· H001UU9 · 2013-03-06 09:59:06 — Detta att ha kontroll över territoriet är det som fattas när det gäller erkännandekriterierna, om man utgår från dem som han tog upp här tidigare. tog upp Kosovo. Där hade de inte heller kontroll över territoriet. Vad ska vi göra i de fall ett land plötsligt ockuperas? Ska vi då sluta att erkänna det landet för att det är ockuperat av ett annat? Det landet har ju inte kontroll över sitt territorium. Så brukar vi inte göra.Man måste se till många olika parametrar för att komma till det läge där man erkänner en stat. Jag tycker att man ska erkänna och menar att det är politiskt rätt att göra det för att trycka på och för att sätta den press på som behövs för att ska sätta sig och förhandla på riktigt och inte göra som de gör i dag.När ska de instrument talar om användas? När ska erkännandeinstrumentet användas? Hade jag kunnat spå och med säkerhet säga hur det kommer att bli hade jag förmodligen ägnat mig åt något annat än att debattera här. Du ställer frågan: När? Jag kan inte säga att det blir just . Det spelar en mycket stor roll hur utvecklingen, fredsförhandlingarna och allt detta utvecklas. Jag tycker inte att vi har kommit till det läget att det är dags att göra det , men det är väldigt svårt att säga exakt vad som ska inträffa och när det kommer att inträffa.Jag tycker att det är viktigt att vi nu tar ytterligare ett steg genom att underteckna värdlandsavtalet. markerar vi mycket tydligt att vi har en kritisk inställning till mycket av det som ägnar sig åt. Vi betonar också båda parters ansvar i konflikten. Därför är det ett välavvägt beslut vi står inför. Jag kan tyvärr inte spå.Har vi en gång erkänt en stat och den blir utsatt för ett övergrepp har vi en annan situation. Jag tycker inte heller, precis som du var inne på, att vi ska ta tillbaka erkännandet om någon stat skulle bli ockuperad. Tack och lov händer det i allt mindre omfattning, men situationen kan naturligtvis uppstå.Det viktiga just nu är att vi värderar när det är den bästa tiden att erkänna för att gynna freden. tycker att det är . Jag säger att jag inte är helt säker på att vi har kommit till den fasen. Med det resonemanget kan man förhala den här frågan i all evinnerlighet, och det är det som har skett . Vi förhalar och förhalar och hoppas att vi ska komma till en situation där vi når den här tvåstatslösningen.När tar ett steg framåt tycker vi att nu är man på väg, nu händer det någonting och blir allting bra, men sedan tar de två steg tillbaka. Sedan håller de på så : Ett steg framåt och två steg tillbaka och ett steg framåt och två steg tillbaka. Och är man långt bort från där man startade.När vi var i och diskuterades den här frågan väldigt mycket. Det handlade om detta att man aldrig kommer vidare, och efter det att fredsprocessen inleddes har det faktiskt blivit sämre i stället för bättre.En fråga som vi också diskuterade var detta att erkänna som en stat, och palestinierna tog också upp den. Att erkänna som en stat inte är detsamma som att erkänna som en judisk stat, menade palestinierna. I bor många judar, araber och kristna. Att då erkänna som en judisk stat var den stora stötestenen. Jag tänker inte lägga mig i hur det ska erkännas eller inte. Det stora problemet var inte att erkänna , utan det handlade snarare om att erkänna som en judisk stat. En del i det hela för att kunna nå fred är att man också måste erkänna , och jag tycker att det är en självklarhet att man måste erkänna . Hur det erkännandet ska se ut är en annan sak, men vi kan börja med att erkänna . Låt mig börja med att konstatera att jag är helt enig med om att detta, det vill säga frågan om fred mellan och , helst inte bör förhalas. Men varken hon, jag eller det svenska erkännandet äger nyckeln till hur snabbt det kommer att kunna gå.Då är vi tillbaka till bedömningen av när vi tror att vi kan använda det här diplomatiska verktyget. Just nu är bedömningen att vi inte är där , men det är mycket vikigt att markera att vi tycker att den