sou · H0B355 · 2012-08-24 00:00:00 — Utsättande av uppgifter på tekniska upptagningar Exemplar av tekniska upp- tagningar, som framställs i landet och är avsedda för sprid- ning här, ska förses med tydliga uppgifter om vem som har låtit framställa upptagningen samt om när, var och av vem exemplaren har framställts. Närmare bestäm- melser om detta får meddelas i lag. Den som framställer en tek- nisk upptagning och därvid upp- såtligen eller av oaktsamhet bryter mot 13 § eller bestäm- bestämmelser som avses där skall melser som avses där ska dömas dömas till böter eller fängelse i till böter eller fängelse i högst Den som sprider en teknisk Den som sprider en teknisk uppgift som är föreskriven i första uppgift som är föreskriven i 13 § stycket skall, om det sker upp- ska, om det sker uppsåtligen eller av oaktsamhet, dömas till pen- dömas till penningböter. samma skall gälla om en sådan om en sådan uppgift är oriktig uppgift är oriktig och spridaren och spridaren känner till detta. känner till detta. Den som sprider en teknisk Den som sprider en teknisk upptagning trots att han vet att upptagning trots att han vet att den enligt denna grundlag har den enligt denna grundlag har tagits i beslag eller konfiskerats tagits i beslag eller konfiskerats skall dömas till böter eller ska dömas till böter eller fängelse i högst . fängelse i högst . upptagningar, skrifter och 15 § (första stycket) Av en sådan teknisk upp- Av en sådan teknisk upp- tagning, skrift eller bild som tagning eller skrift som avses i 1 avses i 1 kap. 9 § första stycket 1 samt när, var och hur upptag- när, var och hur upptagningen ningen, skriften eller bilden fram- Den som driver verksam- heten skall se till att upptag- ska se till att upptagningen eller ningen, skriften eller bilden har bestämmelser om detta får med- detta får meddelas i lag. delas i lag. 15 § (andra och tredje styckena) Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot första stycket eller bestämmelser som avses där skall dömas till böter eller fängelse i högst . Den som lämnar ut en sådan teknisk upptagning, skrift eller bild som avses i 1 kap. 9 § andra stycket 1 och som saknar någon uppgift som är föreskriven i första stycket skall, om det sker uppsåtligen eller av oaktsamhet, dömas till penningböter. Det- samma skall gälla om en sådan uppgift är oriktig och den som lämnar ut upptagningen, skriften eller bilden känner till detta. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 15 § eller bestämmelser som avses där ska dömas till böter eller fängelse i högst . Den som lämnar ut en sådan teknisk upptagning eller skrift, som avses i 1 kap. 9 § andra stycket 2, som saknar någon upp- gift som är föreskriven i 15 § ska, om det sker uppsåtligen eller av oaktsamhet, dömas till penning- böter. Detsamma ska gälla om en sådan uppgift är oriktig och den som lämnar ut upptag- ningen eller skriften känner till detta. 4 kap. Om utgivare Skyldighet att utse utgivare upptagningar skall ha en utgivare. upptagningar ska ha en utgivare. Utgivare av radioprogram skall Utgivare för radioprogram ska enligt vad som närmare före- enligt vad som närmare före- skrivs i lag utses för varje pro- skrivs i lag utses för varje pro- gram eller för hela eller delar av gram eller för hela eller delar av Utgivaren utses av den som bedriver sändningsverksamheten eller låter framställa den tekniska upptagningen. I lag får föreskrivas att även utlänningar får vara Den som är utgivare skall ha Utgivare ska ha hemvist i hemvist här i riket. Den som är underårig underårig eller i konkurs eller eller i konkurs eller som har för- som har förvaltare enligt sär- valtare enligt särskilda bestäm- skilda bestämmelser i lag får inte melser i lag får inte vara utgivare. som är utgivare skall vara till- gänglig för allmänheten. Utgivaren skall ha befogen- Utgivaren ska ha befogenhet het att utöva tillsyn över fram- att utöva tillsyn över fram- och att bestämma över dess inne- och bestämma över dess innehåll håll så att ingenting får införas i så att ingenting får införas i den den mot hans vilja. mot hans eller hennes vilja. inskränkning i den befogen- inskränkning i den befogen- heten skall vara utan verkan. heten ska vara utan verkan. Av en teknisk upptagning skall Av en teknisk upptagning ska framgå vem som är utgivare. framgå vem som är utgivare. Utgivaren skall se till att varje Utgivaren ska se till att varje en sådan uppgift. innehåller en sådan uppgift. teknisk upptagning, skrift eller bild som avses i 1 kap. 9 § första eller skrift som avses i 1 kap. 9 § stycket 1 skall framgå vem som andra stycket 2 ska framgå vem Utgivaren skall se till att varje exemplar har en sådan uppgift. Uppgift om utgivaren av radioprogram skall hållas till- gänglig för allmänheten enligt vad som närmare föreskrivs i lag. Utgivaren ska se till att varje exemplar innehåller en sådan uppgift. En uppgift om utgivaren för radioprogram ska hållas till- gänglig för allmänheten enligt vad som närmare föreskrivs i lag. I lag får även föreskrivas att en uppgift om utgivare ska anmälas till en myndighet. En utgivare för radio- programverksamhet får utse en eller flera ställföreträdare. Vad som sägs om utgivare i 2–4 §§ skall gälla också ställföreträdare. Om utgivarens uppdrag upphör, upphör även uppdraget att vara ställföreträdare. En utgivare för radioprogram får utse en eller flera ställ- företrädare. Vad som sägs om utgivare i 2–4 §§ ska gälla också ställföreträdare. Om utgivarens uppdrag upphör, upphör även uppdraget att vara ställföreträdare. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § skall dömas till böter eller, om omständigheterna är synner- ligen försvårande, till fängelse i högst . Den som uppsåt- ligen eller av oaktsamhet bryter mot 4 § första stycket skall dömas till penningböter. I lag får före- skrivas straff för den som bryter mot en föreskrift i lag som med- delats med stöd av 4 eller 5 §. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § ska dömas till böter eller, om omständigheterna är synner- ligen försvårande, till fängelse i högst . Den som uppsåt- ligen eller av oaktsamhet bryter mot 4 § första stycket ska dömas till penningböter. I lag får före- skrivas straff för den som bryter mot en föreskrift i lag som har meddelats med stöd av 4 eller 5 §. 1 § Med beaktande av yttrandefrihetens syfte att säkerställa ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konst- närligt skapande ska följande gärningar anses vara yttrande- frihetsbrott, om de begås i ett radioprogram eller en teknisk upp- tagning och är straffbara enligt lag: 1.högförräderi, förövat med uppsåt att riket eller en del därav ska med våldsamma eller annars lagstridiga medel eller med utländskt bistånd läggas under främmande makt eller bringas i beroende av sådan makt eller att del av riket ska sålunda lösryckas eller att åtgärd eller beslut av statschefen, regeringen, eller högsta domarmakten ska med utländskt bistånd framtvingas eller hindras, om gärningen innebär fara för uppsåtets för- verkligande; försök, förberedelse eller stämpling till sådant högförräderi; 2.krigsanstiftan, om fara för att riket ska invecklas i krig eller andra fientligheter framkallas med utländskt bistånd; 3.spioneri, varigenom någon för att gå främmande makt till handa obehörigen befordrar, lämnar eller röjer en uppgift rörande försvarsverk, vapen, förråd, import, export, tillverkningssätt, under- handlingar, beslut, eller något förhållande i övrigt, vars uppenbarande för främmande makt kan medföra men för totalförsvaret eller annars för rikets säkerhet, vare sig uppgiften är riktig eller inte; försök, förberedelse eller stämpling till sådant spioneri; 4.obehörig befattning med hemlig uppgift, varigenom någon utan syfte att gå främmande makt till handa obehörigen befordrar, lämnar eller röjer en uppgift rörande något förhållande av hemlig natur, vars uppenbarande för främmande makt kan medföra men för rikets försvar eller för folkförsörjningen vid krig eller av krig föranledda utomordentliga förhållanden eller annars för rikets säkerhet, vare sig uppgiften är riktig eller inte; försök eller förberedelse till sådan obehörig befattning med hemlig uppgift; stämpling till sådant brott, om detta är att anse som grovt, vid vilken bedömning särskilt ska beaktas om gärningen innefattade tillhandagående av främmande makt eller var av synnerligen farlig beskaffenhet med hänsyn till pågående krig eller rörde något för- hållande av stor betydelse eller om den brottslige röjde vad som på grund av allmän eller enskild tjänst hade betrotts honom; 5.vårdslöshet med hemlig uppgift, varigenom någon av grov oaktsamhet begår gärning som avses under 4; 6.uppror, förövat med uppsåt att statsskicket ska med vapen- makt eller annars med våldsamma medel omstörtas eller att åtgärd eller beslut av statschefen, regeringen, eller högsta domar- makten ska sålunda framtvingas eller hindras, om gärningen innebär fara för uppsåtets förverkligande; försök, förberedelse eller stämpling till sådant uppror; 7.landsförräderi eller landssvek, i vad därigenom, då riket är i krig eller eljest i lag meddelade bestämmelser om sådant brott äger tillämpning, någon missleder eller förråder dem som är verksamma för rikets försvar eller förleder dem till myteri, trolöshet eller mod- löshet, förråder egendom som är av betydelse för totalförsvaret eller begår någon annan liknande förrädisk gärning som är ägnad att medföra men för totalförsvaret eller innefattar bistånd åt fienden; försök, förberedelse eller stämpling till sådant landsförräderi eller landssvek; 8.landsskadlig vårdslöshet, i vad därigenom någon av oaktsamhet begår en gärning som avses under 7; 9.ryktesspridning till fara för rikets säkerhet, varigenom, då riket är i krig eller annars i lag meddelade bestämmelser om sådant brott äger tillämpning, någon sprider falska rykten eller andra osanna påståenden, som är ägnade att framkalla fara för rikets säkerhet, eller till främmande makt framför eller låter framkomma sådana rykten eller påståenden eller bland krigsmän sprider falska rykten eller andra osanna påståenden som är ägnade att framkalla trolöshet eller modlöshet; 10.uppvigling, varigenom någon uppmanar eller eljest söker för- leda till brottslig gärning, svikande av medborgerlig skyldighet eller ohörsamhet mot myndighet eller åsidosättande av vad som åligger krigsman i tjänsten; 11.hets mot folkgrupp, varigenom någon hotar eller uttrycker missaktning för en folkgrupp eller en annan sådan grupp av per- soner med anspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse eller sexuell läggning; 12.brott mot medborgerlig frihet, varigenom någon utövar olaga hot med uppsåt att påverka den allmänna åsiktsbildningen eller inkräkta på handlingsfriheten inom en politisk organisation eller yrkes- eller näringssammanslutning och därigenom sätter yttrande-, försam- lings- eller föreningsfriheten i fara; försök till sådant brott mot medborgerlig frihet; 13.olaga våldsskildring, varigenom någon i bild skildrar sexuellt våld eller tvång med uppsåt att bilden sprids, eller i rörliga bilder närgånget eller utdraget skildrar grovt våld mot människor eller djur med uppsåt att bilderna sprids, om inte gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig; 14.förtal, varigenom någon utpekar någon annan som brottslig eller klandervärd i sitt levnadssätt eller annars lämnar en uppgift som är ägnad att utsätta denne för andras missaktning, och, om den förtalade är avliden, gärningen är sårande för de efterlevande eller annars kan anses kränka den frid, som bör tillkomma den avlidne, dock inte om det med hänsyn till omständigheterna var försvarligt att lämna uppgift i saken och han visar att uppgiften var sann eller att han hade skälig grund för den; 15.förolämpning, varigenom någon smädar någon annan genom kränkande tillmäle eller beskyllning eller genom annat skymfligt beteende mot honom; 16.olaga hot, varigenom någon hotar någon annan med brottslig gärning på ett sätt som är ägnat att hos den hotade framkalla all- varlig fruktan för egen eller annans säkerhet till person eller egen- dom; 17.hot mot tjänsteman, varigenom någon med hot om våld för- griper sig på någon annan i hans myndighetsutövning, i annan verk- samhet där samma skydd åtnjuts som är förenat med myndighets- utövning eller vid biträde till åtgärd som omfattas av sådant skydd, för att tvinga honom till eller hindra honom från åtgärd däri eller hämnas för sådan åtgärd eller varigenom någon sålunda förgriper sig mot den som tidigare utövat sådan verksamhet eller biträtt därvid för vad denne däri gjort eller underlåtit; försök eller förberedelse till sådant hot mot tjänsteman, såvida inte brottet, om det hade fullbordats, skulle ha varit att anse som ringa; 18.övergrepp i rättssak, varigenom någon med hot om våld angriper någon annan för att denne har gjort en anmälan, fört talan, avlagt vittnesmål eller annars vid förhör avgett en utsaga hos en domstol eller annan myndighet eller för att hindra någon annan från en sådan åtgärd eller varigenom någon med hot om gärning som medför lidande, skada eller olägenhet angriper någon annan för att denne har avlagt vittnesmål eller annars avgett en utsaga vid förhör hos en myndighet eller för att hindra honom från att avge en sådan utsaga. 2 § Som yttrandefrihetsbrott anses också gärningar som begås i ett radioprogram eller en teknisk upptagning och är straffbara enligt lag och som innebär att någon 1.uppsåtligen offentliggör en allmän handling som inte är till- gänglig för var och en, om han eller hon har fått tillgång till hand- lingen i allmän tjänst, under utövande av tjänsteplikt eller i därmed jämförbart förhållande; 2.offentliggör en uppgift och därvid uppsåtligen åsidosätter en tystnadsplikt som avses i den i 4 § andra stycket 3 angivna särskilda lagen; 3.när riket är i krig eller omedelbar krigsfara offentliggör en uppgift om förhållanden vilkas röjande enligt lag innefattar något annat brott mot rikets säkerhet än som anges i 1 §. 3 § Ett tillkännagivande i en annons eller i ett annat sådant med- delande ska inte anses vara ett yttrandefrihetsbrott om det av med- delandets innehåll inte framgår att ansvar för ett sådant brott kan bli aktuellt. Är meddelandet straffbart tillsammans med en omständighet som inte framgår av meddelandets innehåll, gäller vad som anges om det i lag. Detsamma gäller ett meddelande som genom chiffer eller på annat sätt är dolt för allmänheten. 4 § Om någon lämnar ett sådant meddelande för offentliggörande som avses i 1 kap. 3 § och därigenom gör sig skyldig till något av de brott som anges i andra stycket nedan, gäller vad som anges i lag om brottet. Detsamma gäller om brottet begås av den som, utan att svara enligt 6 kap., medverkar till en framställning som är avsedd att offentliggöras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning, som författare eller annan upphovsman eller genom att framträda i radioprogrammet. De brott som avses i första stycket är 1.högförräderi, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befatt- ning med hemlig uppgift, uppror, landsförräderi, landssvek eller försök, förberedelse eller stämpling till ett sådant brott; 2.oriktigt utlämnande av allmän handling som inte är tillgänglig för envar eller tillhandahållande av en sådan handling i strid med myndighets förbehåll vid dess utlämnande, när gärningen är upp- såtlig; och 3.uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt i de fall som anges i en särskild lag. 5 § Om någon anskaffar en uppgift i sådant syfte som avses i 1 kap. 3 § och därigenom gör sig skyldig till ett brott som anges i 4 § andra stycket 1, gäller vad som anges i lag om ansvar för det brottet. Påföljd och publicering av dom 6 § Vad som sägs i lag om påföljd för brott som avses i 1 och 2 §§ gäller även då brottet är ett yttrandefrihetsbrott. Vid bestämmande av påföljd för ett yttrandefrihetsbrott ska särskilt beaktas om en rättelse har offentliggjorts. Om den tilltalade döms för förtal eller förolämpning enligt 1 § 14 eller 15 kan domstolen, om brottet har begåtts i ett radio- program, på yrkande av motparten besluta att domen ska återges helt eller delvis i ett radioprogram i samma sändningsverksamhet. Rätten får besluta att skyldigheten att återge domen ska avse ett av rätten gjort sammandrag av denna. 7 § En teknisk upptagning som innefattar ett yttrandefrihetsbrott får konfiskeras. Är brottet olaga våldsskildring gäller om särskild rättsverkan i övrigt vad som föreskrivs i lag. Vid konfiskering ska alla exemplar som är avsedda för spridning förstöras. Dessutom ska tillses att föremål som kan användas sär- skilt för att mångfaldiga den tekniska upptagningen inte ska kunna användas för att framställa ytterligare exemplar. 1 § (första stycket) Ansvaret för yttrandefrihets- brott i ett radioprogram eller en teknisk upptagning ligger på utgivaren. Har en ställföre- trädare inträtt som utgivare, har han ansvaret. 2 § (andra stycket) Har en ställföreträdare inträtt som utgivare men var han inte längre behörig när brottet för- övades eller hade hans uppdrag upphört eller förelåg det beträf- fande honom något förhållande som anges i första stycket 2 eller 3, ligger ansvaret för yttrandefri- hetsbrott på utgivaren. 1 § (andra stycket) I fråga om andra direktsända radioprogram än sådana som avses i 1 kap. 8 § får i lag före- skrivas att den som framträder i programmet skall ansvara för sina Utgivarens och ställföreträdarens ansvar Ansvaret för ett yttrandefri- hetsbrott i ett radioprogram eller en teknisk upptagning ligger på utgivaren. Har en ställföreträdare inträtt som utgivare ligger ansvaret på honom eller henne. Har en ställföreträdare inträtt som utgivare men var han eller hon inte längre behörig när brottet förövades, eller hade hans eller hennes uppdrag upphört eller förelåg det beträffande honom eller henne något förhållande som anges i 4 § 2 eller 3, ligger ansvaret för yttrandefrihetsbrott på utgivaren. Ansvar vid vissa direktsändningar I fråga om andra direktsända radioprogram än sådana som avses i 1 kap. 8 § får i lag före- skrivas att den som framträder i programmet ska ansvara för sina 2 § (första stycket) Det ansvar för yttrandefri- hetsbrott som annars skulle åvila utgivaren ligger på den som är skyldig att utse utgivare, om 1.det inte fanns någon behörig utgivare när brottet för- övades, 2.utgivaren var utsedd för skens skull eller uppenbarligen inte kunde utöva den befogen- het som anges i 4 kap. 3 § eller 3.uppgift om utgivaren inte har hållits tillgänglig för allmän- heten på föreskrivet sätt. 2 § (tredje och fjärde styckena) I stället för den som anges i första stycket ansvarar den som sprider en teknisk upptagning för yttrandefrihetsbrott i denna, om upptagningen saknar den i 3 kap. 13 § första stycket föreskrivna upp- giften om vem som har låtit fram- ställa den och det inte kan klar- läggas vem denne är eller han saknar känd hemortsadress i och inte heller kan påträffas här under rättegången. Vad som sägs i tredje stycket för det fall att en uppgift saknas gäller också om en lämnad upp- gift innebär att den som har låtit framställa den tekniska upptag- Ansvar för den som ska utse utgivare Det ansvar för yttrandefri- hetsbrott som annars skulle ligga på utgivaren ligger på den som är skyldig att utse utgivare, om 1.det inte fanns någon behörig utgivare när brottet för- övades, 2.utgivaren var utsedd för skens skull eller uppenbarligen inte kunde utöva den befogen- het som anges i 4 kap. 3 §, eller 3.någon uppgift om utgivaren inte har hållits tillgänglig för all- mänheten på föreskrivet sätt. Den som sprider en teknisk upptagning ansvarar för yttrande- frihetsbrott i denna, i stället för den som anges i 4 §, om uppgift om vem som har låtit framställa upptagningen enligt 3 kap. 13 § 1.saknas och det inte kan klar- läggas vem denne är eller denne saknar känd hemortsadress i och inte heller kan påträffas här under rättegången, 2.avser en person som har hemvist utomlands, eller 3.