sou · H0B360 · 2012-09-28 00:00:00 — ac) betydande strukturella reparationer: strukturella reparationer med undantag av sådana reparationer som är till någon nytta för väganvändare, exempelvis där reparationsarbetet har ersatts av ny vägbeläggning eller annat anläggningsarbete, ad) motorväg: väg som är utformad och byggd särskilt för motortrafik, som inte betjänar fastigheter som gränsar till den och som i)är försedd, utom vid speciella platser eller tillfälligt, med skilda körbanor för trafik i två riktningar, skilda från varandra genom en mittsträng som inte är avsedd för trafik, eller undantagsvis med andra medel, ii)inte korsar annan väg, järnväg, spårvägslinje, cykelbana eller gångväg i samma plan, och iii)är särskilt skyltad som motorväg, b)vägtull: en specifik avgift för ett fordon, grundad på den tillryg galagda sträckan inom en viss infrastruktur och på fordonstyp och som omfattar en infrastrukturavgift och/eller en avgift för externa kostnader, ba) infrastrukturavgift: en avgift som tas ut för att täcka en medlemsstats kostnader för uppförande, underhåll, drift och utveckling av infrastruktur, bb)avgift för externa kostnader: en avgift som tas ut för att täcka en medlemsstats kostnader till följd av trafikrelaterade luftföroreningar och/eller trafikrelaterat buller, bc) kostnad för trafikrelaterad luftförorening: kostnad för de skador som uppstår till följd av utsläpp av partiklar och av ozonbildande ämnen, såsom kväveoxid och flyktiga organiska föreningar, i samband med ett fordons drift, bd) kostnad för trafikrelaterat buller: kostnad för de skador som uppstår till följd av buller från ett fordon eller från växelverkan mellan fordonet och vägytan, be) viktad genomsnittlig infrastrukturavgift: de sammanlagda intäkterna från en infrastrukturavgift dividerade med antalet körda fordonskilometer på det vägavsnitt som avgiften omfattar , bf) viktad genomsnittlig avgift för externa kostnader: de sammanlagda intäkterna från en avgift för externa kostnader dividerade med antalet körda fordonskilometer på det vägavsnitt som avgiften omfattar , 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 7 c)vägavgift: ett bestämt belopp som skall erläggas för att ge fordonet rätt att använda de infrastrukturer som avses i artikel 7.1, d)fordon: motorfordon avsett eller använt, eller ledad fordonskombi nation avsedd eller använd, för godstransporter på väg och med en högsta tillåten bruttovikt av , e)fordon av kategorin EURO 0, EURO I, EURO II, EURO III, EURO IV, EURO V, EEV: fordon som överensstämmer med de utsläpps begränsningar som anges i bilaga 0, f)fordonstyp: en kategori som ett fordon indelas i beroende på antal axlar, dimensioner eller vikt, eller andra fordonsklassificerings faktorer som avspeglar vägskador, exempelvis det vägskadeklassi ficeringssystem som redovisas i bilaga IV, förutsatt att det klassi ficeringssystem som tillämpas bygger på fordonsegenskaper som antingen anges i de fordonshandlingar som används i alla medlems stater eller är synliga för blotta ögat, g)koncessionsavtal: en byggkoncession eller en tjänstekoncession enligt definitionen i artikel 1 i och rådets direktiv /18/EG av om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (1), h)koncessionerad vägtull: vägtull som tas ut av en koncessionshavare enligt ett koncessionsavtal. De fordonsskatter som avses i artikel 1 är följande: taxe de circulation sur les véhicules automobiles/verkeersbelasting op de autovoertuigen (1) EUT L 134, 30.4.2004, s. 114. Direktivet senast ändrat genom kommis sionens förordning (EG) nr 2083/2005 (EUT L 333, 20.12.2005, s. 28). 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 8 данък върху превозните средства vægtafgift af motorkøretøjer m.v. a)impuesto sobre vehiculos de tracción mecánica b)impuesto sobre actividades económicas (endast när det gäller de avgifter som läggs på motorfordon) a)taxe spéciale sur certains véhicules routiers b)taxe différentielle sur les véhicules à moteur a)tassa automobilistica b)addizionale del tassa automobilistica 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 9 a)Transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestis b)Mokestis už Lietuvoje įregistruotas krovinines transporto prie mones taxe sur les véhicules automoteurs liċenzja tat-triq/road licence fee podatek od środków transportowych a)imposto de camionagem b)imposto de circulação Taxa asupra mijloacelor de transport letno povračilo za uporabo javnih cest za motorna in priklopna vozila varsinainen ajoneuvovero/egentlig fordonsskatt a)vehicle excise duty b)motor vehicles licence Medlemsstater som ersätter någon skatt under punkt 1 med en annan skatt av samma slag skall anmäla detta till kommissionen som skall göra nödvändiga anpassningar. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 10 De förfaranden för uttag och indrivning av de skatter som anges i artikel 3 skall fastställas av varje medlemsstat. För fordon som är registrerade i medlemsstaterna gäller att de skatter som anges i avikel 3 skall tas ut endast av den medlemsstat där fordonet är registrerat. Oavsett strukturen på de skatter som anges i artikel 3 skall med lemsstaterna fastställa skattesatserna så att ingen skattesats för någon fordonskategori eller underkategori enligt bilaga I understiger den mi nimiskattesats som fastställs i nämnda bilaga. Upp till efter det att detta direktiv har trätt i kraft skall , , och ha rätt att tillämpa lägre satser, som dock inte får understiga av de minimiskattesatser som anges i bilaga I. 2.Medlemsstaterna kan tillämpa nedsatta skattesatser eller göra un dantag för a)fordon som anvönds för landets försvar eller civilförsvar, av brand- eller andra utryckningstjänster och av polisen, och fordon som an vänds för vägunderhåll, b)fordon som endast tillfälligt körs på allmänna vägar i den medlems stat där fordonet är registrerat och som används av fysiska eller juridiska personer vars huvudsysselsättning inte är godstransport, förutsatt att den transportverksamhet som utförs av dessa fordon inte snedvrider konkurrensen samt att kommissionen ger sitt sam tycke. 3.a) Rådet får på förslag från kommissionen besluta med enhällig het om att tillåta en medlemsstat att behålla ytterligare undan tag från eller ytterligare nedsättning av fordonsskatter av poli tiska skäl av socioekonomisk karaktär eller skäl som har att göra med den statens infrastruktur. Sådana undantag eller ned sättningar kan bara göras för fordon registrerade i den med lemsstat som utför transportverksamhet uteslutande inom en klart avgränsad del av dess territorium. b)Varje medlemsstat som önskar behålla ett sådant undantag eller en sådan nedsättning skall underrätta kommissionen om detta och skall också till den lämna all nödvändig information. Kommissionen skall inom en månad underrätta de andra med lemsstaterna om det föreslagna undantaget eller nedsättningen. Rådet skall anses ha givit tillåtelse till att bibehålla det före slagna undantaget eller nedsättningen om varken kommissio nen eller någon medlemsstat av räknat från det datum när de andra medlemsstaterna informera des i enlighet med föregående stycke begärt att saken skulle undersökas av rådet. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 11 Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 andra stycket samt punkterna 2 och 3 i denna artikel eller artikel 6 i rådets direktiv /106/EEG av om gemensamma regler för vissa former av kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna (1), får medlemsstaterna inte bevilja några undantag från eller nedsättning av de skatter som anges i artikel 3 som skulle göra den skatt som kan debi teras lägre än det minimibelopp som anges i punkt 1 i denna artikel. 1.Om inte annat följer av artikel 9.1a får medlemsstaterna bibehålla eller införa vägtullar och/eller vägavgifter på det transeuropeiska väg nätet eller på vissa delar av detta nät och på alla andra delar av sina motorvägnät som inte ingår i det transeuropeiska vägnätet på de villkor som anges i punkterna 2, 3, 4 och 5 i den här artikeln och i artiklarna 7a–7k. Detta ska inte påverka medlemsstaternas rätt att, i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tillämpa vägtullar och/ eller vägavgifter på andra vägar, förutsatt att införandet av vägtullar och/eller vägavgifter på sådana andra vägar inte diskriminerar interna tionell trafik och inte resulterar i en snedvridning av konkurrensen mellan operatörerna. 2.Medlemsstaterna får inte på sitt territorium införa både vägtullar och vägavgifter för en och samma fordonskategori för användandet av ett och samma vägavsnitt. Däremot får medlemsstater som tar ut väg avgifter på sitt nät även ta ut vägtullar för användningen av broar, tunnlar och bergspass. 3.Vägtullar och vägavgifter får inte direkt eller indirekt vara diskri minerande på grund av transportföretagets nationalitet, den medlemsstat eller det tredjeland där transportföretaget är etablerat eller fordonet är registrerat, eller transportens ursprung eller destination. 4.Medlemsstater får föreskriva nedsatta vägtullar eller vägavgifter, eller undantag från skyldigheten att betala vägtull eller vägavgift, för fordon som är undantagna från skyldigheten att installera och använda (EEG) nr 3821/85 av den vägtransporter (2), och på de villkor som anges i artikel 6.2 a och b i detta direktiv. En medlemsstat får välja att tillämpa vägtullar och/eller vägavgif ter endast på fordon med en högsta tillåten bruttovikt på , om den anser att en utvidgning till fordon på mindre än bland annat skulle a)få betydande negativa följder för det fria trafikflödet, miljön, buller nivåerna, trängsel, folkhälsan eller trafiksäkerheten på grund av att trafiken leds om, b)medföra administrativa kostnader på av de extra inkomster som skulle ha uppkommit genom utvidgningen. (1) EGT L 368, 17.12.1992, s. 38. (2) EGT L 370, 31.12.1985, s. 8. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 12 Medlemsstater som väljer att ta ut vägtullar och/eller användaravgifter för endast de fordon som har en högsta tillåten bruttovikt på ska informera kommissionen om detta samt motivera beslutet. Vägavgifter ska stå i proportion till den tidsperiod under vilken infrastrukturen används, dock utan att överskrida de värden som före skrivs i bilaga II, och ska gälla för , , en månad eller . Månadsavgiften ska uppgå till högst av årsavgiften, veckoav giften till högst av årsavgiften och dagsavgiften till högst av årsavgiften. En medlemsstat får, när det gäller fordon som är registrerade i den medlemsstaten, besluta att endast tillämpa årliga avgiftssatser. Medlemsstaterna ska fastställa vägavgifter, inklusive administra tiva kostnader, för samtliga fordonskategorier till en nivå som inte över stiger de maximisatser som fastställs i bilaga II. 1.Infrastrukturavgiften ska grundas på principen om återvinnande av infrastrukturkostnader. De viktade genomsnittliga infrastrukturavgifterna ska vara relaterade till kostnaderna för uppförande, drift, underhåll och utveckling av det berörda infrastrukturnätet. De viktade genomsnittliga infrastrukturavgifterna får också omfatta avkastning på kapital och/eller en vinstmarginal grundad på marknadsvillkor. 2.De kostnader som beaktas ska avse det nät, eller en del av detta, för vilket infrastrukturavgifter tas ut, och de fordon som omfattas av dem. Medlemsstaterna får välja att ta ut avgifter för att täcka endast en viss procentandel av dessa kostnader. Avgiften för externa kostnader får avse kostnaderna för trafikrela terade luftföroreningar. På vägavsnitt inom områden med en befolkning som är utsatt för vägtrafikrelaterat buller, får avgiften för externa kost nader inkludera kostnaden för trafikrelaterat buller. Avgiften för externa kostnader ska vara differentierad och fastställas i enlighet med de minimikrav och metoder som anges i bilaga IIIa och ska respektera de maximivärden som anges i bilaga IIIb. 2.De kostnader som beaktas ska avse det nät, eller den del av detta, för vilket avgifter för externa kostnader tas ut, och de fordon som omfattas av avgifterna. Medlemsstaterna får välja att ta ut avgifter för att täcka endast en viss procentandel av dessa kostnader. 3.Avgift för externa kostnader som avser trafikrelaterade luftförore ningar ska inte tillämpas på fordon som uppfyller de strängaste euro-utsläppskraven förrän efter tillämpningsdagen för de be stämmelser där dessa krav infördes. 4.Avgiften för externa kostnader ska fastställas av den berörda med lemsstaten. Om en medlemsstat utser en myndighet för detta syfte, ska myndigheten vara rättsligt och ekonomiskt oberoende av den organisa tion som förvaltar eller tar ut hela eller delar av avgiften. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 13 Senast efter att de kommande, strängare euro-utsläppskraven an tagits ska och rådet, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, fastställa motsvarande maximivärden i bilaga IIIb. 1.Medlemsstaterna ska beräkna maximinivån för infrastrukturavgif ten med hjälp av metoder som utgår från de grundläggande beräknings principer som anges i bilaga III. 2.För koncessionerad vägtull ska maximinivån för infrastrukturav giften vara lika med eller lägre än den nivå som skulle ha framkommit med en metod grundad på de beräkningsprinciper som anges i bilaga III. Bedömningen av denna ekvivalens ska göras utgående från en rimligt lång referensperiod som är förenlig med koncessionsavtalets art. 3.Vägtullsystem som införts före , eller för vilka anbud eller svar på inbjudan till förhandlingar enligt det förhandlade förfarandet mottagits efter ett offentligt upphandlingsförfarande före den 10juni 2008, ska inte omfattas av de skyldigheter som anges i punk terna 1 och 2 så länge dessa system förblir gällande och förutsatt att de inte ändras i väsentlig omfattning. I undantagsfall tillåts när det gäller infrastruktur i bergsregioner, och sedan kommissionen underrättats om detta, en uppräkning av infra strukturavgifterna på specifika vägavsnitt med kraftig trängsel, eller där fordonstrafiken medför betydande miljöförstörelse, under förutsättning att a)de intäkter som uppkommer till följd av uppräkningen investeras i genomförande av prioriterade projekt av europeiskt intresse, enligt bilaga III till beslut nr 661/2010/EU av om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet (1), som direkt bidrar till att minska trängseln eller miljöförstörelsen och som avser samma korridor som det vägavsnitt för vilket uppräkningen gäller, b)uppräkningen inte överstiger av den viktade genomsnittliga infrastrukturavgift som beräknats i enlighet med artiklarna 7b.1 och 7e, såvida inte de intäkter som genereras investeras i gränsöverskri dande avsnitt av prioriterade projekt av europeiskt intresse som in nefattar infrastruktur i bergsregioner, varvid uppräkningen inte får överstiga , c)tillämpningen av uppräkningen inte leder till orättvis behandling av kommersiell trafik i jämförelse med andra väganvändare, d)en beskrivning av det exakta vägavsnitt för vilket uppräkningen ska gälla, samt en handling som styrker att det beslutats att genomföran det av de prioriterade projekt som avses i led a ska finansieras, lämnas till kommissionen innan uppräkningen tillämpas, och (1) EUT L 204, , s. 1. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 14 e)den period under vilken uppräkningen ska gälla är fastställd och begränsad i förväg och är, vad gäller de intäkter som förväntas uppkomma, förenlig med finansieringsplanerna och kostnads-nyttoanalyserna för de projekt som delfinansieras med in täkter från uppräkningen. Första stycket ska gälla för nya gränsöverskridande projekt under för utsättning att alla medlemsstater som deltar i projektet är överens om detta. 2.En uppräkning får tillämpas på infrastrukturavgifter som har dif ferentierats i enlighet med artikel . 3.Efter att ha mottagit den erforderliga informationen från en med lemsstat som har för avsikt att införa en uppräkning, ska kommissionen göra denna information tillgänglig för ledamöterna i den kommitté som avses i artikel 9c. Om kommissionen anser att den planerade uppräk ningen inte uppfyller villkoren i punkt 1 eller att den planerade uppräk ningen kommer att få betydande negativa följder för den ekonomiska utvecklingen i randområden, får kommissionen avslå de avgiftsplaner som den berörda medlemsstaten har lämnat in eller begära ändringar av dessa planer. Dessa genomförandeåtgärder ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 9c.2. 4.På vägavsnitt där kriterierna för en uppräkning enligt punkt 1 uppfylls får medlemsstaterna inte ta ut en avgift för externa kostnader om ingen uppräkning tillämpas. 5.Det belopp som motsvarar uppräkningen ska dras av från den avgift för externa kostnader som beräknas i enlighet med artikel 7c, utom för fordon inom euro-utsläppsklass 0, I och II från och III . Alla de intäkter som genereras genom att uppräkningen och avgifterna för externa kostnader tillämpas ska användas till att finansiera de prioriterade projekt av eu ropeiskt intresse som anges i bilaga III till beslut nr 661/2010/EU. Medlemsstaterna ska differentiera infrastrukturavgiften i enlighet med fordonets euro-utsläppsklass så att ingen infrastrukturavgift med överstiger samma avgift som tas ut för likvärdiga fordon som uppfyller de strängaste utsläppskraven. Befintliga koncessionsavtal är undantagna från detta krav tills avtalet förnyas. En medlemsstat får dock göra undantag från detta krav på differentie rade infrastrukturavgifter om i)detta allvarligt skulle skada enhetligheten inom vägtullsystemen på dess territorium, ii)det inte skulle vara tekniskt genomförbart att införa sådan differen tiering för det berörda vägtullsystemet, iii)detta skulle leda till att de mest förorenande fordonen leds bort med negativa konsekvenser för trafiksäkerheten och folkhälsan, eller iv)vägtullen innefattar en avgift för externa kostnader. Kommissionen ska underrättas om sådana undantag. Om en förare, eller i förekommande fall transportföretaget, vid en kontroll inte kan förete de fordonsdokument som krävs för att styrka fordonets euro-utsläppsklass, får medlemsstaterna tillämpa vägtullar upp till den högsta tillåtna nivån. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 15 3.Infrastrukturavgiften får också differentieras i syfte att minska trängsel, minimera slitage på infrastrukturen och optimera användningen av den berörda infrastrukturen eller främja trafiksäkerheten, under för utsättning att a)differentieringen är transparent, offentliggjord och tillgänglig för alla användare på lika villkor, b)differentieringen tillämpas beroende på tidpunkt , typ av dag eller årstid, c)ingen infrastrukturavgift överstiger maximinivån för de viktade ge nomsnittliga infrastrukturavgifter som avses i artikel 7b med , d)de perioder med rusningstrafik då de högre infrastrukturavgifterna tas ut i syfte att minska trängseln inte överstiger , e)differentieringen har utformats och tillämpas på ett transparent och inkomstneutralt sätt på ett vägavsnitt där det ofta förekommer träng sel genom att tillämpa lägre vägtullar för transportföretag som kör i lågtrafik och högre vägtullar för dem som kör i högtrafik på det aktuella vägavsnittet, och f)en medlemsstat som önskar införa en sådan differentiering eller ändra en befintlig differentiering informerar kommissionen om detta och lämnar den information som krävs för att se till att villkoren uppfylls; utifrån denna information ska kommissionen offentliggöra och regelbundet uppdatera en förteckning över de perioder och mot svarande avgifter som differentieringen gäller. 4.Den differentiering som avses i punkterna 1 och 3 är inte avsedd att generera extra vägtullintäkter. Alla oavsiktliga intäktsökningar ska uppvägas av förändringar av differentieringens struktur som måste ge nomföras efter utgången av det räkenskapsår under vilket de extra intäkterna genereras. före införandet av ett nytt system för uttag av infrastrukturavgifter ska medlemsstaterna skicka följande till kommis sionen: a)För andra vägtullsystem än sådana som omfattar koncessionerad vägtull: De enhetsvärden och andra parametrar som används för beräk ning av de olika kostnadsfaktorerna för infrastrukturen. Entydiga uppgifter om vilka fordon som omfattas av vägtull systemet, geografisk räckvidd för det nät eller den del av ett nät som används för varje kostnadsberäkning, samt den andel av kostnaderna som förväntas återvinnas. b)För vägtullsystem som omfattar koncessionerad vägtull: Koncessionsavtalen eller betydande ändringar av sådana avtal. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 16 Den grund på vilken överlåtaren har utfärdat koncessionsmedde landet enligt bilaga VII B till och rådets direktiv /18/EG av om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (1), vilken ska omfatta de beräknade kostnader enligt artikel 7b.1 som förväntas uppkomma i samband med koncessionen, förutsedd trafik uppdelad på fordonstyp, de väg tullnivåer som planeras och den geografiska räckvidden för det nät som koncessionsavtalet avser. 2.Inom sex månader från mottagandet av alla nödvändiga uppgifter i enlighet med punkt 1 ska kommissionen yttra sig om huruvida skyldig heterna enligt artikel 7e har fullgjorts. Kommissionens yttranden ska göras tillgängliga för den kommitté som avses i artikel 9c. 3.Före införandet av ett nytt system för uttag av avgifter för externa kostnader ska medlemsstaterna skicka följande till kommissionen: a)Exakta uppgifter om var de vägavsnitt för vilka avgiften för externa kostnader ska tas ut är belägna samt en redogörelse för de fordonsk , vägtyper och exakta tidsperioder för körningen som kommer att påverka avgiftens differentiering. b)Den planerade viktade genomsnittliga avgiften för externa kostnader, och de förväntade sammanlagda intäkterna. c)I förekommande fall, namnet på den myndighet som utsetts i enlig het med artikel 7c.4 för att fastställa avgiften, och namnet på myn dighetens företrädare. d)De parametrar, data och andra uppgifter som krävs för att visa hur den beräkningsmetod som avses i bilaga IIIa kommer att tillämpas. 4.Kommissionen ska fatta beslut om huruvida skyldigheterna enligt artiklarna 7b, 7c, 7j eller 9.2 har fullgjorts senast a)efter det att uppgifterna enligt punkt 3 har inkommit, eller b)i förekommande fall, ytterligare efter mottagandet av övriga uppgifter enligt punkt 3 på kommissionens begäran. Den berörda medlemsstaten ska anpassa den föreslagna avgiften för externa kostnader så att den överensstämmer med beslutet. Kommissio nens beslut ska göras tillgängligt för den kommitté som avses i artikel 9c och för och rådet. 1.Medlemsstaterna ska inte för någon användare medge rabatter eller avdrag på den del av en vägtull som avser avgiften för externa kost nader. 2.Medlemsstaterna får medge rabatter eller avdrag på infrastruk turavgiften under förutsättning att a)den avgiftsstruktur som detta leder till är proportionell, offentlig gjord, tillgänglig för alla användare på lika villkor och inte leder till att tilläggskostnader förs över på andra användare i form av högre tullar, (1) EUT L 134, 30.4.2004, s. 114. 1999L0062 SV 15.10.2011 004.001 17 b)sådana rabatter eller avdrag leder till faktiska besparingar i fråga om administrativa kostnader, och c)de inte överstiger av den infrastrukturavgift som betalas av motsvarande fordon som inte är berättigade till rabatten eller avdra get. 3.Om inte annat följer av villkoren i artikel 7g.3 b och 7g.4, får vägtullsatserna i undantagsfall, nämligen för särskilda projekt av stort europeiskt intresse som anges i bilaga III till beslut nr 661/2010/EU, differentieras på annat sätt för att säkra sådana projekts lönsamhet, när de är direkt konkurrensutsatta i förhållande till andra typer av fordon stransporter. Den avgiftsstruktur som detta leder till ska vara linjär, proportionell, offentliggjord, tillgänglig för alla användare på lika villkor och får inte leda till att tilläggskostnader förs över på andra användare i form av högre vägtullar. Kommissionen ska kontrollera att dessa villkor är uppfyllda innan den relevanta avgiftsstrukturen införs.