prop · H003123 · 2013-03-25 00:00:00 — Arbetsförmedlingen, , , , , , Data- inspektionen, , , , , , , Jordbruks- verket, Kammarkollegiet, , , , , , Lant- mäteriet, , , , , i , i , i län, , Myndigheten för handikappolitisk samordning, Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskap, , , , , , Riksgälds- kontoret, , , , , , , , , , , , , Transport- styrelsen, , Verket för högskoleservice, Verket för innova- tionssystem, , , , kommun, , kommun, , , kommun, , kommun, kommun, , kommun, , , , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, , , läns landsting, , Västra , , Kommuner och Landsting, , , , i , , , , Före- tagarna, , , IT & Tele- komföretagen, , , Swedish Medtech, , , , Nätverket för elektroniska affärer, SE-Banken, , , , , , , Users' Society, , , , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Cybercom, , , , Region , för medicinsk informatik, Föreningen fri kultur & programvara och för vård och social omsorg utan vinstsyfte. Region , , Setterwalls advokatbyrå, , , , , , , , , Kommuner och Landsting, , , , kommun, . Förslag till lag om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller när en statlig myndighet, en kommun eller ett landsting har beslutat att tillämpa valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering av enskilda i myndighetens, kommunens eller elektroniska tjänster, samt har uppdragit åt att i myndighetens, kommunens eller namn administrera systemet enligt 213 §§ och föra myndighetens, kommunens eller talan i samband med mål om rättelse enligt 1517 §§. Med valfrihetssystem enligt denna lag avses ett förfarande där den enskilde har rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som en statlig myndighet, en kommun eller ett landsting har tecknat kontrakt med. 2 § Leverantörer ska behandlas på ett likvärdigt och icke-diskrimine- rande sätt. När valfrihetssystem tillämpas ska principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. 3 § Det ska på en nationell webbplats som har upprättats för ändamålet annonseras vilka tjänster för elektronisk identifiering som efterfrågas. Ansökningar ska löpande begäras in genom sådan annonsering. Ett förfrågningsunderlag ska finnas tillgängligt på webbplatsen till- sammans med annonsen. Förfrågningsunderlaget ska innehålla det underlag som behövs för en ansökan om godkännande. 4 § Grunderna för den ekonomiska ersättningen till en leverantör ska framgå av förfrågningsunderlaget. 5 § Ett kontrakt får förenas med särskilda villkor för hur det ska full- göras. Samtliga sådana villkor ska anges i annonsen eller förfrågnings- underlaget. 6 § I annonsen eller förfrågningsunderlaget ska det anges på vilket sätt ansökan ska lämnas in. I förfrågningsunderlaget ska det anges inom vilken tid beslut om god- kännande kommer att fattas. 7 § Leverantörer får lämna en ansökan var för sig eller tillsammans med andra leverantörer. Ett kontrakt får förenas med villkor om att den som har blivit tilldelad kontraktet ska bedriva verksamheten i en viss juridisk form, om det behövs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett godtagbart sätt. 8 § En sökande får vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan. Sökanden ska genom att tillhandahålla ett åtagande från företagen i fråga eller på annat sätt kunna visa att den kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. 9 § En sökande får uteslutas om sökanden 1.är i konkurs eller likvidation, under tvångsförvaltning eller föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är under- kastad näringsförbud, 2.är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat liknande förfarande, 3.genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avser yrkesut- övningen, 4.kan visas ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, 5.inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, eller 6.i något väsentligt hänseende inte har lämnat upplysningar eller har lämnat felaktiga upplysningar som har begärts. En sökande får föreläggas att visa att det inte finns någon grund för att utesluta denne med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 5. 10 § Ett utdrag ur ett officiellt register eller annan likvärdig handling ska godtas som bevis för att det inte finns grund för att utesluta en sökande när det gäller ett förhållande som avses i 9 § första stycket 1 eller 2. Om sådana handlingar eller intyg som avses i första stycket inte utfärdas i sökandens hemland eller ursprungsland eller inte omfattar samtliga de fall som avses i 9 § första stycket 1 och 2 får de ersättas med en utsaga som har avgetts på heder och samvete eller av en liknande försäkran. Om en sökande är registrerad i en officiell förteckning över godkända tjänstetillhandahållare i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbets- området, ska det antas att sökanden inte kan uteslutas som leverantör enligt 9 § första stycket 1 eller 2. Godkännande av sökande och ingående av kontrakt 11 § Samtliga sökande som uppfyller kraven i annonsen och förfråg- ningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 9 § ska god- kännas för deltagande i valfrihetssystemet. 12 § När ett beslut om godkännande har lämnats ska kontrakt tecknas med leverantören utan dröjsmål. 13 § Den som har ansökt om godkännande ska få del av uppgifter som tillförs ärendet genom någon annan och få tillfälle att yttra sig över upp- gifterna innan ärendet avgörs. Ett slutligt beslut i ett ärende om godkännande enligt denna lag ska innehålla skälen för beslutet. Ett beslut om att inte godkänna en sökande ska även innehålla en upplysning om hur man ansöker om rättelse. Sökanden ska underrättas om beslutet. 14 § ska till enskilda lämna information om samtliga leverantörer som en statlig myndighet, en kommun eller ett landsting har tecknat kontrakt med inom ramen för valfrihetssystemet. Informationen ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig. 15 § En leverantör som gör gällande att en statlig myndighet, en kommun eller ett landsting har brutit mot en bestämmelse i denna lag, får ansöka om rättelse hos allmän förvaltningsdomstol. Endast den sökande som inte har godkänts får ansöka om rättelse av beslut enligt 11 §. En ansökan om rättelse ska ges in skriftligen. 16 § Om en statlig myndighet, en kommun eller ett landsting har brutit mot någon bestämmelse i denna lag och detta har medfört att en leve- rantör har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att myn- digheten, kommunen eller ska vidta rättelse. 17 § En ansökan om rättelse enligt 15 § ska göras hos den förvaltnings- rätt i vars domkrets har sitt hemvist. En ansökan enligt 15 § andra stycket ska ha kommit in till förvalt- ningsrätten från det att en upplysning har lämnats enligt 12 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. 18 § En statlig myndighet, en kommun eller ett landsting som inte har följt denna lag ska ersätta sökanden för därigenom uppkommen skada. En skadeståndstalan som grundar sig på ett beslut enligt 11 § ska väckas från det att sökanden inte har godkänts. Talan om skadestånd ska väckas vid allmän domstol. Väcks inte talan , är rätten till skade- stånd förlorad. 19 § Bestämmelserna i 1518 §§ om rättelse och skadestånd gäller inte i fråga om information enligt 14 §. Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar1 ska ha följande lydelse. En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1.vid åtgärd som avser endast måls beredande, 2.vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan för- valtningsrätt, 3.vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende och 4.vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak. Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid förvaltningsrätten eller vid en tingsrätt på samma ort som förvaltningsrätten. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta. Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av 1.mål av enkel beskaffenhet, 2.mål om bevissäkring och betalningssäkring enligt skatteförfarande- lagen (2011:1244), om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om uppgifts eller handlings undantagande från kontroll enligt skatteförfarandelagen eller annan skatteförfattning, 3.mål om omhändertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om vård i enskildhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omhändertagande enligt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, mål om vård i enskildhet eller avskildhet enligt 34 § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verk- ställighet av sluten ungdomsvård, mål om avskildhet enligt 17 § samma lag, mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskyddslagen (2004:168), mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket 35 och 9 när det gäller de fall då vården inte har förenats med särskild utskrivnings- prövning eller 6 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (2005:716), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt fängelselagen (2010:610) samt mål enligt lagen (1963:193) om samarbete med Dan- mark, , och angående verkställighet av straff m.m., 1Lagen omtryckt 1981:1323. 2Senaste lydelse 2011:1303. 2012/13:123 4. mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål rörande preliminär Bilaga 5 skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteför- 5.mål enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, 6.mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkrings- balken, 7.mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt och Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter dels att 6 kap. 57 §§ ska ha följande lydelse. dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 kap. 4 a §, av följande lydelse. En nämnd i en kommun, i ett landsting eller i ett kommunalför- bund får efter överenskommelse med upp- dra åt den att besluta på nämn- dens vägnar i ärenden enligt lagen (2013:000) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering. Uppdrag enligt första stycket får inte lämnas i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Beslut som anställda i en inköpscentral fattar på en nämnds vägnar ska anmälas till den som har lämnat uppdraget. Beslut som anställda i en inköpscentral eller som fattar på en nämnds vägnar ska anmälas till den som har lämnat uppdraget. 1Senaste lydelse 2012:389. 2Senaste lydelse 2012:389. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 2012:389. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 19 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen ska ha följande lydelse. Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om förvärv, överlåtelse, upplåtelse eller användning av egendom, tjänst eller annan nyttighet, om det kan antas att det allmänna lider skada om uppgiften röjs. Begreppet tjänst omfattar inte arbete som för en myndighets behov utförs av dess egen eller någon annan myndighets personal, om det inte är fråga om ett arbete som en myndighet i konkurrens med andra myn- hetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering. 1 Senaste lydelse 2011:1574. 2012/13:123 Om ett ärende enligt första stycket rör försäljning av lös egendom för Bilaga 5 det allmännas räkning, får uppgift som rör anbud eller som rör mot- svarande erbjudande inom en kommun, ett landsting eller en myndighet eller mellan statliga myndigheter inte i något fall lämnas till någon annan än den som har lämnat anbudet eller erbjudandet förrän alla anbud eller erbjudanden offentliggörs eller avtal har slutits eller ärendet annars har För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Beträffande en handling som anger villkoren i ett slutet avtal gäller sekretessen dock längst till dess att , eller hos statliga affärsverk, och samt i kom- munal affärsverksamhet , har gått från det att avtalet slöts. Denna lag träder i kraft . , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Arbetsförmedlingen, , , , Data- inspektionen, , , , , , , , , Justitiekanslern, , , , Kronofogdemyndig- heten, Lantmäteriet, , i , i , i län, , Myndigheten för handikappolitisk samordning, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , , , , , , , , , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, , Trafik- verket, Transportstyrelsen, , , kommun, kommun, , , Falu kommun, , , kommun, kommun, , , , kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, Ystads kommun, Åre kommun, kommun, kommun, kommun, , , läns landsting, , Västra , , Kommuner och Landsting, , Finansiell ID teknik, , IT & Telekomföretagen, , , , , , advokat- samfund, , , Remissvar har härutöver inkommit från . Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser om tillämpning av valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering. Lagen gäller när en upphandlande myndighet har 1.beslutat att tillämpa valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektro- nisk identifiering av enskilda i myndighetens elektroniska tjänster, 2.anslutit sig till ett system för säker elektronisk identifiering som till- handahålls av den myndighet som regeringen bestämmer, och 3.uppdragit åt den myndighet som avses i 2 att i den upphandlande myndighetens namn administrera valfrihetssystemet enligt 314 §§ och föra dess talan i samband med mål om rättelse enligt 16 §. 2 § Med valfrihetssystem avses i denna lag ett förfarande där den enskilde har rätt att välja den leverantör som ska utföra tjänsten och som en upphandlande myndighet har godkänt och tecknat kontrakt med. Termerna förfrågningsunderlag, kontrakt och upphandlande myndig- het har i denna lag samma betydelse som i lagen (2007:1091) om offent- lig upphandling. 3 § Den upphandlande myndigheten ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Den upphandlande myndigheten ska iaktta principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och propor- tionalitet när den tillämpar valfrihetssystem. 4 § En upphandlande myndighet som har beslutat att inrätta eller förändra ett valfrihetssystem ska annonsera på en nationell webbplats som har upprättats för ändamålet. Ansökningar ska löpande begäras in genom sådan annonsering. Ett förfrågningsunderlag ska finnas tillgängligt på webbplatsen tillsammans med annonsen. 5 § Grunderna för den ekonomiska ersättningen till en leverantör ska framgå av förfrågningsunderlaget. 6 § Den upphandlande myndigheten får ställa särskilda villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Samtliga villkor ska anges i annonsen om valfrihetssystemet eller i förfrågningsunderlaget. 7 § I annonsen eller förfrågningsunderlaget ska det anges på vilket sätt ansökan ska lämnas in. I förfrågningsunderlaget ska det anges inom vilken tid den upphand- lande myndigheten kommer att besluta om godkännande. 8 § Leverantörer får lämna en ansökan var för sig eller tillsammans med andra leverantörer. Den upphandlande myndigheten får inte ställa upp villkor om att en grupp ska ha en bestämd juridisk form för att få lämna en ansökan. Den upphandlande myndigheten får dock begära att en grupp ska ha en viss juridisk form när den har blivit tilldelad ett kon- trakt, om det behövs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett godtag- bart sätt. 9 § En sökande får vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan. Sökanden ska genom att tillhandahålla ett åtagande från företagen i fråga eller på annat sätt kunna visa att den kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. 10 § Den upphandlande myndigheten får utesluta en sökande som 1.är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2.är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, ackord eller annat liknande förfarande, 3.genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avser yrkesut- övningen, 4.kan visas ha gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, 5.inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, eller 6.i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna upplysningar eller har lämnat felaktiga upplysningar som har begärts med stöd av denna paragraf. Om sökanden är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en före- trädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i första stycket 3 eller har gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4. 11 § Sökanden får föreläggas att visa att det inte finns någon grund för att utesluta denne med stöd av första stycket 1, 2 eller 5. Den upphandlande myndigheten ska som bevis för att det inte finns grund för att utesluta en sökande godta utdrag ur ett officiellt register 2012/13:123 eller annan likvärdig handling när det gäller ett förhållande som avses i Bilaga 7 10 § första stycket 1 eller 2 och intyg från en behörig myndighet när det gäller ett förhållande som avses i 10 § första stycket 5. Om, i fråga om en sökande som inte är medborgare i eller bosatt i , sådana handlingar eller intyg som avses i andra stycket inte utfärdas i sökandens hemland eller ursprungsland, eller inte omfattar samtliga de fall som avses i 10 § första stycket 1, 2 och 5, får de ersättas med en utsaga som har avgetts på heder och samvete eller av en liknande försäkran. En sådan sökande får också föreläggas att visa att det inte finns grund för att utesluta denne med stöd av 10 § första stycket 3. Om en sökande är registrerad i en officiell förteckning över godkända tjänstetillhandahållare i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbets- området, ska den upphandlande myndigheten utgå från att sökanden inte kan uteslutas som leverantör enligt 10 § första stycket 15. Godkännande av sökande och ingående av kontrakt 12 § Den upphandlande myndigheten ska godkänna samtliga sökande som uppfyller kraven i annonsen och förfrågningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 10 §. 13 § Den som har ansökt om godkännande ska få del av uppgifter som tillförs ärendet genom någon annan och få tillfälle att yttra sig över upp- gifterna innan ärendet avgörs. Ett slutligt beslut i ett ärende om godkännande enligt denna lag ska innehålla skälen för beslutet. Ett beslut om att inte godkänna en sökande ska även innehålla en upplysning om hur man ansöker om rättelse. Sökanden ska underrättas om beslutet. En underrättelse ska även lämnas när den upphandlande myndigheten beslutar att avbryta inrättandet av ett valfrihetssystem. 14 § När den upphandlande myndigheten har lämnat sitt godkännande enligt 12 § ska myndigheten utan dröjsmål teckna kontrakt med leveran- tören. 15 § Den upphandlande myndigheten ska till enskilda lämna informa- tion om samtliga leverantörer som den upphandlande myndigheten har tecknat kontrakt med inom ramen för ett valfrihetssystem. Informationen ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig. 16 § En leverantör som gör gällande att en upphandlande myndighet har brutit mot en bestämmelse i denna lag, får ansöka om rättelse hos allmän förvaltningsdomstol. Endast den sökande som inte har godkänts får ansöka om rättelse av beslut enligt 12 §. En ansökan om rättelse ska ges in skriftligen. 17 § Om den upphandlande myndigheten har brutit mot någon bestämmelse i denna lag och detta har medfört att en leverantör har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att den upphandlande myndigheten ska vidta rättelse. 18 § En ansökan om rättelse enligt 16 § ska göras hos den förvaltnings- rätt i vars domkrets den myndighet som avses i 1 § andra stycket 2 har sin hemvist. En ansökan enligt 16 § andra stycket ska ha kommit in till förvalt- ningsrätten från det att en upplysning har lämnats enligt 14 § andra stycket. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. 19 § En upphandlande myndighet som inte har följt bestämmelserna i denna lag ska ersätta sökanden för därigenom uppkommen skada. Talan om skadestånd ska väckas vid allmän domstol. En skadeståndstalan som grundar sig på ett beslut att inte godkänna en sökande ska väckas för beslutet. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. 20 § Bestämmelserna i 1619 §§ om rättelse och skadestånd gäller inte i fråga om information enligt 15 §. 21 § Ett beslut som denna lag är tillämplig på får inte överklagas med stöd av 10 kap. kommunallagen (1991:900). 22 § Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att denna lag följs. får inhämta sådana upplysningar som är nödvän- diga för tillsynen från en upphandlande myndighet och från den myndig- het som avses i 1 § andra stycket 2. Upplysningarna ska i första hand inhämtas genom ett skriftligt förfarande. Om det på grund av materialets omfång, brådska eller något annat förhållande är lämpligare, får upplys- ningarna i stället inhämtas genom besök hos den upphandlande myndig- heten eller den myndighet som avses i 1 § andra stycket 2. En upphandlande myndighet och den myndighet som avses i 1 § andra stycket 2 är skyldig att tillhandahålla de upplysningar som tillsynsmyn- digheten begär för sin tillsyn. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvalt- ningsdomstolar1 ska ha följande lydelse. En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1.vid åtgärd som avser endast måls beredande, 2.vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan för- valtningsrätt, 3.vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende och 4.vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak. Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid förvaltningsrätten eller vid en tingsrätt på samma ort som förvaltningsrätten. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta. Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av 1.mål av enkel beskaffenhet,