mot · H102U298 · 2013-10-04 00:00:00 — avslår regeringens föreslagna kapitaltillskott till på ; dessa medel ska kvarstå i anslaget 1:1 och disponeras i enlighet med vad motionen föreslår. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om klimat och gröna jobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svenskt demokratistöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om humanitärt bistånd till flyktingar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om styrning och kvalitetssäkring. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anslag till FN-organ. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om långsiktiga åtaganden och fortsatt bilateralt samarbete med . Socialdemokraternas politik för internationellt utvecklingssamarbete syftar till att minska fattigdomen och orättvisorna i världen, arbeta för demokrati och respekt för mänskliga rättigheter samt en ekonomisk, social och miljömässig hållbar utveckling. Biståndet ensamt kan inte skapa utveckling men tillsammans med insatser på andra områden bidrar utvecklingssamarbetet till att skapa förutsättningar för utveckling. Alla politikområden måste sträva åt samma håll för att skapa global hållbar utveckling. Det svenska utvecklingssamarbetet ska vara av BNI och ska präglas av hög ambition, hög kvalitet och ge resultat. Utveckling kan inte komma utifrån utan skapas av människorna i varje samhälle. Därför är det viktigt att utvecklingssamarbetet och politiken för global utveckling präglas av fattiga människors perspektiv och rättighetsperspektivet. Socialdemokraternas politik för global utveckling bygger på solidaritet, inte välgörenhet. ska bidra till en bättre värld eftersom det ligger i allas intresse. Vi vill stödja dem som kämpar för sina rättigheter, för fungerande samhällen och för demokrati. Utvecklingssamarbete handlar inte om välvilliga bidrag till fattiga människor och länder utan om partnerskap och stöd till deras arbete för utveckling. I denna utgiftsområdesmotion tas frågor som direkt rör årets budgetproposition för utgiftsområdet upp och våra svar på denna. Vi socialdemokrater har förnyat vår biståndspolitik. Den återfinns i Agenda för global utveckling. Denna agenda i sin helhet utgör avsnitt 2 i Socialdemokraternas utrikespolitiska kommittémotion, En rättvis värld är möjlig för riksdagsår 2013/14. Där ges en helhetsbild av vår utvecklings- och biståndspolitik. Klimat och gröna jobb Klimatfrågan är en av vår tids ödesfrågor och en utgångspunkt i arbetet för hållbar utveckling. Utvecklingssamarbetet bör arbeta för att utnyttja kunskap om miljöteknik samt arbeta med kapacitetsutveckling på området. Därtill ska svenskt utvecklingssamarbete vara klimatsäkrat. Socialdemokraterna vill, utöver de satsningar som regeringen gör, satsa ytterligare på miljö- och klimatbistånd i de länder som hårdast drabbas av klimatförändringarnas effekter. Detta för att bistå människor i kampen för att hantera klimatförändringarna, som dessa satsningar kan bidra till arbete och ekonomisk utveckling. Dessa satsningar, gröna jobb, riktas till klimatomställningsarbete, exempelvis inom småskaligt lantbruk, miljöteknik och kapacitetsförstärkning. 300 miljoner till detta tas ur anslag 1:1 dit vi återfört medel genom uteblivet kapitaltillskott till . På utgiftsområde 20 beskrivs andra klimatinsatser med 115 miljoner till den gröna klimatfonden istället för till CDM. bör fortsatt stödja demokratirörelser och yttrandefrihet genom exempelvis informations- och kommunikationsteknik. Men vi vill understryka vikten av att demokratibiståndet måste vara långsiktigt. Kortsiktiga eller enskilda insatser kan utgöra komplement till det långsiktiga stödet för förändring och demokratisk utveckling. Tyngdpunkten ska ligga på det långsiktiga arbetet. Regeringen ökar anslagsposten till och med motiveringen att ytterligare främja demokratisering och respekt för mänskliga rättigheter. Detta har vi socialdemokrater krävt och vi välkomnar därför detta. Vi vill understryka vikten av att stöd till de nordafrikanska länderna ska bygga på insikten om behovet av kvinnors delaktighet för hållbar demokratisk utveckling. stöd ska bidra till att kvinnor ges möjlighet att göra sina röster hörda i den samhällsomvandling som sker samt det civila samhället. Det internationella samfundet måste försvara kvinnornas rättigheter. Kvinnors deltagande i samhällslivet på lika villkor som männen kommer att avgöra hela regionens framtid. För att skapa långsiktig utveckling behövs företag, tillväxt och jobb. Det statligt ägda kan spela en viktig roll i detta genom sitt arbete med riskkapital och kompetens för investeringar i utvecklingsländer. Men vi ser mycket allvarligt på den kritik som riktats mot av . De krav på resultat, utvecklingsfrämjande och effektivitet som ställs på övrigt bistånd ska självklart ställas också på verksamhet. Regeringen och har inte i tillräcklig grad återkommit med en redovisning som visar att man fullt ut har korrigerat allt som gav upphov till kritik. Dessutom har kritik mot verksamheten i olika frågor fortsatt komma . Vi säger nej till det kapitaltillskott som regeringen föreslår , som utgör den sista delen i ett paket . Dessa medel ska kvarstå i anslaget 1:1 och disponeras i enlighet med vad motionen föreslår och i övrigt till jobbskapande utvecklingssamarbete. Men verksamheten är, rätt utförd, viktig och kommande behov av kapitaltillskott kan övervägas i nästa budget om den positiva utvecklingen med ny ledning, förbättrade ägardirektiv med mera fortsätter. Humanitärt bistånd till flyktingar Vi erfar att det humanitära biståndet till de västsahariska flyktinglägren har sjunkit dramatiskt. Detta kommer sig av att , den största biståndsgivaren, har skurit ner på detta bistånd på grund av den ekonomiska krisen i . Vi socialdemokrater menar att därför bör öronmärka en del av det svenska humanitära biståndet för att täcka upp den brist som uppstått i västsahariska flyktingläger. Det svenska utvecklingssamarbetet håller god kvalitet och åstadkommer resultat. Vi ska vara stolta över det och socialdemokraterna vill utveckla och förbättra det ytterligare. Detta har vi skrivit om i vår Agenda för global utveckling, där vi bland annat menar att styrningen måste förbättras. Den ska vara tydlig och rätt saker ska mätas och utvärderas. Jakten på kortsiktiga resultat får inte överskugga hållbarhet och långsiktighet genom att för mycket kraft läggs på kortsiktiga och lätt mätbara insatser på bekostnad av långsiktiga arbetssätt. Höga krav gällande ordning och reda, resultat och öppenhet ska ställas på alla aktörer och gälla lika. Vi menar också att öppenhet och transparens i högre grad bör prägla beslutsprocesser, utvecklingsdebatten och reformarbetet inom det internationella utvecklingssamarbetet. Därför är det negativt att regeringen avser att lägga om biståndspolitiken genom den så kallade biståndsplattformen men endast vill informera via en skrivelse. Socialdemokraterna hade hellre sett konkreta förslag på bord samt en öppen diskussion mellan olika aktörer i utvecklingssamarbetet. Överlag är styrningen fortfarande bristfällig. En mängd samarbetsstrategier låter fortfarande vänta på sig, strategier som ska styra anslag som olika teman tilldelas i budgeten är inte färdiga än och själva grundbulten, plattformen, ska läggas sist av allt. Det är en bakvänd hantering. Ytterligare ett exempel som belyser vikten av transparens och tydlighet i hanteringen av utvecklingssamarbetet utgörs av regeringens kreativa tolkningar av Dac-reglerna. framkom det att regeringen låtit biståndet betala biståndsministerns och statssekreterarens löner . Visst finns det rimliga avräkningar att göra som rör kostnader för att hantera biståndet men den gränsen är passerad om man låter statsrådslöner finansieras över biståndsramen. Biståndsministern ska givetvis få sin lön från samma anslag som alla andra statsråd. Regeringen måste kvalitetssäkra de avräkningar man gör. försök att finansiera ambassader som inte bedrev biståndsrelaterad verksamhet kritiserades av Dac, vilket tvingade regeringen ändra beräkningsgrunderna. I samband med detta upphörde även finansieringen av statsrådslönen. Den procent av BNI som utgör biståndsramen ska användas för att bekämpa fattigdom och förtryck samt bidra till utveckling. Avräkningarna måste givetvis följa regelverket och göras med rimliga avvägningar. I vårändringsbudgeten genomfördes en överföring av medel från biståndsramen till UO8 då prognos skrivits upp. När nu prognosen skrivits ner förs en del medel åter till biståndsramen. Socialdemokraterna förutsätter att dessa medel nu tillförs de FN-organ, dvs de verksamheter, som fick minskade anslag . Det är viktigt att samarbetspartner i utvecklingssamarbetet – länder såväl som organisationer – kan lita på att lever upp till gjorda åtaganden. Vi vill också understryka vikten av att UD och Sida, i dessa sammanhang liksom i andra, ställer höga krav på uppföljning och resultat. Regeringens biståndsbudget lägger starkt fokus på individen. Självklart är varje människa, varje unik individ, central för all politik. Men regeringens ensidiga fokus missar att den enskilda människan är beroende av hur skeenden och processer utvecklas. Vi socialdemokrater saknar i budgeten ett resonemang om varför människor är fattiga och förtryckta. Utan en sådan analys går det inte att angripa större företeelser i grunden och då inte heller sätta in åtgärder på rätt nivå. Utöver regeringens ensidiga individfokus har vi länge sett att regeringens politik i många stycken har medfört en oroande perspektivförskjutning där solidaritet och lokalt ägarskap som förutsättning för förändring är starkt nedtonat till förmån för en övertro på marknadslösningar och kortsiktig jakt på lätt mätbara resultat. Sammantaget ger detta en oroande bild av förändringar av det svenska internationella utvecklingssamarbetet som vi socialdemokrater inte vill se. Den tidigare tydliga signalen om att enbart fokusera på de fattigaste länderna är nu borta och istället skriver regeringen att länder kan inte längre enkelt delas upp i fattiga och rika, vilket vi socialdemokrater välkomnar. I budgetpropositionen påbörjades landkoncentrationen. var då det enda latinamerikanska landet som återfanns i kategorin länder med vilka ska bedriva långsiktigt utvecklingssamarbete. Långsiktigheten i detta kan dock ifrågasättas när samarbetet ska avslutas bara . Socialdemokraterna lägger vikt vid att förmår upprätthålla framförhållning och långsiktighet i relationerna med sina samarbetsländer. Vi anser att det bilaterala utvecklingssamarbetet med ska fortsätta. 40 miljoner till detta finansieras via anslag 1:1 dit vi återfört medel genom uteblivet kapitaltillskott till . Socialdemokraterna menar att formerna för NAI:s verksamhet bör fortsatt ses över, men inom ramen för ett förslag som innebär fortsatt självständig verksamhet som myndighet.