prop · H003170 · 2013-06-11 00:00:00 — uppgift om den aktuella gärningen med tid och plats för denna, samt de bestämmelser som är tillämpliga i den ansökande staten, uppgift om vilken åtgärd som begärs och, i förekommande fall, i vilken egenskap en person ska höras, namn på och adress till de personer som är aktuella i ärendet. I 4 kap. 8, 11, 14, 24 a, 25, 25 b, 25 c, 26 a, 29 och 29 a §§ finns särskilda bestämmelser om vad en ansökan ytterligare ska innehålla vid vissa slag av Om ärendet är brådskande eller om verkställighet önskas inom viss tidsfrist, ska detta anges och motiveras. En ansökan om rättslig hjälp ska göras skriftligen genom post, bud eller Den får även, efter överenskommelse i det enskilda fallet, översändas på Paragrafen innehåller regler om bl.a. vad en ansökan om rättslig hjälp i Övervägandena finns i avsnitt 7.2. I andra stycket görs ett tillägg i den uppräkning av paragrafer som innehåller särskilda bestämmelser om vad en ansökan ska innehålla. Tillägget avser den paragraf som reglerar den nya formen av tillfälligt överförande från av en frihetsberövad person till det land där fängelsestraffet utdömts (4 kap. 29 a §). 1 § Bestämmelserna i 2 kap. 4 § första och tredje styckena ska tillämpas vid ansökan om rättslig hjälp utomlands, om inte annat följer av en internationell överenskommelse som är bindande för eller av krav från den mottagande I 4 kap. 9, 10, 13, 24 b, 26, 26 c och 31 a §§ finns särskilda bestämmelser om vad en ansökan ytterligare ska innehålla vid vissa slag av åtgärder. Paragrafen innehåller regler om vad en ansökan om rättslig hjälp utomlands bör innehålla. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. I andra stycket görs ett tillägg i den uppräkning av paragrafer som innehåller särskilda bestämmelser om vad en ansökan ska innehålla. Tillägget avser den paragraf som reglerar den nya formen av tillfälligt överförande av en frihetsberövad person till för att inställa sig till en ny prövning av den dom som verkställigheten gäller (4 kap. 31 a §). 2012/13:170 4 kap. 11 § En ansökan om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens i rättegång med någon som befinner sig i ska handläggas av en tingsrätt. Förhör med en tilltalad får ske endast om han eller hon samtycker till förhöret. Samtycket ska framgå av ansökan. Vid handläggningen i tingsrätten ska ärendet anses som en bevisupptagning utom huvudförhandling. Den som är part ska underrättas om tid och plats för bevisupptagningen men behöver kallas endast om han eller hon ska höras eller annars fullgöra något vid bevisupptagningen. Om det behövs får rätten besluta om biträde av tolk. En ansökan om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens under förundersökning ska handläggas av åklagare. Förhör med en misstänkt får ske endast om han eller hon samtycker till förhöret. Paragrafen innehåller regler om svenska domstolars och åklagares möjligheter att lämna utländska myndigheter rättslig hjälp i form av förhör genom videokonferens. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. I första stycket görs mot bakgrund av att samtliga tingsrätter numera har erforderliga tekniska hjälpmedel en ändring som innebär att regleringen att den handläggande tingsrätten ska ha de tekniska hjälpmedel som krävs för videokonferensförhör tas bort. I tredje stycket görs en ändring som innebär att förhör genom videokonferens under förundersökning med en misstänkt som befinner sig i får ske endast om han eller hon samtycker till det. Övriga ändringar är endast språkliga. 13 § I ett mål eller ärende vid svensk domstol får domstolen, under förutsättning att videokonferens i rättegång är tillåten enligt svensk rätt, ansöka om rättslig hjälp med förhör vid myndighet i en annan stat genom videokonferens med en person som befinner sig i den staten om det har avtalats om sådan rättslig hjälp i en internationell överenskommelse med den andra staten eller om den staten annars ger sådan hjälp. När det gäller förhör med en tilltalad ska det av ansökan framgå att den som ska höras samtycker till förhöret. Åklagare får ansöka om rättslig hjälp vid utländsk myndighet med förhör genom videokonferens under förundersökning med en person som befinner sig i en annan stat om det har avtalats om sådan rättslig hjälp i en internationell överenskommelse med den andra staten eller om den staten annars ger sådan hjälp. Förhör med en misstänkt får ske endast om han eller hon samtycker till förhöret. Paragrafen innehåller regler om svenska domstolars och åklagares möjligheter att vid utländsk myndighet ansöka om rättslig hjälp med förhör genom videokonferens. Övervägandena finns i avsnitt 7.1. I andra stycket görs en ändring som innebär att förhör genom videokonferens under förundersökning med en misstänkt som befinner sig utomlands får ske endast om han eller hon samtycker till det. I övrigt görs endast språkliga ändringar. 29 § Efter ansökan av en annan stat får, för förhör eller konfrontation i samband med en förundersökning eller en rättegång där, 1.en person som är berövad friheten i föras över till den andra staten, 2.en person som är berövad friheten i den andra staten föras över till . Av ansökan enligt första stycket 1 ska det framgå hur den frihets- Prop. 2012/13:170 berövade behöver vistas i den andra staten. Ett överförande enligt första stycket 1 får inte ske för att den frihetsberövade ska ställas till ansvar inför domstol. Paragrafen innehåller regler om tillfälligt överförande av frihetsberövade personer för förhör eller konfrontation. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. I första stycket punkten 1 görs en ändring som innebär att förbudet mot överförande till en annan stat för utredning om den frihetsberövades egen brottslighet tas bort. I ett nytt tredje stycke införs ett förbud mot överförande till en annan stat för att ställa den frihetsberövade till ansvar inför domstol. Om det är syftet med överförandet kan det i stället bli fråga om t.ex. utlämning eller överlämnande enligt en europeisk arresteringsorder. I övrigt görs en språklig ändring. 29 a § Efter ansökan av en annan stat får en frihetsberövad person, som avtjänar ett fängelsestraff i enligt lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, överföras till den stat där fängelsestraffet har utdömts för att där inställa sig för en ny prövning av domen. Ett sådant överförande får endast ske om den frihetsberövade samtycker till det. Samtycket ska framgå av ansökan. I paragrafen, som är ny, införs en möjlighet att tillfälligt överföra en frihetsberövad person, som överförts till för att avtjäna ett fängelsestraff enligt lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, till den stat där fängelsestraffet har utdömts för att där närvara vid en ny prövning av den dom som verkställigheten gäller. I paragrafen föreskrivs att ett sådant överförande kräver att den frihetsberövade samtycker till det och att samtycket framgår av ansökan. Den prövning som avses ska motsvara våra extraordinära rättsmedel, t.ex. resning, eller en därpå följande prövning. Om överförande till i motsvarande situation finns en bestämmelse i 31 a §. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. 30 § En ansökan om överförande prövas av regeringen. En ansökan från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från eller prövas dock av åklagare. En ansökan enligt 29 § första stycket 1 eller 29 a § får vägras om ett överförande medför att tiden för frihetsberövandet förlängs eller om den frihetsberövades närvaro behövs i ett brottmål som handläggs här i landet. Om en ansökan enligt 29 § första stycket 1 eller 29 a § bifalls, ska det framgå av beslutet när den frihetsberövade senast ska återföras till eller, i förekommande fall, försättas på fri fot. Paragrafen innehåller regler om prövningen av en ansökan om överförande av en frihetsberövad person. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. I andra stycket görs en ändring som innebär att vissa vägransgrunder får användas även vid en ansökan om överförande enligt 29 a §. I tredje stycket görs en ändring som innebär att det även av ett bifallsbeslut rörande överförande enligt 29 a § ska framgå när den frihets- 2012/13:170 berövade ska återföras till eller, i förekommande fall, försättas på fri fot. I övrigt görs endast en språklig ändring. 31 a § En svensk domstol får begära att en frihetsberövad person som, enligt lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, avtjänar ett i utdömt fängelsestraff i en annan stat, förs över till för att inställa sig till en ny prövning av den dom som verkställigheten gäller. Av ansökan ska det framgå att den frihetsberövade samtycker till att överföras. I paragrafen, som är ny, införs en möjlighet för svensk domstol att begära att en frihetsberövad person som, enligt lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom, avtjänar ett i utdömt fängelsestraff i en annan stat, förs över till för en ny prövning av den dom som verkställigheten gäller. Den prövning som avses är en prövning av extraordinära rättsmedel, t.ex. resning, eller en därpå följande prövning. I paragrafen föreskrivs att det av ansökan ska framgå att den frihetsberövade samtycker till överförandet. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. 8 § I den utsträckning det har avtalats i en internationell överenskommelse som är bindande för gäller bestämmelserna om immunitet i 57 §§ även en frihetsberövad som har förts över till enligt 4 kap. 29, 31 eller 31 a §. Paragrafen innehåller en hänvisning till immunitetsreglerna i 57 §§ för de fall när en frihetsberövad person förts till för förhör eller konfrontation med stöd av 4 kap. 29 eller 31 §. Övervägandena finns i avsnitt 7.2. I paragrafen görs en ändring som innebär att hänvisningen till immunitetsreglerna gäller även för den nya form av tillfälligt överförande till som införs i 4 kap. 31 a §. 10.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samarbete i brottsutredningar 1 § Bestämmelserna i 29 §§ gäller för sådana gemensamma utredningsgrupper för brottsutredningar som inrättas mellan myndigheter i och myndigheter i en eller flera stater med stöd av 1.rådets rambeslut /465/RIF av om gemensamma utredningsgrupper, 2.konventionen av om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater, 3.avtalet av mellan Europeiska unionen och och om tillämpningen av vissa bestämmelser i konventionen av om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater och protokoll till denna, eller 4. det andra tilläggsprotokollet till den europeiska konventionen av den 20 Prop. 2012/13:170 april 1959 om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. I 1014 §§ finns bestämmelser om internationellt samarbete med kontrollerade leveranser. Bestämmelserna i 1517 §§ gäller överenskommelser mellan myndigheter i och myndigheter i en annan stat om samarbete som avser åtgärder i en brottsutredning som utförs av tjänstemän med skyddsidentitet. Paragrafen innehåller regler om lagens tillämpningsområde. Övervägandena finns i avsnitt 7.4. I första stycket görs en ändring som innebär att lagens tillämpningsområde utvidgas till att omfatta utredningsgrupper som inrättats med stöd av det andra tilläggsprotokollet till den europeiska konventionen av om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål. I förhållande till de förordningar där omnämns ersätts termen inbördes rättshjälp med den använda termen ömsesidig rättslig hjälp. Second Additional Protocol to Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters TO THE EUROPEAN CONVENTION ETS 182 Mutual assistance in criminal matters (Second Additional Protocol), 8.XI.2001 The m em ber States of the Cou ncil of Eu rop e, signatory to this Protoco l, H aving regard to their u nd ertakings u nd er the Statu te of the Cou ncil of Eu rop e; Desirou s of fu rther contribu ting to safegu ard hu m an rights, u p hold the ru le of law and su p p ort the d em ocratic fabric of society; Consid ering it d esirable to that effect to strengthen their ind ivid u al and collective ability to resp ond to crim e; Decid ed to im p rove on and su p p lem ent in certain asp ects the Eu rop ean Convention on Mu tu al Assistance in Crim inal Matters d one at Strasbou rg on 20 Ap ril 1959 (hereinafter referred to as the Convention), as w ell as the Ad d itional Protocol thereto, d one at Strasbou rg on 17 1978; Taking into consid eration the Convention for the Protection of H u m an Rights and Fund am ental om s, d one at e on 4 N ovem ber 1950, as w ell as the Convention for the Protection of Ind ivid u als w ith regard to Au tom atic Processing of , d one at Strasbou rg on 28 Janu ary 1981, H ave agreed as follow s: Article 1 of the Convention shall be rep laced by the follow ing p rovisions: The Parties u nd ertake p rom p tly in accord ance w ith m u tu al assistance p roceed ings in resp ect of offences the p u nishm ent of w hich, at the tim e of the requ est for assistance, falls w ithin the ju risd iction of the ju d icial au thorities of the requ esting This Convention d oes not ap p ly to arrests, the enforcem ent of verd icts or offences u nd er m ilitary law w hich are not offences u nd er ord ina ry crim inal law . Mu tu al assistance m ay also be afford ed in p roceed ings brou ght by the ad m inistrative resp ect of acts w hich are p u nishable u nd er the national law of the requ esting or the requ ested Party by virtu e of being infringem ents of the ru les of law , w here the d ecision m ay give rise to p roceed ings before a cou rt having ju risd iction in p articu lar in crim inal m atters. Mu tu al assistance shall not be refu sed solely on the grou nd s that it relates to acts for w hich a legal p erson m ay be held liable in the requ esting Party. ETS 182 Mutual assistance in criminal matters (Second Additional Protocol), 8.XI.2001 Article 2 Presence of officials of the requesting Party Article 4 of the Convention shall be su p p lem ented by the follow ing text, the original Article 4 of the Convention becom ing p aragrap h 1 and the p rovisions below becom ing p aragrap h 2: 2 Requ ests for the p resence of su ch officials or interested p ersons shou ld not be refu sed w here that p resence is likely to rend er the execu tion of the requ est for assistance m ore resp onsive to the need s of the requ esting Party and , therefore, likely to avoid the need for su p p lem entary requ ests for assistance. Article 3 Temporary transfer of detained persons to the territory of the requesting Party Article 11 of the Convention shall be rep laced by the follow ing p r ovisions: A p erson in cu stod y w hose p ersonal ap p earance for evid entiary p u rp oses other than is ap p lied for by the requ esting Party shall be tem p orarily territory, p rovid ed that he or she shall be sent back w ithin the p eriod stip u lated by the requ ested Party and su bject to the p rovisions of Article 12 of this Convention, in so far as these are ap p licable. Transfer m ay be refu sed if: the p erson in cu stod y d oes not consent; his or her p resence is necessar y at crim inal p roceed ings p end ing territory of the requ ested Party; transfer is liable to p rolong his or her d etention, or are other overrid ing grou nd s for not transferring him or her territory of the requ esting Party. Su bject to the p rovisions of Article 2 of this Convention, in a case com ing p aragrap h 1, transit of the p erson in cu stod y throu gh the territory of a third Party, shall be granted on ap p lication, accom p anied by all necessary d ocu m ents, ad d ressed by the stice of the requ esting Party to the stice of the Party throu gh w hose territory transit is requ ested . A Party m ay refu se to grant transit to its ow n nationals. The transferred p erson shall rem ain in cu stod y in the territor y of the requ esting Party and , w here ap p licable, in the territory of the Party throu gh w hich transit is requ ested , u nless the Party from w hom transfer is requ ested ap p lies for his or her release. Article 4 Channels of communication Article 15 of the Convention shall be rep laced by the follow ing p rovisions: m u tu al assistance, as w ell as sp ontaneou s inform ation, shall ad d ressed in w riting by the stice of the requ esting Party to the stice of the requ ested Party and shall be retu rned throu gh the sam e channels. H ow ever, they m ay be forw ard ed d irectly by the ju d icial au thorities of the requ esting Party to the ju d icial au thorities of the requ ested Party and retu rned throu gh the sam e channels. ETS 182 Mutual assistance in criminal matters (Second Additional Protocol), 8.XI.2001 2Ap p lications as referred to in Article 11 of this Convention and Article 13 of the Second Ad d itional Protocol to this Convention shall in all cases be ad d ressed by the stice of the requ esting Party to the stice of the requ ested Party and shall be retu rned throu gh the sam e channels. 3Requ ests for m u tu al assistance concerning p roceed ings as m entioned in p aragrap h 3 of Article 1 of this Convention m ay also be forw ard ed d irectly by the ad m inistrative or ju d icial au thorities of the requ esting Party to the ad m inistrative or au thorities of the requ ested Party, as the case m ay be, and retu rned throu gh the sam e Requ ests for m u tu al assistance m ad e u nd er Articles 18 and 19 of the Ad d itional Protocol to this Convention m ay also be forw ard ed d irectly com p etent au thorities of the requ esting Party to the com p etent au thorities of the requ ested Party. Requ ests p rovid ed for in p aragrap h 1 of Article 13 of this Convention ad d ressed d irectly by the ju d icial au thorities concerned to the ap p rop riate au thorities of the requ ested Party, and the rep lies m ay be retu rned d irectly by those au thorities. Requ ests p rovid ed for in p aragrap h 2 of Article 13 of this Convention ad d ressed by the stice of the requ esting Party to the stice of the requ ested Party. Requ ests for cop ies of convictions and m easu res as referred to in Article 4 of the Ad d itional Protocol to the Convention m ay be m ad e d irectly to the com p etent m ay, at any tim e, by a d eclaration ad d ressed to the Secretary General of the Cou ncil of Eu rop e, d efine w hat au thorities it w ill, for the p u rp ose of this p aragrap h, d eem com p etent au thorities. 7In u rgent cases, w here d irect transm ission is p erm itted u nd er this Convention, it m ay take p lace throu gh the International Crim inal (Interp ol). 8Any Party m ay, at any tim e, by a d eclaration ad d ressed to the Secretary General of the Cou ncil of Eu rop e, reserve the right to m ake the execu tion of requ ests, or sp ecified requ ests, for m u tu al assistance d ep end ent on one or m ore of the follow ing cond itions: that a cop y of the requ est be forw ard ed to the central au thority d esignated in that d eclaration; that requ ests, excep t u rgent requ ests, be forw ard ed to the central au thority d esignated in that d eclaration; that, in case of d irect transm ission for reasons of u rgency, a cop y shall be transm itted at the sam e tim e to its stice; that som e or all requ ests for assistance shall be sent to it throu gh channels other than those p rovid ed for in this article. ETS 182 Mutual assistance in criminal matters (Second Additional Protocol), 8.XI.2001 9Requ ests for m u tu al assistance and any other com m u nications u nd er this Convention or its Protocols m ay be forw ard ed throu gh any electronic or othe r m eans of m u nication p rovid ed that the requ esting Party is p rep ared , u p on requ est, to p rod u ce at any tim e a w ritten record of it and the original. H ow ever, any Contracting State, m ay by a d eclaration ad d ressed at any tim e to the Secretary General o f the Cou ncil of Eu rop e, establish the cond itions u nd er w hich it shall be w illing to accep t and execu te requ ests received by electronic or other m eans of m u nication. The p rovisions of this article are w ithou t p reju d ice to those of bilateral ag reem ents or arrangem ents in force betw een Parties w hich p rovid e for the d irect transm ission of requ ests for assistance betw een their resp ective au thorities. Article 20 of the Convention shall be rep laced by the follow ing p rovisions : Parties shall not claim from each other the refu nd of any costs resu lting from the ap p lication of this Convention or its Protocols, excep t: costs incu rred by the attend ance of exp erts in the territory of the requ ested costs incu rred by the transfer of a p erson in cu stod y carried ou t u nd er Articles 13 or 14 of the Second Ad d itional Protocol to this Convention, or Article 11 of this Convention; costs of a su bstantial or extraord inary natu re. H ow ever, the cost of establishing a vid eo or telep hone link, costs related to the servicing of a vid eo or telep hone link in the requ ested Party, the rem u neration of interp reters p rovid ed by it and allow ances to w itnesses and their travelling exp enses in the requ ested Party shall be refu nd ed by the requ esting Party to the requ ested Party, u nless the Parties agree otherw ise. Parties shall consu lt w ith each other w ith a view to m aking arrangem ents for the p aym ent of costs claim able u nd er p aragrap h 1.c above. The p rovisions of this article shall ap p ly w ithou t p reju d ice to the p rovisions of Article 10, p aragrap h 3, of this Convention. Article 6 Judicial authorities Article 24 of the Convention shall be rep laced by the follow ing p rovisions: State shall at the tim e of signatu re or w hen d ep ositing its instru m ent of ratification, accep tance, ap p roval or accession, by m eans of a d eclaration ad d ressed to the Secretary General of the Cou ncil of Eu rop e, d efine w hat au thorities it w ill, for the p u rp ose of the Convention, d eem ju d icial au thorities. It su bsequ ently m ay, at any tim e and in the sam e m anner, change the term s of its d eclaration. ETS 182 Mutual assistance in criminal matters (Second Additional Protocol), 8.XI.2001 Article 7 Postponed execution of requests The requ ested Party m ay p ostp one action on a requ est if su ch action w ou ld p reju d ice investigations, p rosecu tions or related p roceed ings by its au thorities. Before refu sing or p ostp oning assistance, the requ ested Party shall, w here ap p rop riate after having consu lted w ith the requ esting Party, consid er w hether the requ est m ay be granted p artially or su bject to su ch cond itions as it d eem s necessary. 3If the requ est is p ostp oned , reasons shall be given for the p ostp onem ent. The requ ested Party shall also inform the requ esting Party of any reasons that rend er im p ossible the execu tion of the requ est or are likely to d elay it significantly. N otw ithstand ing the p rovisions of Article 3 of the Convention, w here requ ests sp ecify form alities or p roced u res w hich are necessary u nd er the law of the requ esting Party, even if u nfam iliar to the requ ested Party, the latter shall com p ly w ith su ch requ ests to the extent that the action sou ght is not contrary to fu nd am ental p rincip les of its law , u nless otherw ise p rovid ed for in this Protocol. Article 9 Hearing by video conference 1 If a p erson is in one Partys territory and has to be heard as a w itness or exp ert by the ju d icial au thorities of another Party, the latter m ay, w here it is not d esirable or p ossible for the p erson to be heard to ap p ear in its terr itory in p erson, requ est that the hearing take p lace by vid eo conference, as p rovid ed for in p aragrap hs 2 to 7. 2The requ ested Party shall agree to the hearing by vid eo conference p rovid ed that the u se of the vid eo conference is not contrary to fu nd am e ntal p rincip les of its law and on cond ition that it has the technical m eans to carry ou t the hearing.