bet · H001CU8 · 2013-02-22 00:00:00 — hade antalet personer med omfattande behov av stöd i det öppna samhället, däribland av gode män och förvaltare, börjat öka. , , ser vi bland dem som har god man eller förvaltare en kraftig ökning av personer med sammansatt psykiatrisk och neuropsykiatrisk problematik. Utredningar som inom sjukvården och helt naturligt är strikt sekretessbelagda är tillgängliga för nära och mindre nära släktingar. Denna handlingarnas tillgänglighet gäller oavsett den enskildes önskan om deras hemlighållande. Vi anser att det är angeläget att regeringen återkommer med nödvändiga lagförslag. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2012/13:C344 och avslag på motion 2012/13:C359. Översyn av vårdnadsreglerna, punkt 3 (S, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (V) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:C243 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:C389 av m.fl. (S) yrkande 1. När det gäller vårdnadsreform syftade den till att få föräldrar att samarbeta bättre och till att färre vårdnadstvister skulle gå till domstol. Detta har tyvärr inte slagit igenom på det vis man önskade, utan i stället har antalet fall som går till domstol ökat. I samband med att fler vårdnadstvister går till domstol upplever fler pappor att de inte riktigt tas på allvar och ses som potentiella vårdnadshavare av rätten. Mamman ses ofta som det självklara valet när det gäller ensam vårdnad. Mot denna bakgrund bör därför regeringen ta initiativ till en utvärdering av vårdnadsreform. I utvärderingen ska ingå att undersöka om föräldrar behandlas jämställt av domstolarna. Regeringen ska därefter återkomma med förslag i syfte att minska antalet vårdnadstvister. När det gäller handläggningen av vårdnadstvister vill vi i sammanhanget framhålla ett försöksprojekt som påbörjats vid några svenska domstolar och som bygger på en metod inspirerad av en modell från (den s.k. Trondheimsmodellen). Metoden innebär bl.a. att familjerättssekreterare medverkar vid muntliga förberedelser, att familjerättssekreterare får i uppdrag att genom samarbetssamtal och genom att hjälpa till med kontakter med övriga eller t.ex. barn- och ungdomspsykiatrin hjälpa föräldrar att se barnens behov, bli säkrare i sina föräldraroller och minimera konflikter. Eftersom metoden har visat sig vara framgångsrik är flera domstolar och familjerätter intresserade av att använda den, särskilt i de fall där man kan räkna med upprepade vårdnadskonflikter. Vi anser därför att metoden inledningsvis bör regleras i en försökslag, eftersom uttrycklig reglering saknas . Efter en utvärdering av försöksprojektet bör försöket permanentas. Det är regeringens uppgift att ta nödvändiga initiativ. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motionerna 2012/13:C243 yrkande 1 och 2 och 2012/13:C389 yrkande 1. Övriga motionsförslag förenklad beredning, punkt 4 (S, MP, SD, V) (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (SD), (V) och (S) anför: Utskottet har efter förenklad motionsberedning avstyrkt vissa motionsförslag. Då det gäller dessa förslag hänvisar vi till de senaste ställningstaganden som gjorts av företrädare för våra respektive partier i motsvarande frågor i betänkandena /11:CU18, 2011/12:CU12 och 2011/12:CU16, i förekommande fall ihop med företrädare för andra partier. Vi vidhåller de synpunkter som förts fram men avstår från att på nytt ge uttryck för avvikande uppfattningar i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Ju367 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga elektronisk övervakning till skydd för barn som riskerar att bli bortförda. 2012/13:C201 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag på vilken myndighet som ska ansvara för att samordna och följa upp länsstyrelsernas tillsyn av överförmyndare. 2012/13:C207 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om faderskapstest. 2012/13:C209 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om larmnumret 116 000. 2012/13:C213 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kusiners arvsrätt. 2012/13:C214 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka jämställdheten mellan mammor och pappor vid separationer och vårdnadstvister. 2012/13:C225 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att komma med förslag till lagstiftning om obligatorisk registrering av testamenten. 2012/13:C229 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arvsrätt. 2012/13:C230 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att barn ska kunna ha fler än två juridiska vårdnadshavare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om barns rätt till umgänge med alla sina föräldrar. 2012/13:C240 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om faderskapstest. 2012/13:C241 av Boriana (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om adoption av vuxna. 2012/13:C242 av Boriana (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av laglotten. 2012/13:C243 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utfärda en försöksförordning för de tingsrätter som arbetar med konflikt och försoning så att man kan ta in familjerättssekreterare som sakkunniga vid muntliga förberedelser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagstiftning om att domstolar ska kunna förordna sakkunniga med särskild barnkompetens i familjemål. 