bet · H001KrU4 · 2013-06-03 00:00:00 — Utskottet anser inte att det finns något skäl att ge de berörda myndigheterna i uppdrag att ta fram en strategi för hur man skulle kunna nyttja EU-medel för att finansiera investeringar i infrastruktur för friluftslivet. Motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 4 avstyrks. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Tio mål för friluftslivet, punkt 1 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkandena 1 och 2. Regeringen presenterar i skrivelsen tio mål som ska kunna mäta de gemensamma strävanden som samhället har för friluftslivet. Dessa mål är enligt de grönas och mening ett steg på vägen. Men trots det redovisade arbetet för att ta fram de föreslagna målen brister förslaget enligt vår mening på flera punkter. Regeringen har inte lyckats koppla friluftslivspolitiken i sitt sammanhang till andra politikområden, t.ex. den betydelse den nuvarande skogspolitiken har för tillgängligheten till skogen, hur strandskyddslagen påverkar tillgången till stränder, hur samhällsplaneringen kan påverka stora områden och människors förmåga att utöva ett aktivt friluftsliv och hur en minskad spridning av miljögifter är viktig för möjligheterna att också i fortsättningen plocka svamp och bär. Skrivelsen är i detta avseende enligt vår uppfattning otillräcklig för att göra målen mätbara på riktigt. De tio föreslagna målen är anpassade efter miljömålssystemet i fråga om såväl målstrukturen som . Detta anser de gröna och är en styrka och ett led i integreringen av friluftslivspolitiken i andra politikområden. En bra miljö där miljömålen uppnås ger bättre förutsättningar för friluftslivet generellt. Och ett aktivt och omfattande deltagande i friluftslivet kan åtminstone indirekt bidra till att uppfylla miljömålen. Ytterligare steg bör dock tas för att integrera mål för friluftslivet i miljömålssystemet. Relationen mellan friluftslivsmålen och miljömålen bör förtydligas. Vi anser t.ex. att de grundläggande kvalitetskrav som friluftslivet ställer på miljön bör omfattas av miljömålssystemet, de förslag till preciseringar som finns för miljömålen bör infogas under lämpliga friluftslivsmål (då skulle de komplettera varandra på ett tydligare sätt) och en del av det som saknas i friluftslivsmålen kan uppfyllas genom miljömålen. Det finns nämligen vissa delar i miljömålen, som inte står i friluftslivsmålen, som är absolut nödvändiga för att skapa förutsättningar för människors möjligheter att bedriva friluftsliv. Vad vi här anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkandena 1 och 2. Tillgänglig natur för alla, punkt 2 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkande 3. Tillgänglighet handlar om att både se till att det finns natur nära människor och göra det möjligt att ta sig ut i naturen även för personer med funktionsnedsättning. Vi missar något viktigt om vi inte ser att ett intensivare bruk av naturen skapar begränsningar. Den politik som har förts har genom förändringar av skogspolitiken och strandskyddet fört oss längre bort från en god tillgång till naturen. Den har också öppnat möjligheten för ett intensivare skogsbruk med stubbrytning och en ökad möjlighet att skogsgödsla, sammantaget något som inte ökar den biologiska mångfalden eller tillgången till natur för friluftslivet. Ett intensivare skogsbruk ger i förlängningen en skog som är mindre tillgänglig för det rörliga friluftslivet. För att leva upp till målet om tillgänglig natur för alla behöver detta även skrivas in i skogsvårdslagen. Vad vi här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 3. Attraktiv tätortsnära natur, punkt 3 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkande 5. En grundförutsättning för ett lättillgängligt friluftsliv är för många människor tillgång till attraktiva och uppskattade tätortsnära naturmiljöer. Skogar och natur nära där människor bor bidrar i hög grad till nytta för rekreation och folkhälsa. Den samhällsnytta markägare kan erbjuda med tillgängliga och upplevelserika skogar bör utökas och måste uppmuntras. de gröna anser att det behövs en medveten samhällsplanering i samband med översiktsplanearbetet och en insikt om den konkurrens om mark som redan råder i tätortsområden. de gröna anser att för att uppnå målet med tillgång till ett tätortsnära landskap med höga friluftsvärden är väl långt fram i tiden. Arbetet för att nå detta mål behöver ha en högre ambitionsnivå, då vi ser att tätortsnära landskap exploateras . Vad jag här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 5. Hållbar regional tillväxt och landsbygdsutveckling, punkt 4 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkande 6. Natur- och kulturturism är något som har en allt större potential att skapa arbetstillfällen på landsbygden. Intresset för ett aktivt friluftsliv ökar. I dess spår spirar också turismverksamhet, med upplevelser genom fiske, vilda djur och naturens charm. Bättre förutsättningar för friluftsliv bidrar även på detta sätt till landsbygdsutveckling. Ett mångsidigt och tillgängligt friluftsliv är också viktigt för att många människor ska anse att det är attraktivt att bo och verka på landsbygden. Det handlar både om att människor vill bo kvar, att utflyttade vill återvända och att andra vill flytta till landsbygden. Vad jag här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 6. Ett rikt friluftsliv i skolan, punkt 5 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkande 7 och 2012/13:Ub457 av m.fl. (MP). Förutsättningarna för ett sunt liv grundläggs , och här har skolan en nyckelroll. Skollagen och läroplanerna framhåller att friluftsliv och naturupplevelser är nödvändiga inslag i skolan. Men en rapport som , och Idrottslärarna presenterade visar att ansvaret för att de vackra orden ska bli till handling saknas. Rapportens undertitel är vill ha skolutflykter men ingen vill ta ansvar för att de genomförs. Detta är ett problem som man inte kan blunda för. Ett sätt att ta tag i problemet skulle vara en utredning med målet att ta fram metoder för att säkerställa alla barns rätt till friluftsliv och naturupplevelser i skolan. Ett annat sätt kan vara att ge i uppdrag att ta fram en policy för det rörliga friluftslivet och skolan. Vad jag här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 7 och 2012/13:Ub457 (MP). God kunskap för friluftslivet, punkt 6 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkande 8 och 2012/13:Kr256 av m.fl. (FP) yrkande 2. Forskning och statistik om friluftslivet är av stor vikt för att öka kunskapen om friluftslivets betydelse för enskilda och för samhället. Det sexåriga forskningsprogrammet i förändring, som startade , avslutades . Ingen efterföljare kommer att ta vid. Forskning om friluftslivet omfattas inte av forskningen om det civila samhället. Därmed kan vi gå miste om viktig kunskap om friluftslivets betydelse för samhället och om hur friluftslivet kan utvecklas. Regeringen bör enligt de grönas uppfattning säkerställa att den forskning och kunskapsutveckling som behövs för att utveckla friluftslivet och stärka dess ställning finns. Vad jag här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 8 och delvis bifaller motion 2012/13:Kr256 (FP) yrkande 2. Nyttjande av EU-medel, punkt 9 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:Kr5 av (MP) yrkande 4. Friluftslivet och natur- och kulturturismen omfattar många aktörer. Ideella, kommersiella, markägare och myndigheter. Det pågår ett stort arbete runt om i landet med att underhålla leder och stugor, skapa nya tillgängliga miljöer, informera och sprida kunskaper. Ofta är det eldsjälar som arbetar ideellt, och det är människor som skapar fantastiska mervärden för så många andra. Men även det ideella arbetet har sina begränsningar och sina resursbehov. Det råder ofta brist på ekonomiska resurser för att klara av att underhålla leder och skidspår och för att rusta dåligt underhållna fjällstugor, broar eller hamnanläggningar i skärgården. En möjlighet skulle vara att ge berörda myndigheter i uppdrag att ta fram en strategi för hur man skulle kunna nyttja EU-medel, såsom regionala strukturfonder eller landsbygdsprogrammet, för att finansiera investeringar i infrastruktur för friluftslivet. Vad jag här har anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bifaller motion 2012/13:Kr5 (MP) yrkande 4. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2012/13:51 Mål för friluftslivspolitiken. 2012/13:Kr5 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en närmare koppling mellan målen för friluftslivet och andra politikområden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ytterligare steg bör tas för att integrera mål för friluftsliv i miljömålssystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att målet om tillgänglig natur för alla bör skrivas in i skogsvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge berörda myndigheter i uppdrag att ta fram en strategi för hur man skulle kunna nyttja EU-medel (såsom regionala strukturfonder eller landsbygdsprogrammet) för att finansiera investeringar i infrastruktur för friluftslivet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att för att uppnå målet med tillgång till ett tätortsnära landskap med höga friluftsvärden bör tidigareläggas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av ett mångsidigt och tillgängligt friluftsliv för en hållbar regional tillväxt och landsbygdsutveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett rikt friluftsliv i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör säkerställa att den forskning och kunskapsutveckling som behövs för att utveckla friluftslivet och stärka dess ställning finns. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Kr256 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om friluftsrörelsens betydelse för folkhälsa, integration och kunskap kring allemansrätten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av fortsatt friluftsforskning. 2012/13:Ub457 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en utredning med målet ta fram metoder för att säkerställa alla barns rätt till friluftsliv och naturupplevelser i .