prot · H10950 · 2013-12-18 00:00:00 — som du påstår dig ha storsatsat har över 700 underhållsarbetare vid järnvägen varslats om uppsägning. Det har skett som du har varit infrastrukturminister. Vi kan prata om ekonomiska resurser och om budget. kom in i . har fattat 36 beslut om underhållspengar. Inte vid ett enda tillfälle under den tiden har lagt en enda krona mer än Socialdemokraterna. Det är 36 chanser och noll träffar. Så sent som i går röstade – och för övrigt i – i denna kammare för en nedskärning av underhållsanslaget med 286 miljoner. Se järnvägens problem, ta ansvaret och vidta åtgärderna, så att järnvägsresenärer får den järnväg de förtjänar! 143 (MP): Låt mig upprepa: Självklart vill ha mer pengar, tillräckligt med pengar, till underhåll. Men vi vill satsa långsiktigt. Vi vill ha förutsägbarhet och stabilitet och undvika ryckighet i anslagen, som försvårar verksamheten och gör den mindre effektiv. Vi vill få ut mesta möjliga underhåll av pengarna. Det är bra att det har startats utredningar och att regeringen begär att Transportstyrelsen och ska redovisa vad de tänker göra för att förbättra arbetet med att åtgärda fel och förbättra tillsynen. Men med tanke på det akuta läget är det viktigt att redan nu sätta in ännu mer konkreta åtgärder och att regeringen tar till sig kritiken från , bland annat, och tar sitt ansvar att agera mer aktivt. Jag undrar om infrastrukturministern ser fler omedelbara åtgärder som regeringen själv kan vidta för att förbättra situationen i järnvägsnätet och underlätta för i arbetet med detta. Kan det till exempel komma någonting mer i regleringsbreven till och Transportstyrelsen, utöver registret över tillgångar, som statsrådet redan har nämnt? Jag undrar också vilka möjligheter infrastrukturministern ser att har att skaffa sig tillräcklig kontroll över järnvägsnätet och dess tillstånd inom nuvarande system och organisation, med de inbyggda brister som jag har talat om . Vi i föreslår att underhållet av järnvägsnätet ska utföras av i egen regi. Och kanske ser nu även infrastrukturministern att det behövs en ny organisation för svensk järnväg med ordning och reda och ett samlat ansvar för underhåll, som i , som har en väl fungerande järnväg, där tågen går . Jag hoppas att vi inte ska behöva se stora olyckor, som i , där man privatiserade och fragmenterade och först därefter tog sitt politiska ansvar och återförde underhållet och samlade det. Med förhoppningen om denna insikt hoppas jag att jag på övertid får önska infrastrukturministern och alla andra här en god jul och ett gott nytt år. 144 (FP): Jag är glad över att har observerat att resenärerna i är mindre nöjda med sin järnväg än vi är i . Det kan jag förstå, för jag är en av de få som har försökt åka på järnväg i , till staden från . Det var inte lätt, för spåren räckte inte hela vägen. Det var ett problem. Jag förstår de passagerarna. Men, herr talman, nu gäller det anslagen. Det är specialområde att se anslagen ur ett enda års perspektiv. Men det är precis som statsrådet säger. 86 miljarder – eller det kanske blir , till och med – är faktiskt mer än 42 miljarder. Det är ganska mycket till underhåll och reinvesteringar. Det är så man måste se detta. Ett visst år kan det naturligtvis variera med 286 miljoner. Men det är ändå en marginell summa, jämfört med de väldiga anslagsökningar som behövdes för det väldiga underhållsberg som hade byggts upp under ett stort antal år – jag gör inte Socialdemokraterna, speciellt ansvariga. Det är problemet, och det gör att det måste till så höga anslag. Så mycket pengar som har till alla saker finns det ingen mänsklig makt i världen att ha över huvud taget. 145 Statsrådet (M): Alla järnvägens aktörer har gemensamt gått ihop för att jobba för tåg . Vi skulle inte ha sett det samarbetet , men det finns en insikt om att alla måste samarbeta med varandra. Det är oerhört viktigt. Det kan aldrig, , vara okej att kompromissa med säkerhet, vare sig för dem som ska köra på våra spår eller för dem som ska jobba på eller vid spåren. Här finns en riktigt stor utmaning med tanke på att vi ska jobba ännu mer med underhåll som resenärer förväntar sig att trafiken ska flyta på så ostört som möjligt. Därför är det också avgörande att komma ifrån det akuta avhjälpande underhållet som stör, förstör, kommer oplanerat, kostar mer och ställer till det för människor och företag. var inne på att man med kort varsel stänger av trafiken på de lågtrafikerade banorna. Min tanke är att med dessa underhållsinsatser styra mot ett mer förebyggande underhåll där man i planeringen i järnvägsnätsbeskrivningen, där operatörer ska köra, också får kunskap om när större insatser ska göras så att resenärer ska förstå och veta vad som händer. Så till frågan om inte borde kontrollera det underhåll som görs i egen regi. ska med – jag antar att interpellanten med flera har lyssnat på honom – identifiera hur funktionen ser ut och påpeka om det finns områden som behöver åtgärdas. Glöm inte bort att också körde egenkontroller på sin verksamhet. Egenkontroller av entreprenörerna innebär inte att är fråntaget något ansvar. har det yttersta ansvaret, och verket gör också kontroller – framför allt oannonserade kontroller. tog i sin rapport upp frågan om totalentreprenader eller inte. I den redogörelse som regeringen lämnade till trafikutskottet framgick att regeringen inte riktigt delade uppfattning. drog långtgående slutsatser om att inte använda så mycket av totalentreprenader eftersom de inte hade prövats. Om de inte har prövats är det svårt att veta om de är rätt eller fel. Det är viktigt att våga jobba mer innovativt, hitta fler sätt att jobba med teknisk utveckling, systematisk utveckling, sådant som kan bidra till att vi får ut mer av de pengar som vi avsätter. Det kan vara svårt att få alla typer av upphandlingar att bygga på empiriskt underlag. Då skulle vi aldrig pröva något nytt. Däremot är det viktigt att följa upp för att se att vi får ut avsedd effekt av åtgärderna. Här finns expertmyndigheten , men vi tar också hjälp av Statskontoret för att se på styrningen av och om det blir avsedd effekt. Jag skyller inte ifrån mig, , men jag kan konstatera att det är rätt illa. Det är just med insikten om hur illa det har varit och är som regeringen år skjuter till mer pengar till drift och underhåll. Det var ingen nedskärning som beslutade om i går. Snarare var beslutet en konsekvens av att vi gjorde en extrainsats året innan. kommer regeringen att skjuta till 600 miljoner. Vi är uppe i en nivå av närmare 9 miljarder . Så mycket pengar har man aldrig haft för drift och underhåll. 146 (V): Jag ska ta med ytterligare en fråga. Den handlar om underhållskapaciteten i depåer. Den har inte ökat trots att tågtrafiken har ökat. Jernhusen har en dominerande ställning på marknaden för underhållsdepåer men saknar ett tydligt ansvar för detta. Avser statsrådet att ge Jernhusen ett tydligt ansvar för att tillhandahålla underhållsdepåer i tillräcklig utsträckning? Jag kan konstatera att jag inte har fått svar på varför man inte använder de resurser som finns, till exempel Infranord, för att göra mer direkta satsningar. Jag är kritisk till att statsrådet är mer intresserad av att se till att man får en underhållsbranschmarknad. Det är här och som underhållet behövs. Det finns en skuld där, och vi måste genast göra något. Statsrådet talar om att förbättra upphandlingen, empiri och 50–100 entreprenader för att se om den fungerar. Man ska vara positivt inställd till innovation. Jag tycker att frågorna är för allvarliga för att använda sig av försöksverksamheten. har en oerhört viktig poäng att i stället för att hålla på den överdrivna tron på att allt ska lösas på en marknad måste man ta ansvar och säkerställa att underhållet blir gjort och att vi så fort som möjligt kommer till förebyggande underhållssatsningar. är tydlig med att det är för lite statlig styrning. Detta måste infrastrukturministern ta till sig. Det handlar inte bara om att, som gör, avfärda kritik med att den är för teoretisk. Er syn och tro är för teoretisk, inte . 147 Statsrådet (M): Jag rev loss en bit papper här där jag skrivit ned en av frågorna som ställde, nämligen hur det går att komma ifrån ryckigheten i drift och underhåll. Frågan hänger ihop med vad tog upp som kan vara kopplat till Infranord och även andra entreprenörer. I går fattade beslut om att ska få en annan anslagsstruktur. Eftersom i sin myndighetsroll är trafikslagsövergripande är också anslagsstrukturen gjord för att man ska tänka trafikslagsövergripande. Det blir en viktig del i nästa steg. När viktiga underhållsprojekt gått i gång har en kritisk del varit om järnvägens pengar tar slut men kanske inte vägens pengar. Det värsta som kan hända är att man måste börja bromsa eftersom man inte vet hur det ser ut . Den övergripande anslagsstrukturen kommer att vara som en gummisnoddsmodell, vilket gör att du kan få arbeten snabbare på plats, hålla uppe produktivitet och effektivitet. Det bästa är att det går att få bort ryckigheten. kan komma ut tidigare med upphandling och kan göra upphandlingar . Det kommer att gynna alla som jobbar med underhåll. En viktig fråga är underhållskapacitet och de olika depåerna. Det var en fråga som togs upp i . Vi vill inte att kapacitet tas från järnvägen så att man måste åka oerhört långt för att svarva några hjul. På vägen dit förstörs rälsen. Det ställer också till. Den frågan fanns med i . Den är strategiskt viktig. Många av operatörerna tar själva initiativ för att få både avisning, hjulsvarvning och annat att flyta. Det är mycket viktigt. Överläggningen var härmed avslutad. 15 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2013/14:200 Till Interpellation 2013/14:200 Vinster i välfärden av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag och rättschef 2013/14:202 Till Interpellation 2013/14:202 Utvärdering av riktade statsbidrag av (S) Interpellationen kommer inte att kunna besvaras inom föreskriven tid. Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag och rättschef 2013/14:203 Till Interpellation 2013/14:203 En gymnasieskola som ökar klasskillnader och intolerans av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade resor och engagemang. 16 § Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Följande dokument anmäldes och bordlades: Propositioner 2013/14:36 Mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst 2013/14:53 Nationella patent på engelska 2013/14:56 Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel 2013/14:58 En samordnad tillståndsprövning vid fastighetsbildning 2013/14:59 Fler bostäder åt unga och studenter Skrivelser 2013/14:55 om statens främjandeinsatser för export 2013/14:57 Ett värdigt liv – äldrepolitisk översikt 2006–2014 2013/14:61 En politik för en levande demokrati 2013/14:63 redogörelse för tillämpningen av lagen om särskild utlänningskontroll Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående propositioner och skrivelser skulle förlängas till och med . EU-dokument KOM(2013) 821 Förslag till och rådets direktiv om förstärkning av vissa aspekter av oskuldspresumtionen och av rätten att närvara vid rättegång i straffrättsliga förfaranden KOM(2013) 822 Förslag till och rådets direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden KOM(2013) 824 Förslag till och rådets direktiv om provisorisk rättshjälp för frihetsberövade misstänkta eller tilltalade och om rättshjälp inom ramen för förfaranden i samband med en europeisk arresteringsorder KOM(2013) 839 Förslag till rådets beslut om tillstånd för att tillämpa en nedsatt sats för vissa indirekta skatter på traditionell rom som framställs i , , och och om ändring av beslut /659/EG 17 § Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2013/14:212 Övergödningen i av (S) till miljöminister (C) 2013/14:213 Dalabanans framtid av (S) till statsrådet (M) 2013/14:214 Företagshälsovården av (S) till statsrådet (M) 2013/14:215 Kvotflyktingar av (V) till statsrådet (M) 2013/14:216 Stängningen av järnvägen mellan och av (S) till statsrådet (M) 2013/14:217 Tydligare regler kring cabotage av (S) till statsrådet (M) 2013/14:218 Nationella riktlinjer och epilepsi av (S) till socialminister (KD) 2013/14:219 Undantag från upphandlingsdirektivet av (S) till försvarsminister (M) 18 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2013/14:223 Regeringen och arbetslösheten av (S) till finansminister (M) 2013/14:224 Goda rutiner för egenmedicinering i förskolan av (S) till statsrådet (FP) 2013/14:225 Vidgat uppdrag till av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:226 Resurser till Finsam av (S) till statsrådet (M) 2013/14:227 Rättssäkerhet vid kontroll av kör- och vilotider av (S) till statsrådet (M) 2013/14:228 Regeringens dekret till AP-fonderna av (S) till finansminister (M) 2013/14:229 Hinder för bostadsbyggande av (S) till statsrådet (KD) 2013/14:230 Svenska mjölkbönders konkurrenskraft av (S) till landsbygdsminister (C) 2013/14:231 Gotlandstrafiken som en del av den nationella infrastrukturen av (S) till statsrådet (M) 2013/14:232 Utbildning viktig för träindustrin av i (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:233 En medmänskligare asylpolitik av (S) till statsrådet (M) 2013/14:234 som svensk lag av (S) till socialminister (KD) 2013/14:235 av (S) till statsminister (M) 2013/14:236 Ett jämställt föräldraskap av (S) till statsrådet (FP) 2013/14:237 Ett värdigt boende för flyktingar av (S) till statsrådet (M) 2013/14:238 Riktat statsbidrag till vuxenutbildning av (S) till statsrådet (FP) 2013/14:239 Svensk minderårig fängslad i av (S) till utrikesminister (M) 2013/14:240 Statens hantering av riksintressen av (S) till statsrådet (KD) 2013/14:241 om Försvarsmaktens förmåga till uthålliga insatser av (S) till försvarsminister (M) 2013/14:242 Brott mot Europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk av (S) till statsrådet (FP) 2013/14:243 Höjd brytpunkt av (S) till finansminister (M) 2013/14:244 Fusket av privata utförare inom Arbetsförmedlingen av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2013/14:245 Post tveksamma agerande på distributionsmarknaden av (S) till statsrådet (M) 2013/14:246 Varningsbilder på cigarettpaket av (S) till statsrådet (KD) 2013/14:247 Stöd till att starta eget av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2013/14:248 Den framtida arbetsmarknaden av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2013/14:249 Reseersättning vid deltagande i arbetsmarknadspolitiska program med mera av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2013/14:250 Elmarknaden och tillsvidareprisernas utveckling av (S) till statsrådet (C) 2013/14:251 Fribrev för kommersiell verksamhet i nationalparker av (MP) till miljöminister (C) 19 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Skriftliga svar på följande frågor hade kommit in: 2013/14:172 Utredningen av mordet på statsminister av (MP) till justitieminister (M) 2013/14:173 Förvaltningsplaner för sill av (FP) till landsbygdsminister (C) 2013/14:174 Kameror och jämförelse med underrättelseregister av (S) till justitieminister (M) 2013/14:175 Brottsbekämpande myndigheters telekostnader av (S) till justitieminister (M) 2013/14:176 Högre skatt vid pensioneringsåret av (S) till finansminister (M) 2013/14:177 Taxifusket av (S) till statsrådet (M) 2013/14:178 Miljözoner av (S) till näringsminister (C) 2013/14:179 Syftet med miljözoner av (S) till miljöminister (C) 2013/14:180 Skenutvandring och skatteflykt av (S) till finansminister (M) 2013/14:181 Skatteamnestin för förmögenhetsskatteflyktingar av (S) till finansminister (M) 2013/14:182 Skatteflykten genom av (S) till finansminister (M) 2013/14:183 befogenheter att lagra trafikuppgifter av (S) till finansminister (M) 2013/14:184 Tullkontroll vid postutväxlingskontor av (S) till finansminister (M) 2013/14:185 Uppgiftsmöjligheter i brottsbekämpande syfte av (S) till finansminister (M) 2013/14:186 av (S) till finansminister (M) 2013/14:187 Neddragningen av gränsskyddet av (S) till finansminister (M) 2013/14:188 Tjänstehundar av (S) till försvarsminister (M) 2013/14:189 avgift till EU av (S) till statsminister (M) 2013/14:190 Siuns parlamentariska representation av (MP) till försvarsminister (M) 2013/14:191 Ökat samarbete mellan statliga myndigheter av (S) till justitieminister (M) 2013/14:192 Kostnader vid avstängning av i samband med trafikkontroller av (S) till statsrådet (M) 2013/14:193 Framtiden för av (S) till försvarsminister (M) 2013/14:194 Resultatstyrningen av svenskt bistånd och rapporteringsbördan för biståndets aktörer av (MP) till statsrådet (M) 2013/14:195 Missförhållanden vid djurtransporter av (S) till landsbygdsminister (C) 2013/14:196 Etiska dilemman kring norska fångar i svenska fängelser av (S) till justitieminister (M) 2013/14:197 Riktlinjer för storlek på barngrupper av (MP) till statsrådet (FP) 2013/14:199 Statliga bolags ansvarstagande av (MP) till statsrådet (M) 20 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till och med 5 § anf. 40 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 8 § anf. 82 (delvis), av talmannen därefter till och med 10 § anf. 102 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 11 § anf. 108 (delvis), av talmannen därefter till och med 12 § anf. 120 (delvis) och av andre vice talmannen därefter till sammanträdets slut.