prot · H1095 · 2013-09-26 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Protokollen för den 17, 18 och justerades. 1 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill hälsa statsråden välkomna. Frågor besvaras av landsbygdsminister (C), justitieminister (M), statsrådet (FP), statsrådet (M) och försvarsminister (M). En fråga ska vara av övergripande och allmänpolitiskt slag eller avse ett ämne som faller inom statsrådets ansvarsområde och rör dennes tjänsteutövning. Landsbygdsminister (C) besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde. Frågor till övriga statsråd förutsätts beröra deras ansvarsområden inom regeringen. Inrättandet av en integritetskommission 2 (S): Min fråga går till justitieministern. Avslöjandet om polisens register har väckt mycket starka reaktioner och känslor. Det är inte så konstigt, för det berör i grunden en central rättsprincip: principen om allas likhet inför lagen. Det handlar om känslan av att behandlas olika av rättsväsendet beroende på ursprung, och det är det jag tror har väckt mycket starka känslor. Detta har skadat förtroendet för rättsväsendet, och det är väldigt angeläget att vi ser till att återupprätta det. var jag och justitieministern överens om att en integritetskommission skulle inrättas för att se bredare på integritetsfrågorna nu när så mycket har hunnit hända. Det var , och har inte mycket hänt på departementet. Känslan man har fått är snarare att frågan bara förhalas. Min fråga till justitieministern är: När detta nu har inträffat, kan vi äntligen få se integritetskommissionen på plats – och i så fall när? 3 (): Jag tackar för frågan. Jag delar uppfattning att det är en väldigt viktig utredning, och jag beklagar att den är så sen. Vi har arbetat med direktiven, och arbetet pågår. Jag räknar med att vi ska lägga fram direktiven, eller rättare sagt att vi tillsammans ska kunna lägga fram direktiv, . Den fråga som har väckts antyder hur betydelsefullt det är att säkerställa människors rätt inte bara till likabehandling utan också till personlig integritet. Som vi alla känner till är samhällsutvecklingen sådan att integriteten på väldigt många olika sätt hotas och kan kränkas. Jag tror att det är oerhört viktigt med den breda översyn en parlamentarisk integritetskommission ska kunna arbeta med. Det är också någonting som ska följa upp den integritetsutredning som gjordes . 4 (S): Det är bra att integritetskommissionen är på gång och att vi har fått ett datum . Det framstår nu som mer angeläget . Det som är mest oroande i detta tycker jag är att det uppenbarligen finns så olika syn inom polisen på hur arbetet ska bedrivas. Det är väl en sak att man har register över dem man spanar på eller dem som är misstänkta, men i det här fallet talar vi om en stor andel barn. Det är 1 000 barn varav 83 fyraåringar, 82 treåringar och 52 tvååringar. Det kan inte finnas några motiv för den typen av register. Det verkar också vara ett virrvarr av regler, tillämpningar och tillsyn som har styrt verksamheten. Den oredan bör rimligen också justitieministern känna ett visst ansvar för, mot bakgrund av att hon trots allt har varit justitieminister . Det är min följdfråga: Vilket ansvar anser justitieministern att hon har för att det har kunnat bli på detta sätt? 5 (): Jag har ett övergripande ansvar. Det är väldigt viktigt att säga att jag tycker att vi har en modern polisdatalag, vilken vi har lagt fram. Den gäller och är tydlig samt innebar en förstärkning av reglerna för hur polisen får och ska hantera känslig information. Efter införandet följdes detta naturligtvis upp, och även gav vi i uppdrag till att förbereda hela polisorganisationen för den nya polisdatalagen, med alla de regler och bedömningar som måste göras. Det är illa och ett stort bekymmer att det uppenbarligen finns olika uppfattningar om vilka regler som gäller. I går samlades rikspolischefen och länspolismästarna. De har fått en hel del i hemläxa när det gäller att säkerställa hur det ser ut i respektive myndighet samt vilka riktlinjer och direktiv man ger sina medarbetare om hur de ska arbeta med känslig information och hur de ska följa de regler och lagar som finns för verksamheten. 