prot · GZ0970 · 2012-02-15 00:00:00 — Så återstår det innan har tillträtt ACTA. Först av allt vill jag säga att den enda lagändring som vi nu ser att ACTA kommer att innebära är en mindre förändring i varumärkeslagen. Väldigt mycket av det som påstås stämmer helt enkelt inte. Det påstås till exempel att ACTA skulle hindra fattiga länder att få tillgång till billiga läkemedel. Man kan konstatera att i den slutliga lydelsen av ACTA omfattar tullavsnittet över huvud taget inte patent. Därför finns inte det problem som hävdas. I debatten har också framförts att internetleverantörer skulle göras ansvariga för vad som sprids i deras nät eller vad andra laddar ned med hjälp av deras nät. Detta missförstånd bygger på en text som finns med i avtalet men som är frivillig. Många avtal av den här typen innehåller texter som helt enkelt säger att om de länder som skriver på avtalet vill göra mer får de det, alltså att det är ett minimiavtal och inte ett maximiavtal. Men så som är utformat finns det inget som kräver att lagar ska ändras på det här sättet. Ett sista missförstånd som många av de mejl som jag har fått och jag är säker på att många andra här också har fått liknande mejl från oroliga medborgare handlar om är att tullen på något sätt skulle få befogenhet att söka igenom mp3-spelare och datorer efter musik och film. Även här är det så att ACTA inte ändrar någonting. Det ändrar inte tullens möjlighet att söka igenom personligt bagage. behöver inte vidta några som helst lagändringar för att uppfylla ACTA. Det jag nu räknade upp var bara några av de farhågor som vi möts av i alla de mejl som kommer om ACTA, och jag hoppas att det framöver kommer att bli en mer nyanserad debatt om vad det här avtalet faktiskt innehåller. 118 (KD): är ett framgångsrikt land. är ett föregångsland när det gäller innovation, utbildning och välfärdsutveckling, kan man nog lugnt säga. Våra framgångar vilar just på kunskap och innovationskraft. toppar ligan av länder som är de mest innovativa. Det är någonting som vi kan vara stolta över. Försvaret av immateriella rättigheter är en nödvändig del av försvaret av vår välfärd. har vi framför oss ett betänkande där näringsutskottet behandlar 14 motioner som kammaren har att ta ställning till, och de handlar i huvudsak om rättighet till patent, åtgärder mot piratkopiering och fildelning, det civilrättsliga sanktionsdirektivet, privatkopieringsersättning och legalisering av söktjänster på internet. När vi som lagstiftare gör avvägningar mellan olika intressen inom de här områdena är det viktigt att inte rycka undan mattan för den innovations- och skaparkraft som betyder så mycket och som vi knappast kan överskatta. Upphovsrätten är för många utövare utkomstens själva förutsättning. Jag vill också som kristdemokrat gärna understryka att äganderätten är en av grundpelarna för den här utvecklingen. Vi måste slå vakt om äganderätten i olika avseenden också när det gäller immateriella rättigheter. En visar att varumärkesförfalskade och piratkopierade varor säljs i internationell handel till ett värde av . Det är svindlande summor. Vi har i betänkandet motioner som behandlar utvecklingsländernas rätt till tillgång till miljövänlig teknologi och att det här är en förutsättning för de globala miljömålen. Där tror vi också att patenträttigheten är en förutsättning för att utveckla klimatvänlig teknik. Vi delar också uppfattningen att enskilda företag ska ha goda förutsättningar att skydda sina immateriella tillgångar. Men utskottet menar också i betänkandet att det har tagits viktiga initiativ för att uppnå de här målen. När det gäller fildelning och lagring av information och internetanvändares trafik kvarstår motsättningen mellan alliansregeringens partier och framför allt och . Att som föreslås i motionen från ställa krav på att fildelning för privat bruk ska avkriminaliseras innebär att man helt sonika berövar upphovsmännen eller upphovskvinnorna den rätt som lagstiftaren tillförsäkrat dem. Jag menar att det är en