prot · GZ09138 · 2012-08-23 00:00:00 — Det hade gett en otrolig tydlighet för aktörerna när det gäller att veta vad de har att förhålla sig till. Det är också ett val som vi har att värdera. Är det möjligen så att man har varit för restriktiv i utpekandet av denna typ av områden? Det handlar om att få en tydlighet gentemot samtliga aktörer, inklusive regionen och de boende, när det gäller att kunna planera för de typer av verksamheter som man utvecklar. En ny nationalpark hade naturligtvis öppnat för en helt annan typ av näringsverksamhet och boendemiljöer än den verksamhet som det just nu planeras för och som Nordkalk driver i sitt mål. Med detta vill jag tacka för debatten och välkomna tillbaka efter sommarledigheten. 9 Miljöminister (C): Jag skulle vilja tacka för att hon har skrivit den här interpellationen och för att han har deltagit i diskussionen. Det är viktigt att följa sådana här stora miljöärenden. Ju svårare de är, desto viktigare är det att följa de demokratiska regler som vi har i vår grundlag för att se till att allas rätt att komma till tals finns garanterad och att olika intressen avvägs på bästa sätt. Jag kan försäkra att jag följer det här ärendet noga. Jag tycker också att det är väldigt bra att unga människor på ett demokratiskt sätt deltar i samhällsdebatten och engagerar sig. Det tycker jag är viktigt. Det har funnits en del insinuationer. När det gäller besluten om Natura 2000-områden i det här området var det som tog dem som samhällsbyggnadsminister. Jag känner som en rak och rejäl människa. Därför tror jag nog att de besluten kom till på ett korrekt sätt. Det finns alltid olika åsikter i sådana här sammanhang. Det har man rätt att ha. Men det är viktigt att vi är noga med reglementet i dessa sammanhang. Sammanfattningsvis är jag väldigt angelägen om att våra Natura 2000-områden ska skyddas på ett korrekt sätt. Det finns en anledning till att de är utsedda. Och det de står för när det gäller biodiversitet och ekosystemtjänster är någonting som är viktigt för alla oss och för våra barn . Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på interpellation 2011/12:429 om kredittider för underleverantörer 10 (): har, med hänvisning till att storföretag ställer allt hårdare krav på sina leverantörer att förlänga kredittiderna, frågat näringsministern vilka åtgärder regeringen avser att vidta för att underlätta situationen för underleverantörer. Interpellationen har överlämnats till mig för besvarande. Långa betalningstider och sena betalningar kan orsaka kostnader och likviditetsproblem för leverantörer. Det är ganska uppenbart. Inom EU har ett arbete för att förkorta betalningstiderna och bekämpa sena betalningar bedrivits . Arbetet har utmynnat i ett nytt EU-direktiv om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner, vilket antogs 2011. Direktivet syftar till att förkorta de avtalade betalningstiderna och skärpa sanktionerna vid betalningsförseningar. En avsikt är att främja särskilt de små och medelstora företagens konkurrenskraft. I direktivet anges att betalningstiden i förhållanden mellan företag inte får överstiga , om inte annat uttryckligen fastställts i avtalet. EU-direktivet medger att man på nationell nivå inför mer strikta lagregler än vad som anges i direktivet, till exempel regler om kortare betalningstider. I betänkandet Snabbare betalningar, som överlämnades till mig , lämnas förslag på hur det nya direktivet bör genomföras i svensk rätt. Utredningen föreslår att betalning aldrig ska få ske senare än efter det att borgenären har krävt betalning, om inte uttryckligen har godkänts. Det föreslås också att det görs en informationsinsats på betalningsområdet för att öka framför allt små och medelstora företags medvetenhet och kunskap om handelskrediter och kredithantering. Det här betänkandet, som har remitterats, bereds inom . Arbetet har hög prioritet, och en proposition kan förväntas . 