prot · GZ09103 · 2012-04-25 00:00:00 — Anslutning till en redovisningscentral bör vara ett krav för att en åkare ska få taxitillstånd. Det behöver inte bli några stora extra kostnader för att införa redovisningscentraler. Man kan använda redan befintliga beställningscentraler. Vi vill också att regeringen tillsätter en statlig utredning vi menar naturligtvis, åtminstone jag, att det ska handla om en parlamentarisk utredning som tar ett samlat grepp om branschens utveckling. Utredningen bör ta fram åtgärder för att komma till rätta med fusket inom taxinäringen. Det är synd att inte hela utskottet med regeringspartierna kunde vara med på förslagen. Avslutningsvis står jag bakom de reservationer som vi har i betänkandet, men jag yrkar bifall endast till reservation 1 om uppställningsplatser. Visserligen hänvisar regeringspartierna till bland annat ett EU-projekt som pågår för att säkra uppställningsplatser och att man bör avvakta de erfarenheter som det kan ge. Men jag tycker att det är alldeles för svagt. Många lastbilschaufförer har påtalat att det är en brist på bra rastplatser och säkra uppställningsplatser . De behövs för att hindra godsstölder. Jag anser, som S och MP, att standarden på rastplatserna måste höjas. Här måste regeringen gå i bräschen för att skapa förutsättningar för att säkra uppställningsplatser där chaufförer ofta stannar . 15 (KD): När man som jag åker mycket tåg får man många tillfällen att läsa de olika branschtidningar som vi får som hör till trafikutskottets område. senast har jag läst tidningen , och där tar man upp en del av de problem som vi diskuterar i vårt betänkande TU8. Bland annat diskuteras där problemen med indragen förarlegitimation. Generaldirektören för Transportstyrelsen skriver i tidningen att man samråder med taxibranschen och att man funderar på att utveckla en webbtjänst där taxiföretagen lätt skulle kunna fråga om status på körkort och taxilegitimation. Svaret skulle då kunna begränsas till om det finns giltig behörighet eller ej. Att som skicka papperskopior till varandra verkar vara en väldigt krånglig nödlösning. Alliansen skriver i utskottstexten att man vill påminna om det uppdrag som regeringen gav till Transportstyrelsen och . Där anges att man ska lämna förslag till åtgärder för att underlätta och effektivisera myndigheternas tillsyn och kontroll av bland annat taxi och övrig yrkestrafik på väg. Utskottet vill också peka på vikten av att detta arbete skyndsamt drivs vidare. Utskottet förutsätter vidare att regeringen återkommer till utskottet med en redovisning av de insatser som har vidtagits och som planeras med anledning av det pågående arbetet för att just stärka kontrollen av taxibranschen. En sådan information bör innehålla dels en redovisning av de insatser som har vidtagits när det gäller återkallade taxiförarlegitimationer så att branschen kan få en stärkt egenkontroll, dels en redovisning av de insatser som vidtas för att stärka myndigheternas tillsyn och kontroll. Vidare har vi skrivit att om det vid denna återrapportering visar sig att problemen kvarstår med att taxiförare fortsätter köra taxi utan taxiförarlegitimationen är utskottet berett att återkomma i frågan för att missförhållandena ska kunna undanröjas. Jag är glad för att vi har skrivit som vi har gjort och känner mig nöjd med den texten. En annan fråga som regeringen arbetar med är tömningscentraler eller redovisningscentraler för taxibilar. Enligt taxibranschen tömmer av branschen sina taxametrar i sina beställningscentraler. Problemet är de som inte gör det och som tyvärr påverkar hela branschen negativt genom att de kan ta hutlöst betalt, ofta svart. Detta är inte acceptabelt och måste åtgärdas. har i en framställan till regeringen föreslagit obligatoriska redovisningscentraler för taxameter inom taxinäringen. Enligt skulle skatteintäkterna öka med 400 miljoner om obligatoriska redovisningscentraler införs. Just frågan om obligatoriska redovisningscentraler är under beredning inom både och , och det pågår ett samtal om hur man bäst ska kunna införa ett system som är uppföljbart. Vi delar alltså oppositionens oro för svartåkare och hutlösa överpriser. Men vi delar inte oppositionens otålighet utan vill avvakta departementens beredning. I en annan reservation delar vi inte den oro som den samlade oppositionen med S, MP, V och SD har för att taxiförare inte ska kunna hitta i . Oppositionen vill ha kvar kravet på lokalkännedom i just som kommer från den tid när taxinäringen avreglerades långt innan alla taxibilar hade gps i bilen. har alla taxibilar gps, och den används också. Det är en av anledningarna till att Alliansen inte vill ha kvar kravet på lokalkännedom i just . Det andra skälet är att inte normalt brukar föreskriva detaljerade lokala villkor i trafiksammanhang. Krav på lokalkännedom är delegerat till Transportstyrelsen, som har beslutat att avskaffa kravet på lokalkännedom för dem som tar köruppdrag i . Transportstyrelsen grundar sitt beslut på att det kan innebära konkurrensbegränsningar. Man skulle till exempel inte kunna åka från , lämna av någon och sedan ta upp någon annan här inne och köra tillbaka till eller köra inom det går alltså inte. Det kan vidare tilläggas att det finns många andra yrkesgrupper som behöver utföra transporter i men att det inte i något annat fall finns behov av motsvarande särreglering, utan personalen förutsätts ha god kompetens och nyttja modern teknik. Nej, vi i Alliansen förutsätter att taxibranschen håller sin personal välutbildad för att kunna utföra sitt arbete utan att detta ska behöva regleras lagstiftningsmässigt. Jag vill avslutningsvis yrka bifall till förslaget i betänkandet, utom i de delar där vi har reservationer, och avslag på reservation 1, 2 och 4. 16 (S) replik: Jag vet inte hur länge man ska behöva vänta på en åtgärd från regeringens sida, när samma regering börjar med att vidta åtgärden att ta bort det förslag om tömningscentraler som fanns framme. Det fanns en lagrådsremiss i frågan. Det fanns ett färdigt förslag som man bara hade att fatta beslut om. Men bland det första man gjorde efter regeringsskiftet var att ta bort det förslaget. Sedan har man hållit på och sagt att frågan bereds och frågan bereds. säger den borgerliga Alliansen att frågan bereds. För mig är det inte trovärdigt längre. Det går inte att säga på det sättet. säger ni att ni är nästan framme. Men det sade ni också. Hur länge ska man vara nästan framme innan en fråga ska komma fram? Det är bra att en majoritet i utskottet nu har satt ned foten och sagt att det får vara nog och att vi vill ha fram ett förslag om tömningscentraler. Vi vill se till att åtminstone på det sättet kontrollera taxinäringen och precis som sade få in till staten 400 miljoner, lågt räknat, enligt . Sedan beträffande lokalkännedom: Varför tror att samtliga politiker i även KD:s har tyckt att det är ett bra förslag? Jo, de inser att det inte är en lekstuga att köra taxi i . Det kan bli väldigt dyrt för en kund att hamna hos en chaufför som inte hittar. Därför vill man ha kvar kravet på lokalkännedom, och det vill vi också. 17 (KD) replik: I förrgår, tror jag det var, lyssnade jag på ett radioprogram. Det var en debatt mellan Ygeman och Bergheden där man diskuterade just tömningscentraler. Där upprepade man samma mantra som nu tar upp: , . Det var vad man sade. Ja, det tar tid att bereda ett ärende. Vi vill ha det väl underbyggt, vi vill ha det förankrat i taxinäringen, och vi vill ha det korrekt hanterat. kan dra sig till minnes att det faktiskt var som vi i utskottet sade att detta skulle beredas vidare, så egentligen har man hållit på . Varför vill man då ha tömningscentraler? Det är inte för att tömningscentraler i sig är bra, utan det är för att vi vill komma åt skattefusket. När har sagt att det är bra och att man kan få in 400 miljoner tycker vi att framställan också är något som ingår i beredningen. Mitt svar är att detta är på gång. Vi har mycket att göra i Alliansen, och detta är en fråga som finns på agendan och ligger ganska nära. Men vi har inte den otålighet som ni har. Vi tror att detta kommer att lösa sig, och det är på gång. Frågan bereds i både Närings- och , för att få en korrekt hantering. När det gäller lokalkännedom: Vi har en annan åsikt än ni. Vi vill inte ha ministerstyre. Vi har delegerat detta till Transportstyrelsen, som har sagt nej, och det tycker vi är bra. Sedan kan det finnas olika åsikter i bland våra politiker. Det tycker vi är helt okej. Men vi ser att Transportstyrelsen har ett ansvar för hela , och de har sagt att detta ska tas bort utifrån frågan om konkurrensbegränsningar. Vi ställer oss bakom det. 18 (S) replik: Ministerstyre är något helt annat. Då är det en enskild minister som talar om för en myndighet vad de ska göra utanför reglementet för vad man får göra. Men om vi från sida talar om för en myndighet att en viss åtgärd inte är riktig utan att de ska göra på annat sätt, då är det inte ministerstyre, utan det ligger inom vår jurisdiktion att göra det. Jag förstår inte talet om konkurrensbegränsningar. Det handlar ju inte alls om det. tog exemplet med en taxi från kommer hit och då inte kan ta upp en kund och köra hem igen. Varför inte det? Vad är det som hindrar det? De hittar ju till , för de har ju kommit därifrån. Det är väl inga problem! Problemet är väl möjligen om en taxi från skulle börja köra lokaltrafik i . Då hittar inte chauffören, oavsett om det finns gps eller inte. Det funkar inte. Gps och elektroniska kartor är inte tillräckligt bra hjälpmedel för att man ska kunna köra taxi efter dem. , det fanns ett färdigt förslag som den här regeringen eller rättare sagt den dåvarande regeringen den har ju ombildats sade nej till och lyfte bort från dagordningen. Här i kammaren sade ni att det måste beredas vidare. har ni berett frågan vidare. Det är inte bara en gång utan som vi i trafikutskottet har fått svaret att frågan bereds vidare. Det är inte acceptabelt! har vi satt ned foten och vill ha fram frågan. Om den redan är på väg fram är det jättebra. Om vårt ställningstagande kan hjälpa till är det jättebra. 19 (KD) replik: När det gäller detta med lokalkännedomen tycker vi inte att det är fråga om ministerstyre. Man skriver i regleringsbrev vad olika myndigheter ska göra, men det här är en fråga som ligger på Transportstyrelsen och handlar om lokalkännedom i . Frågan blir något löjlig, kan man tycka. Vad blir det vi ska besluta om nästa gång att lastbilar av en viss kvantitet ska ha det och det? Vi har ju Transportstyrelsen för att sköta sådana här saker. Vi har haft den här lagen , och Transportstyrelsen har kommit fram till att detta krav inte behövs längre. Det behövdes innan gps och andra hjälpmedel fanns. har man kommit fram till att det är konkurrensbegränsande, och vi ger dem rätt i det. Den taxichaufför från som jag nämnde kan alltså få köra hit till , men han får inte göra en taxirunda härinne, utan han får köra utanför för att kunna hämta upp någon och köra vidare. Är inte det konkurrensbegränsande? Visst är det så! Det är inte konkurrensbegränsande för taxichaufförerna här inne i men för dem som är utanför . Vi ställer inte upp på det. 20 (V) replik: Jag tänkte också ställa några frågor om detta med redovisningscentraler. Vad jag har förstått har detta förslag funnits . Min minnesbild och den vill jag att ska ha möjlighet att rätta är att hindret för att genomföra detta inte ligger i trafikpolitiken utan i . Min minnesbild säger att det till och med är finansministern som på ett eller annat sätt har lagt in ett veto i den här frågan. Det är ytterst bekymmersamt. Jag hade hoppats att vi hade kunnat vara ett enigt trafikutskott för att stärka trafikpolitikens muskler gentemot makt, som vi alla vet är mycket stor. Om man är intresserad av att göra den här förändringen hade det varit på sin plats, och ni har ju chansen nu när kammaren ska votera i frågan, att också från er sida vara med på att se till att det blir en sådan. Jag hoppas att ni kan göra rätt även här. Man säger att lokalkännedom är viktig överallt. Då ger det fel signal när Transportstyrelsen tar bort kravet. Vi vill gärna se över detta. Kanske man till och med kan skärpa det eftersom det finns missförhållanden. Kan inte vara med och arbeta i den riktningen? 21 (KD) replik: Detta med redovisingscentraler är under beredning i både och . Vi vill avvakta den beredningen. Det är vårt svar. Vi ställer också upp på att det är helgalet med dessa hutlösa priser och med svarttaxiverksamheten. Det är ingen av oss som står bakom det, men vi vill avvakta beredningen. Vi förlitar oss på att de kommer fram till ett bra resultat. Vi instämmer inte i att det måste gå så fort. Vi tror att det kommer att bli bra till slut. Det andra är frågan om lokalkännedom. Vi tycker att det ger fel signaler om vi skulle börja detaljreglera detta. Det har vi delegerat till Transportstyrelsen att göra. Vi vill fortsätta ha den ordningen. Gps är något som har tillkommit . Det finns alltså ett verktyg. Det är en företagsidé att de som är taxiförare ska hitta. Det är självklart. Man åker inte med en taxiförare som inte kan hitta. Sedan vet jag att man talar om problem för turister och så vidare. Så är det absolut. Men detta är en företagsidé. Jag tror att detta kommer att lösa sig. Jag tror inte att vi ska gå in och detaljreglera detta. Det är dessutom lika viktigt att taxiförarna i , eller någon annstans hittar. Varför ska kravet gälla just ? 22 (V) replik: Min bedömning av förhalningen i fråga om redovisningscentraler är att detta är politiskt. Det vill säga att man från sida avvaktar. Man säger det inte rent ut, men av deras sätt att handskas med frågan kan jag utläsa att man vill att detta inte ska vara obligatoriskt utan att det ska ske på frivillig väg. Därför avvaktar man . Jag menar att detta inte är ansvarsfullt, vare sig ur ett kundperspektiv eller med tanke på att vi ska ha sunda konkurrensvillkor inom taxinäringen. Det får vi ju inte när vi inte sätter starkare politisk kraft bakom detta. Man delegerar detta och säger att man inte vill detaljstyra och så vidare. Men jag tycker att det svar som ger visar att det ligger en del politiska värderingar bakom att kravet på lokalkännedom ska tas bort. Det handlar om konkurrensbegränsningar. Det är väl det som är anledningen till att man är för att det här plockas bort. Finns det någon taximarknad i som inte har konkurrensbegränsningar? Den är ju tvärtom överexploaterad, och av det skälet är det viktigt att se till att vi har sunda konkurrensvillkor och ordning och reda i de här sammanhangen, liksom att vi inte ger fel signal genom att ta bort kravet på lokalkännedom i de här sammanhangen. 23 (KD) replik: Självklart lyssnar departementen in sina verk, och det är det som gör. Man har lyssnat in detta med . 400 miljoner kan man spara om man ser till att få någon form av obligatorisk redovisningscentral. Är det något som man på lyssnar på är det finansiella argument. Jag tror inte att vi behöver vara oroliga för detta. Frågan är under beredning, och jag tror att man kommer fram till ett bra resultat. säger att talet om konkurrensbegränsning handlar om en politisk värdering. Den som säger detta och som har det som argument för att regeln om lokalkännedom ska slopas självklart ska taxiförarna även fortsättningsvis ha lokalkännedom, men man förutsätter att den som har ett taxiföretag själv också ser till att förarna lär sig det område de ska köra i är faktiskt Transportstyrelsen. Jag tror att man har rätt i detta. Exemplet var att en taxibil som kommer in i inte får ta en körning där utan måste köra utanför . Det är en konkurrensbegränsning, och jag ställer mig bakom Transportstyrelsens beslut. 24 (M): Vi har här att debattera ett betänkande om yrkestrafik och taxi. Jag ska i mitt inlägg fokusera på taxifrågorna. Övriga frågor har på ett förtjänstfullt sätt debatterats av min partikollega . Först lite fakta om taxi. I vårt land finns det runt 15 000 taxibilar, vilket motsvarar 1,6 taxibilar per 1 000 invånare. En tredjedel av taxibilarna finns i . Och i snitt rullar en taxibil 7 . Av all taxitrafik är upphandlad. En övervägande del av taxibilarna är anslutna till beställningscentraler. En fråga som diskuteras mycket är ifall taxibilar ska bli tvingade att ansluta sig till så kallade tömningscentraler för taxametrar, där man redovisar sina intäkter. Syftet med detta skulle vara att få ned det befarade fusket i branschen. Frågan utreds nu inom och , där samtal pågår kring hur man på bästa sätt ska kunna införa system som ger myndigheterna möjlighet att ta del av sådan information som behövs för att kontrollera att näringen följer gällande bestämmelser. Frågan är inte helt enkel med tanke på att man måste ta hänsyn till integritetsaspekten för taxikunderna och med tanke på vilken administrativ börda det blir på taxiåkarna. Oppositionspartierna vill på något sätt göra denna fråga större än vad den är. Dessutom slår man in många redan öppna dörrar. Självklart är det viktigt att stävja fusk och se till att verksamheten bedrivs lagligt. Varje fall av fusk är ett fall för mycket. Jag tror att vi ska försöka strukturera frågan. Det finns en grupp så kallade rena svartåkare som transporterar folk mot betalning utan giltiga färdbevis och i icke taxibilar. Dessa kommer man inte åt med en tömningscentral. Det är och förblir en polisiär fråga att ingripa mot dessa. Det är givetvis också viktigt med upplysning. Kunder måste upplysas om vilka faror det finns med att välja att åka med en svartåkare. Risken att utsättas för brott ökar, och man åker i vissa fall helt utan försäkringar. Sedan har vi merparten av taxiåkarna, som är anslutna till olika beställningscentraler varigenom de får sina körningar. av det totala antalet taxibilar tömmer sina taxametrar via beställningscentraler det är alltså en form av tömningscentral. Vi har sedan, fru talman, kvar gruppen taxiåkare som kör själva med giltig taxibehörighet och med giltig bil men utan att vara anslutna någonstans. Det är främst inom denna grupp som en så kallad tömningscentral skulle kunna vara till nytta och förhindra fusk. Vi kan dock inte vara helt säkra på att allt fusk därmed skulle upphöra. Ofta har det visat sig att den som vill fuska och bedriva olaglig verksamhet finner vägar att göra detta oavsett om man inför nya system. Fuskaren har en benägenhet att ligga före myndigheterna. Vi får heller inte glömma att vårt land är heterogent och att förhållandena ser väldigt olika ut på landet kontra storstaden. Problemet med fusk är sannolikt till övervägande delen ett problem i storstaden, där det finns många taxibilar och ett stort underlag för privatåkande. Vi är alla överens om att fusk måste förhindras, och det måste finnas system som så långt som möjligt förhindrar detta. Men det gäller att göra rätt från början så att vi slipper göra om. Man måste noga analysera systemet, som ska eliminera det befarade fusket, så att man inte slår undan seriösa taxiföretag. En obligatorisk redovisningscentral kommer självklart att vara förenad med en årlig kostnad, en kostnad som drabbar de redan seriösa åkarna. Jag vill också erinra om att man inom och givit Transportstyrelsen och i uppdrag detta år att ta fram en ordning för återkommande analys och uppföljning av regelefterlevnaden inom yrkestrafiken. I uppdraget ingår också att lämna förslag till åtgärder för att underlätta och effektivisera myndigheternas kontroll och tillsyn av yrkestrafik på väg. från gjorde i sitt inlägg en sammanblandning mellan prissättningen och tömningscentraler. Det är två frågor som inte har med varandra att göra. En annan fråga som diskuteras livligt när det gäller taxi är vad som ska gälla beträffande indragna taxiförarlegitimationer. Det är självklart viktigt att den som åker taxi ska kunna känna sig trygg och veta att föraren har giltigt förarbevis. Frågan som här väcks är vem som har ansvar för att tillse detta och på vilket sätt det kan ske. Lagen är tydlig. Det är taxiföretagen som enligt yrkestrafiklagen har ansvar för att se till att de som kör taxi har giltiga taxiförarlegitimationer. Frågan är sedan hur taxibolagen ska kunna kontrollera att förarna har giltiga taxiförarlegitimationer. Socialdemokraterna föreslår i motionen att det ska ske någon form av daglig rapportering från Transportstyrelsen till taxibolagen om indragna taxiförarlegitimationer. Det skulle kunna få allvarliga konsekvenser för den enskilde personens integritet. Frågan har också varit uppe i , som 2010 överlämnade sitt betänkande Transportstyrelsens databaser på vägtrafikområdet. Där varnades det för flera komplikationer med en automatisk överföring av denna typ av uppgifter. Det måste finnas en respekt för den enskilde individen. Dessutom känns det märkligt att Socialdemokraterna bara jagar taxiförare. Det finns många yrkesgrupper som kör bil i jobbet och där det i så fall skulle rapporteras till arbetsgivarna om indragna färdtillstånd av olika slag. Det måste gälla hela åkerinäringen, hela bussbranschen, personal som kör inom etcetera ja, listan kan göras lång. Arbetsgivarna har alla möjligheter att undersöka om en anställd har giltigt förarbevis då dessa uppgifter inte omfattas av någon form av sekretess. Det finns säkert, fru talman, pragmatiska lösningar på detta utan att göra det till en stor lagfråga i . Olika förslag till lösningar och överenskommelser diskuteras mellan Transportstyrelsen och taxibranschen. och Transportstyrelsen har bjudit in till ett möte för att diskutera frågan kring hur man kan utveckla informationen om återkallade taxiförarlegitimationer ett viktigt möte för att diskutera integritetsfrågor mellan myndighet och bransch och hur man kan underlätta för en bransch att få tillgång till uppgifter som branschen behöver. Vidare har Tranportstyrelsen, utöver dialogen med , tagit kontakt med Datainspektionen för att se vilka åtgärder som kan göras inom gällande lagstiftning. En tredje fråga, fru talman, som diskuteras när det gäller taxi är kravet på lokalkännedom för taxiförare. Det har fram till och alltsedan taxinäringen avreglerades funnits krav på att taxiförare i ska ha lokalkännedom. Detta har i enbart gällt . slopade Transportstyrelsen detta krav. Självklart måste en taxiförare för att kunna erbjuda sina kunder en bra service ha god lokalkännedom, men det gäller givetvis inte enbart i utan på många andra ställen ja, i princip överallt. Jag kan inte se att detta är ett krav som vi här i ska styra upp, utan det måste vara en angelägenhet för de enskilda taxibolagen att se till detta. Ska det finnas någon form av allmänrättslig reglering måste det rimligen vara en uppgift på myndighetsnivå och nivå och inte i riksdag. Vill taxibolagen erbjuda en god service till sina kunder måste de självklart ha förare som har god lokalkännedom. Att enbart ställa krav på lokalkännedom i innebär också en konkurrensbegränsning. Det medför att förare från andra orter inte kan köra taxi i medan det är möjligt omvänt. Med detta, fru talman, vill jag yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna 1, 2 och 4. 25 (S) replik: För ordningens skull vill jag bara säga att jag yrkar bifall till utskottets förslag under punkterna 6 och 8. Då är det i alla fall sagt. Jag måste säga: Äntligen är det någon som säger vad ni verkligen tycker. Det ska du ha all heder av, . börjar jag förstå hur det här hänger ihop. Dina borgerliga kamrater försökte tidigare sätta upp dimridåer, som att det pågår utredningar och att det säkert kommer att komma fram där. Så är det ju inte. Jag förstår varför ni förhalar frågan om tömningscentraler. Jag förstår varför ni säger att beredning pågår ingenting ska ju hända. Det är själva syftet. Det är den enda slutsats man kan dra av ditt inlägg. har man hållit på med det här. Frågan är noga utredd. Det är dags att sätta ned foten. Så är det. Sedan har vi frågan om fusk. Fusk finns överallt i .