prot · GZ09136 · 2012-06-28 00:00:00 — Man kan bli både otålig och frustrerad när man ser de vetenskapliga rapporterna om vad som händer med klimatet och när man som jag kommer hem från Rioförhandlingarna och ska diskutera bland annat de här frågorna. Det var ju en hållbarhetskonferens. Det handlar också om fattigdomsbekämpning. Det är knöligt att komma överens i i vissa frågor. På den internationella sidan inom FN-systemet måste alla stora förändringar tas med enhällighet. Här finns grupper av länder som inte tror på klimateffekten över huvud taget. Här finns grupper av länder som bara vill gynna sin egen oljeproduktion. Här finns länder som inte tror på mänskliga rättigheter och kvinnors rättigheter. Sådana svårigheter möter vi i de globala FN-förhandlingarna. är ett organ inom FN-systemet. Där är beslutsmodellerna likadana. Det gör det oerhört svårt att hantera globala miljöfrågor. lyckades visserligen komma fram med en beställning om hållbarhetsmål som FN ska plocka fram. Det ska vara klart . Jag hoppas att det går bra, men jag inser problemet när vi ska hitta texter som alla länder kan skriva under på. Där står vi när det gäller det internationella flyget. Mycket av detta regleras genom internationella konventioner som ligger i . Det gör det inte lätt. Både jag och interpellanten funderar nog över hur vi ska lösa det problemet och få fram beslut som ger effekt för klimatet. Jag tror att miljöstyrningsåtgärder som ligger nära marknaden, som den europeiska handeln med utsläppsrätter, är att föredra. Där har vi inte bara beslutstyngden och målsättningarna, utan det förenas med kraften i marknaden som ger en hävstångseffekt i de åtgärder vi vidtar. Handeln med utsläppsrätter ska minska utsläppen inom EU i de sektorer som ingår. Det är en samlad gemensam bubbla som minskar tills vi har minskat inom EU till 2050. har sagt att vi ska ha noll i nettoutsläpp , vilket är en skarpare målsättning. Att det är en gemensam bubbla inom EU har stor betydelse. Eftersom varje sektor ska minska sina utsläpp och eftersom gods kan flyttas över och persontransporter kan flyttas mellan olika delar i transportsystemet tror jag inte att det är bra att låsa in ett transportslag i sin bubbla. Då får vi inte det flöde mellan olika delar i transportsystemet som är både ekonomiskt effektivt och miljöeffektivt. Det är anledningen till att jag tror att en bubbla enbart för flyget inte är bra. Det är bättre att vi trycker ned generellt i alla transportslag och alla sektorer som ingår i handeln med utsläppsrätter så att vi får en överströmning till klimatbättre transporter oavsett transportslag. 66 (MP): Jag instämmer i att handeln med utsläppsrätter naturligtvis inte ska ges bort, utan auktioneras ut. Det är på flera sätt olämpligt och stötande att de delas ut gratis. Intäkterna skulle till exempel kunna användas till Gröna fonden för klimatomställning i syd. Det skulle ge klimatnytta som det vore fördelningspolitiskt rimligt. Det är mer rättvist än att fattiga länder betalar för utsläppsrätter till det rika EU utan att få något tillbaka. Är det något som ministern avser att driva i EU? Jag har stor respekt för hur svårt det är och hur det tar att genomdriva förändringar på internationell nivå, hur förnuftiga och välmotiverade de än är. Men det är tid vi inte har om vi ska rädda oss från de värsta följderna av klimatförändringarna. Jag hoppas att miljöministern vill arbeta för att införa en del av de konkreta åtgärder som jag har talat om. Både och jobbar med biljettskatt. Jag tycker att vi också borde titta på det. Jag fick inte svar på frågan om moms på inrikesflyg. Det handlar ju inte bara om den omedelbara minskningen av utsläpp av växthusgaser, utan det handlar om att styra om folks vanor, hur det fungerar i samhället och vilka transportslag man väljer. besöktes trafikutskottet av det brittiska parlamentets som föreslog att och skulle samarbeta genom att enas om en flygskatt på resor mellan våra länder. Det var kreativt, men de fick åka hem besvikna. Vi i tyckte att det var ett bra initiativ; det tyckte inte majoriteten. Fler kanske har kommit till insikt . Som litet land kan ha stor inverkan genom att gå före och visa vägen. Vi kan inte vänta på internationella avtal. Vi måste agera . Jag vill än en gång säga att det finns mycket som är fullt möjligt att göra. Jag önskar miljöministern lycka till i hennes viktiga arbete med såväl kortsiktiga som långsiktiga lösningar. 67 Miljöminister (C): Jag uppskattar sådana här interpellationsdebatter. Man kan vrida och vända på frågor, komma med förslag, titta på fördelar och nackdelar och resonera om frågor. Jag tycker att det är väldigt viktigt just när det gäller klimatfrågan. Efter att ha spenderat många dygn på är jag ännu mer engagerad i att försvara och förbättra det europeiska systemet med handel med utsläppsrätter. Andra länder försöker nu ta efter och introducera motsvarande system på andra håll i världen. Det optimala vore att vi kunde koppla ihop dem och förbereda oss för det. Dit är det långt kvar, men jag tror att det går åt det hållet. Frågan om moms är ett annat komplicerat träsk inom EU-systemet. Momsdirektivet är något av det mest komplicerade jag har läst. är det vällovligt att man försöker hitta gemensamma momsnivåer inom den inre marknaden för att undvika snedvridning mellan olika sektorer och transportslag. Det blev en blandad reaktion på om transporter och att det borde vara en gemensam momssats på på alla transporter inom EU. Det finns ju också transporter som vi har nytta av och som är bra. Harmonisering är naturligtvis mycket bra. måste vi också se till att vi lägger mycket kraft på att utveckla nya bränslen, nya tekniker och nya sätt att hantera dessa olika transportslag. När det gäller flyget är det kanske inte inrikesflyget som ur miljösynpunkt är det svåraste utan det är det ökande flyget med svenskar till utrikes destinationer mycket långt bort. Det återstår att påbörja denna diskussion eftersom flyget ska stå för sina kostnader. Polluter pays principle ska gälla alla delar i samhället. Överläggningen var härmed avslutad. 14 § Svar på interpellation 2011/12:362 om näringspolitikens utveckling i 68 Näringsminister (C): har frågat mig vilka åtgärder jag anser vara lämpliga för att ska fortsätta vara en tillväxtregion. Regeringen bedriver en aktiv politik för att stärka entreprenörskap, innovation och tillväxt i hela landet. Inom dessa områden har regeringen tagit och tar löpande en stor mängd initiativ för en samlad näringspolitik i syfte att stärka den lokala och regionala konkurrenskraften i hela landet. Den bästa kunskapen om vad som behövs för att utveckla finns i regionen. Därför ligger också huvudansvaret för de regionala tillväxtresurserna där, och regeringen tillför resurser för att utveckla insatser inom till exempel näringslivsutveckling och kompetensförsörjning. Det är viktigt att det är de unika förutsättningarna och styrkorna i som ligger till grund för det arbetet. Ett av områdena i läns regionala utvecklingsprogram är Livsmiljö och attraktivitet. Det är glädjande, och det rimmar väl med dialogplattformen Attraktionskraft som jag lanserade . Plattformen handlar bland annat om att föra dialog om lokala och regionala förutsättningar för att utveckla attraktiva livs- och boendemiljöer utifrån regeringens och andra aktörers pågående insatser på området. Jag ser framför mig ett gemensamt engagemang mellan stat, kommun, region, näringsliv och intresseorganisationer för att ska fortsätta att vara ett attraktivt land att vistas, verka och växa i. På nationell nivå har regeringen löpande genomfört ett stort antal insatser inom till exempel infrastruktur-, utbildnings- och näringslivsområdet för att underlätta för företag i alla branscher att bidra till tillväxt, välfärd och jobb. En viktig del inte minst för de många små och växande företagen i mitt eget hemlän är en effektiv och ändamålsenlig tillgång till finansiering och rådgivning. En annan del i regeringens arbete är att åstadkomma förenklingar och att skapa en märkbart positiv förändring i företagens vardag. Genom att skapa ändamålsenliga regelverk, minska företagens kostnader och förenkla uppgiftslämnandet kan det bli enklare och mer lönsamt att starta och driva företag i . På innovationsområdet har regeringen sett behov av att stärka innovationsförmågan för fler jobb genom nya produkter och tjänster. har därför tagit initiativ till en innovationsstrategi för . Viktiga inspel till strategin har bland annat kommit från de regionala innovationsdialogerna, varav en hölls i . Där samlades ett flertal aktörer för att diskutera förutsättningarna för länet och bidra till innovationsstrategin. Jag var själv på plats. Strategin, som lanseras , ska vara en plattform för det långsiktiga arbetet med att förbättra förutsättningarna för innovation i . En viktig förutsättning för att skapa attraktiva livsmiljöer som främjar företagande och näringslivsutveckling är en fungerande och effektiv infrastruktur, såväl fysisk som elektronisk. Från regeringens sida satsar vi enligt den nationella planen på infrastrukturen . För läns del innebär det för regional transportinfrastruktur. Det är en stor satsning! Regeringen kommer vidare att lägga fram en infrastrukturproposition för att ytterligare trimma och effektivisera systemen. Därmed hoppas jag att det framgått att regeringen bedriver en aktiv politik för att skapa förutsättningar för såväl som övriga delar av landet att fortsätta vara tillväxtregioner. 69 (S): Jag tackar näringsministern för svaret. Jag förmodar att hon skulle bli förvånad om jag sade att svaret hade glatt mig oerhört mycket. Det var bara ett allmänt tal utan någon särskild konsekvens kring de frågor som jag har ställt. Det finns två skäl till att jag har ställt denna inriktade interpellation om näringspolitiken i . Det ena är så kallade kapacitetsutredning, där man gör ett antagande om att länets befolkning ska minska och att det därmed inte finns så stora behov av investeringar i . Jag är medveten om att detta är bara en promemoria från en myndighet men känner ändå en stark oro för att det kan utvecklas till ett tänkande som blir självuppfyllande, nämligen att har hamnat i bakvattnet. Det var en av de främsta anledningarna till min interpellation. Den andra är att jag har följt arbetsmarknaden i , både i egenskap av kommunalråd och senare i egenskap av ordförande. Jag har sett en förändring som har påskyndats vid varje konjunkturnedgång i , nämligen en allt större andel av arbetskraften som har hamnat så långt bort från de jobb som är möjliga att Arbetsförmedlingen nu beskriver detta som vårt allra allvarligaste strukturproblem. Detta sker i en situation där det finns sektorer inom vårt näringsliv som söker arbetskraft. Vi har länsinvånare som går år men inte får en chans. Jag hade förväntat mig att ändå skulle ha kommenterat dessa frågeställningar något. De är helt centrala för läns utveckling. är ett industriellt präglat län, och jag tror att industrin i förändrat avseende kommer att vara den viktigaste näringen i för all den tid som kan överblickas. Då måste industrin ständigt kunna utvecklas, och vi måste också kunna vidga vår regionala yta på ett påtagligt sätt. De motorer som finns i detta sammanhang är investeringar i infrastruktur, investeringar i utbildning och också kraftresurser för omställning vid konjunkturförändringar. Den stora arbetskraftsreserv som vi har är ett slöseri med mänskliga resurser och med människors förmåga att bidra till ekonomins utveckling i . Jag hade också förväntat mig att något skulle beröra den kris som finns i samtliga länets kommuner utom en på bostadsmarknaden. Vi kan inte ta emot den arbetskraft som behövs därför att det inte finns bostäder att tillgå. Men berörde i sitt svar inte något av de områden som krävs för en samlad näringspolitisk strategi. Det tycker jag är både ledsamt och märkligt. 70 Näringsminister (C): Jag är mycket väl bekant med förutsättningarna i eftersom det är min hemmaregion och där som jag har vuxit upp och bor. Jag är också medveten om de utmaningar som har känt inte minst under krisen då ett så industritungt län som drabbades mycket hårt. Men jag ser och hör från att det också går snabbt när det gäller omställningstakten. Arbetslöshetssiffrorna för är höga i förhållande till vad vi brukar ha traditionellt sett i vårt hemlän. Men de är lägre än genomsnittet i landet. hade en arbetslöshet på . Genomsnittet i landet låg på . Ungdomsarbetslösheten i ligger på , att jämföra med en ungdomsarbetslöshet i landet på . Detta visar att i en region som med en småföretagarstruktur och en näringslivsstruktur där man ofta hamnar högt upp i kommunrankningen när det gäller näringslivsklimatet är det här en förutsättning för att fler jobb ska växa fram och för att det ska bli en god dynamik. Jag tror att det är viktigt att framhålla att hade specifikt velat ha svar om bostadssituationen skulle han ha ställt interpellationen till bostadsministern. Som näringsminister är jag väl bekant med det raster av olika frågor som näringslivet är i behov av för att fungera. Det gäller kompetensförsörjning. Det gäller allt från den reformering av som alliansregeringen gjort och den tillförsel av pengar till vuxenutbildningen som gjorts till att har stor betydelse för näringslivsutvecklingen i länet. Men det är inte bara utbildningen som är viktig. Också arbetsmarknadsutbildningen är viktig. Vi har, som aviserades i budgetpropositionen, lagt 8 miljarder på aktiva arbetsmarknadsinsatser på fler handläggare och en aktiv arbetsmarknadsutbildning, bland annat arbetspraktik. Förutom utbildning och arbetsmarknad gäller det bostadsförsörjningen och bostadsbristen. Inte minst präglas av bostadsbrist, kanske framför allt när det gäller studentlägenheter. I vårpropositionen aviserade regeringen en hel del förändringar som vi inför höstens budget återkommer till. Sist men inte minst handlar det om infrastrukturen. Alla dessa delar är angelägna när det gäller att skapa ett starkt näringslivsklimat i länet. I interpellationssvaret har jag redovisat att 1,2 miljarder fördelats till för den här planperioden. Det handlar om både väg och järnväg, något som är väl bekant med. I prognoser för framöver finns, som interpellanten själv säger, en osäkerhet. Jag hoppas att och politikerna där gör allt som står i deras makt för att vända prognoserna åt rätt håll. När det gäller den faktiska utvecklingen i länet ser vi en positiv procentuell förändring med beträffande befolkningen. Slutligen vill jag skicka med att då var regionförbundets ordförande fick man i uppdrag att utveckla kompetensplattformar i länet. har självt signalerat till regeringen att detta med behovsanalys och prognosanalys var välkommet och välbehövligt. Man arbetar aktivt med det i . 71 (S): Den här debatten och de debatter om näringspolitik som jag studerat i protokoll och som varit tydliggör verkligen en sak. Interpellanter från, vill jag minnas, , , , ja, från ett antal län, har utifrån det egna länets speciella problem debatterat med näringsministern. I samtliga fall har näringsministern gett ungefär samma svar som här . Det tydliggör att regeringen inte har någon näringspolitik, att regeringen inte riktigt vet vad näringspolitik är. Näringspolitik är att samordna det samhälleliga uppdraget för att skapa näringslivsutveckling, en starkare ekonomi och möjligheter till välfärdspolitik. Det handlar om forskning och utveckling, om innovationer, om högskola, om bostadsbyggande, om en omställning i ekonomin genom arbetsmarknadspolitiken samt om bostadspolitiken. Kring dessa frågeställningar heter det: Du har den ministern. Du har den ministern. Jag har inget ansvar. Du skulle ha ställt frågorna till de andra ministrarna. Det vi uppmärksammar i våra interpellationer är just att det inte finns någon samlad politik från regeringens sida. känner sig kraftigt förfördelat när det gäller infrastrukturen. Det finns ingenting kring de problem som bland annat regionförbundet, och har pekat på. Det gäller då särskilt järnvägskommunikationerna och de trängselproblem som finns avseende både stambanan och länkarna mellan och Västra stambanan genom . Det handlar om stora neddragningar på . hos oss och regionförbund i andra delar av landet skriver brev till regeringen där de klagar över situationen och säger att den är oerhört allvarlig. Företrädare för intresseorganisationer inom trähusbranschen avgår i protest mot regeringens bostadspolitik. Trähusverksamheten inom näringen i är oerhört viktig för sysselsättningen i flera av länets kommuner. Jag skulle kunna fortsätta att räkna upp områden där man tydligt ser att det inte finns någon samordning eller politik från regeringens sida. Dess värre måste jag säga att jag upplever näringsministern som en smula aningslös i sin starkt marknadsliberala hållning. Det är marknaden som ska lösa problemen. Politiken ska reduceras. Annars hade regeringen inte minskat antalet platser i vuxenutbildningen från 142 000 till 86 000. Man hade inte minskat antalet platser i arbetsmarknadsutbildningen från 45 000 till 19 000. Man hade inte tagit bort från gymnasieskolan. Man hade inte infört kraftiga besparingar avseende högskolan. Det här är naturligtvis resultatet av en medveten politik där det handlar om att få resurser för att göra det ni mest av alla vill, nämligen sänka skatterna. Det får konsekvenser också för näringspolitiken, för kommande tillväxt och möjligheter i vårt land, också i som både du, , och jag tillhör. 72 Näringsminister (C): Här använde jag tidigare till att beskriva den breda palett som krävs för näringslivsutveckling. lyssnade inte på det, utan säger nu att jag ignorerar sådant. Det är fullkomligt sanslöst. Jag har ju beskrivit vikten av infrastruktur, vikten av attraktivitet samt vikten av skola, utbildning, arbetsmarknadspolitik och bostadspolitik. Jag beskriver vad regeringen gjort . Jämfört med den tid då var kommunalråd och Socialdemokraterna var i regeringsställning har en hel del hänt på det området. Bland annat har vi sänkt inkomstskatten genom jobbskatteavdrag. Vi har sänkt de sociala avgifterna med 30 miljarder. Vi har ändrat 3:12-reglerna, till förmån för de småföretagare som är verksamma i . Vi har åstadkommit skattelättnader genom RUT- och ROT-avdragen och låtit en ny sektor växa fram. Vi har sänkt kravet på aktiekapital, vilket gjort att vi ser fler nya företag, exempelvis i . gjorde vi en historiskt stor satsning på forsknings-, innovations- och utvecklingspolitiken, som jag hoppas att vi kan återkomma till då regeringen lägger fram en ny forsknings- och innovationsproposition. har Socialdemokraterna faktiskt sträckt ut en hand och visat en vilja att vara med på tåget när det gäller det som regeringen arbetar på. Vi har också slopat förmögenhetsskatten. Vi har infört utvecklingscheckar. Vi har förbättrat rådgivningen till företagen. Väldigt många av de här satsningarna har vi gjort eftersom vi tror att det är genom fler företag som jobb och utvecklingskraft lyfts fram. Man kan titta på hur arbetar. Jag tycker att det är centralt när man talar om regional tillväxt. Till kolleger i alla andra debatter vi här haft om näringslivsutveckling har jag sagt att det för mig är viktigt att staten levererar god infrastruktur och ett gott raster när det gäller utbildning, bostäder, kapitalförsörjning och arbetsmarknadspolitik. Det är också viktigt att de som har ansvar för regional tillväxt i då och, framför allt, regionförbundet ser vilka unika förutsättningar att bygga på som finns i . håller man på med en ny regional utvecklingsstrategi som ska vara färdig . I RUP har man plockat fram vad man i vill satsa på. får man från statliga pengar genom det regionala tillväxtanslaget drygt 20 miljoner till att utveckla länet. Det är viktigt med näringslivsutveckling. Det är därför regeringen gör dessa satsningar. Vad gäller högskolorna är det ingen hemlighet att jag är en varm anhängare av högskolor och universitet i hela landet. Jag har själv suttit i styrelsen för innan jag blev minister och vet vilket arbete de gör för kompetensförsörjningen i länet. kommer det en ny forsknings- och innovationsproposition på detta område, som kommer att handla om just resursfördelningssystemet till högre lärosäten runt om i landet. För mig är det när vi pratar om näringslivsutveckling, landsbygdsutveckling och industriutveckling runt om i landet grundläggande att utgå från regionernas förutsättningar och attraktionskraft. Det är därför jag som näringsminister har samlat detta under ett paraply som heter Attraktionskraft . Det har från och många andra län runt om i landet varit uppskattat att regeringen tar ett samlat grepp för att stärka såväl attraktivitet, boende- och livsmiljö, service och tillgänglighet som näringslivets villkor. 73 (S): Jag noterar att merparten i den breda palett låter beskriva handlar om en enda sak: sänkta skatter. De andra åtgärderna på näringspolitikens område är en bristvara. Jag lät kontrollera vad har åstadkommit. Hon har tagit fram en proposition till , om patentbesvärsrätten. Det är säkert ett behjärtansvärt ämne, men det är vad som har åstadkommits. Därutöver är det agitation för att sänka alla löner vid anställningstillfället, ingångslönerna, till en 75-procentsnivå. Det är hennes stora insatser. Sedan talar du om vikten av de regionala högskolorna, . Du sitter dock i en regering med kollektivt beslutsansvar, där du har en utbildningsminister som håller på att svälta ut de mindre högskolorna. Det har varit interpellationsdebatt på interpellationsdebatt här i kring detta, och i lokaltidningarna är trycksvärtan både hög och omfattande från och upp längs . Detta vet du ju, . Du har ett land där det i tillväxtområden är skriande bostadsbrist. Man kan inte ta itu med att anställa människor och ta vara på tillväxtkrafter. Det är också ditt ansvar i den regering du sitter i. De brister i infrastruktur du får höra talas om när du vistas i hemlänet och att länet känner sig förfördelat har du också ett delansvar i. Jag minns våra debatter 2010, . Du och jag träffades . Då var det ingen måtta på vilka satsningar det skulle bli i . Jag ser med glädje fram emot 2014. 74 Näringsminister (C): Jag har under denna interpellationsdebatt redogjort för det breda raster av olika politikområden som behöver samverka med näringslivet för att skapa en god utveckling och attraktionskraft runt om i . Jag har dels aviserat att det kommer propositioner som kommer att förstärka detta vad gäller bostäder, utbildning, forskning och innovation samt infrastruktur. Under denna interpellationsdebatt har det enbart varit frågor från sida. På intet sätt har han beskrivit vad han själv och Socialdemokraterna vill göra för att stärka näringslivsutvecklingen i . Han säger att det inte är genom sänkta skatter vi får fler jobb och fler företag i landet. Det kanske är därför Socialdemokraterna i sin budgetmotion föreslår drygt 20 miljarder i skattesmäll till det svenska näringslivet. Jag tror inte att drygt 20 miljarder i ökade kostnader för företag kommer att leda till fler jobb och fler stabila industriföretag i . Det finns ett antal konkreta förslag som Socialdemokraterna brukar lyfta fram när de pratar näringsliv, och det är att man vill se en innovationsstrategi och att man vill se innovationsupphandling. Det är tydliga, konkreta förslag . Problemet är bara att regeringen har arbetat med en innovationsstrategi och kommer att presentera den tidig höst. Innovationsupphandling, som föreslås som något nytt och fräscht, infördes . Vi lade då extra pengar till att utveckla metoder och verktyg för detta. Jag tror att det är viktigt att här på slutet markera att näringslivsutveckling bygger på samverkan och på att man satsar på en rad olika åtgärder. Sist men inte minst handlar det om en samverkan mellan de tillväxtmotorer som högskolor och universitet runt om i landet utgör. Det handlar om samverkan mellan högskola, näringsliv och det offentliga. Här behöver kommuner, landsting, regioner och stat samverka. Överläggningen var härmed avslutad.