· H11060 · 2013-11-08 13:58:02 — Amineh Kakabaveh har i en interpellation ställt åtta frågor om situationen för flyktingar från till utrikesminister . Interpellationen har överlämnats till mig för besvarande.1. Amineh Kakabaveh inleder med att fråga vilka initiativ regeringen avser att ta för att påskynda och effektivisera hjälpen till dem som flyr från . för en aktiv dialog med FN-organ, andra organisationer och andra givare för att förbättra och effektivisera det regionala stödet, både på huvudstadsnivå och genom våra utlandsmyndigheter på plats i regionen. En effektiv humanitär insats kräver att de humanitära organisationerna är väl samordnade. driver också att fler givare från till exempel gulfländerna borde kanalisera sina bidrag genom FN-systemets appeller för att få en bättre samstämmighet och samordning. är också mycket pådrivande inom EU och FN för att förbättra det humanitära tillträdet inne i och stärka respekten för den internationella humanitärrätten.2. Därefter frågar om regeringen kommer att verka för att ska öka den svenska kvoten av flyktingar från . har ställt 400 platser till UNHCR:s förfogande avseende flyktingar från , inom ramen för årets flyktingkvot om 1 900 personer. pågår en dialog mellan UNHCR och då UNHCR kommer lämna förslag på hur vidarebosättningsplatser bör fördelas för år 2014.3. Amineh Kakabaveh frågar vidare om regeringen avser att verka för att skapa lagliga vägar in i EU för dem som flyr undan krig och förföljelse.I den situation som råder ser regeringen en ökad vidarebosättning inom EU som det snabbaste, säkraste och mest humana sättet för EU att bidra till att lindra den svåra situationen i och dess grannländer.Hittills i EU är det bara 13 medlemsstater utöver som har ett vidarebosättningsprogram. Vid rådsmötet yrkade jag att samtliga EU:s medlemsstater ska ta emot kvotflyktingar. Regeringen avser att fortsätta driva denna fråga inom EU. Amineh Kakabaveh frågar om regeringen avser att verka för att låta syriska flyktingar i få söka visum å sina anhörigas vägnar så att de inte tvingas resa till en ambassad.Enligt EU:s förordning om införande av en gemenskapskodex om viseringar krävs personlig inställelse i samband med ansökan om visering. Några planer att ändra denna ordning finns inte . Amineh Kakabaveh frågar vilka initiativ regeringen avser att ta gentemot stater som exempelvis för att förhindra att flyktingar från behandlas som brottslingar och fängslas.Hanteringen av syriska flyktingar som kommer till är i första hand ett ansvar för egyptiska myndigheter. Det är dock av stor vikt att följer regelverk. finns på plats och arbetar särskilt med syriska flyktingar. och EU för en löpande dialog med och UNHCR om situationen, och vi följer utvecklingen noga. Amineh Kakabaveh frågar vad regeringen avser att göra för att förhindra handel med utsatta kvinnor och barn i flyktinglägren i grannländer.Det är givetvis djupt beklagligt att kvinnor och barn som flytt är särskilt utsatta. UNHCR:s och arbete med syriska flyktingar i lägren i grannländerna syftar bland annat till att säkra kvinnors och barns trygghet och säkerhet.En väsentlig del av det svenska stödet till Syrienkrisen fokuserar på skyddet för flyktingar, inte minst kvinnor och barn. Skyddsfrågor är en central del av dialog med UNHCR.7. Amineh Kakabaveh frågar vad regeringen avser att göra inom EU för att förmå andra EU-länder att ta emot fler flyktingar.Förutom att det är av vikt att samtliga EU:s medlemsstater accepterar att ta emot kvotflyktingar är regeringens uppfattning att ett väl fungerade gemensamt europeiskt asylsystem leder till att fler personer som söker skydd i får den hjälp de behöver.Tyvärr lever inte alla medlemsstater upp till sina förpliktelser . anser först och främst att varje land har ett eget ansvar att följa EU-lagstiftningen. Det ansvar tar behöver fler axla.Fler länder i den europeiska unionen måste göra mer. fortsätter därför att trycka på att det är av yttersta vikt att samtliga medlemsstater tillämpar det gemensamma regelverket och att de personer som kommer till EU och är i behov av internationellt skydd bereds detta.Kommissionen har också i sin roll som fördragens väktare en central funktion att säkerhetsställa att det gemensamma regelverket efterlevs. Avslutningsvis frågar vad regeringen avser att göra för att och andra flyktingmottagande länder ska underlätta för humanitär hjälp utan att ställa krav på att organisationer som ger denna hjälp först måste vara registrerade.Det är av yttersta vikt att humanitära förnödenheter kommer civilbefolkningen i norra till del. har fört en aktiv dialog med och turkiska myndigheter på olika nivåer om vikten av att underlätta för organisationer som arbetar med att föra in humanitärt stöd till norra . Den registrering av organisationer som tidigare tog mycket har påskyndats, och samarbetet med turkiska myndigheter har förbättrats . Det är viktigt att det förblir så, och kommer att fortsätta att nära följa denna fråga. Tack, statsrådet , för ditt tydliga och rättframma svar på de frågor som jag har ställt!Svaret har blivit en god sammanfattning av vad gör - och i en hel del fall inte gör, men tack för tydligheten i svaret.Herr talman! Svaret på den första frågan belyser den humanitära situationen för flyktingar som flyr från . Vad gäller till exempel har humanitära organisationer svårt att finnas på plats. Situationen är mycket allvarlig, men tyvärr har internationella organisationer inget projekt där.Dess värre är tusentals syrier nu i behov av humanitär hjälp i flera europeiska länder. Varken UNHCR eller andra FN-organ har ökat sitt stöd till södra gränsområden, till exempel i , och , där syrier huvudsakligen når Europa.Asylsystemet fungerar fortfarande mycket dåligt i . Varken skydd eller stöd ges till syrier i Aten.I är mottagningssystemet överbelastat, och levnadsvillkoren på förläggningarna på Lampedusa och i Pozzalo är mycket dåliga. De motsvarar inte ens lägsta acceptabla standard.Människor försöker nu undvika att ta sig till och kommer allt oftare till genom . UNHCR är inte operationellt i . har inte klarat tillströmningen av flyktingar och ger inte anständiga mottagningsvillkor.Vintern är på väg, vilket kommer att förvärra situationen ytterligare. Människor tvingas att finna irreguljära sätt att fly från vissa EU-länder för att nå anständiga levnadsvillkor och tillgång till skydd i andra länder som till exempel Sverige.De mest utsatta grupperna, herr talman, är ensamkommande barn, gravida kvinnor, äldre och handikappade samt de sjuka och skadade som betalar det högsta priset men inte får det skydd de behöver. De har inte ens identifierats som utsatta grupper.I är av de syriska flyktingarna barn. Min fråga är: Vad gör och statsrådet för att förmå att tillåta till exempel humanitära organisationer, inte minst flyktingorgan?Herr talman! Jag har själv varit i många flyktingläger i i men också i det så kallade befriade som regimen inte har kontroll över. Jag mötte många flyktingar där. Situationen är fruktansvärd, och det är väldigt svårt att nå en ambassad, vare sig man är flykting inne i eller i Turkiet.Tack vare att personal från svenska ambassaden i följde med kunde vi möta flyktingarna och besöka lägren även inne i . Det är inte lätt för de flyktingarna att nå en ambassad och komma på lagliga vägar. Därför förväntas det av att vi ska försöka öka flyktingkvoterna.Det förväntas inte minst i det reportage som på gjorde. Det gjorde oss allihop väldigt upprörda men också berörda att desperata barn och vuxna försöker söka sig till men drunknar. Först och främst tackar jag Amineh Kakabaveh för berömmet för de svenska insatserna.Situationen för de syriska flyktingarna är, som interpellanten noterar, ofta mycket svår. Frågan har diskuterats i EU-kretsen.Sverige fokuserar också en stor del av det humanitära biståndet på skydd av flyktingar. Detta stöd kanaliseras genom såväl FN-organisationer som enskilda organisationer, och en betydande del fokuseras särskilt på kvinnor och barn som har flytt Syrien.Skyddsfrågor är även en viktig del i våra dialoger med . UNHCR är naturligtvis, som interpellanten också noterar, djupt engagerat i Syrienkrisen liksom i frågor som berör flyktingars mottagande vid gränsövergångar, flyktingars likhet inför lagen och kvinnors och barns särskilda utsatthet i flyktingsituationer.Till det kommer också det specifika engagemang som Europeiska unionen måste visa i den här frågan. Vi fick så sent som information från ledningen för - det vill säga European Asylum Support Office, det europeiska stödkontoret för asylfrågor - om att EASO och den bulgariska staten har signerat en överenskommelse. EASO kommer att lämna stöd till . Det kommer att ske på ett antal högt prioriterade områden. Det gäller identifiering och registrering av de blandade grupper av migranter som kommer, registrering av asylsökande och naturligtvis också frågan om ensamkommande barn och särskilt skyddsbehövande och utsatta grupper. Det gäller den korrekta asylprocessen i Bulgarien.Dessutom kommer man att lämna stöd till asylprövningsprocessen, tillhandahålla landinformation, vilket ofta är avgörande, och erbjuda träning enligt den så kallade Curriculummodul som finns för anställda personer inom EASO. Man kommer också att erbjuda expertis för att se till att kan ta emot det stöd som kan komma via de EU-fonder som går under beteckningen Solidprogram.Allt det här sammantaget gör att det sker en hel del saker, även om det inte alltid uppmärksammas så mycket, för att se till att andra medlemsstater som får möjlighet att bygga välfungerande asylsystem vad gäller både prövning och mottagande, och det tycker jag är bra.Sverige var, som interpellanten kanske vet, under vårt ordförandeskap i EU 2009 drivande i inrättandet av det europeiska stödkontoret för asylfrågor. Vi kan nu se att de insatser som vi gjorde för att få stödkontoret på plats faktiskt också betalar sig. Vi ser att andra länder har möjlighet att höja sin standard, och det kommer naturligtvis ytterst den enskilda syriska asylsökanden till del.I övrigt kan jag bara säga att när det gäller svårigheten att nå ut med det humanitära biståndet i har jag ingen annan uppfattning än interpellanten. Det är oerhörda svårigheter med detta, som det har rapporterats mycket om i medierna. Det finns byråkratiska problem, som svårigheter att få tillstånd till humanitära konvojer, det finns utdragna processer för viseringar för internationell personal, och det finns också brist på information om läget på marken. Allt detta utgör stora utmaningar för det humanitära samfundets möjligheter att verka i det här landet.Givet den svåra situationen måste samtliga berörda aktörer verka för ökat humanitärt tillträde, och alla tänkbara kanaler måste användas för att nå ut med det humanitära biståndet till dem som behöver stöd.Detta måste ske därför att vi annars kommer att få se sekundära förflyttningar, där människor tar chansen och sätter sina liv på spel för att nå en bättre tillflykt och en bättre levnadssituation, men naturligtvis också därför att de länder som befinner sig i närområdet, som , , och , som har mycket större flyktinggrupper än både och EU, annars kommer att få mycket stora problem framöver. Tack, statsrådet !Problemet är dess värre att de länder som har tagit emot så många flyktingar inte underlättar humanitär hjälp. är ett av de länderna. Många internationella organisationer har lyft frågan om att det är krav på registrering och att man inte får tillåtelse om man inte är etablerad. Jag tycker att varje gång kunde ta tillfället i akt och lyfta frågan, inte minst i går, när landets premiärminister var här. Då kunde man till exempel påpeka detta.Det förväntas faktiskt av . I en av flykting- och asylfrågorna gör regeringen rätt saker. I detta fall är det enda man kan berömma att vi ska påverka andra och att vi försöker påverka andra länder.Men det betyder inte att vi själva inte ska ta eget ansvar. Jag vet inte om statsrådet lyssnade på rapport om de mammor som såg sina barn drunkna i vattnet. Det handlade om den lilla flickan vars förälder dog. De var på väg till . Jag tycker att i vissa sammanhang kan öka sitt humanitära stöd, särskilt när det gäller kvotflyktingar.Jag vet själv vad det innebär. Jag var en av dem. Jag är en kvotflykting till . Det innebär enormt mycket för den enskilda människan, den unga människa som inte har någon annan framtid än att man har valt ett land som . Jag mådde verkligen så dåligt när jag hörde om flickan som grät och ville förverkliga drömmen. Föräldrarna ville komma till Sverige.Jag tycker att det är pinsamt för ett land som , som kan ta emot fler via kvot. Det är inte så lätt. Det var inte lätt för mig att komma till en ambassad, även om min situation var annorlunda. är det totalt omöjligt för dem att gå till en ambassad och söka sig till genom visum.Sverige har möjligheter, och det förväntas också. Detta måste vi göra, för de människor som har möjlighet, som släktingar - precis som alla andra länder, som och . Varför kan vi inte göra det? Det är det ena.Det andra, herr talman, är att på givarkonferensen har lovat ca för att stödja de humanitära insatserna. Men av detta är betalat. Min fråga är: Varför har resten stannat på UD? Varför skickas inte de här pengarna? Enligt internationella har det betalats , och resten har inte betalats ut. Min fråga är: När ska det göras? är vintern på väg, och de här pengarna behövs.Att vara i krig och i den här svåra situationen är fruktansvärt. Det är bara de här människorna som kan uppleva och känna hur det är. Det är vi som sitter här som är makthavare. Det enda vi kan göra är att se till att det vi lovar hålls när det gäller pengar och möjligheter till lagliga vägar och stöd för att de här människorna ska kunna ta sig ur sitt elände, de som har chansen att överleva.Jag hoppas att jag får svar på den frågan också. Jag tror att vi alla delar den upprördhet som Amineh Kakabaveh ger uttryck för inför en situation som är ofattbar. Den katastrof som övergår det syriska folket saknar motstycke i modern tid i närområde, skulle jag vilja påstå.Just därför att det är på det sättet måste vi också visa solidaritet med de människor som är utsatta. Det gör vi bäst, anser och den , genom att vara djupt engagerad i Europeiska unionens arbete på det här området. Det gör vi också tydligast genom att se till att alla 28 medlemsstater skaffar sig en kvot hos UNHCR, FN:s flyktingkommissariat.EU har 28 medlemsstater. är det bara 13 av dessa som över huvud taget har någon kvot. är med sina 1 900 platser det land som tar emot flest i hela Europeiska unionen. Men även om man skulle kunna nedslås av de siffrorna är det faktiskt så att om alla 28 medlemsstater skaffade sig en kvot som var lika stor i förhållande till respektive lands befolkning som kvot, det vill säga 1 900 personer för 9,5 miljoner invånare, skulle EU på årsbasis kunna erbjuda UNHCR minst 100 000 platser. Det vore ingen liten summa för att avhjälpa de värsta förhållandena i de flyktingläger som finns i länderna runt omkring . Det skulle kunna bibringa många människor som är utsatta och skyddsbehövande en möjlighet att komma förbi, komma undan människosmugglarnas klor, komma förbi hindren på vägen och få en säker och trygg väg till skydd.Sedan vill jag ändå säga att jag inte riktigt tycker att jag kan hålla med Amineh Kakabaveh om den kritik som jag uppfattar mot . är ett land som har gjort fantastiskt mycket för att hjälpa de syrier som har flytt till det landet och har gjort mycket stora insatser. Under mitt besök fick jag mycket god information från ett antal humanitära organisationer som verkar i . Även om man naturligtvis kan ha synpunkter på registreringsfrågan - det finns andra stater - måste man komma ihåg och ge ett erkännande till den turkiska staten för vad den gör för de många hundratusentals människor som har kommit som flyktingar från och vistas på territorium.Jag vill också konstatera att kvotflyktingsystemet, som jag pratade om tidigare, inte är det enda vapnet i vår arsenal. Förutom vikten av att samtliga EU:s medlemsstater tar emot kvotflyktingar och ökar sina kvoter är regeringens uppfattning att ett välfungerande, gemensamt europeiskt asylsystem skulle leda till att fler personer som söker skydd i får den hjälp som de behöver.Men tyvärr lever inte alla medlemsstater upp till sina förpliktelser. Då anser att först och främst har varje land ett ansvar för att följa EU-lagstiftningen. Men kommissionen har också ett ansvar och en central roll som fördragens väktare. Kommissionen ska se till att EU-reglerna följs av medlemsstaterna. Om så inte är fallet kan kommissionen föra talan om fördragsbrott vid . har vid upprepade tillfällen framhållit vikten av att kommissionen fullgör den uppgiften och kommer att fortsätta med detta.Avslutningsvis: Frågor om biståndet är trots allt inte min portfölj i regeringen, så jag måste hänvisa de frågorna till biståndsministern. Men jag vill ändå säga att det, givet vad jag sade tidigare om svårigheten att operera inne i , kanske inte är så förvånande att överföringen av medlen går något långsammare än vad man hade kunnat önska. Jag tycker att statsrådet kunde svara på frågorna, åtminstone när det gäller en del av biståndet till flyktinglägren runt om i . Det är viktigt att ger de pengar som man har lovat på givarkonferensen. har tagit emot över 500 000 människor. Jag instämmer helt i att de har gjort ett gott arbete. Men håller de på att bygga murar för att hindra flyktingar att komma in i landet. De gör ett gott arbete men kritiken gäller att de har för höga krav. Många humanitära organisationer skulle vilja hjälpa och flyktingarna om de lättare fick komma in i landet. Det var detta som jag ville betona. Jag har förståelse för alla formaliteter och . Men människor som drabbas av krig, är desperata och har en hopplös situation vet ingenting om vilka formaliteter som olika länder följer. De förväntar sig, som vi har tagit del av i reportagen i , att de ska få den hjälp som olika länder lovar. Ett av dessa länder är . Att fängsla flyktingar i är att förnedra dem. Det är omänskligt och strider mot FN:s konventioner. De har flytt, men de har satts i fängelse. borde vara på plats för att se till att dessa länder först och främst följer . Vi borde också ta emot specifika fall. Det har vi möjlighet att göra. Jag hoppas att vi fortsätter att vara ett öppet land så att folk via lagliga vägar får komma hit. Inledningsvis ser jag naturligtvis allvarligt på utvecklingen i . är bundet av sina internationella åtaganden, i synnerhet sina åtaganden vad gäller och om de mänskliga rättigheterna. I den situation som råder är en ökad vidarebosättning till EU det snabbaste, säkraste och mest humana sättet för EU:s medlemsstater att bidra till att lindra den svåra situationen i och dess grannländer. Om alla tog emot lika många kvotflyktingar som i förhållande till folkmängd skulle EU gemensamt kunna hjälpa ca 100 000 personer. har bidragit med till Syrienkrisen, och sedan krisens början har vi bidragit med mer än i humanitärt stöd. Stödet kanaliseras via FN, Rödakorsrörelsen och enskilda organisationer och går såväl till behövande i som till människor som tvingas fly till grannländerna i regionen. Vi kommer att fortsätta göra vad vi kan för att hjälpa de utsatta människor som lever med konsekvenserna av en alltmer förvärrad humanitär situation. Jag vill avslutningsvis konstatera att det var bra att Amineh Kakabaveh ställde denna interpellation. Det gav mig en möjlighet att visa på bredden av alla de insatser på olika områden som regeringen gör för att se till att underlätta i spåren av den fruktansvärda katastrof som vi ser utspela sig i . Men vi måste också arbeta med frågan på flera olika ledder. Det handlar inte bara om en nationell diskussion utan om en EU-diskussion. Ytterst när det gäller upphovet till krisen och konsekvenserna av den handlar det naturligtvis också om den globala nivån.