bet · H001NU8 · 2013-02-25 00:00:00 — Det är därför tillfredsställande att förenklade myndighetskontakter på länsnivå och nivå pekas ut av regeringen som ett av de fem prioriterade områdena för det fortsatta regelförenklingsarbetet. Utskottet noterar också att har i uppdrag att genomföra insatser för att förenkla för företag på nivå och att länsstyrelserna har motsvarande uppdrag att förenkla för företag på länsnivå. Det är ett långsiktigt arbete med årliga delrapporteringar som ska slutredovisas . I motionerna 2011/12:Fi241 (MP) och 2011/12:N251 (MP) föreslås att verksamhet ska permanentas. Utskottet vill med anledning av det förslaget framhålla den utvärdering av verksamhet som Statskontoret har presenterat. Inrättandet av är en insats som lyfter fram som av stor betydelse för att höja kvaliteten i nya och ändrade regler. Enligt nu gällande kommittédirektiv ska verksamhet fortgå till utgången av 2014. Statskontorets uppdrag har emellertid även innefattat att utreda olika alternativ till hur kan organiseras . Regeringens ställningstagande till dessa alternativ bör enligt utskottets mening avvaktas. När det gäller förslag om utvidgade konsekvensutredningar vid genomförande av direktiv från EU i motion 2012/13:N270 (MP) vill utskottet framhålla att har fått ytterligare uppgifter genom tilläggsdirektiv som beslutades . ska numera bistå regelgivare med att granska konsekvensutredningar av förslag från EU som bedöms ha stor påverkan på företag i och lämna råd om vad en svensk konsekvensutredning bör innehålla. I flera av de aktuella motionerna förordas ytterligare insatser på regelförenklingsområdet av olika slag, och i några motioner pekas särskilt små företag och företag i glesbygden ut. Förslag om förenklingsinsatser lämnas i motionerna 2012/13:N230 (S), 2011/12:N246 (M), 2011/12:N301 (M), 2011/12:N310 (M), 2011/12:N336 (M), 2011/12:N350 (M), 2012/13:N213 (M), 2012/13:N291 (M), 2012/13:N391 (M), 2011/12:N201 (FP), 2012/13:N234 (FP) och 2012/13:N224 (KD). Utskottet delar motionärernas uppfattning att regelförenklingsarbetet måste drivas vidare med kraft och intensitet samt att arbetet är väsentligt för ett gott företagsklimat. I skrivelsen redovisar regeringen den fortsatta inriktningen av förenklingsarbetet och presenterar de områden som särskilt prioriteras. Det pågår således ett arbete på olika nivåer där flera aktörer är involverade. Utskottet stöder arbetet och inriktningen. Med hänvisning till det sagda avstyrker utskottet samtliga motioner i aktuella delar och föreslår att regeringens skrivelse 2012/13:5 om regelförenkling för företag läggs till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Samordnat uppgiftslämnande till myndigheter, punkt 1 (MP) av Rebwar (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:N254 av m.fl. (MP) och 2011/12:Sk387 av och (båda M) yrkande 2, 2011/12:N228 av och (båda M) och 2012/13:MJ270 av (M) yrkande 1. En betungande del av företagens administrativa börda är alla de uppgifter som ska lämnas till olika myndigheter. Som framhålls i motion 2011/12:N254 (MP) är det lika viktigt att förenkla inlämningen av olika myndighetsuppgifter som att minska företagens regelbörda. Det är också angeläget att förhindra att företagen tvingas lämna samma uppgifter till olika myndigheter. Regeringen har vid ett flertal tillfällen gett uttryck för att den vill förenkla och minska företagens uppgiftslämnande till statliga myndigheter. Det kan trots det konstateras att samordningen mellan myndigheter när de begär in uppgifter från företag är mycket begränsad. Detta är inte effektivt och leder till onödigt dubbelarbete. Genom att inrätta en samordnad informationsinhämtning kan den administrativa bördan för företagen minska, företagen få en väg in till myndigheterna, uppgiftsinlämningen förenklas och även statens hantering av väsentlig information effektiviseras. Ytterligare en fördel är att risken för att företag oavsiktligt missar informationskrav från myndigheter och därmed belastas med onödiga avgifter minskar. Som redovisats i det föregående tillsätter regeringen nya utredningar på området. Enligt min mening är dock denna fråga av sådan vikt att tydligt bör markera betydelsen av att den får en lösning. Jag anser därför att bör uppmana regeringen att vidta åtgärder när det gäller samordning av näringslivets uppgiftslämnande till myndigheter. Med hänvisning till detta tillstyrks motion 2011/12:N254 (MP). Övriga motioner som är aktuella i denna del avstyrks. Regelförenkling för vissa näringar, punkt 2 (MP) av Rebwar (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Kr278 av m.fl. (MP) yrkande 14 och 2011/12:N374 av och (båda M), 2011/12:N400 av i (M) och 2012/13:MJ474 av (M) yrkande 9. Jag anser, i överensstämmelse med vad som anförs i motion 2011/12:Kr278 (MP), att regelförenkling är av väsentlig vikt, inte minst för små företag verksamma inom kreativa näringar. Många kulturskapare arbetar i egna företag. Fler åtgärder måste dock till för att underlätta för egenanställning. Förenkling av regelverk är ett sätt att underlätta för småföretagare och därmed ta till vara den potential som finns inom kulturella och kreativa näringar. bör därför genom ett tillkännagivande uppmana regeringen att ge stöd till kreativa småföretag i form av regelförenkling och administrativt stöd. Motion 2011/12:Kr278 (MP) tillstyrks därmed i berörd del. Övriga aktuella motioner avstyrks i motsvarande delar. Övergripande om regelförenklingsarbetet, punkt 3 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (V), (S) och Rebwar (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Fi241 av m.fl. (MP) yrkande 8, 2011/12:N251 av m.fl. (MP) yrkandena 14, 2012/13:N3 av m.fl. (S), 2012/13:N270 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:N365 av m.fl. (S) yrkande 2, 2011/12:N201 av och (båda FP) yrkande 1, 2011/12:N246 av (M), 2011/12:N278 av (M), 2011/12:N301 av Finn m.fl. (M) yrkandena 1 och 2, 2011/12:N310 av (M), 2011/12:N336 av (M), 2011/12:N350 av och de (båda M), 2012/13:N213 av (M), 2012/13:N224 av (KD), 2012/13:N230 av (S), 2012/13:N234 av (FP) yrkande 1, 2012/13:N291 av (M) och 2012/13:N391 av (M) yrkande 1 och lägger skrivelse 2012/13:5 till handlingarna. Att starta, driva och äga företag i ska vara enkelt. Det skapar förutsättningar för fler jobb och ökad välfärd. upplever dock många företagare att den administrativa bördan tar för mycket tid, pengar och resurser i anspråk. Vi anser att det är angeläget att förenkla vardagen för och entreprenörer. har granskat regeringens arbete med regelförenkling i förhållande till uppställda mål. Den övergripande slutsatsen är att regeringen är långt ifrån målet att skapa en märkbar positiv förändring i företagens vardag. bedömning överensstämmer med flera näringslivsanknutna organisationers bedömningar av regeringens arbete med regelförenkling. kritik är ett kvitto på att regeringens politik för regelförenkling har misslyckats. Något positivt trendbrott i regelförenklingsarbetet kan tyvärr inte skönjas. När senast behandlade regelförenkling för företag, , uppmanade regeringen att inrätta en myndighetsgemensam portal för samordnad information vid företagsstart. Detta synes inte vara ett arbete som prioriteras av regeringen. Det myndighetsuppdrag som har lämnats med anledning av tillkännagivandet ska redovisas först . Regelförenklingsarbetet bör i och för sig bedrivas långsiktigt för att uppnå bestående resultat och effekter. För att klara den internationella konkurrensen måste emellertid svenska företag ständigt utvecklas och nya växa fram. Att på olika sätt underlätta för dem som vill starta företag är en mycket central del av näringspolitiken. Vår uppfattning är att regeringens arbete går för långsamt och i allra högsta grad bör intensifieras. har i sin granskning dragit slutsatsen att arbetsprocessen i regelförenklingsarbetet inte har utformats på ett strategiskt riktigt sätt. Regeringens breda ansats med öppna och likalydande uppdrag till alla departement och flertalet myndigheter att lämna förenklingsförslag har lett till att de regelområden som näringslivet upplever som mest betungande inte har beaktats i tillräcklig omfattning. En tydligare prioritering av tunga regelområden och fokus på regelbördan i lagar och förordningar bör, så som påpekas i motionerna 2012/13:N3 (S) och 2012/13:N270 (MP), därför göras. Bristande konsekvensutredningar av förslag till nya regler och deras effekter för företag har varit en återkommande kritik mot regelgivare, trots att det finns tydliga bestämmelser om vad en konsekvensutredning ska innehålla. Vi delar uppfattningen som framförs i motionerna 2012/13:N365 (S) och 2012/13:N270 (MP) att det krävs ett större engagemang från regeringens sida för att fullständiga konsekvensbeskrivningar ska göras. En stor del av alla administrativa kostnader som drabbar företag är till följd av EU-lagstiftning. Det är därför också viktigt att utförliga konsekvensutredningar görs när EU-direktiv genomförs i . Ramar för regelverk sätts på nationell och europeisk nivå, men tillämpas ofta på lokal och regional nivå. För att uppnå målet med regelförenklingsarbetet är det därför, i enlighet med vad som förordas i motionerna 2012/13:N365 (S) och 2011/12:Fi241 (MP), viktigt att förbättringar görs även på regional och lokal nivå. Statliga myndigheter bör även, som sägs i motion 2012/13:N251 (MP), få stöd i styrande dokument för att kunna prioritera ett aktivt deltagande i arbetet med regelförenkling. har en viktig roll i regelförenklingsarbetet. Det är angeläget att rådets arbete fortsätter och tas till vara av regeringen och myndigheter. Kontinuitet i arbetet med regelförenkling för företag är eftersträvansvärt. Vi förordar, i likhet med vad som sägs i motionerna 2012/13:N3 (S) och 2011/12:N251 (MP), att mandat bör breddas och att rådets verksamhet bör permanentas. Sammantaget anser vi att regelförenklingsarbetet bör utvecklas och bli effektivare samt att arbetet bör ses över i enlighet med rekommendationer. bör därför uppmana regeringen att vidta åtgärder i överensstämmelse med vad vi här anför. Med hänvisning till det sagda tillstyrker vi motionerna 2012/13:N3 (S), 2012/13:N365 (S), 2011/12:Fi241 (MP), 2011/12:N251 (MP) och 2012/13:N270 (MP) i berörda delar. Övriga motioner som behandlas i denna del avstyrks i motsvarande delar. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2012/13:5 om regelförenkling för företag. 2012/13:N3 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör se över regelförenklingsarbetet i enlighet med rekommendationer. Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:Fi241 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om effektivare regelförenklingsarbete. 2011/12:Sk387 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att införa en webbtjänst för företags ärenden med olika myndigheter. 2011/12:Kr278 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd till kreativa småföretag i form av regelförenklingar och administrativt stöd. 2011/12:N201 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om enmans- och fåmansföretagens betydelse för att minska arbetslösheten och öka välfärdssatsningarna. 2011/12:N228 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbättrade villkor för landets småföretagare och möjligheten att införa ett gemensamt register för företagsdata. 2011/12:N246 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en lots för nystartade företag. 2011/12:N251 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verksamhet bör permanentas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om konkreta krav på konsekvensutredningar i statliga utredningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättande av ett sektorsövergripande forum för regelförenklingar på lokal och regional nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd i styrande dokument för myndigheter att prioritera ett aktivt deltagande i ett forum för regelförenklingsarbete. 2011/12:N254 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samordning av näringslivets uppgiftslämnande till myndigheter. 2011/12:N278 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regelförenkling i den offentliga sektorn. 2011/12:N301 av Finn m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av regelförenklingar för att gynna företagare och företagande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av regelverken för företagare och företagande som bättre tar hänsyn till verksamhetens storlek. 2011/12:N310 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att intensifiera arbetet med att minska regelverken. 2011/12:N336 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra det enklare att driva företag i glesbygd. 2011/12:N350 av och de (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att påskynda översynen av de regelverk som påverkar småskaliga näringsidkare. 2011/12:N374 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regelförenklingar för restaurang- och turismföretag. 2011/12:N400 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla regelverken för säsongsföretag. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:MJ270 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bättre samordning av tillstånd som företag behöver söka. 2012/13:MJ474 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka arbetet med regelförenklingar och förbättrade villkor för entreprenörer, däribland entreprenörer inom hästnäringen. 2012/13:N213 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten till en tätare och mer kontinuerlig jämförelse och översyn av branschspecifika kostnader och regler i och våra konkurrentländer, så att inte förlorar konkurrenskraft och arbetstillfällen. 2012/13:N224 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrikta regelförenklingsarbetet på företagarnas vardagliga behov. 2012/13:N230 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla redovisning för småföretag. 2012/13:N234 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om enmans- och fåmansföretagens betydelse. 2012/13:N270 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om prioritering av tunga regelområden i regelförenklingsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utvidgade konsekvensutredningar vid genomförandet av EU-direktiv. 2012/13:N291 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förenklade regler för småföretag. 2012/13:N365 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet att se över regelförenklingsarbetet. 2012/13:N391 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att förbättra regelverken för småföretag.