prop · H10320 · 2013-10-16 00:00:00 — d) Avgifter och pålagor får inte tas ut för konsulära tjänster. e) Informationen om avgifter och pålagor ska offentliggöras via ett officiellt angivet medium och, om möjligt och lämpligt, en officiell webbplats. Det ska av informationen framgå vilka skälen är till avgiften eller pålagan för den tillhandahålla tjänsten, vilken myndighet som är ansvarig, vilka avgifter och pålagor som kommer att tillämpas samt när och hur de ska betalas. f) Nya eller ändrade avgifter och pålagor får inte tas ut förrän information i enlighet med e har offentliggjorts och gjorts lättillgänglig. Ingen av parterna ska kräva kontroller före sändning eller liknande. Parterna ska ge handlare möjlighet att omfattas av effektiva revisioner efter klarering. Tillämpningen av revisioner efter klarering ska inte medföra omotiverade eller onödiga krav eller belastningar för handlarna. Avtalet om tullvärdeberäkning utan de förbehåll och valmöjligheter som anges i artikel 20 i och punkterna 2–4 i bilaga III till avtalet om tullvärdeberäkning ska införlivas i detta avtal och i tillämpliga delar utgöra en integrerad del av det. Parterna ska öka sitt samarbete i tullfrågor och därmed sammanhängande frågor. Parterna åtar sig att utveckla handelsfrämjande åtgärder på tullområdet med beaktande av internationella organisationers arbete på detta område. Detta kan omfatta prövning av nya tullförfaranden. Parterna bekräftar sitt åtagande att underlätta laglig befordran av varor och ska utbyta sakkunskap om åtgärder för att förbättra tullteknik och tullförfaranden samt om datoriserade system i enlighet med detta avtal. Parterna ska åta sig att a) i syfte att underlätta handelsflödet mellan dem, eftersträva en harmonisering i enlighet med internationella standarder av den dokumentation och de uppgifter som används i handeln, när det gäller tullrelaterade frågor i samband med import, export och transitering av varor, b) intensifiera samarbetet mellan sina respektive tullaboratorier och vetenskapliga avdelningar och sträva efter en harmonisering av tullaboratoriernas metoder, c) anordna utbyten för tullpersonal, d) gemensamt anordna fortbildningsprogram i tullrelaterade frågor för tjänstemän som deltar direkt i tullförfaranden, e) utveckla effektiva mekanismer för kommunikation med näringslivet, f) i möjligaste mån bistå varandra vid tullklassificering, värdeberäkning och ursprungsbestämning för förmånlig tullbehandling av importerade varor, g) främja ett starkt och effektivt säkerställande av skyddet för immateriella rättigheter från tullmyndigheternas sida i samband med import, export, återexport, transitering, omlastning och andra tullförfaranden, särskilt när det gäller varumärkesförfalskade varor, och h) förbättra säkerheten, och underlätta handeln, för sjöcontainersändningar och andra sändningar från hela världen som importeras till, omlastas i eller transiteras via parterna. Parterna är överens om att målen med det intensifierade och utvidgade samarbetet omfattar, men inte är begränsade till, att i) samarbeta för att stärka de tullrelaterade aspekterna av säkrandet av den internationella handelns logistikkedja, och ii) i möjligaste mån samordna sina ståndpunkter i multilaterala forum där det är lämpligt att ta upp och diskutera frågor som rör containersäkerhet. Parterna är medvetna om att tekniskt samarbete mellan dem är avgörande för att underlätta efterlevnaden av de förpliktelser som fastställs i detta avtal och för att uppnå en hög grad av handelslättnader. Parterna är överens om att genom sina tullförvaltningar utveckla ett program för tekniskt samarbete enligt gemensamt fastställda villkor när det gäller omfattningen av, tidpunkterna för och kostnaden för samarbetsåtgärder inom tullområdet och därmed sammanhängande områden. Genom sina respektive tullförvaltningar och andra gränsmyndigheter ska parterna se över relevanta internationella initiativ för handelslättnader, bl.a. relevant arbete inom WTO och WCO, för att fastställa områden där ytterligare gemensamma åtgärder skulle underlätta handeln mellan parterna och främja gemensamma multilaterala mål. Parterna ska samarbeta för att när så är möjligt anta gemensamma ståndpunkter i internationella organisationer på området för tullar och handelslättnader, särskilt i WTO och WCO. Parterna ska bistå varandra vid genomförandet och säkerställandet av efterlevnaden av detta kapitel, protokollet om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete samt sina respektive lagar och andra författningar på tullområdet. varandra administrativt bistånd i bestämmelserna i protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. Ingen av parterna får tillgripa kapitel fjorton (Tvistelösning) i detta avtal för frågor som omfattas av artikel 9.1 i protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i Parterna ska utbyta förteckningar över utsedda kontaktpunkter för frågor som uppkommer inom ramen för detta kapitel och protokollet om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete. Kontaktpunkterna ska sträva efter genom att genom samråd lösa operativa problem som omfattas av detta kapitel. Om ett problem inte kan lösas av kontaktpunkterna, ska ärendet hänskjutas till den tullkommitté som avses i detta kapitel. Den tullkommitté som inrättas enligt artikel 15.2.1 (Specialiserade kommittéer) ska ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete samt protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor fungerar effektivt samt pröva alla frågor som uppkommer i samband med tillämpningen av dem. För frågor som omfattas av detta avtal ska kommittén rapportera till den handelskommitté som inrättas enligt artikel 15.1.1 (). ska bestå av företrädare för parternas tullmyndigheter och andra behöriga myndigheter med ansvar för frågor som rör tullar och handelslättnader samt för förvaltningen av protokollet om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete samt protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. ska själv anta sin arbetsordning och sammanträda en gång ; parterna ska turas om att anordna sammanträdet. På begäran av en part ska tullkommittén sammanträda för att diskutera och försöka lösa eventuella meningsskiljaktigheter som kan uppstå mellan parterna i frågor som omfattas av detta kapitel, protokollet om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete samt protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor, t.ex. handelslättnader, tullklassificering, varors ursprung och ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor, särskilt i samband med artiklarna 7 och 8 i protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor. kan utarbeta resolutioner, rekommendationer eller yttranden som den anser vara nödvändiga för att uppnå de gemensamma målen och för att säkerställa att de mekanismer som fastställs i detta kapitel, protokollet om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete samt protokollet om ömsesidigt administrativt bistånd i tullfrågor fungerar effektivt. Parterna, som bekräftar sina respektive rättigheter och skyldigheter enligt WTO avtalet, fastställer härmed de nödvändiga ordningarna för en gradvis och ömsesidig liberalisering av handel med tjänster och etablering samt för samarbete om Inget i detta kapitel ska anses innebära några skyldigheter när det gäller offentlig Detta kapitel ska inte gälla för subventioner eller bidrag som en part ger, inbegripet statsstödda lån, garantier och försäkringar. I enlighet med detta kapitel behåller parterna rätten att reglera och att införa nya föreskrifter för att uppnå legitima politiska mål. Detta kapitel ska inte gälla för åtgärder som påverkar fysiska personer som söker tillträde till en parts arbetsmarknad, och inte heller för åtgärder som rör medborgarskap, bosättning eller fast anställning. Inget i detta kapitel ska hindra en part från att tillämpa åtgärder för att reglera fysiska personers inresa till eller tillfälliga vistelse på dess territorium, inbegripet sådana åtgärder som är nödvändiga för att skydda gränsernas integritet och se till att fysiska personers förflyttning över dessa sker i ordnade former, förutsatt att åtgärderna inte tillämpas på ett sådant sätt att de upphäver eller minskar de förmåner som tillkommer den andra parten enligt villkoren i ett särskilt åtagande i detta kapitel och bilagorna till det4. I detta kapitel gäller följande definitioner: a) : en parts åtgärder, i form av lagar, andra författningar, regler, förfaranden, beslut och administrativa handlingar eller i någon annan form. b) : åtgärder vidtagna av 4 Enbart det faktum att visum krävs för fysiska personer från vissa länder, men inte från andra, ska inte anses upphäva eller minska förmåner enligt villkoren i ett särskilt åtagande i detta kapitel och bilagorna till det. i) centrala, regionala eller lokala politiska beslutsförsamlingar eller myndigheter, och ii) icke statliga organ vid utövandet av befogenheter som delegerats till den av centrala, regionala eller lokala politiska beslutsförsamlingar eller myndigheter. c) : antingen en fysisk person eller en juridisk person. d) : en medborgare i eller i en av Europeiska unionens medlemsstater i enlighet med respektive stats lagstiftning. e) : ett rättssubjekt som bildats i laga ordning eller på annat sätt organiserats enligt gällande lag, antingen för vinständamål eller i annat syfte, och antingen privatägt eller i offentlig ägo, inbegripet bolag, stiftelser, handelsbolag, samriskföretag, enskilda näringsidkare och föreningar. i) en juridisk person som bildats i enlighet med lagstiftningen i en av Europeiska unionens medlemsstater eller i och som har sitt säte, sitt huvudkontor5 eller sin huvudsakliga verksamhet på det territorium där fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga eller på territorium; om den juridiska personen endast har sitt säte eller huvudkontor på det territorium där fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga eller på territorium, ska den inte betraktas som en juridisk person från Europeiska unionen eller från såvida den inte har en omfattande affärsverksamhet6 på det territorium där fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämpliga eller på territorium, eller ii) i fråga om etablering i enlighet med artikel 7.9 a, en juridisk person som ägs eller kontrolleras av fysiska personer från EU parten eller från , eller av en juridisk person från Europeiska unionen eller från enligt i ovan. Med avses det kontor där de slutgiltiga besluten fattas. I överensstämmelse med anmälan av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen till WTO (WT/REG39/1) betraktar EU parten begreppet till ekonomin i en medlemsstat i Europeiska unionen i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 48 i fördraget som likvärdigt med begreppet i artikel V.6 i Gats. För en juridisk person som bildats i enlighet med lagstiftningen i och som endast har sitt säte eller huvudkontor på territorium, ska EU parten således endast medge förmånerna enligt detta avtal om denna juridiska person har en faktisk och fortlöpande anknytning till ekonomi. i) av personer från EU parten eller från om av aktiekapitalet ägs av nyttjandeberättigade personer från EU parten eller från , ii) av personer från EU parten eller från om dessa personer har befogenhet att utse en majoritet av styrelseledamöterna eller på annat sätt lagenligt leda verksamheten, iii) till en annan person när den kontrollerar, eller kontrolleras av, den andra personen eller när den och den andra personen båda kontrolleras av samma person. g) Trots vad som sägs i led f ska rederier som är etablerade utanför EU parten eller och som kontrolleras av medborgare i en av Europeiska unionens medlemsstater eller i omfattas av detta avtal, om deras fartyg är registrerade i enlighet med lagstiftningen i den EU medlemsstaten respektive i och seglar under en EU medlemsstats eller flagg7. h) : ett avtal som avsevärt liberaliserar handel med tjänster och etablering i enlighet med WTO avtalet, särskilt artiklarna V och V a i Gats. i) : sådan verksamhet som utförs på ett flygplan eller en del av detta när flygplanet tagits ur drift och som alltså inte är fortlöpande underhåll (s.k. line maintenance). j) (nedan kallade ): tjänster som tillhandahålls av datoriserade system som innehåller information om flygbolagens tidtabeller, bokningsläget, biljettpriser och resevillkor och genom vilka reservationer kan göras eller biljetter utfärdas. k) : möjligheten för det berörda flygbolaget att sälja och fritt marknadsföra sina luftfartstjänster, inbegripet alla aspekter av marknadsföring, såsom marknadsundersökningar, reklam och distribution. Denna verksamhet innefattar varken prissättning för luftfartstjänster eller tillämpliga villkor. l) : en person som tillhandahåller eller ämnar tillhandahålla en tjänst, även i egenskap av investerare. Den kommitté för handel med tjänster, etablering och elektronisk handel som inrättas enligt artikel 15.2.1 (Specialiserade kommittéer) ska bestå av företrädare för parterna. Den främsta företrädaren för en part i kommittén ska vara en tjänsteman vid den av partens myndigheter som ansvarar för genomförandet av detta kapitel. 7 Detta led ska inte tillämpas på etablering. a) övervaka och bedöma genomförandet av detta kapitel, b) behandla frågor om detta kapitel som en part hänskjuter till kommittén, och c) ge berörda myndigheter tillfälle att utbyta information om åtgärder som vidtas av försiktighetsskäl i enlighet med artikel 7.46. Detta avsnitt gäller för åtgärder som parterna vidtar och som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster inom alla tjänstesektorer, med undantag av a) audiovisuella tjänster8, b) nationellt sjöfartscabotage, och c) nationella och internationella luftfartstjänster, såväl reguljär som icke reguljär luftfart, och tjänster i direkt anslutning till utövandet av trafikrättigheter, med undantag av i) reparation och underhåll av flygplan, ii) försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster, iii) CRS tjänster, och iv) andra kringtjänster för luftfart, t.ex. marktjänster på flygplatser, uthyrning av luftfartyg med besättning samt flygplatsledningstjänster. Åtgärder som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster omfattar åtgärder som påverkar a) produktionen, distributionen, marknadsföringen, försäljningen och leveransen av en tjänst, b) köpet, betalningen eller användningen av en tjänst, c) i samband med tillhandahållandet av en tjänst, tillgången till och användningen av nätverk eller tjänster som parterna kräver ska erbjudas allmänheten, och d) närvaron på den ena partens territorium av en tjänsteleverantör från den andra parten. Att audiovisuella tjänster inte omfattas av detta avsnitt påverkar inte rättigheterna och skyldigheterna enligt protokollet om kulturellt samarbete. I detta avsnitt gäller följande definitioner: : tillhandahållande av en från den ena partens territorium till den andra partens territorium, och på den ena partens territorium till en tjänstekonsument från den andra : varje tjänst inom varje sektor, utom tjänster som tillhandahålls i samband med utövandet av statliga befogenheter. : varje tjänst som inte tillhandahålls vare sig på kommersiella grunder eller i konkurrens med en eller flera tjänsteleverantörer. I fråga om marknadstillträde genom gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster ska parterna medge tjänster och tjänsteleverantörer från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som fastställs i de överenskomna villkoren och begränsningarna i de särskilda åtagandena i bilaga 7 A. Inom sektorer där åtaganden om marknadstillträde gjorts, definieras de åtgärder som en part inte får införa eller bibehålla, vare sig regionalt eller på hela sitt territorium, såvida inte annat anges i bilaga 7 A, enligt följande: Begränsningar av antalet tjänsteleverantörer genom numeriska kvoter, monopol eller tjänsteleverantörer med ensamrätt eller genom krav på prövning av det Begränsningar av det totala värdet av tjänstetransaktioner eller av tillgångar genom numeriska kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet. Begränsningar av det totala antalet tjänster som tillhandahålls eller av den totala kvantiteten tjänsteproduktion uttryckt i angivna numeriska genom kvoter eller krav på prövning av det ekonomiska behovet10. Inom de sektorer för vilka åtaganden om marknadstillträde anges i bilaga 7 A och med iakttagande av de villkor och förbehåll som fastställs där, ska parterna, i fråga Detta led omfattar åtgärder enligt vilka en tjänsteleverantör från den andra parten måste vara etablerad i den mening som avses i artikel 7.9 a eller hemmahörande på en parts territorium som ett villkor för gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster. Detta led omfattar inte åtgärder som en part vidtar och som begränsar insatserna vid gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster. om alla åtgärder som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster, medge tjänster och tjänsteleverantörer från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som parterna medger sina egna tjänster och tjänsteleverantörer av samma slag. En part kan uppfylla kravet i punkt 1 genom att medge tjänster eller tjänsteleverantörer från den andra parten antingen en till formen identisk behandling eller en till formen olik behandling i förhållande till den som parten medger sina egna tjänster och tjänsteleverantörer av samma slag. En till formen identisk eller en till formen olik behandling ska anses vara mindre förmånlig om den ändrar konkurrensvillkoren till förmån för tjänsteleverantörer av samma slag från den andra parten. Särskilda åtaganden enligt denna artikel ska inte tolkas så att en part måste kompensera för inneboende konkurrensnackdelar som beror på de aktuella tjänsternas eller tjänsteleverantörernas utländska natur. De sektorer som respektive part liberaliserar enligt detta avsnitt samt de begränsningar av marknadstillträde och nationell behandling som genom förbehåll gäller för tjänster och tjänsteleverantörer från den andra parten i dessa sektorer anges i förteckningarna över åtaganden i bilaga 7 A. Ingen av parterna får införa nya eller mer diskriminerande åtgärder avseende tjänster eller tjänsteleverantörer från den andra parten i förhållande till den behandling som medges enligt de särskilda åtagandena i enlighet med punkt 1. I fråga om åtgärder som omfattas av detta avsnitt och som påverkar det gränsöverskridande tillhandahållandet av tjänster, ska parterna, om inte annat anges i denna artikel, medge tjänster och tjänsteleverantörer från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som respektive part medger tjänster och tjänsteleverantörer av samma slag från ett tredjeland inom ramen för ett avtal om ekonomisk integration som undertecknas efter det att detta avtal trätt i kraft. En behandling som en av parterna medger tjänster och tjänsteleverantörer från en tredje part i enlighet med ett avtal om regional ekonomisk integration ska endast undantas från skyldigheten i punkt 1 om denna behandling medges enligt sektorsspecifika eller horisontella åtaganden för vilka det i avtalet om regional ekonomisk integration föreskrivs väsentligt mer vittgående skyldigheter än dem som görs inom ramen för detta avsnitt (se bilaga 7 B). Inget i denna artikel ska tolkas som att det utvidgar tillämpningsområdet för detta avsnitt. Trots vad som sägs i punkt 2 ska de skyldigheter som följer av punkt 1 inte gälla för en behandling som medges a) enligt åtgärder för erkännande av kvalifikationer, licenser eller åtgärder som vidtas av försiktighetsskäl i enlighet med artikel VII i Gats eller tillhörande bilaga om finansiella tjänster, b) enligt ett internationellt avtal eller en internationell ordning som helt eller huvudsakligen avser beskattning, eller c) enligt åtgärder som omfattas av MGN undantagen i bilaga 7 C. Detta kapitel ska inte tolkas så att det hindrar en part från att tilldela eller medge närliggande länder förmåner för att underlätta utbyte mellan sammanhängande gränsområden av tjänster som både produceras och konsumeras lokalt. I detta avsnitt gäller följande definitioner: bildande, förvärv eller upprätthållande av en juridisk person12, eller skapande eller upprätthållande av en filial eller ett representationskontor på en parts territorium i syfte att bedriva en näringsverksamhet. näringsverksamhet genom en etablering13. c) : all verksamhet av ekonomisk karaktär, med undantag av verksamhet som bedrivs i samband med utövandet av statliga befogenheter, dvs. verksamhet som inte bedrivs vare sig i kommersiellt syfte eller i konkurrens med en eller flera näringsidkare. Med termerna och av en juridisk person avses även kapitalplacering i en juridisk person i syfte att upprätta eller vidmakthålla varaktiga ekonomiska förbindelser. Om näringsverksamheten inte bedrivs direkt av en juridisk person utan genom andra former av etablering, t.ex. en filial eller ett representationskontor, ska investeraren, inbegripet den juridiska personen, genom en sådan etablering ändå medges den behandling som investerare medges enligt detta En sådan behandling ska medges den etablering genom vilken näringsverksamheten bedrivs och behöver inte medges andra delar av investerarens verksamhet som är belägna utanför det territorium där d) : en juridisk person som i praktiken kontrolleras av en annan juridisk person från den parten. e) : en affärsverksamhet som inte är en juridisk person och som förefaller vara permanent, som t.ex. en del av moderbolaget, som har en ledning och som är materiellt så utrustad att den kan stå i affärsförbindelse med tredje parter på så sätt att sådana tredje parter, trots vetskapen om att det eventuellt uppkommer ett rättsligt förhållande med moderbolaget, vars huvudkontor finns i utlandet, inte behöver vända sig direkt till moderbolaget utan kan vända sig till filialen. I syfte att förbättra investeringsklimatet, särskilt de etableringsvillkor som parterna tillämpar sinsemellan, gäller detta avsnitt för åtgärder som parterna vidtar och som påverkar etablering14 inom all näringsverksamhet, med undantag av a) utvinning, framställning och bearbetning15 av kärnmaterial, b) tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel16, c) audiovisuella tjänster17, d) nationellt sjöfartscabotage, och e) nationella och internationella luftfartstjänster, såväl reguljär som icke reguljär luftfart, och tjänster i direkt anslutning till utövandet av trafikrättigheter, med undantag av i) reparation och underhåll av flygplan, ii) försäljning och marknadsföring av luftfartstjänster, iii) CRS tjänster, och iv) andra kringtjänster för luftfart, t.ex. marktjänster på flygplatser, uthyrning av luftfartyg med besättning samt flygplatsledningstjänster. 14 Annat investeringsskydd än den behandling som följer av artikel 7.12, inbegripet förfaranden för tvistelösning mellan investerare och stater, omfattas inte av detta kapitel. 15 För tydlighetens skull omfattar bearbetning av kärnmaterial all verksamhet som anges under kod 2330 i internationella näringsgrensindelning () enligt statistikkontor (). 16 Krigsmateriel begränsas till produkter som uteslutande är avsedda och tillverkade för militära ändamål i samband med krigföring eller försvar. 17 Att audiovisuella tjänster inte omfattas av detta avsnitt påverkar inte rättigheterna och skyldigheterna enligt protokollet om kulturellt samarbete. I fråga om marknadstillträde genom etablering ska parterna medge etableringar och investerare från den andra parten en behandling som inte är mindre förmånlig än den som fastställs i de överenskomna villkoren och begränsningarna i de särskilda åtagandena i bilaga 7 A.