eunbil · H10N2C0C42 · 2013-10-07 00:00:00 — A2013/3795/IE Rådets möte (social-, jämställdhets- och arbetsmarknadsministrarnas möte) 1.Adoption of the agenda (Public deliberation in accordance with Article 16(8) of the Treaty on European Union) 2.(poss.) Approval of the list of "A" items 3.Proposal for a Directive of Parliament and of enforcement of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services (First reading) DOC 8040/12 SOC 224 MI 193 COMPET 168 CODEC 833 ORDF:s förslag till allmän inriktning ännu inte tillgänglig – kompletteras . Förslaget har tidigare behandlats och samt i inför , respektive . Regeringen har överlagt med , och och . Kommissionens förslag till ett s.k. tillämpningsdirektiv syftar till att skapa ett allmänt regelverk för utstationeringar med en bättre och mer enhetlig tillämpning av direktivet 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (utstationeringsdirektivet). Genom att klargöra och förtydliga hur bestämmelserna i utstationeringsdirektivet ska tillämpas kan skyddet för utstationerade arbetstagares villkor säkerställas och en sund konkurrens på den inre marknaden främjas, som missbruk av utstationeringsreglerna motverkas. Förslaget antogs och har behandlats i rådsarbetsgruppen och senare under förhandlingarna har vissa frågor lyfts upp till Coreper. På presenterades en lägesrapport och På presenterade ordförandeskapet en lägesrapport och dessutom fördes en riktlinjedebatt. Även på presenterades en lägesrapport. Se även rådspromemoria för dagordningspunkt 3 Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom ORDF förslag och deras ambition att nå en allmän inriktning. Preliminär ståndpunkt eftersom dokument ännu inte är tillgängligt 4.(poss.) Approval of the list of "A" items - Exchange of views Har tidigare inte behandlats i nämnden. Mot bakgrund av den höga ungdomsarbetslösheten i har arbetslösheten bland unga pekats ut som en av de viktigaste frågorna på EU:s dagordning. Frågan var ett av huvudnumren på Europeiska rådets möte och arbetsmarknadsministrarna diskuterade frågan vid EPSCO . Som en uppföljning till sommarens diskussioner och för att följa upp de olika initiativ som vidtagits för att komma tillrätta med ungdomsarbetslösheten, kommer frågan åter att diskuteras på rådsmötet . Bland annat rör det den rådsrekommendation om ungdomsgarantier som rådet kom överens om . Kommissionen vill nu gå vidare i denna fråga med implementering för att de länder som inte har en ungdomsgaranti. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar att ett åsiktsutbyte om ungdomsarbetslösheten förs på rådsmötet då detta fortsatt är en mycket angelägen fråga. Vid åsiktsutbytet kan lyfta fram att vi är positiva till att fler länder implementerar ungdomsgarantier och dela med oss av våra goda erfarenheter när det gäller den svenska jobbgarantin för ungdomar. - Adoption of Council declaration 13568/13 SOC 682 ECOFIN 790 EDUC 334 JEUN 78 Rådsdeklarationen har inte tidigare behandlats i . För att motverka den höga ungdomsarbetslösheten föreslog europeiska kommissionen ett paket för ungdomssysselsättning. Paketet skulle tjäna som ett stöd för medlemsstaterna i arbetet med specifika åtgärder mot ungdomsarbetslöshet och social utestängning genom att erbjuda ungdomar jobb eller utbildning. betonade att särskild prioritet måste ges till att främja sysselsättning för ungdomar och vid var ungdomsarbetslösheten en av huvudfrågorna. lanserade Europeiska kommissionen en europeisk allians för lärlingsutbildning. I den rådsdeklaration om alliansen som rådet planeras anta uttalar medlemsstaterna stöd för den europeiska alliansen för lärlingsutbildning. Medlemsstaterna ställer sig i deklarationen bakom huvudprioriteringarna i alliansen, vilka är att medlemsstaterna ska åta sig att verka för ökad tillgång, kvalitet och intresse för lärlingsutbildning genom att t.ex. stärka samarbetet mellan skola och arbetsliv, involvera arbetsmarknadens parter, branscher och olika former av samverkansorgan i syfte att bättre hantera lärlingsutbildningen, öka kvaliteten i lärandet och i de kvalifikationer som utbildningen leder till, och integrera lärlingsutbildningen i utbildningssystemet. Medlemsstaterna lyfter i deklarationen fram ett antal aktiviteter som anses vara av särskild vikt i arbetet med lärlingsutbildning av god kvalitet, såsom ökat samarbete inom EU, samarbete med arbetsmarknadens parter, intressefrämjande insatser och nyttjande av socialfonden och andra EU-medel. har under förhandlingarna välkomnat arbetet med en europeisk allians för lärlingsutbildning och en rådsdeklaration om alliansen. har under förhandlingarna påtalat vikten av att system för lärlingsutbildning anpassas efter nationella förutsättningar. har under förhandlingarna också ifrågasatt möjligheten att tydligt koppla utbudet av lärlingsutbildning till prognoser av framtida behov på arbetsmarknaden eftersom sådana prognoser är mycket svåra att göra och att det i praktiken kan vara svårt att mot bakgrund av prognoser styra arbetsgivares intresse att ta emot lärlingar. håller dock med om att det är eftersträvansvärt att matcha utbud och efterfrågan och anser att det utvecklingsarbete om prognoser som lanserat är viktigt att följa upp. har under förhandlingarna fått gehör för ovan synpunkt och i det nuvarande utkastet till rådsdeklaration finns en öppnare formulering om att prognoser av framtida kompetensbehov bör beaktas vid utvecklandet av lärlingsutbildningar. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att vid rådsmötet ställer sig bakom rådsdeklarationen om en europeisk allians för lärlingsutbildning Rådets deklaration bifogas. Det bifogade dokumentet utgörs av utkastet som kommer att behandlas vid mötet i I . (b)Current initiatives 13904/13, EMPL 2, SOC 708, EDUC 344, ECOFIN 809, JEUN 80 Har tidigare inte behandlats i nämnden. Ett antal initiativ vad gäller ungdomsarbetslösheten pågår, bland annat den rådsrekommendation om ungdomsgarantier som EPSCO kom överens om och det Sysselsättningsinitiativ för unga som stats- och regeringscheferna enades om vid . Vid rådsmötet kommer information om de pågående initiativen att lämnas till arbetsmarknadsministrarna. 6.Evaluation of the 2013 European Semester in employment and social policies Har inte tidigare behandlats i nämnden. fick information och information erbjöds . Under denna dagordningspunkt väntas diskussion föras kring utvärderingen av den tredje europeiska planeringsterminen. Diskussionen väntas sedvanligt ta sin utgångspunkt i de underlag som presenteras i underpunkterna till punkten 6 (a) och (b). Regeringen välkomnar denna diskussion. (a)Contributions of and 13907/13 EMPL 4 SOC 710 EDUC 346 ECOFIN 811 13957/13 EMPL 5 SOC 721 EDUC 352 ECOFIN 817 Har inte tidigare behandlats i nämnden. fick information och information erbjöds . Den europeiska sysselsättningskommittén (EMCO) och kommittén för social trygghet har tagit fram var sin not i frågan. EMCO konstaterar i sin not att granskningen av medlemsstaternas politik som mynnat ut i landspecifika rekommendationer gått smidigare tack vare bra förberedelsearbete, men att det finns skäl att ännu bättre använda sig av befintliga instrument och processer. Den utvärdering som har skett i trygghet (KST) har sammanfattats i ett antal rekommendationer till rådet där förbättringsområden pekas ut, bland annat föreslås en mer formaliserad granskning av rekommendationerna i kommittén. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att bör ställa sig bakom bidragen. Det är positivt att kommittéerna ser över och förbättrar genomförandet av sysselsättningsstrategin och den öppna samordningsmetoden på det sociala området inom ramen för den europeiska terminen. (b)SPC report on social policy reforms for growth and cohesion: contribution to the AGS 2014 policy priorities - Adoption of the key conclusions 13958/13 REV 1 EMPL 6 SOC 722 EDUC 353 ECOFIN 818 Har inte tidigare behandlats i nämnden. trygghet har i en rapport sammanfattat vilka socialpolitiska reformer som är aktuella i medlemsstaterna. Utifrån denna rapport har ett antal nyckelbudskap tagits fram med syfte att fungera som kommitténs inspel till Kommissionens inför den kommande årliga tillväxtrapporten, AGS 2014. I nyckelbudskapen pekas de politikområden ut som kommittén anser bör vara i fokus under kommande europeiska termin 2014, bland annat lyfts perspektivet om hållbara och långsiktiga investeringar i socialpolitik. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att bör ställa sig bakom nyckelbudskapen. Regeringen välkomnar inriktningen på universella och långsiktigt hållbara system. 7.The social dimension of the EMU Har inte tidigare behandlats i nämnden. Under denna dagordningspunkt väntas riktlinjediskussion föras om den sociala dimensionen av EMU och väntas ta sin utgångspunkt i de underlag som presenteras i underpunkterna 7 (a) och (b). Regeringen välkomnar denna diskussion. (a)Communication from the Commission on "The social dimension of the EMU" Presentation by the Commission COM(2013) 690 final presenterade ett meddelande om att stärka den social dimension av EMU. Meddelandet utgör kommissionens bidrag i den pågående och fortsatta diskussionen om ett fördjupat EMU. Meddelandet följer Europeiska rådets slutsatser från om att EMU:s sociala dimension borde stärkas och utgör således också kommissionens inspel inför ministerrådets och Europeiska rådets diskussioner i frågan . I meddelandet presenterar kommissionen en rad initiativ i syfte att; stärka övervakningen av sysselsättnings- och sociala utmaningar samt stärka samordningen avpolitiken, förbättra solidaritet och åtgärder som rör sysselsättning och rörlighet samt stärka den sociala dialogen. (b)Contributions of and Har inte tidigare behandlats i nämnden. uppmanade sysselsättningskommittén (EMCO) och kommittén för social trygghet (KST) att med anledning av Europeiska rådets slutsatser om fullbordande av Ekonomiska och monetära unionen (EMU), tillsammans reflektera över och rapportera om den sociala dimensionen av EMU, inbegripet den sociala dialogen, och användningen av förhandssamordning av större reformer och genomförbarheten i användningen av reformkontrakt och solidaritetsmekanismer för att förbättra reforminsatserna. Vid Europeiska rådets möte beslutades att den sociala dimensionen av EMU borde stärkas och att det var viktigt att bättre övervaka och beakta den sociala situationen och situationen på arbetsmarknaden inom EMU. Mot bakgrund av detta, har EMCO och KST inför möte tagit fram ett gemensamt bidrag. Bidraget sammanfattar de gemensamma diskussioner som kommittéerna förde om en möjlig resultattavla och tillhörande indikatorer för att identifiera sociala obalanser inom EMU. EMCO har också tagit fram ett eget underlag om de vidare aspekterna av den sociala dimensionen av EMU. KST har också diskuterat de vidare aspekterna av den sociala dimensionen. Ett bidrag har tagits fram som sammanfattar kommitténs diskussioner om en möjlig utformning av förhandssamordning av sociala reformer. Förslag till svensk ståndpunkt 8.(poss.) European Court of Auditors' Special report No 7/2013: "Has delivered EU added value in re-integrating redundant workers?" - Adoption of Council conclusions 14037/13 FIN 563 SOC 728 ECOFIN 826 FSTR 112 COMPET 678 606 Har inte tidigare behandlats i nämnden. Den Europeiska revisionsrätten presenterade en särskild rapport, nr 7/2013 med titeln för justering för globaliseringseffekter gett ett europeiskt mervärde i återintegreringen av uppsagda arbetstagare på arbetsmarknaden? Som ett led i rådets arbete om att förbättra granskningen av särskilda rapporter utfärdade av Europeiska revisionsrätten har ett utkast till slutsatser om denna rapport tagits fram. I slutsatserna välkomnas rapporten och rådet betonar liksom rätten vikten av en resultatorienterad fond. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer bakom antagandet av slutsatserna. (a)On-going legislative issues - Information from the Presidency Ordförandeskapet rapporterar om förhandlingsarbetet med aktuella lagstiftningsakter. (b)Preparation of the Tripartite Social Summit (, 24 October 2013) - Information from the Presidency Företrädare för arbetsmarknadens parter, ordförandeskapstrojkan och kommissionen möts inför Europeiska rådets möte . Ordförandeskapet avser informera om förberedelserna inför detta.