prot · H00989 · 2013-04-11 00:00:00 — 26: 20 MP, 19 SD, 1 V Avstod: 1 M Frånvarande: 18 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD Punkt 22 (Strandskydd) 1. utskottet 2. res. 27 (S) Votering: 186 för utskottet 94 för res. 27 16 avstod 53 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 96 M, 20 MP, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. 27: 94 S Avstod: 16 V Frånvarande: 18 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD Punkt 23 (Reglering av fiske i Natura 2000-områden) 1. utskottet 2. res. 28 (MP, V) Votering: 260 för utskottet 36 för res. 28 53 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 94 S, 96 M, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. 28: 20 MP, 16 V Frånvarande: 18 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD Punkt 29 (Miljö- och hälsoaspekter på GMO-grödor) 1. utskottet 2. res. 34 (S, MP, V) Votering: 166 för utskottet 130 för res. 34 53 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 96 M, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. 34: 94 S, 20 MP, 16 V Frånvarande: 18 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 9 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde SkU33 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ett fördjupat samarbete på området för skatt på finansiella transaktioner (FTT) 1. utskottet 2. res. (MP, V) Votering: 260 för utskottet 36 för res. 53 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 94 S, 96 M, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. : 20 MP, 16 V Frånvarande: 18 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD CU11 Hyresrätt m.m. Punkt 1 (Reformerade hyressättningsregler m.m.) 1. utskottet 2. res. 1 (V) Votering: 278 för utskottet 16 för res. 1 55 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 93 S, 96 M, 19 MP, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. 1: 16 V Frånvarande: 19 S, 11 M, 6 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD (S) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. Punkt 2 (Skyddsregeln) 1. utskottet 2. res. 2 (S, V) Votering: 168 för utskottet 126 för res. 2 55 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 96 M, 2 MP, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. 2: 92 S, 18 MP, 16 V Frånvarande: 20 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD Punkt 4 (Ombildning till bostadsrätt detaljplanereglering) 1. utskottet 2. res. 3 (S, MP, V) Votering: 166 för utskottet 130 för res. 3 53 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 96 M, 19 FP, 18 C, 19 SD, 14 KD För res. 3: 94 S, 20 MP, 16 V Frånvarande: 18 S, 11 M, 5 MP, 5 FP, 5 C, 1 SD, 3 V, 5 KD Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 10 § Försenad årsredovisning och bokföringsbrott samt några revisorsfrågor Föredrogs civilutskottets betänkande 2012/13:CU15 Försenad årsredovisning och bokföringsbrott samt några revisorsfrågor (prop. 2012/13:61). 83 (M): Till att börja med yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet. I propositionen föreslås att man som huvudregel inte ska åtalas för bokföringsbrott som är ringa, att möjligheten att bli godkänd revisor med revisorsexamen tas bort och att begreppet revisionsverksamhet ges en tydligare och lite bredare innebörd. Även revisorns skadeståndsskyldighet och oberoende behandlas. I propositionen föreslås också att jävsbestämmelserna i aktiebolagslagen bör lämnas oförändrade. Jag har tänkt tala lite mer ingående om förslaget rörande ringa bokföringsbrott. Efter en dom i lagförs hundratals företagare för bokföringsbrott därför att de vid något enstaka tillfälle har lämnat in sina årsredovisningar . Det är inte proportionellt och sänder fel signaler, inte minst till småföretagare. Dessutom innebär det en misshushållning med rättsväsendets resurser och går stick i stäv med alliansregeringens strävan att uppmuntra företagande. Reglerna om bokföring och årsredovisning ska respekteras. Men vi föreslår att den företagare som har missat att lämna in sin årsredovisning vid något enstaka tillfälle eller inte längre ska åtalas för bokföringsbrott. Med de nya reglerna ska åklagare bara åtala om det finns särskilda skäl, och särskilda skäl kan exempelvis vara systematiska och upprepade förseningar. Enligt vår mening utgör den föreslagna ändringen en rimlig avvägning mellan å ena sidan förenklingsintresset och å andra sidan vikten av att bevara respekten för lagen. Syftet med kriminaliseringen handlar trots allt om att bereda skydd åt den bokföringsskyldiges fordringsägare. Årsredovisningen är också ett viktigt verktyg för ett bolags andra intressenter, och samhället har ett intresse av att bokföringsplikten fullgörs. Modellen är enligt vår mening både tydlig och förutsägbar som den upprätthåller respekten för vårt regelverk. 84 (MP): Jag ska inte hålla något långt anförande i den här frågan. Eftersom jag har en motion i det här ärendet satte jag upp mig på talarlistan av bara farten. Jag konstaterar att jag har fått mitt förslag ganska väl behandlat, så jag är egentligen rätt nöjd. Jag tror att jag sade det även i utskottet, men av någon anledning blev det så här. Jag har alltså inget yrkande och ska därför inte argumentera. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 11 § Skrivelse 2012/13:52 om staten på spelmarknaden Föredrogs kulturutskottets betänkande 2012/13:KrU3 Skrivelse 2012/13:52 om staten på spelmarknaden (skr. 2012/13:52). 85 (S): ska vi debattera dagens situation på den svenska spelmarknaden. Jag börjar med att yrka bifall till reservation 5 under punkt 6. Den här debatten blir lite konstig på något sätt eftersom hela utskottet är överens, förutom ett parti. Vi väntar på vad regeringen ska komma med och på finansmarknadsminister förslag om hur man ska tackla den vilda västern som pågår på den svenska spelmarknaden. Vi har fått information i utskottet om att ministern ska återkomma till utskottet , så min gissning är att samtliga borgerliga företrädare i sina anföranden kommer att peka på att får vi svar på vad regeringen vill. Mitt stalltips, utifrån ATG, i detta läge blir att ministern kommer att informera om att man ska tillsätta en utredning och att denna utredning sedan presenterar vad som har hänt sedan den senaste utredningen, 2008. Jag tror att det kommer att bli på det sättet. Jag hoppas att det inte blir ett spel för gallerierna utan att regeringen nu verkligen vill ta tag i det här problemet och att får ett inflytande i detta. Vi socialdemokrater är beredda på och vill ha en förändring på det här området, inte minst på grund av de som lider av spelmissbruk. Det handlar om 164 000 människor som har problem med sitt spelande i befolkningen . Vi vet också att ungefär 390 000 människor är i riskzonen. Därför är det viktigt att vi kommer fram till någon form av lösning. Det är egentligen inget nytt för er vad vi socialdemokrater vill på det här området. Det är helt klart så att vi vill reglera den oreglerade marknaden som finns i . Vi vill ha en modern spelpolitik anpassad till dagens tekniska och rättsliga förhållanden. Och vi vill naturligtvis att regeringen gör en översyn, precis som jag tror att de kommer med , när det gäller området nätbaserat spelande, för det är spelet på internet som är det stora problemet . Jag hoppas att man också tittar på hur man ska organisera , ATG och hästnäringen och även folkrörelsespelandet. Inte nog med det, utan vi har också föreslagit att man ska inrätta en spelmyndighet. Jag hoppas naturligtvis också att man tittar på frågan om spelmissbruk och på de spelautomater som finns ute i vårt land. Vad är det då vi vill när det gäller den licenserade marknaden? Ja, det är som att slå in öppna dörrar, för självklart vill vi hitta förutsättningar för de internationella bolagen att finnas i någon form av system där de är beredda att betala skatt. Precis som är de en del av marknaden för spelandet. På det sättet finns det förutsättningar