eunbil · H00N2BB2A2 · 2013-01-01 00:00:00 — SLUTLIG JoF Kommenterad dagordning Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet Reformpaketet för GJP: Förslag till och rådets förordning om stöd till landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (första behandlingen) Dokumentbeteckning Dokument har ännu inte distribuerats. Rättslig grund Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ordinarie lagstiftningsförfarande. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet. Bakgrund Kommissionen presenterade lagförslag för den framtida inriktningen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). kunde rådet enas om en allmän inriktning vilken ställde sig bakom. Överenskommelsen har utgjort grunden för ordförandeskapets mandat i de trilogförhandlingar som har ägt rum med och kommissionen. Målsättningen är att en interinstitutionell överenskommelse kring GJP-reformen ska kunna nås på rådsmötet . I trilogförhandlingarna om stöd till landsbygdsutveckling har institutionerna i många delar stått relativt nära varandra och rådets förslag har antagits i hög grad, även om enskilda delar föranlett intensiva diskussioner. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande handlingslinje för sektorsförhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken är att uppnå ökad marknadsorientering, lika konkurrensvillkor, ökad miljönytta och en förbättrad samstämmighet med handels- och utvecklingspolitiken. Regeringen prioriterar även förenklingar av den gemensamma jordbrukspolitiken. Rådets överenskommelse medför att såväl som andra medlemsstater har betydande möjligheter att välja utformningen avseende vilka åtgärder och insatser som kommer att ingå i deras program med utgångspunkt i de analyser som varje medlemsland ska genomföra. Så länge möjligheterna till flexibilitet i utformningen kvarstår kan regeringen ställa sig bakom förslaget till landsbygdsutveckling. och Förslagen till reform av den gemensamma jordbrukspolitiken var senast föremål för information i MJU och samråd med inför Jordbruks- och fiskerådet . Förslag till och rådets förordning om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken (första behandlingen) Dokumentbeteckning Dokument har ännu inte distribuerats. Rättslig grund Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ordinarie lagstiftningsförfarande. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet. Bakgrund Kommissionen presenterade lagförslag för den framtida inriktningen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). kunde rådet enas om en allmän inriktning vilken ställde sig bakom. Överenskommelsen har utgjort grunden för ordförandeskapets mandat i de trilogförhandlingar som har ägt rum med och kommissionen. Målsättningen är att en interinstitutionell överenskommelse kring GJP-reformen ska kunna nås på rådsmötet . Direktstödsförordningen syftar i första hand till att reglera det frikopplade inkomststödet till jordbrukarna inom ramen för GJP. Förslagen om förgröning och om utjämning av direktstöd inom medlemsstaterna är de som upplevs som mest angelägna för medlemsstaterna. Frågan om kopplat stöd har visat sig vara intimt förknippad med förslaget om utjämning, och flera medlemsstater förväntas kunna stödja de förslag som har lagts fram av om ökade möjligheter till kopplat stöd. De nya stödformerna för små och unga lantbrukare, definitionen av aktiv jordbrukare samt behovet av ökad grad av frivillighet och flexibilitet är andra frågor som diskuterats utförligt. delar i många avseenden rådets syn på förslaget. Parlamentet vill dock utöka möjligheterna till kopplat stöd samt driver att stödet till unga jordbrukare och definitionen av aktiv lantbrukare ska vara obligatoriska för medlemsstaterna att tillämpa. Förgröningen har också varit föremål för omfattande diskussion i trilogerna. Där förefaller rådets och ståndpunkter ligga relativt nära varandra. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande handlingslinje för sektorsförhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken är att uppnå ökad marknadsorientering, lika konkurrensvillkor, ökad miljönytta och en förbättrad samstämmighet med handels- och utvecklingspolitiken. Regeringen prioriterar även förenklingar av den gemensamma jordbrukspolitiken. Regeringen anser att vägledande principer vad gäller direktstödsförordningen bör vara att regelverken inte ska missgynna svenska företag, passa för svenska förhållanden samt att den administrativa bördan ska minimeras. Regeringen har under förhandlingarna arbetat för anpassningar och förenklingar bland annat vad gäller basstödets utformning, förgröning, stödet till småbrukare, stödet till unga och definitionen av aktiv lantbrukare. Vidare kommer regeringen att verka för att omfattningen av de kopplade stöden ska vara så låg som möjligt. Regeringen avser att fortsätta verka för en politisk överenskommelse i linje med dessa vägledande principer för att uppnå bästa möjliga resultat i reformen. Regeringen avser att särskilt verka för att förgröningen anpassas så den inte missgynnar svenska jordbrukare eftersom de nordliga förhållandena påverkar både nyttan av och möjligheten att genomföra förgröningen. och Förslagen till reform av den gemensamma jordbrukspolitiken var senast föremål för information i MJU och samråd med inför Jordbruks- och fiskerådet . Förslag till och rådets förordning om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken (den horisontella förordningen) (första behandlingen) Dokumentbeteckning Dokument har ännu inte distribuerats. Rättslig grund Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ordinarie lagstiftningsförfarande. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet. Bakgrund Kommissionen presenterade lagförslag för den framtida inriktningen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). kunde rådet enas om en allmän inriktning vilken ställde sig bakom. Överenskommelsen har utgjort grunden för ordförandeskapets mandat i de trilogförhandlingar som har ägt rum med och kommissionen. Målsättningen är att en interinstitutionell överenskommelse kring GJP-reformen ska kunna nås på rådsmötet . Förslaget till ny horisontell förordning innehåller bland annat förslag till regler för hur jordbruksstöden ska administreras och kontrolleras. Under trilogförhandlingarna har bland annat reglerna om stödhantering och kontroller, sanktioner, reglerna om jordbruksrådgivning, tvärvillkor, utvärdering och publicering av stödmottagare diskuterats. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande handlingslinje för sektorsförhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken är att uppnå ökad marknadsorientering, lika konkurrensvillkor, ökad miljönytta och en förbättrad samstämmighet med handels- och utvecklingspolitiken. Regeringen prioriterar även förenklingar av den gemensamma jordbrukspolitiken. Regeringen anser att den horisontella förordningen utgör en viktig del av förhandlingarna eftersom det finns en stor potential till förenklingar av politiken. Regeringens ståndpunkt är därför att förenkling och minskad administrativ börda för både lantbrukare och myndigheter ska vara de vägledande principerna för vad gäller denna förordning. Rådets överenskommelse återspeglade detta och var därför godtagbar utifrån regeringens vägledande principer om förenkling. Regeringen avser att i slutförhandlingarna fortsatta att bevaka utvecklingen av förslaget i enlighet med dessa principer. och Förslagen till reform av den gemensamma jordbrukspolitiken var senast föremål för information i MJU och samråd med inför Jordbruks- och fiskerådet . d) Förslag till och rådets förordning om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter (förordningen om en samlad marknadsordning) (första behandlingen) Dokumentbeteckning Dokument har ännu inte distribuerats. Rättslig grund Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ordinarie lagstiftningsförfarande. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet. Bakgrund Kommissionen presenterade lagförslag för den framtida inriktningen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP). kunde rådet enas om en allmän inriktning vilken ställde sig bakom. Överenskommelsen har utgjort grunden för ordförandeskapets mandat i de trilogförhandlingar som har ägt rum med och kommissionen. Målsättningen är att en interinstitutionell överenskommelse kring GJP-reformen ska kunna nås på rådsmötet . Diskussionerna i rådet om den samlade marknadsordningen visade att det finns en stor grupp medlemsstater som anser att marknadsstöden och marknadsregleringarna egentligen bör öka i omfattning, även jämfört med kommissionens förslag som redan går relativt långt i denna riktning. Denna grupp förväntas i hög grad ställa sig bakom förslag rörande den samlade marknadsordningen. Parlamentet föreslår att behålla eller utöka marknadsstöden och marknadsregleringarna för flera områden. finns en mindre grupp, där ingår, som driver en linje som innebär en ökad marknadsorientering av jordbrukssektorn och som därmed argumenterar emot förslag. Stödet för vissa marknadsorienterade reformer, som till exempel en avveckling av exportbidragen, är dock ytterst begränsat. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande handlingslinje för sektorsförhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken är att uppnå ökad marknadsorientering, lika konkurrensvillkor, ökad miljönytta och en förbättrad samstämmighet med handels- och utvecklingspolitiken. Regeringen prioriterar även förenklingar av den gemensamma jordbrukspolitiken. Regeringen anser att den vägledande principen för vad gäller den samlade marknadsordningen ska vara en välfungerande marknad och förenkling för svenska företag samt marknadsorientering genom att i möjligaste mån undvika ytterligare marknadsregleringar. har en viktig roll att spela genom att vara en frihandelsvänlig och marknadsorienterad kraft i förhandlingarna om den samlade marknadsordningen. Det är därför viktigt att aktivt kan delta i förhandlingarna om den samlade marknadsordningen för att verka för en begränsning av marknadsstöden och marknadsreglering. och Frågan var senast föremål för samråd med och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet .