sou · H1B362 · 2013-09-12 00:00:00 — Av paragrafen framgår att de preskriptionstider som gäller för det brott som ligger till grund för åtalet även gäller för det skattetillägg eller tulltillägg som omfattas av åklagarens yrkande. Så länge på- följd för brott enligt skattebrottslagen får ådömas får åklagaren också yrka att skattetillägg tas ut avseende den felaktighet eller passivitet som ligger till grund för åtalet. Detsamma gäller avseende brott enligt tullagen eller smugglings- lagen. Får åklagaren åtala för brott enligt någon av dessa lagar får åklagaren även yrka på tulltillägg avseende den felaktighet eller passivitet som ligger till grund för åtalet. Förslaget har behandlats i avsnitt 9.15.2. Ersättning för kostnader för ombud, biträde eller utredning för att ta till vara sin rätt i ett mål om skattetillägg eller tulltillägg i allmän domstol kan medges efter ansökan hos domstolen. Ersättning för kostnader medges under de förutsättningar som anges i 43 kap. SFL. Ofta förordnas en offentlig försvarare i brottmålet och den till- talade kan då välja att låta den offentlige försvararen föra hans eller hennes talan även vad avser skattetillägget eller tulltillägget. Att notera är då att den offentlige försvararen inte får ersättning av statliga medel för nedlagt arbete rörande skattetillägget eller tull- tillägget. Det är upp till den tilltalade att ansöka om ersättning i enlighet med 43 kap. SFL för nedlagda kostnader. Om ersättning inte beviljas av domstolen kan den tilltalade välja att överklaga enbart beslutet om ersättning. I dessa fall krävs pröv- ningstillstånd enligt 49 kap. 12 § . Förslaget har behandlats i avsnitt 9.19.1. Vid överklagande av beslut enligt lagen gäller enligt första stycket vad som föreskrivs om överklagande i brottmål i 49, 51, 54 och 55 kap. . Därför gäller bl.a. att en dom i tingsrätt rörande skattetillägg eller tulltillägg får överklagas från den dag då den meddelades. Av 49 kap. 13 § framgår att för att hovrätten ska pröva tingsrättens dom i brottmål krävs prövningstillstånd bl.a. om den tilltalade genom domen som enda påföljd dömts till böter. Ett beslut om skattetillägg eller tulltillägg utgör inte en påföljd i vare sig eller mening (jfr prop. 1992/93:216 s. 89 och 1 kap. 8 § ). Detta innebär att det krävs prövningstillstånd för prövning i hovrätt av tingsrättens dom om den tilltalade inte dömts till annan påföljd än böter. Över- klagas en dom angående fängelse och påförande av skattetillägg eller tulltillägg krävs inte prövningstillstånd för prövning av skatte- tilläggs- eller tulltilläggsfrågan. Paragrafens andra stycke anger att prövningstillstånd inte krävs om endast frågan om skattetillägg eller tulltillägg överklagas. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.15.3. Ett skattetillägg beslutat av allmän domstol ska hanteras på samma sätt som ett skattetillägg beslutat av allmän förvaltningsdomstol. I båda fallen tas skattetillägget inte ut av domstolen direkt, utan domstolen fastställer ett underlag för beräkning av skattetillägget. Beräkningen av skattetilläggets storlek görs av . De bestämmelser som är av betydelse för skattetillägg vid betal- ning, återbetalning och verkställighet i avdelningarna XIV och XVI ska således tillämpas även då ett skattetillägg är beslutat av allmän domstol. Som exempel på de regler som är tillämpliga kan nämnas att ska registrera ett skattetillägg på skattekontot enligt 61 kap. 1 § SFL. När detta ska ske anges i 61 kap. 2 och 3 §§. Av 62 kap. SFL framgår när en skatt eller avgift ska betalas. Att en skatt eller avgift betalas till särskilda konto för skattebetalningar framgår av 62 kap. 2 §. Av 62 kap. 8 och 9 §§ framgår när skatten eller avgiften ska betalas. I kapitlet finns också bestämmelser om avräkning och vilken skatt eller avgift som är betald. kan också meddela anstånd med betalning av skatt eller avgift enligt 63 kap. SFL. Betalas inte ett skattetillägg ska ränta enligt 65 kap. SFL utgå. Ett beslut av allmän domstol att ta ut skattetillägg gäller omedel- bart (68 kap. SFL). Bestämmelser om indrivning finns i 70 kap. SFL och övriga bestämmelser om verkställighet i 71 kap. SFL. Förslaget har behandlats i avsnitt 9.17.2. Ett tulltillägg beslutat av allmän domstol ska hanteras på samma sätt som ett tulltillägg beslutat av allmän förvaltningsdomstol. I båda fallen tas tulltillägget inte ut av domstolen direkt, utan dom- stolen fastställer ett underlag för beräkning av tulltillägget. Själva beräkningen av tulltillägget görs av . Bestämmelser av betydelse för verkställigheten av ett tulltillägg finns i 5 kap. tullagen (2000:1281). Av särskild betydelse är då be- stämmelserna om uppbörd av tull, återbetalning, ränta och indriv- ning. Förslaget har behandlats i avsnitt 9.17.2. Lagen träder i kraft och tillämpas i fråga om fel- aktigheter eller passiviteter som hänför sig till tid efter . Se vidare avsnitt 14. 16.2Förslaget till lag om ändring i Paragrafen är ny och reglerar åklagarens skyldighet att lämna under- rättelse när skattetillägg eller tulltillägg kan komma att tas ut. När den som är skäligen misstänkt för brott avseende en fel- aktighet eller passivitet enligt skattebrottslagen, smugglingslagen eller tullagen erhåller underrättelse om detta enligt 18 § ska han eller hon också underrättas om att skattetillägg eller tulltillägg kan tas ut avseende samma felaktighet eller passivitet. Avsikten är att den som är skäligen misstänkt för brott ska få en rimlig möjlighet att bemöta även ett eventuellt yrkande om skattetillägg eller tull- tillägg i ett tidigt skede och argumentera för sin sak. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.16.1. Paragrafen har tillförts två nya stycken. Fjärde stycket reglerar rätten till ersättning för kostnader som uppkommit vid åklagarens utredning av en fråga om skattetillägg eller tulltillägg som avses i lagen (2014:000) om skattetillägg och tulltillägg i allmän domstol. Kostnader kan uppkomma hos åklagaren i samband med hand- läggningen av en fråga om skattetillägg eller tulltillägg ska tas ut i samband med brottmålsrättegång. Åklagaren kan avsluta en sådan utredning genom att t.ex. lägga ned förundersökningen. Den en- skilde kan trots detta beslut ha haft kostnader för att ta till vara sin rätt hos åklagaren. Den enskilde ska i dessa fall kunna ansöka om ersättning för kostnaderna enligt bestämmelserna i 43 kap. SFL hos åklagaren. Genom hänvisningen till förvaltningslagen (1986:223) anges att den lagen är tillämplig vid handläggning av ersättnings- ärenden. Bestämmelser om hur ett beslut om ersättning överklagas finns i förvaltningslagen. Det framgår där att överklagande sker till allmän förvaltningsdomstol. Av femte stycket framgår att ersättning inte får betalas ut förrän beslutet har fått laga kraft (jfr 68 kap. 2 § SFL). Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.19.1. Paragrafen är ny och reglerar rätten till ersättning för kostnader i fall när skattetillägg eller tulltillägg tas ut i ett strafföreläggande. Av 12 § lagen om skattetillägg och tulltillägg i allmän domstol framgår att ersättning för kostnader avseende ett skattetillägg eller tulltillägg som tas ut i allmän domstol kan medges enligt bestäm- melser i skatteförfarandelagen. I systemet med två sanktioner i en domstol kan även åklagare och särskilt förordnad befattningshavare som avses i 32 § smugglingslagen meddela beslut, t.ex. utfärda ett strafföreläggande, som innebär att ett ärende om skattetillägg eller tulltillägg är slutligt avgjort. Ersättning för kostnader som har upp- kommit i sådant ärende kan beviljas med stöd av förevarande para- graf om förutsättningarna i 43 kap. SFL är uppfyllda. Genom hän- visningen till förvaltningslagen anges att den lagen är tillämplig vid handläggning av ersättningsärenden. Bestämmelser om hur ett be- slut om ersättning överklagas finns i förvaltningslagen. Överklag- ande sker till allmän förvaltningsdomstol. Ersättning får inte betalas ut förrän beslutet har fått laga kraft (jfr 68 kap. 2 § SFL). Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.19.1. Ett nytt tredje stycke har tillförts paragrafen. tredje, fjärde och femte styckena blir fjärde, femte och sjätte styckena. Tredje stycket anger vad en stämningsansökan i ett brottmål ska innehålla. Åklagaren får enligt 3 och 4 §§ lagen om skattetillägg och tulltillägg i allmän domstol yrka att skattetillägg eller tulltillägg ska tas ut. Åklagaren ska i stämningsansökan ange att han eller hon även yrkar att skattetillägg eller tulltillägg ska tas ut och grunderna för detta. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.16.2. Sista meningen i första stycket är ny och reglerar att skattetillägg eller tulltillägg får tas ut i strafföreläggande under vissa förutsätt- ningar som anges i 5 b §. Paragrafen är ny. Åklagaren kan bedöma att det finns förutsätt- ningar för att ta ut skattetillägg eller tulltillägg med stöd av lagen om skattetillägg och tulltillägg i allmän domstol. I stället för att väcka åtal kan åklagaren i dessa situationer, under vissa givna förut- sättningar enligt 48 kap., välja att utfärda ett strafföreläggande. Väljer åklagaren att utfärda ett strafföreläggande ska föreläggandet enligt första stycket, om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda, även innehålla uppgift om skattetillägget eller tulltillägget. Av andra stycket framgår att kravet i första stycket på att åklag- aren måste ta in uppgift om skattetillägg eller tulltillägg i strafföre- läggandet inte gäller om detta grundar sig på en s.k. erkännande- fullmakt som enligt 10 § andra stycket inte får avse skattetillägg eller tulltillägg. Se vidare kommentaren till 10 §. Av tredje stycket framgår att ett skattetillägg eller tulltillägg ut- taget i strafföreläggande ska hanteras på samma sätt som ett skatte- tillägg eller tulltillägg uttaget av allmän förvaltningsdomstol. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.7, 9.8, 9.11 och 9.18.1. Paragrafen har tillförts två nya punkter, punkterna 7 och 8. Bestämmelserna anger vad ett strafföreläggande ska innehålla Genom regleringen i 2 § kan skattetillägg och tull- tillägg tas ut i ett strafföreläggande. Som en följd av detta anger de nya punkterna 7 och 8 att ett strafföreläggande ska innehålla upp- gift om det underlag för skattetillägg eller tulltillägg som föreläggs den misstänkte med uppgift om de omständigheter som tillägget grundar sig på. Underlaget för skattetillägg eller tulltillägg är det- samma som det underlag som allmän domstol kan besluta om enligt lagen om skattetillägg och tulltillägg i allmän domstol. Bestämmelserna har behandlats i avsnitt 9.7 och 9.8. Paragrafen reglerar hur ett strafföreläggande godkänns. Genom ändringen framgår att ett strafföreläggande med skattetillägg eller tulltillägg godkänns genom att den misstänkte undertecknar och tillställer behörig mottagare en förklaring, att han erkänner gärningen och godtar det skattetillägg eller tulltillägg som upptagits i före- läggandet. Paragrafen har ändrats genom att ett nytt andra stycke har lagts till och tidigare andra stycket, nu nya tredje stycket, har fått en ny punkt, punkten 4. Bestämmelsen reglerar användningen av s.k. erkännandefullmakter. En erkännandefullmakt får omfatta skattetillägg eller tulltillägg enbart när det finns utredning som möjliggör en välgrundad be- dömning av förutsättningarna för att ta ut skattetillägget eller tull- tillägget. Utredningen måste ha nått så långt att skattetilläggets eller tulltilläggets storlek kan bedömas på ett tillfredsställande sätt. I många fall när en erkännandefullmakt avseende t.ex. smuggling lämnas direkt i samband med ankomsten till riket, ska fullmakten alltså kunna avse enbart brottet. En följd av detta blir att åklagaren utifrån en sådan fullmakt bör få utfärda strafföreläggande avseende enbart brottet, trots att det vid utfärdandet av föreläggandet fram- går att tulltillägg kan påföras. En regel som gör detta möjligt finns i 5 b § andra stycket. Kan skattetillägget eller tulltillägget inte bedömas på ett till- fredsställande sätt när fullmakten lämnas och omfattar fullmakten därför enbart brottet, får åklagaren välja mellan att utfärda strafföreläggande avseende enbart brottet utifrån fullmakten eller att antingen väcka åtal med yrkande om skattetillägg eller tulltillägg eller utfärda ett strafföreläggande med skattetillägg eller tulltillägg som delges den misstänkte själv. Av tredje stycket punkt 4 framgår att en erkännandefullmakt, utöver vad som följer av de allmänna reglerna i om rättegångsombud, ska innehålla bl.a. uppgift om underlaget för det skattetillägg eller underlaget för det tulltillägg som den miss- tänkte är villig att godta. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.11. Lagen träder i kraft . Vad avser den nya lydelsen av 48 kap. 2 och 5 b §§ tillämpas dessa bestämmelser i fråga om fel- aktigheter eller passiviteter som hänför sig till tid efter . Se vidare avsnitt 14.1. 16.3Förslaget till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624) Paragrafens tredje stycke punkten 3 har ändrats. Ändringen innebär att i ärenden och mål om kupongskatt gäller bestämmelserna i skatteförfarandelagen om uppgifter och handlingar som ska undantas från att läggas till grund för beskattning i 47 och 47 a kap. och 68 kap. 1 och 3 §§. I tredje stycket 3 i förevarande paragraf anges att skatteförfarandelagens bestämmelser om uppgifter och handlingar som ska undantas från kontroll i 47 kap. och 68 kap. 1 och 3 §§ ska tillämpas i ärenden och mål om kupongskatt. Hänvisningen till bestämmelserna i 68 kap. innebär att beslut om kupongskatt som huvudregel gäller (1 §), men att beslutsfattaren vid be- slut om att undanta uppgift eller handling från kontroll, ges möj- lighet att avvika från huvudregeln och i beslutet ange från vilken tidpunkt detta ska gälla (3 § 3). Motsvarande ska nu också gälla om uppgifter och handlingar ska undantas från att läggas till grund för beskattning enligt 47 a kap. SFL. Av den föreslagna ändringen i 68 kap. 3 § SFL följer att möjligheten att avvika från huvudregeln i 68 kap. 1 § även omfattar beslut om att undanta uppgift eller hand- ling från att läggas till grund för beskattning. 16.4Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Paragrafen, som är ny, reglerar när åklagaren inte får väcka åtal avseende en viss felaktighet eller passivitet. Syftet med bestäm- melsen är att förhindra att dubbla förfaranden uppkommer. Har meddelat ett beslut som innebär att skatte- tillägg har tagits ut av en fysisk person avseende en viss felaktighet eller passivitet får åklagaren inte väcka åtal, utfärda ett strafföre- läggande eller besluta om åtalsunderlåtelse avseende samma fel- aktighet eller passivitet. En företrädare för t.ex. ett aktiebolag kan under vissa förutsätt- ningar bli personligt betalningsansvarig för ett skattetillägg som tagits ut från bolaget genom att denne, med stöd av bestämmel- serna i 59 kap. SFL, görs ansvarig för bolagets skattetilläggsskuld. Motsvarande ansvar för ett skattetillägg som påförts en juridisk person kan komma i fråga enligt 25 kap. aktiebolagslagen (2005:551), 11 kap. 2 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar och 2 kap. 20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag. Har skatte- tillägg påförts en juridisk person och har staten genom ett rättsligt förfarande krävt en fysisk person på betalning av skattetillägget hindrar förbud mot dubbla förfaranden ett åtal enligt skattebrottslagen mot honom eller henne för den fel- aktighet eller passivitet som ligger till grund för skattetillägget (se Högsta domstolens beslut i mål nr B 4946-12). Motsvarande bestämmelse som hindrar från att meddela beslut om skattetillägg finns i 49 kap. 10 § 4 SFL. Paragrafen har behandlats i avsnitt 9.1.3. 16.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Paragrafens fjärde stycke 2 har ändrats. Ändringen föranleds av att ett nytt kapitel, 47 a kap., införs i skatteförfarandelagen. Paragrafen innehåller bestämmelser om domstolens samman- sättning i vissa fall och de grundläggande förutsättningarna för delegering av arbetsuppgifter till domstolssekreterare m.fl. Uppräk- ningen i paragrafens fjärde stycke 2 av mål i förvaltningsrätt som får avgöras i sak av en lagfaren domare ensam kompletteras för att även omfatta mål om uppgifts eller handlings undantagande från att läggas till grund för beskattning enligt skatteförfarandelagen eller annan skatteförfattning. 16.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion Ändringen innebär att i fråga om förfarandet för miljöavgiften gäller, utöver vad som särskilt regleras i den förevarande lagen, i tillämpliga delar bestämmelserna i 47 a kap. SFL om uppgifter och handlingar som ska undantas från att läggas till grund för beskatt- ning. I paragrafen anges att skatteförfarandelagens bestämmelser om uppgifter och handlingar som ska undantas från kontroll i 47 kap. SFL i tillämpliga delar gäller i fråga om för- farandet för miljöavgiften. I förfarandet för miljöavgiften blir det nu även möjligt att tillämpa de nya reglerna i skatteförfarandelagen om undantag av uppgifter och handlingar från att läggas till grund för beskattning. 16.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel m.m. Paragrafens andra stycke punkten 4 har ändrats. Ändringen innebär att vid revision för kontroll beträffande skatt enligt den förevarande lagen gäller bestämmelserna i skatteför- farandelagen om uppgifter och handlingar som ska undantas från att läggas till grund för beskattning i 47 och 47 a kap. och 68 kap. 1 och 3 §§. I andra stycket 4 i förevarande paragraf anges att skatteförfarandelagens bestämmelser om uppgifter och handlingar som ska undantas från kontroll i 47 kap. och 68 kap. 1 och 3 §§ ska tillämpas vid revision. Hänvisningen till bestämmelserna i 68 kap. innebär att bl.a. revisionsbeslut som huvudregel gäller (1 §), men att beslutsfattaren vid beslut om att undanta uppgift eller handling från kontroll, ges möjlighet att avvika från huvud- regeln och i beslutet ange från vilken tidpunkt detta ska gälla (3 § 3). Motsvarande ska nu också gälla om uppgifter och hand- lingar ska undantas från att läggas till grund för beskattning enligt 47 a kap. SFL. Av den föreslagna ändringen i 68 kap. 3 § följer att möjligheten att avvika från huvudregeln i 68 kap. 1 § även omfattar beslut om att undanta uppgift eller handling från att läggas till grund för beskattning. 16.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Paragrafens andra stycke har ändrats. Ändringen innebär att i fråga om förfarandet vid beskattningen enligt den förevarande lagen gäller, utöver vad som där särskilt regleras, i tillämpliga delar be- stämmelserna i 47 a kap. skatteförfarandelagen om uppgifter och handlingar som ska undantas från att läggas till grund för beskatt- ning. I paragrafen anges att skatteförfarandelagens bestämmelser om uppgifter och handlingar som ska undantas från kontroll i 47 kap. i tillämpliga delar gäller i fråga om förfarandet vid tobaksbeskattning. I förfarandet vid tobaksbeskattning blir det nu även möjligt att tillämpa de nya reglerna i skatteförfarandelagen om undantag av uppgifter och handlingar från att läggas till grund för beskattning. 16.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Paragrafens andra stycke har ändrats. Ändringen innebär att i fråga om förfarandet vid beskattningen enligt den förevarande lagen gäller, utöver vad som där särskilt regleras, i tillämpliga delar bestäm- melserna i 47 a kap. skatteförfarandelagen om uppgifter och hand- lingar som ska undantas från att läggas till grund för beskattning. I paragrafen anges att skatteförfarandelagens bestämmelser om uppgifter och handlingar som ska undantas från kontroll i 47 kap. i tillämpliga delar gäller i fråga om förfarandet vid alkoholbeskattning. I förfarandet vid alkoholbeskattning blir det nu även möjligt att tillämpa de nya reglerna i skatteförfarandelagen om undantag av uppgifter och handlingar från att läggas till grund för beskattning. 16.10Förslaget till ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Paragrafens andra stycke har ändrats. Ändringen innebär att i fråga om förfarandet vid beskattningen enligt den förevarande lagen gäller, utöver vad som där särskilt regleras, i tillämpliga delar bestäm- melserna i 47 a kap. skatteförfarandelagen om uppgifter och hand- lingar som ska undantas från att läggas till grund för beskattning. I paragrafen anges att skatteförfarandelagens bestämmelser om uppgifter och handlingar som ska undantas från kontroll i 47 kap. i tillämpliga delar gäller i fråga om förfarandet vid energibeskattning. I förfarandet vid energibeskattning blir det nu även möjligt att tillämpa de nya reglerna i skatteförfarandelagen om undantag av uppgifter och handlingar från att läggas till grund för beskattning. 16.11Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling Paragrafen, som är ny, reglerar när åklagaren inte får väcka åtal avseende en viss felaktighet eller passivitet. Syftet med bestämmel- sen är att förhindra att dubbla förfaranden uppkommer. Vad som sägs om åklagare gäller även sådan särskilt förordnad befattningshavare vid som avses i 32 § förevarande lag när denne för talan enligt vad som anges i bestämmelsen. Har meddelat ett beslut som innebär att tulltillägg har tagits ut av en fysisk person avseende en viss felaktighet eller passivitet får åklagaren inte väcka åtal, utfärda ett strafföreläggande eller besluta om åtalsunderlåtelse avseende samma felaktighet eller passivitet. Motsvarande bestämmelse som hindrar från att med- dela beslut om tulltillägg finns i 8 kap. 6 § 3 tullagen. Paragrafen har behandlats i avsnitt 9.1.3. 16.12Förslaget till lag om ändring i tullagen (2000:1281) Paragrafens andra stycke har ändrats. Genom ändringen regleras att tullagstiftningens bestämmelser om omprövning av t.ex. beslut om tull även ska gälla beslut om undantag av uppgift eller handling från att läggas till grund för tulltaxering enligt 6 kap. 35 a §. Paragrafen har delats upp i två stycken och har genomgått mindre ändringar. Genom ändring i första stycket har termen tredjemans- föreläggande införts i tullagen. Det framgår nu att det är fråga om ett tredjemansföreläggande när förelägger en person att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över kopia av handling rörande en rättshandling med någon annan. Med person avses såväl fysiska som juridiska personer. I andra stycket anges vem som får föreläggas. Innehållet har i sak oförändrat förts över från den nuvarande bestämmelsen. Paragrafen har ändrats för att termen tredjemansföreläggande ska definieras i lagen. En motsvarande regel för skatt föreslås i 37 kap. 9 § SFL. Paragrafen är ny. Av första stycket framgår att ett tredjemans- föreläggande får användas även för att förbereda kontroll av någon annan person än den som föreläggs, s.k. generellt tredjemansföre- läggande. Enligt nu gällande bestämmelser i tullagen framgår det inte att får använda sig av generella tredjemansförelägganden. Regleringen avser klargöra att det är tillåtet för att använda sig av sådana förelägganden. Regeln har behandlats i avsnitt 12.11.4. Andra stycket innehåller förutsättningarna för att ska få besluta om ett generellt tredjemansföreläggande. Regeln innebär att får använda ett generellt tredjemansföreläggande bara om det finns anledning att anta att uppgifter från den som före- läggs är av betydelse för kontrollen. Bestämmelsen i andra stycket avser att avgränsa möjligheter att använda generella tredjemansförelägganden så att sådana förelägganden bara får beslutas om materialet som kon- trollen avser är relevant för att uppnå syftet med kontrollen. Det ska kunna antas att en viss tullundandragande företeelse typiskt sett kan härledas genom granskning av den förelagde. Kravet for- muleras så att beslut får fattas bara om det finns anledning att anta att uppgifter från den som föreläggs är av betydelse för kontrollen.