prot · H00977 · 2013-03-13 00:00:00 — Detta femårsintervall verkar vara någonting som man tycker är ett lämpligt intervall för att kunna mäta vilken effekt skattereformer har haft på skattefelet. Så har jag räknat fram det. Jag tycker att det verkar logiskt, och det stämmer också överens med det tidsintervall som har fått . Jag tror inte att det skulle vara riktigt meningsfullt att göra som vill när de säger att de vill ha regelbundna uppdateringar av skattefelet. Vad menas med regelbunden? Är det , eller är det ? Lagstiftningen hinner inte ge effekt på så . Det som är intressant här, tycker jag, är att RUT- och ROT-reformen kan rymmas i det intervall man nu ska kartlägga. Där kan man faktiskt se vad som har hänt när det gäller skattefelet i just de branscherna. Jag vill också flagga för att på sin egen hemsida varnar för att man ska sätta för stark tilltro till skattefelskartan. 142 (V) replik: Låt oss debattera resultatet när det kommer. svarade inte på min egentliga fråga, nämligen om regeringen kommer att lägga fram några konkreta förslag på åtgärder mot skatteläckaget. Det är nämligen ganska vanligt att man överför svenska aktier i onoterade bolag till utländska holdingbolag inom EU, bolag som med hjälp av skatteavtal kan avyttras utan svenska skattekonsekvenser när det har flyttat utomlands. Därefter flyttar vederbörande ofta till ett annat land där han eller hon hellre vill bo eller tillbaka till , och man kringgår således därför den tioåriga karensregeln som just avsåg att förhindra aktievinstutflyttningar från . Min fråga är egentligen hur man ska tolka skrivningarna i betänkandet, det vill säga att man ska överväga att införa mer generella regler som redan föreslog 2007, som efterlyste 2010 och som har motionerat om . Är det nu äntligen ett slags realism från regeringens sida, eller är det bara att vänta och se om det blir något ? Det vore intressant om kunde ge ett mer konkret svar. 143 (M) replik: Jag ska göra mitt bästa. Jag tror att man kan vara ganska övertygad om att det finns ett väldigt starkt intresse på att minska skatteläckaget utomlands. Det är precis det man kan se i arbetet med att få stopp på räntesnurror och hela den biten. Jag tror att kan vara lugna på den fronten. Om det är så att tycker att regeringen har bortsett från detta förut är det absolut ingenting som man gör . Jag hoppas att det var ett lugnande svar. 144 (S) replik: Jag skulle vilja börja i den ändan där nämner att det är 980 000 ROT-avdrag och 500 000 RUT-avdrag och att det var en omöjlig uppgift för att kontrollera. Innebär det att man inte kontrollerar om det verkligen är betalt eller ej? Det är min första fråga. skriver i sitt betänkande att man inte kan utesluta att det finns ett fusk i denna verksamhet, och man förutsätter att regeringen nogsamt följer detta. Men vi vet att det finns ett fusk. I tidningarna kan man ju läsa om människor som får frågor från om de har haft någon hantverkare eller någon som har gjort någon arbetsuppgift. Det andra som jag också vill ställa en fråga om till är att nu har gett två tillkännagivanden ett om personalliggare och månadsuppgifter och ett om F-skatt. Därför frågar jag: När kommer utvärderingen av F-skatten? Kommer den i budgetpropositionen , eller kommer förslaget om månadsavgifter ? sade ingenting om det i sitt anförande eller så missade jag det. Jag vill veta om ni kommer att verkställa beslutet om personalliggare i byggbranschen. 145 (M) replik: När det gäller den första frågan om kvittokrav för HUS-tjänster är det självklart inte så att det inte är någon kontroll alls innan utbetalning sker. Det är ju det att självt anser sig ha goda möjligheter att kontrollera detta, eftersom man har direktkontakter med utföraren och i de sammanhangen också kan kontrollera och informera om hur regelsystemet ser ut. har dock rätt i att om det skulle visa sig att fusket förekommer utgår vi iskallt ifrån att regeringen då vidtar de åtgärder som behövs. Där kan känna sig helt lugn. När det gäller månadsuppgifterna på individnivå och redovisning av detta bereds den frågan fortfarande gemensamt i Statsrådsberedningen. Det är fyra partier i regeringen, och det är många som har synpunkter på den lagstiftningen. Man är öppen för att ta intryck och höra vad man kan göra bättre. Siktet är inställt på en proposition i vår med ett för företagarna och företagsamheten brukarvänligt förslag. Det är en knepig fråga. Det är mycket som ska stämma, sammanföras och anpassas. Så ligger det till. Den frågan bereds. Siktet är inställt på proposition . Utredningen om F-skatten aviserades i budgetpropositionen. När exakt utredningen ska vara klar vet jag inte. Jag gissar att kommer att vara intresserad av att ställa frågan titt som tätt, och vi kommer att diskutera den fler gånger. Jag tycker att man i det sammanhanget kan nämna att utredningen har mycket att undersöka, bland annat det nya näringsbegreppets konsekvenser på skatteuppbörden och effekterna på arbetsmarknaden. Arbetstagarnas ställning intresserar inte minst Socialdemokraterna och även oss. Företagandets villkor är också centralt. 146 (S) replik: Jag fick ett klarläggande, nämligen att det ska föreligga en proposition . Det ska vi speciellt anteckna. Jag blev lite orolig när jag läste . Vi förutsätter att propositionen kommer då. ((M): Ja, absolut, det står där. Jag trodde att du var iskallare.) (TREDJE VICE TALMANNEN: har ordet.) En annan fråga är vad som håller på att hända med F-skattsedlar och min gamla bransch. Jag träffade förbundsordföranden . De har numera infört telemarketing. Man kan ringa in och få sina uppgifter. har ett hundratal medlemmar ringt in. De har blivit arbetslösa i byggföretagen. har företagen erbjudit dem jobb som egenföretagare, och de måste skaffa sig F-skattsedel. Är det den utvecklingen ni vill ha på F-skattsområdet, det vill säga att alla ska bli sin egen smed? Sedan har vi det återkommande fusket med F-skattsedlarna. Jag nämnde åkeribranschen, byggbranschen och andra branscher. Kommer ni att göra något åt fusket? Kommer arbetstagarbegreppet och företagarbegreppet verkligen att vara tydligt utformade i den proposition som ska läggas fram? Jag sade att det var 133 miljarder i skattefusk. Det märkliga är då att och säger att det är fråga om skattefel, inte fusk. Men varje gång man talar om sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen är det fusk, att de fuskar till sig bidrag, trots att det är fråga om en försäkring. Vari ligger skillnaden i er argumentationslinje, ? 147 (M) replik: Jag tänker inte gå i fällan och lägga mig på samma debattnivå. Men låt oss titta på skattefelet. Det består till av resultatet av svartarbete, fusk och brottslighet. har enligt internationell anknytning. Det kan vara fel i samband med deklarationer eller felaktiga avdrag eller beräkningar. Skattefelet är en vedertagen term för klumpsumman. En del av det är helt klart fusk. När det är fråga om kopplingen till socialförsäkringssystemet skriver jag inte alls under på att vi bara talar om fusk. Vi talar om fel där också. Jag vet att försöker anamma policy att det ska vara lätt att göra rätt. Det finns en felkvot där. Man behöver inte polemisera mer än nödvändigt. Sedan var det frågan om byggbranschen, åkeribranschen, egenföretagare och F-skatt som missbrukas. Det är bland annat vad utredningen ska titta på. Låt den göra det. Det är ju allvarliga problem. Varför ska utredningen hastas fram? Jag måste än en gång påpeka en sak när jag debatterar med . Du kan byggbranschen, förstår jag. Kan inte du berätta för oss hur det kommer sig att det är så mycket problem, skattefusk och elände just i byggbranschen? Vad är det i den branschen som har odlat fram klimatet att utnyttja andra människor? 148 TREDJE VICE TALMANNEN: Jag beviljar en minut. 149 (S) replik: Jag ska mycket väl tala om hur det är med byggbranschen. Det är ett känt trick att när man har sista repliken klipper man till eftersom man inte kan få ett svar. uppmärksammade talmannen det. Det är mycket enkelt. Det finns så många oseriösa företagare i branschen. Det är enkelt att bli egenföretagare. Man kan köra in på eller andra järnaffärer och köpa sig en hammare och såg och sedan etablera firma. Sedan är det enkelt att få en F-skattsedel, och den blir inte kontrollerad. Av det skälet finns mycket oseriös verksamhet i just byggbranschen. 150 (FP): Det svenska , tidigare , har under haft många framträdande chefer. Det är , , , och . Jag tror att en av de viktigaste sakerna som har inträffat inget ont sagt om de tidigare generaldirektörerna är vad nuvarande generaldirektören kunde redovisa för skatteutskottet och som var inne på i sitt anförande, nämligen att det har blivit större acceptans för att betala skatt i . Därmed kan man misstänka att motståndet mot skattefiffel och skattefusk har ökat, även om det inte har mätts på det sättet, vilket kan vara svårt att känna till. När vi diskuterar skatteförfarande i denna kammare folkbokföring kommer i bakgrunden är det ändå viktigt, herr talman, att ta fasta på att de förändringarna som har inträffat under en följd av år är viktiga för att legitimera ett relativt högt skattetryck. har varit framgångsrikt genom att använda it-teknik, informationsteknik, och så vidare. Men hur man än lagstiftar är det i slutändan så att om inte medborgarna känner legitimitet med skattesystemet och att betala den skatt som vi här lagstiftar om blir det stora skatteläckage, skattefusk och skattefiffel. Det skapar ingen sammanhållning i samhället. På den punkten ska vi vara glada och inte bråka så mycket partipolitiskt med varandra. I stället ska vi hålla ihop och säga att det som sker är bra, det vill säga att andan mot skattefiffel ökar. Det är min övertygelse att de siffror som kunde visa har bäring i verkligheten i folks medvetande. Det är det allra viktigaste vi kan konstatera i kammaren . Sedan kom in på alla brister som finns. De har till exempel på ett nästan moraliskt sätt visat på. Jag känner mig omoralisk när jag ska försvara den nuvarande situationen. Endast det förhållandet att det finns ett uttryck som heter tomma tunnor skramlar mest gör att jag kan fortsätta detta anförande. säger jag inte att någonting av det som sade i grunden var fel, men däremot är kravet på att allt ska göras genast svårt att uppfylla. Man måste ibland ha en god beredning, och jag tycker att de ärade åhörarna på läktaren och andra som tar del av skatteutskottets betänkande nr 20 ska se att det har skett en hel del . Vi ska också komma ihåg en sak. Jag vill absolut inte bestrida detta. Jag har visserligen inte tillhört skatteutskottet så länge som , som har varit med , men dock . Många lagstiftningsinitiativ har resulterat i att det har blivit en bättre skattemoral i . Det har vi alla förtjänsten av, trots att någon nu vill mucka gräl för att vi inte har gjort allt genast. Skatteförfarandelagen trädde i kraft . Det innebar att tio andra lagar försvann, och det underlättade absolut för skattebetalarna. Vi har ingått en lång rad informationsutbytesavtal och skatteavtal. Det är ingenting som bara denna regering ska ha förtjänsten av. Det finns säkert internationella orsaker till detta. Men det har täppt till väldigt många hål i det svenska skattesystemet för dem som ville placera pengar utomlands. har vi själva gjort en del annat. Pengarna strömmar nu tillbaka till , av den anledningen att vi har avskaffat en del andra lagar som har gjort att folk har flyttat ut pengar därför att de har tyckt att skattenivåerna i varit orimliga. Vi har antagit ett nytt handräckningsdirektiv. God förvaltning på skatteområdet kom EU med . Kommissionen har kommit med en handlingsplan. Jag tar bara rubrikerna som finns i detta betänkande, herr talman, för att visa att det inte är på det sättet att man har gått fram med en snigels fart i säkert vackra Landskronaträdgård. Det sker olika saker, och även om de kanske inte går så fort, med jetfart, kommer de framåt. Vi har en . Vi har sparandedirektivet. Vi har ett antibedrägeriavtal. Personalliggare har kommit. Det kommer säkert fler saker på detta område. De ska dock beredas väl. Vi har certifierade kassaregister. De kanske inte är kompletta, men vi har gjort en bra början, vill jag påstå. Månadsuppgifter som man kan ha många synpunkter på det har jag också kommer säkert också. Det finns en lång rad andra exempel, som omvänd moms och entreprenaduppdrag. Det här är saker som sammantaget, herr talman, med stöd av denna riksdag, vill jag påstå, har gjort att förståelsen för och viljan att betala skatt på ett korrekt sätt som vi beslutar här har ökat i detta land. Det är detta betänkandes absolut viktigaste fråga. Allra sist: Det finns brister på F-skatteområdet det ska jag inte bestrida. Jag tycker att har rätt i att det säkert kan finnas en hel del saker. Men man ska komma ihåg att F-skattsedlar också har en positiv verkan i andra avseenden. Jag brukar alltid ställa mig frågan: Skulle ha fått en F-skattsedel när han startade sin verksamhet? Om någon kommer till i ursäkta , men det är väl där de beviljar detta och säger till en tjänsteman att han vill packa in isärtagna möbler i pappkartonger och sända dem till människor som inte vet hur man ska sätta ihop dem, skulle det vara rimligt över huvud taget? Det finns väl inte en tjänsteman som skulle säga ja. Eller ta den tjeckiske judiske flyktingen som kom till och skar av ändan på gurkor och blev gurkkungen vi känner alla till det. Skulle han ha fått en F-skattsedel för att göra detta? Mitt svar är: Det tror jag inte, inte ens av i . 151 (C): I dagens motionsbehandling av betänkandet Skatteförfarande och folkbokföring är det inte någon som har berört folkbokföringen, och därför tänkte jag göra det. I detta betänkande behandlas fyra motioner som berör folkbokföringens geografiska indelning . Jag har precis som motionärerna reagerat över ett tidigare förslag till proposition från regeringen som var på väg fram . Det är synd att det inte är någon tv-sändning så här dags, för det här är en folklig fråga som engagerar många. Det har jag förstått efter alla samtal och brev som jag har fått om detta. I det förslag som var på väg fram föreslogs en ny distriktsindelning som skulle följa kommungränserna i stället för de kyrkliga församlingsgränserna. Det förslaget hade varit ett hot mot den unika källserie som har samlat på sig sedan medeltiden och som är en helt unik skatt för forskning i historia, medicin, ekonomi och samhällsvetenskap. Folkbokföringsuppgifterna har också efterfrågats för hembygds- och släktforskning, med mängder av utövare som är beroende av att uppgifterna hänger samman historiskt och är lätta att ta del av utan krav på ekonomiska insatser. Jag var inte heller ensam inom om att reagera och agera så att vi lyckades stoppa det förra propositionsförslaget och fick det återkallat. I dagens debatt kan jag därför med gott samvete föreslå avslag på motionerna, eftersom frågan kommer att tas upp och återkomma i en ny proposition från regeringen under namnet Folkbokföringen . I det nya förslaget, som är föremål för regeringsbeslut, är avsikten att distriktsindelningen ska motsvara församlingsindelningen som den såg ut , innan flera kyrkliga församlingar slogs samman. Dessutom framgår det av det nya förslaget att Lantmäteriet ska få i uppdrag att samråda med , , , , , och folkminnen, Kommuner och Landsting och och att lämna förslag om benämning på de olika distrikten. En utgångspunkt för namnsättningen ska vara benämningen på de församlingar som fanns just . Så alla ni som har skrivit och ringt till mig om detta: verkar det som att vi alla kan andas ut och se fram emot en folkbokföring som hänger samman från medeltiden och långt in . I motionsbetänkandet behandlas naturligtvis också en rad andra ärenden som jag skulle kunna ägna tid åt, men jag känner att debatten har innehållit mycket av detta. Mycket av det som finns i betänkandet och i reservationerna är sådant som vi har debatterat tidigare, och i en del fall ganska . är under beredning i , vilket vi får anledning att återkomma till , som nämndes här. Där är mina och åsikter kända vid det här laget. Därför stannar jag vid att yrka bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga reservationer. 152 (KD): Detta betänkande handlar om olika myndigheter, uppbördsmyndigheter, bland annat . Jag vill inledningsvis göra en kommentar till på det enkla sättet att jag tror att vi alla är angelägna om att man ska sköta sina uppgifter. Det vore ju väldigt bra om vi kunde lagstifta om hederlighet, för då skulle vi slippa och en massa problem och kunna minska den administrativa bördan. Men tyvärr är det inte så. Vi är precis lika upprörda över det missbruk som sker på olika sätt och vill att det ska gå rätt till. kanske det är så att vi på allianssidan nämner lite andra saker i sammanhanget. Vi tycker att det är bra om vi kan få ännu mer intäkter att beskatta så att vi får en bättre totalvolym i vår samhälleliga välfärd. Det är en grundförutsättning. Man kan ju täppa till alla hål så att det inte längre finns någonting att beskatta, och den risken finns om man tar till för mycket. har givetvis en viktig samhällsuppgift i sin uppbördsverksamhet. Myndighetens förhållningssätt som en servicemyndighet har gett gott resultat, och förtroendet hos allmänheten har ökat. Det känner vi väl till. Jag tror att en av framgångarna är att förtroendet för är stort. Man bör betänka att utformning av lagar och regler skapar förutsättningar för verksamheten och dess funktion. Skattekontroll är en viktig uppgift men får inte orsaka onödigt och orimligt merarbete för företag och enskilda. Personalliggare är ett exempel på försök att minska skatteundandragande och att premiera seriösa företag. Det mest grundläggande är dock medborgarnas attityd till att betala skatter och avgifter. När och om dessa blir orimliga eller oproportionerliga avtar viljan att betala skatt. Skattetrycket är därför inget ovidkommande för politiska beslut. Om skatten blir för hög på ett område får detta följdverkningar på beteendet i olika riktningar. Här har ett stort ansvar att se helheten. Om man gör förbättringar för exempelvis restaurangbranschen en viktig företagssektor ökar acceptansen för bättre kontrollverktyg hos . De är som kommunicerande kärl. tror jag inte att den insikten varit tillräckligt stor, vilket gjort att en hel del arbetstillfällen försvunnit och även flyttat utomlands. En annan fråga som flitigt debatterats i medierna gäller förslag. Den har varit föremål för både debatt och synpunkter, inte minst från företagarhåll. Frågan bereds hos regeringen, och jag förutsätter att det slutgiltiga förslaget kommer att ta hänsyn till de mindre företagens förutsättningar. finns enligt uppgift ca 100 000 mindre företag i som inte är digitaliserade. De riskerar att få en ökad administrativ belastning, något som vi i Alliansen sagt att vi vill minska. Det finns flera positiva inslag i utredningens förslag, inte minst inom socialförsäkringsområdet, men det får inte medföra orimliga uppgifter och belastningar för de mindre företagen. Alliansregeringen arbetar för att minska det så kallade regelkrånglet som man upprätthåller ett bra redovisningssystem. Det tycker jag är viktigt. När det gäller folkbokföringen har redan tagit upp det. Jag ska därför inte förlänga debatten utan endast yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet. 153 (S): I betänkandet finns några områden som jag lite grann skulle vilja tala om. Jag hade tänkt börja med land-för-land-rapporteringen, men många har redan tagit upp det, och har på ett bra sätt redogjort för den frågan. Jag ska därför bespara er alla ett långt anförande om just det. Jag vill dock trycka på vikten av att vi får en land-för-land-rapportering eftersom det är fråga om enorma summor som försvinner från fattiga länder i form av olaglig kapitalflykt. Det är bra att EU satt i gång arbetet med ett nytt redovisningsdirektiv, som