sou · GZB384 · 2012-01-01 00:00:00 — watertight up to at least 0.23 upp till minst 0,23 m över däckets metres above the level of the deck; (c) sufficient lighting, heating and (c) tillräcklig belysning, upp- värmning och ventilation, och (d) soil pipes and waste pipes of adequate dimensions which are dimensioner som är utformade för constructed so as to minimize the att minimera risken för tilltäppning risk of obstruction and to facilitate cleaning; such pipes should not bör inte gå genom tankar för pass through fresh water or drinking-water tanks, nor should om möjligt inte heller i taket på they, if practicable, pass overhead mässar eller sovrum. in mess rooms or sleeping 31.Toilets should be of an 31. Toaletter bör vara av godkänd approved type and provided with an ample flush of water, available at all times and independently controllable. Where practicable, they should be situated convenient to, but separate from, sleeping rooms and washrooms. Where there is more than one toilet in a compartment, the toilets should be sufficiently screened to ensure privacy. Separate sanitary facilities should be provided for men and for women. typ och kunna spolas med rikligt med vatten, vara ständigt tillgängliga och kunna regleras oberoende av varandra. Där så är möjligt bör de vara placerade på bekvämt avstånd från sovrum och tvättrum, men avskilda från dessa. Om det finns flera toaletter i en avdelning bör de vara avskärmade från varandra så att de kan användas ostört. Separata sanitära inrättningar bör finnas för män och kvinnor. Where recreational facilities are required, furnishings should include, as a minimum, a bookcase and facilities for reading, writing and, where practicable, games. Om rekreationsinrättningar krävs bör de vara möblerade med minst en bokhylla och möjligheter till läsning, skrivning och, där så är möjligt, spel. SOU 2011:84 Bilaga 3 möjligheter och tjänster bör tas should be reviewed frequently to upp till granskning ofta för att ensure that they are appropriate in säkerställa att de är lämpliga med the light of changes in the needs of hänsyn till ändringar i fiskarnas resulting from technical, operational and other develop- operativ och annan utveckling. bör också övervägas att om möjligt be given to including the following facilities at no cost to the , (a) a smoking room; (a) ett rökrum, (b) television viewing and the (b) möjligheter till mottagning av reception of radio broadcasts; TV- och radioprogram, (c) projection of films or video (c) visning av film eller video med films, the stock of which should be tillräckligt urval för hela resan och, adequate for the duration of the vid behov, utbyte med rimliga changed at reasonable intervals; (d) sports equipment including (d) sportutrustning, som motions- exercise equipment, table games, redskap, bords- och däcksspel, and deck games; (e) a library containing vocational (e) ett bibliotek av facklitteratur and other books, the stock of och annan litteratur med tillräckligt which should be adequate for the urval för hela resan och utbyte med duration of the voyage and changed at reasonable intervals; (f)facilities for recreational (f) möjligheter till hantverk på (g) electronic equipment such as (g) elektronisk utrustning som radio, television, radio, TV, videospelare, /DVD- spelare, persondator med program- vara och kassettspelare med in- och cassette recorder/player. Fiskare som är anställda som should be trained and qualified for fartygskockar bör vara utbildade their position on board. och kompetenta för sin befattning care, health protection and social security Sjukvård, hälsoskydd och social trygghet Den behöriga myndigheten bör should establish a list of upprätta en lista över medicinförråd supplies and equipment appropriate och medicinsk utrustning som är to the risks concerned that should anpassad till förekommande risker be carried on fishing ; such och som bör medföras på fiske- Listan bör innefatta förråd av sanitetsskydd för kvinnor med together with discreet, environ- diskreta, miljövänliga enheter mentally friendly disposal units. Fishing carrying 100 or Fiskefartyg med 100 eller fler more should have a qualified fiskare bör ha en kompetent läkare doctor on board. Fiskare bör få utbildning i in basic first aid in accordance with laws and regulations, enlighet med nationella lagar och A standard report form Ett standardformulär för utdrag should be specially designed to facilitate the confidential exchange speciellt för att underlätta ett of and related information konfidentiellt utbyte av medicinsk between the fishing and the enskilda fiskare mellan fiske- shore in cases of illness or injury. fartyget och land i fall av sjukdom For of 24 metres in För fartyg med en längd av length and over, in addition to the provisions of Article 32 of the bestämmelserna i artikel 32 i elements should be taken into (a) when prescribing the (a) när den behöriga myndigheten equipment and supplies to be carried on board, the competent authority should take into account medföras ombord bör den ta this field, such as those contained in the most recent editions of the (/IMO/ WHO) Guide for Ships and the (WHO) Model List of Essential Medicines , as well as advances in knowledge and approved methods of treatment; (b)inspections of equipment and supplies should take place at intervals of no more than 12 months; the inspector should ensure that expiry dates and conditions of storage of all medicines are checked, the contents of the medicine chest are listed and conform to the guide used nationally, and supplies are labelled with generic names in addition to any brand names used, and with expiry dates and conditions of storage; (c)the guide should explain how the contents of the equipment and supplies are to be used, and should be designed to enable persons other than a doctor to care for the sick or injured on board, both with and without advice by radio or satellite communication; the guide should be prepared taking into account international recommenda- tions in this field, including those contained in the most recent editions of the (/IMO/WHO) Guide for Ships and the (IMO) First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods ; and (d)advice provided by rekommendationer på området, t.ex. de som finns i de senaste versionerna av (/IMO/WHO) Guide for Ships och (WHO) Model List of Essential Medicines samt framsteg i medicinsk kunskap och godkända behandlingsmetoder, (b)medicinförråd och medicinsk utrustning bör inspekteras med högst 12 månaders intervall, varvid inspektören bör se till att utgångs- datum och lagringsvillkor för alla mediciner kontrolleras, att det finns en lista över innehållet i fartygsapoteket, att detta stämmer överens med de medicinska anvisningar som tillämpas nationellt och att mediciner förutom eventuella märkesnamn är märkta med verksam substans samt med utgångsdatum och lagrings- villkor, (c)de medicinska anvisningarna bör förklara hur innehållet i den medicinska utrustningen och medicinförrådet ska användas och vara så utformade att personer som inte är läkare ska kunna ta hand om sjuka eller skadade ombord, både med och utan medicinska råd via radio eller satellitkommunikation; anvisningarna bör utarbetas med beaktande av internationella rekommendationer på området, bl.a. de som finns i de senaste versionerna av (/IMO/WHO) Guide for Ships och (IMO) First Aid Guide for Use in Accidents Involving Dangerous Goods, och (d)medicinska råd som ges via should be available free of charge to bör vara tillgängliga kostnadsfritt all irrespective of the flag för alla fartyg, oberoende av vilken flagg de för. Occupational safety and health Hälsa och säkerhet i arbetet In order to contribute to the För att medverka till en continuous improvement of safety fortlöpande förbättring av fiskarnas and health of , Members säkerhet och hälsa bör medlems- should have in place policies and stater ha riktlinjer och program för programmes for the prevention of accidents on board fishing which should provide for the insamling och spridning av material om hälsa och säkerhet i arbetet, beaktande av tekniska framsteg och taking into consideration techno- kunskap när det gäller hälsa och logical progress and knowledge in säkerhet i arbetet, samt relevanta the field of occupational safety and health as well as of relevant Den behöriga myndigheten bör should take measures to ensure ansvara för att regelbundet samråd regular consultations on safety and sker i frågor som rör säkerhet och health matters with the aim of hälsa, så att alla berörda får rimlig ensuring that all concerned are kept information om utvecklingen i fält andra sammanhang och om hur developments in the field and on denna kan tillämpas på fiskefartyg their possible application to fishing som för medlemsstatens flagg. flying the flag of the When ensuring that fishing Den behöriga myndigheten bör owners, skippers, and ta hänsyn till relevanta interna- standarder, koder, råd och annan information i sin strävan att förse fiskefartygsägare, befälhavare, fiskare och andra med tillräckliga och lämpliga råd, utbildnings- into account relevant international SOU 2011:84 Bilaga 3 Den bör hålla sig In so doing, the abreast of and utilize international rörande säkerhet och hälsa i safety and health in the fishing sector, including relevant kan vara tillämplig på arbete in occupational safety and health in ombord på fiskefartyg. general which may be applicable to work on board fishing . Information om speciella risker bör riktas till alla fiskare och andra brought to the attention of all personer ombord genom officiella and other persons on board anslag med instruktioner eller råd, through official notices containing eller på annat lämpligt sätt. instructions or guidance, or other tional safety and health should be och säkerhet i arbetet bör inrättas (a) ashore; or (a) i land, eller (b) on fishing , where (b) på fiskefartyg, när den behöriga authority, after consultation, to be konstaterat att detta är möjligt med practicable in light of the number hänsyn till antalet fiskare ombord of on board the . System för att hantera hälsa och When establishing methods and När den behöriga myndigheten programmes concerning safety and health in the fishing sector, the som rör säkerhet och hälsa i fiskerinäringen, bör den ta hänsyn riktlinjer rörande system för att hantera hälsa och säkerhet i arbetet, management systems, including the system för hantering av hälsa och säkerhet i arbetet (Guidelines on Bilaga 3 SOU 2011:84 (1) Risk evaluation in relation to (1) Utvärdering av risker i samband fishing should be conducted, as med fiske bör vid behov göras i appropriate, with the participation samråd med fiskare eller deras of or their representatives representanter och bör innefatta and should include: (a) risk assessment and manage- (a) riskbedömning och risk- (b) training, taking into considera- (b) utbildning, med beaktande av tion the relevant provisions of relevanta bestämmelser i kapitel III Chapter III of the International tionens (IMO) konvention angående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och Personnel, 1995 (STCW-F Con- vakthållning (STCW-F), vention) adopted by the IMO; and (c) on-board instruction of . (2) To give effect to subparagraph (c) ombordinstruktion av fiskare. (2) För att punkt 1 a ska träda i kraft bör medlemsstater efter samråd anta lagar, förordningar eller andra åtgärder som kräver (a), Members, after consultation, should adopt laws, regulations or other measures requiring: (a) the regular and involve- ment of all in improving safety and health by continually identifying hazards, assessing risks and taking action to address risks through safety management; (a) regelbunden och aktiv medverkan från alla fiskare när det gäller att förbättra säkerhet och hälsa genom att fortlöpande kartlägga och bedöma risker, samt åtgärder för att avvärja risker genom hantering av säkerheten, (b) an occupational safety and (b) ett system för att hantera hälsa health management system that och säkerhet i arbetet som kan may include an occupational safety innefatta ett program för hälsa och and health policy, provisions for säkerhet i arbetet, åtgärder för SOU 2011:84 Bilaga 3 organisation, planering, system and taking action to systemet samt åtgärder för att improve the system; and förbättra detta, och (c) a system for the purpose of (c) ett system för att stödja assisting in the implementation of a safety and health policy and program för säkerhet och hälsa och att förse fiskare med ett forum för with a forum to influence safety and health matters; on-board hälsofrågor; förebyggande åtgärder bör utformas ombord för att designed so as to involve in engagera fiskare i identifiering av the identification of hazards and risker och potentiella risker och i potential hazards and in the genomförande av åtgärder för att reduce or eliminate such hazards. (3) Medlemsstater bör ta hänsyn (1)(a), instrument för riskbedömning och should take into account the riskhantering när de utformar de villkor som avses i punkt 1 a. Members should address the Medlemsstater bör så långt following, to the extent practicable möjligt ta upp följande frågor, i den and as appropriate to the conditions in the fishing sector: förhållandena i fiskerinäringen: (a) seaworthiness and stability of (b) radio communications; (b) radiokommunikationer, lighting of working areas; belysning på arbetsplatser, (d) mitigation of the slipperiness of (d) halkbekämpning på däcksytor, (e) maskinsäkerhet, inklusive över- guarding of machinery; vakning av maskiner, (f) familiarization for Bilaga 3 SOU 2011:84 and fisheries new to the fiskare och fiskeobservatörer som inte känner till det, (g) personal protective equipment; (g) personlig skyddsutrustning, (h) firefighting and lifesaving; (h) brandbekämpning och liv- (i) loading and unloading of the (i) lastning och lossning av (j) lifting gear; (j) lyftanordningar, (k)anchoring and mooring (k) utrustning för ankring och (l)safety and health in living quarters; (m)noise and vibration in work areas; (n)ergonomics, including in relation to the layout of workstations and manual lifting and handling; (o)equipment and procedures for the catching, handling, storage and processing of fish and other resources; (p)design, construction and modification relevant to occupa- tional safety and health; (q)navigation and handling; (r)hazardous materials used on board the ; (l)säkerhet och hälsa i bostadsutrymmen, (m)buller och vibrationer i arbetsområden, (n)ergonomi, även för arbets- stationer, lyft och hantering, (o)utrustning och förfaranden för fångst, hantering, lagring och beredning av fisk och andra resurser, (p)fartygets utförande, byggnad och ombyggnad som har betydelse för hälsa och säkerhet i arbetet, (q)navigation och framförande av fartyg, (r)riskmaterial som används på fartyget, (s) safe means of access to and exit from fishing in port; (s) säkra metoder för att gå ombord på och lämna fiskefartyg i hamn, (t)special safety and health (t) speciella krav på säkerhet och requirements for young persons; (u)prevention of fatigue; and (v)other issues related to safety and health. hälsa för minderåriga, (u)förebyggande av trötthet, och (v)andra frågor som rör säkerhet och hälsa. SOU 2011:84 Bilaga 3 Den behöriga myndigheten bör ta hänsyn till senaste upplagan av (FAO//IMO) relating to safety and health on for Fishermen and Fishing , del A när den utformar lagar och into account the most recent standarder som rör säkerhet och (FAO//IMO) hälsa på fiskefartyg. Code of Safety for Fishermen and Fishing , Part A Upprättande av en förteckning över Members should establish a list Medlemsstater bör upprätta en of diseases known to arise out of man vet orsakas av exponering för or conditions in the fishing sector. farliga ämnen eller förhållanden i For the purpose of extending I syfte att successivt utvidga de Members should maintain up to aktuell information om följande: date information on the following: (a) the percentage of (a) andel av fiskarna som omfattas, (b) the range of contingencies (b) oförutsedda (c) the level of benefits. (c) förmånernas omfattning. Varje person som åtnjuter Article 34 of the Convention should have a right of appeal in the case of a refusal of the benefit or of om förmåner vägras eller vid ett an adverse determination as to the quality or quantity of the benefit. kvalitet eller kvantitet. The protections referred to in De skydd som avses i artiklarna Articles 38 and 39 of the 38 och 39 i konventionen bör gälla under hela den händelse som Part V. Other provisions 53.The competent authority should develop an inspection policy for authorized officers to take the measures referred to in paragraph 2 of Article 43 of the Convention. 54.Members should cooperate with each other to the maximum extent possible in the adoption of internationally agreed guidelines on the policy referred to in paragraph 53of this Recommendation. 55.A Member, in its capacity as a State, when granting licences for fishing in its exclusive economic zone, may require that fishing comply with the requirements of the Convention. If such licences are issued by States, these States should take into account certificates or other valid documents stating that the concerned has been inspected by the competent authority or on its behalf and has been found to be in compliance with the provisions of the Convention. Del V. Andra bestämmelser 53.Den behöriga myndigheten bör utarbeta ett inspektionsprogram så att auktoriserade tjänstemän kan vidta de åtgärder som avses i punkt 2i artikel 43 i konventionen. 54.Medlemsstater bör så långt möjligt samarbeta med varandra för att anta internationellt överens- komna riktlinjer för det handlings- program som avses i punkt 53 i denna rekommendation. 55.När en medlemsstat som är kuststat beviljar licenser för fiske i den ekonomiska zon där den har ensamrätt, får den kräva att fiskefartyg uppfyller konven- tionens krav. Om kuststater utfärdar sådana licenser, bör dessa stater ta hänsyn till intyg eller andra giltiga handlingar som visar att det berörda fartyget har inspekterats av den behöriga myndigheten eller för dess räkning och har befunnits uppfylla konventionens bestämmelser. Jämförelsetabellen visar överensstämmelsen mellan svenska lagar, författningar, föreskrifter och konvention om arbete ombord på fiskefartyg. Under rubriken anmärkningar anges med fet stil när en ny bestämmelse behöver införas i lag eller författning eller en gällande bestämmelse behöver ändras. Vidare anges, dock inte i fet stil, när tillägg eller justering bör göras i föreskrifter. Sjömanslag (1973:282) Arbetsmiljölag (1977:1160) Arbetsmiljöförordning (1977:1166) Förordning (1979:38) om läkarintyg för sjöfolk Lag (1982:80) om anställningsskydd Hälso- och sjukvårdslag (1982:763) Mönstringslag (1983:929) Mönstringsförordning (1984:831) Lag (1990:712) om undersökning av olyckor Förordning (1990:717) om undersökning av olyckor Förordning (1991:1379) om handläggning av sjöfartsärenden vid Fiskelag (1993:787) Lag (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring Lag (1998:958) om vilotid för sjömän Fartygssäkerhetslag (2003:364) Fartygssäkerhetsförordning (2003:438) Livsmedelslag (2006:804) Förordning (2007:237) om behörigheter för sjöpersonal Socialförsäkringsbalk (2010:110) Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om arbetsmiljö på fartyg Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om utbildning och kungörelse om bostäder och ekonomilokaler m.m. på kungörelse med föreskrifter om rapportering av sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring kungörelse med föreskrifter och allmänna råd om besättningens bostäder på fartyg m.m. kungörelse med föreskrifter och allmänna råd om föreskrifter och allmänna råd om sjukvård och apotek på föreskrifter och allmänna råd om skyddsanordningar och arbetsmiljöarbete och allmänna råd om tillämpningen av föreskrifter om användning av personlig skyddsutrustning samt allmänna råd om föreskrifter om utfärdande av intyg inom hälso- och SOU 2011:84 Bilaga 4 Del I Definitioner och 1993:787, 6 § 1 d) –e) Ett tillägg görs i 2007:237, 2 §, där det anges att med fiskefartyg avses fartyg som används för att fånga fisk tillgångar ur havet eller 1 h) – j) Del II Allmänna principer Riktat till medlemsstaten. Skyldigheter för fiskefartygsägare, Del III Minimikrav för arbete 2003:364, 4 kap. 7 § Bilaga 4 SOU 2011:84 1973:282, 45 § 2003:364, 4 kap. 7 § 2003:364, 4 kap. 7 § andra stycket ändras med innebörd att den minderårige måste ha fyllt för att anlitas till arbetet endast får utföras Ett tillägg görs i 2003:438, 5 2003:364, 7 kap. 5 § 2, kap. 10 § 1, där det anges att 2003:438, 5 kap. 10 § 1 om arbete som utförs av minderåriga enligt 2003:364, 4 kap. 7 § andra stycket ska föregås av samråd med TSFS 2009:119, 6 kap. 5 § Ett tillägg görs i 2003:438, 5 samt bilaga 4 och 5 kap. 10 § 1, om att om arbeten för minderåriga på ett fiskefartyg ska meddelas efter samråd med Ett tillägg görs i 1977:1166, 18 §, där det anges att innan om nattvila för minderåriga på ett fiskefartyg medges ska samråd ske med berörda Riktat till medlemsstaten. 2003:364, 2 kap. 5 § Se avsnitt 5.2.2-5.2.3. 2003:438, 4 kap. 18 § SOU 2011:84 Bilaga 4 1979:38, 2 § Se avsnitt 5.2.4. Ett tillägg görs i 1984:831, 1 §, där det anges att personer som arbetar på fiskefartyg med en längd om 24 m eller mer, eller stannar till sjöss under mer än ska omfattas av 1983:929, 18 § första stycket och 19 §. Se avsnitt 5.2.5 och 5.2.6. Ändring av 2003:438, 4 kap. för ett läkarintyg avseende syn- och hörselförmåga inte får vara längre än när det gäller personer som arbetar på ett fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer eller ett fiskefartyg som normalt stannar till sjöss mer Se avsnitt 5.2.6. 2003:364, 2 kap. 4 § Se avsnitt 6.1.2. Se avsnitt 6.2.2. TSFS 2010:102, 1 kap. 3 § Krav om fastställande av fiskefartyg med en längd av 24 m eller mer kan införas i Se avsnitt 6.1.2. 1998:958, 4 § Ett tillägg görs i 1998:958, 15 §, med innebörd att även Bilaga 4 SOU 2011:84 1 § tredje stycket 2 i lagen gäller personer som arbetar ombord på fiskefartyg vid tillämpningen av 4 § i samma På så sätt blir bestämmelsen om vilotid i 4 § även tillämplig på fiskare som inte är arbetstagare. Dock gäller de krav som uppställs i 4 § andra stycket endast de fiskare som fiskefartyg som är ute till Riktat till medlemsstaten. Riktat till medlemsstaten. 1998:958, 6 § Ett tillägg görs i 1998:958, 15 §, med innebörd att även 1 § tredje stycket 2 i lagen gäller personer som arbetar ombord på fiskefartyg vid tillämpningen av 6 § i samma På så sätt blir bestämmelsen om vilotid i 6 § även tillämplig på fiskare som inte är arbetstagare. Dock gäller de krav som uppställs i 6 § endast de fiskare som arbetar ombord på fiskefartyg som är ute till 2003:438, 4 kap. 36 § Se avsnitt 6.3. 1973:282, 4 och 15 §§, Se avsnitt 6.4. 1973:282, 1982:80, 6 c § 1973:282, 29-33 §§ Se avsnitt 6.5. 1991:1379, 19 § Se avsnitt 6.6. SOU 2011:84 Bilaga 4 1973:282, 56 § Se avsnitt 6.7. Del V Bostäder och livsmedel 1970:A4, 53 § För att även de personer som arbetar ombord på fiskefartyg och inte är omfattas av regleringen om fiskefartyg görs ändringar i 1977:1160, 2 kap. 8 §, 2003:364, 4 kap. 3 §, och 2003:348, 5 kap. 10 § 2. Se avsnitt 7.3.3. 2003:364, 4 kap. 3 Se avsnitt 7.1. Detaljkrav finns i SJÖFS inte tillämplig på fiskefartyg, se avsnitt 7.3.2. Se avsnitt 7.3.1. a) –b) 2003:364, 4 kap. 5§ Se avsnitt 7.4. 2003:364, 4 kap. 5 § Ett tillägg görs i 2003:364, 4 kap. 5 §, om att kost och Se avsnitt 7.4.3. Se bilaga III. Del VI Sjukvård, hälsoskydd och Se avsnitt 8.1.2. SJÖFS 2000:21, 5 kap. 1 § b)-c) SJÖFS 2000:21, 2 kap. SJÖFS 2000:21, 3 kap. Bilaga 4 SOU 2011:84 1982:763, 4 och 6 §§ Se avsnitt 8.1.2. SJÖFS 2000:21, 5 kap. 1 - SJÖFS 2000:21, 8 kap. SJÖFS 2000:21, bilaga C SJÖFS 2000:21, 3 kap. Tillägg bör göras i föreskrifter om att sådan vara tillgänglig dygnet runt. Tillägg bör göras i föreskrifter om att fartygen ska ha en förteckning ombord