bet · H101SoU12 · 2014-03-11 00:00:00 — Regeringen kommer också att fortsätta arbetet med att utveckla evidens för god kvalitet inom . Arbetet med öppna jämförelser fortsätter också för att följa upp hur det ser ut i landet.Riksdagen har dessutom beslutat att införa krav på behörighet för att man ska få utföra vissa uppdrag inom den sociala barn- och ungdomsvården. Det gäller , och det känns mycket bra. Barnkompetensen behövs när man ska utreda om barn far illa och eventuellt tillgripa någon form av myndighetsutövning.Herr talman! Jag har valt att framför allt fokusera på arbetet med barn som far illa. Det är inte lätt att vara förälder - stöd och tidiga insatser är så viktigt. Men det är inte heller så lätt att vara barn och ung . Jag besökte på ett frukostmöte och tog del av en rapport som de presenterade. Där konstaterar man att barn saknar någon som lyssnar, att barn faller mellan stolarna och att barns psykiska ohälsa kan visa sig på många sätt. berättade också att många ringer. De köar, men de väntar, trots att det är köer, för att de upplever att det är viktigt att få berätta för någon hur de känner. Vi måste ta barnens signaler på största allvar. Inget barn ska falla mellan stolarna. Man måste göra tidiga insatser och ha en tydlig samverkan när det gäller barn. En viktig åtgärd kvarstår, och det är att göra till svensk lag. Konventionen har inte fått tillräckligt genomslag i praktiken. Med som svensk lag skulle högre krav ställas på kompetens hos bland annat beslutsfattare, och man skulle också se till barns behov och rättigheter på ett annat sätt.Det är inte bara inom som vi måsta ha de rätta glasögonen på för att se barn som på ett eller annat sätt far illa, utan det måste vi också göra inom förskolan, i skolan, på fritis, i föreningar och som medmänniska över huvud taget.Herr talman! Regering och riksdag har tagit många initiativ för barn och unga. Men som sagt: Arbetet fortsätter. Regeringen vill öka kunskapen inom om våld mot barn och andra övergrepp mot barn. Man har lämnat uppdrag om detta. Man har också lämnat ett uppdrag till om en förstudie angående förutsättningar för att pröva en försöksverksamhet med separationsteam. Jag och tycker att det är ett bra initiativ eftersom vi vet att barn inte alltför sällan dras in i föräldrarnas konflikter i samband med separationer. Barnperspektivet kan alltså falla helt i glömska.Våld i nära relationer kan anta många former, som vi vet: Det kan vara fysiskt, psykiskt, sexuellt och materiellt, och ofta blir det allvarligare ju längre relationen pågår. har vi en nationell samordnare när det gäller våld i nära relationer, , som kommer att slutredovisa sitt arbete . Hon har fått ett stort och viktigt uppdrag som täcker det mesta. Det handlar om samverkan, om att effektivisera och om att höja kvaliteten och långsiktigheten i arbetet mot våld i nära relationer. I uppdraget ingår också att sprida och höja kunskapen inom området. har fått ett uppdrag att stimulera utvecklingen av arbete med stöd till brottsoffer. Föreskrifter har utarbetats när det gäller socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och med barn som har bevittnat våld.Herr talman! Regeringen prioriterar högt arbetet som gäller mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck och våld mot samkönade samt våld mot personer med funktionsnedsättningar, och man fortsätter att satsa på just detta. , herr talman, jag har sagt det vid något annat tillfälle men upprepar det igen: Vi får inte glömma dem som ska utföra breda uppdrag. Kraven är höga på kunskap och kompetens. Det är svåra och tunga ärenden som landar i socialsekreterarnas knän. Det är uppdrag som innebär ingripande beslut som ibland har livsavgörande betydelse. Det måste vi också tänka på när vi vill utveckla . Det finns några saker som vi är överens om, till exempel att ska vara lag. Om vi hade haft en rödgrön majoritet hade varit lag . Mycket när det gäller mäns våld mot kvinnor är vi också överens om. Jag hoppas att kommer att se till de papperslösa kvinnornas utsatta läge, så att kommer med.Jag begärde egentligen replik för att höra hur ser på utvecklingen att människor som inte har sociala problem hamnar på socialkontoren och tar en massa resurser i anspråk i onödan. I SSR:s lilla film blev väldigt fel - den kan man titta på, det tar en minut - räknar man med att det gäller 215 000 människor. Detta har forskare som tittat på. Dessa människor finns hos socialen, men de borde egentligen vara hos Arbetsförmedlingen, få a-kassa eller få ersättning från sjukförsäkringen, för de har inte sociala problem. Det kan inte vara vettigt att de då hänvisas till socialarbetare, som inte får utrymme att jobba tillräckligt mycket med de människor som behöver detta sociala stöd. Det är heller inte vettigt att man ska hamna i detta det yttersta skyddsnätet, som ju innebär att man ska skrapa rent på vad man har innan man kan få ersättning och inte sitta på något av värde. Jag skulle vilja veta: Anser att detta är en rimlig utveckling, eller tycker att dessa människor ska höra hemma i sjukförsäkringen, i a-kassan eller hos Arbetsförmedlingen? Jag hänvisar återigen till den artikel som tog upp, där DN hade tittat på detta med utanförskapet. Där konstaterade man att försörjningsstödet hade ökat . Det är en ökning, men den är inte så stor ändå. Situationen där personer bollas mellan olika myndigheter - arbetsförmedling, försäkringskassa och socialtjänst - är ingen ny företeelse, tyvärr. Den har funnits . Sedan har visserligen alliansregeringen gjort förändringar i arbetslöshetsförsäkringen, ersättningen från a-kassan och så vidare, men det är inget nytt fenomen att stänger och säger att man inte är sjuk nog och att man ska gå till Arbetsförmedlingen för att man kan jobba, medan Arbetsförmedlingen säger: Du är så sjuk att du inte borde jobba. Till slut finns det då inget val, utan den enskilde kommer till socialkontoret.Det regeringen nu gör med att fokusera på unga och deras utanförskap är väldigt viktigt. Det handlar om personer som inte har kvalificerat sig för a-kassa, kanske inte har någon arbetslivserfarenhet och dessutom kanske har gjort avbrott i sin gymnasieutbildning eller inte ens haft betyg för att komma in på en gymnasieutbildning. De reformer vi nu gör med ett lärlingssystem, inom skolan liksom integrationsreformerna för nyanlända svenskar visar att detta är något som regeringen prioriterar. Jag tror att nästan alla i vårt land vet att försämringen av a-kassan finansierade skattesänkningarna och att det var oändligt många fler som hade a-kassa förr än vad det är . Det har blivit dyrare att vara med i a-kassan och svårare att komma med. Det gäller att vända hela utvecklingen. Man ska ganska lätt kunna få en grundförsäkring och slippa stå utanför om man till exempel kommit hit från ett annat land eller är ung. Studerandevillkoret har tagits bort, så när man är färdig får man inte a-kassa så lätt, utan hamnar hos socialkontoren. Det här går att ändra på. Vi kan se till att de människor som ska ha hjälp av Arbetsförmedlingen och ska ha något att leva på under tiden kan få det.Jag tycker att det vore intressant att höra lite om vad tycker. har SSR varit väldigt tydliga, och vi håller med dem till . Att ytterligare skärpa det här och lägga kontrollen på socialkontoren är att gå åt fel håll. Fixa en ordentlig a-kassa! Se till att människor får hjälp av Arbetsförmedlingen, och ge Arbetsförmedlingen resurser! Stärk arbetsmarknadspolitiken, så att människor får utbildning och kan ta jobben! Låt inte detta hamna på socialkontoren!Man säger också att socialkontoren ska jobba på ett sätt som inte är kontrollerande utan i första hand stödjande med en helhetssyn. Man ska försöka hjälpa människor med sociala problem och göra dem delaktiga. Det här är inte den uppgift som de människor som hänvisas dit behöver. Jag skulle vara intresserad av att höra om står bakom det här med ytterligare kontroll och att detta ska skötas på socialkontoren eller om man vill ha en annan utveckling. Jag tycker att alliansregeringen stärker arbetsmarknadspolitiken genom de insatser och reformer som görs, som lärlingsreformer, skolreformer och integrationsreformer, . Sedan har vi också förändrat för studerande. Man kan ha a-kassa och gå kurser . Det finns en del saker som vi har förändrat efter de första förändringarna av arbetslöshetsförsäkringen och så vidare.Eva tog upp SSR:s reaktion och läste upp ett pressmeddelande i talarstolen. Det är ett utredningsuppdrag som ligger, och jag vill inte föregå det. Men jag tycker att det är oerhört viktigt, vilket också står i utskottsbetänkandet, att man talar om sanktioner men beaktar barnperspektivet. Vad gäller helhetssynen för socialsekreteraren är det precis som SSR säger. Jag håller med. Det är oerhört viktigt att man får ha den sociala roll man har i det behandlingsarbete man som socialsekreterare utför. Det handlar om motivationsarbete, uppmuntran, stöd med mera. Men sedan gäller det att inte rucka på barnperspektivet. Det är en svår balans. Men jag vill inte föregå utredningen. Det är det svar jag kan ge till . Jag skulle vilja ta vid där jag befann mig ämnesmässigt i mitt tidigare anförande om försörjningsstödet och riksnormen. Det finns förslag om att byta namn på en post till Information och kommunikation för att bredda det hela. I den översyn där detta förslag finns, benämnd Översyn av riksnormen och utgiven av , står det att barnperspektivet över huvud taget är bristande, och man ställer en fråga under det avsnittet: "Bör man relatera kostnader som avser barn till vad som kan anses normalt i barnfamiljer istället för vad 'människor i allmänhet kan kosta på sig', dvs. ska vad som är skälig levnadsnivå bedömas på ett särskilt sätt för barnfamiljer?" Svaret på den frågan från är ja. Det är därför vi vill göra den här ändringen. Jag kan inte förstå varför det ska dröja så himla . Ska det krävas en ny regering för att fixa detta och annat?Jag skulle vilja fråga : Varför har ingenting hänt i den här frågan , då rapporten kom ut? Ja, varför har ingenting hänt? Man kan väl se av bakgrunden och texten i betänkandet att det anses att individuella bedömningar kan göras i . En handläggare kan göra en individuell bedömning och titta på det här med skäliga kostnader, och barnperspektivet ska ju finnas. Som beskrev och som har tagits upp i kartläggning är det en del kommuner som ändå har rätt glasögon på sig och ser barnperspektivet. Det är den hänvisning man har gett i utskottsbetänkandet.Från sida tycker vi absolut att detta ska ingå i riksnormen, men papperstidningen ingår ju så att säga i det grundläggande i riksnormen. Om tiderna förändras är det väl inte så svårt att förstå att data och it kan vara utbytbart mot tidningen. Men jag tror inte, , att vi behöver byta regering för att få en ändring på det här. Jag har gott hopp om att vi kan få in det i riksnormen. Det är riktigt att man kan göra individuella bedömningar. Problemet är att de ofta blir subjektiva, så att det skiljer mycket mellan olika kommuner. Det tycker inte vi från är betryggande. Då blir det inte jämlika förutsättningar.Historiskt har varit känt för att ha en socialliberal inriktning, som jag under min skoltid tyckte verkade sympatisk i många aspekter. Men tyvärr är ni nu inne i en allians och är bakbundna. Ni är ju egentligen för den här ändringen, men på grund av Alliansen händer det inte så mycket. Blockpolitiken i sig själv fördröjer förändring. Om nu är övertygad om att det kommer att ske en sådan förändring är det ändå synd att det blir en fördröjning, tycker vi.Det jag skulle vilja fråga är: Ser något problem i att det finns sådana här skillnader mellan olika kommuner och inom kommuner i den subjektiva bedömningen? Är det ett problem att riksnormen kanske är för snäv? Den kan bli som ett slags golv eller miniminivå som många på handläggarnivå av budgetskäl drar sig för att överstiga, med hänvisning till vad som sades i en tidigare diskussion. Det är alltid ett problem när det blir skillnader i bedömningar. Det ser vi inom hälso- och sjukvården, inom och inom äldreomsorgen. Men med de öppna jämförelser som görs även inom kan vi på ett bra sätt utvärdera och följa utvecklingen.Nu finns det, som sade, allmänna råd. Jag är väl medveten om att de bara har en rådgivande funktion. Men det är ändå en tydlig markering av att man måste ha barnperspektivet i fokus. Skulle vi ha haft som svensk lag kanske efterlevnaden av de allmänna råden hade varit en annan.Men barnets bästa är det som man ska fokusera på när man sitter som socialsekreterare och handläggare med en familjs ansökan om försörjningsstöd. Vad finns i familjen? Vilka behov har man? Man ska ha skäliga levnadsvillkor. Man ska också kunna få stöd för skäliga kostnader. Jag ska börja med att tacka för att hon i sitt anförande så tydligt klargjorde att det faktiskt inte var en självklarhet tidigare att alla som hade sjukförsäkring blev förtidspensionerade, utan att det gjordes en arbetsmarknadsprövning även då.Det tycker jag också visar att regeringens politik inte riktigt hänger ihop heller på det området. Det gäller också det område som var anledningen till att jag begärde repliken, nämligen barnkonventionen.Jag vet att och jag delar uppfattningen att ska göras till svensk lag. Jag skulle gärna vilja att fick en möjlighet att kunna utveckla lite grann på vilket sätt som regeringen har jobbat med frågan eftersom den inte har kommit ett skvatt framåt sedan sist. Jag tycker ändå att det har gått framåt. Det kanske inte alltid går så fort som vi önskar. Men så är det i det demokratiska och politiska livet. Vi har en barnrättsskrivelse som vi nu snart ska anta här i . Vi har en skrivelse om föräldrastöd, och det sitter en utredare för att titta på frågan om . Det är ett arbete på gång. Jag är inte exakt säker på när utredningen ska lämna sitt arbete till regeringen. Men jag tror inte att det är alltför långt borta. Det var delvis ett svar. Det är sant att det har gjorts flera framsteg när det gäller att gå i riktning mot att ta bättre hänsyn till barnets bästa och se det ur ett barnperspektiv och inte nödvändigtvis ur ett vuxenperspektiv.Det är ändå i högsta grad otillfredsställande att flera partier har drivit frågan om att göra till svensk lag och att det enda resultatet är att det ska utredas, utredas och utredas. Den här regeringen har inte lagt fram något förslag om att genomföra i svensk lag. Men visst har det skett en hel del förbättringar. Det har vi också gett erkännande för tidigare.Ändå är jag lite nyfiken. Eftersom i den här debatten företräder både regeringen och vill jag veta: Hur har arbetat med frågan i regeringen, eftersom frågan ändå inte har kommit fram? Det finns inget konkret förslag om att införa som svensk lag trots att parti är ett av dem som förfäktar denna uppfattning. Vi har drivit den här frågan som man brukar göra i sammanhanget när man är med i en regering. Vi har lyft fram frågan, och vi har processat den på det sätt som man brukar göra. kanske vet hur det har varit när det varit socialdemokratisk regering och man har suttit tre partier och diskuterat. Det är samma process hos oss. Man prioriterar, processar och väger argument mot varandra. Det har föranlett att vi är där vi är . Jag tycker inte att det är så illa. tror på människans förmåga att ta ansvar för sig själv och för andra. Jag har turen att ha föräldrar som kunnat stötta mig vid de tillfällen i mitt liv då jag har haft det tufft. Tyvärr har inte alla andra det.För är det självklart att vi ska ha en gemensamt finansierad välfärd som innefattar sociala skyddsnät som förmår skapa en god ekonomisk grundtrygghet. Tryggheten ska vara utformad så att ingen faller igenom som den ska stimulera till arbete och egen försörjning. Med stimulera till arbete menar jag till exempel krav att aktivt söka arbete, så som det redan är , att delta i aktiviteter som förbättrar chansen till egen försörjning samt att det inte får uppstå hundraprocentiga marginaleffekter på försörjningsstödet för den som tillfälligt arbetar deltid eller vid barns sommarjobb.Vägen från försörjningsstöd till egen försörjning varierar dock. För vissa är den både lång och krokig. Det gäller till exempel för lågutbildade från andra länder, människor med missbruksproblem eller människor som av andra anledningar har svårt att få ett arbete. För dessa kan det krävas ett samordnat stöd från flera aktörer.Där vill jag lyfta fram ett positivt exempel från där jag bor, nämligen på . Genom finansiell samordning mellan landsting, , Arbetsförmedlingen och kommunen kan de ha en helhetssyn på individens behov och ta ett samlat ansvar för insatserna som de inte har möjlighet till i sina enskilda myndigheter.Mina föräldrar är snart , och arbete har tagit ut sin rätt på dem. är det snarare de som behöver hjälp av mig och mina syskon. Då är det skönt för mig att veta att kommunen de bor i erbjuder anhörigstöd, precis som lagen föreskriver, för att underlätta för mig och mina syskon att vårda våra kära föräldrar.Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. Varför har vi det inte bättre när vi har det så bra? Det är en fråga som man ibland kan ställa sig. Faktum är att vi bor i ett av världens rikaste länder. Jämfört med i många länder i omvärlden är det väldigt få som lider materiell nöd i Sverige.Min företrädare i socialutskottet sjöng här i kammaren när han deltog i en debatt om socialtjänstfrågor. Jag ska bespara er från det. Men om jag haft samma gåva som skulle jag nog valt att framföra låten lite värme, där texten lyder "det saknas lite värme, sen är allting perfekt".Uno menade kanske temperaturen. Jag vet inte om han längtade när han kom på den textraden. Vad jag tänker på när jag hör den låten är att det alltför ofta saknas mänsklig värme. Vi är ganska duktiga på fjärrvärme här i landet. Men vi människor behöver också närvärme. Vi behöver relationer, kärlek och omtanke för att må bra.Jag tror att vi i är ganska överens om de stora dragen i den svenska välfärdsmodellen. Det är ett samhälle där ingen ska lämnas efter eller ställas utanför. Vi har ett omfattande trygghetssystem i livets olika skeden. Och välfärdens resurser minskar inte. Resurserna till vård, skola och omsorg har ökat. De totala skatteintäkterna har ökat som vi har minskat på skattetrycket.Herr talman! Nöjdheten med service är enligt Svenskt kvalitetsindex rekordhögt. Det är glädjande. Men vi ska naturligtvis inte slå oss till ro och förnöjsamt titta på de siffrorna. Det krävs att vi ständigt på alla nivåer uppmärksammar det som vi kan göra ännu bättre.Att människor som är i behov av stöd och hjälp ska bemötas på ett värdigt sätt är grundläggande. Man ska inte fråntas sitt människovärde eller sina möjligheter att välja för att man har behov av samhällets hjälp. För oss kristdemokrater är det viktigt att det finns en mångfald inom välfärdens utförare.Jag som politiker ska inte bestämma vem som ska utföra välfärdstjänsterna för den som är i behov av det. Det måste finnas en rätt att välja, och eftersom människor är olika passar inte en lösning för alla. Det finns ett värde i sig att ha den möjligheten. Undersökningarna visar att nöjdheten är större där det finns alternativ. Det är föga förvånande.Vi har genomfört LOV, och vi vill att den ska gälla över hela landet. Vi är öppna för att den ska gälla inom ännu fler sektorer. Kvaliteten är det viktiga och inte vem som utför det.Den uppmärksammade så kallade visade sig vara en ännu större skandal nu när kommunen övertagit ansvaret för just det äldreboende som fått ge namn åt den uppmärksammade historien. Alla siffror pekar nedåt när det gäller kvaliteten i just det fallet. Jag hoppas innerligt att utvecklingen vänder åt rätt håll för dem som bor där.När det gäller anhörigvården ändrades socialtjänstlagen 2009 så att socialnämnderna är skyldiga att erbjuda stöd för att underlätta för anhörigvårdare. Denna lagändring följs upp av , som ska lämna en slutrapport under innevarande år. Allt fler kommuner utvecklar denna verksamhet, avsätter medel och inrättar tjänster. Regeringen avsätter stimulansbidrag till kommunerna för att kunna utveckla stödformer för just anhörigvård.Riksrevisionen håller på med en granskning som ska presenteras där man ser på om de system av stöd som finns för anhöriga är utformade och organiserade på ett sätt som är gör att behoven tillgodoses på ett likvärdigt sätt över landet. Att stötta familjer och närståendes insatser är en mycket betydelsefull uppgift.Hemlöshet är en annan viktig fråga. Vi har en nationell samordnare på området som besöker landets kommuner för att driva på och se till att man åstadkommer resultat. Housing first är en modell som har prövats i en del kommuner. Så länge man inte har någonstans att bo är det oerhört svårt att få någon ordning på tillvaron i övrigt. Regeringen lägger nu även fram en proposition om förstärkt besittningsskydd för utsatta hyresgäster.Som har nämnts har vi tillsatt en nationell samordnare när det gäller våld i nära relationer. kommer att lämna sin rapport . Hon har, enligt vad jag erfar, för avsikt att lämna en rad förslag till förbättringar på området. Jag ser med spänning fram emot att ta del av det hon har kommit fram till i sitt arbete.Herr talman! En annan sång som skulle passa bra att framföra är de kommer barnen in? Det är en fråga som vi alltid måste ha med oss. Vi kristdemokrater vill sätta barn och ungdomar i fokus. En trygg uppväxt med fungerande relationer till sina närmaste tror jag är en viktig faktor för att undvika sociala problem. Mycket grundläggs i barndomen; det är i hög grad då man formas som människa.Det handlar verkligen om framtiden. Att skapa goda uppväxtvillkor - vad kan vara viktigare? Det handlar om föräldrastöd, mindre grupper i förskolan, mer arbetsro i skolan, goda möjligheter till en meningsfull fritid och åtgärder för att minska risken för droganvändning och för att fastna i kriminalitet.Att stötta de små gemenskaperna tror vi är viktigt. Människor lever och utvecklas i nära relation till sin närmaste omgivning. Barn och unga behöver uppleva en trygghet till sina närmaste. Det gäller naturligtvis även oss vuxna, men i synnerhet barn. är ett bra land att växa upp i för unga. De flesta har det bra. Det finns dock barn som inte mår så bra - barn som lever under knappa ekonomiska förhållanden och som löper risk att hamna sociala problem.Det handlar om att förmedla värderingar. Vad är det som är viktigt för att det ska fungera i ett samhälle? Det handlar om vikten av ärlighet, tillit, omtänksamhet och ansvar. Det är värden som bygger ett gott samhälle.Herr talman! ratificerades , och svensk lagstiftning har successivt anpassats för att uppfylla kraven. Arbetet fortsätter med att utforma svensk lag så att den står i överensstämmelse med . Vår vilja är att den i sin helhet ska bli svensk lag. Vi har en utredare som genomlyser detta, och jag ser fram emot att vi ska komma i mål och kunna fatta beslut i frågan.Barnets bästa är utgångspunkten - att vi ständigt har ett enmetersperspektiv. I många kommuner gör man barnkonsekvensanalyser vid alla beslut. I min hemstad har vi gjort det i . Vi måste motivera alla beslut utifrån ett barnperspektiv; det är alldeles utmärkt.Vi har infört ett starkare föräldrastöd. Barnets rätt till inflytande har stärkts i skollagen. Barn som vistas i landet utan tillstånd har fått rätt till utbildning. Hälso- och sjukvård ska ges till dessa barn. Barns ställning inom hälso- och sjukvård har stärkts. Vi har gjort förändringar inom lagen om psykiatrisk tvångsvård. Barnrättsperspektivet i LSS har tydliggjorts. Vi har infört möjligheten att tala med barn utan vårdnadshavares samtycke. Det har blivit en stärkt barnrätt i socialtjänstlagen. Rättighetsperspektiv i lagen om vård av unga ses över. Stärkt skydd mot barnäktenskap är föremål för en lagrådsremiss.Detta är några exempel på saker som vi har genomfört eller arbetar aktivt med.