sou · H1B367 · 2013-10-02 00:00:00 — SOU och Ds kan köpas från kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar på uppdrag av . Beställningsadress: kundtjänst 106 47 Orderfax: Ordertel: E-post: Internet: Svara på remiss – hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad ) – En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på Textbearbetning och layout har utförts av , FA/kommittéservice. Regeringen beslutade att tillsätta en utredning med uppgift att se över hur samordningen av planläggning och lovgivning enligt (2010:900) med prövning och tillsyn enligt i fråga om buller kan ökas. förordnades rådmannen som särskild utredare. Utredningen antog namnet (S 2013:02). Som huvudsekreterare förordnades fr.o.m. t.o.m. civilingenjören . Som sekreterare förordnades fr.o.m. förvaltningsjuristen . Som rådgivare till utredaren med sekretariat har medverkat f.d. planchefen i . Som sakkunniga i utredningen förordnades fr.o.m. kanslirådet , kanslirådet , kanslirådet , ämnesrådet , departementssekreteraren och departementssekreteraren . Som experter förordnades fr.o.m. plan- och bostadssamordnaren , med.dr. och nationella samordnaren för omgivningsbuller , nationella samordnaren , miljöexperten , enhetschefen , miljösakkunnige , utredaren , miljö- och säkerhetssakkunnige och ingenjören , utredaren , chefsjuristen , enhetschefen och miljöchefen . En referensgrupp med företrädare för , Byggindustrier, (), Fastighetsägarna och har varit knuten till utredningen. Utredningen överlämnade sitt delbetänkande Samordnade bullerregler för att underlätta bostadsbyggandet, Utredningen överlämnar härmed sitt slutbetänkande Flygbuller och bostadsbyggande. Utredningen har därmed slutfört sitt uppdrag. Utredarens uppdrag och andra anknytande 2.3Boverkets och uppdrag avseende Reglering av flygbuller ................................................ Reglering av flygbuller enligt .............................. 3.3Regler om bostadsbyggande i områden utsatta för 3.4Konsekvenser av olika tillämpningar av ljudnivåerna Redovisning av regeringsuppdrag om flygbuller.................... Flygbuller och hälsoeffekter......................................... Allmänt om buller och hälsoeffekter...................................... 4.2 Flygbuller på uteplats............................................................... 4.3Kartläggning av antalet exponerade för trafikbuller i Förordningsregler om flygbuller vid bostäder ....................... 5.2Industribuller och bostäder vid prövning och tillsyn 5.3Ändringar i tidigare förslag om ändring i plan- och Konsekvenser av förslagen ........................................... Konsekvenser enligt förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning.................................... Konsekvenser för plan- och byggprocesserna........................ 6.3Konsekvenser för verksamhetsutövare och Konsekvenser för näringsliv .................................................... Konsekvenser för människors hälsa........................................ Konsekvenser för de transportpolitiska målen....................... Konsekvenser för miljökvalitetsmålen.................................... Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen .................. Utredningen har haft i uppdrag att se över hur samordningen av planläggning och lovgivning enligt (2010:900) med prövning och tillsyn enligt kan ökas. Syftet har varit att underlätta planering och byggande av bostäder i bullerutsatta miljöer. I ett delbetänkande har utredningen lämnat förslag till lagändringar som innebär en ökad samordning av och i fråga om buller och bostadsbyggande. I delbetänkandet har också föreslagits en reglering i förordning av riktvärden för buller från väg- och spårtrafik och industribuller samt undantag från riktvärdena vid planläggning och lovgivning av bostäder. I detta slutbetänkande föreslås ytterligare förordningsregler om buller som ökar samordningen av planläggning och lovgivning av bostäder med prövning och tillsyn enligt . Några ytterligare lagförslag föreslås inte. Förordningsförslagen i slutbetänkandet kompletterar, och ska läsas tillsammans med, lagförslagen i delbetänkandet. Förslagen i slutbetänkandet innebär sammanfattningsvis att reglerna om hur flygbuller ska hanteras vid bostadsbyggande och miljöprövning av flygplatser samordnas, riktvärdet för flygbuller avseende maximal ljudnivå, vid uteplats, får överskridas och kväll och högst per natt, samma regler om industribuller som införs i plan- och byggförordningen (2011:338) införs i en förordning som gäller vid prövning och tillsyn enligt , och planering och byggande av bostäder i bullerutsatta miljöer underlättas. Slutbetänkandet innehåller förslag till samordnade bullerregler som införs i dels plan- och byggförordningen, dels en ny förordning om flyg- och industribuller vid bostäder som gäller vid prövning och tillsyn enligt . Vissa justeringar har gjorts i tidigare förordningsförslag. De slutliga förordningsförslagen redovisas fullt ut i slutbetänkandet (avsnitt 1), med en samlad bedömning av konsekvenser av utredarens förslag m.m. (avsnitt 6). I likhet med tidigare förslag om buller från väg- och spårtrafik stämmer förslaget om flygbuller överens med regeringens bedömningar i fråga om riktvärden för trafikbuller i infrastrukturpropositionen (prop. 1996/97:53) och behandling av den propositionen. Förslaget gäller buller både inomhus och utomhus. Med riktvärde avses ett värde som ska eftersträvas. Det föreslås att flygbuller inomhus i ett bostadsrum som riktvärde inte får överstiga maximal ljudnivå natt – 06.00 och ekvivalent ljudnivå som årsmedelvärde. Den maximala ljudnivån inomhus får överskridas högst per natt. En reglering av flygbuller utomhus kan inte utgå från samma principer som föreslagits i delbetänkandet för buller från väg- och spårtrafik. De undantag som föreslagits från riktvärden för buller från väg- och spårtrafik motiveras av att bostadsbebyggelse kan utformas så att bullret avskärmas från en ljuddämpad sida. Det är i de flesta fall inte möjligt att utforma bostäder så att flygbuller utomhus avskärmas. Flygbuller sprids över stora områden, vilket gör att boende exponeras för samma ljudnivåer oavsett var de vistas utomhus i anslutning till en bostad. Utredaren bedömer att det inte bör införas några regler om undantag som bygger på principen om bebyggelse som avskärmar bullret. Utredaren föreslår att det i samordnade förordningar införs ett riktvärde som innebär att flygbuller utomhus vid en bostad inte får överstiga FBN ekvivalent ljudnivå vid fasad (FBN är en förkortning av flygbullernivå). Det föreslagna FBN-värdet är ett årsmedelvärde som stämmer överens med EU-regler. Riktvärdet för maximal ljudnivå bör som vara vid uteplats. I likhet med buller från väg- och spårtrafik bedömer utredaren att riktvärdet behöver kompletteras med en bestämmelse som innebär att ett visst antal överskridanden av den maximala ljudnivån normalt godtas vid bedömningar enligt plan- och bygglagstiftningen respektive miljölagstiftningen. Det gällande riktvärdet för maximal ljudnivå, , gäller . Myndigheter och övriga berörda aktörer är i huvudsak överens om vad som bör gälla i fråga om antal överskridanden . Det föreslås därför att den maximala ljudnivån får överskridas högst per natt kl. 22.00–06.00. Som framgår av och om flygbuller till regeringen är myndigheterna inte överens om vad som bör gälla i fråga om antal överskridanden av dag och kväll. Utredaren föreslår ett riktvärde som innebär att den maximala ljudnivån dag och kväll får överskridas högst sexton gånger –22.00 som årsmedelvärde. Detta innebär ett mindre antal överskridanden än i det föreslagna riktvärdet för buller från väg- och spårtrafik, som innebär att den maximala ljudnivån får överskridas högst fem gånger under den timme då trafiken är som mest intensiv (maxtimme). Skälen för förslaget redovisas i avsnitt 5.1. Utredaren föreslår att bestämmelsen om antal överskridanden av maximala ljudnivån dag och kväll inte ska gälla för bostäder som innebär komplettering av bebyggelse i . Det bedöms inte finnas tillräckliga skäl för fler undantag än så. Förordning om flyg- och industribuller vid bostäder Det föreslås alltså en ny förordning om flyg- och industribuller vid bostäder som gäller vid prövning och tillsyn enligt avseende flygplatsverksamhet och flygtrafik till och från en flygplats samt industriell verksamhet m.m. Förordningen grundas på bemyndigandet i 9 kap. 5 § . Föreslagna bestämmelser om flygbuller redovisas ovan. Utredningens uppdrag är att samordna och i fråga om buller för att underlätta bostadsbyggandet. Utredaren bedömer att det i avvaktan på och pågående utredningar om industribuller finns anledning att föreslå nya bestämmelser om industribuller i förordningen om flyg- och industribuller vid bostäder. En sådan reglering kan gälla till dess att myndighetsuppdragen slutligt har behandlats. Bestämmelserna om industribuller som införs i förordningen är i allt väsentligt desamma som enligt tidigare förslag införs i plan- och byggförordningen (2011:338). De undantag från riktvärden som är möjliga enligt plan- och byggförordningen ska också vara möjliga att göra vid prövning av industriell verksamhet m.m. enligt . Den nya miljöbalksförordningen bör avgränsas till att enbart gälla bostäder som byggts eller som får byggas enligt de nya reglerna om undantag från riktvärden för industribuller. Förslaget till en förordning om flyg- och industribuller vid bostäder kan kompletteras med de ytterligare bestämmelser som är motiverade med hänsyn till skydd för människors hälsa och miljö. Förslaget om ändring i plan- och byggförordningen Vid den fortsatta utredningen har det framkommit ett behov av att ändra vissa av de förslag som redovisats i delbetänkandet. Dessa ändringar framgår av förslaget till förordning om ändring i plan- och byggförordningen som redovisas i detta betänkande. En ändring avser riktvärdet för maximal ljudnivå inomhus som för flygbuller och buller från väg- och spårtrafik endast ska avse natt kl. 22.00–06.00. Ett sådant riktvärde stämmer överens med innehållet i infrastrukturpropositionen (prop. 1996/97:53). Det föreslås vissa förtydliganden av förutsättningarna för att göra undantag från riktvärdena utomhus för buller från väg- och spårtrafik. Förordningsbestämmelserna föreslås träda i kraft . Utredningen syftar till att underlätta byggandet av nya bostäder i bullerutsatta miljöer. Åtgärder avseende befintliga bostäder omfattas inte av uppdraget. De föreslagna förordningsbestämmelserna bör därför tillämpas endast på bostäder som har byggts enligt det föreslagna nya regelverket. Detta bör gälla för buller från väg- och spårtrafik och industribuller. För flygbuller bedömer dock utredaren att det är motiverat med en annan reglering. Det finns omständigheter som gör att bestämmelserna om flygbuller i den föreslagna förordningen om flyg- och industribuller bör omfatta även befintliga bostäder. Denna fråga behandlas i slutet av avsnitt 5.1. förordning om ändring i plan- och byggförordningen (2011:338) Härigenom föreskrivs att det i plan- och byggförordningen (2011:338) ska införas en ny paragraf, 1 kap. 2 a §, och ett nytt kapitel, 2 a kap., av följande lydelse. Med bostadsrum avses i denna förordning ett rum för sömn, vila och daglig samvaro. Med ett sådant rum avses även ett matrum som används som sovrum och ett kök i öppen planlösning, men inte ett kök, ett kök med matplats, hall och tvättstuga. Med buller från väg- och spårtrafik avses i denna förordning buller som uppkommer till följd av trafik på väg och spår. Med flygbuller avses i denna förordning buller från flygplatsverksamhet och flygtrafik till och från en flygplats. Med industribuller avses i denna förordning buller från industriell verksamhet m.m. Med industriell verksamhet m.m. avses i denna förordning sådan verksamhet som förtecknas i 2–32 kap. miljöprövningsförordningen (2013:251), dock inte verksamhet som avser flygplatser, skjutfält, skjutbanor samt tävlings-, tränings- och testbanor för motorfordon. Med omgivningsbuller avses i denna förordning flygbuller, buller från väg- och spårtrafik, industribuller samt buller från annan verksamhet utanför en bostad, dock inte byggbuller. Med riktvärde avses i denna förordning ett värde som ska eftersträvas. Med uteplats avses i denna förordning ett område eller en yta, till exempel en altan, terrass, balkong eller del av en gård eller tomt, som är avsedd för vistelse utomhus i anslutning till en bostad. 2 a kap. Omgivningsbuller vid planläggning och lovgivning av bostäder 1 § Följande riktvärden för omgivningsbuller och undantag från sådana riktvärden gäller vid en bedömning av om det krav som anges i 2 kap. 6 a § (2010:900) är uppfyllt. 2 § Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte militär flygverksamhet. 3 § Omgivningsbuller inomhus i ett bostadsrum får som riktvärde inte överstiga 1.45 dBA maximal ljudnivå, 2.30 dBA ekvivalent ljudnivå, 3.25 dBA ekvivalent ljudnivå med hörbara tonkomponenter. 4 § För flygbuller och buller från väg- och spårtrafik gäller riktvärdet i 3 § 1 endast natt kl. 22.00–06.00. 5 § För flygbuller och buller från väg- och spårtrafik gäller inte riktvärdet i 3 § 3. 6 § Med maximal ljudnivå i 3 § 1 avses den högsta ljudnivån för instrumentinställning F(fast). 7 § Med ekvivalent ljudnivå i 3 § 2 avses för flygbuller och buller från väg- och spårtrafik en dygnsekvivalent ljudtrycksnivå beräknad som ett frifältsvärde för ett trafikårsmedeldygn. 8 § För buller från väg- och spårtrafik får den maximala ljudnivån överskridas med högst fem gånger per trafikårsmedelnatt. 9 § För flygbuller får den maximala ljudnivån överskridas högst per natt som årsmedelvärde. 10 § Ljudnivån enligt riktvärdena beräknas för en situation med stängda fönster och öppet uteluftdon. Buller utomhus från väg- och spårtrafik 11 § Buller från väg- och spårtrafik får utomhus som riktvärde inte 1.55 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostads fasad och uteplats, 2.70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats. 12 § Med ekvivalent ljudnivå i 11 § 1 avses en dygnsekvivalent ljudtrycksnivå beräknad som ett frifältsvärde för ett trafikårsmedeldygn utan hänsyn till fasadreflektion. 13 § Med maximal ljudnivå i 11 § 2 avses en ljudtrycksnivå av den mest bullrande fordonstypen beräknad som ett frifältsvärde för en trafikårsmedeldag utan hänsyn till fasadreflektion och för instrumentinställning F(fast). Maximalnivån får överskridas med högst fem gånger under den timme då trafiken är som mest intensiv kl. 06.00–22.00. 14 § När det gäller buller från väg- och spårtrafik ska vid bedömningen av om kravet i 2 kap. 6 a § är uppfyllt beaktas en beräknad ökning av trafiken under en detaljplans genomförandetid eller, om ett bygglov avser en bostad utanför ett område med detaljplan, en beräknad ökning av trafiken av högst . Undantag från riktvärden för väg- och spårtrafik 15 § I 16–22 §§ finns bestämmelser om undantag som får göras från riktvärdena i 11–13 §§ vid en bedömning enligt 2 kap. 6 a § (2010:900). Med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet ska det bedömas hur bostadsbebyggelsen kan utformas och placeras på den avsedda marken så att buller i och vid bostäderna begränsas så långt som möjligt. Vid bedömningen av undantag ska i första hand 16 § tillämpas, i andra hand 17 och 18 §§. 16 § Undantag får göras från riktvärdena i 11–13 §§ avseende buller utomhus vid fasad och uteplats om 1.den ekvivalenta ljudnivån uppgår till högst vid fasad som är vänd mot trafiken, och 2.det finns en ljuddämpad sida där riktvärdet för ekvivalent ljudnivå i 11 § 1 och 12 § inte överskrids vid fasad och en eventuell uteplats och där riktvärdet för maximal ljudnivå i 11 § 2 och 13 § inte överskrids vid en eventuell uteplats. 17 § Undantag får göras från riktvärdena i 11–13 §§ avseende buller utomhus vid fasad och uteplats om 1. den ekvivalenta ljudnivån överstiger vid fasad som är vänd mot trafiken, 2.det finns en ljuddämpad sida där riktvärdet för ekvivalent ljudnivå i 11 § 1 och 12 § inte överskrids vid fasad och en eventuell uteplats och där riktvärdet för maximal ljudnivå i 11 § 2 och 13 § inte överskrids vid en eventuell uteplats, 3.åtgärder för att dämpa buller inomhus vidtas, utöver vad som krävs enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna förordning, på de yttre delar av byggnaden där den ekvivalenta ljudnivån vid fasad överstiger , och 4.det finns särskilda skäl. 18 § Som särskilda skäl enligt 17 § 4 får endast beaktas 1.att bostäderna ska uppföras i en kommuns mer tätbebyggda delar och det är nära till god kollektivtrafik, eller 2.att bostäderna bidrar på ett betydande sätt till en bättre bostadsmiljö vid befintliga bostäder eller vid ett stort antal andra planerade bostäder. 19 § Vid tillämpning av undantag ska minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där riktvärdet för ekvivalent ljudnivå i 11 § 1 och 12 § inte överskrids. Det ska dock så långt som möjligt eftersträvas att minst hälften av bostadsrummen i en bostad är vända mot en sida där den ekvivalenta ljudnivån inte överstiger . 20 § Kraven i 19 § gäller inte i den utsträckning det är nödvändigt för att tillgodose behovet av bostäder med ett rum. En bostad med ett rum får dock inte vara vänd mot enbart en sida där den ekvivalenta ljudnivån överstiger vid fasad. 21 § Om flera uteplatser kan anordnas i anslutning till en bostad, är det tillräckligt att en uteplats kan anordnas där riktvärdena i 11– 13 §§ inte överskrids. 22 § Om bedömningen enligt 15–21 §§ avser ombyggnad eller ändrad användning av en befintlig byggnad får undantag göras från kraven i 19 §. Det ska dock så långt som möjligt eftersträvas att varje bostad har minst ett sådant bostadsrum. Om bedömningen avser tillbyggnad får bedömningen enligt 2 kap. 6 a § (2010:900) begränsas till de bostäder som tillbyggnaden ger utrymme för. 23 § Flygbuller får utomhus vid en bostad som riktvärde inte överstiga 1.55 dBA FBN ekvivalent ljudnivå vid fasad, och 2.70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats. 24 § Med FBN ekvivalent ljudnivå i 23 § 1 avses en beräknad medelljudnivå under ett årsmedeldygn som utgörs av årsmedeldag – 18.00, årsmedelkväll –22.00 och årsmedelnatt –06.00 med ett tillägg om på ljudnivån för kväll och på ljudnivån för natt. 25 § Med maximal ljudnivå i 23 § 2 avses den högsta förekommande ljudnivån vid en flygpassage. 26 § Den maximala ljudnivån får överskridas 1.högst sexton gånger per dag och kväll –22.00 som 2.högst per natt –06.00 som årsmedelvärde. Undantag avseende maximal ljudnivå dag och kväll 27 § Kraven avseende maximal ljudnivå dag och kväll i 23 § 2, 25 § och 26 § 1 gäller inte en bostad vid komplettering av bebyggelse i . Riktvärde ekvivalent ljudnivå dag –18.00 28 § Buller från industriell verksamhet m.m. får utomhus som riktvärde inte överstiga ekvivalent ljudnivå vid en bostads fasad och uteplats. Riktvärde ekvivalent ljudnivå kväll –22.00 samt lördag, söndag och helgdag 29 § Buller från industriell verksamhet m.m. får utomhus som riktvärde inte överstiga ekvivalent ljudnivå vid en bostads fasad och uteplats. Riktvärde ekvivalent ljudnivå natt –06.00 30 § Buller från industriell verksamhet m.m. får utomhus som riktvärde inte överstiga ekvivalent ljudnivå vid en bostads fasad och uteplats. Beräkning av ekvivalent ljudnivå 31 § I 28–30 §§ avses en ekvivalent ljudtrycksnivå beräknad som ett frifältsvärde eller ett till frifältsförhållanden korrigerat värde. Undantag från riktvärden för industriell verksamhet m.m. 32 § I 33–36 §§ finns bestämmelser om undantag som får göras från riktvärdena i 28–31 §§ vid en bedömning enligt 2 kap. 6 a § (2010:900). Med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet ska det bedömas hur bostadsbebyggelsen kan utformas och placeras på den avsedda marken så att buller i och vid bostäderna begränsas så långt som möjligt. Särskild hänsyn ska tas till ljudets karaktär, exempelvis om det utgörs av lågfrekvent ljud eller innehåller ofta återkommande impulser eller hörbara toner. Vid bedömningen av undantag ska i första hand 33 § tillämpas, i andra hand 34 och 35 §§. 33 § Undantag får göras från riktvärdena i 28–31 §§ avseende buller utomhus vid fasad om 1.den ekvivalenta ljudnivån är högst högre än dag, kväll/helg och natt, och 2.det finns en ljuddämpad sida där den ekvivalenta ljudnivån uppgår till högst dag, kväll/helg och natt. 34 § Undantag får göras från riktvärdena i 28–31 §§ avseende buller utomhus vid fasad om 1.den ekvivalenta ljudnivån är högst högre än dag, kväll/helg och natt, 2.det finns en ljuddämpad sida där den ekvivalenta ljudnivån uppgår till högst dag, kväll/helg och natt, 3.åtgärder för att dämpa buller inomhus vidtas, utöver vad som krävs enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna förordning, på de yttre delar av byggnaden där den ekvivalenta ljudnivån överstiger dag, kväll/helg eller natt, och 4.det finns särskilda skäl. 35 § Som särskilda skäl enligt 34 § 4 får endast beaktas 1.att bostäderna ska uppföras i en kommuns mer tätbebyggda delar och det är nära till god kollektivtrafik, eller 2.att bostäderna bidrar på ett betydande sätt till en bättre bostadsmiljö vid befintliga bostäder eller vid ett stort antal andra planerade bostäder. 36 § Vid tillämpning av undantag ska minst hälften av bostadsrummen i en bostad vara vända mot en sida där riktvärdena i 28–31 §§ inte överskrids. 37 § Kravet i 36 § gäller inte i den utsträckning det är nödvändigt för att tillgodose behovet av bostäder med ett rum. En bostad med ett rum får dock inte vara vänd mot enbart en sida där den ekvivalenta ljudnivån överstiger dag, kväll/helg eller natt. 38 § Om flera uteplatser kan anordnas i anslutning till en bostad, är det tillräckligt att en uteplats kan anordnas där riktvärdena i 28– 31 §§ inte överskrids. Denna förordning träder i kraft . förordning om flyg- och industribuller vid bostäder Härigenom föreskrivs följande. 1 § Följande riktvärden för buller och undantag från sådana riktvärden gäller för bostäder vid prövning och tillsyn enligt eller bestämmelser meddelade med stöd av som avser 1.flygplatsverksamhet och flygtrafik till och från en flygplats, 2 § Bestämmelserna i denna förordning gäller även bostäder som får uppföras enligt en detaljplan enligt (2010:900). 3 § Bestämmelserna i denna förordning gäller inte militär flygverksamhet. 4 § Med bostadsrum avses i denna förordning ett rum för sömn, vila och daglig samvaro. Med ett sådant rum avses även ett matrum som används som sovrum och ett kök i öppen planlösning, men inte ett kök, ett kök med matplats, hall och tvättstuga. 5 § Med flygbuller avses i denna förordning buller från flygplatsverksamhet och flygtrafik till och från en flygplats. 6 § Med industriell verksamhet m.m. avses i denna förordning sådan verksamhet som förtecknas i 2–32 kap. miljöprövningsförordningen (2013:251), dock inte verksamhet som avser flygplatser, skjutfält, skjutbanor, samt tävlings-, tränings- och testbanor för motorfordon. 7 § Med industribuller avses i denna förordning buller från industriell verksamhet m.m. 8 § Med riktvärde avses i denna förordning ett värde som ska eftersträvas. 9 § Med uteplats avses i denna förordning ett område eller en yta, till exempel en altan, terrass, balkong eller del av en gård eller tomt, som är avsedd för vistelse utomhus i anslutning till en bostad. 10 § Flygbuller inomhus i ett bostadsrum får som riktvärde inte 1.45 dBA maximal ljudnivå natt –06.00, 2.30 dBA ekvivalent ljudnivå. 11 § Med maximal ljudnivå i 10 § 1 avses den högsta ljudnivån för instrumentinställning F(fast). 12 § Med ekvivalent ljudnivå i 10 § 2 avses en dygnsekvivalent ljudtrycksnivå beräknad som ett frifältsvärde för ett trafikårsmedeldygn. 13 § Ljudnivån enligt riktvärdena beräknas för en situation med stängda fönster och öppet uteluftdon. 14 § Den maximala ljudnivån får överskridas högst per natt som årsmedelvärde. 15 § Flygbuller får utomhus vid en bostad som riktvärde inte överstiga