prop · H10325 · 2013-10-14 00:00:00 — (8)Ett förlikningsförfarande måste finnas för lösning av tvis ter mellan avgiftsupptagare och EETS betalningsförmed lare under kontraktsförhandlingar och i kontraktsförhål landena mellan dessa. Avgiftsupptagarna och EETS betal ningsförmedlare bör samråda med de nationella förlik ningsorganen när de söker tvistlösning beträffande ickediskriminerade tillgång till EETS-områden. (9)Effektiv hantering av rättvis och icke-diskriminerande till gång till EETS, vilket även innebär att den administrativa bördan undviks, kräver ett nära samarbete mellan med lemsstaternas förlikningsorgan (4) när det gäller tillämp ningen av dessa gemenskapsbestämmelser, och när det gäller behandlingen av eventuella överklaganden, trots möjligheten till rättslig prövning. (10)Avgiftsupptagare får ha olika avgiftssystem för olika an vändar- eller fordonskategorier men ska inte göra skillnad mellan olika EETS-användare, i enlighet med Europapar lamentets och rådets direktiv /123/EG av om tjänster på den inre mark naden (5) (det allmänna tjänstedirektivet). (4) Det är medlemsstaternas sak att själva besluta om det praktiska införandet av ett förlikningsorgan med ansvar för medlingsfunktio nen, förutsatt att kraven i kapitel IV, som garanterar alla EETS betal ningsförmedlare rättvis åtkomst till de nationella EETS-områdena, är uppfyllda. (5) EUT L 376, 27.12.2006, s. 36. L 268/12 Europeiska unionens officiella tidning (11)EETS-användarna betalar inte mer vägtull än de skulle göra för motsvarande nationella/lokala vägtull. (12)Avgiftsupptagarna kan för nationella eller lokala ändamål ha eller inrätta egna särskilda nationella eller lokala tjäns ter, med , automatiska eller elektroniska system. EETS är en tjänst som kompletterar de nationella eller lokala systemen för elektroniska vägtullar i medlemssta terna för betalning av vägtullar, men om medlemssta terna har vägtullsystem ska de vidta nödvändiga åtgärder för att öka användningen av elektroniska vägtullsystem och sträva efter att säkerställa att av trafikflö det vid varje vägtullstation kan använda elektroniska väg tullsystem. (13)Vägtullspolitiken bygger på EU:s lagstiftning eller natio nell eller lokal lagstiftning, men tillämpningen av denna är avgiftsupptagarnas ansvar. Varje medlemsstat beslutar på ett icke-diskriminerande sätt om övervakning av färd vägsdeklarationer, i förekommande fall i enlighet med EU:s lagstiftning. EETS bör ge driftskompatibla möjlighe ter till övervakning av att en vägtull deklareras korrekt för fordon som uppges använda EETS. (14)Tekniken för uttag av vägtullar möjliggör inkassering av vägtullar utan användning av fysiska barriärer för att garantera inkassering, vilket gagnar trafiksäkerheten och minskar trafikstockningarna. (15)Inkomsterna av vägtullarna bidrar generellt till att finan siera kostnaderna för anläggning och underhåll av trans portinfrastruktur. Åkerier som inte betalar vägtullarna skulle beröva medlemsstaterna och gemenskapen finansi ella resurser för detta ändamål och vinna orättvisa kon kurrensfördelar jämfört med åkerier som betalar. Und andragande från vägtullar skulle kunna underminera de transportpolitiska målen när det gäller trafik, trafikstock ningar och utsläppshantering. (16)Det är lämpligt att definiera grundläggande krav som ska gälla för EETS-systemet i hela gemenskapen. (17)EETS har tekniska och organisatoriska aspekter. läggande krav måste anges för båda aspekterna för att EETS driftskompatibilitet ska kunna fungera i alla avse enden. Tekniska specifikationer behövs för hela gemen skapen för att uppfylla dessa krav, särskilt när det gäller komponenter och gränssnitt. (18)För att iaktta tillämpliga bestämmelser om upphandlings förfaranden inom vägtrafiksektorn och särskilt parlamentets och rådets direktiv /18/EG (1), bör de upphandlande myndigheterna inkludera de tekniska spe (1) och rådets direktiv /18/EG av om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, 30.4.2004, s. 114). cifikationerna