prop · H1031d19 · 2013-09-18 00:00:00 — besluta om kapitaltillskott på högst till holdingbolag knutna till universitet och högskolor (avsnitt 10.3.13), 18.bemyndigar regeringen att för anslaget 4:1 Internationella program besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2017 (avsnitt 10.4.1), 19.för anvisar ramanslagen under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning enligt följande uppställning: Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet Särskilda insatser inom skolområdet Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. Bidrag till svensk undervisning i utlandet Fortbildning av lärare och förskolepersonal Bidrag till vissa studier Utveckling av vuxenutbildning m.m. Statligt stöd till vuxenutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå Linnéuniversitetet: Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning konstnärliga högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå konstnärliga högskola: Konstnärlig forskning och forskarutbildning Gymnastik- och : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå Gymnastik- och : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Konstnärlig forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Konstnärlig forskning och forskarutbildning i : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå i : Konstnärlig forskning och forskarutbildning : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå : Forskning och forskarutbildning Försvarshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå Försvarshögskolan: Forskning och forskarutbildning Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet Särskilda utgifter inom universitet och högskolor Särskilda medel till universitet och högskolor Ersättningar för klinisk utbildning och forskning : Forskning och forskningsinformation : Avgifter till internationella organisationer Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer Särskilda utgifter för forskningsändamål Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och forskning 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i högskolelagen (1992:1434) Härigenom föreskrivs att bilagan till högskolelagen (1992:1434) ska ha följande lydelse. Denna lag träder i kraft . I denna bilaga anges de högskolor som enligt 1 kap. 17 § får utfärda en gemensam examen. Tekniska högskolan (universitet) 1 Senaste lydelse 2012:910. Ändringen innebär bl.a. att Dans- och cirkushögskolan, i och dramatiska högskola tagits bort ur förteckningen. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 I denna bilaga anges de högskolor som enligt 1 kap. 17 § får utfärda en gemensam examen. (universitet) Kungl. Tekniska högskolan (universitet) 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 3 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Utgiftsområdet omfattar skolväsendet, vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet, vuxenutbildning och eftergymnasial yrkesutbildning, högre utbildning och forskning samt myndigheter inom utbildnings- och forskningsområdet. Tabell 3.1 Utgiftsutveckling inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Barn-, ungdoms- och vuxenutbildning 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk 1:6 Särskilda insatser inom skolområdet 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. 1:8 Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, 1:9 Bidrag till svensk undervisning i utlandet 1:10 Fortbildning av lärare och förskolepersonal 1:11 Bidrag till vissa studier 1:13 Utveckling av vuxenutbildning m.m. 1:14 Statligt stöd till vuxenutbildning Summa Barn-, ungdoms- och vuxenutbildning 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 2:2 Universitets- och högskolerådet 2:3 : Utbildning på grundnivå och 2:4 : Forskning och 2:5 : Utbildning på grundnivå och 2:6 : Forskning och forskarutbildning 2:7 : Utbildning på grundnivå 2:8 : Forskning och 2:9 : Utbildning på grundnivå 2:10 : Forskning och 2:11 : Utbildning på grundnivå och 2:12 : Forskning och 2:13 : Utbildning på grundnivå 2:14 : Forskning och 2:15 : Utbildning på grundnivå 2:16 : Forskning och Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå Tekniska högskolan: Forskning och 2:19 : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå 2:20 : Forskning och 2:21 : Utbildning på grundnivå 2:22 : Forskning och 2:23 Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och 2:24 Linnéuniversitetet: Forskning och 2:25 : Utbildning på grundnivå och 2:26 : Forskning och 2:27 : Utbildning på grundnivå och 2:28 : Forskning och 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 2:29 : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå 2:30 : Forskning och 2:31 : Utbildning på grundnivå och 2:32 : Forskning och forskarutbildning 2:33 : Utbildning på grundnivå 2:34 : Forskning och 2:35 konstnärliga högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå 2:36 konstnärliga högskola: Konstnärlig 2:37 Gymnastik- och : Utbildning på grundnivå och avancerad nivå 2:38 Gymnastik- och : Forskning och 2:39 : Utbildning på grundnivå och 2:40 : Forskning och 2:41 : Utbildning på grundnivå och 2:42 : Forskning och 2:43 : Utbildning på grundnivå och 2:44 : Forskning och 2:45 : Utbildning på grundnivå 2:46 : Forskning och 2:47 : Utbildning på grundnivå 2:48 : Forskning och 2:49 : Utbildning på grundnivå och 2:50 : Forskning och 2:51 : Utbildning på grundnivå och 2:52 : Forskning och forskarutbildning 2:53 : Utbildning på grundnivå och 2:54 : Konstnärlig forskning och : Utbildning på grundnivå 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 på grundnivå och avancerad nivå 2:59 : Utbildning på grundnivå 2:60 : Forskning och 2:61 Försvarshögskolan: Utbildning på grundnivå och 2:62 Försvarshögskolan: Forskning och 2:63 Enskilda utbildningsanordnare på 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor 2:65 Särskilda medel till universitet och högskolor 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning 3:1 : Forskning och 3:2 : Avgifter till internationella 3:4 Rymdforskning och rymdverksamhet 3:5 Rymdstyrelsen: Förvaltning 3:6 Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella 3:13 Särskilda utgifter för forskningsändamål 4:2 Avgift till och 4:3 Kostnader för Svenska 4:4 Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och Summa Vissa gemensamma ändamål 2013 2:35 Dans- och cirkushögskolan: 2013 2:36 Dans- och cirkushögskolan: Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete 2013 2:37 dramatiska högskola: 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 2:38 dramatiska högskola: Konstnärlig forskning och konstnärligt 2:45 Högskolan på : Grundutbildning 2:46 Högskolan på : Forskning och 2:64 i : Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete 1:11 Förstärkning av basfärdigheter 2:2 Verket för högskoleservice 4:1 Internationella programkontoret för Totalt för utgiftsområde 16 Utbildning och 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Tabell 3.2 Härledning av ramnivån 2014–2017. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Tabell 3.3 Ramnivå 2014 realekonomiskt fördelad. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Förändring till följd av: till/från andra Den realekonomiska fördelningen baseras på utfall samt kända förändringar av anslagens användning. 1Med transfereringar avses inkomstöverföringar, dvs. utbetalningar av bidrag från staten till exempelvis hushåll, företag eller kommuner utan att staten erhåller någon direkt motprestation. 2Med verksamhetsutgifter avses resurser som statliga myndigheter använder i verksamheten, t.ex. utgifter för löner, hyror och inköp av varor och tjänster. 3Med investeringar avses utgifter för anskaffning av varaktiga tillgångar såsom byggnader, maskiner, immateriella tillgångar och finansiella tillgångar. 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 3Vissa anslag minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med e-förvaltningsprojekt som genomförs i statsförvaltningen. Målet för utgiftsområdet är att ska vara en framstående kunskaps- och forskningsnation som präglas av hög kvalitet. Regeringen redovisade i budgetpropositionen förslag till mål för utgiftsområde 16. godkände målet i enlighet med regeringens förslag (prop. 2011/12:1, bet. 2011/12:UbU1, rskr. 2011/12:98). 