sou · GZB375d4 · 2012-01-01 00:00:00 — 12 § Djuren, särskilt valparna, ska skötas på ett sådant sätt att de blir vana vid människor. 13 § En rävbur ska vara försedd med en spaningshylla. En lyas tak får användas som spaningshylla och spaningshyllan ska då ha tät botten. Analys av svenska djurskyddsföreskrifter och EU-direktiv Djurskyddsförordningen (1988:539) 1 § Denna förordning innehåller kompletterande bestämmelser till djurskyddslagen (1988:534). Förordning (2006:818). 1 a § De EG-rättsliga grundförordningar som helt eller delvis kompletteras av djurskyddslagen (1988:534) anges i ett tillkännagivande av regeringen. I fråga om bestämmelser i sådana förordningar som faller inom flera lagars tillämpningsområde anges i tillkännagivandet vilka bestämmelser som kompletteras av djurskyddslagen. får meddela de föreskrifter och fatta de beslut som behövs som komplettering till EG-bestämmelserna. Förordning (2007:484). 1 b § Stall och andra förvaringsutrymmen för djur skall vara så rymliga att samtliga djur i utrymmet kan ligga och röra sig obehindrat. Utrymmena skall utformas så, att djuren kan bete sig naturligt. Kommentar: Införlivar AD (Bilaga pkt 7). AD lägger dock ribban vid onödigt lidande eller onödig skada. Införlivar även KD (Artikel 3 pkt 1) vad gäller rörelsefrihet och liggfunktion. Införlivar också GD (Bilaga, Kapitel 1, pkt 3) som ställer krav på att grisar ska kunna vila och resa sig normalt. 2 § Ett djurstall skall vara utformat så att klimatet i stallet blir tillfredsställande. Buller skall hållas på en låg nivå. Ett djurstall skall vara försett med fönster för dagsljus. får meddela föreskrifter om undantag eller för särskilt fall medge undantag från andra stycket. Förordning (2007:484). Kommentar: Införlivar AD (Bilaga, pkt 10) samt KD (Bilaga, pkt 3) vad gäller klimat på jämförbar nivå (djuren får inte komma till skada). Observera dock att kraven i L100 är högre satta (se L100 1 kap 19-22§§). När det gäller buller så införlivas GD (Bilaga, Kapitel 1, punkt 1) som dock håller en lägre kravnivå () jämfört med kraven i L100 (se L100 1 kap 27 §). Krav på fönster finns inte i några direktiv men vi har ansett att vårt krav på fönster införlivar AD (Bilaga, pkt 11), GD (Bilaga, Kapitel 1, pkt 2) samt KD (Bilaga, pkt 5). 3 § Inredning i djurstallar och i andra förvaringsutrymmen för djur samt utrustning i hägn skall vara utformad så, att den Analys av svenska djurskyddsföreskrifter och EU-direktiv inte tillfogar djuren skador eller medför risk för djurens hälsa. Inredning och övrig utrustning får inte hindra djuren att bete sig naturligt, otillbörligt inskränka deras rörelsefrihet eller annars verka störande på dem. Förordning (2002:723). Kommentar: Införlivar AD (Bilaga pkt 8-9). Djurskyddsnivån är i princip lika med undantag på krav på att djuren ska kunna bete sig naturligt. Införlivar även KD (Bilaga, pkt 1) som anger att material som används inte får vara skadliga för kalvarna. I GD ställs inga motsvarande krav annat än när det gäller golv (se GD, Bilaga Kapitel 1, pkt 5). Där ligger nivå på att grisarna inte får skadas eller lida. 4 § får meddela föreskrifter om storleken på och utformningen i övrigt av stall, andra förvaringsutrymmen för djur samt hägn. Förordning (2007:484). 5 § Stall och andra förvaringsutrymmen samt hägn för hästar, för djur som föds upp eller hålls för produktion av livsmedel, ull, skinn eller pälsar eller för djur som används i sådan undervisning som inte är djurförsök, får inte uppföras, byggas till eller byggas om utan att stallen, förvaringsutrymmena eller hägnen på förhand har godkänts från djurskydds- och djurhälsosynpunkt. Detsamma gäller när ett stall, ett annat förvaringsutrymme eller ett häng ändras på ett sätt som är av väsentlig betydelse från djurskydds- eller djurhälsosynpunkt eller när ett stall, ett annat förvaringsutrymme eller ett hägn som förut har använts för annat ändamål tas i anspråk eller inreds för sådan djurhållning eller djuruppfödning. Vad som sägs om stall, annat förvaringsutrymme och hägn gäller även del av stall, del av annat förvaringsutrymme samt del av hägn. Första stycket gäller inte stall, andra förvaringsutrymmen och hägn som används av Försvarsmakten. får meddela föreskrifter om villkor för förprövning och om undantag från första stycket. Förordning (2007:1395). 6 § Frågor om förprövning enligt 5 § prövas av . ska besiktiga stall och andra förvaringsutrymmen samt hägn innan de tas i bruk eller, om detta är mer lämpligt, möjligt därefter. får meddela föreskrifter om besiktningen. Förordning (2007:1395). 6 a § Om någon utför en åtgärd enligt 5 § utan godkännande på förhand av , ska besluta att det ska tas ut en sådan särskild avgift som avses i 3 a § andra stycket Analys av svenska djurskyddsföreskrifter och EU-direktiv djurskyddslagen (1988:534). Den särskilda avgiften ska 1.för åtgärder som avser nybyggnad för ett mindre antal djur med användande av beprövad teknik eller mindre om- eller tillbyggnad uppgå till , och 2.för annan nybyggnad eller för större om- eller tillbyggnad uppgå till . Har frågan inte tagits upp av från det att åtgärden vidtogs, får någon särskild avgift inte tas ut. Förordning (2007:1395). 6 b § Om en åtgärd i fråga om stall, annat förvaringsutrymme för djur eller hägn som kräver förprövning enligt 5 § har vidtagits utan sådan prövning ska fatta beslut som avses i 3 b § djurskyddslagen (1988:534). Förordning (2007:1395). Förprövning av ny teknik 7 § Nya tekniska system och ny teknisk utrustning för djurhållning skall ha godkänts från djurhälso- och djurskyddssynpunkt innan de får användas. får meddela föreskrifter om undantag från första stycket. Förordning (2007:484). 8 § Frågor om godkännande av ny teknik prövas av . Förordning (2007:484). 8 a § får meddela föreskrifter om utfodring och vattning av djur. Förordning (2007:484). 9 § Höns för äggproduktion får inte hållas i andra inhysningssystem än sådana som uppfyller hönsens behov av rede, sittpinne och sandbad. Inhysningen skall ske på ett sådant sätt att dödlighet och beteendestörningar hos hönsen hålls på en låg nivå. får meddela ytterligare föreskrifter om hur hönsen skall inhysas. Förordning (2007:484). Kommentar: Införlivar VD (Kapitel III, Artikel 6, pkt 1 b-d) om krav på rede strö och sittpinne. Krav på låg nivå på dödlighet och beteendestörningar finns inte i VD. VD ställer inte heller någon specifikt krav på sandbadning utan sträcker sig till att det ska finnas strö för hönsen att picka och sprätta i. Observera också att VD inte gäller Analys av svenska djurskyddsföreskrifter och EU-direktiv för anläggninar med < 350 höns, inte för avelshöns eller höns som hålls för ägg avsedda för kläckning. I gäller kraven oavsett anläggningens storlek och ändamål. 9 a § Rävar får bara hållas på ett sådant sätt att deras behov av att vara tillsammans med andra rävar, röra sig, gräva och ägna sig åt annan sysselsättning kan tillgodoses. får meddela ytterligare föreskrifter om hur rävar skall hållas. Förordning (2007:484). 10 § Nötkreatur som hålls för mjölkproduktion och som är äldre än skall hållas på bete. 11 § Andra nötkreatur än sådana som hålls för mjölkproduktion skall hållas på bete eller på annat sätt ges tillfälle att vistas ute. Första stycket gäller inte djur som är yngre än och inte heller tjurar eller djur som hålls i karantän. Förordning (1995:1225). 12 § Om det är möjligt skall avelssvin ges tillfälle att vistas ute. 13 § får meddela föreskrifter om hur bete enligt 10 och 11 §§ skall anordnas. Förordning (2007:484). 13 a § Undantag från 10 och 11 §§ får i enskilda fall beslutas i fråga om 1.djurstallar som tagits i bruk efter , om särskilda klimatförhållanden gör utevistelse olämplig från djurskyddssynpunkt eller om undantag är nödvändigt som en följd av oförutsedda extraordinära omständigheter, 2.djurstallar som tagits i bruk före , inbegripet djurstallar som därefter byggts om eller byggts till, om det finns särskilda skäl och under villkor som anges i föreskrifter meddelade av . I fall som avses i första stycket 1 prövas frågor om undantag av . Detsamma gäller i fall som avses i första stycket 2, om stallet har byggts om eller byggts till så att djurantalet har utökats med mer än nio vuxna eller arton unga djur. I övriga fall prövas frågor om undantag av . Beslut om undantag ska prövas på nytt enligt föreskrifter som meddelas av . Analys av svenska djurskyddsföreskrifter och EU-direktiv återkallas om ställda villkor inte uppfylls. Förordning (2008:1051). 14 § Svin skall hållas lösgående. Kommentar: Införlivar GD (Artikel 3 punkt 3). Direktivet anger att suggor eller gyltor inte får hållas bundna. Vad gäller övriga kategorier så nämns inget specifikt om dem i det avseendet. Visserligen binds troligen(?) inte någon övrig griskategori upp i , men i är det tydligt förbjudet. Vi har också ansett att lösgående innebär att djuren inte heller får hållas fixerade. Den tolkningen är inte helt tydlig i GD. GD reglerar dock om grupphållning för suggor och gyltor under vissa perioder (Artikel 3 punkt 4 a-b). (se även kommentarer till 3 kap. 1 § L100). 15 § Fixeringsanordningar för svin får inte användas annat än tillfälligtvis. Kommentar: Införlivar GD (Artikel 3 punkt 3, 4 a-b). De svenska bestämmelserna om fixering av grisar framgår av 3 kap. 3 § L100. Genom de föreskrifterna tillåts ingen generell fixering av suggor eller gyltor under digivnings- eller betäckningspeioden. Utrustning eller anordning som ger djur en elektrisk stöt i avsikt att styra deras beteende får inte användas. Anordningar av det slaget får inte heller finnas monterade i stall, andra förvaringsutrymmen för djur eller hägn. Förbudet i andra stycket gäller inte användning av elstängsel. får meddela föreskrifter om 1.villkor för användning av elstängsel, 2.undantag från förbudet i andra stycket när det gäller elektriska pådrivare och elavvisare på fodervagnar, samt 3.villkor för sådan användning som är tillåten enligt föreskrifter meddelade med stöd av 2. Förordning (2007:484). 16 § Boxar för svin och för kalvar upp till en månads ålder skall vara försedda med strö av halm eller annat jämförbart material. Kommentar: Införlivar GD (artikel 3 punkt 5, Bilaga Kapitel I punkt 4, Bilaga Kapitel II punkt C1) (se även kommentarer till 3 kap. 7 § L100). Införlivar också KD (Bilaga punkt 10). Enligt KD ska kalvar som är ha lämplig ströbädd. Båspallar och liggbås för mjölkkor skall ha en godtagbar bädd av halm eller annat jämförbart material. 1.Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. 2.Välfärdsstaten i arbete. Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. 3.Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. 4.Genomförande av om inre vattenvägar i svensk rätt. 5.Bemanningsdirektivets genomförande i . 6.Missbruket, Kunskapen, Vården. 7.Transporter av frihetsberövade. – en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. 9.Barnen som samhället svek. Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. En ny väg för arbetet mot dopning. – utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. 13.Uppföljning av signalspaningslagen. 14.Kunskapsläget på kärnavfalls- området 2011 – geologin, barriärerna, alternativen. 16.Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? 18.Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. 19.Tid för snabb flexibel inlärning. 20.Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. 21.Utrikesförvaltning i världsklass. 22.Spirit of Innovation. 23.Revision av livsmedelskedjans kontroll- myndigheter. 24.Sänkt restaurang- och cateringmoms. 25.Utökat polissamarbete i och EU. 26.Studiemedel för gränslös kunskap. 27.Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – En bit på väg. 28.Cirkulär migration och utveckling –förslag och framåtblick. 29.Samlat, genomtänkt och uthålligt? En utvärdering av regeringens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter 2006–2009. + Lättläst + + Punkt- skrift. 30.Med rätt att välja –flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. 31.Staten som fastighetsägare och hyresgäst. 32.En ny upphovsrättslag. 33.Rapportera, anmäla och avhjälpa missför- hållanden – för barns och elevers bästa. 34.Etappmål i miljömålssystemet. 35.Bättre insatser vid missbruk och beroende –Individen, kunskapen och ansvaret. 36.Forskning och utveckling samt försvars- logistik – i det reformerade försvaret. 38.Ett myndighetsgemensamt servicecenter. 39.Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen + Bilagor. 40.Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. 41.Alkoholservering på särskilda boenden. 42.En reformerad domstolslagstiftning. 43.Offentlig upphandling från eget företag? –och vissa andra frågor. 44.Fjärrvärme i konkurrens. –objektivitet, beslag, dokumentation m.m. Ju. Framtida regelverk och ansvars- förhållanden på naturgasmarknaden i . 47.En samlad ekobrottsbekämpning. 48.Vård efter behov och på lika villkor –en mänsklig rättighet. –Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för med- finansiering. 50.Kärnavfallsrådets yttrande över SKB:s Fud-program 2010. 51.Fortsatt föräldrar - om ansvar, ekonomi, och samarbete för barnets skull. 52.Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäk- ringen. 53.Ny instansordning för va-målen. 54.Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet. 56.Kunskap på djupet – kunskapsunderlag för havsplanering. 57.En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktioner. 58.Skolans dokument – insyn och sekretess. 59.Spara i goda tider –för en stabil verksamhet 60.Ett nationellt för arbetsmiljö – behov och förutsättningar. 61.Vanvård i social barnavård. 62.Underhållsansvaret för statens renskötsel- anläggningar. – möjligheter och metoder. 64.Asylsökande ensamkommande barn. En översyn av mottagandet. 65.Statens roll i framtidens vård- och omsorgssystem – en kartläggning. 66.Sveriges internationella engagemang på narkotikaområdet + Bilagor 4 och 5. 67.Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – vägen till effektivare e-förvaltning. 68.Rörelsereglering för försäkring och tjänstepension. Del 1 + 2. 70.Sänkt moms på vissa tjänster? Del I + II. –med fokus på kvalitet! Hur stärker vi kvaliteten i gymnasial lärlingsutbildning? 73.På jakt efter den goda affären –analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen. Social trygghet vid gränsarbete i . Transporter av frihetsberövade. Allmän skyldighet att hjälpa nödställda? [16] Förvar. Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straff- rättsligt samarbete. Dataskyddsrambeslutet, Europolanställdas befattning med hemliga uppgifter. Utökat polissamarbete i och EU. [25] Cirkulär migration och utveckling –förslag och framåtblick. [28] En ny upphovsrättslag. En reformerad domstolslagstiftning. [42] Förundersökning –objektivitet, beslag, dokumentation m.m. [45] En samlad ekobrottsbekämpning. Asylsökande ensamkommande barn. En översyn av mottagandet. Del I + II. [21] Spirit of Innovation. Uppföljning av signalspaningslagen. Forskning och utveckling samt försvarslogistik – i det reformerade försvaret. Sanktionsavgifter på trygghetsområdet. Missbruket, Kunskapen, Vården. Barnen som samhället svek. Åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försummelser i samhällsvården. [15] Staten som fastighetsägare och hyresgäst. Bättre insatser vid missbruk och beroende – Individen, kunskapen och ansvaret. Ett myndighetsgemensamt servicecenter. [38] Månadsuppgifter – snabbt och enkelt. [40] Alkoholservering på särskilda boenden. Vård efter behov och på lika villkor – en mänsklig rättighet. Fortsatt föräldrar – om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull. Ny instansordning för va-målen. [53] Kommunaliserad hemsjukvård. [55] Vanvård i social barnavård. – möjligheter och metoder. Statens roll i framtidens vård- och omsorgs- system – en kartläggning. internationella engagemang på narkotikaområdet + Bilagor 4 och 5. På jakt efter den goda affären – analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen. Social trygghet vid gränsarbete i . Välfärdsstaten i arbete. Inkomsttrygghet och omfördelning med incitament till arbete. Sänkt restaurang- och cateringmoms. Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen + Bilagor. Offentlig upphandling från eget företag? – och vissa andra frågor. Spara i goda tider – för en stabil verksamhet + Bilagedel. Rörelsereglering för försäkring och tjänstepension. Del 1 + 2. Sänkt moms på vissa tjänster? Svart på vitt – om jämställdhet i akademin. – en likvärdig utbildning för ungdomar med utvecklingsstörning. Tid för snabb flexibel inlärning. [19] Studiemedel för gränslös kunskap. Med rätt att välja – flexibel utbildning för elever som tillhör specialskolans målgrupp. Rapportera, anmäla och avhjälpa missför- hållanden – för barns och elevers bästa. Skolans dokument – insyn och sekretess. Gymnasial lärlingsutbildning – med fokus på kvalitet! Hur stärker vi kvaliteten i gymnasial lärlingsutbildning? Revision av livsmedelskedjans kontroll- myndigheter. Underhållsansvaret för statens renskötselanläggningar. Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2011 – geologin, barriärerna, alternativen. [14] Strålsäkerhet – gällande rätt i ny form. [18] Etappmål i miljömålssystemet. [34] Rovdjurens bevarandestatus. yttrande över SKB:s Fud- program 2010. [50]. – kunskapsunderlag för havsplanering. Genomförande av om inre vattenvägar i svensk rätt. – utvärdering av förhandlingsarbetet jämte överväganden om brukaravgifter och lånevillkor. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. – En bit på väg. Fjärrvärme i konkurrens. Framtida regelverk och ansvarsförhållanden på naturgasmarknaden i . – Ett nytt system för den långsiktiga planeringen av transportinfrastruktur samt riktlinjer och processer för med- finansiering. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – vägen till effektivare e-förvaltning. En ny väg för arbetet mot dopning. Bemanningsdirektivets genomförande i . Samlat, genomtänkt och uthålligt? En utvärdering av regeringens nationella handlingsplan för mänskliga rättigheter 2006–2009. + Lättläst + + Punkt- skrift. Uppdragstagare i arbetslöshetsförsäkringen. Större ekonomisk trygghet för förtroendevalda. Rätt till ersättning vid arbetslöshet. En bättre arbetsmiljö genom effektivare sanktioner. Ett nationellt för arbetsmiljö – behov och förutsättningar.