prop · H003161 · 2013-05-27 00:00:00 — 9 kap. 6 c och d §§ ändras till 9 kap. och h §§. En ändring görs även i 22 kap. 1 c § som innebär att hän- Prop. 2012/13:161 visningen i paragrafen till 16 kap. 2 § tredje stycket ändras till 16 kap. 2 § med anledning av en redaktionell ändring i ett tidigare lagstiftnings- ärende. Regeringens förslag: Lagändringarna träder i kraft . innehåller inget förslag i dessa delar. Promemorians förslag innebär ikraftträdande . Remissinstanserna har inte haft några synpunkter i denna del. Skälen för regeringens förslag: EU-direktivet om elektrisk och elek- tronisk utrustning ska vara genomfört i nationell lagstiftning . Lagändringarna i 15 kap. som avser dessa delar bör därför träda i kraft senast . Ändringarna i 14 och 27 kap. bör träda i kraft för att skyldig- heterna enligt direktivet om hållbar användning av bekämpningsmedel ska kunna uppfyllas. Ändringarna i 2, 6, 22, 26 och 29 kap. samt i lagen om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter är följdändringar med anledning av tidigare lagstiftningsarbete och bör träda i kraft . Regeringen har föreslagit att regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer ges möjlighet att meddela föreskrifter om skyldighet för producenter av elektriska och elektroniska produkter att se till att pro- dukterna omfattas av ett insamlingssystem för återvinning eller återan- vändning. Regeringen har även föreslagit att ett bemyndigande införs om att regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för en producent att utse någon som ska fullgöra producentens skyldigheter. Det bakomlig- gande EU-direktivet ställer nya krav på medlemsstaterna och berörda aktörer. De nya kraven kommer huvudsakligen att genomföras på förord- nings- eller föreskriftsnivå. För detta ändamål behöver dock två nya be- myndiganden införas i 15 kap. . Bemyndigandena i sig ger inte några direkta konsekvenser utan sådana uppstår först om dessa ut- nyttjas. Förslaget bedöms således inte påverka statens finanser eller i övrigt medföra direkta konsekvenser för berörda aktörer. Regeringen har föreslagit att regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer får meddela föreskrifter om kontroll av utrustning som används för spridning av bekämpningsmedel samt föreskrifter om undan- tag från förbudet mot spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg. Med sådana föreskrifter ska säkerställas dels att dispenser från förbudet 2012/13:161 mot besprutning med luftfartyg i 14 kap. är förenliga med kraven i direktiv /128/EG, dels att utrustning som används för sprid- ning av växtskyddsmedel har kontrollerats senast , vil- ket är ett krav i direktivet. Regeringen har vidare föreslagit att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för myndighets kostnad för utbildning som krävs enligt 14 kap. . Bemyndigandena i sig ger inte några direkta konsekvenser utan sådana uppstår först när de utnyttjas. Förslaget bedöms således inte påverka statens finanser eller i övrigt medföra direkta konsekvenser för berörda aktörer. Förslaget till lag om ändring i 2 kap. 6 § I andra stycket görs en följdändring med anledning av antagandet av 2012/13:35 Nya regler för industriutsläpp (bet. 2012/13:MJU, rskr. 2012/13:101). Då möjligheten för tillsynsmyndigheten att förelägga en verksamhetsutövare att ansöka om tillstånd flyttats från 9 kap. 6 § andra 9 kap. 6 a § och möjligheten för verksamhetsutövaren att frivilligt ansöka tillstånd flyttats från 9 kap. 6 § tredje stycket till 9 kap. 6 b § bör hänvisningen i 2 kap. 6 § utökas till att gälla 9 kap. 6, 6 a och 6 b §§. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6. 6 kap. 4 § I första stycket 2 b görs en följdändring med anledning av antagandet av 2012/13:35 Nya regler för industriutsläpp (bet. 2012/13:MJU, rskr. 2012/13:101). Då möjligheten för tillsynsmyndigheten att förelägga en verksamhetsutövare att ansöka om tillstånd flyttats från 9 kap. 6 § andra stycket till 9 kap. 6 a § bör hänvisningen i 6 kap. 4 § avse 9 kap. 6 a §. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6. 14 kap. 8 § Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om hantering, inför- sel och utförsel av kemiska produkter och biotekniska organismer. I paragrafens första stycke införs en ny sjunde punkt och en ny elfte Genom den nya sjunde punkten bemyndigas regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om sådana un- dantag från förbudet i 7 § första stycket som det finns synnerliga skäl för. Regeringen avser att med stöd av det nya bemyndigandet meddela före- skrifter om sådana dispenser från förbudet som i fråga om spridning av växtskyddsmedel är förenliga med de villkor som anges i artikel 9 i di- rektiv 2009/128/EG. Regeringen avser inte att ändra förutsättningarna för att ge dispens i fråga om spridning av biocidprodukter från luftfartyg. Liksom tidigare får dispens ges i fråga om spridning av sådana produkter från luftfartyg endast om det finns synnerliga skäl. Genom den nya punkten 11 får regeringen eller den myndighet som re- geringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om kontroll av utrust- ning som är avsedd för spridning av bekämpningsmedel. Regeringen av- ser att använda bemyndigandet för att meddela de föreskrifter som krävs för att genomföra kraven på kontroll av utrustning som används för spridning av växtskyddsmedel i direktiv /128/EG. Nuvarande sjunde, åttonde och nionde punkterna placeras efter den nya sjunde punkten, dvs. som åttonde, nionde och tionde punkterna. Till följd av ändringen flyttas sammanbindningsordet och i slutet av nuvarande första stycket 8 till slutet av första stycket 10. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1. 14 kap. 9 § Paragrafen ändras genom att nuvarande första stycket punkterna 1 och 2 tas bort. De nuvarande bemyndigandena i punkterna 1 och 2 är obehövliga ef- tersom bemyndigandena i 8 § första stycket 5 och 7 omfattar rätt att med- dela föreskrifter om dispens. I övrigt görs i paragrafen följdändringar till den nu beskriva ändringen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.1. 15 kap. 7 a § Paragrafen ändras genom att bemyndigandet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyl- dighet att omfattas av ett insamlingssystem för återanvändning och åter- i punkten 1 utökas till att även omfatta producenter av elektriska och elektroniska produkter. Ändringen får även till följd att punkten 5 blir tillämplig på sådana insamlingssystem vilket innebär att föreskrifter kan meddelas om tillstånd för yrkesmässig drift av dessa. Paragrafen är i övrigt oförändrad (se prop. 2002/03:117, s. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.1. 15 kap. 7 b § Paragrafen är ny. I punkten 1 finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om skyldighet för en producent att utse någon som ska fullgöra skyldigheter som producenten har i ett annat medlemsland i Europeiska unionen. Hur sådana skyldigheter utformas bestäms i nationell lagstiftning i respektive medlemsland. I punkten 2 finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter att det som gäller för en producent enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 67 a §§ också ska gälla den som på en producents uppdrag fullgör producentens skyldigheter. Sådana föreskrifter kan t.ex. innehålla skyldighet att se till att avfall samlas in, transporteras bort, återvinns, återanvänds eller bort- skaffas på visst sätt. Andra exempel är skyldighet att lämna uppgifter 2012/13:161 samt att se till att produkter omfattas av ett tillståndspliktigt insamlings- system. Av paragrafen framgår att producentens ansvar kvarstår även om ett ombud har utsetts för att fullgöra producentens ansvar. Såväl producen- ten som ombudet kan således hållas ansvariga för att producentens skyl- digheter uppfylls. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.2. 