bet · H101SfU2 · 2013-11-26 00:00:00 — 2013/14:Sf268 av m.fl. (V) yrkande 6 och 2013/14:C213 av (KD) yrkande 2, 2013/14:Sf228 av (FP), 2013/14:Sf236 av och (båda S) och 2013/14:Sf384 av m.fl. (S) yrkande 20. placeras ensamkommande flyktingbarn på hem för vård eller boende, HVB-hem, trots att de inte självklart har samma behov och förutsättningar som de barn och unga med missbruksproblem eller sociala svårigheter som boendeformen ursprungligen skapades för. De ensamkommande flyktingbarnen behöver internatliknande boendeformer med socialt stöd och kompetens att hjälpa dem att komma i kapp språkligt och utbildningsmässigt. Regeringen bör lämna förslag på alternativ till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. Övrigt om mottagandet, punkt 11 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Sf356 av och (båda SD) och 2013/14:Sf312 av (SD) och 2013/14:Sf326 av och (båda S). Många experter har kommit fram till att asyl- och anhöriginvandringen kostar det svenska samhället stora summor . Svenska skattebetalare måste få veta hur mycket av deras skattepengar som går till att upprätthålla denna invandring. Regeringen bör redovisa hur stora kostnaderna för asyl- och anhöriginvandringen är. Migrationspolitiska åtgärder, punkt 12 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2013/14:Sf220 av m.fl. (V) yrkande 11 och 2013/14:Sf395 av Abdirizak Waberi (M). Regeringen bör se till att den möjlighet som finns för flyktingar att få bidrag för kostnader för anhörigas resor till utökas så att även de som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande och som skyddsbehövande i övrigt omfattas av bestämmelserna. Det finns inga skäl att skilja på de olika skyddsgrunderna i detta sammanhang. Anslagen inom utgiftsområde 8, punkt 1 (S) (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S) och (S) anför: För utgiftsområde 8 har vi samma anslagsnivåer som regeringen men en delvis annan inriktning på politiken på området. Vi socialdemokrater värnar den reglerade invandringen men också rätten att ansöka om asyl, som är en grundläggande mänsklig rättighet. Den utgår ifrån människors behov av skydd och deras fruktan för förföljelse. Varje person som ansöker om asyl i ska få en individuell och rättssäker prövning samt ett beslut inom rimlig tid. har länge setts som ett föredöme både när det gäller att ge människor skydd och att vara påverkande för stabilisering och demokratisering av regioner i världen. Den traditionen vill vi bibehålla. Vi vill bejaka den globala migrationen liksom uppmuntra den cirkulära migrationen och vi vill också verka för en politik som motverkar kriminella inslag liksom den förföljelse som utgör skäl för att människor tvingas fly. Det behövs en politik med bred förankring i men också hos medborgarna i hela landet. Regeringen valde en annan väg och det finns höga förväntningar på leverans i fråga om den migrationspolitiska ramöverenskommelsen med de gröna. Det har tagit att omsätta överenskommelsen i färdiga förslag till . Den har heller inte berört de viktiga problemen inom flyktingmottagandet. saknas långsiktigt hållbara lösningar för ett mottagningssystem där ansvaret för flyktingmottagandet bärs i hela landet. Den rådande flyktingsituationen med fler asylsökande kräver ett samlat nationellt ansvar för hela asyl- och migrationspolitiken. Det är viktigt för att alla landets kommuner solidariskt ska dela ansvaret för flyktingmottagandet och mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. Det är bra att arbetar för att få till stånd en nationell samordning genom samling av myndigheter och organisationer. Men det är lika viktigt att arbeta för att utveckla samverkan med kommunerna och det lokala civilsamhället. Detta måste prioriteras om arbetet med flyktingmottagandet ska nå bred acceptans i ett läge då antalet asylsökande ökar. Det är också viktigt att regeringens arbete med att få EU:s medlemsländer att ta ett solidariskt ansvar för flyktingmottagandet ökar. I ett gemensamt asylsystem måste en hörnsten vara att asylsökande får en rättvis och rättssäker behandling oavsett vilket land de kommer till i EU. Det ska respektera mänskliga rättigheter och bygga på tillit mellan länderna. Vi måste ha ett solidariskt system där vi gemensamt delar på ansvaret för detta. måste arbeta för att utveckla och förbättra Dublinsamarbetet och att Frontex utvärderas. Anslagen inom utgiftsområde 8, punkt 1 (V) (V) anför: har genom sitt beslut fastställt att de samlade utgifterna för utgiftsområde 8 Migration inte får överstiga 9 2014 (bet. 2013/14:FiU1). förslag på utgiftsområdet överstiger denna nivå och kan således formellt inte tas upp till behandling. Därför väljer jag att avstå från att delta i beslutet och lägger i stället fram ett särskilt yttrande om politik inom utgiftsområdet. Vi står fast vid uppfattningen att anslagen inom utgiftsområdet borde ha utformats i enlighet med förslagen i motion 2013/14:Fi254. vill se ett tryggt