bet · H101NU13 · 2014-03-04 00:00:00 — Det är strömningar som riskerar att underminera själva grunden för EU:s fria rörlighet över gränserna och samverkan i stället för konflikt mellan stater.Under många år har frihandelns vindar blåst friskt genom multilaterala WTO-förhandlingar och bilaterala handelsavtal. Det har inneburit färre handelshinder. finns det dock tecken på att vinden ändrar riktning.Världshandelsorganisationen visar i sin årliga rapport att antalet handelshinder ökade markant . Det är en verklighet som vi i måste förhålla oss till. Ökad protektionism försvårar en växande världshandel. För ett handelsberoende land som med en export som överstiger hälften av vår bnp är det en mycket oroande trend. Frihandeln påverkar vår vardag mer än vi tror eftersom många av våra importerade produkter och tjänster blir dyrare till följd av höga tullar.I dag måste svenska konsumenter betala mer för kläder och mer för skor som importerats från . Därför är det intressant att det kommande frihandelsavtalet mellan och EU, det så kallade , kan bidra till att skapa världens största regionala frihandelsområde. export förväntas öka om avtalet träder i kraft.Både och EU har mycket att lära av historien och av handelshistorien. Den handlar mycket om begränsningar. mötte den ekonomiska krisen med isolering och protektionism. Att möta kris med mer av tullar och mer av slutna gränser är ingen bra väg framåt, vilket visade genom att i stället bygga styrka med en öppen handel som starkt bidrog till förra seklets välfärdslyft.Fru talman! En fri handel är stommen för ett fungerande EU. I den våg av slutenhet och protektionism som går genom dagens , ofta i samklang med främlingsfientlighet, kan och får frihandeln inte tas för given. Därför behöver röst som liberal frihandelsvän stärkas inom EU. Liksom demokratin måste frihandeln vinnas av varje generation, och vill man värna om samarbete och fri rörlighet över gränserna är valet till viktigt.Fru talman! Med detta sagt är det värt att kommentera betänkandets olika beståndsdelar.I sin granskning av statens främjandeinsatser för export har lämnat ett antal rekommendationer till regeringen och de statliga aktörer som ingått i granskningen. Utskottet och regeringen instämmer i delar av kritik. Regeringen har för avsikt att genomföra flera åtgärder med anledning av rekommendationerna. Mycket av det arbetet ligger i linje med rekommendationerna, och det har redan har initierats.När det gäller samordning av statens främjandeinsatser för export är det värt att notera att det, utöver den gemensamma beredning som fortlöpande sker, finns en interdepartemental arbetsgrupp i för att stärka samordningen på detta område. Statens utbud av främjandeinsatser motsvarar i stort företagens efterfrågan. Det är viktigt att verksamheten löpande följs upp och utvärderas.Därför är det bara att välkomna att regeringen givit i uppdrag till Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser att ta fram och föreslå mätmetoder och indikatorer som kan användas vid utvärdering av statliga främjandeinsatser för internationalisering av små och medelstora företag. På många håll finns det redan fungerande system för resultatuppföljning, och regeringen för en löpande dialog med myndigheterna om behovet av uppföljning.Det är värt att erinra om att granskning avser verksamheten som bedrivits . skriver vi 2014. Granskningen har därmed inte kunnat fånga upp effekterna av den organisationsförändring som skedde . Då bildades en ny gemensam organisation för export- och investeringsfrämjande genom att integrera dåvarande Myndigheten för utländska investeringar i , populärt kallat Invest , in i exportråds strukturer och skapa , som kallas Business Sweden.Den nya organisationen kan innebära en förenkling för företagen och ökad tydlighet samt leda till en mer slagkraftig och effektiv organisation för svenskt export- och investeringsfrämjande. Denna organisationsförändring tillsammans med de åtgärder som regeringen redan har vidtagit och avser att vidta med anledning av gör att det finns anledning att se på positivt på utvecklingen.Vad gäller svenskt exportfrämjande vill jag understryka vikten av att det svenska exportfrämjandet bistår svenska små och medelstora företags export och internationalisering.Regeringen lanserade 2012, det vill säga , ett program för att nå visionen om en fördubblad export. Programmet innehåller 40 åtgärder som spänner över flera områden och omfattar uppdrag till bland andra och Business . 26 av dessa är nu avbockade och klara.Det är viktigt att framhålla att grundläggande principer om demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och hållbart företagande och den av regeringen beslutade politiken för global utveckling måste genomsyra det arbete som utförs av olika exportfrämjande aktörer.Vi kan vidare konstatera att samtliga exportorgan har regeringens instruktion att arbeta utifrån principerna om hållbart företagande och avrapportera sitt arbete till regeringen. Det är dock så att frågan om hållbart företagande är, och även fortsättningsvis bör vara, företagsägd och företagsdriven.Fru talman! Frihandel är en viktig princip att slå vakt om. ska även fortsättningsvis vara en tydlig röst inom EU och andra internationella forum, såsom WTO, för en öppen och fri handel och för att motverka protektionistiska krafter. Ökad handel ger ökad tillväxt som i sin tur skapar bättre ekonomiska förutsättningar för länder och deras medborgare. Frihandel kan vara en stark välståndsskapande kraft för såväl världens fattigaste länder som de mer utvecklade länderna.Att värna principen om frihandel är därför både ett globalt och ett svenskt intresse. är det viktigt att framhålla att utvecklingsländernas intressen särskilt måste tas hänsyn till.Vad gäller betydelsen av att fortsätta arbeta för att förhandlingarna inom den så kallade Doharundan ska fortskrida vill jag betona betydelsen av den överenskommelse som ingicks i det så kallade Balipaketet inom ramen för WTO.Tack vare den slutliga framgång som Balimötet innebar har det tänts hopp om att den så kallade Doharundan ska kunna slutföras, även om det är viktigt att framhålla att vägen dit är lång. Det behövs fler frihandelsröster än i det här sammanhanget.Det är viktigt att fortsätta arbeta för att förhandlingarna inom WTO fortskrider och för att det avtal som har nåtts genomförs.Fru talman! I när är berett att sätta beväpnade trupper i ett självständigt grannland på grund av att man vill ingå ett frihandelsavtal med EU kan ingen komma runt det faktum att frihandel har en alldeles särskild dynamik. Handel är världens språk, och det behöver talas i fler länder världen över.Vi ska vara tacksamma för att i fredlig ton få diskutera frihandel i dagens riksdagsdebatt och hoppas att den fredliga tonen håller sig även över de förestående replikerna. (Applåder)I detta anförande instämde , , och (alla M) samt (KD). Det är mycket i anförande som man kan instämma i, i varje fall den första delen och den avslutande delen. Men så kommer den ömma tån, nämligen . Den omfattar inte hopslagningen av två myndigheter, säger . är väl inte min, och kanske de flesta andras, erfarenhet att en hopslagning av myndigheter är en riktigt bra bild av hur myndigheter fungerar. Det brukar vara en ganska rörig infasningsfas. Jag tror att det är ganska naturligt när två myndigheter slås ihop. ska nog vara tacksam för att rapporten inte omfattar det.Regeringen har påpekat att underlaget för kritik är bristande. Det kan vi ha olika uppfattningar om, men jag kan lämna det . Även om underlaget kanske inte fullt ut håller ger rapporten ändå en signal. Det kan finnas andra uppfattningar än den man har själv. Den behöver inte vara allenarådande så att man inte tar till sig annat.Jag har en fråga till . Man säger i rapporten att samordning saknas. Då säger regeringen och : Den saknas inte alls; det är helt okej som det är . Förlåt mig, , men är det riktigt seriöst att hantera på det sättet? Det gläder mig att början och slutet föll på läppen. Man kan ju inte alltid lyckas med hela hamburgaren.Det som förbiser i sin granskning - och där kan man väl rikta viss kritik mot - är de insatser som regeringen gör och har gjort både när det gäller kritik och att regeringen har förekommit kritiken. Det handlar inte minst om det åtgärdsprogram som handelsministern har upprättat där - som jag nämnde tidigare - 26 punkter är avbockade. I dessa punkter ingår bland annat samordning. Det görs en kontinuerlig avrapportering till såväl regeringen som om hur exportfrämjandet utvecklas.Vi ska nog akta oss för att låsa fast oss för mycket vid modeller som säger hur exportfrämjandet ska ske respektive inte ske. Detta är en levande materia. Jag tror att det var som tidigare nämnde de minskade exportsiffrorna för . Det kanske är djärvt att nämna det när man företräder regeringen. Omvärldsförändringar såsom en stärkt krona ska vi vara ganska stolta över. Men omvärldsförändringar innebär också att basnäringen - pappersindustrin och skogsindustrin - får avsevärt högre omkostnader. Ytterligare en omvärldsförändring är att pappersanvändandet minskar. Det här är stora utmaningar, och i det sammanhanget måste man vara flexibel när det gäller exportfrämjande och samordnande. Begreppet mundiarré har fått ett nytt ansikte i och med inlägg. Jag ställde en fråga till honom, och sedan svarade han på någonting helt annat, men när jag inte fick något svar får jag väl ställa frågan igen.Det ankommer inte på , regeringen eller kammaren att över huvud taget rikta kritik mot . Jag vill erinra om att vi har tillsatt för att granska oss. Det var det ena. Jag ställde en fråga om ifall samordningen är helt okej och fick svaret att det inte behöver vidtas några åtgärder. Är det riktigt seriöst? Det var min andra fråga.Jag hade också en fråga om exportvisionen. Kan beskriva för mig och kammaren hur mycket exporten har ökat med exportvisionen? Jag tänker till exempel på det som jag brukar ta upp och som inte har något innehåll alls.För att öka matexporten utbildade man kockarna på ambassaderna. Hur många ton mat från - svensk mat och svenskt fläsk, som det just nu är kris för - har utbildningen av kockarna på ambassaderna inneburit? Ju fler kockar, desto sämre soppa. Det har uppenbarligen varit många talskrivare med och formulerat repliker.Börje Vestlund nämnde mundiarré och dylikt. Jag hade hoppats på en mer fredlig ton i replikerna här. Men det ska ju uppenbarligen vara debatt för debattens egen skull.I regeringens 40-punktsprogram ingår det också insatser och åtgärder för ökad samordning. Det går bra att ta del av de 40 punkterna. De finns på regeringens och UD:s hemsida. Samordningen är viktig för att få ett fungerande exportfrämjande. Det är viktigt med samordning mellan regionala instanser och också mellan dem som är utlandsbaserade.Det är inte alltid så roligt att behöva gå tillbaka och gräva i sådant som har hänt tidigare. Men när vi pratar om exportfrämjande och väser ur sig synpunkter om vad man inte ska säga och vad man inte ska ha synpunkter på, borde det vara på sin plats med lite självrannsakan.Det är som vi beslutade i att inrätta Business , som skulle samordna sådana insatser som investeringar i och ett ökat exportfrämjande. Det var Socialdemokraterna då emot. Det var som företrädde Socialdemokraterna i den debatten. Jag tycker någonstans att man kan se sig själv i spegeln innan man tar i med alltför starka brösttoner.När det gäller antalet kockar och hur de har påverkat exportutvecklingen är jag inte här för att genomgå läxförhör och rabbla exportsiffror. Men vi står fast vid den exportvision som har tagit fram och som utrikesministern driver om en fördubblad export. Den är en ambition som har all anledning att var nöjd, glad och stolt över. är ett exportberoende land; nästan hälften av vårt BNP utgörs av export. 240 000 personer arbetar i företag som har merparten av sin försäljning i utlandet. Det handlar främst om maskintekniska produkter, skogsvaror, mineralvaror och kemivaror - detta enligt Näringslivets ekonomifakta.Frihandel är en av grundstenarna i liberalismen. har alltid värnat om en handelspolitik som motarbetar protektionism och som arbetar för öppenhet. I om statens främjandeinsatser för export konstateras att det finns en mängd olika insatser för att främja svensk export. Här ingår bland annat /Business , , samt svenska ambassader och konsulat.Enkäter till företagen har visat att utbudet i stor utsträckning täcker de behov som företagen anser vara de viktigaste. Dock har det framkommit att företagen inte alltid är nöjda med insatserna, och många har inte tagit del av erbjudna insatser för att komma i gång med sin export eller öka den. Dessutom har det visat sig finnas låg kännedom om vilka insatser som erbjuds, eller också anser företagen att de klarar sig själva.Riksrevisionen konstaterar också att det råder brist på samordning mellan berörda myndigheter och departement om hur insatserna ska utformas och genomföras.Slutligen anger rapporten att det saknas ett samlat underlag för att man ska kunna fatta bra beslut om framtida insatser. Många av er har tidigare nämnt dem.Jag välkomnar denna rapport så som jag gör med alla rapporter. De är verktyg som gör att arbete för förbättringar inom olika områden kan ske.Det här är dessutom en mycket viktig fråga ur ett nationalekonomiskt perspektiv. Ju enklare det är för företagen att finna lösningar och vägar in på olika lukrativa marknader runt om i världen, desto större tillväxt och möjlighet för en ökad arbetsmarknad rent nationellt, men naturligtvis också lokalt i dessa länder.Att stänga gränser och hindra handel för annat än inom det egna landet är att stagnera och stoppa företagens förmåga att utöka sin verksamhet, och därmed förlorar fler chanser till arbetstillfällen.Sverige hör inte till de länder som har den politiken, glädjande nog. Regeringens svar till är att man kommer att arbeta med flera av rapportens rekommendationer.Samordningen är något som man arbetar kontinuerligt med, och där det även inrättats en interdepartemental grupp för att ytterligare förstärka arbetet.Enkäten, som jag tidigare nämnde, hade en svarsfrekvens på , och har inte tagit med aktörer på lokal och regional nivå i sin analys. De aktörerna är viktiga inte minst ur investeringsfrämjande perspektiv. För ett samlat underlag med överblick över effekterna av olika exportfrämjande insatser ska Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser få i uppdrag att ta fram mätmetoder och indikatorer som ska ligga som underlag för förslag om framtida insatser.Med hänsyn inte minst till utvecklingsländer måste EU:s jordbrukssubventioner, kvarvarande tullmurar, importrestriktioner och andra handelshinder avskaffas. Det är därför som det är så otroligt viktigt att vi är med i EU och kan påverka där.Handelspolitiken ska värna mänskliga rättigheter, respektera vikten av grundläggande arbetsvillkor där klimat- och miljöperspektiv ska ingå.Jag yrkar avslag på samtliga motioner. Jag vill också tillägga en sak som jag tycker är väldigt upprörande. Det har redan nämnts av Vänsterpartiet.I dag kan vi läsa i tidningen att har barnarbetare bland annat i . Jag tycker att det är otillständigt. Det är inte det sätt som svenska exportföretag ska bete sig på.Börsnoterade företag i har något som kallas CSR att förhålla sig till. Det är corporate social responsibility, bolagens sociala ansvar. Bolag ska alltså ha en person som är CSR-ansvarig, och om man inte följer det ska man uppge i sin årsredovisning varför man inte gör det.Jag tycker att det är otroligt viktigt att vi följer upp att våra bolag gör som de ska i fråga om etiskt och socialt ansvar i alla länder där de verkar. Det finns anledning att påminna om att är ett mycket exportberoende land. av vår bruttonationalprodukt har sitt ursprung i ett framgångsrikt arbete med export av svenska företags varor och tjänster. Staten har en viktig roll när det gäller att främja att exporten kan öka ytterligare.Nu har , som har framgått av dagens debatt, granskat dessa statliga insatser och lämnat ett antal rekommendationer till regeringen och de andra statliga aktörer som har ingått i granskningen.Här finns, som sig bör, också ett antal motionsyrkanden om att mer skulle göras och att mycket borde ha varit gjort för länge sedan - allt detta som vi brukar skriva när vi befinner oss i opposition. Självklart är det så. Det finns förslag om ett antal tillkännagivanden där talar om för regeringen att den ska följa dessa rekommendationer.Regeringen instämmer i delar av den kritik som har framförts och säger sig tydligt ha för avsikt att genomföra flera av de föreslagna åtgärderna med anledning av rekommendationerna. Vi konstaterar också att regeringen redan har dragit i gång ett omfattande arbete i linje med rekommendationerna, även om mina oppositionskamrater inte uttrycker sig på just det sättet här i debatten.Nu har granskningen gällt verksamheten 2006-2012. Det innebär att man inte har kunnat fånga upp effekten av den omorganisation som genomfördes , när den nya export- och investeringsfrämjande organisationen tillkom efter en sammanslagning av tror att detta kommer att innebära en förenkling för företagen och en ökad tydlighet och leda till en mer slagkraftig och effektiv organisation för svenskt export- och investeringsfrämjande. Detta tillsammans med de åtgärder som regeringen redan har vidtagit och sagt sig avse att vidta med anledning av gör att det finns anledning att se framtiden an med tillförsikt.Det är naturligtvis mycket viktigt att de pengar och resurser vi lägger ned på statligt exportfrämjande verkligen ger stöd åt våra svenska små och medelstora företags export och internationalisering. I de mindre företagen finns nämligen en enastående kreativitet och innovativ kraft som har stor potential inte bara här hemma i utan också på exportmarknaderna utanför gränser.Detta stöd sker också på ett bra sätt genom arbetet inom Business och utlandsmyndigheternas, inte minst våra ambassaders, verksamhet. Dessutom har projektexportsekretariat hjälpt små och medelstora företag med exportfrämjande på särskilt svårbearbetade marknader i tillväxtländer.I mars 2012 lanserade handelsminister regeringens exportvision med 40 åtgärdspunkter för att nå visionen om en fördubblad export. Det handlar om fem fokusområden: global frihandel, riktade handelsförbättringar mot enskilda strategiska marknader, en öppnare och bättre EU-marknad, en tydligare och mer positiv bild av i världen samt bättre tillvaratagande av expertresurser på hemmaplan.Här sker arbetet mycket inom och EU och genom konkreta uppdrag till och till Business och genom arbete inom . Detta är alltså ett mycket omfattande och ambitiöst arbete.Nu hävdar representanter för oppositionen att nästan inget sker. Någon menade att strategin borde beslutas av såväl regeringen som . Det kanske är lite sent påkommet, med tanke på att 26 av de 40 punkterna redan har slutförts och resten är pågående. Det skulle inte vara riktigt effektivt att nu börja besluta om dessa saker. De har i alla fall kommit till stånd genom att det har tagits beslut om att de är i gång via uppdrag till olika myndigheter och aktörer.Någon annan menade att regeringen borde ta kritik på större allvar. Jag tror att det är tydligt, om man läser betänkandet, att det sker mycket och att regeringen har tagit till sig de relevanta delarna av kritik.Vi kan då titta på vad som föreslås. EU:s inre marknad är världens största marknad, och funktionssättet på EU:s inre marknad är helt avgörande för hur ska lyckas med exportsatsningarna och inte minst för hur EU-länderna ska lyckas skapa välfärd i hela unionen. Det handlar mycket om funktionen i den inre marknaden.Här driver regeringen på kommissionen, och kommissionens rekommendationer till enskilda medlemsländer är att genomföra reformer som ska säkerställa att marknaden når sin potential.Det är fyra områden som regeringen bedömer som särskilt viktiga under 2014.Det är utvecklingen inom tjänsteområdet, som någon var inne på, och genomförande av tjänstedirektivet över hela linjen, vilket skulle skapa många nya jobb och många nya förutsättningar för att bedriva verksamhet som genererar välfärd.Det är att det skapas en digital inre marknad.Det är framtidens varuproduktion.Det är korrekt genomförande och tillämpning av lagstiftning.Det låter lite byråkratiskt, men vi hade en hearing i näringsutskottet , tror jag, där vi granskade det här. En representant från berättade hur det är i , som vi kanske betraktar som mönsterlandet inom Europeiska unionen i att genomföra reformer. Där är det så att delstaterna talar om för : Nej, ni får inte etablera er här, för vi har kontrollerat att det finns tillräckligt med möbelvaruhus i denna delstat. Det är alltså ett skråväsen som vi avskaffade 1846 som lever kvar i . Det är klart att det är stora hinder för att fler ska kunna få jobb, billigare möbler, husgeråd och allt möjligt annat som kan skapa välfärd.Dessa fyra områden måste nu drivas på med kraft för att man ska kunna komma till avslut så snart som möjligt.Det framgår också av exportvisionen att regeringen ska arbeta för att EU:s inre marknad också ska vara öppen mot omvärlden, detta som en viktig del av EU:s tillväxtstrategi.Som en kontrast till oppositionens tal om passivitet känns det angeläget att peka på att exportvisionen innehåller många konkreta åtgärder som ska förbättra exportmöjligheterna för just mindre företag. Här har Business getts i uppdrag att vidareutveckla exportstödjande tjänster som är särskilt anpassade till små företags behov. Det är konkret till exempel bättre villkor för att kunna följa med på exportdelegationsresor till särskilt svårbearbetade marknader. Den vänder sig också till företag som inte har sysslat med export. Man söker upp dem och försöker få med dem på aktiviteter.När det gäller till exempel exportgarantier och kreditgivning ska man öka kunskapen om vilka möjligheter som finns. Bland annat vänder man sig till banker och utbildar bankpersonal som när företag kommer dit och söker lån ska kunna peka på: Ni kan också få från och Exportkreditnämnden.Det är ett väldigt konkret arbete. Jag tycker att det står i stark kontrast till den passivitet som oppositionen försöker måla upp. Det är snarare kreativitet som präglar verksamheten.Jag vill också gärna säga till miljöintresserade debattörer att regeringen lanserade miljöteknikstrategin. Det är en strategi för att utveckla och exportera svensk miljöteknik och ett program som pågick från 2011 till 2014.Regeringen har avsatt för att främja forskning och innovation på området och underlätta att innovationer kommersialiseras på exportmarknaden. Till exempel har Business inom strategin genomfört särskilda insatser för att främja export av miljöteknik och förnybar energi till bland annat - en hyggligt stor exportmarknad - , och ett antal andra utpräglade tillväxtmarknader. kommer resultaten att utvärderas på både företagsnivå och systemnivå. Det är knappast tecken på passivitet; det tycker i alla fall jag.Det finns ett antal motionsyrkanden på de områden som jag tagit upp här. Vi i utskottsmajoriteten avstyrker dem, då det i betänkandet framgår ganska tydligt att arbetet redan är i full gång samt att regeringen instämmer i delar av synpunkter och klart har deklarerat att man kommer att följa dess rekommendationer i relevanta delar. Jag yrkar därför avslag på samtliga motioner och att skrivelsen läggs till handlingarna. Jag försöker nu med . Menar han, regeringen och majoriteten i det här sammanhanget att samordningen mellan , Export- och investeringsrådet, , och i viss mån även är optimal och att man därmed kan slå ifrån sig den kritik som riktar mot detta?Man har redovisat hur departementen samarbetar, men det var ju inte bara det som det handlade om. Det handlade om departementen och de exportfrämjande myndigheterna. Menar att det är optimalt som det ser ut ? Jag försökte i mitt inlägg ge exempel på och ganska konkret beskriva verksamheter som är i gång där ett antal aktörer är inblandade.