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Inom fortsätter det långsiktiga arbetet med att utveckla mål- och resultatredovisningen i budgetpropositionen. har i samband med behandlingen av budgetpropositionerna följt upp regeringens resultatredovisning inom de båda utgiftsområden som utskottet bereder, utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning. Av betänkande (bet. 2012/13:UbU1) framgår att utskottet välkomnar de förändringar av redovisningen som regeringen har gjort med anledning av de iakttagelser som utskottet förde fram i förra årets budgetbetänkande (bet. 2011/12:UbU:1), exempelvis när det gäller den sammanställning av mål för utgiftsområdet, mål för verksamhetsområdena och indikatorer i en tabell och den precisering av vilka indikatorer som bedöms vara centrala för att följa måluppfyllelsen för respektive verksamhetsområde. Utskottet gör vidare vissa iakttagelser om hur regeringens resultatredovisning till kan förbättras ytterligare från ändamåls- och läsbarhetssynpunkt. Det övergripande målet för utgiftsområdet som beslutat gäller som mål för respektive verksamhetsområde. Enligt regeringens bedömning i budgetpropositionen (prop. 2012/13:1) bör bedömningen av måluppfyllelse göras för respektive verksamhetsområde och inte samlat för hela utgiftsområdet på grund av verksamhetsområdenas olika karaktär. uttrycker i sitt betänkande förståelse för att resultatredovisningen behöver anpassas efter de olika verksamhetsområdena inom utgiftsområdena men framhåller att det vore önskvärt om regeringen konsekvent redovisade sin bedömning av måluppfyllelsen inom de olika verksamhetsområdena. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 3.4 Mål och indikatorer för utgiftsområde 16 ska vara en framstående kunskaps- och forskningsnation som präglas av hög kvalitet Svensk barn- och ungdomsutbildning ska vara av hög och likvärdig kvalitet. Alla barn och elever ska ges förutsättningar att nå de nationella målen och utveckla sina kunskaper, färdigheter och kompetenser så långt som möjligt. Målet för de skolformer som Utbildning och forskning vid mot behoven av arbetskraft ska hålla en internationellt vuxna ska stödjas och sett hög kvalitet och stimuleras i sitt lärande. ska ges möjlighet att eller medverka till att utveckla sina kunskaper och sin kompetens i syfte att stärka sin ställning i som är betydelsefulla för samt att främja sin individen och samhället. ningar ska tillgodose olika utbildningen ska vara den och särskild utbildning för vuxna gäller att de som fått ska vara en framstående forskningsnation, där forskning och innovation bedrivs med hög kvalitet och bidrar till samhällets utveckling och näringslivets konkurrenskraft. i och vissa mindre har ett arbete året efter har slutfört eller avbrutit en och andel som fortsätter en har ett arbete inom i , , och Resultat på nationella prov Betyg på gymnasial nivå (Inresande studenter) Externa medel för forskning citeringar per artikel för de har slutfört eller avbrutit en och andel som fortsätter en uppnått lägst godkänt betyg Andel elever med slutbetyg Andel elever i gymnasie- skolan som har fullföljt alternativt examen inom tre val till nationella program i 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Utgiftsområdet Utbildning och universitetsforskning har i huvudsak följande omfattning och behandlas i följande avsnitt. Barn- och ungdomsutbildning förskola annan pedagogisk verksamhet förskoleklass grundskola grundsärskola specialskola sameskola fritidshemmet gymnasieskola gymnasiesärskola Kommunernas vuxenutbildning vuxenutbildning (komvux) särskild utbildning för vuxna (särvux) utbildning i svenska för invandrare (sfi) Eftergymnasial yrkesutbildning utbildning inom kvalificerad yrkesutbildning vissa kompletterande utbildningar med enskilda huvudmän universitet och högskolor med statlig huvudman (högskoleutbildning på grundnivå, avancerad nivå och forskarnivå samt forskning) och enskilda utbildningsanordnare inom högskoleområdet. ingår i utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. Delar av utbildning och forskning vid ingår i utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. statlig finansiering av forskning och forskningsmyndigheter. I utgiftsområdet ingår även myndigheter inom skol-, vuxenutbildnings- och högskoleområdet och vissa myndigheter inom forskningsområdet samt medlemsavgifter till och verksamheten vid Svenska . De offentliga kostnaderna för området uppgick preliminärt till ca , inklusive studiestöd 2 (redovisas under utgiftsområde 15 Studiestöd) och medel från kommuner och landsting. Delar av de medel som kommuner och landsting avsätter för utbildning finansieras genom de generella statsbidragen till kommunerna. Huvudmannaskapet för den verksamhet som ingår i utgiftsområdet delas mellan stat, kommun, landsting och enskilda huvudmän. Såväl