bet · H101CU10 · 2014-03-14 00:00:00 — Regeringen har emellertid nu lagt fram en proposition med förslag om att ta bort hisskravet i vissa fall och har dessutom gett i uppdrag att se över och förenkla byggreglerna så att det blir möjligt att bygga betydligt mindre studentbostäder. Jag har därför valt att inte yrka bifall till våra motioner, men kommer givetvis att återkomma i frågan om inte det pågående arbetet leder fram till en godtagbar lösning. Geoenergi och dricksvatten, punkt 20 (MP) (MP) anför: Den motion som utskottet behandlar i detta avsnitt tar upp en viktig fråga, nämligen behovet av att uppmärksamma hur utnyttjandet av olika former av geoenergilösningar kan påverka dricksvattenförsörjningen. Det gäller exempelvis vid lagring av energi från sol- och vindkraft i sand- och grusavlagringar. Jag anser att geoenergi och dricksvatten inte är motstående samhällsintressen utan att det går att hitta bra lösningar som tillgodoser båda intressena. Det finns behov av att ta fram ett kunskapsunderlag som kan bidra till sådana långsiktigt hållbara lösningar. Liksom utskottet ställer jag mig emellertid tveksam till om en ändring i lagen om energiplanering är bästa vägen att underlätta sådana lösningar. Av detta skäl har jag inte yrkat bifall till motionsförslaget. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:C208 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en skärpt nationell lagstiftning om kemiska ämnen i byggprodukter och ett system för dokumentation av farliga ämnen i byggnader. 2013/14:C211 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att erkänna sjuka-hus-sjukan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en hälsogaranti för byggd miljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att inrätta en . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som får i uppgift att lägga fram förslag på hur problem för dem som drabbas av sjuka hus och liknande skador av arbetsplatser eller andra lokaler kan lösas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en fond för att hantera kostnader som uppstår när ansvar ska tas för dem som skadas av ohälsosamma byggda miljöer. 2013/14:C215 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över vem som har kostnadsansvaret vid byggfel. 2013/14:C221 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om riskerna med växande extern handel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av utvecklad närservice i det långsiktigt hållbara samhällsbyggandet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att miljökonsekvensbeskrivningar måste föregå etableringar av externa köpcentrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett moratorium då man inte tillåter att några nya externa köpcentrum byggs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda hur en långsiktigt hållbar miljö- och klimatsmart handelsstruktur med social hänsyn kan utvecklas. 2013/14:C222 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att revidera med hänsyn till behovet av större marginaler för den byggda miljön på grund av ett nytt klimat. 2013/14:C226 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förenklingar i (PBL). 2013/14:C228 av Boriana (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förenklade regelverk för bostadsbyggande. 2013/14:C243 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ett nationellt för inomhusmiljö. 2013/14:C244 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en lagstiftning som föreskriver energiaktiva ytmaterial vid nybyggnation och renovering. 2013/14:C245 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ytterligare skärpa byggregler avseende egenskapskrav på energiprestanda. 2013/14:C247 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om koloniträdgårdar. 2013/14:C258 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder för att bevara och utveckla förutsättningarna för trädgårdsodling i städerna. 2013/14:C259 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en hälsogaranti för byggd miljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att inrätta en . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning som får i uppgift att lägga fram förslag på hur problem för dem som drabbas av sjuka hus och liknande skador av arbetsplatser eller andra lokaler kan lösas. 2013/14:C260 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att brister i tillgänglighet inte får förekomma vid nybyggnation. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att samhället i ökad utsträckning måste ta till vara kunskap hos handikapporganisationerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om studerande och brist på tillgänglighet. 2013/14:C262 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ökad standardisering av byggnormer för att främja konkurrensen inom byggsektorn och för att öka bostadsbyggandet. 2013/14:C279 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undantag för energideklarationer vid uthyrning av småhus och översyn av regelverket för övriga fastigheter. 2013/14:C292 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den fria etableringsrätten. 2013/14:C297 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att reformera byggfelsförsäkringen så att den till skillnad från även täcker utvecklingsfel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att initiera ett samarbete mellan byggbranschen, försäkringsbranschen och staten om en byggfelsfond för att åtgärda byggfel. 2013/14:C302 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att genom ny lagstiftning begränsa kommunernas möjligheter att i exploateringsavtal ålägga entreprenörer att bekosta investeringar som normalt ligger inom det kommunala ansvaret. 2013/14:C303 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att man bör överväga att införa en anmälningsavgift vid överklagande av bygglov i första instans. 2013/14:C306 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av strategier för ökad träbyggnation för att minska utsläpp av koldioxid och därmed bidra till att skapa ett hållbart samhälle. 2013/14:C309 av och (M, C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten för att bli ett frilän för billigare bostadsproduktion. 2013/14:C327 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ansvaret för förfallna hus i samhället bör tydliggöras. 2013/14:C336 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att avskaffa systemet med gatukostnader. 2013/14:C348 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra efterlevnaden av lagen om bostadsanpassningsbidrag. 2013/14:C349 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i samhällsplaneringen lägga ökad vikt vid gröna lungor, som trädgårdar, parker och andra grönområden, för människors hälsas skull och för miljön. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fritidsodlingens betydelse för hälsa, rekreation och stadsmiljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av fortsatt utveckling av och tillgänglighet till stadsnära skogar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det ökade intresset för stadsnära odling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidareutveckla användningen av rehabiliteringsträdgårdar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmärksamma samhällskostnaderna för utebliven fysisk aktivitet. 2013/14:C362 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökat bostadsbyggande i trä. 2013/14:C370 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att de kommunala översiktsplanerna bör omfatta planering av landsbygden lika väl som tätorten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en ny lagstiftning ska föreskriva obligatorisk samordning mellan närliggande kommuner vid planering av externhandel. 2013/14:C371 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt tillsätta en utredning med uppgift att föreslå lagstiftning och andra åtgärder som stärker skyddet av – och även underlättar expansion av – icke-kommersiella frizoner i våra städer och samhällen. 2013/14:C376 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över PBL i syfte att reformera de bestämmelser som gäller för plangenomförandet. 2013/14:C380 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att krav på förvaringsutrymme, badrumsstorlek och hiss tas bort för byggnation av studentbostäder. 2013/14:C390 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa gemensamma nationella byggregler. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta mark- och miljödomstolen bli första överklagandeinstans. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över och förenkla byggnormerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om enklare krav för studentbostäder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka skyddet för historiskt värdefulla byggnader ytterligare i . 2013/14:C415 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en översyn av kommunernas bestämmanderätt och detaljplanering för parkeringsplatser. 2013/14:C419 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge länsstyrelser och berörda myndigheter i uppdrag att främja stadsodling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör förtydligas så att det blir tydligt att p-normerna ska användas inte bara för att ordna den lokala trafiksituationen utan också för att bidra till att miljökvalitetsmålen och de trafikpolitiska målen nås. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utforma en miniminorm för antalet cykelparkeringar vid nybyggnation av bostäder i tätort. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge och i uppdrag att utreda möjligheterna att underlätta lösningar där fler funktioner blandas i en byggnad. 2013/14:C426 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt se över lagstiftningen för att skydda skärgården, så att dess kulturmiljöer värnas. 2013/14:C431 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om byggregler. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utarbeta en strategi för att nå målet om passivstandard. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillgången till cykelvägar i bostadsområden bör säkerställas genom de planeringsinstrument som finns i . 2013/14:C448 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att reformera . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om energieffektivisering av bostäder. 2013/14:C450 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagstiftningen så att bostäder och lokaler blir tillgängliga för alla. 2013/14:Fö226 av i (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över problematiken kring bostadsanpassningsbidrag till elöverkänsliga. 2013/14:T264 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återkomma med lagförslag som stärker den regionala samordningen så att miljöbelastande transporter kan minska. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner ska ålägga samhällsbyggare att i transportplaner redovisa att deras byggprojekt leder till trafiksnåla transportlösningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa bestämmelser i som begränsar detaljhandelsanläggningar i externa lägen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i avvaktan på lagändringar i omgående införa ett moratorium för externa köpcentrum. 2013/14:T526 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att länsstyrelserna bör ges en starkare roll för samordning av samhälls- och transportplanering mellan kommuner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska kompletteras med en skrivning i portalparagrafen som gör det tydligt att denna lag ska tillämpas så att de nationella miljökvalitetsmålen bäst kan tillgodoses. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner ska göra trafikkonsekvensbeskrivningar för detaljplaner som kan ha stor påverkan på trafikens utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett kunskapsprogram om samhällsplanering och miljömålen med syfte att stärka kunskaperna om hur lokal eller regional samhällsplanering kan bidra till att miljömålen nås. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett femårigt moratorium för nybyggnation av externa köpcentrum bör införas parallellt med en ändring av lagstiftningen så att utvecklingen av handelsetableringar blir långsiktigt hållbar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör förtydligas så att det blir tydligt att p-normerna ska användas inte bara för att ordna den lokala trafiksituationen utan också för att bidra till att miljökvalitetsmålen och de trafikpolitiska målen nås. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ändras så att de kommuner som så önskar ska kunna begränsa nytillkommande bebyggelse med hänvisning till tillgång på kollektivtrafik. 2013/14:N215 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka energideklarationen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att anta mål för energieffektivitet i nybyggnation. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att revidera regelverket så att det inte styr mot användning av el för uppvärmning. 2013/14:N222 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen om energiplanering bör omfatta även geoenergi. 2013/14:N425 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en ökad energieffektivisering i bostadsbeståndet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur energikrav kan utformas i samband med ombyggnad av bostadsbeståndet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att främja energideklarationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att certifiering av företag som utför energideklarationer ska bli obligatoriskt. Det är nu dags att debattera motioner från allmänna motionstiden som handlar om planering och byggande.Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 13, som handlar om energieffektivisering i byggandet. Jag står naturligtvis bakom övriga reservationer men väljer för tids vinnande att yrka bifall bara till reservation 13.En ökad energieffektivisering i våra bostäder är avgörande för att vi ska kunna nå våra klimatmål.Energianvändningen i våra bostäder står för mer än en tredjedel av den totala användningen av vår energi. Därför är det viktigt att både bostäder som ska byggas och befintliga bostäder blir avsevärt mer energieffektiva.EU har som mål att alla nya byggnader ska vara så kallade nära-nollenergibyggnader. Vi socialdemokrater stöder detta mål, medan regeringen motarbetar det och i stället menar att det ska vara frivilligt för alla medlemsländer. På det viset kommer vi inte att kunna klara de klimatmål som vi har satt upp och som är så viktiga för framtiden. Vi kan inte fortsätta att äta kakan och ha den kvar.På kort och medellång sikt finns den största effektiviseringspotentialen i den befintliga bebyggelsen. Många äldre hus har ofta sämre klimat- och energistatus. Vi måste därför ta vara på alla möjligheter till energieffektivisering på området, och det kan vi framför allt göra vid större ombyggnads- och upprustningsåtgärder.Herr talman! Vi socialdemokrater ser positivt på införandet av olika typer av stimulanser för att uppnå en ökad energieffektivisering. Det kan till exempel handla om en miljöpremie vid åtgärder som minskar energiförbrukningen. Utöver att det värnar klimatmålen kommer det att innebära att nya jobb skapas. Det kan innebära en ökad export av både kunskap och material och framför allt en förbättrad konkurrenskraft för de svenska företagen i den här sektorn. Det kommer också att stimulera innovationskraften i Sverige.En konservativ hållning när det gäller energieffektivisering riskerar inte bara klimatförbättringar utan riskerar också tillskapandet av nya och fler jobb och konkurrenskraften för våra företag.De flesta inser att det finns en stor potential att få ned energianvändningen i våra byggnader och bostäder. Kommuner likväl som enskilda vill bygga så energisnålt som möjligt. Och runt om i landet pågår lyckade projekt som innebär att i nybyggnationer klarar man allt lägre nivåer av energianvändning. Man använder nya och bättre material och metoder för exempelvis isolering och annat.Regeringen agerar på precis motsatt sätt. Man tycks tro och säger i alla fall att man tror att det skulle innebära stora problem att sänka energiåtgången, att det skulle vara ett hinder för att bygga mer och nytt och att det skulle innebära så stora kostnadsökningar. Därför vill man förbjuda kommunala särkrav i nybyggnationer. Framför allt handlar det om energifrågorna.Enligt riktlinjer för energianvändning i våra bostäder innebär det nivåer som de allra flesta som bygger nytt klarar galant och som faktiskt ligger långt under gräns för energianvändning.Varje gång vi diskuterar de här frågorna säger regeringen att det skulle innebära så stora kostnadsökningar och att det i sig skulle vara ett hinder för byggande. När jag försöker få klarhet i vad man exakt menar har jag uppfattat att man talar om rena kostnader vid byggandet. I stället för att göra beräkningar på verkliga byggprojekt har man har utgått från teoretiska studier och grova uppskattningar. De flesta vet och förstår att man också måste beräkna kostnaden för driften för att få en rättvis kostnadsbild. Då vet vi att det blir det billigaste alternativet . Det här struntar regeringen i, och tappar mark när det gäller energieffektivisering. Därmed kommer vi allt längre ifrån de mål vi har satt upp för att klara klimatutmaningarna.Herr talman! ska jag bara säga några ord om vikten av långsiktighet och hållbarhet i planer och byggande i stort.Bostadsbristen är som vi alla vet väldigt stor. Två tredjedelar av landets kommuner har bostadsbrist i någon form, men störst är naturligtvis problemet i de största städerna.Regeringen har bekräftat bilden av bostadsbristen men har fortfarande ingen politik för att lösa problemet. I stället har man lappat och lagat på detaljnivå. Vi har en plan- och bygglag som inte ens har fyllt men som har stora brister. Det som regeringen har sagt sig vilja uppnå, en förenkling och att det skulle gå snabbare och på alla sätt bli bättre för både kommunerna och den enskilde, är precis det som inte har hänt. Många upplever i stället att det har blivit krångligare, tar och har blivit dyrareInte heller har förändringarna i eller de 65 utredningar och uppdrag som regeringen har lagt ut inneburit att man kommit till rätta med bostadsbristen. ökar bostadsbristen runt om i vårt land. Det börjar alltmer likna hur det var här i . Man bor i uthyrningsrum hos någon som kan avvara en del av bostaden. De som hyr ut har fått generösa skattefördelar, men de som bor i hyresrum betalar ibland skyhöga hyror och kommer allt längre från en egen bostad. I värsta fall kommer vi kanske att få se unga familjer som börjar sitt gemensamma liv i en friggebod i någons trädgård.Hur länge ska vi ha det så här? När ska regeringen ta ett helhetsgrepp om bostadspolitiken och göra saker i rätt ordning och framför allt rätt saker, så att vi får i gång bostadsbyggandet och därmed kan komma ifrån den enorma bostadsbrist som vi har?Jag yrkar alltså bifall till reservation 13. Det fanns då de som ägnade sig åt bostadspolitik klagade lite grann över att det var svårt att få i gång en större diskussion, svårt att få det att riktigt lyfta i debatten. befinner vi oss tvärtom i ett läge där bostadspolitiken har blivit både en av de riktigt centrala frågorna i samhället och en av våra verkligt viktiga framtidsutmaningar. Det är förstås inte så konstigt att det har blivit så. växer, men vår lagstiftning och det regelverk som ligger till grund för alla som vill bygga har helt enkelt inte hängt med i utvecklingen.Vi kan konstatera att vi har haft en illa fungerande bostadsmarknad, en gammaldags lagstiftning och därmed också en nybyggnadstakt som har legat långt under jämförbara länders. Så har det sett ut . Vi har helt enkelt inte lyckats förmå att bygga de bostäder som behövs. Det är klart att när man tillåter det att vara så uppstår det problem, inte minst för dem som söker sitt första boende, och framför allt i när allt fler människor söker sig till städerna. Det gör att det på en mängd orter runt om i är brist på bostäder.Det låter ibland som att hela den här debatten mest handlar om ett bekymmer i våra storstadsområden. Men det räckte att slå upp för att se att det är många växande kommuner runt om i som har svårt att bygga så mycket som skulle behövas.Även om byggandet nu tydligt vänder uppåt i , vilket är mycket glädjande, kommer vi att behöva fortsätta att åtgärda de strukturella hinder som står i vägen för ökat bostadsbyggande och fler bostäder, precis som regeringen har påbörjat och är mitt uppe i.Ska man hamna rätt i debatten är det ganska viktigt att man har koll på och klart för sig vilka samhällstrender som finns och som påverkar. Det är klart att om vi under byggt alldeles för lite är det i sig ett problem som måste åtgärdas.Det är också så att den starka urbaniseringstrend som vi just nu är mitt i gör utmaningen ännu större. Vi är inte på något sätt ensamma om att leva med just det.