mot · H002U12 · 2013-03-27 00:00:00 — med anledning av skr. 2012/13:80 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU som utrikespolitisk aktör. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rättsliga och inrikes frågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en europeisk energimarknad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en europeisk näringspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om äktenskap och registrerat partnerskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny politik för fler jobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att konkurrera med kompetens inte med låga löner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till en god arbetsmiljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste stå upp för jämställdheten i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om starka kollektivavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU behöver ett socialt protokoll. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om jordbruk, livsmedel och fiske. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om miljön. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en skatt på finansiella transaktioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ideella föreningar också i fortsättningen ska vara momsbefriade. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nedsatt moms för e-böcker och nedladdningsbara ljudböcker. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att kommissionens förslag till ett nytt sparandedirektiv drivs igenom. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att och måste ställas under gemensamt, europeiskt tryck i fråga om både antibedrägeriavtal och informationsutbyte i skattefrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och noga bör följa hur informationsutbytesavtalen fungerar i praktiken och verka för förbättringar av standardavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och ska verka för en mer multilateral ansats i skatteavtalsarbetet för att hjälpa utvecklingsländerna att också få del av dolda tillgångar genom informationsutbyte. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skatteredovisningen i alla länder öppnas upp genom ett världsomspännande krav på land-för-land-rapportering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om för alla. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om yrkeskvalifikationsdirektivet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett gemensamt europeiskt asylsystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den europeiska försvarsindustrin. Socialdemokraterna vill att EU i grunden ska vara ett mellanstatligt samarbete, där vi tillsammans med de andra medlemsstaterna kan lösa problem som kräver gemensamma lösningar. Socialdemokratisk politik handlar alltid om att möjliggöra för människor att forma sitt eget liv. När krisen rullar fram, jobben hotas, välfärden försämras och klyftorna mellan människor ökar drabbar det oss alla. Människor och utveckling hålls tillbaka; jobb och välfärd går förlorade. Den ekonomiska och finansiella krisen ser vi inget slut på och den redan skyhöga arbetslösheten fortsätter öka. har ägnats åt akut krishantering där ett pärlband av åtgärder har beslutats på EU-nivå, såsom sexpacken, tvåpacken, europluspakten m.m., för att främst ska få möjlighet att reda ut sina svåra problem. För oss socialdemokrater är det en självklarhet att länderna ska ha ordning och reda i ekonomin det är grunden för vår sysselsättningspolitik men i det konservativt styrda har fokus ensidigt varit på åtstramningar och strukturreformer, vilket vi nu ser resultatet av. Över 26 miljoner är arbetslösa i EU varav hissnande 5,7 miljoner är unga. Det är ett urdåligt betyg! försöker vissa krafter utnyttja krisen till att förskjuta mer makt till EU. Vi ser med stark oro på dessa förslag som förändrar EU-samarbetet i grunden. Fokus måste ligga på jobben och arbetslösheten; forskning och utveckling samt innovation och utbildning. Det behövs investeringar; det är avgörande för EU:s ekonomiska tillväxt. Samarbete mellan medlemsländerna för ett konkurrenskraftigt och hållbart är nödvändigt. Därför är konflikten mellan oss och de borgerliga partierna densamma här hemma som i . Vi socialdemokrater sätter alltid jobben och människan främst. Ett väl fungerande EU kan bidra till att växer sig starkare och tryggare. Det kräver att EU arbetar med rätt saker. Så är det inte alltid . Många beslut om vår framtid lämpar sig inte för beslut i . Företagens frihet på EU:s inre marknad får aldrig användas på bekostnad av principen om ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet. Dessutom måste