bet · H001NU17 · 2013-04-10 00:00:00 — Med hänvisning till det anförda anser jag att motion 2012/13:N366 (S) bör avslås av i aktuell del. Fastprissystem, punkt 5 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:N253 av m.fl. (MP) yrkande 3. För att öka produktionen av småskalig förnybar el och för att få ett verkligt genomslag för sådan elproduktion behövs ett fastprissystem som kompletterande styrmedel. I de länder som har lyckats allra bäst med att tillföra småskalig förnybar el till nätet, som och , har man använt sådana fastprissystem. har genom systemet blivit världsledande på el från både vindkraft och solceller. Jag anser att bör införa ett fastprissystem för småskalig förnybar el. Med det anförda tillstyrks motion 2012/13:N253 (MP) i berörd del. Energieffektivisering, punkt 6 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (V), (S), (S) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:N406 av (MP) yrkande 2 och 2012/13:N242 av och (båda S). Vita certifikat eller liknande system används framgångsrikt i flera andra länder såsom , , och . Systemet med vita certifikat främjar en effektivare energianvändning genom att ge energieffektiviseringsåtgärder ett värde. Systemet innebär att den som genomför energieffektiviseringsåtgärder blir berättigad till vita certifikat i förhållande till åtgärdernas bedömda effekt i termer av energibesparingar. Efterfrågan på vita certifikat skapas genom att kvotpliktiga aktörer är skyldiga att inneha en viss mängd vita certifikat som motsvarar det beting de ålagts. Regeringen har i budgetpropositionen tagit upp att målet om minskad energiintensitet till 2020 kommer att bli svårt att nå samt att det antagna energieffektiviseringsdirektivet troligen kommer att kräva att nuvarande insatser och styrmedel behöver revideras och att nya styrmedel möjligen behöver införas. menar i sin rapport av artikel 7 i energieffektiviseringsdirektivet att det behövs en fördubbling av energieffektiviseringsinsatserna för att nå målet till 2020. Även det internationella energiorganet, IEA, har uppmanat den att öka energieffektiviteten inom hela energisystemet. Enligt vår mening finns det således skäl för regeringen att nu ompröva sin ståndpunkt vad gäller vita certifikat. Det brådskar emellertid om ska nå sina mål om energieffektivisering. Ett system med vita certifikat bör därför skyndsamt införas i , och bör uppmana regeringen att verka för detta. Således tillstyrker vi motion 2012/13:N406 (MP) i här berörd del. Motion 2012/13:N242 (S) blir därigenom till viss del tillgodosedd och kan därför avslås av . Övriga energipolitiska frågor, punkt 7 (MP, V) av (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motion 2012/13:N334 av och (båda MP) yrkandena 5 och 7 samt 2012/13:N216 av (FP), 2012/13:N299 av och (båda M), 2012/13:N375 av och (båda S), 2012/13:N401 av (MP) och 2012/13:N403 av Per och (båda MP) yrkandena 1 och 2. Vårt mål inom energipolitiken är att ställa om energisystemet så att det helt baseras på förnybara energikällor. Fokus behöver nu ligga på att ersätta fossila bränslen med förnybara. Vi anser att det är ologiskt att agera för minskade utsläpp av växthusgaser som man tillåter utvinning av de ämnen som mest bidrar till dessa utsläpp. För att ska ha en konsekvent linje i klimatfrågan anser vi att det bör införas ett förbud mot utvinning av fossila bränslen. Detta ligger i linje med vad som anförs i motion 2012/13:N334 (MP), varför motionen tillstyrks delvis i berörda delar. Övriga motionsyrkanden i avsnittet avstyrks. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:MJ409 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för en utbyggnad av gasnätet till våra jordbruksintensiva regioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att skapa system för statliga investeringar i biogas med begränsade avkastningskrav i stället för rena bidrag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att ta fram en nationell gasstrategi för maximal samhällsnytta. 2012/13:MJ424 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen för ska presentera en tvärsektoriell biogasstrategi. 2012/13:N214 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten till en utvärdering av kostnader och samhällsnytta av vindkraftsutbyggnaden i . 2012/13:N216 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öppna fjärrvärmenäten för konkurrens. 2012/13:N227 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att stimulera lokalt engagemang för att öka biogasutvecklingen. 2012/13:N242 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en plan för energieffektivisering. 2012/13:N253 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa fastprissystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kringboende ska ha rätt till delägande i nya vindkraftverk. 2012/13:N267 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för en kraftfull utbyggnad av havsbaserad vindkraft. 2012/13:N280 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över satsningarna på biogasteknik. 2012/13:N299 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om överskottet från vattenkraften. 2012/13:N314 av i (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undersöka ytterligare åtgärder för att stimulera produktion av biogas. 2012/13:N328 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett nationellt mål för biogasen i syfte att öka tempot i arbetet med att nå en fossiloberoende fordonsflotta. 2012/13:N334 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fasa ut all utvinning av fossila bränslen och att ersätta dem med klimatsäkra. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta ett klimatpolitiskt ramverk där all fossil utvinning förbjuds. 2012/13:N366 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge i uppdrag att se över nuvarande insatser och regelverk i syfte att föreslå åtgärder för en svensk solenergimarknad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att stödja vågkraft som en kompletterande förnybar energikälla. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta en tvärsektoriell biogasstrategi. 2012/13:N375 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om miljövänlig energiproduktion och som pilotlän för omställningen till ett hållbart samhälle. 2012/13:N394 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att utvecklas som solenergiland med inriktning mot såväl solvärme som solel. 2012/13:N401 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sårbarhet och systemfel med el för uppvärmning. 2012/13:N403 av Per och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ställa sig bakom Uppsalaöverenskommelsen för att begränsa effekterna av . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att fler länder ställer sig bakom Uppsalaöverenskommelsen. 2012/13:N405 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en helhetsstrategi kring biogas inklusive mål och åtgärder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fastställa ett nationellt mål om årlig biogasproduktion . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genom medfinansiera utvecklingsprojekt och demomodeller för biogasdrivna vägfordon och fartyg samt konverteringsteknik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att, vid behov, ge de mest kostnadseffektiva biogasinvesteringarna statliga lånegarantier. 2012/13:N406 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett system för vita certifikat. är det för ytterligare en energidebatt. handlar det om ett antal motioner från allmänna motionstiden. Utskottsmajoriteten avstyrker samtliga, och det föranleder oss socialdemokrater att ha ett antal reservationer. Jag börjar med att yrka bifall till reservationerna 1, 5 och 13.Omställning av samhället i en mer hållbar riktning är en utmaning men också en möjlighet. Det krävs kraftfulla miljö-, klimat- och energiåtgärder som skapar förutsättningar för människor att ta miljöansvar i sin vardag.Genom investeringar i infrastruktur, bostäder och förnybar energi blir det enklare för människor och företag att göra klimatsmarta val som fler jobb skapas. Det är en vinna-vinna-situation.Socialdemokraternas mål för den svenska energipolitiken är att trygga tillgången på el och annan energi med en energiproduktion som är långsiktigt hållbar och konkurrenskraftig på en gränsöverskridande marknad, och vi ska ha överskott av el.Jag inledde vår energidebatt med att säga att vi socialdemokrater anser att all svensk energi kan komma från förnybara energikällor. Det är en fråga om vilja och politiskt mod. Se bara tillbaka på vår svenska energipolitiska historia. Vi har något att leva upp till, vi som sitter i riksdagen.Det krävs av oss att våga lyfta blicken och se hur vi tillsammans kan ge stabila spelregler och långsiktiga visioner om ett hållbart energisystem. Därför vill jag än en gång lyfta fram frågan om behov av blocköverskridande energiöverenskommelser.Men den viljan finns ju inte hos sittande regering, tyvärr. Jag tror det är dåligt för både den svenska industrin liksom hushållen och energibranschen att vi inte lyckas att komma överens.Som jag inledde med att säga vill vi att all energi ska komma från förnybara energikällor. Därför krävs det högre mål, ökad ambition och satsning på energiforskningen. Vi har redan nu nått målet som är uppställt på förnybart.Detta visar att det går bara den politiska viljan finns. Vi socialdemokrater vill höja målen. Men det krävs, som jag sade, stabila, långsiktiga spelregler.I detta betänkande hanteras ett antal motioner om bland annat biogas där vi tillsammans med och önskar en biogasstrategi och att det fastställs nationella mål för den årliga biogasproduktionen.Vi nämner också havsbaserad vindkraft där de hinder som finns behöver lösas snabbt. Bland annat handlar det om landanslutningar, och där har kommit med intressanta lösningar. kom en utredning med förslag till hur man ska underlätta just för havsbaserad vindkraft. Regeringen måste agera.När det gäller solenergi så vill vi socialdemokrater att får i uppdrag att se över nuvarande insatser och regelverk för att öka solenergins andelar. Vi i ligger alldeles för långt efter länderna i som har ungefär samma solinstrålning som vi. Vi har i tidigare motioner nämnt behov av planeringsmål för solenergi.Herr talman! Just nu händer det spännande saker. Det är som startat en egen utredning för att se över ett långsiktigt hållbart energisystem. Det är något som vi från Socialdemokraterna, efterlyst sedan länge.Det är bra, för vi behöver mer kunskap och samma grund att stå på för att se vilka vägar som går att gå. Det kommer också att underlätta för att vi ska kunna sätta oss ned tillsammans över blockgränserna bland myndigheterna, näringsliv och organisationer och tillsammans fundera på hur vi löser framtidens behov. Vilka möjligheter finns, och vilka är problemen?Myndighetens utredning är efterlängtad och jag tror att den kommer att ge oss redskapen vi efterfrågar. Sedan är det bland andra vi här i som ska besluta om vilka vägar vi ska gå.Herr talman! I övergången till ett förnybart energisamhälle kommer alltmer av produktionsenheterna att vara lokalt ägda och småskaligt uppbyggda. Utmaningarna här är att förankra kunskap lokalt, skapa en folkrörelse kring förnybar energi, samt att bygga ut det smarta nät som stöttar bland annat småskalig elproduktion.För att nå mer av lokalt engagemang och både småskaliga lösningar som storskaliga krävs ett antal politiska beslut som till exempel gör att man kommer till rätta med uttagsskatten för vindkraftskooperativ. En annan viktig fråga är nettodebitering. Jag förutsätter att regeringen kommer fram med ett förslag. Nettodebiteringen är spännande och ger möjlighet för dig och mig att bli än mer engagerade i energiproduktion och energianvändning.En fråga man ställer sig är hur regeringen och dess företrädare i utskottsmajoriteten tänker när vi nu redan har uppnått målet för förnybar energi. Vad vill ni göra nu och framöver till 2020? Kommer det nya kraftfulla mål, eller ska marknaden få fritt utrymme utan politiska visioner och mål?Det går alldeles för sakta, och det finns för dålig ambition från regeringens sida när det gäller energipolitiken. Jag brukar säga när jag är ute på debatter att det är tur att vi har EU:s energipolitik, annars hade vi ingenting att göra i näringsutskottet.Vi måste också öka takten och intresset för energieffektiviseringen. Det är den smartaste grejen att göra när det gäller energiområdet. Det handlar om att spara energi och använda den på smartaste sätt.Vi politiker ska stimulera och uppmuntra energieffektivisering. Vi har till exempel hela bostadsområdet. Här finns mycket mer att göra. Vi måste bygga om bostäderna från miljonprogrammet på ett miljöriktigt och hållbart sätt för att minska energiförbrukningen.Nya hus ska byggas med lågenergimetoder och lågenergiförbrukning.Alla möjligheter att skapa ett mer resurssnålt, miljöanpassat och kostnadseffektivt energisystem genom att effektivisera energianvändningen är väldigt stora. Vi vet att potentialen är stor i Sverige.Därför vill vi från Socialdemokraterna, se införandet av vita certifikat som ställer krav på elleverantörerna att bidra till att införa effektivisering. Vi tror det behövs fler verktyg i verktygslådan för att nå framgång.Energimyndigheten konstaterar att inte kommer att nå målet effektivare användning 2020. Vad drar regeringen för slutsatser av det? Vad drar utskottsmajoriteten för slutsatser av det? Är det att vänta och se, eller kommer det åtgärder? Tiden springer ifrån oss om vi ingenting gör.Herr talman! Det är många frågetecken kvar när det gäller regeringens agerande för vår framtida energipolitik, både när det gäller förnybarhetsmålet och energieffektiviseringen. (Applåder) I detta anförande instämde , och (alla S). Sedan senast debatterade energipolitiken har presenterat nya siffror över svenska folkets åsikter om kärnkraften. Mätningen visar att motståndet håller i sig. Det är till och med fler som vill avveckla nu än . vill avveckla och vill behålla eller bygga ny. Denna folkvilja ger oss politiker ännu ett skäl att skynda på utbyggnaden av förnybar energi och satsningar på energieffektivisering.Att använda energi smartare och därmed kunna minska energianvändningen är den viktigaste pusselbiten i energiomställningen. Det är det snabbaste, billigaste och miljöbästa sättet att fasa ut miljödåliga alternativ. Och potentialen för energieffektivisering är enorm. Den statliga har visat på en lönsam potential att spara . Det är mer än hälften av vad kärnkraften levererar.Regeringen har i budgetpropositionen klargjort att målet om minskad energiintensitet kommer att bli svårt att nå. Analysen är gjord utifrån dagens politik. pågår arbetet med EU:s energieffektiviseringsdirektiv som ställer krav på att skärper upp arbetet med energieffektivisering. menar att det behövs en fördubbling av insatser för att nå målet. Även den internationella energibyrån IEA har uppmanat den att öka energieffektiviteten. Men regeringen har inte svarat med några förslag. Tvärtom har man i budgeten skurit ned stödet till hushåll och företag att använda energin smartare.Socialdemokraterna, och föreslår gemensamt att regeringen ska ompröva förslaget om vita certifikat. Det är ett system som använts framgångsrikt i flera länder såsom , , och Danmark.Vita certifikat låter energiföretagen leverera mer nytta och mindre energi. Med ett sådant system får energiföretagen uppdraget att erbjuda sina kunder åtgärder för att effektivisera sin energianvändning. Detta är ett system som har varit så framgångsrikt att nu föreslår att det införs i fler länder. Det är förvånande att regeringen har sagt nej utan att presentera några egna förslag. Ingen gynnas av en politik för energislöseri.Herr talman! Vindkraften byggs ut snabbt i både och världen. Utbyggnaden skapar nya gröna jobb och är en viktig pusselbit för att nå målet om förnybar energi. Men den positiva utvecklingen i har börjat sakta ned på grund av ett antal hinder på vägen. Generellt är svenska folket mycket positivt till att bygga ut vindkraft. Nio av tio vill att vi fortsätter att bygga ut vindkraften som . Men alltför ofta blir det lokala kontroverser där det ska byggas vindkraftverk eftersom människor i orterna inte inkluderas.För att ta till vara den potential som finns i vindkraften är det nödvändigt att öka allmänhetens deltagande och därmed acceptans för vindkraft i närmiljö. Ett sätt att uppnå detta är att erbjuda dem som bor i närheten av planerade vindkraftverk rätten att bli delägare genom att köpa andelar i vindkraftverket. Detta har varit mycket framgångsrikt i , där det mesta av vindkraften faktiskt ägs av privatpersoner till skillnad från i Sverige.Herr talman! Det här betänkandet behandlar även frågan om biogas. Den största utmaningen i att nå ett helt förnybart energisystem är troligen transportsektorn. Ett hållbart transportsystem innebär att fler resor görs med kollektivtrafik och att mer gods transporteras på järnväg, som vi utvecklar fler förnybara drivmedel. Biogas är det miljöbästa bränslet som finns att tillgå. Om gödsel, avloppsslam och andra organiska substanser som annars läcker växthusgasen metan samlas in och görs till biogas får man dubbel klimatnytta.Runt om i finns det många spännande projekt kring biogas. Men medan enskilda kommuner och regioner går före sitter regeringen med armarna i kors. saknar en nationell strategi för biogasen.Regeringens mål om en fossiloberoende fordonsflotta gör ingen verklig klimatnytta om det inte följs upp med konkret politik. Socialdemokraterna, och presenterar ett gemensamt förslag om att regeringen ska ta fram en biogasstrategi och konkreta åtgärder för hur vi kan nå en ökad biogasproduktion.Till sist: Den förnybara energin gör miljönytta först när den ersätter miljösämre alternativ som kärnkraft eller fossil energi. I dagens betänkande finns också en motion från som kräver ett stopp för utvinning av fossil energi i . Planerna på utvinning av bland annat skiffergas behöver avbrytas om ska ha en konsekvent och tydlig linje i klimatfrågan. En tydlig politik för förnybar energi förutsätter också en tydlig politik bort från de fossila energislagen.Herr talman! Jag står bakom alla reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall till reservationerna 1, 3 och 13. I detta anförande instämde (MP). Jag vill börja med att yrka bifall till reservationerna 2 och 4.Några av de viktigaste frågorna vi har framför oss gällande produktion och uttag av energi är bland annat långsiktig planering gällande investeringar, konkurrens och global samhällsnytta för att skapa en stabil och säker leverans av el. Men en viktig aspekt som inte får glömmas bort är även elkunden, som i slutändan får bekosta kalaset vid eventuella felaktiga beslut.Vi måste börja se att el är något positivt, särskilt när övergången sker från produktion av fossila bränslen. Vi behöver även inse att all produktion av el och energi har för- och nackdelar. Det är lätt att stå här och vurma för sin vision och målsättning, men just visioner och kostnader har historiskt inte alltid gått att sammanföra på ett optimalt sätt.Just kostnader och dess påverkan på konkurrensen är något som vi behöver vara realistiskt medvetna om. Vi ser enorma investeringsprojekt i gällande den decentraliserade infrastrukturen och utbyggnaden av intermittent energiproduktion. Men kostnader på tusentals miljarder är inte det enda problemet i ett europeiskt perspektiv. Vi ser resultatet av bland annat det olyckliga beslutet att avveckla tysk kärnkraft, nämligen stora subventioner för intermittenta energislag och energitoppar som belastar kringliggande nationers elnät, men störst är bristen på reglerkraft. Dessutom går det nu europeiska rykten om att även kärnkraften ska kunna regleras.Så länge vi inte kan lagra överskott av energi kommer att lida brist på reglerkraft. Om jag får tala i termer av ädla metaller kommer nordisk regler- och balanskraft att klassas som elguld, och detta är något som vi ska värna om för den nordiska marknaden och dess konkurrenskraft.Givetvis ska vi ha europeiska elförbindelser, för även vi kan behöva balansera vårt behov och exportera vid gynnsamma tillfällen. Men försiktighet bör råda att göra en full utbyggnad av dessa kontinentala förbindelser, så länge vårt elnät inte klarar full överföringskapacitet från norr till söder, för att inte ett högre europeiskt energipris ska drabba svenska elkonsumenter, och då särskilt i den södra delen.Herr talman! Vi har i en av världens absolut bästa energimixer gällande både utsläpp och balansering och dessutom ett mycket gott år för export av el. Detta kan vi tacka både kärnkraften och vattenkraften för. Vi måste se det som vår skyldighet att värna om dessa energislag för att säkerställa god konkurrens- och exportkraft. Vi måste ge våra företag och den tunga basindustrin alla tänkbara medel för att värna om jobben och göra det attraktivt att verka och producera i Sverige.Kärnkraften står för en betydande del av vår elproduktion, och vi, men även näringslivet, ser behovet av att säkerställa detta och att bygga ny kärnkraft. Vi ser vikten av ökad forskning och utveckling inom alla delar, till exempel när det gäller nya generationens verk men även inom slutförvar. Detta genererar en trygg och stabil grund för framtida investeringar i men även en kunskap för export.Vi skulle kunna diskutera alla energislags positiva och negativa effekter men att avveckla just kärnkraften som baskraft, minska vattenkraften som är både bas och reglerkraft, fasa ut fossila bränslen och satsa enorma summor på europeiskt elnät och intermittenta energislag kommer att få konsekvenser.Att göra allt detta på en gång utan det påverkar konsumenterna ser vi som orimligt. Ska vi dessutom göra oss beroende av olja och gas från utomeuropeiskt politiskt instabila stater och konkurrera med eventuell billig skiffergas från gör vi en blunder både miljömässigt och ekonomiskt.Herr talman! Vi måste ställa rimliga krav som inte stryper utvecklingen, miljönyttan och konkurrensen. Därför menar vi att prioriteten ligger i att säkerställa ett samarbete med närliggande nationer, bygga ut vår infrastruktur och satsa på forskning och utveckling gällande energi, miljö och kärnteknik. Detta möjliggör det viktigaste, nämligen att fasa ut fossila bränslen för minskade koldioxidutsläpp. Jag skulle kunna göra det enkelt för mig och bara säga att jag ansluter mig till vad och sade i sina anföranden.