bet · H201SoU2 · 2014-11-27 00:00:00 — Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2013/14:240 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under . Ingen motion har väckts med anledning av skrivelsen. I betänkandet behandlas även en motion från allmänna motionstiden /15. Utskottet avstyrker motionen och föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ärendet och dess beredning Fördelning av medel från Allmänna arvsfonden Motion från allmänna motionstiden /15 Bilaga Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden /15 Utskottets förslag till riksdagsbeslut Fördelning av medel från Allmänna arvsfonden 2014/15:179 av (C) och lägger skrivelse 2013/14:240 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (S), (M), (S), Per Ramhorn (SD), Finn (M), (S), (C), (MP), (M), (S), (SD), (FP), (V), (S), (S) och (M). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2013/14:240 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under . Ingen motion har väckts med anledning av skrivelsen. I betänkandet behandlas även en motion från allmänna motionstiden /15. I skrivelsen lämnas en redogörelse för förvaltningen av Allmänna arvsfonden och en redovisning av hur Arvsfondsdelegationen fördelat medel . Vidare redogör regeringen för sin bedömning av Arvsfondsdelegationens utveckling och verksamhet samt analyserar fördelningen av stöd inom de olika verksamhetsområdena. I skrivelsen anges också områden som enligt regeringen bör prioriteras vid kommande fördelning av stöd ur Allmänna arvsfonden. Fördelning av medel från Allmänna arvsfonden Utskottets förslag i korthet avslår en motion om fördelning av medel från Allmänna arvsfonden. lägger skrivelse 2013/14:240 till handlingarna. Allmänna arvsfonden har till ändamål att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer med funktionsnedsättning. Närmare bestämmelser om Allmänna arvsfonden finns i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden. Arvsfondsdelegationen beslutar om fördelning av stöd ur Allmänna arvsfonden. Delegationen ska ha en samlad strategi för uppföljning och utvärdering av beviljade stöd och informera allmänheten om Allmänna arvsfondens ändamål och fondmedlens användningsområde. Regeringen redovisar förvaltningen av fonden och fördelningen av stöd ur fonden till . Regeringen anger även inriktningen på och prioriteringarna för delegationens verksamhet. Förvaltningen av Allmänna arvsfonden Allmänna arvsfonden förvaltas av Kammarkollegiet som en särskild fond. Enligt förordningen (2004:484) om Allmänna arvsfonden har Fonddelegationen inom Kammarkollegiet i uppdrag att besluta om långsiktig placeringsinriktning och strategiska frågor för förvaltningen av Allmänna arvsfondens kapital. Enligt skrivelsen uppgick fondens bokförda värde till , jämfört med året innan. Marknadsvärdet var , jämfört med föregående år. Fondens tillgångar är placerade i andelar i Kammarkollegiets svenska respektive utländska aktiekonsortier och aktieindex- och räntekonsortier. var placerade i det svenska aktiekonsortiet, i det utländska aktiekonsortiet, i aktieindexkonsortiet, i räntekonsortiet och i likvida tillgångar. har fonden tillförts från influtna arvsmedel och avkastning från kapitalförvaltningen. Utbetalningar av stöd för att främja ändamål och för administration av fonden har gjorts med . Fördelning av stöd ur Allmänna arvsfonden Stöd ur Allmänna arvsfonden ska främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för fondens tre målgrupper: barn, ungdomar och personer med funktionsnedsättning. I första hand ska stöd ur fonden lämnas till verksamheter som är nyskapande och utvecklande. Stöd får lämnas till organisationer som bedriver ideell verksamhet, men om det finns särskilda skäl lämnas även stöd till en offentlig huvudman. Stöd kan även beviljas till anläggningar, lokaler och utrustning om det bedöms som särskilt angeläget. har fördelats till 386 projekt efter beslut av Arvsfondsdelegationen. Det är den största summan i Allmänna arvsfondens historia och mer än . Av dessa medel utgör lokalstöd och projektstöd. () av de medel som beslutades fördelades till lokala och regionala projekt. Det är i princip samma andel som . Resterande medel fördelades till nationella projekt. Av de projekt som beviljades var lokala eller regionala och resterande nationella. Projekt i samtliga län beviljades medel . Av skrivelsen framgår att nästan av beslutade medel har gått till projekt inom de av regeringen prioriterade områdena. Det motsvarar av de medel Arvsfondsdelegationen beslutade om . till antal var 370 av de projekt som beslutades inom de prioriterade områdena. Även det motsvarar av samtliga projekt. beslutade Arvsfondsdelegationen om fördelningen av till verksamhet för barn . Det innebär en ökning med () jämfört med . Antalet projekt med barn som målgrupp ökade jämfört med . fördelades till projekt med målgruppen ungdomar 12–. Jämfört med föregående år innebär det en ökning med , men en minskning om man ser till antalet projekt. Arvsfondsdelegationen fördelade till projekt med målgruppen personer med funktionsnedsättning . Det är en ökning med () jämfört med . Antalet projekt med målgruppen personer med funktionsnedsättning har minskat och projekten har blivit större och mer omfattande jämfört med . Lokalstödet har haft en markant positiv utveckling . beslutade Arvsfondsdelegationen om fördelning av lokalstöd på , fördelat på 45 projekt. utser och prisbelönar Arvsfondsdelegationen ett eller flera avslutade särskilt framstående projekt som förutom att de är långsiktiga och nyskapande lyckas bra i att engagera och aktivera flera som kommer i kontakt med verksamheten. Projekten utses till årets Guldkorn och priset delas ut i fyra kategorier: barn, ungdom, personer med funktionsnedsättning och lokalstöd. Priset årets Guldkorn 2013 delas ut till följande projekt: Bris-chatten, Machofabriken, Hund i Vården och byggnationen av en slalombacke för barn och ungdomar i Sattajärvi i kommun. Arvsfondsdelegationen kan avsätta medel ur Allmänna arvsfonden för ett visst ändamål genom en s.k. särskild satsning. fördelades till 126 projekt i de särskilda satsningarna Fördel barn, Vi deltar, Egen kraft och Lokalstödssatsningen. Kommunikation, uppföljning, utvärdering och erfarenhetsspridning Arvsfondsdelegationen använder i än större utsträckning än tidigare digitala kanaler för sin externa kommunikation för att minska användandet av trycksaker. har Allmänna arvsfonden ökat sin digitala närvaro med en arvsfondsblogg, ett Twitterkonto och en Facebooksida. I Arvsfondsdelegationens uppgifter ingår att ha en samlad strategi för uppföljning och utvärdering av stöd som beviljats. Organisationer och föreningar som beviljas stöd ur Allmänna arvsfonden ska efter varje avslutat projektår redovisa projektet. Syftet med slutredovisningarna är inte att bedöma om projekten är bra eller dåliga, utan att ge kunskap om vilka spår och resultat som arvsfondsmedlen lämnat. Av slutredovisningarna framgår att av projektens verksamhet lever vidare i någon form. I utvärderingen ingår också ett genusperspektiv. I de projekt som slutredovisats har cirka två tredjedelar av projektledarna varit kvinnor. När det gäller vilken typ av organisation och vilka typer av verksamheter som män och kvinnor är projektledare för finns inga större skillnader mellan könen. har två utvärderingar som omfattar sammanlagt 68 projekt avslutats och sex nya utvärderingar, som omfattar 110 projekt, påbörjats. Målgruppen för utvärderingarna är främst myndigheter och organisationer som är verksamma inom det aktuella området. har Arvsfondsdelegationen bl.a. arrangerat två seminarier för , , myndigheter och organisationer. Regeringens bedömning av Arvsfondsdelegationens verksamhet och utveckling Regeringen ser med tillförsikt på att projektstöd och lokalstöd till samtliga av Allmänna arvsfondens målgrupper har ökat . Regeringen noterar också att i närmare hälften av projekten lever erfarenheterna vidare i någon form, och regeringen vill särskilt lyfta fram betydelsen av den utveckling som gjorts inom ramen för Arvsfondsdelegationens kommunikationsverksamhet. Regeringen anser sammantaget att medlen fördelats på ett väl genomfört sätt och i enlighet med Allmänna arvsfondens ändamål och prioriteringar. Regeringen anser dock att det finns skäl att överväga ytterligare prioritet när det gäller lokala förebyggande och främjande insatser för ungas fritid och organisering. Regeringen vill understryka vikten av att den snabba utvecklingen av lokalstödet åtföljs av ett internt utvecklingsarbete i syfte att säkerställa en långsiktig kvalitet och transparens. Inriktning och prioriterade områden för stöd ur Allmänna arvsfonden Regeringen har identifierat åtta områden som bör prioriteras vid Arvsfondsdelegationens medelsfördelning. Dessa områden är projekt som syftar till att • stärka barnets rättigheter • öka delaktigheten och stärka demokratin • mobbning och trakasserier • främja ett stärkt föräldraskap • främja psykisk och fysisk hälsa • öka delaktigheten i kulturlivet • främja etableringen på arbetsmarknaden • stärka rättigheterna för personer med funktionsnedsättning. Därutöver bör medel liksom tidigare kunna ges till projekt inom områden som inte kan förutses . Motion från allmänna motionstiden /15 I motion 2014/15:179 av (C) begärs ett tillkännagivande om att göra en översyn av vilka myndigheter som ska fördela arvsfondsmedlen och att fördelningen ska ske på regional nivå. Utskottet behandlade ett likalydande yrkande som i motion 2014/15:179 av samme motionär i betänkande 2013/14:SoU3 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under (skr. 2012/13:172, rskr. 2013/14:28). Utskottet uttalade då följande (s. 10, ingen res. Enligt lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden har arvsfonden till ändamål att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer med funktionshinder (5 §). Vidare framgår att Arvsfondsdelegationen beslutar om fördelningen av stöd ur arvsfonden och att arvsfondens egendom förvaltas av Kammarkollegiet som en särskild fond (8 och 14 §§). Enligt utskottets uppfattning är dessa bestämmelser väl avvägda. Av regeringens redogörelse framgår att () av de medel () som beslutades fördelades till lokala och regionala projekt och att 315 av de 398 beviljade projekten (dvs. ) var lokala eller regionala och resten nationella. Med det anförda avstyrks motionerna […]. Enligt lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden har arvsfonden till ändamål att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer med funktionshinder (5 §). Vidare framgår att Arvsfondsdele-gationen beslutar om fördelningen av stöd ur arvsfonden och att arvsfondens egendom förvaltas av Kammarkollegiet som en särskild fond (8 och 14 §§). Enligt utskottets uppfattning är dessa bestämmelser väl avvägda. Av regeringens redogörelse framgår att () av de medel () som beslutades fördelades till lokala och regionala projekt och att av beviljade projekt var lokala eller regionala och resterande nationella. Med det anförda avstyrks motion 2014/15:179 (C). Utskottet föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2013/14:240 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under . Motion från allmänna motionstiden /15 2014/15:179 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av vilka myndigheter som ska fördela arvsfondsmedlen och om att fördelningen ska ske på regional nivå.