prot · GZ09120 · 2012-05-30 00:00:00 — Vi har dock en ordning på svensk arbetsmarknad som gör att även och övriga regeringspartier borde fundera över om det är okej att vi går ut och äter kvällsmat och att kocken kanske fått betala för att komma till . Är det okej att den som diskar tallrikarna efter oss får någonstans ? Jag tycker inte att det smakar så gott om jag vet att jag äter på någon annans bekostnad. Tycker att det är okej att vi inte kan vara säkra på att alla anställda i har sjysta villkor? 121 (M) replik: Det här är en ny reform, och förmodligen kommer det att behöva göras en del justeringar. Tyvärr har vi alltför många oseriösa företagare, men vi ska också komma ihåg att de allra flesta företagare är seriösa. och regeringen tittar över detta för att göra de justeringar som behövs. har det börjat märkas lite grann. Ansökningarna vad gäller restaurangpersonal, lokalvårdare och övriga yrken har börjat minska. Det beror på de kontroller som har börjat göra av de företag där man misstänker att arbetskraft utnyttjas, för naturligtvis är det inte okej. De människor som kommer till och bidrar ska ha de villkor som alla andra har rätt till. Jag kan nämna att när det gäller storhushåll och restaurang har det minskat med 119 personer; det har gått ned från 487 till 368 . Samma sak gäller kök och restaurang minus 48 ansökningar, från 300 till 252. När det gäller städare är det minus 73, från 313 den här perioden till 240 . Övriga yrken har minskat med 225 ansökningar. Man jobbar mycket på detta. Det finns en medvetenhet om detta. Det ska naturligtvis inte vara så här. Det här är en jätteviktig reform och vi vill att den ska fungera. 122 (S) replik: Jag tror att missuppfattade mig. Jag är inte alls ute efter att det ska bli färre som kommer hit. Jag är ute efter att de som kommer och jobbar i vårt land ska ha en sjyst arbetsmarknad precis som alla andra som jobbar i . Jag tycker att våra kollektivavtal och den ordning och reda som gäller på svensk arbetsmarknad ska omfatta alla. Jag är inte ute efter att det ska komma färre hit. Jag är ute efter att vi ska ha regler som gäller alla, inte minst för att det ska vara en sjyst konkurrens. Hur tror att en byggnadsarbetare ska kunna få en avtalsenlig lön på om man kan hitta en byggnadsarbetare för 14, 15, 19 eller 23? Tror inte att det kommer att skada löneutvecklingen och lönebildningen på den svenska arbetsmarknaden ? Tycker inte att det är osmakligt att människor avvecklar allt de äger och har och betalar dyra pengar för att få en anställning i och sedan blir så grymt utnyttjade? Tycker att det är en arbetsmarknadspolitik som stämmer överens med vår vilja? Det är en ny reform, men jag har inte sett ett enda skarpt förslag från regeringen om att vi ska komma till rätta med de här problemen. Jag skulle kunna ha respekt för att det inte blev så bra som man hade tänkt sig, men då förväntar vi oss att man kommer med skarpa förslag som rättar till problemen. Det ser vi inte , men vi välkomnar dem. 123 (M) replik: Det jag nämnde om ansökningar som har minskat är förmodligen det som vi säger är oseriösa företagare. jobbar med certifiering av vissa företag. Företag som uppfyller vissa krav kan bli certifierade för att anställa. Man tittar också på hur man ska kunna jobba med , polisen och . Det finns inte något intresse hos allianssidan för att det ska vara en oseriös lagstiftning. Det ligger i allas vårt intresse att det här blir bra och att det utvecklas . Vi har inget intresse av oseriösa företagare. 124 (MP): debatterar vi socialförsäkringsutskottets betänkande 11 om arbetskraftsinvandring. Jag inleder med att yrka bifall till förslaget i betänkandet. I är vi stolta över att ha bidragit till de mest liberala reglerna för arbetskraftsinvandring inom . Arbetskraftsinvandringen är en del av migrationspolitiken, och vi kommer alltid att verka för en ökad öppenhet över gränser oavsett om det handlar om asylsökande, studerande eller arbetstagare. gjorde en genomgång av arbetskraftsinvandringslagstiftning. Det är positivt att utvärdering konstaterade att lagstiftningen i huvudsak fungerar bra. Det missbruk som ändå har påvisats är dock allvarligt och kräver åtgärder. Det är i sammanhanget viktigt att betona att detta missbruk, till exempel handeln med arbetstillstånd, är olagligt redan enligt dagens regelverk. Med detta sagt ser naturligtvis behov av förbättringar. Det handlar till exempel om sanktioner mot arbetsgivare och förenklingar för så kallat spårbyte, det vill säga att asylsökande som får avslag ska kunna söka arbetstillstånd utan att lämna landet. Däremot kommer vi aldrig att gå med på att göra det svårare för människor att komma till för att hantera detta missbruk. Det kan inte vara lösningen. Den reform för arbetskraftsinvandring som och regeringen beslutade om 2008 innebär att arbetsgivarens bedömning av arbetskraftsbehovet fått ett ökat inflytande för bedömning av arbetstillstånd. ges yttrande från berörd facklig organisation vid varje enskilt tillståndsärende. Den här modellen innebär att man både tittar på arbetsgivarens behov av arbetskraft och på arbetsvillkoren för den som är aktuell för jobbet. Det svenska regelverket är en förebild internationellt eftersom det inte behandlar människor som produkter eller begränsar invandringen till särskilda kvoter. ser med intresse på de förslag som migration lämnade i sitt slutbetänkande. När vi nu arbetar fram konkreta gröna förslag till hur regelverket kan göras bättre tar vi vårt avstamp i följande: Först har vi efterhandskontroller vid arbetskraftsinvandring. Det är viktigt att gör kontroller av arbetsgivarna, både vid ansökningstillfället och efter det att anställningen har inletts. Efterhandskontrollen bör kontrollera att lön och sociala avgifter motsvarar det som utlovas i arbetserbjudandet. Den som arbetar i ska ha rätt till sin lön oavsett om man bor här permanent eller är här och jobbar . Det behövs också särskilda kontroller av de branscher som har visat sig särskilt sårbara för missbruk på det sätt som har föreslagits av facket. För det andra har vi sanktioner mot arbetsgivare. När missbruk upptäcks drabbas främst arbetstagaren då arbetstillståndet upphävs och personen behöver lämna landet. Detta gör att få vill anmäla missbruk. Vi vill att sanktioner mot oseriösa arbetsgivare ska kunna införas och vi vill göra det lättare för arbetstagaren att medverka till att få bort missförhållanden, till exempel genom att skadestånd kan dömas ut till arbetstagaren. För det tredje vill vi utveckla möjligheten till spårbyte. Det bör bli lättare för asylsökande som fått avslag att ansöka om arbetstillstånd utan att lämna landet. Det underlättar också för personer att frigöra sig från arbetsgivare som inte sköter sig. Slutligen vill vi se ett förlängt uppehållstillstånd för studenter så att de kan stanna kvar och arbeta efter studiernas slut och möjlighet till uppehållstillstånd för doktorander. Vi är övertygade om att öppenheten är nyckeln till att möta många av de största framtidsutmaningarna. Vår åldrande befolkning kommer att bli en allvarlig välfärdsutmaning, inte minst för att hantera detta behövs arbetskraftsinvandring. Ett samhälle som sluter sig mot omvärlden stagnerar i utveckling. För att klara av de samhällsutmaningar som vi står inför behöver vi värna och utveckla vårt öppna samhälle. 125 (FP): Invandrarnas roll i historien ska inte underskattas. När vi ser på vem som gjorde vad i ett visst historiskt sammanhang i ett land kan vi se att invandrarnas roll blir allt tydligare i de flesta länder. Det gäller också . Den viktiga rollen har spelats både av dem som har flyttat hit för att få arbete eller starta företag och av dem som har flytt undan förföljelse. En del har fått sina namn ihågkomna. I har vi till exempel den judiska flyktingen som blev konservkung i , eller , som inte var flykting, som flyttade hit från och startade kaffehandel i . Det handlar också om ett stort antal arbetare, vars namn vi naturligtvis inte kan komma ihåg, från