bet · H101UU12 · 2014-05-19 00:00:00 — Men den behöver kopplas till en ödmjukhet och en insikt om att alla inte befinner sig i samma situation. Det gäller att inte sälja våra specifika lösningar. Adapt, not adopt är ett vanligt uttryck. Det handlar om att varje land måste hitta de lösningar som passar det landets kultur och situation. måste vi erkänna att det finns problem här som är likadana som i andra länder. Jag tänker till exempel på våld mot kvinnor. Det är inget u-landsproblem utan ett problem som finns överallt. Där har vi ett gemensamt intresse att med våra olika förutsättningar försöka göra de bästa insatser vi kan. Ordföranden: ser jag att det pågår lappskickning i publiken. Det är helt okej. Jag släpper nu in för ett kort inlägg. : Jag är tillfälligt på UD och känner inte till reglerna, om tjänstemän får uttala sig. Men jag kan sätta på mig min , eftersom jag är tjänstledig. Jag är själv forskare där inom det här området. Jag har ett litet tillägg till frågan om vad kan bidra med. Tiden går, och vi håller inte på med bistånd lika mycket i den här frågan. Länderna själva ska finansiera sina lösningar. pratar vi till exempel med finansministrar om hur de ska lösa sina problem, så det är klart att vi håller på med den här frågan. Ett område där jag just nu hör att vi kan bidra gäller, som sade, barnmorskor. De är inte bara till för att hjälpa med safe motherhood och safe deliveries, utan det gäller hela spektrumet. Där är relativt unikt i världen. Det gäller inte bara när barn föds, utan det är till exempel information till ungdomar, eftervård, besök hemma, preventivmedelsfrågor och säker abort, till exempel medicinsk abort, som är jättebra. Något annat är hälsoförsäkringsfrågan. Den kommer att bli mer och mer viktig . Just nu är det till exempel diskussioner om health coverage. har bra erfarenhet där. Vi har bra forskning. Vi kan säkerligen bidra med goda exempel. Beträffande sexualundervisning gör vi inte så mycket i vårt bistånd. Det är därför att den tangerar både hälsosektorn och utbildningssektorn. Våra egna nationella erfarenheter är – även om de inte är perfekta – bra erfarenheter som vi skulle kunna bidra med. Sedan har vi det sista som många har pratat om: civilsamhället. Det gäller att vi fortsätter med stöd till civilsamhället i de här kontroversiella frågorna. Jag tror inte att någon nämnde specifikt det jag hör från olika ambassader, att vi ger stöd till de organisationer som ingen annan ger stöd till. Det tycker jag är jätteviktigt. Det är liksom under radarskärmen i många länder. Det måste vi fortsätta med. Ordföranden: Då fick vi faktiskt lite av fältperspektivet. har jag fått en oerhört intressant fråga, men den kom lite sent. har varit på en resa i , där feminister säger att det är ännu värre för kvinnor just nu på grund av religiös fundamentalism. Det är en jättestor fråga, och vi har . Anledningen till att vi måste hålla tiden är också att detta seminarium tv-sänds. Jag kommer att anse frågan behandlad genom det som gällde backlash och en del av det som tog upp i sin föredragning. Vi uppskattar frågan men hade önskat att få in den något tidigare. Vi måste bli bättre på detta med lappskickning. (S): Först och främst vill utrikesutskottet tacka våra fyra huvudtalare här för de viktiga inlägg och presentationer och inte minst de svar på frågor som vi har fått lyssna till. Det har varit en värdefull utfrågning, där många viktiga frågor har blivit belysta. Jag tycker också att det var nyttigt med den lilla historiska tillbakablicken, även om det är historia i närtid. Men det är inte så länge sedan allt detta hände. Det är bra att få höra om det. Den här offentliga utfrågningen och den skrift som och hänvisar till, Från befolkningsfrågor till SRHR, visar på den samsyn som finns kring de här frågorna i och som har funnits och under flera olika regeringar. Vi ser hur viktigt det är att vi håller en stabil kurs för utvecklingssamarbetet när det gäller långsiktiga utvecklingseffekter för kvinnor och att SRHR-arbetet får vara en tydlig del av vårt utvecklingssamarbete. den 23–här i har nämnts. Där kommer ungefär 300 parlamentariker från över 100 länder att delta. Det är mycket trevligt att parlamentariska SRHR-grupp har varit med och tagit initiativ till den konferensen, som är en uppföljning av . Temat för konferensen i är ungdomar, ledarskap och ansvarsutkrävande. Jag kan också nämna att öppningsceremonin äger rum i kammare . Jag tror att utrikesutskottet återkommer till frågor om SRHR redan i ett betänkande , med anledning av en aviserad skrivelse om PGU, politik för global utveckling, som regeringen avser att lägga . Precis som nämnde återkommer vi till SRHR-frågor vid utskottets in- och utgående besök. Jag kan garantera er alla att vi vid nästan samtliga in- och utgående besök tar upp SRHR-frågorna. är det lite sura miner när vi gör det, men många vill också diskutera dem. Vi pratar också mycket om de här frågorna i debatter i kammare. Likaså följer vi nära de FN-förhandlingar som förs om millenniemålen post-2015. Vi kommer från sida – oavsett regering, vill jag påstå – att följa förhandlingarna och hålla frågor om SRHR högt på dagordningen. Det är många framsteg som har gjorts inom hälsoområdet. Barna- och mödradödligheten har till exempel sjunkit. Men det återstår fortfarande mycket innan de millenniemål som rör hälsa kan nås. Det är viktigt att de här målen nås, med tanke på att sjukdom och ohälsa utgör hinder för människor att ta sig ur fattigdom. Kampen mot mödradödligheten och kampen för kvinnors och flickors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter har haft ett starkt svenskt stöd. Bristen på de här rättigheterna är fortfarande stor runt om i vår värld. Vi ser att det finns en tydlig koppling mellan kvinnors och flickors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter, familjeplanering och social och ekonomisk utveckling. Svenskt utvecklingssamarbete spelar en viktig roll för frågor som är kontroversiella globalt sett. Men det är viktigt, tycker jag, att vi fortsätter att engagera oss och på olika sätt arbeta med de här frågorna. Vi kan av och till känna en viss otålighet och besvikelse när vi ser att man i en del länder tar steg bakåt. Då ska vi tänka på att ta vara på de framsteg som görs, ibland små och ibland lite större. De framstegen ska vi ta till oss. De ska ge oss energi att arbeta vidare med dessa viktiga frågor i olika sammanhang och miljöer. Vi tackar alla som deltagit, framför allt er fyra på podiet som hållit anföranden. Vi tackar er som har ställt frågor, både utskottets ledamöter och er övriga. Ni som har lyssnat på utfrågningen här i Andrakammarsalen, på eller via egna webbsändningar ska också ha ett varmt tack. Eftersom det är ett utskottssammanträde ska vi be ordföranden slå klubban i bordet, så att vi kan förklara sammanträdet avslutat. Ordföranden: är gjort! Fru talman, ledamöter, personal och åhörare! Det är intressant att få lyssna till och även ha förmånen att delta i de debatter som handlar om olika frågor som berör utrikesutskottet. Just nu är vi på punkten som handlar om politik för global utveckling.Jag vill för det första yrka bifall till reservation nr 1. Vi socialdemokrater står självfallet bakom också våra övriga reservationer, men för tids vinnande väljer vi att yrka bifall enbart till reservation nr 1 och punkt 1. Vi har där stöd från MP och V.För det andra vill jag framföra ett tack till , som från Socialdemokraternas sida har gjort huvuddelen av arbetet när det gäller det här betänkandet. Han har dock inte möjlighet att själv delta i debatten, och därför har jag fått möjligheten att framföra några ord. När det gäller PGU, alltså politik för global utveckling, är det en fråga vi har arbetat med i utskottet på olika sätt . Vi har dock inte riktigt kommit i mål under den här mandatperioden, och inte heller under förra. Det har funnits uttryckliga ambitioner från regeringen och från Alliansens företrädare här i kammaren. Det som stod i skrivelsen