sou · H1B349 · 2013-06-25 00:00:00 — With the abovementioned reduction in costs, resources will be available to finance the increase in costs that will arise for municipalities and county councils as a result of reforming the recruitment system. Further, there will be scope for appropriations to the for informa- tion initiatives. As regards the consequences of the proposals for the size of the lay judge body, our proposals will lead to a reduction in the number of lay judges from approximately 8 300 to 5 200. The changes we propose to the recruitment system will entail a certain amount of interference in the municipalities and county councils right to decide how they organise their work on lay judge elections. In our view, this limited interference in municipal self- determination is justified by the overarching interest in ensuring the balanced composition of the lay judge body and clarification that the lay judge assignment is non-political. Entry into force and implementation The proposed date of entry into force of these legislative amend- ments is 1 January 2015. Under our proposal, the new provisions concerning the election and recruitment of lay judges should be first implemented for the lay judges elected during the autumn of 2015 for the period starting 1 January 2016. The Inquirys proposals will mean relatively extensive changes to the lay judge system. We propose that the be instructed by the Government to use the pro- posed ordinance concerning the procedure for lay judge applications and nominations as a guide in designing a form for this purpose, and carrying out an information campaign about the new recruit- ment procedure targeted at the general public and election assemblies. lag om ändring i (1942:740) Härigenom föreskrivs i fråga om rättegångsbalken1 dels att 2 kap. 4 b § ska upphöra att gälla, dels att 1 kap. 3 b §, 2 kap. 4 §, 4 kap. 5–8 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas tre nya paragrafer, 4 kap. 7 a–c §§, av Tingsrätten skall vid huvud- Tingsrätten ska vid huvud- förhandling i brottmål bestå av förhandling i brottmål bestå av en lagfaren domare och tre en lagfaren domare och två Om en av nämnde- Om en av nämnde- börjats, är rätten domför med en börjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämnde- lagfaren domare och en nämnde- Tingsrätten är domför med en om brott för vilket inte är före- lagfaren domare vid huvudför- skrivet svårare straff än böter eller handling i mål om brott för vilket inte är föreskrivet svårare straff tingsrätten domför utan nämnde- än fängelse i högst . män, om det inte finns anledning 1Senaste lydelse av 2 kap. 4 b § 1985:415. 2Senaste lydelse 1997:391. böter och det i målet inte är fråga om företagsbot. Om det finns skäl för det, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av leda- möterna får förhinder sedan huvudförhandlingen har på- börjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet. Om det finns skäl för det, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av leda- möterna får förhinder sedan huvudförhandlingen har på- börjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet. Rätten får dock inte bestå av fler lagfarna domare än nämndemän. Hovrätten är domför med tre lagfarna domare. I mål som över- klagats från tingsrätt skall dock minst fyra lagfarna domare delta när hovrätten avgör målet, om tingsrätten bestått av tre lag- farna domare. Om en av de lag- farna domarna får förhinder sedan huvudförhandling har påbörjats, är rätten ändå dom- för. Flera än fem lagfarna domare får inte delta i hovrätten. I brottmål gäller, i stället för bestämmelserna i första stycket, att hovrätten är domför med tre lagfarna domare och två nämnde- män. Om en av de lagfarna dom- arna eller en av nämndemännen får förhinder sedan huvudför- handling har påbörjats, är rätten ändå domför. Flera än fyra lag- farna domare och tre nämnde- Hovrätten är domför med tre lagfarna domare. I mål som över- klagats från tingsrätt ska dock minst fyra lagfarna domare delta när hovrätten avgör målet, om tingsrätten bestått av tre lag- farna domare. Om en av de lag- farna domarna får förhinder sedan huvudförhandling har påbörjats, är rätten ändå dom- för. Flera än fem lagfarna domare får inte delta i hovrätten. 