prot · H00965 · 2013-02-14 00:00:00 — Naturligtvis var det fler politiska förändringar än den som stängde dörren för utrikesfödda medarbetare som lade ut hinder för den svenska industrins framgångssaga och de hundra åren av tillväxt, men ett gemensamt hade de alla, nämligen att det var politiska förändringar som kraftigt kringskar friheten för folk och företag. har de värsta avarterna slipats av. De svåra marginaleffekterna från det tidigare skattesystemet minskade i och med skattereformen 19901991. Löntagarfonderna avskaffades , och EU-medlemskapet medgav en frihet för rörlighet över gränser, åtminstone i vår omedelbara omvärld. Trots farhågor om vad som kallades social turism och förslag om övergångsregler för att hindra nya EU-medborgare från att använda sin självklara rätt att konkurrera på lika villkor på den inre marknaden vann friheten slaget. En färskare men lika viktig frihetsreform var den om arbetskraftsinvandringen som kom på plats . Innan jag blev politiker var jag företagare . Det är ett allvarligt hinder för företagare som hittat precis rätt person för ett jobb att tvingas säga nej bara för att han eller hon är född i ett icke-europeiskt land. Det är ett allvarligt hinder mot tillväxten och därmed i förlängningen ett hot mot den svenska välfärden. får man invändningen att det ju finns så många svenskar som går arbetslösa och att de på något sätt skulle ha förtur till jobb i svenska företag. Förutom det uppenbara argumentet att det naturligtvis är företagarens fulla frihet att anställa vem han eller hon vill bygger också invändningen på ett missförstånd om hur ekonomin fungerar. Det finns ingen given mängd jobb. Arbetsmarknadens storlek styrs av dess utbud och efterfrågan och jämvikten däremellan. När rätt person är på rätt plats ökar den aggregerade produktiviteten, och när produktiviteten ökar lösgörs resurser och värde skapas. I dagligt tal kallar vi det tillväxt. Detta är också mycket lätt att föra i bevis. fanns det 3,8 miljoner jobb i mätt i heltidsekvivalenter, och 2011 fanns det 4,6 miljoner jobb. Den som baserar sin argumentation på denna myt om en statisk ekonomi måste förklara var de 800 000 jobben kom ifrån. Den demografiska utvecklingen ställer dessutom stora krav på samhällsförändringar. Vi måste hitta sätt att hantera det faktum att allt färre i arbetsför ålder ska försörja allt fler pensionärer. Arbetskraftsinvandring är en lösning, och alla som på olika sätt och i olika grad vill begränsa arbetskraftsinvandringen måste berätta vad vi ska ha i stället. Det är dessutom så, fru talman, att en övervägande del av befolkning begriper detta. I en färsk undersökning säger av svenskarna att man anser att människor utanför EU ska ha rätt att flytta till om de arbetar och försörjer sig själva. Noterbart är att inte ens väljare enligt samma undersökning är särdeles negativa till arbetskraftsinvandring. Den kriminalitet mot arbetskraftsinvandrare i form av rena bedrägerier och ibland värre som vi har hört rapporteras om är fullständigt oacceptabel och måste bemötas med samma kraft som all kriminalitet borde bemötas med. Arbetskraftsinvandringen är en mycket viktig frihetsreform som betyder enormt mycket för den enskilda människan och det enskilda företaget men också för samhället i stort. 7 (SD): Vi sverigedemokrater tror på det svenska folket. Vi ser inte medborgare som obildbara, och vi har till skillnad från regeringen inte givit upp hoppet om de arbetslösa i det här landet. uppfattning är att kompetensbrist och så kallad missmatchning på den svenska arbetsmarknaden i första hand bör lösas genom att utbilda och omskola den inhemska arbetskraften. Av den anledningen tillskjuter vi betydande resurser till utbildningsväsendet i vårt budgetalternativ. Att vi har en situation med massarbetslöshet som det inom vissa sektorer råder brist på kvalificerad arbetskraft måste betraktas som ett gigantiskt misslyckande för regeringens utbildningspolitik. Även om utbildningspolitiken är det allra viktigaste verktyget för att förebygga och komma till rätta med kompetensbrist förstår vi att man aldrig till kan förutse framtida trender på den svenska arbetsmarknaden. Därför ställer vi oss positiva till en begränsad och ansvarsfullt reglerad arbetskraftsinvandring av högkvalificerade personer vars kompetens inte går att finna på den svenska arbetsmarknaden. Den arbetskraftsinvandring som vi förespråkar är dock någonting helt annat än det ansvarslösa, extremt liberala, inhumana och ekonomiskt skadliga system som Alliansen och trots varningar från tunga remissinstanser införde 2008. Så sent som sade följande om den planerade regeländringen vid en konferens med : De grundläggande förutsättningarna ska vara att det finns ett behov på arbetsmarknaden. Sin vana trogen gjorde han dock en tvärvändning, och när de nya reglerna presenterades senare hade man helt slopat det tidigare kravet om att arbetskraftsinvandringen skulle svara mot ett uppenbart behov på den svenska arbetsmarknaden. Det nya regelverket är, som jag nämnde i mitt inledningsanförande, enligt det mest liberala i hela västvärlden. Arbetsgivarna blev i praktiken fria att anställa människor från hela världen även om det fanns mängder av arbetslösa i med rätt kvalifikationer som gärna hade tagit jobben. Inte heller begränsades arbetskraftsinvandringen till att gälla yrkeskategorier med krav på kvalificerad utbildning eller arbetslivserfarenhet. Alla yrkeskategorier öppnades för global konkurrens, och resultatet av detta ser vi . av arbetskraftsinvandrarna saknar helt och hållet relevant yrkesutbildning. av de beviljade tillstånden har gett LO-jobb, främst inom städ-, restaurang- och byggbranscherna. är den inhemska arbetslösheten gigantisk inom just dessa sektorer. Inom restaurangbranschen är heltidsarbetslösa och nästan lika många är i åtgärder. Inom byggbranschen är arbetslösheten uppe i . Jag skulle vilja veta vad har att säga till de arbetslösa inom bland annat bygg- och restaurangbranscherna. Det är människor som inte längre har råd att behålla sitt hus och måste flytta och vars barn måste byta skola och lämna sina kamrater. De har inte längre råd att åka på semester med familjen eller att betala för ungarnas hockeyträning, och de har fått se det jobb som de har längtat efter gå till mindre kvalificerade, utomeuropeiska arbetskraftsinvandrare som i många fall frivilligt har köpt eller har tvingats att köpa sina arbetstillstånd. De här människorna finns faktiskt. Jag har träffat flera av dem, och jag kan lova er att de inte låter sig imponeras av avancerade statistiska krumbukter eller eleganta retoriska bortförklaringar om att det inte finns några undanträngningseffekter. De har känt det in på bara skinnet, och detta är sannolikt en av många förklaringar till att det just nu är och inte som är det näst största partiet inom LO-kollektivet. Den andra stora skamfläcken i Alliansens och arbetskraftsinvandringspolitik, vid sidan av att man bidrar till att arbetslösa i trängs undan på arbetsmarknaden, är det skrupelfria utnyttjande av arbetskraftsinvandrarna som regeringens och slappa regelverk har givit utrymme för. En rad tunga instanser och arbetsmarknadsforskare varnade för att det här extremt liberala systemet nästan helt utan kontroller skulle resultera i att människor skulle komma att bli utnyttjade. Men regeringen och valde att fullständigt ignorera varningssignalerna, och resultatet har vi sett. En sjättedel av arbetskraftsinvandrarna som folkbokfört sig i uppges helt sakna deklarerad inkomst. Minst hälften av de arbetskraftsinvandrare som har fått tvååriga arbetstillstånd bedöms ha betalat för dem. Människor tvingas arbeta och bo under slavlika förhållanden och med slavlöner. Sexuella övergrepp med mera från arbetsgivare har förekommit. Det är skamligt. Allianspartierna och bär ett tungt moraliskt ansvar för att det har blivit så här. Förutom det mänskliga lidandet som bristen på kontroller leder till bedömer bland annat generaldirektören för IFAU att löneutvecklingen på grund av den illojala konkurrensen kan komma att dämpas i de mest utsatta branscherna. uppger att flera mindre byggföretag har fått allt svårare att hävda sig i konkurrensen mot de oseriösa företag som utnyttjar slavarbetare. Får utvecklingen fortsätta på den inslagna vägen är det alltså stor risk att seriösa företag slås ut medan oseriösa och skrupelfria företag stärks och frodas. Det är uppenbart att vi mycket snabbt måste få ett skärpt kontrollsystem på plats där ett av de viktigaste inslagen bör vara att får i uppdrag att löpande följa upp om arbetsgivarna verkligen betalar ut den avtalsenliga lön som de har lovat att ge. Hur länge tänker stillatigande se på medan människor utnyttjas och arbetslösa i trängs undan från lediga jobb? Jag skulle avslutningsvis vilja ställa en direkt fråga till Socialdemokraterna som så här långt har hållit en anmärkningsvärt låg ton i debatten om arbetskraftsinvandring. Vill Socialdemokraterna stoppa undanträngningen av arbetslösa i genom att återinföra någon form av central behovsprövning beträffande arbetskraftsinvandringen, och kommer man i så fall att aktivt driva det kravet framöver? 8 (V): Den här debatten handlar om några av de allra mest utsatta och exploaterade människorna som finns på svensk arbetsmarknad. Många av dem har känt sig tvingade att komma hit för att det finns en familj att försörja någon annanstans. Man måste göra det för att klara sin egen och sina släktingars ekonomi. Det är människor som vi ganska sällan möter. De tar ingen plats i den svenska samhällsdebatten. Vi vet ofta ganska lite om hur de egentligen har det. Men ibland kommer de fram i form av nyhetsinslag, till exempel skogsarbetarna som hade lurats hit från , blev blåsta på sin lön och levde under eländiga förhållanden. Vi vet att många av dem som står i de fina restaurangköken i jobbar alldeles för många timmar. Det värker i benen på dem när arbetsdagen är slut därför att de har stått i 12- eller 14-timmarspass, och de får alldeles för lite i lön och är beroende av sina arbetsgivare. Det kom fram när det visade sig att chefer på sålt arbetserbjudanden till människor, som skuldsatte sig för att komma hit och sedan skulle betala tillbaka. Det är en del av svensk arbetsmarknad , och det är en skamlig del. Detta handlar om tusentals människor. bor de i en skrubb på jobbet. är de fråntagna sitt pass för att inte kunna säga ifrån mot sin arbetsgivare. Hur kunde det bli så här i ? Ansvaret ligger helt på Alliansens partier och på . Ni har skapat detta, och ni får ta det politiska ansvaret. Det duger inte att stå här och säga att detta är illa och förfärligt och att man vill göra någonting åt det och sedan acceptera att det fortsätter att se ut så här år . Ni får ta ansvaret för att det ser ut så för dessa människor. Men det skulle inte behöva se ut så. Det kan vara annorlunda. Vi har lagt reformförslagen på bordet : Gör arbetserbjudandet till ett rättsligt bindande kontrakt! Då kan man säga: Det här blev jag lovad, och det här ska jag ha. Allt annat är avtalsbrott. Låt samköra sitt register med . Så svårt kan det väl inte vara? Se till att folk får den lön de är värda och ska ha. Och när någon som inte fått det som utlovats trots allt vågar säga ifrån och kräva sin rätt låt den stanna tiden ut och söka sig ett nytt jobb i stället för att behöva bli utskickad ur . Varför säger ni nej till det? Det är mycket anständiga och självklara krav på en arbetsmarknad som fungerar. Här saknar jag svar i debatten. När det gäller Alliansen kan jag se en sorts linje i det som sker. Vi ser det också i förhållande till arbetskraft från andra EU-länder som tillåts arbeta här med sämre villkor. Det är en sorts iskall högerpolitik där man använder arbetskraftsinvandringen för att ställa löntagare mot varandra och pressa ned arbetsvillkoren. Om inte annat tycker jag i alla fall att man borde tänka på att man slår ut bra företag på vägen. De som inte fuskar och inte utnyttjar folk slås också ut av detta. Om man inte tänker på löntagarna kan man väl åtminstone tänka på företagen. Jag har svårare att förstå . Man brukar säga: Att vara liberal är att vara kluven. I den här debatten kan man säga: Att vara miljöpartist är att vara kluven. Man står och säger att man också vill allt det goda som socialdemokrater och vänsterpartister vill. Men ändå håller man fast vid sin överenskommelse. Så är det i debatt efter debatt. Men ni är ansvariga! Ni är ansvariga för att de här människorna far så illa i . Menar ni allvar med det ni säger måste ni sätta en gräns för detta: Hit men inte längre förändras det inte kliver vi av. Om inte gör det kan man bara sammanfatta de fina orden i ett annat ord hyckleri. Så är det tyvärr. försöker ta lite poäng i den här debatten. Det hade varit mer trovärdigt om ni hade röstat bättre i den här kammaren. Så sent som föreslog vi att arbetserbjudanden skulle göras bindande och att det skulle göras efterkontroller av att man betalat det man ska. Men då röstade ni nej. är inte och kommer inte att bli löntagarnas vän när det väl kommer till kritan. För oss vänsterpartister spelar det ingen roll om man är född i , eller . Jobbar man i ska man ha samma villkor. Vi gör inte skillnad på folk på det sättet. Det här är viktigt. För det första: Accepterar man olika villkor beroende på varifrån människor kommer och det är så detta i praktiken fungerar accepterar man diskriminering av andra människor. Det gör inte vi. För det andra accepterar man då att arbetskraftsinvandring används som ett sätt att pressa tillbaka löntagarnas villkor. Det gör vi inte heller. För det tredje accepterar man i så fall att den som utnyttjar andra människor vinner, medan seriöst företagande förlorar. Det gör vi vänsterpartister inte heller. Sist men inte minst: Får vi en svensk arbetsmarknad där löntagare från olika länder ställs mot varandra är det en farlig utveckling i ett samhälle som präglas av stärkt rasism i vissa områden. Starka rättigheter för alla, gemensamt fackligt medlemskap och gemensamma kollektivavtal är inte bara en självklarhet utan också en bot mot rasism och främlingsfientlighet. 9 (KD): På brukar vi kristdemokrater dela ut godishjärtan tillsammans med en liten folder om våra hjärtefrågor. Vi betonar det unika med varje person och dennes behov och att det behövs jämlikhet och jämställdhet mellan människor i olika grupper. Det är en perfekt dag för att uppmärksamma det. Just debatterar vi arbetskraftsinvandring. Vi har som land genom historien varit starkt beroende av utländsk arbetskraft, som vi hört här, från 1500- och 1600-talens valloner till sydeuropéer och finländare som kom till för att jobba. Mot bakgrund av den demografiska prövning som vårt land står inför kanske återigen kan leva upp till bilden av ett öppet och globaliserat land även i denna fråga. Kanske kommer vi om att ha ytterligare folkgrupper att tacka för vårt välstånd. Den inkonsekvens som visas i den sverigedemokratiska politiken är särskilt tydlig i den här debatten. I vanliga fall ondgör man sig över människor som kommer hit som asylsökande med skyddsbehov eller andra ömmande skäl. Man ser inte någon nytta av personerna i fråga. är mycket tydliga med att de vill strypa möjligheterna för dessa människor att komma till vårt land. Men inte ens människor som kommer hit och har jobb och åtminstone kan kvoteras in genom att de gör nytta, betalar skatt och konsumerar i ska få komma hit, anser , för de tar jobben från svenskarna. Oavsett om det handlar om jobb som kräver högskoleutbildning eller inte kan vi konstatera att det inte finns tillräckligt med jobb för alla just . Det finns inte heller tillräckligt med svenskar som söker och vill ha vissa jobb. Det är ena sidan av myntet. Den andra sidan handlar om långtgående konsekvenser av tidigare regeringars beslut. Praktisk kunskap har nedvärderats, men även högre akademisk utbildning har fått stryka på foten. har vi en situation med en förlorad ungdomsgeneration som kunde ha fått jobb inom hantverkaryrken eller inom avancerade tekniska och andra akademiska yrken. Det har satsats på bredd i kompetensen, inte på spjutspetskompetens. Där har vi inte hunnit i kapp i än med att utbilda fler. Och när större företag antingen gått i konkurs eller flyttat sin verksamhet utomlands har både svenska och utländska specialister följt med, medan få har kommit till. Inom EU är en av grundstenarna fri rörlighet för arbetstagare. Inför utvidgningen fanns det väldigt många farhågor om detta. Fler länder skulle omfattas av den fria rörligheten för arbetskraft. Därmed skulle den inhemska arbetskraften möta hård konkurrens från de nya medlemsländerna. Man hade farhågor om att lönerna skulle dumpas och arbetsvillkoren försämras. En rapport från visade dock att man efteråt inte kunnat skönja den typen av utveckling. När EU utvidgades bidrog invandringen från de nya medlemsländerna till att arbetsmarknaderna i hela EU expanderade stort, det vill säga att fler jobb skapades. Invandrarna har oftast fungerat som komplement till den inhemska arbetskraften och varit viktiga för många branscher som haft brist på arbetskraft. De som invandrat har tenderat att vara anställda i yrken där efterfrågan på arbetskraft varit som störst, framför allt i yrken som enbart kräver en låg utbildningsnivå, säger forskningen. Men det innebär inte att de som får jobben har låg eller ingen utbildning. Många tar jobb ändå, under sin utbildningsnivå. Är det då så konstigt att syftet med den reform vi debatterar inte har varit att ta hit specialister i bristyrken? Syftet har varit att ta hit personer som är kvalificerade för de yrken i vilka det finns en brist på arbetskraft, inte att det enbart ska komma högutbildade experter hit till , vilket vill göra gällande. kommer att behöva mer arbetskraft. Enligt kommer det att vara fler som lämnar arbetsmarknaden än som kommer in. Det vet vi. Den tendensen kommer naturligtvis att förstärkas med en åldrande befolkning. kommer att behöva ungefär 400 000 fler sysselsatta för att klara dagens försörjningsbörda. Vi kan roa oss med några exempel som skulle kunna kompensera den ökade försörjningsbördan framöver. Det kan vara ökade födelsetal. Men på kort sikt ökar kostnaderna när fler barn föds. Det kan vara höjd pensionsålder till för hälften av varje årskull eller att den totala invandringen skulle behöva uppgå till så mycket som 200 000 personer . Jag tror inte att eller något annat parti skulle föredra att införa någon form av planerat födande eller en orimligt hög pensionsålder, ej heller en kraftigt ökad invandring . Att däremot komma hit från andra länder av fri vilja, få arbeta och försörja sig är en helt annan sak. 10 Statsrådet (M): Om ska stå sig väl i den internationella konkurrens om arbetskraft som råder behöver vi ha ett öppet och flexibelt regelverk som gör det attraktivt för arbetskraftsinvandrare att välja just oss. Men det innebär inte att vi inte ska ha ordning och reda och kontroll av under vilka förutsättningar människor kommer hit till oss. Det finns tyvärr oseriösa arbetsgivare. De är beredda att utnyttja både regler och människor, men det fanns det även före arbetskraftsinvandringsreformen. De oseriösa arbetsgivare som jag pratar om stoppas inte av stängda gränser. Arbetskraftsinvandringsreformens hårdaste kritiker kommer alltid att ta enskilda ärenden till intäkt för att ifrågasätta arbetskraftsinvandringen som sådan. Det finns de det har vi hört i debatten som tycker att svenska jobb ska gå till vad man definierar som svenskar. Och det finns de som ger sken av att vara för arbetskraftsinvandring, men de vill ha den så genomreglerad och byråkratisk att resultatet i praktiken blir detsamma. Det stoppade den framgångsrika arbetskraftsinvandring som hade fram till och med . Låt mig vara tydlig med att de aldrig kommer att vinna mig för sitt synsätt. Jag vill betona att det är oacceptabelt att enskilda arbetsgivare inte följer de lagar och regler som gäller och utnyttjar arbetstagare. Arbetstagare ska alltid ha rimliga arbetsvillkor oavsett ursprung. I takt med att det har framgått att reglerna i vissa fall kringgås av oseriösa arbetsgivare vidtas också åtgärder. Kontrollen av arbetsvillkoren för arbetskraftsinvandrare i är uppdelad mellan flera parter, men alla gör sin del av jobbet. svarar för de kontroller av anställningsvillkoren som görs inför tillståndsgivningen. Tillsynen över arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningen utövas av , och övriga arbetsvillkor hanteras i sin tur inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen där arbetsmarknadens parter kommer överens om vilka villkor som ska gälla och övervakar att dessa efterlevs. Om det förekommer brottslighet är det självfallet en fråga för rättsväsendet. Regeringen har gett i uppgift att motverka missbruket av reglerna. Liksom har regeringen även uppdragit åt att särskilt redovisa vilka insatser som görs för att upptäcka bland annat skenanställningar. arbetar mycket aktivt med att motverka missbruk av reglerna, och verket införde skärpta kontroller i ärenden som gäller särskilt utsatta branscher. Den kontrollen innebär bland annat att arbetsgivare ska visa att det finns ekonomiska förutsättningar för att rekrytera en arbetskraftsinvandrare. Den arbetsgivare som tidigare rekryterat med hjälp av systemet för arbetskraftsinvandring ska dessutom visa att man har betalat ut löner och tecknat försäkringar för sin personal. Åtgärderna innebär att det finns goda förutsättningar för att upptäcka och utreda misstänkt missbruk. Enligt rapporter har de skärpta kontrollerna också gett resultat. Det är viktigt att arbetstillstånd beviljas på riktig grund och att skenanställningar och oseriösa arbetsgivare så långt som möjligt upptäcks innan ett tillstånd beviljas. Regeringen har alltså vidtagit flera olika åtgärder för att förhindra missbruk av systemet. För att ytterligare motverka att människor som kommer till för att arbeta utnyttjas avser jag att föreslå utökade möjligheter att återkalla tillstånd som har beviljats för arbete. Syftet med förslaget är att ge verktyg att använda när man trots vidtagna åtgärder upptäcker att reglerna inte har efterlevts. 11 (S): Statsrådet talar om enskilda fall, om enstaka arbetsgivare. Låt oss komma ihåg vad det handlar om. Det handlar om människor av kött och blod. Det handlar om människor som har lurats hit, som utnyttjas under fruktansvärda villkor. Det finns, tyvärr, en systematik i detta. Människor blir inlåsta , tvingas bo under vedervärdiga förhållanden och får inte de löner de har utlovats. Vi måste ställa oss frågan om vi vill ha det på det sättet. Vem har ansvaret för att det ser ut så? För oss är svaret självklart att det är helt oacceptabelt att vi behandlar människor på detta sätt i vårt land, och det är regeringen som är ansvarig. Vi hör här att statsrådet är nöjd. Det enda han kan tänka sig att göra är att ytterligare rycka undan grunden för de människor som har kommit hit och blivit lurade genom att de blir av med sitt tillstånd. Men det vidtas inga ytterligare åtgärder för att kontrollera de företag som tar hit arbetskraftsinvandrare på felaktiga eller kriminella grunder. Det finns en likhet mellan vissa företrädare för alliansregeringen och , nämligen att måla upp diskussionen som att det handlar om två alternativ. Det är fråga om att antingen acceptera regeringens regler, som gör det oerhört enkelt för oseriösa företag att utnyttja människor under ovärdiga villkor, eller stänga gränserna. Det är en oriktig bild. Så ser inte valet ut. För oss socialdemokrater är det självklart att vi ska välkomna arbetskraftsinvandring till , men det är också lika självklart att vi ska stå upp för ordning och reda på arbetsmarknaden och att vi under inga villkor kan acceptera att man utnyttjar människor och tvingar dem att arbeta långt under kollektivavtalsnivå. Det är fråga om människor som är rädda, utsatta och inte kan hävda sina rättigheter.