prop · H10345 · 2013-11-20 00:00:00 — Även fick uppdraget att analysera träffbilden äldreförsörjningsstödet. 82Analys av träffsäkerheten av reglerna om Äldreförsörjningsstöd. S2005/5473/SF). 83Uppskattning av mörkertalet i BTP. (redovisar 2005:2). 84Riksförsäkringsverkets undersökning byggde på SCB:s urvalsundersökning om hushållens ekonomi (HEK) i kombination med mikrosimuleringsmodellen FASIT. 85Ny beräkning av mörkertal för BTP. (dnr: 39635- 2007). BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? 3.3.2Majoriteten kände inte till bostadstillägget I regleringsbrevet fick ett fortsatt uppdrag att analysera varför inte alla berättigade pensionärer ansökte om bostadstillägget. Som delmål inom verksamhetsområdet ärendeproduktion angav regeringen också i regleringsbreven att de försäkrade ska få de förmåner de har rätt till. redovisade sin analys till regeringen under 2007.86 Analysen byggde på en enkätundersökning som SCB skickat ut till ett urval personer som bedömdes ingå i mörkertalet. Urvalet gjordes genom att identifiera individer som inte hade bostadstillägg men som utifrån sin årsinkomst bedömdes ha rätt till det.87 Resultatet av enkäten visade att av de tillfrågade ålderspensionärerna inte kände till förmånen bostadstillägg. Av de som inte kände till bostadstillägget bodde i villa, i bostadsrätt, i hyresrätt och ett mindre antal i jordbruksfastighet eller äldreboende.88 Undersökningen visade vidare på följande orsaker till att de berättigade som hade kännedom om bostadstillägget inte ansökt: Bor i villa och tror därför att jag inte kan få BTP () Har för stor förmögenhet () Har tidigare ansökt och fått avslag () Har inget behov av bostadstillägg () Bekanta i samma situation som jag har fått avslag () Har för stor inkomst () Ansökningsblanketten är för svår att fylla i () Annan orsak () I rapporten framhöll vidare att det är en angelägen uppgift att öka kunskapen om bostadstillägget och minska mörkertalet. menade att i vilken utsträckning myndigheten aktivt ska uppsöka personer beror på förmånens syfte och målgruppens möjlighet att själv informera sig. För bostadstillägg bedömde att ett behov av riktade informationsinsatser fanns.89 På ansökan om sjuk- och aktivitetsersättning fanns redan information om bostadstillägg och en utredning skulle genomföras för att se om sådan information även borde finnas på ansökan om ålderspension. Trots osäkerheter som fanns i mörkertalsundersökningen kunde konstatera att det fanns ett stort antal personer 86Mörkertalet och BTP. (dnr: 39635-2007). 87Av sekretesskäl kunde inte identifiera de personer som mörkertalsundersökningen byggt på utan gjorde ett urval där enkäten skickades ut till 4 000 personer. 88Mörkertalet och BTP. (dnr: 39635-2007). GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER som inte hade ansökt om ett bostadstillägg som de var berättigade till. bedömde därför att det fanns ett behov av att genomföra ett riktat informationsarbete om bostadstillägget med hänsyn till resultatet i mörkertalsundersökningen och förmånsgruppens situation. ansåg också att det fanns anledning att se över den generella information som tillhandahölls om bostadstillägget.90 I årsredovisningen redovisade att man avsåg att förbättra den skriftliga informationen till blivande ålderspensionärer och informationen på myndighetens webbsida. Webbsidan skulle även kompletteras med möjligheten att själv göra en beräkning om preliminärt bostadstillägg. meddelade också att de skulle förbättra samarbetet ytterligare med pensionärsorganisationer och annonsera i medlemstidningar om bostadstillägget. Slutligen skulle genom direktutskick informera om bostadstillägg till personer som utifrån registeruppgifter antogs tillhöra mörkertalet. 3.3.3Försäkringskassan undersöker mörkertalet på nytt genomförde en ny mörkertalsundersökning på eget initiativ baserat uppgifter. Bakgrunden till att en ny undersökning genomfördes var bland annat att SCB:s metoder hade förbättrats och att osäkerheterna i mörkertalsundersökningen därför hade minskat. Undersökningen visade på ett mörkertal som uppgick till drygt 65 000 personer vilket motsvarade av antalet personer berättigade till bostadstillägget. Baserat på skattningen gick gruppen miste om i bostadstillägg. Den huvudsakliga orsaken till minskningen av mörkertalet bedömdes vara SCB:s förbättrade metod och datamaterial och att den tidigare undersökningen överskattat mörkertalet. Det antogs också att rapporter i media om den tidigare undersökningen bidragit till att fler ansökt om bostadstillägg.91 En ny mörkertalsundersökning har inte genomförts därefter. lämnade ett svar på ett regeringsuppdrag om information till pensionssparare och pensionärer. I svaret skriver att mörkertalet sannolikt är avsevärt och att de genomfört ett riktat informationsutskick om bostadstillägg som man avser att utvärdera under våren 2009.92 Utvärderingen presenterades dock aldrig och mörkertalet omnämndes inte heller i årsredovisningen . Enligt uppgift fördes diskussioner på om vidare åtgärder och 91Ny beräkning av mörkertal för BTP, , 2008. 92Information till pensionssparare och pensionärer om pensionen. BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? om myndighetens ansvar.93 Det ledde dock inte till att regeringen gav några fortsatta uppdrag angående mörkertalet. Efter bildande räknade myndigheten om mörkertalet i antalet personer och utgift baserat uppgifter. bedömde att mörkertalet uppgick till 51 000 personer. För att utreda hur mörkertalet ser ut på mer aktuella underlag har SCB på uppdrag från genomfört en ny mörkertalsundersökning. Undersökningen har i stort genomförts med samma metod som användes 2008. Metoden för undersökningen beskrivs närmare i avsnitt 1.4. 3.4.1Mörkertalet inom bostadstillägget har fördubblats Undersökningen för bostadstillägget visar att mörkertalet har fördubblats sedan den senaste undersökningen, både avseende antal personer som ingår i mörkertalet och i belopp som kunde ha beviljats. Antal pensionärer som har rätt till bostadstillägg, men som inte erhåller förmånen skattas till drygt 140 000 personer. Det motsvarar av alla berättigade pensionärer vilket framgår av nedanstående tabell. Gruppen beräknas i undersökningen gå miste om totalt . I likhet med tidigare mörkertalsundersökningar finns vissa osäkerheter i skattningen och i materialet.94 Även med osäkerheterna i beaktande visar resultatet dock att det finns ett betydande mörkertal för bostadstillägget och att det har ökat markant sedan 2008 års undersökning. Tabell 3.2 Punktskattade mörkertal 2010 och 2006 Berättigade som inte har BTP Belopp som inte erhållits, Källa: Beräkningar av mörkertalet i BTP för pensionärer och äldreförsörjningsstödet för pensionärer, 2013. Ny beräkning av mörkertal för BTP, 2008. 94Förutom punktskattningen har ett 95-procentigt konfidensintervall bildats. För både mörkertalet som andel av antalet BTP-berättigade och som andel av beräknat belopp till BTP-berättigade är osäkerheten mindre än +/- . Osäkerhetsmåttet i skattningen är således låg men hur osäkerheter i materialet påverkar mörkertalet är svårare att bedöma. GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER Gruppen som ingår i mörkertalet består till drygt två tredjedelar av kvinnor och återspeglar att det är fler kvinnor än män både som får bostadstillägg och som är berättigade till bostadstillägg. Även om de berättigade männen är färre till antalet är dock mörkertalet bland berättigade män högre än bland berättigade kvinnor. Drygt hälften av de berättigade männen ansöker inte om bostadstillägg som de kan ha rätt till. Bland berättigade kvinnor är det en tredjedel som inte ansöker. Mörkertalet är också högre bland sammanboende än bland ensamstående. Gruppen ensamstående är betydligt fler och står för av mörkertalet bland samtliga berättigade. Vad gäller skillnader mellan olika åldersgrupper är fler äldre än yngre pensionärer berättigade till bostadstillägg. Detta speglar även av sig i mörkertalet och består av pensionärer . Även om äldre pensionärer i antal är överrepresenterade i mörkertalet för samtliga berättigade tycks pensionärer ta till vara på sina rättigheter något bättre än de yngre pensionärerna, vilket framgår av tabellen nedan. Mörkertalet för berättigade pensionärer är vilket kan jämföras med mörkertalet bland pensionärer som uppgår till . Punktskattade mörkertal per åldersintervall Källa: Beräkningar av mörkertalet i BTP för pensionärer och äldreförsörjningsstödet för pensionärer. SCB, 2013. 3.4.2 Hälften går miste om betydande belopp För att få en bättre bild av hur mycket pengar pensionärerna går miste om har mörkertalet också undersökts för olika beloppsintervall.95 undersökning visar att nästan hälften av pensionärerna som ingår i mörkertalet går miste om mer än . Undersökningen visar också att av de berättigade pensionärerna, 95Beloppsintervallen har valts med syftet att få tillräckligt många observationer inom respektive grupp utan att intervallen blir alltför breda. BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? det vill säga nästan en tredjedel av de som ingår i mörkertalet, går miste om belopp vilket motsvarar . En ungefär lika stor grupp går miste om mindre belopp, under 465 Även mindre belopp kan dock vara av stor betydelse inom pensionärsgruppen. Diagrammet nedan visar andelen berättigade pensionärer som erhåller bostadstillägg och andelen berättigade pensionärer som går miste om bostadstillägg inom de olika beloppsintervallen. Diagram 3.3 Fördelning av belopp som inte erhålls Går miste om 25– Går miste om 466– Går miste om 931– Går miste om 1 Går miste om 1 Går miste om 2 326– Går miste om 3 256–Pensionärer med BTP Källa: Beräkningar av mörkertalet i BTP för pensionärer och äldreförsörjningsstödet för pensionärer. SCB, 2013. Utöver vad som framgår i diagrammet ovan visar undersökning också att mörkertalet är högst inom de grupper som är berättigade till lägre belopp. Mörkertalet minskar inom samtliga åldersgrupper ju högre belopp pensionären är berättigad till. Inom gruppen som är berättigad uppgår mörkertalet till . Inom gruppen som är berättigad uppgår mörkertalet till . 3.4.3Mörkertalet är högst bland pensionärer med ägd bostad Bland pensionärerna som ingår i mörkertalet bor 66 000 i hyresrätt och resterande 51 500 i bostadsrätt eller småhus vilket speglar att det är fler berättigade som bor i hyresrätt än i bostadsrätt eller småhus. Inom respektive grupp är mörkertalet dock högre bland pensionärer som äger sin bostad än bland dem som hyr sin bostad vilket redovisas i tabellen nedan. Pensionärer som äger sin bostad tycks således söka bostadstillägg i mindre utsträckning. Pensionärerna som bor i hyresrätt går däremot miste om högre belopp än de som äger sin bostad, i genomsnitt jämfört med för pensionärer i bostadsrätt och för pensionärer i småhus. GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER till var i pensionärerna bor är mörkertalet marginellt lägre bland de som bor i , och Malmös H-region96 jämfört med övriga landet. Däremot kan det fastställas att av de pensionärer som ingår i mörkertalet bor i andra regioner än , eller Malmös H-region. Tabell 3.4 Punktskattat mörkertal per boendeform och H-region inte erhållits, kr Källa: Beräkningar av mörkertalet i BTP för pensionärer och äldreförsörjningsstödet för pensionärer. SCB, 2013. 3.4.4 Indikationer på mycket högt mörkertal inom äldreförsörjningsstödet Som konstaterades i avsnitt 3.3 har ingen mörkertalsundersökning inom äldreförsörjningsstödet tidigare genomförts och någon jämförelse kan därför inte göras. granskning visar att det tycks finnas ett betydande mörkertal inom äldreförsörjningsstödet. SCB skattar att mörkertalet inom äldreförsörjningsstödet är så högt som och att därmed drygt 60 000 pensionärer går miste om stödet. Enligt skattningen beräknas gruppen gå miste om . Precis som för undersökningen av mörkertalet för bostadstillägget förekommer dock osäkerheter i materialet och i skattningen97. Vad gäller osäkerheten i materialet är det också sannolikt att andelen sammanboende som av SCB inte identifieras som sammanboende är högre bland pensionärer med äldreförsörjningsstöd än bland övriga 96H-regioner (H = Homogena med avseende på befolkningsunderlaget) är en gruppering av kommuner efter lokalt och regionalt befolkningsunderlag, längs skalan storstad-glesbygd. 97Förutom punktskattningen har ett 95-procentigt konfidensintervall bildats. För mörkertalet som andel av antalet ÄFS-berättigade är osäkerheten +/- . För mörkertalet som andel av beräknat belopp till ÄFS-berättigade är osäkerheten +/- . Hur osäkerheter i materialet påverkar mörkertalet är svårare att bedöma. BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? I undersökningen framgår att mörkertalet är högre inom gruppen ensamstående pensionärer berättigade till äldreförsörjningsstöd än inom gruppen som är sammanboende. Det är också betydligt fler ensamstående än sammanboende pensionärer som är berättigade till äldreförsörjningsstöd. Risken för att överskatta mörkertalet inom äldreförsörjningsstödet bedöms därför vara högre än inom bostadstillägget och framförallt avseende belopp. Även om beräkningen överskattar det verkliga förhållandet bedömer att undersökningen indikerar att mörkertalet är mycket högt för äldreförsörjningsstödet. Tabell 3.5 Punktskattat mörkertalet inom ÄFS Berättigade som inte har ÄFS Belopp som inte erhållits, miljoner kr Källa: Beräkningar av mörkertalet i BTP för pensionärer och äldreförsörjningsstödet för pensionärer. SCB, 2013. I likhet med mörkertalet inom bostadstillägget ingår främst kvinnor i mörkertalet för äldreförsörjningsstödet, närmare bestämt tre fjärdedelar. Till skillnad från mörkertalet inom bostadstillägget är dessutom mörkertalet bland de berättigade kvinnorna något högre än bland männen. För äldreförsörjningsstödet går det inte utreda mörkertalet inom olika beloppsintervall eftersom observationerna i undersökningen är för få för att kunna ge tillförlitliga skattningar. I genomsnitt gick dock de berättigade till äldreförsörjningsstöd miste om . 3.4.5Vissa informationsåtgärder har genomförts har genomfört vissa informationskampanjer i syfte att nå pensionärer som går miste om tilläggsförmånerna. Myndigheten har uppmärksammat att det finns ett mörkertal inom bostadstillägget och uppgifter om mörkertalet har publicerats i flera större dagstidningar.98 informerar även regelbundet vid offentliga informationsträffar och antalet deltagare har ökat från 18 000 till 27 000 under 2012.99 Utöver informationsträffar och föredrag har 99Pensionsmyndighetens årsredovisning 2012, s. 62. GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER myndigheten träffar med pensionärsorganisationerna för att informera om pensionsrelaterade förmåner som bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. uppger att de inte har haft resurser att genomföra en större informationskampanj och hantera den eventuella ökning av ansökningar som då skulle komma in till myndigheten.100 Myndigheten pekar också på risken att pensionärer uppmanas att ansöka trots att de inte är berättigade vilket skulle medföra ett beslut om avslag. Enligt myndigheten är detta inte önskvärt varken för pensionärerna eller för administrationen.101 Det är också tekniskt svårt att identifiera de pensionärer som skulle kunna ha rätt till tilläggsförmånerna eftersom uppgifter om förmögenheter inte längre finns tillgängligt. Ett riktat utskick där samtliga uppgifter beaktas är således inte möjligt. har ännu inte gjort någon analys om hur ett riktat utskick skulle kunna utformas för att bli så träffsäkert som möjligt och det är också osäkert hur ett sådant utskick skulle mottas.102 har genomfört en mindre kampanj som riktade sig till blivande pensionärer, i åldern 50–, som har ett annat modersmål än svenska. Kampanjen har vänt sig till gruppen både på modersmålet och svenska och syftar att öka kunskapen om och rätten till pension.103 Bakgrunden