sou · H0B346 · 2012-06-19 00:00:00 — Avdelningen för verksamhetsstöd består av sex enheter där bl.a. administrativa expertområden är placerade såsom juridik, ekonomi, personal, kommunikation och IT. MSB har definierat sin verksamhet i fem huvudprocesser vars namn överensstämmer med avdelningarnas, förebygga, förbereda, hantera, Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet lära samt leda och stödja. Inom huvudprocesserna finns delprocesser. En sakfråga kan hanteras inom flera delprocesser . MSB:s verksamhet finansieras genom ramanslag och avgiftsintäkter. Ramanslaget för uppgick till . Avgiftsin- täkterna avser huvudsakligen MSB:s RAKEL-verksamhet och myn- dighetens internationella insatsverksamhet. En mindre del av avgifts- intäkterna avser också uppdragsutbildningar, tjänsteexport m.m. I Svenska kraftnäts översynsrapport2 föreslås att den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet ska överföras till MSB. Som skäl för att MSB ska ta över ansvaret för den centrala tillsyns- vägledningen över dammsäkerhet anges bl.a. att myndigheten redan ansvarar för tillsynsvägledning avseende LSO och viss miljöfarlig verksamhet enligt MB. Därutöver anförs att ett överflyttande av ansvaret även skulle innebära att de centrala myndighetsuppgifterna för dels förebyggande av dammbrott dels beredskapsplanering för dammbrott samlas på en myndighet. Den samordnade beredskaps- planeringen för dammbrott skulle därför underlättas. Utredningen delar Svenska kraftnäts bedömning att en över- föring av ansvar för dammsäkerhetsfrågorna till MSB skulle kunna medföra att den samordnade beredskapsplaneringen skulle under- lättas. MSB har en omfattande erfarenhet av samordning av bered- skap nationellt. Verksamhet av detta slag skulle därför med fördel kunna samordnas med en nationell utveckling av beredskaps- planering för dammbrott. MSB har även erfarenhet av att vara tillsynsvägledande myndighet för verksamheter som liksom damm- anläggningar tillståndsprövas och regleras i MB. För såväl Seveso- anläggningar som gruvdammar utövar MSB tillsynsvägledning. Myndigheten har utformat rapporteringssystem för Sevesoanlägg- ningar och genomför omfattande utbildningsinsatser. Dessa erfarenheter skulle kunna utnyttjas även för dammanläggningar. 2 Översyn av de statliga insatserna för dammsäkerhet, Rapport till regeringen, , (2010). Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet MSB har också i uppgift att vara remissmyndighet och agera som part i ansökningsmål vid mark- och miljödomstolarna samt dess överinstanser. Myndigheten har som part i ansökningsmål hitills prioriterat ärenden som berör verksamheter där farliga ämnen hanteras. Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet kräver emellertid såsom redan nämnts en särskild kompetens. Med dammsäkerhet avses inte bara beredskapsfrågor utan framförallt de dammtekniska och verksamhetsinriktade frågorna. Kompetens inom det senare finns inte inom . En placering av dammsäkerhetsuppgifterna på MSB skulle därför kräva en nyrekrytering av personal. Utredningen menar även att det finns risk för att dammsäkerhetsfrågorna inte får tillräckligt utrymme vid en placering på MSB. Myndighetens uppdrag är brett med fokus på beredskap. De mer dammsäkerhetsspecifika förebyggande frågorna såsom identifiering och hantering av brister i konstruktionen, flödesdimensioneringsberäkningar m.m. riskerar att försvinna i MSB:s breda uppdrag. Främjande av kunskapsutveckling och kom- petensförsörjning inom dammsäkerhetsområdet skulle kunna bedrivas, men det skulle behöva konkurrera med andra verksam- heter om stöd. Dessutom innebär att de nyanställda per- soner som skulle arbeta med dammsäkerhet troligtvis skulle spridas ut på flera avdelningar. Dammsäkerhetsfrågan berör såväl före- byggande, förberedande, hanterande som lärande. Det skulle dessutom behövas juridiskt stöd från avdelningen för verksam- hetsstöd. Splittringen över flera avdelningar kan motverka syftet med en effektiv och kompetent tillsynsvägledande myndighet vilket bör tas i beaktande. Sammanfattningsvis anser utredningen att en placering av till- synsvägledning och främjande av dammsäkerhet på MSB inte skulle gynna dammsäkerheten. Myndigheten är enligt sin instruk- tion, förordningen (2011:619) med instruktion för Havs- och vattenmyndigheten, förvaltningsmyndighet på miljöområdet för frågor om bevarande, restaurering och hållbart nyttjande av sjöar, vattendrag och hav. HaV sorterar under . Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet Övergripande ansvar och uppdrag HaV har tagit över delar av och delar av Naturvårds- verkets tidigare ansvar och arbetsuppgifter enligt MB. HaV ansvarar för miljökvalitetsmålen Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt Levande kust och skärgård. Myndig- heten ansvarar därutöver för innehållet i miljöövervakningen i hav och sötvatten, bland annat genom att ta fram indikatorer och vara beställare av datavärdskap och rapportering av miljöövervaknings- data. Enligt sin instruktion ska myndigheten bl.a. delta i miljö- prövningar som gäller frågor som är principiellt viktiga eller har stor betydelse för havs- och vattenmiljön eller fisket. Det kan gälla tillståndsprövningar av miljöfarlig verksamhet till havs och frågor om vattenverksamhet. Enligt 22 kap. 4 och 6 §§ MB ska HaV få ett exemplar av ansök- ningshandlingar och när det behövs, föra talan i mål för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen. HaV har även tagit över tidigare uppgift att yttra sig över en vattenanläggnings eller verksamhets inverkan på det allmänna fiskeintresset samt föreslå bestämmelser som behövs till skydd för fisket. Föreskrifter och kontroll av yrkesfisket har också lämnats över från till HaV. Ansvaret för forskningen som tidigare låg på har flyttats till SLU. Tanken var att separera reglering och kontroll från uppgiften att främja. HaV beställer däremot en stor del av den forskning som utförs. Myndigheten bistår även med den myndighetens forskningsanslag. I regleringsbrevet för gavs HaV i uppdrag att i samråd med berörda myndigheter samla berörda intressenter i en dialog med syfte att få en ökad samsyn kring vattenkraften och de mål som är fastställda om förnybara energikällor samt miljömål för vatten och vattenförvaltning. Uppdraget ska redovisas till () . Operativ tillsyn och tillsynsvägledning HaV är tillsynsvägledande myndighet i frågor om vatten- verksamhet enligt 11 kap. , med undantag för mark- avvattning och dammsäkerhet. Myndigheten är även tillsynsväg- Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet ledande myndighet för frågor om enskilda avlopp enligt 9 kap. MB, fiske och vattenbruk, miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. MB inom sitt ansvarsområde, vattenskyddsområden enligt 7 kap. MB och skydd av grundvatten. HaV har det operativa tillsynsansvaret för frågor om användning och utsättning av genetiskt modifierade vattenlevande organismer enligt 13 kap. MB. Myndigheten har ett tillsynsansvar i fråga om fiskerikontroll enligt fiskelagstiftningen. Tillsynsuppgiften sker i samverkan med . HaV är även tillsynsvägledande myndighet för de båda tillsynsområdena. Tillsynen respektive till- synsvägledningen utförs av olika avdelningar inom organisationen. HaV har cirka 230 anställda. Huvudkontor ligger i men myndigheten har också fyra kontor för fiskerikontroll i Simris- hamn, , och . Verksam- heten är uppdelad i fyra avdelningar, Kunskap, Planering, Åtgärd och Tillsyn. Under avdelningen för tillsyn ligger enheten för tillsynsutveckling. Där hanteras tillsynsvägledning för vatten- verksamheter, vattenskyddsområden och enskilda avlopp. På till- synsavdelningen ligger även den juridiska enheten som ansvarar för utfärdande av föreskrifter. Det är däremot åtgärdsavdelningen som bevakar myndighetens intressen i domstol. Myndigheten finansieras genom ramanslag uppgående till , för . Därutöver erhåller HaV anslag för Åtgärder för havs- och vattenmiljö. Anslaget uppgår till och får användas för insatser för att förbättra, bevara och skydda havs- och vattenmiljöer. Bl.a. får högst betalas ut till i för tillsyn av vattenverksamhet med fokus på kraftverk, dammar och vattenreglering. Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet HaV är tillsynsvägledande myndighet för alla vattenverksamheter förutom markavvattning och dammsäkerhet. Myndigheten har därför redan ett upparbetade kontaktytor med länsstyrelserna. Tillsynsvägledningen av dammsäkerhet skulle på ett naturligt sätt kunna samordnas med övrig tillsynsvägledning inom vatten- verksamhet särskilt för dammar/vattenkraftverk. Det skulle öka möjligheterna att samordna tillsynen inom MB:s område gentemot verksamhetsutövaren. Genom en överföring av ansvaret för dammsäkerhet till HaV skulle man även undvika problematiken med avgränsningen för vad som är dammsäkerhet respektive övrig vattenverksamhet. Som redan nämnts finns ingen definition av vad som är damm- säkerhet. Vare sig HaV eller att angett att avsaknaden av en definition av dammsäkerhet skulle utgöra ett problem vid tillsynsvägledningen. En sammanhållen tillsynsvägledning kring verksamhetsut- övarnas egenkontroll skulle kunna vara positivt. Utredningen menar dock att dammsäkerheten inte gagnas av en långt driven sammanhållen tillsynsvägledning. Med hänsyn till att området vattenverksamhet är stort riskerar dammsäkerhetsfrågorna att få ett för litet utrymme. Tillsynsvägledningen med avseende på damm- säkerheten lyftes bort från av nämnda anled- ningen. HaV skulle dessutom behöva rekrytera personer med damm- säkerhetskompetens eftersom detta skulle vara ett nytt kompetens- område inom myndigheten. Att bygga upp dammsäkerhets- kompetensen inom myndigheten bedöms som relativt svårt med anledning av myndighetens lokalisering i förhållande till merparten av dammarna och dammägarnas huvudkontor. Myndighetens uppdrag i övrigt ligger inte heller i linje med en sådan uppbyggnad. HaV har en begränsad erfarenhet av olycks-, beredskaps- och säkerhetsfrågor förutom vad avser kunskap och erfarenhet att analysera konsekvenser på miljön utifrån bl.a. miljöns känslighet. Uppgifter avseende beredskap för dammbrott skulle kunna skiljas ut och ansvaret för det läggas på t.ex. MSB. Utredningen menar emellertid att en uppdelning av ansvaret för dammsäkerhetsfrågorna skulle vara en för dammsäkerheten olycklig utveckling. Vad gäller främjandeuppgiften för dammsäkerhet har HaV i uppgift att följa klimatförändringarnas påverkan inom Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet Något ansvar att driva utveck- lingen avseende forskning har myndigheten inte. Som nämnts var tanken vid bildandet av myndigheten att ansvaret för forskning skulle skiljas från myndigheten. Vid en sammantagen bedömning anser utredningen inte att den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet bör placeras på HaV. Myndighetens uppdrag innefattar endast några av de upp- gifterna som den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet bör ansvara för. Utredningen anser inte att det centrala ansvars- området för dammsäkerheten skulle främjas om det utförs av olika centrala myndigheter. 11.4Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet I detta avsnitt beskriver utredningen sin syn på hur tillsyns- vägledningen och främjande av dammsäkerhet bör utvecklas. Regeringen har i sin skrivelse 2009/10:793 redovisat sina generella bedömningar för hur en tillsynsreglering bör vara utformad. Av skrivelsen framgår bl.a. följande definition av tillsynsvägledning. Tillsynsvägledning: En statlig myndighets stöd, uppföljning, samordning m.m. av andra tillsynsorgan bör kallas tillsynsväg- ledning. För varje tillsynsområde där tillsynen utförs av mer än ett organ bör regeringen bemyndigas att utse en statlig myndighet att ansvara för samordningen av tillsynen. En sådan samordnande myndighet bör även bemyndigas att utfärda föreskrifter kring till- synen. Föreskrifter bör kunna avse frågor om krav på inventeringar och tillsynsplaner, rapportering, tillsynsfrekvenser, förebyggande åtgärder, urvalskriterier för och utförande av inspektioner, prov- tagning, samråd och dokumentation. Tillsynsvägledning förutsätter även att den som ansvarar för samordningen ges återkoppling på hur tillsynsvägledningen fungerar och om tillståndet inom till- synsområdet. 3 En tydlig, rättssäker och effektiv tillsyn (Skr. 2009/10:79). Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet 11.4.1Ny lydelse avseende dammsäkerhet i instruktionen för har en övergripande uppgift att främja damm- säkerheten i landet. Att främja betyder att ge stöd åt, arbeta för någots bästa, gynna och utveckla. Myndighetsfunktionen för dammsäkerhet är pådrivande, stödjande och samlande inom dammsäkerhetsområdet. främjar dammsäkerheten genom följande arbets- uppgifter: Utveckling av tillsyn och egenkontroll Främjande av kunskapsutveckling och kompetensförsörjning Samråd med berörda myndigheter och organisationer Dessa arbetsuppgifter bör bedrivas samlat för att möjliggöra främj- andeuppgiften. I avsnitt 5.2 beskrivs vad som görs inom de olika arbetsuppgifterna . Utredningen föreslår att dessa arbetsupp- gifter bedrivs även i fortsättningen. Vissa av dess uppgifter behöver dock utvecklas och några nya arbetsuppgifter föreslås tillkomma. I instruktionen anges en uppräkning av uppgifter. Upp- räkningen i den ordning uppgifterna anges kan uppfattas som att det finns en inbördes ordning i hur angelägna utförandet av uppgifterna är. Utredningen anser därför att punkterna bör ges en annan ordning i instruktionen samt att några punkter ska ändras. Nedan anges ändringarna i korthet varefter en beskrivning av respektive ändring görs. Utredningen föreslår därför att lydelsen i 5 § i förordningen (2007:1119) med instruktion för justeras enligt följande. Uppgiften omfattar att i frågor om dammsäkerhet: 1.svara för tillsynsvägledning enligt miljötillsynsförordningen (2011:13) och samverka med länsstyrelserna för att åstadkomma ett effektivt tillsynsarbete, 2.identifiera behov, stödja och medverka i kunskapsutveckling och kompetensförsörjning Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet 3.följa klimatförändringarnas påverkan samt följa och medverka i utvecklingen i landet, 4.verka för att riskerna för en allvarlig störning på samhället genom dammhaveri eller höga flöden i reglerade vattendrag minskar, 5.vid behov samråda med berörda myndigheter och organisationer och 6.regelbundet rapportera till regeringen om utvecklingen och vid behov föreslå åtgärder. Utredningen föreslår följande lydelse avseende dammsäkerhets- rådet i 14 § i Svenska kraftnäts instruktion: Vid ska det finnas ett råd som ska biträda affärsverket i arbetet med dammsäkerhetsfrågor (Damm- säkerhetsrådet). Rådet är ett informations- och samrådsorgan för frågor relaterade till dammsäkerhet. 11.4.2Utveckling av tillsyn och egenkontroll ska enlig 3 kap. 3 § miljötillsynsförordningen ge tillsynsvägledning i frågor om dammsäkerhet enligt 11 kap. MB. För att förtydliga att tillsynsvägledningen avseende dammsäkerhet även kan avse andra delar av balken föreslår utredningen att preciseringen om 11 kap. tas bort från nämnda bestämmelse. Enligt punkten 1 i den justerade instruktionen ovan ska svara för tillsynsvägledning och samverka med länsstyrelserna för att åstadkomma ett effektivt tillsynsarbete. Nedan beskrivs inom vilka områden utredningen anser att det arbetet bör utvecklas. Samverkan med länsstyrelser för att åstadkomma ett effektivt tillsynsarbete En utökad samverkan mellan tillsynsvägledande myndighet och tillsynsmyndighet gynnar enligt utredningen tillsynen. Tillsynsväg- ledande myndighet ska enligt 3 kap. 1 § miljötillsynsförordningen aktivt verka för samordning och samverkan i frågor om tillsyns- vägledning. För att tillsynen ska bli likvärdig och samordnad över landet krävs att den planeras och samordnas. Den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet på kan Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet hjälpa till med den övergripande planeringen samt ge råd om hur tillsynen ska bedrivas. Den centrala myndighetsfunktionen kan medverka vid tillsynsbesök, särskilt när besöken omfattar revi- sioner och granskningar av företags säkerhetsledningssystem och rutiner för egenkontroll. Den utveckling som görs inom Svenska kraftnäts pågående regeringsuppdrag kan vara vägledande i hur tillsynsarbetet kan bedrivas. Utredningen anser det är särskilt viktigt med samverkan för dammar som i händelse av dammbrott skulle medföra stora konsekvenser. Dammsäkerhetshandläggarna på ska ingå i det handläggarnätverk för dammsäkerhet som föreslås i avsnitt 10.1.5. Handläggarna på bör enligt utredningen ha en sammanhållande roll och ansvara för att dammsäkerhetstillsynen utvecklas successivt. I handläggarnätverket kan de olika länsstyrel- sernas planerade tillsynsinsatser diskuteras och en nationell till- synsplan utarbetas. Vidare kan olika utvecklingsområden identi- fieras och utvecklingsprojekt drivas gemensamt i nätverket. Den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet bör med- verka vid ett antal tillsynsbesök , både som stöd för tillsynsmyndigheten men också för att bilda sig en uppfattning om hur tillsynen bedrivs. Uppföljning av utförd tillsyn För att säkerställa att tillsynen bedrivs likriktat, i tillräcklig omfatt- ning samt följer regelverk och föreskrifterna krävs en uppföljning av den utförda tillsynen. Utredningen föreslår att genomför den uppföljningen . Därför föreslår utredningen att länsstyrelserna ska upprätta årliga rapporter om genomförd dammsäkerhetstillsyn. I rapporterna ska länsstyrelserna dessutom beskriva olika problem som uppstått t.ex. med specifika damm- anläggningar eller med förutsättningar för att bedriva tillsynen. Genom rapporteringen kan också länsstyrelserna återkoppla om hur myndigheten anser att tillsynsvägledningen fungerar och eventuellt kan utvecklas. Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet Kompetensutveckling av handläggare på Av 8 § myndighetsförordningen (2007:515) följer att en operativ tillsynsmyndighet ska bedriva tillsynsarbetet effektivt och att myndig- heten ska utveckla personalens kompetens i tillsynsfrågor. Utred- ningen anser att det är av stor vikt att ger sin personal möjligheten att utveckla sin kompetens inom dammsäkerhets- tillsyn. Utredningen menar att bör genomföra regel- bundna utbildningar för de handläggare som arbetar med tillsyn av dammsäkerheten. Detta gäller både de dammsäkerhetshandläggare som föreslås arbeta med dammsäkerhet på heltid samt de vatten- handläggare som har dammsäkerhetstillsynen som en del av sitt ansvarsområde. Erfarenhetsspridning av inträffade händelser Den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet på föreslås ha en uppgift att sammanställa inrapporterade driftstörningar och allvarliga händelser ur dammsäkerhetssyn- punkt. Syftet med detta är att sprida erfarenheter om händelser till berörda verksamhetsutövare och länsstyrelser för att på så sätt för- hindra att liknande händelser sker igen. Motsvarande erfarenhets- spridning finns för många liknande branscher, exempelvis kärnkraft- branschen. Den föreslagna dammsäkerhetsdatabasen bör också kunna utvecklas till att vara ett felrapporteringssystem där dammägare kan rapportera in driftstörningar, allvarliga händelser och incidenter löpande. Svagheter och brister vid anläggningarna som framkommit i samband med dammägarens egenkontroll ska rapporteras i samband med den årliga dammsäkerhetsrapporteringen. Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet Främjande av kunskapsutveckling och kompetensförsörjning (punkt 2) Utredningen anser att uppdraget i instruktionen bör ändras till att identifiera behovet av, samt stödja och medverka i, kompetens- utveckling och kompetensförsörjning för att tydligare visa vad som görs. främjar kunskapsutveckling och kompetens- försörjning genom att ge ekonomiskt stöd till olika högskoleverk- samheter samt till forsknings- och utvecklingsprojekt i samverkan med kraftindustrin (via Elforsk), gruvindustrin (via SveMin) och berörda myndigheter (exempelvis ). Dessutom medverkar som adjungerade ledamöter i Elforsks styrgrupp för FoU Dammsäkerhet och medverkar i styrgrupper och arbets- grupper för utvalda utvecklingsprojekt. Klimatförändringars påverkan (punkt 3) ska följa klimatförändringarnas påverkan samt följa och medverka i utvecklingen i landet. Detta görs dels genom att vara huvudman för riktlinjerna för bestämning av dimension- erande flöden för dammanläggningar tillsammans med och SveMin, dels genom särskilda uppdrag såsom det regeringsuppdrag som avrapporterades där tillsammans med , och analyserade och värderade klimatfrågans betydelse för dammsäkerheten, se avsnitt 5.2.5. Främjande av beredskapsutveckling (punkt 4) Utredningen anser att uppdraget i instruktionen bör förtydligas för att visa att det handlar om att minska skador till följd av damm- haveri och inte bara höga flöden, i enlighet med punkt 4 ovan. har ansvar att minska skador p.g.a. höga flöden. Dammhaveri bör även inkluderas. Den utveckling med samordnad beredskapsplanering för damm- brott som pågår i de stora reglerade älvarna hade inte varit möjlig utan finansiering och medverkan från . Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet framtiden bör den centrala myndighetsfunktionen ha en aktiv roll i utvecklingen av beredskapsplaneringen för dammbrott, vilket även bör tydliggöras i instruktionen. Ansvaret ska enligt utredningen framgå av instruktionen. Dessutom bör det komma till uttryck att det är reglerade vattendrag som avses. Oreglerade vattendrag har inga dammar och höga flöden i oreglerade vattendrag kan således inte ingå Svenska kraftnäts uppdrag. Samverkan med centrala myndigheter (punkt 5) Den centrala myndighetsfunktionen måste samråda med andra berörda myndigheter och organisationer i frågor som berör damm- säkerheten. Samråd och samverkan med andra centrala myndigheter såsom HaV, MSB, och måste utvecklas ytterligare. Rapportering till regeringen (punkt 6) upprättar en sammanställning över inkomna årsrapporteringar till länsstyrelserna och rapporterar om dammsäkerhetsutvecklingen till regeringen. Den föreslagna årliga rapportering om genomförd tillsyn från länsstyrelserna till samt annan dammsäkerhetsverksamhet som genomförts av och nätverket för dammsäkerhetshandläggare bör ligga till grund för rapporteringen till regeringen. Vid ska det enligt 14 § instruktionen för finnas ett råd som ska biträda affärsverket i arbetet med dammsäkerhetsfrågor (), mer om rådet i avsnitt 5.2. Utredningen anser att rådet har en viktig roll för informations- utbyte mellan berörda aktörer och att rådet bör finnas kvar som stöd till den centrala myndighetsfunktionen för dammsäkerhet på . Rådets roll som informations- och samrådsorgan för frågor relaterade till dammsäkerhet bör därför förtydligas i instruktionen. Tillsynsvägledning och främjande av dammsäkerhet I finns flertalet dammregister och -databaser. , läns- styrelserna, , samt SveMin har alla databaser eller register över dammar. Syftet med dessa register och databaser är dock varierande och registren innehåller olika dammar och uppgifter om dammarna. Inget av registren är dock komplett avseende dammsäkerhet och tillsyn. Därför föreslår utredningen att ges i uppdrag att utreda formerna för en damm- säkerhetsdatabas med erforderliga uppgifter om dammarna som behövs för en god dammsäkerhetstillsyn. bör även påbörja uppbyggnaden av en databas så att uppgifter om dammarna kan matas in i databasen i samband med dammsäkerhets- klassificeringen. Dammsäkerhetsdatabasen bör i förlängningen inne- hålla alla dammar i landet där dammens dammsäkerhetsklass har fastställts. Dammsäkerhetsdatabasen bör upprättas så att den har en kopp- ling till dammregister som är en del av Svenskt Vattenarkiv (SVAR) och till Vatteninformationssystem (VISS) som upprättats för vattenförvaltning av vattenmyndigheterna och läns- styrelserna. Även kopplingen till och SveMins dammregister bör utredas.