bet · H201UU2 · 2014-12-17 00:00:00 — Frågor som behöver lyftas fram i egna mål är t.ex. kvinnors rätt till sin kropp, sexualitet, reproduktion och hälsa samt frågor runt våld mot kvinnor. Frihet från våld handlar både om att uppmärksamma våldet mot kvinnor i samband med väpnade konflikter, och våld i form av våld i nära relationer, barnäktenskap och könsstympning. De nya utvecklingsmålen måste vara ekologiskt hållbara och kopplas till ett ambitiöst klimatarbete och hållbart utnyttjande av jordens naturresurser. De nya målen bör innehålla mål om tillgång till rent vatten, förnybar energi och livsmedelssäkerhet. Flera frågor har varit kontroversiella i diskussionerna om de nya utvecklingsmålen. I vanlig ordning har i synnerhet frågor om kvinnors rättigheter och frågor om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter SRHR-frågor skapat störst oenighet. Denna oenighet finns även inom EU. Det har därför funnits en oro för att om prioriterar att unionen ska tala med en röst kommer tydliga röst för SRHR att tystna. För är det viktigare att kan vara en tydlig röst för kvinnors rättigheter än att enighet uppnås inom EU. Bistånd till , punkt 7 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:1030 av och (SD), 2014/15:2745 av m.fl. (SD) yrkande 5 och 2014/15:3011 av m.fl. (SD) yrkande 14. I den mångåriga konflikten i –är viktigaste målsättning en varaktig fred där båda parter kan leva i fred och säkerhet. Vårt förtroende för , PLO och Palestinska myndigheten är lågt. De har inte visat bättring utan avlönar terrorister, uppmanar till terrorhandlingar och bidrar till att sprida antisemitisk propaganda. Utrikesminister har deklarerat att regeringen tänker ställa krav efter ett erkännande. Vi menar att regeringen i sådant fall bör inta en mer realistisk inställning till PLO och Palestinska myndigheten än nu och kritisera de uppenbara brister som finns samt ställa mycket tydliga krav. Sådana krav bör också uppfyllas innan något bistånd över huvud taget kan bli aktuellt till Palestinska myndigheten. Sådana grundläggande krav måste vara att Palestinska myndigheten upphör med alla belöningar för och hyllningar av terrorism, uppmaningar till terrordåd, samt tar tydligt avstånd från antisemitism och visar prov på vilja att styra i enlighet med demokratiska principer och mänskliga rättigheter samt i fredlig relation med . Vidare stöder inte den aviserade höjningen av bistånd till Palestinska myndigheten utan föreslår i stället en avveckling av biståndsmedlen så länge myndigheten inte lever upp till ovannämnda krav. Skuldavskrivningar, punkt 8 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:81 av m.fl. (V) yrkandena 17 och 18. Fattiga länders skulder utgör ett avgörande hinder för utveckling. I många länder förhindrar utgifter för räntor och amorteringar att satsningar på utbildning, hälsovård och infrastruktur genomförs, vilket i grunden hotar möjligheterna till utveckling. Omfattande skuldavskrivningar har genomförts för de fattigaste länderna. sjönk skuldbördan för de skuldtyngda, fattiga länderna (HIPC) från av statsutläggen. HIPC-initiativet lanserades 1996 av IMF och och omfattar 39 länder, framför allt i söder om . Men vi ser nu hur skulderna snabbt ökar i spåren av den ekonomiska krisen samt ökade kostnader för livsmedel och drivmedel. Trots en skuldsanering på hela har statsskulderna i en rad länder snabbt ökat och börjat nå ohållbara nivåer igen. Exempelvis , och kan snart vara uppe i samma skuldbördor som innan deras lån skrevs av. Organisationerna Erlassjahr.de och Jubilee Debt räknar med att hela 20 länder befinner sig i eller farligt nära en ny skuldkris. Det gäller bl.a. , , , , , , , , och . Även , och befinner sig i farozonen. Ansvaret för skuldkrisen kan inte enbart läggas på länderna i syd. Internationella institutioner och länder i nord har ett stort ansvar för flera länders skuldkris. har man lånat ut pengar till diktaturer trots att man varit medveten om att lånen inte skulle komma befolkningen till del. I dessa fall är det tydligt att Nord har ett medansvar för skuldsättningen och skulderna är att betrakta som illegitima. Det är därför välkommet att meddelade att man beslutat tillsätta en skuldrevision för att undersöka hur stor del av fordringar på fattiga länder som är legitima. Revisionen skulle genomföras . blev först med att erkänna sitt medansvar för illegitima skulder, och den norska regeringen skrev därefter av i exportkrediter som gett till köpare av norska fartyg. bör tillsätta en skuldrevision enligt norsk modell för att undersöka hur stor del av fordringar som är legitima. En av flera förutsättningar för utveckling i syd är att omfattande skuldavskrivningar kommer till stånd och att det skapas internationella system för hållbar långivning. bör verka för att de fattigaste länderna får totala och ovillkorade skuldavskrivningar. Budgetstöd, punkt 10 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:3011 av m.fl. (SD) yrkande 16. Biståndsformen budgetstöd betalas ut direkt till mottagarlandets statskassa, vilket ställer stora krav på mottagarländernas kapacitet. Det har visat sig finnas stora brister i föregående regerings och Sidas sätt att styra och kontrollera denna form av bistånd. Om budgetstödet inte är tillräckligt kontrollerat menar vi att risken är överhängande att biståndspengar bidrar till