EU bättre spegla det faktum att hälften av befolkning består av kvinnor. Vi vill att EU ska vara en union för hållbar tillväxt och full sysselsättning. Ett väl fungerande EU bidrar till ett starkt och tryggt . Klimat- och miljöarbetet inom EU är ett av de bästa exemplen på hur vi gemensamt kan möta hot som inget land kan klara ensamt. Vi socialdemokrater vill att ska vara ett land som är med och driver EU:s aktiva klimatpolitik inte bromsar den. Regeringen måste kraftfullt driva tillkännagivande om att bör kräva att EU ska anta ett juridiskt bindande protokoll, som tydliggör att grundläggande fackliga rättigheter såsom den fria förhandlings- och konflikträtten samt rätten att fritt teckna kollektivavtal gäller inom EU och att dessa inte underordnas EU:s ekonomiska friheter. Det innebär att anställda ska ha rätt att bl.a. vidta sympatiåtgärder för löntagare i ett annat land. I tillkännagivandet anges att en sådan femte frihet bör gälla inom hela EU och komplettera dagens fyra friheter på den inre marknaden. I krisens och arbetslöshetens vinner högerpopulistiska budskap gehör. Minoriteter och religiösa grupper utsätts ånyo för övergrepp. måste stå starkt i kampen för mänskliga rättigheter också på hemmaplan. Därför måste också EU-länders bristande respekt för mänskliga rättigheter kritiseras. I växer tyvärr högerextrema partier som den ungerska regeringen kopplar ett allt hårdare grepp om institutioner och medier. EU behövs också som en kraftfull aktör på den världspolitiska arenan för global fred och säkerhet, för mänskliga rättigheter samt för ökad solidaritet och demokrati. EU kan med sin politik för bistånd, handel, migration, jordbruk och klimat påverka hela världens utveckling. Därför gäller våra mål om fler jobb, ett hållbart klimat och en solidarisk politik både för och för . När världen är osäker är det viktigt med ansvarstagande och samarbete. Inget land kan stå ensamt. I kampen mot arbetslöshet, finans- och klimatkris, brottslighet och konflikter blir vi starkare tillsammans än var och en för sig. I en värld som blir alltmer gränslös behöver demokratin bryta igenom för att påverka globalt. EU som utrikespolitisk aktör EU har en viktig roll att spela i världen, och EU:s gemensamma utrikespolitik är en mycket viktig del av EU-samarbetet. Grunden för den gemensamma utrikespolitiken är strävandet efter gemensamma ståndpunkter. Det är långt ifrån alltid som det är lätt att skapa enighet mellan 27 medlemsländer och ibland är det trots omsorgsfulla försök omöjligt. Ändå är det viktigt och värdefullt att fortsätta arbetet inom EU och ständigt söka enighet om utrikespolitiken. Vetorätten på utrikespolitikens område måste gälla även i fortsättningen. Ytterst bidrar den till att utveckla gemensamma ståndpunkter inom EU, och när EU väl kan agera enat innebär det en betydande styrka på den internationella scenen. ska vara pådrivande i EU:s utrikespolitiska arbete. EU-medlemskapet är vare sig en ursäkt eller ett skäl till svensk tystnad på den internationella scenen. ska naturligtvis i största möjliga mån eftersträva enighet inom EU, men går inte enighet att uppnå måste alltid vara berett att hävda sin uppfattning. har historiskt varit ett land som trots sin mindre storlek har spelat en stor roll i den internationella debatten. Genom att agera tillsammans med övriga EU-länder kan vår utrikespolitik få den tyngd som ett gemensamt EU-agerande ger. Den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken EU behöver mer av gemensamt uppträdande i viktiga utrikespolitiska situationer för att kunna påverka stormakternas agerande. Vi måste öka EU:s förmåga i det globala samarbetet så att unionen kan vara en progressiv och säkerhetsskapande kraft, inte minst i . där bidragit genom den nordiska snabbinsatsstyrkan (Nordic battle group, NBG) har skapats för att avhjälpa kriser och humanitära nödlägen. Det finns dock anledning att se över hur användbar och kostnadseffektiv denna modell är. har aldrig använts, de är mycket kostsamma och de binder upp stora resurser över . Stridsgrupperna har aldrig använts, de är mycket kostsamma och de binder upp stora resurser över . är det bl.a. av detta skäl mycket få svenska soldater som deltar i de av FN ledda insatserna. råder brist på personal och utrustning från länder som i dessa FN-ledda fredsbevarande insatser. Vi socialdemokrater anser att målet bör vara att nästa internationella operation deltar i ska vara ledd av . Socialdemokraterna vill att EU stärker sin förmåga att, med medlemsstaternas resurser, bidra till att bevara fred, förebygga konflikter och stärka internationell säkerhet genom civila och militära insatser. Att stärka EU:s kris- och konflikthanteringsförmåga också utanför EU:s gränser, samt att den ställs till FN:s förfogande, är en utveckling vi socialdemokrater aktivt har drivit på. ska fortsätta att bidra till dessa förmågor. Arbetet utifrån FN-resolutionerna och 1820 m.fl. måste intensifieras. Kvinnors rättigheter och perspektiv måste få bättre genomslag i arbetet för fred och säkerhet. Ett ökat kvinnligt deltagande i konfliktförebyggande och krishantering före, under och efter en konflikt är en förutsättning för hållbar fred och utveckling. Alla länder ska upprätta nationella handlingsplaner för genomförandet av resolution . Vi vill också understryka vikten av att 1325 implementeras i EU-sammanhang. Det är viktigt att agerar både nationellt och internationellt för att förbättra arbetet med FN:s resolutioner såsom 1325 och 1820 m.fl. relaterade resolutioner. måste i detta arbete vara en pådrivande kraft i EU. EU kan främja fred och agera konfliktförebyggande genom den gemensamma utrikes- handels- och biståndspolitiken samt genom olika bilaterala avtal. Också för de länder som inte är aktuella för medlemskap kan utbytet med EU vara av stor betydelse. Vi vill främja gemensam säkerhet och efterlevnad av mänskliga rättigheter. EU som global utvecklingsaktör EU är världens största biståndsgivare. EU är och ska vara en pådrivande aktör för att uppnå FN:s millenniemål. För att det ska lyckas krävs att mer av EU-biståndet fokuseras på fattigdomsbekämpning och att EU:s olika politikområden bättre samordnas och inte motverkar varandra, i enlighet med Policy Coherence for Development. Med Lissabonfördraget är det fördragsbundet att utvecklingsmålen ska beaktas vid beslut inom olika politikområden som skrivelsen tar upp. Dock visar utvärderingar på stora brister i det arbetet och dessa brister måste åtgärdas. Jordbruks-, fiske- och handelspolitiken är centrala områden som måste reformeras inom EU för att främja och inte bromsa utvecklingsländernas möjligheter. ska vara pådrivande för att EU:s medlemsländer höjer sina biståndsnivåer. I krisens spår har biståndet från EU-länderna minskat. bör också verka för att politikområden också på det europeiska planet strävar åt samma håll för en hållbar global utveckling. EU har antagit grundläggande regler för EU:s budgetstöd till samarbetsländer inom det internationella utvecklingssamarbetet. I dessa regler finns tre olika typer av kontrakt. Beroende på vilket kontrakt det gäller är omfattningen på samarbetet olika stort och kraven på samarbetslandet olika höga. Ju närmare och mer omfattande samarbete desto högre krav på samarbetslandet. De tre kontraktsnivåerna är (fritt översatt till svenska): God styrnings- och utvecklingskontrakt, sektorreformskontrakt och samhällsbyggnadskontrakt. Socialdemokraterna är positiva till denna modell och att kraven ökar på samarbetsländerna i takt med att samarbetet blir mer omfattande. Det är en bra utgångspunkt även för svenskt bilateralt arbete. Majoriteten av världens fattiga människor lever i medelinkomstländer. Den gamla indelningen i utvecklingsländer respektive utvecklade länder räcker inte längre för att beskriva världen. Det internationella utvecklingsarbetet måste delas in i två huvuddelar: det som riktas till att bekämpa fattigdomen i fattiga länder och det som riktas till människor som lever i fattigdom i medelinkomstländer. Detta ställer krav på ett nytt utvecklingssamarbete där nya samarbetsformer spelar en viktig roll. Socialdemokraterna anser att även fattiga som lever i medelinkomstländer måste kunna nås av utvecklingssamarbetet. För att värna gjorda framsteg och för att öka ansträngningarna att uppnå resterande mål krävs att världens ledare håller fast vid de åtaganden som millenniemålen innebär. Inte minst måste mål 8 om globalt partnerskap med ökat bistånd, rättvisare handel och minskade skuldbördor uppfyllas. Även om några av millenniemålen nu uppfyllts innebär det bara att minst lika mycket arbete återstår för att bl.a. utrota fattigdomen. Just nu pågår arbetet med att formulera nya mål för hållbar ekonomisk, social och miljömässig utveckling, efter 2015. Socialdemokraterna anser att de nuvarande målen måste förverkligas och ambitionerna därefter höjas väsentligt. De nya målen måste också omfatta ökad demokrati och ökad respekt för de mänskliga rättigheterna. Sammantaget utgör EU:s biståndspolitik en stor möjlighet för medlemsländer att gemensamt på ett kraftfullt och konstruktivt sätt främja en mer rättvis och demokratisk värld och därmed spegla EU:s grundläggande värderingar i en värld som riskerar att polariseras. Socialdemokraterna lägger stor vikt vid EU:s arbete att främja demokrati och utveckling i de regioner som gränsar till vår