bet · H001UFöU4 · 2013-06-13 00:00:00 — uppmanade genom resolution det internationella samfundet, däribland Europeiska unionen, att stödja försvars- och säkerhetsstyrkor med bland annat utbildning och rådgivning.I december samma år antog resolution , som med stöd av kapitel 7 medgav etablering av en afrikanskledd internationell stödinsats i , den så kallade Afisma, med syfte att stärka maliska arméns förmåga och stödja återtagandet av de norra delarna av . FN började också stödja den politiska processen och återupprätta säkerhet i landet.När extremistgrupper började närma sig huvudstaden igen vände sig till med begäran om militärt stöd, vilket vi har kunnat följa en hel del i medierna.Vi har i regelbundet följt situationen i då vi i EU-kretsen har antagit olika rådsslutsatser om . Och EU har deltagit aktivt i samarbete med Afrikanska Unionen kring utvecklingen i Mali.Efter förfrågan från och responderade EU och beslöt om ett krishanteringskoncept för en militär insats inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. Syftet är att bistå väpnade styrkor med militär utbildning och rådgivning. Det är det som vi kallar för EUTM, EU Training Mission. Tanken är att stärka den operativa förmågan men också att stärka de värden som EU står för, som mänskliga rättigheter, rättstatens principer, internationell humanitär rätt och skydd av civila, särskilt kvinnor och barn, samt stärka den legitima civila kontrollen över försvarsmakten. Insatsen, som består av 550 personer, är lokaliserad till södra och deltar alltså inte i operativa insatser. Där beslöt att bidra med 15 personer.FN har efter förfrågan från och Ecowas ordförande beslutat att Afisma ska omvandlas till en stabiliseringsinsats ledd av FN. antog resolution enligt kapitel 7. Minusma är en multidimensionell insats som till att börja med omfattar . Syftena med styrkan är sju, bland annat att se till att övergångsperioden och valprocessen säkras, att skydda civila och FN-personal, att bevaka humanitära och mänskliga rättigheter men också att skydda kulturella värden. Som vi har sett och hört talas om här angreps kulturskatterna i Timbuktu.Det bör nämnas att franska styrkor, som någon talare här var inne på tidigare, har mandat att efter begäran från FN:s generalsekreterare intervenera till stöd för Minusma när insatsen är överhängande och det finns ett allvarligt hot. FN och franska styrkor får skilda befälskedjor.Det svenska bidraget till Minusma med transportflygplan, flygsäkringsstyrka, flygtransportenhet och en nationell stödenhet är ett viktigt bidrag i den här insatsen. ska placera stabsofficerare vid relevanta staber, och vi ska samordna oss med andra nordiska länder inom ramen för ett nordiskt samarbete. Vårt bidrag blir 70 personer och kan förstärkas till maximalt 160 personer. Det är viktigt att betona att det inte i första hand är väpnade uppgifter inom insatsen, utan det handlar om att vara beväpnad för självförsvar, skydd av egendom och materiel.Herr talman! Slutligen vill jag tacka försvarsministern för att hon är här för att delta i debatten och svara på frågor.Det här är inte en enkel och riskfri insats, men vi vill bidra till fred och säkerhet i och förhoppningsvis till att befolkningen i på egen hand ska kunna kontrollera säkerheten i sitt eget land. Vi gör det med ett FN-mandat i ryggen och under FN-flagg.Låt oss hoppas att vi kan bidra till just det som är tanken, att skapa stabilitet i för alla dem som lider av konflikten och som lever på flykt under mycket knappa omständigheter.Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. Tack för möjligheten att få delta i denna, om än eniga, mycket viktiga debatt.I början av maj begav jag mig till just , ett av världens fattigaste länder. Som flera talare redan har beskrivit är det ett land med mycket svåra utmaningar. Det är en stor och utbredd fattigdom, kraftig befolkningstillväxt, stor sårbarhet för klimatförändringar, extrem torka och återkommande livsmedelskriser. Landet är drabbat av terrorism och organiserad brottslighet och det är olösta konflikter mellan folkgrupper. Det är ett land där en tiondel av befolkningen har levt under ockupation av extremistgrupper, kriminella nätverk och Al-Qaida i en ohelig allians, därtill ställts under sharialagar med allvarliga kränkningar av mänskliga fri- och rättigheter som följd.Det stannar inte där. En politisk kris, som också har beskrivits , kulminerade i en militärkupp som en protest mot regeringens oförmåga att hantera det väpnade upproret i norr. Efter påtryckningar från det internationella samfundet finns nu en övergångsregering som ska kunna styra landet till dess att demokratiska val kan genomföras.Herr talman! Trots det svåra läget som jag beskrivit måste jag säga att besöket i var en mycket positiv upplevelse. Det ger en helt annan inblick att se vilka förhållanden befolkningen lever under, politikerna arbetar under och våra svenska utsända, både militära och civila, arbetar under och kommer att arbeta under.De svenskar som redan är på plats i är dels Förvarsmaktens personal, som deltar i EU:s utbildnings- och träningsinsats EUTM, , dels Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps personal inom och Unmas, som är FN:s mine action service och sysslar med humanitär minröjning. Alla som vi träffade, både i och i Koulikoro, var otroligt engagerade och fullt inställda på att göra skillnad.Här handlar det om att arbeta under mycket svåra förhållanden. Det är ett mycket tufft klimat, mer än i solen, problem med språket och inga möjligheter till regelbunden kontakt med de anhöriga hemma i . Så arbetar både officerare och civila mycket engagerat. Deras känsla av att faktiskt göra skillnad för människor överskuggade allt.En historia som ett av minröjningsteamen berättade om fastnade särskilt. De berättade hur de hade kunnat desarmera en odetonerad projektil som låg mitt i en by och som gjorde att människorna hade fått flytta därifrån. I och med att denna minröjningsenhet kunde röja projektilen kunde ett antal familjer flytta hem igen och återgå till sin vardag. Det är verkligen att kunna göra skillnad. Under mitt besök träffade jag naturligtvis också företrädare för den maliska regeringen. Budskapen från både premiärministern och försvarsministern var tydliga. För det första tackade man för de insatser som redan har gjort för . För det andra var behovet av hjälp och en önskan och vädjan om att fortsatt ska stödja på olika sätt mycket tydligt. Man behöver hjälp från , EU och FN.Herr talman! är aktivt inom FN:s samtliga områden: fred och säkerhet, utvecklingspolitik och mänskliga rättigheter. Vi har en lång tradition av stöd till FN och ett gott rykte i organisationen. Vi har ett betydande eget bilateralt engagemang i FN som givare, partner och deltagare i viktiga forum, arrangemang och arbetsprocesser. deltar också i ett etablerat och väl fungerande nordiskt samarbete inom FN.De insatser som har gjorts och som man planerar att göra i är bra exempel på insatser där FN, EU och enstaka länder kan göra skillnad och göra det på det allomfattande sätt som vi hoppas och tror ska leda till goda resultat, nämligen att stärka olika delar av samhället och kunna göra denna stabiliseringsinsats så att landet självt kan återfå sin säkerhet och styra sin framtid.Herr talman! De ungefär 70 personer som tillsammans med nordiska kolleger och kolleger från andra länder kommer att verka i svarar mot ett av FN identifierat behov. Bidraget kommer ytterligare att understryka vårt svenska FN-engagemang och vår tradition av solidaritet. Insatsen kommer också att stärka regionen , som riskerar att destabiliseras och tas över av extremism och illegala nätverk. Att motverka en okontrollerad utveckling i ligger i hela världens intresse.I och med det förslag som debatteras och beslutas här kommer att ta ytterligare ansvar för att hjälpa att återgå till vardagen och malierna att bygga sitt land för framtiden.Jag välkomnar verkligen det breda stöd och engagemang som finns här i . Det är en stor enighet, och det är tråkigt att sticker ut.Jag vill också tacka för den snabba behandlingen. Här visar att när så behövs är det inga problem att fatta beslut snabbt. Det är verkligen en styrka att vi är så överens om att bidra till det här inte riskfria uppdraget. Inte minst är det ett otroligt stöd och en stor styrka för de svenska kvinnor och män som ska göra själva insatsen. Vi står inte här för att söka skiljelinjer utan för att vi i det sammansatta utskottet har kommit fram till någonting som vi står bakom, bortsett från att har valt att reservera sig. Vi står här för att vi ser att vi har viktiga värden att tillsammans stå upp för och stödja.Jag vill ställa några kompletterande frågor till försvarsministern. Beslutet är tydligt när det gäller tidsramarna, men har försvarsministern någon ytterligare information om hur man ser på framtida insatser och eventuella förlängningar? I så fall vore det bra att få den informationen.Jag sade i mitt anförande att jag har upplevt att en del av våra nordiska grannländer har besuttit mer kunskap om den här regionen och om utvecklingen i . Jag tror att det är bra att vi kan ta del av varandras erfarenheter. Vi kanske kan dela upp ansvarsområden mellan oss, men det skulle vara bra om vi i bestämde oss för att vi också ska lyfta oss till den nivån när det gäller kunskap och insikter om utvecklingen. Min andra fråga är alltså hur vår egen kunskapsbas påverkas framöver.Den tredje frågan handlar om de sammanhang som flera av oss är väl medvetna om. Skulle vi på något sätt från regeringen och försvarsministern, kanske i samarbete med justitieministern, kunna få det lite mer samlat? Vi behandlar ofta delfrågor, men vi ser dem sällan sammanställda.Vi ser extremistiska organisationer som har en sådan kraft att de näst intill kan splittra ett land, och då finns det anledning att veta lite mer om vad det är för grupper och vad det finns för kopplingar mellan dem. Tack för de omfattande frågorna, ! Jag vill börja med att säga att jag tycker att det är oerhört viktigt att vi kan göra även en FN-ledd insats. har den största delen av insatserna gjorts i . Det är en insats med FN-mandat, men den har varit under en annan ledning. Det är en styrka att kan göra skillnad genom olika organisationer där vi har ett FN-mandat för insatserna i botten.När det gäller framtida behov just i och i säger vi från regeringens sida att vi är beredda att titta på andra bidrag, både civila och militära, om behoven skulle uppstå. Det är precis som säger, att det gäller att hitta helhetslösningar. Det är inte bara militära insatser som behövs, utan det behövs andra insatser, inte minst på de områden som beskriver. Vi har som sagt civila insatser i form av minröjningsteam. Minröjning är ett område där det råder brist på enheter.I dag är det svårt att säga hur det kommer att se ut . Det vi begär nu från är ett tolvmånadersmandat. Vi måste också se hur den här insatsen kommer att utvecklas. Det är som den här transportflygenheten kommer att verka. Därefter får vi se om det behövs fler insatser eller kanske andra typer av insatser. Där måste FN också komma med sin syn på hur man fyller upp det övriga stödet till den här insatsen. Huvuddelen av insatsen består just av bidragen från Afrikanska unionen som utgjorde Afisma, som den första insatsen kallas.Avslutningsvis, och jag får återkomma till det i nästa replik, är det naturligtvis viktigt att vi från regeringens sida har en samlad syn på alla typer av biståndsinsatser, humanitära insatser, utvecklingsinsatser och annat stöd för nationsbyggande även i . Jag tycker att vi har haft en bra debatt, eller vi kanske ska kalla det för samtal, här. Många har kunnat komplettera med information på sakområdena, vilket är välkommet.Jag är väl medveten om att frågorna jag har ställt här till viss del är svåra att svara på just nu och i det här sammanhanget. Men jag skickar med dem, så får väl regeringen fundera på om det finns sådant som man vill återkomma till längre fram. Vi får fortsätta att följa frågan. Jag är glad att vi har en så bred enighet i det här ärendet. Det är viktigt för dem som vi sänder ut.Trevlig sommar! Jag instämmer i det som säger. Det har varit en bra och klargörande debatt som visar det här stora stödet och också beredvillighet att fatta snabba beslut. Det uppskattar jag.Det här är, precis som säger, svårt, därför att det omfattar så många olika områden. Redan nu har visat att vi kan bidra på olika sätt med alltifrån humanitärt bistånd, att återuppta utvecklingsbiståndet och att kunna vara på plats med EU:s träningsinsats till att kunna bidra till andra insatser som EU och FN gör och att delta i Minusma. Det visar både på vår förmåga och på vår beredvillighet att göra den här allomfattande ansatsen och inte bara angripa en del av problemet. Det är ett angreppssätt som vi ska försöka använda i allt arbete som vi gör för att bidra till fred och stabilitet i världen.