bet · H101FöU9 · 2014-03-07 00:00:00 — Dessutom anser jag att möjlighet till kontroll och inflytande måste förbättras och att en utvecklad modell av den tidigare objektsramsredovisningen därför bör återinföras. I redovisningen till bör totalkostnaden för respektive materielprojekt framgå, och jag menar att regeringen alltid måste återkomma vid förändringar och oförutsedda förutsättningar istället för att den utan parlamentarisk förankring fattar nya beslut om materielprojekt. Materiel- och anskaffningsfrågor, punkt 4 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö250 av (SD) och 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP) yrkandena 2 och 14 samt 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkandena 7 och 11. Jag anser att förutsättningarna för att skänka två , en 35 Draken skolversion och en 37 skolversion till Flygvapenmuseum bör undersökas. Dessa är exempel på historiskt viktiga flygplanstyper som flygvapnet inte har någon operativ nytta av, och då menar jag att Flygvapenmuseet kan ges möjlighet att vidmakthålla dem relativt billigt i ett flygvärdigt skick tack vare att även ideella krafter som bistår. Jag anser att flygplanen är delar av svensk industrihistoria och innovationskraft som inte får gå förlorad. Vindkraft, punkt 5 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö216 av m.fl. (MP) och 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 42. menar att Försvarsmaktens vindkraftsstopp är ett av de största hindren för att nå potential för utbyggnad av vindkraft. På det här sättet går stora ekonomiska värden och en betydande andel förnybar el förlorade. Jag anser därför att vindkraftsstoppet bör omprövas så att vindkraften i stället får samexistera med försvaret. Vindkraft, punkt 5 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 42 och 2013/14:Fö216 av m.fl. (MP). Försvarsmakten har tidigare aviserat att man vill ha rent från vindkraft inom fyra mils radie runt tio nu aktuella militära flygplatser eftersom vindkraftverken riskerar att störa systemen för det flyg som är baserat vid dessa baser. Denna problematik torde också vara aktuell varhelst militär flygtrafik över huvud taget är aktuell. I det sammanhanget är det värt att påminna om att säkerhetsläget i vårt närområde har skärpts och att omvärldsutvecklingen är oviss. Det är svårare än någonsin att bedöma den framtida utvecklingen på säkerhetsområdet. Det finns därför skäl att tro att de gamla flygfälten i Bas 90-systemet kan bli aktuella att ta i bruk. Därför vore det enligt min mening rimligt att avvärja risken för framtida flygstörningar. Jag anser därför att regeringen bör återkomma till med ett förslag på hur vindkraftsutbyggnad kan stoppas inom fyra mils radie från de baser som tidigare ingick i Bas 90-systemet. Försvarsindustrifrågor, punkt 6 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkande 10 och 2011/12:Fö219 av (M). Vi vill att ett nationellt samverkansprogram för försvarsindustrin upprättas i syfte att utveckla och värna den svenska försvarsindustrikompetensen när det gäller såväl luftstridssystem och försvarssystem som arméns behov. Att upprätthålla den är strategiskt såväl från industriell som från säkerhetspolitisk horisont, och vi bedömer att läget är särskilt kritiskt för den svenska kompetensen när det gäller undervattensteknik. Området är av särskild betydelse och belyser det akuta behovet av en långsiktig och samlad försvarsindustristrategi. Utan en tydlig strategi och en uttalad ambition från statsmaktens sida bedömer vi att den svenska försvarsindustrin successivt kommer att försvagas. För att vända denna utveckling bör ett arbete tillsammans med ytterligare aktörer, exempelvis företag, akademi och fackliga organisationer upprättas för att åstadkomma ett långsiktigt samverkansprogram med syfte att utveckla den svenska försvarsindustrin. Försvarsindustrin har även en stark regionalpolitisk betydelse med orter som , , och och är dessutom en hörnsten i den svenska säkerhetspolitiken. Även om försvarsindustrin till stora delar ägs av utländska intressen ser vi att traditionen av svenskt engagemang som bl.a. byggt på utvecklingsarbete och beställningar i nära samverkan med svenska staten bör fortsätta. Vi socialdemokrater vill därför se en långsiktig försvarsindustristrategi och ett samverkansprogram som säkerställer väsentliga säkerhetsintressen som inte minst den svenska ubåtsförmågan och svenskt kunnande inom undervattensteknik. Försvarsindustrifrågor, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Fö219 av (M) och 2013/14:Fö247 av m.fl. (S) yrkande 10. Svensk vapentillverkning är av nationell strategisk betydelse för försvaret, och anser att det gör oss sårbara att svensk försvarsindustri till stor del har sålts till utländska intressen. Med utgångspunkten att den svenska staten bör ha som långsiktig strategi att öka sin ägarandel av försvarsindustrierna i anser jag att en försvarsindustristrategi bör upprättas för att undvika en successiv försvagning av den svenska försvarsindustrin. Jag ser behovet av att upprätta ett långsiktigt samverkansprogram med syfte att utveckla den svenska försvarsindustrin som alltmer angeläget och anser att lokala svenska militära kompetensnätverk som grundar sig i högteknologi, entreprenörskap och kreativitet bör främjas. Svensk försvarsindustri är ledande i sitt område internationellt, och den kunskapen ligger till grund för konkurrenskraften hos svenska försvarsprodukter och . För att öka vår konkurrenskraft ytterligare anser jag att bör bevara och vidareutveckla de områden där vi redan ligger långt framme. , och är exempel på orter där regeringen bör se över möjligheterna att främja utvecklingen av svenska militära kompetensnätverk ytterligare. Kompetens- och bemanningsfrågor, punkt 7 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö257 av (SD) yrkandena 15 och 16. Jag anser att det krävs en tydligare öppen redovisning till av bemanningen inom marinen och flygvapnet och att den även ska omfatta en bedömning av den redundans som finns i bemanningen. Jag ser det även som nödvändigt att låta utreda behovet av redundans för personal med kritiska kompetenser inom marinen och flygvapnet, i syfte att öka uthålligheten vid komplexa och parallella förlopp. Då marinens fartyg och stridsflygplanen är dyra materielsystem med hög militär effekt i krig och krislägen anser jag det inte vara kostnadseffektivt att ha för lite personal placerad på dessa enheter. Fartyg som bara har en besättning blir t.ex. underutnyttjade, och enligt genererar marinens korvetter endast 20–av ett helt sjödygn. Marinens och flygvapnets personalmässiga uthållighet är viktiga nyckeldata för bedömning av Försvarsmaktens verkliga förmåga, och den information som får ger enligt min mening inte hela bilden av dessa försvarsgrenars verkliga förmåga. Styrning av Försvarsmakten m.m., punkt 8 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö257 av (SD) yrkandena 22 och 23. Jag anser att myndigheter företrädesvis själva bör ta nödvändiga beslut för att få ekonomisk balans, och att det kommer av den svenska förvaltningsmodellen med utgångspunkt i de anslag beslutar om. Jag anser dessutom att besluten ska protokollföras när regeringen tillsätter genomförandegrupper. Med obehag kan jag konstatera att regeringen i de två senaste budgetpropositionerna aviserat att myndigheters kommande ekonomiska underskott föranleder behov av att, i en samlad process i , inleda ett arbete för att skapa balans mellan verksamhet och ekonomi. Först avsågs Försvarsmakten och sedan . lämnade svidande kritik mot regeringens hantering av besparingarna som beslutades inom ramen för den s.k. Genomförandegruppen. Det var egentligen ineffektiva och ekonomiskt tveksamma ambitionssänkningar. Dessutom utfördes gruppens arbete på informell basis och blev omöjligt att granska i efterhand. Jag anser inte att regeringen har svarat upp mot tillkännagivandet om en tydlig rollfördelning mellan regeringen och myndigheterna för att kvalitetssäkra viktiga beslutsunderlag. kräver därför förbättringar i den fortsatta processen, och jag anser att måste vidta åtgärder för att bedriva sitt arbete på ett sådant sätt att det blir möjligt att granska i efterhand. Finansieringen av Hemvärnet, punkt 9 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö214 av m.fl. (V) yrkande 3. Hemvärnet med de nationella skyddsstyrkorna, stod 2012 för av försvarsbudgeten. Vi anser att hemvärnet är en kostnadseffektiv del av försvaret eftersom det bygger på en ideell och frivillig grund. Det tillvaratar även den ovärderliga kompetens som finns hos dem som t.ex. genomgått den tidigare värnpliktsutbildningen och den grundläggande militära utbildningen, GMU. Vi ser med oro på att Försvarsmakten i allt större utsträckning väljer att spara in på hemvärnets verksamhet när det kommer sparkrav från regeringen. Detta ger hemvärnet dåliga förutsättningar för verksamheten i landet. Genom att man ger hemvärnet ett eget budgetanslag via statsbudgeten anser vi att organisationen får möjlighet att bygga upp en stabil och långvarig verksamhet, oberoende av Försvarsmaktens övriga prioriteringar. Det skulle också ge riksdag och regering större möjlighet att styra storleken på och utvecklingen av de nationella skyddsstyrkorna . Vi anser därför att regeringen bör återkomma till med ett förslag på hur hemvärnet kan finansieras oberoende av den övriga Försvarsmakten. Behovet av beredskapspoliser, punkt 10 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Fö257 av (SD) yrkande 39. anser att särskilda beredskapspolisen (SBP) bör återuppsättas som en del av polismyndigheten, men i statens utgiftsområde 6. Enligt min mening bör tillkännage för regeringen att SBP bör återskapas med 1 500 civilpliktiga i länsvisa avdelningar som verkar under polismyndigheterna. De bör få en polismans befogenheter efter inkallelse vid civila kriser såsom naturkatastrofer, sjukdomsutbrott, sök efter försvunna personer, utrymning vid olyckor och ordning vid internationella konferenser i m.m. I händelse av krig anser jag att beredskapspolisen främst ska verka för skydd av civilbefolkningen. Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden 2011/12:Fö219 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att främja svenska militära kompetensnätverk. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:U205 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Nato inte ska tillåtas öva eller testa vapensystem inom territorium. 2012/13:Fö218 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att förenkla tillämpningen för idrotts- och motorklubbar när det gäller att låna och hyra försvarets mark för olika idrottsevenemang. 2012/13:Fö245 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör delas i sex militärområden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ledningscentraler och andra för fienden högvärdiga mål ska finnas i bergrum eller på annat sätt skyddas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Marinbas bör sättas upp 2015 och Marinbas , Marindetachement och Marindetachement 2016. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör sättas upp 2015 för att stärka luftförsvaret av huvudstaden. 2012/13:Fö266 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten ska ges möjlighet att påverka markanvändningen i anslutning till anläggningar, befästningsanläggningar, övnings- och skjutfält, flygplatser, ammunitionsförråd, radiostationer, radio- och teleanläggningar etc. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:U209 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Nato inte bör tillåtas öva inom gränser. 2013/14:Fö202 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvarets övningar i inte ska utökas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvarets övningar i inte ska utökas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning av ett eventuellt totalstopp för Försvarsmaktens övningar i och . 2013/14:Fö207 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att flytta helikopterflottiljen från Malmen till Kallax. 2013/14:Fö211 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten ska ges möjlighet att påverka markanvändningen i anslutning till anläggningar, befästningsanläggningar, övnings- och skjutfält, flygplatser, ammunitionsförråd, radiostationer, radio- och teleanläggningar etc. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett förslag som skärper kraven för att mark- och vattenområden ska få anses vara av avsevärd betydelse för Försvarsmakten. 2013/14:Fö212 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Försvarsmakten inte ska ges möjligheter att öka bombningarna i . 2013/14:Fö214 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett förslag på hur Hemvärnet kan finansieras oberoende av den övriga Försvarsmakten. 2013/14:Fö216 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ompröva Försvarsmaktens vindkraftsstopp för att låta vindkraften samexistera med försvaret. 2013/14:Fö223 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att utveckla verksamheten vid skjut- och övningsfält. 2013/14:Fö232 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning med uppdraget att utforma ett lagförslag som starkt inskränker Försvarsmaktens möjlighet att bedriva storskaliga skjutövningar i tätbefolkade områden. 2013/14:Fö246 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen inte kan fatta nödvändiga beslut om materielprojekt beroende på oförutsedda förutsättningar och att regeringen måste återkomma till med sådana förändringar gentemot redovisade projekt och fattade beslut. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med en förändrad syn på materiel- och logistikförsörjningen. 2013/14:Fö247 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att genomföra en särskild översyn av marinens framtida behov av ytfartyg. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upprätta ett nationellt samverkansprogram för försvarsindustrin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att frågan om ett nytt lv-system med lång/medelräckviddigt luftvärn bör ges hög prioritet i den framtida materielplaneringen. 2013/14:Fö250 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undersöka förutsättningarna för att skänka två stycken , en 35 Draken skolversion och en 37 skolversion till Flygvapenmuseum. 2013/14:Fö257 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den öppna redovisningen av bemanningen inom marinen och flygvapnet tydligare ska rapporteras till , inklusive vilken redundans som finns i bemanningen (kap. 5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta utreda behovet av redundans för personal med kritiska kompetenser inom marinen och flygvapnet, i syfte att öka uthålligheten vid komplexa och parallella förlopp (kap. 5). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att myndigheter företrädesvis själva bör ta nödvändiga beslut för att få ekonomisk balans visavi sina av beslutade anslag (kap. 7.2). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att besluten ska protokollföras när regeringen tillsätter genomförandegrupper för att verka i en myndighet (kap. 7.2). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ledningscentraler och andra för fienden högvärdiga mål ska finnas i bergrum eller på annat sätt skyddas (kap. 8). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör delas i sex militärområden (kap. 10.1). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att särskilda beredskapspolisen bör återuppsättas som en del av polismyndigheten men i statens budgetområde 6 (kap. 10.4). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en marinbas öst bör sättas upp 2016 och en marinbas väst, ett marindetachement och ett marindetachement 2017 (kap. 11). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör sättas upp 2016 med två nya Gripendivisioner för att stärka luftförsvaret av huvudstaden (kap. 12.1). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vindkraft inte ska tillåtas inom en radie på runt de gamla Bas 90-flygplatserna eftersom de kan vara aktuella att återaktivera i det nya säkerhetsläget (kap. 12.2). Detta ärende gäller motioner , 2012 och 2013 och kallas Vissa frågor om militär verksamhet. Vi ska göra ett försök att debattera detta, och jag vill börja med en liten exposé över hur världen är just nu.Försvarsfrågor och Försvarsmakten handlar mycket om en försäkring som vi investerar i här i och som ska göra att vi inte behöver utsättas för hot. I många stunder har vi sagt att det inte behövs så mycket därför att världen är relativt god och trevlig, men just nu ser vi att andra saker händer. Vi måste förhålla oss till det som händer både nära och långt borta, för det kan ske även här.Från sida vill vi helst inte använda denna försäkring alls annat än när FN kallar oss till olika missioner. Men vi måste ändå ha lite muskler hemma. Vi måste ha tillräckligt med muskler, och det är detta vi kommer att debattera . Det tar att bygga dessa muskler, men de måste kunna användas för väldigt snabba insatser. Det har vi sett de senaste dagarna.När jag nu går in på ärendet börjar jag med material och anskaffning av sådant. Vi socialdemokrater vill att det ska finnas en särskild översyn av detta material . Vi vill att man ska göra en rejäl utredning om det.Just nu handlar det i första hand om våra ytstridsfartyg. Vi har ett antal korvetter som kallas , och de måste ha relevant utrustning. Alla måste vara på plats, men de måste också ha de sensorer och vapensystem de behöver tillsammans med ett luftvärnsskydd. Detta måste finnas i anslutning till flygbaser, och det måste vara ett lång- eller medelräckviddigt luftvärn. Detta diskuterar vi en hel del just nu i Försvarsberedningen, som håller på med dessa frågor.Det handlar om investering. Så fort ordet investering nämns tänker man på väldigt mycket pengar, och då gäller det att investera i rätt saker. Men vi måste se över livslängden på de saker vi redan har. går det att livstidsförlänga, och det är inget fel med det.Vi måste också ha saker som är relevanta och som går att använda . Det måste till praktisk handling runt allt detta, och sedan måste vi förstås också prioritera. Det viktiga är dock att vi får en särskild översyn av material och dess anskaffning.Vi vet att försvarsindustrin behöver långsiktighet för att kunna verka. Vi kräver ett nationellt samverkansprogram i syfte att värna och utveckla vår försvarsindustriella kompetens. Det handlar om förmågor där vi redan är unika, till exempel luftstrid och försvarssystem, men också om arméns behov.Vi vill ha en säkerhetspolitisk syn på detta samverkansprogram, och industrin måste förstås vara med när vi utformar det. För att få en bred samsyn i dessa frågor är det inte bara industrin och de företag vi pratar om som måste vara med utan också akademin och de fackliga organisationerna.Självklart har detta också regionalpolitisk betydelse. Jag behöver bara nämna , , , - jag skulle kunna fortsätta med en lång rad orter som vi alla känner har stor betydelse för försvarsindustrin och regionalpolitiken.Vi måste lägga en säkerhetspolitisk hörnsten för detta. Det är viktigt att ha ett nära samarbete med svenska staten i de här frågorna. Vi har hört här i kammaren att när det gäller utveckling av förmågor måste det finnas en beställare på den svenska sidan. Det är nästan omöjligt att sälja system till andra om vi inte själva utnyttjar dem.Den svenska u-båtsförmågan är unik, och den har vi också debatterat i den här kammaren. Den måste vi ta till vara här i så att vi kan få de u-båtar vi behöver och inte ställa oss i kö med andra som också vill ha dem. Vi har en unik och lång kust, och där måste vi kunna ha många u-båtar. Den svenska undervattenstekniken är väldigt speciell.Det handlar också om finansiering av hemvärnet. I budgeten var hemvärnets budget av Försvarsmaktens. Det är som går till hemvärnet, trots att de är nästan lika många som i Försvarsmakten.Vi har många hemvärnssoldater hos oss, och de har blivit betydligt effektivare och allt bättre utrustade. De är en väldigt kostnadseffektiv resurs, och det är viktigt att ta vara på deras kompetens. Det kan handla om den gamla värnplikten men också om den nyare GMU:n, grundläggande militär utbildning. Vi ska ta vara på dessa killar och tjejer.Hemvärnet har verksamhet över hela landet - det är nästan bara de som finns överallt. Jag kommer från en del av där det är väldigt tomt förutom hemvärnet, så jag vill inte att vi sparar in på dem. Vi har naggat dem i kanten , och därför lägger vi tillsammans med och fram en reservation om ett eget anslag för hemvärnet.Man ska inte kunna nalla av deras pengar. De ska ha ett eget anslag som ska vara stabilt och långsiktigt så att de kan ha en verksamhet där de vet att de vågar investera och styra. Man kan styra en verksamhet lättare när man själv kan förändra budgetar över åren och ser vad de innehåller. Vi vill ha en finansiering där hemvärnet har ett eget anslag som ingen annan kan ta pengar från.För att spara tid i kammaren - jag vet att vi har ont om det - yrkar jag inte bifall till de reservationer vi har skrivit utan enbart till reservation 14. är vattentäkt för hundratusentals människor och är en av största dricksvattenreservoarer. Den har därmed stor betydelse för människor som bor runt sjön. skyddas också enligt genom fyra riksintressen, för friluftsliv, fiske, natur och kulturmiljö. Dessutom är i sin helhet en del av av skyddade områden, ett så kallat Natura 2000-område, och har därmed stort riksintresse.