bet · H101MJU2 · 2013-12-04 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en livsmedelsstrategi och en långsiktig och hållbar jordbrukspolitik för den svenska lantbruksnäringen. 2013/14:MJ245 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svensk mjölk. 2013/14:MJ249 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fortsätta arbetet med att minska byråkratin för lantbruket. 2013/14:MJ258 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stödja utvecklingen av fler ekologiska jordbruk och livsmedelsproducenter med anledning av det ekologiska jordbrukets fördelar för bin och andra pollinerare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa pollineringsersättning för aktiv biodling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att rådgivning ska finnas och vidareutvecklas som stöd för den ekologiska biodlingen. 2013/14:MJ274 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om älgdöden i . 2013/14:MJ282 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbildningen och utveckling av verksamheten vid SLU i . 2013/14:MJ296 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att främja tillväxten i och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fortsätta att minska regelkrånglet för jordbruket. 2013/14:MJ300 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en satsning på – det hållbara matlandet. 2013/14:MJ301 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidareförädling av skogsråvara ska vara ett prioriterat område för forskning på (). 2013/14:MJ302 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör inrättas ekorådgivare för nyetablering av ekologiska jordbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att anta ett nationellt mål om att certifierad ekologisk jordbruksmark 2020 bör omfatta av jordbruksmarken. 2013/14:MJ309 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av statlig medfinansiering av svensk hästforskning. 2013/14:MJ320 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mer forskning och utbildning till hästnäringens riksanläggning i . 2013/14:MJ322 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skånskt jordbruks konkurrenskraft. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den skånska landsbygden som bostadsort. 2013/14:MJ324 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att se över de nationella målen för ekologisk produktion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga om statens extra stöd till ekologisk produktion successivt ska trappas ned. 2013/14:MJ326 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga möjligheterna att se över hinder och möjligheter för att få svensk animalieproduktion att öka. 2013/14:MJ329 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utforma konkreta mål för den ekologiska produktionen och konsumtionen. 2013/14:MJ344 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en nationell livsmedelstrategi. 2013/14:MJ345 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en förändrad stödområdesindelning för jordbruk i östra . 2013/14:MJ351 av i (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att främja tillväxten i och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fortsätta minska regelkrånglet för jordbruket. 2013/14:MJ356 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram förslag som kan stärka lokalsamhället. 2013/14:MJ364 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återinföra statlig medfinansiering för avbytartjänster inom småskalig animalieproduktion. 2013/14:MJ366 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att bli världsledande inom forskningen om miljöfrämjande grödor. 2013/14:MJ370 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återställa stödnivåerna till det svenska fäbodbruket. 2013/14:MJ372 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en generell djurvälfärdsersättning som delvis kompenserar djurhållare för kostnader som uppstår relativt andra EU-länder för strängare djurskyddslagar. 2013/14:MJ373 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bekämpning av stickmyggor. 2013/14:MJ374 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa djuretisk ombudsman. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att anslå adekvata resurser till djurfria metoder inom toxikologisk forskning samt att det måste finnas ett tydligt myndighetsansvar för detta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte subventionera slakterierna genom att ta bort avgift för verksamhetsutövaren samt att införa stöd för mobila slakterier. 2013/14:MJ375 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om forskningens betydelse för framtida skydd av hotade arter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om värdet av kartläggning av arter. 2013/14:MJ379 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten att ge i ett grundanslag. 2013/14:MJ408 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att länsstyrelser och regioner bör få i uppdrag att stötta det svenska mathantverket. 2013/14:MJ418 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättandet av en nationell organisation för myggbekämpning. 2013/14:MJ420 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:MJ425 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att premiera hög djurvälfärd i svensk mjölkproduktion. 2013/14:MJ432 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en översyn vad gäller handläggningsärenden gällande stickmyggor. 2013/14:MJ437 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en kraftsamling för svensk livsmedelsproduktion för jobb i hela landet. 2013/14:MJ445 av Per och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna till bekämpning av mygg. 2013/14:MJ454 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att släppa loss utvecklingskraften bland jordbrukarna och de andra företagarna i de gröna näringarna. 2013/14:MJ460 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det svenska jordbrukets villkor och behovet av likvärdiga regler. 2013/14:MJ465 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:MJ466 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom näringsgrenen Svensk Mat utveckla forskning om och framställning av svenskproducerade ostsorter. 2013/14:MJ467 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att på ett övergripande och seriöst plan, via oberoende och statligt finansierade forskare, utreda tillsatsers effekter – i kombination eller enskilt – i livsmedel samt utifrån resultatet skyndsamt föreslå lämpliga åtgärder. 2013/14:MJ478 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stötta organisationer som bekämpar mygg samt samla kompetensen kring detta i en nationell organisation. 2013/14:MJ483 av m.fl. (S): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel enligt uppställningen i tabell 1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att initiera satsningen på en ny organisation, Svensk Mat, för att stärka livsmedelssektorn och landsbygdens konkurrenskraft. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra landsbygdsprogrammet mer moderniserat och framtidsinriktat. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att får i uppgift att i nära samarbete med utforma detaljerna i ett biogasstöd och en metangasreduceringsersättning för lantbrukare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka stöden för ekologisk odling inom landsbygdsprogrammet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Svenska artprojektet på . 2013/14:MJ490 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att behöver en nationell långsiktig livsmedelsstrategi för en konkurrenskraftig svensk matproduktion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny satsning och kraftsamling för svensk livsmedelsproduktion genom att skapa organisationen . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sätta ett nytt mål som innebär att av jordbruksmarken ska vara ekologiskt certifierad till 2020. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stödja småskalig livsmedelsförädling. 2013/14:MJ492 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen noggrant bör analysera om har resurser att hantera den nya roll för myndigheten som Miljömålsberedningen föreslår. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det är väsentligt att en eventuellt kommande neddragning av landsbygdsprogrammet inte minskar möjligheterna att nå miljömålet Ett rikt odlingslandskap. 2013/14:MJ497 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strategi för myggbekämpning. 2013/14:MJ505 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör starta en process för att utarbeta och införa en samlad jordbruks- och livsmedelsstrategi. 2013/14:MJ518 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta en djuretisk ombudsman. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett vetenskapligt råd i föreskriftsarbete. 2013/14:MJ521 av m.fl. (MP): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2013/14:N238 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om metanreduceringsstöd för produktion av biogas ur gödsel. 2013/14:N323 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheter och nivåer för att ge producenter av biogödsel stöd. 2013/14:N360 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ges i uppdrag att återkomma med en långsiktig strategi med förslag till åtgärder som syftar till en mer miljömässigt hållbar landsbygdsutveckling. 2013/14:N425 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett biogasstöd till lantbrukare som installerar biogasanläggningar för att röta gödsel från djurhållning. 2013/14:N426 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om landsbygdsprogrammet. Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Bidrag till veterinär fältverksamhet Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ersättningar för viltskador m.m. Intervention för jordbruksprodukter m.m. Strukturstöd till fisket m.m. Från EU-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Främjande av rennäringen m.m. för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Regeringens och oppositionens anslagsförslag Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Bidrag till veterinär fältverksamhet Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ersättningar för viltskador m.m. Intervention för jordbruksprodukter m.m. Strukturstöd till fisket m.m. Från EU-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Främjande av rennäringen m.m. för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Inrättande av djuretisk ombudsman 3R-center för alternativ till djurförsök Höjd återbetalning av koldioxidskatt Kompensation minskade anslag landsbygdsprogrammet Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Miljö- och jordbruksutskottet beslutade att följa upp regeringens resultatredovisning inom de båda utgiftsområden som utskottet bereder. Uppföljningen har inriktats på att följa upp de resultat som regeringen har redovisat samt att följa hur regeringen redovisar vad som har hänt utifrån utskottets tidigare uppföljningar. Syftet med uppföljningen har varit att ta fram underlag inför beredningen av budgetpropositionen samt att ge utskottet ett underlag för den fortsatta dialogen med regeringen kring utvecklingen av den ekonomiska styrningen. Uppföljningen har genomförts av utskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp. Underlagen till uppföljningen har på gruppens uppdrag tagits fram inom av utvärderaren vid utskottsavdelningens utvärderings- och forskningssekretariat i samarbete med uppföljnings- och utvärderingsgruppens sekreterare, föredraganden vid miljö- och jordbruksutskottets kansli. Uppföljnings- och utvärderingsgruppen överlämnar härmed sin uppföljningsrapport till miljö- och jordbruksutskottet. (KD), ordförande Uppföljnings- och utvärderingsgruppens bedömning i korthet: Miljö- och jordbruksutskottets uppföljnings- och utvärderingsgrupp har följt upp delar av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 23. Gruppen anser bl.a. följande: Det är positivt att utvecklingsarbetet med och dialogen om ekonomisk styrning och regeringens resultatredovisning fortsätter. Den pågående dialogen om resultatredovisningen mellan Landsbygdsdepartementet och utskottet fyller en viktig funktion. Det är viktigt att regeringens redovisning och bedömning har en klar och tydlig struktur. Det är svårt att få en samlad överblick över insatsernas resultat för de olika underområdena. Relevanta resultatindikatorer bör identifieras för alla mål som gäller för utgiftsområdet. Det är önskvärt att tidsserier redovisas och att samma indikatorer används . Gårdsstödet och vissa stöd inom landsbygdsprogrammet har haft stor betydelse för att upprätthålla inkomsterna inom det svenska jordbruket. Åtgärder har vidtagits för att minska risken för felaktiga utbetalningar av EU-medel. Arbetet med att nå målet om minskade administrativa kostnader fortskrider. I detta arbete ingår numera kvalitativa aspekter, som hur företagarna upplever reglerna. För ett långsiktigt hållbart fiske behövs balans mellan tillgängliga fiskresurser och fiskeflottans kapacitet. Det är angeläget att åtgärder vidtas mot utkast av fisk. Det är därför positivt att medel satsas på redskapsutveckling. I det fiskepolitiska arbetet är det viktigt att utgå från de erfarenheter som har gjorts, t.ex. vad gäller stödet till skrotning av fiskefartyg. Gruppen utgår från att regeringen återkommer till med information i denna fråga. Vidare är det önskvärt att arbetet med att minska de administrativa kostnaderna fortsätter. Gruppen vill understryka att syftet med regelverket inte får äventyras. Det är viktigt att statens insatser inom livsmedelsområdet ger resultat så att förtroendet för livsmedlen i upprätthålls. Det fusk med ingredienser och märkning som har uppmärksammats är oacceptabelt. Det är därför positivt att regeringen har höjt anslaget till för att motverka fusk i livsmedelskedjan. Det är positivt att satsningen – det nya matlandet uppvisar en positiv utveckling så att flera mål kan uppnås. När det finns data ser gruppen fram emot att regeringen presenterar en mer fullständig redovisning av i vilken utsträckning som måluppfyllelsen är kopplad till de insatser som har gjorts. Det vore önskvärt om regeringen kommenterar om målet att skapa 20 000 nya jobb till 2020 alltjämt gäller. Det är viktigt att regeringen och de berörda myndigheterna fortsätter sitt arbete för att förbättra förutsättningarna för den småskaliga livsmedelsproduktionen. Miljö- och jordbruksutskottet och näringsutskottet genomförde 2012 en uppföljning av vissa frågor inom landsbygdsprogrammet. Uppföljningen inriktades på tre delar av programmet: stöd till mikroföretag, grundläggande tjänster (t.ex. dagligvaruhandel och bredbandsutbyggnad) och stöd till biogasproduktion. Gruppen utgår från att regeringen beaktar resultatet av utskottets uppföljning i samband med utformningen av nästa landsbygdsprogram för perioden –2020. Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som uppnåtts i verksamheten i förhållande till de av beslutade målen. Som en del i utskottens löpande uppföljning beslutade miljö- och jordbruksutskottet att genomföra fortsatta uppföljningar av regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen. Syftet har varit att ta fram ett fördjupat beslutsunderlag inför behandlingen av budgetpropositionen samt att ge utskottet ett underlag för den fortsatta dialogen med regeringen kring utvecklingen av den ekonomiska styrningen. En utgångspunkt för gruppens arbete har varit att det ska vara möjligt för utskottet att följa kopplingen mellan mål, gjorda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag för att kunna göra prioriteringar i beredningen av regeringens budgetförslag och genomföra arbetet med uppföljning och utvärdering i enlighet med regeringsformen. Utvecklingsarbete kring ekonomisk styrning och regeringens resultatredovisning Miljö- och jordbruksutskottet tar aktivt del i utvecklingsarbetet kring ekonomisk styrning och det pågår en dialog mellan utskottet och regeringen om hur regeringens resultatredovisning kan förbättras. Uppföljnings- och utvärderingsgruppen har i sin bedömning lyft fram bl.a. följande synpunkter: Det är positivt att utvecklingsarbetet fortsätter. Den dialog som har utvecklats mellan Landsbygdsdepartementet och utskottet kring resultatredovisningen fyller en viktig funktion. Gruppen är angelägen om att dialogen vidmakthålls och utvecklas. Det är viktigt att regeringens redovisning och bedömning av resultat har en klar och tydlig struktur då detta bidrar till en ökad förståelse för hur statliga anslagsmedel används och vilka resultat de får. Det är positivt om regeringen kan ge en tydligare beskrivning av tillståndet och utvecklingen inom ett område. Resultatredovisningen bör i större utsträckning omfatta en redovisning och en bedömning av de resultat som har uppnåtts genom statliga insatser. Det är svårt att få en samlad överblick över insatsernas resultat för de olika underområdena, t.ex. jordbruk, fiske och livsmedel. Det är viktigt att relevanta resultatindikatorer identifieras för alla mål som gäller för utgiftsområdet. Gruppen menar vidare att det är önskvärt att tidsserier redovisas och att samma indikatorer används . Det är positivt att regeringen i vissa fall kompletterar resultatredovisningen i budgetpropositionen med särskilda resultatskrivelser. Redovisade resultat för jordbruksområdet Av regeringens resultatredovisning framgår bl.a. att gårdsstödet och vissa stöd inom landsbygdsprogrammet har haft stor betydelse för att upprätthålla inkomsterna inom det svenska jordbruket. Regeringen menar att de stimulansåtgärder för företag som har genomförts i form av dels generella åtgärder, t.ex. sänkta egenavgifter, dels specifika åtgärder för sektorn, t.ex. borttagande av handelsgödselskatten och sänkta slakteriavgifter, har varit betydelsefulla för de areella näringarna. Uppföljnings- och utvärderingsgruppen har i sin bedömning av resultaten för statens insatser inom jordbruksområdet lyft fram bl.a. följande synpunkter: Åtgärder har vidtagits för att minska risken för felaktiga utbetalningar av EU-medel, t.ex. åtgärder som rör styrningen och hanteringen av landsbygdsstöden och uppdateringen av blockdatabasen. Detta bedöms vara viktigt för att minska risken för finansiella korrigeringar från . Gruppen välkomnar åtgärder som minskar felaktiga utbetalningar eftersom dessa leder till onödiga kostnader. Gruppen välkomnar att informationen om den fortsatta utvecklingen av ekologiskt jordbruk och om resultatet av statens insatser har utvecklats något jämfört med tidigare års budgetpropositioner, viket ligger i linje med gruppens tidigare önskemål. Gruppen ser därför fram emot en fortsatt redovisning av frågor rörande ekologiskt jordbruk i kommande budgetproposition. Regeringen skulle, enligt gruppens mening, kunna överväga att redovisa denna information under en separat rubrik. Målet om minskade administrativa kostnader har inte uppnåtts inom jordbruksområdet. Det är önskvärt att arbetet med att minska företagens administrativa kostnader fortsätter, utan att syftet med regelverket äventyras. Målet att förenkla för företagen har utvecklats till att, förutom att minska de administrativa kostnaderna, även omfatta sådana kvalitativa aspekter som hur företagarna upplever reglerna. Gruppen välkomnar därför att flera av myndigheterna inom utgiftsområde 23 har fått i uppdrag att ta fram förslag på indikatorer som ska möjliggöra en uppföljning av de kvalitativa målen. Redovisade resultat för fiskeområdet Statens insatser inom fiskeområdet är i hög grad inriktade på tillämpning av och stödsystem. Uppföljnings- och utvärderingsgruppen har i sin bedömning av resultaten för statens insatser inom fiskeområdet lyft fram bl.a. följande synpunkter: Det nya havs- och fiskeriprogrammet för budgetperioden –2020 kommer att ha ett bredare tillämpningsområde än det nuvarande programmet. Enligt gruppen är det av stor vikt att programmet också kommer att inkludera finansiering av åtgärder som ska göra det lättare att genomföra EU:s nya fiskeripolitik, bl.a. det successiva införandet av ett utkastförbud, och även möjliggöra åtgärder för att nå målen i havsmiljödirektivet. Ett långsiktigt hållbart fiske förutsätter en balans mellan tillgängliga fiskeresurser och fiskeflottans kapacitet.