bet · H101FiU8 · 2013-11-20 00:00:00 — Vissa avgiftsfrågor på finansmarknadsområdet I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:30 Vissa avgiftsfrågor på finansmarknadsområdet. och rådet antog förordning (EU) nr 575/2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen). Denna förordning införlivar, tillsammans med direktiv /36/EU[1], de nya kapital- och likviditetsreglerna på EU-nivå i den globala 3-överenskommelsen. Förordningen ska träda i kraft . Regeringen föreslår i propositionen att det införs en ny lag om kompletterande avgiftsbestämmelser till tillsynsförordningen. Syftet är att göra det möjligt för att ta ut avgifter för inspektionens tillsyn och prövning av ansökningar och anmälningar med anledning av EU-förordningen. Lagen föreslås träda i kraft . Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. I propositionen föreslås också att 12 kap. 10 § lagen (2004:46) om värdepappersfonder rättas eftersom numreringen av punkten i 13 kap. 1 § av misstag inte ändrades i samband med att paragrafen ändrades (se prop. 2012/13:155, SFS 2013:563). Ändringen är en rättelse av en felaktig hänvisning till en annan bestämmelse i samma lag. Enligt regeringens bedömning är ändringen sådan att det inte är nödvändigt att höra Lagrådet i den delen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Förteckning över behandlade förslag Utskottets förslag till riksdagsbeslut Lag om kompletterande bestämmelser till EU:s tillsynsförordning m.m. antar regeringens förslag till 1. lag om avgifter enligt EU:s förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag, 2. lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder. Därmed bifaller proposition 2013/14:30 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (M), (M), (S), (FP), (S), (S), (M), Per (MP), (KD), (SD), (V), (M), (S), (C) och (S). presenterade Europeiska kommissionen dels ett förslag till direktiv om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag samt om ändring av och rådets direktiv /87/EG om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat (KOM(2011) 453), dels ett förslag till och rådets förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag (KOM(2011) 452). Syftet med förslagen var bl.a. att genomföra 3-överenskommelsen inom EU och att ytterligare harmonisera inom det finansiella området när det gäller regler om kapitaltäckning. Kommissionens förslag innebär att direktiv /48/EG och direktiv /49/EG ersätts och omarbetas till en ny förordning och ett nytt direktiv. De två äldre direktiven upphör att gälla när den nya förordningen och det nya direktivet träder i kraft. Förhandlingar om förslagen har förts i rådet och men har dragit ut och avslutades först . Tillsynsförordningen ska börja tillämpas , och medlemsstaterna ska anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktiv /36/EU. Nödvändiga anpassningar av svensk rätt Det har påbörjats ett arbete med att anpassa svensk lagstiftning till tillsynsförordningen och med att genomföra direktivet. tillsatte regeringen en utredning som ska lämna förslag till de lagändringar som krävs för att i svensk rätt genomföra de reviderade kapitaltäckningsregler m.m. som följer av EU-förhandlingarna (dir. 2012:34). Utredningen överlämnade betänkandet Förstärkta kapitaltäckningsregler (SOU 2013:65). Med hänsyn till den svenska lagstiftningsprocessen kommer dock inte de nödvändiga lagändringarna att kunna träda i kraft . Behörig myndighet enligt tillsynsförordningen Regeringen förväntas utse till behörig myndighet enligt tillsynsförordningen genom en ändring i förordningen (2009:93) med instruktion för . Det innebär att när tillsynsförordningen träder i kraft får de befogenheter som den behöriga myndigheten har direkt på grund av den. Lag om avgifter enligt EU:s förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag m.m. Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s tillsynsförordning samt förslaget till ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder. Regeringen föreslår att ska få ta ut avgifter för prövning av ansökningar och anmälningar enligt tillsynsförordningen. För att bekosta tillsyn enligt förordningen ska de institut som omfattas av förordningen betala en årlig avgift. Regeringen föreslås få meddela föreskrifter om avgifterna. Den nya lagen om avgifter enligt tillsynsförordningen föreslås träda i kraft . Detsamma gäller lagen om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder. Regeringen bedömer inte att de förslag som lämnas i propositionen kommer att ge några omedelbara effekter på samhällsekonomin. ges möjlighet att täcka kostnader som uppkommer för prövningar av ansökningar och anmälningar enligt tillsynsförordningen. På så sätt belastas inte statsfinanserna. Förslagen berör alla kreditinstitut och värdepappersbolag under tillsyn. bedömer att de berörda institutens avgifter för prövningar och anmälningar kommer att uppgå till ca . kan regeringen inte förutse att förslaget kommer att få några ytterligare konsekvenser. Enligt utskottet innebär förslagen i den aktuella propositionen att svensk lagstiftning anpassas till och rådets förordning (EU) nr 648/2012 (tillsynsförordningen) på ett ändamålsenligt sätt. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:30 Vissa avgiftsfrågor på finansmarknadsområdet: antar regeringens förslag till lag om avgifter enligt EU:s förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder. [1] och rådets direktiv /36/EU av om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv /87/EG och om upphävande av direktiv /48/EG och 2006/49/EG.