prop · H10325 · 2013-10-14 00:00:00 — I övrigt är alltså differentieringen på grundval av fordonens EURO- Emellertid har regeringen ansett att de nya avgifterna måste utformas just som avgifter för att inte riskera att bli bedömda som skatter, eftersom regleringen av avgifterna i så fall måste i sin helhet ske genom lag. En differentiering av avgifterna i styrande syfte leder, även enligt Lagrådets mening, i allmänhet till att pålagan bedöms vara en skatt (jfr SOU 2012:60 s.132 f.), oavsett vilken typ av allmän väg det är frågan om. Slutsatsen blir då att differentierade infrastruktur- avgifter som inte är kostnadsbaserade på det sätt som anges i t.ex. 6 eller 8 § inte kan införas på allmänna vägar utan bara på enskilda. strävan att undvika att pålagan betraktas som en skatt tvingas man att avstå från ett styrmedel som i enlighet med tankarna bakom direktivet skulle uppmuntra användningen av vägvänliga och mindre förorenande fordon (skäl 7). Grunden för att välja avgiftslösningen bör utvecklas närmare i det fortsatta beredningsarbetet. Paragrafen reglerar de underrättelser som staten ska lämna till Europeiska kommissionen enligt Eurovinjettdirektivet. emellertid inte vara – i vart fall inte bara eller i första hand – att i lagen reglera skyldigheten att underrätta kommissionen i och för sig. stället att möjliggöra en reglering på förordningsnivå som innebär att även enskilda rättssubjekt som tar ut avgifter för enskilda vägar ska vara skyldiga att informera den ansvariga svenska myndigheten om att infra- strukturavgifter införs eller ändras. Detta ska i sin tur göra det möjligt för myndigheten att i enlighet med direktivet underrätta kommissionen om de infrastrukturavgifter som har tagits ut. Mot den bakgrunden framstår en delegationsbestämmelse i lagen som Den bör, mot bakgrund av vad som har upplysts om syftet, innefatta en rätt att lämna föreskrifter om skyldigheten att rapportera till både den svenska myndigheten och kommissionen. Lagtekniskt synes det följdriktigt att ta in en kompletterande bestämmelse om delegation i den föreslagna 17 §, som handlar om Den paragrafen kan tillföras ett andra stycke av följande lydelse: Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i fråga om vägar som ingår i TEN-T-vägnätet i eller som är motorvägar meddela föreskrifter om rapportering. Detta innebär i fråga om det remitterade förslaget också att 14 § och rubriken närmast före den paragrafen bör utgå och de följande para- graferna numreras om. Förslaget till lag om elektroniska vägtullssystem Förslaget genomför Europeiska kommissionens beslut /750/EG om definitionen av det europeiska systemet för elektroniska vägtullar och tekniska uppgifter för detta, det s.k. EETS-beslutet. Paragrafen innehåller bestämmelser om ett sådant förlikningsorgan som ska finnas enligt artiklarna 10 och 11 i EETS-beslutet. organet ska medla mellan en betalningsförmedlare och en avgiftsupp- Det kan bli aktuellt i två situationer, dels om en överenskommelse om rätt för betalningsförmedlaren att verka i avgiftsupptagarens vägtulls- område inte kan nås, dels vid tvist om en sådan överenskommelse. Medling sker på begäran av endera parten eller av båda parterna. I lagrådsremissen finns det en beskrivning av de allmänna regler som enligt svensk rätt gäller om medling och förlikning, bl.a. i rättegångs- Inget sägs om att inrättandet av det särskilda förlikningsorganet ska påverka systemet för medling och förlikning i övrigt eller möjlig- heten att få tvisten löst av domstol. Några regeländringar i annan lagstift- ning föreslås inte. Detta får så förstås att införandet av ett särskilt förlikningsorgan inte ska ha någon direkt påverkan på de allmänna reglerna, och Lagrådet förordar inte något annat synsätt. är det fråga om en uppmaning till parterna att försöka lösa tvisten med hjälp av förlikningsorganet genom ett förfarande som är tänkt att vara förhållandevis snabbt och Det understryks av EETS-beslutet och vad som där sägs om att en avgiftsupptagare eller betalningsförmedlare bör begära att förlik- ningsorganet ingriper i tvister som gäller parternas kontraktsförhållanden eller kontraktsförhandlingar (artikel 11.1). Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , Adelsohn , , , , , , . Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2013/14:25 Infrastrukturavgifter på väg och elektroniska vägtullssystem. 2013/14:25 Rättsdatablad inför, ändrar, upp- Celexnummer för bakomliggande EU- regler tryckeriexpedition, 100 12 Tel: , Fax: