urf · H0A5URF3 · 2013-09-26 00:00:00 — Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 6.2. 8 § Beslut av ett riksdagsorgan i ett förvaltningsärende som får överklagas enligt särskilda bestämmelser, prövas av allmän förvaltningsdomstol i de fall som bestämmer och i övriga fall av . Bestämmelsen motsvarar nuvarande 9 kap. 5 § första stycket. 1.Denna lag träder i kraft , då riksdagsordningen (1974:153) ska upphöra att gälla. 2.Om det i lag eller annan författning hänvisas till bestämmelser i riksdagsordningen (1974:153) som har ersatts genom bestämmelser i denna lag, ska i stället de nya bestämmelserna tillämpas. 3.Föreskrifter som har meddelats med stöd av riksdagsordningen (1974:153) och som gäller när denna lag träder i kraft ska anses meddelade enligt denna lag. 4.Beslut som har fattats med stöd av riksdagsordningen (1974:153) ska anses fattade med stöd av denna lag. 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 5.Val som har genomförts med stöd av riksdagsordningen (1974:153) ska anses genomförda med stöd av denna lag. 6.Ärenden som väckts inom före men ännu inte avgjorts ska handläggas enligt denna lag. Den nya riksdagsordningen bör träda i kraft . Den tidpunkten ligger i nära anslutning till att valperioden avslutas. Arbetet i kan antas vara begränsat fram till dess att den nyvalda sammanträder efter valet. 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 2012/13:URF3 ska bereda ärenden om a)lagstiftning i konstitutionella och allmänt förvaltningsrättsliga ämnen, b)lagstiftning om radio, television och film, c)yttrandefrihet, opinionsbildning och religionsfrihet, d)press- och partistöd, e), såvitt avser val av riksrevisor, skiljande av riksrevisor från uppdraget och åtal mot riksrevisor, f)och myndigheter i övrigt utom , g)länsförvaltningen och rikets administrativa indelning, h)den kommunala självstyrelsen, i)medgivande från att väcka talan mot en riksdagsledamot eller att ingripa i en ledamots personliga frihet samt j)anslag inom utgiftsområde 1 . ska bereda ärenden om a)penning-, kredit-, valuta- och statsskuldspolitiken, b)kredit- och fondväsendet, c)det affärsmässiga försäkringsväsendet, d)i den mån ärendena inte tillhör beredning, e)den kommunala ekonomin, f)statliga arbetsgivarfrågor, statlig statistik, redovisning, revision och rationalisering, g)statens egendom och upphandling i allmänhet, h)förvaltningsekonomiska frågor i övrigt som inte rör enbart ett visst ämnesområde, i)budgettekniska frågor samt j)anslag inom utgiftsområdena 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, 25 Allmänna bidrag till kommuner, 26 Statsskuldsräntor m.m. samt 27 Avgiften till Europeiska unionen. 3.Skatteutskottet ska bereda ärenden om a) taxering och skattebetalning, b) folkbokföring, c) exekutionsväsendet samt d) anslag inom utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution. 4.Justitieutskottet ska bereda ärenden om a)domstolarna, b)arrendenämnderna och hyresnämnderna, c)åklagarväsendet, d)polisväsendet, 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR e)rättsmedicinen, f)kriminalvården, g), och lagar som ersätter eller har nära samband med föreskrifter i dessa balkar samt h)anslag inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet. ska bereda ärenden om a)äktenskaps-, föräldra-, ärvda-, handels-, jorda- och utsökningsbalkarna och lagar som ersätter eller anknyter till föreskrifter i dessa balkar, i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning, b)försäkringsavtalsrätt, c)bolags- och föreningsrätt, d)skadeståndsrätt, e)transporträtt, f)konkursrätt, g)konsumentpolitik, h)internationell privaträtt, i)lagstiftning i andra ärenden av allmänt privaträttsligt slag, j)bostadspolitik, k)vattenrätt, l)bebyggelseplanläggning, m)byggnadsväsendet, n)fysisk planering, o)expropriation, fastighetsbildning och lantmäteriväsendet samt p)anslag inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik. ska bereda ärenden om a)rikets förhållande till och överenskommelser med andra stater och mellanfolkliga organisationer, b)bistånd till andra länders utveckling, c)utrikeshandel i övrigt och internationellt ekonomiskt samarbete, allt i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning samt d) anslag inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd. ska bereda ärenden om a)totalförsvar, b)samhällets räddningstjänst, c)åtgärder för att minska samhällets sårbarhet, d)kärnteknisk säkerhet och strålskydd, e)sjö- och kustövervakning, allt i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning samt f) anslag inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 2012/13:URF3 8.Socialförsäkringsutskottet ska bereda ärenden om a) allmän försäkring, b) allmän pension, c) arbetsskadeförsäkring, d) ekonomiskt stöd åt barnfamiljer, e) svenskt medborgarskap, f) migration samt g) anslag inom utgiftsområdena 8 Migration, 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning, 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom och 12Ekonomisk trygghet för familjer och barn. 9.Socialutskottet ska bereda ärenden om a)omsorger om barn och ungdom i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning, b)omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning, c)åtgärder mot missbruk och andra socialtjänstfrågor, d)alkoholpolitiska åtgärder, e)hälso- och sjukvård, f)sociala ärenden i övrigt samt g)anslag inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. 10.Kulturutskottet ska bereda ärenden om a) allmänna kultur- och bildningsändamål, b) folkbildning, c) ungdomsverksamhet, d) internationellt kulturellt samarbete, e) idrotts- och friluftsverksamhet, f) trossamfunden i den mån de inte tillhör beredning, g) radio och television i den mån de inte tillhör beredning samt h) anslag inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. 11.Utbildningsutskottet ska bereda ärenden om a)skolväsendet, vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet, b)högre utbildning och forskning, c)studiestöd samt d)anslag inom utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning. ska bereda ärenden om a)vägar och vägtrafik, b)järnvägar och järnvägstrafik, c)hamnar och sjöfart, 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR d)flygplatser och luftfart, e)post, f)elektroniska kommunikationer, g)it-politik samt h)anslag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer. 13.Miljö- och jordbruksutskottet ska bereda ärenden om a) jordbruk, skogsbruk, trädgårdsnäring, jakt och fiske, b) vädertjänst, c) naturvård, d) miljövård i övrigt som inte tillhör ett annat utskotts beredning samt e) anslag inom utgiftsområdena 20 Allmän miljö- och naturvård samt 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. 14.Näringsutskottet ska bereda ärenden om a)allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sammanhängande forskningsfrågor, b)industri och hantverk, c)handel, d)immaterialrätt, e)energipolitik, f)regional tillväxtpolitik, g)statlig företagsamhet, h)pris- och konkurrensförhållanden i näringslivet samt i)anslag inom utgiftsområdena 19 Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv. ska bereda ärenden om a)arbetsmarknadspolitik, b)arbetslivspolitik med arbetsrätt, c)integration, d)åtgärder mot diskriminering i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning, e)jämställdhet mellan kvinnor och män i den mån ärendena inte tillhör ett annat utskotts beredning samt f)anslag inom utgiftsområdena 13 Integration och jämställdhet och 14 Ar- betsmarknad och arbetsliv. Bestämmelserna i bilagan motsvaras av nuvarande 4.6.1–4.6.15. Frågan behandlas i avsnitt 5.4. De har ändrats redaktionellt i fråga om numrering och punktuppställning. Vissa språkliga ändringar har också gjorts utan att någon ändring i sak är avsedd. 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 2012/13:URF3 8.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän 1 § ombudsmän är enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen fyra, en chefsjustitieombudsman och tre justitieombudsmän. Härutöver kan finnas en eller flera ställföreträdande ombudsmän. och justitieombudsmännen har i den omfattning som anges i 2 § tillsyn över att de som utövar offentlig verksamhet efterlever lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden. 4 § Ombudsmännen ska verka för att brister i lagstiftningen avhjälps. Uppkommer under tillsynsverksamheten anledning att väcka fråga om en författningsändring eller någon annan åtgärd från statens sida, får en ombudsman göra framställning i ämnet till enligt tilläggsbestämmelsen 9.16.5 till riksdagsordningen eller till regeringen. En justitieombudsman ska samråda med chefsjustitieombudsmannen innan han eller hon gör framställning enligt första stycket. 12 § Enligt 13 kap. 2 § riksdagsordningen är chefsjustitieombudsmannen administrativ chef och bestämmer inriktningen i stort av verksamheten. ansvarar inför för verksamheten och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att den redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att ombudsmän hushållar väl med statens medel. ska, efter samråd med övriga ombudsmän, i arbetsordning meddela bestämmelser om organisationen av verksamheten och om ansvarsområden för var och en av ombudsmännen, besluta om verksamhetsplan för myndigheten samt besluta om årsredovisning och förslag till anslag på statsbudgeten för ombudsmän. Bestämmelser om internrevision finns i lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för , ombudsmän och . Ändringarna i 1, 4 och 12 §§ är endast redaktionella och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank 1 § Ledamöter av fullmäktige får inte 2.vara ledamot av direktion, 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 3.vara ledamot eller suppleant i styrelsen för en bank eller ett annat företag som står under tillsyn eller 4.inneha en annan anställning eller ett annat uppdrag som gör dem olämpliga för uppdraget som fullmäktig. Ledamöterna får inte heller vara underåriga, i konkurs, underkastade näringsförbud eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § . Om en ledamot tar en sådan anställning eller ett sådant uppdrag som kan strida mot bestämmelserna i första stycket, ska på förslag av finansutskottet entlediga ledamoten från uppdraget i fullmäktige. De anställningar eller uppdrag som en ledamot tar ska anmälas till . Denna bestämmelse finns i tilläggsbestämmelsen 13.20.1 till riksdagsordningen. 1 § Uppkommer i verksamhet anledning att väcka en fråga om författningsändring eller någon annan åtgärd från statens sida, får fullmäktige eller direktionen inom sitt respektive ansvarsområde göra framställning i ämnet till enligt tilläggsbestämmelsen 9.16.4 till riksdagsordningen eller till regeringen. Innan en framställning till eller regeringen görs ska fullmäktige och direktionen samråda med varandra. Ändringarna i är endast redaktionella och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter 7 § Beslut varigenom prövat en dit överkla- gad fråga får inte överklagas. Ett beslut som avses i 4 § första stycket överklagas hos om talan förs av en enskild eller av en myndighet. Ett beslut om inkomstgaranti eller efterlevandeskydd överklagas enligt bestämmelserna i 16 kap. lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter eller 12 kap. den upphävda lagen (1996:304) om arvode m.m. till ledamöter av . Övriga beslut överklagas i enlighet med 14 kap. 8 § riksdagsordningen hos . Ändringen i är endast redaktionell och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 2012/13:URF3 8.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter 3 a § Riksdagsstyrelsen eller den som riksdagsstyrelsen bestämmer fattar beslut om en riksdagsledamots utrikes tjänsteresa. Riksdagsstyrelsen fastställer ett belopp per valperiod för en riksdagsledamots enskilda utrikes tjänsteresa. Medel som inte använts till sådan tjänsteresa ska överföras till . Regler om utrikes tjänsteresa på uppdrag av partigrupp i finns i lagen (1999:1209) om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i . Ändringen är en konsekvens av att bestämmelsen om utskottens utrikesresor tas bort ur riksdagsordningen. 8.6 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för 2 § leds av tre riksrevisorer. En av riksrevisorerna är riksrevisor med administrativt ansvar och svarar för den administrativa ledningen av myndigheten. Om riksrevisorn med administrativt ansvar är förhindrad att fatta beslut i en fråga som denne ska besluta om, och beslutet är brådskande, får i första hand den riksrevisor som har varit riksrevisor längst tid och i andra hand den riksrevisor som är äldst, fatta beslut i frågan. Vid ska också parlamentariska råd finnas. I 13 kap. 5, 6 och 8 §§ riksdagsordningen finns bestämmelser om val av riksrevisorer och parlamentariska råd. 10 § Av 9 kap. 16 § första och fjärde styckena riksdagsordningen framgår att eller riksrevisorerna var för sig får göra framställningar hos i frågor som rör kompetens, organisation, personal och verksamhetsformer. En riksrevisor får göra framställningar enligt första stycket först efter samråd med övriga riksrevisorer. 14 a § Vid ska föras en förteckning över sådana finansiella instrument som anges i 1 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument och som innehas av arbetstagare, uppdragstagare och andra funktionärer i med särskild insynsställning. De arbetstagare, uppdragstagare och funktionärer som riksrevisorerna gemensamt bestämmer är skyldiga att till anmäla innehav och 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR ändringar i innehav av finansiella instrument. Anmälningsskyldighet enligt denna paragraf gäller inte för riksrevisorerna. I tilläggsbestämmelsen 13.6.2 till riksdagsordningen finns bestämmelser om att en riksrevisor skriftligen ska anmäla innehav och ändring i innehavet av finansiella instrument som anges i 1 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument samt vissa andra förhållanden till . Ändringarna i 2, 10 och 14 a §§ är endast redaktionella och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8.7 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 5 c § Sekretess gäller i ärende om val av riksdagsdirektör för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om en enskild kandidats identitet, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men. Sekretess gäller inte beslut i ärende eller uppgift om den som har blivit För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 6.2. 5 d § Sekretess gäller i ärende om val av en ombudsman eller en riksrevisor för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning om en enskild kandidats identitet, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider men. Sekretess gäller inte beslut i ärende eller uppgift om den som har blivit vald. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 6.1. 1 § För uppgift om vad som har förekommit vid sammanträde med kammare tillämpas sekretessbestämmelserna i denna lag endast om sammanträdet har hållits inom stängda dörrar. För uppgift som har tagits in i kammarens protokoll gäller sekretess enligt denna lag endast i de fall som avses i 15 kap. För uppgift i annat protokoll eller beslut tillämpas endast bestämmelserna i 15 kap., 19 kap. 7 § och, när det gäller yttranden som nedtecknats vid överläggningar med regeringen enligt tilläggsbestämmelsen 7.14.5 riksdagsordningen, 16 kap. denna lag. 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 2012/13:URF3 Andra stycket har ändrats som en konsekvens av ändringen i riksdagsordningen i fråga om uppteckningar från överläggningar med regeringen. Frågan om stenografiska uppteckningar behandlas i avsnitt 3.9. 2 § Föreskrifterna i 7 kap. 1 § samt 8 kap. gäller inte ledamot av , när det är fråga om uppgift som ledamoten har tagit emot under utövandet av sitt uppdrag. Föreskrifter om tystnadsplikt för riksdagsledamöter och för tjänstemän i finns i 10 kap. 12 § regeringsformen samt 6 kap. 8 § och 7 kap. 19 § riksdagsordningen. Hänvisningarna i paragrafen har ändrats som en följd av den nya riksdagsordningen. 1 § Rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter inskränks av den tystnadsplikt som följer av 1.beslut enligt 10 kap. 12 § tredje stycket andra meningen regeringsformen, 2.3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen, 3.2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen, 4.6 kap. 8 § riksdagsordningen, när det är fråga om uppgift vars röjande kan antas sätta rikets säkerhet i fara eller annars skada landet allvarligt, och 5.beslut enligt 7 kap. 19 § riksdagsordningen, när det är fråga om uppgift vars röjande kan antas sätta rikets säkerhet i fara eller annars skada landet allvarligt. Hänvisningarna i paragrafen har ändrats som en följd av den nya riksdagsordningen. 8.8 Förslag till lag om ändring i budgetlagen (2011:203) 3§ Om enligt 11 kap. 18 § riksdagsordningen har beslutat att hänföra statens utgifter till utgiftsområden, ska regeringen i budgetpropositionen redovisa en beräkning av hur utgifterna fördelas på utgiftsområden för det andra och tredje tillkommande budgetåret. 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 3 § Regeringen ska i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som uppnåtts i verksamheten i förhållande till de av beslutade målen. Om enligt 11 kap. 18 § riksdagsordningen har beslutat att hänföra statens utgifter till utgiftsområden ska redovisningen vara anpassad till utgiftsområdena. Ändringarna i 2 kap. 3 § och 10 kap. 3 § är endast redaktionella och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8.9 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för 1 § är en myndighet under med uppgift att biträda . 1.tillhandahålla resurser och service för talmannens, kammarens, utskottens och övriga riksdagsorgans verksamhet samt för riksdagsledamöterna och partikanslierna, 2.svara för de myndighetsfunktioner och förvaltningsuppgifter som anges i 2 § riksdagsordningen, 3.informera om arbete och frågor som rör EU och 4.vårda och bevara de byggnader och samlingar som och disponerar. ska därutöver biträda nämndmyndigheter enligt vad som sägs i 2 och 7 a §§. , c. , till ombudsmän och riksrevisorerna, e. f. och g. Ändringen i 1 § andra stycket 2 är redaktionell och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. Ändringen i andra stycket 3 innebär att uppgiften att handlägga ärenden om internationella kontakter har tagits bort. Frågor om internationell kontaktverksamhet har i likhet med vad som gäller för EU-frågor blivit en integrerad del av arbete. Av samma skäl som anförs för att dela upp riksdagsordningens nuvarande kapitel om EU-frågor bör inte frågor om internationell kontaktverksamhet särskilt nämnas. Sådana frågor är dessutom ofta närmare knutna till den politiska verksamheten än till förvaltningsfrågor. 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR 2012/13:URF3 10 a § Riksdagsstyrelsen får meddela föreskrifter om utskottens och EU- nämndens utrikesresor. Bestämmelsen är ny och motsvarar nuvarande 4 kap. 19 § andra stycket riksdagsordningen. Frågan bör regleras i instruktionen för och inte i riksdagsordningen. Bestämmelsen har kompletterats med en uppgift om att riksdagsstyrelsens föreskrifter utöver utskottens studieresor även får omfatta utrikesresor. Utöver det är inte någon saklig ändring avsedd. 8.10 Förslag till lag om ändring i lagen (2012:881) med instruktion för 3 § Enligt 13 kap. 14 § riksdagsordningen består nämnden av en ordförande och två övriga ledamöter. Ändringen är endast redaktionell och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8.11 Förslag till lag om ändring i lagen (2012:882) med instruktion för till ombudsmän och riksrevisorerna 3 § Enligt 13 kap. 15 § riksdagsordningen består nämnden av en ordförande och två övriga ledamöter. Ändringen är endast redaktionell och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. 8.12 Förslag till lag om ändring i lagen (2012:884) med instruktion för 1 § Bestämmelser om överklagandenämnds uppgifter finns i 14 kap. 8 § riksdagsordningen, lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter samt i föreskrifter som meddelas av . Nämnden är en myndighet under . 3 § Enligt 13 kap. 16 § riksdagsordningen består nämnden av en ordförande och fyra övriga ledamöter. 2012/13:URF3 8 FÖRFATTNINGSKOMMENTAR Ändringarna i 1 och 3 §§ är endast redaktionella och beror på ny paragrafnumrering i riksdagsordningen. Beslut vid riksdagsstyrelsens sammanträde (dnr 049- 3142-2011/12). En parlamentariskt sammansatt kommitté under ledning av talmannen och bestående av ledamöter på gruppledarnivå sammankallas med uppdrag att göra en samlad översyn av riksdagsordningen, såväl materiellt som språkligt och lagtekniskt. I uppdraget ingår att göra en genomgång av huvudrespektive tilläggsbestämmelserna i syfte att renodla dessa vad gäller detaljeringsgrad och betydelse överväga om det är möjligt och lämpligt att närmare precisera innebörden av följdmotionsrätten, såväl allmänt sett som i fråga om olika typer av förslag följa upp tillämpningen av bestämmelserna om förlängd motionstid och överväga om det finns skäl att utvidga möjligheten att förlänga motionstiden överväga om det finns skäl för och om det är möjligt att utforma regleringen av vilka utskott som ska finnas och fördelningen av ärendena mellan utskotten på ett mer flexibelt sätt än vad som är fallet se över nuvarande ordning för riksdagsärendenas avgörande och överväga om det är möjligt och lämpligt att förenkla beslutsförfarandet i kammaren överväga om det finns skäl att stärka minoritetsskyddet vid utskottsarbetet analysera den konstitutionella betydelsen och innebörden av tillkännagivanden överväga om det finns skäl att införa en tydligare reglering av utskottens initiativrätt och beredningen av sådana initiativ se över regelverket kring inkallande av vid avbrott i kammarens arbete se över nuvarande former för nominering av ombudsmän och riksrevisorerna och överväga om nomineringsförfarandet kan göras mer öppet följa upp och se över det nya regelverket om val av riksdagsdirektör överväga om reglerna om ledighet från uppdraget som riksdagsledamot och ersättare bör ändras så att ersättare kan träda in i fler fall överväga vilka författningsändringar och organisatoriska förändringar ett mer kontinuerligt arbete i kammaren året om skulle kräva överväga om det räcker med att hålla namnupprop vid det första sammanträdet i kammaren göra en språklig och lagteknisk översyn av riksdagsordningen. Kommittén är oförhindrad att aktualisera och överväga även andra frågeställningar som regleras i riksdagsordningen. Uppdraget omfattar däremot inte att lägga fram förslag som kräver ändringar i regeringsformen. Om kommittén vid sina överväganden finner att regelverket behöver ändras, ska kommittén lägga fram erforderliga lagförslag. Kommittén ska biträdas av sakkunniga, experter och sekreterare och är oförhindrad att inrätta referens- och arbetsgrupper. Uppdraget ska redovisas . Åren 1973–1974 genomfördes en total författningsreform, varvid regeringsform ersattes av den nu gällande regeringsformen. antogs en ny riksdagsordning. Regeringsformen innehåller grundläggande bestämmelser om bl.a. statsskickets grunder, fri- och rättigheter, regeringen, och riksdagsarbetet. Kompletterande regler om och riksdagsarbetet finns i riksdagsordningen, som i konstitutionellt hänseende intar en mellanställning mellan grundlag och vanlig lag. De väsentligaste föreskrifterna om organisation och arbetsformer inryms i huvudbestämmelser, medan detaljreglerna återfinns i tilläggsbestämmelser. Tilläggsbestämmelserna motsvarar i huvudsak den tidigare gällande riksdagsstadgan. Riksdagsordningen kompletteras av bestämmelser i lagen (2011:1175) med instruktion för riksdagsförvaltningen. Riksdagsordningen (RO) är uppdelad på 10 kapitel.