bet · H101UU11 · 2014-05-28 00:00:00 — 2013/14:UU11 Strategisk exportkontroll 2013 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Strategisk exportkontroll 2013 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2013/14:114 Strategisk exportkontroll 2013 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt motioner i frågor med anknytning till skrivelsen. Utskottet anser att motionerna ska avstyrkas. I betänkandet finns fyra reservationer (MP, SD, V) och ett särskilt yttrande (S). Utskottet föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Krigsmateriellagstiftning, de mänskliga rättigheterna, ett demokratikriterium m.m. avslår motionerna 2013/14:U26 yrkande 3, 2013/14:U203 yrkande 18, 2013/14:U303 yrkande 55, 2013/14:U308 yrkande 2 och 2013/14:U316 yrkandena 12, 54 och 55. Reservation 1 (MP, V) avslår motionerna 2013/14:U26 yrkande 4, 2013/14:U308 yrkande 1 och 2013/14:U316 yrkande 68. Reservation 2 (MP, V) Små och lätta vapen m.m. avslår motion 2013/14:U303 yrkandena 53 och 54. Europeiska försvarsbyrån (), EU:s uppförandekod avslår motionerna 2012/13:U207 yrkande 3, 2013/14:U22 yrkande 3, 2013/14:U209 yrkande 3 och 2013/14:U230 yrkande 3. Reservation 3 (MP, V) Reservation 4 (SD) Skrivelse 2013/14:114 lägger skrivelse 2013/14:114 till handlingarna. avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden och lägger skrivelse 2013/14:114 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (FP), (KD), (SD), (V), (M) och (MP). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2013/14:114 Strategisk exportkontroll 2013 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt motioner i frågor med anknytning till skrivelsen. Tre följdmotioner har lämnats in med anledning av skrivelsen. besökte utskottet (). Generaldirektör med medarbetare redogjorde för ISP:s verksamhet. har av utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska skäl valt att i viss utsträckning tillåta export av krigsmateriel. Det svenska regelverket består av lagen (1992:1300) om krigsmateriel och förordningen (1992:1303) om krigsmateriel samt av regeringens riktlinjer för krigsmaterielexport, vilka har godkänts av . () har som fristående myndighet till uppgift att pröva ansökningar om tillstånd i enlighet med regelverket. Krigsmateriel får endast exporteras om det finns säkerhets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot utrikespolitik. Tillståndsprövningen ska ske i enlighet med de svenska riktlinjerna för vapenexport, liksom kriterierna i EU:s gemensamma ståndpunkt om vapenexport. Den gemensamma ståndpunktens första del innehåller åtta kriterier som vart och ett ska beaktas i samband med nationella prövningar av och beslut om exportansökningar. Dessa kriterier handlar om situationen i mottagarlandet, situationen i mottagarlandets region samt avsändarlandets och mottagarlandets internationella åtaganden. Förutom de 11 länder som uteslutande mottog jakt- och sportskytteammunition mottog 55 länder samt FN-organ leveranser av svensk krigsmateriel 2013. Värdet av de faktiska exportleveranserna av krigsmateriel var . Den totala exporten har därmed ökat med jämfört med (strax ). Av den faktiska exporten 2013 kan dock noteras att är sådan materiel (tekniskt bistånd och pansarplåt) som innan inte var exportkontrollerad i . Största enskilda mottagarländer för svensk krigsmateriel 2013 var (3 ), Förenta Stater (1 ), (), () och (). Exporten till var i huvudsak slutleverans av JAS 39 , till levererades främst ammunition och delsystem (vapen samt ledningssystem). Till påbörjades leveranser av . Exporten till dominerades av följdleveranser till tidigare exporterad armémateriel, framför allt ammunition men även kompletterande beställningar på reservdelar samt komponenter. Avseende utgjordes exporten till stor del av fortsatta leveranser av det flygburna övervakningssystemet Erieye. När det gäller traditionella samarbetsländer kan konstateras att även exporten till , , , och varit omfattande. Exporten till omfattades av övervakningssystemet Erieye samt fortsatta leveranser av fartyg. I utrikesutskottets betänkande 2010/11:UU3 tillkännagav sin mening att regeringen ska återkomma till med ett förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. fattade regeringen beslut om en parlamentarisk kommitté för översyn av exportkontrollen av krigsmateriel. Kommittén, som består av representanter för samtliga åtta riksdagspartier, har i uppgift att utreda den framtida svenska exportkontrollen av krigsmateriel och ramarna kring den. Det huvudsakliga syftet med utredningen är att lämna förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater (dir. 2012:50). Utgångspunkten utgörs av de förutsättningar som gäller för den svenska utrikes-, försvars- och säkerhetspolitiken samt internationella åtaganden bl.a. på exportkontrollområdet och när det gäller mänskliga rättigheter. Uppdraget ska redovisas . Produkter med dubbla användningsområden (PDA) är sådana produkter som tillverkas för ett legitimt civilt bruk, men som kan användas militärt för exempelvis tillverkning av massförstörelsevapen eller krigsmateriel. Det internationella samfundet har under utvecklat en rad samarbetsformer för att kontrollera spridningen av dessa produkter. Inom de multilaterala exportkontrollregimerna har det utarbetats kontrollistor som fastställer vilka produkter som ska vara underställda tillståndsprövning. I skrivelsen redogör regeringen för den svenska exportkontrollpolitiken i fråga om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden . Skrivelsen innehåller också en redovisning av exporten av krigsmateriel . Dessutom beskrivs samarbetet inom EU och i andra internationella forum i frågor som rör strategisk exportkontroll av såväl krigsmateriel som produkter med dubbla användningsområden. Krigsmateriellagstiftning, de mänskliga rättigheterna, ett demokratikriterium m.m. I kommittémotion 2013/14:U303 av m.fl. yrkande 55 anser Socialdemokraterna att behöver ett skarpt regelverk som förhindrar vapenexport till diktaturer och länder som grovt och omfattande kränker mänskliga rättigheter. I partimotion 2013/14:U316 av m.fl. yrkande 12 anser att måste vara en global förebild och stötta demokratiaktivister, inte exportera övervakningsteknik som regimer kan använda för att slå ned demokratirörelser. I yrkande 54 anser att ska vara en stark röst i det internationella arbetet för en reglerad och minskad vapenhandel. I yrkande 55 menar att aktivt ska ta ställning mot utvecklandet av nya vapentyper, exempelvis s.k. drönare. I kommittémotion 2013/14:U308 av m.fl. yrkande 2 menar att måste ge regeringen i uppdrag att skyndsamt göra ett tilläggsdirektiv till () så att den även kommer att granska korruption och mutor vid svensk vapenexport. I kommittémotion 2013/14:U26 av m.fl. yrkande 3 vill , med hänvisning till pågående KEX-utredning, skärpa regelverket för exportkontroll så att det även omfattar Rymdbolagets produkter och tjänster. I partimotion 2013/14:U203 av m.fl. yrkande 18 anser att i såväl EU som FN bör verka för ett vapenembargo mot . Utskottet vill ånyo påminna om tillkännagivande till regeringen i betänkande 2010/11:UU3 om att regeringen ska återkomma till med ett förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Utskottet välkomnar att regeringen har tillsatt en parlamentarisk kommitté, i vilken företrädare för samtliga partier är företrädda, som ska utreda den framtida svenska exportkontrollen av krigsmateriel och ramarna kring den. Utskottet konstaterar att det huvudsakliga syftet med utredningen är att lämna förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Vidare konstaterar utskottet att kommittén bl.a. ska föreslå de överväganden som lämpligen bör göras för att fastställa om ett land är en icke-demokrati, utreda möjligheten att öka öppenheten och transparensen inom den svenska exportkontrollen, inklusive , redovisa hur EU:s gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP, de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport och politik för global utveckling omvandlats i praxis och om denna förändrats samt utreda och bedöma om krigsmateriellagstiftningen ska förändras i klarläggande syfte. Utskottet anser att kommittédirektiven Översyn av exportkontrollen av krigsmateriel (dir. 2012:50) är heltäckande för ändamålet och finner därmed inte behov av tilläggsdirektiv. Utskottet emotser utredningens resultat, som ska redovisas , och finner inget skäl att föregripa dess arbete. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att avstyrker motionerna 2013/14:U303 yrkande 55, 2013/14:U316 yrkandena 12, 54 och 55, 2013/14:U308 yrkande 2, 2013/14:U26 yrkande 3 och 2013/14:U203 yrkande 18. I partimotion 2013/14:U316 av m.fl. yrkande 68 vill införa förbud mot mutor och hemliga agenter vid vapenförsäljning. I kommittémotion 2013/14:U308 av yrkande 1 anser att regeringen bör ta arbetet mot korruption på större allvar. I kommittémotion 2013/14:U26 av yrkande 4 menar att motköpsaffärer öppnar för korruption och att tuffare krav på transparens bör ställas i samband med motköpsaffärer. Utskottet anser att det militära försvaret behöver modern försvarsmateriel som är kostnadseffektiv ur ett livscykelperspektiv. Ett medel för detta är att fortsätta att främja export av såväl försvarsprodukter som militär teknik för civil tillämpning. Exportfrämjande verksamhet utgör därför en del av den svenska försvars- och säkerhetspolitiken. I detta sammanhang fyller en viktig funktion. Utskottet anser att ger företagen en tydlig kontaktyta genom att samla främjandet av försvarsexport till en myndighet, bidrar till en tydligare ansvarsfördelning inom staten och skapar bättre förutsättningar att överblicka exportverksamheten. Utskottet vill påminna om att enligt de principer för försvarets materielförsörjning som regeringen angav i propositionen Ett användbart försvar (prop. 2008/09:140) och som antog (rskr. 2008/09:292, bet. 2008/09:FöU10) ska vidmakthållande och uppgradering av befintligt materiel väljas före nyanskaffning om det är ekonomiskt försvarbart och operativa krav kan uppfyllas. Om nyanskaffning är nödvändig ska det i första hand gälla färdigutvecklad och beprövad materiel som redan finns på marknaden. Först när behoven varken kan tillgodoses med befintlig materiel eller med materiel som är tillgänglig på marknaden bör utveckling genomföras. Utskottet anser att exporten bör främjas i det fall regeringen har fattat eller kommer att fatta beslut om utveckling av försvarsmateriel. En grundläggande utgångspunkt för statens exportfrämjande är att exporten godkänns av ISP. Utskottet delar uppfattningen i utlåtandet /09:FöU3 Strategi för en konkurrenskraftig europeisk försvarsindustri. I utlåtande /09:FöU3 framhölls att s.k. offsetöverenskommelser som gäller kompensationsåtaganden i samband med försvarsmaterielaffärer kan ha en konkurrenssnedvridande effekt och att de i längden därför bör avskaffas. I detta sammanhang välkomnar utskottet att Europeiska försvarsbyrån har en uppförandekod i syfte att begränsa användningen av offset. Utskottet tar avstånd från varje form av korruption i internationella affärstransaktioner och konstaterar att bestickning är förbjudet enligt svensk lag. Utskottet vill framhålla betydelsen av att företag följer principerna i FN:s Global Compact som handlar om mänskliga rättigheter, arbetsrätt, miljö och antikorruption och tillämpar riktlinjer för multinationella företag. I detta sammanhang välkomnar utskottet regeringens ansträngningar med