bet · H001MJU9 · 2013-03-04 00:00:00 — Styrmedel för att minska utsläppen kan antingen riktas mot produktionen eller mot konsumtionsledet (6537 Underlag till en färdplan för ett utan klimatutsläpp , ). I en annan rapport från har relevanta åtgärder, som lantbrukarna själva kan vidta, analyserats med inriktning på vilken effekt de kan ge, kostnadseffektivitet och lämpliga styrmedel för att få till stånd åtgärderna. Förändringar av vad och hur mycket det svenska jordbruket producerar kan leda till stora förändringar av utsläppen. Förändrade matvanor kan leda till minskade växthusgasutsläpp eftersom olika livsmedel har mycket olika klimatpåverkan (2012:35). är en del av färdplansarbete. har på regeringens uppdrag tagit fram ett underlag till en färdplan för ett utan klimatutsläpp . I underlaget analyseras hur ska kunna nå visionen att inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser 2050. I uppdraget ingår både att ta fram scenarier och analysera kostnadseffektiva styrmedel för att nå nettonollvisionen. uppger att underlag till klimatfärdplan är ute på remiss. Utskottet utgår från att i det pågående arbetet överväger förslag som kan minska livsmedelskonsumtionens klimatpåverkan och eventuella behov av en långsiktig strategi för detta. Resultatet av det pågående beredningsarbetet bör inte föregripas. Utskottet föreslår därför att motion 2012/13:MJ425 (S) yrkande 1 lämnas utan vidare åtgärd. Motioner som bereds förenklat Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden (S, M, FP, SD, V och KD) om livsmedelskontroll som tar upp samma eller i huvudsak samma frågor som har behandlat tidigare . Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). De motionsförslag som tas upp i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare i betänkandena /11:MJU14 Livsmedelskontroll, 2011/12:MJU2 Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel samt 2011/12:MJU10 Livsmedelskontroll. avslog i enlighet med utskottets förslag motionsyrkandena. Utskottet ser ingen anledning att nu göra någon annan bedömning och avstyrker därför motionsförslagen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Märkning av livsmedel m.m., punkt 1 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ215 av (S), 2012/13:MJ309 av (S) och 2012/13:MJ425 av m.fl. (S) yrkande 2. Det är viktigt att informationen på matförpackningarna är tydlig, läsbar och begriplig. Vi anser därför att det behövs en granskning av matförpackningarna på den svenska marknaden för att se om de uppfyller lagkraven på märkning och information. Regeringen bör också ta initiativ till branschsamtal i syfte att man i livsmedelsbranschen ska komma överens om att förbättra informationen på matförpackningarna avseende tydlighet, läsbarhet och begriplighet. Vi konstaterar också att allt fler konsumenter vill ha lokalproducerad mat. För att konsumenterna ska kunna göra medvetna val och visa sin konsumentmakt behövs ökade krav på ursprungsmärkning av mat. I stort sett alla undersökningar säger samma sak konsumenterna vill veta mer om maten. Det gäller inte bara näringsinnehåll, smak och hur färsk en vara är, utan även djuromsorg, livsmedelssäkerhet och miljö- och klimathänsyn. Visst är det viktigt med olika typer av frivilliga ursprungsmärkningar. Men frivillighet i all ära, den ger tyvärr inte konsumenterna den kunskap de vill ha om produkter där ursprunget inte visas. Om konsumenten ska ha en realistisk möjlighet att välja svenska matvaror producerade av svenska råvaror och av svenska bönder måste det finnas en tydlig ursprungsmärkning som talar om detta. Reglerna om ursprungsmärkning regleras inom EU. Den måste därför arbeta för att öka kraven på ursprungsmärkning inom unionen. Detta bör ges regeringen till känna. Bäst-före-märkning, punkt 2 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ425 av m.fl. (S) yrkande 8 i denna del. Det finns en övertro bland konsumenterna på märkningen med bäst-före-datum. Stora mängder mat kasseras när konsumenterna tror att livsmedel är otjänliga för att bäst-före-datum på förpackningarna har passerats. Vi vill därför se över bäst-före-märkningen och hitta ett nytt sätt att benämna hållbarheten. Systemet är för stelt och tar inte hänsyn till förhållanden som påverkar hållbarheten. En möjlighet skulle vara att gå över till en märkning med minst hållbar till, men kanske ska märkningen kunna ge uttryck för den skillnad i hållbarhet som en vara har beroende på hur den förvaras och hanteras, t.ex. om varan förvaras i sluten eller öppen förpackning, om det är sommar eller vinter etc. Detta är en fråga som avgörs i EU, och den bör därför agera för att ändra märkningen bäst före till minst hållbar till. Detta bör ges regeringen till känna. Märkning av kött, punkt 3 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ333 av och (båda SD) yrkandena 2 och 3 samt 2012/13:MJ472 av (SD). Många svenskar får , ofta helt utan att veta om det, kött på sin tallrik från djur som slaktats med vedervärdiga metoder. Vad det handlar om är importerat kött från djur som halal- och koscherslaktats, vilket innebär att djuren avlivats och avblodats helt utan bedövning. Det är djur som lidit och känt ångest i ett utdraget dödsförlopp, och tyvärr verkar det finnas en marknad för dessa produkter eftersom det är tillåtet i hela EU, utom i . Allt fler köttproducenter verkar övergå till denna metod eftersom det finns ekonomiska incitament för tillvägagångssättet. Det är svårt att exakt säga hur man bäst angriper detta växande problem, men jag tror att det är bra att kött från djur som avblodats utan bedövning märks med en tydlig varningstext så att konsumenterna kan välja bort dessa produkter. Frågan om en sådan märkning bör regeringen aktivt driva gentemot EU. Detta bör ges regeringen till känna. Hantering av viltprodukter, punkt 4 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ330 av m.fl. (S) och 2012/13:MJ233 av (M) yrkande 2 och 2012/13:MJ288 av (S). har utbudet av viltkött ökat i butikerna. En förutsättning för detta är att det finns lokala slakterierna som kan ta emot vilt för vidareförädling. Enligt EU-förordningen om animaliska biprodukter ska biprodukter från slakt och styckning av vilt av hälsoskäl tas om hand på samma sätt som kött från tama hov- och klövdjur. Det innebär ökade kostnader för slakterierna och därigenom ökar priset på köttet. Enligt förordningen delas avfallet i tre riskkategorier, där kategori 3-material i många fall kan komposteras, gå till biogasproduktion eller användas som foder till hundar och pälsdjur. Övrigt material måste oftast samlas in och destrueras vid en godkänd anläggning. I vissa områden tillåts nedgrävning efter tillstånd från . Det är angeläget att mindre slakterier och andra anläggningar för vilthantering har möjlighet att finnas kvar. Därför bör regeringen minska deras kostnader genom att förenkla reglerna och exempelvis göra det möjligt att fler kommuner i glest bebyggda områden ska kunna ge tillstånd till att gräva ned avfallet eller använda det som bränsle. Detta bör ges regeringen till känna. Rökta matprodukter, punkt 5 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ366 av Per (M). Den tillåtna halten av PAH i rökta animaliska matprodukter kommer att sänkas , i enlighet med förordning 835/2011, vilket kommer att drabba svenska företag. Det kan ifrågasättas om den potentiella skadan verkligen står i proportion till de kulinariska, kulturella och frihetliga värden som står på spel. Att förbjuda traditionell rökning av mat, som sedan urminnes tider varit ett av de främsta sätten att konservera mat, förefaller vara ytterligare ett litet steg som tas för att begränsa medborgarens vilja att leva som denna vill och i grundlag faktiskt har rätt till, speciellt som rökta animaliska produkter inte konsumeras i någon större omfattning. behöver därför begära undantag från denna bestämmelse i likhet med undantaget för surströmming. Jag anser att det i stället för att besluta om gränsvärden och förbud kan vara lämpligare att se över möjligheten att införa kostrekommendationer. Detta bör ges regeringen till känna. Dricksvatten m.m., punkt 6 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ257 av (S) yrkandena 1 och 2. Vi har inte tillräcklig kunskap om hur utsatt allmänheten är för exponering av kemikalier som finns i plaster eftersom användningen är spridd på många olika produktområden. I studier har det hormonstörande ämnet bisfenol A främst hittats i material som kommer i kontakt med livsmedel. Vattnet är vårt viktigaste livsmedel, och det är angeläget att skydda vårt dricksvatten. har det blivit allt vanligare att använda metoden relining vid renovering av vattenledningar i våra bostadsfastigheter. I stället för att göra stambyten används denna metod som är både enklare och billigare. Det innebär att vattenledningarna blästras och torkas innan man sprutar in epoxyplast som innehåller bisfenol A. vatten avråder från att använda denna metod i vattenledningar. Vi konstaterar också att det inte finns någon myndighet i som ansvarar för att godkänna material som kommer i kontakt med dricksvatten. Det är viktigt att arbeta förebyggande med vårt dricksvatten. Vi måste agera kraftfullt för att skydda vårt dricksvatten från skadliga kemikalier. Därför behöver en myndighet få ansvar för att godkänna material som kommer i kontakt med dricksvatten. Detta bör ges regeringen till känna. Utredning om tillsatser, punkt 9 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ414 av (SD). anser att det behövs en utredning om tillsatser. I en mängd livsmedel tillförs en rad olika tillsatser. Vissa tillsatser är kanske harmlösa, medan andra troligen förtjänar en ökad tillsyn för att säkerställa att konsumenterna inte utsättas för onödiga risker. Särskilt bör man utreda den eventuella risken av mixen av tillsatser och de effekter tillsatserna leder till tillsammans med andra tillsatser från andra livsmedel. Men det bör även utredas vilka risker enskilda tillsatser medför, t.ex. smakförstärkare och olika typer av sötningsmedel. För att garantera ett så gott resultat som möjligt bör fokus ligga på riskvärdering utifrån riskbedömningar som görs utifrån rimliga utgångspunkter och utan hänsyn tagen till vad EU rekommenderar eller kräver. Utredningen ska göras på ett övergripande plan av forskare som är statligt finansierade. Detta bör ges regeringen till känna. Utredning om matens hälsovärde, punkt 10 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ425 av m.fl. (S) yrkande 3 i denna del. Det är viktigt att underlätta för konsumenterna att göra sunda val. Nyckelhålsmärket är en bra idé. Vi tror att det går att utveckla detta koncept och skulle vilja utreda en märkning som tydligare anger varans innehåll av fett, socker, salt etc. Vi vill tillsätta en utredning som granskar vilken vetenskaplig grund samhället har i rådgivningen till konsumenter, vilka metoder som prövats i andra länder och föreslår ett nytt svenskt system för tydligare märkning av matens hälsovärde. Ett system som bör finnas med i utvärderingen är det brittiska systemet med trafikljussymboler som anger om maten är hälsosam eller inte. Detta bör ges regeringen till känna. Granskning av användningen av falska beteckningar, punkt 11 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ425 av m.fl. (S) yrkande 11. Matgäster på en restaurang har rätt att få veta vad maten som de köper innehåller, men saknas regler som ger konsumenterna den rätten. Vi tycker det är fel när pangasiusfiléer säljs som sjötunga eller när köttfärs kan bestå av kött med oklart ursprung och från flera djursorter. En restauranggäst ska kunna lita på att det som serveras är vad som uppges. Vi tycker inte att påhittade beteckningar som förvillar gästen ska kunna användas för t.ex. fiskarter eller köttprodukter. Regeringen bör därför granska omfattningen av fusk med beteckningar och föreslå åtgärder som skyddar konsumenterna. Detta bör ges regeringen till känna. Livsmedelsstrategi, punkt 12 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:MJ425 av m.fl. (S) yrkande 1. Vi anser att behöver en övergripande och långsiktig livsmedelsstrategi för vilken matproduktion vi ska ha i och hur den ska anpassas till klimatförändringarna och våra nationella och internationella klimatåtaganden. Det handlar om att ta fram politiska åtgärder och strategier för utveckling av näringen, att tillvarata konsumenternas intressen och att diskutera den svenska sårbarheten. En livsmedelsstrategi behöver utformas i ljuset av att vi stöder en fri marknad och minskade subventioner. En utredning behöver tillsättas som kan svara på vad samhället kan vidta för åtgärder på kort och medellång sikt. Detta bör ges regeringen till känna. Livsmedelsstrategi, punkt 12 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motion 2012/13:MJ425 av m.fl. (S) yrkande 1. anser att en parlamentarisk utredning bör tillsättas för att ta fram ett underlag för en långsiktig livsmedelsstrategi. Vi anser att det är viktigt att vidta för åtgärder för att främja den svenska matproduktionen. Det handlar om att ta fram både åtgärder och strategier för att utveckla näringen. Detta bör ges regeringen till känna. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. Då det gäller Socialdemokraternas förslag hänvisar vi till våra nu aktuella motioner. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (MP) (MP) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. Då det gäller förslag hänvisar jag till våra nu aktuella motioner. Jag vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (SD) (SD) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. Då det gäller förslag hänvisar jag till våra nu aktuella motioner. Jag vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Motioner som bereds förenklat, punkt 13 (V) (V) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 2. Då det gäller förslag hänvisar jag till den nu aktuella motionen. Jag vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:C444 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ursprungsmärkning. 2012/13:MJ203 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det måste göras en uppföljning av att de förpackningar som innehåller livsmedelsprodukter är försedda med innehållsförteckning på svenska i läsligt format enligt de lagar och regler som finns. 2012/13:MJ208 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbud mot försäljning av energidrycker som innehåller koffein och taurin till barn . 2012/13:MJ215 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för krav på ökad ursprungsmärkning av matvaror i EU. 2012/13:MJ216 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ursprungsmärkning av kött på restauranger. 2012/13:MJ233 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att förenkla reglerna för hantering av vildsvinsprodukter. 2012/13:MJ237 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en uppföljning av och kommuners tolkning av EU-direktivet om livsmedelshantering i ideella föreningars verksamhet. 2012/13:MJ257 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skadliga kemikalier i dricksvatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en myndighet bör få ansvar för att godkänna material som kommer i kontakt med dricksvatten. 2012/13:MJ270 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att koordinera de livsmedelskontroller och medföljande avgifter som både offentliga inrättningar och privata aktörer kräver av livsmedelsproducenter. 2012/13:MJ282 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att svenska restauranger ska vara skyldiga att redovisa vilka tillsatser, enligt EU:s tillsatsförordning, maten innehåller samt om den varit fryst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att större restauranger med mer eller mindre standardiserade menyer ska vara skyldiga att redovisa matens näringsinnehåll. 2012/13:MJ288 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillgängliggöra viltkött. 2012/13:MJ294 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behov av snabbare hantering av björnköttet efter att björnen är skjuten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en myndighet bör få huvudansvar för tillståndsprövning i samband med hantering av björnkött. 2012/13:MJ309 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU verka för ökade krav på ursprungsmärkning av mat. 2012/13:MJ312 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatorisk ursprungsmärkning av alla köttprodukter. 2012/13:MJ323 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av bättre kontroll av och information om enskilda vattentäkter. 2012/13:MJ330 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hantering av viltkött. 2012/13:MJ333 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kött från djur som halal- och koscherslaktats utan bedövning som säljs i ska märkas med en tydlig varningstext. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i EU ska driva frågan att kött från djur som halal- och koscherslaktats utan bedövning ska märkas med en tydlig varningstext inom EU. 2012/13:MJ366 av Per (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rökta matprodukter. 2012/13:MJ380 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av avgifter vid tillsyn på livsmedelsområdet. 2012/13:MJ381 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om organisationen av tillsyn på livsmedelsområdet. 2012/13:MJ406 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kvalitet och säkerhet för livsmedel i offentlig verksamhet. 2012/13:MJ413 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att påtagligt stärka konsumentskyddet gällande märkningen av livsmedels packdatum. 2012/13:MJ414 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att på ett övergripande och seriöst plan, via oberoende och statligt finansierade forskare, utreda tillsatsers effekter i kombination eller enskilt i livsmedel samt utifrån resultatet som presenteras skyndsamt föreslå lämpliga åtgärder. 2012/13:MJ425 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att behöver en nationell långsiktig livsmedelsstrategi för vilken matproduktion som ska ske i och hur den ska anpassas till klimatförändringarna och våra nationella och internationella klimatåtaganden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska initiera branschsamtal i syfte att komma överens om att förbättra informationen på matförpackningarna i fråga om tydlighet, läsbarhet och begriplighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning som granskar vilken vetenskaplig grund samhället har i rådgivningen till konsumenter om matens hälsovärde och vilka metoder som prövats i andra länder samt föreslår ett nytt svenskt system för tydligare märkning av matens hälsovärde. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen inom ramen för den nya EU-lagstiftningen bör förtydliga var på förpackningen märkningen av matens näringsvärde ska finnas och hur den ska vara utformad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att analysera möjligheten att ändra märkningen bäst före till minst hållbar till samt driva frågan i EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i nära samarbete med branschen bör ta fram nya regelverk för vilken information, t.ex. om råvarornas ursprung, som restaurangkunder ska ha rätt att kräva. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör granska omfattningen av användningen av falska beteckningar, t.ex. för fiskarter eller köttprodukter, på restauranger och föreslå åtgärder som skyddar konsumenterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den som serveras mat på sjukhus, skolor eller äldreboenden ska ha rätt till rättvisande information om maten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska besluta och effektuera den handlingsplan mot EHEC som tagits fram av flera myndigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla hanteringen av björnkött. 2012/13:MJ465 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram riktlinjer för en kvalitetsmärkning av svenska matprodukter med stort kulturhistoriskt värde. 2012/13:MJ472 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa lagstiftning om märkning av kött som är skäktat.