prop · H10320 · 2013-10-16 00:00:00 — 31 För tydlighetens skull ska inget i denna artikel tolkas som att avsikten är att förändra regelverket för det befintliga regleringsorganet i , som reglerar leverantörer av privata budtjänster, när detta avtal träder i kraft. 32 Dessa omfattar de tjänster som anges i leden a–g i C. under 2. i dokumentet MTN/GNS/W/120. g) : sammankoppling med leverantörer som tillhandahåller allmänna telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster för att göra det möjligt för användare av en leverantörs tjänster att kommunicera med användare av en annan leverantörs tjänster och att få tillgång till tjänster som tillhandahålls av en annan leverantör, där särskilda åtaganden har gjorts. h) : en uppsättning tjänster som måste göras tillgängliga för alla användare på en parts territorium oberoende av geografiskt läge och till ett rimligt pris33. i) : en slutkonsument av eller abonnent på en allmän telekommunikationstjänst, inbegripet en tjänsteleverantör som inte är en leverantör av allmänna telekommunikationstjänster. : behandling som inte är mindre förmånlig än den som telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster av samma slag. telekommunikationstjänster att på samma plats behålla samma telefonnummer utan försämring av kvalitet, tillförlitlighet eller bekvämlighet när de byter En tillsynsmyndighet för telekommunikationstjänster ska vara juridiskt fristående från och funktionellt oberoende av leverantörer av telekommunikationstjänster. ska ha de befogenheter som krävs för att reglera sektorn för uppgifter ska vara tydliga och lättillgängliga för allmänheten, särskilt när uppgifterna utförs av fler än ett organ. beslut och de förfaranden som den tillämpar ska vara opartiska i förhållande till alla aktörer på marknaden. Tillhandahållande av tjänster ska i möjligaste mån tillåtas i enlighet med ett förenklat En licens kan krävas för att reglera frågor om tilldelning av frekvenser, nummer och Villkoren för sådana licenser ska göras tillgängliga för allmänheten. Om det krävs licens ska Omfattningen och genomförandet av samhällsomfattande tjänster ska respektive part själv bestämma. a) samtliga villkor för licensen samt uppgift om den tid, som ska vara rimlig, som det normalt tar att behandla en licensansökan göras tillgängliga för allmänheten, b) skälen för avslag på en licensansökan på begäran skriftligen delges sökanden, och c) de licensavgifter34 som en part tar ut inte överskrida de normala administrativa kostnaderna för förvaltning, kontroll och upprätthållande av de gällande licenserna35. Lämpliga åtgärder ska vidtas för att förhindra att leverantörer, som på egen hand eller tillsammans med någon annan är en betydande leverantör, börjar tillämpa eller fortsätter att tillämpa konkurrensbegränsande metoder. Sådana konkurrensbegränsande metoder är bl.a. a) deltagande i konkurrensbegränsande korssubventionering36, b) utnyttjande av upplysningar från konkurrenter, med konkurrensbegränsning som följd, och c) underlåtenhet att tillhandahålla tekniska uppgifter om nödvändiga funktioner och kommersiellt relevanta uppgifter som är nödvändiga för att andra tjänsteleverantörer ska kunna tillhandahålla sina tjänster. Parterna ska se till att leverantörer av allmänna telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster på respektive territorium ger leverantörer av allmänna telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster från den andra parten möjlighet att förhandla om samtrafik direkt eller indirekt inom samma territorium. Beslut om samtrafik ska i princip fattas enligt överenskommelse efter förhandlingar mellan de berörda företagen. Tillsynsmyndigheterna ska se till att leverantörer som får information från ett annat företag under förhandlingarna om samtrafik endast använder denna information för det avsedda syftet och alltid respekterar de överlämnade eller lagrade uppgifternas konfidentiella karaktär. Samtrafik med en betydande leverantör ska säkerställas på varje punkt i nätet där det är tekniskt möjligt. Sådan samtrafik ska erbjudas Licensavgifter omfattar inte betalningar vid auktioner, upphandlingar eller andra icke diskriminerande sätt att tilldela koncessioner eller obligatoriska bidrag till tillhandahållandet av samhällsomfattande Detta led får verkan senast efter detta avtals ikraftträdande. licensavgifterna tas ut och tillämpas på ett icke diskriminerande sätt när detta avtal träder i kraft. Eller marginalpress när det gäller EU parten. specifikationer) och taxor och till en kvalitet som är minst lika hög som den som tillhandahålls för egna liknande tjänster eller för liknande tjänster som tillhandahålls av icke närstående tjänsteleverantörer eller av dotterbolag eller andra närstående företag, samt på villkor (inbegripet tekniska standarder och specifikationer) och till kostnadsorienterade taxor som är tydliga, skäliga, med hänsyn till vad som är ekonomiskt möjligt, och tillräckligt separerade för att leverantören inte ska behöva betala för de delar av nätet eller de funktioner som den inte behöver för att tjänsten ska kunna tillhandahållas, och begäran, i punkter de nätanslutningspunkter som erbjuds majoriteten av användarna, mot kostnader som återspeglar kostnaderna för att upprätta nödvändiga ytterligare funktioner. Förfarandena för samtrafik med en betydande leverantör ska göras tillgängliga för Betydande leverantörer ska offentliggöra antingen sina avtal om samtrafik eller sina referensanbud avseende samtrafik37. Parterna ska se till att leverantörer av allmänna telekommunikationstjänster på respektive territorium, förutom leverantörer av ip telefonitjänster, i den mån det är tekniskt möjligt erbjuder nummerportabilitet på skäliga villkor. Alla förfaranden för tilldelning och utnyttjande av knappa resurser, inbegripet frekvenser, nummer och ledningsrätter, ska genomföras på ett objektivt, öppet och icke diskriminerande sätt. Den rådande situationen i fråga om tilldelade frekvensband ska offentliggöras, men det krävs inga detaljerade angivelser om vilka frekvenser som tilldelats för särskilda statliga användningsområden. Parterna har rätt att bestämma vilket slags skyldighet att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster de önskar bibehålla. Sådana skyldigheter betraktas inte som konkurrensbegränsande i sig, förutsatt att de administreras på ett öppet, objektivt och icke diskriminerande sätt. Administrationen av skyldigheterna ska dessutom vara konkurrensneutral och inte vara mer 37 Parterna ska genomföra detta åtagande i enlighet med sin respektive lagstiftning. betungande än nödvändigt för det slags samhällsomfattande tjänst som fastställts av respektive part. Parterna ska garantera konfidentiell behandling av telekommunikationsuppgifter och därmed förbundna trafikuppgifter genom ett allmänt telekommunikationsnät och allmänt tillgängliga telekommunikationstjänster, utan att begränsa handeln med tjänster. Parterna ska se till att a) tjänsteleverantörer kan vända sig till en tillsynsmyndighet eller ett annat behörigt organ i respektive part för att lösa tvister mellan tjänsteleverantörer eller mellan tjänsteleverantörer och användare rörande frågor som omfattas av detta underavsnitt, och b) om det uppstår en tvist mellan leverantörer av allmänna telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster i samband med de rättigheter och skyldigheter som följer av detta underavsnitt, den berörda tillsynsmyndigheten på begäran av någon av parterna i tvisten avger ett bindande beslut så att tvisten kan lösas på kortast möjliga tid och under alla omständigheter inom rimlig tid. En tjänsteleverantör vars rättsligt skyddade intressen påverkas negativt av ett avgörande eller ett beslut från en tillsynsmyndighet a) ska ha rätt att överklaga avgörandet eller beslutet till en överklagandeinstans38; om överklagandeinstansen inte har domstolskaraktär, ska den alltid lämna en skriftlig motivering till sitt avgörande eller beslut, som dessutom ska prövas av en opartisk och oberoende rättslig myndighet; avgöranden och beslut som fattats av överklagandeinstanser ska verkställas effektivt, och b) kan få avgörandet eller beslutet prövat av en opartisk och oberoende rättslig myndighet i parten. Ingen av parterna får tillåta att en begäran om rättslig prövning föranleder att tillsynsmyndighetens avgörande eller beslut inte följs, såvida inte den behöriga rättsliga myndigheten inhiberar avgörandet eller beslutet. 38 För tvister mellan tjänsteleverantörer eller mellan tjänsteleverantörer och användare ska överklagandeinstansen vara oberoende av parterna i tvisten. I detta underavsnitt anges principerna för regelverket avseende alla finansiella tjänster som liberaliseras i enlighet med avsnitten B–D. I detta underavsnitt gäller följande definitioner: : varje tjänst av finansiell natur som erbjuds av en leverantör av finansiella tjänster från en part. Finansiella tjänster omfattar följande verksamhet: a) Försäkringstjänster och försäkringsrelaterade tjänster: i) Direkt försäkring (inklusive koassurans). A) Livförsäkring. B) Skadeförsäkring. ii) Återförsäkring och retrocession. iii) Försäkringsförmedling, såsom mäkleri och agenturverksamhet. Försäkringsrelaterade tjänster, såsom konsult , aktuarie , riskprövnings Mottagande av insättningar och andra återbetalningspliktiga medel från alla slag, inbegripet konsumentkrediter, hypotekslån, factoring och finansiering av affärstransaktioner. Alla betalnings och penningförmedlingstjänster, inbegripet betal och kreditkort, resecheckar och bankväxlar. Borgensförbindelser och garantier. Handel för egen eller annans räkning, på en börs, genom direkthandel eller på annat sätt, med följande: C) Derivatinstrument innefattande, men inte begränsade till, terminer D) Valuta och ränteinstrument, inbegripet sådana produkter som swappar och ränteterminer. E) Överlåtbara värdepapper. F) Andra överlåtbara instrument och finansiella tillgångar, inklusive guld och silvertackor. vii) Medverkan som utställare, garant eller emissionsinstitut vid utfärdandet av alla slags värdepapper, offentligt eller privat, samt andra tjänster med anknytning därtill. viii) Penninghandel. ix) Förvaltning av tillgångar, såsom medels eller portföljförvaltning, alla former av fondförvaltning, pensionsfondsförvaltning samt förvarings och notariattjänster. x) Clearing och avvecklingstjänster rörande alla finansiella tillgångar, inbegripet värdepapper, derivatinstrument och andra överlåtbara instrument. xi) Tillhandahållande och överföring av finansiell information och bearbetning av finansiella data och tillhörande programvara. xii) Rådgivnings och förmedlingstjänster och andra till finansiella tjänster relaterade tjänster avseende all verksamhet enligt leden i–xi, inbegripet kreditupplysning och kreditanalys, tillhandahållande av investeringsunderlag, investeringsrådgivning samt rådgivning om företagsförvärv, omstrukturering av företag och affärsstrategi. : en fysisk eller juridisk person från en part, dock inte en offentlig institution, som avser att tillhandahålla eller tillhandahåller finansiella tjänster. a) en politisk beslutsförsamling, en centralbank eller en penningpolitisk myndighet i en part, eller en institution som ägs eller kontrolleras av en part, vilken huvudsakligen har offentliga uppgifter eller bedriver verksamheter för offentliga ändamål, med undantag av institutioner som huvudsakligen arbetar med att tillhandahålla finansiella tjänster på kommersiella villkor, eller b) ett privat institut som utför uppgifter som vanligen utförs av en centralbank eller en penningpolitisk myndighet. : en tjänst av finansiell natur, inbegripet tjänster med anknytning till befintliga eller nya produkter eller till det sätt på vilket en produkt tillhandahålls, som inte tillhandahålls av någon leverantör av finansiella tjänster på den ena partens territorium, men däremot tillhandahålls på den andra partens territorium. Parterna får införa eller bibehålla åtgärder av försiktighetsskäl40, t.ex. för att skydda investerare, insättare, försäkringstagare eller personer vars egendom förvaltas av en leverantör av finansiella tjänster, och säkra sitt finansiella systems integritet och stabilitet. Dessa åtgärder ska inte vara mer betungande än vad som är nödvändigt för att uppnå syftet med dem, och om de inte överensstämmer med övriga bestämmelser i detta avtal, får de inte användas som ett sätt att undvika respektive parts åtaganden och skyldigheter enligt dessa bestämmelser. Inget i detta avtal ska tolkas som en skyldighet för en part att lämna ut information om enskilda kunders affärer och konton eller sådan konfidentiell eller skyddad information som innehas av offentliga institutioner. Utan att det påverkar andra former av tillsyn av gränsöverskridande handel med finansiella tjänster, kan en part kräva att leverantörer av gränsöverskridande finansiella tjänster från den andra parten och finansiella instrument ska registreras. Parterna är medvetna om att öppna föreskrifter och principer för verksamheten hos leverantörer av finansiella tjänster är viktiga för att underlätta tillträdet till varandras marknader för utländska leverantörer av finansiella tjänster och deras verksamhet på dessa marknader. Parterna förpliktar sig att främja öppenhet i regleringen av finansiella tjänster. När en part kräver medlemskap eller deltagande i, eller tillgång till, självreglerande organisationer, börser eller marknader för värdepapper eller terminer, clearingorgan eller andra organisationer eller sammanslutningar för att leverantörer av finansiella tjänster från den andra parten ska kunna tillhandahålla finansiella tjänster på lika villkor med partens leverantörer av finansiella tjänster, eller när parten direkt eller indirekt medger sådana organ privilegier eller fördelar vid tillhandahållandet av finansiella tjänster, ska parten se till dessa självreglerande organisationer iakttar förpliktelserna i artiklarna 7.6, 7.8, 7.12 och 7.14. 39 Varje åtgärd som tillämpas på leverantörer av finansiella tjänster som är etablerade på en parts territorium och som inte regleras och övervakas av den partens finansiella tillsynsmyndighet skulle anses vara en åtgärd som vidtas av försiktighetsskäl i detta avtal. För tydlighetens skull ska sådana åtgärder vidtas i överensstämmelse med denna artikel. 40 Parterna är överens om att begreppet kan omfatta upprätthållande av säkerheten, soliditeten, integriteten och det ekonomiska ansvaret hos enskilda leverantörer av finansiella tjänster. Enligt de villkor som medger nationell behandling ska parterna ge leverantörer av finansiella tjänster från den andra parten som är etablerade på deras respektive territorium tillgång till betalnings och clearingsystem som drivs av offentliga institutioner och till officiella kredit och återfinansieringstjänster som är tillgängliga i samband med normal affärsverksamhet. Denna artikel syftar inte till att ge tillgång till en parts möjligheter när det gäller långivare i sista instans. Parterna ska tillåta en leverantör av finansiella tjänster från den andra parten som är etablerad på deras respektive territorium att tillhandahålla en ny finansiell tjänst som parterna under motsvarande omständigheter skulle tillåta sina egna leverantörer av finansiella tjänster att tillhandahålla enligt inhemsk lagstiftning, förutsatt att införandet av den nya finansiella tjänsten inte kräver att ny lagstiftning antas eller att befintlig lagstiftning ändras. En part får fastställa i vilken institutionell och juridisk form tjänsten får tillhandahållas och får ställa krav på tillstånd för tillhandahållande av tjänsten. Om ett sådant tillstånd krävs, ska beslut fattas inom rimlig tid, och tillstånd får vägras endast av försiktighetsskäl. Senast efter detta avtals ikraftträdande och under inga omständigheter senare än den dag då liknande åtaganden som följer av andra avtal om ekonomisk integration börjar gälla ska parterna tillåta en leverantör av finansiella tjänster från den andra parten som är etablerad på deras respektive territorium att i bearbetningssyfte överföra form till eller från deras respektive affärsverksamheten för denna leverantör av finansiella tjänster, och ska parterna, som bekräftar sitt åtagande41 att skydda enskildas grundläggande fri och rättigheter, anta tillräckliga garantier för skydd av privatlivet, särskilt när det gäller överföring av personuppgifter. Inget i detta kapitel ska tolkas som ett hinder för en part, inbegripet dess offentliga institutioner, att inom sitt territorium med ensamrätt bedriva eller tillhandahålla lagstadgade sociala trygghets eller 41 För tydlighetens skull avser detta åtagande de fri och rättigheter som anges i,(antagna genom FN:s generalförsamlings resolution 45/95 av ) och(antagna av rådet ). bestämmelserna får bedrivas av leverantörer av finansiella tjänster i konkurrens med offentliga eller privata institutioner. Inget i detta avtal ska gälla för verksamhet som bedrivs av en centralbank eller penningpolitisk myndighet eller av någon annan offentlig institution som ett led i penning eller valutapolitiken. Inget i detta kapitel ska tolkas som ett hinder för en part, inbegripet dess offentliga institutioner, att inom sitt territorium med ensamrätt bedriva eller tillhandahålla verksamhet eller tjänster för partens och de offentliga institutionernas räkning, eller med partens och de offentliga institutionernas garanti eller med användande av partens eller de offentliga institutionernas egna medel, utom i de fall då denna verksamhet enligt de nationella bestämmelserna får bedrivas av leverantörer av finansiella tjänster i konkurrens med offentliga eller privata institutioner. Kapitel fjorton (Tvistelösning) ska endast vara tillämpligt på lösning av tvister rörande finansiella tjänster som uppkommer inom ramen för detta kapitel, om inte annat anges i denna artikel. ska senast efter det att detta avtal trätt i kraft sammanställa en förteckning över 15 personer. Vardera parten ska föreslå fem personer, och parterna ska även utse fem personer som inte är medborgare i någon av parterna och som ska fungera som ordförande i skiljenämnden. ha sakkunskap eller erfarenhet när det gäller lagstiftning eller praxis inom området finansiella tjänster, vilket kan omfatta tillsyn av leverantörer av finansiella tjänster, och ska följa bilaga 14 C (Uppförandekod för ledamöter av skiljenämnder och för När ledamöterna utses med hjälp av lottdragning i enlighet med artiklarna 14.5.3 (Tillsättande av skiljenämnden), 14.9.3 (Rimlig tidsperiod för att efterkomma avgörandet), 14.10.3 (Översyn av åtgärder som har vidtagits för att följa skiljenämndens avgörande), 14.11.4 (Tillfällig kompensation om skiljenämndens avgörande inte följs) och 14.12.3 (Översyn av åtgärder som har vidtagits för att följa avgörandet efter det tillfälliga upphävandet av förpliktelser) samt artikel 6.1, 6.3 och 6.4 (Ersättande) i bilaga 14 B (Arbetsordning för skiljeförfaranden), ska detta ske på grundval av den förteckning som sammanställts enligt punkt 2. Om en panel finner att en åtgärd strider mot detta avtal och den åtgärd som tvisten gäller påverkar sektorn för finansiella tjänster och någon annan sektor, får den klagande parten, utan hinder av artikel 14.11, upphäva förmåner inom sektorn för finansiella tjänster med en verkan motsvarande åtgärdens verkan inom dess sektor för finansiella tjänster. Om åtgärden enbart påverkar en annan sektor än sektorn för finansiella tjänster, får den klagande parten inte upphäva förmåner inom sektorn för finansiella tjänster. En part kan godkänna den andra partens åtgärder som vidtagits av försiktighetsskäl när den bestämmer hur de egna åtgärderna rörande finansiella tjänster ska tillämpas. Ett sådant godkännande, vilket kan ske genom harmonisering eller på annat sätt, kan grundas på ett avtal eller arrangemang mellan parterna eller ges ensidigt. En part som, när detta avtal träder i kraft eller senare, är part i ett sådant avtal eller arrangemang som avses i punkt 1 med en tredje part, ska ge den andra parten tillräckliga möjligheter att förhandla om anslutning till dessa avtal eller arrangemang eller ingå jämförbara avtal eller arrangemang som leder till likvärdiga regleringar och en likvärdig nivå i fråga om tillsyn, tillämpning och, i förekommande fall, förfaranden för utbyte av information mellan parterna i avtalet eller arrangemanget. I de fall en part ensidigt ger sitt godkännande, ska den ge den andra parten tillräckliga möjligheter att visa att dessa omständigheter föreligger. I detta underavsnitt anges principerna för liberaliseringen av internationella sjötransporttjänster i enlighet med avsnitten B–D. I detta underavsnitt gäller följande definitioner: a) : omfattar transporter från dörr till dörr, dvs. kombinerade godstransporter i vilka ett av transportsätten är sjötransport, som omfattas av ett enda transportdokument och som för detta ändamål inbegriper rätten att direkt teckna avtal med tillhandahållare av andra transportsätt. b) : verksamhet som bedrivs av stuveriföretag, inbegripet terminaloperatörer, men inte hamnarbetares verksamhet som sådan, när dessa organiseras oberoende av stuveriföretagen eller terminaloperatörerna. I den verksamhet som omfattas ingår organisation och övervakning av i) lastning och lossning av gods, ii) surrning av last, och iii) mottagande/leverans och förvaring av gods före transporten eller efter lossningen. c) (eller ): verksamhet som består i att för någon annans räkning utföra tullformaliteter i samband med import, export eller genomgående transport, oavsett om denna tjänst är tjänsteleverantörens huvudsakliga verksamhet eller ett vanligt komplement till den huvudsakliga verksamheten. d) : verksamhet som består i lagerhållning av containrar i hamnområden i syfte att fylla/tömma, reparera och tillhandahålla dem för transport. e) : verksamhet som utgörs av att en agent i ett visst geografiskt område företräder ett eller flera linjerederiers eller rederiers företagsintressen, i följande syften: i) Att marknadsföra och sälja sjötransporttjänster och därmed förbundna tjänster, från lämnande av offerter till fakturering, utfärdande av konossement för företagens räkning, upphandling av nödvändiga stödtjänster, förberedelser av dokumentation samt tillhandahållande av företagsinformation. ii) Att representera företagen när det gäller organisationen av fartygets hamnanlöp eller övertagandet av last vid behov. Med hänsyn till den liberalisering som parterna redan uppnått när det gäller internationell sjötransport ska följande gälla: a) Parterna ska på affärsmässig och icke diskriminerande grund effektivt tillämpa principen om oinskränkt tillträde till den internationella sjöfartsmarknaden och sjöfartshandeln. b) Parterna ska medge fartyg som seglar under den andra partens flag eller som drivs av tjänsteleverantörer från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som medges de egna fartygen vad gäller bl.a. tillträde till hamnar, användning av hamnarnas infrastruktur och andra sjöfartstjänster, relaterade avgifter, tullfaciliteter, tilldelning av kajplatser och möjligheter till lastning och lossning. Vid tillämpningen av dessa principer ska parterna a) avstå från att införa bestämmelser om lastdelning i framtida bilaterala avtal med tredje parter om sjötransporttjänster, inbegripet tank och torrlastsjöfart samt linjetrafik, och inte heller tillämpa sådana bestämmelser om lastdelning som finns i tidigare bilaterala avtal, och b) vid detta avtals ikraftträdande avskaffa och avstå från att införa ensidiga åtgärder, administrativa eller tekniska hinder och andra hinder som skulle kunna begränsa den fria och sunda konkurrensen, utgöra en förtäckt begränsning eller ha diskriminerande verkan på det fria tillhandahållandet av internationella sjötransporttjänster.