prop · H1031d3 · 2013-09-18 00:00:00 — Betänkanden och annat riksdagstryck har levererats . Talmän, parlamentariska delegationer och ledamöter har fått nödvändigt stöd i det internationella arbetet. har fortsatt sitt fleråriga arbete med att utveckla ett enhetligt och driftsäkert itstöd som effektiviserar arbetet för kammarkansliet, utskotten, ledamöterna och partikanslierna. Stöd och service till ledamöter och partikanslier verksamhet inom uppdragsområdet har säkerställt att ledamöter och partikanslier fått ett väl fungerande stöd och en god service. Stödet och servicen har gett riksdagsledamöterna och partikanslierna goda förutsättningar att fullgöra sina uppdrag i beslutsprocessen. För att säkerställa användarvänliga och effektiva arbetssätt som stöds av moderna och säkra tekniska lösningar har arbetet med att utveckla arbetsformer och arbetsredskap fortsatt . Bland annat har en förstudie med syfte att ta fram ett nytt intranät genomförts . Ett nytt intranät ska utvecklas för att bättre tillgodose ledningens, ledamöternas, partikansliernas och medarbetares behov av information och kommunikationen. Riksdagsstyrelsen beslutade också, efter genomförd förstudie, att pekplattor ska erbjudas alla ledamöter. Antalet uppdrag till utredningstjänsten har ökat. Det administrativa ledamotsstödet och förvaltningens säkerhetsarbete har fungerat väl. Förvaltningen har också sett över hur prenumerationer av tryckta tidningar och tidskrifter ska kunna ersättas med digitala versioner. Kunskapen om och dess arbete har säkerställt att allmänheten, massmedier, vidareinformatörer, skolor och speciella målgrupper getts möjligheter att få information och kunskaper om arbete. Detta har skett genom snabb och korrekt information på externa webbplats samt genom tv-sändningar, svarsservice, visningsverksamhet och skolbesök. Intresset för att besöka visningar och för skolbesök är fortsatt stort. lanserades den nya webbplatsen där det är enklare att följa, bevaka och dela med sig av beslut. Det är även möjligt att via webb-tv följa debatter och utskottens offentliga utfrågningar både direkt och i efterhand. Webbplatsen utsågs till bästa myndighetssajt 2012. Ungdomens riksdag genomfördes då 349 gymnasieelever från hela landet kom till och blev ledamöter för . var öppet för allmänheten och deltog även i Kulturnatt . Vård och bevarande av byggnader och samlingar har genom verksamheten inom uppdragsområdet säkerställt att byggnader och samlingar vårdas och bevaras på ett systematiskt sätt. Renovering av kvarteret har pågått . Förvaltningen har bedrivit ett omfattande arbete med att se över och förbättra de processer som ingår i uppdragsområdet. processer som varit föremål för översyn är genomförande av fastighetsprojekt, förvaltning av fastigheter, ledning och styrning. Det har pågått ett arbete med att införa en kvalitetsgranskning av planer och kalkyler i samband med större renoveringsarbeten. På uppdrag av riksdagsstyrelsen har förvaltningen arbetat med att ta fram ett strategiskt lokalprogram för hus och en lokal- och fastighetsstrategi. Förvaltningen bedömer att den har varit en väl fungerande och framsynt myndighet och arbetsgivare med hög kostnadsmedvetenhet och strävan efter effektivitet. Förvaltningens utvecklingsarbete, Färdplan 2014, har fortsatt genom uppdrag inom områdena styrning, organisation, kommunikation och den attraktiva arbetsplatsen. Bland annat har förvaltningens styrdokument setts över och ett klarspråksarbete inletts. Förvaltningen har också påbörjat arbetet med en kompetensförsörjningsstrategi. Arbetet med att förnya tekniska miljö har fortsatt, bl.a. genom stöd till mobila arbetssätt. har även nya uppdragsbeskrivningar för förvaltningens chefer fastställts. fick sitt miljöcertifikat förnyat efter att ha genomgått en extern revision. I tabellen nedan framgår kostnader, intäkter och transfereringar för stöd till den parlamentariska processen. Tabell 5.1 Intäkter, kostnader och transfereringar 1 Utom intäkter av anslag De lägre kostnaderna 2012 jämfört med beror främst på att en avsättning gjordes 2011 avseende pensioner och nuvarande riksdagsledamöters intjänade rätt till inkomstgaranti 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 samt inkomstgaranti som sökts men inte utnyttjats. Utöver de nedlagda kostnaderna, , har betalats ut i form av stöd och bidrag, främst som stöd till partigrupperna i (, varav ca för politiska sekreterare) samt som stöd till politiska partier (171 miljoner mentariskt samarbete () och resebidrag till skolor (1,). Intäkterna kan främst hänföras till uthyrning av lokaler i fastigheter, försäljning av riksdagstryck samt prenumerationsintäkter från tidningen . kommer att behandla årsredovisning . Vid behandlingen av årsredovisningen (bet. 2012/2013:KU1) hade utskottet inget att invända. Enligt uppfattning ger årsredovisningen en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av finansiella ställning . 5.4.12:1 ledamöter och partier m.m. Tabell 5.2 Anslagsutveckling 2:1 ledamöter och partier m.m. 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 842 655 tkr prisnivå. 3Motsvarar 842 655 tkr prisnivå. 4Motsvarar 842 655 tkr prisnivå. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 Anslaget får användas för kostnader för; –riksdagsledamöter enligt lag (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter, –stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i enligt lag (1999:1209) om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i , –talmannens verksamhet, resor och representation, –utskottens utgående besök samt utrikes och inrikes resor och utfrågningar, För ovanstående ändamål föreslås att nivån på anslaget 2:1 ledamöter och partier m.m. höjs med . Riksdagsstyrelsen beslutade att tillsätta en parlamentarisk kommitté för att se över reglerna för inkomstgarantin för ledamöter. Kommittén redovisade sina förslag till riksdagsstyrelsen . Riksdagsstyrelsen lämnade sitt förslag till och avsikten är att ska behandla förslaget . Riksdagsstyrelsen kan därför behöva återkomma i denna fråga till i samband med ändringsbudgeten eller budgetpropositionen . –internationellt och interparlamentariskt samarbete samt bidrag till inter- Riksdagsstyrelsens förslag parlamentariskt samarbete, –bidrag till föreningar i samt för –företagshälsovård och språkutbildning till ledamöter. Under ett valår och året därefter ökar normalt kostnaderna för . Ökningens storlek är dock svår att beräkna eftersom det bl.a. föreligger osäkerheter avseende kostnader för pensioner och inkomstgarantier. Kostnaderna påverkas av det antal ledamöter som inte nomineras eller återväljs i samband med valet. Stödet till partigrupperna i för politiska sekreterare till ledamöter beräknas med utgångspunkt i ett schablonbelopp per mandat i enlighet med lagen (1999:1209) om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i . Stödet är avsett att täcka kostnaderna för handläggarhjälp åt ledamöter och beräknas efter en politisk sekreterare per riksdagsledamot. En uppräkning av schablonbeloppet för stödet till politiska sekreterare föreslås med från nuvarande till fr.o.m. . som ändringen av beloppet i 10 § genomförs en ändring i 17 § av redaktionell karaktär. Med reservation för uppräkningen av stödet till politiska sekreterare har gjort bedömningen att det preliminärt tilldelade anslaget i huvudsak bör kunna rymma den ordinarie verksamheten. Riksdagsstyrelsen föreslår att anvisas under anslaget 2:1 ledamöter och partier m.m. . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till , respektive . bör det enligt riksdagsstyrelsen för anslaget 2:1 ledamöter och partier m.m. finnas en anslagskredit på högst av anvisat anslag. Tabell 5.3 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:1 ledamöter och partier m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. Tabell 5.4 Anslagsutveckling 2:2 förvaltningsanslag 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 701 808 tkr prisnivå. 3Motsvarar 701 808 tkr prisnivå. 4Motsvarar 701 807 tkr prisnivå. Anslaget får används för förvaltningsutgifter och bidrag till föreningar i samt resebidrag till skolor. Anslaget används också för kostnader för stipendier till skolungdomar samt kostnader för nämnder och riksdagsorgan enligt lagen (2011:745) med instruktion för . Riksdagsstyrelsen har fastställt en strategisk plan för 2014–2017 (dnr 1406- 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 2012/13). Verksamheten ska vara ändamålsenlig och tillförlitlig samt präglas av hög kvalitet och kostnadseffektivitet. I alla sammanhang ska särskilt prioritera den verksamhet som avses inom uppdragsområdet Stöd till arbetet i kammare och utskott m.m. Därefter ska verksamheten inom uppdragsområdet Stöd och service till ledamöter och partikanslier prioriteras. Stöd till arbetet i kammare och utskott m.m. Arbetet med och utvecklingen av it-stödet till beslutsprocessen i kammaren och utskotten fortsätter. I arbetet ingår att utveckla systemen för registrering respektive hantering och produktion av betänkanden och andra dokument samt en övergång till elektronisk dokumenthantering. Arbetet med förberedelser inför kommande val till och har påbörjats och kommer att intensifieras . Vid ett valår och året därefter ökar normalt kostnaderna för , exempelvis för utbyte av ledamöternas tekniska utrustning. För extra kostnader i samband med valet föreslås att anslaget 2:2 förvaltningsanslag höjs med 2014. Stöd och service till ledamöter och partikanslier planerar för och vidtar nödvändiga åtgärder i samband med riksdagsvalet . I det ingår att ta emot nya ledamöter och ge service till de ledamöter som lämnar efter valet. Ny teknik och webb ska användas för att säkerställa användarvänliga och effektiva arbetssätt som stöds av moderna och säkra tekniska lösningar. Arbetsformer och arbetsredskap ska vidareutvecklas. Arbetet med att utveckla intranät fortsätter. Intranätet ska erbjuda goda möjligheter till anpassning till de olika användargruppernas behov. Hot som riktas mot och förändras . Översynen och utvecklingen av att stärka säkerhetsarbetet fortsätter, exempelvis inom områdena informations- och säkerhetshöjande åtgärder. Målet är att minska risken för och konsekvenserna av allvarliga hot, störningar, kriser och olyckor. För ökade kostnader inom säkerhetsområdet föreslås att anslaget 2:2 förvaltnings- 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 anslag tillförs 3 125 000 planeras för utredningar inom områdena person- och tillträdesskydd. Beroende på resultatet av dessa utredningar kan det bli aktuellt för riksdagsstyrelsen att återkomma till i samband med ändringsbudgeten eller budgetpropositionen . Om beslutar i enlighet med förslaget om ändrade regler för inkomstgarantin för ledamöter beräknas kostnaderna för administrationen av stödåtgärder för omställning till ledamöternas övergång till förvärvsarbete att öka. Riksdagsstyrelsen kan därför behöva återkomma till i samband med ändringsbudgeten eller budgetpropositionen . Kunskap om och arbete ska vara en arena för demokrati, kunskap, utbildning och dialog. Arbetet med att kontinuerligt utveckla och att öka kommunikationen och dialogen med allmänheten om arbete och beslut pågår. etablerade sig på Twitter och arbetet kommer att utvärderas . Beroende på beslut om tidningen framtida inriktning och omfattning kan det bli aktuellt för riksdagsstyrelsen att återkomma till i ärendet. Vård och bevarande av byggnader och samlingar Ledning och styrning inom fastighetsområdet ska även fortsättningsvis ses över och utvecklas. Ett viktigt utvecklingsområde är att ta fram ett strategiskt lokalprogram som ska ligga till grund för styrningen av arbetet med ombyggnationer och renoveringar för lokalutnyttjande på lång sikt. Behovet av sammanträdeslokaler kommer att uppmärksammas i lokalprogrammet. I det strategiska lokalprogrammet kommer det även att ingå ett säkerhetsprogram i syfte att etablera en långsiktig grundnivå för tillträdesskyddet. Det pågående arbetet med att utveckla som serviceorganisation för den parlamentariska beslutsprocessen och som myndighet, Färdplan 2014, fortsätter. Målet är att vara en tydlig, modern, professionell, engagerad och delaktig parlamentsförvaltning som erbjuder ett ännu bättre stöd till den parlamentariska processen. Fyra arbetsområden ingår i Färdplan ; styrning, organisation, kommunikation och den attraktiva arbetsplatsen. Inom arbetsområdet styrning ingår bland annat process för intern styrning och kontroll. En inventering och övergripande översyn av förvaltningens samtliga styrdokument har genomförts. Arbetet ska bland annat leda till att förtydliga ansvar och befogenheter och därmed bidra till processen för intern styrning och kontroll. Även den ekonomiska styrningen ses över och arbetet med att utveckla inköpsprocessen och förbereda inför kommande e-beställningar har inletts. En utveckling av förvaltningens projektmodell har skett i syfte att underlätta prioritering och styrning av projekt. Inom området kommunikation ingår, förutom en utveckling av intranätet, bland annat ett arbete med klarspråk som kommer att gå in i en intensivare fas. Inom arbetsområdet organisation fortsätter arbetet med att slutföra de organisationsförändringar som beslutats. ska de genomförda organisationsförändringarna följas upp och utvärderas. Ett annat arbetsområde är den attraktiva arbetsplatsen. Genom analyser och olika åtgärder ska kompetensförsörjningen säkerställas, både på kort och på lång sikt. Åtgärder som kan förbättra kommunikation, dialog, delaktighet och samverkan på arbetsplatsen kommer att prioriteras tillsammans med ett fortsatt aktivt arbete för likabehandling och mot diskriminering. Förvaltningens chefer har en betydelsefull roll i detta arbete. Vidare ska miljöcertifiering behållas. Förvaltningen ska ha en hög ambition när det gäller miljöhänsyn i verksamheten. Riksdagsstyrelsen föreslår att anvisas under anslaget 2:2 förvaltningsanslag . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till , respektive . Riksdagsstyrelsen föreslår att bemyndigas att ta upp lån i för investeringar som används i verksamheten som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst . bör det enligt riksdagsstyrelsen för anslaget 2:2 förvaltningsanslag finnas en anslagskredit på högst av anvisat anslag. bör det enligt riksdagsstyrelsen beviljas en räntekontokredit på högst av myndighetens totala anslagsutrymme. Tabell 5.5 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2:2 förvaltningsanslag Förändring till följd av: till/från andra 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 Nivån på de investeringar som föreslås för perioden –2017 beräknas ligga på samma nivå . Riksdagsstyrelsen föreslår att godkänner den investeringsplan som finns i tabell 5.6. 1Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2013. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen –2017 är preliminär. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 har en låneram för anläggningstillgångar (). Riksdagsstyrelsen föreslår att bemyndigar att besluta om lån i för investeringar som används i verksamheten som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst . har påbörjat en omfattande genomgång av fastigheternas status. Den analysen visar att skicket på fastigheterna och deras tekniska installationer generellt sett är sämre än vad som varit känt. Resultatet av dessa analyser ska sammanställas till en underhållsplan för varje fastighet. En lokal- och fastighetsstrategi kommer också att tas fram. Vissa förebyggande arbeten för att minimera akuta skador genomförs kontinuerligt. Det har i samband med detta arbete också 5.4.32:3 fastighetsanslag visat sig att det finns ett behov av att även Tabell 5.7 Anslagsutveckling 2:3 fastighetsanslag 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2013 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget får användas för att täcka kostnader för särskilt beslutat underhåll i egna fastigheter och bostadsrätter. Det används också för kostnader för renoverings- och underhållsåtgärder, evakueringslokaler i samband med renoveringsarbeten, fast inredning och konst samt kostnader för it-system kopplade till denna verksamhet. Anslaget ska även täcka kostnader för räntor och avskrivningar för ovanstående. Sedan tog över förvaltningen av byggnader från och ytterligare fastigheter tillkom i samband med nedläggning 1993 har samtliga underhålls- och ombyggnadsåtgärder till största delen anslagsfinansierats. har dock en del större investeringsåtgärder finansierats via lån i . förändra lokalerna så att dessa bättre stöder arbetssätt och nya krav. För att fastställa ett nytt strategiskt lokalprogram har styrelsen tillsatt en beredningsgrupp, under ledning av talmannen, för fastighetsfrågor och gett förvaltningen i uppdrag att ta fram ett nytt sådant. Det strategiska lokalprogrammet tillsammans med underhållsplanerna kommer att ligga till grund för den fortsatta planeringen av kommande fastighetsrenoveringar. Riksdagsstyrelsen har beslutat om en ny modell för att säkerställa styrelsens kontroll och inflytande vid större fastighetsprojekt. I modellen införs obligatoriska beslutspunkter inför igångsättning av olika skeden i projekten samt en möjlighet för styrelsen att besluta om en särskild granskning av beslutsunderlag av internrevisionen. Vård och bevarande av byggnader och samlingar Riksdagsstyrelsen beslutade om en underhålls- och renoveringsplan för fastigheter och godkände ett förslag till en övergripande tidsplan. En rapport om arbetsläget inom renoveringsprogrammet lämnades till styrelsen . Där redovisades vikten av att omfattande renoveringsprojekt genomförs först efter det att ett strategiskt lokalprogram beslutats, en inventering av fastigheternas skick och standard har genomförts och en metod för styrning av fastighetsprojekt beslutats. Styrelsen beslutade vid mötet att renoveringen av kv. Mars/Vulcanus (Ledamotshuset) senareläggs och inleds tidigast efter sommaruppehållet 2015 samt att uppdra till att omarbeta den övergripande tidsplanen för renovering av fastigheter. –2014 genomförs renoveringsarbeten i fastigheten . Kostnaden för renoveringen beräknas till ca . Efter renoveringen kommer fastigheten att användas av ledamöter, partikanslier och annan verksamhet som måste finnas innanför skalskyddet. För att säkerställa slutkostnaden för projektet har ett samarbete inletts med internrevisionen för granskning av prognosernas kvalitet. Som en följd av renoveringen och behovet av evakueringsmöjligheter kommer kostnaderna för tillfälliga evakueringslokaler även fortsättningsvis att vara höga. Det gäller även kostnader för avskrivningar och räntor. I kvarteret byttes inte rörstammarna vid återflytten 1983. Läget i fråga om stammar för avlopp och varmvatten är bekymmersamt. har stammar spruckit med stora skador och olägenheter för lokalnyttjarna som följd. Därutöver behöver omfattande arbeten göras när det gäller tillgänglighet, ventilation, el och ytskikt. Det har i samband med årets snösmältning även uppdagats större takläckage som måste omhändertas . En förstudie har genomförts avseende vattenskadorna i golvet i västra plan 1. Renoveringen av dessa lokaler måste samordnas med övriga arbeten i fastigheten. Golvet är dock i ett sådant skick att det inte är uteslutet att akuta åtgärder måste vidtas innan ett samordnat renoveringsprojekt kan genomföras i västra. Riksdagsstyrelsen föreslår att anvisas under 2:3 fastighetsanslag . , 2016 och 2017 beräknas anslaget till . avser att återkomma med eventuella justeringar av denna nivå. Riksdagsstyrelsen föreslår att bemyndigas att ta upp lån i för investeringar i fastigheter och tekniska anläggningar som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst . bör det enligt riksdagsstyrelsen för anslaget 2:3 fastighetsanslag finnas en anslagskredit på högst av anvisat anslag. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 Tabell 5.8 Härledning av anslagsnivån 2014–2017, för 2.3 fastighetsanslag Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2012/13:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Nivån på de investeringar som föreslås för perioden –2017 kommer med anledning av planerade underhålls- och renoveringsåtgärder av fastigheter fortsätta vara högt. Riksdagsstyrelsen föreslår att godkänner den investeringsplan som finns i tabell 5.9. 2013/14:1 UTGIFTSOMRÅDE 1 Underhåll och renoveringsplan, har låneramar som avser investeringar i fastigheter (). Riksdagsstyrelsen föreslår att bemyndigar att besluta om lån i för investeringar i fastigheter och tekniska anläggningar som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst . På grund av omfattningen av planerade underhålls- och ombyggnadsåtgärder samt Mål för ombudsmän () 2014 ombudsmäns (JO) uppgift är att, enligt 13 kap. 6 § regeringsformen samt lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän (), utöva tillsyn över tillämpningen i offentlig verksamhet av lagar och andra författningar. Det främsta syftet med JO:s verksamhet är att främja rättssäkerheten. De övergripande målen för verksamheten är följande: –Att genom tillsyn över efterlevnaden av lagar och andra författningar hos dem som utövar offentlig verksamhet främja rättssäkerheten och höja den rättsliga kvalitetsnivån i myndighetsutövningen. –Att främja den internationella spridningen av idén om rättslig kontroll genom oberoende ombudsmannainstitutioner. –Att fullgöra de uppgifter som ankommer på ett nationellt besöksorgan (National Preventive Mechanism, NPM) enligt det fakultativa protokollet till konvention mot tortyr och annan grym, omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (OPCAT). Verksamheten ska bedrivas med hög kvalitet och vara effektiv. Handläggningstiderna och ärendebalansen ska hållas på en rimlig nivå. Mer preciserade mål för verksamheten kommer att anges i . De övergripande mål som sattes upp överensstämmer med de övergripande mål som föreslås . hade därutöver angetts att särskild vikt skulle läggas vid att minska ärendebalansens totala omfattning och andelen ärenden i balans som var äldre än . Målet för tillsynsavdelningarnas inspektionsverksamhet var att uppnå sammanlagt och för JO:s verksamhet som NPM var målet att genomföra 30 inspektioner/besök. Antalet inkomna klagomålsärenden uppgick till 6 827 vilket är en ökning med ca 300 ärenden jämfört med . Ärendebalansen uppgick till 1 108 vilket är en ökning med 108 ärenden jämfört med /2012. Andelen ärenden av den utgående balansen som var äldre än ökade något och utgjorde . Inspektionsverksamheten på tillsynsavdelningarna uppgick . besvarade JO 119 remisser i lagstiftningsärenden. NPM-enheten genomförde 40 inspektioner, varav 33 avslutades genom justerade protokoll. Vidare tog JO emot ett stort antal utländska besök för information och diskussion samt var representerad vid ett flertal internationella konferenser och seminarier. 2013 har inströmningen av ärenden legat på i stort sett samma nivå som 2012. konstitutionsutskott har betonat att klagomålsprövningen är JO:s viktigaste uppgift och den som är bäst ägnad att uppfylla syftet med JO:s verksamhet i stort. Denna verksamhet har också prioriterats. Målet att minska ärendebalansen nåddes inte. Anledningen är att tillströmningen av nya klagomålsärenden ökade som personalomsättningen var hög och myndigheten under var underbemannad. Målet att minska antalet ärenden i balans äldre än nåddes inte heller. Vad som sagts om ärendetillströmningen och personalsituationen påverkade naturligtvis handläggningstiden också i äldre ärenden.