alltså kommer att innehålla regler om rapportering av betalningar till regeringar från företag verksamma inom olika sektorer. Jag kunde dock inte hitta någon tidpunkt för när den utredare som regeringen tillsatt ska redovisa sitt uppdrag, men det kanske jag får svar på under debatten. Att EU nu ökar takten i kampen mot skatteflykt är inte för tidigt, för det arbetet är långt ifrån färdigt. Tyvärr kommer det nog alltid att finnas kreativitet när det gäller att hitta vägar för att gömma undan pengar för beskattning. Det nordiska samarbetet, som några varit inne på, startade , vi förlorade valet. Det har varit mycket framgångsrikt. Det har inneburit att , precis som sade, har kunnat teckna många informationsutbytesavtal med skatteparadis och många har fått kalla fötter och frivilligt meddelat att de har inkomster utomlands. Och det är jättebra. Vi har kunnat läsa att fått in nästan 800 miljoner i jakten på skattesmitare. Problemet är att informationsutbytet inte är automatiskt utan sker bara på begäran, alltså inte spontant. Det är ju inte så att ett skatteparadisland kontaktar och meddelar att där finns några svenskar som gömmer pengar. Nej, skattesmitarna är ganska trygga så länge inte upptäcker något och börjar fråga efter uppgifter. har vittnat om hur det kan ta och vilket omfattande arbete det är. måste vända sig till flera länder, och det kan ta innan de kommer skattesmitarna på spåren. Jag vill verkligen ge en eloge till de tjänstemän som arbetar med det tuffa uppdraget att få in skattepengar till oss. Det är pengar som egentligen skulle ha blivit beskattade för länge sedan. Vi behöver varenda skattekrona. Efter regeringens skattesänkarpolitik vet vi att det finns många områden, bland annat inom välfärdssektorn, som har stora behov av resurser. Då är det väl jättebra att vi får in skattepengarna. Men det kan inte endast vara som ska göra detta. Vi måste ha en regering som är aktiv. Jag vill vädja till mina kamrater på allianssidan att trycka på finansministern och för att vi ska få ett automatiskt informationsutbyte. Det räcker inte med att regeringen stöder EU-förslag mot skattefusk utan behöver ta ledningen och visa att vi verkligen vill något med det. Jag vill ta upp en annan fråga som känns oerhört viktig. Det gäller personer med skyddad identitet som måste garanteras ett fullgott skydd. Om man känner att man behöver ha en sekretessmarkering i folkbokföringen är det enligt policy en förutsättning att det finns ett konkret hot som riktas mot den enskilde. Hotet ska kunna styrkas genom någon form av underlag, till exempel från polis, socialtjänst, kvinnojour eller brottsofferjour, genom ett beslut om kontaktförbud, en dom eller annan utredning. En sekretessmarkering är alltså ingenting man bara ringer till om och får. Om en person har ett konkret hot mot sig och har fått en sekretessmarkering ska den personen naturligtvis känna att man har ett fullgott skydd. Men så är tyvärr inte verkligheten för alla. Det har vi socialdemokrater i form av motioner påpekat och då fått till svar att bereder frågan. har det kommit en lagrådsremiss om folkbokföringen som bland mycket annat tar upp frågan om myndigheters hantering av skyddade personuppgifter, skyddsbehov och kvarskrivning. Utredningen konstaterar att det finns risk för att uppgifter felaktigt lämnas ut av myndigheterna. Det kan vara brister i datasystem, bristande kunskap hos handläggare och att det råder stor vilsenhet bland myndigheterna beträffande regelverket om sekretessens räckvidd. Så får det inte vara, eller hur? Om en myndighet lämnar ut sekretessbelagda uppgifter och en adress blir känd av en som förföljer kan det få stora konsekvenser. Personen i fråga måste kanske flytta, ofta med kort varsel, och det innebär stor påfrestning såväl fysiskt och psykiskt som ekonomiskt. Har personen i fråga dessutom barn blir konsekvenserna än större. Barnen måste kanske bryta upp från förskolan eller skolan, från kamrater och olika fritidsaktiviteter.