bet · H101SfU6 · 2014-04-08 00:00:00 — Är det så att vi inte kan få en gemensam hantering av migrationspolitiken kommer det att innebära att trovärdigheten raseras för hela EU som en kraft att kunna arbeta med detta.Det innebär också att vi måste vilja vara en del av Europeiska unionen för att kunna arbeta tillsammans. Svaret på de migrationspolitiska utmaningarna för är inte att säga att vi ska lämna Europeiska unionen utan att säga att vi ska lägga mer ansvar i arbetet för att underifrån trycka på rättighetsstadgorna. Vi ska inte förbjuda något land som vill gå än längre i det arbetet, men vi måste skapa en gemensam ansvarsfull rättighetsgrund.Vi kan säga att som land är stolt över att vara medlem i Europeiska unionen därför att man hedrar internationella överenskommelser. Vi vet att det sker en likabehandling. Vi vet att oavsett om du har lämnat in din asylansökan i , , , eller har den blivit rättssäkert prövad utifrån individuella asylskäl.Herr talman! Vi måste i det kommande arbetet diskutera hur vi kan få fler legala vägar in i Europeiska unionen. Det är omöjligt att stoppa människors behov och vilja av att röra sig vid en flyktsituation. Människor kommer att göra det. Frågan är vilket ansvar vi bär som politiker för att se till att det finns en rimlig möjlighet att förflytta sig. Är det att med hjälp av sjöovärdiga båtar ta sig över med risk för livet? Eller är det den som har mest pengar som ska få möjlighet att komma undan krig och förföljelse? Eller ska vi inom unionen, tillsammans 28 hyggligt starka länder, arbeta fram system så att det är möjligt att komma till unionen på legala vägar? Det är inte flyktingsmugglare som ska avgöra ödet och vilket land man kommer till, och det är inte plånbokens tjocklek som ska avgöra vilka barn som ska få stanna.Det här ger vid handen att de migrationspolitiska utmaningarna absolut inte är över. Men om vi menar allvar måste vi ändra synsättet på de människor vi möter. Vi måste se människor som en tillgång, en potentiell resurs, och korta vägen till utbildning, språk och ut på arbetsmarknaden. Det ska också finnas legala vägar in. Allt annat kommer att leda till ett mer stängt , ökade konflikter och en motsättningspolitik. och alliansregeringen ogillar denna typ av motsättningspolitik. Också jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner.Migration och asylpolitik handlar i grund och botten om att rädda liv. Människor som inte kan leva i trygghet och säkerhet i det land de har vuxit upp i tvingas att fly. En liten andel av dem lyckas ta sig till vårt land. Vi kristdemokrater utgår i migrations- och asylpolitiken, precis som i all annan politik, från vår syn på människan. Alla människor är lika mycket värda, och alla har ett unikt människovärde. Det är okränkbart.I takt med att vår förmåga ökar ökar också vårt ansvar. På oss som har haft förmånen att få växa upp i det land i världen som längst av alla nationer har klarat sig från krig ligger självklart ett stort ansvar. Migration och asylpolitik kan aldrig handla om hur mycket ett liv är värt i pengar utan om vilken förmåga vi har att rädda liv. Precis som vi i vården lär oss mer och mer och klarar av mer och mer räddar vi också fler liv i vården. Det görs ingen kalkyl när en födande kvinna kommer in efter alldeles för få veckors graviditet. Man tar inte fram miniräknaren och kalkylerar vad det kommer att kosta att rädda barnet och om det är värt det. Vi gör allt vi kan för att rädda barnet eftersom det barnet har rätt till liv - den mest grundläggande rättigheten. Vi måste också ha det perspektivet när vi bygger upp vår migrations- och asylpolitik. Om vi kan rädda en människa har vi en skyldighet att rädda den människan.Astrid formulerade detta i munnen på : Det finns saker man måste göra, annars är man ingen människa utan bara en liten lort.Visst är det så att en del av det vi gör för att rädda människor kostar. Jag är som kristdemokrat otroligt stolt över att vi äntligen fick igenom