bet · H201TU1 · 2014-12-12 00:00:00 — I budgetpropositionen föreslår regeringen en ökning av ramnivån jämfört med den tidigare regeringens anvisningar . föreslår regeringen att anvisas till utgiftsområde 22. beräknas anslagsnivån till , till och till . Den successiva ökningen av anslagsnivån förklaras främst av aviserade infrastruktursatsningar. Utveckling av statens transportinfrastruktur Anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur får användas till utgifter för: – långsiktig infrastrukturplanering för vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart och luftfart, – investeringar i statliga vägar och järnvägar, stora och strategiska farleder och slussar, – statligt investeringsbidrag till landningsbanan i , – ränta och amortering på upptagna lån för infrastrukturprojekt, – åtgärder i , – bidrag till anläggningar i anslutning till det kapillära bannätet i enlighet med tidigare riksdagsbeslut, – statsbidrag till regionala kollektivtrafikanläggningar (inklusive handikappanpassningsbidrag), statsbidrag till cykelvägar, särskilda statsbidrag till storstädernas trafiksystem, statsbidrag via länsplanerna till drift och byggande av enskilda vägar samt miljö- och trafiksäkerhetsåtgärder på kommunala vägar, – forsknings- och innovationsinsatser inom transportområdet, – informationsinsatser och kunskapshöjande insatser som syftar till uppfyllelse av de transportpolitiska målen, – viss myndighetsutövning inom transportområdet, – ärendehantering avseende körkort med villkor om alkolås och försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse, – eventuella böter till följd av försenat genomförande av EU-direktiv, – administration av vägavgifter som inte är systemkostnader, – bidrag till enligt avtalet mellan staten och , – avgifter enligt avtalet om Öresundsbroförbindelsen, – eventuellt infriande av betalningsutfästelser avseende villkorade aktieägartillskott till , – eventuellt infriande av kapitaltäckningsgarantin till , – eventuella kreditförluster avseende den obligationsportfölj som härrör från de numera avslutade amerikanska leasingtransaktioner som ingicks av dåvarande , – åtgärder förknippade med statens miljöansvar inom transportområdet, – kostnader för museiverksamhet inom transportområdet, – utbetalning av medel från Kammarkollegiet till andra myndigheter för rättegångskostnader m.m., samt – inbetalning av aktiekapital till det schweiziska bolaget (for the Financing of Railroad Rolling Stock). Regeringen påpekar att beslut fattades för byggstarter i enlighet med den nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet för perioden –2025. Som exempel på åtgärder som ligger i planen anges investeringsbidrag till Sälens flygplats, särskild satsning på genom , Ostkustbanan, E10 och en utökad satsning till kollektivtrafiken med fördelat . Regeringen påpekar i sammanhanget att ett statligt investeringsbidrag till Sälens flygplats förutsätter ett godkännande av . Regeringen framhåller att den kapacitetsökning som tillför kan utnyttjas till fullo först efter att getingmidjan (järnvägsbroarna över ström) har renoverats. Renoveringen kan inledas 2017. Av redovisningsmässiga skäl har därför regeringen beräknat en minskning av anslaget 1:1 Utveckling av statens transportinfrastruktur med och en motsvarande höjning av anslaget 1:2 Vidmakthållande av statens infrastruktur. Regeringen föreslår att den bemyndigas att disponera de avgifter, inklusive förseningsavgifter och tilläggsavgifter, som med stöd av lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg tas ut för passage över de nya broarna över på och över Sundsvallsfjärden på , för räntor och amorteringar för de lån som tagits upp för byggandet av broarna samt kostnader för vägavgiftssystemen. Anslaget 1:11 Trängselskatt i får användas till utgifter för investeringar i vägnätet i som finansieras med överskott från trängselskatten. Anslaget får även användas till system- och administrationsutgifter för trängselskatten. Anslaget 1:14 Trängselskatt i får användas till utgifter för finansiering av investeringar i kollektivtrafik, järnväg och väg i . Från anslaget finansieras även system- och administrationskostnader för trängselskatten i . Regeringen föreslår att anvisar anslagen i enlighet med sammanställningen i tabellen nedan. Tabell 1 Budgetförslag för utveckling av statens transportinfrastruktur m.m. Utveckling av statens transportinfrastruktur Jag vill börja med att yrka bifall till reservation nr 1 om Förbifart . har vi att debattera hur nästan 50 miljarder ska användas inom utgiftsområde 22, Vägar och järnvägar. För att kunna göra det måste man först fundera på vad det är för problem som vi står inför. Vad är det som vi förväntas lösa? Det som är uppenbart för alla som har varit ute och pratat med människor är att järnvägens problem är det viktigaste vi har att ta itu med. Ca 5 miljarder är den samhällsekonomiska förlusten för att järnvägen inte fungerar. Det drabbar enskilda resenärer som inte kommer . Det drabbar företag som inte får fram sina produkter. Stora företag i klagar och säger: Ni måste se till att järnvägen fungerar. Innan jag går in på den rödgröna visionen för hur vi ska ta itu med detta måste jag summera av Alliansens styre av trafiken. Ni började med att bromsa Citybanebygget . Sedan kom ni fram till att det kanske ändå var en poäng med att vidga getingmidjan i . Men stod hela järnvägsbygget stilla därför att Alliansen inte visste att det var viktigt. Det andra ni gjorde var att ni tog bort den flygskatt som vi rödgröna hade beslutat om. Ni avbröt planerna på kilometerskatt för lastbilstransporter och höjde banavgifterna för järnväg. Ni har varit väldigt konsekventa i att göra det billigare att förstöra klimatet och att göra det dyrare att värna om klimatet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer Det tredje ni gjorde var att fortsätta att leka affär med järnvägen, att stycka sönder en sammanhållen järnvägstrafik och ta bort det övergripande ansvaret för att järnvägen fungerar. Konsekvenserna av det kan var och en se som åker runt i det svenska järnvägssystemet. Det fjärde ni gjorde var att inrätta ett mål om en fossilbränsleoberoende fordonsflotta 2030. Det målet gillar vi och alla partier. Det var enigt riksdagsbeslut om det. Detta är grundligt utrett, men ännu har ni inte gjort någonting för att visionen ska bli verklighet. På grund av detta har vi tappat på klimatområdet inom transportsektorn. Det femte och sista som jag tänker kommentera av allianstidens av styre över trafiken är Sverigebygget. Vi från de rödgrönas sida hade planerat att sätta igång höghastighetsjärnväg. Planerna var färdiga, och allt var finansierat och genomtänkt. Då säger : Nej, vi ska inte ha höghastighetsspår. Det är robust olönsamt, sa finansministern. sa ni nej till det. Sedan insåg ni inför att folk gillar att åka tåg och att det är en poäng med att tågen går fort. Då lanserade ni Sverigebygget. Detta är också en bra idé, men det måste fyllas med innehåll, med ordning och reda och anslag så att det blir verklighet och inte bara ett luftslott. Den rödgröna visionen är ett långsiktigt hållbart transportsystem. Den är fotad i den regeringsförklaring som lämnades där grunderna är jobb och klimat. ska bli bäst i EU på att bekämpa arbetslösheten. ska bli bäst på att ta ansvar för framtida generationer genom att minska klimatpåverkan. Vi vill prioritera järnvägen. Det är väldigt tydligt i regeringsförklaringen. Vi vill ha ordning och reda på väg- och järnvägstrafik. Grunden för att kunna göra det är att man har välfärd och skatteintäkter. Utan det kan man inte genomföra några reformer alls. Hur ska man då tänka? Jag tänker så här utifrån studier i ekonomisk historia: hade en exempellös ekonomisk utveckling . Från att ha varit ett fattigt bondeland blev man ett av rikaste länder. Detta gjorde man i hägnet av stora offentliga investeringar. Man byggde ut stambanorna, elektrifierade och installerade telefoner till alla hushåll. Det var stora reformer som betalades med offentliga medel. I samband med detta kunde företag växa till stora exportindustrier. Genom skatteintäkter kunde man fortsätta reformarbetet. står inför en lika stor utmaning som omvandlingen från ett fattigt bondeland till ett rikt industriland. Vi måste fasa ut oljan ur transportsystemet. av all olja som importeras till går till transporter. Vi är extremt sårbara och beroende av olja, och klimatpåverkan gör att transportsystemet orsakar av all klimatpåverkan, om man räknar inhemska och "uthemska" transporter. Så här kan vi inte ha det. Det är oansvarigt gentemot kommande generationer. Begreppet nyindustrialism har lanserats av statsministern. Jag tycker att det är ett bra begrepp. Det som behövs nu när man ska bygga ut järnvägen och fasa ut oljan är nya industrier och nya satsningar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer Vad gör då Alliansen inför den här budgeten? Jo, man gör två saker. Det ena är att man omkullkastar den budget som Socialdemokraterna och tillsammans hade bestämt sig för. Med stöd av politiska krafter i den här kammaren, som vill återgå till en fornnordisk situation utan utländska influenser, kom man överens om att rösta ned vår budget. Det innebär 1,2 miljarder mindre till . De berövas de möjligheter som är nödvändiga för att sköta järnvägen, underhålla den och få bort snön. Varsel är lämnade. Det blir färre människor - har ni glömt arbetslinjen eller ingår det i Alliansens nya koncept? Mot det här vill vi rödgröna ha en större satsning på järnvägen, både för investeringar och för underhåll. Det andra som ni gör med stöd av de främlingsfientliga krafterna är att ni vill kickstarta ett vägprojekt, en ny motorväg i . Mot detta har vi en reservation där vi på fem olika punkter förklarar varför vi tycker att det rådrum som regeringen bestämde skulle ske välkomnas. Det gjorde vi på fem punkter. Det ena är att det är oansvarigt att sätta i gång ett av genom tiderna största infrastrukturprojekt utan att ha en klar finansiering. Förbifarten bygger på någonstans mellan 50 och 70 procents biltrafikökning. De facto har biltrafiken i stått stilla , trots stor inflyttning. De intäkter som man tänker sig finns inte på riktigt. Det andra är att man inte har någon som helst konsekvensbeskrivning av det här motorvägsbygget, trots det eniga riksdagsbeslutet om en fossiloberoende fordonsflotta. Är det någon av er som vågar berätta hur ni tror att ett motorvägsbygge ska leda till mindre oljeberoende i trafiken? Den planen vill jag se. Kommentera gärna detta i talarstolen senare! Vi säger också i vår reservationsförklaring att Förbifarten riskerar att leda till ett glest och utspritt bostadsbyggande, det vill säga precis motsatsen till direktiven för Sverigebygget. Sverigebygget går ut på att man ska ha ett attraktivt och tätt bostadsbyggande i städerna. Det är ett mycket tydligt och bra uppdrag. Förbifarten har precis motsatt effekt. Vi skriver i motionsförklaringen att de drygt 30 miljarderna till Förbifart kan leda till att det blir mindre utrymme till kollektivtrafik. Det har vi ju redan hört i den budgetdebatt som ägde rum i . Det saknas 7,6 miljarder i budgeten för kollektivtrafikinvesteringar. Det riskerar att försvinna tusen bussturer och att bli en utglesad trafik i tunnelbanan och eventuellt ovanpå det höjda taxor i kollektivtrafiken. Är det ett sätt att möta människors behov? Slutligen den för mig kanske allvarligaste invändningen mot att satsa 30 miljarder på en motorväg är att det riskerar att kullkasta möjligheter att nå klimatmålen. För mig som miljöpartist finns det ingenting som kan prioriteras högre än att ta ansvar för de barn som finns nu och de som föds genom att möta klimatkatastrofen med ett hållbart transportsystem. En ny motorväg är precis motsatsen. blev en sorgens dag för hela . Det var då Alliansen och beslutade att säga ett rungande nej till regeringens förslag om 1,2 miljarder mer till drift och underhåll av järnvägar. Det var dagen då Alliansen och beslutade att minska förutsättningarna för godstrafiken att komma och gå . Det var dagen då Alliansen och med ett gemensamt beslut krossade folkets förhoppningar om ökad punktlighet och pålitlighet för tågtrafiken i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer , herr talman, beklagar jag djupt. Det blev en sorgens dag. Men det är inte bara sorgligt, utan det är oerhört upprörande eftersom vi vet hur viktig infrastrukturen är för jobben och för en växande ekonomi. Regeringens mål är att ska ha EU:s lägsta arbetslöshet 2020, och då behöver vi en järnväg som kan skapa bättre förutsättningar för arbetspendling, för större arbetsmarknadsregioner och för ett hållbart samhälle - en järnväg i världsklass som håller ihop ! Men den svenska järnvägen mår inte bra. Vi ser skriande behov av resurser till bland annat nya spårväxlar, nya kontaktledningar och byten av nya spårsliprar. En spårväxels livslängd är , men flertalet har överlevt sig själva och skulle behöva bytas ut i betydligt snabbare takt än vad som sker . Det här skapar förseningar och påverkar ytterst förtroendet för både persontrafiken och godstrafiken. Det eftersatta underhållet får inte fortsätta eskalera, herr talman. Därför skulle arbetsmarknaden, näringslivet, ekonomin och miljön må betydligt bättre av regeringens föreslagna förstärkning på 1,2 miljarder . De pengarna skulle göra skillnad och även kunna bidra direkt till jobb i järnvägs- och anläggningsbranschen. För att resurserna ska kunna användas så effektivt som möjligt behövs en kraftfullare styrning. och har riktat skarp kritik och menar att en tydligare styrning är helt nödvändig för att förbättra punktligheten och minska riskerna för olyckor på spåren. Vi anser att staten successivt bör ta det samlade ansvaret. Den spretighet och otydlighet som råder är helt oacceptabel. Det fungerar inte. Vem tar ansvar för helheten? Ska nå EU:s lägsta arbetslöshet och klara klimatet, ska människor ta sig till och från jobbet , ja, då måste järnvägen förbättras genom mer järnvägsunderhåll och kraftfullare styrning. Vi ser att marknadskrafterna inte ensamma förmår att skapa denna styrning, men vi tror att tydliga politiska beslut kan skapa bättre förutsättningar för ordning och reda även för järnvägsunderhållet. 1,2 miljarder mer och en kraftfullare styrning, det är vad vi vill. Men detta, herr talman, vill inte Alliansen, och det är dessvärre deras budget som har bejakat och som vi nu har att rätta oss efter. Det är den som gäller. har en lång tradition av gott samarbete över blockgränsen för att nå fram till bra och långsiktiga beslut som gagnar våra medborgare. Tyvärr är satsningar på järnvägsunderhåll och dess styrning frågor som skiljer oss åt. Däremot tycks vi vara mer överens om sjöfartens viktiga strategiska betydelse för ett exportberoende land som . För att värna den svenska sjöfartsnäringen är det vår ambition att införa tonnageskatt, som finns i hela EU med undantag av just . Det innebär att svenska redare har sämre konkurrensvillkor och därför flaggar ut sina fartyg. Dessutom är sjöfarten en viktig pusselbit som ofta glöms bort i klimatdebatten och skulle kunna användas ännu smartare för att avlasta både väg- och järnvägstrafik. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer Flyget, herr talman, är ytterligare ett viktigt ansvarsområde som trafikutskottet har att hantera. Flyget är en del av de trafiklösningar som behövs för att upprätthålla god tillgänglighet över hela landet. Vad gäller finns det inga beslut om att stänga den flygplatsen. är en del av det nationella basutbudet av flygplatser, vilket betyder att regeringen tycker att det är en viktig flygplats. Däremot är det inte givet att just den geografiska platsen för evig tid är den bäst lämpade för mellanregional flygtrafik. Det viktiga, herr talman, är att det finns tillräcklig kapacitet för flyg mellan huvudstaden och alla delar av landet, men finns inga alternativ till . Därför kommer inte att läggas ned. var dagen då medborgare och företag blev snuvade på bättre drift och underhåll av våra järnvägar på grund av Alliansens och beslut om att säga nej till 1,2 miljarder. var dagen då förutsättningarna för godstrafiken att komma och gå minskade avsevärt på grund av Alliansens och beslut om att säga nej till 1,2 miljarder mer . var dagen då förutsättningarna för ökad punktlighet och pålitlighet i tågtrafiken minskade rejält på grund av Alliansens och beslut om att säga nej till 1,2 miljarder mer till järnvägsunderhåll. blev en sorgens dag. Jag, precis som övriga , beklagar detta djupt. I detta anförande instämde , , , , , och (alla S). Vi har förmånen att bo i ett vackert land som är tämligen rikt men också ganska glesbefolkat. En förutsättning för vårt framtida välstånd är en god tillväxt. Det kräver i sig goda kommunikationer och en väl fungerande infrastruktur som ska vara anpassad inte bara för persontransport utan även för godstrafik. Vi måste inse att företagen är beroende av att man kan få sin leverans av gods , likaväl som att de som jobbar inte kommer för sent på grund av att bristande underhållsresurser lett till ett ställverksfel, en krånglande växel eller att man sitter i en buss som kört fast i en snödriva. är oroade över följderna av de alldeles för låga anslagen till den svenska infrastrukturen. Det är inte bara utan under minst tre decennier som för lite pengar satsats på underhåll och nybyggnation av såväl väg- som järnvägsinfrastruktur. I budget återfinns väsentligt större anslag än i såväl Alliansens som regeringens budget. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer Faktum är att vi i vårt budgetförslag hade hela mer än i regeringens förslag och nästan 1,6 miljarder mer än vad Alliansen presenterat. är skillnaderna än större. var vårt anslag 3,3 miljarder större och 4,2 miljarder större än vad regeringen anslagit. Jämför man vårt förslag med Alliansens är skillnaden än större: 5,3 miljarder . är det enda parti som tar problemen med infrastruktur på riktigt allvar. Det pratas om Sverigebygget, ett vallöfte från Alliansen där det bland annat ingår att höghastighetsbanor ska byggas mellan och och mellan och . Det är en investering som beräknas kosta ca 140 miljarder. Sannolikt är den siffran gravt underfinansierad. Jag vill upplysa er om att denna summa, 140 miljarder, ungefär motsvarar den årliga nettokostnaden för den massinvandringspolitik som förs. Man kan ha ett Sverigebygge på olika sätt: antingen genom att bygga segregation och utanförskap eller genom att stärka satsningar på infrastruktur, välfärd och tillväxt. Med vår politik hade resurser funnits att bygga höghastighetsbanor, men pratas det i stället om märklig lånefinansiering utomlands samt krav på samfinansiering från regioner, kommuner och näringsliv. Denna satsning riskerar nu att bli en gökunge som puttar andra viktiga satsningar samt underhåll ur järnvägsboet. Vi behöver även fortsätta en förstärkning av vägnätet. Ett exempel på misslyckad plakatpolitik är stoppet av Förbifart . Om bygget skulle stå still till maj skulle kostnaden uppgå till bortåt en halv miljard. Förbifart behövs för den ekonomiska tillväxten. Om företagen kan attrahera personal från hela regionen och leverera varor och tjänster utan att fastna i bilköer gynnas ekonomin. Förbifart behövs för en växande trafik, då befolkningen i har ökat med mer än 300 000 invånare. Förbifart ger en bättre kollektivtrafik, eftersom goda möjligheter skapas för en kollektivtrafik som är bra även med buss. behöver både Förbifarten och utökad kollektivtrafik. Förbifart binder samman norra och södra , vilket ger de boende bättre möjligheter att bo och arbeta i de olika delregionerna. Förbifarten gynnar faktiskt stora delar av landet, då även genomfartstrafiken får ett bättre flöde. Vi accepterar inte Socialdemokraternas och stopp av bygget. Vi får vänta och se. När röken från nyårsraketerna har lagt sig ska byggarbetarna åter sätta spadarna - eller skoporna, om man så vill - i backen. Jag gläds därför åt dagens artikel från och , där man klargör att man lägger ned sitt motstånd och låter byggandet av Förbifarten återupptas. Vi accepterar inte heller att man försöker stänga , som är viktig för hela och är en nationell angelägenhet. saknar kapacitet i rusningstid för att ta över trafik. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer vill åter betona vikten av att man stärker resurserna till järnvägsunderhåll. Hade vår budget fått stöd hade vi haft avsevärt mycket mer pengar till detta. Vi vill ha ordning och reda på underhållet. Vi vill därför ta tillbaka järnvägsunderhållet i statlig regi. En reell effekt av privatiseringen är fler tjänstemän bakom skrivbordet och färre arbetare i spåret. vill se att de värsta flaskhalsarna byggs bort och att en större andel av väg- och järnvägssatsningarna läggs på det expansiva . Det är akut att få till stånd dubbelspår mellan och , landets mest trafikerade enkelspår. Dubbelspår behövs även mellan och , så att vi kan få ut full effekt av Hallandsåstunneln. E6 mellan och är i behov av utbyggnad till trefilig motorväg. Den korkar igen med all lastbilstrafik. Vi ser ett behov av att bygga ut E20 i till motorväg, vilket vi anslagit 2 miljarder till i vår budget. För att förbättra för pendlare vill vi i inledningsskedet också anslå 1 miljard till statlig medfinansiering av . Industrin i behöver bättre tillgänglighet. Därför satsar vi bland annat medel på att förstärka som redundant bana till Norra stambanan och Stambanan genom övre . Vi vill också anslå 2 ½ miljard kronor till en marknadspott i syfte att komma till rätta med flaskhalsar i infrastrukturen, vilka verkar hämmande på industrin. är kritiska till att man sjösätter trafikstyrningssystemet ERTMS innan man fått det att fungera på ett fullgott sätt. I röret ligger och Korridor B mellan och via och . ERTMS har slagit sönder trafiken på och visat sig ej moget att ta i drift på våra svenska järnvägar. Innan man fortsätter att bygga ut ERTMS måste man få detta att fungera stabilt, annars blir det utöver en enorm kostnad på 30 miljarder höga kostnader för driftsstörningar och ännu lägre förtroende för våra svenska järnvägstransporter. Jag vill yrka bifall till vår motion 2014/15:1041, där vi skriver att vi vill utreda om ska kvarstå som en myndighet eller om man ska återgå till den tidigare ordningen med ett vägverk och ett banverk. Jag yrkar även bifall till utskottets förslag angående tillkännagivanden till regeringen om att inte tillsätta en förhandlingsperson för avveckling av citynära flygplatser samt om återtagande av byggnationen av Förbifart . pratar om att man förlorar en halv miljard på att stoppa Förbifarten. Jag litar dock på uppgifterna från vårt kansli, som har kollat med . Det handlar om mellan 170 och max . Det ska ställas mot kostnaden för att genomföra bygget. Det finns ingen riktig finansiering. Det kommer att kosta skattebetalarna mycket mer att genomföra det. I vilket fall som helst är frysningskostnaden i detta fall en bråkdel av vad det kostade att frysa . Jag tänkte prata om järnvägssituationen i , , eftersom både du och jag kommer därifrån. Du säger att vill ha en fungerande infrastruktur. Förmodligen är du liksom jag medveten om att det i snitt är elva fel i det skånska järnvägssystemet. Hur kan ni då tänka er att samarbeta med Alliansen, som sänker möjligheterna för att göra någonting åt järnvägen? Man tappar 1,2 miljarder . Vårt budgetförslag är mycket bättre i det avseendet. Jag förstår inte hur du kan alliera dig med dem som vill undanröja möjligheterna att göra någonting åt detta, med dem som varslar järnvägsarbetare i stället för att anställa fler. När du kommer hem till och träffar folk som blir stående på stationerna, hur kan du då förklara att du har röstat på en budget som gör att tågen blir stående? Svara på det, ! STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Kommunikationer och hennes parti har haft alla möjligheter i världen att stödja den bästa budgeten för infrastrukturpolitiken, nämligen budget. Därför tycker jag att det är lite konstigt att stå här och raljera över vårt ställningstagande.