prot · H009119 · 2013-06-10 00:00:00 — 1 § Anmälan om återtagande av plats i Talmannen meddelade att (S) skulle återta sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare skulle upphöra för (S). 2 § Meddelande om frågestund Talmannen meddelade att vid frågestunden skulle följande statsråd närvara: Socialminister (KD), statsrådet (M), statsrådet (M), arbetsmarknadsminister (M) och statsrådet (FP). 3 § Anmälan om protokollsutdrag från utskott Talmannen anmälde att ett utdrag ur prot. 2012/13:36 för i ärende om subsidiaritetsprövning av EU-förslag inkommit från trafikutskottet. 4 § Anmälan om uppteckningar vid sammanträden Talmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkommit. 5 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2012/13:454 Till Interpellation 2012/13:454 planer på förlängda drifttider för kärnkraftverk av (V) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2012/13:459 Till Interpellation 2012/13:459 Ordning och reda i it-politiken av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade resor och arrangemang. (C) Enligt uppdrag expeditionschef Interpellation 2012/13:465 Till Interpellation 2012/13:465 Utredningsgaranti av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är bl.a. tjänsteresa. Interpellation 2012/13:480 Till Interpellation 2012/13:480 Premiepensionssystemet av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. (M) Enligt uppdrag och rättschef 6 § Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2012 Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2012/13:UU10 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2012 (skr. 2012/13:80). 1 (S): ska nu behandla regeringens skrivelse angående verksamheten i EU 2012. Skrivelsen täcker hela EU:s verksamhet. Jag kommer däremot att koncentrera mig på EU:s utrikespolitik. Andra S-ledamöter kommer senare i debatten att ta upp frågor om alltifrån biståndspolitik, hbt och löntagarnas rättigheter till energipolitik. Regeringen framhåller i skrivelsen att utvidgningen är en av EU-samarbetets största framgångar och att den har medverkat till att stärka säkerhet, ekonomiska utveckling och stabilitet. Vi socialdemokrater delar denna bedömning. Det var under det svenska ordförandeskapet 2001 som den socialdemokratiska regeringen lyckades övertyga övriga regeringar om att genomföra den stora utvidgning som har blivit verklighet. Det är strategiskt viktigt för EU som helhet att utvidgningen fortsätter, inte minst när det gäller unionens kapacitet att bemöta globala utmaningar. har strävat efter att utvidgningens principer ska bevaras och unionens åtaganden fullföljas. Vi ser nu hur förberedelserna fortskrider inför inträde, som förväntas äga rum . Det välkomnar jag. Vi har fått i gång förhandlingarna om medlemskap med igen. De gick i stå . Men den turkiska regeringens och den turkiska polisens hantering av demonstrationerna i och andra städer i visar att landet har lång väg kvar mot demokrati och slutligen medlemskap. Här finns en hel del övrigt att önska, men förhandlingarna fortskrider som sagt. Det finns också en hel del övrigt att önska när det gäller förhållanden inom EU. Det är lätt att peka finger åt andra som finns utanför, men vi har också egna problem inom EU. Vi har en regering i som inskränker demokratiska rättigheter. Vi har fortfarande en diskriminering av minoriteter, av hbt-personer och av romer som pågår inom EU. Detta är något som EU måste fortsätta att diskutera och ta itu med. Jag förutsätter att detta kommer att komma tillbaka i debatten . EU:s arbete för att främja demokrati och utveckling i de regioner som gränsar till vår union är också mycket viktigt. Jag kommer framför allt att tänka på det södra grannskapet. Vi ser att kampen för demokrati, värdighet och mänskliga rättigheter alltjämt pågår i och delar av . Dess värre finns flera exempel där EU:s politik gentemot länderna i och har varit kontraproduktiv. och många EU-länder höll länge diktatorer under armarna i utbyte mot stabilitet och olje- och gasleveranser samt hjälp med att stoppa flyktingströmmar. Det är det vatten som skiljer européernas välstånd från nordafrikanernas fattigdom, arbetslöshet och brist på framtidshopp. I detta vatten drunknar människor, desperata av fattigdom, när de i undermåliga båtar försöker nå en bättre framtid. har vi socialdemokrater påtalat de utsiktslösa försöken att genom fler patrullbåtar, flygövervakning och högre staket stänga ute dessa människor i deras desperata jakt på en framtid. Den enda långsiktiga lösningen är att EU ändrar sin politik och låter dessa länder i få möjlighet till ekonomisk utveckling. På så sätt kan de enorma klyftorna utjämnas. Exportstöd till europeiska jordbruksprodukter hindrar afrikanska bönder från att sälja sina produkter. Importrestriktioner och tullavgifter hindrar en handel som skulle kunna vara till ömsesidig nytta för både och norra . Ökad frihandel skulle här stärka demokratin, ge ökat framtidshopp och kunna utjämna de klyftor som vi ser och som skapar det som vi kallar för . Jag går över till att tala om . Palestinier och israeler är hårt drabbade av många decenniers konflikt. I konfliktens spår ligger raserade möjligheter till utveckling och krossade fredsinitiativ. Både israeler och palestinier har rätt till frihet, utveckling och säkerhet. Alla parter måste avstå från våld och möjliggöra fredsförhandlingar. Utbyggnaden av illegala bosättningar på ockuperad mark är ett stort hinder på vägen mot varaktig fred. måste därför markera kraftfullt att dessa bosättningar, som strider mot folkrätten, får konsekvenser. Vi är positiva till att EU har ett handelsavtal med . Men det måste göras tydligt att produkter från bosättningarna inte är produkter från . De ska alltså inte omfattas av avtalets förmåner. Därför kräver vi socialdemokrater att inför ursprungsmärkning av varor från bosättningarna, och vi vill att agerar för att fler EU-länder gör likadant. Vi menar också att EU bör ta fram mekanismer för att stoppa finansiella transaktioner till bosättarna för att markera mot och försvåra bosättningspolitiken. Till utrikes- och säkerhetspolitiken hör också ett försvarsmaterielsamarbete inom EU. Det är viktigt att säkerställer svenska säkerhetsintressen i detta samarbete och värnar den svenska försvarsindustrin i EU. Svensk försvarsindustri är en förutsättning för att ska kunna bibehålla sin militära alliansfrihet. Jag har berört frågan om EU:s utrikespolitik och säkerhetspolitik. EU kan bli en global viktig aktör, men då gäller det att leva upp till de stolta deklarationerna om fred, demokrati och mänskliga rättigheter såväl på hemmaplan som i partnerskap med andra aktörer i , och andra viktiga regioner. Med det yrkar jag bifall till reservationerna 8 och 11. 2 (MP): Vårt södra grannskap är en ständigt återkommande fråga. är det lika aktuellt som och som , då den arabiska våren började. är turen kommen till , som vi alla vet, där den till synes maktfullkomliga premiärministern enligt dagens rubriker i sätter landet i brand. Protesterna har pågått i , och Erdoğan varnar demonstranterna för ännu hårdare tag. har tre demonstranter dödats och ca 4 000 skadats. Det som från början var en fredlig protest mot planerna på att förvandla ett av stadens få gröna torg till ett nytt köpcentrum har i takt med polisens allt hårdare metoder lett till allmänna protester riktade mot den alltmer maktfullkomliga och arroganta attityd som premiärminister visar. Som vanligt är det ungdomarna som går i bräschen för protesterna. Det är också ungdomarna som är arvtagare till det vi äldre lämnar efter oss. Det är uppenbart så att vi äldre också måste lyssna. Det gäller här, i andra EU-länder och i kandidatlandet . Att vara äldre innebär inte med automatik att vara klokare. Det vi ser i är tyvärr en färd mot ett alltmer auktoritärt styre, ett styre som inte på något sätt vill lyssna in framtiden, det vill säga ungdomarna. Det är ett styre som tror att man med skrämseltaktik kan få ungdomar att göra som man vill genom att skrämmas med löften om hårdare tag. Historien har visat oss att är förbi. Det är konstigt att Erdoğan inte tar lärdom av vad som har hänt i övriga länder kring och inser att det som händer inte handlar om terroristbekämpning utan om protester både mot en utbyggnad av torget och mot ett styre som alltför mycket lägger sig i hur människor lever sin vardag. Terroristbekämpning är för övrigt det också hävdar att han ägnar sig åt, men det är knappast vad Erdoğan anser när det gäller . och har goda relationer. Men det innebär inte att vi ska vara tysta då vi ser att mänskliga rättigheter kränks, då vi ser att mötesfrihet möts med övervåld från myndigheternas sida eller då vi ser att pressfriheten kränks. är det land som har flest fängslade journalister . Jag vet inte om utrikesminister har agerat i frågan och talat med premiärminister eller ej det händer ju mycket på UD som aldrig når oss i utrikesutskottet. Men om det inte är så är det nog dags att han faktiskt gör något . Det är inte acceptabelt att ett kandidatland beter sig på det sätt som är fallet i , och det bör utrikesministern också tydligt uttala. Utvecklingen i är katastrofartad. Någon lösning verkar inte finnas vid horisonten. Inte heller i de länder där den arabiska våren ledde till regimskiften går utvecklingen på räls. Omvandlingen från diktatur till demokrati har kommit att präglas av många problem och bakslag. Frågan är hur EU kan bidra på bästa sätt för att nå en hållbar stabilitet med grund i demokrati och mänskliga rättigheter i regionen . Det finns många exempel på att EU:s politik för länderna i och varit kontraproduktiv, precis som sade tidigare. Inte minst höll många EU-länder länge diktatorer under armarna i utbyte mot stabilitet samt olje- och gasleveranser och mot löften om att stoppa flyktingarna och hjälp att återta dem som lyckats ta sig förbi alla hinder på vägen och som EU skickar tillbaka samma väg som de kom. Men vi får inte låta kortsiktiga intressen av stabilitet och ekonomisk överskugga det långsiktiga intresset att stå fast vid våra värderingar och därmed också människors rättmätiga krav på demokrati och mänskliga rättigheter. I och på drunknar tusentals människor på flykt från krig och fattigdom, när de i skrangliga båtar försöker nå den europeiska kusten. Det går inte att genom fler patrullbåtar, flygövervakning och högre staket stänga ute människor i deras desperata jakt på en framtid för sig och sina barn. En ny grannskapspolitik måste bygga på stöd att förebygga konflikter, hjälp att utveckla länderna ekonomiskt och minskad fattigdom. EU bör bland annat reformera jordbrukspolitiken och underlätta handel och kontakter mellan människor, förutom att arbeta med att stärka den demokratiska uppbyggnaden och respekten för de mänskliga rättigheterna. Jag instämmer i mycket av det som sade om . I den frågan har vi tre olika reservationer från de rödgrönas sida, men väldigt mycket överensstämmer i alla fall. får vi också goda nyheter från , vilket visar att goda kunskaper i kombination med hårt arbete i parlamentet lönar sig. avslutades förhandlingarna mellan rådet och parlamentet om EU:s framtida fiskeripolitik. Gröna Gruppens och lyckades säkra stöd för flera gröna krav. Det är bland annat att de fiskare som fiskar med skonsammast metoder och som bidrar mest till ekonomin i kustsamhällen ska få företräde när fiskekvoter fördelas. Dessutom säkras det nu i lag att bara ska få tillgång till överskott av fisk genom fiskeriavtal med länder i till exempel och . Det kommer att finnas ett mål om att bygga upp fiskbestånden över hållbara nivåer. Det blir inte lika snabbt som de gröna ville, men det är ändå ett framsteg i förhållande till ministerrådets tidigare oambitiösa förslag. Vi ser överenskommelsen med rådet som en stor förbättring jämfört med dagens fiskeripolitik, eftersom det kommer att finnas krav på att ministrarna ska följa vetenskapliga råd när de fastställer kvoter. Men självklart finns det också luckor i den nya lagen. Det blir fortfarande möjligt att i vissa fall fortsätta att dumpa av den fisk som fångas. Det är absurt i sig. Men ett viktigt framsteg är att det i vissa havsområden är möjligt att inrätta ett totalt förbud mot utkast, och det hoppas vi att åtminstone regeringarna runt kommer att göra. var det den internationella dagen mot homofobi. Hbtq-personer utsätts i fortfarande för våld, fördomar och diskriminering på grund av andras föreställningar om sexuell läggning och könsidentitet. Det bekräftas i en rapport som för grundläggande rättigheter publicerade . Det är uppenbart så att mer måste göras för att alla EU-medborgares mänskliga rättigheter ska respekteras och skyddas. Då handlar det inte bara om mötes- och yttrandefrihet. Samkönade par och deras barn möter också problem när det gäller den fria rörligheten inom EU, och den psykosociala ohälsan bland hbtq-personer är alarmerande. visar att av de tillfrågade hbt-personerna har upplevt våld. Siffran för transpersoner är ännu högre: . Åtta av tio hbt-personer som utsatts för våld har av olika anledningar valt att inte rapportera brottet till polisen. av de intervjuade uppger att de inte offentligt vågar hålla sin partner i handen av rädsla för omgivningens fördomar och förtryck. Det är bra att rapporten har kommit. Den sätter ljuset på att mer måste göras. Arbetet för lika rättigheter och möjligheter för alla EU-medborgare inklusive hbtq-personer måste stärkas. Det är viktigt att också ställa krav på att nya medlemsländer i EU ska förhålla sig till hbtq-frågor och verka för att hbtq-rättigheter är inkluderade i de villkor som handlar om mänskliga rättigheter för nya medlemsländer. Vi bör också aktivt inom EU stärka hbtq-rättigheter i både medlemsländer och de länder som söker medlemskap. Den är förvisso inte det stora problemet i det här sammanhanget, men mer kan göras även från svenskt håll, inte minst med tanke på att rapporter visar att hbtq-personer även i fortfarande utsätts för våld och hot om våld, fördomar och diskriminering. Hbt-personer har också signifikant sämre hälsa och hög självmordsstatistik. I synnerhet gäller det transpersoner. Vad som sker i har regeringen i allra högsta grad stor möjlighet att påverka och prioritera. Det kommer att krävas hårt arbete för att få EU på rätt kurs i den här frågan, med tanke på det motstånd som finns i vissa EU-länder. Men kommissionen kan spela en avgörande roll för att driva på arbetet på EU-nivå och för att stödja medlemsstaterna i deras arbete. Det handlar mycket om politiskt ledarskap för att bekämpa fördomar och förbättra livet för miljoner EU-medborgare. Jag vill avsluta med att säga att vi självklart står bakom alla våra reservationer men att jag yrkar bifall bara till reservationerna 2 och 8. 3 (SD): När jag stod i denna talarstol och debatterade verksamheten i EU påtalade jag att det för mig var övertydligt att EU med mycket raska steg var på väg att federaliseras. Jag ska dock erkänna att det inte alltid har varit alldeles enkelt att varna för något som låter så abstrakt, konstigt och konspiratoriskt som att en klick icke folkvalda tjänstemän med benämningen skulle styra och bort från det folkliga inflytande som annars kännetecknar demokratin. har det inte bara blivit normalt för EU-företrädare att offentligt med självförtroende tala om det överstatliga och federala där svensk inrikespolitik i en mycket omfattande grad ska styras från , utan vi har även fått höra från ordförande att detta ska bli verklighet inom bara . Det är faktiskt snabbare än vad till och med jag som den mest inbitna EU-skeptiker har uppskattat. Det riktigt hemska med detta är att det inte bara är rent nonsens och struntprat som utan vidare går att vifta bort, utan kommissionen tillsammans med den svenska och övriga EU-länder flyttar genom så kallade delegerade akter, rekommendationer och mängder av rådsslutsatser i ett rasande tempo kontinuerligt fram positionerna mot det federala och det överstatliga något som längtar så mycket efter. Faktum är att det i näst intill varje EU-beslut som fattas i och i , nästan oavsett beslutets karaktär, finns en eller flera meningar och ibland hela stycken eller paragrafer som stakar ut fortsättningen. Låt mig påminna om att det var just dessa oskyldiga rader, stycken och paragrafer som ledde fram till den så kallade tvåpacken, sexpacken, europakten, bankunionen, ESM, 2020 och finanspakten, bara för att nämna några av de överenskommelser som alla överför eller som tydligt förbereder för att överföra stora maktområden till EU i syfte att skapa denna jättelika ekonomisk-politiska europeiska federation. Att det är på detta sätt kan knappast någon som är insatt i detta säga emot. Knappast någon som är insatt i beslutsprocesserna eller i hur ingående och breda beslut EU fattar kan heller säga emot mig när jag vittnar om att det krävs ett riktigt stort engagemang även för oss folkvalda här i för att hänga med. Tvärtemot traditionell svensk demokratisk beslutsgång formligen vräker EU ur sig förslag till beslut, vilket leder till att ministerrådet hellre kompromissar än står upp för sin sak. Av den anledningen bistår till exempel EU och nu det muslimska i med vapen, vilket har lett till att ämnar beväpna den extrema andra sidan i konflikten med avancerade vapen, som i sin tur har lett till att har hotat att attackera ryska vapenkonvojer detta apropå de som så desperat gärna vill se EU som ett fredsprojekt. Av samma anledning har också gått med på att överföra makten över systemkritisk svensk stabiliseringspolitik, i form av att man vill ge EU makten att bestämma om svenska kapitaltäckningsregler och tillvägagångssätt vid finansiella kriser. Av denna anledning förblir en stor mjölkko och garanterat en av EU:s absolut största nettobidragsgivare. Regeringen, med hela stöd, försvarar dessutom nettoavgiften på omkring 20 skattemiljarder till EU som en investering och som något som bidrar till svensk export. Regeringens affärsidé är med andra ord att med den svenska avgiften både bistå med exporten av varor och tjänster och med betalningen av densamma. När jag vid återrapporteringen efter toppmötet om EU-budgeten frågade hur man tänkte när man fattade detta beslut, svarade statsministern att beslutet var ansvarsfullt men också att det är en av de bärande idéerna med EU att vara solidarisk med svenska skattemedel. Detta är förstås bara några exempel på hur har agerat vid det så kallade ministerrådet, där svenska ministrar i EU förhandlar om den svenska positionen i olika frågor. Men även innan sänder i väg sina ministrar för överläggningar om EU-beslut finns så mycket mer att önska. Exempelvis hemligstämplas mängder av material, vilket omöjliggör för mig som folkvald att ens diskutera och informera om vad EU och är i färd med att ställa till med. Man får som ledamot av ofta helt oförberett och nästan när som helst två ynka timmar på sig att via en säker datorlänk fatta komplicerade beslut. Behöver jag ens tillägga att man inte alltid hinner överlägga med sitt parti eller att man i vissa fall inte hinner komma loss från andra åtaganden för att fatta beslut när man på förhand inte ens vet att eller när de kommer? Därtill är det högst normalt att de tunga så kallade rådsslutsatserna som man ska ta ställning till och fatta beslut om kommer dagen innan sammanträder, som i regel dussintals beslut ska fattas via denna så kallade säkra datorlänk. Det som kanske är än värre är att ministrarna själva alltför ofta inte hänger med i beslutsprocesserna, för att inte tala om att inte ens tjänstemännen alltid har full koll på detaljerna. Det måste onekligen anses som ett problem när till exempel finansministern inte har koll på om deltar i riskfyllda låneprogram med mångmiljardbelopp till stater på obestånd. Det måste också anses som ett problem när statsråd saknar koll på vilka ekonomiska konsekvenser besluten får för EU-avgift eller när de inte ens vet hur de ska tolka . Man förvånas inte över att fick beskedet att vi ska betala nästan ytterligare till EU eller att fler extra betalningar kommer att ske . Vid nästan varje EU-nämndsmöte fattar merparten av partier beslut som belastar den svenska avgiften till unionen. Jag blev inte heller förvånad när försvarsministern försvarade pinsamt svaga försvarsanslag efter att utrikesutskottet med EU:s stöd beslutat att det så kallade Lissabonfördraget inte ska tolkas som att medlemsstaterna är skyldiga att stödja andra medlemsstater i händelse av konflikt just genom att hänvisa till att anger att medlemsländerna i unionen måste stödja varandra om de attackeras. Försvarsministern hade med andra ord inte ens koll på att både EU och tolkar Lissabonfördraget annorlunda än hon själv gör. Dessa sätt att förstå och besluta om politiska frågor är så osvenskt och så odemokratiskt som det kan bli och hänger dess värre ihop med att EU med stöd och goda minne inte är intresserad av att uppföra en riktig europeisk gemenskap byggd på ett verkligt samarbete och respekt för demokratin och väljarna. Det kan därför inte anses vara konstigt att andelen medborgare som misstror EU numera är i majoritet i samtliga av de sex största medlemsländerna, bortsett från den stora nettobidragstagaren där denna grupp uppgår till . Låt mig påpeka att medborgarna i dessa sex länder tillsammans utgör mer än två tredjeländer av hela EU:s befolkning. Kanske sänder detta faktum åtminstone en tankeställare till de övriga riksdagspartierna om att i dess överstatliga form vore allt annat än en självklarhet om väljarna själva fick bestämma. Om inte borde det faktum att svenskarna och fransmännen är de i EU som ser mest negativt på EU:s framtid eller att av väljarna vill ha katastrofvalutan euron som betalningsmedel göra det. Det svenska folket är dessutom inte heller ensamt om att inte tro på euron och en europeisk centralbank med en styrränta som bara ligger på hälften av det som den svenska ekonomin bedöms behöva för att utvecklas mest fördelaktigt. En lång rad bedömare kritiserar euron, däribland inte minst Hans Tietmeyer som är en av världens mest erkända ekonomer och som före eurons inträde var chef för den tyska och som redan då kritiserade införandet av det europeiska valutasystemet. Han följs nu för övrigt av den tyska före detta finansministern , som var för EMU under eurons införande. Även han kallar euron för en katastrofvaluta. Att antalet kritiska röster mot valutaexperiment ökar är inte så konstigt. Det bör tvärtom ses som en logisk följd av den gamla hederliga politiska filosofin om att pröva och om att ompröva. Om en politisk idé eller framställning inte fungerar drar den sunda politikern tillbaka förslaget till förmån för en bättre idé. Dess värre består varken EU eller av en majoritet av sunda politiker. I stället har vi en regering som med stöd av Socialdemokraterna inte bara stöder ett EU som har hemliga beslutsprocesser och till och med utövar hemliga voteringar, utan som även lät driva igenom en finanspakt avsedd för EMU-länder i stället för att kräva ett formellt undantag från euron. är enligt självaste ordförandes tal i enlighet med fördraget därför fortsatt förutbestämt att mot folkviljan bli fullständigt underkastat euron och EMU. Dessutom ville partierna genom bankunionen frivilligt ge bort svensk politisk makt över några av de allra viktigaste delarna av finanspolitiken, så att EU skulle sätta reglerna för hur hanterar finansmarknaden. För att uttrycka sig som statsministern kan jag säga att detta inte görs för att möta icke-EMU-ländernas problem. har även bifallit en EU-budget som inte bara innebär att förblir EU:s stora kassako, utan som även i mycket hög grad fokuserar på EMU-länderna. Man har inte gjort allt detta på grund av något ogenomtänkt misstag. uttryckte finansmarknadsminister i tvärtom att regeringen inte avser att gå med i något som man verkligen tycker är fel.