prot · GZ09120 · 2012-05-30 00:00:00 — Trafiksäkerhet och cykling bygger mycket på transportinfrastrukturen. I fråga om två-plus-ett-vägarna är man från sida fullt medveten om att man har begått misstag och ser att man måste rätta till det som inte fungerar. Detta framgår också av betänkandet. Vi kan konstatera att man på många två-plus-ett-vägar har byggt cykelbanor. Det är inte så att alla två-plus-ett-vägar saknar cykelbanor, utan det finns på en hel del ställen. har lagt fram förslag om att man ska utveckla detta. När det gäller trafiksäkerhet och cykling är det en sak som man kan ta ett personligt ansvar för, och det är det som lyfts fram under avsnittet Cykelhjälmar och cykelbarnstolar. Jag ska inte prata så mycket om cykelbarnstolar men säga något om cykelhjälmar. Jag tycker i grunden att det är väldigt bra att ingen här lyfter fram lagstiftningskrav på cykelhjälm. Det handlar egentligen inte om det utan om att ta ett ansvar för detta. Det ska vara lika självklart att ha cykelhjälm när man cyklar som att ha flytväst på sjön. Det är ingenting som det ska behöva lagstiftas om, utan det är en självbevarelsedrift att ha hjälm. Statistiken talar sitt tydliga språk. Om man använder cykelhjälm minskar man risken för dödliga skallskador . En minskning av de allvarliga skadorna skulle kanske ge en ännu större potential och innebära minskat lidande och även minskade kostnader för samhället. Man kan se att cykelhjälmsanvändandet ökar i landet, men det ökar väldigt ojämnt. Jag vet inte om det finns någon tipping point där tillräckligt många har cykelhjälm så att det blir regel snarare än undantag. Det är väl bara att konstatera att är en förebild i detta sammanhang. är också en förebild när det gäller utbyggnad av cykelvägar. I fråga om cykelhjälmsanvändandet har siffran nämnts. Det finns då en förhoppning om att kan bli en förebild för resten av landet och att fler ska inse hur viktigt det är med cykelhjälm. Framför allt är en utgångspunkt att cykelolyckor ofta är singelolyckor. Alla de åtgärder vi vidtar med hastighetsbegränsningar och annat hjälper inte om man ramlar av cykeln och slår sig i asfalten, utan då är det bara cykelhjälmen som kan hjälpa. Som jag sade tidigare känns det befriande att ingen här kräver lagstiftning. Som cykeltrafikant får man själv ta ett visst ansvar. 184 (S): Kommer du ihåg den där speciella julaftonen för länge sedan? Alla klappar var öppnade, men ingen klapp var tillräckligt stor eller tillräckligt otymplig för att innehålla det där som du hade längtat efter så . Och så reste sig tomten upp med en tom säck på ryggen, tackade och gick ut genom dörren och lämnade dig slokörad och besviken kvar. Men så plötsligt kommer tomten tillbaka in genom dörren, med din efterlängtade första riktiga cykel! Kommer du sedan ihåg vad som hände , när du hoppade av pendeln på stationen efter jobbet, halvsprang bort till cykelstället, angelägen om att trampa hem det fortaste du kunde bara för att upptäcka att cykeln var borta. Någon rackare hade knyckt den, din högt älskade och jättenödvändiga cykel. Det är vardag för många svenskar, både i storstäder och i mindre städer. Enligt från i går stjäls det i runda slängar 10 000 cyklar bara i . De tre mest riskfyllda platserna att ställa cykeln på är vid , och . Som jämförelse kan berättas att man hemma i ska undvika att ställa sin cykel vid stationen eller vid krogarna på . Men det hindrar varken Kalmarbon, stockholmaren eller svensken i allmänhet att fortsätta hoja hämningslöst och parkera cykeln där man behagar. Enligt försäkringsbolaget trampar var femte svensk till arbete eller skola. Men det handlar om hur allt klaffar just där de bor, för förutsättningarna är olika. Om det till exempel inte finns säkra cykelvägar låter man cykeln stå, fastän alla vet att cykling är bra för hälsan och miljön. Det är av den anledningen jag har begärt ordet. Jag vill understryka det som , och har betonat i debatten, nämligen vikten av att underlätta användandet av cykeln som transportmedel. Som land har vi mycket att vinna på att fler börjar cykla: luften blir renare, bullret måttligare och svenska folket friskare. Det behövs fler cykelstråk, fler cykelvägar, fler cykelparkeringar och bättre möjligheter att ta med cykeln på bussen och tåget. Det är också viktigt att skilja gångbanor och cykelbanor åt för att få cykeltrafiken säkrare. Särskilda medel bör avsättas inom det statliga anslaget för att upprusta vägar och för att utöka och snabba på byggandet av nya gång- och cykelvägar. Det är med stor ödmjukhet och med stolthet som jag noterar att bland de motioner som de rödgröna reservationerna bygger på återfinns min motion som en röd tråd, rakt igenom. Det känns fint. Jag ställer mig självklart bakom alla dessa reservationer, men för tids vinnande yrkar jag endast bifall till reservation 2. Så, herr talman, till : Jag har en särskild connection till cykelfärjan mellan och . Den heter nämligen , precis som jag. Slutligen, herr talman, apropå cykelstölder måste jag få avsluta med att berätta att även min cykel fick fötter , så jag står utan hoj . Men min snälla pappa har lovat att agera jultomte mitt och fixa till en av de gamla, rostiga cyklarna ute på landet åt mig för, herr talman, även vi politiker är ju ute och cyklar ibland! (Applåder) I detta anförande instämde , , , , och (alla S), (MP) och (V). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 24 § Bemyndiganden på sjöfartsområdet Föredrogs trafikutskottets betänkande 2011/12:TU17 Bemyndiganden på sjöfartsområdet (prop. 2011/12:97). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2011/12:UU16 (skr. 2011/12:83 och redog. 2011/12:OSSE1). 185 (S): Efter den långa cykeldebatten får man kanske säga som de säger på tv ibland: över till något helt annat! Vi ska nu debattera eller kanske snarare skildra en del av det arbete som vi som svenska företrädare för har gjort genom . Det handlar ju om en redogörelse för arbete . Låt mig inleda med några personliga reflexioner. Efter valet blev jag invald i den svenska OSSE-delegationen. För många precis som för mig själv är ett begrepp . Vi har kanske framför allt följt regeringsdelen av verksamhet. För mig har detta varit en resa in i arbetet kring hur den parlamentariska församlingens del av arbetar. Arbetet har egentligen tagit sin utgångspunkt väldigt . började en gång . Det var genom Helsinkiprocessen, som slutligen var signerad 1975, . Men det var egentligen på , , som den parlamentariska delen av bildades. Med det möte som kommer kan man säga att parlamentariska del firar . När man som jag kommer in som ny i de här sammanhangen efter valet blev det en alldeles speciell start, när man åkte som valövervakare till . Då, precis som när man är ute med verksamhet, är det vid historiska tillfällen. Jag tänkte beskriva ett par av dem lite kort. var det val i , som betraktas som sista diktatur. Veckorna före hade föregåtts av en del intressanta öppningar från sida. Man bjöd in internationella observatörer. Man tillät flera presidentkandidater än tidigare att ställa upp. Medieutrymmet var något bättre än tidigare inte alls rättvist men något bättre . När vi, flera svenskar, åkte dit som valövervakare i en snöig och kall december var det ändå med små, små förhoppningar om att vi skulle se små, små steg åt rätt håll. I stället blev det ett kraftigt bakslag. De små förbättringar som vi hade sett i upptakten till valet förvändes på valkvällen till ett brutalt nedslående av demokratin i landet. För mig blev det ett alldeles speciellt minne. innan valet skulle äga rum träffade jag en av presidentkandidaterna. Vi råkade hamna i samma hiss. Då sade jag till honom, som man ofta gör till politiska kolleger: till i valet ! Då lade presidentkandidaten handen på min axel och sade: Ja, , men kom ihåg mig efter ! Dagen efter blev han brutalt nedslagen på torget, och därefter har han suttit i fängelse ända tills . Jag tror att om det inte åtminstone delvis hade varit för det arbete som har lagt ned för att utöva påtryckningar och uppmärksamma hans och andra presidentkandidaters fall i vet jag inte om han hade blivit frisläppt, och andra hade kanske haft det ännu sämre än vad de har . Det har också skett mer under det år som har gått. åkte jag med en annan delegation av svenska parlamentariker till det kazakstanska presidentvalet. Det var speciellt på många sätt. Ännu mer speciellt var det naturligtvis , när vi sändes som valövervakare till . skedde det första demokratiska valet efter den arabiska våren. Jag kommer aldrig att glömma när vi var ute och valövervakade och såg köerna, hundratals meter av glada människor som såg fram emot att få rösta. hördes det festande i byarna och i stadsdelarna i . De firade att de hade fått genomföra sitt första fria val. var vi flera som åkte till för dumaval, . Jag får säga att jag imponerades av flera kolleger som inte bara åkte till , utan de satte sig sedan i flygplan och åkte i nio för att komma till de mest avlägsna delarna i . Jag tror att intrycken var blandade. I vissa vallokaler fungerade det utmärkt. I andra var det väldigt uppenbart grova felaktigheter. När vi ser tillbaka på det som hände blir det också en milstolpe i historia. Jag tror att det blir en vattendelare, en milstolpe för dem som alltmer tar sig ut på gator och torg och demonstrerar för ett friare och mindre auktoritärt . När vi tittar tillbaka på det val vi övervakade ser vi att det varken var fritt eller rättvist. Det här är den ena delen av det vi upplever och känner oss meningsfulla i när vi arbetar med parlamentariska församling. Den andra delen är den del som genomförs på de möten vi har , vårmöte, sommarmöte och höstmöte. i blev det på många sätt heta debatter. Det fanns flera heta debatter. Inte minst där exploderade den diskussion som följde på det totalt odemokratiska valet vi hade sett i . Här satt vi över 500 parlamentariker från alla medlemsländer inom . Man kan säga att det här knyter an till den början som egentligen hade , mötet mellan öst och väst, möten mellan två olika synsätt men också möjligheter att försöka öka förståelsen för olika traditioner, olika kulturer och också olika syn på demokrati. Vi svenskar var väldigt aktiva på sommarmötet i , och jag är stolt över den gemenskap jag tillhör. Vi talar högt och starkt i frågor om jämställdhet. Vi hymlar inte om vår syn på det som hände i . Vi står upp för enskilda dissidenter som kommer i kläm och som fängslas. Sammantaget agerar vi väldigt starkt som svensk delegation inom . När vi nu blickar framåt ser vi att det är ett arbete där det finns stora utmaningar framöver. Vi socialdemokrater har väckt en motion som vi inte har reserverat oss för, men jag vill å våra vägnar understryka att vi vill se att vi fortsatt starkt driver på i jämställdhetsfrågor. Vi ska driva på i arbetet mot människohandel och agera för demokrati och mänskliga rättigheter, inte minst i länder som till exempel men även i relation till den utveckling vi ser i . Vi måste vara aktiva. Vi måste stötta de krafter som är goda och som är så modiga och som riskerar så mycket. Vi väntar närmast på att vi kommer att ha sommarmöte. Men också väntar många viktiga val. Ett av dem kommer att vara i , ett annat i och ytterligare ett i . Det kommer att krävas att svenska parlamentariker är beredda att göra insatser och också tala högt och tydligt om de missförhållanden som vi säkert kommer att se på både den ena och den andra platsen. Sammantaget vill jag säga att vi socialdemokrater är starka tillskyndare av arbete, och jag ser fram emot att många av oss kommer att vara delaktiga i det arbete som kommer att äga rum framöver. 186 (M): lägger utrikesutskottet fram sitt betänkande som behandlar två skrivelser, en från regeringen om verksamhet och hela 2011 och en från delegation vid parlamentariska församling om dess verksamhet under . Utskottet är enhälligt, och betänkandet är väldigt kort. Men innehållet är av stor vikt. har framför allt försökt att blicka framåt och inte bara behandla det som har hänt i . Intresset för och betydelsen av debatten märks inte minst på att det finns förhållandevis många anmälda talare här . Det är faktiskt lite synd att debatten kommer så . spelade en viktig roll i alla delar av , men framför allt i , i det permanenta rådet, där företrädare för alla 56 medlemsländer sitter. Där sysslade vi mest med frågor om yttrandefrihet, om lösning på de utdragna konflikterna samt om stärkning av valövervakningen. är det som är ordförandeland. har följande prioriteringar i sitt ordförandeskap: kamp mot trafficking, frihet på internet och de utdragna konflikterna. Där har det gått ganska bra, måste man säga. Efter att hade ordförandeskapet 2011 lyckades man börja förhandla igen officiellt under regi mellan och om den utdragna konflikten i Transnistrien. har det är en väldigt stor organisation 56 medlemsländer och 10 partnerländer. täcker hela norra halvklotet och sträcker sig från till . Huvuduppgiften i är att jobba med konfliktförebyggande, med krishantering, med återuppbyggnad och med demokratiutveckling. har också 17 fältmissioner som aktivt arbetar mot samma mål i olika länder. Tyvärr har två av fältmissionerna stängts. Det är någonting som vi vill ta upp under vår kommande sommarsession i . Den ena fältmissionen som stängdes var i , eftersom man inte kunde nå konsensus om närvaron efter krig mot . Den andra var i , där regering inte längre insåg nödvändigheten med att ha en fältmission efter övergreppen som regimen iscensatte mot oppositionen efter presidentvalet , som precis har berättat om så spännande. När vi träffas i ska vi också diskutera nästa ordförandeland, nämligen , som ska ta över ordförandeskapet 2013. Där ska vi väl framför allt ta fram tre punkter, nämligen mänskliga rättigheter, demokrati och yttrandefrihet. Jag hade själv förmånen att som företrädare för gemensamt med min kollega åka till . Vi försökte gemensamt besöka i fängelset i , vilket vi inte tilläts. Där kunde vi se hur mycket det fattas för att verkligen ska bli en role model som vi ju vill att ordförandeländer i ska vara. I går lade fram sina prioriteringar för ordförandeskapet 2013, åtminstone i den tredje korgen i , nämligen korgen som handlar om mänskliga rättigheter. Man pratar där om mediefrihet, kamp mot trafficking, kamp för gender equality och cybersäkerhet. Allt det låter jättebra, men det låter också väldigt luftigt, och det är inte mycket konkret. Jag tror att vi har en viktig uppgift i diskussionerna i , nämligen att nagla fast ukrainarna, så att de verkligen försöker utarbeta ett program, enligt vilket man kan uppnå någonting. Dessutom ska ha parlamentsval som vi också ska övervaka. Det blir väldigt viktigt att se hur bedömer det här valet. blev det uppenbart att och har väldigt olika uppfattningar om inflytandet över verksamhet och om demokratifrågor. Skillnaden mellan öster och väster om blev tydligare i den grundläggande inställningen till mänskliga rättigheter. Striden går om ifall man kan skilja frågor om mänskliga rättigheter från säkerhetspolitiken, och det blev mycket klart under debatterna om nya säkerhetsdoktrin att ryssarna tycker att de ska skiljas åt, vilket vore en mycket farlig utveckling! Här är roll, särskilt under Korfuprocessen som handlar om den europeiska säkerhetsdialogen, avgörande. Vi har en mycket klar bild av att det inte kan finnas säkerhetspolitik utan beaktande av de mänskliga rättigheterna. En annan viktig roll för den parlamentariska församlingen, som redan talat om, är vår valövervakning i medlemsstater och partnerländer. övervakade sex val, och har vi bestämt att vi särskilt ska bevaka tre val som kommer i , och , alla tre av olika skäl, men alla tre är lika viktiga. Vi vill också tacka och talmannen som gjort det möjligt för oss att övervaka valen med så många deltagare. Jag tycker att det är en väldigt viktig demokratisk sak för oss här i att åka på valövervakningar och försöka förklara våra värderingar som ju är så viktiga. Vi ska dessutom se till att den parlamentariska församlingen blir mer aktiv i lösningen av de utdragna konflikterna. Själv har jag förmånen att ofta kunna åka till och se till att bägge parlamenten, nämligen parlamentet i Chisinau och högsta i Tiraspol, börjar prata med varandra. roll har kraftigt förändrats . Det grundades som den dåvarande Europeiska säkerhetskonferensen. har fått se järnridån falla och de odemokratiska kommunistiska regimerna störta samman. har axlat säkerhetskonferensens mantel. Sist men inte minst är det väsentligt att betona det arbete som den parlamentariska församlingen genomför inom som den egna institution som församlingen är. Det finns därför skäl att med oro se på de diskussioner som fortsätter om den parlamentariska församlingens status i förhållande till i sin helhet. Det är angeläget att den parlamentariska församlingens roll inom respekteras. Redan vid i erkändes den parlamentariska församlingen som en av de viktigaste institutionerna inom . Från svenskt håll behöver vi med kraft verka för att hålla den parlamentariska dimensionen levande. Vi är 340 parlamentariker från 56 länder en verkligt viktig församling. Därmed yrkar jag, herr talman, på att betänkandet läggs till handlingarna. 187 (FP): Jag vill börja med att yrka på att redogörelsen och skrivelsen om och arbete läggs till handlingarna. är vi en samlad skara från OSSE-delegationen som tar tillfället i akt att få berätta lite om verksamhet som står för . Betänkandet beskriver på ett föredömligt sätt hur organisationen fungerar och verksamheten . arbetar operativt och väldigt mycket förebyggande. När det gäller det förebyggande arbetet kan nämnas att har fältkontor i 16 länder. Och den övervägande budgeten går just till fältinsatser. Fältinsatserna bygger på att stärka respekten för mänskliga rättigheter, för en rättssäker stat och för att också skapa förtroende mellan grupper. hölls den 20:e sessionen i . Vid de årliga sommarsessionerna arbetar vi delegater i tre olika utskott. Jag har förmånen att få jobba i utskottet för demokrati och mänskliga rättigheter. Under sommarsessionen i debatterade vi bland annat de aktuella händelserna i och . Utskottet var helt överens om att har ett tungt ansvar för dessa länders demokratiuppbyggnad. Jag kan nämna några resolutioner som antogs i det utskott som jag jobbar i. Vi antog en resolution om att motverka rasism och främlingsfientlighet, olaga handel med mänskliga organ, främjande av åtgärder för romer och främjande av åtgärder för jämställdhet mellan kvinnor och män bland romer. De övriga två utskotten, herr talman, är ett utskott som fokuserar på politik och säkerhet och ett som fokuserar på ekonomi och miljö. För mig är det alltså min första period i OSSE-delegationen. Vi är åtta ordinarie och lika många ersättare. Precis som sade, och det vill jag verkligen understryka, har den svenska delegationen varit mycket aktiv vad gäller såväl församlingens arbete under de tre sessionerna som i valövervakningen. Valövervakning är ett oerhört viktigt uppdrag för och den parlamentariska församlingen. Vårt uppdrag är att övervaka precis hela valprocessen. Det gäller såväl administration som kampanjarbete, valritual, röstning, röstsammanräkning, röstsammanställning och även tillkännagivandet av resultat. Jag hade den stora förmånen att få övervaka valet i , där de genomförde sitt första parlamentsval efter att regimen hade fallit. Jag och min kollega var då i . Jag måste säga att det verkligen var ett val som präglades av identitet. Tunisierna ville ha en handlingskraftig regering som skulle kunna ordna jobb, stärka ekonomin och skapa bättre utbildning. De var så stolta. De var först. ville de visa de övriga grannländerna och , som kom härnäst när det gällde val, att det här fixar vi, att det här klarar vi. Flera uttryckte att det här var början på någonting nytt. De ville inte se bakåt, utan nu handlade det om framtiden. bedömning efter valet var att valet genomfördes på ett lugnt sätt i stora stycken. En viktig fråga som har diskuterats , och som kommer att vara en fortsatt viktig fråga under det här året, är mediernas situation, framför allt när det gäller yttrandefriheten. har särskilt uppmärksammat situationerna i och . Jämställdhetsarbetet har också fått ett ökat fokus både inom organisationen och utanför. Och helt klart finns det en hel del att göra inom organisationen. Vid församlingens möten är det en stark mansdominans både på podiet och i församlingen, och det finns en hel del förbättringsarbeten att göra hos flera av medlemsländerna när det gäller kvinnorepresentationen. Vi har ramverk, men det måste liksom bli lite verkstad av ramverken. Det har varit en stor utmaning, herr talman, och det kommer att fortsätta att vara en stor utmaning för oss i OSSE-delegationen. , herr talman, har naturligtvis haft mycket fokus, som har nämnts, på , , med Transnistrien . De här konflikterna är ett allvarligt säkerhetsproblem. Här har en oerhört viktig uppgift att tillsammans med EU och partnerländerna försöka lösa konflikterna. Det är en utmaning, herr talman, och ett viktigt arbete för säkerhet. 188 (KD): är en organisation som röner stor respekt i världen. är kanske mest känd som den organisation som övervakar val, men är mycket mer än så. Det egentliga arbetet sker inom de tre dimensionerna eller utskotten och de är den militärpolitiska dimensionen, den mänskliga dimensionen och dimensionen för ekonomi och miljö. har jag varit representant i parlamentariska församling och deltagit i tio valövervakningar. Valövervakning är en viktig beståndsdel i mänskliga dimension. Övriga åtaganden som ryms inom den mänskliga dimensionen syftar till full respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter som att upprätthålla rättsstaten, att bygga upp och skydda demokratiska institutioner och att motverka intolerans och diskriminering. Även att utbilda i jämställdhetsfrågor och insatser för att stärka rättigheter för personer som tillhör minoritetsgrupper, som det judiska folket, ryms inom denna dimension. När det gäller valövervakning är det kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter, Odihr, som arrangerar, förbereder och följer upp dessa valövervakningar. Jag är personligen mycket imponerad av deras professionella arbete och det sätt som de utför valövervakningar på. Vi som arbetar inom parlamentariska församling är beroende av Odihr för att vårt arbete ska bli bra och utföras på rätt sätt. Det har varit en klar skillnad mellan de val där personal från parlamentariska församling själv har organiserat och de val som Odihr har organiserat, och detta till Odihrs fördel. Det är därför förvånande att det finns en del kritik mot Odihrs sätt att arbeta på från , Oberoende staters samvälde, och då framför allt från och , . Deras kritik går ut på att Odihr agerar politiserande och att Odihr alltför snabbt anklagar deltagande stater för valfusk. Det är anmärkningsvärt att dessa stater har synpunkter på Odihr eftersom just dessa stater av de flesta oberoende valkommissioner har fått anmärkningar för utbrett valfusk och svårigheter för oppositionspartier att bedriva sjysta och transparenta val. berättade om valet som var i , och jag hade en liknande erfarenhet då jag tillsammans med var på mitt första val i . Dock lämnar och övriga EU ett starkt stöd till Odihrs verksamhet som grundar sig på Köpenhamnsöverenskommelsen . Denna ger uttryck för att det inte är tillräckligt att medborgarna har formella rättigheter att delta i val. De nationella myndigheterna måste också visa en proportionerlig grad av politisk vilja att genomföra val på ett verkligt demokratiskt och meningsfullt sätt. Utgångspunkten är att ett val är mer än en endagsföreteelse.