sou · H1B325 · 2013-04-09 00:00:00 — The proposal on a recommended retirement age is more difficult to assess. There is no experience of similar proposals from other countries. The proposed initiatives to improve the work environment, to strengthen opportunities for older people to preserve and develop their skills, increase information, etc. will contribute to a higher, actual retirement age. Several initiatives, however, will only take effect in the long term and others should be expected to have a modest impact. This uncertainty means that it will be necessary for the package of measures to promote a longer working life to be carefully moni- tored and evaluated scientifically: An expert group should lead efforts on follow-up and evalua- tion. This group should have the resources to assign tasks to agencies and researchers. The main task is to follow up and present annual reports on the effects of the proposals on labour supply and public finances. The task should also include following the distributional effects of the proposals, their consequences for the health and quality of life of older people and other social effects. The different proposals of the Commission are interdependent. The funding of the Commissions proposals on the work environ- ment, etc. is conditional on older people working for longer as a result of the regulatory amendments. The increase in the age limit for sickness benefit, sickness compensation and other social bene- fits can only be funded if the introduction of a recommended re- tirement age significantly extends working life. If the follow-ups and evaluations show that the measures to promote a longer working life do not lead to sufficient reinforce- ment of public finances, the Government should quickly examine more forceful measures to ensure a longer working life. lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om socialförsäkringsbalken dels att 2 kap. 1 §, 26 kap. 17, 18, 22 a och 25 §§, 27 kap. 36 och 37 §§, 28 a kap. 7 §, 31 kap. 4 §, 33 kap. 16 §, 35 kap. 4, 12, 13 och 15 §§, 41 kap. 5 och 6 §§, 56 kap. 3 och 5 §§, 60 kap. 30 och 41 §§, 62 kap. 15, 16, 17 och 44 §§, 67 kap. 4, 8, 11, 13 och 20 §§, 74 kap. 7 §, 77 kap. 18 §, 81 kap. 4 och 7 §§, 82 kap. 1, 4, 6, 7, 8, 14, 16, 20 och 21 §§, 101 kap. 6 §, 102 kap. 16, 18, 22, 28 och 30 §§ samt närmast före rubriken till 82 kap. 20 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas sju nya bestämmelser, 2 kap. 10 a– c §§, 67 kap. 12 a, 16 a och 20 a §§ samt 84 kap. 7 a §§ och närmast I detta kapitel finns bestämmelser om –socialförsäkringens administration, m.m. i 2 §, –socialförsäkringens finansiering, m.m. i 3 och 4 §§, –internationella förhållanden i 5 §, – riktålder för pension i 10 a– c §§, och – definitioner och förklaringar i 11–16 §§. Vissa förmåner som anges i denna balk ska anknytas till en riktålder för pension som beräk- nas enligt bestäm- melserna i 10 b §. Den beräknade riktåldern för pension ska gälla för det fjärde året efter beräkningsåret. Riktåldern för pension räknas fram enligt följande. Till bastalet 65 ska läggas 2/3 av differensen mellan – den återstående medellivs- längden för befolkningen i närmast före det år personerna fyllde för beräkningsåret och – motsvarande värde för . Den framräknade riktåldern för pension ska avrundas till närmaste . Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om riktåldern för pension. SGI-skydd gäller under tid då den försäkrade inte förvärvsarbetar av någon anledning som ger rätt till ersättning i form av 2.ersättning för arbetsresor i stället för sjukpenning, 4.ersättning från arbetsskadeförsäkringen enligt 38–42 kap. som motsvarar ersättning enligt 1–3 eller någon annan jämförbar eko- nomisk förmån. SGI-skydd gäller i följd för en försäkrad som avbryter sitt förvärvsarbete, oavsett om avsikten är att förvärvsavbrottet ska pågå . Vid utgången av en period då en försäkrad helt eller delvis har fått sjukersättning eller aktivitetsersättning, ska den sjukpenning- grundande inkomsten motsvara den sjukpenninggrundande inkomst som den försäkrade skulle ha varit berättigad till före en eller flera sådana perioder. eller har förflutit från den tidpunkt när sjukersättningen eller aktivitetsersättningen började lämnas ska den sjukpenninggrundande inkomsten räknas om enligt 31 § för varje helt år som har förflutit. 1Senaste lydelse 2010:1307. 2Senaste lydelse 2010:1307. Sjukpenning i särskilda fall lämnas längst till och med månaden före den när den för- säkrade fyller . Sjukpenning i särskilda fall lämnas längst till och med månaden före den när den för- säkrade uppnår riktåldern för pension. Rehabiliteringsersättning lämnas längst till och med månaden före den när den för- säkrade fyller . Rehabiliteringsersättning lämnas längst till och med månaden före den när den för- säkrade uppnår riktåldern för pension. Sjukersättning kan lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller och längst till och med månaden före den månad då han eller hon fyller . Sjukersättning kan lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller och längst till och med månaden före den månad då han eller hon uppnår riktåldern för pension. Försäkringstid för rätt till garantiersättning tillgodoräknas en försäkrad 1. enligt 6–11 §§ från och med det år då han eller hon fyllde till och med året före försäkringsfallet (faktisk 3 Senaste lydelse 2011:1523. 3. enligt 14–17 §§ om försäkringsfallet har inträffat . gällande riktåldern för pension som framtida försäkringstid. Om den faktiska försäkringstiden motsvarar mindre än fyra femtedelar av tiden från och med det år då den försäkrade fyllde till och med året före försäkringsfallet gäller följande. Livränta lämnas längst till och med månaden före den då den försäkrade fyller , om inte något annat anges i 6 §. Livränta lämnas längst till och med månaden före den då den försäkrade uppnår rikt- åldern för pension, om inte något annat anges i 6 §. – en sjukpenninggrundande inkomst kan fastställas för den försäkrade enligt 25 kap. 3 §. För garantipension finns särskilda bestämmelser om förmånstid i 66 och 67 kap. Inkomstpension, tilläggs- pension och garantipension får lämnas före ansökningsmånaden om den försäkrade fick sjukersätt- ning . Bestämmelserna i första stycket tillämpas bara i fråga om pension som lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller . Inkomstpension, tilläggs- pension och garantipension får lämnas före ansökningsmånaden om den försäkrade fick sjukersätt- ning före det han eller hon uppnår riktåldern för pension. Bestämmelserna i första stycket tillämpas bara i fråga om pension som lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade uppnår riktåldern för pension. Pensionsgrundande belopp för barnår får tillgodoräknas en förälder endast om 1.föräldern har varit försäkrad och bosatt i hela intjänandeåret, 2.barnet har varit bosatt i hela intjänandeåret eller, om barnet inte har levt hela det året, den del av året barnet levt, 4.föräldern har haft vårdnaden om barnet minst halva intjänandeåret, och 5.föräldern under minst halva intjänandeåret har bott tillsam- mans med barnet. Överlåtelse enligt 40 § får göras endast om mottagaren 1.under intjänandeåret var gift med eller hade gemensamt barn med överlåtaren, 2.stadigvarande sammanbodde med överlåtaren under intjänandeåret, 3.var bosatt i hela intjänandeåret, 5.under minst halva intjänandeåret bodde tillsammans med barnet, och 6.inte enligt 30–36 §§ kan tillgodoräknas ett pensionsgrundande belopp för ett annat barn. Arvsvinstfaktorer vid döds- fall efter men Arvsvinstfaktorer vid döds- fall efter men Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit då de har fyllt , men före det år de skulle ha fyllt , ska grundas på kvoten mellan Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit då de har fyllt , men före det år de skulle ha fyllt , ska grundas på kvoten mellan –summan av pensionsbehållningarna för personer som har avlidit före det år omräkningen avser och –summan av pensionsbehållningarna för de personer i samma ålder som levde vid utgången av . När pensionsbehållningarna bestäms ska det bortses från för- ändringar efter det år fördelningen avser. Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit det år de fyllt eller skulle ha fyllt eller senare ska grundas på kvoten mellan Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit det år de fyllt eller skulle ha fyllt eller senare ska grundas på kvoten mellan 4 Senaste lydelse 2010:1307. Omräkning vid uppnådd rikt-ålder för pension efter tidigt uttag –det beräknade antalet personer som har avlidit det år de upp- nått eller skulle ha uppnått samma ålder som den person som beräkningen ska göras för och –det beräknade antalet kvarlevande personer i samma ålder. Från och med det år den som avses i första stycket fyller ska beräkningen enligt 16 § göras med ledning av statistiken för femårsperioden närmast före det år personen uppnådde . Omräkning efter tidigt uttag För den som har tagit ut inkomstpension före det år då han eller hon fyllt , ska pensionen räknas om från och med det år då den försäkrade uppnår denna ålder om del- ningstalet ändrats. För den som har tagit ut inkomstpension före det år då han eller hon uppnått riktåldern för pension, ska pensionen räknas om från och med det år då den försäkrade uppnår denna ålder om delningstalet ändrats. Garantipension får tas ut tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller . Garantipension får tas ut tidigast från och med den månad då den försäkrade upp- når riktåldern för pension. Vid beräkningen ska det bortses från tid för vilken den pensions- sökande, vid bosättning i , har rätt till pension från hemlandet. För att en försäkrad ska få till- godoräkna sig tiden efter det att han eller hon har fyllt som försäkringstid, ska en pensions- grundande inkomst om minst ett inkomstbasbelopp ha fast- ställts . Om den försäkrade har rätt till inkomstpension eller tilläggs- pension ska beräkningsunder- laget alltid bestämmas som om inkomstpensionen och tilläggs- pensionen hade börjat lyftas den kalendermånad då den för- säkrade fyller . Om sådant garantitillägg lämnas som avses i 63 kap. 18 och 19 §§ och inkomstpension eller tilläggspension har tagits ut före den kalendermånad då den försäkrade fyllde ska, när beräkningsunderlaget bestäms, detta tillägg ökas på motsvarande sätt som hel årlig tilläggs- pension har minskats enligt 63 kap. 20 §. Om den försäkrade är född 1953 eller tidigare och har rätt till inkomstpension eller tilläggs- pension ska beräkningsunder- laget alltid bestämmas som om inkomstpensionen och tilläggs- pensionen hade börjat lyftas den kalendermånad då den för- säkrade fyller . Om den försäkrade är född 1953 eller tidigare och sådant garantitillägg lämnas som avses i 63 kap. 18 och 19 §§ och inkomst- pension eller tilläggspension har tagits ut före den kalendermånad då den försäkrade fyllde ska, när beräkningsunderlaget bestäms, detta tillägg ökas på motsvarande sätt som hel årlig tilläggspension har minskats enligt 63 kap. 20 §. Om den försäkrade är född eller senare och har rätt till inkomstpension ska beräknings- underlaget alltid bestämmas som om inkomstpensionen hade börjat lyftas den kalendermånad då den försäkrade uppnår rikt- åldern för pension. Äldreförsörjningsstöd kan lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade fyller . Äldreförsörjningsstöd kan lämnas tidigast från och med den månad då den försäkrade uppnår riktåldern för pension. Äldreförsörjningsstöd lämnas från och med den månad då rätt till förmånen har inträtt, dock tidigast från och med ansöknings- månaden. Efterlevandepension och efterlevandestöd lämnas till och med den månad då rätten till förmånen upphör. Dock lämnas följande förmåner längst till och med månaden före den då den efterlevande fyller : Efterlevandepension och efterlevandestöd lämnas till och med den månad då rätten till förmånen upphör. Dock lämnas följande förmåner längst till och med månaden före den då den efterlevande uppnår riktåldern för pension: 2.garantipension till omställningspension, och 3.änkepension i form av 90-procentstillägg. Garantipension till omställningspension ska beräknas med hän- syn till den försäkringstid som kan tillgodoräknas för den avlidne till och med året före dödsfallet (faktisk försäkringstid). Om det för den avlidne inte kan tillgodoräknas försäkringstid med minst fyra femtedelar av tiden från och med det år då han eller hon fyllde till och med året före dödsfallet gäller följande. Den framtida försäkringstiden ska beräknas som produkten av – kvoten mellan den försäkringstid som kan tillgodoräknas den avlidne från och med det år han eller hon fyllde till och med året före dödsfallet och fyra femtedelar av hela den faktiska tids- perioden från och med det år då han eller hon fyllde till och med året före dödsfallet. Vid beräkningen ska försäkringstiden sättas ned till närmaste hela antal månader. I detta kapitel finns inledande bestämmelser i 2 och 3 §§. Vidare finns bestämmelser om – efterlevandepensionsunderlag efter avlidna som var födda – efterlevandepensionsunderlag efter avlidna som var födda eller tidigare i 22–26 §§. Till grund för beräkning av efterlevandepension efter avlidna som var födda eller senare ska läggas den avlidnes –faktiska pensionsbehållning, och –antagna pensionsbehållning. Oavsett när dödsfallet inträffar ska den avlidnes pensions- behållning, beräknad som om något uttag av inkomstpension inte hade gjorts, läggas till grund för beräkningen av faktisk pensions- Efterlevandepensionsunderlaget ska beräknas som kvoten mellan – summan av faktisk pensionsbehållning och antagen pensions- En antagen pensionsbehållning ska beräknas för den avlidne 2. pensionsrätt för inkomstpension enligt 61 kap. har fastställts för den avlidne för minst tre av de fem kalenderåren närmast för dödsfallet. Den antagna pensionsbehåll- ningen ska motsvara summan av de årliga pensionsrätter som kan tillgodoräknas för den avlidne för tiden från och med det år då dödsfallet inträffade till och med det år då den avlidne skulle ha fyllt . Pensionsbehållning efter avlidna som var födda eller senare och som avlidit efter Den antagna pensionsbehåll- ningen ska motsvara summan av de årliga pensionsrätter som kan tillgodoräknas för den avlidne för tiden från och med det år då dödsfallet inträffade till och med året före det då den avlidne skulle ha uppnått riktåldern för pension. Pensionsbehållning efter avlidna som var födda eller senare och som avlidit efter uppnådd riktålder för pension Om dödsfallet inträffat då den avlidne fyllde ska till grund för beräkning av efterlevandepension läggas den avlidnes faktiska pensionsbehåll- ning, beräknad enligt 9–13 §§, som tjänats in till och med det år då den avlidne fyllde . Om dödsfallet inträffat då den avlidne uppnådde riktåldern för pension ska till grund för beräkning av efter- levandepension läggas den avlidnes faktiska pensionsbehållning, beräk- nad enligt 9–13 §§, som tjänats in till och med det år före det då den avlidne uppnådde riktåldern för pension. Från och med årsskiftet därefter ska den faktiska pensions- behållningen följsamhetsindexeras. Det görs genom att den räknas om i enlighet med 62kap. 42 och 43 §§ till ingången av det år då dödsfallet inträffade. För en änka som är född eller senare ska änkepensionen för år räknat enligt 6 § 2 mo- tsvara för tid före den månad då änkan uppnår riktåldern för pension, av det pris- basbelopp som gällde för döds- fallsåret. Följande förmåner kan inte ligga till grund för bostadstillägg: 63 kap. 13 § på grund av upp- skjutet uttag och de pensionsrätter som intjänats från det år den för- säkrade fyller , och änkepension, 2.pension och invaliditetsförmån som lämnas enligt utländsk lagstiftning, 3.inkomst av kapital enligt 7 § 3, 4.del av förmögenhet enligt 7 § 4, av de delar av den bidragsgrundande inkomsten som består av arbetsinkomst enligt 67 kap. 6 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229), av de delar av inkomsten enligt 15 § som, bortsett från att skatteplikt inte föreligger, är av motsvarande slag som arbets- inkomst enligt 67 kap. 6 § första stycket inkomstskattelagen, och av övriga delar av den bidragsgrundande inkomsten, minskad med ett fribelopp enligt 17–19 §§. Om den försäkrade får sjuk- ersättning eller aktivitetsersätt- ning eller motsvarande utländsk förmån ska i stället för vad som anges i 17 § ett avdrag göras med ett belopp som motsvarar garantinivån för hel sådan ersätt- ning enligt 35 kap. 18 respektive 19 §. Detta gäller dock längst till och med månaden före den då den försäkrade fyller . Om den försäkrade får sjuk- ersättning eller aktivitetsersätt- ning eller motsvarande utländsk förmån ska i stället för vad som anges i 17 § ett avdrag göras med ett belopp som motsvarar garantinivån för hel sådan ersätt- ning enligt 35 kap. 18 respektive 19 §. Detta gäller dock längst till och med månaden före den då den försäkrade uppnår rikt- åldern för pension. Vid beräkning av bostadstillägg beaktas av bostads- kostnaden av den del som inte överstiger för den som är ogift och för den som är gift. För var och en av makar ska bostadskostnaden beräknas till Skälig levnadsnivå i övrigt enligt 26 § anses motsvara en tolftedel av –1,3546 prisbasbelopp för den som är ogift, och –1,1446 prisbasbelopp för den som är gift. –1,4468 prisbasbelopp för den som är ogift, och –1,191 prisbasbelopp för den som är gift. Summan av inkomsterna enligt 29 § 1–3 ska alltid anses utgöra lägst en tolftedel av det för den försäkrade gällande fribeloppet enligt 17–19 §§ efter avdrag för beräknad preliminär skatt enligt 29 § 1. I fråga om makar ska inkomsterna för var och en av dem beräknas utgöra hälften av deras sammanlagda inkomster. 5Senaste lydelse 2012:934. 6Senaste lydelse 2012:934. –2,13 prisbasbelopp för den som är ogift, och –1,9 prisbasbelopp för den som är gift. Boendetillägg lämnas längst till och med månaden före den när den försäkrade fyller . Boendetillägg lämnas längst till och med månaden före den när den försäkrade uppnår rikt- åldern för pension. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna i 2 kap. 10 a–c §§, 56 kap. 3 §, 67 kap. 16 a § och 102 kap. 16 § tillämpas från ikraftträdandet. I övrigt tillämpas de nya bestämmelserna första gången för beslut som avser förmåner för tid . 3.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för förmåner som avser tid före . 7 Senaste lydelse 2011:1513. lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 56 kap. 3 §, 62 kap. 15, 16 och 17 §§, 67 kap. 12 a och 16 a §§ samt 102 kap. 16 §, rubriken närmast för 62 kap. 15 och 16 §§ samt 67 kap. 12 a § socialförsäkringsbalken ska ha ska ha följande lydelse. För garantipension finns särskilda bestämmelser om förmånstid i 66 och 67 kap. Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit då de har fyllt , men före det år de skulle ha fyllt , ska grundas på kvoten mellan Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit då de har fyllt , men vid fördelningen före det år de skulle ha uppnått riktåldern för pension, ska grundas på kvoten mellan –summan av pensionsbehållningarna för personer som har avlidit före det år omräkningen avser och –summan av pensionsbehållningarna för de personer i samma ålder som levde vid utgången av . När pensionsbehållningarna bestäms ska det bortses från för- ändringar efter det år fördelningen avser. Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som har avlidit det år de fyllt eller skulle ha fyllt eller senare ska grundas på kvoten mellan Arvsvinstfaktorer som avser fördelning av pensionsbehåll- ningar efter personer som vid fördelningen har avlidit före det år de skulle ha uppnått riktåldern för pension eller senare ska grundas på kvoten mellan –det beräknade antalet personer som har avlidit det år de upp- nått eller skulle ha uppnått samma ålder som den person som beräkningen ska göras för och –det beräknade antalet kvarlevande personer i samma ålder. För en försäkrad som inte har fyllt ska beräkningen enligt 16 § göras med ledning av officiell statistik över livslängden hos befolkningen i närmast före det år personen uppnådde . Från och med det år den som avses i första stycket fyller ska beräkningen enligt 16 § göras med ledning av statistiken för femårsperioden närmast före det år personen upp- nådde . För en försäkrad som inte har uppnått riktåldern för pension ska beräkningen enligt 16 § vid beräkningstillfället göras med ledning av officiell statistik över livslängden hos befolkningen i närmast före tredje året före det år personen uppnådde riktåldern för pension. Från och med det år den som avses i första stycket vid beräkningstillfället uppnår rikt- åldern för pension ska beräk- ningen enligt 16 § göras med ledning av statistiken för femårsperioden närmast före det år personen upp- nådde riktåldern för pension. Tiden efter Tiden från och med uppnådd riktålder för pension För att en försäkrad ska få tillgodoräkna sig tiden efter att han eller hon fyllt som försäkringstid, ska en pensions- grundande inkomst om minst ett inkomstbasbelopp ha fastställts . Vid beräkning av inkomst- pension och premiepension enligt 16 § beaktas inte tillgodoräknad pensionsrätt som har intjänats från och med det år den försäkrade fyller . För att en försäkrad ska få tillgodoräkna sig tiden från och med det år han eller hon uppnår riktåldern för pension som för- säkringstid, ska en pensions- grundande inkomst om minst ett inkomstbaslopp ha fastställts . Vid beräkning av inkomst- pension och premiepension enligt 16 § beaktas inte till- godoräknad pensionsrätt som har intjänats från och med det år den försäkrade uppnår rikt- åldern för pension. 2.pension och invaliditetsförmån som lämnas enligt utländsk lagstiftning, 3.inkomst av kapital enligt 7 § 3, 4.del av förmögenhet enligt 7 § 4, av de delar av den bidragsgrundande inkomsten som består av arbetsinkomst enligt 67 kap. 6 § första stycket inkomstskattelagen (1999:1229), av de delar av inkomsten enligt 15 § som, bortsett från att skatteplikt inte föreligger, är av motsvarande slag som arbets- inkomst enligt 67 kap. 6 § första stycket inkomst-skattelagen, och av övriga delar av den bidragsgrundande inkomsten, minskad med ett fribelopp enligt 17–19 §§. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd Härigenom föreskrivs att 4, 5, 32 a och 33 §§ samt rubriken närmast före 32 § lagen (1982:80) om anställningsskydd8 ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Anställningsavtal gäller tills vidare. Avtal om tidsbegränsad anställning får dock träffas i de fall som anges i 5 och 6 §§. Träffas i annat fall ett sådant avtal, kan arbetstagaren på det sätt som anges i En arbetstagare får med omedelbar verkan frånträda sin anställ- ning, om arbetsgivaren i väsentlig mån har åsidosatt sina åligganden mot arbetstagaren. I de fall som avses i 18 § kan en arbetsgivare genom avskedande avbryta anställningen med omedelbar verkan. 8Senaste lydelse 2010:1230. 9Senaste lydelse 2010:1230. Om en arbetsgivare vill att en arbetstagare ska lämna sin anställning vid utgången av den månad då han eller hon fyller 69år eller efter utgången av den månad arbetstagaren har fyllt ska arbetsgivaren skriftligen ge arbetstagaren besked om detta minst en månad i förväg.83 Att arbetsgivaren i vissa fall är skyldig att informera och över- lägga med arbetstagaren och berörd arbetstagarorganisation samt att tillämpa ett visst förfarande i samband med att ett anställ- ningsavtal ingås eller upphör följer av 6, 8–10, 15, 16, 19, 20 och 28–33 §§. Avtal om tidsbegränsad anställning får träffas 1.för allmän visstidsanställning, 3.för säsongsarbete, och