prot · H10940 · 2013-12-05 00:00:00 — Vi skulle kunna älta det, fram och tillbaka, prata om vems fel det är. Låt mig ta några andra exempel. Varför har inte landsbygdens företag ökat under den socialdemokratiska regeringsperioden? Varför blir det så att landsortskommunerna, för all del med alliansregeringen, plötsligt står där med stora utmaningar och företag som flyttar? Det kan bero på ett strukturfel, eftersom man har decentraliserat och sett till att människor får flyttbidrag och har lämnat de landsbygder som och jag kommer från. Det kan faktiskt bero på det. Vi har ett arv att förvalta i det här läget. Jag sätter mig inte över en företrädares prioriteringar. Vi ser kommuner som har satsat mycket väl på landsbygdsutveckling. kommun byggde ut sitt fibernät så att landsbygdsnätet var snabbare än stadens nät utifrån en EU-gemensam satsning, när kommunen valde att prioritera. Varje kommun gör sin prioritering. Det är fullständigt uppenbart att det spelar roll för den som är anställd på till exempel Arvikaverken eller ett sjukhus i att få en extra månadslön i form av jobbskatteavdrag. Det är klart att det spelar roll. För dem som arbetar är det en mycket bra satsning för de kommuner där skatten är hög – det vidhåller jag. 125 (S) replik: Om vi utgår från detta att man i olika regioner har olika förutsättningar och samma rättigheter: I kommunen räckte det med en egeninsats på för att få . I min kommun blir egeninsatsen eller kanske för att få . Det låter som om du, , tycker att det är rimligt och att de ska vara tacksamma för sitt jobbskatteavdrag och punga ut med dessa för att få tillgång till . Jag tycker inte att det är rimligt, om vi säger att människor ska ha lika förutsättningar. Jag har aldrig begärt att du ska sätta dig på en företrädare. Men du borde vandra i deras sandaler för att se konsekvenserna av regeringens politik, nämligen att man tvingas betala ut socialbidrag för att människor ska ha sin försörjning eftersom ni har saboterat socialförsäkringssystemen. De resurserna tas från det som skulle kunna vara gemensamma investeringar i skolan, i omsorgen eller i potthålen på vägarna. Det är det sambandet, , som ni i regeringspartierna inte ser, och det är där problemet uppstår i glappet mellan ord och handling. 126 (C) replik: När Socialdemokraterna styrde fanns det en näringsminister som lade en miljard på fiber – och lade den satsningen i städerna. Det tycker jag inte var fruktbart. I städerna finns det en väl fungerande marknad. När alliansregeringen lägger en miljard på fiber gör vi det på de platser där det inte finns en marknad som fungerar. Jag tycker att det är en tydlig skillnad. Vi kanske inte har gjort allt rätt. Men vi har inte monterat ned den sociala välfärden – den bilden delar jag inte med , herr talman. Det är därför det skyddsnätet finns, för att människor ska kunna få hjälp genom det. Jag drar mig till minnes valrörelsen . Då träffade jag företagare som inte hittade människor till sin mekaniska verkstad, som inte hittade personal. Det var när Socialdemokraterna styrde under högkonjunktur. Det finns möjligheter att hitta fel hos var och en. En fråga ställde . Det gällde regelkrånglet. Ja, det kan bli mer effektivt. Den bilden delar jag. När vi träffar kolleger från andra länder ser vi att det kan vara enklare i andra länder att söka ett Leaderprojekt eller motsvarande, så där har vi ett jobb att göra. Det står också i betänkandet att regeringen återkommer till . Då gäller det för , mig och alla andra att nogsamt följa upp det. Det är viktigt. Vi ska inte ha regelkrångel i onödan, utan det ska vara enkelt för människor att verka genom de olika programmen. Det ger jag rätt i. Sedan är det så att jag inte gillar att blanda äpplen och päron, och jag är inte en människa som oftast går i sandaler. Men att försöka förstå hur människor har det är vår viktigaste uppgift, och den uppgiften är inte enkel, så den uppmaning du gav mig vill jag naturligtvis ge tillbaka, när det kommer till landsbygdsföretagande och andra människor som vi företräder. 