prot · GZ0978 · 2012-02-29 00:00:00 — Och det formulerar faktiskt en oavvislig rätt för nära anhöriga att kunna återförenas. ger, som sagt, de här minimireglerna medlemsstaterna rätt att införa förmånligare bestämmelser. Det finns därför ingen stor anledning att börja omförhandlingar av direktivet. Med det yrkar jag bifall till utskottets förslag till beslut: att lägga det här utlåtandet till handlingarna. 38 (C): Vi från sida ställer oss också bakom det liggande förslaget jag ska tillägga att det gör alla i utskottet. För del är det viktigt att migrationspolitiken präglas av öppenhet, humanitet och generositet. Vi tycker att ska vara en del av kärna. Vi tycker också att det ska finnas gemensamma regler för hur vi hanterar migrationspolitiken inom Europeiska unionen. Det är ingen hemlighet hur det var till exempel under absolut värsta år. I fick av de irakier som sökte uppehållstillstånd stanna. I var procentsatsen noll. Det säger en del om att har oerhört mycket kvar att göra för att säkerställa att man hanterar regler och rättigheter likadant och att man ser till att uppfylla de skyldigheter som man faktiskt har som ett land inom Europeiska unionen gentemot dem som söker skydd undan förföljelse och krigssituationer i sina hemländer. Det är också oerhört viktigt att man har möjligheten, om man har flytt från förföljelse, förtryck och krig, att återförenas med sin familj. Det är väl ingen som har svårt att sätta sig in i hur det skulle vara i en sådan situation när man tvingas att lämna sitt hem. Man kommer till ett nytt land som i många delar är främmande. Man erbjuds skydd. Man ska få stanna. Men så finns det de som säger att man inte ska få möjligheten att återförenas med sina barn eller med sin hustru eller med sin make. Det är inget svårt tankeexperiment att tänka sig att det blir oerhört svårt att bli en del av det nya landet när man har en ständig oro för dem som är nära och kära. Jag har ett lysande exempel från den årliga konferensen i . , eller om det var förrförra året, träffade vi på den konferensen en somalisk kvinna som var mer eller mindre paralyserad, men inte för att hon var utsatt för hot längre. Hon skulle få stanna. Men hon var livrädd för sina barns skull. Hur var deras situation? Var i världen fanns de någonstans? blåser det vindar i som inte är alltigenom behagliga, som , Socialdemokraterna, mycket riktigt påpekade. För del har vi gjort bedömningen att de regler som finns , som antogs 2003 och trädde i kraft i , har fungerat väl. Vi är rädda för att en öppning av den här diskussionen igen skulle komma att innebära att tyngdpunkten kommer att läggas på några av de 14 frågor som har ställts till medlemsländernas parlament, kanske framför allt på de frågor som har handlat om eventuella missbruk eller felaktigheter i asylhanteringen. Det finns en underton i de frågorna som ger en känsla av att man försöker samla information för att göra det än svårare att bevisa familjebanden. Det är ingen hemlighet att vi från sida också anser att det är rätt personer som ska få stanna. Det är ingen hård eller kall linje. Den säger bara att är det så att en person har fått skydd i är det den personens familj som ska få stanna. Därför är det viktigt att man vet vilka de andra personerna är. Detta har, som flera talare har varit inne på, gett en hel del problem för människor som kommer från länder där statsapparaten inte fungerar, till exempel . Därifrån kommer den stora gruppen, men det finns också andra statslösa grupper som drabbas av precis samma problematik. Där har regeringen tillsammans med redan inlett ett arbete för att ge möjlighet till dna-prövning för att kunna bevisa familjesamhörigheten. Det var också så att det bara fanns en lite annan debatt i . När Stockholmsprogrammet antogs, under ledning av det svenska ordförandeskapet, var vindarna på väg att vända. Efter nine eleven kom migrationspolitiken oerhört mycket att präglas av rädsla, slutenhet och stängdhet tills Stockholmsprogrammet antogs. Ekonomin i var god och man var beredd att se på migrationspolitiken på ett annat sätt. Man pratade om behovet av invandring, inte bara för att uppfylla våra plikter enligt de mänskliga rättigheterna, att ge skydd till den som behöver, utan också för att vi har ett behov i av att bli fler och att säkerställa vår framtida möjlighet att vara fortsatt starka och framgångsrika länder. Efter det har vi genomgått en finanskris som har varit den svåraste . Detta präglar som alltid vad som sker i migrationspolitiken. Tyvärr är det så. Det finns till och med partier i riksdag som vill göra migrationspolitiska experiment med möjligheten för människor som har fått rätten att befinna sig i att återförenas med sina familjer. Detta säger vi bestämt nej till från sida. Det är den rädslan som ligger till grund för att vi säger att vi är nöjda med den lagstiftning som ligger, de krav som vi har åtagit oss att ställa och det som vi har genomfört. Vi vill inte öppna det som riskerar att bli box när vi vet att debatten i en del av länder präglas mycket av främlingsfientlighet. I en del länder, till exempel vårt södra grannland , kan vi se att partier som för bara var framåtsträvande för öppenhet, humanitet och generositet och som till och med var systerpartier till goda liberala partier i har kommit att svänga och blivit ganska hårdföra i migrationspolitiken. Vi ser också länder i där man återigen marscherar i uniform och ger sig på romer och judar. Det finns en stor risk för att det i finanskrisens kölvatten slår över i den traditionella, ytterst primitiva, dåliga mänskliga egenskapen att söka en syndabock. Det är alltid den som inte var här från början som får klä skott för problemen. Därför, herr talman, ställer sig helt bakom de resonemang som har förts i socialförsäkringsutskottet. 39 (V): Längtan det är det debatten handlar om, om längtan efter att få leva tillsammans med sin familj, barnen, föräldrarna, den älskade, morföräldrarna. Om vi tittar efter så ser vi att är fullt av längtan. En mamma i jobbar hårt men klarar ändå inte att tjäna tillräckligt för att beviljas återförening med sina barn som är kvar i . En svensk-somalisk pappa lyssnar till nattens tystnad och önskar att den skulle fyllas av barnens andetag och grymtningar. Danska får flytta till för att kunna leva tillsammans med sin älskade från . är fullt av längtan och kamp för att överskrida de hinder som har satts upp för rätten att leva tillsammans med sin familj, hinder som skiljer oss som lever i från dem som befinner sig utanför. Rätten till familjeåterförening är, som många har sagt, en mänsklig rättighet. Det är en rättighet som även regleras av familjåterföreningsdirektivet . När kommissionen nu skickar ut en grönbok för att inhämta synpunkter på direktivet är det just denna mänskliga rättighet vi måste prata om, för runt om i har allt fler länder ställt krav på den anhöriga som begär familjeåterförening. Kraven rör ofta inkomst och bostad, men inskränker även rätten till stöd i språkinlärning och etablering vid ankomst. Vissa europeiska länder går så långt som till att neka barn i kärnfamiljer återförening på grund av bristande integrationspotential. Det borde inte vara möjligt att neka familjeåterförening i utifrån så uppenbart rasistiska grunder. Sådana krav är inte värdiga ett som säger sig värna mänskliga rättigheter. Det finns ett mörkt stråk bredvid människans längtan. Det är det beroendetillstånd som skapas, inte minst för en grupp kvinnor som kommer hit genom kärleksinvandring. Kraven på försörjning och bostad gör att dessa kvinnor hålls kvar i förhållanden med misshandel och sexuellt utnyttjande eftersom de annars inte skulle kunna klara försörjningen eller få uppehållstillstånd i det nya landet. Det är inte bara en personlig tragedi för den enskilda kvinnan, det är också ett vidrigt misslyckande i ett som borde göra det klart för alla och envar att