prot · H10939 · 2013-12-04 00:00:00 — Dessutom är det viktigt, som det har talats om här tidigare, att vi i tar ett gemensamt solidariskt ansvar och att alla våra kommuner tar ett gemensamt ansvar i det viktiga arbetet med att ta emot ensamkommande barn. Det föreslås också att etableringsplanens start för personer boende i anläggningsboende flyttas fram. Det medför att dagersättning utgår så länge personen är inskriven i mottagande. Som en följd av detta föreslår regeringen att anslaget för ersättningar och bostadskostnader ökar. För att upprätthålla en human, rättssäker och ordnad migrationspolitik träffade regeringen och de gröna en ramöverenskommelse om migrationspolitiken . Överenskommelsen innebär ett gemensamt ansvarstagande för den samlade asyl- och migrationspolitiken. Jag vill därmed peka på att erbjuder skydd i större utsträckning än vad internationella överenskommelser kräver. Denna politik har ett starkt stöd här i . är ett land som har en tradition av öppenhet mot omvärlden. Målet är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar arbetskraftsinvandring, tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. Regeringen har som en följd av ramöverenskommelsen med de gröna i budgetpropositionen aviserat att bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter bör ändras så att uttrycket synnerligen ömmande endast är tillämpligt i asylärenden som rör vuxna och att uttrycket särskilt ömmande ska tillämpas för barn. Regeländringarna planeras träda i kraft . Detta tycker jag är en framgång. vill betona att utlänningsparagrafens portalparagraf om barnets bästa ska genomsyra hela asylprocessen. Barnets egna asylskäl ska alltid utredas och bedömas individuellt. Barnets egna asylskäl liksom förekomsten av barnspecifika former av förföljelse, det vill säga allvarliga kränkningar av barnets rättigheter, måste därmed beaktas i asylprocessen. Låt mig ta upp några positiva saker som händer i när det gäller integration, som ju är nära kopplat till migration. Jag vill börja med att säga att utanförskapet har minskat. Antalet helårsekvivalenter, som lever på någon form av social ersättning, minskade med över 200 000 personer . Den stora minskningen av utanförskapet har lett till att det funnits mer pengar att satsa på välfärden. Jag vill också säga att sysselsättningen ökat , vilket ger skatteintäkter till kommunerna. Vidare vill jag nämna att den integrationspolitik som förs av regeringen, med fokus på jobb och språk, ger resultat. Aldrig har så många utrikesfödda gått till jobbet som . har drygt 150 000 utrikesfödda fått jobb, och är drygt 720 000 utrikesfödda sysselsatta. 70 000 av är startade av utrikesfödda. Det genererar ca 250 000 arbetstillfällen. Var tredje läkare och var fjärde tandläkare är utrikesfödd. av apotekarna, av vårdbiträdena och av undersköterskorna och sjukvårdsbiträdena är utrikesfödda. Vårt välfärdssamhälle, och framför allt vårdsektorn, skulle inte klara sig utan den arbetskraft som den utrikesfödda befolkningen står för. börjar vi se resultat av den tydliga arbetslinje som infördes genom etableringsreformen. I det gamla systemet hade uppemot nio av tio nyanlända inte någon kontakt med arbetsmarknaden i . är siffrorna de omvända. har kontakt med Arbetsförmedlingen och inleder arbetsförberedande insatser. En fjärdedel av de 4 200 som lämnat etableringsuppdraget har gått vidare till någon form av arbete eller studier, och har gått till övriga arbetsmarknadspolitiska program. Därmed är de närmare arbetsmarknaden. Slutligen, herr talman, skulle jag vilja återkoppla till det som migrationsministern talade om, nämligen att migrationspolitik inte enbart handlar om mätbara vinster. Jag vill hänvisa till samma som migrationsministern och säga: Jag vill att ska fortsätta att vara ett land med stort hjärta. Låt mig också säga att är ett rikt land, och jag är övertygad om att en av anledningarna till att vi är ett rikt land är att vi haft en öppen hållning mot omvärlden och varit generösa med att låta människor komma hit. De har tillfört vårt land mycket. 85 (S) replik: Jag vill ställa en fråga till om de afghanska tolkarnas öde. Som jag tidigare sade till har vi en reservation i betänkandet. I reservationen säger vi att regeringen bör redogöra för för de konkreta åtgärder som behöriga myndigheter har vidtagit och som de planerar att vidta i syfte att garantera ett effektivt skydd för de lokalanställda tolkar som anlitas av Försvarsmakten innan de svenska trupperna drar sig tillbaka från . Vi säger även att regeringen ska ta fram förslag till lagändringar som krävs för att garantera ett effektivt skydd för den lokalanställda nyckelpersonal som anlitas av Försvarsmakten vid utlandsoperationer. I utskottets betänkande kan man läsa att utskottsmajoriteten bestående av de borgerliga partierna, och anser att frågan är löst. Vi har inte sett det, och därför är min fråga till : Varför väljer att inte ställa sig bakom vårt krav att regeringen ska återkomma till med förslag till konkreta åtgärder? Vi har även föreslagit ett datum för det Vad har emot det kravet? 86 HANS (FP) replik: Mitt svar är egentligen detsamma som . Vi har fått information om att beredskap för säkerhet finns och att prövningen förstås ska vara individuell för de lokalanställda tolkarna i som det berör. I och med att vi erfarit att regeringen bedömer att det nu finns ett system för att bistå och klara av säkerheten för dessa viktiga personer som gjort en stor insats för litar jag på regeringen i det här fallet. 87 (S) replik: Det är bra att litar på sin regering. Det är väl önskvärt. Problemet är att vi inte fått del av den information som och övriga hänvisar till i utskottets betänkande. Vi har fått mycket vaga uppgifter, och därför begär vi att regeringen återkommer till med förslag på åtgärder för hur frågan ska hanteras. Vi begär inte att man ska stå i kammaren med en skylt i handen och tala om hur det ska gå till. Jag vet inte om missat det, men det var en debattartikel om den här frågan i ; han kan få en kopia av den. Det är viktigt att säkerställa att den här frågan löses och att den löses på ett professionellt och bra sätt. Då räcker det inte med att erfara någonting. Det står i betänkandet att utskottet har erfarit, men vi övriga som sitter i utskottet känner inte igen oss i den skrivningen, att vi skulle ha erfarit det. Det är därför jag ställer frågan. Uppenbarligen har tagit del av information som vi från Socialdemokraterna och inte kunnat ta del av. Frågan är om tänker dela med sig av den informationen. 88 HANS (FP) replik: Jodå, jag har läst debattartikeln i . Föga överraskande litar vi från regeringspartierna på vår regering, och vi har också haft en dialog om den här frågan. överlämnade Försvarsmakten sitt svar till regeringen beträffande vilket stöd kan ge lokalanställd personal när den svenska styrkans närvaro i trappas ned. Jag har full förståelse för den oro som finns för att det inte ska fungera, men den bedömning som görs av regeringen tror jag på. Det finns nu ett fungerande system för att klara av hanteringen av tolkarna. Skulle det visa sig att det inte fungerar, att det finns problem med hanteringen, är jag beredd att be om vidare information. bedömer jag att det, utifrån vad vi från utskottets sida erfarit, finns ett fungerande system för detta. 89 (V) replik: Vi har just fått höra att litar på sin regering, vilket känns ganska självklart. Därför tänkte jag vända blicken lite grann mot ett annat håll och fråga huruvida också litar på sin EU-kommissionär . hade vi en debatt i Agenda om lagliga vägar in i och nödvändigheten av att skapa sådana, särskilt i ljuset av den humanitära katastrof som just nu pågår på tröskeln till . Kommissionär sade att hon såg behovet av att titta på olika möjligheter, till exempel humanitära visum, asylviseringar eller något sådant. Jag hörde ingenting om detta i anförande. Därför undrar jag hur som folkpartist ser på kommissionärens förslag. 90 HANS (FP) replik: Självklart litar jag även på . Det vore väl en överraskning om jag sade någonting annat. De förslag som hon för fram är intressanta. Vi får förstås ta med dem i det fortsatta arbetet. Internt i arbetar vi mycket med att se hur vi kan öka möjligheterna till att komma in i på ett säkrare sätt. , vår EU-parlamentariker, har också varit mycket aktiv i dessa frågor. Det är värt att föra en dialog om detta. Det som har hänt när människor avlidit på sin väg till en tryggare tillvaro är naturligtvis förkastligt och fruktansvärt. Jag kan självklart inte stå och utlova någonting , men alla saker vi kan göra för att ge hjälp och förhindra att sådana här hemska tragedier inträffar ska vi försöka arbeta med. När det kommer intressanta förslag från vår EU-kommissionär tycker jag att vi ska ta med dem i våra diskussioner. 91 (V) replik: Det går inte alltid att ha tilltro till två personer . Regeringen säger att vi absolut inte behöver några lagliga vägar in i . Men EU-kommissionär säger att vi behöver titta på den möjligheten. Det är just det förslag lägger fram senare i en motion, precis som vi har gjort i rad. Vi måste seriöst diskutera om vi verkligen ska sitta och titta på när människor förolyckas vid gränser. Det är ett rimligt förslag, och det gläder mig – och överraskar mig också lite grann – att höra att stöder det. Det är det jag hör säga . Jag ser fram emot ert stöd till den motionen . 92 HANS (FP) replik: Som sagt kan jag inte utlova något stöd till enskilda motioner , inte heller till framtida motioner. Det jag kan utlova är att jag och är öppna för att försöka hitta goda förslag som kan vara behjälpliga i förhindrandet av sådana tragedier som vi har fått uppleva . Det är självklart att vi ska lyssna till kloka personer som vår EU-kommissionär när vi försöker finna sådana förslag och vägar framåt. 93 (C): Vi diskuterar nu utgiftsområde 8. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på de motioner som finns. Jag vill ta avstamp i min syn på . Jag tycker att är ett fantastiskt land. Vi har en stor social sammanhållning i landet. Vi känner stor solidaritet mellan varandra. Jag känner också stor solidaritet gentemot människor i övriga världen som befinner sig i en behövande situation. Detta tycker jag är kärnan i . Jag gläds när jag går på gatorna , för jag ser att folk pyntar på gator och torg och i sina hem inför julen, en av de högtider som vi firar. Även jag som inte är väljer att fira julen. Jag kan se det som en svensk högtid. Jag firar gladeligen midsommar i . Allt detta är det som bygger starkt. Vi har en hög utbildningsnivå. Vi har stått och kommer fortsatt att stå starka i den finanskris som fortfarande sveper isande vindar över . Detta har vi klarat därför att vi har ett gemensamt projekt att bygga starkt. Vi har en gemensam bild av hur ska formas . Den finns ganska brett i de flesta partier i denna kammare. Det är klart att vi har dispyter om exakt hur mycket eller hur lite det ska vara av olika saker, men jag tror att vi från vänster och nästan ända ut på yttersta högerkanten har en gemensam bild av denna solidariska tanke. Vi gläds åt det gemensamma. Vi vill värna det som är vårt land, där vi har fått möjligheten att växa upp, där det finns fred, frihet, en god miljö och ett stort solidariskt ansvar. Men inte bara i utan i hela breder fascismen ut sig. Vi kan se i dagens SCB-mätning att det blåser isande kalla vindar också i . Det är någonting unikt som har hänt. Det vackra med som jag vill värna, det som gör att jag går upp , det som jag valt att ägna mitt politiska engagemang åt att skydda, är hotat. En stor del i detta är den svenska migrationspolitiken, som vi diskuterar. Den är ganska avancerad, herr talman. Den bygger delvis på nationella regleringar. Vi fastslår lagar som är avgörande för vilka som har rätt att stanna i landet och vilka som måste lämna landet för att de inte uppfyller uppsatta kriterier. Det är också ett stort ansvar för kommuner, som får många nya händer och fötter att bli verksamma invånare i de olika kommunerna. Där har vi oerhört mycket kvar att göra. Jag vill inte på något sätt påstå att allting fungerar friktionsfritt. Men de gemensamma politiskt uppsatta målen fungerar, och vi är beredda att överbrygga de problem som fortfarande finns. Många kommuner tar ett enormt ansvar. De vill vara med och bygga den gemensamma bilden av det framtida och ser att det finns plats för fler människor. Jag har pratat med partikompisarna i . Kommunalrådet säger så här: har alltid varit en bygd dit man flyttar. Det har alltid varit en korsning där människor från olika delar av landet möts. Skillnaden är bara att man har möjlighet att resa längre sträckor. Jag vill inte göra någon skillnad på dem som kommer hit beroende på varifrån de kommer; det må vara från , eller . Då blir det en gemensam och konstruktiv kraft. Jag kan också se hur mina vänner i kommunerna kämpar för att få till stånd fungerande mottagningsverksamhet. Man tar emot ett väldigt stort antal människor i jämförelse med folkmängden. Den större grannkommunen tar inte alls lika stort ansvar. Men i har man valt att se det här som en framgångsfaktor; man får människor som flyttar till kommunen. Sedan har man kritik mot hur en del fungerar i kontakterna med , och vi här är satta för att lösa detta, inte för att sätta gränser runt rike. Det är nämligen inte så, herr talman, att vi utsätts för migration. Vi utsätts inte för några flyktingströmmar. De som utsätts är de som just nu befinner sig i . Vid slutet av kommer halva landets befolkning att vara interna flyktingar i eller ha lämnat landet, enligt FN:s beräkningar. Det är de som utsätts, inga andra. Det är inte vi som åker hem och bakar pepparkakor eller lussebullar och fortsätter julpyntet som utsätts för någonting. Det är den som flyr från förtryck, krig, svält och hunger som är den som utsätts. Vi har någonting som är ganska unikt och som är en av styrkorna i . Vi har nämligen en gemensam grundsyn på hur systemet bör fungera. Vi har sagt att var och en tillmäts individuella rättigheter. Det kan göra det svårt i händelse av att det är oerhört oroligt i ett land, för vi kan inte säga med politisk verkan att alla därifrån får stanna. Däremot kan göra en juridisk bedömning och säga att läget är sådant att alla som kommer därifrån befinner sig i en så utsatt situation att de får stanna. Om vi vill upprätthålla grundläggande asylrätt i kan vi inte säga hur många som ska komma hit. Vi kan inte veta detta. Var och en har den mänskliga rättigheten att få sin asylansökan prövad. Därför finns det en hel del humbug i de reservationer som finns, framför allt från , av den enkla anledningen att de inte kan beräkna detta bättre än vad vi kan göra. Är det så att de kan beräkna det på ett annat sätt har de raserat hela den svenska migrationspolitiken och sagt att det ska införas ett kvotsystem. Si och så många får komma. Den som kommer dagen efter att kvoten är fylld har inte rätt att få sin sak prövad. Men i själva verket är detta reglerat i internationell rätt, tvärs igenom och över hela jorden. Det är alltså en helt ny form av migrationspolitik man förespråkar, och jag är inte säker på att de som har störst behov av skydd är de som får stanna. Med tanke på hur det ofta låter i debatten är det nog de som är mest lika oss, som har högst utbildning, som har mest pengar och som troligtvis kommer först ut på arbetsmarknaden som skulle få komma hit med politik. Med den politik som vi för i bred enighet i riksdag försöker vi ge skydd i balans. Vissa tvingas fly och kommer till . Vi balanserar upp detta med dem som inte ens har möjlighet att fly för egen maskin. För dem har vi ett kvotflyktingsystem som är bland de största i . Vi hämtar människor som befinner sig i en så utsatt situation att de inte ens kan lämna sin region. Det finns en politisk linje i som går ut på att vi inte ska hjälpa fler som kommer hit utan i stället hjälpa folk i närområdet. Låt oss då titta på det som gör att vi har fått räkna upp våra prognoser för hur många som ska komma till och som gör att vi tillskjuter mer pengar för att kunna ta det solidariska ansvar som en bred majoritet i denna kammare och en förkrossande majoritet av svenska folket står bakom. Det handlar om , som jag nämnde tidigare. Vi vet att av befolkning kommer att vara flyktingar före nästa års slut. Vi vet också att grannländerna till tar ett otroligt stort ansvar. Jag tror inte att vi kan tänka oss det när vi ser att vi har prognoser på några tiotusentals människor som kan komma att söka asyl. Kanske hälften eller av dem får möjlighet att stanna. Vi kan inte prata om massinvandring när vi ser att miljontals människor rör sig i närområdet. Vi ska se på . Det är inte världens rikaste land, men de har tagit ett gigantiskt ansvar för miljontals människor i tre stora vågor: palestinierna , irakierna och syrierna. De bär ett otroligt stort ansvar. De pengar vi skulle kunna lyfta fram för att hjälpa till i situationen där är viktiga. Det handlar om sanitet och om ett rimligt sätt att bo och hålla undervisning där. Men det kommer inte att råda bot på situationen. Därför, herr talman, bär vi också ett ansvar för det som sker här hemma. Det ställer också krav på att vi samordnar oss i . Flera har varit inne på detta tidigare: Ungefär 100 000 av de mest fattiga och utsatta personerna skulle kunna hämtas till och beredas ny möjlighet till trygghet och ett framtida liv som de inte hade kunnat föreställa sig om de hade varit kvar i de fattigaste flyktinglägren. Vi ska komma ihåg att den siffran är och ingen engångssiffra, vilket gör att det summa summarum skulle betyda oerhört mycket för väldigt många människor. Men vi måste se till att vi får en rimlighet i den europeiska migrationspolitiken som lägger en grund för att rättstryggheten är tillräcklig så att vi i vågar lita på de beslut som fattas i till exempel . Där har vi klara siffror från när var som värst. av de irakier som sökte sig till fick uppehållstillstånd. av de irakier som sökte sig till fick uppehållstillstånd. Jag vågar, herr talman, gissa att det var som valde att tolka den internationella rätten rätt medan tolkade fel. Vi måste gemensamt säkerställa att den legala grunden ligger på en likvärdig nivå i hela . Det gör att vi skulle kunna få ett jämnare mottagande i hela Europeiska unionen. Det säger sig självt att om man vet att det är som får stanna om man kommer till , som under , väljer man att göra vad man kan för att inte komma till . Det handlar också om att man måste kunna korsa gränserna på ett legalt sätt. Därför har vi i förordat att man ska kunna se över om man kan ändra visumreglerna eller se över transportörsansvaret eller om svenska utlandsmyndigheter kan få möjlighet att hantera detta. Vi duckar inte på något sätt för att vi ser att trycket är oerhört stort, särskilt just nu i givet situationen i men också i . Vi vet att situationen är ohållbar i , med flera länder. Vi är beredda att pröva. Vi säger inte att vi har den exakta lösningen, men vi säger att vi är beredda att i bred enighet pröva en väg framåt. Som situationen ser ut , herr talman, har vi lång väg att gå tills migrationspolitiken i både och är genuint human, generös och rättssäker. 94 (KD): Jag önskar mig fred på jorden, att de mänskliga rättigheterna i världens stater ska bli respekterade, att alla jordens ungar ska få leka och gå i skolan, att alla tonåringar ska få bli upp över öronen förälskade utan att behöva vara rädda för att deras liv hotas av vem de blivit kära i, att alla som tänt ett ljus i advent ska kunna känna att det ger dem frid och att alla – oavsett vilken tro de bekänner sig till – ska kunna göra det utan att riskera hot och förföljelse. Det är min önskan, herr talman. Men det är mer än så. Det är vår strävan. Det är det syfte har ställt sig bakom i FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna. Det är därför vi har undertecknat flyktingkonventionen. Även om vi vuxit upp i – ett land som är tryggt och som varit utan krig längre än något annat land – vet vi att vi tillhör en väldigt liten men lyckligt lottad minoritet. Just , när vi som har suttit här i kammaren undrar när vi egentligen ska hinna äta lunch, finns det mammor och pappor där ute som eller till och med år har undrat hur de ska få ihop mat till sig och sina barn. När vi här i känner oss lite molokna för att solen går ned finns det människor där ute som går och lägger sig och undrar: Hur många i min familj kommer att överleva tills solen går upp igen? Det är denna verklighet som finns bortom den horisont vår blick kan sträcka sig ut över. De flyktingar som tar sig från krigets fasor och från förföljelse och förtryck är bara en liten del av alla de människor som är beroende av sina medmänniskor. Genom att öppna dörren för dem som står här och knackar på kommer vi inte att ändra framtiden för alla människor. Men för den som står på vår tröskel är det hela skillnaden. Jag är inte bara tacksam för att ha vuxit upp i ett land i fred och säkerhet, utan jag är också stolt över att ha vuxit upp i ett land, att få representera ett parti i riksdag och att få representera en befolkning som säger: Ja, vi har ett ansvar. Vi värderar solidariteten högt. År strävar vi efter att nå topplaceringar i världen vad gäller att öppna våra dörrar för människor som kommer hit och att fortsätta kämpa för demokrati och mänskliga rättigheter över hela jordklotet. Vi ska stärka demokratin och mänskliga rättigheter, inte minst genom de biståndsinsatser vi genom eller i samarbete med kämpar för. Det vi debatterar , utgiftsområde 8, är nära förbundet med de biståndsinsatser vi gör. Tyvärr, herr talman, finns det i ett parti som gång på gång försöker lägga ut dimridåer. Det är inte nog med att delar in människor i ett vi och ett de och degraderar människovärde till penningvärde. De försöker dessutom få befolkningen – de svenska väljarna – att tro att skulle vara det parti som vill göra mest för människor som är i nöd. Därför, herr talman, behöver jag gå lite utöver utgiftsområde 8. Vi har hört påstå att avsätter 5,5 miljarder mer till UNHCR. Det är sant. vill de anslå 5,5 miljarder mer. Men vad som inte sägs är att de, förutom att begränsa insatserna för just migration med 118,2 miljarder, vill skära ned biståndet med 42,4 miljarder. Hur kan de påstå att de hellre vill hjälpa människor på plats när det de gör är att både smälla igen dörren för den som står på vår tröskel och rycka undan mattan för dem som kämpar för att bygga upp demokrati runt om i världen? Det de gör är att vifta med en femkrona och säga: Titta, den här tänker vi lägga i när insamlingsbössan går runt. Det är bara för att man ska titta på den och missa att de med andra handen tar de stora sedlarna. För oss kristdemokrater är vårt ansvar självklart. Vi ska både fortsätta att kämpa för demokratisering och för mänskliga rättigheter i hela världen och leva upp till den flyktingkonvention vi har skrivit under. Med det, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 95 (S): betänkande nr 2, Utgiftsområde 8 Migration, innehåller sammanlagt tolv olika förslagspunkter, men jag kommer att ägna åt enbart en av dessa. Det är en enda, men ack så viktig, punkt – en enda, som lite tillspetsat kan sägas handla om liv eller död och blodigt allvar. Bakgrunden är givetvis de svenska trupper som den här , och tidigare före den, har beslutat att skicka till . Vi riksdagsledamöter har skickat ut svenska män och kvinnor att på vårt uppdrag och med sina liv som insats vara del av ett internationellt uppdrag. För att kunna lösa detta uppdrag har Försvarsmakten bland mycket annat anställt tolkar för att tjänstgöra som länkar till lokalbefolkningen. Tolkarna har varit avgörande inte bara för försvarets möjlighet att lösa sitt uppdrag utan också för möjligheten att höja säkerheten för de svenska trupper vi från denna riksdag har skickat i väg.