prop · H00393 · 2013-03-26 00:00:00 — Om den nationella åtgärden anses berättigad och byggproduk tens bristande överensstämmelse anses bero på brister i det europeiska bedömningsdokumentet eller i den specifika tekniska dokumentation som avses i artikel 56.5 b, ska kommissionen ta upp ärendet i den ständiga byggkommittén och därefter vidta lämpliga åtgärder. Byggprodukter som uppfyller kraven men som likväl utgör en risk för hälsa och säkerhet 1.Om en medlemsstat efter att ha utfört en utvärdering enligt artikel 56.1 finner att en byggprodukt, även om den står i överensstämmelse med denna förordning, utgör en risk för uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk, människors hälsa eller säkerhet eller för andra aspekter av skydd iallmänhetens intresse ska den ålägga den berörda ekonomiska aktören att vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att den berörda byggprodukten när den släpps ut på marknaden inte längre utgör en sådan risk, eller för att dra tillbaka bygg produkten från marknaden eller återkalla den inom en rimlig tidsperiod som medlemsstaten fastställer i förhållande till typen av risk. 2.Den ekonomiska aktören ska se till att alla korrigerings åtgärder vidtas i fråga om alla de byggprodukter som berörs och som den ekonomiska aktören tillhandahållit på marknaden inom hela unionen. 3.Medlemsstaten ska underrätta kommissionen och övriga medlemsstater. Informationen ska innehålla alla till gängliga uppgifter, särskilt de uppgifter som krävs för att kunna identifiera den berörda byggprodukten, dess ursprung och leve ranskedja, den aktuella riskens natur, vilken typ av nationella åtgärder som vidtagits och deras varaktighet. 4.Kommissionen ska utan dröjsmål inleda samråd med med lemsstaterna och den eller de berörda ekonomiska aktörerna samt utvärdera den nationella åtgärden. På grundval av utvär deringsresultaten ska kommissionen besluta om åtgärden är be rättigad eller inte, och vid behov föreslå lämpliga åtgärder. 5.Kommissionen ska rikta sitt beslut till alla medlemsstater och underrätta dem och den eller de berörda ekono miska aktörerna om detta. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 56 ska en medlemsstat ålägga den berörda ekonomiska aktören att åtgärda den berörda bristande överensstämmelsen om den konstaterar något av följande: a)CE-märkningen har anbringats i strid med artikel 8 eller 9. b)CE-märkningen har inte anbringats, när så krävs, i enlighet med artikel 8.2. c)Prestandadeklarationen har, utan att det påverkar tillämp ningen av artikel 5, inte upprättats, när så krävs, i enlighet med artikel 4. d)Prestandadeklarationen har inte upprättats i enlighet med artiklarna 4, 6 och 7. e)Den tekniska dokumentationen är antingen inte tillgänglig eller ofullständig. Om den bristande överensstämmelse som avses i punkt 1 kvarstår ska medlemsstaten vidta alla lämpliga åtgärder för att begränsa eller förbjuda att byggprodukten tillhandahålls på marknaden eller se till att den dras tillbaka eller återkallas från marknaden. För att uppnå målen i denna förordning, särskilt att undanröja och undvika restriktioner för tillhandahållande av byggproduk ter på marknaden, ska följande frågor delegeras till kommissio nen i enlighet med artikel 61 om inte annat följer av de villkor som fastställs i artiklarna 62 och 63: a)Fastställande, när så är lämpligt, av de väsentliga egenskaper eller tröskelvärden inom specifika byggproduktgrupper för vilka tillverkaren i enlighet med artiklarna 36 ska ange prestandan för sin produkt i förhållande till deras avsedda användning, genom värde eller klass, eller i en beskrivning när den släpps ut på marknaden. b)Villkor för när en prestandadeklaration får behandlas elek troniskt, så att den kan göras tillgänglig på en webbplats i enlighet med artikel 7. c)Ändring av den period under vilken tillverkaren ska behålla den tekniska dokumentationen och prestandadeklarationen efter det att byggprodukten har släppts ut på marknaden, i enlighet med artikel 11, på grundval av förväntad livslängd och byggproduktens funktion i byggnadsverken. d)Ändring av bilaga II och vid behov antagande av komplet terande förfaranderegler i enlighet med artikel 19.3 i syfte att säkerställa överensstämmelse med principerna i artikel 20 eller praktisk tillämpning av de förfaranden som anges i artikel 21. e)Anpassning av bilaga III, bilaga IV tabell 1 och bilaga V med anledning av den tekniska utvecklingen. f)Fastställande och anpassning av prestandaklasser med anled ning av den tekniska utvecklingen i enlighet med artikel 27.1. g)Villkor för när en byggprodukt ska anses uppnå ett visst prestandavärde eller en viss prestandaklass utan provning eller utan ytterligare provning i enlighet med artikel 27.5, under förutsättning att uppfyllandet av de grundläggande kraven för byggnadsverk inte äventyras. h)Anpassning, fastställande och revidering av systemen för be dömning och fortlöpande kontroll av prestanda i enlighet med artikel 28 med avseende på en bestämd produkt, en bestämd produktgrupp eller en bestämd väsentlig egenskap, och i enlighet med i)betydelsen som produkten eller dessa väsentliga egenska per har för de grundläggande kraven för byggnadsverk, ii)produktens beskaffenhet, iii)effekterna av föränderlighet i byggproduktens väsentliga egenskaper under dess förväntade livslängd, iv)sannolikheten för att fel uppstår vid tillverkningen av produkten. 1.Befogenheten att anta de delegerade akter som avses i artikel 60 ska ges till kommissionen för en period från . Kommissionen ska utarbeta en rapport om den delegerade befogenheten senast perioden har löpt ut. Delegeringen av befogenhet ska automatiskt förlängas med perioder av samma längd, om den inte återkallas av eller rådet i enlighet med artikel 62. 2.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska kom missionen delge och rådet denna. 3.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissio nen med förbehåll för de villkor som fastställs i artiklarna 62 och 63. 1.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 60 får när som helst återkallas av eller rådet. 2.Den institution som har inlett ett internt förfarande för att besluta huruvida en delegering av befogenhet ska återkallas ska sträva efter att underrätta den andra institutionen och kommis sionen i rimlig tid innan det slutliga beslutet fattas och ska då ange vilken delegerad befogenhet som kan komma att återkallas samt de eventuella skälen för ett återkallande. 3.Beslutet om återkallande innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Det får verkan , eller vid ett senare, i beslutet angivet, datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tid ning. Invändning mot delegerade akter eller rådet får invända mot en delege rad akt från delgivningsdagen. På eller rådets initiativ ska förlängas . Om varken eller rådet vid utgången av den period som anges i punkt 1 har invänt mot den delegerade akten, ska den offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft den dag som anges i den. Den delegerade akten får offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft före utgången av om både och rådet har underrättat kommis sionen om att de har beslutat att inte invända. Om eller rådet invänder mot en dele gerad akt inom den tidsperiod som anges i punkt 1 ska den inte träda i kraft. Den institution som invänder mot den delegerade akten ska ange skälen för detta. 1.Kommissionen ska biträdas av en ständig byggkommitté. 2.När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 3 och 7 i beslut /468/EG tillämpas. 3.Medlemsstaterna ska se till att medlemmarna i den stän diga byggkommittén kan utföra sina uppgifter på ett sätt som undviker intressekonflikter, särskilt vad beträffar förfarandena för erhållande av CE-märkning. 1.Direktiv /106/EEG upphör härmed att gälla. 2.Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvisningar till denna förordning. 1.De byggprodukter som före släppts ut på marknaden i enlighet med direktiv /106/EEG ska anses över ensstämma med denna förordning. 2.Tillverkare får upprätta en prestandadeklaration på grund val av ett överensstämmelseintyg eller en överensstämmelse deklaration som utfärdats före i enlighet med direktiv /106/EEG. 3.De riktlinjer för europeiskt tekniskt godkännande som offentliggjorts före i enlighet med artikel 11 i direktiv /106/EEG får användas som europeiska bedömnings dokument. 4.Tillverkare och importörer får före an vända de europeiska tekniska godkännanden som utfärdats i enlighet med artikel 9 i direktiv /106/EEG som europeiska tekniska bedömningar under hela giltighetsperioden för dessa godkännanden. ska kommissionen utvärdera det särskilda behovet av information om innehållet av farliga ämnen i byggprodukter och överväga en eventuell utvidgning av infor mationskravet i artikel 6.5 till att även omfatta andra ämnen, och ska lämna en rapport om detta till och rådet. I sin bedömning ska kommissionen ta hänsyn till bland annat behovet av att trygga en hög hälso- och säkerhetsnivå för arbetstagare som använder byggprodukter och för användare av byggnadsverk, inklusive vad gäller kraven på återvinning och/ eller återanvändning av delar eller material. Om så är lämpligt ska rapporten, från överlämnan det till och rådet, åtföljas av lämpliga lag stiftningsförslag. ska kommissionen till parlamentet och rådet överlämna en rapport om genomförandet av denna förordning, inbegripet om artiklarna 19, 20, 21, 23, 24 och 37 på grundval av rapporter från medlemsstaterna, och från andra berörda intressenter, i förekommande fall åtföljd av lämpliga förslag. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Artiklarna 328, 3638, 5663, 65 och 66 samt bilagorna I, II, III och V ska emellertid tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. GRUNDLÄGGANDE KRAV FÖR BYGGNADSVERK måste i sin helhet och i sina olika delar vara lämpade för sin avsedda användning, särskilt med beaktande av de inblandades hälsa och säkerhet under byggnadsverkens livslängd. Under förutsättning av normalt underhåll ska byggnadsverk uppfylla dessa grundläggande krav för byggnadsverk under en ekonomiskt rimlig livslängd. 1.Bärförmåga, stadga och beständighet Byggnadsverken ska utformas och byggas så att de belastningar som sannolikt kan påverka dem under deras upp förande och användning inte leder till något av följande: a)ras av hela eller en del av byggnadsverket, b)större deformationer av oacceptabel omfattning, c)skador på andra delar av byggnadsverken, dess fasta utrustning eller installationer efter en större deformation i den bärande konstruktionen, eller d)skador genom en händelse, vars omfattning inte står i proportion till ursprungsorsaken. ska utformas och byggas så att följande uppfylls i händelse av en brand: a)bärförmåga kan antas förbli intakt . b)Uppkomst och spridning av brand och rök inom byggnadsverket begränsas. c)Brandens spridning till angränsande byggnadsverk begränsas. d)Personer som befinner sig i byggnadsverket kan lämna detta eller räddas på annat sätt. e)Räddningsmanskapets säkerhet beaktas. 3.Hygien, hälsa och miljö ska utformas och byggas så att de under hela sin livslängd inte kommer att utgöra ett hot vare sig mot byggnadsarbetarnas, brukarnas eller grannarnas hygien eller hälsa och säkerhet eller i orimligt hög grad, under hela sin livslängd, påverka miljökvaliteten eller klimatet under uppförande, användning och rivning, i synnerhet som en följd av något av följande: a)Avgivande av giftig gas. b)Utsläpp av farliga ämnen, flyktiga organiska föreningar (VOC), växthusgaser eller farliga partiklar i inomhus- eller utomhusluften. c)Emission av farlig strålning. d)Utsläpp av farliga ämnen till grundvatten, havsvatten, ytvatten eller mark. e)Utsläpp av farliga ämnen till dricksvatten eller av ämnen som på annat sätt kan ha en negativ inverkan på dricksvatten. f)Bristfälligt omhändertagande av avloppsvatten, rökgasutsläpp eller bristfälligt bortskaffande av fast eller flytande avfall. g)Fukt i byggnadsverkens delar eller på ytor inom byggnadsverken. 4.Säkerhet och tillgänglighet vid användning måste utformas och byggas så att de inte medför oacceptabla olycksrisker eller risker för skada vid användning eller i drift, såsom halka, fall, sammanstötning, brännskador, el-stötar, skada från explosion eller inbrott. måste i synnerhet utformas och byggas så att de är tillgängliga för och kan användas av funktions hindrade. ska utformas och byggas så att det buller som uppfattas av dem som befinner sig i dem eller av människor i närheten hålls på en nivå som inte kommer att hota deras hälsa och som möjliggör sömn, vila och arbete under tillfredsställande förhållanden. och deras uppvärmnings-, kyl-, belysnings- och ventilationsanläggningar ska utformas och byggas så att den mängd energi som krävs för användningen ska vara liten när hänsyn tas till dem som befinner sig i verket och platsens klimatförhållanden. ska också vara energieffektiva, dvs. utnyttja så litet energi som möjligt vid uppförande och rivning. 7.Hållbar användning av naturresurser Byggnadsverken ska utformas, byggas och rivas så att användningen av naturresurser är hållbar och i synnerhet säkerställer a)möjlighet till återanvändning eller återvinning av byggnadsverken, deras material och delar efter rivning, b)byggnadsverkens beständighet, c)användning av miljövänliga råmaterial och återvunnet material i byggnadsverken. FÖRFARANDE FÖR ATT ANTA ETT EUROPEISKT BEDÖMNINGSDOKUMENT 1.Begäran om en europeisk teknisk bedömning När en tillverkare begär en europeisk teknisk bedömning av en byggprodukt av ett tekniskt bedömningsorgan och efter det att tillverkaren och det tekniska bedömningsorganet (nedan kallat det ansvariga tekniska bedömningsorganet) har ingått ett avtal om skydd av affärshemligheter och konfidentialitet ska tillverkaren, såvida denne inte beslutar något annat, till det ansvariga tekniska bedömningsorganet, inlämna ett tekniskt dokument som beskriver produkten, den av tillverkaren förutsedda användningen och uppgifter om den tillverkningskontroll i fabrik som denne avser att tillämpa. För de byggprodukter som avses i artikel 21.1 c ska, inom efter det att det tekniska dokumentet mottagits, ett avtal ingås mellan tillverkaren och det ansvariga tekniska bedömningsorganet för utarbetandet av den europeiska tekniska bedömningen, i vilket arbetsprogrammet för upprättandet av det europeiska bedömningsdokumentet fastställs och som innehåller följande: Organisationen av arbetet inom de tekniska bedömningsorganens organisation. Sammansättningen av den arbetsgrupp som ska inrättas inom de tekniska bedömningsorganens organisation och som är utsedd för det berörda produktområdet. Samordningen av tekniska bedömningsorgan. Efter det att avtalet har ingåtts med tillverkaren ska de tekniska bedömningsorganens organisation informera kom missionen om arbetsprogrammet för utarbetandet av det europeiska bedömningsdokumentet och tidsplanen för dess genomförande samt ange bedömningsprogrammet. Detta meddelande ska lämnas efter det att begäran om en europeisk teknisk bedömning har mottagits. 4.Utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet De tekniska bedömningsorganens organisation ska färdigställa ett utkast till europeiskt bedömningsdokument med hjälp av den arbetsgrupp som samordnas av det ansvariga tekniska bedömningsorganet och översända utkastet till de berörda parterna från och med den då dag då kommissionen informerades om arbetsprogrammet. En företrädare för kommissionen får delta som observatör i alla delar av arbetsprogrammets genomförande. Alla förseningar i förhållande till de tidsfrister som fastställs i avsnitt 14 i denna bilaga ska av arbetsgruppen rapporteras till de tekniska bedömningsorganens organisation och till kommissionen. Om en förlängning av tidsfristerna i samband med utarbetandet av det europeiska bedömningsdokumentet kan motiveras, särskilt på grund av att ett kommissionsbeslut om tillämpligt system för bedömning och fortlöpande kontroll av prestanda för byggprodukten saknas eller på grund av behovet att utveckla en ny provningsmetod, ska en förlängning av tidsfristen fastställas av kommissionen. 7.Ändringar och antagande av ett europeiskt bedömningsdokument Det ansvariga tekniska bedömningsorganet ska till tillverkaren översända utkastet till europeiskt bedömningsdokument, och denne ska ha att lämna synpunkter. Därefter ska de tekniska bedömningsorganens organisa tion a)i tillämpliga fall, underrätta tillverkaren om hur hans synpunkter har beaktats, b)anta utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet, och c)sända en kopia till kommissionen. Om kommissionen efter mottagandet meddelar de tekniska bedömningsorganens organisa tion sina synpunkter på utkastet till det europeiska bedömningsdokumentet, ska de tekniska bedömningsorganens organisation, efter att ha beretts tillfälle att lämna synpunkter, ändra utkastet i enlighet med detta och sända en kopia av det antagna europeiska bedömningsdokumentet till tillverkaren och till kommissionen. 8.Det slutliga europeiska bedömningsdokument som ska offentliggöras Så snart som det ansvariga tekniska bedömningsorganet har utfärdat den första europeiska tekniska bedömningen på grundval av det antagna europeiska bedömningsdokumentet, ska det europeiska bedömningsdokumentet, om så är lämpligt, justeras utifrån de erfarenheter som gjorts. De tekniska bedömningsorganens organisation ska anta det slutliga europeiska bedömningsdokumentet och sända en kopia av detta till kommissionen, åtföljd av en översättning av dess titel till alla officiella språk i unionen för offentliggörande av dess referens. De tekniska bedömningsorganens organisation ska hålla det europeiska bedömningsdokumentet allmänt tillgängligt i elektronisk form så snart som produkten har försetts med CE-märkning. 1.Produkttypens unika identifikationskod: ............................................................................................................................................ 2.Typ-, parti- eller serienummer eller någon annan beteckning som möjliggör identifiering av byggprodukter i enlighet med artikel 11.4: 3.Byggproduktens avsedda användning eller användningar i enlighet med den tillämpliga, harmoniserade tekniska specifikationen, såsom förutsett av tillverkaren: 4.Tillverkarens namn, registrerade företagsnamn eller registrerade varumärke samt kontaktadress enligt vad som krävs i artikel 11.5: 5.I tillämpliga fall namn och kontaktadress för tillverkarens representant vars mandat omfattar de uppgifter som anges i artikel 12.2: 6.Systemet eller systemen för bedömning och fortlöpande kontroll av byggproduktens prestanda enligt bilaga V: 7.För det fall att prestandadeklarationen avser en byggprodukt som omfattas av en harmoniserad standard: (det anmälda organets namn och identifikationsnummer, i förekommande fall) har utfört ................................................................................... enligt system ..................................................................................... (beskrivning av de uppgifter för tredje part som anges i bilaga V) och har utfärdat ....................................................................................................................................................................................... (intyg om kontinuitet för produktens prestanda, intyg om överensstämmelse efter tillverkningskontroll i fabrik, provnings-/beräkningsrapporter i förekommande fall) 8.För det fall att prestandadeklarationen avser en byggprodukt för vilken en europeisk teknisk bedömning har utfärdats: (det tekniska bedömningsorganets namn och identifikationsnummer, i förekommande fall) (referensnummer för den europeiska tekniska bedömningen) (beskrivning av de uppgifter för tredje part som anges i bilaga V) och har utfärdat ....................................................................................................................................................................................... (intyg om kontinuitet för produktens prestanda, intyg om överensstämmelse efter tillverkningskontroll i fabrik, provnings-/beräkningsrapporter i förekommande fall) 9.Angiven prestanda Noter till tabellen: 1.Kolumn 1 ska innehålla en förteckning över väsentliga egenskaper i enlighet med de harmoniserade tekniska specifikationerna för avsedd användning eller avsedda användningar som anges i punkt 3 ovan. 2.För varje väsentlig egenskap som anges i kolumn 1 och i överensstämmelse med kraven i artikel 6 ska kolumn 2 innehålla den angivna prestandan uttryckt i värde, eller klass eller i en beskrivning, i förhållande till motsvarande väsentliga egenskaper. NPD (No Performance Determined, ingen prestanda fastställd) ska anges när ingen pre standa har angivits. 3.För varje väsentlig egenskap som anges i kolumn 1 ska kolumn 3 innehålla a)en daterad referens till motsvarande harmoniserade tekniska standard och, i förekommande fall, referensnumret för den specifika eller lämpliga dokumentation som används, b)en daterad referens till motsvarande europeiska bedömningsdokument, i förekommande fall, och referens nummer för den europeiska tekniska bedömning som används. När den specifika tekniska dokumentationen har använts enligt artikel 37 eller 38, de krav med vilka produkten överensstämmer: 10.Prestandan för den produkt som anges i punkterna 1 och 2 överensstämmer med den prestanda som anges i punkt 9. Denna prestandadeklaration utfärdas på eget ansvar av den tillverkare som anges under punkt 4. Undertecknat för tillverkaren av: Tabell 2 Krav för tekniska bedömningsorgan BEDÖMNING OCH FORTLÖPANDE KONTROLL AV PRESTANDA 1.SYSTEM FÖR BEDÖMNING OCH FORTLÖPANDE KONTROLL AV PRESTANDA 1.1System 1+ Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter: a)Tillverkaren ska utföra i)tillverkningskontrollen i fabrik, ii)ytterligare provning av stickprov som tagits i fabriken enligt den föreskrivna provningsplanen. b)Det anmälda produktcertifieringsorganet ska utfärda intyg över kontinuitet för produktens prestanda på grundval av i)bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, ii)inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik, iii)fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik, iv)undersökning och provning av stickprov som tagits innan produkten släpptes ut på marknaden. 1.2System 1 Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter: a)Tillverkaren ska utföra i)tillverkningskontrollen i fabrik, ii)ytterligare provning av stickprov som tillverkaren har tagit i fabriken enligt den föreskrivna provningsplanen. b)Det anmälda produktcertifieringsorganet ska utfärda intyg över kontinuitet för produktens prestanda på grundval av i)bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, ii)inledande inspektion av tillverkningsanläggningen och tillverkningskontrollen i fabrik, iii)fortlöpande övervakning, bedömning och utvärdering av tillverkningskontrollen i fabrik. 1.3System 2+ Tillverkarens prestandadeklaration av byggproduktens väsentliga egenskaper på grundval av följande punkter: a)Tillverkaren ska utföra i)bestämning av produkttypen på grundval av typprovning (inkl. stickprov), typberäkning, tabellerade värden eller beskrivande dokumentation av produkten, ii)tillverkningskontrollen i fabrik, iii)provning av stickprov som enligt den föreskrivna provningsplanen tagits i fabriken.