sou · H1B349 · 2013-06-25 00:00:00 — Kammarrätten är dock domför utan de särskilda ledamöterna vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna ska tillämpas i äldre lydelser om en muntlig förhandling eller en föredragning har påbörjats i målet före ikraft- trädandet. förordning (20xx:xxx) om förfarandet vid ansökan om och nominering till nämndemannauppdrag Denna förordning innehåller bestämmelser om ansökan om och nominering till uppdrag som nämndeman vid tingsrätt och i för- valtningsrätt. En nominering ska innehålla uppgift om namn och kontaktupp- gifter till den som nominerar samt namn och personnummer till den som nomineras. Nomineringen ska ges in till kommunen respek- tive i det län där den nominerade är folkbokförd. Kandidaterna, sökande och nominerade, ska till den kommun respek- tive landsting i det län där kandidaten är folkbokförd ge in en an- sökan om nämndemannauppdrag respektive en bekräftelse av nomi- neringen. En bekräftelse enligt 3 § ska ha kommit in till kommunen respek- tive från det att nomineringen har in- kommit. Har inte en bekräftelse av nomineringen kommit in till kommunen , förfaller nomineringen. En ansökan om uppdrag som nämndeman ska innehålla uppgift om 1.kandidatens namn, personnummer och kontaktuppgifter, 2.kandidatens medborgarskap och yrke, 3.kandidaten är försatt i konkurs eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § , 4.kandidaten förekommer i det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister, 5.kandidaten är eller har varit misstänkt för brott för vilket fängelse är stadgat, 6.kandidaten är föremål för exekutiva åtgärder, har meddelats näringsförbud eller annars har stora betalningssvårigheter, 7.kandidatens kunskaper i det svenska språket, 8.kandidaten har tjänstgjort som nämndeman och, om så är fallet, när och vid vilken domstol detta har ägt rum samt om kandidaten har blivit entledigad/avstängd från tjänstgöring som nämndeman, och 9.kandidaten för den valperiod som avses med ansökan/bekräft- elsen även kandiderar till uppdrag som nämndeman på annan dom- stol, och i så fall vilken. Ansökan om uppdrag som nämndeman ska även innehålla 1.en kort motivering till varför kandidaten vill bli nämndeman, 2.uppgift om namn och kontaktuppgifter till två referenspersoner, 3.en förbindelse från kandidaten att han eller hon ska upplysa domstolen om det inträffar någon föränd- ring i de omständigheter som anges i 5 § 1–6 ovan, samt 4.en förklaring från kandidaten om att han eller hon är infor- merad om att den domstol där han eller hon kan komma att tjänst- göra kommer att begära in ett utdrag ur det register avseende honom eller henne som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister. Ansökan ska vara undertecknad av kandidaten. Till ansökan ska bi- fogas personbevis med uppgift om kandidatens namn, personnummer, folkbokföringsadress och medborgarskap. Ansökan enligt 5–7 §§ ska göras på ett av fastställt formulär. Är en ansökan ofullständig, ska kommunen eller ge kandidaten tillfälle att inom komplettera den. Om komplettering inte kommer in ska prövningen göras på befintligt underlag. Kommunen och får vid behov uppmana kandidaten att inge intyg om att han eller hon inte har förvaltare och/eller inte är försatt i konkurs vid äventyr av att kandidaturen annars förfaller. Bestämmelserna om ansökan enligt 5–10 §§ ska tillämpas även på bekräftelse av nominering. ska fastställa ett formulär för ansökan om respek- tive bekräftelse av nominering till uppdrag som nämndeman. Denna förordning träder i kraft och ska tillämpas första gången för de nämndemän som ska väljas för tiden . förordning om ändring i förordningen (1982:814) om ersättning till nämndemän och vissa andra uppdragstagare inom domstolsväsendet m.m. Härigenom föreskrivs att 2 och 4 a §§ förordning om ersättning till nämndemän och vissa andra uppdragstagare inom domstols- väsendet m.m. ska ha följande lydelse. (belopp per dag) (belopp per dag) 33 Senaste lydelse 2009:877. kammarrätterna i mål om ning av film och video- tingsrätt i mål om i förvaltningsrätterna i mål sakkunniga i frågor rör- ande bokföring och balans- inte i fråga om nämnde- dag tjänstgjort än . Till dessa uppdragstagare betalas ett belopp om per dag. (belopp per dag) (belopp per dag) kammarrätterna i mål om ning av film och video- tingsrätt i mål om i förvaltningsrätterna i mål Till uppdragstagare vars res- väg till sammanträdet överstiger betalas ett särskilt inställ- elsearvode om per dag.I stället för vad som föreskrivs i första stycket ska till nämndemän vars resväg till sammanträdet över- stiger betalas ett särskilt in- ställelsearvode om per dag.81Författningsförslag I kammarrätterna ersätts sakkunniga i frågor rör- ande bokföring och balans- teknik med . Första stycket tillämpas inte i fråga om jurymän som under en samman- trädesdag tjänstgjort kort- are tid än . Till dessa uppdragstagare be- talas ett belopp om per dag. Första stycket tillämpas inte i fråga om nämnde- män som under en sam- are tid än . För sådan tjänstgöring betalas ett belopp om per dag. ersättas med ett belopp om Till uppdragstagare vars res- väg till sammanträdet överstiger betalas ett särskilt inställ- elsearvode om per dag. 34 Senaste lydelse 2006:1289. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (1996:379) med hovrättsinstruktion Härigenom föreskrivs att 4 a §35 förordning med hovrätts- instruktion ska upphöra att gälla. 35 Senaste lydelse 1999:85. förordning om ändring i förordningen (1996:380) med kammarrättsinstruktion Härigenom föreskrivs att 4 a §36 förordning med kammarrätts- instruktion ska upphöra att gälla. 36 Senaste lydelse 1999:86. Lagmannen ska, efter samråd med , svara för att de nämndemän som har ut- setts för tjänstgöring i dom- stolen ges introduktions- och repetitionsutbildning samt regel- bunden information.En nyvald nämndeman ska innan han eller hon börjar tjänst- göra genomgå den introduktions- utbildning som domstolen anord- nar. En omvald nämndeman ska genomgå repetitionsutbildning efter tillträdet.6 b §Domstolen ska, efter valet av nämndemän, genom ut- drag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastnings- register, kontrollera om de valda nämndemännen förekommer i registret.85 förordning om ändring i förordningen (1996:381) med tingsrättsinstruktion Härigenom föreskrivs i fråga om förordning med tingsrätts- instruktion dels att 6 a och 18 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 6 b och 6 c §§, av följ- ande lydelse. Lagmannen skall, efter sam- råd med , svara för att de nämndemän som har utsetts för tjänstgöring i dom- stolen ges introduktionsutbild- ning och regelbunden informa- tion. 37 Senaste lydelse 1999:87. Vid fördelning av tjänst- göringen mellan nämndemännen ska tingsrätten sträva efter att åstadkomma en jämn fördelning av tjänstgöringstillfällena mellan nämndemännen. Tingsrätten bör eftersträva att varje nämndeman tjänstgör under ett kalenderår. Ingen nämndeman bör, om inte sär- skilda skäl föreligger, tjänstgöra i fler än under ett kalenderår. Utöver vad som gäller enligt 17 § får lagmannen förordna en tingsnotarie eller en notariemeriterad beredningsjurist som har till- räcklig kunskap och erfarenhet att på eget ansvar 1.handlägga mål om brott för vilket inte är föreskrivet svårare straff än böter eller fängelse , om det inte finns anledning att döma till annan påföljd än böter och det i målet inte är fråga om företagsbot, 2.besluta om avskrivning av brottmål när åtalet har lagts ned, 3.meddela frikännande dom enligt 20 kap. 9 § andra stycket rätte- gångsbalken, 4.handlägga sådana mål om äktenskapsskillnad och därmed sam- manhängande frågor samt sådana mål rörande vårdnad om barn, barns boende och umgänge med barn som har inletts genom gemen- sam ansökan, dock inte sådana mål som har blivit tvistiga sedan ansökan gavs in, 5.handlägga konkursärenden enligt konkurslagen (1987:672), 6.handlägga ärenden enligt lagen (1976:206) om felparkerings- avgift, 7.handlägga andra ärenden än sådana som avses i 6 enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden om ärendena kan avgöras av en lagfaren domare och inte är tvistiga, 38 Senaste lydelse 2010:1695. 8.handlägga mål enligt 1 kap. 3 d § första stycket rättegångs- balken a. om målet avser kontrollavgift enligt lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering, trafikförsäkringsavgift enligt trafikskadelagen (1975:1410) eller överlåtet krav avseende trafik- försäkringspremie och självrisk, eller b. om värdet av vad som yrkas uppenbart inte överstiger en tion- del av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings- balken, 9.handlägga mål där förlikning om saken är tillåten vid förbered- else och vid huvudförhandling enligt 42 kap. 20 § andra stycket rätte- gångsbalken, 10.handlägga ärenden om bevisupptagning enligt 41 kap. rätte- gångsbalken, 11.handlägga mål enligt 14 kap. 12 § första meningen, och 12.avgöra mål enligt 42 kap. 18 § första stycket 1 avseende avskrivning av mål samt 2–4. Förordnanden enligt första stycket 5 får inte avse konkurser där beslut om bevakning har meddelats. Ett sådant förordnande får inte heller avse frågor om häktning, utdelning eller, om konkursen av- slutas med utdelning, förvaltares arvodesanspråk. Förordnanden enligt första stycket medför inte behörighet att ompröva beslut enligt 34 § lagen om domstolsärenden. Förord- nanden får inte avse mål eller ärenden som är omfattande eller svåra eller som av någon annan orsak kräver särskild erfarenhet. När en tingsnotarie eller en notariemeriterad beredningsjurist handlägger brottmål vid huvud- förhandling ska nämndemän all- tid delta i avgörandet. 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 6 a § ska tillämpas första gången på de nämnde- män som väljs för tiden . 3.Bestämmelsen i 18 § ska tillämpas i äldre lydelse om en huvud- förhandling har påbörjats i målet före ikraftträdande. Lagmannen ska, efter samråd med , svara för att de nämndemän som har ut- setts för tjänstgöring i dom- stolen ges introduktions- och repetitionsutbildning samt regel- bunden information.En nyvald nämndeman ska innan han eller hon börjar tjänst- göra genomgå den introduktions- utbildning som domstolen anord- nar. En omvald nämndeman ska genomgå repetitionsutbildning efter tillträdet.5 b §Domstolen ska, efter valet, genom utdrag ur det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister, kontrollera om de valda nämndemännen före- kommer i registret. förordning om ändring i förordningen (1996:382) med förvaltningsrättsinstruktion Härigenom föreskrivs i fråga om förordning med förvaltnings- instruktion dels att 5 a och 20 §§, ska ha följande lydelse, dels att det ska införas två nya paragrafer, 5 b och 5 c §§, av följ- ande lydelse. Lagmannen skall, efter sam- råd med , svara för att de nämndemän som har utsetts för tjänstgöring i domstolen ges introduktions- utbildning och regelbunden in- formation. 39 Senaste lydelse 1999:88. Vid fördelning av tjänst- göringen mellan nämndemännen ska förvaltningsrätten sträva efter att åstadkomma en jämn fördel- ning av tjänstgöringstillfällena mellan nämndemännen. Förvaltningsrätten ska efter- sträva att varje nämndeman tjänst- gör under ett kalender- år. Ingen nämndeman bör, om inte särskilda skäl föreligger, tjänst- göra i fler än under ett kalenderår. Lagmannen får förordna en förvaltningsrättsnotarie som har tjänst- gjort samt bedöms ha tillräcklig erfarenhet och i övrigt vara lämplig att på eget ansvar 1.handlägga mål om återkallelse av körkort, körkortstillstånd eller traktorkort enligt körkortslagen (1998:488), 2.handlägga mål om återbetalning av studiemedel och studielån enligt studiestödslagen (1973:349) eller studiestödslagen (1999:1395), 3.handlägga mål om bistånd enligt socialtjänstlagen (1980:620) eller socialtjänstlagen (2001:453), 4.handlägga mål som avser en fråga av betydelse för inkomst- beskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, 5.handlägga mål enligt lagen (2001:82) om svenskt medborgar- skap, och 6.handlägga mål om saken är uppenbar. Förordnanden enligt första stycket får endast avse mål av enkel beskaffenhet som inte kräver särskild erfarenhet. Den ansvarige domaren eller den domare han eller hon utser ska efter prövning i varje enskilt fall avgöra om målet är av sådan art att det kan hand- läggas av en notarie. 40 Senaste lydelse 2010:1696. När en notarie handlägger tvistiga mål ska nämndemän alltid delta i avgörandet. 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 5 a § ska tillämpas första gången på de nämnde- män som väljs för tiden . 3.Bestämmelsen i 20 § ska tillämpas i äldre lydelse om en munt- lig förhandling eller en föredragning har påbörjats i målet före ikraft- trädandet. förordning om ändring i förordningen (1999:1134) om belastningsregister Härigenom föreskrivs att 10 § förordning om belastningsregister ska ha följande lydelse. Uppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av 1.det statsråd som är föredragande i ärenden enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, i ärenden om utlämning för brott eller om nåd i brottmål eller andra ärenden enligt 12 kap. 9 § regeringsformen, i ärenden om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott enligt utlänningslagen (2005:716), i ärenden om överförande av straffverkställighet enligt lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställig- het av brottmålsdom eller i ärenden om anställning som domare eller hyresråd, eller den statsrådet bemyndigar, för utredning i ett sådant ärende och i fråga om den som ärendet gäller, 2.chefen för eller den han eller hon be- myndigar, om utdraget behövs för att fullgöra en skyldighet har enligt en överenskommelse med en främmande stat, 3.en åklagarmyndighet, i ärenden där en prövning ska göras, i fråga om den som prövningen gäller, 4.en polismyndighet i passärenden, tillståndsärenden och andra ärenden där en lämplighetsprövning ska göras, i fråga om den som prövningen gäller, samt i ärenden om anställning eller uppdrag vid myndigheten, 5.Tullverket i tillståndsärenden och andra ärenden där en lämp- lighetsprövning ska göras enligt kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen, samt i andra tillståndsärenden och ärenden där en lämplighetsprövning ska göras i fråga om den som prövningen gäller, 41 Senaste lydelse 2012:252. 6.en länsstyrelse, i fråga om den som ärendet gäller, om inte annat anges, i ärenden a) där enligt lag eller förordning ska hämta in så- dana uppgifter, b) där ska göra en lämplighetsprövning, c) där ska pröva frågor om förbud mot att ha djur eller om omhändertagande av djur, d) om godkännande och tillsyn enligt förordningen (1989:149) om bevakningsföretag m.m., e) om godkännande av skyddsvakt enligt skyddsförordningen (2010:523), f) om godkännande och tillsyn enligt förordningen (2011:155) om auktorisation av delgivningsföretag, och g) om auktorisation enligt förordningen om auktorisation av del- givningsföretag, i fråga om personer som anges i 4 § första stycket 1 och 2 i den förordningen, 7.Transportstyrelsen, i fråga om den som myndigheten vid lämp- lighetsprövning enligt lagen (1998:493) om trafikskolor och förord- ningen (1998:978) om trafikskolor överväger att ge tillstånd eller godkänna samt i ärenden om körkortstillstånd, körkort, traktorkort, taxiförarlegitimation, tillstånd till yrkesmässig trafik eller taxitrafik, biluthyrning och transporttillstånd, i fråga om den som ärendet gäller, 8.en myndighet som har rätt att besluta om frihetsberövande åtgärd enligt lagarna om överlämnande eller utlämning för brott eller utlänningslagen, i ärenden som rör en sådan åtgärd, 9.Kriminalvården, i fråga om den som myndigheten avser att anställa eller anlita som a) övervakare, b) förtroendeman enligt lagen (1991:2041) om särskild person- utredning i brottmål, m.m. eller fängelseförordningen (2010:2010), c) personutredare enligt lagen om särskild personutredning i brott- mål, m.m., d) biträde enligt 6 § andra stycket lagen (1994:451) om intensiv- övervakning med elektronisk kontroll eller fängelseförordningen, eller e) kontrollör enligt 3 kap. 4 § förordningen (1998:642) om verk- ställighet av frivårdspåföljder, 10.Kriminalvården, när uppgiften behövs för prövning av en fråga enligt fängelselagen (2010:610), häkteslagen (2010:611), lagen om intensivövervakning med elektronisk kontroll eller lagen om sär- skild personutredning i brottmål, m.m., 11.en övervakningsnämnd eller Kriminalvården, i ärenden om övervakning, i fråga om den som ärendet gäller, 12.det statsråd som är föredragande i ärenden enligt lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap eller utlänningslagen i andra ärenden än som sägs i 1, eller den statsrådet bemyndigar, för utred- ning i ett sådant ärende, dels i fråga om den som ärendet gäller, dels för utredning enligt 5 kap. 3 a § första stycket 1 utlänningslagen i fråga om någon annan än den som ärendet gäller, 13.Försvarsmakten, i fråga om den som myndigheten avser att anställa för tjänstgöring i internationella militära insatser, 14.Migrationsverket, i ärenden enligt lagen om svenskt med- borgarskap eller utlänningslagen, dels i fråga om den som ärendet gäller, dels för utredning enligt 5 kap. 3 a § första stycket 1 utlän- ningslagen, i fråga om någon annan än den som ärendet gäller, 15.Statens kriminaltekniska laboratorium, i ärenden om DNA- analys, i fråga om den som ärendet gäller, 16.en passmyndighet utom riket i passärenden, i fråga om den som ärendet gäller, 17.allmän domstol, i ärenden om omvandling enligt lagen (2006:45) om omvandling av fängelse på livstid, i fråga om den som ärendet gäller, 18.Domstolsverket, i fråga om den som verket avser att anställa som notarie, 19.Domarnämnden, i ärenden om anställning som domare eller hyresråd, 20.Kronofogdemyndigheten, i ärenden enligt 3 kap. lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen och 3 kap. lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande inom Europeiska unionen, ifråga om den som ärendet gäller, och 21.en migrationsdomstol eller Migrationsöverdomstolen, i mål om upphävande av allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott enligt utlänningslagen, i fråga om den som ärendet gäller. 22.allmän domstol och allmän förvaltningsdomstol, för kontroll enligt 6 b § förordningen (1996:381) med tingsrättsinstruk- rättsinstruktion, i fråga om den som kontrollen gäller. Vad som sägs i första stycket 4 om en polismyndighet gäller även i fråga om . Uppgifter om annan än den som prövningen gäller enligt första stycket 12 eller 14 ska begränsas till uppgifter om påföljder för brott enligt 3, 4 eller 6 kap. eller 16 kap. 10 a § eller upp- gifter om kontaktförbud. Denna förordning träder i kraft . 2Utredningens uppdrag och arbete Regeringen beslutade om utredningens direktiv (dir. 2012:51). Direktiven bifogas betänkandet som bilaga 1. Utredningen har haft det övergripande uppdraget att genomföra en översyn av nämndemannasystemet och överväga åtgärder för att skapa ett modernt nämndemannasystem som även kan bidra till att upprätthålla allmänhetens förtroende för domstolarna. Inom ramen för denna översyn har vi mer specifikt haft i uppdrag att -göra nämndemännens medverkan i domstolarna mer ändamåls- enlig genom att dels överväga vilka faktorer som särskilt talar för att nämndemän ska medverka i olika typer av mål och dom- stolsinstanser, dels väga intresset av nämndemännens medverkan i olika typer av mål och domstolsinstanser mot intresset av att domstolarna handlägger mål skyndsamt och använder resurserna effektivt, -reformera rekryteringen av nämndemän med målsättningen att dels säkerställa att nämndemannakåren får en allsidig samman- sättning, dels skapa garantier för att de som blir nämndemän är lämpliga för uppdraget, och även tydliggöra att nämndemanna- uppdraget