prot · H10946 · 2013-12-13 00:00:00 — Det gäller både kompletterande aktörer och utbildningsanordnare. Där brister det också i samarbetet och förtroendet. De lovar att bedriva en utbildning som Arbetsförmedlingen efterfrågar, för att motivera och utbilda personer som står långt från arbetsmarknaden, och sedan får de veta att utbildningen inte kan bli av förrän . Det är klart att det påverkar förtroendet negativt för Arbetsförmedlingen. Ministern började med att säga att regeringens ambition är att bryta utanförskapet och att alla ska ha ett arbete att gå till. Det är en bra ambition. Många delar ambitionen. Regeringens problem är att där man har bedrivit en politik, där man har sagt att detta är målet med politiken, har arbetslösheten ökat och utanförskapet fördjupats. Det är resultatet av regeringens politik. Jag kritiserar inte regeringens ambition, men jag kritiserar resultatet av regeringens politik. Resultatet är bedrövligt dåligt. Det är sant att fler människor arbetar . Det beror på att det finns många fler människor i . Det har aldrig varit så många i vårt land, och det är en positiv utveckling att växer. Det vore märkligt om det inte också skulle leda till att fler arbetade. Den intressanta frågan är att andelen som arbetar inte ökar och att arbetslösheten, framför allt långtidsarbetslösheten, ökar. Arbetsmarknadsministern sade här ungefär så här: Jag har att utgå från Arbetsförmedlingens hemställan när jag beslutar om regeringens politik. Då skulle jag föreslå ett byte: Börja utgå från verkligheten i stället! 97 Arbetsmarknadsminister (M): Hur ser det ut i ? Det är 200 000 färre i utanförskap. Antalet långtidssjukskrivna har minskat kraftigt. Färre går i förtidspension. Människor som gömdes och glömdes finns nu i arbetskraften. Men många av dem har det svårt. Många har gått utbildningar och har haft jobb, men många har haft svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Därför är det så viktigt att rusta och matcha människor, därför är det så viktigt med rehabiliteringsinsatser och därför är det så viktigt att man får vara aktiv och inte glöms bort där hemma. Målet är att fortsätta att sänka trösklar för människor så att de faktiskt kommer i arbete. Ja, jobben har vuxit till rätt kraftigt . Det var ändå så att befolkningen ökade också då vi förlorade en mängd jobb under 90-talskrisen. Jobben ökar inte med automatik. Befolkningsökning är en viktig faktor. När befolkningen ökar ska också jobben växa till, men det räcker inte. Vi måste ha en politik som tydligt är inriktad på att underlätta för företagen att växa och anställa i olika typer av branscher så att både människor med låg och människor med hög utbildning har en chans till egen försörjning. Nej, regeringen styr inte sin politik efter en hemställan, men den hemställan låg till grund för det vi behandlade för att, som jag sade då, människor inte skulle komma i kläm. Det är olyckligt med den situation som har uppstått på Arbetsförmedlingen. permanentas insatserna för personer som finns i sysselsättningsfasen. Det är viktigt, men jag tror att det också är viktigt att motivera människor att själva ta ansvar och investera i sin egen utbildning där det är möjligt. Det är inte skillnad på folk och folk. Jag tror att väldigt många har kraft och ork att göra det och vill det. Då är det viktigt att motivera dem. Andra behöver andra typer av insatser därför att man står olika långt från att kunna ta ett arbete. Många är väldigt nära, och vissa känner att de har lite längre väg att gå. Då ska alla få det stöd som just de behöver. När det gäller sysselsättningsfasen vet jag att de fyra oppositionspartierna ville stoppa den, men man hade inte något gemensamt alternativ. I Socialdemokraternas budget ser jag ingen mirakelkur mot långtidsarbetslösheten. Jag ser väldigt mycket av det som vi kallar särskilt anställningsstöd, ett stöd som riktar sig till både offentliga och privata arbetsgivare och där vi stöttar av lönekostnaden. Vi sänker trösklarna att komma in, och då måste