· H101UU17 · 2014-04-10 15:01:38 — ska vi behandla vår verksamhet i den parlamentariska församlingen för Unionen för , PA-UfM.Vi gläder oss åt att få prata om verksamheten. Vi i delegationen är besjälade av uppdraget och vill gärna sprida kunskap om länderna som finns med i samarbetet. Det gör vi också för att leva upp till vad som framgår av utredningen om internationella engagemang där det framfördes som angeläget att det internationella arbetet i högre grad görs känt och integreras i övriga arbete.Fru talman! Jag yrkar bifall till att redogörelsen läggs till handlingarna och avslag på den motion som finns i ärendet.Den parlamentariska församlingen PA-UfM är en mötesplats för parlamentariker från EU-länderna och de så kallade partnerländerna , , , , , , Palestinska myndigheten, , och . Sammanlagt ingår ett fyrtiotal länder i samarbetet. Processen vilar på den så kallade Barcelonadeklarationen med de fyra huvudinriktningarna politik, ekonomi, kultur och migration. Denna process fick 2008 en fortsättning i Medelhavsunionen.Vi är den parlamentariska motsvarigheten till det samarbete som sker på regeringssidan. Målet är att skapa ett område runt med fred, stabilitet, delat välstånd och förstärkt samarbete i sociala och kulturella frågor. Dess värre har verksamheten präglats av den avslagna reformtakten i demokratiseringsarbetet och de pågående konflikterna i . Men utskottsarbetet har pågått utan avbrott, och en viss ökad pragmatism tycks kunna skönjas i samarbetet. Det är tydligt att det finns ett behov av att i än större utsträckning framhålla det goda exemplets makt och åskådliggöra grunderna för en demokratisk pluralism och parlamentarism. Delegationen har en fortsatt hög ambitionsnivå med ett aktivt deltagande i den parlamentariska församlingens olika fackutskott, seminarier och möten.Ordförandeskapet för PA-UfM roterar på årsbasis, och övergick det från till . Utskotten möts som mest för att behandla relevanta teman och anta utkast till rekommendationer inom sina respektive sakområden. Eventuella beslut fattas huvudsakligen med konsensus. Rekommendationerna antas därefter vid plenarsessionen och vidarebefordras till regeringssidan av samarbetet som förslag på åtgärder.De olika utskotten har som vanligt haft en hög aktivitet. I det politiska utskottet har frågan dominerats av den demokratiska transitionen i . En lösning på krisen i har naturligtvis återkommit vid flera olika möten, och frågan om regional integration i Maghreb har behandlats. Ett av utskottets möten hölls tillsammans med utskottet för kvinnors rättigheter. Då diskuterade man särskilt kvinnors roll i politiken efter de stora omvälvningarna i regionen.Det ekonomiska utskottet har behandlat frågan om att utveckla affärs- och investeringsmöjligheter i södra , liksom visaliberalisering för ökad rörlighet för näringslivets företrädare.Ett av miljöutskottets möten hölls under delegationens värdskap i . Bland de frågor som berörts i utskottet finns förnybara energikällor, ekobyar, ansträngningar för att bibehålla den biologiska mångfalden i och vikten av att medvetandegöra miljöfrågorna hos en bredare allmänhet.Under mötet i vidgades agendan, då delegationen bjudit in svenska experter för att bland annat tala om förvaltning av kustområden, med som exempel men även området runt , samt en modell för sopåtervinning. Programmet innehöll också ett besök i för att åskådliggöra miljöstrategierna där. Man gavs också tillfälle att möta miljöansvariga kommunpolitiker i stad.Utskottsmötet i var det första i sitt slag som vår delegation hanterade. Det var särskilt roligt att konstatera att det upplevdes som mycket lyckat och var uppskattat av det trettiotal parlamentariker som deltog i mötet. Jag vill passa på att tacka medarbetarna på internationella kansli för arbetet med utskottsmötet. Deras arbete bidrog i allra högsta grad till att det blev så lyckat.Under kulturutskottets möten har vi bland annat diskuterat utbildningens roll i samhället för att säkerställa politisk stabilitet. Andra frågor som också berörts är samarbete mellan universitet och den privata sektorn, liksom studentutbyte mellan medlemsstaternas universitet samt naturligtvis kulturen som grund för enande.Kvinnoutskottet har utöver kvinnors roll i politiken mer specifikt diskuterat hur man bäst kan uppnå jämställdhet och om kvotering är en framkomlig väg för detta. Andra frågor som berörts är kvinnor och förvärvsarbete, liksom lämpliga åtgärder för att höja andelen kvinnor på arbetsmarknaden. Ett ytterligare tema är kvinnors situation i väpnade konflikter.Den nionde plenarsessionen ägde rum i under ordförandeskap av . Där följdes ett traditionellt upplägg med möten i utskott och arbetsgrupper och sedan själva plenarsessionen där man antog rekommendationer från de olika utskottsmöten som jag redan har nämnt.Delegationens ledamöter har under verksamhetsåret varit mycket angelägna om att informera sig om skeendet i PA-UfM:s sydliga medlemsstater. arrangerade vi tillsammans med den svenska delegationen till ett möte med de Stockholmsbaserade ambassadörerna från , och i syfte att diskutera regional integration, eftersom detta är en fråga som inte är så utvecklad i . Det är intressant att kunna konstatera att här ser man som en förebild i det nordiska samarbetet.Så långt som möjligt har delegationens ledamöter deltagit vid bilaterala besök i från Menaregionen. Vi deltog också i ett seminarium om religionsdialog i som arrangerades av i Alexandria.Engagemanget för Menaregionen och diskussionerna med kolleger från de olika länderna fortsätter. Vi planerar fler seminarier, uppföljning av hittillsvarande resor och naturligtvis upprätthållande av ett aktivt besöksutbyte.Delegationens ambition är hög, inte minst när det gäller att göra församlingsarbetet ännu mer konstruktivt, förbättringar på den organisatoriska sidan och att vi tar aktiv del i det formella arbetet och använder medlemskapet som en plattform för kontakter med Menaregionen.Även om vi nu återrapporterar vad som gjorts är det naturligtvis framtiden och det pågående verksamhetsåret som vi arbetar med för fullt, i linje med strategi för de internationella kontaktverksamheterna.Vi har spelat in förslag till viktiga teman att diskutera i utskotten framöver. Vi har mycket att lära av varandra. Att ha goda och välmående grannar gynnar alla länder både på det demokratiska planet och i fråga om handelsutbyte.Delegationen fortsätter att arbeta vidare i enlighet med strategi för internationell kontaktverksamhet med fokus på demokrati, mänskliga rättigheter och inte minst att stärka parlamentens roll.För mig som socialdemokrat finns ingen annan väg att bygga en bättre och mer demokratisk värld än att människor möts och utbyter erfarenheter. Att mötas i PA-UfM:s regi är en möjlighet vi ska använda oss av. Rapporten om den parlamentariska församlingen för Unionen för kan läsas men också kommenteras. Det finns anledning att kommentera de egna erfarenheter jag har men också den utveckling som sker i Medelhavsregionen.Låt mig börja med det jag själv har upplevt . Jag har deltagit i ett antal utskottsmöten. nämnde i breda drag vad som har behandlats.I ekonomiutskottet har det varit någon sorts process där det går från mycket önskande till alltmer konkreta diskussioner. Vad kan göras för att få i gång småföretag? Vad kan göras för att finansiera nya företag? Vad kan man göra för kvinnligt företagande? Hur kan vi få folk som inte har kontakt med banker att bli bankable, som man säger, och därmed bygga upp ett sparande och på så vis kunna planera en framtid? Den frågan diskuterade vi vid två av mötena.Tyvärr kom vi också in på det som har varit lite av en följetong, nämligen önskemålet om att få en egen investeringsbank, det vill säga en bank som skjuter till pengar som någon annan ska betala. har tillsammans med några andra haft linjen att vi först behöver se över de instrument vi har innan vi börjar fundera på att skapa nya resurser.Jag har varit på ett möte i det politiska utskottet. Det kom med tiden att handla om två saker. Det fanns en egyptisk önskan om att få loss de frusna tillgångarna i europeiska banker efter Mubarakregimens fall. Detta var veckan innan Mursi avsattes i . Det är lätt att misstänka att önskemålet fanns därför att leveranserna inte hade varit optimala med den politik Muslimska hade föreslagit.Vi hade naturligtvis också diskussioner om och flyktingar därifrån, inte minst den flyktingbelastning som då började anmäla. Detta har sedan kommit också från både och . Det är naturligtvis den stora konflikten.Miljöutskottet är behandlat. När det gäller församlingsrådssessionen i var det viktigt för att säga att vi måste gå från att ha önskemål till att faktiskt börja leverera. We must walk the talk. Det är lätt att prata, men om vi inte har någon strategi för hur vi ska gå vidare blir det, möjligen, ett underhållande samtal.Vi nämnde detta från svensk sida och fick stöd från ett antal nordeuropeiska länder för att kanske börja ta vara på de erfarenheter från transitionsprocesser som har funnits, inte minst i . Det gäller hur man går från en typ av ekonomi till en annan och från en syn på mänskliga rättigheter till en annan.Det finns förmodligen erfarenheter. Vi behöver inte göra om alla misstag. måste varje land driva sin egen utveckling. Det finns ingen mall man kan lägga på, och därför krävs stor ödmjukhet.Den svenska delegationen åkte också en tur till . Där var det mycket fokus på att träffa parter som höll på med konstitutionsarbetet. Jag vill inte påstå att det var vi som avgjorde det, men jag konstaterar att efter många års låsningar har det nu i alla fall kommit en konstitution som ser någorlunda rimlig ut. Jag tror som sagt inte att vi på något sätt var avgörande i den processen, men det var intressant att träffa dem.Det var också intressant att träffa den unga journalist som sade att den största skillnaden mellan hur det var och hur det är är att numera pratar alla. Den yttrandefrihet man skapade sig på är vunnen. Hur utvecklingen än går kommer det att finnas informationsspridning i . Jag tyckte att det var intressant, för det ger hopp om att lösningar kommer att belysas i ett annat ljus.Sedan vi kom hem har en av de konsulter vi träffade mejlat till mig och frågat: Här har jag ett program för småföretagande. Kan du se till att det finansieras? Det kan jag inte göra, men jag tycker att det är bra att man nu även i det civila samhället tänker på hur näringslivet i ska utvecklas.Jag kan konstatera att bilden av det första valet, där Ennahda fick ganska betydande majoritet, nu har ersatts med nya politiska konstellationer. Vi träffade , som är lite mer liberalt. Sekulärt får man inte säga, men det är lite mer modernt inriktat i politiken. Det innebär förmodligen att de nya tankarna kommer.Jag har vidare besökt ett antal seminarier. Jag vill säga två ord om ett av dem, där mannen från Salafyo - salafister på kafé - var med. är en kafékedja från . Han hade plötsligt insett: Om vi sitter och är väldigt övertygade salafister och kopterna sitter i samma stad - han var från - och vi aldrig träffas kommer vi att leva i parallella världar och ingenting kommer att hända. Vi behöver inte tycka likadant, men skulle vi inte kunna träffas och ta en kopp kaffe på och prata om våra olikheter?Sagt och gjort. Han började med detta, och det blev fler och fler väldigt polariserade människor som satt och pratade tillsammans. Till slut var det någon som sade: Varför snackar vi bara? Kan vi inte spela fotboll också? Och så rullade det på. Man skapade dialog utifrån den självklara inställningen att jag respekterar din åsikt om du respekterar min. Den typen av exempel är viktiga att se.Om vi ska säga några ord om PA-UfM finns det en motion som säger att detta inte riktigt hör till våra områden. Jo, det tror jag att det gör. Jag tror att information, demokrati och mänskliga rättigheter är globala och att det som händer i ett land påverkar oss på det ena eller andra sättet. Just därför ska vi vara aktiva, erbjuda våra idéer och vårt sätt att se på saken och också ta emot deras synpunkter.Vi ska inte lära någon att uppföra sig på ett riktigt sätt, men vi ska tillsammans utveckla ett förhållningssätt som är bra för alla. Yrkandet i motionen är därför fel, och jag stöder det inte.Om man ser på utvecklingen har jag redan varit inne på . Där ser det ut som att vi kanske kan få det exempel vi behöver. är det i , efter kuppavsättningar och det som har hänt, mycket mer tveksamt hur utvecklingen går. Men alla pratar även i . Diskussionen finns kvar även om repressionen just nu slår hårt med över 500 dödsdomar och annat.Syrien är naturligtvis det riktigt tråkiga exemplet. Just därför behöver vi lyfta fram de goda exemplen och säga: Här finns ett exempel på hur man kan gå vidare. Här finns en möjlighet att peka på hur utvecklingen kan se ut. Man kan nämna många andra exempel. Men jag tror att det allra viktigaste är att vi parlamentariker och vi svenskar säger: Vi är öppna för att lyssna på era problem. Vi är öppna för att diskutera med er. Vi är öppna för att ta till oss era erfarenheter, och vi står gärna till tjänst med våra erfarenheter, våra åsikter och våra förslag. Det kan vi bara göra genom att träffas, och det är den stora betydelsen för den parlamentariska församlingen för Medelhavsunionen.Fru talman! Jag yrkar bifall till förslaget i utrikesutskottets betänkande, UU17 - tror jag att det är. Jag kan tala om för att det är UU17 som vi debatterar just nu.Förra året diskuterade vi också Unionen för och den parlamentariska församlingen. Jag talade då om att jag är en stark förespråkare av interparlamentariskt samarbete eftersom det ger mycket större kunskap både till oss och till dem som vi möter. Utan samarbete mellan parlamenten är vi ett mycket mer inskränkt parlament. Det sade jag då, och det tycker jag naturligtvis fortfarande. Det är intressant att lyssna på och som berättar om arbetet i den parlamentariska församlingen och om vad ni har gjort. Det är väldigt bra att ni är aktiva i samarbetet. Det här är vårt södra grannskap, och vi har möjlighet att ha den här gemensamma diskussionen med parlamentariker som finns där. Vi kanske skulle behöva en parlamentarisk församling också mot öster, mot det östra grannskapet. Men där är vi inte , och det ska vi inte diskutera nu.Ulrik tog upp önskemålen om en bank, eller en investeringsbank. Det är klart att det händer att sådana önskemål kommer upp. Men det som jag tänker på och som är mycket vanligt förekommande i hela är korruptionen och hur vi gemensamt kan arbeta mot korruptionen, tillsammans med våra kolleger i söder. Det tog jag upp även , och då talade jag inte om den södra delen av . Jag talade om den norra delen av är nämligen inte bara i icke-demokratiska, eller halvdemokratiska, stater som korruptionen är ett faktum och är utbredd. Den finns också hos oss, den finns bland politiker och den finns i kungahusen. Då vet ni vilka jag tänker på, förmodar jag. Det borde vi titta på gemensamt. Jag vet att jag då bad den svenska delegationen om att intressera sig inte bara för de länder som är i söder, alltså södra , utan att också arbeta med de i den norra delen. Om målet med PA-UfM:s - det är lite krångligt - "arbete är att skapa ett område runt med fred och stabilitet, delat välstånd och förstärkt samarbete i sociala och kulturella frågor", som det står i vårt betänkande, tänker jag att det gäller hela . Men när vi arbetar blir det ofta ett vi-perspektiv och sedan ett de-perspektiv, och vi går gärna ut och talar om för de andra hur saker och ting ska vara. Jag tror dock att i det här arbetet, när vi talar om hela , har både norr och söder mycket att lära av varandra, många gemensamma erfarenheter och många gemensamma problem att arbeta vidare med.Jag får väl framföra att jag tycker att det skulle vara bra om ni tittar också på den norra delen av . Där är en stor social oro på grund av den ekonomiska krisen, en social oro som bemöts med inskränkningar i demonstrationsrättigheter etcetera, på ett sätt som vi inte har sett tidigare i , eller inte har sett i alla fall i det som vi kallar för den demokratiska delen av . Det är en fråga som jag tycker att vi bör lyfta fram mer.När det gäller utskottet för kvinnors rättigheter har vi också mycket att göra, inte bara i den södra delen av utan också i den norra. Den spanska regeringen har lagt fram ett förslag för att i princip ta bort aborträtten. I nästan inga fall ska man få genomföra en abort framöver, om regeringen får som den vill. Det tror jag att ni som jobbar i delegationen behöver lyfta upp. Vi ska inte bara se vad de andra gör utan också se vad som händer på hemmaplan.Ni tog även upp situationen med flyktingarna från till exempel, situationen i , och . Det är en fråga som måste få allra högsta prioritet . Vi har egentligen inte sett en sådan stor humanitär katastrof i vårt närområde på väldigt länge som vi ser i den stora krisen i . Det är bra att ni uppmärksammar det och att ni arbetar vidare med det.Jag vill yrka bifall till förslaget i betänkandet och instämma i det som sade om att vi måste lära av varandra. Det är lite grann det som hela mitt upplägg går ut på. Vi ska inte bara lära ut. Vi ska också lära av de andra. Vi har nämligen mycket att lära vi med. Vi är inte perfekta, och vi kan inte heller utgå från att de andra tycker att vi är det. Jag håller i stort sett med . Men när det gäller norra är det i första hand en fråga för Europeiska unionen att försöka stärka näringslivets utveckling där. Jag tror inte att vi ska förvänta oss att sydsidan kommer att bidra med mycket pengar eller resurser för den omstruktureringen. Det är mer av en intern fråga i EU.Det finns dock en annan intressant aspekt på detta. Det är att en stor del av det södra är beroende av handeln mellan norr och syd. Länderna där är alltså kopplade till något av länderna på den norra sidan, och om de går krattigt går den handeln dåligt. Det som saknas är nämligen bland annat en möjlighet att knyta ihop handeln på sydsidan eller att gå tvärs över , alltså inte bara rakt norrut. är tydligt kopplat till och möjligen en del till . är tydligt kopplat till och så vidare. Det betyder att om ekonomierna går ned där drabbar det direkt. En av de riktigt viktiga frågorna ur utvecklingshänseende är att alltså knyta ihop hela till en handelsregion. Det är en av frågorna som vi måste ta upp i det här arbetet. Jag tror att har missuppfattat. Jag menar inte att just det perspektiv som tar upp inte är viktigt. Jag menar att det också finns annat i samarbetet, som vi kan prioritera och arbeta med. Det finns fem olika utskott - de ständiga utskotten: utskottet för politik, säkerhet och mänskliga rättigheter, utskottet för ekonomiska, finansiella och sociala frågor och utbildning, utskottet för energi, miljö och vatten, utskottet för förbättrad livskvalitet, utbyte mellan civilsamhällen och kultur och utskottet för kvinnors rättigheter. I de olika utskotten kan man arbeta med olika frågor. Allting är inte bara handel och ekonomi. Det finns väldigt mycket annat, och det är det som jag vill att den svenska delegationen också ska uppmärksamma. Allt är nämligen inte bara pengar. Det handlar även om den demokratiska utvecklingen. Ni skriver själva att ni har inriktat arbetet "på att bevaka utvecklingen . i syfte att försöka utröna vad delegationen kan göra för att bistå i demokratiseringsarbetet". Det är er prioritering. Jag fokuserade mer på den delen än på det som har med ekonomi och så att göra. Jag utgår nämligen redan från att du lyfter upp det. Antingen missförstod jag , eller också tog jag chansen att säga något som jag tycker är viktigt att tillföra.Jag uppfattade det som att det gällde utvecklingsfrågan. Det är riktigt att det finns ett antal utskott. Jag tror inte riktigt att det är fem; det ska vara fyra i fortsättningen. Jag tror att det där beskriver vad det var . Under alla omständigheter är det viktigt även med mänskliga möten. Vi har när det gäller kulturfrågan bland annat tagit upp viseringsliberaliseringen, möjligheten för det fria ordet, internetpenetrationen, alltså sådana människa-till-människa-kommunikationer som de nya sociala nätverken gör möjliga. Det finns oerhört mycket att göra också på andra områden än de ekonomiska.Som sagt, antingen missförstod jag eller så tog jag chansen. Jag tror att helt enkelt tog chansen.Det står ingenting i betänkandet om att det ska bli fyra utskott. Det vore intressant att få veta vilket av utskotten som kommer att försvinna. Det vore förödande om till exempel utskottet för kvinnors rättigheter försvann. har inte möjlighet till fler repliker så vi kan ta det efter debatten.Jag vill säga att vi måste se att det gäller ett sammanhang. är en del av Europeiska unionen. är inte närområde. Vi bor långt bort. Vi bor inte längst ned i söder. Jag har ju en fot i söder, så för mig är det närområdet. Det är mina breddgrader. Där är varmt och skönt, och jag bor gärna där.Vi måste inse vilken verklighet människorna i södra lever i och vilken verklighet människorna i norra lever i. Mycket av det sammanfaller - korruptionen och till viss del synen på människor, som vi kanske inte alltid delar. Vi kan göra stor skillnad genom att vara på plats och få både dem i södra och dem i norra att se de egna problemen.Man är lätt hemmablind, men med hjälp av andra som uppmärksammar och analyserar från ett annat perspektiv kan vi kanske bidra till minskad korruption och bättre ekonomi. Jag vill börja med att yrka bifall till utrikesutskottets förslag att ska lägga redogörelsen till handlingarna samt att motionsyrkande i ärendet avslås.Den parlamentariska församlingen för har en mycket viktig roll och uppfyller en mycket viktig funktion. möts 132 parlamentariker från EU och 148 övriga parlamentariker från många länder runt samt . Det gäller även parlamentariker från europeiska länder utanför EU.Det är bra att denna verksamhet uppmärksammas och lämnas för behandling till kammaren. Målet är att stärka fred och stabilitet i världen, inte minst i området runt , genom att samarbeta i sociala och kulturella frågor men också genom att skapa ett forum där möten mellan till exempel och en del av kan äga rum.De fem ständiga utskotten inom församlingens ram har stor betydelse eftersom utskotten tar upp bland annat frågor om mänskliga rättigheter, kvinnors rättigheter, livskvalitet, energi, miljö och vatten. Utskotten tar även upp utbildningsfrågor och sociala frågor. Det är glädjande att kunna påpeka att det diskussioner äntligen etablerades ett sekretariat för denna församling i Bryssel.Fru talman! Flera konflikter pågår i regionen och därför är det viktigt att är med och hjälper till med reformer för ökad demokrati i regionen. betraktas som en stor makt och har mycket respekt när det gäller MR-frågor. Den svenska delegationen har en viktig roll i församlingen, inte minst när det gäller dialogen med parlamentarikerna från dessa länder.Deltagandet i internationella processer är viktigt för att skapa opinion för fortsatta ambition för demokrati, kvinnors rättigheter, sociala frågor och respekt för mänskliga rättigheter. har ingen ledamot som är representerad i PA-UfM-delegationen, den parlamentariska församlingen för Unionen för , men jag vill ändå säga några ord om hur vi ser på Medelhavsunionen som sådan och detta betänkande, UU17.Vi ser naturligtvis positivt på möjligheten för länderna runt att mötas vid förhandlingsbordet inom ramen för Unionen för , men vi menar att mervärdet för svenskt vidkommande är begränsat. Barcelonaprocessen var ursprungligen ett lösare samarbete som syftade till att uppmuntra deltagarländerna att främja bland annat mänskliga rättigheter som man respekterade varje lands rätt att sköta sina interna angelägenheter.Den ursprungliga tanken var just att unionen skulle bestå av länderna runt . Vi befarar att denna union tar samma utveckling som EU mot allt större inslag av överstatlighet och inblandning i medlemsstaternas politik.