3 Senaste lydelse 2005:683. män får inte delta. anledning att döma till svårare straff än böter och är det i målet inte fråga om företagsbot, är hov- rätten domför även med den sam- mansättning som anges i första handläggning som inte sker vid Vid behandling av frågor om Vid behandling av frågor om bestå av tre lagfarna domare. bestå av tre lagfarna domare. begränsat enligt 49 kap. 14 a § 49 kap. 14 a § första stycket får dock meddelas första stycket får dock meddelas av en lagfaren domare, om frågan av en lagfaren domare, om frågan Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse eller efter det att ett överklagande har förfallit vid sammanträde som avses i 50 kap. 10 § eller 51 kap. 10 § är hovrätten domför med en lagfaren domare. Detsamma gäller vid beslut om undanröjande av tingsrättens av- görande sedan käromålet återkallats. Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren domare i hovrätten eller, om de inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, av en annan tjänsteman i hov- rätten som har tillräcklig kunskap och erfarenhet. Regeringen med- delar närmare föreskrifter om detta. Bestämmelserna i 4 kap. 13 § Bestämmelserna i 4 kap. 13 § gäller även för andra tjänstemän gäller även för andra tjänstemän än domare när de utför åtgärder än domare när de utför åtgärder enligt femte stycket. enligt fjärde stycket. Nämndemän utses genom val. Om det i en domsaga ingår mer än en kommun eller, utöver en eller flera kommuner, en del av en annan kommun, fördelar tings- rätten antalet nämndemän mellan kommunerna i förhållande till kommunernas respektive kommundelens folkmängd. 4 Senaste lydelse 2007:74. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer skall för varje län inom hovrätts dom- krets eller, om del av län ingår i hovrätts domkrets, för sådan del fastställa det antal nämndemän i hovrätt som skall utses. Valbar till nämndeman är varje Valbar till nämndeman är varje svensk medborgare, som inte är svensk medborgare, som inte är underårig eller har förvaltare en- underårig eller i konkurstillstånd ligt 11 kap. 7 § eller har förvaltare enligt 11 kap. För att vara valbar till nämnde- man krävs vidare, i tingsrätt att valbar till nämndeman i tingsrätt han eller hon är folkbokförd i krävs vidare att han eller hon är kommunen eller den del därav folkbokförd i kommunen eller som hör till tingsrätten och i den del därav som hör till tings- hovrätt att han eller hon är folk- Den som är lagfaren bokförd i länet eller den del därav domare, anställd vid domstol, som hör till hovrätten. åklagare, polisman eller advokat är lagfaren domare, anställd vid eller annan som har till yrke att domstol, åklagare, polisman eller föra andras talan inför rätta får advokat eller annan som har till inte vara nämndeman. yrke att föra andras talan inför rätta får inte vara nämndeman. nämndeman i hovrätt och tingsrätt. Till nämndeman får endast den utses som med hänsyn till den utses som med hänsyn till het, laglydnad och övriga om- het, laglydnad och övriga om- ständigheter är lämplig för upp- ständigheter är lämplig för upp- Den som fyllt eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän . 5 Senaste lydelse 2007:74. den valdes behörighet. mant den valdes behörighet. Val av nämndeman i tingsrätt förrättas av kommunfullmäktige. Val av nämndeman i hovrätt I förrättas valet av Valet skall vara proportionellt, om det begärs av minst så många väljande som motsvarar det tal man får om samtliga väljandes antal delas med det antal per- soner valet avser ökat med 1. förfarandet vid sådant proportio- nellt val finns bestämmelser i lagen (1992:339) om proportionellt val- Vid val av nämndemän skall Vid val av nämndemän ska kåren får en allsidig samman- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, sättning med hänsyn till ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. kön, etnisk bakgrund och yrke. Om det finns flera alternativa Om det finns flera alternativa sätt sätt att uppnå en allsidig samman- att uppnå en allsidig samman- sättning, bör de personer väljas sättning, bör de personer väljas som inte tidigare tjänstgjort som som inte tidigare tjänstgjort som nämndemän eller som tjänst- nämndemän eller som tjänst- gjort kortast tid. gjort kortast tid. Var och en får ansöka om uppdrag som nämndeman. Var och en får nominera annan till uppdrag som nämndeman. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om förfarandet vid 6 Senaste lydelse 2006:850. ansökan om och nominering till nämndemannauppdrag. Kommunfullmäktige ska pröva kandidaternas (sökande och nomi- nerade) behörighet och lämplighet för uppdraget. Kommunfullmäktige ska, om det är möjligt, välja minst hälften av nämndemännen från den grupp av kandidater som inte har nomi- nerats av ett politiskt parti som är representerat i fullmäktige (fri kvot). Valet ska i övrigt vara pro- portionellt, om det begärs av minst så många väljande som motsvarar det tal man får om samtliga välj- andes antal delas med det antal personer valet avser ökat med 1. Om förfarandet vid sådant pro- portionellt val finns bestämmelser i lagen (1992:339) om proportio- nellt valsätt. En nämndeman väljs . Den som har fyllt får avgå som nämndeman. Domstolen får entlediga en nämndeman som visar giltigt hinder. Domstolen skall entlediga en Domstolen ska entlediga en nämndeman som genom att be- nämndeman som genom att be- gå brott eller på annat sätt har gå brott eller på annat sätt har visat sig uppenbart olämplig för visat sig olämplig för uppdraget. 7 Senaste lydelse 2006:850. längre är valbar eller behörig, Fullmäktige får dock be- mäktige får dock besluta att en sluta att en nämndeman, som till nämndeman, som till följd av ändrad folkbokföring inte längre är valbar, får ha kvar är behörig, får ha kvar sitt upp- sitt uppdrag under resten av drag under resten av mandat- Om en nämndemans uppdrag upphör utses en ny nämndeman för den tid som återstår. Ändras antalet nämndemän inom domsagan eller länet får en nytillträdande nämnde- man utses än som följer av första stycket. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 1 kap. 3 b § och 2 kap. 4 § ska tillämpas i äldre lydelser om en huvudförhandling har påbörjats i målet före ikraftträdandet. 3.Nyval av nämndemän för tiden ska ske med tillämpning av de äldre bestämmelserna. Dessa nämndemän ska väljas . Äldre bestämmelser gäller även för fyllnadsval för dessa nämndemän. De nya bestämmelserna ska tillämpas första gången vid nyval av nämndemän för tiden . lag om ändring i (1949:381) Härigenom föreskrivs att 20 kap. 1 § och 21 kap. 12 § föräldra- balken ska ha följande lydelse. I mål om faderskap, föräldraskap enligt 1 kap. 9 §, vårdnad, boende, umgänge och underhåll tillämpas 14 kap. 17 och 18 §§ äktenskaps- Tingsrätten ska bestå av en lagen (1996:242) lagfaren domare vid handlägg- ning som sker enligt lagen rätten av en lagfaren domare. (1996:242) om domstolsärenden. Om det finns särskilda skäl med Om det finns särskilda skäl med hänsyn till ärendets beskaffen- hänsyn till ärendets beskaffen- het, får tingsrätten dock bestå het, får tingsrätten dock bestå av en lagfaren domare och tre av en lagfaren domare och två Vid avgörande av ett ärende Tingsrätten ska bestå av en enligt detta kapitel skall tingsrätten lagfaren domare när den avgör ett bestå av en lagfaren domare och ärende enligt detta kapitel. det finns särskilda skäl med hän- det tillräckligt att en domare sitter syn till ärendets beskaffenhet, får i rätten och parterna samtycker tingsrätten dock bestå av en lag- till det eller ärendet är av enkel faren domare och två nämndemän. beskaffenhet, kan det avgöras av en lagfaren domare. Vid sammanträde får barnet höras inför rätten, om särskilda skäl talar för det och det är uppenbart att barnet inte kan ta skada av att höras. 8 Senaste lydelse 2005:434. 9 Senaste lydelse 2006:458. Uteblir en part från ett sam- manträde till vilket han eller hon har kallats vid vite att inställa sig personligen, får rätten besluta att parten skall hämtas till rätten antingen eller till en senare dag. Uteblir en part från ett sam- manträde till vilket han eller hon har kallats vid vite att inställa sig personligen, får rätten besluta att parten ska hämtas till rätten antingen eller till en senare dag. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna ska tillämpas i äldre lydelser om ett samman- träde har påbörjats i ärendet före ikraftträdandet eller om ärendet har företagits till avgörande före ikraftträdandet. lag om ändring i (1962:700) Härigenom föreskrivs i fråga om att 38 kap. 6 § ska ha följande lydelse. Nämndemän skall delta när en tingsrätt avgör en fråga, som avses i 2 eller 2 a § eller i 27 kap. 6 §, 28 kap. 9 §, 32 kap. 4 § eller 34 kap. 10 § andra stycket eller 18 §. Detsamma skall gälla i fråga om undanröjande av påföljd en- ligt 34 kap. 1 § 3, förverkande av villkorligt medgiven frihet eller annan åtgärd enligt 34 kap. 4 § samt åtgärd enligt 34 kap. 5 § tredje stycket eller 34 kap. 6 § andra stycket. Vid avgörande av en fråga som avses i 27 kap. 2 a § tredje stycket eller 5 § tredje stycket eller 28 kap. 11 § första och andra styckena, är en tingsrätt domför med en lagfaren domare. Tingsrätten är domför med en lagfaren domare när den avgör en fråga som avses i 2 eller 2 a § eller i 27 kap. 2 a § tredje stycket, 5 § tredje stycket eller 6 §, 28 kap. 9 § eller 11 § första och andra styckena, 32 kap. 4 § eller 34 kap. 10 § andra stycket eller 18 §. Det- samma ska gälla i fråga om undan- röjande av påföljd enligt 34 kap. 1 § 3, förverkande av villkorligt medgiven frihet eller annan åt- gärd enligt 34 kap. 4 § samt åt- gärd enligt 34 kap. 5 § tredje stycket eller 34 kap. 6 § andra stycket. Om det finns skäl för det får tingsrätten bestå av en lagfaren domare och två nämndemän när den avgör saken. 10 Senaste lydelse 2006:891. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen ska tillämpas i äldre lydelse om en huvudförhand- ling har påbörjats i målet före ikraftträdandet. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs ifråga om lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar11 dels att 13 § ska upphöra att gälla, dels att 12, 13 a, 17, 17 a, 18–21 §§ ska ha följande lydelse, dels att det ska införas sex nya paragrafer, 18 a–18 c och 19 a– 19 c §§, av följande lydelse. En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte ingå i rätten. När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten, är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lag- farna ledamöter och tre nämnde- män får inte ingå i rätten. Om en av de lagfarna leda- möterna eller en av nämnde- männen får förhinder sedan hand- läggningen har påbörjats, är rätten ändå domför. En kammarrätt är domför utan nämndemän 1.vid prövning av överklag- ande av beslut som inte innebär att målet avgörs, 2.vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som avser endast målets beredande, och 3.vid beslut genom vilket dom- stolen skiljer sig från målet utan 11Senaste lydelse av 13 § 1983:272. 12Senaste lydelse 2013:85 träder i kraft . att detta har prövats i sak. Handläggs ett mål som avses i andra stycket gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet. Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Bestämmelser om domförhet vid behand- ling av mål om laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen (1991:900) finns i 13 a §. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Det- samma gäller vid behandling av andra frågor i mål där prövnings- tillstånd krävs för prövning av ett överklagande, om frågorna be- handlas före eller i samband med frågan om prövningstillstånd. Vid behandling av en fråga om avvisning av ett överklagande på grund av att det har kommit in för sent är kammarrätten domför med två lagfarna ledamöter, om de är ense om slutet. Vid beslut om avskrivning av mål efter återkallelse är kammar- rätten domför med en lagfaren ledamot. Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål får utföras av en lagfaren ledamot i kammarrätten eller, om åtgärderna inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna ledamöter, av en annan anställd i kammarrätten som har tillräcklig kunskap och erfarenhet. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta. En kammarrätt ska vid be- handling av mål om laglighets- avgör mål om laglighetsprövning prövning enligt 10 kap. kom- munallagen (1991:900) bestå av (1991:900) i sak ska den bestå av tre lagfarna ledamöter och två tre lagfarna ledamöter och två sådana särskilda ledamöter som sådana särskilda ledamöter som anges i 13 b §. anges i 13 b §. Om en av de särskilda ledamöterna får förhinder sedan hand- läggningen har påbörjats, är rätten ändå domför om tre av de kvar- varande ledamöterna är ense om slutet. 13 Senaste lydelse 2013:85 träder i kraft . utan de särskilda ledamöterna i sådana fall som anges i 12 § fjärde vid prövning av mål som är av stycket samt vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet. En förvaltningsrätt är dom- Förvaltningsrätten ska bestå av för med en lagfaren domare och en lagfaren domare om inte annat tre nämndemän, om inte annat av 17 a, 18, 18 b eller följer av 17 a eller 18 §. 18 c § eller av annan författning. av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har på- börjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämnde- Om det finns särskilda skäl med hänsyn till målets omfattning lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första Detsamma gäller i fråga någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handlägg- ningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga Om domförhet vid behand- Om domförhet vid behand- ling av mål om fastighetstaxe- ling av mål om fastighetstaxe- ring och av vissa mål om elek- ring, av vissa mål om elektronisk tronisk kommunikation finns, för- kommunikation och av mål om utom i 18 §, bestämmelser i fastig- granskning av film och videogram finns bestämmelser i fastighets- respektive lagen (2003:389) taxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kom- munikation och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. 14 Senaste lydelse 2009:773. När förvaltningsrätten slutligt avgör ett mål i sak ska den bestå av en lagfaren domare och två nämndemän om1. någon av parterna är en fysisk person och målet innefattar omfattande skälighets- eller bevis- bedömning som inte avser uttag av skatter, avgifter eller tull enligt skatte- eller tullagstiftningen, eller2. målet rör frihetsberövande eller omhändertagande för vård.Om det finns särskilda skäl med hänsyn till målets beskaffenhet får en förvaltningsrätt även vid av- Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer ska fastställa hur många nämndemän som ska finnas inom varje förvalt- ningsrätts domkrets för tjänstgöring nämndemännen efter samråd med Förvaltningsrätten ska vid be- handling av mål enligt 10 kap. avgör mål enligt 10 kap. kom- kommunallagen (1991:900) bestå munallagen (1991:900) i sak ska av en lagfaren ledamot och två den bestå av en lagfaren ledamot sådana särskilda ledamöter som och två sådana särskilda leda- anges i 17 b §. möter som anges i 17 b §. domför utan de särskilda leda- domför utan de särskilda leda- möterna i sådana fall som anges möterna vid prövning av mål i 18 § första och andra stycket som är av enkel beskaffenhet. samt fjärde stycket 1. En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1. vid åtgärd som avser endast måls beredande, 2. vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan förvaltningsrätt, 3. vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende och 4. vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. 15Senaste lydelse 2009:773. 16Senaste lydelse 2013:312 träder i kraft . görande av andra mål bestå av en lagfaren domare och två nämnde- män. Om en av nämndemännen får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och en nämndeman. Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvalt- ningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak. Åtgärder som avser endast be- redandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör för- behållas lagfarna domare får ut- föras av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfar- enhet och som är anställd vid för- valtningsrätten eller vid en tings- rätt på samma ort som förvalt- ningsrätten. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta. Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av 1.mål av enkel beskaffenhet, 2.mål om bevissäkring och betalningssäkring enligt skatteför- farandelagen (2011:1244), om be- siktning enligt fastighetstaxerings- lagen (1979:1152), om uppgifts eller handlings undantagande från kontroll enligt skatteförfarande- lagen eller annan skatteförfattning, 3.mål om omhän- dertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga, mål om vård i enskildhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omedel- bart omhändertagande enligt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, mål om vård i enskildhet eller avskildhet enligt 34 § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, mål om av- skildhet enligt 17 § samma lag, mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskyddslagen (2004:168), mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psyki- atrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket 3–5 och 9 när det gäller de fall då vården inte har förenats med särskild utskriv- ningsprövning eller 6 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (2005:716), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt fängelselagen (2010:610) samt mål enligt lagen (1963:193) om samarbete med , , och angå- ende verkställighet av straff m.m., 4.mål enligt folkbokförings- författningarna, mål rörande preli- minär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna, 5.mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster eller lagen (2011:1029) om upphand- ling på försvars- och säkerhets- området, 6.mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbas- beloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, 7.mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt och 8.mål enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer ska fastställa hur många nämnde- män som ska finnas inom varje förvaltningsrätts domkrets för tjänstgöring i domstolen. Förvalt- ningsrätten fördelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter sam- råd med dem.