bet · H201MJU1 · 2014-12-16 00:00:00 — Vi ser till skillnad från regeringen inte något egenvärde i att bedriva en överdriven utbudspolitik när det gäller lågutbildad eller okvalificerad arbetskraft. ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna om överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om god ekonomisk hushållning. I och med beslutet som togs i kammaren vill härmed tydliggöra vår ställning och vårt agerande. Vid voteringen i kammaren gav i första hand stöd till partiets eget budgetförslag som skulle ha inneburit betydande förbättringar för välfärden, ökad trygghet och stärkt ekonomi för bl.a. sjuka, personer med funktionsnedsättning, pensionärer, förvärvsarbetare och barnfamiljer. De övriga partierna röstade ned vårt budgetförslag och stoppade de stora och fullt finansierade satsningarna på trygghet och välfärd med hänvisning till att man inte ansåg att finansieringen av dessa reformer borde ske genom minskad invandring. Enligt vår mening tydliggjorde man därmed att fortsatt massinvandring är viktigare än alla välfärdsreformer tillsammans. Efter att förslag fallit i voteringen kring statsbudgeten återstod endast de rödgrönas och allianspartiernas förslag. bedömning var att nettoeffekten för samhället av de bägge förslagen var likvärdig. Denna analys delas av bl.a. , professor i nationalekonomi och ordförande i , som slagit fast att: "Det finns egentligen inte några fundamentala skillnader mellan Alliansens och regeringens ekonomiska politik". Med utgångspunkt i vårt ansvar för det svenska samhällets långsiktiga stabilitet och välstånd och det principbeslut som fattats av den sverigedemokratiska riksdagsgruppen om att hädanefter försöka stoppa varje budgetproposition som innebär att invandringen ökar ytterligare från nuvarande, historiskt höga, nivåer, valde vi att stödja allianspartiernas budgetmotion. Detta innebär inte att ställer sig bakom Alliansens budgetmotion i sak, utan detta var ett resultat av regeringens ovilja att inte ytterligare förvärra en politik som i grunden skadar hela det svenska samhället. Hade vi lagt ned våra röster så hade vi med säkerhet låst fast landet vid en destruktiv politik . Vårt val och vårt agerande innebär också att om Alliansen skulle hålla fast vid sin politik utan att förändra den, kommer vi framöver att hamna i ett liknande läge där vi också är beredda att fälla en eventuell Alliansregering som lägger fram en lika samhällsskadlig invandringspolitik. I motion 2014/15:2893 om utgiftsområde 20 föreslår vi åtgärder och förbättringar . prioriterar den biologiska mångfalden och vill därför göra en kraftig satsning på anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur. Vi vill också genomföra offensiva satsningar på åtgärder för havs- och vattenmiljön via Havs- och vattenmyndigheten och därför ökar vi anslaget med i förhållande till förslaget i budgetpropositionen. När det gäller anslaget 1:2 Miljöövervakning m.m. vill vi ha en viss ökning i förhållande till budgetförslaget. Därmed avvisar vi regeringens förslag på en kraftig höjning. Vi anser att förvaltning av skyddad natur är ett eftersatt område. Arealerna av skyddade områden har expanderat kraftigt, men skötseln av dessa har inte prioriterats i tillräcklig grad. Därför förordar vi en satsning på anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur och föreslår ett ytterligare tillskott i budgeten på . Sanering av förorenade områden är ett mycket eftersatt område. har omkring 80 000 förorenade områden som behöver saneras. Sanering av förorenade områden är ett miljömål som anses svårt att uppnå som det är ett miljömål som vi har mycket goda möjligheter att påverka. föreslår därför en förstärkning av anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden med . Kemikalieinspektionen har bl.a. till uppgift att handlägga godkännanden av nya växtskyddsmedel och biocidprodukter. Under det innevarande året räcker inte resurserna till för detta ändamål, varför föreslår en förstärkning av anslaget 1:6 Kemikalieinspektionen på . ser med stor oro på hur , ett relativt litet innanhav med ett unikt ekosystem och en stor betydelse för vår närmiljö, påverkas av industri och jordbruk i och övriga omkringliggande länder. Vi ser att har ett stort ansvar för miljösituationen i , som också direkt påverkar vissa av våra näringar, i synnerhet fisket. Resonemanget är även relevant för och även om förutsättningarna skiljer sig i viss mån. föreslår därför en ökning av anslaget 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö med 2015. Eftersom vi har höga ambitioner när det gäller vattenmiljön vill vi också satsa utöver förslaget på 1:17 Havs- och vattenmyndigheten. Arbetet med att minska utsläppen av koldioxid bör drivas internationellt, t.ex. genom satsningar utomlands och handel med utsläppsrätter eftersom redan har kommit långt i sitt arbete att minska sina utsläpp av koldioxid. motsätter sig emellertid de kontinuerliga ökningarna av budgeten på detta område. Vi vill därför se en sänkning av anslaget 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar med . Anslaget till skydd av värdefull natur behöver analyseras utifrån vilka konsekvenser detta får för skogsbruk, landsbygd och den befintliga skötseln av skyddade områden. En allt för snabb expansion göra att skötseln av dessa områden riskerar att bli lidande som detta kan riskera att slå mot landsbygden och kringskära möjligheterna till skogsbruk och andra kommersiella initiativ i glesbygden. Dessa orörda områden som undantas från t.ex. skogsbruk kan dessutom komma att utgöra fredade zoner för skadedjur, vilket kan innebära problem för kringliggande skogsfastigheter. är anslaget av stor vikt för att stärka den biologiska mångfalden varför förordar att anslaget 1:16 Skydd av värdefull natur höjs med . Vi välkomnar förslaget om att helt ta bort anslaget 1:18 Klimatinvesteringar i kommuner och regioner som regeringen föreslog. Effekten av denna satsning är svår att förutse, likaså den egentliga nyttan. Vi vill satsa mer på forskning. Formas uppdrag är att främja och stödja grundläggande och behovsmotiverad forskning inom områdena miljö, areella näringar och samhällsbyggande. vill stärka Formas anslag 2:2 med och vi skjuter därför till ytterligare för att täcka administrativa kostnadsökningar (anslag 2:1). Förteckning över behandlade förslag Proposition 2014/15:1 Budgetproposition utgiftsområde 20: bemyndigar regeringen att annullera det överskott av tilldelat utsläppsutrymme från Kyotoprotokollets första åtagandeperiod som förfogar över och som inte behövs för avräkning mot åtagande under Kyotoprotokollets första åtagandeperiod 2008–2012. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Miljöövervakning m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2019. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2021. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2024. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Miljöforskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Klimatanpassning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016 och 2017. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2022. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:14 Internationellt miljösamarbete ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2019. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:16 Skydd av värdefull natur ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2016–2064. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:18 Klimatinvesteringar i kommuner och regioner ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2016–2018. bemyndigar regeringen att för anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2016–2021. anvisar för ramanslagen under utgiftsområden 20 Allmän miljö- och naturvård enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden /15 2014/15:279 av och (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste arbeta för att få världens i särklass mest miljöanpassade lastbilspark och att detta uppmuntras genom en miljölastbilspremie för köp i av de mest miljövänliga lastbilarna, kombinerat med en premie för dem som tankar miljövänligt bränsle. 2014/15:1060 av och (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbetet med att sanera och efterbehandla förorenade områden ska ha hög prioritet och bedrivas effektivt. 2014/15:1159 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sanering av förorenade markområden i närheten av småländska glasbruk. 2014/15:1465 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säkerställa att det nya systemet för statliga miljöbidrag till kommuner är både kostnadseffektivt och ger god miljönytta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säkerställa att det nya systemet för statliga miljöbidrag till kommuner inte bryter mot . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säkerställa att det nya systemet för statliga miljöbidrag till kommuner inte får oproportionerligt stora utgifter för administration i förhållande till klimatnyttan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en tydlig, kontinuerlig uppföljning och utvärdering av det nya systemet för statliga miljöbidrag till kommuner. 2014/15:1473 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till om åtgärder, kostnader och tidsplan för att klara miljömålen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om etappmålen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Miljömålsberedningen. 2014/15:2461 av m.fl. (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett bonus–malus-system för personbilar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förlänga supermiljöbilspremien tills bonus–malus-systemet är infört. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en modell för miljöpremier för klimatsmarta bussar och lastbilar. 2014/15:2893 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2014/15:2981 av m.fl. (C, M, FP, KD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård enligt förslaget i tabell 1 i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utforma och införa ett bonus–malus-system för miljövänliga bilar . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om supermiljöbilspremien. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om resurserna till de svenska klimatinvesteringarna i andra länder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra miljöövervakningen av vatten- och havsmiljön och satsa på ett nytt forskningsfartyg. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård M, C, FP, KD Åtgärder för värdefull natur Sanering och återställning av förorenade områden Avgifter till Internationella organisationer Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Skydd av värdefull natur Klimatinvesteringar i kommuner och regioner för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning För sen uttryckte jag i denna kammare att och den tidigare borgerliga regeringen tillsammans visade alltför låga ambitioner i miljö- och klimatfrågan, lokalt, nationellt och internationellt. Jag sa att det var uppenbart efter att ha sett de borgerliga partiernas skuggbudget. Ambitionerna hos Alliansen tillsammans var inte tillräckligt höga. Att spara 1,5 miljard på miljöbudgeten kändes både verklighetsfrånvänt och omodernt. Då, för , kände jag ändå en förtröstan i att väljarna av borgerlig allianspolitik tydligt hade valt bort den för de kommande fyra åren. Jag hoppades då att den tid skulle vara förbi när man satte skattesänkningar före jobben, satte skattesänkningar före att bygga välfärden starkare och satte skattesänkningar före att motverka det största hotet mot mänskligheten genom tiderna: miljö- och klimatutmaningen. Det var innan den borgerliga alliansbudgeten hade röstats igenom i denna kammare med förhandsaviserat stöd från . står vi här med det faktum att den miljöpolitik som väljarna röstade bort så sent som är den politik som kommer att få råda. Det är vad som händer, och det är illa. Det blir inga ökade ambitioner på klimatområdet i form av lokala klimatinvesteringsprogram. Det blir inga mer pengar till klimatanpassning eller till förstärkningar av möjligheterna att sanera förorenad mark. Det blir ingen satsning på stärkt biologisk mångfald eller på havsmiljön för att säkra våra ekosystem för framtiden. Det blir inga höjda ambitioner, punkt. Ändå ser det just nu rätt bra ut i folkopinionen. Det är uppenbart att väljarnas förtroende har stärkts för en socialdemokrati som anstränger sig för att skapa det bästa för . Väljarna synes uppskatta att , gång på gång, har bjudit in till samtal och samarbete över blockgränserna för bästa och att han tillsammans med har ansträngt sig för att försöka lösa ett svårt parlamentariskt läge. Det verkar dock ha straffat sig för de borgerliga partierna i Alliansen att vägra samverka. Kanske håller den delen av klokskap i folkopinionen i sig så att vi åter kan få göra verklighet av en politik som bekämpar arbetslöshet, som höjer kunskapsresultaten i skolan och som stoppar miljöförstöringen - i samverkan med fler partier. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård och världen hade behövt en framåtsyftade miljöpolitik och ett mod att satsa på en framtid för arbete och utveckling och för en välfärd kombinerad med gröna investeringar som bär hållbarhet. och världen hade behövt en aktiv och progressiv klimat- och miljöpolitik baserad på breda majoriteter och långsiktighet. Att uppenbart valt de borgerliga partierna i Alliansen står utom allt tvivel. Men jag hoppas verkligen att det inte betyder att alla de borgerliga partierna väljer . Jag är övertygad om att det måste finnas flera goda krafter på de borgerligas kant som väljer öppenhet, frihandel, rättvisa, solidaritet, jobb, utbildning och ökade miljö- och klimatambitioner framför intolerans. Det kom inte som någon direkt överraskning att valde högerhörnet. Men jag är ändå lite fascinerad över hur lätt det var att aktivt stödja den borgerliga alliansen. valde faktiskt en budget som ger mindre till kvinnor, mindre till familjer med små inkomster och mindre till landsbygden - men precis samma till migration. Det toppas med ett stöd till statsministerkandidaten som är en kvinna med god koll på , där hon levt hela sitt liv, men som vi kan ana har lite mindre känsla för landsbygden. valde som sagt den borgerliga alliansen. Men jag lever på hoppet om att de borgerliga partierna inte väljer utan ett mer progressivt framåtsyftande arbete för ett bättre . Ni vet var vi finns. Verkligheten är just nu allt annat än munter. Om jordens temperatur fortsätter att stiga i den takt som forskarna ser kommer det att få allvarliga konsekvenser för allt liv på jorden, även vårt. I detta läge tar de borgerliga partierna i Alliansen bort en femtedel av miljöbudgeten. Man gör en minskning av regeringens förslag . Det är pengar som Miljösverige kunde ha fått. Regeringen - Socialdemokraterna och - i samverkan med ville med förslagen i budgetpropositionen på riktigt höja anslag och ambitioner på nationell och global nivå för att ta ledningen i miljöarbetet. Regeringen vill att ska gå före och visa vad som är möjligt och aktivt lägga förslag som gör att det möjliga också blir verklighet. Regeringens klimat- och miljösatsningar i budgetpropositionen var satsningar som länge har efterfrågats på såväl nationell som regional nivå. Vi talar om satsningar på 1 ½ miljard bara på miljöbudgeten. Totalt läggs i regeringens budgetförslag över 4 miljarder av reformutrymmet på klimat och miljö. Därtill förstärks miljöskatternas styrande effekt med uppemot 3 miljarder. Det är möjligt att forma ett där människor sätts före skattesänkningar. Det går att tillförsäkra ett starkt, nytt och stort engagemang för ett ambitiöst klimatarbete, för en stärkt biologisk mångfald, för havsmiljö och för giftfri miljö och för att bygga välfärd i en hållbar värld. Det är de nya jobben som kan och ska växa fram i och omkring miljöarbetet. ska konkurrera med kunskap, gröna innovationer och med den styrka som ett samhälle som håller ihop har. Vi ska gå före och visa att vi fortfarande kan vara ett föregångsland internationellt. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Detta och mer därtill är det som vi tar med oss in i en ny valrörelse. satsar vi allt på något bättre efter extravalet . Avslutningsvis, herr talman, vill jag hänvisa till det särskilda yttrande som Socialdemokraterna, och avgivit gällande vårt förslag till miljöbudget och därtill yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet i den del som hanterar förslaget från regeringen att annullera överskottet av utsläppsrätter från Kyotoprotokollets första åtagandeperiod. Det är det bästa sättet att garantera att gjorda utsläppsminskningar faktiskt blir bestående. sänder med detta en tydlig signal om politiskt ansvar i klimatpolitiken. Det är bra att en bred majoritet av partier nu är överens om att annullera överskottet av utsläppsrätter. Det ger hopp för framtiden. (forts. § 22) Allmän miljö- och naturvård Vi bor i ett fantastiskt land - ett land med en fantastisk natur. För såväl vår egen som för kommande generationers skull måste vi vara oerhört rädda om den. Under Alliansens i regeringsställning fördes en samhällsekonomiskt effektiv miljö- och klimatpolitik. Det var en politik som gav goda resultat i naturen utan att kosta skattebetalarna skjortan. Exempelvis närapå fördubblades utsläppsminskningstakten. framgångsrika klimatarbete lyfts ofta och av många internationella organisationer fram som ett gott exempel - detta inte minst eftersom har lyckats förena en stark ekonomisk utveckling med just minskande utsläpp. Att är ett gott exempel inom klimatpolitiken bekräftades av Germanwatch som i sin årliga rankning, Climate Change Performance, placerade , näst efter , i topp av världens länder. , som har granskat miljö- och klimatpolitik ger oss också mycket beröm, och det på en lång rad områden. lyfter bland annat fram det faktum att den svenska ekonomin är en av den industrialiserade världens absolut minst koldioxidintensiva. Det innebär alltså att vi har väldigt låga utsläpp i relation till vår bnp, och det trots att vi i har en stor och omfattande energikrävande basindustri. lyfter också fram det faktum att vi i har ett lägre kväveöverskott per hektar jordbruksmark jämfört med andra länder kring . Blickar man tillbaka ser man också att det svenska jordbrukets målmedvetna arbete inom bland annat projektet näringen har varit oerhört framgångsrikt. har kväveöverskottet minskat , och de svenska jordbrukarna fortsätter enträget att sträva efter att minska näringsläckaget. Detta gör man bland annat genom att implementera ny, modern teknik och genom att vidta fysiska åtgärder i form av att anlägga skyddszoner, våtmarker och mycket annat. Alliansens satsning på lokala vattenvårdsprojekt, så kallade LOVA-projekt, har också varit framgångsrik och uppskattad. Det visar bland annat utskottets egen utvärderingsrapport som redovisas i det betänkande som vi nu debatterar. Det svenska jordbruket ligger alltså i framkant när det gäller att minska växtnäringsförlusterna. Ur miljösynpunkt är det därför viktigt att värna det svenska jordbruket. Ur miljösynpunkt är därför S, MP:s och V:s förslag om en återinförd straffskatt på det svenska jordbruket i form av en handelsgödselskatt kontraproduktiv. Skatten riskerar att slå ut svenskt miljösmart jordbruk och därmed bara flytta utsläpp och miljöbelastningen till andra länder. Är målsättningen för de rödgröna partiernas politik att straffa ut , och kanske rent av , mest miljöanpassade jordbruk? och Alliansen har högre ambitioner än så. Vi vill föra en politik som gör verklig skillnad och som därmed minskar utsläppen - inte bara flyttar dem. För svenskt vidkommande är omställningen av transportsektorn och fordonsflottan det mest påtagliga området. Transportsektorn står nämligen för omkring en tredjedel av de svenska utsläppen. Under Alliansens ledning tog dock omställningen av transportsektorn och fordonsflottan ordentlig fart. Utifrån visionen om en fossiloberoende fordonsflotta har vi tagit steg för steg för att minska transportsektorns klimatbelastning. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Tack vare miljöbilsbonus, nedsatta förmånsvärden och mycket annat har vi gått från att ha haft äldsta och mest bränsletörstiga fordonsflotta näst efter till att först ha haft en miljöbilsboom och också en supermiljöbilsboom. Tyvärr skapade den rödgröna regeringens besked i budgetpropositionen en stor osäkerhet om supermiljöbilspremiens framtid. Dels avsatte inte regeringen tillräckligt med medel till den alltmer populära premien, dels aviserade man förändringar av reglerna. Det skapade stor osäkerhet hos såväl konsumenterna som producenterna och återförsäljarna, men tack vare Alliansens budget tillförs nu rejält med resurser till supermiljömilspremien. Alliansen avsätter hela 115 miljoner mer än vad regeringen föreslog. Vi ger också ett tydligt besked om att dagens regler ska gälla till dess att premien ersätts av ett så kallat bonus-malus-system. Ett sådant system menar vi bör vara på plats , och vi är glada över att regeringspartierna delar Alliansens uppfattning i frågan. Tack vare Alliansens resursförstärkning och klara besked om premiens utformning kan vi nu upprätthålla ett högt tempo i omställningen av fordonsflottan och se till att allt fler supermiljöbilar rullar ut i trafik. Det är bilar som är laddbara och vars ägare nu också har att se fram emot en allt bättre utbyggd laddinfrastruktur eftersom Alliansen också satsar på 10 000 nya laddstolpar. Avslutningsvis, herr talman, välkomnar jag att S, MP och V nu i stor utsträckning omfamnar Alliansens miljö- och klimatpolitik. Det för en bättre politik. De rödgröna partierna var tidigare oerhört kritiska mot bland annat det faktum att Alliansen använder kostnadseffektiva klimatinvesteringar i andra länder som ett verktyg för att nå våra klimatmål. I regeringsställning omfamnar man nu den politiken. Man till och med höjer anslaget för insatser för internationella klimatinvesteringar. Det tycker jag är bra.