eunbil · H00N2B5F89 · 2013-01-01 00:00:00 — Riktlinjedebatt och godkännande av politiska riktlinjer för det fortsätta arbetet med förordningstexten. Kommissionen lade fram ett förslag till förordning om europeisk kvarstad på bankmedel (i förslaget benämnt föreläggande om bevarande av bankkontotillgångar). Syftet med förslaget är att förbättra förutsättningarna för att driva in skulder över gränserna. Förslaget innebär att det inrättas ett självständigt europeiskt förfarande för kvarstad på bankmedel. Förslaget innehåller också bestämmelser om verkställighet av kvarstadsbeslut som meddelas enligt förordningen. Förfarandet kommer att verka oberoende av och alternativt med medlemsstaternas nationella förfaranden. Förslaget har sedan det lades fram förhandlats på tjänstemannanivå i rådet och pågår andra läsningen. Se vidare i bifogad promemoria. 16.Övriga frågor (Sr / Sr ) =Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag. Ordförandeskapet har ännu inte meddelat något om dagordningspunktens innehåll. 17.Utkast till (2013–2020) (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Rådet förväntas vid sitt möte anta förslaget till narkotikastrategi (2013-2020) EU:s nuvarande narkotikastrategi löper ut . Kommissionen presenterade meddelandet Kraftfullare europeiska insatser mot narkotika. Den nuvarande strategin har utvärderats av en fristående organisation. Horisontella narkotikagruppen (tjänstemannagrupp i rådsstrukturen, förkortas HNG) enades under det danska ordförandeskapet om rådslutsatser för ramarna kring EU:s nya narkotikastrategi. Med dessa dokument som grund lade det cypriotiska ordförandeskapet tidigt fram ett förslag till strategi i horisontella narkotikagruppen som har diskuterats . HNG enades om ett förslag som lämnas till COREPER för vidare behandling. välkomnar förslaget till ny EU-strategi på narkotikaområdet. Narkotikafrågan är global till sin natur och det är viktigt för att vi har en gemensam strategi och ett gemensamt nätverk inom EU mot narkotika, inte minst när det gäller internetförsäljningen av psykoaktiva substanser. Se vidare i bifogad promemoria. 18.Europeiska unionens anslutning till den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Information om förhandlingsläget i de pågående förhandlingarna mellan EU och om EU:s anslutning till . Dessutom information om de diskussioner som förs inom EU om utkast till EU-interna regler. Något dokument för behandling i rådet har inte presenterats. behandling i och riksdagsutskotten Frågan om förhandlingarna mellan EU och om anslutningen till behandlades i nämnden och samt . har informerats om förhandlingarna samt och . har informerats , och . Frågan om rådets beslut om förhandlingsmandatet har behandlats tidigare i , och , i justitieutskottet och i . Genom Lissabonfördraget infördes en rättslig grund, och en skyldighet, för EU att ansluta sig till . Vid rådets beslut om godkännande av avtalet krävs enhällighet. Det slutliga avtalet måste godkännas av samtliga medlemsstater enligt medlemsstaternas nationella konstitutionella bestämmelser. Det måste också godkännas av samtliga övriga parter till . Rådet beslutade ett mandat för kommissionen att inleda förhandlingar med om ett anslutningsavtal. och ägde förhandlingar rum inom ramen för en informell arbetsgrupp under för mänskliga rättigheter (CDDH). Kommissionen samrådde med och rapporterade till rådet inom ramen för en arbetsgrupp under rådet. enades parterna på teknisk nivå om ett utkast till anslutningsavtal. Inför att avtalet skulle diskuteras i CDDH framkom emellertid att det fortfarande rådde oenighet kring flera frågor och förhandlingarna mellan EU och avbröts. EU:s medlemsstater återupptog i stället sina interna förhandlingar, vilka resulterade i en reviderad EU-position. Förhandlingarna med har därefter återupptagits i en ad hoc-grupp under CDDH bestående av 47 medlemsstater och EU(47+1). har det hållits tre möten och kommissionen har i anslutning till mötena samrått med och rapporterat till rådsarbetsgruppen. Parallellt med förhandlingarna om anslutningsavtalet diskuteras utkast till EU-interna regler i rådsarbetsgruppen. Medan det i anslutningsavtalet anges hur det externa förhållandet mellan EU och ska se ut, t.ex. när EU eller medlemsstaterna ska få träda in som medsvarande i ett mål samt hur EU ska delta i ministerkommitténs arbete och vilka röstningsregler som ska gälla då, ska de interna reglerna behandla unionsrättsliga frågor, som t.ex. hur ett EU-beslut om att inträda som medsvarande ska fattas. Diskussioner kring de EU-interna reglerna har förts med utgångspunkt i olika arbetspapper som presenterats av ordförandeskapet. Diskussionerna såväl mellan EU och som internt inom EU förväntas fortsätta . 19.e-juridik (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Ordförandeskapet har meddelat att punkten kommer att behandlas som en A-punkt, dvs. 20.Övriga frågor (Sr / Sr ) =Föredragning av om det tillträdande ordförandeskapets program (januari–) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: det tillträdande ordförandeskapets program har ännu inte presenterats. Det tillträdande ordförandeskapet kommer att presentera sitt program . 1.SIS II (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Information om läget i SIS . Dokument: Det har inte aviserats något dokument till rådsmötet. behandlad i : Inför varje RIF-råd, senast inför Andra generationen av gemensamma efterlysnings- och spaningsregister (SIS II) ska driftsättas . Kommissionen ska regelbundet redovisa läget i projektet för och rådet. Inga beslut av rådet är aktuella. 2.Förvaltningen av (Sr ) Andra halvårsrapporten från kommissionen till och rådet om Schengenområdets funktion (–) –Presentation och riktlinjedebatt Avsikten med behandlingen i rådet Presentation och riktlinjedebatt. Till rådsmötet presenteras kommissionens andra rapport om relevanta Schengenfrågor. Rådet föreslås föra en riktlinjedebatt på grundval av rapporten. Som en reaktion på ett antal Schengenrelaterade incidenter under framför allt uppmanade kommissionen att presentera lagförslag om en förstärkt Schengenutvärderingsmekanism samt förordade att även styrningen (governance) av Schengenrelaterade frågor borde stärkas. Kommissionen presenterade ett lagförslag för att förstärka Schengens utvärderingsmekanism. Förhandlingarna har pågått . kunde rådet enas kring en politisk kompromiss. De därefter följande förhandlingarna med har gått mycket trögt (frös inledningsvis allt samarbete p.g.a. rådets val av rättslig grund). Samtal i informella triloger mellan , kommissionen och ordförandeskapet har påbörjats , men några resultat har ännu inte presenterats för medlemsstaterna. I frågan om förstärkt politisk styrning antogs rådsslutsatser vid rådet för rättsliga och inrikes frågor . Slutsatserna anger att rådet var sjätte månad - med början - ska föra en debatt på ministernivå om relevanta Schengenfrågor. Debatten ska grundas på en rapport som tas fram av kommissionen inför varje diskussionstillfälle. Målsättningen är att dessa diskussioner ska medföra att uppseglande problem hanteras politiskt innan de eskalerar till kriser. Den första rapporten och diskussionen ägde rum vid rådets möte . välkomnade då rapporten samt uttryckte ett önskemål om att framtida rapporter bör vara mer inriktade på att identifiera och analysera potentiella hot mot den fria rörligheten samt initiera diskussioner om hur dessa hot kan bemötas. Eftersom rapporten ännu inte har distribuerats kan inte ha några synpunkter på densamma. Se vidare i bifogad promemoria. 3.Hinder för ett effektivt informationsutbyte (Sr ) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. 16094/12 CATS 76 DAPIX 143 ENFOPOL 370 ENFOCUSTOM 125 COMIX 638 14755/1/12 JAI/683 DAPIX/123 CRIMORG/114 ENFOCUSTOM/99 ENFOPOL/317 COMIX/558 behandlad i : - Genomförandet av det s.k. svenska rambeslutet om förenklat informationsutbyte mellan brottsbekämpande myndigheter[och av Prümrådsbeslutets automatiserade utbyte av DNA-, fingeravtrycks- och fordonsregisteruppgifter] går trögt. När det gäller svenska rambeslutet konstateras i ordförandeskapets utvärdering (dok. 14755/12 rev 1) att genomförandet fördröjs i vissa medlemsstater. Det beror bl.a. på att information som förväntas utbytas mellan medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter i vissa fall betraktas som rättslig och inte som polisiär information i medlemsstaternas nationella lagstiftning. När rättsliga myndigheter är involverade har man också svårigheter att hålla rambeslutets tidsfrister för svar. Enligt rambeslutet ska medlemsstaterna se till att villkoren för att förse de behöriga brottsbekämpande myndigheterna i andra medlemsstater med information och underrättelser inte är strängare än de som tillämpas på nationell nivå. Om det krävs beslut av rättsliga myndigheter ska medlemsstaterna se till att det finns rutiner för detta och att man tillämpar samma regler för besluten som i rent inhemska fall. Ordförandeskapets slutsats är att det fortsatta arbetet bör ägnas åt att granska genomförandet av principen om lika tillgång till information på nationell nivå och särskilt hur tidsfristerna för det polisiära samarbetet upprätthålls när rättsliga myndigheter och rättslig information berörs. stödjer ordförandeskapets slutsatser och förslaget om att fortsatt arbete och uppföljning bör fokusera på det nationella genomförandet av principen om tillgänglighet till information. 4.Övriga frågor (Sr / Sr ) =Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag Avsikten med behandlingen i rådet Information från ordförandeskapet om aktuella lagstiftningsförslag. Ordförandeskapet har ännu inte meddelat något om dagordningspunktens innehåll. =Föredragning av om det tillträdande ordförandeskapets program (januari–) Avsikten med behandlingen i rådet Dokument: det tillträdande ordförandeskapets program har ännu inte presenterats. Det tillträdande ordförandeskapet kommer att presentera sitt program .