bet · H201CU5 · 2014-11-19 00:00:00 — Lagvalsregler på civilrättens område - I- och II-förordningarna I betänkandet behandlar utskottet den tidigare regeringens proposition 2013/14:243 Lagvalsregler på civilrättens område – I- och II-förordningarna. EU har antagit två förordningar om tillämplig lag på privaträttens område. I-förordningen gäller för avtalsförpliktelser. II-förordningen gäller för andra typer av privaträttsliga förpliktelser, t.ex. skadestånd. Genom förordningarna skapas ett gemensamt regelverk som är direkt tillämpligt inom EU. I propositionen föreslås lagändringar som syftar till att undanröja konflikter mellan svensk lag och förordningarna. Det innebär en anpassning av bl.a. de svenska lagvalsregler som gäller för försäkringsavtal och avtal om sjötransporter. I syfte att öka stabiliteten på finansmarknaden föreslås därutöver ändringar i konkurslagen som innebär att möjligheten för ett konkursbo att begära återgång av vissa rättshandlingar ska begränsas. En sådan möjlighet ska inte finnas om rättshandlingen avser finansiella instrument, valuta, visst guld eller vissa kreditfordringar. Även denna lagändring har EU-rättsligt samband. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att antar propositionens lagförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag Bilaga 2 Regeringens lagförslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Lagvalsregler på civilrättens område - I- och II-förordningarna antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1964:528) om tillämplig lag beträffande internationella köp av lösa saker, 2. lag om ändring i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal, 3. lag om ändring i sjölagen (1994:1009), 4. lag om upphävande av lagen (1998:167) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser, 5. lag om ändring i lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, 6. lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (2011:666), 7. lag om ändring i konkurslagen (1987:672). Därmed bifaller proposition 2013/14:243 punkterna 1–7. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (S), (M), (S), (S), (SD), (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (FP), Nooshi Dadgostar (V), (S) och (M). och Europeiska unionens råd har antagit förordningar om tillämplig lag för avtalsförpliktelser respektive s.k. utomobligatoriska förpliktelser (förpliktelser som inte grundas på ett avtalsförhållande). och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (I-förordningen) trädde i kraft och tillämpas på avtal som har ingåtts eller . och rådets förordning (EG) nr 864/2007 av om tillämplig lag för utomobligatoriska förpliktelser (II-förordningen) trädde i kraft och tillämpas på skadevållande händelser som har inträffat eller . En EU-förordning är direkt tillämplig i medlemsstaterna och ska alltså inte genomföras genom nationell normgivning. Medlemsstaterna är dock skyldiga att ändra eller upphäva nationella bestämmelser som står – eller kan uppfattas stå – i konflikt med . En sakkunnig person fick därför i uppdrag att utreda vilka lagändringar som är nödvändiga med anledning av . Utredaren överlämnade departementspromemorian Lagvalsregler på obligationsrättens område – I- och II-förordningarna (Ds 2013:21). Promemorian har remissbehandlats. Under den fortsatta beredningen av departementspromemorian uppmärksammades bl.a. att det krävs ytterligare lagändringar, utöver departementspromemorians förslag, för att anpassa svensk lag till förordningarna. Inom upprättades därför en promemoria med ett utkast till lagrådsremiss. Promemorian med utkastet till lagrådsremiss har remissbehandlats. gav en sakkunnig person i uppdrag att utreda och lämna förslag till ett alternativt genomförande av dels artikel 3.1 andra stycket i och rådets direktiv /26/EG av om slutgiltig avveckling i system för överföring av betalningar och värdepapper (finalitydirektivet), dels artikel 8.2 i och rådets direktiv /47/EG av om ställande av finansiell säkerhet (säkerhetsdirektivet). Artiklarna innehåller bestämmelser som syftar till att skydda transaktioner och avtal på finansmarknaden, t.ex. om en av parterna går i konkurs. Bakgrunden till uppdraget var bl.a. att flera remissinstanser, i samband med genomförandet av ändringar av direktiven, pekat på vissa praktiska problem och efterfrågat en tydligare reglering när det gäller ett konkursbos möjlighet att enligt 3 kap. 2 § konkurslagen (1987:672) begära återgång av vissa rättshandlingar (se prop. 2010/11:95 s. 43 f.). Uppdraget redovisades i departementspromemorian Säkerheter och avräkningar – ett alternativt genomförande av två direktiv (Ds 2013:71). Departementspromemorian har remissbehandlats. I departementspromemorian föreslås en generell ändring av svensk konkursrätt i denna del. Som ett led i beredningen av departementspromemorian utarbetades inom en promemoria med ett alternativt förslag. Förslaget innebär en mer begränsad ändring med inriktning på finansmarknaden. Lagförslaget i promemorian överensstämmer med lagförslaget i den nu aktuella propositionen. Promemorian har remissbehandlats. Lagrådet har yttrat sig över lagförslagen. Propositionens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Lagvalsregler på civilrättens område – I- och II-förordningarna Utskottets förslag i korthet antar propositionens lagförslag. I betänkandet behandlar utskottet den tidigare regeringens proposition 2013/14:243 Lagvalsregler på civilrättens område – I- och II-förordningarna. EU har antagit två förordningar om tillämplig lag på privaträttens område. I-förordningen gäller för avtalsförpliktelser. II-förordningen gäller för andra typer av privaträttsliga förpliktelser, t.ex. skadestånd. Genom förordningarna skapas ett gemensamt regelverk som är direkt tillämpligt inom EU. I propositionen föreslås ändringar i bl.a. lagen om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal och sjölagen som syftar till att undanröja konflikter mellan svensk lag och förordningarna. Det innebär en anpassning av bl.a. de svenska lagvalsregler som gäller för försäkringsavtal och avtal om sjötransporter. I syfte att öka stabiliteten på finansmarknaden föreslås därutöver att möjligheten för ett konkursbo att begära återgång av vissa rättshandlingar ska begränsas (3 kap. 2 § konkurslagen). En sådan möjlighet ska inte finnas om rättshandlingen avser finansiella instrument, valuta, visst guld eller vissa kreditfordringar. Även denna lagändring har EU-rättsligt samband. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft . Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen. Utskottet anser att av de skäl som angetts i propositionen bör anta de framlagda lagförslagen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:243 Lagvalsregler på civilrättens område - I- och II-förordningarna: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1964:528) om tillämplig lag beträffande internationella köp av lösa saker. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal. antar regeringens förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009). antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (1998:167) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster. antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (2011:666). antar regeringens förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672).