prop · H10320 · 2013-10-16 00:00:00 — Inom sektorer där åtaganden om marknadstillträde gjorts, definieras de åtgärder som en part inte får införa eller bibehålla, vare sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat anges i bilaga 7 A, enligt följande: a) Begränsningar av antalet etableringar genom numeriska kvoter, monopol, ensamrätt eller andra krav på etablering, t.ex. prövning av det ekonomiska behovet. b) Begränsningar av det totala värdet av transaktioner eller tillgångar genom numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet. c) Begränsningar av det totala antalet transaktioner eller av den totala kvantiteten produktion uttryckt i angivna numeriska enheter genom kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet18. d) Begränsningar av deltagandet av utländskt kapital genom fastställande av en högsta andel utländskt andelsägande eller en övre gräns för det totala värdet av enskilda eller sammanlagda utländska investeringar. e) Åtgärder som begränsar eller ställer krav på vissa typer av associationsformer eller samriskföretag genom vilka en investerare från den andra parten får bedriva näringsverksamhet. f) Begränsningar, genom numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet, av det totala antalet fysiska personer, förutom nyckelpersonal och praktikanter med akademisk examen enligt definitionerna i artikel 7.17, som får anställas i en viss sektor, eller som en investerare får anställa, och som är nödvändiga för och har direkt anknytning till utövandet av näringsverksamheten. Inom de sektorer som anges i bilaga 7 A och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska parterna, i fråga om alla åtgärder som påverkar etablering, medge etableringar och investerare från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som parterna medger sina egna etableringar och investerare av samma slag. Leden a–c omfattar inte åtgärder som vidtas för att begränsa produktionen av en jordbruksprodukt. Denna artikel gäller för åtgärder som reglerar sammansättningen av styrelsen för en etablering, t.ex. krav på medborgarskap och bosättning. En part kan uppfylla kravet i punkt 1 genom att medge etableringar och investerare från den andra parten antingen en till formen identisk behandling eller en till formen olik behandling jämfört med den som parten medger sina egna etableringar och investerare av samma slag. En till formen identisk eller en till formen olik behandling ska anses vara mindre förmånlig om den ändrar konkurrensvillkoren till förmån för etableringar eller investerare från den ena parten i jämförelse med etableringar eller investerare av samma slag från den andra parten. Särskilda åtaganden enligt denna artikel ska inte tolkas så att en part måste kompensera för inneboende konkurrensnackdelar etableringarnas eller investerarnas utländska natur. De sektorer som respektive part liberaliserar begränsningar av marknadstillträde och nationell behandling som genom förbehåll gäller för etableringar och investerare från den andra parten i dessa sektorer anges i förteckningarna över åtaganden i bilaga 7 A. Ingen av parterna får införa nya eller mer diskriminerande åtgärder avseende etableringar och investerare från den andra parten i förhållande till den behandling som medges enligt de särskilda åtagandena i enlighet med punkt 1. I fråga om åtgärder som omfattas av detta avsnitt och som påverkar etablering, ska parterna, om inte annat anges i denna artikel, medge etableringar och investerare från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som respektive part medger etableringar och investerare av samma slag från ett tredjeland inom ramen för ett avtal om ekonomisk integration som undertecknas efter det att detta avtal trätt i kraft21. En behandling som en av parterna medger etableringar och investerare från en tredje part i enlighet med ett avtal om regional ekonomisk integration ska endast undantas från skyldigheten i punkt 1 om denna behandling medges enligt sektorsspecifika eller horisontella åtaganden för vilka det i avtalet om regional ekonomisk integration föreskrivs väsentligt mer vittgående skyldigheter än dem som görs inom ramen för detta avsnitt enligt bilaga 7 B. Trots vad som sägs i punkt 2 ska de skyldigheter som följer av punkt 1 inte gälla för en behandling som beviljas Inget i denna artikel ska tolkas som att det utvidgar tillämpningsområdet för detta avsnitt. Skyldigheten i denna punkt gäller inte sådana bestämmelser om investeringsskydd som inte omfattas av detta kapitel, inbegripet bestämmelser om förfaranden för tvistelösning mellan investerare och stater. enligt åtgärder för erkännande av kvalifikationer, licenser eller åtgärder som vidtas av försiktighetsskäl i enlighet med artikel VII i Gats eller tillhörande bilaga om finansiella tjänster, enligt ett internationellt avtal eller en internationell ordning som helt eller huvudsakligen avser beskattning, eller enligt åtgärder som omfattas av ett MGN undantag i bilaga 7 C. Detta kapitel ska inte tolkas så att det hindrar en part från att tilldela eller medge närliggande länder förmåner för att underlätta utbyte mellan sammanhängande gränsområden av tjänster som både produceras och konsumeras lokalt. Inget i detta kapitel ska anses a) begränsa rätten för investerare från parterna att åtnjuta en förmånligare behandling som föreskrivs i något befintligt eller framtida internationellt avtal om investeringar i vilket en av Europeiska unionens medlemsstater och är part, och b) inskränka parternas internationella rättsliga åtaganden enligt de avtal som ger investerare från parterna en behandling som är förmånligare än den som föreskrivs i detta avtal. I syfte att gradvis liberalisera investeringar ska parterna, i överensstämmelse med sina internationella åtaganden, senast efter detta avtals ikraftträdande och investeringsklimatet och investeringsflödet mellan dem. I samband med den översyn som avses i punkt 1 ska parterna bedöma de eventuella hinder för investeringar som upptäckts, och de ska förhandla om att åtgärda dessa hinder, i syfte att utvidga bestämmelserna i detta kapitel, bl.a. i fråga om allmänna principer för investeringsskydd. Detta avsnitt gäller för åtgärder som parternas vidtar avseende inresa till och tillfällig vistelse på deras territorium för nyckelpersonal, praktikanter med akademisk 22 Detta omfattar detta kapitel samt bilagorna 7 A och 7 C. examen, säljare av företagstjänster, tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kontraktsbasis och oberoende yrkesutövare (se artikel 7.1.5). I detta avsnitt gäller följande definitioner: a) : fysiska personer som är anställda av en annan juridisk person från en part än en ideell organisation och som ansvarar för att inrätta en etablering eller som ser till att styrningen, förvaltningen och driften fungerar som den ska. Nyckelpersonal omfattar affärsresenärer som ansvarar för att inrätta en etablering och intern förflyttning av personal. : fysiska personer i ledande ställning som ansvarar för att inrätta en etablering. De gör inga direkta transaktioner med allmänheten och får inte någon ersättning från någon källa inom värdparten. : fysiska personer som har varit anställda hos eller delägare (dock inte majoritetsandelsägare) i en juridisk person från en part under och som tillfälligt förflyttas till en etablering (inbegripet dotterbolag, närstående företag och filialer) på den andra Den fysiska personen i fråga måste vara något av Fysiska personer i ledande ställning inom en juridisk person, som företrädesvis leder etableringens förvaltning och som huvudsakligen står under allmänt överinseende av och får instruktioner från styrelsen eller bolagets aktieägare eller motsvarande, och som bland annat leder etableringen eller en avdelning eller underavdelning av den, övervakar och kontrollerar det arbete som utförs av annan tillsyns eller ledningspersonal samt personal med särskilda fackkunskaper, har behörighet att personligen anställa och säga upp eller tillstyrka anställning, uppsägning och andra personalåtgärder. Fysiska personer som är anställda av en juridisk person och som har ovanliga kunskaper som är av väsentlig betydelse för etableringens bedömningen av sådana kunskaper beaktas inte endast kunskaper som är specifika för etableringen, utan kvalifikationsnivå för en typ av arbete eller en bransch som kräver särskild fackkunskap, inbegripet en officiellt godkänd yrkestillhörighet. anställda hos en juridisk person från en part under , som har en universitetsexamen och som tillfälligt förflyttas till en etablering på den andra partens territorium för karriärutvecklingsändamål eller för att få utbildning i affärsteknik eller affärsmetoder23. c) : fysiska personer som företräder en tjänsteleverantör från den ena parten och som söker rätt till tillfällig vistelse på den andra partens territorium för att förhandla om försäljning av tjänster eller ingå avtal om att sälja tjänster för den tjänsteleverantörens räkning. De arbetar inte med direktförsäljning till allmänheten och får inte någon ersättning från någon källa inom värdparten. d) : fysiska personer som är anställda av en juridisk person från en part som inte har någon etablering på den andra partens territorium, och som i god tro har tecknat ett kontrakt för att tillhandahålla tjänster med en slutkonsument i den sistnämnda parten, vilket kräver att de anställda tillfälligt uppehåller sig i den parten för att fullgöra kontraktet om tillhandahållande av tjänster24. e) : fysiska personer som medverkar vid tillhandahållandet av en tjänst, som är etablerade som egenföretagare på en parts territorium, som inte har någon etablering på den andra partens territorium och som i god tro har tecknat ett kontrakt för att tillhandahålla tjänster med en slutkonsument i den sistnämnda parten, vilket kräver att de tillfälligt uppehåller sig i den parten för att fullgöra kontraktet om tillhandahållande av tjänster25. För varje sektor som liberaliseras i enlighet med avsnitt C och med iakttagande av förbehållen i bilaga 7 A ska parterna tillåta att investerare från den andra parten förflyttar fysiska personer från denna part till sin etablering, under förutsättning att de anställda är nyckelpersonal eller praktikanter med akademisk examen enligt definitionerna i artikel 7.17. Inresa och tillfällig vistelse för nyckelpersonal och praktikanter med akademisk examen ska tillåtas för en period på högst för affärsresenärer27 och för praktikanter med akademisk examen. För varje sektor som liberaliseras i enlighet med avsnitt C får en part inte införa eller bibehålla, såvida inte annat anges i bilaga 7 A, åtgärder som utgör begränsningar, Den etablering som tar emot praktikanten kan åläggas att i förväg lämna in ett utbildningsprogram för hela vistelsen för godkännande; programmet ska visa att syftet med vistelsen är utbildning på en nivå som motsvarar en universitetsexamen. Det tjänstekontrakt som avses i detta led ska vara förenligt med lagar, andra författningar och krav i den part där avtalet genomförs. Det tjänstekontrakt som avses i detta led ska vara förenligt med lagar, andra författningar och krav i den part där avtalet genomförs. En part får godkänna en förlängning av den tillåtna perioden i enlighet med de lagar och andra författningar som gäller på dess territorium. inte de rättigheter och skyldigheter följer av bilaterala avtal viseringsundantag mellan och en av Europeiska unionens medlemsstater. genom numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet, av det totala antal fysiska personer som en investerare får förflytta som nyckelpersonal eller praktikanter med akademisk examen inom en viss sektor, eller diskriminerande begränsningar28. För varje sektor som liberaliseras i enlighet med avsnitt B eller C och med iakttagande av förbehållen i bilaga 7 A ska parterna tillåta inresa och tillfällig vistelse för säljare av företagstjänster på under en tolvmånadersperiod29. Parterna bekräftar sina respektive skyldigheter som följer av åtagandena enligt Gats i fråga om inresa och tillfällig vistelse för tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kontraktsbasis och oberoende yrkesutövare. Senast efter avslutandet av förhandlingarna enligt artikel XIX i Gats ochfrån , som antogs , ska handelskommittén anta ett beslut med en förteckning över åtaganden beträffande tillträdet för tjänsteleverantörer som tillhandahåller tjänster på kontraktsbasis och oberoende yrkesutövare från den ena parten till den andra partens territorium. Med hänsyn till resultaten från dessa Gatsförhandlingar ska åtagandena vara ömsesidigt fördelaktiga och handelsmässigt meningsfulla. Inget i detta kapitel ska hindra en part från att kräva att fysiska personer måste ha de kvalifikationer och/eller den yrkeserfarenhet som krävs för näringsgrenen i fråga på det territorium där tjänsten tillhandahålls. Parterna ska uppmuntra de relevanta representativa yrkesorganisationerna inom sina respektive territorier att gemensamt utarbeta och lämna rekommendationer om Om inte annat anges i bilaga 7 A, får ingen av parterna kräva att en etablering ska tillsätta ledande befattningar med fysiska personer som har ett visst medborgarskap eller som är bosatta på dess Denna artikel påverkar inte de rättigheter och skyldigheter som följer av viseringsundantag mellan och en av Europeiska unionens medlemsstater. ömsesidigt erkännande till handelskommittén, så att tjänsteleverantörer och investerare inom tjänstesektorer helt eller delvis ska kunna uppfylla de villkor som respektive part ställer när det gäller auktorisation, licensiering, verksamhetsutövning och certifiering av tjänsteleverantörer och investerare inom tjänstesektorer, i synnerhet inom sektorn för professionella tjänster, inbegripet tillfällig licensiering. När handelskommittén får en sådan rekommendation som avses i punkt 2 ska den inom rimlig tid granska rekommendationen för att avgöra om den är förenlig med Om en sådan rekommendation som avses i punkt 2 anses förenlig med detta avtal i enlighet med förfarandet i punkt 3 och om parternas relevanta bestämmelser är tillräckligt samstämmiga, ska parterna, i syfte att genomföra rekommendationen, erkännande av krav, kvalifikationer, licenser och andra föreskrifter. Ett sådant avtal ska vara förenligt med de relevanta bestämmelserna i avtalet, särskilt med artikel VII i Gats. om ömsesidigt erkännande som artikel 15.3.1 (Arbetsgrupper) ska vara underställd handelskommittén och bestå av företrädare för parterna. I syfte att underlätta verksamheten enligt punkt 2 ska arbetsgruppen sammanträda efter detta avtals ikraftträdande, såvida inte parterna kommer överens om något annat. Arbetsgruppen ska överväga följande för tjänster i allmänhet och vid behov för organisationerna inom deras respektive territorier att reflektera över sitt intresse för ömsesidigt erkännande. ii) Förfaranden som kan främja de relevanta representativa organisationernas utarbetande av rekommendationer om ömsesidigt erkännande. b) Arbetsgruppen ska fungera som kontaktpunkt för frågor om ömsesidigt erkännande som relevanta representativa organisationer från en av parterna tar upp. Parterna ska genom de mekanismer som införs enligt kapitel tolv (Öppenhet) skyndsamt tillmötesgå varje begäran från den andra parten om särskilda upplysningar om a) internationella avtal eller ordningar, inbegripet om ömsesidigt erkännande, som hänför sig till eller påverkar frågor som omfattas av detta kapitel, och b) standarder och krav för licensiering och certifiering av tjänsteleverantörer, bl.a. uppgifter om det regleringsorgan e.d. dit man kan vända sig när det gäller sådana standarder och krav. Till dessa standarder och krav hör bl.a. krav på utbildning, examination, erfarenhet, uppförande och etik, fortbildning och omcertifiering, verksamhetsområde, lokalkunskap och konsumentskydd. Inget i detta avtal ska innebära en skyldighet för en part att tillhandahålla konfidentiella uppgifter vars utlämnande skulle hindra tillämpningen av lagar eller på annat sätt strida mot allmänintresset eller vara till skada för enskilda offentliga eller privata företags legitima kommersiella intressen. Parternas tillsynsmyndigheter ska offentliggöra kraven på ansökningar om tillhandahållande av tjänster, bl.a. vilken dokumentation som krävs. På begäran av en sökande ska en parts tillsynsmyndighet upplysa sökanden om hur långt handläggningen av ansökan fortskridit. Om myndigheten behöver ytterligare uppgifter från sökanden ska den underrätta sökanden om detta utan oskäligt dröjsmål. På begäran av en sökande vars ansökan avslagits ska den tillsynsmyndighet som avslagit ansökan i möjligaste mån underrätta sökanden om skälen till avslaget. En parts tillsynsmyndighet ska fatta ett förvaltningsbeslut om en fullständig ansökan från en investerare eller en leverantör av gränsöverskridande tjänster från den andra parten rörande tillhandahållandet av en tjänst och ska skyndsamt underrätta sökanden om beslutet. En ansökan ska inte anses vara fullständig förrän alla relevanta utfrågningar har hållits och alla nödvändiga uppgifter har lämnats. Om ett beslut inte kan fattas , ska tillsynsmyndigheten utan oskäligt dröjsmål underrätta sökanden om detta och sträva efter att fatta beslut inom rimlig tid därefter. I de fall då auktorisering krävs för tillhandahållande av en tjänst eller för en etablering för vilken ett specifikt åtagande har gjorts, ska en parts behöriga myndigheter inom rimlig tid efter det att ansökan gjorts, förutsatt att ansökan kan anses överensstämma med nationella lagar och andra författningar, underrätta sökanden om sitt beslut. På begäran av sökanden ska partens behöriga myndigheter utan oskäligt dröjsmål lämna information om hur långt handläggningen av ansökan fortskridit. Parterna ska inrätta eller upprätthålla allmänna domstolar, skiljedomstolar eller förvaltningsdomstolar eller motsvarande förfaranden som på en berörd investerares eller tjänsteleverantörs begäran snabbt kan pröva och vid behov vidta åtgärder i fråga om förvaltningsbeslut som påverkar etablering, gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster eller fysiska personers tillfälliga närvaro för affärsändamål. I de fall där sådana förfaranden inte är oberoende av den myndighet som svarar för förvaltningsbeslutet i fråga, ska parterna garantera att förfarandena verkligen säkerställer en objektiv och opartisk prövning. kvalificeringsförfaranden, tekniska standarder och onödiga hinder för handeln med tjänster, som man erkänner rätten att reglera och att införa nya föreskrifter om tillhandahållande av tjänster för att uppnå legitima politiska mål, ska parterna, i enlighet med enskilda sektorers behov, sträva efter att se till att sådana åtgärder grundas på objektiva och tydliga kriterier, såsom kompetens och förmåga att tillhandahålla tjänsten i fråga, och när det gäller licensieringsförfaranden, inte i sig utgör en inskränkning i tillhandahållandet av tjänsten. Denna artikel ska vi behov ändras efter samråd mellan parterna för att i detta avtal införliva resultaten från förhandlingarna enligt artikel VI.4 i Gats eller från liknande förhandlingar i andra multilaterala forum där båda parter deltar, så snart de börjar Parterna ska i möjligaste mån se till att internationellt överenskomna standarder för reglering och tillsyn inom sektorn för finansiella tjänster och för bekämpning av skatteundandragande och skatteflykt genomförs och tillämpas på deras territorier. Sådana internationellt överenskomna standarder är bl.a. från för banktillsyn, , godkända i , från den internationella organisationen för försäkringstillsynsmyndigheter, från den internationella organisationen för värdepapperstillsyn,från och utveckling (nedan kallad ), från G20 samt de 40 rekommendationerna om penningtvätt och de nio särskilda rekommendationerna om finansiering av terrorism från arbetsgruppen för finansiella åtgärder. Vid liberalisering av handeln med datatjänster i enlighet med avsnitten B–D ansluter sig parterna till överenskommelsen i nedanstående punkter. CPC30 84, som är FN:s kod för att klassificera datatjänster och tillhörande tjänster, omfattar de viktigaste inslagen i tillhandahållandet av tillhörande tjänster, bl.a. datorprogram, dvs. den uppsättning instruktioner som : den centrala produktindelningen ( ) enligt behövs för att få datorerna att fungera och att kommunicera (inklusive utveckling och tillämpning av programmen), databehandling och datalagring, liksom tjänster med anknytning därtill, t.ex. konsulttjänster och utbildning av kunders personal. Den tekniska utvecklingen har medfört ett ökat utbud av dessa tjänster som en samling närliggande tjänster som kan omfatta några eller samtliga av dessa huvudsakliga inslag. Exempelvis består tjänster som webbhotell och domänhosting, datautvinningstjänster och gridteknik av en kombination av de viktigaste inslagen för datatjänster. Oberoende av om de tillhandahålls via ett nät, t.ex. Internet, eller inte, omfattar datatjänster och tillhörande tjänster alla tjänster som består av a) rådgivning, strategi, analys, planering, behovsspecifikation, formgivning, utveckling, installation, tillämpning, integrering, provning, avlusning, uppdatering, stöd, tekniskt bistånd eller förvaltning av eller för datorer eller datorsystem, datorprogram plus rådgivning, strategi, analys, planering, behovsspecifikation, formgivning, utveckling, tillämpning, integrering, provning, förvaltning eller användning av eller för datorprogram, databehandling, datalagring, datavärdskap och databastjänster, underhåll och reparation av kontorsmaskiner och kontorsutrustning, inbegripet av kunders personal i fråga om datorprogram, datorer eller datorsystem, som inte ingår någon annanstans. Datatjänster och tillhörande tjänster gör det möjligt att tillhandahålla andra tjänster, t.ex. banktjänster, på elektronisk och annan väg. Parterna erkänner att det är viktigt att skilja mellan stödtjänsten, t.ex. webbhotell och programvärdskap, och det innehåll den kärntjänst som tillhandahålls elektroniskt, t.ex. banktjänster, innehållet eller kärntjänsten i sådana fall inte omfattas av CPC 84. I syfte att säkerställa konkurrensen inom de post och budtjänster som inte förbehålls ett monopol i parterna, ska handelskommittén senast efter detta avtals ikraftträdande fastställa principerna för regelverket avseende dessa tjänster. Syftet med dessa principer ska vara att behandla frågor såsom konkurrensbegränsande metoder, samhällsomfattande tjänster, individuella licenser och tillsynsmyndighetens karaktär31. I detta underavsnitt anges principerna för regelverket avseende de grundläggande telekommunikationstjänster32, utom radio och tv sändningar, som liberaliseras i enlighet med avsnitten B–D. I detta underavsnitt gäller följande definitioner: a) : alla tjänster som består i vidarebefordran och mottagande av signaler på elektromagnetisk väg, men inte näringsverksamhet som består av tillhandahållande av innehåll som kräver telekommunikationstjänster för överföring. b) : varje telekommunikationstjänst som en part uttryckligen eller i praktiken kräver ska erbjudas allmänheten. c) : den allmänna telekommunikationsinfrastruktur som möjliggör telekommunikation mellan definierade nätanslutningspunkter. d) inom telekommunikationssektorn: det eller de organ som ansvarar för reglering av telekommunikationer enligt detta kapitel. e) : funktioner i allmänna telekommunikationsnät eller telekommunikationstjänster som i) endast eller till övervägande del tillhandahålls av en enda leverantör eller ett begränsat antal leverantörer, och ii) det inte är ekonomiskt eller tekniskt möjligt att ersätta för att en tjänst ska kunna tillhandahållas. f) inom telekommunikationssektorn: en leverantör som i väsentlig grad kan påverka villkoren för deltagande (med avseende på pris och utbud) på den aktuella marknaden för telekommunikationstjänster till följd av sin kontroll över nödvändiga funktioner eller sin ställning på marknaden.