bet · H101KU25 · 2014-09-15 00:00:00 — En publicering på internet uppvisar, till skillnad från andra former av utlämnande, enligt Datainspektionen även vissa särskilda särdrag som har betydelse för intrånget i den personliga integriteten. Det handlar t.ex. om kontroll över det fortsatta användandet som sker efter publicering. Uppgifter på internet tenderar att spridas obehindrat och är svåra och ibland omöjliga att vid behov rätta eller ta bort när skälen för publicering inte längre finns. Enligt Datainspektionen leder avvägningen mellan värdet av en publicering och den enskildes skyddsintresse till bedömningen att polisen endast i undantagsfall kan publicera bilder på okända gärningsmän på internet. Det kan enligt Datainspektionen vara fråga om särskilt grov brottslighet eller om att gärningsmannen på goda grunder kan antas vara farlig för allmänheten eller enskilda. Utskottet konstaterar att en avvägning alltid måste göras mellan den integritetskränkning ett offentliggörande eller en personuppgiftsbehandling innebär och det intresse åtgärden ska tillgodose. I likhet med Datainspektionen anser utskottet att en publicering av bilder på brottsmisstänkta typiskt sett innebär ett alltför stort intrång i den personliga integriteten. Motion 2013/14:K265 (M) avstyrks. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår motioner om offentlighet i skolor med enskilda huvudmän, behandlingen av personuppgifter inom kriminalvården, gruppsekretess, sekretess för uppgifter i trängselskatteärenden, konsekvensanalyser, sekretessen i vårdnadsutredningar samt offentlighetsprincipen och den personliga integriteten. I betänkandet behandlas motionsförslag som rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare . Detta har gjorts i betänkande 2011/12:KU9. har i enlighet med utskottets förslag avslagit motionsyrkandena. Utskottet vidhåller sina tidigare ställningstaganden och avstyrker motionerna 2012/13:K223 (SD), 2012/13:K273 (SD) yrkandena 1–3, 2012/13:K278 (S), 2012/13:K352 (FP), 2012/13:T447 (FP), 2013/14:K260 (M), 2013/14:K268 (M) yrkandena 1 och 2, 2013/14:K269 (KD), 2013/14:K325 (S), 2013/14:K343 (SD), 2013/14:K348 (FP) yrkande 1, 2013/14:K360 (M), 2013/14:K372 (S), 2013/14:K376 (SD) yrkandena 1–3, 2013/14:So664 (MP) yrkande 24 samt 2013/14:Ub474 (SD) yrkande 3. och , punkt 1 (MP,V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:K269 av m.fl. (V), 2013/14:K202 av m.fl. (V) och 2013/14:N441 av m.fl. (MP) yrkande 10 och 2012/13:Ju373 av m.fl. (S) yrkande 65 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 82. Övervakningen av vad människor gör på internet, via mobil och telefon, i butiker och på allmänna platser ökar . Detsamma gäller både privata företags och offentliga myndigheters insamling och behandling av personuppgifter. Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens uppgifter har utökats och har nämnden fått nya tillsynsuppgifter. Nämnden delar dock denna tillsynsuppgift med Datainspektionen. Denna uppdelning av tillsynsansvaret är olycklig. Tillsynen över en viss verksamhet bör som regel utföras av en tillsynsmyndighet, inte flera. Det behövs ett helhetsgrepp om integritetsskyddet. Det behöver således inrättas en ny integritetsskyddsmyndighet som ersätter Datainspektionen, , delar av JK:s och andra myndigheters verksamhet. Frågan bör bli föremål för noggranna överväganden inom ramen för en utredning. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Personlig integritet, punkt 2 (MP,V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:K203 av m.fl. (V) och 2013/14:K255 av Abdirizak Waberi (M), 2013/14:K348 av (FP) yrkande 2 och 2013/14:N441 av m.fl. (MP) yrkandena 9, 12, 19–21 och 23. Den tekniska utvecklingen gör att vårt sätt att kommunicera har förändrats sedan straffbestämmelser om post- och telehemligheter antogs. Vi kommunicerar alltmer med hjälp av datorer och andra tekniska hjälpmedel och mindre med traditionell post. som kommunikationsvägarna förändras har riskerna för intrång ökat. Regeringen bör därför tillsätta en utredning som kan utreda en ny lag om allmän kommunikationshemlighet. Med bifall till motionerna bör detta ges regeringen till känna. Insyn i apoteksverksamhet, punkt 5 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:So206 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2013/14:So214 av m.fl. (V) yrkande 13. Den avreglering av apoteksmarknaden som har genomförts har medfört brister i systemet med negativa konsekvenser för allmänheten. Det är av stort allmänintresse att veta om en så viktig samhällsfunktion som apoteken fungerar väl och om det finns aktörer på marknaden som i stor omfattning missköter detta ansvar. Patientsäkerheten måste gå före företagens intresse av att inte förlora kunder. Det bör därför utredas hur OSL behöver ändras för att tillgodose allmänhetens rätt till insyn vad gäller brister i apoteksverksamhet. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Sekretessbrytande bestämmelser för SOS Alarm, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:K368 av m.fl. (S) och 2013/14:K381 av (SD). Dagens samtalsordning för larmsamtal till SOS Alarm innebär att polisen riskerar att få information senare än övriga räddningsaktörer. Detta leder till att polisen försenas, vilket riskerar att medföra riskfyllda utryckningar och försvårat polisarbete. Det är därför nödvändigt att sekretessreglerna ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden som övrig räddningstjänst. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Sekretessen för uppgifter i de s.k. , punkt 8 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:K259 av och (båda SD) yrkande 2 och 2012/13:K368 av och (båda SD) yrkandena 1–5. Det ligger i svenska folkets intresse att veta vilka personer som valde att arbeta för . Uppgifterna i Säpos s.k. Stasiarkiv bör därför offentliggöras. Regeringen bör dessutom verka för att fåt tillgång till alla uppgifter och dokument med information om vilka svenska medborgare som samarbetat med . Därför bör ytterligare uppgifter ur de s.k. Rosenholzkartoteket inhämtas från och och sedan offentliggöras i . Detta bör ge regeringen till känna. Motioner som bereds förenklat, punkt 10 (SD) (SD) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag. Jag hänvisar när det gäller offentlighet i skolor med enskild huvudman och behandlingen av personuppgifter inom kriminalvården till mina ställningstaganden i motsvarande frågor i betänkandet 2011/12:KU9. Jag vidhåller dessa synpunkter men avstår från att på nytt ge uttryck för en avvikande mening i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /12 2011/12:K259 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör kräva att till lämnar ut samtliga Rosenholz-dokument som rör och att den därefter offentliggör dessa. Motioner från allmänna motionstiden /13 2012/13:K203 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning med syftet att presentera ett förslag till lag om allmän kommunikationshemlighet. 2012/13:K223 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att offentlighets- och sekretesslagen även ska gälla i skolor med enskild huvudman. 2012/13:K269 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en samlad integritetsskyddsmyndighet. 2012/13:K273 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra berörda lagar för att möjliggöra analys av ursprungsnationalitet även inom den grupp som har svenskt medborgarskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i statistiken även registrera andra generationens invandrare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge direktiv till berörda myndigheter att samla in sådan information som avses i yrkandena 1 och 2. 2012/13:K278 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ändring i sekretesslagen. 2012/13:K352 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag om hur den personliga integriteten ska värnas vid systematisk kartläggning av enskilda genom nyttjande av offentliga register. 2012/13:K368 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att agera för att uppgifter från det s.k. Rosenholzkartoteket rörande svenska medborgare överlämnas från till . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kontrollera med den tyska myndigheten om någon information angående svenska medborgare överlämnats från till rörande Rosenholzkartoteket . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återuppta de tidigare utredningarna angående svenska medborgare som misstänkts för samröre med sedan nya dokument återskapats vid de tyska vid BStU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta ett initiativ för att begära ut material över de svenska medborgare som verkat som Stasimedarbetare enligt den tyska myndigheten . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att de svenska Stasidokumenten ska göras tillgängliga för forskning utan några särskilda förbehåll och enligt samma principer som vid de tyska hos BStU. 2012/13:Ju373 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en parlamentarisk integritetskommission. 2012/13:So206 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör utredas hur offentlighets- och sekretesslagen behöver ändras för att tillgodose allmänhetens rätt till insyn vad gäller brister i apoteksverksamhet. 2012/13:T447 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett kontantbetalningsalternativ vid erläggande av trängselskatt eller trängselavgift, för att skydda den personliga integriteten. Motioner från allmänna motionstiden /14 2013/14:K202 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en samlad integritetsskyddsmyndighet. 2013/14:K255 av Abdirizak Waberi (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att se över skyddet av den personliga integriteten. 2013/14:K260 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att se över vilka öppna register som det kan finnas skäl att förändra för att stärka människors integritet. 2013/14:K265 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge polisen möjlighet att publicera bilder på seriebrottslingar för att få hjälp av allmänheten att klara upp fler brott. 2013/14:K268 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga ifall kommittéförordningen bör kompletteras med ett krav på att konsekvensanalyser rörande personlig integritet ska genomföras. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur länge resehistorik för olika personers kollektivtrafikresor sparas. 2013/14:K269 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten att tillgå och publicera integritetskänsliga uppgifter om privatpersoner. 2013/14:K325 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om försäljning av personuppgifter och att det vore angeläget att en översyn görs av den nuvarande lagstiftningen. 2013/14:K343 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över offentlighets- och sekretesslagen för att underlätta vårdnadsutredningar. 2013/14:K348 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att av integritetsskäl införa ett kontantbetalningsalternativ vid betalning av trängselskatt eller trängselavgifter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett förtydligande offentlighets- och sekretesslag 9 och 10 kap. om att utlämnande av uppgift om beslut i trängselskatteärende till annan myndighet inte är tillåtet. 2013/14:K360 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att överväga en bred översyn av handeln med personuppgifter. 2013/14:K366 av Finn och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i lämplig form och i lämpligt sammanhang göra en översyn av offentlighets- och sekretesslagens samt polisdatalagens huvudregel om 70 års sekretess för forskares fria tillgång till hemligstämplat material i särskilda fall. 2013/14:K368 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sekretessbestämmelser för möjligheten att få ut uppgifter om händelser för att kunna säkerställa polisiära insatser. 2013/14:K372 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ändring i sekretesslagen. 2013/14:K376 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra berörda lagar för att möjliggöra analys av ursprungsnationalitet även inom den grupp som har svenskt medborgarskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i statistiken även registrera andra generationens invandrare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge direktiv till berörda myndigheter att samla in sådan information som avses i punkterna 1 och 2. 2013/14:K381 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sekretessreglerna och samtalsordningen mellan SOS Alarm och länskommunikationscentral ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden som övrig räddningstjänst. 2013/14:K388 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda behovet av en samlad lagstiftning i syfte att tydliggöra och förstärka tystnadsplikten för tolkar. 2013/14:Ju412 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en parlamentarisk integritetskommission. 2013/14:Sf392 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn för bättre integritetsskydd inom EU. 2013/14:So214 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör utredas hur offentlighets- och sekretesslagen behöver ändras för att tillgodose allmänhetens rätt till insyn vad gäller brister i apoteksverksamhet. 2013/14:So664 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över problembilden med motverkande sekretessregler. 2013/14:Ub474 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att offentlighets- och sekretesslagen även ska gälla i skolor med enskild huvudman. 2013/14:N441 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om internetoperatörers lagring av information om enskilda internetanvändares trafik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättande av en myndighet med ett samlat ansvar för skyddet av enskildas integritet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att se hur internetanvändares integritet och rätt till privatliv kan stärkas i den svenska lagstiftningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om myndigheters lagring och användning av personuppgifter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätt att begära en radering av personuppgifter i ett företags databas om lagring av denna information är nödvändig. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla ska ha rätt att utan dröjsmål underrättas om säkerhetsbrister i privata eller offentliga databaser som kan leda till att hans eller hennes personuppgifter har äventyrats. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om s.k. berättigat intresse som företagen använder för att samla personuppgifter utan samtycke av användarna av deras tjänster.