allvarlig urholkning av äganderätten. Vi kan inte heller gå med på att ska omförhandla det berörda EU-direktivet, det så kallade Infosocdirektivet. Här är motionärernas förslag att internetoperatörer ska få lagra information om enskilda internetanvändares trafik. Det måste också avvisas eftersom det strider mot datalagringsdirektivet. I ytterligare motioner framhålls systemet kring privatkopieringsersättningen och om det ska reformeras eller avskaffas. Motionärerna framför till exempel att avgifter på exempelvis usb-minnen eller hårddiskar riskerar att slå mot svensk handel och att de produkterna inte nödvändigtvis används för privatkopiering. Utskottet håller med om att det kan finnas skäl att se över de här ersättningarna men menar att resultaten från EU:s arbete ska inväntas innan en översyn görs. Utskottet avslår även motionen från om legalisering av söktjänster på internet med hänvisning till ställningstaganden. Med detta, herr talman, yrkar jag avslag på samliga motionsyrkanden. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 14 § Våldsbrott och brottsoffer Föredrogs justitieutskottets betänkande 2011/12:JuU14 Våldsbrott och brottsoffer. 119 (S): är vi inne på justitieutskottets behandling av motioner som rör våldsbrott och brottsoffer. Vi socialdemokrater står bakom alla våra reservationer, men här och yrkar jag bifall till reservation 2. är ett av världens mest jämställda länder, men fortfarande har vi en lång väg att vandra innan män och kvinnor har samma möjligheter och samma rättigheter. Det yttersta uttrycket för ojämställdhet är mäns våld mot kvinnor. Många presenterar idéer över hur vi ska få stopp på våldet, men åtgärderna vänder sig nästan uteslutande till kvinnor. För att undvika en våldsam relation ska de gå vid första slaget. De ska kontakta kvinnojourer och de ska ta hjälp av vänner och grannar. För att undvika att bli våldtagna ska de inte dricka för mycket. De ska hålla koll på sina drinkar så att ingen kan smyga ned någonting i dem. Debatten behöver flytta fokus. Våld mot kvinnor är ett stort problem som kräver en helhetssyn när det gäller kunskap och insatser. Ofta fokuserar forskning och annat arbete med mäns våld mot kvinnor på kvinnorna och inte på männen. Man kallar till och med övergreppen för kvinnovåld, trots att det handlar om mäns våld mot kvinnor. Våld mot kvinnor är en kränkning av kvinnors grundläggande fri- och rättigheter. Bemötandet av kvinnor som anmäler att de har blivit utsatta för våldtäkt eller våldtäktsförsök måste bli bättre. Vi socialdemokrater vill att brottsoffer ska ha rätt till målsägandebiträde redan vid en anmälan om brott, just för att kunna få ett bättre stöd. Brottslighetens omfattning i ett samhälle har till stor del sin förklaring i hur samhället tillgodoser människors behov av utbildning, vård och omsorg i olika faser av livet. Stora klyftor i samhället får också konsekvenser på det kriminalpolitiska området. Barn som växer upp i familjer där de vuxna drabbas av arbetslöshet, olycka eller sjukdom drabbas naturligtvis också om samhället inte anstränger sig för att utjämna skillnader i livsvillkoren. Vi lever i ett av världens rikaste länder. skryter ofta om goda ekonomi. Vi borde ha råd med ett välfärdssystem av världsklass. stod jag i den här talarstolen och debatterade kontaktförbud. Vi socialdemokrater hade ett skarpare förslag när det gäller kontaktförbud i gemensam bostad. Det förslaget fick också stöd av en majoritet i . En genomgång av antalet kontaktförbud är nedslående. Av drygt 4 000 meddelade kontaktförbud avser endast runt hundra den gemensamma bostaden. Det är tydligt att kraven för att kunna få kontaktförbud i den gemensamma bostaden är alldeles för högt ställda. Situationen hinner ofta bli så pass allvarlig att andra frihetsberövande åtgärder i stället träder in. Om kontaktförbudet i gemensam bostad ska kunna användas i ett mer förebyggande syfte behöver kraven för att få det här kontaktförbudet mildras. Det är inte den som utsätts för hot eller