och värdigt samhälle byggt på omtanke och solidaritet. Vi ser nu hur välfärdssamhället krackelerar alltmer. Högeregeringen har lagt 27 gånger mer på skattesänkningar än på den gemensamma välfärden i kommunsektorn, dvs. vård, skola och omsorg. har vårt samhälle blivit alltmer av ett risksamhälle där ingen av oss längre kan lita på att de gemensamma trygghetssystemen, som sjukförsäkring och arbetslöshetsförsäkring, finns där för oss när vi behöver dem. står inför ett vägval. som skatterna har sänkts med ca har de sammanlagda statsbidragen till kommunerna endast ökat med 5,2 miljarder i fasta priser . Effekterna syns allt tydligare i växande kunskapsskillnader, större gruppstorlekar på fritis och i förskolan och akut personalbrist i sjukvården. Sedan regeringen tillträdde har arbetslösheten ökat med 71 000 personer. Särskilt oroande är den kraftiga ökningen av antalet långtidsarbetslösa. Trots massarbetslöshet präglas regeringens politik av bristen på samhällsnyttiga investeringar för att skapa jobb. De ekonomiska klyftorna har ökat och tryggheten försämrats för alla. Inkomstgapet mellan kvinnor och män har ökat kraftigt, och allt fler barn växer upp i fattigdom. Unga vuxna får allt svårare att etablera sig i arbetslivet och skaffa en egen bostad. Det är dags för en ny färdriktning. Ett samhälle som byggs med omtanke och medmänsklighet är i grunden starkare än ett land där girigheten får råda. sätter kampen mot arbetslösheten främst i den ekonomiska politiken och föreslår kraftiga resursförstärkningar till välfärden. Vi gör stora investeringar i bostadsbyggande, infrastruktur, klimatomställning och utbildning, och vi gör tydliga förstärkningar i de gemensamma trygghetssystemen. räknar vi med att våra satsningar på välfärden och i investeringar i infrastruktur, bostadsbyggande m.m. ger nästan 30 000 jobb. Våra förslag är viktiga steg mot ett jämställt samhälle. Vi föreslår ett antal strategiskt viktiga reformer för att minska löne- och inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män och omfördela ansvaret för det obetalda hemarbetet. storsatsar på bättre kvalitet i vård, skola och omsorg. Vi höjer de generella statsbidragen till kommuner och landsting och budgeterar därutöver för ett stort antal riktade satsningar på sjukvården, skolan och äldreomsorgen. Våra satsningar innebär både höjd kvalitet och fler anställda i välfärdsverksamheterna, och minskar därmed behovet av oavlönat omsorgsarbete. I motsättning till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik. I och med den minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av de ekonomiska resurserna, och den står också i motsats till en effektiv jobbpolitik. finansierar sina satsningar fullt ut genom att avvisa ett antal av de skattesänkningar och subventioner till arbetsgivare som regeringen genomfört. Målsättningen med skattepolitik är att trygga välfärden, få fler människor i arbete, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än , och vi vet att viljan att betala skatt är god om det finns en tydlig koppling till satsningar på exempelvis sjukvård, skola och äldreomsorg. Vi tar därför steg mot ett skattesystem byggt på principen skatt efter bärkraft och likformighet. förslag inom utgiftsområde 8 Migration är en del av vårt budgetalternativ som en helhet. Vi vill se följande inriktning av politiken inom utgiftsområdet. 1:2 Ersättningar och bostadskostnader Dagersättningen till asylsökande ligger redan långt under nivån för en skälig levnadsstandard. Dagersättningen till asylsökande bör därför höjas med per dag och värdesäkras i förhållande till prisutvecklingen genom att den knyts till konsumentprisindex. Anslaget ökas därför med . Det bör också införas en bostadsersättning för asylsökande med eget boende på för ensamstående och för sammanboende. Detta är viktigt för att asylsökande åtminstone i någon mån ska kunna svara för sina boendekostnader. Anslaget ökas därför med . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader med . 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden För att svara upp mot kraven på rättssäkerhet inom asylprocessen behöver anslaget för offentliga biträden säkerställas på en tillräcklig nivå. Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas därför med . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 8: bemyndigar regeringen att för anslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015, 2016 och 2017 (avsnitt 2.6.8). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 8 Migration enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:C213 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av bättre rutiner för samarbete mellan socialtjänst, polis, gode män, m.fl. för att förbättra situationen för ensamkommande barn. 2013/14:C390 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över den s.k. EBO-lagen. 2013/14:Sf204 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i regleringsbrev bör ålägga att i barns asylärenden använda landinformation som särskilt handlar om förföljelse av barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt att utarbeta riktlinjer för utredningen och bedömningen av barns asylskäl. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att skriftligt redovisa hur åtta rekommendationer för åldersbedömning av barn har genomförts i verksamheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en möjlighet att överklaga beslut om åldersförändring bör införas i utlänningslagen. 2013/14:Sf220 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör genomföra en sådan förändring i förordningen (1984:936) att alternativt och övriga skyddsbehövande likställs med konventionsflyktingar när det gäller rätt till bidrag för anhörigas resor till . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den som ansöker om familjeåterförening ska ha rätt till offentligt biträde. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i kommande regleringsbrev till bör ställa krav på att verket genomför de förändringar som krävs för att åstadkomma en likformig tillämpning i asylärenden där sexuell läggning och könsidentitet åberopas. begär att regeringen lägger fram förslag till en sådan ändring av utlänningslagen att uppfyller krav i fråga om bevis- och utredningsbörda i fråga om tortyr. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se till att det finns tillräcklig kompetens och resurser för att genomföra ett ökat antal tortyrskadeutredningar. beslutar om ett nytt tredje stycke i 16 kap. 5 § utlänningslagen i enlighet med förslaget i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram förslag om en sådan ändring i utlänningslagen att det blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden som handläggs enligt Dublinförordningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör införas en ny bestämmelse i utlänningslagen som gör att det vid förekomsten av särskilda skäl blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden där ansökan om uppehållstillstånd görs via en svensk ambassad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram förslag om återgång till den tidigare ordningen att , alternativt förvaltningsrätten, bör förordna offentliga biträden i utlänningsärenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge ett uppdrag till att ge förslag på organisering av utbildning av personal, migrationsdomstolarnas nämndledamöter och offentliga biträden samt förslag på vem eller vilka som bör vara huvudmän för en sådan utbildning. 2013/14:Sf222 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att barn ska höras i migrationsdomstol. 2013/14:Sf225 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om asylsökandes boendesituation under väntan på uppehålls- och arbetstillstånd. 2013/14:Sf228 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bättre mottagande av ensamkommande flyktingbarn. 2013/14:Sf230 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till eget boende (EBO). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten för asylsökande att arbeta under asylprocessen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att häva det automatiska förbudet mot att arbeta under asylprocessen och ersätta det med en automatisk rätt att arbeta under asylprocessen. 2013/14:Sf236 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. 2013/14:Sf243 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arbetssätt för att placera nyanlända. 2013/14:Sf255 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda ett inrättande av en inspektion för migrationsfrågor. 2013/14:Sf268 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i regleringsbrevet bör ges i uppdrag att informera om möjligheterna till undantag från krav på arbetstillstånd i samband med att ansökan om uppehållstillstånd lämnas in. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över regleringsbreven för i syfte att återinföra svenskundervisning i utbudet av organiserad verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på en ändring av förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram förslag om återställande av bostadsersättningen vid eget boende. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör se över hur generella bostadsbidrag för asylsökande kan utformas så att de även fungerar i dagens situation där många saknar förstahandskontrakt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på alternativ till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. 2013/14:Sf304 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en successiv avveckling av dagens EBO. 2013/14:Sf312 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återkravsbestämmelse för felaktiga utbetalningar även ska innefatta . 2013/14:Sf313 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reformera EBO-lagen. 2013/14:Sf314 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppdra åt att med vetenskapliga metoder åldersbestämma immigranter som påstår sig vara under men som kan misstänkas vara äldre. 2013/14:Sf319 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:Sf326 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om asylsökandes resekostnader i samband med besök hos t.ex. läkare, barnmorskor och sjukgymnaster. 2013/14:Sf331 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att ge i uppdrag att, i samverkan med berörda kommuner och ideella organisationer, även ta ett ansvar för de asylsökandes sociala situation i avvaktan på beslut. 2013/14:Sf342 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 8 Migration enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:Sf356 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen måste redovisa hur stora kostnaderna för asyl- och anhöriginvandringen är. 2013/14:Sf362 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undervisning i svenska. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undervisning för barn. 2013/14:Sf366 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska redogöra för för de konkreta åtgärder som har vidtagits – och planeras att vidtas – av behöriga myndigheter i syfte att garantera ett effektivt skydd för de lokalanställda tolkar som används av Försvarsmakten innan de svenska trupperna drar sig tillbaka från . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med de förslag till lagändringar som krävs för att garantera ett effektivt skydd för den lokalanställda nyckelpersonal som används av Försvarsmakten vid utlandsoperationer. 2013/14:Sf374 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av stöd för verksamhet för vuxna asylsökande. 2013/14:Sf376 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en bättre landinformation i hbt-ärenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kvalitetssäkring och uppföljning av verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheterna att föreskriva att asylärenden där förföljelse av hbt-personer åberopas ska utredas av tjänstemän som har hbt-kompetens. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheterna att utbilda samtliga tjänstemän på i hbt-kompetens. 2013/14:Sf384 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett stärkt barnperspektiv i migrationspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbildning av personal inom och domstolar vad gäller genus-, barn- och hbtq-perspektiv i prövningsprocessen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utredningar av tortyr. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att alla landets kommuner solidariskt tar ansvar för flyktingmottagandet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att titta på nya boendemöjligheter för nyanlända i syfte att uppnå ett värdigt mottagande och en bra väg in i samhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge regeringen i uppdrag att återkomma med förslag om hur ska stärka mottagningsverksamheten i kommunerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsyn över tolkförmedlingar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att alla landets kommuner solidariskt tar ansvar för mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. 2013/14:Sf387 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att med vetenskapliga metoder åldersbestämma immigranter som vid prövning av uppehållstillståndet vill behandlas eller kommer att bli behandlade som om de vore under . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att prövningen för uppehållstillståndet för den som vägrar delta i ålderbestämning ska avslutas och personen ska av- eller utvisas med omedelbar verkan. 2013/14:Sf389 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en boendeersättning för asylsökande i eget boende som motsvarar boendekostnaden för den som bor på Migrationsverkets anläggningsboenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur kvaliteten på anläggningsboenden kan förbättras. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att värna asylsökandes rätt att välja eget boende. 2013/14:Sf390 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tortyrskadeutredningar regelmässigt ska utföras i asylsökningsprocessen om den sökande eller en handläggare påkallar det. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka kunskapen på handläggarnivå i statliga verk och offentlig förvaltning om tortyrskadeproblematik och tecken på latent eller öppen PTSD. 2013/14:Sf395 av Abdirizak Waberi (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att införa utbildning till stöd för återvandring. 2013/14:So249 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att handläggarna på bör genomgå en obligatorisk utbildning i genusmedveten asylprövning. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 8 Migration Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Reservation 1, punkt 1 (SD) Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 8 Migration –1 123 079 –2 097 357 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar –4 098 703