bet · H001FiU21 · 2013-06-05 00:00:00 — föreslår i partimotion 2012/13:Fi11 av m.fl. yrkande 2 att avslår regeringens föreslagna förändring av ändamålet för anslaget 4:1 Personligt ombud. Enligt motionärerna medför förändringen en risk för att antalet ombud kommer att minska då samma medel ska räcka även till administrationen. har tidigare föreslagit en konstruktion med en stärkt roll för brukarorganisationerna med koppling regionalt till länsstyrelserna (se motion 2011/12:So297). Motionärerna vill att regeringen återkommer med en konsekvensanalys av hur förslaget skulle påverka antalet personliga ombud. Först därefter kan en ändring av regelverket göras. har informerats om att regeringens förslag innebär ett förtydligande av ändamålet, så att det framgår att och i viss mån länsstyrelserna även kan använda anslaget till vissa administrativa kostnader. Detta görs redan, vilket framgår av villkorsskrivningarna i de regleringsbrev som kopplas till anslaget. välkomnar detta förtydligande av anslagets ändamål. Mot denna bakgrund anser socialutskottet att finansutskottet bör tillstyrka regeringens förslag i berörda delar. Motion 2012/13:Fi11 (MP) yrkande 2 bör avstyrkas. Till yttrandet har företrädare lämnat en avvikande mening. Enligt såväl som länsstyrelsernas regleringsbrev ska anslaget 4:1 Personligt ombud användas i enlighet med regeringens beslut S2009/10168/ST. Av regeringsbeslutet framgår i sin tur att får använda högst för bl.a. administration och uppföljning. I beslutet anges inte hur stor del av anslaget som länsstyrelserna får använda för att täcka sina egna kostnader. Utnyttjandet av anslagsmedel regleras i anslagsförordningen, vilken tillämpas av myndigheter som disponerar anslag i statens budget. I förordningen regleras bl.a. utnyttjandet av anslagsmedel (1011). I föreskrifter till 10 § anförs följande: Om regeringen inte har beslutat annat, ska en myndighets samtliga utgifter för verksamheten, inklusive utgifter för hantering av utbetalning av transfereringar, belasta myndighetens anslag för förvaltning. har också tidigare betonat att det är önskvärt att i möjligaste mån skilja mellan anslag för förvaltningsändamål och sakanslag.1[ESV Rapport 2009:39. Förslag till utvecklad finansiell styrning, s. Ett vanligt sätt att åstadkomma detta är att dela in anslagen i anslagsposter. konstaterade i sin redogörelse om förvaltningsutgifter på sakanslag (2006/07:RRS9) att 55 av 100 myndigheter som fick anvisat sakanslag hade använt delar av dessa anslag för att finansiera förvaltningsutgifter. Statskontoret har gjort liknande iakttagelser i utredningar av bl.a. , och . Enligt Statskontoret ska finansiering av förvaltningsutgifter på sakanslag tydligt framgå av de finansiella villkoren för berörda ramanslag. Detta finansieringssätt är dock inte sällan förenat med nackdelar. I de fall de totala förvaltningsutgifterna för en verksamhet inte finansieras fullt ut av sakanslaget behöver myndigheten använda medel på förvaltningsanslaget. Det medför en risk för undanträngningseffekter på övrig verksamhet som finansieras av förvaltningsanslaget.2[Statskontoret. Plan med inriktning och prioriteringar för åren 20132014, s.78.] Det pågår ett arbete inom med att förtydliga regeringens förslag till ändamål för anslagen och få dom att stämma överens. Enligt uppgift från har personal från engagerats som gått igenom principerna för anslagsändamål. Arbetet syftar till att se över samtliga anslagsändamål och justera dem utifrån de förtydligade principerna. Det kan t.ex. handla om att förtydliga att ett anslag omfattar utgifter för statsbidrag eller huruvida ett anslag får täcka förvaltningskostnader. Översynen syftar vidare till att i möjligaste mån undvika otydliga skrivningar och alltför vida ändamålsbeskrivningar. Arbetet ska resultera i ett förslag till reviderade ändamål i budgetpropositionen . har tidigare uttalat att det är önskvärt att medel för förvaltning i största möjliga mån hålls åtskilda från medel för bidragsgivning. Ett sätt att göra detta är att anvisa dem på separata anslag. Enligt utskottet är detta också huvudprincipen i budgeten, och den tillämpas för den övervägande delen av anslagen (2006/07:FiU20). Utskottet kan dock notera att såväl som Statskontoret har konstaterat ett flertal fall där förvaltningsutgifter belastat sakanslag, och det finns flera nackdelar med detta finansieringssätt, t.ex. undanträngningseffekter på övrig verksamhet när de totala förvaltningsutgifterna inte finansieras fullt ut av sakanslaget. Utskottet ställer sig därför positivt till att det pågår ett arbete inom med att förtydliga regeringens förslag till ändamål för anslagen och få dom att stämma överens. konstaterar i sitt yttrande att anslaget 4:1 Personligt ombud redan används för vissa begränsade administrativa kostnader. välkomnar därför förtydligandet av anslagets ändamål. delar socialutskottets bedömning och menar att någon konsekvensanalys av det ändrade ändamålet, vilket motionärerna föreslog, därför inte är nödvändig. tillstyrker därmed regeringens förslag och avstyrker motionen. Namnändring för anslaget 7:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning Utskottets förslag i korthet godkänner att anslaget 7:1 inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ändrar namn till 7:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning. I statens budget finns för förvaltningen av för arbetsliv och socialvetenskap ett ramanslag på uppfört. Regeringen anförde i propositionen Forskning och innovation att för arbetsliv och socialvetenskap borde ändra namn så att namnet återspeglade rådets uppgifter (prop. 2012/13:30 avsnitt 13.5.1). Regeringen föreslår därför att anslaget 7:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning ändrar namn till 7:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning. har inga invändningar mot att namnet på anslaget 7:1 ändras och föreslår att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialutskottet, regeringens förslag. Namnändring för anslaget 7:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning Utskottets förslag i korthet godkänner att anslaget 7:2 inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ändrar namn till 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning. I statens budget finns för forskning vid forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap ett ramanslag på uppfört. Regeringen föreslår att anslaget 7:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning ändrar namn till 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning. Vidare föreslår regeringen att anslagets ändamål utvidgas till att även omfatta forskningsrelaterade analyser och kommunikationsinsatser. har inga invändningar mot att namnet på anslaget 7:2 ändras. tillstyrker, i likhet med socialutskottet, regeringens förslag. Användningen av anslaget 7:2 för arbetsliv, hälsa och välfärd: Forskning Utskottets förslag i korthet godkänner den föreslagna användningen av anslaget 7:2 för arbetsliv, hälsa och välfärd: Forskning inom utgiftsområde 9. Regeringen föreslår att ändamålet för anslaget 7:2 för arbetsliv, hälsa och välfärd: Forskning utvidgas till att även omfatta forskningsrelaterade analyser och kommunikationsinsatser. har inte några invändningar mot den föreslagna användningen av anslaget 7:2, dvs. att anslagets ändamål utvidgas till att även omfatta forskningsrelaterade analyser och kommunikationsinsatser. Därmed föreslår socialutskottet att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialutskottet, regeringens förslag. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Samgående mellan Dans- och cirkushögskolan, i och dramatiska högskola Utskottets förslag i korthet godkänner att verksamheterna vid Dans- och cirkushögskolan, i och dramatiska högskola ska ingå i en högskola. I propositionen föreslår regeringen att godkänner att verksamheterna vid Dans- och cirkushögskolan, i och dramatiska högskola ska ingå i en högskola (förslagspunkt 15 s. 10). Regeringen aviserade i budgetpropositionen att den avsåg att stödja Dans- och cirkushögskolan, i och dramatiska högskola i processen med sikte på en ny konstnärlig högskola i (prop. 2013/13: 1 utg.omr. 16 avsnitt 4.6.3). Regeringen återkom även till frågan i propositionen Forskning och innovation (prop. 2012/13:30 avsnitt 10.2.3). tillsatte regeringen en organisationskommitté med uppdrag att förbereda och vidta de åtgärder som krävs för att inrätta en sådan ny högskola (dir. 2012:121). Uppdraget gavs med förbehåll för beslut i nödvändiga delar. Den nya högskolan ska enligt direktiven inleda sin verksamhet . anser att det är viktigt att det finns goda förutsättningar för utveckling av såväl utbildning som konstnärlig forskning och utbildning på forskarnivå i . Genom att skapa en gemensam miljö menar utbildningsutskottet att olika konstarter kan komma närmare varandra och därigenom ges förutsättningar för nydanande verksamhet på internationell nivå. Dessutom skapas större förutsättningar för att samutnyttja administration, scener, teknik och andra resurser. Liksom regeringen välkomnar utbildningsutskottet initiativet till ett samgående. Starka skäl talar, enligt utskottet, för att ett sådant samgående skulle skapa en god grund för en långsiktigt livskraftig konstnärlig forskningsmiljö i och utgöra en gemensam mötesplats för de konstnärliga professionerna. Mot denna bakgrund föreslår utbildningsutskottet att finansutskottet tillstyrker regeringens förslag om ett samgående mellan de aktuella högskolorna. tillstyrker, i likhet med utbildningsutskottet, regeringens förslag. Godkännande av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag Utskottets förslag i korthet godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag i enlighet med regeringens förslag. Jämför reservationer (MP, SD, V). Regeringen föreslår ändringar i nivån för 46 anslag inom 14 utgiftsområden i budgeten . Totalt innebär det att 39 anslag höjs och 7 anslag sänks. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till 6 och de föreslagna minskningarna till . Anslagsförändringarna innebär att anvisade medel ökar med 5 netto. En sammanställning av regeringens samtliga förslag till ändrade ramar för utgiftsområdena och för anslagen återfinns i bilaga 1. De tre anslagsförändringar som gett upphov till alternativa förslag eller kommentarer behandlas i de följande avsnitten. Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd och utgiftsområde 8 Migration (jfr förslagspunkt 34 delvis) Regeringen föreslår att anslaget för biståndsverksamheten minskas för att delvis finansiera ökningen av anslagen 1:1 och 1:2 Ersättningar och boendekostnader inom utgiftsområde 8 Migration med . För att finansiera ökningen av anslaget 1:2 (Sida) minskas anslaget för biståndsverksamhet med . Sammantaget bör anslaget 1:1 Biståndsverksamhet minskas med . Minskningen bedöms till viss del påverka den verksamhet som finansieras från anslaget. Kostnaderna klassificeras som bistånd i enlighet med den definition som används av Dac (). är i partimotion 2012/13:Fi11 av m.fl. kritiskt till att regeringen i sin vårbudget minskar internationella bistånd med ytterligare för att täcka kostnader. Det betyder att mer än , eller av biståndet, stannar kvar i . Det är mer än var sjunde biståndskrona, vilket, proportionellt sett, är mer än något annat land någonsin omfördelat från sitt bistånd till asylmottagning. Förslaget innebär att planerade projekt måste ställas in, och motionärerna frågar sig vilka, var och med vilka konsekvenser. motsätter sig därför regeringens minskning av biståndet. I partimotion 2012/13:Fi9 av och motsätter sig minskningen av anslaget till biståndsverksamhet. utgångspunkt är att det är betydligt mer effektivt att hjälpa människor i nöd på plats, i deras hemländer eller i närområdet, än att låta ett relativt litet antal invandra till och ta del av svenska förmåner. Varje enskild satsad skattekrona gör avsevärt större nytta på plats i närområdet än i . motsätter sig också höjningarna av anslagen 1:1 och 1:2 Ersättningar och bostadskostnader inom utgiftsområde 8 Migration. Det är höjningar som skulle finansieras bl.a. genom regeringens föreslagna sänkning av anslaget till biståndsverksamhet. Slutligen anser att bör tillkännage för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det olämpliga i att finansiera massinvandring till genom att skära ned på biståndsverksamheten i fattiga länder. Det är enligt motionärerna olyckligt att regeringen väljer att minska biståndet till fattiga länder för att kunna fortsätta att finansiera en ansvarslös, ogenomtänkt och missanpassad invandringspolitik i . Även motsätter sig regeringens föreslagna minskning av anslaget 1:1 Biståndsverksamhet. I partimotion 2012/13:Fi10 av m.fl. anförs att en stor del av flyktingmottagandet finansieras inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. har den andel av biståndsbudget som går till andra insatser än traditionellt utvecklingssamarbete ökat kraftigt. Med de nu föreslagna förändringarna kommer av biståndsbudget att användas till flyktingmottagande i . Inget annat OECD-land använder en så stor del av biståndet för att finansiera kostnader för flyktingmottagande som . menar att bistånd spelar en viktig roll för att utrota världens fattigdom och vill därför se en minskning av den andel av biståndsbudgeten som går till annat än bistånd. Motionärerna tycker att det är orimligt att under pågående budgetår