bet · H101KU28 · 2014-04-15 00:00:00 — gav regeringen för radio och tv i uppdrag att analysera hur radio och tv i allmänhetens tjänst påverkar mediemarknaden, t.ex. när det gäller konkurrenssituationen och marknadens utveckling i stort. Regeringen anför att medielandskapet är under stark förändring. Tillgången till medier är avsevärt större än tidigare, och utvecklingen drivs framåt. Nya aktörer med nya tjänster träder in och tillhandahåller ett stort och varierat utbud. (), () och () verkar på en mediemarknad där såväl kommersiella som icke-kommersiella aktörer står inför stora utmaningar. Uppdraget i allmänhetens tjänst till SR, SVT och UR medför ett särskilt ansvar, inte minst eftersom programföretagen har en god, stabil och långsiktig finansiering genom radio- och tv-avgiften. som radio och tv i allmänhetens tjänst svarar mot ett tydligt definierat behov är det viktigt att programverksamheten inte leder till en oproportionerlig snedvridning av konkurrensen, om inte fullföljandet av public serviceuppdraget kräver det. Det finns alltså enligt regeringen ett behov av att analysera hur radio och tv i allmänhetens tjänst inverkar på konkurrensen på mediemarkanden och på övriga aktörers utveckling. Uppdraget ska redovisas till () . Vidare kan den nationella bredbandsstrategin nämnas, som är en del av den övergripande digitala agendan för . Strategin presenterades av regeringen för att tydliggöra politikens inriktning på området (dnr N2009/8317/ ITP). Det övergripande målet är att ska ha bredband i världsklass. I bredbandsstrategin fastställs målen att av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst /s 2020, och 2015 bör ha tillgång till bredband med denna hastighet. Regeringen understryker vikten av att svenska företag och hushåll i alla delar av landet kan dra nytta av de möjligheter som ett kraftfullt bredband ger. Målet är att alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. Utskottet delar uppfattningen att medielandskapet är under stark förändring. Tillgången till medier är avsevärt större än tidigare och nya aktörer och tjänster tillkommer och erbjuder ett stort och varierat utbud. Regeringen gav Myndigheten för radio och tv i uppdrag att analysera hur radio och tv i allmänhetens tjänst påverkar mediemarknaden, t.ex. när det gäller konkurrenssituationen och marknadens utveckling i stort. Regeringen har också tagit fram en bredbandsstrategi med målen att av alla hushåll och företag bör ha tillgång till bredband om minst /s 2020, och 2015 bör ha bredband med denna hastighet. Utskottet anser inte att det nu behövs några ytterligare initiativ. Utskottet anser inte heller att det behövs någon översyn av radio- och tv-lagen. Därmed avstyrks motion 2012/13:Kr224 (MP) yrkanden 1 och 4. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om politisk tv-reklam och om att avskaffa koncessionsavgifterna. Jämför särskilt yttrande (SD). I betänkandet behandlas motionsyrkanden som rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare i betänkande 2011/12:KU16. har i enlighet med utskottets förslag avslagit motionsyrkandena. Utskottet vidhåller sina tidigare ställningstaganden och avstyrker motionerna 2012/13:K284 (SD), 2012/13:K305 (M) och 2013/14:K333 (SD). Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Evenemangslista, punkt 1 (M, FP, C, KD) av Per (M), (M), (M), (FP), (C), Skånberg (KD), (M) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: avslår utskottets förslag till tillkännagivande om en evenemangslista med hänvisning till att regeringens fortsatta beredning bör avvaktas. 2012/13:Kr320 av i m.fl. (S) yrkande 30 och 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S) yrkande 45. Vi vill understryka att det är angeläget att säkerställa att sportevenemang som är av särskild vikt för samhället, t.ex. , kan förbli tillgängliga för en väsentlig del av befolkningen. Mot bakgrund av de senaste årens utveckling där stora kommersiella bolag har förvärvat de exklusiva sändningsrättigheterna till vissa sportevenemang föreslog ett tillkännagivande till regeringen om att denna borde tillsätta en utredning för att avgöra hur en evenemangslista ska utformas. Detta blev också beslut (bet. 2011/12:KU16, rskr. 2011/12:224). Myndigheten för radio och tv har därefter på regeringens uppdrag utrett frågan och lämnat förslag till hur en lista för evenemang i tv skulle kunna utformas. Rapporten har remitterats och vid remisstidens utgång hade 34 remissvar inkommit till (). En remissammanställning pågår . Vi anser att regeringens fortsatta beredning av ärendet bör avvaktas och att därmed bör avslå utskottsmajoritetens förlag till tillkännagivande till regeringen samt motionerna 2012/13:Kr320 (S) yrkande 30 och 2013/14:Kr339 (S) yrkande 45. ledamöter, punkt 4 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:K334 av (SD). Regeringen bör återkomma till med förslag om ett ändrat tillsättningsförfarande för ledamöter i och tv. har kritiserats utifrån sina ställningstaganden. Jag anser att det finns skäl att ta kritiken på allvar. Givet att samtliga aktörer som sänder etermedia förutsätts följa reglerna i radio- och tv-lagen så förutsätter allmänna rättsgrundsatser även en oberoende och rättssäker kontroll av sändningarna. Detta blir motsägelsefullt med tanke på att ledamöterna i består av journalister och bara en domare. För att upprätthålla förtroendet för borde tillsättningsförfarandet ske utifrån att ledamoten klarar att uppfylla grundläggande kvalitetskriterier och att rekryteringsprocessen är transparant, rättssäker och tydlig. Jag anser att ledamöter ska tillsättas av Myndigheten för radio och tv och att tillsättningen ska göras utifrån sökandens grad av kompetens av gällande rätt i allmänhet och om etermedia i synnerhet. En ledamot som tillsätts på detta sätt ska, för att minska risken för jäv, inte ha några samtida uppdrag för något mediebolag. Detta bör ges regeringen till känna. Översyn av mediepolitiken och av radio- och tv-lagen, punkt 6 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr224 av m.fl. (MP) yrkande 1 och 2012/13:Kr224 av m.fl. (MP) yrkande 4. Jag delar regeringens uppfattning att medielandskapet är under stark utveckling. Vi konsumerar allt fler medier och internetanvändningen är lika vanlig som tv-tittandet. Teknikutvecklingen förändrar det sätt på vilket medborgarna konsumerar medier och det kommer att fortsätta att förändras. Jag anser det angeläget att underlätta befolkningens möjligheter att på likvärdiga villkor ta del av nyheter och information och kommunicera med varandra i hela landet. Därför finns det ett behov av en bred utredning om en ny mediepolitik i . Detta bör ges regeringen till känna. Motioner som bereds förenklat, punkt 7 (SD) (SD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag om politisk tv-reklam. Jag hänvisar till mitt senaste ställningstagande i betänkande 2011/12:KU16 (s. 31). Jag vidhåller dessa synpunkter med avstår från att på nytt ge uttryck för en avvikande uppfattning i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:K243 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta genomföra en allsidig och relevant utvärdering av verksamheten hos . 2012/13:K284 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att politisk tv-reklam ska erbjudas likvärdigt och på samma villkor till samtliga partier som deltar i ett val. 2012/13:K305 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om koncessionsavgifternas avskaffande. 2012/13:K388 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att begränsa annonstiderna i radio och tv. 2012/13:Kr224 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en utredning om en ny mediepolitik i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda en ny radio- och tv-lag. 2012/13:Kr320 av i m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta en evenemangslista. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:K333 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att politisk tv-reklam ska erbjudas likvärdigt och på samma villkor till samtliga partier som deltar i ett val. 2013/14:K334 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra tillsättningsförfarandet för ledamöter i och tv. 2013/14:K370 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbjuda alkoholreklam under barntid i tv via alla kanaler i oavsett var i EU den produceras. 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om införandet av en evenemangslista.