bet · H001UbU14 · 2013-05-06 00:00:00 — väntas komma med sitt betänkande och där förhoppningsvis sprida ljus över en rad av de frågor som finns kopplade bland annat till Skolinspektionens prövningar av enskilda som vill bli huvudmän. Därför är det med stor glädje som jag konstaterar att denna fråga snart kommer att bli debatterad igen och inväntar i likhet med övriga Skolsverige Friskolekommitténs slutsatser. Jag tror att man får ha en stor respekt för det oerhört komplexa arbete som detta naturligtvis innebär.Fru talman! Elevers möjlighet att välja skola och ha tillgång till ett brett utbud av utbildningar är en viktig kvalitetsaspekt. Jag inledde med att säga det. Friskolereformen har utan tvekan betytt mycket för en utveckling av pedagogik och en utveckling av skolan som sådan - elevbemötande, hjälpmedel, pedagogiska miljöer och mycket annat. Det ska vi vara stolta över och slå vakt om.Vad gäller regeringens skrivelse med anledning av gällande Skolinspektionens prövningar av ansökningar från enskilda som vill bli skolhuvudmän föreslår vi därmed att den läggs till handlingarna. Jag yrkar således bifall till förslaget betänkandet och avslag på motionerna. har granskat hur Skolinspektionen hanterar ansökningar från enskilda som vill bli huvudmän. Det är det som vi debatterar just . Den otydlighet som enligt finns i skollagen anser man att bör få i uppdrag att se över. Det verkar vettigt. Det tycker jag också. Men än så länge vet vi faktiskt inte vad kommer fram till. Det kan ta ett tag eftersom detta har skjutits upp . Jag tycker ändå att det kan vara en poäng att låta kommittén klara av detta först för att vi ska se vad kommitténs förslag innehåller. Men om problemet kvarstår, det vill säga om kommittén på något sätt inte alls berör det som tar upp om otydligheten i skollagen, finns det skäl att återkomma i denna fråga. Vi vill ha en mångfald av skolor. Vi vill naturligtvis också ha valfrihet. Men ibland kan det tyvärr gå som i det fall i som tog upp, då valfriheten plötsligt innebär att man inte har någon möjlighet att välja. Detta är någonting som jag inte tror att någon av oss tycker är bra. Därför måste det naturligtvis göras någonting åt det. Detta måste vi definitivt komma till rätta med på nationell nivå. Det vi måste kräva av skolor är dock naturligtvis att de har en god kvalitet i organisation och utbildning. Någonting som är viktigt, väldigt centralt och som vi i sätter jättehögt är att det är en organisation, myndighet eller enhet som är väldigt öppen. Den ska vara öppen med information. Det handlar om öppenhet på det sättet att man kan se vad verksamheten eller skolan har för tillgång till bibliotek och elevhälsa, hur skolornas resultat ser ut, hur många lärare och elever det finns på skolan och så vidare. De tillsynsrapporter gör bör vara - de ska vara - öppna och tillgängliga. Varför inte också kunna titta på och jämföra idédrivna skolor med aktiebolagsdrivna skolor när det gäller öppenheten? All information måste vara lättillgänglig. Den måste vara lätt att komma åt för föräldrar, för elever eller för andra som är intresserade. är övertygat om att de skolor som gör ett bra jobb inte har någonting att dölja. Låt mig börja med att säga, så att vi vet var vi står, att det för en liberal är självklart att friskolorna är här för att stanna. Möjligheten att välja skola är av så stort värde för såväl den enskilda eleven som föräldrar och personal. Friskolorna har stimulerat den generella utvecklingen inom skolväsendet, och därför slår jag som folkpartist alltid vakt om friskolornas existens och det fria skolvalet. Jag tror på en mångfald av aktörer i skolan, och det gläder mig att stod i talarstolen och sade att Socialdemokraterna gör detsamma. Jag är dock också övertygad om att de olika aktörerna måste verka med så lika och rättvisa förutsättningar som möjligt. För mig är kvaliteten i undervisningen det viktigaste, inte vem som äger skolan. Därför var den nya skollagen, där detta tydligt uttrycktes och styrdes upp, så viktig. Därför är också arbete, som jag hoppas att vi mycket snart har en väldigt bred nationell samling kring, så viktig för valfriheten och kvaliteten.I betänkandet behandlas regeringens skrivelse, som har lämnats till med anledning av , och sex motionsyrkanden. Det är det vi behandlar , ingenting annat. Ska vi kunna leva upp till lika och rättvisa förutsättningar är effektiva och likvärdiga prövningar för godkännande av enskilda som vill bli huvudmän fundamentala. Därför välkomnar Alliansen i utskottet och instämmer, liksom regeringen, i det mesta av deras rekommendationer. Vi kan konstatera att Skolinspektionen redan har startat och driver ett arbete med förbättringslinjer i flera av de rekommendationer som har kommit med. Regeringen liksom utskottet följer arbetet nära. , som ska behandla frågor med koppling till just prövning, ska redovisa sitt uppdrag . Det blir därför egentligen lite svårt att debattera den här frågan och ställa krav på att regeringen ska göra ytterligare, eftersom de faktiskt inte har fått kommitténs ställningstagande . Låt mig dock tydligt och klart påpeka att arbete pågår. Låt mig också säga några ord om vad som har varit och är hållning i de frågor som berörs av motionärerna. Man vill ha ett förtydligande av regleringen i fråga om bedömning av påtagligt negativa följder på lång sikt för eleverna eller för skolväsendet som anordnas av det allmänna i kommunen. Man menar att prövningen av negativa följder utgår från ett uppskattat elevantal och att det inte blir några följdverkningar om verksamheten sedan utökas. Man vill att kommunerna ska ha en skyldighet att yttra sig till Skolinspektionen innan tillstånd för enskilda att starta skola eventuellt ges. Sedan har vi det berömda beslutet från den socialdemokratiska kongressen, vilket i reservationen får heta att "kommunernas inflytande över nya fristående skolors etablering behöver kraftigt stärkas och kommunerna och de fristående skolorna behöver börja samarbeta kring etablering, dimensionering och nedläggning av skolor". Jag tror att Skolinspektionen behöver begära in ett delvis annat beslutsunderlag än vad som görs . Det behövs mer information till enskilda som funderar på att ansöka och tydligare kriterier för vad som är en tillräckligt bra ansökan, så att man när man ansöker faktiskt vet vilka krav som ställs och så att de sökande får en mer realistisk bild av vad som krävs. Det arbetet är faktiskt också redan i gång hos Skolinspektionen.Att bedriva skola är inte vilken verksamhet som helst. Rätten att driva skola är ett förtroende vi som samhälle ger. Därför är det bara de som har en tydlig plan och målsättning att just bedriva undervisning som ska verka i den sektorn. En prövning som visar att en kommun behöver göra omställningar i sin verksamhet om det kommer en ny skola till kommunen kan dock inte vara att uppfylla påtagligt negativa följder. Jo, det blir knöligt för kommunstyrelsen, och det blir knöligt för nämnden och förvaltningen - men till syvende och sist kommer det valfriheten till gagn så länge det finns kvalitet i verksamheten.Vad gäller att man ska straffas: Om man har uppskattat elevantalet till 50 och det när skolan startar blir 75 som vill börja där - varför ska man straffas för detta? Folk vill välja dig, och ska du straffas för det. Jag tror att det är bra om kommunerna och de enskilda huvudmännen sätter sig ned och går igenom kommunens förutsättning och planering innan en friskola ska etableras. Vad skulle det göra för skillnad att tvinga kommuner som inte vill göra så? De kommuner som har någonting de inte tycker om kommer sannolikt redan att gå upp till det mötet.Fru talman! Kvalitet i skolan är viktigt - jag vet inte hur jag har tjatat om detta - oavsett huvudman. Jag skulle önska att vi kunde få en bred överenskommelse om prövning av huvudmannens personliga och ekonomiska lämplighet i skollagen, det vill säga att man prövar de fysiska personer som har ett väsentligt inflytande i rörelsen. Det gäller till exempel verkställande direktör, styrelseledamot eller en person som har en dominerande ägarställning. Huvudmännen ska känna till de krav som ställs i skolans styrdokument och visa en långsiktig ambition på skolområdet. Det säger sig självt att det enda syftet bakom en sådan ambition då inte kan vara enbart den ekonomiska vinsten.Apropå skolnedläggningar, vilket har tagits upp: tillhör min valkrets, och jag känner området nästan lika väl som representant. lades ned i . är en socialdemokratiskt styrd kommun, och är en kommunalt styrd skola. Den skolan lades ned. Skolor har alltid lagts ned. Skolor kommer alltid att läggas ned. Det beror på ett svängande demografiskt underlag, och det beror på det fria skolvalet - det beror på att friskolorna har kommit till. Att skolor lägger ned kan vi dock aldrig komma ifrån. Så är det. Man ska känna stor respekt för att dessa elever ska få en god skolgång i fortsättningen, men det är en annan fråga.Om jag uppfattade förslag rätt delar jag åtminstone detta att det borde råda samrådsplikt om man som friskola misstänker att man måste lägga ned - att man då har ett samråd med kommunen för att ta upp detta till diskussion. Alliansen tar detta på allvar, men låt oss kanske avvakta lite vad faktiskt kan komma överens om. Låt oss inte stå i talarstolen och kohandla om detta, utan låt det ske på en annan nivå. Sedan kan vi komma tillbaka och se om vi behöver göra kompletterande saker. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionerna. När jag ändå är inne på området arbete kan jag säga att det på många sätt har varit och är oerhört lärorikt. Det har fått mig att vända och vrida på frågor och lära mig nya saker från såväl vänster- som högerkolleger. Till syvende och sist har det dock ytterligare stärkt mig i min övertygelse att friskolorna är något positivt vi behöver i . Just därför är det så viktigt att vi får en bred överenskommelse i detta, och därför är det att ta ansvar att skjuta upp måldatumet tills vi har nått dit. sade att vi ser att skolor har lagts ned tidigare, på grund vikande elevunderlag. Det vi ser som är nytt nu är dock att skolor läggs ned på grund av att vinstintresset är större. Man lägger ned skolor i koncerner som inte går så jättebra men som inte heller går dåligt. För att kunna tjäna lite mer pengar lägger man ned skolan. Det var fallet i , till exempel. Överetableringen är en konsekvens av att Skolinspektionen sagt ja till en mängd skolor utan att ha lyssnat på kommunerna, som sagt nej. Detta är någonting som friskolereformen, som så gärna omfamnar, har lett till. Det är helt okej att hon omfamnar den, men jag tycker att det är problematiskt att hon inte ens kan se problemen eller vill göra någonting åt dem.Tina Acketoft säger att vi ska vänta på arbete. Är det seriöst? Kommitténs arbete skjuts ju upp en gång . Vi ska vara färdiga . Är det troligt att vi kommer att vara färdiga till , ? Jag undrar det.Nyligen presenterade sin undersökning som var väldigt intressant att se. Den visar att mer än hälften av dina väljare, , tycker att vi ska ha ett vinstförbud. Det är bara en fjärdedel som inte tycker det. Men det verkar inte riktigt bekomma eller . På vilket sätt lades i ned på grund av vinstintresse? i lades ned därför att man bedömde att kvaliteten på skolan var dålig och att eleverna mådde dåligt av att gå där. Det var ett kommunalt beslut. Jag tycker att det var mycket bra; jag vill bara visa att kommuner, liksom enskilda huvudmän, kommer att behöva lägga ned skolor.Jag var tydlig med att det absolut finns saker som vi måste titta på. Jag ägnade större delen av mitt anförande åt att peka på vad vi måste titta på och ta itu med. Men jag vill inte föregå beslut, förslag eller överenskommelser eftersom det, som säger, är den 16 , och har vi ett avslut.Rossana Dinamarca tycker att det är roligt, inte så seriöst och så vidare att vi skjuter upp dessa beslut. Jag tycker precis tvärtom. Jag tycker att det är att ta det oerhört seriöst att se till att vi får en bred överenskommelse så att friskolor och kommunala skolor kan verka med lika förutsättningar för att säkerställa kvaliteten för eleverna. Det tycker jag är att ta ansvar. Jag tycker inte att det är att ta ansvar att säga: Nej, nu är klockan så mycket att nu får vi sluta. Vad ledde det till? Ingenting.Det är långsiktiga, breda samförstånd vi behöver, och det är sådana vi arbetar för att nå. Att lades ned var en effekt av flera saker. Bristande kvalitet var en del, men det fria skolvalet var också en del. Överetablering av skolor var en annan orsak.Det fria skolvalet har lett till en flykt från väldigt många skolor av elever vars föräldrar har en bättre utbildningsbakgrund. Vi har fått en acceptans av att det finns bra och dåliga skolor och att några får nöja sig med att gå i dåliga skolor. Det är resultatet av nedläggningen av Rosengårdsskolan.Är det någonting du borde göra någonting åt är det detta fria skolval. Se till att aldrig acceptera en enda skitskola i ! Alla elever ska ha rätt till en bra utbildning. Det är den enda lösningen, , inte att öka andelen fristående skolor eller att inte göra någonting åt de privata aktörernas vinstuttag. Att våra skattemedel, som ska gå till våra elever, i stället hamnar på en skatteparadisö är vad du och din regering behöver ta tag i.Ni har inte lagt fram ett enda förslag i kommittén på hur ni vill se till att garantera eleverna bra kvalitet, oavsett huvudman. Inte ett förslag har jag sett från och inte heller från något av de andra borgerliga partierna för den delen.Ja, vi ska vara klara . Anledningen till att jag tittar på klockan är att vi inte har fått en kallelse till något nytt sammanträde eller sett några förslagstexter. Vi ska ha möjlighet att skriva reservationer, som jag antar att det kommer att bli. Hur ska det hinna ske till , ? Det är inte seriöst. Sätt ett slutdatum, men i så fall inom en rimlig tid. Det blir skrattretande att varenda månad få ett brev från om att förordnandet för i kommittén förlängs med . Jag vet inte hur jag kan uttrycka det tydligare. För Alliansen och, det är jag helt övertygad om, för vissa delar av oppositionen är det viktigaste med arbete att vi kommer till en bred gemensam lösning där friskolor och kommunala skolor oavsett huvudman får utöva en verksamhet som är rättvis, transparent och som kommer eleverna till gagn. För mig kvittar det om det är , om det hade funnits eller . Det kvittar, för det är resultatet som är det viktigaste. Kräver det att jag är här , måndag eller tisdag kvittar det. Så viktigt är det.Det är lite roligt att det alltid till syvende och sist är så att alla problem som uppstått på skolan beror på att elever har fått rätten att välja en egen skola, att elever inte är tvungna att gå i den skola som är precis på den sida av gärdsgården där de bor, att de har fått valfriheten att välja bort eller att välja till, att föräldrar har fått en valfrihet. Man är inte längre anvisad en skola, något som tydligen vill - det har framkommit om och om igen. vill alltså återgå till det skolsystem där kommunstyrelsen bestämde vilken skola barnen skulle gå i. Ett sådant system vill jag inte se, absolut inte.Det fria skolvalet är här för att stanna. Friskolorna är också här för att stanna, men det ska vara ett rättvist system med kvalitet. Kvalitet är det absolut viktigaste. Jag hade i ärlighetens namn inte tänkt begära några repliker, för trots allt pågår det ett arbete.För Socialdemokraterna är det viktigt att vi får en förändring i ett system som har på nacken och som vi inte tycker fungerar tillräckligt väl. Det handlar inte om att vara för eller emot. Vi har ett skolsystem som omfattar både kommunala skolor och fristående skolor. Vi menar att det finns nackdelar som vi måste adressera. Det är därför vi har lagt fram flera förslag som handlar om att förbättra det nuvarande systemet, det duger inte. Ett av de problem vi dras med är att ingen har kontroll över hur många skolor det finns. Det finns ingen som har kontroll över att det finns en garanti att eleverna inte bara kan välja och börja en utbildning utan också får slutföra den, . Därför blir jag väldigt orolig när jag hör och raljera och säga att det kanske är lite obekvämt för kommunstyrelsen. Jag har inga bekymmer med att det är obekvämt för kommunstyrelsen, skolstyrelsen, skolnämnden eller vad de nu kallas. Det är inte vad det handlar om. Det kommer rapport efter rapport som visar att det är eleverna som hamnar i kläm.Då blir min fråga till : Ser du inte detta? Ser inte att det är eleverna som hamnar i kläm? Vad är ditt råd till som intervjuades i ? Vad är ditt råd till henne? Hon har gått i gymnasieskolan på en utbildning där hon vill utbilda sig till frisör. har huvudmannen meddelat att den utbildningen inte kommer att finnas kvar. Den finns inte någon annanstans i . Det meddelas att den utbildningen inte ens finns i som ligger i närheten. Vad är ditt råd till henne? Ska hon stå ut med att det är lite obekvämt, eller ska vi gemensamt garantera att hon inte bara kan starta en utbildning utan faktiskt också slutföra den? Det är elevernas rätt det handlar om. Jo, det handlar, , om att vara för eller emot friskolor. Det blev tydligt tidigare. Jag tror att vi båda två är för friskolor om de har en verksamhet där det är öppet, transparent, rättssäkert och rättvist gentemot en annan skolhuvudman. Det handlar om att vara för eller emot det fria valet, alternativt mångfald. Vi vet att vissa partier inte är det. Men jag tror att det finns en bred majoritet för det. Det hedrar att han säger att vi har lagt fram förslag. Det vet jag, och jag hoppas att vi snart kommer till en slutsats vid beredningen av förslagen i Friskolekommittén.När vi talar om var jag inne på att det är mycket möjligt att vi behöver ha en samrådsplikt som innebär att friskolor måste flagga för att det finns ett eventuellt nedläggningshot så att man kan diskutera detta med kommunen. Men vi vet att de allra flesta nedläggningar sker med det allra bredaste samförstånd där man hjälps åt, där både friskolorna och kommunerna hjälps åt för att hitta en bra lösning. Låt mig säga till er som tror att ligger i den norrländska avfolkningsbygden. Jag tror att det går ett tåg i kvarten till och till . Det tar att åka till och till . Det finns goda alternativ.Jag tycker fortfarande inte att man ska behöva byta ort, men det måste vara möjligt att tänka sig att åka till skolan. Det tar faktiskt för de flesta av oss att gå till . Ja, då har vi hört vad svaret är, att man får vara beredd att åka, och det kanske man måste vara. Men ska vi ha det som regel? Vårt svar är nej. Om man börjar en utbildning måste det finnas ett system som garanterar att man kan slutföra den. Det är därför vi vill ställa krav på att det ska finnas ett samarbetsavtal mellan kommunen och den fristående skolan, så att de kan komma överens om hur utbildningen ska organiseras och om den läggs ned under vilka villkor detta ska ske, så att vi kan garantera eleverna deras utbildning.Tina Acketoft gör en analogi med och säger: Vad är skillnaden? Det finns en avsevärd skillnad. Kommunen, som är huvudman för , har i alla lägen ansvar för att se till att dessa elever erbjuds en likvärdig eller till och med bättre utbildning. Kommunerna har i alla lägen ansvar både för skolpliktig verksamhet och för frivillig verksamhet i form av gymnasieskola och för att finansiera dessa.Skolor som läggs ned har vi haft tidigare, och det kommer vi att fortsätta att ha. Det är en del av de demografiska förändringar vi ser i vårt land. Men här handlar det om ansvar och inflytande.I fallet med och i fallet med idrottsgymnasiet i har de huvudmän som de handlat om, i det ena fallet för Praktiska gymnasiet, i det andra fallet för , bara meddelat eleverna att från och med nästan vecka eller från och med nästa termin finns det ingen skola att gå till. Då uppstår frågan: Är det rimligt att säga att kommunerna i alla lägen ska ha ansvar men inte något inflytande, och vem går det i så fall ut över? Vi menar att det går ut över eleverna. Det är det vi ser, för det handlar inte om att vara lite obekväm för kommunstyrelserna.Det finns en kraftig överetablering med anledning av att det inte är någon som har haft ett helhetsgrepp beroende på den lagstiftning som gäller. I finns det 25 000 gymnasieplatser men bara 19 000 elever. Då är det inte bara lite obekvämt för kommunstyrelsen. Det drabbar eleverna, . påpekade i sitt anförande att ingen hade kunnat förutse friskolexplosionen, hur populärt det skulle bli att få välja friskola, hur mycket det skulle växa, hur många nya platser som skulle komma. Det var ingen som kunde förutse det. Det var därför tillsattes för att hitta ett system som är anpassat, som är reglerat, som styr, som är transparent, som är rättssäkert, som ser till att det blir lika villkor så gott som det går. är tillsatt av alliansregeringen för att vi vill förändra och för att vi vill ha en lagstiftning som är anpassad efter situationen och inte efter situationen tillbaka.Vad gäller nedläggningen av säger att skillnaden är att kommunen har ansvar. Ja, men kommunen ansvarar även för de skolor som läggs ned som är i friskoleregi. De har därför en pott pengar för att kunna ta hand om de elever som eventuellt lämnar en friskola. Kommunerna har en ersättning därför att de har ett större ansvar, och det har vi erkänt. Det är därför vi har den lagstiftningen.Oseriösa aktörer ska inte driva skola. Det ska de göra som har ett mål och där det är utbildning som är i fokus. De ska ha ett långsiktigt mål för hur utbildningen ska bedrivas. Det ska inte vara ekonomiska kortsiktiga planer. Det tror jag att vi alla är överens om. försöker vi i bara komma fram till hur det exakt ska formuleras. Socialdemokraterna brukar numera säga: Ta den utsträckta handen. Låt oss komma till en riksövergripande överenskommelse. Jag hoppas verkligen att tar den handen, så att vi får en överenskommelse som kan gagna alla de här eleverna. Vi diskuterar granskning av Skolinspektionens prövningar av ansökningar från enskilda som vill bli skolhuvudmän. Det blir så lätt att det låter som att väldigt mycket av det som händer i Skolsverige är väldigt dystert.Camilla berättade om hur många ansökningar som kommer in men också hur många som beviljas. Betänk då att bakom alla ansökningar finns det människor som vill starta och utveckla en riktigt bra verksamhet, oavsett om det är förskola, grundskola eller gymnasieskola, därför att man har en idé för lärande och utveckling. Jag tror att det är viktigt att ha i minne att det är oerhört mycket positivt som ligger bakom alla de ansökningar som handlar om att man vill starta en friskola.Jag har haft förmånen att få göra ganska många studiebesök i olika verksamheter. i , som jobbar inom förskolan och har gjort det , har en personal som har ett oerhört starkt engagemang i barnens utveckling. Det finns fantastiskt många bra verksamheter, oavsett om det är en idéburen friskola i eller Lichrongymnasiet i , där ligger bakom det industritekniska programmet.Som en del tidigare i debatten har talat om vill vi att alla barn och ungdomar ska gå i bra skolor. Det ställer vi upp på allihop. Därför är det viktigt att granskar processen för att ansöka om att starta fristående skolor. Det blir lite av att likt en blodhund också tittar på hur det ska fungera. Och precis som det står i det betänkande vi nu debatterar är mycket av det som påtalar på gång. Man har sett svagheter som man vill göra någonting åt.Det finns en granskningsstrategi från , och den övergripande frågan är: Leder statens styrning till en effektiv och mer likvärdig skola? Det är klart att det är viktigt för oss politiker att ta del av alla de granskningar som görs.Det sägs många olika saker i den här debatten. Någon säger: Någon måste ju ha kontroll över hur många skolor det finns. Jag ska inte dra för mycket i de trådarna, men på något sätt handlar det faktiskt om att det finns en tillgång och en efterfrågan.