minska biståndet, vilket kommer att innebära att får backa från åtaganden som vårt land gjort till både FN-organ och partner i utvecklingsländerna. Det skadar trovärdighet och skapar frågetecken när det gäller andra utvecklingsåtaganden som gjort. Sammanställning av motionernas förslag Budgeteffekterna av respektive motförslag presenteras i tabell 1 nedan. Tabell 1: Sammanställning av budgeteffekter för respektive motionsförslag Avvikelse i förhållande till regeringens förslag -1 019 000 000 -257 000 000 1:2 Ersättningar och bostadskostnader -762 000 000 Nettoeffekt i förhållande till regeringens förslag -300 000 000 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg anslaget 4:6 (jfr förslagspunkt 34 delvis) I statens budget finns för ett ramanslag på uppfört. Regeringen föreslår att anslaget 4:6 ökas med . har i statens budget beslutat om anslaget för den nya myndigheten . Anslaget finansierades delvis genom en neddragning av anslaget 4:6 . Regeringen föreslår att finansieringen i stället sker genom en minskning av anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. tillstyrker den föreslagna förändringen av ramanslaget 4:6 . Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. (jfr förslagspunkt 34 delvis) I statens budget finns för bidrag till social utveckling ett ramanslag på uppfört. Regeringen föreslår att anslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. minskas med . Minskningen är avsedd att finansiera ökningen av dels anslaget 2:6 Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap, dels anslaget 4:6 inom utgiftsområde 9. tillstyrker den föreslagna förändringen av ramanslaget 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. I budgetpropositionen beräknades kostnaden för asylsökande från låg- och medelinkomstländer som räknas in i biståndsramen uppgå till , vilket motsvarar av det totala biståndet. konstaterar att regeringen använder sig av /Dacs definition av vilka kostnader som får klassas som bistånd. Enligt denna definition kan kostnader för flyktingmottagande och försörjningskostnader för flyktingar klassificeras som bistånd. Flertalet av de som ger bistånd gör liknande avräkningar mot biståndsmedlen. kan vidare konstatera att är en av få biståndsgivande nationer som lever upp till den internationella överenskommelsen om att avsätta av bruttonationalinkomsten till internationellt bistånd, och det med god marginal. avsatte av bruttonationalinkomsten till utvecklingsbistånd, en nivå som endast och nådde upp till. Utskottet noterar att socialutskottet tillstyrker regeringens förslag till anslagsförändringar inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. delar socialutskottets bedömning. Sammantaget tillstyrker finansutskottet regeringens samtliga förslag till anslagsförändringar och avstyrker motionerna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Användningen av anslaget 4:1 Personligt ombud, punkt 4 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag om att anslaget 4:1 personligt ombud får användas även för vissa administrativa kostnader. Därmed bifaller motion 2012/13:Fi11 yrkande 2 och avslår proposition 2012/13:99 punkt 4. motsätter sig att anslaget 4:1 Personligt ombud för personer med psykisk funktionsnedsättning även ska kunna användas för vissa administrativa kostnader. Den föreslagna förändringen av anslagets ändamål medför en risk för att antalet personliga ombud kan komma att minska eftersom samma medel ska få användas även till administrationskostnader. Godkännande av ändrade ramar för utgiftsområden och anslag, punkt 34 (MP, V) av (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 34 borde ha följande lydelse: godkänner de ändrade ramarna för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag i enlighet med vad som anförs i spalten och "Fi10 (V)" samt i övrigt enligt "Propositionens nivå" i bilaga 6 i betänkandet. Därmed bifaller motionerna 2012/13:Fi10 och 2012/13:Fi11 yrkande 1, bifaller delvis proposition 2012/13:99 punkt 34 och avslår motion 2012/13:Fi9 yrkandena 14. Regeringen minskar i sin vårbudget internationella bistånd med ytterligare 709 miljoner för att täcka kostnader för flyktingmottagning. Minskningen får till följd att mer än , eller av biståndet, nu stannar kvar i . Det är mer än var sjunde biståndskrona. Det är orimligt att under innevarande budgetår minska biståndet, och regeringens förslag innebär att planerade biståndsinsatser kan komma att ställas in. bistånd spelar en viktig