prot · H00946 · 2012-12-18 00:00:00 — Då hade vi 15 477 lediga platser att jämföra med 13 495 eller för den delen 7 2009. Vi har alltså ett stort antal lediga platser i kommunsektorn. Låt mig också redovisa att kommunsektorns skatteintäkter 2006 låg på . De kommer 2012 att uppgå till . Det är alltså en ökning med nära nog . Och ökar kommunernas intäkter till , eller med nära nog 20 miljarder. Detta återspeglas av en utgiftssida som har ökat från 2006 till för att stiga till 868 miljarder, det vill säga 26 miljarder ytterligare. Det är alltså en ökning av skatteintäkterna på 20 miljarder och en ökning av utgifterna på 26 miljarder. Låt mig också redovisa de kommunala skattesatserna eftersom det här har förekommit en diskussion om att det nu sker en kraftig höjning av de kommunala skattesatserna, om jag förstod argumentationen från rätt. uppgick den kommunala skattesatsen till . uppgår den till . Det är lite svårt att uppfatta som något annat än likvärdigt med de som vi hade 2006. Den stiger det kan man naturligtvis vara bekymrad över till . Om det ska betraktas som en skattechock eller inte låter jag svara på själv. Givet Socialdemokraternas skatteförslag får man nog betrakta detta som en mycket modest förskjutning av de kommunala skattesatserna. Vi har alltså inte någon bred varselvåg i kommunsektorn. Vi har alltså en ökning av antalet lediga platser i kommunsektorn. Vi har alltså en ökning av skatteintäkterna i kommunerna. Vi har alltså en ökning av utgifterna i kommunsektorn. Och vi har alltså inte någon höjning av skattesatserna i kommunsektorn. 233 (S): Finansministern har en vana att han i princip i alla interpellationsdebatter talar utan att beröra det som interpellationen handlar om. Min interpellation handlar om den dramatiska utvecklingen i kommunsektorn, bland annat på grund av överföring av kostnader men också på grund av jobbkrisen där regeringens totala misslyckande i jobbfrågan med en kraftig ökning av varsel nu och utfall i arbetslöshet tynger kommunerna med kostnader och minskar intäkterna. Det gör att ett fyrtiotal kommuner nu höjer skatten. Men är obekymrad. Han kommenterar över huvud taget inte det faktum att jag beskriver att Kommuner och Landsting säger att resultaten 2013 vi är på tröskeln till 2013 kommer att falla i kommunsektorn, vilket gör att en tredjedel av kommunerna får minusresultat. Det är nu som en ansvarsfull regering skulle agera och säga att man kommer att säkra kommunernas intäkter så att krisen inte rullar vidare från industrin, in i handeln och in i kommunsektorn. Att komma och utlova ett antal miljarder som man inte vet om de är varaktiga kommer inte att leda till några effekter. Det är nu som man skulle vidta åtgärder. Regeringens totala misslyckande i jobbfrågan tillsammans med neddragningar i kommunsektorn illustreras väl av i lördagskrönika. Hon redogör för neddragningar i , där var fjärde plats har försvunnit. Andelen äldreboenden har kraftigt slagits ut, och hemmaboende äldre som får hjälp av anhöriga ökar från . Hon gör ungefär den analys som också andra har gjort. Regeringens jobbpolitik är närmast ett hån mot dem som måste engagera sig i hemtjänst och äldreomsorg som deras föräldrar inte längre får av samhället av ekonomiska skäl. Detta är en effekt av neddragningarna i kommunsektorn som jag vill påstå kommenderas fram av att staten inte vågar ta en öppen strid om systemskiftet från den moderatledda regeringen utan låter detta falla ut på kommunsektorn. Jag är övertygad om att och snart kommer att tala om så kallad medfinansiering som en lockelse, nämligen att den som har en tjockare plånbok ska kunna köpa sig undan och komplettera välfärden, medan andra får stå utan, ty det blir konsekvensen av ytterligare neddragningar i kommunsektorn. , jag väntar på ditt svar. Kommer du att acceptera att en tredjedel av landets kommuner gör förluster i nuvarande ekonomiska situation? 234 (FP): När man spelar en fotbollsmatch är det inte bara att lägga sig i försvar från början till slut. Man måste ändå se till att man har någon form av anfall. Och anfallet i detta läge är att se till att huvuddelen handlar om att producera någonting framåt. Det går inte bara att säga: Vi ligger under med 05, och det avgörande är vem som gör sista målet. Men så är det inte. tidigare interpellationer har varit mycket insiktsfulla, nämligen: Hur klarar vi den svenska välfärden genom att se till att de många företagen får goda förutsättningar i detta land att producera i i och i resten av . Det är alldeles riktigt att om det skulle vara på det sättet att vi precis som 2009 får mycket stora fall i fråga om skatteintäkterna, då måste staten gå in. Men det har vi ännu inte sett. Vi har bara sett en del kostnader som en följd där. Men försvarslinjen från varje regering måste vara att se till att företagsamheten i detta land klarar sig. Det är en mycket konstig affärsplan som jag nu hör från Socialdemokraternas . Den affärsplan som ni hade tidigare var mycket bra, nämligen att se till att företagsamheten klarar sig. Jag har tidigare försökt få svar från de tidigare vice ordförandena i skatteutskottet , och , men jag har ännu inte hunnit fråga . De säger att skatteavdraget på 80 miljarder har åstadkommit bara elände. Men säger att ett stort antal landsting och ett stort antal kommuner ska höja skatten. Tänk om vi inte hade haft jobbskatteavdraget. Vad skulle folk ha handlat för i detta land? Vilken försvarslinje skulle vi ha haft för att hålla företagsamheten uppe? Det hade blivit massor av varsel i hela kommunsektorn och i hela landstingssektorn. 235 (S): Jag uppfattade det som att inte var så nöjd med offensiven hos . Det kanske beror på att han inte svarade på våra frågor. Vi får väl se om han blir mer offensiv. Jag, och har ställt några frågor. Jag hoppas att statsrådet gör sig tid att besvara åtminstone en fråga i sitt sista inlägg: Varför tycker finansministern att det är bättre att ungdomar går på socialbidrag i stället för att få en utbildning via Arbetsförmedlingen? Jag tog ett exempel, nämligen kommun där socialbidragen ökar bland de unga. kommer tillsammans med övriga arbetsförmedlingar i län att skicka tillbaka 37 miljoner till . Det är pengar man inte har använt och som man hade kunnat investera i dessa unga i ett län där arbetslösheten ligger på och varslen bara denna höst, , har varit 1 357 i antal. Då talar vi inte om dem som redan har fått gå från visstidsanställningar, timanställningar eller bemanningsföretag. Vad är det som gör att prioriterar socialbidrag framför utbildning för unga? 236 (S): Kommunsektorn har fått betala kostnaden för den höga arbetslösheten, för inte ens av de arbetslösa får av sin tidigare inkomst. När det gäller sjukförsäkringen har vi 65 000 personer som är utförsäkrade. Det finns många som kallas nollklassade inom sjukförsäkringen. Det innebär att de inte har någon inkomst. Den inkomst de kan få, det kan de förlita sig på för att få bröd för dagen, är kommunens socialbidrag. Det är sista utvägen för många av dessa människor. plockar finansministern in från löntagarnas utrymme. Det är ungefär 7080 miljarder mer än det var när han tillträdde och vi får inte svar här. Var fjärde ungdom mellan är arbetslös, och regeringen får tillbaka pengar från Arbetsförmedlingen. Man har ju bundit händerna på Arbetsförmedlingen och tillåter inte att unga människor får utbildning och möjlighet att komma närmare arbetsmarknaden. Då sitter finansministern och plockar in 7080 miljarder från löntagarnas löneutrymme, vilket skulle ha gått till dessa åtgärder och skapat möjligheter. Detta får vi inte svar på från finansministern. Jag hoppas faktiskt att han svarar . 237 Finansminister (M): Jag har fått en interpellation av . Den handlar om en varselvåg som sveper över och drabbar kommuner, om att och andra kommuner nu kraftigt höjer sina skatter och om att kommunernas ekonomi utarmas. Jag har då redovisat att vi enligt de senaste siffrorna har varsel på strax under 400 personer i kommunsektorn. Det sveper alltså ingen varselvåg över kommunsektor, vilket är en allvarlig invändning mot interpellationen. Vi har 15 000 lediga platser som kommunerna har anmält till Arbetsförmedlingen, att jämföra med de 13 000 vi hade . Det är alltså en ökning av antalet lediga platser. Det sker ingen kraftig minskning av kommunsysselsättningen. Jag har redovisat att inkomsterna för kommunsektorn mellan detta år och nästa ökar med 20 miljarder och att utgifterna ökar med 26 miljarder. Det finns på denna punkt inga skillnader mellan SKL:s och prognoser, utan alla förutser en kraftig ökning av kommunernas skatteintäkter. Jag redovisade också att det inte sker någon kraftig ökning av kommunalskatten, utan den låg på 31,60 när regeringen tillträdde och ligger på 31,60. Det sker en marginell förskjutning . Följaktligen har jag på ett rätt nogsamt sätt besvarat de frågeställningar som fanns i interpellationen: Det finns ingen varselvåg, och kommunernas ekonomi är stark. Det för att vi kommer att ha bra välfärd också . 238 (S): leker således svensklärare. En varselvåg sveper över , och han borde väl veta att det geografiska territoriet i utgörs av kommuner. Det är de som får ta smällarna i , i , i . Det går in i den kommunala ekonomin tillsammans med de överföringar ni har medfört. Jag konstaterar att du är obekymrad över vad Kommuner och Landsting skriver i sin senaste ekonomirapport, nämligen att en tredjedel av landets kommuner beräknas ha förlust . Trots uppräknade statsbidrag, som vi ännu inte vet någonting om, och trots skattehöjningar på kommer sektorns resultat successivt att falla till minus 10 miljarder till 2016 om ingenting görs. finansminister borde vara medveten om detta, och djupt bekymrad. Han borde inte försöka försköna den verklighet vi lever i. Ändock vill jag nu på tröskeln till skinka, glögg och annat tillönska finansministern en god jul. Jag önskar att han får vila. Det tänker jag göra, till annandagen då det är dags att börja fila på nya interpellationer så att det blir någonting gjort här i kammaren . Jag vill också erinra finansministern om att alla längtar efter tomten och tomten är röd. 239 Finansminister (M): Jag vill också passa på att önska mina meddebattörer god jul, även om jag för protokollets skull vill påpeka att tomten må vara röd men han finns inte. Det är ett allvarligt problem för oss alla. Låt mig igen bara påpeka att vi inte har ett akut problem med en varselvåg i kommunsektorn. Vi följer utvecklingen noga. Vi går igenom detta månad för månad, . Skulle vi se att bilden ändras får vi naturligtvis titta över det, men vi har inte sett det. Vi har inte heller någon kraftig minskning av kommunernas skatteintäkter. Det beror på att den del av skatteintäkterna som minskar när vi får en avmattning framför allt är moms- och kapitalinkomstskatter. Det är en mindre del som ligger på arbetsskatteintäkterna, och den delen går bara till viss del till kommunsektorn. Det är alltså framför allt statens intäkter som påverkas, snarare än kommunsektorns. ser vi att vi har haft en kraftig uppbyggnad av kommunernas utgifter , vilket nu fortsätter . Det är för att det finns en solid ekonomisk position i kommunsektorn, därför att regeringen har valt att prioritera välfärden eftersom det är viktigt för människor att de kan känna trygghet i att vård, skola och omsorg är prioriterad i den politiska debatten. Överläggningen var härmed avslutad. 21 § Svar på interpellation 2012/13:160 om mänskliga rättigheter på EU-nivå 240 Statsrådet (FP): har frågat mig om jag avser att ta några initiativ på EU-nivå för att lyfta upp frågan om minoriteters ställning i unionen och därmed stärka arbetet för mänskliga rättigheter på EU-nivå. har också frågat om jag planerar att vidta några åtgärder för att säkerställa att kvinnors rättigheter stärks inom EU. Jag vill börja med att säga att jag delar oro. EU:s fundament är människans värdighet, frihet, demokrati, jämlikhet, rättsstaten och respekten för de mänskliga rättigheterna, inklusive rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Det är gemensamma värderingar för alla medlemsstater utan undantag, och de är dessutom inskrivna i Lissabonfördragets artikel 2. Trots det kan vi i kölvattnet av den ekonomiska krisen se hur intoleransen jäser på sina håll i . Fundamentalister hotar det fria ordet med våld. Främlingsfientliga partier vinner mark, och etablerade politiker kommer med förslag om att kartlägga judar. För att bli medlem i EU ställs det tuffa krav på efterlevnad av mänskliga rättigheter enligt fördraget. När man sedan blivit medlem saknas det effektiva verktyg i EU för att kontrollera hur de grundläggande rättigheterna efterlevs. Kraven att upprätthålla EU:s grundläggande värderingar ska naturligtvis bestå även när ett land blivit medlem. lyfte jag på GAC, allmänna rådet, behovet av en granskning av medlemsstaterna för att fastställa hur intentionerna i artikel 2 i Lissabonfördraget uppfylls. För mig är denna fråga oerhört angelägen. Jag och kommer att arbeta aktivt inom EU för att få till stånd en effektiv granskning för att syna hur medlemsländer respekterar de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen. ordförande betonade i sitt tal Tillståndet i unionen 2012 att EU ska stå upp för mänskliga rättigheter och att unionen behöver bättre utvecklade instrument för att slå vakt om de grundläggande rättigheterna, rättsstatsprincipen och demokratin. Jag kommer att arbeta aktivt för en fortsatt diskussion i EU om hur dessa förutsättningar kan förbättras. I sammanhanget bör även nämnas roll och dess granskning av sina medlemsländer, där som bekant samtliga EU-länder ingår. När det gäller frågan om att stärka kvinnors rättigheter inom EU vill jag framhålla att jag arbetar mycket målmedvetet med att integrera ett jämställdhetsperspektiv i alla EU-processer. Det är det mest effektiva sättet att tillgodose kvinnors rättigheter. Som ett exempel vill jag peka på att vi lyckats väl i ambitionen att ge jämställdhet en betydligt mer framskjuten plats i EU-programmet som heter Rättigheter, medborgarskap och jämlikhet än vad som var fallet i kommissionens ursprungliga förslag. Jag kommer förstås att driva arbetet med jämställdhetsintegrering inom alla EU:s processer. Ett exempel är inte minst tillväxtdiskussionerna inom ramen för 2020. Där saknar vi ett tydligt budskap om främjandet av lika villkor för kvinnor och män på arbetsmarknaden. Beträffande frågan om minoriteters ställning vill jag peka på att har ratificerat två Europarådskonventioner som syftar till att säkra rättigheter för personer som tillhör minoriteter. Det är dels ramkonventionen om skydd för nationella minoriteter, dels europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk. Arbetet kring minoriteter, speciellt romerna som nämner, har på EU-nivå handlat om att utarbeta nationella strategier för romers integrering, vilket också gjort. Kommissionen kommer att se över genomförandet av de nationella strategierna. Jag vill avslutningsvis återigen peka på behovet av att EU agerar snabbt, effektivt och juridiskt välgrundat när en medlemsstat inte uppfyller sina rättsliga MR-åtaganden. Behovet av en granskning är tydligt. Vilka åtgärder som är påkallade för att åstadkomma en effektiv granskning är för tidigt att säga, men frågan är angelägen och står högt upp på min agenda som EU-minister. 241 (S): Jag vill börja med att tacka för ett utförligt svar, ett ganska bra svar. Det kanske ministrar inte är så vana vid att höra, men i det här fallet måste jag säga att ministern har ansträngt sig och skrivit ett riktigt bra svar. Bakgrunden till min interpellation om mänskliga rättigheter på EU-nivå är att i det av många kriser plågade EU ökar främlingsfientligheten. Vi ser det . Vi har sett hur en ungersk politiker deltog i en antijudisk demonstration. En romsk kvinna, konsthistoriker i , vill inte att hennes dotter går ut , för hon ser mer romsk ut än sina bröder. dömdes en man som hade hotat två personer. Orsaken till att han hade hotat och varit våldsam mot dem var att de är muslimer; det här var i . Söndagens inslag i Agenda om hot och trakasserier mot judar i var mycket skrämmande. I har medlemmar i judiska församlingar utsatts för angrepp. I samhället har en av den somaliska föreningens medlemmar utsatts för glåpord, hot om våld och stenkastning. I attackerades en flyktingförläggning, och flera boende blev misshandlade. Som jag beskriver i min interpellation är det som händer i och i inte isolerat. Vi ser den här utvecklingen, och det verkar som att man inte lär sig av historien. Går historien i repris med ekonomiska kriser, höjd arbetslöshet, främlingsfientlighet, antiziganism, antisemitism, islamofobi, homofobi och rasism? Kvinnors rättigheter är på tillbakagång. Kvinnans rätt till sin egen kropp beskärs eller till och med förvägras. kom det nyheter om att man i det är naturligtvis inte i EU, men det påverkar närområdet lagstiftar om information om hbt-personer. Det är fruktansvärt. Jag tror att EU kan vara en hävstång i de här frågorna om man jobbar bra. Därför har jag några frågor till statsrådet med anledning av hennes svar. Det står så här: Jag och kommer att arbeta aktivt inom EU för att få till stånd en effektiv granskning för att syna hur medlemsländer respekterar de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen. Då undrar jag: Hur kommer regeringen att agera? Ministern nämner att sedan man blivit medlem saknas det effektiva verktyg för kontroll. Är det detta ministern avser att försöka åstadkomma? Jag vill gärna få reda på det. Här i har vi haft olika kampanjer. Det som statsminister drog i gång, Levande historia, är viktigt. Men det är också viktigt att hela håller historien levande. Kan det finnas sådana initiativ även på Europanivå? Hur gör man för att stärka kvinnors rätt till sin egen kropp? Vi ser att den frågan är högt upp på dagordningen, inte bara i utan också i . Vi vet att det hänger ihop med att när kvinnor hindras från att komma in på arbetsplatser beskärs även andra rättigheter. De frågorna skulle jag gärna se att statsrådet utvecklade. 242 Statsrådet (FP): Som mycket riktigt sade är inte en isolerad ö, och är inte en isolerad ö i , utan vi påverkas såklart. Den ekonomiska kris som pågår just nu är den värsta dagar. I skuggan av den har vi en tydlig värderingskris. Jag kan hålla med om vartenda ord du sade när du beskrev hur fältet ser ut . Vi ser en öppen registrering av judar från högerextrema partier i , som Jobbik. Vi ser hur länder i Öst- och behandlar romer som skräp. Vi ser hur minoriteter är rädda för sin egen säkerhet. Det är fullkomligt oacceptabelt med tanke på att EU:s grund handlar om frihet, demokrati och mänskliga rättigheter. Jag tycker att det är ganska mäktigt att denna dag diskutera mänskliga rättigheter i och med att det faktiskt är årsdagen av då en av de största på det här fältet i avled, nämligen sista president och första president . Han sade någonting väldigt starkt och kraftfullt om kampen för de mänskliga rättigheterna. Han sade att i vår värld angår allt alla just för att visa på att vi måste engagera oss. Vad specifikt kan vi göra? lovade i ett meddelande att ta fram en mer stram syn på hur respekten för mänskliga rättigheter efterlevs i unionens 27 länder. Det har hänt alldeles för lite. Där måste vi få tydlighet. Jag tror att det första steget är att få fram en årlig granskning av läget för de mänskliga fri- och rättigheterna i unionens 27 länder. Jag tror att det är ett bra första steg. Sedan får vi diskutera vidare hur vi ska göra. Jag är glad över att den här debatten, som var död för bara , åter har blivit levande. utrikesminister har varit tydlig, och kommissionens ordförande har diskuterat frågan. Kommissionärerna är väldigt engagerade i frågan. Det kan vara ett första verktyg. Under EU-kommissionären ledning har det startats ett nätverk som jobbar med antiradikalisering. När högerextrema partier växer och när totalitära rörelser blir starka har det en extremistisk grund. Där måste vi jobba mer på EU-nivå. Därför är jag väldigt glad över att har fått i uppdrag det lanserades i att leda ett projekt för att kartlägga högerextremismen i ett antal EU-länder. Det är ett exempel på hur vi kan samarbeta mer. Vi vet att den fråga som rör kvinnors rätt till fria, lagliga och säkra aborter, som jag tror att både jag och tycker är en självklar mänsklig fri- och rättighet, inte hör till EU:s kompetens, utan det ska bestämmas i denna kammare av riksdagsledamöter. Vi vet också att det inte är säkert att det skulle vara en liberal lagstiftning som vann om det kom upp på EU-nivå. Men där tror jag att det viktigaste man kan göra är att stödja de kvinnorättsaktivister som finns på plats i länder som exempelvis , eller , där det finns en väldigt sträng lagstiftning. Det handlar om att ge dem sitt fulla stöd. Det gör jag ofta när jag åker till . Jag träffar motsvarigheten till med flera och ger dem det stöd som behövs. Det är väldigt viktigt. Vi kan dock notera något . Även om det var en marginell, mycket liten, förändring aviserade den irländska regeringen ett par lättnader i sin mycket stränga abortlagstiftning. Det är alldeles för lite. De borde göra mycket mer. Jag skulle önska att lagstiftningen var lika liberal som den är i . Men det var ändå ett par steg i rätt riktning, och det tycker jag att vi ska uppmärksamma. När det gäller homo- och bisexuella och transpersoners rättigheter är det en skandal och en sorg att Prideparader fortfarande förbjuds och stoppas i EU-huvudstäder. Det är oacceptabelt, för rätten till mötesfrihet och yttrandefrihet är EU:s grund. Jag träffade , på möte i , flera aktivister inom som jobbar med just hbt-frågor i EU. Och jag tänker fortsätta det samarbetet. 243 (S): Tack, statsrådet, för ytterligare information om hur regeringen jobbar! Man kan titta på EU och på de senaste mötena, som jag och följer via , bland annat. Fokus är på den ekonomiska krisen. Det jag försöker säga är att när vi ser den ekonomiska krisen och när vi ser att arbetslösheten ökar är det viktigt att få till en bra politik som gör att människor tror på politiken. När människor tappar tron på politiken växer extrema rörelser fram. Vi har sett det i till exempel , där nazistpartiet har kommit in i parlamentet. Man agerar också hotfullt och med våld mot andra människor i landet. Jag är rädd för den här utvecklingen, om man inte kan få stopp på det och om inte EU nu kan visa att man är en kraft som kan ha en politik för en bra ekonomi men också för ett bra samhälle där människor kan få jobb och känna trygghet. Det handlar om att det finns en välfärd. Därför är det viktigt att lyfta upp de demokratiska värderingarna om mänskliga rättigheter, så att det inte bara handlar om nedskärningar och kris. Vi måste kunna göra båda sakerna . Jag känner att allt fokus i EU har legat på den ekonomiska krisen, av självklara orsaker. Men därför är det viktigt, tycker jag, att regeringen, via men även andra statsråd, lyfter fram de här frågorna tydligt. Jag tycker, som sagt, att utvecklingen förskräcker. Jag ställde en fråga. Jag uppfattade inte om jag fick ett svar. Statsrådet skriver att hon och regeringen kommer att arbeta aktivt för att få till stånd en effektiv granskning. Tänker man sig att det är EU som ska stå för den granskningen, eller kan man tänka sig att NGO:er, det vill säga icke-regeringsorganisationer, skulle kunna stå för den för att på så sätt kunna få en effektiv granskning? Det finns ju organisationer som gör den typen av granskningar av stater för att se hur de lyckas uppfylla vissa rättigheter. Bland annat kvinnors rättigheter har granskats av många NGO:er, kvinnoorganisationer. Med det, herr talman, hoppas jag kunna få några svar till från statsrådet. 244 Statsrådet (FP): Det som säger är korrekt när det gäller hur extremistiska, främlingsfientliga och populistiska partier har vunnit kraft under den ekonomiska krisen. Finanskrisen slog till på allvar 2008. Vi kan se hur många partier i dessa länder nästan har fördubblats och fått oerhört stark kraft.