bet · H101UU11 · 2014-05-28 00:00:00 — Men den nya lagstiftningen visade sig vara i princip kraftlös. Inte ens när det gäller försäljningen av JAS 39 till , där till och med har erkänt att mutor betalats ut genom dotterbolaget , räckte de svenska lagarna till och utredningen lades ned. Enligt kommer mutorna utomlands också i fortsättningen att vara svåra att komma åt, trots framtida lagändringar. Det råder stor enighet om att motköpsaffärer, eller s.k. offset, generellt är något dåligt eftersom de anses strida mot frihandelns principer. De hindrar den fria konkurrensen, transparensen är nästintill obefintlig och de och öppnar för korruption. En grundförutsättning för att en näring ska kunna få exportstöd borde vara att det ställs krav på transparens och en tydlig redovisning av vart pengarna går. Detta för att inte svenska skattemedel ska gå till korruption. Regelverket för vapenexport borde självfallet underställas samma tuffa regler som inom biståndssektorn, med sina tydliga krav på redovisning. Hemliga agenter i affärsöverenskommelser vad gäller vapen är ett stort problem. Svensk lagstiftning och regelverk kan fortfarande utvecklas på området. Statliga myndigheter och organ måste ha ett större mått av transparens och ett tydligare regelverk. och exportorganen måste ha tydligt utskrivna klausuler om att korruption och hemliga agenter inte får förekomma i affärsverksamhet som upp av svenska staten. Medierna och civilsamhället har centrala roller i att bekämpa korruption och ska ges de bästa förutsättningar att utkräva transparens och ansvar. Europeiska försvarsbyrån (), EU:s uppförandekod, punkt 4 (MP, V) av (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2012/13:U207 yrkande 3, 2013/14:U209 yrkande 3 och 2013/14:U230 yrkande 3 och avslår motion 2013/14:U22 yrkande 3. regler för vapenexport ställer tydliga krav på mottagarländerna vad gäller rättighetsperspektivet – varje exporttillstånd ska ta hänsyn till situationen för mänskliga rättigheter i mottagarlandet. Respekt för mänskliga rättigheter är ett centralt villkor för att tillstånd ska beviljas. Det gäller även export av materiel som i sig inte bedöms kunna användas för att kränka mänskliga rättigheter. Rättighetsperspektivet är tätt sammanflätat med demokratiska fri- och rättigheter. är också bundet av EU:s gemensamma ståndpunkt om vapenexport som slår fast att den hållbara utvecklingen i mottagarlandet ska beaktas vid prövning av vapenexport. bör i detta sammanhang ta en aktiv roll när det gäller översynen av för vapenexport, inte minst när det gäller att stärka kriterium 8 om hållbar utveckling. bildades den europeiska försvarsbyrån, . Byråns syfte är att utveckla försvarskapaciteten, stärka samarbetet om krigsmateriel, stärka försvarsindustrin i samt främja militär forskning och utveckling. växer och har anställd personal på plats. är en del av EU:s militarisering och upprustning. bör därför lämna . Europeiska försvarsbyrån (), EU:s uppförandekod, punkt 4 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2013/14:U22 yrkande 3 och avslår motionerna 2012/13:U207 yrkande 3, 2013/14:U209 yrkande 3 och 2013/14:U230 yrkande 3. anser att det inte finns något principiellt fel i att ingår i samarbeten om krigsmaterielutveckling eller avtal som reglerar internationell handel med krigsmateriel så länge som dessa samarbeten står i samklang med långsiktiga intressen. Det är dock viktigt att sådana samarbeten inte hamnar i strid med behov av en egen försvarsindustri. EU:s gemensamma ståndpunkt och de åtta kriterier som ska beaktas innan ett beslut om krigsmaterielexport till ett land fattas är kriterier vi tycker är bra och ska följas. Ur vår synvinkel kan EU-samarbetet kring frågor av denna typ dock aldrig tillåtas leda till att handlingsfrihet eller möjligheter till en egen livaktig försvarsindustri inskränks, något som i förlängningen riskerar leda till att inte kan uppfylla sina säkerhets- och utrikespolitiska mål. bör inte ingå i samarbeten som har sådana följder. Som ett led i detta menar att regeringen i sina fortsatta kontakter med EU bör driva en linje som så långt möjligt värnar medlemsstaternas rättigheter att använda sig av artikel 346 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att kunna skydda sina respektive rättmätiga intressen av en inhemsk försvarsindustri. Detta bör tillkännage som sin mening. Särskilt yttrande (S) (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Socialdemokraterna välkomnar att regeringen har tillsatt en parlamentarisk kommitté, i vilken företrädare för samtliga partier är företrädda, som ska utreda den framtida svenska exportkontrollen av krigsmateriel och ramarna kring den. Det huvudsakliga syftet med utredningen är att lämna förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratier. Socialdemokraterna emotser kommitténs resultat och finner inget skäl att föregripa dess arbete. Mot denna bakgrund reserverar vi oss inte, men understryker att vi ställer oss bakom våra yrkanden inom ramen för detta betänkande. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2013/14:114 Strategisk exportkontroll 2013 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. 2013/14:U21 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att undersöka hur framtidens regelverk för svensk krigsmaterielexport ska utformas så att det utesluter möjligheten att exportera krigsmateriel till länder som begår omfattande och grova brott mot de mänskliga rättigheterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att undersöka hur framtidens regelverk för svensk krigsmaterielexport ska utformas så att det utesluter möjligheten att exportera krigsmateriel till krigförande stater. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en översyn bör göras av vad som räknas som krigsmateriel för strid och vad som räknas som övrig krigsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett förslag som innebär att den svenska krigsmaterielexporten stämmer överens med politik för global utveckling och inte motverkar en hållbar utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att även undersöka hur ett regelverk för den svenska krigsmaterielimporten skulle kunna utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma til med ett tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att även undersöka hur ett regelverk för uthyrning och utlåning av krigsmateriel kan utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett tilläggsdirektiv till Utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att även undersöka hur ett regelverk för handel med tjänster som är kopplade till krigsmateriel kan utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett förslag på hur tillståndsgivningen för export av krigsmateriel samt arbete kan bli mer transparenta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett förslag som innebär att svensk krigsmaterielexport inte ska understödjas av exportkrediter eller andra former av statligt exportstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett förslag på hur ska motsätta sig alla riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att reglera vapenhandeln begränsas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör upphäva det militära samarbetsavtalet mellan och . 2013/14:U22 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en svenskägd krigsmaterielindustri. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska motsätta sig riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att vidmakthålla en inhemsk försvarsindustri begränsas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska värna medlemsstaternas rättigheter att använda sig av artikel 346 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt för att kunna skydda sina respektive rättmätiga intressen av en inhemsk försvarsindustri. 2013/14:U26 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att politik för global utveckling (PGU) även ska omfatta svensk vapenexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett demokratikriterium för respekt för mänskliga rättigheter vid krigsmaterielexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skärpa regelverket för exportkontroll så att det även omfattar Rymdbolagets produkter och tjänster. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ställa tuffare krav på öppenhet och transparens när industrin konstruerar sina motköpsaffärer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om (). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över dagens system för tillståndsgivning av strategiska produkter så att folkvalda kan hållas ansvariga för fattade beslut. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:U207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska lämna . 2012/13:Fö245 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska motsätta sig riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att vidmakthålla en inhemsk försvarsindustri begränsas. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:U203 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i EU såväl som i FN bör verka för ett vapenembargo mot . 2013/14:U204 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte bör exportera krigsmateriel till stater där man begår omfattande och grova brott mot kvinnors och barns mänskliga rättigheter. 2013/14:U205 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att minska spridningen av lätta vapen. 2013/14:U209 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör motsätta sig alla riktlinjer eller regelverk inom EU som kan leda till att vår möjlighet att reglera vapenhandel begränsas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska lämna Europeiska försvarsbyrån (, ). 2013/14:U229 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka öppenheten så att man kan urskilja hur stor andel av vapenexport som utgörs av lätta vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka restriktiviteten i beviljandet av exporttillstånd för lätta vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upprätta en nationell strategi för hantering av lätta vapen. 2013/14:U230 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stoppa all vapenexport till diktaturer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa nationella regler för vapenexport som tar hänsyn till PGU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta en aktiv roll när det gäller översynen av för vapenexport, inte minst när det gäller att stärka kriterium åtta om hållbar utveckling. 2013/14:U250 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att import av vapen från bör upphöra. 2013/14:U274 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av hur s.k. motköpsaffärer kan gå till där svenska företag köper utländska produkter och kompenseras med motköpsaffärer i . 2013/14:U296 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skärpa reglerna för svensk vapenexport. 2013/14:U303 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.2 Konventionella vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.3 Klustervapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.4 Krigsmateriel. 2013/14:U306 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att export av försvarsrelaterade konsulttjänster ska omfattas av samma regelverk som export av fysiska produkter såsom kanoner och pansarvagnar. 2013/14:U308 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta arbetet mot korruption på större allvar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt ge ett tilläggsdirektiv till så att den även kommer att granska korruption och mutor vid svensk vapenexport. 2013/14:U316 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste vara en global förebild och stötta demokratiaktivister, inte exportera övervakningsteknik som regimer kan använda för att slå ned demokratirörelser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vara en stark röst i det internationella arbetet för en reglerad och minskad vapenhandel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt ta ställning mot utvecklandet av nya vapentyper, exempelvis s.k. drönare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att agera och aktivt ta avstånd från den svenska vapenindustrins användande av motköps- och offsetaffärer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbud mot mutor och hemliga agenter vid vapenförsäljning. 2013/14:Fö257 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska motsätta sig riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att vidmakthålla en inhemsk försvarsindustri begränsas (kap. 3.5). Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 6 m.fl. (V) m.fl. (SD) m.fl. (MP) 1, 2, 5 och 6 Amineh Kakabaveh m.fl. (V) m.fl. (V) m.fl. (MP) m.fl. (MP) m.fl. (MP) m.fl. (S) m.fl. (MP) m.fl. (MP)