bet · H001UU10 · 2013-05-30 00:00:00 — 2012/13:UU10 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2012 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2012 Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens skrivelse 2012/13:80 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2012 med två följdmotioner och ett antal motioner från allmänna motionstiden som innehåller yrkanden som avser samarbetet inom Europeiska unionen. Regeringens skrivelse täcker hela EU:s verksamhet och är tillbakablickande. Utskottet har, med utgångspunkt i de motioner som väckts om samarbetet inom EU, i betänkandet valt att fästa särskild uppmärksamhet på nio teman. Dessa teman är utvidgningsprocessen, EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, ekonomiska och finansiella frågor, rättsliga och inrikes frågor, sysselsättning och socialpolitik, jordbruks- och fiskepolitik, miljö- och energifrågor, EU:s institutioner samt utbildning, kultur och idrott. har berett övriga utskott samt tillfälle att yttra sig över skrivelsen och följdmotioner inom sina respektive beredningsområden. Yttranden har inkommit från , finansutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, socialförsäkringsutskottet, socialutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet, näringsutskottet, arbetsmarknadsutskottet och . Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden och föreslår att lägger skrivelse 2012/13:80 till handlingarna. I betänkandet finns 35 reservationer och 2 särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motionerna 2012/13:U12 yrkande 1 i denna del, 2012/13:U13 yrkandena 2 och 3 samt 2012/13:U306 yrkande 55. Reservation 1 (SD) avslår motion 2012/13:So595 yrkandena . Reservation 2 (S, MP, V) EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik avslår motionerna 2012/13:U12 yrkande 1 i denna del, 2012/13:U13 yrkandena 7 och 27 samt 2012/13:U306 yrkandena 56, 59 och 60. Reservation 3 (SD) Reservation 4 (MP) motiveringen Reservation 5 (V) motiveringen avslår motion 2012/13:U12 yrkande 1 i denna del. Reservation 6 (S) Reservation 7 (MP, V) motiveringen avslår motionerna 2012/13:U12 yrkande 1 i denna del, 2012/13:U13 yrkande 8 och 2012/13:U306 yrkande 57. Reservation 8 (S, MP) Reservation 9 (SD) Reservation 10 (V) motiveringen avslår motion 2012/13:U12 yrkande 1 i denna del. Reservation 11 (S) Reservation 12 (MP) motiveringen Reservation 13 (V) motiveringen Försvarsfrågor och civil krishantering avslår motionerna 2012/13:U12 yrkande 25 och 2012/13:U13 yrkande 5. Reservation 14 (S) Reservation 15 (SD) Reservation 16 (MP) motiveringen Reservation 17 (V) motiveringen avslår motionerna 2012/13:U12 yrkandena och 2012/13:U13 yrkandena 14, 15 och 24. Reservation 18 (S) Reservation 19 (SD) avslår motion 2012/13:U12 yrkande 14. Reservation 20 (S, MP, V) Rättsliga och inrikes frågor avslår motion 2012/13:U12 yrkande 2. Reservation 21 (S, MP, V) avslår motionerna 2012/13:U12 yrkande 24 och 2012/13:U13 yrkandena 4, 6, 12, 13 och 1618. Reservation 22 (S) Reservation 23 (SD) Reservation 24 (V) motiveringen avslår motionerna 2012/13:U12 yrkandena 4, 68 och 10 samt 2012/13:U13 yrkandena 911 och 33. Reservation 25 (S) Reservation 26 (SD) Vissa jämlikhets- och jämställdhetsfrågor avslår motion 2012/13:U12 yrkandena 5 och 9. Reservation 27 (S, MP, V) avslår motionerna 2012/13:U12 yrkande 12 och 2012/13:U13 yrkandena 20 och 23. Reservation 28 (S, MP) Reservation 29 (SD) Reservation 30 (V) motiveringen avslår motionerna 2012/13:U12 yrkandena 3 och 13 samt 2012/13:U13 yrkandena 19, 21, 22 och 2830. Reservation 31 (S, MP, V) Reservation 32 (SD) avslår motionerna 2012/13:U13 yrkandena 1, 25, 26 och 37 samt 2012/13:U306 yrkande 54. Reservation 33 (SD) Utbildning, kultur och idrott avslår motionerna 2012/13:U12 yrkandena 22 och 23 samt 2012/13:U13 yrkandena 31, 32, 35, 36 och 38. Reservation 34 (S) Reservation 35 (SD) avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Skrivelse 2012/13:80 lägger skrivelse 2012/13:80 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (S), (FP), (MP), (KD), (V), (C), (M) och (SD). Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade om skrivelse 2012/13:80 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen , vilken bordlades av kammaren . I detta betänkande behandlar utskottet skrivelsen och två följdmotioner som väckts med anledning av skrivelsen. Utskottet behandlar även ett antal motioner från allmänna motionstiden som berör samarbetet inom Europeiska unionen. Regeringens skrivelse täcker hela EU:s verksamhet och är tillbakablickande. Utskottet har, med utgångspunkt i de motioner som har väckts, i betänkandet valt att fästa särskild uppmärksamhet vid nio teman. Dessa är utvidgningsprocessen, EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, ekonomiska och finansiella frågor, rättsliga och inrikes frågor, sysselsättning och socialpolitik, jordbruks- och fiskepolitik, miljö- och energifrågor, EU:s institutioner samt utbildning, kultur och idrott. Följande utskott har yttrat sig över skrivelsen: , finansutskottet, justitieutskottet, civilutskottet, försvarsutskottet, socialförsäkringsutskottet, socialutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, miljö- och jordbruksutskottet, näringsutskottet, arbetsmarknadsutskottet och . Yttrandena refereras i betänkandet i de delar dessa har bäring på utrikesutskottets överväganden, men återges också i sin helhet i bilagorna 315 i betänkandet. I betänkandet behandlar utskottet tre gemensamma dokument från kommissionen och den höga representanten. Dessa behandlar dels den europeiska grannskapspolitiken ((2013) 4), dels framsteg för att uppnå kriterierna för medlemskap ((2013) 7), dels Kosovos framsteg på vissa områden av betydelse för ett eventuellt beslut om att inleda förhandlingar om ett stabiliserings- och associeringsavtal ((2013) 8). Utskottet behandlar även två meddelanden från kommissionen som handlar om förberedelser inför anslutningen (KOM(2013) 171) respektive (KOM(2013) 205). Enligt 10 kap. 2 § riksdagsordningen ska regeringen fortlöpande informera om vad som sker inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen och till lämna en skrivelse med en berättelse om verksamheten i Europeiska unionen. Med skrivelse 2012/13:80 har regeringen lämnat den avsedda redogörelsen till . I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten i Europeiska unionen i enlighet med 10 kap. 2 § riksdagsordningen. Skrivelsen är en övergripande beskrivning av Europeiska unionens utveckling och förbindelser med omvärlden, det ekonomiska och sociala samarbetet, det rättsliga och inrikes samarbetet samt unionens institutioner. Den tar upp beslut och händelser i unionen och redovisar bredden i unionens frågor utifrån arbetet i rådets olika sammansättningar. I skrivelsen redogör regeringen för utvidgningsprocessen (s. 3440). Regeringen framhåller att utvidgningen är en av EU-samarbetets största framgångar och har medverkat till att stärka säkerhet, ekonomiska utveckling och stabilitet. Att utvidgningen fortsätter är strategiskt viktigt för EU som helhet, inte minst när det gäller unionens kapacitet att bemöta globala utmaningar. har strävat efter att utvidgningens principer ska bevaras och unionens åtaganden fullföljas. Förberedelserna fortskrider inför EU-inträde som förväntas äga rum . I kommittémotionerna 2011/12:U12 yrkande 1 och 2012/13:U306 yrkande 55, båda av m.fl., argumenterar för att måste fortsätta. Alla europeiska länder som lever upp till kraven på medlemskap ska kunna bli medlemmar i . har varit framgångsrik, och Socialdemokraterna stöder en fortsatt utvidgning. bör stödja nödvändiga reformer i och de andra kandidatländerna för att de ska kunna bli EU-medlemmar när de vill och när de uppfyller de uppställda kriterierna. I kommittémotion 2012/13:U13 av m.fl. yrkande 2 vill att regeringen, i ljuset av kommissionens utvidgningsstrategi, ska ta initiativ till en djupgående debatt om konditionalitet i samband med anslutningsförhandlingar. I yrkande 3 motsätter sig motionärerna ett turkiskt medlemskap i mot bakgrund av att landets demokratiska statsskick knappast kan anses stabilt och att det finns ett inslag av islamistiska krafter i dess politiska liv. I kommittémotion 2012/13:So595 (MP) av m.fl. anförs i yrkande 28 att bör engagera sig mer för att garantera att EU-länderna följer överenskomna principer för mötesfrihet för hbtq-personer. I yrkande 29 föreslås att ska verka för att hbtq-rättigheter ska vara inkluderade i de villkor som handlar om mänskliga rättigheter för nya medlemsländer i EU. I yrkande 30 anförs att bör vara aktivt inom EU för att stärka hbtq-personers rättigheter såväl i medlemsländerna som i de länder som söker medlemskap. Utskottet vill betona att EU:s engagemang för utvidgningsprocessen gagnar såväl unionen som de länder som eftersträvar medlemskap. Detta budskap måste lyftas fram och förklaras tydligt för allmänheten för att öka förståelsen och stödet för utvidgningen. EU:s utvidgningsprocess bidrar till stabiliteten i och till säkerheten och välståndet för befolkningen i . Utskottet vill betona vikten av att, i ljuset av den ekonomiska krisen, motverka krafter som vänder sig bort från öppenhet och samarbete. måste fortsätta att vara en stark kraft för öppna samhällen, för ett öppet och för en öppen värld. Unionens åtgärder i internationella sammanhang, inklusive utvidgningsprocessen, ska utgå från de principer som har legat till grund för dess egen tillblivelse, utveckling och utvidgning och som den strävar efter att föra fram i resten av världen: demokrati, rättsstaten, de mänskliga rättigheternas och grundläggande friheternas universalitet och odelbarhet, respekt för människors värde, jämlikhet och solidaritet samt respekt för principerna i stadga och i folkrätten. Utskottet välkomnar att kommissionen i sitt årliga utvidgningspaket sätter utvecklingen av rättsstaten i centrum, bl.a. hur de nya länderna ska kunna förbättra sitt rättsväsende samt bekämpa korruption och organiserad brottslighet. EU har gjort långtgående åtaganden om att alla människor ska tillförsäkras mänskliga rättigheter utan diskriminering och att dessa gäller för alla medlemsstater och kandidatländer utan undantag. Åtagandena innefattar förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning. Utskottet anser att det är angeläget att EU utvecklar effektiva verktyg för att upprätthålla de grundläggande mänskliga rättigheterna inom unionen. Utskottet har tidigare uttalat (2012/13:UU15) att man ser positivt på att en verktygslåda för EU:s praktiska arbete med att främja och skydda de mänskliga rättigheterna för hbt-personer har antagits. Verktygslådan ska hjälpa EU:s institutioner att agera förebyggande mot kränkningar av hbt-personers mänskliga rättigheter och hantera de strukturella orsakerna bakom dessa kränkningar. Utskottet välkomnar också att rådet ska utarbeta riktlinjer om hbt-personers mänskliga rättigheter med utgångspunkt i verktygslådan. Utskottet ger sitt fortsatta stöd till EU:s föranslutningsstöd som har till syfte att stödja utvidgningsländernas EU-närmandeprocesser genom riktade insatser inom bl.a. kapacitetsuppbyggnad. Föranslutningsstödet uppgår till totalt ca för perioden 20072013 och omfattar både kandidatländer och potentiella kandidatländer. En ny förordning för föranslutningsstödet för perioden 20142020 håller på att tas fram. Utskottet välkomnar att kommissionens målsättningar för det framtida stödet innefattar ett förstärkt samband mellan finansiellt stöd och uppsatta prioriteringar i utvidgningsstrategin. infördes viseringsfrihet gentemot Schengenländer för medborgare från , och . Motsvarande skedde för och Bosnien. För Kosovo har en dialog inletts om viseringsfrihet. har rådet fortsatt förhandlingar med om en ändring i viseringsförordningen som innebär att det införs en suspenderingsmekanism för viseringsfriheten vid vissa krissituationer. Reformtakten i har avtagit betydligt . har en lång väg kvar till EU-medlemskap. Flertalet av de 35 förhandlingskapitlen är antingen formellt frusna av EU på grund av att inte har genomfört det s.k. Ankaraprotokollet eller är blockerade av enskilda medlemsstater. I årets översynsrapport skärper kommissionen sin kritik mot framför allt situationen för yttrandefriheten i . Man konstaterar också att kurdfrågan kräver en fredlig lösning. EU har strävat efter att behålla dynamiken i processen genom den s.k. positiva agendan, som innebär en informell dialog även på de förhandlingsområden som är frusna eller blockerade. Den positiva agendan ska inte ses som en ersättning för anslutningsförhandlingarna, utan som ett komplement. Ett fördjupat samarbete på det utrikespolitiska området är en viktig del av ambitionen, med tanke på strategiska betydelse för unionen. Utskottet vill betona att EU blir en starkare union såväl ekonomiskt som politiskt med ett demokratiskt som medlem . vill utskottet understryka vikten av att EU tar frågan om den turkiska press- och yttrandefriheten på allvar. måste som kandidatland genomföra reformer för att bl.a. förbättra situationen när det gäller yttrande- och pressfrihet. Utskottet noterar också förhandlingsprocessen som inleddes under FN-ledning mellan de turk- och grekcypriotiska parterna för att lösa Cypernfrågan och understryker att en lösning av Cypernfrågan skulle påverka EU-närmande positivt. Utskottet välkomnar att förhandlingarna om ett isländskt EU-medlemskap har fortskridit i ett högt tempo och med gott resultat. Utskottet välkomnar även EU-inträde som preliminärt kommer att ske under förutsättning att anslutningsfördraget ratificeras av alla medlemsstater. godkände anslutningsfördraget efter behandling i utskottet (bet. 2012/13:UU14). I kommissionens övervakningsrapport om förberedelser inför anslutningen (KOM(2013) 171) konstateras att över lag fullgör de åtaganden och uppfyller de krav som följer av anslutningsförhandlingarna i alla kapitel. Kommissionen är därför övertygad om att kommer att vara redo för medlemskap . Utifrån de resultat som åstadkommits förväntas fortsätta att förbättra sina resultat på rättsstatsområdet, framför allt kampen mot korruptionen. Kommissionen konstaterar i sin rapport om (KOM(2013) 205) att framsteg har gjorts i genomförandet av de reformer som överenskommits inom ramen för högnivådialogen om anslutning till Europeiska unionen, bl.a. vad gäller yttrandefrihet och medier. Förbindelserna med grannländerna är fortsatt goda, och åtgärder har vidtagits när det gäller de bilaterala förbindelserna med och . Kommissionen konstaterar att de formella diskussionerna om namnfrågan som förs under FN:s överinseende har fått ny fart . Utskottet noterar att förhandlingarna fortsätter med kandidatländerna , och , och att diskussionerna fortsätter med de potentiella kandidatländerna samt Bosnien och . Utskottet välkomnar att en uppgörelse nåtts mellan och Kosovo om normalisering av relationerna och noterar de insatser som gjorts av kommissionen och EU:s utrikestjänst (EEAS) under ledning av den höga representanten för att möjliggöra uppgörelsen. Enligt utskottets bedömning bör denna överenskommelse göra det lättare att snabbt inleda anslutningsförhandlingar med och förhandlingar med Kosovo om ett stabiliserings- och associationsavtal (). Med hänvisning till vad som ovan anförts avstyrks motionerna 2012/13:U12 yrkande 1 i denna del, 2012/13:U13 yrkande 2 och 3, 2012/13:UU306 yrkande 55 och 2012/13:So595 yrkandena . EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik samt bilaterala och regionala förbindelser I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för EU:s förbindelser med omvärlden (s. 4495). Avsnittet behandlar EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, den gemensamma handelspolitiken, EU som global utvecklingsaktör samt EU:s bilaterala och regionala förbindelser. Regeringen anger att målen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken bl.a. är att skydda unionens gemensamma värden och intressen, att stärka unionens säkerhet och att främja internationellt samarbete. EU är en synlig och alltmer efterfrågad aktör på den globala arenan. Det framgår av skrivelsen att EU har utvecklat sitt engagemang för fred och säkerhet i med nya insatser runt samt i och inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitken. har fortsatt att bidra till utvecklingen av denna förmåga och har bidragit med personal till samtliga insatser. I kommittémotion 2012/13:U306 av m.fl. yrkande 59 hävdar att EU står modell när andra delar av världen bygger upp regionala samarbeten. Områdena och metoderna för EU:s samarbete inspirerar andra. EU har därför ett stort ansvar att internationellt vara en lyhörd, demokratisk, progressiv och solidarisk organisation som tar ansvar, bidrar och inte enbart agerar utifrån egen . I kommittémotionerna 2012/13:U12 yrkande 1 och 2012/13:U306 yrkande 60 understryker Socialdemokraterna EU:s viktiga roll i världen och att EU:s gemensamma utrikespolitik är en mycket viktig del av EU-samarbetet. Vetorätten på utrikespolitikens område måste gälla även i fortsättningen. ska i största möjliga mån eftersträva enighet inom EU, men går inte enighet att uppnå måste alltid vara berett att hävda sin uppfattning. har historiskt varit ett land som trots sin mindre storlek har spelat en stor roll i den internationella debatten. Genom att agerar tillsammans med övriga EU-länder kan vår utrikespolitik få den tyngd som ett gemensamt EU-agerande ger. EU:s förmåga att vara en progressiv och säkerhetsskapande kraft i det globala samarbetet, inte minst i , måste stärkas. , där har bidragit genom den nordiska stridsgruppen (NBG), har skapats för att avhjälpa kriser och humanitära nödlägen. Det finns dock anledning att se över hur användbar och kostnadseffektiv denna modell är. har aldrig använts. Genom ett solidariskt handlande kan EU bidra inte bara till välstånd och utveckling inom EU utan också till välstånd och utveckling i hela världen. EU bör rikta starkare krav på medlemsländerna att leva upp till millenniedeklarationens åtagande om av BNP i bistånd. Socialdemokraterna vill att återkopplingen av EU:s bistånd förbättras. Det skulle öka kunskapen om EU:s verksamhet på området, vilket är särskilt viktigt då det gäller en så stor aktör. EU:s länder är tillsammans världens största biståndsgivare, och unionen ska vara en pådrivande aktör för att uppnå FN:s millenniemål. I kommittémotion 2012/13:U12 yrkande 1 och kommittémotion 2012/13:U306 yrkande 56, båda av m.fl., argumenterar för att EU måste skaffa sig en tydligare politik och skarpare instrument för att kunna påverka det gemensamma grannskapet med . Det östliga partnerskapet välkomnas av Socialdemokraterna. EU måste skapa en mer samordnad politik gentemot , inte minst energipolitiskt. Regeringen bör också utarbeta en Svartahavsstrategi för att bidra till unionens arbete i området. Vidare bör vara pådrivande inom EU när det gäller hur arbetet med EU:s relation till ska utvecklas och hur EU bäst kan stödja suveränitet och demokratisering. Det är positivt att EU har erbjudit förhandlingar om förenklade viseringsavtal för att förenkla resandet för vanliga vitryska medborgare. bör inom EU samla likasinnade länder för ett strukturerat samarbete kring konkret stöd till demokratiutveckling i . I kommittémotion 2012/13:U12 yrkande 1 och kommittémotion 2012/13:U306 yrkande 57, båda av m.fl., menar att det finns anledning att vara självkritisk mot den roll som EU har spelat i det södra grannskapet. Kortsiktiga politiska och ekonomiska intressen har fått styra EU:s agerande gentemot de länder som har störtat en diktatorisk regim i stället för ett långsiktigt arbete för de värderingar som EU grundas på och har till uppgift att sprida. Om EU och i stället hade främjat demokrati och mänskliga rättigheter hade man stöttat verklig och hållbar stabilitet och utveckling. EU måste dra lärdom av detta och självkritiskt ompröva sitt sätt att agera gentemot andra diktaturer som fortfarande finns kvar. EU måste nu visa i handling att man står upp för de värderingar som utgör unionens fundament. I kommittémotion 2012/13:U12 yrkande 1 lyfter Socialdemokraterna också fram och . Alla parter i konflikten måste enligt motionärerna avstå från våld och möjliggöra fredsförhandlingar. Muren och utbyggnaden av illegala bosättningar på ockuperad mark samt ockupationen av och måste upphöra. bör införa ursprungsmärkning av varor från bosättningarna, och motionärerna vill att agerar för att fler EU-länder gör likadant. EU bör också ta fram mekanismer för att stoppa finansiella transaktioner till bosättarna för att markera mot bosättningspolitiken. I kommittémotion 2012/13:U12 yrkande 25 argumenterar för att ska vara en aktiv part i mellanstatligt samarbete kring försvarsfrågor och frågor som gäller civil krishantering. Det är dock viktigt att hävda och andra medlemsstaters självständighet, och samarbetet måste bygga på frivillighet och förtroende. Motionärerna anser också att ska ta en aktiv del i att stärka försvarsindustri genom att uppmuntra och stödja svensk medverkan i industriellt samarbete. Samarbetet ska ske på mellanstatlig nivå och bygga på frivillighet och förtroende. I kommittémotion 2012/13:U13 yrkande 5 av m.fl. ser med oro på att alltmer engagerar sig i internationella militära insatser som är beslutade på EU-nivå. Regeringen bör inom EU verka för att säkerhets- och försvarspolitiken i huvudsak ska ligga på respektive medlemsland. Om samarbete är nödvändigt ska det ske på mellanstatlig basis. I yrkande 7 föreslår att villkoren bör skärpas för associationsavtal och avtal som innebär ekonomisk integration med tillgång till den inre marknaden. I yrkande 8 argumenterar motionärerna för att bör lämna unionen för . I yrkande 27 argumenteras för att även andra intressen än de rent ekonomiska bör kunna beaktas inom handelspolitiken, t.ex. vad gäller djurskydd. anser dock att subventioner, såsom exportbidrag, som är direkt skadliga för utvecklingsländerna ska avskaffas. framhåller de gällande rättsliga förutsättningar och politiska beslutsprocesser som gäller för svenskt deltagande i internationella insatser och delar mot den bakgrunden inte motionärernas bedömning att det europeiska säkerhets- och försvarspolitiska samarbetet präglas av överstatlighet eller att inflytande över beslut om svenskt deltagande i internationella militära insatser är begränsat. har tidigare framhållit att EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik ska tillförsäkra unionen civil och militär kapacitet för att utanför unionen bevara freden, förebygga konflikter och stärka den internationella säkerheten i enlighet med och att resurserna ska tillhandahållas av medlemsstaterna. vidhåller denna uppfattning och anser att svenskt deltagande i fredsfrämjande insatser också handlar om att främja vår nationella säkerhet och svenska intressen. Mot denna bakgrund anser försvarsutskottet att motion 2012/13:U13 yrkande 5 bör avslås. noterar att samarbetet mellan EU:s medlemsstater inom det försvars- och säkerhetspolitiska området har fördjupats . Samarbetet är mellanstatligt och innebär inte att medlemsstaterna har gjort avkall på sin nationella suveränitet. finns det en europeisk samsyn i fråga om att säkerhetspolitiska och försvarsindustriella utmaningar för endast kan lösas i samverkan. I inriktningsbeslut för Försvarsmakten konstateras att ett användbart, tillgängligt och flexibelt försvar förutsätter en effektiv materielförsörjning. Detta förutsätter i sin tur både internationellt materielsamarbete, som möjliggör interoperabilitet och upprätthållandet av förmågor som annars skulle ha varit för kostsamma, och en välfungerande försvarsindustrimarknad där rätt materiel kan anskaffas på ett kostnadseffektivt sätt. noterar att man i den sjupartiuppgörelse som ingåtts i utskottet om försvarets materielförsörjning har ställt sig bakom dessa principer och konstaterat att det är Försvarsmaktens operativa behov som ska styra anskaffningen av materiel.