mot · H102So539 · 2013-10-03 00:00:00 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg presenterar här förslag till riktade förstärkningar av välfärden. Det behövs mer resurser till hälso- och sjukvården. Den förebyggande hälso- och sjukvården har prioriterats ned , och vi föreslår därför 1 miljard riktad till primärvården där det ingår en satsning på socialt utsatta områden där ohälsan är som störst. För att lösa problemen inom sjukvården med personalbrist, överbeläggningar, platsbrist, långa väntetider, inställda operationer, hotad patientsäkerhet m.m. föreslår vi en riktad resursförstärkning på till hälso- och sjukvården, som i varje landsting och region kan gå dit behoven är störst. I satsningen ingå också pengar till ungdomsmottagningar, glesbygdsmedicin, mobila vårdteam samt vård av tortyr- och krigsskadade. finns brist på specialistsjuksköterskor. För att fler sjuksköterskor ska vilja specialisera sig föreslår vi att de anställs . Vi föreslår sänkta högkostnadsskydd och avgiftsfria läkemedel för barn. Vi föreslår bl.a. en stor satsning på mer personal i äldreomsorgen som vi förstärker satsningen på kompetensutveckling av personalen. Vi satsar också 1 miljard på för att öka personaltätheten och -kontinuiteten samt öka inflytandet för de äldre. Skyddet för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården behöver stärkas. Vi höjer riksnormen för försörjningsstöd med per barn och månad för att ge alla barn möjlighet till en meningsfull och aktiv fritid. avsätter vidare pengar för att stärka arbetet till skydd för våldsutsatta kvinnor. Slutligen satsar vi på en förbättrad missbruksvård. anvisar anslagen inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt förslaget i tabell 1 i motionen. beslutar vad som anförs i motionen om ändring av avgiftsbelopp i 26 a § hälso- och sjukvårdslagen. beslutar vad som anförs i motionen om ändring av avgiftsbelopp i 5 § lagen om läkemedelsförmåner m.m. Tabell 1 Anslagsförslag 2014 för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Avvikelse från regeringen (V) Bidrag till folkhälsa och sjukvård -1 000 000 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna Regeringen höjde högkostnadsskyddet fr.o.m. samt indexreglerade det. Många av dem med lägst inkomster har svårt att klara höjningen av avgifterna för sjukvårdsbesök och läkemedel. De tvingas välja mellan att söka försörjningsstöd eller avstå från vård och medicin till sig själva eller till sina barn. Särskilt hårt har höjningen slagit mot ensamstående med barn, där de flesta är kvinnor. Den gruppen avstod redan tidigare från läkarbesök och mediciner närmare så ofta som befolkningen i övrigt. Lika illa är det för människor med funktionsnedsättning. De avstod också oftare. De har oftare en låg inkomst men stora utgifter. För många pensionärer med låga pensioner har också höjningen blivit kännbar. Vi föreslår att beloppet då befrielse från avgift inträder i 26 a § hälso- och sjukvårdslagen ändras från 0,025 gånger prisbasbeloppet avrundat till närmaste femtiotal kronor till vilket är det belopp som var innan . Detta bör besluta. Vi föreslår vidare att beloppet då befrielse från avgift inträder i 5 § lagen om läkemedelsförmåner m.m. ändras från 0,05 gånger prisbasbeloppet avrundat till närmaste femtiotal kronor till vilket är det belopp som var innan . Detta bör besluta. Som en följd ökar vi anslag 1:5 med 2014. Det får också konsekvenser under utgiftsområde 25. För att erbjuda kostnadsfri vård till alla barn föreslår vi att barn ska ha rätt till avgiftsfria läkemedel, inklusive de läkemedel som inte är förmånsberättigade, och vi ökar anslag 1:5 med 2014. Barn som är intoleranta eller allergiska mot vissa livsmedel kan få ett begränsat bassortiment av vissa livsmedel från . Det gäller gluten- och mjölkfria specialprodukter. Barn får då en livsmedelsanvisning. Som ett led i att stärka familjer i en utsatt ekonomisk situation anser att denna förmån ska gälla för ungdomar upp till . Detta beräknar vi kommer att kosta . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård säger nej till regeringens ambition att alla landsting ska erbjuda en utökad valfrihet för den enskilde även i den specialiserade vården enligt LOV. Vi avvisar därmed regeringens förslag om stimulansbidrag för detta ändamål. Enligt regeringens budgetproposition ska detta bidrag uppgå till 2014. Landstingen har en ansträngd ekonomi och hälso- och sjukvården har stora problem på många håll. I en del landsting är det brist på vårdplatser, i andra saknas personal eller så är det svårt att rekrytera personal med rätt kompetens. För att lösa problemen föreslår vi en riktad resursförstärkning på till hälso- och sjukvården, som i varje landsting och region kan gå dit behoven är störst. I satsningen ingå också pengar till ungdomsmottagningar, glesbygdsmedicin, mobila vårdteam samt vård av tortyr- och krigsskadade. En annan av stora ekonomiska satsningar är på folkhälsoområdet. De ökade privatiseringarna urholkar folkhälsoarbetet, något vi utvecklar mer i vår motion om hälso- och sjukvården (2013/14:So400). För att stoppa denna negativa utveckling på folkhälsoområdet avsätter 1 miljard till det förebyggande arbetet mot ohälsa inklusive en satsning på socialt utsatta områden där ohälsan är mycket stor. En annan åtgärd är att tillsätta en folkhälsokommission som ska analysera de sociala skillnaderna i hälsa och dess samband med sociala bestämningsfaktorer. För detta avsätter vi . Det råder stor brist på specialistutbildade sjuksköterskor och antalet minskar stadigt. satsar på utbildningsanställningar för sjuksköterskor fr.o.m. . Det höjer kvalitén på vården och skapar arbetstillfällen genom vikariat för de anställda som vidareutbildar sig. Anslaget ökar därigenom med . Vi satsar också på fler platser på specialistsköterskeutbildningen, vilket vi beskriver närmare i motion 2013/14:So400, En jämlik och jämställd hälso- och sjukvård, och motion 2013/14:Ub463, Utgiftsområde 16. Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . 1:8 Bidrag till psykiatri Vi föreslår under anslag 1:8 ett stimulansbidrag för utveckling av arbete med brukarrevisioner och hänvisar i övrigt till våra motioner 2013/14:So400 och 2013/14:So616. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . avvisar regeringens anslag om till prestationsbunden vårdgaranti. Vi anser i stället att pengarna ska gå till att höja kvaliteten i vården genom att satsa på antalet anställda inom vården och deras kompetens. föreslår en minskning av anslaget med jämfört med regeringen . 2:5 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Vaksamheten och kunskapen om hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar av liknande karaktär förefaller ha minskat, särskilt bland unga. För att minska spridningen av hiv/aids måste det vidtas åtgärder. De ekonomiska medel som anslås för hivprevention ska följa , riktas tydligt mot riskgrupper som exempelvis män som har sex med män, och därmed anpassas efter den epidemiologiska utvecklingen i . Se vidare motion 2013/14:So342. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . 3:2 Bidrag till handikapporganisationer Handikapporganisationerna fyller en oerhört viktig funktion när det gäller att företräda sina medlemmars intressen. Bidragen har dock inte följt pris- och löneutvecklingen i samhället och har därför urholkats. För att kunna ta del i det demokratiska påverkansarbetet och där föra fram medlemmarnas synpunkter och intressen behöver dessa organisationer mer resurser. När nya organisationer tillkommer ska de dessutom ha del av bidraget. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . Personliga ombud för personer med psykisk funktionsnedsättning är en oerhört viktig reform. Trots det lyckosamma med de personliga ombuden, för den enskilde och för samhället, finns det en reell risk att kommuner i en ekonomiskt trängd situation inte prioriterar verksamheten. För att säkerställa reformen med personliga ombud föreslår vi att den lagregleras från (se motion 2013/14:So616). Detta innebär en satsning på 2014 och därefter . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken gör en stor satsning på 2014, 2015 och 2016 på en ökad bemanning i äldreomsorgen med prioritet för demensvården. Vi satsar även under på ett kunskapslyft för personalen inom äldreomsorgen. Detta innebär en utökning av budgetposten på jämfört med regeringen. I regeringens kompetenssatsning ingår det pengar till ett starta-eget-bidrag. avvisar den satsningen och lägger i stället till pensionärsorganisationer och till anhörigorganisationer. Resten av pengarna går till andra satsningar inom Omsorgslyftet. Vi föreslår en satsning på en hemtjänstmiljard för att äldre, som har rätt till hjälp i hemmet, ska få mer och bättre hjälp. Pengarna, som är en permanent höjning av anslagen, ska användas till tre prioriterade områden. Personaltätheten inom ska öka. Kontinuiteten bland hemtjänstpersonalen ska bli bättre. Äldre ska få bestämma mer över den hjälp de vill ha av . avvisar även regeringens satsningar på värdigt liv i äldreomsorgen och värdighetsgarantin och minskar anslaget med 2014. Vi satsar på ett matlyft. Andra satsningar inom äldreomsorgen är för att utveckla arbetssätt för att fler äldre ska få omsorg på sitt eget språk. Vi avsätter även till införandet av regionala vägledare samt en nationell samordnare för äldre döva och dövblinda. Slutligen avvisar vi regeringens förslag om fritidspeng (se anslag 4:7) och den finansiering som görs från anslaget för äldrepolitiken. Därmed återför vi till anslaget. politik när det gäller äldreomsorgen redovisas utförligare i motion 2013/14:So594. Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete För att alla barn i alla åldrar ska kunna delta i fritidsaktiviteter på lika villkor behöver det ekonomiska biståndet en generell förstärkning. Vi föreslår därför en höjning av riksnormen för försörjningsstöd med per barn. Det innebär att vi avvisar regeringens förslag om en fritidspeng på högst till barn i årskurserna 4 till 9 i hushåll, som är mottagare av ekonomiskt bistånd , mot uppvisande av kvitto eller motsvarande intyg. Anslaget ökar därför med 2014. Barn ska inte behöva be särskilt om att få ha en meningsfull fritid utan det ska vara en rättighet. Skyddet för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården behöver stärkas. Vi föreslår ytterligare satsningar utöver regeringens förslag. innebär det att vi satsar mer än regeringen vilket ökar till 2015 och 2016. anser vidare att det bör inrättas ett nationellt barnfridscentrum. Detta ska vara ett nationellt kunskaps- och forskningscentrum som kan hämta in och sprida kunskaper när det gäller ärenden om misshandel av barn och sexuella övergrepp. För detta ändamål avsätter vi 2014 och . landstings enhet bör göras till ett nationellt för frågor gällande missbruk och ungdomar. För detta ändamål anslår vi . Vi satsar på en förbättrad missbruksvård med stimulansbidrag till gemensamma integrerade mottagningar för vuxna och ungdomar, personliga ombud, fortbildning i missbruksfrågor, utbildning i brukarinflytande samt att det inrättas ett nationellt för läkemedelsberoende. Totalt innebär det satsningar på 2014. Kunskapen om mäns våld mot kvinnor måste förbättras, inte minst gäller det kunskap för att förbättra stödet till våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättningar eller pågående missbruk och äldre våldsutsatta kvinnor. För att stimulera en kompetensutveckling inom och bland personal som arbetar med personer med funktionsnedsättningar avsätter vi . För att göra nationellt centrum för kvinnofrid tillgängligt även för kvinnor som är döva och hörselskadade anser att en möjlighet att kommunicera via teckenspråkstolk bör införas. För att utveckla detta arbete avsätter . Kvinnor som lever i utan uppehållstillstånd och har utsatts för mäns våld ska ha rätt till skyddat boende och stöd från myndigheterna utan att riskera utvisning. Vi anvisar i vårt budgetalternativ för att kommunerna ska ha ekonomisk möjlighet att ge även papperslösa kvinnor som utsatts för våld stöd och skyddat boende. Det behövs fler och samlade kraftåtgärder för att minska prostitutionen. Därför vill vi att det inrättas ett nationellt resurscentrum mot prostitution, som ska ha i uppgift att ta emot och stötta dem som söker vägar ut ur prostitutionen. Detta centrum, som ska ha specialistkompetens på området, bör även arbeta med stöd och information gentemot institutioner och yrkesgrupper som i sin verksamhet möter människor i prostitution. Det bör även samverka med berörda myndigheter och organisationer. För att finansiera ett nationellt resurscentrum mot prostitution avsätter . Under en lång rad år har verksamheten med brottsofferjour för personer som blivit utsatta för brott p.g.a. sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck levt en osäker tillvaro. anser att det nu är dags att permanenta stödet till brottsofferjourer för hbtq-personer. Vi anslår därför för detta ändamål. Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen . Nytt anslag: Omsorgslyft i handikappomsorgen Handikappomsorgen behöver en långsiktig satsning på kompetenshöjning. Personalen har ofta med sig viktiga kunskaper och erfarenheter men saknar utbildning om funktionsnedsättningar. Det finns ett stort behov av kontinuerlig kunskapshöjning om olika slags funktionsnedsättningar, bemötande, habiliterande och rehabiliterande arbetssätt samt inom flera andra områden. Det behöver göras en satsning på kompetenshöjning för personalen inom området för funktionsnedsättningar och för anslår vi . I motion 2013/14:So456 lämnar vi även förslag på hur delaktigheten ska bli bättre för personer med funktionsnedsättning. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringen .