bet · H101JuU1 · 2013-11-22 00:00:00 — 2013/14:JuU1 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet I betänkandet behandlar justitieutskottet regeringens förslag till anslag i budgetpropositionen (prop. 2013/14:1) inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet, och omkring 170 motionsyrkanden som har väckts under de allmänna motionstiderna 2011–2013. Bland motionerna finns alternativa budgetförslag från Socialdemokraterna, de gröna, och . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområdet som uppgår till totalt . De största utgiftsposterna är polisorganisationen (), Domstolar () och Kriminalvården (). Vidare tillstyrker utskottet förslagen i propositionen om att ska godkänna att ingår i den nya polismyndighet som påbörjar sin verksamhet och att Säkerhetspolisen ombildas till en fristående myndighet. Motionerna avstyrks, i första hand med hänvisning till pågående arbeten och utredningar. Socialdemokraterna, de gröna, och har inte deltagit i beslutet om anslagstilldelningen. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I ärendet finns 65 reservationer och fyra särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslagen inom utgiftsområde 4 anvisar anslagen inom utgiftsområde 4 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 4 punkt 3 och avslår motionerna 2013/14:Ju208 av och (båda FP), 2013/14:Ju213 av m.fl. (MP) yrkande 1, 2013/14:Ju214 av m.fl. (MP) yrkande 4, 2013/14:Ju254 av m.fl. (V) yrkandena 3 och 4, 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 7, 2013/14:Ju351 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2, 2013/14:Ju362 av m.fl. (V), 2013/14:Ju379 av m.fl. (SD) yrkande 4, 2013/14:Ju393 av m.fl. (SD), 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkandena 1, 4, 6, 8 och 9, 2013/14:Ju405 av (S), 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkandena 1–8, 2013/14:Ju429 av m.fl. (MP) yrkande 11, 2013/14:C419 av m.fl. (MP) yrkande 26 och 2013/14:Fö256 av m.fl. (MP) yrkande 4. godkänner att Säkerhetspolisen ombildas till en fristående myndighet . Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 4 punkt 2. godkänner att ingår i den nya polismyndighet som påbörjar sin verksamhet . Därmed bifaller proposition 2013/14:1 utgiftsområde 4 punkt 1. Polisens arbete mot organiserad brottslighet 2013/14:Ju344 av och (båda SD) yrkandena 3 och 4. Reservation 1 (SD) Skydd för barn mot sexuell exploatering 2013/14:Ju419 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 2 (SD) Nationell resurs för hedersrelaterade brott 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 98. Reservation 3 (S) Överföring av vissa polisuppgifter till andra aktörer 2013/14:Ju329 av (SD). Reservation 4 (SD) Indikatorer för måluppfyllelse och kvalitet 2013/14:Ju213 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 5 (S, MP, V) Tydliga och mätbara mål för polisens brottsförebyggande arbete 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 10. Reservation 6 (S, MP, V) Särskild avdelning för trafikpolisen 2013/14:Ju267 av (M) yrkande 3. Resurser för arbetet mot människohandel 2013/14:Ju360 av (KD). 2013/14:Ju268 av och (båda M) yrkande 1 och 2013/14:Ju311 av och (båda SD) yrkande 2. Rekrytering av utrikes födda personer 2013/14:Ju214 av m.fl. (MP) yrkande 5. Reservation 7 (MP, V) Förbud mot riktade rekryteringskampanjer 2013/14:Ju441 av (SD) yrkande 7. Reservation 8 (SD) 2013/14:Ju213 av m.fl. (MP) yrkande 5 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 22. Reservation 9 (S, MP, V) 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 23. Reservation 10 (S) 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 24. Reservation 11 (S) 2013/14:Ju288 av och (båda M) och 2013/14:Ju439 av Per Lodenius och (båda C). Samverkan med den ideella sektorn 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 2. Reservation 12 (MP) 2013/14:Ju314 av och (båda M). Tillgänglig polis i hela landet 2013/14:Ju267 av (M) yrkande 1, 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 8, 2013/14:Ju350 av m.fl. (M), 2013/14:Ju381 av och (båda C) och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 18. Reservation 13 (S, V) Närvarande polis i vardagen 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 14 (MP) Fler synliga poliser i 2013/14:Ju401 av och (båda S) yrkande 1. Lagstadgad rätt till polisiär minimibemanning 2013/14:Ju311 av och (båda SD) yrkande 1. 