6 (MP): Jag vill ställa en fråga till försvarsministern. I går nåddes vi av nyheten att förbereder försäljning av krigsmateriel till , trots att beslutat att regelverket för försäljning av vapen till icke-demokratier ska skärpas. är en märklig konstruktion som regeringen har skapat – en myndighet som enbart har till uppgift att sälja krigsmateriel. När vi läser de årliga rapporterna om vapenexport ser vi också mycket riktigt att de jobbar på ihärdigt – vår försäljning till länder i konflikt och till icke-demokratier har nämligen ökat väsentligt . Det i sig torde strida redan mot gällande lagstiftning, men som praxis har utvecklat sig kan tydligen sälja allt och till alla. Därför har krävt att en utredning som ser över krigsmaterielexporten ska göras. Utredningen ska lämna sitt betänkande , alltså efter valet. För oss miljöpartister är det dock uppenbart att vi måste ha ett moratorium för krigsmateriel till icke-demokratier tills utredningen har arbetat klart och lägger fram ett förslag och tills en ny lag träder i kraft. Kan ministern tänka sig att införa ett sådant moratorium? 7 Försvarsminister (M): Lagstiftningen och ansvaret för den ligger på , men är en myndighet som ligger under mitt departements ansvar. exporterar försvarsmateriel för att säkra långsiktiga utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska intressen. Vi har en strikt lagstiftning som reglerar hur försvarsmaterielexporten får se ut. Beslut om krigsmaterielexport, inklusive marknadsföring och offertgivande, fattas av . Jag förutsätter att de av våra myndigheter och företag som sysslar med de här frågorna följer den strikta lagstiftning vi har. I det här fallet, när det gäller , är det väldigt tydligt i uppdraget att man måste ha ett tillstånd. Man måste ha ett godkännande från ISP för att kunna visa produkter och för att kunna ge i uppdrag åt Försvarsmakten att visa produkter. 8 (MP): Problemet är att vi , när det ska komma ett förslag, hinner sälja väldigt många vapen. Därtill kommer även alla följdleveranser vi sedan eventuellt inte kan stoppa. Att , med hjälp av , fortsätta att sälja vapen till länder som inte ska få köpa vapen är som vi ser det ett väldigt tydligt sätt att strunta i det vi har uttalat i . Det bakbinder oss också genom att vi ingår avtal vi sedan kanske inte kan stoppa när den nya lagen träder i kraft. Vi tycker att det är omoraliskt, oetiskt och oanständigt att man bakom ryggen på oss i fortsätter en vapenförsäljning vi är överens om att vi ska sätta stopp för, oavsett om det inte är olagligt på grund av den praxis vi har. Den har nämligen urholkat regelverket rätt ordentligt. Vi får veta allt via medierna. Jag skulle vilja att vi får veta sådana här saker direkt i – i utrikesutskottet eller försvarsutskottet. Jag undrar om ministern är beredd att arbeta för att vi ska slippa sådana här skandaler i fortsättningen. 9 Försvarsminister (M): ska man vara lite försiktig: Det är väldigt tydligt reglerat hur redogörelsen och rapporteringen just till ser ut. får en utförlig redogörelse för exporten av strategiska produkter. Där framgår typ av produkter, vilka länder det handlar om, vilka tillstånd som är givna och värdet på den export som har skett under föregående år. Den senaste kom och handlade om exporten . Vi har tillsatt, och det välkomnar jag, en utredning som just ska se över krigsmateriellagstiftningen i syfte att göra det svårare att exportera försvarsmateriel till icke-demokratiska stater. Utredningen är tillsatt, den arbetar och kommer att komma med förslag, och det ser jag fram emot. När jag själv satt här i signalerade jag till regeringen att det är bra att göra en översyn. Vi får vänta på den. 10 (SD): Jag skulle vilja ställa en fråga till landsbygdsminister . Min fråga lyder enligt följande. Sedan EU inför kommande programperiod har sänkt graden av medfinansiering av det svenska landsbygdsprogrammet har till exempel krävt att regeringen ska kompensera detta genom en ökad nationell medfinansiering. Regeringen har valt att bara skjuta till en bråkdel, vilket gör att nivåerna för Landsbygdsprogrammet kommande år blir väsentligt lägre. Därför skulle jag vilja fråga landsbygdsministern hur regeringen har resonerat när man har tagit det här beslutet och vad det är som regeringen avser att skära ned på i Landsbygdsprogrammet. 11 Landsbygdsminister (C): Landsbygdsprogrammet är en mycket viktig del i att skapa tillväxt och utveckling i de landsbygdsområden som vi har i mycket stor utsträckning i vårt land. Det är skälet till att regeringen har valt att öka den svenska medfinansieringen rejält över den av EU fastställda nivån, från till i snitt . Detta motsvarar i runda tal den medfinansiering som vi har i det svenska program som gäller . Vi har alltså sett till att i stort sett behålla nivån vad gäller den svenska delen, för det här är så viktigt. Det kommer emellertid att få en del konsekvenser för Landsbygdsprogrammet totalt sett apropå att EU:s del blir mindre. Det måste jag be att få återkomma till eftersom alla EU-beslut inte är fattade . 12 (SD): Tack för svaret, ministern! Jag vet inte riktigt om jag håller med om analysen att nivåerna verkligen ligger kvar. Jag tycker mig kunna se i budgeten att medlen minskar ganska väsentligt. För mig framstår det som ganska märkligt – när vi är ett land som har den kanske sämsta självförsörjningsgraden när det gäller livsmedel i hela EU-området – att vi har en regering som inte vill satsa på den svenska landsbygden och dess näringar. Jag tycker att det är en märklig ordning och skulle gärna se att man sköt till de medel som LRF, , krävde i det här fallet. 13 Landsbygdsminister (C): Som kommentar till det sista vill jag gärna säga att de medel som finns i Landsbygdsprogrammet ju inte är några produktionsstödjande medel i första hand. De är inte till för att vi ska producera mer mat i landet. Pengarna till produktionsstöd ligger i det vi på fackspråk kallar för pelare 1, alltså gårdsstödsmedlen. De här pengarna är avsedda för en allmän landsbygdsutveckling. Vi ökar i det budgetförslag som ligger på bord medfinansieringsgraden från . Det är i pengar räknat väldigt mycket, nästan , vilket ger oss förutsättningar och möjligheter att bygga ett robust landsbygdsprogram också för den period som kommer, det vill säga perioden –2020. Granskning av registerhanteringen hos polisen 14 (V): Jag har en fråga till justitieminister , och det gäller naturligtvis avslöjanden om den registrering som skett av en etnisk grupp. Det är både oacceptabelt och olagligt. har krävt att en oberoende ska tillsättas för att grundligt utreda allt vad avser registerhantering hos polisen. Men man ska även granska om det skedda på något sätt varit känt på eller i . Vi är inte heller ensamma om att kräva en oberoende granskning. Kravet kommer från många håll. Jag vill därför fråga om justitieministern är beredd att tillsätta en oberoende . 15 (): Jag har sagt att det är väldigt allvarligt med de rapporter vi har fått om hur man uppenbarligen synes ha brutit mot de regler som gäller för polisens hantering av känsliga uppgifter. Det här måste naturligtvis klarläggas i alla avseenden. i har anmält sitt eget förfarande till polisens internutredningar, och är i gång med en utredning. När vi i beslutade om en ny polisdatalag gav vi ett särskilt ansvar att också titta på polisens användning av känsliga uppgifter, registrering och annat som har satt i gång ett arbete med särskild inriktning att klarlägga vad som har hänt i det här avseendet. Det pågår alltså en hel del faktainsamling och utredningsarbete kring detta. Jag tycker att det är viktigt att vi snabbt får fram så mycket saklig kunskap som möjligt om vad som har gått snett innan vi tar ställning till ytterligare åtgärder. 16 (V): Jag uppfattar inte att ministern är beredd att tillsätta en oberoende . är ordningen vad avser misstänkta brott begångna av polisen att dessa utreds av polisens internutredning, alltså inom myndigheten själv. har fått anmärkning och uppmaning av att se till att anmälningar mot poliser ska utredas av en myndighet som är tydligt oberoende av . Är det inte dags , ministern, att inrätta en fristående myndighet, som har krävt , som utreder misstänkta brott av poliser, för polisens egen skull och för att medborgarnas förtroende för poliser ska börja återupprättas? Det har ju hänt ganska mycket . 17 (): Låt mig få hålla mig till den fråga som har uppdagats i vad gäller känsliga uppgifter som rör romer. Jag vill påpeka att vi har två institutioner som är i gång med ett arbete. Den ena är Statens integritets- och säkerhetsnämnd. Det är inte en del av polisen. Därutöver ingår i det tillsynsuppdrag som har beslutat om att Datainspektionen kan ha att gå in och syna hanteringen av känsliga uppgifter i register. Det är en institution som inte heller är en del av polisen. Polisens internutredningar är en mycket självständig utredningsdel. Enligt min uppfattning har vi genom de beslut har fattat gett två i förhållande till polisen oberoende institutioner ansvar för tillsyn och utredning av den här typen av förhållanden. Jag tycker att de ska få utföra det arbete som vi har bett dem om och gett dem ansvar för innan vi bestämmer att vi ska ha en ny myndighet. 18 (M): Jag ska be att få tacka talmannen för att en representant för näst största parti får ordet. Även jag vill ställa en fråga till när det gäller just den fråga som varit uppe om registrering i . Men först skulle jag vilja säga att jag tycker att det är bra att också Socialdemokraterna är intresserade med tanke på den historik som finns av illegala och hemliga register längre tillbaka i tiden. Det har varit väldigt rörigt i diskussionen om informationen från . Därför tycker jag att det är bra att både ministern och rikspolischefen har varit tydliga med vad som gäller inom svensk polis. Oavsett det kan det finnas väldigt många människor som känner en oro för att man är felaktigt registrerad. Min fråga till ministern är: Hur ska de här människorna, som har den här oron, gå till väga för att få veta om de finns felaktigt registrerade? 19 (): Det är nog många människor som inte bara är oroliga utan till och med rädda. Den historia som vi har i och i övriga inte minst vad gäller romer är allt annat än vacker. Det är många minnen som väcks till liv när sådant här inträffar. Det finns naturligtvis många som vill veta mer. Därför är en av de viktigaste sakerna att lyfta på varje sten och klarlägga vad som har hänt och hur det ser ut. Men den enskilde har naturligtvis möjlighet att vända sig direkt till polisen. Man kan också vända sig till . Det finns ingen ovillkorlig rätt att få reda på allt som möjligen kan finnas i ett register. Det kan ju handla om en brottsutredning. Men har alltid ansvar för att på den enskildes begäran utföra en kontroll om det handlar om en felaktig behandling. Framgår det att det är en felaktig behandling av information om en person ska det anmälas till berörd myndighet. Det finns också möjlighet att få skadestånd, och det finns regler för rättelser och annat. Men man ska vända sig till polis eller till SIN om man är orolig och bekymrad över de här frågorna. 20 (M): Jag tror att det är väldigt viktigt att den här informationen kommer fram till just dem som kan tänkas känna sig oroliga och rädda. finns det nu ett bristande förtroende hos den romska gruppen. Min fråga till ministern är: Hur ska vi nu kunna jobba vidare för att människor ska känna att rättsväsendet faktiskt är till för dem? 21 (): Rikspolischefen gav i går alla länspolismästare i uppgift att samarbeta nära med polisstyrelserna i de här frågorna men att också ta kontakt med romska föreningar och grupper för att direkt samtala med dem om de frågor som just denna händelse handlar om. Det är ett viktigt uppdrag och viktigt att göra över huvud taget. Enligt det program som polisen har för sitt mångfaldsarbete och för