prot · H10938 · 2013-12-03 00:00:00 — Det är angeläget att främja en miljö där arbetsplatsens resurser tas till vara på bästa sätt. Blivande och befintliga chefer och ledare måste ha goda kunskaper om arbetsmiljöfrågor. Det är angeläget att företagshälsovårdens roll stärks ytterligare vad gäller uppdraget att arbeta förebyggande. Den framtagna nationella handlingsplanen inom arbetsmiljöområdet syftar till att peka ut en riktning för insatser som ska bidra till parternas fortsatta arbete. har arbetslivet och de faktorer som påverkar arbetsmiljön snabbt förändrats och förmågan att hantera vissa risker förbättrats som nya risker tillkommit och fått ökad betydelse. Samverkan på lokal nivå, nationell nivå och EU-nivå måste stärkas. Samverkan för att förebygga har en viktig roll. Arbetstagarnas synpunkter är värdefulla på en arbetsplats. Fokus på samverkan måste lyftas fram. Vid pågår ett arbete med att ta fram övergripande regler. Det är viktigt att arbetsgivare och arbetstagare får stöd i rehabiliteringsfrågor och i det praktiska arbetsmiljöarbetet, bland annat med systematiskt arbetsmiljöarbete. arbete sker i samråd med arbetsmarknadens parter. På regeringens initiativ har det genomförts en trepartsgemensam konferens på temat psykosocial arbetsmiljö. Regeringen har även gjort särskilda satsningar som har bäring på psykosociala arbetsmiljöaspekter och på kvinnors arbetsmiljö. Man har också gjort en satsning mot hot och våld i arbetslivet. Kvinnor saknar i högre grad än män möjlighet att påverka sin situation. Det är allvarligt. Vi måste alla ta detta på största allvar och komma överens om på vilket sätt vi ska lyfta fram kvinnornas roll i samhället. 14 (C): Den psykosociala arbetsmiljön är för många en oerhörd påfrestning. Det är svårt att jämföra den med den fysiska arbetsmiljön över åren, men mycket talar för att dess roll har vuxit i takt med att de fysiska olyckorna har minskat. Personligen tycker jag att effekterna av till exempel negativ stress, kränkningar och till och med mobbning som förekommer i arbetslivet måste lyftas fram tydligare som ett allvarligt arbetsmiljöproblem. I synnerhet när vi har ambitionerna att alla som vill ska kunna klara ett jobb är det nödvändigt att frågorna runt den psykosociala arbetsmiljön hamnar mer i fokus. Ju mer sårbar man är i arbetet, desto mer dramatiska blir effekterna av dåliga psykosociala miljöer. Här behövs stort fokus från alla parter, med särskild betoning på arbetsgivarens roll, för att uppmärksamma dessa frågor och jobba strukturerat med att arbeta bort problemmiljöer. Jag vill särskilt lyfta fram en fråga i detta sammanhang, och det är ledarskapet på arbetsplatsen. Det har en avgörande betydelse för hur arbetsmiljön fungerar i detta avseende. Den gamle kämpen inom arbetsmiljöforskningen professor emeritus jobbade förtjänstfullt med dessa frågor för i under förra mandatperioden. Han fortsätter oförtrutet sitt arbete, inte minst på det internationella planet. Det nationella centrumet för arbetsmiljöforskning som börjar ta form är ett viktigt steg i anda och kommer att medverka till att arbetsmiljöforskningens resultat sammanställs och når ut bättre på arbetsmarknaden. Jag hoppas och tror att även kommer att stå sig väl vid en jämförelse när det gäller det olycksförebyggande arbetet och även på det psykosociala arbetsmiljöområdet. Jag vill dock betona att det förutsätter att dessa frågor fortsätter att finnas högt upp på agendan inte bara i utan på arbetsplatserna. Jag menar att vi har den mesta av den struktur som behövs från samhället på plats, och jag tror att nya organisation är ett steg framåt för att forma en effektiv myndighet. På något sätt har volym och kvantitet kommit att vara det allena saliggörande i denna debatt. Men nya arbetsformer, nya sätt att tänka och att jobba mer målinriktat mot de arbetsmiljöer och företagsgrupper där problemen är som störst är en utveckling som inger hopp om att effektiviteten ska öka i arbetet. Vi har haft några diskussioner