prop · H003141 · 2013-04-10 00:00:00 — (15)Av rättssäkerhetsskäl bör det, i avsaknad av tydliga upp gifter om motsatsen i avtalet, föreskrivas att en avtals baserad överlåtelse eller upplåtelse av rättigheter till upp tagningen av ett framförande, som avtalats före det da tum då medlemsstaterna senast ska anta åtgärder för att genomföra detta direktiv, ska fortsätta att gälla under den förlängda skyddstiden. (16)Medlemsstaterna bör kunna föreskriva att vissa villkor i de avtal som avser återkommande betalningar kan om förhandlas till förmån för utövande konstnärer. Medlems staterna bör ha inrättat förfaranden som kan användas vid den eventualitet att omförhandlingarna misslyckas. (17)Detta direktiv bör inte påverka nationella regler och avtal som är förenliga med dess bestämmelser, såsom kollek tivavtal som ingåtts i medlemsstaterna mellan organisa tioner som företräder utövande konstnärer och framstäl larorganisationer. (18)I en del medlemsstater används en gemensam skyddstid för musikverk med text, som beräknas från dödsdagen för den sist överlevande upphovsmannen, medan sepa rata skyddstider gäller för musik och text i andra med lemsstater. med text är till övervägande del gemensamt skrivna verk. Exempelvis är en opera ofta ett verk av en librettoförfattare och en kompositör. Inom genrer som jazz, rock och pop utgörs den ska pande processen dessutom ofta av ett samarbete. (19)Följaktligen är harmoniseringen av skyddstiden för mu sikverk med text, vars text och musik skapats i syfte att användas tillsammans, ofullständig, något som ger upp hov till hinder för den fria rörligheten för varor och tjänster, exempelvis när det gäller kollektiv rättighetsför valtning över nationsgränserna. För att se till att sådana hinder avskaffas bör samma harmoniserade skyddstid till lämpas i samtliga medlemsstater för alla sådana verk som omfattas av ett skydd det datum då medlemsstaterna är skyldiga att införliva detta direktiv i sin nationella lags tiftning. (20)Direktiv /116/EG bör därför ändras i enlighet med detta. (21)Eftersom målen för de åtföljande åtgärderna inte i till räcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, då nationella åtgärder inom området antingen leder till stör ning av konkurrensen eller påverkar räckvidden för de ensamrätter som en fonogramframställare har enligt unionslagstiftningen, och de därför bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprin cipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (22)I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (1) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i unionens intresse upprätta egna tabeller som så långt det är möjligt visar överensstäm melsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna, samt att offentliggöra dessa tabeller. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Ändringar av direktiv /116/EG Direktiv /116/EG ska ändras på följande sätt: I artikel 1 ska följande punkt läggas till: Skyddstiden för ett musikverk med text ska upphöra efter dödsdagen för den sist avlidne av följande per soner, oberoende av om dessa personer betecknas som (1) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1. medförfattare eller inte: textförfattaren och kompositören, förutsatt att båda bidragen skapades specifikt för motsva rande musikaliska komposition med text. 2.Artikel 3 ska ändras på följande sätt: a)Punkt 1 andra meningen ska ersättas med följande: om en upptagning av framförandet i annan form än på ett fonogram lagligen ges ut eller lagligen offent liggörs , ska rättigheterna upphöra för en första sådan utgivning eller ett första sådant offentliggörande, beroende på vilket som infaller först, om en upptagning av framförandet på ett fonogram lagligen ges ut eller lagligen offentliggörs , ska rättigheterna upphöra för en första sådan utgivning eller ett första sådant offentlig görande, beroende på vilket som infaller först. b)I punkt 2 andra och tredje meningen ska siffran 50 ersättas med siffran 70. c)Följande punkter ska införas: Om fonogramframställaren, efter det att fonogrammet lagligen getts ut, eller, om någon sådan utgivning inte ägt rum, efter det att det lagligen offentliggjordes, inte saluför fonogrammet i tillräckligt antal exemplar eller gör det tillgängligt för allmänheten, på trådbunden eller trådlös väg, på sådant sätt att all mänheten kan ta del av det från en plats och som de själva väljer, får den utövande konst nären säga upp det avtal genom vilket den utövande konstnären överlåtit eller upplåtit sina rättigheter avse ende upptagningen av sitt framförande till en fono gramframställare (nedan kallat överlåtelse- eller upplåtelse avtal). Rätten att säga upp överlåtelse- eller upplåtelseavta let kan utövas om framställaren efter det att den utövande konstnären meddelat sin avsikt att säga upp överlåtelse- eller upplåtelseavtalet i enlighet med den förra meningen inte utför båda formerna av utnyttjande som avses i den meningen. Den utövande konstnären kan inte frånsäga sig denna uppsägningsrätt. Om ett fonogram innehåller en upptagning av flera utövande konstnärers gemensamma framförande, får överlåtelse- eller upplåtel seavtalen sägas upp i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning. Om överlåtelse- eller upplåtelseavtalet sägs upp i enlighet med denna punkt, ska fonogramframstäl rättigheter till fonogrammet upphöra. När ett överlåtelse- eller upplåtelseavtal ger den utövande konstnären rätt att kräva en engångsersättning ska den utövande konstnären ha rätt till en årlig tilläggs ersättning från fonogramframställaren för varje helt år som följer direkt på det femtionde året efter det att fono grammet lagligen gavs ut, eller om någon sådan utgivning inte ägt rum, det femtionde året efter det att fonogram met lagligen offentliggjordes. Den utövande konstnären kan inte frånsäga sig rätten att få en sådan årlig tilläggs ersättning. Det totalbelopp som en fonogramframställare ska avsätta för betalning av den årliga tilläggsersättning som avses i punkt 2b ska motsvara av de intäkter som fonogramframställaren har erhållit från mångfaldigande, spridning och tillgängliggörande av fonogrammet i fråga under det år som föregått utbetalningen av den nämnda ersättningen och som följer direkt på det femtionde året efter det att fonogrammet lagligen gavs ut, eller om nå gon sådan utgivning inte ägt rum, det femtionde året efter det att fonogrammet lagligen offentliggjordes. Medlemsstaterna ska se till att fonogramframställarna är skyldiga att på begäran ge utövande konstnärer som har rätt till den årliga tilläggsersättning som avses i punkt 2b all information som kan behövas för att betalningen av ersättningen ska kunna säkerställas. Medlemsstaterna ska se till att rätten att uppbära den årliga tilläggsersättning som avses i punkt 2b förval tas av rättighetsförvaltande organisationer. Om en utövande konstnär har rätt till en regelbun det återkommande betalning, får inga förskottsbetalningar eller avtalsenliga avdrag avräknas från betalningarna till den utövande konstnären det femtionde året efter det att fonogrammet lagligen gavs ut, eller om någon sådan ut givning inte ägt rum, det femtionde året efter det att fonogrammet lagligen offentliggjordes. I artikel 10 ska följande punkter läggas till: den och fonogram för vilka den utövande konstnären och fonogramframställaren fortfarande omfattas av skydd, med stöd av dessa bestämmelser i deras gällande lydelse , och för upptag ningar av framföranden och fonogram som kommer till stånd efter det datumet. Artikel 1.7 ska gälla för musikaliska kompositioner med text för vilka åtminstone den musikaliska kompositio nen eller texten åtnjuter skydd i minst en medlemsstat den och för musikaliska kompositioner med text som skapas efter det datumet. Första stycket i denna punkt ska inte påverka några former av utnyttjande som skett före . Med lemsstaterna ska anta de bestämmelser som behövs för att skydda i synnerhet tredje parts förvärvade rättigheter. 4.Följande artikel ska införas: 1.I avsaknad av tydliga uppgifter om motsatsen i avtal ska ett överlåtelse- eller upplåtelseavtal som har slutits före anses ha fortsatt verkan efter den tidpunkt då den utövande konstnären på grundval av artikel 3.1 i dess gällande lydelse inte längre skulle åtnjuta skydd. 2.Medlemsstaterna får föreskriva att överlåtelse- eller upplåtelseavtal som fastställer att en utövande konstnär har rätt till en regelbundet återkommande betalning och som ingåtts före kan ändras efter det femtionde året efter det att fonogrammet lagligen gavs ut, eller om någon sådan utgivning inte ägt rum, det femtionde året efter det att fonogrammet lagligen offentliggjordes. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . De ska genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa åtgärder ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis ning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvis ningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. ska kommissionen lägga fram en rapport för , rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av detta direktiv, mot bakgrund av utvecklingen av den digitala mark naden, vid behov åtföljt av ett förslag om ytterligare ändring av direktiv /116/EG. ska kommissionen lägga fram en rapport för , rådet och Europeiska ekono miska och sociala kommittén med en bedömning av det even tuella behovet av att förlänga skyddstiden för utövande konst närers och framställares rättigheter i den audiovisuella sektorn. Om det är lämpligt ska kommissionen lägga fram ett förslag om ytterligare ändring av direktiv /116/EG. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Sammanfattning av departementspromemorian Förlängd skyddstid för musik (Ds 2012:44) Promemorian innehåller förslag som syftar till att genomföra och rådets direktiv /77/EU av om ändring av direktivet 2006/116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter. I promemorian föreslås att skyddstiden för utövande konstnärers rätt till ljudupptagningar av sina framföranden i vissa fall förlängs från 50 till . Motsvarande förlängning av skyddstiden föreslås för framställares rätt till ljudupptagningar. Det föreslås också nya bestämmelser som syftar till att skyddstidsförlängningen kommer de utövande konstnärerna till del även om de har överlåtit sin rätt till framställaren. Utövande konstnärer som har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande till framställaren mot en engångsersättning föreslås få rätt till en tilläggsersättning för ljudupptagningar som är . Utövande konstnärer som har överlåtit motsvarande rätt mot s.k. royaltyersättning ska ha rätt till ersättning utan avräkning för förskott eller andra avtalsenliga avdrag när ljudupptagningen är . Vidare ska utövande konstnärer som har överlåtit sin rätt till ljudupptagningar till en framställare kunna häva avtalet om framställaren inte utnyttjar upptagningen. Slutligen föreslås att skyddstiden för musikaliska verk med text där musik och text skapats särskilt för att användas tillsammans ska gälla till och med det sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av kompositören och textförfattaren. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft Lagförslaget i departementspromemorian Förlängd skyddstid för musik (Ds 2012:44) Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk dels att 43, 45 och 46 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 45 a45 d §§, av följande lydelse. Upphovsrätt till ett verk gäller intill utgången av sjuttionde året då upphovsmannen avled eller, i fråga om verk som avses i 6 §, efter den sist avlidne upphovsmannens dödsår. Upphovsrätt till ett filmverk gäller i stället intill utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som har skapats speciellt för verket. Upphovsrätt till ett verk gäller till utgången av sjuttionde året då upphovsmannen avled eller, i fråga om verk som avses i 6 §, efter den sist avlidne upphovsmannens dödsår. I stället för vad som anges i första stycket gäller upphovsrätt till 1.ett filmverk, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne av huvudregissören, manusförfattaren, dialogförfattaren och kompositören av musik som skapats speciellt för verket, och 2.ett musikaliskt verk med text, till utgången av sjuttionde året efter dödsåret för den sist avlidne 1Jfr och rådets direktiv /77/EU av om ändring av direktiv /116/EG om skyddstiden för upphovsrätt och vissa närstående rättigheter (EUT L 265, 11.10.2011, s. 1, CELEX 32011L0077). 2Senaste lydelse 1995:1273. En utövande konstnär har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sitt framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk eller ett uttryck av folklore genom att 1. ta upp framförandet på en grammofonskiva, en film eller en annan Bestämmelserna i 2 § andrafjärde styckena, 3, 69, 1112, 16, 17, 21, 22, 2526 b, 26 e, 26 k26 m och 2729 §§, 39 § första meningen samt i 41, 42, 42 a, 42 c, 42 d, 42 f och §§ ska tillämpas i fråga om framföranden som avses i denna paragraf. När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med den utövande konstnärens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare. Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten 1.exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller 2.exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning. Om en utövande konstnär till en framställare av ljudupptagningar har överlåtit sin rätt till en ljudupptagning av ett framförande enligt 45 § mot en engångsersättning, har konstnären rätt till särskild ersättning av framställaren (tilläggsersättning) som följer på det femtionde året då upptagningen först gavs ut eller, 3 Senaste lydelse 2011:94. paragraf är ogiltigt. Endast en organisation som företräder ett flertal svenska utövande konstnärer på området får kräva in tilläggsersättning enligt 45 a §. Organisationen ska kräva in ersättningen och fördela den mellan de ersättningsberättigade, efter avdrag för skälig ersättning till organisationen för dess omkostnader. Framställaren ska på begäran av organisationen lämna det underlag som krävs för att ersättningen ska kunna beräknas. En framställare av upptagningar av ljud eller rörliga bilder har, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, en uteslutande rätt att förfoga över sin upptagning genom att 1.framställa exemplar av upptagningen, och 2.göra upptagningen tillgänglig för allmänheten. Bestämmelserna i 2 § andrafjärde styckena, 69 §§, 11 § andra stycket, 11 a, 12, 16, 17, 21, 22, 2526 b, 26 e, 26 k26 m, 42 a, 42 c, 42 d och §§ ska tillämpas i fråga om upptagningar som avses i denna paragraf. Dessutom ska 42 f § tillämpas i fråga om andra upptagningar än sådana som avses i 47 §. När ett exemplar av en upptagning enligt denna paragraf med framställarens samtycke har överlåtits inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet får exemplaret spridas vidare. Fjärde stycket ger inte rätt att tillhandahålla allmänheten 1.exemplar av en upptagning genom uthyrning eller andra jämförliga rättshandlingar, eller 2.exemplar av en film eller annan anordning på vilken rörliga bilder tagits upp genom utlåning. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den nya bestämmelsen i 43 § andra stycket 2 tillämpas inte om skyddstiden för både musik och text har löpt ut vid lagens ikraftträdande. 3.De nya bestämmelserna i 45 och 46 §§ tillämpas inte om skyddstiden har löpt ut vid lagens ikraftträdande. 4.Bestämmelserna i 45 ad §§ tillämpas också på avtal om överlåtelse som har ingåtts före ikraftträdandet. Sådana avtal ska även anses fortsatt giltiga efter det att skyddstiden för den utövande konstnärens rätt enligt äldre bestämmelser löpt ut, om inget annat uttryckligen har avtalats. Förteckning över remissinstanser (Ds 2012:44) Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av , , , , , , , , , , , Administration av Litterära Rättigheter i , Föreningen Copyswede, Föreningen , , , Svenska gruppen, IT & Telekomföretagen, Konstnärliga och , , , , Svenska Artisters och Musikers (), , , , , Svenska Tonsättares Internationella Musikbyrå (), , , , , , Kommuner och Landsting, Oberoende Musikproducenter (), , , , samt Rättighets- och Medieaktiebolag. , , , Film- och TV- producenterna i , Föreningen av Populärmusik, i , , , , , , Producers of Interactive Media in , , , , Konsumenter, TeliaSonera och har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet Per Virdesten. Förbättrade möjligheter till licensiering av upphovsrätt Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 2.lag om ändring i lagen (1980:612) om medling i vissa upphovsrättstvister. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk Lagrådsremissen innehåller bl.a. ett antal förslag som syftar till att skapa större möjligheter för användare av upphovsrättsligt skyddade verk att med en organisation som företräder upphovsmän ingå avtal som ger rätt att använda även verk av upphovsmän som inte företräds av organisationen (avtalslicens). Paragrafen innebär att det införs en avtalslicens, kallad generell avtalslicens, för att möjliggöra heltäckande avtal även i andra fall än de som särskilt anges i lagen. Regleringen tar sikte på situationer där stora mängder av upphovsrättsskyddade verk kan komma att användas och där det inte på förhand är möjligt för användaren att avgöra vilka verk som berörs, utan alla verk på området behöver kunna utnyttjas. Paragrafen är mycket allmänt hållen och har därmed fått en utformning som gör att det kan sättas ifråga om tillämpningsområdet är tillräckligt avgränsat och om det är möjligt att förutse de praktiska konsekvenserna av förslaget. Användningsområdet ska enligt paragrafen vara avgränsat och avtalslicens ska vara en förutsättning för utnyttjandet. I författningskommentaren ges en relativt omfattande beskrivning av hur den generella avtalslicensen är tänkt att användas. Framför allt anges i vilka situationer den inte kan användas. Det vore värdefullt om beskrivningen kunde kompletteras med fler tydliga exempel på när den kan användas. Med hänsyn till den allmänt hållna lagtexten är det svårt att avgöra om den i författningskommentaren beskrivna avgränsningen av användningsområdet till alla delar har täckning i paragrafen. Möjligen skulle förutsättningarna för en generell avtalslicens bli tydligare om förhållandet att det inte är praktiskt möjligt att på förhand bestämma vilka verk som kan komma att beröras förs in i lagtexten. 2012/13:141 Lagrådet har förståelse för den valda lagstiftningstekniken men vill Bilaga 8 framhålla att paragrafens utformning innebär att det kan uppstå problem vid den praktiska tillämpningen. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden, , , , , , Adelsohn , , , , Hatt, Ek, , Regeringen beslutar proposition 2012/13:141 Förbättrade möjligheter till licensiering av upphovsrätt. 2012/13:141 Rättsdatablad (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk