sou · H0B378 · 2012-11-29 00:00:00 — Detta sker då genom och Säkerhetspolisen. När leder sådan polisverksamhet kan styrelsen, med stöd av 7 § andra stycket polislagen, ha polismyndighetens befogenheter. 2009/10:85 s. 72. 1988/89:108 s. 27 f. 1983/84:111 s. 69. 4.2.2Polismyndighetsbegreppets framtida tillämpning på Säkerhetspolisen Förslag: För att begränsa behovet av att tillämpa 7 § andra stycket polislagen ska det i vissa bestämmelser, främst av administrativ karaktär, uttryckligen anges vilka bestämmelser som är tillämpliga på Säkerhetspolisen. Kommittén har i delbetänkandet SOU 2012:13 tagit principiell ställning för att bestämmelsen i 7 § andra stycket polislagen bör behållas, men anpassas till att Säkerhetspolisen föreslås bli en självständig myndighet inom polisen. Följaktligen kommer det som sägs om polismyndighet, och om , i en författning att vara tillämpligt på Säkerhetspolisen när denna leder polisverksamhet.10 Ställningstagandet ska ses mot bakgrund av att denna reglering, som avser att tillgodose bl.a. Säkerhetspolisens behov av polisiära befogenheter, har tillämpats , är väl inarbetad och, såvitt kommittén känner till, inte har ifrågasatts i den praktiska tillämpningen. En reglering av detta slag är dock inte invändningsfri. Det kan hävdas att befogenheter och annat som tillkommer en för rikets säkerhet så central funktion som Säkerhetspolisen borde vara uttryckligen angivna i varje författning som är aktuell att tillämpa. De verksamheter där Säkerhetspolisen får leda polisverksamhet är dock, och kommer även enligt kommitténs förslag i betänkandet 2012:77 som rör Säkerhetspolisens framtida organisation, att vara angivna i instruktionen för Säkerhetspolisen. Därutöver kan, enligt kommitténs förslag till ändring i 7 § första stycket polislagen (1984:387), regeringen uppdra åt Säkerhetspolisen att i särskilda avseenden leda polisverksamhet utöver vad som anges i instruktionen. En brist är dock att begreppet ledning av polisverksamhet inte har den tydlighet som krävs för att med säkerhet alltid kunna avgöra vilka bestämmelser om polismyndighets befogenheter som är avsedda att vara tillämpliga inom dessa verksamhetsområden. Som redovisats har bestämmelsen i detta avseende, under närmare , fått en vidare tillämpning än vad som avsågs då 10 SOU 2012:13 s. 267 ff. och s. 366 f. I förslaget till ändring av 7 § andra stycket föreslog kommittén då att vad som sägs om polismyndighet i tillämpliga delar ska gälla även Säkerhetspolisen. Eftersom kommittén föreslår att begreppet polismyndighet genomgående ska ersättas av , bör istället anges i andra stycket; se även förslaget till författningsändringar. Det bör dock understrykas att de svagheter som är förknippade med 7 § andra stycket har funnits sedan bestämmelsen infördes och inte i något avseende påverkas av de organisationsförändringar som kommittén föreslår. För att begränsa behovet av att tillämpa 7 § andra stycket anser kommittén att det i vissa bestämmelser, främst av administrativ karaktär, uttryckligen bör anges vilka bestämmelser som är tillämpliga på Säkerhetspolisen. Det gäller t.ex. inom området registerförfattningar. I vilken omfattning en bestämmelse är tillämplig även i Säkerhetspolisens verksamhet framgår inte alls av författningarna, eller endast genom uttalanden i förarbetena. Kommittén har beaktat detta vid utformningen av de ändringar i dessa författningar som föreslås.11 bör regeringen överväga om bestämmelsen i 7 § andra stycket polislagen generellt kan ersättas av uttryckliga regler i respektive författningsbestämmelse som anger i vilken omfattning bestämmelsen är tillämplig på Säkerhetspolisen. 4.2.3Författningsbestämmelser med ett preciserat polismyndighetsbegrepp Förslag: Författningsbestämmelser med ett preciserat polismyndighetsbegrepp som avser förhållandet inom polisen eller mellan polisen och andra myndigheter eller organ ska utformas så att de ger den nya myndighetsledningen stor frihet att forma en organisation som är den mest rationella. I dessa författningar ska därför det preciserade polismyndighetsbegreppet i flertalet fall ersättas med ordet . I ett stort antal författningsbestämmelser, närmare hundratalet, förekommer ett på olika sätt geografiskt preciserat polismyndighetsbegrepp. Exempelvis kan det gälla närmaste polismyndighet, ortens polismyndighet, närmast berörd polismyndighet eller polismyndigheten på den ort . I en organisation med den nya är en precisering som bygger på en koppling till en viss polismyndighet inte längre möjlig. Frågan blir istället i 11 Se avsnitt 4.11.4. vilken omfattning en författningsreglerad precisering på nivån under myndighetsnivån behövs i fortsättningen. Valet står då mellan att helt avstå från att precisera myndighetsbegreppet i författning eller att knyta preciseringen till något annat begrepp, främst län eller polisregion. De författningar som berörs är av två slag; sådana som innehåller handlingsregler för enskilda och sådana som inte gör det. I sistnämnda fall är det fråga om regler om interna förhållanden inom polisen eller mellan polisen och andra myndigheter. I avsnitt 2.3.2 har kommittén redovisat vad som bör gälla för de författningar som innehåller handlingsregler för enskilda. När det gäller de författningsbestämmelser som avser förhållandet inom polisen eller mellan polisen och andra myndigheter, anser kommittén att de bör utformas så att de ger den nya myndighetsledningen stor frihet att forma en organisation som är den mest rationella.12 Det bör därför i dessa fall överlämnas till att avgöra vilken organisationsenhet som ska ha en viss uppgift. I flertalet av de författningar som innehåller ett preciserat polismyndighetsbegrepp är det därför tillräckligt att ersätta detta med endast ordet . Det får sedan bli en uppgift för den nya ledning att i arbetsordningen eller i annan form besluta om vilken nivå eller organisationsenhet inom myndigheten som ska utföra arbetsuppgiften. I den mån arbetsuppgiften berör också andra myndigheter är det naturligtvis angeläget att samråder om den lämpligaste handläggningsordningen. När specificeringen upphör kan det i vissa fall finnas anledning att komplettera en författningsbestämmelse med en skyldighet för en underrättande myndighet att lämna vissa uppgifter för att underlätta val av handläggande enhet. I vissa fall är en författningsbestämmelse utformad så att den är riktad till en annan myndighet, exempelvis såsom en skyldighet att underrätta en viss preciserad polismyndighet. I dessa fall har också den förstnämnda myndigheten ett ansvar när det gäller att ta initiativ till en ny handläggningsordning inom ramen för den nya . De överväganden som legat till grund för de författningsbestämmelser som reglerar arbetsuppgiften, bör då kunna vara vägledande även i fortsättningen. 12 Jfr statsmakternas motsvarande ställningstagande betr. i prop. 2002/03:99 s. 248 ff. och senast i prop. 2003/04:97 s. 10. kan nämnas den skyldighet domstol har enligt 4 § förordningen (1988:691) om kontaktförbud att underrätta polismyndigheten på den ort där förbudet helt eller huvudsakligen ska gälla om kontaktförbud som domstolen meddelat. Byte av ord tillräckligt Kommittén bedömer att det preciserade polismyndighetsbegreppet, kan ersättas enbart med ordet i följande lagar: 26 § sjömanslagen (1973:282) 7 a § lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. 