att bekämpa korruptionen inom internationell handel med vapen. Liksom regeringen välkomnar utskottet att initiativ tagits av tillverkare av krigsmateriel först på europeisk basis genom den europeiska branschorganisationen and () och sedan gemensamt med dess amerikanska motsvarighet för att utveckla och tillämpa en internationell uppförandekod inklusive nolltolerans mot korruption (Global Principles of Business Ethics for the Aerospace and ). Mot denna bakgrund föreslår utskottet att avstyrker motionerna 2013/14:U316 yrkande 68, 2013/14:U308 yrkande 1 och 2013/14:U26 yrkande 4. Små och lätta vapen m.m. I kommittémotion 2013/14:U303 av m.fl. yrkande 53 anser Socialdemokraterna att bör vara pådrivande för att många länder ska ansluta sig till (ATT). I yrkande 54 förutsätter Socialdemokraterna att avvecklingen av bombkapsel 90 (BK 90) sker . Utskottet anser att hotet om en okontrollerad spridning av små och lätta vapen (Small Arms and Light Weapons, SALW) måste tas på stort allvar. Inga andra typer av vapen orsakar fler dödsoffer och mer lidande än små och lätta vapen som används i lokala och regionala konflikter, inte minst i utvecklingsländerna. Utskottet välkomnar att arbetet med att genomföra den EU-strategi med handlingsplan för bekämpning av illegal spridning av små och lätta vapen, som antogs av 2005, har fortsatt , liksom rådets slutsatser om införande av en särskild SALW-klausul i samarbetsavtal mellan EU och tredjeland. Utskottet konstaterar att det inom det s.k. Wassenaar-arrangemanget finns en rapporteringsskyldighet för handel med små och lätta vapen. Utskottet menar att även fortsättningsvis ska verka för att varje land ska inrätta och genomföra en ansvarsfull exportpolitik med heltäckande lagar och regler. Målet är att alla länder ska ha effektiva system som kontrollerar tillverkare, säljare, köpare, agenter och förmedlare av små och lätta vapen. Utskottet konstaterar att den påbörjade destruktionen och den fortsatta tidsplanen för förstöring av bombkapsel 90 innebär att vapensystemet i fråga med mycket god marginal kommer att vara förstört inom de tidsramar som konventionen om klusterammunition ställer upp. Utskottet anser därmed att önskemålet om en snabb avveckling tillgodoses. Utskottet beklagar att vapenhandelsavtalet (, ATT) inte kunde antas med konsensus vid den slutliga som hölls i den 18–och att , och röstade emot avtalet i . Utskottet betonar vikten av att samtliga FN:s medlemsstater ansluter sig till avtalet. Utskottet välkomnar att när det internationella vapenhandelsfördraget (ATT) trätt i kraft och antalet anslutna länder ökat, kommer arbetet i FN:s handlingsprogram att kunna utgå ifrån en bättre kontroll av den legala handeln och koncentreras på åtgärder för att bekämpa den illegala handeln med små och lätta vapen. I sammanhanget vill utskottet hänvisa till betänkande 2013/14:UU8 som föreslår att godkänner . Mot denna bakgrund föreslår utskottet att avstyrker motion 2013/14:U303 yrkandena 53 och 54. Europeiska försvarsbyrån (), EU:s uppförandekod I kommittémotion 2013/14:U230 av m.fl. yrkande 3 vill att tar en aktiv roll när det gäller översynen av för vapenexport, inte minst när det gäller att stärka kriterium 8 om hållbar utveckling. I kommittémotion 2013/14:U22 av m.fl. yrkande 3 vill att ska värna medlemsstaternas rättigheter att använda sig av artikel 346 i fördraget om den europeiska unionens funktionssätt för att kunna skydda sina intressen av en inhemsk försvarsindustri. I kommittémotion 2012/13:U207 av m.fl. yrkande 3 och i kommittémotion 2013/14:U209 av m.fl. yrkande 3 menar att är en del av EU:s militarisering och upprustning. Utskottet vill understryka vikten av den europeiska säkerhets- och försvarspolitikens (ESFP) fortsatta utveckling. Utskottet anser att EU härigenom förbättrar sin förmåga att verka som en solid och pålitlig global aktör i fredsfrämjande och säkerhetshöjande insatser. En sådan utveckling gynnar såväl den regionala säkerheten i och dess närområde som den globala säkerheten. Den europeiska säkerhets- och försvarspolitikens förutsättningar att fungera effektivt förbättras, anser utskottet, genom en nära samverkan mellan EU:s medlemsstater på försvarsindustriområdet. Utskottet ställer sig bakom regeringens aktiva stöd för Europeiska försvarsbyrån (). Det ligger i intresse att skapa ett EU som har bättre förmåga till krishantering. Genom kan tillsammans med andra upprätthålla förmågor på ett sätt som annars skulle ha varit för kostsamt. Vidare bidrar positivt till att skapa en konkurrensutsatt marknad för den europeiska försvarsindustrin. Utskottet vill vidare understryka att en internationellt konkurrenskraftig tekniknivå i ett internationellt samarbete också ger bättre möjligheter än annars att påverka det internationella exportkontrollsamarbetet i önskad riktning. Detta gäller främst inom EU, men även i ett bredare internationellt sammanhang. deltar i olika samarbetsprojekt som bedriver. har bl.a. medverkat till att påverka i förutsättningsskapande åtgärder, t.ex. i genomförandet och den vidare utvecklingen av förmågeutvecklingsplanen, i ett forsknings- och teknikutvecklingssamarbete, i strategin för internationella materielsamarbeten och i den europeiska försvarsindustristrategin. Genom att delta i det s.k. sexnationsinitiativet mellan de sex stora försvarsindustristaterna i (Framework Agreement/Letter of Intent, FA/LoI) påverkar den försvarsindustri- och exportpolitik som utvecklas i . Det ger direkt och indirekt ett större inflytande på EU:s framväxande försvars- och säkerhetspolitik. Samarbeten om multilaterala ramverk ger utdelning i form av ett bättre resursutnyttjande ur ett europeiskt perspektiv och en mer harmoniserad och förbättrad europeisk och transatlantisk samverkansförmåga. och samarbetet med Nato respektive Partnerskap för fred utgör här grundbultar tillsammans med FA/LoI-samarbetet och det nordiska samarbetet. Utskottet konstaterar att artikel 346.1 i fördraget om EU:s funktionssätt anger att varje medlemsstat får vidta åtgärder som den anser nödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel. Medlemsländer kan ha egna och striktare riktlinjer i förhållande till EU:s uppförandekod. Utskottet välkomnar att aktivt arbetar för att uppnå en ökad och tydlig samstämmighet mellan de olika kriterierna i EU:s uppförandekod och verkar för att nå en gemensam syn bland medlemsländerna när det gäller tolkningen av uppförandekodens kriterier. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att avstyrker motionerna 2013/14:U230 yrkande 3, 2013/14:U22 yrkande 3, 2012/13:U207 yrkande 3 och 2013/14:U209 yrkande 3. Utöver de yrkanden som har behandlats tidigare i detta betänkande finns motionsvis framförda förslag som är föremål för förenklad motionshantering enligt de riktlinjer som har fastslagits av med anledning av betänkande 2005/06:RS3 och i enlighet med promemorian Förenklad motionshantering under återstoden av mandatperioden, som utrikesutskottet fastställde . Utskottet har vid en genomgång och beredning funnit att de yrkanden som redovisas i bilaga 2 inte kan vara aktuella för något tillkännagivande från . Efter denna behandling avstyrker ett enigt utskott motionerna i bilaga 2. Utskottet föreslår att lägger regeringens skrivelse 2013/14:114 Strategisk exportkontroll 2013 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Krigsmateriellagstiftning, de mänskliga rättigheterna, ett demokratikriterium m.m., punkt 1 (MP, V) av (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2013/14:U26 yrkande 3, 2013/14:U203 yrkande 18, 2013/14:U308 yrkande 2 och 2013/14:U316 yrkandena 12, 54 och 55 samt avslår motion 2013/14:U303 yrkande 55. Den övervägande delen av världens vapen säljs från rika länder, medan de flesta väpnade konflikter pågår i fattiga länder. ska bidra till militär nedrustning i världen. Forskning visar på möjligheterna att ställa om vapenindustri till grön industri. bör aktivt ta ställning mot utvecklandet av nya vapentyper, t.ex. drönare. Det är omöjligt att förutsäga de humanitära konsekvenserna av dessa nya vapen, och vapen som urskillningslöst dödar civila bör ses som illegala i linje med internationell humanitär rätt. Krigsmateriel ska inte säljas till konfliktområden eller områden som riskerar att hamna i en konfliktsituation. Krigsmaterielexport till diktaturregimer eller till länder där människorättskränkningar är utbredda kan bidra till en ökad instabilitet med grova brott mot mänskliga rättigheter som följd. Det innebär också att regimer legitimeras. Artikel 8 i EU:s uppförandekod är helt i linje med PGU och anger att vapen inte ska säljas till länder med fattigdomsproblematik. Trots detta har krigsmaterielexport fortsatt att öka , och är en av världens största exportörer per capita. Vi anser att ska vara en stark röst i det internationella arbetet för en reglerad och minskad vapenhandel. måste garantera tillämpningen av digitala rättigheter inte bara på hemmaplan, utan även i yttre, internationella förbindelser. måste där främja ett fritt och öppet internet och garantera alla medborgares rättigheter. Vi motsätter oss export av censurteknik och teknik för massövervakning. Att försökt exportera övervakningsmateriel till under Gaddafis styre är inget vi är stolta över. Även Soneras miljardaffärer i t.ex. visar att en förändring behövs. måste vara en global förebild och stötta demokratiaktivister, inte exportera övervakningsteknik som regimer kan använda för att slå ned demokratirörelser. Regelverket som är under utredning för att se hur exporten av krigsmateriel till icke-demokratier kan skärpas pågår och kommittén ska redovisa sina slutsatser (). fortsätter vapenexporten till odemokratiska stater. Den andel som gick till stater med stora demokratibrister ökade 2013 jämfört med året innan. Den siffran skulle säkerligen bli ännu större om man räknade in det statliga företaget försäljning och utbildning av soldater i i satellitkontroll. omfattas inte Rymdbolagets verksamhet av ISP:s kontroll, vilket den borde göra, med tanke på att dess produkter och tjänster kan användas till mer än ett användningsområde. Med Rymdbolagets hjälp möjliggörs drönarkrigföring som av många kritiseras för att vara ett väldigt trubbigt vapen som dödar inte bara motståndsmän utan även helt oskyldiga civila. Vidare är det märkligt att den pågående inte har fått direktiv att titta på korruption och användandet av mutor vid vapenexport. Detta ser och som en stor och allvarlig brist i utredningen. Vi menar att måste ge regeringen i uppdrag att skyndsamt göra ett tilläggsdirektiv till så att den även kommer att granska korruption och mutor vid svensk vapenexport. Medan utvecklingen i länder som och fått stor uppmärksamhet i och övriga EU har regimens grova och omfattande övergrepp i mötts med tystnad. Medan EU har infört vapenembargo mot fortsatte att exportera vapen till både och . och anser att vapenexport till diktaturer bör upphöra. bör i EU såväl som i FN verka för ett vapenembargo mot . Exportkrediter, , punkt 2 (MP, V) av (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2013/14:U26 yrkande 4, 2013/14:U308 yrkande 1 och 2013/14:U316 yrkande 68. och anser att regeringen bör ta arbetet mot korruption på större allvar. Om det inte vore för är det tveksamt om över huvud taget hade haft något arbete mot mutor utomlands. Innan konvention om bestickning trädde i kraft var mutor rent av avdragsgilla för svenska företag. tvingades ta fram nya lagar som skulle stoppa mutandet.