prot · H10925 · 2013-11-12 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Protokollen för den 4, 5 och justerades. 2 § Anmälan om subsidiaritetsprövning Förste vice talmannen anmälde att utdrag ur prot. 2013/14:6 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag hade kommit in från miljö- och jordbruksutskottet. 3 § Anmälan om uppteckningar vid sammanträden Förste vice talmannen anmälde att uppteckningar från följande EU-nämndssammanträden hade kommit in: 4 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Följande skrivelser hade kommit in: Interpellation 2013/14:82 Till Interpellation 2013/14:82 Konkurrensneutrala villkor för företagare av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag och rättschef 2013/14:93 Till Interpellation 2013/14:93 Mobiltäckning av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. (C) Enligt uppdrag 2013/14:94 Till Interpellation 2013/14:94 Serviceutveckling på landsbygden av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. (KD) Enligt uppdrag 2013/14:95 Till Interpellation 2013/14:95 Ett it-samhälle tillgängligt för alla av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. (C) Enligt uppdrag 5 § Ärenden för hänvisning till utskott Följande dokument hänvisades till utskott: Skrivelse 2013/14:32 till trafikutskottet Motioner 2013/14:Sk1 och Sk2 till skatteutskottet /14:So5 till socialutskottet EU-dokument KOM(2013) 721 till skatteutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . KOM(2013) 740 till arbetsmarknadsutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . KOM(2013) 757 till miljö- och jordbruksutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . 6 § Ärenden för förnyad bordläggning Följande dokument bordlades för : betänkanden /14:JuU8, JuU5 och JuU7 betänkande 2013/14:FiU11 betänkanden /14:TU2 och TU3 7 § Svar på interpellation 2013/14:57 om industriproduktion i övre 1 Näringsminister (C): har frågat mig vad jag avser att göra för att underlätta industriinvesteringar i norra . Vidare har frågat om jag avser att påtala för Volvoledningen att man vid beslutet om miljö- och investeringsbidrag på utfäste sig att ha en komplett hyttfabrik i 15–samt om jag gör bedömningen att bör återbetala hela eller delar av det investeringsstödet om man väljer att flytta hyttmonteringen från . Jag välkomnar denna interpellationsdebatt och anser att de frågor ställer är viktiga. Låt mig inledningsvis betona att jag delar den oro som många människor i känner. Det är därför viktigt att företagen tar sitt ansvar men även att det finns offentliga strukturer i form av trygghetssystem och fortbildning att tillgå. Vad gäller industriinvesteringar i norra har regeringen vidtagit en rad åtgärder och i budgetpropositionen aviserat ytterligare. Bland annat har vi sänkt bolagsskatten, vilket har varit särskilt välkommet bland norrländsk basindustri. Vidare har regeringen i sin mineralstrategi tagit initiativ till en rad åtgärder för att främja norrländsk mineralutvinning. För att förbättra kapitalförsörjningen har verksamhetsområdet för Inlandsinnovation utökats till att omfatta hela norra . I det ännu inte beslutade strukturfondsprogrammet –2020 kommer ytterligare kraftfulla resurser att tillföras norra . I fallet med den nu aviserade konsolideringen inom AB kan jag bara konstatera att jag har en bra kontakt med företagets ledning. Företaget har gjort en översyn av sin globala lastbilsverksamhet och kommit fram till att vissa delmoment vid anläggningen i av företagsekonomiska skäl bör flyttas till . I det tagna beslutet ingår även andra förändringar av verksamheten i , och . Skälen för detta varken kan eller bör jag som näringsminister ifrågasätta. Jag kan konstatera att merparten – – av det stöd som AB beviljades av den socialdemokratiska regeringen syftade till att minska utsläppen från måleriverkstaden vid anläggningen i , en verksamhet som inte berörs av det aktuella beslutet. Resterande investeringsstöd – – avsåg utbyggnad