· H101NU2 · 2013-12-05 16:58:27 — Vi står inför betydande demografiska utmaningar. Problem med avfolkning och försämrad service finns inte bara ute på landsbygden - även små och mellanstora städer vittnar om stadskärnor med tomma butiksutrymmen och affärsidkare som har det svårt. Det finns två sätt att hantera den besvärliga situationen. Det första är att acceptera den, och det andra är att göra något åt problemet. Organisationen har valt det andra alternativet. Genom samarbete mellan politik, näringsliv och myndigheter verkar organisationen för levande stadskärnor och därmed för tillväxt, mångfald och välfärd. Denna form av samverkan mellan olika aktörer i samhället är långsiktigt uthållig. Det gäller därför att stimulera och tillvarata olika lokala och regionala initiativ, oavsett om dekommer från offentliga, privata, kommersiella eller ideella organisationer.Fru talman! Europeiska unionens sammanhållningspolitik är en betydande och integrerad del av den regionala tillväxtpolitiken. Under den kommande programperioden omfattas enligt kommissionens förslag av två mål inom sammanhållningspolitiken: målet för investeringar och tillväxt samt målet för territoriellt samarbete. När det gäller territoriellt samarbete vill jag gärna nämna ett lyckat exempel från min hemregion . , jobb och utbildning, syftar till att öka rörligheten och integrationen på arbetsmarknaderna i . Den sammanhängande arbetsmarknaden är till nytta för arbetssökande och studenter, som får tillgång till betydligt fler arbetstillfällen och utbildningsmöjligheter, men även för företagen, som får tillgång till ett större utbud av kvalificerad arbetskraft.Fru talman! Regional tillväxt bygger framför allt på att fler kommuner, landsting och regioner får möjlighet att utifrån sina egna förutsättningar bygga sig så starka som möjligt. Alla våra landsändar har olika utgångspunkter, och den starke ska också hjälpa den svage. Det som är bra för är bra för . Det som är bra för är bra för . Det som är bra för är bra för Sverige.Bättre förutsättningar för företag att starta och växa är nödvändigt för att det ska kunna skapas nya arbetstillfällen i av fortsatt ekonomisk osäkerhet i vår omvärld. Tillväxt sker inte per automatik utan skapas genom enskilda människors arbete, kunskap, nytänkande och entreprenörskap. behöver en fortsatt offensiv tillväxtpolitik som sträcker sig över hela landet och som tar till vara individens idékraft och innovationer. krävs det ett ökat samarbete mellan politik, näringsliv och forskning för att förbättra innovationskraften i vårt land.Politikens roll är därför att fortsätta skapa de bästa tänkbara förutsättningarna och incitamenten för detta. Målet är och förblir ett starkt, dynamiskt och innovativt , där politiken och dess verktyg är till för människorna, företagarna och entreprenörerna - inte tvärtom. (Applåder)I detta anförande instämde och (båda C). Jag ska börja med att yrka bifall till förslaget i betänkande NU2 om regional tillväxt. Jag kommer från en ort i som heter . Vi har 9 600 invånare. Det talas mycket om bygder som tappar i befolkning, och det har vi i också gjort . Men faktum är att det finns positiva exempel runt om i landet - vi har vänt befolkningsutvecklingen. Det känns otroligt roligt. Vi hade en prognos som sade att det skulle bli en minskning med hundra personer, men vi har i stället ökat med några personer. Det ger enormt bra förutsättningar för kommunen ekonomiskt, för det ger mer skatteintäkter.Hur har vi nu gjort detta? Ja, vi har väl en ganska bred politisk enighet om vad som är viktigt i kommunen. Vi har satsat mycket bland annat på att ge föreningslivet och den ideella sektorn förutsättningar att locka barnfamiljer att bo hos oss, och vi har tillgång till bra bostäder till bra priser. Sedan vill jag nog poängtera att man med de jobbskatteavdrag som har införts kanske får bättre möjlighet att betala den relativt höga kommunalskatt vi faktiskt har i . Jag vill dock också säga att vi har sänkt skatten i . Det finns alltså mindre kommuner som lyckas bra. Det är ändå en klassisk bruksort med stålverket som det stora företaget och en del, , som är landsbygd. Det går alltså att med kloka kommunala beslut och med hjälp av bra beslut från regering och riksdag få en bra utveckling på mindre orter ute i landet. Det är viktigt att komma ihåg att det inte bara är så att allting går åt fel håll, utan det finns också goda exempel.För oss i , fru talman, handlar regionalpolitiken ytterst om varje människas möjlighet att ha makt över och ansvar för sitt eget liv. En liberal landsbygdspolitik strävar efter att skapa förutsättningar för att de som vill bo och arbeta på landsbygden eller i mindre tätorter ska kunna göra det. Det finns dock ingen motsättning mellan det och ett samhälle med stor rörlighet. Den fria rörligheten är en grundbult i vårt samhälle. Det kvittar om det gäller att röra sig inom EU, inom , inom län eller kommuner. Vi kan aldrig tvinga människor att bo på ett visst ställe. Det är en stor möjlighet som är viktig att kunna röra sig dit man vill och bosätta sig där man vill för att kunna skapa sig en bra livskvalitet och få ett vardagsliv som fungerar.Jag vill uttala mitt stöd för den politik som regeringen för på den regionala tillväxtpolitikens område. Den grundläggande hållningen är alltjämt att det övergripande målet för politikområdet, utvecklingskraft i alla delar av landet med stark lokal och regional konkurrenskraft, väl avspeglar inställningen till vad som måste eftersträvas med den regionala tillväxtpolitiken.Det är positivt med regeringens arbete med frågor gällande lokal och regional attraktivitet, vilket bland annat sker genom satsningen Attraktionskraft , som har fokus på just näringsliv och företagande. Det framgår i betänkandet att regeringen genomför initiativet Attraktionskraft . Initiativet beskrivs av regeringen som en arena för dialog och samverkan med fokus på att lyfta fram framgångsfaktorer som bygger på lokal och regional attraktionskraft. Attraktionskraft utgår från regeringens befintliga politik och fokuserar på följande områden: kommersiell service, kultur, fritid och det civila samhället, digital kapacitet och tillgänglighet, kulturella och kreativa näringar, destinationer och upplevelser samt boendemiljöer. Samtliga dessa områden är förstås grundläggande och viktiga för en framgångsrik politik på det här området.Tillväxtverket ska medverka i genomförandet av Attraktionskraft . Myndighetens medverkan ska enligt regleringsbrevet ske utifrån redan givna ramar för verksamheten, i syfte att synliggöra och främja arbetet med att utveckla attraktiva miljöer lokalt, regionalt och nationellt såväl för företag som för enskilda personer.Fru talman! Det är förstås viktigt med god tillgång till kommersiell och offentlig samhällsservice, som har nämnts här i talarstolen tidigare under denna debatt. Tillgänglighet till olika typer av service är en förutsättning för utveckling och god livsmiljö i gles- och landsbygdsområden.I många av de aktuella motionerna uttrycks en oro över en försämrad service i glesbygden. Jag kan förstå oron och tycker därför att det är bra och viktigt att regeringen tydligt visar en avsikt att tillsätta en utredning som ska se över förutsättningarna för ett kompletterande stöd till kommersiell service i glesbygden. Staten bör förstås ta ett särskilt ansvar för att medborgare och företag i särskilt sårbara och utsatta glesbygder även fortsättningsvis ska kunna ha tillgång till en grundläggande nivå av kommersiell service.Vidare kan jag med tillförsikt konstatera att det förekommer en rad åtgärder för att stärka servicetillgången i de mest utsatta områdena. I budgetpropositionen framgår att regeringen beslutat om extra medel för utveckling av service i gles- och landsbygder samt för att stödja lokala servicelösningar. Betydande insatser sker även inom de regionala serviceprogrammen, landsbygdsprogrammet, landsbygdsstrategin samt en rad program som genomför, inte minst genom, som jag tidigare nämnde, Attraktionskraft där tillgänglighet till olika typer av service är ett prioriterat område. Regeringen har också givit länen i uppdrag att arbeta fram och genomföra nya regionala serviceprogram . Jag är övertygad om att dessa insatser sammantaget bidrar till ett långsiktigt, bra och strategiskt arbete för att främja en grundläggande tillgång till service.Jag kan kort nämna att när det gäller drivmedelstillgång bereds ett förslag till förändring av den så kallade pumplagen i med avsikt att regeringen ska vidta åtgärder eller lämna förslag beträffande nämnda lag.Tillgång till service lokalt och regionalt kräver att statliga myndigheter och statligt ägda bolag med uppgift att tillgodose samhällsintressen samverkar med varandra och med övriga berörda aktörer. Lokalt anpassade lösningar med koppling till både det civila samhället och den kommunala organisationen kan behövas. Sådana mötesplatser har också ett uttalat socialt och kulturellt syfte. Samverkan finns också mellan , och som medför att service kan upprätthållas på många orter där det annars inte skulle vara möjligt att ha en lokal närvaro.Frågan om bredband, som också varit uppe här tidigare i debatten, är förstås viktig för alla oss som bor ute i landet, på mindre orter och i landsbygd. Regeringen har konkretiserat arbetet för att nå målet genom en bredbandsstrategi. Det kan också noteras att regeringen tillsatt en utredning som ser över tillgången till bredband i förhållande till målet i strategin.Jag delar förstås uppfattningen att investeringar i bredbandsinfrastruktur i första hand är en uppgift för marknadsaktörerna, som det finns ett behov av statliga stödinsatser i områden där marknaden saknar incitament att göra sådana investeringar. Här har det också nämnts att det görs en satsning på på just sådana investeringar.Fru talman! Grunden för att uppnå allt det som vi talar om här och vill åstadkomma finns ändå inom företagspolitiken. Ett bra företagsklimat kommer alla i till del. Det är den yttersta förutsättningen för ett ökande företagande också på landsbygden. Varje ort som har livskraftiga och framgångsrika företag har förutsättningar att utvecklas och leva vidare.En annan viktig förutsättning för att vi ska kunna få tillväxt i hela landet är infrastrukturen. Staten måste ta sitt ansvar för väl fungerande kommunikationer i alla delar av landet. Det är viktigt med både bra vägar och bra järnvägar för privatpersoner som arbetspendlar, för privatpersoner som studerar och för företag som har behov av att transportera sina varor.Jag plockade fram siffror som kom från . De visar tydligt hur viktig infrastrukturen är när det görs i genomsnitt 13 miljoner resor i , som gods till ett värde av nästan passerar vårt lands gränser.Svenska företag och svenska jobb är beroende av en väl fungerande infrastruktur. De stora infrastruktursatsningar som regeringen gör, som i många stycken är rekordstora, är förstås också av avgörande betydelse för landsbygden. Vår basindustri, skogsföretag, stålföretag och andra exportberoende företag är beroende av att på ett bra sätt kunna transportera sina varor ut i och resten av världen, inte minst via järnväg till våra hamnar för att där kunna skeppa ut godset till kunder runt om i världen. När jag lyssnat på både Boriana och på den senaste talaren förstår jag på något sätt varför sade att Swedish industry is basically gone. Det är nämligen inte industrin som ni har talat om, utan det är praktiskt taget om allting annat. Men är det så att det som gör att är ett bra land är att vi har en stark industri och en stark industritradition som också bär tjänstenäringen.Därför är det förvånande att tala om att hela ska leva utan att nämna industrin. Du talade om bra mycket, , innan du kom fram till i , som jag påstår är anledningen till att det bor 9 000 människor där, inte att föreningslivet är bra. Sedan är det bra att det finns ett föreningsliv i , men det är inte anledningen till att folk har flyttat dit, utan det är faktiskt att de fått jobb på Steel.Då kommer vi tillbaka till det som jag tycker verkligen saknas i er politik, och det är att vi måste fortsätta att vara en nation som satsar på innovation, forskning och utveckling av nya produkter och nya varor att exportera för att vara i framkant. Det är det som saknas i er politik.När vi träffar företrädare för exempelvis är det arbetskraft som man ropar efter. Varför då dra ned på utbildningsplatserna i högre utbildning?Åker jag till och besöker , som gör världen bästa verktygsstål, ja, inte är det restaurangmomsen man är bekymrad över där, utan det är tillgången på arbetskraft och också att de anhöriga ska ha jobb. Då kommer välfärden in. Varför är posten borta, varför är polisen borta, och så vidare?Då måste jag fråga : Vilka slutsatser drar du av detta? Är ett jobbskatteavdrag lösningen på de utmaningar som vi står inför? Som har nämnts här i talarstolen är regionalpolitik ett väldigt brett område som spänner över många politikområden.Självklart är industripolitiken väldigt viktig för forskning och innovation, men energipolitiken är också en viktig del. Där har vi i Alliansen tagit fram en strategi för hur man ska kunna ha en bra energitillförsel till våra företag. Det är inte minst viktigt för stålverk som i , för eller för skogsföretag. Självklart är det också viktigt med satsning på forskning och utveckling. Här finns det säkert skäl att föra en levande dialog med alla företrädare för olika intressenter.De satsningar som vi har gjort på är ett sätt att kunna försörja våra företag inom exempelvis basindustrin med kvalificerad arbetskraft. Jobben inom basindustrin har blivit alltmer kvalificerade och teknikkrävande. Så det är en bra satsning som alliansregeringen har gjort för att kunna möta arbetskraftsbehovet. Det finns många saker som är viktiga att göra.För befolkningen i är det klart att är nyckeln, motorn. har företaget blivit effektivare och lyckats väldigt bra med att producera bra stål, men det behövs mindre arbetskraft . Det är den egentliga orsaken till att befolkningen började minska. Att den nu har ökat igen beror nog väldigt mycket på att man har sett en stor kraft i ideell sektor och att människor har mer pengar i plånboken så att de kan bekosta dyra transporter. Det vill jag hävda.Jag kan nämna att när man skjutsar innebandylaget och det är bortamatch är det som längst fram och tillbaka, och det kostar pengar. kommer ju från en region som har haft hög arbetslöshet. I går eller i förrgår uppmärksammade att det finns regioner i som har över 25 procents ungdomsarbetslöshet. och även min region nämndes i sammanhanget.Kommissionen vill betala ut över 700 miljoner till . Det är fullständigt oacceptabelt att ett land som har så hög ungdomsarbetslöshet.Jag vill ställa frågan: Kan vi känna en trygghet i att vi har en regering som är beredd att ställa upp med det resterande som krävs så att regionerna kan ta emot dessa pengar? Eller kommer det att bli som med TEN-T, att regeringen att säger nej tack till EU:s pengar? Det svaret kommer väl från regeringen . Min grundinställning är att om det finns möjligheter att få pengar som kan vara bra och behjälpliga, så är det positivt. vill jag säga att det är illa med den höga ungdomsarbetslösheten och även i , som har bland den högsta ungdomsarbetslösheten i landet. Det har vi i länet haft väldigt länge, även när Socialdemokraterna satt i regeringsställning. Många av kommunerna i styrs också av socialdemokrater. Här finns ett grundläggande arbete som vi alla tillsammans borde ta itu med, inom både alliansregeringen och andra partier i denna riksdag. Vi borde se efter vad det är som gör att det finns så höga trösklar för ungdomar på arbetsmarknaden.Vi i har ändå försökt att finna vägar genom att se på ungdomsavtal och annat som har börjat tillämpas i samhället. Det kan göra det billigare att anställa ungdomar. Många arbetsgivare tycker att det är dyrt att anställa, och det är osäkert för arbetsgivaren om det person som inte har några tidigare referenser. Då väljer de i stället en person som kanske har haft ett jobb och kan lämna referenser. Med ungdomsavtal och annat kan man anställa ungdomar till en lägre lön och utbilda personen inom det jobbet. Det kan stärka möjligheterna för många ungdomar att komma i arbete. Inom arbetsmarknadsområdet finns det alltså mycket att göra inom politiken.Sänkningen av restaurangmomsen har gett 4 000 nya jobb. Det har varit bra för inte minst många turistorter i norra . Så det finns positiva inslag även i sådana satsningar.Det är ett brett område. Det finns många olika saker att göra. Det viktigaste är att man har ett helhetsperspektiv. anförande innehöll mycket. Frågan knyter ihop många politikområden.Ofta talas det om att den kommersiella servicen urholkas på mindre orter. Mycket av den politik som har diskuterats här i kammaren har handlat om hur landet har förändrats.En sak som inte tas upp i betänkandet, men som jag tycker att det är viktigt att lyfta fram är externa köpcentrum som fortfarande tillåts att bygga ut i . Jag kommer själv från ett område där det sker, och jag ser hur kringkommunerna töms på möjligheter att driva affärsverksamhet. Inte minst staden är ett sådant exempel. Dessutom sker utbyggnaden på bördig jordbruksmark som vi vill odla vår mat på.Jag tycker att all politik hänger ihop. Jag kan inte tycka att det är en enda fråga som är avgörande. Man måste ha ett helikopterperspektiv inom politiken.Jag vill ta upp bredbandsfrågan igen. Jag har dålig koll på vad egentligen har för landsbygdspolitik, men frågan om bredband har ju med betänkandet att göra. Hur ser ni på de regionala strukturfonderna och möjligheterna att utnyttja bredband?Ni i regeringen har ett mål. av medborgarna i ska ha tillgång till till 2020. Jag skulle vara bekymrad om jag inte visste hur det ska förverkligas. Mitt svar på den frågan är det som står i betänkandet. Där framgår det att regeringen inom ramen för landsbygdsprogrammet har genomfört satsningar på bredbandsutbyggnad. överlämnades ett förslag till ändring i landsbygdsprogrammet till kommissionen som innebar att regeringen utökade satsningen på bredband på landsbygden med . Av budgetpropositionen framgår det att regeringen menar att det fortsatt behov av statliga stödinsatser i vissa områden. Regeringen har därför för avsikt att även fortsättningsvis satsa på bredbandsutbyggnad inom landsbygdsprogrammen. Så det pågår ju satsningar som senare får utvärderas för att se om de är tillräckliga. Men finns det en tydlig ambition hos regeringen att lyckas med denna viktiga uppgift. Det landsbygdsprogram som pågår tar ju slut, och inom det nya programmet finns det inte lika mycket resurser. Vi vet inte heller hur mycket som pengarna ska räcka till. Alla miljösatsningar som många talar om ska finansieras, och bredbandet kostar ju rätt så mycket.Jag ser det som problem att det svajar väldigt mycket när det gäller vad man säger och vad man har resurser till. Vi har inte fått något klargörande alls här . Det kan det kanske inte bli, men då vore det bra om man talade om det och inte talade som att miljarden skulle pågå ända tills problemet är löst i . Så tror jag inte att det är.Det är viktigt att stöttar i landsbygdsfrågor inom alliansregeringen. Det är absolut avgörande att det finns bredband i hela och att det fungerar.En annan fråga som tas upp i betänkandet är var statliga myndigheter lokaliseras och hur det har förändrats. Det finns en ambition i riksdag, att man se över var myndigheterna lokaliseras. Jag har inte hört någon reaktion från dem som har varit uppe i talarstolen. Det finns ändå ganska intressanta utredningar som visar att sedan maktskiftet 2006 har 55 nya statliga myndigheter inrättats. Mer än hälften av dem har hamnat i huvudstaden. Tre av fyra myndigheter som har tillskapats efter 2006 har förlagts till Stockholm.Det är intressant att se hur samhället utvecklas i , hur mycket som centraliseras och hur mycket som finns kvar ute i landet. Det vore intressant att höra en reflexion om detta. När det gäller bredband delar jag inte uppfattningen att det är svajigt. Det framgår ju tydligt av budgetpropositionen att regeringen har slagit fast att det finns ett fortsatt behov av statliga stödinsatser i vissa områden. Regeringen har för avsikt att även fortsättningsvis satsa på bredbandsutbyggnad inom landsbygdsprogrammen.Det var kanske rent av själv som grunnade på om hade haft ett bra inflytande i regeringen på landsbygdspolitiken. Vi i som jobbar med i dessa frågor är tillfreds. Vi har trivts bra ihop i regeringen. Jag hoppas att vi ska kunna fortsätta att bidra tillsammans med våra olika infallsvinklar på ett bra sätt.När man kommer till det här med statlig service och statliga verksamheter ute i landet är det förstås viktigt. Det finns ett grundläggande behov av det för att man ska kunna ha en fungerande tillvaro på de olika orterna.Det framgår också i betänkandet att i regleringsbreven 2010 och 2012 har ett antal myndigheter fått i uppdrag att ta fram en långsiktig intern strategi som ska vägleda myndigheterna i deras arbete med hållbara regionala tillväxtfrågor, och strategin ska grundas bland annat på en förordning. Utskottet noterar att har fått i uppdrag att "göra en sammanställning och uppföljning av dessa strategier", och det "ska redovisas ". Det kommer förhoppningsvis intressanta och bra förslag omkring detta.Utskottet har också noterat "att utredningens förslag om att vissa myndigheter med regional verksamhet ska ha en mer likartad geografisk indelning nu bereds vidare av regeringen i syfte att ta fram konkreta förslag".Jag hoppas att det kommer fram bra förslag utifrån detta, för det är en viktig fråga. Den regionala tillväxtpolitikens inriktning från regeringens sida är i första hand att människor, företag, kommuner, regioner och många fler tillsammans skapar attraktiva miljöer och formar sin framtid utifrån sina unika förutsättningar. Utifrån det kommer en rad punkter som jag tänkte gå in lite djupare på, och jag börjar med punkter som handlar om innovation och förnyelse, entreprenörskap, kompetensförsörjning och ökat arbetskraftsutbud.Tillväxt handlar om en ekonomiskt mätbar uppgång, men vi ska inte glömma att människorna som finns i vårt land också innebär ett socialt kapital som inte ska underskattas.Även om det var en diskussion här tidigare om att vi kanske inte har nämnt industriernas betydelse så mycket tänkte jag passa i den frågan och prata mer om den i debatten om näringslivsbetänkandet på tisdag.Den sociala ekonomin med dess aktörer och verksamheter har i allra högsta grad betydelse för lokal och regional utveckling. Den sociala ekonomin är snabb på att reagera på enskilda människors behov och finner ofta lokala innovativa lösningar. Den sociala ekonomin agerar ofta också där varken stora företag eller den offentliga sektorn kan möta behoven på mest effektiva sätt. Som kristdemokrat gillar jag naturligtvis subsidiaritetsprincipen, där beslut ska tas på lägsta möjliga effektiva nivå.Forskning visar dessutom att den sociala ekonomin fördjupar demokratin, skapar tillit, skapar kapital och tillväxt därigenom, främjar initiativförmågan och därmed entreprenörskapet, bidrar till sysselsättning även för marginaliserade grupper och stimulerar företagande bland dem. Det är till exempel arbetsintegrerande sociala företag, som de som känner mig vet att jag är djupt engagerad i. Det är också ekonomiska föreningar eller kooperativ.Fru talman! Där kommer också ytterligare två punkter in, nämligen främjande av jämställdhet, integration och mångfald, och en god tillgång till kommersiell och offentlig service för medborgare och näringsliv i alla delar av landet. När behoven uppstår att starta nya eller hitta möjligheter att behålla befintliga verksamheter ute i bygden är personers egen drivkraft det absolut främsta smörjmedlet.I i , som är min valkrets, har en mötesplats startats med hjälp av föreningsliv, kommun och enskilda.