mot · H102K10 · 2013-12-10 00:00:00 — med anledning av prop. 2013/14:46 Regionalt utvecklingsansvar i , och tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återkomma med en helhetslösning av regionfrågan. har i tre departementsskrivelser tillstyrkt att det regionala utvecklingsansvaret flyttas till landstingen i (Ds 2012:55), och (Ds 2013:13) samt och (Ds 2013:14). Samtliga skrivelser har remissbehandlats och remissopinionen har varit övervägande positiv även om det funnits kritiska synpunkter från några länsstyrelser. kom ytterligare en departementsskrivelse för regionalt utvecklingsansvar i , och (Ds 2013:67). Den är föremål för remissbehandling. I samband med permanentning av regionförsöken i och län beviljades även och möjligheten att bilda regionkommuner . har regeringen fått ansökningar från ytterligare nio län. Regeringen väljer att i denna proposition bevilja ansökningarna från tre av dessa län. I samband med beslutet att ge permanent status åt fyra direktvalda regioner – , , och – tog principiell ställning till ansvaret för regional utveckling. Såväl regering som riksdag uttalade då att i de län som kan uppvisa ett lokalt och regionalt förankrat initiativ att ta över dessa uppgifter, bör en förändrad ansvarsfördelning ske (prop. 2009/10:156, bet. 2009/10:KU37). Beskedet som regeringen har lämnat uttrycker en annan och mer restriktiv inställning till att flytta utvecklingsansvaret från länsstyrelserna. Kravet är nu att utvecklingsansvaret först ska ha förts över i ett regionalt samverkansorgan för att komma i fråga för regionkommunbildning. Redan i samband med behandlingen av regeringens proposition 2009/10:156 Regionalt utvecklingsansvar i vissa län begärde Socialdemokraterna i kommittémotion 2009/10:K12 av m.fl. ett tillkännagivande till regeringen om att återkomma med en helhetslösning av regionfrågan. Här konstaterades att regeringen i sitt förslag inte tagit något samlat grepp om regionfrågan utan valt en dellösning som i praktiken omöjliggör ett framtida genomförande av förslag. Bland annat framhölls, att med regeringens princip om att lösa frågan del för del utan en idé om helheten, blir risken uppenbar att man till slut hamnar i en situation där några delar av landet blir kvar utan möjligheter att på egen hand klara regionala uppgifter, såsom en fullgod sjukvård, och utan möjligheter till samgående med intilliggande län. Vidare framhölls att en sådan utveckling bara kan splittra landet och ytterligare bidra till skillnader mellan olika landsändar vad gäller möjligheten att ge god sjukvård och annan service och att den går i motsatt riktning mot en nödvändig regionalpolitik med syfte att få livskraftiga regioner i hela . Konsekvenser av regeringens förslag Även om det har gått förra gången behandlade frågan om regionalt utvecklingsansvar och det är lämnade sitt betänkande, kvarstår i huvudsak våra invändningar mot regeringens sätt att hantera regionfrågan. Konsekvenserna av regeringens ställningstagande blir att landstingens befogenheter ökar men grundproblematiken med för små landsting, både geografiskt och befolkningsmässigt, kvarstår. Målen med arbete uppnås därmed inte. Det innebär också att den regionala nivån får en asymmetrisk politisk organisation med såväl traditionella landsting (, , och ), landsting och regionförbund enligt lagen om samverkansorgan (, , , , och län), samt regionkommuner (, , , , , , , , och ). Regeringen bör därför ges i uppdrag att återkomma med en helhetslösning av regionfrågan. Detta bör tillkännages regeringen. Mot bakgrund av regeringens ställningstagande att låta hälften av landets landsting utgöras av regionkommuner är det i praktiken inte längre möjligt att följa förslag om att ge ökat ansvar i takt med att nya och befolkningsmässigt och geografiskt större regionkommuner bildas. För att motverka utvecklingen mot den asymmetriska demokratiska organisationen på den regionala nivån, som blir ett resultat av regeringens politik, bör strävan vara att låta landsting bilda regionkommun och ta över det regionala utvecklingsansvaret utan onödigt dröjsmål. Socialdemokraterna anser därför att de tre aktuella länen som behandlas i propositionen bör får bilda regionkommun i enlighet med vad som föreslås i propositionen. i (S)