mot · H102Sk340 · 2013-10-02 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en avståndsbaserad och differentierad lastbilsskatt i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att helt avskaffa den nuvarande vinjettskatten. de gröna ställer sig bakom den eniga Klimatberedningens förslag om att införa en avståndsbaserad skatt för tunga lastbilar, en så kallad lastbilsskatt. Skatten ska utformas på ett sätt som skapar ett optimalt transportsystem i ur såväl ekonomisk, miljömässig som konkurrensmässig aspekt. Inledning – En optimering av det svenska transportsystemet vill införa en avståndsbaserad lastbilsskatt för att optimera transporterna i det svenska infrastruktursystemet. Det handlar om att optimera lastbilstransporterna i relation till andra transportslag, som exempelvis sjöfart och järnväg, men det handlar också om att optimera transporterna i förhållande till klimatet och miljön. Att transportera via järnväg är mycket klimatsmartare än att transportera med lastbil på det svenska vägnätet. finns det sträckor och delar av där det inte finns något rimligt alternativ till lastbilstransporter och det väger vi också in. Därför vill vi även införa en geografisk dimension i lastbilsskatten. Det handlar också om att uppnå en sund balans i transportsystemet för trafiksäkerhetens skull. Vi eftersträvar att skapa rättvisare konkurrensvillkor för svenska åkerier som drabbas av otillbörlig konkurrens från utländska åkerier som kör på svenska vägar till betydligt lägre kostnader än de svenska åkerierna. Vårt förslag gynnar svenskt näringsliv och förbättrar förutsättningarna för att skapa nya jobb i . Lastbilsskatt – För klimatet och miljöns skull av utsläpp av växthusgaser kommer från transportsektorn, utrikes flyg och sjöfart inkluderat, och en stor del av denna klimatpåverkan kommer från lastbilstrafiken. Koldioxidutsläpp från lastbilarna ökar stadigt, dels på grund av allt fler lastbilar och allt tyngre lastbilar. som vi inser att lastbilstrafiken kommer att finnas kvar är det viktigt att söka en optimerad kombination av transporter mellan de olika trafikslagen, och i den ekvationen är det nödvändigt att även ta hänsyn till klimatet och miljön. Transportsektorn i är extremt oljeberoende: av den tillförda energin kommer från fossila bränslen1. Lastbilstransporterna står för den största delen av trafikökningen på vägarna. Som en del av strävan att uppnå en optimerad transportlösning har införandet av en avståndsbaserad lastbilsskatt diskuterats alltsedan –2004. Förslaget aktualiserades i Klimatberedningen där man föreslog ett införande av en kilometerskatt , förutsatt att en teknik med rimliga systemkostnader är tillräckligt väl utvecklad, att utformningen tar hänsyn till skogsbruket och att den differentieras utifrån fordonets vikt- och miljöklass. Lastbilsskatt – En anpassning till en positiv utveckling i , , , och har redan infört avståndsbaserade vägavgifter, har fattat beslut om införande, och har långt gångna planer på att införa en avgift. Även och utreder ett införande2. förespråkar dessutom avgiften i sin vitbok för ett gemensamt europeiskt transportområde. Till skillnad från ökad överstatlighet på det finanspolitiska området, där det blivit mycket uppenbart att det finns stora risker inbyggda i en ogenomtänkt och forcerad europeisk integration, så ser vi positivt på att skapa en harmonisering av lastbilstrafikens villkor i där hänsyn till medtrafikanter, miljö och svenskt näringsliv sätts i centrum. har större delen av EU lämnat vinjettsystemet och gått över till avståndsbaserade lastbilsskatter. Det är hög tid att hoppar på tåget. Lastbilsskatt – Samma skatteregler för alla Lastbilstrafiken sliter mycket hårt på det svenska vägnätet. Minskad lastbilstrafik skulle leda till mindre behov av underhåll av vägarna, vilket skulle frigöra resurser till andra prioriterade åtgärder. En lastbilsskatt är rättvis då samtliga tunga fordon som sliter på vägarna är med och betalar. Så är det inte eftersom avsaknaden av lastbilsskatt innebär att många utländska åkerier kan verka i på mycket gynnsammare villkor än de svenska åkerierna. Det är ett orättvist system som drabbar svensk åkerinäring. föreslår därför en likvärdig lastbilsskatt för alla fordon oberoende var de kommer ifrån. föreslår i denna motion också att enskilda vägar utan statsbidrag inte ska belastas med lastbilsskatt. Det är viktigt att lastbilsskatten inte drabbar landsbygden eller skogsnäringen i fall där det inte finns rimliga alternativ till lastbilstransport. Införandet av en avståndsbaserad lastbilsskatt förutsätter att den nuvarande engångsavgiften för lastbilstrafik i avskaffas, den så kallade vinjettskatten. I linje med detta föreslår i denna motion att nuvarande vinjettskatt helt slopas. Vinjettskatten drabbar samtliga svenska lastbilsförare som många utländska åkare undviker att betala. Vårt förslag gynnar därmed de svenska åkerierna som med dagens politik drabbas av konkurrensnackdelar gentemot utländska konkurrenter. Vi utvecklar villkoren för vinjettskatten längre fram i denna motion. Lastbilsskatt – För en korrekt prissättning Den externa kostnaden (inklusive en enligt uppfattning alltför lågt räknad miljökostnad) för transport av ett ton gods transporterat i lastbil är , medan kostnaden för en motsvarande transport med eldrivet godståg är 8 kronor.3 Den eldrivna godstransporten betalar redan före den planerade höjningen av banavgifterna en större del av sina externa kostnader än lastbilen.4 Därför krävs klimatsmarta styrmedel som leder till en rättvis prissättning av transporternas egentliga kostnader för samhället, i relation till såväl miljön som till andra transportslag. Lastbilsskatt – Skapar nya jobb och ger rättvis konkurrens Dagens system missgynnar den svenska åkerinäringen och leder till att vi förlorar arbetstillfällen i . Systemet innebär att emedan svenska åkerinäringen får betala lastbilsskatt när de verkar i till exempel så kan danska, tyska och andra länders åkerinäringar låta bli att fullt ut betala motsvarande avgifter i . Denna orimlighet leder till en orättvis konkurrensnackdel som drabbar svenska åkerier och som i förlängningen skadar svensk sysselsättning. Ett införande av lastbilsskatt i skulle leda till att alla lastbilar oberoende av härkomst betalar lastbilsskatt enligt samma regler och svenska åkerier därmed kan konkurrera på lika villkor som sina konkurrenter. Tillgänglig statistik visar att utländska lastbilars transportarbete i uppgår till . De utländska lastbilarnas verksamhet i har ökat . De utländska lastbilarna utförde därmed mer än dubbelt så mycket transportarbete i som de svenska lastbilarna utförde i andra länder. Statistiken omfattar emellertid inte lastbilar som är registrerade i , och eller andra länder utanför EU. Därmed kan man utgå ifrån att den utländska andelen är ännu högre än 20 procent.5 Åkerinäringen har gjort nya egna beräkningar som pekar på att av lastbilstransporterna på dagens svenska vägnät utförs av utländska åkerier. föreslår att den nuvarande vinjettskatten slopas Det finns generellt sett två olika system för att beskatta lastbilstrafik inom EU: så kallad vinjettskatt eller en avståndsbaserad lastbilsskatt av det slag som föreslås i denna motion. Vinjettskatt är det skattesystem som används i . Det är en fast skatt, en vägavgift, som inte beror på hur mycket lastbilen körs och när lastbilsägaren väl har betalat in vinjettskatten så gäller den för transport i alla EU-länder som ingår i vinjettsystemet. Man behöver alltså inte betala in vinjettskatt i mer än ett enda EU-land oavsett hur många EU-länder som ingår i vinjettsystemet man kör igenom med en och samma lastbil. I takt med att allt fler länder lämnar vinjettsystemet kan man fråga sig hur länge systemet kommer att fortsätta att finnas till. Det andra systemet är avståndsbaserad lastbilsskatt, vilket måste betalas av lastbilsägaren när man för fram lastbilen i de länder som har avståndsbaserad lastbilsskatt. Skatten drabbar alla lastbilstransporter oavsett vilket land lastbilen är hemmahörande i och oavsett hur många eller vilka länder lastbilstransporten eventuellt har färdats genom. Något som är viktigt att framhålla är att ett land inte kan ha både vinjettskatt och avståndsbaserad lastbilsskatt på en och samma gång. Vi föreslår därför att nuvarande vinjettskatt slopas i samband med införandet av den avståndsbaserade lastbilsskatten. Detta är något som är positivt för både de svenska åkerierna och skattebetalarna. betalar de svenska åkerierna vinjettskatt för transporter i på totalt och avståndsbaserad lastbilsskatt i många andra länder. slipper många utländska åkerier betala någon avgift i eftersom de inte behöver betala avståndsbaserad lastbilsskatt i , och i många fall inte heller vinjettskatt. Utländska åkare betalar i vinjettsystemet till . Med förslag får utländska lastbilstransporter stå för sin del av slitage på vägnätet och för utsläppen. Dessutom får de utländska åkerierna även ta en del av det finansiella ansvar som kopplas till de trafiksäkerhetsrisker som medförs av att de utländska lastbiltransporterna passerar genom . kombinerar sitt förslag på lastbilsskatt med en kraftig satsning på järnvägen som möjliggör ökade transporter med godståg. Vi satsar på att öka underhållet , i nivå med de summor som efterfrågat och på kapacitetshöjande åtgärder för de mest akuta flaskhalsar som identifierat. Vi satsar även på upprustning av ett antal prioriterade sträckor runt om i landet, inklusive så kallade lågtrafikerade banor. Tekniken finns redan på plats En stor fördel vid ett införande av en avståndsbaserad lastbilsskatt är att nödvändig teknik redan har prövats och finns på plats i som redan har genomfört reformen . använder ett välutvecklat GPS-system med hög finkänslighet och precision. Det tyska lastbilssystemet utgörs av teknik som bland annat kan skilja på motorvägar och riksvägar och som även kan skilja ut lokala vägar som inte är belagda med lastbilsskatt i . Motsvarande teknik bör med framgång kunna användas i och bland annat bidra till att urskilja vilka vägar som är privata. Ett annat mål är att kunna identifiera vilka vägar som ligger långt bort från andra tranportalternativ som sjöfart och järnväg och därmed bör belastas med lägre lastbilsskatt. Geografisk och miljömässig differentiering För att uppnå en rättvis och rimlig balans föreslår vi att lastbilsskatten ska vara såväl geografiskt differentierad som miljömässigt differentierad. För oss är det viktigt att lastbilsskatten inte slår orimligt hårt mot en viss näring eller en viss geografisk del av landet. De regioner som påverkas mest av en avståndsbaserad lastbilsskatt är de regioner där en stor andel av de totala transportkostnaderna härrör från transporter med lastbil inom . Där är möjligheterna att flytta transporter från lastbil till andra trafikslag små respektive obefintliga, framför allt i inre och inre . Alternativ i form av järnväg eller sjöfart är begränsade. Därför har man inget val utan tvingas välja lastbil som transportmedel. Vi föreslår därför att lastbilsskatten differentieras geografiskt så att tonvikten ligger på vägsträckor där det finns tillgängliga alternativ för leverantören. Enskilda vägar som inte finansieras med statsbidrag utan istället finansieras helt med privata medel ska exempelvis inte beröras av lastbilsskatt. Vi föreslår även att lastbilsskatten ska vara miljömässigt differentierad. Det innebär att lastbilar med motorer som har större negativ miljöpåverkan och större utsläpp ska betala en högre lastbilsskatt som miljövänligare lastbilar ska betala en lägre skatt. Den miljömässiga differentieringen finns redan på plats i system för lastbilsskatt med gott resultat. Differentieringen bygger på som delar in motorfordonen i sex olika miljöklasser, där klass 6 är den miljövänligaste kategorin. Miljödifferentieringen är en delkomponent i lastbilsskatten och denna komponent bygger på ett bonus malus-upplägg, det vill säga miljödifferentieringen är kostnadsneutral genom att de miljövänligaste motorerna erhåller en bonus som de miljöfarligaste får erlägga en avgift.6 Den geografiska och miljömässiga differentieringen av den avståndsbaserade lastbilsskatten ska bidra till att skapa ett optimerat transportsystem i . anser att avståndsbaserad lastbilsskatt ska införas på tunga lastbilstransporter . Skatten bör utgå med i genomsnitt per km och differentieras på ett sätt som gör att den är lägre i områden där båt- eller järnvägsförbindelser saknas. I enlighet med föreslår att den svenska vinjettskatten avskaffas i samband med att lastbilsskatten införs. Detta bör ge regeringen tillkänna som sin mening. , Energiläget i siffror 2009, Tabell 19, Slutlig energianvändning i transportsektorn 1970–2008, inklusive utrikes sjöfart, TWh. Arena , Avståndsbaserade vägavgifter i . för begränsad klimatpåverkan. 2010:095, s. 42. Rapporten i –2010 samt Svenska åkeriföretag. Technical harmonisation for motor vehicles, Article 114 of the Treaty on the Functioning of Union.