sou · H1B314 · 2013-03-05 00:00:00 — Behov av fördjupad Sevesotillsynsvägledning från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Organisationen av Sevesotillsynen och hur denna utförs i praktiken skiftar mellan olika länsstyrelser. Detta får bl.a. till följd att verksamhetsutövare i olika län riskerar att behandlas olika. För att uppnå en ökad likvärdighet och enhetlighet i Sevesotillsynen anser vi att konkret vägledning och nationellt enhetliga och allra helst myndighetsgemensamma metodstöd, bl.a. när det gäller riskbeskrivningar vid olika typer av anläggningar, vilka krav som ställs på utformning och hantering av riskanalyser, handledning för granskning av säkerhetsrapporter och tillsynsprogram, samordnad vägledning i specifika sakfrågor, sammanställningar av myndigheters tillsynspraxis och checklistor för Sevesotillsynen behöver tas fram av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Med anledning av vårt förslag om att Sevesotillsynen ska avgiftsbeläggas kommer Myndigheten för samhällsskydd och beredskap även behöva utöva tillsynsvägledning när det gäller uttag av Sevesotillsynsavgifter. Förutom att ge stöd åt Sevesohandläggare vid Sevesotillsynen ger enhetliga metodstöd även en ökad förutsägbarhet och likvärdighet för de verksamheter som ska få tillsynsbesök. Det finns således ett behov av att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap fördjupar sin Sevesotillsynsvägledning samt tar ett större ansvar när det gäller att utbilda Sevesohandläggare, samordna inblandade myndigheter och utveckla myndighetsgemensamma metodstöd för Sevesotillsynen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps arbete inom Sevesotillsynsvägledningsområdet kan finansieras av de Sevesotillsynsavgifter som vi föreslår. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ges möjlighet att ansöka om återkallelse och omprövning enligt 24 kap. 3–6 §§ Att ett tillstånd enligt har rättskraft i alla frågor som prövats i domen eller beslutet, som tillstånden i vissa fall inte är tidsbegränsade, innebär att en ändring av tillstånd eller villkor i princip endast kan åstadkommas genom en omprövning enligt 24 kap. alternativt genom ändrad lagstiftning. Enligt nu gällande bestämmelser får ansökan om återkallelse och omprövning göras av , Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet och . En sådan ansökan får även i vissa fall göras av en kommun. Eftersom Myndigheten för samhällsskydd och beredskap är expertmyndighet inom säkerhetsområdet och är den myndighet som ansvarar för att sammanställa information och erfarenheter från inträffade olyckor är det Myndigheten för samhällsskydd och beredskap som måste anses ha bäst kunskap för att kunna bedöma vilka förhållanden som skulle vara relevanta att ompröva i ett tillstånd för en Sevesoverksamhet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ansvarar dessutom för att ge tillsynsvägledning när det gäller miljöfarliga verksamheter som omfattas av Sevesolagen samt kan uppträda som part i ansökningsmål. Vi föreslår därför att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ges möjlighet att ansöka om återkallelse och omprövning av tillstånd meddelade med stöd av bestämmelser. Vi har bedömt att denna uppgift kan finansieras inom ramen för Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps befintliga anslag. Sevesolagens bestämmelse om möjligheten att tillämpa de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. tydliggörs I Sevesolagens 6 § andra stycke föreskrivs att allmänna hänsynsregler, som gäller för verksamhetsutövaren, finns i 2 kap. . I praktiken har det uppkommit osäkerhet om vad som gäller för en tillsynsmyndighets möjligheter att tillämpa de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. om tillsynsmyndigheten endast är tillsynsmyndighet enligt Sevesolagen och inte enligt . Vi anser att de osäkerheter som uppstått i den praktiska tillämpningen måste åtgärdas då inte bara tillsynsmyndigheterna utan även Sevesoverksamhetsutövarna har ett intresse av att veta vilka bestämmelser som är tillämpliga för dem. Vi föreslår därför att Sevesotillsynsmyndigheternas möjligheter att tillämpa 2 kap. förtydligas genom att andra stycket i 6 § Sevesolagen tas bort och en ny bestämmelse i Sevesolagen, 4 a §, införs. lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om att 24 kap. 7 § och 25 kap. 3 § ska ha följande lydelse, Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ansökan om prövning som Ansökan om prövning som avses i 3–6 §§ får göras hos mark- avses i 3–6 §§ får göras hos mark- och miljödomstol av Naturvårds- och miljödomstol av Naturvårds- verket, Havs- och vattenmyn- verket, Havs- och vattenmyn- digheten, Kammarkollegiet och digheten, Kammarkollegiet, Myn- digheten för samhällsskydd och av någon annan myndighet än domstol eller av kommun, får frågan prövas av någon annan den tas upp utan någon särskild myndighet än domstol eller av kommun, får den tas upp utan prövning enligt 5 § andra och någon särskild framställning. tredje styckena får tas upp utan gor om omprövning enligt 5 § andra och tredje styckena får tas upp utan särskild ansökan. En ansökan om sådan prövning som avses i första stycket får även göras av en kommun i den utsträckning kommunen har övertagit tillsynen med stöd av 26 kap. 3 § fjärde stycket. Har tillståndet meddelats av , görs ansökan hos . 1 Senaste lydelse SFS 2010:923. I mål som gäller återkallelse, förbud mot fortsatt verksamhet eller omprövning enligt 24 kap. 3–6 §§ eller 7 kap. 15 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ska , Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, och tillståndshavaren svara för sina kostnader vid mark- och miljödomstolen. I mål enligt 24 kap. 5 § som avser omprövning för att tillgodose allmänna intressen ska den myndighet som ansökte om omprövning dessutom svara för kostnader vid mark- och miljödomstolen som uppkommer för andra motparter än tillståndshavaren. Detta gäller dock inte omprövning enligt 24 kap. 5 § första stycket 11.Gäller ett mål enligt 24 kap. 5 § första stycket 10 omprövning för att förbättra en anläggnings säkerhet ska dock tillståndshavaren i stället för , Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och svara för senast nämnda kostnader. I mål som gäller återkallelse, förbud mot fortsatt verksamhet eller omprövning enligt 24 kap. 3–6 §§ eller 7 kap. 15 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet ska , Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet, och tillståndshavaren svara för sina kostnader vid mark- och miljödomstolen. I mål enligt 24 kap. 5 § som avser omprövning för att tillgodose allmänna intressen ska den myndighet som ansökte om omprövning dessutom svara för kostnader vid mark- och miljödomstolen som uppkommer för andra motparter än tillståndshavaren. Detta gäller dock inte omprövning enligt 24 kap. 5 § första stycket 11. Gäller ett mål enligt 24 kap. 5 § första stycket 10 omprövning för att förbättra en anläggnings säkerhet ska dock tillståndshavaren i stället för , Havs- och vattenmyndigheten, Kammarkollegiet och svara för senast nämnda kostnader. Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse SFS 2010:923. lag om ändring i lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor dels att 16 § ska upphöra att gälla, dels att 6, 15, 17 och 25 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer 4 a och 18 a §§, dels att det närmast före 18 a § ska införas en ny rubrik, av följande lydelse. Det som sägs i 2 kap. miljöbal- ken om tillämpningen av balken och det kapitlet ska gälla också för tillämpningen av denna lag. förebygga riskerna för allvarliga förebygga riskerna för allvarliga I de fall en I de fall en allvarlig kemikalieolycka har in- allvarlig kemikalieolycka har in- träffat är en verksamhetsutövare träffat är en verksamhetsutövare skyldig att begränsa följderna för skyldig att begränsa följderna för människors hälsa och miljön. människors hälsa och miljön. Allmänna hänsynsregler, som gäller för verksamhetsutövaren, finns i 2 kap. . skydd och beredskap, länsstyrel- skydd och beredskap och läns- sen och kommunerna (tillsyns- 3 Senaste lydelse SFS 2008:1404. myndigheterna) ska, na) ska, i enlighet med vad med vad regeringen bestämmer, regeringen bestämmer, ha tillsyn ha tillsyn över att denna lag och över att denna lag och föreskrif- föreskrifter som har meddelats ter som har meddelats med stöd med stöd av lagen följs. av lagen följs. na ska ha tillsyn över verksamhet enligt i enlighet med den ansvarsfördelning för till- som följer av . samordna tillsynen med den till- ordna tillsynen med den tillsyn syn som sker enligt som sker enligt . och arbetsmiljölagen (1977:1160) För verksamhet som inte om- i den utsträckning det är lämpligt. fattas av andra stycket ska läns- styrelsen vara tillsynsmyndighet. får överlåta åt en kommun att ha tillsynen om kom- munen gjort framställning om det. Regeringen eller den myn- Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela föreskrifter om mer får meddela närmare före- skrifter om tillsyn enligt denna lämna sådana uppgifter som be- hövs för att en central tillsyns- och uppföljande ansvar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för prövning och tillsyn enligt denna lag. Regeringen får meddela före- skrifter om att en myndighet får bestämma att dess beslut om på- förande av avgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag ska gälla även om be- denna lag eller enligt föreskrif- skydd och beredskaps eller läns- ter som har meddelats med stöd styrelsens beslut enligt denna lag av lagen får överklagas hos läns- eller enligt föreskrifter som har Beslut som fattas av läns- meddelats med stöd av lagen får överklagas hos mark- och miljö- domstol enligt 21 kap. 1 § andra överklagas hos mark- och miljö- domstol enligt 21 kap. 1 § andra Beslut om tillsynsprogram får Beslut om tillsynsprogram får Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse SFS 2010:939. förordning om ändring i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att 8–11 §§ ska ha följande lydelse. 8 §5 , Havs- och vattenmyndigheten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får, inom sina ansvarsområden, meddela sådana föreskrifter som avses i 24 kap. 5 § första stycket 1 . 9 §6 Ett exemplar av handlingarna i ett ärende om tillstånd som ska avgöras av ska skickas till det ställe där handlingarna ska hållas tillgängliga. Ett meddelande om ansökan ska skickas till den kommunala nämnden samt till , Havs- och vattenmyndigheten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Om har beslutat att enligt 24 kap. 7 § på eget initiativ ta upp frågan om omprövning av ett tillståndsbeslut, ska underrätta den kommunala nämnden om beslutet. 10 §7 När är tillståndsmyndighet ska besked om tid och plats för sammanträde meddelas genom kungörelse i ortstidning. , Havs och vattenmyndigheten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, sökanden och andra som har yttrat sig i ärendet ska på lämpligt sätt underrättas. Motsvarande skyldighet för mark- och miljödomstolen framgår av 22 kap. . 11 §8 En dom eller ett beslut i ett tillståndsmål eller tillståndsärende ska skickas till , Havs- och vattenmyndigheten, och den kommunala nämnden, och , om domen eller beslutet rör en verksamhet som anges under rubriken , m.m. i avdelning 1 i bilagan till denna förordning. 5Senaste lydelse SFS 2011:625. 6Senaste lydelse SFS 2011:625. 7Senaste lydelse SFS 2011:625. 8Senaste lydelse SFS 2011:625. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, om domen eller beslutet rör en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381)om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Om samråd har skett med någon annan myndighet i ett ärende, ska beslutet skickas också till den myndigheten. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt . Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt att 2 kap. 1 § ska ha följande lydelse. 1 §9 Avgift för prövning och tillsyn ska betalas enligt detta kapitel av den som driver en verksamhet som 1.är tillståndspliktig enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, eller 2.har ett sådant tillstånd som avses i 9 kap. 6 § efter en frivillig ansökan om tillstånd eller efter ett föreläggande att ansöka om tillstånd. I de fall har ansvaret för tillsynen över verksamheten omfattar avgift enligt detta kapitel även ersättning för tillsyn över att bestämmelserna i 14 kap. följs. Denna förordning träder i kraft . 9 Senaste lydelse SFS 2008:692. förordning om ändring i förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor dels att 12 och 13 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 15 §, av följande lydelse. 12 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap är central tillsynsmyndighet enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. är operativ tillsynsmyndighet och utövar tillsynen direkt gentemot den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtar eller har vidtagit en åtgärd. 13 § ska på begäran lämna den information om tillsynsarbetet som behövs för att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska kunna utföra sitt samordnande, kontrollerande, uppföljande och utvärderande ansvar. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får meddela föreskrifter om verkställighet av första stycket. 15 § ska efter ett tillsynsbesök meddela verksamhetsutövaren resultaten av tillsynen i en tillsynsrapport. I tillsynsrapporten ska ange vilka brister som upptäckts och som behöver åtgärdas. I de fall flera myndigheter utfört tillsyn ska vara samordnad med övriga deltagande myndigheters tillsynsrapporter. ska säkerställa att verksamhetsutövaren, inom en rimlig period efter att ha tagit emot tillsynsrapporten, åtgärdar alla de brister som upptäckts. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i miljötillsynsförordningen (2011:13) Härigenom föreskrivs i fråga om miljötillsynsförordningen (2011:13) att 2 kap. 29 § ska ha följande lydelse. 29 § har ansvar för tillsynen i fråga om 1.miljöfarliga verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, utom den tillsyn som omfattas av ansvar enligt 26 §, 2.vattenverksamheter, utom sådana vattentäkter som omfattas av tillståndsplikt som kommunen har föreskrivit enligt 9 kap. 10 § , 3.föroreningsskador enligt 10 kap. 1 § tredje stycket orsakade av en sådan miljöfarlig verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och som a) är i drift, eller b) har upphört efter , om tillsynen för verksamhetens upphörande inte hade överlåtits till kommunen, och 4.andra miljöskador enligt 10 kap. 1 § orsakade av en verksamhet eller åtgärd som har tillsynsansvar för. får överlåta uppgiften att utöva tillsyn enligt första stycket åt en nämnd enligt 1 kap. 19 och 20 §§. ansvar för sådan tillsyn som avses i lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor regleras särskilt i nu nämnda lag. Denna förordning träder i kraft . förordning (20xx:xxx) om avgifter för tillsyn enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor Härigenom föreskrivs följande. Bestämmelser om avgifter för tillsyn 1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om avgifter enligt 18 a § lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. 2 § Den som driver en sådan verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor ska betala en årlig avgift för tillsyn enligt bestämmelserna i denna förordning. Avgiften ska utgå med de belopp som anges i bilagan till denna förordning. 3 § Avgiften ska betalas efter beslut av . Om avgiften inte betalas inom den tid som anges i beslutet, ska dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Bestämmelser om betalningsanstånd finns i förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar. beslut om betalning av avgifter får verkställas enligt utsökningsbalken. 4 § Den som är skyldig att betala en avgift enligt denna förordning ska till lämna de uppgifter som behövs för att avgiftens storlek ska kunna bestämmas. 5 § Avgift ska betalas från och med det kalenderår som följer efter det att beslut om tillstånd till verksamheten har meddelats, eller om verksamheten bedrivs utan tillstånd, det år som följer efter det att verksamheten har påbörjats. Avgiften ska därefter betalas med helt avgiftsbelopp för varje påbörjat kalenderår. 6 § Avgift ska inte betalas för handläggning som föranleds av överklagande av ett beslut enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor eller bestämmelser meddelade med stöd av den lagen. Avgift ska inte betalas för tillsyn som föranleds av klagomål som visar sig vara obefogat. 7 § får i det enskilda fallet, med hänsyn till tillsynsbehovet eller annan särskild omständighet, sätta ned, efterskänka eller betala tillbaka hela eller delar av en avgift som har beslutats med stöd av denna förordning. 8 § får i det enskilda fallet, med hänsyn till tillsynsbehovet och annan särskild omständighet ta ut en extra avgift för tillsyn. Denna extra avgift ska betalas efter särskilt beslut av och utgå med för varje hel timmes handläggningstid. De extra avgifter som beslutas enligt denna bestämmelse får under ett kalenderår aldrig överstiga verksamhetens fasta årliga tillsynsavgift enligt bilagan till denna förordning. 9 § Bestämmelser om överklagande av beslut enligt denna förordning finns i 25 § lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. 10 § får bestämma att dess beslut om avgift ska gälla även om det överklagas. 11 § Om en avgift enligt denna förordning satts ned efter överklagande, ska ränta enligt 5 § räntelagen (1975:635) betalas för tiden från den dag avgiften betalades till och med den dag avgiften återbetalas. Redovisning av avgiftsintäkter och kostnader 12 § ska redovisa föregående kalenderårs avgiftsintäkter enligt denna förordning och samtliga kostnader för tillsyn enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Redovisningen ska göras till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap på det sätt som Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bestämmer. 13 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska redovisa föregående kalenderårs samtliga kostnader för tillsynsvägledning. 14 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska sammanställa de uppgifter som ska redovisas enligt 12 och 13 §§ och göra en årlig uppföljning. Uppföljningens resultat, samt eventuella förslag med anledning av resultatet, ska redovisas till . 15 § Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning. Denna förordning träder i kraft . I tabellen nedan anges den årliga tillsynsavgift som verksamheter som enligt förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydds bilaga (FMH-bilagan) är A-, B- och C- verksamheter samt är verksamheter som inte anges med någon beteckning, nedan kallade U-verksamheter, ska betala enligt denna förordning. Avgifterna är uppdelade utifrån om de i första stycket nämnda verksamheterna är på lägre eller högre kravnivå enligt förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. 1Utredningens uppdrag och arbete Utredningen har fått i uppdrag att lämna förslag till en reviderad Sevesolagstiftning med mål att lagstiftningen ska bli mer effektiv, ändamålsenlig och överblickbar. De delar av lagstiftningen som särskilt ska ses över är regleringen av tillståndsgivning och tillsyn av verksamheter som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, s.k. Sevesoverksamheter. En fråga som särskilt ska undersökas är om den nuvarande ansvarsfördelningen för Sevesotillsyn är ändamålsenlig utifrån målet om en effektiv tillsyn och utifrån målsättningen att miljöbalkstillsyn och Sevesotillsyn ska ske samlat. Ut- redningens översyn av ansvarsfördelningen för tillsyn ska kombineras med en översyn av de tillståndsregler som finns för Sevesoverksamheter. Utredningen ska vidare analysera om gällande finansieringssystem för Sevesotillsyn är ändamålsenligt och vid behov lämna förslag till ändringar. Utredningen ska även granska hur den praktiska samordningen av tillsyn av Sevesoverksamheter fungerar utifrån relevanta författningar, bl.a. lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor (Sevesolagen), och lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Utredningen ska samråda med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , Länsstyrelserna, Kommuner och Landsting, Plast- & Kemiföretagen, och , , Skogsindustrierna samt andra myndigheter och organisationer som kan vara berörda av arbetet. Utredningen ska även samråda med andra offentliga utredningar i de fall det anses relevant. Utredningens uppdrag och arbete Utredningen ska vid utformningen av sina förslag särskilt beakta de administrativa konsekvenserna och utforma förslagen så att kostnaden för myndigheternas och företagens administration hålls så låg som möjligt. Vidare ska utredningen i sina redogörelser, analyser och förslag beakta proportionalitetsprincipen beträffande inskränkning av självstyrelse i enlighet med 14 kap. 3 § regeringsformen. Utredningen ska även redogöra för ekonomiska och andra konsekvenser som förslagen medför, såväl för näringslivet som det allmänna, samt ska förslagens kostnadseffekter för små respektive stora företag beskrivas. Slutligen ska utredningen, om förslagen kan förväntas leda till kostnadsökningar för det allmänna, föreslå hur dessa ska finansieras. Utredningens uppdrag beskrivs i sin helhet i direktiv 2011:72 (se bilaga). Utredningssekreteraren började i utredningen och utredningens experter förordnades . Arbetet har bedrivits i nära samarbete med experterna, både vid de åtta expertsammanträden som har hållits och vid skriftliga och muntliga kontakter däremellan. Utredaren och utredningssekreteraren har också träffat vissa experter särskilt för diskussion av specifika frågor. Utredningen har även haft sammanträden med en referensgrupp bestående av företrädare för branschorganisationerna Plast- & Kemiföretagen, och , , och för processäkerhet. Utredningen har haft tre sammanträden med referensgruppen där synpunkter på Sevesolagstiftningen och dess tillämpning i för utredningen relevanta frågor framförts. Utredningen har även haft såväl skriftliga som muntliga kontakter med deltagarna i referensgruppen däremellan. För att ta del av synpunkter beträffande de frågor utredningen haft att titta på har samtliga länsstyrelser, 21 utvalda kommuner som inom sitt verksamhetsområde har anläggningar med Sevesoverksamheter på högre och/eller lägre kravnivå samt tillställts ett antal frågor samt beretts möjlighet att inkomma Utredningens uppdrag och arbete med synpunkter till utredningen.