bet · H101UbU22 · 2014-06-10 00:00:00 — Kommunerna ska därmed få en utökad skyldighet att informera om verksamhet som konkurrerar med kommunens egen verksamhet. Även om denna uppgift i sig inte är särskilt betungande för kommunerna är det ändå ytterligare en uppgift och en kostnad som läggs på dem och som friskolorna inte har. Vi anser att om konkurrens på skolmarknaden ska råda bör de olika aktörerna ha ansvaret för att informera om sin egen verksamhet.Förslaget har också avstyrkts av , som menar att den information om och möjlighet till jämförelse av skolor som regeringen vill uppnå redan tillgodoses genom den information som tillhandahåller och kommer att utveckla i enlighet med förslag om ett nytt nationellt informationssystem.Fru talman! Slutligen: Det är välkommet att regeringen föreslår ökad insyn i de fristående skolorna så att kommunerna ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt skollagen och för att tillgodose allmänhetens behov av insyn. Detta får man väl säga är ett minimikrav när det handlar om offentligt finansierad verksamhet, som man borde ha lagstiftat om för länge sedan.Vi anser dock att kommunernas rätt till insyn borde sträcka sig längre än vad regeringen föreslår. Kommunerna bör även ges rätt till insyn i fristående skolors ekonomiska förhållanden, något som regeringen aktivt tar ställning emot. Detta är ett rimligt krav att ställa på friskolorna, då de bedriver myndighetsutövning och finansieras genom skattemedel. Det är då fullt rimligt att kommunerna, som utbetalare av bidragen till friskolorna och de som ytterst har ansvar för elevernas skolgång, har rätt att granska hanteringen av pengarna. Med detta vill jag yrka bifall till reservationerna 4 och 7. Nya och Alliansen tar ansvar för svensk skola. har regeringen genomfört den största omläggningen av svensk skolpolitik . Vi har prioriterat tidigare och tydligare kunskapsuppföljning för att stärka elevernas kunskapsresultat, och vi har inrättat en ny lärarutbildning och karriärtjänster för att stärka läraryrkets status. Det kommer att ta tid innan reformerna får effekt, men vi är på rätt väg.I dag debatterar vi i kammaren en skärpning av reglerna för friskolor. Detta är ytterligare ett steg i rätt riktning för att alla elever ska få en bra start i livet, oavsett bakgrund.Redan 2008 inrättade regeringen för att ge staten en tydligare roll när det gällde att följa upp svenska skolors kvalitet. Vi menar att alla skolor ska hålla hög kvalitet, oavsett huvudman.Friskolekommitténs överenskommelse är historisk. Den innebär ett brett parlamentariskt stöd för friskolor som en naturlig del av svenskt utbildningsväsen. Sex av åtta partier är överens om detta.Friskolereformen var viktig när den kom. Den har betytt mycket för valfriheten och mångfalden i och för svenska elever. Innovationskraften i detta har varit viktig, och jag har på mina många resor och studiebesök fått uppleva detta.På både kommunala och fristående skolor finns det oerhört många elever och lärare som gör ett fantastiskt jobb. Både kommunala och fristående skolor förtjänar att lyftas fram för detta.Vi vill se seriösa aktörer och långsiktigt ägande, och vi är lika negativa som någon annan till de oseriösa aktörer som vi tyvärr har tvingats bevittna. Därför tillsattes också , och vi vill se moderna och långsiktiga spelregler för friskolor.Fru talman! Nya menar att de skärpningar som vi nu debatterar är efterfrågade och möter de krav och behov som har uttalats. Det handlar om formerna för etablering, vilken insyn som ska finnas i den skolverksamhet som drivs av fristående aktörer, konsekvenserna vid brister i verksamheten och vem som har ansvaret för att informera om vilka utbildningar som erbjuds.1. Innan en friskola etablerar sig i en kommun ska den som ska driva skolan samråda med kommunen. Om Skolinspektionen har godkänt den som ska driva skolan ska Skolinspektionen göra en kontroll av verksamheten innan utbildningen startar.Myndigheten kan ta tillbaka sitt godkännande om den som ska driva skolan inte kan visa att den gjort tillräckligt för att ett samråd med kommunen ska kunna äga rum.2. En kommun har rätt till insyn i verksamheten hos de friskolor som ligger i kommunen. Kommunen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt skollagen och se till att allmänhetens behov av insyn uppfylls.3. Om en skola inte åtgärdar brister som allvarligt försvårar för eleverna att nå målen med utbildningen ska Skolinspektionen kunna besluta om vite, det vill säga ett straffbelopp. Denna möjlighet har funnits men använts i en alltför liten utsträckning, men markeras det att vite ska användas när man försvårar i den här delen.4. Kommunen måste informera elever och deras föräldrar om utbildningar som erbjuds i eller av kommunen och om utbildningar som tar in elever från hela landet. För att tillgodose allmänhetens behov av insyn ska den som driver en skola lämna uppgifter om verksamhetens organisation och ekonomi till Skolverket.I alltför många kommuner har informationen varit bristfällig och till och med obefintlig. En politisk agenda från politiker och faktiskt till och med en förvaltning som aktivt motarbetat friskolor har tyvärr varit inslag i det kommunala landskapet. Nya välkomnar de här regelskärpningarna. De ger oss verktygen för att möta de huvudmän som inte tar ansvar för att skolverksamheten håller hög kvalitet. är det viktigt för oss att lyfta fram alla de positiva delarna som friskolor för med sig.Utan friskolor skulle det fria skolvalet förlora en del av sitt innehåll. Friskolor erbjuder elever andra pedagogiska former än vad de oftast möter i kommunala skolor. Det innebär att elever kan byta skola för att hitta den undervisningsform som passar dem bäst. Det innebär också att elever som mobbas eller inte trivs på sin skola kan byta till en annan, om de så önskar.Det är även viktigt att påminna om den tillgängliga forskningen om friskolor. Enligt IFAU finns det inget som tyder på att valfrihet eller fler friskolor skulle innebära sämre kunskapsresultat, snarare tvärtom. I en forskningsrapport från IFAU framhålls att niondeklassares resultat, mätt både på nationella prov och i betyg, har utvecklats bättre i kommuner med större konkurrens mellan skolor. Då hänvisar jag till IFAU:s rapport 17 från 2012.I en annan konstateras: "För elevernas grundskolebetyg ser vi vissa tecken på en positiv påverkan av möjligheten att välja skola, men effekten är både osäker och liten." Det var i rapport 17 från 2013.Fru talman! En stor majoritet i står bakom de föreslag som vi nu debatterar. friskolor har, tror jag, kommit för att stanna. Låt oss därför lämna debatten om huruvida dessa skolor över huvud taget ska få finnas och i stället koncentrera oss på hur vi kan stärka alla skolor.Nya och Alliansen har utökat resurserna till svensk skola och utbildning med 7 miljarder jämfört med . Gemensamt har vi nu gett besked om att investera ytterligare nästan 7 miljarder på skola och utbildning under den kommande mandatperioden.Vi vill fortsätta att upprätta kunskapsskolan. Därför föreslår vi för att minska klasstorlekarna . Vi vill att alla elever som behöver det ska få tillgång till läxhjälp och sommarskola, och vi utökar undervisningstiden i matematik i . Vi vill dessutom att var sjätte lärare ska ha möjlighet till en karriärtjänst.Detta är reformer som stärker svensk skola och svensk arbetskraft. Vi menar att detta är vägen framåt för att öka antalet sysselsatta i och nå vårt mål om fem miljoner i arbete senast 2020.Sex av åtta partier ställer sig bakom överenskommelse. och ställer sig utanför. Jag undrar därför när det gäller : Vilka krav och villkor kommer ni att ställa när det gäller friskolor för att ingå i ett eventuellt regeringssamarbete? Hur många av de 300 000 barn och elever som går i fristående skola kommer att skickas till sin närmaste skola om ni får bestämma?Ibrahim Baylan talar om friskolor som om dessa positiva exempel när det gäller friskolor inte fanns. Det är respektlöst. Jag har sett vilket fantastiskt arbete det sker i väldigt många friskolor. Att tala om friskolor på att ett sådant sätt att man inte ser det positiva och att inte nämna det tycker jag är respektlöst.Jag vill väldigt tydligt markera att de dåliga exemplen och de oseriösa aktörerna vill vi inte se. glömmer det faktum att under tolv av de år som han tyckte var så bekymmersamma hade vi ett S-styre med möjlighet att påverka. Det är till och med så att själv var ansvarig minister under ett antal av dessa år. Vad hände då när det gäller friskolesfären?Fru talman! Många bra och klargörande saker fastställs i regeringens proposition och i det här betänkandet från utbildningsutskottet om friskolor och deras situation. Samråd mellan en ny fristående aktör och kommunen inför en nyetablering, etableringskontroll innan verksamheten påbörjats, rätten till insyn hos de fristående aktörerna i kommunerna och rätten att använda vite om verksamheten inte innebär ett seriöst arbete så att eleverna når kunskapsmålen är några av de viktiga punkterna.Samarbetet och överenskommelsen från är bra och viktigt. Vi behöver nu gå vidare på den vägen och där ta avstamp i bland annat den pågående . Vi vill se ett långsiktigt och seriöst ägande i våra friskolor, och vi vill ha hög kvalitet i både fristående och kommunala skolor. Låt oss fortsätta fokusera på detta. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. frågar varför det inte hände någonting när vi var i regeringsställning. Svaret på den frågan är mycket enkel, . Majoriteten i riksdag bestående av de fyra borgerliga partierna och motsatte sig alla former av uppskärpning när det gäller det här systemet.Jabar klargjorde vad ursäkten från handlade om, nämligen om att ha möjliggjort för vinstdrivande företag att härja fritt i friskolesektorn. Detta har bett om ursäkt för, och det välkomnar jag. och Socialdemokraterna har en ganska likartad syn, och vi hade dessutom gemensamma reservationer i som du hänvisar till, . Det bådar gott för framtiden. Det bådar gott för att vi ska kunna få till stånd verkliga förändringar för att få ordning i det här systemet.Min fråga kvarstår till : ni beredda att be om ursäkt för er roll i de misshälligheter som vi nu ser i vårt skolsystem? Jag fick inte svar på den frågan, men jag tycker att den förtjänar att besvaras. påstår att utredningen tillsattes därför att regeringen helt plötsligt kom på att det fanns problem i systemet. Sanningen är att den tillkom efter krav från och Socialdemokraterna gentemot utbildningsminister vill ta upp ytterligare en fråga, och den handlar om det kommunala samrådet. Vi står bakom stora delar av uppgörelse, men just på denna punkt är vi oense. Vad har ni emot samarbetsavtal? Varför vill ni inte ha mer samarbete mellan kommuner och fristående skolor? Vad ska ert samråd utmynna i? Som det låter nu är det bara en fikastund. Att Socialdemokraterna tillsammans med tog ett stort ansvar för att gemensamt med de fyra allianspartierna få till en överenskommelse om de fristående skolarna var bra och något som vi välkomnade.Mycket har hänt sedan friskolereformen kom, och jag tror inte att någon av oss, varken jag eller före detta skolminister , kunde förutse den utveckling som blev. Skolan är inget statiskt system, och det ska det inte heller vara. Jag tror att vi även får finna oss i att vi måste fortsätta följa utvecklingen och vara beredda att när så behövs göra förändringar som bättre svarar mot den denna utveckling.Regeringen säger också att den har för avsikt att återkomma i ett antal frågor som berör fristående skolor då flera saker är under utredning eller avses utredas enligt den proposition vi diskuterar.Vad är ditt besked till väljarna, ? På vilka områden kommer du att släppa din politik för att släppa in ? Vad är egentligen din politik? Hur hotat är det fria skolvalet i när både och en växande andel av ditt eget parti kräver att det avskaffas? Hur nära är det att alla våra fantastiska och väl fungerande friskolor får stänga ned efter en rödgrön valseger? Är inte det samarbetsavtal som du talar om, , i själva verket ett kommunalt veto som gör att inga barn i sossestyrda kommuner med en gammalsocialistisk syn på friskolor kommer att få gå i friskolor? I röda kommuner blir det enbart kommunala skolor medan det i alliansstyrda kommuner kommer att finnas fortsatt valfrihet och möjlighet att utveckla nya spännande områden.Vill bli skolministern som gick till historien för att han under sin första period inte uträttade något och när han fick ett andra försök plockade bort de svenska barnfamiljernas valfrihet? Det skulle jag vilja ha svar på. regerande och misslyckande försöker ni ny skylla ifrån sig genom att säga: Titta på de andra.Svaret på din fråga är mycket enkelt, och till skillnad från dig tänker jag svara på den fråga jag fick. Vi är ett samarbetsparti. Det visade vi inte minst i friskoleuppgörelsen. Vi är beredda att samarbeta med de flesta partier i riksdag för att åstadkomma förändringar i verkligheten.Det visade vi i tillsammans med , både i de frågor där vi var överens med de fyra borgerliga partierna och i de frågor där vi inte kom överens, till exempel när det gäller vinstsyfte och det vi debatterar , det kommunala inflytandet.Vi är ett samarbetsparti, och vi kommer också att söka breda lösningar. Vi tror inte att blir bättre av att leka blockpolitik.Tyvärr verkar det vara det enda som har kvar. Verkligheten talar emot. Skolresultaten faller snabbare än i någon annan del av . Arbetslösheten, som var paradgrenen för Alliansen 2006, är betydligt högre än den var då. Men och de andra borgerliga partierna vill inte tala om detta, utan de vill tala om vem som tar vem.Svaret på den frågan är enkelt. Socialdemokraterna är ett samarbetsparti. Vi kommer att fortsätta söka breda lösningar, också på de många svåra frågor som skolan står inför.Jag har fortfarande inte fått svar på mina frågor. Är beredda att be om ursäkt för sin roll i att vi har den situation vi har där skolföretag gör vad de kan för att inte betala skatt i och där elever från till en annan inte vet om de har en skola att gå till?Miljöpartiet har fört fram sina synpunkter. Det är starkt. Men vad är syn på det hela?Sist men inte minst: Vad ska det kommunala samrådet utmynna i? Vad ska det vara till för, ? Jag har varit med om samråd. som ordförande i utbildningsnämnden där hemma hade vi samråd. Som jag ser det känns det naturligt att ha samråd och diskutera förutsättningarna och samarbetet när en fristående skola ska etableras.I min värld är det våra barn i en kommun. Det är inte friskolornas och de kommunala skolornas barn. Vi behöver ha en syn på våra barn och på skolan där vi tänker bort huvudmän och fokuserar på kvalitet. Jag har sett många exempel på detta i kommuner. Jag kan inte låta bli att nämna där man samarbetar och inte gör skillnad på vilka skolor som är fristående respektive kommunala. Här har man nått stor framgång.Kan vi komma överens i samråd leder det till framgång. Jag har själv få se detta i handling när man samarbetar inom kommunen och inte bygger upp en massa murar mellan kommunen och de fristående verksamheterna.Ett antal utredningar ligger framför oss. är kanske den mest centrala. Den lämnar sitt förslag . För mig är det varken möjligt eller ens lämpligt att föregripa de utredningar som ska göras. De ska ge oss genomtänkta belysta förslag som vi sedan får ta ställning till. Det gäller på en rad områden.Vad gäller att be om ursäkt tror jag på att ta ansvar och försöka göra skillnad så att vi får bra förslag och förutsättningar. Att be om ursäkt må vara en del i en politisk retorik, men jag tror som sagt på att ta ansvar och se till att vi får långsiktiga förutsättningar för alla elever, såväl på fristående som kommunala skolor. gjordes en sammanlagd privat vinst på 9,2 miljarder inom välfärden. Det är pengar som har tagits från elever, gamla och sjuka. Det har gjort att lärarna har fått större klasser och undersköterskorna och sjuksköterskorna färre arbetskamrater och sämre villkor.På det svarar att friskolorna är här för att stanna trots att till och med majoriteten av väljare vill stoppa vinster. Tycker du att det är rimligt att skattemedel som är ämnade för skolan används på detta sätt och hamnar i aktieägarnas fickor, ?Låt mig bemöta det sade i talarstolen. Vi har inte sagt att skolor ska stängas ned. Det vi säger är att det får vara slut på stölden av elevernas pengar. Som jag sade i mitt anförande har de aktiebolag som äger skolor har möjlighet att omvandla sig till SVB-bolag. På det sättet kan man garantera att skattemedel aldrig blir vinstutdelning. Jag sade att jag är övertygad om att friskolorna är här för att stanna. Jag talade inte om vinster.Jag sade också att i ett skollandskap som aldrig är statiskt kommer vi alltid att få följa upp, följa med, modernisera, anpassa och vara på alerten från politiskt håll inför de förutsättningar och förändringar som finns.Till grund för dagens debatt ligger en överenskommelse mellan sex partier i den så kallade . I denna överenskommelse ingår inte som här företräds av . Är det förvånande? Nej, givetvis inte. är motståndare till allt vad valfrihet och mångfald heter. Ni har aldrig trott på att enskilda individer eller barn tillsammans med mammor och pappor kan fatta egna beslut som påverkar deras framtid och som fungerar för dem med de önskemål, förutsättningar och förväntningar de har.Vänsterpartiet vill inte ens att man ska få välja en annan skola, så varför skulle man få välja en friskola? Om får bestämma ska dessa skolor försvinna. Förnekar du detta, ? Har all retorik om skolvalet varit bara just politisk retorik? Är det inget ni står för ? Jag noterar att inte svarade på min fråga om hon tycker att det är rimligt att skattemedel betalas ut i vinst och att 9,2 miljarder går från välfärden ned i aktieägarnas fickor eller hamnar i skatteparadis. För att ge en bild av vad det handlar om för summor skulle det motsvara ungefär 18 000-19 000 lärare eller sjuksköterskor.Tycker att det är rimligt att 9,2 miljarder av våra skattepengar, som var ämnade för de gamla, de sjuka, eleverna, lärarna, sjuksköterskorna, vårdbiträdena och så vidare, hamnar i aktieägares fickor? Jag vill ha svar på den frågan. Jag tror att det är jätteviktigt att börjar läsa på och titta igenom sina siffror, för när man går igenom dem ser man att det inget av de 50 största företagen inom skolan hade någon utdelning det senaste året.Ni blandar ofta ihop överskott och vinstutdelning. Om det är något vi har haft bekymmer med i den kommunala skolan så är det bristande överskott. Det har ständigt varit underskott, och det har skolan och eleverna fått betala.Ibland önskar jag att vi också kunde diskutera bekymren med minus, för de har också ställt till med oerhört stora problem för våra skolor. Att det finns överskott i både kommunala och fristående skolor som återinvesteras i skolor, innovationer och hjälpmedel för elever ser inte jag som något bekymmer. Det förmodar jag att inte heller gör.Många av de frågor hon pekar på är frågor som vi kommer att återkomma med och som bland annat den så kallade ska titta på och återkomma om. Därför kommer vi att komma tillbaka till denna diskussion när vi har ett underlag som bygger på detta.Mina frågor till är fortfarande: Hur många skarpa förslag är berett att kompromissa bort för att få komma i regeringsställning? Är det mest slag i luften och hårda ord som man hellre kompromissar bort än försvarar för att få en plats i en rödgrön regering? Det skulle jag vilja veta.Ska få se en krympande eller till och med döende friskolesektor om kommer i maktposition? Är det inte ärligt att berätta detta när det är några få månader kvar till valet? En vanlig dag när det inte är sommarlov går drygt 1,4 miljoner barn och ungdomar till skolan i . Av dem har ungefär 211 000 valt en fristående grund- eller av landets grundskolor och av gymnasieskolorna är fristående skolor. Skälen till att man som förälder eller elev väljer en friskola är många. Det kan vara allt från att man vill ha en särskild pedagog som man inte kan hitta inom den kommunala skolan till att man upplever att en viss friskola har högre kvalitet än en annan skola, att kompisarna går där eller att man har en personlig anknytning till skolan.Få människor väljer skola beroende på huvudmannaskapet. Det är en fråga som är ganska irrelevant för de flesta elever och föräldrar. Det man bryr sig om är att hitta en bra skola som passar en själv. Vi är alla olika, och då måste det finnas olika alternativ att välja mellan. Friskolereformen var en mycket uppskattad reform och är det fortfarande. Det är få som verkligen kan tänka sig att gå tillbaka till ett skolsystem utan alternativ och valmöjligheter.Just därför - för att garantera att friskolorna ska finnas kvar - var den nya skollagen, med sina skärpningar och tydliggörande av ett regelverk där friskolor och kommunala skolor i princip jämställdes med varandra, så viktig när den kom 2010. Där förtydligades till exempel att det ska finnas tillgång till elevhälsa, idrottsundervisning och skolbibliotek - oavsett huvudman.Samma krav på verksamheterna ska i princip gälla, och för att säkerställa att skolorna håller en god kvalitet fick Skolinspektionen utökade resurser, befogenheter och verktyg.Men det svenska skollandskapet förändrades snabbt, mycket snabbt. Fler och fler valde att gå till friskolorna, som växte i både storlek och antal. Ägarbilden hade också förändrats snabbt , och vi insåg alla att det behövdes en rejäl översyn och en gemensam överenskommelse för skolornas fortsatta förutsättningar och för de regelverk som ska säkerställa kvalitet, kontroll och jämförbarhet.Därför tillsattes , och överlämnade sex mycket eniga partier - i alla fall på ytan - sitt betänkande. och valde att stå utanför. Det är alltså till stor del resultatet av arbete som vi behandlar här och nu.Låt mig vara alldeles tydlig med att gillar bra friskolor. Friskolorna utgör en nyttig konkurrent och ett välkommet komplement till den kommunala skolan. Konkurrens höjer kvaliteten, även i den kommunala skolan.Men vi som tror på valfrihet är också starka kritiker av dåliga friskolor och dåliga skolor över huvud taget. Därför vill tydliggöra och skärpa reglerna ytterligare. Vi vill ställa krav på att ägarna till friskolor måste ta ett långsiktigt ägaransvar och att Skolinspektionen ska kunna stoppa vinstutdelning hos skolor som inte upprätthåller kvaliteten. Förslagen till skärpningar i skollagen i dagens betänkande är helt i linje med den politiken.Därför yrkar jag bifall till att Skolinspektionen nu ska kontrollera friskolorna också innan en skola etableras, Skolinspektionen ska utdöma vite om skolan inte levererar kvalitet som säkerställer att eleverna får en god utbildning. I värsta fall ska skolan kunna stängas ner.Skolorna ska leverera information till som gör att vi får en insyn i verksamheten, och ska sammanställa denna information på ett lätt och överskådligt sätt så att vi vet vad vi väljer när vi väljer.Kommunernas insynsrätt i friskolorna ska förtydligas så att kommunerna kan tillgodose allmänhetens insyn i verksamheten. När en friskola vill etablera sig på en ort ska de söka samråd med kommunen för att etablera en kontakt och dialog. Men notera att detta innebär en diskussion och ett samråd mellan kommun och friskolan. Det är inte ett kommunalt veto utan ett samråd.Utan att sticka ut hakan för mycket dristar jag mig att gissa att om det till exempel skulle vara upp till att bestämma om en friskola får etablera sig eller inte hade vi inte haft en enda friskola i hela . Det kan jag lova. Då hade det inte funnits alternativ till den kommunala skolan, varken i det blommande eller i det annars så blommande Rosengård.S i vill till och med förbjuda det fria skolvalet. Hur tror ni att en fråga om en friskolas etablering hade landat i det politiska klimatet? Och vem hade vunnit på det? Kommunerna har inflytande inför ett etableringstillstånd, om de vill det.