prop · H00393 · 2013-03-26 00:00:00 — c)någon bedömningsmetod för minst en väsentlig egenskap för den produkten inte föreskrivs i den harmoniserade stan darden. 2.Vid förfarandet för att anta det europeiska bedömnings dokumentet ska de principer som anges i artikel 20 iakttas och artikel 21 och bilaga II ska följas. 3.Kommissionen får anta delegerade akter i enlighet med artikel 60 för att ändra bilaga II och fastställa kompletterande förfaranderegler för utarbetande och antagande av ett europeiskt bedömningsdokument. 4.I tillämpliga fall ska kommissionen, efter att ha hört den ständiga byggkommittén, utgå från befintliga europeiska be Principer för utarbetande och antagande av europeiska bedömningsdokument Förfarandet för att utarbeta och anta det europeiska be dömningsdokumentet ska f)säkerställa tillräckligt samarbete och samordning mellan de tekniska bedömningsorgan som utsetts för produkten i fråga. De tekniska bedömningsorganen ska tillsammans med de tekniska bedömningsorganens organisation bära hela kostnaden för utarbetande och antagande av europeiska bedömningsdoku ment. Skyldigheter för det tekniska bedömningsorgan som mottar en begäran om en europeisk teknisk bedömning Det tekniska bedömningsorgan som mottar en begäran om en europeisk teknisk bedömning ska informera tillverkaren om huruvida byggprodukten helt eller delvis omfattas av en harmoniserad teknisk specifikation enligt följande: a)Om byggprodukten helt omfattas av en harmoniserad stan dard ska det tekniska bedömningsorganet informera tillver karen om att en europeisk teknisk bedömning inte kan ut färdas för den i enlighet med artikel 19.1. b)Om byggprodukten helt omfattas av ett europeiskt bedöm ningsdokument ska det tekniska bedömningsorganet infor mera tillverkaren om att detta europeiska bedömningsdoku ment kommer att användas som grund för den europeiska tekniska bedömning som ska utfärdas. c)Om byggprodukten inte omfattas, eller inte helt omfattas, av någon harmoniserad teknisk specifikation ska det tekniska bedömningsorganet tillämpa de förfaranden som fastställs i bilaga II eller de som fastställs i enlighet med artikel 19.3. I de fall som avses i punkt 1 b och c, ska det tekniska bedömningsorganet informera de tekniska bedömningsorganens organisation och kommissionen om innehållet i begäran och om hänvisningen till ett relevant kommissionsbeslut för den bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda som det tek niska bedömningsorganet avser att tillämpa på den produkten eller om avsaknaden av ett sådant kommissionsbeslut. Om kommissionen anser att ett lämpligt beslut för be dömning och fortlöpande kontroll av prestanda inte föreligger för byggprodukten, ska artikel 28 tillämpas. ska uppfyllas när det gäller de grundläggande kraven för bygg nadsverk som fastställts i bilaga I, ska den berörda medlems staten eller kommissionen ta upp frågan i den ständiga bygg kommittén, och redovisa sina skäl för detta. Den ständiga bygg kommittén ska, efter att ha hört de tekniska bedömningsorga nens organisation, yttra sig utan dröjsmål. Europeiska bedömningsdokument som antas av de tekniska be dömningsorganens organisation ska översändas till kommissio nen, som ska offentliggöra en förteckning över hänvisningar till slutliga europeiska bedömningsdokument i Europeiska unionens officiella tidning. Kommissionen ska offentliggöra eventuella uppdateringar av denna förteckning. Tvistlösning vid oenighet mellan de tekniska bedömningsorganen Om de tekniska bedömningsorganen inte enas om det europe iska bedömningsdokumentet inom de föreskrivna tidsgränserna, ska de tekniska bedömningsorganens organisation hänskjuta denna fråga till kommissionen för lämpligt avgörande. Innehållet i det europeiska bedömningsdokumentet Mot bakgrund av den ständiga byggkommitténs yttrande ska kommissionen besluta att i Europeiska unionens officiella tid ning offentliggöra, inte offentliggöra, offentliggöra med restrik tioner, behålla, behålla med restriktioner eller återkalla hänvis ningarna till det berörda europeiska bedömningsdokumentet. Kommissionen ska underrätta de tekniska bedömnings organens organisation om detta och om det är nödvändigt begära en översyn av det berörda europeiska bedömningsdoku mentet. Den europeiska tekniska bedömningen ska utfärdas av ett tekniskt bedömningsorgan på begäran av en tillverkare på grundval av ett europeiskt bedömningsdokument som upprät tats i enlighet med förfarandena i artikel 21 och bilaga II. 1.Ett europeiskt bedömningsdokument ska minst innehålla en allmän beskrivning av byggprodukten, förteckningen över väsentliga egenskaper som är relevanta för den av tillverkaren avsedda användningen av produkten och som är överenskomna mellan tillverkaren och de tekniska bedömningsorganens orga nisation samt en beskrivning av metoderna och kriterierna för att bedöma produktens prestanda i förhållande till dessa väsent liga egenskaper. 2.Principerna för den tillverkningskontroll i fabriken som ska tillämpas ska anges i det europeiska bedömningsdokumentet med beaktande av villkoren för den berörda byggproduktens tillverkningsprocess. 3.När prestanda för vissa av produktens väsentliga egenska per lämpligen kan bedömas med metoder och kriterier som redan fastställts i andra harmoniserade tekniska specifikationer eller i de riktlinjer som avses i artikel 66.3 eller som används i enlighet med artikel 9 i direktiv /106/EEG före i samband med utfärdande av europeiska tekniska god kännanden ska dessa befintliga metoder och kriterier införlivas som delar i det europeiska bedömningsdokumentet. Under förutsättning att ett europeiskt bedömningsdokument finns får en europeisk teknisk bedömning utfärdas även om ett mandat för en harmoniserad standard har utfärdats. Detta utfärdande ska vara möjligt fram till början av den samexistens period som kommissionen fastställer i enlighet med artikel 17.5. 2.Den europeiska tekniska bedömningen ska innehålla den prestanda som ska anges, uttryckt i värden eller klasser, eller i en beskrivning, i förhållande till de väsentliga egenskaper som överenskommits mellan tillverkaren och det tekniska bedöm ningsorgan som tagit emot begäran om en europeisk teknisk bedömning för den avsedda användningen samt de tekniska detaljer som krävs för genomförandet av systemet för bedöm ning och fortlöpande kontroll av prestanda. 3.Kommissionen ska, för att säkerställa en enhetlig tillämp ning av denna artikel, anta genomförandeakter för att fastställa format för den europeiska tekniska bedömningen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 64.2. Formella invändningar mot europeiska bedömningsdokument Om en medlemsstat eller kommissionen anser att ett eu ropeiskt bedömningsdokument inte helt uppfyller de krav som Värden eller klasser för prestanda Kommissionen får anta delegerade akter, i enlighet med artikel 60, för att fastställa prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper. Om kommissionen fastställt prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper, ska de europeiska standardiseringsorganen använda dessa klasser i harmoniserade standarder. De tekniska bedömningsorganens organisation ska i tillämpliga fall använda dessa klasser i europeiska bedömnings dokument. Om prestandaklasser i förhållande till byggprodukternas väsent liga egenskaper inte fastställs av kommissionen, får de fastställas av de europeiska standardiseringsorganen i harmoniserade stan darder på grundval av ett reviderat mandat. 3.Om det föreskrivs i det relevanta mandatet ska de euro peiska standardiseringsorganen i harmoniserade standarder fast ställa tröskelvärden i förhållande till väsentliga egenskaper och, där så är lämpligt, för avsedda användningar, som byggproduk terna ska uppfylla i medlemsstaterna. 4.Om de europeiska standardiseringsorganen har fastställt prestandaklasser i en harmoniserad standard ska de tekniska bedömningsorganens organisation klasser i euro peiska bedömningsdokument om de är relevanta för byggpro dukten. När det anses lämpligt får de tekniska bedömningsorganens organisation med kommissionens samtycke och efter samråd med den ständiga byggkommittén fastställa prestandaklasser och tröskelvärden i det europeiska bedömningsdokumentet i förhållande till de väsentliga egenskaper hos byggprodukten som är förknippade med den användning som förutses av till verkaren. Kommissionen får anta delegerade akter, i enlighet med artikel 60, för att bestämma på vilka villkor en byggprodukt ska anses uppnå ett särskilt prestandavärde eller en särskild prestan daklass utan provning eller utan ytterligare provning. Om sådana villkor inte fastställs av kommissionen får de fast ställas av de europeiska standardiseringsorganen i harmonise rade standarder, på grundval av ett reviderat mandat. 6.När kommissionen har upprättat klassificeringssystem i enlighet med punkt 1, får medlemsstaterna avgöra vilka pre standavärden eller prestandaklasser som byggprodukterna ska uppnå i förhållande till byggprodukternas väsentliga egenskaper endast i enlighet med dessa klassificeringssystem. 7.De europeiska standardiseringsorganen och de tekniska bedömningsorganens organisation ska respektera medlemssta ternas regelverk när de bestämmer tröskelvärden eller prestan daklasser. Bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda Bedömning och fortlöpande kontroll av byggprodukternas prestanda i förhållande till deras väsentliga egenskaper ska ut föras i enlighet med ett av de system som anges i bilaga V. Genom delegerade akter, i enlighet med artikel 60, ska kommissionen fastställa, och får kommissionen revidera, vilket eller vilka system som ska tillämpas på en given byggprodukt eller byggproduktgrupp eller en given väsentlig egenskap, med särskilt beaktande av dess konsekvenser för människors säkerhet och hälsa och för miljön. Härvidlag ska kommissionen också beakta de dokumenterade erfarenheter som nationella myndig heter underrättat kommissionen om med avseende på mark nadskontroll. Kommissionen ska välja det eller de minst betungande system som överensstämmer med uppfyllandet av alla grundläggande krav för byggnadsverk. Det eller de system som sålunda fastställts ska anges i mandaten för harmoniserade standarder och i de harmoniserade tekniska specifikationerna. Utseende, övervakning och utvärdering av tekniska bedömningsorgan Medlemsstaterna får utse tekniska bedömningsorgan inom sina territorier, särskilt för ett eller flera av de produktområden som förtecknas i tabell 1 i bilaga IV. De medlemsstater som utsett ett tekniskt bedömningsorgan ska meddela övriga medlemsstater och kommissionen dess namn och adress samt de produktområden för vilka detta tekniska bedömningsorgan utsetts. Kommissionen ska göra förteckningen över de tekniska bedömningsorganen allmänt tillgänglig i elektronisk form med angivande av de produktområden för vilka de utsetts, varvid den ska sträva efter att uppnå största möjliga insyn. Kommissionen ska göra eventuella uppdateringar av denna för teckning allmänt tillgängliga. Medlemsstaterna ska övervaka vilken verksamhet och kompetens de tekniska bedömningsorgan som de har utsett bedriver och besitter, och utvärdera dessa faktorer i förhållande till de krav som anges i tabell 2 i bilaga IV. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om sina natio nella förfaranden för att utse de tekniska bedömningsorganen, om övervakningen av deras verksamhet och kompetens och om eventuella förändringar i dessa uppgifter. Kommissionen ska anta riktlinjer för hur utvärderingen av de tekniska bedömningsorganen ska genomföras, efter samråd med den ständiga byggkommittén. Krav för tekniska bedömningsorgan Ett tekniskt bedömningsorgan ska utföra bedömningen och utfärda den europeiska tekniska bedömningen inom ett produktområde för vilket det utsetts. De tekniska bedömningsorganen ska uppfylla de krav som anges i tabell 2 i bilaga IV inom ramen för den verksamhet för vilken de utses. 2.Ett tekniskt bedömningsorgan ska göra sitt organisations schema liksom namnen på medlemmarna i dess interna besluts organ allmänt tillgängliga. 3.Om ett tekniskt bedömningsorgan inte längre uppfyller de krav som anges i punkt 1, ska medlemsstaten återkalla detta tekniska bedömningsorgans behörighet för det relevanta pro duktområdet och underrätta kommissionen och de andra med lemsstaterna om detta. Samordning av tekniska bedömningsorgan 1.De tekniska bedömningsorganen ska bilda en organisation för teknisk bedömning. 2.De tekniska bedömningsorganens organisation ska anses vara en organisation som arbetar för mål av allmänt europeiskt intresse i den mening som avses i artikel 162 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 av om genomförandebestämmelser för rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Euro peiska gemenskapernas allmänna budget (1). 3.De gemensamma målen för samarbetet och de administ rativa och ekonomiska villkoren för de medel som anslås till de tekniska bedömningsorganens organisation får fastställas i ett ramavtal om partnerskap som undertecknas av kommissionen och denna organisation i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av med budgetför ordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2) (budgetförordningen) och förordning (EG, Euratom) (1) EGT L 357, 31.12.2002, s. 1. (2) EGT L 248, , s. 1. nr 2342/2002. och rådet ska underrättas om ingåendet av ett sådant avtal. De tekniska bedömningsorganens organisation ska åtmin stone utföra följande uppgifter: a)Organisera samordningen av de tekniska bedömningsorga nen och, vid behov, säkerställa samarbete och samråd med övriga berörda parter. b)Säkerställa att exempel på bästa praxis utbyts mellan de tekniska bedömningsorganen för att därigenom öka effekti viteten och bistå industrin med bättre tjänster. c)Samordna tillämpningen av de förfaranden som anges i artikel 21 och i bilaga II samt tillhandahålla det stöd som behövs för detta ändamål. d)Utarbeta och anta europeiska bedömningsdokument. e)Underrätta kommissionen om varje fråga som rör utarbetan det av de europeiska bedömningsdokumenten och om alla aspekter av tolkningen av förfarandena i artikel 21 och i bilaga II samt föreslå förbättringar till kommissionen utifrån de erfarenheter som gjorts. f)Meddela alla iakttagelser beträffande ett tekniskt bedöm ningsorgan som inte fullgör sina uppgifter i enlighet med förfarandena i artikel 21 och i bilaga II till kommissionen och den medlemsstat som utsett det tekniska bedömnings organet. g)Säkerställa att antagna europeiska bedömningsdokument och hänvisningar till europeiska tekniska bedömningar hålls all mänt tillgängliga. De tekniska bedömningsorganens organisation ska ha ett sek retariat för att fullgöra dessa uppgifter. Medlemsstaterna ska se till att de tekniska bedömnings organen bidrar till de tekniska bedömningsorganens organisa tion med ekonomiska och personella resurser. 1.De tekniska bedömningsorganens organisation kan bevil jas unionsfinansiering för genomförandet av de uppgifter som avses i artikel 31.4. 2.De medel som anslås till de uppgifter som anges i artikel 31.4 ska fastställas av budgetmyndigheten inom gränserna för den gällande budgetramen. Unionsfinansieringen ska, utan någon inbjudan att lämna förslag, tillhandahållas de tekniska bedömningsorganens organi sation för genomförande av de uppgifter som avses i artikel 31.4 för vilka bidrag kan beviljas i enlighet med budget förordningen. 2.Uppgifterna för sekretariatet vid de tekniska bedömnings organens organisation, vilket det hänvisas till i artikel 31.4, får finansieras med administrationsbidrag. Administrationsbidrag ska, om de förnyas, inte automatiskt trappas ned. 3.Överenskommelser om bidrag får tillåta schablonbidrag för mottagarens allmänna omkostnader motsvarande högst av de totala direkta bidragsberättigande kostnaderna för åtgärder, utom när mottagarens indirekta kostnader täcks av ett administrationsbidrag som finansieras från unionens allmänna budget. 1.De anslag som budgetmyndigheten fastställer för finansie ring av de uppgifter som avses i artikel 31.4 får också täcka administrativa utgifter som avser förberedelser, uppföljning, kontroll, revision och utvärdering som är direkt nödvändiga för att syftet med denna förordning ska uppnås, särskilt under sökningar, möten, information och publiceringsaktiviteter, utgif ter för datanät för utbyte av information samt andra utgifter för administrativt och tekniskt stöd som kommissionen får använda för verksamhet i samband med utveckling och antagande av europeiska bedömningsdokument samt utfärdande av europe iska tekniska bedömningar. 2.Kommissionen ska utvärdera huruvida de uppgifter som avses i artikel 31.4 som unionen finansierar är relevanta med hänsyn till kraven i unionens politik och lagstiftning och infor mera och rådet om resultaten av denna ut värdering och därefter . Skydd av unionens ekonomiska intressen Vid genomförandet av den verksamhet som finansieras i enlighet med denna förordning ska kommissionen se till att unionens ekonomiska intressen tillvaratas genom åtgärder som förebygger bedrägeri, korruption och annan olaglig verksamhet, genom effektiva kontroller och genom återkrav av felaktigt ut betalda belopp samt, när oegentligheter konstateras, genom till lämpning av effektiva, proportionella och avskräckande sanktio ner i enlighet med rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av om skydd av Europeiska gemen skapernas finansiella intressen (1), rådets förordning (Euratom, (1) EGT L 312, 23.12.1995, s. 1. EG) nr 2185/96 av om de kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot be drägerier och andra oegentligheter (2) och och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av om utredningar som utförs av Europeiska byrån för be drägeribekämpning () (3). 2.För den verksamhet som finansieras enligt denna förord ning ska med begreppet oegentligheter i artikel 1.2 i förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 avses varje sådan överträdelse av en bestämmelse i unionsrätten eller brott mot en avtalsförpliktelse som är följden av en ekonomisk aktörs handling eller underlå tenhet och som leder eller skulle kunna leda till att unionens allmänna budget eller budgetar som den förvaltar skadas genom en oberättigad utgift. 3.I överenskommelser och avtal som följer av denna förord ning ska det föreskrivas att kommissionen eller en av kommis sionen bemyndigad företrädare ska svara för övervakning och ekonomisk kontroll och att revisionsrätten ska utföra revisioner, vilka om nödvändigt får ske på plats. Användning av lämplig teknisk dokumentation När tillverkaren bestämmer produkttypen får denne ersätta typprovning eller typberäkning med lämplig teknisk dokumen tation som visar a)för en eller flera väsentliga egenskaper hos den byggprodukt som tillverkaren släpper ut på marknaden, att produkten bedöms uppnå ett visst prestandavärde eller en viss prestan daklass utan provning eller beräkning eller utan ytterligare provning eller beräkning i enlighet med de villkor som fast ställs i den relevanta harmoniserade tekniska specifikationen eller i ett kommissionsbeslut, b)att den byggprodukt, som omfattas av en harmoniserad stan dard, som tillverkaren släpper ut på marknaden motsvarar produkttypen hos en annan byggprodukt som tillverkas av en annan tillverkare och som redan provats i enlighet med den relevanta harmoniserade standarden; om dessa villkor är uppfyllda får tillverkaren ange prestanda som motsvarar alla eller en del av provningsresultaten för denna andra produkt; tillverkaren får använda de provningsresultat som uppnåtts av en annan tillverkare endast efter att ha erhållit tillstånd av denne tillverkare som förblir ansvarig för dessa provnings resultats riktighet, tillförlitlighet och stabilitet, (2) EGT L 292, 15.11.1996, s. 2. (3) EGT L 136, 31.5.1999, s. 1. c)att den byggprodukt, som omfattas av harmoniserade tek niska specifikationer, som tillverkaren släpper ut på mark naden är ett system som består av komponenter som denne monterar och med noggrant iakttagande av de exakta anvis ningar som ges av leverantören av ett sådant system eller av en komponent däri som redan provat detta system eller denna komponent för en eller flera av dess väsentliga egen skaper i enlighet med den relevanta harmoniserade tekniska specifikationen; om dessa villkor är uppfyllda får tillverkaren ange prestanda som motsvarar alla eller en del av provnings resultaten för det system eller den komponent som tillhan dahållits tillverkaren; denne får endast använda de provnings resultat som uppnåtts av en annan tillverkare eller systemle verantör efter att ha erhållit tillstånd av den tillverkare eller systemleverantör som förblir ansvarig för dessa provnings resultats riktighet, tillförlitlighet och stabilitet. Om den byggprodukt som avses i punkt 1 ingår i en byggproduktgrupp för vilken det tillämpliga systemet för be dömning och fortlöpande kontroll av prestanda är system 1+ eller 1, i enlighet med vad som anges i bilaga V, ska den lämpliga tekniska dokumentation som avses i punkt 1 kontrol leras av ett sådant anmält produktcertifieringsorgan som avses i bilaga V. Mikroföretags användning av förenklade förfaranden Om den byggprodukt som avses i punkt 1 ingår i en byggproduktgrupp för vilken det tillämpliga systemet för be dömning och fortlöpande kontroll av prestanda är system 1+ eller 1, i enlighet med vad som anges i bilaga V, ska den specifika tekniska dokumentationen kontrolleras av ett sådant anmält produktcertifieringsorgan som avses i bilaga V. ANMÄLANDE MYNDIGHETER OCH ANMÄLDA ORGAN Medlemsstaterna ska till kommissionen och övriga medlemssta ter anmäla de organ som bemyndigats att utföra tredje parts uppgifter under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda enligt denna förordning (nedan kallade anmälda organ). Medlemsstaterna ska utse en anmälande myndighet som ansvarar för att inrätta och utföra de förfaranden som krävs för bedömning och anmälan av de organ som ska bemyndigas att utföra tredje parts uppgifter under förfarandet för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda med avseende på tillämp ningen av denna förordning och för att kontrollera anmälda organ, inbegripet deras överensstämmelse med artikel 43. Mikroföretag som tillverkar byggprodukter som omfattas av en harmoniserad standard får ersätta bestämningen av produkttyp på grundval av typprovning enligt de tillämpliga systemen 3 och 4 i enlighet med bilaga V med användning av metoder som skiljer sig från dem som ingår i den tillämpliga harmoni serade standarden. Dessa tillverkare får även behandla byggpro dukter för vilka system 3 tillämpas i enlighet med bestämmel serna för system 4. När en tillverkare använder dessa förenklade förfaranden ska han med hjälp av specifik teknisk dokumenta tion visa byggproduktens överensstämmelse med tillämpliga krav samt visa att de tillämpade förfarandena är likvärdiga med de förfaranden som fastställs i de harmoniserade standar derna. I fråga om byggprodukter som omfattas av en harmoni serad standard och som är individuellt tillverkade eller special tillverkade i en process som inte innebär serietillverkning, för en särskild beställning och som installeras i ett enda identifierat byggnadsverk, får tillverkaren byta ut prestandabedömnings delen av det tillämpliga systemet, i enlighet med vad som anges i bilaga V, mot specifik teknisk dokumentation som styrker att denna produkt är i överensstämmelse med de tillämpliga kraven samt visar att de tillämpade förfarandena är likvärdiga med de förfaranden som fastställs i de harmoniserade standarderna. 2.Medlemsstaterna får besluta att den bedömning och kont roll som avses i punkt 1 ska utföras av deras nationella ackre diteringsorgan i den mening som avses i, och i enlighet med, förordning (EG) nr 765/2008. 3.Om den anmälande myndigheten delegerar eller på annat sätt överlåter den bedömning, anmälan eller kontroll som avses