prot · H00985 · 2013-03-27 00:00:00 — Dessutom riktade sig plusjobben i allra högsta grad till dem som stod längst bort från arbetsmarknaden de långtidsarbetslösa, de som hade funktionshinder, de som var utrikesfödda och så vidare. Det var en fantastiskt bra reform. Kom inte och säg någonting annat. Jag skulle vilja fråga om det han säger om att Alliansen satsar så mycket på vuxenutbildningen. Varför sänkte ni då bidraget till med 130 miljoner ? Den är ett bra sätt att komma ut i arbete. Varför sänkte ni bidraget till den? 161 (M) replik: säger att det inte är en skattechock för att man använder pengarna på ett visst sätt. Men det förändrar ju inte situationen över huvud taget för dem som drabbas av skattehöjningen hur ni använder den intagna skatten. Om man höjer skatten kraftigt på företagande, höjer arbetsgivaravgiften för den som anställer unga och höjer momsen på verksamheter där man har många unga anställda är det klart att färre unga kommer att få jobb. Det slår direkt mot jobben och dessutom blir det dyrare för dem som ska betala skatten. Det hjälper alltså inte att säger att man använder de här pengarna till någonting klokt. Det ska fortfarande betalas i någon annan ända, och då blir det en skattechock. Tyvärr är det så. Vad gäller fas 3 och plusjobb måste naturligtvis resultaten kunna jämföras mellan de två åtgärderna alldeles oavsett vad den som finns i åtgärden får för ersättning. Min poäng var att av dem som är i fas 3 går vidare till utbildning eller arbete. Av dem som fick plusjobb var det som gick vidare till utbildning och arbete. Det är precis samma målgrupp, nämligen de som har gått igenom hela systemet hos Arbetsförmedlingen och haft möjlighet till alla typer av åtgärder och utbildningar på vägen men ändå inte fått ett arbete. Då vill man ha en meningsfull sysselsättning för de här personerna. Det är precis det som det här syftar till, precis som plusjobben gjorde. Jag tycker inte att man kan kalla plusjobbsreformen för en fantastiskt bra reform, som säger. Jag tycker snarare att det var en ganska dålig reform. Vår är som sagt 15 gånger bättre. Vad gäller och att vi fördelar pengar på olika saker kan jag konstatera att vi tillförde extra pengar i stället till olika former av utbildningar i bland annat. Där visade det sig att det inte fanns några sökande till platserna, så man skickade tillbaka pengarna till regeringen, för man kunde inte använda dem. Det har vi tyvärr även sett när det gäller komvux i vissa kommuner. Man skickar tillbaka pengarna, för man har inga sökande till platserna. 162 (S) replik: Jag är förvånad över att säger att plusjobben i princip var värdelösa med tanke på att plusjobbarna gick ut i offentlig verksamhet och hjälpte till på sjukhus, förskolor, verksamhet och så vidare och gjorde sådant som gav många en guldkant på tillvaron. Vad kan vi läsa om fas 3? För inte så länge sedan debatterades i kammaren en tidningsartikel om en person som stått och målat samma stolar. Det är en jätteskillnad mellan att vara ute och träffa människor och bidra till en guldkant i tillvaron och att måla om stolar i olika färger för att ha någonting att göra. Våra plusjobb var betydligt bättre. Drabbas av skattechock, säger . Det är ingen skattechock, utan det är investeringar. De människor som drabbas av Alliansens skattesänkningar är fler, alltså de som faktiskt får betala för sådant som inte längre ingår i välfärden eftersom välfärden minskas. Det är betydligt allvarligare. Någon skattechock är det definitivt inte fråga om. Det finns ingen som ser några resultat av alla de miljarder som Alliansen satsar krogmomssänkning 5 miljarder, bolagsskattesänkning 8 miljarder. 13 miljarder av budgeten har Alliansen lagt på åtgärder som ingen vet om de kommer att ge några resultat. Vi investerar våra pengar i utbildningsplatser, vilket vi vet kommer att ge direkta resultat. Ganska mycket fel skulle jag vilja säga att faktiskt har. 163 (M) replik: Det är intressant att Socialdemokraterna och andra oppositionspartier räknar med att man kommer att få en kostnad när man höjer momsen och arbetsgivaravgiften i form av att fler blir arbetslösa. Det har ni med i er egen budget, . Då måste det på något sätt finnas en koppling mellan att man höjer skatten och att fler blir arbetslösa. Vad gäller fas 3 och plusjobben ja, det finns nog meningslösa uppgifter inom fas 3, precis som det fanns meningslösa uppgifter bland plusjobben och bland de åtgärder som vidtogs tidigare, bakåt i historien. Det finns alltid dåliga uppgifter i dessa system, men faktum är att de flesta i fas 3 är nöjda. Man har gjort undersökningar, och det visar sig att de flesta faktiskt är nöjda. går vidare till arbete och utbildning, vilket jag tycker är ganska bra. Så till frågan om välfärden. Det är lätt att svartmåla, och det kan därför finnas anledning att påminna om några saker. har gått från fjortonde till nionde plats på topplistan över lägst arbetslöshet i EU sedan Alliansen tog över. Statsskulden har minskat. Löntagare och pensionärer har fått stora skattesänkningar. Fastighetsskatten har sänkts. har vi kunnat satsa rekordmycket på utbildning, infrastruktur och forskning. Dessutom har svenska folket enligt oberoende mätningar blivit betydligt mer nöjda med skola, sjukvård och äldreomsorg under Alliansens tid vid makten. Vi har fått beröm från omvärlden för vår utmärkta hantering av de globala ekonomiska kriserna, och det internationella facket berömmer oss för en bra dialog med arbetsmarknadens parter och säger att vi är ett föredöme när det gäller kampen mot ungdomsarbetslösheten. Vi har minskat utanförskapet så att det nu är det lägsta , och 200 000 fler är i arbete jämfört med . Dessutom är sysselsättningsgraden i samtliga åldersgrupper högre än under Socialdemokraternas tid vid makten. Att utmåla detta som att välfärden har rasat och att Alliansen i princip har raserat samhället tycker jag känns något magstarkt. 164 (FP): Betänkandet Vuxenutbildning tar upp huvudområdena vuxenutbildning, yrkeshögskoleutbildning samt svenska för invandrare. Med tanke på att och Socialdemokraterna inte yrkade på ett antal viktiga reservationer, och det är positivt, tolkar jag det som att det finns ett brett stöd för vuxenutbildningspolitiken i . Den utgör dels en ny möjlighet för unga och vuxna att komplettera, dels att kunna sadla om och stärka sina chanser till ett arbete. Drygt 200 000 personer deltar i vuxenutbildningen. Vi har också hört om ungdomsarbetslöshet och så vidare. Det nämndes en siffra på , vilket naturligtvis inte är korrekt. Det är inte den faktiska ungdomsarbetslösheten. I den siffran inräknas studerande i gymnasiet och i vuxenutbildningen. har, vilket jag starkt beklagar, ledamöterna från och lämnat kammaren. Vuxenutbildningen är i den här meningen ett effektivt arbetsmarknadspolitiskt instrument. och regeringen fortsätter att i årets budget satsa på vuxenutbildningen. Det är motiverat utifrån den osäkerhet som fortfarande råder på arbetsmarknaden. Parallellt har vi fortsatt stora bekymmer inom gymnasiet. En alltför hög andel ungdomar lämnar gymnasiet utan slutbetyg. Vuxenutbildningen och den folkhögskolesatsning som vi förlänger är därför mycket viktiga prioriteringar för att förebygga att enskilda hamnar i utanförskap där bidrag är den enda inkomsten. Det är därför mycket olyckligt att vi får starka signaler om att kommunsektorn dragit ned motsvarande nästan hela den statliga satsningen på vuxenutbildning. Det är inte acceptabelt, fru talman. Statens satsningar ska bidra till att det totala utbudet av utbildningsplatser för enskilda ökar, inte tvärtom. Här är det viktigt, anser vi från , att bidragskonstruktionen ses över för att förhindra en sådan utveckling. När de rödgröna påstår att staten inte satsar på vuxenutbildning, vilket är fel eftersom det sker en satsning, måste man också granska hur kommunerna agerar. Ett exempel är min hemkommun . Där tar man pengar från vuxenutbildningsbudgeten och lägger på gymnasiet just för att staten satsar på vuxenutbildning. Det tycker jag är fel prioritering. Vi ökar satsningarna på yrkesvux och lärlingsvux kraftigt för att stärka övergången till arbete. Men vill man uppnå den individualisering och det breda utbud som efterfrågas i betänkandet har Alliansen en ansats som möjliggör detta medan de rödgröna har olika åsikter om valfrihet och konkurrensupphandling. Yrkeshögskoleutbildningar är en annan viktig del av vår politik. Det handlar om att snabbt förse arbetslivet med kompetens och därmed underlätta rekryteringen. Utifrån de resurser som myndigheten får har 44 000 personer kunnat erbjudas en utbildning. Styrkan med dessa utbildningar är att de kopplas direkt till arbetslivet och tas fram tillsammans med branschen. När myndigheten beslutar om platstilldelning ska man utgå från det faktiska rekryteringsbehovet. Här finns ett förbättringsarbete att göra, anser jag, för att skattepengarna ska bli ännu mer träffsäkra. Hela YH-konceptet bygger på kortare kvalificerade utbildningar som skräddarsys direkt för arbetslivets behov. Myndighetens egna kvalitetsgranskningar visar att av de undersökta utbildningarna bedöms merparten klara kvalitetskraven när det gäller genomströmningen. Myndigheten bedömer också att åtta eller nio av tio har ett arbete efter avslutade studier. Vad gäller träffsäkerhet syftar jag på kopplingen mellan vad man utbildas för och var man sedan hamnar efter studierna. Här tror jag att vi kan bli ännu bättre. Svenska för invandrare tas upp i denna debatt, fru talman. var vi nästan ensamma om att lyfta fram svenska för invandrare. Jag blev därför lite överraskad när Socialdemokraterna menade att det var ett lågprioriterat område för oss. påstod att vi inte lägger fram några förslag om att kvalitetsutveckla svenska för invandrare, vilket är helt fel. Svenska för invandrare är en skolform som vi fortsatt måste ställa högre kvalitetskrav på. Vi avsätter därför , 50 miljoner , för att ge kommunerna incitament att bli ännu bättre när det gäller att kombinera svenskundervisning för invandrare med yrkeskurser, praktik och samhällsinformation. På vänsterpartisten lät det som om detta inte sker. Jag tolkar det som att här finns olika besked från de rödgröna vad gäller synen på de sfi-förslag som regeringen beslutat om, i synnerhet beträffande det som vi senast debatterade. som oppositionen efterfrågar mer individualisering och ökad kvalitet presenterar man inga tydliga ställningstaganden. Valfrihet, konkurrensupphandling, pengsystem etcetera är konkreta förslag som ger kommunerna incitament att erbjuda anpassade utbildningar. Men säger man, som vissa rödgröna partier, nej till att vilja upphandla eller individualisera uppnår man inte heller individualisering. Med vår politik är detta möjligt. Det sker redan i flera kommuner, och som kollegerna sagt tittar vi nu nationellt på hur vi kan bli ännu bättre. Sfi utreds fortfarande utifrån flera aspekter. Regeringen har kommit till en punkt där inte bara en sfi-peng eller en sfi-bonus utreds, eller hur vi ska öka valfriheten, utan ifall sfi över huvud taget ska finnas kvar som en egen skolform eller bedrivas inom ramen för den ordinarie vuxenutbildningen. Utredaren har på sig att redovisa sina förslag. Denna regering har en expansiv politik för att möta situationen. De avvägningar som görs hänger alltid ihop med konjunkturen. Det gäller vuxenutbildning, lärvuxsatsningar och tilldelningen av platser på . Sammantaget tycker jag att vi visst prioriterar detta. Vi skapar möjligheter, och det är kvalitetsfokus och arbetsmarknadens behov som måste vara utgångspunkten. 165 (S) replik: Jag hade inte tänkt begära replik, men när sade att tar pengar från vuxenutbildningen och lägger på gymnasieskolan kunde jag inte låta bli. I landet försvann det från gymnasieskolan. Det är klart att man måste kompensera det på något vis. Ni brukar stå här i talarstolen och säga att man själv genom det lokala självstyret måste få avgöra vart pengarna ska gå. Det måste man få göra även i denna fråga. Om staten tar bort en massa pengar jag antar att det rör sig om många miljoner för en sådan stad som bor i är det klart att man måste kompensera det på något sätt. Det försvinner en massa pengar i form av statsbidrag som ni har tagit bort. Gymnasieskolan har kanske inte direkt blivit billigare i och med den nya gymnasiereformen. SKL påstår i alla fall att det inte finns några bevis för det. Jag skulle vilja ställa en fråga. Om ni säger att ni satsar på utbildning och utbildningsplatser, varför tar ni då bort från gymnasieskolan, när SKL dessutom säger att den inte har blivit billigare? SKL styrs såvitt jag vet av er och inte av oss. gör ett mycket stort nummer av att man satsar mer pengar än 2006. Det måste man självklart göra. Det var ju . Hade man inte satsat mer pengar än man gjorde 2006 skulle det vara mycket konstigt. Däremot kan det vara intressant att se att om man räknar om platserna till helårsplatser var det 100 000 helårsplatser inom vuxenutbildningen. var det 88 000. Det är alltså färre helårsstudenter som går på vuxenutbildningen än det var 2006. Hur ser egentligen ambitionsnivå ut när det gäller vuxenutbildningen? 166 (FP) replik: Det var många frågor. Men vi ska ha en gymnasiedebatt . Låt mig ändå säga att de 895 miljonerna för gymnasiet ligger fast i årets budget, och det är inte någonting som regeringen har tagit tillbaka. Vid utbildningsutskottets hearing för drygt en månad sedan sade företrädarna att om de får till på sig bedömer de att de kan genomföra de effektiviseringar som utredaren förutspådde. När det gäller stad, som inledde med att ta upp, var jag själv ansvarigt kommunalråd där. Vi gick in kommunalt och gjorde höjningar, och vi maxade och var uppe och snuddade vid 7580 kommunala miljoner på vuxenutbildningen. Det var nivån när jag avgick och kom in i . när staten skjuter till statsbidrag väljer några kommuner att ta pengar från vuxenutbildningsbudgeten och föra över dem till gymnasieskolan. Jag tycker att det är olyckligt, men så kan det bli med det kommunala självstyret. Sammantaget påverkar detta det totala utbudet av vuxenutbildningsplatser. Därför kan Socialdemokraterna inte enkom kritisera det totala utbudet genom att inte beakta hur kommunerna agerar. Även om staten nu går in med vuxenutbildning, lärvux eller yrkesvux för att utöka antalet platser måste ni också beakta kommunernas neddragningar. Det var inte jag som jämförde med 2006, det var kollegan . Men när det gäller vår ambition gör vi alla dessa satsningar folkhögskolesatsning, satsning på lärvux, olika typer av sfi-lyft och lärarlyft, matematiksatsningar inom Arbetsförmedlingens område och inom och totalt sett har vi höga ambitioner. När det gäller vuxenutbildningen det gäller både och annan vuxenutbildning skjuter vi till medel. Men skillnaden mellan oss och Socialdemokraterna är att vi utgår från hur konjunkturen ser ut och pumpar inte ut pengar i onödan. 167 (S) replik: Då menar alltså att konjunkturen ser bra ut nu med över 8 procents arbetslöshet och en långtidsarbetslöshet som ökar . Fler och fler människor står utanför. Är det detta menar eftersom han säger att man nu dessutom inte satsar på som bevisligen är en form av utbildning från vilken man går nästan direkt ut i arbete? Jag tycker att det är mycket märkligt. I sitt anförande talade om att man vill satsa på dem som verkligen behöver det, eller något liknande. Men det första som ni gjorde 2006 var att ni tog bort det statsbidrag som riktade sig till dem som hade fått minst inom vuxenutbildningen. Då försvann det. Mellan tar ni bort inom vuxenutbildningen. Det är faktiskt så. Ni höjer lite grann, men ni sänker också lite grann. väljer ni, precis som jag sade tidigare, att använda 8 miljarder till en bolagsskattesänkning, men ingen vet om den kommer att ge resultat, och 5 miljarder till en sänkning av krogmomsen. Det är mycket märkligt använda pengar. Jag är bekymrad över att man inte väljer att lägga mer pengar till som ni ofta i interpellationsdebatter står och säger är så bra. Ni skriver också tidningsartiklar om att ni vill ha . Men ni satsar inga mer pengar på den. Varför gör ni inte det? 168 (FP) replik: När man tog bort de öronmärkta pengarna fick kommunsektorn behålla dessa statsbidrag i sin påse. Sedan var det upp till kommunpolitikerna om de ville lägga dessa pengar på vuxenutbildningen, eller äldreomsorgen. Men staten tog inte in pengarna och började bygga vägar för dem. Det är felaktigt. I övrigt tycker jag att vi har kunnat visa till exempel att olika typer av statliga program inom vuxenutbildningen och expanderade . När det har varit lite bättre har vi dragit ned på detta. Men jag tycker själv, vilket jag sade, att det är en osäker arbetsmarknad. Det är därför som vi utökar antalet platser jag nämnde yrkesvux och lärlingsvux tillsammans med platserna på . Jag vidhåller att det är kommunerna som är ansvariga för att erbjuda vuxenutbildning för sina invånare. Det är de som är ytterst ansvariga. Vi behöver inte ens jämföra med 2006. Det har hänt saker i samhället. Kommunerna har ett ansvar för sina medborgare. Staten går i dessa svåra tider in och skjuter till medel. Då tycker inte jag att kommunerna ska dra ned. Det är det som är problemet, inte att staten satsar mindre när det är ett bättre konjunkturläge och ökar ambitionerna när det är ett sämre konjunkturläge. 169 i (C): Vilken utgångspunkt jag än skulle ta för mitt anförande skulle det peka på att just vuxnas möjligheter till bildning och lärande är en oerhört central och viktig del, både för den enskilda människan och för som nation och för vår konkurrenskraft. Satsningar på det livslånga lärandet visar hur vi ser på individens möjligheter och behov av bildning och kunskap. När det gäller bildning är det oerhört viktigt att komma ihåg att den har ett egenvärde i sig, både för den enskilda individen och för samhället i stort. För den enskilda kan bildning vara nyckeln till ett meningsfullt och utvecklande arbete och ge möjlighet till nya perspektiv och ett ökat intresse och engagemang för det samhälle som vi lever i. Om vi tittar på historien ser vi också att avsaknad av bildning kan vara farligt och något som ofta har utnyttjats av extrema politiska grupper. Med hjälp av en förenklad retorik har man kunnat locka till sig människor och väljargrupper som saknar kunskap om både sin historia och dagens samhälle. Bildning och kunskap hjälper oss som individer att kritiskt granska det som händer omkring oss i vår omvärld och att genomskåda budskap som bygger på fördomar och okunskap snarare än på fakta. Låt oss därför inte glömma bort detta perspektiv när vi bygger en struktur för det livslånga lärandet. och alliansregeringen har verkligen satsat mycket på detta område. Jag ska bara nämna några exempel. Vi talar om , yrkesvux, kvalitetshöjning av sfi och möjlighet för folkhögskolor att erbjuda det och satsningar på olika kompetensplattformar. Det har alltså satsats mycket resurser på hela vuxenutbildningsområdet. Jag nämnde bara ett par exempel. Det vi debatterar är motioner från allmänna motionstiden, och det är en rik flod av goda idéer från ledamöter från olika partier. När man läser motionerna och sedan utskottets svar blir det dock ganska uppenbart att det inte finns så mycket nytänk. Det allra mesta av det som föreslås är nämligen redan på gång på olika sätt. Det är antingen genomfört, på väg att genomföras, ligger i en utredning eller följs upp på annat sätt. Socialdemokraterna har tillsammans med företrädare för resten av oppositionen ägnat sig åt att titta väldigt mycket på det som är på gång. Det kan man se som väldigt positivt och som att vi har en samsyn på vad som är viktigt på vuxenutbildningsområdet. I betänkandet börjar utskottet med att understryka betydelsen av vuxenutbildning och det livslånga lärandet och att utgångspunkten ska vara de vuxnas individuella behov av utbildning och personlig utveckling liksom arbetsmarknadens behov. Vi har redan tidigare i debatten varit inne på ekonomin. Jag vill bara nämna att det i betänkandet finns uppgifter om att det sammanlagt har gjorts satsningar av olika slag inom vuxenutbildningsområdet för ytterligare 1 000 miljoner. En del har varit tillfälliga satsningar, vilket gör att man först satsar och sedan drar ned. Mycket handlar dock om långsiktiga satsningar som vi gör för att rusta enskilda och ge möjligheter till ny kompetens på bred front allt för att skapa förutsättningar för en vuxenutbildning som är tillgänglig, flexibel och håller hög kvalitet, vilket är precis det man efterfrågar i många motioner. Utskottet ser också en mångfald av utbildningsanordnare som en viktig förutsättning för att den enskilde ska kunna erbjudas den utbildning han eller hon efterfrågar. En annan viktig del, som vi inte har berört så mycket i debatten , handlar om möjligheten för människor att röra sig över gränserna. Det ligger inte enbart på vårt parlaments bord, men där har vi en diskussion om de olika satsningarna inom för att på olika sätt möjliggöra ökad rörlighet för människor. Det är så populärt med förkortningar av olika slag, men EQF, den europeiska referensramen för kvalifikationer för livslångt lärande, är en sådan viktig del. En annan del handlar om att inrätta ett europeiskt stödsystem för meritöverföring inom yrkesutbildningen. Ja, jag skulle kunna gå igenom många delar i betänkandet som visar på att mycket av det som tas upp i motionerna faktiskt är på gång. Det händer en hel del. När det gäller att öka rörligheten behöver det dock göras mycket mer; där är man mer i sin linda med att öka möjligheten för människor. Jag skulle alltså kunna gå igenom delar av betänkandet mycket mer, men jag tycker att mina allianskolleger har gjort detta på ett förtjänstfullt sätt. Även om det har gjorts mycket vill jag bara klargöra att vi vill göra mer för att göra det möjligt för människor att rusta sig med kunskap genom bildning och lärande av många olika slag. För del antog vi ett nytt idéprogram. Det handlar om stora idéer för framtiden på olika sätt. Jag ser fram emot att få komma till hemtrakter i för att få konkretisera just politik när det gäller utbildning i hela utbildningskedjan och därmed också när det gäller vuxenutbildningen och det livslånga lärandet. Vi satsar i stora resurser på utbildning, också på vuxenutbildningsområdet. Vi är övertygade om att man kan använda dem på ett mer optimalt sätt, men låt oss återkomma till det också i diskussionerna utifrån de propositioner alliansregeringen och därmed också kommer att lägga fram på området. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionerna. Jag vill också passa på att önska talmannen och övriga deltagare en trevlig påsk. 170 (KD): Också jag vill yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner och reservationer. Vi kristdemokrater och Alliansen hävdar med bestämdhet att det alltid ska finnas en andra chans. När vi talar om en andra chans rör det sig om vuxenutbildning. Det handlar egentligen om att vi numera kan se att alla i livet kan hamna i situationer där vi behöver förkovra oss, komma vidare eller förändra vår kompetens i någon riktning. I flera debatter har alliansregeringen beskyllts för att vara ointresserad av vuxenutbildning eller åtminstone inte satsa på den. Inget kan vara mer fel. Först skulle jag vilja klargöra begreppet vuxenutbildning, som egentligen rör all utbildning du kan genomföra i vuxen ålder. I själva verket brukar vi när vi diskuterar detta rent politiskt dock inte räkna med högskolor och universitetsutbildning. Detta är mycket omfattande, och många vuxna går faktiskt vidare till universitets- och högskoleutbildning. Om vi håller oss till traditionell vuxenutbildning vill jag ändå framhålla satsningar som har påtalats på olika sätt här . Satsar inte regeringen på vuxenutbildning? Jo, vi avsätter knappt 2 miljarder mer 2013 än vad som avsattes av . Av dessa medel har förts över permanent till det generella statsbidragssystemet, och därför syns de inte som särskild satsning.