i meddelandena om upphandling eller i andra dokument, t.ex. de allmänna dokumenten eller i de kontraktsbestämmelser som hänför sig till varje kont rakt. Tekniska specifikationer kan fastställas genom hän visning till vissa dokument. Det är därför nödvändigt att utarbeta en uppsättning tekniska specifikationer som kan tjäna som referenser. (19)Enligt direktiv /18/EG kan en teknisk specifikation fastställas bl.a. genom hänvisning till en europeisk eller harmoniserad standard, ett europeiskt tekniskt godkän nande eller en gemensam teknisk specifikation. En har moniserad europeisk standard utarbetas på uppdrag av kommissionen av ett europeiskt standardiseringsorgan, (), för elektroteknisk standardisering (Cenelec) eller för telekom munikation (Etsi). En hänvisning till den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (2). (20)Det ligger i gemenskapens intresse att det finns ett in ternationellt standardiseringssystem, inom vilket standar der utformas som verkligen används av internationella handelsparter och som uppfyller de gemenskapspolitiska kraven. De europeiska standardiseringsorganen måste följaktligen fortsätta sitt samarbete med de internationella standardiseringsorganen. (21)Kompletterande tekniska specifikationer eller andra stan darder kan behöva fastställas . Dessa specifikationer bör bidra till att komplettera de EETS-krav som har harmoniserats på gemenskapsnivå. (22)Förfarandena för bedömning av EETS-driftskompatibi litetskomponenternas överensstämmelse med specifika tionerna och lämplighet för användning bör grunda sig på utnyttjandet av de moduler som omfattas av parlamentets och rådets beslut nr 768/2008/EG (3). För att främja industrins utveckling är det lämpligt att i största möjliga utsträckning utarbeta förfaranden för kva litetssäkring. Dessa förfaranden måste ge anmälda organ som har till uppgift att bedöma EETS-driftskompatibi litetskomponenternas överensstämmelse med specifika tionerna och lämplighet för användning möjlighet att försäkra sig om att resultatet i projekterings-, uppbygg nads- och ibruktagandestadierna och under drift överens stämmer med gällande regler och tekniska och driftsmäs siga föreskrifter. Kontrollförfarandet bör även göra det möjligt för tillverkarna att kunna räkna med likabehand ling oavsett vilket land det rör sig om. (2) Huvuddragen i den nya metoden har fastställts i rådets resolution av om en ny metod för teknisk harmonisering och standarder (EGT C 136, , s. 1). (3) och rådets beslut nr 768/2008/EG av om en gemensam ram för saluföring av produkter och upp hävande av rådets beslut 93/465/EEG (EUT L 218, , s. 82). Europeiska unionens officiella tidning L 268/13 (23)Dessa anmälda organ måste samordna sina beslut så mycket som möjligt. (24)Överensstämmelsen med specifikationerna kan visa sig otillräcklig för bedömning av driftskompatibiliteten på fältet; en CE-märkning avseende lämpligheten för an vändning är därför nödvändig. (25)Enligt artikel 4.4 i direktiv /52/EG ska kommissio nen fatta beslut om definitionen av EETS i enlighet med rådets beslut /468/EG av om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommis sionens genomförandebefogenheter (1). I lämpliga fall kan bilagan till direktiv /52/EG av tekniska skäl ändras i enlighet med förfarandet i artikel 5.2 i det direktivet. (26)Det här beslutet bygger på det arbete som utförts inom alleuropeiska forskningsprojekt (2) som stötts av kommis sionen och involverat viktiga intressenter, och inom de expertgrupper som inrättats av Europeiska kommissio nen, i syfte att exakt definiera innehållet i EETS och den organisatoriska uppbyggnaden. (27)Med tanke på hur viktigt det är att införa EETS är det lämpligt att kommissionen gör en översyn 18 månader efter det att detta beslut har trätt i kraft. Med hänsyn till slutsatserna från halvtidsutvärderingen av de framsteg som gjorts med införandet av EETS ska kommissionen, med stöd av kommittén för elektroniska vägtullar, föreslå alla nödvändiga åtgärder. (28)De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från kommittén för elektroniska vägtullar, som inrättats genom artikel 5.1 i direktiv /52/EG. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. I detta beslut definieras det europeiska systemet för elek troniska vägtullar (nedan kallat EETS). I beslutet fastställs nödvändiga tekniska specifikationer och krav för det ändamålet samt kontraktsregler för tillhandahållande av EETS. (1) EGT L 184, , s. 23. (2) Projekten . Genom detta beslut fastställs vissa rättigheter och skyldig heter för EETS betalningsförmedlare, avgiftsupptagare och EETS- användare. I detta beslut avses med a)EETS-område: ett vägtullsområde som omfattas av direktiv /52/EG, b)EETS betalningsförmedlare: en juridisk person som uppfyller kraven i artikel 3 och är registrerad i en medlemsstat där den är etablerad, och som ger EETS-användarna tillgång till EETS, c)EETS-användare: en (fysisk eller juridisk) person som tecknar ett kontrakt med en betalningsförmedlare i EETS för att få tillgång till EETS, d)driftskompatibilitetskomponenter: alla grundläggande kom ponenter, grupper av komponenter, underenheter eller kom pletta enheter av materiel som har införlivats eller avses att införlivas i EETS och som driftskompatibiliteten hos systemet är direkt eller indirekt beroende av, inbegripet såväl materi ella föremål som immateriella föremål, t.ex. programvara, e)fordonsutrustning: komplett uppsättning maskinvaru- och pro gramvarukomponenter som krävs för tillhandahållande av EETS och som är installerad i ett fordon för insamling, lag ring, bearbetning och fjärrmottagning/-överföring av data, f)lämplighet för användning: en driftskompatibilitetskomponents förmåga att uppnå och bibehålla specificerade prestanda un der drift, typiskt integrerat i EETS i förbindelse med en av giftsupptagares system, g)taxeklass: den uppsättning fordon som behandlas lika av av giftsupptagaren, h)taxesystem: tilldelning av taxeklasser för den vägtull som ska betalas och som avgiftsupptagaren fastställt, I)teknisk specifikation: en specifikation enligt definitionen i artikel 23 och bilaga VI till direktiv /18/EG, j)vägtull: en avgift, skatt eller tull som tas ut i samband med fordonstrafik i ett vägtullsområde, k)avgiftsupptagare: en offentlig eller privat organisation som tar ut vägtullar för fordonstrafik i ett EETS-område, L 268/14 Europeiska unionens officiella tidning l)tullkontextdata: den information som fastställs av ansvarig av giftsuttagare och som krävs för att fastställa de vägtullar som ska betalas för fordonstrafik i ett visst vägtullsområde och slutföra vägtullstransaktionerna, m)färdvägsdeklaration: en uppgift till en avgiftsupptagare som bekräftar att ett fordon framförts inom ett vägtullsområde, iett format som betalningsförmedlaren och avgiftsupptaga ren har kommit överens om, n)vägtullsområde: ett område inom EU:s territorium, en del av det europeiska vägnätet eller t.ex. en tunnel, bro eller färja där vägtull tas ut, o)vägtullsystem: en uppsättning regler, inbegripet bestämmelser om indrivning, som gäller för uttaget av vägtullar inom ett vägtullsområde, p)vägtullstransaktion: en åtgärd eller en sekvens av åtgärder där en färdvägsdeklaration skickas vidare till avgiftsupptagaren, q)parametrar för klassificering av fordon: fordonsrelaterade upp gifter enligt vilka vägtullar beräknas på grundval av tullkon textdata. Krav som ska uppfyllas av EETS betalningsförmedlare EETS betalningsförmedlare ska ansöka om registrering i den medlemsstat där de är etablerade, vilket ska beviljas om de uppfyller följande krav: a)Inneha certifiering enligt EN ISO 9001 eller motsvarande. b)Visa att de har den tekniska utrustning och den EG-försäkran eller det intyg som styrker driftskompatibilitetskomponenter nas överensstämmelse enligt punkt 1.1 i bilaga IV till detta beslut. c)Påvisa kompetens när det gäller tillhandahållandet av system för elektroniska vägtullar eller inom berörda områden. d)Ha lämplig finansiell ställning. e)Upprätthålla