sou · H0B347 · 2012-06-28 00:00:00 — En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Tabell 12.7 Ersättningens storlek vid inkomstrelaterad ersättning –Dagsförtjänst (genomsnittlig inkomst per dag ). –Normalarbetstid (NA). –Högsta belopp () och lägsta belopp (, proportionerligt mot NA). –Arbetsutbud (omräkningstabell). En deltidsarbetslös i arbetslöshetsförsäkringens mening är en person som vill ha utökad arbetstid och som har arbetat mer än vad han eller hon gör i det deltidsarbete som pågår under ersättnings- perioden. Den som har arbetat deltid och blir helt arbetslös är däremot inte deltidsarbetslös i försäkringens mening, utan anses helt arbetslös och får därmed dagpenning för samtliga fem arbetslösa dagar. Ersättningen baseras dock på det tidigare deltidsarbetet, vilket i normalfallet innebär en lägre ersättning än om den sökande hade haft ett heltidsarbete. Hur många ersättningsdagar en deltidsarbetslös har rätt till beror på hur många timmar han eller hon har varit arbetslös i förhållande till sin fastställda normalarbetstid, eller i vissa fall i för- hållande till sitt arbetsutbud. Antalet ersättningsdagar som en sökande har rätt till framgår av en omräkningstabell som regeringen fastställer och som finns som bilaga till förordning (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring. Om en sökande har haft en deltidsanställning omfattande av en heltid, har personen en NA . Om han eller hon blir helt arbetslös och söker heltidsarbete, utgår arbets- löshetsersättning . Om personen senare får ett arbete på halvtid, dvs. , och fortsätter att vara arbetslös resterande , får personen arbetslöshets- ersättning för den arbetslösa tiden upp till tidigare fastställd NA, dvs. för skillnaden mellan 20 och . Enligt omräknings- tabellen, där ersättningsdagar avrundas till halvdagar, kommer dagpenning att utbetalas . Med andra ord blir en sökande som har arbetat inte ersatt för de som han eller hon är arbetslös, om personen tidigare endast arbetat . Endast skillnaden mellan den arbetade tiden, , och den arbetade tiden, , ersätts. Den sökande anses således endast En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter vara arbetslös en tredjedel av tiden som han eller hon har arbetat innan och inte halva tiden. Därför utgår ersättning , vilket är en tredjedel av (1/3 * blir 1,66, vilket i omräkningstabellen avrundas ). Det är inte bara arbete som kan göra att en person inte är ersätt- ningsberättigad för . Personen kan vara förhindrad att ta ett arbete under en del av på grund av sjukdom eller annat hinder. Även annat hinder än arbete påverkar hur många dagar som ersättningen kommer att utgå för. Om en person t.ex. är sjuk en hel dag kommer hindertiden att motsvara en femtedel av den fastställda normalarbetstiden. När antalet arbets- lösa timmar som ska ersättas ska beräknas minskas normalarbetstiden med den fastställda hindertiden. Om den sök- ande har varit förhindrad att arbeta eller söndag påverkar detta inte ersättningen för veckan. För en sökande som har arbetat av en heltid är NA . Om han eller hon sedan blir sjuk (t.ex. ) kommer antalet ersatta dagar att påverkas. Innan personen blev sjuk utgick ersättning för , dvs. Den tid som personen inte har kunnat arbeta på grund av sjukdom ska inte ersättas. med sjukdom motsvarar för denna person , eftersom NA som är 30 delas med . Den arbetslösa tid som ska ersättas är 30 – (2 * 6) = 18. Enligt omräkningstabellen ska ersättning utgå . Arbetslöshetskassorna använder sig av en schablon vid beräkning av normalarbetstiden för personer med fast arbetstid. Schablonen innebär för en heltidsanställning som har varat en hel kalendermånad, vilket motsvarar åtta timmars arbete per dag . För sökande som har inte har haft en fast arbets- tid i sin anställning utan arbetat med varierande arbetstid används inte schablonen. Normarbetstiden beräknas då på den faktiskt arbetade tiden.15 15 : Försäkringsbestämmelser, Avsnitt 7 – Normalarbetstid, dagsförtjänst och dagpenningens storlek, utgivningsdatum . En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Om en sökande har arbetat halvtid (dvs. enligt schablon för personer med fast arbetstid) har han eller hon totalt arbetat i (x 6 månader). Det totala antalet arbetstimmar divideras (12 månader * = 51,96). NA blir där- (528 / 51,96). 12.3.1Fastställande av deltidsersättning utifrån inkomstuppgifter I analysen av om det är möjligt att ta fram ett beräkningssätt som bygger på inkomstuppgifter för personer som är deltidsarbetslösa har kommittén haft ett antal utgångspunkter. En övergripande utgångspunkt är att det alternativa beräkningssättet inte ska leda till att generositeten i försäkringen förändras, åtminstone inte på aggregerad nivå. Vad gäller ersättningen till deltidsarbetslösa syftar förändringarna, precis som i fallet med arbetsvillkoret och grund- beloppet, till att skapa ett regelverk som i stort är analogt med dagens, men med skillnaden att uppgifter om inkomst i stället för arbetad tid ligger till grund för besluten. En annan utgångspunkt är att systemet med ett begränsat antal ersättningsdagar i arbetslöshetsförsäkringen ska bestå. Det betyder att den alternativa konstruktion som presenteras nedan bygger på att då arbetslöshetsersättning, med grundbelopp eller inkomstrelaterad ersättning, utbetalas innebär att en av 300 (450 för föräldrar till barn ) ersättningsdagar förbrukas. Det samma gäller för personer som får ersättning vid deltidsarbets- löshet, nämligen att dagar förbrukas av de 75 som är nuvarande del- tidsbegränsning16. Detta innebär att individen även fortsättningsvis har drivkraft att arbeta eftersom ersättningsdagar inte förbrukas då. Beroende på hur ett alternativt regelverk slutligen skulle komma att utformas kan dock nivån på deltidsbegränsningen behöva ses över, givet att försäkringen inte ska bli vare sig mer eller mindre generös i den bemärkelsen. 16 Den s.k. deltidsbegränsningen innebär att maximalt per ersättnings- period kan fås under veckor då den sökande arbetar deltid. Resterande dagar av ersättnings- perioden får endast användas för veckor då arbete inte utförs. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter En utgångspunkt är också att bibehålla principen att arbets- löshetsersättning ska ersätta något som har gått förlorat. Att avvika från denna princip skulle riskera att leda till överkompensation. Med ett beräkningssätt för deltidsersättning som bygger på uppgifter om tidigare inkomst i stället för arbetad tid, behöver därmed inkomstbortfallet beräknas. Således ersätts förlorad inkomst på grund av ofrivillig deltidsarbetslöshet i stället för förlorad arbetstid. Ytterligare en utgångspunkt är att den konstruktion med ett tak för dagpenningen som finns ska bestå. Även fortsatt ska en arbetslös få maximalt per dag eller (motsvarar vid full arbetslöshet dagens tak på per dag * ) i arbetslöshetsersättning. För en person som är arbetslös en halv månad kommer ersättningen därmed som högst att kunna uppgå till . Det alternativa beräkningssätt som presenteras här utgår från att det är det faktiska inkomstbortfallet och omfattningen av arbets- lösheten som ska ligga till grund för ersättningens storlek. Beräk- ningen sker i tre steg. Det första steget innebär att det faktiska inkomstbortfallet fastställs. Detta görs genom att den sökandes s.k. normalinkomst, dvs. genomsnittlig månadsinkomst , reduceras med den inkomst individen får för sitt deltidsarbete under den månad han eller hon har varit arbetslös. Här säkerställs principen att ett inkomstbortfall ska ha uppstått. I det andra steget appliceras ersättningsnivåerna, precis som i ersättningsperioden och 70 pro- cent därefter, på inkomstbortfallet. Detta ger den maximala ersätt- ningen innan hänsyn tagits till ersättningstaket. Det tredje steget innebär att ersättning per arbetslös dag fastställs genom att ersättningens storlek, från steg två, delas som personen har varit arbetslös under månaden. I detta skede appliceras taket, innebärande att ersättningens storlek per dag inte kan överstiga . Den ersättning som betalas ut kommer att bestå av ersättning per arbetslös dag multiplicerat med antal arbetslösa dagar under månaden. Därmed upprätthålls prin- cipen att ersättningsdagar förbrukas av det maximala antalet (300 eller ). Denna konstruktion innebär sammantaget att det krävs dels att arbetslöshet har inträffat, dels att ett inkomstbortfall har uppkommit för att en person ska få ersättning. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Även fortsättningsvis kommer redovisning på kassakorten att vara central för att fastställa ersättningen. Det är på kassakorten de sökande anger att de är arbetslösa, hur många timmar de arbetar och eventuell annan tid då de inte står till arbetsmarknadens för- fogande. som beror på annat än arbete, bör normalin- komsten minskas proportionerligt mot hindertiden. Det innebär att om personen är förhindrad att arbeta av en heltid, minskas normalinkomsten . Detta är analogt med gällande regelverk, enligt vilket normalarbetstiden minskas propor- tionellt, dvs. i detta fall, . Tabell 12.8 Ersättningens storlek vid inkomstrelaterad ersättning – Dagsförtjänst (genomsnittlig inkomst per – Inkomstbortfall: normalinkomst (NI, – Normalarbetstid (NA) ramtiden) minus arbetsinkomst under den – Högsta belopp () och lägsta belopp (, proportionerligt mot – Ersättning per arbetslös dag – Högsta ersättningsbelopp per – Lägsta belopp genereras av inkomst- För att tydliggöra hur ersättningen skulle förändras med ett regel- verk som baseras på inkomstbortfall redovisas ett par exempel17. För att kunna jämföra med dagens regler antas en normalinkomst, dvs. Båda exemplen baseras på en månadslön på , vilket motsvarar i timlön (/). 17 De båda exemplen återfinns i : Försäkringsbestämmelser, Avsnitt 7 – Normalarbetstid, dagsförtjänst och dagpenningens storlek, utgivningsdatum . Till dessa har adderats egna beräkningar av hur stor ersättningen skulle bli med det beräknings- sätt som presenteras i detta avsnitt. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter har en fastställd NA på . Han arbetar under beräkningsveckan och och står till arbetsmarknadens förfogande övrig tid. arbetslösa timmar som ska ersättas: 30-6=24 timmar Antalet ersättningsdagar som har rätt till under beräknings- veckan=4 Antalet förbrukade ersättningsdagar enligt regeln om deltids- begränsning = 4 (arbetade av en heltid med månadslön .) Ersättning med dagens regelverk Dagsförtjänst: /22=682 kr Dagpenning: av 682 kr=546 kr (under taket ) Ersättning : 4*=2 184 kr Ersättning : *4,33=9 457 kr Ersättning med alternativt regelverk inkomst : *= . Här antas att arbetar så alla veckor , vilket innebär i månadsinkomst. inkomstbortfall: –2 962 kr=12 038 kr Ersättning: av 12 038 kr= Antal arbetslösa dagar som får ersättningen för: Om arbetar är han arbetslös i . kommer det att motsvara: (34/40)*22=18,7 arbetslösa dagar. Ersättningen per dag blir därmed: /18,7=515 kr/dag (under taket ) Skillnad i arbetslöshetsersättning jämfört med nuvarande regelverk: +173 kr . En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter har en NA på . Hon är helt sjukskriven under beräk- ningsveckan, men står till arbetsmarknadens förfogande övrig tid. Antalet arbetslösa timmar som ska ersättas: 30-2*(30/5)=30- 12=18 timmar Antalet ersättningsdagar som hon har rätt till under beräknings- veckan=3 Antalet förbrukade ersättningsdagar enligt regeln om deltids- begränsning = 0 (arbetade av en heltid med månadslön .) Ersättning med dagens regelverk Dagsförtjänst: /22=682 kr Dagpenning: av 682 kr=546 kr (under taket ) Ersättning : 3*546 kr=1 638 kr Ersättning : *4,33=7 093 kr Ersättning med alternativt regelverk är sjuk i 2*8 timmar=16 timmar. Det innebär att hon är sjukskriven på (16/). Här antas att detta gällde alla veckor . NI minskas proportionerligt med hindertiden: 15 000 *0,6=9 000 kr Ersättning: av 9 000 kr=7 200 kr Antal arbetslösa dagar som får ersättningen för: är arbetslös (–16 sjukskrivna timmar). kommer det att motsvara: (24/40)*22=13,2 arbetslösa dagar. Ersättningen per dag blir därmed: /13,2=545 kr/dag (under taket ) Skillnad i arbetslöshetsersättning jämfört med nuvarande regel- verk: +107 kr . En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Med det alternativa beräkningssättet kommer deltidsarbetslösas dagpenning att variera i storlek om inkomsten (dvs. i vanliga fall omfattningen) av deltidsarbetet varierar . Anledningen till detta är att det faktiska inkomstbortfallet varierar. Detta skulle bli annorlunda i förhållande till hur det är med nuvar- ande regler eftersom dagpenningen nu fastställs för hela ersätt- ningsperioden. Förändringen skulle kunna leda till att förutsebar- heten vad gäller den totala ersättningens storlek försämras. Mot detta talar att det är svårt att förutse hur hög den totala ersättningen blir om deltidsarbetets omfattning varierar. Visser- ligen ligger dagpenningen fast, men då varierar i stället antalet ersättningsdagar enligt den s.k. omräkningstabellen. Förändringen kan också innebära att arbetslöshetskassornas administration ökar i och med att inkomstbortfallet ska fastställas månad för månad. 12.3.2Hur skulle ersättningen påverkas för olika grupper? För personer som är helt arbetslösa kommer det alternativa beräk- ningssättet inte att medföra någon skillnad i ersättning jämfört med . Nedan presenteras ett antal beräkningar av hur ersättningen för deltidsarbetslösa skulle påverkas i olika situationer beroende på hur mycket den sökande arbetar i samband med arbetslösheten. De grupper som analyseras närmare är dels personer som arbetar en del av veckan vid sidan av sin arbetslöshet, dels personer som har ett begränsat arbetsutbud när de arbetslösa. När det gäller den första gruppen, dvs. personer som arbetar en del av veckan vid sidan av arbetslösheten, studeras utfallet beroende på om personerna har arbetat heltid eller deltid före arbetslösheten. Ett antal olika normalinkomstnivåer används för att studera ersätt- ningstakets betydelse. Dessutom studeras olika fall utifrån om det deltidsarbete den sökande har vid sidan av arbetslösheten är på samma, lägre eller högre lönenivå än arbetet tidigare under ram- tiden. För dem som har ett deltidsarbete med samma lönenivå som innan arbetslösheten blir det i stort sett ingen skillnad i ersättning . För dem som har ett deltidsarbete med en lägre löne- En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter nivå än tidigare kommer heller inte ersättningen att förändras jämfört med om de har arbetat heltid innan18. Om de har arbetat deltid innan kommer ersättningen att bli högre än med dagens regelverk. Anledningen till detta är att inkomstbortfallets storlek påverkas när beräkningarna baseras på inkomst. Med en lönenivå i det nya deltidsarbetet som är lägre än i arbetet innan arbetslösheten blir inkomstbortfallet större. Eftersom ersättningen utgör en andel av inkomstbortfallet, blir ersättningen högre. För dem som har ett deltidsarbete med högre lönenivå än tidigare kommer ersättningen tvärtom att bli lägre än eftersom inkomstbortfallet blir lägre. En del av de skillnader som uppstår beror på att dagens system baseras på att antalet ersättningsdagar avrundas enligt den s.k. omräkningstabellen, dvs. ersättning utgår för halv- respek- tive heldagar. Arbetslöshet som är mindre än ersätts inte alls. I beräkningarna enligt det här presenterade alternativa regelverket har inga avrundningar till hel- och halvdagar gjorts. Nedan har dock avrundningseffekten bortsetts ifrån i jämförelserna av de båda systemen, vilket betyder att när det i tabell 12.9 anges ingen skillnad kan en viss skillnad finnas som beror på avrund- ningen i dagens system. I tabellen sammanfattas skillnaderna i ersättning jämfört dagens regelverk för en person som deltids- arbetar i kombination med arbetslöshet. 18 En begränsningsregel behövs i detta fall som innebär att dagpenningen per ersatt dag aldrig kan bli högre vid deltidsarbetslöshet än vad den skulle blivit vid heltidsarbetslöshet. Denna begränsningsregel påverkar inte de andra situationerna. SOU 2012:47 En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Tabell 12.9 Deltidsarbetslösa – skillnad i ersättning jämfört med dagens regelverk NA40 timmar, NI mycket deltidsarbete** NA40 timmar, NI mycket deltidsarbete** NA40 timmar, NI mycket deltidsarbete** NA30 timmar, NI NA30 timmar, NI NA30 timmar, NI lägre ersättning i de ning*** Källa: Egna beräkningar. *En begränsningsregel behövs i detta fall som innebär att dagpenningen per ersatt dag aldrig kan bli högre vid deltidsarbetslöshet än vad den skulle blivit för heltidsarbetslöshet. Denna påverkar inte de andra situationerna. **Detta uppstår på grund av att de får ett lägre inkomstbortfall. ***Deltidsarbetslösa får ersättning för all arbetslös tid under månaden så länge det finns ett inkomstbortfall. Detta får till följd att ersättningen blir något mer generös eftersom inkomstbortfallet som uppstår delas på all arbetslös tid. Effekten uppstår när ersättningen når taket. används fler dagar av arbetslöshetsförsäkringens maximala antal på . I de flesta fallen förblir incitamenten att arbeta till i sam- band med arbetslöshet oförändrade (bortsett från att avrundningar i dagens system gör att ersättningen vid ytterligare en timmes arbete hackar). I några fall förstärks incitamenten att arbeta ytterligare till. Detta sker i vissa situationer om lönenivån i det nya deltidsarbetet är lägre än lönenivån innan arbetslösheten. Att det är inkomstbortfallet som ersätts gör att en arbetslös som har arbetat deltid kan få ersättning även om det nya deltids- arbetet har samma omfattning men lägre lönenivå. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter fallet med dagens regler då det är bortfall i antal arbetade timmar som ersätts. Att inkomstbortfallet ersätts enligt det alternativa beräkningssättet kan dock sägas stödja arbetslinjen, eftersom den sökande kompenseras för en del av inkomstbortfallet och därmed stimuleras att ta ett jobb även om lönenivån är lägre tidigare. Skillnaden mellan det nuvarande och det alternativa beräknings- sättet kan också illustreras grafiskt. I figur 12.4 visas utfallen enligt de båda beräkningssätten för en person som arbetade heltid (NA 40) till en månadslön på (NI 20 0000) innan arbets- lösheten och som börjar arbeta deltid i kombination med arbets- lösheten. I detta exempel är lönenivån i deltidsarbetet den samma som i arbetet innan arbetslösheten, dvs. motsvarande för heltid. Den horisontella axeln visar antalet arbetade timmar i deltidsarbetet. Linjerna visar hur ersättningens storlek förändras när den deltidsarbetslöse på marginalen arbetar till. Utfallet med nuvarande regler, som bygger , hackar eftersom antalet ersättningsdagar enligt omräkningstabellen avrundas till halv- och heldagar. Arbetslöshet i mindre omfattning än ersätts inte, vilket förklarar det stora hacket längst till höger i figuren. I den alternativa beräkningen, som bygger på inkomst, har inga avrundningar gjorts, varför linjen är rät19. Figuren visar att ersättningen, bortsett från avrundnings- effekten, blir snarlik i de båda fallen. 19 Avrundning till hel- och halvdagar är fullt möjlig att göra även i det alternativa beräknings- sättet som baseras på inkomstuppgifter eftersom ersättning per arbetslös dag fastställs (se avsnitt 12.3.1). Om det alternativa regelverk som presenteras i kapitlet skulle implementeras behöver ställning tas till om ersättningen ska avrundas till hel- och halvdagar eller inte samt om ersättning ska utgå för arbetslöshet i mindre omfattning än eller inte. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Ersättning vid deltidsarbetslöshet: NA 40, NI 20 000 Antal timmar i deltidsarbete Källa: Egna beräkningar. I figur 12.5 görs motsvarande jämförelse mellan den nuvarande och alternativa ersättningen för en person som jobbade deltid innan arbetslösheten (NA 30), vars månadslön var (NI 15 000) motsvarande för heltid. Även i detta fall börjar personen att arbeta deltid i kombination med arbetslösheten till en lönenivå som är den samma som i arbetet innan arbets- lösheten. Arbetsutbudet är dock . Ersättningen enligt det alternativa beräkningssättet, som bygger på inkomstupp- gifter, blir även i detta exempel mycket lik den nuvarande ersätt- ningen. De skillnader som uppstår beror precis som ovan på att den nuvarande ersättningen hackar och inte ersätter arbetslöshet som mindre än . En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Ersättning vid deltidsarbetslöshet: NA 30, NI 15 000 Antal timmar i deltidsarbete Källa: Egna beräkningar. Som redovisades i samband med tabell 12.9 uppstår emellertid vissa skillnader i ersättningens storlek mellan de olika beräkningssätten om den arbetslöse börjar deltidsarbeta med en annan lönenivå än arbetet innan arbetslösheten. Figur 12.6 visar skillnaden i ersättning för samma person som i föregående figur (NA 30, NI 15 000), men är deltidsarbetets lönenivå lägre än det tidigare arbetets (motsvarande ). Av figuren fram- går att ersättningen enligt det alternativa beräkningssättet, baserat på tidigare inkomst, blir högre än nuvarande ersättning som baseras på arbetade timmar. Anledningen till detta är att ersättningen till deltidsarbetslösa så som den presenteras i detta kapitel bygger på faktiskt inkomstbortfall. Eftersom lönenivån är lägre i det nya deltidsarbetet blir inkomstbortfallet i förhållande till personens NI större och arbetslöshetsersättningen därmed högre. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Ersättning vid deltidsarbetslöshet: NA 30, NI 15 000, lägre lönenivå i det nya deltidsarbetet Antal timmar i deltidsarbete Källa: Egna beräkningar. Slutligen illustreras i figur 12.7 skillnaden i ersättning för samma person (NA 30, NI 15 000) som ovan, men som i detta fall börjar deltidsarbeta till en lönenivå som i stället är högre än det tidigare arbetets (motsvarande ). I detta fall blir ersättningen som baseras på inkomstuppgifter lägre än ersätt- ningen enligt dagens regelverk. Detta beror på att inkomstbortfallet i förhållande till personens NI blir mindre och arbetslöshetsersätt- ningen därmed lägre med det alternativa beräkningssättet. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Ersättning vid deltidsarbetslöshet: NA 30, NI 15 000, högre lönenivå i det nya deltidsarbetet Antal timmar i deltidsarbete Källa: Egna beräkningar. Arbetslösa med begränsat arbetsutbud Motsvarande beräkningar har gjorts för arbetslösa som har ett begränsat arbetsutbud (dvs. lägre än maximala ). I detta fall studeras hur ersättningen påverkas vid ett antal situa- tioner, bl.a. med olika lönenivåer som får representera löner som genererar ersättningsnivåer som ligger över respektive under taket. En arbetslöshetsförsäkring som bygger på inkomstuppgifter Tabell 12.10 Begränsat arbetsutbud – skillnad i ersättning jämfört med dagens regelverk Arbetat heltid tidigare (NA 40) Arbetat deltid tidigare (NA 30) Källa: Egna beräkningar. Av tabellen ovan framgår att för dem som har arbetat heltid innan deltidsarbetslösheten blir det ingen skillnad i ersättning jämfört med . De skulle få lika mycket i ersättning som med nuvarande regelverk oavsett om de har ett oförändrat arbetsutbud eller har minskat det. gäller att de som har arbetat heltid innan arbetslösheten får en lägre ersättning om de minskar sitt arbets- utbud än om de har ett fullt arbetsutbud . Incitamentet att fortsätta ha ett högt arbetsutbud kvarstår därmed för dem som har arbetat heltid innan arbetslösheten, vilket får anses rimligt utifrån principen om arbetslinjen. För dem som har arbetat deltid innan deltidsarbetslösheten och som har ökat sitt arbetsutbud till heltid, blir det inte heller någon skillnad med det alternativa beräkningssättet i förhållande till dagens regler. För en grupp förändras dock ersättningsnivån och det är för personer som har arbetat deltid och som behåller sitt begränsade arbetsutbud när de har blivit arbetslösa.