union. När det kommer till det södra grannskapet ser vi att kampen för demokrati, värdighet och mänskliga rättigheter pågår alltjämt i och delar av . Omvandlingen från diktatur till demokrati präglas dess värre av många problem och bakslag. Varje land är unikt och måste behandlas på sådant sätt. Vi socialdemokrater har skrivit om hur vi tycker att EU bör agera för att främja demokratikampen i unionens södra grannskap och vill här endast upprepa några punkter i korthet. Dess värre finns det flera exempel där EU:s politik varit kontraproduktiv. och många EU-länder höll länge diktatorer under armarna i utbyte mot stabilitet, olje- och gasleveranser samt hjälp med att stoppa flyktingströmmar. Kortsiktiga intressen av stabilitet och ekonomisk får inte överskugga det långsiktiga intresset av att stödja våra värderingar och därmed människors rättmätiga krav på demokrati och mänskliga rättigheter. EU ska i stället vara sina värderingar trogen så att man genuint kan stötta utveckling och demokrati som leder till hållbar stabilitet. EU har antagit nya program och principer för sitt samarbete med regionen efter den arabiska vårens inledning. måste unionen också leva upp till dessa nya åtaganden om mer-för-mer där stödets storlek avgörs av hur genuint mottagarlandet reformeras. EU:s värderingar måste komma till uttryck i handling. De samarbetsavtal unionen har med länderna i regionen måste bygga på en tydlig koppling till demokratisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter. Dessutom bör stödet till att upprätta rättsstater, bygga demokratiska institutioner och främja fria medier vara mer kraftfullt. Det är det vatten som skiljer européernas välstånd från nordafrikanernas fattigdom, arbetslöshet och brist på framtidshopp. I detta vatten drunknar människor, desperata av fattigdom, när de i undermåliga båtar försöker nå en bättre framtid. har vi socialdemokrater påtalat de utsiktslösa försöken att genom fler patrullbåtar, flygövervakning och högre staket stänga ute dessa människor i deras desperata jakt på en framtid. Den enda långsiktiga lösningen är att EU ändrar sin politik och låter dessa länder få möjlighet till ekonomisk utveckling så att de enorma klyftorna utjämnas. Exportstöd till europeiska jordbruksprodukter hindrar afrikanska bönder att sälja sina produkter. Importrestriktioner och tullavgifter hindrar en handel som skulle kunna vara till ömsesidig nytta för både och norra . Politiska reformer samt ekonomisk och social utveckling är centrala faktorer för att skapa framtidshopp. EU bör därför reformera jordbrukspolitiken och underlätta handel och kontakter mellan människor, exempelvis genom ökat studentutbyte. När det gäller skriver regeringen att rådet för handelsfrågor ska ingå djupgående frihandelsavtal med bl.a. . Socialdemokraterna vill understryka dels att folkrätten måste respekteras, dels att handelsavtal med endast kan avse erkända territorium, dvs. inte det ockuperade . Produkter från ockuperat område ska därmed inte omfattas av samma förmåner som marockanska produkter. Angående menar socialdemokraterna att regeringen bör efterkomma beslut att bör erkänna den sahariska arabiska demokratiska republiken som stat samt verka för detta i EU. bör vara pådrivande inom EU gällande arbetet med hur EU:s relation till ska utvecklas och hur EU bäst kan stödja suveränitet och demokratisering. skedde positiva steg men tyvärr har det vänt . Reseförbud och sanktioner mot och hans närmaste krets är motiverade åtgärder. Den stora utmaningen är emellertid att möjliggöra för den vitryska befolkningen att närma sig och den vägen så demokratiska frön i det vitryska samhället. Det är positivt att EU har erbjudit förhandlingar om förenklade viseringsavtal för att förenkla resandet för vanliga vitryska medborgare. Vi socialdemokrater har länge påtalat att EU:s visumpolitik är kontraproduktiv. Vitryssarna känner sig inte bara innestängda av regimen, de känner sig också utestängda av EU. Den diplomatiska kris mellan och som briserade innebär dessutom ytterligare steg mot isolering för landet. Det är djupt olyckligt. Socialdemokraterna vill understryka vikten av dialog och kontakter mellan människor liksom handel och utbyte mellan organisationer för att bryta den isolering som många vitryssar upplever. Därför innebär krisen en utmaning för att hantera olika skeenden. Vi ska kritisera brott mot mänskliga rättigheter samt vidta nödvändiga åtgärder med anledning av krisen. Men måste också värna möjligheterna till fortsatta kontakter och relationer med . Organisationer kommer att få det svårare att arbeta med stöd till demokratikampen om inte har en fungerande diplomatisk verksamhet i landet. bör inom EU samla likasinnade länder som vi kan samarbeta strukturerat med kring konkret stöd till demokratiutveckling i . Palestinier och israeler är hårt drabbade av många decenniers konflikt. I konfliktens spår ligger raserade möjligheter till utveckling och krossade fredsinitiativ. Både israeler och palestinier har rätt till frihet, utveckling och säkerhet. Alla parter måste därför avstå från våld och möjliggöra fredsförhandlingar. är den starkaste parten i konflikten och har därför ett särskilt ansvar. Utbyggnaden av illegala bosättningar samt muren på ockuperad mark, ockupationen av och samt blockaden av måste upphöra. Krigen i och har visat att militärt våld inte kan leda till en lösning på denna svåra konflikt. Endast fredsförhandlingar, där alla relevanta parter deltar, kan leda till verklig fred och säkerhet en uthållig fred som vilar på att alla berörda parter respekterar folkrätten, FN:s resolutioner och rätten till en fredlig samexistens. Vi socialdemokrater anser att röst för fred, frihet och folkrätt måste vara kraftfull, i såväl EU som FN. ska därför erkänna staten . Att vänta med ett erkännande av staten ger bara dem som vill omöjliggöra en framtida palestinsk statsbildning andrum att fortsätta sin politik. Ett erkännande av staten från och ett stort antal andra länder är förmodligen det bästa sättet att visa att det internationella samfundet är fast beslutet att stödja en tvåstatslösning. Därmed skapas utsikter för reella fredsförhandlingar. Såväl israeler som palestinier drömmer om att få leva i trygghet och kunna skapa sig en framtid i sina respektive erkända stater. Om inte den israeliska ockupationen och bosättarpolitiken upphör kommer detta att stanna vid att vara en dröm. måste markera kraftfullt att dessa bosättningar, som strider mot folkrätten, får konsekvenser. Vi är positiva till att EU har ett handelsavtal med . Men det måste göras mycket tydligt att produkter från bosättningarna inte är produkter från . De ska alltså inte omfattas av avtalets förmåner. Därför kräver vi socialdemokrater att inför ursprungsmärkning av varor från bosättningarna och vi vill att agerar för att fler EU-länder gör likadant. Vi menar också att EU bör ta fram mekanismer för att stoppa finansiella transaktioner till bosättarna för att markera mot bosättningspolitiken. Situationen i är fruktansvärd och trotsar all beskrivning. Dödandet, våldet och förtrycket måste få ett slut och ansvar utkrävas. Vi stödjer , FN:s och fredssändebud, i hans arbete för vapenvila och fred. tillhör de länder som ger allra mest för att hjälpa flyktingar och andra som har drabbats av konflikten. Många svenskar har också starka band till den berörda regionen. Det är viktigt att vi inte bara passivt bevittnar den tragedi som utspelas. Socialdemokraterna anser att och EU bör öka sina humanitära insatser då behoven är enorma. Socialdemokraterna har kritiserat eftersom som enda EU-land inte skrev under en uppmaning till att hänvisa krigsförbrytelser begångna i till ICC. Huvudsakligen delar vi dock regeringens bedömningar avseende situationen i och vilka åtgärder som kan vidtas. För oss socialdemokrater är det är viktigt att slå fast att utvidgningen av EU är den största framgången på kontinent. Vi menar att alla europeiska länder som möter kraven på medlemskap ska kunna bli EU-medlemmar. framtida medlemskap är en mycket omdiskuterad fråga i många europeiska länder. För oss socialdemokrater har inställningen alltid varit att det inte är frågan om kan bli medlem utan när. Detta när avgörs av hur snabbt klarar att uppfylla de kriterier som krävs för ett medlemskap. Vi ser ett framtida turkiskt EU-medlemskap som viktigt inte minst med tanke på hur det främjar rättigheterna för kurder och andra folkgrupper. har varit framgångsrik och Socialdemokraterna stöder en fortsatt utvidgning. Den har främjat demokratisk och ekonomisk utveckling. bör stödja nödvändiga reformer i och de andra kandidatländerna för att de ska kunna bli EU-medlemmar när de vill och när de uppfyller de uppställda kriterierna. Vi socialdemokrater stöder länderna på i deras strävan mot ett EU-medlemskap. Ett framtida EU-medlemskap för länderna på är det viktigaste verktyget för försoning, stabilitet och utveckling. kommer att träda in i EU-kretsen. Vi välkomnar att har påbörjat vägen mot ett EU-medlemskap. Rättsliga och inrikes frågor Vi lever i en värld i snabb förändring. Under har vi både internationellt och nationellt upplevt mycket stora politiska, sociala, ekonomiska och teknologiska omvälvningar en del av dem positiva, andra negativa. och världen i stort präglas av mycket stora sociala och ekonomiska klyftor. länder är under stark ekonomisk prövning.