bet · H101CU3 · 2013-09-19 00:00:00 — 2013/14:CU3 Kompetens och oberoende vid upprättandet av energideklarationer Kompetens och oberoende vid upprättandet av energideklarationer I betänkandet behandlar civilutskottet proposition 2012/13:171 Kompetens och oberoende vid upprättande av energideklarationer. I propositionen föreslås ändringar i lagen om energideklaration för byggnader. Regeringens förslag syftar till att göra det möjligt att införa ett nytt system med certifiering av de personer som upprättar energideklarationer. Regeringens avsikt är att de nya reglerna om sakkunskap och oberoende ska införas i förordningen om energideklaration för byggnader. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Kompetens och oberoende vid upprättande av energideklarationer antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. Därmed bifaller proposition 2012/13:171. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (M), (S), (S), (M), (S), (S), (S), (KD), (SD), (V), (M), (S), (M), (M) och (FP). Ärendet och dess beredning I propositionen Vägen till mer effektiva energideklarationer (prop. 2011/12:120, bet. 2011/12:CU26, rskr. 2011/12:243) gjorde regeringen bedömningen att kraven som syftar till att säkerställa kompetens och oberoende hos de personer som upprättar energideklarationerna bör ändras (prop. 2011/12:120, s. 64). Det uttalades att inriktningen bör vara att avskaffa kravet på ackreditering av de företag som utfärdar energideklarationer och att i stället införa krav på personcertifiering av såväl personal som besiktar byggnader som övriga som deltar i arbetet med upprättande av energideklarationer. Kraven på personerna som gör energideklarationer framgår av förordningen (2006:1592) om energideklaration för byggnader. Det är också i denna förordning som de nya reglerna om sakkunskap och oberoende kommer att införas. Om ett system med personcertifiering ska införas krävs dock även vissa ändringar i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. En promemoria med förslag till ändringar i lagen om energideklaration för byggnader har därför tagits fram inom . Promemorian har remissbehandlats. I propositionen föreslår regeringen – efter att ha hört Lagrådet – ändringar i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader som en förberedelse för införandet av ett nytt system med certifiering av personer som ska upprätta energideklarationer. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Kompetens och oberoende vid upprättande av energideklarationer Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. I propositionen föreslås ändringar i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader. De föreslagna ändringarna är en förberedelse för införandet av ett nytt system med certifiering av personer som ska upprätta energideklarationer. Systemet aviserades av regeringen i propositionen Vägen till mer effektiva energideklarationer (prop. 2011/12:120). Regeringen avser att införa de nya bestämmelserna om certifiering i förordningen (2006:1592) om energideklaration för byggnader. För att systemet med personcertifiering ska fungera krävs dock även vissa ändringar i lagen om energideklaration för byggnader. Tillsynsreglerna måste ändras så att kan utöva tillsyn över att de certifierade personer som gör energideklarationer är oberoende i förhållande till sina uppdragsgivare. Det föreslås även en sanktion som innebär att behörigheten att föra över energideklarationer elektroniskt ska kunna återkallas om kraven på oberoende och sakkunskap inte uppfylls. De krav på behörighet för elektronisk överföring som finns i föreskrifter bör införas i lagen om energideklaration för byggnader. Ett beslut om återkallelse av sådan behörighet föreslås kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Enligt förslaget ska lagändringarna träda i kraft . Regeringens lagförslag har inte mött invändningar i någon motion. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta lagförslaget. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:171 Kompetens och oberoende vid upprättandet av energideklarationer: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader.