prop · H1037 · 2013-10-01 00:00:00 — 6.Jämförbarhet: mätning av effekten av skillnader i de statistiska begrepp, mätverktyg och mätförfaranden som använts, när statistik från olika geografiska områden eller sektorsområden eller från olika tidsperioder jämförs. 7.Samstämmighet: mått på i vilken utsträckning uppgifterna med tillförlitlighet kan kombineras på olika sätt och för olika ändamål. Skyldiga att lämna uppgifter till de statistikansvariga myndigheterna för den officiella statistiken är: 2.ägare till en fastighet där någon annan driver jordbruk, skogsbruk, eller trädgårdsodling eller håller djur, 3.stiftelser och ideella föreningar, och 4.kommuner och landsting. för sådana uppgifter som avser förhållanden som ligger . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om uppgiftsskyldighet enligt första stycket. skrifter om skyldighet för den som är uppgiftsskyldig enligt 7 § att lämna de uppgifter som behövs för statistik som en myndighet enligt en EU-förordning ska ge in till är skyldiga att lämna följande uppgifter till de statistikansvariga organisationsnummer för den som bedriver verksamheten, och för sådana uppgifter som avser förhållanden som ligger mer än Om den som är uppgiftsskyldig Om den som är uppgiftsskyldig enligt 7–10 §§ inte fullgör enligt 7 § första stycket 1–3 eller 9 § inte fullgör skyldigheten, får som har begärt uppgiften anmana den myndighet som har begärt den uppgiftsskyldige att göra det. uppgiften förelägga den uppgifts- skyldige att göra det. Ett sådant beslut om före- följer anmaningen får vid vite läggande får förenas med vite. föreläggas att fullgöra uppgifts- ande meddelas av den myndighet som utfärdat anmaningen. Ett beslut enligt denna lag om Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän för- eller om att någon skall ingå i en förelägga någon vid vite eller om att någon ska ingå i en statistisk överklagas hos allmän för- undersökning får dock inte över- Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Till böter, högst , skall den dömas som uppsåtligen enligt 7 § första stycket 1–3 eller eller av oaktsamhet inte fullgör 9 § och uppsåtligen uppgiftsskyldighet enligt 7–10 §§ eller lämnar oriktig uppgift. oriktig uppgift, döms till penning- böter, högst . Den som överträtt ett vites- Den som inte har följt ett föreläggande skall inte dömas till ansvar för gärningar som omfattas till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av före- Allmänt åtal får väckas endast efter anmälan av den statistikansvariga myndigheten. Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttrande över betänkandet Vad är officiell statistik? En översyn av statistiksystemet och SCB (SOU 2012:83) kommit in från , ombudsmän, för övre Kammarrätten i , Justitiekanslern, , , , , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , Myndigheten för vårdanalys, , Inspektionen för socialförsäkringen, , , , , , , , , , , , , Myndigheten för , , , , , , , , , , , , , , , Kemikalieinspektionen, Havs- och vattenmyndigheten, , Transportstyrelsen, Trafikanalys, , , , , , Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, , Myndigheten för kulturanalys, , , , utvärdering, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, , för europapolitiska studier, , Svenska marknadsundersökningsföretag, , Akademikers samt Kommuner och Landsting. Därutöver har även , , , , , i , samt WSP Analys & Strategi yttrat sig. , , , , (N 2005:08), Arbetsförmedlingen, Facket för Service och Kommunikation, i , samt Tidningsutgivarna har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte avhörts. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den officiella statistiken Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:99) om den officiella statistiken3 dels att 7–13 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 7, 10, 11 och 12 §§ ska utgå, dels att 1, 3, 20, 24 och 25 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 3 a, 7 och 8 §§, av följande lydelse. Denna lag innehåller bestämmelser om officiell statistik. melser om vilka myndigheter som skrifter om vilka myndigheter som (statistikansvariga myndigheter). (statistikansvariga myndigheter). Bestämmelserna i 14, 15 och 19 §§ gäller även vid framställning av annan statistik hos en statistikansvarig myndighet. Officiell statistik skall finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Den skall vara objektiv och allmänt tillgänglig. Officiell statistik ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Officiell statistik ska vara objektiv och allmänt tillgänglig. Den officiella statistiken ska utvecklas, framställas och spridas på grundval av enhetliga standarder och harmoniserade metoder. Följande kvalitetskriterier ska då tillämpas: 1. relevans: mått på i hur hög grad statistiken tillgodoser an- 2. noggrannhet: 3 Senaste lydelse av 7 § 2003:233. skattningarna och de okända sanna värdena, 3.aktualitet: perioden mellan den tidpunkt då de statistiska uppgifterna finns tillgängliga och den händelse eller företeelse som de beskriver, 4.punktlighet: den tid som förflyter mellan det datum uppgifterna görs tillgängliga och det datum som de skulle ha lämnats, 5.tillgänglighet och tydlighet: hur användarna kan få tillgång till, använda och tolka uppgifter, 6.jämförbarhet: mätning av effekten av skillnader i de statistiska begrepp, mätverktyg och mätförfaranden som använts, när statistik från olika geografiska områden eller sektorsområden eller från olika tidsperioder jämförs, samt 7.samstämmighet: mått på i vilken utsträckning uppgifterna med tillförlitlighet kan kombineras på olika sätt och för olika ändamål. Följande är skyldiga att till de statistikansvariga myndigheterna lämna uppgifter för den officiella statistiken och uppgifter för framställning av europeisk statistik som en myndighet enligt en EU- förordning ska ge in till Europeiska kommissionen: 2.ägare till en fastighet där någon annan driver jordbruk, skogsbruk, eller trädgårdsodling eller håller djur, 3.stiftelser och ideella föreningar, samt 4.kommuner, landsting och kommunalförbund. Skyldigheten att lämna uppgifter för den officiella statistiken gäller inte uppgifter som avser förhållanden som ligger . Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om uppgiftsskyldigheten enligt första stycket. Regeringen får vidare bemyndiga en myndighet att meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter för den officiella statistiken. som inte bedriver näringsverksamhet är skyldiga att lämna följande uppgifter till de statistikansvariga myndigheterna för den officiella statistiken: 1. namn och organisationsnummer för den som bedriver verksamheten, och Skyldigheten att lämna uppgifter gäller inte uppgifter som avser förhållanden som ligger mer än Om den som är uppgiftsskyldig Om den som är uppgiftsskyldig enligt 7–10 §§ inte fullgör enligt 7 § första stycket 1–3 eller 8 § inte fullgör skyldigheten, får som har begärt uppgiften anmana den myndighet som har begärt den uppgiftsskyldige att göra det. uppgiften förelägga den uppgifts- skyldige att göra det. Ett sådant beslut om före- följer anmaningen får vid vite läggande får förenas med vite. föreläggas att fullgöra uppgifts- myndighet som utfärdat an- Ett beslut enligt denna lag om Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän för- eller om att någon skall ingå i en förelägga någon vid vite eller om att någon ska ingå i en statistisk överklagas hos allmän för- undersökning får dock inte över- Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Till böter, högst , skall den dömas som uppsåtligen enligt 7 § första stycket 1–3 eller eller av oaktsamhet inte fullgör 8 § men uppsåtligen uppgiftsskyldighet enligt 7–10 §§ eller lämnar oriktig uppgift. oriktig uppgift, döms till penning- böter, högst . Den som överträtt ett vites- Den som inte har följt ett vites- föreläggande skall inte dömas till föreläggande ska inte dömas till ansvar för gärningar som omfattas ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av före- Allmänt åtal får väckas endast efter anmälan av den statistikansvariga myndigheten. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige , biträdd av ämnesrådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I paragrafens andra stycke uppräknas sju kvalitetskriterier som ska tillämpas för den officiella statistiken. I fjärde punkten anges kriteriet punktlighet. Detta definieras som den tid som förflyter mellan det datum uppgifterna görs tillgängliga och det datum som de skulle ha lämnats. Innebörden härav är inte klar. Vid lagrådsföredragningen har emellertid upplysts att punkten endast avser den statistikansvariga myndighetens egen verksamhet. Lagrådet anser att detta bör komma till tydligt uttryck, exempelvis genom att punkten formuleras enligt följande. 4. punktlighet: den tid som förflyter mellan det datum då den statistikansvariga myndigheten gör uppgifterna tillgängliga och det datum då de ska lämnas. I de nu gällande 7–11 §§ finns bestämmelser om vilka som är skyldiga att lämna uppgifter för den officiella statistiken och vilka slags uppgifter de uppgiftsskyldiga ska lämna. I remissen föreslås en ändrad reglering. I den föreslagna 7 § föreskrivs vilka som är uppgiftsskyldiga. Vidare föreskrivs att regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om uppgiftsskyldigheten och att regeringen får bemyndiga en myndighet att meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter till den officiella statistiken. En reglering av samma innebörd som den nuvarande föreslås i 8 § för registrerade trossamfund som inte bedriver näringsverksamhet. Motsvarande förslag av kritiserades under remissbehandlingen av utredningens slutbetänkande. En remissinstans ifrågasatte om det var möjligt ur konstitutionell synvinkel, och om det var lämpligt med avseende på de enskildas personliga integritet, att reglera i förordning vilka uppgifter som skulle omfattas av uppgifts- skyldigheten för näringsidkare och kommuner. Det hänvisades till 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen. Enligt denna bestämmelse är var och en gentemot det allmänna skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. I lagrådsremissen förklarar regeringen att den föreslagna ordningen – med ett normgivningsbemyndigande i lag för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om uppgiftsskyldigheten – förutsätter att man i arbetet med att ta fram föreskrifterna tar ställning till hur varje utökning av uppgiftsskyldigheten förhåller sig till det skydd av den personliga integriteten som följer av 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen. Under föredragningen har vidare anförts att möjligheten för regeringen att bemyndiga en myndighet att meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter för den officiella statistiken (7 § fjärde stycket) kan komma att omfatta även föreskrifter om vilka uppgifter som ska lämnas. Skälen för en sådan ordning, vilken kan inge vissa betänkligheter med hänsyn till den utökade uppgiftsskyldighet som den möjliggör, har inte berörts i remissen. Vid föredragningen har emellertid också upplysts att något sådant bemyndigande till myndigheterna inte avses lämnas i den förordning om ändring i statistikförordningen som bereds Enligt Lagrådets mening bör regeringens avsikt i denna del i vart fall redovisas i lagstiftningsärendet. Lagrådet vill tillägga att bestämmelsen i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen är överordnad de bemyndiganden som föreslås och de föreskrifter som kan komma att meddelas med stöd av bemyndigandena. Med stöd av bemyndigandena kan alltså inte meddelas någon föreskrift som strider mot regeringsformen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , Elmsäter- , Hatt, Ek, , Regeringen beslutar proposition 2013/14:7 Ändringar i statistiklagstiftningen