prot · GZ09119 · 2012-05-29 00:00:00 — Jag skulle vilja att du som miljöminister kunde lova att regeringen sent omsider, åtminstone inför höstens budget vi har efterfrågat det här ett tag nu från kammaren tydliggör att det inte är regeringens avsikt att sälja ut det svenska klimatarbete som vi har genomfört, utan tydliggör ännu mer den betydelse som svenskt klimatarbete kan få också internationellt. Jag önskar dig all lycka när du talar med ministrar , men jag önskar också att du driver på i det svenska klimatarbetet, för det behövs. 9 Miljöminister (C): Allra först vill jag tacka för att hon har lyft frågorna och för diskussionen. Det är alltid oerhört bra med sådana här diskussioner. blir det ju otroligt tekniskt för den som inte håller på med de här frågorna. tror jag att vi båda två förmedlar en känsla och ett äkta engagemang när det gäller klimatarbetet både i och internationellt, och det är naturligtvis otroligt bra. Den första Kyotoperioden går som sagt ut . har då gjort sin hemläxa. Och, ja, ambitionerna i Kyoto var och är alldeles för låga. Så är det. Jag har varit igenom ett antal rätt komplicerade internationella förhandlingar om alltifrån kemikalier till havsrätt, energimarknad och klimat, och jag tycker att vi måste vara väldigt noga med miljöintegriteten i hela den här frågan. Jag håller verkligen med om det. linje är som sagt klar, och den har klargjort. Om jag är inne i en förhandling som är oerhört komplicerad, och där jag vet att man kommer att behöva ge och ta, är det inte så att jag vill ge bort några av mina förhandlingskort redan innan förhandlingen börjar. Det finns en strategi i detta. Vi förhandlar nu om att kunna få på plats det tekniska runt den andra åtagandeperioden i Kyotoprotokollet. Där kommer vi att ha väldigt många frågor som berör precis det här problemområdet. Därför tror jag att det är ganska vist att vi gör en riktningsangivning i höstens budgetproposition och att vi återkommer med en totallösning i nästa års budgetproposition. Det ger oss lite mer handlingsutrymme. Det tror jag behövs i den svåra förhandlingen. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på interpellation 2011/12:352 om det folkliga upproret i 10 Utrikesminister (M): har frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta för att , som medlem i EU och i FN, ska stödja det folkliga upproret i och dess legitima krav på reformer och demokratisering samt införa sanktioner mot den bahrainska regimen. har också frågat mig vilka initiativ jag är beredd att ta för att få den fängslade svenske medborgaren frisläppt. Regeringen ser med oro på utvecklingen i och situationen för de mänskliga rättigheterna i landet. De demonstrationer som inleddes i bemöttes med ett våld som var oacceptabelt. Demonstrationer, protester och våldsamma sammanstötningar har fortsatt. EU har reagerat på händelseutvecklingen genom bland annat rådsslutsatser och flera uttalanden av EU:s höga representant samt genom diplomatiska uppvaktningar. EU manar parterna till dialog, som ett steg på vägen mot försoning och reformer. EU stöder i detta avseende en implementering av rekommendationerna i rapporten av den internationella , Independent Commission of Inquiry (BICI), som tillsattes av landets egna myndigheter. EU kommer att fortsätta att uppmana regeringen att implementera dessa rekommendationer, respektera de mänskliga rättigheterna och vidta reformer till förmån för demokrati i . Vi uppmanar också oppositionspartier i landet att fullt ut engagera sig i en sådan process. Angående den frihetsberövade svenske medborgaren, , har vår ambassad i beviljats möjlighet att besöka honom. Jag har också tagit upp hans fall med utrikesminister. Vi följer rättsprocesserna noga och har närvarat vid flera rättegångstillfällen. Vi har omfattande kontakter med myndigheter, det juridiska biträdet, al-Muqdads familj och andra. Utöver detta vill jag inte föregripa prövningen i den nya rättegång i civil domstol som har inletts. 11 HANS (V): Jag tackar utrikesministern för svaret. nu har vi sett en i grunden oerhört hoppingivande och positiv utveckling i hela och . Vi har sett en våg av folkliga protester som jag tror att vi knappast sett någon motsvarighet till tidigare i mänsklighetens moderna historia. är på inget sätt ett undantag från den utvecklingen. När protesterna bröt ut samlade de enorma massor i detta lilla land. I de breda och folkliga protesterna fanns människor från alla delar av det bahrainska samhället, shiamuslimer såväl som sunnimuslimer. Och precis som i många andra länder i och var det ungdomar, studenter och företrädare för arbetarrörelsen som spelade en viktig roll i att organisera protesterna. Precis som i många andra länder i regionen samlades man runt grundläggande krav på förändring och reformer, demokratisering, ökad respekt för de mänskliga rättigheterna i grunden legitima krav. Men precis som i många andra länder i regionen valde regimen i att besvara de folkliga protesterna med våld, övergrepp och fängslanden ja, till och med i flera fall med rena mord. Man gjorde det dessutom aktivt understött av regimerna i och . Det som skiljer från många andra länder i och är omvärldens reaktioner, eller rättare sagt bristen på reaktioner från omvärlden. Medan utvecklingen i både och fått stora rubriker i västvärlden och journalister nu åker i skytteltrafik till både och bemöts situationen i med tystnad i medierna det kan vi inte i denna kammare påverka speciellt mycket men också från politiskt håll. Medan väst besvarar övergreppen i och med sanktioner och med vapenembargo har ytterst få åtgärder vidtagits mot regimen i och den styrande al-Khalifa-familjen i landet. Riktade sanktioner har inte införts och några konton har inte frysts, vad jag vet i alla fall, trots att vi vet att den kungliga familjen i precis på samma sätt som Gaddafifamiljen i eller al-Assad-familjen i berikat sig på sin egen befolkning. Inte heller har något vapenembargo införts mot . Tvärtom har vapenleveranserna fortsatt. är här tyvärr inget undantag. , som det, precis som utrikesministern beskrev, begicks grova och omfattande brott mot de mänskliga rättigheterna i , fortsatte de svenska vapenleveranserna till landet för . Vi sålde också vapen till både och , två länder som aktivt deltog och understödde kungahuset i när de skulle slå ned de folkliga protesterna. I det sammanhanget kan man understryka att införde ett vapenembargo och tillfälligt fryste sina leveranser till . Och jag kan tycka att det är närmast lite genant att intog en mer progressiv, om man vill kalla det så, position än när det gäller vapenexport till . I stället kan vi se att omvärlden har besvarat övergreppen i med att arrangera en i landet, vilket gav både intäkter till regimen och pluspoäng, glans och ära till den styrande kungafamiljen. Från EU:s sida fortsätter förhandlingarna om att få till stånd ett förmånligt handelsavtal i , ett regionalt samarbete som inkluderar både och . Detta synliggör just det som många har kallat dubbla måttstockar för mänskliga rättigheter och demokrati från EU:s sida och tyvärr också från sida. Många upplever att vi i bara är beredda att agera när det inte kostar oss något. Varför har man inte agerat för sanktioner mot al-Khalifa-regimen? Varför har man inte agerat för ett vapenembargo? Varför har man inte agerat för att frysa förhandlingarna om ett nytt handelsavtal med ? 12 Utrikesminister (M): Jag ser ingen anledning att frysa diskussionen om ett handelsavtal. Jag tror att handelsrelationerna ligger i det långsiktiga intresset för att utveckla dessa länder på olika sätt, också i riktning mot den ökade öppenhet vi vill se. Utvecklingen i är speciellt tragisk. Det var ett av de samhällen som var på väg mot ett element av öppenhet innan utvecklingen och därefter tog väsentliga steg tillbaka. Det som är speciellt oroande med utvecklingen i är anklagelser framförda från bägge sidor om att detta är en motsättning med huvudsakligen sekteristiska inslag. Det fanns misstankar, ogrundade enligt vår mening, om att det var som låg bakom det hela, vilket i sin tur ledde till aktionen från sida. Vi har betonat att detta är en fråga om i grunden mänskliga rättigheter och reformer. Det var positivt att regimen själv tillsatte den oberoende , men vi hade gärna sett, milt uttryckt, att man mer tydligt, klart och fullständigt hade genomfört de olika rekommendationerna från denna. Det hade fört en bra bit på vägen mot den utveckling vi vill se. Det finns andra bekymmersamma inslag i denna bild. Det finns en risk att dras in i motsättningar i regionen som kan få mycket allvarlig karaktär. Vi har reagerat på utvecklingen i på en lång rad olika sätt. Jag ser i mina papper att vi från EU:s sida har gjort tolv uttalanden och fem . brukar tycka om att man gör uttalanden om mycket och använder starka ord, och många uttalanden har gjorts och starka ord har använts. Också på min blogg har jag återkommit till situationen i vid upprepade tillfällen sedan utvecklingen tog den negativa vändningen. Från EU:s sida fortsätter vi att stöta på. En av de ledande tjänstemännen vid Europeiska utrikestjänsten har varit i för att förhandla och se om vi kan föra detta framåt. Vi har vårt svenska fall som jag har tagit upp med utrikesminister vid åtskilliga tillfällen. Den fängslade är dubbel medborgare, men betraktar honom som enbart bahrainsk medborgare. Man har dock beviljat oss konsulärt tillträde på ett sätt som har varit tillfredsställande. Vi har handelsförbindelser, dock inte särskilt omfattande. Vi exporterar ingen försvarsmateriel för strid till . De leveranser som åberopades rörde sådan som inte är försvarsmateriel för strid. Det var ledningssystem för marinen vars relevans i just dessa sammanhang är mer begränsad. har en mer intensiv dialog med . Det har sin grund inte minst i att högkvarteret för den amerikanska femte flottan ligger i huvudstad och är ett rätt betydande inslag i den lokala ekonomin. Situationen i är viktig för att förhindra sekteristiska motsättningar det finns en risk att det urartar ännu mer till det, och det finns redan sådana inslag och för att bereda väg för den reformprocess som vi vill se, inte bara i utan också i andra länder i regionen. 13 HANS (V): släppte en rapport om läget för de mänskliga rättigheterna i . Det är en välskriven och omfattande rapport som jag kan rekommendera utrikesministern eller någon av hans tjänstemän på att läsa. Man skriver att regimens reformer som ett svar på brott mot de mänskliga rättigheterna än så länge bara inneburit att man har skrapat på ytan. I rapporten skriver man: Reformerna har varit ofullständiga, kanske för att blidka internationella partner, och har misslyckats med att ge offren rättvisa. Kränkningar av de mänskliga rättigheterna fortsätter med oförminskad styrka. Man verkar dock ha lyckats med att blidka EU och kanske även . När jag läser svar på min interpellation blir jag ganska förvånad över språkbruket. Med tanke på de omfattande brott som fortfarande begås mot de mänskliga rättigheterna är det förvånansvärt att man talar i vaga ordalag om oro för situationen och liknande. Jag är väl medveten om att man har gjort en lång rad uttalanden om läget i . Det är också möjligt att har skrivit saker på sin blogg. Jag tror dock inte att det skakar om al-Khalifa-regimen i särskilt mycket. Väljer en regim att 2012 öppet begå brott mot de mänskliga rättigheterna måste det få konsekvenser, och med konsekvenser menar jag mer än blogginlägg. Det är därför jag frågar: Varför har man inte från EU:s sida infört sanktioner? Varför har man till exempel inte fryst kontona för den styrande familjen som man har gjort i många andra länder? Varför har man inte infört ett vapenembargo som man gjorde mot och ? Varför gör man inte samma sak mot ? När det gäller handelsavtalet brukar och den borgerliga regeringen säga att handel alltid är positivt och leder till ökad frihet och demokratisering. Varför tecknar vi då inte handelsavtal med i detta läge? Det borde väl i så fall vara det bästa