prot · H10937 · 2013-11-29 00:00:00 — Det står i svaret att Arbetsförmedlingen har ansvar för att följa upp dessa utmaningar och rapportera till regeringen. När jag säger att vi ska avvakta lite för att se resultatet av reformerna innan vi gör större förändringar är det inte samma sak, , som att vi ingenting gör. Vi förändrar systemet för mottagande av nyanlända . kommer vi att ställa tydligare krav på att ta erbjudna arbeten. Tar man inte ett erbjudet arbete som nyanländ invandrare blir man av med sin ersättning. Det är en förändring av reformen. Vi har gjort en större förändring av hela etableringsreformen, nämligen att Arbetsförmedlingen tog över ansvaret – det kommer vi inte att ändra på – och att man ska ha möjlighet att välja etableringslots. Jag behöver betydligt starkare argument än för att ändra mig i grundidén att det är bra att ha en guide in i det svenska samhället. visar det sig att nästan alla nyanlända väljer lots. Det visar sig dessutom att vi har hög nöjdhet med den kompletterande aktör vi har den i . Motfrågan till blir: Är det hans löfte till väljarna att avskaffa hela systemet med etableringslotsar? Det jag vill göra är att utveckla systemet. En utmaning jag ser är att vi har för få från den ideella sektorn. Det är en del av det hela. är av etableringslotsarna från den ideella sektorn. Jag tycker att det är bra att , Röda Korset och andra är på plats. Jag skulle vilja ha fler. Den konkreta fråga som det vore intressant att få svar på från är: Innebär detta mycket höga tonläge att Socialdemokraterna går till val på att avskaffa etableringslotsarna? Det är ett intressant besked till de 80–av de nyanlända som väljer etableringslots och som tycker att det är ett bra stöd den i . 49 (S): Likt en attackerar statsrådet väderkvarnar. Den kritik som framställts mot etableringslotssystemet vill statsrådet däremot uppenbarligen inte diskutera. Det är inte specifikt som framför kritiken. Som framkommer i statsrådets svar gjorde Statskontoret 2012 en ganska bra genomgång där de lyfte fram precis de saker jag har pekat på. har det gått , och kommer tillbaka med liknande kritik. Det som framfördes 2012 har uppenbarligen inte resulterat i att har en annan synpunkt när de tittar på systemet . säger i en förstudie att det finns flera brister i systemet med etableringslotsar, bland annat att det är för lite arbetsmarknadsrelaterat och att kontrollen och uppföljningen är otillräcklig. Det är den viktiga och bärande delen i min kritik. De säger också att det är viktigt att staten vet vad den får för pengarna, för det vet den inte . Det är där kritiken kommer, och det är den kritik jag framställer . Den kritiken väljer statsrådet tyvärr att över huvud taget inte bemöta. Det finns lotsar som försöker hantera det hela på ett seriöst sätt med utgångspunkt från de ersättningsregler som gäller. De försöker gå in och fylla den roll som regeringen vill att lotssystemet ska göra. När man pratar med dem säger de själva att de inte kommer att klara av att konkurrera så som systemet ser ut nu eftersom det är så mycket som är oseriöst på marknaden. Man har skapat en marknad utan uppföljning och kontroll, där skattemedel går till oseriösa aktörer som köper sig kunder med gåvor och pengar. De delar till och med på resultatet med den de ska lotsa. I ett sådant system får den som eventuellt skulle vilja följa de intentioner som statsrådet och regeringen hade när reformen infördes naturligtvis inte någon möjlighet att fungera. Det är beklämmande att för få höra att systemet är perfekt. Det är väldigt många deltagare som väljer lotsarna, och de är väldigt nöjda. Alla bedömare som går in och mäter och ser vad det är som ska ske och vad man ska göra och om konkurrensen mellan de olika aktörerna fungerar på ett seriöst sätt kommer fram till att det inte fungerar. Om man mäter antalet deltagare och resultatet av deras deltagande inte är det avsedda är det naturligtvis märkligt, herr talman, att man kan vara nöjd, som statsrådet är. Att bara mäta antalet deltagare men inte bry sig om hur de blev rekryterade till sin lots är ett märkligt sätt att använda skattepengar när lotsarna har köpt platser och lockat till sig deltagare med gåvor, när deltagarna i sin tur har fått betalt om de rekryterar fler deltagare och när lotsarna sedan delat på de eventuella resultatersättningarna med kunderna i systemet. Statsrådet står här i talarstolen och säger att många är med och att många uttrycker nöjdhet på en marknad som inte fungerar. De flesta som tittar på detta konstaterar att det är en sällsynt svår situation. Hur ska den som är nyanländ till kunna förstå sig på systemet med lotsar? Inte ens jetlaggade affärsresenärer som har åkt över och anländer till flygplatsen kan förstå sig på det svenska systemet med taxibilar. De blir lurade för att vi har ett avreglerat system inom taxinäringen. Men man ställer krav på att en nyanländ flykting i ska förstå sig på det här korrumperade systemet. 50 Statsrådet (FP): Vi försöker en gång till. Det vore klädsamt, , om du i alla fall försökte citera mig korrekt – vi kan väl börja där. Jag har inte sagt att detta system är perfekt. Det vore också klädsamt ifall du kunde läsa vad som står i svaret. Alldeles stod du i talarstol och sade: Det finns ingen uppföljning och ingen kontroll. Jag läser igen högt ur svaret: Myndigheten – alltså Arbetsförmedlingen – följer upp och granskar lotstjänsten noggrant och har ansvar för att utifrån sin bevakning och inom ramen för sitt uppdrag genomföra de förändringar som kan vara nödvändiga för att förbättra tjänsten. Ett exempel som jag nämnde alldeles , : Om ett lotsföretag inte fungerar finns det möjlighet att säga upp avtalet. Det har skett . Det är möjligt att det behöver ske i högre utsträckning. Det finns – det är jag den förste att erkänna, och jag har sagt det i talarstol tidigare – lotsföretag som inte har fungerat tillräckligt bra och lotsföretag som inte har varit seriösa. I svaret hänvisar jag också till att det finns lotsföretag som inte har haft sjyst marknadsföring. Så ska vi inte ha det, . Men låt oss försöka undvika att medvetet misstolka varandra utan i alla fall försöka – åtminstone när du har fått svaret både skriftligt och muntligt – korrekt beskriva vad regeringen gör. Det är bra att du hänvisar till Statskontorets rapport. En av de första saker som jag gjorde när vi genomförde etableringsreformen var att ge uppdrag om ett antal systematiska uppföljningar av etableringsreformen för att kunna vidta åtgärder . Det är ett lite ovanligt sätt att jobba när man genomför större reformer – speciellt om man jämför med tidigare socialdemokratiska regeringar – att regeringen själv tidigt ger uppdrag om uppföljningar och granskningar. , som jag hänvisade till i svaret, har vi också gett ett uppdrag för att vi ska kunna göra rätt. I den stora frågan, , får vi fundera på: Fungerar det nya etableringssystemet bättre eller sämre än det gamla? Det finns stora utmaningar i det nya systemet. Men vi kan redan nu se att om vi fortsätter att ha de resultat som vi nu har kommer vi att ha kortat tiden från det att man kommer till till det att man har fått ett jobb. Var fjärde som har lämnat systemet har gått vidare till arbete eller studier. Det fungerar bättre än det gamla systemet. Är det perfekt? Nej, , det är inte perfekt, så stå inte här och hävda att jag säger att det är perfekt. Men det är rätt tänkt att fokusera på jobb , . Det är rätt tänkt att vi gör upp med en integrationspolitik som har fokuserat alldeles för mycket på omhändertagande. Det är rätt tänkt att vi behandlar människor som har kommit till som vuxna människor. Det är rätt tänkt att tro att vi ska försöka individualisera mottagandet i . Du raljerar lite allmänt om att nyanlända inte kan välja. Men fundera lite grann på hur mångfalden av lotsar ser ut! Är det bra eller dåligt att finns som lots? Tror du att det är bra idé för en nyanländ läkare att använda sig av som lots? Jag tror att det är bra. Är det en bra eller dålig idé att vi börjar få olika typer av kompetenser när det gäller vilken bakgrund man har, vilket land man kommer från och vilken utbildning man har? Jag tror att det är bra. Jag tror också att det är bra att vi har byggt upp ett system där det inte, , är så att någon bara kan starta ett lotsföretag och tjäna stora pengar på det, för så fungerar det inte. Man kan starta ett lotsföretag, och man kan tjäna pengar på det – om det ger resultat. Om människor kommer i arbete, om människor studerar vidare får man en prestationsbaserad ersättning. har alldeles rätt i att jag har fått kritik för det. Jag har fått kritik för det från branschföretag som tycker att det är för tuffa regler. Jag har fått kritik från liberala debattörer som tycker att ersättningen är för låg. Jag har fått kritik från etableringslotsar för det. Men det är rätt tänkt, , att bygga upp system där det faktiskt är resultaten som räknas, ifall vi nu ska använda oss av kompletterande aktörer. är en alldeles utmärkt oppositionspolitiker speciellt när det gäller tonläget. Men ibland blir jag lite bekymrad över hur det skulle se ut ifall fick ett regeringsansvar. Notera nu att jag av tiden talade om vad vi gör, så hävda inte att jag nu skyller på Socialdemokraterna. Men du kan väl ändå i talarstol klara att svara på frågan: Är Socialdemokraternas löfte att avskaffa etableringslotsarna? 51 (S): Då vill jag vara tydlig och konstatera: Om det hade varit mina uppfattningar hade jag inte tagit kammarens eller statsrådets dyrbara tid i anspråk. Detta är en kritik som kommer från , Statskontoret, seriösa lotsaktörer, nyanlända, arbetsförmedlare, Arbetsförmedlingen som myndighet och även liberala debattörer, som jag var inne på. Vi kan gå till de liberala debattörerna och se hur de tittar på systemet och vad deras kritik bygger på. Från tankesmedjan kommer man till slutsatsen: Ett annat problem är tecknen på att vissa lotsföretag utnyttjar systemet genom att teckna slavlika kontrakt med nyanlända efter att ha lockat dem med gåvor. Genom att ägna sig åt denna typ av cream skimming kan de tjäna pengar utan att föra sina klienter närmare arbetsmarknaden. Det är, herr talman, för att inte bli anklagad för att höja tonläget i debatten här i kammaren, ett ordagrant citat från den liberala tankesmedjan . Det är här någonstans som statsrådet blir svaret skyldig. Om det nu är så att man i huvudsak är nöjd med systemet, om man faktiskt inväntar förslag på förändringar, som det står i svart på vitt och som vem som helst kan ta del av i svaret, då måste man fundera över: Hur kommer det sig att statsrådet inte kan se det alla andra ser? Det är det som föranleder interpellationen. När det år kommer likadan kritik mot missförhållanden och det inte finns en endaste tendens till att det skulle ha blivit bättre är det rimligt, herr talman, att ifrågasätta regeringens passivitet, och det är det jag gör. Jag hoppas naturligtvis att det ska leda till aktivitet. Skam den som ger sig! 52 Statsrådet (FP): Vi fick lite problem med citerandet igen. Jag har inte talat om inga förändringar, , utan jag talade om inga större förändringar av etableringsuppdraget. En större förändring av etableringsuppdraget är för mig till exempel att säga: Vi är så mycket emot att vi har kompletterande aktörer att vi inte ska ha sådana. Men något sådant kommer inte att ske från regeringens sida. Det var den frågan som jag nu i tre inlägg har försökt få svar på från Socialdemokraterna. Men uppenbarligen kan vi inte ens få svar på frågan om detta system är så eländigt att det borde avskaffas. På tonläget verkar det ju som det. Jag tror i grunden att det är bra, när man kommer till , att få hjälp med att skapa sig nätverk. Det finns ett par saker som man saknar i när man kommer hit. Det första är det svenska språket – det fokuserar vi på. Det andra är nätverk – man känner inte människor. Tanken med etableringslotsar av olika slag, därför att människor som kommer hit är olika, är att de ska kunna hjälpa till med nätverk. säger att det har funnits kritik år . Ta det lite lugnt! Systemet har knappt funnits . Visst fanns det kritik första året. Den bemötte jag i mitt första inlägg, där jag gick igenom att mycket av den huvudsakliga kritik som riktades mot systemet har visat sig vara fel, . Sedan finns det – jag upprepar det igen – oseriösa lotsföretag, folk som inte har gjort detta tillräckligt bra. Min slutsats är att vi ska se till att fortsätta med uppföljning och kontroll och se till att vi kan nå bättre resultat. Min slutsats är inte att systemet inte fungerar i sådan grad att det ska avskaffas, vilket för mig är en större förändring. Låt oss prata om rätt saker! Det vi kan notera är att vi har en opposition som är aktiv och kritiserar regeringen, vilket är bra, och som är aktiv med att citera liberala tankesmedjor, vilket också är bra. Men om du drar slutsatser av vad just Fores och andra säger: rycker du ut ett citat, men jag tycker att du ska vara lite ärlig mot dem och säga att de egentligen tycker att detta med valfrihet är bra. Citatet ger nästan ett intryck av att de tycker att det är jättedåligt och vill avskaffa alltihop, men de vill se att det fungerar bättre. Och det vill jag också, . Det som var lite synd med debatten, herr talman och , var att vi aldrig fick klart för oss vilka alternativ som står mot varandra. Men jag välkomnar en fortsatt granskning, för vi ska fortsätta att utveckla integrationspolitiken så att den kan fungera bättre. Jag tackar för en bra debatt och önskar interpellanten en trevlig helg. Överläggningen var härmed avslutad. Följande dokument anmäldes och bordlades: Skrivelse 2013/14:50 om i betänkande 2013/14:SoU6 Nytt namn för Myndigheten för hälso- och vårdinfrastruktur betänkande 2013/14:NU3 Utgiftsområde 21 Energi betänkande 2013/14:SfU2 Utgiftsområde 8 Migration betänkande 2013/14:KU1 Utgiftsområde 1 betänkanden /14:SkU1 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution /14:SkU8 Vissa frågor om förfarandet avseende skatt på alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter 2013/14:SkU9 Kontroll av postförsändelser 2013/14:SkU10 Vissa skattefrågor 2013/14:SkU11 Ändrad deklarationstidpunkt för mervärdesskatt 2013/14:SkU12 Begränsningar av möjligheten att göra avdrag för koncernbidrag 2013/14:SkU13 Förändrad hantering av mervärdesskatt vid import 2013/14:SkU14 Undantag från kassaregisterkrav vid obetydlig omfattning 2013/14:SkU15 Förändringar av trängselskatten i med anledning av trafikleden och den nya stadsdelen 11 § Anmälan om interpellationer Följande interpellationer hade framställts: 2013/14:185 Lärarlegitimationerna av (S) till utbildningsminister (FP) 2013/14:186 Tillgången på resandestatistik av (S) till statsrådet (M) 2013/14:187 Försvarsmaktens korvetter av (S) till försvarsminister (M) Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 12 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Följande frågor för skriftliga svar hade framställts: 2013/14:153 Behoven av nyanskaffning och vidmakthållande av försvarsmateriel av (S) till försvarsminister (M) 2013/14:154 Upphandlingsstöd för innovation och samhällsutveckling av (MP) till näringsminister (C) Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 13 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 7 § anf. 36 och av talmannen därefter till sammanträdets slut.