mot · H002T12 · 2013-01-18 00:00:00 — med anledning av skr. 2012/13:50 om upphandling av vägar och järnvägar tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att ta fram empiriskt underlag som motiverar strategier och beslut om upphandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör informera om den uppnådda effektiviteten med olika upphandlings- och kontraktsformer inom . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att utveckla de erfarenhetsåterföringssystem som används och som är tillgängliga även för externa forskare och extern revision. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att genomföra mätresultat av hur upphandlingarnas produktivitet och effektivitet påverkas av olika entreprenadformer. I skrivelsen redovisar regeringen sina bedömningar av slutsatser och rekommendationer i granskningsrapporten av vägar och järnvägar leder den till högre produktivitet? köper varor och tjänster för ca . I sin upphandlingsstrategi för att nå högre produktivitet, dvs. mer väg och järnväg för pengarna, satsar bl.a. på ökad användning av totalentreprenader i stället för utförandeentreprenader. I en totalentreprenad är tanken att entreprenören ska ta på sig så stor del av projekteringen som möjligt för att därigenom känna ansvar för att anläggningen fungerar som avsett. konstaterar i sin rapport att det inte finns stöd för att senaste upphandlingsstrategi är ändamålsenlig och att totalentreprenader har lett till högre produktivitet än utförandeentreprenader. Man varnar även för att det på finns risker för ineffektivitet, eftersom kvaliteten kan befaras bli sämre och livscykelkostnaderna högre till följd av den ökade variantrikedomen som totalentreprenader medger. Variationen kan förväntas leda till ett mindre homogent väg- och järnvägsnät med minskade möjligheter till standardisering, enligt . Dessutom konstaterar man att inte följt upp och analyserat de uppnådda slutresultaten i entreprenaderna ändamålsenligt, vilket medför att även kommer att sakna kunskap om effektivaste upphandlingsstrategi. anser att bristerna i säkerställande av effektivt resursutnyttjande vid upphandling av vägar och järnvägar måste tas på största allvar. Inte minst riskerar det att minska möjligheten för våra järnvägar att fylla nödvändig samhälls- och klimatnytta. I motionen Sammanhållen järnväg och kollektivtrafik (T320) har vi föreslagit en rad åtgärder för ett sammanhållet järnvägssystem med helhetsansvar. Ett sammanhållet järnvägssystem kombinerat med kraftigt ökade investeringar på banunderhåll och nya spår skapar förutsättningar för ett effektivt resursutnyttjande och höjd kapacitet. Med en avreglerad järnväg riskeras ökad andel administrativa kostnader förenade med upphandlingar. Investeringar inom järnvägen har en ungefärlig livslängd . Vi menar att detta skapar behov av att standardisera upphandling så att den långsiktiga hållbarheten säkras. saknas ofta incitament för företagen att uppfylla detta. Det finns en påtaglig risk att nuvarande upphandlingar ger dyrare lösningar och att vinsterna privatiseras och förlusterna förstatligas. Dessutom blir det resenärerna och klimatet som får betala priset för kortsiktigheten. Då vägar och järnvägar lyder under olika lagstiftning vill vi även betona betydelsen av att upphandlingar inte kan genomföras med samma utgångspunkt för trafikslagen då detta ytterligare riskerar att fokusering sker på lägsta pris på bekostnad av kvalitet. I propositionen framgår att regeringen inte avser att vidta några ytterligare åtgärder med anledning av . finner det anmärkningsvärt då ett flertal av rekommendationer enligt vår bedömning är högst relevanta. Att regeringen väljer att inte vidta några åtgärder med anledning av befäster kritiken i samma rapport över att regeringen varit passiv och okritisk. Med anledning av rekommendationer i rapporten föreslår vi nedanstående åtgärder: Regeringen bör ge i uppdrag att ta fram empiriskt underlag som motiverar strategier och beslut om upphandling. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Regeringen bör informera om uppnådd effektivitet med olika upphandlings- och kontraktsformer inom . Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Regeringen bör ge i uppdrag att utveckla erfarenhetsåterföringssystem som används och som är tillgängliga även för externa forskare och extern revision. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Regeringen bör ge i uppdrag att genomföra mätresultat av hur upphandlingarnas produktivitet och effektivitet påverkas av olika entreprenadformer. Mätningarna ska genomföras systematiskt och objektivt samt kompletteras med extern utvärdering och uppföljning. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.