bet · H101KU33 · 2014-09-25 00:00:00 — m.fl. (MP) anför i kommittémotion 2013/14:K14 att om majoritet anser att tidningen inte ska vara kvar i egen regi måste en försäljning av tidningen till andra intressenter prövas (yrkande 2). I denna del anför motionärerna att såvitt känt har två intresseanmälningar inkommit och att dessa bör bli föremål för en prövning. Det kan också enligt motionärerna finnas andra intresserade köpare, varför ett nytt anbudsförfarande i sådana fall är rimligt. Detta bör som sin mening ge riksdagsstyrelsen till känna. Enligt riksdagsstyrelsen har olika alternativ för tidningen framtid utretts. Som exempel nämns att överlåta tidningen eller att lägga ned den och utveckla nyhetsförmedlingen via webbplats. Riksdagsstyrelsen anför vidare att det i det uppdrag som styrelsen gav till riksdagsdirektören bl.a. ingick att sondera förutsättningarna för en eventuell försäljning av tidningen och att göra en värdering av en sådan försäljning. På grund av bl.a. svårigheterna med att garantera namnet Riksdag & Departement och de ekonomiska konsekvenserna av en försäljning beslutade riksdagsstyrelsen dock vid sitt sammanträde att avbryta försäljningsprocessen och i stället inleda en process för att tidningen inte längre ska ges ut. har tidigare beslutat om utgivningen av och den organisatoriska hemvisten för tidningen . har alltså tagit ställning till både att tidningen ska ges ut och att den administrativt ska vara knuten till . Det sagda torde innebära att en eventuell överlåtelse av tidningen ska föregås av beslut av om att ska upphöra att ge ut tidningen och därefter att verksamheten ska överlåtas. I framställningen lämnas en redogörelse för varför riksdagsstyrelsen beslutade att avbryta försäljningsprocessen av tidningen och i stället inleda en process för att tidningen inte längre ska ges ut. Utskottet instämmer i de bedömningar som riksdagsstyrelsen gör i denna del och avstyrker motionsyrkandet. Förbättrad information via webbplats Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsyrkande om att ge riksdagsstyrelsen till känna att den information som ges via även ska avse andra myndigheters verksamhet och att informationen ska utgå från ett journalistiskt granskande perspektiv. Jämför reservation 3 (MP). m.fl. (MP) begär i kommittémotion 2013/14:K14 att om yrkandena 1 och 2 i deras motion avslås ska ge riksdagsstyrelsen till känna att den information som ges via även ska avse andra myndigheters verksamhet och att informationen ska utgå från ett journalistiskt granskande perspektiv (yrkande 3). Enligt motionärerna bör riksdagsdirektören få i uppdrag att tillse att den nya information som ges via baseras på såväl journalistisk integritet hos författarna som ett brett perspektiv på den beskrivna verksamheten. I uppdraget bör ingå att granskningen ska ha samma bredd som i tidningen och att de texter som läggs upp och sprids via webbplats och andra informationskanaler ska författas av medarbetare som har en sådan grad av självständighet och frihet att de även kan granska eget arbete utan risk för anklagelser om illojalitet. Det viktiga måste enligt motionärerna vara att behålla det journalistiska och granskande perspektivet. Det får inte handla om en informationsverksamhet som är lojal med ledningen. I framställningen understryker riksdagsstyrelsen vikten av att det ska vara lätt att få tillgång till saklig och korrekt information om arbete och beslut. Ett beslut att inte längre ge ut tidningen får enligt riksdagsstyrelsen inte innebära att möjligheten att ta del av den nämnda informationen försämras. Mot bakgrund av det sagda har riksdagsstyrelsen beslutat att ge riksdagsdirektören i uppdrag att se över hur informationen på webbplats kan utvecklas som ersättning för tidningen. Styrelsen understryker dock att nyhetsförmedlingen på webbplatsen skiljer sig från tidningen nyhetsförmedling. Bland annat har tidningen en självständig publicistisk ställning, och det är den ansvarige utgivaren som avgör vad som ska publiceras. En annan skillnad är enligt riksdagsstyrelsen att uppdrag inte omfattar information inom andra myndigheters ansvarsområden. I motionen framhålls bl.a. att informationen som ges via bör baseras på såväl journalistisk integritet hos författarna som ett brett perspektiv på den beskrivna verksamheten. Som redovisas ovan pågår ett arbete inom med att utveckla och förbättra webbplats. Utskottet vill dock i denna del understryka att webbplats inte fullt ut kan ersätta tidningen . och tidningens uppdrag skiljer sig nämligen åt. I denna del kan särskilt nämnas att inte har ett journalistiskt uppdrag. Därtill kommer att det i uppdrag endast ingår att informera om arbete och frågor som rör EU. Att närmare informera om regeringens ansvarsområden ingår alltså inte i uppdrag. Mot bakgrund av det anförda avstyrker utskottet motionsyrkandet i denna del. Som utskottet anfört ovan torde dock ett beslut om att inte längre ge ut tidningen innebära att informationsuppdrag på webbplatsen delvis förändras. I det sammanhanget anser utskottet att det kan diskuteras om inte en ansökan om utgivningsbevis för webbplats bör ges in till berörd myndighet. Det är också enligt utskottet angeläget att klargöra hur frågan om arkivering av informationen på webbplatsen ska lösas. utgivning av tidningen , punkt 1 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:K13 av m.fl. (V) och 2013/14:K14 av m.fl. (MP) yrkande 1 och avslår framställning 2013/14:RS1. Medielandskapets utveckling har medfört att det blivit ännu viktigare än tidigare att ha tillgång till en kritisk och granskande journalistisk produkt som på ett samlat och enhetligt sätt granskar den offentliga maktens utövande. I tidningen lämnas en samlad och överskådlig information om arbetet och besluten i , regeringen och EU. Tidningen har fyllt och fyller alltjämt en viktig demokratisk funktion. En central del i en demokrati och i det demokratiska samtalet är att de beslut som fattas i parlamentet granskas, analyseras och rapporteras om. Därtill kommer att uppdraget för tidningen och skiljer sig åt. Dessutom omfattar informationsuppdrag inte andra myndigheters ansvarsområden. En nedläggning av tidningen innebär en minskad insyn i och regeringens arbete. Det blir även svårare för medborgarna att ta del av vad som händer i och i departementen. Tidningen har dessutom blivit allt viktigare i takt med att kvalitetsjournalistiken utarmas som en följd av bl.a. dagspressens ekonomiska problem. Sammantaget menar vi att alltjämt ska ge ut tidningen . Mot bakgrund av det anförda anser vi att ska avslå riksdagsstyrelsens framställning och bifalla motionerna i denna del. Försäljning av tidningen , punkt 2 (MP) av (MP). – Vid avslag på reservation 1 – Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:K14 av m.fl. (MP) yrkande 2. Om majoritet anser att tidningen inte ska vara kvar i egen regi måste en försäljning av tidningen till andra intressenter prövas. Såvitt känt har två intresseanmälningar kommit in, och dessa bör bli föremål för en prövning. Det kan också finnas andra intresserade köpare, varför ett nytt anbudsförfarande i sådana fall är rimligt. Frågan om försäljning av tidningen bör prövas av riksdagsstyrelsen på nytt. Detta bör ges riksdagsstyrelsen till känna. Förbättrad information via webbplats, punkt 3 (MP) av (MP). – Vid avslag på reservationerna 1 och 2 – Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:K14 av m.fl. (MP) yrkande 3. Om majoritet anser att ska upphöra att ge ut tidningen och att en försäljning av tidningen till andra intressenter inte ska prövas måste informationen via webbplats ändras. Riksdagsdirektören bör få i uppdrag att tillse att den information som ges via baseras på såväl journalistisk integritet hos författarna som ett brett perspektiv på den beskrivna verksamheten. I uppdraget bör ingå att granskningen ska ha samma bredd som i tidningen och att de texter som läggs upp och sprids via webbplats och andra informationskanaler ska författas av medarbetare som har en sådan grad av självständighet och frihet att de även kan granska eget arbete utan risk för anklagelser om illojalitet. Det viktiga måste vara att behålla det journalistiska och granskande perspektivet. Sammantaget bör den information som ges via även avse andra myndigheters verksamhet, och informationen bör utgå från ett journalistiskt granskande perspektiv. Detta bör som sin mening ge riksdagsstyrelsen till känna. Förteckning över behandlade förslag Framställning 2013/14:RS1 Tidningen Riksdag & Departement: beslutar att ska upphöra att ge ut tidningen . 2013/14:K13 av m.fl. (V): avslår riksdagsstyrelsens förslag att ska upphöra att ge ut tidningen . 2013/14:K14 av m.fl. (MP): avslår riksdagsstyrelsens förslag till beslut. tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad som anförs i motionen om att om förslaget att lägga ned tidningen godkänns, ska frågan om försäljning prövas av styrelsen på nytt. tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad som anförs i motionen om att om även andrahandsyrkandet avslås, ska den nya informationen via även avse andra myndigheters verksamhet samt ska utgå från ett journalistiskt granskande perspektiv. [1] RÅ 2010 ref. 103.