bet · H201UU1 · 2014-12-09 00:00:00 — Kan man utvärdera solidaritetsförklaringen? Kan man utvärdera vårt partnerskap med Nato? Hur trovärdig är vår försvarsförmåga? Hur trovärdiga är försvarssamarbetena? Det vi då föreslår är att vi ska diskutera och utreda detta vidare. Det här betänkandet handlar inte om ja eller nej till Nato utan om att faktiskt på allvar våga göra en bredare och djupare prövning, en intressebaserad prövning, av vad ett svenskt Natomedlemskap skulle innebära och att det skulle kunna göras tillsammans med . Vi har sällan den uppstarten inför utredningar att man bestämmer sig i förväg hur man ska ställa sig: Vad gör jag om utredningen kommer fram till x eller y? Det är just därför som man genomför ett utredningsarbete. Jag tror att det skulle vara väldigt nyttigt. Jag tror att vi skulle lära oss mycket av det. Vi kommer att få skäl att återkomma till frågan. Hur det än är lever vi i en orolig tid, och vi behöver se om vårt hus. Det innebär att vi måste stärka vår försvarsförmåga och se över våra internationella samarbeten. (forts. § 10) Åhörare framför tv-apparaterna! Tack för att ni lyssnar! behöver vara en stark och tydlig röst i världen. Förre utrikesministern twittrade högljutt, men i internationella forum var tyst i många frågor där vi historiskt sett har visat solidaritet och rättvisepatos. I inrikespolitiken såg det inte bättre ut. Välfärdssystemen monterades ned, allt fler människor tvingades ut i utanförskap, klyftorna i samhället ökade och fler blev utan jobb. Enligt min mening är det Alliansens politik som spelat i händerna. har kastat djupt in i demokratins träskmarker - detta i ett läge då vi mer än någonsin behöver ordning och reda och samarbete för att ta tag i de utmaningar som och världen står inför. När Socialdemokraterna och bildade regering hade svenska folket röstat bort Alliansens politik för att fler svenskar önskade en varmare politik. Vi bildade en regering som vill minska klyftorna och göra till svensk lag och en regering som ger en stark röst i världen - en röst som står upp för allas lika rätt och som konsekvent driver arbetet för fred, demokrati och mänskliga rättigheter framåt. Det är en regering som vet att klimatfrågan är viktigare än någonsin och som agerar därefter. , inte ens under brinnande världskrig, har fler människor befunnit sig på flykt undan förföljelse och död. I mörka tider som dessa hedrar det oss svenskar att en överväldigande majoritet av oss och våra riksdagspartier står upp för en generös flyktingpolitik och hjälper de nödställda som tagit sig till våra gränser för att söka asyl. Och vi gör det av övertygelse, en övertygelse om att det är rätt. Asylrätten är en rättighet som gäller alla, även sverigedemokrater, om olyckan skulle drabba . Jag kom ganska in i politiken efter en lång utrikespolitisk karriär, bland annat på Sida, UD och internationellt. Jag gick in i politiken , efter förra valet, för att jag ville påverka utrikespolitiken i en riktning som jag kan stå för och tror på - att bidra till en samstämmig politik där samtliga politikområden drar åt samma håll. Vi kan inte fortsätta att ge med ena handen och ta tillbaka mångdubbelt med den andra. försvinner mer pengar från utvecklingsländerna än de får i bistånd. Man brukar säga att på ungefär en svensk krona går ut ifrån utvecklingsländerna. Detta beror på kapital- och skatteflykt som vi kan förhindra om vi bara vill. Förre utrikesministern talade ofta och mycket om frihet på internet. sålde helstatliga Rymdbolaget spion- och övervakningsutrustning till kända diktaturer i . som talade om folkrätten och de mänskliga rättigheterna sålde Rymdbolaget tekniska lösningar till drönarkrig, ett drönarkrig som skördat tusentals civila offer: män, kvinnor och barn. Svenska folket förtjänar en regering som inte säljer ut våra utrikespolitiska ideal bara för att näringslivet vill sälja några vapensystem till diktaturer som eller . Världen lägger ca på militär upprustning. Endast en liten del av detta skulle kunna utrota världsfattigdomen. Ytterligare en liten del till skulle kunna få slut på spridningen av malaria, tbc och hiv/aids. Vi behöver en regering som menar vad den säger och som faktiskt gör vad den menar. Det finns sexåringar i som redan upplevt tre krig. Jag är stolt över att tillhöra ett regeringsparti som har erkänt som stat och som gett fredsprocessen en ny möjlighet. Det har lett till att och är lite mindre ojämlika förhandlingsmässigt. Det kan ge den sexåriga flickan som redan upplevt tre krig ett hopp om en säkrare framtid. Vi var först i , men vi ser att det är beslut som gett eko inom EU, precis som vi hade hoppats. Det är ett tydligt tecken på att svensk utrikespolitik kan göra skillnad. Jag är stolt över att tillhöra en regering som anser att vi inte kan fortsätta att leva som om vi hade tre jordklot utan faktiskt tar klimatfrågan på allvar, inte bara i ord utan också i handling. När Alliansen och fällde regeringens budget drog de också undan benen för de satsningar på miljö och klimat som regeringen hade planerat för. 3,57 miljarder mindre ligger nu i budgeten. Alliansen och satte också krokben för i klimatförhandlingarna i , där ett viktigt och ytterst rättmätigt krav från utvecklingsländerna är att ska bidra med klimatfinansiering via Gröna fonden. Här vill inte Alliansen tillföra några nya medel. Jag är stolt över att tillhöra en regering som sätter barnen i första rummet, som står upp för barns rättigheter internationellt och som vill göra till svensk lag. Vår värld har förändrats på många sätt under bara några decennier. Nationella gränser spelar mindre roll i vår globala värld. Vi lever i en värld där vi är mer beroende av varandra än . Människor och ekonomier är tätt sammanflätade med varandra. Jag är glad åt att vår rödgröna regering nu återupptar arbetet med globala gemensamma nyttigheter som Alliansen bromsade när man tog över makten . Vi behöver nämligen nya och bättre globala strukturer för beslutsfattande och finansiering för att komma till rätta med problem och utmaningar som klimatförändringar, att öka freden och säkerheten i världen, att stoppa hoten mot vår hälsa och att göra kunskaper och mediciner tillgängliga för alla, inte bara till några få privilegierade i norr. Jag är stolt över att tillhöra en regering som vet att när vi firar av fred så har vi vår alliansfrihet att tacka för mycket. Med det Natomedlemskap som Alliansen förespråkar har vi inte alliansfriheten kvar. Jag är stolt över att tillhöra ett regeringsparti som ser att behöver göra mer för att förebygga krig i världen och också finnas kvar på plats när medieljuset slocknat och ett land befinner sig i en postkonfliktsituation. Det svåraste är oftast inte att vinna kriget utan att vinna freden. Och tyvärr är det som det ofta saknas såväl pengar som internationell närvaro. Jag är stolt över att tillhöra en regering som ser värdet av ett starkt och effektivt FN med säkerhetsrådet som nav. Det är den bästa garantin för en världsordning byggd på respekt för folkrätten. Med utrikespolitisk yrkeserfarenhet i ryggen är det min fulla övertygelse att det är en rödgrön regering som och världen behöver för att vi ska ha ett som med en tydlig röst står upp för allas lika rätt och som konsekvent driver arbetet för fred, demokrati och mänskliga rättigheter framåt. Jag är stolt över vår rödgröna regering och hoppas att den finns kvar även efter valet . Det är enligt min mening vad och världen behöver. talar mycket om i sitt anförande. Det föranledde mig att gå upp och replikera. Sanningen är att vi ett flertal gånger har sträckt ut handen till den regering som ingår i för att skapa den stabilitet och den majoritet som krävs för att regera landet på ett fungerande sätt. Majoritet i ansvarar regeringen för att skapa, inte . Sedan talar om att bidrar till kaos genom sitt agerande. Jag undrar: Hur kaosartat är det inte att erkänna staten , där Hamas har ett avgörande inflytande? Hamas är ju en terroristorganisation. Min fråga till blir