prop · H1031d12 · 2013-09-18 00:00:00 — Vidtagna åtgärder avser huvudsakligen strukturövergripande insatser som syftar till att utveckla arbetsformer och strukturer för effektiv samverkan kring sjukskrivna personer för att underlätta återgång i arbete, men även till att stödja läkares och medicinska teams kompetensutveckling inom det försäkringsmedicinska området för att öka kvaliteten på de medicinska beslutsunderlagen inom . avsattes som bedöms förbrukas i sin helhet. Dessa medel ska ses som ett komplement till övriga satsningar som vidtagits för att utveckla hälso- och sjukvårdens insatser i sjukskrivningsprocessen; den s.k. sjukskrivningsmiljarden, kömiljarden och rehabiliteringsgarantin. Utgifterna beräknas till . Utgifterna för beräknas till . Åtgärder för en effektiv sjukskrivningsprocess Regeringen avsätter särskilda medel –2016 för att öka kunskapen om effektiva arbetsmetoder för att stödja personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Regeringen anser det viktigt att förbättra kunskapen om hur insatser enligt metoden supported employment kan påskynda en arbetsmarknadsetablering för unga. Regeringen avsätter också för att fördjupa kunskapen om sambandet mellan psykisk ohälsa, arbetsliv och sjukfrånvaro. Utgifterna beräknas till . Utgifterna beräknas till och till . 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 10 Regeringen och Kommuner och Landsting (SKL) har undertecknat en överenskommelse om en medicinsk rehabiliteringsgaranti för evidensbaserade och medicinska rehabiliteringsinsatser i syfte att åstadkomma återgång i arbete. Överenskommelsen omfattar totalt , varav för forsknings- och utvecklingsinsatser och för utveckling av internetbaserad KBT-behandling. Regeringen avser att även ingå en överenskommelse med SKL om en rehabiliteringsgaranti. Avsikten är att stimulera insatser för personer med lindriga eller medelsvåra psykiska diagnoser även genom den s.k. sjukskrivningsmiljarden, varför medlen till rehabiliteringsgarantin justeras ner med . Utgifterna beräknas till . Utgifterna för beräknas till . Bidrag till hälso- och sjukvården Regeringen och Kommuner och Landsting (SKL) har slutit en överenskommelse om insatser för en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivningsprocess (den s.k. sjukskrivningsmiljarden). Överenskommelsen omfattar två delar där en del av utbetalningen är direkt kopplad till förändringar i sjukfrånvarons utveckling och den andra delen består av vissa villkor som landstingen måste uppfylla för att få ta del av de avsatta medlen. De valda åtgärderna bedöms höja kvaliteten och effektivisera arbetet med sjukskrivningsprocessen både inom hälso- och sjukvården och inom . Regeringen anser att sjukskrivningsmiljarden har bidragit till att sjukskrivningsprocessen nu är en mer närvarande och aktuell fråga inom hälso- och sjukvården. De åtgärder som har vidtagits inom ramen för sjukskrivningsmiljarden har bidragit till att stärka vårdens eget arbete med att effektivisera sjukskrivningsprocessen genom ett mer strukturerat och metodiskt arbetssätt. Det har också stimulerat åtgärder som har bidragit till att undanröja hinder som försvårar en effektiv handläggning av sjukförsäkringsärenden. Regeringen avser att även ingå en överenskommelse med SKL om den s.k. sjukskrivningsmiljarden. Utgifterna beräknas till . Utgifterna för åren 2015, 2016 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 10 och 2017 beräknas till . För en rättssäker prövning av rätten till ersättning från sjukförsäkringen behöver i vissa fall begära in kompletterande medicinska underlag, s.k. försäkringsmedicinska utredningar, vid sidan om det läkarintyg som utfärdats av den försäkrades behandlande läkare. Underlagen ska ge en fördjupad beskrivning av sjukdomens konsekvenser för individens funktionstillstånd och förmåga till aktivitet. Det kan därigenom ligga till grund för bedömning av den försäkrades arbetsförmåga. Utgifterna beräknas till . Utgifterna för beräknas till . Regeringen avser att ersätta bidraget till företagshälsovården med ett bidrag riktat till arbetsgivare i syfte att underlätta för arbetsgivare att ta sitt rehabiliteringsansvar så att den anställdes arbetsförmåga tidigt kan tillvaratas på arbetsplatsen och på så sätt öka möjligheterna till att tidigt återgå i arbete. Bidraget ska ges för sådana insatser för vilka det lämnas bidrag för koordinerade insatser enligt förordningen (2009:1423) om bidrag till företagshälsovård med vissa insatser inom rehabiliteringsområdet. Företagshälsovårdsföretag eller andra likvärdiga företag med tillräcklig kompetens ska kunna erbjuda dessa tjänster och därmed få ersättning från staten. Utgifterna beräknas till . Utgifterna beräknas till , till och till . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2015 och 2016. Skälen för regeringens förslag: Regeringen avser att ingå överenskommelser med Kommuner och Landsting gällande den s.k. rehabiliteringsgarantin, den s.k. sjukskrivningsmiljarden samt om kompletterande försäkringsmedicinska utlåtanden. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 2015 och 2016. Tabell 2.19 Beställningsbemyndigande för anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen –1 810 000 –2 070 000 –1 120 000 Erhållet/föreslaget bemyndigande 1 Avser beräknade utestående åtaganden för anslag 1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvården samt 1:7 Bidrag för sjukskrivningsprocessen. Tabell 2.20 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Regeringen föreslår att 3 anvisas under anslaget 1:6 Bidrag för sjukskrivningsprocessen . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till 3 , 3 , respektive 3 . Tabell 2.21 Anslagsutveckling 2:1 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 7 824 527 tkr prisnivå. 3Motsvarar 7 748 495 tkr prisnivå. 4Motsvarar 7 716 166 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Budget för avgiftsbelagd verksamhet För administration av egna resultatområden disponerar avgiftsinkomster. Dessa områden avser i huvudsak administration av ålderspension, familjebidrag/dagpenning till totalförsvarspliktiga och ersättning från affärsdrivande verk. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 10 har även andra avgiftsintäkter från bl.a. administration av statlig fordran samt intäkter enligt 4 § avgiftsförordningen (1992:191) och övriga ersättningar. får, utöver vad som anges i avgiftsförordningen, utföra datorbearbetningar och tillhandahålla tjänster inom systemutveckling, statistik m.m. mot ersättning. Avgifterna disponeras av myndigheten. (varav tjänsteexport) (varav intäkter från (varav tjänsteexport) (varav intäkter från (varav tjänsteexport) (varav intäkter från anslag ökas med , respektive . Anslaget höjs för att möjliggöra en välfungerande verksamhet. Anslaget ökas vidare med , , 2016 och till följd av föreslagna ändringar av åtgärdsreglerna i aktivitetsstödet (se utgiftsområde 14, avsnitt 4.5.7). tillförs vidare medel 2014 för planerade reformer inom det familjepolitiska området (se utgiftsområde 12, avsnitt 3.6). därefter beräknas reformerna generera besparingar. Sammantaget ökas anslag med , , 83 miljoner och . 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 10 Tabell 2.23 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:1 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 3Anslaget minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med e-förvaltningsprojekt som genomförs i statsförvaltningen. Regeringen föreslår att 7 anvisas under anslaget 2:1 . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till 7 , 7 , respektive 8 . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta om en kredit i som uppgår till högst för att tillgodose behov av likviditet i utbetalning av ersättning för vård i andra länder. Skälen för regeringens förslag: Krediten ska användas till att finansiera betalning av utländska vårdfakturor. Landstingen och kommunerna övertar kostnadsansvaret för vissa ersättningar vid vård utomlands genom ikraftträdandet av lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet (se även utgiftsområde 9, avsnitt 4.11.7). kommer emellertid även fortsättningsvis att betala de utländska vårdfakturorna och först i efterhand kräva ersättning från berört landsting. Ordningen beror på att en viss utredning bör göras av kraven innan utbetalning sker. Krediten ges med stöd av 7 kap. 6 § budgetlagen (2011:203). Den räntekostnad som uppstår ska betalas av landstingen. Regeringen bör därför bemyndigas att besluta om en kredit i som uppgår till högst för att tillgodose behov av likviditet i utbetalning av ersättning för vård i andra länder. 2.7.82:2 Inspektionen för socialförsäkringen Tabell 2.24 Anslagsutveckling 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 63 888 tkr prisnivå. 3Motsvarar 63 887 tkr prisnivå. 4Motsvarar 63 888 tkr prisnivå. Anslaget får användas för Inspektionen för socialförsäkringens förvaltningsutgifter. Inspektionen för socialförsäkringen bildades och har en fullt utbyggd verksamhet. lämnade myndigheten 18 rapporter till regeringen. –2017 överförs till anslaget 1:2 , under utgiftsområdet 9 i syfte att sammanställa kunskap om arbetsmiljöns betydelse för uppkomsten av sjukdomar, med särskilt beaktande av kvinnors arbetsmiljöer. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 10 Tabell 2.25 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 3Anslaget minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med e-förvaltningsprojekt som genomförs i statsförvaltningen. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:2 Inspektionen för socialförsäkringen . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till , respektive .