inte är ett politiskt uppdrag, -överväga behovet av att ändra reglerna om entledigande och avstängning av nämndemän och föreslå eventuella förändringar av regelverket, -skapa moderna tjänstgörings- och ersättningsvillkor för nämnde- mannauppdraget och därvid överväga åtgärder för att säkerställa dels att nämndemännens tjänstgöringsvillkor gör det möjligt för yrkesverksamma och föräldrar att åta sig uppdraget, dels att alla Utredningens uppdrag och arbete nämndemän som har valts också tjänstgör i domstolen samt överväga behovet av att förändra nämndemännens ersättnings- villkor och slutligen -förbättra informationen till och grundutbildningen av nämnde- män samt den löpande informationen och övriga kontakter mellan domstolarna och nämndemännen. De ovan nämnda frågorna är tätt sammankopplade och översynen bör enligt direktiven genomföras med ett helhetsperspektiv. Utred- ningen ska ägna särskild uppmärksamhet åt hur förändringarna kan förverkligas och få genomslag i praktiken. Utredningen ska även undersöka relevanta delar av nämndemannasystemet i några jäm- förbara nordiska länder. Slutligen ska utredningen bedöma de kost- nader och konsekvenser i övrigt som förslaget kan medföra. Om förslaget förväntas leda till kostnadsökningar för det allmänna ska utredningen föreslå hur dessa ska finansieras. Uppdraget ska redovisas . Utredningen har bedrivit sitt arbete i nära samarbete med experterna. Utredningen har hållit fem endagssammanträden och ett tvådagars- sammanträde i internatform med experterna. Utredningen har haft fyra sammanträden med den parlamentariska referensgruppen. I syfte att få en bild av hur rekryteringen av nämndemän fungerar i praktiken har utredningen genomfört telefonintervjuer med per- soner från de politiska partierna som i olika delar av landet arbetar med rekrytering av nämndemän. I syfte att klarlägga varför yngre nämndemän i större utsträckning än äldre lämnar uppdrag som nämndeman, och för att undersöka i vilken mån nämndemanna- kandidater får upplysning om villkoren för uppdraget, har utred- ningen även genomfört telefonintervjuer med ett trettiotal nämnde- män som har lämnat sina uppdrag och som samtliga var . Intervjufrågorna bifogas som bilaga 2. För att kunna inventera behov av åtgärder vad gäller främst reglerna kring entledigande, avstängning och utbildning av nämnde- män har utredningen genomfört en enkätundersökning. Enkäten har skickats till samtliga förvaltningsrätter, tingsrätter, kammar- rätter och hovrätter, sammanlagt 70 domstolar. Samtliga av de till- Utredningens uppdrag och arbete frågade domstolarna har svarat på enkäten. Enkäten bifogas som bilaga 3. Utredningen träffade företrädare för kommuner och landsting. Utredningen har också haft kontakter med jurister på några av de större kommunerna. Vi har studerat lekmannadomarsystemet i , och . En redogörelse för dessa länders system med lekmanna- domare finns i bilaga 4. har utredaren och sekreterarna genomfört en studieresa till för att närmare studera nämndemannasystemet där. Utredningen har hämtat in statistik från över bl.a. nämndemannakårens storlek och sammansättning, kostnader för nämndemannasystemet samt hur stor andel av de olika rele- vanta måltyperna som nämndemännen deltar i avgörandena. Dom- stolsverket har biträtt utredningen med att lämna underlag för olika kostnadsberäkningar. Statskontoret har bistått utredningen med underlag och beräkningar till delar av konsekvensbeskrivningen. Arbetet har utförts av , som är utredare vid Stats- kontoret. Utredningen har samrått med (Ju 2010:10). Samråd med , , och har skett genom utredningens experter. I kapitel 3 finns en övergripande beskrivning av nämndemanna- systemet och dess historia. Kapitel 4 behandlar nämndemännens medverkan i olika måltyper och domstolsinstanser. En analys av vad som kännetecknar en lämplig nämndeman och förslag på hur lämplighetskravet för nämndemännen ska utformas på bästa sätt finns i kapitel 5.