eunbil · H10N2C3A6A · 2013-11-25 00:00:00 — Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) blev operativ och har till uppdrag att ge gemenskapens och medlemsstaternas berörda institutioner och organ stöd och kunskap i frågor om grundläggande rättigheter. Förslaget till rådslutsatser har tagits fram med anledning av femårsutvärderingen av FRA:s verksamhet. Slutsatserna baseras på en rapport från den utvärdering som har gjorts och på de rekommendationer som har lämnat med anledning av utvärderingen. Slutsatserna ska utgöra ett inspel till Europeiska kommissionens överväganden om eventuella ändringar i FRA:s mandat till följd av utvärderingen. Av förslaget framgår bl.a. att rådet välkomnar utvärderingen, och gällande FRA:s mandat, att rådet noterar idén att FRA skulle kunna lämna yttranden på eget initiativ och att rådet har i åtanke att frågan om FRA:s mandat gällande polisiärt och straffrättsligt samarbete skulle diskuteras när utvärderingen hade slutförts. Rådet understryker vidare att samarbetet mellan FRA och medlemsstaterna kan förbättras och noterar att FRA skulle stå till förfogande för en grupp medlemsstater när det gäller expertis om grundläggande rättigheter samt konstaterar att det behövs en ökad medvetenhet om FRA:s arbete. Gällande FRA:s roll i granskning av medlemsstaterna enligt art 7 FEU, avvaktar rådet den pågående diskussionen om granskning av mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen. Regeringen föreslår att stödjer ett antagande av rådslutsaterna. Rådets slutsatser om rapporten om EU-medborgarskapet 2013 Avsikten med behandlingen i rådet Antagande av rådets slutsatser om rapporten om EU-medborgarskapet 2013 16187/13 FREMP 183 JAI 1008 COCON 56 COHOM 254 CULT 122 COPEN 203 DROIPEN 139 EJUSTICE 97 FISC 219 JUSTCIV 270 MI 1030 POLGEN 221 SOC 935 TRANS 589 (bifogas) behandling i nämnden: - Mot bakgrund av Europaåret för medborgarna 2013, presenterade kommissionen ett meddelande och en rapport om den viktigaste utvecklingen när det gäller EU-medborgarskapet 2013. Som svar på detta har litauiska ordförandeskapet lämnat ett förslag på rådslutsatser. I förslaget behandlas fem områden, nämligen att eliminera hinder för arbetstagare, studerande och praktikanter i EU, att eliminera administrativa hinder, och hinder för handel inom EU liksom att stärka medborgarnas processuella rättigheter och att stärka och utveckla EU-medborgares möjligheter att delta i det demokratiska och politiska livet i EU. I förslaget till slutsatser uppmanar rådet kommissionen att implementera de åtgärder som anges i rapporten och medlemsländerna till att bidra till detta arbete. Regeringen föreslår att Sverigestödjer ett antagande av rådslutsaterna. Rådets slutsatser om bekämpning av hatbrott (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Antagande av rådslutsatser om att bekämpa hatbrott inom EU. Dokument:Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. 15892/13 FREMP - Utkast till rådslutsatser om hatbrott behandling i och i riksdagsutskott: - Som EU-rättslig ram för arbetet mot hatbrott finns EU:s rasismrambeslut samt brottsofferdirektivet. Rasismrambeslutet antogs 2008och det pågår en översyn av dess implementering i medlemsstaterna. Brottsofferdirektivet antogs 2012 ska implementeras i medlemsstaterna . Det litauiska ordförandeskapet har tagit fram rådslutsatser om att bekämpa hatbrott som länkar båda dessa verktyg i arbetet för att bekämpa hatbrott och öka skyddet för de som utsätts. arrangerade ordförandeskapet en stor konferens på detta tema som utgjort underlag för slutsatserna. Förhandling av rådslutsatserna pågår fortfarande på tjänstemannanivå. Rådslutsatser antas med enhällighet.De är inte rättsligt bindande. välkomnar att det antas rådslutsatser om att bekämpa hatbrott inom EU. Europeiska unionens anslutning till den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Information om förhandlingsläget i de pågående förhandlingarna mellan EU och om EU:s anslutning till . Något dokument för behandling i rådet har inte presenterats. behandling i och riksdagsutskotten Frågan om förhandlingarna mellan EU och om anslutningen till behandlades i nämnden och , och samt . har informerats om förhandlingarna samt och . har informerats , och . Frågan om rådets beslut om förhandlingsmandatet har behandlats tidigare i , och , i justitieutskottet och i . Genom Lissabonfördraget infördes en rättslig grund, och en skyldighet, för EU att ansluta sig till . Vid rådets beslut om godkännande av avtalet krävs enhällighet. Det slutliga avtalet måste godkännas av samtliga medlemsstater enligt medlemsstaternas nationella konstitutionella bestämmelser. Det måste också godkännas av samtliga övriga parter till . Rådet beslutade ett mandat för kommissionen att inleda förhandlingar med om ett anslutningsavtal. och ägde förhandlingar rum inom ramen för en informell arbetsgrupp under för mänskliga rättigheter (CDDH). Arbetsgruppen bestod av företrädare för sju medlemsstater och sju icke-medlemsstater. Kommissionen samrådde med och rapporterade till rådet inom ramen för en arbetsgrupp under rådet. enades parterna på teknisk nivå om ett utkast till anslutningsavtal. Efter interna diskussioner om utkastet tog rådet ställning för en reviderad EU-position. Förhandlingarna med återupptogs i en ny tillfälligt inrättad arbetsgrupp under CDDH bestående av 47 medlemsstater och EU. Arbetsgruppen har hållit fem förhandlingsmöten och nåddes en överenskommelse på förhandlarnivå mellan samtliga konventionsparter och EU om de texter som ska reglera EU:s anslutning till . begärde kommissionen att EU-domstolenskulle yttra sig över om det framförhandlade avtalet är förenligt med . Handläggningen och prövningen av begäran i domstolen kan förväntas ta cirka , kanske längre. Parallellt med processen i fortsätter arbetet med att ta fram EU-interna regler. Medan det i anslutningsavtalet anges hur det externa förhållandet mellan EU och ska se ut, t.ex. när EU eller medlemsstaterna ska få träda in som medsvarande i ett mål samt hur EU ska delta i ministerkommitténs arbete och vilka röstningsregler som ska gälla då, ska de interna reglerna behandla unionsrättsliga frågor, som t.ex. hur ett EU-beslut om att inträda som medsvarande ska fattas. Diskussioner kring de EU-interna reglerna har förts med utgångspunkt i arbetspapper som presenterats av ordförandeskapet och kommissionen. ska godkänna både anslutningsavtalet och de interna reglerna innan rådet enhälligt kan fatta beslut om ingående av avtalet. Eftersom avtalet innebär förändringar av bestämmelser i konventionen är det därefter också nödvändigt för samtliga nuvarande konventionsparter att underteckna och ratificera avtalet enligt nationella konstitutionella regler. 22. e-Juridik (Sr ) a)Strategi för europeisk e-juridik 2014–2018 b)Arbete som gjorts Avsikten med behandlingen i rådet godkänna strategin för europeisk e-juridik 2014-2018 notera det arbete som rådsarbetsgruppen slutfört av 2013. 16458/13 (bifogas) 16269/13 (bifogas) Halvårsrapport (dok. 8830/1/13). 2008 antog rådet en handlingsplan för e-Justice som sträcker sig . Syftet med handlingsplanen är att förbättra tillgången till information om nationella rättsliga förfaranden och till vissa nationella register via en webbplats (e-Juridikportalen). På webbplatsen, som kontinuerligt utvecklas, publiceras information som medlemsstaterna kommit överens om. Rådsarbetsgruppen för e-Justice har till uppgift att samordna och genomföra målen i handlingsplanen. Ett nytt dokument har arbetats fram som innehåller strategiska riktlinjer för samarbetet 2014-2018. Strategin förväntas godkännas av rådet . kan godkänna den föreslagna strategin och ställa sig bakom den aktuella lägesrapporten. Den framtida utvecklingen på RIF-området (Sr ) Se rådets dagordning, punkten 9. Övriga frågor (Sr ) a)Resultatet av ministermötet mellan och om rättsliga och inrikes frågor –Information från ordförandeskapet Se rådets dagordning, punkten 10. b) Föredragning av om det tillträdande ordförandeskapets program (januari–) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: det tillträdande ordförandeskapets program har ännu inte presenterats. Det tillträdande ordförandeskapet kommer att presentera sitt program . c)(ev.) FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning –Information från kommissionen om den sjätte från högnivågruppen för frågor som rör funktionshinder Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. Syftet med den årliga rapporten från om funktionshinder är att rapportera om hur FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning implementeras i EU:s medlemsländer. Den 6:e Högnivårapporten om implementeringen av konventionen inriktas speciellt mot temat funktionshinder och utvecklingspolitik och om hur medlemsstaterna och EU implementerar Artikel 32 i konventionen om internationellt samarbete. GEMENSAMMA KOMMITTÉN PÅ MINISTERNIVÅ Utkast till rådets beslut om ramen för den fullständiga tillämpningen av bestämmelserna i i Republiken och (Sr ) Se rådets dagordning, punkten 7. Situationen i Schengenområdet (Sr ) Halvårsrapport från kommissionen till och rådet om Schengenområdets funktion (–) Avsikten med behandlingen i rådet Debatt om relevanta Schengenfrågor. Som en reaktion på ett antal Schengenrelaterade incidenter under framför allt uppmanade kommissionen att presentera lagförslag om en förstärkt Schengenutvärderingsmekanism samt förordade att även styrningen (governance) av Schengenrelaterade frågor borde stärkas. För att stärka den politiska styrningen av Schengenfrågorna antogs rådsslutsatser vid rådet för rättsliga och inrikes frågor . Slutsatserna anger att rådet var sjätte månad – med början – ska föra en debatt på ministernivå om relevanta Schengenfrågor. Debatten ska grundas på en rapport som tas fram av kommissionen inför varje diskussionstillfälle. Till mötet presenteras kommissionens fjärde rapport. Regeringens ståndpunkt är preliminär i väntan på att rapporten publiceras och innehållet blir känt. Om rapporten har samma uppbyggnad som den föregående versionen avser regeringen: välkomna rapporten eftersom den innehåller värdefull information om läget och utgör motor för den debatt om Schengenfrågor som ska hållas vid rådet, framhålla att den fria rörligheten är en mycket stor framgång för EU. innebär rörligheten att bl.a. våra brottsbekämpande myndigheter ställs inför nya situationer. Det är viktigt att kommissionen fortsätter att stödja medlemsstaternas arbete och därmed minskar möjligheterna för kriminella att missbruka den fria rörligheten. Se vidare i bifogad promemoria. Övriga frågor (Sr , Sr ) a) Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag. Ordförandeskapet har ännu inte meddelat något om dagordningspunktens innehåll. b) Föredragning av om det tillträdande ordförandeskapets program (januari–) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: det tillträdande ordförandeskapets program har ännu inte presenterats. Det tillträdande ordförandeskapet kommer att presentera sitt program .