till kampanjen är att tidigare uppmärksammat att bland annat personer från och vissa arabisktalande länder har väldigt låg kunskap om pensionssystemet och myndighetens verksamhet.104 Kampanjen har dock fokuserat på ålderspension och rätten till bostadstillägg eller äldreförsörjningsstöd omnämns inte. En insats som lyfter fram är att man infört en preliminär beräkningsfunktion för bostadstillägg på myndighetens webbplats som utifrån inmatade uppgifter visar om sökande är berättigad till bostadstillägg och till vilket belopp.105 pekar även på att bostadstillägget kan beviljas tills vidare och i och med denna reform kan det antas att mörkertalet till viss del minskar.106 Pensionärer som av olika orsaker inte skickade in en fortsättningsansökan trots att de fortfarande var berättigade till tillägget kommer numera få fortsatt utbetalt bostadstillägg. 100Intervju med , . 103Pensionsmyndighetens årsredovisning 2012, s. 67. /5684.html hämtat . 104www.pensionsmyndigheten.se/5684.html hämtat . 105Intervju med , . BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? Enligt uppgift från kvarstår informationen om bostadstillägg i ansökan om sjuk- och aktivitetsersättning och informationen lämnas även i det personliga mötet med handläggare.107 Information om tilläggsförmånerna finns däremot inte med i handläggningsprocess informerar till exempel inte om bostadstillägg i beslutsbrevet eller i ansökningsblanketten om ålderspension.108 Regelverket och möjligheten till bostadstillägg eller äldreförsörjningsstöd tas inte heller upp i det kuvertet som är en viktig kanal att skriftligen nå pensionärer. Träffbilden bland pensionärer som får en tilläggsförmån bedöms som god Tilläggsförmånerna utbetalas till pensionärer med låga inkomster och relativt små förmögenheter. Andelen pensionärer som saknar förmögenhet har ökat från till . Endast ett fåtal bor i en obelånad permanentbostad som inte räknas in i förmögenheten. Förmögenhetens placering påverkar förmånsbelopp Förmögenhetsprövningen beaktar endast vissa förmögenheter. Olika tillgångsslag påverkar storleken på tilläggsförmånen olika. Beroende på om förmögenheten är placerad i det egna boendet, på bankkonto, i aktier eller i kapitalvaror blir den utbetalda förmånen olika. Regelverket innebär också att personer kan minimera sin förmögenhet för att bli berättigade till tilläggsförmån. undersökning visar att mörkertalet för bostadstillägget har fördubblats sedan mätning 2008. Många går miste om mindre belopp. Nästan hälften går dock miste om belopp . För äldreförsörjningsstödet har mörkertalet tidigare inte utretts men granskningen indikerar att så många som fyra av fem berättigade går miste om förmånen. GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER Regeringen och har inte prioriterat mörkertalet Regeringen har känt till att det funnits ett betydande mörkertal. Under de efterföljande åren vidtog regeringen ett flertal åtgärder men har regeringens styrning inte innehållit några specifika krav på åtgärder. uppmärksammade mörkertalet under sitt första verksamhetsår och har genomfört vissa åtgärder. Mörkertalet har dock inte varit en prioriterad fråga och informationen om tilläggsförmånerna bedöms vara bristfällig. Information om tilläggsförmånerna lämnas till exempel inte rutinmässigt till alla pensionärer som ansöker om ålderspension. BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER Målen för pensionsadministrationen betonar låga kostnader och att utbetalningarna är rätt. Administrationen ska också vara till nytta för pensionärer och pensionssparare. I kapitlet som följer redovisas problem som uppmärksammats i handläggningen av tilläggsförmånerna och vilka orsaker som ligger bakom problemen. Vidare granskas vilka åtgärder och regeringen vidtagit för att åtgärda problemen. 4.1Stor uppgiftsbörda och mycket merarbete I kapitel 2 konstaterades att tilläggsförmånernas regelverk i stora delar är omfattande och komplicerat. Det ställer höga krav på pensionärer att i ansökan om tilläggsförmåner klara att styrka uppgifter om boendekostnad, inkomster och förmögenhet. Ett problem är att en mycket stor andel inkomna ärenden måste kompletteras vilket leder till onödigt merarbete för såväl pensionären som för myndigheten. Det innebär också längre handläggningstider. Ett annat problem är att många felaktiga beslut fattas109 vilket kan leda till felaktiga utbetalningar som om de upptäcks ska utredas för att besluta om eventuell återbetalningsskyldighet för pensionären. 4.1.1Väldigt många ärenden måste kompletteras genomförde ett stickprov som visade att av alla förstagångsansökningar om bostadstillägg eller äldreförsörjningsstöd behövde kompletteras innan ett beslut kunde fattas.110 Bland fortsättningsansökningar uppgick kompletteringarna till drygt 40 procent.111 Det senare problemet är inaktuellt eftersom fortsättningsansökningarna i praktiken har försvunnit i och med att får besluta om bostadstillägg tills vidare. Kompletteringsbehovet bedöms dock fortsättningsvis finnas i förstagångsansökningarna och i de omräkningsärenden som sker när 109Pensionsmyndighetens årsredovisning 2011, s. 27. Myndigheten uppger att den interna kvalitetskontrollen upptäckte att tre av tio ärenden får felaktiga beslut och myndigheten har också uttalat att varken den formella eller materiella riktigheten i besluten är tillfredsställande. 110Handläggning av bostadstillägg. ISF, 2012. (ISF 2012:3), s.55. 111Handläggning av bostadstillägg. ISF, 2012. (ISF 2012:3), s.55 och årsredovisning 2011, s. 27. BOSTADSTILLÄGG OCH ÄLDREFÖRSÖRJNINGSSTÖD TILL PENSIONÄRER – NÅR FÖRMÅNERNA FRAM? Förutom att kompletteringarna innebär längre handläggningstider bidrar de till merarbete för , men även merarbete för , finansinstitut och för pensionärerna. På regeringens uppdrag redovisade ISF en rapport112 om kvaliteten i och hanteringen av bostadstillägget . Efter att ha konstaterat att ärenden allt för ofta hade otillräckliga underlag genomförde ISF en aktgranskning i syfte att samla information om de kompletteringar som myndigheten gör. Aktgranskningen visar att den vanligaste kompletteringen handlar om inkomstuppgifter som inte styrkts tillräckligt. dock högt för alla faktorer som påverkar bostadstillägget vilket visas i tabellen nedan.113 En ansökan kan behöva kompletteras med mer än en uppgift och av ISF:s aktgranskning framgår att drygt en femtedel av samtliga ärenden behöver kompletteras med uppgifter inom minst två av kategorierna.114 Tabell 4.1 Andelen ansökningar som har kompletterats Kompletteringarna avsåg uppgifter om Källa: ISF Rapport 2012:3, s. 65. ISF redovisar vidare att handläggningstiden för de ärenden som kompletteras inte ökar utöver de antal dagar de är ute för komplettering. Resultatet tyder således på att tiden för de arbetsmoment behöver utföra för att kunna fatta ett beslut inte påverkas av kompletteringsbehovet.115 Även en ökad handläggningstid som inte kan mätas påverkar dock myndighetens resursutnyttjande. Om varje enskild komplettering tar exempelvis att åtgärda innebar det totalt en extra arbetsbelastning på under 2011.116 112Handläggning av bostadstillägg. ISF, 2012. (ISF 2012:3). 113Handläggning av bostadstillägg. ISF, 2012. (ISF 2012:3), s.65. Resultatet avseende tiden för komplettering inte är statistiskt säkerställt. 116272 328 (antal beslut) * (andel kompletteringar) * 0,5 (timmar) = . GRANSKAR: HÅLLBARA PENSIONER 4.1.2Förmögenheter är svåra att kontrollera Förmögenhetsprövningen har tidigare identifierats som en svaghet och ett problemområde inom prövningen av rätten till tilläggsförmånerna. Förmögenhetsprövningen117 bygger på den upphävda lagen om förmögenhetsskatt118 och har inga uppgifter om förmögenheter, förutom taxeringsvärden på fastigheter. Pensionären måste i stället styrka sin förmögenhet genom att skicka in årsbesked för bankkonto, kapitalförsäkring, aktier och andra värdepapper per året innan ansökan. har därför endast i begränsad omfattning information om personers förmögenhet.