prot · H10941 · 2013-12-06 00:00:00 — Det är arbete som behövs, med heltid som norm och deltid som möjlighet och med jämställda villkor för kvinnor och män. Det behövs barnomsorg på obekväm arbetstid och bra förskolor. Det behövs högre tak i föräldraförsäkringen. Vi vill börja med att höja taket i den tillfälliga föräldraförsäkringen till . Vi vill höja grundnivån i föräldraförsäkringen till per dag, men vi vill ta bort jämställdhetsbonusen och vårdnadsbidraget. Vi behöver en tvådelad föräldraförsäkring, och det behöver vi inte minst för barnens skull. Eftersom det snart är jul önskar jag mig en ny politik – jag säger inte att jag vill byta regering, men det kunde ju ligga något i det också. 110 (M): Jag ska börja med att yrka bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga motioner. Ja, och , har en ambitiös familjepolitik som ska göra det möjligt att förena familjeliv och yrkesliv för både kvinnor och män och bland annat bidra till ökad valfrihet och makt över den egna livssituationen för samtliga familjer. Vår svenska ekonomiska familjepolitik är en av världens absolut mest generösa, och det ska vi vara glada och stolta över. Ser man sig om inom EU förvånas man ibland över hur långt vi kommit i såväl ur ekonomisk synpunkt som ur ett jämställdhetsperspektiv. Regeringens familjepolitik tar sin utgångspunkt även i barnens möjlighet att utvecklas tillsammans med sina föräldrar. är jämfört med de allra flesta andra länder ett bra land att leva i som barnfamilj, men allting kan alltid bli än bättre. Vi har varit inne på att barnens familjesituationer ser väldigt olika ut. Då är det också viktigt att familjepolitiken utgår från familjens egen situation och ska vara anpassad till att familjer ser väldigt olika ut. Därför behöver barnfamiljernas möjligheter till flexibla val vara goda. Den ekonomiska familjepolitiken ska även ses i ett större sammanhang med andra områden som också ger möjligheter till god ekonomisk standard och som ger möjligheter för bägge föräldrarna att kombinera förvärvsarbete eller studier även medan barnen är små. Jag tänker då bland annat på allmän förskola, hälso- och sjukvård och fritidshem. Målet är att skapa goda och trygga uppväxtvillkor för barn och ungdomar och att ge förutsättningar för familjer att få tid tillsammans och att uppmuntra jämställda familjer. Allt fler barn bor med särlevande föräldrar – det är ungefär en halv miljon – och allt fler bor växelvis hos sina föräldrar. Det är bra för barnen, och det är bra att föräldrarna fortsätter att ta sitt gemensamma ansvar för sina barn även om man inte längre lever tillsammans med den andre föräldern. Vid separation eller skilsmässa är det viktigt att utifrån en helhetssyn på barnets situation ge föräldrarna hjälp och stöd att fatta beslut och ta ansvar med barnets bästa i fokus. Vår tids familjepolitiska utmaningar handlar även om att skapa tid för både familjeliv och yrkesliv på lika villkor för både män och kvinnor och om att ge alla barn ekonomisk och social trygghet och förutsättningar för en god relation till båda sina föräldrar. Eftersom behov och önskemål varierar och mellan olika familjer måste samhällets stöd till barnfamiljerna vara organiserat så att det kan användas på ett flexibelt sätt. Det är då viktigt att familjepolitiken präglas av ett barnperspektiv. Därför har alliansregeringen satsat på valfrihet och jämställdhet inom familjepolitiken. Den är inriktad på att ge bättre förutsättningar för föräldrarna att få vardagen att gå ihop och en ökad flexibilitet – en politik som ska passa så många familjer som möjligt och där många olika former av barnomsorg ges utrymme. När kvinnor och män delar makt och inflytande i alla delar av samhällslivet, inklusive familjelivet, får vi ett mer rättvist och demokratiskt samhälle. Jämställdhet bidrar också till ekonomisk tillväxt genom att människors kompetens och skaparkraft främjas. Målet för jämställdhetspolitiken ska ju vara att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Vi ser i flera andra länder att födelsetalen sjunker, till stor del, tror jag, beroende på en dålig och snål familjepolitik samt en ej tillgänglig och dyr barnomsorg – det gäller också fritidshem. Medan vi pratar om reserverade månader för pappor är det många länder även i EU där pappan inte ens har rätt till någon ledighet, förutom de i samband med förlossningen. Låga födelsetal – ca 1,2–1,5 barn per kvinna – som en del länder har, till exempel , och , resulterar i en befolkningsminskning. ökar andelen äldre i befolkningen. Detta kommer att bli ett stort problem . I ligger födelsetalen på ca 1,9–2,0 barn per kvinna. Jag är övertygad om att en bra och jämställd familjepolitik bidrar till det. Ett steg i rätt riktning för att uppnå ökad jämställdhet och valfrihet är införandet av vårdnadsbidrag och jämställdhetsbonus. Man antog också förenklade regler för jämställdhetsbonusen 2012. Därefter har utnyttjandet av den ökat. Vi anser att det är föräldrarna som väljer. Vårdnadsbidraget är faktiskt en frivillig reform såväl för kommunerna som för föräldrarna. Grejen är bara att vi anser att föräldrarna kan välja själva. Det är en stor skillnad mellan oss. Vi anser alltså att de här reformerna ger möjligheter för föräldrar att vara tillsammans med små barn . Oavsett anledning kan man välja att vara hemma tills barnet är . Jämställdhetsbonusen ska också förbättra förutsättningarna för ett jämställt uttag. Vi ser nu när vi har förenklat reglerna att användandet av jämställdhetsbonusen ökar. Vi tror att det är bra både för barnen och för deras föräldrar att de får mer tid att umgås. Det påverkas av en bra familjepolitik. Den ekonomiska familjepolitiken består av tre stora delar. Det är de generella bidragen, där barnbidragen är störst. Vi har försäkringen – det är föräldraförsäkring och tillfällig föräldraförsäkring. Och vi har behovsprövade bidrag, såsom bostadsbidrag och underhållsstöd. har olika förbättringar inom familjepolitikens område beslutats. Vi beslutade om förändringar av åldersgränser och ökad flexibilitet i föräldraförsäkringen samt om en jämnare fördelning av utbetalning av barnbidrag. Detta får man till att det skulle vara minskad valfrihet. Till kan jag säga: Man kan ju spara några av dagarna tills barnet är och använda som kontaktdagar. De blir en liten ersättning för det. Inriktningen har varit mycket tydligt fördelningspolitisk. I de tre senaste årens budgetar – 2012, 2013 och 2014 – har vi satsat på bland annat det särskilda bostadsbidraget till barnfamiljer. Vi vet nämligen att den ekonomiska standarden är lägre bland ensamstående kvinnor, bland unga och bland utlandsfödda. Vi är helt överens om det. När man då går in och höjer det särskilda bostadsbidraget riktar man sig till dem som är mest ekonomiskt utsatta. Det är en tydlig fördelningspolitisk inriktning. Med höjningarna av det särskilda bostadsbidraget till barnfamiljer, 2014 och 2012, då vi dessutom sänkte gränsen för när bostadsbidrag betalas ut, får en tvåbarnsfamilj mer i disponibel inkomst. höjdes grundnivån i föräldraförsäkringen från till . Det riktar sig också till dem som inte har lyckats arbeta upp en sjukpenninggrundande inkomst utan har en väldigt låg inkomst. Det är faktiskt en höjning på . Jag nämnde inledningsvis att har en generös familjepolitik. Det är jag glad för. Vi är helt medvetna om att vissa grupper är mer ekonomiskt utsatta än andra. Jag nämnde det förut. Det är ensamstående, oftast kvinnor, utlandsfödda samt unga. Ju fler som kan komma i arbete av dessa desto bättre är det. Inkomst från arbete är ju det bästa sättet att nå en bättre ekonomisk standard. En god ekonomisk familjepolitik ska underlätta och ge förutsättningar för föräldrar att kunna kombinera arbete och studier med sitt föräldraskap i kombination med en valfrihet och flexibilitet. Jag anser faktiskt att de satsningar som vi gör i den här budgeten, i kombination med övriga satsningar som har gjorts de övriga åren, kommer att medföra att andelen hushåll som är ekonomiskt utsatta kommer att minska. Det tycker jag är bra. 111 (FP): Målet med familjepolitiken är att skapa de förutsättningar som behövs för att barn och ungdomar ska få en trygg uppväxt. Män och kvinnor ska dessutom ha tid för yrkesliv och familjeliv på lika villkor. Det är viktigt att barnen får en möjlighet att ha en god relation med båda sina föräldrar. Den svenska föräldraförsäkringen är mycket generös. Vi har lyckats bättre än de flesta andra länder att förena yrkesliv och föräldraskap. Dock finns det en del att göra. Det ojämlika uttaget av föräldraförsäkringen leder till en skev fördelning av ansvar som präglar hela livet, främst för kvinnor. Barn och hem blir i hög grad kvinnornas ansvarsvarsområde under föräldraledigheten. Det leder i sin tur ofta till att de efter föräldraledigheten arbetar deltid. I förlängningen tar de då en avsevärt större andel av det obetalda hemarbetet. Detta får långtgående konsekvenser för deras ekonomi. Löneskillnaderna kommer inte att minska förrän skillnaderna i ansvaret för barn och det obetalda arbetet minskar. Därför måste vi fokusera insatserna på att föröka minska dessa skillnader. Alliansen har sedan sitt tillträde 2006 genomfört flera viktiga reformer för att möjliggöra en god ekonomi när man får barn och också uppmuntra ett mer jämlikt uttag. En mycket viktig reform är att vi har höjt inkomsttaket för beräkning av sjukpenninggrundande inkomst, SGI, från 7,5 till 10 basbelopp. Tack vare den höjningen ligger taket i föräldraförsäkringen på . Detta betyder att av alla kvinnor och av alla män omfattas. Vi har också infört en jämställdhetsbonus på . Tillsammans har det gjort att barnfamiljer har bra ekonomiska förutsättningar. Möjligheten att dela mer jämnt på föräldraledigheten utan att det behöver påverka familjekonomin har klart förbättrats. Ytterligare en viktig reform som kommer att minska löneskillnaderna är att av dagarna i föräldraförsäkringen ska tas ut innan barnen fyller . Jag återkommer snart till varför. Flexibiliteten ökar genom detta, eftersom övriga , , får användas tills barnet fyllt . Det är för att föräldrarna ska kunna vara lediga från arbetet även för äldre barn, exempelvis under lov och studiedagar eller för att delta i skolans verksamhet. Att föräldraförsäkringen är flexibel är positivt på många sätt, men den är i huvudsak avsedd för att man ska kunna ta hand om små barn. Genom att begränsa tiden så att man använder huvuddelen av dagarna innan barnet är kommer vi att minska effekterna av kvinnors långa frånvaro från arbetsmarknaden. Det var det jag syftade på tidigare. Det kommer att ha en positiv påverkan på löneskillnader och arbetsgivarens förväntningar på den kvinnliga arbetskraften. är stolt över att vara del i en regering som genomfört dessa viktiga reformer. Vi ser dock att vi skulle behöva gå längre för att nå regeringens mål om ekonomisk jämställdhet mellan män och kvinnor. Det är viktigt att föräldrar kan vara föräldrar på samma villkor. Resultatet av utvärderingen av jämställdhetsbonusen är att den har haft begränsad effekt. Statistiken visar tydligt att när barnen kommer börjar kvinnor tappa i löneutveckling och sjuktalen går upp. Detta får enorma konsekvenser för kvinnors inkomster under ett yrkesliv, och de tjänar i genomsnitt 3,6 miljoner mindre än männen. Eftersom huvudansvaret för barnen hamnar på kvinnan är det vanligare att kvinnor arbetar deltid, vilket gör att hälften av alla kvinnor kommer att bli fattigpensionärer med en beräknad pension . Men det handlar också om männens rätt till sitt föräldraskap! Normer och förväntningar är det som styr hur ledigheten delas mellan föräldrar. Män som vill ta ut en större andel och vara mer med sina barn upplever att de blir motarbetade, och förväntningarna att snabbt vara tillbaka på jobbet är starka. De män som vill dela föräldraledigheten mer jämlikt med sina partner får ofta se konsekvenser där karriär och löneutveckling försämras drastiskt. Detta är inte rimligt. Barn har rätt till båda sina föräldrar. Männen måste få vara med sina barn också. Vi skulle ha ett mycket bättre samhälle om både män och kvinnor kunde vara med sina barn under småbarnsåren på lika villkor. Arbetsgivarna skulle inte längre kunna utgå från det normativa att kvinnor är föräldralediga längre. Löneutvecklingen för kvinnor skulle komma i kapp männens löneutveckling. Männen skulle må bättre. Forskning från visar att män som är mer med sina barn blir mindre riskbenägna, mindre våldsbenägna och intar mindre alkohol. vill därför gå vidare med en tredje öronmärkt månad eftersom vi tycker att det är en rimlig balans mellan målen om jämställdhet och valfrihet för familjerna. Alliansen höjer det särskilda bidraget i bostadsbidraget med till för ett barn, med till för två barn och med till för tre eller fler barn. Bostadsbidraget har stor betydelse för de ekonomiskt svaga grupperna, häribland ensamstående mammor, vilket är angeläget och viktigt att prioritera. Tillsammans med sänkningen av gränsen för att få bidraget har situationen för denna grupp stärkts. Dessutom höjs grundnivån i föräldraförsäkringen . Sammantaget för Alliansen fram ett flertal reformer som syftar till föräldraskap under ekonomiskt rimliga former. Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga motioner. 112 (C): Vi har kommit till den viktiga delen av betänkandet som handlar om familjepolitiken. Det är viktigt att det finns en ekonomisk trygghet för våra familjer. Vi har ju hört att föräldraförsäkringen är generös i vårt land. Om det bara handlade om den generösa föräldraförsäkringen skulle alla barn i växa upp under trygga förhållanden. Men det handlar inte bara om ekonomi utan om så mycket mer. Det främsta ämnet i det här betänkandet är ekonomi. Jag trodde först att det inte var så stora skillnader mellan oss i Alliansen och de rödgröna. Där hade jag fel, herr talman. Det finns stora skillnader. Några av förslagen som jag förundras över kommer från Socialdemokraterna och . Socialdemokraterna föreslår att man ska höja ersättningen för vård av sjukt barn. Jag förmodar att det i sammanhanget handlar om att man vill öka jämställdheten. Vi vet att av de som vi har rätt att vara hemma för att vårda sjukt barn tar vi i genomsnitt ut per barn. De med högre ersättning kan inte vara livsavgörande för jämställdheten. I stället måste jag säga att den jämställdhetsbonus som Alliansen och har genomfört är betydligt bättre när det gäller att uppmuntra jämställdhet. Den kan bli bättre och ska bli bättre. Vi har föreslagit att det ska vara lättare att få ut bonusen i samband med det jämställda uttaget av föräldraförsäkringen. Vi anser att det ännu är för tidigt att se de absoluta effekterna av vad jämställdhetsbonusen ger. föreslår att jämställdhetsbonusen ska styras till företagen. Det förvånar oss i oerhört. Ska man överlåta till arbetsgivare att bestämma vem som ska vara hemma och ta hand om barnen? Vilka incitament finns då för föräldrarna att dela föräldraledigheten? Ska jämställdhetsbonusen användas för att företagen, arbetsgivarna, ska se till sin personalförsörjning? På det sättet tycker vi i att det är bättre att göra LAS flexiblare. Vilken arbetsgivare ska få del av jämställdhetsbonusen? Mammans eller pappans? För vem av parterna i det enkönade föräldraparet? Hur mycket kommer det att kosta om det ska vara intressant för företagen att ta hand om jämställdhetsbonusen? Det är ett konstigt förslag, men vi kan få höra mer om det. Observera nu från de rödgrönas sida att vi från vill fördubbla jämställdhetsbonusen. Vi centerpartister vill det. Det är inte något förslag som Alliansen för fram. är jag kristallklar i mina uttalanden om vad vill. Barnbidraget debatterade vi . Det ska delas mellan föräldrarna. Det är ett bra sätt att medverka till att det ska framgå att båda föräldrarna är viktiga. I det sammanhanget inser vi från Alliansen att det är viktigt med ett riktat bostadstillägg till familjer med hemmavarande barn. Det om något ger familjer med låga inkomster en bra ekonomisk tillgång. Att få hyran betald när barnen är hemma är viktigt. Vi har hört att det framför allt är ensamstående mammor med barn som har de lägsta inkomsterna. Socialdemokraterna vill höja barnbidraget. Det gynnar inte bara låginkomsttagarna. Framför allt är det väl höginkomsttagarna som kan spara mer till sina barn när de sätter undan barnbidraget. Det tänkte sig nog inte Socialdemokraterna. Det finns faktiskt skäl att vara seriös när det gäller familjer med låga inkomster. Att ha ett arbete är A och O är vi alla överens om, men det finns också andra saker att fundera över, nämligen vilka som ska få underhållsstöd. Det måste vara så att föräldrarna gemensamt, även om de separerar, ska betala till sina barn. Vi vet att det inte sker. Då vill man i stället höja underhållsbidraget. Men då permanentar man hur det är , nämligen att, oftast, papporna inte betalar efter betalningsförmåga. Ändå vet vi att det skulle ge mer till de ensamstående mammor med barn som har det allra svårast. Det är mycket pengar, mer än att höja det underhållsbidrag som betalar ut. Det finns mycket mer att göra på föräldraförsäkringens område, inte minst ur jämställdhetssynpunkt. Det gäller också hur vi bättre kan stödja familjer med låga inkomster. Det vill vi jobba vidare med. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner. Eftersom det här är mitt sista anförande önskar även jag god jul och gott nytt år. I detta anförande instämde (M). 113 (KD): Jag som har förmånen att komma upp sist i debatten har inte laddat upp i kammaren utan haft mer inspirerande tillsammans med . Det var en bra uppladdning för att prata ekonomisk familjepolitik. Jag vill börja med det som är målet för den ekonomiska familjepolitiken. Familjepolitiken ska bidra till förbättrade förutsättningar för en god ekonomisk levnadsstandard, ökad valfrihet och stärkt makt över den egna familjesituationen för alla barnfamiljer. Det är viktigt att se till att de hushåll med barn som har en sämre ekonomi får en bättre ekonomi. Framför allt vet vi att det är de familjer som är bestående av en vuxen tillsammans med barn, särskilt om det är fler barn, som har de tuffaste ekonomiska förutsättningarna. Men vi vet också att det är unga föräldrar och föräldrar med utländsk bakgrund som lite oftare har det lite tuffare. Det finns en klar skiljelinje mellan vårt sätt att se på det här och Socialdemokraternas sätt. I sin reservation lyfter Socialdemokraterna fram att det är resultatet som ska vara i fokus när det gäller målet. För oss som strävar efter att utjämna förutsättningar är det att det ska finnas förutsättningar för ett annat resultat. Om man bara snävar in sig på resultatet och utfallet, utan att fundera över vägen dit, riskerar man att trampa på människor på vägen. I absoluta mått har konsekvensen av vår politik, med målet att förbättra förutsättningarna, blivit att andelen hushåll i ekonomisk utsatthet har minskat från till . För ensamhushåll med barn skulle det utan den ekonomiska familjepolitiken ha varit så att nästan vart tredje hushåll hade varit ekonomiskt utsatt. är det i stället knappt vart femte. Det är viktigt att veta var man har sitt fokus så att man inte blir så fokuserad på statistiken och utfallet att man missar vad människor har för makt att göra sina egna val i livet. En skillnad i den faktiska politiken handlar om hur vi ska stötta ensamstående föräldrar. Många av de ensamstående föräldrarna är två, två föräldrar i var sitt hushåll med gemensamma barn. Vi vill att fler barn ska känna en ekonomisk trygghet i sin vardag, oavsett om de är hos sin mamma eller hos sin pappa. I den utredning som vi tillsatte konstaterar man att om föräldrarna själva reglerade ekonomin sinsemellan skulle i vart fall av barnen få en stärkt ekonomi. I stället föreslår vänstersidan att vi ska höja nivån i det som delar mellan föräldrarna med en hundralapp. Det skulle förbättra förutsättningarna för några hos den ena föräldern, men den andra föräldern skulle bli skyldig att betala tillbaka samma hundralapp. Även den betalande föräldern är i en ekonomiskt utsatt situation. Vi vet att hos är en av de absolut största grupperna pappor som inte kan betala underhållet därför att de har fått ändrade ekonomiska förutsättningar sedan man bestämde vilken nivå betalningen skulle ligga på. Vi måste se på hela familjens situation, och vi måste se på förutsättningarna för både mammor och pappor att vara bra föräldrar, att vara närvarande föräldrar och att ha råd att ge sina barn det de behöver. Vi har redan hört om de viktiga förändringar vi har genomfört. Vi har höjt grundnivån i föräldraförsäkringen från till . Jag som själv blev förälder när nivån var och fått leva med de enormt små marginalerna vet hur viktig varje femkrona är. – det är fortfarande mycket lite pengar att leva på, men det är en enormt viktig förändring för dem som har de absolut minsta marginalerna. höjer vi barndelen i bostadsbidraget. Det är ett sätt att komma åt alla de familjer som har den mest utsatta ekonomiska situationen oavsett hur familjerelationen ser ut. Första barnet, ytterligare ; andra barnet, ytterligare ; tredje barnet, ytterligare – en åtgärd som inte är stigmatiserande, som inte ger de svåra tröskeleffekterna men som ger stödet direkt där det behövs som mest. Jag är glad att vi kommer att fortsätta att jobba i den här riktningen och också titta på underhållsstödet: Hur kan vi fortsätta att utveckla det så att det stärker familjerna som är i behov av det och ger förutsättningar för både mammor och pappor att även efter en separation vara lika delaktiga i sina barns liv? Jag skulle vilja ta upp några motioner i betänkandet som handlar om förutsättningar för föräldrar att vara tillsammans med sina barn. Det finns förslag om att föräldraledigheten ska kunna ges till någon helt annan, vem som helst. Det finns också förslag om att ett företag ska kunna välja att betala för att någon annan ska ta hand om de anställdas barn när barnen är sjuka. Jag skulle vilja varna för en sådan utveckling. Jag gör det inte för att jag inte som förälder har känt hur otroligt frustrerande det kan vara när barnen blir sjuka igen när man har varit hemma , i vårt fall båda föräldrarna, och man känner att det skulle vara så skönt att inte behöva hacka upp arbetsveckan en gång till. Jag förstår absolut de arbetsgivare som skulle tycka att detta var bekvämt. Men någonstans måste vi gå tillbaka till vem föräldraförsäkringen och den tillfälliga föräldraförsäkringen är till för. Om vi skulle acceptera att vem som helst skulle kunna vara hemma med barnen kommer snart kraven från arbetsgivaren som säger: Nej, vill du ha en bra framtid på den här arbetsplatsen förväntar jag mig att du låter någon annan torka den snoriga näsan och trösta det gråtande och febriga barnet. Föräldrar ska inte behöva känna att de slits itu mellan sitt föräldraskap och sin arbetsgivare. Vi krisdemokrater vill att vi ska fortsätta kämpa för en arbetsmarknad som har utrymme och tolerans för att vi är mer än bara arbetskraft. Föräldraskapet är den viktigaste rollen i vårt liv. Småbarnsåren är en väldigt intensiv period som aldrig kommer tillbaka och som aldrig får passera obemärkt förbi. Barn är det viktigaste i föräldrars liv och föräldrar är det viktigaste i barns liv. Vi måste låta barnen ta plats, vi måste låta dem få vår tid. Mammor och pappor är lika viktiga för sina barn. Jag tyckte mig höra påstå att det var först vid kvoteringen som vi fick en utveckling i där fler pappor tar ut mer av föräldraförsäkringen. Det är i så fall ett helt felaktigt påstående. Senaste gången statistik över det visades vid en offentlig hearing här i kunde man se hur uttaget av föräldradagar från pappor har ökat. Från med föräldraförsäkringen i den form som fortfarande finns har det ökat steg för steg från, medger jag, en fruktansvärt låg nivå. Men successivt har antalet dagar som pappor tar ut ökat.