roll för att utrota fattigdomen i världen, och den andel av biståndsbudgeten som används till annat än biståndsverksamhet bör därför minska. Godkännande av ändrade ramar för utgiftsområden och anslag, punkt 34 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 34 borde ha följande lydelse: dels godkänner de ändrade ramarna för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag i enlighet med vad som anförs i spalten samt i övrigt enligt "Propositionens nivå" i bilaga 6 i betänkandet dels tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs om invandringspolitik i reservationen. Därmed bifaller motion 2012/13:Fi9 yrkandena 14, bifaller delvis proposition 2012/13:99 punkt 34 och avslår motionerna 2012/13:Fi10 och 2012/13:Fi11 yrkande 1. utgångspunkt är att det är betydligt mer effektivt att hjälpa människor i nöd på plats, i deras hemländer eller i närområdet, än med att låta ett relativt litet antal invandra till och få ta del av svenska förmåner. Varje satsad skattekrona gör avsevärt större nytta på plats i närområdet än i . Därför bör inte biståndet minskas för att finansiera kostnader för flyktingmottagning i . bör mot bakgrund av detta också tillkännage för regeringen som sin mening det olämpliga i att minska biståndet till fattiga länder för att kunna fortsätta att finansiera en ansvarslös och ogenomtänkt invandringspolitik i . Särskilt yttrande (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Socialdemokraterna anser att det måste till ytterligare insatser för jobb och utbildning omgående. Därför bör regeringen införa yrkesintroduktionsjobb för att skapa fler vägar in på arbetsmarknaden för unga. Vidare bör elever som riskerar att lämna utan fullständiga betyg ges utökad undervisningstid . Detta för att säkerställa att varje elev får reella möjligheter till fullständiga betyg. Ytterligare insatser som bör till omgående är satsningar på sommarjobb för unga, sommargymnasium på folkhögskola samt ett ökat antal platser på naturvetenskapligt/tekniskt basår. De förslag som presenterats ovan kan Socialdemokraterna dock inte väcka i ändringsbudgeten eftersom utvecklad praxis innebär att förslag endast får väckas i fråga om de anslag som tas upp av regeringen. Socialdemokraterna står bakom denna praxis och därför redovisar vi i stället en alternativ vårändringsbudget i Socialdemokraternas motion 2012/13:Fi13 med anledning av ekonomiska vårproposition. Särskilt yttrande (V) (V) anför: principiella syn på vårändringsbudgeten är att den behandlar regeringens politik och justeringar av densamma. Av den anledningen avstår vi i normalfallet från att motionera på vårändringsbudgeten. ekonomiska politik presenteras i vår motion på regeringens ekonomiska vårproposition. gör vi dock ett undantag från denna princip eftersom vi anser att regeringens förslag till minskat bistånd i syfte att finansiera flyktingmottagande är en fråga av alltför stor vikt. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:99 Vårändringsbudget : godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap (avsnitt 2.2.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap besluta om beställningar av materiel och anläggningar som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 80 20142027 (avsnitt 2.2.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 60 20142023 (avsnitt 2.2.4). godkänner den föreslagna användningen av anslaget 4:1 Personligt ombud under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (avsnitt 2.2.6). godkänner att anslaget 7:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ändrar namn till 7:1 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Förvaltning (avsnitt 2.2.6). godkänner att anslaget 7:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg ändrar namn till 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning (avsnitt 2.2.6). godkänner den föreslagna användningen av anslaget 7:2 för hälsa, arbetsliv och välfärd: Forskning under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (avsnitt 2.2.6). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvård under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 20142016 (avsnitt 2.2.7). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 Bidrag för sjukskrivningsprocessen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 2014 och 2015 (avsnitt 2.2.7). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015 (avsnitt 2.2.8). godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning (avsnitt 2.2.11).