till exempel , och som bidrog till rekordtillväxten i . Motsvarande kan vi hitta i olika delar av under olika historiska epoker. Det finns både arbetskraftsinvandrare och flyktingar bland dem som har gjort avtryck i utvecklingen. debatterar vi just arbetskraftsinvandrare och deras möjligheter. Rädslan för utländsk arbetskraft motverkade länge den svenska tillväxten. öppnade Alliansen och för arbetskraftsinvandring från länder även utanför EU. har flera tusen kommit hit och fått jobb i . Det är helt olika typer av jobb. Den största delen är hjälpare i jordbruk och skogsbruk. Den näst största gruppen, ett par tusen, är dataspecialister. framtid är beroende av att vi kan vara attraktiva för människor som vill komma hit och arbeta. regler för arbetskraftsinvandring är de mest öppna i EU. Det handlar om att man till att börja med oftast ger ett tillfälligt uppehållstillstånd till människor från länder utanför EU med möjlighet till förlängning och också möjlighet till permanent uppehållstillstånd. För tillfället vet vi att det finns en arbetslöshet, även om antalet jobb har ökat med över 200 000 i sedan Alliansen bildade regering, men vi har haft en kris i och vi har i haft av dålig utbildningspolitik och brist på lärlingsutbildningar. Olika typer av trösklar har funnits på arbetsmarknaden. är det dock ingen tvekan om att det är brist på arbetskraft i och i EU. När jag vid några olika tillfällen har varit med i internationella sammanhang har även de mest konservativa EU-politikerna naturligtvis inte alla, inte Le Pen och så vidare talat om att det blir brist på arbetskraft inom EU-området framöver. Därför välkomnar jag den öppna och liberala migrationspolitiken som alliansregeringen har genomfört trots en kritik och ett motstånd från Socialdemokraterna och redan under den förra mandatperioden. Genom att förenkla för arbetskraftinvandring väljer vi en framtidsinriktad politik där vi tar på allvar den fortsatta efterfrågan på arbetskraft. står dessutom, som alla andra europeiska länder, inför en situation där antalet pensionärer ökar i förhållande till den arbetande befolkningen. Vi behöver allt fler som arbetar för att upprätthålla välfärden, och vi behöver allt fler som arbetar längre. Behoven av vård och omsorg kommer också att öka, dels på grund av en äldre befolkning, dels på grund av att en stor del av dem som arbetar i de grupperna själva kommer att pensionera sig snart. finns alltså bristsituationer inom vissa delar av arbetsmarknaden. Det behövs en ökad och mer flexibel arbetskraftsinvandring. Det är en viktig del för att möta dessa utmaningar. Jag tycker att utgångspunkten ska vara att det ska vara lätt att komma till och försörja sig genom arbete. I första hand är det den enskilda arbetsgivaren som bäst kan avgöra behovet av att rekrytera arbetskraft från ett annat land. För att den här reformen ska lyckas är det självklart viktigt och avgörande att missförhållanden och utnyttjande av invandrad arbetskraft bekämpas, precis som utnyttjande av svensk arbetskraft ska bekämpas. Grunden för arbetstillstånd är enligt lagen och principerna att svenska villkor för löner och anställningsförhållanden gäller. Vi har hört en del hemska exempel som jag tror att alla blev upprörda över, till exempel de thailändska arbetarna som reste hit för egna pengar och sedan inte tjänade några pengar alls att ta med sig hem. Sådant blir man med rätta upprörd över, men det är ju ingen bra lösning att dra slutsatsen att stoppa all arbetskraftsinvandring eller att allmänt måla ut hela reformen som misslyckad på grund av det. Däremot ska vi naturligtvis stoppa oseriösa och kriminella arbetsgivare. Arbetet med det går vidare, både när det gäller utländska och svenska anställda. Vi har haft en utredning, , som tar upp hur ska genomföra sanktionsdirektivet mot oseriösa arbetsgivare som finns i EU. Utredningen kommer med en rad förslag som regeringen nu bereder. Vi har ett regleringsbrev från regeringen som betonar att ska ta de här frågorna på allvar och motverka missbruk av reglerna för arbetsmarknadsärenden och att särskilt ska redovisa det. Vi har märkt att ställer strängare krav på vad arbetsgivarna, särskilt inom nystartade verksamheter, ska redovisa. I vissa branscher ska arbetsgivarna även redovisa hur de kan garantera lönen . Sådana här kontrollåtgärder minskar naturligtvis arbetsgivares möjligheter att missbruka systemet med arbetskraftsinvandring. Till från Socialdemokraterna och från som var mycket negativa men naturligtvis också till vill jag särskilt säga att problemet med de oseriösa arbetsgivare som finns inte bara berör arbetskraftsinvandring, utan vi har även problem i och i jag känner bättre till eftersom jag bor där med svart ekonomi och olaglig arbetskraft av olika slag. Det är klart att vi alla vill arbeta gemensamt för att få bort det, men man ska inte måla ut seriös arbetskraftsinvandring som huvudproblemet i det arbetet. Se möjligheterna med arbetskraftsinvandringen! Jag deltog själv i utredningen om cirkulär migration som föreslår en hel del förändringar, förbättringar och lättnader. Jag skulle vilja avsluta med att nämna några områden som har diskuterats särskilt på olika håll i utbildningsorter i . I det här betänkandet finns en enskild folkpartimotion av , om att göra det möjligt för doktorander att ha ett uppehållstillstånd som motsvarar ett uppehållstillstånd för arbete så att man har möjlighet att stanna kvar och söka arbete när man är färdig med sin forskarexamen. Det är ett förslag som migration och utveckling tar upp och har gjort till sitt, och det ingår i en rad förslag som regeringen nu bereder från kommittén. Ett annat förslag som jag också tycker är positivt och ser fram emot en positiv behandling av är att ge studenter möjlighet att stanna efter avslutad examen och utbildning för att söka arbete i . Över huvud taget lämnade utredningen om cirkulär migration ett antal viktiga förslag till regeringen. Som helhet går förslagen ut på att det ska bli lättare att komma hit för att arbeta eller studera men också att det ska bli lättare att kunna lämna för att pröva något annat och sedan ha större möjligheter än att komma tillbaka igen. Det handlar om sådant som möjlighet att få ett nytt arbetstillstånd även när det har gått . Det handlar om att förenkla för asylsökande att söka arbete. Det handlar också om att man ska kunna få behålla uppehållstillståndet längre om man arbetar utomlands. De här förslagen utgår från att ökad rörlighet under ordnade former är bra och att både utvecklingsländer och industriländer har nytta av det. Jag ser fram emot att regeringen återkommer till med en proposition där de här olika förslagen tas upp. Därmed yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 126 (C): Det blir svårare och svårare ju senare man kommer in i debatterna. Jag hade tänkt prata en hel del om migration och utvecklings slutbetänkande, men mina kolleger har hunnit före med det. Jag hade förmånen att vara ledamot av den kommittén, och jag tror att den innehåller ett oerhört viktigt perspektiv som handlar om att vi alla är rörliga på ett helt annat sätt än man tidigare tänkt. Den gängse uppfattningen om hur migration ser ut har historiskt handlat om ett ganska linjärt tänkande, där en person har velat röra sig från land A och sedan landat i land B. Sedan händer inget mer. Men vad vi i kommittén också kom fram till var att det finns uppskattningsvis 200 000 personer som vi alla skulle anse som svenskar men som i någon mån är nyinflyttade, återigen, till och har en cirkulär migrationsupplevelse, eftersom man har rört sig över gränserna. har drivit frågan om arbetskraftsinvandring och möjligheten till öppnare gränser också när det kommer till utsikten att arbeta. Vi var väldigt glada när den nya lagstiftning om arbetskraftsinvandring trädde i kraft som alliansregeringen och kunde utarbeta tillsammans. Då kan man ställa sig frågan varför vi ville se detta. Är det för att man ska pressa lönekostnaderna på marknaden? Är det för att