22 kap. 1 c § Ändringen av paragrafen är redaktionell och innebär att hänvisningen till 16 kap. 2 § tredje stycket ändras till 16 kap. 2 §. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6. 26 kap. 20 § I första stycket görs en följdändring med anledning av antagandet av prop. 2012/13:35 Nya regler för industriutsläpp (bet. 2012/13:MJU, rskr. 2012/13:101). Första meningen ändras genom att orden första stycket stryks efter 9 kap. 6 § eftersom det som var första stycket är det enda som kvarstår i paragrafen. Då möjligheten för tillsynsmyndigheten att förelägga en verksamhetsutövare att ansöka om tillstånd flyttats från 9 kap. 6 § andra stycket till 9 kap. 6 a § bör hänvisningen i andra me- ningen avse 9 kap. 6 a §. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6. 27 kap. 1 § Paragrafen ändras genom att ett nytt bemyndigande införs i första styck- et. För att underlätta läsningen delas bemyndigandena i första stycket upp i två punkter. Det nya bemyndigandet i punkten 2 innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får rätt att meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för utbildning som krävs enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av 14 kap. Krav på utbildning finns för användare av vissa växtskyddsmedel. För att genomföra direktiv /128/EG avser regeringen att meddela föreskrifter om krav på ut- bildning för distributörer av växtskyddsmedel och för den som utför kon- troller av utrustning som används för spridning av växtskyddsmedel. Med stöd av det nya bemyndigandet får regeringen, eller den myndighet som regeringen utser, rätt att meddela föreskrifter om avgift för sådan ut- bildning. I övrigt görs i paragrafen följdändringar till den nu beskriva ändringen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.2. 29 kap. 4 § I första stycket 1 c görs en följdändring med anledning av antagandet av 2012/13:35 Nya regler för industriutsläpp (bet. 2012/13:MJU, rskr. 2012/13:101). Bestämmelsen om att en anmälningspliktig verksamhet ti- digast får påbörjas efter det att anmälan gjorts har flyttats från 9 kap. 6 § fjärde stycket till 9 kap. 6 c § . 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter I fjärde stycket görs en följdändring med anledning av antagandet av prop. 2012/13:35 Nya regler för industriutsläpp (bet. 2012/13:MJU, rskr. 2012/13:101). Ändringen innebär att hänvisningen till 9 kap. 6 c och d §§ ändras till 9 kap. och h §§. 7 a § Regeringen eller den myndig- 7 a § Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får het som regeringen bestämmer får 1. skyldighet för producenter av 1. skyldighet för producenter en- förpackningar och av papper för ligt 6§ att se till att produkterna tidningar, tidskrifter, direktreklam, kataloger eller andra liknande pap- för återvinning eller återanvänd- persprodukter att se till att förpack- ningarna eller papperet omfattas av ett insamlingssystem för återvin- 1. skyldighet för producenter av ning eller återanvändning, förpackningar, papper för tidning- ar, tidskrifter, direktreklam, katalo- ger eller andra liknande pappers- produkter, batterier samt elektriska och elektroniska produkter att se till att produkterna omfattas av ett 2. skyldighet för producenter av 2. skyldighet för producenter av dig dryck gjorda av plast eller me- dig dryck gjorda av plast eller me- tall att se till att insamlingssyste- tall att se till att insamlingssyste- men utformas så att de genom ut- men utformas så att de genom ut- betalning av pant eller premie upp- betalning av pant eller premie upp- tillbaka till systemen, tillbaka till systemen, 3. förbud för 3. förbud för avses i 2 att överlåta eller saluföra avses i 2 att överlåta eller saluföra förpackningar som inte ingår i ett förpackningar som inte ingår i ett som avses i 2 att se till att förpack- som avses i 2 att se till att förpack- ningarna förses med märkning med ningarna förses med märkning med uppgifter om insamlingssystemet, uppgifter om insamlingssystemet, 5. tillstånd för yrkesmässig drift 5. tillstånd för yrkesmässig drift som avses i 1, som avses i 1, 6. tillstånd för yrkesmässig tapp- 6. tillstånd för yrkesmässig tapp- ning av konsumtionsfärdig dryck i ning av konsumtionsfärdig dryck i förpackningar gjorda av plast eller förpackningar gjorda av plast eller metall eller införsel till av konsumtionsfärdig dryck i sådana förpackningar, och 7. avgift vid införsel och annat som behövs för att säkerställa att inhemska och till införda förpackningar för konsumtionsfär- dig dryck gjorda av plast eller me- tall kan konkurrera på lika villkor. metall eller införsel till av konsumtionsfärdig dryck i sådana 7. avgift vid införsel och annat som behövs för att säkerställa att inhemska och till införda dig dryck gjorda av plast eller me- tall kan konkurrera på lika villkor 7 b § Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får 1. krav på sådana ombud som i enlighet med vad som särskilt före- skrivits utses att fullgöra produ- centens skyldigheter enligt före- skrifter som meddelats med stöd av 2. hur ett 9 § Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hantering- en av avfall. Regeringen får över- låta åt kommunerna att meddela sådana föreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regering- en bestämmer får meddela före- skrifter om skyldighet för kommu- nerna att lämna information om hanteringen av avfall och om inne- hållet i avfallsplanerna. 9 § Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hantering- en av avfall. Regeringen får över- låta åt kommunerna att meddela sådana föreskrifter. Regeringen eller den myndighet som regering- en bestämmer får meddela före- skrifter om skyldighet för kommu- nerna att inhämta och lämna infor- mation om hanteringen av avfall, de system för insamling av avfall som omfattas av föreskrifter som meddelats med stöd av 6 § och om innehållet i avfallsplanerna. 20 a § Om skäl eller andra hälso- eller miljö- skäl, får regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om skyldighet andra som samlar in avfall som omfattas av producentansvar enligt stöd av 6 § att ge den som i yrkes- mässig verksamhet avser att förbe- reda insamlat avfall för återan- vändning tillträde till insamlings- 2012/13:161 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna för om elektronikavfall , och , , Mark- och miljödomstolen, Kammarrätten i , , Kom- merskollegium, Försvarsmakten, , , Stats- kontoret, Länsstyrelserna i , , , Väster- och , Kemikalieinspektionen, Konkurrens- verket, , , , Ar- boga, , , , , , , Karls- krona, , , , , , , Vär- namo, och Åre kommuner, Kommuner och Lands- ting, , , , AB , Avfall , Belysningsbranschen, , , , ElektronikBranschen, Elektronikåtervinningsföre- ningen, El-Kretsen i , , , , , , , Svensk Dagligvaru- handel, Svensk Elektronik, Elgrossister, SEG, Konsu- menter, SWEDAC, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Teknikföretagen, Världsnaturfonden WWF, Återvinningsindustrierna. Lagförslag i promemorian om Förslag till lag om ändring i (1998:808) Härigenom föreskrivs i fråga om att 14 kap. 8 och 9 §§ samt 27 kap. 1 § ska ha följande lydelse. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela 1.föreskrifter om hantering, införsel och utförsel av kemiska produk- ter, biotekniska organismer och varor i frågor som avses i 2 kap. 24 §§, 2.föreskrifter som behövs från hälso- eller miljöskyddssynpunkt om krav på tillstånd eller godkännande för hantering, införsel och utförsel av en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara, 3.föreskrifter om särskilda villkor som behövs från hälso- eller miljö- skyddssynpunkt för hantering, införsel och utförsel av en kemisk pro- dukt, bioteknisk organism eller vara, 4.föreskrifter om förbud som är av särskild betydelse från hälso- eller miljöskyddssynpunkt mot hantering, införsel och utförsel av en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara, 5. föreskrifter om sådana undan- 5. föreskrifter om sådana undan- tag från kravet på godkännande i tag från kravet på godkännande i 4 § som det finns särskilda skäl 6 § som det finns särskilda skäl 6.föreskrifter om krav på anmälan innan ett bekämpningsmedel salu- hålls eller används, 7.föreskrifter om införsel, överlåtelse och förbränning av bränsle, handel med bränsle samt bränsles egenskaper och kvalitet som behövs för att motverka utsläpp i luften av ämnen som kan medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön, 8. föreskrifter som behövs till 8. föreskrifter som behövs till följd av medlemskap i följd av medlemskap i Europeiska unionen om hantering, Europeiska unionen om hantering, införsel och utförsel av kemiska införsel och utförsel av kemiska produkter, biotekniska organismer produkter, biotekniska organismer och varor, och 9. föreskrifter som behövs till 9. föreskrifter som behövs till följd av medlemskap i följd av medlemskap i Europeiska unionen om att på Europeiska unionen om att på marknaden släppa ut, tillhanda- marknaden släppa ut, tillhanda- hålla eller ta i drift utrustning som hålla eller ta i drift utrustning som är avsedd för hantering av kemiska är avsedd för hantering av kemiska produkter eller biotekniska orga- produkter eller biotekniska orga- nismer. 10. föreskrifter som behövs till följd av medlemskap i unionen om kontroll av utrustning som är avsedd för spridning av bekämpningsmedel. Föreskrifter om varor enligt första stycket 1, 2, 3, 4 eller 8 får meddelas endast i fråga om varor som på grund av sitt innehåll av en kemisk produkt eller på grund av att de har behandlats med en kemisk produkt kan befaras medföra skada på människor eller miljön eller andra intressen som skyddas genom denna balk. Regeringen får överlåta åt en kommun att meddela sådana föreskrifter som avses i första stycket 7. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från 1.kravet på godkännande i 4 §, om det finns synnerliga skäl, 2.förbudet i 7 § första stycket, om det finns synnerliga skäl, och 3.förbuden i 7 § andra stycket, om det a) behövs för vetenskaplig pröv- ning, eller b) med hänsyn till skogsmarkens läge och beskaffenhet, skogsbe- ståndets sammansättning, sprid- ningens inverkan på livsbetingel- serna för växt- och djurlivet och andra allmänna intressen inte rim- ligen går att genom röjning med mekaniska metoder tillgodose kra- vet om återväxt av skog i 6 § skogsvårdslagen (1979:429). En dispens enligt första stycket får förenas med krav på anmälan innan produkten eller organismen saluhålls eller används. En dispens enligt första stycket 3 b får inte ges i fråga om sprid- ning i ett område som har bety- delse för friluftslivet, naturvården, den lokala befolkningens trivsel Regeringen får meddela före- skrifter om 1.sådana undantag från förbu- det i 9 § första stycket som det finns synnerliga skäl för, och 2.undantag från förbuden i 9 § andra stycket, om a) det behövs för vetenskaplig prövning, eller b) om det med hänsyn till skogs- markens läge och beskaffenhet, skogsbeståndets sammansättning, spridningens inverkan på livsbe- tingelserna för växt- och djurlivet och andra allmänna intressen inte rimligen går att genom röjning med mekaniska metoder tillgodose kravet om återväxt av skog i 6 § skogsvårdslagen (1979:429). Föreskrifter enligt första stycket 2 b får inte innebära att undantag medges i fråga om spridning i ett område som har betydelse för fri- luftslivet, naturvården, den lokala 11 Senaste lydelse 2008:240. sig en dispens. kommunen motsätter sig sprid- gan avgörs, ska kommunen ges tillfälle att yttra sig. meddela föreskrifter om avgift för meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för pröv- ning och tillsyn enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har denna balk eller enligt föreskrifter meddelats med stöd av balken som har meddelats med stöd av samt för prövning och tillsyn med balken samt för prövning och till- syn med anledning av EU-förord- inom denna balks tillämpningsom- ningar inom denna balks tillämp- meddela föreskrifter om sådana avgifter när det gäller en kommu- nal myndighets verksamhet. med stöd av 14 kap. dela föreskrifter om sådana av- gifter när det gäller en myndighets verksamhet. Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet får bestäm- ma att dess beslut om påförande av avgift enligt balken eller enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av balken ska gälla även om beslutet överklagas. Denna lag träder i kraft . 12 Senaste lydelse 2010:1542. 2012/13:161 Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser för promemorian om bekämpningsmedel (Mark- och ), Hovrätten för Västra Sve- rige, (Mark- och miljödomstolen), , , , Socialstyrel- sen, Havs- och vattenmyndigheten, , Statens jord- bruksverk, , , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , , , Ke- mikalieinspektionen, , , , , Riksantikvarie- ämbetet, Giftinformationscentralen vid , kom- muner och landsting (SKL), , Svenskt vatten, länssty- relserna i , och , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , och kommu- ner, (), , advokatsam- fund, Svenskt näringsliv, Svensk handel, konsumenter, (), Plast- & Kemiföretagen (P&K), (), institutionell hygien (IIH), Svenskt växtskydd, (), , Skogsin- dustrierna, , skog AB, Svenska Naturskydds-före- ningen, Världsnaturfonden (WWF), . Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs13 i fråga om dels att 2 kap. 6 §, 6 kap. 4 §, 14 kap. 8 och 9 §§, 15 kap. 7 a §, 26 kap. 20 §, 27 kap. 1 § och 29 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 15 kap. 7 b §, av följ- ande lydelse. För en verksamhet eller åtgärd som tar i anspråk ett mark- eller vatten- område ska det väljas en plats som är lämplig med hänsyn till att ända- målet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för männi- skors hälsa och miljön. Vid prövning av frågor enligt 7 kap., tillståndsprövning enligt 9 7 kap., tillståndsprövning enligt 9 och 11 kap., regeringens tillåtlig- och 11 kap., regeringens tillåtlig- hetsprövning enligt 17 kap. och hetsprövning enligt 17 kap. och prövning av verksamheter enligt 11 kap. 9 a § 9 kap. 6, 6 a och 6 b §§, 11 kap. 12 kap. 6 § ska bestämmelserna i 3 9 a § och 12 kap. 6 § ska bestäm- och 4 kap. tillämpas endast i de melserna i 3 och 4 kap. tillämpas fall som gäller ändrad användning endast i de fall som gäller ändrad av mark- eller vattenområden. användning av mark- eller Ett tillstånd eller en dispens får inte ges i strid med en detaljplan eller områdesbestämmelser enligt (2010:900). Små av- vikelser får dock göras, om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas. Den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska sam- råda 13Jfr och rådets direktiv /19/EU av om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE) (EUT L 197, 24.7.2012, Celex 32012L0019). 14Senaste lydelse 2010:902. 15Senaste lydelse 2009:652. 1. med , tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan an- tas bli särskilt berörda, om verksamheten eller åtgärden kräver tillstånd eller beslut om tillåtlighet enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken, eller 2. med dem som anges i 1 och med de övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli be- a) verksamheten eller åtgärden till följd av föreskrifter som har med- delats med stöd av 4 a § ska antas medföra en betydande miljöpåverkan, b) tillsynsmyndigheten har före- b) tillsynsmyndigheten har före- lagt den som avser att bedriva lagt den som avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden verksamheten eller vidta åtgärden att ansöka om ett tillstånd som av- att ansöka om ett tillstånd som av- ses i 9 kap. 6 §, eller ses i 9 kap. 6 a §, eller c) verksamheten eller åtgärden till följd av beslut enligt 5 § andra stycket ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samrådet ska genomföras och i behövlig omfattning innan en ansökan om tillstånd görs och den miljökonsekvensbeskrivning som krävs enligt 1 § upprättas.