bet · H101MJU12 · 2014-02-10 00:00:00 — En nationell målsättning för areal kalhyggesfritt skogsbruk bör ingå i miljökvalitetsmålet Levande skogar. Detta bör ges regeringen till känna. Åtgärder i nyckelbiotoper, punkt 6 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 8. begränsas naturhänsynen starkt av att myndigheterna enligt lagen inte får meddela föreskrifter som är så påverkande att pågående markanvändning avsevärt försvåras. Lagstiftningen bör ändras så att alla nyckelbiotoper enligt definition och metodik undantas från åtgärder som inte främjar biologisk mångfald. Detta bör ges regeringen till känna. Vatten och våtmarker, punkt 7 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ492 av m.fl. (S) yrkande 49 och 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 17. I har våtmarker förstörts genom mänskliga aktiviteter. av de kvarvarande är opåverkade av människan. Merparten av våra vattendrag finns i skogen. Ett väl fungerande vatten är en förutsättning för biologisk mångfald och också för skogens tillväxt. I och med regeringens ständiga neddragning av anslagen för att skydda naturmiljöer har möjligheterna att uppnå miljökvalitetsmålet minskat. Det är helt avgörande att vattenhänsyn blir en större del av den skogliga planeringen. Arbetet med att t.ex. återskapa våtmarker, förbättra kantzoner och minimera körskador bör intensifieras. I Miljömålsberedningens förslag för skogsbruket minskas skyddet för våra våtmarker, bl.a. genom förslaget att det ska vara förbjudet att utföra en skogsbruksåtgärd om den innebär en betydande negativ påverkan på en hänsynskrävande biotop. Ordet betydande innebär en tydligt försvagad miljöhänsyn jämfört med . Och det faktum att paragrafen börjar med I innebär också ett försvagande eftersom det i dagens regler står i och invid. Någon förklaring till försämringen finns inte i betänkandet. Att lämna kvar träd som t.ex. ger skugga vid ett kärr är i vissa fall helt väsentligt för skyddet av biotopen i fråga, och det var bakgrunden till den tidigare formuleringen i och invid. Vi menar att detta är en allvarlig försämring av miljöhänsynen som föreslagits helt utan motivering. Detta bör ges regeringen till känna. Vatten och våtmarker, punkt 7 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 17 och 2013/14:MJ492 av m.fl. (S) yrkande 49. Markberedning, körskador och brist på sparade träd vid slutavverkningar kan skapa negativa effekter på vattendrag och naturvärden. Ett lagstadgat skydd bör införas för bredden på och omfattningen av kantzoner mot vatten och våtmarker. Detta bör ges regeringen till känna. Skogsskötsel m.m., punkt 8 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ233 av och (båda S) och 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 4, 2013/14:MJ335 av Per Åsling (C) och 2013/14:MJ392 av och (båda S). Vissa skogsägare försummar att röja skogen och bedriva det miljömässiga och skogsvårdande arbete som är nödvändigt. Sammantaget leder detta till att återväxten i skogen blir mindre än den skulle vara med bättre skötsel. Det är angeläget att regeringen prioriterar skydd och skötsel av den svenska skogen. Det handlar bl.a. om åtgärder för att inskärpa kraven i gällande lagstiftning och förtydliga ambitionerna i skogspolitiken. Det behövs också åtgärder som stimulerar till ett mer miljövänligt skogsbruk genom mer rådgivning, vidgad kunskap och utökad forskning. Vidare behövs det ökade resurser till att köpa in och bevara värdefull skog för att bevara den biologiska mångfalden. Det är därför angeläget att regeringen genomför åtgärder, både för att öka de skogsvårdande insatserna när det gäller plantering, röjning och gallring, och för att vi ska kunna lämna vidare den naturresurs som skogen innebär. Detta bör ges regeringen till känna. Skogsskötsel m.m., punkt 8 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2013/14:MJ233 av och (båda S), 2013/14:MJ335 av Per Åsling (C) och 2013/14:MJ392 av och (båda S). Med kraftigt ökade arealer skyddad skog, finansierat av naturvårdsavgifter och ökade statliga anslag, samt alternativa skötselmetoder kan utrymme skapas för ökad produktion av timmer och biomassa på begränsade arealer för trakthyggesbruk. Detta kan t.ex. åstadkommas genom ökade insatser för röjning samt ökad skörd vid första gallring. bör ges i uppdrag av regeringen att utveckla skötselmetoder vid trakthyggesbruk som hållbart utvecklar avkastningen av timmer och biomassa. Detta bör ges regeringen till känna. Återskapande av skogsmiljöer, punkt 9 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 15. För många hotade arter saknas tillräckligt stora arealer lämpliga skogstyper på grund av det moderna skogsbruket och brist på naturliga störningar (brand, storm, översvämning osv.). För att snabbt åtgärda detta krävs restaurering och återskapande av lövskogar, ädellövskog och tallskog. Att förvärva skog för detta ändamål kan med rätt framförhållning och god landskapsplanering göras