· H1104 · 2013-10-17 12:57:13 — Ärade ledamöter och åhörare! har frågat mig om jag avser att agera för att åtgärdsprogrammet om PM10 för innebär att ytterligare begränsningar av användningen av dubbade vinterdäck införs.Interpellationsdebatten ska alltså handla om dålig luftkvalitet, inte bara i utan i sju olika svenska städer.Åsa Romson och jag tycks vara eniga om att det finns ett behov av att sänka partikelhalterna i Stockholmsluften, så ett kort svar på interpellationen skulle kunna vara "ja". Jag vill dock passa på att framhålla följande. Situationen i de svenska städer som har eller har haft problem med höga partikelhalter har förbättrats, men är inte tillfredställande. Partikelhalterna orsakar fortfarande hälsoproblem, och vi har i svårt att leva upp till samtliga krav i EU:s luftkvalitetsdirektiv. Bakom den förbättring som skett ligger bland annat att regeringen har gett kommunerna möjlighet att införa dubbdäcksfria gator eller zoner, att perioden när dubbdäck får användas har avkortats och att det tillåtna antalet dubbar på ett däck har minskats. Därutöver har flera kommuner förändrat sin vinterväghållning och förbättrat renhållningen så att färre partiklar virvlar upp. Detta räcker dock inte, utan det behövs fler åtgärder. Det var just i detta syfte som jag besökte sju städer med luftkvalitetsproblem för att diskutera deras situation. Vad kan staten göra? Vad kan de göra själva? Det gäller inte bara kommuner utan också landsting, som har ansvar för trafikhållningen på många ställen.Därutöver har regeringen gett i uppdrag att arbeta med riktad information gentemot de aktörer som påverkar bilägarnas val av däck. Ett sådant arbete är motiverat, eftersom många ägare till moderna bilar väljer dubbade vinterdäck trots att de inte ökar säkerheten jämfört med odubbade. För äldre bilar utan antisladdsystem är dubbdäcken däremot viktiga för säkerheten. Syftet med uppdraget till är att andelen bilar med dubbdäck ska minska utan att säkerheten äventyras, särskilt i de mest utsatta miljöerna. Då minskar även koldioxidutsläppen, bullret och slitaget på vägbeläggningen.Vidare har regeringen i budgetpropositionen aviserat sin avsikt att utreda möjligheterna att ytterligare reglera användningen av dubbdäck. Av budgetpropositionen framgår också att regeringen kommer att intensifiera detta arbete . Den åtgärd tar upp, en skatt för dubbdäcksanvändning, ger effekt först på viss sikt och löser inte de problem med luftkvaliteten som finns i exempelvis . Däremot arbetar och ytterst hårt för att använda de verktyg som står till buds för att förbättra luftkvaliteten. Vi kan inte vänta, utan de befintliga åtgärderna måste utnyttjas fullt ut.Det är därför viktigt att de ansvariga väghållarna i alla städer återigen analyserar vad de verkligen kan göra och att de intensifierar sina insatser. Det är också viktigt att landstingen vid sin upphandling av kollektivtrafik väljer rätt sorts fordon och att kommuner och regioner planerar trafiken i städer och samhällen på ett sådant sätt att sådana här situationer inte uppstår. Jag avser att kalla till mig dem som har ansvar för att vidta åtgärder lokalt i dessa områden för att fortsätta den diskussion som vi har haft på ett väldigt bra sätt om vilka ytterligare åtgärder som kan vidtas i närtid för att minska problemen. Därefter kommer regeringen att ta slutlig ställning till hur den öppna frågan i åtgärdsprogrammet ska hanteras. Tack, miljöminister , för svaret på interpellationen i detta ämne, som är väldigt allvarligt.Vi har varit medvetna om den påverkan som små och stora partiklar i städernas innerstadsluft har på hälsan för både barn och äldre. Både barn som har lung- och andningssystem som utvecklas och äldre som redan kan ha nedsatt lungkapacitet och annat är känsliga för den typ av partiklar som kommer från dubbdäck och vägslitage. Men det är naturligtvis också de mindre partiklarna, som är rena avgaspartiklar eller kvävedioxider. Där har vi ett likartat problem, men det handlar mer generellt om trafikmängderna.Jag är glad att miljöministern vill visa att hon, liksom jag, är orolig för utvecklingen och att vi inte fått bukt med den tidigare och därför vill svara jakande på min fråga, att hon kommer att agera och faktiskt också agerar på flera olika sätt.Jag håller med regeringen om att man måste jobba med många olika delar för att lyckas minska dessa utsläpp i städerna. Det handlar både om vad den lokala aktören kan göra för att begränsa och ha en bättre trafik och om mer information och en mer upplyft debatt kring däckval. Det är naturligtvis inte alltid så enkelt för den enskilde bilisten att känna till detta, utan däckfabrikanter och däckförsäljare måste ge bilisten mycket mer information vid valet av däck.Vi har kommit en liten bit på väg i denna fråga, men vi märker också att det går alldeles för långsamt. Det är fortfarande många barn i som rör sig, bor, lever och har förskolor vid de gator där vi vet att halterna är alldeles för höga.Detta är inte ett problem som man kan skjuta upp lösningen på hur länge som helst, utan man behöver agera brådskande. Jag hade därför en ganska konkret fråga som jag hoppades att jag skulle få svar på. Miljöministern har på sitt bord just frågan om det nya åtgärdsprogrammet för Stockholmsluften när det gäller partiklar av denna storlek, och jag frågade om hon kommer att besluta om att utöka dubbdäcksförbudet, som bara finns på en gata i , till att gälla fler gator.Anledningen till att det är en öppen punkt är ju att man på nivå inte har velat utöka detta utan hellre pratar om åtgärder som man ska kunna vidta , till exempel med en skatt eller något liknande. På den lokala nivån skyller man på regeringen. Jag har också hört miljöministern, förutom i de initierade samtalen i de olika städerna, vara ute och varna för att man vill föra ned de böter som EU kan komma att straffa med på grund av denna situation på ett kommunalt plan. På ett sätt skyller regeringen också på det kommunala planet.Kvar står barnen i som inte har en luft som är hälsosam för dem. Och vi står just denna dag inför en ny vintersäsong med kommande snöoväder, som meteorologerna pratar om, och många bilister funderar på att byta till vinterdäck.Ett beslut är brådskande, fru miljöminister, och därför frågar jag igen: Kommer du att agera och utöka dubbdäcksförbudet, som du har på ditt bord, genom att besluta om att lyfta fram de frågorna i åtgärdsprogrammet för Stockholmsluften så att vi redan denna vinter kan få en liten förbättring för barnens hälsa? Jag vill tacka för en viktig interpellation. Jag vill också tacka miljöministern för svaret.Jag är stockholmare och själv astmatiker, och jag är pappa till en son som också har astma, så jag vet mycket väl vad dålig innerstadsluft kan innebära. Jag hoppas verkligen att vi skyndsamt kan göra någonting åt den dåliga luftkvaliteten i , , , och på många ställen runt om i våra städer.Jag förvånas emellertid lite över svaret från miljöministern. Hon säger att läget trots allt har förbättrats gällande de höga partikelhalterna men att det inte är tillfredsställande.Då skulle jag vilja referera till den senaste statistiken kring luftkvaliteten, som refererades bland annat i . Där konstateras att man i bara har överskridit gränsvärdena för partikelnivåer mer än 200 gånger. Det handlar om platser som , , , E4:an vid och så vidare. På alla dessa mätplatser har luftkvaliteten blivit sämre än vad den var 2012. hänvisar till statistiken , men lever vi 2013. Vi har statistik för hur luften är nu , och den har försämrats.Det är precis som säger, att nu kommer dubbdäckstiderna igen. Man får ha dubbade däck på sina bilar , och vi märker på allt fler ställen till exempel här i att folk kör omkring med dubbdäck. har sagt att vi måste ha ett snabbspår för det här, att vi måste skynda på åtgärderna för att minska användningen av dubbdäck.Åsa Romson tar upp ett exempel, och det är att man kan utvidga den zon som finns på i där man inte får köra med dubbdäck. Men på tror jag att vi måste ha avgiftszoner för dubbdäck. Det har man i , och det har fungerat väl. Där har man minskat användningen av dubbdäck.Det här är ingen ny fråga, . Den har vi pratat om ett antal gånger. Jag blev besviken när jag läste budgeten, där det inte fanns några som helst konkreta åtgärder för att kunna införa avgiftszoner i en del av våra städer där det är stora problem med luftkvaliteten.Lokalpolitikerna här i vill införa avgiftszoner för dubbdäck, men de kan inte göra det själva, för beslutet måste fattas här och måste fattas i av regeringen. Det måste vara ett statligt beslut för det. I har det som sagt fungerat väldigt framgångsrikt.Jag skulle vilja höra vad planen är för att införa avgiftszoner för dubbdäck. Jag skulle först vilja säga att jag verkligen tycker att det är bra att fler politiker, och fler över huvud taget, intresserar sig för frågan om luftkvalitet och dess hälso- och miljöeffekter.När jag började som miljöminister var inte debatten särskilt hög, och det är anledningen till att jag har åkt runt till de sju områden som har problem med att de överskrider EU:s gränsnormer.Det här är viktigt; det har stora hälsoeffekter.Dubbdäcksförbudet på i som har funnits beräknar forskningen sparar åtta liv . Det är naturligtvis ett viktigt resultat.Trängselskatten är ett annat exempel. Den sparar enligt forskningsrapporten 30 liv tack vare trafikminskningen, särskilt på ställen där det är väldigt mycket trafik.Det här är alltså en viktig fråga. Då kan man vidta ett antal åtgärder. Regeringen har gjort det - det finns en lång lista på vad som har vidtagits för att minska halterna av de här partiklarna. De kallas för PM10, för dem som inte jobbar med det här dagligen.Det är allt från åtgärder på miljösidan och forskningssidan till att försöka minska dubbdäcksslitaget genom att ge kommuner möjlighet att ha dubbdäcksförbud och miljözoner, att dubbdäck inte får användas så och att de inte får ha lika många dubbar, bara för att ta några exempel.Trafikverket har naturligtvis ett ansvar för statlig trafikplanering. trafikplanering har kommuner ansvar för. Kollektivtrafiken och hur den upphandlas har landsting ansvar för. Det är anledningen till att jag har sökt en dialog med de ansvariga på sju ställen i . Vi har olika delar av pusslet.Det finns flera åtgärdsprogram på plats, och fler åtgärder vidtas. Man jobbar också mycket med kortsiktiga åtgärder som att minska sandning, leda om trafik och dammbinda så att det inte virvlar upp partiklar. Det finns alltså mycket att göra också i det kortsiktiga perspektivet, och allt det ska länsstyrelserna se till att det finns åtgärdsprogram för.I har man gjort mycket, men gränsvärdena överskrids fortfarande på sina ställen. Det är något fler överskridanden än , och det beror mycket på vädersituationen - staden har faktiskt vidtagit fler åtgärder än förra året.Detta visar att man måste fundera över om man ska införa rena förbud mot dubbdäck eller försöka komma framåt med den norska modellen som handlar om skatt på dubbdäck.Vi jobbar med detta i just . Det är svårare och knepigare än man kan tro. Enligt våra lagar och regler får man nämligen inte införa en skatt hur som helst, utan det finns vissa krav på hur och när den ska kunna användas. Det innebär att vi just nu tittar på förutsättningarna för hur detta ska kunna passa in i den svenska skattelagstiftningen. Ärendet bereds i , och jag hoppas att vi ska få resultatet snart.Under tiden finns det möjligheter att vidta kortsiktiga åtgärder för att öka dammbindningen och se till att få färre partiklar i luft. , du avslutade inte den meningen. Jag förstår att tiden tog slut, men jag vill gärna veta vilken åtgärd du tänker bidra till för att vi redan inför denna vinter ska kunna känna att Stockholmsluften kan bli lite bättre.Man får ändå konstatera att kommunpolitikerna inte har levererat. De har gjort flera åtgärder, men de har inte gjort tillräckligt.En sak de inte har gjort tillräckligt är att tydligare begränsa dubbdäckens användning i . Man har sett det positiva resultatet från som du redovisade, men alliansstyret i har ändå varit ovilligt och motsatt sig att utöka förbudet, även om man bara gör det det tar för att bereda den ganska komplexa lagstiftning som en ny typ av dubbdäcksskatt skulle vara för det svenska skattelagssystemet.Men ligger den här frågan på ditt bord eftersom känner att de måste leverera ett åtgärdsprogram som kan ha effekt. Det är också så miljölagstiftningen ser ut. Åtgärdsprogrammet är den grundbult och den säkerhet som stockholmarna och medborgarna i som rör sig och vistas i de här områdena har för att veta att myndigheter, förvaltningar, kommun och stat gör vad de ska när det gäller luften.De som har gått till rättsliga instanser - bland andra de från för att de vill värna om sina barns hälsa måste veta att åtgärdsprogrammen faktiskt räknas. Förra gången det gjordes åtgärdsprogram för PM10 i räckte inte de åtgärderna. Trängselavgifterna var inte ens nämnda, trots att de var den enskilt viktigaste åtgärden för att förbättra luften för stockholmarna. Dem lyckades vi genomdriva ändå som Stockholmspolitiker på den tiden.Men ligger frågan faktiskt på ditt bord, . Du kan göra en otroligt bra insats för de barn och äldre i som är betjänta av att ha bättre luft.Jag träffade en klass i en skola nära en gång. De gick ut på sin lunchrast och lappade bilar. Lappen såg ut som en parkeringsbot. De lappade bilar med dubbdäck och påminde bilägarna: Du kör med dubbar. Det kommer att virvla upp en massa partiklar i luften som drabbar vår hälsa. Det var ett sätt för dem att visa på den här situationen som är helt ohållbar och som jag håller med dig om får alldeles för lite utrymme i den politiska debatten.Vi har så lätt att tycka att allting ska fortsätta som det alltid har varit, men det behöver inte göra det. Vi ser en teknikutveckling. Det finns goda möjligheter att ha bra vinterdäck på moderna bilar som klarar väglaget bättre än de dubbdäck som bidrar till luftkvalitetsförsämringen.Jag skulle vilja vädja till miljöministern: mer på dem som drabbas i sammanhanget - barn, äldre, föräldrar som är oroliga och de med astmatiska problem, som blir allt fler. Ta ännu ett krafttag mot detta och tillåt inte att alliansstyret i drar ut på frågan och gör regeringen till gisslan i fråga om att utöka förbudet i väntan på det som flera politiker vill ha, det vill säga en avgiftsreglering. Vi måste först se att det fungerar.Men du kan redan inför denna vinter fatta beslutet att utöka detta förbud i . Det skulle få en bra effekt.Jag vill nu höra ditt nästa svar. Tänker du utnyttja det? Tänker du besluta om åtgärdsprogrammets öppna punkt och utöka dubbdäcksförbudet i ? Om man lyssnar på miljöministern får man höra att det är mycket som har gjorts, och man kan få intrycket att luften i våra storstäder har blivit bättre.Jag skulle vilja motsäga det, åtminstone om vi tittar på vår största stad, . Här har luftkvaliteten blivit sämre. Enligt den officiella statistiken som jag refererade till har gränsvärdena för partikelnivåer överskridits 218 gånger bara , och året är inte slut än.Jag kan ta några konkreta exempel. På i överskreds gränsvärdena 24 gånger 2012. är det 32 gånger. På överskreds gränsvärdena för partiklar 27 gånger 2012. är det 39 gånger. gånger, E4 vid 39 gånger - så kan jag fortsätta och räkna upp alla mätstationer i . Det är ett akut problem i många städer, men kanske i synnerhet här i Stockholm.Då blir jag lite oroad av att regeringen fortsätter bereda, fortsätter utreda, det som troligen är den absolut mest effektiva åtgärden, även om den inte kan införas dag: att införa avgifter på dubbdäck, på samma sätt som man har gjort i med väldigt stor framgång.Lena Ek säger att de arbetar med det och att resultaten kommer snart. Det var ett direkt citat från anförande. Jag skulle förstås vilja veta, : När får vi se resultatet av utredningen som ni håller på med om möjligheten att införa zoner med dubbdäcksavgift i våra städer? Jag välkomnar engagemanget i den här frågan. Det är anledningen till att jag har rest runt hela för att uppmärksamma berörda på att det måste vidtas åtgärder.Man får dock sätta hela situationen lite grann i ett tidsperspektiv. Vi har haft något fler överskridna dygn det här året än . Enligt den officiella statistiken är det dock så att innan alliansregeringen tillträdde var antalet överträdelsedygn inte 30-40 utan uppemot 100-120. Det innebär att man sanningsenligt kan säga att kurvan går ned och att problemen minskar. Men vi ska också ned den sista biten under gränsvärdena, och det måste alla beslutande myndigheter hjälpas åt med. Det är inte en ensam myndighet som förfogar över alla verktyg.Så ligger det till. Statistiken är lätt att komma åt på nätet. Vi kan också lägga ut den på hemsida, så att vi kan diskutera den faktiska situationen som den är.Jag debatterar nu med två engagerade miljöpolitiker som har suttit i och vet precis hur det går till att ta fram lagstiftning. Att ta fram ett förslag till en dubbdäcksskatt som kan utnyttjas regionalt tar tid eftersom det är en helt ny typ av skatt som det inte finns någon förebild för i svensk skattelagstiftning. Formerna för hur den ska tas ut, vilka områden den ska omfatta och hur den ska kontrolleras behöver utredas, och det är komplext skattetekniskt. har en interpellationsdebatt med finansministern om detta om några veckor.Att få ett sådant beslut på plats kräver ett ordentligt utredningsarbete. Sedan krävs det remittering, proposition och riksdagsbehandling. Det är, som mycket väl vet, en process som tar tid även om man försöker påskynda den så mycket som möjligt. Normalt sett tar det att få en fråga genom på det här viset.Vi har i vår budgetmotion skrivit mycket om detta därför att jag är så engagerad i det här problemet och verkligen försöker få lösningar till stånd.Inför den här interpellationsdebatten har jag sökt i budgetmotion. Där får man noll träffar på "dubbdäck", noll träffar på "däck", noll träffar på "partiklar", en träff på "luftkvalitet" och noll träffar på "PM10". Det tycker jag är jättesynd.Jag är glad över att vi har den här interpellationsdebatten och att vi är fler som diskuterar den här frågan. Den kräver verkligen att alla olika nivåer engagerar sig i att få ned utsläppen av partiklar i luften. Det är inte lätt, men vi måste ned också den sista biten under gränsvärdena just därför att det är så viktigt för barn och vuxna.Samtidigt får vi tycka att det är bra att de senaste årens åtgärder i har medfört att utsläppen på de värsta ställena har minskat med nästan två tredjedelar. Det är bra, men det är inte tillräckligt. Jag vill verkligen tro att det här är en engagerande fråga. I ett miljöperspektiv är detta med luftkvaliteten i flera av städer ett av de områden som just nu är mest akuta för att möjliggöra en god livskvalitet för alla människor. Jag vill också vädja till miljöministern att se att vi har ett system med , kapitlet om miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och så vidare. Det handlar om hur det förvaltningssystemet faktiskt ska användas.Du använde inte ett enda ord för att svara på den fråga som jag ställde i interpellationen från början. Du talar om att alla nivåer ska engagera sig, men att engagera sig handlar inte bara om samtal. Det är bra att du samtalar med och med kommunerna, men du har också en beslutsmakt. Det ligger på ditt bord att avgöra huruvida det här åtgärdsprogrammet - det andra i raden av åtgärdsprogram för Stockholmsluften - faktiskt ska göra skillnad. Det första programmet är stockholmarna besvikna på. Där blev det en huggsexa mellan kommunen, och miljömyndigheter som visade på att vårt miljöledningssystem och vår miljölagstiftning inte funkar för det här. Det är därför man på är så besviken att man gick till domstol. Det är därför barnen på och kring , och ibland går ut och lappar bilar för att påminna bilisterna om att de inte ska ha dubbdäck. Vi har faktiskt en miljölagstiftning, och du är miljöminister. , nu är det för dig att fatta beslut så att vi får ett åtgärdsprogram för som gör rättvisa och ger en bättre luft redan denna vinter. Det är som bilisterna väljer vilka däck de ska ha. Då vill de veta vilka spelregler som gäller. Är det svårare med dubbdäck i blir det färre som väljer det. Då får vi en renare luft, och då blir barnen ännu gladare. Vi vet vilken tid det tar att dra en lagstiftningsfråga genom . Det tar ungefär . Det beror på att en dubbdäcksskatt är en helt ny typ av skatt som ännu inte finns i svensk skattelagstiftning.Vi har satt i gång processen. Det har ingen gjort förut. Vi har en dialog med berörda kommuner och landsting. Det har ingen haft förut. Vi har ett rejält avsnitt i höstbudgeten om detta. Det har inte Miljöpartiet.Jag är glad över att interpellerar och tycker att detta är viktigt, men ibland handlar det inte bara om att snacka. måste man också anvisa pengar och ge förslag på vad som ska åtgärdas. Det är budgetpropositionen verktyget för.Det vi gör nu är att fortsätta dialogen. Alla är medvetna om det hälsoproblem som finns. Vi vet att vi har dragit ned utsläppen och att har jobbat hårt med det. Vi ska ned också den sista biten under gränsvärdena också för de två mest belastade gatorna i där problemen är värst. Det är jätteviktigt med hänsyn till hälsan, särskilt för barn, och det är regeringens prioritet.Alla måste dock ta sitt ansvar för den här frågan: kommuner, landsting och stat. Vi jobbar ärligt på att detta ska gå bra. Jag tycker dock att det är klädsamt att inte bara talk the talk utan walk the walk.