prot · H0093 · 2012-09-19 00:00:00 — Det är inte för tidigt det har ju funnits företrädare som skulle ha kunnat göra det tidigare utifrån debatten. Alliansregeringen har bestämt att vi vill ge en likvärdighet över hela landet och visa alla äldre samma respekt. Trygghet, respekt och värdighet är ledord för oss kristdemokrater i vårt gemensamma alliansarbete när vi ska skapa reformer inom äldreomsorgen. Större och mindre beslut har tagits som alla syftar till att ge den enskilde ökad livskvalitet oavsett var i livet man befinner sig, om man är ung eller äldre. Ett mycket viktigt beslut, som var förberedande för det beslut vi tar , var regeringsförslaget och beslutet om en nationell värdegrund för , en värdegrund för insatser när det gäller omsorg om äldre, ett beslut som var på plats . Beslutet om värdegrund innebar att omsorg om äldre skulle ha som utgångspunkt att ge alla ett värdigt liv och att alla skulle känna välbefinnande. Det handlar om att den enskilde ska kunna få bestämma om sitt liv och sina förutsättningar. Vi vet att boendet är en oerhört viktig del för oss alla, inte minst för att äldre ska kunna känna trygghet. Behoven kan variera under tid i hela livet, men också som man kallar den äldre delen av livet. Det är därför som det är viktigt att värdegrundens synsätt att kunna ge välbefinnande och kunna ge ett värdigt liv också är grunden för detta beslut att nu i lag slå fast att man ska kunna åldras tillsammans. Ingen ska behöva flytta isär på grund av administrativa beslut när omsorgsbehovet finns för någon av dem som har levt tillsammans. Det är därför som parboendegarantin är så betydelsefull. Precis som föregående talare har redovisat har det funnits en rad medieredovisningar och vi riksdagsledamöter har nog även haft direkta kontakter där vi har sett att man i en del kommuner ibland har kunnat lösa detta på ett mycket praktiskt sätt. Det hedrar de kommunala företrädare som har ansträngt sig för att visa värdighet och respekt. Men vi har också i direkta kontakter och via medier kunnat se exempel på att människor har behandlats okänsligt och med bristande empati och där pensionärspar har upplevt sig kränkta inför sina sista år i livet. Detta är inte acceptabelt. Det är detta vi vill sätta punkt för, och det är därför som vi nu samlar oss. Jag välkomnar därför regeringsförslaget och äldreministerns proposition på denna punkt. Jag välkomnar också det gemensamma ställningstagandet från alla partier här i när vi nu slår fast en lagstiftning som innebär att man ska kunna bo tillsammans även om omsorgsbehoven skiljer sig åt, och även om man behöver ett särskilt boende ska det ingå i en skälig levnadsnivå att kunna få fortsätta att bo ihop som makar eller sambor. Jag är övertygad om att regeringen kommer att följa utvecklingen på området, precis som . För mig är det självklart att vi om det blir nödvändigt får komplettera de beslut vi har tagit. Men i huvudsak gäller det nu att ute i kommunerna ta praktisk hänsyn och visa respekt för den enskilde. En sak är dock glasklar, och det är att det nu skrivs in i socialtjänstlagen att äldre par som så önskar ska visas respekt och få möjlighet att bo ihop också om behoven av särskilda insatser och särskilt boende varierar. Detta är för mig som kristdemokrat en självklarhet. blir det lagstiftningsmässigt fastlagt. Äntligen, säger många. Parboendegarantin, som har varit begreppet ute bland allmänheten, kommer äntligen på plats . Jag välkomnar att vi nu i kan samla oss kring detta som ytterligare ett steg i att visa respekt för landets pensionärer. Med dessa ord, fru talman, vill jag yrka bifall till regeringens proposition i ärendet och förslaget i utskottsbetänkandet från socialutskottet. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §.) 12 § En EU-rättslig anpassning av regelverket för sprutor och kanyler Föredrogs socialutskottets betänkande 2011/12:SoU24 En EU-rättslig anpassning av regelverket för sprutor och kanyler (prop. 2011/12:112). 9 (SD): I regeringens proposition föreslås ett regelverk för handel med och införsel av sprutor och kanyler, detta för att anpassa det svenska regelverket till . Det innebär att det med det nu gällande förslaget från regeringen ska räcka med att företag gör en anmälan för att få sälja sprutor och kanyler i . Däremot tas kravet på tillstånd för försäljning bort för företag. Man menar givetvis att tillsynsmyndigheten fortsättningsvis ska se till att det nya regelverket följs, men faktum kvarstår: förlorar möjligheten att i förväg göra en lämplighetsbedömning. Utifrån det tycker jag att hela säkerhetsaspekten haltar. Något annat som man kan fundera på är hur tillsynsmyndighetens kontroll är tänkt att se ut. sysselsätter den endast två personer på deltid. Kommer de att få mer resurser? Eller menar man att två personer på deltid är fortsatt tillräckligt? Regeringens förslag innebär ökade möjligheter för fler anmälningsförfaranden och därmed att fler företag registreras för handel. Har man egentligen gjort en ordentlig konsekvensanalys av det? Det saknar jag i propositionen. Den oro som jag känner med det här förslaget är att ett borttagande av tillståndskravet bäddar för svart handel och ger oseriösa företag. Med det här förslaget kan ju vilket organiserat kriminellt gäng som helst föra in sprutor och kanyler i landet. I princip räcker det med att man hostar fram för att starta ett aktiebolag och gör en anmälan till . Det kan man sedan visa upp för tullen, om det behövs över huvud taget. När det gäller tillsynsmyndigheten har jag faktiskt ingen aning om hur effektivt man kan sköta sitt uppdrag, utifrån att det enligt mitt sätt att se är en bakvänd ordning att man inte behöver tillstånd först. Möjligtvis kan man bli tipsad utifrån rykten och privatpersoner och få uppgifter från polisen och genom stickprovskontroller från tullen. Men när man förlorar möjligheten att från början göra en lämplighetsbedömning känns det som om hela upplägget haltar. Därför känner jag mycket stor tveksamhet till detta. Sprutor och kanyler har dubbla användningsområden. De kan användas för goda syften och för samhällsfarliga syften. Men när nu drogtrycket ökar kraftigt i vårt land med hög tillgänglighet, låga priser och ökat missbruk bland unga, som vi vet leder till utslagning och för tidig död tycker jag att detta förslag är ett steg tillbaka. Vill man nå framgång med att stävja det ökade missbruket anser jag att vi måste jobba på två sätt. Dels måste vi arbeta mer pragmatiskt och förebyggande i landet, dels måste vi parallellt försöka göra allt vad vi kan för att stoppa inflödet utifrån in i landet. Vi vet vid det här laget att missbruk leder till utslagning och fattigdom bland både vuxna och barn, kriminalitet och personliga och ekonomiska samhällsförluster. Det är därför av yttersta vikt att vi utifrån dagsläget slår vakt om en stark narkotika- och dopningspolitik. Enligt min mening bör vi därför stå fast vid fortsatt krav på tillstånd för att handla med och till riket föra in sprutor och kanyler. Jag yrkar därför bifall till reservationen. 10 (M): Vi behandlar proposition 2011/12:112, som handlar om en EU-rättslig anpassning av regelverket för införsel av sprutor och kanyler från andra medlemsstater. Bakgrunden till förslaget är behovet att anpassa lagen till krav. Vi har förslag till en ny lag som upphäver den gamla förordningen 1968:70. I den nya lagen tas kravet på tillstånd bort för dels införsel av sprutor och kanyler, dels handel med produkterna. Tillståndskravet ersätts med ett krav på anmälan om försäljning inom . Med det menas att införselförbudet och tillståndskravet för alla näringsidkare som använder produkterna i sin yrkesutövning försvinner och ersätts av en anmälan om försäljning. För att etablera verksamhet i som avser handel med sprutor och kanyler krävs en anmälan till . Förslaget innebär att den som har tillstånd att bedriva handel med läkemedel också