeringen föreslår att de bestämmelser i häkteslagen (2010:611) som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av ordning och säkerhet blir tillämpliga på undersökningsenheterna. Det handlar närmare om att myndigheten vid behov på ett proportionerligt sätt ska kunna besluta om bl.a. allmän inpasseringskontroll, kroppsvisitation, omhändertagande av farliga eller annars olämpliga föremål samt begränsningar av möjligheterna till elektronisk kommunikation för de intagna. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller några andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att regeringens lagförslag är ändamålsenligt utformade och bör antas. Med detta föreslår utskottet att antar de lagförslag som läggs fram i propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård. antar regeringens förslag till lag om ändring i häkteslagen (2010:611). Vi ska nu debattera justitieutskottets betänkande utifrån regeringens proposition Ordning och säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter. Ett enigt utskott föreslår att antar lagförslagen som läggs fram i propositionen.Om vi går tillbaka i historien ser vi att när den psykiatriska vårdreformen genomfördes innebar den att myndighetsbefogenheterna i den dåvarande häkteslagstiftningen inte längre skulle tillämpas vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna. har bestämmelser om ordning och säkerhet endast kunnat användas vid undersökningsenheten i den psykiatriska tvångsvården.De allra flesta brottsmisstänkta som är intagna för rättspsykiatrisk undersökning genomgår inte psykiatrisk tvångsvård. Som exempel kan vi ta en häktad person som på häktet har restriktioner. Sedan ska personen genomgå en rättspsykiatrisk undersökning vid någon av enheter, och då har man inte möjlighet att ha kvar restriktionerna.Det som händer, som regeringen föreslår, är att vissa ändringar i häkteslagstiftningen som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av just ordning och säkerhet även blir tillämpliga på undersökningsenheterna. Det kan handla om beslut om allmän inpasseringskontroll, kroppsvisitation, omhändertagande av farliga eller annars olämpliga föremål samt möjlighet att begränsa tillgången till elektronisk kommunikation för de intagna. Det innebär att en häktad person som har restriktioner i häktet och ska genomgå rättspsykiatrisk undersökning vid behov kan få sådana restriktioner, att exempelvis inte kunna kommunicera via mobil när han eller hon är inne för undersökning.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 oktober 2014.Herr talman! Jag har förtroendet att sitta i insynsråd, och jag har kunnat se hur de påbörjat ett arbete med utbildning av personalen. Det har i vissa delar skett tillsammans med Kriminalvården, just för att se till den praktiska hanteringen av tvångsbefogenheterna. De har både väntat och hoppats på ett positivt beslut i gällande lagändringarna. Jag är övertygad om att välkomnar lagändringarna på samma sätt som vi i ett enigt utskott gör. Alliansregeringen fortsätter sitt arbete med att se till att vi får ett bättre fungerande rättsväsen. Så här långt har vi kunnat konstatera att vi har en sjunkande brottslighet. Vi har ett pågående arbete med att omstrukturera svensk polis så att vi får större effektivitet för de skattepengar som människor satsar. Det ger resultat genom att människor dels känner större förtroende för polisen, dels känner en mindre utsatthet, alltså att utsättas för brott.Alliansregeringen har lagt fram en stor mängd propositioner om lagändringar . Mycket fokus har lagts på våldsbrottsligheten. Bland annat kan nämnas lex . kunde en person som bedömts som psykisk sjuk han eller hon begick gärningen gå fri från straff även om han eller hon vid domtillfället hade frisknat till. Alla sådana konstigheter och svårigheter arbetar alliansregeringen med.Nu har vi ytterligare en ändring. Det är en mindre ändring, men viktig. Socialdemokraterna beskrev tidigare hur viktig lagändringen är, eftersom det finns situationer där en brottsmisstänkt vid undersökningstillfället slipper restriktioner. Det innebär att man kan ta in droger till undersökningsenheten, att man kan använda sig av nätet och där fortsätta med eventuell brottslighet genom att begå olika typer av övergrepp, att man har möjlighet till bevisförstöring eftersom man har tillgång till elektronisk kommunikation. Inte minst kan man använda sig av otillbörlig påverkan genom möjligheten att kommunicera.Den bristen rättas till i och med den här lagstiftningen så att den även gäller undersökningsenheterna för rättspsykiatrin vid brottsmisstanke. Lagen kommer att överensstämma med häkteslagen. Det ska alltså vara möjligt att göra allmänna inpasseringskontroller och kroppsvisiteringar, man ska kunna ta hand om farliga ämnen, huvudsakligen narkotika, samt, vilket är mycket viktigt, vid undersökningsenheten begränsa möjligheten till elektronisk kommunikation för den som är intagen.Herr talman! Det här är ytterligare ett steg mot att göra tryggare och mer rättssäkert. Jag ber att få yrka bifall till utskottets förslag och kan till min glädje även den här gången konstatera att oppositionen inte har satt några käppar i hjulet för att förstöra en bra lagstiftning.