bet · H101KrU1 · 2013-12-03 00:00:00 — 2013/14:KrU1 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2013/14:1). Vidare behandlas 54 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . Utskottet tillstyrker regeringens förslag och avstyrker samtliga motionsyrkanden. fastställde utgiftsramen för utgiftsområde 17 för till 12 (bet. 2013/14:FiU1, rskr. 2013/14:56). Utskottet välkomnar regeringens förslag om att ska tillföras för att initiera, samordna och följa upp läsfrämjande insatser av nationellt strategiskt intresse. Det behövs en nationell aktör som kan initiera projekt och som kan stå för kunskapsförmedling, resurser och samordning och därigenom driva på utvecklingen. Behovet av en sådan nationell resurs blir särskilt angelägen om, som anförs i den litteraturpolitiska propositionen 2013/14:3, bidrag till läsfrämjande och litteratur införs i kultursamverkansmodellen . Utskottet har en förhoppning att detta arbete kommer att bidra till att öka barns och ungas läsförmåga och sprida läslust och kunskap om litteraturen. Utskottet ser även positivt på att och folkminnens förvaltningsanslag höjs med för språkvårdande insatser, särskilt för de nationella minoritetsspråken, det svenska teckenspråkets ställning och för svenskar med annat modersmål än svenska. kulturhuvudstad 2014 får en förstärkning med till verksamheten jämfört med , vilket innebär att anvisas för . Vidare har av egna medel fördelat ca till olika kulturhuvudstadsprojekt. Ett antal statliga myndigheter och institutioner har fått i uppdrag att i sin verksamhet prioritera samarbete med kommun. Utskottet bedömer därmed att har goda förutsättningar för att genomföra . Stödet till digitalisering av biografer finns tillgängligt även . Efter att medel avsatts till de biografer som ännu inte sökt, men eventuellt kommer att söka medel för digitalisering, finns det enligt regeringen kvar som beräknas kunna omfördelas för att digitalisera det svenska filmarvet och göra det tillgängligt för framtiden. Utskottet ser positivt på denna omfördelning av medel inom anslaget, även om det inte är en fråga för att bestämma om. Utskottet anser att avgiften för fastställande av åldersgränser för film som ska visas offentligt bör sänkas. Det är angeläget att myndigheter inte tar ut högre avgifter än vad som motsvarar de kostnader man har för det arbete som avgiften ska täcka. Utskottet tillstyrker därmed regeringens förslag om att avgiften för varje tillståndskort utöver det första ska sänkas till för långfilmer, för kortfilmer och för programtrailrar och kortfilmer och föreslår att antar det framlagda lagförslaget. Företrädare för Socialdemokraterna, de gröna, och har, med hänvisning till att deras förslag inte ryms inom de ramar som har fastställt för utgiftsområdet, inte deltagit i utskottets beslut om anslagstilldelning. I stället redovisar dessa partier sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I betänkandet finns fyra reservationer och fyra särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag och bemyndiganden inom utgiftsområde 17 anvisar för anslag inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt specifikation i bilaga 4 och avslår motionsyrkandena i bilaga 5. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkt 14 och avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. 1. för anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016, 2. för anslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016, 3. för anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015, 4. för anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2024, 5. för anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015 och 2016, 6. för anslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2018, 7. för anslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015, 8. för anslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2019. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkterna 2, 4–7 och 11–13. Ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkt 1. Svenska Spels bidrag till kulturverksamhet godkänner att regeringen på AB Svenska 2014 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag för konst, teater och andra kulturella ändamål som motsvarar 1/26 av bolagets överskott från Nya Penninglotten 2013. Bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkt 3. Medelstilldelning till Myndigheten för radio och tv godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till budgetens inkomstsida med för den verksamhet som bedrivs av Myndigheten för radio och tv. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkt 8. Driftsstöd till dagstidningar som i huvudsak är skrivna på samiska eller meänkieli godkänner regeringens förslag om driftsstöd till dagstidningar som i huvudsak är skrivna på samiska eller meänkieli. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkt 9. Begränsat driftsstöd till dagstidningar som delvis är skrivna på finska, samiska eller meänkieli godkänner regeringens förslag om begränsat driftsstöd till dagstidningar som delvis är skrivna på finska, samiska och meänkieli. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkt 10. 2013/14:Kr223 av i och (båda S), 2013/14:Kr247 av och (båda C), 2013/14:Kr285 av (FP) yrkandena 1 och 2 samt 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S) yrkande 25. Reservation 1 (S, MP, V) 2013/14:Kr309 av m.fl. (V) yrkande 15, 2013/14:Kr338 av m.fl. (MP) yrkande 2 och 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S) yrkande 30. Reservation 2 (S, MP, V) Frågor om de krav som ställs på trossamfund som får statligt stöd 2013/14:Kr341 av m.fl. (V). Reservation 3 (V) Utvidga stödet till trossamfunden 2013/14:Kr342 av (FP) och 2013/14:Kr343 av (M). Reservation 4 (V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: i (S)1, (FP), (M), (M), (S)2, (M), (S)3, Per Lodenius (C), (S)4, (M), (MP)5, (KD), (SD)6, (V)7, (M), (S)8 och (S)9. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar kulturutskottet regeringens samtliga förslag i budgetpropositionen utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2013/14:1). I betänkandet behandlas också 54 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . De behandlade förslagen återfinns i bilaga 1. Under ärendets beredning har kultur- och idrottsminister samt jämställdhets- och biträdande utbildningsminister informerat om förslagen i budgetpropositionen inom sina respektive ansvarsområden. Vidare har information lämnats av företrädare för och folkminnen. fastställde på förslag av finansutskottet utgiftsramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid till 12 för (bet. 2013/14:FiU1, rskr. 2013/14:56). Utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp redovisade en uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (2013/14:RFR2). Statens samlade stöd inom kulturutskottets ansvarsområde Verksamheter som faller inom kulturutskottets ansvarsområde finansieras eller stöds av staten på fyra olika sätt, nämligen – från statsbudgetens utgiftssida med anslag inom utgiftsområde 17 – med radio- och tv-avgiftsmedel som kanaliseras till radio och tv i allmänhetens tjänst över rundradiokontot – med medel från AB Svenska Spels överskott – med s.k. skatteutgifter, dvs. en förmånligare statlig beskattning av vissa verksamheter än vad som gäller generellt. I budgetpropositionen föreslår regeringen att de samlade utgifterna på anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid ska uppgå till 12 . Som tidigare framgått har fastställt denna utgiftsram. Av detta belopp avser ca kultur inklusive film (), ca trossamfund, ca medier, ca det civila samhället inklusive idrott, ca ungdomsfrågor, ca folkbildning och ca tillsyn av spelmarknaden. Verksamheten i de tre programföretagen – , och – finansieras i huvudsak med radio- och tv-avgiftsmedel som vid sidan av statsbudgeten tillförs det s.k. rundradiokontot. Programföretagen har i enlighet med regeringens förslag i proposition 2012/13:164 Bildning och tillgänglighet – radio och tv i allmänhetens tjänst 2014–2019 tilldelats totalt 7 från rundradiokontot, varav 2 till , 4 till och till Utbildningsradion (bet. 2013/14:KrU4, rskr. 2013/14:60). I budgetpropositionen föreslås att anvisas från rundradiokontot för att delvis finansiera verksamheten vid Myndigheten för radio och tv. Regeringen föreslår att godkänner att regeringen på AB Svenska 2014 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag för konst, teater och andra kulturella ändamål som motsvarar 1/26 av bolagets överskott från Nya Penninglotten 2013 och att bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen. uppgick beloppet till ca , till ca , till ca och till ca . Skatteutgifterna på utgiftsområde 17 beräknas uppgå till . Medlen motsvarar skattebortfall till följd av nedsatt skattesats på bl.a. böcker, vissa entréavgiftsbelagda kulturella föreställningar och kommersiell idrott. Skatteutgifterna är inte föremål för årliga prövning. Anslag och bemyndiganden inom utgiftsområde 17 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt utskottets förslag i bilaga 4 och lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 17 punkterna 2, 4–7 och 11–14 samt avslår de i bilaga 5 upptagna motionsyrkandena. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). Allmänt om regeringens och oppositionspartiernas budgetförslag Regeringen föreslår i budgetpropositionen att anvisar anslag inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt tabellen i bilaga 3. Totalt uppgår regeringens förslag till medelsanvisning för utgiftsområdet till 12 . Ramen fördelar sig på 15 områden och totalt 49 anslag. Socialdemokraterna föreslår en utgiftsram som är högre än regeringens. Socialdemokraterna vill bl.a. återinföra den fria entrén på statliga museer och införa ett stimulansbidrag för musik- och kulturskolor, ett nytt Accessprojekt som ska utvidgas till att bl.a. omfatta scenkonstinstitutionerna och riksorganisationer inom kulturområdet och ett Handslag med föreningslivet, , Svenskt Friluftsliv och kommunerna. Vidare föreslår Socialdemokraterna ökade anslag till folkbildningen. de gröna föreslår en utgiftsram som är högre än regeringens. Partiet vill göra en satsning som möjliggör att ideella föreningar tillsammans med eller privat aktör kan ansöka om medel för lokala kultursatsningar. Vidare föreslås bl.a. satsningar på ytterligare studieplatser på folkhögskolornas allmänna linje och för att stärka ställningen för landets bildkonstnärer. lämnar ett budgetförslag som överstiger regeringens med ca för att bl.a. finansiera satsningar på att bevara och levandegöra kulturarvet. Vidare föreslås satsningar för att förbättra de kulturpolitiska villkoren för barn och för att utöka Skapande skola-satsningen till förskolan, för idrott för äldre och för skapande äldreomsorg. föreslår en utgiftsram som överstiger regeringens med . Bland annat föreslås satsningar på fri entré på centrala, regionala och kommunala museer samt på filmstöd och folkbildning. Oppositionspartiernas budgetförslag framgår av bilaga 3. Anslaget används för Statens kulturråds förvaltningskostnader. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget minskas med till följd av att de tillfälliga satsningarna på kartläggning av hur digital teknik kan användas av personer med funktionsnedsättning liksom förstärkningarna för förvaltningskostnader med anledning av införandet av samverkansmodellen på regional nivå löper ut. Vidare föreslås anslaget minskas med till följd av omprioriteringar inom utgiftsområdet och med till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att e-förvaltningsprojekt genomförs i statsförvaltningen. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår sammanfattningsvis att anvisar till anslaget. de gröna föreslår i kommittémotion 2013/14:Kr338 av m.fl. (MP) yrkande 1 att ytterligare anvisas under anslaget för att ge möjlighet att utarbeta en nationell kulturstrategi för unga. Motionärerna anför att landets musik- och kulturskolor är viktiga för ungas möjligheter till kulturskapande. konstaterar de att innehåll och mål varierar över landet, att musik- och kulturskolor inte finns i alla kommuner och att avgifterna varierar kraftigt. Motionärerna anser därför att det behövs en nationell kulturstrategi för unga. Vidare har motionärerna under anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter föreslagit att ska avsättas för att stödja Statens kulturråds ambition att vidga fristadsbegreppet till att även omfatta förföljda kulturarbetare som arbetar med andra konstformer. Förslaget behandlas här. I kommittémotion 2013/14:Kr254 yrkandena 2 och 3 föreslår m.fl. (MP) tillkännagivanden om dels en likvärdig tillgång till musik- och kulturskola, dels en nationell strategi för barns och ungas kulturskapande. Motionärerna framhåller bl.a. att det sedan den senaste lärarutbildningsreformen inte längre finns utbildningar inriktade specifikt mot undervisning i musik- och . Vidare begärs i yrkande 4 ett tillkännagivande om att fristadsbegreppet bör vidgas till att omfatta utövare också från andra konstformer. I kommittémotion 2013/14:Kr308 av m.fl. (SD) föreslår att ytterligare anvisas under anslaget. I partimotion 2013/14:Kr302 yrkande 6 begär m.fl. (SD) ett tillkännagivande om framtagande av en nationell kulturkanon. Motionärerna anför att de delar av kulturarvet som kan anses vara särskilt värdefulla eller särskilt betydelsefulla för formandet av den svenska identiteten bör lyftas fram i en kulturkanon. Vid urvalet av verk som ska ingå bör de svenska medborgarna enligt motionärerna få möjlighet att vara delaktiga. Samma yrkande framställs också av och (båda SD) i motion 2013/14:Kr333. I partimotion 2013/14:Kr279 av m.fl. (V) föreslår att ytterligare anvisas under anslaget. Motionärerna anser att som kulturhuvudstad 2014 är en nationell angelägenhet och avsätter därför ytterligare , varav till . har aktivt verkat för en breddning av fristadsprogrammet till att utöver författare även omfatta konstnärer som arbetar med andra konstnärliga uttrycksformer. arrangerade ett nordiskt expertmöte, Safe Havens for Artists at Risk – a Nordic Perspective, med inriktning på att fördjupa arbetet med yttrandefrihets- och fristadsfrågor. Expertmötet var ett av de officiella arrangemangen under ordförandeskap i och genomfördes i samarbete med ministerrådet och . Här deltog även organisationerna Icorn, Freemuse, PEN, Freedimensional, Reporters Without Borders, Safemuse och Scholars at Risk. meddelade i samband med konferensen att beslut fattats om att man skulle avsätta medel för att utöka sitt fristadsprogram till att också omfatta förföljda konstnärer inom andra konstområden. har tagit emot en musiker. Utskottet anser det mycket glädjande att arbetet med fristäder för författare nu vidgas till att omfatta fler konstarter. Utskottet anser inte att det behövs några ytterligare medel för detta arbete, då det är de kommuner som inrättar fristäder som också tar kostnaderna för de författare och andra kulturarbetare som de tar emot och då redan är mycket aktivt med sitt nätverksarbete kring det fyrtiotal fristäder som finns i . Utskottet delar de grönas uppfattning att musik- och kulturskolorna spelar en stor roll för barns och ungdomars möjligheter att själva få pröva på musik och andra kulturformer. Det mervärde som skapas här är svårt att mäta. Utskottet kan konstatera att verksamheten är en av landets största satsningar på barn- och ungdomskultur. Det är också en verksamhet som styrs av kommunala beslut och bedrivs med kommunala resurser. Utskottet har bl.a. i betänkande 2012/13:KrU5 pekat på det omfattande arbete med att utveckla den kommunala musik- och som sker bl.a. inom organisationen (SMoK) där av kommunerna är medlemmar. arbetar SMoK och Kommuner och Landsting (SKL) med projektet 2030, där man tillsammans vill formulera vilken roll musik- och kommer att ha 2030. Syftet är att synliggöra på vilket sätt en offentligt finansierad pedagogisk kulturverksamhet bör vara utformad, innehållsmässigt och organisatoriskt, för att möta barns och ungdomars kulturutövande. Projektet har också som mål att ta fram förslag på hur ett nationellt för musik- och skulle kunna organiseras. En samverkansgrupp med projektägarna, och har vidare skapats. SKL:s kultur- och fritidsberedning verkar som referensgrupp för projektet. Utskottet anser inte att något initiativ i frågan behövs och är därmed inte heller berett att avsätta ytterligare resurser. Med anledning av förslag om en kulturkanon kan nämnas att utskottet vid ett flertal tillfällen, senast i betänkande 2012/13:KrU1, behandlat ett likartat förslag och då anfört att det är regeringens uppgift att – om den anser det motiverat – uppdra åt berörda myndigheter att ta fram en svensk kanon. Utskottet var inte berett att avsätta särskilda medel för ändamålet. Utskottet vidhåller denna ståndpunkt. Utskottet är inte heller berett att ställa sig bakom förslag om en förstärkning av förvaltningsanslaget för arbetet med (se vidare under anslaget 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete). Sammanfattningsvis anser utskottet att den nivå som föreslås på anslaget är väl avvägd. Utskottet ställer sig därmed bakom regeringens förslag till medelsanvisning och avvisar förslagen i de aktuella motionsyrkandena. Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete (1:2) Anslaget används för utgifter för statsbidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete. Anslaget används även för utgifter för statsbidrag till kulturhuvudstad 2014. Anslaget får användas för utgifter för administration och genomförande av verksamheten. Anslaget uppgår innevarande år till . Regeringen föreslår att anslaget ska tillföras för ett tillskott för insatser i samband med kulturhuvudstad 2014, i enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen . Till följd av omprioriteringar inom utgiftsområdet minskar anslaget med och med . Regeringen föreslår vidare att anslaget minskas med till följd av en generell neddragning. Därutöver räknas anslaget upp med i pris- och löneomräkning. Regeringen föreslår sammanfattningsvis att anvisar till anslaget. Socialdemokraterna föreslår i kommittémotion 2013/14:Kr339 av i m.fl. (S) yrkande 1 en ökning av bidraget till scenkonstallianserna och avsätter därmed ytterligare under anslaget. Motionärerna bedömer att detta leder till 95 nya anställningar. De framhåller att det är viktigt att jämställdhetsaspekten finns med i scenkonstalliansernas verksamhet och föreslår därmed ett tillkännagivande till regeringen om att inget kön bör vara representerat med (yrkande 2). de gröna föreslår i kommittémotion 2013/14:Kr338 av m.fl. (MP) yrkande 1 att ytterligare anvisas under anslaget för att verksamheten vid scenkonstallianserna ska kunna byggas ut också utanför scenkonstområdena musik, dans och teater. Motionärerna har vidare föreslagit att anslaget 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet tillförs för en satsning på kultur i förorten som en del i en miljonprogramssatsning. Detta förslag behandlas här. I partimotion 2013/14:C419 yrkande 34 föreslår m.fl. (MP) ett tillkännagivande om att satsa på kulturverksamhet i miljonprogramområdena. Motionärerna anför att avsikten är att lokala ideella föreningar tillsammans med en eller privat aktör med viss administrativ förmåga ska kunna ansöka om medel för lokala kultursatsningar. Det kan handla om att utveckla teater, slöjd eller konst eller att ordna utsmyckning av bostadsområden. Anslaget ska administreras av . I arbetet med regler och riktlinjer ska företrädare för den ideella sektorn ingå och ha ett bestämmande inflytande. I kommittémotion 2013/14:Kr308 av m.fl. (SD) föreslår att anslaget minskas med . Motionärerna anser att stödet till mångkultur och samtidskonst ska minskas. I partimotion 2013/14:Kr302 yrkande 11 föreslår m.fl. (SD) ökat stöd till den samiska kulturen. Motionärerna anför att kulturbudget har legat på samma nivå , vilket med hänsyn till inflationen inneburit att stödet i realiteten har minskat kraftigt . bör enligt motionärerna få ett ökat inflytande över hur medlen ska fördelas. I partimotion 2013/14:Kr279 av m.fl. (V) föreslår att ytterligare anvisas under anslaget. Motionärerna vill permanenta den tillfälliga satsningen på till centrumbildningarna. De vill avsätta för att öka möjligheten till uppsökande biblioteksverksamhet och för att inrätta bibliotek på arbetsplatser, sjukhus och andra institutioner. Vidare satsar de för att öka stödet till icke vinstdrivande kulturarrangörer och avsätter ytterligare till kulturhuvudstad 2014. Motionärerna har vidare under anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer föreslagit att ska avsättas till scenkonstallianserna. Förslaget behandlas här. Utskottet, som inte är berett att förorda vare sig någon ökning eller någon minskning av anslaget i förhållande till regeringens förslag, vill ändå framhålla följande med anledning av motionsförslagen. När det gäller Socialdemokraternas, de grönas och förslag om att tillföra för att stärka scenkonstallianserna påminner utskottet om att betydande satsningar gjordes på den s.k. alliansmodellen under föregående mandatperiod då Teater- och Dansallianserna byggdes ut och Musikalliansen inrättades. uppföljnings- och utvärderingsgrupp har genomfört en uppföljning och utvärdering av verksamheten vid scenkonstallianserna. I rapporten vid scenkonstallianserna – En utvärdering (2011/12:RFR10) konstaterade gruppen att verksamheten på ett avgörande sätt hade ökat den sociala och ekonomiska tryggheten för dem som anställts. Utvärderingsgruppen bedömde att allianserna erbjuder en av få möjligheter för frilansande scenkonstnärer att ta del av kompetensutveckling, och att de på ett ändamålsenligt sätt erbjuder sina anställda stöd då frågan om karriärväxling blir aktuell.