prop · H003155 · 2013-05-13 00:00:00 — ad) kapitalbas: de medel som avses i artiklarna 5667 i direktiv /48/EG. ae) moderföretag: ett moderföretag i den mening som avses i artiklarna 1 och 2 i direktiv /349/EEG. af) prime broker: kreditinstitut, reglerat värdepappersföretag el ler annan enhet som är föremål för reglering och fortlö pande tillsyn, som erbjuder professionella investerare tjäns ter för att primärt finansiera eller utföra transaktioner med finansiella instrument som motpart, och som även kan tillhandahålla andra tjänster, t.ex. clearing och avveckling, depåtjänster, värdepapperslån, skräddarsydda tekniska lös ningar och stödtjänster. ag) professionell investerare: investerare som anses vara en pro fessionell kund eller som, på begäran, kan behandlas som en professionell kund i den mening som avses i bilaga II till direktiv /39/EG. ah) kvalificerat innehav: direkt eller indirekt ägarandel i en AIF- fond som motsvarar eller mer av kapitalet eller av rösträtten i enlighet med artiklarna 9 och 10 i direktiv /109/EG, med beaktande av villkoren för samman slagning av innehavet enligt artikel 12.4 och 12.5 i det direktivet, eller som gör det möjligt att utöva ett väsentligt inflytande över förvaltningen av den AIF-fond där inneha vet finns. ai) arbetstagarrepresentanter: arbetstagarrepresentanter enligt de finitionen i artikel 2 e i direktiv /14/EG aj) icke-professionell investerare: en investerare som inte är en professionell investerare. ak) dotterföretag: ett dotterföretag enligt definitionen i artiklarna 1 och 2 i direktiv /349/EEG. al) en icke EU-baserad AIF-fonds tillsynsmyndigheter: de nationella myndigheter i ett tredjeland som enligt lag eller annan författning har behörighet att utöva tillsyn över AIF-fon der. ac) onoterat företag: företag som har sitt stadgeenliga säte i unionen och vars aktier inte är upptagna till handel på en reglerad marknad enligt definitionen i artikel 4.1.14 i direktiv /39/EG. am) en icke EU-baserad AIF-förvaltares tillsynsmyndigheter: de na myndigheter i ett tredjeland som enligt lag eller annan författning har behörighet att utöva tillsyn över AIF- förvaltare. Europeiska unionens officiella tidning L 174/19 an) specialföretag för värdepapperisering: ett företag vars enda syfte är att genomföra en eller flera värdepapperiserings transaktioner i den mening som avses i artikel 1.2 i Eu ropeiska förordning (EG) nr 24/2009 av om statistik över tillgångar och skulder hos finansiella företag som deltar i värdepapperi seringstransaktioner (1) och annan lämplig verksamhet för att uppnå detta mål. ao) fondföretag: ett företag för kollektiva investeringar i över låtbara värdepapper som är auktoriserat enligt artikel 5 i direktiv /65/EG. 2.Vid tillämpningen av punkt 1 ad i den här artikeln ska artiklarna i och rådets direktiv /49/EG av om kapitalkrav för värdepap persföretag och kreditinstitut (2) gälla i tillämpliga delar. 3.Kommissionen ska, genom delegerade akter i enlighet med artikel 56, och med förebehåll för villkoren i artiklarna 57 och 58, anta åtgärder för att närmare ange a)metoderna för att använda finansiell hävstång, enligt defini tionen av finansiell hävstång i punkt 1 v, inklusive sådana finansiella eller rättsliga strukturer som rör tredje part som kontrolleras av den berörda AIF-fonden, och b)hur den finansiella hävstången ska beräknas. När så krävs vid tillämpningen av detta direktiv och för att säkerställa lika villkor för tillämpningen av direktivet ska den Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) () utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att fastställa typerna av AIF-förvaltare. b)om AIF-fondens rättsliga form tillåter intern förvaltning och dess ledningsorgan väljer att inte utse en extern AIF-förval tare, AIF-fonden själv, som då ska auktoriseras som AIF-för valtare. 2.När en extern AIF-förvaltare inte kan säkerställa efterlev naden av detta direktiv för vilka en AIF-fond eller annan enhet för dess räkning är ansvarig, ska denne underrätta de behöriga myndigheterna i sin hemmedlemsstat och, i till lämpliga fall, de behöriga myndigheterna för den berörda EU- baserade AIF-fonden. De behöriga myndigheterna i AIF-förval tarens hemmedlemsstat ska kräva att denna vidtar de åtgärder som krävs för att råda bot på situationen. 3.Om den bristande efterlevnaden fortsätter trots de åtgärder som avses i punkt 2, och om det rör sig om en EU-baserad AIF- förvaltare eller en EU-baserad AIF-fond, ska de behöriga myn digheterna i AIF-förvaltarens hemmedlemsstat kräva att denna frånträder uppdraget som AIF-förvaltare av denna AIF-fond. AIF-fonden får i sådana fall inte längre marknadsföras i unio nen. Om det gäller en icke EU-baserad AIF-förvaltare som för valtar en icke EU-baserad AIF-fond får AIF-fonden inte längre marknadsföras i unionen. De behöriga myndigheterna i AIF- förvaltarens hemmedlemsstat ska underrätta de be höriga myndigheterna i AIF-förvaltarens värdmedlemsstat. Villkor för att verka som AIF-förvaltare Medlemsstaterna ska säkerställa att ingen AIF-förvaltare förvaltar AIF-fonder utan att ha auktoriserats i enlighet med detta direktiv. En AIF-förvaltare som auktoriserats i enlighet med detta direktiv ska uppfylla villkoren för auktorisation i detta direktiv. Till kommissionen delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna i förordning (EU) nr 1095/2010. Medlemsstaterna ska se till att varje AIF-fond som förval tas inom ramen för tillämpningsområdet för detta direktiv har en enda AIF-förvaltare som ansvarar för att detta direktiv efter levs. AIF-förvaltaren ska antingen vara a)en extern förvaltare, som är den juridiska person som utsetts till förvaltare av AIF-fonden eller för AIF-fondens räkning och som därigenom är ansvarig för AIF-fondens förvaltning (externa AIF-förvaltare), eller (1) EUT L 15, 20.1.2009, s. 1. (2) EUT L 177, 30.6.2006, s. 201. 2.Medlemsstaterna ska kräva att ingen extern AIF-förvaltare ägnar sig åt annan verksamhet än den som avses i bilaga I till detta direktiv samt förvaltning av fondföretag, under förutsätt ning att auktorisation för detta har erhållits enligt direktiv /65/EG. 3.Medlemsstaterna ska kräva att internt förvaltade AIF-fon der inte ägnar sig åt annan verksamhet än intern förvaltning av denna AIF-fond i enlighet med bilaga I. 4.Genom undantag från punkt 2 får medlemsstaterna auk torisera en extern AIF-förvaltare att tillhandahålla följande tjäns ter: a)Förvaltning av investeringsportföljer, inklusive portföljer som ägs av pensionsfonder och tjänstepensionsinstitut i enlighet med artikel 19.1 i direktiv /41/EG enligt uppdrag som investerare ger på diskretionär, kundspecifik basis. L 174/20 Europeiska unionens officiella tidning b)Sidotjänster som innefattar: i)investeringsrådgivning, ii)förvaring och administration av aktier eller andelar i företag för kollektiva investeringar, iii)mottagande och vidarebefordran av order beträffande fi nansiella instrument. AIF-förvaltare ska inte auktoriseras enligt detta direktiv för att a)endast tillhandahålla de tjänster som anges i punkt 4, b)tillhandahålla de sidotjänster som avses i punkt 4 b utan att även ha auktorisation för att tillhandahålla de tjänster som avses i punkt 4 a, c)endast ägna sig åt sådan verksamhet som avses i punkt 2 i bilaga I, eller d)tillhandahålla de tjänster som avses i punkt 1 a i bilaga I utan att tillhandahålla de tjänster som avses i punkt 1 b i bilaga I och eller tvärtom. 6.Artiklarna 2.2, 12, 13, och 19 i direktiv /39/EG ska tillämpas på AIF-förvaltares tillhandahållande av de tjänster som avses i punkt 4 i den här artikeln. 7.Medlemsstaterna ska kräva att AIF-förvaltare förser de be höriga myndigheterna i sina hemmedlemsstater med de uppgif ter som krävs för att myndigheterna fortlöpande ska kunna övervaka att villkoren i detta direktiv är uppfyllda. 8.Värdepappersföretag som auktoriserats enligt direktiv /39/EG och kreditinstitut som auktoriserats enligt direktiv /48/EG ska inte behöva auktoriseras enligt detta direktiv för att erbjuda investeringstjänster såsom individuell portföljför valtning avseende AIF-fonder. Värdepappersföretag får emeller tid endast erbjuda eller placera, direkt eller indirekt, andelar eller aktier i till eller hos investerare i unionen i den mån andelarna eller aktierna får marknadsföras i enlighet med detta direktiv. a)Information om de personer som faktiskt leder AIF-förvalta rens verksamhet. b)Identitetsuppgifter för fysiska eller juridiska personer som direkt eller indirekt är aktieägare eller medlemmar i valtaren och har kvalificerade innehav samt beloppen för dessa innehav. c)En verksamhetsplan med AIF-förvaltarens organisationsstruk tur som bland annat innehåller uppgifter om hur den avser att uppfylla sina skyldigheter enligt kapitlen II, III och IV samt i tillämpliga fall kapitlen V, VI, VII och VIII. d)Information om ersättningspolicy och ersättningspraxis en ligt artikel 13. e)Information om arrangemangen för att till tredje part dele gera och vidaredelegera funktioner som avses i artikel 20. Medlemsstaterna ska kräva att en AIF-förvaltare som an söker om auktorisation även överlämnar följande uppgifter om de AIF-fonder som denne avser att förvalta till de behöriga myndigheterna i sin hemmedlemsstat: a)Information om investeringsstrategier, bland annat om typen av underliggande fonder om AIF-fonden är en fond-i-fond, AIF-förvaltarens policy vad avser användning av finansiell hävstång, och riskprofiler och andra uppgifter om de AIF- fonder som denne förvaltar eller avser att förvalta, inklusive uppgifter om de medlemsstater eller tredjeländer där sådana AIF-fonder är etablerade eller förväntas bli etablerade. b)Information om var master-AIF-fonden är etablerad om AIF- fonden är en feeder-AIF-fond. c)Fondbestämmelser eller bolagsordningar för varje AIF-fond som AIF-förvaltaren avser att förvalta. d)Information om arrangemangen för att utse förvaringsinsti tut enligt artikel 21, för varje AIF-fond som AIF-förvaltaren avser att förvalta. e)Eventuell ytterligare information enligt artikel 23.1, för varje AIF-fond som AIF-förvaltaren förvaltar eller avser att förvalta. 1.Medlemsstaterna ska kräva att AIF-förvaltare ansöker om auktorisation hos de behöriga myndigheterna i sin hemmed lemsstat. 2.Medlemsstaterna ska kräva att en AIF-förvaltare som an söker om auktorisation tillhandahåller följande uppgifter om AIF-förvaltaren till de behöriga myndigheterna i sin hemmed lemsstat: När ett förvaltningsbolag är auktoriserat i enlighet med direktiv /65/EG (förvaltningsbolag för fondföretag) och an söker om auktorisation som AIF-förvaltare enligt detta direktiv, ska de behöriga myndigheterna inte kräva att förvaltningsbola get för fondföretag lämnar information eller handlingar som förvaltningsbolaget för fondföretag redan har lämnat in när det ansökte om auktorisation enligt direktiv /65/EG, för utsatt att denna information eller dessa handlingar är aktuella. Europeiska unionens officiella tidning L 174/21 De behöriga myndigheterna ska en gång per kvartal infor mera om beviljade eller återkallade auktorisationer i en lighet med detta kapitel. ska föra ett centralt offentligt register med uppgift om varje AIF-förvaltare som är auktoriserad enligt detta direktiv, en förteckning över alla AIF-fonder som förvaltas och/eller mark nadsförs i unionen av sådana AIF-förvaltare samt den behöriga myndigheten för varje sådan AIF-förvaltare. Registret ska vara tillgängligt i elektronisk form. För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel får utarbeta förslag till tekniska standarder för till syn för att specificera den information som ska lämnas till de behöriga myndigheterna i samband med ansökan om auktori sation av en AIF-förvaltare, inklusive verksamhetsplan. Till kommissionen delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna i förordning (EU) nr 1095/2010. För att säkerställa enhetliga tillämpningsvillkor för denna artikel får utarbeta förslag till tekniska standarder för genomförande i syfte att fastställa standardformulär, mallar och förfaranden för att överlämna uppgifter i enlighet med punkt 6 första stycket. Kommissionen ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010. Villkor för beviljande av auktorisation De behöriga myndigheterna i en AIF-förvaltares hemmed lemsstat får bevilja auktorisation endast om a)de har förvissat sig om att AIF-förvaltaren kommer att kunna uppfylla villkoren i detta direktiv, b)AIF-förvaltaren har tillräckligt startkapital och tillräcklig ka pitalbas, i enlighet med artikel 9, c)de personer som i praktiken leder en AIF-förvaltares verk samhet har erforderligt gott anseende och tillräcklig erfaren het, även i fråga om de investeringsstrategier som tillämpas av de AIF-fonder som förvaltas av AIF-förvaltaren; namnen på dessa personer samt namnen på var och en som efter träder dem ska utan dröjsmål meddelas de behöriga myndig heterna i AIF-förvaltarens hemmedlemsstat, och ledningen av AIF-förvaltarens verksamhet ska beslutas av minst två perso ner som uppfyller dessa villkor, d)de aktieägare eller medlemmar i som har kvalificerade innehav är lämpliga med tanke på behovet av att säkerställa en sund och ansvarsfull ledning av AIF-för valtaren, och e)AIF-förvaltaren har både sitt huvudkontor och sitt stadgeen liga säte i samma medlemsstat. Auktorisationen ska gälla i alla medlemsstater. De behöriga myndigheterna i de andra medlemsstaterna som berörs ska tillfrågas innan auktorisation beviljas följande AIF-förvaltare: a)Ett dotterföretag till en AIF-förvaltare, till ett förvaltnings bolag för fondföretag, till ett värdepappersföretag, till ett kreditinstitut eller till ett försäkringsföretag med auktorisa tion i en annan medlemsstat, b)ett dotterföretag till moderföretaget, till en annan AIF-för valtare, till ett förvaltningsbolag för fondföretag, till ett vär depappersföretag, till ett kreditinstitut eller till ett försäk ringsföretag med auktorisation i en annan medlemsstat, och c)ett företag som kontrolleras av samma fysiska eller juridiska personer som de som har kontroll över en annan AIF-för valtare, ett förvaltningsbolag för fondföretag, ett värdepap persföretag, ett kreditinstitut eller ett försäkringsföretag med auktorisation i en annan medlemsstat. De behöriga myndigheterna i AIF-förvaltarens hemmed lemsstat ska vägra auktorisation om de är förhindrade att på ett effektivt sätt utöva sina tillsynsfunktioner på grund av något av följande: a)Nära förbindelser mellan AIF-förvaltaren och andra fysiska eller juridiska personer, b)lagar eller andra författningar i ett tredjeland som gäller för fysiska eller juridiska personer med vilka AIF-förvaltaren har nära förbindelser, c)svårigheter vid tillämpningen av dessa lagar och andra för fattningar. 4.De behöriga myndigheterna i AIF-förvaltarens hemmed lemsstat får begränsa räckvidden för auktorisationen, särskilt i fråga om investeringsstrategierna i de AIF-fonder som AIF-för valtaren har rätt att förvalta. 5.De behöriga myndigheterna i AIF-förvaltarens hemmed lemsstat ska skriftligen underrätta de sökande från det att en fullständig ansökan har lämnats in om huruvida auktorisation har beviljats eller inte. De behöriga myndigheterna får förlänga med upp när de anser det lämpligt med hänsyn till de särskilda omständigheterna i ärendet och efter att ha underrättat AIF-förvaltaren om detta. Vid tillämpningen av denna punkt ska en ansökan anses vara fullständig om AIF-förvaltaren har överlämnat minst de uppgif ter som avses i artikel 7.2 ad och 7.3 a och b. L 174/22 Europeiska unionens officiella tidning AIF-förvaltare får börja förvalta AIF-fonder med de investerings strategier som beskrivs i ansökan i enlighet med artikel 7.3 a i sin hemmedlemsstat så snart som auktorisationen har beviljats, dock tidigast efter det att de överlämnat de eventuella uppgifter som saknas och som avses i artikel 7.2 e och 7.3 c, d och e. För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel får utarbeta förslag till tekniska standarder för till syn i syfte att specificera de a)krav som ska gälla AIF-förvaltare enligt punkt 3, b)krav som ska gälla aktieägare och medlemmar med kvalifi cerade innehav som avses i punkt 1 d c)faktorer som kan hindra de behöriga myndigheterna från att utöva en effektiv tillsyn. Till kommissionen delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna i förordning (EU) nr 1095/2010. 1.Medlemsstaterna ska kräva att en AIF-förvaltare som är en internt förvaltad AIF-fond har ett startkapital på . 2.När en AIF-förvaltare är utsedd till extern förvaltare för AIF-fonder ska den ha ett startkapital på . 3.Om värdet på portföljerna av AIF-fonder under AIF-för valtarens förvaltning överstiger ska AIF-för valtaren kunna skjuta till ett kompletterande belopp i kapital basen. Detta kompletterande belopp i kapitalbasen ska motsvara av det belopp med vilket värdet av AIF-förvaltarens portföljer överstiger , men summan av det startkapital och de extra medel som krävs ska dock inte över stiga . 4.Vid tillämpningen av punkt 3 ska AIF-fonder som förval tas av AIF-förvaltaren, inbegripet AIF-fonder för vilka AIF-för valtaren har delegerat funktioner i enlighet med artikel 20, men med undantag för AIF-portföljer vars förvaltning delegerats till AIF-förvaltaren, betraktas som AIF-förvaltarens portföljer. 5.Oberoende av punkt 3 får en AIF-förvaltares kapitalbas aldrig vara lägre än det belopp som krävs enligt artikel 21 i direktiv /49/EG. 6.Medlemsstaterna får tillåta AIF-förvaltare att inte tillhan dahålla av det kompletterande belopp i kapitalba sen som avses i punkt 3, om de beviljats en garanti på samma belopp av ett kreditinstitut eller försäkringsföretag som har sitt stadgeenliga säte i en medlemsstat eller i ett tredjeland där det omfattas av tillsynsregler som av de behöriga myndigheterna anses likvärdiga med dem som fastställs i unionsrätten. För att täcka potentiella risker i fråga om yrkesansvar som uppstår på grund av sådan verksamhet som AIF-förvaltare får bedriva enligt detta direktiv ska både internt förvaltade AIF- fonder och externa AIF-förvaltare antingen a)ha extra kapitalbasmedel som är tillräckliga för att täcka eventuella risker för skadeståndsansvar som har sin grund i fel eller försumlighet i verksamheten, eller b)ha en ansvarsförsäkring mot skadeståndsansvar som har sin grund i fel eller försumlighet i verksamheten och som är lämplig i förhållande till de risker som ska täckas. 8.Kapitalbasen, inklusive alla extra kapitalbasmedel enligt punkt 7 a, ska investeras i likvida tillgångar eller tillgångar som enkelt kan omvandlas till likvida medel på kort sikt, och får inte innehålla spekulativa positioner. Kommissionen ska, genom delegerade akter i enlighet med artikel 56, och med förbehåll för villkoren i artiklarna 57 och 58, anta åtgärder med avseende på punkt 7 i den här artikeln för att närmare ange a)de risker som de extra kapitalbasmedlen eller ansvarsförsäk ringen måste täcka, b)villkoren för att bestämma de extra kapitalbasmedlens lämp lighet eller omfattningen av ansvarsförsäkringen, och c)tillvägagångssättet för att bestämma den fortlöpande anpass ningen av de extra kapitalbasmedlen eller omfattningen av ansvarsförsäkringen. Med undantag för punkterna 7 och 8 och de delegerade akter som antagits enligt punkt 9, ska denna artikel inte gälla AIF-förvaltare som också är förvaltningsbolag för fondföretag. Ändringar av auktorisationens räckvidd Medlemsstaterna ska kräva att AIF-förvaltare, innan de genomför någon ändring, underrättar de behöriga myndighe terna i sina hemmedlemsstater om alla väsentliga förändringar av villkoren för beviljandet av den ursprungliga auktorisationen, särskilt väsentliga ändringar av den information som de lämnat i enlighet med artikel 7. Europeiska unionens officiella tidning L 174/23 Om de behöriga myndigheterna i hemmedlemsstaten be slutar att införa begränsningar eller att inte godta dessa änd ringar ska de inom en månad från mottagandet av anmälan informera AIF-förvaltaren. De behöriga myndigheterna får för länga med upp till en månad när de anser att detta är nödvändigt med hänsyn till de särskilda omständighe terna i ärendet och efter att ha informerat AIF-förvaltaren om detta. Ändringarna ska genomföras om de behöriga myndighe terna inom den relevanta bedömningsperioden inte motsätter sig ändringarna. De behöriga myndigheterna i AIF-förvaltarens hemmedlemsstat får återkalla en auktorisation som beviljats en AIF-förvaltare, som a)inte utnyttjar auktorisationen , uttryckli gen avstår från auktorisationen eller under de närmast före gående sex månaderna har upphört med den verksamhet som omfattas av detta direktiv, om inte den berörda med lemsstaten har bestämmelser om att auktorisationen förfaller i sådana fall, b)har erhållit auktorisationen genom att lämna falska uppgifter eller på något annat otillbörligt sätt, c)inte längre uppfyller villkoren för beviljandet av auktorisa tionen, eller d)inte längre följer direktiv /49/EG, om dess auktorisation också omfattar sådan diskretionär portföljförvaltning som avses i artikel 6.4 a i detta direktiv, e)allvarligt eller systematiskt har överträtt de bestämmelser som har antagits enligt detta direktiv, eller f)omfattas av något i nationell lagstiftning angivet fall utanför detta direktivs tillämpningsområde som leder till återkallelse. Medlemsstaterna ska säkerställa att AIF-förvaltare alltid: a)handlar hederligt, med vederbörlig skicklighet, aktsamhet och omsorg samt rättvist under utförandet av sin verksamhet, b)handlar så att det bäst gagnar de AIF-fonder som de förvaltar eller dem som investerar i dessa samt marknadens integritet, c)har och effektivt utnyttjar de resurser och förfaranden som är nödvändiga för att den egna verksamheten ska fungera väl, d)vidtar alla rimliga åtgärder för att undvika intressekonflikter och, om sådana inte kan undvikas, för att identifiera, hantera och, vid behov, redovisa dessa intressekonflikter i syfte att hindra dem från att påverka AIF-fondens och dess investe rares intressen negativt och se till att de AIF-fonder som de förvaltar behandlas rättvist, e)iakttar alla regler för verksamhetens bedrivande, så att det bäst gagnar de AIF-fonder som de förvaltar eller dem som investerar i dessa och marknadens integritet, f)behandla alla investerare i AIF-fonderna rättvist. Ingen investerare i en AIF-fond får ges förmånsbehandling, om inte uppgift om sådan förmånsbehandling lämnas i relevanta fondbestämmelser eller bolagsordningen för AIF-fonden. De AIF-förvaltare vars auktorisation även omfattar sådan diskretionär portföljförvaltning som avses i artikel 6.4 a ska a)inte tillåtas investera hela eller delar av kundens portfölj i aktier eller andelar i de AIF-fonder de förvaltar, om inte kunden godkänt detta på förhand, b)med avseende på de tjänster som avses i artikel 6.4 omfattas av och rådets direktiv /9/EG av om system för ersättning till investerare (1). 3.Kommissionen ska, genom delegerade akter i enlighet med artikel 56, och med förbehåll för villkoren i artiklarna 57 och 58, anta åtgärder för att närmare ange de kriterier som de berörda behöriga myndigheterna ska tillämpa vid bedömningen av huruvida AIF-förvaltare fullgör sina skyldigheter enligt punkt 1. (1) EGT L 84, 26.3.1997, s. 22. L 174/24 Europeiska unionens officiella tidning