bet · H001MJU11 · 2013-03-12 00:00:00 — Sjöfarten måste fortsätta minska sina svavelutsläpp precis som andra branscher, men det måste ske genom att samma krav ställs på samtliga fartyg. Vidare är det av stor vikt att EU, ensamt eller tillsammans med IMO, tar initiativ till ett globalt system med handel med utsläppsrätter för sjöfarten. Utsläppshandeln kan bli ett viktigt verktyg i arbetet med att minska sjöfartens klimatpåverkan. menar att för att få till stånd ytterligare utsläppsbegränsningar i EU krävs ett strategiskt aktivt arbete. Vi anser att regeringen ska ta fram en plan för en sådan aktiv strategi. arbetar med ett underlag till en sådan strategi. Detta bör ges regeringen till känna. Aktivare tillsyn av åtgärdsprogram, punkt 26 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:T408 av m.fl. (MP) yrkande 6. Åtgärdsprogrammen för de kommuner som överskrider luftkvalitetsnormerna skulle kunna vara ett mycket viktigt verktyg. Det kräver dock en mer aktiv tillsyn av att åtgärder i åtgärdsprogram verkligen genomförs. Detta bör ges regeringen till känna. Regelbunden översyn av åtgärdsprogram, punkt 27 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:T408 av m.fl. (MP) yrkande 7. När normerna inte bör åtgärdsprogrammen också kunna ses över oftare än vid behov eller senast , vilket är vad som anges i 5 kap. 6 § så att de verkligen är aktuella. bör ges en starkare och aktivare roll för att initiera en översyn av ett åtgärdsprogram. , när kommunerna fått bättre styrmedel, bör regeringen kunna vidta åtgärder mot kommuner som inte följer åtgärder i åtgärdsprogrammet. Detta bör ges regeringen till känna. Montrealprotokollet, punkt 28 (S, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 28 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ455 av m.fl. (S) yrkande 19. Miljömålet Skyddande ozonskikt är ett av två mål som i sin fördjupade utvärdering bedömer kan nås med nuvarande styrmedel. Viktigt här är dock att det positiva arbete som bedrivit fortsätter. Förhandlingarna inom Montrealprotokollet bör fortsätta, och bör även fortsättningsvis ha en aktiv roll. Även om utvecklingen är positiv finns det några oroande tecken. Utsläppen av lustgas (N2O) som också är kraftigt klimatpåverkande ökar. Så kallade HCFC-gaser (klorfluorkolväten) produceras fortfarande i utvecklingsländerna. Utsläppen av HCFC-gaser har ökat mer än förväntat, och 2007 beslutades inom ramen för Montrealprotokollet att fasa ut dessa i industriländerna till 2015 och i utvecklingsländerna till 2020. Detta bör ges regeringen till känna. Hållbara biodrivmedel, punkt 23 (MP) (MP) anför: För att kunna fasa ut fossila bränslen i transportsektorn kommer biodrivmedel att behöva spela en roll. Det är dock viktigt att dessa biodrivmedel sammantaget minskar klimatpåverkan jämfört med fossila bränslen, och att de inte leder till ohållbara sociala eller ekologiska konsekvenser. De hållbarhetskriterier som har tagits fram på EU-nivå behöver skärpas, både vad gäller kraven på direkt klimatnytta och genom att inkludera effekter av indirekt förändring av markanvändning. Därutöver behöver politiken tydligare göra skillnad mellan drivmedel med olika klimatnytta. Motioner som bereds förenklat, punkt 29 (S) (S), (S), i (S), (S), (S) och (S) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. Då det gäller våra förslag hänvisar vi till våra nu aktuella motioner. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 29 (MP) (MP) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. Då det gäller våra förslag hänvisar vi till våra nu aktuella motioner. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 29 (SD) (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt det motionsförslag som finns upptaget i bilaga 3. Då det gäller vårt förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 29 (V) (V) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 3. Då det gäller våra förslag hänvisar vi till vår nu aktuella motion. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Sk419 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör genomföra de åtgärder som lyfts fram för att skapa hållbara drivmedel. 2012/13:U327 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inför klimatmötet i (COP 18) och dess efterföljare kräver ett nytt globalt klimatmål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verkar för att metoden Greenhouse Development Rights (GDR) får genomslag i kommande klimatavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om klimatmål för till 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om klimatmål för till 2050. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att köp av utsläppskrediter via CDM (Clean Development Mechanism) för att uppnå det nationella klimatmålet ska upphöra. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska driva kravet att EU höjer sitt klimatmål till till 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att internationella klimatavtal som sluts efter Kyotoprotokollet ska vara legalt bindande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att en konsumtionsbaserad bokföring blir central i de internationella klimatförhandlingarna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör leva upp till EU-direktivet om utsläppshandeln och öronmärka auktioneringsintäkterna till klimatåtgärder i enlighet med direktivet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att en internationell granskning gör en noggrann utvärdering av CDM. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör vara drivande för att jämställdhetsperspektivet och vikten av kvinnors delaktighet särskilt lyfts i alla klimatpolitiska sammanhang internationellt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör agera i alla internationella forum för att subventioner till olja och andra fossila energislag fasas ut. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i klimatförhandlingar verkar för att ett fondbaserat system för REDD (Reducing Emissions from Deforestation and ) utvecklas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör införa en statlig klimatbudget som läggs utifrån de klimatpolitiska målen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att med omedelbar verkan beslutar att överskottet av utsläppsrätter annulleras. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att anta ett nationellt mål om en minskad köttkonsumtion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör tas fram en handlingsplan för hur klimatpåverkan av livsmedelskedjan, inklusive animalieproduktionen, ska minskas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att till sin årliga officiella statistik över växthusgasutsläpp i som rapporteras till även foga rapporter om de konsumtionsbaserade utsläppen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att konsumtionsperspektivet bör få en central betydelse i uppdrag Färdplan för ett utan klimatutsläpp . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas för att belysa effekterna av att införa koldioxidransonering i . 2012/13:T408 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om aktivare tillsyn av att åtgärder i åtgärdsprogram genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regelbunden översyn av åtgärdsprogram när normerna inte . 2012/13:T477 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU:s kommande krav om koldioxidutsläpp från personbilar. 2012/13:T505 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska vara pådrivande i EU och andra internationella forum för att begränsningar av flygets utsläpp ska föras in i ett globalt klimatavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att flygets handel med utsläppsrätter ska utgöra en egen bubbla. 2012/13:MJ222 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till en nationell klimatanpassningsstrategi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett fördjupat nordiskt samarbete kring klimatanpassningsstrategier. 2012/13:MJ236 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda hur den svenska animalieproduktionen i ökad utsträckning kan baseras på klimateffektiva och hållbara proteinfodermedel. 2012/13:MJ281 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta utreda hur ett system med utsläppstak för koldioxid och medborgarutdelning skulle kunna utformas i . 2012/13:MJ318 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta initiativ till inrättandet av en global klimatombudsman. 2012/13:MJ334 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning av möjligheterna att undanta industrianläggningar som har en mindre installerad effekt än 20 MW och är anslutna till fjärrvärmenätet från systemet med utsläppsrätter. 2012/13:MJ374 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i såväl folkhälso- som miljöförbättrande syfte ta initiativ till en minskad köttkonsumtion på sjukhus och skolor. 2012/13:MJ404 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett mål om minskad klimatbelastning från köttkonsumtionen med till 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett mål om minskad köttkonsumtion med till 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppdra åt statliga verksamheter att minska köttkonsumtionen med till 2020. 2012/13:MJ409 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se möjligheter och nivåer för att ge producenter av biogödsel stöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en omprövning av begränsningen att endast tre parter kan samverka om en rötningsanläggning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en omprövning av regelverket för att kunna ta emot andra substrat än stallgödsel för biogasproduktion utan hygienisering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att tillsätta en utredning om potentialen i att framställa biogas och gödningsprodukter av alger och tång. 2012/13:MJ410 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att implementera LULUCF som en integrerad del i EU-interna åtaganden, i linje med ingångna avtal i och med Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod. 2012/13:MJ424 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att om undertecknarna av Kyotoprotokollet får möjlighet att ta med sig överskottet till nästa åtagandeperiod så bör annullera sina krediter omgående för att säkerställa att alla klimatansträngningar som gjorts i inte blir förgäves. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör arbeta för att EU tar på sig utsläppsminskningar till 2020 jämfört med och antar den färdplan mot ett utsläppssnålt samhälle 2050 som kommissionen har lagt fram. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska arbeta för att det globala samarbetet inom klimatområdet stärks. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtagande för den gröna fonden (). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör rapportera till vilken utsläppsnivå som dagens utsläpp ska jämföras med för att bedöma måluppfyllelsen för klimatmål . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med sektorsvisa klimatmål till 2050 där också trafiken innefattas som en sektor; dessa sektorsvisa klimatmål bör också innehålla delmål vid t.ex. 2030. beslutar om ett nytt klimatmål som innebär: är fritt från fossila bränslen. Utsläppen av växthusgaser har minskat med jämfört med och därmed upphäva det tidigare klimatmålet . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utarbeta en långsiktig plan och ett regelverk för klimatpolitiken för att staka ut en hållbar väg mot 2050-målet med förutsättningar för bred enighet i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om naturgas- och biogasutvecklingen. 2012/13:MJ430 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att kraftigt sänka ambitionerna när det gäller biobränslen av typen etanol och biodiesel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sträva efter att följa ett EU-genomsnitt i fråga om användning av etanol och biodiesel i de fall det är tvingande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte införa kvotplikt låginblandning av etanol respektive biodiesel. 2012/13:MJ449 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av konkreta åtgärder för att säkra användandet av biodrivmedel med hög klimatprestanda. 2012/13:MJ455 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en sammanvägd strategi med styrmedel och åtgärder för att nå de nya åtagandena i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med en redovisning av vilka styrmedel som bör införas för att minska luftföroreningarna med partiklar i städerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten att genomföra en breddning av kväveoxidavgiften enligt förslag samt ta fram en konsekvensanalys av förslaget. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att höja den befintliga avgiften på kväveoxid till per kilo i enlighet med förslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen, i syfte att klara miljömålet Bara naturlig försurning, bör ta fram en aktiv plan för ett strategiskt arbete inom EU för ytterligare utsläppsbegränsningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att även fortsättningsvis ska inta en aktiv roll i de internationella förhandlingarna om minskade ozonpåverkande utsläpp inom ramen för Montrealprotokollet. 2012/13:MJ481 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återkomma med ett förslag till utformning av ett klimatpolitiskt ramverk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om användning av s.k. sänkor i redovisningen av utsläpp av växthusgaser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökade insatser för att minska tilldelningen av utsläppsrätter inom EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om finansiella ansvar för globala utsläppsreduktioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om målen för utsläpp av växthusgaser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om exploatering av fossila bränslen. 2012/13:MJ485 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Greenhouse Development Rights bör utgöra en utgångspunkt för den svenska klimatpolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att klimatinvesteringar i utvecklingsländer i enlighet med internationella åtaganden ska göras med additionella medel, utöver officiella bistånd om av BNI. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt verka för innovativa finansieringsmekanismer som kan skapa resurser för klimatinvesteringar i utvecklingsländer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt stödja Gröna fondens uppbyggnad som en framtida huvudsaklig kanal för framtida klimatfinansiering i utvecklingsländer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utvärdera effektiviteten och miljöeffekterna av deltagande i CDM. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att eventuella deltagande i och användande av CDM lever upp till s.k. Gold Standard och politik för global utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att de utsläppsrätter som erhålls genom deltagande i CDM inte ska räknas av mot de svenska klimatmålen. 2012/13:N405 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om klimatinvesteringsstöd för produktion, distribution och uppgradering till fordonsdrivmedel. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 29 Motioner som bereds förenklat m.fl. (V) 1, 2, 5, 8, 12, 17, 18, 24 och 30 m.fl. (MP) och (båda S) m.fl. (MP) m.fl. (MP) m.fl. (S) m.fl. (MP) 5 i denna del m.fl. (MP) m.fl. (MP) Världen är på väg mot fyra katastrofala graders uppvärmning. , eller kanske , diskuterades detta intensivt i medierna, kring köksbord och kring fikabord på arbetsplatserna. Sedan upphörde diskussionen nästan helt. Var det på grund av ointresse? Nej, jag tror inte det. Det var kanske snarare på grund av uppgivenhet och på grund av att medierna inte tillräckligt väl granskar och rapporterar om frågorna, och kanske framför allt på grund av bristen på politiskt ledarskap. Vi måste fortsätta diskutera. släpper FN:s klimatpanel, IPCC, sin nya rapport. Alla är överens om att denna rapport kommer att visa att läget är mycket allvarligare än vi trodde och vad som visades när IPCC släppte sin förra rapport. kommer rapporten att ta upp de återkopplingsmekanismer som finns inbyggda i klimatsystemet och som vi absolut inte bör överträda. Det är ett mycket allvarligt läge, och för som ingenting händer skärps allvaret. Ofta sägs det att klimatet är vår tids ödesfråga. Det är helt rätt. Jag invänder inte mot det. Jag brukar också säga det. Men vad betyder det egentligen? Det handlar såklart om allvaret i frågan. Hur vi lyckas med att hantera frågan är helt avgörande för vår framtid och rentav för vår överlevnad. Vi får helt enkelt inte misslyckas.Men det är också just det som man ska komma ihåg. Det betyder att vi har en möjlighet att faktiskt lyckas. när larmen duggar tätt kan situationen kännas hopplös. Men så är det inte. Vi kan göra något, och vi ska göra något. Det är vårt ansvar att göra något och att göra vårt yttersta. Det handlar inte bara om att stoppa utsläppen. Det skulle vi faktiskt rent tekniskt kunna göra mycket snabbt. Den stora utmaningen är att avveckla utsläppen och fortsätta att utveckla samhället och världen, att skapa bättre förutsättningar för människor och att skapa rättvisa och jämlikhet. Det är det som klimatpolitiken handlar om. Det är inte bara en fråga om vilka energikällor eller vilken produktionsteknik vi använder utan om vilket samhälle och vilken värld vi vill leva i. Det vi debatterar är miljö- och jordbruksutskottets betänkande nr 11 Klimatpolitik m.m. I betänkandet behandlas 75 motionsyrkanden från allmänna motionstiden om såväl nationell klimatpolitik som klimatpolitik inom ramen för EU-samarbetet och det globala samarbetet. Jag vill här beröra några av förslagen.Klimatförändringarna är av naturen gränsöverskridande problem och kräver därför gränsöverskridande lösningar. Det måste hänga ihop, från den enskilda individen upp till den globala nivån. Detta kan kännas tufft. Internationellt fortsätter utsläppen att öka, och åker stora delegationer till internationella förhandlingar och återkommer i det närmaste tomhänta. Visst går det framåt, men sett till de behov som finns är resultaten av klimatförhandlingarna helt otillräckliga. Världens länder enades i om att ta fram ett nytt internationellt avtal till 2015, men det ska enligt planen inte börja gälla . Det betyder att även om man får till ett nytt avtal - och det har vi inte sett än - skjuter vi utsläppsminskningarna framför oss. Ju senare de globala utsläppen viker av och börjar minska, desto mer dramatisk blir därefter takten vi måste minska utsläppen i om vi ska klara tvågradersmålet, vilket är det minsta vi bör göra. Detta reser som sagt varningar om att vi är på väg att inte nå upp till de målsättningar vi har satt. Vi är i stället på väg in i en värld där temperaturen ökar med tre till fyra grader - kanske även ännu mer. Enligt FN:s klimatpanel innebär fyra grader att öknarna breder ut sig över världen, till exempel i och , att stora problem med stormar och skogsbränder hotar regnskogens existens, att kustöversvämningar kommer att drabba miljontals människor - och så vidare och vidare i all förskräcklighet. har alltså de internationella klimatförhandlingarna inte levererat tillräckligt för att skydda människor, och de kan inte heller garantera att utsläppen minskar. I stället för att fortsätta med den strategi man har haft borde alltså regeringen fundera över en ny strategi i klimatförhandlingarna. Med en strategi som bygger mindre på hot och mer på förtroende och respekt kan vi nå framåt i klimatförhandlingarna. En av knäckfrågorna i de internationella förhandlingarna är frågan hur utsläppsminskningar och anpassningsarbete i fattiga delar av världen ska finansieras. Världens rika länder har varit rätt frikostiga med att ställa upp löften som de sedan inte har levt upp till. Det skadar inte bara det arbete med anpassning i fattiga delar av världen som behöver ske utan undergräver hela CDR-principen, som är grundläggande i det internationella klimatarbetet och innebär att vi har ett gemensamt, delat ansvar för problemen och lösningarna. Vi som har stått för de historiska utsläppen och också har störst möjligheter att ställa om måste ta detta ansvar, inte bara på hemmaplan utan också genom att hjälpa till att finansiera arbetet i andra delar av världen. Här måste ta en mycket tydligare roll för att hitta nya finansieringskällor. Där är regeringen alldeles för passiv.