mot · H102U303 · 2013-10-04 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 1 Inledning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.1 Inledning utvecklingspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.2 Globala utmaningar och möjligheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.3 Mål för internationell utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.4 Politik för en rättvis och hållbar global utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.5 Tillväxt och jobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.5.1 Goda jobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.5.2 Livsmedelsförsörjning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.6 Utbildning och forskning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.7 Hälsa. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.8 Vatten och sanitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.9 God och demokratisk samhällsstyrning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.9.1 Trygghetssystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.9.2 Kapitalflykt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.10 Demokrati och mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.11 Jämställdhet och kvinnors rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.13 Civilt fredsfrämjande och konflikt- och krishantering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.14 Det civila samhällets utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.15 EU:s utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.16 Multilateralt utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.17 En procent av BNI till utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.18 Resultat, effektivitet och uppföljning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.19 Se över organisation, roller och hantering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.20 Framtiden – en utvecklingsagenda . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3 Globalisering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.1 Den svenska välfärdsmodellen behövs i globaliseringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.2 Fri, rättvis och hållbar handel.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.3 Finansiella institutioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.4 Tygla spekulationsekonomin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.5 Avskaffa jordbrukssubventionerna.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.6 Miljö och klimat kräver samarbete över gränserna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 3.7 Företagens ansvar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4 Mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.1 Regelverk kring mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.2 Dödsstraff och tortyr. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.3 Mänskliga rättigheter i arbetslivet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.4 Kvinnors rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.5 Handel med människor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.6 Situationen för minoriteter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.7 hbt-personers rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.8 Rättssäkerhet i kampen mot terrorism. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.9 Enskilda fall och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.10 för mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.11 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.12 Skyldigheten att skydda. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 4.13 Barn i världen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 5 FN och folkrätten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 6.1 Nya hot och en modern säkerhetspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 6.2 Kvinnor i konflikter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 6.3 EU:s krishantering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7 En offensiv nedrustningspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.1 Massförstörelsevapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.2 Konventionella vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.3 Klustervapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.4 Krigsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.5 Socialdemokraternas tolvpunktsprogram för nedrustning: En svensk offensiv mot massförstörelsevapen och för nedrustning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.1 Det nordiska samarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.2 Samarbete i norra : och den arktiska regionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.3 Arktiskt samarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.4 Miljöarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.5 Gränshinder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.6 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.7 Närområdet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.8 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 8.9 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.1 Grunden för EU-samarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.2 EU:s grannskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.3 Öster om . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.4 Söder om . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.5 Ökad öppenhet och insyn inom EU.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.6 Ett föredöme för det internationella samarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.7 En bättre värld. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 9.8 säte.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.1 Afrikapolitiken, ett samarbete i förändring. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.2 Arbete, tillväxt och fackliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.3 Utvecklingssamarbete och partnerskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.4 Avkolonisering, demokrati, mänskliga rättigheter och god samhällsstyrning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.5 Hälsa och utbildning – grundläggande rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.6 Ett jämställt samhälle. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.7 Miljö, energi, klimat och hållbar utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.8 Säkerhet och konflikter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.9 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.10 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.11 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.12 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.13 och Sydsudan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.14 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.15 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.16 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 11.1 och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 11.2 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 11.3 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 12 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 12.1 Demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 12.2 Relationer med . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 12.3 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 13 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 13.1 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 13.2 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 13.3 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 13.4 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 13.5 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 14 . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 15 parlamentariska församling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 16 representation i världen.2 1 Yrkandena 27 och 30 hänvisade till NU. 2 Yrkandena 70, 73 och 105 hänvisade till KU. 2.2Globala utmaningar och möjligheter12 2.3Mål för internationell utveckling14 2.4Politik för en rättvis och hållbar global utveckling15 2.9God och demokratisk samhällsstyrning21 2.10Demokrati och mänskliga rättigheter22 2.11Jämställdhet och kvinnors rättigheter23 2.13Civilt fredsfrämjande och konflikt- och krishantering24 2.14Det civila samhällets utvecklingssamarbete25 2.17En procent av BNI till utvecklingssamarbete27 2.18Resultat, effektivitet och uppföljning28 2.19Se över organisation, roller och hantering30 2.20Framtiden – en utvecklingsagenda efter 201530 3.1Den svenska välfärdsmodellen behövs i globaliseringen32 3.2Fri, rättvis och hållbar handel33 3.6Miljö och klimat kräver samarbete över gränserna38 4.1Regelverk kring mänskliga rättigheter41 4.3Mänskliga rättigheter i arbetslivet44 4.8Rättssäkerhet i kampen mot terrorism52 4.10FN:s råd för mänskliga rättigheter53 6.1Nya hot och en modern säkerhetspolitik62 7.5Socialdemokraternas tolvpunktsprogram för nedrustning: En svensk offensiv mot massförstörelsevapen och för nedrustning75 8Närområdet: Nordiskt samarbete, och Barents77 8.2Samarbete i norra : och den arktiska regionen78 9Europa och Europeiska unionen86 9.5Ökad öppenhet och insyn inom EU93 9.6Ett föredöme för det internationella samarbetet93 10.1Afrikapolitiken, ett samarbete i förändring96 10.2Arbete, tillväxt och fackliga rättigheter97 10.4Avkolonisering, demokrati, mänskliga rättigheter och god samhällsstyrning100 10.5Hälsa och utbildning – grundläggande rättigheter101 10.7Miljö, energi, klimat och hållbar utveckling103 12.1Demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet113 16Sveriges representation i världen125 Med denna kommittémotion presenteras socialdemokratisk utrikespolitik inom ett flertal områden. För att hantera utmaningarna i dagens föränderliga värld vill Socialdemokraterna se en ny inriktning på utrikespolitik. Arbetet mot klimatförändringar, opålitliga finanssystem och orättvisor samt kampen för demokrati och mänskliga rättigheter måste bedrivas med kraft. I dagens värld angår allt alla. En rättvis värld är möjlig. Det är alla människors frigörelse, utveckling och rätten till arbete vår internationella politik syftar till. Vi vill utrota fattigdomen, skapa en säkrare värld, stärka demokratin och värna respekten för de mänskliga rättigheterna. Globaliseringen fortsätter att öppna världen för och att öppna för världen. Det är en i grunden mycket positiv utveckling. Den snabba tekniska utvecklingen och tillgången på information, de globala marknaderna och handeln, rörligheten på arbetsmarknaden och det ökande resandet – utvecklingen har gjort oss alltmer till globala medborgare. Kopplingarna är tydliga mellan utvecklingen i världen och våra jobb, vår miljö och vår mat, vår säkerhet och hälsa här i . Vi socialdemokrater har alltid varit en del av en internationell rörelse med ett engagemang för människor i andra länder och den värld vi har gemensamt. Fattigdom, miljöförstöring, förtryck och orättvisor har upprört socialdemokrater . delas känslan av globalt gemensamt ansvar av så många fler, och över detta gläds vi. Det är en styrka när så många av våra utmaningar delas globalt. Klyftorna ökar mellan fattiga och rika människor inom våra länder, och mellan fattiga och rika länder. Finansmarknadens bonusstinna aktörer har genom girighet och omdömeslöshet maximerat sina vinster och som kastade världen in i en finansiell katastrof. De ekonomiska och finansiella kriserna har avlöst varandra och utgör tydliga exempel på hur de globala klyftorna påverkar oss i vardagen, våra jobb, vår välfärd och ekonomi, var vi än bor i världen. Allra hårdast drabbas de fattigaste. Stigande arbetslöshet rycker tusentals från välfärd och utveckling. Det leder till ökade sociala spänningar i alla länder. Kraftigt varierande tillgång och prisutveckling på livsmedel har drabbat de fattiga hårt. Omkring en miljard människor hungrar i världen. Både opålitligheten hos finansmarknaderna och klimatkrisen kräver att globala politiskt hållbara lösningar med bindande regler kommer till stånd. Vi måste alla, demokratiskt, hjälpas åt att vrida utvecklingen i hållbar riktning – ekonomiskt, socialt och miljömässigt. Vi ser de klassiska politiska motsättningarna på den globala arenan. kan utnyttja den gränslösa världen och placera sin produktion där arbetare inte ens har ett grundläggande skydd. Fria fackföreningar och fackliga rättigheter är viktiga i kampen för global rättvisa. Vi socialdemokrater har ett särskilt ansvar för att stödja det internationella fackliga arbetet och för att i alla sammanhang stå upp för människors fri- och rättigheter på en alltmer globaliserad arbetsmarknad. bör vara en pådrivande kraft för att kärnkonventioner implementeras i alla länder. De mänskliga rättigheterna utgör en okränkbar helhet. Vi anser att de medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella fri- och rättigheterna är universella, odelbara och individuella. De får inte inskränkas. Respekten för de mänskliga rättigheterna är ett uttryck för socialdemokratins grundläggande värderingar och en förutsättning för demokrati. Därför är det självklart för oss att kritisera regimer som kränker de mänskliga rättigheterna, som vi måste leva upp till våra egna nationella åtaganden. Den arabiska vårens kraftfulla krav på frihet och demokrati måste få omvärldens stöd för att möjliggöra en omvandling från auktoritära regimer till demokratiska samhällen. I har vi sett en fantastisk utveckling , även om vi ser allvarligt på att utvidgningsagendan förlorat fart. Genom att dörren hölls öppen för nya medlemmar till Europeiska unionen har fler tidigare kommunistdiktaturer reformerats och demokratiserats. Framväxten av EU-samarbetet har varit avgörande för vår kontinents välstånd. EU måste fortsätta utvecklas inom de områden där EU bäst kan skapa gemensamma lösningar på gemensamma problem. Vi vill att EU ska vara en union för hållbar tillväxt och full sysselsättning. Ett väl fungerande EU bidrar till ett starkt och tryggt . Klimat- och miljöarbetet inom EU är ett av de bästa exemplen på hur vi gemensamt kan möta hot som inget land kan klara ensamt. Vi vill också stärka EU som global aktör för utveckling, rättvisare handel och försvarare av demokratin. EU:s arbetsformer måste bli öppnare och effektivare. EU måste fortsätta att utveckla en politik som genomsyras av folkrätten och de mänskliga rättigheterna. Samarbetet med FN måste stärkas. I ser vi oroande tecken på att mänskliga rättigheter och pressfrihet kränks. måste klara att skapa ett förtroendefullt samarbete med som vi ska kritisera det vi anser är fel i rysk politik. I har det skett en remarkabel minskning av antalet fattiga genom en stark ekonomisk tillväxt . har genom det fått en alltmer ökad ekonomisk och politisk makt. Efter demokratiseringsvågen i ökar kontinentens politiska och ekonomiska betydelse i takt med framgångsrika sociala och ekonomiska reformer i länder som . I finns fortfarande konflikter och fattigdom men vi ser också ökad tillväxt, demokratisering och utveckling. Vårt politiska program för bygger på uthålliga relationer och långvarigt partnerskap. Vi socialdemokrater vill att globaliseringens fördelar ska komma alla till del. Det kräver att människan sätts före marknaden. Fred, demokrati, respekt för de mänskliga rättigheterna och ekonomisk utveckling är grundläggande och att vi lyckas demokratisera globaliseringen och globalisera demokratin. I en värld som blir alltmer gränslös behöver demokratin bryta igenom för att påverka globalt. Större ansträngningar måste satsas på att öka antalet demokratiska stater i världen. Ett lands inflytande på global nivå måste vara beroende av ett eget demokratiskt styrelseskick. Vi socialdemokrater tror inte på ödet. Det är vår övertygelse att världen formas av de människor som befolkar den. Kan människor förstöra och förtrycka, så kan människor i samverkan skapa en bättre värld. Detta är socialdemokraternas biståndspolitik i sin helhet. För vår politik och våra förslag specifikt med anledning av budgetpropositionen hänvisas till vår motion på utgiftsområde 7. Socialdemokraternas politik för internationellt utvecklingssamarbete tar sin utgångspunkt i grunden för socialdemokratisk politik: Genom människors möjlighet till organisering, arbete och egen försörjning skapas frihet och välstånd. Det som har tagit vårt land från svält och förtryck till dagens välstånd gäller också globalt. Alla människor i hela världen ska kunna leva ett bättre liv och känna frihet och framtidstro. Världen förändras och politiken måste förändras med den. Politiken vilar på våra värderingar, men metoderna utvecklas och förändras. Vi har också sett hur den borgerliga regeringen har försämrat det svenska utvecklingssamarbetet. Sammantaget gjorde detta att vår politik behövde en genomlysning och en uppdatering. Vi lade därför fram ett utkast till Agenda för global utveckling i en öppen remissomgång, och den färdiga Agenda för global utveckling ligger till grund för avsnitt två i denna kommittémotion. Rubriken för global utveckling speglar det faktum att de globala utvecklingsfrågorna spänner över många politikområden. Det krävs en bred agenda både för att kunna ta tillvara globaliseringens möjligheter och för att kunna motverka hinder för utveckling. Den svenska samstämmighetspolitiken för hållbar global utveckling, PGU, är därför kärnan i vår utvecklingspolitik. Agendans underrubrik Fokus på internationellt utvecklingssamarbete anger de avgränsningar som det dokumentet rör sig inom. Texten där är koncentrerad kring det svenska bilaterala utvecklingssamarbetet. Den berör även kort EU:s utvecklingssamarbete och bidrag till det multilaterala utvecklingssamarbetet utöver detta. Men utvecklingssamarbetet utgör en del av hela politiken för global utveckling och därför berörs i korthet i agendan även några andra områden. 2.2Globala utmaningar och möjligheter Den generella utvecklingen i världen går framåt. Fler länder har demokratiskt styrelseskick än tidigare, några av FN:s millenniemål har redan uppnåtts och i historien kan fattigdomen göras till historia – om den politiska viljan finns. präglas världen av djupa orättvisor inom och mellan länder. Närmare en miljard människor lägger sig hungriga och många miljarder lever i fattigdom. 1,5 miljarder människor är dubbelt drabbade genom att de lever i fattigdom i sviktande stater präglade av våld och konflikt. Här kommer inte millenniemålen att uppnås. Människors grundläggande rättigheter respekteras inte. Parallellt med den snabba tillväxten ökar också sociala och ekonomiska klyftor. Klimatförändringarna hotar både människor och utveckling. Människor ställer krav på demokrati, mänskliga rättigheter, värdighet, säkerhet och social trygghet. Sambandet är tydligt mellan demokrati och ekonomisk och social utveckling. Globaliseringen är en stark och drivande kraft. Handel, migration, teknisk utveckling, möten och rörlighet närmar människor och länder varandra. Problem liksom lösningar är än mer gemensamma än de varit tidigare. Vi människor är ömsesidigt beroende av varandra i högre grad än förut. En globaliserad värld kräver ett starkare internationellt samarbete. Gränsöverskridande utmaningar kan inte hanteras endast inom nationsgränserna. Gemensamma internationella och multilaterala forum måste stärkas. Vår politik för global utveckling handlar om att utrota fattigdomen och främja ekonomisk, social och miljömässig utveckling. Utgångspunkterna är människors egna drivkrafter att skapa utveckling och de perspektiv som politiken för global utveckling vilar på. Socialdemokraterna tror på globaliseringens möjligheter men vi ser också att många människor och länder inte kan utnyttja dessa möjligheter. En förändring krävs. har ekonomiska kriser drabbat världen och konsekvenserna har blivit enorma. Fattigdom, arbetslöshet sociala spänningar följer i dess spår. Hårdast drabbas de fattigaste. De drabbas även av att kriserna har lett till att många länder inte lever upp till gjorda åtaganden gällande biståndet och minskning av finansiella flöden som handel och investeringar samt remitteringar, de pengar som migranter sänder till familjen i hemlandet. Klimat- och finansiella kriser kan få förödande konsekvenser. Detta visar att det krävs globala hållbara lösningar med bindande regler för att vrida utvecklingen i hållbar riktning – ekonomiskt, socialt och miljömässigt. är den internationella utvecklingspolitiken under förändring. Nya länder kliver fram som ekonomiska och politiska stormakter i världspolitiken. Maktbalansen i världen förändras. Fler aktörer kommer till i utvecklingssamarbetet och andra finansiella flöden än traditionellt bistånd spelar allt större roll.