2013/14:C419 av m.fl. (MP) yrkande 25. Reservation 15 (MP) 2013/14:Ju213 av m.fl. (MP) yrkande 4. Reservation 16 (MP) 2013/14:Ju441 av (SD) yrkandena 1 och 3–5. Reservation 17 (SD) Polisutbildning på högskola eller universitet 2013/14:Ju213 av m.fl. (MP) yrkande 6, 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 19. Reservation 18 (S, MP, V) Ansvaret för polisutbildningen inom 2013/14:Ub430 av m.fl. (MP) yrkande 7. Reservation 19 (MP) Utbildning i beteendevetenskap och psykiatri 2013/14:Ju406 av Finn och (båda M). Utbildning inom polisen, och 2013/14:Ju273 av m.fl. (M) yrkandena 1 och 2. Geografisk placering av polisutbildningen 2013/14:Ju223 av (M), 2013/14:Ju252 av (FP), 2013/14:Ju264 av (KD), 2013/14:Ju326 av (M) och 2013/14:Ju361 av i (C). 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 20 (V) 2013/14:A409 av m.fl. (S) yrkande 32. Reservation 21 (S, V) 2013/14:Ju294 av (S). Samverkan mellan åklagarna och polisen 2013/14:Ju402 av m.fl. (S). Reservation 22 (S) Miljöbrotten till mark- och miljödomstolarna 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 4. Reservation 23 (V) Centralisering av gruvärenden till förstärkta mark- och miljödomstolar 2013/14:N226 av m.fl. (V) yrkande 13. Reservation 24 (V) 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 69 och 2013/14:Ju427 av m.fl. (MP) yrkande 6. Reservation 25 (S, MP, V) Specialdomstolar för vissa ärenden om barn 2013/14:Ju388 av (KD) yrkande 3 och 2013/14:C301 av (KD) yrkande 4. 2013/14:Ju385 av (SD). Reservation 26 (SD) 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 72. Reservation 27 (S, V) 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 73. Bemanningen på anstalter och häkten 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 74. Reservation 28 (S, V) Barn- och föräldraperspektiv i kriminalvården 2013/14:So251 av och (båda KD) yrkandena 3 och 4. 2013/14:Ju210 av (S) och 2013/14:Ju353 av och (båda S). 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkandena 9 och 13. Reservation 29 (S, V) Forskning om hedersrelaterat våld 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 92. Reservation 30 (S) Ökad information om var brott begås 2013/14:C419 av m.fl. (MP) yrkande 37. Reservation 31 (MP) Utredning om systemhotande verksamhet 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 7. Reservation 32 (MP, V) Statistik över händelser vid flyktingförläggningar m.m. 2012/13:Sf231 av och (båda MP). Reservation 33 (MP, SD, V) Egen brottskod för djurrätts- och ekoterrorism 2013/14:Ju313 av och (båda SD) yrkande 3. Reservation 34 (SD) Brottsligheten bland personer födda i och i utlandet 2013/14:Ju324 av (SD). Reservation 35 (SD) Prioritering av olika slags brott 2013/14:Ju404 av (S) yrkandena 1–3. Reservation 36 (S, V) 2013/14:Ju222 av (KD) yrkande 1, 2013/14:Ju238 av (MP) yrkande 4, 2013/14:Ju296 av (KD) yrkande 1 och 2013/14:Ju442 av (FP). Reservation 37 (MP, V) 2013/14:K394 av m.fl. (MP) yrkande 8. Reservation 38 (S, MP, V) 2013/14:Ju295 av (S) yrkande 1. Reservation 39 (S, V) Handlingsplan mot grov organiserad brottslighet m.m. 2013/14:Ju236 av (S) och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 38. Reservation 40 (S) 2013/14:Ju401 av och (båda S) yrkandena 2 och 3. 2013/14:Ju268 av och (båda M) yrkande 2 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 20. Reservation 41 (S) Brott som begåtts av djurrättsaktivister 2013/14:Ju219 av (M), 2013/14:Ju225 av och (båda M) yrkandena 2 och 3 samt 2013/14:Ju313 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2. Reservation 42 (SD) 2013/14:Ju347 av och (båda S). Reservation 43 (S) Illegal försäljning av alkohol 2011/12:So650 av m.fl. (S) och 2013/14:Sk268 av och (båda FP) yrkande 4. 2013/14:Ju267 av (M) yrkande 2 och 2013/14:Ju382 av (M). 2013/14:Ju389 av (KD) yrkande 2 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 61. Reservation 44 (S) 2013/14:Kr204 av (SD) yrkande 3. Reservation 45 (SD) 2013/14:Ju408 av m.fl. (M) och 2013/14:N288 av m.fl. (M) yrkande 3. Ökad kompetens gällande sexuella övergrepp mot barn 2013/14:Ju212 av (S). Reservation 46 (S) 2013/14:Ju248 av och (båda S). Reservation 47 (S) 2013/14:C202 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 48 (V) 2013/14:Ju238 av (MP) yrkande 3. Reservation 49 (MP) Övergripande kompetenshöjning inom domstolsväsendet 2013/14:So339 av och (båda MP) yrkande 5. Reservation 50 (MP) 2013/14:Ju363 av och (båda C). 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 54. Reservation 51 (S, V) 2013/14:K394 av m.fl. (MP) yrkandena 5 och 6 samt 2013/14:Ju214 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 52 (S, MP, V) Kommission för lika rättigheter 2013/14:Ju214 av m.fl. (MP) yrkande 7. Reservation 53 (MP, V) 2013/14:Ju320 av (FP), 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 63 och 2013/14:Ju427 av m.fl. (MP) yrkande 7. Reservation 54 (S, MP, V) Ökad kunskap inom polisen om arbetsmiljörelaterade brott 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 2. Reservation 55 (S, V) Tillgång till djurskyddspolis i hela landet m.m. 2013/14:Ju316 av m.fl. (V) yrkande 6, 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 5 och 2013/14:MJ518 av m.fl. (MP) yrkande 12. Reservation 56 (MP, V) 2013/14:Ju431 av m.fl. (SD) och 2013/14:MJ501 av (SD) yrkandena 2 och 3. Reservation 57 (SD) Samordnad utbildning för skötare och kriminalvårdare inom rättspsykiatrin 2013/14:Ju230 av (S). 2013/14:Ju398 av (KD) yrkande 1 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 12. Reservation 58 (S, V) Samordning av det brottsförebyggande arbetet 2013/14:Ju213 av m.fl. (MP) yrkande 2. Reservation 59 (MP) Ökad förståelse mellan polis och invånare 2013/14:Ju214 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 6. Reservation 60 (MP, V) 2013/14:Ju234 av (S), 2013/14:Ju309 av (MP), 2013/14:Ju344 av och (båda SD) yrkande 12, 2013/14:Ju367 av (M), 2013/14:Ju370 av (KD) yrkandena 1 och 2, 2013/14:Ju379 av m.fl. (SD) yrkande 3 och 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 30. Reservation 61 (S, V) Reservation 62 (MP) Reservation 63 (SD) 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkande 31. Reservation 64 (S, SD) Tolkars villkor och organisering 2013/14:K394 av m.fl. (MP) yrkande 13. Reservation 65 (MP, V) Övriga frågor om kompetens och bemötande 2013/14:Ju244 av (M), 2013/14:Ju269 av (M) och 2013/14:Ju413 av Finn (M). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)1, (C), (M), (M), (S)2, (M), (M), (S)3, (S)4, Arhe Hamednaca (S)5, (M), (SD)6, (V)7, (S)8, (MP)9, (FP) och (KD). Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2013/14:1 i de delar som gäller utgiftsområde 4 Rättsväsendet, och ett stort antal motionsyrkanden från de allmänna motionstiderna 2011–2013. De behandlade förslagen finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag och de avvikelser från dessa som S, MP, SD och V föreslår i sina anslagsmotioner. Utskottets förslag till anslagsfördelning finns i bilaga 3. Budgetprocessen innebär bl.a. att fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde. Utgiftsramen anger det belopp som summan av de utgifter som hör till utgiftsområdet högst får uppgå till (5 kap. 12 § riksdagsordningen). har, med bifall till regeringens förslag, bestämt utgiftsramen för utgiftsområde 4 Rättsväsendet till 40 (prop. 2013/14:1, bet. 2013/14:FiU1, rskr. 2013/14:56). I detta ärende ska justitieutskottet föreslå hur beloppet ska fördelas på anslag inom utgiftsområdet. ställningstagande till anslag för utgiftsområdet ska göras genom ett beslut (5 kap. 12 § riksdagsordningen). Betänkandet har disponerats så att de förslag i budgetpropositionen och motioner som bedöms påverka anslagen inom utgiftsområde 4 för behandlas först. Därefter behandlas regeringens övriga förslag i budgetpropositionen och ett stort antal motionsförslag som har väckts under den allmänna motionstiden . Förslagen i dessa motioner gäller en rad olika frågor med en mer allmän rättspolitisk inriktning. Anslagen inom utgiftsområde 4 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet i enlighet med regeringens förslag. avslår oppositionspartiernas förslag till anslagsfördelning och övriga motioner som står i strid med regeringens förslag. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). I detta avsnitt behandlar utskottet regeringens budgetförslag och de motioner som har väckts med anledning av budgetpropositionen och som avser anslagsfördelningen inom rättsväsendet. Vidare behandlar utskottet motionsyrkanden som mer allmänt rör resursfrågor eller verksamhet och prioriteringar, och som bedöms påverka anslagen inom utgiftsområde 4 för . I sammanhanget vill utskottet påminna om att utskottet har tillstyrkt regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 4 Rättsväsendet (se 2013/14:JuU1y). Utskottet har även tillstyrkt regeringens preliminära fördelning av utgifter på utgiftsområdet , 2016 och 2017 som riktlinje för regeringens budgetarbete. Socialdemokraterna, de gröna, och har anmält avvikande meningar och i stället tillstyrkt förslagen i sina respektive motioner. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till polisorganisationen sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 21 . Anslaget får användas för utgifter avseende polismyndigheternas, och verksamhet. Anslaget får också användas för att samordna och utveckla rättsväsendets informationsförsörjning. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2013 fanns ett anslagssparande om . Regeringen föreslår en ökning av polisorganisationens anslag med . Vidare föreslår regeringen en tillfällig anslagsökning med till följd av visst underskott. Utöver detta föreslår regeringen ett antal överföringar från anslaget. Regeringen föreslår till att börja med att överförs från polisorganisationens anslag till anslaget 1:4 . Vidare föreslår regeringen att överförs till anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 för att finansiera flytten av centralmyndighetens delgivningsärenden från till i . För att finansiera Försvarsmaktens stöd till polisen i form av medeltung helikopterkapacitet föreslår regeringen att överförs från polisorganisationens anslag till anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. I kommittémotion 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkandena 1 (i denna del), 2 och 3 föreslås det att polisorganisationens anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Av detta tillskott ska gå till för att skapa en nationell spjutspetsorganisation mot grov organiserad brottslighet. Resten av tillskottet, dvs. , ska användas för att skapa en utvecklings- och analysfunktion inom med uppgift att utvärdera polisverksamheten och styra verksamhetsutvecklingen. I yrkande 7 föreslås att medel ska öronmärkas för att öka antalet civilanställda inom polisen. I kommittémotion 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 9 (i denna del) föreslås att polisorganisationens anslag minskas med jämfört med regeringens förslag. I yrkande 1 föreslås det att av anslagen för samtliga av rättsväsendets myndigheter ska avsättas för samarbete med den ideella sektorns aktörer. När det gäller polisorganisationen anför motionärerna bl.a. att en effektivisering av polisorganisationen skyndsamt måste påbörjas, vilket skulle medföra att upp till 500 årsarbetskrafter frigörs. Stora resurser kan också frigöras genom en renodling av polisverksamheten. Motionärerna pekar vidare på behovet av utbildningsinsatser för att upptäcka och åtgärda diskriminerande strukturer inom polisen. Enligt motionen ska polisens piketstyrkor ha genomgått en värdegrundsutbildning . Detta yrkande återkommer även i partimotion 2013/14:C419 av m.fl. (MP) yrkande 26 och kommittémotion 2013/14:Ju214 av m.fl. (MP) yrkande 4. I kommittémotion 2013/14:Ju393 av m.fl. (SD) föreslås det att anslaget till polisorganisationen ska ökas med jämfört med regeringens förslag. I partimotion 2013/14:Ju362 av m.fl. (V) föreslås det att polisorganisationens anslag minskas med jämfört med regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till Säkerhetspolisen sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 1 . Anslaget får användas för Säkerhetspolisens förvaltningsutgifter. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2013 fanns ett anslagssparande om . Regeringen ser ett fortsatt behov av att ge Säkerhetspolisen möjlighet att vidareutveckla arbetet mot terrorism och förstärka skyddet av vitala funktioner i samhället, däribland att motverka främmande makts underrättelseverksamhet. För att Säkerhetspolisen ska kunna fortsätta det påbörjade arbetet föreslår regeringen en anslagsökning med 2014. Som framgår nedan (s. 36 f.) föreslår regeringen att Säkerhetspolisen ska ombildas till en fristående myndighet . För att finansiera den ombildningen föreslår regeringen att anslaget ökas med . I kommittémotion 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 1 föreslås det att av anslagen för samtliga av rättsväsendets myndigheter ska avsättas för samarbete med den ideella sektorns aktörer. I kommittémotion 2013/14:Ju393 av m.fl. (SD) föreslås det att anslaget till Säkerhetspolisen ska ökas med jämfört med regeringens förslag. I partimotion 2013/14:Ju362 av m.fl. (V) föreslås det att Säkerhetspolisens anslag minskas med jämfört med regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 1 . Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2013 fanns ett anslagssparande om . Regeringen ser ett behov av fortsatt ökade insatser inom rättsväsendet, bl.a. när det gäller att vidta tidiga och tydliga insatser mot ungas brottslighet samt åtgärder för en ökad effektivitet. För att ska kunna bidra till denna utveckling föreslår regeringen en anslagsökning med . Regeringen föreslår också att anslaget minskas med för att finansiera en motsvarande ökning av anslaget 1:4 . I kommittémotion 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 9 (i denna del) föreslås att anslag ökas med jämfört med regeringens förslag. Tillskottet ska dels finansiera fler miljöåklagare, dels utbildningar om hatbrott och mäns våld mot kvinnor. I yrkande 1 föreslås det att av anslagen för samtliga av rättsväsendets myndigheter ska avsättas för samarbete med den ideella sektorns aktörer. I kommittémotion 2013/14:Ju393 av m.fl. (SD) föreslås det att anslaget till ska ökas med jämfört med regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens höständringsbudget medräknad (prop. 2013/14:2, bet. 2013/14:FiU11, rskr. 2013/14:40). (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget får användas för förvaltningsutgifter. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2013 fanns ett anslagssparande om . Regeringen ser ett fortsatt behov av ökade insatser inom rättsväsendet, bl.a. när det gäller att vidta åtgärder för en ökad effektivitet. För att ska kunna bidra till denna utveckling föreslår regeringen att anslaget ökas med . Vidare föreslår regeringen en anslagsökning med med anledning av att myndigheten har fått ett utökat geografiskt ansvarsområde. För att finansiera ökningen föreslår regeringen att förs över från anslaget 1:1 och från anslaget 1:3 . I kommittémotion 2013/14:Ju412 av m.fl. (S) yrkandena 1 (i denna del) och 4 föreslås det att anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. I kommittémotion 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 1 föreslås det att av anslagen för samtliga av rättsväsendets myndigheter ska avsättas för samarbete med den ideella sektorns aktörer. I kommittémotion 2013/14:Ju393 av m.fl. (SD) föreslås det att anslaget till ska ökas med jämfört med regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till Domstolar sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens vårändringsbudget medräknad (prop. 2012/13:99, bet. 2012/13:FiU21, rskr. 2012/13:287). (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 5 . Anslaget får användas för utgifter i de allmänna domstolarnas, de allmänna förvaltningsdomstolarnas, hyres- och arrendenämndernas, , , samt verksamhet. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2013 hade en anslagskredit om utnyttjats. Regeringen ser ett behov av ökade insatser inom rättsväsendet och ökade resurser för att domstolarna ska kunna hantera det stora antalet inkomna mål och ärenden med bibehållen hög kvalitet. Regeringen föreslår därför en anslagsökning med . Vidare föreslås en anslagsökning med för att möta en förväntad ökad ärendemängd hos hyresnämnderna till följd av nya regler om enklare andrahandsuthyrning. Regeringen föreslår också att överförs till anslaget från anslaget 1:8 : Förvaltningskostnader inom utgiftsområde 21 Energi. Detta med anledning av att beslut om nätkoncession numera överklagas till mark- och miljödomstolen i stället för som tidigare till regeringen. De föreslagna och beräknade anslagsnivåerna påverkas även av reformer som regeringen har aviserat i tidigare budgetpropositioner. I kommittémotion 2013/14:Ju399 av m.fl. (MP) yrkande 9 (i denna del) föreslås det att anslaget till Domstolar ska ökas med i förhållande till regeringens förslag. Anslagsökningen ska finansiera fler nämndemän samt utbildning om mäns våld mot kvinnor och hatbrott. I yrkande 1 föreslås det att av anslagen för samtliga av rättsväsendets myndigheter ska avsättas för samarbete med den ideella sektorns aktörer. I kommittémotion 2013/14:Ju393 av m.fl. (SD) föreslås det att anslaget till Domstolar ska ökas med jämfört med regeringens förslag. Av partimotion 2013/14:379 av m.fl. (SD) yrkande 4 och motion 2013/14:Ju351 av och (båda SD) yrkandena 1 och 2 framgår det att anslagsökningen bl.a. ska användas för att installera permanenta inpasseringskontroller med larmbågar och till en ökad närvaro av säkerhetspersonal på domstolarna. I partimotion 2013/14:Ju362 av m.fl. (V) föreslås det att Domstolars anslag ökas med jämfört med regeringens förslag. Tillskottet ska användas till en särskild utbildningsinsats för nämndemän. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till Kriminalvården sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens höständringsbudget medräknad (prop. 2013/14:2, bet. 2013/14:FiU11, rskr. 2013/14:40). (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 7 . Anslaget får användas för Kriminalvårdens förvaltningsutgifter. Vidare får anslaget användas för utgifter för övervakningsnämnderna och statsbidrag till organisationer inom kriminalvårdens område. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2013 fanns ett anslagssparande om . Regeringen ser ett fortsatt behov av ökade insatser inom rättsväsendet, bl.a. vad gäller behovet av att vidta tidiga och tydliga insatser mot ungas brottslighet och effektiva åtgärder mot våldsamma män. För att säkerställa att Kriminalvården fortsatt kan bidra till denna utveckling och upprätthålla kvalitet, effektivitet och säkerhet i verksamheten föreslår regeringen att anslaget ökas med . Genom detta finansieras den ökade belastning på Kriminalvården som kan förväntas med anledning av den planerade propositionen om tvångsäktenskap och barnäktenskap. Vidare föreslår regeringen att det från anslaget överförs dels till anslaget 1:8 , dels till anslaget 1:1 . Regeringen föreslår också att anslaget minskas med för att finansiera avskaffandet av ersättningsskyldigheten för polisens kostnader för ordningshållning.