sou · H1B327 · 2013-05-03 00:00:00 — Skyldigheten att betala skade- stånd kan avse såväl ett straffbart som ett inte straffbart förfarande. Ersättningsskyldigheten kan grunda sig såväl på underlåtenhet som på en aktiv handling. En talan om skadestånd ska enligt 12 kap. 15 § FB väckas från det att sluträkning m.m.24 har lämnats över till den som är behörig att ta emot redovisning för förvaltningen. Talerätten är förlorad om talan inte väcks inom . Rätten att väcka talan är dock inte förlorad om den gode mannen eller förvaltaren har gjort sig skyldig till ett brottsligt förfarande. Bestämmelserna om skadestånd i 12 kap. 14 och 15 §§ FB är tillämpliga även för den som är god man för ensamkommande barn.25 Det finns inte någon skyldighet för gode män eller förvaltare att teckna en ansvarsförsäkring. 1993/94:251, s. 215 f. 23Se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn. 24Se 16 kap. 8 § FB. 25Se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn. 2.7Arvode och ersättning för utgifter män och förvaltare har enligt 12 kap. 16 § FB rätt till ett skäligt arvode för uppdraget och ersättning för de utgifter26 som har varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Vad som utgör skälig ersättning till god man har i praxis bedömts utifrån uppdragets art och omfattning med utgångspunkt i att ett uppdrag som god man har ett betydande ideellt inslag.27 Det är överförmyndaren som fattar beslut om arvode och er- sättning för utgifter. Myndigheten bestämmer dessutom i vad mån arvode och ersättning för utgifter ska betalas med medel som till- hör den enskilde. Arvode och ersättning för utgifter (inklusive de avgifter och skatter som utgår på dem) ska, om det inte finns särskilda skäl för något annat, betalas med den enskildes medel. Skyldigheten att be- tala arvode och ersättning för utgifter (inklusive de avgifter och skatter som utgår på dem) gäller dock endast i den mån den en- skildes beräknade inkomst under det år när uppdraget utförs över- stiger 2,65 gånger prisbasbeloppet28 eller hans eller hennes tillgångar under överstiger två gånger prisbasbeloppet29. I förarbetena till en tidigare lydelse av bestämmelsen i 12 kap. 16 § FB uttalades att arvode till en god man ska utgå med ett be- lopp som kan anses skäligt med hänsyn till förvaltningens omfatt- ning.30 Av förarbeten framgår också att överförmyndaren har full frihet att bestämma hur ofta och för vilken tid såväl arvode som ersättning för utgifter ska betalas. Dock framgår det av förarbetena att det naturliga torde vara att arvode betalas beträffande de mer långvariga ställföreträdarskapen, om det inte finns några spe- ciella omständigheter. I praktiken betalas arvode till gode män i de allra flesta fall ut en gång . I de fall den gode mannen är för- ordnad för ett ensamkommande barn betalas arvodet i de flesta fall ut med kortare intervaller, kvartals- eller . 26Det är fråga om utgifter som ställföreträdaren har för att kunna fullgöra uppgiften, t.ex. utgifter för resor, telefon, porto osv., se prop. Maj:ts proposition med för- slag till lag om ändring i , m.m., s. 176. 27Se RH 2010:87 som avsåg ersättning till god man enligt lagen om god man för ensam- kommande barn. 28Se 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. Prisbasbeloppet är för . 29Bedömningen ska utgå ifrån vad som återstår sedan medgivna avdrag enligt skattelagstift- ningen har gjorts, dvs. det som allmänt benämns inkomst före skatt. 1993/94:251, s. 221. 