prop · H003110 · 2013-03-18 00:00:00 — 16.46Hamnanläggningens skyddsplan börför skyddsnivå 1 fastställa vilka skyddsåtgärder som skall vidtas för hantering av obeledsagat bagage, för att säkerställa att sådant bagage genomlyses eller genomsöks till , vilket kan innebära användning av röntgengenomlysning. 16.47Hamnanläggningens skyddsplan börför skyddsnivå 2 fastställa vilka ytterligare skyddsåtgärder som skall vidtas för hantering av obeledsagat bagage, vilket bör innebära röntgengenomlysning av allt obeledsagat bagage, till . 16.48På skyddsnivå 3 börhamnanläggningen följa alla de instruktioner som utfärdas av ledningsansvariga vid säkerhets- tillbud eller hot där om. Hamnanläggningens skyddsplan böri detalj redogöra för de skyddsåtgärder som kan vidtas av hamnanläggningen, i nära samarbete med ledningsansvariga och fartygen i hamnanläggningen. .1 noggrannare röntgengenomlysning av sådant bagage, t.ex. med röntgen från minst två olika vinklar, .2 förberedelser för begränsad eller avbruten hantering av obeledsagat bagage, och .3 vägran att låta obeledsagat bagage föras in i hamnanläggningen. Övervakning av sjöfartsskyddet i hamnanläggningen 16.49Hamnanläggningens sjöfartsskyddsorganisation börha möjlighet att alltid övervaka hamnanläggningen och närlig- gande tillfarter på land och till sjöss, även och perioder med begränsad sikt, områdena med begränsat till- träde inne i hamnanläggningen, fartygen i hamnanläggningen och områdena kring fartygen. Sådan övervakning kan innebära användning av: .2 säkerhetsvakter, inbegripet fot-, fordons- och båtpatruller, och .3 automatiskt intrångslarm och övervakningsutrustning. 16.50Vid användning av automatiskt intrångslarm bördetta aktivera ett ljudlarm och/eller visuellt larm på en plats som alltid är bemannad eller bevakad. 16.51Det böri hamnanläggningens skyddsplan fastställas vilka förfaranden och vilken utrustning som behövs på respek- tive skyddsnivå samt på vilket sätt det kan säkerställas att övervakningsutrustning används kontinuerligt, inbe- gripet beaktande av möjliga effekter av väder eller strömavbrott. 16.52Hamnanläggningens skyddsplan börför skyddsnivå 1 fastställa vilka skyddsåtgärder som skall tillämpas, vilket kan vara en kombination av belysning, säkerhetsvakter och användning av sjöfartsskydds- och övervakningsutrust- ning, för att göra det möjligt för hamnanläggningens sjöfartsskyddspersonal att .1 ha uppsikt över hamnanläggningsområdet, bl.a. tillfarterna från land- och sjösidan, .2 övervaka tillträdespunkter, avspärrningar och områden med begränsat tillträde, och .3 göra det möjligt för hamnanläggningens sjöfartsskyddspersonal att övervaka områden och rörelser kring fartyg i hamnanläggningen, inbegripet förstärkt belysning tillhandahållen av fartyget. 16.53Hamnanläggningens skyddsplan börför skyddsnivå 2 fastställa vilka ytterligare skyddsåtgärder som skall vidtas för att öka övervakningsmöjligheterna. Detta kan omfatta: .1 ökad täckning och intensitet hos belysning och övervakningsutrustning, inbegripet tillhandahållande av extra belysning och övervakningstäckning, .2 tätare fot-, fordons- och båtpatrullering, och .3 tilldelning av extra sjöfartsskyddspersonal för övervakning och patrullering. 16.54På skyddsnivå 3 börhamnanläggningen följa de instruktioner som utfärdas av ledningsansvariga vid säkerhets- tillbud eller hot därom. Det böri hamnanläggningens skyddsplan finnas detaljerad information om vilka skydds- åtgärder som kan vidtas av hamnanläggningen, i nära samarbete med ledningsansvariga och fartyg i hamnanlägg- ningen. .1 tändande av all belysning i, eller upplysning av, området kring hamnanläggningen, .2 igångsättande av all övervakningsutrustning som kan registrera verksamhet i eller i närheten av hamnanlägg- ningen, och .3 maximering av den tid under vilken sådan övervakningsutrustning kan spela in. 16.55Det böri hamnanläggningens skyddsplan finnas detaljerad information om de förfaranden och skyddsåtgärder hamnanläggningen kan tillämpa om hamnanläggningen har lägre skyddsnivå än ett fartyg. Verksamhet som inte omfattas av koden 16.56Det böri hamnanläggningens skyddsplan finnas detaljerad information om de förfaranden och skyddsåtgärder hamnanläggningen skall tillämpa vid samverkan med .1 ett fartyg som kommer från en hamn i en stat som inte är en fördragsslutande stat, .2 ett fartyg som inte omfattas av denna kod, och .3 fasta eller flytande plattformar eller flyttbara oljeborrplattformar till sjöss på plats. 16.57Det böri hamnanläggningens skyddsplan finnas detaljerad information om de förfaranden som skall följas när hamnanläggningens skyddschef, efter instruktioner från den fördragsslutande staten, begär en sjöfartsskyddsdekla- ration eller när en sjöfartsskyddsdeklaration begärs av ett fartyg. Kontroller, översyn och ändringar 16.58Hamnanläggningens skyddsplan börfastställa hur dess skyddschefskall kontrollera skyddsplanens kontinuerliga effektivitet samt förfarandena för granskning, uppdatering och ändring av skyddsplanen. 16.59Hamnanläggningens skyddsplan börses över efter beslut från hamnanläggningens skyddschef. Den bördessutom ses över .1 om skyddsutredningen avseende hamnanläggningen ändras, .2 om en oberoende översyn av skyddsplanen eller den fördragsslutande statens kontroll av hamnanläggningens sjöfartsskyddsorganisation leder till upptäckt av brister i sjöfartsskyddsorganisationen eller frågor rörande till- ämpligheten av väsentliga delar i den godkända skyddsplanen, .3 efter säkerhetstillbud eller säkerhetshot som berör hamnanläggningen, och .4 efter förändringar vad gäller ägandeförhållanden eller när det gäller driftkontrollen över hamnanläggningen. 16.60Hamnanläggningens skyddschef kan rekommendera lämpliga ändringar i den godkända planen, efter en översyn av planen. .1 som skulle kunna leda till en grundläggande ändring av den antagna policyn för upprätthållandet av sjöfarts- skyddet i hamnanläggningen, och .2 som avser borttagande, ändring eller utbyte av permanenta avspärrningar, utrustning och system för sjöfarts- skydd och övervakning osv., som tidigare ansetts vara väsentliga för upprätthållandet av sjöfartsskyddet i hamnanläggningen, bör tillställas den fördragsslutande stat som godkänt den ursprungliga skyddsplanen för beaktande och godkän- nande. Ett sådant godkännande kan ges av eller för den fördragsslutande statens räkning med eller utan ändring av förslaget. Efter godkännande av hamnanläggningens skyddsplan börden fördragsslutande staten ange vilka förfarandemässiga eller fysiska ändringar som skall lämnas in för godkännande. Godkännande av hamnanläggningens skyddsplan 16.61Hamnanläggningens skyddsplan skall godkännas av berörd fördragsslutande stat, som också bör fastställa lämpliga förfaranden för .1 inlämnande av hamnanläggningens skyddsplan till staten, .2 bedömning av hamnanläggningens skyddsplan, .3 godkännande av hamnanläggningens skyddsplan med eller utan ändringar, .4 bedömning av ändringar inlämnade för godkännande, och .5 förfaranden för inspektion eller kontroller av den kontinuerliga tillämpligheten i en godkänd skyddsplan. Under alla stadier böråtgärder vidtas för att säkerställa att innehållet i hamnanläggningens skyddsplan förblir sekretessbelagt. Utlåtande om överensstämmelse för en hamnanläggning 16.62Den fördragsslutande stat inom vars territorium en hamnanläggning ligger, får utfärda ett utlåtande om överensstämmelse för en hamnanläggning med angivande av information om .2 att hamnanläggningen uppfyller bestämmelserna i kapitel XI-2 och del A i denna kod, .3 giltighetstiden för utlåtandet om överensstämmelse, vilket skall fastställas av den fördragsslutande staten, men den får inte vara längre än , och .4 planering för efterföljande kontroller, som skall fastställas av den fördragsslutande staten, och en bekräftelse på detta när dessa har utförts. 16.63Ett utlåtande om överensstämmelse för en hamnanläggning börha den form som visas i tillägget till denna del av koden. Om språket inte är spanska, franska eller engelska kan den fördragsslutande staten, om den så anser lämpligt, även bifoga en översättning till något av dessa språk. 17.1I de undantagsfall då fartygets skyddschef har frågor rörande giltigheten av identifikationshandlingar tillhörande personer som avser att gå ombord på fartyget för officiella uppdrag börhamnanläggningens skyddschefassistera. 17.2Hamnanläggningens skyddschefbör inte vara ansvarig för rutinkontroll av identiteten hos personer som avser att gå ombord på fartyget. Tillämpliga riktlinjer finns dessutom att tillgå i avsnitten 15, 16 och 18. 18.UTBILDNING OCH ÖVNINGAR MED AVSEENDE PÅ EN HAMNANLÄGGNINGS SJÖFARTSSKYDD 18.1Hamnanläggningens skyddschefbörha kunskap och få utbildning i ett eller flera av följande tillämpliga ämnen: .2 Tillämpliga internationella konventioner, koder och rekommendationer .3 Tillämpliga statliga lagar och förordningar .4 Andra sjöfartsskyddsorganisationers ansvarsområden och funktioner .5 Metoder för skyddsutredning av hamnanläggningen .6 Metoder för sjöfartsskyddsbesiktning och skyddsinspektioner av fartyg och hamnanläggningar .7 Verksamhet och förhållanden på fartyg och i hamn .8 Sjöfartsskyddsåtgärder på fartyg och i hamnanläggning .9 Beredskap och insatser i nödsituationer samt katastrofplanering .10 Instruktionsmetoder för sjöfartsskyddsutbildning och -övningar, inbegripet sjöfartsskyddsåtgärder och -förfa- randen .11 Hantering av känslig, skyddsrelaterad information och skyddsrelaterade meddelanden .12 Kunskap om aktuella säkerhetshot och hotbilder .13 Igenkännande och upptäckt av vapen, farliga ämnen och anordningar .14 Igenkännande på icke-diskriminerande basis av egenskaper och beteendemönster hos personer som sannolikt hotar säkerheten .15 Teknik som används för att kringgå skyddsåtgärder .16 Sjöfartsskyddsutrustning och -system samt deras begränsningar vid drift .17 Metoder för revision, inspektion, kontroll och övervakning .18 Metoder för kroppsvisitation och icke-störande inspektioner .19 Sjöfartsskyddsövningar, inbegripet övningar med fartyg .20 Utvärdering av sjöfartsskyddsövningar 18.2Hamnanläggningspersonal med särskilda sjöfartsskyddsuppgifter bör ha kunskap och få utbildning i ett eller flera av följande ämnen, beroende på vad som är lämpligt: .1 Kunskap om aktuella säkerhetshot och hotbilder .2 Igenkännande och upptäckt av vapen, farliga ämnen och anordningar .3 Igenkännande av egenskaper och beteendemönster hos personer som sannolikt hotar säkerheten .4 Teknik som används för att kringgå skyddsåtgärder .5 Metoder för hantering av och kontroll av folkmassor .7 Användning av sjöfartsskyddsutrustning och sjöfartsskyddssystem .8 Provning, kalibrering och underhåll av sjöfartsskyddsutrustning och sjöfartsskyddssystem .9 Teknik för inspektion, kontroll och övervakning .10 Metoder för visitation av personer, personliga tillhörigheter, bagage, last och fartygets förråd. 18.3All övrig hamnanläggningspersonal bör ha kunskap om och vara väl förtrogen med relevanta bestämmelser i hamnanläggningens skyddsplan, inom ett eller flera av följande ämnen, beroende på vad som är tillämpligt: .1 Innebörden och följderna av de olika skyddsnivåerna. .2 Igenkännande och upptäckt av vapen, farliga ämnen och anordningar. .3 Igenkännande av egenskaper och beteendemönster hos personer som sannolikt hotar säkerheten. .4 Teknik som används för att kringgå skyddsåtgärder. 