prot · H10939 · 2013-12-04 00:00:00 — Kommer man från ett land där hbt-personer, alltså homosexuella, bisexuella och transpersoner, systematiskt förföljs och där det är kriminellt att vara homo- eller bisexuell och belagt med dödsstraff kan det vara svårt att omgående berätta om sina personliga skäl inför en myndighetsperson. Det är viktigt att personal är medveten om detta när man hanterar en ansökan. En stor andel av de asylsökande har utsatts för tortyr. har blivit fällt i då man ansåg att en grundlig medicinsk utredning skulle ha gjorts men inte gjordes när tortyr åberopats av en sökande. medicinska utredningar vid misstanke om tortyr måste därför följa tydliga rutiner i enlighet med domar när man möter asylpersoner som flytt till . Det nuvarande upphandlingssystemet för tolkförmedlingar lämnar mycket övrigt att önska. Risken är att vi får en speciell situation. Upphandlingsförfarandet går ut över utbildade och kvalificerade tolkar eftersom dessa får avtalsenliga arvoden och oftast är dyrare. En forskningsrapport visar att tolkens roll och tolkningens betydelse är jätteviktig för rättssäkerheten. Enligt rapporten är dessutom otillfredsställande tolkservice både dyr och rättsosäker. Därför lägger vi fram förslag om att regeringen bör göra en översyn av såväl upphandlingsregler som kompetenskrav vid upphandling av tolktjänster. Hur ser majoriteten i utskottet på möjligheten att göra detta? Flyktingmottagandet i behöver utvecklas med den självklara utgångspunkten att alla ska ges en reell chans till egen försörjning och bli en aktiv del i samhället. De stimulansåtgärder som genomförts har inte nått önskade resultat. När det gäller mottagandet vill många av landets kommuner ta och tar också stort ansvar för asylsökande. asylsökandena väntar, och i den pressade sociala situation de befinner sig i, behöver ta ett större ansvar för sökandes sociala situation . Det är ett arbete som mycket väl kan samordnas och organiseras i samverkan med berörda kommuner och ideella organisationer. Det är bra att arbetar för att få till stånd en nationell samordning, men det räcker inte. Det är lika viktigt att arbeta för att utveckla samverkan med kommunerna och det lokala civilsamhället på plats. Detta måste prioriteras om arbetet med flyktingmottagandet ska nå bred acceptans i ett läge då antalet asylsökande ökar. får vi tydliga signaler från många kommuner att närmast verkar tondöva för vissa kommuners situation och det behov av tidig dialog och samverkan som krävs för att klara av ett bra mottagande. Det är inte acceptabelt, så arbete måste förändras. Vi anser därför att ska ges ett tydligare uppdrag från regeringen att stödja kommunerna i arbetet med att stärka mottagningsverksamheten och att man ser över förutsättningarna i samverkan med lokalsamhället. Detta har vi påpekat , och trots det har vi den nuvarande situationen. Är de borgerliga partierna nöjda med hur det ser ut ? Svara gärna på det. Frågan om ett solidariskt mottagande måste lyftas upp i alla kommuner, och de ekonomiska villkoren för kommunerna måste vara långsiktiga och stabila. är flyktingmottagandet långt ifrån jämnt fördelat över landet. Ett antal kommuner tar ett stort ansvar för mottagandet medan andra har en avvisande hållning. När har fått kommunanvisningar på 750 personer tar emot 14. När tar emot 257 personer tar emot 15. Siffrorna talar för sig själva. Det är regeringens ansvar att se till att alla landets kommuner solidariskt tar ansvar för flyktingmottagandet. Flyktingmottagandet handlar om att tar emot, och då är det också viktigt att kommuner hjälps åt. EBO, eget boende, ger rätten till asylsökande att själva välja var han eller hon vill bo . Det har dock lett till att människor bor under oacceptabla förhållanden, där trångboddheten leder till att de boende till och med tvingas sova i skift. Vi får signaler från många större kommuner att det här är ett stort problem. Situationen för framför allt barn kan vara besvärande och svår. Vi anser därför att EBO-systemet