bet · H101NU4 · 2013-10-14 00:00:00 — Vi vill permanenta detta stöd för att säkerställa att också fortsättningsvis ska kunna hålla en hög kvalitet när det gäller marknadsföring och utveckling i framtiden.Fru talman! Jag vill också uppmärksamma den betydelse som strukturfonderna har för att stimulera den regionala tillväxten i . Tillsammans med de frågor som jag har nämnt och lyft fram kan de skapa och bli en reell kraft för att vi ska få en kraftfull regional tillväxtpolitik i hela . Det är ytterligare ett verktyg som bör tas till vara på ett bättre sätt än vad som görs i dag.Riksrevisionen har påtalat ett antal problem och brister som finns med administrationen av projekten. Att förenkla administrationen är viktigt för att dessa projekt ska kunna bli verkliga. menar vidare att regeringens åtgärder inte varit tillräckliga. Vi anser därför att regeringen ska upprätta en tidsplan för att genomföra de åtgärder som föreslår. Det är viktigt att problemen är lösta innan den nya programperioden för fonderna inleds nästa år.Med det, fru talman, vill jag yrka bifall till reservationerna 1, 2 och 6.I detta anförande instämde (S). Konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning är av största vikt för det regionala tillväxtarbetet, och gärna stöd och budgetsatsningar till berörda regioner men med betoning på sunda konkurrensförhållanden.Gällande innovationer som en viktig del i strategin ser vi, liksom regeringen, positivt på en miljödriven näringsutveckling. Besöksnäringen och kulturella satsningar är även de prioriterade områden för mitt parti.För att nämna fler områden är tillgång på efterfrågad kompetens väldigt betydelsefull. Vi behöver till exempel prioritera yrkesutbildningar inom gruv- och skogsindustrin men även en ny form av lärlingssystem som erfarenhetskomplement till detta.Vi ser även vikten av god tillgänglighet för landsbygden, som till exempel transportsystem, informationsteknologi, kommersiell och offentlig service. Fokus och satsningar bör även ligga på tillgång till dagligvaror och drivmedel.Vi har diskuterat betydelsen av att stöd går till rätt prioriterade projekt med sund konkurrens, men jag vill också lyfta upp betydelsen av granskning och att projekten noggrant gås igenom för att förhindra fusk och för att optimera stödmedlen. Är stöden dessutom subventionerade EU-projekt måste detta tas på största allvar.Vi ser skyldigheten att göra noggrannare löpande uppföljningar av de tematiska målen och en ödmjukhet inför att utvärdera och omvärdera. Gällande det gemensamma strategiska ramverket och dess strukturfonder ser vi vikten av att fonderna endast ska användas till projekt för att stimulera tillväxt. Således bör strukturfonderna inte användas till socioekonomiska projekt. Vi är även skeptiska till huruvida samtliga de tematiska målen verkligen kommer att bidra till smart, hållbar och inkluderande tillväxt.Fru talman! Om vi nu inte kan avskaffa strukturfonderna och låta medborgarna och medlemsstaterna själva bedöma sitt behov av satsningar vill jag framhålla att det är av största vikt att EU:s strukturfondsmedel används på ett så effektivt sätt som möjligt.Därigenom kan strukturfondsprogrammen vidmakthålla och förstärka sin betydelse för regional tillväxt i Sverige.Dessutom bör projektstöd betalas ut i efterskott. Projekt ska vara genomförda och godkända innan utbetalning sker för att motverka slarv, försummelse och fusk.Jag vill i detta sammanhang framhålla betydelsen av att det görs löpande kontroller, förhandsgranskningar och utvärderingar av resultat i strukturfondsprojekten, detta för att komma till rätta med misslyckade projekt och de problem jag har nämnt.Jag ser dock inte något skäl till ett riksdagsuttalande i enlighet med vad som föreslås i motion 2012/13:N15 och avstyrker den här aktuella delen av motionen. Det vi ska debattera är den skrivelse som regeringen har skickat in till kommissionen och som handlar om strategiskt tillväxtarbete för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning. Det är en redovisning av vad regeringen har gjort och ska visa på resultaten av de insatserna.Väldigt mycket av detta arbete bygger på strukturfonder, som ska ses som en viktig del i det regionala tillväxtarbetet.Så här skriver regeringen: "Regeringen ser den skeva befolkningsstrukturen i kombination med stora pensionsavgångar och en ökad urbanisering som en av de främsta utmaningarna i det regionala tillväxtarbetet. "Det är helt korrekt - så är det ju. Men vilka är dessa insatser, och vad är resultatet av regeringens arbete ? Jag har letat förgäves.Om man tittar vidare finns det fyra områden där regeringen väljer att lyfta fram och visa på sina åtgärder och resultat. Det handlar om innovation och förnyelse, kompetensförsörjning och ökat arbetskraftutbud, tillgänglighet samt strategiskt gränsöverskridande samarbete.Jag ska ägna åt tillgänglighet. Vad handlar det om? Jo, tillgänglighet handlar om betydelsen av statlig och offentlig service i det strategiska tillväxtarbetet ute i regionerna, alltså det som kommuner, stat och myndigheter styr över.Det handlar alltså om , Arbetsförmedlingen, post och apotek och deras betydelse i det regionalpolitiska arbetet. För vem vill flytta till en kommun eller en glesbygd där den servicen inte finns, eller där den läggs ned? Vilket företag flyttar dit eller startar verksamhet där Arbetsförmedlingen, , postombud och så vidare inte finns? Det är tyvärr den utvecklingen vi har sett , och den accelererar.För att ge ett tydligt exempel på det ska jag berätta vad som händer på Tjockö, en av levande skärgårdsöar i med 47 åretruntboende och 400 sommarboende. Där finns det bland de boende ett samarbete i en ekonomisk förening och en lanthandel som servar befolkningen året runt med livsmedel, post, apotek och systembolag.Nu har Posten fått för sig att de ska lägga om sina rutiner. De rycker undan det samarbete som de har med lanthandeln och den ekonomiska föreningen. Med ett enda beslut rycker de undan hela förutsättningen för den ekonomiska föreningen. De lägger ned lanthandeln. Det går ju precis tvärtemot vad regeringen säger om att det regionalpolitiska samarbetet ska utvecklas - precis tvärtemot.Trots att regeringen i skrivelsen betonar vikten av myndigheternas samverkan om den offentliga servicen ser man här att våra myndigheter har andra uppdrag, nämligen sina egna ekonomiska.Det här är ett tydligt exempel på att den ena handen inte vet vad den andra gör och var det brister när vi talar om den regionala tillväxtpolitiken. Det är förödande, för där det inte finns offentlig service kommer urbaniseringen att fortsätta i allt snabbare takt.Vi ser det . Det är väldigt tydligt, och här måste vi i rikta väldigt skarp kritik mot regeringens politik. Vi kommer att diskutera det och våren.Vi har en politik där vi lyfter upp frågan om offentlig service. Det minsta man skulle kunna begära är att det finns en samordning i av de här frågorna, inte den stuprörspolitik som förs i dag.Det är det första man ska göra. Jag tänker återkomma till det vid ett senare tillfälle.Jag vill också ta upp ett exempel när det gäller transportsystemet, som är en viktig del när man pratar om regionförstoring. Det ska vara lättare att röra sig mellan där man bor och där det finns jobb. På det sättet kan man bo även i de delar av landsbygden som inte har jobb.Vad har man då gjort när det gäller transportsystemet? Jo, man har inrättat en samverkansgrupp, den så kallade Tillgänglighetsgruppen, och en ny lag 2010 om kollektivtrafik, som bland annat innebär att strategiska beslut om kollektivtrafik ska fattas av en ny regional kollektivtrafikmyndighet.Det är resultatet som man väljer att lyfta fram. Det känns väldigt tunt, fru talman, med tanke på hur mycket pengar det handlar om och vilka resurser det finns när man samordnar dem.Med det vill jag yrka bifall till reservation 6, som handlar om offentlig service. I övrigt står jag bakom de reservationer som har. Genom att stärka den lokala och regionala konkurrenskraften och skapa bättre förutsättningar för företagande, innovationer och investeringar kan tillväxtpotentialen och sysselsättningsmöjligheterna i hela landet utvecklas.Den nationella utvecklingskraften är beroende av hur väl de unika förutsättningarna som finns lokalt och regionalt tas till vara av bland annat enskilda och företag.Reformer som främjar företagande och entreprenörskap, innovation och förnyelse, kompetensutveckling och arbetskraftsutbud, tillgänglighet samt god servicenivå såväl lokalt som regionalt är nödvändiga för detta.Europeiska unionens sammanhållningspolitik är en betydande och integrerad del i den regionala tillväxtpolitiken. Det nationella strukturfondsprogrammet och de regionala strukturfondsprogrammen är instrumenten för genomförandet av sammanhållningspolitiken i och utgör en betydelsefull del av det regionala tillväxtarbetet.Regeringens skrivelse som behandlas i betänkandet är en sammanfattning av regeringens rapporter till . Den fokuserar på fyra prioriteringsområden: innovation och förnyelse, kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud, tillgänglighet och strategiskt gränsöverskridande samarbete.Naturligtvis ska regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning alltid ses i kontext av närings- och arbetsmarknadspolitiken i . En aktiv politik som gynnar företagandet påverkar i högsta grad den regionala konkurrenskraften. Jag skulle vilja säga några ord om Socialdemokraternas motion.I motionen föreslås upprättande av en nationell strategi för upphandling - ett pappersdokument. Det behövs inte fler pappersdokument! I stället krävs det fler innovationsupphandlingar i verkligheten, och detta förutsätter att det över huvud taget görs upphandlingar, något som Socialdemokraterna runt om i landet, i kommuner och landsting, mer eller mindre konsekvent motsätter sig. Vare sig det handlar om tillagning av mat, skötsel av grönytor eller drift av vårdcentraler är Socialdemokraterna emot upphandlingar och vill helst göra allt i egen regi. Det främjar varken upphandlingar eller, än mindre, innovationsupphandlingar.Socialdemokraterna beklagar också i sin motion att länsarbetsnämnderna läggs ned. De föreslår inrättande av regionala utvecklingsråd. Återigen är det mer byråkrati som saknas och efterfrågas. Det är fel recept att alltid tillsätta en ny nämnd, en ny kommitté eller ett nytt råd, helst med statsministern i toppen. Det finns redan kompetensplattformar i varje län där man på olika sätt arbetar med att förbättra matchningen mellan arbetsliv och utbildning. Reformeringen av Arbetsförmedlingen med fokus på ökat stöd i arbetssökandet är också en av de bärande delarna i vårt återupprättande av arbetslinjen.Fru talman! Vår politik för mångfald och större utbud, avskaffat apoteksmonopol och möjlighet att fritt välja vårdcentral ger bättre resultat än de uppdrag till statliga myndigheter som Socialdemokraterna föreslår. I en rapport från Tillväxtanalys går att läsa att avregleringen av apoteksmarknaden inte har lett till antalet apotek har minskat. Det svenska apoteksmonopolet var föråldrat och näst intill unikt för ett västeuropeiskt demokratiskt land. Vi har lämnat den föga smickrande skaran - , och - med statliga apoteksmonopol bakom oss. finns det tolv aktörer på den svenska apoteksmarknaden. Det leder till stor konkurrens och valfrihet för den enskilde. Den självklara frågan infinner sig: Är detta någonting som är dåligt? Självkritiska är vi dock alltid. All service finns inte överallt. Reformer tar tid. Detta kan inte heller lösas med statiska direktiv till myndigheter om vad som ska finnas. Detta måste lösas lokalt och regionalt. Tillgängligheten har ökat generellt, och när det gäller apotek är den oförändrad i glesbygden. Det faktum att några har fått det mycket bättre betyder inte att de som har en oförändrad situation har fått det sämre. Ett sätt att säkra den offentliga servicen är att inte vara statisk i sina krav. Myndigheterna måste själva bestämma hur deras serviceutbud ska se ut beroende på regionala och lokala faktorer.Fru talman! mål är att vara bäst i världen på att utnyttja digitaliseringens möjligheter. I budgetpropositionen framgår att regeringen föreslår insatser även fortsättningsvis för att stimulera utbyggnaden av bredband. I Socialdemokraterns motion finns det en formulering om "samhällsansvar när nu marknaden inte klarar detta". Men vem är det som har skapat den tillgänglighet som finns ? Vem har skapat den kommunikation som finns och det utbud som gör att behovet av bredband ständigt ökar? Inte är det någon statlig utredning, något centralt direktiv till någon myndighet eller något beslut i denna kammare. Det är tusentals aktörer på en fri marknad. Vi ska självklart ta vårt ansvar för att detta ska bli tillgängligt i hela landet, och det gör regeringen, men att avfärda marknaden och dess förmåga är att förneka själva existensen av all den teknik och de mobila tjänster som finns i dag.Förra sommaren gjorde jag en studieresa i och hade möjligheten att besöka i mellan och som är ett exempel på innovatörer inom bredband. De väntar inte på att någon annan ska komma till undsättning eller göra jobbet. I stället har man tillsammans med andra i bygden arbetat för att bygga ut bredband till dem som vill i området. Det är en satsning som både ökar tillgängligheten och skapar bättre förutsättningar för företagande i hela bygden. I dagens globala samhälle kan man via lokalt engagemang och bredbandsutbyggnad lika enkelt och självklart driva ett företag från huset i som från skyskraporna i New York.Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag på motionen. (Applåder)I detta anförande instämde och (båda M). Först vill jag göra en rättelse. Jag yrkar bifall till reservationerna 1, 3 och 6.Det finns så mycket att säga om Boriana Åbergs anförande att jag knappt vet var jag ska börja. Att är ett bra land att leva i tror jag att de flesta som bor här faktiskt tycker. Väldigt många upplever dock, inte minst de som bor i glesbygden, att det är något som håller på att gå sönder. Det är en utveckling som har funnits länge och vuxit sakta men som har eskalerat med den borgerliga regeringen.Att du, Boriana , talar om avregleringen av apoteken som det förträffliga, goda exemplet på att marknaden löser alla problem i glesbygden är i det närmaste skrattretande. Hade du läst det ni själva skriver i betänkandet hade du kunnat se att det visserligen har kommit fler apotek men uteslutande där det redan fanns god tillgänglighet . Det har försvunnit apotek på vissa ställen, dock inte där tillgängligheten från början var sämst. Där är den oförändrad. Det har alltså blivit sämre.Hade du också följt mediernas rapportering om apoteken hade du också kunnat konstatera att till och med där det blivit fler apotek är tillgänglighet till mediciner sämre, för man kan inte samordna eller ha lager. Det är enorma problem med detta. Det går inte att hitta bara ett fel med avregleringen av apoteken, utan det går att hitta hur många som helst.Min fråga till Boriana tar fasta på detta med strukturfonderna, den nya programperiod som man går in i och den kritik som finns både från dem som jobbar med det ute och från . Varför tog man inte tillfället i akt att inför den nya programperioden förenkla den administration som har fått så mycket kritik av alla inblandade? Jag ska börja med apoteksavregleringen. För mig är det en nyhet att Socialdemokraterna inte står bakom marknadsekonomin. Det välstånd vi har i det här landet och över huvud taget i västvärlden beror just på en fri marknad där företag kan konkurrera med varandra och bidra till välståndet.Till skillnad från är jag uppvuxen i ett samhälle som saknade marknadsekonomi och där allt reglerades av staten. Där fanns ingen frihet. Dessutom fanns det inte tillgång till några varor över huvud taget. Jag längtar inte alls tillbaka till det samhälle som förstatligade människan i stället för att göra staten mänskligare, för att återge vad en tidigare ledare för sagt.Jag fortsätter att hävda detta: Att apoteken har blivit fler i de flesta områden medan det i glesbygd är oförändrat betyder inte att det har skett en försämring.När det gäller förenklingen av administrationen i strukturfondsprojekten pågår det ett arbete. Det kommer att sättas i gång innan den nya perioden börjar . behandlade vi regeringsskrivelsen med anledning av . Då framkom det att alla de synpunkterna kommer att användas i och förberedelser för nästa programperiod. Jag kommer att utveckla det i min nästa replik. är, tror jag, för de flesta socialdemokrater och faktiskt för de allra flesta som bor här ett lysande exempel på att man kan ta det bästa av marknadsekonomin och para ihop det med ett politiskt ansvar och en vision och få ett land som klarar sig väl i konkurrens med alla andra länder och ett land där människorna får en frihet som är större än i de flesta andra länder.Det blir fullkomligt barockt och bisarrt att höra Boriana försöka göra detta till att vi skulle vara någon form av , eller vad hon sade i sitt första anförande. Jag tror att de flesta svenskar känner sig i det närmaste förolämpade av det sättet att beskriva det som är vår historia och det samhälle vi har byggt gemensamt. Det är i och för sig ett samhälle som den borgerliga regeringen nu gör sitt bästa för att i vissa delar, i alla fall, slå sönder.Men jag ska återgå till det som var min frågeställning, varför man inte tar vara på det tillfälle som ges att faktiskt förenkla administrationen kring strukturfonderna. Kritiken mot det här har varit omfattande . Det blir också tydligt när man läser kritik. Det är nationella regler och nationella beslut när det gäller hur vi har valt att hantera strukturfonderna i som är det största bekymret.Det blir lite märkligt, med tanke på att programperioden går ut , att säga: Ja, men vi ska titta på detta och återkomma . Vi har gett ett uppdrag och en utredning - på tal om att det inte behövs fler utredningar och pappersprodukter - till Tillväxtverket.År 2014, alltså , går vi in i en ny planperiod. Med tanke på att man inte tror på politik över huvud taget i övrigt och inte vill göra något av det andra som vi nu föreslår undrar jag om det inte hade varit lämpligt att man åtminstone hade sett till att ha en bättre ordning för administration på plats innan programperioden börjar. Det borde inte vara så svårt. Jag vill bara förtydliga att jämförelsen med handlade om den monopolstyrda apoteksmarknaden, inget annat.När det gäller lite självgoda beskrivning av Socialdemokraternas politiska ansvar och vision har jag några anmärkningar. Eftersom jag inte hade plats i mitt anförande att tala om besöksnäringen vill jag säga att det är bra att ni vill ha ett ökat anslag för att öka besöksnäringen i . Det är bra att ni har noterat att besöksnäringen skapar arbetstillfällen och genererar inkomster. Men jag har ett par frågor till Socialdemokraterna: är ni emot de människor som arbetar inom besöksnäringen? Varför är ni emot att unga människor tar anställning inom besöksnäringen? (FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill påminna ledamoten om att det inte går att ställa frågor eftersom det är slut på replikskiftet. )Nej, det är retoriska frågor. Jag förväntar mig inte något svar. Jag vill bara säga att det är helt fel att dubblera arbetsgivaravgiften för unga människor som har sitt första jobb inom restaurangbranschen. Besökare från utlandet förväntar sig att få service. Och för service behövs anställda.När det gäller att förenkla administrationen presenterade myndigheterna i slutrapporten, som redovisades , konkreta förslag och områden för ökad samordning och förenkling. Jag ska bara nämna några: regelverk och stöddokument, kommunikation, it, lärande utvärdering, följeforskning och resultatspridning. Det är de områden där man kom med konkreta förslag. Högt värderade ledamöter av riksdag! EU:s sammanhållningspolitik, vår regionalpolitik, är den enda regionalpolitik som vi har i . Vi har ingen enskild svensk regionalpolitik, utan den faller inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen, där är fullvärdig medlem.Jag vill nämna det allra först eftersom jag tycker att några av inläggen här har rört sig kring att vi kanske har en alldeles egen agenda. Det har vi inte. Vi är liksom i övrigt i mycket stort beroende av vår omvärld och av handel med andra länder, där vi har en god tradition. Vi ser också nyttan med EU-samarbetet därigenom.Att vi har en gemensam sammanhållningspolitik för att stärka regioner inom EU och tycker jag är naturligt. Det tycker vi från och Alliansen är mycket bra. Jag utgår från att samtliga partier i kammaren, utom kanske något enstaka, tycker att det här är mycket bra.Det är särskilt angeläget med regional utveckling i när ekonomisk återhämtning går trögt och när lågkonjunkturen har varit långdragen och drabbat flera av våra regioner i landet väldigt hårt. Fokus bör ligga på att vara tillväxtfrämjande och på att långsiktigt kunna rusta upp hela landet. Det gäller alltså att använda programmet effektivt.Delar av får inte halka efter. tillväxt är ju summan av alla regioners tillväxt. Det handlar inte om en enskild stad eller storstadsregion eller om ett enskilt län, utan det handlar om summan av alla regioners tillväxt.Regeringen lägger betydande resurser på att stärka hushållens ekonomi. Det är också ett exempel på att vi inte kan prata om regionalpolitik enbart utifrån ett program som vi samarbetar om inom EU. Vi är också ansvariga för att fatta beslut om en politik som gör att våra medborgare har en hushållsekonomi som fungerar. Därutöver har vi landsting och kommuner som fattar beslut som berör våra medborgare. Det gäller även de områden som vi har diskuterat tidigare, som är extra hårt utsatta. Det är de regioner där det kanske blir mycket varsel eller där man bor långt ifrån så kallade centrala orter.Regeringen fortsätter även arbetet med att underlätta ungas inträde på arbetsmarknaden. Detta är otroligt väsentligt i hela landet. God service i hela landet och tillgång till service har vi i kämpat för . gör vi det i alliansregeringen. Jag tycker att vi lyckas riktigt bra, med utgångspunkten att vi har givna förutsättningar. Omvärlden har en mycket tuff ekonomisk situation. Vi kan alltid säga vi skulle vilja ha mer. Men tillgång till service är en förutsättning för att det ska vara tillväxt i hela landet.Om det inte går att tanka bilen eller handla livsmedel inom rimliga avstånd blir det dagliga värvet tufft. Men vi märker också att människors mönster när det gäller att handla sällanköpsvaror och även livsmedel ändrar sig. Man handlar allt mer och mer på den ort där man arbetar, vilket gör att det blir tuffare för till exempel lanthandlare och småhandlare på mindre orter att klara sig, oavsett hur mycket pengar vi anslår från statskassan, från och så vidare för att stärka servicen lokalt. Allt handlar inte om pengar. Det handlar även om hur vi medborgare väljer att handla och agera.Fru talman! vill inrätta en servicegaranti för att säkra tillgång till offentlig service i hela landet. Vi har arbetat i alliansregeringen . Vi tycker att vi har lyckats riktigt bra.Det är inte perfekt i . Det är inte perfekt i andra länder heller. Det går alltid att hitta någon som inte är helt nöjd med tingens ordning. Men det går att hitta förvånansvärt många människor som utgår från sina egna förutsättningar och lägger ned otroligt mycket socialt och ideellt engagemang för att få samhällen att fungera och som inte förväntar sig en krona av statskassan eller någon annan.Fru talman! nämnde detta i sitt inlägg och pratade om kooperativa lösningar. Det är sant att de håller upp vissa samhällen. Men det finns också andra lösningar som håller upp samhällen och ser till att utveckling sker. Kooperativa lösningar är en del, men det finns också andra lösningar.De ideella timmarna som läggs ned kan inte nog värderas. Ofta är orsaken till att människor väljer att flytta till en plats långt från en centralort att de själva kan påverka sin egen vardag och forma förutsättningarna för hur de vill leva och bo.