verktyget för att förmå den syriska regimen att respektera de mänskliga rättigheterna? Men så resonerar vi knappast där. Jag vill också lyfta fram det enskilda fall som har direkt koppling till . Den svenska medborgaren sitter fängslad i . Han är en politisk fånge, en samvetsfånge som är fängslad bara på grund av sitt politiska engagemang. På så sätt skiljer al-Muqdad sig inte från , och . Skillnaden är att al-Muqdads öde har bemötts med tystnad såväl av medierna som, får erkännas, av oss politiska företrädare. Utrikesministern säger i sitt svar att regeringen inte vill föregripa prövningen i rättegången i civil domstol. Det är ett ganska märkligt förhållningssätt. Bara för att ett fall prövas i en domstol innebär det inte att det blir en juridisk process. al-Muqdad är fängslad på politiska grunder, och risken är överhängande att även en process i en civil domstol blir en politisk process där ett domslut inte kommer att fattas utifrån rättssäkra grunder utan utifrån politiskt godtycke. Vi kan se en lång rad andra exempel. Bland annat rapporterar Amnesty att människor fängslas efter tortyr och att läkare fängslas efter att ha hjälpt skadade demonstranter. Därför är det viktigt att man agerar. Vi fick en glad nyhet i går från . Människorättsaktivisten har släppts fri mot borgen. Det visar att det möjligtvis finns en öppning, och det är avgörande att använder denna öppning och agerar för att den svenske medborgaren friges. 14 Utrikesminister (M): Låt mig i denna mer historiska, filosofiska kurs nämna att vi har verkat för ett handelsavtal också med av den enkla anledningen att vi trodde att det skulle vara en möjlighet att successivt bygga upp en medelklass mer intresserad av en rimlig utveckling i . kom utvecklingen att gå en annan väg. och associeringsavtalet kom aldrig till stånd på grund av att den syriska regeringen var rädd för effekterna av det avtalet med på sin egen inre stabilitet. Det kan vara ett memento inför den mer historiskt inriktade diskussionen. Det är viktigt att vi fortsätter tala med för att se till att de genomför rekommendationerna från den oberoende kommissionen. Jag tycker att dess analys var bra och att rekommendationerna var imponerande. Ledningen säger att man har genomfört , och oppositionen säger . Det är viktigt att man genomför . Det är också viktigt att man får en förtroendefull dialog mellan regimen och de ledande oppositionsföreträdarna. Den dialogen har avbrutits av de ledande oppositionsföreträdarna. Vi vet också att det finns betydande motsättningar mellan olika delar av den styrande familjen, och vi får göra vad vi kan för att försöka påverka det. Ett uppmanande att genomföra reformerna som tagits fram av den oberoende kommissionen och en dialog för att uppnå en överenskommelse är alldeles avgörande i dessa sammanhang. Om den svenske medborgaren al-Muqdad vill jag bara säga att han som bekant dömdes i militärdomstol i ett tidigare skede , om jag inte missminner mig till ett väldigt strängt straff. Jag tog kontakt med utrikesminister och sade att detta inte är acceptabelt. Då hade vi inte konsulärt tillträde över huvud taget. Det väckte viss internationell uppmärksamhet att jag etablerade kontakt med honom via Twitter, men så är det ibland i den moderna världen. Därmed fick jag en snabbkontakt med honom. Han lovade en rättegång i civil domstol vilken vi skulle ha möjlighet att kontrollera och vara närvarande vid. Så har skett. Denna rättegång har inletts. Det innebär inte på något sätt att vi är övertygade om att detta blir en rättegång enligt svensk standard vad nu det är för någonting. Vi ska självfallet följa detta, men det omedelbara kravet på konsulärt tillträde och på en ny rättegång i civil domstol har i alla fall hörsammats även om det inte på något sätt innebär att vi är nöjda med utvecklingen. Vi har fortsatt att följa utvecklingen genom olika uttalanden. Vi har inte sett någon anledning att gå till några sanktioner. Vi har i stället inriktat oss på att försöka uppmuntra och påskynda genomförandet av rekommendationerna från den oberoende kommissionen. Det var också innehållet i de samtal som företrädare för EU:s utrikestjänst har genomfört i . Vi tycker att det är rätt inriktning av politiken. 15 HANS (V): Jag ska först säga något kort om handelsfrågorna. Vi ska kanske inte fördjupa oss i dem, men här finns en grundläggande skillnad mellan och . Vi tycker inte att frågor om handel kan frikopplas från demokrati, mänskliga rättigheter och kamp för mänsklig frihet. Här finns en skiljelinje mellan våra två partier som går tillbaka till åtminstone kampen mot apartheid i . Jag har ställt två konkreta frågor som jag inte får några svar på från utrikesministern. Den första är: Varför väljer man inte att införa ett vapenembargo mot regimen i när de använde de vapen de redan har för att slå ned folkliga uppror? Varför inför man inte sanktioner mot regimen? Jag förstår egentligen varför inte svarar på frågorna, för det finns inget rimligt svar. Man har valt i en lång rad andra fall att införa vapenembargo och att gå in med sanktioner. Men plötsligt, när det gäller , gör man ett undantag. Jag tycker att detta tyvärr återigen är ett exempel på de dubbla måttstockar som den borgerliga regeringen har när det kommer till demokrati och mänskliga rättigheter. De har blivit oerhört tydliga under den arabiska våren. Gång på gång ser vi hur den borgerliga regeringen sätter egna ekonomiska och politiska intressen före intresset av demokrati och frihet. Frågan är: Hur ska vi nu med trovärdighet kunna sätt press på regimen i när vi inte är beredda att agera mot regimen i ? Jag har haft förmånen att träffa en lång rad demokratiaktivister från , , , , och en lång rad andra länder. Det är oerhört modiga kvinnor och män som jag känner mig full av beundran för. Vid varje möte lyfter de just dessa frågor om EU:s och dubbla måttstockar. Varför har vi så tydligt fördömt regimerna i och men inte vågat agera mot övergreppen i till exempel och ? Varför har vi sått i talarstol och talat om demokrati, frihet och mänskliga rättigheter och beväpnat diktaturerna i , och ? Jag ska vara ärlig: Jag har inga bra svar på dessa frågor. Förhoppningsvis har utrikesministern det. 16 Utrikesminister (M): Att inte har något bra svar på frågorna kommer kanske inte som denna debatts största överraskning. Men det kanske inte heller är det som vi ska göra till föremål för diskussionen. Vi bedriver en politik där vi försöker medverka till en positiv förändring i dessa länder. Det långsiktiga ligger mycket i handelsutbytet, i ökade kontakter och i att uppmuntra reformsträvande inom detta också när det gäller ekonomiska reformer. Det är riktigt att här finns en skillnad gentemot , som är emot denna typ av politik generellt sett. Det har de alltid varit av olika skäl. En grundläggande skepsis gentemot den fria ekonomin och den fria handeln genomsyrar politik. Det är ingen nyhet i den delen. Sedan är det olika situationer i dessa länder. Jag tror att man bara kan vara framgångsrik när det gäller att hjälpa enskilda människor och när det gäller att främja processerna i olika länder om man ser de skillnader som finns. är inte är inte är inte är inte . Den som tror att man kan dra allting över en kam och som tror att det finns någon standardlösning kommer att misslyckas i politiken i denna del av världen. Detta är en mångfasetterad del av världen. Det som vi har att ta hänsyn till och som kanske gör situationen i lite mer komplicerad det är i och för sig ett mycket litet land och i den delen enklare är det potentiellt sekteristiska element och den potentiella inblandning av andra makter som kan komma i och med detta. Det skulle kunna få vida regionala implikationer av den art som vi börjar se exempel på både i och i för ögonblicket. Därför är inriktningen mycket tydlig när man har tagit fram de egna rekommendationerna från kommissionen på att få dem att genomföra detta och dialogen både med om uttrycket tillåts de moderata delarna av den i och för sig shiitiskt dominerade oppositionen och de mer moderata delarna av den kungafamilj som har den icke hundraprocentiga men dominerande makten. Det är vägen att försöka nå fram i detta land. Om skulle detonera längs sekteristiska linjer kommer detta att få negativa konsekvenser för regionen i dess helhet. Överläggningen var härmed avslutad. 