ska kunna bedriva handel med sprutor och kanyler utan att söka särskilt tillstånd till detta. Handel med sprutor och kanyler ska också få bedrivas av den som har anmält handeln. Det gäller såväl juridiska som fysiska personer. Förslaget innebär inget krav på anmälan när produkterna förs in i utan endast när aktören ska sälja produkterna inom landet. Man ska här inte låta sig förvirras och tro att vem som helst kan starta ett företag och importera sprutor och kanyler, för att sedan anmäla till att man säljer sprutor och kanyler, utan det handlar om etablerade företag som redan är godkända i andra medlemsstater. Det handlar alltså om den fria rörligheten för varor inom den inre marknaden inom EU, helt enkelt. Förslaget innebär att tjänsteleverantörer som redan har anmält eller beviljats tillstånd till handel med sprutor och kanyler i andra medlemsstater måste göra en anmälan vid etableringen i . En anmälan är nödvändig för att tillsynen över verksamheten ska kunna bedrivas av . tillsyn på området omfattar kontroll av föreståndares kompetens, av att försäljning nekas vid misstanke om användning vid narkotikamissbruk, av att åldersgränsen följs och av att förvaringen är säker. Gällande förbud mot privatinförsel kommer att kvarstå. Det kommer däremot att vara tillåtet med privatinförsel för eget bruk, för familjemedlems medicinska bruk eller för annat lovligt ändamål. Bevisbördan i fråga om att de införda produkterna ska användas för medicinskt bruk ligger hos den enskilde och ska styrkas genom uppvisande av recept. Syftet med det gällande förbudet mot privatinförsel är, fru talman, att fortsättningsvis hindra att sprutor och kanyler används för missbruk av narkotika eller för att injicera dopningsmedel. Med detta yrkar jag bifall till propositionen och avslag på motionerna. 11 (S): Jag är en ganska raggig debutant, så jag får be om misskund om jag begår några initiala misstag i min debut i talarstolen. Jag skulle vilja kommentera berättigade fråga om ökad tillgång innebär risk för ökat bruk och i det här fallet ökat missbruk. På den frågan finns det faktiskt vetskapliga svar från de många undersökningar och experiment med sprututbyten som finns i världen, inklusive i . Det finns i , och vi ska börja med ett stort sprututbytesförsök i . De försöken har två frågeställningar, förutom den narkotikapolitiska, nämligen: Ska vi bidra till ett kriminaliserat missbruk? Det finns två frågeställningar. Förebygger de blodburna infektioner hos injektionsnarkomaner? Den andra frågan, som är aktuell , är: Innebär ett sådant utdelande av rena sprutor och nålar till narkomaner risk för ökat injektionsmissbruk? Det är en berättigad fråga. På den första frågan, om blodburna infektioner förebyggs, är svaret inte alldeles givet. Har det några effekter är de blygsamma underligt nog. Den andra frågan, om det kommer att bidra till ett ökat injektionsmissbruk, som man har anledning att tro att det finns en viss risk för, är nog ändå svaret att det inte gör det. I de många sprututbytesförsök i världen som finns har man inte kunnat konstatera att de innebär något ökat injektionsmissbruk. Det får vi nog erkänna, även vi som är lite tveksamma till det här ingreppet. gör vi en undersökning i , och då har vi möjlighet att undersöka detta. Vi räknar förhoppningsvis antalet injektionsmissbrukare med åldersprofil innan vi startar och gör en liknande räkning när försöket är slut. Blir det då stora skillnader får man ta reda på om det är kopplat till den här åtgärden. Men finns det inga belägg för att det skulle öka injektionsmissbruket. Därför tycker jag nog att vi kan anta det förslag som vi nu diskuterar, och därför yrkar jag bifall till propositionen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §.) Kammaren beslutade kl. 9.48 på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då votering skulle äga rum. 13 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU12 Subsidiaritetsprövning av direktivförslag om krishanteringsramverk (KOM(2012) 280) Kammaren biföll utskottets förslag. SfU16 Enklare och effektivare handläggning av bostadstillägg m.m. Kammaren biföll utskottets förslag. SoU21 Rätten att få åldras tillsammans en fråga om skälighet, värdighet och välbefinnande i äldreomsorgen Kammaren biföll utskottets förslag. SoU24 En EU-rättslig anpassning av regelverket för sprutor och kanyler 1. utskottet 2. res. (SD) Votering: 303 för utskottet 20 för res. 26 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 100 S, 97 M, 25 MP, 23 FP, 23 C, 17 V, 18 KD För res. : 20 SD Frånvarande: 12 S, 10 M, 1 FP, 2 V, 1 KD 14 § Val av tredje vice talman 12 (FP): riksdagsgrupp har beslutat att nominera till posten som tredje vice talman. Kammaren valde med acklamation (FP) till tredje vice talman till valperiodens slut. Anmäldes och bordlades Propositioner 2011/12:175 Blankning 2012/13:4 Genomförande av det nya EU-direktivet om administrativt samarbete i fråga om beskattning 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd för barn och unga Skrivelse 2011/12:174 Slutredovisning av regeringens särskilda jämställdhetssatsning 20072010 EU-dokument KOM(2012) 206 Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv /112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt, vad beträffar behandlingen av vouchrar 16 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2012/13:1 Granskning av apoteken av (V) till socialminister (KD) 2012/13:2 Personalförsörjningen i Försvarsmakten av (S) till försvarsminister (M) 2012/13:3 God tillgång till poliser i hela landet av (S) till justitieminister (M) 2012/13:4 Förtäckta anställningar inom flygbranschen av (V) till arbetsmarknadsminister (M) 2012/13:5 kvalitetsutvärderingssystem för den högre utbildningen av (S) till utbildningsminister (FP) 2012/13:6 beredskap för ett eurosammanbrott av (V) till finansminister (M) Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 17 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2012/13:1 Lagen om stöd och service av (FP) till statsrådet (KD) 2012/13:2 i av (S) till landsbygdsminister (C) 2012/13:3 Övervakning av kontanthanteringsföretagen av (S) till statsrådet (M) 2012/13:4 Ökat nordiskt utbildningssamarbete av (S) till utbildningsminister (FP) 2012/13:5 Rakels framtid av (S) till försvarsminister (M) Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2011/12:752 Statsstöd till läxhjälpsindustrin av (S) till finansminister (M) 2011/12:745 Helikopterflottiljens verksamhet på av (FP) till försvarsminister (M) 2011/12:746 Brist på lärare inom matematik och naturvetenskap av (S) till utbildningsminister (FP) 2011/12:748 Flytt av helikopterflottiljen i av (S) till försvarsminister (M) 2011/12:753 Utredningen samverkan av (S) till försvarsminister (M) 2011/12:754 Förändring av arbetsmarknadspolitiken av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2011/12:756 Terrorlistning av Hizbullah av (KD) till utrikesminister (M) 2011/12:761 Utbetalning av EU-medel av (S) till landsbygdsminister (C) 2011/12:762 Bidragsberoende av (S) till finansminister (M) 2011/12:763 Utförsäkrade och ekonomisk politik av (S) till finansminister (M) 2011/12:764 Höjt tak i a-kassan av (S) till finansminister (M) 2011/12:765 Pendlingsstöd och flyttbidrag till unga av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2011/12:766 Utländska bärplockares arbetssituation av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2011/12:767 Yrkesprogrammen i gymnasieskolan av (S) till utbildningsminister (FP) 2011/12:768 Viseringar för studenter av (S) till utrikesminister (M) 2011/12:769 Förenklade regler för att ta till vara utländska talanger av (S) till utbildningsminister (FP) 2011/12:770 Åtgärder mot smuggling av (S) till finansminister (M) 2011/12:771 24-timmarsregeln av (S) till socialminister (KD) Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen kl. 9.48 och av talmannen därefter till sammanträdets slut.