bet · H201SoU1 · 2014-12-11 00:00:00 — Motionären begär även att tidsfristen för ersättning för vanvård tas bort och att de finska krigsbarn som vanvårdats omfattas av möjligheten att ansöka om ersättning hos (yrkandena 4 och 5). Vidare begärs tillkänna-givanden om behandling av personer som får avslag på sin ansökan om ersättning från och om att inrätta en granskande kommitté (yrkandena 6 och 7). Tillkännagivanden yrkas också om att lunchersättning ska gälla enligt schablon, om att staten ska betala ut ersättning till den sökande om den sökande beviljas det samt om att införa full regressrätt för att återkräva beloppen från kommunerna (yrkandena 8–10). Psykisk ohälsa är en av vår tids stora utmaningar. Till exempel mår allt fler unga, särskilt kvinnor, dåligt i dagens samhälle. Enligt utskottet behövs långsiktiga satsningar för att främja psykisk hälsa, förebyggande arbete och vård för psykisk ohälsa som kan ge hållbara förbättringar för framtiden. Hälso- och sjukvården behöver förstärkas så att det blir lättare att få tidig hjälp mot psykisk ohälsa såsom ångest och depression. Samverkan mellan elevhälsan, barn- och ungdomspsykiatrin och andra aktörer i samhället är avgörande för att tidigt kunna sätta in åtgärder. Utskottet anser vidare att satsningen inom psykisk ohälsa, PRIO (Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa), ska fortsätta och bygga på den handlingsplan som reviderades . Enligt utskottet bör en överenskommelse ingås mellan regeringen och landstingen genom Kommuner och Landsting även 2015. Samordning och samverkan kring den enskilde är ett prioriterat område. Det är särskilt viktigt att fortsätta att fokusera på tidiga och samordnade insatser för att främja psykisk hälsa och förebygga psykisk ohälsa hos barn och unga. Det pågående arbetet för att minska behovet av tvångsåtgärder bör fortsätta med särskilt fokus på barn som vårdas i psykiatrisk heldygnsvård. Motion 2014/15:2454 (KD, M, C, FP) yrkandena 5 och 6 avstyrks. I motionerna 2014/15:2960 (SD) yrkande 3 och 2014/15:2812 (SD) yrkande 1 föreslås en statligt finansierad satsning för att alla deltidsanställda inom den offentliga sektorn efter sex månaders provanställning, följt av ytterligare sex månaders tjänstgöring, ska bli erbjudna en heltidstjänst. Liknande förslag har behandlats och avstyrkts i arbetsmarknadsutskottet (bet. 2013/14:AU6, 1 res. [SD] i denna del). delar den bedömning som gjorts av arbetsmarknadsutskottet. Den långsiktiga utvecklingen inom äldreområdet behöver stödjas av en äldrepolitik som på ett verkningsfullt sätt kan föra landet in där allt fler av oss är äldre. Utskottet delar regeringens bedömning att nya mål och en ny inriktning för äldrepolitiken bör utvecklas och att detta bör ske inom ramen för framtagandet av en nationell kvalitetsplan. Utgångs-punkter för arbetet bör vara jämlikhet, trygghet, delaktighet och inflytande och arbetet bör leda till tydliga prioriteringar för genomförandet av äldrepolitiken. Motion 2014/15:2454 (KD, M, C, FP) yrkande 29 avstyrks. Enligt lagen (2012:663) om ersättning på grund av övergrepp eller försummelser i samhällsvården av barn och unga i vissa fall har personer som utsatts för övergrepp eller försummelser av allvarlig art rätt till ersättning. Lagen gäller omhändertaganden för samhällsvård –. Tidsgränsen för ersättningsbara händelser sattes till detta datum för att, så långt som möjligt, enbart preskriberade brott skulle omfattas av möjligheten till ersättning. Lagen bygger på en ramöverenskommelse mellan företrädare för allianspartierna samt Socialdemokraterna, och (prop. 2011/12:160). handlägger och beslutar i ersättningsfrågorna efter det att ansökan lämnats till nämnden. Ersättning lämnas i förekommande fall med ett schablonbelopp på . Ersättningssökanden har möjligheter att få olika slags stöd och hjälp inför och efter förhandlingen liksom i samband med att beslutet lämnas (se bet. 2013/14:SoU1 s. 70). beslut kan inte överklagas, men det är möjligt att lämna in en ny ansökan om ersättning om det kommer fram nya omständigheter efter ett avslagsbeslut. Nämnden lämnar även ersättning för kostnader för resor, till vittnen för förlorad inkomst och för psykologiskt stöd i anslutning till prövning av sökandes rätt till ersättning. Myndighetens uppdrag är tidsbegränsat och ansökningstiden sträcker sig till . Regeringen bedömer att samtliga ärenden som kommer in ska kunna hanteras senast . En avveckling av myndigheten kommer därefter att ske (prop. 2014/15:1 utg. omr. 146–147). Utskottet ser positivt på verksamhet och anser att inte bör ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som rör och dess verksamhet. Motionerna 2014/15:1018 (SD), 2014/15:2510 (SD) yrkandena 1–10 och 2014/15:2960 (SD) yrkande 17 avstyrks. Psykisk ohälsa bland barn och unga, punkt 2 (M, C, FP, KD) av (KD), (M), (M), (C), (M), (FP) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2454 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkandena 5 och 6. Vi vill satsa 1 –2018 för att förebygga och minska psykisk ohälsa bland barn och unga. Satsningen ska bidra till att öka kunskaperna om barns och ungas psykiska ohälsa, öka tillgängligheten till stöd och vård samt öka samverkan mellan skola, sjukvård och socialtjänst när det gäller barn och unga med psykisk ohälsa. Vi vill även införa ett krav på att kommunerna ska erbjuda föräldrar att delta i minst ett föräldrastödsprogram under barnets uppväxt. Regeringen bör återkomma till med ett förslag om det som anförs ovan. Heltid i den offentliga sektorn, punkt 3 (SD) av Per Ramhorn (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2812 av m.fl. (SD) yrkande 1 och 2014/15:2960 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 3. vill utöka möjligheten till heltid inom den offentliga sektorn. Enligt vårt förslag ska den som har arbetat efter det att provanställningen har övergått i en tillsvidareanställning ha möjlighet att söka och få en heltidsanställning. förslag består av två steg, där vi i ett första skede skjuter till de medel som krävs från staten till övriga delar av den offentliga sektorn för att därefter – vid behov – ändra lagar och regelverk. Regeringen bör återkomma till med ett förslag om det som anförs ovan. , punkt 4 (M, C, FP, KD) av (KD), (M), (M), (C), (M), (FP) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:2454 av m.fl. (KD, M, C, FP) yrkande 29. Alliansregeringen har gjort stora satsningar för att förbättra svensk äldreomsorg som anses vara ett föredöme för andra länder. Självklart är inte allt färdigt och det finns fortfarande saker att förbättra. Därför tillsatte alliansregeringen en utredning med uppdrag att utreda ett antal viktiga framtidsfrågor för äldreomsorgen, den s.k. . Utredningsuppdraget går ut på att se över hur det förebyggande och hälsofrämjande arbetet inom äldreomsorgen kan stärkas, hur valfriheten kan stärkas genom förenklade biståndsbedömningar och hur teknikutvecklingen bättre kan tas till vara inom äldreomsorgen. skulle den särskilde utredaren lämna förslag till åtgärder som främjar äldres hälsa, trygghet och självbestämmande. hade kommit långt i sitt arbete och det är olyckligt att resultatet av det arbetet nu inte kommer till användning. Vi beklagar att regeringen valt att avsluta utredningen och anser att regeringen utan dröjsmål bör låta återuppta den. , punkt 5 (SD) av Per Ramhorn (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2014/15:1018 av (SD), 2014/15:2510 av (SD) yrkande 1 och 2014/15:2960 av Per Ramhorn m.fl. (SD) yrkande 17 och 2014/15:2510 av (SD) yrkandena 2–10. mandat bör förlängas och aviserar även satsningar för perioden –2018 för detta. Ersättning bör betalas ut till alla som drabbats av övergrepp och allvarliga försummelser oavsett när övergreppet skedde. Vidare måste beslut kunna överklagas. Regeringen bör se över dessa frågor och återkomma till med förslag. Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 1 (S, MP, V) (S), (S), (S), (MP), (S), (V), (S) och (S) anför: ska vara en global förebild, genom vår utveckling, vår jämlikhet, vår jämställdhet och vårt ledarskap i klimatomställningen. Ett land som kännetecknas av alla människors lika värde, självförtroende, solidaritet och tron på att framtiden går att förändra. ska vara en ledande och inspirerande kraft i världen. Där vi investerar gemensamt i människor och miljö, i kunskap och konkurrenskraft, i trygghet i och hopp . Där vi över klyftor och där alla barn har möjligheter att förverkliga sin fulla potential. Vi kommer alltid att stå upp för ett öppet och humant samhälle! befinner sig på flera viktiga områden i ett allvarligt läge. Arbetslösheten har bitit sig fast på höga nivåer. Överskott har vänts till underskott. Skolresultaten rasar och välfärden uppvisar stora brister. Klyftorna växer och ojämställdheten mellan kvinnor och män består. De sänkta klimatambitionerna och oviljan att med kraft ställa om till miljövänlig produktion riskerar vår natur, människors hälsa och ekonomiska utveckling. För tredje gången av tre möjliga efterlämnar en borgerlig regering stora hål i statens finanser. Ofinansierade skattesänkningar har bidragit till att underskotten i de offentliga finanserna har vuxit år , även när konjunkturen stärkts. Överskottsmålet nås inte. ska underskotten steg för steg pressas tillbaka, så att inte längre bryter mot det finanspolitiska ramverket. Därför finansieras nya reformer fullt ut i den rödgröna budgeten. En politik för fler jobb, präglad av både social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet, ger ökad sammanhållning och är avgörande för utveckling. ska ha en välfärd att lita på. Inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män ska minska. ska vara ett land som håller ihop. Det är olyckligt och allvarligt att en riksdagsmajoritet bestående av de tidigare regeringspartierna och har avvisat ett budgetförslag med denna inriktning, till förmån för ett alternativ som fortsätter på en väg som väljarna sa nej till vid valet . Socialdemokraterna, och ser fördelningen inom utgiftsområde 9 som en del av budgetpropositionens förslag som en helhet. Vi vill se följande inriktning av politiken inom utgiftsområdet. Anslagen inom utgiftsområdet borde ha utformats i enlighet med regeringens framlagda förslag till budgetproposition som stöds av Socialdemokraterna, och i . Regeringens budgetförslag har som mål att bidra till ett mer jämlikt och tryggt där kvaliteten står i fokus. En välfärd som äldre, barn och föräldrar kan lita på, med fler händer i verksamheten och där våra olika behov tillgodoses. Insatser för ökad bemanning och kvalitet kommer också att bidra till en bättre arbetsmiljö för alla de kvinnor som arbetar i välfärden, inte minst inom äldreomsorgen. Detta hoppas vi även kan bidra till att minska de höga sjuktal som råder bland kvinnor. Kraftsamling kommer också ske på andra delar av jämställdhetsområdet. Inte minst för lika lön för lika arbete och för mer jämställda bolagsstyrelser. Sammantaget föreslår denna regering inom olika politikområden som ska bidra till att ge kvinnor och män samma makt att forma samhället och sina egna liv. kommer utvecklingen av jämställdhetsintegrering som strategi vara en av de viktigaste prioriteringarna för jämställdhetspolitiken. Arbetet med jämställdhetsintegrering ska utvecklas och stärkas på alla departement och berörda myndigheter så att all verksamhet bedrivs med utgångspunkt i kvinnors och mäns behov och villkor. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att stödet till de ideellt arbetande kvinnojourerna ska öka med . Detta är en viktig reform för att öka skyddet för kvinnor som har utsatts för våld. Den ekonomiska förstärkningen skulle ha stärkt de ideella kvinnojourernas möjlighet till långsiktighet och planeringsförutsättningar. Regeringens vision är att ska vara ett av de allra bästa länderna för barn att växa upp i. Därför aviserar regeringen i budgetförslaget att arbetet med att göra till svensk lag nu kommer igång. Arbetet för att stärka barns rättigheter och delaktighet kommer att vara en viktig del av hela regeringens politik. Som exempel på reformer som med regeringens budget skulle ha genomförts kan nämnas förstärkningar inom förskola och skola, avgiftsfria läkemedel och fortsatt arbete med barns rätt att komma till tals. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att bestämmelserna om fritidspengen ska upphöra att gälla. Det är viktigt att det stöd som ges bygger på den svenska modellen med en generell social välfärd och inte är ett riktat stöd som riskerar att vara utpekande. Regeringen anser att utformningen av fritidspengen inte är förenlig med intentioner om den enskildes ansvar, självbestämmande och integritet. Riksnormen i försörjningsstödet är däremot utformad så att den enskilde själv ges möjlighet att bestämma hur stödet ska disponeras. Stödet bör därför utformas så att barnet själv kan välja hur han eller hon ska spendera sin fritid. Regeringen aviserar därför i budgetpropositionen att de medel som avsatts för fritidspengen används till att höja barndelen i riksnormen för barn i åldrarna 7–. Därmed ges flickor och pojkar i de mest ekonomiskt utsatta familjerna bättre möjligheter att välja sina fritidsaktiviteter. I syfte att stärka äldreomsorgens förutsättningar kommer regeringen att prioritera bemanning. En stärkt bemanning leder till bättre äldreomsorg där den enskilde garanteras att få de insatser hen behöver, men också för större möjlighet för personalen att utveckla verksamheten. Att stärka bemanningen förbättrar också arbetsmiljön och ökar därigenom attraktionskraften för yrken inom omsorgen. Regeringen avsätter därför i budgetpropositionen –2018 för en satsning på stärkt bemanning. Kvinnor, män, flickor och pojkar med funktionsnedsättning ska ha möjlighet att verka i vardagen på lika villkor vad gäller delaktighet och tillgänglighet. Tillgången till hjälpmedel varierar stort över landet liksom regler och avgifter. Regeringen vill därför arbeta för en mer likvärdig tillgång till hjälpmedel över landet och för minskade skillnader i fråga om avgifter och regelverk. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att används för att öka kvaliteten i hälso- och sjukvården. Pengarna ska användas för att vårdens medarbetare i högre grad ska kunna ägna sig åt sin professionella specialitet och få mer patienttid, och behöva lägga mindre tid på onödig administration. Detta kan med regeringens förslag uppnås bl.a. genom förbättrade administrativa rutiner och rätt personal till rätt uppgift. Bristen på vårdplatser och förekomsten av överbeläggningar ska också uppmärksammas. Satsningen på ökad kvalitet kommer att utformas i nära dialog med representanter för vården, professionerna och de fackliga organisationerna. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att avsätts –2018 för att korta väntetiderna inom cancervården och minska de regionala skillnaderna. Syftet är att skapa en mer jämlik cancervård med ökad kvalitet och nöjdare patienter. Inom cancervården är väntetiderna på flera håll alltför långa och det finns stora regionala skillnader. Det finns exempel på att patienter i delar av landet måste vänta så från remiss till behandling som i andra delar av landet. Satsningen på att korta väntetiderna i cancervården ska bygga på det arbete som gjorts inom ramen för den nationella cancerstrategin och de regionala cancercentrum (RCC) som finns . RCC:s roll är att bidra till en mer jämlik, säker och effektiv cancervård genom regional och nationell samverkan. Erfarenheter från framgångsrikt arbete i såväl svenska landsting som andra länder ska tas till vara. Arbetet ska utformas så att erfarenheter och resultat så långt det är möjligt kan användas inom övriga hälso- och sjukvården. För att komma till rätta med de växande hälsoskillnaderna i samhället planerar regeringen att tillsätta en kommission för jämlik hälsa. Det långsiktiga målet är att utjämna de påverkbara hälsoklyftorna inom en generation. Kommissionen ska bl.a. identifiera vad det är som orsakar skillnaderna i hälsa mellan olika grupper och lämna förslag på hur dessa kan minskas. Regeringen avsätter i budgetpropositionen –2018 för insatser som rör barnmorskor och en förbättrad förlossningsvård. Andra insatser för att stärka kvinnors hälsa i syfte att uppnå en mer jämställd hälso- och sjukvård kommer också att omfattas. Efterfrågan på barnmorskor i överstiger tillgången, enligt nationella planeringsstöd 2014. Tillgången till barnmorskor har ökat . Dock är den regionala variationen stor och efterfrågan förväntas öka. När det gäller förlossningsvården behöver den bl.a. bli mer kunskapsbaserad, tillgänglig och jämlik över hela landet och under alla tider . Regeringen vill genomföra en reform som medför att receptbelagda läkemedel inom läkemedelsförmånerna blir kostnadsfria för barn och ungdomar . Syftet är att garantera att alla barn får tillgång till de läkemedel som krävs för att upprätthålla en god hälsa, oavsett föräldrarnas ekonomiska status. Detta gäller även de barn och ungdomar som är asylsökande samt vissa barn och ungdomar som vistas i utan tillstånd. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att denna reform ska införas . För ändamålet avsätts och . Satsningen inom psykisk ohälsa, PRIO (Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa), ska fortsätta och bygga på den handlingsplan som reviderades . En överenskommelse bör ingås med landstingen genom Kommuner och Landsting (SKL) även 2015. Samordning och samverkan kring den enskilde är ett prioriterat område. Det är särskilt viktigt att fortsätta att fokusera på tidiga och samordnade insatser för att främja psykisk hälsa och förebygga psykisk ohälsa hos barn och unga. Det pågående arbetet med att minska behovet av tvångsåtgärder bör fortsätta med särskilt fokus på barn som vårdas i psykiatrisk heldygnsvård. En samordnad och behovsanpassad kunskapsstyrning är av vikt för att nå målen i PRIO-arbetet. Arbetet med att förbättra attityder och minska fördomar mot personer med psykisk ohälsa har fortfarande hög prioritet och i budgetpropositionen redovisas att regeringen avser att återkomma om den fortsatta inriktningen på satsningen som ska främja en god psykisk hälsa samt säkerställa tillgången till adekvat behandling och andra stödinsatser. Assistansreformen har på ett avgörande sätt förbättrat levnadsvillkoren för kvinnor, män, flickor och pojkar med omfattande funktionsnedsättning. Reformen har generellt inneburit större inflytande och bättre livskvalitet. Det är angeläget att värna denna reform. Assistansen ger möjlighet till delaktighet i samhällslivet och bidrar till att livsförhållandena blir mer jämlika för människor som har stort behov av stöd för att klara de grundläggande behoven. avsätts för statlig assistansersättning, viket är en ökning med ca jämfört med . Anslag inom utgiftsområde 9, punkt 1 (SD) Per Ramhorn (SD) anför: är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. står fritt från såväl socialismens som liberalismens ekonomiska teorier och kan därför inta ett pragmatiskt och verklighetsanpassat förhållningssätt i ekonomiska frågor. Förutsatt att det kan gagna och dess medborgare är vi öppna för samtal, diskussioner och samarbeten med alla andra partier. I vår höstbudget stakar vi ut våra viktigaste visioner för . Vi visar att det inte måste finnas någon motsättning mellan ekonomisk tillväxt och sysselsättning å den ena sidan och allmän välfärd, trygghet och socialt ansvarstagande å den andra. Rent statsfinansiellt är ekonomiska utgångsläge relativt gott. Däremot biter sig arbetslösheten alltjämt fast vid oroväckande höga nivåer. Vår avsikt är att skapa förutsättningar för befintliga arbetskraft att möta den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden. ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna om överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om en god ekonomisk hushållning. I och med beslutet som togs i kammaren vill vi sverigedemokrater härmed tydliggöra vår ställning och vårt agerande. Vid voteringen i kammaren gav i första hand stöd till partiets eget budgetförslag som skulle ha inneburit betydande förbättringar för välfärden, ökad trygghet och stärkt ekonomi för bl.a. sjuka, personer med funktionsnedsättning, pensionärer, förvärvsarbetare och barnfamiljer. De övriga partierna röstade ned vårt budgetförslag och stoppade de stora och fullt finansierade satsningarna på trygghet och välfärd med hänvisning till att man inte ansåg att finansieringen av dessa reformer borde ske genom minskad invandring. Enligt vår mening tydliggjorde man därmed att fortsatt massinvandring är viktigare än alla välfärdsreformer tillsammans. Efter att förslag fallit i voteringen kring statsbudgeten återstod endast de rödgrönas och allianspartiernas förslag. bedömning var att nettoeffekten för samhället av de bägge förslagen var likvärdig. Denna analys delas av bl.a. , professor i nationalekonomi och ordförande i , som slagit fast att: ”Det finns egentligen inte några fundamentala skillnader mellan Alliansens och regeringens ekonomiska politik”. Med utgångspunkt i vårt ansvar för det svenska samhällets långsiktiga stabilitet och välstånd och det principbeslut som fattats av den sverigedemokratiska riksdagsgruppen om att hädanefter försöka stoppa varje budgetproposition som innebär att invandringen ökar ytterligare från nuvarande, historiskt höga, nivåer, valde vi att stödja allianspartiernas budgetmotion. Detta innebär inte att ställer sig bakom Alliansens budgetmotion i sak, utan detta var ett resultat av regeringens ovilja att inte ytterligare förvärra en politik som i grunden skadar hela det svenska samhället. Hade vi lagt ned våra röster så hade vi med säkerhet låst fast landet vid en destruktiv politik . Vårt val och vårt agerande innebär också att om Alliansen skulle hålla fast vid sin politik utan att förändra den, kommer vi framöver att hamna i ett liknande läge där vi också är beredda att fälla en eventuell alliansregering som lägger fram en lika samhällsskadlig invandringspolitik. Då har ställt sig bakom en annan budgetmotion och de utgiftsramar och beräkningar av inkomster som föreslås där har den också avslagit förslag till utgiftsramar och beräkningar av inkomster. Därför har vi valt att inte delta i beslutet om anslag inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. I stället redovisas här den fördelning av anslag inom utgiftsområdet som förordas i utgiftsområdesmotionen /15:2960. Det är målsättning att den svenska hälso- och sjukvården ska hålla en hög internationell kvalitet. Det är därför av största vikt att vi kan erbjuda patienten de allra senaste kunskaperna inom vården, prövade och avancerade behandlingsmetoder, den senaste tekniken och väl fungerande läkemedel.