bet · H201KrU6 · 2014-12-18 00:00:00 — anser inte att anslaget stöd till trossamfund ska tillföras , och inte heller att anslaget till trossamfunden ska öka med . Vi vill i stället att stödet till trossamfunden ska minskas med , där minskningen avser bl.a. för att tills vidare frysa utbetalningar till de islamiska förbund som inte följer kraven på demokrati och jämställdhet på ett tillfredsställande sätt, samt för de senaste årens svagt motiverade ökningar av stödet och för minskade administrationskostnader för stöd till trossamfunden. Medier (11:1–11:5) vill inte minska stödet till taltidningar, utan anser att medelsanvisningen bör vara . Ungdomspolitik (12:1–12:2) Stödet till nationell och internationell ungdomsverksamhet minskar vi med . vill avveckla stöd till föreningar som vilar på etnisk grund och vars verksamhet helt eller delvis syftar till att upprätthålla hemlandets kultur och identitet. Politik för det civila samhället (13:1–13:6) ökar stödet till idrotten med totalt . Av dessa anslås för att låta verksamheten med att stärka svenska idrottsutövares internationella konkurrenskraft fortsätta inom ramen för en permanentad elitsatsning. avser pris- och löneomräkning och anslås för att stärka projekt som bidrar till idrott och hälsofrämjande aktiviteter för äldre. Vi anser att stödet till kvinnors organisering ska upphöra eftersom kvinnor är en resursstark och kompetent grupp som inte behöver ett särskilt riktat stöd för sin organisering. Likaså anser vi att stödet till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer ska upphöra. Vi anser att det statliga stödet till de politiska partierna är väl tilltaget. anser att ytterligare bör avsättas för stöd till friluftsorganisationerna. Av dessa bör avsättas för att ge utrymme för att intensifiera arbetet med att höja medvetenheten hos medborgarna, i synnerhet barn och ungdomar, om det svenska immateriella kulturarv som är kopplat till naturen. Vi tror på friluftslivets betydelse för turismen, för meningsfull fritidsaktivitet, för förståelsen för kultur- och naturvård och för folkhälsa samt som en resurs i regional utveckling. Folkbildning (14:1–14:2) anser att bidraget till folkbildningen ska minskas med i förhållande till , , och förslag, och att anslaget bör uppgå till 3 . Vi vill ändra villkoren för bidragsgivningen, på så sätt att samhällssplittrande, mångkulturalistiska verksamheter samt verksamheter präglade av politisk extremism eller ensidig politisk påverkan inte längre ska kunna uppbära statligt stöd. Vi anser vidare att bidraget till kontakttolkutbildningen ska upphöra. Vår bedömning är att mer ansvarsfulla invandringspolitik i kombination med skärpta krav på kunskaper i svenska språket kommer att minska det framtida behovet av utbildade kontakttolkar. anser att ska anvisas till ett nytt anslag Skapande äldreomsorg. Vi vill förstärka den engångssatsning på kultur för äldre som den tidigare regeringen initierade 2011 och göra den till en permanent verksamhet. Vi vill i satsningen ha ett särskilt riktat stöd till kommunerna för kulturverksamhet inom äldreomsorgen. Det är vår mening att en bidragsfond för skapande äldreomsorg skulle hjälpa till att permanenta och lyfta kommunernas befintliga satsningar. Vi avsätter för att inrätta . Anslaget ska användas för ett öronmärkt ROT-avdrag för kulturhistoriska bebyggelsemiljöer. anser att ska anvisas för att inrätta en statlig kulturarvsfond. Till kulturarvsfonden ska privatpersoner, organisationer, föreningar och i särskilda fall även kommuner kunna vända sig för att ansöka om medel till verksamheter som bevarar och levandegör det traditionella svenska kulturarvet. En fond skulle, anser vi, förutom det ekonomiska stödet skicka en tydlig signal om att staten värdesätter den svenska nationens historia och kulturarv. Vi vill avsätta till ett nytt anslag Öppna museer. Anslagsmedlen ska syfta till att tillgängliggöra museernas utställningar och arkiv. Satsningen ska rikta sig till hela landet, både till statliga och regionala museer och stiftelser. Medlen ska användas för att kunna subventionera införandet av fri entré, digitalisera eller synliggöra samlingar, utveckla kulturarvspedagogik eller för att marknadsföra och utveckla verksamheten. Målet ska vara att öppna och tillgängliggöra verksamheten för fler medborgare, eftersom kulturarvet är en gemensam skatt som alla behöver kunskap om. vill slutligen avsätta till ett nytt anslag Särskild satsning för funktionshindrade. Medel ska gå till dels åtgärder för att anpassa icke-statliga kulturlokaler så att de blir åtkomliga för funktionshindrade, dels organisationer som företräder funktionshindrade ungdomar som ska kunna äska medel för kulturella verksamheter som ungdomarna själva väljer. Tanken är att medlen ska kunna täcka allt från till utomhusaktiviteter. Medlen ska distribueras av Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2014/15:1 Budgetproposition utgiftsområde 17: bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Skapande skola besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2016 (avsnitt 3.5.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017 (avsnitt 3.5.5). godkänner att regeringen på AB Svenska 2015 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag för konst, teater och andra kulturella ändamål som motsvarar 1/26 av bolagets överskott 2014 från Nya Penninglotten samt att bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen (avsnitt 3.5.8). bemyndigar regeringen att för anslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017 (avsnitt 4.5.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 (avsnitt 5.5.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2025 (avsnitt 7.5.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018 (avsnitt 9.5.2). godkänner förslaget att ett mål för området medier ska vara att motverka skadlig mediepåverkan och att målet att motverka skadliga inslag i massmedierna ska upphöra att gälla (avsnitt 13.3.1). godkänner förslaget till medelstilldelning från rundradiokontot till med 2 , till med 4 och till med (avsnitt 13.6). godkänner förslaget till medelstilldelning 2015 från rundradiokontot till budgetens inkomstsida med för den verksamhet som bedrivs av Myndigheten för radio och tv (avsnitt 13.6). bemyndigar regeringen att för anslaget 12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2016 (avsnitt 14.5.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2019 (avsnitt 15.7.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 13:3 Bidrag för kvinnors organisering besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 2016 (avsnitt 15.7.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 (avsnitt 15.7.5). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:2358 av Per m.fl. (M, C, FP, KD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stödet till trossamfunden generellt, och särskilt för preventivt säkerhetsarbete för att motverka attacker mot samfundens medlemmar eller deras lokaler. 2014/15:2895 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1. beslutar att anta de kulturpolitiska mål som anges nedan som ska gälla från . 2014/15:2900 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en svensk kulturkanon. 2014/15:2944 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka satsningen på kulturarvsforskning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta en kulturarvsfond. 2014/15:2960 av Per Ramhorn m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett särskilt riktat nationellt stöd till kommunerna för kulturverksamhet inom äldreomsorgen. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid M, C, FP, KD Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Stöd till icke-statliga kulturlokaler Bidrag till regional kulturverksamhet Bidrag till Operan, , , , och Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Myndigheten för tillgängliga medier Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till vissa museer Forum för levande historia Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål Utbyte av tv-sändningar mellan och Forskning och dokumentation om medieutvecklingen Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler Bidrag för kvinnors organisering Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Insatser för den ideella sektorn Särskild satsning för funktionshindrade Det var ungefär sedan jag stod här och debatterade i stort sett samma ärende. Jag tänker inte hålla det anförandet igen. Det som hände i går var att detta blev återremitterat till utskottet. Det skedde för att de borgerliga ledamöterna ville ändra i betänkandet. Det har varit väldigt stora protester mot den föreslagna nedskärningen på , som skulle göras i fråga om kulturtidskrifterna. Socialdemokraterna, och många andra runt om i har försökt att få de borgerliga ledamöterna att backa i fråga om