eunbil · H00N2B6455 · 2013-01-01 00:00:00 — S2013/1240/EIS A2013/717/IE Rådets möte (social-, jämställdhets- och arbetsmarknadsministrarna) (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) (offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning (förslag från ordförandeskapet) angående punkterna 4-7) Förslag till rådets rekommendation om att inrätta en ungdomsgaranti (*) 6197/13 SOC 88 ECOFIN 97 EDUC 43 JEUN 13 REGIO 17 Rådsslutsatserna har tidigare inte behandlats i nämnden. Överläggning hölls med arbetsmarknadsutskottet . Mot bakgrund av den höga ungdomsarbetslösheten i lade kommissionen fram ett förslag till rådsrekommendation om inrättande av en ungdomsgaranti. Ungdomsgarantin innebär att ungdomar efter att de blivit arbetslösa eller avslutat sin formella utbildning får ett bra erbjudande om sysselsättning, vidareutbildning, lärlingsutbildning eller praktik. Med hänsyn tagen till medlemsländernas olika nationella system och förutsättningar, pekar kommissionen ut vilka principer som ska ligga till grund för ungdomsgarantin. I de sex principerna rekommenderar kommissionen följande: 1.Stärk samarbetet mellan arbetsförmedlingar och utbildningsinstitutioner säkerställ att ungdomar har information om hjälp och stöd. Säkerställ också arbetsmarknadens parters delaktighet i ungdomspolitiken. 2.Utveckla tidiga insatser för att förhindra att ungdomar fastnar i inaktivitet. 3.a) Erbjud dem som har lämnat skolan att återgå till utbildning eller att ta del av vidareutbildning. b) Uppmuntra arbetsgivare att ta aktiv del i att skapa jobb för ungdomar genom målinriktat löne- och nyanställningsstöd. 4.Använd på bästa sätt under den kommande programperioden –2020 för att finansiera ungdomsgarantin. 5.Övervaka och utvärdera garanti åtgärder så att de kan förbättras. 6.Implementera en ungdomsgaranti , helst . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar att kommissionen genom sitt förslag pekar ut en möjlig väg som kan främja att fler unga får möjligheten att etablera sig på arbetsmarknaden. Regeringen anser också att den föreslagna rekommendationen ger medlemsstaterna tillräcklig flexibilitet att utforma garantin i enlighet med olika nationella system och ekonomiska förutsättningar. Regeringen föreslår därför att ställer sig bakom rådsrekommendationen om inrättande av en ungdomsgaranti. (Se även ministerrådspromemoria.) Meddelande från kommissionen om "det sociala investeringspaketet" KOM (2013) 83 slutlig Kommissionen väntas vid EPSCO redogöra för det så kallade Sociala investeringspaketets innehåll. Enligt kommissionens planering presenteras paketet . Ingen diskussion är planerad vid mötet. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen noterar informationen från kommissionen. Den europeiska : Bidrag till den 14– Har inte tidigare behandlats i nämnden. Under denna dagordningspunkt väntas diskussion föras kring sysselsättnings- och socialpolitiska prioriteringar inom ramen för den Europeiska terminen. Diskussionen väntas sedvanligt ta sin utgångspunkt i de underlag som presenteras i underpunkterna till punkten 6. Regeringen välkomnar denna diskussion. Den årliga tillväxtöversikten och den gemensamma sysselsättningsrapporten inom ramen för den europeiska planeringsterminen: politisk vägledning för sysselsättningspolitik och socialpolitik -Antagande av rådets slutsatser 6200/13 SOC 90 ECOFIN 99 EDUC 45 Slutsatserna har inte tidigare behandlats i nämnden. Överläggning hölls med och . Inför Europeiska rådets möte väntas EPSCO anta slutsatser om kommissionens första årliga tillväxtrapport och den tillhörande gemensamma sysselsättningsrapporten. Utkastet till rådets slutsatser innehåller politisk vägledning inför medlemsstaternas fortsatta arbete med genomförandet av sysselsättnings- och socialpolitiska åtgärder inom 2020-strategin inom den europeiska terminen. Utkast till slutsatserna har behandlats i () och trygghet (KST). Ett antal områden lyfts i rådsslutsatserna fram som viktiga inför det fortsatta arbetet med genomförandet av åtgärder på sysselsättnings- och det socialpolitiska området i medlemsstaterna: Tillväxt- och sysselsättningsfrämjande finanspolitisk konsolidering Återgå till en stabilare lånemarknad och främja jobbskapande Förbättra anställningsbarheten för att minska långtidsarbetslöshet och tackla den höga ungdomsarbetslösheten Ökat arbetskraftsdeltagande bland kvinnor Förbereda för en sysselsättningsrik återhämtning politiska mål för socialpolitiken Förbättrad motståndskraft och effektivitet i de sociala trygghetssystemen Att förebygga och minska fattigdom och social utestängning Tillräckliga och hållbara pensioner, sjukvård och äldreomsorg Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna. Regeringen välkomnar att slutsatserna ger vägledning till medlemsstaterna om vad som – ur ett europeiskt perspektiv – behöver göras för att komma till rätta med de utmaningar som står inför. Det är positivt att man fokuserar på åtgärder som bidrar till långsiktiga och hållbara system samt att vikten av kvinnligt arbetskraftsdeltagande lyfts fram. Vidare ser regeringen positivt på att ansvariga ministrar i EU genom dessa slutsatser får möjlighet att ge sitt bidrag till Europeiska rådets vårtoppmöte. Antagande av den gemensamma sysselsättningsrapporten 6081/13 SOC 76 ECOFIN 85 EDUC 33 JEUN 10 Rapporten har inte tidigare behandlats i nämnden. Inom ramen för den europeiska sysselsättningsstrategin – som utgör en integrerad del inom 2020-strategin – ska rådet och kommissionen upprätta en sysselsättningsrapport till om sysselsättningsläget och genomförandet av de integrerade sysselsättningsriktlinjerna. presenterade kommissionen utkast till rapport. Utkastet utgjorde en integrerad bilaga till kommissionens årliga tillväxtrapport (se Faktapromemoria 2012/13: FPM32). Rapporten utvecklar sysselsättningsbudskapen i tillväxtöversikten. Budskapen och analysen baseras på situationen i unionen och medlemsstaternas åtagande på sysselsättningsområdet inom 2020-strategin. I rapportens inledande del konstateras bl.a. att återhämtningen av sysselsättningen har stannat upp och att arbetslösheten ökar igen. Rapporten går också på ett övergripande plan igenom medlemsstaternas åtgärder på sysselsättningsriktlinjernas och de landspecifika rekommendationernas område. Kommissionen understryker att ambitiösa reformer nu genomförs i medlemsländerna, men att ytterligare ansträngningar behövs för att modernisera arbetsmarknaderna och investera i humankapital för att skapa förutsättningar för en sysselsättningsrik återhämtning. På EPSCO väntas rådet anta utkast till sysselsättningsrapport som i och med antagandet blir kommissionens och rådets gemensamma rapport. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom antagandet av den gemensamma rapporten om sysselsättning. Regeringen ser positivt på att rapporten identifierar och följer upp medlemsstaternas åtgärder inom ramen för den Europeiska sysselsättningsstrategin samt välkomnar rapportens budskap om behovet av ytterligare ansträngningar för att skapa förutsättningar för en sysselsättningsrik återhämtning. Förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik 17244/12 SOC 982 ECOFIN 1022 EDUC 367 Förslaget har inte tidigare behandlats i nämnden. De integrerade sysselsättningsriktlinjerna inom 2020-strategin antogs 2010. I rådets beslut /707/EU av framkommer att de borde förbli oförändrade så att man kan inrikta sig på genomförandet. Mot bakgrund av fördraget måste dock sysselsättningsriktlinjernas antas av rådet. Därför presenterade kommissionen förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik i enlighet med artikel 148 i fördraget. Kommissionens föreslår att sysselsättningsriktlinjerna ska fortsätta att gälla . antog ett yttrande i frågan i vilket man gav stöd åt kommissionens förslag. väntas anta sitt yttrande i frågan senare . På EPSCO väntas rådet besluta om en allmän inriktning om förslag till riktlinjer för medlemsländernas sysselsättningspolitik. Slutligt antagande av riktlinjerna kommer att ske först efter Europeiska rådets möte . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom den allmänna inriktningen om förslaget till riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik. Regeringen anser i likhet med kommissionen att sysselsättningsriktlinjerna som antogs bör ligga fast 2013. c) Den sociala situationen och tendenser som bör bevakas i EU: Viktiga slutsatser och politiska budskap 6138/13 SOC 83 Ingen tidigare behandling i nämnden. fick information om underlaget och . trygghet tar fram en rapport som beskriver sociala situationen i EU och medlemsstaterna. Ur rapporten lyfts ett antal huvudbudskap ut samt trender att bevaka. Budskapen pekar på den svaga tillväxten och de allvarliga ekonomiska problemen som många medlemsstater präglas av, vilket fördjupar den sociala utsattheten för många. Ett antal områden lyfts fram där arbete i medlemsstaterna bör göras för att förbättra situationen; Aktiv inkludering av utsatta Ombesörjande av tillräckliga och hållbara pensioner Högkvalitativ, hållbar och tillgänglig sjukvård och äldreomsorg Finansiering vad gäller sociala trygghetssystemen Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom de slutsatser och budskap som presenterats. Det är viktigt att vi belyser den sociala situationen och att utvecklingen inom detta område följs upp. Regeringen välkomnar också inriktning på universella, hållbara och långsiktiga system istället för kortsiktiga riktade åtgärder. 7.Det sociala trepartstoppmötet: Förberedelse inför mötet -Information från ordförandeskapet Frågan har ej tidigare behandlats i . Företrädare för arbetsmarknadens parter, ordförandeskapstrojkan och kommissionen möts inför Europeiska rådets möte . Ordförandeskapet avser informera om förberedelserna inför detta. 8 a) Lagstiftningsfrågor och andra frågor -Lägesrapport från ordförandeskapet Ordförandeskapet rapporterar om förhandlingsarbetet med aktuella lagstiftningsakter. b) Löneutveckling: möte med de sociala partnerna -Information från sysselsättningskommitténs ordförande Frågan har inte tidigare behandlats i nämnden. På kommissionens initiativ har EMCO och arbetsmarknadens parter hållit ett gemensamt möte kring löneutveckling i . Syftet var att öka kunskaperna i frågan samt att involvera arbetsmarknadens parter mer i 2020-processen. På mötet betonades vikten av att respektera parternas autonomi och nationell praxis vad gäller lönebildningen. Kritik framkom också mot mötets format och detta möte ska noga utvärderas av både EMCO och parterna. c) och kommittén för socialt skydd – Arbetsprogram 2013 -Information från respektive ordförande 6129/13 SOC 81 ECOFIN 89 EDUC 36 6109/13 SOC 77 Arbetsprogrammen har inte tidigare behandlats i nämnden. På väntas i sedvanlig ordning Ordförandena för () respektive () att i korthet redogöra för sina kommittéers arbetsprogram. Arbetsprogrammen redogör på ett övergripande plan för vad kommittéerna – som bistår EPSCO rådet på sina respektive kompetensområden – kommer prioritera i genomförandet av 2020-strategin och den europeiska terminen. Som exempel kan nämnas att båda kommittéerna kommer att granska medlemsstaternas nationella handlingsprogram samt behandla frågor som ordförandeskapet för rådet valt att lyfta fram. Samarbetet kommittéerna emellan betonas. Arbetsprogrammen för undergrupperna redogörs också för. d) Övergångsbestämmelser avseende fri rörlighet för arbetstagare av bulgarisk och rumänsk nationalitet -Information från kommissionen Frågan har inte tidigare behandlats i nämnden. Enligt anslutningsakten får EU:s dåvarande 25 medlemsstater tillfälligt inskränka det fria tillträdet för bulgariska och rumänska arbetstagare till deras arbetsmarknader genom att låta nationell rätt gälla. Övergångsbestämmelserna löper ut . Dessutom finns en skyddsklausul som medger att medlemsstater som slutat tillämpa nationella åtgärder och tillämpar om fri rörlighet för arbetstagare, före övergångsperiodens slut får återinföra inskränkningar om allvarliga störningar uppstått på dess arbetsmarknad. Kommissionen väntas informera om läget.