· H101UFöU2 · 2014-06-12 13:02:04 — Men det finns också ett annat som jag tycker att det är viktigt att vi också talar om och inte glömmer bort.Mali är ett land med en stark demokratisk tradition av flerpartisystem, av fri press, av starka folkrörelser och av en aktiv studentrörelse som gång på gång har gått ut på gatorna för att kräva demokrati och mänskliga rättigheter. Vi vet att man i längs byggde upp en avancerad högkultur och skrev poesi i när vi i ägnade oss åt blot och att rista i runor.Vi ska också komma ihåg att är ett land som är på många sätt en kulturell stormakt med musiker som , och duon , som spelade i min hemstad på . De har alla blivit kända världen över. Till den riksdag som ska gå på en i alla fall kortare semester, eller som det heter i ett parti, att jobba för Sida, kan jag rekommendera att ta del av musikskatt när man ligger i hängmattan eller på stranden. Det kan jag varmt rekommendera.Trots att är ett land som står inför enorma utmaningar och problem är jag ändå hoppfull för detta land. Jag är helt övertygad om att män och kvinnor kan vända utvecklingen i landet. Men då behöver de vår solidaritet. Det är berett att visa genom att stödja ett omfattande svenskt utvecklingssamarbete med och genom att rösta för regeringens proposition om att ska delta i FN:s insats i landet. från menar att detta inte alls kommer att innebära en kostnad för försvaret. Detta kommer att belasta försvarsbudgeten, och det kommer att innebära en kostnad - även om den inte är gigantisk , men vi vet inte heller hur det kommer att se ut i förlängningen.Vi står nu står i en situation där försvaret är starkt underfinansierat. Enligt FOI och saknas 45-70 miljarder i försvaret för att bygga upp den insatsorganisation som regeringen har fattat beslut om. Därför är det orimligt med en ytterligare belastning.Vänsterpartiet säger sig vara för FN-ledda insatser som bidrar till stabilitet. Det är vi också. Vi är för insatsen i sak. Men vill minska försvaret. Ni vill i förlängningen helt stoppa export av försvarsmateriel, vilket också kommer att slå ut mycket resurser från vårt svenska försvar. Hur kommer ni med denna politik att över huvud taget ha några resurser för att ska kunna bidra till FN-ledda insatser? Ni vill föra en politik som nästan omöjliggör att vi har resurser för att ens kunna bidra. Hur ska FN kunna fråga oss om en tekniskt avancerad insats med underrättelseverksamhet med tanke på den politik som för som vill göra det omöjligt att ha dessa resurser? Jag tror att har missförstått hur försvarsbudgeten fungerar. Utgiftsområde 6 berör Försvarsmakten. Inom detta utgiftsområde finns det olika budgetposter. En av dem är 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt. Där har avsatt medel för att kunna genomföra internationella insatser. Det är dessa medel som kommer att användas för att finansiera denna insats. Man tar inte en krona och inte öre från förbandsverksamhet i . Enligt och reservation kommer det inte heller att tillföras en enda krona eller ett enda öre till förbandsverksamheten här i . Detta handlar egentligen om helt andra saker. Det får vi kanske vara ärliga med, . Detta är talande för politik. Ni lägger fram budgetmotion efter budgetmotion där ni toksänker skatterna för svenska höginkomsttagare och för svenska storbanker som redan gör miljardvinster. När det sedan saknas pengar i olika delar av budget - när det gäller bistånd, Försvarsmakten eller äldreomsorgen - skyller ni på människor som har invandrat till vårt land eller människor som lever i fattigdom i andra delar av världen. Det är politik. Ni för en politik som gynnar de rikaste i vårt land. Sedan skickar ni fakturan till dem som behöver hjälpen mest. Om vi nu ska börja tala skattepolitik när vi talar om insatsen i kan jag påminna om att vi, tillsammans med , och , har varit med och stoppat skattesänkningar för höginkomsttagare. De skatter som vi vill sänka är skatter för låg- och medelinkomsttagare. Det kan man se i vår budget. har gjort en utredning som visar att vår ekonomiska politik mest gynnar låginkomsttagare, äldre och kvinnor. Den ger en bättre ekonomi för kvinnor i det här landet. Jag tycker att skulle läsa den utredningen innan han kommer med sådana falska anklagelser. I vår försvarsbudget ökar vi anslaget med 24 miljarder för budgetperioden. Att vi i ett långt perspektiv har bidragit till internationella insatser som inte har varit av en så bra karaktär som denna FN-ledda insats har bidragit till en belastning på det svenska försvaret som vi inte anser vara sund. Hade man haft en ansvarsfull politik för vårt svenska försvar hade jag inte haft något problem med att yrka bifall till detta rakt av. har tidigare tagit upp vår syn på biståndet. Det är riktigt att vi minskar biståndet i vår budget. Men vi minskar på budgetstöd, vi minskar på sådant som går via institutioner och myndigheter och så vidare. Men vi ökar biståndet till sådant som behövs i : jordbruksutveckling, vatten och sanitet och hjälp till flyktingar i närområdet. Det gör inte i sin budget, vad jag har sett. Om ni i tycker att det är så viktigt, varför har ni då inte ökat biståndet till flyktingar i närområdet, till vatten och sanitet och till jordbruksutveckling? brukar ju tala om att man ska ha ett bistånd som går till de fattigaste. Jag kan inte se någon sådan politik i er biståndsbudget. Jag har läst budget. Där är ni med och stöder en sänkning av bolagsskatten. Det är knappast kvinnor med låga inkomster som har gynnats av sänkt bolagsskatt. De främsta vinnarna av den sänkning av bolagsskatten som har stött är de svenska storbankerna. Det är , , Nordea och som har fått ytterligare hundratals miljoner i sina kassakistor trots att de redan gör miljardvinster. Ni var också det första partiet i denna kammare som krävde ett femte jobbskatteavdrag. Vi vet vilka som gynnas av det femte jobbskatteavdraget. Det är män på bekostnad av kvinnor, och det är höginkomsttagare på bekostnad av låginkomsttagare. Kom därför inte och säg att ni har en politik för någon annan än svenska höginkomsttagare! Det är sådana som , som har ett högt arvode från riksdag, och , som inte bara har ett högt arvode utan dessutom får ett extratillägg från sitt eget parti, som gynnas av skattepolitik. När ni slutligen ska få detta att gå ihop måste ni hitta något att spara in dessa pengar på. Då blir det asylsökande och människor som behöver bistånd som ska betala priset för att , och de andra i riksdagsgrupp ska få några fler tusenlappar . Det är trevligt att se att försvarsministern är här för att delta i debatten. ska vi fatta beslut om bidrag till den fredsbevarande insatsen i . Det är ett land med svåra utmaningar, såsom fattigdom på grund av extrem torka och terrorism med osäkerhet för befolkningen och där har försökt införa sharialagar på sina håll. Men även organiserad brottslighet med droghandel och konflikter mellan folkgrupper är några områden som är svåra för befolkning och ledarskap att lösa. Efter en politisk kris , med en militärkupp som en protest mot regeringens oförmåga att hantera det väpnade upproret i norr, har man nu enats om en väg framåt mellan de olika parterna. Men vi behöver fortsatt bidra till att försöka stabilisera landet, så att människor kan fortsätta att bygga upp landet. Därför är en fredsbevarande styrka i landet, ledd av FN, viktig.Herr talman! debatterade vi en insats i . Men går vi vidare med en större FN-ledd insats. ska ställa sig bakom att regeringen ställer en svensk väpnad styrka, bestående av högst 400 personer, till förfogande för deltagande i den FN-ledda stabiliseringsinsatsen i , Minusma, till utgången av 2015. Förutsättningen för oss kristdemokrater är, vilket flera har varit inne på, att tar beslut om fortsatt mandat. Kostnaden för ser ut att bli högst och 378 miljoner , vilket finns avsatt i budgeten. har ökat insatserna utanför gränser i enlighet med det försvarsbeslut som togs då. har bidragit till olika insatser, framför allt EU-ledda och Natoledda insatser. För oss kristdemokrater är det självklart viktigt att dessa insatser har en folkrättslig förankring, vilket har skett genom . har sagt att vi önskar stödja fler FN-ledda insatser. FN har en viktig roll som fredsbevarare, och vi bör stödja det på olika sätt, även i de insatser som FN sätter ihop i olika oroshärdar. Det har dock funnits kritik från olika håll mot att FN-ledda insatser är mindre effektiva. Så kan det säkert vara på sina håll. Men då är det nog bra om är med och ingår i insatser så att vi visar vårt stöd för FN som fredsbevarare och bidrar till att FN gör en bättre insats. är en nation med hög försvarskompetens och är efterfrågat. Därför har FN vänt sig till med en förfrågan om att delta i denna insats. Genom insatsen i får vi också möjlighet att visa stöd för FN-systemet och bidra till ökad stabilitet i hela regionen. Målet är att staten ska återfå kontroll i hela landet och att understödja långsiktigt hållbara lösningar på krisen.Herr talman! Som flera har varit inne på är det glädjande att det finns ett så brett stöd här i riksdag för att vi ska delta i denna insats. Det är nämligen viktigt att det finns ett brett stöd när vi skickar ut våra egna soldater till konfliktområden.Det är dock beklagligt att vill ta resurserna från biståndet. Man undrar vilka kvinnor och barn som ska drabbas av att man tar från biståndet. Dessutom har redan tidigare föreslagit ett lägre bistånd än de flesta i denna kammare.FN-insatsen i är tänkt att stabilisera tätbefolkade områden, skydda civila och FN-personal och ge stöd till att skapa förutsättningar för ett humanitärt bistånd. kunde vi läsa i medierna om ett angrepp i på FN-personal. Det är viktigt att vi kan vara med och försöka bidra till att förhindra sådana angrepp.Det nu ska bidra med, som några här har varit inne på, är ett underrättelsekompani i en nationell stödenhet med stabsofficerare vid relevanta staber. Det svenska bidragets huvuduppgift är att förse insatsens underrättelseenhet med information som kan användas för att uppfylla säkerhetsrådets mandat. Man räknar med att det blir ungefär 250 personer från försvarets sida, men vi ger möjlighet att använda högst 400 personer på plats.Herr talman! har ett långsiktigt bistånd till , vilket uppgick till . Det hade då ökats med jämfört med . Precis efter militärkuppen frös vi biståndet , vilket var självklart. Men är det återupptaget, då det finns enormt stora behov i . följer noga den politiska processen i landet, och måste med trovärdighet genomföra den antagna färdplanen för att återupprätta demokratisk och konstitutionell ordning. Färdplanen antogs enhälligt i i januari 2013.Avslutningsvis vill vi naturligtvis bidra till ett FN som står upp för fred, säkerhet, hållbar utveckling och mänskliga rättigheter, och kan bidra på olika sätt. Biståndet är ett sätt, och den insats vi tar ställning för är ett annat. Men sammantaget avser det att stödja människor att kunna leva i fred och frihet så att de kan utveckla sitt eget land.Vi i är lyckligt lottade. Vi lever i fred och frihet och i en demokrati där alla kan göra sin röst hörd. , herr talman, är det val igen i . Om jag får väljarnas förtroende i höstens val kommer detta inte att vara min sista debatt i kammaren. Annars får även jag tacka mina kolleger här i och den fantastiska personal som arbetar i detta hus och gör ett enormt arbete, där man alltid känner sig väl mottagen och väl behandlad som ledamot.Ett stort tack och en glad sommar!Med det yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. För nästan stod jag här i en snarlik debatt, som då handlade om det planerade bidraget till FN:s stabiliseringsinsats i . Då, , hade jag besökt landet och var full av intryck från detta mycket fattiga land - ett land som har genomgått djupa kriser med allvarliga politiska, säkerhetsmässiga och humanitära konsekvenser.Situationen förvärrades när det väpnade upproret i norr spred sig söderut. Med hjälp av det internationella samfundets ansträngningar, inte minst den afrikanskledda insatsen Afisma, den franskledda operationen Serval och FN-insatsen Minusma, har situationen förbättrats.Men många säkerhetsutmaningar kvarstår. fortsätter att kontrollera delar i norra . Att återställa den territoriella integriteten är grundläggande, men för en fredlig och säker utveckling behöver fler säkerhetsproblem stävjas: terrorism, smuggling, människohandel och annan kriminalitet.Förra året föreslog regeringen ett bidrag med transportflyg, som varit uppe. Tyvärr kunde inte FN ta emot det bidraget, men regeringen har varit tydlig med att vi vill bidra till denna stabiliseringsinsats och har fått en annan möjlighet. Den kommer vi att komma tillbaka till.Herr talman! Under mitt besök i träffade jag företrädare för den maliska regeringen. Dåvarande premiärministern och försvarsministern var båda tydliga med landets behov av hjälp, och det fanns en önskan och en vädjan om att fortsatt ska stödja på olika sätt. Man behöver självklart hjälp från , från EU, från FN och egentligen från så många länder som möjligt.I april förra året beslutade om resolution , som ger mandat för stabiliseringsinsatsen i , Minusma. Som har framgått av debatten här tidigare täcker den in sju uppgifter som var och en för sig är väldigt viktiga.Säkerhetsrådet har fastställt att situationen i utgör ett hot mot internationell fred och säkerhet, och därför har Minusma fått mandat att vidta alla nödvändiga åtgärder för att lösa uppgifterna enligt kap. VII i . Ursprungligen var mandatet , fram till , men det förväntas att en förlängning av mandatet kommer att beslutas efter att en rapport från generalsekreteraren har publicerats.En viktig del i insatsen Minusma är underrättelseenheten Asifu, som också har berörts i anföranden. Asifu, som står för all sources information fusion unit, ska verka som en hubb för inkommande underrättelser. I huvudstaden finns Asifus högkvarter. Här ska de inkommande underrättelserna bearbetas för att sedan kunna gå till Minusmas chef och stab, så att Minusma ska kunna verka så bra som möjligt. Men vet man inte och har man inte koll på vad som händer är det naturligtvis svårt att lösa den uppgift man har fått.I och med det svenska bidraget kommer att vara med om att bryta ny mark i fråga om hur FN:s fredsfrämjande insatser ser ut. Konceptet med underrättelser är en ny företeelse i en FN-ledd insats. Men det är ett nödvändigt verktyg, som sannolikt kommer att öka FN:s förmåga till effektiva insatser.Huvuddelen av det svenska bidraget kommer att bestå av ett så kallat ISR-förband, som är ett underrättelseförband med förmåga att leverera kvalificerade underrättelser till insatsens ledning. Det kommer också att bestå av stödenheter, så att man helt enkelt kan genomföra insatsen med logistikfunktioner, en kvalificerad sjukvårdskomponent och skyddskomponenter.Huvuddelen av styrkan kommer att vara stationerad i . bidrar med liknande ISR-resurser och kommer att vara stationerade i i östra . Den samlade information som de svenska och nederländska ISR-enheterna inhämtar kommer att användas för att lösa insatsens uppgifter.I insatsen deltar också andra nordiska länder, bland annat i underrättelsecellen. har även bidragit med transportflygkapacitet under första halvåret i år.Utöver förband från kommer förband från bland annat , och att finnas i Timbuktu och i sektor väst, där det svenska förbandet ska verka.Det är svåra förhållanden. FN har angett att det svenska bidraget kommer att behöva vara självförsörjande från det att insatsen inleds. Försvarsmakten måste själv stå för förnödenheter i form av mat, vatten och transporter, och man måste vara självförsörjande vad gäller el och drivmedel. Detta ställer naturligtvis stora krav på logistik och planering.Det här är inte minst viktigt, som tog upp i sitt anförande, därför att det är en sådan brist på förnödenheter och vatten i detta land att det gäller att de insatser som vi bidrar med inte i sin tur tar resurser från lokalbefolkningen. Det gör naturligtvis att det är en extra svår utmaning, och då gäller det att man har en uppbyggd organisation så att man kan lösa problem med allt ifrån vatten till el.Det svenska militära bidraget till Minusma är viktigt ur flera aspekter. För och malierna handlar det om att uppnå fred och stabilitet, att bygga upp sitt land för framtiden och att i lugn och ro själva få bestämma över sin framtid.För handlar det om att vi ska ta vårt ansvar för att stå upp för mänskliga rättigheter och internationell rätt. Vi står inte neutrala inför ondska och terror. Vi tar ställning mot förtryck, våld och terror. Vi tar ställning för demokrati, fred och mänskliga rättigheter.För försvaret och dess förmåga - det har också varit uppe i debatten - skulle jag vilja säga att detta bidrag inte är ett nollsummespel eller negativt för vår försvarsförmåga här hemma. Snarare blir det tvärtom ytterligare en erfarenhet att dra nytta av för Försvarsmakten. Det ger oss också en förmåga att samverka med andra länder i en FN-ledd insats. Det bidrar till att utveckla förmåga att ge stöd.Vi stöder brett från svensk sida. Det handlar naturligtvis om bistånd, men det handlar också om att vi bidrar till EU:s utbildnings- och träningsinsats EUTM, som helt enkelt är militär personal som utbildar den maliska armén, och att vi har civil personal från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som verkar inom flera av FN-organen på plats.Vi bidrar som sagt med bistånd av olika slag, vilket också har kommit upp här. Det handlar om stöd till fattigdomsinriktad och hållbar tillväxt, demokratisk samhällsstyrning, mänskliga rättigheter och inte minst en hållbar utveckling av naturbruk och jordbruk. Det är också så att en civil EU-insats för att stärka polisens förmågor i håller på att sättas upp.Det här visar på bredden. Det räcker inte med bara bistånd, om jag får uttrycka mig så, eller med bara en militär insats eller ett militärt bidrag till en FN-insats, utan här krävs just det breda spektrum av insatser som vi tillsammans kan bidra med. Det sker under FN-ledning och under ledning av EU. gäller det också att koordinera de här bidragen så att de verkar för en bra utveckling.Sverige ska naturligtvis fortsätta hjälpa till där vi kan göra skillnad. Det är en verklig styrka att det finns en sådan bred samsyn här i på att vi ska genomföra det här. Det är en styrka för , och det ger inte minst styrka och stöd till de svenska kvinnor och män som kommer att delta i insatsen att veta att hela riksdag står bakom dem. Det är viktigt, för det här är inte en riskfri uppgift. Det kommer att vara komplext att lösa uppgifterna under de här svåra förhållandena. Därför är det som sagt väldigt bra att vi har det här stödet. Jag hoppas att kammaren kan fatta det beslutet alldeles strax.Avslutningsvis vill jag säga att det här är ett bra sätt för att visa att vi också kan bidra i olika typer av fredsfrämjande insatser, som i det här fallet är FN-ledda. Här har vi en del nytt att lära när vi nu på allvar återinträder i FN-systemet. Jag vill tacka dig, försvarsministern, för att du är här och deltar i debatten. Det är väldigt bra.Jag vill börja med att understryka att vi tycker att detta i sig är en bra insats. Vi ställer oss positiva till den, och vi önskar all välgång till de svenska personer som ska ge sig in i den farliga situationen i Mali.Men jag undrar hur det kommer sig att regeringen år starkt har underfinansierat det svenska försvaret. Om vi nu har en ambition att delta internationellt - vilket vi tycker är bra så länge det är bra och FN-ledda insatser - tycker jag att det borde ge avtryck på hur mycket vi finansiellt prioriterar vårt försvar.Det finns uppgifter från FOI och att om vi ska fullfölja regeringens eget beslut saknas det runt 45-70 miljarder i försvaret . Jag tycker att det är ganska allvarligt, och jag undrar när regeringen ska börja ta ansvar för och inse att om vi ska delta internationellt behövs det resurser, både för att delta internationellt och för att ha ett försvar värt namnet här i Sverige.Det är utifrån den rådande situationen vi har föreslagit att det här ska belasta biståndsbudgeten. Jag tycker inte att alla fredsbevarande eller fredsfrämjande insatser ska göra det, men jag tycker att det finns särskilda fall där det kan vara berättigat.Även har varit öppna för att man ska kunna finansiera vissa fredsbevarande eller fredsfrämjande insatser med biståndsmedel. Jag undrar hur ser på det . Har ni helt lämnat den frågan, eller är det någonting som ni kommer att lyfta upp igen framöver, kanske inom ? Jag vill börja med att understryka att det för mig inte råder ett motsatsförhållande mellan att ha en god försvarsförmåga, som handlar om att kunna försvara och territorium, och att kunna bidra till internationell fred och stabilitet i närområdet eller längre bort om så behövs. Jag ställer inte upp på att det är en motsättning eller att det ena hotar det andra. Tvärtom är det två sidor av samma mynt.Vi har bestämt oss för en ordning där vi har ett särskilt anslag i Försvarsmaktens budget, i försvarsutgifterna, som är avsatt för att kunna bidra till internationella fredsfrämjande insatser. Det är en bra ordning. Hela tanken med den är att de merkostnader som tillkommer vid en internationell insats ska belasta anslaget 1:2 under utgiftsområde 6.Samtidigt genomför vi nu en försvarsreform som innebär att vi ska ha förband som är tillgängliga och användbara. Dem ska vi kunna använda i försvaret av i men också i försvaret av svenska intressen, inklusive försvar av mänskliga rättigheter samt bidrag till internationell fred och stabilitet. Samma förband ska användas för olika uppgifter, men merkostnaderna belastar anslaget 1:2. Det är en bra ordning. tycker att det är en bra ordning. Är alltså svaret att inte kommer att vara öppna för att vissa fredsfrämjande insatser som möjliggör och kanske underlättar för bistånd i vissa fall ska kunna finansieras med bistånd? Har ändrat uppfattning i den frågan jämfört med vad de har drivit ?Jag har en ytterligare fråga. Vi har ju ett yrkande till om biståndet i betänkandet.Vi brukar säga att några områden som vi prioriterar i vår biståndsbudget är humanitära insatser, insatser för flyktingar i närområdet, vatten och sanitet och jordbruksutveckling. Man ser ju nu att det är på just de områdena det finns stora behov i Mali.Samtidigt kan vi se i regeringens biståndsbudget att man talar i rena ord om att det är bra insatser. Men om man kollar på de ekonomiska prioriteringarna ser man att regeringen totalt lägger ungefär 600 miljoner på vatten och sanitet - av 38 miljarder. Jag tycker att det är väldigt lite om man ser till de stora behov som finns. Jordbruksutveckling får bara runt 100 miljoner mer, och det årliga stödet till UNHCR är ungefär 600 miljoner. Med tanke på de otroligt stora behov som finns inom just de här områdena undrar jag varför inte regeringen prioriterar detta mer. Det skulle kunna göra nytta också i Mali.Jag undrar alltså varför regeringen inte prioriterar detta mer. Hur kommer man att förhålla sig till den situation som är i ? Kan man tänka sig att öka just den här typen av insatser i när behoven är så stora? har tagit upp ett antal aspekter som handlar om försvarsmaktens budget respektive utformningen av vår biståndspolitik. Jag återvänder till grundfrågan.Ser jag det som ett problem att vi har ett särskilt anslag för internationella fredsfrämjande insatser? Nej, det gör jag inte. Men det vi har sett är att de fredsfrämjande insatserna till en del har ändrat karaktär. Det är inte alltid helt solklart exakt vad som är en fredsfrämjande insats och vad som ingår i Försvarsmaktens ordinarie uppgifter.Det innebär dock inte att vi ska börja använda biståndspengar för att förstärka försvarsförmågan. Jag som försvarsminister har arbetat och arbetar för att vi ska stärka vår försvarsförmåga. Vi har höjt försvarsanslagen , och vi kommer att fortsätta att höja dem.