under förhållandevis gynnsamma ekonomiska förutsättningar för staten och med god utdelning för den hotade biologiska mångfalden. pågår ett arbete med åtgärdsprogram hos och länsstyrelserna för hotade arter, men ett samlat strategiskt arbete behövs för att koppla detta till framtida behov av markförvärv. De berörda myndigheterna bör få i uppdrag att utarbeta en nationell plan för restaurering och återskapande av skogstyper för de mest hotade arterna. Detta bör ges regeringen till känna. Åtgärder för att gynna blandskog, punkt 10 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ506 av m.fl. (MP) yrkande 5. presenterades en studie vid SLU och Future som visar att blandskogar i jämförelse med monokulturer ger positiva effekter för flera olika ekosystemtjänster. De sex olika ekosystemtjänster som studerades (trädtillväxt, kolinlagring, bärproduktion, föda för vilt, förekomst av död ved och biologisk mångfald i markvegetationen) visade sig samtliga vara positivt relaterade till antalet trädarter. Därtill är blandskogar mindre sårbara för kommande klimatförändringar än monokulturer. Svenskt skogsbruk bygger dock till stor del på monokulturer. Den enskilde skogsägaren har inte nödvändigtvis några incitament att ta hänsyn till ekosystemtjänster som inte direkt påverkar skogsbrukets lönsamhet. Enligt 6 § skogsvårdslagen ska vid anläggning av ny skog de föryngringsåtgärder vidtas som kan behövas för att trygga återväxten av en skog av tillfredsställande täthet och beskaffenhet i övrigt. Denna beskaffenhet i övrigt har inte setts som något hinder mot att ersätta blandskogar med rena barrträdsplanteringar vid avverkning. Det finns heller inga regler om att gynna lövinblandning vid gallring och röjning, även om många skogsägare gör det i viss utsträckning ändå. Här behövs regler för att säkra en större mångfald av trädarter där ståndorten så medger. Detta bör ges regeringen till känna. Främmande trädslag, punkt 11 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ506 av m.fl. (MP) yrkande 4 och 2013/14:MJ270 av m.fl. (M). I har olika främmande trädslag provats, men det finns bara ett exempel på introduktion av ett främmande trädslag i större skala: den nordamerikanska contortatallen (contorta). finns drygt en halv miljon hektar contortaskogar i . klassar arten som invasiv baserat på konventionen om biologisk mångfalds definitioner. Contortabestånd är biologiskt fattiga bestånd, och contortatallen har visat sig hektar stor förmåga att sprida sig spontant i våra skogar. Det är rimligt att anta att förändringar av trädslagssammansättningen på landskapsnivå får långtgående konsekvenser för den biologiska mångfalden. Vid sidan av ökad användning av contortatall visar skogsbruket intresse för en rad andra främmande trädslag. Generellt kan sägas att introduktionen av främmande arter fått oväntade konsekvenser och att det ofta tar flera decennier efter en storskalig introduktion innan konsekvenserna blir tydliga. Det behövs en strategi för att begränsa skadeeffekterna och riskerna med befintliga planteringar av contortatall och andra främmande trädslag. Vidare bör identifiera kvarvarande större skogsområden i utan contortatall och sätta in åtgärder för att förhindra spridning till sådana områden. Avverkning av contortabestånd i ur spridningssynpunkt särskilt olämpliga lägen, samt övervakning och vid behov bekämpning av contortatall i skyddade skogsområden i utsatta lägen är viktiga delar. Alla främmande trädslag bör ha genomgått en trovärdig vetenskaplig miljöanalys innan de används i skogsbruket. Detta bör ges regeringen till känna. Skogens sociala värden – kunskap och satsningar, punkt 12 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ506 av m.fl. (MP) yrkandena 6 och 7. En positiv sak som förtjänar att framhållas med Miljömålsberedningens betänkande är att man lyfter fram skogens sociala värden, dvs. den glädje människor har av skogen direkt i form av rekreation, friluftsliv m.m. Beredningens förslag att ska kunna ta fram föreskrifter för att värna skogens sociala värden och att bör ge vägledning till kommunernas arbete med att beakta och utveckla sociala värden i tätortsnära natur är båda viktiga förslag som bör genomföras. Då skogens sociala värden tidigare inte prioriterats saknas mycket av den kunskap som krävs för att på ett bra sätt kunna arbeta med dessa frågor. Till exempel saknas grundläggande inventeringar och statistik. påbörjade en identifiering av skogar med höga sociala värden i samverkan med kommuner, länsstyrelser och andra aktörer. Efter invändningar från skogsnäringen avbröts dock inventeringen. För att kunna ta hänsyn till skogens sociala värden bör ges i uppdrag att höja kunskapsläget om skogens sociala värden, vari inventeringar av skogar med höga sociala värden ingår som en naturlig del. En viktig faktor för att värna skogens sociala värden är att skydda tätortsnära och bostadsnära skogar. konstaterar i den årliga uppföljningen av miljökvalitetsmålen (2012) att hänsynen till natur- och kulturmiljö behöver bli bättre vid exploatering för bl.a. bebyggelse och infrastruktur. föreslår därför att får i uppdrag att ta fram ett miljömålsanknutet kunskapsutvecklingsprogram för fysisk planering, som beaktar såväl klimat som andra miljömål. I den friluftspolitiska propositionen Framtidens friluftsliv (2009/10:238) som antogs 2010 finns målsättningar om bl.a. tillgång till natur för friluftsliv, attraktiv tätortsnära natur och ett rikt friluftsliv i skolan. Dock avsattes inga särskilda medel för att förverkliga detta. För att råda bot på detta föreslår vi en särskild satsning på tätorts- och bostadsnära satsningar inom ramen för Lonabidraget (lokal naturvårdssatsning). Detta bör ges regeringen till känna. Sociala värden in i skogsvårdslagen, punkt 13 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ492 av m.fl. (S) yrkande 51. Miljömålsberedningen föreslår att skogens sociala värden ska föras in i 30 § skogsvårdslagen. Enmansutredaren föreslog att skogens sociala värden skulle komma in i skogsvårdslagens portalparagraf genom att man skulle lägga till och bidrar till medborgarnas välfärd. Båda dessa förslag är bra. Detta bör ges regeringen till känna. Uppdrag till , punkt 14 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ492 av m.fl. (S) yrkande 52. Ett förslag från Miljömålsberedningen är att får i uppdrag att tillhandahålla vägledningar och underlag för att underlätta för kommunerna att skydda mer tätortsnära skog. Vi menar att regeringen bör lägga ett sådant uppdrag. Detta bör ges regeringen till känna. Rekreationsinriktad skogsskötsel, punkt 15 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkandena 7 och 11 samt 2013/14:MJ516 av (S). Skogsvårdslagen har stora brister i hänsynen till sociala värden. Den berörda lagstiftningen bör ändras så att skogar med höga värden för rekreation och friluftsliv undantas från åtgärder och exploatering som inte främjar dessa värden eller biologiska värden. Skog nära skolor, förskolor och äldreboenden bör undantas från åtgärder som inte främjar rekreationsvärdena. I övriga tätortsnära skogar och andra skogar av betydelse för lokalbefolkningen eller det rörliga friluftslivet ska en rekreationsinriktad skogsskötsel bedrivas. Det finns ett behov av skogsbruksmetoder som alternativ till trakthyggesbruk. Även om trakthyggesbruket sannolikt kommer att vara dominerande krävs det att det naturanpassas och att alternativa skötselmetoder används i lämpliga områden. Hyggesfritt skogsbruk, som t.ex. kontinuitetsskogsbruk, kan vara ett alternativ, exempelvis i de tätortsnära områden som inte helt undantas från skogsbruk. Trakthyggesbruk ska inte vara tillåtet i skogar med höga sociala värden. Detta bör ges regeringen till känna. Samråd, punkt 16 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 9. Medborgares och organisationers tillgång till information och möjlighet till inflytande vid avverkningar måste stärkas. Samrådsparagrafen i är generellt utformad och gäller samtliga skogsbruksåtgärder som väsentligt ändrar naturmiljön. I praktiken sker dock inget samråd vid de flesta slutavverkningar, och i de fall det sker är normalfallet att skogsvårdslagens regler tillämpas. Lagstiftningen bör ändras så att ett samrådsförfarande med de kringboende blir obligatoriskt vid slutavverkningar. För att stärka de sociala och biologiska värdena i skogen behövs en ny lagstiftning som i första hand samlas under . Regeringen bör återkomma med direktiv till en översyn av som verkar i en sådan riktning. Detta bör ges regeringen till känna. Statligt ägd skog, punkt 17 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 10. Innan en generellt starkare lagstiftning kan verkställas för miljöhänsynen i skogsbruket krävs omedelbara åtgärder för att stoppa avverkningarna av skogar med höga naturvärden. sker avverkning av naturskogar trots att det råder stor brist på dessa naturmiljöer för en mängd hotade växt- och djurarter. Regeringen bör få i uppdrag att skyndsamt ta fram lagstiftning och ägardirektiv för statligt ägd skogsmark så att avverkningarna av skogar med höga naturvärden stoppas. Detta bör ges regeringen till känna. Sanktioner, punkt 18 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V) yrkande 5. En undersökning gjord av visar att antalet underkända avverkningar har ökat från –2011. Generell hänsyn tas inte i tillräcklig omfattning, och skogar med höga naturvärden som i stället borde ha skyddats avverkas. Påföljderna för dessa överträdelser av skogsvårdslagen uteblir. menar att det ska löna sig att göra rätt och att man inte ska gynnas och slippa ekonomiska påföljder om man missköter sig. Då uppnår vi både högre miljöhänsyn och rättvisare konkurrensvillkor. För att stärka miljöhänsynen ska effektiva sanktionsmöjligheter införas för brott mot hänsynsreglerna i skogsvårdslagen. Detta bör ges regeringen till känna. Motioner som bereds förenklat, punkt 19 (S) (S), (S), i (S), (S), (S) och (S) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 19 (MP) (MP) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 19 (V) (V) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns i bilaga 2. När det gäller våra förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:MJ233 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder för att öka de skogsvårdande insatserna. 2013/14:MJ267 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en översyn av om marknaden fungerar tillfredsställande i fråga om skogs- och miljöcertifiering. 2013/14:MJ270 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna till ökad användning av främmande trädslag i skogsbruket. 2013/14:MJ297 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att om möjligt göra en översyn av skogsvårdslagen med syftet att underlätta ett mer miljövänligt och flexibelt skogsbruk. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att frivilliga avsättningar ska vara långsiktiga och dokumenteras och kvalitetssäkras för att ingå i det nationella miljökvalitetsmålet Levande skogar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en naturvårdsavgift. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att utveckla skötselmetoder vid trakthyggesbruk som hållbart utvecklar avkastningen av timmer och biomassa. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att effektiva sanktionsmöjligheter ska införas för brott mot hänsynsreglerna i skogsvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stubbrytning ska förbjudas och främmande trädslag, produktionshöjande gödsling, dikning och kemiska bekämpningsmedel i skogsbruket tydligare bör regleras i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att berörd lagstiftning bör ändras så att skogar med höga värden för rekreation och friluftsliv undantas från åtgärder och exploatering som inte främjar dessa värden eller biologiska värden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagstiftningen bör ändras så att alla nyckelbiotoper enligt definition och metodik undantas från åtgärder som inte främjar biologisk mångfald. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med direktiv för en översyn av i syfte att stärka medborgares och organisationers möjlighet till information och inflytande vid slutavverkningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör få i uppdrag att skyndsamt ta fram lagstiftning samt ägardirektiv för statligt ägd skogsmark så att avverkning av skogar med höga naturvärden stoppas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en rekreationsinriktad skogsskötsel ska bedrivas i de tätortsnära områden som inte helt undantas från skogsbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en nationell målsättning för arealen kalhyggesfritt skogsbruk bör ingå i miljökvalitetsmålet Levande skogar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ges i uppdrag att ta fram en nationell biobränslestrategi som kombinerar ett effektivt biobränsleuttag med stärkt naturvårdshänsyn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att berörda myndigheter bör få i uppdrag att landskapsplanera i samverkan med markägare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att berörda myndigheter bör få i uppdrag att utarbeta en nationell plan för restaurering och återskapande av skogstyper för de mest hotade arterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett lagstadgat skydd bör införas för bredden på och omfattningen av kantzonen mot vatten och våtmarker. 2013/14:MJ335 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skogens roll i klimatomställningen och långsiktiga spelregler för biobränsle. 2013/14:MJ362 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda en reform av skogsvårdslagen. 2013/14:MJ392 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att prioriterar rådgivning till nya skogsägare om vikten av ett aktivt och långsiktigt hållbart skogsbruk. 2013/14:MJ422 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av frivillighet och samverkan för skydd av natur. 2013/14:MJ462 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över skogsvårdslagen. 2013/14:MJ492 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att hänsyn måste tas till våtmarksbiotoper när regeringen bereder Miljömålsberedningens förslag om ny skogsförordning så att också träd som skyddar våtmarken sparas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förändringarna i skogsvårdslagen behöver utvärderas och lagen omarbetas för att säkerställa balansen mellan naturvård och skogsbruk och tydliggöra behovet av skogsvårdande insatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skydd av skogens sociala värden införs i skogsvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i enlighet med Miljömålsberedningens förslag ska ge i uppdrag att tillhandahålla vägledningar och underlag för att underlätta för kommunerna att skydda mer tätortsnära skog.