att få in skattemedel för att motverka och arbeta mot spelmissbruk. Det är naturligtvis också viktigt att se till att de nuvarande spelarrangörerna, såsom folkrörelserna, får tillgång till den här marknaden om de så skulle vilja. Vi ska se till att de som inte vill gå in i ett licensierat system inte ska finnas på marknaden, men de spelbolag som vill göra det ska betala skatt och följa ett antal villkor och spelregler som är lika för alla. På det sättet skapas förutsättningar för ordning och reda. Sedan är det klart att bolaget måste kunna finnas med på den marknad som de övriga bolagen finns. Därför tror vi att man ska dela upp i två delar. En del ska ansvara för det som vi tycker fortfarande ska vara monopol, typ casinoverksamhet och liknande. Det är inte det stora problemet. Det stora problemet är, som jag sade förut, på internetmarknaden. När det gäller framtiden för ATG finns det även där egentligen inga problem, utan det ska finnas kvar som det är . Det är viktigt att värna om den svenska trav- och galoppsporten genom att låta dem anordna hästspel och på det sättet skapa förutsättningar för ordning och reda på det området. Vid en omreglering ska vi värna och återupprätta folkrörelsernas traditionella ställning på lotterimarknaden. Därför bör vi göra en översyn och titta på vilka spel har när det gäller de fysiska lotterierna och se till att detta kopplas till just folkrörelsespelandet och den allmännyttiga del som det verkar inom. Jag tycker som sagt att det när kommer till utskottet, eller i alla fall framöver, är rimligt att titta på en ny spelmyndighet. Tillstånd, tillsyn och insatser kring spelproblem bör samordnas i en myndighet som ska ha tillräckligt med resurser. Myndigheten ska inom de ramar som läggs fast i lag och förordning avgöra vilka spel som ska tillåtas och villkoren för varje spelform. De tillstånd som beslutas av regeringen ska i fortsättningen behandlas av myndigheten. Speltillsynen bör få effektiva möjligheter till ingripande, till exempel genom sanktionsavgifter för mängdbrott och omedelbara viten vid förläggandet. Grova överträdelser ska leda till indraget tillstånd och i vissa fall bestraffning. När det gäller internetspelandet vet alla att spelbolagen bjuder på om man sätter in . visar det sig att det finns bolag som kan erbjuda om man anmäler sig på det spelbolaget. Man får 24 000 av spelbolaget och ska satsa 24 000 själv. Det är alltså . Snacka om risk för spelmissbruk med den utvecklingen! Detta vill vi stoppa, för det kommer inte att sluta här utan fortsätta. När det gäller spelmissbruk måste vi se till att skapa förutsättningar lagstiftningsmässigt, med möjligheten från de skatteintäkter man får från spelbolagen, och i socialtjänstlagens 6 § likställa spelmissbruk med allt annat missbruk. Det är viktigt. Vi kan dock inte fatta det beslutet innan kommunerna fått resurser att bygga upp sådan verksamhet via forskning. Spelautomaterna är det största problemet vi har på den svenska spelmarknaden. Risken för att hamna i spelmissbruk är ofta kopplad till spelautomaterna. är tillståndsgivningen kopplad till alkoholtillstånd. Jag kan förstå tanken bakom det, för då har man i alla fall någon form av kontroll. Problemet är att alkohol och spel inte är någon bra kombination. Tänk er när man har fått i sig en grogg eller två, och så står spelautomaten där och man spelar. Här måste vi hitta en lösning. Därför vill vi utreda hela spelautomatstrukturen. Eventuellt ska spelautomater förbjudas; jag vet inte. Jag hoppas att vi kan jobba fram ett förslag för att lösa detta. Vi måste också lägga energi och jobb på att se till att de illegala apparaterna försvinner, för de ställer till många stora problem i vårt samhälle. Jag yrkar bifall till reservation 5 under punkt 6. 86 (MP): Spelmarknaden brukar, precis som sade, beskrivas som ett vilda västern. Det finns en regellöshet som vi i inte är vana vid. Vi har en lagstiftning som förbjuder spelreklam för utlandsregistrerade spelbolag, men trots det kommer över 700 miljoner av de 1,3 miljarder som satsas på spelreklam från just de oreglerade bolagen. Den siffran har ökat drastiskt då man började ifrågasätta främjandeförbudet i svenska tidningar. Sedan vi gick med i EU och sedan internet gjort det möjligt att spela via nätet vi har dessutom tv-sändningar utomlands ifrån och tryckerier som finns i andra länder finns det gott om bolag som befinner sig i en gråzon eftersom de är registrerade inom EU och verkar under annan lagstiftning än den svenska. Spelmarknaden brukar dessutom liknas vid ett stort plockepinn där varje ny reglering riskerar att få konsekvenser någon helt annanstans i samhället. Det kan gälla de beroendeframkallande , som lyfte upp , som kanske möjliggör att vissa restauranger fortfarande kan existera på ställen där det annars kanske inte skulle gå att ha någon restaurang. Framför allt handlar det dock om att spel ger pengar åt så mycket annat: hästsport, skolor, idrott, kultur och folkrörelser. När folkrörelsernas och ATG:s andel av marknaden krymper minskar ju också möjligheterna för dessa folkrörelser att fortsätta att ha bra verksamheter. Alla dessa varningssignaler oroar mig ordentligt, och det är uppenbart att även är oroad. De skriver i sin rapport att utbudet av riskabla spel ökar, att försäljningskanalerna blir mer lättillgängliga och att marknadsföringen är mer intensiv. De konstaterar avslutningsvis att det inte finns förutsättningar att effektivt fullfölja det statliga åtagandet på spelmarknaden. Med anledning av hårda kritik bad jag att vi skulle kalla finansmarknadsministern till kulturutskottets möte. Så skedde också. Då fick vi beskedet att han planerar att återkomma med ett direkt utredningsuppdrag. Det känns bra att vi äntligen ska få en start på en ny utredning. Lite undrande är jag dock över hur det har kunnat ta så . Vi är ju nästan överens, precis som sade. Jag står därför fast vid min reservation, nr 6, och yrkar bifall till den. Allianspartierna har länge drivit att de vill gå över till en licensmodell, Socialdemokraterna likaså. presenterade vi i en omfattande spelrapport där vi också tog ställning för ett licenssystem. lade vi också fram en kommittémotion om spelpolitik, också den omfattande, som sammanfattas i reservation nr 6. Det finns med andra ord en kompakt majoritet för att göra en mer omfattande omreglering liknande det danska systemet, där fler bolag får en möjlighet att söka licens men också att betala skatt. Jag bedömer att det också finns en kompakt majoritet för att se över om man verkligen ska behålla nuvarande system för de beroendeframkallande spelautomaterna. En av våra punkter i reservationen ska jag kommentera lite extra, för vi är än så länge ensamma om detta. Det handlar om att ändra och stärka vår lagstiftning så att effektlandsprincipen ska omfatta även spelreklam. Det skulle ge ökade möjligheter att fortsätta ha en restriktiv syn på spelreklam från oreglerade spelbolag och inte helt behöva lita till en självreglerad marknad. Det tror jag kommer att behövas. Jag ska avsluta med några tips till den kommande utredningen. Jag tror att vi behöver få ökad kunskap om spelberoende även när det gäller de spelformer som inte direkt handlar om pengar. växer mycket snabbt en parallell marknad till den traditionella gamblingmarknaden fram. Det handlar om internetspel, dataspel och appar till mobiler där man vinner annat än pengar men där pengar kan vara indirekt inblandade i form av att man köper sig fördelar, bättre vapen, skydd eller fler liv. Vi vet mer om spelberoende. Vi vet att det liknar andra beroenden och att det handlar om snabba belöningar. Många behandlare och närstående till dem som är beroende vittnar om att det finns andra spel än de som direkt handlar om pengar som är problematiska. Jag tror också att man behöver behandlingar på fler ställen i landet. Allt fler forskare jämställer spelmani med andra beroenden. Då bör också behandlingen finnas lokalt och regionalt. Att man enbart erbjuder stöd i storstadsregionerna och i några få andra kommuner är helt enkelt inte acceptabelt. En myndighet som har öppnat ögonen för vikten av att jobba mot spelberoende är kriminalvården. Man har gjort en kartläggning på alla sina institutioner och funnit att det är betydligt vanligare än vad man trodde, . Vi hörde just att det handlar om i den vanliga befolkningen. Men av dem som är intagna i kriminalvården har ett spelmissbruk. Man fick också klart för sig att det är en mycket vanlig ingång och en förklaring till kriminalitet. Trots det har det länge varit vanligt med illegal spelverksamhet i form av pokerspel om pengar inne på våra anstalter. Det har varit helt accepterat. har man alltså sett över detta och erbjuder behandlingar på alla anstalter, man samtalar om spel, och man försöker också erbjuda bättre aktiviteter än dessa kortspel. Ett annat gott exempel tycker jag är X-Cons , som jobbar direkt gentemot ungdomar i förorten som riskerar att hamna i ett spelberoende. Det tycker jag är något som man kan titta på. Med det vill jag återigen yrka bifall till reservation nr 6. 87 (SD): Efter att ha lyssnat på två tidigare anföranden kan vi vara överens om att spelmarknaden är väldigt komplex. Det är väldigt motsägelsefulla uppdrag som finns där, och det är inte helt lätt att få ordning på detta. Det svenska monopolet ska erbjuda nöje, ha spelansvar, motverka spelmissbruk och konkurrera ut den illegala marknaden. Jag tycker att det är en schizofren hållning, och det är helt klart mycket svårbalanserat. Ändå tror jag att vårt spelmonopol sammantaget har gjort mer nytta än skada, men man har på något sätt slumrat till med tanke på omvärldens utveckling. Den växande marknaden med nya internetbaserade spel, där spelaren erbjuds högre avkastning än genom det svenska monopolet, har gjort att vår modell nu är lite tandlös det tror jag att vi alla är ganska överens om. Just därför ropar nu också många, föga förvånande, på en omreglering. Det är utifrån att monopolet inte utgör det skydd som man hade tänkt sig från början. En cementerad svensk spelmarknad som möter ökade krav på att släppa marknaden fri innebär alltså att man sätter folkhälsan på spel. Det är den vi riskerar. Men jag tror faktiskt inte att vi behöver ge upp den, utan jag tror att den svenska spelmarknaden kan styras upp så att vi kan behålla monopolet. Och kan vi behålla monopolet kan vi också fortsätta arbeta och ta ansvar för folkhälsan. Vi kan titta på de utmaningar som vi har framför oss. Jag ser sju utmaningar. Vi har folkrörelser som ska finansieras genom spel, vi har hästnäringen som är beroende av spel, vi har som bedriver en aggressiv marknadsföring och konkurrerar med privata och halvprivata aktörer, vi har en statskassa som drar in ordentligt med pengar genom spelet, vi har ett folkhälsoperspektiv, vi ska motverka illegalt spel, och vi har ett främjandeförbud som ska vara till skydd för allt detta. Sammantaget är viljeyttringarna väldigt spretiga. Tittar vi vidare på grundreglerna har vi kunnat se i rapporter från , och andra lagfarna inom EU att spel egentligen är som vilken annan tjänst som helst. Den senaste utvecklingen är att land efter land tvingas till avreglering. mer eller mindre undanröjde monopol , förbereder en harmonisering redan under detta år, och HD undanröjde främjandeförbudet . Rent principiellt har jag inget emot licenser för internetspel. Men det är just detta att om vi börjar pilla i detta och får för sig att närmare granska vår svenska modell är risken att det vi vill värna, som ATG, intresseorganisationer och , riskerar att ryka. De har tidigare nosat lite grann men inte tillräckligt på , och vi har fått behålla vårt system. Men börjar de en riktig granskning och också ser att vi börjar pilla lite på detta med licenser, då spelar vi ett högt spel. Det är utifrån det, herr talman, som vi har ändrat oss i den här frågan, just med tanke på den här risken. De länder i EU som har varit under attack från spelbolag har i mångt och mycket valt att avskaffa sina monopol, efter domar från . För att inte ta den risken förespråkar jag i stället en ordning där vi först undersöker vilka delar av spelregleringen som gör oss mest sårbara för press från , kommissionen och utländska spelbolag, för att sedan täppa till luckorna. När det är klart kan vi se över vilka eftergifter vi ska ge marknadsaktörerna. Vi ska med andra ord vara mycket försiktiga, så att inte en liberalisering av internetspel får oönskade konsekvenser. Med en oro över de senaste domarna från HD och skulle jag vilja ha en gedigen rättslig utredning av vilka konsekvenser en liberalisering kan få. Jag hoppas att en del frågetecken kommer att rätas ut för regeringens fortsatta arbete och ser fram emot att ta del av dess arbetsplan . För egen del återkommer jag gärna med förslag på hur de här bristerna skulle kunna åtgärdas. När det gäller tillståndsgivning finns det, precis som påpekar, problem på spelmarknaden, som är varken välfungerande eller rättssäker. Därmed anammas inte heller ansvarstagande. Enligt min mening behöver en spelmarknad som beroende på riskfaktor gör systemet överskådligt, enkelt och framför allt sammanhållet. Vi anser att hela regelverket med villkor kring tillståndsgivning bör samlas i en enda reglering och rimligtvis hos en enda myndighet. En så enkel fråga som just en centralisering av tillståndsgivningen kan knappast kräva mer än ett dokument i departementsserien. Dessutom finns det andra länder man kan basera sin modell på, exempelvis , och , som har stramat upp sin spelmarknad. Vi skulle därför gärna se en snabbutredning och ett lagförslag . När det gäller spelansvarsåtgärder står vi med en osäkerhet kring främjandeförbudet och kritik mot Svenska Spels aggressiva marknadsföring. Frågan är vad exempelvis och spelbolagen kan hitta på för att testa styrkan i vårt spelmonopol. Naturligtvis kan man tycka att alla aktörer borde använda sitt omdöme i den här frågan, men verkligheten ser inte alltid ut som man önskar. Därför anser jag att en reglering av marknadsföringen och framför allt den mest aggressiva varianten är nödvändig. Rimligtvis borde då lagen förbjuda vissa avarter inom marknadsföringen som balanserar mot riskfaktorn. Med andra ord: Ju farligare spelet är, desto hårdare krav på reklamen. När det gäller illegal spelverksamhet skrevs vår motion före Lotteriinspektionens senaste rapport. Där har vi sedan kunnat se att när det gäller den illegala verksamheten för spelautomater har anmälningsfrekvensen faktiskt gått ned. Det är bra. Men det återstår mer saker att göra. Framför allt tillåts fortfarande exempelvis pokerklubbar. Vidare skulle jag kunna tänka mig att komma till rätta med illegal spelverksamhet, exempelvis ett återkallande av tillstånd för butiksinnehavare, ett ordentligt förbud mot främjande av illegalt spel, mer uppsökande verksamhet genom och framför allt att polisen verkligen får koncentrera sig på att lösa brott i stället för att sitta vid skrivbordet. Vi ska också komma ihåg att detta är en verksamhet som är statligt reglerad, precis som alkoholförsäljningen. Spelmarknaden omsätter hiskliga belopp , men man undkommer beskattning som det finns kopplingar till den organiserade brottsligheten. Jag har förhoppningen om att ett klarare och tydligare regelverk och mindre gränsdragningsproblem ska kunna leda till att fler lagförs. Som vi i har tagit upp i våra motioner anser vi att det måste till mer evidensbaserad behandling för spelberoende. Jag hoppas att vi inte återigen fastnar i problem med vilken myndighet på vilken nivå som ska vara huvudman för spelberoendet här i . Just den problematiken har ställt till det för missbruksvården det . Dessutom: De aktörer som tillhandahåller spel måste också bidra till finansiering av forskning och vård i ökad utsträckning, beroende på riskfaktorn för deras spel.