prop · H003111 · 2013-03-12 00:00:00 — cfrämja nationellt och internationellt samarbete mot sexuell ex- ploatering av och sexuella övergrepp mot barn. 2.Genom denna konvention inrättas en särskild övervakningsmekanism för att säkerställa parternas praktiska genomförande av dess bestäm- melser. Parterna ska tillämpa bestämmelserna i denna konvention, särskilt om brottsoffers rätt att komma i åtnjutande av åtgärder för att skydda deras rättigheter, utan åtskillnad på grund av kön, ras, hudfärg, språk, religion, politisk eller annan åsikt, nationellt eller socialt ursprung, tillhörighet till en nationell minoritet, egendom, härkomst, sexuell läggning, hälsotill- stånd, funktionshinder eller ställning i övrigt. I denna konvention avses med a barn: varje person ; 2012/13:111 b sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn: sådant handlande som avses i artikel 18 till 23 i denna konvention; cbrottsoffer: varje barn som är utsatt för sexuell exploatering eller sexuellt övergrepp. Kapitel II Förebyggande åtgärder Artikel 4 Principer Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att förebygga alla former av sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn och för att skydda barn. Artikel 5 Rekrytering, utbildning och ökad medvetenhet hos personer som har kontakt med barn i sitt arbete 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att öka medvetenheten om barns skydd och rättigheter hos personer som har regelbundna kontakter med barn inom skolan, hälso- och sjukvården, det sociala skyddet, de rättsliga och polisiära sektorerna samt inom områden som rör idrott, kultur och fritids- aktiviteter. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att de personer som avses i punkt 1 har till- räckliga kunskaper om sexuell exploatering av och sexuella över- grepp mot barn, om metoderna för att identifiera dem och om möjlig- heten som nämns i artikel 12, punkt 1. 3Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder, i enlighet med nationell rätt, för att säkerställa att villkoren för att få tillträde till sådana yrken vars utövande innebär regelbundna kontakter med barn, säkerställer att sökande till dessa yrken inte har dömts för sexuell exploatering av eller sexuellt övergrepp mot barn. Artikel 6 Utbildning för barn Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att barn, under grundskole- och gymnasietiden, får infor- mation anpassad till deras fortlöpande utveckling om riskerna för sexuell exploatering och sexuella övergrepp samt om hur de kan skydda sig. Denna information ska, i samarbete med föräldrarna om lämpligt, ges i samband med mer allmän information om sexualitet och ska särskilt upp- märksamma riskfyllda situationer, i synnerhet de som innefattar använd- ningen av ny informations- och kommunikationsteknik. Artikel 7 Förebyggande program eller åtgärder Varje part ska säkerställa att personer som befarar att de kan komma att begå något av de brott som avses i denna konvention, om lämpligt, kan få tillgång till effektiva program eller interventionsåtgärder som syftar till att utvärdera och förebygga risken för att brott begås. Artikel 8 Åtgärder för allmänheten 1Varje part ska främja eller genomföra kampanjer ämnade att öka all- mänhetens medvetenhet om företeelsen sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn och om vilka förebyggande åtgärder som kan vidtas. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att förebygga eller förbjuda spridning av material som gör reklam för de brott som avses i denna konvention. Artikel 9 Barns, den privata sektorns, mediernas och det civila samhällets deltagande 1Varje part ska uppmuntra barns deltagande, i förhållande till deras fortlöpande utveckling, i utvecklingen och genomförandet av statliga strategier, program eller andra initiativ i kampen mot sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn. 2Varje part ska uppmuntra den privata sektorn, framför allt sektorn för in- formations- och kommunikationsteknik, turistnäringen och rese- branschen, bank- och finanssektorn, liksom det civila samhället, att delta i utarbetandet och genomförandet av strategier för att förebygga sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn samt för att genomföra interna normer genom självreglering eller samreglering. 3Varje part ska uppmuntra media att tillhandahålla lämplig informa- tion beträffande alla former av sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn, med vederbörlig hänsyn till mediernas oberoende och tryckfriheten. 4Varje part ska uppmuntra finansiering om lämpligt genom skapande av fonder av projekt och program som det civila samhället genom- för och som har till syfte att förebygga och skydda barn mot sexuell exploatering och sexuella övergrepp. Kapitel III Specialiserade myndigheter och samordnande organ Artikel 10 Nationella åtgärder för samordning och samverkan 1Varje part ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa samord- ning mellan myndigheter på nationell eller lokal nivå som har ansvar för skydd mot, förebyggande och bekämpande av sexuell exploate- ring av och sexuella övergrepp mot barn, främst inom utbildnings- sektorn, hälso- och sjukvården, samt de polisiära och rättsvårdande myndigheterna. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att etablera eller utse: aoberoende behöriga nationella eller lokala organ för att främja och skydda barns rättigheter och säkerställa att de får särskilda resurser och ansvarsområden; bmekanismer för datainsamling eller kontaktpunkter på nationell eller lokal nivå och i samverkan med det civila samhället, i syfte att uppmärksamma och utvärdera företeelsen sexuell exploate- ring av och sexuella övergrepp mot barn, med vederbörlig hänsyn till kravet på skydd för personuppgifter. 3Varje part ska uppmuntra samarbete mellan behöriga statliga myn- digheter, det civila samhället och den privata sektorn, för att på ett bättre sätt kunna förebygga och bekämpa sexuell exploatering av och sexuella övergrepp mot barn. Kapitel IV Skyddsåtgärder och hjälp till brottsoffer Artikel 11 Principer 1Varje part ska fastställa effektiva sociala program och inrätta sektors- övergripande strukturer för att lämna nödvändigt stöd till brottsoffer, deras nära anhöriga och till personer som har ansvar för deras vård. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att, när brottsoffrets ålder är osäker och det finns skäl att anta att offret är ett barn, de skyddsåtgärder och hjälp- medel som erbjuds till barn beviljas honom eller henne i avvaktan på att hans eller hennes ålder fastställs. Artikel 12 Anmäla misstanke om sexuell exploatering eller sexuella övergrepp 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att de regler om sekretess enligt nationell rätt som gäller för personer inom vissa yrken, som har kontakt med barn i sitt arbete, inte utgör ett hinder för möjligheten för dessa personer att rapportera situationer där de har skälig grund att anta att ett barn är offer för sexuell exploatering eller sexuellt övergrepp. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att uppmuntra varje person som känner till eller i god tro misstänker att ett barn utsätts för sexuell exploatering eller sexuella övergrepp att anmäla dessa omständigheter till behöriga instanser. Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att uppmuntra och stödja inrättande av informationstjänster, som till exempel telefon- eller internetrådgivning för att kunna ge råd till den som söker stöd, även konfidentiellt eller med vederbörlig hänsyn till hans eller hennes anonymitet. Artikel 14 Stöd och hjälp till brottsoffer 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att hjälpa brottsoffer på lång och kort sikt i deras psykiska och psykosociala återhämtning. Åtgärder som vidtas i enlighet med denna punkt ska ta vederbörlig hänsyn till barnets åsikter, behov och problem. 2Varje part ska vidta åtgärder, i enlighet med nationell rätt, för att samarbeta med icke-statliga organisationer och andra delar av det civila samhället som ägnar sig åt att ge hjälp till brottsoffer. 3Om en förälder eller en person som har den faktiska vårdnaden om ett barn är delaktig i sexuell exploatering eller sexuellt övergrepp av barnet, ska det interventionsförfarande som vidtas i enlighet med artikel 11, punkt 1, omfatta: -möjligheten att avlägsna den misstänkte förövaren; -möjligheten att förflytta brottsoffret från hans eller hennes familjemiljö. Villkoren för och varaktigheten av en sådan om- placering ska beslutas i enlighet med barnets bästa. 4Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att de personer som står brottsoffret nära, om lämpligt, får tillgång till terapeutisk hjälp, främst akut psykiatrisk vård. Kapitel V Förebyggande eller behandlande program eller åtgärder Artikel 15 Allmänna principer 1 Varje part ska säkerställa eller främja, i enlighet med nationell rätt, effektiva förebyggande eller behandlande program eller åtgärder för de personer som avses i artikel 16, punkterna 1 och 2, i syfte att för- hindra och reducera riskerna för upprepade sexualbrott mot barn. Sådana program eller åtgärder ska vara tillgängliga när som helst under förfarandet, i eller utanför fängelse, enligt vad som föreskrivs i nationell rätt. 2 Varje part ska säkerställa eller främja, i enlighet med nationell rätt, utveckling av partnerskap eller andra former för samarbete mellan be- höriga myndigheter, framför allt hälso- och sjukvården, , rättsliga myndigheter och andra organ som har ansvar för att följa de personer som avses i artikel 16, punkterna 1 och 2. 3 Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att de personer som avses i artikel 16, punkterna 1 och 2, blir föremål för en bedöm- ning av farlighet och eventuella risker för återfall i brott som avses i denna konvention, i syfte att fastställa lämpliga interventionsprogram eller åtgärder. 4Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att genomförda program och åtgärder vid en bedömning anses effektiva. Artikel 16 Mottagare av förebyggande eller behandlande program eller åtgärder 1Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att personer som är föremål för straffrättsliga förfaranden för något brott som av- ses i denna konvention har tillgång till de program eller åtgärder som nämnts i artikel 15, punkt 1, på villkor som varken skadar eller strider mot rätten till försvar och kraven på en rättvis och opartisk rättegång, och i synnerhet med vederbörlig hänsyn till de bestämmelser som reglerar principen om oskuldspresumtionen. 2Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att personer som dömts för något av de brott som avses i denna konvention har tillgång till de program eller åtgärder som nämnts i artikel 15, punkt 1. 3Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att förebygg- ande eller behandlande program eller åtgärder utvecklas eller an- passas så att de uppfyller utvecklingsbehoven hos barn som begår sexualbrott, inklusive de som inte är straffmyndiga, i syfte att be- handla deras sexuella beteendeproblem. Artikel 17 Information och samtycke 1Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att de personer som avses i artikel 16, för vilka förebyggande eller behandlande pro- gram eller åtgärder har föreslagits, har fått fullständig information om skälen för förslaget och att de samtycker till programmet eller åtgärd- en med full kännedom om omständigheterna. 2Varje part ska säkerställa, i enlighet med nationell rätt, att personer som fått förslag om förebyggande eller behandlande program eller åt- gärder får avböja dessa och när det gäller dömda personer blir inform- erade om vilka möjliga konsekvenser ett sådant avböjande eventuellt kan få. Kapitel VI Materiell straffrätt Artikel 18 Sexuella övergrepp 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att följande uppsåtliga handlingar är straff- agenomföra sexuella handlingar med barn som, enligt gällande bestämmelser i nationell rätt, inte har uppnått åldern för sexuellt självbestämmande; bgenomföra sexuella handlingar med barn där: -tvång, våld eller hot används; eller -en erkänd förtroendeställning, makt eller inflytande över barnet missbrukas, även när så sker inom familjen; eller -en för barnet särskilt utsatt situation missbrukas, främst på grund av ett intellektuellt eller fysiskt funktionshinder eller en beroendesituation. 2För syftet med punkt 1 ovan ska varje part fastställa den ålder under vilken det är förbjudet att medverka i sexuella handlingar med barn. 3Bestämmelsen i punkt 1.a är inte avsedd att reglera frivilliga sexuella aktiviteter mellan underåriga. Artikel 19 Brott som avser barnprostitution 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att följande uppsåtliga handlingar är straff- bara: arekrytera ett barn till prostitution eller förmå ett barn att delta i prostitution; btvinga ett barn till prostitution eller dra av eller på annat sätt exploatera ett barn för sådant ändamål; cnyttja prostituerade barn. 2I denna artikel ska barnprostitution avse det förhållandet att ett barn används för sexuella handlingar när pengar eller någon annan slags kompensation eller vederlag lämnas eller utlovas som betalning, obero- ende av om betalningen, löftet eller vederlaget lämnas till barnet eller till tredje man. Artikel 20 Brott som avser barnpornografi 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att följande uppsåtliga handlingar är straff- bara när de begås olovligen: berbjuda eller tillhandahålla barnpornografi; cdistribuera eller sprida barnpornografi; danskaffa barnpornografi för sin egen eller för någon annans räkning; fmedvetet skaffa sig tillgång till barnpornografi med hjälp av informations- eller kommunikationsteknik. 2I denna artikel ska barnpornografi avse allt material som avbildar ett barn som ägnar sig åt verklig eller simulerad handling med tydlig sexuell innebörd eller avbildar ett barns könsorgan huvudsakligen för sexuella ändamål. 3Varje part får förbehålla sig rätten att helt eller delvis inte tillämpa punkterna 1.a och e beträffande framställan och innehav av porno- grafiskt material: -som uteslutande består av simulerad återgivning av eller rea- listiska bilder på ett fiktivt barn; -där barn som har uppnått den ålder som bestämts i enlighet med artikel 18, punkt 2, deltar och där dessa bilder framställts och innehas av dem med deras samtycke och enbart för deras privata bruk. 4Varje part får förbehålla sig rätten att helt eller delvis inte tillämpa punkt 1.f. Artikel 21 Brott som avser ett barns deltagande i pornografiska föreställningar 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att följande uppsåtliga handlingar är straff- bara: arekrytera ett barn till att delta i pornografiska föreställningar eller förmå ett barn att delta i sådana föreställningar; btvinga ett barn till att delta i pornografiska föreställningar eller dra av eller på annat sätt exploatera ett barn för sådana ändamål; cmedvetet besöka pornografiska föreställningar som innefattar deltagande av barn. 2Varje part får förbehålla sig rätten att begränsa tillämpningen av punkt 1.c till fall där barn har rekryterats eller tvingats i enlighet med punkt 1.a eller b. Artikel 22 Brott som avser barns bevittnande av sexuella övergrepp eller sexuella handlingar Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att straffbelägga att uppsåtligen i sexuellt syfte förmå ett barn, som inte uppnått den ålder som har bestämts i enlighet med artikel 18, punkt 2, att bevittna sexuella övergrepp eller sexuella handlingar, även utan att behöva delta. Artikel 23 Kontaktsökning med barn i sexuellt syfte Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att straffbelägga uppsåtligt förslag från en vuxen, med hjälp av infor- mations- och kommunikationsteknik, om att träffa ett barn som inte har uppnått den ålder som bestämts i enlighet med artikel 18, punkt 2, i syfte att mot barnet begå något av de brott som avses i artikel 18, punkt 1.a, eller artikel 20, punkt 1.a, där detta förslag har följts av faktiska hand- lingar som leder till ett sådant möte. Artikel 24 Medhjälp och försök 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att straffbelägga uppsåtlig medhjälp till något av de brott som avses i denna konvention. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att straffbelägga uppsåtliga försök att begå de brott som avses i denna konvention. 3Varje part får förbehålla sig rätten att helt eller delvis inte tillämpa punkt 2 på brott som avses i artikel 20, punkterna 1.b, d, e och f; artikel 21, punkt 1.c; artikel 22 och artikel 23. 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att fastställa dess jurisdiktion beträffande något av de brott som avses i denna konvention, när brottet har begåtts: ainom dess territorium; eller bombord på ett fartyg som för flagg från den parten; eller combord på ett luftfartyg som är registrerat enligt den partens lagar; eller dav en av dess medborgare; eller eav en person som har sin hemvist inom dess territorium. 2Varje part ska sträva efter att vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att fastställa jurisdiktion beträffande något av de brott som avses i denna konvention, när brottet har begåtts mot en av dess medborgare eller en person som har sin hemvist inom dess territorium. 3Varje part får vid tiden för undertecknande eller när den deponerar sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstru- ment, genom en förklaring ställd till generalsekreterare, tillkännage att parten förbehåller sig rätten att inte tillämpa, eller att bara tillämpa i särskilda fall eller på särskilda villkor, jurisdiktions- reglerna som punkt 1.e i denna artikel föreskriver. 4 Beträffande lagföring av de brott som avses i artikel 18, 19, 20, punkt 1.a, och artikel 21, punkterna 1.a och b, i denna konvention, ska varje part vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att dess jurisdiktion beträffande punkt 1.d inte är underkastad villkoret att handlingarna ska vara straffbara på orten där de har utförts. 5Varje part får vid tiden för undertecknande eller när den deponerar sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstru- ment, genom en förklaring ställd till generalsekreterare, tillkännage att parten förbehåller sig rätten att begränsa tillämpningen av punkt 4 i denna artikel, i fråga om brott som avses i artikel 18, punkt 1.b, andra och tredje satsen, till att gälla fall där dess med- borgare har sin hemvist inom dess territorium. 6 Beträffande lagföring av de brott som avses i artikel 18, 19, 20, punkt 1.a, och artikel 21 i denna konvention, ska varje part vidta nöd- vändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att dess jurisdiktion beträffande punkterna 1.d och e inte är underkastad villkoret att åtal endast kan väckas efter anmälan från brottsoffret eller anivelse från staten där brottet begicks. 7Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att fastställa dess jurisdiktion över de brott som avses i denna konvention, i de fall när en person som misstänks för brott befinner sig inom dess territorium och parten inte utlämnar honom eller henne till en annan part enbart på grund av hans eller hennes nationalitet. 8När fler än en part gör anspråk på jurisdiktion över ett påstått brott som avses i denna konvention, ska de berörda parterna, om lämpligt, samråda för att bestämma den lämpligaste jurisdiktionen för åtal. 9Om inte annat följer av allmänna bestämmelser i internationell rätt, utesluter inte denna konvention straffrättslig jurisdiktion som utövas av en part i enlighet med nationell rätt. Artikel 26 Ansvar för juridiska personer 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att juridiska personer kan hållas ansvariga för de brott som avses i denna konvention och som har begåtts till förmån för den juridiska personen av en fysisk person, som agerar antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens organisation, som har en ledande ställning inom den juridiska personen som grundas på något av följande: abehörighet att företräda den juridiska personen; bbefogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar; c befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen. 2Utöver vad som redan har angivits i punkt 1 ska varje part vidta nöd- vändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åtgärder för att säkerställa att en juridisk person ska kunna hållas ansvarig när brister i tillsyn eller kontroll som ska utföras av en sådan person som avses i punkt 1 har gjort det möjligt för en fysisk person underställd den juridiska person- en att till förmån för denna juridiska person begå brott som avses i denna konvention. 3Med iakttagande av partens rättsprinciper kan den juridiska personens ansvar vara straffrättsligt, civilrättsligt eller administrativt. 4Sådant ansvar ska inte påverka det straffrättsliga ansvaret hos de fysiska personer som har begått brottet. Artikel 27 Påföljder och åtgärder 1Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att de brott som avses i denna konvention beläggs med effektiva, proportionella och avskräckande påföljder med hänsyn till deras svårhetsgrad. Dessa påföljder ska inbegripa straff som medför frihetsberövande som kan leda till utlämning. 2Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att säkerställa att juridiska personer som är ansvariga enligt artikel 26 ska kunna bli föremål för effektiva, proportionella och av- skräckande sanktioner, som ska innefatta bötesstraff eller administra- tiva avgifter och som får innefatta andra åtgärder, främst: afråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd; btillfälligt eller permanent näringsförbud; drättsligt beslut om likvidation. 3Varje part ska vidta nödvändiga lagstiftningsåtgärder eller andra åt- gärder för att: amöjliggöra beslag och förverkande av: -varor, handlingar och andra hjälpmedel som har använts för att begå de brott som avses i denna konvention eller som har gjort det möjligt att begå brotten; -av sådana brott eller egendom vars värde motsvarar sådan ; bmöjliggöra att en inrättning som har använts för att begå något av de brott som avses i denna konvention stängs temporärt eller permanent, utan inverkan på godtroende tredje mans rätt, eller att förövaren förvägras att temporärt eller permanent utöva den yrkesaktivitet eller frivilliga aktivitet som innefattar kontakt med barn och genom vilken brottet har begåtts. 4Varje part får vidta andra åtgärder beträffande förövare, som till exempel indragning av rättigheter som härrör från föräldraskapet eller övervakning eller tillsyn av dömda personer. 5Varje part får fastställa att av brott eller egendom som för- verkats i enlighet med denna artikel kan tilldelas en särskild fond för att finansiera förebyggande- och hjälpprogram för offer för något av de brott som avses i denna konvention. Artikel 28 Försvårande omständigheter