var rätt så bra, får jag säga. Problemet är att när det kommer till genomförandet verkar PGU ha hamnat långt ned på kom-ihåg-listan. Så måste man göra någonting lite fort, särskilt när mandatperioden är slut. Man måste bocka av, och då blir det något, men det blir inte riktigt bra.Den struktur man har talat om och där man har fått kritik från Statskontoret för att den inte är på plats, den samordnande funktionen i regeringsarbetet, har inte kommit på plats. UD har kanske haft en del praktiska förändringar och personförändringar som har påverkat det här arbetet. Det vi kan konstatera är att vi inte har kommit så långt som vi hade hoppats. Uppdraget är då desto större att ta tag i de här frågorna under nästa mandatperiod. Vi socialdemokrater har velat driva på. Vi har skrivit motioner och reservationer och tagit upp det här på olika sätt. tar vi på oss ansvaret att mer konkret arbeta med de här frågorna under nästa mandatperiod och hoppas på ett gott samarbete och ett gott och brett stöd i parlamentet. Det är viktigt att understryka att PGU behöver en nystart. Positioner behöver flyttas fram. Därför har vi valt att i reservationen fokusera på styrning och samordning samt vikten av att vi ska ligga långt framme i samstämmighetsfrågorna internationellt sett. Just när det gäller samordning och samverkan är det mycket som återstår att göra. Vi får många frågor och undringar: Vad är det som händer? Varför händer det inte mer?Det här har varit ett nytt instrument i vår utrikespolitik. Jag har förståelse för att det inte alltid är så lätt, men har ändå åren rullat på.Det finns ambitioner. Vi är beredda att på allvar ta tag i bollen. Vi får väl sätta punkt för de här frågorna för den här mandatperioden. Vi kommer inte längre. Jag vill ändå tacka för att det har funnits ambitioner även om vi haft olika nivåer på hur långt vi ska komma . Vi talar om årets skrivelse om de globala utmaningarna. Det handlar om migrationsströmmarna. Det är en hjärtefråga för mitt parti, och det är en hjärtefråga för mig. Jag har pratat i denna talarstol just om migrationen, asylfrågan och om alla de människor som kommer till oss från olika håll.Miljöpartiet är ett parti som tycker om återvinning, och jag har valt att återvinna ett tal som jag skrev inför en Latinamerikadag här i . Jag hade fått i uppdrag att skriva om migrationen och dess betydelse för tillväxten. Jag kommer att läsa en del av det talet, inte riktigt allt men i alla fall en stor del.Banden mellan kontinenter är starka av historiska skäl. Och historiskt har vi också flyttat mellan våra kontinenter beroende på var det varit krig, diktatur, religiös intolerans, ekonomisk misär, flest jobb eller bäst utbildningsmöjligheter för tillfället. Den frivilliga migrationen innebär för det allra mesta stora vinster både på individnivå och för våra länder. Den ofrivilliga kan också göra det om vi bejakar den och om vi bejakar att vi självklart ska vara solidariska med dem som flyr förtryck och krig.I dag ser vi tråkiga tendenser i och i med en större intolerans mot dem som kommer utifrån - och det här skrev jag , och vi vet hur det ser ut - oavsett om det är flyktingar eller arbetskraftsinvandrare. Gränserna stängs alltmer, och den självklara rörelse över gränserna som vi tidigare hade ses som ett problem i stället för en möjlighet.Sydeuropa är fortfarande i ekonomisk kris, länder är bankrutt, arbetslösheten är skyhög och migrationen tar nya riktningar. Arbetslösa sydeuropeiska ungdomar söker sig nu utomlands för att jobba till skillnad mot tidigare då länderna i södra ropade efter arbetskraft utifrån.Den ekonomiska tillväxten dalar i men stiger i , , och . Andelen äldre i världen ökar i så gott som alla länder, men särskilt i . Vem ska ta hand om de gamla när de unga migrerar? Var i världen finns jobben ? Kommer att klara av att vara en kontinent som lockar migranter och därmed influenser från andra länder? För att klara framtidens utmaningar måste vi det.Vi har ingen aning om åt vilket håll migrationsströmmarna kommer att gå framöver, särskilt inte med tanke på att inte bara ekonomin eller eventuella krig styr den. Effekterna av klimatpåverkan kommer också inom bara att innebära att vi ser helt andra migrationsflöden än tidigare, men beredskapen är dålig.Därför vill jag berätta om den svenska migrationshistorien. Vi har självklart en historia, vi med. Den är rätt så bra när det gäller migration och öppenhet för andra kulturer. Och jag vill ge det som ett exempel på hur migrationen alltid varit motor för ekonomisk tillväxt här i landet.Sverige har alltid varit ett mångkulturellt land. Vi har alltid varit helt beroende av invandring för att skapa landets välstånd. kan vi också tacka alla dem som i hemländerna kom till och som valt att stanna kvar här och bidra till vår ekonomiska utveckling.Sverige var täckt av is för 12 000-13 . I är vi alla invandrare. Invandringen startade när inlandsisen drog sig tillbaka och jägare och samlare kunde börja bosätta sig här.Tusentals år senare levde vikingarna här. De tog med sig både fruar, trälar och hantverkare hem från sina krigs- eller handelsfärder till andra länder. Med kristendomen kom utländska missionärer och lärda munkar. För att bygga kyrkor behövdes en betydande mängd specialiserade hantverkare. Arkitekter, stenhuggare med flera kom från . Civilisationen och kulturen spred sig också i Skandinavien.När bildades flyttade bland annat tyska borgare hit. var tyskarna cirka en tredjedel av skattebetalare. Undrar om det kallades massinvandring ? I var tyska ett lika vanligt språk som svenska, och invandrarna från stod för det mesta av stadsbyggandet, handeln, köpenskapen, hantverket, stadsförvaltningen och rättskipningen i hela det dåtida Sverige.Inte bara kuststäderna fick del av den ekonomiska tillväxt som invandringen skapade förutsättningar för. För att göra bergsbruket och handeln med metaller i mer effektiva behövdes kunskap utifrån.När valdes till kung och genomförde reformationen minskade det utländska inflytandet. Trots det blomstrade det i de svenska städerna och i den tidiga industrin. Över en fjärdedel av familjerna i kom utifrån. De första romerna kom i början av 1500-talet.Som alla kungar ville Vasaättens kungar vara moderna och en del av världen. De byggde moderna slott och klädde sig modernt. Det innebar spanskt eller italienskt. Hantverkare hämtades från nämnda länder.Finland var då en del av . Med löften om flera års skattefrihet och orörda områden att bruka lockades skogsbönder från att bosätta sig i Sverige.Den mest mångkulturella tiden var nog den svenska stormaktstiden. Då behövdes mycket kompetens utifrån. Nya marknader öppnades för utlänningar inom export av råvaror, i krigsmakten och i förvaltningarna, förutom handel, kultur och den då blomstrande metallindustrin. Det behövdes mycket metall för att kunna kriga.När den svenska metallindustrin sedan behövde moderniseras klarade vi det inte själva. Vi värvade i stället skickliga smeder från det fransktalande . Det var då några av mina förfäder kom hit.På 1700-talet började man satsa på storskalig tillverkning. Föga förvånande hade vi inte kompetensen själva utan värvade från utlandet. Vi rekryterade arbetsledare, specialister och yrkesarbetare. Det kom också många entreprenörer på eget bevåg.Den första flyktingströmmen kom när förlorade de baltiska provinserna. fanns omkring 12 000 flyktingar i , och en inrättades för att försörja dem. Vi tog alltså ansvar redan då även för dem som var flyktingar, inte bara för dem som kunde försörja sig.Under tid var på modet och många fransmän anställdes bland annat som guvernanter, informatörer, arkitekter, konstnärer, musiker, perukmakare, betjänter och skräddare. Också rokokons genomslag innebar att många nya hantverkare måste rekryteras, inte minst från Italien.Karl XII blev under sin exil i skyldig människor pengar. Vissa kom till för att kräva dem tillbaka men stannade sedan. Då började den utomeuropeiska invandringen igen. Då tillät man att katoliker, judar och muslimer fick bo i landet efter att de i princip inte kunnat det sedan reformationen.När stormaktstiden var över och den industriella revolutionen kulminerade började människor migrera från landsbygden till städerna. pågick en massiv utvandring till framför allt . Orsaken var i första hand fattigdom och religiös förföljelse. Genom att skicka pengar hem till familjerna i bidrog migranterna till minskad fattigdom här i landet.Som tur var så var det inte heller då svårt för utlänningar att etablera sig i . Nya branscher importerades utifrån, och personer som påbörjat yrkeskarriärer i utlandet kom till för att det var lättare än att konkurrera med kollegerna hemmavid. Det gav arbetstillfällen här i landet och gjorde det möjligt för människor att slippa migrera.Under härjningar i tog vi också emot krigsvägrare. Bland annat sägs statsminister härstamma från en italiensk brigadjär. Det kanske ni inte vet, men det har jag läst någonstans.En stor judisk grupp kom också från och där antisemitismen tilltog.Sedan följde många år av mycket stor utvandring från . Det gick så långt att det fanns tankar om att förbjuda utvandring. Det var först vid som vi började få en större invandring än utvandring. Som ett av få länder som inte deltagit i kriget kunde vår industri snabbt komma i gång, och vi behövde arbetskraft. Den kom som vanligt utifrån.På 70-talet begränsades möjligheten att komma hit för att arbeta, vilket ledde till att alla som ville komma hit var tvungna att söka som flyktingar. Med den nya lagen om arbetskraftsinvandring är det nu åter möjligt att komma hit och jobba. Stora grupper som kommer är dataingenjörer och sjukvårdspersonal men också bärplockare och restauranganställda.Som jag tidigare sade visar den historiska tillbakablicken tydligt hur migrationen var en motor för ekonomisk tillväxt i redan innan vi var . Den visar också att migrationens orsaker skiljer sig åt och att vi skiftar från in- till utvandring beroende av den situation vi befinner oss i.Sverige började med folkräkning under den stora utvandringsvågen. började vi få fler inflyttade än utflyttade i , och först kring hade vi nått lika många inflyttade som utflyttade sedan folkräkningen började. Utan invandring hade vi haft ett befolkningsunderskott och stora svårigheter att bygga det välfärdssamhälle vi lever i.Det är viktigt att tänka på att inget tillstånd är statiskt och att den som är rik kan vara fattig och att den som en gång varit solidarisk med andra lättare möter solidaritet från andra när tiderna förändras.Herr talman! Att fly är inte ett brott. Det är en överlevnadsmekanism, oavsett om det handlar om flykt för att få mat för dagen eller flykt undan politisk förföljelse. har möjligheten att flytta varit en reglerande ventil för både människor i konfliktområden som söker säkerhet och människor i fattiga länder som söker en ljusare framtid. Skillnaden dem emellan är att den som söker skydd undan en konflikt har möjlighet att söka asyl i ett annat land medan den som flyr fattigdom eller klimatpåverkan inte omfattas av något internationellt rättsligt skydd.Sverige har i lagstiftningen en möjlighet att ge skydd åt människor som flyr natur- eller miljökatastrofer. Problemet är att det inte används. Det räcker inte att har en teoretisk möjlighet att ta emot den nya sortens flyktingar vi kommer att se allt fler av, det vill säga klimatflyktingarna, när vi dels inte använder möjligheten, dels är ensamma om att ha den formen av lagstiftning.Vi menar att det behövs en ny Genèvekonvention som är anpassad till dagens flyktorsaker och inte gårdagens. Jag yrkar därför bifall till reservation 5 om migrationen. Jag yrkar bifall till reservation nr 6 i betänkandet.Vi behandlar betänkande UU12 om politik för global utveckling med fokus på den globala utmaningen med migrationsströmmar.Jag ber om ursäkt för min kraxiga röst. Trots en förkylning som satt sig på stämbanden ska jag försöka göra mitt bästa.Regeringen framhåller i betänkandet migrationens utvecklingspotential för både ursprungsländer och destinationsländer. Jag skulle vilja betona just ordet "potential". Migration har stor potential att bidra till positiv utveckling. Tyvärr har dagens regering i inte skapat rätt förutsättningar för att denna potential ska kunna förverkligas till fullo.Det finns givetvis många lyckade exempel på att migration bidragit till positiv utveckling. Många invandrare har bakåt i tiden kommit till och snabbt kommit in på arbetsmarknaden, arbetat och slitit för att bidra till det svenska samhället och blivit en naturlig del av det. Eller som nämnde: alla hantverkare som kommit hit och bidragit till den svenska kulturhistorien.Flera invandrare som kommit bakåt i tiden har jag träffat och pratat med. De kommer ibland fram till oss och är besvikna på dagens invandringspolitik och anser den vara misslyckad, vilket även går ut över dem. Flera av dem är också medlemmar och engagerade i Sverigedemokraterna.Det finns givetvis också svenskar som arbetat och studerat i andra länder och tagit med sig bra och nyttiga erfarenheter tillbaka till Sverige.Tyvärr vill regeringen helst inte tala om de utmaningar som finns med migration och vilka konsekvenser det får när en regering vill ha en nivå på invandringen som den inte klarar av att ta ansvar för. För att migration ska leda till den positiva utveckling vi vill se måste vi tala om både utvecklingspotential och utmaningar.Herr talman! Med en invandring på en sådan nivå att människor får möjlighet att bli en del av samhället i får vi just möjlighet att maximera potentialen som finns både hos dem som bor här och hos dem som flyttar hit i stället för att bidra till ett samhälle med utanförskap, segregation och splittring. Enligt är sämst av de nordiska länderna på att få människor som flyttar hit i sysselsättning.Att föra en politik som innebär positiv särbehandling för vissa grupper och negativ särbehandling för andra som den ansvarslösa invandringspolitiken fortsätter är inget framgångsrecept för att migration ska bidra till positiv utveckling.Det som behövs är en reformerad arbetsmarknadspolitik som innebär ökade möjligheter till jobb och sysselsättning för alla i oavsett bakgrund - detta genom bland annat lärlingsanställningar, starta-eget-bidrag för unga och bättre matchning mellan utbildning och efterfrågan på arbetsmarknaden.Herr talman! En ansvarsfull och behovsprövad arbetskraftsinvandring till kan innebära ett positivt och uppskattat komplement till den arbetskraft som finns i utan att konkurrera med de ca 430 000 arbetslösa som finns i landet och utan att konkurrera i lågkvalificerade yrken.Herr talman! Att människor inom den fria rörligheten lätt kan flytta för att arbeta och studera är vi givetvis positiva till. Det är ju en del av den frivilliga migrationen som bidrar till en positiv utveckling. Men det får inte leda till att ska ta ett socialt ansvar för EU-medborgare vars hemland borde ta sitt ansvar. Det får inte heller leda till att underlätta organiserad brottslighet.Därför vill vi ta till vara det positiva i den fria rörligheten inom EU men ställa krav på att människor som vill stanna i längre än en månad ska kunna visa att de både har tillräcklig försörjning och innehav av sjukförsäkring.Herr talman! Med en ansvarsfull anhöriginvandring kan vi möjliggöra familjeåterförening och kärlek över gränserna som vi minimerar riskerna för arrangerade tvångsäktenskap och minskar den kostnad som anhöriginvandring innebär för Sverige.Med detta menar vi bland annat att anknytningspersonen ska ha gällande sjukförsäkring, stabila, regelbundna och tillräckliga försörjningsmedel och bostad samt inte vara dömd. Det ska också ställas krav på integrations- och introduktionsåtgärder med syfte att bidra till gemenskap i i stället för splittring.Flera av våra förslag gällande dessa krav är inte unika för . De finns i flera andra länder, bland annat i som har en regering bestående av socialdemokrater och vänster. Jag undrar vad Socialdemokraterna anser om det.