att resurser frigörs till ändamål som svenska biståndspengar inte är avsedda för, exempelvis vapen och militär. På grund av de brister som finns i fråga om styrning och kontroll av budgetstödet samt de risker som är förenade med stödet väljer vi att avveckla denna form av bistånd. Reformsamarbete med , punkt 11 (SD) av (SD) och (SD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:3011 av m.fl. (SD) yrkande 15. ambition är att prioritera de minst utvecklade länderna. Vi är kritiska till att bilateralt ska ge bistånd till länder i för att de ska uppfylla kraven för att kunna gå med i EU, när vi redan betalar en dyr EU-avgift. Vi anser inte att europeiska länder ska vara prioriterade då de i huvudsak är medelinkomstländer. föreslår därför en utfasning av reformsamarbetet med . Biståndsramen och anslagen inom utgiftsområde 7, punkt 2 (S, MP, V) (S), (S), (S), (S), (S), (V), (S) och (MP) anför: ska vara en global förebild i vår utveckling, vår jämlikhet, vår jämställdhet och vårt ledarskap i klimatomställningen. Ett land som kännetecknas av alla människors lika värde, självförtroende, solidaritet och tron på att framtiden går att förändra. ska vara en ledande och inspirerande kraft i världen. Där vi investerar gemensamt i människor och miljö, i kunskap och konkurrenskraft, i trygghet i och hopp . Där vi över klyftor och där alla barn har möjligheter att förverkliga sin fulla potential. Vi kommer alltid att stå upp för ett öppet och humant samhälle! befinner sig på flera viktiga områden i ett allvarligt läge. Arbetslösheten har bitit sig fast på höga nivåer. Överskott har vänts till underskott. Skolresultaten rasar och välfärden uppvisar stora brister. Klyftorna växer och ojämställdheten mellan kvinnor och män består. De sänkta klimatambitionerna och oviljan att med kraft ställa om till miljövänlig produktion riskerar vår natur, människors hälsa och ekonomiska utveckling. För tredje gången av tre möjliga efterlämnar en borgerlig regering stora hål i statens finanser. Ofinansierade skattesänkningar har bidragit till att underskotten i de offentliga finanserna har vuxit år , även när konjunkturen stärkts. Överskottsmålet nås inte. ska underskotten steg för steg pressas tillbaka, så att inte längre bryter mot det finanspolitiska ramverket. Därför finansieras nya reformer fullt ut i den rödgröna budgeten. En politik för fler jobb, präglad av både social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet, ger ökad sammanhållning och är avgörande för utveckling. ska ha en välfärd att lita på. Inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män ska minska. ska vara ett land som håller ihop. Det är olyckligt och allvarligt att en riksdagsmajoritet bestående av de tidigare regeringspartierna och har avvisat ett budgetförslag med denna inriktning, till förmån för ett alternativ som fortsätter på en väg som väljarna sade nej till vid valet . Socialdemokraterna, och ser fördelningen inom utgiftsområde 7 som en del av budgetpropositionens förslag som en helhet. Vi vill se följande inriktning av politiken inom utgiftsområdet. I budgetpropositionen redogör regeringen och för sina gemensamma förslag om medelstilldelning på respektive anslag och motiv till förslagen. Socialdemokraterna, och stöder att anslaget tillförs utanför biståndsramen för att finansiera klimatinsatser i utvecklingsländer, och anser även i övrigt att regeringens avvägningar mellan insatser i biståndet för å ena sidan politiska och medborgerliga rättigheter och å andra sidan ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter är väl avvägda. Socialdemokraterna, och tillstyrker även förslaget i budgetpropositionen om storleken på anslaget 1:2 (Sida) som får användas för Sidas förvaltningsutgifter och för samarbete inom som inte räknas som bistånd enligt /Dac. Biståndsramen och anslagen inom utgiftsområde 7, punkt 2 (SD) (SD) och (SD) anför: I och med beslutet som togs i kammaren vill vi sverigedemokrater härmed tydliggöra vår ställning och vårt agerande. Vid voteringen i kammaren gav vi sverigedemokrater i första hand stöd till vårt eget budgetförslag som hade inneburit betydande förbättringar för välfärden, ökad trygghet och stärkt ekonomi för bl.a. sjuka, personer med funktionsnedsättning, pensionärer, förvärvsarbetare och barnfamiljer. De övriga partierna röstade ned vårt budgetförslag och stoppade de stora och fullt finansierade satsningarna på trygghet och välfärd med hänvisning till att man inte ansåg att finansieringen av dessa reformer borde ske genom minskad invandring. Enligt vår mening tydliggjorde man därmed att fortsatt massinvandring är viktigare än alla välfärdsreformer tillsammans. Efter att förslag fallit i voteringen kring statsbudgeten återstod endast regeringens och Alliansens förslag. bedömning var att nettoeffekten för samhället av de bägge förslagen var likvärdig. Med utgångspunkt i vårt ansvar för det svenska samhällets långsiktiga stabilitet och välstånd och det principbeslut som fattats av den sverigedemokratiska riksdagsgruppen om att hädanefter försöka stoppa varje budgetproposition som innebär att invandringen ökar ytterligare från nuvarande, historiskt höga, nivåer, valde vi att stödja allianspartiernas budgetmotion. Detta innebär inte att ställer sig bakom Alliansens budgetmotion i sak, utan detta var ett resultat av regeringens ovilja att inte ytterligare förvärra en politik som i grunden skadar hela det svenska samhället. Hade vi lagt ned våra röster så hade vi med säkerhet låst fast landet vid en destruktiv politik . Vårt val och vårt agerande innebär också att om Alliansen skulle hålla fast vid sin politik utan att förändra den så kommer vi framöver att hamna i ett liknande läge där vi också är beredda att fälla en eventuell alliansregering som lägger fram en lika samhällsskadlig invandringspolitik. I och med beslutet förändrades ramen något i utgiftsområde 7 då Alliansen förslog en minskning på som avser de additionella medel för klimatinsatser i utvecklingsländer som regeringen föreslår. Denna förändring av ramen ställer sig bakom då vi inte heller vill se additionella medel till klimatinsatser i utvecklingsländer i vår biståndsbudget. I vår totala minskning av biståndsramen är detta en del vi också minskar ner med inom anslaget 1:1. Utöver denna minskning föreslår vi att man genom en grundlig översyn av ineffektivt bistånd, en större koncentration av biståndet till de minst utvecklade länderna och på färre inriktningar, ytterligare effektivisera utvecklingsbiståndet och ha en biståndsram på av BNI. Detta innebär att vi har förlag på en lägre ram än i Alliansens budget, varpå vi väljer att reservera oss till förmån för vår egen biståndsbudget och politiska inriktning. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2014/15:1 Budgetproposition utgiftsområde 7: fastställer biståndsramen för av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst (BNI) beräknat enligt den europeiska förordningen för nationalräkenskaperna ENS 1995 (avsnitt 2.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 71 2016–2026 (avsnitt 2.7.1). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar för statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 10 (avsnitt 2.7.1). bemyndigar regeringen att besluta om deltagande i den stiftelse som bildats som genomförandestruktur för det andra programmet för partnerskap mellan och utvecklingsländer inom området klinisk prövning (EDCTP2) (avsnitt 2.7.1). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, när det gäller anslag som står till regeringens disposition, enligt följande uppställning. bemyndigar att för anslaget 1:5 : Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018. (avsnitt 2.7.5). anvisar för ett ramanslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:81 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag för att stärka arbetet med att genomföra politik för global utveckling , utvärdera resultatet och hantera målkonflikterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste koppla allt bistånds- och utvecklingsarbete till uppfyllandet av millenniemålen och politik för global utveckling . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och andra internationella forum aktivt bör verka för att de mål som satts upp för det internationella biståndet inom ramen för millenniemålens uppfyllande blir verklighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om de nya utvecklingsmålen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att allt utvecklingsbistånd ska utgå från respektive mottagarlands egna behov,respektera dess suveränitet och inte förknippas med ekonomiska villkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillgången till sexuell och reproduktiv hälsoservice och utförandet av säkra aborter ska lyftas fram i de analyser och strategier som ligger till grund för internationella utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för sin utvecklingspolitik regelmässigt ska redovisa hur och på vilket sätt man införlivar i sitt arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom /Dac bör arbeta för att åtaganden enligt Kyotoprotokollet inte ska få räknas som utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att även avräkningar för flyktingmottagande, skuldavskrivningar, utländska studenter vid svenska högskolor och ambassadkostnader på biståndsbudgeten bör redovisas inom ramen för Open Aid-initiativet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla aktörer, inklusive de inom den privata sektorn, som arbetar med bistånd och utvecklingssamarbete ska följa politik för global utveckling samt officiella utvecklingsmål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för ändringar i Dacs regelverk så att kostnader för flyktingmottagande, skuldavskrivningar och utländska studenter inte ska kunna räknas som bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör tillsätta en skuldrevision enligt norsk modell för att undersöka hur stor del av fordringar som är legitima. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att de fattigaste länderna får totala och villkorslösa skuldavskrivningar. 2014/15:999 av och (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter integreras i det reviderade och uppgraderade ramverket för global utveckling. 2014/15:1030 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphöra med allt bistånd till Palestinska myndigheten. 2014/15:1130 av och (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda och upprätta en vitbok tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska börja utföra stickprovskontroller av svenska biståndsprojekt, med hjälp av vetenskapligt solida och kvantitativa effektutvärderingar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att avveckla alla former av långsiktiga biståndsprojekt som inte kan uppvisa önskad effekt. 2014/15:1299 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i huvudsak neka länder som inte tecknar återtagandeavtal i enlighet med svenska önskemål bistånd. 2014/15:1401 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att religionsfrihet ska inkluderas som ett uttalat mål i de nya millenniemålen. 2014/15:1560 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för det svenska utvecklingssamarbetet bör verka mot barnaga. 2014/15:1879 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i post-2015-processen driver att inkludera mål om demokratisering och mänskliga rättigheter. 2014/15:1880 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att flickors och kvinnors friheter, rättigheter och möjligheter ska genomsyra svensk biståndspolitik och där behålls som ett av de tre genomgripande perspektiven. 2014/15:1905 av m.fl. (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att enprocentsmålet upprätthålls. 2014/15:1949 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i internationella organ och bilaterala kontakter inom det humanitära biståndet bör prioritera barns utbildning. 2014/15:2079 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om krav på motprestation vid utbetalning av bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att samordna och utreda effekten av utbetalt bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av Sida. 2014/15:2120 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att slopa biståndet till PLO. 2014/15:2129 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ospecificerade bilaterala avtal med länder i oroshärdar. 2014/15:2201 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett hbt-perspektiv i utvecklingssamarbetet. 2014/15:2314 av och (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att omgående uppdatera politik för global utveckling för att på allvar ska kunna bidra på bästa sätt till att de nya globala hållbarhetsmålen ska kunna nås. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att regeringen tillsätter en särskild samordnare i syfte att öka ansträngningarna att genomföra politik för global utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att tillsätta en bred parlamentarisk utredning i syfte att ta fram en ny, hållbar politik för global utveckling. Utredningen bör genomföra sitt uppdrag med hjälp av experter och bör löpande konsultera civilsamhällets aktörer inom området. 2014/15:2316 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om globalt demokratibistånd. 2014/15:2321 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det fortsatta biståndssamarbetet i Subsahariska med länder som . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör främja företagsamhet och handel som viktiga förutsättningar för att bekämpa och utrota fattigdom. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör redovisa sitt arbete med att klimatsäkra det svenska biståndet för . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en parlamentarisk utredning av politik för global hållbar utveckling. 2014/15:2392 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att omfördela resurser inom FN:s och EU:s budget för att avsätta mer resurser för humanitära insatser för behövande syrier och irakier och göra det möjligt att ge direkt stöd via etablerade lokala hjälporganisationer såsom kyrkor. 2014/15:2434 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av stöd till Panzisjukhuset i östra för vård av kvinnor och flickor som utsatts för sexuellt våld. 2014/15:2443 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det svenska utvecklingssamarbetet även i fortsättningen bör ha främjandet av de mänskliga fri- och rättigheterna som både utgångspunkt och mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ett fortsatt stöd till de partianknutna organisationerna (s.k. ) samt utvecklingsinsatser avsedda att främja jämställdhet, religionsfrihet och skydd för MR-försvarare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mål för yttrande-, press- och religionsfrihet bör föras in i arbetet för nya milleniemål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om biståndsinsatser riktade till barn och unga. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att även framöver stödja det civila samhällets utvecklingsfrämjande insatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatta satsningar på företagar- och entreprenörskapsdrivna utvecklingsinsatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undersöka möjligheten att inrätta en resurspool bestående av tematiska och geografiska experter från både och mottagarländerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av satsningar på utvecklingsinsatser med högre risk. 2014/15:2636 av Finn och (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt ska bidra till att FN:s millenniemål uppfylls. 2014/15:2745 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om villkoren för bistånd till Palestinska myndigheten. 2014/15:2772 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att prioritera lantbruket högre i biståndsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta för att stärka kvinnors ekonomiska självständighet som en del av att utveckla lantbruket i fattiga områden.