sou · H0B341 · 2012-06-04 00:00:00 — utifrån identifierade framgångsrika arbetssätt och arbetsformer samt eventuella brister, vid behov föreslå åtgärder som kan förbättra de innovationsstödjande verksamheterna vid universitet och högskolor samt stärka utbytet med omgivande näringsliv. Utredaren ska i sin analys ha ett brett perspektiv på innovationsstödjande verksamheter. Utredaren ska inte begränsa analysen till innovationskontor och holdingbolag utan även uppmärksamma andra typer av innovationsstödjande verksamheter och processer inom universitet och högskolor som exempelvis öppna innovationsprocesser (open innovation). Uppdraget att analysera hur immateriella tillgångar hanteras vid universitet och högskolor Väl fungerande former för hantering av immateriella tillgångar är ett annat viktigt verktyg för lärosätenas medverkan till nyttiggörande av forskningsresultat som en integrerad del av sina uppgifter. Det saknas en samlad nationell bild av under vilka förutsättningar universitet och högskolor förvaltar, bevakar och utbyter immateriella tillgångar som åtminstone delvis är ett resultat av den egna verksamheten och hur det i så fall sker. Det ska gälla de tillgångar som tillkommer exempelvis eller högskolan, den enskilde forskaren eller läraren. Det kan också handla om att tillhandahålla, skydda eller utbyta sådana tillgångar i förhållande till en extern samarbetspartner eller en annan utomstående part. Uppdraget är begränsat till immateriella tillgångar som åtminstone delvis är ett resultat av eller högskolans egna verksamhet. Immateriella tillgångar inkluderar inte enbart patent utan all typ av material och data som tas fram och som utgör en del av ett forskningsresultat eller en innovation och av upphovsrättsligt skyddat material inklusive undervisningsmaterial. I betydande omfattning tillhör dessa tillgångar läraren men ägandeförhållandena kan variera. När det gäller exempelvis patenterbara uppfinningar är lärare undantagna från lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar. Lagen avser här i landet patenterbara uppfinningar av arbetstagare i allmän eller enskild tjänst. I lagen slås det fast att arbetstagare har samma rätt till sina uppfinningar som andra uppfinnare, om inte annat följer av bestämmelser i lagen. Vidare framgår av lagen under vilka omständigheter, i vilken utsträckning och på vilka villkor en arbetsgivare har rätt till arbetstagarens patenterbara uppfinningar. Två grupper av arbetstagare har undantagits från lagens tillämpningsområde. Lärare vid universitet, högskolor eller andra inrättningar som tillhör undervisningsväsendet och viss militär personal ska inte i denna egenskap anses som arbetstagare i lagens mening. Undantaget för lärare har allmänt kommit att benämnas lärarundantaget. Lärarundantaget omfattar lärare såväl vid enskilda utbildningsanordnare som vid statliga lärosäten. I propositionen Ett lyft för forskning och innovation (prop. 2008/09:50) aviserade regeringen att en skyldighet att anmäla en patenterbar uppfinning bör införas. Utredaren ska analysera och redovisa hur universitet och högskolor hanterar immateriella tillgångar, i vilken form detta sker samt vilka eventuella tjänster de erbjuder anställda och förekomsten av modeller för ändamålsenliga avtal och överenskommelser, strategier eller riktlinjer inom området, framgångsrika arbetssätt och arbetsformer för hantering av immateriella tillgångar, som har potential för bredare användning vid universitet och högskolor, och eventuella brister i hanteringen av immateriella tillgångar. utifrån identifierade framgångsrika arbetssätt och former samt eventuella brister föreslå åtgärder inom gällande regelverk som kan underlätta för universitet och högskolor att ha en mer tydlig och strategisk hantering av immateriella tillgångar samt föreslå åtgärder som kan förbättra hanteringen. Utredaren ska i sin analys särskilt beakta följande: patenterbara forskningsresultat som tillgångar, ej patenterbara forskningsresultat som tillgångar, undervisningsmaterial inklusive upphovsrättsligt skyddat material som tillgångar, hur och om dessa tillgångar nyttiggörs eller görs tillgängliga för andra intressenter, hur och om dessa tillgångar utbyts med externa parter, och kompetenser och tjänster för att hantera immateriella tillgångar som exempelvis rådgivning, licensiering, avtalsskrivning, identifiering och värdering. Utredaren ska särskilt uppmärksamma vem som äger tillgångarna till forskningsresultaten och om ovanstående områden hanteras olika vid olika ägarförhållanden, till exempel då tillgångarna uppstår i samverkan med externa parter. Utredaren bör beakta regeringsuppdraget till Verket för innovationssystem () och () som ska kartlägga och analysera det offentliga stödsystemet för hantering av