6 § lagen (1980:578) om ordningsvakter 3 och 4 §§ lagen (1987:24) om parkeringsövervakning 23 a § andra stycket tobakslagen (1993:581) 7 och 8 §§ lagen (2004:1167) om vägtransportledare 9 kap. 7 § alkohollagen (2010:1622) 5 kap. 9 § taxitrafiklagen (2012:211) och 5 kap. 6 § yrkestrafiklagen (2012:210). De förordningar i vilka det preciserade polismyndighetsbegreppet kan ersättas enbart med ordet redovisas i bilaga 3. I ett antal författningar är det inte tillräckligt att bara ersätta det preciserade polismyndighetsbegreppet med ordet . Det krävs dessutom ytterligare ändringar i den aktuella bestämmelsen. Så är fallet i följande författningar. I 12 a och 13 a §§ lagen (1988:688) om kontaktförbud finns bestämmelser om polismyndigheternas ansvar för de särskilt utvidgade kontaktförbud med elektronisk övervakning som åklagare eller domstol kan besluta om vid särskilt allvarliga trakasserier. Bestämmelserna innebär att polismyndigheten på den ort där förbudet helt eller huvudsakligen ska gälla är ansvarig för att verkställa den elektroniska övervakningen. Vidare framgår dels att den ansvariga myndigheten ska anges i beslutet, dels att den ansvariga polismyndigheten kan lämna över ansvaret till en annan sådan myndighet. I den nya finns det inget behov av reglerna om att en viss polismyndighet ska anges i beslutet och om att ansvaret kan överlämnas mellan polismyndigheter. Bestämmelserna kan därför upphävas i denna del. Med hänsyn till den betydelsefulla roll som ett elektroniskt övervakat kontaktförbud kan spela för den som trakasseras, är det angeläget att skapar väl fungerande interna rutiner för dessa ärenden. I syfte att underlätta detta bör förordningen13 i anslutning till lagen kompletteras med en skyldighet för beslutsfattaren att lämna uppgift om den ort där förbudet helt eller huvudsakligen ska gälla. De ändringar som behöver göras i lagen behandlas ytterligare i författningskommentaren. I 13 § sjöförklaringskungörelsen (1967:294), 6 kap. 24 § utsökningsförordningen (1981:981), 5 a § förordningen (1990:893) om underrättelse om dom i vissa brottmål, m.m., 34 § fängelseförordningen (2010:2010) och 11 § delgivningsförordningen (2011:154) finns bestämmelser om skyldighet för vissa myndigheter att underrätta en viss i författningen angiven polismyndighet. I dessa bestämmelser bör det specificerade polismyndighetsbegreppet ersättas med begreppet . Dessutom bör respektive författningsbestämmelse kompletteras med en skyldighet för den underrättande myndigheten att lämna vissa uppgifter för att underlätta val av handläggande enhet. I 5 a § förordningen om underrättelse om dom i vissa brottmål, m.m. anges vidare att en domstol i vissa fall i stället ska underrätta . Valet av myndighet är beroende av var den person som underrättelsen avser kan antas befinna sig. Bestämmelsen bör ändras så att underrättelsen alltid ska ske till . I 5 § förordningen (1976:1128) om felparkeringsavgift finns regler om förfarandet då mer än ett polisdistrikt berörs av ett ärende. Detsamma gäller enligt 5 § förordningen (1982:789) om ersättning för polisbevakning och för anslutning av larmanläggningar till polisen m.m. samt enligt 13 § tredje och fjärde styckena delgivningsförord- 13 Se förordningen (1988:691) om kontaktförbud. ningen (2011:154). Eftersom indelningen i polisdistrikt upphör med den nya , finns det inget behov av dessa regler. Behovet av interna handläggningsregler inom den nya myndigheten kan tillgodoses genom tjänsteföreskrifter eller motsvarande. Bestämmelserna bör därför upphävas. I 9 och 10 §§ förordningen (1997:899) om myndighetssamverkan mot ekonomisk brottslighet finns regler om polisens representation och om ansvaret för kanslifunktionen i de regionala och, i förekommande fall, gemensamma samverkansorganen med uppgift att förebygga och bekämpa ekonomisk brottslighet. I den nya bör reglerna om hur myndigheten ska vara representerad i det regionala samverkansrådet utformas med motsvarande bestämmelse för som förebild. Det innebär att bör vara företrädd av chefen för den polisregion i vilken länet ingår. Ansvaret för kanslifunktionen bör ankomma på om inte de berörda myndigheterna kommer överens om annat.14 4.2.4Författningsbestämmelser med ett polismyndighetsbegrepp som inte är preciserat Förslag: I flertalet författningsbestämmelser som innehåller ett icke preciserat polismyndighetsbegrepp, alltså ordet polismyndighet och olika böjningsforner av detta ord, ska detta ersättas med . Även i många av de författningar som inte innehåller ett preciserat polismyndighetsbegrepp är det tillräckligt att byta ut ordet polismyndighet eller polismyndigheterna i olika böjningsformer mot ordet i motsvarande form. När det gäller följande författningsbestämmelser i lagar bedömer kommittén att så är fallet i: 21 kap. 3–4 och 10 §§ 15 kap. 7 § 26 kap. 2 och 24 §§ samt 28 kap. 8 § 1–4 a §§ lagen (1938:121) om hittegods 14 Utredningen om en samlad ekobrottsbekämpning har i betänkandet (SOU 2011:47) med samma namn föreslagit bl.a. att förordningen ska upphävas. 20, 26 och 26 b §§ lagen (1957:668) om utlämning för brott 2 a § lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker15 2 a § lagen (1958:642) om blodundersökning m.m. vid utredning av faderskap 14 och 35 §§ lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare 12 § lagen (1966:314) om kontinentalsockeln 3, 6, 8, 9, 19 och 20 §§ lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse 4 kap. 38 § fastighetsbildningslagen (1970:988) 93 och 96 §§ rennäringslagen (1971:437) 8 a § lagen om (1972:435) om överlastavgift 6, 10 och 19 §§ lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m. 4 § lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen 21 § oljekrislagen (1975:197) 37 § trafikskadelagen (1975:1410) 5 § lagen (1977:67) om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik 7 kap. 5 § arbetsmiljölagen (1977:1160) 6 § lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor 47–48 och 56 §§ förfogandelagen (1978:262) 15 och 35 §§ ransoneringslagen (1978:268) 2 § passlagen (1978:302) 14 § brottsskadelagen (1978:413) 15 § lagen (1979:377) om registrering av båtar för yrkesmässig sjöfart m.m. 7 § lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig m.m. 5 kap. 2 §, 6 kap. 11 §, 7 kap. 11 § samt 11 kap. 3 och 5 §§ lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg 7 § lagen (1980:578) om ordningsvakter 15 I författningsförslaget har därutöver hänvisningen till den upphävda alkohollagen (1994:1738) bytts ut mot den nu gällande alkohollagen (2010:1622). 2, 4 och 5 §§ lagen (1981:1064) om säkerhetskontroll vid domstol 7 och 9 §§ lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning 3 § lagen (1982:636) 0m anordnande av visst automatspel 10 § lagen (1985:206) om viten 24 § lagen (1986:436) om näringsförbud 3 § lagen (1986:1009) om förfarandet i vissa fall vid förverkande m.m. 7 § lagen (1987:24) om parkeringsövervakning m.m. 17 kap. 7 § konkurslagen (1987:672) 5 § lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i lokaler 30–32 och 35 §§ samt rubriken närmast före 27 a § djurskyddslagen (1988:534) 9 § lagen (1988:688) om kontaktförbud 2 kap. 5 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. 11 kap. 4 § lagen (1988:1385) om riksbank 18–20 §§ lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn 8, 9, 11och 12 §§ lagen (1990:712) om undersökning av olyckor 4 kap. 7 § begravningslagen (1990:1144) 17 § folkbokföringslagen (1991:481) 2, 19–21 och 22 §§ lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll 47 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård 27 § lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård 13 § lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning 5 kap. 5 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden 3 och 7 §§ lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål m.m. 26 e § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 19 a § och 23 a § första stycket tobakslagen (1993:581) 47 §§ fiskelagen (1993:787) 2 kap. 7 a §, 9 § andra stycket, 11–12 §§, 17 §, 21 §, 26–27 §§ och 29 §, 3 kap. 14, 16, 17 och 19 §§ samt 5 kap. 3 § ordningslagen (1993:1617) 12 a § lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt 18 kap. 19 § och 22 kap. 10 § sjölagen (1994:1009) 10 kap. 9 § lagen (1994:1776) om skatt på energi 10 kap. 6 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt 18 och 19 §§ lag (1995:832) om obduktion m.m. 27 och 34 §§ pantbankslagen (1995:1000) 12 § lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen 4, 8–9 och 14 §§ lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning 7 kap. 4 § körkortslagen (1998:488) 4 kap. 12 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter 6 och 8 §§ lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård 5 § lagen (1998:1702) om inspektioner enligt fördrag om fullständigt förbud mot kärnsprängningar 5 § lagen (1998:1705) om inspektioner enligt konventionen om förbud mot användning, lagring, produktion och överföring av antipersonella minor (truppminor) samt om deras förstöring 14 § och rubriken närmast före 14 § epizootilagen (1999:657) 11 § och rubriken närmast före 11 § zoonoslagen (1999:658) 6 § lagen (2000:140) om inspektioner enligt internationella avtal om förhindrande av spridning av kärnvapen 4 kap. 34 § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål 21 § lagen (2000:1225) om straff för smuggling 6 kap. 20 § tullagen (2000:1281) 12 kap. 10 § och 13 kap. 7 § socialtjänstlagen (2001:453) 6 kap. 5 § lagen (2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården 9 och 32 §§ lagen (2002:329) om samarbete med 1 kap. 3 § första stycket 4 fordonslagen (2002:574) 5 kap. 18 § fartygssäkerhetslagen (2003:364) 2 kap. 5 § och 6 kap. 10 § lagen (2003:778) om skydd mot olyckor 6 kap. 11 och 12 §§, 8 kap. 12 § och rubriken närmast före 8 kap. 12 § smittskyddslagen (2004:168) 16 § lagen (2004:487) om sjöfartsskydd 2 och 8 §§ lagen (2004:1100) om luftfartsskydd 6 § lagen (2005:130) om dödförklaring 1, 5 och 7 §§ lagen (2005:225) om rättsintyg i anledning av brott 6 och 8–10 §§ lagen (2005:321) om tillträdesförbud vid idrottsevenemang 9 kap. 44 § aktiebolagslagen (2005:551) 12 § lagen (2006:418) om säkerheten i vägtunnlar 14 och 28 §§ lagen (2006:496) om blodsäkerhet 2 kap. 3 § och 3 kap. 2 § lagen (2006:546) om utrymning och inkvartering m.m. under höjd beredskap 8 § lagen (2006:615) om samarbete med Specialdomstolen för 27 § och rubriken närmast före 27 § livsmedelslagen (2006:804) 27 § och rubriken närmast före 27 § lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter 27 § och rubriken närmast före 27 § lagen (2006:806) om provtagning på djur, m.m. 27 § och rubriken närmast före 27 lagen (2006:807) om kontroll av husdjur, m.m. 4 kap. 3 § lagen (2006:1209) om hamnskydd 4 § lagen (2007:606) om utredningar avseende vissa dödsfall 6 § bidragsbrottslagen (2007:612) 8, 9, 11–15, 17, 18, 20, 21 och 26 §§ lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter 19 och 33 §§ lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler 5 och 10 och 11 §§ lagen (2008:322) om och befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott rubriken närmast före 8 § lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m. rubriken närmast före 5 kap. 6 § lagen (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård rubriken närmast före 17 § lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel 2, 5 och 6 §§ lagen (2010:294) om säkerhetskontroll vid offentliga sammanträden i kommuner och landsting 6 kap. 9 och 15 §§ samt 7 kap. 22 § patientsäkerhetslagen (2010:659) 6 kap. 5–7 §§ lagen (2010:751) om betaltjänster 5 kap. 23 § skollagen (2010:800) 11 kap. 9 § (2010:900) 2 kap. 15 § postlagen (2010:1045) 8 kap. 11 §, 9 kap. 2, 8 och 9 §§ alkohollagen (2010:1622) 7 och 14 §§ lagen (2011:111) om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser 25 § och rubriken närmast före 25 § lagen (2011:579) om leksakers säkerhet 17 § lagen (2011:721) om märkning av energirelaterade produkter rubriken närmast före 7 § lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter 5 kap. 4 §, 6 kap. 1 § samt 7 kap. 1 och 2 §§ lagen (2011:1165) om överlämnande från enligt en nordisk arresteringsorder 42 kap. 4 § skatteförfarandelagen (2011:1244) 5 kap. 6 § yrkestrafiklagen (2012:210) 4 kap. 11 § och 5 kap. 9 § taxitrafiklagen (2012:211) och 8 § lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler. De förordningar i vilka det icke preciserade polismyndighetsbegreppet, kan ersättas med ordet redovisas i bilaga 4. författningar kan begreppet polismyndighet ges den nya innebörden, alltså det begrepp som innefattar dagens 21 polismyndigheter, och , utan att någon ändring i författningen behöver göras. Anledningen till att någon ändring av författningen inte behövs är att ordet står i början av en mening och därför redan är skrivet med stor begynnelsebokstav. Flertalet av dessa författningar anges i bilaga 5. 4.2.6Övriga författningar där begreppet förekommer I 21 § lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg förekommer begreppet polis- och tullmyndigheten. Ur språklig synvinkel kan den organisatoriska beskrivningen uppfattas som att fråga är om en myndighet. Vidare är den korrekta benämningen på den svenska tullmyndigheten.16 Mot denna bakgrund bör bestämmelsen ändras så att det fortsättningsvis tydligt framgår att fråga är om två myndigheter, och . En likartad skrivning återfinns i 8 kap. 3 § järnvägslagen (2004:519). Där används begreppet polis- och tullmyndigheter. Även denna bestämmelse bör ändras så att istället och anges. De tre författningarna kungörelsen (1924:455) angående näringslegitimationsbevis för svenska handelsredande i utlandet, brevet (1940:553) till chefen för försvarsstaben angående utlåning och försäljning av skjutvapen m.m. från kronans förråd; och brevet (1961:337) till samtliga länsstyrelser angående föreskrifter och anvisningar rörande tillämpningen av vapenförordningen innehåller 16 Se förordningen (2007:782) med instruktion för . Förordningarna torde, på grund av sitt ålderdomliga innehåll, inte vara möjliga att tillämpa . Kommittén lämnar inga förslag beträffande dessa författningar. Förslag: Eftersom kommittén föreslår att tillsammans med andra myndigheter ska ingå i den nya , ska begreppet utmönstras ur författningstext. I flertalet fall ska begreppet ersättas med begreppet . I några fall ska i stället, främst med hänsyn till internationella åtaganden, ett mera begränsat begrepp anges, exempelvis huvudkontoret eller någon annan organisationsenhet inom den nya . är central förvaltningsmyndighet för polisväsendet. Till hör Säkerhetspolisen, och . Vidare är chefsmyndighet för . Begreppet förekommer i drygt 170 författningar. Eftersom kommittén föreslår att ska ingå i den nya , måste begreppet avskaffas i författningstext. I flertalet fall ska det ersättas med begreppet . I några fall kan det dock, främst med hänsyn till internationella åtaganden, finnas anledning att överväga om det är nödvändigt att också peka ut exempelvis huvudkontoret eller någon annan organisationsenhet inom den nya . I ett antal författningsbestämmelser förekommer begreppen och polismyndighet sida vid sida. har då de båda myndigheterna tillagts samma uppgift eller befogenhet. I andra fall står de i ett instansförhållande till varandra. I många av dessa fall är det tillräckligt att ersätta båda begreppen med ordet I några fall krävs det ytterligare ändringar. Eftersom inte omfattar Säkerhetspolisen, är det viktigt att uppmärksamma i vilken omfattning begreppet i en författning är avsett att omfatta också, eller ibland enbart, Säkerhetspolisen. I båda dessa fall måste övervägas om Säkerhetspolisen ska anges uttryckligen i författningsbestämmelserna. I den mån dessa bestämmelser avser ledning av polisverksamhet kan dock Säkerhetspolisen med tillämpning av 7 § andra tycket polislagen (1984:387) tillämpa bestämmelsen på sin verksamhet trots att endast anges i bestämmelsen. I sådana bestämmelser är det således tillräckligt att ange , men inte nödvändigt att ange Säkerhetspolisen, för att bestämmelserna ska kunna tillämpas på denna myndighet. 4.3.2Särskilt om uppgiften att meddela föreskrifter Bedömning: meddelar föreskrifter för polismyndigheterna med stöd av uttryckliga bemyndiganden i särskilda författningar. I den nya kommer många av dessa föreskrifter att kunna betraktas som föreskrifter om arbetsformer inom myndigheten.