prot · H00981 · 2013-03-20 00:00:00 — Med anledning av detta tittar vi också på möjligheten att tillsätta en icke-parlamentarisk utredning, men för att en möjligt ska bli verklighet väljer att stödja utskottets förslag till beslut och avstyrka samtliga reservationer i betänkandet. Grunden till ställningstagande handlar om en vilja till minskad byråkrati, färre instanser samt minskat pappersarbete. Genom att föra samman instanser eller digitalisera olika processer skulle arbetet kunna förbättras avsevärt. 201 AMINEH KAKABAVEH (V): Klockan är mycket, men det finns mycket kvar att säga. En hel del har redan sagts, och jag instämmer därför i vad från Socialdemokraterna och från sagt när de grundligt beskrivit två av de punkter som jag hade tänkt ta upp. För tids vinnande ska jag inte upprepa det utan yrkar avslag på reservation 1 och bifall till majoritetens förslag gällande tillsättning av en parlamentarisk kommitté för att utreda möjligheten till förbättring och förenkling av . Det är intressant att lyssna på allianspartierna när de talar så väl om det kommunala självstyret och säger att det är viktigt att vi inte står här och bestämmer över det. Jag reagerade lite grann på det som sade. Jag undrar om det verkligen, som han föreslår, är demokratiskt att lämna över allt till byggherrarna som ska komma med förslag och att kommunerna sedan ska fatta beslut. Jag undrar om det verkligen är demokrati. Demokratin bygger på att allt inte handlar om lagstiftning. Det finns lagstiftning som på många områden oftast är bra men som inte följs, eller så finns det lagstiftning, till exempel den hyreslag som kom , som tolkas på helt olika sätt beroende på vilka som har majoritet i kommunerna. I till exempel rödgröna kommuner tolkar man det på ett helt annat sätt. Det gäller också själva . Vi har insett att den är krånglig, att den är problematisk på många punkter, att det tar tid och så vidare. Därför behövs det en helhetssyn. Så blir det inte när det är en minoritetsregering. Det gör heller inte saken enklare när det inte finns en bostadspolitisk strategi. Då är det enklare att ha tolv utredningar i rad där det gäller att titta närmare på det ena och det andra. Kontentan är att det hela läggs på olika utredningar i stället för att man tar till vara den politiska muskeln och får bukt med de problem som finns. Där säger vi att det behövs en helhetssyn. Samtliga partier behövs för att det här ska bli bra . Vi kan inte se att det kommer att bli bättre , men det kommer att bli bra om det finns en samsyn och om det finns ansvar. Ansvaret måste ändå ligga hos politikerna. Här lyfts också förslag fram. Det gäller cykel- och kollektivtrafiken som inte bara ger möjlighet till bättre hälsa för såväl yngre som äldre utan också minskade koldioxidutsläpp och en förbättring av klimatet. Det är ett hett område och en väldigt viktig debatt i svensk politik. Där är det ett problem att lagen tydligt och klart säger att det ska finnas parkeringsplats. vill lyfta bort begreppet parkering och vill helt enkelt ha begreppet lasta på och lasta av. Där blir det mycket mer neutralt. Bygger man ett område med nya bostäder är det viktigt att se till att det finns cykelparkering. Många bostadsområden där det bor studenter och det är väldigt nära till bra kollektivtrafik behöver inte ha bilparkering. Därför är det bra att se till att det finns cykelställ. Det är också viktigt att se till att bygga vägar och framkomlighet med cykel. Det är en framtid för ur både hälso- och miljöaspekter. Det finns också en hel del problem kring sjuka hus, som har gått igenom ganska grundligt. Det är också en del av motion, där vi har lagt fram förslag om den här problematiken som faktiskt har drabbat många. Både ur ett hälsoperspektiv och ur en samhällsekonomisk aspekt är det väldigt viktigt att vi politiker för en gångs skull inser att det här problemet finns där. Javisst, många tycker att det var två decennier sedan, men faktiskt hör vi väldigt ofta i inslag på nyheterna att man beskriver problematiken att många barn på dagis fortfarande har problem. Många arbetsplatser, men också många av våra egna bostäder genererar tyvärr dålig hälsa, astma och allergi på grund av att det ställs väldigt olika krav på de byggmaterial som man använder. Därför är det viktigt att vi verkligen förstår vad forskningen säger, men också, precis som var inne på, att vi lyssnar på olika människor som har drabbats av den här problematiken och för en gångs skull lyfter det här problemet ur skolorna, dagisen, våra bostäder och så vidare. En annan viktig fråga handlar helt enkelt om energihushållning. Här gäller det både nybyggnation och ombyggnation. Där har regeringen inga planer och ingen strategi för att nå EU-direktivets mål, att man ska minska koldioxidutsläppen och energianvändningen drastiskt till 2020. Men måste man börja i offentliga lokaler. Då är frågan: Vad har vi i egentligen för strategi? Vad finns det för politik som stöder det här förslaget? Tiden börjar faktiskt rinna, och vi vet att klimathotet är en av de största utmaningarna både internationellt och här hemma. Därför måste vi ta ansvar. Vi vet att av all den energi som används används inom byggnation. Ombyggnation pratar man inte alls om. Regeringen har helt enkelt överlåtit den här frågan på andra att fatta beslut om. Vi har varken statliga stöd eller någon strategi för minskning av energi eller energihushållning i så kallade nollenergihus. Det vet vi också är möjligt. Det är billigare. Vi har många exempel i och i andra delar av landet. Det går faktiskt att göra i nybyggnation. Det kanske är lite svårare med energieffektivisering vid ombyggnation. Men där finns det också olika sätt, till exempel med solceller och solpaneler, att hjälpa till med energihushållningen. Det är en av hjärtefrågorna för som helt enkelt vill samla en politisk kraft kring de här frågorna. är min talartid ute, och jag vill avslutningsvis yrka bifall till reservationerna 9 och 11, men självklart står jag bakom samtliga reservationer i betänkandet där finns med. 202 (KD): är det sent, och snart är det . Vi har hört många kloka inslag i debatten . Jag är glad att jag får vara en del av det här utskottet. Jag har varit med här , och det känns väldigt inspirerande, ska jag säga. I plan- och bygglagens inledande portalparagraf stadgas följande: Bestämmelserna syftar till att, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna. I denna beslutande församling är tanken på kommande generationer särskilt viktig. Frågor om planering och byggande blir ofta alldeles för teknokratiska, trots att det i allra högsta grad handlar om människors verklighet. Att ha en bostad, en plats att kalla sitt hem och där man känner trygghet, tillhör en människas grundläggande behov och rättigheter. Jag vill börja där regeringspartierna och oppositionen skiljer sig åt. Det handlar om den parlamentariska kommitté som alla har varit inne på och som oppositionen absolut vill ha. Den ska då enligt uppgift föreslå ändringar i plan- och bygglagstiftningen som kan leda till en snabbare och enklare plan- och byggprocess. Den tilltänkta kommittén, som oppositionen vill att det ska beslutas om här i kammaren, ska dessutom omfatta de frågor om regionplanering som regeringen anser bör bli föremål för parlamentariska överväganden. I ett pressmeddelande från aviserade regeringen att en parlamentarisk kommitté kommer att tillsättas som ska utvärdera det nuvarande systemet med regionplanering i plan- och bygglagens 7 kap. och även se över om regelverket behöver förändras. Enligt det pressmeddelandet kommer kommittén att tillsättas och avsluta sitt arbete i början av nästa mandatperiod. Varför ytterligare en kommitté, när vi med stor förväntan ser fram emot resultatet av regeringens utredningar? Den främsta orsaken till att skapa denna ytterligare kommitté som oppositionen vill ha är, enligt oppositionen, att få fram en enklare och snabbare plan- och byggprocess. Oppositionen har också svårt att tackla det faktum att arbetet redan är i gång. Man ser positivt på regeringens initiativ men vill ändå skapa denna ytterligare kommitté. Bostäder byggs inte , utan det krävs långsiktighet. Den senaste parlamentariska kommitténs utredning tog att slutföra. Resultatet blir att man fördröjer berednings- och lagstiftningsarbetet genom att på nytt behandla pågående eller redan behandlade utredningsinsatser. tog upp de elva uppdragen som regeringen har aktiverat. Länsstyrelserna arbetar med att korta handläggningstiderna för överklagade ärenden enligt . ger regeringen länsstyrelserna extra för att korta handläggningstiderna, öka förutsägbarheten och minska variationen mellan länen. Mark- och miljödomstolarna får för att korta sina handläggningstider av ärenden inom . En viktig fråga bland många i betänkandet är klimatfrågan, inte minst i kommunernas arbete med den fysiska planeringen på olika nivåer. Vi har också Klimatanpassningsportalen, som elva myndigheter står bakom. Den arbetar precis som det låter med att förmedla kunskap om sårbarheter där konsekvenserna av ett förändrat klimat kan bli ytterst kännbara. Jag minns att jag som lärare sade till mina elever att det inte är krig som är det största hotet mot vår framtid utan det är klimatförändringarna. Ett annat område som betänkandet tar upp är samordning mellan kommuner av trafikplanering och annan samhällsplanering med koppling till klimatarbetet. Här har länsstyrelserna och det har också andra sagt här en viktig roll att stötta kommunerna när de samarbetar om översikts- och detaljplaner. En del i trafiksystemet är cykel- och kollektivtrafiken. Den måste givetvis beaktas i kommunernas detaljplanearbete. Buller är ett problem för den som drabbas av det. Det handlar om en god eller dålig miljö. Det finns många former av buller, från trafik, från hamnar, från industrier med mera. Det kan också göra att samordningen mellan olika myndigheter ofta behöver förbättras. Det görs en del från regeringens sida också på det här området med bland annat ett par utredningar. har vi i byggt hälften så många lägenheter som våra nordiska grannländer. Det är något som tar tid att hämta igen. Bostadsbyggandet ökar nu kraftigt från den låga nivå som blev följden av finanskrisen. byggdes det lika många bostäder som det byggdes . Skillnaden är att nu betalar inte skattebetalarna för bostadsbyggandet genom miljarder i årliga subventioner som ändå inte rådde bot på problemen. De pengarna används nu på ett bättre sätt. Regeringen sätter långsiktigt stabila villkor för bostadspolitiken i främsta rummet och arbetar för bättre förutsättningar för byggande och en smidigare bostadsmarknad. Att steg för steg ta itu med de problem som finns och att arbeta långsiktigt kännetecknar en ansvarsfull bostadspolitik. För den som saknar en sådan bostadspolitik återstår bara subventioner. 203 (C): Tack för möjligheten att få lov att hålla ett kort anförande med anledning av att Amineh Kakabaveh hänvisade till mig. Det var av hänsyn till möjligheter att hålla sitt anförande. Vad är felet som de kommuner gör som anlitar konsulter, och de byggföretag och markägare som har egna planer och egna idéer om hur de vill använda sin egen mark, för att utarbeta de dokument som behövs för att planen ska antas och klubbas i och kommunfullmäktige? Hur ska denna kommun bemannas? Hur mycket personal ska anställas på de kommunala byggnadsnämnderna och plankontoren för att klara av allt kartritande och detaljplanerande som krävs för att möta alla de planförfrågningar som kommer in? Dessa frågor skulle jag ha ställt till Amineh Kakabaveh om hon hade stannat kvar i kammaren. Tyvärr har hon gått. En översiktsplan är en sammanställning av hur en kommun har tänkt sig att använda den mark som finns inom kommunens gränser. Det kan vara bostäder och verksamheter. Det kan också vara bestämmelser som anger hur man inte får lov att använda marken, vilken mark som ska skyddas som eller som natur- eller kulturmiljöer. Det är en beskrivning av hur privata markägare kan använda sin mark eller inte använda sin mark. Eftersom vi lever i ett land där inte all mark ägs av staten och kommunerna utan även av privata markägare är det viktigt att också ta hänsyn till vad markägarna har för önskemål, framför allt om de har som önskemål att använda sin mark för att bygga bostäder. Det jag beskriver är den modell som man arbetar med i . Byggföretag, fastighetsägare och markägare har ett större ansvar för att utarbeta planer än vad de har i . Kommunens insats är att godkänna planen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades Propositioner 2012/13:86 Ändring i skatteavtalet mellan och 2012/13:87 Informationsutbytesavtal med 2012/13:88 Informationsutbytesavtal med 2012/13:92 Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan 2012/13:106 Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan Motion med anledning av prop. 2012/13:85 Naturgasfrågor 2012/13:N11 av (SD) 19 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2012/13:338 Ekonomisk politik för förhärdade av (S) till finansminister (M) 2012/13:339 Löfte om ersättning till ålfiskare av (S) till landsbygdsminister (C) 2012/13:340 Medborgarlön av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2012/13:341 fiberinfrastruktur av (MP) till statsrådet (C) 2012/13:342 Kunskapen om skogens betydelse av (S) till kultur- och idrottsminister (M) 2012/13:343 punktlighet av (S) till statsrådet (M) 2012/13:344 Rätt till ledsagarservice av (S) till statsrådet (KD) 2012/13:345 Fruimport av (S) till statsrådet (FP) 2012/13:346 Utbildning till arbete av (S) till utbildningsminister (FP) Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 20 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2012/13:409 Skolinspektionens hantering av fristående skolors ansökningar om förändrad utbildningsverksamhet av (MP) till utbildningsminister (FP) 2012/13:410 Utredningar utifrån Panaxia av (S) till statsrådet (M) 2012/13:411 Ny lag om ekonomiska föreningar av (S) till justitieminister (M) 2012/13:412 Åtgärder mot rökning bland unga av (S) till statsrådet (KD) 2012/13:413 Indragna subventioner till medicin mot prostatacancer av (S) till socialminister (KD) Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2012/13:372 Förstörande av tjänliga livsmedel av (S) till landsbygdsminister (C) 2012/13:375 Säkerheter vid undersökningstillstånd av (FP) till näringsminister (C) 2012/13:376 Lantbrukets utveckling av (S) till landsbygdsminister (C) 2012/13:378 Södertörnsleden av (S) till statsrådet (M) 2012/13:379 Forskningsresultat kring betygens uppmuntrande funktion av (MP) till utbildningsminister (FP) 2012/13:380 Hur elevers prestationsångest påverkar betygen av (MP) till utbildningsminister (FP) 2012/13:382 Äldres ekonomiska situation av (S) till statsrådet (KD) 2012/13:384 Redovisningscentraler av (S) till finansminister (M) 2012/13:385 Utvisning av asylsökande som har konverterat till kristendomen av (S) till statsrådet (M) 2012/13:386 ställningstagande till utvisning av kristna till av (S) till statsrådet (M) 2012/13:388 Infrastrukturen i av (S) till statsrådet (M) 2012/13:393 Nationellt luftfartsmuseum på av (S) till kultur- och idrottsminister (M) 2012/13:394 Syriska kvotflyktingar av (KD) till statsrådet (M) 2012/13:395 Förslaget om att återinföra möjligheten att läsa upp betyg på komvux av (MP) till utbildningsminister (FP) 2012/13:396 Behov av förlängt stöd för unga vuxna av (MP) till statsrådet (KD) 2012/13:398 Upprustning av för arbetspendling av (S) till statsrådet (M) 2012/13:401 Rätt till personlig assistans av (S) till statsrådet (KD) Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 22 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med 8 § anf. 28 (delvis), av talmannen därefter till och med 9 § anf. 58 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 10 § anf. 93 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 13 § anf. 120 (delvis), av talmannen därefter till och med 15 § anf. 132 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 15 § anf. 155 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 17 § anf. 183 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.