bet · H001FöU5 · 2013-03-21 00:00:00 — Regeringen ser löpande över styrningen av myndigheter och behovet av information från myndigheterna. Regeringen följer noggrant Försvarsmaktens arbete med den nordiska stridsgruppen. Regeringen anser att i och med skrivelsen är slutbehandlad. I motion 2012/13:Fö4 av (SD) anförs att svenskt deltagande i EU:s stridsgrupper bör avvecklas då förbanden i IO14 är inte utformade för att passa in i EU:s stridsgruppskoncept och inte heller har kunnat budgeteras inom Försvarsmaktens normala budgetsystem. Motionären hävdar därför att möjligheterna till en god överblick över kostnadsutvecklingen försvårats och att förbandens modifiering för att ingå i stridsgruppen medför att de omvandlas materiellt och strukturellt till ett försvar som inte är anpassat att försvara vårt territorium. har tillsammans med andra länder, som ramansvarig nation, både (NBG08) och 2011 (NBG11) upprätthållit insatsberedskap med förstärkta bataljonsstridsgrupper (s.k. battlegroups) som stått till EU:s förfogande. Dessa har bidragit till att stärka det nordiska samarbetet. Utskottet ser med tillfredsställelse på att i sin granskning har kunnat redovisa att såväl regeringen som Försvarsmakten omsatt erfarenheterna från NBG08 till förbättrad styrning och uppföljning av NBG11. Då granskningen av NBG11 visat att den sammantaget fungerade bättre än NBG08 anser utskottet att skrivelsen kan anses vara färdigbehandlad. Utskottet ser det avslutningsvis som glädjande att det nya personalförsörjningssystemet och de stående förbanden inom ramen för IO14 bedöms ha förbättrat iståndsättandet av den nordiska stridsgruppen. har beslutat att som ramansvarig nation får leda en nordisk stridsgrupp tidigast (2011/12:FöU1). Utskottet betonade då även betydelsen av det försvars- och säkerhetspolitiska samarbetet inom , med de baltiska staterna och inom Europeiska unionen. Utskottet gör fortfarande samma bedömning. Motionen bör därför avslås och regeringens skrivelse 2012/13:42 bör läggas till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Bedömning av genomförandegruppens arbete, punkt 1 (M, FP, C, KD) av (M), (M), (M), (FP), (C), (KD), (M) och Abdirizak Waberi (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: avslår motionerna 2012/13:Fö2 och 2012/13:Fö3 yrkandena 1 och 2 samt lägger skrivelse 2011/12:173 till handlingarna. bedömde det som orealistiskt att omprövningar av det mer genomgripande slaget skulle kunna göras inom ramen för den årliga budgetprocessen (SOU 2007:75 s. 207). Utskottet välkomnar därför att i en strävan att verksamhetsanpassa styrningen förstärkte beredningsarbetet inför regeringens ställningstagande i budgetpropositionen . Detta var viktigt med tanke på att det fanns ett närtida behov av att nå balans i Försvarsmaktens ekonomi för att kunna besluta om en långsiktigt hållbar inriktning för försvaret. Liksom regeringen kan utskottet konstatera att Försvarsmakten i årsredovisningarna för åren 20092011 i huvudsak beskriver den operativa förmågan som godtagbar. Regeringen påpekade också att man särskilt ville värna om att besparingarna inte skulle påverka personalens säkerhet i insatsområdena. En god och effektiv hushållning med offentliga medel är prioriterad, och utskottet ser att besparingarna tycks ha bidragit till ett effektivt resursutnyttjande utan att i någon väsentlig betydelse påverka Försvarsmaktens förmåga och verksamhet negativt. Detta syfte, och genomförandegruppens bildande, informerades om i budgetpropositionen . Resultatet av gruppens arbete redovisades i budgetpropositionen 2009. bad inte om ytterligare information om gruppens arbete. Regeringen har arbetat kontinuerligt med förstärkt information till , och regeringen har dessutom återkommit med en utvecklad materielredovisning i budgetpropositionerna . I budgetpropositionen redovisas materielförsörjningen i anskaffningsobjekt efter de riktlinjer som gett regeringen. Regeringen framhöll sitt syfte att ge en större inblick i de materielobjekt som ingår i investeringsplanen och en samlad bild av investeringarna. redovisades avsikten att återkomma till med ett utökat antal anskaffningsobjekt. Regeringen har dessutom framhållit utgångspunkten att styrningen av myndigheterna ska vara tydlig, inriktad mot verksamhetens resultat och verksamhetsanpassad samt ha ett medborgarperspektiv. Utskottet ser med tillfredsställelse på det kontinuerliga förbättringsarbete som pågår och bedömer att materielredovisningen utvecklats ytterligare. Utskottet förutsätter även att inkomna handlingar registreras i vederbörlig ordning. Utskottet noterar att kommer att granska ärendets handläggning i . bör inte föregå de slutsatser som kommer att dra i sin granskning av formerna för genomförandegruppens arbete. Utskottet anser att behov av information i allt väsentligt har tillgodosetts och att regeringens kontinuerliga utveckling av materielredovisningen inte bör föregripas. Motionerna bör därför avslås, och regeringens skrivelse 2011/12:173 bör läggas till handlingarna. Bedömning av den nordiska stridsgruppen, punkt 2 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2012/13:Fö4 och lägger skrivelse 2012/13:42 till handlingarna. Utskottet bedömer att visar hur det svenska deltagandet i de nordiska stridsgrupperna har karaktären av tilläggsuppgift utöver Försvarsmaktens ordinarie verksamhet. Utskottet ser därför att den nordiska stridsgruppen snarare försämrar möjligheterna att bygga upp den nya insatsorganisationen och inte minst det territorialförsvar som så väl behöver. Det är därför utskottets mening att det svenska deltagandet i EU:s stridsgrupper bör avvecklas. Det svenska försvaret har omvandlats materiellt och strukturellt till ett försvar som inte är anpassat att försvara vårt territorium. Även om regeringen har gjort försök att förbättra situationen med utgångspunkt från de rekommendationer som gavs i granskningen av NBG08 kvarstår flera grundläggande problem. Regeringens utgångspunkt var att NBG11 skulle sättas samman av ordinarie förband ur den insatsorganisation som är under uppbyggnad, men förbanden i IO14 är inte fullt ut utformade för att passa in i EU:s stridsgruppskoncept. Detta innebär alltså att förbanden måste modifieras innan de kan ingå i stridsgruppen. Utskottet menar att det är i ljuset av detta man bör se . Utöver den problematiken kan det också konstateras att inte heller NBG11 har kunnat budgeteras inom Försvarsmaktens normala budgetsystem utan att budgetarbetet måste ske manuellt. bör därför avsäga sig ytterligare deltagande i EU:s stridsgrupper. Detta bör tillkännage för regeringen som sin mening. Förteckning över behandlade förslag Skrivelse 2011/12:173 Regeringens skrivelse 2011/12:173 om genomförandegruppen. Följdmotioner med anledning av skrivelse 2011/12:173 2012/13:Fö2 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regeringens sätt att ge information till . 2012/13:Fö3 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att myndigheter företrädesvis själva tar nödvändiga beslut för att få ekonomisk balans visavi sina av beslutade anslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att besluten ska protokollföras när regeringen tillsätter genomförandegrupper för att verka i en myndighet. Skrivelse 2012/13:42 Regeringens skrivelse 2012/13:42 om den nordiska stridsgruppen 2011. Följdmotion med anledning av skrivelse 2012/13:42 2012/13:Fö4 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör avsäga sig ytterligare deltagande i EU:s stridsgrupper.