man vill slå ut inhemsk, svensk arbetskraft? Nej, absolut inte. är det så att vi vill täppa till luckor som de facto finns på vår arbetsmarknad. Det var tidigare lätt att komma till om du var en otroligt duktig idrottsman. Då fanns det väldigt få hinder. Några typer av specialistyrken hade en gräddfil in i det svenska samhället. Det som var viktigt för allianspartierna och var att inte göra skillnad på folk och folk i det här avseendet heller, utan att också låta den som inte har en högkvalificerad utbildning få möjlighet att söka jobb och framtid här i . Vi har kunnat se ganska goda resultat av detta. Den som det redan har hänvisats till visar på fem tydliga punkter, där det innan fanns farhågor, att det till exempel inte har blivit någon lönedumpning i . Det är en mycket läsvärd rapport som visar att detta i huvudsak är en mycket framgångsrik förändring av svensk lagstiftning. Däremot är det inte på något sätt en ursäkt för alla som far illa. Vi kan se att det är i ungefär samma branscher som människor utnyttjas som det har varit på den inhemska svenska arbetsmarknaden. Jag tror att min kollega var inne på det här alldeles . I migration men också från sida säger vi att det är väldigt viktigt att det finns ett system för att beivra den som beter sig på ett vedervärdigt sätt, som håller folk mot deras vilja, som tar pass ifrån dem, som det också finns berättelser om. Men det är också viktigt att arbeta för att stärka arbetstagare. Ett sätt kan såklart vara att det utgår ett vite till den som har blivit utnyttjad på arbetsmarknaden. En annan bit är att öppna upp möjligheten för den som är arbetstagare att kunna söka sig till olika typer av branscher och olika typer av yrken. Är det så att man känner sig för starkt knuten till en arbetsgivare, vem vågar då anmäla, även om man är utsatt för väldigt vedervärdiga förhållanden. Man ska ändå inte göra sig någon chimär. Det här är nog ett svenskt dilemma i flera debatter. Ofta när politiska förslag diskuteras är det en typ av argument som fastnar, herr talman, och då tror man att det är just det argumentet som är hela initiativet och hela syftet med reformen. Syftet med reformen är inte att vi ska klara den demografiska utmaningen. Däremot kan det vara en del i att vi klarar den betydligt bättre. Vi tror inte att vi kommer att kunna täcka upp de hundratusentals händer som man beräknar kommer att saknas framöver i den svenska välfärdsapparaten. Däremot tror vi att ett antal personer kan komma och hjälpa till så att vi klarar övergången bättre. Vi tror inte heller det kan vi se ganska tydligt att det bara är vårdyrket man kommer att söka sig till när man kommer till och arbetar. Vi kan se att det är högspecialiserade dataingenjörer, mycket begåvade människor från , som kommer. Vi kan också se att det är mycket kanske lägre kvalificerad arbetskraft, men i flera yrken där vi har brist i , framför allt vad som rör de gröna näringarna. Allt detta som arbetas betalas det skatt för i . Man ska inte räkna om någon är en belastning eller en vinst, men det är väl klart att den som inte har kostat samhället utbildning, inte har kostat samhället dagis och sjukvård under hela uppväxten utan kommer hit och från dag ett betalar skatt är en stor intäktskälla för . Därvidlag bidrar man också, även om det inte är direkt i vården är det till vården, till infrastrukturen, därför att man är med och verkar. Det finns en lång rad förslag som är värda att se över. Jag vet att när regeringen fick motta slutbetänkandet från Kommittén om cirkulär migration insåg man att det skulle ta att analysera alla förslag. Vi var hämningslösa i vår vilja att se över olika förslag. Det var reformer i stort och smått som vi föreslog. Alla tyckte vi var av yttersta vikt. Men det gör också att det tar för att kunna bereda detta och se vad som kanske är möjligt att genomföra inom överskådlig tid, men också att kunna få det att hamna på rätt ställen. 127 (KD): Jag tittade på , ett program som sändes . Där kunde man faktiskt se en ganska bra bild av hur komplext det här området är, att det inte bara finns en sida av myntet utan att det finns två. Den som kommer hit och jobbar för en lön som vi kan tycka är oanständigt låg är den som är den stora vinnaren i byn varifrån man kommer därför att man har blivit den som faktiskt får en möjlighet att försörja sig, faktiskt blir den som kan se till att maten på bordet räcker till barnen under hela . Det här är ett svårt område, men utgångspunkten för oss kristdemokrater när vi har varit med och bidragit till att vi har en öppenhet för arbetskraftsinvandring i vårt land är att vi utgår från vad människor vill, vad människor har behov av och vilka rättigheter vi har. Det som vi förväntar oss att vi ska kunna göra, de livsmöjligheter vi vill ha, att faktiskt få röra oss trots landgränser, att kunna vidga våra vyer, att ta steg ut i världen och kanske välja att komma tillbaka därför att vi tror att det är någonting som utvecklar vårt samhälle, utvecklar oss själva som personer ger självklart samma fördelar till dem som vi ger möjlighet att komma hit. Det är aldrig acceptabelt att utnyttja människor. Vi ska inte acceptera det. Vi ska inte tolerera det. Därför är det viktigt att vi efter den viktiga reform som vi har genomfört också följer upp och ser hur vi kan komma till rätta med det som vi inte ska acceptera, det som kan bli avigsidan när man gör det möjligt för människor att flytta över gränser. Risken för människor att bli exploaterade ska vi inte negligera. Men vi ska inte heller göra det så svårt att komma hit som arbetskraftsinvandrare att vi sätter upp gränser och hinder för människor, vilket tyvärr skulle bli resultatet om vi lyssnade på en del av dem som säger att det är klart att vi ska låta människor få komma hit, men i praktiken är de som tycker att det är okej att man ställer sig vid staketen vid byggen och skriker: Go home! Det hörde vi . Vi ska ha en stor möjlighet till arbetskraftsinvandring därför att det är bra för människor och det är bra för vårt samhälle. Det bidrar också till de samhällen som människor kommer hit ifrån. Mycket har redan sagts i debatten, herr talman, så jag yrkar med detta bifall till förslaget i betänkandet. 128 Statsrådet (M): ska vara ett land öppet mot omvärlden. När andra länder i under tryck från främlingsfientliga partier och finanskriser slutit sig öppnade regeringen och 2008 åter den dörr som hade varit stängd . Inte bara de som söker skydd undan förföljelse ska välkomnas utan även de som söker sig hit för att arbeta, göra rätt för sig och förverkliga sina drömmar. har ett av de mest öppna regelverken för arbetskraftsinvandring. Dagens debatt så här långt, denna afton i kammaren, visar att skiljelinjerna från förr i svensk politik kvarstår. Öppenhet står mot slutenhet. Det som däremot har förändrats sedan arbetskraftsinvandringsregelverket reformerades 2008 är att Socialdemokraterna och har fått sällskap av . I sina krav på en återgång till en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning visar dessa tre partier liten förståelse för arbetsgivarnas situation. Ingen myndighet och ingen fackförening kan bättre bedöma vilken kompetens som behövs än arbetsgivaren själv. Regeringens politik går ut på att få fler människor i arbete och skapa förutsättningar för fler och växande företag. råder redan brist på arbetskraft i vissa yrken och branscher, nuvarande arbetslöshet till trots. Den ökande andelen äldre i befolkningen innebär också en allvarlig utmaning mot hållbarheten i vår välfärd. För att framgångsrikt hantera dessa utmaningar krävs framsynthet. Arbetskraftsinvandringsreformen är, vilket också sagts här i talarstolen av mina kolleger inom Alliansen, ett av flera viktiga instrument för att på både kort och lång sikt motverka arbetskraftsbrist. Precis som från sade är den gemensamma utgångspunkten för regeringen och att rörlighet i sig är någonting positivt. Jag har som statsråd gjort många resor runt om i vårt land, från till och tillbaka igen.