· H101NU2 · 2013-12-05 16:58:27 — Vi ska nu diskutera och behandla betänkande NU2 om regional tillväxt.Vi socialdemokrater kan aldrig acceptera att regionalpolitik reduceras till en lågambitiös politik för gles- och landsbygd. Nej, regionalpolitik för oss handlar om att formulera övergripande tillväxt- och utvecklingsstrategier för hela landet. Vi är alla beroende av varandra.Naturresurserna är en del av vår rikedom, människorna en annan. Det är också ett faktum att en majoritet av det svenska folket fortfarande bor i andra regioner än den stora staden eller den riktigt glesa bygden.Alla insatser som staten gör måste vara inriktade på att landets olika geografiska områden kan få växa utifrån sina förutsättningar. Och alla politikområden kan faktiskt bidra till just det målet.Ja, men så tycker vi också, tänker flera av de borgerliga företrädarna framför mig. När vi läser regeringens proposition för utgiftsområde 19 finns onekligen många snygga formuleringar. Det är när vi kommer till verkligheten och handlingen som det blir riktigt illa. Det står exempelvis i propositionen att politikens prioriterade områden är innovation och förnyelse, kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud samt tillgänglighet.Jag börjar med frågan om tillgängligheten. är - eller kanske har varit - en framstående it-nation. Vi har länge legat i framkant. Vi har haft ett högt, intensivt teknikanvändande och en välutbildad befolkning. tappar vi mark.I index över världens ledande it-länder tappar den där åtråvärda förstaplatsen. Företagen har svårt att rekrytera it-kompetens, och det är ont om it-utbildning. Om vi vill fortsätta framåt och återta förstaplatsen måste det offentliga gå före. Uppseendeväckande nog är det just där vi halkar efter mest. När det gäller utvecklingen av digitala offentliga tjänster har halkat ned till 16:e plats i rankningen. saknas en nationell strategi för it i skolan. Det är faktiskt häpnadsväckande att har fler datorer till sina elever i skolan än har.Utbyggnadstakten av bredband ligger nu i paritet med den i . Mobiltäckningen är sämre , 2013, än den var 2006.Jag fortsätter med frågan om kompetensförsörjningen. Regeringen har dragit ned på antalet högskoleplatser. Detta innebär att trots ett högt söktryck på många av våra högskolor tvingas de stänga ute människor från utbildningarna och därmed också arbete. Ungdomarna flyr de yrkesförberedande gymnasieutbildningarna. Är det en satsning på kompetens?Hur är det med arbetskraftsutbudet? Jo tack, det är stort. 400 000 människor saknar arbete i . Långtidsarbetslösheten har mer än fördubblats sedan moderatregeringen tillträdde. Detta sker som företagen inte får tag i rätt kompetens. Särskilt i våra miljöer skulle många fler kunna få ett arbete om det fanns någonstans att bo. Bostadsbyggandet är nu lägre än . Den av hyllade hyrestanten har inte blivit någon succé i vare sig den stora eller den lilla staden.Varför har det blivit så? Varför håller på att gå sönder?Nu har vi haft en regering vars enda och tydliga mål har varit att sänka skatter, privatisera och konkurrensutsätta offentliga tjänster. Då är det inte så svårt att se sambanden. Det beskriver regeringspartierna själva i betänkandet.Ett exempel är att sedan apoteken privatiserades har antalet apotek ökat - men absolut inte i glesbygden. Där har de minskat i antal. Vi som har bott i bygder som aldrig har haft något annat än ett apoteksombud kan också konstatera att många av dem har försvunnit.Kristina har skrivit . Om ni inte har läst den kan jag varmt rekommendera den. På s. 50 i boken står det att en ledstjärna i svensk politik har varit likvärdig samhällsservice oavsett var i landet man bor. Forskningen är enig om att utbyggda välfärdssystem är det som i realiteten har haft störst roll för att utjämna levnadsförhållanden mellan stad och landsbygd. överger myndigheterna de mindre kommunerna. Arbetsförmedlingen lämnar 170 av 290 kommuner. och lägger ned kontor, och samhällsservicen flyttar till större städer.Vi hade kunnat lägga till Posten och polisen.Visst har vi som jobbar - särskilt vi här i kammaren - fått sänkta skatter. Men det uppstår en svårighet. Den ligger i att som enskild medborgare köpa lite infrastruktur, köpa lite utbildade lärare eller kanske köpa sitt eget postkontor eller postleverantör. Är det så ni i den borgerliga alliansen vill se framtiden?Vi socialdemokrater vill se en annan framtid. Vi beklagar att regeringen förhandlade bort en rejäl del av landsbygdsprogrammet i förhandlingen med EU, och vi har i vår skuggbudget kompenserat för detta. Vi beklagar att regeringen inte har ansträngt sig en millimeter för att förenkla administrationen och hanteringen av EU-medel. 2014 kommer att bli ett förlorat år för alla som bedriver framgångsrika projekt med hjälp av EU:s strukturfondsmedel. Regeringen bär ett stort ansvar för detta.Om regeringen och regeringspartierna menar allvar med sina ord om att politiken måste utgå från de specifika förutsättningarna som finns i varje region skulle inte Arbetsförmedlingen vara så centralstyrd och detaljreglerad. Då skulle det finnas regionala innovationsråd som såg vilka behov företagen har för att kunna utvecklas i regionen. Om regeringen menar allvar, varför ska moderatstyrda rika kommuner få 1 miljard extra i skatteutjämningssystemet? Om vi menar allvar med att alla barn i , oavsett var de växer upp, ska ha rätt till en bra skola, skulle inte satsningen på skattesänkningar vara 20 gånger större än satsningen på skolan.Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationerna 1 och 6.I detta anförande instämde (S). Jag skulle kunna instämma i mycket av det som föregående talare har sagt. Mitt anförande handlar mycket om hur ser på regional utveckling.Miljöpartiet vill ha en politik som skapar förutsättningar för regional utveckling i hela landet. Politiken måste präglas av en hög ambitionsnivå. Den måste vara ett kraftfullt verktyg för en rättvis utveckling i alla regioner, såväl i gles- och landsbygd som i storstad.Många kommuner kämpar mot minskat invånarantal och för att behålla ett fungerande näringsliv. Den snabba urbaniseringen innebär inte bara stora utmaningar för landsbygden utan även för många städer. Men det finns goda möjligheter att på politisk väg utveckla lösningar på utmaningarna. Det krävs strukturella förändringar, satsningar på fungerande kommunikationer, bredband, kollektivtrafik, utbildning, offentlig service, boende och ett gott näringslivsklimat i hela landet. Det kräver i sin tur också satsningar på ny teknik, innovationer och entreprenörskap för att ställa om samhället till att bli ett långsiktigt hållbart samhälle som löser miljö- och klimatutmaningarna.Den regionala tillväxtpolitiken ska genomsyras av en helhetssyn som sätter människans och miljöns långsiktiga välmående i centrum. Det ska inte finnas några områden i där de boende upplever att de måste flytta för att få en chans. Alla ska ha rätt att trivas och utvecklas där de bor.Regional utveckling är beroende av många faktorer, av att det skapas nya arbetstillfällen. Småföretagarnas villkor måste förbättras med hjälp av sänkt bolagsskatt, sänkta arbetsgivaravgifter, slopat sjuklöneansvar och minskat regelkrångel. Regional utveckling är också beroende av att den industri som har verkat i kan fortsätta att utvecklas, ligga i framkant av teknikutvecklingen och vara konkurrenskraftig.Ett blomstrande näringsliv är intimt sammanbundet med en väl fungerande skola, utbildning och arbetsmarknadsåtgärder. Därför är det viktigt att satsa på regionala högskolor och universitet och inte dra ned på resurserna. På så sätt finns möjlighet till utbildning i hela landet. Det är också viktigt att satsa på byskolor, folkskolor och distansutbildningar.En utbyggd och välfungerande infrastruktur är nödvändig för att hela ska leva. Bredbandsutbyggnad är av avgörande betydelse för en levande landsbygd. Såväl post som telekommunikation av god kvalitet och till rimligt pris behöver finnas tillgängliga över hela . Det ska vara samhällets ansvar. Vi behöver också satsa på att trygga våra fysiska kommunikationsvägar och bygga ut kollektivtrafiken.Även med en utbyggd kollektivtrafik är dock många på landsbygden beroende av bilen. Det är en ödesfråga för landsbygden att samhället lyckas bryta beroendet av bensin och diesel. I av omställning spelar landsbygden en avgörande roll för utvecklingen av ett hållbart samhälle genom bland annat satsningar på förnybar energi och lokal matproduktion. förser landsbygden med stora mängder förnybar energi, och det finns fortsatt goda förutsättningar för att bygga ut en lönsam och nödvändig energiproduktion. Klimatomställningen ger på så sätt både trygghet för och arbete på landsbygden.Jag och har en decentralistisk grundsyn. Regioner och kommuner ska ges ett ökat ansvar och inflytande över de politiska beslut som berör regionen och kommunen. Beslut bör tas så nära medborgarna som möjligt. Samhällsfunktioner som polis, arbetsförmedling och försäkringskassa ska vara till för alla invånare och finnas tillgängliga över hela landet. Ett fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar att bedriva service i hela landet.Miljöpartiet företräder det lokala engagemanget och uppmuntrar olika former av lokal ekonomi. På detta område finns likheter med den inriktning mot utvecklingskraft i alla delar av landet och fokus på stärkt lokal och regional konkurrenskraft som utgör regeringens politik. Jag och delar dessa ambitioner men önskar föra in ett perspektiv i den regionala tillväxten med en betoning på en grön omställning till en hållbar ekonomi.Jag ser inte ett motsatsförhållande mellan utvecklingen i storstäder och på landsbygden. Gröna städer och en levande landsbygd går hand i hand och bygger på att vi ser människors vilja och förmåga att utveckla de förutsättningar som finns nära. Ett exempel på grön omställning till en hållbar ekonomi är den sociala ekonomin som får människor att samarbeta utan vinstsyfte i till exempel kooperativ och föreningar. Så ser vi gröna på regional tillväxtpolitik.I vår budgetmotion för utgiftsområde 19 har vi lagt 200 miljoner mer än regeringen på bredband, eftersom det, när man frågar folk om vad som behöver göras, är den fråga som i närtid sägs vara mest akut. Det löser inte avfolkningen och centraliseringen, men det gör det möjligt att komma närmare målet som satts upp om att av medborgarna och företagen ska ha snabbt bredband till 2020. I regeringens budget ser jag inte att de pengarna finns.I betänkandet finns ett antal reservationer, och en av dessa handlar om regionala strukturfonder. I reservationen tar vi upp kritik från som vid granskningar har kommit fram till att regeringens åtgärder för att underlätta administrationen i strukturfonderna har varit otillräckliga. Vi efterlyser en tydlig tidsplan för att genomföra de åtgärder som föreslår.En annan reservation handlar om organisering och lokalisering av myndigheter och statliga bolag. Den bygger på motioner som tar upp det faktum att principer fastslagna i riksdag om att en annan lokaliseringsort än regelmässigt bör övervägas vid lokalisering av statliga myndigheters placering inte följs. Sedan fick en alliansregering har tre av fyra myndigheter som skapats efter 2006 förlagts till Stockholm.Dessutom finns reservationer om kommersiell och offentlig service speciellt på landsbygden. Men samhällstjänster urholkas även på andra platser. Storstadsområdenas ytterområden råkar också ut för detta. Vi tycker att regeringen bör återkomma med förslag om säkerställandet av offentlig och kommersiell service.Jag vill avslutningsvis säga att jag ställer mig bakom de reservationer som sagt att vi ställer oss bakom i betänkandet, men här och yrkar jag bifall till reservationerna 3 och 6. Vi har ett särskilt yttrande om anslaget gällande utgiftsområde 19, regional tillväxt.Jag har tidigare ställt mig bakom delar av utskottets övergripande syn på inriktningen av den regionala tillväxtpolitiken. Utöver detta vill jag särskilt framhålla vikten av att kompensera de fyra nordligaste länen för de kostnadsnackdelar de har som en följd av långa transportsträckor samt vikten av ett ökat stöd till regionala tillväxtåtgärder. har därför föreslagit ökade anslag för detta ändamål. Dessa framgår av förslaget till anslagsfördelning för utgiftsområdet som behandlas sist i betänkandet. Dessutom avser vi att totalt satsa under kommande budgetperiod på att bland annat förbättra landsbygdens villkor och stimulera regional tillväxt och sysselsättning.Det bor och verkar 1,4 miljoner svenskar på landsbygden. I vårt budgetdokument presenterar vi kraftfulla satsningar för att landsbygden ska leva, växa och frodas. Tillsammans skapar vi 25 000 nya jobb på landsbygden.Vi ser att det finns näringar som kan utvecklas på landsbygden, och det går att motverka avfolkningstrenden. Vägen dit går genom att skapa optimala förutsättningar för att tillväxt och sysselsättning ska komma i gång. De företag som kan antas må bättre på landsbygden än i tätort är företag som inte har samma nytta av de skalfördelar som uppstår i urban miljö. Det är företag som inte har nytta av att befinna sig i närheten av sin marknad men har bra kommunikationer till den samt företag som arbetar med vidareförädling av råvaror.Herr talman! Utmaningen ligger i att skapa förutsättningar för näringar som gynnas av de fördelar som landsbygden har att erbjuda inom exempelvis transport, skog, jordbruk, vattenbruk, besöksnäring, gruvor samt natur- och kulturmiljöer. Som jag tidigare nämnt är transportbranschen i behov av kompensation för kostnadsnackdelar till följd av långa transportsträckor, särskilt i de nordligaste regionerna.Utgångspunkten för vår politik när det gäller skogsnäringen är två övergripande och jämställda mål: miljömålet och produktionsmålet. är världens näst största exportör av papper, pappersmassa och trävaror. Industrin sysselsätter direkt och indirekt 200 000 människor.Sverigedemokraterna vill skjuta till ytterligare resurser till för att enklare och oftare kunna bistå med rådgivning till markägarna. Skogsnäringen är beroende av goda transportmöjligheter. vill därmed ge och tvärbanorna ett rejält lyft.Jag vill också tala lite om vattenbruk och fiskodling. har nästan 100 000 sjöar och över kust. Trots det är utnyttjandet av dessa resurser väldigt blygsamt. har potential att bygga upp ett hållbart och omfattande vattenbruk med ökad sysselsättning som följd. Vi vill ge resurser till utökat antal fiskodlingar. Detta kan även gynna turistnäringen.Sverigedemokraterna vill öka anslagen till mindre flygplatser med lönsamhetsproblem samt till viss trafik av samhällsintresse. Vi vill även underlätta regelverken för uppförande av nya anläggningar som hotell eller skidliftar i fjällmiljö. Tillgången till kompetent personal är viktig. vill tillsammans med Turistakademin och Myndigheten för utbilda för näringens behov.Den svenska gruvnäringen är allmänt oomtvistad och upplever något av en renässans. Vi avser att budgetera för en kraftig upprustning av med flera mötesstationer och för tåg. Det behövs även satsningar på yrkesutbildning kopplade till näringen. Vi avsätter därför resurser till Myndigheten för , , talman! EU:s viktigaste verktyg för att genomföra regionalpolitiken i , eller sammanhållningspolitiken som den också kallas, är strukturfonderna.Enligt den senaste uppgörelsen kommer att tilldelas ungefär lika mycket medel som föregående period, totalt . Om vi sätter 18 miljarder i förhållande till de ca 2 000 miljarder, som är den övriga europeiska fördelningen, gör vi bedömningen att fördelningen av dessa medel inte är till fördel.Om vi nu inte kan avskaffa strukturfonderna och låta medlemsstaterna själva bedöma sitt behov av satsningar vill jag framhålla att det är av stor vikt att EU:s strukturfondsmedel används på ett så effektivt sätt som möjligt. Därigenom kan strukturfondsprogrammen vidhålla och förstärka sin betydelse för regional tillväxt även i . Projektstöd bör dock betalas ut i efterskott. Projekt ska vara genomförda och godkända innan utbetalning sker för att motverka slarv, försummelse och fusk.Jag vill i detta sammanhang framhålla betydelsen av att det görs löpande kontroller, förhandsgranskningar och utvärderingar av resultat i strukturfondsprojekten för att komma till rätta med misslyckade projekt och de problem jag redan nämnt.Konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning är av största vikt för det regionala tillväxtarbetet. Vi ser positivt på stöd och budgetsatsningar till berörda regioner men med betoning på sunda konkurrensförhållanden.Jag vill avsluta med att poängtera att vårt offensiva åtgärdspaket inom regional tillväxt och landsbyggd skapar förutsättning för 25 000 nya arbeten netto, mätt i helårsarbetskrafter, direkt eller indirekt Den absoluta merparten kommer att tillfalla landsbygdskommunerna. Jag funderade på vad jag skulle ta upp om regionalpolitiken som jag inte har sagt de tidigare sju åren. Vad har hänt inom regionalpolitiken ? Inte särskilt mycket. Den negativa utvecklingen har fortsatt. I mer än hälften av kommuner minskar befolkningen. Jag funderade på att ta en kopia av mitt förra tal, för det hade passat in alldeles utmärkt. Men jag tog mig i kragen och skrev ett anförande. "Hela landet ska leva" är en paroll som nästa alla partier ställer sig bakom. Men frågan är vad som menas med det?Vänsterpartiets mål är att skapa förutsättningar för att alla ska ha både rätten och möjligheten att bo var de själva önskar i Sverige.Landsbygden har många tillgångar, inte enbart mark och råvaror såsom skog och mineraler utan också i form av natur och kulturlandskap där det finns möjlighet att skapa attraktiva boendemiljöer. Vår övergripande strategi bygger på långsiktighet, en utvecklad samverkan, ett större regionalt inflytande och ett tydligt ansvar för staten att se till att grundläggande samhällsservice finns i hela landet.Viktigt för en positiv utveckling av landsbygden är en aktiv, långsiktig regionalpolitik som ger kommunerna likvärdiga möjligheter och garanterar service och infrastruktur i hela landet.Landsbygdens olika förutsättningar måste beaktas, och invånarna måste ges möjlighet att utveckla sina specifika bygder så att de kan påverka lokala och regionala utvecklingsfrågor. Politikens uppgift är att skapa förutsättningar för detta.Det handlar inte bara om pengar. Det handlar om mer än så. Det har gjorts många ambitiösa ekonomiska satsningar på olika regioner i kris. Många har varit kortsiktiga brandkårsutryckningar. Det som saknas är en sammanhållen politik för utveckling av hela . Olika myndigheter och sektorer har tillåtits agera utifrån egna kortsiktiga intressen utan att konsekvenserna för helheten har beaktats. Satsningar på infrastruktur, från fiber till järnväg, har varit för små. har vi sett hur befolkningen har minskat i ungefär hälften av landets kommuner, och framtida generationsväxling på arbetsmarknaden kommer att innebära stora problem för många av landsbygdens kommuner om inte ett övergripande ansvar tas.Om vi inte för alltid ska cementera de ökande regionala skillnaderna måste denna utveckling brytas. Vi måste skapa förutsättningar för en inflyttning till landsbygd och småstäder men också genomföra åtgärder som gör att människor väljer att stanna kvar. Det är en politik för detta vi har presenterat i vår budget.Vad är det vi saknar? Grunden för att människor ska kunna bo kvar eller flytta in i våra landsbygdskommuner är att staten inte får dra sig undan. Det måste finnas en grundläggande samhällsservice så att människor som bor och verkar där känner en trygghet i sin vardag.Jag bor i en kommun där det inte längre finns arbetsförmedling och försäkringskassa. Vilket företag väljer att etablera sig i en kommun där det saknas både arbetsförmedling och försäkringskassa och där man kan se att statens närvaro minskar? Vad finns det för incitament för folk att bo kvar och verka i dessa kommuner? Det här gäller inte bara i min hemkommun, utan runt om i hela ser vi att staten drar sig undan.Det finns en lösning som jag har tagit upp i kammaren . I utredning Se medborgarna som presenterades föreslogs inrättandet av servicecentrum - en samverkan mellan stat och kommun, mellan det offentliga och det privata som är till gagn för kommunerna, befolkningen och företagen. Det är ett skarpt och bra förslag som är ytterst levande för oss. Vi tror att vi då skulle få mycket av den samhällsservice som varje människa var hon än bor i har rätt till.Vi behöver också ha en samordning av departementens politik för landsbygden. Det ligger inte bara under . Mycket av landsbygdens utveckling handlar också om trafikfrågor och arbetsmarknad. Det är viktigt att få en samordning inom så att det inte blir som när utreder nya nättariffer. Detta kommer enligt att påverka elpriset på landsbygden negativt eftersom näten på landsbygden har moderniserats och får en högre taxa medan gamla nät i storstäderna får en lägre taxa.Här ser vi ett exempel på hur en myndighet agerar utifrån sitt eget intresse utan att se helheten.Så är svensk politik uppbyggd, och det har den varit . Detta är stuprörstänkande. Det finns även i riksdagen.När jag skrev motionen om landsbygden hamnade hälften av mina yrkanden på en massa andra utskott. Då blir det ingen helhet längre, utan då plockar man sönder helheten i delar och ser inte vilka konsekvenser en politik får. Därför bör det samordnas inom Regeringskansliet.Avslutningsvis har vi sett att landsbygden har stora förutsättningar när det gäller de gröna näringarna. En av utmaningarna är inte bara att vi har dem utan vi måste ha arbetskraften också.Vi har företag inom de gröna näringarna i landsbygdkommunerna, men många av dem står inför generationsväxlingsproblem. Det är en stor utmaning för samhället att hjälpa till att få en smart och bra generationsväxling. Därav det stöd vi föreslår och uppdraget till att de ska verka för att hjälpa till i den processen. Annars är risken stor att många företag försvinner. Det, herr talman, är att binda ris åt sin egen rygg.Jag yrkar bifall till reservationerna 2 och 6. Herr talman, ärade ledamöter, högt värderade medborgare! Låt mig gå rakt på sak. Av egen erfarenhet vet jag att det är lättare att köra lastbil på asfalt än på grusväg.Jag tänkte att mitt anförande får bli lite krokigt, ungefär som grusvägen från Värmskogs kyrka via Svannikeboda till Ingersbyn eftersom själva betänkandet är omfattande. Det är ganska komplicerat för en åhörare att hänga med här. Det gäller att vara vaken, och jag ska göra mitt bästa för att hålla er vakna.Infrastruktur är den främsta faktorn för regional tillväxt och för näringslivets utveckling. Det är vi många som tycker. Jag är väl medveten om hur stor betydelse ett effektivt transportsystem tillsammans med tillgång till snabb uppkoppling via fiberoptik och annat har för människors fungerande vardag. Kortare restider ger tillgång till ett större utbud av arbete, studier och service.Centerpartiet och regeringen har varit med och satsat historiska på infrastruktur. Det är kanske inte tillräckligt - vi får se. Det är en enorm summa pengar som ska växlas upp till att bli satsningar.För oss är matematiken enkel: tillväxt är summan av alla regioners tillväxt. Det är genom ökad sysselsättning och tillväxt i hela landet som vi förbättrar vårt välstånd.För att ta till vara den tillväxtpotential som finns i hela landet är det viktigt att det finns en grundläggande service. Det räcker inte med enskilda företagaråtgärder för att skapa hållbar tillväxt. För att kunna bo och driva företag i hela landet behöver det finnas tillgång till en basnivå av serviceutbud inom rimliga avstånd.2009 avsatte regeringen på det här området. avsätts ytterligare för att främja kommersiell service på landsbygden.