bet · H001SoU19 · 2013-04-23 00:00:00 — 2012/13:SoU19 Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg I betänkandet behandlas regeringens proposition 2012/13:82 Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Inspektionen för vård och omsorg inrättas . I propositionen föreslås främst ytterligare övergångsbestämmelser till vissa av de lagändringar som redan beslutats med anledning av inrättandet av den nya myndigheten. Även lagförslagen i denna proposition föreslås träda i kraft . Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och föreslår att antar dessa. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2012:936) om ändring i abortlagen (1974:595), 2. lag om ändring i lagen (2012:940) om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 3. lag om ändring i lagen (2012:944) om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 4. lag om ändring i lagen (2012:947) om ändring i lagen (2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m., 5. lag om ändring i lagen (2012:956) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 6. lag om ändring i lagen (2012:957) om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659). Därmed bifaller proposition 2012/13:82 punkterna 16. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (M), (S), (S), (FP), (S), (S), (C), (KD), Per Ramhorn (SD), (V), (M), (S), (M) och (MP). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2012/13:82 Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. En del av lagförslagen har granskats av Lagrådet. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Inspektionen för vård och omsorg inrättas . I propositionen föreslås främst ytterligare övergångsbestämmelser till vissa av de lagändringar som redan beslutats med anledning av inrättandet av den nya myndigheten. Även lagförslagen i denna proposition föreslås träda i kraft . Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. inrättas en ny myndighet, Inspektionen för vård och omsorg. Den nya myndigheten ska överta ansvaret från att bl.a. utöva tillsyn och bedriva tillståndsverksamhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet, socialtjänst och verksamhet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. I proposition 2012/13:20 Inspektionen för vård och omsorg en ny tillsynsmyndighet för hälso- och sjukvård och socialtjänst föreslogs lagändringar som är nödvändiga för att ovannämnda ansvar ska kunna föras över från till Inspektionen för vård och omsorg. antog förslagen i propositionen (bet. 2012/13:SoU5, rskr. 2012/13:116). Lagändringarna träder i kraft . I samband med arbetet med proposition 2012/13:20 uppmärksammades ett behov av ytterligare övergångsbestämmelser till vissa av lagförslagen. Dessa bestämmelser bedömdes vara av sådan karaktär att de bör beredas i särskild ordning. Övergångsbestämmelser till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ändras 25 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, på så sätt att sekretess ska gälla hos den nya Inspektionen för vård och omsorg i stället för hos för uppgift om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden i anmälan i ärende om klagomål mot hälso- och sjukvården eller dess personal enligt 7 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659). På motsvarande sätt ändras 25 kap. 18 § tredje stycket OSL så att den tystnadsplikt som följer av 8 § har företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter när det är fråga om uppgift i anmälan om klagomål till inspektionen. I en övergångsbestämmelse till ovannämnda ändringar i OSL anges att äldre föreskrifter fortfarande gäller för uppgifter i ärenden där handlingarna omhändertagits för arkivering före ikraftträdandet. Av denna bestämmelse följer bl.a. att inskränkningen i meddelarfriheten enligt 25 kap. 18 § OSL ska fortsätta gälla i fråga om uppgift i anmälan om klagomål i ärenden som redan har avgjort och arkiverat när lagändringarna träder i kraft . Enligt regeringen bör det också säkerställas att tystnadsplikten även fortsättningsvis har företräde framför meddelarfriheten för uppgifter i anmälningar om klagomål i ärenden som ännu inte avgjort vid ikraftträdandet och där handlingarna lämnas över till Inspektionen för vård och omsorg. Regeringen föreslår därför en övergångsbestämmelse med den innebörden. Regeringen föreslår att vid tillämpningen av straffbestämmelser i vissa lagar där ansvarig myndighet ändras från till Inspektionen för vård och omsorg ska äldre bestämmelser gälla i fråga om gärningar som har begåtts före ikraftträdandet. Ansvaret att besluta om tillstånd och förbud m.m. övergår från till Inspektionen för vård och omsorg. Den som före dess har begått en gärning som är straffbelagd enligt nu gällande bestämmelser bör kunna fällas till ansvar för detta även efter det att lagändringarna har trätt i kraft. För att säkerställa att de äldre bestämmelserna kan tillämpas trots att ansvarig myndighet ändras föreslår regeringen därför att ytterligare övergångsbestämmelser införs i de lagar om ändring i abortlagen, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, socialtjänstlagen, lagen om biobanker i hälso- och sjukvården m.m. samt patientsäkerhetslagen som träder i kraft . Regeringen föreslår även en ändring i förtydligande syfte i lagen om ändring i patientsäkerhetslagen. Regeringen gör bedömningen att det inte behövs några straffrättsliga övergångsbestämmelser i övriga lagar där ansvarig myndighet ändras. Inspektionen för vård och omsorg inrättas . I propositionen föreslås ytterligare övergångsbestämmelser till vissa av de lagändringar som redan beslutats med anledning av inrättandet av den nya myndigheten. Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och föreslår att antar dessa. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:82 Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:936) om ändring i abortlagen (1974:595). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:940) om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:944) om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:947) om ändring i lagen (2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:956) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:957) om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659).