kommuner som enskilda är huvudmän för förskola, fritidshem, annan pedagogisk verksamhet, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och medan enbart kommuner är huvudmän för komvux, särvux och sfi. Landsting kan också vara huvudmän för vissa utbildningar. Staten är huvudman för specialskolan och sameskolan. Staten är huvudman för flertalet universitet och högskolor, men det finns även ett antal enskilda utbildningsanordnare inom högskoleområdet. Anslagen inom utgiftsområdet finansierar endast till en mindre del skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet och vuxenutbildning. Dessa verksamheter finansieras med kommunala skattemedel, men även med det generella statliga bidraget till kommunerna samt med vissa riktade statsbidrag. Avgifter svarar för en del av finansieringen av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet samt vissa myndigheter, men utgör en mycket liten andel. Anslagen inom utbildningsområdet finansierar högskoleutbildning på grundnivå och avancerad nivå vid statliga universitet och högskolor och vid de enskilda utbildningsanordnare inom högskoleområdet som tilldelas statsbidrag samt yrkeshögskoleutbildningar, kvalificerade yrkesutbildningar och vissa kompletterade utbildningar. finansieras kostnader för högskolestudier till viss del genom avgifter i och med införandet av studieavgifter för medborgare i länder utanför EES och . Forskning och utbildning på forskarnivå vid universitet och högskolor finansieras genom direkta anslag och medel från anslagsfinansierade forskningsråd. 2 Inkluderar kostnaderna för räntesubventioner, avskrivningar och statlig ålderspensionsavgift. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Forskning finansieras även av forskningsstiftelser, EU och andra externa finansiärer. Nedanstående tabeller ger en översikt över omfattningen av den verksamhet som bedrivs inom utgiftsområdet. Översikten sträcker sig över tidsperioden –2012. Uppgifterna bygger på statistik från , () och NU-databas om inget annat anges. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 3.5 Antal barn, elever och studerande 200720121, Komvux5, 6, Kvalificerad yrkesutbildning (KY) och yrkes- högskoleutbildningar (YH)6, 7 Utbildning på grundnivå och avancerad nivå,6,10,11 1Uppgifterna avser läsår och antal barn/elever/studerande och är hämtade från officiella statistik (, och NU-databas) om inget annat anges. 2Avser antalet inskrivna barn och elever . 4Antal elever i reguljär utbildning. 7Avser studerande på alla utbildningsomgångar som pågått under ett kalenderår (startade, avslutade och under hela kalenderåret pågående omgångar), inklusive de studerande som tillkommit under utbildningens gång. En person räknas som studerande så länge han eller hon finns med på minst en rekvisition av statsbidrag. De som är registrerande på flera utbildningsomgångar under ett kalenderår räknas en gång för varje omgång. Även de som är registrerade på flera omgångar inom en utbildning räknas en gång för varje omgång. Detta är dock en marginell andel (av de studerande ). Tidsserien är uppdaterad –2112 utifrån den ovan beskrivna förändrade definitionen som infördes . inkluderades alla regeistrerade studerande även de som hoppat av studierna året innan. 8Avser antal deltagare i långa kurser. 9Kompletterande utbildningar ska tillgodose olika utbildningsbehov utanför utbildningssystemet. Utbildningarna bedrivs av enskilda huvudmän framförallt inom konsthantverk, friskvård m.m. 10Avser helårsstudenter på grundnivå och avancerad nivå exklusive uppdragsutbildning. 11Totaluppgifterna är hämtade från NU-databas. 12Avser antal doktorander med minst en procents aktivitet . Uppgifterna är kompletterade med efterrapporteringar. Tabell 3.6 Offentliga kostnader budgetår 20072012, Andel av BNP i 1Redovisningen omfattar inte polisprogrammet, försvarsmaktens utbildningar, arbetsmarknads- och personalutbildning samt övrig utbildning hos privata utbildningsanordnare. Uppgifterna redovisas i löpande priser. 2Preliminära uppgifter , dock ej vad gäller KY, universitet och högskolor och studiestöd. 3Nettokostnad exklusive avgifter. 4Inklusive skolskjuts, reseersättning och inackordering. 5Omräknade värden baserat på antalet elever i reguljär utbildning. 6Inkluderar komvux, särvux, sfi och även () () 7Resultatredovisning för folkhögskolorna återfinns under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid, avsnitt 16 Folkbildning. 9Inkluderar forskning och forskarutbildning. 10Inkluderar studiebidrag och studiemedlens bidragsdel samt kostnaderna för räntesubventioner, avskrivningar och statlig ålderspensionsavgift. Resultatredovisning för studiestöd återfinns under utgiftsområde 15 Studiestöd. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Tabell 3.7 Antal lärare/personal fördelade på kön, 2007 20131, 1 000-tal Personal verksamma i flera verksamhetsformer 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Vuxenutbildning (totalt) = Uppgift saknas. 1Uppgifterna avser läsår och antal elever/studerande/antal heltidstjänster om inget annat anges. 2Avser antalet anställda, exklusive arbetsledare, som arbetar med barn. 3Avser antal årsarbetare. 5Avser antal tjänstgörande lärare. 6Avser antal årsarbetare. ingår inte längre personal verksam vid externa utbildningsanordnare i måttet över antal årsarbetare i komvux, måttet är därför att anse som underskattat. 6Avser antalet lärare i heltidstjänster, utbildningar med statsbidrag/studiestöd. 7Undervisande och forskande personal exklusive forskarstuderande. Tabell 3.8 Antalet skolenheter och lärosäten 2012 Enskilda utbildningsanordnare inom högre Övergången mellan olika utbildningsformer Av de elever som /12 avslutade sina studier i gick direkt vidare till gymnasieskolan. Andelen var ungefär lika stor för män som för kvinnor. Av de som påbörjat en kurs inom komvux 2012 hade gymnasieskola som studiebakgrund, hade en 2-årig eller kortare gymnasieutbildning och hade endast grund- eller folkskola som utbildningsbakgrund. Andelsfördelningen var ungefär densamma . För av eleverna saknas uppgift om utbildningsbakgrund. Elevers övergång från gymnasieskolan till högskolan (inkluderar inte ) redovisas upp till efter avslutade gymnasiestudier. Andelen direktövergångar från gymnasieskolan till högskolan ökade från av de som avslutade sina gymnasiestudier våren 2009, varefter andelen har minskat till av de som avslutade sina gymnasiestudier . De mest aktuella uppgifterna som finns att tillgå för övergångar efter avslutade gymnasiestudier avser elever som slutförde gymnasieskolan och fick slutbetyg eller motsvarande . Av dessa gick direkt vidare till högskolan, gick vidare och . Av kvinnorna var det och av männen som gick vidare . Av de som påbörjat en yrkeshögskoleutbildning hade ett två till långt yrkesförberedande gymnasieprogram som studiebakgrund. Andelen var för kvinnorna och för männen3. Andelen var ungefär densamma 20114. När det gäller sysselsättningen närmast före påbörjande av en yrkesutbildning eller kvalificerad yrkeshögskoleutbildning avser de senaste resultaten de som examinerats 2011. var studerande året före påbörjandet av utbildningen. Av de som tog ut en examen inom högskoleutbildning på grundnivå eller avancerad nivå mellan läsåren 2003/04 och 2007/06 hade gått vidare till utbildning på forskarnivå senast under /11. Bland kvinnorna var andelen och bland männen . Eftersom fler kvinnor än män tar ut en examen på högskolenivå, är dock skillnaden mellan de båda könen när det gäller antalet som går vidare till utbildning på forskarnivå mindre än skillnaden i andelen. Huvudmannaskap och finansieringsformer varierar mellan olika verksamheter inom utgiftsområdet. Statens styrmedel och insatser består av följande. –Statlig finansiering. Anslagen inom utgiftsområdet utgör inte den dominerande finansieringskällan i fråga om barn- och ungdomsutbildning och kommunernas vuxenutbildning. Finansiering sker dels genom kommunala medel, dels genom de generella och riktade statsbidragen till kommunerna. Högskolesektorn och finansieras i huvudsak genom direkta statliga anslagsmedel. Anslagen avser statlig verksamhet samt bidrag till och enskild verksamhet. An- slagsmedel används inte bara för löpande verksamhet utan också som kompletterande finansiering för att förändra, utveckla 3Årsrapport , Myndigheten för . 4Årsrapport , Myndigheten för . 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 och förnya den befintliga verksamheten. Anslagen för högskoleutbildning på grundnivå och avancerad nivå är huvudsakligen prestationsrelaterade. –Reglering och uppställda mål. För utgiftsområdet fastställs mål och bestämmelser som föreskrivs i lagar och andra för- Vidare ingår mål för de statliga myndigheternas verksamhet.