prot · H00942 · 2012-12-12 00:00:00 — Därför vill jag säga att jag delar regeringens uppfattning att det bör finnas en tydlig gränslinje mellan å ena sidan den kunskapsutveckling, bidragsgivning och normering som finns och å andra sidan den tillsyn som man har ansvar för att följa upp. Därför är en renodlad tillsynsmyndighet att välkomna. Jag tror att framför allt boende, patienter och andra i sjukvård, äldreomsorg och annan omsorg gör en vinst i och med det förslag som föreligger. Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 13 § Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt Föredrogs socialutskottets utlåtande /13:SoU8 Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt (KOM(2012) 617). vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) 14 § Integration och jämställdhet Föredrogs arbetsmarknadsutskottets betänkande 2012/13:AU1 Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet (prop. 2012/13:1 delvis, prop. 2012/13:26 och skr. 2011/12:177). 219 (S): Jag börjar med att yrka bifall till reservation 2. Det politiska målet för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Det går att läsa i regeringens budgetproposition för . De allra flesta av oss i samhället och i den här kammaren kan ställa oss bakom de orden lika rättigheter och lika möjligheter. Men vad innebär det egentligen i praktiken, vad händer med den målsättningen i människors vardag och lever Myndighetssverige verkligen upp till målen? Det är intressant att debattera, trots den sena timmen. Jobb och därmed egen försörjning är grunden till ett fritt och självständigt liv. Därför kommer även den här debatten, debatten om integrationen, att landa i frågeställningen om den borgerliga regeringens jobbpolitik har lyckats eller om den har misslyckats. har den borgerliga regeringen haft ansvaret för arbetsmarknadspolitiken, jämställdhetspolitiken och integrationspolitiken. Det är viktiga politikområden, som hamnar hos oss i arbetsmarknadsutskottet. Vad kan vi då alla se, och vilka resultat har regeringen att visa upp regeringsinnehav? Ja, vi har en massarbetslöshet och en långtidsarbetslöshet som ökar , och det har de gjort ända sedan den borgerliga regeringen tillträdde. En av konsekvenserna av massarbetslösheten är att antalet människor som hamnar i regeringens åtgärd fas 3 är rekordhögt . Utöver det har dessutom högsta ungdomsarbetslöshet. Det går också att se att sysselsättningsgraden minskar och att människor nu börjar ramla ur etableringsreformen. har en arbetslöshetsförsäkring som är värd namnet, och antalet människor som tvingas till kommunernas försörjningsstöd ökar. Ovanpå det har vi en statlig myndighet som nästan har det lägsta förtroendet hos svenska folket, den myndighet som faktiskt ska hjälpa människor tillbaka i arbete. Det hjälps inte, men det måste sägas: Regeringens jobbpolitik har, helt krasst, havererat. Hur förklaras då allt detta? Vi har ett krisande och vikande efterfrågan på varor som tillverkar och exporterar. Regeringens svar på det blir bland annat en sänkning av bolagsskatten och en sänkning av krogmomsen. Sug på den karamellen en sänkning av krogmomsen när marknaden för varor som exporterar viker. På vilket sätt anser regeringen att en sänkt krogmoms ska bidra till svensk exportkraft, det kan jag verkligen undra över. Människor har flyttat över nationsgränser till jobb, till utbildning eller för kärlekens skull. flyr många människor från krig, svält och förföljelser. I regeringens egen utredning Med rätt att delta går att läsa att fick ca 13 000 människor uppehållstillstånd hos oss som flykting eller skyddsbehövande i övrigt medan 32 500 personer beviljades uppehållstillstånd som anhörig. Två av tre bland de övriga anhöriginvandrarna är kvinnor, och var tredje av dem är gift med en person som är född i . Så vad händer när du kommer som anhöriginvandrare till ? Ja, om du är anhörig till en skyddsbehövande hamnar du i etableringsreformen, och då är det viktigt att komma ihåg att många av de anhöriga är kvinnor. Kommer du som övrig anhörig ska du kunna ta del av Arbetsförmedlingens vanliga åtgärder. Men här börjar utmaningarna och för vissa människor problemen. En av utmaningarna är att människorna som kommer till har väldigt olika utbildningsbakgrund. Men egentligen kan eller bör inte det vara ett sådant gigantiskt problem för oss i . Vi lever ju i ett kunskapssamhälle där utbildning är en del av vår vardag. Därför borde vi alla ha förutsättningar att klara det. Men även här haltar den borgerliga regeringens resultat anmärkningsvärt. Med alla de resurser som finns hos Arbetsförmedlingen är det väl egentligen bara att sätta i gång processen med att få människor i arbete. Så enkelt är det dock inte, och svårast har det visat sig vara för nyanlända kvinnor. Nyanlända kvinnor erbjuds mindre relevant stöd och dessutom i mindre omfattning jämfört med nyanlända män. Det duger inte för ett land som där jämställdhetsarbetet alltid har hävdats vara bra. Kvinnor diskrimineras uppenbarligen i etableringsreformen, eftersom män som har en etableringsplan så ofta får gå en arbetsmarknadsutbildning, och instegsjobben går dubbelt så ofta till en man. Det är varken rätt eller jämställt. Här finns en hel del att jobba med, och så svårt kan det egentligen inte vara. måste man helt enkelt bestämma sig för att prioritera och ha en strategi för jämställdhetsarbetet. På många håll runt om i finns lysande exempel på hur det arbetas för att få nyanlända och anhöriginvandrare i jobb. Arbetsmarknadspolitiken ska leda till jobb. Integrationspolitiken ska leda till jobb. Men utbildningspolitiken leder faktiskt till jobb. Därför blir det obegripligt när den borgerliga regeringen först kraftigt skär bort utbildningsplatser inom vuxenutbildningen, sedan tas på sängen av utvecklingen och då försöker att få en återställare att bli en satsning. Om jag vore vänlig skulle jag säga att regeringen haft otur med sina prognoser. Sanningen är att regeringens otur drabbat alltför många människor som blivit utan en utbildningsplats och därmed missat sina chanser till ett jobb. Därför vill vi socialdemokrater investera 2013 i 17 000 nya platser inom yrkesvux och komvux. Utbildning leder till jobb. Språket är nyckeln till jobb, inflytande och gemenskap. Därför skriver vi i vår motion om behovet av att investera i sfi-lärarnas kompetensutveckling och att låta det som kallas korta vägen blomma ut. Det är en språkutbildning för invandrade akademiker. Vi anser också att man bör göra en översyn av hur studiemedelssystemet är utformat för människor som behöver grundskolebehörighet. När vi nu nästan alla verkar vara överens om att språket är viktigt, investera då i språket och möjliggör för kommunerna att ha flexibla intagningar på sfi. Satsa på och organisera valideringen av tidigare kunskaper så att människor inte behöver ställa sig i vänteläge på grund av att deras utbildning eller tidigare kunskap inte omsätts och de därför heller inte blir anställbara. Låt mig ge ett skräckexempel på vad jag menar när jag talar om validering. I min hemkommun har en optiker flyttat in, glad i hågen öppnat sin butik och väntar bara på att få sin optikerlicens validerad. Det har strax gått , och ingenting har hänt. Det är dags för krafttag när det gäller validering. Vi socialdemokrater föreslår ett nationellt valideringssystem. Åter till etableringsreformen, som snart fyller . Den ska innehålla en individuell plan med insatser för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering. Har man en etableringsplan utgår en ersättning. Ersättningen är individuell, och det är jättebra. I etableringsreformen har regeringen gjort en avknoppning av de så kallade jobbcoacherna. Det kallas för lotssystemet. Med förra veckans debatt i färskt minne, herr talman, där det konstaterades att jobbcoacherna inte leder till jobb och dessutom kostar statskassan 3 miljarder, går tankarna till lotssystemet som regeringen infört. När det gäller lotssystemet skickas även där ungefär hälften av pengarna tillbaka. Vad tänker regeringen göra ifall lotssystemet likt coachsystemet inte visar sig leda till jobb? Det logiska borde vara att alla insatser som inte visar sig leda till jobb omprövas och tas bort. Vi Socialdemokrater har ansett att det är bättre att ta 600 miljoner som finns för lotssystemet och 100 miljoner från sfi-bonusen och föra pengarna till insatser i Arbetsförmedlingens regi. De ska användas för insatser vars syfte är att leda till arbete och för att utveckla samverkan med kommunerna. Varför ska de användas till samverkan med kommunerna? Jo, därför att det finns många goda exempel på insatser som kommunerna gör för människor som har försörjningsstöd som visar sig effektiva. Kommunerna har faktiskt en hel del arbetsplatser som går att först öppna för praktik så att människor sedan kan gå vidare till en anställning. I en del kommuner finns något som heter språkstödjare som visat sig vara en framgångsrik strategi att satsa på. Framtiden visar att välfärdssektorn behöver nya medarbetare. Vi anser att det är en bra och nödvändig investering för framtiden med en stabil samverkan mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen när det gäller nyanlända flyktingars inträde på arbetsmarknaden. Det är få människor som har fått jobb efter sina i etableringsreformen. funderar jag på vad som ska hända. Jo, jag vet att integrationsminister har hänvisat till att Arbetsförmedlingens ordinarie verksamhet då ska ta över, allt medan kommunerna oroas över att försörjningen ska hamna där. Blir det bättre och lättare för till exempel kvinnorna som redan i etableringsreformen inte fick ta del av samma utbud som männen? Jag tvivlar på det. Om inte kravet på att jämställdhetsperspektivet ska stärkas och noggrant bevakas är jag rädd att kvinnorna även i Arbetsförmedlingens vanliga åtgärdsprogram diskrimineras. Avslutningsvis i denna sena timme vill jag säga följande. Språk och arbete är grunden till ett aktivt deltagande i samhället. Därför behöver arbetsmarknadspolitiken omvärderas så att åtgärderna verkligen leder till arbete och inte till långtidsarbetslöshet och utanförskap. För att åstadkomma det är jag fullständigt övertygad om att behöver en ny regering. 220 (MP): vill skapa ett öppet, jämlikt och jämställt samhälle med lika rättigheter för alla. Vår gröna vision är ett demokratiskt hållbart samhälle där alla får och kan vara olika. Vår övertygelse är att det sker med hjälp av öppenhet mot omvärlden och ett öppet, inkluderande samhälle där alla har samma möjligheter till självförverkligande. Jag vill yrka bifall till vår gemensamma reservation med Socialdemokraterna, reservation nr 2. Den handlar om , . DO är en viktig aktör för att åstadkomma lika rättigheter och möjligheter för alla. Vi från de gröna menar att DO bör arbeta strategiskt i syfte att nå resultat inom hela sitt verksamhetsområde. För att åstadkomma detta krävs en stark främjandefunktion. Det är en funktion som i samband med sammanslagningen i princip blev obefintlig. anser att främjande av jämställdhets- och mångfaldsarbetet är av stor vikt för att förändra attityder och strukturer och för att förebygga diskriminering. vill därför ge DO ett förstärkt och förtydligat tillsynsansvar och återinrätta denna främjandefunktion. Vi vill återgå till den tidigare jämställdhetslagens krav att arbetsplatser måste upprätta lönekartläggningar . Vi vill också att planer för jämställda löner och jämställdhetsarbete ska upprättas på arbetsplatser med fler än tio arbetstagare. Det torde inte vara någon nyhet för ledamöterna i utskottet, men det tål att upprepas då arbetet på detta område har backat. DO:s ansvar för att granska arbetsgivarnas lönekartläggningar måste också stärkas. Vi från anser att när ärendebalansen hos DO nu har minskat, vilket tyder på, bör DO koncentrera sig på att driva diskrimineringsmål med väsentlig betydelse för rättspraxis. Detta bör göras för att påskynda utvecklingen mot diskrimineringslagens mål och intentioner, något som även ligger i linje med DO:s egen avsikt enligt skrivelsen Bättre möjligheter attdriva diskrimineringsmål. Det är dock av yttersta vikt att andra aktörer har möjlighet att driva diskrimineringsmål så att fler individer som utsatts för diskriminering ska få upprättelse. Vi föreslår i vår partimotion Drömmen omSverige en mängd förslag för att underlätta för fler aktörer att driva diskrimineringsmål i domstol. De viktigaste åtgärderna är att stärka de antidiskrimineringsbyråer som finns att se till att resurser finns för att fler byråer ska kunna öppna och bedriva verksamhet. Vi vill också inrätta en processfond ur vilken enskilda och föreningar kan söka medel för att driva diskrimineringsmål i domstol. Syftet med fonden är att påskynda utvecklingen av rättspraxis inom diskrimineringsområdet men också att ge talerätten för enskilda och ideella organisationer en reell innebörd, något som den inte har . Allt detta handlar förstås om resurser. I årets budget har regeringen ett utrymme för reformer på . Av det går knappt en krona till satsningar på jämställdhet mellan kvinnor och män. Det betyder att regeringen avstår från att använda statsbudgeten det mest kraftfulla politiska verktyg som finns till förfogande för att uppnå den ökade jämställdhet som är av vikt. Av jämställdhetsbilagan till budgeten framgår tydligt hur illa det står till. Men det blir också tydligt att regeringen varken har analyserat orsakerna till den negativa utvecklingen eller föreslår några åtgärder för att förändra. publicerade , , dystra siffror som visar att det går trögt för jämställdheten i . Trots att kvinnor har högre utbildning än män har de lägre lön. Kvinnor tar fortfarande ut av föräldraledigheten och lägger mer tid på obetalt hemarbete än män. De nuvarande jämställdhetspolitiska målen beslutades . Det övergripande målet är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sitt eget liv. Därom är vi ense. I teorin ska samtliga politikområden genomsyras av ett jämställdhetsperspektiv. I praktiken har alliansregeringen snarare försvagat jämställdhetspolitiken. Regeringens politik med nedmontering av trygghetssystem redovisade förtjänstfullt i det föregående anförandet. Den nedmonteringen har missgynnat kvinnorna som grupp. Vi har också sett att det låtsasproblem som har uppdagats genom att jobbskatteavdraget skulle gynna jämställdhet och att det är männen som gynnats mest, eftersom deras löner är högre, är något som har påtalats gång efter annan. Siffror från visar att skillnaden i nettoinkomst mellan kvinnor och män har ökat med . Mäns genomsnittliga nettoinkomst är högre än kvinnors. Det är en ökning med . Regeringens politik har således ökat den ekonomiska ojämställdheten. Före regeringsskiftet utreddes ett förslag att förtydliga och öka kraven på myndigheternas jämställdhetsarbete, en förordning om jämställdhetsintegrering. Tyvärr stoppades förordningen av alliansregeringen. Jag vill med detta yrka bifall än en gång till reservation 2. Vi har ett antal andra reservationer i betänkandet, men för tids vinnande meddelar jag bara att vi står bakom de övriga. 221 (SD): I den gångna helgen var jag, för jag vet inte vilken gång i ordningen, återigen på . Skeppet var antagligen 1600-talets största statsfinansiella fiasko. För några decennier sedan påbörjades det fortfarande pågående invandrings- och integrationspolitiska fiasko som slår regalskeppet med oändligt många båtlängder. I går kunde jag ta del av en debatt mellan den före detta kommunisten och socialdemokratiska riksdagsledamoten och regeringens representant, statsrådet . Slutsatsen av den debatten och av föreslagna budgetar för budgetperioden är mer av samma mycket mer av samma misslyckade integrationspolitik som har förts av samtliga regeringar . Likheterna mellan fiaskoskeppet och den nuvarande fiaskoartade invandrings- och integrationspolitiken är slående. fanns kritik mot skeppets utformning. Man var orolig för stabiliteten. var ett skepp att glänsa från, ett högt, instabilt skepp utformat för regenter och statsmän att från en uppburen plats se ned på medborgarna. Genom otaliga ändringsförslag, ibland direkt från kungen, förlängdes, förhöjdes, förändrades och försämrades en redan dålig grundkonstruktion till en fullständig katastrof. Stabilitetstesterna som genomfördes fick avbrytas . De visade att skeppet inte var sjödugligt. Men resultaten av dessa tester tystades ned. Dem fick man inte prata om. De sopades under mattan. Trots alla varningssignaler som fanns sjösattes skeppet . Resultatet är väl känt. Den svenska misslyckade integrationspolitikens haveri har ett något långsammare förlopp. Den skuta som och seglar på lär inte förlisa vare sig eller . Så länge det finns några riksdaler kvar på kistbotten för att betala ytterligare några skattesänkningar och så länge väljarna fortfarande tror på ofinansierade löften om guld och gröna skogar lär väljarna ge er möjlighet att spendera ytterligare några hundra miljarder på en omöjlig politik utan resultat. Både borgerliga och socialdemokratiska kommunalpolitiker runt om i landet säger sig ha fått nog . De klarar inte mer. Trots lotsar, ja, bara en sådan sak, extrapengar som följs av ytterligare extrapengar, fler fantasifulla projekt och mer av samma politik som har förts försämras resultaten stadigt. Det blir inte mer integration. Det blir inte fler invandrare i arbete. Det blir inte bättre resultat i skolorna, vare sig med den nuvarande regeringens politik eller med en eventuell socialdemokratisk regerings politik. Antalet segregerade utanförskapsområden blir bara fler och fler med nuvarande politik. Trots tredubbla anslag till blir studieresultaten allt sämre, som andra elever som en konsekvens av dessa prioriteringar får finna sig i sämre undervisning, med sämre resultat även för deras del. Fiaskoskeppet kan numera, efter förlisningen, beskådas på museum att förundras av, skaka på huvudet åt, förfasas över och imponeras av storslagna men fullständigt misslyckade statliga projekt. Det är dags nu att vi förpassar er invandrings- och integrationspolitik till den plats där den hör hemma, till historieböcker och museer, att förfasas över och skaka på huvudet åt. Men låt det för guds skull inte ta ! Från ett fiasko till ett annat: . Trots svidande, nästan förödande kritik har inte alliansregeringen dragit rätt slutsatser utan väljer att behålla i sin nuvarande form. Vi i har i stället motionerat om att avskaffa DO. Utskottsmajoriteten anser vårt förslag vara både anmärkningsvärt och ansvarslöst. Ja, det må ni tycka. Men sanningen är ju att DO har misslyckats totalt med sitt uppdrag. Antalet vunna mål i domstol är försvinnande litet. I stället ägnar sig den politiska institution som DO de facto är åt vad som kan liknas vid den beskyddarverksamhet som kriminella mc-gäng ägnar sig åt . I stället har vi Sverigedemokrater föreslagit att brott mot diskrimineringslagen överförs till allmän åklagare. För detta har vi höjt anslagen både till domstolsväsendet och till åklagarämbetet. På så sätt anser vi att diskrimineringsmål får en mer professionell och rättssäker bedömning. De som anklagas för diskriminering kan också få sin sak prövad i rättegång, ett krav som finns enligt artikel 6. Som det är tvingas till exempel näringsidkare ofta, genom DO:s oseriösa hantering i samverkan med medierapportering, till en orättfärdig förlikning där skuldfrågan aldrig riktigt har utretts. Slutligen: Förespråkare för den nuvarande invandrings- och integrationspolitiken försöker ofta ge sken av att stå för en mer human, en mer medmänsklig och solidarisk politik än de som är kritiska till densamma. Ofta från en självpåtagen position högt över alla andra försöker man med hjälp av skattebetalarnas pengar framstå som godheten själv medan vi andra ska stå för ondskan. Det är dags nu att ni kliver ned från era höga hästar. Positionen passar er inte. Det är dags att komma ned på jorden. De pengar som regeringen föreslår till utgiftsområde 13 , minus de pengar som går till jämställdhet och EU-finansieringar, är, omräknat från dagens dollarkurs, nästan på öret lika mycket som har att disponera för uppemot 46 miljoner flyktingar . Ja, ni hörde rätt. De pengar som vi spenderar på integration ska UNHCR använda till 46 miljoner flyktingar världen runt. budgetförslag, med ökande anslag till UNHCR, skulle mer än fördubbla bidrag till UNHCR och öka UNHCR:s totala anslag med , till gagn för världens uppemot 46 miljoner flyktingar som inte har råd att betala flyktingsmugglare för att ta sig till . Ni kan sluta slå er för bröstet och tala om humanism, medmänsklighet och solidaritet. Det är för er tomma ord utan innehåll. När det gäller anslagen för utgiftsområde 13 har vi ett särskilt yttrande. I övrigt vill jag yrka bifall till vår reservation 1. 222 (S) replik: I utskottets betänkande går att läsa att ca 700 000 människor som är utrikes födda är sysselsatta. Det är siffror som är hämtade från , arbetskraftsundersökning, för . Det innebär att det är väldigt många människor med utländsk bakgrund som går till jobbet, betalar skatt och bidrar till uppbyggnaden av svensk välfärd. Det är faktiskt människor från andra länder som har gjort det i . De har bidragit till välfärden genom sitt arbete. Det är bra, anser jag, och det gynnar ett demokratiskt och öppet samhälle som bygger på alla människors lika värde. När jag läser text i betänkandet undrar jag var i all världen de har hämtat modellen för sin skrivning om att det finns ett helt homogent samhälle. Var har varit för att uppfylla den skrivningen? Man skriver så här: Mångkulturella och identitetsmässigt splittrade samhällen fungerar dessutom generellt sämre än samhällen där befolkningen delar en gemensam identitet, ett gemensamt språk och en gemensam kultur. Ni pratar om ett samhälle som inte innehåller en mix av kulturer och ett samhälle där man pratar bara ett enda språk. Min fråga blir: Var i all världen har hittat det samhället? 223 (SD) replik: Problemet, , är inte de 700 000 som är sysselsätta med allt ifrån , varav mycket är skattefinansierade bidragsjobb. Problemet är alla de som inte är sysselsatta. är sämst i hela på att få invandrare i arbete, och det vet om. Vi är sämst i klassen. 2009 redovisade i att för att det ska bli statsfinansiellt sunt och utjämna kostnader mot intäkter krävs en etableringsgrad hos invandrare på arbetsmarknaden som motsvarar den inhemska befolkningen. I det läget skulle den vara . Vi är långt ifrån det läget . Det är ingen som förnekar att det är en massa invandrare som går till jobbet och utför en massa samhällsviktiga sysslor, men det räcker inte. Ni har misslyckats mer er politik , både ni och alliansregeringen. Den har inte tagit oss någonstans. Den innebär bara en massa samhällskostnader. Sätt er inte på era höga hästar och tro att ni står för godhet, rättfärdighet och solidaritet som 46 miljoner flyktingar världen runt ska leva på allmosor och de smulor som finns kvar på det festbord som ni har bjudit de relativt få som lyckats ta sig till på. Det är inte rättvisa eller solidaritet, och det är inte humanism och medmänsklighet. Till andra fråga får jag återkomma i nästa replikskifte. 224 (S) replik: Det ska bli spännande att höra var i världen har varit för att hitta det samhället. skriver dessutom i sin text att de intar ett pragmatiskt och verklighetsanpassat förhållningssätt i ekonomiska frågor. Det pragmatiska förhållningssättet innebär att när vi andra ser krigets offer i , människor som önskar skapa sig ett bättre liv eller flyktinglägrens barn verklighetsanpassar sin budget på utgiftsområde 13, Integration och jämställdhet, med en minskning på . Som socialdemokrat upplevde jag när den borgerliga regeringen dramatiskt och med ett enda pennstreck drog bort pengarna för och vad det innebar för arbetsmiljöarbetet.