prop · H1031d17 · 2013-09-18 00:00:00 — Det är viktigt med goda relationer på arbetsmarknaden, så att arbetstagarna är trygga och arbetsgivarna vågar anställa. Det arbetsrättsliga regelverket ska vara utformat på ett sätt som både arbetsgivare och arbetstagare i så stor utsträckning som möjligt kan ställa sig bakom. Arbetsmarknadens parter ska, i enlighet med vad som gäller , i stor utsträckning ha möjlighet att göra anpassningar av gällande regler genom kollektivavtal. Alla människor som kan och vill arbeta ska ges möjlighet att göra det utifrån sina förutsättningar. De arbetsrättsliga reglerna i ska göra det möjligt att kombinera trygga förhållanden på arbetsmarknaden med hög sysselsättning. Det ska vara enkelt att anställa och tillsvidareanställningar ska vara grunden på den svenska arbetsmarknaden. kan tidsbegränsade anställningar spela en viktig roll, inte minst för svagare gruppers möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden. Regeringen slår vakt om den svenska modellen, där förhållandena på arbetsmarknaden i stor utsträckning regleras genom avtal mellan arbetsmarknadens parter. Regeringen anser att grunderna för arbetsrätten bör bestå. budgetproposition aviserades vissa mindre förändringar av det arbetsrättsliga regelverket. Beredningen av dessa redovisas i avsnitt 5.4.3. Inom EU-samarbetet är regeringens utgångspunkt att fokus främst bör läggas på ett effektivt genomförande av existerande regelverk. Det är vidare viktigt att gemensamt identifiera framtida utmaningar och att fortsätta att analysera och utbyta erfarenheter. Den svenska arbetsmarknadsmodellen ska värnas. Regeringen vill aktivt stödja initiativ från arbetsmarknadens parter som leder till högre varaktig sysselsättning och lägre jämviktsarbetslöshet. Särskilt viktigt är initiativ för grupper med svag förankring på arbetsmarknaden. En väl fungerande lönebildning kännetecknas av att mål som hög sysselsättning, prisstabilitet, konkurrenskraft och en god reallönetillväxt blir möjliga att förena. Parternas ansvar för lönebildningen är en grundpelare på svensk arbetsmarknad. Överenskommelser som kommit till stånd i förhandlingar mellan parterna ger den legitimitet och stabilitet som i förlängningen är en förutsättning för arbetsfred och en god konkurrenskraft. Statens roll inskränker sig till att skapa goda förutsättningar för en väl fungerande lönebildning. En central del i detta är regelverken angående medling vid tvister på arbetsmarknaden och förbud mot lönediskriminering. ska verka för att lönebildningen fungerar väl genom analysera, informera och publicera lönestatistik samt genom att utse medlare i händelse av tvist. Tabell 5.11 Anslagsutveckling 2:1Arbetsmiljöverket 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 618 351 tkr prisnivå. 3Motsvarar 618 352 tkr prisnivå. 4Motsvarar 618 352 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter samt för utgifter för statsbidrag till de centrala arbetstagarorganisationerna för den regionala skyddsombudsverksamheten. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Budget för avgiftsbelagd verksamhet Uppdragsverksamheten omfattar huvudsakligen den särskilda informationsverksamheten, men även försäljning från informationssystemet om arbetsskador (). Den särskilda informationsverksamheten består främst av försäljning av verkets föreskrifter. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 2:1 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015. Skälen för regeringens förslag: beslutar om bidrag under anslaget för den regionala skyddsombudsverksamheten som medför utgifter kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 2:1 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Erhållet/föreslaget bemyndigande För att säkerställa att reformen om effektivare sanktioner för arbetsmiljö- och arbetstidsreglerna (prop. 2012/13:143) förverkligas, föreslås att anslaget tillfälligt ökas med 2014. Finansiering sker genom att anslagen 2:2 Arbetsdomstolen samt 2:4 minskas med vardera. utökade regeringen nuvarande kunskapsspridningsuppdrag, till att myndigheten inrättade en nationell funktion för kunskapsområdet arbetsmiljö och arbetsliv. Regeringen föreslår att den förstärkning om av myndighetens anslag som gjordes i budgetpropositionen fortsätter . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:1 . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 5.14 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:1 Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 3Anslaget minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med e-förvaltningsprojekt som genomförs i statsförvaltningen. Tabell 5.15 Anslagsutveckling 2:2 Arbetsdomstolen 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 31 194 tkr prisnivå. 3Motsvarar 31 194 tkr prisnivå. 4Motsvarar 31 193 tkr prisnivå. Anslaget får användas för Arbetsdomstolens förvaltningsutgifter. Anslaget föreslås att tillfälligt minskas med 2014, för att säkerställa att reformen om effektivare sanktioner för arbetsmiljö- och arbetstidsreglerna förverkligas, se under anslag 2:1 . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:2 Arbetsdomstolen . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 5.16 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:2 Arbetsdomstolen Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 3Anslaget minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med e-förvaltningsprojekt som genomförs i statsförvaltningen. 5.6.32:3 Internationella Arbetsorganisationen () Tabell 5.17 Anslagsutveckling 2:3 Internationella 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för utgifter för medlemsavgift till Internationella arbetsorganisationen (). Högst får användas för utgifter för deltagande i verksamhet och för . Medlemsavgiften i svenska kronor bestäms av den svenska kronans växelkurs mot schweizerfrancen vid utbetalningsdagen . beslutande organ, Internationella arbetskonferensen, antog arbetsprogram och budget för perioden –2015, omfattande . 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 utgör av budget , vilket är en minskning jämfört med . medlemsavgift beräknas därmed till , vilket är lägre än jämfört med . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:3 Internationella arbetsorganisationen () . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till respektive år. 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 57 846 tkr prisnivå. 3Motsvarar 57 845 tkr prisnivå. 4Motsvarar 57 846 tkr prisnivå. Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) MI får efter överenskommelse med Sida delta i ett treårigt förvaltningsbiståndsprojekt i –2013. Projektet syftar till att utveckla en myndighet med liknande uppgifter som de MI har. Budget är beräknad för och avser bl.a. arbetet med slutrapportering. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Anslaget föreslås att tillfälligt minskas med 2014, för att säkerställa att reformen om effektivare sanktioner för arbetsmiljö- och arbetstidsreglerna förverkligas, se under anslag 2:1 . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:4 . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till , respektive . Tabell 5.20 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:4 Förändring till följd av: 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 3Anslaget minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med e-förvaltningsprojekt som genomförs i statsförvaltningen.