bet · H001SkU26 · 2013-05-13 00:00:00 — 2012/13:SkU26 Ändring i skatteavtalet mellan och Ändring i skatteavtalet mellan och I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag (prop. 2012/13:86) om ändring i skatteavtalet mellan och . Ändringen innebär i huvudsak ändringar i artikel 26 (Utbyte av upplysningar) och artikel 28 (Begränsningar av förmåner). Bestämmelsen om informationsutbyte uppdateras till den nu gällande OECD- standarden, vilket bl.a. innebär att får möjlighet att begära upplysningar som innehas av banker m.fl. i . Detta utgör ett viktigt medel för en effektiv skattekontroll. Bestämmelsen om begränsningar av förmåner moderniseras till att motsvara den nuvarande svenska modellen. De nya bestämmelserna blir tillämpliga för skatt som innehålls vid källan, på belopp som betalas eller tillgodoförs det år som följer närmast efter den dag då protokollet träder i kraft eller . För andra skatter på inkomst ska bestämmelserna tillämpas på skatt som tas ut för beskattningsår som börjar det år som följer närmast efter den dag då protokollet träder i kraft eller . Protokollets bestämmelser om informationsutbyte ska tillämpas på en begäran som framställts dagen för ikraftträdandet av protokollet eller . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ändring i skatteavtalet mellan och a) godkänner det protokoll som undertecknades om ändring i avtalet mellan och för att undvika dubbelbeskattning och förhindra skatteflykt beträffande inkomstskatter, b) antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1986:76) om dubbelbeskattningsavtal mellan och . Därmed bifaller proposition 2012/13:86 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (M), (MP), (KD), (SD) och (V). Ärendet och dess beredning I proposition 2012/13:86 föreslår regeringen att godkänner ändringar i skatteavtalet mellan och och i den lag som införlivar avtalet i svensk rätt. Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Avtalstexten och regeringens förslag till lagtext återges i bilaga 2. I fråga om lydelsen av protokollet hänvisar utskottet till propositionen. Ingen motion har väckts i ärendet. Det nuvarande skatteavtalet mellan och med tillhörande bestämmelser om informationsutbyte i skatteärenden är oförändrat sedan avtalet undertecknades 1985. Avtalets bestämmelser om informationsutbyte överensstämmer därför inte med standard. och undertecknade ett protokoll om ändring i avtalet mellan och för att undvika dubbelbeskattning och förhindra skatteflykt beträffande inkomstskatter. Det främsta skälet till att initiativ till omförhandling togs var att bestämmelserna om informationsutbyte behövde uppdateras till den nu gällande OECD-standarden. Det nuvarande skatteavtalet mellan och med tillhörande bestämmelser om informationsutbyte i skatteärenden är oförändrat sedan avtalet undertecknades 1985. Den nya lydelsen av artikel 26 i skatteavtalet mellan och innebär att upplysningar kan utbytas i enlighet med en internationellt accepterad standard för informationsutbyte. Ändringen innebär utökade möjligheter till informationsutbyte i skatteärenden, särskilt avseende bankinformation. För del innebär detta bl.a. att får möjlighet att begära upplysningar som innehas av banker m.fl. i . I protokollets artikel 3 föreskrivs att nuvarande artikel 28 i skatteavtalet mellan och ska utgå och ersättas med en ny artikel 28. Bestämmelserna i artikeln motsvarar den nuvarande svenska modellen för begränsning av förmåner. Bestämmelserna är avsedda att förhindra att avtalsförmåner ges för offshoreverksamhet, co-ordination centres, huvudkontor eller liknande verksamheter, vars uppbyggnad huvudsakligen styrs av skatteskäl. Offshoreverksamhet m.m. är verksamhet som typiskt sett inte bedrivs av bolag som utövar näringsverksamhet i en avtalsslutande stat i egentlig mening, utan av bolag vars inkomster så gott som uteslutande härrör från verksamhet utanför en avtalsslutande stat. Skatteavtal syftar bl.a. till att eliminera eller minska de skattehinder som finns för ett fritt utbyte av varor, kapital och tjänster. Genom regler för att undvika dubbelbeskattning, reducera hög beskattning på betalningar från källstaten (utdelning, ränta och royalty) samt förhindra diskriminerande beskattning kan avtalen på ett verksamt sätt bidra till ökade investeringar och ett ökat utbyte av varor och tjänster mellan de avtalsslutande staterna. Avtalen är däremot inte avsedda att användas som instrument för att med konstlade metoder åstadkomma total skattefrihet eller mycket låg skattebelastning för inkomster som rätteligen borde ingå i beskattningsunderlaget och beskattas i den stat där investeraren hör hemma. Flera medlemsstater i har genom intern lagstiftning infört bestämmelser som tar udden av sådan verksamhet som redovisats i det föregående. Många av medlemsstaterna är liksom inte beredda att medge bolag som bedriver sådan verksamhet förmåner genom skatteavtal. Vid ingående av nya, och vid omförhandling av existerande, skatteavtal är det svensk policy att införa särskilda spärregler som en gardering för eventuella ändringar i intern lagstiftning i de stater med vilka vi har skatteavtal. Detta är särskilt angeläget eftersom ett skatteavtal ofta är tillämpligt under en mycket . Protokollets bestämmelser ska tillämpas för skatt som innehålls vid källan, på belopp som betalas eller tillgodoförs det år som följer närmast efter den dag då protokollet träder i kraft eller . För andra skatter på inkomst ska protokollets bestämmelser tillämpas på skatt som tas ut för beskattningsår som börjar det år som följer närmast efter den dag då protokollet träder i kraft eller . Protokollets bestämmelser om informationsutbyte ska tillämpas på en begäran som framställts dagen för ikraftträdandet av protokollet eller . Förslagen förväntas inte ge upphov till någon negativ offentligfinansiell effekt. Förslagen kan i stället komma att motverka ett framtida skattebortfall genom de utökade möjligheterna till informationsutbyte med . Lagen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Ändring i skatteavtalet mellan och Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om ändring i skatteavtalet mellan och . Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:86 Ändring i skatteavtalet mellan och : godkänner protokollet undertecknat om ändring i avtalet mellan och för att undvika dubbelbeskattning och förhindra skatteflykt beträffande inkomstskatter. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1986:76) om dubbelbeskattningsavtal mellan och .