bet · H101MJU19 · 2014-03-27 00:00:00 — finns en överenskommelse mellan och jägarorganisationerna m.fl. om riktlinjer för utfodring av vildsvin. Vidare har i uppdraget fått möjlighet att överväga om det finns behov av att utvidga arrendatorers rätt till skyddsjakt på vildsvin. Utredningen ska redovisa hur vanligt det är att jordägaren förbehåller sig jakträtten på arrenderad mark och hur stort problemet med viltskador på arrendestället är i dessa fall. fick ett tilläggsuppdrag att utreda om det är möjligt att göra ett undantag från tillståndsplikten för kameraövervakning av vilt (dir. 2013:66). Ett undantag ska vara avgränsat till kameraövervakning där intresset av övervakning regelmässigt väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Det utvidgade uppdraget ska tillsammans med frågorna om arrendatorers jakträtt och utfodring av vilda djur redovisas i ett delbetänkande . Utredningen i övrigt ska redovisas i ett slutbetänkande . När det gäller den nationella förvaltningsplanen för vildsvin kan utskottet konstatera att det av planen framgår att den är avsedd att revideras återkommande efter hand som kunskaperna utvecklas om bl.a. vildsvinspopulationens utveckling, förebyggande åtgärder och fångstmetoder. I budgetpropositionen (utg.omr. 23) framhåller regeringen att den regionala vildsvinsförvaltningen har stärkts genom att länsvisa förvaltningsplaner för vildsvin har tagits fram och genom att regionala viltförvaltningsdelegationer har införts. Regeringen har beslutat att inom ramen för det allmänna uppdraget i fråga om vildsvinsförvaltning ska arbeta för att stärka samverkan mellan i första hand lantbrukare, markägare och jägare. Förbundet ska utarbeta verktyg såsom inventeringsstatistik och prognoser för tillväxten av vildsvinsstammen samt råd om t.ex. lämpliga avskjutningsstrategier. Förbundet ska även arbeta för att motverka olämplig utfodring av vildsvinsstammarna. Vidare ska förbundet verka för att relevant information sprids till berörda aktörer i förvaltningssystemet. Vad gäller jaktmetoder noterar utskottet följande. All viltjakt, oavsett om viltet orsakar skador eller inte, ska bedrivas så att viltet inte utsätts för onödigt lidande. Detta gäller även för jakt med fällor. godkänner fångstredskap efter samråd med . Av 11 § jaktförordningen (1987:905) följer att fångstredskap som har prövats i ett annat EU-land, eller ett Eftaland som har undertecknat , får användas om produkten garanterar en djurskydds- och säkerhetsnivå som motsvarar den svenska och redskapet har anmälts till . har tagit fram kriterier för typgodkännande av fångstredskap. Dessa återfinns i en ny föreskrift som trädde i kraft (NFS 2013:13). I föreskriften regleras fångstredskapens utformning, vilka krav som ställs på en ansökan samt hur ansökningsförfarandet går till. Vidare regleras test av fångstredskapen. Bestämmelserna i föreskriften syftar till att säkerställa att endast fångstredskap som är säkra för människor och egendom, selektiva och inte utsätter vilt för onödigt lidande används i . typgodkändes ett antal olika typer av vildsvinsfällor för användning i . Det finns även regler för hur man får använda fångstredskap. avser att se över föreskrifterna om användning av fångstredskap i syfte att reglera villkoren för användning av dessa redskap på ett mer enhetligt sätt och för att större hänsyn till djurskydd, säkerhet och selektivitet ska tas. Vad gäller frågan om belysning m.m. vid jakt kan utskottet konstatera att fast belysning vid åtel är tillåten när man jagar vildsvin (14 § jaktförordningen). får dock i enskilda fall ge tillstånd till att använda rörlig belysning vid skyddsjakt på vildsvin (15 a § jaktförordningen). får även i enskilda fall ge tillstånd till att använda elektronisk bildförstärkare vid jakt på vildsvin. Utskottet, som anser att åtgärder behöver vidtas för att minska de problem som har uppstått till följd av den ökande vildsvinsstammen i , ser positivt på det arbete som bedrivs för att uppnå detta. I avvaktan på det arbete som pågår föreslår utskottet att motionerna 2013/14:MJ241 (S), 2013/14:MJ489 (S) yrkande 6, 2013/14:MJ229 (M) yrkande 1, 2013/14:MJ275 (M), 2013/14:MJ334 (M), 2013/14:MJ353 (M), 2013/14:MJ359 (M) och 2013/14:MJ367 (SD) yrkande 1 lämnas utan vidare åtgärd. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden (S, M, MP, SD) om jakt som rör förslag som har behandlats tidigare . Jämför särskilt yttrande (MP). De motionsförslag som tas upp i förslagspunkt 6 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare . Detta har gjorts i betänkandena /11:MJU8 Jakt och viltvård, 2011/12:MJU13 Jakt och viltvård, 2012/13:MJU9 Livsmedelspolitik, 2012/13:MJU17 Jakt och viltvård och 2013/14:MJU7 En hållbar rovdjurspolitik. Utskottet ser ingen anledning att nu göra en annan bedömning och avstyrker därför motionsförslagen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Allmänna jaktfrågor, punkt 1 (S, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ441 av m.fl. (S) och 2013/14:MJ228 av (M) yrkandena 1 och 2, 2013/14:MJ319 av Boriana (M) och 2013/14:MJ489 av m.fl. (S) yrkande 2. Jakt är en viktig sysselsättning på landsbygden, ett socialt kitt och en orsak till att en del personer väljer att bosätta sig i avfolkningsområden. Staten äger stora marker i dessa områden och är därmed ansvarig för jakten på dessa. Vill man främja landsbygden måste man därmed även ta detta i beaktande när man förvaltar dessa områden. I renbetesfjällen i har kraftigt höjt priserna för olika jaktkort för småviltsjakten. Prishöjningen motverkar att jakten blir tillgänglig för alla. Regeringen bör därför ställa tydligare krav på länsstyrelserna att prisnivåerna för jakt på statens marker inte ska höjas mer än kostnadsprisindex. Detta bör ges regeringen till känna. Ändring i terrängkörningsförordningen, punkt 2 (S, SD) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ266 av (M) och 2013/14:MJ389 av m.fl. (S). Det finns cirka 200 jägare med funktionsnedsättning i som har behov av ett motorfordon för att kunna jaga. Fordonet behöver under jakten framföras i terräng och för detta krävs dispens. Vi anser att är skyldigt att göra en avreglering för att efterleva av om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (SÖ 2008:26). Enligt denna konvention ska bl.a. avskaffa lagar som diskriminerar personer med funktionsnedsättningar. Vi föreslår att 1 § terrängkörningsförordningen (1978:594) ändras så att jägare med funktionsnedsättning får framföra motorfordon i terrängen i samband med jakt. Detta bör ges regeringen till känna. Terrängkörningsdispens, punkt 3 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ475 av Finn m.fl. (M). Om en person med funktionsnedsättning vill jaga behöver han eller hon oftast använda sig av ett motordrivet fordon för att komma ut i terrängen. För att få tillåtelse till detta måste man ansöka om undantag (dispens) från terrängkörningslagen och jaktlagen. Dispensen gäller för ett visst markområde under endast och innebär att man enbart kan jaga på det område som ansökan gäller. Det vore önskvärt om en beviljad dispens kunde gälla för jakt med motordrivet fordon i hela . En sådan förändring skulle underlätta för personer med funktionsnedsättning att jaga. Detta bör ges regeringen till känna. Djurskydd vid jakt, punkt 4 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ518 av m.fl. (MP) yrkandena 41–43 och 2013/14:MJ504 av och (båda M). Djurskyddshänsyn, dvs. hänsyn till det individuella djuret och inte bara till populationen, måste vara en viktig del av jakten. Vi tar avstånd från alla typer av jakt som innebär en stor risk att det jagade djuret lider. Det innebär förbud mot jakt med fällor för levandefångst, grytjakt och jakt med levande lockbeten (bl.a. tillåtet för duvor vid fångst av duvhök), vilka samtliga utsätter djuren för stor stress och inte sällan också fysiska skador. Jakt med pil och båge kan åsamka djuren utdragen plåga och ska även fortsättningsvis vara förbjuden. skadskjuts hundratusentals djur som utsätts för svårt och långvarigt lidande. I undersökningar har det framkommit att av de skjutna älgarna hade skadskjutits, att av äldre sädgäss hade hagel i kroppen, att av de undersökta rävarna hade skottskador i huvud och ben och att en tredjedel av de skjutna björnarna hade blivit skadskjutna. Av hittade döda vargar var skadskjutna och vid de uppmärksammade licensjakterna på varg hade en oförsvarligt stor del av de fällda vargarna träffats av icke dödande skott. För att minska skadskjutningen bör jägare som avser att delta i jakt avlägga skjutprov. Jaktformer med särskilt hög skadskjutningsfrekvens – i första hand hageljakt – behöver utredas. Slutligen anser vi att djurskyddsorganisationer ska ha rätt att överklaga beslut om vilda djur i jaktfrågor. Det gäller t.ex. beslut om att tillåta licensjakt på varg och fällfångst av lodjur. Detta bör ges regeringen till känna. , punkt 5 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ489 av m.fl. (S) yrkande 6 och 2013/14:MJ229 av (M) yrkande 1, 2013/14:MJ241 av (S), 2013/14:MJ275 av och (båda M), 2013/14:MJ334 av och (båda M), 2013/14:MJ353 av (M), 2013/14:MJ359 av (M) och 2013/14:MJ367 av och (båda SD) yrkande 1. Vildsvinen orsakar stora skador i det svenska jordbruket, och det behövs ett mer aktivt arbete för att minska stammen. är det viktigt att fångstmetoder som innebär ett stort lidande för djuret inte ska vara tillåtna. ser nu över riktlinjerna för redskap vid fångst av levande vildsvin. Vi välkomnar också att ser över frågan om utfodring av vildsvin. Sammantaget kan vi dock konstatera att de åtgärder som regeringen har vidtagit inte räcker för att hejda ökningen av vildsvin i landet, vilket drabbar arbetstillfällen och inkomster i lantbruket. Det är viktigt att regeringen följer frågan och att uppdaterar den förvaltningsplan som finns, om det visar sig att den inte går att genomföra. Detta bör ges regeringen till känna. , punkt 5 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ367 av och (båda SD) yrkande 1 och 2013/14:MJ229 av (M) yrkande 1, 2013/14:MJ241 av (S), 2013/14:MJ275 av och (båda M), 2013/14:MJ334 av och (båda M), 2013/14:MJ353 av (M), 2013/14:MJ359 av (M) och 2013/14:MJ489 av m.fl. (S) yrkande 6. En mer intensiv förvaltningsjakt måste bedrivas för att begränsa de skador som vildsvin ger upphov till. Detta skulle också minska