kvinnans rättigheter alltid står över försörjningskravet och att hennes säkerhet och hälsa alltid, utan undantag står högst upp på agendan. har nekat en stor grupp rätt till familjeåterförening. har just vi här i kammaren diskuterat familjeåterförening för framför allt somaliska familjer. Bland annat har krävt en snabb lagändring som skulle kunna lösa problemet. Därför anser jag också att bryter mot just familjeåterföreningsdirektivet i dess nuvarande form. Tillsammans med flyktingadvokat har jag anmält till kommissionen för brott mot familjeåterföreningsdirektivet, och kommissionen har valt att öppna en pilotstudie för att titta närmare på just detta. Jag tycker att det är glädjande och jag hoppas att det eldar på regeringen och så att vi senare äntligen kan få se en proposition som låter familjerna återförenas. Att Migrationsöverdomstolen kom med en dom som godkänner dna-bevisning i dessa fall är också bra, men en lagändring som även omfattar adoptivbarn, maka, make och annan nära familj är ju helt nödvändig. Det ärliga svaret till kommissionen är att det finns mycket som skulle behöva göras för att förbättra familjeåterföreningsdirektivet, inte minst för att ta bort dessa orimliga och rasistiska krav på försörjning, bostad och så kallad integrationspotential som ställs av flera europeiska länder. är den dystra verkligheten, som flera här har påpekat, att utvecklingen i många av länder går i ännu mer främlingsfientlig och restriktiv riktning. Risken är stor att vi om vi öppnar familjeåterföreningsdirektivet kommer att stå med ett nytt direktiv med ännu hårdare krav och ännu högre murar runt . Det vill vi inte, och glädjande nog vill inte heller regeringen det. Därför yrkar även jag bifall till förslaget i utskottets utlåtande. Men jag vill påminna om att det här ställer ännu högre krav på oss och på vår nationella lagstiftning. Den innerliga längtan, barnens rätt till sina föräldrar och individens rätt till familj ska respekteras även i framtidens . Ingen ska på en knastrig telefon behöva förklara för sina barn att lönen inte är tillräckligt hög för att återförenas. Bristen på ID-handlingar ska inte hålla familjer isär. Nattens tystnad ska fyllas av de små ljuden, barnen som mumlar i sömnen. Ingen kvinna ska tvingas stanna i en våldsam relation. Klassamhället ska inte även återspeglas i rätten till familj. Rasismen ska inte avgöra vem som har integrationspotential. Det kommer alltid att kämpa för. 40 (SD): Den delen av utskottets utlåtande som utgörs av själva ställningstagandet är till en beskrivning av tidigare ställningstaganden, det vill säga sådant som har gjorts i utskottet innan tog plats i . Ytterligare en knapp fjärdedel av utlåtandet beskriver hur uppgifterna i ärendet är fördelade mellan kommission, regering och riksdag. Den sista sjättedelen är ett ställningstagande. Utskottet har beslutat att inte besvara de frågor som ställs i grönboken med motiveringen att det är regeringens ansvar att formellt yttra sig till kommissionen. Det är sannolikt att en sverigedemokratisk regering hade yttrat sig annorlunda jämfört med vad skulle göra. Regeringen och utskottet tror att en omförhandling av direktivet kan leda till en skärpning av bestämmelserna, som många här har påpekat. Man konstaterar att dagens direktiv bygger på så kallade minimiregler. Det innebär rimligtvis att en skärpning av bestämmelserna betyder en sänkt maximinivå. I princip menar jag att det nationella självbestämmandet är så viktigt att varje land självklart ska ha rätt att besluta om såväl tak som golv. Problemet är inte att kan ha mer som man uttrycker det förmånliga bestämmelser. Dock är det inte den väg som vill gå. Vad som däremot är angeläget är att vi även har möjlighet att på nationell nivå tillämpa mer strikta och ansvarsfulla bestämmelser än vad direktivet anger. Om detta sägs ingenting i utlåtandet, även om jag förstår att de flesta övriga ledamöter i utskottet förmodligen läser in mellan raderna att utskottet eftersträvar ökad invandring. Det gör dock inte . Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 15 §.) Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till då votering skulle äga rum. 14 § Beslut om ärenden som slutdebatterats SkU5 om skattebefrielse för biodrivmedel Kammaren biföll utskottets förslag. UbU7 Vuxenutbildning Punkt 2 ( Insatser för studieovana grupper och ungdomar) 1. utskottet 2. res. 2 (S, MP) Votering: 176 för utskottet 122 för res. 2 17 avstod 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 1 S, 98 M, 20 FP, 20 C, 19 SD, 18 KD För res. 2: 100 S, 22 MP Avstod: 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - (S) anmälde att hon avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja. Punkt 5 (Sökande med komplettering från komvux) 1. utskottet 2. res. 5 (MP) Votering: 276 för utskottet 22 för res. 5 17 avstod 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 101 S, 98 M, 20 FP, 20 C, 19 SD, 18 KD För res. 5: 22 MP Avstod: 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - Punkt 6 (Rätt att läsa in högskolebehörighet) 1. utskottet 2. res. 6 (MP, V) Votering: 275 för utskottet 39 för res. 6 35 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 101 S, 97 M, 20 FP, 20 C, 19 SD, 18 KD För res. 6: 22 MP, 17 V Frånvarande: 11 S, 10 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - Punkt 11 (Kvalitetssäkrad och individanpassad sfi) 1. utskottet 2. res. 11 (S, MP) Votering: 176 för utskottet 122 för res. 11 17 avstod 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 1 S, 98 M, 20 FP, 20 C, 19 SD, 18 KD För res. 11: 100 S, 22 MP Avstod: 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - Punkt 13 (Inriktningen på sfi) 1. utskottet 2. res. 13 (MP, V) Votering: 276 för utskottet 39 för res. 13 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 101 S, 98 M, 20 FP, 20 C, 19 SD, 18 KD För res. 13: 22 MP, 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 15 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde JuU17 Smart gränsförvaltning valmöjligheter och framtida handlingsalternativ 1. utskottet 2. utskottets förslag till beslut med godkännande av motiveringen i res. 1 (MP) 3. utskottets förslag till beslut med godkännande av motiveringen i res. 2 (SD) 4. utskottets förslag till beslut med godkännande av motiveringen i res. 3 (V) Förberedande votering 1: 19 för res. 2 18 för res. 3 278 avstod 34 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 2: 21 för res. 1 20 för res. 2 274 avstod 34 frånvarande Kammaren biträdde res. (MP) anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. Huvudvotering: 257 för utskottet 22 för res. 1 36 avstod 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 101 S, 97 M, 20 FP, 20 C, 1 SD, 18 KD För res. 1: 22 MP Avstod: 1 M, 18 SD, 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - JuU19 Hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning och hemlig kameraövervakning vid förundersökning i brottmål Punkt 1 Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Ljudupptagning vid hemlig kameraövervakning) 1. utskottet 2. res. (SD) Votering: 296 för utskottet 19 för res. 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 101 S, 98 M, 22 MP, 20 FP, 20 C, 17 V, 18 KD För res. : 19 SD Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - UbU9 En ny gymnasiesärskola Punkt 3 (Handledning vid arbetsplatsförlagt lärande och lärlingsutbildning) 1. utskottet 2. res. 1 (S, MP, V) Votering: 175 för utskottet 140 för res. 1 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 98 M, 20 FP, 20 C, 19 SD, 18 KD För res. 1: 101 S, 22 MP, 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. FiU50 Subsidiaritetsprövning av förslag till och rådets direktiv om offentlig upphandling 1. utskottet 2. res. 1 (SD) Votering: 278 för utskottet 19 för res. 1 18 avstod 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 100 S, 98 M, 22 MP, 20 FP, 20 