sou · H0B360 · 2012-09-28 00:00:00 — a)EETS-område: ett vägtullsområde som omfattas av direktiv /52/EG, b)EETS betalningsförmedlare: en juridisk person som uppfyller kraven i artikel 3 och är registrerad i en medlemsstat där den är etablerad, och som ger EETS-användarna tillgång till EETS, c)EETS-användare: en (fysisk eller juridisk) person som tecknar ett kontrakt med en betalningsförmedlare i EETS för att få tillgång till EETS, d)driftskompatibilitetskomponenter: alla grundläggande kom ponenter, grupper av komponenter, underenheter eller kom pletta enheter av materiel som har införlivats eller avses att införlivas i EETS och som driftskompatibiliteten hos systemet är direkt eller indirekt beroende av, inbegripet såväl materi ella föremål som immateriella föremål, t.ex. programvara, e)fordonsutrustning: komplett uppsättning maskinvaru- och pro gramvarukomponenter som krävs för tillhandahållande av EETS och som är installerad i ett fordon för insamling, lag ring, bearbetning och fjärrmottagning/-överföring av data, f)lämplighet för användning: en driftskompatibilitetskomponents förmåga att uppnå och bibehålla specificerade prestanda un der drift, typiskt integrerat i EETS i förbindelse med en av giftsupptagares system, g)taxeklass: den uppsättning fordon som behandlas lika av av giftsupptagaren, h)taxesystem: tilldelning av taxeklasser för den vägtull som ska betalas och som avgiftsupptagaren fastställt, I)teknisk specifikation: en specifikation enligt definitionen i artikel 23 och bilaga VI till direktiv /18/EG, j)vägtull: en avgift, skatt eller tull som tas ut i samband med fordonstrafik i ett vägtullsområde, k)avgiftsupptagare: en offentlig eller privat organisation som tar ut vägtullar för fordonstrafik i ett EETS-område, L 268/14 Europeiska unionens officiella tidning l)tullkontextdata: den information som fastställs av ansvarig av giftsuttagare och som krävs för att fastställa de vägtullar som ska betalas för fordonstrafik i ett visst vägtullsområde och slutföra vägtullstransaktionerna, m)färdvägsdeklaration: en uppgift till en avgiftsupptagare som bekräftar att ett fordon framförts inom ett vägtullsområde, iett format som betalningsförmedlaren och avgiftsupptaga ren har kommit överens om, n)vägtullsområde: ett område inom EU:s territorium, en del av det europeiska vägnätet eller t.ex. en tunnel, bro eller färja där vägtull tas ut, o)vägtullsystem: en uppsättning regler, inbegripet bestämmelser om indrivning, som gäller för uttaget av vägtullar inom ett vägtullsområde, p)vägtullstransaktion: en åtgärd eller en sekvens av åtgärder där en färdvägsdeklaration skickas vidare till avgiftsupptagaren, q)parametrar för klassificering av fordon: fordonsrelaterade upp gifter enligt vilka vägtullar beräknas på grundval av tullkon textdata. Krav som ska uppfyllas av EETS betalningsförmedlare EETS betalningsförmedlare ska ansöka om registrering i den medlemsstat där de är etablerade, vilket ska beviljas om de uppfyller följande krav: a)Inneha certifiering enligt EN ISO 9001 eller motsvarande. b)Visa att de har den tekniska utrustning och den EG-försäkran eller det intyg som styrker driftskompatibilitetskomponenter nas överensstämmelse enligt punkt 1.1 i bilaga IV till detta beslut. c)Påvisa kompetens när det gäller tillhandahållandet av system för elektroniska vägtullar eller inom berörda områden. d)Ha lämplig finansiell ställning. e)Upprätthålla en global riskhanteringsplan, som granskas minst . f)Ha gott anseende. EETS betalningsförmedlares rättigheter och skyldigheter EETS betalningsförmedlare ska ingå EETS-kontrakt som omfattar alla EETS-områden efter det att de har registrerats enligt artikel 19. EETS betalningsförmedlare ska alltid upprätthålla sin täckning av alla EETS-områden. Om EETS-områdena förändras eller den fullständiga täckningen påverkas av andra anledningar ska full ständig täckning återupprättas . EETS betalningsförmedlare ska informera EETS-använ darna om täckningen av sina EETS-områden och eventuella förändringar i dessa. EETS betalningsförmedlare ska lämna en årlig deklaration till registreringsmedlemsstaten beträffande täckningen av deras EETS-områden. 3.Vid behov ska EETS betalningsförmedlare förse EETS-an vändarna med fordonsutrustning som uppfyller de berörda tek niska kraven i detta beslut. De ska uppvisa bevis på att de kraven är uppfyllda. 4.EETS betalningsförmedlare ska övervaka servicenivåns pre standa. De ska ha granskade driftsprocesser som gör det möjligt att vidta lämpliga åtgärder då prestandaproblem eller integritets överträdelser upptäcks. 5.EETS betalningsförmedlare ska tillhandahålla lämpliga tjänster och tekniskt stöd för att säkerställa rätt personlig an passning av fordonsutrustningen. EETS betalningsförmedlare ska ansvara för fasta parametrar för klassificering av fordon som är lagrade i fordonsutrustning eller i deras informationssystem. Variabla parametrar för klassificering av fordon, som kan variera från den ena resan till den andra eller inom en resa och som är avsedda att införas genom ingrepp på fordonet, ska kunna kon figureras via ett lämpligt gränssnitt mellan människa och ma skin. 6.EETS betalningsförmedlare ska föra en förteckning över fordonsutrustning som är godkänd och som hänför sig till deras EETS-kontrakt med EETS-användarna. Sådana för teckningar ska föras i strikt överensstämmelse med gemenskaps bestämmelserna om skydd av personuppgifter enligt bl.a. direk tiv 95/46/EG och direktiv /58/EG. 7.EETS betalningsförmedlare ska offentliggöra sin kontrak teringspolitik med avseende på EETS-användare. 8.I fakturor som EETS betalningsförmedlare har utfärdat till enskilda EETS-användare ska EETS betalningsförmedlares avgif ter klart skiljas från vägtullarna, och om användaren inte be slutar om annat, ska åtminstone tidpunkten då och platsen där vägtullarna uppstod och den användarrelaterade sammansätt ningen av särskilda vägtullar specificeras. Europeiska unionens officiella tidning L 268/15 9.EETS betalningsförmedlare ska möjligt informera en EETS-användare om alla situationer då en färdvägsdeklara tion saknas för dennes konto och om möjligt erbjuda tillfälle att reglera kontot innan indrivning sker. 10.EETS betalningsförmedlare ska samarbeta med avgifts upptagarna när de genomför indrivning. Avgiftsupptagares rättigheter och skyldigheter 1.Om ett EETS-område inte uppfyller EETS tekniska och processuella driftskompatibilitetsvillkor enligt direktiv /52/EG och detta beslut ska den ansvarige avgiftsupptaga ren bedöma problemet tillsammans med berörda intressenter och, om det ligger inom dennes ansvarsområde, vidta korrige rande åtgärder för att säkerställa EETS driftskompatibilitet med vägtullsystemet. I förekommande fall ska avgiftsupptagaren in formera medlemsstaten för uppdatering av registret enligt artikel 19.1 a. 2.Varje avgiftsupptagare ska ta fram och upprätthålla en områdesdeklaration för EETS i vilken de allmänna villkoren för EETS betalningsförmedlare för att få tillgång till deras väg tullsområden fastställs i enlighet med bilaga I. Avgiftsupptagarna ska på icke-diskriminerande grund godta alla betalningsförmedlare inom EETS som begär att få tillhandahålla EETS i det eller de EETS-områden som avgifts upptagaren ansvarar för. Godkännandet av en betalningsförmedlare inom EETS i ett väg tullsområde beror på om denne uppfyller de allmänna villkoren i områdesdeklarationen för EETS i syfte att slutföra förhandling arna inom de tidsgränser som anges i artikel 4.1 och kan också omfattas av särskilda kontraktsvillkor. Om en avgiftsupptagare och en betalningsförmedlare inom EETS inte kan nå en överenskommelse kan ärendet hänvisas till det förlikningsorgan som ansvarar för det berörda vägtulls området. 4.Den vägtull som avgiftsupptagarna debiterar EETS-använ darna ska inte överstiga den motsvarande nationella/lokala väg tullen. 5.Avgiftsupptagarna ska inom sina EETS-områden godta all fordonsutrustning som är i drift från betalningsförmedlare inom EETS med vilka de har kontraktsförhållanden, och för vilken intyg har utfärdats enligt bilaga IV och som inte förekommer i en förteckning över fordonsutrustning som är godkänd enligt artikel 7.3. Avgiftsupptagarna ska på sin webbplats ha en lätt åtkomlig offentlig förteckning över alla EETS betalningsförmedlare med vilka de har kontrakt. 6.En avgiftsupptagare kan behöva samarbeta med en av EETS betalningsförmedlare för att utföra oanmälda och detalje rade test av vägtullsystem som inbegriper fordon som framförs eller har framförts inom avgiftsupptagarens EETS-om råde/-områden. Antalet fordon som omfattats av sådana test inom loppet av för en viss betalningsförmedlare inom EETS ska motsvara dennes årliga genomsnittliga eller prognos tiserade trafik inom avgiftsupptagarens EETS-område/-områden. 7.I händelse av bristfällig funktion hos EETS som kan till skrivas avgiftsupptagaren, ska denne tillhandahålla ett degraderat driftläge som gör det möjligt att framföra fordon med den utrustning som avses i punkt 5 säkert med minsta möjliga fördröjning och utan att det anses som avgiftssmitning. 8.Avgiftsupptagarna ska på ett icke-diskriminerande sätt samarbeta med EETS betalningsförmedlare eller tillverkare eller ett anmält organ för att bedöma driftskompatibilitetskomponen ternas lämplighet för användning inom deras vägtullsområden. Avgiftsupptagarna ska meddela alla förändringar i sina tullkon textdata till den eller de medlemsstater där deras vägtullsområ den ligger, bl.a. beträffande följande: a)Definitionen av EETS-området, och särskilt dess geografiska utbredning och infrastruktur som omfattas av vägtull. b)Vägtullens art och avgiftsprinciper. c)Fordon som omfattas av vägtull. d)Parametrar för klassificering av fordon (t.ex. antalet axlar, släpvagnens högsta tillåtna vikt, typ av upphängning m.m.) och deras placering i avgiftsupptagarens taxesystem. e)Erforderliga färdvägsdeklarationer. Avgiftsupptagaren ska fastställa vägtullen bl.a. beroende på fordonets klassificering. Ett fordons klassificering ska fastställas på grundval av parametrarna för klassificering av fordon i bilaga VI. Vid skiljaktighet mellan den fordonsklassificering som an vänds av EETS betalningsförmedlare och avgiftsupptagaren gäl ler avgiftsupptagarens klassificering såvida inte ett fel kan påvi sas. L 268/16 Europeiska unionens officiella tidning 2.Förutom att kräva betalning från en betalningsförmedlare inom EETS för en bestyrkt färdvägsdeklaration, kan en avgifts upptagare kräva betalning från en betalningsförmedlare inom EETS för en bestyrkt färdvägsdeklaration som saknas för ett användarkonto som handhas av den betalningsförmedlaren inom EETS. 3.Om en betalningsförmedlare inom EETS har sänt den för teckning som avses i artikel 4.6 över fordonsutrustning som är godkänd till en avgiftsupptagare, ska betalnings förmedlaren inom EETS inte hållas ansvarig för någon ytterli gare vägtull som uppkommit genom användning av sådan for donsutrustning. Avgiftsupptagarna och EETS betalningsförmed lare ska komma överens om antalet poster i förteckningen över fordonsutrustning som är godkänd samt förteckning ens format och uppdateringsfrekvens. 4.I mikrovågsbaserade vägtullsystem ska avgiftsupptagarna meddela EETS betalningsförmedlare om bestyrkta färdvägsdekla rationer för deras respektive EETS-användares vägtullar. Då en organisation tillhandahåller tjänster från både avgiftsupp tagare och betalningsförmedlare inom EETS ska medlemssta terna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att separata resultat- och balansräkningar bevaras och offentliggörs separat för varje typ av verksamhet och att korssubventionering mellan de båda verksamheterna utesluts. Redovisningssystemen för avgiftsupptagares och EETS betal ningsförmedlares verksamheter ska hållas åtskilda och skilda från redovisningen för alla andra typer av verksamheter, så att en tydlig utvärdering kan göras av kostnaderna och vinsterna vid tillhandahållandet av EETS. EETS-användares rättigheter och skyldigheter 1.EETS-användarna kan abonnera på EETS via alla EETS betalningsförmedlare, oavsett nationalitet, bosättningsstat eller i vilken stat fordonet är registrerat. Vid ingåendet av ett kont rakt ska EETS-användarna vederbörligen informeras om behand lingen av deras personuppgifter och rättigheterna enligt tillämp lig lagstiftning om skydd av personuppgifter. 2.EETS-användarna ska se till att alla användar- och for donsdata som de lämnar till EETS betalningsförmedlare är kor rekta. 3.EETS-användarna ska vidta alla tänkbara åtgärder för att se till att fordonsutrustningen är i drift medan fordonet framförs inom ett EETS-område. 4.EETS-användarna ska använda fordonsutrustningen enligt EETS betalningsförmedlares anvisningar, särskilt då dessa gäller för deklaration av variabla fordonsparametrar. När en EETS-användare betalar en vägtull till sin betal ningsförmedlare inom EETS ska EETS-användarens betalnings skyldighet gentemot den berörde avgiftsupptagaren anses som uppfylld. 1.Varje medlemsstat med minst ett EETS-område ska utse eller inrätta ett förlikningsorgan för att underlätta medling mel lan avgiftsupptagare med ett vägtullsområde inom medlemssta tens territorium och betalningsförmedlare inom EETS som har eller förhandlar om kontrakt med dessa avgiftsupptagare. För likningsorganet ska särskilt ha behörighet att undersöka om de kontraktsvillkor som en avgiftsupptagare ålägger olika betal ningsförmedlare inom EETS är fria från diskriminering och på ett rättvist sätt avspeglar kontraktsparternas kostnader och ris ker. 2.Den medlemsstaten ska vidta nödvändiga åtgärder för att se till att dess förlikningsorgan till sin organisation och juridiska form är oberoende av avgiftsuttagarnas och EETS betalningsför medlares kommersiella intressen. 1.En avgiftsupptagare eller betalningsförmedlare inom EETS bör begära att det berörda förlikningsorganet ingriper i tvister gällande deras kontraktsförhållanden eller -förhandlingar. 2.Inom efter det att förlikningsorganet har tagit emot en begäran om ingripande ska den uppge om den har alla dokument som behövs för förlikningen. 3.Förlikningsorganet ska avge sitt yttrande om en tvist se nast efter mottagandet av en begäran om att den ska ingripa. 4.För att underlätta för förlikningsorganet ska medlemssta terna ge denna befogenhet att begära relevant information från avgiftsupptagare, betalningsförmedlare och eventuella tredje parter som tillhandahåller EETS i den berörda medlems staten. 5.De nationella förlikningsorganen ska utbyta information om sitt arbete och sina riktlinjer och metoder. En enda kontinuerlig tjänst Medlemsstaterna ska se till att EETS tillhandahålls EETS-använ darna som en enda kontinuerlig tjänst. Detta innebär följande: Europeiska unionens officiella tidning L 268/17 a)När parametrarna för klassificering av fordon, inbegripet de variabla parametrarna, har lagrats eller deklarerats krävs inget ytterligare mänskligt ingrepp på fordonet under en resa om inte fordonsegenskaperna har förändrats. b)Mänsklig påverkan av en särskild del av fordonsutrustningen ska vara likadan oavsett EETS-område. Krav som ska uppfyllas av EETS 1.EETS ska uppfylla de grundläggande kraven i bilaga III. 2.Förutom uttag av vägtullar bör EETS fordonsutrustning möjliggöra ett införande av andra platsbaserade tjänster i fram tiden. Användningen av EETS fordonsutrustning för andra tjäns ter ska inte hindra uttag av vägtullar i något vägtullsområde. Driftskompatibilitetskomponenterna, inbegripet gränssnitt, ska uppfylla kraven i bilaga II. Medlemsstaterna ska anse att de driftskompatibiltetskomponen ter som bär CE-märkning uppfyller de berörda grundläggande kraven. Bedömning av driftskompatibilitetskomponenters överens stämmelse eller lämplighet för användning ska ske enligt bilaga IV. EETS driftskompatibilitetskomponenter får bära CE-märkning om de omfattas av en EG-försäkran om överensstämmelse med specifikationerna eller lämplighet för användning. EG-försäkran om överensstämmelse med specifikationerna eller lämplighet för användning ska upprättas av driftskom patibilitetskomponenternas tillverkare, EETS betalningsförmed lare eller ett behörigt ombud enligt bilaga IV. Försäkrans innehåll anges i del 3 i bilaga IV. Medlemsstaterna får inte, av skäl som hänför sig till detta beslut, förbjuda, begränsa eller förhindra att driftskompatibi litetskomponenter släpps ut på marknaden för användning i EETS om de bär CE-märkning eller EG-försäkran om överens stämmelse med specifikationerna eller om lämplighet för an vändning. De får i synnerhet inte kräva sådana kontroller som redan har utförts inom ramen för förfarandet för kontroll av överensstämmelse med specifikationer eller lämplighet för an vändning. När tekniska specifikationer av betydelse för EETS offent liggörs efter antagandet av detta beslut ska kommissionen be akta deras tillämplighet enligt förfarandet i artikel 5.2 i direktiv /52/EG. Om en medlemsstat har anledning att tro att driftskom patibilitetskomponenter som bär CE-märkning och som släppts ut på marknaden och används på avsett sätt inte uppfyller de grundläggande kraven, ska medlemsstaten vidta alla nödvändiga åtgärder för att begränsa komponenternas användningsområde, förbjuda deras användning eller dra tillbaka dem från mark naden. Medlemsstaten ska genast underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits och ange skälen till beslutet, samt särskilt ange om avvikelsen beror på a)att de tekniska specifikationerna tillämpats på ett felaktigt sätt, b)att de tekniska specifikationerna är otillräckliga. Kommissionen ska samråda med de berörda parterna. a)Om kommissionen efter samrådet konstaterar att åtgärden är motiverad ska den genast underrätta den berörda medlems staten och övriga medlemsstater om detta. b)Om kommissionen efter samrådet med de berörda parterna konstaterar att åtgärden inte är motiverad ska den genast underrätta den berörda medlemsstaten och tillverkaren eller dennes i gemenskapen etablerade behöriga ombud och öv riga medlemsstater om detta. Om det visar sig att driftskompatibilitetskomponenter för sedda med CE-märkning inte uppfyller driftskompatibilitetskra ven, ska den behöriga medlemsstaten kräva att tillverkaren eller dennes i gemenskapen etablerade behöriga ombud återställer driftskompatibilitetskomponentens överensstämmelse eller lämplighet för användning enligt de villkor som den medlems staten fastställt samt underrätta kommissionen och övriga med lemsstater om detta. L 268/18 Europeiska unionens officiella tidning Beslut som avser bedömning av driftskompatibilitetskomponen ters överensstämmelse eller lämplighet för användning samt beslut som fattas i enlighet med artikel 15 ska motiveras nog grant. Besluten ska delges den berörda parten med an givande av vilka möjligheter till överklagande som finns enligt den berörda medlemsstatens gällande lagstiftning och vilka tids frister som gäller för dessa överklaganden. 1.Medlemsstaterna ska till kommissionen och till övriga medlemsstater anmäla alla organ som är behöriga att utföra eller övervaka förfarandet för bedömning av överensstämmelse med specifikationerna eller lämpligheten för användning enligt bilaga IV, med uppgift om varje organs behörighetsområde och de identifikationsnummer som i förväg har erhållits från kom missionen. Kommissionen ska i Europeiska unionens officiella tid ning offentliggöra förteckningen över organ, deras identifika tionsnummer och behörighetsområden, och hålla förteckningen uppdaterad. 2.Medlemsstaterna ska tillämpa kriterierna i bilaga V vid bedömningen av vilka organ som ska anmälas. De organ som uppfyller bedömningskriterierna enligt relevanta europeiska standarder ska anses uppfylla dessa kriterier. 3.En medlemsstat ska dra tillbaka tillståndet för ett organ som inte längre uppfyller de kriterier som anges i bilaga V. Den ska genast informera kommissionen och övriga medlemsstater om detta. 4.Om en medlemsstat eller kommissionen anser att ett or gan som har anmälts av en annan medlemsstat inte uppfyller de berörda kriterierna, ska ärendet överlämnas till kommittén för elektroniska vägtullar, som ska lämna sitt yttrande. Mot bakgrund av yttrandet från kommittén ska kom missionen informera medlemsstaten ifråga om eventuella änd ringar som krävs för att det anmälda organet ska få behålla den status som det har tilldelats. En samordningsgrupp (nedan kallad samordningsgruppen) för de organ som anmäls enligt artikel 17.1 i detta beslut ska inrättas som en arbetsgrupp inom kommittén för elektroniska vägtullar, i enlighet med kommitténs arbetsordning. Samordningsgruppen ska sammanställa och underhålla en ut tömmande förteckning över standarder, tekniska specifikationer och standarddokument mot vilka EETS driftskompatibilitets komponenters överensstämmelse med specifikationerna och lämplighet för användning kan bedömas. Samordningsgruppen ska fungera som ett forum som ska diskutera alla problem som kan uppstå i samband med förfaranden för bedömning av över ensstämmelse med specifikationerna och lämplighet för använd ning, och föreslå lösningar på dessa problem. Vid genomförandet av detta beslut ska varje medlemsstat föra ett nationellt elektroniskt register över följande: a)EETS-områden inom deras territorium, däribland infor mation om den vägtullsteknik som används, de betalningsförmedlare som har EETS-kontrakt med den avgiftsupptagare som verkar inom deras behörighets område. En medlemsstat ska föra in ändringar i registret över avgifts upptagare, och i förekommande fall datum för ikraftträ dande, efter det att ändringarna har antagits, med hänsyn till bilaga VI.3 och VI.4. b)EETS betalningsförmedlare som har beviljats registrering i enlighet med artikel 3. Om inget annat anges ska medlemsstaterna minst en gång kontrollera att a, d, e och f i artikel 3 och artikel 4.2 fortfarande uppfylls, och uppdatera registret i enlighet där med. Registret ska också innehålla slutsatser från den gransk ning som föreskrivs i artikel 3 e. En medlemsstat kan inte hållas ansvarig för handlingar som utförs av en betalnings förmedlare i EETS som anges i dess register. 2.Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att alla uppgifter i det nationella elektroniska registret är aktuella och exakta. 3.Registren ska vara elektroniskt tillgängliga för allmänhe 4.De här registren ska vara tillgängliga senast efter det att detta beslut har trätt i kraft. Europeiska unionens officiella tidning L 268/19 De myndigheter som ansvarar för registren i respektive medlemsstat ska på elektronisk väg, i slutet av varje kalenderår, sända sina motparter i övriga medlemsstater och kommissionen register över EETS-områden och EETS betalningsförmedlare. Re gistreringsmedlemsstaten och kommissionen ska uppmärksam mas på all bristande överensstämmelse med situationen i en medlemsstat. För att möjliggöra EETS tekniska utveckling kan medlemssta terna temporärt, på begränsade delar av sitt tullområde och parallellt med det med EETS förenliga systemet, tillåta pilot system för vägtullar som innefattar ny teknik eller nya koncept som inte överensstämmer med en eller flera av bestämmelserna i direktiv /52/EG och detta beslut. Ett sådant tillstånd förutsätter att Europeiska kommissionen lämnat sitt förhandsgodkännande. Ett sådant tillstånd ska ha en inledande period på högst . EETS betalningsförmedlare ska inte vara tvungna att medverka i pilotsystem för vägtullar. månader efter det att detta beslut har trätt i kraft ska kommissionen utarbeta en rapport om hur införandet av EETS framskrider. Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. L 268/20 Europeiska unionens officiella tidning INNEHÅLL I EN OMRÅDESFÖRKLARING FÖR EETS En områdesförklaring för EETS ska innehålla följande information: 1.Ett avsnitt om de krav som ställs på EETS betalningsförmedlare i vilket minst ska ingå de fasta avgifter som betal ningsförmedlarna debiteras baserat på de kostnader som avgiftsupptagaren har för att tillhandahålla, driva och un derhålla ett EETS-kompatibelt system på sitt tullområde, i de fall då sådana kostnader inte ingår i tullen.