bet · H001SfU7 · 2013-04-16 00:00:00 — har vid upprepade tillfällen avstyrkt yrkanden om kunskaper i svenska språket som ett kriterium för svenskt medborgarskap, senast i betänkande 2011/12:SfU10. Utskottet framhöll bl.a. att kunskaper i svenska, tillsammans med arbete, förvisso är bland de viktigaste faktorerna för en framgångsrik integration. Utskottet är emellertid inte heller nu berett att föreslå något tillkännagivande om att kunskaper i svenska språket och ett godkänt medborgarskapstest ska vara krav för att få svenskt medborgarskap. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2012/13:Sf316 (SD) yrkande 20 och 2012/13:Sf298 (M). I samband med att möjligheten till dubbelt medborgarskap infördes angav utskottet att det delade regeringens bedömning att de nackdelar som kan följa av dubbelt medborgarskap framstod som relativt begränsade och att de enskildas intresse av att få ha dubbelt medborgarskap vägde tyngre. Utskottet ansåg även att det vid en samlad bedömning av fördelar och nackdelar med att tillåta dubbelt medborgarskap fanns övervägande skäl för att möjliggöra innehav av dubbelt medborgarskap. Utskottet gör inte nu någon annan bedömning och avstyrker därmed motion 2012/13:K357 (SD) yrkande 3. Utskottet noterar att för att erhålla svenskt medborgarskap ska utlänningen ha haft och kunna förväntas ha ett hederligt levnadssätt. Misstanke om brott kan leda till att en ansökan om medborgarskap avslås. Vidare kan annan misskötsamhet, såsom försummelse att betala skatteskulder och underhållsskulder, leda till att en ansökan avslås. Utskottet kan inte ställa sig bakom yrkanden om att införa en särskild lojalitetsförklaring m.m. som villkor för svenskt medborgarskap. Utskottet kan inte heller ställa sig bakom yrkandet om krav bosättning för rätt till svenskt medborgarskap. Därmed avstyrks motion 2012/13:Sf316 (SD) yrkandena 19 och 21. I samband med införandet av lag om svenskt medborgarskap gjordes ändringar i fråga om återvinning av medborgarskap. Regeringen ansåg att kravet på oavbrutet hemvist till var onödigt restriktivt. Sökanden kunde som regel anses ha en tillräcklig anknytning till om han eller hon haft hemvist i under sammanlagt . Återvinning av svenskt medborgarskap förutsatte att sökanden blivit svensk medborgare vid födseln. Regeringen ansåg dock att möjligheten till återvinning borde stå öppen även för den som förvärvat sitt svenska medborgarskap på annat sätt än genom födsel, t.ex. genom naturalisation. Utskottet vill peka på att det i utredningsbetänkandet om Cirkulär Migration och utveckling förslag och framåtblick (SOU 2011:28) har föreslagits att det ska bli lättare att återfå sitt svenska medborgarskap. Enligt budgetpropositionen pågår beredningen av utredningens förslag inom . Mot den bakgrunden anser utskottet att det saknas skäl att nu föreslå en ändring av reglerna om bl.a. förvärv och förlust av svenskt medborgarskap. Därmed avstyrks motion 2012/13:Sf274 (M). Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Flyktingpolitiken, punkt 1 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf206 av (SD) yrkande 1, 2012/13:Sf316 av m.fl. (SD) yrkandena 8, 10 och 13 samt 2012/13:Sf350 av och (båda SD) och 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 22, 2012/13:Sf250 av (FP) och 2012/13:A393 av m.fl. (MP) yrkande 1. Den kravlösa asylpolitik som bedrivs i har gett upphov till ett omfattande och allvarligt asylmissbruk som bl.a. underlättar människohandel och organiserad brottslighet. En rad skärpningar krävs för att motverka detta. En ansökan om asyl i ska göras vid gränsen i samband med inresa och den som vistas illegalt i landet ska inte kunna få sin sak prövad utan ska avvisas eller utvisas omgående utan prövning av asylskäl. Vidare bör asylsökande uppvisa handlingar som styrker deras identitet och nationalitet. Den som inte uppfyller detta krav ska inte få sitt ärende prövat utan ska avvisas utan föregående prövning. Dessutom bör asyl endast beviljas den som uppfyller kriterierna i och ett mindre antal kvotflyktingar som erbjuds asyl enligt avtal med UNHCR. Många experter har kommit fram till att asyl- och anhöriginvandringen kostar det svenska samhället stora summor . Svenska skattebetalare måste få veta hur mycket av deras skattepengar som går till att upprätthålla denna invandring. Regeringen bör därför återkomma till med en redovisning av hur stora kostnaderna är för bl.a. asylinvandringen. Flyktingpolitiken, punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 22 samt 2012/13:Sf206 av (SD) yrkande 1, 2012/13:Sf250 av (FP), 2012/13:Sf316 av m.fl. (SD) yrkandena 8, 10 och 13, 2012/13:Sf350 av och (båda SD) och 2012/13:A393 av m.fl. (MP) yrkande 1. Svenska myndigheters respekt för asylrätten och behöver stärkas. Om inte de mänskliga rättigheterna för de människor som har minst möjligheter och resurser att föra sin talan respekteras kommer andra gruppers rättigheter att angripas längre fram. Vidare bör en översyn göras av bestämmelsen om rätt till skydd som flykting i utlänningslagen för att tolkningen av bestämmelsen ska bringas i överensstämmelse med gällande internationell rätt. Det förhållandet att risken för förföljelse bara ska beaktas om den är sannolik stämmer inte med flyktingkonventionen. Enligt UNHCR bör kravet ligga någonstans mellan sannolikt och möjligt. Förstärkt skydd för tolkar, punkt 2 (S, V) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf300 av och (båda S). De tolkar som arbetar åt svenska försvarsmakten i har enligt uppgift ansökt om asyl i . har emellertid inte kunnat bevilja dem uppehållstillstånd här. Andra länder i liknande situation har hittat lösningar för denna grupp. Eftersom det inte går att blunda för de risker som det innebär för dessa tolkar när den svenska styrkans närvaro i trappas ned bör regeringen överväga en förstärkning av skyddet för ifrågavarande tolkar. Förstärkt skydd för tolkar, punkt 2 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motion 2012/13:Sf300 av och (båda S). medverkan i kriget i innebär att måste förhålla sig till den uppkomna situationen och även efter ett tillbakadragande ta ansvar för de människor som har samarbetat med de svenska styrkorna. Att leva i en by eller i en mindre stad där man är igenkänd kan innebära en risk för dem som har samarbetat med . Därför är det rimligt att dessa människor får hjälp att bosätta sig på en ort där de kan leva mer anonymt, exempelvis i en större stad. Därutöver bör de få behålla full lön efter tillbakadragandet, så att de får en rimlig chans att etablera sig på den nya orten. Begreppet väpnad konflikt, punkt 3 (S, V) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkande 23 och 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 8. Det finns behov av att tydliggöra begreppet yttre eller inre väpnad konflikt som återfinns såväl i 4 kap. 2 § som i 4 kap. 2 a § utlänningslagen. Skiljelinjen mellan de två bestämmelserna är otydlig och svår att tillämpa. Dessutom krävs en översyn för att förtydliga bestämmelsen om skydd vid väpnad konflikt så att skyddet blir mer heltäckande och bringas i överensstämmelse med gällande internationell rätt. Könsrelaterad förföljelse, punkt 4 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf216 av m.fl. (KD), 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena , 2012/13:Sf299 av (FP), 2012/13:Sf377 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2012/13:So267 av m.fl. (V) yrkande 19 och 2012/13:So595 av m.fl. (MP) yrkandena 32 och 33 samt 2012/13:So502 av m.fl. (S) yrkande 2 och 2012/13:So595 av m.fl. (MP) yrkandena 31 och 35. UNHCR har i samverkan med genomfört en studie som visade svåra kvalitetsbrister i bl.a. bedömningar av könsrelaterad förföljelse. Regeringen bör därför i kommande regleringsbrev till ställa krav på att myndigheten omarbetar relevanta avsnitt i . Det är vidare av största vikt att regeringen låter utvärdera tillämpningen av bestämmelsen om flyktingstatus på grund av kön eller sexuell läggning för att kontrollera dels om de avsedda förändringarna genomförts i praktiken, dels vilka problem som finns. Trots utlänningslagens tydlighet vad gäller flyktingstatus för den som förföljs på grund av kön eller sexuell läggning förekommer det fortfarande att migrationsmyndigheterna utvisar hbt-personer till t.ex. . Eftersom det är klarlagt att människor avrättas i på grund av sin sexuella läggning bör asylsökande homosexuella iraniers fruktan anses välgrundad så länge dödsstraff och kroppsbestraffning finns kvar. Detsamma gäller asylsökande från andra länder som avrättar och bestraffar människor på grund av deras sexuella läggning. Regeringen bör se till att utlänningslagen tillämpas i enlighet med lagstiftarens intentioner. Det förekommer att kvinnor söker asyl på grund av hedersrelaterat våld men får avslag på sin ansökan. Det beror framför allt på att saknar kunskap om mäns våld mot kvinnor och barn och vilka uttryck detta våld kan ta sig. För att öka kunskapen hos bör myndighetens handläggare gå en obligatorisk utbildning i genusmedveten asylprövning. Bedömning av hbt-skäl m.m., punkt 5 (S, V) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf377 av m.fl. (S) yrkandena 4 och 6. Det förekommer att hbt-flyktingar inte vågar berätta om sin sexuella läggning när de kommer till eftersom de utgår från att har samma negativa syn på hbt-personer som hemlandet. Det rätta förhållandet kommer i allmänhet fram först senare i asylprocessen. Men då är det för sent eftersom menar att den asylsökande inte är trovärdig på denna punkt och därmed anses inte heller asylskälen som trovärdiga. , som hade i uppdrag att utvärdera den nya instans- och processordningen i utlännings- och medborgarskapsärenden, har inte särskilt behandlat frågan om hbt-personers asylskäl. Detta är en brist och en särskild utvärdering bör därför skyndsamt initieras av regeringen. Människosmuggling, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf272 av (SD) yrkandena 13. För att delvis stävja människosmugglingen till bör den som smugglats hit alltid få avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd eller medborgarskap i . Att låta sig smugglas genom hela Schengen för att söka asyl just här är ett oetiskt sätt att kringgå Dublinförordningen och måste motverkas. Eftersom brotten människosmuggling och organiserande av människosmuggling inte återspeglar brottens allvar bör straffsatserna justeras och skärpas. För både människosmuggling och organiserande av människosmuggling bör minimistraffet vara fängelse och maxstraffet höjas till . För grova fall bör minimistraffet höjas till och maxstraffet till . För fall som är ringa bör maxstraffet höjas till . Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 7 (S) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 1 och 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena 79 och 1315. Ett gemensamt europeiskt asylsystem skulle vara genomfört vid utgången av 2012. återstår dock vissa frågor att lösa. Om ett gemensamt asylsystem ska kunna förverkligas krävs att regeringen arbetar aktivt för ökade resurser och för en högre ambitionsnivå. måste vara pådrivande för ett humanitärt asylsystem som ger skydd och skapar stabilitet i en alltmer globaliserad värld. En hörnsten måste vara att asylsökande får en rättvis och rättssäker behandling oavsett vilket EU-land de kommer till. Det gemensamma europeiska asylsystemet, punkt 7 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena 79 och 1315 samt 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 1. Regeringen bör verka för att EU:s asyl- och flyktingpolitik i grunden förändras och bygger på respekt för mänskliga rättigheter och människors lika värde. Eftersom direktivet om transportörsansvar innebär ett generalangrepp på och asylrätten måste regeringen kräva nya förhandlingar om direktivet för att få bort alla bestämmelser som sätter asylrätten ur spel eller leder till diskriminering grundad på hudfärg eller etniskt ursprung. Regeringen bör även ta initiativ till en förändring av EU:s politik för återtagandeavtal. Dessa avtal innebär att tredjeländers myndigheter görs till agenter för EU när det gäller utvisning av de egna medborgarna från EU. När det gäller förslaget till förändrat asylprocedurdirektiv bör regeringen i rådet avvisa förslaget och kräva att rättsäkerhetsgarantierna förbättras, inte försämras. Direktivförslaget har rensats på i stort sett allt som skulle kunna bidra till ett rättssäkert förfarande. Regeringen bör även avvisa förslaget till ändrat mottagandedirektiv och i stället i rådet kräva att kommissionens ursprungliga förslag görs till föremål för nya diskussioner. Det omarbetade förslaget till ändrat direktiv innebär bl.a. att det ska bli tillåtet att helt avstå från att tillämpa direktivet. Regeringen bör även ta initiativ till att återvändandedirektivet upphävs och ersätts med ett nytt direktiv vars innehåll står i överensstämmelse med grundläggande humanitära principer, respekten för människors lika värde och EU-ländernas internationella åtaganden. Bland annat är en period för frivilligt återvändande orimligt kort och förvarsreglerna oacceptabla. Dublinförordningen, punkt 8 (S) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 2 och 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena 10 och 11. bör verka inom EU verka för att utveckla och förbättra Dublinsamarbetet i syfte att skydda familjers sammanhållning, garantera rättssäkerhet och värna mänskliga rättigheter. Vidare bör överföringar av asylsökande tillfälligt kunna stoppas och fokus sättas på mottagandet vid dessa överföringar. Dublinförordningen, punkt 8 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkandena 10 och 11 samt 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 2. När det gäller kommissionens förslag till ändringar i Dublinförordningen har regeringen dessvärre motsatt sig förslaget att kommissionen ska kunna besluta att tillfälligt stoppa överföringar av asylsökande till ett land vars mottagningskapacitet är överbelastad eller som inte ger asylsökande skydd som uppfyller EU:s krav. Regeringen går med andra ord emot ett förslag som skulle motverka förordningens kraftigt snedvridande effekter på fördelningen av asylsökande mellan medlemsstaterna. Regeringen bör stödja kommissionens förslag. Vidare bör regeringen ta initiativ till en översyn av Dublinförordningens regler om fördelningskriterier för asylsökande med syfte att deras egna val av asylland ska vara styrande. Synnerligen ömmande omständigheter, punkt 9 (S, V) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf208 av (KD) yrkande 1, 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkande 27, 2012/13:Sf326 av m.fl. (S) yrkande 1 och 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 7 och 2012/13:Sf208 av (KD) yrkande 2 och 2012/13:Sf212 av och (båda KD) yrkandena 1 och 2. Begreppet synnerligen ömmande omständigheter i utlänningslagen har kommit att tolkas alltför restriktivt liksom praxis i ärenden som rör barn. Det finns därför ett behov av att ändra begreppet och att byta synnerligen ömmande omständigheter mot särskilt ömmande omständigheter. Uppehållstillstånd i andra fall, punkt 10 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf316 av m.fl. (SD) yrkandena och 2012/13:Sf317 av (SD) samt 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkande 36 och 2012/13:Sf390 av i (M) yrkandena 2 och 3. Tidsbegränsade uppehållstillstånd bör undantagsvis kunna utfärdas för personer som inte fullt ut lever upp till krav men som av ytterst starka humanitära skäl ändå inte kan återvända till sitt hemland, ett närliggande område eller sitt första asylland. Tidsbegränsade uppehållstillstånd ska vara regel, och möjligheten att utfärda permanenta uppehållstillstånd som ett mellansteg mellan ett tidsbegränsat uppehållstillstånd och svenskt medborgarskap bör avskaffas. Ett tidsbegränsat uppehållstillstånd bör gälla i taget. Vidare bör det införas ett poängsystem för beviljande av uppehållstillstånd som baseras på individens möjligheter att på ett bra sätt ta del av det svenska samhället. Ett sådant system bryter inte mot internationella konventioner eller avtal. Regeringen bör återkomma till med förslag om ett sådant system. Uppehållstillstånd i andra fall, punkt 10 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) yrkande 36 och 2012/13:Sf316 av m.fl. (SD) yrkandena , 2012/13:Sf317 av (SD) och 2012/13:Sf390 av i (M) yrkandena 2 och 3. En bortre gräns bör införas i asylprocessen så att den som inte har fått ett lagakraftvunnet avslagsbeslut ska beviljas uppehållstillstånd, om det inte finns särskilda skäl som talar emot det. Arbetskraftsinvandring, punkt 11 (S) av (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkandena 5 och 6, 2012/13:Sf374 av och (båda S), 2012/13:Sf375 av och (båda S), 2012/13:Sf378 av m.fl. (S), 2012/13:A369 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:A392 av m.fl. (S) yrkandena 5, 6 och 8, 2012/13:Sf207 av m.fl. (V) yrkandena 6, 8 och 9 samt 2012/13:Sf207 av m.fl. (V) yrkandena 7 och 10, 2012/13:Sf323 av (S) och 2012/13:Sf373 av och (båda S). Det är inte acceptabelt att arbetsgivare utnyttjar migranters utsatthet, oavsett bransch. Det är därför viktigt att den nuvarande lagstiftningen ses över och att stabila förutsättningar skapas som ger trygghet för såväl individer som arbetsplatser och företag. Åtgärder mot exploatering av migrerad arbetskraft behövs. De regler som rör arbetsgivaransvaret måste skärpas och fokus flyttas från arbetstagaren till arbetsgivaren. Bland annat bör ha en lagfäst skyldighet att göra en seriositetsgranskning av arbetsgivaren och anställningserbjudandet. Genom en vandelsprövning av arbetsgivaren flyttas fokus från den arbetssökandes till arbetsgivarens seriositet. Exempelvis bör en arbetsgivare som har skatteskulder eller som har missbrukat systemet inte få anställa arbetskraftsinvandrare. Erbjudandet om arbete måste även göras rättsligt bindande med avseende på en lägsta lönenivå för att arbetskraftsinvandrare ska få en rättssäker behandling. I ska svenska löner och villkor gälla för alla som arbetar. bör få i uppdrag att följa upp ansökningar om arbetstillstånd och säkerställa att rätt avtal gäller, dvs. att bl.a. kontrollera att inbetalda skatter och avgifter motsvarar den lön som arbetsgivaren har uppgivit i anställningserbjudandet. Slutligen bör kvalificeringsperioden för möjlighet att få permanent uppehållstillstånd utökas för den som har haft uppehållstillstånd för arbete eller forskarutbildning under sammanlagt av . Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Arbetskraftsinvandring, punkt 11 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motion 2012/13:Sf207 av m.fl. (V) yrkandena 6 och 9 samt 2012/13:Sf207 av m.fl. (V) yrkandena 7, 8 och 10, 2012/13:Sf323 av (S), 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkandena 5 och 6, 2012/13:Sf373 av och (båda S), 2012/13:Sf374 av och (båda S), 2012/13:Sf375 av och (båda S), 2012/13:Sf378 av m.fl. (S), 2012/13:A369 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:A392 av m.fl. (S) yrkandena 5, 6 och 8. sjösatte regeringen en ny reform om förenklad utomeuropeisk arbetskraftsinvandring till för att bl.a. underlätta för specialister i bristyrken att arbeta i . Varningar om att reformen i stället skulle leda till missbruk hörsammades inte. Enligt undersökningar har dock två tredjedelar av nästan 60 000 arbetstillstånd som har beviljats gått till enkla jobb i yrken där arbetslösheten i är rekordstor. Av de beviljade arbetstillstånden har gällt LO-jobb, främst inom städ-, bygg- och restaurangbranschen. Detta trots att restaurangbranschen har en hög arbetslöshet. Det finns uppgifter om att uppemot hälften av de som fått arbetstillstånd i vissa branscher har betalat för tillstånden, enligt åtskilliga rapporter för prislappar från 30 000 till . Regeringens reform har uppenbarligen slagit fel och de åtgärder som har vidtagits för att komma åt missbruk har inte varit tillräckliga. Ett grundläggande problem är att det inte sker någon kontroll av att den lön som arbetsgivaren erbjudit verkligen betalas ut. Regeringen bör därför återkomma med förslag om dels att arbetsgivare ska vara skyldiga att bifoga ett bindande anställningsavtal till ansökan om arbetstillstånd, dels att ska göra efterkontroller av att inbetalda skatter motsvarar den utlovade lönen. Detta bör ge regeringen tillkänna. Arbetskraftsinvandring, punkt 11 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Sf207 av m.fl. (V) yrkandena 610, 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 5, 2012/13:Sf374 av och (båda S), 2012/13:Sf375 av och (båda S), 2012/13:Sf378 av m.fl. (S), 2012/13:A369 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:A392 av m.fl. (S) yrkandena 5, 6 och 8 samt 2012/13:Sf323 av (S), 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 6 och 2012/13:Sf373 av och (båda S). För att arbetskraftsinvandringen ska fungera väl och vara till gagn för såväl den som invandrar som arbetsgivaren och hela samhället behöver både seriositeten i arbetserbjudandet och den ansökande arbetsgivarens seriositet bedömas. En vandelsprövning av presumtiva arbetsgivare bör därför införas. Det finns en stor risk för att den som inte gör rätt för sig gentemot det allmänna inte heller gör det gentemot anställda. Arbetsgivarens verksamhet bör även ha pågått innan arbetskraftsinvandrare ska kunna anställas.