prop · H003116 · 2013-03-18 00:00:00 — Regeringens proposition 2012/13:116 Regeringen överlämnar denna proposition till . En ny myndighet för folkhälsofrågor bör bildas. De uppgifter som Sta- tens folkhälsoinstitut (FHI) och () ansvarar för bör övergå till den nya myndigheten. Till den nya myndigheten bör även föras uppgifter inom områdena folk- och miljöhälso- rapportering och inom ramen för miljömålsarbetet samt vissa av de upp- gifter som har enligt , plan- och bygg- lagen (2010:900) och andra författningar inom dessa områden. Genom sammanslagningen förbättras förutsättningarna för ett mer effektivt kunskapsbaserat arbete inom folkhälsoområdet. Förändringen ger ökade förutsättningar att angripa folkhälsofrågorna samlat och inte- grerat och utveckla formerna för ett kunskapsstöd som leder till att effektiva och verksamhetsnära metoder får praktiskt genomslag hos an- svariga huvudmän. Sammanslagningen kan även bidra till att på ett mer effektivt sätt kan delta i samarbetet inom EU och i det inter- nationella samarbetet inom området. Myndigheten bör bildas . Förändringen innebär att FHI och SMI avvecklas och upphör . Mot bakgrund av regeringens överväganden om att inrätta en ny myn- dighet följer att vissa lagändringar krävs, i huvudsak med innebörden att FHI och SMI i de lagar där dessa myndigheter uttryckligen utpekas med namn ersätts med den nya myndighetens namn. 2.3Förslag till lag om ändring i epizootilagen 2.5Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen 2.6Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen 2.7Förslag till lag om ändring i alkohollagen 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2011:111) om 2.9Förslag till lag om ändring i lagen (2012:453) om 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (2012:492) om 4.2Tidigare förändringar av myndighetsstrukturen inom 4.3Den pågående översynen av myndighetsstrukturen i 5.1Uppföljning och analys av hälsoutvecklingen och 5.3Uppgifter som följer av bestämmelser i olika 5.3.3Socialstyrelsens uppgifter enligt skyddslagstiftning som berörs av denna 5.4Uppgifter som följer av åtaganden inom EU eller 9.1Förslaget till lag om ändring i hälso- och 9.2Förslaget till lag om ändring i tobakslagen 9.3Förslaget till lag om ändring i epizootilagen 9.4Förslaget till lag om ändring i zoonoslagen 9.5Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen 9.6Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen 9.7Förslaget till lag om ändring i alkohollagen 9.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga 9.9Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:453) om 9.10Förslaget till lag om ändring i lagen (2012:492) om Regeringen föreslår att dels antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 2.lag om ändring i tobakslagen (1993:581), 3.lag om ändring i epizootilagen (1999:657), 4.lag om ändring i zoonoslagen (1999:658), 5.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 6.lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168), 7.lag om ändring i alkohollagen (2010:1622), 8.lag om ändring i lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälso- farliga missbrukssubstanser, 9.lag om ändring i lagen (2012:453) om register över nationella vacci- nationsprogram, 10.lag om ändring i lagen (2012:492) om pliktexemplar av elektro- niskt material, dels godkänner vad regeringen föreslår om 11.att tidigare ställningstagande angående Statens folk- hälsoinstituts roll efter ombildningen 2001 inte längre ska gälla (avsnitt 6.2). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Härigenom föreskrivs att 31 a § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)1 ska ha följande lydelse. Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1992:567. 2Senaste lydelse 2001:307. Härigenom föreskrivs att 16, 18 b19 a, 20, 23 a och 25 §§ tobakslagen (1993:581)1 ska ha följande lydelse. Tillverkare eller importör av tobaksvara skall, i den utsträck- ning som föreskrivs av regeringen, till lämna uppgifter om ingredienser och kvantiteter av dessa i tobaksvaror samt om deras effekter på hälsan. Tillverkare eller importörer av tobaksvaror ska, i den utsträck- ning som föreskrivs av regeringen, till lämna uppgifter om ingredienser och kvantiteter av dessa i tobaksvaror samt om deras effekter på hälsan. Regeringen får meddela föreskrifter om uppgiftsskyldighetens omfatt- ning. Den centrala tillsynen över att denna lag och anslutande föreskrifter följs utövas av a)lokaler och andra utrymmen som avses i 2 § och som är upplåtna enbart för personal, och b)lokaler och andra utrymmen på vilka 8 § ska tillämpas. a)miljöer som avses i 2 § och som inte är upplåtna enbart för personal, b)lokaler som avses i 4 §, c)varningstexter m.m. enligt 9, 10 och 11 §§, d)handel m.m. enligt 1212 d §§, e)produktkontroll m.m. enligt 1618 §§, och f)uppgifter om kostnader för marknadsföring enligt 18 b §, samt när det gäller marknadsföring enligt 9 a § eller 1414 b §§. Vid tillsyn tillämpas bestämmelserna i marknadsföringslagen (2008:486). 1Lagen omtryckt 2005:369. 2Senaste lydelse 2010:682. 1.Arbetsmiljöverket när det gäller lokaler och andra utrymmen för vilka verket har den centrala tillsynen, 2.kommunen när det gäller b)bestämmelserna om varningstexter m.m. i 9 och 11 §§ på försälj- ningsställen, och c)bestämmelserna om marknadsföring m.m. i 14 och 14 a §§ när det gäller marknadsföringsåtgärder på eller i anslutning till försäljnings- ställen, och 3. kommunen och polismyndigheten när det gäller bestämmelserna om handel m.m. enligt 1212 d §§. utövar inom länet tillsyn enligt första stycket 2 och 3. 1. följa kommunernas verksamhet och biträda kommunerna med infor- mation och råd, och 2. främja samarbete mellan olika tillsynsmyndigheter och mellan till- synsmyndigheter och andra. I beslut om föreläggande eller förbud får tillsynsmyndigheten sätta ut vite. Vitet får inte förvandlas. Kommunen och polismyndigheten ska underrätta varandra om för- hållanden som är av betydelse för tillsynen. 3Senaste lydelse 2012:264. 4Senaste lydelse 2010:682. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 5 Senaste lydelse 2010:682. En veterinär eller någon annan som i sitt yrke kommer i kontakt med djur eller produkter av djur och som har anledning att misstänka att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat ska skyndsamt anmäla detta till och . Anmälningsskyldigheten gäller även den som är ansvarig för ett laboratorium där sådan sjukdom har konstaterats eller där det finns anledning att misstänka fall av sådan sjuk- dom. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2011:616. Det som sägs om veterinär i andra stycket gäller också den som är an- svarig för det laboratorium där ett fall av zoonos konstateras. Denna lag träder i kraft . Om socialnämnden i sin verk- samhet iakttagit något som tyder på att nya medel används för missbruksändamål eller att änd- ringar sker i missbruksmönster av kända medel, skall nämnden utan dröjsmål anmäla detta till . Om socialnämnden i sin verk- samhet iakttagit något som tyder på att nya medel används för missbruksändamål eller att änd- ringar sker i missbruksmönster av kända medel, ska nämnden utan dröjsmål anmäla detta till Folk- hälsomyndigheten. Denna lag träder i kraft . ansvarar för samordning av smittskyddet på nationell nivå och skall ta de initiativ som krävs för att upp- rätthålla ett effektivt smittskydd. skall följa och vidareutveckla smittskyddet. skall som expertmyndighet följa och analy- sera det epidemiologiska läget nationellt och internationellt och föreslå åtgärder för att landets smittskydd skall fungera effektivt. ansvarar för samordning av smittskyddet på nationell nivå och ska ta de initiativ som krävs för att upp- rätthålla ett effektivt smittskydd. ska följa och vidareutveckla smittskyddet. ska som expertmyndighet följa och analy- sera det epidemiologiska läget nationellt och internationellt och föreslå åtgärder för att landets smittskydd ska fungera effektivt. Anmälningsskyldigheten enligt första stycket första meningen gäller även läkare vid laboratorium som utför mikrobiologisk diagnostik, den som är ansvarig för ett sådant laboratorium, och läkare som utför obduktion. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:877. Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 §, 9 kap. 1, 7, 12 och 16 §§, 10 kap. 1 § samt 13 kap. 1 § alkohollagen (2010:1622) ska ha följande lydelse. Sprit och spritdrycker får tillverkas endast av den som har godkänts som upplagshavare för sådana varor enligt 9 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller som skattebefriad förbrukare enligt 31 e § samma lag. har tillsyn inom länet. ska också biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. En kommun som har fattat ett beslut i ett ärende enligt denna lag ska sända en kopia av beslutet till samt den länsstyrelse och den polismyndig- het som berörs av beslutet. Om beslutet avser de särskilda bestäm- melserna om marknadsföring ska en kopia av beslutet också sändas till . En kommun som har fattat ett beslut i ett ärende enligt denna lag ska sända en kopia av beslutet till samt den länsstyrelse och den polismyndig- het som berörs av beslutet. Om beslutet avser de särskilda bestäm- melserna om marknadsföring, ska en kopia av beslutet också sändas till . 2012/13:116 En kommun ska utfärda bevis om tillstånd som kommunen har med- delat. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter ett sådant bevis ska innehålla. Om den som har fått serveringstillstånd enligt denna lag har avlidit, eller fått förvaltare enligt 11 kap. 7 § med uppdrag som omfattar rörelsen och vill dödsboet eller förvaltaren fortsätta rörelsen, ska anmälan göras hos kommunen. Anmälan ska ha kommit in senast efter dödsfallet eller beslutet om förvaltare. Har anmälan inte kommit in , upphör tillståndet att gälla. Har den som fått serveringstillstånd försatts i konkurs upphör tillstån- det att gälla . Vill konkursboet fortsätta rörelsen ska ny ansö- kan göras hos kommunen. Kommunen ska behandla en sådan ansökan Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Beslut enligt denna lag gäller om inte något annat anges i beslutet. Härigenom föreskrivs att 13, 22 och 23 §§ lagen (2011:111) om förstö- rande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser ska ha följande lydelse. och ska yttra sig i frågan om substan- sen är av sådant slag som anges i 2 §, om åklagaren begär det. När eller ska yttra sig enligt 13 §, ska myndigheten så snart det kan ske ta ställning till om det finns skäl att hos rege- ringen ansöka om att substansen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. och ska yttra sig i frågan om substan- sen är av sådant slag som anges i 2 §, om åklagaren begär det. När eller ska yttra sig enligt 13 §, ska myndigheten så snart det kan ske ta ställning till om det finns skäl att hos rege- ringen ansöka om att substansen förklaras som narkotika eller hälsofarlig vara. Har åklagaren underrättats enligt första stycket och är ärendet föremål för domstolsprövning, ska åklagaren skyndsamt överlämna en kopia av underrättelsen till domstolen. Denna lag träder i kraft . 2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (2012:453) Prop. 2012/13:116 om register över nationella vaccinations- Härigenom föreskrivs att 1, 3, 5, 9 och 13 §§ lagen (2012:453) om register över nationella vaccinationsprogram ska ha följande lydelse. Lagen gäller endast om behandlingen är helt eller delvis automatiserad eller om personuppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukture- rad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av person- uppgifter i verksamhet när det gäller natio- nella vaccinationsprogram, om inte annat följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av person- uppgifter i verksamhet när det gäller natio- nella vaccinationsprogram, om inte annat följer av denna lag eller av föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. är person- uppgiftsansvarigt för den behand- ling av personuppgifter som insti- tutet utför enligt denna lag. är per- sonuppgiftsansvarig för den be- handling av personuppgifter som myndigheten utför enligt denna lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om tilldelning av behörighet för åtkomst till uppgifter i registret. Informationen ska innehålla upplysningar om 1.vem som är personuppgiftsansvarig, 2.ändamålen med behandlingen, 3.den uppgiftsskyldighet som kan följa av lag eller förordning, 4.de tystnadsplikts- och säkerhetsbestämmelser som gäller för upp- gifterna och behandlingen, 5.rätten att ta del av uppgifterna enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204), 6.rätten enligt 12 § till rättelse av oriktiga eller missvisande uppgifter, 7.rätten enligt 12 § till skadestånd vid behandling av personuppgifter i strid med denna lag, 8.vad som gäller i fråga om sökbegrepp, 9.vad som gäller i fråga om bevarande, samt 10.att registreringen inte är frivillig. Denna lag träder i kraft . Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2012:492) om pliktexemplar av elektroniskt material dels att punkterna 2 och 3 i ikraftträdande- och övergångsbestämmel- serna ska ha följande lydelse, dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska införas en ny punkt, 4, av följande lydelse. Lagen tillämpas på elektro- niskt material som görs tillgängligt för allmänheten här i landet genom överföring via nätverk efter om inte annat anges i punkt 3. Lagen tillämpas på elektro- niskt material som görs tillgängligt för allmänheten här i landet genom överföring via nätverk efter om inte annat anges i punkt 3 eller 4. a)den som har tillstånd att sända tv till hela landet en- ligt 4 kap. 3 § radio- och tv-lagen (2010:696) eller äldre lagstiftning, b)den som har tillstånd av regeringen att sända ljud- radioprogram till hela landet enligt 11 kap. 1 § första stycket radio- och tv-lagen eller äldre lagstiftning, c)den som har tillstånd enligt 13 kap. radio- och tv-la- gen eller äldre lagstiftning att sända kommersiell radio eller lokalradio med som sändningsområde, d)den som ger ut någon av de tio dagstidningar som hade den största genomsnittliga upplagan per utgivningsdag , e)den som ger ut någon av de tio tidskrifter som hade den största genomsnittliga upplagan per utgivningsdag , och f) , För- säkringskassan, univer- sitet, , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , Special- pedagogiska skolmyndigheten, , , , och Trafikanalys tillämpas lagen på elektroniskt material som görs tillgängligt på det sätt som anges i punkt 2 efter . f) , För- säkringskassan, univer- sitet, , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , Special- pedagogiska skolmyndigheten, , , lantbruks- universitet och Trafikanalys til- lämpas lagen på elektroniskt material som görs tillgängligt på det sätt som anges i punkt 2 efter . För tillämpas lagen på elektroniskt 1 Senaste lydelse 2012:914. Statens vård- och omsorgsutredning överlämnade slut- betänkandet Gör det enklare! (SOU 2012:33). Betänkandet har därefter remissbehandlats. Utredningens uppgift var att se över hur staten, genom sina myndigheter, kan verka för ett effektivt och långsiktigt hållbart vård- och omsorgssystem, bl.a. med fokus på hälsofrämjande och före- byggande insatser i syfte att främja hälsa samt minska ohälsa och fram- tida vårdbehov. Arbetet med att utveckla myndighetsstrukturen inom vård- och omsorgsområdet har påbörjats och kommer att fortlöpa stegvis. Som ett första steg har en särskild utredare fått regeringens uppdrag att förbereda och genomföra bildandet av en tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst (dir. 2012:67). Som steg två har regeringen beslutat tillsätta en särskild utredare med uppgift att förbereda och genomföra bildandet av en ny myndighet för hälso- och vårdinfrastruktur (dir. 2013:15). Som ett tredje steg har en promemoria tagits fram inom Social- departementet om en mer samlad myndighetsstruktur inom folkhälso- området (Ds 2012:49). Promemorian innehåller förslag som innebär att en ny myndighet för folkhälsofrågor bildas genom att de verksamheter som () och () ansvarar för övergår till den nya myndigheten. Till myndigheten förs även enligt förslaget vissa verksamheter från Social- styrelsen. Förslaget innebär att FHI och SMI avvecklas och upphör . I promemorian presenteras också några fråge- ställningar som kan komma att ligga till grund för ett fjärde steg med ytterligare förslag till organisationsförändringar. Promemorian innehåller förslag till lagändringar som följer av den ovan beskrivna organisationsförändringen. Lagändringarna innebär i huvudsak att de berörda myndigheternas namn, i den mån de före- kommer i befintlig lagtext, byts ut mot den nya myndighetens namn. De lagförslag som lades fram i promemorian finns i bilaga 1. Prome- har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning över remissyttrandena finns till- gänglig i (S2012/7860/FS). Lagförslagen i propositionen hänför sig till den nya myndighetens in- rättande och möjlighet att bedriva verksamhet . Några av förslagen utgör sådana ändringar i lagar som i och för sig faller inom Lagrådets granskningsområde. Dessa förslag innebär emeller- tid inga materiella ändringar, utan handlar i huvudsak om att i stället för FHI respektive SMI ange den nya myndigheten samt i övrigt om vissa smärre språkliga och redaktionella ändringar. Författningstekniskt och även i övrigt är lagförslagen av sådan beskaffenhet att Lagrådets gransk- ning skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte hämtat in Lag- rådets yttrande. Insatser som främjar en positiv hälsoutveckling i befolkningen genom- förs inom många olika samhällsområden och av många olika aktörer. Inom ramen för den offentligt finansierade verksamheten bedrivs ett strategiskt folkhälsoarbete av statliga myndigheter, främst Statens folk- hälsoinstitut, och . Även på regional och lokal nivå avsätts resurser för utveckling och samordning av folk- hälsoarbetet, t.ex. genom statligt stöd till regionala alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakssamordnare () och kommunalt finansierade folkhälsoplanerare. Eftersom vård-, omsorgs- och välfärdssektorn har stor betydelse för folkhälsan finns stora vinster att hämta om flera områden inom folk- hälsoarbetet samlas i en myndighet. Därmed uppnås en bredd av kunskap som ökar förutsättningarna för ett mer samlat angreppssätt kring folk- hälsofrågorna. Frågan om att pröva en ordning där såväl smittskydd som andra delar av folkhälsoområdet samlas i en gemensam organisation har tidigare lyfts fram i betänkandet Ett effektivare smittskydd (SOU 2009:55) av den dåvarande . Utredarens uppdrag var att se över myndigheterna inom smittskyddsområdet, främst och . Under arbetets gång besökte utredningen mot- svarande myndigheter i , och och kunde då konstatera att dessa samtliga hade ett bredare folkhälsouppdrag än enbart smittskydd. Även om skälen till detta skilde sig åt mellan länderna och myndigheternas uppgifter inte heller var helt jämförbara, så var den sär- skilde utredarens intryck att man i alla länderna tycktes uppleva en bre- dare bas för verksamheten som en fördel. Det ger tillgång till kompeten- ser som fler kan ha nytta av och integrerar smittskyddsfrågorna i ett sammanhang där de kan prövas och hanteras inom ramen för ett mer samlat folkhälsoarbete. Utredaren lämnade inget förslag på en liknande struktur i eftersom den frågan inte låg inom ramen för uppdraget. Utredaren framförde dock i betänkandet sin bedömning att en sådan ordning kunde vara intressant att pröva också i . Då betän- kandet inte innehöll något utvecklat underlag i frågan tog regeringen inte ställning till utredningens tankar kring en bred samlad folkhälso- myndighet. Som framgår av avsnitt 3 om ärendet och dess beredning utgör för- slaget om en mer samlad myndighetsstruktur inom folkhälsoområdet det tredje steget i regeringens arbete med att utveckla myndighetsstrukturen inom vård- och omsorgsområdet. hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete av sektorsöve- rgripande karaktär bl.a. genom att omsätta hälsopolitiska initiativ till programarbete, fick i samband med ombildningen en i vissa delar ny roll. Liksom tidigare skulle myndigheten vara en resurs i form av ett nationellt i förhållande till kommuner, landsting och andra myndigheter i folkhälsofrågor. Regeringen ansåg dock att den i större utsträckning än tidigare skulle bistå regeringen med beslutsunderlag i form av uppföljningar, utvärderingar och andra analyser. En helt ny verk- samhet för myndigheten var att den skulle ansvara för övergripande till- syn inom alkohol-, narkotika- och tobaksområdena. I samband med om- bildningen ändrades myndighetens namn till (). Den dåvarande regeringen beslutade att FHI skulle omlokaliseras från till . Bakgrunden var det försvarspolitiska beslut som tidigare hade fattat och som innebar att regementen på flera orter, bl.a. , lades ner. För att kompensera för förlorade statliga arbetstillfällen omlokaliserades därför flera myndigheters verk- samhet från till dessa orter. Omlokaliseringen av FHI slut- fördes 2007. Med stöd av ett regeringsbeslut har FHI fått möjlighet att etablera ett lokalkontor i för ett tjugotal befatt- ningar. En ombildning av () genomfördes i syfte att ge myndigheten ett bredare uppdrag för kunskaps- uppbyggnad och kunskapsspridning inom smittskyddsområdet. En av utgångspunkterna för ombildningen, som angavs i propositionen Myndigheterna inom smittskyddsområdet (prop. 2009/10:123), var att omvandla SMI till en myndighet med ett bredare folkhälsouppdrag. Den kunskapsuppbyggnad som sker vid myndigheten borde enligt regeringen huvudsakligen ske med utgångspunkt från de behov som regeringen, , de operativt ansvariga myndigheterna och andra berörda har. Förändringen innebar att myndigheten fick till uppgift att ta fram kunskaps- och beslutsunderlag, svara för epidemiologisk övervakning och annan kunskapsuppbyggnad och ha ett nationellt laboratorieansvar för den diagnostik som behövs inom smittskyddsområdet. Ett skäl till dessa förändringar var att ge förutsättningar för ett mer folkhälsoinriktat smittskyddsarbete. Regeringen ansåg att det fanns be- hov av att i högre grad analysera hur beteendevetenskapliga och sociala aspekter inverkar på olika frågeställningar inom smittskyddsområdet. SMI borde även ha till uppgift att på ett fördjupat och mer strukturerat sätt analysera hur omvärldsförändringar påverkar förutsättningarna för smittskyddet i landet. I propositionen Myndigheterna inom smittskyddsområdet angavs även att fortsättningsvis borde ha det övergripande ansvaret för den statliga styrningen av de smittskyddsåtgärder som vidtas inom hälso- och sjukvårdens ram. uppgifter enligt smittskyddslagen (2004:168) och lagen (2006:1570) om internationella hot mot männi- skors hälsa borde inte förändras. I uppdrag skulle ingå att vara ansvarig för beredskapsplaneringen inom smittskyddsområdet och för vissa frågor som rör försörjning av läkemedel och vaccin ur beredskapshänseende. 2012/13:116 Statskontoret har på regeringens uppdrag genomfört en myndighetsanalys av SMI. I Statskontorets rapport konstateras att SMI har tagit flera betydelsefulla steg i sitt ombildningsarbete för att fullgöra sitt delvis nya uppdrag. Inom vissa områden har myndigheten startat ett ambitiöst och genomgripande förändringsarbete, vilket gäller bl.a. strukturen för en sammanhållen styrning av myndighetens verksamhet. Inom andra områden återstår ett fortsatt utvecklingsarbete. Statskontoret ansåg i sin analys av SMI:s kompetensbehov att huvuddelen av kompe- tensväxlingsarbetet kvarstod. Att arbetet sker stegvis ansågs dock som en klok strategi. Som ett led i ombildningen har SMI fått en rad uppdrag av regeringen för att se över olika frågeställningar som understödjer ombildningen av myndigheten.