prop · H003161 · 2013-05-27 00:00:00 — Samrådet ska avse verksamhetens eller åtgär- dens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljö- konsekvensbeskrivningens innehåll och utformning. Före samrådet ska den som avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden lämna uppgifter om den planerade verksamhetens eller åtgär- dens lokalisering, omfattning och utformning samt dess förutsedda miljö- påverkan. Uppgifterna ska lämnas till , tillsynsmyndigheten och de enskilda som särskilt berörs. Det som sägs i förstatredje styckena gäller också ärenden för vilka en miljökonsekvensbeskrivning krävs enligt 1 § andra stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 1.föreskrifter om hantering, införsel och utförsel av kemiska produk- ter, biotekniska organismer och varor i frågor som avses i 2 kap. 24 §§, 2.föreskrifter som behövs från hälso- eller miljöskyddssynpunkt om krav på tillstånd eller godkännande för hantering, införsel och utförsel av en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara, 3.föreskrifter om särskilda villkor som behövs från hälso- eller miljö- skyddssynpunkt för hantering, införsel och utförsel av en kemisk pro- dukt, bioteknisk organism eller vara, 4.föreskrifter om förbud som är av särskild betydelse från hälso- eller miljöskyddssynpunkt mot hantering, införsel och utförsel av en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara, 5.föreskrifter om sådana undantag från kravet på godkännande i 4 § som det finns särskilda skäl för, 16 Senaste lydelse 2011:734. 6. föreskrifter om krav på anmälan innan ett bekämpningsmedel salu- hålls eller används, 7. föreskrifter om sådana undan- stycket att sprida bekämpnings- medel från luftfartyg som det finns synnerliga skäl för, 7. föreskrifter om införsel, över- 8. föreskrifter om införsel, över- låtelse och förbränning av bränsle, låtelse och förbränning av bränsle, handel med bränsle samt bränsles handel med bränsle samt bränsles egenskaper och kvalitet som be- egenskaper och kvalitet som be- hövs för att motverka utsläpp i luf- hövs för att motverka utsläpp i luf- ten av ämnen som kan medföra ten av ämnen som kan medföra olägenhet för människors hälsa el- olägenhet för människors hälsa el- 8. föreskrifter som behövs till 9. föreskrifter som behövs till följd av medlemskap i följd av medlemskap i Europeiska unionen om hantering, Europeiska unionen om hantering, införsel och utförsel av kemiska införsel och utförsel av kemiska produkter, biotekniska organismer produkter, biotekniska organismer och varor, och 9. föreskrifter som behövs till 10. föreskrifter som behövs till följd av medlemskap i följd av medlemskap i Europeiska unionen om att på Europeiska unionen om att på marknaden släppa ut, tillhanda- marknaden släppa ut, tillhanda- hålla eller ta i drift utrustning som hålla eller ta i drift utrustning som är avsedd för hantering av kemiska är avsedd för hantering av kemiska produkter eller biotekniska orga- produkter eller biotekniska orga- 11. föreskrifter som följd av medlemskap i av utrustning som är avsedd för spridning av bekämpningsmedel. Föreskrifter om varor enligt första stycket 1, 2, 3, 4 eller 8 får första stycket 1, 2, 3, 4 eller 9 får meddelas endast i fråga om varor meddelas endast i fråga om varor som på grund av sitt innehåll av en som på grund av sitt innehåll av en kemisk produkt eller på grund av kemisk produkt eller på grund av att de har behandlats med en ke- att de har behandlats med en ke- misk produkt kan befaras medföra misk produkt kan befaras medföra skada på människor eller miljön skada på människor eller miljön eller andra intressen som skyddas eller andra intressen som skyddas genom denna balk. genom denna balk. Regeringen får överlåta åt en Regeringen får överlåta åt en kommun att meddela sådana före- kommun att meddela sådana före- skrifter som avses i första stycket 7. skrifter som avses i första stycket 8. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från 1.kravet på godkännande i 4 §, om det finns synnerliga skäl, 2.förbudet i 7 § första stycket, om det finns synnerliga skäl, och 3.förbuden i 7 § andra stycket, om det a) behövs för vetenskaplig pröv- ning, eller b) med hänsyn till skogsmarkens läge och beskaffenhet, skogsbe- ståndets sammansättning, sprid- ningens inverkan på livsbetingel- serna för växt- och djurlivet och andra allmänna intressen inte rim- ligen går att genom röjning med mekaniska metoder tillgodose kra- vet om återväxt av skog i 6 § skogsvårdslagen (1979:429). En dispens enligt första stycket får förenas med krav på anmälan innan produkten eller organismen saluhålls eller används. En dispens enligt första stycket 3 b får inte ges i fråga om sprid- ning i ett område som har betyd- else för friluftslivet, naturvården, den lokala befolkningens trivsel eller något annat kommunalt in- tresse, om kommunen motsätter sig en dispens. Innan dispens- frågan avgörs, ska kommunen ges tillfälle att yttra sig. Den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 7 § andra stycket, om det 1. behövs för vetenskaplig pröv- ning, eller 2. med hänsyn till skogsmarkens läge och beskaffenhet, skogsbe- ståndets sammansättning, sprid- ningens inverkan på livsbetingel- serna för växt- och djurlivet och andra allmänna intressen inte rim- ligen går att genom röjning med mekaniska metoder tillgodose kra- vet om återväxt av skog i 6 § skogsvårdslagen (1979:429). En dispens enligt första stycket 2 får inte ges i fråga om spridning i ett område som har betydelse för friluftslivet, naturvården, den loka- la befolkningens trivsel eller något annat kommunalt intresse, om kommunen motsätter sig en dis- pens. Innan dispensfrågan avgörs, ska kommunen ges tillfälle att yttra sig. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 1. skyldighet för producenter av 1. skyldighet för producenter av förpackningar och av papper för förpackningar, producenter av pap- tidningar, tidskrifter, direktreklam, per för tidningar, tidskrifter, direkt- 17Senaste lydelse 2008:240. 18Senaste lydelse 2008:640. kataloger eller andra liknande pap- reklam, kataloger eller andra lik- persprodukter att se till att för- nande pappersprodukter och pro- packningarna eller papperet om- ducenter av elektriska eller elekt- fattas av ett insamlingssystem för roniska produkter att se till att för- återvinning eller återanvändning, elektriska och elektroniska produk- terna omfattas av ett insamlings- system för återvinning eller återan- 2. skyldighet för producenter av förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall att se till att insamlingssystemen utfor- mas så att de genom utbetalning av pant eller premie uppmuntrar att för- packningar lämnas tillbaka till systemen, 3. förbud för producenter som avses i 2 att överlåta eller saluföra för- packningar som inte ingår i ett insamlingssystem, 4. skyldighet för producenter som avses i 2 att se till att förpackning- arna förses med märkning med uppgifter om insamlingssystemet, 5. tillstånd för yrkesmässig drift av ett sådant insamlingssystem som avses i 1, 6.tillstånd för yrkesmässig tappning av konsumtionsfärdig dryck i för- packningar gjorda av plast eller metall eller införsel till av kon- sumtionsfärdig dryck i sådana förpackningar, och 7. avgift vid införsel och annat som behövs för att säkerställa att in- hemska och till införda förpackningar för konsumtionsfärdig dryck gjorda av plast eller metall kan konkurrera på lika villkor. att utse någon som ska fullgöra skyldigheter som producenten har i ett annat medlemsland i Euro- peiska unionen, och 2. att det som gäller för en pro- ducent enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 67 a §§ också ska gälla den som på en producents uppdrag fullgör produ- centens skyldigheter. Om en miljöfarlig verksamhet om- fattas av tillståndsplikt enligt vad som föreskrivs med stöd av 9 kap. Om en miljöfarlig verksamhet om- fattas av tillståndsplikt enligt vad som föreskrivs med stöd av 9 kap. 6 § första stycket skall den som 6 § ska den som utövar verksam- heten lämna en miljörap- na en miljörapport till den tillsyns- port till den tillsynsmyndighet som utövar tillsynen över verksam- Detta gäller också den som också den som förelagts att ansöka förelagts att ansöka om tillstånd enligt 9 kap. 6 a §. ten ska redovisas de åtgärder som skall redovisas de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla vill- har vidtagits för att uppfylla vill- koren i ett tillståndsbeslut och koren i ett tillståndsbeslut och re- resultaten av dessa åtgärder. sultaten av dessa åtgärder. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet föreskriva att en miljörapport skall föreskriva att en miljörapport ska innehålla en redovisning av verk- innehålla en redovisning av verk- samhetens miljöpåverkan även i samhetens miljöpåverkan även i annat avseende än vad som om- annat avseende än vad som om- fattas av villkoren i ett tillstånds- fattas av villkoren i ett tillstånds- Även redovisning av andra Även redovisning av andra uppgifter som är relaterade till uppgifter som är relaterade till mål får föreskrivas. mål får föreskrivas. Även om en verksamhet inte är tillståndspliktig, får en föreskrift om skyldighet att lämna en miljörapport meddelas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för pröv- ning och tillsyn enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken samt för prövning och tillsyn med anledning av EU-förordningar inom denna balks tillämpningsom- råde. Kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om sådana avgifter när det gäller en kommu- nal myndighets verksamhet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för 1. prövning och tillsyn enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken samt för prövning och till- syn med anledning av EU-förord- ningar inom denna balks tillämp- ningsområde, och 2. utbildning som krävs enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 14 kap. 19 Senaste lydelse 2010:1542. la föreskrifter om sådana avgifter som avses i första stycket 1 när det Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet får bestämma att dess beslut om påförande av avgift enligt balken eller enligt föreskrif- ter som har meddelats med stöd av balken ska gälla även om För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan till- stånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i a)bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dis- pens enligt bestämmelserna i 9 eller 1115 kap., b)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om miljöfarliga verksamheter, c) bestämmelsen i 9 kap. 6 § fjärde stycket om anmälningsplikt- iga miljöfarliga verksamheter, c) bestämmelsen i 9 kap. 6 c § om anmälningspliktiga miljöfarli- ga verksamheter, d)bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har med- delat med stöd av 11 kap. om vattenverksamheter, e)bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga vattenverksamheter, f)bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande av grundvatten ur bruk, g)bestämmelsen i 12 kap. 6 § eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 12 kap. 6 § om att en verksamhet eller åtgärd ska anmälas för samråd, h)bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller eller består av sådana organismer på marknaden, i)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om innesluten användning av genetiskt modifierade organismer, j)bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om för- utsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden, k)bestämmelsen i 14 kap. 4 § om införsel från ett land utanför Euro- peiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, utsläpp- 20 Senaste lydelse 2012:150. ande på marknaden och användning av kemiska och biologiska bekämp- l)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om hantering, införsel, utförsel, tillstånd, godkännande eller anmälan av ke- miska produkter, biotekniska organismer eller varor, m)bestämmelserna i 17 kap. om regeringens tillåtlighetsprövning, eller n)bestämmelserna i artikel 28.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 om krav på produktgodkännande av växtskyddsmedel, eller 2. i egenskap av innehavare av det tillstånd eller det beslut om tillåtlig- het, godkännande eller dispens som gäller för verksamheten eller åtgär- den och som har meddelats med stöd av balken, förordning (EG) nr 1907/2006 eller förordning (EG) nr 1107/2009 bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i tillståndet eller i beslutet. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärning- en kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldighet att betala miljösanktionsavgift. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1985:620) Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Koncession får meddelas endast om det från allmän synpunkt är lämpligt att verksamheten kommer till stånd och sökanden från sådan synpunkt är lämplig att bedriva verksamheten. Koncession får inte strida mot en detaljplan eller områdesbestämmel- ser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock mindre avvikelser göras. Vid koncessionsprövning ska bestämmelserna i 24 kap. och 5 kap. 3 § Vid prövning av bearbetnings- Vid prövning av bearbetnings- tillämpa bestämmelserna i 6 kap., tillämpa bestämmelserna i 6 kap., 9 kap. 6 c och 6 d §§ och 16 kap. 9 kap. och 6 h §§ och 16 kap. 12 § första stycket 1 och 13 § mil- 12 § första stycket 1 och 13 § mil- jöbalken, bestämmelserna i 13 jöbalken, bestämmelserna i 13 kap. och 7 kap. 2127 och 29 §§ kap. och 7 kap. 2127 och 29 §§ lagen (1998:812) lagen (1998:812) het samt föreskrifter som har med- het samt föreskrifter som har med- delats med stöd av dessa bestäm- delats med stöd av dessa bestäm- Bearbetningskoncession får meddelas endast om det görs sannolikt att fyndigheten kan tillgodogöras ekonomiskt. Denna lag träder i kraft . 21 Senaste lydelse 2010:887. 2012/13:161 Bilaga 6 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden Per Virdesten och . Bemyndiganden för elektronikavfall och bekämpningsmedel Enligt en lagrådsremiss () har rege- ringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2012/13:161 Bemyndiganden för elektronikavfall och bekämpningsmedel. inför, ändrar, upp- Lag om ändring i 14 kap. 8 § 15 kap. 7 a och 26 kap. 20 § 27 kap. 1 §