bet · H001UU11 · 2013-05-17 00:00:00 — Det som är en skiljelinje i svensk politik i kärnvapenfrågan är däremot den politiska viljan att aktivt trycka på de länder som redan har kärnvapen att skrota dem och motståndet mot en spridning av kärnkraft för energi, som ju är en grundförutsättning för kärnvapen. nedrustnings- och icke-spridningspolitik har fokus på icke-spridning snarare än på nedrustning. Vi menar att måste driva på starkare för nedrustning. röstar i för resolutioner som uppmanar till förhandlingar om en kärnvapenkonvention, nu senast . Resolutionen som röstar för säger tydligt att alla stater ska bidra till att förhandlingar om en kärnvapenkonvention som förbjuder kärnvapen inleds. har dock lagt fram en röstförklaring som innebär att stöd till resolutionen is done without prejudice to any future negotiating process on a nuclear weapons convention, or on a framework of separate, mutually reinforcing instruments. Vad den svenska positionen är blir då väldigt otydligt, eller snarare motsägelsefullt. bör ha en entydig och tydlig hållning i frågan om att verka för förhandlingar kring en kärnvapenkonvention. När det gäller kärnvapen är EU allt annat än konsekvent. lyfts fram som viktigt som man inte alls problematiserar det faktum att två av unionens medlemsländer både har och utvecklar kärnvapen. Detta trots att det i avtalet ingår att kärnvapenstaterna har förbundit sig att successivt avveckla alla kärnvapen. Utöver det har kärnvapen utplacerade i flera av EU:s länder. De amerikanska kärnvapnen är inte bara utplacerade på dessa länders territorium, de kan också användas av det aktuella landet i händelse av krig. Detta strider mot icke-spridningsavtalet som innehåller ett förbud mot att överlåta kontroll av kärnvapen från kärnvapenländer till icke-kärnvapenländer. måste inom EU vara en stark röst mot kärnvapen och för en nedrustning inom unionen. Den bör inom EU verka för att ska bli en kärnvapenfri zon. och många EU-länders strävanden mot att utveckla EU till en alltmer sammanflätad union även på försvarssidan är uppenbara. Inte minst nu i kristider då de olika medlemsstaterna skär ned i de nationella försvarsbudgetarna. Det kan i förlängningen innebära att 25 länder som valt att inte utveckla kärnvapen kommer att ingå i ett nära militärt försvarssamarbete med de två länder som aktivt valt att ha kärnvapen. bör aktivt verka för ett helt kärnvapenfritt EU och . och menar att inställning bör vara att aktivt verka för en zon fri från kärnvapen i hela , inklusive genom att aktivt stödja ansträngningar för att bygga fred och minska spänningarna i regionen, genom att uppmuntra till deltagande i diskussioner om en zon fri från massförstörelsevapen i . Vi menar att ståndpunkt bör vara att ska erkänna sitt innehav av kärnvapen och ansluta sig till icke-spridningsavtalet . har sex kärnvapenmakter, , , , , och . I synnerhet konflikten mellan de två kärnvapenmakterna och och den politiska instabiliteten i gör att det blir svårare att uttala sig om vem som kommer att ha makten över kärnvapnen och om de i en annan politisk kontext kommer att användas. För att nå en kärnvapennedrustning i handlar det således inte bara om att hindra nya länder från att tillverka kärnvapen utan om att faktiskt finna vägar till en fredlig samvaro mellan länder, mellan folkgrupper och mellan religioner i regionen. bör aktivt arbeta för ökat fokus på medling i konflikter, nedrustning och mot upprustning av kärnvapen i hela . Även om det inte finns något överhängande hot om att kommer att använda sina kärnvapen vet vi av erfarenhet att en enskild president i kan förändra en hel värld. Inget annat amerikanskt land har kärnvapen. Det är ingen garanti för framtiden. bör aktivt verka för ett kärnvapenfritt . Det verkar inte finnas något land i där risken är överhängande att kärnvapen kommer att utvecklas. bör verka för att även fortsättningsvis ska vara en kontinent utan kärnvapen. presenterade , i FN:s generalförsamlings första kommitté, ett gemensamt uttalande om de humanitära dimensionerna av kärnvapen. Uttalandet lyfter bl.a. fram de humanitära konsekvenserna som skulle följa om kärnvapen används och starka indikationer på att kärnvapen inte är förenliga med internationell humanitär rätt. Trots att uttalandet har fått stöd av en rad länder ställde sig inte bakom uttalandet. och anser att det är välkommet att frågan om de humanitära konsekvenserna hamnar i fokus och uppmanar regeringen att ta ställning vad gäller de humanitära effekterna av kärnvapen som grund för nedrustning. gör fem länder anspråk på delar av , , , och trots att stora delar av inte ligger inom något lands territorialgränser. Eftersom fyra av dessa länder dessutom är medlemmar i har också militäralliansen blivit en aktör i regionen. har hitintills varit tydligast i sina anspråk genom att de placerade en rysk flagga på havsbotten exakt på . Ländernas anspråk också upp militärt. Militariseringen av märks också i vårt eget land. har antalet internationella militärövningar i norra ökat kraftigt, exempelvis genom Cold Response som arrangerats inom ramen för Partnerskap för fred och flygövningen Loyal Arrow som genomfördes i norra och var den största flygövningen i historia. Övningsfältet , North European Aerospace Testrange, har utvecklats till en allt viktigare arena för Natos testning av bomflygplan, förarlösa flygplan (s.k. UAV:er), missiler och andra vapentyper. har kraftigt motsatt sig denna utveckling. Nato ska inte tillåtas genomföra några militärövningar eller testa vapensystem inom territorium. Att allt fler länder blickar mot måste inte betyda en ökad risk för konflikter. Det finns goda exempel i regionen på hur säkerhetspolitiska spänningar kan omsättas i ömsesidigt samarbete. Efter togs Spetsbergstraktatet fram, ett fördrag som reglerar och Björnöns folkrättsliga och politiska status. Fördraget slog fast att områdena tillhörde , men att alla undertecknande staters medborgare hade samma rättigheter att verka på och Björnön. Man slog också fast att områdena var neutrala och att öarna skulle demilitariseras. är Spetsbergstraktatet undertecknat av drygt 40 stater och det skulle i flera delar kunna vara en förebild för ett framtida avtal om . vill att tar initiativ till en konvention för som innebär en demilitarisering av regionen. Flera av de stater som visar ett allt större intresse för har kärnvapen. Kärnvapen har också befunnit sig i genom de kärnvapenbestyckade ubåtar som flera stater innehar. Stora delar av världen omfattas av kärnvapenfria zoner eller zoner fria från massförstörelsevapen. Det gäller exempelvis , , och . bör ta initiativ till en zon fri från massförstörelsevapen i . Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2012/13:114 Strategisk exportkontroll 2012 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. 2012/13:U18 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska upphäva det militära samarbetsavtalet mellan och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att undersöka hur framtidens regelverk för svensk krigsmaterielexport ska utformas så att det utesluter möjligheten för export av krigsmateriel till länder som begår omfattande och grova brott mot de mänskliga rättigheterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av exportkontrollen av krigsmateriel som ger den i uppdrag att undersöka hur framtidens regelverk för svensk krigsmaterielexport ska utformas så att det utesluter möjligheten för export av krigsmateriel till krigförande stater. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en översyn bör göras av riktlinjerna för vad som räknas som krigsmateriel för strid och vad som räknas som övrig krigsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den svenska krigsmaterielexporten ska stämma överens med politik för global utveckling och inte motverka en hållbar utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av exportkontroll av krigsmateriel som ger den i uppdrag att även undersöka hur ett regelverk för den svenska krigsmaterielimporten skulle kunna utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av exportkontroll av krigsmateriel som ger den i uppdrag att även undersöka hur ett regelverk för uthyrning och utlåning av krigsmateriel kan utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med ett tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av exportkontroll av krigsmateriel som ger den i uppdrag att även undersöka hur ett regelverk för handel med tjänster kopplade till krigsmateriel kan utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag på hur tillståndsgivningen för export av krigsmateriel samt arbete kan bli mer transparenta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den svenska krigsmaterielexporten inte ska understödjas av exportkrediter eller andra former av statligt exportstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska motsätta sig alla riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att reglera vapenhandeln begränsas. 2012/13:U19 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svensk krigsmaterielexport och dess reglering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en svenskägd krigsmaterielindustri. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska motsätta sig riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att vidmakthålla en inhemsk försvarsindustri begränsas. 2012/13:U20 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett demokratikriterium vid krigsmaterielexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett kriterium för respekt för mänskliga rättigheter vid krigsmaterielexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att gällande lagstiftning ska efterlevas, vilket innebär att inte ska sälja krigsmateriel till krigförande länder och länder i konflikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över dagens system med () som beslutande myndighet så att folkvalda kan hållas ansvariga för sina beslut. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta korruptionen inom vapenindustrin på allvar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om exportkrediter för krigsmaterielexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att med sin krigsmaterielexport bidrar till en upprustningsspiral i en av världens mest explosiva regioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om (). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i sin årliga skrivelse om strategisk exportkontroll även bör redovisa företagens inkomster för långtidsuthyrning, leasing, av försvarsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att export av försvarsrelaterade konsulttjänster ska omfattas av samma regelverk som export av fysiska produkter som t.ex. kanoner och pansarvagnar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att begränsa det svenska militärindustriella komplexets inflytande över politiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att svensk vapenexport bidrar till fattigdom och underutveckling. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:U205 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska ta initiativ till en konvention för som innebär en demilitarisering av regionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ta initiativ till en zon fri från massförstörelsevapen i . 2012/13:U207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör motsätta sig alla riktlinjer eller regelverk inom EU som kan leda till att vår möjlighet att reglera vapenhandel begränsas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU ska verka för att unionen ska bli en kärnvapenfri zon. 2012/13:U213 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den tillsammans med våra nordiska grannländer bör arbeta för att göra till en kärnvapenfri zon. 2012/13:U226 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att de ca 200 Natobomberna av typ B61 flyttas från och stödja de Natostater som har samma inställning samt verka för en ny säkerhetspolitisk ordning i som ytterligare reducerar kärnvapnens roll. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att arbetet med en konvention som totalförbjuder kärnvapen inleds. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att på alla sätt, både inom EU och bilateralt, ska verka för att ändrar sin position i frågan om förhandlingar om ett avtal som förbjuder produktion av fissilt material för kärnvapen samt i övrigt agera konstruktivt för att få till stånd förhandlingar om ett sådant avtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska avsätta tillräckliga resurser, både finansiella och politiska, för att ska kunna ha en drivande roll vid översynskonferensen om NPT 2015 ett arbete som ska inledas. 2012/13:U228 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att minska spridningen av lätta vapen. 2012/13:U231 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V, MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det i riktlinjerna för vapenexport bör införas ett uttryckligt förbud mot export av krigsmateriel till länder där det förekommer grova och omfattande brott mot kvinnors och barns rättigheter såsom könsstympning, hedersrelaterat våld, tvångsgiftermål, stening av kvinnor och kvinnodiskriminerande rättssystem, dvs. en apartheidpolitik baserad på kön. 2012/13:U238 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska driva på starkare för nedrustning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska ta ställning vad gäller de humanitära effekterna av kärnvapen som grund för nedrustning och att aktivt ska delta i konferensen om humanitära konsekvenser av kärnvapen i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ha en entydig och tydlig hållning i frågan om att verka för förhandlingar kring en kärnvapenkonvention. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt bör verka för ett helt kärnvapenfritt EU och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ståndpunkt bör vara att ska erkänna sitt innehav av kärnvapen och ansluta sig till icke-spridningsavtalet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt bör verka för en zon fri från kärnvapen i hela , inklusive . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt bör arbeta för ökat fokus på medling i konflikter, nedrustning och mot upprustning med kärnvapen i hela . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt bör verka för ett kärnvapenfritt . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att även i fortsättningen ska vara en kontinent utan kärnvapen. 2012/13:U275 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka öppenheten så att man kan urskilja hur stor andel av vapenexport som utgörs av lätta vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka restriktiviteten i beviljandet av exporttillstånd för lätta vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upprätta en nationell strategi för hantering av lätta vapen. 2012/13:U276 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste stoppa all vapenexport till diktaturer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för en svensk och global nedrustning. 2012/13:U306 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 7 En offensiv nedrustningspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 7.1 Massförstörelsevapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 7.2 Konventionella vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 7.3 Klustervapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 7.4 Krigsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 7.5 Socialdemokraternas tolvpunktsprogram för nedrustning: En svensk offensiv mot massförstörelsevapen och för nedrustning. 2012/13:U312 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om och inställning till vapenhandelsfördraget. 2012/13:U338 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om motköps- eller s.k. offsetaffärer vid export och import av krigsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att transparens måste råda vid all vapenexport där offsetaffärer används. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa förbud mot användandet av offsetaffärer vid export av vapensystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i alla internationella sammanhang ska driva frågan om avskaffande av undantag i WTO som tillåter offsetaffärer vid vapenaffärer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att PGU ska vara vägledande även vid vapenexport. 2012/13:U340 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att export av försvarsrelaterade konsulttjänster ska omfattas av samma regelverk som export av fysiska produkter som t.ex. kanoner och pansarvagnar. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 8 Amineh Kakabaveh m.fl. (V, MP) m.fl. (S) m.fl. (MP) Vi har att debattera utrikesutskottets betänkande nr 11. Det rör sig om att regeringen har lämnat en skrivelse till om den svenska politiken för exportkontroll av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden . Skrivelsen innehåller också en redovisning av exporten av krigsmateriel . I betänkandet behandlas också motioner som rör nedrustning och icke-spridning. Till betänkandet hör tio reservationer.Herr talman! Jag tänker fokusera på den socialdemokratiska reservationen nr 9, som hör till punkt 6, nedrustning och icke-spridning. Men låt mig först säga något om lejonparten av betänkandet, som handlar om strategisk exportkontroll.Där är vi socialdemokrater nöjda med att en parlamentarisk kommitté är tillsatt efter att vi och andra partier här i från oppositionen har krävt detta i många år.Kommittén har fått direktiv och satt i gång sitt arbete. Vi ser med stor förväntan fram emot resultatet av utredningen, som ska presenteras senast den 15 december 2014.Det är av största vikt att det här slutförs, för det står klart att det behövs en moderniserad lagstiftning som tar hänsyn till hur världen ser ut och som tar hänsyn till, inte minst, krav på att skärpa exportkontrollen när det gäller icke-demokratier.Ansvaret vilar nu tungt på utredningen och regeringen att komma fram med ett förslag som vi kan debattera i den här kammaren.På den socialdemokratiska kongressen formulerade vi vår hållning vad gäller vapenexportlagstiftningen i det dokument som vi kallar för framtidskontraktet. Jag skulle vilja lägga fram det citatet för att tydliggöra vår hållning i frågan:"Socialdemokratin behöver ta ett politiskt ansvar för att ställa om försvarsindustrin till en ny säkerhetspolitisk situation och modernisera regelverket för vapenexport, bland annat genom att införa ett så kallat demokratikriterium. behöver ett skarpt regelverk som förhindrar vapenexport till diktaturer och länder som grovt och omfattande kränker mänskliga rättigheter. Socialdemokraterna vill ta initiativ till större öppenhet och transparens vad gäller behandling av exportlicenser genom att informeras. "Därmed torde Socialdemokraternas hållning i frågan vara tydlig.Herr talman! Detta om vapenexporten. Låt mig nu gå över till vår reservation gällande nedrustning. Det här avsnittet gäller det internationella nedrustningsarbetet, ett arbete och en process som på många vis är nedslående.FN:s stora nedrustningskonferens i , CD, har präglats av låsningar . Jag ber om ursäkt för orgien i förkortningar som snart följer. Jag tänker på provstoppsavtalet, CTBT, icke-spridningsfördraget, NPT, arbete med inspektioner och kontroller, ett avtal för kontroll av klyvbart material som heter FMCT och det arbete som varit mycket aktivt i, att anordna en konferens om en zon fri från massförstörelsevapen i Mellanöstern.Det pågår en hel del arbete. Men alla de här processerna har det gemensamt att de går mycket långsamt framåt, om ens något. Det är också gemensamt att kärnvapenstaterna visar mycket lite intresse för just nedrustning av kärnvapen.Kärnvapenarsenalerna i världen består, och en närmast oförskämd summa pengar används för att modernisera kärnvapenarsenalen. Kärnvapenhotet är en skrämmande verklighet än , inte minst med tanke på utvecklingen i Nordkorea.I denna miljö av teknikaliteter, förkortningar, bakslag och framsteg i myrstegsformat har ett nytt perspektiv vunnit mark . Det är frågan om de katastrofala humanitära konsekvenserna av kärnvapen. Det går ut på att konsekvenserna av en kärnvapendetonation är så oacceptabla och katastrofala ur ett humanitärt perspektiv att dessa vapen i förlängningen måste förbjudas.Förra veckan var jag och från Folkparitet på ett möte med den japanska organisationen . Det kan man kalla ett flytande fredsuniversitet som kryssar jorden runt med sitt budskap om fred, nedrustning och krav på att avskaffa kärnvapen.Där fick vi också träffa , en äldre dam som är en så kallad hibakusha, en överlevande efter atombomberna i antingen eller Hiroshima.Hon berättade om den där dagen 1945 när hon som liten flicka såg planet högt uppe i skyn, hur det släppte ned något i en fallskärm när hon och hennes far plockade päron i en lund strax utanför . Hon berättade om förödelsen den dagen och de förluster hon och hennes familj drabbades av men också om de fortsatta konsekvenserna under en hel livstid för henne och hela det japanska samhället. Hon bad oss föra fram hennes och deras krav på att förbjuda och avskaffa kärnvapen.När man hört hennes berättelse och, som jag och många andra, besökt både och är det väldigt svårt att ta till sig några argument som på något sätt inte vill prioritera förslaget att förbjuda kärnvapen.