följaktligen: Är du stolt över att ha erkänt en stat som är så pass beroende av en terroristorganisation som Hamas? Är det värdigt att erkänna ett sådant land? Det jag antar att vill diskutera är att vi ska stänga våra gränser och inte ta emot de barn och familjer som flyr undan krigets . Det kan vi inte gå med på. Kaos skapas så till vida att man frångår praxis och fäller en regering som är beredd att regera. Man skapar en situation där det inte blir möjligt att få igenom förslag. Det har lett till att vi var tvungna att utlysa extra val. När det gäller är jag oerhört stolt över att vi har tagit det steget. Det är något som jag och har velat oerhört . Vad vi gör är att stödja de moderata krafterna i . Hamas är en terrorklassad organisation, men det finns också andra krafter i att stödja. svarar inte riktigt på frågan. Praxis är ingen regel eller lag, utan det är just praxis. Men enligt mitt sätt att se det är det i en demokratisk stat meningen att en majoritet ska styra. Om man inte skaffar en majoritet för sin regering i har man inte tagit ansvar. Då är det följaktligen regeringen som får ansvar för det kaos som därefter uppstår, framför allt när ett parti tydligt har sträckt ut handen upprepade gånger för att skapa samarbete och majoritet. Det är ett litet sidospår, men det är värt att notera. Tyvärr hann jag inte begära replik på Socialdemokraterna, som var uppe och pratade om samma sak. är det återigen så här. Ni tar inte ert utrikespolitiska ansvar när ni vet att det finns en majoritet i som inte delar er utrikespolitiska syn vad gäller just erkännandet av staten . är för en tvåstatslösning, men då måste bevisa att man är beredd att exkludera grupper som Hamas, som är en terroristorganisation som har ett avgörande inflytande och som till exempel kontrollerar . Det är direkt oansvarigt av regeringen att godkänna en stat som inte har kontroll över hela sitt territorium och där en sådan organisation har ett så pass avgörande inflytande. Det blir ett väldigt märkligt resonemang från sida i den här frågan. Det finns vissa grundvärderingar som vi aldrig kommer att kompromissa med, . Därför kan vi inte ta er utsträckta hand. står för en främlingsfientlig politik, och den kommer vi aldrig att diskutera med er. När det gäller staten har man en administrativ regering, och man har ett samförstånd i fråga om att styra landet. Vi tror på de moderata krafterna i landet och vill hjälpa dem att komma framåt och växa i staten . På den vägen ser vi att vi lättare kan nå en fredsprocess och en lösning på konflikten. Målet för utgiftsområde 5 Internationell samverkan syftar till att säkerställa intressen i förbindelserna med andra länder. Om det är vi eniga. Det finns anledning att understryka det . Jag kan konstatera att vi när det gäller detta utgiftsområde har en redogörelse arbete som är intressant att studera. Det handlar om resultaten för vår internationella krishantering, till exempel. Det handlar om svensk närvaro i 40 civila och militära insatser, om våra insatser i , där vi är med och gör skillnad, om våra insatser i , som har haft en stark ställning i vårt arbete i för fred, säkerhet och utveckling. Jag vill i det här sammanhanget särskilt lyfta upp , som den tidigare regeringen stärkte och som är en viktig aktör i fråga om den svenska närvaron i andra länder för att bygga fred och för att hitta lösningar på konflikter. Man gör ett fantastiskt bra arbete. Jag vill också i de här sammanhangen lyfta upp , som är den bas vi har för om mänskliga rättigheter. Det är den gemensamma legala grund som vi står på i och som det är viktigt att vi värnar och hävdar, inte minst när det finns krafter runt om i vårt som har ambitioner att bryta upp den konventionen. Jag kan i det här läget beröra ett område som det har varit rätt mycket diskussioner om. Vi lyfter sällan upp , men jag tycker att det finns skäl för oss att göra det och att titta närmare på det arbetet. De gör ett fantastiskt bra arbete för att göra synligt i många länder och för att skapa förutsättningar för goda relationer i vårt internationella samarbete. Det är också en viktig aktör för studenter som kommer till . Det är någonting som är viktigt när det gäller möjligheterna för att hävda sig i en global konkurrens. De jobbar inte minst med våra stipendier. Det finns skäl att visa vår vilja när det gäller EU:s utrikes- och säkerhetspolitiska arbete. Vi har tydliga ambitioner från sida att stärka EU:s röst. Vi vill att EU ska ha en stark global röst. Vi vet att det gör skillnad, och vi vet att det efterfrågas av många där ute. Jag var i häromsistens. Man diskuterar verkligen: Varför bara pengar? Varför inte den politiska rösten? Det är där vi borde vara. Det är viktigt att vi tar vara på möjligheterna att utveckla detta. Vi vet, de flesta av oss i alla fall, att ensam inte är stark. Vi måste jobba tillsammans. Då kan vi göra skillnad och göra skillnad på många områden. Dock finns det ett område där vi har svårt att göra det, och det är nedrustningsområdet, där det finns stora olikheter inom EU. Men även där måste vi vara ambitiösa och försöka få med så många som möjligt på tåget. Det gäller att i av oro ändå söka möjligheter till icke-spridning av kärnvapen och till nedrustning. I det sammanhanget, fru talman, vill jag ta upp säkerhetsrådet. Vi är helt eniga i utskottet. Vi är helt eniga om vikten av att söka få en plats i säkerhetsrådet. Den tidigare regeringen startade arbetet. Den nuvarande regeringen fortsätter det. Det är bra. Men jag är ändå lite förvånad, fru talman. När jag läser budgeten ser jag nämligen att det finns en liten restpost, 20 miljoner, som man från den nuvarande regeringen drar ned på freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet. Det är mer som en fotnot för att säkerställa finansieringen av regeringens prioriteringar. Jag tycker att det är synd att man valde den vägen. Jag är glad att vi i det här fallet har återställt möjligheten för att delta i freds- och säkerhetsfrämjande insatser globalt. Det finns minsann stora behov. Jag vill också säga att det är bra att vi har en samsyn om nära och fortsatt samarbete med Nato när det gäller beredskap inför en framtida insats. Däremot har vi noterat att regeringen i regeringsförklaringen markerar att man ej ska söka Natomedlemskap. Man anser uppenbarligen att det utretts färdigt. Detta gjorde man, fru talman, innan den utredning som de i Försvarsberedningen var överens om att de ville se, om militära samarbeten, hade presenterats. Man valde också att lyfta in det i budgeten på det här sättet. hade rätt, fru talman. Det borde kanske inte ha gjorts till en Natofråga i det här betänkandet, men vi valde inte detta. Det valde regeringen. Mot den bakgrunden finns det skäl att markera i det särskilda yttrandet att Bertelmans utredning dragit slutsatser som vi tycker att det finns skäl att jobba vidare med i en utredning som innefattar en djupare analys för att säkerställa just hållbara säkerhetspolitiska svar för framtiden. Från sida innebär det inte ett ja och inte ett nej till Nato. Det är inte den diskussionen vi har. Vi vill se en vilja att få ordning i debatten och komma vidare och räta ut en del av de frågetecken som finns. Det tycker vi och hoppas vi att man ska kunna göra. Jag beklagar, som sagt var, att man i den delen inte valde en annan väg från regeringens sida. Vi har en mycket speciell budgetsituation; det kan vi alla vara överens om. Vi var beredda att lägga fram särskilda yttranden när vi började den här processen, och jag uppskattar att Socialdemokraterna, och också har valt att lägga fram ett särskilt yttrande, precis som vi hade som utgångspunkt. Det tycker jag ändå är en positiv avrundning av utskottets behandling i den här delen. Med det, fru talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag och avslag på övriga punkter. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan är sällan det utgiftsområde i budget som skapar mest debatt. Men det innebär inte att det är ett mindre viktigt utgiftsområde. Inom utgiftsområdet ryms mycket av det viktiga arbete som gör för att bidra till fred, säkerhet och konfliktförebyggande. Det visar sig bland annat genom vårt stöd till en rad viktiga organisationer och institut. Jag skulle särskilt vilja lyfta fram , , som är ett internationellt erkänt och oberoende freds- och forskningsinstitut som bedriver ett arbete av avgörande vikt. Genom sin årsbok, sin hemsida, sina konferenser med mera bedriver man ett aktivt arbete runt freds- och nedrustningsfrågor vars vikt inte kan överskattas. Genom detta arbete har dessutom vårt land fått en trovärdighet när det gäller freds- och nedrustningsfrågor. Jag var glad när tillsammans med regeringen lade fram en budget där vi fortsatte med ett starkt stöd till och där vi kunde undvika de neddragningar som vissa krafter velat se. Jag måste också säga att jag är glad att man väljer att ligga kvar på samma nivå för i den borgerliga budget som har röstats igenom med stöd av . Det är kanske det bästa med en annars oerhört dyster budget fylld med hårda paket för pensionärer, barnfamiljer och välfärd. uppmärksammades att haft fred . Det är på många sätt en enastående bedrift. Vi har i vårt land sluppit bombmattor och ockupation. Min farfars far kunde bygga upp ett litet skånskt jordbruk som hans jämngamla på kontinenten dog i skyttegravar. Min mormor behövde aldrig använda den där ryggsäcken hon packat i hallen i väntan på att tysken skulle komma. Och min generation - mina kompisar, min bror och min syster - slapp dö för lögner i öken. När den politiska viljan har funnits i vårt land har det dessutom funnits en möjlighet för regeringar att vara en kraft för fred och demokrati i världen. Vi har under vissa perioder under vissa regeringar stått värdar för fredssamtal, gett stöd till befrielserörelser och erbjudit en för dem som flytt undan förtryck och krig. Att vi har kunnat värna freden och säkerheten i vårt land har en lång rad olika förklaringar. har vi haft tur, om man ska vara helt ärlig. har vi haft regeringar som har uppvisat utrikespolitisk skicklighet. har det handlat om kompromisser som vi kanske inte känner en alltför stor stolthet över. Men vi kan inte blunda för det faktum att vår militära alliansfrihet har spelat en helt avgörande roll för att värna säkerhet. Hade vi lyssnat på dem som förespråkade en militärallians med , hade vi lyssnat till dem som förespråkade en militärallians med i första och , hade vi lyssnat på dem som ropade efter svenskt medlemskap i , ja, då hade vårt lands historia i grunden sett annorlunda ut. Vi ser att vår militära alliansfrihet i det tysta har urholkats. En svensk ambassad har öppnat i Natohögkvarteret i . Tusentals svenska soldater har slagits under Natobefäl i . Militärövningar under Natobefäl genomförs på vårt territorium. har fattat beslut om att ingå ett värdlandsavtal med militäralliansen . Valet handlar om välfärden, jämställdheten och jobben - men också om vår svenska säkerhetspolitik. Efter att , och om man ska vara helt ärlig, under flera regeringar, steg för steg i det tysta närmat sig Nato höjs nu röster för ett fullvärdigt medlemskap. Vi kunde se i utrikesutskottets expressbehandling av detta utgiftsområde hur de borgerliga partierna på det sista sammanträdet försökte få igenom en utredning av svenskt Natomedlemskap. Natovänner brukar ropa efter debatt när vinden blåser dem i ansiktet. Men när det finns möjlighet har man inga problem med att trumfa igenom steg som tar oss närmare Nato utan någon som helst offentlig och öppen debatt. Min förhoppning är att vi i valet får en rödgrön regering som inte bara säger nej till ett svenskt Natomedlemskap utan också börjar arbetet med att återupprätta en trovärdig militär alliansfrihet. Vår militära alliansfrihet har tjänat oss väl, och den har också alla möjligheter att tjäna både oss och vår omvärld väl . Om vi tittar runt om i världen är det uppenbart att världen är i akut behov av länder som kan agera som medlare i konflikter och värdar i fredssamtal och som konsekvent kan stå upp för folkrätten, demokratin och de mänskliga rättigheterna, oavsett vem som kränker dem och hur eller med vilka motiv de kränks. Det saknas inte möjligheter för vårt land att vara just det landet. Men då krävs att vi fortsätter att hålla fast vid en stark och trovärdig militär alliansfrihet. Det är ingen hemlighet att och inte alltid har samma uppfattning. Det kan gälla alltifrån synen på hur ska vara organiserat till vinster i välfärden eller till vår syn på internationella samarbeten. En hel del är vi överens om och har varit , till exempel att ska vara en stark röst i världen och att ska vara med och kunna bidra till freds- och konfliktforskning. Det nämner om instämmer jag fullt i. Det är en institution som fått större och större respekt . Det är som sagt ingen hemlighet att vi ser olika både på militära fredsfrämjande insatser och på Nato. Alliansregeringen har varit tydlig med att vi vill fördjupa vårt partnerskap med Nato. Där har vi haft en bred politisk samsyn, dock inte med . säger att det har varit på gång någon form av smyganslutning till Nato. När jag hörde att det som vi har skrivit in i betänkandet skulle ha smugits in var jag tvungen att begära replik. Det överensstämmer nämligen inte med sanningen. Vi kom i en situation där vi plötsligt hade en budget som hade gått igenom som inte var regeringens budget. Det vet vi alla bakgrunden till. I och med att budgeten hade fallit låg det på det sammanträdet ett särskilt yttrande från Alliansen som handlar om att vi uppmanar regeringen att gå vidare med en utredning, i och med det förändrade säkerhetspolitiska läget i den förändrade omvärld vi har runt omkring oss, för att återigen titta på internationella försvarspolitiska samarbeten. Vad är det som är så farligt med att våga titta på en fråga igen, ? Vi ska komma ihåg att vi just nu befinner oss i ett oerhört allvarligt politiskt läge i . Vi befinner oss i en närmast kaotisk situation med en budgethantering som behöver genomföras i expressfart och där vi i stället för att behandla en genomarbetad och tjock budgetproposition nu ska hantera en kortfattad budgetmotion från de fyra allianspartierna som har fått stöd. I detta läge, när vi under några korta dagar och några enskilda sammanträden ska hantera utgiftsområde 5, som berör vårt stöd till , till och andra organisationer, väljer , att på det allra sista sammanträdet plötsligt lägga in en helt ny mening om att ska ha en utredning om Natomedlemskap, en fråga som egentligen inte berörs av det här utgiftsområdet. Jag tycker att man kan vara hederlig och lägga fram en motion och låta oss rösta om den efter en gedigen beredning i utskottet. Men här försökte man, och jag står för den beteckningen, kuppa igenom en utredning om Natomedlemskap på det sista sittande mötet. Jag tycker inte att det är ett ansvarsfullt sätt att hantera svensk säkerhetspolitik och de stora vägvalen vi har framför oss. Varför är det allvarligt? Jo, därför att svensk säkerhetspolitik ska hanteras med mycket större omsorg. För mig är vår militära alliansfrihet kanske vår största utrikespolitiska tillgång. Det är en militär alliansfrihet som har ett brett folkligt stöd - och också stöd i denna kammare. Vi vet också att ett beslut om Natomedlemskap kan fattas snabbt, men det är oerhört svårt att backa bandet. Har man väl gått med blir det i det närmaste omöjligt att gå ur. Jag ser inte några behov av en utredning. Fakta finns på bordet. Vi vet vad den militära alliansfriheten ger vårt land. Vi vet vad ett Natomedlemskap skulle ge oss. Det är inte en fråga om utredning. Det finns inga frågetecken. Det är ett politiskt vägval, och det är vad tillsammans med de övriga allianspartierna försöker trumfa igenom utrikesutskottet. ger en annorlunda beskrivning av verkligheten. Allianspartierna har varit tydliga. Vi hade ett förslag till särskilt yttrande i betänkandet när det stod klart att det var Alliansens budgetförslag som vann gillande i kammaren.