prot · H009105 · 2013-05-15 00:00:00 — Projektet rapporterade sina preliminära resultat där man pekade på sambandet mellan bistånd och en mängd olika utvecklingsindikatorer. Man fann flera positiva samband bland annat avseende tillväxten. I enbart tre av länderna pekade negativa samband på bni och investeringar. Vi vet att investeringar i biståndet ger resultat. Professor vid i har också i studier pekat på samband mellan biståndsinvesteringar i uppbyggnad av institutioner i och den tillväxt vi ser . Men självklart kan inte allt bistånd utgå från att ge resultat bara i ökad tillväxt. Biståndet handlar även om att ge stöd till försvarare av mänskliga rättigheter, till oberoende medier och inte minst till det civila samhället. Hur har då EU tänkt att prioritera arbetet med millenniemålen efter 2015? EU sätter upp mål . Det är långsiktiga mål. Man säger att det nya globala samhället har ökat den globala handeln. Det finns klimatförändringar att ta hänsyn till, vidare uttömmande av naturresurser, finansiella kriser, ökande migration och interna konflikter i olika länder. Det är flera saker som påverkar den globala utvecklingsagendan. Här är det viktigt att vi fortsätter att se på vad vi kan göra för att hantera den nya utvecklingen i världen. En och en halv miljard människor lever i konfliktdrabbade länder eller sviktande stater som inte har uppnått millenniemålen. Vi måste bli mer tydliga med att ställa ledare till ansvar. Det här är en fråga vi har tagit upp i svaret tillbaka till EU. Låt oss se på till exempel , och . Vi ser länder där ledarskapet inte tar sin befolkning på allvar. Man har inte satsat på hälsa, utbildning och det egna folkets väl. Man har inte satsat på det mest basala. Vi måste nu ställa ledarna till ansvar. Det är världens rikaste land i fråga om naturresurser men är världens fattigaste land. Är det okej? Vi måste tillsammans ställa ledarna till ansvar. Jag hoppas att de nya millenniemålen kommer att bidra till framför allt det. Vi skriver i utlåtandet att vi ska fortsätta att jobba för det som har haft som mål i vår bistånds- och utrikespolitik, nämligen mänskliga rättigheter och demokrati, jämställdhet samt klimat och miljö. Det skickar vi nu med till EU. Många länder har dragit ned biståndet, som EU har bestämt ska ligga på av bni. Men satsar en hel procent. Vi vet att det finns avräkningar, men vi satsar mer. Vi är en av de största bidragsgivarna till FN-systemet. Med dagens utlåtande vill jag ge stöd till arbete i syfte att sätta tydliga mål. ska vara med och bidra inom ramen för EU till att detta uppnås. Jag vill avslutningsvis ta upp inställning i SRHR-frågor. sade tidigare att man ska visa respekt för olika länders kulturella synsätt på abort. Det gör vi. Vi talar i Alliansen om säkra och lagliga aborter. Vi följer lagarna i de länder vi verkar. Men vi anser att vi måste hjälpa kvinnor till att få utbildning och kunskap för att kunna förebygga oönskade graviditeter. Vi anser också att vi måste hjälpa kvinnor. är det unga flickor som har blivit gravida och som riskerar sina liv. dör kvinnor i olagliga och osäkra aborter. driver inte på för att förändra lagarna, även om det kan innebära att vi vill ändra på en lag som gör att kvinnor får rätt, men vi anser att de totalförbud som finns i vissa länder skapar enorma problem för kvinnor som i princip får dö i stället för att få hjälp. Det vill vi inte bidra till. 20 i (M): Syftet med meddelandet är naturligtvis att föreslå EU:s ingångsvärden i form av ett gemensamt inför de kommande förhandlingarna i FN om den globala utvecklingen . Meningen är alltså att EU ska tala med en röst i post-2015-förhandlingarna post-millenniemålen. Jag kommer att fokusera på ett av de nuvarande millenniemålen som inte har uppnåtts, nämligen det femte millenniemålet om att bekämpa mödradödlighet i världen. dör en kvinna i världen i samband med graviditet och förlossning. Det är 360 000 kvinnor som dör. Vi vet vad som skulle kunna motverka dessa dödsfall. Det är mer kunskap om och tillgång till preventivmedel, tillgång till säkra aborter, tillgång till utbildad vårdpersonal och tillgång till sexualundervisning för ungdomar. Trots att vi har denna kunskap om vad som skulle kunna motverka alla dessa dödsfall har den inte överförts i praktiken, för mot står förlegade och föråldrade traditioner, religioner och kulturer. har lämnat kammaren, men jag hade gärna tagit en debatt med honom. företräder ett parti som sätter religion, tradition och kultur före mänskliga rättigheter. Det är en mänsklig rättighet att kunna bestämma över sin egen kropp, att själv kunna bestämma vem man ska ha sex med, att själv kunna bestämma vem man ska gifta sig med och om man vill föda barn. Att då hindra unga kvinnor från att ha tillgång till preventivmedel, könsstympa unga kvinnor, utöva hedersvåld, tillåta barnäktenskap eller stening i traditionens, kulturens eller religionens namn är en stor kränkning av de mänskliga rättigheterna. Det är beklämmande att ett parti i riksdag företräder den linjen. För att återgå till utskottets utlåtande är sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter en av punkterna i detta utlåtande som vi ska förhandla om framöver. Det är jätteviktigt att vi har en tung röst i EU för att lyfta fram SRHR, sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. EU är en viktig aktör för att driva på rätten att kunna bestämma över sin egen kropp, sin sexualitet och reproduktion. Utskottet konstaterar att rätten att ha denna rättighet att bestämma över sin egen kropp är viktig. Utskottet välkomnar också att slutrapporten behandlar frågor som rör sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och att de kommer att ingå i dagordningen. I detta sammanhang, herr talman, vill jag som ordförande i SRHR-grupp, gruppen för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, bara nämna att , , kommer vi och riksdag att stå värd för en världskonferens inom FN för SRHR-frågor som heter IPCD. IPCD 2014, efter , kommer att hamna i , och det är en stor ära för mig att kunna berätta det här . 21 (SD): pratade om att skulle skilja på folk baserat på deras ursprung. Hon kan inte ha mer fel. skiljer absolut inte på folk baserat på deras ursprung. Inte heller skiljer vi på människor baserat på deras religion. Vi är väldigt noga med den punkten i alla våra utspel. Där vill jag tydliggöra vår ståndpunkt. Vår syn på abort har ingenting att göra med att kränka några individers religion eller bakgrund. Vi måste följa den moderna utveckling som har skett runt om i världen där det finns ökad kunskap kring aborter och hur man kan utföra säkra aborter. Det är väldigt viktigt att också se hur det ser ut i omvärlden. Ska vi vara ett extremistland som tillåter helt fri abort, eller ska vi vara ett extremistland som inte tillåter abort över huvud taget? Jag föredrar den linje där vi faktiskt anpassar oss mer till omvärlden eller till de europeiska länderna, som föredrar en linje där man kan göra abort men inte fri abort. Varför ska vi vara extremister? 22 i (M) replik: Jag noterade att från kom in i debatten, så han kanske missade inlägg. sade så här: Abort är politiskt väldigt känsliga frågor. Vi måste ha respekt för kulturella skillnader vad gäller SRHR och abort. En kulturell skillnad kan vara att man förbjuder preventivmedel och att man förbjuder abort av kulturella, religiösa eller traditionella skäl. Då sätter man ju kultur, tradition och religion före mänskliga rättigheter. dör 30 000 kvinnor i osäkra aborter. Om man hade tillgång till preventivmedel, som förhindras av den politik som företräder, skulle 26 miljoner färre osäkra aborter äga rum . borde läsa på partiprogram. står för den politiken. Står för samma linje, eller är han kanske villig att driva frågan att lätta upp det extrema abortmotståndet inom ? 23 (SD) replik: Först och främst vill jag poängtera att har helt rätt. Abort är ett väldigt känsligt politikområde. Så är det. Det är känsligt inte minst i , där vi har en väldigt liberal abortlagstiftning. Jag står för partiets linje att abort ska vara tillåtet, men inte fri abort och inte heller näst intill fri abort. Jag vill ha en lagstiftning för säker abort där kvinnor har rätt att göra abort till tolfte veckan men inte fri abort. Jag vill vara väldigt noga med att poängtera att abort aldrig ska användas som preventivmedel. Det är en sista utväg för kvinnor. Med vår politik har alla kvinnor möjlighet att göra ett val innan det är . 24 i (M) replik: Jag förstod inte riktigt vilken politik företräder. Han säger att ni inte är för fri abort, att ni är för säker abort, att man ska få göra abort men inte efter tolfte veckan. En kvinna använder inte abort som preventivmedel. Jag tror att varje kvinna och varje familj har stora betänkligheter och stora våndor inför en abort. Det är inte ett enkelt val, men det är ett val som man tvingas göra i vissa sammanhang, kanske för att man inte klarar försörjningen eller för att det är en risk, ibland för kvinnans eget liv, att vara gravid eller föda ett barn. Att kunna bestämma över sin reproduktion och bestämma över sin kropp är för mig en mänsklig rättighet. Det är en mänsklig rättighet att ha rätt till abort. Tycker och att det är en mänsklig rättighet att kunna göra abort? 25 (SD) replik: Jag tycker att man ska få göra abort. Det vill jag vara noga med att poängtera. Men det ska inte vara fri abort, utan efter tolfte veckan är det . Det är min och partiets ståndpunkt. Fri abort är närmast ett extremistiskt förslag, om man säger så. Detta är väldigt problematiskt, inte minst i länder där de har fri abort men även där de inte alls tillåter abort. Det är extremistpolitik, och det är ingen politik jag vill föra. Alltså: Ja till abort, men inte fri abort, utan efter tolfte veckan är det . 26 HANS (V) replik: När vi debatterar mänskliga rättigheter här i kammaren brukar vi ofta upprepa att de mänskliga rättigheterna är individuella och universella. Det kan tyckas som vackra ord, men det ligger något väldigt viktigt i dem. Vi säger nämligen att oavsett om du är man eller kvinna och oavsett om du lever här i eller i , eller har du exakt samma uppsättning mänskliga rättigheter, och de är individuella. Ingen har rätt att inskränka någon individs mänskliga rättigheter oavsett var man bor i världen, om man är man eller kvinna eller vilken kultur eller religion som är dominerande i det land man bor i. Rätten till liv och rätten till hälsa är grundläggande mänskliga rättigheter. Det är också därför vi behöver vara tydliga när det gäller kvinnors rätt till sin egen kropp. Det handlar om liv och hälsa. Här har vi tidigare hört säga att vi måste respektera andra länders kulturer och traditioner. Det brukar med ett fint ord kallas kulturrelativism när man börjar säga att det är okej att inskränka mänskliga rättigheter i vissa länder därför att man där har en viss kultur eller en viss religion. Vi står inte för det perspektivet. Vi säger att de mänskliga rättigheterna är individuella och universella. Det innebär att varje kvinna i , i , i eller i har exakt samma grundläggande rättigheter till både liv och hälsa. har vi i flera inlägg här hört föra ett resonemang som verkar ganska knepigt. Uppenbarligen är man beredd att kompromissa just när det gäller kvinnors liv och hälsa. Frågan till är då: Vilka andra mänskliga rättigheter är man beredd att kompromissa med i kulturens och religionens namn? 27 (SD) replik: låter det på som om rätten till liv innefattar rätt till fri abort. Det är mycket möjligt att står bakom det. Jag tycker dock att det är helt klart att rätten till liv också innefattar barnets rätt till liv. Det är något som inte alls nämner i sin replik. Det här är till stor del en fråga om när livet börjar. Alla kvinnor har dock, även med vår politik, möjligheten att göra abort. Vi vill inte inskränka den. Däremot måste vi följa den utveckling som har skett på det här området. Självklart ska kvinnor få göra abort, men frågan är när. För att vi driver en linje som är mer normal i övriga europeiska länder kallas vi extremister. Det är helt fel. 28 HANS (V) replik: Det här är det sista replikskiftet i den här debatten, och det kanske är dags att påminna vad det är vi debatterar. Vi diskuterar de globala utvecklingsmål som världen nu ska ta fram. Det är mål som ska gälla över hela jordklotet, för alla människor som lever på jordklotet, män som kvinnor. Vi diskuterar inte svensk abortlagstiftning, även om jag gärna tar den debatten med också. Om vi tittar ut över den värld vi lever i och som målen ska förhålla sig till ser vi att det är en värld där det är ett faktum att 1 000 kvinnor dör i samband med graviditet. Många av dem dör i samband med en illegal abort därför att män, som , i olika parlament har beslutat att inskränka kvinnors rätt till sina egna kroppar. Vi ser att miljoner kvinnor runt om på jordklotet lever i länder där man helt och hållet saknar rätten till abort. Oavsett skäl finns inte den rätten. Vi ser miljoner kvinnor som aldrig har makt eller möjlighet att bestämma över sina egna kroppar, för man saknar tillgång till sexualupplysning och tillgång till preventivmedel. Frågan är: Hur ska vi i förhålla oss till denna värld den värld som ser ut på detta sätt och där kvinnors rättigheter systematiskt inskränks och kränks? Vi i vill vara tydliga. Vi säger att uppgift i den här världen är att vara tydlig och konsekvent. roll är att aldrig i något läge kompromissa, inte när det gäller något land och inte i kulturens eller traditionens namn, när det gäller kvinnors rättigheter och kvinnans rätt till sin egen kropp. Man blickar ut över denna värld, där 1 000 kvinnor dör i samband med graviditet, och säger: Vi måste problematisera aborträtten och lyfta fram de etiska dilemmana med abort. Jag vill fråga : I dialog med ett land där man inte kan få göra abort ens om man blivit våldtagen eller utsatt för incest vilka etiska dilemman med abort vill att ska lyfta fram? I dialogen med ett annat land där det råder totalförbud mot abort på vilket sätt vill att där ska problematisera aborträtten i dialogen? 29 (SD) replik: Även den här gången känns det som om har missuppfattat hela vår politik. är ett parti som minst sagt står upp för kvinnors rättigheter runt om i världen. Att kvinnor dör till följd av graviditet är beklagligt, och det är något som man måste bekämpa, och man måste hjälpa länder som ligger efter i utvecklingen till att öka kunskapen och då inte minst den medicinska kunskapen. Men det har inte lika mycket med abort att göra som med medicinsk kunskap. Att kvinnors rättigheter skulle inskränkas för att man vill reglera abortlagstiftningen till att bli mer säker är helt osammanhängande. Som sagt: Vi är inte emot abort. Vi är emot helt fri abort. 30 (KD): Jag skulle också vilja fokusera på vad har sagt. Det ena är vad sade om att vi ska ha respekt för olika länders kulturella synsätt när det gäller abort. Jag var i . Där är det totalförbud. Kvinnor som får ett utomkvedshavandeskap får i princip ligga och dö innan de får någon hjälp. Är det mänsklig värdighet? Är det etiskt försvarbart? säger att vi ska vara emot fria aborter. Men om jag har förstått det rätt vill ha fri abort fram till vecka 12. Då betecknar man det som fri abort. Det är inte eller någon annan som bestämmer, utan det är kvinnan som själv fattar beslut. Det är viktigt att säga att inget parti står för en obegränsad aborttid. När den svenska lagstiftningen togs fram talade man om det etiska dilemmat, något som ni för fram i ert särskilda yttrande. Den svenska lagstiftningen är tydlig om att det finns ett etiskt dilemma i aborten men att det är kvinnan som måste fatta det självständiga beslutet. Jag ska också vara tydlig med att , som man ofta hävdar är de som driver på i de här frågorna, också säger att man kan ändra tidsgränsen beroende på när man kan rädda livet på ett . Vi har alltså inte en fri abort med fri tillgång till abort fram till nionde månaden. Alla har med det etiska dilemmat, och det finns med som grund i abortlagstiftningen. Som kristdemokrat tycker jag att det är oerhört viktigt att det finns en etisk dimension när vi talar om abortlagstiftningen, men vi ska inte använda tillfällena till att slå på Alliansen eller på oppositionen för något som man egentligen inte har någon annan åsikt om, nämligen fri abort. Det var ju just fri abort som du, , nämnde, och det var det jag ville reagera på. 31 (M): Det här är egentligen en debatt om FN:s millenniemål efter 2015, men har det blivit väldigt mycket fokus på abortfrågan. Det är dock en viktig fråga i de här sammanhangen, för det är så många individer som berörs. Det är ju ett parti som har annorlunda åsikter i den här frågan än vi övriga i kammaren, och det är . Man måste se hur verkligheten ser ut. Vi vet att hundratals miljoner kvinnor i världen omkring 200 miljoner som saknar tillgång till preventivmedel. Det gör i sin tur att de osäkra aborterna ökar eftersom de oönskade graviditeterna ökar. Även på detta område driver en ytterst konservativ linje. Om man kunde få tillgång till preventivmedel är bedömningen att mödradödligheten skulle kunna minskas . Man uppskattar nämligen att ungefär 30 000 kvinnor världen över dör i osäkra aborter. Det är lite konstigt argumenterat. När män förtrycks runt om i världen är det tragedier. Men i viss argumentation framstår det som att det när kvinnor förtrycks är tradition. Det är något som vi inte kan stå för. Det är viktigt att poängtera de här frågorna. Och det är viktigt att arbeta för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Där inkluderas också rätten till fri abort. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 20 §.) 7 § Skadeståndsansvar för oljeskador till sjöss Föredrogs civilutskottets betänkande 2012/13:CU17 Skadeståndsansvar för oljeskador till sjöss (prop. 2012/13:81). 32 (KD): Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i betänkandet CU17 Skadeståndsansvar för oljeskador till sjöss. Jag ser att jag är ensam uppsatt talare när det gäller det här ärendet. Det beror naturligtvis på att ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Det är den största orsaken till det. Då kanske någon undrar varför jag begär ordet i det här ärendet, och det ska jag förklara. Jag är född och uppvuxen i på en ö som heter . Vi är i helt beroende av en levande kust, en levande natur och människor som dras till vårt område. Havet är vår stora resurs både när det gäller fiske och när det gäller rekreation. kolliderade ett maltesiskt fraktfartyg som hette Golden Trader och ett belgiskt fiskefartyg utanför . Det resulterade i ett utsläpp av bunkerolja, alltså olja som används för fartygs drift. En stor del av oljan nådde den svenska . blev opåverkad, men så väl gick det inte för Tjörns kommun, en kommun med ca 15 000 invånare och en kuststräcka som bland annat inkluderar kala klipphällar och klippstränder, vilka är hårt exponerade för vågor och vind från . Det som hände den här gången, , var att oljan drev in till den svenska kusten och nådde med omgivning. Det drabbade området innefattar många skyddsvärda områden som bland annat är avsatta som naturreservat, Natura 2000-områden och fågel- och sälskyddsområden. Jag träffade ett ögonvittne. Han sade att han aldrig i sitt liv blivit så berörd, av fåglar som var nedkletade med olja och som sedan fick avlivas. Under räddningsfasen, som pågick mellan och , tog och upp totalt ca oljeemulsion ur vattnet, och det var ändå inte allt, utan saneringsarbetet pågick . Utsläpp av bunkerolja kan orsaka allvarliga skador på miljö och egendom. Därför är det av yttersta vikt att de skadelidande har en långtgående rätt till ersättning vid förorening på grund av det. Dessutom kan det inte nog poängteras hur viktigt det internationella samarbetet är i frågan. Stora utsläpp av bunkerolja kan drabba vidsträckta internationella vattenområden. Därför måste godkänna bunkerkonventionen, vilket vi också sannolikt kommer att göra i denna riksdag, i enighet. är för ett mer omfattande skadeståndsansvar för redare och välkomnar regeringens förslag. Det ska kännas om man förstör vår natur. Det största enskilda utsläppet av bunkerolja i svenska vatten inträffade då det kinesiska fartyget kolliderade med ett annat fartyg utanför den skånska sydkusten och sjönk 2003. Allvaret i frågan syns även av att mängden bunkerolja ombord på fartyg har ökat i takt med att fartyg bara blir större och större som utsläpp av sådan olja kan orsaka stora skador, särskilt i känsliga miljöer som och och längs hela , längsta, för övrigt. Jag ser med förskräckelse tillbaka på oljekatastrofen på , som fick stora konsekvenser för Tjörns kommuns ekonomi, då man fick bära en stor del av kostnaden innan ersättning erhölls från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. Den sammanräknade räntan översteg för kommunen, på grund av att man inte fick pengar . Det här är någonting som jag planerar att motionera om. Det måste helt enkelt bli en förändring när det gäller MSB:s resurser för att klara av sådana här katastrofer. Kringliggande kustkommuner , , och de andra reagerar nu på vad som kan inträffa om en liknande situation uppstår hos dem. Det är någonting som tyvärr inte alls är omöjligt. drivkraft i miljöpolitiken är att vi ska överlämna ett samhälle till nästa generation där de stora miljöproblemen är lösta. Det är därför angeläget att ta ett tydligare förvaltarskapsansvar för Sveriges kuster och skärgårdar. Det är det som jag av naturliga skäl och på grund av mina rötter kanske känner allra starkast för. Någon annan talar kanske ännu mer engagerat om landsbygden. För att säkra framtiden för både näringsliv och naturupplevelser kommer att gå på regeringens förslag och godkänna bunkerkonventionen. Regeringen bör också se över hur MSB kan agera snabbare när det som inte får hända trots allt händer. Miljöpolitiken är inte enbart en nationell angelägenhet, och miljöproblemen stannar inte vid nationsgränserna. Luftföroreningar, kemikalier och avloppsvatten behöver inte visa upp några pass. Havens känsliga ekosystem belastas av många olika länder. Det är därför självklart att miljöfrågorna ska hanteras internationellt. Och många av problemen kan givetvis lösas på EU-nivå. Det är enligt Transportstyrelsen viktigt att hela EU tillämpar samma miljöskyddsregler, och det förhållandet att står utanför regleringen medför negativa konsekvenser. Svenska redare tvingas vända sig till myndigheter i andra stater för att få certifikat, och det är inte möjligt att utföra kontroller avseende konventionens krav på utländska fartyg som anlöper svenska hamnar. Jag nämnde det kinesiska bulkfartyget , som kolliderade med ett annat fartyg och sjönk 2003. Det fartyget hade omkring bunkerolja ombord, varav en betydande mängd läckte ut. Svenska staten fick i kompensation av det kinesiska rederiet, vilket uppskattas vara av kostnaderna. Genom det beslut som vi kommer att fatta , om att anta den här bunkerkonventionen, läggs alltså ett större ansvar på ägarna, på redarna. Ett hårdare tryck när det gäller ansvarsförhållandet, där fartygets ägare ska vara ansvarig för en skada som orsakas av förorening vid utsläpp av bunkerolja, är en viktig markering och kan förhindra framtida olyckor. Till slut, herr talman! Det finns hjältar i samband med oljekatastrofen på . Det är alla de som gjorde stora insatser, både ideellt arbetande, öbor och andra, och anställd personal i och , när det gällde det här med att sanera oljan på Tjörns klippor och stränder. Man talar fortfarande om de stora insatser som människor gjorde för att få bort denna olja som hade kletat sig fast på klippor och vackra stränder. För dem och alla kommuner längs våra kuster välkomnas regeringens förslag och att vi godkänner bunkerkonventionen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 20 §.) Föredrogs civilutskottets betänkande 2012/13:CU13 Konsumenträtt. 33 (MP): betänkande 13 om konsumenträtt behandlar 66 förslag som ledamöter från samtliga partier har lagt fram under allmänna motionstiden .