företags immateriella tillgångar (N2011/2210/FIN). Utredaren ska i sin analys beakta de rekommendationer som beslutat när det gäller hanteringen av immateriella tillgångar i kunskapsöverföringsaktiviteter och identifierade bästa praxis (best practice) från jämförbara länder i EU och globalt, samt i sin analys relatera till den globala konkurrenssituation som svenska universitet och högskolor befinner sig i. Ekonomiska konsekvenser av förslagen ska beräknas och redovisas. Vidare ska finansiering föreslås vid eventuella kostnadsökningar. Samråd och redovisning av uppdraget Utredaren ska samråda med ett representativt urval av universitet och högskolor, forskningsinstitut, , , och samt ett urval av närmast berörda myndigheter och organisationer. Uppdraget ska redovisas . om förvaltningen av immateriella rättigheter i samband med kunskapsöverföring och en uppförandekod för universitet och andra offentliga forskningsorganisationer Förslag till förändringar i högskolelagen (1992:1434) Staten ska som huvudman [1.a stycket oförändrat] 1.utbildning som vilar på vetenskaplig eller konstnärlig grund samt på beprövad erfarenhet, samt 2.forskning och konstnärligt utvecklingsarbete samt annat utvecklingsarbete I högskolornas uppgift ska I högskolornas uppgift ska ingå att samverka med det om- ingå att samverka med det om- givande samhället och informera givande samhället och informera om sin verksamhet samt verka om sin verksamhet samt verka för att forskningsresultat till- för att kunskap som vunnits komna vid högskolan kommer genom forskning eller konstnär- ligt utvecklingsarbete inom hög- skolan kommer till nytta. Utbildning på grundnivå ska [1:a stycket oförändrat] väsentligen bygga på de kun- skaper som eleverna får på nationella program i gymnasie- skolan eller motsvarande kun- besluta om undantag när det gäller konstnärlig utbildning. Utbildning på grundnivå ska Utbildning på grundnivå ska - förmåga att göra självstän- - förmåga att göra självstän- diga och kritiska bedömningar, diga och kritiska bedömningar, urskilja, formulera och lösa pro- urskilja, formulera och lösa pro- blem, [och utgår] - beredskap att möta föränd- - beredskap att möta föränd- ringar i arbetslivet. ringar i arbetslivet, - och förutsättningar för yrkes- företagande som i form av Inom det område som utbild- [3:e stycket oförändrat] utöver kunskaper och färdig- heter, utveckla förmåga att -söka och värdera kunskap på vetenskaplig nivå, -följa kunskapsutvecklingen. -utbyta kunskaper även med personer utan specialkunskaper inom området. Förslag till förändringar i högskoleförordningen (1993:100) 1 kap. Allmänna bestämmelser [ny rubrik och text] 17 § Högskolan skall verka för att kunskap som vunnits genom forskning eller konstnärligt utvecklingsarbete inom högskolan läggs till grund för innovationer. Högskolan skall informera lärare, övriga anställda och studenter om denna möjlighet till nyttiggörande samt tillhandahålla råd och stöd i tidiga faser av innovationsprocessen. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Behörighet och bedömningsgrunder vid anställning 3 § Behörig att anställas som professor inom Som bedömningsgrunder vid anställning av en professor ska graden av sådan skicklighet som är ett krav för behörighet för [1:a stycket oförändrat] Som bedömningsgrunder vid anställning av en professor ska graden av sådan skicklighet som är ett krav för behörighet för Bilaga 4 SOU 2012:41 anställning samt graden av skick- lighet ifråga om nyttiggörande av ska ägna lika stor omsorg som kunskap som vunnits genom forsk- prövningen av den vetenskapliga ning eller konstnärligt utveck- eller konstnärliga skickligheten. övrigt själv vilka bedömnings- ska ägnas lika stor omsorg som grunder som ska tillämpas vid prövningen av den vetenskapliga anställning av en professor. övrigt själv vilka bedömnings- grunder som ska tillämpas vid anställning av en professor. 4 § Behörig att anställas som [1:a stycket oförändrat] anställning av en lektor ska anställning av en lektor ska graden av sådan skicklighet som graden av sådan skicklighet som är ett krav för behörighet för är ett krav för behörighet för anställning samt graden av skick- lighet ifråga om nyttiggörande av ska ägnas lika stor omsorg som prövningen av andra behörig- forskning eller konstnärligt utveck- enligt första stycket. skola bestämmer i övrigt själv ska ägnas lika stor omsorg som prövningen av andra behörig- ska tillämpas vid anställning av enligt första stycket. skola bestämmer i övrigt själv vilka bedömnings grunder som ska tillämpas vid anställning av en lektor. Bilaga 2 – Examensordning Mitt förslag innebär att samtliga examensbeskrivningar förses med ett tillägg som klargör att resp. utbildning också har som mål att förbereda för såväl egetföretagande som anställning. Jag inskränker mig till två exempel, nämligen beskrivningarna för masterexamen resp. apotekarexamen. Tillägget bör införas som avslutning av underavsnittet avseende kunskap och förståelse. - och visa kunskap om förut- [ny, avslutande strecksats] genom såväl eget företagande som i form av anställning. - och visa kunskap om förut- [ny, avslutande strecksats] inom huvudområdet för utbild- ningen genom såväl eget företag- ande som i form av anställning. 