bet · H001TU16 · 2013-05-07 00:00:00 — Det innebär också att det är lätt för polisen eller andra som kontrollerar lastbilschaufförerna att utföra dessa kontroller. Något motsvarande system för taxichaufförer finns däremot inte och man kan fråga sig varför. Det är vanligt att taxichaufförer kör alldeles för länge och det är ingen ovanlighet med arbetstider på . Chauffören kan dessutom köra för flera olika bolag, vilket kan ge ännu längre arbetstid, utan att detta upptäcks i det nuvarande systemet. Vi kan konstatera att detta naturligtvis inte är bra för vare sig trafiksäkerheten eller arbetsmiljön. Vi anser att det därför borde införas ett system med digitala förarkort även för taxichaufförer. Att kontrollera detta bör vara polisens skyldighet. Utifrån detta vill vi framhålla att det finns anledning att se över om digitala förarkort, liknande de som finns för tunga fordon, kan införas även för taxinäringen eftersom det skulle underlätta kontrollen av kör- och vilotider även i taxibranschen. Vad vi nu anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Kontroller och indragning av taxilegitimationer, punkt 11 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:T204 av (SD) yrkandena 13, 2012/13:T311 av och (båda S) yrkandena 2 och 3 samt 2012/13:T477 av m.fl. (S) yrkande 35. Många som tar taxi gör det för att komma hem snabbt och tryggt. Inom anser vi att taxinäringen är en viktig samhällsinstitution och att ingen oavsett om man är man eller kvinna, i sällskap eller ensam, i nyktert eller berusat tillstånd ska behöva utsättas för brott vid användning av detta färdsätt. För att förhindra att grova brott begås i anslutning till taxiresor behöver både lagstiftningen och Transportstyrelsens rutiner ändras. För att komma till rätta med problemen som beskrivits ovan vill jag att samtliga taxibolag i görs skyldiga att dels rapportera individuella förare vid fråga om nyanställning till Transportstyrelsen, dels rapportera samtliga förare som varit verksamma föregående år till samma myndighet. Vidare ska Transportstyrelsen vid inkommen rapport granska varje förares lämplighet och sedan meddela taxibolagen om olämpliga förare samt om myndighetens beslut att neka eller dra in den granskade förarens taxilegitimation. Därefter ska taxibolaget svara med en kopia på uppsägningsavtalet, eller beslut om att inte nyanställa, för varje förare rapporterat som olämplig. Slutligen bör en förare som nekats taxilegitimation på grund av brottslighet, eller fått denna indragen av samma skäl, inte ges tillfälle att få ny taxilegitimation beviljad som motsvarar preskriptionstiden för brottet. I stället bör framtida ansökningar om taxilegitimation från sådana förare avslås utan prövning . Efter att avstängningsperioden passerats medges ny lämplighetskontroll. Denna längre avstängningsperiod är nödvändig för att taxinäringen ska vara säker för att hålla grova brottslingar och deras upprepade brottslighet mot taxiresenärer borta från taxinäringen. Mot denna bakgrund anser jag att taxibolagens kommunikation med Transportstyrelsen om kontroller av taxiförare måste göras oftare, striktare och säkrare. När Transportstyrelsen nekar taxilegitimationsansökningar och drar in taxilegitimationer ska alltid arbetsgivaren taxibolaget och inte endast den berörda föraren meddelas. Vidare anser jag att en taxiförare som nekats taxilegitimation på grund av brottslighet, eller fått denna indragen av samma skäl, ska nekas ny taxilegitimation som motsvarar brottslighetens preskriptionstid. Vad jag nu anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Samverkan i tillsynen av taxibranschen, punkt 12 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (V), (MP) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:T311 av och (båda S) yrkandena 4 och 5. I Transportstyrelsens regleringsbrev anges att myndigheten särskilt ska fokusera på att utveckla insatserna gällande marknadsövervakning och tillsyn. Vi vill betona vikten av att Transportstyrelsen deltar i de organiserade möten som kontinuerligt genomförs med andra myndigheter och organisationer i dessa frågor. Vi anser att myndigheternas samverkan avseende taxi på nationell och regional nivå måste intensifieras och att branschorganisationerna bör bjudas in till att delta i arbetet. Vi vill vidare att taxiansvariga utses inom Transportstyrelsen med ett uttalat uppdrag att delta aktivt i tillsynsarbetet. Vad vi nu anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Obligatoriska redovisningscentraler, punkt 13 (M, FP, C, KD) av (M), (M), (M), (FP), (C), (M), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: 2012/13:T311 av och (båda S) yrkande 1 och 2012/13:T477 av m.fl. (S) yrkande 34. Vi vill inledningsvis framhålla vikten av att taxiverksamheten i ska fungera väl och att det inte ska förekomma svartarbete och annan ekonomisk brottslighet som underminerar sunda konkurrensvillkor inom taxibranschen. När det gäller frågan om att införa obligatoriska redovisningscentraler vill vi peka på att regeringen på ett förtjänstfullt sätt har hörsammat tillkännagivande (bet. 2011/12:TU8, rskr. 2011/12:195) genom tillsättningen av en utredare inom med uppgift att redovisa förslag till skärpta redovisningskrav för taxinäringen. Vi kan konstatera att utredaren inom utsatt tid har lämnat utredningen och att den efter intern delning inom nu är föremål för remisshantering. Vi vill i detta sammanhang betona vikten av att aviserade ändringar alltid ska föregås av väl underbyggda beredningsprocesser. Vår bedömning är att vi med en god och fortsatt väl underbyggd beredningsgång kommer att kunna se ett införande av lagstiftning om obligatorisk anslutning till redovisningscentraler . Vi vill här peka på att utskottet när frågan om obligatorisk anslutning till redovisningscentraler behandlades uttryckte förståelse för att det kan behövas för att genomföra förslaget och att en övergångsperiod därför ska föregå införandet. Vi ställer oss därför frågande till varför Socialdemokraterna tillsammans med , och ånyo vill rikta ett tillkännagivande till regeringen trots att frågan om inrättande av redovisningscentraler skyndsamt har utretts och att det nu pågår ett beredningsarbete inför ett inrättande av obligatoriska redovisningscentraler. Vi anser därför att det pågående beredningsarbetet bör fortgå och inte försenas av ett förnyat utredande i frågan. Mot bakgrund av det anförda bör avslå de aktuella motionsförslagen. Åtgärder mot illegal verksamhet i åkeribranschen, punkt 6 (M, FP, C, KD) (M), (M), (M), (FP), (C), (M), (KD) och (M) anför: Det arbete som regeringen har initierat för att komma till rätta med de konstaterade problemen inom åkeribranschen är vällovligt, och regeringen har visat lyhördhet genom den åtgärdsinriktade utredning som lämnades . Infrastrukturministern bjöd därefter in företrädare för bl.a. åkeribranschen och arbetsmarknadens parter till en utfrågning om hur de olika parterna ser på de åtgärder som presenteras i utredningen. Infrastrukturministern kommer , dvs. , ånyo att bjuda in myndigheter och organisationer inom området till dialog för att medverka och vara delaktiga i den fortsatta åtgärdsprocessen. Vi avstår från att reservera oss då vi instämmer i behovet av åtgärder mot illegal verksamhet i åkeribranschen. Vår bedömning är att de kraftfulla åtgärder som regeringen redan nu vidtar och aviserar innebär att illegal verksamhet inom åkeribranschen kommer att kunna stävjas. Översyn av taxibranschen, punkt 14 (M, FP, C, KD) (M), (M), (M), (FP), (C), (M), (KD) och (M) anför: Det arbete som regeringen har initierat för att komma till rätta med de konstaterade problemen inom taxibranschen är vällovligt, och regeringen har visat lyhördhet genom den åtgärdsinriktade utredning som lämnades . Infrastrukturministern bjöd därefter in företrädare för bl.a. taxibranschen och arbetsmarknadens parter till en utfrågning om hur de olika parterna ser på de åtgärder som presenteras i utredningen. Infrastrukturministern har därefter aviserat att en analys över förslagens samlade effekter kommer att genomföras då det är nödvändigt för att ge en helhetssyn. Vi avstår från att reservera oss då vi instämmer i behovet av en bredare och mer fördjupad översyn av taxibranschen. Vår bedömning är att de kompletterande utredningsinsatser som regeringen redan nu genomför och aviserar innebär att det tas ett samlat grepp om taxinäringens utveckling så att taxiresenärernas behov av att kunna känna sig trygga och säkra tillgodoses. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:C261 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att se över konkurrenssituationen i stort för våra svenska bussbolag. 2012/13:T204 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att taxibolagens kommunikation med Transportstyrelsen om kontroller av taxiförare ska göras oftare, striktare och säkrare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Transportstyrelsen när den nekar taxilegitimationsansökningar och drar in taxilegitimationer alltid ska meddela arbetsgivaren taxibolaget och inte endast den berörda föraren. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en taxiförare som nekats taxilegitimation på grund av brottslighet, eller fått denna indragen av samma skäl, ska nekas ny taxilegitimation som motsvarar brottslighetens preskriptionstid. 2012/13:T212 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lastsäkring av icke-farligt gods. 2012/13:T227 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt se över möjligheterna att komma till rätta med de orättvisa konkurrensvillkoren i åkeribranschen. 2012/13:T229 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett digitalt förarkort för taxi. 2012/13:T231 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om internationella vägtransporter. 2012/13:T233 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten att ändra sanktionsavgifterna vid överträdelser av regelverket för tung fordonstrafik till en nivå jämförlig med den i närliggande länder och harmonisera tillämpningen av gällande lagstiftning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge polisen behörighet att med klampning förhindra fortsatt färd vid överträdelse av reglerna för tung fordonstrafik. 2012/13:T255 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av åtgärder mot illegal verksamhet inom åkeribranschen. 2012/13:T311 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att obligatoriska redovisningscentraler (tömningscentraler) bör införas för taxametrar inom taxinäringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Transportstyrelsen mycket snabbt bör meddela taxiföretag då en anställd som är innehavare av taxilegitimation döms för ett allvarligt brott och får taxilegitimationen indragen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökade kontroller av taxilegitimationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utse taxiansvariga inom Transportstyrelsen med ett uttalat uppdrag att delta aktivt i tillsynsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att intensifiera myndigheternas samverkan i taxifrågor på nationell och regional nivå och bjuda in branschorganisationerna i arbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en statlig utredning ska tillsättas för att få ett samlat grepp om taxinäringens utveckling i såväl storstad som glesbygd och om avregleringens effekter på utbudet av taxitjänster och priser. 2012/13:T313 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att anlägga fler uppställningsplatser för åkerinäringen. 2012/13:T319 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om taxibranschen och taxiresor. 2012/13:T330 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skärpa den svenska lagstiftningen om yrkestrafiken för att motverka att konkurrensen inom EU snedvrids. 2012/13:T351 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den årliga avgiften för tillsyn av kör- och vilotider. 2012/13:T361 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om konkurrens på lika villkor inom åkerinäringen. 2012/13:T377 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bättre tillsyn vid cabotagetransporter. 2012/13:T397 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kontrollen av cabotage i åkerinäringen bör utvidgas, att sanktionerna vid uppdagade brott blir avskräckande i enlighet med EU-förordningen 1072/2009 och att chaufförer som kör för svenska åkerier som huvudregel ska vara anställda i de åkerierna. 2012/13:T477 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sjysta villkor i åkerinäringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en nationell samordnare för bättre regelefterlevnad i åkeribranschen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om cabotage. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den holländska modellen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om säkra uppställningsplatser för lastbilar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatoriska redovisningscentraler för taxibranschen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skärpt regelverk kring taxilegitimation. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om digitala förarkort för taxi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphandlad taxitrafik inte ska köras på ackord. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en statlig utredning som grund för att främja den seriösa taxinäringen. 2012/13:T509 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ställa krav på tunga lastbilars hastighetsefterlevnad i EU så att det blir obligatoriskt i alla fordon . Vi ska debattera yrkestrafik- och taxifrågor. Det är frågor som är mycket viktiga för att våra transporter av gods och människor ska flyta smärtfritt.Låt mig först få konstatera att trafikutskottet på ett mycket bra sätt har lagt grunden för en fortsatt offensiv behandling av framför allt yrkestrafikfrågorna genom den rapport som vi lämnade . Där har alla partier kommit överens om hur vi vill se grunden för den fortsatta hanteringen av dessa frågor. Det är bra och sänder en viktig signal till regeringen och näringen.Det hindrar inte att det finns skiljaktigheter mellan partierna. De viktigaste är synen på hur arbetskraft kan och får användas. De brister i detta hänseende som tv-programmet visade är skrämmande och oroande. De kräver politiska åtgärder. Det tycker jag att vi ska ta fasta på i den här debatten.Herr talman! Det handlar egentligen om konkurrens på lika villkor. Man får inte konkurrera genom att ge chaufförerna omänskliga arbetsvillkor och mycket låg lön. Ändå är det vad som sker i vårt land. Enligt min och Socialdemokraternas mening är detta oacceptabelt. När sådana marknadsstörningar upptäcks måste åtgärder vidtas. Annars sätts konkurrensen ur spel. De som fuskar vinner. Det är helt oacceptabelt.Vi vill därför peka på två viktiga åtgärder. Den första är att beställaren av en transport, lång som kort, måste åläggas att kontrollera att sjysta villkor råder, att den man beställer transporten av eller den som den i sin tur anlitar för uppdraget har rent mjöl i påsen och uppfyller de krav som svenska avtal och svensk lag ställer. Med hårda straffsanktioner när inte detta uppfylls kommer vi en lång bit på väg.Den andra åtgärden vi vill vidta är att närmare undersöka om samma ordning som råder i också skulle kunna införas i vårt land. Det innebär att den som kör åt ett åkeri också måste vara anställd av åkeriet. Om man anlitar en underentreprenör ska den också ha samma villkor. I har den här ordningen gällt länge, och vi bör se om inte detta kan bli någonting också för . Det är ingen framgångsväg för att sätta konkurrensen ur spel och låta den som fuskar vinna.Ett annat problem är de så kallade cabotagetransporterna. Det finns företag i som har satt i system att utföra inrikestransporter med utländska förare och utländska fordon. Man gör det regelbundet och länge, inte bara de som cabotageägarna säger att man får utföra de här transporterna under. Detta måste det bli stopp för. Även här kan ett utökat och skarpt beställaransvar vara en väg att gå.De regler som gäller ska följas. finns nya sätt att övervaka och följa lastbilars rörelser. Genom en applikation, eller en app, i mobiltelefonen kan man knappa in ett fordons registreringsnummer och sedan följa bilens rörelser. Det här fick jag berättat för mig när jag var på Åkeriföretagens årsmöte. De hade provat den här appen och sett att det fungerade.En annan möjlighet är att som i kräva att chauffören alltid ska kunna visa klara papper på hur han har kört, hur länge han har varit i landet och var han har lastat och lossat.Med det här vill jag ha sagt att polisen måste få bättre verktyg att kunna övervaka cabotage. Det är orimligt att situationen är som , att polisen i princip måste följa efter en lastbil i för att kunna få bindande bevis för olaglig inrikestrafik. Det är ju det som det egentligen är. Det här kommer annars att äta ut hela den svenska åkerinäringen . Det var också uppgifter som jag fick när jag var på Åkeriföretagens årsmöte i . Åkarna var väldigt oroade över detta.Ett annat problem är polisens möjligheter att hindra fortsatt färd för dem som har böter att betala. Här är det hög tid att vidta kraftfulla åtgärder. Jag vet att polisen motsätter sig så kallad klampning, det vill säga fastlåsning av fordon, men det är ändå något vi måste överväga. Även om det finns böter att betala ska man inte kunna smita ut ur landet. Här har också infrastrukturministern sagt att frågorna ska ses över. Det är bra att ministern tar tag i frågorna. Vi väntar på resultatet. Jag vill också berömma Transportstyrelsen, och för deras genomgång i utskottet. Det är glädjande att myndigheterna på detta sätt har börjat ta tag i dessa svåra och komplexa frågor. Jag kan inte undgå att tycka att vår rapport har gjort viss nytta. Regeringen har reagerat och fått myndigheterna att börja ta fram åtgärder. Det är så det ska gå till.Herr talman! Så över till taxifrågorna. Här finns mycket mer att önska för att få en sund bransch utan marknadsstörningar. Det första jag skulle vilja se är digitala förarkort för taxi på samma sätt som finns i övrigt inom åkeribranschen. Då skulle man mycket lättare kunna kontrollera kör- och vilotider och andra regler som är direkt förknippade med föraren. Man kan kontrollera att föraren inte har kört för flera olika taxiföretag i många timmar i sträck. Det skulle innebära en trafiksäkrare och sundare taxibransch.Vi har i kammaren debatterat ämnet obligatoriska redovisningscentraler för taxi. De har kallats för olika saker, men det är samma sak vi har krävt. Den här frågan har verkligen dragits i långbänk av regeringen. Det ena argumentet efter det andra har använts för att dessa redovisningscentraler skulle vara en dålig idé och inte genomförbar. Först var det kostnaden. Det skulle bli så dyrt för taxibranschen att det inte skulle finnas några taxiföretag kvar. Det var huvudinvändning. Han påstod att det skulle kosta mer än 100 000 per taxibil att införa tömningscentraler. Jag vet inte var han har fått den siffran från, men den är tagen direkt ur luften. Det finns ingen relevans i siffran. En annan invändning var att redovisningscentraler skulle krångla till det för dem som inte vill vara med. Delvis finns den kvar än . Det finns de som kör utan taxameter. Det kan verkligen diskuteras om de taxiföretagen ska omfattas av ett sådant system. Men det normala och rimliga måste vara att taxiföretag tömmer sina taxametrar i en tömningscentral.Nästa invändning var att man måste utreda frågan. Vi vet alla att det finns olika sätt att förhala en fråga. Att utreda något som redan är utrett är en sådan teknik. Det fanns nämligen en färdig utredning som det bara var att verkställa när den moderatledda regeringen tillträdde 2006. Men det ville man inte. Utredningen kastades i papperskorgen. Därför blir det svårt att ta till sig argumentet att utredningen nu är klar. är det bara att vänta. Det sade man , och det har man sagt igen.Vi litar helt enkelt inte på det. Det har varit för många turer i den här frågan. Det tillkännagivande som kommer att ge i denna fråga ska ses mot bakgrund av en misstro mot att regeringen verkligen vill komma med något. Jag behöver kanske inte lägga till att är mycket angeläget om att få denna möjlighet till förenklad kontroll. Det skulle underlätta verkets arbete enormt.Vi vill också göra ett tillkännagivande till regeringen om att utreda taxibranschen. Det var en kanske nödvändig men till alla delar långt ifrån lyckad åtgärd. Det var en socialdemokratisk regering som tog initiativet, men avregleringen var inte till alla delar bra. Det är nu hög tid att titta närmare på avregleringen. En ordentlig genomlysning följd av ett utredningsarbete med skarpa förslag är vad vi förväntar oss. Vi tror dessutom att utredningen bör vara parlamentarisk eftersom frågan är så viktig. I det här utredningsarbetet kan man också titta närmare på det förslag jag inledde med, nämligen digitala förarkort. Utredningen bör också titta närmare på de upphandlade taxitjänsterna. Färdtjänst, skolskjuts och sjukresor är exempel på vad som upphandlas. I vissa fall leder upphandlingen till att lokala taxiföretag slås ut, och därför finns inte någon "vanlig" taxi på den aktuella orten när de upphandlade tjänsterna har lagts ut på företag från en större närliggande ort. Allt detta leder till stora problem. Vanligt folk kan helt enkelt inte åka taxi . Det finns nog de som frestas att ta bilen trots att de har druckit en öl eller två. Det är inte bra. Så ska det inte vara.Herr talman! Jag står självklart bakom alla socialdemokratiska reservationer i ärendet, men för tids vinnande yrkar jag bifall bara till reservation nr 5 och reservation nr 9. (Applåder)I detta anförande instämde , , , och (alla S). Betänkandet handlar om yrkestrafikfrågor och om taxifrågor. Betänkandet innehåller 35 motionsyrkanden, och utskottet föreslår fyra tillkännagivanden. Betänkandet innehåller tio reservationer och två särskilda yttranden. I betänkandet tas också upp frågor om säkra uppställningsplatser, konkurrensvillkoren för åkeribranschen, olaglig trafik, cabotagefrågor med mera.Taxifrågorna kommer att debatteras av , och jag kommer mer att koncentrera mitt inlägg på yrkestrafiken och övriga delar i betänkandet.Herr talman! Inledningsvis vill jag säga att utskottet i frågan om åkeribranschen är helt överens om att det behövs åtgärder mot den olagliga trafiken och konkurrensen. Alla berörda måste nu ta sin del av ansvaret.Under 2011 och till genomförde trafikutskottet en omfattande utredning om yrkestrafiken och presenterade i stor enighet förslag på åtgärder.