2012/13:C245 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av adoptionsreglerna. 2012/13:C247 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av utfallet av lagändring om umgängesrätt för andra än föräldrar. 2012/13:C248 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en lagändring så att barn har rätt till ett eget ombud i form av en särskild företrädare i vårdnadstvister. 2012/13:C249 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra arvsreglerna i så att en efterlevande make kan behålla makarnas permanentbostad även om detta skulle inkräkta på särkullbarnens rätt till arv efter sin avlidna förälder. 2012/13:C252 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över lagstiftningen för flersamma förhållanden. 2012/13:C264 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ogifta par ska tilldelas gemensam vårdnad efter att pappan frivilligt lämnat faderskapsprov, eftersom nuvarande ordning är diskriminerande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla lagparagrafer som hänvisar till att ta in barnens åsikter bör tas bort, barn ska inte behöva välja mellan sina föräldrar; nuvarande ordning är konfliktdrivande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att gemensam vårdnad vid alla separationer ska vara norm om det inte finns några tidigare noteringar vid myndigheter om sociala problem i hemmet. 2012/13:C269 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om särkullbarn. 2012/13:C272 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fullmaktsäktenskap inte ska erkännas i och inte heller vara uppehållstillståndsgrundande. 2012/13:C278 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om faderskapsutredning för ogifta. 2012/13:C283 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjlighet att göra en översyn av reglerna vid förhindrande eller försvårande av umgänge. 2012/13:C284 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att separerade föräldrar med gemensam vårdnad om barn ska ha rätt till samma information. 2012/13:C296 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om särskilt biträde för barn i svåra vårdnadstvister. 2012/13:C298 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av regelverket kring fastställande av faderskap för sambor i syfte att modernisera gällande lagstiftning. 2012/13:C306 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att rutinerna för fastställande av faderskap bör förenklas. 2012/13:C309 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn och ändring i lag om bröstarvingars rätt till arv. 2012/13:C311 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över reglerna i vad avser rätten att få vara vårdnadshavare i vissa fall. 2012/13:C312 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om jämställt föräldraskap redan vid barnets födsel. 2012/13:C314 av Per Lodenius (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arvodet för vigselförrättare bör höjas. 2012/13:C320 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kontrollen av gode män, överförmyndare och länsstyrelser förbättras och kontrolleras så att kvaliteten höjs. 2012/13:C325 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en kvalitetssäkring av uppdraget som god man för ensamkommande barn. 2012/13:C327 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över laglottssystemet. 2012/13:C336 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om umgängesrätt för far- och morföräldrar. 2012/13:C337 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att ta initiativ till att revidera och modernisera lagstiftningen inom överförmyndarens verksamhet för att göra systemet mer ändamålsenligt utifrån de behov som finns . 2012/13:C344 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ändring i 16 kap. 7 § . 2012/13:C347 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förenklat fastställande av föräldraskap för ogifta par. 2012/13:C351 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att gemensam vårdnad automatiskt ska gälla efter det att ett faderskap har fastställts och att barn till ogifta föräldrar därmed ska få samma rättigheter som barn till gifta föräldrar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vårdnadsreglerna bör ses över då samarbetssvårigheter inte bör utgöra en grund för att tilldöma enskild vårdnad. 2012/13:C357 av och i (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en barnbalk som är likställd . 2012/13:C359 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att höja fribeloppet för när den enskilde ska betala ersättning till god man eller förvaltare. 2012/13:C360 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en tydlig statlig styrning av överförmyndarverksamheten för att skydda de svagaste i samhället. 2012/13:C364 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i införa en särskild regel som utesluter rätten till vårdnad om gemensamma barn i de fall då en förälder mördat eller på annat straffbelagt sätt bringat den andre föräldern om livet. 2012/13:C381 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att se över avseende adoption. 2012/13:C384 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om föräldraskap vid assisterad befruktning. 2012/13:C387 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att äktenskap genomförda genom ombud, där båda makarna inte varit fysiskt närvarande vid vigseln, ska förklaras ogiltiga i vårt land. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte ska få registrera äktenskap som ingåtts utanför EU om inte eller först godkänt äktenskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta bort möjligheten till dispens för äktenskap där en av parterna är . 2012/13:C389 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vårdnadstvister. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om juridiska biträden för barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om föräldrapresumtion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om barnets rätt till vårdnadshavare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om besittningsrätt för efterlevande maka eller make. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stödet till vigselförrättare. 2012/13:C402 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna till straffsanktioner vid umgängessabotage. 2012/13:C413 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stödet till vigselförrättare. 2012/13:C415 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tvingande samarbetssamtal vid skilsmässa. 2012/13:C419 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppdraget som god man bör tydliggöras och kvalitetssäkras. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över regelverket så att barn och ungdomar snabbare ska kunna få en särskild förordnad vårdnadshavare. 2012/13:C426 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stödet till vigselförrättare. 2012/13:C429 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över möjligheten att inrätta ett personligt ombud för barn vid rättsprocesser där de berörs. 2012/13:C430 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en ordentlig bedömning av risken att barnen ska bortrövas ska göras i samband med vårdnadsprocesser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att umgängesrätten inhiberas med omedelbar verkan när en förälder befaras föra bort sitt barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättande av en samordningscentral för förbättrad samordning mellan berörda myndigheter vid egenmäktighet med barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt aktivera och informera om larmnumret 116 000 i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att få målsägarbiträde från svenska staten vid förhandlingar utomlands. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra de bilaterala kontakterna mellan och andra länder med särskilt syfte att effektivisera tidiga insatser i samband med bortförande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för våra bilaterala relationer bör verka för ett internationellt kontrollorgan som kan övervaka efterlevnaden av . 2012/13:C439 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en barnbalk. 2012/13:Sf203 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av lagen om god man för ensamkommande barn. 2012/13:Sf215 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en god man ska förordnas efter barnets eller ungdomens ankomst. 2012/13:Sf267 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förebygga vårdnadstvister. 2012/13:Sf364 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunerna ska ha förutsättningar för att tillgodose behovet av godemän. 2012/13:So328 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en föräldraskapspresumtion för att säkerställa alla barns rätt till båda sina föräldrar, oavsett föräldrarnas kön. 2012/13:So346 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att göra de lagändringar som krävs för att införliva Europiska konventionen om utövandet av barns rättigheter. 2012/13:So560 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten att få retroaktivt ändrade intyg efter ny könstillhörighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förändringar i namnlagen så att människor kan välja ett könskonträrt namn. 2012/13:So595 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ses över så att barn kan ha fler än två vårdnadshavare när det har fler än två föräldrar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska införas en moderskapspresumtion för lesbiska som motsvarar dagens faderskapspresumtion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en ändring av namnlagen. 2012/13:Ub474 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagstiftningen bör ses över i syfte att öppna för möjligheten att barn som lever i skyddat boende ska kunna få tillgång till förskole- eller skolplats utan att den våldsutövande föräldern lämnar sitt medgivande eller får möjlighet att genom förskolan eller skolan hitta barnet. 2012/13:A394 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om borttagande av möjligheten att begära undantag från lagen i fråga om när minderåriga kan ingå äktenskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökade krav på trossamfund och vigselförrättare att visa nolltolerans mot äktenskap under tvång och barnäktenskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om krav på att utländska äktenskap ska ha ingåtts på sätt som motsvarar den svenska lagstiftningen för att erkännas av den svenska staten.