bör avvecklas och ett nytt långsiktigt hållbart system skapas. Vi har föreslagit att regeringen ska tillsätta en utredning för att titta på nya boendemöjligheter för asylsökande i syfte att uppnå ett värdigt mottagande och en bra väg in i samhället. Hur ser regeringen egentligen på det förslaget? Jag skulle gärna vilja få en kommentar från migrationsministern om det är möjligt. Frågan om de afghanska tolkarnas öde bör snart få en lösning. Vi anser därför att regeringen ska redogöra för för de konkreta åtgärder som berörda myndigheter har vidtagit och som de planerar att vidta i syfte att garantera ett effektivt skydd för de lokalanställda tolkar som anlitas av Försvarsmakten innan de svenska trupperna drar sig tillbaka från . Vi menar också att regeringen måste ta fram förslag till lagändringar som krävs för att garantera ett effektivt skydd för den lokalanställda nyckelpersonal som anlitas av Försvarsmakten vid utlandsoperationer. Vi tycker inte, som det står i betänkandet, att utskottet har fått en tydlig information om att frågan är löst. Det vore önskvärt att exempelvis kunde tydliggöra vad han och övriga moderater och övriga i den borgerliga gruppen har fått ta del av för information som inte vi har sett. Vi kan inte se att frågan är löst, och det tror jag är uppenbart för alla som har läst tidningar . Med det, herr talman, yrkar jag som sagt bifall till reservationerna 8, 9 och 13. 55 (SD): Jag vill börja med att yrka bifall till reservationerna 1, 4 och 17. när vi debatterar betänkande SfU2, där vi behandlar utgiftsområde 8 Migration, skulle jag gärna vilja tala om vilken samhällsutveckling jag vill se – ett samhälle med en nationell gemenskap, sammanhållning, solidaritet, där medborgarna känner framtidstro – i stället för att bara komma med invändningar mot den förda politiken. När det gäller migrationspolitik brukar alla förespråkare för massinvandring och mångkultur hävda att inte skulle klara sig utan den förda migrationspolitiken. Vi skulle inte klara 40-talistgenerationens pensionering, vi skulle inte klara den offentliga sektorn och våra företag skulle tappa marknadsandelar. Men allt detta prat har bevisligen bara varit lögner. Svensk migrationspolitik har byggt på lögn, bedrägeri och mytbildning. Med anledning av detta kan vi som ifrågasätter den förda politiken inte bortse från att beröra just de ekonomiska konsekvenserna – inte för att det är det allra roligaste vi har att göra utan helt enkelt för att vi måste motbevisa alla de lögner som övriga partiers företrädare har hävt ur sig. Det är dess värre så att massinvandringen för med sig såväl kostnader som sociala problem för svenska medborgare. Bland annat har ordförande på ett förbundsråd konstaterat: Våra medlemmar är utsatta för massiv social dumpning. Inom åkerinäringen råder i princip fri arbetskraftsinvandring. Branschen har blivit ett eldorado för ekonomisk brottslighet. Mycket få utländska förare följer de regler som finns för exempelvis cabotage. Även inom finns ett stort missnöje med den förda politiken, som leder till lönedumpning och ökad arbetslöshet bland svenskar. Myten om att invandring ökar exporten har också kunnat punkteras. har av all invandring till kommit från tio länder. Det är , , , , , , , , och . uppgår den svenska exporten till de här tio länderna till , enligt . Det motsvarar ganska exakt export till samma tio länder, trots att de har haft en avsevärt lägre invandring från dessa länder. Exporten från till de länderna har knappast ökat . Ändå försöker det gamla etablissemanget – såväl de politiska partierna som gammelmedier – inbilla oss att export skulle vara beroende av invandring. Att invandringen skulle rädda oss från den stora pensionsavgången är naturligtvis också rent nonsens. För det första kommer de sista 40-talisterna att fylla 65 – de allra flesta har alltså redan gått i pension – som vi har stor arbetslöshet i . För det andra tar det fruktansvärt innan nyanlända invandrare kommer i arbete. Mellan sju och är mediantiden för en nyanländ att få jobb, inklusive arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Det framgår också av Arbetsförmedlingens återrapportering Etablering av vissa nyanlända att de nyanlända som genomgått den tvååriga etableringsplan som skulle korta tiden i utanförskap resulterat i att av dem har jobb utan stöd. Alla andra ingår i något slags arbetsmarknadspolitiskt program eller är öppet arbetslösa. Den här etableringsreformen får därmed betraktas som ytterligare ett totalt fiasko – att lägga till raden av tidigare fiaskon på området. Och, herr talman, just debatterar vi ett utgiftsområde i statsbudgeten, utgiftsområde 8 Migration. En annan felaktighet som de övriga partierna i brukar hålla fast vid är att den enda kostnad för invandring som skattebetalarna behöver stå för är anslagen i statsbudgeten för utgiftsområdena 8 och 13, Migration och Integration. Men även det är felaktigt – det finns stora kostnader i invandrarnas nyttjande av välfärdstjänster, såväl statliga som kommunala. Vad gäller utgiftsområdet kan vi konstatera att där förekommer ett fruktansvärt slöseri. Dels har man på tjänstemannanivå på beslutat att alla som kommer från ska beviljas permanent uppehållstillstånd – något som resulterat i en enorm ström av flyktingar därifrån. Dels resulterar bostadsbristen i att bostäder för asylboenden kostar fruktansvärt mycket. för fick vi veta att det kostade i den värmländska byn . Det togs upp i . Med politik kommer asyltrycket att minska avsevärt. Det vet vi från exemplet , där man kraftigt skärpte sina regler efter valet och just den effekten då uppnåddes. Vår målsättning är att antalet asyl- och anhöriginvandrare ska minska med för att vi därigenom ska närma oss de nivåer som gäller i vår omvärld. I betänkandet står att läsa att våra neddragningar skulle vara orealistiska. Det är i alla fall majoritetens syn på saken. Men våra beräkningar bygger på att av anslagen bekostar själva asylprocessen, vilket i sin tur kommer att minska när vår politik får fullt genomslag. Vi inser dock att det inte kommer att låta sig göras , utan det fulla genomslaget nås först . Det finns också anledning att tro att det skriande behovet av asylboenden kommer att minska, vilket borde kunna leda till lägre kostnader för varje boende till den som kommer som nyanländ. En sådan minskning har vi dock inte räknat med, men det skulle kunna bli en bonuseffekt. Anslagen inom utgiftsområde 8 minskar vi med , vilket framgår av bilaga 4 i betänkandet. Jag kan heller inte låta bli att nämna den motion som jag lämnat in, nu för tredje året i följd. Den går ut på att regeringen grundligt måste utreda hur mycket av skattebetalarnas pengar som går åt för att upprätthålla den förda asyl- och invandringspolitiken. Det handlar bland annat om att föra statistik över hur stort överutnyttjandet av välfärdssystemen är bland utomeuropeiska invandrare och att beräkna kostnaderna för detta. För tredje året i följd avslås motionen dock av samtliga övriga partier, den här gången med motiveringen att man anser att det saknas skäl att redovisa kostnaderna. Asylrätten bygger på internationella konventioner om mänskliga rättigheter och är inte en fråga om ekonomi. Dess värre, herr talman, är allt till syvende och sist en fråga om ekonomi. Många andra länder har skrivit under samma internationella konventioner som , men i de länderna kan man föra en mer ansvarsfull migrationspolitik än i . Man kan dessutom beräkna vad politiken kostar. Svenskarna ska däremot acceptera att hållas i okunskap. Jag tycker ärligt talat att det är ynkligt. Vad bör vi då göra med de pengar som vi kan spara på en mer ansvarsfull invandringspolitik? Ja, ett ganska aktuellt exempel är i fråga om den svenska skolan – det ser inte bra ut för den svenska skolan. Det behövs uppenbarligen en rejäl satsning. Det kanske är något som samtliga partier här i bör prioritera. 