andra brott som ska behöva flytta utan det är gärningsmannen som ska flytta från den gemensamma bostaden. Det är en viktig principfråga. Vi socialdemokrater anser att det är dags att vända på det här. Samhällets möjligheter att erbjuda dem som blir utsatta för hot eller brott i hemmet kontaktförbud måste bli mycket bättre. Det kan ske genom att begreppet påtaglig risk tas bort. En majoritet i står bakom förslaget att det ska bli lättare att få besöksförbud i gemensam bostad och beslutade att regeringen ska återkomma med ett lagförslag där rekvisitet påtaglig risk tas bort. Vid behandlingen i justitieutskottet reserverade sig först Alliansen mot förslaget att begreppet påtaglig risk ska tas bort. Sedan ändrade de sig och lämnade ett särskilt yttrande. I det särskilda yttrandet skrev Alliansens företrädare att man stod fast vid sin tidigare reservation innan. Det här låter kanske lite komplicerat, herr talman, vilket det också är. Jag undrar egentligen vad Alliansen vill. Tycker Alliansens företrädare att det är rimligt att den som blir utsatt för hot eller andra brott ska tvingas fly från sin bostad? Jag tycker att ni ska svara på det i talarstolen. I detta anförande instämde (S). 120 (MP): Vi debatterar nu justitieutskottets betänkande nr 14, Våldsbrott och brottsoffer, och jag vill börja med att säga att jag givetvis står bakom samtliga våra reservationer, men för att spara tid kommer jag här i kammaren att lyfta fram bara reservation nr 3. Det är också den jag kommer att använda den huvudsakliga delen av min talartid till. Jag vill också passa på att säga att jag instämmer i väldigt mycket av det som sade när det gäller kvinnor, kontaktförbud och begreppet påtaglig risk i bostaden. När det gäller vår reservation nr 5 ska jag bara säga att det finns drygt 400 män som är dömda för sexualbrott i . För många av dem är återfallsprocenten låg, men det finns ju verksamma behandlingsmetoder och då minskar återfallsprocenten betydligt mer. är det mindre än hälften av dem som är dömda som deltar i behandlingsprogram. Självklart behöver den andelen ökas genom motiverande samtal och fler erbjudanden. Till reservationen nr 3, där vi gemensamt menar att det behövs en nationell samlad strategi mot hatbrott. Enligt Brottsoffermyndighetens statistik fanns det hatbrottsmotiv i drygt 5 000 brottsanmälningar. Vanligast är det med främlingsfientliga eller rasistiska motiv när ett hatbrott begås och alltid handlar det om bristande respekt för mänskliga rättigheter och människors lika värde. I de flesta anmälningar är motiven främlingsfientliga eller rasistiska. hot och ofredande är den vanligaste brottstypen, följt av våldsbrott och ärekränkning. Av samtliga identifierade hatbrott som anmäldes hade personuppklarats om man räknar fram till . Vid antireligiösa hatbrott var personuppklaringen allra lägst. Vid av anmälningarna kunde en person knytas till hatbrottet. Det finns dessutom, skriver Brå, ett mörkertal när det gäller hatbrott och statistiken avspeglar därför inte den faktiska hatbrottsligheten. Detta mörkertal beror dels på att polisen inte registrerar hatbrott under en egen kod, dels på att många hatbrott inte anmäls på grund av okunskap eller rädsla för att man kanske inte får ett jobb eller till och med för repressalier. Brå och Forum för levande historia har även tagit fram den så kallade Intoleransrapporten. Den syftar till att belysa ungdomars attityder i frågor rörande islamofobi, antisemitism, homofobi och främlingsfientlighet samt utsatthet för och delaktighet i brottslighet kopplad till de här problemen. 10 600 ungdomar, från åttonde klass till gymnasiets tredje årskurs, omfattas av studien. Den visar att den stora majoriteten av ungdomarna har en positiv inställning till minoriteter. Men, herr talman, studien visar också att av alla de här ungdomarna uppger att de har blivit hotade på grund av sitt ursprung och har blivit misshandlade av samma anledning. Siffrorna är ännu högre för ungdomar som har en immigrantbakgrund, där så många som har blivit hotade och har blivit misshandlade. görs en del splittrade insatser här och där, något som regeringen tycks vara helt nöjd med. Men sett utifrån den problembild som jag har gett tycker jag att den skrivning som majoriteten i utskottet har enats om när det gäller den här frågan är ganska spartansk. Förslaget är avfärdat med följande mening: Utskottet anser att arbetet mot hatbrott är mycket viktigt. Någon särskild handlingsplan för detta område är dock utskottet inte berett att initiera." Ingen förklaring, inga idéer och inga åtgärder trots att man har bara 8 procents uppklaringsgrad av de här brotten, ingen säker statistik, ett mycket stort mörkertal och av samtliga skolungdomar i en mycket omfattande undersökning som känt sig hotade. Jag hade nog förväntat mig mer. I detta anförande instämde (V). 121 (SD): Jag vill yrka bifall till vår reservation i ärendet. Reservationen berör en motion om juridiskt skydd för ofödda barn, skriven av mina kolleger . Våld som riktar sig mot gravida kvinnor och deras ofödda barn är ett allvarligt samhällsproblem. Enligt en studie genomförd av Rikskvinnocentrum drabbas mer än en av 100 gravida kvinnor av våld från någon närstående. Enligt uppgifter från landstings folkhälsoguide är våld i nära relationer en riskfaktor för gravida som är jämförbar med diabetes och havandeskapsförgiftning. utsattes den amerikanska kvinnan som var gravid för mycket allvarlig misshandel. Hon beskriver själv händelsen på följande sätt: Han höll mig mot en soffa i håret. Han slog mig hårt två gånger i magen, vägrade att begära hjälp och förhindrade mig sedan att ringa. Efter ca 15 minuters skrik av smärta gick han till en bar och ringde därifrån efter hjälp. Jag kördes till sjukhuset där förlöstes med kejsarsnitt. Min son var död. Läkaren sade att han hade avlidit efter att ha förblött. Själv var mina skador livshotande. Jag dog nästan, och jag fick tillbringa på sjukhuset. Medan jag kämpade för att överleva kontaktade myndigheterna min syster. Hon berättade för mig vad hon fann otroligt, nämligen att enligt lagar hade ingen dött natten . Det var hennes vittnesmål. kunde inte acceptera att lagen inte erkände att hennes son var ett brottsoffer eller ens att han någonsin hade existerat. kamp lyckades hon till slut få till en lagändring som innebär att det i blir straffbart att mot moderns vilja skada eller döda ett ofött barn och att ofödda barn ska kunna erkännas som brottsoffer. finns en liknande lagstiftning i 35 av delstater. Även har en lagstiftning som ger ofödda barn juridiskt skydd. Inte i vare sig eller har detta lett till någon skärpning av abortlagstiftningen. I är skyddet för gravida kvinnor och deras barn tyvärr inte alls lika starkt. Trots att ofödda enligt svensk lag börjar räknas som barn redan vid har de inget juridiskt skydd. När en gärningsman i misshandlar en gravid kvinna och det ofödda barnet skadas eller dör finns det enligt svensk lag bara ett brottsoffer. Svenska kvinnor möts fortfarande av samma besked som mötte 1992. Den nuvarande ordningen är enligt vår mening inte bara djupt omoralisk, den riskerar också att förvärra traumat för de utsatta kvinnorna, förnekar brottsoffret rätt till upprättelse och medför att gärningsmännen får alltför låga straff som inte står i rimlig proportion till det brott de begått. Med anledning av detta föreslår vi att ofödda barn som mot moderns vilja utsätts för våld ska ges status som brottsoffer. 122 (V): Vi debatterar ett motionsbetänkande angående våldsbrott och brottsoffer. Jag behöver inte upprepa det som från Socialdemokraterna och även från sade i sina anföranden. Jag ställer mig givetvis bakom båda två. Alla brottsdrabbade brottsoffer är lika skyddsvärda. Det finns mycket bra som görs i fråga om mäns våld mot kvinnor. Naturligtvis kan mer göras i handlingsplaner och så vidare i fråga om maktstrukturer. Reservation 3, som jag ska yrka bifall till, gäller en handlingsplan mot hatbrott. Det är med förvåning jag läser i betänkandet det kortaste svar jag har sett på en komplicerad fråga. Jag ställer samma frågor som gjorde. Vi vill ha en förklaring till varför det inte kan finnas en handlingsplan mot hatbrott. Jag tror att polisen inte vet själv vad som ska betraktas som hatbrott eller inte. Det framgick i anförande att det inte är en särskilt bra uppklaringsprocent för brott relaterade till främlingsfientlighet. av de anmälda brotten upp. Det här är allvarligt. Vi har fått ett främlingsfientligt parti i riksdag, och jag tror att det finns all anledning att hålla ögonen öppna i dessa frågor. Människor känner sig hotade, det finns ett stort mörkertal och de vågar inte anmäla. Att inte våga anmäla finns synonymt på andra områden. Jag kan referera till ett fall i . En talare blev nedslagen vid en antirasistisk demonstration. Det skedde inte under demonstrationen, utan det var när man hade kommit in på som några från bröt sig in och tog tag i personen och skulle dra ut honom på gatan och visa vad man kunde göra med honom. De hotade också alla de deltagare som fanns inne i Folkets Hus. Det finns ett behov av koder för hatbrott och att informationen mellan olika polismyndigheter kommer fram. Jag tror att vi kommer att få se mer av detta . Alliansen är svaret skyldig. Ni kan inte på bara två fjuttiga rader svara på frågan. Jag vill höra något mer från er i talarstolen om hur ni har tänkt er bemöta frågan. Vi har handlingsplaner. Det har kommit en när det gäller terrorism. Frågorna går in i varandra. Vi vet alla vad grogrunden är till varför dessa frågor uppstår. Jag hoppas att jag får ett svar av alliansföreträdarna. 123 (M): Det är inte bara i min roll som riksdagsledamot utan även tidigare som rektor som jag har levt nära både offer och förövare. Jag har med egna ögon sett hur flickor och pojkar har blivit isolerade från samhället, hur flickor går på sommarlov i nian, blir bortgifta och inte kommer tillbaka, hur utåtagerande barn slagit sig fram skolans korridorer i rop på hjälp. Men jag har också sett hur människors liv har förändrats med stöd från samhället, hur nya liv skapats, hur upprättelse och en starkare självkänsla har lett till något större och bättre. För dessa har det funnits bra stöd, och det är avgörande. Det är viktigt att särskilt sårbara grupper av brottsoffer, till exempel vålds- och sexualbrottsutsatta kvinnor och barn, uppmärksammas i detta sammanhang. Ett barn vars förälder blir slagen är inte enbart vittne till våldet utan barnet upplever våldet självt. Hemmet, den plats som bör erbjuda trygghet, blir till ett område där vad som helst kan hända. Det är även angeläget att myndigheterna samverkar runt gemensamma frågor och problem som berör brottsoffer. Ett exempel på brottsoffersamverkan är barnahus som finns i över 20 kommuner runt om i landet. Brottsoffer ska kunna känna förtroende för rättsväsendets myndigheter. Varje brottsoffer ska få ett gott bemötande och uppdaterad information genom hela rättskedjan. Den som står där och fångar den person som faller kan vara livsavgörande. I budgetpropositionen anför regeringen att rättsväsendet ska ha ett tydligt brottsofferperspektiv. Brottsoffret ska bemötas med medkännande och professionalism. Det ska få vägledning, skydd och stöd. Polisen har ett ansvar för att ha tydliga rutiner så att de som drabbas får information om hjälp. Vi har genomfört en omfattande satsning på område för att stärka skyddet till våldsutsatta kvinnor och till barn som bevittnar våld. Med start har fått ett uppdrag att granska 60 slumpvis utvalda kommuners arbete mot kvinnovåld. Man ska bland annat granska vilken hjälp kvinnorna får och om kommunerna följer lagen. Man stöder även utveckling av insatser riktade till våldsutövare som också är en viktig del i arbetet mot våldet. Återfall i brottslighet måste minska. Kriminalvården har tillsammans med andra delar av samhället en central roll i detta arbete. Våld får aldrig föda våld på nytt. Förtryck ska aldrig få föda förtryck. En kvinna som blivit grovt misshandlad av sin man undrar i efterhand varför grannen aldrig ringde polisen eller varför förskolepersonalen inte undrade varför hennes läpp var spräckt och näsan knäckt när hon kom för att hämta barnen. Jag lovar att både grannen och förskolepersonalen såg och hörde vad den kvinnan var utsatt för. Självklart tänkte de att de kanske borde ha gjort något. Men säkert, som så många andra, trodde de antagligen att kvinnan skulle få bättre hjälp på annat håll. Det är viktigt med kunskap, och det är viktigt med utbildning. Men det är bara när den används som det gör skillnad. Kvinnor sönderslagna i hemmet och barn som tvingas till saker mot sin vilja för hederns skull är offer. Och ingen handlingsplan i världen hjälper dem om den bara ligger och dammar i någons bokhylla. Jag är glad att vi kommit en bra bit på väg under en ganska . Vi har ett antal utredningar på gång. , som ska utvärdera tillämpningen av brotten grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning, , som ska föreslå åtgärder för att motverka tvångsäktenskap och barnäktenskap, och , som bland annat ska överväga hur stödpersoners och åklagares roll i förhållande till målsägandens behov kan utvecklas. Statsministern reste runt i för att få en fördjupad bild av våld i nära relationer. I sitt jultal lyfte han fram nio konkreta förslag för att motverka våld i nära relationer. Några av förslagen var att stärka kvinnojourernas resurser genom utökat statligt stöd men även påverka kommunerna att öka stödet, att införa personliga kontaktpersoner för brottsoffer inom polisen, att förstärka utbildningen om våld i nära relationer hos personal inom vård, socialtjänst, polis och rättsväsen och att genomföra en ny kartläggning av våld i nära relationer då den förra är . Vi satsar på allvar. Ytterst är våldet hela samhällets ansvar, och de som drabbas måste tas under våra vingar. som vi skyddar och stöttar måste vi komma vidare. Vi måste arbeta med att bekämpa brott för att allt färre ska bli brottsoffer. Vi har gett i uppdrag att fördela i medel till forskning, metodutveckling och andra liknande insatser som syftar till att öka kunskapen om mäns våld mot kvinnor inklusive sexuellt våld och andra sexuella övergrepp. Uppdraget är ett led i regeringens arbete för att förebygga och bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck, våld i samkönade relationer samt prostitution och människohandel för sexuella ändamål. fattade vi beslut om att ge regeringen i uppdrag att återkomma med ett lagförslag angående att ta bort rekvisitet påtaglig risk vid kontaktförbud i gemensam bostad. Justitieministern gav en utredare i uppdrag att utreda och lämna de förslag som behövs till departementet. Uppdraget ska redovisas . Det ter sig då märkligt för mig att man nu vill ha ett nytt tillkännagivande i samma fråga. Det borde vara i allas intresse att frågan utreds ordentligt och att eventuella lagförslag är ordentligt genomarbetade. Jag vill yrka bifall till förslaget i betänkandet. (Applåder) I detta anförande instämde , , och (alla M). 124 (S) replik: Jag skulle vilja ställa lite frågor till , som representerar . Framför allt handlar det om kontaktförbud avseende gemensam bostad där jag undrar vad ni egentligen vill. Som jag sade i mitt anförande har Alliansens företrädare lämnat ett särskilt yttrande, och där skriver man att man håller fast vid sin reservation från . I den reservationen är man emot det förslag som vi har lagt fram. Ni säger i princip att det är integritetskränkande att tvinga någon från sin bostad. Det innebär att ni tycker att den som hotar eller begår brott till exempel mot en person som man lever med har större rätt till sin bostad. Jag vill ha ett klargörande från om vad ni egentligen vill. Om det nu är så viktigt att fokusera på mäns våld mot kvinnor som ni ger sken av kan ni i praktiken visa det genom att ställa er bakom detta förslag. Det skulle kunna innebära en enormt stor skillnad för många brottsoffer, framför allt många kvinnor som lever i våldsamma relationer.