prot · GZ0981 · 2012-03-13 00:00:00 — Många byggnadsarbetare dog , och många av dem gjorde det hos oseriösa arbetsgivare. Problemet är mångfasetterat, men jag tycker inte att regeringen gör tillräckligt. 98 Arbetsmarknadsminister (M): Jag tycker att det är en effektiv och kompetent myndighet. De har också blivit mycket mer effektiva i sin kontrollverksamhet, och de arbetar på ett bättre sätt med analyser och riskbedömningar. tog upp skyddsombuden och att de har en viktig roll. Det tycker jag också. Det är därför skyddsombud och fackliga förtroendemän har ett förstärkt skydd. Jag tycker att det är angeläget att de har det så att man vågar slå larm om problem som finns på arbetsplatsen. Regeringen bereder nu frågan om bättre sanktioner för en dålig arbetsmiljö. Jag tror nämligen att det är viktigt att det ska vara lätt att göra rätt men att det ska kosta att göra fel och utsätta anställda för risker och ohälsa. Arbetsgivarna har långtgående skyldigheter i arbetsmiljölagen att anpassa uppgifterna efter individens egna förhållanden. nämnde i sitt tidigare inlägg någonting om vikten av det konkreta jobbet ute på arbetsplatserna. Jag håller med om det. Det är där ute man måste se till att arbetsmiljön är betryggande. Där spelar skyddsombud och fackliga företrädare en viktig roll. De flesta arbetsgivare vill förstås inte utsätta sina medarbetare för ohälsa eller för skador, men där behöver fler hjälpa till. Jag delar inte den bild som ger uttryck för att regeringen skulle förolämpa personer som går till jobbet. Det är tvärtom. Jag skickade ett kort till en av dem som , fast han är gammal, går till sitt jobb och kör dumper. Han är och säger att han älskar sitt jobb. Även de som är äldre och som vill arbeta ska kunna göra det och välkomnas på arbetsplatsen. Jag har stor respekt för de personer som har ett fysiskt och psykiskt belastande arbete. Låt mig vara tydlig med det. Det är självklart att alla i inte kommer att kunna jobba till . En del kommer att drabbas av ohälsa och sjukdomar. Då är det viktigt att vi som kan arbeta gör det och bidrar till att vi har en bra sjukvård och en bra äldreomsorg. Men de som kan har ingen rättighet att arbeta längre än till . Det är det som regeringen vill se över. Vi vill göra det möjligt för den som vill, orkar och kan att arbeta längre upp i åldrarna. är det till och med så inom en del statliga myndigheter att man inte ens får jobba efter om man inte arbetar heltid eftersom det finns brister i systemen för till exempel tjänstepension. Arbetsgivaren säger: Antingen jobbar du heltid till 67 eller så behöver du inte jobba alls! Sådana här hinder vill vi förstås undanröja så att man kan arbeta längre upp i åldrarna om man orkar och vill. Vi kan också se hur många förmedlingar som växer fram där man förmedlar seniorer. Det kan vara byggnadsarbetare, lärare och alla möjliga yrkeskategorier som jobbar lite grann utifrån sin förmåga och sitt intresse. De kanske vill få extrapengar, men det kan också bero på att de tycker att det känns meningsfullt. Det tror jag är viktigt. En fråga om företagshälsovården nämndes här. Jag tycker att det är en viktig instans. Fler företag har också stimulerats genom ekonomiska stöd att ansluta sig till företagshälsovård. Det är viktigt att fler arbetsgivare ansluter sig till en företagshälsovård som är anpassad och som kan ge de anställda ett relevant och bra stöd och minska ohälsan. 