bet · H101KrU6 · 2014-01-27 00:00:00 — 2013/14:KrU6 Spelfrågor I betänkandet behandlas 14 motionsyrkanden om spelfrågor från den allmänna motionstiden . Förslagen gäller en reglerad spelmarknad, marknadsföring av spel, främjandeförbudet, jämställdhetspolicy för Svenska Spels sponsorverksamhet och . Två av dessa yrkanden behandlas i förenklad form eftersom de är likalydande eller snarlika med förslag som utskottet behandlat tidigare . Samtliga motionsyrkanden avstyrks av utskottet. I betänkandet finns fyra reservationer och två särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2013/14:Kr205 av (KD) yrkande 1, 2013/14:Kr214 av m.fl. (MP) yrkande 1 och 2013/14:Kr263 av och (båda M) yrkandena 1–3. Reservation 1 (MP) 2013/14:Kr283 av (SD). Reservation 2 (SD) 2013/14:Kr286 av och (båda M). Jämställdhetspolicy för Svenska Spels sponsorverksamhet 2013/14:Kr214 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 3 (MP) 2013/14:Kr214 av m.fl. (MP) yrkande 4, 2013/14:Kr260 av (M), 2013/14:Kr327 av (M) och 2013/14:N441 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 4 (MP) Motionsyrkanden som bereds i förenklad form 2013/14:Ju322 av och (båda SD) och 2013/14:N229 av (M) yrkande 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: i (S), (FP), (M), (M), (S), (M), Per (S), Per Lodenius (C), (S), (M), (KD), (SD), (V), (S), (M) och (MP). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas 14 motionsyrkanden om spelfrågor från den allmänna motionstiden . har under beredningen av ärendet, , fått information av finansmarknadsminister med medarbetare. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om en omreglering på spelområdet med hänvisning till att Lotteriinspektionens omvärldsbevakning med en fördjupad studie bör avvaktas och till att regeringen därefter har för avsikt att återkomma till med förslag i syfte att få till stånd ett väl fungerande regelverk på området. Jämför reservation 1 (MP). (KD) framhåller i motion 2013/14:Kr205 att det överordnade målet för spelpolitik är en sund och säker spelmarknad där sociala skyddsintressen och efterfrågan på spel tillgodoses under kontrollerade former. Motionären vill att ett licenssystem för privata spelaktörer införs, där tillstånd ges av en tillsynsmyndighet som också har sanktionsmöjligheter (yrkande 1). m.fl. (MP) understryker i kommittémotion 2013/14:Kr214 att behovet av en mer fungerande spelreglering ökar för var dag som går. Motionärerna anser att fler aktörer bör släppas in på spelmarknaden enligt ett licenssystem där staten får en delvis ny roll. Samtliga aktörer som får licens bör enligt motionärerna omfattas av samma regler och system för självreglering. Även skraplotter och onlinebingo bör ingå i licenssystemet. Casino Cosmopols verksamhet samt automatspel och bör däremot enligt motionärerna vara kvar i monopol (yrkande 1). och (båda M) anser i motion 2013/14:Kr263 att det finns anledning att se över möjligheten att avskaffa det statliga spelmonopolet. I stället skulle en mer ändamålsenlig reglering av svensk spelmarknad kunna utgå från en ramlagstiftning, som kombineras med tillståndskrav där tillståndsgivningen sköts av en myndighet (yrkande 1). Motionärerna framhåller att dagens reglering av svensk spelmarknad innebär att staten är en betydande aktör på samma marknad som den själv kontrollerar och bestämmer över. Detta leder enligt motionärerna till att det statliga spelbolaget försvarar sitt monopol och bekämpar andra aktörer som försöker etablera sig på och utveckla spelmarknaden (yrkande 2). Den bristande konkurrensen på spelmarknaden leder också enligt motionärerna till att en lägre vinstandel går tillbaka till spelarna och till ett sämre konsumentskydd (yrkande 3). Frågan om en reglerad spelmarknad har behandlats i slutbetänkande En framtida spelreglering (SOU 2008:124). utgångspunkt för en framtida spelreglering är att även i fortsättningen ska ha en nationell reglering av spel. Denna reglering bör vara en förbudslagstiftning som bygger på principen att alla lotterier i kräver tillstånd och att alla tillstånd står under offentlig kontroll. Den föreslagna regleringen syftar till att upprätthålla den svenska spelpolitiken, som har till mål att motverka spelberoende och kriminalitet. Spelregleringen ska enligt förslaget fortfarande bygga på ensamrätter för spel. bedömer att de mest problematiska spelen är spel på värdeautomater, kasinospel och interaktiva internetspel (bl.a. internetpoker och internetbingo). Dessa spel föreslås därför vara förbehållna det statsägda bolaget . föreslår två alternativ för en framtida spelreglering. Det första alternativet innebär att den nuvarande spelregleringen behålls men stramas upp i syfte att motverka spelberoende och brott. För att möta problemet med okontrollerat spelande på utländska webbsidor föreslår utredningen som ett andra alternativ att man öppnar viss tillståndsgivning för nya aktörer. Tillstånden föreslås omfatta vadhållning (oddsspel och tipsspel) med undantag för vadhållning i samband med hästtävlingar. Förslaget innebär att inte längre bör bedriva sådan vadhållning som har öppnats för nya aktörer. Utredningen föreslår dock att AB Trav och Galopp (ATG) ska ha kvar sin ensamrätt att bedriva vadhållning på hästar. Båda alternativen innefattar ett förslag till en ny ramlag för lotterier och spel med en klar ansvarsfördelning mellan riksdag, regering och tillsynsmyndighet. Lotteriinspektionen föreslås ändra namn till och ha till uppgift att vara tillsyns- och tillståndsmyndighet för allt tillståndspliktigt lotteri. Detta innebär att regeringens och kommunernas roll som tillståndsmyndigheter samt länsstyrelsernas roll som tillstånds- och tillsynsmyndigheter skulle upphöra. Regeringen anger i budgetpropositionen (prop. 2013/14:1 utg.omr. 17) bl.a. följande: Regleringen på spelområdet ska säkerställa att avigsidorna med spel om pengar inte ökar, samt minska skadeverkningarna av överdrivet spelande. Den övervägande majoriteten av det totala spelandet sker i reglerade former hos spelaktörer som har tillstånd i , som spelandet över internet visar en något annorlunda bild. För att undvika att åtgärder vidtas som leder utvecklingen åt fel håll vill regeringen skaffa sig ytterligare beslutsunderlag gällande en eventuell större förändring av spelregleringen. När det gäller skydd och ansvar för spelarna ska ett antal länder som ändrat sin reglering studeras [] Förutsättningarna för de statligt kontrollerade bolagen att få tillstånd ska vara tydligt reglerade. Tillståndsprövningen bör flyttas från regeringen till Lotteriinspektionen. Regeringen avser också att ta ett mer samlat grepp över spelberoendet och vård av spelberoende. Lotterilagen bör kompletteras med regler om spelansvar och marknadsföring och det ska finnas effektiva sanktioner för att säkerställa att kraven efterlevs. Vidare bör införas obligatoriska krav på bolagen att erbjuda spelarna att sätta gränser i fråga om tid och pengar vid onlinespel. Därtill bör övervägas om det ska ställas krav på verktyg där spelarna online kan bedöma om deras spelande är i riskzonen för att vara skadligt. Regeringen gav i regleringsbrevet Lotteriinspektionen i uppdrag att genomföra en fördjupad studie om spelregleringen i olika länder och dess effekter. De länder som främst ska belysas är de länder som omreglerat sin marknad, särskilt , , , och . Regeringen önskar en helhetsbild av ländernas spelmarknad såväl före som efter omregleringen. Det ska bl.a. framgå vilka effekter som uppstått som en följd av omregleringen med fokus på utvecklingen i fråga om illegala aktörer, förändringen av marknadsandelar för samtliga spelformer, utvecklingen av landets marknadsföring på spelområdet, utvecklingen av farliga spel samt omregleringens påverkan på landets skatteintäkter. Uppdraget ska redovisas till . Europeiska kommissionen begärde dels i ett kompletterande motiverat yttrande, dels i ett motiverat yttrande att ska foga sig i om fri rörlighet för tjänster. Detta med anledning av svensk reglering av inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster på området vadhållningstjänster i samband med idrottstävlingar och på området för pokerspel. När det gäller vadhållningstjänster i samband med idrottstävlingar fick en formell underrättelse från kommissionen , och delgavs ett motiverat yttrande . När det gäller pokerspel fick en formell underrättelse . Regeringen lämnade ett yttrande till kommissionen, där regeringen anser att den svenska regleringen är förenlig med . Finansmarknadsminister uppgav vid sitt möte med kulturutskottet att utgångspunkterna för regeringen är att målet är en sund och säker spelmarknad, att på kort sikt effektivisera nuvarande regelverk och att på lång sikt ompröva regleringen utifrån försiktighetsprincipen. Ministern angav vidare att regeringen internt, vid sidan av Lotteriinspektionens uppdrag, utreder frågor om marknadsföring, spelansvar och tillståndsgivning. Regeringen avser att lämna en spelproposition till . Utskottet anser att det av flera skäl finns behov av en omreglering av spelmarknaden, och att denna omreglering bör påskyndas, samt konstaterar att även regeringen anser att det måste ske ändringar i regelverket på spelområdet för att få till stånd en väl fungerande spelmarknad. Utskottet välkomnar dels det uppdrag som regeringen gett Lotteriinspektionen att göra en omvärldsbevakning och fördjupad studie om spelregleringen och dess effekter i de länder som genomfört en omreglering av sin spelmarknad, dels den interna utredning som regeringen arbetar med som rör marknadsföring, spelansvar och tillståndsgivning. Detta beredningsarbete bör enligt utskottets uppfattning avvaktas, och utskottet avstyrker därför motionerna 2013/14:Kr205 (KD) yrkande 1, 2013/14:Kr214 (MP) yrkande 1 och 2013/14:Kr263 (M) yrkandena 1–3. Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsförslag om aggressiv marknadsföring av spel med hänvisning till bl.a. de nya begränsningar och krav som ställts av regeringen när det gäller marknadsföring. Jämför reservation 2 (SD). (SD) anser i motion 2013/14:Kr283 att det är angeläget att höja ambitionen för att motverka spelmissbruk, och att ett förbud mot aggressiv marknadsföring därför ska genomföras. rekommenderade i sin rapport om staten på spelmarknaden – når man målen? (2012/13:52) regeringen att vidta åtgärder för att komplettera lotterilagen (1994:1000) med preciserade bestämmelser om spelansvarsåtgärder och marknadsföring som är anpassade till spelens farlighetsgrad. påtalade att marknadsföringen ska vara restriktiv och måttfull för att uppnå spelpolitikens syfte och att detta förutsätter väl fungerande ramar som klargör inom vilka kriterier marknadsföringen får ske, och som därmed möjliggör en effektiv tillsyn. konstaterade också att marknadsföringsvillkoren i tillstånden skilde sig åt mellan spelformer av samma eller snarlik farlighetsgrad ur spelberoendesynpunkt. Regeringens och Lotteriinspektionens marknadsföringsvillkor för AB Trav och Galopp (ATG) och de ideella organisationernas internet- och mobilspel var enligt strängare än villkoren för . Regeringen införde i Svenska Spels och ATG:s tillståndsbeslut, med anledning av , begränsningar av och krav på marknadsföring. Kortfattat omfattar begränsningarna och kraven att reklamen ska var måttfull, den får inte vara uppsökande eller påträngande, särskild försiktighet ska iakttas vid marknadsföringen av jackpottar, numret till stödlinjen ska i princip alltid anges i marknadsföringen (med undantag för i radio) och bolagen får inte i marknadsföring på internet länka till sidor med spel. Regeringen har även gett Lotteriinspektionen i uppdrag att utfärda kompletterande villkor i fråga om ATG:s och Svenska Spels marknadsföring. Dessa villkor bereds av Lotteriinspektionen. Enligt uppgift från har av andelen på spelmarknaden, men står för av spelreklamen i . Utskottet ser positivt på de nya begränsningar, krav och villkor på marknadsföring av spel som regeringen har satt upp för ATG och och på det uppdrag regeringen gett Lotteriinspektionen att utfärda kompletterande villkor om marknadsföring. Den omvärldsbevakning som Lotteriinspektionen fått i uppdrag att göra, bl.a. när det gäller utvecklingen av marknadsföringen på spelområdet och utvecklingen av farliga spel i de länder som omreglerat sin spelmarknad relativt , välkomnas också av utskottet. Utskottet anser inte att det nu är påkallat med ett förbud mot aggressiv marknadsföring som motionären efterlyser. Motion 2013/14:Kr283 (SD) avstyrks. Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsförslag om främjandeförbudet med hänvisning till att det pågående beredningsarbetet bör avvaktas. och (båda M) anser i motion 2013/14:Kr286 att en översyn bör göras av främjandeförbudet i 38 § och 54 § andra stycket lotterilagen (1994:1000) inom ramen för regeringens pågående utredning om spelfrågan. Enligt motionärerna strider bestämmelserna mot det EU-rättsliga diskrimineringsförbudet och har således spelat ut sin roll. I 38 § lotterilagen (1994:1000) anges att det inte är tillåtet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte främja deltagandet i ett utom landet anordnat lotteri. I 54 § andra stycket anges att den som olovligen i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte uppsåtligen främjar deltagande i ett utom landet anordnat lotteri, om främjandet särskilt avser deltagande från , döms till böter eller fängelse . meddelade en dom mot de två före detta chefredaktörerna och ansvariga utgivarna för respektive . De hade åtalats för brott mot lotterilagen för att de hade främjat deltagandet i lotterier som anordnats utomlands genom att låta föra in spelannonser i och . De båda dömdes av tingsrätten till dagsböter och överklagade domarna till hovrätten. Hovrätten begärde in ett s.k. förhandsavgörande från . I förhandsavgörandet anförde bl.a. att utgör hinder för lagstiftning som innebär att den som främjar spel och vadslagning som anordnas i en annan medlemsstat kan bli föremål för strängare påföljder än den som främjar otillåtna spel som anordnas i landet. Straffbestämmelsen i lotterilagen tar efter en lagändring endast sikte på den som främjar deltagande i spel som anordnas utomlands och inte längre på den som främjar deltagande i otillåtna spel som anordnas i . Detta innebär att den som främjar sådana spel som anordnas utomlands drabbas av strängare påföljder än den som främjar spel som anordnas i . Enligt hovrätten medför detta att den nuvarande lydelsen av straffbestämmelsen i den svenska lotterilagen strider mot diskrimineringsförbud och att straffbestämmelsen därmed inte kan tillämpas i målet. Hovrätten upphävde därför tingsrättens domar och ogillade åtalen mot de före detta chefredaktörerna. Hovrättens dom överklagades av Riksåklagaren. beviljade prövningstillstånd och fastställde hovrättens domslut. I slutbetänkandet En framtida spelreglering (SOU 2008:124) anser när det gäller främjandeförbudet att det även fortsättningsvis kommer att finnas ett starkt behov av ett sådant förbud, men föreslår en viss förändring. Bland annat föreslås att straffbestämmelsen som är knuten till främjandeförbudet och som finns i 54 § andra stycket lotterilagen, ska utvidgas till att avse alla överträdelser av främjandeförbudet, oavsett om det är ett svenskt eller utländskt lotteri. Enligt inhämtad uppgift från håller regeringen på att bereda utredningsdirektiv om främjandeförbudet. Dessa kommer troligen att vara klara . Utskottet anser att det pågående beredningsarbetet bör avvaktas och avstyrker motion 2013/14:Kr286 (M). Jämställdhetspolicy för Svenska Spels sponsorverksamhet Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsförslag om en jämställdhetspolicy för Svenska Spels sponsorverksamhet. Jämför reservation 3 (MP). m.fl. (MP) anser i kommittémotion 2013/14:Kr214 att det är fel att