12 § Svar på interpellation 2011/12:363 om 17 Utrikesminister (M): har frågat mig om jag avser att verka för att Guantánamobasen stängs och att fångarna friges eller åtalas i en civil domstol som uppfyller kraven på en rättvis rättegång. Han har också frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta för att uppmärksamma situationen för före detta fångar som har utplacerats i olika delar av världen. Ett av president första beslut som amerikansk president var mycket riktigt beslutet att stänga fånglägret på . Ettårsgränsen har passerat, men lägret förblir öppet även om antalet fångar har minskat väsentligt sedan president tillträdde. Vi välkomnar Obamas fortsatta arbete med att stänga lägret. Jag delar syn på att lägret bör stängas möjligt. Vi har varit mycket tydliga från den sida i denna fråga, och vi har framfört detta till de amerikanska myndigheterna. Vi har också varit tydliga med att de frihetsberövade på ska behandlas i enlighet med och internationella MR-normer. Det är inte folkrättsstridigt att upprätta särskilda militärdomstolar, men också i en militärdomstol måste processerna leva upp till rättsstatens krav på rättvis rättegång inbegripet opartisk prövning och med den tilltalades rätt till ett fullgott försvar. Den dialog som EU och inrättade 2006 för att diskutera folkrätten och kampen mot terrorismen fortsätter. Frågan om och fångarnas rättigheter tas regelbundet upp, och är en aktiv part i dessa samtal. Även genom EU verkar vi för en avveckling av lägret, inte minst genom EU:s sändebud för antiterrorismfrågor. EU har till den amerikanska administrationen uttryckt oro för den lag refererar till Defence Authorization Act. Som svar på frågor från har både kommissionär och rådet gett uttryck för denna oro. När det gäller situationen för före detta fångar som har utplacerats i olika delar av världen har ansvaret att försäkra sig om att dessa personer inte sänds till länder där risk för övergrepp föreligger. 18 HANS (V): Även i detta fall får jag som brukligt är tacka utrikesministern för svaret. Det är nu som valdes till president. Tyvärr kan vi nu konstatera att en lång rad av de förhoppningar som fanns har förbytts till besvikelser. Ämnet för min interpellation är det kanske tydligaste exemplet på det, nämligen hur man har agerat när det gäller fånglägret på . lovade högtidligt och tydligt att lägret skulle stängas . Det var ett löfte till det amerikanska folket men också till omvärlden efter omfattande protester . Det är ett löfte som inte har infriats . En lång rad människorättsorganisationer världen över har under det gångna decenniet riktat mycket hård kritik mot för de brott mot de mänskliga rättigheterna som har begåtts på . FN och Amnesty har gång på gång krävt att lägret ska stängas med motiveringen att det strider mot folkrätten. Ett brott mot de mänskliga rättigheterna och ett brott mot folkrätten är ett brott oavsett om president heter eller . Trots detta har frågan om helt försvunnit från den internationella dagordningen. När läste vi senast någonting i svenska medier eller hörde uttalanden som berör ? säger i sitt svar att frågan om Guantánamofångarnas rättigheter tas regelbundet upp. Det låter ju bra, får jag erkänna. Men är min erfarenhet i att denna typ av uttalanden inte alltid betyder så mycket i realiteten. Därför skulle jag önska att utrikesministern vore lite mer tydlig på denna punkt. När och i vilket sammanhang framförde utrikesminister senast kravet på att ska stängas och att fångarna antingen ska ställas inför rätta i en rättssäker civil process eller frisläppas? Ett tips till utrikesministern är att just nu är ett lämpligt tillfälle att göra det.