bet · H101UU2 · 2013-12-04 00:00:00 — Eftersom föga hänsyn tas till de människor som lever av jorden är landgrabbing en orättfärdig handel med jordbruksmark och ett växande problem i framför allt . När företag och enskilda länder med hjälp av utländskt kapital lägger under sig stora markområden berövas fattiga bönder sin mark och därmed sina möjligheter att försörja sig. När småskaligt jordbruk av livsmedelsgrödor ersätts med storskaligt jordbruk av exportprodukter eller bioenergiproduktion, ökar oftast konsumtionen av vatten kraftigt medan den biologiska mångfalden minskar. Regeringen har när det gäller jordbruksutveckling i syd valt att alltmer fokusera på stora internationella investeringar. anser att i stället bör fokusera på att stödja småbönder, deras organisationer och möjligheter att utveckla sin produktion på ett hållbart sätt. Regeringen bör återkomma till med förslag om hur kan stärka stödet inom utvecklingssamarbetet till fattiga bönder och deras organisationer. Regeringen bör också återkomma med förslag om hur bistånd kan stärka institutioner och lagstiftning i syd för att stärka fattiga bönders rätt till jorden de brukar samt ta fram riktlinjer för det svenska utvecklingssamarbetet som tydliggör att svenska biståndsmedel inte får bidra till landgrabbing. Trots att det råder bred enighet om att jämställdhetsfrågor är centrala för utveckling saknas det tydliga siffror på hur stor andel av det svenska utvecklingsbiståndet som går till män respektive kvinnor. Uppföljningar av arbete med SRHR-frågor visar att biståndsmedlen minskat till detta område , som regeringen ofta uppger att området är prioriterat. Det är viktigt både med mål och med uppföljning för att garantera att svenskt bistånd faktiskt bidrar till jämställdhet. bör därför ha som mål att av biståndet ska gå till kvinnor. Frågor om SRHR måste prioriteras i utvecklingssamarbete. I de analyser och strategier som ligger till grund för internationella utvecklingssamarbete bör tillgången till sexuell och reproduktiv hälsoservice, inklusive tillgång till preventivmedel och materiel som används vid förlossningar och säkra aborter lyftas fram. anser att andelen bilateralt och multilateralt bistånd till SRHR-relaterad verksamhet bör ökas så att den uppgår till av det svenska biståndet. För att ska kunna stödja hbtq-organisationer även i länder där situationen för hbtq-personer är som svårast krävs en ökad flexibilitet. Den norska motsvarigheten till RFSL har fått relativt stor frihet att fördela pengar till hbtq-organisationer i syd. Regeringen bör återkomma till med förslag på hur stödet till hbtq-organisationer i syd kan förstärkas och göras mer flexibelt. Trots de stora framstegen i synen på hbtq-frågor i delar av det är fortfarande homo- och transfobi djupt rotade samhällsproblem. bör inom ramen för sitt utvecklingssamarbete utöka det politiska såväl som det ekonomiska stödet till hbtq-rörelsens arbete i . Att få organisera sig på sin arbetsplats och bilda fria och oberoende fackföreningar är en grundläggande mänsklig rättighet, som kränks och inskränks i ett flertal latinamerikanska länder. som de fackliga rättigheterna har stärkts i en rad länder och den fackliga rörelsen har spelat en avgörande roll i konsolideringen av demokratin i ett flertal länder kan vi konstatera att de fackliga rättigheterna har kränkts genom en mängd olika metoder i delar av : fysiskt våld, inskränkande lagar och ovilja att se till att lagarna respekteras. Många latinamerikaner arbetar fortfarande i den informella sektorn eller som hembiträden och saknar därigenom grundläggande fackliga rättigheter. bör inom sitt utvecklingssamarbete med förstärka arbetet med att understödja fackliga rättigheter och möjligheter att organisera sig fackligt på sina arbetsplatser. önskar se ett utvecklat samarbete och utbyte mellan och länderna i inom såväl handel, ekonomi, forskning och fattigdomsbekämpning som vad gäller fredsfrämjande arbete, demokrati och mänskliga rättigheter. I budgetpropositionen aviserar regeringen att bilaterala bistånd till ska fasas ut . anser att det finns ett stort behov av svenskt utvecklingssamarbete i flera latinamerikanska länder och anser att ska fortsätta bedriva utvecklingssamarbete med . bedrev ett omfattande utvecklingssamarbete med fram till utfasningen av detta bistånd, som regeringen beslutade om 2007. När utfasningen presenterades aviserades att traditionella former för bistånd skulle ersättas med aktörssamverkan där svenska företag, myndigheter, universitet och högskolor, fackföreningar, kommuner och landsting, enskilda organisationer och institutioner ska samverka med motsvarande aktörer i låg- och medelinkomstländer. Det är dock svårt att se några exempel på sådan aktörssamverkan. bör ge regeringen i uppdrag att ta initiativ till att utveckla aktörssamverkan mellan och . utvecklingssamarbete med inleddes genom humanitärt stöd till ANC för att under demokratiseringen av övergå till ett mer traditionellt bilateralt utvecklingssamarbete. har det svenska utvecklingssamarbetet successivt minskat och främst inriktats på frågor som rör hiv/aids. Utvecklingssamarbetet upphör vid utgången av 2013 när landstrategi för löper ut och ska övergå i s.k. aktörssamverkan. Regeringen bör få i uppdrag att ta fram en strategi för framtida aktörssamverkan mellan . är ett land med stora utvecklingsutmaningar. Landet är ett av världens fattigaste länder. har landet lyckats nå goda resultat för vissa av millenniemålen, bl.a. när det gäller en ökning av andelen flickor i skolan, minskad mödra- och barnadödlighet samt minskad spridning av hiv/aids. bedriver utvecklingssamarbete med med goda resultat. Trots de goda resultaten beslutade regeringen om en utfasning av det svenska utvecklingssamarbetet med landet. anser att ska fortsätta att bedriva ett långsiktigt utvecklingssamarbete med . Folkrörelser och frivilligorganisationer i spelar även i fortsättningen en viktig roll inom biståndet. En framgångsrik svensk utvecklingspolitik förutsätter arbete såväl genom de multilaterala organisationerna som genom bilateralt samarbete och genom folkrörelserna. Tack vare alla de svenskar som ideellt har engagerat sig i solidaritets- och biståndsarbetet har svensk utvecklingspolitik dessutom fått en tydligare folklig förankring och tillförts viktiga perspektiv. En viktig, om än liten, del av folkrörelsernas arbete har varit deras informationsarbete. Ett svenskt bistånd av hög kvalitet förutsätter en svensk biståndsdebatt av hög kvalitet. Under den borgerliga regeringen har anslagen för informationsarbetet skurits ned kraftigt, och en egeninsats har införts. En direkt konsekvens är att flera mindre resursstarka organisationer fått svårt att delta i utvecklingsdebatten och en rad tidskrifter om utvecklingsfrågor har tvingats lägga ned. Informationsstödet har en viktig roll att fylla och det bör ökas. Dagens krav på egeninsats för informationsarbete bör avskaffas helt. Oberoende utvärderingar, framtagna av Sadev och , har visat på bristande resultat när det gäller förmåga att bidra till fattigdomsbekämpning. verksamhet har kantats av starkt kritiserade projekt. Därför anser att ska avslå regeringens förslag att bemyndiga regeringen att besluta om ett kapitaltillskott till . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2013/14:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 7: fastställer biståndsramen för av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst (BNI) (avsnitt 2.1). godkänner målet för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd som regeringen föreslår (avsnitt 2.3). godkänner att målet för utgiftsområdets underindelning Internationellt utvecklingssamarbete upphör att gälla (avsnitt 2.3). godkänner att målet för utgiftsområdets underindelning Reformsamarbete i upphör att gälla (avsnitt 2.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 62 2015–2025 (avsnitt 2.8.1). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar för statliga garantier för biståndsverksamhet som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 10 (avsnitt 2.8.1). bemyndigar regeringen att besluta om kapitaltillskott på högst till (avsnitt 2.8.1). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, vad gäller anslag som står till regeringens disposition, enligt uppställning. bemyndigar att för anslaget 1:5 : Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2015–2017 (avsnitt 2.8.5). anvisar för ett ramanslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för enligt uppställning. Motioner från allmänna motionstiden 2013/14:U201 av m.fl. (V): begär att regeringen återkommer med förslag om hur kan stärka stödet inom utvecklingssamarbetet till fattiga bönder och deras organisationer. begär att regeringen återkommer med förslag om hur bistånd ska kunna stärka institutioner och lagstiftning i syd för att stärka fattiga bönders rätt till jorden de brukar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att svenska biståndsmedel inte bör få bidra till s.k landgrabbing. 2013/14:U202 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphöra med allt bistånd till den palestinska myndigheten. 2013/14:U203 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag på hur stödet till hbtq-organisationer i syd kan förstärkas och göras mer flexibelt. 2013/14:U204 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör öka sitt bistånd till undervisning om kvinnors hälsa och till upplysning om könsstympningens fysiska och psykiska skadeverkningar i de länder där könsstympning förekommer. 2013/14:U208 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för sitt utvecklingssamarbete bör utöka det politiska såväl som det ekonomiska stödet till hbtq-rörelsens arbete i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom sitt utvecklingssamarbete med ska förstärka arbetet med att understödja fackliga rättigheter och möjligheten till facklig organisering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör fortsätta bedriva långsiktigt utvecklingssamarbete med . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till att utveckla aktörssamverkan mellan och . 2013/14:U210 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en satsning på forskning, förbättrad diagnostik och behandling av tuberkulos sett ur ett globalt perspektiv. 2013/14:U217 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i internationella organ och i bilaterala kontakter bör verka för att utbildning prioriteras inom det humanitära biståndet. 2013/14:U218 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur bistånd även kan komma kvinnor som brukar mark till del i de fall de saknar lagfart och hur de kan få ta del av det statsfinansierade återuppbyggnadsstödet. 2013/14:U221 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka stödet generellt till lägren via olika FN-organ. 2013/14:U222 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte fasa ut bistånd i konflikt- och postkonfliktländer där drivit ett långsiktigt MR-bistånd. 2013/14:U223 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen och svenska myndigheter genom informationsdelning, medfinansiering och andra åtgärder bör underlätta för svenskt näringsliv att mer aktivt medverka i utvecklingssamarbeten inom FN:s ram. 2013/14:U233 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det svenska utvecklingssamarbetet även i fortsättningen bör ha främjandet av de mänskliga fri- och rättigheterna som både utgångspunkt och mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ett fortsatt PAO-stöd samt utvecklingsinsatser avsedda att främja jämställdhet, religionsfrihet och skydd av MR-försvarare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om biståndsinsatser riktade till barn och unga. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att även framöver stödja det civila samhällets utvecklingsfrämjande insatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatta satsningar på företagar- och entreprenörskapsdrivna utvecklingsinsatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undersöka möjligheten att inrätta en resurspool bestående av tematiska och geografiska experter från både och mottagarländerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av satsningar på utvecklingsinsatser med högre risk. 2013/14:U235 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ökat politiskt och ekonomiskt självbestämmande ska vara en av de centrala utgångspunkterna för utvecklingssamarbete med . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att världens fattigaste länder får totala och ovillkorade skuldavskrivningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör få i uppdrag att ta fram en strategi för framtida aktörssamverkan mellan . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör fortsätta bedriva ett långsiktigt utvecklingssamarbete med . 2013/14:U245 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:U253 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett ökat engagemang för millenniemålens uppfyllande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om demokratiseringsinsatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att fortsätter att driva på övriga länder att leva upp till sina biståndslöften. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om additionellt klimatbistånd, grön teknikutveckling och tekniköverföring. 2013/14:U261 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge mer makt åt kvinnorna inom biståndspolitiken. 2013/14:U263 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt förslaget i tabell 1 i motionen. avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att besluta om kapitaltillskott till det statligt ägda bolaget på högst (avsnitt 2.8.1 i propositionen). 2013/14:U264 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste koppla allt bistånds- och utvecklingsarbete till millenniemålens och PGU:s uppfyllande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och andra internationella forum aktivt bör verka för att de mål som har satts upp för det internationella biståndet inom ramen för millenniemålens uppfyllande blir verklighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att enprocentsmålet för svenskt bistånd ska göras om till ett enprocentsgolv som utvecklingssamarbetet inte får understiga. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att allt utvecklingsbistånd ska utgå från respektive mottagarlands egna behov och respektera dess suveränitet och inte förknippas med ekonomiska villkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte ska koppla sitt utvecklingssamarbete till IMF:s makroekonomiska krav. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ha som mål att av biståndet ska gå till kvinnor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka andelen bi- och multilateralt bistånd till SRHR-relaterad verksamhet till av biståndsbudgeten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillgången till sexuell och reproduktiv hälsoservice och utförandet av säkra aborter ska lyftas fram i de analyser och strategier som ligger till grund för internationella utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för sin utvecklingspolitik regelmässigt ska redovisa hur och på vilket sätt man implementerar i sitt arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med en inriktning om klimatbistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom /Dac bör arbeta för att åtaganden enligt Kyotoprotokollet inte får räknas som utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att även avräkningar för flyktingmottagande, skuldavskrivningar, utländska studenter vid svenska högskolor och ambassadkostnader på biståndsbudgeten ska redovisas inom ramen för Open Aid-initiativet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla aktörer som arbetar med bistånd och utvecklingssamarbete ska följa politik för global utveckling samt officiella utvecklingsmål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för förändringar av Dacs regelverk så att kostnader för flyktingmottagande, skuldavskrivningar och utländska studenter inte ska kunna räknas som bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att egeninsats för frivilligorganisationers informationsarbete helt bör avskaffas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utvecklingsfrågor i EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör tillsätta en skuldrevision enligt norsk modell för att undersöka hur stor del av fordringar som är legitima. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att de fattigaste länderna får totala och ovillkorade skuldavskrivningar. 2013/14:U265 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka satsningarna på humanitärt bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kraftigt öka biståndet till insatser för rent vatten och grundläggande sanitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en kraftansträngning internationellt för att uppnå målsättningen i millenniemål 7 om att halvera andelen som inte har tillgång till säker sanitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att tillgången till rent vatten och säker sanitet för alla människor ska vara ett prioriterat mål i den nya utvecklingsagendan . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att det i den nya utvecklingsagendan finns en medvetenhet om sambandet mellan tillgången till rent vatten och säker sanitet och andra utvecklingsmål och områden, bl.a. hälsa, jämställdhet och utbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kraftigt öka biståndet till insatser för jordbruksutveckling och hållbart skogsbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att jordbruksutveckling och säker tillgång till livsmedel ska vara ett prioriterat mål i den nya utvecklingsagendan . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka biståndet till utbildningsinsatser och i högre grad rikta dessa insatser till de minst utvecklade länderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bistånd riktat till demokrati och mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka biståndet riktat till ekonomisk utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka biståndet till organisationen så att den kan hjälpa fler flyktingar i krisers närområde. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte göra avräkningar i biståndet för flyktingmottagning i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i biståndet prioritera de minst utvecklade länderna och avsluta biståndet till medelinkomstländer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avsluta reformsamarbetet i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avveckla biståndsformen budgetstöd i dess nuvarande form i det svenska bilaterala biståndet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i högre grad kanalisera bistånd genom svenska organisationer i det civila samhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra insynen i verksamheten och tillgången till utvärderingar av nya Expertgruppen för utvärdering och analys av internationella bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte göra avräkningar i biståndet för biståndsministerns och dess statssekreterares löner. 2013/14:U266 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för sitt internationella utvecklingssamarbete ska öka stödet som ger tillgång till säkra och lagliga aborter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i sitt internationella policyarbete och inom ramen för engagemang i de globala initiativen för att minska mödradödligheten särskilt ska lyfta fram kvinnors rätt till säker abort. 2013/14:U269 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att satsar biståndsresurser för att möjliggöra för den somaliska diasporan att bli en aktiv aktör för att återbygga sitt hemland. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att studieförbunden engageras för att tillsammans med den somaliska diasporan vara med och utveckla . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sjukhus och vårdhögskolor engageras i arbetet med att bygga upp lokala hälsocentraler för kvinnor och barn tillsammans med den somaliska diasporan och studieförbund. 2013/14:U275 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i huvudsak neka bistånd till länder som inte tecknar återtagandeavtal i enlighet med svenska önskemål. 2013/14:U279 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om biståndets nya mål och den biståndspolitiska plattformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om klimatsatsningar i utvecklingsländer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om avräkningar för flyktingmottagandet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skuldavskrivningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om avräkningar för utrikesförvaltningens förvaltningskostnader. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öronmärka resurser till informationsanslaget. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utvärdering av och resurser för det multilaterala biståndet. anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd med de ändringar i förhållande till regeringens förslag som framgår av tabellen under avsnitt 3. 2013/14:U284 av Finn och (båda M):