· H101SkU18 · 2014-03-05 18:56:56 — Låt oss nu gå över till skattefrågorna, i det här fallet särskilt momsen.För mig är skatter i första hand ett verktyg för att både finansiera välfärden och styra vilket samhälle vi vill ha - ett effektivt och modernt samhälle som, så långt det bara är möjligt, har begripliga regler som är lättförståeliga och som gäller oavsett medium.För säkerhets skull, herr talman, vill jag börja med att yrka bifall till reservation 1. Övriga yttranden kvarstår naturligtvis men behöver inte nämnas extra.Jag vill inte kritisera utan lyfta fram någonting som vi i utskottet har kommit överens om och som vi även har sagt gemensamt, nämligen att vill se till att vi får en enhetlig sänkt moms på e-böcker. Vi ska ha samma sänkta moms för dem som vi har för pappersböcker.Det kan verka onödigt att upprepa beslut , men problemet är att i alla fall jag gång på gång nås av signaler från om att vår regering inte alltid följer beslut.För något år sedan fick vi veta att regeringen inte hade följt rekommendationer när det gäller att svara på utkast till nya momsdirektiv. Det rättade till sig , hoppas jag.Nu får jag fortfarande besked och signaler om att regeringen är vankelmodig och inte kan bestämma sig. Man säger att man inte har någon position i frågan. Därför gläder det mig att utskottet i sitt förslag uttalar att utskottet förutsätter att regeringen delar hållning när det gäller att sänka momsen på e-böcker till samma moms som vi har på pappersböcker.Jag förutsätter att hör detta, läser detta och följer detta. Det är faktiskt som beslutar - inte regeringen.Jag vill lyfta fram att vi kan glädjas över att vara överens i , och jag hoppas att även regeringen är överens med oss och följer beslut även när man förhandlar och diskuterar i , så att jag slipper få signaler om andra synpunkter.Betänkandet gäller inte bara e-böcker. Jag vill lyfta fram en annan sak som den reservation som jag yrkade bifall till också handlar om. Det gäller detta att bygga ett modernt samhälle, ett samhälle där vi inte alla ska behöva äga en bil.Det är intressant att se utvecklingen i just . Vi ser hur bilpooler växer så det knakar. En stad som uttalar att man i närtid vill bli av med bilismen i centrum. Vi kan se hur olika bilbolag, för att behålla sina marknadsandelar, grundar bilpooler över hela landet. Moderna människor säger: Vi behöver ingen egen bil, vi bor i en stad, vi kan dela på bilar genom bilpooler.Sverige är ganska långt från detta. I min egen hemstad har den styrande rödgröna majoriteten länge jobbat för att få fram bilpooler, men det saknas fortfarande incitament. Det är svårt att få till det utanför Stockholm.Därför föreslår vi från sida att momsen för bilpooler sänks. Vi skulle vilja räkna detta som en sorts kollektivtrafik, för att få den skjuts som kanske behövs för att inte ska halka efter i utvecklingen.Det är bra att dela. Det är bra att inte alla måste äga en bil. Dessutom ser vi att bilkörande och körkort är ett måste - om man inte bor på landet. Om man bor som jag - med till närmaste busstation, där bussen går och det tar att åka in till tätorten - då behöver man bil. Men om man bor i en tätort behöver man inte bil.Vi borde vara mycket bättre i på att stötta en utveckling där inte alla måste ha bil. Men den här regeringen verkar inte vara särskilt intresserad av den utvecklingen. Det är beklagligt. skulle behöva ta en tätposition här i stället för att halka efter och långsamt inse att man måste göra saker i stället för att ligga före. Man skulle behöva tänka framåt och driva på trender i stället för att söla.Därför är förslag att sänka momsen för bilpooler till . Det måste naturligtvis utredas, men jag tror att det vore en mycket viktig bit.I övrigt lyfter vi i vår reservation fram möjligheten när det gäller försäljning av vindkraftverk. Det vore fördelaktigt om säljarna kunde välja mellan att momsbelägga eller inte. Dessa möjligheter finns inom olika andra branscher. Vi menar att behöver ännu mer alternativa energikällor. En utbyggnad vore bra. Detta vore ett sätt att underlätta byggande och sedan försäljning av vindkraftverk. Det skulle vi vilja titta närmare på.Herr talman! Med dessa ord - och med förhoppningen att regeringen följer beslut när det gäller sänkningen av moms på e-böcker och att vi kan se vidare när det gäller utvecklingen av bilpooler och skapa ytterligare möjligheter att inte behöva äga en egen bil i tätort - vill jag yrka bifall till reservation 1, men jag står naturligtvis bakom våra övriga reservationer. Jag tänkte börja med att citera ett litet stycke ur betänkandet:"Artiklarna 93-105 i mervärdesskattedirektivet 2006/112/EG behandlar skattesatser. Av artiklarna 96-103 framgår vilka nivåer som gäller. I artikel 97 anges att grundskattesatsen inte får vara lägre än och i artikel 98 att medlemsstaterna får tillämpa en eller två reducerade skattesatser, som enligt artikel 99 inte får vara lägre än . De omsättningar av varor och tjänster på vilka reducerade skattesatser får tillämpas framgår av bilaga III till mervärdesskattedirektivet. "har alltså inte suveränitet i skattefrågor. Det framgår av det citerade stycket. Liknande skrivningar finns även när det gäller punktskatter. Detta känner tydligen inte EU-parlamentariker till, när hon i tv-debatten hävdar något annat.Nu behandlas och förhandlas det om ett nytt mervärdesskattedirektiv, och jag befarar att skattesuveränitet kommer att begränsas ytterligare.Ett område som diskuteras är momsfriheten för ideella föreningar som inte bedriver ekonomisk verksamhet. Jag har tidigare upplevt det som att ett enigt skatteutskott vill behålla momsfriheten. Men efter att jag har läst Socialdemokraternas och särskilda yttrande blir jag lite tveksam om enigheten består, eftersom de skriver att de vill kompensera ideella föreningar som förlorar momsfriheten.Herr talman! I betänkandet angående mervärdesskatt vill jag nämna några punkter när det gäller de differentierade momssatserna.Det finns flera exempel på att den differentierade momssatsen är problematisk, till exempel inom olika turistnäringar, eftersom den leder till onaturliga konkurrensfördelar och missgynnar småskalig natur- och ekoturism, som främst återfinns på landsbygden. Exempelvis betalar man i moms vid ett besök på en djurpark, medan man vid en viltskådning i det fria betalar . Ett annat exempel är guidning på ett museum, som beläggs med 6 procents moms, medan en stadsvandring beläggs med 25 procents moms.Ekoturismföreningen genomförde en undersökning kring effekterna av detta och kom fram till att "dagens system är krångligt, byråkratiskt och missgynnar de mest arbetsintensiva delarna". Vidare framgick att de områden som missgynnades speciellt var naturupplevelser, där man tillsammans med lokala guider paddlar, cyklar eller åker skidor, i jämförelse med båtar, bussar och skidliftar i tätare befolkningsområden. Dessa aktiviteter är särskilt viktiga för landsbygden.En liknande problematik finns inom bokbranschen, där tryckta böcker har en momssats på , medan man för e-böcker får betala i moms.Detsamma gäller den så kallade dansbandsmomsen: musik utan tillgång till dansgolv belastas med den lägsta momssatsen på , medan musik med tillgång till dansgolv belastas i moms.Under förra veckan hade vi i utskottet besök av generaldirektör från , som redogjorde för en ny utredning angående skattefel. Den differentierade momssatsen innebär inte bara skillnader i konkurrens utan även ett incitament för momsfusk. Inom restaurangbranschen ska skattefelet enligt utredningen ha minskat med uppskattningsvis ca när en enhetlig momssats infördes.Frågan som man måste ställa sig är om samma momsfiffel även förekommer inom andra branscher där differentierade momssatser är en del av verkligheten. Det bästa sättet att stävja orättvisa konkurrensfördelar och minimera momsfuskandet är utan tvivel att minska förekomsten av differentierade momssatser.Därmed, herr talman, vill jag yrka bifall till reservation 2. Jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i skatteutskottets betänkande SkU18 Mervärdesskatt.Jaha, då är det åter dags för vårt årliga betänkande om momsmotioner. Även om kvällen är sen är det väl alltid trevligt att prata lite moms. Det berör ju rätt mycket, och det ger mycket pengar till statskassan.Jag var här på ett möte där vi träffade nya ambassadör. Han berättade att har moms och kommer att höja den till . Det finns en plan att höja den till för att få lite ordning på ekonomin. Vi ska nog vara glada att vi har ordning och reda på vår ekonomi och inte behöver göra några höjningar. I de här betänkandena finns det bara förslag på att sänka momsskatter.Det är alltid intressant att läsa alla motioner. Det finns många som är bra och vällovliga. Men vi begränsas starkt av EU:s momsdirektiv när det gäller vilka varor och tjänster som får ha så kallad låg moms, det vill säga en nivå under skattesatsen som i är 25 procent.Thoralf tog upp det hela. Som sverigedemokrat är han EU-skeptisk och EU-kritisk. Jag vill säga att det är väldigt bra att vara med i EU, för då kan vi vara med och påverka momsdirektivet. Man kan som till exempel ha ett och påverkas väldigt mycket av utan att kunna påverka det. Då är det bättre att vara inne.Jag har full förståelse för de motioner där man anser att det bör finnas en likvärdighet i momssystemet. Till exempel är momsen för gästhamnar , men om man driver en "vanlig" camping på kajen för husbilar eller något sådant är momssatsen . Det är klart att det kan förbrylla. Men det är ett exempel på sådant som vi tyvärr inte kan göra något åt . Där gäller det att påverka kommissionen.I fjol fanns det motioner och även reservationer från MP om att höja momsen på flygbiljetter. nämns inget som helst om det. var det väldigt viktigt - man tyckte att det var en alldeles för kraftig subvention av flyget, och därför ville man höja momssatsen till . Då undrar jag, : Har ni ändrat ståndpunkt i den frågan? Varför finns det ingen motion ?Socialdemokraterna och har ett särskilt yttrande gällande momsen för ideella föreningar. De poängterar att det är viktigt att föreningarna kompenseras om verksamheten inte skulle kunna vara skattebefriad som . Det är bra - där är vi helt överens. Vi hoppas att kommissionen inser vikten av att kunna behålla skattebefrielsen för våra ideella föreningar.Herr talman! Visita, hotell- och restaurangnäringens organisation, har kommit med en rapport om med sänkt moms på maten på restauranger. Det är ett exempel på att vi har kunnat sänka momsen i i stället för att som i höja den.Rapporten visar att sysselsättningen i hotell- och restaurangbranschen har ökat i alla län. I snitt ökade sysselsättningen i hotell- och restaurangbranschen jämfört med . Momsen på maten på restauranger sänktes . Den största utvecklingen hade . I mitt hemlän var ökningen . Det var strax över medel och skapade faktiskt 187 helårsarbeten.De senaste siffrorna jag har säger att branschen sysselsätter mellan 135 000 och 140 000 personer. Vad har Socialdemokraterna och Vänstern emot det?Många av jobben, i stort sett de flesta, som har tillkommit inom restaurangsektorn är arbeten som går till ungdomar och till människor som sökt sig till . Det är två grupper som annars har svårt att hävda sig på den svenska arbetsmarknaden. Det är för dem de 9 617 nya jobben har spelat störst roll. För dem har restaurangmomssänkningen varit skillnaden mellan att inte ha jobb eller egen försörjning och att kunna försörja sig själva, få arbetskamrater och känna sig behövda. För både dem och samhället är vinsten dubbel. När man arbetar betalar man in skatt som kan investeras i vår välfärd.Även HRF, Hotell- och restaurangfacket, är nu positivt till reformen då man bland annat anser att den minskat konkurserna, vilket är sant. Det här är definitivt en reform som gynnar HRF:s anställda.Det är intressant att läsa dagens . Den grupp nationalekonomer som Socialdemokraterna har utsett för att utreda hur arbetskraften ska öka skriver där i sin första punkt:"Arbetslösheten i är mycket ojämnt fördelad mellan olika grupper. Arbetslöshet drabbar i allra störst utsträckning människor utan gymnasieexamen, ungdomar och utrikes födda. Ungdomar och utrikes födda har dessutom en svagare ställning på arbetsmarknaden än i flertalet jämförbara länder. Ofta står kommunerna för försörjning och aktivering av dessa grupper. Politik för lägre arbetslöshet bör särskilt utformas med dessa grupper i åtanke. "Då undrar jag varför man är emot en reform som direkt har gynnat de här grupperna. Är det här bara vackra ord man kommer med om någonting som man egentligen inte tycker är så noga?Ursäkta, herr talman, att jag har dragit över tiden - till om det är okej.Herr talman! Tillväxtanalys fick i uppgift av regeringen att följa upp effekterna av reformen. Man har kommit med en delrapport. I sammanfattningen kan man läsa:"Vi kan se en starkare utveckling för företagen jämfört med föregående år, i både lönesummor, antal anställda och rörelsemarginal. har antalet företag som lämnat branschen" - det vill säga konkurser - "minskat och antalet nystartade företag ökat, vilket lett till en nettoökning i företagsstocken . Slutligen har de reformer som riktats mot branschen sammantaget inte inneburit lägre direkta regelkostnader för företagen. Samtliga delstudier i rapporten indikerar att momssänkningen har fått effekter i branschen. "Min fråga till S och V blir återigen: Vad har ni emot att alla dessa människor har fått ett jobb att gå till? Vi behandlar ett antal yrkanden. Alla yrkanden utom ett gäller sänkningar av mervärdesskatten.Mervärdesskattens betydelse måste sättas i relation till det samlade uttaget av skatt i . Vi måste konstatera att det hände något exceptionellt, nämligen att skattebasen breddades i samband med skattereformen - en uppgörelse mellan framför allt Socialdemokraterna och - och beskattningen av konsumtion höjdes i ett enda svep från till av de samlade inkomsterna. sänktes skatten på arbete.Låt oss ha i minnet att 1989-1990 var beskattningen av konsumtion, mervärdesskatten, . Den är , herr talman, . Detta är en förändring av sammansättningen av skattetrycket i Sverige.Jag menar att det har varit gynnsamt för att sänka skatten på arbete. Jag vet att några partier - jag ska inte nämna dem här - är för höga skatter på arbete. Men jag tycker att skatt på konsumtion är ett bättre sätt att hantera ett lands ekonomi, och jag tycker att vi ska fortsätta på den vägen.Är det bra att det väcks så många motioner om att sänka skatter? Jag vill gärna gratulera alla dem som är framgångsrika. Det har varit många framgångsrika kampanjer för sänkt moms. Många kan livnära sig på detta. Jag skulle gärna öka arbetslösheten i skatteplaneringsbranschen och inte yrka bifall till så många frågor där.Det är glädjande att det inte heller finns några yrkanden om bifall till alla dessa olika förslag i betänkandet.Herr talman! Så långt var detta en uppläsning av vad jag hade att säga - jag säger det om det var någon som inte märkte det. Jag hade ändrat från fru talman till herr talman. Det var det enda som var ändrat.Nu har vi ett viktigt betänkande på många sätt. Hur ska vi se på just det som jag var inne på, nämligen konsumtion respektive arbete? Det är den centrala frågan.Det finns ett stort antal förslag om att vi ska sänka skatten på olika saker. För till exempel , och även , tror jag, kan det var särskilt angeläget med bilpooler. Det är möjligen lite svårt att få det att gå ihop med att man inte vill bygga vägar och sådana saker. Men låt gå för det. Jag förstår själva syftet, att man ska stimulera till samåkande.Sverigedemokraterna har ett antal yrkanden som handlar om mer udda saker. Vi har en omfattning av mervärdesskatterna som gör att vi , 2014, räknar med att ta in . Det är inte en struntsumma - det måste man säga. Och den har ökat ganska betydligt trots att landet enligt vissa befinner sig i en kris och 2009, de senaste valen. Det är fråga om många ökade konsumtionsmiljarder som vi nu har möjlighet att beskatta.Nu gäller det att hålla reda lite grann på argumenten fram och tillbaka. Då kan man inte låta bli att komma in på frågan om syn på om vi har egen beskattningsrätt eller inte. Jag erinrar mig, herr talman, att vi behandlade ett ärende från finansutskottet som handlade om upphandlingsförordningen. är man väldigt emot EU på det här området, men där hade man en reservation som handlade om upphandlingsförordningen för lokalt producerad mat, eller om det var slaktförhållanden, där man skrev så här: Vi måste först och främst använda EU till detta.När det gäller EU-argument blandar man och ger när det passar. Man blir alldeles yr i bollen. Vad tycker man inom om EU? Här går man till attack. I ett annat betänkande, som vi röstade om , var det något annat som var sanning. Då skulle vi använda EU.Herr talman! I fick vi höra ännu mer vad vi skulle använda EU till från sida när det gäller Ukrainakrisen och Krimkrisen.Jag tror för min del att det är viktigt att hålla fast vid att konsumtionen ska beskattas och att det är viktigt att ha breda skattebaser. Det är därför som jag är tacksam över att inget av de yrkanden som har kommit fram går igenom i detta avseende. Jag tror för min del att en av de viktigaste sakerna när det gäller den framtida beskattningen är att vi har ordning och reda på den stora skattebasen, som konsumtionen är.Vi har gjort många undantag. Jag kommer ihåg att det redogjordes i skatteutskottet för att det i EU fanns, från de tre normalskattesatser som finns, mellan 1 200 och 1 500 undantag i de olika länderna, vilket gör det väldigt svåröverskådligt. Vi är då på väg att göra ytterligare, om det finns ytterligare människor som har framgång med sina kampanjer för det ena eller det andra.Jag tror för min del att det är bättre med låga skattesatser men breda skattebaser. Det tror jag är lösningen på det här också.Herr talman! Så länge som jag har suttit i skatteutskottet - det är fruktansvärt - har vi alltid haft att hantera någonting som heter EU:s sjätte mervärdesskattedirektiv under omarbetning. Det är nästan likadant som energiskattedirektivet; det har väl alltid varit under omarbetning och kommer kanske också att vara under omarbetning.Vi är förpliktade på ganska många sätt att hålla oss till ordentliga principer som EU har ställt upp för mervärdesskatten. Men jag hoppas att den utredning om en enhetlig mervärdesskattebas som tillsattes av ministären , 2001 eller när det var, på ett tillkännagivande från skatteutskottet, ska resultera i att vi får tillbaka en enda mervärdesskattesats och att vi därmed kan öka arbetslösheten bland alla skatteplanerare. Tittar vi i det här tunna häftet verkar det som att vi är väldigt överens på mervärdesskatteområdet. Det är bara och som har reservationer. Både Socialdemokraterna och Vänstern har särskilda yttranden.Hade vi plockat med restaurangmomsen i diskussionen kanske vi inte hade varit fullt så överens. Men den finns inte med i det här betänkandet, inte bland reservationerna i varje fall, utan mer i en övergripande text. Jag vill lägga diskussionen om restaurangmomsen åt sidan i den här debatten, för den kommer vi att få följa långt in i valrörelsens och förmodligen också därefter.Det finns frågor som vi är rörande överens om. Precis som nämnde är vi överens om e-böckerna. Vi skulle vilja ha samma skatt på digitala böcker som vi har på fysiska pappersböcker. Hur kan vi vara överens här i kammaren men ändå inte lyckas få det genomfört på regeringsnivå? Det kan ha sin förklaring i att både och , som har infört samma moms på digitala böcker som på fysiska böcker, har en rättslig åtgärd mot sig från kommissionen. När det gäller den frågan måste vi jobba på bredare front för att rätta till detta, så att vi får med oss fler länder och kan göra den här ändringen på EU-nivå.Jag kan titta på de särskilda yttrandena. Och i något av inläggen här nämndes de ideella föreningarna. Där är vi också rörande överens. Det jag nu ser som en stor utmaning är att börja om hela processen igen. Vi står inför ett EU-val , och vi vet att våra svenska EU-parlamentariker - så är det förmodligen i hela - är ute och rör på sig för att samla röster till ett nytt val. Det är endast tre beslutstillfällen kvar i kammaren nere i . Det kan på sätt och vis vara gott, för då kan vi hoppas att de tre dagordningarna inte innehåller det här beslutet om ideella föreningar. Det tror jag inte heller att de gör. Men det innebär också att vi har en ny utmaning i att övertyga nya parlamentariker och förmodligen också nya kommissionärer.Vi har träffat skattekommissionären med utskottet, både här i och i . Det var inte det allra enklaste att övertyga den mannen om hur föreningslivet fungerar i och hur viktig den frågan är för Sverige.Däremot kändes det som att vi hade lite mer medgång i parlamentet, och jag vet att vår egen tidigare parlamentariker jobbade aktivt med frågan innan hon blev minister, som hon nu har varit . Detta är alltså en fråga som har levt länge i vårt utskott och som vi har kämpat med och påmint om väldigt länge.Hon gjorde ett arbete i de grupper där hon var aktiv för att få en förståelse över nationella gränser för detta. Det är precis vad vi förmodligen måste göra om igen när det nu blir nya kommissionärer - vi vet ju inte om Semeta sitter kvar - och ett nytt parlament där nere efter valet.Det är väl bara att uppmana alla ute i landet, föreningar och politiker, att upprepa alla önskemål om att få igenom det här så att det inte blir några nya momsbelagda avgifter på våra ideella föreningar. När jag sitter på min kammare lyssnar jag emellanåt på det som sägs i kammaren. Sedan dimper man ned i betänkandena om alltifrån bostadsbyggande, fiske, att åka på två hjul till betongklumpen skatt i skatteutskottet. Det är intressant.Mervärdesskatten är troligen den skatt som det har framförts flest förslag på att ändra. har det varit fråga om en sänkning. En fråga som har tagit tagits upp är exempelvis matmomsen, som infördes för att reducera kostnader för framför allt barnfamiljer. Det är det förslag som har diskuterats mest och där det finns utvärderingar.När man ändrar en momssats uppstår ofrånkomligt avvägningar och bedömningar om likvärdighet gentemot sänkningar på andra skatteområden. För att det ska bli någon trovärdighet måste man bedöma motsvarande skatteområden på likvärdigt sätt. När Alliansen sänkte momsen på serverad mat på restauranger och serveringar skedde det i första hand utifrån en likvärdighetsprincip. Det märkliga förhållandet att ett serveringsställe hade två momssatser på samma mat beroende på om den förtärdes innanför eller utanför serveringsställets område framstod som orimligt. Det är i sådana lägen man kan överväga huruvida man ska ändra momssatserna.När det gäller den ideella sektorn är utskottet enigt om att slå vakt om de ideella föreningarnas mycket stora och viktiga roll i det svenska samhället. De har en lång tradition i vårt land. Det är inte så i andra länder. Där råder ingen oenighet.Herr talman! som det ibland finns goda skäl för en reducerad momssats måste likväl principen om enhetlighet vara utgångspunkten. Därutöver måste man beakta att mervärdesskatten på grund av sin konstruktion faktiskt ofta läggs ovanpå ett annat skatteuttag. Det är en mervärdeskonstruktion. När staten således påför ett område, exempelvis energi, miljö eller företag, nya skatter tillkommer en momsskatt på ovanpå som är rent fiskal och egentligen inte har något att göra med den skattehöjning som har införts. Det är viktigt att hålla i huvudet.Det går inte att införa attraktiva skatter och pålagor utan att beakta världens högsta momsskatt, som vi har i . Det är summan av kardemumman som räknas av dem som ska betala.Jag tänker inte plåga kammaren med några längre utläggningar, och reservationerna i betänkandet har redan debatterats. Jag ser ingen anledning att ytterligare kommentera dem. Därför yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet.