bet · H101NU9 · 2014-02-21 00:00:00 — I likhet med vad som sägs i motion 2013/14:N215 (MP) anser jag att ett elpris utan fasta kostnader skulle kunna bidra till att göra åtgärder för energieffektivisering i hushållen mer lönsamma och därigenom minska elanvändningen och behovet av utbyggd distributionskapacitet. Att på detta sätt minska distributionskostnaderna skulle gynna såväl hushållens som samhällets ekonomi. Jag tillstyrker därför förslaget i den nyssnämnda motionen som innebär att ska uppmana regeringen att slopa nätavgiften för eldistribution och i stället lägga in den i det rörliga elpriset. Jag står också bakom det som sägs i motion 2013/14:N206 (MP) om det märkliga i att man som småskalig elproducent kan straffas om ens anläggning skulle producera något lite mer el än vad hushållet konsumerar. Enligt min uppfattning är ett avgiftssystem som ger sådana konsekvenser inte utformat på ett godtagbart sätt. Jag anser, i linje med vad som sägs i motionen, att mindre elleverantörer i stället bör ges den lagstadgade rätten att leverera el till nätet utöver den egna konsumtionen upp till en viss nivå utan att i efterhand riskera att behöva betala nätavgift. Med det anförda tillstyrks de båda ovan omnämnda motionerna i de berörda delarna. Anslutningskostnader för förnybar elproduktion, punkt 6 (S, V) av (S), (S), (S), (S), (V), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:N222 av m.fl. (V) yrkande 11 och 2013/14:N425 av m.fl. (S) yrkande 21. Vi anser det vara bekymmersamt att regeringen ännu inte har lyckats presentera ett skarpt förslag om hur problemen med höga nätanslutningskostnader för förnybar elproduktion ska kunna hanteras. Klimat- och energipolitiskt angelägna satsningar på exempelvis vindkraftsparker till havs har inte kommit till stånd på grund av de kostnadsrelaterade tröskeleffekter som kan uppkomma i samband med anslutningen till befintligt nät. Det är inte rimligt att ett sådant förhållande ska få sätta käppar i hjulen för den förnybara elproduktionens fortsatta utveckling. Vi noterar att regeringen i budgetpropositionen – passivitet – aviserar ett förslag till lösning på tröskeleffektsproblemen. Innan detta förslag eventuellt konkretiseras i form av en proposition anser vi det alltjämt vara motiverat att vidhålla uppfattningen att ett förslag med denna inriktning bör överlämnas till . Vi står därmed bakom det som anförs med denna innebörd i motionerna 2013/14:N425 (S) och 2013/14:N222 (V). Båda dessa motioner tillstyrks följaktligen i de berörda delarna. Elnätsutbyggnad och tillståndsprocesser, punkt 7 (S, MP) av (MP), (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:N3 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2013/14:N425 av m.fl. (S) yrkandena 41 och 42 samt 2013/14:N222 av m.fl. (V) yrkande 10. Vi instämmer i de uppfattningar som framförs i motionerna 2013/14:N3 (S) och 2013/14:N425 (S) om behovet av att se över tillståndsprocesserna i samband med elnätsutbyggnad. Att tillståndsprocesserna för ledningsutbyggnaderna genomförs på ett effektivt sätt är avgörande för att investeringarna från ska kunna ske. Brister i tillståndsprocesserna försvårar nyinvesteringar, vilket kan leda till försvagad leveranssäkerhet, flaskhalsproblem, orimliga prisskillnader mellan elområden och andra olägenheter som drabbar alla elkonsumenter. Effektivare tillståndsprocesser gynnar också utbyggnaden av förnybar elproduktion och dess anslutning till elnäten. Behovet av enklare och snabbare beslutsprocesser understryks också av kommissionens ambitioner att harmonisera reglerna för tillståndsprövningar i medlemsländerna för att underlätta introduktionen av förnybar elproduktion. Med det anförda tillstyrks de båda motionerna i de berörda delarna. Därigenom tillgodoses också det som efterfrågas i motion 2013/14:N222 (V) om snabbare tillståndsprocesser för stamnätskoncessioner. Den sistnämnda motionen kan därför avstyrkas i den här aktuella delen. Vi står också bakom förslagen i motion 2013/14:N425 (S) om satsningar på smarta nät, dvs. på ett elektriskt energisystem som på ett kostnadseffektivt sätt medger en effektivare styrning och reglering av såväl elgenereringen som själva elnätet. Det är enligt vår uppfattning viktigt att tydligt signalerar en positiv hållning till fördjupade insatser på detta område. Detta är inte minst viktigt nu när fossila bränslen avvecklas och ersätts med förnybara energikällor. Vi tillstyrker den nyssnämnda motionen i denna del. Elnätsutbyggnad och tillståndsprocesser, punkt 7 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:N222 av m.fl. (V) yrkande 10 och 2013/14:N3 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2013/14:N425 av m.fl. (S) yrkandena 41 och 42. Tillståndsgivningen i samband med stamnätskoncessioner har uppmärksammats som ett problem av . tar dessa processer orimligt . Mot den bakgrunden sluter jag upp bakom det som anförs i motion 2013/14:N222 (V) om att denna tillståndsgivning måste snabbas upp. Det är inte heller tillfredsställande att olika länsstyrelser gör så skilda bedömningar i likartade stamnätsärenden. Avsaknaden av gemensamma riktlinjer för länsstyrelsernas bedömningar i dessa sammanhang är problematisk. Regeringen bör ge ansvariga myndigheter i uppdrag att utreda möjligheterna till en snabbare tillståndsprocess för stamnätskoncessioner. Genom att tillstyrka detta förslag i den nyssnämnda motionen tillgodoses även liknande yrkanden i motionerna 2013/14:N3 (S) och 2013/14:N425 (S). Dessa båda motioner behöver därför inte bifallas av och de avstyrks således. Den sistnämnda motionen avstyrks också i den del som gäller smarta nät. Elområden, punkt 8 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:N425 av m.fl. (S) yrkande 43 och 2013/14:N300 av (S) och 2013/14:N407 av m.fl. (S). Vi är kritiska till hur elområdesindelningen genomfördes i och menar att elområdenas rättsliga status är oklar. Indelningen medför också sådana effekter på elpriset som innebär stora konkurrensproblem för den elintensiva industrin och som leder till en utsatt situation för elkonsumenter. I likhet med vad som sägs i motion 2013/14:N425 (S) anser vi att bör uppmana regeringen att se över systemet med elområden. bör tempot i stamnätsinvesteringarna öka för att en situation där rättvisa förutsättningar gäller för alla ska kunna nås. Även utökade investeringar i förnybar elproduktion kan fungera som en ersättningspotential i de delar av landet där elproduktionen inte svarar upp mot efterfrågan. Den ovan nämnda motionen tillstyrks i den här aktuella delen. Vi sympatiserar också med liknande tankegångar i motionerna 2013/14:N300 (S) och 2013/14:N407 (S). Genom att tillstyrka motion 2013/14:N425 (S) anser vi dock att dessa båda motioner också tillgodoses och att de därför kan avslås av . Elområden, punkt 8 – motiveringen (MP) av (MP). Elområdenas effekter på elpriset kan väntas öka intresset för att bygga ut den förnybara energiproduktionen i . Jag ser således fördelar med principen att skapa incitament för ny elproduktion i de områden där efterfrågan är som störst. I finns bl.a. goda förutsättningar för och planer på att bygga ut den havsbaserade vindkraften. Denna energiresurs kommer att kunna leverera lika mycket el som kärnkraftverket i gjorde. Utbyggnad av lokal och regional produktion leder också till ett effektivare energisystem utan de förluster som ofrånkomligen uppkommer i samband med överföring av el på långa avstånd. Även om elområdesreformen således kan ha positiva konsekvenser vill jag understryka att själva genomförandet lämnar en del i övrigt att önska. Reformen sjösattes på ett förvånansvärt abrupt sätt och utan att dess konsekvenser var tillräckligt väl analyserade. Med en bättre framförhållning hade man hunnit bygga ut ny förnybar elproduktion och förstärkt överföringskapaciteten. Beträffande själva beslutsprocessen vill jag ånyo understryka det har framfört då elområdesfrågor har varit föremål för behandling i , nämligen att det är otillfredsställande att aldrig fick möjlighet att ta ställning i frågan om införandet av elområden. Jag anser det vara beklagligt att vi folkvalda ställdes inför fullbordat faktum när det gäller en fråga som har så pass stor betydelse för såväl enskilda människors ekonomi som det svenska näringslivets konkurrenskraft. Med det anförda avstyrks samtliga motioner i de här aktuella delarna. Elområden, punkt 8 – motiveringen (V) av (V). Överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, om att stänga båda reaktorer innehöll villkor om att stängningen inte fick leda till höjda elpriser eller till att industrins tillgång på el skulle minska. Åtgärder vidtogs också för att motverka sådana effekter. Att enbart lasta problemen med elområdesreformen på den borgerliga regeringen är dock historielöst. socialdemokratiska regeringar har också ett inte obetydligt ansvar för bristerna i överföringskapaciteten mellan norra och . Trots att dessa brister är kända visar en besvärande oförmåga att lösa situationen. Enligt min uppfattning är frågorna om elområdenas införande och om reformens konsekvenser således betydligt mer komplexa än de framställs av företrädarna för såväl nuvarande regeringspartier som för Socialdemokraterna i utskottet. Därmed avstyrks de motionsyrkanden som är aktuella i avsnittet. Vissa övriga frågor, punkt 9 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:N3 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2013/14:N425 av m.fl. (S) yrkande 35 och 2013/14:N232 av (FP). Enligt granskning har tillsynsarbete inte fungerat tillfredsställande. Detta är särskilt allvarligt då ett sämre underhåll påverkar elöverföringen negativt och är till nackdel för den elintensiva industrins produktivitetstillväxt. Tillsynsansvaret för elmarknaden och energisystemet är fördelat på många aktörer, vilket skapar stuprörsproblem för både konsumenter och producenter. Vi har tidigare krävt att bör få ett övergripande ansvar för frågorna inom energisystemet. granskning är ett kvitto på att behovet av samordning inom ramen för energisektorns utveckling är stort och vi vidhåller således detta krav. Mot denna bakgrund tillstyrker vi motion 2013/14:N3 (S) i den del som gäller . Övervakning och tillsyn skulle också gynnas av en bättre samordning på nordisk nivå. Vi instämmer därför i det som sägs i motion 2013/14:N425 (S) om att det bör inrättas en gemensam nordisk övervakningsmyndighet. Därmed skulle man uppnå ett bättre samarbete över landgränserna och en närmare dialog mellan ansvariga myndigheter på tillsynsområdet. Motionen tillstyrks i den berörda delen. Vi står också bakom kravet i motion 2013/14:N3 (S) om ett riksdagsuttalande om förbättrad information till . Vi anser att det är av avgörande betydelse att bereds tillfälle att sätta sig in i hur Svenska kraftnäts investeringsplaner påverkar industrins konkurrenskraft . Enligt vår uppfattning bör det framgå av Svenska kraftnäts investeringsplan vilka konsekvenser som investeringar i stamnätet och i utlandsförbindelser har för både industrin och hushållen. Motion 2013/14:N3 (S) tillstyrks således även i denna del. Avslutningsvis avstyrker vi motion 2013/14:N232 (FP). Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2013/14:21 om staten på elmarknaden – insatser för en fungerande elöverföring. 2013/14:N3 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om information till . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillståndsprocesser. 2013/14:N4 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en långsiktig investeringskalkyl gällande det svenska elnätet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en konsekvensanalys gällande en eventuell utbyggnad av elöverföring till . Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:N206 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa nettodebitering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mindre elleverantörers rätt att leverera el till nätet utan att riskera att behöva betala nätavgift. 2013/14:N208 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om hur nettodebitering skulle kunna införas. 2013/14:N215 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att timmätning av el bör införas i alla hushåll. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att nätavgiften för eldistribution bör slopas och läggas in i det rörliga elpriset. 2013/14:N222 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en höjning av elcertifikatssystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nettodebitering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att få till stånd en snabbare tillståndsprocess för stamnätskoncessioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra nätanslutningsreglerna så att tröskeleffekten tas bort. 2013/14:N232 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att alla elkunder ska ha gratis tillgång till aktuellt timspotpris från via internet. 2013/14:N262 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om satsning på solenergi. 2013/14:N300 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av liknande förutsättningar för företagande oavsett elområde. 2013/14:N316 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om egenproducerad el. 2013/14:N321 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avstå från införande av skattereduktion för mikroproducerad el. 2013/14:N322 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta bort elcertifikatstilldelningen för framtida investeringar i vindkraft. 2013/14:N337 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om separat redovisning av avgift för elcertifikat. 2013/14:N345 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av elmarknaden för att värna konsumenternas intressen. 2013/14:N352 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka ambitionsnivån inom ramen för elcertifikatssystemet från befintliga plus (jämfört med ) till minst plus 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en ny ambitionsnivå för elcertifikatssystemet så att det 2030 uppgår till minst plus jämfört med . 2013/14:N356 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att elcertifikatsavgiften ska specificeras på elräkningen. 2013/14:N376 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över ellagstiftningen för att uppmuntra små anläggningar. 2013/14:N407 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om elprisområden. 2013/14:N425 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att höja förnybarhetsmålet till ny förnybar el till 2020 och till 2030. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över möjligheterna till en justering av kvotplikten i elcertifikatssystemet i samband med en kontrollstation 2015. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör bereda Svenska kraftnäts förslag om förtida delning av nätanslutningskostnader vid förnybar elproduktion till havs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om internationell elmarknad och utlandsförbindelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en etablering av en gemensam nordisk övervakningsmyndighet bör göras inom ramen för ett tätare samarbete mellan länder på den nordiska elmarknaden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett system med nettodebitering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att nettodebitering bör möjliggöras för de svenskar som har andelsägande i förnybar elproduktion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om granskning av regeringens hantering av elnäten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om smarta nät. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över tillståndsreglerna för att effektivisera utbyggnaden av elnäten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om elområden.