eunbil · H10N2C4264 · 2013-12-10 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet den 16– Lagstiftande verksamhet JORDBRUK 4. Förslag till och rådets förordning om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland - Föredragning av kommissionen Dokumentbeteckning COM(2013) 812 Rättslig grund Artiklarna 42 och 43 i Fördraget om Europeiska Unionens Funktionssätt (FEUF). Bakgrund I rådets förordning (EG) nr 3/2008 och kommissionens förordning (EG) nr 501/2008 anges de bestämmelser som gäller gemenskapsstöd till information och säljfrämjande åtgärder i tredjeländer respektive på den inre marknaden. offentliggjorde kommissionen ett förslag som ska ersätta rådets förordning (EG) nr 3/2008 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder. Framtagandet av förslaget har föregåtts av kommissionens om säljfrämjande åtgärder och informationskampanjer för jordbruksprodukter – en strategi med stort europeiskt mervärde för att främja smaker samt meddelandet Säljfrämjande åtgärder och informationskampanjer för jordbruksprodukter – en strategi med stort europeiskt mervärde för att främja smaker som presenterades vid jordbruks- och fiskerådet . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande ståndpunkt är att informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder inte ska finansieras med offentliga medel. Inför det faktum att systemet med offentligt stöd till informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder redan existerar, ligger det i svenskt intresse att se till att gemenskapens medel används på ett så klokt och effektivt sätt som möjligt. För regeringens del är det viktigt att regelförenkling och budgetrestriktivitet eftersträvas; att regelverket kan tillämpas på ett sätt som innebär att alla medlemsstater behandlas lika; att marknadsföring av produkter som kan vara skadliga för hälsan motverkas; att åtgärderna är förenliga med gröna boxens kriterier i WTO:s jordbruksavtal samt att medlemsstaternas medfinansiering förblir frivillig. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. Icke lagstiftande verksamhet FISKE 5. Förslag till rådets förordning om fastställande för av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i EU-vatten och, för , i vissa andra vatten än EU-vatten Dokumentbeteckning KOM (2013) 753 Rättslig grund Artikel 43.3 i FEUF. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Bakgrund Begränsningar av fångst och fiskeansträngning fastställs genom olika förordningar för , för , för djuphavsarter () och för . Vid jordbruks- och fiskerådet beslutas som regel TAC- och kvoter för bestånden i . Eftersom många kvoter delas med länder som inte är medlemmar i föregås beslutet av ett omfattande förhandlingsarbete med olika tredjeländer, bl.a. , , , och . Dessa förhandlingar omfattar bl.a. kvoter för gemensamt förvaltade bestånd som torsk, sej, kolja, vitling, rödspätta, sill, makrill och blåvitling. Unionen har också fiskemöjligheter genom partnerskapsavtal och olika regionala organisationer. Resultaten från dessa förhandlingar förs i regel in i kommissionens förslag till förordning som beslutas om . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är angeläget att nå de mål om maximalt hållbart uttag som sätts upp inom ramen för den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Regeringen anser även att existerande förvaltningsplaner bör följas, alternativt revideras där det behövs. För de arter som fortfarande saknar förvaltningsplaner bör sådana tas fram. Regeringen anser vidare att uttaget av fisk och hur fisket bedrivs bör vara anpassat till havens ekologiska bärkraft och förmåga till återhämtning. Uttagets storlek bör baseras på den internationella vetenskapliga rådgivningen. och Frågan var senast föremål för samråd med och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet inför beslutet om 2013 års fiskemöjligheter för . TAC och kvoter för 2014 -Politisk överenskommelse Dokumentbeteckning KOM (2013) 818 Rättlig grund Artikel 43.3 i FEUF samt rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av . Bakgrund Förslaget till förordning avser fastställande av TAC för de kommersiellt sett viktigaste bestånden i : piggvar och skarpsill. De enda medlemsstater som berörs är och . Fiskemöjligheter i och därmed förbundna villkor har fastställts enligt detta förfarande . Kommissionen föreslår en minskning av kvoten på piggvar , TAC blir då för båda och . För skarpsill är kvoterna oförändrade 8 samt 3 . De föreslagna siffrorna grundas på vetenskapliga rekommendationer och de ramar för fastställandet av TAC-mängder och kvoter som presenteras i kommissionens meddelande om ett samråd om fiskemöjligheter . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer kommissionens förslag och eventuella smärre förändringar som kommissionen och berörda medlemsstater kan komma överens om. och Frågan var senast föremål för samråd med och information i MJU inför Jordbruks- och fiskerådet inför beslutet om 2013 års kvoter i . 7.Förslag till rådets förordning om fastställande av vissa stöd och bidrag inom ramen för den samlade marknadsordningen för jordbruksprodukter Dokumentbeteckning KOM(2011) 629 Rättslig grund Artikel 43.3 i FEUF. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Bakgrund har en interinterstitutionell överenskommelse om den gemensamma jordbrukspolitiken nåtts. I överenskommelsen ingår marknadsåtgärder som företrädelsevis hanteras inom förslaget om den samlade marknadsordningen. Rådet är dock ensam lagstiftare vad gäller beslut som rör priser, avgifter, stöd och kvantitativa begränsningar enligt artikel 43:3 i fördraget om europeiska unionens funktionssätt. Akten reglerar bland annat priser för uppköp för offentlig lagring, stöd till skolfrukt, stöd till skolmjölk, exportbidrag och olika avgifter inom sockersektorn, bland annat produktionsavgifter för socker. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer att förordningen antas. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU ÖVRIGA FRÅGOR 8a) Förordningen om en europeisk havs- och fiskerifond (EHFF) -Information från ordförandeskapet Bakgrund Vid Jordbruks- och fiskerådet nåddes en överenskommelse om en s.k. allmän inriktning om förslaget till förordning om en europeisk havs- och fiskerifond (EHFF). Överenskommelsen kompletterade den delvisa allmänna inriktning som rådet kom överens om , då ministrarna enades om vilka slags åtgärder som fonden ska stödja. Den slutliga kompromissen fick stöd av en bred majoritet av medlemsstaterna (inklusive ). antog i plenum ett betänkande om förordningsförslaget. Betänkandet utgör parlamentets mandat för de trepartsförhandlingar mellan rådet, parlamentet och kommissionen som inleddes . och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller för information i MJU. 8b): Ändring av EU:s direktiv om nationella utsläppstak för vissa luftföroreningar (Tak-direktivet). -Fråga från - Information från kommissionen Bakgrund Kommissionen har aviserat att de ska presentera ett förslag till översyn av takdirektivet som en del i deras luftvårdsinitiativ. Översynen innebär bl.a. att lägga fast nya nationella utsläppstak för ammoniaktill 2025 och framåt. Eventuell ska även ett nytt direktiv innefatta nationella utsläppstak för metan. Då jordbruket i EU står för av ammoniakutsläppen så kan jordbrukssektorn komma att väsentligt påverkas av nya krav på minskade utsläpp. önskar få stöd från jordbruksrådet för att påtala vikten av att den konsekvensanalys som ska tas fram för förslaget till nytt direktiv också omfattar påverkan på jordbruket och möjliga interaktioner med den gemensamma jordbrukspolitiken. önskar också få stöd för att uppmana kommissionen att regelbundet avrapporterar till jordbruksrådet om förslaget och förhandlingarna. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller för information i MJU. 8c) Konferens om EU:s mjölksektor: utvecklas - Föredragning av kommissionen Bakgrund Kommissionen bjöd in till en stor konferens som behandlade utmaningar för den europeiska mjölksektorn efter att mjölkkvoterna tas bort . Kommissionen förväntas nu presentera en rapport om konferensen. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med MJU eller . 8d) Resultat av det offentliga samrådet (ekologiskt jordbruk ) - Föredragning av kommissionen Bakgrund Kommissionen avser att presentera ett helt nytt lagstiftningspaket om ekologisk produktion . I lagstiftningspaketet ingår en ny handlingsplan för ekologiskt jordbruk, flera nya lagförslag och en exportpolicy. Paketet förväntas bli antaget 2016. Med anledning av den kommande översynen av det ekologiska regelverket genomförde kommissionen ett offentligt samråd. Målgruppen för samrådet var privatpersoner, organisationer och myndigheter. Kommissionen önskade synpunkter på bl.a. regelförenkling, GMO, kontroll, märkning, handel och en eventuell handlingsplan. Samrådet gav 45 000 svar och resultatet visade sammanfattningsvis på att konsumenterna litar på ekologiska produkter, att de köper dem främst av miljöskäl och p.g.a. att de produceras utan bekämpningsmedel och GMO. Svaren visade också på att de flesta var villiga att betala mer för de ekologiska produkterna och att det fanns en önskan om ett förstärkt ekologiskt varumärke samt en harmonisering av reglerna på EU-nivå. Vidare såg de flesta ett behov av ett förstärkt EU-kontrollsystem. Kommissionen avser att beakta samrådets slutresultat i den kommande översynen av det ekologiska regelverket. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU 8e) Djurens hälsa/växtskydd/utsäde/kontroller/utgifter – SANCO-paketet - Lägesrapport från ordförandeskapet Bakgrund Kommissionen presenterade ett lagstiftningspaket under namnet Friskare djur, sundare växter och en säkrare jordbruksbaserad livsmedelskedja - En moderniserad lagstiftning för ett mer konkurrenskraftigt EU. Paketet innehåller ett meddelande och fem förslag till rättsakter – förordningsförslag om djurhälsa, om skyddsåtgärder mot växtskadegörare, om växtförökningsmaterial, om offentlig kontroll inom växt-, djur- och livsmedelsområdena m.fl. samt om EU-utgifter inom områdena djurhälsa, växtskadegörare och offentlig kontroll. Kommissionens målsättning med förslagen är att skapa en effektivare, mer modern och enklare lagstiftning för en god djurhälsa, ett gott skydd mot växtskadegörare, säkra livsmedel och ett konkurrenskraftigt jordbruk. Förslagen har behandlats i rådsarbetsgrupp och denna process kommer att fortsätta under nästa halvår. I pågår processen med målsättningen att beslut ska fattas om parlamentets första behandling . Processen avseende förordningsförslaget om EU-utgifter går fortare än för de övriga fyra förslagen. Målsättningen är att nå en överenskommelse mellan rådet och . och Frågan var föremål för särskild överläggning i MJU . 8f) "Hybrid"-märkningssystem för näringsdeklaration - På begäran av med stöd från Bakgrund I förordning (EU) nr 1169/2011, som ska börja tillämpas . 2014, finns möjligheter till ytterligare uttrycks- och presentationsformer som grafiska former eller symboler, förutom den obligatoriska näringsdeklarationen. har informerat medlemsländerna om den rekommendation om ytterligare uttrycks – eller presentationsformer som man rekommenderar till livsmedelsföretagarna, s.k trafikljus. Trafikljusen innebär att man på förpackningen kombinerar färgkoderna röd, eller grön och % av referensintag för ett antal näringsämnen. Detta ska visa om livsmedlet innehåller hög, medium eller låg mängd fett, mättat fett, socker och salt. Det röda ljuset betyder att livsmedlet innehåller för hög halt fett, mättat fett, salt eller socker och att man ska skära ner på sådana livsmedel, äta dem mindre ofta och i små mängder. Traffic Light-systemet är frivilligt att använda för livsmedelsföretagare. har framfört kritik mot märkningsmodellen och vill därför ta upp frågan som en övrig fråga med stöd av . och Frågan har varit föremål för samråd med inför . ) Marknadstillträde till när det gäller EU:s export av växter och växtprodukter - Information från ordförandeskapet Bakgrund Ingen bakgrundsinformation har ännu getts gällande denna dagordningspunkt.