bet · H101AU1 · 2013-12-04 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förtydligat uppdrag till om främjandearbete, tillsynsansvar och granskningar av lönekartläggningar. 2013/14:A301 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge DO i uppdrag att öppna och driva minst en antidiskrimineringsbyrå i varje län. 2013/14:A333 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:A358 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa det s.k. hemutrustningslånet. 2013/14:A359 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:A394 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att slopa den s.k. sfi-bonusen. 2013/14:A397 av m.fl. (MP): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt denna motion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stimulansmedel för att stärka utanförskapsområden i stället bör användas för andra ändamål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillföra resurser till för ett förtydligat tillsynsansvar och återinrättad främjandefunktion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillföra resurser till antidiskrimineringsbyråer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillföra resurser till organisationer som jobbar med hbtq. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillföra resurser till projekt och verksamhetsbidrag mot näthat. 2013/14:A405 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om särskilda jämställdhetsåtgärder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en intensifierad kamp mot hedersrelaterat våld. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Vi ska nu övergå till att debattera Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet.Ingen av oss har nog missat att julhelgen är på väg, och tyvärr går det oftast fortare än vad vi själva tror. Många längtar efter julen, men alltför många bävar inför de ekonomiska krav som julen också innebär. Det ska vara julklappar, massor av mat och man förväntas vara så himla glad och lycklig just under julhelgen.Sverige är ett fantastiskt land för många men inte för alla. Arbetslösheten biter sig envist kvar, skolresultaten i våra skolor faller och anställda inom vård och omsorg försöker förtvivlat att springa fortare och fortare när bristen på resurser blir tydligare och tydligare. Revorna i vår gemensamma välfärd är och blir tydligare för fler och fler människor.Inför valet lovade människor lägre arbetslöshet och ett minskat utanförskap. Det var inget fel på den ambitionen, men resultaten av politiken visar att verklighetens vardag för många i blev något helt annat. Titta på hur långtidsarbetslösheten i har utvecklat sig. Det ger en skrämmande insikt. Omsorgen om vad det innebär ekonomiskt för dem som varit arbetslösa verkar inte engagera majoriteten nämnvärt.Jobb med en anständig lön, kollektivavtal som garant för att försäkrings- och pensionsinbetalningar sker och ett systematiskt arbetsmiljöarbete från arbetsgivarna borde vara självklarheter. Men det haltar betänkligt på svensk arbetsmarknad . Klyftan på arbetsmarknaden blir djupare och djupare.Herr talman! Det är krig, oroligheter och svält i världen. Människor lider och flyr för sina liv. Jag är stolt över att öppnar sina dörrar och tar emot människor som behöver en . Det finns en bred politisk majoritet för den inställningen. Det är bra för människorna som flyr, och det är bra för . Men det ställer naturligtvis krav på vårt bostadsbyggande, på skolorna, på vården och inte minst på arbetsmarknaden.När du är nyanländ invandrare är tiden från att du kommer till till att du får ett jobb fortfarande alltför lång, och det borde vara hög tid att utvärdera och faktiskt åtgärda bristerna inom etableringsreformen. Det poängterar vi socialdemokrater i vårt särskilda yttrande. Samarbetet mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen funkar på vissa håll och inte alls på andra håll. Det gäller inte bara insatser för nyanlända utan för många andra arbetslösa grupper också.Den borgerliga majoriteten borde kunna erkänna att det inte var helt lyckat eller särskilt smart att ta bort alla statliga pengar från kommunerna för nyanlända invandrares intåg på den svenska arbetsmarknaden. Brister i kommunikationen mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen och brister i insatserna är tydliga. Det är många nyanlända invandrare som har fått betala priset för det. Det finns att göra, och det är nog dags för en ny regering.Herr talman! Språket är nyckeln. Det säger ju sig självt att det är så, men det tål att upprepas. Men det tål också att påpekas att inlärningen av ett helt nytt språk är olika från person till person. Med andra ord tar det mer eller mindre lång tid.Jag besökte sfi-undervisningen i . Jösses, vad de kämpade med studierna där. Några grupper hade kommit väldigt långt i att erövra det svenska språket. Några andra kämpade glatt med det mest basala som att kunna hantera svenska pengar och handla. Men det kämpades hårt på den nivå som varje enskild individ var på.Den borgerliga majoriteten, kanske särskilt som har ansvar för skolan och skolresultaten, har varit ivrig när det handlar om sfi-bonusen. Jag vet inte riktigt vad jag ska säga - vad var det jag sa eller sent ska syndaren vakna. Men majoriteten har i alla fall sansat sig och föreslår nu att den orättvisa sfi-bonusen ska tas bort.Om jag ska raljera kan jag kanske säga att bonusar i allmänhet oftast inte visar sig vara ett lyckat system. I många fall påverkar de varken resultaten eller för den delen boksluten. Vi har sett alltför många prov på ofantliga bonusutbetalningar trots misslyckade resultat. Det kanske finns fler som så här kring julhelgen kan sansa sig.Herr talman! Jag inte låta bli att fundera över varför den borgerliga majoriteten anser att nystartszoner är ett sådant spännande experiment. Varför kan inte personer som är bosatta i det som regeringen kallar för utsatta områden pendla till ett arbete i en annan stadsdel? Är det inte en del av er så kallade arbetslinje att personer ska ta ett jobb även om det innebär flytt eller pendlande? Människor som finns i etableringsreformen, som gäller för den enskilde, ska inte kunna neka ett jobberbjudande som innebär flytt. Många arbetslösa känner nog av regelverket i a-kassan som innebär att man ska ta ett jobb oavsett var man bor . Inte ens får man på sig enligt er politik.Varför ska vissa människor till varje pris stanna i sin stadsdel? Förklara det för mig, men förklara det särskilt för dem som bor i områdena. Reglerna för de eventuella arbetsgivare och företagare som vill starta verksamhet i områdena är också mer än lovligt invecklade. Det skulle ta för alltför att här i talarstolen förklara dem.Ja, så gick det med regeringens och den borgerliga majoritetens regelförenklingar för företagarna.Att pendla till sitt jobb är vardag för många människor som bor runt storstäderna. Det vittnar väl ändå frustrationen från mängder av arbetspendlare om när kollektivtrafiken inte går ? Det är väl ingen här i kammaren som har missat det?Om experimentet handlar om att få arbetsplatser till områdena, varför har ni inte utlokaliserat de arbetstillfällen, statliga myndighetsjobb och service, som ni faktiskt politiskt styr över? Till och med jag som bor i glesbygden vet hur förödande det blir när statlig service till medborgarna drar sig tillbaka. Det blir ingen positiv utveckling direkt. Använd er politiska makt och flytta ut jobben.Miljöpartiet har begärt en utredning från om vad som har hänt med de statliga jobben under er regeringstid. Jag kan varmt rekommendera er i majoriteten att läsa den . Den visar tydligt att de statliga jobben har flyttat från glesbygden in till storstäderna men uppenbarligen inte till de så kallade utsatta områdena som ni vurmar för. Jag är tyvärr övertygad om att detta påfund är att likna vid det som är borgerlig arbetsmarknadspolitiks - ett misslyckande.Herr talman! Vi socialdemokrater har i vårt budgetalternativ flyttat 100 miljoner från det som den borgerliga majoriteten kallar för 15 till skolor där hälften av eleverna inte når behörighet till gymnasieskolan. Med tanke på katastrofala ras i PISA-undersökningen känns det som att vi socialdemokrater har gjort en mycket strategisk och väldigt bra prioritering för framtidens elever.Herr talman! När det gäller förslaget om en permanent utvidgning av målgruppen för etableringslagen har jag inget att säga om tidsgränsen. Men det är ett lappande och lagande i etableringsreformen, kan jag tycka. Det är inte alls länge sedan kammare antog en förändring i etableringsreformen, och är det igen. Man lappar och lagar. Men vad jag saknar, och vad vi socialdemokrater saknar, är en utvärdering av insatserna i etableringsreformen. Det hade varit på sin plats att föreslå.Med det önskar jag herr talmannen och kammarkansliet en riktigt god jul och ett gott nytt år, för jag tror inte att jag kommer att stå i talarstolen igen innan det är dags för juluppehåll. Jag vill tacka föregående talare, , för en bra genomgång av läget när det gäller det här området.Jag skulle vilja lyfta upp ett antal frågor. En av dem handlar om antidiskrimineringsbyråerna i . De bedriver en verksamhet som vi i tillsammans med våra kolleger i Socialdemokraterna och genom budgetsamverkan såg till fick ett bra och innovationsrikt stöd så att vi kan leva upp till de höga krav som ställs på de länder som har ratificerat kommissioner som handlar om mänskliga rättigheter och antirasism.Herr talman! hade flera av dessa antidiskrimineringsbyråer så kallade ärendestopp på grund av för hög arbetsbelastning. Det innebar att tre av de fem lokala antidiskrimineringsbyråerna som har jurister inte kunde ta emot fler ärenden. Situationen är inte hållbar om vill fortsätta kalla sig en rättsstat, och det krävs insatser på flera områden för att stärka skyddet i enlighet med EU:s direktiv. Det är ingenting vi gör för att det är överkurs eller för att vi skulle vara särskilt humana i vår del av världen. Det är en del av idén med att jobba för lika rättigheter för alla.Ideella föreningar har enligt diskrimineringslagen, som alliansregeringen sjösatte under förra mandatperioden och som i stort är ett mycket viktigt steg framåt, rätt att stämma i diskrimineringsfall. Tyvärr begränsas denna talerätt i praktiken av otillräckliga ekonomiska resurser och bristande tillgång till just juridisk kompetens eller jurister med processerfarenhet. De fall som har drivits av antidiskrimineringsbyråerna har varit så kallade småmål vilket begränsar möjligheten att begära diskrimineringsersättning. Att ersättningen är kännbar och därmed avskräckande är faktiskt ett EU-rättsligt krav.Herr talman! anser att det omgående behövs tydliga insatser för att förstärka arbetet mot diskriminering. Vi uppmärksammar att majoriteten i utskottet i den text som finns tar upp de viktiga bitar som faktiskt har hänt på området, men det innebär också att vi inte får luta oss tillbaka och anse frågan hanterad. Vi ser att det finns en risk för att antidiskrimineringslagstiftningen för det stora flertalet kan bli ett tomt skal utan konsekvenser för den som diskriminerar och utan möjligheter till upprättelse för den som blir utsatt.Civilsamhället brukar vi prata om som den goda kraften. Det har stor potential att driva rättsutvecklande diskrimineringsprocesser både utifrån förankringen hos enskilda och utifrån förmågan att fånga upp vad som behöver sättas på agendan. I de fall som drivs utmanas till exempel sällan det svenska rättssystemet med hänvisning till internationell rätt vilket är till för att stärka skyddet för mänskliga rättigheter i vårt land. Den typen av arbete, där man jobbar mot internationell rätt, är relativt vanliga inom ett annat område i vårt utskott nämligen arbetsrätten.Om antidiskrimineringsbyråerna tvingas stämma i ärenden där ersättningen bör vara högre än högsta nivån för småmål blir alternativet att vända sig till en antidiskrimineringsbyrå eller annan intresseorganisation. Det är en form av rea på diskrimineringsersättningen, och det var väl inte det som var tanken med den nya diskrimineringslagen. Den som blir utsatt riskerar dels att inte få skälig ersättning, dels att inte få upprättelse i form av en ursäkt eller ett konstaterande att diskriminering har förekommit. Det civila samhället kan alltså göra skillnad i arbetet mot diskriminering. Då behövs kunskapsmässiga och ekonomiska resurser, och det behövs beslutsfattare som tar sitt ansvar för att diskrimineringsskyddet blir något annat än en papperstiger.Den tidigare folkpartiledaren utredning Främlingsfienden inom oss, SOU 2012:74, om rasism och intolerans föreslår 1 miljon i bidrag per antidiskrimineringsbyrå och krav på jurister. Det är en ökning från dagens nivå, men det skulle också innebära att det förebyggande arbetet får läggas ned om inte bidraget kompletteras med kraftfulla lokala och regionala stöd.Om visionen är ett samhälle fritt från diskriminering, vilket jag tolkar sju av åtta partiers intentioner som, krävs det mer än fina ord.Min fråga till regeringspartiernas företrädare som kommer upp i talarstolen efter mig är: Vad tänker ni göra utöver det som redan har gjorts?Än en gång vill jag verkligen lyfta fram och framföra att tycker att diskrimineringslagen som sjösattes under förra mandatperioden var ett mycket viktigt steg framåt, men ser vi att inom många olika områden, inte minst när det gäller etnicitet och religion men också de andra olika diskrimineringsgrunderna, har vi fortsatt lång väg att gå.Herr talman! Jag vill också lyfta fram en annan fråga som har aktualiserats i samband med avslöjanden om nätaktiviteter. har skrivit en motion i frågan, 2013/14:K394. Den behandlas också i detta betänkande. Många av oss har mycket av vårt sociala samspel på internet. Generellt gäller detta desto mer ju yngre individen är även om de senaste avslöjandena visar på allt annat än ungdomars aktiviteter. Diskussioner och debatter som tidigare fördes bakom stängda dörrar eller inte fördes alls förs nu på nätet, ibland öppet och, som vi också har sett, anonymt. Få orkar eller har tid att säga emot. I stället stängs kommentarsfält eller debattforum, men de rasistiska åsikterna - som det gäller i det här fallet - och världsbilden bekräftas lätt på sidor som till exempel Avpixlat. Är det ett problem? Ja, att skriva en rasistisk kommentar på nätet kan orsaka minst lika mycket skada som att säga det rakt i ansiktet till en annan människa. Det är bara mycket lättare att på ett fegt sätt framföra sin åsikt bakom tangentbordet utan att ha i åtanke att det är människor av kött och blod på andra sidan.Vi har sett exempel på förklaringar, eller snarare bortförklaringar, om att man egentligen bara skojade när man skrev det man skrev. Jag tycker dock inte att det håller, och det är synd att vi har hamnat i en sådan situation i det här landet som är ett fantastiskt land där yttrandefrihet och åsiktsfrihet är grunder för en vital och utvecklande demokrati som vi har en mycket dunklare del som på sätt och vis också närs av det parlamentariska systemets inkluderande av partier i riksdag. Vi ska diskutera utgiftsområde 13 rörande integration och jämställdhet. Det är två viktiga områden men också två områden där den grundläggande ideologiska samsynen mellan de sju gamla riksdagspartierna är så exceptionellt stor att kan sägas vara det enda riktiga oppositionspartiet.För är det en fullständig självklarhet att män och kvinnor har exakt samma värde, att båda könen ska ha samma rättigheter att vara lika inför lagen och att man ska kunna känna sig trygg och respekterad oavsett vilken könstillhörighet man har. Det som skiljer oss från såväl regeringen som den övriga oppositionen är att vi inte definierar jämställdhet i termer av att män och kvinnor till varje pris måste göra exakt samma saker, i samma omfattning och på samma sätt. I stället för att lägga energi på att ständigt problematisera och försöka styra mäns och kvinnors livsval och levnadsmönster fokuserar vi på att försöka stödja såväl män som kvinnor i de livssituationer de själva har valt. Vi ser det som viktigt att de individer som själva vill bryta med traditionella normer och könsmönster och staka ut sin egen väg i livet ska få hjälp och stöd av samhället i den processen. Vi ser det dock inte som statens uppgift att aktivt försöka förändra alla medborgares könsidentitet. Av bland annat denna anledning motsätter vi oss genuspedagogiken i skolan i dess nuvarande form. Givetvis ska det vara lärarnas uppgift att behandla alla elever som individer och att bejaka alla elevers intressen, begåvningar och drömmar oavsett om de bryter mot invanda normer och mönster eller ej. Det ska vara en självklar del av undervisningen och borde enligt vår mening inte kräva några särskilda resurser eller extra pedagoger.Det som sker med stöd av läroplanen är dock betydligt mer långtgående än så. På många håll i landet försöker man utifrån en likhetsfeministisk doktrin byta ut en tvingande norm mot en annan. För att närmare förklara vad jag menar med detta skulle jag vilja citera adjunkten , som för sedan i skrev att "genuspedagogiken genom sin iver att vara normbrytande skapar en ny form av normativitet: Den mjuke pojken och den tuffa flickan. . Det blir tydligt när mina studenter triumfatoriskt kommer tillbaka från praktiken med exempel på en flicka som leker med bilar. Hon ses som en trofé. Och flickan i den rosa klänningen blir en drake som studenten i sin hjälteroll, med läroplanen i ryggen, ska besegra. Jag blir mycket illa berörd av det. . Eftersom barnens beteenden definieras som problematiska gäller det att träna bort dem utan att de förtryckande metoderna blir alltför uppenbara. I klassisk behavioristisk anda belönar och bestraffar pedagogerna önskvärda mönster. Så skapas den nya människan. "uppfattning är att de historiska erfarenheterna av sociala experiment med socialistiska förtecken är olika försök att från statens sida skapa en ny människa. Det förskräcker och borde mana till försiktighet. Vi tänker i alla fall inte delta i den processen.På grund av att vi är principiella motståndare till kvotering och definierar jämställdhet på ett delvis annat sätt än övriga partier har vi ibland anklagats för att sakna en politik som gagnar kvinnor. Det är naturligtvis inte sant och torde vara uppenbart för var och en som har studerat vårt budgetalternativ.Enligt riktar sig av våra budgetsatsningar i första hand till kvinnor. Vi vill förstärka och förlänga satsningarna mot sexuellt och hedersrelaterat våld och förtryck. Vår enskilt största satsning i budgeten handlar om att erbjuda alla ofrivilligt deltidsarbetslösa inom offentlig sektor möjlighet till heltid. Det gagnar i första hand kvinnor och bidrar till att minska den allmänna löneskillnaden mellan könen.Vi vill avsevärt förbättra situationen för landets garantipensionärer, varav en majoritet är kvinnor. Vi vill förbättra den ekonomiska situationen för ensamstående föräldrar, varav en majoritet är kvinnor. Vi vill öka stödet till anhörigvårdarna, varav en majoritet är kvinnor. Vi vill avsätta resurser till förstärkt graviditetspeng, intensifiera kampen mot bröstcancer med mera.I det föreliggande betänkandet nämns tillkännagivandet från utskottet till regeringen om att återinföra de årliga lönekartläggningarna i syfte att minska risken för lönediskriminering. I den frågan var det vi sverigedemokrater som fällde avgörandet.Herr talman! Precis som i fallet med jämställdhetspolitiken utgör den tydligaste och kanske enda verkliga oppositionen också på det integrationspolitiska området. Även här avvisar vi långtgående sociala experiment och statligt sanktionerad omvänd diskriminering. På grund av det har vi anklagats för att sakna en politik för bättre integration och sammanhållning. Också det är falskt.Vi anser att nyanlända invandrare ska få ett visst särskilt stöd för att förbättra sina chanser att komma in i samhället. Vi stöder satsningen på att invandrare snabbt ska få sina utbildningar från hemlandet validerade, vi vill utöka resurserna till samhällsorienteringen och vi vill satsa mer resurser på varje elev inom sfi. Vid sidan av detta grundläggande första stöd anser vi att invandrare ska få samma hjälp till arbete och utbildning som infödda svenskar, varken mer eller mindre. Våra satsningar i budgeten på just utbildningsväsendet och våra förslag till stöd för ökad anställningsbenägenhet hos företagen samt minskade trösklar in på arbetsmarknaden skulle i särskilt hög grad gynna personer med invandrarbakgrund.Det som gör oss verkligt unika på det integrationspolitiska området är att vi som enda parti har insett att en helt avgörande faktor för möjligheten till lyckad integration är en uppgörelse med den ansvarslösa massinvandringspolitiken och den mångkulturella doktrinen. Det säger sig självt att det är lättare att integrera 5 000 nyanlända än 100 000. Det går inte att förbättra resultaten i de invandrartäta skolorna om de fylls på med nya, ännu mer resurskrävande elever. Det går inte att få invandrarbarn att känna sig som en del av majoritetssamhället om vi redan från förskoleåldern genom modersmålsstöd och annat tutar i dem att de är något annat än svenskar. Det går inte att bygga en stark samhällsgemenskap baserad på vitt skilda identiteter, normer och värderingar.Det finns gott om exempel på enskilda invandrare som av egen kraft har gjort fantastiska insatser för det svenska samhället, men som helhet betraktat har invandringspolitiken haft en starkt destruktiv inverkan på vårt samhälle. Den svenska integrationspolitiken har varit ett kapitalt misslyckande . Inför varje val har nya diskriminerande särlösningar och ny social ingenjörskonst presenterats, vilket man lovat ska lösa problemen. Varje försök har misslyckats, och för varje decennium har situationen snarare förvärrats än förbättrats. Tiotals, kanske hundratals, miljarder kronor har kastats i sjön för att man från vänster till höger konsekvent har vägrat att inse den enkla sanningen att förutsättningarna för en god integration är helt avhängigt nivåerna och karaktären på invandringen.Den nuvarande regeringen är inget undantag. De senaste årens integrationspolitiska åtgärder har varit ett veritabelt pärlband av fiaskon. Den påstått historiska etableringsreformen, som skulle lösa så mycket av problemen, har lett till att av de nyanlända invandrarna har fått ett icke skattesubventionerat jobb. Sfi-bonusen har man, föga förvånande, blivit tvungen att skrota, etableringscoacherna har inte fungerat och så vidare.När släppte sin stora integrationspolitiska rapport kunde man konstatera att utanförskapet och segregationen består. Förvärvsfrekvensen bland utlandsfödda är fortsatt låg, skolresultaten bland utlandsfödda elever är fortsatt katastrofala. Inga nya substantiella förslag som skulle kunna vända utvecklingen finns i sikte.