bet · H101MJU5 · 2013-09-24 00:00:00 — 2013/14:MJU5 Bemyndiganden för elektronikavfall och bekämpningsmedel Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Bemyndiganden för elektronikavfall och bekämpningsmedel I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2012/13:161 Bemyndiganden för elektronikavfall och bekämpningsmedel. I propositionen föreslår regeringen nya normgivningsbemyndiganden för genomförandet av två EU-direktiv. På avfallsområdet avser bemyndigandena dels insamlingssystem för återvinning eller återanvändning av elektriska och elektroniska produkter, dels ombud som ska fullgöra en producents skyldigheter. På kemikalieområdet avser bemyndigandena dels kontroll av utrustning för spridning av bekämpningsmedel, dels undantag från förbudet mot spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg, dels avgifter för utbildning i hantering av bekämpningsmedel. Därutöver föreslår regeringen några lagtekniska ändringar, dels för att ta bort en dubbelreglering, dels för att uppdatera några hänvisningar med anledning av ett tidigare lagstiftningsärende och med anledning av ändrade EU-regler. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Miljö- och jordbruksutskottet föreslår att antar regeringens förslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter. Därmed bifaller proposition 2012/13:161 punkterna 1 och 2. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), (M), i (S), (M), (S), (FP), (S), (S), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (M) och (M). och rådet har antagit direktiv /19/EU av om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE). har tagit fram en rapport (dnr 2012/3309/Ke) om de lagändringar som behöver genomföras med anledning av det omarbetade direktivet. Rapporten har remissbehandlats. Remissvaren finns tillgängliga i (dnr M2012/3309/Ke). Med anledning av nya EU-regler på kemikalieområdet har tagit fram en promemoria med förslag till ändringar i . Promemorians förslag innebär att regeringen bemyndigas att ta fram föreskrifter som behövs för att genomföra och rådets direktiv /128/EG av om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel. Vidare innebär promemorians förslag att bestämmelserna i 14 kap. anpassas till två EU-förordningar om godkännande av bekämpningsmedel. EU-förordningarna är dels och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv /117/EEG och 91/414/EEG, dels och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter. Promemorians förslag innebär också att nya straffregler införs för överträdelser av vissa bestämmelser i de nämnda EU-förordningarna. De delar av promemorians förslag som rör lagändringar med anledning av direktiv /128/EG behandlas inom ramen för detta lagstiftningsärende. Övriga förslag i promemorian kommer att behandlas i ett annat ärende. De delar av promemorians lagförslag som rör lagändringar med anledning av direktiv /128/EG har remissbehandlats. Remissvaren och en sammanställning av svaren finns tillgängliga i (dnr M2013/53/R). Vid beredningen av detta lagstiftningsärende har regeringen uppmärksammat att man behöver införa vissa följdhänvisningar i och i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter. Behovet av dessa ändringar har uppstått med anledning av ett tidigare lagstiftningsärende då 9 kap. 6 § delades upp i flera paragrafer och 9 kap. 6 a–6 d §§ bytte beteckning (se prop. 2012/13:35 Nya regler för industriutsläpp). I propositionen föreslår regeringen nya normgivningsbemyndiganden för genomförandet av två EU-direktiv. På avfallsområdet avser bemyndigandena dels insamlingssystem för återvinning eller återanvändning av elektriska och elektroniska produkter, dels ombud som ska fullgöra en producents skyldigheter. På kemikalieområdet avser bemyndigandena dels kontroll av utrustning för spridning av bekämpningsmedel, dels undantag från förbudet mot spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg, dels avgifter för utbildning i hantering av bekämpningsmedel. Därutöver föreslår regeringen några lagtekniska ändringar, dels för att ta bort en dubbelreglering, dels för att uppdatera några hänvisningar med anledning av ett tidigare lagstiftningsärende och med anledning av ändrade EU-regler. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. I propositionen föreslår regeringen en utökning av bemyndigandet att meddela föreskrifter om skyldigheten för producenter att låta produkter omfattas av ett insamlingssystem för återanvändning eller återvinning som kan förenas med tillståndskrav. Regeringen föreslår att bemyndigandet utökas till att även avse elektriska och elektroniska produkter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt förslaget meddela föreskrifter om skyldighet för en producent att utse någon som ska fullgöra producentens skyldigheter i ett annat medlemsland i Europeiska unionen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att det som gäller för en producent enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 15 kap. 6–7 a §§ också ska gälla för den som på en producents uppdrag fullgör producentens skyldigheter. I propositionen föreslås även att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om kontroll av utrustning för spridning av bekämpningsmedel. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om sådana undantag från förbudet mot spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg som det finns synnerliga skäl för. Nuvarande bemyndiganden i 14 kap. att ge dispens från förbudet mot spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg samt dispens från kravet på godkännande av bekämpningsmedel tas bort. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt propositionen meddela föreskrifter om avgifter för utbildning som krävs enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 14 kap. . I propositionen föreslås också att följdändringar görs med anledning av tidigare lagstiftningsärenden när 9 kap. 6 § delades upp i flera paragrafer, 9 kap. 6 a–6 d §§ bytte beteckning och 16 kap. 2 § fick en ny utformning. En följdändring görs även i lagen om vissa torvfyndigheter. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet ansluter sig till regeringens överväganden och tillstyrker regeringens förslag till lag om ändring i och till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:161 Bemyndiganden för elektronikavfall och bekämpningsmedel: antar regeringens förslag till lag om ändring i . antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter.