bet · H101NU2 · 2013-11-28 00:00:00 — Rent statsfinansiellt är ekonomiska utgångsläge relativt gott. Däremot biter sig arbetslösheten alltjämt fast vid oroväckande höga nivåer. Min och avsikt är att skapa förutsättningar för befintliga arbetskraft att möta den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden. Vi ser till skillnad från regeringen inte något egenvärde i att bedriva en överdriven utbudspolitik när det gäller lågutbildad eller okvalificerad arbetskraft. ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om god ekonomisk hushållning. När det gäller anslagen har föreslagit en ökning av anslagen i syfte att kompensera företag i de fyra nordligaste länen för kostnadsnackdelar till följd av långa transportavstånd. Jag anser i överenstämmelse med vad som föreslagits i motion 2013/14:N386 (SD), att ytterligare borde avsättas för anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder och ytterligare för anslaget 1:2 Transportbidrag. Min principiella uppfattning om den regionala tillväxtpolitikens inriktning framgår även av de övriga ställningstaganden jag gjort i detta betänkande, inte minst i avsnittet som behandlar den regionala tillväxtpolitikens inriktning. Anslagen inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt, punkt 8 (V) (V) anför: har i sin budgetmotion 2013/14:Fi254 presenterat en politik som är ett helhetsalternativ till regeringens budgetproposition. När nu vårt förslag till budgetram för utgiftsområde 19 Regional tillväxt har fallit avstår jag från att delta i utskottets beslut när det gäller anslagen . I detta särskilda yttrande redovisar jag vissa centrala delar av Vänsterparitets politik och partiets förslag till anslagsfördelning inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt. Liksom vill jag se ett tryggt och värdigt samhälle byggt på omtanke och solidaritet. Dess värre ser vi nu i stället hur välfärdssamhället krackelerar. har högerregeringen lagt 27 gånger mer på skattesänkningar än på den gemensamma välfärden i kommunsektorn, dvs. vård, skola och omsorg. har samhället blivit alltmer av ett risksamhälle där ingen av oss längre kan lita på att de gemensamma trygghetssystemen, som sjukförsäkring och arbetslöshetsförsäkring, finns där när vi behöver dem. står inför ett vägval. som skatterna har sänkts med ca har de sammanlagda statsbidragen till kommunerna endast ökat med i fasta priser . Effekterna syns allt tydligare i bl.a. växande kunskapsskillnader mellan geografiska områden, skolor och enskilda elever. Andra konsekvenser av den borgerliga politiken är större gruppstorlekar på fritidshem och i förskolan samt akut personalbrist i sjukvården. Det är dags för en ny färdriktning. Ett samhälle som byggs med omtanke och medmänsklighet är i grunden starkare än ett land där girigheten får råda. sätter kampen mot arbetslösheten främst i den ekonomiska politiken och föreslår kraftiga resursförstärkningar till välfärden. Partiet gör stora investeringar i bostadsbyggande, infrastruktur, klimatomställning och utbildning, och tydliga förstärkningar av de gemensamma trygghetssystemen. beräknas dessa satsningar på välfärden och på infrastrukturinvesteringar, bostadsbyggande m.m. ge nästan 30 000 jobb. I motsättning till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik som minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av de ekonomiska resurserna, och den står också i motsats till en effektiv jobbpolitik. finansierar dessa satsningar fullt ut genom att avvisa ett antal av de skattesänkningar och subventioner till arbetsgivare som regeringen har genomfört. Målsättningen med min och skattepolitik är att trygga välfärden, få fler människor i arbete, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än , och jag är övertygad om att viljan att betala skatt är god om det finns en tydlig koppling till satsningar på exempelvis sjukvård, skola och äldreomsorg. förslag resulterar i ett skattesystem som bygger på principen skatt efter bärkraft och likformighet. förslag i partimotion 2013/14:N357 innebär en ökning av anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder med jämfört med regeringens förslag . Med denna anslagshöjning vill stärka den lokala kommersiella servicen på landsbygden. I likhet med vad som framhålls i den nämnda motionen anser jag att det behövs ett logistikstöd till lanthandeln som kompenserar för sämre geografiskt läge och mindre volymer av varor. Lanthandeln har en nyckelfunktion för bygdernas attraktivitet och utveckling. ger de stora grossisterna så dåliga villkor till lanthandlarna att dessa inte kan konkurrera på likvärdiga villkor. De mackar som finns kvar på landsbygden står inför liknande problem som lanthandeln. De stora bensinbolagen inskränker sin service och ställer allt hårdare krav på volym. På landsbygden, där kollektivtrafiken är begränsad, behövs bilen för att människor ska kunna resa till arbete och fritidsaktiviteter, och det måste finnas möjlighet att tanka drivmedel inom rimliga avstånd. Jag, och , vill därför att det införs ett stöd till mackar och utveckling av lanthandeln som säkerställer kommersiell service för landsbygdsbefolkningen. Det är mot bakgrund av ovanstående beskrivning har föreslagit för att finansiera dels ett mackstöd och dels ett stöd för utveckling av lanthandeln. Min principiella uppfattning om den regionala tillväxtpolitikens inriktning framgår även av de övriga ställningstaganden jag gjort i detta betänkande, inte minst i avsnittet som behandlar den regionala tillväxtpolitikens inriktning. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 19: bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 2015–2021 (avsnitt 2.7.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 2 2015–2020 (avsnitt 2.7.4). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 19 Regional tillväxt enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:N202 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förverkligande av den rapport om myndigheternas service i samverkan över hela landet som Statskontoret presenterat. 2013/14:N222 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bygdepeng. 2013/14:N225 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av möjligheterna till återföring av medel från vattenkraft. 2013/14:N229 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om minskade administrativa kostnader för serviceföretag på landsbygden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kringkostnader för tillsynsverksamhet för mindre servicenäringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur information om och koordinering av landsbygdsstöd till kommersiell service på landsbygden kan förbättras. 2013/14:N239 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av existerande gränshinder för näringslivet mellan och . 2013/14:N243 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av samhällsservice. 2013/14:N248 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en aktiv regionalpolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en regional utvecklingsstrategi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ersättningsverksamhet efter Sadevs nedläggning. 2013/14:N257 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över fördelningsnyckeln för hur staten fördelar det regionala tillväxtanslaget. 2013/14:N260 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en samlad skärgårdspolitik. 2013/14:N264 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av en positiv utveckling i hela landet genom ökade förutsättningar för att arbeta och bo på landsbygden. 2013/14:N269 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av hur vattenkraftskommunerna i kan få del av det värde som vattenkraftsproduktionen skapar. 2013/14:N275 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lokaliseringen av statliga myndigheter och bolag. 2013/14:N277 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur vattenkraftskommunerna i kan få del av det värde som vattenkraftsproduktionen genererar i fråga om koncessionsavgifter och koncessionskraft. 2013/14:N284 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det finns anledning att se över nu gällande förordning för regionalt investeringsstöd så att den på ett bra sätt stöder den starka regionala utveckling som växer fram när det gäller besöksnäringen. 2013/14:N287 av Per Åsling och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av förutsättningarna för att inrätta en servicegaranti i hela landet som en lägsta nivå – ett golv – som ger varje medborgare i en fungerande grundläggande service på ett rimligt avstånd. 2013/14:N293 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strategiska läge i . 2013/14:N296 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet att formulera en nationell strategi för en levande landsbygd och skärgård. 2013/14:N298 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en aktiv regionalpolitik. 2013/14:N302 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om glesbygdens utmaningar och vikten av arbetstillfällen. 2013/14:N305 av och i (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en servicegaranti om rätt till offentlig service i hela landet bör inrättas. 2013/14:N311 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en ordentlig genomlysning av fördelningen av det regionala utvecklingsanslaget (1:1) till landets länsstyrelser, regioner och regionförbund, vilken måste vara transparent, bidra till tillväxt, regionförstorande samarbeten och större arbetsmarknadsregioner och vara flexibel . 2013/14:N312 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av hanteringen av lokala och regionala utvecklingsmedel för att skapa största möjliga effektivitet för resurserna, vilken också bör lägga vikt vid att en decentralisering av beslutsfattandet över dessa resurser också behövs i de delar av landet som ännu inte är regioner samt också se över hur normerna för lokala och regionala utvecklingsmedel kan förenklas. 2013/14:N329 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att bo kvar och arbeta på landsbygden. 2013/14:N335 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska ta fram en lag som garanterar basservice. 2013/14:N344 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en aktiv näringspolitik för full sysselsättning i . 2013/14:N353 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att nationella riktlinjer utvecklas för hur de bygder som upplever ett intrång av vindkraftsetableringen kan kompenseras. 2013/14:N355 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av eventuell lagstiftning som garanterar en lägstanivå för grundläggande samhällsfunktioner i hela landet. 2013/14:N357 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:N360 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör få i uppdrag att samordna alla landsbygds- och regionalpolitiska frågor i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att statliga myndigheter bör spridas till fler orter i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör återkomma med förslag som säkerställer kommersiell service för landsbygdsbefolkningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör tillsätta en utredning som utvärderar vad privatiseringar och uppbrytning av statliga monopol har haft för konsekvenser för landsbygden. 2013/14:N364 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att etablera statligt ägda företags huvudkontor utanför storstäderna, exempelvis i . 2013/14:N366 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att hela ska leva. 2013/14:N386 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:N394 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lokalisera myndigheter på andra orter än , enligt tidigare fastställda principer. 2013/14:N399 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ett nationellt initiativ för att säkerställa att medel för EU-program som borde komma till del också gör det. 2013/14:N404 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en analys av den statliga lokaliseringspolitiken. 2013/14:N411 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regionala hänsyn vid omorganisation av statlig verksamhet. 2013/14:N414 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en urban tillväxtpolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktningen på jobbfrämjande insatser för en växande . 2013/14:N426 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att möjligheterna att bibehålla en kommersiell och offentlig service bör ses över. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utforma en framtidsstrategi för både urban tillväxt- och landsbygdsutveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en samlad skärgårdspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upprätta en tidsplan för att genomföra förslag till åtgärder när det gäller strukturfonderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att åtgärder ska vara på plats innan den nya programperioden för strukturfonderna inleds . 2013/14:N431 av m.fl. (MP): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt enligt uppställningen i motionen. 2013/14:N434 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att stödja en utveckling mot ökat företagande på landsbygden i syfte att fler personer ska välja att bosätta sig utanför storstadsregionerna. 2013/14:N442 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder för att uppnå mainstreaming av integration inom den regionala tillväxtpolitiken. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2013 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2013 Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden –2020 Motionsyrkanden rörande utvecklingen i län och regioner