1.Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. 2.Framtidens högkostnadsskydd i vården. 3.Skatteincitament för riskkapital. 4.Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området. 6.Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. 7.Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012 – långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. 8.Skadeståndsansvar och försäkringsplikt vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. 9.Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. 10.Läsarnas marknad, marknadens läsare –en forskningsantologi. 12.Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. 13.En sammanhållen svensk polis. 14.Ekonomiskt värde och samhällsnytta –förslag till en ny statlig ägarförvaltning. 15.Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. 16.Att angöra en kulturbrygga – för stöd till nyskapande kultur. 17.Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd. 18.Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. –den mjuka infrastrukturen på väg. 19.Nationella patent på engelska? 20.Kvalitetssäkring av forskning och utveckling vid statliga myndigheter. 21.Här finns mer att hämta – it-användningen i småföretag. 22.Mål för rovdjuren. 23.Mindre våld för pengarna. –riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsnedsättning. 25.Enklare för privatpersoner att hyra ut sin bostad med bostadsrätt eller äganderätt. 26.En ny brottsskadelag. –en utvecklad flygtrafiktjänst. 28.Längre liv, längre arbetsliv. Förutsättningar och hinder för äldre att arbeta längre. 29.Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. 31.Sänkta trösklar – högt i tak Arbete, utveckling, trygghet. 33.Gör det enklare! 34.Nya påföljder + kort presentation. 35.Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap. 36.Registerdata för forskning. 37.Kulturmiljöarbete i en ny tid. 38.Minska riskerna med farliga ämnen! Strategi för arbete för en giftfri miljö. 39.Vägar till förbättrad produktivitet och innovationsgrad i anläggningsbranschen + Bilagedel. 40.Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor: Kartläggning, analys och förslag till förbättringar – en preliminär delrapport. 41.Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor: Kartläggning, analys och förslag till förbättringar vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. En sammanhållen svensk polis. [13] En ny brottsskadelag. Nya påföljder + kort presentation. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap. möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. Framtidens högkostnadsskydd i vården. Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd. Enklare för privatpersoner att hyra ut sin bostad med bostadsrätt eller äganderätt. Längre liv, längre arbetsliv. Förutsättningar och hinder för äldre att arbeta längre. [32] Gör det enklare! Skatteincitament för riskkapital. Ekonomiskt värde och samhällsnytta – förslag till en ny statlig ägarförvaltning. [30] Registerdata för forskning. Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. Kvalitetssäkring av forskning och utveckling vid statliga myndigheter. – riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsnedsättning. Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor: Kartläggning, analys och förslag till förbättringar – en preliminär delrapport. Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor; Kartläggning, analys och förslag till förbättringar Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012 – långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. Mål för rovdjuren. Minska riskerna med farliga ämnen! Strategi för arbete för en giftfri miljö. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – den mjuka infrastrukturen på väg. [18] Nationella patent på engelska? Här finns mer att hämta – it-användningen i småföretag. – en utvecklad flygtrafiktjänst. Vägar till förbättrad produktivitet och innovationsgrad i anläggningsbranschen + Bilagedel. Läsarnas marknad, marknadens läsare –en forskningsantologi. [10] Att angöra en kulturbrygga –för stöd till nyskapande kultur. Mindre våld för pengarna. Kulturmiljöarbete i en ny tid. Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området [4] Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. Sänkta trösklar – högt i tak Arbete, utveckling, trygghet.