uprotokoll · H1A1MJU15p · 2013-01-23 00:00:00 — UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2013/14:15 Kommissionens förslag om informationsåtgärder och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland Utskottet överlade med landsbygdsminister , Landsbygdsdepartementet, om KOM(2013) 812 Förslag till och rådets förordning om informationsåtgärder och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland. Underlaget utgjordes av översänd promemoria (dnr 1.6.2- 872 -2013/14). Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande ståndpunkt är att informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder inte bör finansieras via EU-budgeten utan att det är en uppgift för marknadens aktörer. Inför det faktum att politiken med EU-stöd till informationskampanjer och säljfrämjande redan är etablerat och har ett brett stöd inom unionen, ligger det i svenskt intresse att verka för förbättringar som gör att gemenskapens medel kan utnyttjas mer effektivt . Regeringen motsätter sig kommissionens förslag att öka budgeten, men kan i övrigt i huvudsak acceptera till de förändringar som föreslås. Regeringen delar kommissionens bedömning att säljfrämjande åtgärder och informationskampanjer är förenliga med gröna boxens kriterier i WTO:s jordbruksavtal och fördrar därför säljfrämjande åtgärder framför andra mer handels- och marknadsstörande åtgärder, som exempelvis exportbidrag. I det fortsatta arbetet är det centralt för regeringen att budgetrestriktivitet, regelförenkling och en ökad marknadsorientering av jordbrukssektorn eftersträvas; att regelverket kan tillämpas på ett sätt som innebär att alla medlemsstater behandlas lika; att marknadsföring av produkter som kan vara skadliga för hälsan motverkas samt att åtgärderna är förenliga med gröna boxens kriterier i WTO:s jordbruksavtal. V-ledamoten anmälde följande avvikande mening: Förslaget till säljfrämjande åtgärder är förkastligt i form och innehåll. Det innebär mer än en tredubbling av anslagen. Förutom vin och sprit, som omfattas av dessa åtgärder, tillförs nu bakverk, choklad och öl. Det blir omöjligt att förändra detta förslag till något som skulle kunna accepteras. är det bästa sättet att påverka att någon part klart och tydligt säger nej. Det borde göra i det här fallet. Den svenska ståndpunkten borde alltså vara att rösta nej till förslaget. Ordföranden konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades justerad. Avslutat litauiskt och nytt grekiskt ordförandeskap Landsbygdsminister med medarbetare lämnade information om det avslutade litauiska och det nya grekiska ordförandeskapet i EU. Utskottet justerade protokoll 2013/14:14. Vattenvård (MJU8) Utskottet fortsatte behandlingen av motioner om vattenvård. Utskottet justerade betänkande 2013/14:MJU8 efter vissa ändringar. Följande reservationer anmäldes: - (S)under punkt1havsmiljön i , - (S) (V)- -2Helcom, - (S)- -3läkemedelsrester, - (MP,V)- -4läckande vrak, - (S,SD,V)- -5rena kuster, - (MP)- -6EU:s vattendirektiv och miljökvalitetsnormer, - (MP,V)- -9ekonomiska styrmedel och övergödning, - (MP,V)- -10näringsbalanser på gårdsnivå, - (MP)- -12internationellt samarbete kring kväve, - (S,V)- -13toalettavfall från fartyg, - (S) (V)- -14enskilda avlopp, - (S)- -15grundvatten, - (S,MP,V)- -16skyddet av dricksvattentäkter, - (S,SD)- -17avloppsinträngning i dricksvatten, - (S,MP,V)- -18utfasning av tvåtaktsmotorer, - (MP)- -19miljöproblem vid småbåtshamnar. Skogspolitik (MJU12) Utskottet behandlade motioner om skogspolitik. Ändring i lagen om handel med utsläppsrätter (MJU15) Utskottet behandlade proposition 2013/14:39. Utskottet behandlade fråga om yttrande till utrikesutskottet över skrivelse 2013/14:50. Utskottet beslutade att inte avge yttrande. Kommissionens förslag om kloning av nötkreatur, svin, får, getter och hästdjur som hålls och reproduceras för animalieproduktion Utskottet inledde subsidiaritetsprövning av KOM (2013) 892. Kommissionens förslag om utsläppande av livsmedel framställda av djurkloner på marknaden Utskottet inledde subsidiaritetsprövning av KOM (2013) 893. Kommissionens förslag om nya livsmedel Utskottet inledde subsidiaritetsprövning av KOM (2013) 894. Kommissionens förslag om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbränningsanläggningar Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av KOM (2013) 919. Kommissionens förslag om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar och om ändring av direktiv /35/EG Utskottet inledde subsidiaritetsprövningen av KOM (2013) 920. Inkomna EU-dokument Inkomna EU-dokument m.m. enligt bilaga 2 anmäldes. Utskottet beslutade enligt 10 kap. 4 § RO att begära överläggning med regeringen KOM(2013) 892 Förslag till och rådets direktiv om kloning av nötkreatur, svin, får, getter och hästdjur som hålls och reproduceras för animalieproduktion KOM(2013) 893 Förslag till rådets direktiv om utsläppande av livsmedel framställda av djurkloner på marknaden KOM(2013) 894 Förslag till och rådets förordning om nya livsmedel KOM(2013) 919 Förslag till och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbränningsanläggningar KOM(2013) 920 Förslag till och rådets direktiv om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar och om ändring av direktiv /35/EG Övriga EU-dokument lades till handlingarna. Denna paragraf förklarades justerad. Inkomna skrivelser enligt bilaga 2 anmäldes och lades till handlingarna. Utskottet överlämnade till näringsutskottet, under förutsättning av detta utskotts medgivande, motion 2013/14:MJ424 y 11 av m.fl. (V). Denna paragraf förklarades justerad. Nästa sammanträde äger rum . Kommissionens förslag om utsläppande på marknaden för odlingsändamål, i enlighet med och rådets direktiv /18/EG, av en majsprodukt (mays L. linje 1507) som modifierats genetiskt för resistens mot vissa fjärilsarter som är skadegörare Utskottet överlade med statssekreterare , , om KOM(2013) 758 Förslag till rådets beslut om utsläppande på marknaden för odlingsändamål, i enlighet med och rådets direktiv /18/EG, av en majsprodukt (mays L. linje 1507) som modifierats genetiskt för resistens mot vissa fjärilsarter som är skadegörare Underlaget utgjordes av översänd promemoria enligt följande (dnr 1.6.2- 1146 -2013/14): Majs 1507 är en genetiskt modifierad majs som har gjorts resistent mot vissa skadeinsekter t ex majsmottet (Ostrinia nubilalis) och majsflyet (Sesamia nonagrioides). Ärendet hanteras enligt det gamla fördraget och kommittéförfarandet eftersom ansökan inkom till den spanska behöriga myndigheten . Den spanska myndigheten skrev en bedömningsrapport där man ansåg att det inte fanns några vetenskapliga bevis mot utsläppande av majs 1507. Även EFSA utvärderade majs 1507 och kom till slutsatsen att det inte blir någon negativ påverkan på människors och djurs hälsa och miljö inom ramen för dess föreslagna användning. Majs 1507 har genomgått en fullständig miljöriskbedömning utförd av EFSA 2005 som kompletterats under 2011-2012. och lämnade yttrande 2009 och dessa har setts över med anledning av att frågan nu har aktualiserats. Vid kommittémötet fanns varken kvalificerad majoritet för eller emot beslut varpå frågan återgick till kommissionen, som enligt den aktuella proceduren ska lämna över förslag till rådet för beslut. (röstade ja för odling av vid kommittémötet. Kommissionen har stämts för underlåtenhet att fatta beslut om GMO 1507 och blev fällda. Kommissionens presenterade ett förslag till rådsbeslut . Det innebär att rådet måste fatta beslut för (därefter återgår frågan till kommissionen för beslut). Det grekiska ordförandeskapet har för avsikt att rådet ska fatta beslut före . Det innebär att det finns tre olika vägar: 1) skriftligt förfarande, 2) som en A-punkt på ECOFIN, 3) ev. flytta jordbruksrådet. Vid mötet i rådets arbetsgrupp för miljö diskuterades tillägg om skrivningar om bl. a. glyfosinat. Men det förefaller inte finnas kvalificerad majoritet varken för eller emot kommissionens förslag. Frågan om den fortsatta processen kommer att förhandlas igen på coreper . Regeringen föreslår att röstar ja under förutsättning att det i det reviderade förslaget till beslutet från kommissionen framgår att glyfosinat inte är tillåtet (se artikel 3). MP- och V-ledamöterna lämnade följande avvikande mening: Vi vill att agerar mot ett godkännande av GMO majs 1507. Eftersom denna majs har tillförts gener som gör växten resistent mot vissa insekter, vet vi att insekterna förr eller senare utvecklar resistens. Risken är uppenbar att starkare bekämpningsmedel då behöver komma till användning. Majssorten är också herbicidtolerant mot glyfosinat. verkar samtliga länder överens om att glyfosinat är alltför skadligt för att användas. Men egenskapen finns där och användning av glyfosinat ligger som en latent fara. Som en konsekvens av den uppmärksammade EU-domen ang GMO-pollen i honung, är det viktigt att ansvarsfrågan lyfts och att strikt ansvar åvilar tillverkaren. Den drabbade odlaren ska inte behöva leta reda på vem den ska begära skadestånd av. Eftersom kött från djur som äter GMO-foder inte behöver märkas i och att konsumenter, som genom sin konsumtion inte vill stödja odling av GMO och inte kan göra ett sådant val, vill inte vi se odling av sådan gröda. Man kan inte heller helt bortse från risken av kontaminering av foder till ekologiska bönder. Dessutom anser vi, att om vi inte vill se en GMO-gröda i som hotar den biologiska mångfalden, kan vi rimligen inte heller se en sådan gröda odlas någon annanstans heller. Ordföranden konstaterade att det i övrigt inte fanns något att tillägga till den svenska ståndpunkten i detta skede. Denna paragraf förklarades justerad. MILJÖ- OCH JORDBRUKS- UTSKOTTET § 1 - 4 § 5 - 7 § 8 - 16 (S), ordf. (M), vice ordf i (S) (M) tjl. t o m. i (C) (M) t o m. x = ledamöter som deltagit i handläggningen o = ledamöter som härutöver har varit närvarande Bilaga 2 till protokoll 2013/14:15 Till MJU inkomna EU-dokument m.m. . KOM(2013) 755 Rapport från kommissionen till och rådet om obligatorisk angivelse av ursprungsland eller härkomstplats för kött som används som ingrediens KOM(2013) 874 Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén (Mål 4 i kommissionens meddelande av om att uppdatera och förenkla unionens lagstiftning [KOM(2003) 71 slutlig]) om formellt erkännande av att ett antal rättsakter i unionslagstiftningen på jordbruksområdet har blivit föråldrade KOM(2013) 887 Rapport från kommissionen till och rådet om utgifter för Europeiska garantifonden för jordbruket Varningssystem 10-11/2013 KOM(2013) 888 Rapport från kommissionen till rådet och om behovet av ett frivilligt kvalitetsbegrepp, produkt från öjordbruk KOM(2013) 889 Förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordningar (EG) nr 850/98, (EG) nr 2187/2005, (EG) nr 1967/2006, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 254/2002, (EG) nr 2347/2002 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1434/98 vad gäller landningsskyldigheten KOM(2013) 892 Förslag till och rådets direktiv om kloning av nötkreatur, svin, får, getter och hästdjur som hålls och reproduceras för animalieproduktion KOM(2013) 893 Förslag till rådets direktiv om utsläppande av livsmedel framställda av djurkloner på marknaden SWD(2013) 520 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Sammanfattning av konsekvensanalysen Följedokument till förslag till och rådets direktiv om kloning av nötkreatur, svin, får, getter och hästdjur som hålls och reproduceras för animalieproduktion och Förslag till rådets direktiv om utsläppande av livsmedel framställda av djurkloner på marknaden KOM(2013) 894 Förslag till och rådets förordning om nya livsmedel KOM(2013) 915 Rapport från kommissionen till och rådet om bedövningsmetoder för fjäderfä KOM(2013) 917 Förslag till rådets beslut om godtagande av ändringen av protokoll till konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon KOM(2013) 918 Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén Ett program för ren luft i (Text av betydelse för EES) KOM(2013) 919 Förslag till och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbränningsanläggningar KOM(2013) 920 Förslag till och rådets direktiv om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar och om ändring av direktiv /35/EG SWD(2013) 532 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Sammanfattning av konsekvensbedömningen Följedokument till Meddelande från kommissionen till rådet, , Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och – Ett program för ren luft i Förslag till och rådets direktiv om begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från medelstora förbränningsanläggningar Förslag till och rådets direktiv om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar och om ändring av direktiv /35/EG Förslag till rådets beslut om godtagande av ändringen av protokoll till konvention om långväga gränsöverskridande luftföroreningar angående minskning av försurning, övergödning och marknära ozon KOM(2013) 921 Rapport från kommissionen Sjätte årsrapporten om genomförandet av Europeiska fiskerifonden (2012) KOM(2013) 943 Förslag till rådets förordning om gränsvärden för radioaktivitet i livsmedel och djurfoder efter en kärnenergiolycka eller annan radiologisk nödsituation KOM(2014) 26 Kommissionens genomförandebeslut av den om ändring av beslut /221/EU vad gäller nationella åtgärder för att förhindra att vissa sjukdomar hos vattendjur introduceras i delar av , , och K(2013) 8576 Kommissionens genomförandebeslut av den 9.12.2013 om ett kompletterande ekonomiskt bidrag till medlemsstaternas program för fiskerikontroll K(2013) 8589 Kommissionens genomförandebeslut av den 9.12.2013 om fastställande av BAT-slutsatser för klor-alkaliproduktion, i enlighet med och rådets direktiv /75/EU om industriutsläpp K(2013) 8667 Kommissionens genomförandebeslut av den 13.12.2013 om djurhälsoåtgärder för att bekämpa klassisk svinpest i vissa medlemsstater K(2013) 8743 Kommissionens genomförandebeslut av den 12.12.2013 om undantagande från EU-finansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) K(2013) 8781 Kommissionens genomförandebeslut av den 11.12.2013 om åtgärder för att förhindra introduktion i och spridning inom unionen av Guignardia citricarpa Kiely (alla stammar som är patogena på Citrus) vad gäller K(2013) 8887 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr / av den 12.12.2013 om ändring av och rådets förordning (EU) nr 1169/2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna vad gäller definitionen av konstruerat nanomaterial K(2013) 8891 Kommissionens genomförandebeslut av den 13.12.2013 om godkännande av vissa ändrade program för utrotning, bekämpning och kontroll av djursjukdomar och zoonoser för , om ändring av kommissionens beslut /897/EG om godkännande av årliga och fleråriga program för och om ändring av genomförandebeslut /761/EU vad gäller unionens finansiella stöd till vissa program som godkänts genom det beslutet K(2013) 9097 Kommissionens beslut av den 17.12.2013 om ekologiska kriterier för tilldelning av EU:s miljömärke till bildåtergivningsutrustning K(2013) 9144 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr / av den 18.12.2013 om komplettering av och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 vad gäller fastställandet av unionssymboler för skyddade ursprungsbeteckningar, skyddade geografiska beteckningar och garanterade traditionella specialiteter och vad gäller vissa regler om ursprung, vissa procedurregler och vissa kompletterande övergångsbestämmelser K(2013) 9166 Kommissionens genomförandebeslut av den 18.12.2013 om undantag från artikel 13.1 ii i rådets direktiv /29/EG vad gäller barkat sågat trä av Quercus L., Platanus L. och saccharum Marsh. med ursprung i förenta stater K(2013) 9181 Kommissionens genomförandebeslut av den 18.12.2013 om ändring av beslut /757/EG vad gäller kravet på sundhetscertifikat avseende skadegöraren Werres, De Cock & Man in t Veld sp. nov. för barkat sågat trä av macrophyllum Pursh och Quercus spp. L. med ursprung i förenta stater K(2013) 9186 Kommissionens beslut av den 18.12.2013 om ändring av besluten /2/EU och 2011/278/EU vad gäller de sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage K(2013) 9208 Kommissionens genomförandebeslut av den 18.12.2013 om ändring av förlagorna till hälsointygen I, II och III för handel inom unionen med får och getter för slakt, gödning och avel i bilaga E till rådets direktiv /68/EEG K(2013) 9220 Kommissionens genomförandebeslut av den 20.12.2013 om rättelse av bilaga II till genomförandebeslut /707/EU om fastställande av ett gemensamt format för överlämnande av information i enlighet med och rådets direktiv /63/EU om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål K(2013) 9223 Kommissionens beslut av den 19.12.2013 om ändring av beslut /506/EG i syfte att förlänga giltigheten för de ekologiska kriterierna för tilldelning av gemenskapens miljömärke till tvål, schampo och hårbalsam K(2013) 9653 Kommissionens genomförandebeslut av den 17.12.2013 om EGFJ:s tillägg till eller minskningar av månadsbetalningar för utgifter som verkställts av medlemsstaternas utbetalande organ för Förordning om Kyotoprotokollet och om klimatförändringar Direktiv om utsläppsrätter och flyget Förordning om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter Beslut om Europeiska unionens anslutning till konventionen om handel med utrotningshotade vilda djur och växter Rapport från möte i (energi) Rapport från möte (hälsofrågor) Rapport från möte i Jordbruks/fiskerådet / Gör om HaVs riktlinjer för båtbottentvätt, de hindrar utfasningen av bottenfärger Svensk / Borttagandet av miljöstödet för hotade raser Småbrukare / Yttrande det nya matlandet Föreningen , , Föreningen / Beslut om att inte förlänga åtagande i MUTRO samt inskräkningar i stöden för bevarande av utrotningshotade husdjursraser