sou · H1B34 · 2013-02-08 00:00:00 — På motsvarande sätt föreslås i betänkandet Förenklingar i aktie- bolagslagen m.m. (SOU 2009:34) att bosättningskravet för stiftare, styrelseledamöter m.fl. i aktiebolagslagen avskaffas, vilket skulle innebära att även dessa dispensärenden faller bort. I slutbetänkandet En ny lag om ekonomiska föreningar (SOU 2010:90) föreslås när det gäller ärenden som prövas av regeringen att kravet i lagen om ekonomiska föreningar på att ha en verkställande direktör avskaffas. Även motsvarande dispensärende faller då bort. Förslagen i betänk- andena bereds i . Om de nu beskrivna förslagen inte skulle leda till lagstiftning, finns det i varje fall skäl att flytta överprövningen av ärendena från regeringen till allmän förvaltningsdomstol. Det framstår nämligen inte heller i dessa fall som motiverat att överprövningen görs av ett politiskt organ (prop. 2007/08:15 s. 120 f.). Utredaren ska ta ställning till vilka förutsättningarna för dispens bör vara samt lägga fram förslag om att flytta överprövningen från regeringen till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen prövar även ärenden om dispens från låneförbudet i aktiebolagslagen. Det ingår inte i uppdraget att föreslå förändringar på detta område. Utredaren ska hålla sig informerad om det arbete som bedrivs inom och inom utredningsväsendet och som har rele- vans för detta uppdrag. Särskilt ska utredaren ta hänsyn till det på- gående lagstiftningsarbetet om avtalslicenser (SOU 2010:24), för- enklingar i aktiebolagslagen (SOU 2009:34) och en allmän översyn av föreningslagen (SOU 2009:37 och 2010:90). Utredaren ska i den utsträckning som är nödvändig inhämta syn- punkter från berörda myndigheter och olika berörda branscher, intressegrupper och experter. Utredaren ska föreslå nödvändiga författningsändringar. Utredaren ska redovisa ekonomiska konsekvenser och andra effekter av framlagda förslag för företag och enskilda samt för det allmänna. Utredaren ska bedöma förslagens påverkan på företagens administrativa kostnader. Om förslagen kan förväntas leda till intäkts- minskningar eller kostnadsökningar för det allmänna, ska utredaren föreslå hur dessa ska finansieras. Uppdraget ska redovisas . Utredningen om vissa civilrättsliga förvaltnings- Möjlighet att lämna synpunkter i vissa upphovsrättsliga frågor Regeringen har tillsatt en utredning med uppdrag att bl.a. överväga om vissa krav på tillstånd från regeringen på upphovsrättsområdet helt eller delvis kan avskaffas. Utredningen ska också – om den kommer fram till att det i något eller några fall fortfarande finns behov av tillstånd – föreslå att ärendena flyttas från regeringen till en eller flera myndigheter. I uppdraget ingår också att föreslå att överväga om det finns anledning att precisera förutsättningarna för bl.a. tillstånd och om det i vissa fall behövs ytterligare kontroll- möjligheter. Jag har förordnats att vara särskild utredare. Till utredningen har även knutits 16 sakkunniga och experter: advokaten , departementssekreteraren , chefsrådmannen , juristen , chefsjuristen , förbundsdirektören , kanslirådet , professorn, jur.dr. Per , chefsjuristen , verksjuristen , ämnesrådet , informationschefen , förbundsjuristen , chefsjuristen , förlagsjuristen och förbundsjuristen . Hovrättsassessorn är utredningens sekreterare. Frågorna handlar om upphovsrättsliga tillståndsärenden som av- görs av regeringen. Det rör sig dels om exemplarframställning för bl.a. bevarande-, kompletterings- och forskningsändamål för vissa arkiv och bibliotek som inte drivs av det allmänna (16 § fjärde stycket lagen [1960:729] om upphovsrätt till litterära och konstnär- liga verk, nedan URL), dels om förfoganden till förmån för per- soner med funktionshinder (17 § andra stycket URL). Vi frågar även om Era erfarenheter vid medling i upphovsrättstvister. Flera av utredningens frågeställningar berör på olika sätt behovet av de tillståndskrav som gäller i anslutning till ovanstående ärenden. För att få ett bra underlag för bedömningarna önskar vi få del av de synpunkter som finns hos myndigheter, organisationer och intresse- grupper. Vi är tacksamma om Ni tar Er tid att svara på de frågor som finns på nästföljande sidor. Era svar och skälen för Era ståndpunkter är värdefulla för utredningen. Vi skulle behöva få svaren i retur . Svaren skickas med e-post till eller med vanlig post till: Om Ni har några frågor eller synpunkter är Ni välkomna att kon- takta mig eller utredningens sekreterare. Jag nås enklast per e-post eller per telefon . Sekre- teraren nås per e-post enligt ovan eller per telefon . 1.Tillstånd för vissa arkiv och bibliotek att framställa exemplar av skyddade verk (16 § fjärde stycket URL) En inskränkning i upphovsrätten är den möjlighet som vissa arkiv och bibliotek har att för bl.a. bevarandeändamål framställa exem- plar. Utgångspunkten är att inskränkningen bara gäller till förmån för vissa arkiv och bibliotek som drivs av det allmänna. Regeringen får i enskilda fall ge andra arkiv och bibliotek än de som anges i 16 § tredje stycket URL (t.ex. företags-, friskole-, och organisations- bibliotek, nedan kallade andra arkiv och bibliotek) tillstånd att framställa exemplar enligt bestämmelsen. Endast ett fåtal sådana tillståndsärenden har förekommit och då har det främst rört sig om exemplarframställning för bevarandeändamål. Utredningen ska ta ställning till om det fortfarande finns behov av en inskränkning till förmån för andra arkiv och bibliotek eller, annorlunda uttryckt, om andra arkiv och bibliotek även fortsätt- ningsvis bör ha möjlighet att efter tillstånd från regeringen få fram- ställa exemplar med stöd av 16 § URL. För den bedömningen är det av betydelse vilket behov det finns för andra arkiv och bibliotek av att framställa exemplar med stöd av bestämmelsen. Det har också betydelse vilka andra möjligheter som finns för de andra arkiven och biblioteken att framställa exemplar, t.ex. för privat bruk eller genom avtalslicens för information inom myndighetens, företagets eller organisationens verksamhet. a)Behövs enligt Er uppfattning inskränkningen i 16 § URL till för- mån för andra arkiv och bibliotek? b)Vilken myndighet – förvaltningsmyndighet eller domstol – anser Ni bör handlägga ärendena istället för regeringen? Motivera gärna svaren. 2.Förfoganden till förmån för personer med funktionshinder (17 § andra stycket URL) Bibliotek och organisationer får efter tillstånd från regeringen för- foga över skyddade verk för att underlätta för personer med funk- tionshinder att ta del av verken (17 § andra stycket URL). Med stöd av detta kan exemplar framställas, spridas och överföras till mottagaren. Tillstånden brukar kallas för talbokstillstånd. Antalet tillståndsärenden har enligt direktiven ökat kraftigt och ändrat karaktär , vilket regeringen antar beror på att Talboks- och har utvecklat ett digitalt sys- tem för att distribuera talböcker som innebär att biblioteken laddar ner en kopia av en inläst talbok i stället för att, som tidigare, skicka fysiska exemplar av talböckerna till mottagaren. Utredningen ska överväga om det fortfarande finns behov av kravet på tillstånd enligt 17 § andra stycket URL eller om bestämmelsen i 17 § URL i likhet med t.ex. reglerna om kopiering för privat bruk inte ska vara förenade med något krav på tillstånd.1 a)Finns det enligt Er uppfattning behov av tillståndskravet i 17 § andra stycket? b)Skulle ett helt eller delvis avskaffat tillståndskrav enligt Er upp- fattning innebära ett alltför stort ingrepp i upphovsrätten? c)Vilken myndighet – förvaltningsmyndighet eller domstol – anser Ni bör handlägga ärendena istället för regeringen? Motivera gärna svaren. När bibliotek och organisationer framställer eller överför exemplar av skyddade verk med stöd av 17 § andra stycket URL är de bl.a. skyldiga att meddela upphovsmannen, om det kan ske utan besvär. Exemplaren ska även förses med vissa uppgifter och framställaren ska upprätta ett register över de exemplar som har framställts (3 § första stycket upphovsrättsförordningen, UF). Om ett bibliotek eller en organisation sprider eller överför exemplar till personer 1 Observera att frågan handlar om själva tillståndskravet i 17 § URL bör finnas kvar eller inte. Frågan handlar inte om man bör utöka eller begränsa möjligheten för bibliotek och orga- nisationer att framställa, sprida och överföra exemplar av skyddade verk till allmänheten med stöd av 17 § URL. med funktionshinder på ett sådant sätt att dessa personer får behålla ett exemplar av verket ska upphovsmannen – om det kan ske utan besvär – meddelas även om det. (3 § andra stycket UF). Utred- ningen ska överväga om det finns behov av att ändra eller kom- plettera dessa krav samt om kraven bör sanktioneras, t.ex. genom