prot · H00990 · 2013-04-12 00:00:00 — Jag studsade till en aning när miljöministern sade att vi har tagit stora steg framåt för att uppnå miljömålen. Jag förstår inte riktigt hur man kan säga det. Mellan raderna låter det som om vi har en miljöminister som är ganska nöjd med att vi kommer att uppnå endast ett och ett halvt av de 16 miljömålen. Så kan det väl ändå inte vara, ? När jag efterfrågar nya politiska beslut och nya styrmedel kan det till exempel handla om ekonomiska styrmedel för att lösa miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan. Det kan handla om att vi inför en flygskatt på utrikesflyget, så att flyget får ta ett större klimatansvar. På så sätt genererar vi också pengar till kollektivtrafiken. Man kan införa en kilometerskatt på långtradartransporter. Då blir det dyrare att transportera gods på våra vägar, och man kan föra över de intäkterna för att bygga ut järnvägen. Man kan höja koldioxidskatten, som vi i har föreslagit. Man kan anslå mer pengar till kollektivtrafiken och för nationella pengar för ökad cykling. Man kan ha ett nationellt klimatinvesteringsprogram för alla de kommuner och landsting som vill investera i klimatet. Alla dessa exempel är sådant som regering avfärdar. Det är exempel på vad jag tycker är konkreta styrmedel som skulle kunna bidra till kraftiga steg framåt när det gäller det första av klimatmålen, Begränsad klimatpåverkan. De skulle också kunna bidra till att vi kommer närmare en lösning på ett annat klimatmål, nämligen luft. Om vi minskar utsläppen av växthusgaser vet vi att andra utsläpp troligen också minskar och att vi därmed får en bättre luft. När det gäller miljökvalitetsmålet luft har vi jättestora problem med höga partikelhalter till exempel här i , i , i och i . Vi överskrider redan nu EU:s gränsvärden för partikelhalterna. Här väntar våra kommuner på regeringsbeslut för att exempelvis kunna få ta ut avgifter på dubbdäck eller få ha förbud mot dubbdäck. Det vore intressant att av få veta om man har kommit någon vart på det området. Jag fick inte riktigt något bra svar på min fråga om miljömålet Levande skogar. Där säger landsbygdsministern som ett mantra att det är frihet under ansvar som gäller, att vi inte ska ha hårdare krav på skogsbolagen och att vi får hoppas att de sköter sig. Vi ser dock att det finns mängder av missförhållanden vid exempelvis stora avverkningar ute i våra skogar. Vi har faktiskt löjligt låga straff mot dem som bryter mot våra lagar ute i skogen. Det finns inga öronmärkta bidrag för dem som vill ha ett alternativt skogsbruk. Skulle sådant som jag nu har tagit upp kunna vara exempel på hur man kunde komma lite närmare att uppnå miljömålet Levande skogar? Jag frågade också om miljöministern är beredd att verka för att miljömålen tydligare integreras i regeringens förslag i form av propositioner, departementsskrivelser och sådana saker. Miljöministern säger att det fungerar så. Jag måste dock säga att när jag läser propositioner från till exempel eller tycker då inte jag att det finns någon klar och tydlig miljökonsekvensbeskrivning i de förslagen. Tycker verkligen att det fungerar väl som det funkar ? 82 Miljöminister (C): Jag skulle också kunna använda mina till att räkna upp olika möjliga reformer, men var det inte detta frågan gällde. Frågan gällde hur vi får fram detta. Hur tar vi steg åt rätt håll? Vi har i grundlagen väldigt tydliga krav på hur ärenden ska beredas. Det är därför alla förslag börjar med regleringsbrev, med särskilda uppdrag, med utredningar och med remissomgångar. Jag har använt för att redogöra för de uppdrag som är utlagda listan är inte ens fullständig, utan jag skulle kunna hålla på längre för att vi ska ha ett rejält underlag för att ta steg framåt för att nå de svenska miljömålen. När det handlar om så här stora samhällsförändringar krävs det systematik i hur man arbetar. Jag tror att det är viktigt för att man ska kunna göra detta så bra som möjligt. Däri ingår också att göra det så kostnadseffektivt som möjligt. Det är också därför som det är väldigt bra, förutom det som handlar om hur vi får fram underlag till olika slag av reformer för att nå våra svenska miljömål, att de svenska myndigheterna, 190 stycken, har ett miljöledningssystem enligt miljöledningsförordningen. Det ska finnas miljöpolicy och miljömål som ska bidra till en hållbar utveckling och till att man når de nationella miljökvalitetsmålen. Det här är en kombination. Man lägger ut kraven. Man ser också till att följa upp dem. Där har vi Statskontorets uppdrag, som jag nämnde alldeles , som jag själv tror kommer att betyda väldigt mycket, eftersom de här myndigheterna har ett utvecklingsansvar på sina respektive sektorsområden. Till detta kommer att granskar olika aspekter av klimat- och energipolitiken. Det tycker jag personligen är oerhört bra. Det innebär att man upptäcker var det här miljöansvaret inte tas på allvar, hos vilka myndigheter. Men man anger också förbättringsmöjligheter. rekommendationer har redovisats till i särskilda skrivelser. De är på sina områden väldigt detaljerade, tycker jag, och oerhört användbara i vår gemensamma ambition att vi ska komma längre på det här området. Det kommer en slutrapport vad gäller det här. Sammantaget skulle jag vilja säga att det pågår ett rejält och gediget arbete för att ge oss en bättre kunskapsbas när det gäller var vi faktiskt står. Det är inte så övergripande och summariskt som det har varit förut. Det handlar om att se till att lägga ut de uppdrag som behövs och skaffa oss det beredningsunderlag som vi behöver enligt den svenska grundlagen för att komma vidare som vi på de svenska sektorsmyndigheterna har ett väldigt tydligt uttalat ansvar. Vi har en uppföljning, en specialgranskning av Statskontoret. har också jobbat med de här frågorna. Därmed har vi, tycker jag, en sammantagen arbetsmetod som kommer att föra oss framåt mot målet att nå de svenska miljökvalitetsmålen. 83 (V): har ett anförande kvar på sig att kommentera den fråga som jag nu ställer för tredje gången: Anser att det fungerar väl med skogspolitiken, med parollen frihet under ansvar? Eller instämmer i det som jag tolkar att menar, att de befintliga styrmedlen och resurserna inte är tillräckligt effektiva för att vi ska uppnå målet om levande skogar? Vi i har avsatt särskilda medel för att de skogsbrukare som vill bedriva till exempel hyggesfritt skogsbruk ska kunna få pengar för att göra det. Vem som helst kan bedriva det, men det är sannolikt att man kan dra in lite mer pengar om man totalavverkar allting. Vi tycker också att det ska finnas krav på samråd med lokalbefolkningen och dem som är berörda av en slutavverkning. Man ska samråda med dem så att man gör det här på ett sjyst och etiskt sätt. Det är två konkreta exempel på hur vi kanske skulle kunna komma lite närmare målet om levande skogar. Vad anser miljöministern om det? Jag förstår mycket väl, , att det är ett långsiktigt arbete. Man behöver mer kunskap. Det krävs systematiskt arbete och alla de saker som du tar upp. Men det vore intressant om du ändå kunde svara när det gäller några av de bollar som jag kastar upp. Det finns mängder av konkreta ekonomiska och politiska styrmedel som man kan och borde använda nu när vi ser att åtminstone 14 av de 16 viktiga miljömålen inte kommer att uppnås. Man kan inte bara gömma sig bakom utredningar och att man ska lyssna till höger och vänster. Som minister måste du också våga peka med hela handen för miljöns skull. Jag hade en konkret fråga om partiklar i våra storstäder, till exempel. Hur långt har man kommit med att hjälpa våra kommuner att lösa det problemet? Jag vill tacka för den här debatten. Jag tycker att den har varit upplysande, men jag tror att vi kommer att få återkomma i den här frågan. 84 Miljöminister (C): Ja, jag tror att vi kommer att behöva diskutera frågan hur ska uppnå de svenska miljökvalitetsmålen framöver, för vi har väldigt långt kvar. Som jag sade när vi inledde den här viktiga interpellationsdebatten är det här en väldigt viktig diskussion. Jag beklagar att det bara är som är närvarande i kammaren. Det borde ha varit flera representanter från alla partier, tycker jag. Jag, som miljöminister, och mina företrädare har försökt se till att det här ska göras på ett systematiskt sätt. Det är viktigt med kunskap. Det är viktigt med uppdrag. Det är viktigt med en strategisk ledning, mål, etappmål och uppföljningar. Det som vi har satt på plats är fler etappmål. Det är en mycket tuffare granskning av var vi står när det gäller de svenska miljömålen. Det är en större transparens. Det är väldigt viktigt. Statskontoret har i uppdrag att titta särskilt på vissa myndigheter. Vi har ett miljöledningssystem där alla sektorsmyndigheter har ansvar för att de svenska miljömålen ska nås. Och följer upp detta. är det så att när det gäller nya förslag och nya reformer ställer grundlagen det kravet att det ska finnas ett ordentligt beredningsunderlag. Det är anledningen till att jag här har gjort en lång uppräkning av olika uppdrag som vi har lämnat ut för att just kunna ta steg vidare när det gäller de 16 svenska miljökvalitetsmålen. är den här interpellationen utformad så att frågan handlar om vad jag avser att göra för att vi ska nå våra 16 svenska miljökvalitetsmål. Den handlar inte om skogspolitik. Men generellt kan jag säga att skogspolitiken är utformad så att hänsyn och produktionsansvar är likställda. har ansvar för att se till att det blir så. Och de har naturligtvis samma sektorsansvar som alla andra svenska myndigheter har för att vi ska nå våra svenska miljökvalitetsmål. Överläggningen var härmed avslutad. Anmäldes och bordlades Proposition 2012/13:150 Patientrörlighet i EU förslag till ny lagstiftning EU-dokument KOM(2013) 150 av den europeiska ekonomin KOM(2013) 169 för klimat- och energipolitiken Motioner med anledning av skr. 2012/13:114 Strategisk exportkontroll 2012 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden /13:U18 av m.fl. (V) 2012/13:U19 av m.fl. (SD) 2012/13:U20 av m.fl. (MP) med anledning av redog. 2012/13:NR1 svenska delegations berättelse om verksamheten 2012/13:U17 av m.fl. (SD) 20 § Anmälan om interpellation Anmäldes att följande interpellation framställts 2012/13:374 Den höga arbetslösheten i av (S) till arbetsmarknadsminister (M) Interpellationen redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Anmälan om skriftligt svar på fråga Anmäldes att skriftligt svar på följande fråga inkommit 2012/13:416 Kvinnors säkerhet i av (FP) till utrikesminister (M) Svaret redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 22 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 11 § anf. 35 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 17 § anf. 74 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.