prot · H10941 · 2013-12-06 00:00:00 — Det är som vanligt inte lätt att veta var man ska börja diskussionen med Finn . Han hittar bara olika siffror och är så nöjd med tillståndet för sjuka i , trots att vi har 75 000 som är utförsäkrade, att de psykosociala problemen fortsätter att skjuta i höjden och att kvinnor är mest drabbade. Jag beskrev hur de hur de psykosociala problemen, enligt tidningen och , har skjutit i höjden. Detta verkar Finn inte vilja förstå. I stället pratar Finn om tre utredningar som ska ta reda på varför det ser ut som det gör. Jag vill anknyta till och säga: Vi vet väldigt mycket vad det hela beror på. Det fanns en 90-talskris som innebar en oerhört stark nedskärning av den offentliga sektorn. Det var väldigt många kvinnor – jag var en av dem – som fick betala priset för det genom till exempel sänkta barnbidrag, och andra fick det ännu sämre. Likadant ser det ut . Vi vet att det är en ojämställd arbetsmarknad och att det finns sektorer där kvinnor jobbar som har skurits ned. Exempelvis kommunerna har fått mycket mindre pengar . Folk får slita mycket mer. Människor, kvinnor, blir allt sjukare. Kan ni inte begripa att man måste göra något åt det? Är det så att de får skylla sig själva därför att de jobbar i den här sektorn? Vad ska ni göra åt det? Hur många utredningar ska ni ha, trots att ni vet vad en stor del av problemet är? 19 FINN (M) replik: Återigen, , precis som till : Förutfattade meningar om komplexa problem leder till förutfattade beslut som sällan gynnar dem som egentligen berörs. Jag försökte nämna att ökade distansen mellan kvinnlig sjuklighet och manlig sjuklighet, avläst som sjukpenningtalet, mest i vårt land. har skillnaden minskat. Då har den totala sjukskrivningen minskat. Men ökar den igen , och då går det också isär. Då säger vi att det är ett större problem, även om jag inte alls säger att det är uteslutet att psykosociala komplikationer kan vara en del i detta. Men att ni vill föregripa de utredningar som vi har tillsatt för att råda bot på kunskapsbristen i ett komplext problem – som ni aldrig gjorde något åt när ni ändå hade de här siffrorna under era regeringsår – förvånar mig mycket, för jag tror inte att det kommer att leda fram till enkla lösningar. Man kan också fråga: Hur ska man kunna garantera att dessa individer får det bästa välståndet? Ja, er lösning är väldigt klar, som jag sade i mitt anförande. Ni tänker drakoniskt höja skatterna med 100 miljarder bara över ett budgetår. På det sättet kommer man att slå ut massvis med möjligheter för människor att arbeta och tjäna en inkomst på grund av att det kommer att bli lägre sysselsättning, genom att man i privat näring inte kommer att anställa folk. Man kommer helt enkelt inte att ha råd att starta företag. Då kommer vi inte heller att få in skatteintäkter. Sanningen är att vi genom jobbskatteavdragen, som har varit stimulerande för att folk ska arbeta, sammantaget med bland annat det vi diskuterar , sjukförsäkringsreformen och det som gör att folk kommer närmare arbetsmarknaden, har fått en totalt sett mer skattebetalande befolkning. Då har vi resurser som leder till att vi kan satsa på de mest utsatta grupperna. I vänsterns värld kommer de resurserna inte att finnas. 20 (V) replik: När det gäller vem som har fått mer, alltså köpkraften, är det så att en som inte jobbar utan är sjukskriven och i bästa fall har betalar nästan mer i skatt. Det drabbar naturligtvis de sjuka. Ni ser till att de sjuka drabbas på mer än ett sätt. Man blir ju fattiggjord också. var jag i olika omgångar på två helt olika äldreboenden och praktiserade. Jag jobbade hela veckorna. Jag var på ett privat Attendodrivet i och ett annat i som drevs av kommunen. Man ser hur de som jobbar där sliter. De sliter med att de har för låg bemanning. De sliter också med tunga lyft, eftersom de inte anser sig ha resurser för att ha liftar. De har inte tid att hämta dem utan bryter hellre ryggen av sig för att det går fortare. Då tänker jag så här, Finn : Borde ni inte inse att ni borde satsa mer på kommunerna och på till exempel de branscher där kvinnor jobbar? Då kanske de inte går hem och känner: Jag kunde aldrig göra det jag borde ha gjort. Ni sänker skatterna , nu ett femte jobbskatteavdrag på 17 miljarder. Det är pengar som vi vill använda för att göra det drägligare på till exempel äldreboenden och för dem som arbetar där. Då slipper vi många sjukskrivningar. Vi vill också ute på arbetsplatserna se till att arbetsgivaren drabbas av kännbara sanktioner om arbetsgivaren inte ser till att fixa arbetsplatsen så att man kan gå tillbaka efter en sjukskrivning. 21 FINN (M) replik: Jag håller inte alls för osannolikt, , att delar av det du tar upp är något som regeringen, när den får de här rapporterna, kommer att kunna vara engagerad i att vilja rätta till, så det kan ligga något i det. Men det är inte så enkelt att vi här kan stå och säga det, framför allt inte när uppdraget har givits till kompetenta utredare som säger att det är ett mycket svårt problem och att det finns mycket mer till detta än en enda gottköpslösning. Då löser man inte problemet genom att ha förutfattade meningar och sedan förutfattade beslut. Sedan till den som jag tycker lite större frågan om hur vi tillsammans ska kunna komma fram till slutsatser om hur man på ett rimligt sätt försörjer sig om man är i utanförskap, vilket många människor tyvärr hamnar i. Det är mycket färre med alliansregeringen, men dem måste vi hjälpa. Då har vi saker som höjt tak, och vi kan även diskutera tidsgränser och annat. Det förslag som ligger på bordet från de tre rödgröna oppositionspartierna är som jag sade skattehöjningar på totalt sett – eftersom man dessutom ger så mycket mer av allt annat, vid sidan av socialförsäkringarna – 30, 50 eller 100 miljarder, om man tittar på era respektive budgetpropositioner samlat. En mycket stor del av samtliga tre rödgröna partiers förslag är ökningar av socialförsäkringsutgifterna. De ska då finansieras av skatteökningar, som vi menar kan vara väldigt kontraproduktiva, givet det faktum att de skattesänkningar på lönearbete som vi har gjort totalt sett har visat sig bidra med mer skatteintäkter. Vår ekvation går ihop, men jag tror knappast att er gör det på . Slutligen: Eftersom det är komplexa problem som vi diskuterar ska de tas på stort allvar, och det ska sökas en bred parlamentarisk enighet kring dem. Därför har den här regeringen, till skillnad från den tidigare regeringen, tillsatt en parlamentarisk socialförsäkringsutredning, där både och jag ingår och där vi kan diskutera de här frågorna i lugn och ro. Det är en mycket bättre ordning än att göra en quick fix som sedan kanske inte alls faller väl ut, vilket historien har visat med Socialdemokraternas, och förslag. 22 HANS (FP): Jag ska börja med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkande SfU1 beträffande utgiftsområde 10 och avslag på samtliga motioner och reservationer i den delen. Sedan till detta om vi från allianspartierna är nöjda eller inte. Jag kan inte säga att vi i är nöjda. Det är ju svårt att bli nöjd i en fråga som handlar om människor som är sjuka och sjukskrivna. Det handlar om att det ska vara bra förutsättningarna för att de ska komma tillbaka till ett arbetsliv. Det finns alltid mycket att göra och mycket att utreda och fundera över när man ska ta bra beslut för att kunna åstadkomma detta. Faktum är att den nya sjukförsäkringen har givit väldigt många människor i ett bättre liv. Det är fler som hittar tillbaka till arbetslivet. Med fasta tidpunkter för en individuell bedömning av arbetsförmågan har regeringen skapat en mer aktiv sjukskrivningsprocess. Sjukskrivningen fortsätter nu inte i all oändlighet utan att myndigheter, arbetsgivare och den enskilde tillsammans tänker igenom hur den sjukskrivne ska kunna komma tillbaka till arbetslivet. Det är det viktiga med den reform som vi har genomfört. Grunden för reformen är att de som är allvarligt sjuka självklart ska ha sjukpenning. De som kan arbeta ska förstås få möjlighet att göra det – men kanske inte med samma arbetsuppgifter som . Det är väl känt att reformen hade barnsjukdomar. Från sida har vi jobbat hårt med att driva på en översyn för att undvika situationer där människor behandlas på ett orimligt sätt. Ändringar har gjorts, och lagen har förtydligats. Jag vill återkoppla till ett tidigare anförande. Jag tror att det var som tog upp kritik mot sjukskrivningsmiljarden. Det är klart att det är olika i olika landsting. Men jag vill ändå säga att från det län som jag kommer från, , har sjukskrivningsmiljarden haft positiva effekter, och fler än förr får snabbare och bättre hjälp inom sjukvården än tidigare, så reformen har uppenbarligen haft positiva effekter i ett antal landsting i vårt land. Jag tror att det är en bra idé att fortsätta med detta system. En av de viktigaste frågorna för regeringen när den tillträdde var att minska det omfattande utanförskapet för personer som står utanför arbetsmarknaden. En starkt bidragande orsak till denna utveckling var en passiv sjukskrivningsprocess. Syftet med den genomförda sjukskrivningsreformen har varit att genom tidiga och aktiva insatser säkerställa att den sjukskrivnes arbetsförmåga tas till vara i så stor utsträckning och i ett så tidigt skede som möjligt. Detta tycker jag är en högst mänsklig inställning. Någon sade att Alliansens sjukskrivningsreform skulle vara omänsklig. Jag tycker att det är ett mycket olyckligt uttryck med tanke på att vi alla vet att både oppositionspartierna och vi i majoriteten här i kammaren jobbar för att skapa så bra villkor som möjligt. Inte någon av oss vill vara omänsklig. Jag tycker att det är ganska lågt att uttrycka sig så. Det som vi har sett är att antalet sjukpenningdagar har minskat 2003–2006, medan antalet personer med aktivitets- och sjukersättning fortsatt ökar. Men minskade volymerna i båda systemen. Antalet personer som fick sjukpenning var 213 755, och var antalet 149 904 – en klar minskning. Detta är onekligen positivt. Enligt oss i allianspartierna har sjukförsäkringsreformen bidragit till att fler är i arbete än vad som annars skulle ha varit fallet. Viktiga inslag i reformen är rehabiliteringskedjan med dess fasta tidsgränser och att aktivt prövar rätten till ersättning. En påtaglig effekt av rehabiliteringskedjan är att samarbetet mellan myndigheterna, bland andra och Arbetsförmedlingen, har förbättrats väsentligt. Utöver införandet av rehabiliteringskedjan har satsningen på förstärkt rehabilitering i form av rehabiliteringsgarantin, arbetslivsintroduktion och rehabiliteringsinsatser i samverkan mellan varit betydelsefulla för resultatet av reformen. Vi i allianspartierna anser att det även i fortsättningen är viktigt att sjukförsäkringsreformen vårdas, inte minst mot bakgrund av att sjukpenningtalet ökar . Jag kan konstatera att vissa ändringar har gjorts i den lagstiftning som reglerar rehabiliteringskedjan sedan den trädde i kraft för att rätta till ett antal inte avsedda effekter. Vi är ändå av den bestämda uppfattningen att rehabiliteringskedjan med de fasta tidsgränserna är nödvändig för att sjukskrivningsprocessen ska fungera väl. Vidare kan jag konstatera att den parlamentariska socialförsäkringsutredningen, som har nämnts här tidigare, har i uppdrag att se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Utredningen ska överväga förändringar som kan leda till mer hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet. Utredningens arbete ska slutredovisas . Vi i allianspartierna anser att resultatet av utredningens arbete att finna långsiktiga och konstruktiva lösningar för sjukförsäkringen bör avvaktas innan mer grundläggande förändringar genomförs, till exempel en ny sjukförsäkringsreform, ändrade ersättningsnivåer och avskaffade tidsgränser. Frågor om höjt tak och införande av ett golv i sjukförsäkringen liksom minskningen med faktorn 0,97 vid utbetalning av sjukpenning kan komma att beröras av utredningen även om det inte anges uttryckligen i direktiven. Av direktiven framgår dock att sjukförsäkringen ska ge en god ekonomisk trygghet. Som tidigare nämnts från talarstolen har antalet med sjukersättning minskat kraftigt . 2013 har antalet personer med sjukersättning minskat från 552 092 personer till 364 626 personer, alltså en minskning med drygt 187 000. Det finns flera skäl till att detta har inträffat. Bland annat har antalet långa sjukfall minskat, vilket har betydelse för hur många personer som kan vara aktuella för att beviljas sjukersättning, alltså förtidspension. När det gäller frågan om höjda ersättningsnivåer inom bostadstillägget kan jag konstatera dels att bostadstillägget för personer med sjuk- eller aktivitetsersättning höjdes 2010, dels att personer med sjuk- och aktivitetsersättning kan vara berättigade till särskilt bostadstillägg. Det särskilda bostadstillägget är till för att förbättra den ekonomiska situationen för personer med låg inkomst och hög boendekostnad. En positiv sak är att gravida egenföretagare, i likhet med vad som gäller för gravida arbetstagare, ska omfattas av rätten till graviditetspenning vid risker i arbetsmiljön. Genom de ändringar i trygghetssystemen för företagare som har genomförts och kommer att genomföras har likabehandlingen av företagare och anställda ökat. Regler har också införts som underlättar övergången från anställning till företagande. Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen ska i sitt arbete beakta och utforma sina förslag även från ett företagarperspektiv. I direktiven anges bland annat att reglerna bör utformas så att de underlättar för individer att dels växla mellan olika anställningsformer och företagsformer, dels kombinera dessa. Regeringen avser också att se över konstruktionen av högkostnadsskyddet i fråga om sjuklönekostnader i syfte att förbättra småföretagares situation. Jag vill också nämna något om skatterna. Det är hårda angrepp mot att vi har sänkt skatterna via exempelvis jobbskatteavdrag. I tidningen konstaterar chefredaktören : Glädjande då att sysselsättningen ökat med 228 000 personer, vilket ger mer pengar i skattekistorna. Sysselsättning, och fler arbetade timmar, ger landet resurser så att vi kan hjälpa folk som flytt krig, tvingas flytta, utbilda unga och hålla i gång välfärden. Bland annat är det här viktigt att få pengar till sjukskrivningsprocessen. Han nämner också att skattetrycket har gått ned från av bnp. Men konstaterar : Samhället drog in 145 miljarder mer i skatter 2012 än 2006. Samhällets skatteintäkter har ökat enligt statsbudgeten, trots alla jobbskatteavdrag. Man kanske kan säga att det har skett tack vare alla jobbskatteavdrag. Detta är riktiga pengar som vi kan använda i välfärden, och det får vi inte glömma bort. Det är oroande med de skattehöjningar på som bland andra föreslår. Det känns som om lafferkurvan, för att ta till en nationalekonomisk term, skulle slå in då och att vi skulle förlora skatteintäkter med färre arbetade timmar och färre incitament att arbeta. Det vore förstås olyckligt och förödande för möjligheterna att bibehålla en bra välfärd ute i våra kommuner, inte minst inom sjukvården. 23 (S) replik: Det var intressant att höra . Jag antar att han arbetar så oerhört mycket effektivare nu än eftersom han har fått jobbskatteavdrag och ekonomiska incitament för att arbeta. Är det så man ska tolka det? Jobbskatteavdrag har ju inte den som är sjuk, arbetslös, pensionär eller föräldraledig fått, och vi har 400 000 arbetslösa, vilket kanske tål att påpekas. Arbetslösheten är högre nu än den var 2006 när alliansregeringen tillträdde. Jag välkomnar däremot att , inte minst på sitt landsmöte, gjorde ett antal bra reträtter. Man slog fast vikten av att höja taken i sjukförsäkringen. Man har i debatten hyllat TCO:s olika förslag om en förbättrad sjukförsäkring. Man föreslog dessutom på landsmöte att arbetsgivarnas ansvar för den andra sjuklöneveckan ska tas bort. Jag tror till och med att beslutet handlade om att hela sjuklöneansvaret bör tas bort. Då infinner sig frågan: Hur ska det gå till när uppenbarligen tycker att det är viktigare att umgås med Alliansen och än att genomföra sin politik? krävde höjda tak inför valrörelsen . Men det första man gjorde i regeringsställning, när man kom till makten med alliansregeringen, var att sänka taken för 1,7 miljoner löntagare. Risken är därför att det blir något slags omvänd retorik. Vi kanske får se fyra veckors arbetsgivarperiod om olyckan skulle vara framme och alliansregeringen får förnyat mandat. Jag vill ställa följande fråga: Kan redovisa hur kommer att driva kraven på att ta bort arbetsgivarnas ansvar för den andra sjuklöneveckan och hur ni kommer att säkerställa att man höjer taken, krav som TCO, och många andra tycker är viktiga för att minska utbredningen av privata försäkringar och för att se till att människor inte behöver betala dubbelt för sitt försäkringsskydd? Detta borde vara en folkpartistisk och liberal hjärtefråga. Hur tänker ni driva den? har det inte var så framgångsrikt. 24 HANS (FP) replik: Jag ska börja med jobbskatteavdragen. Här får man ändå, som jag sade i mitt anförande, ta i beaktande att ökade skatteintäkter ger möjlighet att stötta dem som för tillfället är exempelvis i en sjukskrivning. Det är pengar som kan användas i den delen av samhället. Sedan har arbetslösheten stigit med 67 000 personer. Den ökningen kan förklaras bland annat med flyktinginvandring och fler heltidsstudenter. Jag tror inte att vill stoppa möjligheterna för invandrare att komma till , utan det är kostnader vi tycker är solidariskt viktiga att ta. Många av dem tillför sedan mycket till vårt samhälle – när de har fått en utbildning i exempelvis svenska språket och kommer ut i arbete får vi en stor resurs som kommer till vårt land. Angående hur vi ska jobba med att skapa förändringar för arbetsgivare när det gäller sjuklöneveckorna och de höjda taken inom sjukförsäkringen är svaret väldigt enkelt. vet förstås mycket väl om att det i en regering fungerar så att man jobbar med budgetprocessen tillsammans. Man driver sina hjärtefrågor och försöker få igenom dem. Så har vi gjort under hela , och i många stycken har vi också fått igenom en hel del goda åtgärder. Vi ser fram emot en fortsatt bra dialog med våra allianskolleger kring detta. 25 (S) replik: Jag hoppas att jag hörde fel, för annars hörde jag en folkpartist stå i talarstol och hävda att arbetslösheten har ökat och att det är flyktingmottagandets fel. Jag hoppas verkligen att jag hörde fel. Var fjärde ung människa är arbetslös i det här landet. Bland dem finns ingen skillnad när det gäller geografi, ålder eller etnicitet, utan det är utbildningsbakgrunden som spelar roll – det är ungdomar som inte har en gedigen, genomgången gymnasieutbildning som hamnar i arbetslöshet. Där är inte etnicitet en faktor. Hur det kommer sig att de inte lyckas få en gymnasieutbildning kan man särskilt fråga om. Jag tror att PISA-undersökningar och väldigt många andra visar effekten av den skolpolitik vi haft . Det är utbildning som spelar roll för att pressa tillbaka arbetslösheten. Återigen, när det gäller grundfrågan om både höjda tak och sjuklöneperioden: Eftersom record på det här området har varit att man har drivit en fråga och utvecklingen sedan har gått i motsatt riktning måste jag ändå ställa ett par frågor. Innebär uttalande här att kan tänka sig att efter nästa val sitta i en alliansregering och gå med på ytterligare sänkta tak eller förlängd sjuklöneperiod? Hur viktiga för är de krav landsmötet tog ? Att partiledningen inte ville få upp en fråga om sjuklöneperioder kan man förstå – de känner sig väl bundna av överenskommelsen med . Men ombuden på landsmötet tyckte att det var viktigt. De hade lyssnat på förslagen från oss socialdemokrater, centerpartister eller företagare, och många andra, och sett vikten av att ta bort företagens ansvar för den andra sjuklöneveckan. Jag skulle alltså vilja ha en lite tydligare redogörelse. Hur viktigt är det egentligen för er att höja taken och ta bort den andra sjuklöneveckan? 26 HANS (FP) replik: Jag skulle först vilja slå fast att vi i är positiva till att ha en generös flyktingpolitik, och det vet mycket väl om. Däremot är det så att det när man kommer som nyanländ flykting tar sin tid att få sitt första jobb. Där har vi bland annat haft en av våra folkpartiframgångar i regeringen, genom att vi nu jobbar med den etableringsreform som har införts för att människor snabbare ska få hjälp att komma ut i arbetslivet genom utbildning och genom att kunna tillgodogöra sig språkkunskaper. Jag sade också att våra invandrare är en resurs för landet. Jag är övertygad om att goda välfärd och det faktum att vi är ett av de rikaste länderna i världen beror på att vi har varit ett öppet och tolerant land. Vi är ett land som är öppet för att ta emot människor från andra delar av världen, som tillför mycket till vårt samhälle. När det gäller våra landsmötesbeslut är de såklart viktiga för oss. Alla partiers landsmötesbeslut eller motsvarande beslut är viktiga, och man jobbar förstås hårt för att få dem genomförda. Det är en förmån att då sitta i en regering – man har ju ökade möjligheter att få dem att bli propositioner och genomförda lagförslag via majoritetsställning. Vi kommer förstås att fortsätta jobba med både förändrat sjuklöneansvar för arbetsgivare och en höjning av taket i sjukförsäkringen, och vi kommer att hoppas på framgångar. Allting får man såklart inte igenom på en gång, men får man nämna att vi har lyckats få igenom en stor utbildningsreform som jag tror kommer att leda till att PISA-undersökningarna kommer att peka i en helt annan riktning än den problematiska undersökning vi såg . Jag vill säga att det också är en folkpartiframgång att vi har fått gehör exempelvis för att vi ska ha ett bättre system för att nyanlända till ska få en bra möjlighet att komma ut i arbete. Vi har alltså framgångar, och vi hoppas på att få det även i fortsättningen i de här frågorna. 27 (MP) replik: var en gång ett parti som satte jämställdhet väldigt högt. Jag är glad över att på sin senaste landskongress faktiskt har flyttat fram positionerna på jämställdhetsområdet igen. När det gäller frågan att en allt större andel av de sjukskrivna är kvinnor tycker jag dock att är tyst. Jag hörde inte Hans Backnamn säga något nämnvärt om det i sitt anförande. Att vi då har en bortre tidsgräns – ett absolut slut – i sjukförsäkringen, oavsett hur man mår och vilken diagnos man har, gör att det blir en rundgång i systemet. Människor som är sjukskrivna men blir utförsäkrade kommer tillbaka igen. Närmare 100 000 utförsäkrade har vi, och vi har 3 000 personer som har utförsäkrats för och snurrar runt i systemet. Från sida vill vi ha en gemensam försäkring, och vi vill göra det möjligt för människor att komma tillbaka till arbetslivet utan att fattiggöras på vägen dit. Kan förklara för mig varför det är bra med en bortre tidsgräns? Kan förklara för mig varför en tjej som , som jag nämnde i mitt inledningsanförande, inte ska ha rätt till ersättning? 28 HANS (FP) replik: När det gäller större förändringar i det sjukförsäkringssystem vi har tycker jag att vi ska avvakta Parlamentariska socialförsäkringsutredningens arbete och där se vilka sådana förändringar som kan behövas. När det gäller den bortre tidsgränsen och varför den är bra skulle jag kunna exemplifiera det. Innan jag kom in i jobbade jag i olika omgångar som produktionschef eller teamledare på postkontor. Alltid när man kom till ett nytt postkontor och skulle göra lönerapporteringen var det ett antal personer bland de anställda som många inte ens visste vilka det var. Jo, de hade varit sjukskrivna så . Med det system vi har får de personerna faktiskt hjälp tidigare, och de blir sedda och synliggjorda. Det är det som är det viktiga med att ha tidsgränserna: Man får möjlighet att få hjälp i rätt tid, och kanske hjälp till ett annat arbete eller en annan sysselsättning.