palestinska myndigheten är en legitim företrädare för . Vi ger dem samma diplomatiska immunitet och samma status som andra ambassader genom det här värdlandsavtalet. Det är en tydlig markering av att vi riktar kritik mot . beskrev det som att ta ett steg framåt och två tillbaka. Det finns oerhört mycket att vara kritisk mot där utan att jag för den skull behöver vara kritisk mot idén om rätt att existera. Det är viktigt att vi kan hålla två tankar i huvudet på en gång och inte bara kritiserar den ena parten utan båda.Jag tycker att det här är ett välavvägt förslag. Jag står bakom utskottets förslag. Jag är glad att vi är så många här i kammaren som faktiskt gör det. Det är viktigt att arbetar för en långsiktig fred i utifrån en tvåstatslösning där och lever sida vid sida i fred och säkerhet.År 2011 uppgraderades den palestinska representationen i från delegation till den palestinska myndighetens representation. För att stärka representationens ställning och öka dess möjlighet att verka i har ett värdlandsavtal mellan och , till förmån för den palestinska myndigheten, förhandlats fram. beslutade regeringen att avtalet skulle undertecknas med förbehåll för godkännande. Det är det vi gör i dag.Herr talman! För att avtalets bestämmelser om immunitet och privilegier ska gälla inför svenska domstolar och myndigheter måste de införlivas med svensk rätt. Därför måste en ändring i lagen om immunitet i vissa fall göras, som enligt regeringens bedömning är av författningsteknisk karaktär. Därför diskuterar vi värdlandsavtal.Syftet är att skapa liknande villkor som gäller för diplomatiska beskickningar och företrädare. Avtalet ger den palestinska myndigheten förmåner som gäller för övriga diplomatiska representationer i i enlighet med . Det innebär att ambassadören och övrig personal ska ha immunitet, och representationens lokaler ska vara okränkbara och befriade från skatter och avgifter.Genom uppgraderingen av den palestinska myndighetens representation och genom det omfattande stödet, som uppgått till 700 miljoner, vill förstärka dels det palestinska statsbyggandet, dels palestinska civila institutioner.Herr talman! Jag yrkar bifall till att godkänner avtalet mellan och samt ska godkänna ändringen i lagen. Jag yrkar avslag på samtliga reservationer. utgör inte bromsklossen i regeringen, vilket några påstår. avslutade med att säga att inte är bromsklossen i regeringen, vilket jag i mina tidigare inlägg pekade ut till att vara. För den som följt debatten om hur vi ska se på är väl steget inte så långt till att misstänka att det är som är problemet här. var den som såg till att röstade nej till observatörsstatus i , vilket ställde bland ett litet fåtal länder i världen mot alla andra. Debatten inför FN:s beslut om att uppgradera status hade vi i denna kammare, och då var det ledamot som berättade att man dagen efter skulle rösta antingen ja, nej eller avstår. Det är inte direkt några tydliga besked vi får från sida.Det avtal som vi diskuterar finns det också en historia kring. När utrikesministern i medierna berättade att regeringen avsåg att uppgradera statusen för gick ut och sade att det inte var förankrat i regeringen.Min fråga till är därför: Var det förankrat i regeringen, eller var bromskloss även i fråga om detta värdlandsavtal? var bland de första partier som gick ut med att man skulle ha en tvåstatslösning när det gällde och . Vi har ända från början sagt att bromsklossen är Hamas. Det är de som gör att det inte blir fred i mellan och . Du kommer ihåg, , att det förekom gatustrider i . Det var Hamas som kastade ut PLO-representanter. Det var Hamas som mördade, eller dödade, PLO-representanter. Det var Hamas som satte representanter för PLO i fängelse. Det betyder att om man inte har kontroll över hela - då menar jag landkontrollen, för halva kontrolleras inte av PLO - går det inte att göra det.När det gäller fråga vill jag säga att observatörsstatus måste komma först. Det var det som stödde. gick ut före omröstningen och sade att vi var positiva, detta utifrån vilka texter det skulle bli att ta ställning till. har alltså en lång tradition av att vara för en tvåstatslösning. Vi vill ha fredsförhandlingar först. Vi vill inte ha ett erkännande bara på papper. Om man ska erkänna staten blir det, enligt vår mening, bara på papperet. I den här debatten kommer vi tillbaka till samma problematik. Vi på den rödgröna sidan ser vad resten av världen ser, det vill säga att det är omöjligt att ha en tvåstatslösning när den ena parten lägger den andra partens territorium under sig. När bosättningarna ständigt expanderar omöjliggörs en framtida palestinsk statsbildning. Därför måste omvärlden reagera. Ett sätt som kan göra det på är att erkänna den palestinska staten för att den vägen markera för att det är ett annat lands territorium. Svårare än så är det inte. Det är det vi tycker medan ni fortsätter att traska patrullo med en tvåstatslösning, fredsförhandlingar, tvåstatslösning, tvåstatslösning som resten av världen ser att den omöjliggörs. Till och med FN:s generalsekreterare har sagt att om börjar bygga i E1, som de hotat att göra, ja då omöjliggörs en framtida palestinsk statsbildning. Till och med FN:s generalsekreterare säger det. Därför menar vi att det är viktigt att är väldigt tydligt.Det var dock inte det som min fråga till egentligen gällde. Saken är den att är bromsklossen i regeringen. När gick ut och sade att vi ska höja statusen för den palestinska representationen i gick ut och sade att det inte var förankrat i regeringen. Det tror jag ärligt talat inte heller att det var, utan utrikesministern tog chansen att för en gångs skull sätta ned foten och strunta i vad tycker. Och det gjorde han rätt i. Vi har varit tydliga och kritiserat när det gäller bosättningspolitiken och mycket annat. Vi har genom observatörsstatus gett en signal till om att vi inte kan acceptera allt som görs mot det palestinska folket.Vi har gjort en uppgradering som innebär att den person som representerar PLO och den palestinska myndigheten nu ska kallas ambassadör. Också det är en signal till om att vi inte kan acceptera allt. står bakom regeringens förslag, annars skulle det inte ha blivit av. Jag vill inte att vi på något sätt ska underkänna den betydelse som observatörsstatus, efter dagens beslut, innebär.Det är en signal till , men framför allt är det en signal till PLO om att man med fredliga medel kan åstadkomma mer, att man genom våldshandlingar gör det svårare för bägge parter att nå fram till en varaktig fred i . På så sätt är det en stark signal till Hamas om att de ska sluta skicka raketer, som tog upp, över gränsen till . Man vet inte vilka som träffas av dem, om det är barn, kvinnor, palestinier eller andra.Jag tycker att vi för vår del har varit tydliga på den punkten. Vi har kritiserat . Vi har kritiserat Hamas. Vi har kritiserat den bosättningspolitik som fört , när den varit mer intensiv. har alltid varit för en tvåstatslösning, men frågan är om Socialdemokraterna, kanske är för en trestatslösning. PLO har de facto inte kontroll över Hamas område. Utvecklingen i är på många sätt mycket tragisk. Den är labil och skör, och våld drabbar människor på ett sätt som vi har svårt att över huvud taget kunna ta till oss. Vi kunde höra att en miljon har flytt från . Det är viktigt att stödja de krafter som söker lösningar, inte låsningar, på dessa problem, att stödja de krafter som söker icke-våldsvägen framåt.Den sköra och labila situationen gäller även de palestinska områden som ockuperats av . Vi är många som besökt området och mött, sett och talat med människor i hela området.Vi är alla, tror jag, på det klara med att det inte finns någon enkel väg framåt. Det har tyvärr gått så att problemen har blivit oerhört stora och svåra att nå lösningar på. Ändå finns de som hoppas. Ändå finns de som arbetar för att det ska bli möjligt. De är värda allt vårt stöd.Under årens lopp har misstag följt på misstag. De kan tillskrivas i stort sett alla parter, även