prop · H00373 · 2013-02-27 00:00:00 — fattar alltså en viktig inskränkning i den princip om fri bevisföring som annars anses gälla enligt svensk processrätt. Det kan också påpekas att det för frågan om användningsbegränsningar saknar betydelse om en uppgift omfattas av sekretess eller inte. skulle frågan om användningsbegränsningar och den praktiska hante- ringen av sådana vara värd en grundligare analys och närmare övervä- ganden än de som gjorts i detta ärende. Det nu aktuella lagstiftningsären- det är dock knappast den naturliga platsen för detta varför det inte heller finns anledning att rikta kritik mot det framlagda förslaget för bristande beredning i detta hänseende. Paragrafen erinrar om regeringens restkompetens. För att tydliggöra att bestämmelsen inte avser verkställighetsföreskrifter föreslår Lagrådet att den utformas exempelvis enligt följande. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar komplette- rande föreskrifter om skyddet av personuppgifter som avses i denna lag. Enligt förslaget ska den nya lagen inte tillämpas på uppgifter som över- förts eller gjorts tillgängliga före ikraftträdandet. De skäl som åberopas för denna övergångsbestämmelse är av praktisk art. Enligt vad som anges i remissen skulle det vara förenat med betydande svårigheter att identifi- era alla uppgifter som kan ha överförts tidigare eftersom de kan ha sam- manblandats med andra uppgifter. Lagrådet betvivlar inte att tillämpningsproblem av detta slag kan upp- Detta är dock knappast något som är unikt för denna lag. också svårt att förstå varför den nya lagen inte skulle tillämpas i de fall där uppgifternas ursprung och karaktär står klar. erinra om att det enligt rambeslutet (artikel 29.1) ålegat att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna före den Lagrådet förordar att den föreslagna övergångsbe- stämmelsen får utgå. Förslaget till lag om tystnadsplikt för anställda vid polisby- I remissen föreslås en särskild lag om tystnadsplikt för vissa angivna personer som är eller har varit verksamma inom Europol. paragraf innehåller i första stycket en bestämmelse om tystnadsplikt för I paragrafens andra stycke anges att i det allmännas verksamhet ska i stället offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, tillämpas. Andra stycket har liknande motsvarigheter på många håll i lagstift- Där är det dock genomgående fråga om verksamheter som kan bedrivas i såväl enskild som offentlig regi, varvid offentlighetsprincipen nödvändiggör olika reglering av tystnadsplikten. Någon sådan situation är det inte fråga om här. Syftet med det före- slagna andra stycket synes vara att första stycket inte ska tillämpas i de fall personen i fråga t.ex. en svensk sambandsman har tyst- nadsplikt enligt OSL. Lagrådet anser därför att andra stycket bör omfor- muleras, t.ex. enligt följande: Om någon som avses i första stycket omfattas av tystnadsplikt enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska i stället den lagen til- Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister I remissen föreslås införande av en ny 1 a § av innebörd att lagen gäller utöver personuppgiftslagen (1998:204), PUL. Som Lagrådet inledningsvis konstaterat är sambandet mellan de nya bestämmelserna och PUL samt mellan de nya bestämmelserna inbördes komplicerat och svåröverblickbart. Den nu föreslagna bestämmelsen bidrar knappast till att skingra oklarheten. Av 2 § PUL framgår sålunda att om det finns avvikande bestämmelser i annan författning ska de be- Lagen om belastningsregister gör till skillnad från bl.a. polisdatalagen (2010:361) som uttryckligen gäller i stället för PUL inget allmänt undantag för PUL. Däremot innehåller lagen många bestämmelser som avviker från centrala bestämmelser i , t.ex. om rätten att få ut uppgifter. anges i 20 § att om rättelse och skadestånd gäller, något som knappast vore befogat om PUL redan är tillämplig. Enligt Lagrådets mening tillför uttrycket utöver PUL inget som kan underlätta tolkningen av bestämmelserna. samma uttryckssätt använts i andra lagstiftningssammanhang påverkar inte denna bedömning. Om man önskar klargöra förhållandet mellan de båda lagarna, vilket otvivelaktigt vore önskvärt, anser Lagrådet att bestämmelsen kan utfor- mas exempelvis enligt följande: 1 a § Om inte avvikande bestämmelser finns i denna lag gäller personuppgifts- lagen (1998:204). Bestämmelsen i 20 § kan då utgå. Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister Lagrådet har samma synpunkter på förslaget till 1 a § som beträffande motsvarande bestämmelse i lagen om belastningsregister. Bestämmelsen i 15 § om att om rättelse och skadestånd gäller kan då utgå. Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:343) om internationellt I andra stycket i den föreslagna paragrafen (1 b §) finns en hänvisning till Prümrådsbeslutets fullständiga beteckning återges i 2 §, som också innehåller andra definitioner. Enligt Lagrådets mening bör beslutet presenteras med sin fullständiga beteckning åtminstone första gången det nämns i författningen. föreslår därför att den fullständiga beteckningen används även i den nya bestämmelsen eller att ordningsföljden mellan paragraferna ändras. Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i brottsbekämpande verksamhet Den föreslagna lydelsen av 7 § 3 innebär att uppgifter får behandlas i brottsbekämpande verksamhet om det behövs för att full- göra förpliktelser som följer av internationella åtaganden. slagna lydelsen av 15 § föreskrivs att endast personer som arbetar med internationella åtaganden får ha direkt tillgång till uppgifter för sådant ändamål som avses i 7 § 3. Den föreslagna ändringen i 15 § är, såvitt framgår av författnings- kommentaren, en följdändring till ändringen i 7 § 3. emellertid att en vidare personkrets än den som ansvarar för verksamhet enligt 7 § 3 får tillgång till överförda eller tillgängliggjorda uppgifter. Någon närmare bestämning av denna personkrets eller något skäl för att annan personal än den som har att fullgöra de förpliktelser som följer av internationella överenskommelser ska ha tillgång till uppgifterna framgår Lagrådet anser att en snävare begränsning av den persongrupp som ska ha tillgång till de skyddade uppgifterna bör övervägas. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , Hatt, Ek, , , Regeringen beslutar proposition Dataskydd vid europeiskt polissamarbete och straffrättsligt samarbete inför, ändrar, upp- Lag om ändring i lagen (1998:620) om Lag om ändring i lagen (1998:621) om Lag om ändring i lagen (1999:90) om Lag om ändring i lagen (2000:343) om Lag om ändring i lagen (2001:184) om Lag om ändring i lagen (2001:617) om Lag om ändring i lagen (2005:787) om Lag om ändring i Lag om ändring i lagen (2010:362) om polisens Lag om ändring i lagen (2012:145)