bet · H101FöU7 · 2014-01-21 00:00:00 — Slutligen anser jag att bör ta ett större ansvar för luftpatrullering av och ett utökat nordiskt samarbete för luftövervakning. Med detta vill jag understryka att det inte enbart är luftövervakningsuppgifter som det svenska flygvapnet bör erbjuda utan också luftpatrullering. , punkt 4 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Fö228 av m.fl. (S) yrkandena 2 och 3, 2011/12:Fö229 av (S) och 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkande 12 och 2011/12:Fö240 av m.fl. (MP) yrkandena 6–8, 2012/13:Fö268 av m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5, 2013/14:U251 av m.fl. (FP) yrkande 3 och 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5. Vi bedömer att utmaningarna i gör det nödvändigt att ta initiativ till ett än mer fördjupat samarbete mellan samtliga Östersjöstater. binder samman , , , , , , , och , och dagens utmaningar ställer allt större krav på dessa länder. Som exempel kan framhållas det successivt ökande antalet energitransporter med olja och gas, vilket beskrivits i Försvarsberedningens första rapport. I detta avseende bedömer vi att miljö- och säkerhetspolitiken förenas till en helhet som kräver samarbete. Eftersom katastrofer kan påverka det säkerhetspolitiska läget lägger vi största vikt vid att alla nationer runt finns med och deltar i systemet för sjölägesinformation, miljöskydd och katastrofberedskap i första hand via civila övervaknings- och samverkansorgan. Vi kan konstatera att tyvärr saknas i nuvarande organisation och menar att den aktivt bör verka för att ska delta i detta samarbete. Vi anser också att den ökande ryska militära övningsverksamheten i bör noteras och att det tillsammans med energiflödena i självfallet får konsekvenser för bedömningen av strategiska situation i området och för försvarsplaneringen. Därmed bör regeringen planera för en stridsgrupp på med t.ex. luftvärn, mekaniserade förband, förstärkt Hemvärn med kopplingen till marin- och flygverksamhet. Vi menar att den tydligt uttalade intentionen från svensk sida att inte vara passivt i händelse av en katastrof bör konkretiseras och förberedas med utgångspunkt i . , punkt 4 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Fö240 av m.fl. (MP) yrkandena 6–8, 2012/13:Fö268 av m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5 samt 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkandena 4 och 5 samt 2011/12:Fö228 av m.fl. (S) yrkandena 2 och 3, 2011/12:Fö229 av (S), 2013/14:U251 av m.fl. (FP) yrkande 3 och 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkande 12. vill understryka att tyngdpunkten för vår säkerhet ska ligga i . Gasledningen Nordstream är viktig för , och det finns planer på att utöka dess kapacitet med ytterligare gasledningar. är sammantaget av stor strategisk betydelse för ur ett säkerhetspolitiskt perspektiv, och jag kan notera att landet inte sällan kritiserar Natoövningar i området. Med det regionala perspektivet som utgångspunkt kan jag konstatera att har gjort ett politiskt ställningstagande som innebär att inte vara passivt utan hjälpa andra EU-stater om någon katastrof skulle inträffa. Jag anser att regeringen bör vidta åtgärder för att förbereda detta i olika avseenden och då med tyngdpunkten förlagd till . Jag anser också att bör ta initiativ till att skapa ett Östersjökommando i EU-regi med uppgift att leda de säkerhetshöjande insatserna för sjöfarten i och i . Dessutom anser jag att regeringen bör överväga att upprätthålla en tilläggszon inom ekonomiska zon för att underlätta övervakningen av fartyg. Svenska insatser, punkt 5 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Fö240 av m.fl. (MP) yrkande 9, 2012/13:Fö268 av m.fl. (MP) yrkande 6 och 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkande 6 och 2012/13:U207 av m.fl. (V) yrkande 16, 2012/13:Fö245 av (SD) yrkande 1, 2013/14:U209 av m.fl. (V) yrkande 17 och 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 5. Jag vill se fler svenska soldater i FN-ledda fredsbevarande operationer. anser att under FN ska ställa upp på internationella uppdrag för att lindra nöden i världen och bidra till stabilitet. Jag delar regeringens ambition att öka de internationella insatserna och kan bara beklaga att tyvärr har ett historiskt lågt antal soldater ute i FN-tjänst . Eftersom behovet av FN-trupper inte har minskat utan tvärtom ökat anser jag att regeringen genom aktiva åtgärder och dialog med FN bör verka för att identifiera och planera för svenska bidrag och därmed öka ambitionen successivt mot de mål som vi kommit överens om, nämligen att 2 000 soldater bör vara ute i internationell tjänst. Svenska insatser, punkt 5 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Fö245 av (SD) yrkande 1 och 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 5 och 2011/12:Fö240 av m.fl. (MP) yrkande 9, 2012/13:U207 av m.fl. (V) yrkande 16, 2012/13:Fö268 av m.fl. (MP) yrkande 6, 2013/14:U209 av m.fl. (V) yrkande 17 och 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkande 6. bör avsäga sig deltagande i ytterligare beredskapsperioder för EU:s stridsgrupper och därmed även lämna alla eventuellt pågående förberedelser för att delta i dessa eftersom stridsgrupperna är ett förstadium till uppbyggnad av en egen krigsmakt för EU. Jag menar att EU fortfarande inte har format någon överstatlighet på försvarsområdet, men att en sådan utveckling har påbörjats. EU:s stridsgrupper kan ses som ett led i detta, och därför bör inte delta. Lika lite som EU bör bli en nation med egen lagstiftning och skatterätt, lika lite bör EU förses med en egen krigsmakt. Svenska insatser, punkt 5 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:U207 av m.fl. (V) yrkande 16 och 2013/14:U209 av m.fl. (V) yrkande 17 och 2011/12:Fö240 av m.fl. (MP) yrkande 9, 2012/13:Fö245 av (SD) yrkande 1, 2012/13:Fö268 av m.fl. (MP) yrkande 6, 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkande 6 och 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 5. bör lämna samtliga åtaganden i den nordiska stridsgruppen 2015. Jag menar att den nordiska stridsgruppen 2015 binder oss till militariseringen av EU. Jag hävdar att som militärt alliansfritt land kringgår kravet på att svenska militära insatser internationellt alltid ska ha FN-mandat genom att delta i den nordiska stridsgruppen 2015. Jag anser att det har visat sig att deltagande och ramansvar blir en mycket kostsam historia. Jag anser även att bör lämna PFP-samarbetet som i likhet med våra åtaganden i den nordiska stridsgruppen och vårt deltagande i leder till en ytterligare harmonisering med Nato som inte är önskvärd. Väsentliga säkerhetsintressen och försvarsindustristrategi, punkt 6 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkande 5 och 2012/13:Fö245 av (SD) yrkande 10 och 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 24. Vi anser att stridsflyget JAS 39 och undervattenssystemen genom riksdagsbeslut bör fastställas som nationella säkerhetsintressen. Vi bedömer dessutom att den svenska försvarsindustrins omfattning gör att behovet av en långsiktig och samlad strategi framstår som nödvändig. Utan en tydlig strategi och uttalad ambition från statsmaktens sida bedömer vi att den svenska försvarsindustrin successivt kommer att erodera och försvagas. När upphandlingen av försvarsmateriel nu reducerats till att köpa från hyllan på en internationell marknad förändras hela näringens förutsättningar och framtidsutsikter. Särskilt allvarligt bedömer vi att läget blir när produkter som tagits fram i nära samarbete med den svenska staten till mycket stora belopp inte anskaffas av det svenska försvaret. Vi menar att egenproduktion av strategiska försvarssystem kan motiveras inom EU och att den måste förhålla sig till detta på ett öppet sätt som gynnar det svenska försvaret. Med utgångspunkt i kraven på konkurrensneutralitet har lagt fram ett direktiv som reglerar försvarsupphandlingar i medlemsstaterna. Mot bakgrund av detta anser vi att det är viktigt att vi värnar om den svenska försvarsindustrin. De stora EU-länderna måste vidta åtgärder för att visa att de menar allvar med en mer harmoniserad marknad för försvarsmateriel. Om den okoordinerat och ensamt agerar som om försvarsmaterielmarknaden vore en fungerande harmoniserad och konkurrensutsatt marknad menar vi att det endast får som konsekvens att svensk försvarsindustri eroderar och försvagas. Väsentliga säkerhetsintressen och försvarsindustristrategi, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Fö245 av (SD) yrkande 10, 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkande 5 och 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 24. Den svenska försvarsindustrin har en mycket hög kompetens och har en strategisk betydelse för . Det är därför angeläget att en försvarsindustristrategi upprättas och att tydligt definierar säkerhetspolitiska intressen som är kopplade till särskilda kompetenser i fråga om tillverkning av eller handel med försvarsmateriel. Jag menar att detta är avgörande för att en svensk myndighet som upphandlar försvarsmateriel sedan kan använda undantagsregeln i artikel 346 i EUF-fördraget på liknande sätt som andra medlemsländer som har en viktig försvarsindustri. JAS 39 och undervattenssystemen är enligt min mening två system som genom riksdagsbeslut borde fastställas som nationella säkerhetsintressen, och egenproduktion av strategiska förvarssystem kan motiveras. De produkterna som den svenska försvarsindustrin ska konkurrera mot på världsmarknaden är ofta initierade med statliga forsknings- och utvecklingsanslag. Motsvarande satsningar för att utveckla och bygga upp förmåga i är därför väldigt viktiga även för den försvarsindustri som verkar här i landet. Att produkter som tagits fram i nära samarbete med den svenska staten för mycket stora belopp inte anskaffas av det svenska försvaret ser jag som mycket allvarligt. , punkt 7 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö241 av m.fl. (MP) yrkande 13 och 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkande 8. Vi anser att bör läggas ned eftersom vi av princip är emot exportstöd till företag som tillverkar krigsmateriel och inte vill se att denna verksamhet ytterligare subventioneras av skattemedel. Vi anser att det sänder helt fel signaler att lägger många miljoner av skattebetalarnas pengar på en särskild myndighet vars enda syfte är att exportera vapen. Vi menar att det knappast ens hade varit möjligt att inrätta om regeringen vinnlagt sig om att leva upp till politiken för global utveckling (PGU). Mellan intentionerna i PGU och vapenexport råder en tydlig målkonflikt. Avveckling av myndigheten bör därför ske . Nordiskt samarbete m.m., punkt 3 (V) (V) anför: är positivt till ett utökat nordiskt samarbete. har mitt parti vissa förbehåll för hur detta bör gå till. Utskottet tar exempelvis upp frågan om luftövervakningen över i sitt ställningstagande. var emot det beslut som togs. anser dessutom att som Nato-medlem i första hand bör få assistans av andra Nato-länder. I det fall ska bistå bör detta regleras genom ett bilateralt avtal som kan exkludera utvecklingen av ett generellt Nato-samarbete. Likaså är utskottet positivt till att utveckla samarbetet med EU och Nato. Jag anser att det är fel väg att gå om vi ska utöka det nordiska samarbetet. EU och Nato, menar jag, har inte samma agenda som borde ha när vi utvecklar det nordiska samarbetet. ser gärna ett utökat nordiskt samarbete, men utifrån våra nationella och nordiskt gemensamma intressen. Det innefattar bilaterala samarbeten med de nordiska länderna även de som är medlemmar i , men inte ett regelrätt Nato-samarbete eller utbyggnad av EU-samarbetet. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:Fö212 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att Försvarsmakten får det huvudsakliga ansvaret i samhället under såväl fredstid som krigstid för en effektiv samverkan mellan samtliga civila och militära insatser relaterade till e-krig, telekrig, signalspaning, elförsörjning och datakommunikation. 2011/12:Fö217 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom Försvarsmakten organisera de enheter som huvudsakligen utför uppgifter relaterade till telekrig från existerande vapenslag till ett nytt vapenslag: e-krig. 2011/12:Fö222 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge Försvarsmakten i uppdrag att inom ramen perspektivstudier redovisa konsekvenserna för Försvarsmakten av en svensk Natoanslutning. 2011/12:Fö228 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utmaningarna i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om roll i försvarsplaneringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vår subarktiska förmåga. 2011/12:Fö229 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strategiska läge i för att utveckla samarbete och utbyte i . 2011/12:Fö240 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge direktiv till Försvarsmakten att anpassa försvaret efter den hotbild och den efterfrågan på internationella åtaganden som finns , och utifrån det göra tydliga prioriteringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i närtid bör ta initiativ till att etablera ett fördjupat nordiskt samarbete om militär transportkapacitet, sjukvårdstjänst och utbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tyngdpunkten för vår säkerhet ska ligga i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta initiativ till att skapa ett Östersjökommando i EU-regi för att leda de säkerhetshöjande insatserna för sjöfarten i och i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör överväga att upprätthålla en tilläggszon inom vår ekonomiska zon för att underlätta övervakningen av fartyg. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ambitionsnivån att ha 2 000 män och kvinnor i internationell tjänst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att vidga den traditionella synen på försvarspolitik och vidta sektorsöverskridande åtgärder anpassade efter dagens och morgondagens hotbilder. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:U207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör lämna samtliga åtaganden i den nordiska stridsgruppen 2015. 2012/13:Fö232 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom Försvarsmakten organisera de enheter som huvudsakligen utför uppgifter relaterade till telekrig från existerande vapenslag till ett nytt vapenslag: e-krig. 2012/13:Fö235 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att Försvarsmakten får det huvudsakliga ansvaret i samhället under såväl fredstid som krigstid för en effektiv samverkan mellan samtliga civila och militära insatser relaterade till e-krig, telekrig, signalspaning, elförsörjning och datakommunikation. 2012/13:Fö244 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om luftpatrullering och luftövervakning av och . 2012/13:Fö245 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör avsäga sig deltagande i ytterligare beredskapsperioder för EU:s stridsgrupper samt lämna alla eventuellt pågående förberedelser för att delta i dessa. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör undersöka möjligheten att fördjupa det nordiska militära samarbetet i linje med Stoltenbergrapportens förslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en försvarsindustristrategi bör upprättas där vi tydligt definierar våra säkerhetspolitiska intressen kopplade till särskilda kompetenser i fråga om tillverkning av eller handel med försvarsmateriel och om att en svensk myndighet som upphandlar försvarsmateriel sedan kan använda undantagsregeln i artikel 346 i EUF-fördraget på liknande sätt som andra medlemsländer som har viktig försvarsindustri. 