om utländsk arbetskraft. Jag vill först som sist slå fast att bejakar att vi öppnar upp arbetsmarknaden i . Självklart ska dock samma krav på säkerhet gälla oavsett var den som jobbar på svensk arbetsmarknad kommer från. Att vill sluta till känner jag till, och det är bra att är tydlig i detta sammanhang. I en del diskussioner kan man ana en tveksamhet till utvecklingen, men jag tolkar inte på något annat sätt än att alla människor är lika mycket värda oavsett var de kommer från. Det är viktigt att vi slår fast det på ett tydligt sätt även framöver. Jag hoppas att vi inte kommer tillbaka till beskrivningar som fanns för inte när talade om begreppet social turism för dessa grupper. 15 (SD): Jag vill plocka upp tråden ungefär där jag slutade och fortsätta tala om arbetsmiljö och arbetsvillkor i offentlig sektor. Vi ser en rad konvergerande problem som i de flesta fall till största delen drabbar kvinnor i offentlig sektor och där en enda lösning kan bidra till att förbättra situationen inom samtliga områden. Som flera andra talare nämnt har arbetsskadorna ökat i rad. När det gäller arbetssjukdomar ligger kvinnorna i topp. av sjukdomarna orsakas av fysisk belastning, det vill säga tunga lyft eller ensidiga och snedvridna arbetsställningar. Vård- och omsorgspersonal är en utsatt grupp i sammanhanget, och en majoritet av dem är kvinnor. En betydande del av arbetssjukdomarna inom offentlig sektor kan härledas till stress och underbemanning. har var tionde anställd försvunnit inom äldreomsorgen som antalet äldre kraftigt har ökat. Det är naturligtvis en ekvation som inte går ihop, och någon måste betala priset. I det här fallet blir det både vårdtagarna och personalen som får betala genom försämrad vårdkvalitet och genom allmänt försämrad hälsa och ökad risk för skador och olyckor. som vi ser stora problem med underbemanning och bristande vårdkvalitet finns det paradoxalt nog ett stort problem med ofrivillig deltidsarbetslöshet. Trots att det verkligen behövs mer personal inom den offentliga sektorn får den del av den befintliga personalen som bara jobbar deltid inte arbeta mer trots att de verkligen vill. Resultatet av detta är vid sidan av att arbetsmiljöproblemen cementeras och att kostnaderna för sjukskrivningar riskerar att öka att de ofrivilligt deltidsarbetslösa, varav en majoritet är kvinnor, har svårt att leva på sin inkomst och halkar efter i kompetensutvecklingen och att det allmänna lönegapet mellan män och kvinnor cementeras. I budgetalternativ avsätter vi i ett stimulansbidrag för att erbjuda alla deltidsarbetare inom offentlig sektor en möjlighet till heltid. Detta motsvarar 25 000 nya helårsarbetskrafter inom vården, skolan och omsorgen. Jag menar att detta skulle leda till väsentliga förbättringar av arbetsmiljön, minskade risker för arbetsskador, förbättrad vårdkvalitet, minskad ekonomisk utsatthet och en minskning av det allmänna lönegapet mellan män och kvinnor. Jag noterar att jag inte fick något svar från och när det gäller frågan hur ni ska leva upp till ert löfte om rätt till heltid i de kommuner där ni har makten och hur ni ska kunna genomföra det på nationell nivå utan att skjuta till pengar. Jag noterar också att jag inte fick något svar från när det gäller arbetskraftsinvandringen. Jag fick en kavalkad av socialistiska första maj-paroller, men jag fick inget svar om huruvida Socialdemokraterna vill införa en väl kontrollerad och behovsprövad arbetskraftsinvandring igen. När det gäller fråga om hur arbetskraftsinvandringen är kopplad till arbetsmiljöproblem är det ganska väl belagt vid det här laget att och regeringens ansvarslösa reform har lett till förvärrade arbetsmiljöproblem och till att människor har utnyttjats å det grövsta. Det system ni har byggt upp är riggat så att ni skapar ett överutbud av desperata människor som är beredda att ta arbete på nästan vilka villkor som helst. Ni har gjort det enkelt för skrupelfria entreprenörer att konkurrera ut ansvarstagande entreprenörer genom att erbjuda en dålig arbetsmiljö. 