sou · H0B37 · 2012-02-29 00:00:00 — förvaras det använda kärnbränslet i 39 delstater och på drygt 130 platser i landet, både i torrförvar och i vattenbassänger (se figur 6.1). Det låg– och medelaktiva avfallet tas om hand vid kärnkraftverken. xivNRC styrs av fem kommissionärer som tillsätts av presidenten och godkänts av senaten. De är tillsatta för en femårsperiod. Kommissionen formulerar gemensamt ställningstaganden, utvecklar lagar som styr kärnreaktor– och kärnmaterialsäkerhet, utverkar tillstånd och dömer i rättsliga frågor. Slutförvaring i andra länder – Nulägesbeskrivning från , 6.5.2Blue Ribbon Commission för Nuclear Future Till följd av president beslut om att dra tillbaka energimyndighetens ansökan om slutförvar i , tillsatte energiministern en ny kärnavfallskommitté, The Blue Ribbon Commission for nuclear future . Kommittén, som består av forskare, politiker och representanter från industrin, har fått i uppdrag att granska nuvarande policy för hantering av använt kärnbränsle och högaktivt avfall, samt att presentera en ny strategi för att hantera bränslecykelns slutfas. Kommissionen är ansvarig inför den amerikanska energimyndigheten. Kommittén består av tre underkommittéer som ser på olika aspekter av hanteringen av använt kärnbränsle: Reaktor– och bränslecykelteknologi, Transport och förvaring och Avfallshantering. Kommitténs omfattande arbete har bland annat inneburit erfarenhetsutbyte med ett stort antal aktörer, både experter och intressenter, genom diskussioner och offentliga möten. Kommissionen har vidare besökt kärnavfallsanläggningar både i och utomlands, och som del av detta arbete besökte kommittén . Underkommittéerna presenterade sina preliminära slutsatser , de samlade preliminära slutsatserna presenterades (8) och kommissionen slutsatser presenterades (9). Rapporten innefattar rekommendationer inom följande områden: tillvägagångssätt för lokalisering av framtida anläggningar för kärnavfall, transport och förvaring av använt kärnbränsle och högaktivt avfall, alternativ för avfallshantering, institutionella planer för hantering av använt bränsle och högaktivt avfall, reaktor– och kärnbränsleteknologier, Slutförvaring i andra länder – Nulägesbeskrivning från , Kommittén tar inte ställning i följande frågor: Yucca Mountains lämplighet som plats för slutförvaret, eller om det var rätt att dra tillbaka tillståndsansökan. Det är kommitténs åsikt att en välgrundad strategi behövs, oavsett vad som händer med , specifika platser för någon del av avfallssystemet, kärnkraftens lämplighet i nationens (eller i världens) framtida energiförsörjning. Enligt kommittén är alla dessa frågor viktiga och kommer att engagera beslutsfattare och allmänhet framöver. Ingen av dem påverkar dock det akuta behovet av att ändra och förbättra strategin för hanteringen av det högaktiva kärnavfallet och det använda bränsle som redan finns, och som kommer att öka i omfattning så länge kärnreaktorer är i drift. 6.5.3Kommissionen förslag till strategi De förslag till strategi som presenterades i slutrapporten innehöll åtta punkter för hanteringen av det högaktiva avfallet och använda bränslet som kommittén betraktar som nödvändiga: 1.Ett nytt tillvägagångssätt för lokaliseringsprocessen som bygger på konsensus 2.En ny organisation som enbart arbetar för att implementera programmet för avfallshantering, och som har den makt och de resurser som behövs för att lyckas 3.Tillgång till de fonder för kärnavfallshantering som skapats genom kärnenergiavgifter 4.Skyndsamma insatser för att utveckla en eller flera geologiska avfallsanläggningar 5.Skyndsamma insatser för att skapa ett eller flera konsoliderade mellanförvar för använt kärnbränsle 6.Skyndsamma insatser för att förbereda en eventuell omfattande transport av använt kärnbränsle och högaktivt kärnavfall till sammanslagna lagrings– och avfallsanläggningar, när sådana blir tillgängliga Slutförvaring i andra länder – Nulägesbeskrivning från , 7.Stöd för fortsatt utveckling/förnyelse av kärnenergiteknologi i och för kontinuerlig utveckling av arbetskraften 8.Aktivt amerikanskt ledarskap i det internationella arbetet för att hantera säkerhet, avfall och icke– spridning. Kommissionen rekommenderade även avgörande ändringar för hantering av kärnavfallsavgifterna och den amerikanska kärnavfallsfonden. De allra flesta av dessa rekommendationer kräver omedelbara åtgärder från den amerikanska regeringen och kongressen för att åter få igång det amerikanska slutförvarsprogrammet. Slutförvaring i andra länder – Nulägesbeskrivning från , High Level radioactive – Storage and Disposal , , , 29th – . 2.The Finnish Disposal Programme – spent fuel management and disposal. Presentation av , Strålsäkerhetscentralen (STUK) under internationella workshop i . Kärnkraft – nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar. Delbetänkande av utredningen om en samordnad reglering på kärnteknik– och strålskyddsområdet. Sid 227–231. 4.R– 00– 36. Vad gör andra länder med sitt använda kärnbränsle, . ANDRA, 2009 activity report. 5.Reversibility and Retrievability in Geological Disposal of /RWM/RETREV (2001). 6.Loi n° 91– 1381 du 30 décembre 1991 relative aux recherches sur la gestion des déchets radioactifs. 7.Loi n° 2006–739 du 28 juin 2006 de programme relative à la gestion durable des matières et déchets radioactifs. 8.Blue Ribbon Commission on Nuclear Future, Report to the Secretary to the Secretary of Energy, 26 January 2012. 9.Blue Ribbon Commission on Nuclear Future Draft Report to the Secretary of Energy, Draft Report to the Secretary to the Secretary of Energy, 29 2011. med uppgift att utreda frågor om kärnavfall och om avställning och rivning av kärntekniska anläggningar m.m. Beslut vid regeringssammanträde . Chefen för och naturresursdepartementet, statsrådet , anför. Jag föreslår att en särskild kommitté med vetenskaplig inriktning tillsätts med uppgift att utreda frågor om kärnavfall och om avställning och rivning av kärntekniska anläggningar och för att lämna regeringen och vissa myndigheter råd i dessa frågor. I propositionen 1991/92:99 om vissa anslagsfrågor för /93 samt om ändringar i den statliga organisationen på Kärnavfallsområdet föreslog regeringen att läggs ned som egen myndighet och att verksamheten förs över till . I propositionen anfördes att det vetenskapliga råd -- KASAM -- som finns knutet till skulle ges en mer fristående ställning och knytas direkt till Miljö- och naturresursdepartementet som en utredning i stället för att i administrativt hänseende vara knutet till en myndighet. (1991/92:NU22, rskr.226) har beslutat i enlighet med regeringens förslag till ändrad statlig organisation på kärnavfallsom rådet. En särskild kommitté med vetenskaplig inriktning med uppgift att utreda frågor om kärnavfall och om avställning och rivning av kärntekniska anläggningar och med uppgift att lämna regeringen och vissa myndigheter råd i dessa frågor, bör alltså tillsättas. -med början , , i ett särskilt betänkande redovisa sin självständiga bedömning av kunskapsläget på kärnavfallsområdet. -senast efter den tidpunkt som anges i 25 § förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet redovisa sin självständiga bedömning av det program för den allsidiga forsknings- och utvecklingsverksamhet och de övriga åtgärder som den som har tillstånd att inneha och driva en kärnkraftsreaktor skall upprätta eller låta upprätta enligt 12? Lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Kommittén bör även lämna råd i ärenden med anknytning till kärnavfallsområdet till och när detta begärs av dem. I mån av behov och tillgång på medel bör kommittén få företa Utrikes resor för att studera anläggningar och verksamhet inom kärnavfallsområdet samt anordna seminarier kring övergripande frågor inom kärnavfallshanteringen. Kommittén bör beakta regeringens direktiv till statliga kommittéer och särskilda utredare angående utredningsförslagens inriktning (Dir. 1984:5) samt angående EG-aspekter i utredningsverksamheten (Dir. 1988:43). Kommittén bör bestå av en ordförande och högst tio andra ledamöter. Den bör också i mån av behov och tillgång på medel få anlita utomstående för särskilda uppdrag. Ordförande, ledamöter, sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde bör utses för en bestämd tid. Kommitténs uppdrag skall anses vara slutfört när regeringen beslutat i anledning av en ansökan om slutförvar för använt kärnbränsle och högaktivt kärnavfall i . Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen bemyndigar chefen för och naturresursdepartementet att tillkalla en särskild kommitté med vetenskaplig inriktning -- omfattat av kommittéförordningen (1976:119) -- med högst elva leda möter med uppgift att utreda frågor om kärnavfall och om avställning och rivning av kärntekniska anläggningar och för att lämna regeringen och vissa myndigheter råd i dessa frågor, att besluta om ordförande, ledamöter, sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde. Vidare hemställer jag att regeringen beslutar att kostnaderna skall belasta fjortonde huvudtitelns anslag Utredningar m.m. Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och bifaller hans hemställan. för kärnavfallsfrågor inrättades genom beslut vid regeringssammanträde (dir. 1992:72). Rådet, som fortsättningsvis kallas , ska utreda och belysa frågor om kärnavfall och om avställning och rivning av kärntekniska anläggningar m.m. samt lämna råd till regeringen i dessa frågor. Utöver regeringen är viktiga målgrupper för också berörda myndigheter, kärnkraftsindustrin, kommuner, intresserade organisationer samt politiker och massmedier. ska ha en ämnesmässigt bred vetenskaplig kompetensprofil innefattande naturvetenskap, teknik, samhällsvetenskap och humaniora. uppdrag ska anses slutfört när regeringen har beslutat om ett slutförvar för använt kärnbränsle och högaktivt kärnavfall i . Dessa direktiv ersätter direktiven från . ska bedöma Svensk Kärnbränslehantering AB:s forsknings-, utvecklings- och demonstrations-program (Fud-pro- gram), ansökningar och övriga redovisningar av relevans för slutförvaring av kärnavfall. ska senast efter det att i enlighet med 12 § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet har lämnat sitt Fudprogram redovisa sin självständiga bedömning av den forsknings- och utvecklingsverksamhet och de övriga åtgärder som redovisas i Rådet ska även följa det arbete som sker inom avveckling och rivning av kärntekniska anläggningar. ska redovisa föregående års arbete och sin självständiga bedömning av det aktuella läget inom kärnavfallsområdet. ska utreda och belysa viktiga frågor inom kärnavfallsområdet, bl.a. genom utfrågningar och seminarier, och skapa förutsättningar för så väl underbyggda råd till regeringen som möjligt. ska följa utvecklingen av andra länders slutförvarsprogram avseende hantering av kärnavfall och använt kärnbränsle. Rådet bör även följa och vid behov delta i internationella organisationers arbete i kärnavfallsfrågan. Dessa direktiv ersätter direktiven från (dir. 1992:72). ska bestå av en ordförande och högst tio andra ledamöter (varav en fungerar som vice ordförande). Ledamöterna ska ha en bred vetenskaplig kompetens inom områden som berör kärnavfallsfrågan. Den kan vid behov och tillgång på medel anlita utomstående för särskilda uppdrag. Ordförande, ledamöter, sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde ska utses för en bestämd tid. uppdrag ska anses slutfört när regeringen har beslutat om ett slutförvar för använt kärnbränsle och högaktivt kärnavfall i . 1.Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. 2.Framtidens högkostnadsskydd i vården. 3.Skatteincitament för riskkapital. 4.Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området. 6.Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. 7.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012 – långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. Framtidens högkostnadsskydd i vården. Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. Skatteincitament för riskkapital. Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012 – långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området [4]