11 HANS (S): Till att börja med vill jag tacka statsrådet för svaret. Min fråga är väldigt viktig för många underleverantörer. De har genom kredittider det är ganska normalt och i vissa fall till och med uppåt fått sina balansräkningar uppblåsta, likviditeten ansträngd och ökade problem med att finansiera sina investeringar. Man kan säga att underleverantörerna har kommit att bli bank åt storföretagen. Man kan fråga sig om företag som , , , och GM har sämre finansieringsmöjligheter än underleverantörerna och också vad det leder till för kostnader för de insatsvaror som de här företagen behöver. Det verkar väldigt kortsiktigt också från deras sida. Regeringen pratar näringspolitik. Men detta är ett område där det går att göra saker för klämda underleverantörer, inte bara prata. Det finns utrymme för åtgärder. Jag har inget att invända mot statsrådets svar. Men kanske skulle näringsministern ha tagit den här debatten, för det är en näringspolitisk fråga. Och kanske skulle näringsministern ha engagerat sig i frågan om hon hade haft utrymme också för extern representation så att hon hade mött underleverantörerna. Ett exempel på att det här är en allvarlig fråga är att räntabiliteten för ett företag faller, om det går från 90 dagars kredittid , från på eget kapital till . Det är ett ganska stort fall i avkastning på det egna kapitalet. I de utredningar som är gjorda har man jämfört ett företags balansräkning när kredittiden är med balansräkningen när kredittiden är . Balansräkningen för ett mindre företag fördubblas nästan, och då förstår ni naturligtvis hur det påverkar det företagets möjlighet att gå till banken och begära pengar för att investera i sin produktion. Min fråga till statsrådet är därför varför inte redan har infört en nationell lagstiftning som exempelvis redan har gjort. 12 (): Först vill jag gärna säga att det är ganska många lagstiftningsfrågor som är näringspolitik och som hanteras via . Det ligger inom ansvarsområdet, och det är också viktigt att lagar och regler på det här området är centrala. Om vi börjar med situationen som den ser ut och de problem som pekar på är det i normalfallet som gäller i när vi tittar på kredittiderna generellt. De stora problemen finns enligt undersökningar som är gjorda, och sådana görs ju kontinuerligt, i länder som och en del andra. Jag tycker dock att det var bra att tog upp just till exempel , och . Det finns stora skillnader, och vi ser att problemet framför allt finns inom fordonsindustrin, vilket är industrier med väldigt många små underleverantörer och långa avtalade betalningstider. Det är alltså tydligt att här har vi ett bekymmer. Varför har inte gjort mer tidigare? Jag vill gärna säga att det här EU-direktivet blev färdigt i sin nuvarande form 2011, om jag kommer ihåg rätt. Vi har jobbat med detta och gjort en utredning, remitterat den, och jobbar vi med prioritet med detta på departementet, för jag tycker att det är viktigt att vi kommer fram. Det återstår att se hur vi landar i alla detaljer. Varför gör vi då inte som en del länder och lagstiftar om vad som ska gälla? Grunden är avtalsfriheten. Även för små företag generellt sett är avtalsfrihet viktigt, och då pratar jag inte bara om fordonsindustri och underleverantörer. Det finns situationer där man vill avtala om både kredittider och annat, och det ska man kunna göra. Det är ju inte så att avtalsfriheten innebär att man får göra precis hur som helst eller att den store på ett oacceptabelt sätt får ställa den svagare i en besvärlig situation. Det finns regler också på detta område. I grunden är det dock så att vi har valt att ha avtalsfriheten som en grund för näringslivet för att det visar sig vara det flexibla och det som fungerar väl. Då tror jag att det är riktigt som EU nu gör, det vill säga att man säger att det här inte får vara sämre än på ett visst vis och att det finns regler för det. ska vi pröva och se om vi kan hitta ramregelverk och annat som kan påverka bland annat att vi inte får onödigt långa kredittider och att det är rätt väg att gå. Jag är däremot inte beredd att tycka att det verkar särskilt klokt att lagstifta, för jag tror att om man begränsar företagens möjligheter att hitta adekvata lösningar så blir det inte rätt. Det är också fel att tro att detta enbart är till fördel för de stora företagen. Som liten företagare har man ibland ganska stor nytta av att kunna avtala om kredittiderna. Gör du stora inköp inför en säsong kan det vara ganska skönt att hinna sälja av eller använda en del innan du måste betala. Det finns alltså ett behov av den här flexibiliteten, och jag är rädd att om man går in och lagstiftar så får man en stelhet som kan vara till men för vissa företag i vissa situationer. kommer vi förhoppningsvis att lägga fram förslag när det gäller det jag har redovisat om kredittider och annat, och om inget oförutsett inträffar kommer också att få ta ställning till ett förslag . 13 HANS (S): Inom det här området finns ju en så kallad marknadsimperfektion. Marknaden fungerar inte riktigt inom det här området, och jag tycker nog att justitieministern försöker tona ned problemet. När det gäller fordonsindustrin kan jag ta några exempel enligt en undersökning som gjorts av kredittiderna inom området. tillämpas av av leveranserna. tillämpas av , av , av och av . Fordonskomponentgruppen bedömer att det här är ett av de allvarligaste problemen för svenska underleverantörer inom fordonsindustrin. Därför tycker jag att det är en näringspolitisk fråga, och jag tycker att näringsministern borde ha engagerat sig i frågan. 14 (): Formellt när det gäller fördelningen av interpellationer handlar det inte om att man tycker eller inte tycker någonting, utan när de formella frågorna ligger under ett statsråds ansvarsområde så hamnar interpellationen där. Det är skälet till att jag har fått frågan. De exempel som tar upp pekar återigen på att problem finns inom framför allt transportsektorn och fordonsindustrin. Jag har inget att erinra mot den beskrivningen. Men de undersökningar vi har gjort när det gäller näringslivet generellt pekar på att problemet inte är av samma art i andra delar. Det synes mig ändå lite besvärligt att gå in och begränsa avtalsfriheten just när det gäller fordonsindustrin eller vissa branscher. Det kan bli till ett bekymmer. Jag tror att ett förslag och ett beslut i som ger tydliga signaler eller sätter upp regler för vad som krävs och vad som är normalfallet ändå rimligen borde vara någonting som man tar intryck av. Vi måste också beakta att fordonsindustrin, och då menar jag både de stora företagen och underleverantörerna, har ett intresse av att helheten fungerar. Inte ens de stora företagen klarar sig om de underleverantörer man har inte kan hantera sin situation. Där ser vi en imperfektion, det är ingen tvekan om den saken, och därför är den här diskussionen så viktig. Men jag tror inte att det är politiker som ska lösa det genom lagstiftning i riksdag, för då riskerar vi att få en stelhet och en fyrkantighet som är till men för näringslivet också inom den här sektorn. Regeringen kommer som sagt att lägga fram förslag vad gäller sena betalningar utifrån den utredning och de remissynpunkter som har kommit. Det kommer att vara klart . Jag har sett till att det arbetet bedrivs med prioritet, eftersom jag tycker att detta är viktigt, och jag tror att det här är en fråga där vi behöver ha ordning och reda. I den här diskussionen tycker jag också att det ska sägas att vi inte ser någon stor förändring i beteendet. Det har ju diskuterats mycket i medierna att man skulle se kraftiga förändringar i betalningstider och annat generellt. Så är det inte. Däremot finns det flera mindre, enstaka undersökningar som pekar på att det finns företag som har allvarliga problem och där detta har varit ett bekymmer, och det är naturligtvis någonting som man måste beakta. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på interpellation 2011/12:440 om åtgärder mot drogen MDPV 15 Statsrådet (KD): har frågat justitieministern dels vilka åtgärder hon avser att vidta med anledning av det enorma problemet med drogen MDPV, dels vad hon avser att vidta för åtgärder för att få till stånd en mer rättvisande och säker farlighetsbedömning av droger. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågorna. I den av regering och riksdag antagna ANDT-strategin slås i de långsiktiga målen fast att tillgången till narkotika ska minska, att antalet barn och unga som börjar använda narkotika ska minska samt att personer med ett missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. För att genomföra en långsiktig satsning för att nå de ANDT-politiska målen avsätter regeringen under hela mandatperioden. Det innebär att kommuner och landsting har möjlighet att få stöd i att utveckla både det preventiva arbetet och vård- och behandlingsinsatserna. MDPV narkotikaklassades i . Det finns förutsättningar att bedriva ett aktivt arbete från såväl tull som polis. Vi möter ständigt nya utmaningar, inte minst genom att nya droger kommer ut på marknaden. För att förhindra en sådan utveckling och få till stånd en snabbare narkotikaklassning har regeringen utarbetat en effektivare narkotika- och dopningslagstiftning där fått en mer aktiv och offensiv roll för att snabbare än kunna identifiera nya substanser. och polis får också möjlighet att beslagta misstänkta droger redan innan de klassas som narkotika. Lagen trädde i kraft och har mottagits mycket positivt. Problemet med nya droger delar vi med många andra länder, och vi måste gemensamt försöka komma till rätta med droganvändningen framför allt bland våra ungdomar. Regeringen verkar också internationellt för att ungdomar inte ska börja använda narkotika. samlades, på mitt initiativ, narkotikasamordnarna från , , och i och enades om en gemensam uppmaning till en human och balanserad narkotikapolitik. Inom EU pågår ett arbete för att ta fram en ny narkotikastrategi som ska ta vid när den nuvarande går ut . deltar aktivt i den processen. I de aktuella domarna som hänvisar till har betonat vikten av att straffvärdesbedömningen i narkotikamål sker med beaktande av samtliga relevanta omständigheter i det enskilda fallet, på samma sätt som gäller vid andra brottstyper. Exempel på sådana omständigheter är utöver mängd och sorts narkotika vilken roll gärningsmannen har haft, om det varit fråga om en organiserad handel samt om gärningen skett i vinstsyfte. har meddelat prövningstillstånd för ytterligare ett antal narkotikamål, och rättsutvecklingen pågår fortfarande. Det är därför svårt att fullt ut bedöma vilka konsekvenser Högsta domstolens domar kan sägas ge upphov till. Vi följer dock utvecklingen aktivt. 16 (S): Jag vill börja med att tacka statsrådet för svaret på min interpellation om MDPV. Jag har tidigare ställt en skriftlig fråga om MDPV, men jag känner att det finns mycket vi behöver diskutera. Det är ofta väldigt många som följer våra debatter här i , vilket är jätteroligt. tror och hoppas jag att det är extra många från . För att ge alla möjlighet att följa debatten vill jag ge en kort bakgrund till att jag har tagit detta initiativ. Den livsfarliga drogen MDPV sprider sig snabbt bland missbrukare och unga vuxna i . Man ser dock även alarmerande signaler från andra delar av landet där drogen också börjar spridas. Drogen MDPV är starkt beroendeframkallande och ger svår abstinens. MDPV är också överlägset överrepresenterat när det gäller att skapa personlighetsförändringar och vanföreställningar med paranoida inslag. MDPV är väldigt svårdoserat, och det är även en billig drog; det sägs att en dos MDPV är billigare än en starköl. har det skett en kraftig eskalering av MDPV-missbruket. har sjukvården i tagit emot ungefär en person som är påverkad av MDPV, men kommer i genomsnitt tre personer per dag. Vissa av patienterna är så pass våldsamma och hotfulla att man måste ha ordningsvakter på plats. har tvingats anställa extra ordningsvakter för att kunna ta hand om alla MDPV-påverkade personer som kommer till sjukvården. Tyvärr har min hemstad och mitt hemlän drabbats hårt av drogen. Västeråsarna är oerhört oroliga, och efter att det har uppmärksammats att jag är väldigt engagerad i denna fråga har många människor kontaktat mig. Det är oroliga föräldrar. Det är personer som använder eller har använt MDPV. Det är oroliga lärare. Det är medicinsk personal. Alla beskriver de en fruktansvärd drog. Jag har varit med polisen ute på fältet i för att lära mig mer om deras arbete. Jag har också varit med ute med Gatulangningsgruppen, som jobbar enbart mot narkotika. Tyvärr, måste jag säga, har polisen väldigt stora kunskaper om MDPV. kom man oftast i kontakt med amfetamin, men är det nästan bara MDPV som finns i . Efter flera domar i har straffen för flera narkotikabrott kraftigt sänkts. Det beror delvis på att gör nya farlighetsbedömningar av droger. bedömer att MDPV ska jämställas med amfetamin, trots att experter hävdar att MDPV är upp till tio gånger starkare än amfetamin och att MDPV ger helt andra effekter. Polisen i ser också starka kopplingar mellan den ökande användningen av MDPV och domarna i . Jag är inte nöjd med det svar jag får av statsrådet . Jag känner att regeringen borde göra mer än att sitta och vänta på att fler fall prövas i . Mina sista frågor, som handlar om farlighetsbedömning, kommenterar inte alls i sitt svar. Jag vill därför fråga statsrådet: att det är rimligt att MDPV jämställs med amfetamin? Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att få till en mer rättvisande och säker farlighetsbedömning av narkotika? 17 (FP): Jag tackar för en viktig interpellation och statsrådet för ett bra svar. Jag ska gärna säga att jag inte är någon expert på just drogen MDPV, men den är en del av det samhälle vi har där man ofta får en idealiserad bild av narkotika. och finns inte mer. De var idoler , men de dukade under för det samhälle som idealiserade bruket av narkotika. Jag tror för min del att det är väldigt viktigt att vi här i riksdag med jämna mellanrum diskuterar och bildar opinion mot detta. Jag vill tacka också från Socialdemokraterna i som har varit väldigt aktiv i dessa sammanhang men som dess värre, på grund av väljarna, inte finns i kammaren just . Det missbruk olika narkotikapreparat för med sig blir förr eller senare en personlig katastrof för användaren. Det är också alltid en social katastrof för de familjer som drabbas av det, och det får väldigt många konsekvenser för många andra i samhället. Det för med sig häleri, stölder och många andra saker utöver det vi ser i sjukvården, där vi måste ta hand om dem. Jag skulle i detta inlägg vilja fokusera på en sak vi diskuterar alldeles för lite i samband med narkotikabruket, och det är de ekonomiska krafter som finns bakom och som driver fram olika preparat. Vi har till exempel sett att det även på högsta internationella nivå, i de , förekommer olika former av preparat där man försöker dölja att det är konstlade människor som deltar. Det finns ekonomiska och andra krafter bakom. Om det är en sak vi behöver öka insatserna kraftfullt för att göra är det att störa och angripa de ekonomiska krafter som finns bakom narkotikaförsäljningen till ungdomar och andra. Jag skulle gärna vilja höra vad statsrådet säger och har för förslag och tankar på detta område. Vi har nämligen sett att den organiserade brottsligheten här i landet har störts väldigt bra av en samverkan mellan polisen, tullen, och så vidare. Jag tror att det är samma sak här: Man måste ha kraftfulla insatser för att få ned narkotikaförbrukningen och narkotikaförsäljningen. Då måste man störa de ekonomiska krafterna som finns bakom. 18 Statsrådet (KD): Jag skulle vilja tacka interpellanten för att hon lyfter upp det här ämnet. Vi behöver vara många som slår följe i kampen mot den legaliseringsdebatt som, som vi står här, pågår i vårt samhälle, de som tycker att narkotika i vissa preparat och i vissa former inte alls ska möta det motstånd som vi har försökt mobilisera under många, , oavsett regering. Jag känner mig väldigt glad och styrkt av interpellation och att vi är många här som verkligen vill ta krafttag mot narkotikan. Jag har också besökt . Det är nog ungefär. Jag besökte en kille som satt i häkte för att bland annat ha sålt MDPV. Han hade själv använt det och använde naturligtvis försäljning för att finansiera sitt eget missbruk. Han berättade för mig ungefär de saker som också rapporterar om i sitt inlägg. Det var det starkaste beroendeframkallande som han någonsin hade testat. Suget är så starkt att det är fullständigt omöjligt att både välja något annat och att avhålla sig. Jag ser samma risker som ser. Jag är glad åt den lokala och regionala mobilisering som nu visar. Den är nödvändig så att vi också får upp skolan och föräldrarna på banan till att diskutera med ungdomarna för att kunskapen om farligheten ska nå ut i alla led. Vår länssamordnare i , som avlönas med statliga medel, kan vara den där spindeln som kan bygga upp verksamheten, få ut nödvändig kunskap och bistå i planerandet av olika aktiviteter. MDPV är narkotikaklassat , så tull och polis har full möjlighet att ingripa. Men vi ska vara medvetna om att utmaningarna är större än någonsin på narkotikaområdet. Väldigt mycket säljs via internet. Posten är förmedlare av väldigt mycket narkotika. Och även om tull och polis har fått möjlighet att ingripa mot ännu icke narkotikaklassade produkter är det väldigt mycket som distribueras med hjälp av postverk och andra distributörer. Detta är en ny utmaning, en stor utmaning. Det gör att vi måste hitta nya vägar. Det är därför som vi har gett polis och tull möjlighet att ingripa också utan narkotikaklassning. Det är därför som vi har skyndat på klassificeringsprocessen. Men vi behöver också, för att hålla stånd mot det här, massor av människor som engagerar sig på precis samma sätt som , som deltar i den lokala debatten, i den regionala debatten och hjälper till med mobiliseringen lokalt. Från regeringens sida har vi definierat narkotikabekämpningen som en av de viktigaste sakerna i det kommande årets strategi. Vi har, som jag berättade tidigare, för ett preventivt arbete och för att förbättra kunskapen också om vård och behandling. Vi ser att inte minst cannabis breder ut sig över hela . Där sätter vi in en särskild kampanj . fråga får jag återkomma till i nästa inlägg. 19 (S): Jag skulle vilja understryka det som säger när det handlar om den viktiga lokala mobiliseringen och det arbete som sker i och , som är oerhört bra och kraftfullt. Jag tror att det också kan förhindra att fler människor provar MDPV. Det är engagemang från polisens håll, från skolan, föräldrar, ungdomar, kommunen och . En liten bit försöker också vi politiker bidra med att lyfta fram den här viktiga debatten. En fråga som jag ställer i min interpellation handlar också om farlighetsbedömning av droger. Jag skulle gärna vilja att kommenterar den. Framför allt är det så att man efter domarna i gör en annan farlighetsbedömning av MDPV och jämställer drogen med amfetamin, vilket många experter hävdar är helt felaktigt. Och MDPV är mycket, mycket starkare. Jag skulle vilja ha en kommentar till vad man kan göra åt det. I de narkotikadomar som har kommit nu i vill man nyansera narkotikadomarna mycket mer . Det ska inte vara bara mängden som avgör straffet. innebar amfetamin ofta en viss typ av straff, men vill man se om det är för enskilt bruk eller om man ska sälja det vidare till andra, och det kan jag tycka är bra. Men den största insatsen mot droger är att hindra att nya personer börjar använda droger, framför allt att nya unga personer börjar använda droger. Hur får människor då fatt i droger? Är det genom den organiserade narkotikahandeln? Det är oftast inte så i inledningsskedet, utan det man får berättat för sig är att människor ofta får narkotika från en person som finns i deras närhet, som de har ett visst förtroende för. På så sätt hindrar inte HD:s syn att enskilt bruk av narkotika ska straffas mildare att nya personer introduceras för droger.