bet · H101NU3 · 2013-11-26 00:00:00 — ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om god ekonomisk hushållning. När det avslutningsvis gäller anslagen inom utgiftsområde 21 Energi framgår det av kommittémotion 2013/14:N387 (SD) att jag och vill satsa mer pengar än regeringen dels på anslaget 1:5 Energiforskning, dels på anslaget 1:11 Energieffektiviseringsprogram. Syftet med anslagsökningarna är att påskynda framtagandet av långsiktiga hållbara energilösningar, för att långsiktigt säkra energiförsörjning och som ett led i partiets övergripande och långsiktiga målsättning om ett fritt från oljeberoende och andra fossila bränslen. Energieffektivisering sägs vara ett av flera områden som har en betydande potential och som måste utnyttjas. Genom upphandling av ny och innovativ energieffektiv teknik ska den offentliga sektorn bli mer energieffektiv. Anslagen inom utgiftsområde 21 Energi, punkt 7 (V) (V) anför: förslag inom utgiftsområde 21 Energi är en del av partiets samlade budgetalternativ som det presenteras i partimotion 2013/14:Fi254. har genom sitt beslut emellertid fastställt att de samlade utgifterna för utgiftsområde 21 Energi inte får överstiga 2 2014 (bet. 2013/14:FiU1). Då mitt och förslag överstiger denna nivå kan det av formella skäl inte tas upp till behandling. Jag väljer därför att avstå från att delta i anslagsbeslutet och redovisar i stället anslagsförslag inom utgiftsområde 21 Energi i detta särskilda yttrande. Märk att partiets budgetförslag ska ses som en helhet och att jag alltjämt står bakom uppfattningen att anslagen inom utgiftsområde 21 Energi borde ha utformats i enlighet med förslagen i partimotion 2013/14:N359 (V). Innan jag redovisar min och syn på anslagens fördelning inom utgiftsområde 21 Energi vill jag lyfta fram några grundläggande delar i partiets syn på en önskvärd samhällsutveckling. Liksom vill jag se ett tryggt och värdigt samhälle byggt på omtanke och solidaritet. Dess värre ser vi nu i stället hur välfärdssamhället krackelerar. har högerregeringen lagt 27 gånger mer på skattesänkningar än på den gemensamma välfärden i kommunsektorn, dvs. vård, skola och omsorg. har samhället blivit alltmer av ett risksamhälle där ingen längre kan lita på att de gemensamma trygghetssystemen, som sjukförsäkring och arbetslöshetsförsäkring, finns där när vi behöver dem. står inför ett vägval. som skatterna har sänkts med ca har de sammanlagda statsbidragen till kommunerna endast ökat med i fasta priser . Effekterna syns allt tydligare i bl.a. växande kunskapsskillnader mellan geografiska områden, skolor och enskilda elever. Andra konsekvenser av den borgerliga politiken är större gruppstorlekar på fritidshem och i förskolan och akut personalbrist i sjukvården. Det är dags för en ny färdriktning. Ett samhälle som byggs med omtanke och medmänsklighet är i grunden starkare än ett land där girigheten får råda. sätter kampen mot arbetslösheten främst i den ekonomiska politiken och föreslår kraftiga resursförstärkningar till välfärden. Partiet gör stora investeringar i bostadsbyggande, infrastruktur, klimatomställning och utbildning, och tydliga förstärkningar av de gemensamma trygghetssystemen. beräknas dessa satsningar på välfärden och på infrastrukturinvesteringar, bostadsbyggande m.m. ge nästan 30 000 jobb. I motsättning till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik som minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av de ekonomiska resurserna, och den står också i motsats till en effektiv jobbpolitik. finansierar dessa satsningar fullt ut genom att avvisa ett antal av de skattesänkningar och subventioner till arbetsgivare som regeringen har genomfört. Målsättningen med min och skattepolitik är att trygga välfärden, få fler människor i arbete, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än , och jag är övertygad om att viljan att betala skatt är god om det finns en tydlig koppling till satsningar på exempelvis sjukvård, skola och äldreomsorg. förslag resulterar i ett skattesystem som bygger på principen skatt efter bärkraft och likformighet. Hade ramarna för samlade budgetförslag antagits av i budgetprocessens första steg hade det inneburit en ökning av anslagen inom utgiftsområdet 21 Energi med hela jämfört med regeringens förslag. Förslaget till anslagsfördelning inom utgiftsområdet utgår från partiets ambition att möta klimatutmaningen med satsningar på förnybar energi, energieffektiv teknik och energieffektivisering. Kärnkraften ska avvecklas till förmån för satsningar på energieffektivisering inom industrin genom samarbets- och informationsmedel, medan små och medelstora företag ska få utökad möjlighet till energikonsultstöd. Jag och står också bakom en omfattande ökning av energiforskningsanslaget (+200 miljoner kronor) där inriktningen ska vara forskning om solenergi, energilagring och smarta nät. Energiteknikanslaget föreslås öka med jämfört med regeringens förslag. vill här ytterligare stimulera användningen av exempelvis solel, solvärme och biogas. Avslutningsvis förordar partiet även en högre nivå (+154 miljoner kronor) än regeringen när det gäller anslaget till energieffektiviseringsprogram. Ökningen inkluderar ett återinförande av stödet för konvertering av direktverkande el (+100 miljoner kronor). Vidare avsätts medel för att tillvarata erfarenheterna från det s.k. PFE-programmet (+25 miljoner kronor) och för att utöka stödet till energicheckar till små och medelstora företag (+29 miljoner kronor). Avslutningsvis vill jag understryka att mina principiella energipolitiska uppfattningar även framgår av mina övriga ställningstaganden i detta betänkande, inte minst i avsnittet om energipolitikens inriktning. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 21: bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Regionala och lokala insatser för energieffektivisering, m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2017 (avsnitt 3.1.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Insatser för uthållig energianvändning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2017 (avsnitt 3.1.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 (avsnitt 3.1.4). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Energiforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 2015–2018 (avsnitt 3.1.5). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 Planeringsstöd för vindkraft, m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016 (avsnitt 3.1.7). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:9 Energiteknik besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016 (avsnitt 3.1.9). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Elberedskap besluta om beställningar av tjänster, utrustning och anläggningar för beredskapsåtgärder som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016 (avsnitt 3.1.10). fastställer avgiftsuttaget för elberedskapsavgiften till högst 2014 (avsnitt 3.1.10). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:12 Avgifter till internationella organisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016 (avsnitt 3.1.12). godkänner investeringsplanen för –2016 (avsnitt 3.2.1). bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.2.2). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 21 Energi enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:U316 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att effektivisera vår energianvändning och påskynda övergången till förnybar energi. 2013/14:Ub469 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydligt ökade anslag till energiforskning och energieffektivisering i enlighet med vad föreslår inom utgiftsområde 21 anslaget 1:5 och anslaget 1:11. 2013/14:N205 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en blocköverskridande energiuppgörelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en nedläggning av två reaktorer under nästa mandatperiod. begär att regeringen återkommer med en avvecklingsplan för de resterande reaktorerna. 2013/14:N212 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sårbarhet och systemfel med el för uppvärmning. 2013/14:N215 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett mål för minskad total energianvändning. 2013/14:N222 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att minska avkastningskravet på . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättandet av ett planeringsmål för solenergi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med nya och högre mål för energiforskningsområdet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med en ny inriktning av energiforskningsområdet. 2013/14:N235 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av statligt stöd till solel. 2013/14:N254 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en förlängning och utökning av stödet till installation av solvärme och solel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett planeringsmål för solenergi om solvärme och solel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att föreslå hur planeringsmålet ska uppnås. 2013/14:N281 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bedriva säker, klimatvänlig och billig elproduktion i . 2013/14:N297 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svensk basindustris behov av en ansvarsfull och långsiktig energipolitik. 2013/14:N307 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det statliga solcellsbidraget. 2013/14:N313 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om framtida energiförsörjning. 2013/14:N319 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svensk kärnkraft. 2013/14:N320 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kärnkraft generation IV. 2013/14:N321 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avveckla investeringsstödet till solceller. 2013/14:N322 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphäva planeringsmålet om vindkraftsel . 2013/14:N324 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kärnkraftsreaktorer. 2013/14:N325 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över korsägandet inom svensk kärnkraft. 2013/14:N333 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av säker, billig och miljövänlig energi i . 2013/14:N334 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt utreda vad en kärnkraftssubvention innebär. 2013/14:N339 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en långsiktig satsning på kärnkraft och att därmed förhindra koldioxidläckage. 2013/14:N341 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av investeringar i konkurrenskraftig elproduktion. 2013/14:N352 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett övergripande mål om att ska ha ett helt förnybart elsystem . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra om planeringsramen för vindkraft till ett utbyggnadsmål. 2013/14:N359 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:N385 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utveckla den svenska kärnkraften. 2013/14:N387 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:N421 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att direktverkande el som uppvärmningsform ska vara borta . 2013/14:N425 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att målet för den svenska energipolitiken bör vara att trygga tillgången till el och annan energi med en energiproduktion som har låg inverkan på hälsa, miljö och klimat – och att göra det på internationellt konkurrenskraftiga villkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheter att skapa arbetstillfällen och stärka industrins konkurrenskraft genom investeringar i det svenska energisystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att all svensk energi kan komma från förnybara källor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en blocköverskridande överenskommelse om energipolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att energianvändningen i bör bli effektivare till 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheter att inrätta konverteringsbidrag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förnybar energi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett solinvesteringsstöd för att främja kompletterande stödformer till solvärme och solel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att se över nuvarande insatser och regelverk i syfte att föreslå åtgärder som skapar goda förutsättningar för en svensk solenergimarknad och planeringsmål för solel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag till ett långsiktigt kompletterande stöd till havsbaserad vindkraft. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att investeringsramen för bör ses över i syfte att underlätta framtida investeringar i stamnätet. 2013/14:N428 av m.fl. (S): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 21 Energi enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:N430 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att elöverskottet i bör användas för att redan nu påbörja en kärnkraftsavveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stoppa effekthöjningar av kärnreaktorer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en avvecklingsplan för tio kärnkraftsreaktorer som avslutas . 2013/14:N432 av m.fl. (MP): anvisar anslagen inom utgiftsområde 21 Energi med de ändringar i förhållande till regeringens förslag som framgår i tabellen under avsnitt 2 i motionen. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Regionala och lokala insatser för energieffektivisering m.m. Insatser för uthållig energianvändning Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft Ersättning för vissa kostnader vid avveckling av Planeringsstöd för vindkraft m.m. Avgifter till internationella organisationer Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 21 Energi Regionala och lokala insatser för energieffektivisering m.m. Insatser för uthållig energianvändning Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft Ersättning för vissa kostnader vid avveckling av Planeringsstöd för vindkraft m.m. Avgifter till internationella organisationer