prop · H10349 · 2013-11-21 00:00:00 — Kommunerna bör medverka till upprättande av sådana program för marknadskontroll som avses i artikel 18.5 i förordning (EG) nr 765/2008 2013/14:49 genom att bidra med underlag till sådana program (se avsnitt 5.1.1 och 7). Marknadskontrollen förutsätter att kommunerna bidrar med information till allmänna informationssystem, jämför artikel 23 i förordning (EG) nr 765/2008 (se avsnitt 5.1.2 och 7) Marknadskontrollen förutsätter även att kommunerna bidrar med information till de kontaktpunkter som utses, jämför artiklarna 9 och 10 i förordning (EG) nr 764/2008 (se avsnitt 5.2 och 7). Det föreslås att den nya lagen träder i kraft . Sammanfattning av promemorian Marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn (Ds 2013:12) Promemorian innehåller förslag till en ny lag om bemyndigande för regeringen att meddela vissa föreskrifter om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn samt en ny förordning med regler om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn. Förordningen (2005:893) om marknadskontroll av varor föreslås upphävas. Den nya förordningen ska komplettera EU-rättsliga regler om marknadskontroll i förordningen (EG) nr 765/2008. Till den nya förordningen föreslås också flyttas regler från förordningen (2009:52) om kontaktpunkt och informationsförfaranden angående tillämpning av ömsesidigt erkännande av tekniska regler för produkter samt förordningen (1999:762) om informationsskyldighet vid hinder för den fria rörligheten för varor. Den förstnämnda förordningen rörande kontaktpunkt och informationsförfaranden innehåller regler som kompletterar förordning (EG) nr 764/2008 om ömsesidigt erkännande på varuområdet medan den sistnämnda kompletterar förordningen (EG) nr 2679/98 om information om hinder för varors fria rörlighet på den inre marknaden. Förslaget till en lag om bemyndigande för regeringen att meddela vissa föreskrifter om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn ger regeringen möjlighet att låta föreskrifterna i den föreslagna förordningen, i relevanta delar, också gälla för den del av kommunernas verksamhet som avser sådan marknadskontroll och annan tillsyn. De föreslagna reglerna föreslås träda i kraft . Promemorians författningsförslag (Ds 2013:12) Förslag till lag om bemyndigande att meddela vissa föreskrifter om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn Härigenom föreskrivs följande. 1 § Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för en kommun att i sådan verksamhet som bedrivs för att kontrollera varor 1.informera den Europeiska kommissionen om en kommun vidtar en åtgärd som rör den fria rörligheten för varor, 2.bidra med underlag för utarbetande av program för marknadskontroll till de myndigheter som regeringen bestämmer, och 3.bidra med information till allmänna informationssystem samt till de myndigheter som regeringen bestämmer för att myndigheterna ska kunna fullgöra sina skyldigheter som kontaktpunkter. Denna lag träder i kraft . Förslag till förordning om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn Regeringen föreskriver följande. 1 § Denna förordning kompletterar följande EU-förordningar: 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/933, såvitt avser marknadskontroll av varor, 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 764/2008 av om förfaranden för tillämpning av vissa nationella tekniska regler på produkter som lagligen saluförts i en annan medlemsstat och om upphävande av beslut nr 3052/95/EG4, och 3.rådets förordning (EG) nr 2679/98 av om den inre marknadens sätt att fungera i samband med den fria rörligheten för varor mellan medlemsstaterna5. Förordningen innehåller även andra bestämmelser om marknadskontroll samt om underrättelse- och rådgivningsskyldighet i vissa fall. 2 § Ytterligare bestämmelser om marknadskontroll finns i andra författningar i vilka de aktuella verksamheterna är reglerade. Grundläggande bestämmelser om ackreditering, bedömning av överensstämmelse, annan teknisk kontroll samt CE-märkning finns i lagen (2011:791) om ackreditering och teknisk kontroll samt förordningen (2011:811) om ackreditering och teknisk kontroll. Bestämmelser om konsumentvarors säkerhet finns i produktsäkerhetslagen (2004:451) samt produktsäkerhetsförordningen (2004:469). Bestämmelser om skyldigheter för myndigheter att lämna uppgifter vid vissa ingripanden mot produkter finns i förordningen (1994:2035) om vissa skyldigheter för myndigheter vid ett medlemskap i unionen. 3 § I denna förordning betyder marknadskontroll den verksamhet som en statlig myndighet eller en kommun bedriver och de åtgärder som de vidtar för att se till att en vara uppfyller gällande krav, marknadskontrollmyndighet en statlig myndighet eller en kommun som ansvarar för att utföra marknadskontroll, och 3EUT L 218, s 30 (Celex 32008R0765) 4EUT L 218, , s 21 (Celex 32008R0764) 5EUT L 337, 12.12.1998, s 8 (Celex 31998R2679) myndighet en statlig marknadskontrollmyndighet som i andra författningar har det centrala ansvaret för tillsynsvägledning eller samordning inom ett visst sakområde. Program för marknadskontroll och information till allmänheten Statliga marknadskontrollmyndigheter ska utarbeta program för marknadskontroll och följa upp tidigare års program. in dessa till Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. Kommunala marknadskontrollmyndigheter ska bistå samordnande myndigheter med underlag för utarbetande av program enligt första stycket. 5 § Statliga marknadskontrollmyndigheter ska informera allmänheten om sin verksamhet och lämna motsvarande information till Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. 6 § Inom Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll finns ett Generaldirektören för Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll är ska besluta en arbetsordning. 7 § består av statliga marknadskontrollmyndigheter, De myndigheter som ingår i rådet anges i bilagan till denna förordning. Även andra organ än de som anges i första stycket får delta i ordförande utser representanter för de myndigheter som ingår i efter förslag från myndigheterna i fråga. 1. fungera som ett nationellt samordningsorgan i frågor om marknads- 2. stödja marknadskontrollmyndigheterna i syfte att främja effektivitet i 3. organisera kontinuerligt erfarenhetsutbyte, 4. ansvara för spridning av allmän information om marknadskontroll, 5. underlätta allmänhetens och näringslivets kontakter med 6. främja samarbete med marknadskontrollmyndigheter i andra ska samråda med andra myndigheter samt med näringsliv, konsumenter och andra intressenter i syfte att inhämta synpunkter av betydelse för marknadskontroll. 10 § Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll ansvarar för sekretariatsfunktionen i och ska 1.upprätta och för allmänheten göra tillgänglig en förteckning över de statliga marknadskontrollmyndigheterna, deras ansvarsområden och kontaktpersoner och lämna denna information till Europeiska kommissionen, enligt artikel 17.1 förordning (EG) nr 765/2008, 2.i samråd med utarbeta en handlingsplan för marknadskontroll som även ska innehålla en uppföljning av tidigare års handlingsplaner, och 3.för allmänheten göra tillgängliga de program för marknadskontroll som anges i 4 §. Handlingarna som avses i första stycket ska ges in till regeringen. Informationsutbyte mellan myndigheter och den Europeiska kommissionen 11 § ska ansvara för att lämna information till Europeiska kommissionen i systemet för snabbt informationsutbyte enligt artikel 20.1 och 22 i förordning (EG) nr 765/2008. Marknadskontrollmyndigheterna ska till lämna den information som myndigheten behöver för att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt första stycket. Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll ska administrera det allmänna informationsstödsystemet enligt artikel 23 i förordning (EG) nr 765/2008 som marknadskontrollmyndigheterna ska använda. 12 § Statliga myndigheter, utom länsstyrelserna, ska informera om de meddelanden och de underrättelser som de har lämnat till ekonomiska aktörer enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 764/2008. Kommuner och länsstyrelser ska lämna information enligt första stycket till de samordnande myndigheterna. De samordnande myndigheterna ska informera om den mottagna informationen. ska meddela Europeiska kommissionen om beslut enligt artikel 6.2 i förordning (EG) nr 764/2008. 13 § Statliga myndigheter eller kommuner som beslutar om tillfälligt förbud enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 764/2008 ska fullgöra sin underrättelseskyldighet gentemot Europeiska kommissionen genom att, i samband med att myndigheten underrättar den ekonomiska aktören, ge in underrättelsen till , som omgående ska vidarebefordra denna till Europeiska kommissionen. En statlig myndighet eller en kommun som meddelar ett beslut enligt första stycket ska även underrätta den samordnande myndigheten. 14 § Information enligt 11-13 §§ ska lämnas utan dröjsmål. 15 § ska som kontaktpunkt enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 764/2008 1.fullgöra den skyldighet som ankommer på kontaktpunkten enligt artikel 10 i förordningen, och 2.förse regeringen med statistik och underlag för den årliga rapporteringen till Europeiska kommissionen, enligt artikel 12 i förordningen. 16 § Statliga myndigheter och kommuner ska till utan dröjsmål lämna den information som behövs för att kollegiet i egenskap av kontaktpunkt ska kunna tillhandahålla information enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 764/2008. Förfaranden vid åtgärder med anledning av faktiska hinder för den fria rörligheten av varor 17 § ska för räkning 1.fullgöra den informationsskyldighet för medlemsstaterna som anges i artiklarna 3–5 i förordning (EG) nr 2679/98, och 2.ta emot sådan information som avses i artiklarna 4.2 och 5.1 i samma förordning. 18 § , polismyndigheterna, , , samt Transportstyrelsen ska utan dröjsmål underrätta om 1.sådana hinder som avses i artikel 1 i förordning (EG) nr 2679/98 och som de får kännedom om i sin verksamhet, och 2.de åtgärder som har vidtagits eller planeras för att undanröja hindret. De myndigheter som anges i första stycket ska på begäran lämna sådan information till som är nödvändig för att kollegiet ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt 17 §. Underrättelse till regeringen och andra myndigheter 19 § , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll och ska hålla regeringen och berörda myndigheter underrättade om information av särskild betydelse rörande tillämpningen av denna förordning. Underrättelse om formell invändning mot standard 20 § En statlig marknadskontrollmyndighet ska underrätta , om myndigheten framställer en invändning mot en harmoniserad standard eller förslag till sådan standard på den grunden att standarden inte uppfyller de krav som den syftar till att uppfylla. 21 § , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll och ska, inom ramen för sina respektive ansvarsområden, ge råd till myndigheter rörande tillämpningen av denna förordning. 22 § får meddela föreskrifter om verkställighet av denna förordning. Denna förordning träder i kraft . 1.förordningen (1999:762) om informationsskyldighet vid hinder för den fria rörligheten av varor, 2.förordningen (2005:893) om marknadskontroll av varor, och 3.förordningen (2009:52) om kontaktpunkt och informationsförfaranden angående tillämpning av ömsesidigt erkännande av tekniska regler för produkter. , Kammarrätten i , Sieps, , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , , , , , , , , , Havs- och vattenmyndigheten, Kemikalieinspektionen, , , Myndigheten för radio och tv, , , , , , , , i , i län, i , i , i , i , i län, i , i , kommun, , Kumla kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommuner och landsting, Teknikföretagen, Företagarna samt . , kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , , kommun, Bodens kommun, kommun, Svensk handel, Svenskt näringsliv, konsumenter och Näringspunkten har inte hörts av. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och . Marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om bemyndigande att meddela vissa föreskrifter om marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige , biträdd av ämnessakkunnige . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , , , Hatt, Ek, , , , Regeringen beslutar proposition 2013/14:49 Marknadskontroll av varor och annan närliggande tillsyn inför, ändrar, upp-