bet · H101SoU5 · 2013-12-13 00:00:00 — 2013/14:SoU5 Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:31 Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. överförde regeringen uppdraget att anordna läkares specialistkompetenskurser som är bekostade av allmänna medel från av läkare i (Ipuls) till . I propositionen föreslås de lagändringar som är nödvändiga för att ansvaret för administrationen av specialistkompetenskurserna ska kunna föras över till . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och föreslår att antar dessa. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 2. lag om upphävande av lagen (2010:660) om vissa kurser i läkares vidareutbildning. Därmed bifaller proposition 2013/14:31 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (S), (MP), (KD), Per Ramhorn (SD), (V), (M), (S), (FP) och (C). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:31 Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Läkares specialistkompetenskurser som är bekostade av allmänna medel har på uppdrag av regeringen anordnats av av läkare i (Ipuls). För att verksamheten ska överensstämma med gällande upphandlingslagstiftning har regeringen genom beslut överfört uppdraget till . I propositionen föreslås de lagändringar som är nödvändiga för att ansvaret för administrationen av specialistkompetenskurserna ska kunna föras över till . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Läkarnas specialistutbildning har varit offentligrättsligt reglerad . Syftet med regleringen är att den ska vara en kvalitetsgaranti i förhållande till patienter och allmänheten. Det nuvarande utbildningssystemet som samtliga läkare under specialistutbildning ska följa (ST-systemet) utgår från en målbeskrivning för respektive specialitet som tagit fram. I målbeskrivningen anges de kunskaper, färdigheter och förhållningssätt som en läkare ska tillägna sig för att uppnå specialistkompetens. Detta sker framför allt genom adekvat tjänstgöring men även genom teoretisk utbildning, där specialistkompetenskurser som ingår i läkares vidareutbildning och som anordnas med statliga medel (SK-kurser) är en del. hanterade förvaltningsuppgiften att tillhandahålla och fördela platser till SK-kurser. föreslog regeringen att denna uppgift skulle överlämnas till den ideella föreningen professionella utveckling, sedermera av läkare i (Ipuls) (prop. 2001/02:163, bet. 2001/02:SoU12, rskr. 2001/02:263). för överlåtelsen av ansvaret för SK-kurserna från till Ipuls gjordes bedömningen att den verksamhet som överfördes inte omfattades av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, förkortad . En ny bedömning av tillämpligheten av genomfördes . Resultatet av bedömningen var att ett fortsatt statligt bidrag till verksamheten med SK-kurser förutsatte att huvudmannaskapet övergick till en statlig myndighet för att ligga i linje med upphandlingsreglerna. bedömdes vara den bäst lämpade myndigheten för uppdraget. Regeringen beslutade därför att återföra uppdraget till . Avtalet mellan staten och Ipuls har sagts upp, och parterna har nått en överenskommelse bl.a. om ekonomisk kompensation för Ipuls. Överföringen av verksamheten med SK-kurser från Ipuls till innebär att tillämpningsområdet för lagen (2010:660) om vissa kurser i läkares vidareutbildning upphör. Regeringen föreslår därför att lagen ska upphävas. Genom att avtalet mellan staten och Ipuls har sagts upp bedriver Ipuls inte längre någon verksamhet som rör prövning av frågor om tillhandahållande och fördelning av platser till SK-kurser. Handlingar som rör sådan verksamhet har överförts till . Därför föreslår regeringen att bestämmelsen om Ipuls i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) tas bort. Förordningen (2002:637) om vissa kurser i läkares vidareutbildning kommer att upphävas. Den innehåller bl.a. bestämmelser om vilka som är behöriga att antas till en SK-kurs och hur företräde ska ges till kurserna. Regeringen har för avsikt att i en förordning överlämna åt att meddela närmare föreskrifter om administreringen av SK-kurser. I förarbetena till den nuvarande regleringen av SK-kurser (prop. 2001/02:163 s. 11) angavs att ett beslut om fördelningen av kursplatser på de olika behöriga sökandena inte är lämpligt för överklagande. Om det inte endast rör sig om någon enstaka klagande kan en överinstans inte ändra på placeringen utan att börja fördela om de sökande. Regeringen fann att en sådan ordning inte är rimlig och att beslut som gäller fördelningen av kursplatser därför inte bör kunna överklagas. Regeringen finner inte skäl att nu göra en annan bedömning. Nuvarande reglering saknar dock ett uttryckligt överklagandeförbud. För att uppnå tydlighet har regeringen för avsikt att reglera detta i den kommande rättsliga regleringen av SK-kurserna i förordning. Regeringen avser även att göra andra nödvändiga ändringar i de förordningar som berörs av förslagen. Utskottet noterar att regeringen överförde uppdraget att anordna läkares specialistkompetenskurser som är bekostade av allmänna medel från av läkare i (Ipuls) till . I propositionen föreslås de lagändringar som är nödvändiga för att ansvaret för administrationen av specialistkompetenskurserna ska kunna föras över till . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och föreslår att antar dessa. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:31 Ändrat huvudmannaskap för tillhandahållande av vissa kurser i läkares vidareutbildning: antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). antar regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2010:660) om vissa kurser i läkares vidareutbildning.