sou · H0B319 · 2012-03-30 00:00:00 — Det finns dock fördelar med att göra den första patentansökan för en viss uppfinning nationellt och därefter successivt utöka sitt patentskydd genom patentansökningar även i andra länder. På detta sätt kan man i en liten skala pröva om uppfinningen är patenterbar innan man tar de kostnader och det arbete som det innebär att söka internationellt. Vidare kan man då dra nytta av de kortare handläggningstider som ofta råder vid en liten nationell myndighet som t.ex. PRV. måste en innehavare av ett svenskt patent översätta sitt patent innan han eller hon med detta som grund kan ansöka t.ex. vid EPO eller i . Om patenthavaren i stället har fått sitt första 3 Se t.ex. ärende Ju 2009/6867/L3 (och ), Ju 2009/8136/L3 () och Ju 2009/10644/L3 (Företagarna). Bilaga 1 SOU 2012:19 182 patent beviljat vid EPO eller vid någon av de nationella myndigheter som accepterar engelska behöver han eller hon i motsvarande situation inte göra någon översättning. har en utpräglad teknisk natur och översättningar är en kostsam process. De näringslivsorganisationer som vänt sig till regeringen anser att den nuvarande regleringen skapar ekonomiska incitament att välja bort en svensk nationell patentansökan till förmån för en ansökan vid EPO eller en nationell ansökan i ett land som accepterar engelska i patentansökningar. PRV har anfört att den gällande ordningen kan leda till ett minskat antal nationella patentansökningar, vilket kommer att ge minskade intäkter för PRV. Detta kan få konsekvenser för myndighetens möjlighet att upprätthålla sin kompetens på viktiga områden. PRV har anfört att det i förlängningen kan leda till att PRV förlorar sin status som s.k. . En har rätt att utföra granskningar enligt det internationella granskningssamarbetet inom ramen för (PCT). För att få vara krävs att myndigheten har ca 100 granskare. PRV har pekat på att medan det stora flertalet patentmyndigheter ser en nedgång i antalet nationella ansökningar så är trenden i den motsatta. Där har () antalet inlämnade nationella ansökningar ökat . Ökningen har främst skett bland små och medelstora företag och förklaras med den där införda möjligheten att ge in nationella ansökningar och bevilja patent på engelska, vilken ca en tredjedel av sökandena använder sig av. Motsvarande statistik från visar en nedgång i antalet nationella ansökningar om . Mot bakgrund av att det sakligt och rättsligt sätt inte är någon skillnad mellan svenska patent och europeiska patent som är giltiga i , upplevs det som ett problem att förklara för användare av patentsystemet vad som motiverar de skilda översättningskraven. Språkpolitiska och offentligrättsliga aspekter I språklagen (2009:600) anges att svenska är huvudspråk i (4 §). För att svenska språket ska kunna fylla denna funktion och därmed vara samhällets gemensamma språk har det allmänna ålagts ett särskilt ansvar för att svenskan används och utvecklas (6 §). SOU 2012:19 Bilaga 1 183 detta ansvar ligger att åtgärder ska vidtas för att förhindra att svenska språket tappar mark inom de områden som omfattas av offentlig verksamhet. Som en konsekvens av att det i språklagen uttryckligen anges att svenskan har ställning som huvudspråk, finns också en reglering i lagen av innebörd att språket inom den offentliga verksamheten är svenska (10 §). Denna reglering har inte minst sin bakgrund i bestämmelserna om allmänna handlingars offentlighet i tryckfrihetsförordningen. För att offentlighetsprincipen ska fylla sin funktion är det väsentligt att de handlingar som blir allmänna är skrivna på svenska. En förutsättning för svenskans funktion som huvudspråk är att det är ett komplett språk (se prop. 2008/09:153 s. 33). Det innebär att svenskan ska kunna användas inom alla områden, vilket kräver att det fortlöpande skapas svenska termer för innovation och andra nya företeelser och begrepp. Myndigheterna har därför också ålagts ett särskilt ansvar för att svensk terminologi inom deras olika fackområden finns tillgänglig, används och utvecklas (12 § språklagen). I förarbetena till språklagen betonas att behovet av att skapa ny terminologi behöver vägas mot de förutsättningar som finns inom särskilda verksamhetsområden. För att förstå ett patent är det nödvändigt att ta del av patentkraven men också den s.k. patentbeskrivningen. En konsekvens av att införa en möjlighet att ge in nationella patentansökningar och att få dessa beviljade delvis på engelska skulle därför bli att innebörden av ett beslut om ett nationellt patent inte går att tillgodogöra sig på svenska. Detta skulle kunna innebära minskade möjligheter till insyn. Se dock prop. 2005/06:189 s. 31 f. angående genomförandet av Londonöverenskommelsen. Uppdraget Utredaren ska utreda och ta ställning till om det bör införas en möjlighet att ge in, behandla och bevilja nationella patentansökningar med patentbeskrivningen på engelska och endast patentkraven översatta till svenska. Utredaren ska särskilt bedöma om fördelarna överväger nackdelarna med en sådan möjlighet utifrån näringspolitiska, språkpolitiska och offentligrättsliga aspekter. Utredaren bör studera hur frågan behandlats i andra till Bilaga 1 SOU 2012:19 184 Londonöverenskommelsen anslutna länder, och då särskilt andra anslutna nordiska länder.4 Om utredaren finner att en sådan möjlighet bör införas ska denne också lämna förslag till de författningsändringar som behövs i patentlagstiftningen och i eventuell annan lagstiftning. Utredaren ska göra en konsekvensutredning i enlighet med vad som närmare följer av 14–15 a §§ kommittéförordningen (1998:1474). Utredaren ska samråda med berörda myndigheter och organisationer. Redovisning av uppdraget Uppdraget ska redovisas . () 4 och är anslutna till Londonöverenskommelsen, har beslutat att tillträda överenskommelsen. Kronologisk förteckning 1. Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. Framtidens högkostnadsskydd i vården. Skatteincitament för riskkapital. Kompletterande regler om person uppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området. Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012 – långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. Skadeståndsansvar och försäkringsplikt vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. Läsarnas marknad, marknadens läsare – en forskningsantologi. Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. En sammanhållen svensk polis. Ekonomisk värde och samhällsnytta – förslag till en ny statlig ägarförvaltning. Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. Att angöra en kulturbrygga – för stöd till nyskapande kultur. Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straff ansvar och samhällsskydd. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – den mjuka infrastrukturen på väg. Nationella patent på engelska? Systematisk förteckning Skadeståndsansvar och försäkringsplikt vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. [8] Snabbare betalningar. [11] Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. [12] En sammanhållen svensk polis. [13] Framtidens högkostnadsskydd i vården. [2] Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. [6] Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd. [17] Skatteincitament för riskkapital. [3] Ekonomisk värde och samhällsnytta – förslag till en ny statlig ägarförvaltning. [14] Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. [1] Högskolornas föreskrifter. [5] Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012 – långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. [7] Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. [15] Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – den mjuka infrastrukturen på väg. [18] Nationella patent på engelska? [19] Läsarnas marknad, marknadens läsare – en forskningsantologi. [10] Att angöra en kulturbrygga – för stöd till nyskapande kultur. [16] Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området [4] Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning.