bet · H001SoU21 · 2013-05-03 00:00:00 — 2012/13:SoU21 Kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om kosmetiska produkter Kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om kosmetiska produkter I betänkandet behandlas regeringens proposition 2012/13:135 Kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om kosmetiska produkter. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. I propositionen föreslår regeringen ändringar i tre av de straffbestämmelser som finns i 29 kap. . Bakgrunden till lagförslaget är en ny förordning om kosmetiska produkter. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag och föreslår att antar dessa. Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till lag om ändring i . Därmed bifaller proposition 2012/13:135. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S), (M), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (MP), (KD), Per Ramhorn (SD), (V) och (S). Ärendet och dess beredning I proposition 2012/13:135 Kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om kosmetiska produkter föreslår regeringen att antar förslagen till ändringar i . Bakgrunden till lagförslaget är en ny förordning om kosmetiska produkter som och rådet antog (förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter, EUT L 342, 22.12.2009, s. 59, Celex 32009R1223). Kosmetikaförordningen kommer att ersätta kosmetikadirektivet, rådets direktiv /768/EEG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kosmetiska produkter, (EGT L 262, 27.9.1976, s. 169, Celex 31976L0768). Kosmetikadirektivet har genomförts genom bestämmelser i , förordningar meddelade av regeringen och föreskrifter meddelade av . En EU-förordning är direkt tillämplig i och behöver inte genomföras i den svenska lagstiftningen. Enligt förordningen ska medlemsstaterna fastställa bestämmelser om sanktioner vid överträdelser av bestämmelserna i förordningen och vidta nödvändiga åtgärder för att se till att de efterlevs. Regeringen har i propositionen föreslagit ändringar i för att kosmetikaförordningen ska få avsedd effekt. Majoriteten av bestämmelserna i kosmetikaförordningen ska tillämpas fr.o.m. då kosmetikadirektivet upphör att gälla. Lagrådet har yttrat sig över lagförslaget. Ingen följdmotion har väckts med anledning av propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och regeringens lagförslag finns i bilaga 2. I propositionen föreslås ändringar i tre av de straffbestämmelser som finns i (29 kap.). Propositionen innehåller även en bedömning om vilka sekretessbestämmelser som är tillämpbara vid underrättelser om allvarliga oönskade effekter samt hur förbuden mot otillåtna djurförsök avseende kosmetiska produkter ska regleras straffrättsligt. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. I är den centrala förvaltningsmyndigheten för kontroll och tillsyn av kosmetiska produkter. Bland myndighetens uppgifter ingår bl.a. att föra produkt- och verksamhetsregister, bedöma biverkningsrapporteringar och utföra analyskontroller av substanser i produkter. har med stöd av bemyndiganden utarbetat föreskrifter om kosmetiska och hygieniska produkter. Av miljötillsynsförordningen (2011:13) framgår att tillsammans med de kommunala nämnderna har ansvaret för den operativa tillsynen av kosmetiska och hygieniska produkter. Inom försvaret är dock generalläkaren tillsynsmyndighet. I propositionen föreslås ändringar i straffbestämmelse om miljöfarlig kemikaliehantering, 29 kap. 3 §. Ändringarna innebär att den som med uppsåt eller av oaktsamhet släpper ut en kosmetisk produkt på marknaden i strid med ett förbud eller en begränsning i artikel 14, 15.1 eller 15.2 i kosmetikaförordningen döms till böter eller fängelse i högst . Detta gäller dock under förutsättning att förekomsten av ett förbjudet ämne i den kosmetiska produkten inte kan anses tillåten enligt artikel 17 i samma förordning. Vidare föreslås att den som med uppsåt eller av oaktsamhet släpper ut en kosmetisk produkt på marknaden utan att den har genomgått en säkerhetsbedömning eller att en säkerhetsrapport har upprättats i enlighet med artikel 10 i kosmetikaförordningen ska dömas till böter eller fängelse i högst . Regeringen föreslår även att en ändring görs i straffbestämmelse om försvårande av miljökontroll, 29 kap. 5 §. Ändringen innebär att den som med uppsåt eller av oaktsamhet låter bli att lämna information till kommissionen i fråga om kosmetiska produkter i enlighet med artikel 13.1, 13.2, 13.3, 13.4 eller 16.3 i kosmetikaförordningen eller uppdatera informationen till kommissionen enligt artikel 13.7 i förordningen, döms för försvårande av miljökontroll till böter eller fängelse i högst . Slutligen föreslår regeringen att straffbestämmelse i 29 kap. 9 § ändras. Enligt förslaget ska den som med uppsåt eller av oaktsamhet släpper ut en kosmetisk produkt på marknaden som inte uppfyller kraven om märkning enligt artikel 19.1 eller 19.2 i kosmetikaförordningen dömas till böter. Även den som tillhandahåller en kosmetisk produkt på marknaden som inte uppfyller kraven om märkning enligt artikel 19.1 a, e eller g i förordningen föreslås dömas till böter. Kosmetikaförordningen har antagits av och rådet och majoriteten av bestämmelserna i förordningen ska tillämpas fr.o.m. . Enligt förordningen ska medlemsstaterna fastställa bestämmelser om sanktioner vid överträdelser av bestämmelserna i förordningen och vidta nödvändiga åtgärder för att se till att de efterlevs. Propositionen innehåller förslag till ändringar i tre av de straffbestämmelser som finns i 29 kap. för att kosmetikaförordningen ska få avsedd effekt. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till ändringar i och föreslår att antar dessa. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:135 Kompletterande bestämmelser till EU-förordningen om kosmetiska produkter: antar regeringens förslag till lag om ändring i .