bet · H101AU6 · 2014-03-20 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett socialt protokoll i EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om företrädesrätten till återanställning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arbetsgivares stadigvarande arbetskraftsbehov. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behörighet att företräda företag och näringsidkare vid utstationering. ska vi behandla 122 motionsyrkanden om arbetsrättsliga frågor som väcktes under allmänna motionstiden . Det stora antalet motionsyrkanden visar tydligt att det finns ett stort politiskt intresse för arbetsrättslagstiftningen och arbetsmarknadspolitiken.Vi socialdemokrater står naturligtvis bakom samtliga av våra reservationer i betänkandet, men för tids yrkar jag bifall endast till reservation 2.Sedan maktskiftet 2006, då fick en borgerlig regering, har det skett stora förändringar för den enskilde anställde vad avser arbetsrätten. Lejonparten av de stora försämringarna skedde under förra mandatperioden, 2006-2010.Eftersom detta är den sista arbetsrättsdebatten före valet kommer jag nu att göra en summering av de förändringar man har genomfört i lagstiftningen under de två gångna mandatperioderna. Man har gjort förändringar när det gäller anställningsskyddet. Det var en av de första åtgärder man vidtog efter valet . Det handlade om att man införde allmän visstidsanställning. Det var ett sätt att låta fler gå på otrygga anställningar än vad som var fallet tidigare. Antalet personer med visstidsanställningar har ökat kraftigt . Jag återkommer lite längre fram om vad vi har recept för att klara ut de här frågorna. En annan förändring som har skett är att det är lättare att kringgå lag och kollektivavtal. Då handlar det om att man har uppdragsgivare med F-skattsedel. Det traditionella anställningsskyddet ser annorlunda ut och har förändrats och framför allt försämrats för den enskilde.Man har försämrat jämställdhetslagstiftningen när det gäller kartläggning och andra delar. pågår ett arbete som förhoppningsvis kan leda till en förnyad lagstiftning på detta område framöver, vilket vi hoppas.Det har varit svårare att teckna avtal och förhandla med utländska arbetsgivare. Även där ska jag nämna att det pågår ett arbete, framför allt från EU:s sida, för att stärka även denna del. När vi behandlade lagstiftningen hade vi krav om att man skulle utse en behörig representant som också skulle ha mandat att teckna avtal. blev det dess värre inte så.Man har ändrat reglerna om övertid och skyddskommitté, vilket vi ser som en försämring för den enskilde.Vad vill då vi socialdemokrater när det gäller arbetsrätten och arbetsmarknadspolitiken? Vi har slagit fast ett antal grundläggande punkter. Först och främst är full sysselsättning det övergripande målet för oss socialdemokrater. Vi har väckt motioner med ett kraftfullt ekonomiskt program mot arbetslösheten, framför allt inriktat på de grupper som har svårast att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Då är det framför allt två grupper vi tänker på: ungdomar och de som är långtidsarbetslösa.Vi vill se kraftfulla offentliga investeringar för fler jobb. Det handlar om att använda offentlig sektor på ett helt annat sätt, så att den kan vara en del av en regulator inom arbetsmarknadspolitiken. Resultaten i den svenska skolan ska vändas. Det har vi lagt många förslag om, och en del av dem har man nu anammat från alliansregeringen, vilket är positivt, men det finns mycket mer kvar att göra när det gäller skolan.Kvaliteten i välfärden ska höjas. ska gå före på miljöområdet. Och inte minst vill vi skapa ordning och reda på arbetsmarknaden.Jag kommer inte att gå igenom alla våra reservationer och yrkanden i betänkandet - då skulle vi behöva betydligt för att debattera - men jag ska nämna några av dem. Rätt till heltid är en fråga där jag som tidigare kommunalråd och verksam i offentlig sektor kan bli besviken över att vi inte har kommit längre. Då gäller det framför allt offentlig sektor, som vi ju i mångt och mycket själva styr politiskt. Vi socialdemokrater anser att heltid ska vara en norm på arbetsmarknaden. Heltid ska vara en rättighet och deltid en möjlighet. Vi vill att det i första hand ska lösas genom förhandlingar och kollektivavtal. Om det inte lyckas är vi beredda till en lagstiftning.Här har vi ett stort arbete kvar att göra när det gäller kommuner och landsting. Landstingen ser det just nu bättre ut i när det gäller heltidsanställningar, men i kommunerna har vi väldigt mycket kvar att göra.Det här tror jag kommer att bli en avgörande fråga framöver när det gäller arbetstid, när det gäller anställningsformer och när det gäller rätt till heltid i offentlig sektor.De kommande sju åren är det ungefär 420 000 som ska nyrekryteras i offentlig sektor. Kan då inte offentlig sektor garantera en bra arbetsmiljö, en bra anställningstrygghet och rätt till heltid tror jag att det kommer att bli svårt när vi kommer att få en brist på arbetskraft.Rullande visstidsanställningar är också ett gissel på svensk arbetsmarknad. Vi har i vår kommittémotion föreslagit en begränsningsregel för hur länge rullande visstidsanställningar kan fortgå. Vi föreslår maximalt 24 månader , då allmän visstidsanställning, vikariat och provanställning övergår till en tillsvidareanställning.Där har TCO gjort en anmälan till Europeiska kommissionen, , som tycker att man bryter mot det ramavtal som finns kring detta. Det har varit många turer i den frågan. Jag kan bara konstatera att regeringen som en mätt katt har motiverat sitt yttrande med att behöver en viss andel visstidsanställningar för att klara den svenska modellen.Grundregeln på svensk arbetsmarknad är naturligtvis att tillsvidareanställning ska vara en huvudregel. Det är viktigt att vi i arbetsmarknadsutskottet i den här kammaren står upp för den delen.Nu återstår det att se hur man från kommer att agera utifrån den svar på den berättigade kritiken. Jag kan också konstatera att det har varit en hel del turer när det gäller korrespondensen med Europeiska kommissionen. Det har varit sekretessbelagda handlingar och annat, vilket känns lite märkligt i en fråga som borde ha ett stort allmänintresse.Vi socialdemokrater har i vår kommittémotion föreslagit att man ska ta bort undantaget i lagen om anställningsskydd, att arbetsgivare med färre än tio anställda får undanta två personer från turordningsreglerna.Detta är naturligtvis en väldigt viktig fråga. Det är svårbegripligt. Jag var på ett litet företag där man hade gjort neddragningar utan att över huvud taget motivera varför man hade undantagit två personer. Det innebär att det blir en osund stämning på arbetsplatsen. Det är svårt att förklara varför den ena får vara kvar och inte den andra när man inte ens behöver motivera varför man undantar och men inte de andra.En annan viktig fråga som vi belyser i betänkandet handlar om huvudentreprenörsansvar. En riksdagsmajoritet krävde att regeringen skulle återkomma till med hur man ska säkerställa ändamålsenliga regler för uppdragsgivares och huvudentreprenörers ansvar i utstationeringssituationer.Utskottet förklarade vid behandlingen av frågan bland annat att gällande regelverk inte säkerställer att till utstationerade arbetstagare, särskilt när flera underentreprenörer bildar så kallade entreprenadkedjor, erhåller intjänade löner med mera. Vi anser från Socialdemokraternas sida att tillkännagivande är väl avvägt.Det är beklagligt att den moderatledda regeringen inte återkommer till med åtgärder i linje med tillkännagivandet. Vi förväntar oss att regeringen, i enlighet med tillkännagivandet, återkommer till med initiativ i syfte att säkerställa ändamålsenliga regler för uppdragsgivares och huvudentreprenörers ansvar i utstationeringssituationer.Vi ser ordning och reda på arbetsmarknaden som en viktig fråga. Därför har vi tillsammans med , , tagit fram ett tiopunktsprogram med konkreta åtgärder som vi vill införa på svensk arbetsmarknad för att få goda villkor och för att människor som är anställda ska känna sig trygga i sin anställning. Och inte minst handlar det om dem som kommer till och ska jobba.Vi föreslår att man ska riva upp lex . pågår det ett arbete inom med att se över hur det ser ut. Jag måste säga att jag tycker att arbetet har gått bra i den här gruppen. kommer vi snart till ett skarpt arbete med att ta fram konkreta förslag. Då får vi se om samarbetsviljan är lika stor kring detta.Vi tycker att det är viktigt att utländska företag som är verksamma i ska registrera sig här. Det måste finnas en fysisk eller juridisk person som man kan ställa till svars. Kollektivavtal ska kunna tecknas med företrädare som har rättskapacitet.Arbetstagare från tredjeland måste försäkras kollektivavtalsenliga arbetsvillkor. Arbetserbjudandet måste göras juridiskt bindande. Där känns det särskilt glädjande att man nu också håller på att se över lagen om offentlig upphandling på EU-nivå. Det kommer att kunna medföra att vi kan ställa även de kraven på svensk arbetsmarknad.Offentlig sektor är en stor upphandlare. Det handlas upp för ungefär 500 miljarder i offentlig sektor. Det är naturligtvis viktigt att de som gör de här jobben på uppdrag av kommuner och landsting också har sjysta villkor.Detta är en del av det som vi har föreslagit när det gäller möjligheten att få en bättre ordning och reda på arbetsmarknaden.Slutligen handlar det om det senaste riksdagsåret, som vi inledde för sedan. Vi hade ganska stora förväntningar på vår nytillträdda arbetsmarknadsminister . Hon hade chansen, när vi gick in i ett valår, att lägga fram konkreta förslag på åtgärder som behövs när det gäller arbetsmarknaden för att vi ska få fler anställbara, få fler unga i jobb och få ut fler långtidsarbetslösa på arbetsmarknaden. Därför var det med spänning som vi såg fram emot att regeringens propositionsförteckning skulle presenteras. Då kan ni förstå den förlorade glädjen när propositionsförteckningen kom och den var tom och innehållslös när det gällde verksamhetsområde.Från Socialdemokraternas sida plockade vi fram tio konkreta förslag som vi tyckte att arbetsmarknadsministern borde ha lagt fram för att underlätta och framför allt för att kunna återskapa förtroendet på den svenska arbetsmarknaden och för att få fler anställbara och få ut fler i arbete.Det handlar om utbildningskontrakt för unga. Det handlar om att reglera frågan om huvudentreprenörsansvar. Det handlar om att avskaffa fas 3. Det handlar om att göra om Arbetsförmedlingen till en matchningsspecialist. Det handlar om att reformera arbetsmarknadsutbildningen så att fler ges möjlighet att komma in i arbetsmarknadsutbildning och på så sätt också kan få jobb. Det handlar om de funktionsnedsattas situation på arbetsmarknaden. Det handlar om att reformera a-kassan för deltid, det vill säga att man ska stimulera så att fler kan komma in på arbetsmarknaden. Om det är en deltidsanställning ska man naturligtvis ta den och då också kunna markera kassa. Det handlar om att stoppa missbruket av visstidsanställningar. Det handlar om att inrätta ett valideringscentrum. Och inte minst handlar det om den fråga som vi har drivit aktivt från Socialdemokraternas sida - att avskaffa aktivitetsförbudet för unga.Herr talman! går vi in i en ny valrörelse - den har redan börjat för många av oss. Det kommer att bli ett avgörande val när det gäller synen på svensk arbetsmarknad och synen på arbetsrätten.Det ligger färdiga förslag på som den kommande arbetsmarknadsministern, om denna av olycka skulle vara borgerlig, bara har att rulla ut för att sedan lägga fram konkreta propositioner. Det handlar om - det är en sådan fråga. Det kommer att innebära att man kommer att ta bort jämviktsförhållandet på svensk arbetsmarknad. Det handlar om ledigheter för fackliga studier. Det kommer att innebära att man i allra högsta grad begränsar möjligheten till ledighet för fackliga studier. Den frågan har under de två senaste mandatperioderna varit uppe för beslut, men man har från regeringens sida i sista sekund dragit tillbaka den.Jag hoppas innerligt att vi får en bra debatt om den kommande arbetsmarknadspolitiken. Jag tror att alla politiska partier i kammaren har att vinna på att få en riktigt bra debatt i samband med valrörelsen, för jobben kommer att vara den absolut viktigaste frågan inför valet . Jag ska tala om fackliga rättigheter. Starka fackföreningar är ett centralt instrument för en rättvis fördelning av resurser och för en hållbar utveckling. När människor organiserar sig och kräver sina rättigheter och rimliga arbetsvillkor kan de förändra maktstrukturer och därmed hela samhällen. Fungerande fackliga organisationer ger bättre arbets- och levnadsvillkor och stimulerar en inkluderande tillväxt.Enligt saknar fortfarande mer än två tredjedelar av alla arbetstagare grundläggande skydd för sina mänskliga rättigheter i arbetslivet. I länder som , , , och är det fortfarande förenat med livsfara att arbeta fackligt.Sverige bör med sina unika erfarenheter av överenskommelser mellan arbetsmarknadens parter lyfta upp frågor om facklig frihet och organisationsfrihet. Vi bör ligga i framkant när det gäller stöd till arbete och ratificera den som har skrivit en reservation om, nämligen konvention 189 om hushållsarbetares rättigheter.Svenska exportorgan och företag ska följa och skriva på globala ramavtal med de globala fackliga federationerna och dessutom följa lagstiftningen i länderna. Därför är det viktigt att som land har särskilt fokus på denna fråga.Kommuner och landsting är stora konsumenter av varor. Därför bör kommuner, landsting och stat i sin upphandling ställa krav på att produktionen sker under drägliga förhållanden och att mänskliga rättigheter respekteras. Det finns inga hinder i lagen om offentlig upphandling för att ställa etiska krav. Med etiska krav menas krav på att varor tillverkas på ett sätt som är förenligt med grundläggande ILO-konventioner.Vad är då konvention 189? antog konventionen 189 om hushållsanställdas rättigheter. Konventionen innehåller grundläggande rättigheter och är en viktig markering för en ofta osynliggjord grupp av arbetstagare. Den slår fast hushållsarbetarnas rätt att gå med i fackföreningar och att förhandla för bättre villkor.Likabehandling ska gälla jämfört med andra arbetstagare. Det innebär bland annat att hushållsanställda ska ha rätt till veckovila, rätt att slippa bli utsatta för våld och kränkningar och rätt att få sin lön utbetald åtminstone en gång . I tycker vi att det är självklara saker, men runt om i världen ser det inte ut så. Därför är en ratificering viktig.Konventionen anger också att migrantarbetare har rätt till ett skriftligt kontrakt och att de själva ska kunna bestämma när de vill sluta sin anställning. De ska också garanteras rätt att lämna arbetsplatsen under sin ledighet och få behålla sina pass i mottagarlandet.Det är viktigt att många fler länder stöder hushållsarbetarnas kamp för grundläggande rättigheter genom att ratificera konventionen. bör föregå med gott exempel. Därför bör vi ratificera konventionen.Regeringen har här hänvisat till att en skrivelse ska komma, men har ingen sådan kommit. har vi fått höra ministern berätta att en skrivelse bereds i . Det har gått frågan var uppe i första gången, men fortfarande har inget hänt.Jag yrkar bifall till reservation nr 31.När det gäller arbetsrätten i övrigt har vi flera olika ingångar. Jag vill lyfta upp ett antal av dem. Den första handlar om en begränsningsregel för visstidsanställningar. Det finns två reservationer om detta i utskottets betänkande, reservation 2 och reservation 3. Det finns vissa grundläggande skillnader mellan dessa två, och jag ska försöka förklara vad de är. En av skillnaderna handlar om hur länge man ska ha varit anställd på en och samma arbetsplats innan man kommer upp i den tid då man ska erbjudas så kallad fast anställning.Miljöpartiet föreslår att man ska ha varit anställd av samma arbetsgivare . Det ska ge rätt till tillsvidareanställning. Vi tycker att det är ett väl avvägt förslag då det ger arbetsgivaren goda möjligheter att ta in vikarier, tillfälligt utöka arbetsstyrkan eller pröva anställda som arbetsgivaren känner sig osäker på.Vi menar att staplandet av visstidsanställningar som vi ser , där visstidsanställningar kan rulla på i fem , är helt ovärdigt den svenska arbetsmarknadsmodellen. Vi har svårt att se varför Alliansens ledamöter inte har visat minsta intresse av att hantera denna fråga.Något som inte är väl avvägt är att ha än . I vissa branscher, bland annat inom besöksnäring och lantbruk, finns det arbetsgivare, framför allt inom besöksnäringen, som då skulle slå i taket när det gäller visstidsanställningar och det behov de för tillfället har. Vi menar att den modell som TCO har fört fram kan vara den bäst avvägda när det gäller visstidsanställningar.Det finns en annan fråga där vi skiljer oss från de andra partierna, och det gäller synen på kontaktpersoner vid utstationering. Det har framförts synpunkter på att dessa kontaktpersoner ska vara behöriga att teckna kollektivavtal.Tanken är i grunden god, men menar att det skulle försvåra för mindre företag där en och samma person är ägare och har rätten att teckna kollektivavtal. Vi tycker därför att en kontaktperson ska kunna delges en framställan om tecknande av kollektivavtal och att denne därefter får se till att en kollektivavtalstecknande person infinner sig i för ett sådant möte och ett sådant arbete. Det vore väl avvägt.Vi står givetvis bakom alla våra reservationer men yrkar bifall till reservation nr 31. Vi står bakom samtliga våra reservationer i betänkandet, men för tids vinnande väljer jag att yrka bifall endast till SD-reservationerna 5, 23 och 30.Vi diskuterar betänkandet AU6 Arbetsrätt.Framväxten av den svenska och nordiska arbetsrätten skiljer sig från många andra länders i det att den till stora delar växt fram organiskt genom överenskommelser mellan arbetsmarknadens parter. Den svenska modellen med kollektivavtal har bidragit till en förhållandevis harmonisk utveckling och förutom det inneboende konfliktperspektivet också medfört fokus på att det finns intressen som förenar arbetsgivare och arbetstagare i form av till exempel stabilitet och tillväxt.Sverigedemokraterna är i grunden positiva till den svenska modellen och är beredda att försvara den inför framtiden.När jag säger att står bakom den svenska modellen och är beredda att försvara den är jag inte på något sätt unik. Jag tror att alla riksdagspartier ger uttryck för ungefär samma ståndpunkt.Skiljelinjerna mellan partierna har i denna fråga inte gått vid vad man har sagt utan vid vad man har gjort.Alla partier har sagt sig försvara den svenska modellen, men många har trots det varit med om att systematiskt underminera och försvaga dess ställning genom att lämna ifrån sig allt fler frågor kopplade till arbetsmarknaden till utländska politiker och oavsättliga jurister och byråkrater i . Endast en liten skara har agerat konsekvent till försvar för den svenska modellen gentemot EU. Vi Sverigedemokrater tillhör den skaran.Nu verkar det dock ha uppstått en skillnad, inte bara i handling utan också i ord, när det gäller den här frågan. På en presskonferens i förrgår, då presenterade sin politik inför Europaparlamentsvalet, sade statsminister : "De tar fram den här typen av språkbruk att i ska svenska regler gälla och här ska alla som finns i få jobb innan någon annan får jobb. Det är den typen av formuleringar som jag tycker är farliga. "Att statsministern tycker att nämnda formuleringar är farliga och dåliga måste rimligtvis innebära att det han tycker är ofarligt och bra är en utveckling där det inte är svenska folket och deras representanter utan utländska intressen, till exempel EU, som bestämmer regelverket på den svenska arbetsmarknaden. Det är en utveckling där utländska arbetstagare tar lediga jobb i trots att det finns arbetslösa i som både vill och kan ta det jobbet.Herr talman! Jag skulle faktiskt vilja vända mig direkt till åhörarna, tv-tittarna och eventuella internetbesökare och be er fundera på om ni delar statsministerns uppfattning att det är farligt och fel att tycka att svenska regler ska gälla på den svenska arbetsmarknaden och att lediga jobb i i första hand ska gå till kvalificerade svenska arbetssökande. Håller ni med statsministern om det tycker jag att ni ska rösta på i de kommande valen till Europarlamentet och . Håller ni inte med om det tycker jag att ni ska rösta på . Vi står upp för det svenska folkets självbestämmanderätt och den svenska modellen - på riktigt.Herr talman! Även om politikens roll är och ska vara begränsad i den svenska modellen är det naturligtvis inte så att politiken och staten inte har någon roll alls att spela. Staten bör vara restriktiv med lagstiftning på det här området men har ändå en viktig uppgift i att upprätthålla ett grundläggande, rättvist och väl balanserat ramverk.Målet med arbetsrätten bör enligt mening vara att säkerställa att företagens strävan efter tillväxt inte på ett alltför allvarligt sätt tillåts gå ut över arbetstagarnas behov av trygghet och rättvisa och att arbetstagarnas behov av trygghet inte på ett alltför allvarligt sätt tillåts gå ut över företagens och samhällets behov av tillväxt och utveckling. Det jämviktsläget är inte statiskt. Det förändras och påverkas av utvecklingen i vår omvärld. Den som vill värna jämvikten får således inte vara alltför fastlåst i ideologiska dogmer utan måste ha ett pragmatiskt förhållningssätt.Den svenska ekonomin har förändrats radikalt sedan turordningsreglerna infördes och är mer globaliserad och mer tjänstebaserad. Arbetstagarnas kompetens är i många fall ett företags allra främsta tillgång. Möjligheten att behålla nyckelpersonal i svåra tider har således blivit viktigare och kommer sannolikt att bli ännu viktigare . Åtta av tio företagare har i undersökningar uppgett att man ser flexiblare turordningsregler som en av de viktigaste frågorna för ett förbättrat företagsklimat.Om den nuvarande utformningen av turordningsreglerna utgör ett exempel på att arbetsrätten är i obalans till arbetsgivarnas och tillväxtens nackdel utgör den fråga som vi lyfter upp i reservation 5 ett exempel på att arbetsrätten är i obalans till arbetstagarnas och trygghetens nackdel. Att en arbetstagare ska kunna bli av med sitt arbete på osakliga grunder och sedan inte ha rätt att få tillbaka sitt arbete ens efter att Arbetsdomstolen har slagit fast att man blivit orättvist behandlad är naturligtvis helt oacceptabelt.I denna fråga måste jag säga att jag är lite besviken på utskottsmajoritetens svar. Varför ska man inte ha rätt att få tillbaka något som man orättfärdigt har blivit fråntagen? Det ger utskottsmajoriteten inget vettigt svar på, enligt min mening. Tycker ni också att det skulle vara rätt ifall någon som har stulit en bil och som dömts för detta i domstol sedan ska kunna välja ifall han vill ge offret bilen tillbaka eller om han kanske hellre vill ge offret en cykel i stället? Jag skulle gärna vilja höra både Socialdemokraterna och utveckla sin ståndpunkt i den frågan.Herr talman! I betänkandet återfinns också ett antal motioner som tar upp de bristande arbetsvillkoren inom den kvinnodominerade offentliga sektorn.Trots årtionden med löften om motsatsen från ledande politiker kvarstår problemen med ofrivilliga delade turer. Faktum är att situationen till och med tycks ha förvärrats inom den kommunala sektorn, där allt fler arbetstagare får arbetsdagen sönderslagen av långa, obetalda håltimmar och på grund av detta upplever stress och trötthet.