C, 18 KD För res. 1: 19 SD Avstod: 1 S, 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - FiU45 Subsidiaritetsprövning av förslag till och rådets direktiv om offentlig upphandling av vatten m.m. 1. utskottet 2. res. 1 (SD) Votering: 279 för utskottet 19 för res. 1 17 avstod 34 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 101 S, 98 M, 22 MP, 20 FP, 20 C, 18 KD För res. 1: 19 SD Avstod: 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 3 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - UU13 Internationella insatser Punkt 1 (Svenska bidrag till internationella insatser) 1. utskottet 2. res. 1 (S) 3. res. 2 (MP, V) 4. res. 3 (SD) Förberedande votering 1: 41 för res. 2 18 för res. 3 256 avstod 34 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 2: 103 för res. 1 38 för res. 2 173 avstod 35 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 156 för utskottet 101 för res. 1 57 avstod 35 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 98 M, 20 FP, 20 C, 18 KD För res. 1: 101 S Avstod: 21 MP, 19 SD, 17 V Frånvarande: 11 S, 9 M, 4 MP, 4 FP, 3 C, 2 V, 1 KD, 1 - Punkt 2 Kammaren biföll utskottets förslag. SfU8 Rätt till familjeåterförening för tredjelandsmedborgare bosatta i biföll utskottets förslag. Anmäldes och bordlades Skrivelse 2011/12:103 Kommittéberättelse 2012 Motioner med anledning av prop. 2011/12:55 De brottsbekämpande myndigheternas tillgång till uppgifter om elektronisk information 2011/12:Ju5 av (SD) 2011/12:Ju6 av m.fl. (MP) med anledning av prop. 2011/12:63 Ökad säkerhet i domstol 2011/12:Ju7 av m.fl. (S) 2011/12:Ju8 av (SD) 2011/12:Ju9 av m.fl. (MP) 17 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2011/12:269 Utvisade som riskerar tortyr av (V) till statsrådet (M) 2011/12:270 Föräldraskapspresumtion vid assisterad befruktning av (S) till justitieminister (M) 2011/12:271 Stulna identiteter av (S) till justitieminister (M) Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2011/12:435 Stöd till småskalig matproduktion av (S) till landsbygdsminister (C) 2011/12:436 ställningstagande till kommissionens ansvarsfrihet av (S) till statsminister (M) 2011/12:437 Utländska tandläkares specialistutbildning i av (S) till socialminister (KD) Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2011/12:381 Sms-livräddare av (SD) till socialminister (KD) 2011/12:390 Hälso- och sjukvård specialiserad på könsstympning av (S) till socialminister (KD) 2011/12:396 Högskoleprov för dyslektiker av (KD) till utbildningsminister (FP) 2011/12:397 Överförbara kvoter i nya CFP av (S) till landsbygdsminister (C) 2011/12:399 Nedläggning av servicekontoret i av Shadiye Heydari (S) till statsrådet (M) 2011/12:401 fortsatta verksamhet i av (S) till näringsminister (C) 2011/12:403 Ekonomisk ersättning under prövning av sjukpenning efter utförsäkring av (S) till statsrådet (M) 2011/12:406 Utvärdering av skador orsakade av ECT-behandling av (S) till socialminister (KD) 2011/12:408 Lagstiftning om vinterdäck för tunga fordon av (S) till statsrådet (M) 2011/12:410 Legitimation för fritidspedagoger av (S) till utbildningsminister (FP) 2011/12:411 Den kommande propositionen om ändrad könstillhörighet av (S) till socialminister (KD) 2011/12:413 Brottslighet och näringsförbud i konkurser av (S) till justitieminister (M) 2011/12:414 SJ:s snabbtåg på av (MP) till statsrådet (M) 2011/12:415 Arbetsplatsolyckor bland dem som befinner sig i arbetsmarknadsåtgärder av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2011/12:416 Stärkt konsumentskydd vid näthandel av (S) till statsrådet (FP) 2011/12:417 Vräkning av barnfamiljer av (S) till statsrådet (KD) 2011/12:422 Åtgärder mot dömda taxiförare av (S) till statsrådet (M) 2011/12:423 Situationen i och ansvar av (V) till statsrådet (M) Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 20 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med 12 § anf. 31 och av talmannen därefter till sammanträdets slut.