av anläggningen. I samband med beviljandet av dessa stöd ställde den förra regeringen inga särskilda krav utöver de generella kraven i aktuell stödförordning. Verkställande och uppföljning av stödbesluten ligger hos , som har att utifrån aktuell stödförordning bedöma och fatta beslut om eventuella återkrav. Jag kan inte här föregripa myndighetens bedömning. Den bästa kunskapen om vad som behövs för att utveckla finns i regionen. Därför finns också huvudansvaret för de regionala tillväxtresurserna i länet. Det handlar bland annat om medel för projekt- eller företagsstöd i syfte att stärka utvecklings- och konkurrenskraften i regionen. Från statens sida kan konkurrenskraften bäst främjas genom innovationssatsningar, utbildning och goda ramvillkor för företagande som företagen ansvarar för att bedriva verksamheten effektivt och leverera varor och tjänster med god kvalitet. 2 (V): Från Lastvagnars fabrik i får 500 gå. Ytterligare flera hundra berörs. Man tar in underleverantörer och serviceföretag. Det här berör mig lite extra, för det är min gamla arbetsplats. Här har jag arbetat. Det är den monteringshall där jag själv har stått och jobbat som ska tystna när verktygen läggs åt sidan. Det är mina gamla arbetskamrater som får gå. Jag vet vilken ovisshet som väntar dem och hur svårt det är att få ett arbete om man blir arbetslös. Jag vet hur usel a-kassan är och hur svårt det är att klara sig på den. Den innebär ett dramatiskt inkomstbortfall för en metallarbetare. Kanske hälften av inkomsten försvinner. De som får gå är de som arbetat ihop Volvos vinst . Vinsten per anställd har ofta överstigit . Det är personerna som får gå som har dragit ihop de här pengarna. Det är miljoner och miljarder i exportintäkter som har skapats i fabriker som den i . Men när man kan tjäna lite mer pengar någon annanstans får de gå. Umeverken går med vinst. Det är inte det som är problemet. Många har jobbat länge, flera årtionden, på . I många familjer jobbar bägge där. Två familjeförsörjare förlorar jobbet . Vilka frågor väcker det? Måste man flytta? Hur ska man kunna klara sig på a-kassan? Måste man sälja huset? Måste man sälja bilen? Hur kommer det att se ut framöver? Det här berör människor. Men det handlar också om vilken sorts industriproduktion vi ska ha i hela . Ska vi ha kvalificerade industrijobb i hela , även i ? Eller ska vara hänvisat till att vara råvaruproducent som litar på skogen, malmen, stålet och vattenkraften? Jag menar att vi måste ha mycket större ambitioner än så. Vi ska ha kvalificerad industriproduktion i hela landet. Då måste vi ha en politik som aktivt strävar efter det, som gör det möjligt. Det handlar om bra kommunikationer över hela landet, forskning och utveckling och en regionalpolitik som kompenserar för lägesnackdelen. Det är här som svar är så tunt. hänvisar till bolagsskatten – den effektiva bolagsskatten var senast jag såg den. betalar ingen bolagsskatt. De är berömda för att planera bort sin bolagsskatt. Hur skulle det påverka dem? pratar om mineralstrategin som om vore en gruva. Men det är det inte. Faktum är också att mineralstrategin har fått utstå häftig kritik för att den ensidigt gynnar exploatering. Den gör väldigt lite för att ge långsiktig utveckling i de bygder som berörs. Inlandsinnovation, som nämns i svaret, och dess riskkapital berör inte i särskilt stor utsträckning. Sedan är det tomt i regeringens svar. Det finns inte någon mer strategi för industriproduktionen i norra . Det här blir särskilt tydligt när man ser på infrastruktur. Det är av satsningarna på infrastruktur som hamnar i norra . Det mesta hamnar runt våra storstäder. För innebär det att det inte byggs något dubbelspår mellan och , som akut behövs. Ingen Norrbotniabana byggs, som behövs för industrin i och . Andra satsningar görs inte heller. Permittentlöner, som finns i , finns inte. Om man ligger längre bort och om man har sämre stöd vid konjunkturnedgångar har man en lägesnackdel som