att tillståndet upphävs om skyldigheterna inte fullgörs. d)Finns det enligt Er uppfattning behov av att ändra eller kom- plettera bestämmelserna i 3 § UF och, i så fall, på vilket sätt? e)Anser Ni att bestämmelserna i 3 § UF bör sanktioneras och, i så fall, på vilket sätt? Motivera gärna svaren. Om det blir tvist om ingående av ett avtal som utgör en förut- sättning för en avtalslicens, kan parterna i vissa fall begära att regeringen beslutar om medling och utser en förlikningsman. Reg- lerna finns i lagen (1980:612) om medling i vissa upphovsrätts- tvister. Enligt direktiven har endast ett fåtal sådana ärenden före- kommit, men antalet ärenden kan komma att öka . Utredningen ska överväga om det finns skäl att göra ändringar i medlingslagen i syfte att anpassa den till de behov som finns. a)Har Er organisation erfarenhet av medling? b)Om svaret på fråga 3 a) är ja, anser Ni att lagen är anpassad till de behov som finns? c)Om svaret på fråga 3 b) är nej, på vilket eller vilka sätt anser Ni att lagen behöver ändras? d)Vilken myndighet – förvaltningsmyndighet eller domstol – anser Ni bör handlägga ärendena istället för regeringen? Motivera gärna svaren. Utredningen om vissa civilrättsliga förvaltnings- Möjlighet att lämna synpunkter om medling i upphovsrättstvister Regeringen har tillsatt en utredning med uppdrag att bl.a. överväga ändringar i lagen (1980:612) om medling i vissa upphovsrätts- tvister. Utredningen ska föreslå att ärendena flyttas från regeringen till en myndighet. I uppdraget ingår också att överväga om det finns anledning att precisera förutsättningarna för beslut om med- ling och utseende av förlikningsman enligt lagen samt om det finns skäl att göra andra ändringar i medlingslagen i syfte att anpassa den till de behov som finns. Jag har förordnats att vara särskild utredare. Till utredningen har även knutits 16 sakkunniga och experter: advokaten , departementssekreteraren , chefsrådmannen , juristen , chefsjuristen , förbundsdirektören , kanslirådet , professorn, jur.dr. Per , chefsjuristen , verksjuristen , ämnesrådet , informationschefen , förbundsjuristen , chefsjuristen , förlagsjuristen och förbundsjuristen . Hovrättsassessorn är utredningens sekreterare. Endast ett fåtal ärenden enligt medlingslagen har förekommit, men ärendena kan komma att bli fler . Utredningen ska ta ställning till om det finns skäl att göra ändringar i medlingslagen för att anpassa den till de behov som finns. För att få ett bra under- lag för bedömningarna i den delen önskar vi få synpunkter från organisationer och företag som har erfarenhet av medling samt från personer som är eller har varit verksamma som medlare. Vi är därför tacksamma om Ni tar Er tid att svara på följande två frågor: 1.Anser Ni att medlingslagen är anpassad till de behov som finns? 2.Om svaret på den föregående frågan är nej, på vilket eller vilka sätt anser Ni att lagen behöver ändras? 3.Vilken myndighet – förvaltningsmyndighet eller domstol – anser Ni bör handlägga ärendena istället för regeringen? Motivera gärna svaren. Era svar och skälen för Era ståndpunkter är värdefulla för utred- ningen. Vi skulle behöva få svaren i retur . Svaren skickas med e-post till eller med vanlig post till: Om Ni har några frågor eller synpunkter är Ni välkomna att kon- takta mig eller utredningens sekreterare. Jag nås enklast per e-post eller per telefon . Sekre- teraren nås per e-post enligt ovan eller per telefon . (exp.) (exp.) Talboks- och (exp.) Arkivet för folklig dans DHR Delaktighet – Handlingskraft - av litterära rättigheter i i Föreningen Copyswede (exp.) Föreningen och (exp.) Handikappförbunden / svenska gruppen dramatiska högskola (exp.) Svenska Artisters och Musikers Svenska föreningen för immaterialrätt Svenska föreningen för upphovsrätt (exp.) Svenska Tonsättares Internationella Musikbyrå (exp.) Kommuner och Landsting (exp.) Svenska Tonsättares Internationella Musikbyrå Lagen (1980:612) om medling i vissa § första stycket delvis § andra stycket delvis § första stycket delvis Bilaga 6 SOU 2013:4 Lagen (1980:612) om medling i vissa § första stycket delvis § första stycket delvis 1.Förändrad hantering av importmoms. 3.Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon. 4.Tillstånd och medling. Tillstånd och medling. Förändrad hantering av importmoms. Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon.