prot · H00943 · 2012-12-13 00:00:00 — Vår jord står inför gigantiska problem och utmaningar, något som inte minst tagits upp vid det avslutade klimatmötet i . Jag vill rikta ett särskilt tack till för den hälsning han gav direkt från . Jag förväntar mig att också kommer att informera oss en del om . Veckan före klimattoppmötet lanserade sin rapport. Där framkommer med all önskvärd tydlighet att världen står inför en klimatmässigt akut situation. Var och en inser att det är nödvändigt att vi nu samlas kring utsläppsminskningar, stopp för fossilsubventioner, skärpta EU-gemensamma och globala överenskommelser och givetvis även nationella åtaganden. Jag välkomnar därför den nationella färdplanen för noll nettoutsläpp som presenterats. Som partiets miljöansvarig är det förmodligen inte förvånande när jag upplyser om att jag självklart hade önskat en ännu större miljöbudget såväl nationellt som internationellt. kan jag konstatera att alliansregeringen medverkat till mer pengar till miljön, nya grepp och nya viktiga satsningar, detta ser jag när jag jämför med under den S-ledda regeringstiden. Jag har botaniserat i flera mandatperioders budgetpropositioner. Det är uppenbart att det totalt skett en höjning av anslaget under alliansregeringen. Vi har en miljöbudget på ca 5 miljarder räknar vi med friluftsmedel och sådant är den på 5,3 miljarder och den var till och med ännu högre 2012 på grund av satsningen på en ny havs- och vattenmyndighet och för att vi var ordförandeland för Helcom. Detta ska jämföras med högstanoteringen under den S-ledda regeringen. Den var på 3,1 miljarder. Lägstanoteringen var på 1,7 miljarder. Det är viktigt att ha med detta i den fortsatta diskussionen, för man kan få en väldigt ensidig bild, herr talman, när man lyssnar på oppositionsföreträdarna. Jag bedömer att det är nödvändigt att vi vänder på myntet och också ser den andra sidan. Utöver reda pengar i miljöbudgeten har vi även gjort andra satsningar som har bäring på miljön. Vi har också gjort satsningar när det gäller infrastruktur, forskning etcetera. Dessutom har en rad viktiga beslut tagits. Det är beslut som definitivt inte är långbänk, som definitivt inte är tillbakagång, såsom uttrycker det i sin skrivning. Därför tänker jag , herr talman, räkna upp en hel rad med åtgärder och satsningar. Vi har inrättat en svensk havspolitik, en egen post i budgeten. Vi har beslutat om ett mål för en fossiloberoende fordonsflotta 2030. insats för framgången i kan inte nog betonas och lyftas fram. Vi har tillsatt en utredning om ekosystemtjänster, något som det talats om . är det på gång. Vi har inrättat ett nationellt för klimatanpassning vid . Dessutom har vi fått fram bindande avtal i . Här, herr talman, vill jag göra en liten utvikning. Det är nämligen det första bindande avtalet som någonsin antagits i . Det handlar mycket om räddningskapacitet. förbereds ett andra bindande avtal som handlar om oljespill, och förhoppningsvis kan vi även få med ett förhindrande, alltså att det över huvud taget inte ska ske. Vidare har vi gjort en höjning av rovdjursförvaltningsanslaget och infört miljödomstolar. Vi har sexdubblat vindkraftsutbyggnaden och anslagit extra miljoner för vindkraftsstudier. Vi ger solenergistöd. Vi ger biogasinvesteringsstöd med 280 miljoner. Vi har en historiskt stor infrastrukturproposition, 100 miljarder. Den löper förvisso under , men det är en gigantisk satsning på järnväg, framför allt på underhåll men också på nya järnvägar. Vi har lagt fram historiskt stora forskningspropositioner. I den senaste propositionen tillförs 1,3 miljarder till energiforskning. Här finns även med forskning om transport, bostäder och biobränslen. Formas får ett rejält stöd. extra ges till länsstyrelserna och en kvarts miljard till för nya naturreservat och naturvårdsavtal samt för ökat skydd för gammelskogar. Dessutom anslås 500 miljoner till Havs- och vattenmyndigheten. Det här, herr talman, visar med all önskvärd tydlighet att vi inte enbart kan titta på en pott. Vi måste se till helheten. Det handlar alltid om helheten. Vi kan inte heller enbart prata om klimat utan att prata om energi och prata om miljöfrågor, den biologiska mångfalden. Vi har också tillsatt en väldigt viktig utredning, . Där har för övrigt varit väldigt pådrivande. Det här är en fråga som vi brinner för. Det gäller omprövning av gamla vattendomar, krav på kraftbolagen att de ska ta sitt miljöansvar och en stor restriktivitet vad gäller nyetablering av småskaliga kraftverk. Det handlar om att skydda den biologiska mångfalden. De av oss som satt här i kunde nog inte undgå att gripas av min miljöpolitiske företrädare ständigt återkommande plädering för ett rent . Han talade om torskens överlevnad. Han önskade en havs- och vattenmyndighet, en kommission, ökade resurser, ett kraftfullt Helcomsamarbete, en Östersjöstrategi och en Östersjöambassadör. Mycket av det här kom att infrias i allianssamarbetet och i regeringen. Det är inte peanuts. Ett stort arbete återstår ändå, inte minst arbetet med att genomföra EU:s ramdirektiv för vatten, vars mål är att det är ha uppnått god ekologisk och kemisk status eller potential för sjöar, vattendrag, kust och grundvatten. Detta arbete knyts nu ihop i Miljömålsberedningens arbete om en hållbar mark- och vattenanvändning. Det är ett oerhört tufft arbete och ett uppdrag där jag, trots den här tuffa utmaningen, har stor förhoppning om att vi ska kunna leverera ett tungt majoritetsförslag till regeringen. Det är då vi tillsammans kan gå från ord till handling. Det är det som krävs, inte att vi på olika sätt talar om hur vi höjer tonen och twittrar om det. handlar det om att vi faktiskt ska agera tillsammans. är det upp till bevis i Miljömålsberedningen. Vad gäller havs- och vattenfrågor vill jag också lyfta fram Argos. Det är viktigt att Argosfrågan får en positiv lösning. Det är nödvändigt för Havs- och vattenmyndigheten att få god tillgång till havsforskningskapacitet, utan att den urholkar deras budget. presenterar sitt utredningsuppdrag kring en statlig fartygsresurs för en effektiv och samordnad forsknings- och undersökningsverksamhet. Jag förväntar mig att få ett bra förslag på en snabb och bra lösning för Argos. Slutligen, herr talman, är satsningen på giftfri miljö en högt prioriterad fråga för regeringen och för många av oss. De extra resurser på 100 miljoner som Kemikalieinspektionen har fått har varit ett viktigt steg mot att uppnå en giftfri vardag. De har gjort skillnad, och de kommer att fortsätta att göra skillnad. Detta tillsammans med det arbete som har bedrivits inom Miljömålsberedningen kring giftfri miljö men också agerandet i EU kring exempelvis kvicksilver- och bisfenolförbud är betydelsefullt. Dessutom har regeringen fått gehör för fokus på giftfri miljö för barn och att giftfria kretslopp ska ingå i EU:s sjunde ramprogram. Oavsett våra ingångar är det nu viktigt med en kraftsamling kring flera av de frågor som vi har lyft fram här . Vi må föra principiella diskussioner och bolla idéer om vilka vägar vi bör gå för att uppnå miljömålen, men jag menar, herr talman, att det är dags att avstå från att ifrågasätta miljöambitioner och i stället kraftsamla, i stället se hur vi nu ska vara det land som går före och visar att vi alla tillsammans menar allvar. Vi löser inte de stora problemen nationellt, men kan vi nationellt kroka arm är det viktigt, för det krävs bindande avtal och det krävs samarbete inom EU för att vi ska kunna komma till förhandlingsbord och gemensamt lösa de utmaningar vi står inför. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 252 (V) replik: Jag tror att och jag nog är lika oroade över utvecklingen med de ökande utsläppen av växthusgaser. Efter att ha tittat på senaste rapport, som refererade till, blir man inte mindre orolig. Då tycker vi i att vi i måste göra mer för att minska våra utsläpp. Det är därför som vi föreslår högre ambitioner i klimatpolitiken, att vi ska minska våra utsläpp mer än vad regeringen föreslår. Det är därför som vi inrättar ett alldeles nytt klimatinvesteringsprogram, ett helt nytt klimatbistånd baserat på nya additionella medel. Jag skulle vilja fråga , för du gjorde en lång uppräkning, men det var lite allt möjligt, kanske man kan säga, vad det är som är nytt i utgiftsområde 20 avseende att vi ska minska våra utsläpp, förutom de nedskärningar som aviseras och som känns nya. Men de är inte så bra. Det andra som jag vill fråga om är fossilsubventioner, som tog upp. Det är en jätteviktig fråga. Jag hade en interpellationsdebatt med miljöministern om det. Då sade miljöministern att man skulle återkomma i budgeten. Det här var apropå att hade gjort en sammanställning där man konstaterade att de svenska miljöskadliga subventionerna uppgår till . Det finns mycket riktigt på s. 64 en rubrik som heter Miljöskadliga subventioner, men jag blev lite besviken då man bara aviserade att det här successivt ska kartläggas och analyseras. Den kartläggningen finns. Regeringen har haft på sig att analysera den. vill jag veta från vilka miljöskadliga subventioner som vill avskaffa. 253 (FP) replik: Tack för frågorna! var det några konkreta frågor så jag tänkte fortsätta med mitt rabblande. Det handlar om vad vi gör nationellt, om vi börjar med det, alltså något konkret från utgiftsområde 20. Det är biogassatsningar 280 miljoner. Taket är nu borta också så det kommer att bli en hel del gårdsbiosatsningar. Det har vi öppnat för på ett helt annat sätt . Vi glömmer i det här sammanhanget det arbete som har gjorts från regeringens håll med att uppmuntra och möjliggöra för företagare att starta och att fortsätta driva sina företag. Där pågår ett enormt stort arbete, och där finns det en grön inriktning. Det glömmer vi ibland att lyfta fram, men det tycker jag att vi borde värdesätta. vad gäller klimat inom är ett konkret exempel. Jag tycker att det är viktigt att också lyfta fram den fantastiska satsning som sker på förnybar energi: vindkraft och solenergi. Det är ett arbete som också pågår för att få till stånd smarta nät. Det här behöver knytas samman. Järnvägssatsningen är ju enorm. Vi har också forskningen och en ny väldigt stor satsning på bostäder. Där vill jag nämna och exemplet passivhus. Jag tvingas sluta där. 254 (V) replik: Jag frågade om nya satsningar inom utgiftsområde 20. Jag tyckte inte riktigt att jag hittade ett svar. är gammalt, och omstöpta satsningar på biogas är gamla satsningar. Jag vill veta vilka nya satsningar som finns i ljuset av att vi riskerar att gå mot en temperaturhöjning på fyra grader. Jag vill ha svar på frågan om fossilsubventionerna. kan återkomma till vilka miljöskadliga subventioner som vill avskaffa. Jag undrar också vad tror att skulle ha sagt. Jag spekulerar förstås, men nämnde honom och hans engagemang för havsmiljön. Vad skulle han ha tyckt om neddragningen på på det området i budgeten? 255 (FP) replik: Jag vill betona CO2-beskattningen. Den är genial, vi använder oss av den och den kommer att vara mycket användbar vad avser fossilbeskattningen. Om någon subvention är skadlig så är det den enorma fossilsubventionen. Sedan var det en fråga om , vattnet och havet. Alla de förslag jag räknade upp om är genomförda eller på väg att genomföras. Det är enormt. Vi har inrättat Havs- vattenmyndigheten. Det är stort. Det är inte så konstigt att det var ett större anslag man sjösatte Havs- och vattenmyndigheten. har det återgått till det normala, men jag tycker att det är viktigt att vara ärlig och följa frågorna. Det är därför jag är så angelägen om att Argosfrågan ska lösas utan att den tär på Havs- och vattenmyndighetens budget det var jag tydlig med. Budgeten får inte urholkas. Jag är mycket medveten om att varje krona behövs i den budgeten. Jag tycker att vi har kraftsamlat oerhört mycket. säger att biogassatsningen inte är ny. Men det är en rejäl höjning på investeringsstödet för biogas. Det är lite märkligt. Jag har svårt att se enbart i stuprör. Det är därför jag vill bredda. Klimatet hänger ihop med den biologiska mångfalden, och den biologiska mångfalden hänger också ihop med energifrågan. Jag har därför svårt att köra i stuprör. 256 (S) replik: Jag vet inte riktigt varför de borgerliga partierna, och också , från talarstolen anser att det är problematiskt när jag säger att jag vill höja tonen eller anser att det är problematiskt att vi twittrar om miljöbudgetdebatten. Jag saknar ett äkta engagemang, att fler engagerar sig, att fler höjer tonen, att det blir ett tryck på att mer behöver göras av miljöinvesteringar i vårt land, att det behövs ett större stöd. Vi behöver engagera oss på annorlunda sätt i EU-politiken och driva de internationella frågorna framåt. För mig är det positivt att man höjer tonen och twittrar i miljödebatten. sade från talarstolen att man inte bara kan titta på en pott utan man måste se till helheten. Det håller jag med om. Det går inte att se till bara en pott. Det går inte att tänka i stuprör. Man måste se till helheten. Jag lyfte fram helheten i mitt huvudanförande. Jag hänvisade tillbaka till den debatt trafikutskottet har haft i kammaren , där vi socialdemokrater har ett tydligt klimat- och miljöfokus också i vår infrastruktur och trafikpolitik. Jag känner att Socialdemokraterna klarar att ha det här engagemanget tack vare vår politik på många olika områden. Ni har inte nämnt alla här. Vi har också satsningar på forskningen, på solenergi, på vindkraft och så vidare. Men vi klarar också av att höja miljöbudgeten. Det gör inte regeringen. Kan och berätta och motivera vad det är som gör att ni tycker att vi kan ta oss an framtiden med en minskad miljöbudget? 257 (FP) replik: Jag nyttjar de stenciler jag har med mig. Jag ska läsa uppgifterna där så att de kommer i ett sammanhang. /01 var miljöanslaget för utgiftsområde 20 1,7 miljarder. Året efter 2,2 miljarder. Därefter höjdes det rejält till 3,1 miljarder. Sedan kom vi upp i 3,3 miljarder. Därefter 2003/04 var det 3,7 miljarder. Sedan är vi /05, och då är vi uppe i 3,9 miljarder. /06 är det 4,5 miljarder. Det här är intressant. Jag fortsätter, fru talman, och kommer jag in på 2006/07. Där är det 4,6 miljarder. Sedan är det 4,7 miljarder. Därefter är det 5,3 miljarder. Därefter 5,2 miljarder. Slutligen är det 5,025 miljarder. Sedan är det den budget som ligger . Med denna jämförelse hade jag förväntat mig en viss ödmjukhet. Jag förstår att det sker uppräkningar , men om er budget hade legat på 10 miljarder hade jag verkligen förstått. tycker jag att budgeten är rimlig. Låt oss bortse från kronor och ören och se till helheten. Det är det jag har försökt att göra. Vi kan se på allt som görs i de olika sektorerna. Det sammantaget leder framåt, framför allt när vi har ett gemensamt miljötänk i olika sektorer. 258 (S) replik: Jag ger ytterligare minuter att svara på min fråga. Hur menar att vi tar oss an framtiden bäst med en minskad miljöbudget? I sitt svar går . Det är enormt tillbaka. Min son var knappt född . Det är ett extremt fattigdomsbevis från sida att hämta engagemang och energi . Jag står för den socialdemokratiska politiken och . Vi har lagt fram en oppositionsbudget där vi ökar miljöbudgeten med 1 till skillnad från regeringens partier som minskar miljöbudgeten. Om vi ska tala om siffror kan vi också titta på miljöbudgeten som andel av budgeten. Då blir det inte riktigt lika rolig läsning, . Jag väljer att inte använda min talartid fullt ut och låter svara på frågan. Hur kan motivera att vi ska ta oss an framtiden med en minskad miljöbudget här och och framåt, ? 259 (FP) replik: Jag har läst årets budget. Jag tycker att det är viktigt att jämföra er regeringsperiod med den som är . har vi varit i regeringsställning , och därför var jag tvungen att gå i tiden. Vi måste kunna göra jämförelser. När jag läser årets budget kan jag se att för många anslag är vi överens. Det är några där det skiljer. Det skiljer betydligt mer för och , men inte för Socialdemokraterna. Det är egentligen fantastiskt att regeringen har skött ekonomin så bra att vi har lyckats klara oss genom en lågkonjunktur. Det är positivt. Det kopplar vi in på arbete och det som var inne på tidigare. Vad var din konkreta fråga, ? ((S): Hur motiverar att vi ska ta oss an framtiden med en minskad miljöbudget?) Då vill jag bara ta ett konkret exempel. Det är smarta lösningar där vi förvaltar kronor och ören på ett klokt sätt, bland annat genom Sveaskogslösningen. Jag tar den som ett exempel. Genom att använda som utbytesskog lyckades vi få igenom det här. Det är inte färdigt , utan det återstår fortfarande en del. Det är jag djupt kritisk till, men vi ska jobba vidare med det. Genom att användes som utbytesskog och fick 200 eller 225 miljoner blev det så att vi använde oss av det. Om vi hade köpt på öppna marknaden i stället hade det kostat mellan 8 och 10 miljarder. Det är ett smart exempel. 260 (C): Det är inga på läktaren, men det kanske är några som följer detta på avstånd. Klimatförändringarna är tillsammans med bevarande av biologisk mångfald, havsmiljöfrågor och giftfri miljö och alliansregeringens prioriterade miljöfrågor. Dessa frågor förutsätter, och ställer krav på oss att driva, en ambitiös miljöpolitik i , inom EU och i andra internationella sammanhang. Miljöarbetet går framåt på flera områden, och det har tagits steg mot hållbarhet under den senaste mandatperioden. är jag den förste att understryka att det återstår mycket arbete både på nationell nivå och på internationell nivå för att ska nå miljökvalitetsmål nationellt och klimatmål internationellt. Jag tror att Miljömålsberedningen, där jag är ledamot liksom flera här i salen, spelar och kommer att spela en väldigt viktig roll i inte minst miljömålsarbetets uppfyllande. och alliansregeringen vill driva en aktiv och framtidsinriktad miljöpolitik, som hittar lösningar på både internationella utmaningar och miljöproblem i människors vardag. En nyckelfaktor i detta är utvecklingen mot en grön ekonomi, att miljö och ekonomi spelar tillsammans. Det innebär möjligheter för utveckling av svensk miljöteknik inklusive hållbara varor, tjänster och produktionssystem, som därigenom minskar miljöpåverkan nationellt och globalt men också skapar möjligheter till gröna jobb här i . Om man tittar konkret i budgeten inom de här prioriterade områdena kan man se att havs- och vattenarbetet är en prioriterad fråga för och alliansregeringen. presenterade regeringen en rad åtgärder genom propositionen En sammanhållen svensk havspolitik och skrivelsen Åtgärder för levande hav. I havsmiljöanslaget lägger vi nu för de kommande fyra åren för att klara våra nationella och internationella åtaganden. Om man jämför med de tidigare fyra åren är det alltså 200 miljoner mer än 20092012. Går man ännu längre tillbaka, innan alliansregeringen tillträdde, fanns det inget särskilt havsmiljöanslag. På kemikalieområdet avsätts 1,8 miljarder 20132016 för sanering av förorenade områden. Precis som nämnts tidigare höjs anslaget till Kemikalieinspektionen. Regeringen ger fortsatt hög prioritet till att fasa ut kemikalier som människor kommer i kontakt med i sin vardag, med särskilt fokus på åtgärder för att minska exponering av hormonstörande ämnen som bisfenol A och parabener i konsumentprodukter. Vi vill också arbeta för en mer öppen och transparent hantering inom ramen för miljötillståndsprocesser. Ny teknik och nya investeringar är ren teknik och mer klimatsmarta investeringar. Mark- och miljödomstolarna får ökade anslag med 35 miljoner 2013 och 25 miljoner . I realiteten innebär det en förstärkning och en effektivare hantering av tillståndsärenden, bland annat för utbyggnad av förnybar energi, som har ett stort investeringstryck på sig, och för hantering av mineral- och gruvärenden. Klimatfrågan, som jag nämnde i början, är alltid aktuell och inte minst . Dels har vi en budgetdebatt, dels får vi årliga redovisningar från om statistiken och dels har vi haft ett klimatmöte, som brukar ligga . Tittar man på senaste statistik ser man att vi följer trenden med minskade utsläpp. Den statistik som kom och som gällde 2010 redovisade av avvikelser. är vi tillbaka på en tydligt minskande trend. Regeringens mål om att minska utsläppen till 2020 ligger definitivt inom räckhåll. Tittar man på det långsiktiga målet att vi ska ha nettonollutsläpp av växthusgaser till 2050 ser man att mycket återstår att göra. kom för det arbetet, och vi kommer att analysera det noga och ha en diskussion här i kammaren, hoppas jag, och runt om i samhället. Jag önskar att detta arbete kan bli liknande Agenda 21-arbetet, ett riktigt underifrånarbete där många kommuner och andra involveras. Det är en väldigt stor omställning vi står inför om vi ska ha nettonollutsläpp av växthusgaser till 2050. Ett exempel på en åtgärd som tar upp, och som har tagits upp i diskussionen här i kammaren, är bonus-malus, ett system med avgifter och för att minska utsläppen från bilar, att få mer klimatsmarta bilar. Om man tittar på s. 24 i det betänkande som vi debatterar benämns det inte som bonus-malus, men det står att det arbete som pågår i regeringen omfattar också frågan om en ökad differentiering i fordonsbeskattningen för att premiera nyförsäljning av fordon med låg klimatpåverkan. Det är precis det som har efterfrågats av oppositionen och som just nu bereder. Utgångspunkten för svensk del när det gäller klimatarbetet är inte fråga om antingen-eller, utan vi måste jobba internationellt för att komplettera den omställning som vi behöver göra av det svenska samhället. Tittar vi på EU behöver EU:s politik bli tydligare och mer ambitiös för att EU:s mål om att minska växthusgaserna till 2050 ska kunna nås. Vi ser att EU skulle behöva sätta upp mål för både 2030 och 2040 på vägen mot målet . Det har refererats tidigare att EU inte hade mandatet. Det var inte fel. blockerade det för att under klimatmötet kunna gå upp från 20 till 30. är det land som ska ha hand om nästa års klimatmöte. Jag tror att miljö- och jordbruksutskottet här i riksdag och många i regeringen har ett mycket viktigt fotarbete att göra för att det ska vara möjligt för EU att ha ett mer ambitiöst åtagande vid nästa klimatmöte. Som delegat i den svenska delegationen på plats kunde jag se att en högre ambition från EU skulle ha förändrat förhandlingsklimatet påtagligt. En annan viktig del för att nå framgång i internationella klimatförhandlingar är finansiering av klimatinsatser i utvecklingsländer. Det har också tagits upp här tidigare. Jag kan referera att miljöminister i sitt anförande i kunde redovisa dels att gott och väl infriat sina löften om den så kallade snabbstartsfinansieringen för 20102012 på totalt 8 miljarder, dels att avsätter en halv miljard för särskilda klimatsatsningar via multilaterala fonder och program och dels att kommer att lägga 2 miljarder på klimatinsatser som en del av vårt reguljära bilaterala utvecklingsbistånd. Jag tycker att miljöministern lämnade väldigt tydliga besked, som var uppskattade där på plats i . Det kändes tydligt i korridorerna. Ryggdunkningarna fanns där, och det skapade förtroende under klimatförhandlingarna. Från hemmaplan kunde man höra kritik från till exempel och . Hon påstod att besked skulle ha blockerat förhandlingarna. I praktiken var det precis tvärtom. Det togs emot väldigt positivt. passade också på att hylla besked om klimatfinansiering, ett besked från där man avsåg att använda redan avsatta pengar inom sin biståndsram . Värt att notera i sammanhanget är att har en biståndsram på av bni och når alltså inte ens upp till skamgränsen som satts upp i internationella sammanhang. Jag tycker att alla utvecklade länder måste bli bättre på att avsätta resurser för klimatfinansiering, men jag tycker också att vi ska mätas med samma måttstock. Jag vill därför ställa en rak fråga till om hon fortfarande ser klimatfinansiering som en förebild och ett föredöme. Miljöfrågornas utveckling avgörs i hög grad och i allt större utsträckning inom en betydligt vidare domän än vad vi kan kalla den traditionellt miljöpolitiska.