bet · H001AU8 · 2013-04-15 00:00:00 — En lag om solidariskt ansvar skulle, i likhet med de lagar som redan finns i och , göra företagen ansvariga för hur deras underleverantörer behandlar de arbetstagare som de anlitar. En sådan lagstiftning skulle göra det möjligt för en enskild arbetstagare som har lurats av en underentreprenör att få ut sin rättmätiga ersättning från entreprenörer högre upp i kedjan. Företag som är etablerade i och som anlitar underentreprenörer eller bemanningsföretag, oavsett om dessa är svenska eller utländska, bör därför göras solidariskt ansvariga för inbetalningar av löner, försäkringar, skatter och sociala avgifter. Integritetsfrågor, punkt 17 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Ju403 av m.fl. (MP) yrkande 11 och 2012/13:A202 av m.fl. (V) yrkande 18. Inom allt fler sektorer krävs att de som erbjuds arbete kan visa upp straffregisterutdrag. Detta sker i syfte att öka tryggheten inom vård, skola och omsorg eller för den delen i taxibilar, men innebär också en risk för stigmatisering av den som redan har avtjänat sitt straff. Utredningen om integritetsskydd i arbetslivet lämnade i sitt betänkande Integritetsskydd i arbetslivet (SOU 2009:44) bl.a. förslag som avsåg att i viss mån motverka denna stigmatisering. Utredningen föreslog att det för att förhindra att den enskildes rätt att få ut uppgifter från vissa register utnyttjas på ett sätt som varken är avsett eller önskvärt skulle vara förbjudet för arbetsgivare att utan lagstöd begära att t.ex. en arbetssökande ska visa upp ett belastningsregisterutdrag, att ett motsvarande förbud ska gälla också en begäran om utdrag ur misstankeregistret, samt att det ska det vara förbjudet för arbetsgivare att utan lagstöd begära att en arbetssökande ska visa upp ett utdrag ur register om t.ex. sjukfrånvaro. anser att förslag i denna del bör genomföras. Integritetsfrågor, punkt 17 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:A202 av m.fl. (V) yrkande 18 och 2012/13:Ju403 av m.fl. (MP) yrkande 11. Vår personliga integritet måste vara skyddad både när vi är på jobbet och när vi söker jobb. Kontrollen och övervakningen av anställda och arbetssökande har ökat . Den tekniska utvecklingen gör det allt enklare för arbetsgivare att kontrollera och övervaka arbetstagare, inte sällan utan vår kännedom. Övervakning via kameror, avlyssning av telefonsamtal och inloggning på anställdas datorer har blivit allt vanligare. Anställda utsätts för drogtester och medicinska kontroller utan tydliga motiv eller kvalitetskrav. Ökad kontroll och övervakning skapar otrygghet för människor i arbetslivet. Arbetsgivare tar sig allt oftare rätten att kräva detaljerad information om hälsa och personliga förhållanden från dem som söker jobb. Antalet utdrag ur polisens belastningsregister har exempelvis ökat explosionsartat . Enligt är det arbetsgivares krav på att arbetssökande ska visa upp ett utdrag som står för hela ökningen. Det är en allvarlig utveckling som bidrar till en ökad utsortering i arbetslivet. Skyddet för den personliga integriteten regleras i internationella konventioner, däribland , som förpliktigat sig att följa. Staten är därmed skyldig att garantera ett tillfredsställande skydd för den personliga integriteten. Dagens lagstiftning är spretig, svårgenomtränglig och otillräcklig. Vi behöver en samlad och överskådlig lagstiftning som sätter tydliga gränser för vad arbetsgivare har rätt att ta reda på om oss när vi är anställda eller arbetssökande och vilka metoder de får använda. Lagen bör utformas så att den harmonierar med övrig arbetsrättslig lagstiftning och blir tydlig och enkel att tillämpa. I betänkandet Integritetsskydd i arbetslivet (SOU 2009:44) finns förslag till en sådan lagreglering. menar att utredningens förslag bör genomföras, med de tillägg och förändringar som vi redogör för i vår motion 2012/13:A202. Fackligt skydd, punkt 18 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:A285 av (SD). oroas av att politiskt aktiva och medlemmar i andra partier än de som traditionellt räknas till arbetarrörelsen i vissa fall nekas medlemskap i, utesluts ur eller förhindras att ta förtroendeposter i fackföreningar. I , där mycket av arbetstagarnas trygghet och ställning gentemot arbetsgivare regleras i de avtal som sluts mellan arbetsgivarorganisationer respektive arbetstagarorganisationer, framför allt kollektivavtalen, är det inte minst ur rättssäkerhetssynpunkt viktigt att samtliga arbetstagare kan erbjudas det skydd som medlemskap i fackförening kan erbjuda. För att förhindra att arbetsgivarorganisationer inom ett specifikt avtalsområde enbart väljer att teckna kollektivavtal och andra avtal exklusivt med ett eller flera fackförbund, som sammantaget inte kan erbjuda samtliga arbetstagare inom avtalsområdet ett fackligt skydd, krävs det enligt uppfattning reglering i lag. I ett rättssamhälle är det viktigt att samtliga erbjuds samma rättsliga skydd, även på arbetsrättsområdet. Vi vill därför att regeringen ser över möjligheterna till en tvingande lagstiftning, där inga exklusiva avtal mellan arbetsmarknadens parter får tecknas med mindre än att samtliga arbetstagare inom avtalsområdet kan erbjudas fackligt medlemskap och skydd. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Ju403 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att genomföra förslag för att stärka blivande anställdas eller anställdas integritetsskydd i arbetslivet. 2012/13:Sf201 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att föräldrar ska ha rätt till tjänstledighet på heltid tills barnet fyller . 2012/13:Sf207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att företag som är etablerade i och som anlitar underentreprenörer eller bemanningsföretag, oavsett om dessa är svenska eller utländska, bör göras solidariskt ansvariga för inbetalningar av löner, försäkringar, skatter och sociala avgifter. 2012/13:A201 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagen (1982:80) om anställningsskydd bör ändras så att allmän visstidsanställning utgår och det i stället införs objektiva kriterier för när det är tillåtet med visstidsanställningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säsongsanställning bör utgå som särskild anställningsform i LAS. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska införas en övre tidsgräns för hur länge någon kan vara tidsbegränsat anställd, oavsett anställningsform, hos samma arbetsgivare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kvalifikationstiden för företrädesrätt till återanställning bör kortas och inträda efter sammanlagt sex månaders anställning och att tiden under vilken företrädesrätten till återanställning gäller bör förlängas efter anställningens upphörande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förhandlingsskyldigheten bör utsträckas till att gälla även när en arbetsgivare avser träffa avtal om tidsbegränsad anställning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arbetsgivares skyldighet att lämna information om nya arbetstillfällen till alla tjänstlediga arbetstagare oavsett i vilken anställningsform de är anställda. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regelverket kring vikariat bör förtydligas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att rätten för arbetsgivare i företag med högst tio anställda att ensidigt undanta två personer från turordningen ska tas bort ur 22 § lagen om anställningsskydd. 2012/13:A202 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka rätten till heltid genom ändringar i lagen om anställningsskydd som gör heltid till norm, medan anställningar på deltid ska kunna ingås om parterna kommer överens om detta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning med uppdrag att se över lagstiftningen i syfte att öka arbetstagarnas inflytande över den egna arbetstidens förläggning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en målmedveten strategi för att stegvis förkorta arbetstiden från dagens 40 bör tas fram. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att taket för den allmänna övertiden bör sänkas per arbetstagare och år. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör införas krav på dispens från för uttag av extra övertid, inklusive extra mertid, och krav på tillstånd för nödfallsövertid än . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mertidsbegreppet bör tas bort ur arbetstidslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbetstidslagen bör ändras så att perioden som ska ingå i dygnsvilan blir densamma som i definitionen av natt, dvs. perioden mellan och kl. 6.00. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att 39 § LAS ska ändras så att anställningsförhållandet anses upplöst bara om arbetstagaren accepterar detta. begär att regeringen lägger fram ett förslag till lag om integritetsskydd i arbetslivet i enlighet med vad som anförs i motionen. 2012/13:A213 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta bort undantagen i lagen om anställningsskydd vid arbetsplatser med mindre än tio anställda. 2012/13:A216 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att göra det enklare att anställa, genom en förlängning av den längsta möjliga tiden för provanställning från nuvarande . 2012/13:A224 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över återanställningsskyddet i lagen om anställningsskydd (LAS). 2012/13:A225 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av turordningsreglerna. 2012/13:A234 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om semesterlön vid ersättning från socialförsäkringssystemen. 2012/13:A243 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om deltidsarbetslöshet. 2012/13:A250 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör undersöka möjligheten att även låta medelstora och stora företag göra undantag från turordningsreglerna. 2012/13:A251 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av turordningsreglerna. 2012/13:A254 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i lämpligt sammanhang utreda en mer modern arbetsrätt. 2012/13:A255 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att undanta anställda vid uppsägning. 2012/13:A256 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning om röddagskonto. 2012/13:A258 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att utveckla formen egenanställning som ett, av många, verktyg mot arbetslöshet. 2012/13:A262 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undantaget i turordningsregeln i LAS bör tas bort. 2012/13:A264 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att man ska ha rätt till heltid. 2012/13:A268 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om heltid en rättighet deltid en möjlighet. 2012/13:A269 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om provanställningar. 2012/13:A279 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bemanningsföretag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anställningstrygghet. 2012/13:A281 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en lagstadgad rätt till heltid. 2012/13:A283 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagstadgad rätt till heltid. 2012/13:A284 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en begränsningsregel för hur länge rullande visstidsanställningar kan fortgå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör införas ett tak för den allmänna visstidsanställningen. 2012/13:A285 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla arbetstagare ska erbjudas fackligt skydd. 2012/13:A287 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka antalet undantag från turordningsreglerna i LAS från två till fem. 2012/13:A293 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätt till förlängd tjänstledighet på heltid för småbarnsföräldrar. 2012/13:A296 av Finn m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda en utökad flexibilitet i det arbetsrättsliga regelverket för att gynna företagare och företagande. 2012/13:A309 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagstifta om rätt till heltid. 2012/13:A311 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätt till ledighet från arbetet för fackliga studier. 2012/13:A312 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av förstärkt skydd för anställda i oseriösa företag. 2012/13:A315 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagen om anställningsskydd (LAS). 2012/13:A318 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om reglerna för dispens för extra övertid. 2012/13:A321 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd. 2012/13:A323 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagstiftad rätt till heltid. 2012/13:A326 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta för en förändring av hur anställningar i mikroföretag regleras. 2012/13:A333 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anställningstrygghet vid upphandlingar. 2012/13:A338 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ordning och reda på arbetsmarknaden och dess betydelse för att motverka osund konkurrens. 2012/13:A342 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka företrädesrätten till anställning med högre sysselsättningsgrad. 2012/13:A345 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagstadgad rätt till heltid. 2012/13:A348 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätt till trygghet på arbetsmarknaden. 2012/13:A352 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagen om anställningsskydd (LAS). 2012/13:A356 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tryggare anställningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökade möjligheter till heltid. 2012/13:A359 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att offentliga arbetsgivare bör vara ett föredöme när det gäller att erbjuda heltidstjänster. 2012/13:A363 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att stärka anställningstryggheten. 2012/13:A364 av Per Lodenius och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över turordningsreglerna för de minsta företagen i syfte att ta bort dessa. 2012/13:A365 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning om hur den anställdes inflytande över semesterdagarnas förläggning kan stärkas. 2012/13:A367 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om heltid som norm på arbetsmarknaden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om visstidsanställningar. 2012/13:A369 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att solidaransvar bör införas även för arbetsgivare utanför EU/EES. 2012/13:A370 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en förändring av socialtjänstlagen och lagen om arbetsmarknadspolitiska program. 2012/13:A375 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av sanktioner mot arbetsgivares lönestöld. 2012/13:A377 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att utreda frågan om att reglera provanställningar. 2012/13:A383 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reformera lagen om anställningsskydd vad gäller turordningsreglerna. 2012/13:A390 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en proportionalitetsprincip vid fackliga stridsåtgärder. 2012/13:A391 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en vid översyn och utvärdering av lagstiftningen på arbetsmarknaden. 2012/13:A392 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd. 2012/13:A393 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa flexibla helgdagar i form av en ledighetspott. ska vi behandla 77 motionsyrkanden om arbetsrättsliga frågor som väcktes under allmänna motionstiden 2012.Det stora antalet motionsyrkanden visar på ett stort politiskt intresse för arbetsrättslagstiftningen och arbetsmarknadspolitiken.Jag vill börja med att yrka bifall till våra reservationer nr 2, 5 och 12.Sedan maktskiftet 2006 har det skett stora förändringar för den enskilde arbetstagaren vad avser arbetsrätten. Lejonparten av de stora förändringarna skedde förra mandatperioden 2006-2010.Jag kommer att kortfattat beskriva en del av de förändringar och försämringar som har genomförts och som har drabbat den enskilde arbetstagaren ganska hårt. Jag kommer sedan att gå vidare till vad vi socialdemokrater har för tankar och idéer när det gäller arbetsmarknad och arbetsrätt.Det har skett ganska stora förändringar i arbetsrätten. Ett av de första förslagen som den borgerliga regeringen genomförde efter tillträdet 2006 var att man försämrade och försvagade anställningsskyddet. Före regeringsskiftet hade den dåvarande socialdemokratiska regeringen lagt fram ett förslag som innebar förändringar av möjligheten att anställa , så kallad visstid.Den borgerliga regeringen strök det som var positivt för arbetstagarna ur förslaget men genomförde de delar som var till fördel för arbetsgivarna och förlängde tiden för visstidsanställningar kraftigt.Ändringarna syftade till att göra det ännu lättare för företagen att slippa tillsvidareanställa och därmed inte behöva saklig grund för att avsluta anställningen.Efter att röstat igenom försämringen anmälde LO och TCO detta till EU. Vad utfallet av den anmälan blir återstår att se. har regeringen lämnat in ett yttrande till . återstår för att ta ställning till yttrandet och se om den argumentation som regeringen har lagt fram är till fyllest och att därefter komma med ett ställningstagande.Naturligtvis vore det en nesa för att få en reprimand eller till och med få ett domslut som pekar på att man är tvungen att vidta åtgärder i den här delen. Det blir spännande att höra hur alliansföreträdarna kommenterar frågan om visstidsanställningar, om man håller med regeringen i synen att detta inte är förenligt med den svenska modellen på svensk arbetsmarknad, vilket har varit arbetsmarknadsministerns kommentar i medierna i anslutning till det yrkande som regeringen har lämnat vidare till EU.Det har blivit lättare att kringgå lag och kollektivavtal genom att man har tagit bort en del av de delarna när det gäller framför allt turordningsreglerna. fanns det ett starkare skydd för dem som var äldre, , som sades upp på grund av arbetsbrist. Det fanns ett skäl till det. Det är naturligtvis att det är svårare för den som är äldre att få ett nytt jobb. Detta var också något som man genomförde.När det gäller lag och kollektivavtal handlar det mycket om att man införde så kallad F-skattsedel. Vissa arbetsgivare ställer krav på att man har F-skattsedel i stället för att man blir anställd. Man är alltså egenföretagare i stället för att bli anställd. Det påverkar naturligtvis arbetstagarbegreppet. Det innebär att det blir lättare för arbetsgivare att slippa arbetsrättslig lagstiftning och kollektivavtal.Det har blivit försämrad jämställdhetslagstiftning. När jämställdhetslagen ersattes med diskrimineringslagen passade regeringen på att luckra upp de regler som innebar att arbetsgivaren måste upprätta en plan för sitt jämställdhetsarbete och för sitt arbete mot lönediskriminering. Sådana planer skulle tidigare uppdateras och upprättas hos alla arbetsgivare som har tio eller fler anställda. Efter ändringen räcker det att planerna upprättas , och arbetsgivare med färre än 25 anställda behöver inte upprätta några planer alls. Av erfarenhet vet vi att det förebyggande arbete som genomförs inom ramen för dessa planerade insatser är det som är effektivast för att motverka diskriminering.Det har blivit svårare att teckna avtal och förhandla med utländska arbetsgivare. Det var också något som regeringen genomförde när det gäller behörig arbetsgivarrepresentant. har vi en proposition som vi kommer att behandla i närtid. Vi socialdemokrater har föreslagit att den behöriga representanten också ska ges mandat att teckna kollektivavtal. Det ser vi som mycket viktigt för att kunna få en väl fungerande svensk arbetsmarknad. Det återstår att se hur resultatet kommer att bli när frågan behandlas här i kammaren framöver.Det har skett kraftiga inskränkningar i strejkrätten. Då tänker jag närmast på lex , där regeringen valde en minimilagstiftning. har regeringen efter ett tillkännagivande i tillsatt en parlamentarisk lex Laval-utredning med möjlighet att lägga förslag på hur en ny lagstiftning skulle kunna se ut framöver. Jag har ganska stora förhoppningar på att vi kommer fram till en förändrad lagstiftning som innebär att det blir lättare för arbetskraft att jobba utifrån svenska villkor.Vad vill då vi socialdemokrater när det gäller arbetsmarknaden i allmänhet och arbetsrätten i synnerhet? Vi har haft en partikongress som avslutades. Där har vi slagit fast att full sysselsättning är det övergripande målet. Det är övergripande att få så många som möjligt sysselsatta på svensk arbetsmarknad. Vi har också slagit fast mål kring detta.Vi förespråkar ett kraftfullt ekonomiskt program mot arbetslösheten och offentliga investeringar för fler jobb.