1974:142, s. 148. till detta är att ett uppdrag som god man i de fallen är mer begrän- sade och normalt sett en del av en asylprocess. Det framgår av förarbetena att överförmyndaren ska sträva efter en rättvis och likformig bedömning och att riktlinjer och rekom- mendationer utfärdade av (numera Kommuner och Landsting) kan vara ett stöd vid tillämp- ningen.31 Kommuner och Landsting har gett ut ett cirkulär (07:74) med rekommendationer om ersättning till bl.a. gode män och för- valtare. Överförmyndaren är dock inte formellt bunden av dessa rekommendationer. I cirkuläret rekommenderar Kommuner och Landsting överförmyndaren att ersätta ställföreträdaren för de mindre utgifter som han eller hon kan uppvisa underlag för. Av- sikten är att denna rekommendation ska ersätta den praxis som finns hos överförmyndare om att ställföreträdarna får ersättning för utgifter av prisbasbeloppet utan att visa upp kvitto. Bakgrunden till denna praxis hos överförmyndare finns i Svenska Kommunförbundets cirkulär nr 75.129, i vilket det angavs att ställ- företrädaren skulle ha rätt att få ersättning motsvarande två pro- cent av basbeloppet utan ett särskilt förhandsmedgivande från överförmyndaren och att de kostnader som ställföreträdaren hade haft sedan borde redovisas i årsräkningen eller i en annan handling. Ersättningen skulle täcka kostnader för kortare resor, telefon, porto m.m. I cirkulär (07:74) anges dock att överförmyndaren sällan eller aldrig begär underlag för de som ges i kostnadsersätt- ning, vilket inte överensstämmer med rekommendationen i cirku- läret . Kommuner och Landsting rekommenderar därför överförmyndarna att frångå den generella kostnadsersätt- ningen om av prisbasbeloppet och, som nämnts, i stället ersätta ställföreträdarna för de utgifter de faktiskt kan visa upp underlag för. När det gäller större kostnader, t.ex. för längre resor med bil och biljettkostnad för längre resor, anges i Kommuner och Landstings cirkulär 07:74 att det är en kostnad som huvudmannen ska stå för. Enligt cirkuläret ska ställföreträdaren därför – om kost- naden kan förutses och inte ryms inom behållning på det öppna kontot – ansöka om överförmyndarens medgivande till uttag på ett spärrat konto då kostnaden uppstår. Av cirkuläret framgår också att det bör övervägas om det är lämpligare att utse en 1993/94:251, Förmynderskapslagstiftningen, s. 220 ff. ny god man eller förvaltare på den plats där huvudmannen vistas i de fall ställföreträdaren är medveten om att huvudmannen inte har ekonomiska förutsättningar att betala för längre resor. Det framgår vidare att det inte är Kommuner och Landstings mening att kommunen ska stå för sådana kostnader. En ställföreträdares ersättning beräknas vanligtvis utifrån bestämda procentsatser av prisbasbeloppet uppdraget genomfördes. Om det i en god mans uppdrag ingår samtliga de uppgifter som framgår av 11 kap. 4 § FB32 uppgår vanligtvis en årlig ersättning till av prisbasbeloppet för att förvalta huvudmannens egen- dom, av prisbasbeloppet för att sörja för hans eller hennes person samt av prisbasbeloppet som en schablonersätt- ning för kostnader. Med denna beräkningsmetod uppgår ersättningen till en god man för till 9 790 kr.33 Samma beräkningsmetod används också ofta vid bestämmandet av arvode till förvaltare. Enligt beräkningar som har gjort ägnar en god man eller förvaltare i genomsnitt åt sitt uppdrag.34 I de fall ett uppdrag som god man är mer omfattande eller kräv- ande än normalt kan ersättningen för att förvalta huvudmannens egendom eller sörja för hans eller hennes person, vid löpande upp- drag, uppgå till femton–tjugo procent av prisbasbeloppet i stället för . Om uppdraget som god man avser en enstaka händelse, t.ex. att företräda en omyndig person i samband med en dödsboförvaltning (jfr 11 kap. 2 § andra stycket FB) utgår det normalt ersättning till den gode mannen. Efter det att den gode mannen har redovisat det antal timmar som uppdraget har krävt, avgör överför- myndaren utifrån en skälighetsbedömning hur stor ersättningen ska bli. Överförmyndaren bedömer då vilket behov det har funnits av de åtgärder som har utförts samt hur krävande uppgifterna har varit. Beroende på hur krävande uppdraget har varit och utifrån vilken kompetens som har varit nödvändig kan ersättning utgå med , eller . Som vi har nämnt ska arvode och ersättning för utgifter betalas med den enskildes medel om hans eller hennes beräknade 32I ett uppdrag som god man kan det enligt 11 kap. 4 § FB ingå att bevaka huvudmannens rätt, förvalta hans eller hennes egendom samt att sörja för hans eller hennes person. 33Prisbasbeloppet för är , se 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings- balken. (10+10+2) av prisbasbeloppet är . 34RFS frivilliga samhällsinsatser värda , en studie om värdet av de lag- anknutna frivilliguppdragen, , 2009. inkomst eller tillgångar överstiger vissa angivna nivåer. Det kan finnas särskilda skäl för att frångå denna regel t.ex. om den enskilde har stora vårdkostnader som tar hans eller hennes inkomst i an- språk eller att de tillgångar som det är fråga om utgörs av en fastighet som han eller hon själv behöver eller som är mycket svår att sälja på rimliga villkor. Regeln kan i undantagsfall frångås även till nackdel för den en- skilde. Det kan bli aktuellt när kommunen genom att stå för arvodet bidrar till en kapitalbildning hos den enskilde som inte kan komma den enskilde till godo. En sådan situation kan uppkomma t.ex. vid vården av egendom tillhörig en svårt sjuk person som inte själv kan dra nytta av sina tillgångar och som inte har några nära anhöriga.35 Dödsboet efter en huvudman har i rättspraxis fått svara för arvode och ersättning till den gode mannen då det inte fanns någon nära anhörig som varit beroende av den avlidne för sin försörjning.36 Arvode och ersättning för utgifter som avser vård av någons rätt i oskiftat dödsbo ska betalas av dödsboets medel, om inte särskilda skäl föranleder något annat. Arvode och ersättning för utgifter som inte ska betalas med den enskildes eller dödsboets medel ska betalas av kommunen. Bestämmelserna i 12 kap. 16 § FB om arvode och ersättning för utgifter till gode män gäller även för den som är god man för ensam- kommande barn.37 2.8Upphörande av godmanskap och förvaltarskap Upphörande av godmanskap enligt FB eller förvaltarskap Godmanskapet eller förvaltarskapet ska enligt 11 kap. 19 § första stycket FB upphöra om god man eller förvaltare inte längre behövs. Det är rätten som beslutar om att godmanskap enligt 11 kap. 4 § FB38 eller förvaltarskap ska upphöra. I övriga fall fattas beslutet av överförmyndaren. Har god man förordnats enligt 11 kap. 3 § första stycket första–femte punkten FB, dvs. för en bortavarande person, ska överförmyndaren entlediga den gode mannen så snart den som 1993/94:251, s. 221. 37Se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn. 38Godmanskap enligt 11 kap. 4 § FB avser de fall då någon på grund av sjukdom, psykisk störning, försvagat hälsotillstånd eller liknande förhållande behöver hjälp med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person. förordnandet avser begär det. När en god man eller förvaltare har slutfört sitt uppdrag ska han eller hon genast anmäla det till över- förmyndaren. En god man eller förvaltare har enligt 11 kap. 19 § andra stycket FB rätt att på begäran bli entledigad från sitt uppdrag. Beslut om entledigande fattas av överförmyndaren. När det gäller upphörande av godmanskap enligt 11 kap. 4 § FB eller förvaltarskap är det rätten som fattar beslut både om upphörandet och om att ställföreträdaren ska entledigas. Ska godmanskapet eller förvaltarskapet fortsätta, är den gode mannen eller förvaltaren dock skyldig att kvarstå till dess en ny god man eller förvaltare har utsetts. Av 11 kap. 20 § FB framgår att överförmyndaren ska entlediga en god man eller förvaltare om han eller hon gör sig skyldig till missbruk eller försummelse vid utövandet av sitt uppdrag. Vidare ska en god man eller förvaltare entledigas om han eller hon kommer på ekonomiskt obestånd och på grund av detta är olämplig för uppdraget eller om han eller hon av någon annan orsak är lämplig att inneha uppdraget. En ansökan om entledigande av en god man eller förvaltare och om upphörande av godmanskap eller förvaltarskap får göras av den som godmanskapet eller förvaltarskapet avser, hans eller hennes make eller sambo, hans eller hennes närmaste släktingar samt av den gode mannen eller förvaltaren. Det är även möjligt för rätten eller överförmyndaren att självmant ta upp dessa frågor om de är behöriga att avgöra dem. Om det kan ske ska rätten respektive överförmyndaren ge den enskilde tillfälle att yttra sig.39 Dör en god man eller förvaltare ska den som har boet i sin vård utan dröjsmål anmäla förhållandet till den överförmyndare som har tillsyn över godmanskapet eller förvaltarskapet. Särskilt om upphörande av godmanskap för ensamkommande barn Överförmyndaren ska besluta att ett godmanskap enligt lagen om godmanskap för ensamkommande barn ska upphöra om någon av barnets föräldrar eller någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe anländer till och är i stånd att ut- öva förmynderskapet och vårdnaden (se 5 § i lagen). Ett sådant godmanskap ska också upphöra om barnet varaktigt lämnar , om en särskilt förordnad vårdnadshavare enligt FB utses för barnet 39 11 kap. 21 § första stycket FB. eller om det är uppenbart att god man av någon annan anledning inte längre behövs. När barnet fyller upphör godmanskapet utan särskilt beslut.40 Enligt 6 § lagen om godmanskap för ensamkommande barn har en god man rätt att på begäran bli entledigad från sitt uppdrag. Ska godmanskapet fortsätta är den gode mannen dock skyldig att kvar- stå till dess en ny god man har utsetts. En god man som gör sig skyldig till missbruk eller försummelse vid utövandet av sitt upp- drag eller som kommer på ekonomiskt obestånd och på grund av detta är olämplig för uppdraget eller som av någon annan orsak är lämplig att inneha uppdraget ska entledigas. Det är över- förmyndaren som beslutar om entledigande. Överförmyndaren har möjlighet att besluta att den gode mannen ska skiljas från sitt upp- drag för tiden till dess ärendet avgörs, om ett dröjsmål skulle med- föra fara för barnet.41 En ansökan om upphörande av godmanskap eller entledigande av en god man får enligt 7 § lagen om godmanskap för ensam- kommande barn göras av barnets föräldrar eller någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe samt av den gode mannen. Frågan kan också tas upp självmant av överförmyndaren. Barnet ska ges tillfälle att yttra sig om det kan ske och det inte är obehövligt. Innan överförmyndaren förordnar någon till god man eller ent- ledigar någon från ett sådant uppdrag, ska han eller hon ges tillfälle att yttra sig. Den gode mannen ska ges tillfälle att yttra sig i fråga om entledigande till följd av missbruk eller försummelse vid ut- övandet av uppdraget endast om det inte är fara i dröjsmål. Dör en god man ska den som har boet i sin vård utan dröjsmål anmäla förhållandet till den överförmyndare som har tillsyn över godmanskapet (se 8 § lagen om godmanskap för ensamkommande barn). 40Beviljas barnet uppehållstillstånd ska socialnämnden hos rätten väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare enligt FB, om inte särskilda skäl talar emot det. Överförmyndaren ska underrätta socialnämnden om att förutsättningar för en sådan talan eller anmälan föreligger. 41Bestämmelsen motsvarar vad sägs i 11 kap. 19 § andra stycket och 20 § FB. 2.9Gode mäns och förvaltares redovisning av huvudmannens egendom Av 14 kap. FB framgår bl.a. hur förordnade gode män och för- valtare ska (och får) förvalta den enskildes egendom. I kapitlet an- ges bl.a. att gode män och förvaltare ska lämna en förteckning över den egendom de förvaltar samt i vilka fall gode män eller förvaltare behöver överförmyndarens samtycke för en åtgärd. Vidare framgår det att förordnade gode män och förvaltare ska ge in en årsräkning till överförmyndaren. I årsräkningen ska det redogöras för förvaltningen under föregående år av egendom som har stått under ställföreträdarens förvaltning. Årsräkningen ska avges på heder och samvete.42 När en god mans eller en förvaltares uppdrag upphör ska han eller hon enligt 14 kap. 22 § FB genast lämna över de förvaltade tillgångarna till den enskilde eller, om någon annan ska överta för- valtningen, till denna person. Av 14 kap. 23 § FB framgår att en förordnad god man eller förvaltare som frånträder sitt uppdrag ska hålla sina räkenskaper och övriga handlingar som rör förvaltningen tillgängliga för granskning. Om det behövs ska överförmyndaren bestämma tid och plats för en sådan granskning. När det är möjligt att väcka en skadeståndstalan mot den gode mannen eller förvaltaren43 eller, om talan har väckts, om det finns en lagakraft- vunnen dom i ersättningsfrågan, ska räkenskaper och övriga hand- lingar som rör förvaltningen lämnas över till den som är behörig att ta emot redovisning över förvaltningen. Om en förordnad god man eller förvaltare dör ska dödsboet svara för att den enskildes egendom redovisas och åtgärder vid förvalt- ningens upphörande vidtas enligt 14 kap. FB (se 14 kap. 24 § FB). Om ställföreträdaren försätts i konkurs är det konkursförvaltaren som ska fullgöra dessa uppgifter. Bestämmelserna i 14 kap. FB om redovisning av huvudmannens egendom gäller även för den som är god man för ensamkommande barn.44 42En osann uppgift kan leda till straffrättsligt ansvar för brottet osann försäkran, se 15 kap. 43En talan om skadestånd ska väckas från det att sluträkning m.m. har lämnats över till den som är behörig att ta emot redovisning för förvaltningen, se 12 kap. 15 § FB. 44Se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn. Varje överförmyndare har en skyldighet att föra ett register över förordnade förmyndare, gode män och förvaltare och de föräldra- förvaltningar där kontrollåtgärder enligt 13 eller 15 kap. FB före- kommer. Registret får även innehålla uppgifter om andra föräldra- förvaltningar som står under överförmyndarens tillsyn.45 I registret ska varje godmanskap och förvaltarskap redovisas var för sig. Registret får föras med hjälp av automatisk databehandling. Varje överförmyndare är registeransvarig för sitt register. Överförmyndaren får använda registret i sina besluts- och till- synsuppgifter enligt FB och i sin skyldighet att underrätta andra myndigheter om vidtagna åtgärder. Registret får användas även för framställning av avidentifierad statistik och av registerutdrag som begärs samt för planering och uppföljning av verksamheten.46 Registret får innehålla ett antal personuppgifter, t.ex. den en- skildes personnummer, namn, adress och telefonnummer. Det får också innehålla andra personuppgifter, bl.a. anledningen till att ställ- företrädare har förordnats och den enskildes ekonomiska förhållan- den.47 Bestämmelserna i 16 kap. FB om överförmyndarens register gäller även för den som är förordnad som god man för ensamkommande barn.48 2.11Länsstyrelsens tillsyn över överförmyndarverksamheten Enligt 19 kap. 17 § FB ska länsstyrelsen49 utöva tillsyn över över- förmyndares och överförmyndarnämnders verksamhet. Länsstyrel- sen ska med råd stödja överförmyndarna och överförmyndar- nämnderna i deras verksamhet och främja en enhetlig rättstillämp- ning. Vidare ska se till att utbildningen av överför- myndarna, ledamöterna i överförmyndarnämnderna och ersättare är tillfredsställande. 4516 kap. 12 § FB och 9 § förmynderskapsförordningen. 4614 § förmynderskapsförordningen. 4715 § första stycket förmynderskapsförordningen och bilaga 2 till förordningen. 48Se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn. 49Sedan den 1 juli 2012 är det länsstyrelserna i , , , , , och som ansvarar för tillsynen över överförmyndares och överförmyndarnämnders verksamhet. Se 19 kap. 18 § FB och 20 § förmynderskapsförordningen. Som huvudregel ska länsstyrelserna enligt 21 § första stycket förmynderskapsförordningen genomföra årliga inspektioner hos överförmyndaren. Om det är uppenbart att en inspektion är obe- hövlig, får länsstyrelserna dock avstå från en inspektion ett visst år. Det är i sådana fall obligatoriskt att genomföra en inspektion året därpå. Vid sin inspektion ska granska om överförmyndarens handläggning följer reglerna i FB och förmynderskapsförordningen och även i övrigt sker på ett rättssäkert och lämpligt sätt. Läns- styrelsen ska alltid kontrollera dels det av överförmyndaren förda registret, dels stickprovsvis utvalda akter (21 § andra stycket för- mynderskapsförordningen). ska enligt 21 § tredje stycket förmynderskapsför- ordningen också inspektera överförmyndaren, om det genom infor- mation som lämnas till eller på något annat sätt fram- kommer att det finns särskilt behov av en inspektion. Överförmyndaren ska lämna de upplysningar som den behöver för att kunna utöva sin tillsyn (22 § förmynderskaps- förordningen). Bestämmelserna i 19 kap. FB om tillsyn över över- förmyndarverksamheten gäller även för godmanskap för ensam- kommande barn.50 50 Se 12 § lagen om god man för ensamkommande barn. 3Förslagen från utredningen om förmyndare, gode män och förvaltare Regeringen gav en särskild utredare i uppdrag bl.a. att utvärdera förmynderskapsreform, särskilt de delar av reformen som behandlade avregleringen av föräldrars förmyndar- förvaltning och de nya arbetsuppgifter som överförmyndarna och länsstyrelserna hade fått. En annan uppgift var att se över regelverket om ställföreträdare för hjälpbehövande vuxna, i vilken utredningen särskilt undersökte behovet av en legal ställföreträdare som kan företräda den enskilde i frågor om hälso- och sjukvård, socialtjänst och forskning. Vidare hade utredningen i uppgift att generellt se över de stöd- former som erbjuds i FB och att undersöka vilka åtgärder som är möjliga att vidta för att garantera tillgången på kvalificerade och lämp- liga gode män och förvaltare. I uppdraget ingick också att undersöka om fullmakter som den enskilde utfärdar för en framtida situation kan vara ett gångbart alter- nativ till FB:s stödformer. Genom tilläggsdirektiv beslutade regeringen att utredningen också skulle behandla frågan om det rättsliga skyddet för ensamkommande barn från utlandet. Utredningen överlämnade delbetänkandet God man för ensamkommande flyktingbarn (SOU 2003:51) och överlämnades slutbetänkandet Frågor om Förmyndare och ställ- företrädare för vuxna (SOU 2004:112). Betänkandena har remit- terats. gäller en ny lag om god man för ensam- kommande barn1, se avsnitt 2.1. Också vissa av förslagen i utredningens betänkande Frågor om Förmyndare och ställföreträdare för vuxna (SOU 2004:112) har genomförts. Detta gäller t.ex. vissa åtgärder för att skydda barn mot betalningsskyldighet för bl.a. felparkeringsavgift och fordonsskatt och den gräns för vid vilken inkomst den enskilde som har en för- ordnad ställföreträdare själv ska betala företrädarens arvode.2 Vidare har det utifrån utredningens förslag genomförts ändringar avseende föräldrars förmyndarförvaltning och anknytande frågor om förvaltning och tillsyn, skydd för den enskilde mot företrädarens obehöriga dispositioner, överförmyndarverksamheten och läns- styrelsernas tillsyn och roll i övrigt.3 Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare med uppgift att lämna förslag till en enkel och ändamåls- enlig reglering avseende personer som på grund av att de är besluts- oförmögna helt eller delvis saknar möjlighet att fullt ut vara delaktiga eller på annat sätt utöva sitt självbestämmande i situationer då detta förutsätts inom hälso- och sjukvård, tandvård eller forskning (dir. 2012:72). bereds inom de delar av för- slagen i betänkandet SOU 2004:112 som inte har genomförts. I det följande redovisas en sammanfattning av förslagen i SOU 2004:112. Om ett förslag har genomförts anmärks detta särskilt. 3.2Föräldrars förmyndarförvaltning och anknytande frågor om förvaltning och tillsyn Utredningen föreslog vissa åtgärder för att skärpa kontrollen av föräldrars förvaltning av sina barns egendom. Enligt utredningens förslag ska arvs- och testamentsavståenden, utbetalningar från och skadestånd från staten, om det utbetalda beloppet överstiger ett prisbasbelopp, be- talas ut till ett spärrat konto när mottagaren är underårig eller har god man eller förvaltare med uppgift att förvalta egendom. 2004/05:136, Stärkt skydd för ensamkommande barn. 2005/06:117, Skydd för barn genom registrering av förmyndare i vägtrafikregistret, m.m. 2007/08:150, Förmynderskapsrättsliga frågor.