prot · H00991 · 2013-04-15 00:00:00 — 1 § Bordläggningsdebatt med anledning av vårpropositionen Anmäldes Proposition 2012/13:100 ekonomiska vårproposition Finansministern överlämnade ekonomiska vårproposition 2012/13:100. 1 Finansminister (M): Vårpropositionen Ansvar för jobb och trygghet överlämnas härmed till . Ännu en ekonomisk-politisk proposition överlämnas med en mörk fond av krisen i som bakgrund. Eurozonen är inne i en besvärlig ekonomisk period som tynger utvecklingen i . I eurozonen har skuldsättningen ökat. Offentliga skulder har gått från i storleksordningen av bnp till av bnp under krisåren. Det kommer att tynga den ekonomiska politiken framöver, och det kommer att göra att många länder genomgår en besvärlig process av nedskärningar och skattehöjningar. Banksystemen i eurozonen är för stora, för svaga och för riskfyllda. I land efter land kommer återhämtningen att hämmas av att banker inte kan spela den roll för att finansiera investeringar för framtiden som man normalt sett ser. Konkurrenskraften i eurozonen är för svag, både inom eurozonen där länderna i ligger högre än i kostnadsläge och i förhållande till övriga världen. När , och accelererar står och stampar. Arbetsmarknaden i fungerar dåligt och har försämrats under krisen. Arbetslösheten har ökat från . Sysselsättningen har fallit, utanförskapet har vuxit och reallönerna har stått och stampat. Arbetslöshet, banker och skulder kommer att tynga den europeiska utvecklingen åren framöver. föll bnp i eurozonen, faller bnp i eurozonen och står tillväxten och stampar. Detta är den bakgrund och den fond som ska prägla svensk ekonomi. Men man ska vara medveten om att riskerna inte är passerade. Vi vet att kämpar med att få de skattebetalningar som man har räknat med ska komma in. Vi vet att pressas av att banksystemet har stora svagheter och att huspriser fortsätter att ligga lågt. Vi vet att valet i har gjort att man har landat i en politisk situation som är mycket svårhanterlig. Vi vet att har fått underkänt i för betydande delar av sitt besparingspaket och måste leta efter nya nedskärningar och nya skattehöjningar. Detta är en kris som kan komma tillbaka precis som den gjorde 2010 med , som den gjorde 2011 med och som den gjorde 2012 med . Krisen sliter i , den pressar och den trycker . Detta är bakgrunden till den ekonomiska politiken, som vi har att hantera. Tillväxten i och blir trög, långsam och segdragen. Det dröjer innan arbetslösheten börjar minska. Det dröjer innan vi får upp ångan i exporten. Det dröjer innan investeringarna åter driver tillväxten. I detta läge tar regeringen ansvar för . Vi har lagt en offensiv tillväxtpolitik. Vi har satsat på forskning och utveckling. Vi har gjort en bred satsning på infrastruktur. Vi har sänkt bolagsskatten. Vi ser nu hur andra länder kopierar vår politik när bolagsskatten sänks i , och . Vi har kunnat satsa när andra har skurit ned och höjt skatterna. står starkt i krisen. Offentliga finanser i är starkare än i eurozonen, starkare än i EU, starkare än i och starkare än i . Vår offentliga sektors skulder är lägre och har ökat mindre än i praktiskt taget alla jämförbara länder. Uthålligheten i våra offentliga finanser är bättre än i våra grannländer och hos våra konkurrenter. Också när det gäller sysselsättning, tillväxt, arbetslöshet och reallöner har klarat krisen bättre sammantaget än de allra flesta länder. står starkare än våra konkurrenter. Vi har förmåga och resurser att fortsätta att förstärka när andra får backa och skära ned. står också starkt när det gäller att möta framtidsutmaningar. Den viktigaste utmaningen för är att skapa förutsättningar för nya jobb i växande företag. Det är den centrala arbetsuppgiften för och för åren framöver. Vi förstärker konkurrenskraften. Vi sänker bolagsskatten i budgeten. Vi lägger fram en proposition om riskkapitalavdrag, vi presenterar förslag om forskningsavdrag och vi presenterar förslag om bättre och rättvisare regler i 3:12-systemet. Det är viktigt att vidga vägarna in på arbetsmarknaden. Det är därför vi nu jobbar med förslag om yrkesintroduktion. Vi har mycket att lära av länder som , och , framför allt när det gäller det sätt på vilket unga människor där kommer in på arbetsmarknaden. Därför har vi nu planer på att tillsammans med fack och arbetsgivare finna vägar till en yrkesintroduktion som tar ned trösklar och vidgar vägarna till jobb. Det handlar om att vi är beredda att sänka arbetsgivaravgifter. Vi är beredda att tillföra resurser för handledning och utbildning. Vi tror att vi tillsammans på den svenska arbetsmarknaden kan hitta nya vägar in för unga människor i arbetslivet. Vi vill förstärka unga människors förutsättningar för en trygg start i arbetslivet genom att satsa på och prioritera en djupare och tyngre kunskapsgrund. Det handlar om att förbättra villkoren för lärare med fler utvecklingssteg och bättre karriärvägar. Det handlar om att öka undervisningstiden främst i svåra ämnen som matematik. Det handlar om att vi nu genomför ett matematiklyft. Det handlar om att vi förbättrar yrkesutbildning, bland annat genom att förbättra villkoren för lärlingssystem. Vi vill förstärka arbetslinjen. Från om fattar beslut om den proposition som ligger på dess bord kommer de som har försörjningsstöd att få behålla mer om de börjar arbeta. Det handlar om 2 000, 3 000 eller för dem som går tillbaka och arbetar. Det är en viktig drivkraft för fler i arbete. Det handlar om att vi ska titta på om vi kan genomföra ett jobbskatteavdrag som innebär att vi får en förutsättning att göra det mer lönsamt att arbeta naturligtvis villkorat med att vi bedömer att det i så fall finns pengar. Denna bedömning återstår att göra. Om ska stå säkert också framöver handlar det om att vi måste värna ansvarstagande. Våra utgångspunkter är att vi kommer att säkra starka offentliga finanser. Vi kommer att säkra att vi ska ha säkerhetsmarginaler för en djupare, längre och mer besvärlig utveckling. Men vi ska också kunna tillföra energi, tillväxt och kraft till svensk ekonomi. är ett av få länder som har förutsättningar att stötta, förstärka och ge kraft åt tillväxten. I budgetpropositionen var detta mycket tydligt. När andra höjer skatterna sänker vi dem. När andra stramar åt satsar vi på välfärden. När andra backar förstärker vi framtidsinvesteringar i infrastruktur och forskning. Det är så man tillför energi, kraft, tillväxt och efterfrågan så att vi skyddar i en besvärlig tid. I vårpropositionen förstärks bilden. Sammantaget är det nu åtgärder på som går in . Det handlar om 7 000 platser i yrkesvux, 3 000 praktikplatser, mer arbetsmarknadsutbildning, fler utbildningsplatser och mer investeringar i underhåll av järnvägen. Det är så vi tillför energi, det är så vi tillför kraft och det är så vi tillför tillväxt och efterfrågan till svensk ekonomi därför att vi har kraften och styrkan att göra det. I budgetpropositionen kommer vi att ytterligare förstärka denna inriktning. Det handlar om tre huvudvägar. För det första kommer jobbpolitiken att förstärkas. Arbetsmarknadens funktionssätt ska fortsätta att förbättras. Matchningen ska fungera bättre, fler ska lämna utanförskap och ungas chanser i arbetslivet ska förbättras. För det andra måste kunskapspolitiken förstärkas. Det kan handla om undervisningstid, lärare och yrkesutbildningar. I budgetpropositionen kommer vi med förslag som ytterligare understryker kunskapslinjen i vår ekonomiska politik. För det tredje handlar det om förslag för trygghet och sammanhållning. Det kan handla om att vi vidtar åtgärder för att förbättra tillgänglighet och kvalitet i vård och omsorg. Det kan handla om att vi återkommer med förslag både på skattesidan och i ersättningssystemen för att de som har de sämsta villkoren ska få det något bättre. Det är så man tillför energi, kraft, tillväxt och efterfrågan. Det kan vi göra eftersom vi står starka. Vi har den kraften. Vi har förutsättningarna att skydda i den värsta ekonomiska krisen sedan depressionen. Det är nu kvar till riksdagsvalet. Valrörelsen, valdebatten och valdagen är högtidsstunder i vår demokrati. Skiljelinjerna i politiken börjar bli alltmer klara och allt tydligare. Det mår i grund och botten demokratin väl av. På den ena sidan står en väl förberedd och samspelt . Vi har tagit genom den svåraste ekonomiska krisen sedan depressionen i bättre skick än de flesta andra länder. Vi kommer att fortsätta säkra starka offentliga finanser nu och . Vi kommer att fortsätta göra det mer lönsamt att arbeta nu och . Vi kommer att göra det fortsatt enklare och mer attraktivt att anställa nu och . Vi fortsätter att sätta kunskapen i skolan som vår första prioritering nu och . Det här är vår politik: En förstärkt konkurrenskraft, bättre företagsklimat och bättre villkor för företagen genom satsningar på infrastruktur och forskning. är det vår uppgift att värna sammanhållningen i vårt samhälle genom satsningar på dem som har de tuffaste förhållandena och satsningar på välfärd som går till alla. Ansvar, arbete och kunskap är Allians för budskap under den här mandatperioden och nästa. Mot står rödgröna partier. De vill inte lämna besked till väljarna om hur ska regeras. De vill inte lämna besked om hur politiken ska utformas. De vill inte presentera ett gemensamt valmanifest. De vill inte svara på hur framtidens utmaningar ska mötas. Dessa hur, hur och hur kommer att upprepas fram till valdagen eftersom väljarna har rätt att få svar. Hur ska man regera? Hur ska politiken utformas? Hur ska man möta framtidsutmaningarna? Det är dock tydligt att de rödgröna partierna är överens om skatteförslag som kommer att slå mot jobb och tillväxt. De är överens om att skatterna ska höjas. De ska höjas med 30 miljarder enligt Socialdemokraterna och och ännu mycket mer enligt . Men de är inte överens om vilka skatter som ska höjas. Frågan blir naturligtvis i vilken utsträckning Socialdemokraterna kommer att acceptera bensinskattehöjningar. Och frågan blir naturligtvis i vilken utsträckning kommer att acceptera Socialdemokraternas jobbskattehöjningar. Man kan se att de är överens om en sak, och det är att den centrala utmaningen är att bygga ut bidragspolitiken. Det är lätt att se en kompromiss där höjda jobbskatter och höjda bensinskatter förenas i en skattepolitik som slår hårt mot alla dem i som sätter sig i bilen för att åka till arbetet. Bidragspolitiken är det område där de är allra mest överens. De vill höja a-kassan, höja sjukpenningen, vidga förtidspensionen, höja barnbidragen, höja bidragsförskotten och höja bostadsbidragen. De är överens om höjda skatter och höjda bidrag, sämre för dem som jobbar och bättre för dem som inte jobbar. Det är här den huvudsakliga skiljelinjen går i vårpropositionen, i budgetpropositionen och i valdebatten. Det här är huvudfrågorna i valet : Ska vi höja skatter för alla som sätter sig i bilen och åker till arbetet, eller ska vi göra det mer lönsamt att jobba? Ska vi höja skatter för företag som anställer, eller ska det bli fler jobb i växande företag? Ska vi höja bidragen så att det lönar sig sämre att arbeta, eller ska vi pressa tillbaka utanförskapet? har ett tydligt svar. Vi står för ansvar för , vi står för arbete för och vi står för kunskap för . Det är budskapet i vårpropositionen, det är budskapet i budgetpropositionen och det kommer att vara vårt gemensamma budskap till väljarna i valrörelsen . 2 (S) replik: är det en av höjdpunkterna för en finansminister. Han får komma hit till med sin ekonomiska politik. Det är en högtidsdag när han kan proklamera de resultat som han har uppnått och vilka nya mått och steg som ska vidtas för att svara upp mot medborgarnas förväntningar och de egna ambitionerna. Det gör nu finansministern för 14:e gången. 