den här nedskärningen, som skulle innebära döden för många av våra tidskrifter. av deras anslag skulle faktiskt försvinna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kultur, medier, trossamfund och fritid I debatten i går valde ordföranden i utskottet, Per , att återremittera ärendet. Och i går på utskottets sammanträde blev det en förändring som innebär att kulturtidskrifterna får behålla sina 15 miljoner, vilket jag är väldigt glad för. Det innebär att de inte kommer att försvinna. Det är till glädje för hela svenska folket, för yttrandefriheten och för demokratin. Den viktiga samhälls, idé- och kulturdebatten får fortsätta. Jag är glad för det beslutet. Men det innebär naturligtvis att det är några andra som blir av med 15 miljoner. Man valde att dra ned 15 miljoner på det anslag som går ut till regionerna, till det regionala kulturlivet. Även om det anslaget i budgeten är en väldigt stor post vet vi att man ute i regionerna har det väldigt tufft ekonomiskt. Det är många av våra politiska kamrater ute i regionerna som säger: Egentligen skulle det behövas ännu mer till kulturen för att vi ska kunna se till att genomföra allt det som vi faktiskt vill. är det väldigt mycket av nedskärningar även där. Jag beklagar naturligtvis det. Vi vet egentligen inte konsekvenserna ännu, men vi vet naturligtvis att det kommer att påverka kulturlivet ute i regionerna. Det är helt klart. Men, som sagt var, det är den borgerliga alliansens budget som de har klubbat igenom med hjälp av . Det innebär 365 miljoner mindre till kulturområdet, och det är klart att det då är satsningar som uteblir men också nedskärningar som får göras. Det här är ett exempel. Vi socialdemokrater har inte ställt oss bakom beslutet, utan vi har ett särskilt yttrande. Med det önskar jag talmannen och resten av personalen en riktigt god jul och ett gott nytt år. har vi den sista voteringen i den här kammaren, när vi har debatterat färdigt. Eftersom vi debatterade kulturutskottets betänkande i går - ett flertal av oss höll då våra huvudanföranden - tänkte jag i dagens debatt fatta mig kort och fokusera på några av de områden som vi i går inte hann beröra men som är viktiga att lyfta fram när vi har en kulturpolitisk debatt som också handlar om visioner. Liksom vi anser det vara viktigt med tidiga möten med kultur är det vår mening att kulturen bör följa genom människans hela liv. tillbaka står det också klart för såväl regering som flertalet kommuner. Och satsningar har genomförts för att, som en del av det hälsofrämjande arbetet för våra äldre medborgare, erbjuda kulturella aktiviteter. Det är glädjande att många av kommuner valt att införliva kulturverksamhet i äldrevården. är av åsikten att satsningen på kultur för äldre bör struktureras på nationell nivå. Och det är vår mening att vi med en norsk förebild bör införa en bidragsfond för skapande äldreomsorg som skulle kunna hjälpa till att permanenta och lyfta kommunernas och landstingens befintliga satsningar , på samma sätt som skolors kulturverksamhet har nått helt nya nivåer tack vare Skapande skola. stöder åtgärderna i fråga om att tillpassa icke-statliga kulturlokaler, som vi har haft uppe på agendan. Vi hade i vår budget anslagit extra medel för detta. Vi är av uppfattningen att alla individer själva vet bäst vilken kulturell utövning de föredrar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kultur, medier, trossamfund och fritid Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor skulle kunna främja att organisationer som företräder funktionshindrade ungdomar ska kunna äska medel för kulturella verksamheter som de själva väljer. Tanken är naturligtvis att medlen ska kunna täcka olika former av kulturverksamhet som individerna själva kan vara med och styra. Idrott och friluftsliv är en stor rörelse i . Det är ofta en stor folklig förankring, då stora delar är ideella och delar av en bredare folkrörelsetradition. Arbetet med och intresset för idrott och friluftsliv är också centralt för rörelse och folkhälsa, inte minst bland barn och unga. För att ytterligare stärka den svenska idrottens internationella konkurrenskraft och för att få nya framgångsrika elitidrottsstjärnor och förebilder som kan locka fler barn och ungdomar till idrottsrörelsen lanserades 2009 den så kallade elitsatsningen. Vi menar att den satsningen bör återupptas och permanentas. Att säkra barns och ungdomars tillgång till idrott och fysisk aktivitet är en angelägen uppgift. Lika viktigt är det dock att göra detsamma för våra äldre medborgare. Vi vet att idrott och friskvård kan motverka många ålderssjukdomar, bidra till att förhindra fallolyckor och bidra till att bryta den ensamhet och sociala isolering som många av våra äldre tyvärr lider av. Vi ser det som viktigt att stimulera det . Så ser några av våra prioriteringar ut, herr talman. Vi ser också att politik handlar om prioriteringar. I våra budgetförslag är våra val grupper som barn, funktionsnedsatta och äldre. Jag vill yrka bifall till reservation gällande kulturpolitiska mål. I övrigt står vi bakom vårt särskilda yttrande i betänkandet. Vi har onekligen en turbulent politisk situation här i . I går fick vi lära oss att inga beslut är fattade innan talmannens klubba har fallit här i kammaren. Jag är precis som väldigt glad över att Per och hans allianskolleger i kulturutskottet lyssnade på den kritik vi riktat mot förslaget om att totalt omintetgöra förutsättningarna för att man ska kunna fortsätta att ge ut kulturtidskrifterna. Att lägga fram ett ogenomtänkt förslag är naturligtvis aldrig bra, men ni ska ha all heder av att ni backade och att ni tog till er av kritiken. Jag vill berömma er för det. Men allt är naturligtvis inte frid och fröjd med den här förändringen. Jag vill understryka två problem. Det ena är naturligtvis det som var inne på, att Alliansen och tillsammans lägger fram en budget för kulturområdet som är nästan svagare än vad regeringens förslag var. Med det stryper ni inte bara alla de reformer som fanns i regeringsförslaget, utan ni gör också nedskärningar av befintlig verksamhet. Att det nu blir omfördelningar inom kulturutskottets ramar förändrar inte det. Det är bara andra områden som får ta smällarna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kultur, medier, trossamfund och fritid Det andra problemet jag vill understryka gäller just det område som ni nu gör nya besparingar på, anslaget till regionernas kulturpolitik. Vi här i kammaren har inte en aning om vilka konsekvenser det får. Det kan bli länsteatrarna som inte kan genomföra alla de föreställningar som de hade planerat. Det kan vara länsmuseer som inte kan genomföra utställningar som de hade tänkt sig. Vad ni gör är att vältra över problemet på lokala och regionala kulturpolitiker. Det är naturligtvis en oerhört olycklig situation att inte veta konsekvenserna av de nedskärningar som klubbas igenom i kammaren. Alliansen har uppenbarligen inte en sammanhängande kulturpolitik. Jag hoppas att vi får en ändring på det . Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag och avslag på motionen. Det är alldeles korrekt som vice ordförande säger: Vi omfördelar medel från konto 1.6, bidrag till regional kulturverksamhet, ett konto som omfattar nästan 1,3 miljarder, till konto 3.1, bidrag till kultur och kulturtidskrifter, ett konto som är på lite drygt 138 miljoner, vilket är på kronan lika mycket som regeringen hade i sin budget. Det är glädjande att vi därför nu har ett anslag som gör att det inte blir några förändringar när det gäller litteratur- och kulturtidskrifter. blir jag lite full i skratt, herr talman, när det gäller krokodiltårarna över konto 1.6 och att det egentligen skulle behövas mer pengar. På s. 73 i regeringens eget budgetalternativ står det ju att anslaget minskar med si och så mycket , si och så mycket och si och så mycket för omprioriteringar till annan behjärtansvärd verksamhet. Det här är alltså ett konto som även den rödgröna regeringen i sitt förslag hade minskningar på. Jag vill inte dra igång någon stor debatt, men jag vill ändå påpeka att vi nu får en budget som är drygt 60 miljoner starkare än den budget som gäller just . De 366 miljoner som ni pratar om är er budget, och den har inte vunnit gillande. Jag hade inte tänkt replikera på Per , men på något sätt stod han ju där och bara bad om det. Därför var jag tvungen till det. Det är alldeles riktigt att man har gjort en viss omfördelning av det anslaget från regeringens sida för att kunna göra de stora satsningar på 252 miljoner som låg i nya reformer i den här budgetpropositionen. Det var reformer som skulle komma regionernas medborgare till del. Det vet Per också. Dessa 252 miljoner har ni sagt nej till, så det är ju klart att när man drar bort ytterligare 15 miljoner från kulturverksamhet är det förödande. Vi hade 100 miljoner till musik- och som naturligtvis hamnar hos barnen i regionerna. Vi hade också en stor satsning på 60 miljoner till bostadsområdena som också skulle hamna i kulturverksamheten i regionerna. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kultur, medier, trossamfund och fritid Någonstans får man ha en viss balans. Per står och raljerar och säger att vi har plockat en massa pengar som gör att regionerna får mindre resurser till kultur, men det stämmer inte. Det var inte min mening att raljera, men det är ändå så att vi inte har haft någon som helst diskussion om detta. Det lät som om det här är ett stort belopp, men det är det inte. Det är 15 miljoner på 1,3 miljarder. Med en klok myndighet och kloka regionpolitiker går det att hitta besparingar på 15 miljoner på ett konto som omfattar 1,3 miljarder. Ni skriver själva att era minskningar uppgår till 4,5 miljoner för vart och ett av . Detta är alltså ett konto som har använts även av er för satsningar som till så stor del ligger på storstadskultur. Man får väl ursäkta Per , eftersom han är ny i kulturutskottet. Att de där regionala pengarna bara skulle gå till storstäderna stämmer inte, Per . Du vet också att regionerna är uppdelade och att det inte bara är storstäder. Det är regioner runt om i hela landet där mindre städer också är en del av regionerna. Det som har hänt nu är att den förra regeringen genomförde kultursamverkansmodellen, där mer av resurserna ligger ute i regionerna. När Per reser runt i landet och möter moderater, socialdemokrater och andra och talar om att han har skurit ned 15 miljoner till det regionala stödet kommer de inte att säga att det var så lite pengar att det inte påverkar. Jag vet att de har synpunkter på att man drar ned. De tycker att de behöver ha mer pengar till regionerna, för precis som sa är det nu de som får sitta med och göra nedskärningar i regionala och lokala verksamheter runt om i landet. Jag tror som sagt var att Per kommer att bli varse att det inte bara är småpengar, även om 15 miljoner låter ganska lite på ett så stort anslag. Jag ska inte förlänga debatten särskilt mycket, eftersom Per Lodenius står på tur, och är det någon som kan förklara hur storstadstillvända era kultursatsningar är så är det Per. För mig och är det viktigt och väsentligt att kulturen är tillgänglig. Det ska inte spela någon roll om man har någon funktionsnedsättning. Precis som Per sa ska det heller inte spela någon roll var i landet man bor. Det ska inte spela någon roll vilken social eller ekonomisk situation man lever i. Kulturen ska finnas till för alla. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kultur, medier, trossamfund och fritid Kulturen har en stor roll i vårt samhälle. Den har en roll som mötesplats där vi gemensamt förstår oss själva och samhället vi lever i. Kulturen kan också bidra till tolerans och medmänsklighet i hela vårt samhälle. Kulturen har sitt egenvärde. kan vi inte bortse från att just kulturen är viktig för utvecklingen i vårt land också på andra plan. Många kulturskapare är också entreprenörer på olika sätt. Det finns även entreprenörer inom andra områden som lyfter fram kulturen. Ofta är det småföretagare och då också företagare verksamma på just landsbygden. Kultur har också en viktig utvecklingspotential, inte minst när det gäller den regionala tillväxten, vilket diskuterades i replikskiftet . Det finns kort sagt en potential i hela landet, och det finns stor kompetens inom kulturområdet över hela landet. Den resursen och den kompetensen verkar dock inte vänsterregeringen vilja se. Med stora skattehöjningar på bland annat arbete och företagande, inte minst inom kultur- och fritidssektorn, som man lägger en stor del av sina satsningar på så kallad fri entré för vuxna på statliga museer i , slår man direkt mot de kulturarbetare och entreprenörer som finns runt om i vårt land. Förslaget om fri entré påverkar och begränsar dessutom möjligheterna för regionala och lokala liksom privata museer i hela landet. prioriterar barn och unga och tillgänglighet till den offentligt finansierade kulturen. Vi tror på att de som jobbar i en verksamhet också kan den bäst. Därför beslutade alliansregeringen att avskaffa den tidigare socialdemokratiska regeringens försök med fri entré till statliga museers basutställningar för att i stället låta museerna själva bestämma om de vill ta ut en avgift och hur stor den i sådana fall ska vara.