Svenska Spels sponsringsmedel i huvudsak går till de mansdominerade bollsporterna fotboll, ishockey, handboll, bandy och innebandy. Enligt motionärerna bör staten ställa högre krav på , som bör få i uppdrag att ta fram en jämställdhetspolicy för sina sponsorsatsningar (yrkande 3). Enligt uppgift från är utgångspunkten för dess sponsring att den ska ske på affärsmässig grund. De sponsrar , , , och med totalt . Sponsringsavtalen med de olika förbunden löper på 3–, och när avtalstiden löper ut förs enligt en diskussion om en eventuell fortsättning. Det finns enligt ett jämställdhetsperspektiv med vid dess sponsring och i övrigt samarbete med idrotten. Svenska Spels inställning är att idrotten själv bör fördela merparten av de medel som ställs till förfogande inom ramen för sponsringen. Jämställdhetsperspektivet finns med vid de löpande diskussionerna med idrotten och har också gett inflytande över utformningen av sponsringsavtalen. har detta enligt bl.a. lett till en förstärkt satsning på talangutveckling inom damfotbollen, profilering av landslagsdamer i innebandy samt att prestationsbonusar (t.ex. guld i nationella och internationella mästerskap) i avtalen är på samma summa oavsett om det handlar om kvinnliga eller manliga idrottsutövare eller idrottslag. Som framgår ovan redovisar att de har ett jämställdhetsperspektiv med vid sitt arbete med sponsring. Det är inte en fråga för i första hand att se över hur , som är en självständig juridisk person, sköter sin verksamhet. Utskottet anser därför att det inte finns någon anledning att vidta några åtgärder med anledning av motion 2013/14:Kr214 (MP) yrkande 3, varför den avstyrks. Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag om en översyn av med hänvisning till att de får anses tillgodosedda. Jämför reservation 4 (MP). m.fl. (MP) anför i kommittémotion 2013/14:Kr214 att det förmodligen aldrig var lagstiftarens syfte att programmerade datorer för spel, som t.ex. är ihopkopplade i LAN-miljö eller liknande nätverk på internet, skulle omfattas av automatspelslagen och bli tillståndspliktiga. Denna reglering har lett till att internetkaféer som erbjuder sociala spel, men inte andra internetkaféer, tvingas att betala en avgift. Gränsdragningarna uppfattas enligt motionärerna som godtyckliga, och det finns därför enligt motionärerna all anledning att se över dessa regler. Den översyn som Lotteriinspektionen genomförde 2012 kan enligt motionärerna ligga som en del i en större översyn (yrkande 4). Även m.fl. (MP) har i kommittémotion 2013/14:N441 yrkande 3 en liknande framställan. (M) anser i motion 2013/14:Kr260 att Lotteriinspektionens resurser ska sättas in för att bekämpa illegala hasardspel, men att spel i LAN-miljöer ska behandlas på annat sätt och att tillståndsavgifterna där ska tas bort. Denna fråga bör regeringen enligt motionären se över. (M) framhåller i motion 2013/14:Kr327 att sedan lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel tillkom har utbudet av olika typer av spel förändrats radikalt. Lagen är därför enligt motionären inte relevant, och regeringen bör därför överväga en förändring av regelverket. En sådan skulle enligt motionären kunna ske inom ramen för regeringens beredning av förslag. Förkortningen "" (lokalt nätverk) står för en grupp av datorer som alla är kopplade till varandra, och som lätt kan dela filer och mappar fram och tillbaka mellan datorerna. Regeringsrätten fastslog i en dom (RÅ 2007 ref. 44) att "verksamhet med programmerade datorer för spel, som till exempel är ihopkopplade i så kallad LAN-miljö eller mot internet och som riktar sig till allmänheten, är att anse som tillståndspliktig verksamhet". Verksamheten lyder under lagen (1982:636) om visst anordnande av automatspel (automatspelslagen). Sedan en ändring av 4 § automatspelsförordningen (2004:1062) kan företag (internetkaféer och liknande) som anordnar spel på datorer som är programmerade för spel och är ihopkopplade i s.k. LAN-miljö eller mot internet söka tillstånd hos Lotteriinspektionen. Ansökningsavgiftens storlek beror på antalet spelautomater. Förutom ansökningsavgift tillkommer även en avgift för tillsyn och kontroll. Lotteriinspektionen fick i regleringsbrevet i uppdrag att göra en översyn av automatspelslagen och utreda ett eventuellt behov av författningsändringar till följd av den tekniska utvecklingen och därmed sammanhängande gränsdragningsproblem vad gäller lagens tillämplighet. Uppdraget redovisades till regeringen . Lotteriinspektionen angav bl.a. följande: När automatspelslagen infördes var syftet att komma till rätta med de olämpliga ungdomsmiljöer som kunde uppkomma i spelhallar. Det framhölls att spelhallarna lätt kunde bli tillhåll för personer med sådana sociala problem att de utövade ett dåligt inflytande på ungdomarna. Det påpekades också att spelandet skapade ett penningbehov som kunde utlösa viss kriminalitet. Nämnda förhållanden medför, enligt Lotteriinspektionen, att det alltjämt är rimligt att ställa krav på en verksamhet som i stor utsträckning lockar barn och ungdomar till sig. Den tekniska utvecklingen har bidragit till att definitioner och begrepp i lagtexten har gjort lagen svårtillämpad. Enligt Lotteriinspektionens mening kan regleringen i många delar förenklas som sanktionssystemet effektiviseras. Lotteriinspektionen anser att syftet med lagen, dvs. att förhindra illegalt spel om pengar och att de i automatspelslagen specifika spelen sker i en miljö som kan anses lämplig för barn och ungdom, kan uppfyllas genom en anmälningsplikt istället för krav på tillstånd. De grundläggande fortsättningarna för bedrivande av verksamheten bör återfinnas i lag (eventuellt med en föreskriftsrätt för Lotteriinspektionen). Förutom de undantag från tillståndsplikten som finns bör förströelsespel som anordnas av en kommun eller en ideell förening undantas också från anmälningsplikt. Enligt uppgift från bereder regeringen frågan om en översyn av automatspelslagen. Utskottet utgår från att de frågeställningar som motionärerna tar upp kommer att behandlas i regeringens översyn av automatspelslagen. Med hänsyn till detta får motionerna 2013/14:Kr214 (MP) yrkande 4, 2013/14:Kr260 (M), 2013/14:Kr327 (M) och 2013/14:N441 (MP) yrkande 3 anses tillgodosedda och avstyrks. Motionsyrkanden som bereds i förenklad form Utskottets förslag i korthet avslår motionsförslag som tar upp likalydande eller snarlika frågor som har behandlat tidigare och då avslagit. Utskottet avstyrkte och 2012 (bet. 2010/11:KrU7 och 2011/12:KrU5) motionsyrkanden som har samma lydelse som eller är snarlika nedanstående yrkanden. Motion 2013/14:Ju322 av och (båda SD) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett lagförslag som ger illegalt gatuspel om pengar minst fängelse som straff. Motion 2013/14:N229 av (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att underlätta för glesbygdsföretag att erbjuda spel via och (yrkande 2). De motionsyrkanden som redovisas ovan har avslagit tidigare . Utskottet ser inte någon anledning att nu göra någon annan bedömning och avstyrker därför motionerna 2013/14:Ju322 (SD) och 2013/14:N229 (M) yrkande 2. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Reglerad spelmarknad, punkt 1 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Kr214 av m.fl. (MP) yrkande 1, 2013/14:Kr205 av (KD) yrkande 1 och 2013/14:Kr263 av och (båda M) yrkandena 1 och 2 samt 2013/14:Kr263 av och (båda M) yrkande 3. de gröna har tidigare i motion 2012/13:Kr247 En bättre reglerad spelmarknad utvecklat sin syn på hur en ny reglering bör se ut och beskrivit behovet av ett nytt restriktivt licenssystem för spel och dobbel i . Den lagstiftning som reglerar spel och dobbel skrevs innan internet fanns och reglerar inte vare sig traditionella spel via nätet eller de nya spelformerna. Sedan den motionen behandlades av har den omfattande marknadsföringen av utländska spelbolag i svenska medier fortsatt.