är oriktig och den som sprider upptagningen känner till detta. ningen har hemvist utomlands eller om uppgiften är oriktig och den som sprider upptagningen känner till detta. Åberopande av omständigheter i Om åtal väcks för ett Om åtal väcks för ett yttrandefrihetsbrott och den till- yttrandefrihetsbrott och den till- talade anser att det finns någon talade anser att det finns någon han inte skall vara ansvarig, skall han eller hon inte ska vara ansvarig, han åberopa denna omständighet ska detta åberopas före huvudför- Om så inte sker, ska han inte gör det, skall han betraktas som ansvarig. detta kapitel för ett yttrande- detta kapitel ska anses ha haft frihetsbrott i en framställning kännedom om innehållet i det skall anses ha haft kännedom om innehållet i framställningen. upptagning som han eller hon Han skall också anses ha med- Han eller hon ska gett dess offentliggörande. också anses ha medgett dess inte om någon annan har grammet eller upptagningen. 1 § Justitiekanslern ska vaka över att de gränser för yttrande- friheten som anges i denna grundlag inte överskrids. Åklagare i mål om yttrandefrihetsbrott 2 § Justitiekanslern är ensam åklagare i mål om yttrandefrihets- brott. Ingen annan än Justitiekanslern får inleda förundersökning rörande ett sådant brott. 3 § Endast Justitiekanslern och rätten får besluta om tvångsmedel med anledning av misstankar om yttrandefrihetsbrott, om inte något annat anges i denna grundlag. Regeringens anmälan och medgivande till åtal 4 § Regeringen får hos Justitiekanslern anmäla ett radioprogram eller en teknisk upptagning till åtal för yttrandefrihetsbrott. I lag får föreskrivas att allmänt åtal för ett yttrandefrihetsbrott får väckas endast efter regeringens medgivande. Åklagare i vissa yttrandefrihetsmål 5 § Justitiekanslern är ensam åklagare även i andra yttrande- frihetsmål än mål om yttrandefrihetsbrott samt i mål som i övrigt avser brott mot bestämmelser i denna grundlag. I lag kan anges att ombudsman har befogenhet att vara åklagare i mål som avses i första stycket. Justitiekanslerns möjlighet att överlåta åklagarbehörighet 6 § Justitiekanslern har rätt att i särskilda fall överlåta sin behörig- het som åklagare i yttrandefrihetsmål helt eller delvis till allmän åklagare. Justitiekanslern får vidare uppdra åt allmän åklagare att utföra hela eller delar av åklagaruppdraget för Justitiekanslerns räk- ning. När det är osäkert vem som är rätt åklagare ska Justitiekanslern anses behörig. De åtgärder som har vidtagits fram till väckande av åtal ska därvid anses behörigen gjorda. Preskription avseende radioprogram och databaser 7 § Allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott i radioprogram ska väckas senast från det att programmet sändes. Allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott vid sådant till- handahållande av uppgifter ur en databas som avses i 1 kap. 9 § andra stycket 1 och 2 ska väckas senast från den tid- punkt då informationen inte längre tillhandahölls. I fråga om en sådan offentlig uppspelning ur en databas som avses i 1 kap. 9 § andra stycket 3 är tiden från uppspelningen. Om allmänt åtal har väckts inom den tid som anges i första och andra styckena, får efter den tiden nytt åtal väckas mot andra som är ansvariga för brottet. Preskription avseende tekniska upptagningar 8 § Allmänt åtal för yttrandefrihetsbrott i tekniska upptagningar ska väckas senast från det att upptagningen gavs ut. Beträffande sådana upptagningar som saknar någon av de i 3 kap. 13 § föreskrivna uppgifterna gäller dock vad som är föreskrivet i lag om tid för väckande av talan. Allmänt åtal får dock inte väckas senare än från det att Justitiekanslern fick kännedom om upptagningen. Om allmänt åtal har väckts inom den tid som anges i första och andra styckena, får efter den tiden nytt åtal väckas mot andra som är ansvariga för brottet. Målsägandeangivelse och enskilt åtal 9 § Angående målsägandens rätt att ange yttrandefrihetsbrott till åtal eller att själv väcka åtal på grund av ett sådant brott gäller vad som sägs i lag.