127 (MP) replik: Jag går gärna i sandaler. Detta är intressant. Regionalpolitik handlar om så mycket, och den knyter an till många politiska områden. Det är ibland lite svårt att begränsa sig, och man flyter gärna ut. Jag tänkte börja med att säga att jag tycker att vi har ett dilemma i . Vi har ett land som dras isär, och vi har många orter som avfolkas. har vi ett centerparti i den regering som har suttit som innehar posterna som näringsminister, landsbygdsminister, it-minister och miljöminister. Nästan alla frågor om landsbygden berör dessa områden. Ändå ser det ut som det gör. Jag kan förstå att det inte är så lätt. känner jag att det händer mycket som har med landsbygden att göra som inte borde hända. Det handlar om neddragningar på högskolor, höjda banavgifter och lågtrafikerade järnvägar där vi inte riktigt vet vad som händer. Där tycker jag att borde vara försvarsspelare i regeringen i fråga om den politik som ändå är bra för landsbygden. Jag tänkte fokusera på bredbandsfrågan eftersom vi har lyft fram den i vår budgetmotion. Vi har sagt att vi inte vet hur det blir med landsbygdsprogrammet, vilka resurser det blir och hur de kommer att fördelas. Då har vi sagt att vi lyfter fram pengar specifikt. Men jag har inte hört att ni från regeringen har sagt att denna bredbandsmiljard kommer att bestå. Den har tagits ur landsbygdsprogrammet, och vi vet inte riktigt hur det blir. Då förstår jag inte hur man ska nå de mål som regeringen ändå har satt upp. Det måste bekymra även och eftersom det är den fråga i närtid som nog är mest akut att ta itu med ännu mer. 128 (C) replik: Jag tackar för detta. Hon började med ett par frågor om neddragningar på högskolan och försämringar av järnvägen. Jag delar inte den bilden som hon ger. har satsat på de mindre högskolorna och de mindre lärosätena som sedan har fått bli universitet, bland annat . Vi ökade antalet platser under lågkonjunktur och kris. Vi såg till att det blev fler platser för att fler skulle kunna utbilda sig. Då är det naturligt att minska antalet platser när söktrycket inte är lika stort. Därför köper jag inte hennes argument, men vi kan ha olika bilder av detta. När det gäller järnvägen har vi nu gjort en historiskt stor satsning på att bygga ut järnvägen. Den har under många herrans år varit så oerhört eftersatt, även under de år då samarbetade med Socialdemokraterna. Även under dessa år fanns det mycket övrigt att önska när det gäller satsningar från statens sida på järnväg. Där tycker jag att vår satsning på 522 miljarder som är historiskt stor, även om det inte bara handlar om järnväg, är något att vara stolt över. Beträffande bredband, fondpengar och landsbygdsprogrammet får vi ändå utgå från att vi har en regering som är snabbare än EU i detta fall. Att det har tagit är inte regeringens fel, utan det beror på att man inte har kommit överens mellan EU-länderna om den budget som ska ligga fast. Vi kan dra oss till minnes hur det var 2006 när blev jordbruksminister. Då slog han fast det nya landsbygdsprogrammet oerhört snabbt och fick beröm för detta. Men det var ett annat då. Det var inte lågkonjunktur och finanskris. Det var ett annat i det läget. Det var mycket enklare. är vi i ett annat läge. Vi arbetar självklart för att dessa satsningar via projekt ska kunna verkställas enligt de planer som föreligger. Vi vill förstås inte – för att svara även på fråga – göra sänkningar i fråga om de projekt som finns i systemet. 129 (MP) replik: Jag vill bara påminna om att de pengar som har funnits i landsbygdsprogrammet – den jättestora satsningen – nog inte hade funnits där om det inte hade varit för en miljöpartist som heter som förhandlade sig till mycket pengar där. Landsbygdsprogrammets medel minskar dramatiskt det närmaste året enligt regeringens budget. Men man kan också finansiera en viss del av detta genom . Om jag har förstått det rätt har ni också halverat pengarna inom utgiftsområde 22 Kommunikation under anslaget driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation till 2015 som en direkt följd av en lägre finansiering av bredbandsutbyggnaden genom landsbygdsprogrammet. Jag ser att ni har problem med att klara de mål som har satts upp. Jag tycker att det är viktigt att vi inte talar om att hela landet ska leva och att det ska finnas möjlighet till fiber och bredbandsutbyggnad om vi sedan inte gör detta möjligt. Huruvida man klarar av att koppla upp sig och sköta sina dagliga arbetsuppgifter är något av det som avgör om man till slut står ut att ha sitt företag kvar på landsbygden eller att bo kvar där. har vi det elektroniska samhället och behöver klara av detta oavsett var vi bor. Detta är en fråga som vi verkligen behöver ta på största allvar och se till att det finns resurser och se till att vi når målen. Vi har ett förslag i en motion som jag tycker kan vara värd att läsa. Där står det mycket om statens ansvar för bredbandsutbyggnaden. Det finns många saker som man skulle kunna samordna för att komma vidare. Man kan skapa koordinatörer och så vidare. Jag kan rekommendera läsning av den. 130 (C) replik: Jag tackar för frågor och synpunkter. Jag delar bilden av att fiber och snabb uppkoppling är mycket viktiga för landsbygdens folk och för landsbygdens företagare. Men det är kanske inte den allra viktigaste frågan alla gånger. Det viktiga är att man kan känna framtidstro och inte få för stora drivmedelskostnader, som det skulle bli med politik. Vi ser inte att det gagnar landsbygdens folk. Vi ser möjligheter att satsa på en landsbygd som kan bidra ännu mer. Jag inser att inte har någon ytterligare replik. Men några påståenden kan jag häva ur mig i alla fall. Jag tänker så här: Om vi inte får avverka någon skog, enligt politik, om vi inte får bygga hus där människor vill bygga hus, och om det inte finns några arbetstillfällen genom att vi inte kan satsa på småföretag blir det ingen utveckling. har ambitionen tillsammans med de andra partierna i alliansregeringen att satsa just på dessa delar. Vi tycker att det är viktigt att människor ska kunna bygga hus där de trivs och inte bakom något berg eller liknande där ingen trivs. Därför är politik inte den politik som vi står bakom. Vi står för en annan politik. När det gäller bredband har vi offensivt satsat på bredband sedan vi kom med i alliansregeringen. Det tycker jag är positivt. Det är klart att vi hade kunnat satsa hur många miljarder som helst. Men vi måste också kunna möta dessa människor när de är beredda att satsa och när det finns projekt och möjligheter för bygderna att gå in offensivt. Jag är glad över att har vaknat upp och insett att det finns en landsbygd. Det är jag glad över. Jag är också glad över att det finns regionala debatter mellan och – det är jag den förste att välkomna – som visar på olikheterna i synen på var man får bygga hus, i synen på var man får hugga skog och i synen på våra rovdjur. Det finns många utmaningar för landsbygden. Jag talar om en krokig väg, och den är på väg att bli alldeles för krokig . Därför ber jag att få tacka så mycket. 131 BORIANA (M): Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i näringsutskottets betänkande och avslag på alla motioner. Målet med den regionala tillväxtpolitiken är att alla delar av landet ska utvecklas av egen kraft och tillsammans bidra till bästa. Hela landets utvecklingskraft, tillväxtpotential och sysselsättningsmöjligheter ska tas till vara. För att målen för politiken ska nås behövs det ett välfungerande samarbete mellan alla nivåer – lokal, regional och nationell. Det går inte att understryka nog hur viktig den lokala nivån är. Man brukar säga: All politik är lokal. Ju närmare människorna och deras vardag besluten fattas, desto bättre är de. Med detta vill jag förstås inte säga att besluten om anslagsområde 19 som vi ska fatta beslut om är mindre viktiga. Dock omfattar den regionala tillväxtpolitiken betydligt fler åtgärder än de inom området vi debatterar . Oavsett våra politiska hemvister vill vi alla här i denna kammare att det ska gå bra för – för landsbygden, för de små och mellanstora städerna och för storstadsområdena. Utveckling i en del av sker inte på bekostnad av utveckling i någon annan del, tvärtom. Utveckling i en del av landet gagnar de andra delarna, både indirekt genom ökad efterfrågan och nya arbetstillfällen och direkt genom olika utjämningssystem. Den viktigaste insatsen för att stödja utvecklingen i olika delar av vårt land är därför att bedriva en såväl jobbskapande som tillväxt- och utvecklingsfrämjande politik för hela , vilket alliansregeringen har gjort sedan den tillträdde 2006 och alltjämt gör med jobbskatteavdrag, höjd brytpunkt för statlig skatt, sänkta arbetsgivaravgifter för unga, sänkt restaurangmoms och regelförenklingar, för att bara nämna några exempel. har stor potential att locka turister. Besöksnäringen bidrar till tillväxt och sysselsättning i hela landet. pågår regeringens satsning på hållbar destinationsutveckling, och har valt ut fem attraktiva destinationer som har kommit en bit på väg i sin internationalisering – , , , och Åre. I är det miljöer som är turistmagneten. får nästan en halv miljon besökare, och av dem kommer från utlandet. Under högsäsongen har parken ca 400 anställda, och de flesta är ungdomar. Temaparken är ett lyckat exempel på utveckling utifrån de lokala förutsättningarna. Även maten som serveras där är lokalproducerad. Det stekta fläsket kommer från glada utegrisar i Brantestad. koncept med frigående grisar och eget slakteri har utfallit väl trots, eller kanske snarare tack vare, att företaget finns på landsbygden. Detta är inte enbart ett exempel på företagande som skapar jobb i närområdet, utan det har också bidragit till en hållbar utveckling. Regeringen har en vision om att ska bli världens bästa land att vistas, verka och växa i. För att nå dit krävs att människor, företag, kommuner och regioner skapar attraktiva miljöer att bo, leva och trivas i. Satsningen Attraktionskraft fokuserar på fem områden: kommersiell service, kultur, fritid och det civila samhället, digital kapacitet och tillgänglighet, kulturella och kreativa näringar, destinationer och upplevelser samt boendemiljöer. Inom satsningens ramar ska erfarenheter utbytas genom en öppen dialog i olika forum som sker på alla nivåer i vårt land – lokal, regional och nationell. För att skapa attraktivitet krävs det att samtliga nivåer samverkar med varandra och att aktörer inom exempelvis turism har goda förutsättningar att verka på en fri och öppen marknad. Konkurrens ger nytänkande. Urbaniseringen är en trend vi måste förhålla oss till. Vi står inför betydande demografiska utmaningar. Problem med avfolkning och försämrad service finns inte bara ute på landsbygden – även små och mellanstora städer vittnar om stadskärnor med tomma butiksutrymmen och affärsidkare som har det svårt. Det finns två sätt att hantera den besvärliga situationen. Det första är att acceptera den, och det andra är att göra något åt problemet. Organisationen har valt det andra alternativet. Genom samarbete mellan politik, näringsliv och myndigheter verkar organisationen för levande stadskärnor och därmed för tillväxt, mångfald och välfärd. Denna form av samverkan mellan olika aktörer i samhället är långsiktigt uthållig. Det gäller därför att stimulera och tillvarata olika lokala och regionala initiativ, oavsett om de kommer från offentliga, privata, kommersiella eller ideella organisationer. Europeiska unionens sammanhållningspolitik är en betydande och integrerad del av den regionala tillväxtpolitiken. Under den kommande programperioden omfattas enligt kommissionens förslag av två mål inom sammanhållningspolitiken: målet för investeringar och tillväxt samt målet för territoriellt samarbete. När det gäller territoriellt samarbete vill jag gärna nämna ett lyckat exempel från min hemregion . , jobb och utbildning, syftar till att öka rörligheten och integrationen på arbetsmarknaderna i . Den sammanhängande arbetsmarknaden är till nytta för arbetssökande och studenter, som får tillgång till betydligt fler arbetstillfällen och utbildningsmöjligheter, men även för företagen, som får tillgång till ett större utbud av kvalificerad arbetskraft. Regional tillväxt bygger framför allt på att fler kommuner, landsting och regioner får möjlighet att utifrån sina egna förutsättningar bygga sig så starka som möjligt. Alla våra landsändar har olika utgångspunkter, och den starke ska också hjälpa den svage. Det som är bra för är bra för . Det som är bra för är bra för . Det som är bra för är bra för . Bättre förutsättningar för företag att starta och växa är nödvändigt för att det ska kunna skapas nya arbetstillfällen i av fortsatt ekonomisk osäkerhet i vår omvärld. Tillväxt sker inte per automatik utan skapas genom enskilda människors arbete, kunskap, nytänkande och entreprenörskap. behöver en fortsatt offensiv tillväxtpolitik som sträcker sig över hela landet och som tar till vara individens idékraft och innovationer. krävs det ett ökat samarbete mellan politik, näringsliv och forskning för att förbättra innovationskraften i vårt land. Politikens roll är därför att fortsätta skapa de bästa tänkbara förutsättningarna och incitamenten för detta. Målet är och förblir ett starkt, dynamiskt och innovativt , där politiken och dess verktyg är till för människorna, företagarna och entreprenörerna – inte tvärtom. (Applåder) I detta anförande instämde och (båda C). 132 HANS (FP): Jag ska börja med att yrka bifall till förslaget i betänkande NU2 om regional tillväxt. Jag kommer från en ort i som heter . Vi har 9 600 invånare. Det talas mycket om bygder som tappar i befolkning, och det har vi i också gjort . Men faktum är att det finns positiva exempel runt om i landet – vi har vänt befolkningsutvecklingen. Det känns otroligt roligt. Vi hade en prognos som sade att det skulle bli en minskning med hundra personer, men vi har i stället ökat med några personer. Det ger enormt bra förutsättningar för kommunen ekonomiskt, för det ger mer skatteintäkter. Hur har vi nu gjort detta? Ja, vi har väl en ganska bred politisk enighet om vad som är viktigt i kommunen. Vi har satsat mycket bland annat på att ge föreningslivet och den ideella sektorn förutsättningar att locka barnfamiljer att bo hos oss, och vi har tillgång till bra bostäder till bra priser. Sedan vill jag nog poängtera att man med de jobbskatteavdrag som har införts kanske får bättre möjlighet att betala den relativt höga kommunalskatt vi faktiskt har i . Jag vill dock också säga att vi har sänkt skatten i . Det finns alltså mindre kommuner som lyckas bra. Det är ändå en klassisk bruksort med stålverket som det stora företaget och en del, , som är landsbygd. Det går alltså att med kloka kommunala beslut och med hjälp av bra beslut från regering och riksdag få en bra utveckling på mindre orter ute i landet. Det är viktigt att komma ihåg att det inte bara är så att allting går åt fel håll, utan det finns också goda exempel. För oss i , fru talman, handlar regionalpolitiken ytterst om varje människas möjlighet att ha makt över och ansvar för sitt eget liv. En liberal landsbygdspolitik strävar efter att skapa förutsättningar för att de som vill bo och arbeta på landsbygden eller i mindre tätorter ska kunna göra det. Det finns dock ingen motsättning mellan det och ett samhälle med stor rörlighet. Den fria rörligheten är en grundbult i vårt samhälle. Det kvittar om det gäller att röra sig inom EU, inom , inom län eller kommuner. Vi kan aldrig tvinga människor att bo på ett visst ställe. Det är en stor möjlighet som är viktig att kunna röra sig dit man vill och bosätta sig där man vill för att kunna skapa sig en bra livskvalitet och få ett vardagsliv som fungerar. Jag vill uttala mitt stöd för den politik som regeringen för på den regionala tillväxtpolitikens område. Den grundläggande hållningen är alltjämt att det övergripande målet för politikområdet, utvecklingskraft i alla delar av landet med stark lokal och regional konkurrenskraft, väl avspeglar inställningen till vad som måste eftersträvas med den regionala tillväxtpolitiken. Det är positivt med regeringens arbete med frågor gällande lokal och regional attraktivitet, vilket bland annat sker genom satsningen Attraktionskraft , som har fokus på just näringsliv och företagande. Det framgår i betänkandet att regeringen genomför initiativet Attraktionskraft . Initiativet beskrivs av regeringen som en arena för dialog och samverkan med fokus på att lyfta fram framgångsfaktorer som bygger på lokal och regional attraktionskraft. Attraktionskraft utgår från regeringens befintliga politik och fokuserar på följande områden: kommersiell service, kultur, fritid och det civila samhället, digital kapacitet och tillgänglighet, kulturella och kreativa näringar, destinationer och upplevelser samt boendemiljöer. Samtliga dessa områden är förstås grundläggande och viktiga för en framgångsrik politik på det här området. ska medverka i genomförandet av Attraktionskraft . Myndighetens medverkan ska enligt regleringsbrevet ske utifrån redan givna ramar för verksamheten, i syfte att synliggöra och främja arbetet med att utveckla attraktiva miljöer lokalt, regionalt och nationellt såväl för företag som för enskilda personer. Det är förstås viktigt med god tillgång till kommersiell och offentlig samhällsservice, som har nämnts här i talarstolen tidigare under denna debatt. Tillgänglighet till olika typer av service är en förutsättning för utveckling och god livsmiljö i gles- och landsbygdsområden. I många av de aktuella motionerna uttrycks en oro över en försämrad service i glesbygden. Jag kan förstå oron och tycker därför att det är bra och viktigt att regeringen tydligt visar en avsikt att tillsätta en utredning som ska se över förutsättningarna för ett kompletterande stöd till kommersiell service i glesbygden. Staten bör förstås ta ett särskilt ansvar för att medborgare och företag i särskilt sårbara och utsatta glesbygder även fortsättningsvis ska kunna ha tillgång till en grundläggande nivå av kommersiell service. Vidare kan jag med tillförsikt konstatera att det förekommer en rad åtgärder för att stärka servicetillgången i de mest utsatta områdena. I budgetpropositionen framgår att regeringen beslutat om extra medel för utveckling av service i gles- och landsbygder samt för att stödja lokala servicelösningar. Betydande insatser sker även inom de regionala serviceprogrammen, landsbygdsprogrammet, landsbygdsstrategin samt en rad program som genomför, inte minst genom, som jag tidigare nämnde, Attraktionskraft där tillgänglighet till olika typer av service är ett prioriterat område. Regeringen har också givit länen i uppdrag att arbeta fram och genomföra nya regionala serviceprogram för åren 2014–2018. Jag är övertygad om att dessa insatser sammantaget bidrar till ett långsiktigt, bra och strategiskt arbete för att främja en grundläggande tillgång till service. Jag kan kort nämna att när det gäller drivmedelstillgång bereds ett förslag till förändring av den så kallade pumplagen i med avsikt att regeringen ska vidta åtgärder eller lämna förslag beträffande nämnda lag. Tillgång till service lokalt och regionalt kräver att statliga myndigheter och statligt ägda bolag med uppgift att tillgodose samhällsintressen samverkar med varandra och med övriga berörda aktörer. Lokalt anpassade lösningar med koppling till både det civila samhället och den kommunala organisationen kan behövas. Sådana mötesplatser har också ett uttalat socialt och kulturellt syfte. Samverkan finns också mellan , och som medför att service kan upprätthållas på många orter där det annars inte skulle vara möjligt att ha en lokal närvaro. Frågan om bredband, som också varit uppe här tidigare i debatten, är förstås viktig för alla oss som bor ute i landet, på mindre orter och i landsbygd. Regeringen har konkretiserat arbetet för att nå målet genom en bredbandsstrategi.