fler arbetsgivare öppna dörren. Det är mitt mål att vi genom Arbetsförmedlingen ska jobba ännu mer med att både offentliga och privata arbetsgivare ska öppna dörren så att personer som har varit borta länge från arbetsmarknaden ska få ett jobb att gå till. 98 (S): Lyssna på arbetsmarknadsministern – det låter som att situationen är väldigt god i landet. Arbetsmarknadsministern är uppenbarligen nöjd och tycker att det går bra med utanförskapet och att det går bra på arbetsmarknaden. Men det finns, säger hon, också behov av att rusta och matcha människor. Det är precis där som utvecklingen går åt helt fel håll. Allt fler bedömare kommer till slutsatsen att den svenska arbetsmarknaden fungerar allt sämre. Det gäller just matchningen. Det betyder att både människor med låg utbildning och människor med hög utbildning har svårt att komma på rätt plats på arbetsmarknaden. Det finns förskräckande bedömningar av hur stor andel av människor på arbetsmarknaden som är på fel jobb i förhållande till sin kompetensnivå. Det beror på att arbetsmarknaden fungerar allt sämre och att Arbetsförmedlingen inte lyckas med sitt uppdrag. Jag menar att det huvudsakligen beror på regeringens politik. Arbetsmarknadsministern betonar att det gäller att motivera människor att själva ta tag i sin situation. Det är svårt att säga emot, men det är inte det som är det stora problemet. Det stora problemet på svensk arbetsmarknad är väl inte att människor inte är motiverade att tag i sin situation. Det stora problemet på svensk arbetsmarknad är att regeringen inte är motiverad att ta itu med problemen. 99 Arbetsmarknadsminister (M): Jag tror att människor kan behöva rustas, matchas och få hjälp med att komma in på arbetsmarknaden. För att fler ska ha ett jobb att gå till krävs att jobben växer till och att man har en politik som gör att jobben växer till. Det är därför som vi antingen investerar i tillväxt och förutsättningar för jobb så att fler företag startar, växer och anställer. Eller så gör vi som Socialdemokraterna föreslår och höjer kostnaden för att anställa och lägger högre kostnader på företag, och det påverkar i realiteten jobbpolitiken. Det påverkar i realiteten hur många som kommer att ha ett jobb att gå till, för det handlar inte om en politik för jobb utan om att jobben slås ut. Vi måste både rusta och uppmuntra, motivera, hjälpa och stötta med rehabilitering och olika typer av insatser, för människor är olika. Det är inte en homogen grupp människor som har varit arbetslösa . Det enda som är gemensamt är att de har varit arbetslösa . Det gäller att göra rätt insatser och sänka trösklar. Därför har vi ökat platserna till bristyrkesutbildningar, och därför är det viktigt att det finns en möjlighet att gå en arbetsmarknadsutbildning. Men det måste vara en större träffsäkerhet. Överläggningen var härmed avslutad. 19 § Svar på interpellationerna 2013/14:149 och 150 om åtgärder för att mildra den höga ungdomsarbetslösheten 100 Arbetsmarknadsminister (M): har frågat mig om jag och regeringen är beredda att ändra styrningen av Arbetsförmedlingen så att personalen själv kan ta initiativ och bedöma enskilda åtgärder för att få fler ungdomar anställningsbara, och vad mitt och regeringens förslag är för att få fler ungdomar att kunna matchas mot arbetsmarknaden. har frågat mig om jag kommer att ta initiativ till att implementera en ungdomsgaranti i och om jag har agerat så att kan ta del av de medel som är avsatta för de länder som misslyckats med att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Jag svarar på interpellationerna i ett sammanhang. Ungdomsarbetslösheten har sedan 1990-talskrisen legat på höga nivåer och är en av de stora utmaningarna på arbetsmarknaden. Regeringen har därför genomfört en rad reformer för att motverka utanförskap och sänka trösklarna för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. För fler unga i jobb krävs också en politik som bidrar till att det skapas jobb inom alla branscher på arbetsmarknaden. I budgetpropositionen föreslås åtgärder för för tillväxt och jobb för att motverka att arbetslösheten biter sig fast. Det handlar bland annat om åtgärder för att öka sysselsättningen, stärka företagens konkurrenskraft och förbättra elevernas kunskaper. Satsningarna inom arbetsmarknadspolitiken som berör ungdomar innebär bland annat nya och bredare vägar in i arbetslivet genom stöd till yrkesintroduktionsanställningar och ökade resurser till förmedlarstöd. Alla ungdomar kan få förmedlingsstöd i arbetslöshet i form av bland annat väglednings- och matchningsinsatser. Arbetsförmedlingen har och beräknas få extra resurser för detta ändamål . Dessutom har det varit möjligt för ungdomar som av särskilda skäl står långt från arbetsmarknaden att ta del av förstärkt förmedlingsstöd och programinsatser som praktik och utbildning i arbetslöshet. Ungdomar som saknar avslutad gymnasieutbildning kan redan från dag ett i arbetslösheten ta del av studiemotiverande utbildning. Alla individer har inte samma behov av stöd, och de insatser som ungdomar tar del av ska därför, utifrån arbetsförmedlarens bedömning, anpassas till individens behov. har en ungdomsarbetslöshet i EU som ligger nära snittet. Arbetslösheten bland unga är därför en utmaning som delar med många andra länder i EU. Mot den här bakgrunden har vi inom EU fattat beslut om en rad initiativ för att öka sysselsättningen bland unga. Rådsrekommendationen om införande av ungdomsgarantier, som vi beslutade om , är ett exempel. Regeringens politik för unga, inklusive vår ungdomsgaranti, ligger i linje med rekommendationen vi beslutat om på europeisk nivå. Jag hoppas att vi kommer att kunna bidra med våra erfarenheter till de medlemsländer som ännu inte har sådana insatser på plats som de i den europeiska ungdomsgarantin uppmanas till. Vidare är regeringens avsikt att EU:s sysselsättningsinitiativ för unga ska genomföras som en del av ett nationellt program för Europeiska socialfonden –2020. Utarbetandet av ett sådant programförslag pågår nu inom . Då (S), som framställt en av interpellationerna, hade anmält att han var förhindrad att närvara vid sammanträdet medgav förste vice talmannen att (S) fick ta emot båda interpellationssvaren. 101 (S): Tack, arbetsmarknadsministern, för svaret! Jag tänker hålla mig till den interpellation som jag har framställt. Sedan kommer att ta debatten om interpellation. Jag framställde min interpellation i anledning av att situation är oerhört alarmerande när det gäller arbetsmarknaden och arbetslösheten i allmänhet och ungdomsarbetslösheten i synnerhet. har det gått så långt att man i EU varnar för en oacceptabel nivå på den svenska ungdomsarbetslösheten. Detta är bakgrunden till den här interpellationen. hör till de länder som ligger så illa till att man har rätt att ta del av de stöd som EU solidariskt ska betala ut. Det stödet betalas ut till de länder som inte klarar av att hantera sin arbetsmarknadspolitik. är ett av dessa länder. Svaret gör att man tyvärr blir lite bekymrad , åtminstone när det finns möjlighet att byta regering. lär det av svaret att döma inte hända så mycket. Arbetsmarknadsministern konstaterar alltså att har en ungdomsarbetslöshet som ligger nära genomsnittet i EU. Ambitionsnivån är ju extremt låg. Vi socialdemokrater har en ambitionsnivå som innebär att vi ska vara bäst på arbetslöshetsbekämpning. Vi ska ha lägst arbetslöshet i EU. Arbetsmarknadsministern och alliansregeringen tycker att det är helt rimligt att ligger på en medelgod nivå i ett krisande . Det är en märklig politisk ambitionsnivå. Svaret fortsätter med att arbetslösheten bland unga är en utmaning som delar med många andra länder i EU. Det är korrekt, vi delar problemet med en skyhög ungdomsarbetslöshet med till exempel , , , , etcetera. Det är det som är bekymret. Vi delar inte utmaningen med till exempel , , , , , etcetera. hör alltså till de länder som tillsammans med bland annat presterar så dåligt att vi får ta del av det stöd som EU solidariskt ställer i utsikt. Sedan fortsätter det märkliga svaret. Arbetsmarknadsministern ska bidra med sina erfarenheter till de medlemsländer som ännu inte har gjort några insatser. Arbetsmarknadsministern ska alltså åka ned till och föreläsa för , och andra länder om hur man misslyckas med ungdomsarbetslösheten. Det är väl den enda slutsats som man kan dra. Sanningen är ju den att det är EU som bidrar till med nästan 1 miljard för att vi ska komma till rätta med den misslyckade politik som regeringens bristande insatser har lett till. Inom EU är man uppenbart orolig över höga ungdomsarbetslöshet. Man varnar för att nivån är oacceptabel. Därför blir min fråga: Delar arbetsmarknadsministern EU:s oro för den svenska ungdomsarbetslösheten? 102 (S): När man lyssnar på arbetsmarknadsministern låter det som att hon önskade att hon var i opposition. Som hon beskriver arbetsmarknadspolitiken vore det kanske väldigt skönt om den inte behövde prövas mot verkligheten. Det som beskriver överensstämmer inte med hur det fungerar. Det kanske står så i budgetpropositioner och annat, men så ser det inte ut i praktiken. Arbetslösa ungdomar får inte stöd , tvärtom. har visat att man i genomsnitt får vänta innan man får något stöd. har kritiserat regeringen för detta. Ungdomarna får inte några individanpassade åtgärder utifrån sina behov. Också här har visat att det inte fungerar. Man får standardiserade åtgärder. Bristerna är allvarliga när det gäller individanpassningen. Man kan besöka – vilket jag hoppas att arbetsmarknadsministern gör – Arbetsförmedlingen och de olika kontoren för att träffa arbetsförmedlarna. Det som de samstämmigt efterlyser är att få möjlighet att använda sin profession, göra egna bedömningar och inte vara så hårt detaljstyrda. De vill kunna göra insatserna . I min tidigare interpellation tog jag upp problemen med det låga förtroendet för Arbetsförmedlingen. Det är i mina ögon självklart att det här finns ett samband. De som arbetar på Arbetsförmedlingen, är professionella och har förmåga att göra bedömningar tycker inte själva att de får använda sin professionella förmåga för att göra individuella bedömningar som leder till arbete för de arbetslösa. De arbetslösa upplever att de inte får något stöd , utan de förväntas att vänta väldigt länge innan de får några insatser. Då brister det förstås i förtroendet. Och ska vi inte tala om de många arbetsgivare som redan har gett upp när det gäller att få Arbetsförmedlingens hjälp med sin rekrytering. Den stelbenta styrningen av Arbetsförmedlingens insatser skapar direkta problem när det gäller att bekämpa arbetslösheten, men den påverkar också förtroendet för Arbetsförmedlingen. När regeringens vackra ord – som jag kan dela – om hur bra det borde fungera i arbetsmarknadspolitiken prövas mot verkligheten har ju resultatet blivit att långtidsarbetslösheten bland unga har tredubblats . Drygt så många unga är långtidsarbetslösa jämfört med innan regeringen började tillämpa sin politik. Det kanske vore skönt att vara i opposition, . Då slipper man nämligen att politiken prövas mot verkligheten. Mitt intryck är att verkligheten är regeringens värsta fiende. 103 (M): Låt mig börja med att säga att jag förstår att är bekymrad inför valet , eftersom Socialdemokraterna inte har någon arbetsmarknadspolitik att föra fram. Jag kan försäkra att företrädare inom och Alliansen är ute och träffar företag, olika verksamheter och organisationer runt om i och därmed även Arbetsförmedlingen. Det finns stora utmaningar på arbetsmarknaden, inte minst bland unga. Ungdomsarbetslösheten är ingen ny företeelse. Oavsett konjunkturläge har många unga fått betala ett högt pris genom att stå utanför arbetsmarknaden. Det borde både och ha kunskap om. Alltför höga trösklar har hållit många unga tjejer och killar utanför arbetsmarknaden. De har hindrat dem från att få ett jobb, att stå på egna ben och att ha egen inkomst. Därmed har de inte kunnat förverkliga sina egna drömmar. Sådana trösklar har alliansregeringen arbetat med att sänka och ta bort. Att fler unga ska få ett jobb är en av Alliansens mest angelägna frågor. Vi ser problemet som har funnits . Vi inser att utmaningarna är stora för att få fler unga i arbete. Det är ansvar. Orsakerna till hög ungdomsarbetslöshet är många. Det finns inte en enda lösning på problemet. En svag utbildningsbakgrund är gemensamt för dem som har svårt att ta sig in på arbetsmarknaden. Avsaknad av betyg från grundskola eller gymnasieskola är en gemensam nämnare. Skolan är avgörande för många ungas start i livet och möjligheter till jobb. Därför har vi byggt trösklar mellan utbildningen och arbetsmarknaden. För de unga som inte har basen i utbildningen med sig finns möjlighet att läsa upp slutbetygen från grund- och gymnasieskolan på folkhögskolorna – folkhögskolesatsningen. Alliansen har bland annat förlängt den högre bidragsnivån inom studier för arbetslösa ungdomar i åldern 20–. Regeringen satsar på en aktiv arbetsmarknadspolitik. Tillsammans med de satsningar som vi gör på skolan gör vi även satsningar när det gäller till exempel YA-jobb. Vi har också sänkt arbetsgivaravgiften för unga för att motivera företag att anställa. Det är nämligen företagen och våra entreprenörer som skapar arbeten, inte vi politiker. Vi har även sänkt restaurangmomsen. I den branschen är det många unga som får sitt första arbete. Dessa åtgärder görs för att sänka trösklarna in på arbetsmarknaden, som jag nämnde i början. Mot detta med att sänka trösklarna in på arbetsmarknaden och mot Alliansens arbetslinje står Socialdemokraterna med skattehöjningar på totalt ca . Det är en återgång till en bidragslinje som gör det mindre lönsamt att arbeta och mindre lönsamt för företag att anställa unga i . 104 Arbetsmarknadsminister (M): Låt mig börja med ambitionsnivå. Här blir det intressant. Vad är regeringens ambitionsnivå? Jo, att alla som kan och vill arbeta ska ha ett arbete att gå till. Vi lägger fram en mängd förslag som underlättar för jobb att växa fram i företag för att människor ska kunna ta del av de jobben. Socialdemokraterna har också en ambitionsnivå. När de lade fram en budget för ville de ha lägst arbetslöshetsnivå 2020. Men när man läser budgeten stämmer förslagen inte riktigt med den ambitionsnivå de har. De förslag de lägger fram riskerar att slå undan väldigt många jobb från svensk arbetsmarknad. pratar om och EU som om det vore något annat än vi själva. De där nere i EU tycker ju, säger . Ja, men vi är en del av EU, och vi tycker att det är bra att 20 länder nu får ta del av våra gemensamma skattepengar till att lägga på satsningar för unga. Det är viktigt och någonting vi har stått bakom och som jag vet att också Socialdemokraterna tycker har varit bra. Självklart ska vi använda dessa medel här i , och då har vi en bred palett av insatser för unga. Det handlar såklart inte bara om Arbetsförmedlingen och jobbgaranti, utan det handlar om tidiga insatser, studiemotiverande kurser, kommunernas informationsansvar och YA-jobb. Allt detta ingår i den rådsrekommendation om ungdomsgaranti som vi gemensamt har beslutat om. Det är självklart att vi kan dela med oss av våra erfarenheter av det vi har gjort, och lika självklart är det att vi lyssnar och tar del av andras erfarenheter. Ett exempel på detta är det tyska lärlingssystemet. Även i har man lärlingssystem, men i har man ett som är utbrett. Det är just detta vi har tagit fasta på när vi tillsammans med parterna har satt oss ned och frågat oss: Vad kan vi göra tillsammans för att fler unga ska ha detta första jobb att gå till? Då är det viktigt att arbetsgivare öppnar dörren, att de fackliga organisationerna är med och bidrar i arbetet och – naturligtvis – att vi från politiken är med och stöttar. Vi ger nu ekonomiskt stöd både till anställning och till handledning. När det gäller Arbetsförmedlingen har jag ibland svårt att förstå vilket ben Socialdemokraterna står på. När vi pratade i den förra interpellationsdebatten var det att vi styr lite för dåligt, om jag uppfattade rätt. I det här fallet styr vi för hårt. Vi styr för hårt, vi styr för löst – det är lite olika i olika interpellationsdebatter. Vi har haft debatter här i kammaren om regleringsbrevet och att vi borde skriva in betydligt mer där. När det gäller just unga är det väldigt tydligt, och politiken är fast. En ung person som kommer till Arbetsförmedlingen ska få träffa en arbetsförmedlare. Sedan ska man ha olika insatser beroende på vem man är. De allra flesta unga i – och där skiljer sig faktiskt de svenska ungdomarna från det europeiska genomsnittet – är arbetslösa . Men de som riskerar arbetslöshet ska ha rätt insatser. Här är den enskilda arbetsförmedlarens bedömning viktig tillsammans med det bedömningsverktyg som finns. Arbetsförmedlingen har uppmärksammat att detta inte sker överallt. För mig är det otroligt viktigt att alla ungdomar som riskerar att hamna i långtidsarbetslöshet ska få de insatser de har rätt till. Dessa ser inte likadana ut för varje ungdom. Varje ung människa är nämligen unik, men de ska få de insatser just de behöver. 105 (S): Min fråga till arbetsmarknadsministern var om hon delade EU:s oro för den höga svenska ungdomsarbetslösheten. Jag blev inte riktigt klok på svaret och om det var så. Däremot vill arbetsmarknadsministern ha en diskussion om ambitionsnivån, och det tycker jag gott att vi kan ha. I arbetsmarknadsministerns interpellationssvar till mig läser jag att hon konstaterar att har en ungdomsarbetslöshet i EU som ligger nära snittet. Vi delar placeringen med dem som är på fel sida om gränsen: , , och etcetera. Det är så det ser ut, och det konstaterar arbetsmarknadsministern i sitt svar. Om vi sedan går till hur agerar i EU har arbetsmarknadsministern i samband med ett möte i , där man ska föreslå den svenska ståndpunkten inför mötet om arbetsmarknadsfrågor och ungdomsarbetslöshet i , meddelat att hon ska dela med sig av våra goda erfarenheter när det gäller den svenska jobbgarantin för ungdomar. Om vi är överens om verklighetsbeskrivningen att det går väldigt dåligt för och arbetsmarknadsministern sedan säger att hon har goda erfarenheter är hennes ambitionsnivå att det är okej att ligga på snittet i EU. Det går inte att dra någon annan slutsats. Annars hade inte arbetsmarknadsministern haft så goda erfarenheter att dela med sig av i EU. Det är så jag tolkar arbetsmarknadsministerns ambitionsnivå, och det är lite förskräckande. Vi socialdemokrater är inte nöjda med att vara nära snittet och tillsammans med , och få ta del av de pengar som EU ger på ett solidariskt och bra sätt. Jag har naturligtvis inga problem med att EU stöder de länder som inte klarar av att hantera ungdomsarbetslösheten. Men att man skulle vara nöjd och tycka sig ha goda erfarenheter av ungdomsarbetslöshetsbekämpning när man tillhör den gruppen är anmärkningsvärt. I min interpellation frågade jag arbetsmarknadsministern om hon skulle ta initiativ till att implementera en ungdomsgaranti i , och då menar jag naturligtvis en som är värd namnet och garanterar just jobb eller utbildning. Det enda dagens ungdomsgaranti garanterar ungdomar är en lägre ersättning vid arbetslöshet. Om garantin hade varit så bra och fungerat hade inte legat på den nivå vi ligger på. Därför återstår ett svar på den frågan. Jag har också frågat – och där tycker jag inte ens att det finns i närheten av ett svar – om arbetsmarknadsministern har agerat på ett sätt så att kan ta del av de medel som är avsatta för de länder som misslyckats med att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Hur går det arbetet till, var ligger vi och när kommer vi att få ta del av detta? Det förutsätter naturligtvis att agerar för att kunna ta del av medlen. Det tycker jag att arbetsmarknadsministern skulle kunna redogöra för. Sedan är det naturligtvis viktigt att komma ihåg att uppfattningen att har goda erfarenheter av att bekämpa ungdomsarbetslöshet är en del av den brist på sjukdomsinsikt som den sittande regeringen lider av. Det tror jag tyvärr, fru talman, också är en bidragande orsak till att situationen är så allvarlig.