en global riskhanteringsplan, som granskas minst . f)Ha gott anseende. EETS betalningsförmedlares rättigheter och skyldigheter EETS betalningsförmedlare ska ingå EETS-kontrakt som omfattar alla EETS-områden efter det att de har registrerats enligt artikel 19. EETS betalningsförmedlare ska alltid upprätthålla sin täckning av alla EETS-områden. Om EETS-områdena förändras eller den fullständiga täckningen påverkas av andra anledningar ska full ständig täckning återupprättas . EETS betalningsförmedlare ska informera EETS-använ darna om täckningen av sina EETS-områden och eventuella förändringar i dessa. EETS betalningsförmedlare ska lämna en årlig deklaration till registreringsmedlemsstaten beträffande täckningen av deras EETS-områden. 3.Vid behov ska EETS betalningsförmedlare förse EETS-an vändarna med fordonsutrustning som uppfyller de berörda tek niska kraven i detta beslut. De ska uppvisa bevis på att de kraven är uppfyllda. 4.EETS betalningsförmedlare ska övervaka servicenivåns pre standa. De ska ha granskade driftsprocesser som gör det möjligt att vidta lämpliga åtgärder då prestandaproblem eller integritets överträdelser upptäcks. 5.EETS betalningsförmedlare ska tillhandahålla lämpliga tjänster och tekniskt stöd för att säkerställa rätt personlig an passning av fordonsutrustningen. EETS betalningsförmedlare ska ansvara för fasta parametrar för klassificering av fordon som är lagrade i fordonsutrustning eller i deras informationssystem. Variabla parametrar för klassificering av fordon, som kan variera från den ena resan till den andra eller inom en resa och som är avsedda att införas genom ingrepp på fordonet, ska kunna kon figureras via ett lämpligt gränssnitt mellan människa och ma skin. 6.EETS betalningsförmedlare ska föra en förteckning över fordonsutrustning som är godkänd och som hänför sig till deras EETS-kontrakt med EETS-användarna. Sådana för teckningar ska föras i strikt överensstämmelse med gemenskaps bestämmelserna om skydd av personuppgifter enligt bl.a. direk tiv 95/46/EG och direktiv /58/EG. 7.EETS betalningsförmedlare ska offentliggöra sin kontrak teringspolitik med avseende på EETS-användare. 8.I fakturor som EETS betalningsförmedlare har utfärdat till enskilda EETS-användare ska EETS betalningsförmedlares avgif ter klart skiljas från vägtullarna, och om användaren inte be slutar om annat, ska åtminstone tidpunkten då och platsen där vägtullarna uppstod och den användarrelaterade sammansätt ningen av särskilda vägtullar specificeras. Europeiska unionens officiella tidning L 268/15 9.EETS betalningsförmedlare ska möjligt informera en EETS-användare om alla situationer då en färdvägsdeklara tion saknas för dennes konto och om möjligt erbjuda tillfälle att reglera kontot innan indrivning sker. 10.EETS betalningsförmedlare ska samarbeta med avgifts upptagarna när de genomför indrivning. Avgiftsupptagares rättigheter och skyldigheter 1.Om ett EETS-område inte uppfyller EETS tekniska och processuella driftskompatibilitetsvillkor enligt direktiv /52/EG och detta beslut ska den ansvarige avgiftsupptaga ren bedöma problemet tillsammans med berörda intressenter och, om det ligger inom dennes ansvarsområde, vidta korrige rande åtgärder för att säkerställa EETS driftskompatibilitet med vägtullsystemet. I förekommande fall ska avgiftsupptagaren in formera medlemsstaten för uppdatering av registret enligt artikel 19.1 a. 2.Varje avgiftsupptagare ska ta fram och upprätthålla en områdesdeklaration för EETS i vilken de allmänna villkoren för EETS betalningsförmedlare för att få tillgång till deras väg tullsområden fastställs i enlighet med bilaga I. Avgiftsupptagarna ska på icke-diskriminerande grund godta alla betalningsförmedlare inom EETS som begär att få tillhandahålla EETS i det eller de EETS-områden som avgifts upptagaren ansvarar för. Godkännandet av en betalningsförmedlare inom EETS i ett väg tullsområde beror på om denne uppfyller de allmänna villkoren i områdesdeklarationen för EETS i syfte att slutföra förhandling arna inom de tidsgränser som anges i artikel 4.1 och kan också omfattas av särskilda kontraktsvillkor. Om en avgiftsupptagare och en betalningsförmedlare inom EETS inte kan nå en överenskommelse kan ärendet hänvisas till det förlikningsorgan som ansvarar för det berörda vägtulls området. 4.Den vägtull som avgiftsupptagarna debiterar EETS-använ darna ska inte överstiga den motsvarande nationella/lokala väg tullen. 5.Avgiftsupptagarna ska inom sina EETS-områden godta all fordonsutrustning som är i drift från betalningsförmedlare inom EETS med vilka de har kontraktsförhållanden, och för vilken intyg har utfärdats enligt bilaga IV och som inte förekommer i en förteckning över fordonsutrustning som är godkänd enligt artikel 7.3. Avgiftsupptagarna ska på sin webbplats ha en lätt åtkomlig offentlig förteckning över alla EETS betalningsförmedlare med vilka de har kontrakt. 6.En avgiftsupptagare kan behöva samarbeta med en av EETS betalningsförmedlare för att utföra oanmälda och detalje rade test av vägtullsystem som inbegriper fordon som framförs eller har framförts inom avgiftsupptagarens EETS-om råde/-områden. Antalet fordon som omfattats av sådana test inom loppet av för en viss betalningsförmedlare inom EETS ska motsvara dennes årliga genomsnittliga eller prognos tiserade trafik inom avgiftsupptagarens EETS-område/-områden. 7.I händelse av bristfällig funktion hos EETS som kan till skrivas avgiftsupptagaren, ska denne tillhandahålla ett degraderat driftläge som gör det möjligt att framföra fordon med den utrustning som avses i punkt 5 säkert med minsta möjliga fördröjning och utan att det anses som avgiftssmitning. 8.Avgiftsupptagarna ska på ett icke-diskriminerande sätt samarbeta med EETS betalningsförmedlare eller tillverkare eller ett anmält organ för att bedöma driftskompatibilitetskomponen ternas lämplighet för användning inom deras vägtullsområden. Avgiftsupptagarna ska meddela alla förändringar i sina tullkon textdata till den eller de medlemsstater där deras vägtullsområ den ligger, bl.a. beträffande följande: a)Definitionen av EETS-området, och särskilt dess geografiska utbredning och infrastruktur som omfattas av vägtull. b)Vägtullens art och avgiftsprinciper. c)Fordon som omfattas av vägtull. d)Parametrar för klassificering av fordon (t.ex. antalet axlar, släpvagnens högsta tillåtna vikt, typ av upphängning m.m.) och deras placering i avgiftsupptagarens taxesystem. e)Erforderliga färdvägsdeklarationer. Avgiftsupptagaren ska fastställa vägtullen bl.a. beroende på fordonets klassificering. Ett fordons klassificering ska fastställas på grundval av parametrarna för klassificering av fordon i bilaga VI. Vid skiljaktighet mellan den fordonsklassificering som an vänds av EETS betalningsförmedlare och avgiftsupptagaren gäl ler avgiftsupptagarens klassificering såvida inte ett fel kan påvi sas. L 268/16 Europeiska unionens officiella tidning 2.Förutom att kräva betalning från en betalningsförmedlare inom EETS för en bestyrkt färdvägsdeklaration, kan en avgifts upptagare kräva betalning från en betalningsförmedlare inom EETS för en bestyrkt färdvägsdeklaration som saknas för ett användarkonto som handhas av den betalningsförmedlaren inom EETS. 3.Om en betalningsförmedlare inom EETS har sänt den för teckning som avses i artikel 4.6 över fordonsutrustning som är godkänd till en avgiftsupptagare, ska betalnings förmedlaren inom EETS inte hållas ansvarig för någon ytterli gare vägtull som uppkommit genom användning av sådan for donsutrustning. Avgiftsupptagarna och EETS betalningsförmed lare ska komma överens om antalet poster i förteckningen över fordonsutrustning som är godkänd samt förteckning ens format och uppdateringsfrekvens. 