eunbil · H00N2B39DF · 2013-01-01 00:00:00 — BE ville även genomföra åtgärder inom mjölkpaketet i alla sektorer för att stärka producenternas ställning. PT ville ha obligatoriskt erkännande av PO för alla sektorer och BG stödde detta. SI och RO ville uppdatera referenspriserna. upprepade kända ståndpunkter om att bevara sockerkvoterna (BE, PT, AT, FI, SK, RO, EL), mjölkkvoterna (PT, RO, EL), vinplanteringsrätterna (DE, PT, SK, RO, EL) samt regleringar för humle (DE). Gällande exceptionella åtgärder stödde NL KOM:s uttalande om att det är viktigt med utrymme för att KOM ska kunna snabbt ingripa när en kris väl inträffar. ORDF noterade och MS kommentarer. a) Den gemensamma marknadsordningen för vin (i) Föredragning för rådet av kommissionens rapport om genomförande av vinreformen - dok. (ii) Redovisning av slutsatserna från högnivågruppen för vin - Information från kommissionen ORDF informerade om att KOM avsåg presentera slutsatser från högnivågruppen för vin samt den rapport om vinreformens införlivande som KOM hade ålagts att presentera . KOM (Ciolos) delgav resultatet av utvärderingen. KOM noterade att vinproduktionen i unionen minskat, men att såväl exporten som sektorns värde ökat. har haft en hög nyttjandegrad () av de stödprogram som funnits, och av de spenderade pengarna har gått till omstrukturering och till investeringar. Vad gäller högnivågruppen lyfte KOM fram att vissa MS vill behålla nuvarande system med planteringsrättigheter, medan andra vill lämna det systemet bakom sig. En majoritet av MS i gruppen hade dock ställt sig bakom att införa vad KOM kallade ett nytt system. Förslaget som högnivågruppen lagt fram i sina slutsatser innebär att nuvarande system ska fortsätta att tillämpas, men uppdateras på ett antal punkter: planteringsrättigheterna föreslås vara gratis och gälla under maximalt , det ska inte vara möjligt att ackumulera eller överföra rättigheterna samt auktoriseringar ska utfärdas av nationella myndigheter (som kan välja att beakta branschorganisationers yttranden). Tilldelningen av rättigheter ska göras på grundval av objektiva kriterier, och i de fall söktrycket överstiger tillgången pro rata. Det nya systemet skulle vara giltigt från dess att nuvarande upphör. KOM uppmanade avslutningsvis rådet och EP att lägga fram förslag på lagtext i linje med rekommendationen från högnivågruppen. LU, FR, ES, DE, PT, AT, HU och IT gav sitt stöd till slutsatserna från högnivågruppen. UK framhöll att EU bör hålla fast vid beslutet om att avskaffa vinplanteringsrättigheterna. PT menade att överenskommelsen kunde ge inspiration till socker- och mjölkregimerna. LU och ES betonade att förslaget från högnivågruppen borde införlivas i CAP-reformen. AT såg fram emot lagförslag från KOM. ES lyfte fram betydelsen av skyddsmekanismer. PT ville inte se en giltighetstid längre än på rättigheterna. PT var kritiska till automatiska ökningar av tillåten produktionsmängd, medan IT betonade EU måste gå försiktigt fram med produktionsökningar. PT ansåg att tillstånd bör ges även för investeringar. DE frågade hur stora nyplanteringsområdena ska vara. FR och DE ansåg att det var viktigt att finna en god övergångslösning. FR ville att nuvarande planteringsrättigheter skulle gälla till . DE lyfte fram vikten av långsiktiga bestämmelser. b) Gemensamt uttalande från , , , , , och , med stöd av , om kopplat stöd - På begäran av den bulgariska delegationen - dok. ORDF framhöll att frågan om lösningar för att skapa mer rättvisa mellan SAPS- och icke-SAPS-länder spelar en central roll inom ramen för CAP-reform och föreslog att man vid senare tillfälle tar upp frågan. BG tryckte på vikten av likabehandling mellan SAPS-länderna och andra MS och att kopplade stöd är ett viktigt instrument för att stödja de sektorer som har särskilda svårigheter. Därmed menade man att det är rimligt att SAPS-länderna tillåts lägga av direktstöden på kopplade stöd. BG bad KOM undersöka alla möjligheter för hur detta skulle kunna möjliggöras. De övriga initiativtagarna () stödde BG:s uttalande och framhöll vikten av kopplade stöd för att SAPS-länderna, likt andra MS som använder sig av historiska modeller, ska få möjlighet att differentiera stöd mellan sektorer. KOM menade att man måste se på frågan ur ett större perspektiv där det övergripande målet är intern utjämning. Att tillåta ökad andel kopplade stöd påpekade KOM skulle vara ett steg tillbaka i den utveckling mot marknadsorientering som man konsekvent siktat på under de senaste reformerna. Man medgav att kopplade stöd kan vara viktiga i specifika fall men att tillåta skulle vara att gå stick i stäv med målen om intern utjämning. KOM föreslog att ta upp frågan på diskussionerna om intern utjämning för att kunna få ett helhetsperspektiv ORDF noterade och kommentarer. c) Slutsatser från den internationella konferensen om transport av exotiska djur, som organiserades av och det cypriotiska ordförandeskapet - Information från ordförandeskapet - dok. ORDF informerade om slutsatserna från konferensen. KOM betonade också att det finns särskilda problem med handel med vilda djur som har att göra med olika sjukdomar, att arterna kan vara invasiva eller utrotningshotade. I den kommande översynen av djurhälsolagen kommer bl.a. regler för invasiva främmande arter och klövdjur i djurparker att ingå. d) Produktionsavgifter på socker 2002-2006 - På begäran från den tyska delegationen - dok. ORDF hade inte förutsett någon diskussion. DE påpekade att produktionsavgifter för socker varit föremål för domstolsförfarande i och att domen den 27e september ogiltigförklarar beräkningen av dessa avgifter. Därmed påpekade DE att det inte finns någon rättslig grund för beräknandet av produktionsavgifterna. Dessutom påpekade DE att de som felaktigt betalat för höga avgifter nu är berättigade ränta. Det DE föreslog var att besluta om ett enhetligt förfarande för hur och med vilka medel räntorna ska utbetalas. Därutöver föreslog man att besluta om beräkning av produktionsavgifter enligt SE ORDF:s arbetsdokument 15168/09 från . Man yrkade alltså på att KOM skulle ta fram lagstiftningsförslag så fort som möjligt som inbegriper de förslag man lagt fram. DE fick stöd från en flera MS (AT, FR, NL, PL, BE, EL, UK, SK). FR ville att räntorna skulle betalas ut från den gemensamma budgeten eftersom MS länge påpekat att beräkningsmetoden inte varit korrekt och därför inte borde vara betalningsskyldiga. Detta stödde även PL och BE. KOM förklarade att man är i processen att förbereda en rättsakt. Däremot framhöll man att räntan ska enligt fördraget hanteras på nationell nivå. ORDF noterade och kommentarer. e) Rapport från kommissionen till och rådet Utvecklingen av marknadssituationen och villkoren för en smidig utfasning av systemet med mjölkkvoter – andra mjuklandningsrapporten - Informationen från kommissionen - dok. KOM fick ordet för att presentera den andra rapporten om mjuklandningen i mjölksektorn inom ramen för en utfasning av mjölkkvoterna. KOM framhöll att utvecklingen är positiv eftersom att kvotpriset ligger nära noll och att endast sex MS överskrider sina kvoter enligt nuvarande beräkningar kvotåret 2011-2012. Därmed hävdade man att mjuklandningen varit framgångsrik. På medel/lång sikt menade KOM att utsikterna ser goda ut för mjölksektorn med en ökande globala efterfrågan på mjölk och mjölkprodukter tack var befolkningsökning och tillväxt i olika delar av världen. Däremot tog man upp prisfluktuationerna som ett problem för sektorn. KOM hade beställt en studie av oberoende experter för att utvärdera mjölksektorn och dess framtid. Framförallt kommer studien att fokusera på jämvikten mellan utbud och efterfrågan på den internationella marknaden samt territoriell balans. Studien beräknas vara klar då KOM ämnar använda den som utgångspunkt för att se över utvecklingen i sektorn. IE framhöll att mjuklandningen inte varit lyckad för alla MS eftersom sex MS kommer att överskrida sina kvoter detta år. IE var därmed besvikna över att man inte rekommenderar någon lösning för dessa länger i rapporten. NL och AT höll med om detta och menade att avgifterna för överskridande måste sänkas, alternativt att man hittar en annan lösning för dessa MS. Även LU ville titta på eventuella andra åtgärder för de MS där mjuklandningen inte fungerat samt ha en mer progressiv utfasning av kvoterna. Som en alternativ åtgärd föreslog LV att man anpassar kvoterna efter fettinnehåll. Detta stödde AT och DK. IE påpekade att det är intressant med studien men hoppades verkligen att man inte skulle ta upp mjölkkvoterna för diskussion igen eftersom producenterna investerat och förberett sig på en fullständig avveckling av kvotsystemet. Denna oro uttryckte även DK. PL framhöll däremot att de vill ha kvar kvoterna eftersom att de skapar stabilitet i ljuset av ökade prisfluktuationer och osäkerhet. Även FR resonerade i dessa banor och menade att det är oklokt att tro att kvoterna har spelat ut sin roll. FR var dock positiva till mjölkpaketet men att man även behöver stabilitetsmekanismer, något ES stödde. Med tanke på den ökande prisvolatiliteten och produktionskostnaderna menade ES att man faktiskt behöver en reglering av mjölkproduktionen. ES ville därmed dels garantera sektorn extra stöd inom ramen för direktstöden samt utveckla säkerhetsnätet i sCMO. EL och PT stödde detta. PT, EL, SI och SK var oroade för utvecklingen i sektorn och saknade en långsiktig konsekvensanalys av sektorn. EE påpekade att det är lämpligt att sanktionera de MS som överskrider sina kvoter när man ändå bestämt att fasa ut kvoterna. ORDF noterade och kommentarer. Avtackning av CY ORDF Avslutningsvis fick IE ordet för att kort tala om det framtida arbetet. IE framhöll att man befinner sig i svåra omständigheter dels tidsmässigt men även med tanke på EP och att man är 27 MS etc. Därmed menade man att det krävs starkt kompromissvilja och politiskt ledarskap för att kunna hitta en överenskommelse . IE meddelade att man skulle vara öppen och positiv till förslag som ORDF, i gengäld förväntar man sig att MS slutar cirkulera kring nationella ståndpunkter och börjar arbeta för kompromisslösningar. IE framhöll att man måste hitta en politisk överenskommelse på marsrådet för att ha minsta chans att kunna bli klara . Detta menade man dock är avhängigt av att MFF:en beslutas . IE tackade CY och hela trilogen för deras arbete. KOM avtackade CY ORDF som man menade att nått resultat trots utebliven partiell allmän inriktning, och lyckönskade IE . KOM framhöll att De är positiv inför att hitta kompromisser och uppmanade Rådet att reflektera över EP:s viktiga roll i de kommande förhandlingarna. Nästa jordbruks- och fiskeråd äger rum .