prop · H1032 · 2013-09-18 00:00:00 — Regeringens proposition 2013/14:2 Regeringens proposition 2013/14:2 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionen innehåller förslag till ändrade anslag m.m. för . Förslag till riksdagsbeslut ...................................................................................... Förslag per utgiftsområde .................................................................... Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution.......................................... Utgiftsområde 4 Rättsväsendet............................................................ Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap..................... Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ............................................. Utgiftsområde 8 Migration .................................................................. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg .................. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn........... 2.2.10 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv................................. 2.2.11 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning................... 2.2.12 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid................. 2.2.13 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ................................. Utgiftsområde 21 Energi...................................................................... Utgiftsområde 22 Kommunikationer .................................................. 2.2.16 Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel............ Utgiftsområde 24 Näringsliv................................................................ 2.2.18 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner ............................ 2.2.19 Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska unionen .......................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2013....... 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.bemyndigar regeringen att under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier som uppgår till högst under den totala genomförandeperioden för Europeiska investeringsbankens långivning inom ramen för IV Bis och (avsnitt 2.2.5), 2.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar under utgiftsområde 8 Migration (avsnitt 2.2.6), 3.bemyndigar regeringen att för anslaget 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014–2017 (avsnitt 2.2.7), 4.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2014–2016 (avsnitt 2.2.11), 5.bemyndigar regeringen att för anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014, 2015 och 2016–2018 (avsnitt 2.2.13), 6.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Regionala och lokala insatser för energieffektivisering m.m. under utgiftsområde 21 Energi besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 (avsnitt 2.2.14), 7.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Väghållning under utgiftsområde 22 Kommunikationer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 30 2014–2040 (avsnitt 2.2.15), 8.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:18 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2014, 1 2015 och 2016–2019 (avsnitt 2.2.16), 9.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:19 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2014, 1 2015 och 2016–2019 (avsnitt 2.2.16), 10.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:25 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014, 2015 och 2016– 2018 (avsnitt 2.2.16), 11.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. under utgiftsområde 24 Näringsliv ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015 (avsnitt 2.2.17), 12.godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2013 Skatt, tull och exekution Ersättning för skador på grund av brott Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Försvar och samhällets krisberedskap Ersättning för räddningstjänst m.m. Hälsovård, sjukvård och social omsorg Sjukvård i internationella förhållanden Bilstöd till personer med funktionsnedsättning Ekonomisk trygghet vid sjukdom och Sjukpenning och rehabilitering m.m. Ekonomisk trygghet för familjer och barn Vårdbidrag för funktionshindrade barn Kultur, medier, trossamfund och fritid Areella näringar, landsbygd och livsmedel Allmänna bidrag till kommuner Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader Avgiften till Europeiska unionen Avgiften till Europeiska unionen Summa anslagsförändring på ändringsbudget Enligt 9 kap. 4 § regeringsformen kan under budgetåret besluta om en ny beräkning av statens inkomster och om nya eller ändrade anslag. De förändringar av statens budget som kan överblickas och andra frågor som regeringen anser bör tas upp redovisas i det följande. Anslagsförändringarna i detta förslag till ändringsbudget innebär att anvisade medel ökar med 5 netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till 5 och de föreslagna minskningarna uppgår till . Regeringens samlade beställningsbemyndiganden föreslås öka med 3 . En sammanställning av de förändrade bemyndigandena redovisas i bilagan. De förändringar som föreslås beaktas i de prognoser som redovisas i budgetpropositionen (prop. 2013/14:1). Regeringens förslag: Anslaget 8:2 Presstöd minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 11:5 Stöd till taltidningar under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid minskas anslaget 8:2 Presstöd med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. 2.2.2Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 6 . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skälen för regeringens förslag: Med anledning av att det i budgetpropositionen föreslås och aviseras många nya och förändrade skatteregler som avses träda i kraft behöver anpassa sin verksamhet. behöver ta fram nya itsystem, utbilda personal och förbereda informationsinsatser för dessa åtgärder, men även säkerställa möjligheten att bedriva verksamheten i övrigt. att anslaget 1:1 bör ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 1:3 ökas med . Skälen för regeringens förslag: En ny unionstullkodex (UCC) inom EU innebär genomgripande förändringar för . Myndigheten behöver enligt en EU-gemensam tidplan utarbeta nya effektiva arbetsprocesser, bygga nya it-system och byta ut det gamla tulldatasystemet. Det är en tidspressad och tvingande systemutveckling som måste starta redan innevarande år och medför därför behov av ytterligare medel. Regeringen anser därför att anslaget 1:3 bör ökas med . ställer högre krav på . Ytterligare medel behöver tillföras för att myndighetens arbete ska kunna säkerställas. Regeringen anser därför att anslaget 1:8 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:4 och anslaget 1:6 Kriminalvården minskas med vardera. Minskningen bedöms inte nämnvärt påverka myndigheternas verksamhet . 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. ökas med . Anslaget 1:11 Ersättning för skador på grund av brott minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. för ersättning vid frihets- 2.2.3Utgiftsområde 4 Rättsväsendet inskränkningar, frihetsberövanden och andra I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:8 ökas med . Anslaget 1:4 minskas med . Anslaget 1:6 Kriminalvården minskas med . Skälen för regeringens förslag: expertkunnande och de utlåtanden som avges har en viktig betydelse för de brottsutredande myndigheternas arbete. Det är avgörande för hela rättskedjan att myndighetens verksamhet är väl fungerande, effektiv och tillförlitlig. Ett högt tryck inom rättsväsendet tvångsåtgärder samt skadestånd på grund av fel eller försummelse vid myndighetsutövning. Utgifterna för statens skaderegleringsverksamhet har ökat mer än beräknat och de medel som har anvisats bedöms vara otillräckliga. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:11 Ersättning för skador på grund av brott minskas med motsvarande belopp. Minskningen bedöms inte påverka möjligheterna att besluta om ersättning . 2.2.4Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. ökas med . Anslaget 2:4 Krisberedskap minskas med . Skälen till regeringens förslag: Anslaget används för att i enlighet med lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ersätta vissa uppkomna kostnader dels vid genomförda räddningsinsatser, dels för oljebekämpande åtgärder till sjöss. Anslagsbelastningen beror på mängden ersättningsberättigade olyckor. Den oljesanering som har utförts i Tjörns kommun 2011 och 2012, för vilken ersättning har utbetalats, har bedömts som otillräcklig och ytterligare sanering genomförs med start . Till följd av detta och flera andra omfattande ersättningsärenden som pågått är de anvisade medlen på anslaget otillräckliga, varför ytterligare medel behöver tillföras. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 2:4 Krisberedskap minskas med motsvarande belopp. Minskningen bedöms inte påverka genomförandet av verksamheten . 2.2.5Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 28 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för de lån som Europeiska investeringsbanken lämnar inom ramen för IV Bis och som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet ökas med . Regeringen bemyndigas att besluta om statliga garantier som uppgår till högst under den totala genomförandeperioden för Europeiska investeringsbankens långivning inom ramen för IV Bis och . Skälen för regeringens förslag: Efter förslaget i propositionen Vårändringsbudget beslutade att minska anslaget 1:1 Biståndsverksamhet med för att delvis finansiera ökningen av anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader under utgiftsområde 8 Migration (prop. 2012/13:99 utg.omr. 8, bet. 2012/13:FiU21, rskr. 2012/13:287). Regeringen bedömer att antalet personer som söker asyl i blir mindre än vad som tidigare antagits. Medlen bör därför återföras till biståndsanslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet bör ökas med . Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader under utgiftsområde 8 Migration minskas med motsvarande belopp. I och med övergången till den elfte europeiska utvecklingsfonden () ökas det belopp som görs tillgängligt för utlåning av Europeiska investeringsbankens (EIB) egna resurser för att främja det s.k. mål om utveckling och fattigdomsminskning. Högst i form av lån från EIB ur bankens egna resurser tillkommer. Medlemsstaterna förbinder sig att fortsatt garantera denna utlåning i proportion till sin respektive insats av bankens kapital. Borgensförbindelsen begränsar sig till av totalbeloppet för de krediter som banken beviljat enligt samtliga låneavtal. För utlåning till offentlig sektor omfattar garantin alla risker. För utlåning till privat sektor omfattar garantin fr.o.m. endast en politisk risk. Utöver det ökade garantiåtagandet med anledning av föreslår regeringen att bemyndigandet för tidigare garantier justeras från att innefatta EIB:s årliga prognosticerade garantiåtaganden till att inrymma det maximala garantiåtagandet under hela genomförandeperioden för EIB:s långivning inom ramen för IV Bis och . Detta är en teknisk åtgärd för att säkerställa att garantiramen inte överskrids. nuvarande kapitalandel i EIB är . Detta innebär att maximala garantiåtagande i förhållande till EUF- 11 fastslås till . Tillsammans med tidigare garantiåtaganden för , -9 och -10, vilka enligt uppgift från EIB uppgår till högst för del, innebär detta att totala garantiåtagande fastslås till högst . Ett eventuellt infriande av den svenska garantin kommer att belasta anslaget 1:1 1:2 Ersättningar och bostadskostnader I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 5 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:1 Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd föreslår regeringen att anslaget 1:2 Ersättningar och boendekostnader minskas med . Minskningen bedöms inte påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:8 Från EU- budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar får även användas för statlig medfinansiering av projekt och för administration av berörda fonder. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för utbetalningar för projekt som beviljas medel inom ramen för Europeiska flyktingfonden och Europeiska återvändandefonden motsvarande EU:s finansiering av dessa program. har i meddelande till godkänt att vissa delar av fonderna används till statlig medfinansiering och administration. Anslagets ändamål behöver därför förtydligas. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:8 Från EU-budget finansierade insatser för asylsökande och flyktingar även bör få användas för statlig medfinansiering av projekt och för administration av berörda fonder. 2.2.7Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för att finansiera ersättning för sjukvård i internationella förhållanden. Kostnaderna har i huvudsak kopplingar till det svenska EU- medlemskapet och till sjukvårdsavtal som ingått med andra länder. Utgifterna har ökat mer än beräknat, vilket främst beror på en volymökning av pensionärsvården samt en förskjutning av utgifter . De ersättningar som behöver betalas ut bedöms inte rymmas inom anvisat anslag, varför ytterligare medel behöver tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:7 Sjukvård i internationella förhållanden bör ökas med . 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning ökas med . Skälen för regeringens förslag: Kostnaden för att anpassa bilar för personer med funktionsnedsättning har ökat som efterfrågan på sådana anpassningar blivit högre än beräknat. För att kunna bevilja bilstöd i den omfattning som efterfrågas behöver ytterligare medel tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 4:3 Bilstöd till personer med funktionsnedsättning bör ökas med . 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014–2016. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014–2017. Skälen för regeringens förslag: för hälsa, arbetsliv och välfärd (t.o.m. med namn för arbetsliv och socialvetenskap, FAS) beslutar vanligen om fleråriga stöd till den forskning som finansieras från anslaget. Storleken på bemyndigandet baseras på prognoser över beslutade forskningsstöd. Den beslutade ökningen av anslaget för bl.a. forskning om åldrande och hälsa (prop. 2012/13:1 utg.omr. 9, bet. 2012/13:SoU1, rskr. 2012/13:115 och prop. 2012/13:30, bet. 2012/13:UbU3, rskr. 2012/13:151) föranleder en ökning av bemyndigandet. För att kunna medge forskningsstöd som avser längre tidsperioder bör bemyndigandet vidare utvidgas till att avse åtaganden som medför behov av medel fram . Regeringen anser därför att bemyndigandet bör dels ökas med , dels förlängas . Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att för anslaget 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014–2017. 2.2.8Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 27 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. ökas med 3 . Skälen för regeringens förslag: Utgifterna för sjukpenning har ökat mer än beräknat, i huvudsak till följd av ett ökat antal sjukfall. Det har inneburit att även utgifterna för rehabiliteringspenning har ökat mer än beräknat. Vidare översteg utfallet anvisade medel på anslaget varför ett underskott fördes över till 2013. Ytterligare medel behöver därför tillföras anslaget. Mot denna bakgrund anser regeringen att anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. bör ökas med 3 . 2.2.9Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn 1:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 3 . Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn ökas med . Skälen för regeringens förslag: Utgifterna för vårdbidrag för funktionshindrade barn har ökat mer än vad som tidigare beräknats. Den huvudsakliga förklaringen är en fortsatt ökning av andelen barn vars föräldrar beviljas vårdbidrag. En bidragande orsak är även ett ökat barnafödande. Vidare översteg utfallet anvisade medel på anslaget varför ett underskott fördes över till 2013. Ytterligare medel behöver därför tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn bör ökas med . 2.2.10Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används främst för ersättningar till arbetstagare för lönefordringar enligt lönegarantilagen (1992:497) vid konkurs och vid företagsrekonstruktion enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. Anslagsbelastningen beror på antalet anställda vid företag som försatts i konkurs. anvisade ytterligare efter förslag i propositionen Vårändringsbudget (prop. 2012/13:99, bet. 2012/13:FiU21, rskr. 2012/13:287). Därefter har fler företag än beräknat försatts i konkurs. Anslaget behöver därför tillföras ytterligare medel för att täcka kostnaderna. Regeringen anser därför att anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning bör ökas med . 2.2.11Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014–2016. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2014–2016. Skälen för regeringens förslag: ansvarar för att utbetala statsbidrag i enlighet med förordningen (2013:70) om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare. För att ska kunna besluta om bidrag i den omfattning som prognostiseras behöver bemyndigandet ökas med . Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2014–2016. 2.2.12Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 11:5 Stöd till taltidningar I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 11:5 Stöd till taltidningar ökas med . Skälen för regeringens förslag: har beslutat om inriktningen för den nya taltidningsverksamheten (prop. 2012/13:1 utg.omr. 17, bet. 2012/13:KrU1, rskr. 2012/13:106). – 2015 planerar Myndigheten för tillgängliga medier att i samverkan med dagstidningsföretagen och andra aktörer på marknaden genomföra ett teknikskifte inom taltidningsverksamheten. Den nya modellen, som baseras på talsyntes och internetdistribution, bygger på att myndigheten upphandlar resurser för produktion, distribution, konsumtionsutrustning och användarstöd. Omläggningen av taltidningssystemet förväntas bidra till betydande utgiftsminskningar . På grund av att teknikskiftet blivit framskjutet kommer färre taltidningar än planerat att produceras och distribueras i det nya mer kostnadseffektiva taltidningssystemet . Det innebär att kostnaderna för taltidningsverksamheten blir högre än vad regeringen bedömde i budgetpropositionen och det finns därför ett behov av att tillfälligt förstärka anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 11:5 Stöd till taltidningar bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 8:2 Presstöd under utgiftsområde 1 minskas med motsvarande belopp. 2.2.13Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014, 2015 och 2016–2018. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014, 2015 och 2016–2018. Skälen för regeringens förslag: har beslutat om en ökning av anslaget 2:2