möjligheten att ge det som är en mänsklig rättighet, nämligen rätten till vård, till alla människor som bor i vårt land - även de som bor här utan att ha fått tillstånd och även de som är gömda. Vård är en mänsklig rättighet. Det är svårt att beräkna kostnaderna eftersom vi inte vet hur många människor som lever gömda. Men om vi räknar högt, och det har vi gjort för att ta höjd så att sjukvården kan , är kostnaden för var och en av oss motsvarande att vi får avstå en liter mjölk . En liter mjölk är vad jag behöver avstå för att någon ska få en säker förlossning, för att en diabetiker ska få sitt insulin, för att en femåring med lunginflammation inte ska motas ut från sjukhuset utan faktiskt få antibiotika. Det är ett pris som utan tvivel är värt att betala.Herr talman! I debatten om migrationspolitik missar vi det som också är vinsten, det vill säga alla de människor som kommer hit därför att vi har ett ansvar för våra medmänniskor. De kommer inte hit därför att vi kalkylerar med vad de kommer att kosta eller vad de ska bidra med, men i debatten missar vi vad de bidrar med.En av de människor som jag har stött på i mitt liv var en av dem som kom hit och som i våra tabeller har räknats som en kostnad. Efter att jag hade slutat på gymnasiet där han jobbade som vaktmästare - den absolut bästa vaktmästaren - höll jag inte på att hitta honom nästa gång jag skulle träffa honom eftersom jag inte kände igen hans namn. Han hade nämligen bytt namn till . Han insåg att om han hette var det lättare att komma vidare i karriären.Islam Islami från Kosovo, från och Yesab från har tillsammans startat i . De insåg att deras chanser att få bidra till det land där de har fått skydd ökade om de tillsammans slog sina kloka huvuden ihop och hjälpte andra som precis som de hade svårt att få komma till en anställningsintervju.Sharam Rahi är vice vd för . En gång syntes han i tabellerna hos oss som en kostnad, men är han en av dem som har gjort till ett bostadsbolag som efter kravallerna i några av förorter ordnade ett seminarium i på temat om varför det inte brann i . Där hade man lyckats skapa en trygghet i bostadsområdet med den kompetens som finns hos människor som vet hur det är att komma till ett land och försöka starta om.Herr talman! Bland de 116 587 personer som fick uppehållstillstånd 2013 fanns människor som flydde, som blev kära, som kom hit därför att de ville jobba eller studera här.När diskuterar migrationspolitik talar de om massinvandring. Sedan säger de att människor som inte behöver vara här inte ska få komma hit. Men låt oss titta på deras förslag om vilka människor de anser inte ska beviljas asyl. Den absolut största kategorin är alla de personer som kommer hit med hjälp av en människosmugglare, och de ska åka härifrån direkt. Vi har skrivit under internationella konventioner som säger att rätten att söka asyl är grundläggande. säger att om du har använt den enda vägen du har kunnat för att ta dig hit har du inte rätt att prövas som asylsökande.Det är klart att det skulle vara effektivt. Om alla som tar sig hit direkt får vända i dörren får vi ingen större invandring och inget större flyktingmottagande. Men då är vi inget annat är små lortar. Jag vill sluta med de ord som jag använde i inledningen av mitt anförande: Det finns saker vi måste göra; annars är vi inte människor utan bara små lortar. Med det yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. Jag ska börja med att yrka bifall till reservation 12. ska vara ett öppet land som ska välkomna nya medborgare men även människor från andra länder som tillfälligt väljer att bidra med sitt arbete och sin kompetens i . Rörligheten över gränserna är positiv i sig, och vi har mycket att vinna på att kvinnor och män får möjlighet att komma som arbetskraftsinvandrare till vårt land. Men arbetskraftsinvandring får aldrig användas för att utnyttja och exploatera människor. Vi vill slå vakt om ordning och reda på den svenska arbetsmarknaden. I ska svenska kollektivavtal med löner och villkor gälla för alla som arbetar.För en arbetsgivare som vill rekrytera personal från ett land utanför EU är det numera väldigt enkelt. Det räcker med att skicka en ansökan till tillsammans med information om de villkor som utlovas när det gäller lön och andra anställningsvillkor. Facken har möjlighet att yttra sig över de utlovade villkoren. De fackliga organisationerna vittnar om att det är överraskande lätt att få till stånd lönehöjningar och andra förbättringar för att nå upp till kollektivavtalsnivå. Att fackets krav möter svagt motstånd beror dess värre på att jobberbjudandets villkor inte på något sätt är bindande.Herr talman! När arbetstillståndet väl är beviljat kan arbetsgivaren avtala om helt andra löner och anställningsvillkor. Oseriösa aktörer har också mycket riktigt satt i system att avtala om väsentligt sämre villkor än de som låg till grund för positiva beslut. Dessutom är det inte ovanligt att den lön som faktiskt betalas ut till den anställde är helt annan än vad som står i avtalet. Om arbetstagaren klagar väntar utvisning ur landet eftersom uppehållstillståndet är knutet till anställning.Detta är en oacceptabel ordning som leder till lönedumpning, utnyttjande av människor och osund konkurrens där seriösa företag missgynnas. Jag måste säga att det är dags att vakna, . Du har inte läst rapporterna från de fackliga organisationerna där man kan se hur många människor utnyttjas. Hotell- och restauranganställdas förbund hade en rapport som väldigt tydligt pekade på det. Det vi har försökt peka på är att människor utnyttjas. kan säga att det kanske inte är så många, men problemet är att vi har en lagstiftning som tillåter utnyttjandet, eller i alla fall inte sätter hinder för det. Och det är de oseriösa företagare vi vill komma åt. Lagstiftningen är konstruerad för svenska arbetsgivare som ansöker om arbetstillstånd och innehåller egentligen inte några riktiga verktyg för att ska kunna försäkra sig om seriositeten bakom ett utländskt företags erbjudande. För att arbetskraftsinvandringen ska kunna fungera väl och inte leda till utnyttjande av människor eller social dumpning som konkurrerar ut seriösa företag måste följande förändringar genomföras:Migrationsverket bör ges i uppdrag att följa upp de ansökningar om arbetstillstånd som de beviljar och säkerställa att rätt avtal gäller.Kontrollera att inbetalda skatter och avgifter motsvarar den lön som arbetsgivaren uppgivit.Det avtalsförslag som ligger till grund för att arbetstillståndet beviljas ska vara rättsligt bindande som lägsta nivå så att det inte går att efter beviljat tillstånd omförhandla till väsentligt sämre villkor.Sanktioner mot de företag som missbrukar systemet ska vara kännbara.Det är nödvändigt med en förhandskontroll av arbetsgivaren. Den som har haft skatteskulder eller har missbrukat systemet ska inte få tillstånd.Herr talman! TCO, , har reagerat på det förslag som presenterats av regeringen just angående arbetskraftsinvandring men som inte kommer att hantera förrän tidigast . Så här kommenterade TCO:s chefsjurist det nämnda förslaget :"Regeringen har antagit ett förslag som enligt dess egen utsago skärper tillsynen över reglerna för arbetskraftsinvandring. Problemet är att den skärpta kontrollen går ut över de som den borde skydda, de migrerande arbetstagarna, medan arbetsgivare som bryter mot reglerna varken drabbas av några verksamma sanktioner eller kan tvingas betala utlovade löner till lurade anställda.Det förslag som överlämnats till lagrådet förstärker snarare än löser dessa problem. Risken för att fusk upptäcks ökar förvisso, men då upptäckt fusk bara drabbar den som utsatts för det - arbetstagaren - gör förslaget snarare situationen värre än bättre.Trots att reglerna för arbetskraftsinvandring kräver att alla som kommer hit och arbetar ska likabehandlas och ha löner och arbetsvillkor som är lika bra som alla andra i yrket och branschen, kommer det även fortsättningsvis att vara möjligt för arbetsgivare att utan risk utnyttja migrerande arbetstagare genom att betala låga löner och kräva långa arbetsdagar. "Det var TCO:s kommentar till det förslag som presenterades av . Jag tror att också var med. Jag kan rekommendera att man läser TCO:s kommentar. Det är ganska uppenbart, tycker jag, att man inte förbättrar villkoren.Herr talman! debatterade jag här i kammaren med migrationsminister om behovet av åtgärder för att komma åt oseriösa arbetsgivare som utnyttjar människors utsatthet. Då lovade migrationsministern att han och skulle återkomma med förslag framöver. Och för att citera TCO igen är det regeringen föreslår ett "tandlöst förslag".Vi anser att det behövs ordning och reda på svensk arbetsmarknad. Socialdemokraterna har tillsammans med LO tagit fram ett tiopunktersprogram för att komma till rätta med de problem som vi kan se när det gäller hur arbetskraft från andra länder utnyttjas under slavliknande förhållanden.Vi anseratt lex ska rivas upp, och svenska kollektivavtal ska gälla för lön och anställningsvillkor för alla som jobbar i Sverigeatt alla utländska företag som är verksamma i ska registrera sig häratt arbetstagare från tredjeland måste försäkras kollektivavtalsenliga arbetsvillkoratt lagstiftningen kring F-skatt förstärksatt det antas lagstiftning för att säkerställa uppdragsgivares eller huvudentreprenörs ansvar för entreprenadkedjoratt månadsredovisning av anställdas skatter och arbetsgivaravgifter ska införasatt personalliggare för byggbranschen i kombination med oannonserade kontrollbesök skyndsamt ska införasatt det ska vara konkurrensneutrala villkor inom åkerinäringen.Vi socialdemokrater står upp för den fria rörligheten på arbetsmarknaden, men vi kan aldrig tillåta att den missbrukas för att kringgå de regler vi har i för att skydda arbetstagarnas rättigheter.Vi kommer aldrig att acceptera sämre villkor för arbetstagare som kommer från andra länder än de villkor som gäller för svenska arbetstagare. Att arbetsgivare medverkar till lönedumpning kan jag i någon mån förstå, även om jag aldrig kommer att kunna acceptera det. Men jag har svårt att förstå varför de borgerliga partierna och inte försöker komma åt det som nästan kan betraktas som lönerasism, det vill säga att man behandlar människor olika beroende på att de kommer från andra länder, och inte vill sätta stopp för det. En återgång till att en arbetare som får stå med mössan i hand och vara glad över ett arbetstillstånd och att få arbeta till en väldigt låg lön kan väl inte någon vara nöjd med. Jag tycker att det är viktigt att vi till den eventuella debatten har på plats ett ordenligt förslag för att täppa till de hål som vi ser kring arbetskraftsinvandring. Det jag fortfarande funderar över är: Hvad vilja Socialdemokraterna? Det undrar jag av den enkla anledningen att jag försökte syna vad som är meningen med Socialdemokraternas linje och vad de säger tillsammans med LO och fackförbunden. Det handlar om ett väldigt misstänkliggörande. Både du och din partikamrat har ju tidigare i debatten tydligt målat upp en bild av att det väller in människor som plågas, utsätts, drivs på och knappt har några löner alls.Eva-Lena kan kanske redogöra för siffrorna på hur många som faktiskt får arbetskraftsinvandringstillstånd i och hur många fall som upptäcks där det har begåtts direkta felaktigheter.Sedan har jag en direkt fråga till : Är det så att fackförbunden ska avgöra vilka som får komma hit eller inte? LO vill ju väldigt gärna ha den möjligheten. Däremot har partiledare, , varit väldigt svävande på målet om vad som är den socialdemokratiska linjen. Vi kan kanske få det klargjort en gång för alla här i kammaren. Är det fackförbunden som ska ha ett ytterligare inflytande över vilka som får komma hit eller inte?Skurkar och banditer finns också i arbetsgivarleden, men vi ska ju ute utmåla alla arbetsgivare som skurkar och banditer. Skurkarna ska vi såklart kunna klämma åt och utdöma ordentliga viten. Det ska kosta, och man ska begränsa deras möjligheter på flera sätt att göra om de felaktigheter som de har gjort.Men som jag har uppfattat det vill ju delar av LO och sossarna - ibland och ibland inte - att fackförbunden ska avgöra detta framöver medan en del inte vill det. Och vilka är det egentliga skälen: Är det för att värna det egna arbetskraftskollektivet och medlemmarna i LO, eller är det verkligen för att få en väl fungerande arbetsmarknad? Det var många frågor. Socialdemokraterna tycker att parterna ska ha ett inflytande. Det är naturligt på en arbetsplats om man ska ha en väl fungerande arbetsmarknad. Vår politik och hur vi ser på arbetskraftsinvandring finns med i betänkandet. Vi har ju en reservation som jag precis har yrkat bifall till. Jag hoppas att har läst den motionen.Det vi försöker att peka på är människor som utnyttjas på arbetsmarknaden. har tagit fram en rapport där man på flera sätt visat på olika arbetsplatser där människor utnyttjas. kommer det rapporter om människor som har kommit hit och fått arbetstillstånd. Jag kan nämna två branscher som har varit särskilt utsatta, skogsbranschen och bärbranschen. Jag tror att alla har tagit del av reportage om hur människor inte ens får lön. De får betala för att komma hit, men sedan utnyttjas de skamlöst. Detta sker ju inte bara inom enskilda branscher.Det är ett problem med dessa människor som utnyttjas. Men jag tror att jag och vill samma sak, nämligen se till att de seriösa företagen ska överleva, och de som är dåliga ska bort.Människor som har kommit hit är naturligtvis rädda. De är rädda för att prata med facket. De är rädda för att över huvud taget ha något anspråk mer än det som de har blivit lovade. Har man då ersatts med pengar som man kanske inte borde ha fått, får man jobba mer än vad man skulle behöva göra. Man törs inte säga ifrån, för man är rädd att åka ut ur landet.Det TCO pekar på är att det förslaget som regeringen nu har skickat över i form av en lagrådsremiss inte stärker arbetstagarna. Vårt syfte är ju att kunna stärka deras möjligheter att få det som de har blivit lovade. Det är därför som vi också kräver att det ska vara bindande anställningar för de arbetssökande, så att de har ett löfte. Därmed stärks arbetstagarnas ställning. Det handlar om makten på arbetsmarknaden. är det arbetsgivarna som har den makten. Vi tycker att dessa arbetstagare borde få en bättre maktställning. De är väldigt utsatta.Jag kan inte ta fram alla personer som har drabbats. Jag tycker att det räcker med att man hittar dem som man hittar, att man ser att det är problem på arbetsmarknaden och att man vill göra någonting åt det. Det hoppas jag att också vill göra. Men då kan vi vara överens, och jag, om att det handlar om ett fåtal personer. Jag menar inte att problemet är mindre allvarligt för det, men Socialdemokraterna beskriver ständigt arbetskraftsinvandringen som att det är ett enormt utnyttjande och att det kan handla om tiotusentals människor. Statistiken visar att det är väldigt många läkare, dataingenjörer samt personal inom jord och skog. Vi måste vara tydliga med detta, därför att det finns en misstänksamhet som växer och som Socialdemokraterna tillsammans med fackförbunden odlar gentemot arbetsgivare som låter människor från andra länder komma hit och jobba, och så kan vi inte ha det.Det är klart att det ska vara ordning och reda, men frågan är: Är det LO som skapar den ordningen och redan? Jag frågar mig också om Socialdemokraterna här i kammaren går med eller emot LO och LO:s experter. De ekonomiska experterna säger ju klart och tydligt att det inte finns någon lönepress i . Arbetskraftsinvandringen har inte lett till någon lönepress. Det säger också vice ordföranden i LO i en debattartikel som har publicerats på , att detta är en myt.Då ställer jag frågan till Socialdemokraterna: på den myten att det finns en lönepress, eller går man emot LO, som säger att det inte finns någon lönepress? Det är här som oklarheten uppstår. Vad är det som ni egentligen vill uppnå? Vi från vill göra hanteringen lättare. Jag har följt ett ärende med en statslös palestinier i Jönköpingstrakten. Han är välutbildad, men har inte fått börja jobba. Det är ideliga problem för arbetsgivaren att bereda honom möjligheten att stanna kvar och jobba. Han är en nyckelkompetens på det företaget som är oerhört viktig för att det ska kunna fortsätta att utvecklas.Jag följer också en bonde. Samma person från kommer hit och jobbar säsongsvis hos honom. Det är ideliga problem med att få en snabb hantering. Där vill vi hitta smidigare vägar för den som har visat att man kan sköta sig. Det ska då bli en snabbare hantering framöver. Arbetskraftsinvandring i sig orsakar inte lönedumpning. Det är enskilda arbetsgivare som inte följer lagen och därmed utnyttjar människor som bidrar till lönedumpning. Det är det som försöker att förklara.När polisen beskriver situationen i talar man om jobbtrafficking. Polisen beskriver hur människor utsätts för en mycket svår situation. Tio personer bor i en lägenhet. Man betalar dyrt för arbetstillstånd och utnyttjas under mer eller mindre slavliknande villkor. Jag tycker att det är problematiskt, och det är precis det som TCO säger. Det är ett tandlöst lagförslag som regeringen har skickat på lagrådsremiss. Då är det väl problematiskt att man inte åstadkommer den förändringen som säger sig vilja åstadkomma, det vill säga att komma åt de oseriösa arbetsgivarna. Det är det som vi vill göra.Vi vill ha ordning och reda på svensk arbetsmarknad med svenska kollektivavtal. Den främsta rasismen sker ju när man behandlar människor olika och ger dem sämre lön därför att de kommer från ett annat land. Det kan vi aldrig ställa upp på.Det ska vara ordning och reda på svensk arbetsmarknad. Jag vill också ta upp frågan med . Enligt LO:s expert finns det ingen lönedumpning. Det som beskriver är ju brott och kriminella handlingar. Det ska vi förstås komma åt. Jag hoppas att det arbete som pågår i kan leda fram till ett förslag om oseriösa arbetsgivare som sedan kan behandlas av riksdagen.Men som Socialdemokraterna och beskriver det får man ju tyvärr en bild av att en majoritet av arbetskraftsinvandrarna hamnar i obehagliga situationer. Men så är ju inte fallet. Det är 20 279 personer som har arbetskraftsinvandrat till , enligt färska siffror. Det är klart att de flesta av dem har det gått bra för. Det handlar om läkare, dataingenjörer och många andra.Så jag måste fråga: Menar , till skillnad från LO:s expert, att lönedumpning förekommer generellt i ? Enligt experten på LO rör det sig om mellan 4 500 personer och 6 000 personer inom LO:s område som arbetskraftsinvandrar. Detta medför inte någon lönepress. Eller har en annan åsikt om detta? har inte förstått att det på den öppna arbetsmarknaden handlar om makt och inflytande. En läkare kan naturligtvis ställa helt andra villkor. Ofta blir den läkaren anställd av , och landstingen är noga med att följa kollektivavtal. En bärplockare från har inte riktigt samma makt och inflytande.Jag besökte ett bygge i , och då försvann arbetstagarna på den arbetsplatsen. Jag ville gärna prata med dem. De hade informerat de fackliga företrädarna om att de tjänade . Det är inte kollektivavtal som gäller på den arbetsplatsen, kan jag informera om.Om det är lönedumpning eller inte får avgöra. Jag konstaterar bara att dessa byggnadsarbetare hade sämre villkor. De bodde i byggnaden som de skulle bygga om med gasolflaskor i rummet bredvid. Det var alltså en brandfarlig miljö. Är detta och liknande arbetsmiljöer att leva under svenska kollektivavtal och som svenska byggnadsarbetare ska ställa upp på? Svaret är nej. Bidrar det till lönedumpning? Ja, just på den där arbetsplatsen var det uppenbart. Sedan tecknade man kollektivavtal, och de arbetstagare som hade varit där först ersattes med nya. Jag vet inte varför arbetsgivaren gjorde det. Jag kan bara konstatera att så var fallet.