bet · H101TU6 · 2014-01-21 00:00:00 — Sammanfattningsvis vill vi att regeringen ska stimulera en omställning till förnybara drivmedel genom forskning, regleringar och nationella målsättningar, att genomförandet av sker på ett kostnadseffektivt sätt för exportindustrin, att regeringen ska verka för att genom överenskommelser i EU och IMO skapa en energieffektiv och miljövänlig sjöfart, att farledsavgifterna ska miljödifferentieras ytterligare, bl.a. genom införande av koldioxiddifferentiering, att regeringen ska verka för att införa bindande regler för att förhindra att fartyg utan kväverening trafikerar områden, att en kväveoxidfond enligt norsk modell ska utredas samt att regeringen skyndsamt ska återkomma med förslag om hur en del av den latenta skatteskulden hos rederierna vid ett införande av tonnageskatt, , kan placeras i en miljöfond för forskning om och utveckling av miljöåtgärder för sjöfarten. Vad vi nu har anfört bör ge regeringen till känna som sin mening. Inlandssjöfart, punkt 3 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (MP), (V), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:T217 av m.fl. (MP) yrkandena 1, 2 och 5, 2013/14:T233 av m.fl. (S), 2013/14:T262 av och (båda S) och 2013/14:T517 av m.fl. (S) yrkande 42, 2013/14:T242 av och (båda M), 2013/14:T297 av (M) och 2013/14:T352 av m.fl. (FP) yrkandena 1 och 2 samt 2013/14:T352 av m.fl. (FP) yrkande 3. Enligt vår mening är det ytterst angeläget att stödja inlandssjöfarten. Sjöfarten är ett miljövänligt sätt att transportera varor på. Den bidrar också till minskat slitage på vägarna och är viktig ur regionalpolitisk synvinkel. Dessutom kan inlandssjöfart och kustsjöfart bidra till att lösa kapacitetsproblem inom det övriga transportsystemet och bidra till ökad kapacitet för godstransporter. transporteras av våra inrikes godstransporter via sjöfarten. I är andelen gods som transporteras via inre vattenvägar ofta fem gånger så hög. Genom att flytta gods från väg till sjöfart minskas koldioxidutsläppen och vägtrafiksäkerheten ökar. Vi välkomnar att regeringen påbörjat arbetet med att införa om inre vattenvägar. Emellertid anser vi att arbetet inte är tillräckligt kraftfullt och att åtgärderna inte tas fram i den utsträckning som är behövlig för att främja inlandssjöfarten och den kustnära sjöfarten. När system för inre vattenvägar inrättas i är det viktigt att fartyg och farleder använder den bästa tillgängliga tekniken för högsta säkerhet och minimal miljö- och klimatpåverkan. Vi vill också betona vikten av att utveckla multimodala system kring inre vattenvägar för att underlätta omlastningen mellan inlandssjöfart, traditionell sjöfart, lastbil och järnväg. Även för sjöfartens del är det viktigt med infrastrukturinvesteringar. Det har gjorts en del förbättringar i kanalen och vid slussarna i men det återstår ett behov av ytterligare förbättringar. Nuvarande slussar har en maximal livslängd och därför anser vi att det är viktigt att staten går vidare i planeringsprocessen för att ersätta de gamla slussarna med nya. Vi tycker att det är viktigt att Vänersjöfarten inte drabbas av orättvisa hamnavgifter jämfört med järnväg och lastbilstrafik. Som exempel vill vi lyfta fram att i tillståndsprövningen för hamnen i har en domstol angett att högst av godset som hanteras i hamnen får gå med lastbil till och från hamnen. Detta har lett till att inlandsfartygen transporterar mer gods än lastbilstrafiken till och från hamnen. Det är också viktigt att i sammanhanget beakta att är en viktig sötvattentäkt och även är betydelsefull för djur- och växtliv samt friluftsliv och turism. Därför är det angeläget att bunkeroljan byts ut mot förnybara drivmedel. Vidare vill vi lyfta fram att det råder oklarheter rörande sjösäkerheten på eftersom det saknas en gemensam hållning från staten och kommunerna runt om vem som har det yttersta ansvaret för sjösäkerheten. är en viktig sötvattentäkt och det behövs en sammanhållen strategi för hur ska skyddas och vem som har det yttersta ansvaret vid utsläpp. Vi vill sammanfattningsvis att regeringen i infrastrukturplaneringen ska studera förutsättningarna för en utveckling av Vänersjöfarten och att en genomtänkt strategi för inlandssjöfarten ska tas fram där miljö, sjösäkerhetsaspekter och arbetsvillkor beaktas. Vi vill också att regeringen ska se till att avgiften för inlandsfartygen i hamnarna inte är högre än vad som gäller för lastbilstrafiken räknat per ton lastat eller lossat gods, att regeringen ska se till att villkor sätts vid tillståndsprövningen för svenska hamnar så att hållbara transporter med järnväg och inlandssjöfart främjas och att forskningen ska tilldelas statliga forsknings- och utvecklingsmedel för att främja omställningen till förnybara drivmedel. Vad vi nu har anfört bör ge regeringen till känna som sin mening. Förarbevis för vattenskoter, punkt 7 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (MP), (V), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:T212 av (S), 2013/14:T234 av och (båda S), 2013/14:T339 av m.fl. (V) yrkande 11, 2013/14:T371 av (S), 2013/14:T375 av (S) och 2013/14:T485 av (KD) yrkandena 1 och 2 samt 2013/14:T260 av (M) och 2013/14:T437 av (KD). Vattenskotrar har blivit vanliga farkoster i svenska vatten och utgör ett växande problem. De kan framföras i mycket höga hastigheter och också på grunt vatten, vilket innebär såväl risk för olyckor som störningar för människor och miljö. Det finns inte någon åldersgräns för att framföra vattenskoter och inte heller krav på förarbevis. Vi anser att det är orimligt att det inte finns någon åldersgräns eller några kunskapskrav med hänsyn till risken för att människor skadas i olyckor men även med hänsyn till störningar i form av buller och dylikt. Därtill kommer att vattenskotrar ofta framförs i känsliga områden, i strandnära miljöer och över grunda bottnar som är viktiga produktionsområden för både land- och vattenlevande arter. Havs- och vattenmyndigheten har , efter uppdrag från regeringen, föreslagit att regler om behörighetsbevis och åldersgräns för fritidsfartyg som kan framföras i 15 respektive ska införas. Vi välkomnar detta förslag och ser det som ytterst angeläget att regeringen nu skyndsamt bereder frågan och återkommer med förslag som innebär att risken för olyckor och skador på miljö orsakade av vattenskotrar begränsas genom införande av krav på förarbevis och åldersgräns. Vad vi nu har anfört bör ge regeringen till känna som sin mening. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:T212 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en åldersgräns för att få köra vattenskoter. 2013/14:T217 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rättvisa hamnavgifter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om krav i tillståndsprövningen för hamn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att omställningen till förnybara drivmedel också ska omfatta sjöfarten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en Nox-fond. 2013/14:T233 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en utveckling av och Vänersjöfarten. 2013/14:T234 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förarbevis för vattenskoter. 2013/14:T242 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka den svenska kanalsjöfartens konkurrenskraft. 2013/14:T243 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fartygsrutter och oljeutsläpp i . 2013/14:T260 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en åldersgräns för att få köra alla motordrivna farkoster. 2013/14:T262 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en utveckling av Vänersjöfarten. 2013/14:T280 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka villkoren för svensk sjöfart. 2013/14:T297 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om villkoren för sjötrafiken på och . 2013/14:T337 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att svaveldirektivet måste omarbetas från grunden där man tar en rimlig hänsyn till svenska företags unika förutsättningar och landets välstånd. 2013/14:T339 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör återkomma med förslag på finansiering av en miljöfond för forskning och utveckling i miljöåtgärder för sjöfarten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör agera för att det inom PSSA-klassade områden blir möjligt att införa bindande regler för att förhindra sjöfart utan kväverening att trafikera området. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska stimulera en omställning till förnybara drivmedel genom forskning, regleringar och nationella målsättningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt Transportstyrelsen att återkomma med förslag på åtgärder för ett enklare regelverk och en högre kostnadseffektivitet för svensk flagg. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att EU inför ett gemensamt fartygsregister med fastställda bemanningsregler. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillämpningen av sjöarbetskonventionen tydligt och uttalat bör ingå i arbetet med Sveriges sjöfartsstrategi för framtiden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ställa krav i statliga upphandlingar och exportsatsningar på att mänskliga rättigheter respekteras i såväl produktionsledet som transportledet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på system för farledsavgifter som främjar sjöfarten och ökar miljödifferentieringen av avgifterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på behörighet och åldersgräns för vattenskoteråkning. 2013/14:T350 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att utveckla ett internationellt samarbete för miljö- och miljösäkerhetsfrågor gällande fartygstrafiken i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten till en miljöcertifiering för rederier med bl.a. kriterier för säker Öresundspassage. 2013/14:T352 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidta åtgärder för att överföra godstrafik från vägar till båtar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säkra inre vattenvägar som , , och i samband med införlivandet av om inre vattenvägar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmärksamma de farhågor som rederierna lyft fram vad gäller investeringstakten. 2013/14:T371 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett körkort för förare av vattenskoter. 2013/14:T375 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av någon form av förarbevis för vattenskoter. 2013/14:T381 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om säkerheten på sjön. 2013/14:T386 av Per Lodenius (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att göra om zonindelningen av och skärgård så att hela skärgården ryms inom zonerna E och D. 2013/14:T429 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om villkor för veteranfartygsflottan. 2013/14:T437 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda att i säkerhets- och miljöskyddssyfte införa förarbevis för framförsel av vattenskoter. 2013/14:T450 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om de svenska traditionsfartygens och k-märkta fartygens vikt för bilden av som attraktiv turist- och sjöfartsnation. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att analysera effekterna av det svenska tolkningsbeslutet av direktiv /18/EG om säkerhetsbestämmelser och säkerhetsnormer för passagerartrafik mot bakgrund av den vikt traditionsfartyg har för turism och den oerhört viktiga bilden av som sjöfartsnation. 2013/14:T455 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att stärka den svenska sjöfartsnäringen. 2013/14:T475 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att hamn bör pekas ut som en av strategiska hamnar där staten tar ett ökat ansvar för planering och finansiering av infrastrukturinvesteringar i fråga om sjöfarten. 2013/14:T476 av i och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den nationella strategin för sjöfarten ska innehålla fyra prioriterade områden och mål: fler svenskflaggade fartyg, konkurrensneutralitet mellan transportslagen, att ska leva upp till sina internationella åtaganden samt att verka för att mänskliga rättigheter i den globala sjöfarten följs och stärks. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten bör säkerställa ett forskningsanslag som möter utvecklingsbehov och möjligheter för sjöfarten på samma sätt som för övriga trafikslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra den svenska flaggan mer attraktiv för både svenska och globala aktörer genom att förenkla regelverket samt att göra den svenska flaggan mer kostnadseffektiv. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidta åtgärder som förhindrar att svenska staten förlorar miljoner i bolagsskatt när rederier skapar brevlådeföretag och flaggar ut till register som är klassade som bekvämlighetsflagg. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att EU ska införa ett gemensamt fartygsregister, där bemanningsregler slås fast samt att statsstöd enbart ska utgå till fartyg i detta register. 2013/14:T485 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förarbevis för vattenskoter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åldersgräns för vattenskoter. 2013/14:T487 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att implementeringen av sker på ett kostnadseffektivt sätt för exportindustrin. 2013/14:T517 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en genomtänkt strategi för inlandssjöfart i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att minska sjöfartens klimatpåverkan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om IMO:s och för sjöfarten. 2013/14:T521 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sjöfarten som en del av klimatomställningen. Det är ett glädjande stort engagemang för sjöfartsfrågor från riksdagsledamöterna. Många motioner har kommit in som understryker betydelsen av att det ska finnas en svensk sjöfartspolitik som skapar nya jobb och betydligt större svensk handelssjöfart. har det också varit många möten här i kring sjöfartsfrågor. Där har företrädare för sjöfarten och fackliga organisationer medverkat och givit sin bild av sjöfarten i Sverige.Vi vet att är helt beroende av sjöfarten för sin utrikeshandel. av våra varor som exporteras och importeras fraktas via fartyg. Vi vet också att handeln med omvärlden fortsätter att öka. I kapacitetsutredning kunde vi läsa att man tydligt pekar på att godstransporterna kommer att öka både till lands och till sjöss.Vi socialdemokrater vill ha en handelsflotta med en stor andel svenskflaggade fartyg där kollektivavtal gäller för alla ombordanställda. Vi anser vidare att sjöfarten är viktig eftersom den ger oss möjligheter till energieffektiva transporter och låga underhålls- och investeringskostnader. Dessutom är trafiksäkerheten hög. Det finns alltså många faktorer som talar för att man ska ha svensk sjöfart.Herr talman! Tyvärr kan vi konstatera att det gynnsamma läget för den globala sjöfarten inte märks av i . Rederier säljs ut till andra länder, och huvudkontor flyttas från . Redarna säger att utflaggningen är en överlevnadsfråga. De stödåtgärder som den tidigare socialdemokratiska regeringen införde för att minska personalkostnaderna och de fackliga organisationernas medverkan till för utländska sjömän räcker inte.Sedan den borgerliga regeringen tillträdde 2006 har det gått utför för den svenska sjöfarten. Antalet svenskflaggade handelsfartyg har minskat från 240 till 120. Det är inte för att de 120 skulle vara så mycket större, utan det är en kraftig nedbantning. Antalet arbetstillfällen på fartygen har minskat med över 5 000 personer . Utflaggningen går till andra nordiska länder, som till skillnad från har tonnageskatt.Alla EU:s sjöfartsländer har tonnageskatt. Detta har vi vid åtskilliga tillfällen debatterat i med framför allt finansministern, som har visat sitt ointresse. Dessutom har givit regeringen ett tillkännagivande om att införa tonnageskatt. En förvånad omvärld tittar på och undrar: Förstår de inte vad som sker? Jo, det gör vi i oppositionen.Resultatet ser vi . förlorar skatteinkomster och arbetstillfällen. Vår trovärdighet när det gäller att driva hållbarhetsfrågor som är avgörande för sjöfarten minskar i betydelse. Vi blir alltmer beroende av vad andra länder anser. Forskning och utveckling, sjösäkerhet och det maritima klustret läggs i våra grannländer, som , och Finland.Det är en dyster bild som jag här redovisar, men jag är inte ensam om den. Allt fler som jobbar med sjöfarten säger precis samma sak. Jag ska därför avsluta denna del av mitt anförande genom att citera vad , vd för , skrev i GT : "De rederier som flaggat ut gör det inte för att de vill eller för att komma undan skatt, utan för att de måste. Det handlar om överlevnad och om att kunna utveckla företaget och växa. Svensk sjöfart behöver förutsättningar att konkurrera såväl internationellt som nationellt. Och det brådskar. "Herr talman! Vi har från Socialdemokraterna, och i vår reservation nr 1, som jag yrkar bifall till, i punktform lämnat sju olika förslag för att stärka sjöfarten.1.Den nationella strategin för sjöfarten ska innehålla fyra prioriterade områden och mål: för det första fler svenskflaggade fartyg, för det andra konkurrensneutralitet mellan transportslagen. För det tredje ska leva upp till sina internationella åtaganden bland annat genom att tillämpningen av sjöarbetskonventionen tydligt och uttalat ska ingå i arbetet med Sveriges sjöfartsstrategi för framtiden. För det fjärde ska mänskliga rättigheter stärkas i den globala sjöfarten, bland annat genom att det ska ställas krav på att mänskliga rättigheter respekteras i såväl produktionsledet som transportledet vid statliga upphandlingar och i exportsatsningar.2.Ett system med tonnageskatt, i kombination med en omställningsfond för klimat och miljö, ska införas.3.Staten ska säkerställa ett forskningsanslag som möter utvecklingsbehov och möjligheter för sjöfarten på samma sätt som för övriga trafikslag.4.Den svenska flaggan ska göras mer attraktiv för både svenska och globala aktörer genom att regelverket förenklas och den svenska flaggan görs mer kostnadseffektiv.5.Regeringen ska vidta åtgärder som förhindrar att svenska staten förlorar miljoner i bolagsskatt när rederier skapar brevlådeföretag och flaggar ut till register som är klassade som bekvämlighetsflagg.6.Regeringen ska återkomma med förslag på system för farledsavgifter som främjar sjöfarten och ökar miljödifferentieringen av avgifterna.7.Regeringen ska verka för att EU ska införa ett gemensamt fartygsregister där bemanningsregler slås fast och verka för att statsstöd enbart ska utgå till fartyg i detta register.Tillsammans har vi dessutom lämnat ytterligare tre reservationer. Men för tids vinnande vill jag inte yrka till dem utan nöjer mig med att de ligger med i trafikutskottets betänkande som våra reservationer. (Applåder)I detta anförande instämde , och (alla S). Jag vill börja med att instämma i anförande före voteringen.Sjöfarten är en viktig klimatsmart del av det svenska transportsystemet. Fartyget är det transportslag som släpper ut minst koldioxid räknat per ton gods och kilometer. Det brukar sägas att av de varor vi köper har färdats med båt på väg till våra hem. Och det stämmer säkert, många saker tar sig över vatten till Sverige.Men vi är mycket sämre på att frakta gods inom landet och längs våra kuster. I går av våra inrikes godstransporter på vatten. Det kan jämföras med övriga där ofta en fem gånger så stor andel av godset fraktas på vattenvägarna. Det är något som det talas alldeles för lite om. Det är illa av flera skäl, för genom att flytta över transporterna från väg till vatten minskar vi koldioxidutsläppen och gör vägarna mer trafiksäkra. Det leder också till ett minskat behov av vägunderhåll och väginvesteringar.Men utvecklingen har alltför länge gått åt fel håll när det gäller att köra gods längs våra kuster och på våra inre vattenvägar. fraktas till exempel bara gods på , och . För bara fraktades mer, . Att det blivit så handlar förstås om att alliansregeringen valt att gynna andra transportslag på bekostnad av sjöfarten. Med en annan sjöfartsvänligare politik skulle godsmängden inom Vänersjöfarten, enligt stråkstudie som redovisades , kunna öka till nästan det dubbla fram . Jag tror inte att den siffran är för högt tilltagen, men vi ska vara medvetna om att med dagens politik får vi en motsatt utveckling.Herr talman! Vad behöver då göras? Ja, det handlar bland annat om ett nytt regelverk, rättvisa skatter och avgifter, infrastrukturinvesteringar och stöd till sjöfartens omställning till miljövänligare bränslen. Jag ska ägna mitt anförande åt att berätta om förslag till mer kust- och inlandssjöfart, inte helt oväntat med exempel från den sjöfart som ligger mig som värmlänning varmt om hjärtat, Vänersjöfarten.Jag vill börja med att säga några ord om EU:s regelsystem för inre vattenvägar. Det är glädjande att regeringen äntligen tog fram ett förslag och att vi i nu har tagit ett beslut om att införa delar av om inre vattenvägar. ska det bli möjligt att använda båtar anpassade för sjöar och kustfart i och på i stället för båtar byggda och bemannade för att kunna framföras på de stora haven.Men det är viktigt att det inte stannar vid och . Vi måste också planera för att dessa båtar ska kunna gå i kustsjöfart. Arbetet med att implementera måste fortsätta så att vi får mer gods som går längs våra kuster med mindre båtar i stället för på våra vägar med allt större och tyngre lastbilar. Ett första steg är att Transportstyrelsen får ett tydligare uppdrag att göra vågmätningar i områden lämpliga för närsjöfart.Herr talman! De nya reglerna för inlandssjöfart beräknas som sagt träda i kraft . Det är då viktigt att de inlandsfartyg som går på och inte ska behöva betala högre hamnavgifter än tågen och lastbilarna. I är det bara båtarna som betalar hamnavgifter.