sitt arbete för att öka förtroendet ska man ha många kontakter och arbeta i dialog med medborgarna. Men i det här fallet har rikspolischefen valt att i ordnade former säkerställa att varje länspolismästare tar de här initiativen. Jag kommer själv att träffa företrädare för romska föreningar också för att ha ett samtal om detta. Sedan finns det mer att göra för att ge adekvat information. Jag tycker att detta är ett viktigt och första steg som måste tas så snabbt som det bara går. Romers fri- och rättigheter i EU 22 (FP): Min fråga går till statsrådet . har vi fått ta del av mycket upprörande avslöjanden om omfattande registrering av romer. hör vi från land efter land i hur tonen hårdnar. Rapporter om våld och trakasserier är vanliga. Romer utestängs från arbete, sjukvård, utbildning, vräks från sina hem och utvisas på mycket lösa grunder. Det förekommer att romer lever i läger på soptippar. Behandlingen av romer är skamlig och ovärdig . Min fråga till statsrådet är därför: Vad gör regeringen för att romers mänskliga fri- och rättigheter ska respekteras i hela EU? 23 Statsrådet (FP): Som många har nämnt i debatten här har vi varit väldigt upprörda av det som har skett i vårt land . Det är inte bara olagligt utan också djupt oacceptabelt och oetiskt att detta har kunnat ske. Situationen för romer runt om i är bedrövlig på många sätt. Jag skulle vilja säga att romer betraktas som andra klassens medborgare i många EU-länder. beslöt EU att samtliga EU-länder skulle ta fram handlingsplaner för att förbättra för romerna. Den slet hårt för att det inte bara fick handla om att bekämpa fattigdom utan också om att bekämpa förtryck, för vi vet att det också finns en diskriminering av romer i många länders juridiska system. Vi fick en framgång där, att det här kom med i handlingsplanerna. , , lämnade alla länder in sina handlingsplaner för hur man skulle åtgärda detta. Kommissionen har haft kritik mot dem. Det har gjorts mycket, men pengar har också slarvats bort. Det har funnits ett ointresse från en del länder. 24 (FP): Det är glädjande att höra att detta är prioriterat av statsrådet och regeringen. Jag tror att det är extra viktigt, nu när förtroendet för hantering av detta har kommit lite på skam, att vi extra mycket fokuserar på arbetet för mänskliga fri- och rättigheter för romer i hela och att vi inte tappar ledartröjan i detta arbete. 25 Statsrådet (FP): Det är därför regeringen driver väldigt hårt att man ska börja granska hur länder i allmänhet lever upp till mänskliga fri- och rättigheter inom EU. Vi har tuffa Köpenhamnskriterier för att komma med i unionen, men vi saknar ett tillräckligt bra system för de länder som redan är med. Där driver vi på hårt. Också länder som vårt eget land måste granskas tufft och kritiskt på samma sätt. De handlingsplaner som jag nämnde har faktiskt lett till en hel del saker. I exempelvis har det på landets universitet och yrkeshögskolor öronmärkts 15 000 platser som är riktade mot romer. Man har reformerat polisväsendet i och har på många sätt försökt hitta punktåtgärder. Det är också intressant att kandidatländerna hamnar i fokus. Jag ska nu resa till , inte bara för att tala vid i utan också för att besöka många romska familjer som bor i ett slags bosättningar i utkanter för att diskutera med dem hur ett framtida EU-medlemskap kan stärka deras mänskliga fri- och rättigheter. Sida är också med och engagerar sig i många projekt där. 26 (C): Jag vill också ställa en fråga till justitieministern med anledning av det som har hänt i , där uppenbarligen uppemot tusen barn har blivit registrerade hos polisen av det enda skälet att de har romska föräldrar. Ytterst handlar det här förstås om ledarskap hos polisen, och därför är det bra att rikspolischefen har varit så tydlig i sitt ledarskap. Men det väcker också en fråga om detta med värdegrunden inom den svenska polisen, för det måste ha varit ett stort antal poliser som har varit med och registrerat barn födda av romska föräldrar utan att det har ringt en varningsklocka. Tyvärr är det inte första gången som sådana här lite mer obehagliga incidenter sker inom . Den fråga som jag därför vill ställa till justitieministern är: Hur försäkrar vi oss om att det i polisutbildningen i är ett så bra värdegrundsarbete att sådant här inte ska behöva hända? 27 (): Det är viktigt att värdegrundsarbete pågår, och det gör det. Det är ett intensivt arbete kring detta som berör alla poliser. När det gäller arbetet inom polisen fattade 2013 beslut om en ny nationell plan för likabehandling som på olika sätt implementeras. Polisutbildningen och polisprogrammet inleds med att studenterna introduceras i polisens samhällsuppdrag och polisens styrning och organisation. Polisens uppdrag vilar på vissa fundament och grundläggande värden, vilka behandlas och problematiseras under hela utbildningen. Man kan säga att grundkurs 1A är detta hur man bemöter människor och vilka de grundläggande principerna för myndighetsutövning är generellt i men inte minst för polisens arbete. Utbildning finns det alltså, men det handlar också om att som tjänsteman och ansvarig inom polisen alltid arbeta med omdöme och ta ett personligt ansvar. 28 (C): Jag tackar för svaret. Det innebär att vi åtminstone i polisutbildningen på något sätt har säkrat ett stabilt värdegrundsarbete. En följdfråga tycker jag då blir: Hur arbetar man vidare med värdegrunden? Om den kommer in tidigt under utbildningen, hur ser man då till att den vidmakthålls? Det är ju uppenbart att det åtminstone i har varit mycket stora brister vad gäller värdegrund. 29 (): Jag tror att en av de viktigaste frågorna handlar om att ledarskapet måste lyfta fram värderingsfrågorna och att i det dagliga arbetet understryka betydelsen av hur man bemöter människor och på vilka grunder man arbetar. Vi har lagar och regler, och jag utgår från att alla polischefer förväntar sig att våra poliser följer lagar och regler. Men det måste också vara proportionalitet i hur man använder lagar och regler. Det säger sig ganska självt, tycker jag, att tusen barn i ett register är för mycket. Alla förstår ju att det i en och annan utredning kan förekomma namn på ett barn och att det kan finnas anledning att notera detta, men någonstans går gränsen. Man måste fundera över vad som är relevant för det uppdrag eller den uppgift man har, och det måste sitta i vars och ens ryggmärg. Då handlar det om ledarskapet och den kontinuerliga uppföljningen i arbetet. Då är kontinuerligt värdegrundsarbete viktigt utöver den grundläggande utbildningen där detta naturligtvis ingår som en viktig del. Statens köp och försäljning av företag 30 (S): Det blåser lite snåla vindar kring regeringen och . Jag vill ändå passa på tillfället att komma med lite glädjande nyheter. Det finns de som är glada, nöjda och stolta över regeringens arbete. En är , som fick förmånen att köpa till ett affärsvärde med ett kraftigt underpris. Han är så glad att han utropar på Affärsvärldens hemsida: Tack, ! Så här går det inte alltid till i regeringen. Det är inte så att man bara säljer företag, utan man köper företag också. vet ju om att man köpte Nuon, men då såg värderingen helt annorlunda ut. Nuon köpte man till ett kraftigt överpris, ett så kraftigt överpris att skattebetalarna fick stå för avskrivningar motsvarande . Jag skulle därför vilja fråga statsrådet : Vad är det regeringen egentligen är sämst på, att sälja företag eller att köpa företag? 31 Statsrådet (M): Jag vet inte om jag ska ta frågan på skämt eller allvar, men jag försöker ta den på allvar. Bilprovningsreformen var viktig eftersom har utvecklats på ett sätt som innebär att folk kan besiktiga sina bilar och och inte bara på bostadsorten utan även där man arbetar. Detta är ett bra arbete som går vidare. Själva reformen skedde genom en mycket rigorös auktionsprocess där den som ville betala mest fick köpa bolaget. De opolitiska tjänstemän på som jobbade med detta gjorde ett fantastiskt arbete. De ska ha all heder för detta arbete som gick till på absolut bästa sätt.