oss. Självklart är det så att varken terroristattacker eller ockupation är okej. Men ockupationens effekter är synliga på olika sätt. För palestinierna är det tydligt och synligt vad som är följden - om man ska söka sig till sin jordbruksmark eller sitt jobb, om man ska åka från ett palestinskstyrt område till ett annat eller om man ska kliva upp kl. 4 för att stå i kö för att ta sig ut ur eller in i . De flesta israeler som jag mött ser inte den verkligheten. Ockupationens effekter blir inte synliga på samma sätt beroende på var man bor. Det är klart att det är en verklighet.Nu har nya bosättningar aviserats. Det skedde direkt efter beslutet i generalförsamlingen om uppgradering av status. Det som händer i östra bara späder på den misstro och det hat som finns i regionen. Det skapar tvivel hos många om huruvida den israeliska politiska ledningen vill se två väl fungerande och välmående stater leva sida vid sida inom gränser som är erkända och säkra för båda staterna.Jag och hoppas att det ska gå att skapa nya förutsättningar för fredssamtal. Vi ser naturligtvis med stor nyfikenhet och stort intresse på vad som följer av Obamas aviserade besök, om det nu blir av. EU har en oerhört viktig roll att spela, också politiskt, inte bara som stödjare av det palestinska statsbygget. I EU ingår självklart även Sverige.Herr talman! Det finns från vår horisont ett mönster som har synliggjorts tidigare i den här debatten. blev chefen för generaldelegationen ambassadör. Vi uppgraderade generaldelegationen till den palestinska myndighetens representation 2011. tecknades ett regeringsavtal om vilka förutsättningar man har när man verkar på representationen. Den likställs med andra diplomatiska representationer. Sedan fick vi en uppgradering i . kommer den här att bifalla ett värdlandsavtal som bekräftar regeringens beslut från och ger villkor till den palestinska myndigheten som ambassad.Nästa steg hoppas jag och blir en tydlig märkning i och EU av varor från ockuperade palestinska områden. Det är viktigt att vi visar att vi gör skillnad på och de av ockuperade områdena, där bosättningar växer och företagsetableringar byggs in. Det är viktigt att visa att vi inte godkänner annektering.Centerpartiet vill fortsatt bidra till att flytta fram och EU:s positioner. Vi fortsätter att jobba för att stärka den svaga parten efter den långvariga satsning som vi har gjort på statsbyggnad. Vi vill stärka den svagaste parten på olika sätt. som vi ska behandla och besluta om är naturligtvis ett sådant steg. nämnde i att statsbygget just nu vilar på politisk kvicksand till följd av utvecklingen. blir ett väldigt viktigt år för att nå förändring.Som sagt arbetar vi från sida för att ta fortsatta steg. Jag har nämnt frågan om märkning av varor. Vi jobbar också för ett erkännande av som stat. Vi gör det arbetet inom regeringen och inom våra internationella nätverk, för vi vet att det är regeringen som fattar beslut om erkännande av stater, inte riksdagen.Herr talman! Jag är glad att vi kommer att kunna besluta i stor enighet. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet Värdlandsavtal med , som det så vackert heter, och avslag på reservationerna. Det är alltid trevligt att höra på och när det gäller konflikten i . säger och rätt saker. Man vill erkänna staten . Man vill gå vidare. Och säger man att man vill märka produkter som kommer från israeliska bosättare, som har tillverkat produkter på ockuperad mark.Problemet är bara att ni alltid röstar fel här i kammaren, trots att ni säger rätt saker. försöker säga att man jobbar med detta inom regeringen. Det är jättesmidigt: Man har en regering där alla partier sitter. Regeringen bestämmer sig för en politik som går åt ett håll. Sedan står man här i och säger att man egentligen ville gå åt andra hållet.Vi har ett kollektivt beslutsfattande i . Regeringen är gemensamt ansvarig för besluten. De beslut som presenteras står också centerpartistiska statsråd för. Det går inte att ha olika politik. Det går inte att tala om vad som är ens politik och tycka något helt annat.Låt gå när det gäller erkännandet! Jag har en viss grad av respekt för det som säger om det. Det är regeringar som erkänner stater. Jag menar dock att tar beslut som en uppmaning till regeringen och att regeringen borde lyssna på vad en parlamentarisk majoritet säger. Men låt gå för att det enligt grundlagen är regeringen som ska ta initiativen till erkännande.Men här gick ett steg längre. Hon sade att hon tyckte att skulle märka produkter från ockuperade områden. Varför röstade då inte för den motion som socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister hade här i kammaren ? Vi krävde där ursprungsmärkning av de här varorna. talar om vad jag "försöker säga". Jag tycker att jag är tydlig med var står när det gäller och vikten av att stärka den icke-våldsväg som den palestinska ledningen har valt.Vi röstar för i regeringen. Där gör vi skillnad. Vi röstade för värdlandsavtalet i regeringen. Annars hade värdlandsavtalet inte funnits på bordet att ta ställning till. Det är naturligtvis oerhört viktigt att inte spela bort korten genom att göra upp och sitta och rösta här i kammaren på ett tillkännagivande tillsammans med oppositionen. Vi diskuterade det tidigare. Skulle göra så om hans parti satt i regeringen? Jag tvivlar på det lika mycket som jag noterar att ändå erkänner att grundlagen ger regeringen makten när det gäller erkännande av stater.Han tycker ändå att vi borde agera i och fatta beslut här. Det tycker han nu i opposition. när han själv satt vid regeringsmakten röstade han inte för att regeringen skulle erkänna . Ockupationen har trots allt pågått . Han röstade heller inte för någonting annat i det läget. Det som har hänt har hänt under vår regeringstid. Det visar var röster gör skillnad. Det är rätt att den tidigare socialdemokratiska regeringen inte har erkänt staten . Då hade vi exakt samma resonemang som ni har . Det gäller inte , eftersom ni ju går längre. Men det gäller för och andra. Det handlar om en tvåstatslösning, fredsförhandlade villkor, och så vidare.Problemet är att världen förändras. Då måste man också ändra politiken utefter det. Vad vi har sett är att vi har en ockupationsmakt som fullständigt struntar i det internationella samfundet och fortsätter med bosättningar på ockuperat område och den vägen omöjliggör att vi kan ha en tvåstatslösning av den enkla anledningen att upphör att existera.Jag medger att vi under den tiden det fanns en möjlighet att få en tvåstatslösning drev den linjen utan att säga att vi skulle erkänna för att vi först ville få en fredsförhandlad lösning. Så var det. Men ser världen annorlunda ut. Därför har vi socialdemokrater ändrat vår position. Det är därför jag säger att vi ska erkänna staten innan det är . Det är så det de facto går till. Det är inte helt orimligt.Jag återkommer till märkningen av bosättarprodukterna. Om menar allvar med det har man här möjlighet i riksdag att fatta de besluten. Annars är det så att du har fått nej i omröstningen i regeringen. Det vore intressant att veta: Vilka av de andra partierna röstade emot i regeringen om att få en märkning av bosättarprodukter?Det var jättespännande att höra att om inte i regeringen hade röstat för värdlandsavtalet hade det inte blivit något värdlandsavtal. Det var exakt så som sade. Jag hade tidigare här ett utbyte med . Efter det att utrikesministern sade att det skulle bli ett värdlandsavtal sade : Detta är inte förankrat i regeringen. Utrikesministern körde över , som jag sade. Han sade att det inte var så och att alla var överens.Nu säger att omröstningen i regeringen avgjorde att det blev ett värdlandsavtal. Lätta lite på förlåten. Vilka partier säger nej till märkningen, och vilka partier sade nej till värdlandsavtalet? Det är väl bekant att regeringen fattar beslut kollektivt. har också tidigare klargjort att han har koll på det. Det är viktigt att man klarar att fullfölja alla de beslut som ska fattas.Vi har flyttat