bet · H101SoU13 · 2014-03-19 00:00:00 — 2013/14:SoU13 Tobaksfrågor I betänkandet behandlas ca 100 motionsyrkanden på tobaksområdet från den allmänna motionstiden , 2012 respektive 2013. Utskottet föreslår att ca 20 av dessa behandlas förenklat eftersom de tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare . har lämnat ett yttrande över vissa motioner om förbud mot reklam, neutrala förpackningar och bilder som varningstexter. Flera motioner tar upp olika aspekter på frågan om fler rökfria miljöer. ser uppdrag om passiv rökning på allmänna platser som ett viktigt steg på vägen mot målet att ingen ofrivilligt ska utsättas för tobaksrök i sin omgivning. Myndighetens redovisning bör avvaktas och bör inte ta något initiativ. Utskottet utgår från att regeringen återkommer med förslag på fler rökfria miljöer efter myndighetens redovisning. Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen ska göra en översyn för att möjliggöra tillståndsplikt för försäljning av tobak och därefter skyndsamt återkomma till med ett förslag på hur en sådan ska utformas. Därmed tillstyrker respektive tillstyrker delvis utskottet motioner om tillståndsplikt för försäljning. I denna del finns en reservation (M, FP, C, KD). Utskottet avstyrker övriga motionsyrkanden, främst med hänvisning till pågående arbete på området. I dessa delar finns 9 reservationer och 2 särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 3, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 18 och 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 10. Reservation 1 (MP, V) 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 35, 2012/13:So270 av (FP) yrkande 1, 2012/13:So557 av m.fl. (S) yrkande 34, 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 16, 2013/14:So298 av (FP) yrkande 1, 2013/14:So487 av (S) och 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 36. Reservation 2 (S, MP, V) 2011/12:So214 av (FP), 2011/12:So230 av (S), 2011/12:So240 av (C), 2011/12:So351 av (S), 2011/12:So394 av (FP), 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkandena 5, 11 och 13, 2011/12:So601 av i (M), 2012/13:So348 av (S), 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 15, 2013/14:So208 av m.fl. (SD), 2013/14:So238 av (MP) yrkande 6, 2013/14:So352 av (S) och 2013/14:So356 av och (båda C). 2011/12:So206 av (S), 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 16, 2011/12:So463 av m.fl. (V) yrkande 4, 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 32, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 22, 2012/13:So270 av (FP) yrkande 2 i denna del, 2012/13:So557 av m.fl. (S) yrkande 31, 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 14, 2013/14:So298 av (FP) yrkande 2 i denna del och 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 33. Reservation 3 (S, MP, V) 2011/12:So655 av och (båda SD), 2011/12:So664 av Per Lodenius (C), 2012/13:So213 av (S), 2012/13:So381 av m.fl. (S), 2012/13:So435 av (M), 2013/14:So406 av m.fl. (S) och 2013/14:So542 av m.fl. (S). tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om att regeringen ska göra en översyn för att möjliggöra tillståndsplikt för försäljning av tobak och därefter skyndsamt återkomma till med ett förslag på hur en sådan ska utformas. 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 34, 2012/13:So557 av m.fl. (S) yrkande 33 och 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 35 och 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 14, 2011/12:So463 av m.fl. (V) yrkande 1, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 19 och 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 11. Reservation 4 (M, FP, C, KD) 2013/14:So207 av och (båda MP) yrkandena 1 och 2. Reservation 5 (MP) 2011/12:So463 av m.fl. (V) yrkande 3, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 21, 2012/13:So270 av (FP) yrkande 2 i denna del, 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 13, 2013/14:So238 av (MP) yrkande 5 och 2013/14:So298 av (FP) yrkande 2 i denna del. Reservation 6 (MP, V) 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 17 och 2013/14:So238 av (MP) yrkande 4. Reservation 7 (MP) 2011/12:Ju241 av och (båda SD) yrkande 2, 2011/12:So290 av (FP), 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 15, 2011/12:So463 av m.fl. (V) yrkande 2, 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 33, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 20, 2012/13:So270 av (FP) yrkande 3, 2012/13:So533 av och (båda S), 2012/13:So557 av m.fl. (S) yrkande 32, 2012/13:So581 av och (båda SD) yrkande 2, 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 12, 2013/14:So238 av (MP) yrkande 3, 2013/14:So298 av (FP) yrkande 3, 2013/14:So534 av (FP), 2013/14:So607 av och (båda S), 2013/14:So612 av m.fl. (S) och 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 34. Reservation 8 (S, MP, V) 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 18. Reservation 9 (MP) 2013/14:So238 av (MP) yrkande 1 och 2013/14:So496 av och (båda S). Reservation 10 (S, MP, V) 2013/14:So524 av (KD). Tobaksfrågor – förenklad behandling avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S), (M), (M), (S), (M), (S), (M), (FP), (S), (KD), Per Ramhorn (SD), (V), (S), Shadiye Heydari (S), (MP) och (C). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas ca 100 motionsyrkanden på tobaksområdet från den allmänna motionstiden , 2012 respektive 2013. Utskottet föreslår att ca 20 av dessa behandlas förenklat eftersom de tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare , se bilaga 3. En förteckning över behandlade förslag finns i bilaga 1. Utskottet har berett tillfälle att yttra sig över vissa motioner om förbud mot reklam, neutrala förpackningar och bilder som varningstexter. yttrande finns i bilaga 2. Som ett led i beredningen av detta ärende har följande informerat utskottet: Företrädare för om förslag till reviderat tobaksproduktdirektiv vid utskottssammanträdet . Företrädare för om sitt uppdrag om passiv rökning på allmänna platser vid utskottssammanträdet . Utskottets förslag i korthet tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om att regeringen ska göra en översyn för att möjliggöra tillståndsplikt för försäljning av tobak och därefter skyndsamt återkomma till med ett förslag på hur en sådan ska utformas. Därmed bifaller respektive bifaller delvis motioner om tillståndsplikt för försäljning. avslår motioner om WHO:s ramkonvention, minskat tobaksbruk, rökfria miljöer m.m., obligatoriska bildvarningar, åldersgräns m.m., krav på försäljningsställen, neutrala förpackningar, reklam, dold försäljning, smaktillsatser, e-cigaretter och vattenpipstobak. Jämför reservationerna 1 (MP, V), 2 (S, MP, V), 3 (S, MP, V), 4 (M, FP, C, KD), 5 (MP), 6 (MP, V), 7 (MP), 8 (S, MP, V), 9 (MP) och 10 (S, MP, V) samt särskilt yttrande 1 (S). I motion 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om vikten av att arbetet med att genomföra åtagandena i Framework Convention on Tobacco Control tar snabba steg framåt. I kommittémotion 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 10 begärs ett tillkännagivande om att WHO:s konvention om tobak bör genomföras i svensk lagstiftning. Därmed har enligt motionärerna åtagit sig att följa de förpliktelser som konventionen innebär, främst att utveckla, genomföra, regelbundet uppdatera och se över fullständiga multisektoriella nationella strategier, planer och program för tobakskontroll. Såväl internationella åtaganden som nationella beslut innebär således krav på förstärkta åtgärder för minskat tobaksbruk. Motionärerna vill intensifiera arbetet för en bättre folkhälsa och minska tobakens skadeverkningar. WHO:s konvention om tobak bör därför genomföras i svensk lagstiftning. Ett likalydande yrkande finns i kommittémotion 2012/13:So222 yrkande 18 av samma motionärer. I kommittémotion 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 36 begärs ett tillkännagivande om ett samlat åtgärdspaket för att minska tobaksbruket. Motionärerna anser att det behövs ett sammanhållet grepp i tobaksfrågan. För att nå resultat krävs enligt motionärerna en översyn och att förslag tas fram som kan prövas på t.ex. områdena informationsinsatser och utbildning. Likalydande yrkanden finns i kommittémotionerna 2011/12:So521 yrkande 35 och 2012/13:So557 yrkande 34, båda av m.fl. (S). I motion 2013/14:So487 av (S) begärs ett tillkännagivande om att införa ett generellt rökförbud 2030. I kommittémotion 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 16 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med en tidsbestämd åtgärdsplan för ett tobaksfritt samhälle. I motion 2012/13:So270 av (FP) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att i likhet med och bör överväga en bortre tidsgräns för användning av tobak. I motion 2013/14:So298 av (FP) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att i likhet med och bör intensifiera insatserna mot tobaksbruk med målsättningen ett tobaksfritt . I kommittémotion 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 15 begärs ett tillkännagivande om att regeringen skyndsamt bör återkomma med ett förslag på hur fler rökfria miljöer kan skapas. Liknande yrkanden med förslag på införande av fler rökfria miljöer, t.ex. balkonger i flerfamiljshus, uteserveringar, entréer och busshållplatser, finns i motionerna 2011/12:So214 av (FP), 2011/12:So230 av (S), 2011/12:So240 av (C), 2011/12:So351 av (S), 2011/12:So394 av (FP), 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkandena 5, 11 och 13, 2012/13:So348 av (S), 2013/14:So208 av m.fl. (SD), 2013/14:So238 av (MP) yrkande 6, 2013/14:So352 av (S) och 2013/14:So356 av och (båda C). I motion 2011/12:So601 av i (M) begärs ett tillkännagivande om möjligheten till viss servering i restauranglokaler som inrättats för rökning. Enligt motionären bygger förbudet mot servering i de särskilda rökrummen på tanken om rökfria arbetsplatser. Det finns dock inget skäl till att gästen inte själv tillåts ta med kaffe eller annan dryck till rökrummet. I kommittémotion 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 33 begärs ett tillkännagivande om obligatoriska bildvarningar på cigarettpaket. En åtgärd som enligt motionärerna varit framgångsrik internationellt är information i bildform på cigarettpaketen som varnar för tobaksrökningens hälsokonsekvenser. bör agera mer offensivt i denna fråga. Likalydande yrkanden finns i kommittémotionerna 2011/12:So521 yrkande 32 och 2012/13:So557 yrkande 31, båda av m.fl. (S). Liknande yrkanden finns i motionerna 2011/12:So206 av (S), 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 16, 2011/12:So463 av m.fl. (V) yrkande 4, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 22, 2012/13:So270 av (FP) yrkande 2 (delvis), 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 14 och 2013/14:So298 av (FP) yrkande 2 (delvis). I motion 2013/14:So542 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om förbud mot innehav av tobak för personer . I motion 2012/13:So435 av (M) begärs ett tillkännagivande om att kriminalisera tobaksinnehav hos underåriga. I motion 2012/13:So213 av (S) begärs ett tillkännagivande om att införa en 18-årsgräns för bruk av tobak. I motion 2011/12:So664 av Per Lodenius (C) begärs ett tillkännagivande om att ge polisen rätt att förverka tobak som påträffas hos minderåriga. I motion 2013/14:So406 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om ett förbud mot langning i tobakslagen. Ett likalydande yrkande finns i motion 2012/13:So381 av samma motionärer. I motion 2011/12:So655 av och (båda SD) begärs ett tillkännagivande om att utreda en lag om förbud mot rökning i personbil när en minderårig medföljer. I kommittémotion 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 35 begärs ett tillkännagivande om tillståndsplikt för försäljning av tobak. Motionärerna föreslår en översyn av tobakslagen för att möjliggöra tillståndsplikt för försäljning av tobak. En licensiering skulle enligt motionärerna kunna öka efterlevnaden av åldersgränsen. Likalydande yrkanden finns i kommittémotionerna 2011/12:So521 yrkande 34 och 2012/13:So557 yrkande 33, båda av m.fl. (S). I motion 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 14 begärs ett tillkännagivande om att utreda ett licensförfarande för tobaksförsäljning och försäljning av nikotinläkemedel. I kommittémotion 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 11 begärs ett tillkännagivande om att tobaksförsäljning bör vara licenspliktig. Likalydande yrkanden finns i kommittémotionerna 2011/12:So463 yrkande 1 och 2012/13:So222 yrkande 19, båda av m.fl. (V). I motion 2013/14:So207 av och (båda MP) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att ställa krav på att försäljningsställen som säljer tobaksvaror också tillhandahåller nikotinläkemedel. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att försäljningsställen som säljer tobaksvaror ska tillhandahålla information om vart konsumenten kan vända sig för råd och stöd för att bli fri från bruk av tobaksprodukter. I kommittémotion 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande om att neutrala förpackningar för tobaksvaror bör införas. Med dold försäljning motverkar man enligt motionärerna exponeringen av förpackningarna i butiken men inte efter att varan väl är köpt. Att införa neutrala förpackningar är nästa steg för att begränsa tobaksindustrins marknadsföring. Neutrala förpackningar innebär en standardisering av paketens utseende, form och storlek. Inga andra färger får förekomma än de som finns i eventuella varningsbilder plus en neutral färg som täcker hela paketet. Namnet på varumärket trycks med ett vanligt typsnitt. Likalydande yrkanden finns i kommittémotionerna 2011/12:So463 yrkande 3 och 2012/13:So222 yrkande 21, båda av m.fl. (V). Liknande yrkanden finns i motionerna 2012/13:So270 av (FP) yrkande 2 (delvis), 2013/14:So238 av (MP) yrkande 5 och 2013/14:So298 av (FP) yrkande 2 (delvis). I motion 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 17 begärs ett tillkännagivande om marknadsföring av tobaksprodukter. Det ska enligt motionärerna vara inne, rätt, coolt och hur det nu på alla sätt kan uttryckas att göra det sunda valet. För att nå dit krävs bl.a. skarpare regler för reklam och marknadsföring. I motion 2013/14:So238 av (MP) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om reklam för tobaksvaror i butiker. Motionären efterfrågar ett förbud mot att inne i butiken på något sätt signalera vilka slutna hyllor, skåp eller andra utrymmen som innehåller tobaksvaror. Ingen form av reklam för tobaksvaror får enligt motionären finnas i butiker. I kommittémotion 2013/14:So657 av m.fl. (S) yrkande 34 begärs ett tillkännagivande om dold försäljning av tobak. Motionärerna anser att en åtgärd som kan minska tobaksrökningen är införande av dold försäljning. I ramkonventionen om tobakskontroll artikel 13 finns klara riktlinjer som bl.a. innebär att tobaksprodukter ska förvaras ej synliga för kunden, en insats som har störst påverkan på barn och ungdomar. Uppföljningar efter införandet av dold försäljning på och i har visat att rökningen minskar. Likalydande yrkanden finns i kommittémotionerna 2011/12:So521 yrkande 33 och 2012/13:So557 yrkande 32 båda av m.fl. (S). Liknande yrkanden finns i motionerna 2011/12:Ju241 av och (båda SD) yrkande 2, 2011/12:So290 av (FP), 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 15, 2011/12:So463 av m.fl. (V) yrkande 2, 2012/13:So222 av m.fl. (V) yrkande 20, 2012/13:So270 av (FP) yrkande 3, 2012/13:So533 av och (båda S), 2012/13:So581 av och (båda SD) yrkande 2, 2013/14:So206 av m.fl. (V) yrkande 12, 2013/14:So238 av (MP) yrkande 3, 2013/14:So298 av (FP) yrkande 3, 2013/14:So534 av (FP), 2013/14:So607 av och (båda S) och 2013/14:So612 av m.fl. (S). I motion 2011/12:So409 av m.fl. (MP) yrkande 18 begärs ett tillkännagivande om begränsning av och förbud mot smaktillsatser i nikotinprodukter. Vid det fjärde mötet om WHO:s ramkonvention om tobakskontroll 2010 enades länderna om att rekommendera förbud eller andra strikta regler mot smaktillsatser i tobaksprodukter. som går innan följer rekommendationen förlorar vi enligt motionärerna en del av en generation som helt i onödan lockas till nikotinvanor. Motionärerna anser att det brådskar med att förbjuda smaktillsatser i tobaksprodukter i . I motion 2013/14:So496 av och (båda S) begärs ett tillkännagivande om e-cigaretter. Nikotinprodukter, utom tobak, klassas som läkemedel och det krävs ett godkännande från för att de ska få säljas i . Några sådana tillstånd har inte utfärdats för e-cigaretter. Eftersom försäljningen av e-cigaretter ökar mycket kraftigt i landet är det enligt motionärerna angeläget att de säljs under reglerade former, att det finns en åldersgräns och att de förbjuds i rökfria miljöer. Dessutom är det viktigt att undersöka vilket värde e-cigaretter har som stöd för dem som vill sluta röka, vilket bör ske i oberoende studier. I motion 2013/14:So238 av (MP) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om en snabb reglering av e-cigaretten. De som vistas i närheten av den som röker en e-cigarett blir utsatt för passiv rökning och därför bör en sådan cigarett enligt motionären vara förbjuden på alla platser där vanlig rökning är förbjuden. Reglering av bruket av e-cigaretter bör därför ske skyndsamt. I motion 2013/14:So524 av (KD) begärs ett tillkännagivande om att uppdra åt regeringen att ytterligare förbättra tillsynen av försäljningen av vattenpipstobak. Bland ungdomar tycks enligt motionären kunskapsnivån vara låg om hur vattenpipsrökning påverkar hälsan. En hel del ungdomar beskriver också att det är lätt att få tag på tobak till vattenpipa trots att de är . Tobak som säljs för vattenpipa saknar dessutom ofta varningstexter. Kommunernas tillsyn över försäljningsställen behöver därför ske i större utsträckning än och man måste övervaka lokalerna där det röks. På grund av de hälsorisker och olägenheter som är förbundna med bruk av tobak och exponering för tobaksrök meddelas i tobakslagen (1993:581) bestämmelser om – begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden utomhus – varningstexter och innehållsdeklaration på förpackningar till tobaksvaror – begränsningar av handeln med och rätten till införsel av tobaksvaror – marknadsföring av tobaksvaror och användning av vissa varukännetecken i marknadsföring av andra varor eller tjänster – produktkontroll m.m. av tobaksvaror. Begränsning av rökning i vissa lokaler och utrymmen samt på vissa områden utomhus Rökning är enligt 2 § tobakslagen förbjuden 1. i lokaler som är avsedda för barnomsorg, skolverksamhet eller annan verksamhet för barn eller ungdom samt på skolgårdar och på motsvarande områden utomhus vid förskolor och fritidshem 2. i lokaler som är avsedda för hälso- och sjukvård 3. i lokaler som är avsedda för gemensamt bruk i bostäder och inrättningar med särskild service eller vård 4. på färdmedel i inrikes kollektivtrafik eller i lokaler och andra utrymmen som är avsedda att användas av den som reser med sådana färdmedel 5. i restauranger och på andra serveringsställen, utom när servering sker utomhus 6. i andra lokaler än sådana som avses i 1–5 när en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning som avses i 2 kap. 1–3 §§ ordningslagen (1993:1617) anordnas och i lokaler som är avsedda att användas av den som deltar i sammankomsten eller tillställningen 7. i andra lokaler än sådana som avses i 1–6 om allmänheten har tillträde till lokalerna. Bestämmelserna i 2 § gäller inte i fråga om bostäder och andra lokaler för boende som inte är tillfälligt (5 §). Rökning är trots bestämmelserna i 2 § 2–4, 6 och 7 tillåten i delar av de lokaler eller andra utrymmen som avses där, om dessa delar särskilt avsatts för rökning. Detsamma gäller lokaler som avses i 2 § 1 och som är upplåtna enbart för personal (6 § första stycket). Trots bestämmelsen i 2 § 5 får rökning tillåtas i restauranger och på andra serveringsställen i separata rum som särskilt avsatts för rökning. Rum där rökning tillåts får endast utgöra en mindre del av serveringsställets yta. Rummen ska vara belägna så att besökare inte måste passera genom dessa. Arbetstagare ska endast tillfälligtvis behöva vistas i rummen, när rökning pågår. Servering eller annan liknande verksamhet får inte bedrivas i rummen när rökning pågår. Detta gäller dock inte sådan verksamhet som har direkt samband med rummens funktion. Mat eller dryck får inte föras med in i dessa rum (6 § andra stycket). Förpackning till tobaksvara som är avsedd att i näringsverksamhet tillhandahållas konsumenter inom landet ska enligt 9 § tobakslagen i den utsträckning och på det sätt som regeringen föreskriver förses med 1. texter och illustrationer som upplyser om de hälsorisker som är förbundna med bruk av tobak och om rökavvänjning (varningstexter) 2. deklaration som upplyser om skadliga ämnen som tobaksvaran innehåller eller ger upphov till (innehållsdeklaration) 3. uppgifter för att säkerställa identifikation av platsen och tiden för tobaksvarans tillverkning. Texter, namn, varumärken och figurativa eller andra märken som ger intryck av att en viss tobaksvara är mindre skadlig än andra får inte användas på förpackningar till tobaksvaror (9 a §). Tobaksvaror får enligt 12 § tobakslagen inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt . Den som lämnar ut tobaksvaror ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått nämnda ålder. Om det finns särskild anledning att anta att en tobaksvara är avsedd att lämnas över till någon som inte har fyllt får varan inte lämnas ut. På varje försäljningsställe för tobaksvaror ska det finnas en tydlig och klart synbar skylt med information om förbudet mot att sälja eller lämna ut sådana varor till den som inte har fyllt . Tobaksvaror som säljs till konsumenter ska tillhandahållas på ett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder (12 a §). En näringsidkare får enligt tobakslagen inte tillhandahålla tobaksvaror för försäljning till konsumenter utan att först ha anmält försäljningen till den kommun där försäljningen ska ske. Näringsidkaren ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och ansvara för att det finns ett för verksamheten lämpligt egenkontrollprogram (12 c §). En näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning till konsumenter ska ge personalen den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagen och anslutande föreskrifter (12 d §). Reklam och annan marknadsföring En näringsidkare som marknadsför tobaksvaror till konsumenter får enligt 14 § tobakslagen inte använda kommersiella annonser i 1. periodiska skrifter eller andra jämförbara skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig 2. ljudradio- eller tv-program eller tv-sändningar över satellit som omfattas av radio- och tv-lagen (2010:696) 3. andra överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig. Även annan marknadsföring av tobaksvaror till konsumenter än som avses i första stycket är förbjuden. Detta gäller dock inte 1. i tryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig eller i överföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen är tillämplig 2. marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvaror för försäljning 3. kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen som inte är påträngande, uppsökande eller uppmanar till bruk av tobak. Kommersiella meddelanden enligt andra stycket 3 ska i den omfattning det är möjligt placeras så att de inte är synliga från utsidan av försäljningsstället. Vid allvarliga eller upprepade överträdelser av bestämmelserna i lagen får kommunen förbjuda en näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror för försäljning till konsumenter att fortsätta försäljningen eller, om förbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, meddela varning (20 a § tobakslagen). Ett motionsyrkande om ökad kunskap om marknadsföring av alkohol och tobak behandlades av utskottet i betänkande 2010/11:SoU8 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken m.m. Utskottet uttalade då följande (s. 24, 1 res. Ytterligare ett av de prioriterade målen är ökad kunskap om marknadsföring av alkohol och tobak via digitala medier samt marknadsföringens effekter på konsumtionen.