18.4Syftet med övningar är att säkerställa att hamnanläggningens personal är kunnig inom allt skyddsarbete på alla skyddsnivåer och när det gäller att identifiera alla skyddsrelaterade brister som behöver åtgärdas. 18.5I syfte att säkerställa ett effektivt införande av bestämmelserna i hamnanläggningens skyddsplan bör övningar hållas minst , om inte särskilda omständigheter förutsätter annat. Vid dessa övningar bör samti- digt enskilda element i planen prövas, t.ex. de säkerhetshot som är upptagna i punkt 15.11. 18.6Olika typer av övningar kan innebära att hamnanläggningens skyddschef deltar, i samarbete med berörda myndigheter i den fördragsslutande staten och rederiernas eller fartygens skyddschefer om så är tillämpligt, och dessa övningar bör hållas minst en gång varje kalenderår, dock med högst 18 månader mellan två övningar. Begäran om gemensamt deltagande av rederiers och fartygs skyddschefer bör göras med hänsyn till sjöfarts- skyddet och arbetet ombord. Vid sådana övningar bör kommunikation, samordning, resurstillgänglighet och åtgärder prövas. Dessa övningar kan vara .1 fullskaliga eller live, .2 simuleringar eller seminarier eller .3 kombinerade med andra övningar, t.ex. katastrofövningar eller andra övningar som anordnas av myndigheter i hamnstaten. 19.KONTROLL OCH CERTIFIERING AV FARTYG Inga ytterligare riktlinjer. Tillägg till del B Förteckning över gällande certifikat i Addendum to the Ships certificate of fitness Cargo Ship Safety Construction Certificate Cargo Ship Safety Euipment Certificate Cargo Ship Safety Radio Certificate Certificate of Fitness för Offshore Support Certificate of Fitness för the Carriage of in Bulk Certificate om godkänd säkerhetsorganisation (3 st) DoC with the special requirements for Traditional Ships Document of compliance with the special requirements for ships carrying dangerous good Dokument om godkänd säkerhetsorgansiation (2 st) Fartcertifikat (3 st) International Anti-fouling Sustem Certificate International Certificate of Fitness för the Carriage of in Bulk Pollution Prevention Certificate, Form A Pollution Prevention Certificate, Form B Int Sewage Pollution Prevention Certificate Int lastlinjecertifikat (fribordscertifikat) Intyg ang speciella krav för fartyg som transporterar farligt gods enligt NSC, Fart, fribord och godkänd säkerhetsorganisation (5 st) NSC, Passagerarfartyg och godkänd säkerhetsorganisation (2 st) NSC, Passagerarfartyg, fribord och godkänd säkerhetsorganisation (2 st) Passagerarfartygscertifikat (2 st) Passenger Ship Safety Certificate Permit to Operate High-Speed Special Purpose Ship Safety Certificate Tillfälligt tillstånd för enstaka resa Tillstånd för icke turlistebundna anlöp i svenska och danska hamnar i Certifikat som överlåtits till erkända organisationer, en jämförelse mellan dagsläget och efter en utökad överlåtelse TS = Avser certifikat som utfärdas av Transportstyrelsen DEL= Avser certifikat för vilka Transportstyrelsen genomför inledande besiktning och utfärdar första certifikat Ö = Avser certifikat som har överlåtits till erkända organisa- tioner bilaga 2 till förordning (EG) nr 725/2004. Ett beslut om överlåtelse får förenas med ytterligare villkor för utförande av uppgifterna. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om de krav som en erkänd sjöfartsskydds- organisation ska uppfylla för att få utföra uppgifter enligt 21 a §. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet Per Virdesten. Överlåtelse av tillsynsuppgifter inom sjöfarten Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , Adelsohn , , , , , , Elmsäter- , , Hatt, Ek, , . Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2012/13:110 Överlåtelse av tillsyns- uppgifter inom sjöfarten. 2012/13:110 Rättsdatablad