13 gånger har kommit hit med en ekonomisk vårproposition eller en höstbudget. Politiken har alltså haft tid att verka . Hur ser resultaten ut? Jo, vi har högre arbetslöshet och mer otrygghet. är över 400 000 människor arbetslösa i vårt land. Det är väsentligt fler än när tillträdde. Vi ser också att arbetslösheten fördjupas. Man är arbetslös allt längre. är det 70 000 som har varit arbetslösa . Det är nästan en tredubbling från när tillträdde. Han har också placerat över 30 000 personer i fas 3. Det är en åtgärd som få lämnar för jobb eller studier. Och i skolan sjunker kunskapsresultaten . Trots det förefaller huvudinriktningen i politik vara helt oförändrad. Den 14:e ser ut som de andra 13 ungefär. Jag vill därför börja med två mycket grundläggande frågor. Är finansministern verkligen nöjd med resultaten av de 13 vår- och höstbudgetar som han har lämnat så här långt? Tycker han verkligen att det går enligt plan? 3 Finansminister (M) replik: Socialdemokraternas grundläggande valstrategi tycks vara att hävda att är krisland. Med det är en bild som väljarna inte kommer att acceptera och tro är korrekt. Arbetslösheten har ökat mer i 18 länder. Det är och en handfull länder till som har klarat av en ökad sysselsättning . har en av de lägsta långtidsarbetslöshetsnivåerna både för unga och för vuxna. När det gäller arbetskraftsdeltagande ligger i topp. När det gäller reallöner får vi höra att det är vi ska titta på. Där har reallönerna fallit , och de har ökat i . Tittar vi på skulden ligger vi på och på 95. På punkt efter punkt visar det sig att tillhör dem som presterat bäst under krisen. Vi ska inte glömma att vi går igenom den värsta krisen sedan depressionen, men till och med och har starkare tillväxt än övriga . Om övriga har och vi har , har då högre eller lägre tillväxt än övriga ? De frågor som Socialdemokraterna vägrar att svara på är: Om vi nu har ett problem med ungdomsarbetslöshet, vad blir då bättre med höjda arbetsgivaravgifter för unga? Om har ett problem med långtidsarbetslöshet, vad blir då bättre med höjda skatter och höjda bidrag? Om behöver bättre förutsättningar för jobb, vad blir då bättre av att man höjer bolagsskatt och arbetsgivaravgift för företagen? Den socialdemokratiska politiken har bara ett sätt att hantera svensk ekonomi, och det är att trycka ut människor från arbetsmarknaden. Det är inte en politik som leder till bättre sysselsättning och lägre arbetslöshet. 4 (S) replik: jämför sig gärna med de absolut sämsta. Man kommer ju lite bättre ut i jämförelsen då, så jag förstår att det är taktiken. Men när vi jämför oss med länder som vi brukar jämföra oss med kommer vi inte lika väl ut. hade vi en arbetslöshet i som var lägre än i , och . är den högre hos oss än där. Vi kan se ryggtavlan på ganska många andra EU-länder också. Vi är sämst i . Vi har högre arbetslöshet än , och , för att lägga till några till. Dessutom är det väl ungefär tiotalet länder som har lyckats bättre med sysselsättningsutvecklingen eller ligger ungefär i samma härad som vi. Många av dem är dessutom mer exportberoende än , om nu det skulle vara ett kriterium, till exempel , , och . problem är verkligheten. Din politik biter inte på arbetslösheten. Dina åtgärder fungerar inte. Är det inte dags att tänka några nya tankar när den gamla politiken inte funkar? 5 Finansminister (M) replik: Ja, , arbetslösheten i har alltså utvecklats bättre sedan krisen började än i 18 andra europeiska länder. Sysselsättningen ligger i topp 4 eller topp 5 bland jämförbara europeiska länder. När det gäller långtidsarbetslöshet är vi bland de bästa, vi har en av de bästa utvecklingarna av offentliga finanser, och vi har högre tillväxt än de allra flesta av de gamla EU-länderna. Vad är det som är så upprörd över? Ja, det är att det finns länder, som , som har klarat sig bättre. Men är det det som är det socialdemokratiska receptet, att man ska rösta fram som kansler i som tack för att hon gjort ett bra jobb? Det är samma politik i och som fungerar en politik som prioriterar ansvar, arbete och sammanhållning. Socialdemokratisk politik fungerar inte i . Vår politik fungerar både här och i övriga . 6 PER (MP) replik: Trots att försöker jämföra sig med rätt länder är det ganska uppenbart att regeringen har misslyckats med att ge jobb åt våra unga. Ungdomsarbetslösheten är, oavsett hur man försöker slingra sig, högre i än i jämförbara länder som våra grannländer , , , och . Alla de har klart lägre ungdomsarbetslöshet än vad har. Även den så farliga långtidsarbetslösheten bland unga har stigit kraftigt. och lovade ju att prioritera jobben när ni tillträdde i regeringsställning . har antalet långtidsarbetslösa unga ökat från 13 000 personer till 22 000 personer. Även måste väl medge att det är ett stort misslyckande. ser vi hur regeringspartierna har mycket olika strategier för att möta det här. och vill bekämpa ungdomsarbetslösheten genom att sänka lönerna för våra unga. har i stället velat satsa på en jobbpakt med LO, som finansministern nämnde men som vad vi kan se tycks gå om intet. Regeringens misslyckande med ungdomsarbetslösheten har blivit ett allvarligt samhällsproblem. Då är frågan, , vilka nya möjligheter du ser framöver. Vi ser att småföretagen är en nyckelaktör när det gäller att ge jobb generellt, men inte minst när det gäller att ge unga jobb. Vi ser att det är inom småföretagen som de nya jobben växer till. Där har de skapats under , och allt pekar på att det är inom småföretagen som jobben kommer att komma också framöver. Jag vill fråga om han delar den bedömningen och om han därmed är villig att ställa sig bakom förslag och satsa på till exempel sänkta arbetsgivaravgifter för småföretag och helt avskaffa sjuklöneansvaret för de mindre företagen i . 7 Finansminister (M) replik: Låt oss titta på långtidsarbetslösheten bland unga. har lägre långtidsarbetslöshet än . I , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , och är den högre. Är det ett misslyckande för att vi tillsammans med har den lägsta långtidsarbetslösheten både i och bland industriländerna? Är det så vi ska beskriva , att vi är i bottenlaget, när vi alltså klarar oss bättre än de allra flesta andra europeiska länder? Det Per inte vill svara på är vilken politik han tänker sitta i regeringen med. Om ni vinner valet och Per vill göra anspråk på att vara finansminister blir frågan: Tänker du då gå med på Socialdemokraternas jobbskattehöjningar för att köpa den posten? Hur blir det med Socialdemokraternas bidragspolitik? Tänker du acceptera att man kör ut människor från arbetsmarknaden till förtidspensionering på det sätt som man gjorde tidigare? Och hur är det med bensinskatten? Kommer ni att driva igenom kraftigt höjda bensinskatter, eller kommer ni att lägga er platt för Socialdemokraterna? Hur blir det? Är det inte så att det blir bidragspolitik som finansieras med höjda bensinskatter och höjda jobbskatter till priset av stigande långtidsarbetslöshet, högre arbetslöshet för unga och sämre sysselsättning i ? När ska vi få reda på hur ni tänker regera när ni nu gör anspråk på regeringsmakten och vi har kvar till valet? 8 PER (MP) replik: Det var ett elegant sätt att inte svara på de frågor som jag ställde som var tydliga och som jag tror att alla åhörare kunde höra. kanske inte hörde dem, så jag får kanske repetera dem sedan. Tvärtemot det som försöker måla upp står för en offensiv och näringslivsvänlig företagspolitik. För oss är det självklart att ryggraden i ekonomi är företagen, framför allt de små och medelstora företagen som växer. Jag tyckte att var inne på det i sitt anförande när han sade att det är viktigt att skapa nya jobb i växande företag. De orden känner vi igen oss i, och därför tycker vi att man måste föra en politik som leder fram till det resultatet. Jag tror att de 22 000 unga som har varit långtidsarbetslösa under tid, och som alltså har ökat från 13 000, inte gläds åt att ser bättre ut i jämförelse med många andra länder. Det de nu vill veta är vilka lösningar regeringen kommer att komma med. Vad kommer man att svara med? kommer regeringen tvärtom med förslag om månadsuppgifter för småföretagen som kommer att lägga på ytterligare en miljard i administrativ börda på företagen. Den blev uppskjuten den här gången, men den står fortfarande på lista. Kommer man att komma med ytterligare åtgärder för att försämra konkurrenskraften för ? 9 Finansminister (M) replik: Per och de rödgröna partierna jobbar i en bransch som handlar om att svartmåla . När vi har bättre långtidsarbetslöshetssiffror för unga än vad många andra länder har bortser man från det och hävdar att tillhör bottenligan. När det gäller det här med konkurrenskraft för företagen måste jag fråga: Hur rimmar det med 15 miljarder i höjda skatter på hela vår fordonsflotta? Bensinskatten ska höjas, lastbilsskatt ska införas, flygskatt ska införas. Blir företagsklimatet i bättre av en skattechock på det här området? Det kan rimligen inte vara så att vi får mer efterfrågan och starkare tillväxtförutsättningar i genom att höja alla dessa skatter. Hur blir det med Socialdemokraternas jobbskatter? Lovar du att ni inte kommer att pantsätta er i en regering för att genomföra höjda arbetsgivaravgifter och höjd moms? Och hur blir det med bidragspolitiken? När får vi besked? Är det verkligen bidrag som ska prioriteras framför miljön, Per ? 10 (SD) replik: Jag vill börja med att fråga om finansministern efter mitt inlägg kan förklara var i den här budgeten som jag hittar beräkningen för kostnaden för vård av illegala invandrare. Men jag kommer till det sedan. kommer förmodligen att få en världsunik i alla fall unik för västvärlden lagstiftning. Då kommer nämligen människor som vistas i utan erfordrat tillstånd och som gömmer sig undan myndigheterna och inte respekterar avvisningsbeslut att belönas med subventionerad sjukvård, tandvård och medicin. Att gå till tandläkaren kan bli en ganska dyr historia för många av oss. rör det sig om många tusenlappar. För den som vistas olovligen i riket och därmed också begår ett brott stannar summan på per besök. Hur kommer det sig? Jo, de svenska skattebetalarna subventionerar resten av kostnaden. Samma sak gäller för sjukbesök och för medicin. Den som vistas olovligen i landet ska alltså belönas. Mina frågor till statsrådet är således följande: Vad är ditt budskap till de pensionärer som nätt och jämnt har råd med mediciner? Vad är ditt budskap till dem vars högkostnadsskydd du försämrat och vars mediciner du gjort dyrare som du belönar dem som bryter mot rikets lag och som du ger nästintill gratis medicin? Sedan vill jag också veta vilka kostnadsberäkningar du har gjort, för jag hittar inte det, men det kan också bero på att vi bara har haft på oss att läsa detta. 11 Finansminister (M) replik: och jag har olika syn på invandring. Jag tror att invandring är bra för . Det är bra för att det kommer hit människor och arbetar. Ju fler av dem som kommer hit som försörjer sig själva och som bidrar med skattepengar till vår gemensamma välfärd desto bättre. Men vi har också en del av vår invandringspolitik som handlar om att vi ska ställa upp och hjälpa människor i nöd. Det handlar i grund och botten om att vi inte ska gå förbi människor som har hamnat i en besvärlig situation på grund av att det är ett krig eller en konflikt i deras hemland. har vi en uppgörelse med som rör betydande delar av flyktingpolitiken. En del av det handlar om att ge bättre förutsättningar för dem som lever här och är så kallade gömda flyktingar. De ska få vård och omsorg. Det sker utifrån att det helt enkelt är rimligt att förbättra villkoren för människor som lever under besvärliga omständigheter. När man sedan fått sitt beslut prövat ska det verkställas, men vi ska naturligtvis försöka driva politiken med en grundläggande utgångspunkt i humanitet. Det är inte så att inte har möjligheter att göra sådant som förbättrar för pensionärerna. Vi kommer att göra breda satsningar på vård och omsorg i budgeten när vi kommer tillbaka . Vi kommer med stor sannolikhet att kunna sänka skatten för pensionärer, detta som andra länder får skära ned på pensionerna, höja pensionsåldern och försämra villkoren i vård och omsorg. Vi ska ha en invandringspolitik som vilar på två ben. Det ena är att det är bra att människor jobbar i .