fram positionerna när det gäller relation till den palestinska myndigheten och att åstadkomma resultat. Det gäller till exempel uppgraderingen av status i FN.Herr talman! Man kan konstatera att vi har sagt att vi vill titta på och att regeringen jobbar med frågan om märkning av produkter som kommer från ockuperade områden. Det har varit förskjutningen under resans gång.Vi säger nu att tiden är mogen att komma till skott med ett sådant beslut från regeringens sida som styr myndigheterna. Det är framför allt detta det handlar om. Man måste säkerställa att vi får en tydlig märkning som gör att vi alla som konsumenter kan göra informerade val när vi handlar.Man ska inte få fördel av att man ockuperar. Det gäller till exempel fördel i form av att man får frihandelsavtal, att man kan smyga under falsk flagg i vissa stycken eller att vi som medborgare inte ska veta var produkten kommer ifrån.Vi har haft mycket diskussioner om produkter och falsk varudeklaration. Det är viktigt att vi går vidare på det spåret och säkerställer att vi vet att produkter kommer antingen från eller från av ockuperade områden. Då kan vi göra ett informerat val. Det vill vi arbeta vidare för i regeringen. Vi kristdemokrater står bakom betänkandet. Det vi behandlar är ett godkännande av ett avtal som har gjorts mellan och till förmån för den palestinska myndigheten. Avtalet förtydligar vad som gäller i form av både rättigheter och skyldigheter i för den myndigheten. Det liknar också det som andra länder har som ännu inte har erkänt en palestinsk stat.Debatten här har som väntat mer handlat om vilken ställning vi ska ge palestinierna och den palestinska staten än bara om just avtalet. Det är naturligt att så sker. Den diskussionen fördes när vi beslutade om att som ett av 138 länder i skulle rösta för den resolution som gav den palestinska myndigheten observatörsstatus i FN. Det var ett viktigt steg för att ta steg vidare mot ett fredsavtal i Mellanöstern.Det är därför också nu ett fullt naturligt steg att uttrycka ett gillande för värdlandsavtalet som regeringen och PLO nu har framförhandlat till förmån för den palestinska myndighetens representation.För oss kristdemokrater råder det ingen tvekan om att den palestinska myndighetens representation och dess chef, som tituleras ambassadör, liksom dess personal ska verka utifrån samma förutsättningar och på samma villkor som utländska diplomatiska beskickningar och också utländska organisationer med värdlandsavtal har i . Vi vet att till exempel har ett liknande värdlandsavtal. Det behöver inte vara en stat, utan det kan också vara en organisation.Den palestinska myndighetens representation i spelar en viktig roll för relationerna mellan och det palestinska folket och därmed också för bidrag till den israelisk-palestinska fredsprocessen. Det svenska biståndet och utvecklingssamarbetet med palestinierna är omfattande. Det syftar till, som också betonas i propositionen, att främja ett demokratiskt och hållbart palestinskt statsbyggande.För att erkänna den palestinska myndighetens stora framsteg just i stärkandet av sina civila institutioner valde därför regeringen att uppgradera den dåvarande generaldelegationen till representation. Byggandet av verkligt demokratiska palestinska institutioner spelar en oumbärlig roll i de israelisk-palestinska fredsträvandena.Genom mindre korruption och nepotism, ökad transparens och ökad öppenhet ökar den palestinska myndighetens tillförlitlighet och legitimitet, inte endast bland den egna befolkningen utan också bland ledamöter.Ökad tillit på båda sidor är det som behövs för att nu ta den till synes avstannade fredsprocessen framåt. Ju klenare tilliten är och emellan, desto magrare är chanserna att få dem till förhandlingsbordet. Utan förhandlingar blir en för båda parter godtagbar och för övriga regionen hållbar tvåstatslösning än mer fjärran än vad den kan synas just i dag.Det föreslagna värdlandsavtalet stärker onekligen förbindelser med den palestinska myndigheten.