bet · H101KrU4 · 2013-12-04 00:00:00 — Regeringen och de litterära upphovsmannaorganisationerna bör sluta en ny överenskommelse om hur man ska fastställa grundbeloppets storlek.Överläggningarna bör också ske med längre tidsintervall än vad som gäller i dag.Regeringen bedömer att är ett lämpligt intervall, det skulle ge större stabilitet och bättre förutsättningar för planering.I Läsa för livet betonar vi att de språkvårdande insatserna bör stärkas, framför allt när det gäller nationella minoriteter och personer med annat modersmål än svenska liksom för det svenska teckenspråket.I budgetpropositionen , som vi debatterade tidigare, beräknas att och folkminnen tillförs ytterligare 3 miljoner kronor.I Läsa för livet lyfts också litteraturens roll inom internationella bistånd fram. Biståndet ska kunna stärka förändringsaktörer i det civila samhället som arbetar för demokrati och yttrandefrihet. I regeringens strategi för särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet lyfts också fristadsförfattare fram.Mina meddebattörer har tidigare talat om att de satsningar som sker inom utbildningspolitiken kompletterar det som vi här arbetar för inom Läsa för livet. Ja, , jag har diskuterat läsande och litteratur med utbildningsministern, eftersom du frågade om det.Avslutningsvis handlar Läsa för livet just om att ge alla tillgång till läsandet i sina liv.Regeringen har uppsatt tydliga mål. Till detta kommer nya strategiska uppdrag och insatser för att samla och stärka den statliga kulturpolitikens roll i läsfrämjandet utanför skolan.Jag ser fram emot att fortsätta debatten, inte bara här i kammaren utan även den debatt som jag är övertygad om kommer att pågå - en debatt som förs för att lyfta medvetenheten kring hur vi ska öka läsförmågan bland våra unga.Detta är en verklig framtidsfråga. Med Läsa förlivet tar vi nu flera initiativ för att möta den utmaningen!Herr talman! Jag vill gärna avsluta med ett tänkvärt citat. När vi debatterade bibliotekslagen lånade jag några 2000-åriga ord från . Det finns många att välja mellan, men går ordet till den danske litteraturkritikern som föddes och dog . Han sade så här:"Böcker är våra bästa vänner - även när de vänder oss ryggen! "(Applåder) Jag tror att kulturministern och jag är precis lika oroade för utvecklingen när det gäller läsförståelse. Sedan har vi förmodligen olika vägar att gå för att åtgärda detta och skapa en bättre situation.När jag lyssnade på ministerns anförande reagerade jag på en liten detalj som jag har ställt en fråga om . Man tar pengar från folkbildningen för att ge folkbildningen så att den kan utvecklas. Då tänker jag: Om du å ena sidan tar pengar från folkbildningen för att sedan stoppa tillbaka dem funderar jag över tilltron till folkbildningens verksamhet, som du bedyrade var bra. Vart tar tilltron vägen om man ska göra den transfereringen? Det innebär ju att man tar bort 30 miljoner och destinerar dem på ett särskilt sätt. Både du och jag vet ju att folkbildningen ägnar sig åt betydligt mycket mer läsande än vad man får ut av dessa pengar.Jag vet inte riktigt om jag hängde med på den loopen. Kan du förklara för mig? Jag hoppas att jag inte använde uttrycket tar. I så fall tar jag tillbaka det, för jag menade inte så. Vad jag hoppas är att jag använde uttrycket öronmärker.Vi har höjt anslagen till folkbildningen, det framgår tydligt i budgetpropositionen. Anslaget ligger på ca 3 ½ miljard kronor.Vad vi gör är att vi följer det förslag som lämnade till oss, att öronmärka innan de stannar inom folkbildningen. Det är inte så att vi tar pengar och ger till dem någon annan aktör.Vi öronmärker dessa pengar för att folkbildningen ska kunna arbeta friare och stödja verksamheter som annars inte ryms inom de regler som gäller. Jag tog upp arbetsplatsbibliotek och vägkrogar som ett sådant exempel. Det kan ha varit jag som hörde fel. Men du sade nu att ni specialdestinerar medel för att man ska kunna arbeta friare. Då tänker jag: Den ekvationen gick inte riktigt ihop.En annan fråga som har varit inne på handlar om bibliotekspersonal. Av våra reservationer framgår det ju att vi är väldigt angelägna om att den kompetens som bibliotekarier har skulle tillföra så mycket mer. beskriver det hela i exakta tal. Jag är lite mer svepande än så. Men jag vet att deras kompetens är oerhört viktig.Överväger ministern att vara lite mer spetsig i den frågan så att det blir en högre kompetens på skolbiblioteken? Jag har haft flera interpellationsdebatter här i kammaren där det har handlat om bibliotek, skolbibliotek och läsande. Jag, liksom mina kolleger, har lyft fram hur viktigt det är att rätten till skolbibliotek är inskriven i lag. Det är en bra ambition att också se till att den här lagen verkligen följs, även om jag har respekt för att det är skillnad mellan en mindre skola på en liten ort och en skola i en storstad. Där finns olika möjligheter och olika resurser, men ambitionen är viktig.Jag tror - och det har jag också sagt i olika debatter - att det vore väldigt bra om det fanns utbildade bibliotekarier på skolbiblioteken. Det skulle vara till stöd både för lärarna och för eleverna.Den satsning som sker på område - de som går till att utbilda lärare i effektivare metoder i läsning och skrivande - ska också kunna omfatta personal som arbetar i skolbiblioteken.Men vi har nog samma vision. Allt går inte att göra på en gång. Detta är en stor satsning. Det handlar om att det måste finnas personal. Det kostar pengar, och det är egentligen en angelägenhet. Men jag tycker att det är bra att vi pekar ut riktningen och att vi gemensamt - för detta är egentligen en partiöverskridande och blocköverskridande opolitisk fråga - för att vi ska nå målet, nämligen bildning, tillgänglighet och att läsa ska vara för livet.Innan Per går och sätter sig skulle jag vilja överlämna en bok till honom och önska god jul. Jag har valt en bok som jag vet är väldigt bra. Jag tänker inte fråga om skolbibliotek, och jag tänker inte nämna PISA.Däremot tänkte jag ta upp jättekrångliga frågor som inte är så lätt att debattera. De handlar om biblioteksersättning, förhandlingsrätt och roll. Det är sådana frågor där de små detaljerna kan avgöra vad som kommer att hända. Därför finns det reservationer i betänkandet.Jag skulle vilja ställa en fråga runt roll. Om jag tolkat texterna rätt handlar det om att den tidigare riksdagsbindningen bör upphävas när det gäller att ta ställning till biblioteksersättningen. Då är min fråga till kulturministern om hon verkligen ser det som en bra politik, för om det blir så minskar ju inflytande, som jag har tolkat det hela. Det är också därför det finns en reservation på det här området.Vi har också en reservation som handlar om förhandlingsrätten om biblioteksersättning. Vi har läst att i direktiven till utredningen kultur anförde regeringen att utredaren skulle överväga om den förhandlingsordning mellan staten och upphovsmännen som tillämpas för biblioteksersättningen är tidsenlig eller om den kan ersättas med ett annat förfarande som ger de berörda grupperna insyn i för dem viktiga processer. Detta är också en fråga som skapar farhågor: Vad menas egentligen? Kommer man att utesluta möjligheten till förhandlingsrätt såsom den har sett ut?Detta är inte minst en viktig demokratisk fråga, och den är viktig för författare och så vidare som undrar hur det kommer att bli. Som inledningsvis sade är det en lite komplicerad fråga. Det är svårt att debattera den. Då ska jag bli mer formell än vad jag brukar vara i ett replikskifte. För att det ska bli korrekt ska jag mer eller mindre läsa innantill. Jag har också ställt mig frågor om hur det fungerar.Vad som gäller är att förhandlingsrätten blir kvar. Det framgår också i propositionen Läsa för livet. Vi bedömer från regeringens sida att en ny överenskommelse om förutsättningarna för förhandlingarna om biblioteksersättningen ska träffas eftersom förändringar sker på ett antal punkter. Vi har också lyssnat på remissynpunkterna, inte minst från , och har därför uppfattningen att utgångspunkten för förhandlingarna, liksom , bör vara biblioteksersättningens grundbelopp, vilket jag också nämnde inledningsvis.Det föreslås också att förhandlingar ska ske för att skapa större stabilitet, bättre förutsättningar för regeringen att planera för budgetarbetet och minskad arbetsbörda för parterna generellt. Vi har också skrivit att de här frågorna ska tas upp i dialog med upphovsmännens parter.Men det är inte så att vi rundar . Det stämmer inte. Biblioteksersättningen blir kvar. Den har en stor kulturpolitisk betydelse, vilket vi också påpekar. Men man ska inte i detalj reglera ersättningens utformning utan begränsa den till de övergripande principerna. Det ligger helt i linje med hur regeringen binder frågorna till . Liknande ändring har gjorts tidigare när det gäller litteraturstödet.Jag är ledsen att jag var så formell. Men det här är komplicerade frågor, och det är viktigt att det blir rätt. Jag tackar för svaret. Egentligen får man fundera på exakt vad som sades i svaret eller läsa texten. Men det finns en oro, och det är inte för inte som de här reservationerna finns i betänkandet, för det finns ett tolkningsutrymme som gör att vi upplever det som oklart vad det hela innebär. För att inte svara fel byter jag ämne nu.Då handlar det om e-böcker och folkbibliotek som är en intressant fråga. I reservationen från efterfrågas ett mer aktivt arbete med e-böckerna från regeringens sida.Vi har haft en väldigt intressant fördjupningsstudie i kulturutskottet om e-boken. När den presenterades hade saker redan hänt, så det är en fråga som inte står stilla. Men det som oroar mig i utredningen är att flera aktörer påpekar att det inte är självklart att folkbiblioteken kommer att kunna låna ut e-böcker om parterna inte lyckas komma överens. Regeringen har ju lagt över förhandlingen på SKL.Det finns andra initiativ man skulle kunna ta, för här sker saker fort. vill folkbiblioteken säkert inte stå utanför utvecklingen, utan de vill verkligen vara med och hitta lösningar. Ett förslag är till exempel att göra som man har gjort i , som jag tog upp tidigare i mitt anförande. Det kan vara en positiv bild för folkbiblioteken och visa att regeringen är intresserad av frågan.Hur ser kulturministern på e-boksfrågan och folkbibliotekens roll? Och vad skulle man kunna göra mer än att bara lämpa över förhandlingarna till SKL? När vi debatterade bibliotekslagen för fattade vi sedan beslut om att fysiska böcker ska vara tillgängliga gratis på biblioteken liksom e-böcker. Vi har i flera vändor återkommit till . De fick i uppgift att se hur man ska lösa det här, för det är en kostnadsfråga, ibland en besvärlig kostnadsfråga, för biblioteken. De föreslog SKL som förhandlingspart. Efter att de gjorde det och innan vi kom så långt att vi hade en proposition på bord har det naturligtvis varit kontakter inom SKL, med kommunerna, med och framför allt med förlagen.Den information som jag har fått är att arbetet har startat inom SKL, att man inom kulturberedningen har satt i gång arbetet och att man nu i första hand ägnar sig åt en internanalys för att kartlägga problemen och se vilka behov som finns i kommunerna.Jag känner mig trygg med att den här viljan finns inom SKL och att man tillsammans med förlagen och andra aktörer kommer fram till en handlingslinje som fungerar i kommunerna ute i landet, för den här formen av läsande kommer naturligtvis att vinna ännu fler. Men det blir en svår budgetfråga för många kommuner när kostnaden ibland kan uppgå till per lån och man tvingas begränsa lånen när halva månaden har gått.Jag tror att SKL har god förmåga att lösa det här, och vi har naturligtvis fortlöpande en dialog med dem om detta.Efter denna långa dag vill jag även ge en läsklapp. Jag hoppas att du inte har läst den redan. Tack så mycket för boken, kulturministern!Mitt långa anförande kommer att bli väldigt kort.Det finns en reservation från och som har nr 35. Den handlar om moms på e-böcker. Egentligen är det en fråga där jag tror att vi är överens.I maj 2011 fattade den här ett beslut utifrån skatteutskottets betänkande om att momsen på e-böcker skulle sänkas till samma nivå som den för fysiska böcker. Den minnesgoda vet säkert att bokmomsen sänktes till som en del av det samarbete som Vänstern, och Socialdemokraterna då hade i budgetfrågor.Nu har det visat sig att EU inte har tillåtit differentierade momssatser för e-böcker. Men den frågan kommer att komma upp, om jag är rätt underrättad, . Jag vill yrka bifall till reservationen framför allt av det skälet att den här frågan inte får glömmas bort. Det är viktigt att den är tydlig och arbetar enligt riksdagsbeslutet, så att vi får en lösning på EU-nivå som innebär att bokmomsen också för e-böcker kan sänkas och därmed också stimulera till ökat läsande även i den mest moderna form som vi kan ta del av böcker.