16 (V): har presenterat en massa små och stora förslag för att förstärka arbetsmiljöarbetet. De har regeringen varit kallsinnig eller motståndare till. Men jag noterar att det finns en stor samsyn, i alla fall i delar av oppositionen, om att genomföra en stor del av kraven efter valet . Det är en bra utgångspunkt, men många saker kan man göra redan nu om man skulle vilja. Det går att ändra sig och öka anslagen till . Det hade i alla fall gått. Det är viktigt att se över huvudentreprenörsansvaret för arbetsmiljöproblem så att man inte kan sparka dem vidare som en tomburk längs vägen och säga: De är någon annans. Det är viktigt att man gör det tydligt att arbetsgivare ska ha skyldighet att rapportera in alla olyckor och tillbud som sker på arbetsplatser i , även sådana som drabbar tillfällig utländsk arbetskraft. Det behövs en ordentlig genomgång av situationen för personal inom områden i den offentliga förvaltningen där vi har sett en ökning av hot och våld för att se om det exempelvis har att göra med personaltätheten på myndigheterna eller den press som kommer från strängare lagstiftning i försäkringssystemen. Inte minst handlar det om stora men viktiga saker som att de osäkra anställningarna måste motverkas, inte uppmuntras, och att facket måste stärkas, inte undergrävas. I grund och botten handlar detta om maktfrågor på arbetsplatsen. Det handlar om att man inte ska kunna behandla folk hur som helst och inte ha incitament för att göra det. De som arbetar ska kunna säga ifrån när situationen är dålig. Det måste inte nödvändigtvis vara en myndighet som påtalar det, utan de som jobbar där måste själva se till att höja sina röster och ha möjlighet att göra det. Vi ser sprickorna i anställningsskyddet och fackets position i branscher där springvikariat är vanliga. Allt detta är viktigt. Jag nämnde exemplet med dödsolyckan i . Jag sade tydligt att det är få dödsolyckor relativt sett i . Det som är viktigt att se på och att lära sig av är de problem som den olyckan och andra olyckor pekar på, exempelvis ansvarspulverisering och den situation som skapas och där det blir ett tvångsliknande läge för dem som är unga och arbetar att ta jobb de vet är riskabla. I , som tar sin utgångspunkt i olyckan står något intressant: Så fort det dyker upp ett skitjobb som inte järnverkets egen personal vill kännas vid ringer de till Empower. Du blir inte långvarig om du tackar nej till jobb, inte om du är ung och ny. Det är den typen av problemställningar som är viktiga att diskutera och lära sig något av. Jag tackar för att han inte tolkade mig som att det ska vara olika rättigheter för olika människor. Vi kanske får höra med hans kolleger i om det går att ordna ett sådant där språktest. Det jag sade och som är viktigt är att man ska ha samma arbetsvillkor oavsett varifrån man kommer och att det system som finns för arbetskraftsinvandring gör att arbetsgivare i vissa fall kan utnyttja människor. Vi har kommit med förslag för att göra något åt det, till exempel bindande arbetserbjudande och sådana saker, vilka regeringen har avvisat. Det viktiga är att människor som verkar på den svenska arbetsmarknaden ska ha samma rättigheter oavsett var de är födda. 17 (KD): Det är viktigt att arbetsgivarna tar ett stort ansvar och ställer krav på de underentreprenörer och leverantörer som tas in för olika typer av arbeten. Ny lagstiftning är inte lösningen i första hand, utan det är viktigt att värna den svenska modellen där parterna ska ta och tar ett ansvar. Kanske behöver de ta ett ännu större ansvar. Det offentligas ansvar är också viktigt, framför allt utbildningsinsatser för att stärka kunskapen inte minst hos unga, som jag var inne på i mitt tidigare anförande om arbetsmiljön. Om brister på arbetsplatsen orsakar en olycka är det förstås viktigt med sanktioner. I debatten har bemanningsanställdas situation lyfts fram. Det är viktigt att bevaka att arbetstagare anställda hos bemanningsföretag har goda villkor och en god arbetsmiljö. De anställdas arbetsgivare är givetvis ansvarig, men det är också viktigt att det företag som tar in ett bemanningsföretag lever upp till sina åtaganden. I debatten har det konstaterats att har lagts ned. Det stämmer, men forskning bedrivs i stället på universitet och högskolor. resurser har minskats, men arbetet har effektiviserats så att antalet inspektioner faktiskt ökat. Det är inte alltid storleken på budgetposten som avgör. gör ett betydande arbete med inspektörer. Inspektioner och kontroller är viktiga. Det är viktigt att stödja företagare som vill göra rätt för sig. Det ska vara enkelt att göra rätt och svårt att göra fel. Att koppla dessa förändringar till de inträffade olyckor som har omnämnts i debatten är att dra alldeles för långtgående slutsatser. Det är viktigt att diskussionen förs på ett sakligt sätt. Arbetsmiljöarbetet är viktigt, och vi måste fortsatt bevaka att vi har en god arbetsmiljö. Jag tycker att det var bra att lyfte fram arbetsmiljön för eleverna i skolan. När vi talar om arbetsmiljö i skolan fokuserar vi ibland i den här kammaren och i andra sammanhang på lärarnas arbetsmiljö. Det var ett viktigt och välkommet anslag att också fokusera på elevernas arbetsmiljö i skolan. En trygg och lugn skolmiljö är en förutsättning för lärande. Tillsammans med förändringar i skolans fysiska miljö finns det olika typer av satsningar för en god skolmiljö som vi kristdemokrater arbetar för. Jag tänker då på elevhälsogaranti och ökad fysisk aktivitet i skolan. Det finns kommuner som har infört mer fysisk aktivitet på schemat, och där har man sett att det har varit bra för inlärningen och även gett en lugnare skolmiljö. Det är ett välkommet inslag i debatten om skolmiljön att den inte enbart handlar om lärarnas arbetsmiljö utan också är så viktig för våra barn och unga. 18 Arbetsmarknadsminister (M): För att möta den demografiska utmaningen tror jag att många av oss kommer att behöva jobba lite längre än vad man gör . Men vi måste också se till att ingen slås ut . Där är arbetsmiljöarbetet mycket viktigt. Detta var också temat på det högnivåmöte som jag kallade in parterna till i början av min tid som minister. finns det viktiga kunskapsluckor som jag tror att vi behöver fylla, särskilt när det gäller genderskillnader som några av föregående talare har varit inne på. Vi vet att kvinnor oftare är sjukskrivna. Men vi behöver veta ännu mer om orsakerna. Vi vet att kvinnor i högre grad än män uppger att hälsan är arbetsrelaterad. Här behöver vi ha ännu mer kunskap om sambanden mellan arbetsmiljöfaktorer och olika besvär. Detta är bara några exempel på frågor som jag tror att vi mer systematiskt behöver belysa utifrån ett könsperspektiv. Men gör regeringen någonting? Ja, vi gör mycket. Regeringen har bland annat tagit en rad olika initiativ inom flera olika politikområden. Det handlar om att få en klarare bild av olika orsakssamband och därifrån gå till konkreta åtgärder. fick exempelvis ett uppdrag att ta fram och genomföra särskilda insatser för att förebygga att kvinnor slås ut från arbetslivet på grund av arbetsmiljörelaterade problem. Detta uppdrag pågår . Resultatet från dessa insatser ska sedan integreras i ordinarie verksamhet. Vi behöver helt enkelt ännu mer kunskap om kvinnors arbetsmiljö för att kvinnor inte ska slås ut från arbetsmarknaden . Avslutningsvis i detta inlägg vill jag bara ge ett tips till . Han har inte hört tonen när det gäller korrelationen mellan resurser och antalet dödsolyckor. Då tycker jag att ska gå tillbaka till en del interpellationsdebatter som jag har hänvisat till att vi har haft här i kammaren . Då får vi se om vi delar uppfattningen efter att du, , har sett eller läst dessa interpellationsdebatter. 19 (S): Det är många som har efterlyst arbetsgivarnas ansvar. Jag delar uppfattningen att arbetsgivarna har ett oerhört stort ansvar för arbetsmiljön. Också staten är arbetsgivare. I går utsågs till det sämsta bygget. Vad jag vet är det som är ansvarigt. Ansvaret att vara arbetsgivare faller alltså delvis även på oss politiker och på regeringen som har makten. Det har varit mycket diskussion om resurserna till . gör ett bra arbete med de resurser man har. Men utvecklingen är sådan att man har färre och färre inspektörer, och en allt större andel av inspektörernas tid går åt till att fara ut när skyddsombuden har gjort en anmälan. Det betyder att de lägger en allt större del av sin tid på arbete när skadan redan är skedd och har allt mindre tid till arbetet med att ge sig ut för att faktiskt förebygga skadorna och få till ett systematiskt arbetsmiljöarbete. generaldirektör redovisade att en majoritet av arbetsgivarna brister när det gäller att rapportera tillbud. Just här tror jag att vi har en mycket viktig nyckel till att minska antalet dödsolyckor ute på arbetsplatserna, alltså genom att se till att tillbuden rapporteras. Man brukar säga att det på vart tionde tillbud sker en olycka. Då är risken stor att det kan vara en dödsolycka. Vill man fortsätta utvecklingen i rätt riktning och minska antalet dödsolyckor tycker jag att det borde vara ett bra förslag. Avslutningsvis vill jag säga att det är , och det finns anledning att fundera lite grann över det. Om och i vilken utsträckning jag är funktionshindrad på min arbetsplats handlar i mycket stor utsträckning om arbetsmiljön och arbetsvillkoren. Är arbetsplatsen fysiskt tillgänglig? Är det en hög bullernivå? Är det negativ stress? En god arbetsmiljö och ett hållbart arbetsliv gör att färre blir skadade men också att fler kan delta i arbetslivet. 20 (MP): Jag har roat mig med att titta lite grann tillbaka i tiden, närmare bestämt till tiden precis före valet , på vad de olika partierna har sagt om arbetsmiljöfrågor och den koppling som jag gjorde till arbetsmiljön i skolan, nämligen idén om att införa arbetsmiljökunskap i gymnasiet och på vissa högskoleutbildningar. Då svarade följande: Det är ett intressant förslag. En förutsättning är dock att det blir en kvalitativ del av utbildningen som verkligen kommer studenten till godo och inte blir något man bara sitter av för att ha det gjort. svarade följande: Det vore oerhört mycket vunnet i så fall. Ska man gå fram på bred front krävs ett ökat kunnande, framför allt hos cheferna. sade: Detta bör kunna inrymmas i skolans och högskolans verksamhet. Vi har stärkt lagstiftningen på arbetsmiljöområdet inom skolan och högskolan. Då är det naturligt att man också har utbildningar på området. För svarade före detta arbetsmarknadsminister : Jag tycker att arbetsmiljökunskap behövs . Det är viktigt att börja tidigt och sätta en grund för hur man beter sig mot varandra. I de praktiska gymnasieutbildningarna borde det finnas mycket mer av detta och även på högskolan. Man ska inte tro att chefer och arbetsledare kan ta sitt arbetsmiljöansvar om de inte har fått lära sig detta. Detta finns att läsa i tidningen som är största oberoende facktidning inom området arbetsmiljö. Utgivare är , LO och PTK som är huvudmän för Prevent. Jag undrar, arbetsmarknadsministern, om ni fortfarande står upp för detta och kommer att göra någonting åt det. 21 (FP): Det är viktigt att uppdrag slutförs och sammanställs. utför mer kvalitativt arbete jämfört med tidigare. Antalet dödsolyckor i arbetet har stadigt minskat , precis som arbetsmarknadsministern har sagt. omkom i genomsnitt 138 personer . omkom i genomsnitt 95 personer . har antalet minskat till 60 personer . inträffade 57 dödsolyckor, och var det 45. Det som en del säger om att antalet arbetsskador har ökat något stämmer. Antalet arbetsolyckor som ledde till frånvaro var 40 2000. var det 33 000, var det 29 400, och var det 30 500, alltså något fler. Antalet fall av arbetssjukdomar var 24 2000, 17 2005, 9 2010, och är det ca 10 000. Resurser måste göra nytta. Jag tycker att det är bra att Socialdemokraterna har begärt denna aktuella debatt. Arbetsmiljöfrågorna är viktiga och ska vara viktiga för . De måste tas på största allvar. Regeringen har ambitionen och är på rätt väg. De ökade skadorna är marginella, men vi ska ta dem på största allvar. 22 (C): Jag vill än en gång säga att det är bra att den här debatten har kommit till och tacka för initiativet. kom in på här. Jag känner inte till den rapporten. Däremot kanske man ska se upp med att identifiera som arbetsgivare i det sammanhanget. Det är väl så att är beställare för detta jätteprojekt. Det är en annan roll, även om den är nog så viktig. Jag håller med om att vi har bekymmer som arbetsgivare i den statliga och inte minst i den kommunala sektorn. Många av de bekymmer och problem av mer psykosocial karaktär på arbetsmiljöområdet som vi har talat om handlar just om negativ stress, känslan att inte räcka till och att inte bli uppmärksammad. De finns inte minst i den kommunala sektorn. Äldreomsorgen har många varit inne på. Det är just därför som vi har sett möjligheter i alternativa driftsformer där andra arbetsgivare finns med och skapar ett nytänkande och ofta betydligt mer positiva arbetsmiljöer, i alla fall enligt de flesta utvärderingar som jag har sett. talar sig varm för det offentliga som arbetsgivare. Jag håller med om att vi har bekymmer här och inget att vara stolta över, och det finns mycket utmaningar att ta itu med. 23 (SD): Jag vill använda mitt sista inlägg till att tacka för den här debatten. Det har varit en viktig debatt, men jag tycker inte att den har varit så klargörande som jag hade hoppats. Jag hade till exempel hoppats få höra regeringen utveckla sin argumentation kring motiven bakom nedskärningarna på . Frågan har diskuterats ett antal gånger, och jag har fortfarande inte hört något riktigt starkt argument. Man säger att man tycker att arbetsplatsinspektionerna är viktiga, men ändå har man skurit ned. Det jag hör från regeringen tolkar jag ändå som att man ansåg att det fanns ett utrymme för effektivisering inom verksamheten. Man trodde kanske att verksamhetens omfattning skulle kunna behållas även med minskade resurser, men så har det faktiskt inte blivit. Arbetsplatsinspektionerna har minskat, och ökar problemen med arbetsskador. Ni säger att den här verksamheten är väldigt viktig. Problemen har ökat. Är det ändå inte dags att tänka om i det här avseendet? Mitt allmänna intryck från den här debatten är att regeringen inte riktigt verkar inse situationens allvar och att man har väldigt tunt med idéer för hur man ska kunna komma till rätta med den negativa trend vi befinner oss i. Tyvärr ser jag också en vänsteropposition som inte kan förklara och konkretisera sina förslag eller finansiera de löften som man har gett och som skulle kunna innebära en förbättring av arbetsmiljön, inte minst för kvinnor i offentlig sektor. 24 (V): från sade något väldigt viktigt, nämligen att det kanske inte i första hand är statliga myndigheter som ska ordna upp saker utan att det viktiga är att värna den svenska modellen. Det är vi väldigt överens om. Därför är det desto tråkigare att den regering som han stöder har gjort ganska mycket för att undergräva möjligheterna att upprätthålla den svenska modellen på flera viktiga områden. Det handlar bland annat om det som jag tagit upp tidigare, nämligen tillväxten i antalet osäkra anställningar särskilt för unga. Det finns väldigt stora problem med att upprätthålla till exempel en god facklig organisationsgrad och en styrka och möjlighet att ställa upp sina krav när man staplar olika typer av visstidsanställningar på varandra och inte får en fast situation på jobbet. Då blir det också svårare att jobba systematiskt för en bättre arbetsmiljö. Det säger sig självt. Inte minst blir det så med Lavallagen, där man sätter möjligheten ur spel att genom stridsåtgärder se till att få kollektivavtal på viktiga områden när det är utländsk arbetskraft involverad. Det sätter den svenska modellen ur spel på ett viktigt område, och därmed blir det också öppningar för en försämrad arbetsmiljö framgent. Det var också intressant att togs upp.