prot · H00998 · 2013-04-25 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Anmälan om inkommen granskningsrapport från Tredje vice talmannen anmälde att följande granskningsrapport inkommit från : RiR 2013:4 Mer patientperspektiv i vården är nationella riktlinjer en metod? 3 § Anmälan om fördröjt svar på interpellation Till hade inkommit följande skrivelse: Interpellation 2012/13:384 Till Interpellation 2012/13:384 Vårdnadsbidraget, arbetslinjen och jämställdheten av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. (FP) Enligt uppdrag 4 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Motioner 2012/13:Sk12 och Sk13 till skatteutskottet /13:So23 till socialutskottet /13:N12 till näringsutskottet EU-dokument KOM(2013) 207 till civilutskottet Åttaveckorsfristen för att avge ett motiverat yttrande skulle gå ut . 5 § Näringspolitiska frågor Föredrogs näringsutskottets betänkande 2012/13:NU11 Näringspolitiska frågor. 1 (S): , , och är vinnare i Årets problemlösare 2013. Motiveringen är att de har ett engagemang, har undersökt ett verkligt behov och har använt befintlig teknik för att utveckla en lösning på ett trafiksäkerhetsproblem. De här tjejerna går i nian och ska snart sluta . De har drömmar om framtiden, precis som kvinnan med invandrarbakgrund som blev Årets nybyggare , eller den ensamstående sexbarnsmamman som valde att starta eget . Det var delvis en dröm om att få jobba på heltid med sin hobby. Men det var också en konsekvens av att det är oerhört svårt att jobba inom servicesektorn och få ihop barnomsorgen i förhållande till öppettiderna inom barnomsorgen. Det kan också handla om , som just har startat ett arbetskooperativ, där hon nu känner: Det här arbetstempot funkar för mig, och mina insatser duger och räcker till. Alla vi människor bär på drömmar om framtiden oavsett ålder och kön. Alla vi människor vill känna oss behövda och efterfrågade. För att det ska fungera behöver vi ha ett samhälle som går hand i hand, det vill säga vi måste ha en välfärd där förskolan fungerar och känns trygg när man som förälder är på jobbet, det måste finnas möjlighet till utbildning efter förmåga i livets olika skeden och det måste finnas trygghetsförsäkringar om det plötsligt händer något i livet och det förändras. Därtill behöver det finnas ett konsumentperspektiv. Allt detta anser vi socialdemokrater måste fungera, och vi ska göra det tillsammans, så att vi står rustade i marknadsekonomin. Dagens betänkande Näringspolitiska frågor handlar om drömmar, då det är ett motionsbetänkande, det vill säga det innehåller förslag och idéer från oss riksdagsledamöter. Det handlar om kvinnors företagande, invandrares företagande, socialt företagande, turism, kreativa näringar och branscher som trä. Alliansen har valt att avstyrka samtliga motioner. Det är lite trist, herr talman, för det handlar ju om drömmar och visioner för framtiden. Mot bakgrund av detta vill jag yrka bifall till reservation 1 och 2. Kvinnors företagande har utvecklats, och allt fler driver företag. Dock är det lång väg kvar till lika villkor, och det finns tyvärr alltför många som kan vittna om diskriminering. Det krävs, anser vi, insatser för en jämnare fördelning av ekonomisk makt mellan kvinnor och män för att öka kvinnors inflytande i näringslivet, precis som vi säger i motion N208. Vi anser att det är en ojämn fördelning av ägandet och inflytandet i näringslivet och att det hämmar sysselsättningen och tillväxten i samhället. Vi förespråkar därför kvotering till bolagsstyrelser, vilket skulle ha en normsättande effekt på näringslivet i stort. Regeringen bär ansvaret för att det blir verklighet. Det blir intressant att höra i debatten vad man säger från Alliansens sida. Det sociala företagandet har stora möjligheter att bidra till en långsiktig och hållbar tillväxt i . Det stärker också omställningsförmågan i svensk ekonomi, vilket är en viktig del av vår övertygelse om människors vilja och förmåga att utvecklas och försörja sig själva. Näringslivet blir dessutom mer konkurrenskraftigt med en mångfald av företagsformer. Kring detta har det funnits och finns en bred enighet i . Vi behöver utveckla socialt företagande, inte minst utifrån att det sysselsätter många personer. Vi upplever dock att frågan har avstannat något och skulle också vilja se att det görs en nationell strategi utifrån att non-profit-företag och välfärdsföretag får en ökad möjlighet och bättre förutsättningar, inte minst i fråga om det som är kopplat till rådgivning och ekonomi . Turism är en annan viktig och angelägen fråga. Vi är nog ganska överens om i att det är en framtidsbransch och att det är en tillväxtnäring. har goda förutsättningar att fortsätta utvecklas som besöksland. Vi socialdemokrater tror att besöksnäringen kan utvecklas mer än . En nationell strategi har utarbetats av den svenska besöksnäringen. Som en viktig del i strategin betonas behovet av att utveckla fler exportmogna destinationer för att stärka konkurrenskraften. Insatserna på det här området bör, som vi ser det, öka ytterligare. Vi anser därför att det finns anledning för regeringen att återkomma till och att vi bör göra en tydlig prioritering och en tydlig satsning på detta för att vara konkurrenskraftiga. Sett inte minst utifrån kronans värde i världen behövs det speciella satsningar för att vi ska synas mer som land. Kreativa näringar är också en viktig verksamhet. Här har alliansregeringen, får man säga, tidigare varit ganska kreativ i sin politik och gjort vissa satsningar. Men kan vi nog uppleva att det känns som att det har avstannat och att intresset inte är lika starkt. Det känns också lite grann att de satsningar som gjordes under förra mandatperioden kanske inte blev så lyckade som man hade önskat. Rättare sagt kanske det var för lite ekonomiska medel avsatta. Vi anser att vi måste fortsätta utveckla de kreativa näringarna. Inte minst i takt med att vi ser förändringar inom industrisamhället måste vi ha flera ben att stå på och kunna se nya näringar och deras möjligheter . I dagens globaliserade ekonomi ska konkurrera med kunskap, innovation och kvalitet. Hur mycket regeringen än försöker kommer vi aldrig att kunna tävla med låga löner och dåliga arbetsvillkor. I stället måste den svenska arbetskraften vara världsledande när det handlar om kompetens. Strukturen i det svenska näringslivet förändras och utvecklas ständigt. En framgångsfaktor för är samspelet mellan starka världsledande storföretag och dynamiska små och medelstora företag. En mycket stor andel av de nya jobben skapas i de små och medelstora företagen. har mindre företag särskilda förutsättningar och utmaningar som kräver en mycket bättre politik än när det gäller att underlätta för dessa företag så att de kan expandera och nyanställa. Vi vet att mindre företag kan ha svårt att nå ut på en exportmarknad och att det kan vara riskfyllt med nyanställningar och svårt att få tillgång till det kapital som behövs för att expandera. Därför arbetar vi enträget och målmedvetet med förslag för att underlätta för de mindre företagen. Vi föreslår en nyföretagargaranti som går ut på att staten går in och tar en del av risken tillsammans med banken för att finansiera bärkraftiga företagsidéer. Vi vill satsa på exportstöd för att främja de små och medelstora företagens steg ut på världsmarknaden. Vi vill slopa den andra sjuklöneveckan i sjukförsäkringen. Vi har också här i drivit fram en lag om kortare betalningstider mellan företagen. Kort sagt: De små företagen ska få betalt för sina varor och tjänster. Steg för steg vill vi skapa en framtidsinriktad plattform för fler jobb i . Så bygger vi genom investeringar i utveckling, kompetens och samverkan ett mer konkurrenskraftigt , där vi tillsammans går hand i hand, så att de drömmar , , och har om framtiden kan bli deras verklighet. Vem vet, herr talman, det kanske är de som är morgondagens företagare och som är ute på en global marknad. 2 (MP): Föregående talare har berört innehållet i det betänkande vi har som utgångspunkt för dagens debatt. I betänkandet behandlas bara en motion från , men det är inte en signal om att näringspolitiska frågor inte är intressanta för , utan snarare det motsatta. Vi formulerar inte vår politik på näringslivsområdet huvudsakligen genom enskilda motioner, utan genom att samla dem och sätta in dem i ett större sammanhang, främst i våra budgetmotioner. Men vi har också väckt ett par specifika motioner om industripolitik, regelförenklingar och socialt företagande. De har behandlats i utskottet och debatterats tidigare i kammare, men de är förstås också relevanta i denna debatt. har jag fört dialog med ett stort antal företag och företagsrepresentanter om vad de ser för möjligheter och utmaningar för sin verksamhet och för på kort och på lång sikt. Det är några områden som särskilt har återkommit i dessa samtal. Först och främst har jag mött en stor oro hos företagen och företagarna över deras kompetensförsörjning. Många företagare skulle , om de hittade rätt kompetens, anställa. I den del av industrin och svenskt näringsliv som använder mycket energi är oron för prisutvecklingen och stabiliteten i den svenska energiförsörjningen också en central fråga. Ett tredje område är våra exportföretags förutsättningar att konkurrera globalt med innovativa varor och tjänster och hur vi kan skapa förutsättningar för nya, framtida företag att utvecklas. Det sista område som jag vill beröra och som flertalet företag tagit upp är bristerna i den svenska transportinfrastrukturen. Kompetensförsörjning, en stabil och prismässigt konkurrenskraftig energiförsörjning, ett gott forsknings- och innovationsklimat och ett fungerande transportsystem är grundläggande förutsättningar för ett levande och konkurrenskraftigt näringsliv. Ett levande och konkurrenskraftigt näringsliv är i sin tur en förutsättning för människors möjlighet att utvecklas och försörja sig och för samhället att utvecklas och klara av de utmaningar samhället står inför. Alliansregeringen har suttit vid makten . I stort sett i varje debatt i denna kammare får vi höra anföranden om hur fantastisk den moderatledda regeringen varit med sin politik. Vi kommer säkerligen att få höra det också . Vi har mycket att vara stolta över i , mycket som vi har byggt upp tillsammans . Men det är också mycket gott som under alliansregeringen snabbt raserats och som inte går i rätt riktning. Arbetslösheten har aldrig varit så hög i modern tid som . Allt fler unga fastnar i arbetslöshet och riskerar att förlora tron på både sig själva och samhället. Företag med potential att växa och anställa fler finner trots det inte den arbetskraft de söker. Klyftorna i det svenska samhället ökar. Utbildningsresultaten i den svenska skolan sjunker drastiskt. Även vad det gäller de globala utmaningarna ett par exempel handlar om att bromsa och begränsa klimatförändringarna och om utarmningen av den biologiska mångfalden har tappat tempo. I sin första regeringsförklaring utlovade statsminister ambitiösa miljö- och klimatmål, tydliga handlingsplaner och kraftfulla åtgärder. Han utlovade också att utanförskapet skulle minska. kännetecknas regeringens agerande av passivitet och uppgivenhet. I stället för att satsa på att uppnå miljömålen försöker man revidera ned dem eller skjuta måluppfyllelsen . När det gäller att satsa på dem som står utanför ser vi också en stor avsaknad av konkreta aktiviteter. Vi i har presenterat flera möjligheter att bryta den negativa utvecklingen. Vi ser näringslivet som en viktig medspelare när det gäller att få på fötter igen och när det gäller att lösa de utmaningar vi står inför, tillsammans med alla andra på vårt klot. vision för är ett hållbart . Att seriöst ta sig an klimat- och miljöfrågorna är inte ett hot mot näringslivet och jobben. Det skapar snarare förutsättningar för och ett svenskt näringsliv att vara världsledande och konkurrenskraftiga inom många områden. driver en företagarvänlig politik. Vi vill sänka kostnaderna för att hålla anställda och minska företagens regelbörda. Ett par konkreta förslag är sänkta arbetsgivaravgifter, slopat sjuklöneansvar för företag med upp till tio anställda och en samordning av myndigheternas inhämtning av uppgifter från näringslivet. Vi vill stimulera forskning och utveckling, kommersialisering av innovationer, bland annat genom att förändra modellen för universitets och högskolors ersättning från staten, förbättra stödet till test- och demonstrationsanläggningar, inrätta en grön innovationsfond och förbättra skattevillkoren för personaloptioner i unga små forskningsintensiva företag. Vi vill kraftigt öka resurserna till den svenska skolan, till komvux, till grundvux och till yrkeshögskolorna. Vi kan inte acceptera att människor ska behöva misslyckas i skolan för att samhället inte ger dem det stöd de behöver eller att de ska behöva gå arbetslösa som industrin och näringslivet efterfrågar arbetskraft. satsningar på en fungerande transportinfrastruktur är också en långsiktig och reell ökning av de insatser som krävs. Regeringens så kallade satsningar är i huvudsak inte några nya pengar och svarar inte mot det behov av underhåll och nysatsningar som måste fyllas för att möta medborgarnas och näringslivets behov av miljövänliga och effektiva transportlösningar. Slutligen, herr talman, vill jag framhålla att ett hållbart samhälle och ett hållbart näringsliv är beroende av en hållbar och pålitlig energiförsörjning. Vi behöver lämna vårt fossilbränsleberoende. Även kärnkraften är en ändlig energikälla med stora risker och miljöproblem som vi menar inte hör hemma i ett hållbart energisystem. Ett hållbart energisystem måste till vara baserat på förnybara energislag. En energipolitik som är tydlig på den punkten skapar långsiktiga spelregler för näringslivet och ger förutsättningar för både gamla och nya företag inom energibranschen att utvecklas. Det är otydligheten och bristen på reella satsningar från regeringens sida vad gäller energieffektiviseringar och förnybar energiproduktion som skapar en osäkerhet kring den svenska energiförsörjningen och den tunga industrins konkurrenskraft. Jag står förstås bakom samtliga reservationer som jag lämnat, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation 2. 3 (V): Dagens debatt handlar om näringspolitik i . Lite grann hade jag tänkt ta min utgångspunkt i , som presenterades , om sysselsättningens utveckling och den ekonomiska utvecklingen samt deras prognos för . Det var en dyster läsning. Den var betydligt dystrare än var när han presenterade förutsättningarna för framtiden. Arbetslösheten kommer att öka enligt deras prognos, . konstaterar de att det också finns brist på arbetskraft, att det finns företag som söker arbetskraft. Den här bristen har sin grund i en misslyckad arbetsmarknadspolitik, där regeringen inte har klarat av att matcha arbetssökande med de lediga jobb som finns. Det är ett ansvar som givetvis vilar tungt på nuvarande regering. har ju föreslagit en rad åtgärder inom andra utgiftsområden när det gäller arbetsmarknadspolitiken för att få en bättre fungerande arbetsmarknad. Men jag tänker inte gå in närmare på det här och . En del av förutsättningarna för att näringspolitiken ska fungera på ett bra sätt är att den grundläggande infrastrukturen i samhället fungerar. Transporter tänker jag närmast på. Vi kan inte ha ett järnvägssystem som våra företag inte kan lita på, där det blir stopp i systemet under kalla vintrar. Man får inte in råvaror eller delar, och man får inte heller ut dem. Den andra delen är att kunskapen i skolan måste höjas radikalt för att vi ska kunna möta den globala utvecklingen och konkurrensen därifrån. Därför är det oerhört nödvändigt att det finns insatser där. Den tredje delen handlar egentligen om hur vi ska möta våra samhällsutmaningar, klimatutmaningen, globaliseringen och människans åldrande. har lagt fram förslag här i som på många sätt skulle kunna vara en del i att möta de utmaningarna. Vi har lagt fram förslag om en innovationsstrategi. Tillsammans med Socialdemokraterna och presenterade vi en sådan strategi inför valet . har antagit en forsknings- och innovationsstrategi. Det kan jag säga här och att det finns delar i den som är bra, men det finns också brister som skulle behöva åtgärdas om man ska få ut full kraft och fulla möjligheter ur den delen. Det handlar framför allt om att se till att den möjlighet vi har med innovationsupphandling blir verklighet och inte bara prat från regeringens sida. Därför behövs det också stöd, som har föreslagit, för att höja kunskapsnivån om vilka möjligheter vi har att använda och utnyttja den stora potential som den offentliga upphandlingen har. Det handlar om att bättre kunna utnyttja den kapacitet som finns när statliga myndigheter upphandlar eller när landsting och kommuner upphandlar. Det handlar om i offentlig upphandling. Men det handlar också om att mer få en inriktning på morgondagen för att vi ska kunna möta de klimatutmaningar och samhällsutmaningar vi har. Därför måste upphandlingen och politiken vara mer innovationsdriven, alltså ta fram förslag på nya produkter och tjänster eller produktionsprocesser som vi inte ser eller har riktigt klart. Det är det som menas med innovationsupphandling och innovationsdriven tillväxt. Det handlar alltså inte om att köpa upp befintlig teknik, utan vi måste ligga i framkant, höja värdet av de varor och tjänster som vi producerar för att på det sättet möta globaliseringen och den ökade konkurrensen från vår omvärld. Har vi det inte bra som vi har det? Nej, vi tappar exportmarknadsandelar till våra konkurrenter. Det är allvarligt. Det är allvarligt därför att det kommer att urholka våra möjligheter att finansiera vår välfärd, vår skola och vår infrastruktur. Därför måste vi ligga i framkant när det gäller forskning och utveckling. En del i en sådan strategi är att ge stöd till forskning och utveckling i de små och medelstora företagen, som har föreslagit. Vi har gjort det , och vi anser att det är en viktig del för att få en mer hållbar utveckling för de små och medelstora företagen. Majoriteten av forskningen sker i en handfull stora företag. Vi måste öka möjligheterna för de små och medelstora företagen när det gäller den delen. Men vi måste också se till att vi har en infrastruktur som understöder kommersialisering av de forskningsresultat som vi får fram här i . Vi är duktiga. Vi satsar relativt mycket pengar på forskning och utveckling, men vi får egentligen ut väldigt lite i nya produkter och tjänster. Det är ju det som skapar vår välfärd och vår tillväxt för framtiden. Det skapar sysselsättning och framtidstro som gör att vi också som nation kan utvecklas. Det finns också delar som vi kan göra direkt för företagen. Jag har här i föreslagit en rad åtgärder, och det finns anledning att ta upp några av dem för att visa på att det trots allt är möjligt att i opposition bedriva en politik som vinner gehör, som ett tankefrö som vi har sått. Det gäller det sjuklöneansvar som företag har . Vi har drivit frågan här i om att slopa sjuklöneansvaret för företag med upp till tio anställda, med en avtrappning upp till 15. Det här har varit en oansvarig politik, har jag fått höra från regeringen. kan jag konstatera att är med. Socialdemokraterna diskuterar detta, fast med en annan utformning. Jag har tagit del av diskussioner när det gäller sjuklöneansvaret, också intressant, och . Från har jag inte hört någonting. Det är kanske inte så konstigt. Det är ändå ni som styr regeringen. Ni sitter där som en bromskloss i frågan. Vi skulle kunna lösa frågan. Vi har lagt fram förslaget igen, och vi kommer att driva frågan ända till dess att den är löst. Det finns också frågor som berör den sociala tryggheten för företagare. Vi menar att personer som driver eget företag med F-skattsedel ska ha samma rätt till trygghet som anställda. Det är rimligt. Frågan berör många företag , framför allt de som har eget företag med få anställda och även de som berörs av ett generationsskifte. Vi anser att det behövs förstärkning av medlen till så att man bättre kan bistå i rådgivningen. Den här frågan är ett problem eller snarare en utmaning i landsbygdskommunerna. Där kommer att behövas i större utsträckning . Jag har tidigare tagit upp frågan om offentlig upphandling. Här kan vi se att de mindre företagen missgynnas väsentligt i offentlig upphandling. Här behöver regelverket ses över. Det måste ges större möjligheter för företag med få anställda att vara med och ta del av den offentliga upphandlingen. Så är det inte . Därför har vi drivit att reglerna behöver ses över. Om vi ska klara samhällsutvecklingen måste det finnas en innovationspolitik och näringspolitik som utgår från våra samhällsutmaningar. Vi måste ha en politik som tar fasta på att vara mer resurseffektiv och uthållig i globaliseringen, och vi måste också se till att det finns en politik som underlättar och ger stöd för de mindre företagens möjligheter på exportmarknaden. Jag yrkar bifall till reservation 3, som är en motivreservation. Jag står i övrigt bakom förslag. 4 (M): Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner. Jag kommer också att presentera delar av betänkandet, och sedan kommer vi i att hjälpas åt och fördela frågorna. kommer att tala om innovation, Boriana om kvinnors företagande och om kreativa näringar. Innan jag går in på mitt anförande tänkte jag ge ett litet försprång. Fundera på en sak, och sedan hoppas jag att du begär replik så att vi kan diskutera frågan vidare. Jag tänkte räkna upp några namn och se om du kan hitta sambandet: , , , , , , , , , , , , och . Fundera lite om vad detta kan vara, och sedan hoppas jag att du begär replik på mig så att jag kan utveckla detta vidare. Alliansen har under tagit ansvar för ekonomin i och lotsat igenom en historiskt djup finansiell kris. Vi har kommit torrskodda ut på andra sidan, och detta hade aldrig varit möjligt om vi inte hade fört en ansvarsfull politik på flera plan. Avundsjukt tittar världen mot norr för att lära och hämta kunskap om vad vi har gjort, vad vi gjorde så väl och vilka lärdomar man kan dra av detta. Det betyder inte att vi har lutat oss tillbaka och säger att vi är nöjda, inte behöver göra mer. Om vi ska bibehålla tillväxt och sysselsättning ställer det naturligtvis krav på många politikområden. Det vi hanterar i näringsutskottet är bara en del av den näringspolitik som vi vill ska vara en symbol för ett starkt näringslivsklimat i . Det finns andra saker som starkt påverkar, naturligtvis hela skattepolitiken, arbetsmarknadspolitiken och inte minst utbildningspolitiken. På alla områden har alliansregeringen sett att det behövs reformer, och vi införde också många av reformerna redan när vi tillträdde. Det här har naturligtvis kritiserats av oppositionen, och det tar tid att se effekter av till exempel förändringar i skolan och i politiken som rör utbildning. Vi vet att det kommer nya kriser. Vi vet att omvärldsfaktorer påverkar oss och att vi i allra högsta grad måste vara på tå. är ett exportberoende land, och en stor del av marknaden är utanför gränser. Därför är vi naturligtvis påverkade av hur ekonomin sköts i andra länder och de politiska signalerna i andra länder. Men vi fortsätter att kämpa för ett gott företagsklimat i . Det handlar om företagande och jobb, att kan bibehålla en stark konkurrenskraft. Det är många faktorer som påverkar allt detta. Det ser vi inte minst i den undersökning som presenterades av . Man har tittat på respektive kommun i och gjort en rankning av vem som har det bästa lokala företagsklimatet. Man har mätt attityder bland tjänstemän, medborgare och politiker. Man har också tittat på skatter och bemötande. Det framgick att tre kommuner var i topp, nämligen , och . Vad har de tre kommunerna gemensamt? Jo, de är alla tre alliansstyrda. Det spelar roll vad man gör på det lokala planet. Det finns inte annorlunda regelverk i , och än i andra kommuner.