bet · H201MJU1 · 2014-12-16 00:00:00 — Med de lokala investeringsprogrammen - , och - skulle kommuner, landsting och företag kunna söka stöd för lokala investeringar i förnybar energi, hållbara trafiklösningar, energieffektivisering, åtgärder för beteendeförändringar, klimatinformation och allt annat som skulle minska våra utsläpp och dessutom skapa många nya gröna jobb. Att lokala investeringsprogram har varit framgångsrika tidigare visar utvärderingarna, till exempel från , av de tidigare klimatinvesteringsprogrammen. Detta stoppas nu av de borgerliga partierna och . Vi skulle också ha gett ett välbehövligt bidrag, , till att anpassa till det förändrade klimatet. Det handlar om pengar som skulle gå utöver de pengar som har funnits för klimatanpassning. Det var satsningar som skulle ha handlat om att bygga om delar av våra städer, skydda oss mot havsnivåhöjningen och extremväder, säkerställa fortsatt livsmedelsförsörjning, skydda vårt grundvatten och förhindra farliga skred, bara för att nämna några exempel. Klimatanpassningsarbetet har länge varit eftersatt i . Tyvärr uteblir nu denna viktiga satsning på grund av de borgerliga partierna med stöd av . Våra myndigheter som arbetar på det här området - och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap - skulle också ha fått ökade anslag för att koordinera arbetet med minskade utsläpp och klimatanpassning. Det uteblir nu på grund av de borgerliga partierna med stöd av . På toppmötet i underströk alla länder vikten av att vi gör vår hemläxa, särskilt vi i den industrialiserade delen av världen. Det är ju vi som har skapat klimatförändringen. Hur ska nu kunna göra detta med den budget som de borgerliga plus röstat fram? Den innebär ju neddragningar . vill jag fråga , , från : Vad är er plan? Hur ska nu kunna vara trovärdigt på klimatområdet? Varför äventyrar ni våra barns framtid? Varför försvårar ni livsbetingelserna för miljontals människor runt om i världen, särskilt de som lever på de små ö-staterna och i fattiga länder som , och ? Ni har talat före mig, så ni kan begära replik på mitt anförande. Jag hoppas att ni gör det, så att vi här och kan ha den här viktiga debatten och jämföra de två budgetalternativen. Vi vet att med nuvarande beslut och styrmedel kommer inte att nå 14 av de 16 uppsatta miljömålen. Våra miljömål är i praktiken hela det svenska miljöarbetet. Den biologiska mångfalden är en grundbult i detta. Någon liknade biologisk mångfald vid ett flygplan. Det handlar om mängder med små komponenter som tillsammans utgör en helhet. Alla delar behövs. Annars kan inte flygplanet flyga, i alla fall inte på ett säkert sätt. Och vem skulle vilja sätta sig i ett flygplan där det fattas fyra fem viktiga komponenter? Inte jag, i alla fall. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Det är precis här vi befinner oss i den svenska naturen. Skogsbruket drivs av en enfald i stället för en mångfald. Sjöar och växer igen. Djur- och växtarter dör ut. Kemikalier och utsläpp smutsar ned vår natur. Hela ekosystem hotas, och därmed riskeras hela grunden för vår välfärd: naturen. Det var därför som vi lade fram ett fullt finansierat förslag i den här budgeten med de största satsningarna på mycket länge för att skydda mer av vår natur, för att sanera förstörda områden och för att rena - för att ta några exempel. Men på grund av de borgerliga partierna, med stöd av , blir det ingenting av det. Om vi lägger vår rödgröna budget bredvid den borgerliga, med stöd av , kan vi se att skillnaderna i miljöansvar är påfallande. Jag skulle vilja nämna några satsningar som inte blir av - och talar jag bara om 2015: extra till skydd av värdefull natur. Nej, säger de borgerliga och . extra till åtgärder för värdefull natur. extra till sanering av förorenade områden. 75 miljoner extra till miljöövervakning. 75 miljoner extra till havs- och vattenmiljösatsningar. 35 miljoner extra till . 20 miljoner extra till Havs- och vattenmyndigheten. De borgerliga partierna med stöd av säger nej till alla dessa extra satsningar. , , , och ! I er budget kan banker, storföretag och allra, allra rikaste räkna med mer pengar i plånboken. Alla andra får mindre: pensionärer, arbetslösa och låginkomsttagare. Till detta kan vi nu också lägga vår hårt sargade miljö. Det här är högerpolitik när den är som värst: Åt den som har skall varda givet. Och det här finansieras med ökade klyftor och miljösvek. Jag har träffat mängder av företrädare för miljörörelsen, från , och . Jag träffar biståndsorganisationer, företagare inom miljöteknikbranschen, vindkraftsbolag, miljöengagerade lokalpolitiker och många andra som tar de här frågorna på största allvar. Alla frågar mig: Kan det verkligen vara sant att riksdag nu avfärdar ökade satsningar på det viktiga miljö- och klimatområdet? Jag undrar detsamma. Är det verkligen sant? Det är det tyvärr. Då undrar man förstås: Varför sviker ni miljön? Vi vill ha svar. Jag skulle också vilja understryka något i egenskap av ordförande för den gemensamma uppföljnings- och utvärderingsgrupp som vi har i det här utskottet. Vi har gemensamt utvärderat regeringens arbete inom utgiftsområde 20. Det finns som en bilaga i det här betänkandet. Och alldeles färsk är vår gemensamma utvärdering av arbetet mot övergödning. Det är ett arbete som främst bedrivs i så kallade LOVA-projekt och inom ramen för det svenska landsbygdsprogrammet. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Vi kan konstatera att det här har varit väldigt viktiga åtgärder. Det finns en del förbättringspotential, men överlag har det varit viktigt, och det har levererat viktiga resultat. Det har också genererat ett stort lokalt engagemang. Det här är verksamheter som vi gärna ser att man fortsätter med. Jag ber om ursäkt för att jag drog ut alldeles för mycket. Jag inser att detta är en seger för . Han lyckades provocera upp mig i talarstolen. Men det är väl också den enda seger han ska få. Jag tycker dock att det är lite fräckt av att apostrofera ledamöter i kammaren som faktiskt inte har möjlighet att begära replik. Det tycker jag inte hör till god ton. Men den politik som regeringen och för är lite av en, om talmannen ursäktar uttrycket, kissa-i-brallan-politik. Att höja arbetsgivaravgifterna för ungdomsjobb ger en skön förstärkning av budgetramen första året, men efteråt blir det kallt och otrevligt när allt färre unga kan få det där första viktiga jobbet, när företag tvingas att varsla, när arbetslösheten stiger, när svensk ekonomi saktar in och när skatteintäkterna inte ökar utan kanske rent av krymper. Ja, då får vi mindre pengar att debattera om här i , hur de ska fördelas. Det är trots allt så att det faktum att vi har en tillväxt leder till att vi får ökade skatteintäkter med uppskattningsvis 30 miljarder. Det är 30 miljarder som vi kan satsa på att få en bättre skola och på att få en bättre utbyggd infrastruktur. Det kan vara satsningar inom miljöpolitiken och vad vi nu väljer att prioritera. Men man måste ha klart för sig att utan en politik för jobb och utan en politik för tillväxt kan vi aldrig klara att långsiktigt göra investeringar och att skydda mer skog. Därför skulle jag vilja fråga : Hur ska och regeringen långsiktigt ha möjlighet att skydda skog, göra saneringar av värdefulla områden och så vidare utan att ha en politik för fler jobb? Ditt parti, tillsammans med regeringspartierna, för en jobbfientlig politik, där unga och företag ska betala för höjda ersättningar för att inte arbeta. Det är skadligt för svensk ekonomi men faktiskt också för svensk miljö. Först vill jag säga något till alla som jag har apostroferat. Det stämmer, som säger, att vissa inte kan begära replik på mitt anförande. Men jag kan lova att jag kommer att begära replik på era. Vi kommer alltså att stå här uppe och debattera. Det blir nog inget större problem med den saken. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Sedan vill jag säga något till : Det är intressant att du, som ingen annan i världen, såvitt jag vet, kan se in . Du vet exakt vad som kommer att hända med vår budget. Det som vi däremot kan göra är att titta på de åtta åren av borgerlig politik. Inte tycker jag att den har imponerat särskilt mycket när det gäller att skapa jobb. Vi vet att vi, då ni tog över, hade en arbetslöshet på - det kallade för massarbetslöshet. Och när ni slutade låg arbetslösheten på . Jag vet inte vad kallade det, för han slutade hux flux att tala om arbetslöshet. Självklart skapar vi nya jobb genom att vi investerar. Ett av de områden som vi vill investera i är just miljön. Vi vill investera i lokal omställning. Det är därför vi tycker att de lokala klimatinvesteringsprogrammen är så viktiga. Och din kommun, , som är , kan fortsätta att ansöka om pengar för att bedriva framgångsrika lokala klimatinvesteringsprogram, skapa nya jobb, minska energianvändningen, se till att man transporterar sig på ett effektivare sätt och framför allt minska utsläppen. Det här är först och främst en miljödebatt och en klimatdebatt, inte någon arbetsmarknadsdebatt. Därför skulle jag vilja fråga : På vilket sätt tycker du att det svenska miljöarbetet stärks genom att man , med er budget, drar ned på det här viktiga utgiftsområdet med över 1 ½ miljard kronor? Det är en sänkning med utifrån det som regeringen har föreslagit. Nästa års miljöbudget är en förstärkning med 185 miljoner - låt oss vara ärliga och säga det. Det är en förstärkning; nästa års miljöbudget är högre än den innevarande. Sedan är jag glad att tar upp Kloktstödet. Jag har nämligen ställt flera frågor till kollegerna i den rödgröna röran om vilka effekter och utsläppsminskningar det här stödsystemet beräknas ge. I budgeten står det inte ens hundra ord om denna satsning som är så oerhört stolt över. Det ska satsas 2 miljarder på någonting man ägnar hundra ord åt i en budget på fyra tusen sidor. Jag tycker inte att det är seriöst. Vi måste ju få någon analys - någon beskrivning - av vilka effekter det här stödsystemet ska få. Min hemkommun är en välskött, borgerlig allianskommun som ju har råd att investera i biogasproduktion, i att helt fasa ut oljan i fjärrvärmeverket och så vidare, tack vare att man har ett gott företagsklimat som gör att skatteintäkterna tickar in när företag växer och anställer fler. Det finns dock ingen beskrivning av vad det stödsystem som föreslås väntas ge. Jag tycker att det är oerhört viktigt att vi har samma krav på vår miljöpolitik som vi har inom andra områden, nämligen att politiken ska ge resultat. Jag tycker att det är beklämmande att tillsammans med Socialdemokraterna och uppenbarligen tycker att miljöpolitiken är ett spel där högst anslag vinner. Jag tycker att vi ska fokusera på resultat och är stolt över att utsläppsminskningstakten fördubblades under Alliansens tid och att utsläppen har minskat . Jag är stolt över att det har tillkommit 400 naturreservat, att vi har inrättat Havs- och vattenmyndigheten, att vi har infört LOVA-bidraget och att vi har fasat ut kemikalier samt fått på plats en strategi för kemikaliearbetet och den biologiska mångfalden. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Jag är långt ifrån nöjd, men jag är bekymrad över att Alliansens arbetslinje utmanas av en jobbfientlig regering. Jag kan börja med att säga så här: Jag sitter inte i regeringen och har inte suttit och skrivit budgeten, men som alla vet har man inte särskilt på sig direkt efter ett val. När jag tittar på den budget som dessvärre har röstats igenom nu kan jag också säga att den lämnar ganska mycket i övrigt att önska - så sent som fick vi rösta om återförvisning på kulturområdet, därför att den borgerliga budgeten uppenbarligen var så extremt dåligt genomarbetad att man inte kunde klubba det området. När det gäller de lokala klimatinvesteringsprogrammen bedrev en mängd kommuner i lokala klimatinvesteringsprogram . Man sökte pengar från staten, och sedan betalade man in en del pengar själv. Detta pågick ända ; ni avskaffade ju det, men det tickade på innan ni hann stoppa allting helt och hållet. Totalt gick staten in med , vilket skalades upp till nästan genom lokala bidrag och även genom att företag gick in. Man genomförde 751 åtgärder över hela landet. minskade utsläppen med över . Man minskade energianvändningen med , tror jag att det var, elektricitet . Det gjordes tack vare klimatinvesteringsprogrammen, som faktiskt ibland brukar framhållas som effektivare än den svenska koldioxidskatten vad gäller att både minska utsläpp och energieffektivisera. Jag noterar att hemkommun har genomfört sex väldigt framgångsrika klimatinvesteringsprogram på lokal nivå. Det här vill vi fortsätta med, men vi vet att det finns en del förbättringspotential. Så är det alltid med det här, och vi kommer förstås att ta till oss det. blir det tyvärr inte så här, utan ni har röstat ned alla de viktiga lokala klimatinvesteringarna. Utsläppsminskningarna och de nya jobben uteblir alltså, tyvärr. Tacka de borgerliga och för det! Miljöfrågorna är några av de största utmaningarna mänskligheten står inför. Det är vi alla väl medvetna om. Vi som lever i den här generationen, här och , har ett stort ansvar inte bara för oss själva utan också för våra barn och kommande generationer. Sedan Alliansen tillträdde har ett antal viktiga steg tagits mot ett grönt . Utsläppen har minskat , och andelen förnybar energi har ökat . Vi har fler miljöbilar på gatorna, och vindkraften producerar tio gånger så mycket el. har högst andel förnybar energi i Europeiska unionen. Mer än hälften av vår energi kommer totalt sett från förnybara källor, och även inom transportsektorn ökar andelen förnybart - var av transportsektorns drivmedel förnybart, och är den siffran uppe i . STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Det betyder förstås inte att allting är frid och fröjd, men det betyder att har kommit en bit på vägen. Vi har också möjlighet att påverka andra länder. Vi är ett föregångsland. I den rankning det hänvisades till här tidigare betraktas nu som världens näst bästa land på klimatpolitik. Vi har generationsmål, miljökvalitetsmål, etappmål, Miljömålsberedningen och annat. Vi har också ett styrsystem för att kunna följa upp detta, vilket förstås är mycket viktigt. I den här budgeten, herr talman, är det klart att debatten handlar om enskilda sakanslag och annat. Det är dock viktigt att vi också kan höja blicken och se de stora perspektiven. Jag tycker att tog upp detta mycket bra, och även såväl som . Ansatsen togs i det som har varit i , och jag gissar att klimat- och miljöministern kommer att göra likadant i sitt anförande. Det är förstås otroligt viktigt att nu kan växla in det starka miljöengagemang vi har och de stora miljöinsatser vi kan göra, och att vi ligger i framkant. Vi måste kunna växla in det till att hjälpa och trycka på andra länder, samt öppna för andra länder att välja den väg vi har tagit för att förbättra klimatet och minska utsläppen av växthusgaserna. Det är också så, herr talman, att släpper ut mer koldioxid per person än vad Europeiska unionen gör. Det är fel att hävda - vilket en del gör, ofta de EU-negativa partierna - att det är Europeiska unionen som är den stora boven i klimatfrågan. Så är det nämligen inte. Men om vi ser att det finns möjlighet att sy in de stora länder som också har stora utsläpp - , , , och andra - i ett klimatavtal och få dem att göra större åtaganden för minskade utsläpp av växthusgaser är det väldigt viktigt. Sannolikt är det avtal som slöts mellan och bland det mest avgörande vi har sett i alla fall - och kanske kommer att se framöver. Det är oerhört viktigt att dessa länder börjar göra vinnande åtaganden på det sättet. Det gör också att man kan lösa upp knutar i och annat. Förutom detta, herr talman, finns det en annan internationell aspekt av miljö- och klimatfrågorna som är viktig, och det är säkerhetspolitiken och utrikespolitiken. Vi i den fria världen har, till följd av vår stora import av framför allt olja och gas, ett alldeles för stort beroende av odemokratiska stater. Det innebär i andra änden att det finns länder som till exempel , eller som gör stora intäkter på vårt beroende. Dessa länder använder intäkterna till att försöka skapa sig någon sorts regional hegemoni och ta strupgrepp på grannländer i , lägga sig i andra länders angelägenheter i , understödja rebeller i eller vad det nu må vara. Det hänger ihop med vårt beroende av den här typen av energi, och därför måste detta minska. Därtill, herr talman, finns det ytterligare en viktig internationell dimension. Förutom nödvändigheten i klimatavtal och nödvändigheten i att minska vårt beroende av de här diktaturerna måste vi se att jorden har mer än 7 miljarder invånare. Vi kan också se att den befolkningsutveckling och de demografiska siffror vi har innebär att befolkningen i världen kommer att fortsätta växa. Det betyder att vi har enorma utmaningar under de kommande 10, 20, 30 eller 100 åren när det gäller att klara livsmedelsförsörjningen i världen. Därför är det väldigt oroväckande, även om det kan tyckas vara en detalj, om med den nya regeringen nu väljer att ansluta sig till dem som är mer och mer skeptiska och avståndstagande till att följa de vetenskapliga rekommendationerna vad gäller exempelvis introduktion av nya grödor och material som till exempel kan vara genetiskt modifierade. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Det är viktigt att vi värnar biotekniken, och det är viktigt att vi värnar forskningen, som kan hjälpa till att lösa upp de avgörande knutarna för världens framtida livsmedelsförsörjning. Vi föreslår flera saker i budgeten som är värda att notera och som är viktiga för att minska det fossila inslaget. Bland annat är det satsningen på supermiljöbilspremien. Det är mer där. Det är också investeringsstöd för laddinfrastruktur för elbilar, bland annat nya laddstolpar. Där satsar vi 75 miljoner. ska det utvecklas ett nytt system där de som har mycket energislukande bilar får betala mer än de som väljer de mer miljövänliga alternativen. Vi ser förstås fram emot ett sådant system också. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i utskottets betänkande. Det är de borgerliga partierna, , tillsammans med som har röstat igenom budgetramarna. Det är därför vi har fått göra om alla betänkanden för de olika utgiftsområdena. För det här utgiftsområdet fanns ett förslag om att vi skulle lägga ut för . blir det inte så. Det blir 4 ½ miljard i stället, det vill säga mindre. Det är mängder av viktiga miljösatsningar som inte blir av. Jag frågade i mitt anförande vad er plan är. Hur ska kunna behålla en hög miljöprofil, och hur ska vi kunna gå framåt på miljö- och klimatområdet? Både och jag är från , och jag tror att han har små barn precis som jag. besöker vi i , och där kan vi få informationen från offentliga tjänstemän att vi ska vara försiktiga så att barnen inte stoppar stenar eller små pinnar i munnen. Det ska de ju inte göra under några omständigheter, men just i är det extra farligt eftersom det är ett extremt förorenat område. är inte det enda stället, utan det finns ungefär 80 000 förorenade områden runt om i . I vårt budgetförslag vill vi höja anslaget för marksanering kraftigt med . Det tar ni bort nu helt och hållet. Hur ska områden som och alla de andra svårt förorenade områdena i kunna saneras med de små anslag ni har i er budget? Det är viktigt att påpeka i diskussionen om budgetramarna att det vi har att förhålla oss till och jämföra med är förstås situationen , det vill säga budgeten . Vi har inte föreslagit några neddragningar gentemot den budget som ligger och de medel som olika verksamheter och myndigheter har att röra sig med. Tvärtom innebär de budgetramar som har röstat för och den statsbudget vi får en ökning av anslagen för miljövård och miljöpolitik , det vill säga 185 miljoner. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård Detta klarar vi av att göra utan att behöva höja några skatter. Vi klarar av att göra detta utan att behöva bedriva en politik som riskerar att slå mot jobb och tillväxt. Det ska vi vara stolta över. Vi har haft alliansbudgetar i , . Det har inneburit ökningar på detta område, och det har också inneburit förbättringar. Precis som jag nämnde i mitt anförande, herr talman, har utsläppen minskat , andelen förnybart ökat och så vidare. är rankat som världens näst bästa klimatland . Vi anser att förstärkningarna är positiva. Vi noterar att i budgetpropositionen var det avsevärt högre anslag på flera områden. Det är ingenting vi förnekar. Det är klart att det är så. Våra anslag är jämfört med budgetpropositionen lägre, men det är till följd av att vi inte genomför de mycket stora skattehöjningar som skulle drabba jobb och tillväxt. Den här debatten handlar om att det finns två budgetförslag att förhålla sig till. Det är regeringens budgetförslag, som skulle innebära kraftiga ökningar med på området. Anslagsområde 20 höjs till . Sedan har vi de borgerliga partiernas budget, med stöd av , som i förhållande till regeringens budget innebär neddragningar på drygt 1 ½ miljard kronor. Marksanering är just ett sådant område. Jag noterade att i var glad när regeringens budgetförslag lades fram. Då sa att man äntligen kan sanera . Det är fråga om en enorm kostnad. Det är såklart inte bara i som det finns enorma områden som måste saneras, utan det gäller runt om i hela landet. Detsamma gäller de lokala klimatinvesteringarna. , , var aktiv i det tidigare klimatinvesteringsprogrammet och gjorde mängder med framgångsrika investeringar i biogas, hållbara transporter, miljöinformation på förskolor och skolor och så vidare. Detta vill våra lokalpolitiker fortsätta med. De vet att det är ett sätt att mobilisera medborgarna, det är ett sätt att minska utsläppen effektivt och det är ett sätt att skapa nya jobb. blir det ingenting alls av de lokala klimatinvesteringarna därför att er budget har vunnit. Vad är er plan för att ska flytta fram positionerna på miljö- och klimatområdet? Vad gäller frågorna av mer fiskal karaktär går det att notera att regeringen, efter förhandlingar med , lägger fram en budgetproposition med över 20 miljarder i skattehöjningar. av den stora skattehöjningen läggs på miljöområdet, och det är förvisso bra. Vi från Alliansens sida väljer att inte höja skatter, men vi förmår ändå att göra prioriteringar så att vi kan öka anslaget till miljöbudgeten jämfört med innevarande år. Det är viktigt. Den kontinuitet som har tjänat väl fortsätter att löpa, och den har visat att när vi har tagit ansvar för har vi i ökad utsträckning prioriterat miljö- och klimatfrågorna. Herr talman, riksdagsledamöter och åhörare! I klimatdebatten låter det på hemmaplan ofta som att inget gjort, att är ett dåligt land. Men om vi tittar på de olika mätningarna är det knappast fråga om ett klimatpolitiskt . är ett av de grönaste länderna i världen. Över detta ska vi vara stolta men självfallet inte slå oss till ro. Tvärtom måste vi fortsätta att hitta nya spännande lösningar. STYLEREF Kantrubrik \* MERGEFORMAT Allmän miljö- och naturvård I Alliansens budget ingår satsningar på supermiljöbilspremie och elbilsstolpar. Ambitionen är också att vi ska minska användandet av det fossila bränslet. Vi måste komma ihåg att när vi diskuterar klimatfrågan kan vi inte bara tänka i termer av utgiftsområden. Bättre och mer miljövänliga kommunikationer är också ett uttryck för en fortsatt ambitiös miljöpolitik. Jag tänker förstås på våra satsningar på järnvägen i det vi kallar Sverigebygget. Där ingår investeringar i snabbgående tåg och en utbyggnad av järnvägar som skulle innebära de största satsningarna på järnvägen sedan stambanorna byggdes andra hälft. Detta är en framsynt miljöpolitik. Begreppet hållbar tillväxt innehåller, som ni hör, de facto ordet "tillväxt". En del tycks glömma det andra ordets betydelse. Utan tillväxt blir det svårt att bygga något hållbart. Med tekniska innovationer och förbättrad produktivitet kan tillväxten vara en del av lösningen snarare än problemet.