2012/13:Fö253 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fördjupat försvars- och säkerhetsarbete i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av översyn av lagar och regler i syfte att underlätta och avbyråkratisera samverkansprojekt på nordisk basis inom försvars- och säkerhetsområdet. 2012/13:Fö268 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge direktiv till Försvarsmakten att anpassa försvaret efter den hotbild och den efterfrågan på internationella åtaganden som finns , och utifrån det göra tydliga prioriteringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i närtid bör ta initiativ till att etablera ett fördjupat nordiskt samarbete om militär transportkapacitet, sjukvårdstjänst och utbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tyngdpunkten för vår säkerhet ska ligga i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta initiativ till att skapa ett Östersjökommando i EU-regi med uppgift att leda de säkerhetshöjande insatserna för sjöfarten i och i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ambitionsnivån att ha 2 000 män och kvinnor i internationell tjänst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste skapa sig en säkerhetsstrategi som vilar på en bredare grund än den vi har . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att vidga den traditionella synen på försvarspolitik och vidta sektorsöverskridande åtgärder anpassade efter dagens och morgondagens hotbilder. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:U209 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör lämna samtliga åtaganden i den nordiska stridsgruppen 2015. 2013/14:U251 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förlägga en övervakningscentral för sjöfart till . 2013/14:Fö241 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lägga ned . 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge direktiv till Försvarsmakten att anpassa försvaret efter den hotbild och den efterfrågan på internationella åtaganden som finns och utifrån det göra tydliga prioriteringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i närtid bör ta initiativ till att etablera ett fördjupat nordiskt samarbete om militär transportkapacitet, sjukvårdstjänst och utbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tyngdpunkten för vår säkerhet ska ligga i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta initiativ till att skapa ett Östersjökommando i EU-regi med uppgift att leda de säkerhetshöjande insatserna för sjöfarten i och i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ambitionsnivån att ha 2 000 män och kvinnor i internationell tjänst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör avveckla den nya . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste skapa sig en säkerhetsstrategi som vilar på en bredare grund än den vi har . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att vidga den traditionella synen på försvarspolitik och vidta sektorsöverskridande åtgärder anpassade efter dagens och morgondagens hotbilder. 2013/14:Fö247 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det svenska försvarets främsta uppgift är försvaret av , dess suveränitet och integritet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att sträva efter ett långtgående och fördjupat nordiskt försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att via riksdagsbeslut fastställa stridsflyget JAS 39 och undervattenssystemen som nationella säkerhetsintressen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att bibehålla och utveckla ubåtsjaktförmågan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av riktade forsknings- och utvecklingsinsatser när det gäller nanoteknik, sensorer, undervattensteknik, cybersecurity och räddningstjänst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om roll i det framtida försvaret av . 2013/14:Fö257 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör avsäga sig deltagande i ytterligare beredskapsperioder för EU:s stridsgrupper samt lämna alla eventuellt pågående förberedelser för att delta i dessa (kap 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör undersöka möjligheten att fördjupa det nordiska militära samarbetet i linje med Stoltenbergrapportens förslag (kap 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för en av Nato godkänd och delvis gemensam försvarsplanering för de nordiska länderna (kap 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sträva efter att samordna de olika nordiska samarbetsavtalen i en struktur (kap 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda förutsättningarna för att ta emot hjälp från de nordiska länderna i händelse av krig eller höjd beredskap eller att ge dem hjälp (kap 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om luftpatrullering av (kap. 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för det nordiska samarbetet verka för ökade insatser för att uppnå ett samordnat luftförsvar och en samordnad luftövervakning (kap. 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för det nordiska samarbetet verka för ökade insatser för att uppnå en samordnad havsövervakning och ett samordnat satellitsystem (kap. 3.5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för det nordiska samarbetet verka för en konkretisering av den nordiska solidaritetsförklaringen i hela skalan från krishantering till fullskaligt krig på nordiskt territorium (kap. 3.5).