gör att det är större risk att produktionen flyttar, och det är precis det som sker. Med anledning av detta, fru talman, vill jag fråga ministern följande: Var det inte ett misstag, så här i efterhand, att halvera transportstödet till Umeverken? Det är ändå den här regeringen som har gjort det. Det gör att nackdelarna för industrin ökar. lovade att stanna i 15–med en hel fabrik och fick 135 miljoner i investeringsstöd. Jag inser också att det inte är ett juridiskt bindande löfte, men är det inte ett moraliskt bindande löfte? Ska de inte hålla det de säger? De sade att de skulle vara kvar. De fick pengarna för att man visste att de skulle vara kvar. Kommunen och staten satsade. Är inte det rimligt? På vilket sätt påverkar över huvud taget bolagsskatten när de faktiskt inte betalar skatt? 3 (S): Det går inte att nog understryka industrins betydelse för , inte bara för jobben i utan också för ekonomi som helhet. I en artikel i kan vi se . Artikeln handlar om industrins konkurrenskraft med anledning av svaveldirektivet, som införs 2015. Trafikanalys har på regeringens uppdrag presenterat en rapport. Den visar på att det blir en miljardsmäll som väntar exportindustrin, det vill säga en kostnadsökning på 4,5–6,4 miljarder. Framför allt drabbar det industrin i , men även berörs kraftigt. Industrin i norr är mycket beroende av sjöfart. Den har många och långa transportsträckor. Det här är oerhört allvarligt. Industrin i dessa geografiska områden svarar för mycket stora delar av den samlade svenska exporten. Vilka slutsatser drar regeringen och statsrådet med anledning av rapporten? Hur tänker regeringen agera för att uppfylla sitt åtagande i budgetpropositionen? Där framgår att svavelreglerna ska genomföras på ett sådant sätt att industrins konkurrenskraft bevaras. 4 (KD): Tack för interpellationen som har ställt till vår näringsminister! Jag är boende i och riksdagsledamot för , och jag anser att det här är ett oerhört tufft slag för . Det måste vi konstatera. Det gäller främst för de enskilda som drabbas av denna neddragning i form av en flytt av monteringen på Lastvagnar i till . Det här påverkar inte bara de 500 arbetsplatser som finns där utan även dem som levererar och förbereder saker som ska in i hytterna på monteringen. Det kan vara fråga om betydligt fler arbetstillfällen som går förlorade i . Mina sympatier går självklart till dem som drabbas. kommun är en del i detta. Det kommer att bli tufft att hantera denna fråga. Hur hanterar vi den typen av arbetskraft som finns där, och hur ordnas nya jobb? Det här påverkar inte bara kommun, utan många åker in från kranskommunerna och jobbar på Lastvagnar. Det är tufft. Låt oss vara tydliga med var ansvaret ligger. äger frågan om hur man hanterar sin personal. Jag tycker att har varit tystlåtet, och jag hoppas att företaget kommer ut på banan och visar vad det gör för att hantera och underlätta vad som sker för dem som blir drabbade. måste visa att företaget tar sitt ansvar, särskilt som fabriken i har varit effektiv. Hur samordnar vi tillsammans manifestationer och påverkar dem som funderar på dessa strukturförändringar och att flytta tillverkningen? Jag var med och lyssnade när anordnade en demonstration i inte så innan beskedet kom. Jag blev lite förvånad. Varför var inte riksdagsledamöter från alla partier med? Varför breddade man inte representationen för att visa att man är överens och enad i frågorna? Det gjorde man inte. Man plockade bara in politiker från vänsterkanten, det vill säga socialdemokrater och vänsterpartister. Jag var mycket förvånad. Varför användes inte det gemensamma trycket som finns i dessa frågor för att sätta ännu mer press på ? Jag är också förvånad över att det har varit tystlåtet och lite agerande från Socialdemokraterna och , som styr kommun. Var har de varit i frågan? De har varit mycket tysta. Jag måste flytta över ansvaret och sätta fokus på dem. Hur har de agerat? Det har varit mycket tystlåtet. Det handlar om att sätta ned foten, vara tydlig och våga stå upp för vad som är viktigt för kommuninvånarna. Dessa tankar måste vi ha med oss när saker och ting händer i vår landsända eller var det än händer i . Hur samordnar och förenar man de krafter som finns för att möjligtvis påverka åt rätt håll eller åtminstone ställa en hel del frågor? Frågan om transportstödet dyker upp. Antalet hytter som lämnar Lastvagnar är detsamma som det var i går eller som det kommer att vara om – oavsett om du hänger in gardiner eller sätter instrumentpaneler på plats. Jag förstår inte hur transportstödet påverkas. Vi talar om möjligtvis en skillnad på . Här fattas strukturbeslut som handlar om miljarder. Skulle 15 miljoner över huvud taget påverka beslutet? Det tvivlar jag mycket starkt på. Jag tycker att det är fel av att sätta fokus på ett transportstöd som olika aktörer och företag i är beroende av. 5 (C): Beslutet om flytten av monteringen på Lastvagnar i gör ont. När jag fick beskedet kunde jag inte undvika att slås av bilder av människor som jag har träffat . Det är gamla jobbarkompisar, klasskamrater och deras bekanta. Vilken julklapp fick de? Det är fruktansvärt. Jag träffade den lokala Metallordföranden på Obs! Vi pratade och gav varandra en kram. Tårarna kom hos oss båda. Det här är något som drabbar hela Umeregionen, i förlängningen hela . Enligt behöver vi en kvalificerad industriproduktion i hela . Jag kan inte annat än hålla med. Jag vet att regeringen har jobbat mycket med att förbättra möjligheterna för basindustrin. Det gäller inte minst sänkningen av bolagsskatten. En del riskkapital har också tillförts . Aldrig någonsin har väl norra fått ta del av 2 miljarder – 2 000 miljoner – i riskkapital via Inlandsinnovation! Jag tycker inte att vi ska underskatta den summan, som är bra. Jag kan hålla med om Norrbotniabanan. Den bör byggas. Det anser också , kan jag intyga. Sedan har jag en kommentar angående transportstödet. Jag har också besökt Volvoledningen i , och jag har besökt både facken och ledningen på i . Jag har även pratat med Metallordföranden . Alla säger att transportstödet inte är den huvudsakliga anledningen till flytten. Ledningen i säger att transportstödet över huvud taget inte var avgörande för flytten. Jag hoppas att vid tillfälle kan kommentera, kanske inte eftersom det är du som har ställt interpellationen till näringsministern, hur höjd kilometerskatt, höjd bolagsskatt och fördubbling av arbetsgivaravgifter för unga ska förbättra möjligheter för människor att få jobb i norra . Det är där de långa avstånden finns. Många ungdomar får sitt första jobb inom industrin. Jag vill gärna ha ett svar, om inte så gärna . 6 Näringsminister (C): Återigen tackar jag för en väldigt viktig debatt. Runt om i står många människor inför utmaningen: Vad händer när företaget läggs ned eller när produktionen flyttar? Det är en ofattbar oro som drabbar medarbetare på golvet och tjänstemän på kontoret över hur man ska kunna ha råd att betala räkningar och hur man ska få plus och minus att gå ihop. Jag känner mycket starkt med dessa medarbetare runt om i hela landet. Jag besökte i för och träffade företagsledningen på plats men också samtliga fackliga ordföranden på arbetsplatsen. Där hade vi en väldigt bra diskussion, skulle jag vilja säga. Vi tog upp förutsättningarna för att behålla monteringen på plats i . Det är viktigt med industrijobb i . Jag tycker att det är viktigt att vi får fler industrijobb norr om . Det är viktigt för jobb, tillväxt och utvecklingskraft. Företaget har i det här fallet ett särskilt ansvar. Det har ansvaret för omställningen, och det ligger ett tungt ansvar på företaget framöver när man ska ha MBL-förhandlingar och försöka hitta en väg ut. Jag har en tät kontakt med företagets ledning. De menar att de ska göra vad de kan för att minimera den oro som finns och för att behålla jobb eller hitta nya jobb. Jag hoppas att de tar det ansvaret. Jag vill likt se en kvalificerad industriproduktion i hela landet. Därför har vi nationella industrisamtal tillsammans med teknikföretagen, alltså arbetsgivarsidan, och facken. Vi hade ett gemensamt seminarium i om hur vi stärker svensk industriproduktion. Vi var på Industridagen i för någon vecka sedan, där vi pratade om vikten av att flytta fram positionerna. Det är viktigt, inte minst därför att 650 000 människor arbetar direkt i industrin. Lägger man till omkringliggande näringar blir det ytterligare över 300 000. Det här är alltså en bärande del av svensk ekonomi. Vad har då regeringen gjort för att stärka det svenska företagsklimatet? När det gäller specifikt har fått i transportstöd drygt 300 miljoner till fabriken i . Tillsammans med andra stöd har i fått över en halv miljard från regeringen. Oavsett partifärg har man investerat för att man vill se industriproduktion kvar i . Generellt har vi bland annat lagt fram en forsknings- och innovationsproposition där innovationsdelen får en förstärkning på 2 miljarder. Vad innebär det specifikt för ? Jo, industriforskningsinstituten får en förstärkning av medlen från regeringen. Det är 7 av 16 industriforskningsinstitut som arbetar gentemot bland annat . kan vara till nytta vad gäller lån och kapital. 11 av deras 40 kontor finns i , förutom de riskkapitalbolag som är statliga, såsom Norrlandsfonden och Inlandsinnovation, och som har hela som arbetsyta. När det gäller fordonssektorn, som är en viktig del för , är det få branscher som får så mycket direkt stöd som fordonsindustrin i . Bland annat har vi ett FFI-program, ett program för strategisk fordonsforskning och innovation, där vi lägger 1 miljard tillsammans med branschen på forskning och innovation. Vi har alldeles förlängt underleverantörsprogrammet. Jag kan presentera många satsningar som vi har gjort, men jag inser att det inte är nog för alla de människor som drabbas av arbetslöshet. Vi behöver möta det med arbetsmarknadsinsatser och utbildningsinsatser, men framför allt måste företaget ta sitt ansvar i denna viktiga omställningsprocess. Beträffande svaveldirektivet, det som fråga handlade om, återkommer jag. 7 (V): Tack, näringsministern, för svaren! Jobben försvinner från till , och de försvinner från till och vidare till . Hade vi kunnat vara mer motståndskraftiga och mer konkurrenskraftiga? Ja, jag tror att vi hade kunnat vara det. Man kan säga att transportstödet inte spelar någon roll, som säger. Jag tror kanske inte att det är det allena saliggörande, men det är en del av en politik som uppväger den geografiska nackdelen och blir en del av en helhetskalkyl. Om vi hade haft ett permitteringssystem liknande det belgiska med ett större samhällsansvar vid produktionsnedgångar hade det också spelat roll. Om vi hade byggt ut vettiga kommunikationer, med en järnväg som fungerar i hela landet, vilket vi inte har i norra , hade det spelat roll. Det är klart att det spelar roll för konkurrenskraften och leveranstiderna. Det är här jag saknar strategi från regeringen. Jag ser ingen industriell strategi. Jag ser egentligen ingen industripolitik över huvud taget. Vi har en regering som framför allt satsar på storstäderna och som lämnar stora delar av resten av landet vind för våg när det gäller strategiska investeringar. När det ska byggas tunnelbana i eller ett par extremt dyra mil motorväg i tunnlar vid sidan av finns det obegränsat med pengar. Jag missunnar inte stockholmarna deras tunnelbana; jag tror att den behöver byggas. Men vi behöver investeringar över hela , och det perspektivet har inte den här regeringen. Det är otroligt tydligt att det är av infrastrukturinvesteringar som går till den norra halvan av landet, där så mycket viktig industriproduktion finns. Det hindrar utvecklingen av den landsändan. Investeringar är nyckeln till sysselsättning. Vill man ha privata investeringar måste man också ha offentliga investeringar över hela landet. Jag menar att inte riktigt klarar av argumentationen på några områden här. Vad spelar bolagsskatten för roll? Hur fungerar den i ? Ja, på papperet är det en bit , i realiteten kanske . Men många betalar ingen bolagsskatt, däribland . Vi såg i tidningen att Investor, stora fina Investor, knappt betalar någon bolagsskatt alls. De som får betala är ofta mindre företag som inte kan planera sin skatt på samma sätt. Det är ett ganska orättvist system egentligen. Det är inte en speciellt hög nivå jämfört med andra länder. flyttar produktion till länder som har en högre bolagsskatt än . Uppenbarligen räcker det inte att bara ge skattelättnader för storföretag som tjänar mycket pengar. Det krävs lite mer än så för att ha en industripolitik och en strategi som fungerar. Jag förstår att man måste lägga ned fabriker och flytta produktion ibland när det inte är lönsamt. Men är lönsamt; det är väldigt lönsamt. Det är till och med så att företaget har svårt att förklara varför det är mindre lönsamt dit man flyttat produktionen. Här menar jag att det måste finnas en samhällsstrategi. Jag skulle vilja komma tillbaka till de frågor jag ställde. Är det ändå inte rimligt att betalar tillbaka det stöd som man har fått under falska förespeglingar? Man lovar att vara kvar, men är inte det. Det skulle se bra ut om man betalade igen de pengar man fick. Är det ändå inte ett misstag att halvera transportstödet, som regeringen har gjort? Jag har en annan fråga till . Många av dem som blir arbetslösa är mina tidigare arbetskamrater. Många av dem är par som har bägge lönerna i familjen från fabriken; de kanske träffades på fabriken, som många gör. De får en a-kassa på av lönen, en halverad inkomst. Många av dem sitter med lån och ett hus som är svårt att sälja. Det skapar en enorm ekonomisk stress och otrygghet. Kommer besparingarna, om man har några, att rinna i väg blixtsnabbt? Hur kommer man att klara sig? Ni brukar kalla a-kassan lite föraktfullt för bidrag. Det är någonting som man har avstått löneutrymme till, en försäkring som man har betalat om men som ni har slagit sönder. Ni brukar säga att det är bra för jobben att man inte får så mycket a-kassa. På vilket sätt gynnas mina tidigare arbetskamrater av att ni har slagit sönder deras a-kassa nu när de går ut i otryggheten? 8 (S): säger: Hur har kommunerna agerat? Han vill lite implicit skylla på någon annan. Det är alliansregeringens typiska retorik. Det är alliansregeringens nånannanism. i regeringsmakt – det är tid för ansvar. Jag garanterar, och statsrådet, att kommunerna uppe i norr ständigt har fokus på jobben, och där ingår industripolitiken. Försök inte med nånannanism! Det behövs en regering som börjar ta ansvar. Det behövs en medspelare till kommunerna och till industrin uppe i norr. Vi har naturresurserna inom vår region, men vi behöver vänner utanför regionen. Vi behöver industriproduktion, och den industriproduktion som vi har bygger väldigt mycket på våra naturresurser. Men vi måste få ut produkterna på marknaden. Därför är kommunikationerna oerhört viktiga. Det har pekats på Norrbotniabanan. Den är regeringen inte heller en vän av. Och sjötransporterna är oerhört viktiga för vår industri där uppe. Vi behöver vänner utanför länet och regionen för att klara av detta. Annars tappar vi mycket av industrins konkurrenskraft – inte minst uppe i norr – som är så betydelsefull för export. Jag hade en fråga om svaveldirektivet. Jag hoppas att statsrådet svarar i sitt nästa inlägg. Och jag vill upplysa tittare och lyssnare om att jag inte har rätt till något ytterligare inlägg. 9 (KD): Det är intressant att följa den här diskussionen. Den är i sig jätteviktig. Om det går en hytt med eller utan innehåll från och söderut och det är lika många hytter, förklara då för mig, , hur transportstödet påverkas av det! Jag har också hört från företagsledningen att transportstödet inte vägs in i bedömningarna när det gäller monteringen. finns på plats. Men den nyttjas tyvärr fortfarande inte av godstrafiken.