99 (S): Jag ska börja med att säga att jag har en oerhörd respekt för min svärfar. Han är , och han jobbar på. Den fråga som jag har ställt här är: Vad har regeringen för respekt för dem som inte orkar jobba till 65? Och på vilket sätt manifesterar ni denna respekt? Vad är det för åtgärder ni vill vidta? Jo, det är en ensamutredare som ska ta fram förslagen. Varför kan ni inte göra som vi vill och satsa på mer personal på , se till att det blir högre kunskapsnivå, fler inspektioner, bättre jobb med föreskrifter och bättre jobb med systematiskt arbetsmiljöarbete? Varför kan ni inte tillåta regionala skyddsombud att göra besök på företag som har kollektivavtal men inga fackliga medlemmar? Varför ska det vara så svårt? Dessutom är det ingenting som kostar. Varför ändrar ni inte er politik och ser till att vi får en samlad forskning? Forskning är oerhört viktigt. Jag har varit på samma konferenser som ministern. Ni måste se till att vi får en samlad forskning om arbetsmiljön. Det är oerhört viktigt. Återupprätta en väl fungerande företagshälsovård! Reformera denna förödande rehabiliteringskedja! Se till att de anställda får möjligheter till kompetensutveckling! Det är några av de förslag vi lägger fram som vi tycker är relevanta och som flyttar frågan framåt så att fler kan orka jobba till . Ministern har respekt för dem som orkar jobba . Det är bra. Det har jag också. Men ministern borde också visa respekt för att man vill göra någonting för att de ska orka jobba till . 100 Arbetsmarknadsminister (M): Jag tackar för interpellationen. Jag tycker att den är mycket viktig. Arbetsmiljön är en viktig del av arbetslinjen. Det handlar om att färre ska slås ut och färre förtidspensioneras. har vi minskat det. Jag tror att det är 150 000 färre förtidspensionärer. Vi har minskat ohälsan. Hälften så många är sjukskrivna hälften så , vilket är positivt. Jag har en otrolig respekt för alla dem som går till jobbet, om inte hörde det tidigare, fast man har ett psykiskt eller fysiskt tufft, tungt och slitsamt arbete. Jag är också införstådd med att en del kommer att drabbas av ohälsa hur mycket vi än gör, och vi ska göra ännu mer. Jag tror inte att lösningen är så enkel som säger, nämligen att ska göra fler inspektioner. De kommer inte att kunna vara ute i tillräckligt stor utsträckning på de flera hundra tusen arbetsplatser som finns. Det viktiga arbetsmiljöarbetet måste ske ute på arbetsplatserna. Jag håller med om att det är viktigt med arbetsmiljöforskning om nya risker och risker som kommer tillbaka. Regeringen bereder de förslag som finns om ett för arbetsmiljö. Det kan finnas skäl att sammanhållet sprida forskningsresultat. Däremot tror jag inte att idén att ha ett arbetsmiljöinstitut, som fanns tidigare, är rätt väg att gå. Det tycker inte heller de som satt i . Arbetsmiljön är, som jag sade tidigare, en otroligt viktig del i arbetslinjen. Färre ska slås ut, och fler ska kunna komma in och jobba ända upp till pensionsåldern, och de som vill och orkar ska kunna jobba ännu lite längre. Det kommer vi att behöva för att vi ska kunna ha en bra sjukvård och äldreomsorg. Överläggningen var härmed avslutad. 16 § Svar på interpellation 2011/12:246 om otrygga anställningar 101 Arbetsmarknadsminister (M): har frågat mig vad jag avser att göra för att minska antalet visstidsanställningar. Som jag relativt svarat i ett annat interpellationssvar här i kammaren (interpellation 2011/12:125) ser jag inget behov av att göra några större förändringar i lagen (1982:80) om anställningsskydd. Regeringens främsta mål är att föra mot full sysselsättning och att därigenom minska utanförskapet. Centralt i det arbetet är att underlätta skapandet av nya anställningar för grupper med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden och att skapa möjligheter att kvarstå i arbete. Målet för arbetsrätten i stort är att skapa förutsättningar för ett arbetsliv som tillgodoser både arbetstagarnas och arbetsgivarnas behov av flexibilitet, trygghet och inflytande. Alla människor som kan och vill arbeta ska ges möjlighet att göra det utifrån sina förutsättningar. De arbetsrättsliga reglerna i ger goda förutsättningar för att kombinera trygga förhållanden på arbetsmarknaden med en hög sysselsättningsnivå. Det ska vara enkelt att anställa. Tillsvidareanställningar ska vara grunden på arbetsmarknaden, men tidsbegränsade anställningar spelar också en viktig roll. Det är viktigt att de anställningsformer som finns används på ett korrekt och ansvarsfullt sätt. Regeringens stora utmaning handlar om att människor ska komma in på arbetsmarknaden. Alla jobb behövs. Vår politik går inte ut på att hindra olika möjligheter till anställning utan på att driva en politik som skapar fler arbeten. Mot denna bakgrund avser jag inte att göra något för att minska antalet visstidsanställningar i sig. 102 (S): Tack för svaret, ! Jag förstår av det svar jag har fått att ministern inte har för avsikt att förändra de villkor som många drabbas av. Jag vet inte om ministern har läst standby som handlar om visstidsanställdas villkor. Där ser man att antalet visstidsanställningar har ökat inom organisationsområde. Ca 140 000 personer hade någon form av visstidsanställning . Det motsvarar av alla anställda. Det handlar inte bara om unga människor, utan över hälften av alla visstidsanställda var . Genomsnittsåldern inom kommun och landsting var . Att vara och ha en visstidsanställning när man är mitt inne i livet och inte längre räknas som tonåring, även om man kanske så önskar ibland, kan mycket väl innebära att man är förälder till en eller flera tonåringar. Jag tycker att man ska kunna försörja sig själv som 35-åring. Man ska kunna känna en trygghet i att ha arbetstider som man vet om och inte, som det sägs i rapporten, ofta få veta dem väldigt sent. Eftersom det här drabbar kvinnor mer än män får det också konsekvenser. Det ger dem inte möjligheter till ett mer jämställt eller jämlikt arbete eller arbetsvillkor. De har inte heller möjlighet att påverka sitt eget liv, försörja sig själva eller förena arbetsliv med familjeliv. Därför tycker vi att det är konstigt att man inte vill göra någonting för att förbättra de villkor som många kvinnor lever under. Vi vet också att kvinnor fortfarande har sämre löner och anställningsvillkor på olika sätt. Dessa visstidsanställningar är en av orsakerna till att kvinnor tjänar mindre än män. Även om man jämför kvinnor med kvinnor tjänar visstidsanställda enligt den här rapporten mindre i grundlön om vi tittar på heltid. Men vi vet att en visstidsanställd ofta får nöja sig med en väldigt låg sysselsättningsgrad, alltså deltid. Då blir den faktiska inkomstskillnaden så hög som . Detta påverkar givetvis inkomsten . Det påverkar hälsan och ger sämre möjligheter att klara sin egen eller sin familjs ekonomi om man blir sjuk eller arbetslös eller den dagen man blir pensionär. var 70 000 fler kvinnor än män visstidsanställda. Det är en siffra som talar för sig själv. Att vara visstidsanställd är ingen snabb väg till ett fast jobb. I standby påvisas att visstidsanställning har hälften fortfarande en visstidsanställning. Därför tycker vi att det är beklagligt att ministern inte har för avsikt att göra någonting åt det. 103 Arbetsmarknadsminister (M): Jag kan hålla med om att många kommuner och landsting där kvinnor arbetar inte är särskilt bra arbetsgivare. Det är viktigt att de flesta anställningar på arbetsmarknaden är tillsvidareanställningar. Där har arbetsmarknadens parter ett mycket stor ansvar om man tror på den svenska modellen, och det gör regeringen. Vi har också gjort förändringar när det gäller allmän visstidsanställning och gjort en begränsning. Om man jobbar som visstidsanställd ska det leda till en tillsvidareanställning. Låt mig också säga att visstidsanställningar kan vara av en mängd olika slag. På en sådan könssegregerad arbetsmarknad som just kommuner, landsting och vårdsektorn är väldigt många kvinnor, och väldigt många är borta kortare eller på grund av graviditet, föräldraledighet och den typen av ledigheter. Därför kommer det alltid att behövas ett viss mått av vikarier. Det är skillnad på visstid och visstid. En del visstidsanställningar kan vara eller , men det kan också röra sig om rena springvikarier. Och det stora bekymret är väl dessa som alltid är standby. Jag tycker att arbetsmarknadens parter har ett mycket stort ansvar att ta tag i den frågan och se till att de allra flesta anställningar är tillsvidareanställningar. I grunden är detta en viktig jämställdhetsfråga. Det är väl inte för inte som parterna på arbetsmarknaden inte har