56 (S) replik: Det tog ett tag innan kom in på det vi pratar om. Han pratade om ordning och reda på arbetsmarknaden, men det är en fråga för arbetsmarknadsutskottet att diskutera. Vi diskuterar nu migrationspolitiken. Det är tydligt att företräder ett rasistiskt och främlingsfientligt parti när man hör hans anförande, hur han delar upp människor i vi och de. Alla är tydligen inte heller svenskar, så det vore intressant att höra hur han definierar svenska människor. Jag har en fråga till med anledning av er budget på det här området. Vi har snart tagit emot 15 000 personer från . är ett land som mer eller mindre befinner sig i ett inbördeskrig. Det är sex och en halv miljoner människor i internflykt och nio miljoner människor på flykt totalt. En hel del av dem söker sig till och söker asyl. De ska få en rättssäker process när de kommer till , och i får de också permanent uppehållstillstånd om de har fått sin fråga utredd. Då blir min fråga till : Anser att de inte ska få en rättssäker process när de kommer till ? Anser att de inte ska få möjlighet att bosätta sig här i , när de kommer hit? hävdar att man kan sänka anslagen till det här utgiftsområdet. står vi och pratar om den politik som vi ska genomföra. Ni tror inte att er politik får fullt genomslag 2014, men från ska er budget gälla. Hur rimlig är den budgeten? Är den egentligen inte en hittepåbudget? 57 (SD) replik: Jag har med anledning av inledande kommenterar noterat att det inte diskuteras så mycket arbetskraftsinvandring i arbetsmarknadsutskottet heller, inte från socialdemokratiskt håll. Och tittar man i statsbudgeten framgår det att är den myndighet som har det huvudsakliga ansvaret för att målet för utgiftsområde 8 ska uppnås. Målet är bland annat att inom ramen för den reglerade invandringen underlätta rörlighet över gränser, främja en behovsstyrd arbetskraftsinvandring med mera. Jag tyckte att det var relevant att ta upp i det här sammanhanget. Så till den fråga som ställer. Den prioritering som Socialdemokraterna uppenbarligen gör är att maximera mottagandet i . menar att det är betydligt mer kostnadseffektivt och mycket mer effektivt på alla sätt och vis att hjälpa folk i deras närområden. Vi föreslår 5 ½ miljard mer än regeringen till UNHCR . Det skulle kunna hjälpa många fler människor än de få tusental som tar sig till . Den som kommer till och söker asyl ska självklart få sin sak prövad rättssäkert. Men vi vet också att med en mer restriktiv politik med tydliga signaler ut till vår omvärld minskar asyltrycket. Jag nämnde i mitt anförande att asyltrycket på minskade mycket kraftigt redan under första och andra året efter det att de skärpte sina regler, och detsamma kommer att gälla i . Det är inte bara i vår nära omvärld som en ansvarsfull invandringspolitik kan föras, utan den kan föras i också. 58 (S) replik: Om besökte närområdet i skulle han se hur 130 000 personer har tagit sig till , hur 200 000 har tagit sig till och hur 850 000 befinner sig i närområdet. Det är över två miljoner människor som befinner sig i närområdet i . Då säger att de ska ta ett ansvar. Jag tycker att det är rimligt att tar ansvar. Jag tycker också att det är rimligt att man i riksdag lägger fram en budget som är hållbar och faktiskt kan uppfyllas från . Vi socialdemokrater försöker lägga en ansvarsfull budget på det här området och försöker ta ansvar. Det säger är att vi ska sätta stopp vid gränsen och inte ta emot asylsökande personer. Ni säger att vi ska ställa upp på om asylsökande, men ni tänker inte uppfylla den, utan ni ska sätta upp någon sorts gräns vid dörren. Det gör ni av en enda orsak. Ni anser att vissa människor är mindre värda än de som är födda här i landet. Det är en människosyn som är förkastlig enligt mitt sätt att se det. Men då är det också förståeligt att ni lägger en hittepåbudget i utskottet. Om man ska ta ansvar ska man ta ansvar på riktigt. Men det vägrar ni göra. 59 (SD) replik: Det är verkligen ingen hittepåbudget, utan det är mycket noggrant beräknat. Om det sedan behövs ännu noggrannare beräkningar kan jag säga att vi har lagt en motion om det också, så den får och jättegärna stödja. pratade om närområdet och hur illa det är ställt just , när så oerhört många människor har tagit sig dit. Håll då med om att de 5 ½ miljarder extra som skulle satsa i de närområdena via UNHCR därmed skulle göra ganska stor nytta! Jag ser inte något egenvärde i att maximera antalet mottagna i just , utan prioriteringen bör ändå vara att hjälpa så många som möjligt. 60 (V): värnar och kämpar för asylrätten, både i och i . Men tänker jag fokusera på utgiftsområde 8, det vill säga den budget som regeringen lägger för migrationsområdet, och börja prata lite om en vardag som är ganska långt från alla glättiga julklappskataloger som dimper ned i brevlådorna . Enligt har alla barn rätt till en skälig levnadsstandard eller, som det står i artikel 27: den levnadsstandard som krävs för barnets fysiska, psykiska, andliga, moraliska och sociala utveckling. Som migrationspolitisk talesperson träffar jag, säkert som många av alla er andra, ofta asylsökande familjer och tar del av deras vardag. De är väldigt tacksamma för den möjlighet som de har fått att söka asyl och hoppas på att kunna andas ut och börja ett nytt liv i . De gnäller inte, men de berättar hur svårt det är att få vardagen att gå ihop ekonomiskt, hur svårt det är att leva på marginalen och hur det påverkar dem och deras barn. De berättar om oron för oförutsedda utgifter och pengar till barnens skolutflykter eller oron för att bli så sjuka att de behöver mediciner. Som asylsökande i har man rätt till en dagersättning på 71 konor men endast om man är sammanboende. Ersättningen till barn är per dag beroende på barnets ålder. Ersättningen per barn halveras dessutom från och med tredje barnet. Det i sig skiljer sig från principen för det allmänna barnbidraget och innebär en ännu svårare situation för asylsökande familjer som har fler än två barn. Dagersättningen ska täcka kostnader för livsmedel, kläder och skor, fritidsaktiviteter, hygienartiklar och andra förbrukningsvaror. Även en del av hälsovårdskostnaderna måste tas från detta belopp. Dessutom räknas inte bara familjemedlemmar in i hushållet utan även helt främmande människor som man har valt att dela bostad med men som man inte delar ekonomi med. Dagersättningen för asylsökande har inte höjts . Ändå har konsumentprisindex ökat, det vill säga det har blivit dyrare att leva i . Ersättningen är nu långt under för försörjningsstöd. Det är på den här punkten budget skiljer sig allra mest från regeringens. Den förklaring vi får från regeringen till att inte höja dagersättningen är att asylsökande endast ska vara kvar i asylsystemet och att de då inte behöver pengar för fasta utgifter som tidning, radio, tv eller fackföreningsavgift. Problemet är bara att det inte alls alltid är en så himla . För många kan det handla om år. Oavsett detta är ersättningen mycket låg. är inte mycket pengar. Det borde vara uppenbart för de flesta att det är svårt att spara ihop till vinterkläder, skor och sport- eller fritidsaktiviteter för barnen med den låga ersättningen. I förhållande till ersättningen enligt socialbidragsnormen för en familj med två vuxna och två barn skiljer det sig med . Då ska vi komma ihåg att ersättningen enligt socialbidragsnormen är långt ifrån fet. Medan familjer med ersättning enligt socialbidragsnormen får ca 11 000 får en asylsökande ca 6 000 . Från hela landet hör vi hur människor i lokalsamhället går samman för att samla in kläder och skor till nyanlända asylsökande. Det är bra att det finns värme och engagemang för att ta ansvar när regeringen inte gör det. Men asylsökande borde inte behöva vara beroende av lokala initiativ. Vi vill ha ett välfärdssystem som håller alla varma om fötterna, oavsett var de råkar vara födda. Det är många organisationer som försöker hjälpa till att uppmärksamma denna fråga. Farr har länge uppmärksammat behovet av en ökning av dagersättningen för asylsökande, liksom och delar av . Det finns hemlösa och fattiga barn i för att den politiska majoriteten tillåter det. Det finns fattiga och utsatta barn i asylprocessen för att vi som sitter här tillåter det. Det finns hemlösa och fattiga barn i dagens för att den borgerliga regeringen prioriterar skattesänkningar för dem som redan har. Den prioriterar subventionerade krogbesök, läxläsning och bartendrar för de välbeställda men blundar för behoven i den gemensamma välfärden, och därmed blundar man också för de mest utsattas behov och rättigheter. vill prioritera annorlunda. Det finns en rad saker som måste göras för att utrota fattigdom och hemlöshet. En av dem är att ändra villkoren för asylsökande. Därför budgeterar vi för en första höjning av dagersättningen för asylsökande med per dag. Dessutom föreslår vi ett återställande av bostadsersättningen vid eget boende. Det behövs ett tydligt barnperspektiv i migrationspolitiken. Alldeles för ofta ser vi exempel på barn som far illa när regeringen prioriterar reglerad invandring framför barns rättigheter. Här har en rad förslag som skulle göra skillnad. De rör alltifrån behovet av att göra till lag till konkreta förändringar för att skydda barns rättigheter vid tvångsomhändertagande och för att barn ska slippa skiljas från sina föräldrar vid ansökan om anhöriginvandring. En del av dessa förslag ser jag verkligen fram emot att debattera igen . I debatten vill jag dock fokusera på möjligheterna att göra skillnad för gruppen ensamkommande barn. tog en grupp ensamkommande som bor i ett fantastiskt initiativ: I vandrade de från till för att skapa uppmärksamhet kring frågor som rör asylrätten i och och ensamkommandes villkor i asylprocessen. Jag hade förmånen att få vara en av de många som tog emot dem på för att lyssna till deras berättelser och manifestera för en öppnare flyktingpolitik. träffade jag några av dem i för att diskutera vilka viktiga förändringar som behöver göras för en bättre och mer rättssäker flyktingpolitik. Det var inte svårt att hålla med dem om deras tankar och förslag. Människor utvecklas fysiskt och mognadsmässigt i mycket olika takt, och det är därför mycket svårt att avgöra en människas ålder. Många av oss minns Systembolagets kampanj för att få alla att visa legitimation. Radar man upp en rad porträtt på personer i olika åldrar är det svårt att avgöra vem som är 16 och vem som är 21. använder medicinska metoder för att fastställa ålder för asylsökande barn. Ur ett medicinsk-etiskt perspektiv är metoderna ibland kontroversiella och kritiserade eftersom de har en väldigt bred felmarginal. Resultaten omfattar en spännvidd . En person kan alltså enligt tester bedömas befinna sig någonstans i intervallet 16 till . Dessa ganska svårtolkade medicinska underlag bedöms av en handläggare på enligt regler. Men beslutet som fattas kan inte överklagas. Det innebär att ett barn kan förlora sina barnrättigheter utan möjlighet till överklagan eller second opinion. Det är mycket allvarligt, för det är ett beslut som får konsekvenser för hela asylprocessen och möjligheter vid utvisning. I kring åldersbestämning av ensamkommande barn framgår tydligt att åldersbestämning endast bör användas i undantagsfall och att det ska vägas till den sökandes fördel. anser att bör följas och att medicinska metoder för åldersbestämning endast i undantagsfall kan användas som supplement till övriga bedömningsgrunder. Dessutom bör det självklart finnas möjlighet att överklaga ett så viktigt och avgörande beslut. Vi tycker inte det ska vara enkelt att frånta ett barn dess rättigheter. kräver därför att regeringen ger i uppdrag att visa hur åtta rekommendationer för åldersbedömning har genomförts i verksamheten och att se till att det skapas en möjlighet att överklaga beslut om åldersbedömning. Slutligen, herr talman: bryter ned en människas tillit till andra och hennes tro på sig själv. Tortyren skapar fysiska och psykiska ärr som den utsatta bär med sig för resten av livet. Det borde vara självklart att det är just människor som utsatts för tortyr som behöver vårt samhälles skydd och stöd i asylprocessen.