prot · H009130 · 2013-06-27 00:00:00 — När det gäller frågan om hur man ska betrakta upphandlingsråden från har vi fler underlag än Statskontorets underlag. är inte jag någon expert på detta, men jag har i alla fall jobbat med de här rättsliga frågorna, och jag var väldigt tveksam till Statskontorets slutsats, måste jag säga. Vi har därför plockat fram flera underlag vad gäller frågan om notifiering behövs eller inte. Vi kan slå fast att allmänna råd som inte ges i författningsform inte behöver notifieras. Det som kan bli en gråzon är om det är en form av tekniska råd som ges en sådan innebörd att de kan jämställas med författningstext och som kallas för faktiskt bindande tekniska föreskrifter. Jag kan för protokollets skull nämna att det direktiv vi nu diskuterar är direktiv /34/EG. Vi är av den åsikten att de råd som ges av inte är att beteckna som faktiskt bindande tekniska föreskrifter. Därför ska vi kunna utveckla verksamheten i olika organisationsformer. Den beredningen pågår . Regeringens ställningstagande är inte klart. 107 (S): Det är just att det är ett råd och inte en myndighet som gör det möjligt att inte vara bindande. Vi har en arbetsform som har fungerat och gjort oss världsledande. Det som är absolut viktigast är att vi har en konsekvensanalys. Det är inte bara Statskontoret som kommer fram till att det skulle bli krav på notifiering. Även som visserligen kan tyckas tala i egen sak gör det. Det har ändå bakom sig av stor kunskap inom offentlig upphandling inte bara inom utan också inom EU. Jag vill ha garantier att vi fortsatt kan ha en modell som fungerar så väl som den som fungerar . Den ska inte ge ökade kostnader genom att upphandlande myndigheter måste skaffa egen expertis eftersom den inte tillhandahålls inom den stora upphandlingsmyndigheten, om skulle införlivas i den. Det skulle göra att man är tvungen att antingen köpa konsulter utanför sin egen verksamhet eller sitta med sin egen expertis. Det skulle i sin tur leda till ökade samhällskostnader. Det vill varken jag eller ministern, hoppas jag, att vi ska utsätta våra skattebetalare för. Små och medelstora företag har mycket att vinna på att vi har en nationell upphandlingsmodell. Det gör att det finns en norm för de varor och produkter man säljer. Upphandlingar för samma produkter kan ha liknande underlag. Det gör att man inte behöver göra om varje gång man ska lägga ett anbud vid en upphandling. Det finns samhällskostnader och företagskostnader att vinna på att vi har den modell vi har . Jag vill försäkra mig om att det inte går förlorat. Ingen är betjänt av en ny byråkratisk, krånglig modell där alla blir förlorare. 108 Miljöminister (C): Jag kan be att få ta till protokollet att inte heller regeringen är intresserad av en ny byråkratisk modell där alla är förlorare, självklart inte. Vi vill att det ska bli så bra som möjligt. Oavsett organisationsform måste vi titta väldigt noga på detta. Det gäller oavsett om kommer att hamna i en myndighet eller behållas som ett statligt ägt bolag. Det kan möjligen vara med två parter och inte tre som i dagens läge, men med en övervägande statlig ägarandel på eller mer. Det vi måste titta på i fortsättningen och även i nuvarande organisationsform är att inte råd formuleras på ett sådant sätt att de kan liknas vid författningstext. Det handlar om att faktiskt bindande tekniska föreskrifter kan vara en sådan gråzon. Vi måste vara noga med att hålla en klar gräns oavsett om är kvar i den form som finns nu eller om organisationsformen förändras. Jag tror inte att någon i denna kammare vill att varje upphandlingsråd till varje enskilt företag, eller om det nu är kommun eller landsting, ska räknas som författningstext och därmed notifieras. Det vore en väldigt absurd situation. Det är någonting som vi måste undvika. Det måste vi undvika i vilket fall som helst oavsett om vi förändrar organisationsformen eller behåller den som den är. Det är en viktig sak att påminna sig. I grunden håller jag med interpellanten om vikten av att upphandlingen är miljömässigt, klimatmässigt och socialt riktig. Överläggningen var härmed avslutad. 18 § Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Anmäldes och bordlades Propositioner 2012/13:178 En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar 2012/13:179 EU-miljömärket 2012/13:181 Ändringar i inkomstskattelagen med anledning av anslutning till EU Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående propositioner skulle förlängas till . Motioner med anledning av framst. 2012/13:RS7 Omställningsstöd för riksdagsledamöter /13:K6 av m.fl. (KD) 2012/13:K7 av m.fl. (V) 2012/13:K8 av m.fl. (C) 2012/13:K9 av och (MP) 2012/13:K10 av (SD) 19 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2012/13:497 Kvotering som medel för att uppnå jämn könsfördelning i bolagsstyrelser av (MP) till finansminister (M) 2012/13:498 Förbud mot industriellt framställt transfett av (MP) till landsbygdsminister (C) Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 20 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2012/13:625 Människohandel och tiggeri av (S) till justitieminister (M) 2012/13:626 för konstnärer av (S) till kultur- och idrottsminister (M) 2012/13:627 Systembolagets detaljhandelsmonopol av (V) till statsrådet (KD) 2012/13:628 Vård och behandling av krigs- och tortyrskadade av (V) till socialminister (KD) 2012/13:629 Kretslopps- eller förbränningssamhälle av (S) till miljöminister (C) Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2012/13:602 Regeringens utnämningspolitik av (S) till statsminister (M) 2012/13:603 Attack mot assyrisk by i av (S) till utrikesminister (M) 2012/13:605 Bistånd till den palestinska myndigheten av (S) till statsrådet (M) Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 22 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till och med 10 § anf. 38 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 14 § anf. 80 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.