4.I mikrovågsbaserade vägtullsystem ska avgiftsupptagarna meddela EETS betalningsförmedlare om bestyrkta färdvägsdekla rationer för deras respektive EETS-användares vägtullar. Då en organisation tillhandahåller tjänster från både avgiftsupp tagare och betalningsförmedlare inom EETS ska medlemssta terna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att separata resultat- och balansräkningar bevaras och offentliggörs separat för varje typ av verksamhet och att korssubventionering mellan de båda verksamheterna utesluts. Redovisningssystemen för avgiftsupptagares och EETS betal ningsförmedlares verksamheter ska hållas åtskilda och skilda från redovisningen för alla andra typer av verksamheter, så att en tydlig utvärdering kan göras av kostnaderna och vinsterna vid tillhandahållandet av EETS. EETS-användares rättigheter och skyldigheter 1.EETS-användarna kan abonnera på EETS via alla EETS betalningsförmedlare, oavsett nationalitet, bosättningsstat eller i vilken stat fordonet är registrerat. Vid ingåendet av ett kont rakt ska EETS-användarna vederbörligen informeras om behand lingen av deras personuppgifter och rättigheterna enligt tillämp lig lagstiftning om skydd av personuppgifter. 2.EETS-användarna ska se till att alla användar- och for donsdata som de lämnar till EETS betalningsförmedlare är kor rekta. 3.EETS-användarna ska vidta alla tänkbara åtgärder för att se till att fordonsutrustningen är i drift medan fordonet framförs inom ett EETS-område. 4.EETS-användarna ska använda fordonsutrustningen enligt EETS betalningsförmedlares anvisningar, särskilt då dessa gäller för deklaration av variabla fordonsparametrar. När en EETS-användare betalar en vägtull till sin betal ningsförmedlare inom EETS ska EETS-användarens betalnings skyldighet gentemot den berörde avgiftsupptagaren anses som uppfylld. 1.Varje medlemsstat med minst ett EETS-område ska utse eller inrätta ett förlikningsorgan för att underlätta medling mel lan avgiftsupptagare med ett vägtullsområde inom medlemssta tens territorium och betalningsförmedlare inom EETS som har eller förhandlar om kontrakt med dessa avgiftsupptagare. För likningsorganet ska särskilt ha behörighet att undersöka om de kontraktsvillkor som en avgiftsupptagare ålägger olika betal ningsförmedlare inom EETS är fria från diskriminering och på ett rättvist sätt avspeglar kontraktsparternas kostnader och ris ker. 2.Den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att se till att dess förlikningsorgan till sin organisation och juridiska form är oberoende av avgiftsuttagarnas och EETS betalningsför medlares kommersiella intressen. 1.En avgiftsupptagare eller betalningsförmedlare inom EETS bör begära att det berörda förlikningsorganet ingriper i tvister gällande deras kontraktsförhållanden eller -förhandlingar. 2.Inom efter det att förlikningsorganet har tagit emot en begäran om ingripande ska den uppge om den har alla dokument som behövs för förlikningen. 3.Förlikningsorganet ska avge sitt yttrande om en tvist se nast efter mottagandet av en begäran om att den ska ingripa. 4.För att underlätta för förlikningsorganet ska medlemssta terna ge denna befogenhet att begära relevant information från avgiftsupptagare, betalningsförmedlare och eventuella tredje parter som tillhandahåller EETS i den berörda medlems staten. 5.De nationella förlikningsorganen ska utbyta information om sitt arbete och sina riktlinjer och metoder. En enda kontinuerlig tjänst Medlemsstaterna ska se till att EETS tillhandahålls EETS-använ darna som en enda kontinuerlig tjänst. Detta innebär följande: Europeiska unionens officiella tidning L 268/17 a)När parametrarna för klassificering av fordon, inbegripet de variabla parametrarna, har lagrats eller deklarerats krävs inget ytterligare mänskligt ingrepp på fordonet under en resa om inte fordonsegenskaperna har förändrats. b)Mänsklig påverkan av en särskild del av fordonsutrustningen ska vara likadan oavsett EETS-område. Krav som ska uppfyllas av EETS 1.EETS ska uppfylla de grundläggande kraven i bilaga III. 2.Förutom uttag av vägtullar bör EETS fordonsutrustning möjliggöra ett införande av andra platsbaserade tjänster i fram tiden. Användningen av EETS fordonsutrustning för andra tjäns ter ska inte hindra uttag av vägtullar i något vägtullsområde.