tagit den på samma allvar som man skulle ha gjort om arbetsmarknaden hade varit lite mindre könssegregerad. Där tror jag att parterna har en hemläxa att göra. 104 (S): I den här rapporten redovisas också det utanförskap som man får som visstidsanställd. Man får inte åka på konferenser, man får inte gå utbildningar och man får inte ens åka på de föreläsningar som de allra flesta får. Man vågar inte säga vad man tycker och tänker för man är rädd för att förlora en eventuell anställning. Man är också lite mindre benägen att ställa krav, även om det är reglerat i lag eller kollektivavtal att man har rätt att göra det. Nära hälften säger också att de inte fått löneförhöjning, och har inte fått ta del av några som helst kompetensutvecklingsåtgärder. Vi vet, precis som ministern också håller med om, att kvinnor är mer drabbade av de här otrygga anställningsformerna. Ändå gör man ingenting åt det. 70 000 fler kvinnor än män har det på det här sättet. Vi vet att löneskillnaderna är väldigt stora med heltidsmått mätt oavsett vilket yrke man tittar på. Tar vi dessutom i beaktande att de som är visstidsanställda bara har halva lönen blir skillnaden ännu större då man ju inte betalar halva hyran eller halva matkassen för att man är visstidsanställd. Om man tycker att det är viktigt att kvinnor ska ha goda anställningsvillkor och löner som går att leva på måste man se på de strukturer som finns i samhället. Det är också viktigt att man inte pratar som om det vore ett ungdomsproblem och att de har en kort väg in på arbetsmarknaden, för så ser inte verkligheten ut. Det är inte bara på kommun- och landstingssidan där vi själva kan påverka som detta är ett problem, utan det är ganska vanligt på många fler ställen. Den faktiska inkomstskillnaden mellan att ha en fast anställning och en visstidsanställning är . Hälften av medlemmar är visstidsanställda . Det är en väldigt . Då är man inte längre ny på arbetsmarknaden, och man har all rätt att kunna försörja sig. Hälften av alla visstidsanställda på hela arbetsmarknaden får besked i förväg om hur man ska jobba. Det är väldigt svårt att planera vardagen och för hur familjen ska ha det. Det påverkar barn och vuxna. Var femte kvinna uppger att deras beslut att skaffa barn påverkas av anställningsformen. Jag har aldrig hört någon man säga att han inte har för avsikt att skaffa barn för att han har en otrygg anställning, utan det är kvinnorna som känner så. Det här är en jämställdhetsangelägenhet som man måste ta på största allvar. Man diskriminerar faktiskt kvinnor på arbetsmarknaden. Det är inte okej att det är så 2012. Vi vet också att det här är en ekonomisk fråga för många arbetsgivare. Men vi vet att man kan vinna ännu mer ekonomiskt sett om man faktiskt städar upp bland alla visstidsanställda. är ett typiskt exempel där man har tjänat mycket pengar på att sortera bort en hel del anställningsformer och organisera på ett mycket mer modernt sätt. Det har gett goda ekonomiska resultat. 105 (S): Jag hade inte tänkt gå in i den här debatten, men jag kunde inte låta bli efter en kommentar från statsrådet. När regeringen får kritik från när det gäller det här med visstidsanställningar är det väl rimligt att man tar ansvar? Man pratar om att kommunerna har ansvar, landstingen har ansvar, arbetsgivare har ansvar och facken har ansvar men regeringen då? Har inte regeringen ett ansvar? Har man inte ett ansvar att lägga fram en lagstiftning så att man kommer till rätta med de problem som lyfter fram här? Det vore väl relevant att svara på frågan: Vad tänker regeringen göra? Ska man fortsätta att skylla på andra? Om man inte vill ta ansvaret kan man lika gärna lämna walk over, tycker jag. Det vore intressant att höra om regeringen har ansvar för de här frågorna och om man i så fall tänker ta ansvar för dem. Det har visat sig att de som är visstidsanställda mår sämre. Vill man göra någonting åt det borde man väl göra någonting som ansvarig regering, tänker jag. Det blir intressant att höra vad statsrådet säger. 106 Arbetsmarknadsminister (M): Det är otroligt viktigt att vi har flera vägar in på arbetsmarknaden. Det jag sade i mitt svar var att jag inte är beredd att stänga dörrar för människor att komma in på arbetsmarknaden. Jag tror inte heller att Socialdemokraterna är det, för det kommer alltid att behövas visstidsanställda. Människor blir sjuka, är barnlediga och så vidare, och då kommer det att behövas vikarier. Detsamma gäller vid arbetstoppar. Det är alltså en viktig del av arbetsmarknaden. Det jag är förvånad över är att de svenska arbetsmarknadsparterna till exempel tecknar kollektivavtal som gör det möjligt att med en veckas varsel, på det sätt som beskriver det, kalla in människor efter behov. Om man tror på den svenska modellen måste man också försäkra sig om att parterna har den möjligheten att teckna kollektivavtal och köpa och sälja i den svenska modellen. Visstidsanställningarna fyller en viktig funktion, skulle jag vilja säga. Jag kan också se att Socialdemokraterna är skeptiska till bemanningsföretag. Det är enligt dem inte heller så bra med bryggor in på arbetsmarknaden via bemanningsbranschen till exempel. Vi behöver väldigt många bryggor och vägar in på arbetsmarknaden, och vi kan inte stänga dem om vi ska nå målet om full sysselsättning. Svaret på fråga är att regeringen bereder frågan som rör kommissionen och visstidsdirektivet, och där kommer vi att återkomma. 107 (S): Vi socialdemokrater hade lagt fram ett förslag när vi var i regeringsställning att vi skulle minska visstidsanställningarna. Det tog regeringen bort fortare än kvickt när den tillträdde 2006. Det var då något som man aktivt gjorde när man försämrade för dem som har visstidsanställningar. har påvisat att det inte är någon snabb väg in på arbetsmarknaden att få en visstidsanställning. När genomsnittsåldern är bland de visstidsanställda måste man väl som arbetsmarknadsminister ta på största allvar att det behövs förändringar. Ministern säger att visstidsanställningar fyller en viktig funktion. Om man vågar tänka lite mer modernt inser man att det finns mycket bättre lösningar på detta. Man kan ha anställningsformer där man kan förena arbetsgivarens och arbetstagarens intressen, där arbetstagaren kan vara med i planeringen och påverka arbetet och framför allt vara med i löneutvecklingen och få en lön han kan leva på, precis som alla andra. Det är väl inget orimligt krav att en 35-åring ska kunna försörja sig själv. Sju av tio på hela arbetsmarknaden vill ha en tillsvidareanställning. Om man har en politisk vilja gör man någonting åt det, och det tycker jag är viktigt. Det är lika viktigt för kvinnor som det är för män att kunna försörja sig själva och sin familj. är det ett gammalt och förlegat system som råder att det är mannen som är den enda försörjaren. Vi tycker att man måste rensa upp där och se över lagstiftningen. 108 Arbetsmarknadsminister (M): Tack för interpellationen, ! Jag håller med om att det här i grunden är en jämställdhetsfråga. Kvinnor behandlas sämre på den svenska arbetsmarknaden och kan inte försörja sig i samma utsträckning som män, och kvinnor drabbas av ohälsa och utslagning i större utsträckning. Som jag nämnde i en tidigare interpellationsdebatt handlar det ofta om kvinnor inom vård och omsorg och läraryrken där vi offentliga arbetsgivare är ansvariga. Det ser illa ut i många kommuner och landsting, såväl alliansstyrda som socialdemokratiskt styrda, där man inte ser till den här kategorin viktiga medarbetare. kommer man att tvingas göra det när vi ser på rekryteringsbehovet. Vi har flera hundra tusen som ska rekryteras till vård och omsorg, och vi kan se att ungdomar i väldigt liten utsträckning söker sig till vård- och omvårdnadsprogrammen på gymnasieskolan. Dessutom har många som arbetar i den sektorn inte relevant utbildning. De har gått helt fel program men hamnar ändå ofta i hemtjänst och i vård- och omsorgsyrken. Det är klart att det inte är bra, men tror jag att arbetsmarknadens parter bör ha förmågan att råda bot på det förhållandet. Tror man på den svenska modellen, att den ska få finnas kvar, måste parterna ta ett större ansvar. Det är dessutom högst rimligt, som säger, att även kvinnor ska kunna försörja sig på sin lön. Det är grunden i ett samhälle att kvinnor och män har ett jämställt förhållande. Mitt svar i den här frågan är inte att detta kan uppnås genom lagstiftning. Vi som är arbetsgivare inom den offentliga sektorn sitter själva på makten och kan därmed se till att kvinnor har goda arbetsförhållanden och i större utsträckning kan leva på sin lön. Jag tror att visstidsanställningar är en viktig brygga in på arbetsmarknaden, men grunden är att de flesta anställningar ska vara sådana som , och som också ökar, nämligen tillsvidareanställningar. Överläggningen var härmed avslutad. 17 § Svar på interpellationerna 2011/12:248, 261 och 266 om arbetslöshetsersättningen 109 Arbetsmarknadsminister (M): har frågat mig hur jag ser på problematiken att så få omfattas av arbetslöshetsförsäkringen och om jag avser att vidta några åtgärder med anledning av det. Han har också frågat vilka långsiktiga ambitioner jag har med arbetslöshetsförsäkringen. har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att ändra arbetsvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen. har frågat mig om jag avser att se över kvalifikationsreglerna för a-kassan. Regeringens mål är full sysselsättning. Alla som kan och vill ska kunna arbeta utifrån sin egen förmåga. Sedan regeringen tillträdde 2006 har en rad reformer genomförts för att stärka arbetslinjen. Vi har infört jobbskatteavdraget, halverat arbetsgivaravgiften för ungdomar och sänkt restaurangmomsen, för att nämna några av dessa reformer. De reformer som har skett när det gäller arbetslöshetsförsäkringen är en del i detta arbete. När vi nu ser en oro i världsekonomin i form av en skuldkris behöver vi prioritera en offensiv jobbpolitik. Det handlar dels om att skapa bättre förutsättningar för tillväxt och sysselsättning, dels om aktiva insatser för omställning. I budgetpropositionen satsar regeringen ytterligare på en förstärkt arbetsmarknadspolitik i form av exempelvis mer arbetspraktik, mer arbetsmarknadsutbildning och fler arbetsförmedlare. Arbetslöshetsförsäkringen är en omställningsförsäkring, en försäkring som syftar till att ge trygghet för den som går från ett arbete till ett annat. För att få del av försäkringen ska man även ha arbetat i viss omfattning. Det är rimligt, och vi anser inte att det förhållandet behöver ändras. har frågat mig vilka åtgärder jag har för avsikt att vidta för att förbättra trygghetssystemen för den stora grupp som står helt utanför samt vilka åtgärder jag avser att vidta för att förhindra att arbetslösa utan ersättning hänvisas till försörjningsstöd. Alla som uppfyller arbetsvillkoret, det vill säga har arbetat ungefär halvtid , kan kvalificera sig till grundförsäkringen. Arbetslöshetsförsäkringen består av två delar, dels en grundförsäkring, dels en frivillig inkomstrelaterad försäkring. Det är naturligt att ersättningen ser olika ut beroende på om den sökande har valt att ansluta sig till den frivilliga delen av arbetslöshetsförsäkringen eller inte. Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit reformer av försörjningsstödet i syfte att minska marginaleffekterna vid arbete. Det är viktigt att se helheten i politiken. En del av dem som tidigare fick ersättning från arbetslöshetsförsäkringen får nu aktivitetsstöd inom garantierna. kunde en ny ersättningsperiod i arbetslöshetsförsäkringen beviljas när dagarna tagit slut. deltar individerna i stället i jobb- och utvecklingsgarantin, och en ungdom kommer in i jobbgarantin för ungdomar . av de arbetslösa som var inskrivna hos Arbetsförmedlingen 2011 uppbar antingen arbetslöshetsersättning eller aktivitetsstöd. Denna andel har inte alls minskat i samma utsträckning som om man bara ser till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att avgiften till arbetslöshetsförsäkringen sänks.