viltolyckorna i trafiken där vildsvin är ett växande problem. En god vildsvinsförvaltning måste ske i samförstånd med jägarkåren och incitamenten att jaga vildsvin måste öka. Vildsvin är ett relativt svårjagat vilt då det är nattaktivt och således oftast jagas under den mörka delen av dygnet. För att kunna öka jakten på vildsvin behöver man lätta på regelverken. Fler hjälpmedel bör tillåtas även utan byråkratiskt besvärliga dispenser, inte minst vad gäller t.ex. belysning, åtelkameror och mörkersikte. Fler godkända vildsvinsfällor behöver tas fram. Regeringen borde ta initiativ till en reform av reglerna om jakt på vildsvin i syfte att intensifiera förvaltningsjakten. Detta bör ges regeringen till känna. Motioner som bereds förenklat, punkt 6 (MP) (MP) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i förslagspunkt 6. När det gäller vår motion vidhåller vi de synpunkter som vi har framfört tidigare i en reservation, men avstår från att på nytt ge uttryck för dem genom en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:Ju224 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga möjligheten att fullfölja arbetslinjen genom att flytta älgjaktspremiären till lördag. 2013/14:MJ213 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla som bor på statlig mark där renskötsel är tillåten ska ha samma rättigheter till jakt och fiske oavsett näringstillhörighet och etnisk tillhörighet. 2013/14:MJ228 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att lyfta upp jaktens och viltvårdens betydelse för det svenska kulturarvet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att jakten och dess betydelse får ett eget kulturår, exempelvis 2015, för att uppmärksamma jaktens betydelse och för att kunskapen och förståelsen för jaktens och viltets betydelse för ökar. 2013/14:MJ229 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att göra en översyn av jaktlagstiftningen för att tillåta en ökad jakt på vildsvin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten till ett undantag från EU:s fågeldirektiv och att införa allmän jakttid på korp. 2013/14:MJ241 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillåta multifällor för vildsvin. 2013/14:MJ266 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra i terrängkörningsförordningen för att underlätta för personer med funktionsnedsättning att delta i jakt. 2013/14:MJ275 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en förenkling av rutinerna för att söka tillstånd av olika slag då det gäller jakt på vildsvin. 2013/14:MJ319 av Boriana (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att se över möjligheten till att flytta över myndighetsansvaret för jakt och viltförvaltning från till . 2013/14:MJ334 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att om möjligt göra en översyn för att tillåta rörlig belysning vid jakt på vildsvin. 2013/14:MJ353 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att se över vilka ytterligare åtgärder som kan vidtas för att minska vildsvinspopulationens storlek och spridning. 2013/14:MJ359 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheterna att minska skadeverkningarna orsakade av vildsvin. 2013/14:MJ367 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska ta initiativ till att reformera reglerna kring jakt på vildsvin med syfte att intensifiera förvaltningsjakten. 2013/14:MJ389 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ändring i terrängkörningsförordningen. 2013/14:MJ403 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbildning i trikinundersökning. 2013/14:MJ441 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ställa tydligare krav på länsstyrelserna att prisnivåerna för jakt på statens marker inte höjs mer än kostnadsprisindex så att alla har råd att jaga på statens mark. 2013/14:MJ461 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av dubbelregistreringen vid jakt. 2013/14:MJ475 av Finn m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att förenkla för personer med funktionsnedsättning att få jaga. 2013/14:MJ489 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör göra en bred analys av det nya systemet med älgförvaltning och komma med eventuella förslag på förändringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det behövs ett mer aktivt arbete för att minska stammen av vildsvin. 2013/14:MJ503 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en framflyttning av jaktpremiären för ripjakt. 2013/14:MJ504 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga möjligheterna till en ändring av meriter och utbildning för eftersökshund på skadeskjutet klövvilt. 2013/14:MJ512 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en översyn av dubbelregistreringen vid älgjakt. 2013/14:MJ518 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbud mot plågsamma jaktformer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder mot skadskjutningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om djurskyddsorganisationers rätt att överklaga beslut i jaktfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening om vad som anförs i motionen om att ge djurskyddsintresset plats i viltförvaltningsdelegationerna.