eunbil · H00N2B6439 · 2013-01-01 00:00:00 — Rubrik: Förslag till och rådets förordning om vissa tekniska regleringar och kontrollåtgärder i och om ändring av förordning (EG) nr 850/98 och förordning (EG) nr 1324/2008 - orienteringsdebatt Dokument: 13264/12 PECHE 315 CODEC 2029 5075/13 PECHE 1 CODEC 14 dokument: Saknas. behandlad vid samråd med : Nej. Bakgrund 1966-års tillträdesavtal mellan , och om ömsesidigt tillträde att bedriva fiske intill 4 nm från respektive länders baslinjer har sagts upp av och upphörde att gälla . Kommissionen ska enligt mandat från rådet å och vägnar förhandla fram ett nytt tillträdesavtal med som innebär kuststatsjurisdiktion för de tre staterna i enlighet med havsrätten. Enligt nuvarande avtal har flaggstatsjurisdiktion tillämpats vilket inneburit att parterna kunnat bedriva fiske i varandras vatten i enlighet med respektive kuststats lagstiftning. Kuststatsjurisdiktion innebär att nationella regler kommer att gälla i respektive länders territorialvatten. EU och har enats om att där så är ändamålsenligt harmonisera det tekniska regelverket och vissa kontrollåtgärder för fisket. En sådan harmonisering är viktig för att det traditionella gränsöverskridande fisket ska kunna fortsätta efter att Skagerrakavtal upphört att gälla. Särskilt när det gäller utkast av fisk har EU:s och regelverk visat sig oförenliga med varandra. EU och undertecknade en överenskommelse som stipulerar vilka åtgärder parterna skulle rekommendera sina myndigheter att införa. Överenskommelsen innehåller bland annat; förbud mot utkast av fisk, vissa redskapsbestämmelser och kontrollåtgärder. Kommissionen presenterade ett förslag till förordning för innehållande införandet av dessa komponenter. Under rådsmötet planerar ordöfrandeskapet en orienteringsdebatt mellan ministrarna. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet tillsammans med . Svensk ståndpunkt Regeringen anser att utkast av fisk inte är förenligt med ett hållbart nyttjande av gemensamma resurser i . Mot den bakgrunden välkomnar regeringen kommissionens förslag som grundar sig på överenskommelsen mellan . Regeringen anser vidare att en harmonisering av fiskeregleringarna mellan och är viktig för att det traditionella gränsöverskridande fisket i ska kunna fortsätta. Vad avser ordförandeskapets frågeställningar anser regeringen att ett utkastförbud bör innebära en övergång från ett landnignsbaserat till ett fångstbaserat kvotsystem. En förutsättning för detta är ett fullt dokumenterat fiske så att efterlevnaden efterlevnaden av skyldigheten att landa fångsterna kontrolleras samt i syfte att förbättra den vetenskapliga rådgivningen. Regeringen är också positiv till andra tekniska lösningar som kan säkerställa efterlevnaden av utkastförbudet så som ökad selektivitet i trålredskapen. Regeringen anser vidare att det är nödvändigt att anpassa fiskeriförvaltningen efter lokala förutsättningar både vad gäller fiskets bedrivande och ekosystem. inställning Vad gäller behandling av frågan publicerades förslag till betänkande , omröstning i utskottet är planerat till och i plenum till . Förslaget Förslaget återspeglar överenskommelsen mellan med vissa tillägg som t.ex. obligatorisk kameraövervakning. Förslaget innehåller förbud mot utkast av fisk för de mest kommersiella arterna med möjlighet till undantag för de arter som överlever utkast. Redskapsbestämmelserna innebär en ökning av selektiviteten i trålredskapen från 90mm till 120mm samt obligatorisk användning av rist i räk- och kräftfisket. Förslaget innehåller också ett gradvist införande av kameraövervakning för fartyg . EU och hade initialt kommit överens om ett ikraftträdande . De tekniska regleringarna för rör i första hand och . Emellertid har även vissa andra medlemsstater så som , och möjlighet att fiska utanför i . Då förslaget omfattar flera medlemsstater, och i vissa delar är relativt långtgående, har behandlingen i rådet och visat sig bli relativt tidskrävande och regleringarna har därmed inte kunnat träda i kraft . Regleringarna som överenskommits mellan och har dock införts av och från kommer de att gälla för som fiskar i norsk zon. och kommer i avvaktan på EU:s lagstiftning att införa strängare nationella redskapsbestämmelser i redskap i , i linje med överenskommelsen mellan , från . Ordförandeskapet planerar en riktlinjedebatt om förslaget vid jordbruks- och fiskerådet i syfte att ministrarna ska ge politisk vägledning gällande två frågor. Dels önskar ordförandeskapet ministrarnas syn på frågor kopplat till CCTV (bl.a. vilka andra kontrollmedel som skulle kunna anses som adekvata jämfört med CCTV), och dels huruvida ministrarna håller med om att innehållet i ett utkastförbud bör anpassas till regionala förutsättningar. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Förordningen blir direkt tillämplig i svensk lagstiftning. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär inga kostnader utanför angivna budgetramar.