bet · H201UU2 · 2014-12-17 00:00:00 — 2014/15:2826 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att slå vakt om det svenska enprocentsmålet och om att biståndsanslaget ska fokusera på fattigdomsbekämpning. 2014/15:2866 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att prioritera hjälp i närområdena genom ökade anslag till UNHCR och utvalda kompletterande hjälporganisationer. 2014/15:2936 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att öka de humanitära insatserna i konfliktområdena – för att förhindra situationer liknande den med de svältande flyktingarna i . 2014/15:2968 av Per Ramhorn m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utökat humanitärt stöd till insatserna i . 2014/15:2975 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt förslaget i tabell 1 a i motionen. 2014/15:2993 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 5.3 Biståndet som stöd till utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 5.4 Ett starkare stöd för kvinnor och barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 5.5 Biståndet som ett verktyg för demokratin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 5.6 Nya utvecklingsmål – bortom 2015. 2014/15:2995 av m.fl. (M, C, FP, KD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2014/15:3011 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka satsningarna på humanitärt bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka biståndet till internationell flyktinghjälp. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bistånd till flyktingmottagande utvecklingsländer genom . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte göra avräkningar i biståndet för flyktingmottagning i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att prioritera satsningar för att stödja och bekämpa ebola. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kraftigt öka biståndet till insatser för rent vatten och grundläggande sanitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att tillgången till rent vatten och säker sanitet för alla människor ska vara ett prioriterat mål i den nya utvecklingsagendan . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att det i den nya utvecklingsagendan finns en medvetenhet om sambandet mellan tillgången till rent vatten och säker sanitet och andra utvecklingsmål och områden, bl.a. hälsa, jämställdhet och utbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kraftigt öka biståndet till insatser för jordbruksutveckling och hållbart skogsbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att jordbruksutveckling och säker tillgång till livsmedel ska vara ett prioriterat mål i den nya utvecklingsagendan . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att biståndet till utbildningsinsatser ska riktas till de minst utvecklade länderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bistånd riktat till demokrati och mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i biståndet prioritera de minst utvecklade länderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avsluta biståndet till den palestinska myndigheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avsluta reformsamarbetet i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avveckla biståndsformen budgetstöd i dess nuvarande form i det svenska bilaterala biståndet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i högre grad kanalisera bistånd genom svenska organisationer i det civila samhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i högre grad uppmärksamma och verka för barns rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att resultatbaserat bistånd ska vara styrande för allt svenskt bistånd. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd M, C, FP, KD Utvärdering av internationellt bistånd Extra anslag UNHCR/flyktinghjälp (inom biståndsram ) Extra anslag generell flyktinghjälp (utöver biståndsram) Bekämpning av Ebola (utöver biståndsram ) I budgetbetänkandet är förutsättningarna speciella , som alla vet, eftersom fattade beslut om att ställa sig bakom de fyra borgerliga partiernas budgetramar, det vill säga , , och budgetramar. Därmed föll regeringens - Socialdemokraternas och med stöd av - förslag i budgeten till budgetramar. var de som var tungan på vågen. De ställde sig bakom de borgerliga partiernas budgetalternativ. Man kan diskutera röstningsprocessen. Men man kan också diskutera hur nu agerar i de olika utskotten. I detta utskott har de valt att reservera sig mot innehållet i de budgetramar som de själva har varit med och bifallit. Jag har lite svårt att förstå logiken i det, kan jag säga. Jag kan dock konstatera att skillnaden mellan de två huvudalternativen för biståndsbudgeten, som detta handlar om, framför allt gäller den syn som vi i regeringspartierna i samarbetsregeringen tillsammans med har föreslagit. Det innebär att vi utöver biståndsramen vill satsa på klimatsatsningar. Det är det som man emellanåt kallar för additionella pengar i biståndet. Dessa pengar föll bort i och med rambeslutet. Detta var en redan ansträngd biståndsbudget utifrån att kostnaderna för den första tidens asylmottagande tas från biståndsmedlen. Som alla vet ökar antalet asylsökande i en orolig värld. Därmed ökar också denna kostnadspost i biståndsbudgeten. Det gör att biståndsbudgeten är ansträngd redan som det är. Den ansträngs nu ytterligare i och med de beslut om ramar som har fattats med majoritet här i . Detta är olyckligt och allvarligt. Det får inte långsiktigt hota deltagande i ett internationellt klimatarbete. Jag vet att vår biståndsminister kommer att återkomma till detta i sitt anförande. Det är viktigt att komma ihåg att det finns en bred uppslutning i riksdag och bland partier för enprocentsmålet, det vill säga tanken att ska bidra till utveckling i den fattiga och förtryckta delen av världen genom att sätta av av vår bruttonationalinkomst. Men det finns ett parti som har en annan uppfattning. Det är , som enträget hävdar att det räcker . Längre än så sträcker sig inte deras solidaritet, kan jag konstatera. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Internationellt bistånd Min, Socialdemokraternas och samarbetsregeringens uppfattning är att har råd och att vi till och med har en skyldighet att avstå . Om vi betraktar den orättvisa situation som råder i världen och beaktar de underpriser vi betalar i vår rika del av världen för råvaror och tjänster som vi köper från fattiga delar av världen tror jag dessutom att sannolikt är en ringa kompensation. Det viktiga är dock också vilket innehåll utvecklingssamarbetet ska ha. När det gäller det långsiktiga innehållet finns ett brett samförstånd i riksdag om många delar. Men det finns också saker som skiljer sig åt. har det varit överfokus på utvärdering. Det har gett en kortsiktig biståndspolitik som alltför ofta har fokuserat på korta, mätbara resultat i stället för långsiktig utveckling. Där gör samarbetsregeringen nu skillnad. Sakta men säkert kommer svensk biståndspolitik att kunna förändras, och vi kommer att kunna skapa mer utveckling för den procent vi sätter av. Men som jag sa är vi i en ekonomiskt hårt ansträngd situation . Det beror delvis på de stora avräkningarna för asylkostnader. Det är en avräkningsmodell som vi socialdemokrater fullt och fast står bakom och som vi har tillämpat åtminstone - kanske än så, fast jag kan inte bevisa det. Modellen är också i enlighet med de internationella regelverk som finns inom . Vi vet också genom historien att kostnaderna för asylmottagning går upp och ned i takt med antalet asylsökande. Det är inget konstigt, och det är inget orimligt att det ökar just . Vi vet att det kommer att sjunka, och vi vet av erfarenhet att vi kommer att klara de ansträngningar som vi har just nu med många flyktingar som söker sig till säkrare platser i världen, däribland . Man ska också komma ihåg att det är ett fåtal av världens flyktingar som kommer till vårt land. Man räknar med att det just nu finns totalt runt 50 miljoner på flykt i världen. Det är fler än tidigare efter . Med detta, herr talman, tackar jag för ordet. Vi har ett särskilt yttrande från Socialdemokraterna, vad gäller budgetramen. Vi kommer att avstå från att rösta i omröstningen. Jag vill börja med att säga att vi givetvis står bakom samtliga våra reservationer och vårt särskilda yttrande, men för tids vinnande i ett pressat schema i kammaren väljer jag att yrka bifall endast till reservation nr 2. Vi debatterar som sagt utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. beslutade , som tidigare nämnts, om budgetens ramar. Då gav vi i i första hand stöd till vårt eget budgetförslag med våra egna ramar och vår politiska inriktning också inom biståndet. När vårt eget förslag föll återstod regeringens och Alliansens förslag. Då valde vi att rösta på Alliansens förslag, och Alliansens ramar vann alltså omröstningen. Detta innebär dock inte att ställer sig bakom Alliansens budgetmotion och politik i sak, utan det var ett resultat av regeringens ovilja att inte ytterligare förvärra en politik som i grunden skadar hela det svenska samhället. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Internationellt bistånd Det faller sig därför naturligt att vi i dagens debatt och votering följer upp vår egen politik vad gäller ramar och politisk inriktning inom biståndet. Men om regeringens biståndsbudget och Alliansens budget hade ställts mot varandra vid en votering hade vi även röstat på Alliansens förslag i andra hand. Den minskning på som Alliansen har föreslagit och som avser regeringens förslag på additionella medel för klimatinsatser i utvecklingsländer är vi nämligen överens om. Jag förutsätter att regeringen nu tar ansvar för att följa upp de ramar det har beslutats om och inte betalar ut pengar utöver ramen på av bni. Vi har vårt eget budgetförslag och vår egen motion. Och vi tycker att det är dags för ett mer ansvarsfullt bistånd med bättre uppföljning av resultat och där varje satsad krona ska göra så mycket nytta som möjligt för att hjälpa de mest utsatta människorna. Genom en grundlig översyn av ineffektivt bistånd, större koncentration av biståndet till de minst utvecklade länderna och färre inriktningar kan vi effektivisera utvecklingsbiståndet och ha en biståndsram på av bni, vilket också är i linje med . Vi vill att fattigdomsbekämpning ska få ett mycket tydligare fokus i biståndet än och att tar ett större humanitärt ansvar internationellt inom biståndet. Vi står inför flera stora humanitära kriser. Över 50 miljoner människor befinner sig på flykt. Situationen i och är fortsatt mycket allvarlig, och miljontals människor har tvingats fly. Av dem är de allra flesta internflyktingar eller har flytt till närområdet. Det råder brist på resurser, och när vintern närmar sig är läget mycket allvarligt. Länder som , och de kurdiska delarna av har tagit ett mycket stort ansvar. Gång på gång har de ropat efter hjälp, och det är främst ökat bistånd som kan hjälpa dem att klara trycket på deras ekonomier. Oavsett flyktingpolitiken i kommer nämligen de allra flesta flyktingarna att söka sig till närområdet. har fört en oansvarig politik och inte prioriterat hjälp i närområdet. Nuvarande regering vill avsätta 8,4 miljarder för avräkningar för flyktingmottagning i , alltså av biståndet. Men regeringen vill inte ge klara besked om vad man avser att bidra med till internationell flyktinghjälp, förutom några olika punktinsatser. vill helt och hållet avskaffa dessa avräkningar inom biståndet . Jag menar att både föregående och nuvarande regering med sin orättvisa fördelning av resurser har medverkat till att och nu står i ett läge där den ekonomiska situationen är så pass allvarlig och belastad att de tvingas göra det svårare för flyktingar att ta sig in i och . Men det finns sätt att bistå de länderna. har upprättat fonder för att stödja samhällen i dessa länder med grundläggande behov då många flyktingar inte befinner sig i flyktingläger i FN:s regi utan också i värdsamhällen. Regeringen har utlovat 100 miljoner för det ändamålet. Det är jättebra, men det räcker inte. Och vad är 100 miljoner i förhållande till 8,4 miljarder i avräkningar? har budgeterat för att kunna avsätta 1 miljard för detta ändamål, alltså tio gånger mer. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Internationellt bistånd Vi måste fråga oss vad som är viktigast. Är det att statsminister eller kanske vår biståndsminister ska kunna sätta en gloria på huvudet för att har beviljat flest uppehållstillstånd i ? Eller är det viktigast att hjälpa flest flyktingar? För mig och är svaret självklart. Målet måste vara att hjälpa så många som möjligt. I vår biståndsbudget har vi därför avsatt 3,6 miljarder för internationell flyktinghjälp och 12,8 miljarder för internationell flyktinghjälp . Med vår politik och våra ekonomiska prioriteringar skulle vi kunna hjälpa fler på ett ansvarsfullt sätt. Vi har också valt att satsa pengar utöver vår biståndsram på för att kunna hantera det mycket allvarliga läget i med ebola och de akuta behoven för att rädda människoliv. Vi behöver naturligtvis också arbeta långsiktigt för att bekämpa fattigdom och förtryck i utvecklingsländer. Vi vill se ett bistånd som utgår från människors omedelbara behov i deras vardag. Vi vill bland annat öka satsningarna på vatten, sanitet och tillgång till livsmedel som är grundläggande mänskliga rättigheter och kan vara avgörande för människors överlevnad, hälsa, jämställdhet och utbildning. Vi vill alltså se ett effektivt bistånd som kommer de mest behövande till nytta. Vi vill upphöra helt med de katastrofalt stora avräkningar som nuvarande regering gör och kraftigt öka det humanitära biståndet för att bekämpa ebola och hjälpa fler flyktingar. Och vi vill lägga tio gånger mer än regeringen på att stödja länder i som tar ett stort ansvar. pekar på hur vill sluta med avräkningarna för asylmottagning i . Vi vet också från andra sammanhang att vill minska antalet invandrare och asylsökande i väsentligt. påstående är alltså inte orimligt. Men inte ens de höga avräkningar som vi har räcker för att komma ned till de av bni som vill ha. Eftersom avräkningarna från biståndsramen är är det fortfarande kvar av biståndsramen för att komma ned till den 0,7-nivå som talar om. radar upp behjärtansvärda insatser som vill göra i olika sammanhang, bara de kan göras utanför . , hur får ihop det här ekonomiskt? Och vad är det ni ska skära ned på mer i biståndet för att komma ned till 0,7? Det räcker nämligen inte att stoppa antalet asylsökande och få bort alla avräkningar. Ni behöver ta bort mer. Först vill jag korrigera och säga att vi inte ska stoppa asylmottagandet. Det handlar om att förändra signalpolitiken och vilka rimliga krav vi ställer för asylmottagning i . Däremot vill vi ta bort avräkningarna och bekosta de kostnader som också vi kommer att ha inom ett annat utgiftsområde i stället. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Internationellt bistånd Sedan är det positivt att tycker att vill ha behjärtansvärda insatser i biståndet. För att få svar på vad mer vi vill minska på kan man läsa vår mycket utförliga budgetmotion och vår mycket utförliga partimotion om biståndet. Där kan man se vad vi vill minska på och vad vi vill öka. Ett exempel är att ett förutom enigt utskott vill bidra med ganska höga summor till den palestinska myndigheten, trots de brister som finns där och trots att den myndigheten år betalar ut löner till terrorister. En annan sak är att vi genom biståndet nu betalar länder i för att göra reformer för att kunna gå med i EU. Vi menar att vi redan betalar en hög EU-avgift, och även genom den betalas medel ut till länder för reformarbete. Vi tycker inte att det ska belasta det svenska biståndet. Vi är också kritiska till generellt budgetstöd. Det gynnar korrupta ledare, hamnar i fel händer och går till fel syften. Även sådant bistånd vill vi minska på. Jag skulle vilja ställa en motfråga. På vilket sätt anser det vara en rättvis fördelning av resurser och humant att lägga 8,4 miljarder på avräkningar i biståndet och bara kunna ge besked om några punktinsatser för humanitärt bistånd i närområdet? Situationen där är akut . ska alltså inte stoppa asylmottagningen helt. Det har vi fått lära oss . kommer sedan med den vanliga sverigedemokratiska argumentationen om att finansiera neddragningarna av biståndet genom att bland annat stoppa biståndet till den palestinska myndigheten. Hon upprepar argument som har lärt sig av sina högerradikala kamrater i . Östbiståndet och det generella budgetstödet pekar hon också på. Det är två, möjligen tre länder som får generellt budgetstöd från svenskt bistånd. Det här räcker inte för att bekosta den neddragning av det svenska biståndet till av bni som ni vill genomföra. Du pekar på kostnaden för asylmottagningen här i i förhållande till insatser ute i världen för att ta hand om flyktingar. Vi i ger via vårt bistånd stora ramstöd till olika FN-organ, bland annat till UNHCR. Vi är aktiva på en lång rad olika platser för att hjälpa till både med att bekosta och med att ta hand om dem som flyr undan krig, konflikter och förföljelse. Men den breda majoriteten här i riksdag - till skillnad från er Sverigedemokrater - inser att alla människor som flyr i världen inte kan vistas i flyktingläger i närområdet - och i vissa fall inte inom sitt eget land - där de allra flesta finns. En del av dem måste för sin egen säkerhet och sin egen överlevnad fly längre bort från den konflikt eller katastrof som de flyr ifrån. Det har ni Sverigedemokrater en väldigt blind fläck för att se. Politik, som jag sade i en tidigare debatt, är inte antingen eller, det är att hantera både och. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Internationellt bistånd Jag kan nämna några ytterligare exempel, men det är bara att läsa i betänkandet. Där står det väldigt utförligt vilka prioriteringar vi vill göra i biståndet. Ganska mycket bistånd går till olika multilaterala organisationer, och där finns det en brist. Det görs ingen uppföljning, och det är ganska svårt att följa den typen av bistånd. Därför har vi valt att prioritera framför allt FN:s organisationer, bland annat UNHCR och Världslivsmedelsprogrammet. Det finns dock andra multilaterala utvecklingsbanker som vi inte har prioriterat eftersom vi tycker att det är för svårt att följa vad biståndet verkligen går till. Sedan har vi också en annan prioritering. Vi prioriterar ned bland annat ett bredare stöd till myndigheter och institutioner som vi tycker är svåra att följa upp och där det är svårt att se om pengarna verkligen går till de mest fattiga och utsatta människorna. Där vill vi göra en omprioritering för att satsa på utvecklingsbistånd i människors vardag i form av bland annat vatten och sanitet. Genom en sådan omfördelning av biståndet gör vi också vissa besparingar. Sedan vill vi också ha en viss nedskärning av förvaltningskostnaderna inom Sida. Eftersom det är en mindre ram räknar vi med lägre förvaltningskostnader. Vi vill också att det ska ske en neddragning till vissa myndigheter som sysslar till exempel med forskning. Det går ju inte främst till fattigdomsbekämpning. tog upp detta med utsatta flyktingar som inte kan vara kvar i närområdet. Där litar jag på att UNHCR kan göra en bra bedömning. UNHCR gör ett väldigt bra arbete med de människor som har behov av vidarebosättning och av att vara kvotflyktingar. Vi har aldrig någonsin kritiserat att det finns de som har behov av att komma till via kvotflyktingsystemet. Rajo parlamenteskoro president! (: "Herr talman" säger vi i riksdag.) Ärade riksdagsledamöter, åhörare på läktaren och ni som ser det via tv-apparaterna där hemma! Tack för att ni lyssnar! Tänk er att vi i den rika delen av världen har dukat ett vackert bord. Vi har frossat i överflöd i förrätt och huvudrätt. Vi har beställt in efterrätten, lika grandios som allt annat. och belåtna med stinna magar har vi varit på väg att resa oss upp och gå innan notan har nått våra händer. Men sakta har vårt medvetande vaknat - alltför sakta, men ändå. Vårt överflöd har kostat, förmodligen mer än det har smakat. Vår planet har drabbats. Framför allt är det våra vänner i utvecklingsländerna som drabbas. Klimatet har börjat ropa på oss. Här i behöver byggas om för att inte saltvatten ska tränga in i dricksvattentäkten . Oljesamhället har kostat. Öknar breder ut sig, paradisöarna är snart ett minne blott. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Internationellt bistånd Ja det har redan gått för långt. Det finns ingen Planet B. Men vad vi behöver är en plan B. Notan har kommit och den måste betalas - med ränta. Det är vår klimatskuld till världens fattiga. Det är vår klimatskuld till barnen som flyr undan klimatförändringar och skördar som slår fel, år . Det var som den förre statsministern stod inför klimattoppmötet i och lovade att en del av vår nota skulle betalas genom klimatfinansiering av insatser i utvecklingsländerna. Pengarna skulle vara additionella, det vill säga att de inte skulle tas från biståndet. Alldeles riktigt ansåg utvecklingsländerna att detta var ett rättmätigt krav. Men åren gick, och det hände inte så mycket med "mänsklighetens ödesfråga". står vi där: Vi ska betala notan för det som vi har tagit. Vi ska se till att utvecklingsländerna inte behöver gå via miljöfarlig energi och nedsmutsning i sin utveckling. Det är ett aldrig så litet rättmätigt krav från våra vänner i söder om . Men ingenting hände förrän den rödgröna regeringen tillträdde. Precis när vi skulle resa till klimattoppmötet i uppstod det en mycket allvarlig situation här i . Borgarna röstade ned vår budget med hjälp av , och vips var allt det som och lovat utvecklingsländerna som bortblåst. Återigen var det dags att göra en springnota och ta ytterligare en halv miljard från biståndet i stället för att göra det som vi lovat internationellt, att betala vår nota med riktiga pengar, vår nota till dem som hade drabbats hårdast av vårt klimatfrosseri, vår nota till pojken som inte får mat på bordet för att skörden återigen har slagit fel och till den lilla flickan som måste jobba för att försörja familjen i stället för att gå i skolan. Rajo parlamenteskoro president! Det spelar roll vilken regering befolkning väljer, för oss i och för alla dem som lever i den fattigare delen av världen. Den borgerliga Alliansen tar från de fattiga för att ge till de rika. Och säger de kanske: Vi har inte råd. Men visst har vi råd, bara man inte hade haft som sin grundläggande politik att sänka skatterna - förlåt, höja jobbskatteavdragen - för de rikaste i vårt rika samhälle . Visst har vi ojämlikhet även här, en ojämlikhet som har ökat på grund av att de allra rikaste i fått mer, och fått mest . Det vill vi rätta till. Jag är stolt över att tillhöra en regering som tar klimatkrisen på allvar och som är villig att betala notan. har vi tyvärr fått en alliansbudget och är på grund av det förhindrade att göra det rätta. Notan får ligga och förränta sig. De fattiga får ta ytterligare en smäll.