prop · GZ0380 · 2012-02-20 00:00:00 — Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 3 kap. 6 § YTL. Möjligheten för prövningsmyndigheten att förelägga den enskilde att ge in läkarintyg i ett mål om taxiförarlegitimation har tagits bort eftersom myndigheten endast handlägger ärenden. Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 3 kap. 7 § YTL. Skillnad görs mellan uppgifterna att utforma respektive att anordna skriftliga prov i yrkeskunnande för taxiförarlegitimation. Med begreppet anordna avses att erbjuda provtillfällen och att examinera provdeltagare. Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för de olika uppgifterna. Uppgifterna kan tilldelas olika myndigheter. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.2.1. 8 och 9 §§ Paragraferna motsvarar nuvarande 3 kap. 8 och 9 §§ YTL. Första delen av paragrafen är ny och reglerar den tidpunkt från vilken en taxiförarlegitimation gäller. Giltigheten knyts till tidpunkten för utlämnande av legitimationen. Andra delen av paragrafen motsvarar nuvarande 3 kap. 3 § fjärde stycket första meningen och anger att en taxiförarlegitimation är giltig endast tillsammans med ett giltigt körkort. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.3.2. I paragrafen, som är ny, behandlas taxiförarlegitimationens giltighet. Av första stycket framgår att en taxiförarlegitimation är ogiltig om den inte har förnyats efter föreläggande eller om den är återkallad eller omhändertagen. Enligt andra stycket ska en taxiförarlegitimation även förklaras ogiltig på innehavarens begäran om det saknas grund för återkallelse av legitimationen på grund av brottslig gärning eller andra missför- hållanden. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.3.2 och har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen är ny och behandlar frågan om förnyelse av taxiförarlegi- timation. Innehållet i paragrafen motsvarar de två första meningarna i 3 kap. 10 § yrkestrafikförordningen (1998:779). Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.3.2. Paragrafen motsvarar i sak nuvarande 3 kap. 11 § YTL. De fordon som är aktuella vid taxitrafik, personbil eller lätt lastbil, anges uttryckligen i paragrafen. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 1 § YTL, med den skillnaden att prövningsmyndigheten inte uttryckligen anges i paragrafen. Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 5 kap. 2 § YTL. Bestämmel- serna i första stycket 1 och 2 har, sedan lagrådsbehandling skett, ändrats med anledning av de synpunkter Lagrådet lämnat i fråga om motsvarande formuleringar i den nya 2 kap. 4 § yrkestrafiklagen och 2 kap. 11 §. I förhållande till den nuvarande bestämmelsen har i punkten 2 b) överträdelser av föreskrifter om förares körtider tagits bort eftersom några sådana inte gäller för taxitrafik. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.10. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 3 § YTL. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.2.5. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 4 § YTL. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 5 § YTL med ett tillägg. En uttrycklig möjlighet införs att återkalla ett tillstånd på tillståndshavarens begäran om transportverksamhet aldrig har bedrivits eller om transport- verksamheten upphör. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.2.5 och har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 5 kap. 6 § YTL. I förhållande till den nuvarande bestämmelsen anges inte längre linjetrafik uttryckligen i punkten 1. Skälet är att linjetrafik som bedrivs med personbil eller lätt lastbil innefattas i definitionen av taxitrafik i 1 kap. 3 §. Bestämmelsen i 1 kap. 3 § behandlas i avsnitt 7.1. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 7 § YTL. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.2.5. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 8 § YTL. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 9 § första stycket YTL. Andra stycket i den nuvarande paragrafen har flyttats till den nya 3 kap. 11 § 2. 10 och 11 §§ Paragraferna motsvarar i sak nuvarande 5 kap. 10 och 11 §§ YTL. anges dock inte längre uttryckligen i para- graferna. Frågan om prövningsmyndighet behandlas i avsnitt 7.2.1. Paragraferna motsvarar nuvarande 5 kap. 12 och 1416 §§ YTL. Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 5 kap. 17 § YTL. anges dock inte längre uttryckligen i paragrafen, utan utses av regeringen. Vidare utgår den nuvarande andra meningen i första stycket. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.4. Paragrafen motsvarar nuvarande 5 kap. 18 § YTL. Paragrafen motsvarar i fråga om taxitrafik och i sak nuvarande 6 kap. 1 § Brottet ska dock benämnas olaga taxitrafik i stället för olaga Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.5. Paragraferna motsvarar nuvarande 6 kap. 1 a3 §§ YTL. 5 och 6 §§ Paragraferna motsvarar i huvudsak nuvarande 6 kap. 4 och 5 §§ YTL. Hänvisningen till den nuvarande 3 kap. 11 § har dock ingen motsvarighet i taxitrafiklagen (xxxx:xx). Paragraferna motsvarar nuvarande 6 kap. 68 §§ YTL. I paragrafen behandlas frågan om överklagande av prövningsmyndig- hetens beslut i frågor om taxitrafik och taxiförarlegitimation. utgör en sammanslagning av innehållet i nuvarande 7 kap. 2 och 4 §§ anges inte längre uttryckligen i paragrafen, utan utses av regeringen. Paragraferna motsvarar nuvarande 7 kap. 69 §§ YTL. Paragrafen motsvarar nuvarande 8 kap. 1 § YTL. Paragrafen motsvarar delvis nuvarande 8 kap. 2 § YTL och avser bemyndiganden att meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i lagen. I förhållande till den nuvarande bestämmelsen har bemyndigandet att meddela ytterligare föreskrifter preciserats. Enligt punkten 1 får ytterligare föreskrifter meddelas i fråga om taxi- Med stöd av denna punkt kan ytterligare föreskrifter meddelas om ansökan och utfärdande av tillstånd. Även föreskrifter om Prop. 2011/12:80 återkallelse av tillstånd omfattas av denna punkt, dock endast i den mån det inte rör sig om grunder för återkallelse av tillståndet. Ytterligare föreskrifter i fråga om trafikansvariga i företag som bedriver taxitrafik får meddelas enligt punkten 2. Av punkten 3 framgår att ytterligare föreskrifter får meddelas i fråga om taxiförarlegitimation. Med stöd av denna punkt kan ytterligare före- skrifter meddelas om ansökan och utfärdande av taxiförarlegitimation. Även föreskrifter om återkallelse av en sådan legitimation omfattas av denna punkt, dock endast i den mån det inte rör sig om grunder för åter- kallelse av legitimationen. Enligt punkten 4 får ytterligare föreskrifter meddelas i fråga om kontroll av taxitrafik och innehavare av taxiförarlegitimation. Bestämmelser om kontroll av innehavare av taxitrafiktillstånd och taxi- förarlegitimation finns i 4 kap. 16 §. Paragrafen motsvarar i huvudsak nuvarande 8 kap. 2 § 1, 2, 5 och 6 YTL och avser bemyndiganden att meddela föreskrifter om vissa angivna förhållanden. Punkten 1 motsvarar nuvarande 8 kap. 2 § 1 och anger att föreskrifter får meddelas om prisinformation, utmärkning av fordon och den lokalkännedom som taxiförare bör ha. Punkten 2 motsvarar nuvarande 8 kap. 2 § 2 och anger att föreskrifter får meddelas om taxameterutrustning samt användning och kontroll av sådan utrustning. Enligt punkten 3 får föreskrifter meddelas om körprov för taxiförar- legitimation, vilket motsvarar vad som gäller enligt nuvarande 8 kap. 2 § 5. Av ett tillägg till punkten framgår att föreskrifter även får meddelas om skriftliga prov i yrkeskunnande för taxitrafiktillstånd och taxiförar- legitimation. Punkten 4 motsvarar nuvarande 8 kap. 2 § 6 och anger att föreskrifter får meddelas om avgifter för tillsyn och ärendehandläggning. Den nuvarande punkten 3 om registrering har tagits bort, eftersom möjligheten att meddela sådana föreskrifter följer av lagen (2001:558) om vägtrafikregister. Den nuvarande punkten 4 har förts till den nya yrkestrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.6. Ikraftträdandebestämmelsen och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 7.8. Förslag till lag om ändring i lagen (1957:259) om rätt Prop. för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m. Paragrafens tredje stycke behandlar möjligheten för en kommun att ta ut avgift för särskilda uppställningsplatser för fordon som används i yrkes- mässig trafik för persontransporter. Taxitrafik omfattas inte längre av begreppet yrkesmässig trafik. I paragrafens tredje stycke görs därför ett tillägg för taxitrafik. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.5Förslag till lag om ändring i lagen (1987:24) om parkeringsövervakning m.m. I andra stycket 4 ersätts hänvisningen till yrkestrafiklagen (1998:490) med en hänvisning till den nya yrkestrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.6Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) En definition av yrkesmässigt bedrivande av persontransporter på väg återfinns i artikel 2.2 i trafiktillståndsförordningen. Hänvisningen till den nuvarande yrkestrafiklagen ersätts därför med en hänvisning till trafik- tillståndsförordningen. Vidare görs ett tillägg för taxitrafik, eftersom taxitrafik inte längre omfattas av begreppet yrkesmässig trafik. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.7Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) I den nuvarande paragrafen hänvisas till persontransporter i yrkesmässig trafik enligt yrkestrafiklagen (1998:490). Eftersom hänvisningen har samband med förvärv eller hyra av personbilar eller motorcyklar ska den ersättas med en hänvisning till persontransporter enligt den nya taxi- trafiklagen (xxxx:xx). Trafiktillståndsförordningen och den nya yrkes- trafiklagen omfattar inte persontransporter med personbilar eller motor- Prop. 2011/12:80 cyklar. Någon ändring i sak är inte avsedd. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. I den nuvarande paragrafen hänvisas till persontransporter i yrkesmässig trafik. Eftersom hänvisningen har samband med hyra av personbilar eller motorcyklar ska den ersättas med en hänvisning till persontransporter i taxitrafik. Begreppet yrkesmässig trafik omfattar inte persontransporter med personbilar eller motorcyklar. Någon ändring i sak är inte avsedd. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.8Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon Vad som är att anse som yrkesmässig trafik framgår av artikel 2 i trafik- tillståndsförordningen. Av 1 kap. 3 § i den nya yrkestrafiklagen framgår att trafiktillståndsförordningen och den nya yrkestrafiklagen även ska tillämpas på företag som yrkesmässigt bedriver godstransporter på väg med lätta lastbilar eller personbilar med en högsta tillåten vikt av . Hänvisningen i tredje stycket till den nuvarande yrkestrafiklagen ska därför ersättas med hänvisningar till trafiktillståndsförordningen och den nya yrkestrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.9Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488) Särskilda bestämmelser om krav på förarbehörighet i vissa fall finns i de nya 2 kap. 10 och 11 §§ yrkestrafiklagen och i 3 kap. 13 § taxitrafiklagen (xxxx:xx). Hänvisningen i andra stycket till den nuvarande yrkestrafik- lagen ska därför ersättas med hänvisningar till den nya yrkestrafiklagen och taxitrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.10Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Paragrafen behandlar möjligheten att lämna uppgifter ur belastnings- registret till bland annat en utländsk myndighet. Ett tillägg till paragrafen görs för att möjliggöra att uppgifter ur registret kan lämnas till en Prop. 2011/12:80 utländsk myndighet om det följer av en EU-rättsakt. I vissa fall kan en sådan rättsakt vara direkt tillämplig, exempelvis när den har formen av en EU-förordning, medan den i andra fall kan behöva genomföras i nationell rätt för att ett utlämnande ska kunna ske enligt bestämmelsen. Ett sådant genomförande kan ske inte bara genom lag utan även genom förordning. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.4.6. 9.11Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister I punkten 1 b ersätts hänvisningen till yrkestrafiklagen (1998:490) med en hänvisning till den nya taxitrafiklagen (xxxx:xx). Den behörighet att framföra fordon som avses är behörigheten att föra fordon i taxitrafik med stöd av en taxiförarlegitimation. I punkten 1 c görs ett tillägg för taxitrafikärenden. Tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik regleras av trafiktillstånds- förordningen med kompletterande bestämmelser i den nya yrkestrafik- lagen. I punkten 1 d hänvisas därför även till trafiktillståndsförordningen. Eftersom taxitrafik inte längre omfattas av begreppet yrkesmässig trafik görs även ett tillägg för tillstånd att bedriva taxitrafik enligt taxitrafik- lagen. I punkten 3 a ersätts behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik med behörighet att föra fordon i taxitrafik. Den behörighet som avses är den som följer av taxiförarlegitimationen. Eftersom taxitrafik inte längre omfattas av begreppet yrkesmässig trafik görs även ett tillägg för rätten att bedriva taxitrafik. Punkten 3 b utökas med hänvisningar till trafiktillståndsförordningen och taxitrafiklagen (xxxx:xx). I paragrafen, som är ny, regleras möjligheten för den svenska kontakt- punkten att göra sökningar i andra staters register över vägtransport- företag i enlighet med artikel 16 i trafiktillståndsförordningen. Sökningar får göras efter de uppgifter om vägtransportföretag som anges i artikel 16.2 af i trafiktillståndsförordningen. Uppgifterna får göras tillgängliga för den behöriga myndigheten och andra myndigheter som har befogenhet att utföra kontroller och utdöma sanktioner på vägtransportområdet. Med undantag för uppgifter om överträdelser och personer som har förklarats olämpliga att leda ett företags transportverk- samhet, får uppgifterna även tillhandahållas allmänheten. En förutsättning för att en sökning ska få göras är att motsvarande behandling hade varit tillåten i det . heterna att söka efter information kan också begränsas av den andra Prop. 2011/12:80 statens lagstiftning. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.4.7. I paragrafen görs ett tillägg för taxitrafik. Någon ändring i sak är inte avsedd. 9.12Förslaget till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Taxitrafik omfattas inte längre av begreppet yrkesmässig trafik. För att flygande inspektion av fordon som används i taxitrafik fortsatt ska kunna ske i företagets lokaler eller liknande görs ett tillägg för taxitrafik i tredje stycket. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. Krav på tillstånd för att bedriva yrkesmässig trafik framgår av trafik- tillståndsförordningen och den nya yrkestrafiklagen. Hänvisningen i första stycket punkten 3 till den nuvarande yrkestrafiklagen ska därför ersättas med en hänvisning till trafikillståndsförordningen och den nya yrkestrafiklagen. En ny femte punkt läggs till första stycket i paragrafen. Taxitrafik omfattas inte längre av begreppet yrkesmässig trafik. För att bestämmel- sen fortsatt ska omfatta taxitrafik görs ett tillägg för sådan trafik i den nya punkten. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.13Förslag till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt Vad som är att anse som yrkesmässig trafik framgår av artikel 2 i trafik- tillståndsförordningen. Av 1 kap. 3 § i den nya yrkestrafiklagen framgår att trafiktillståndsförordningen och den nya yrkestrafiklagen även ska tillämpas på företag som yrkesmässigt bedriver godstransporter på väg med lätta lastbilar eller personbilar med en högsta tillåten vikt av . Hänvisningen i andra stycket till den nuvarande yrkestrafiklagen ska därför ersättas med hänvisningar till trafiktillståndsförordningen och den Prop. 2011/12:80 nya yrkestrafiklagen (xxxx:xx). Vidare omfattas taxitrafik inte längre av begreppet yrkesmässig trafik. För att bestämmelsen fortsatt ska omfatta taxitrafik görs ett tillägg för sådan trafik. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.14Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Vad som är att anse som yrkesmässig trafik framgår av artikel 2 i trafik- tillståndsförordningen. Av 1 kap. 3 § i den nya yrkestrafiklagen framgår att trafiktillståndsförordningen och den nya yrkestrafiklagen även ska tillämpas på företag som yrkesmässigt bedriver godstransporter på väg med lätta lastbilar eller personbilar med en högsta tillåten vikt av . Hänvisningen i första stycket punkten 2 till den nuvarande yrkestrafik- lagen ska därför ersättas med hänvisningar till trafiktillstånds- förordningen och den nya yrkestrafiklagen. Vidare omfattas taxitrafik inte längre av begreppet yrkesmässig trafik. För att bestämmelsen fortsatt ska omfatta taxitrafik görs ett tillägg för sådan trafik. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.15Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1116) om information till passagerare m.m. I första stycket ersätts hänvisningen till den nuvarande yrkestrafiklagen i fråga om begreppet linjetrafik med en hänvisning till motsvarande bestämmelse i den nya yrkestrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.16Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens Hänvisningen till den nuvarande yrkestrafiklagen ersätts med en hänvisning till den nya yrkestrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Bestämmelser om taxiförarlegitimation regleras i den nya taxitrafiklagen. Hänvisningen i första stycket till den nuvarande yrkestrafiklagen ska därför ersättas med en hänvisning till taxitrafiklagen (xxxx:xx). Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.18Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter I andra stycket ersätts hänvisningen till den nuvarande yrkestrafiklagen i fråga om begreppet linjetrafik med en hänvisning till motsvarande bestämmelse i den nya yrkestrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.19Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659) I körkortslagen (1998:488) anges uttryckligen att Transportstyrelsen prövar frågor om körkort och traktorkort. Av den nya taxitrafiklagen framgår i stället att frågor om taxiförarlegitimation prövas av den myndighet som regeringen bestämmer. ska därför inte uttryckligen anges i punkten 6, utan framgår av den nya taxitrafik- förordningen såvitt gäller frågor om taxiförarlegitimation och av körkortslagen såvitt gäller frågor om körkort och traktorkort. Bestämmelserna om taxiförarlegitimation regleras i den nya taxitrafik- lagen. Hänvisningen i punkten 6 till den nuvarande yrkestrafiklagen ska därför ersättas med en hänvisning till taxitrafiklagen. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. 9.20Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244) Taxitrafik regleras av den nya taxitrafiklagen. Hänvisningen i första stycket punkten 3 till den nuvarande yrkestrafiklagen ersätts därför med en hänvisning till taxitrafiklagen (xxxx:xx). Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.21. och rådets förordningar (EG) nr 1071/2009 Europeiska unionens officiella tidning L 300/51 OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR 1071/2009 av om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv /26/EG (Text av betydelse för EES) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71.1, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (1), med beaktande av den europeiska datatillsynsmannens yttrande (2), efter att ha hört , i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (3), och av följande skäl: (1)Förverkligandet av en inre marknad för transporter på väg med rättvisa konkurrensvillkor kräver en enhetlig tillämp ning av gemensamma bestämmelser för rätt att yrkesmäs sigt bedriva gods- eller persontransporter på väg (bedriva yrkesmässig trafik). Sådana gemensamma bestämmelser kommer att bidra till att höja nivån på yrkeskunnandet i vägtransportföretagen, rationalisera marknaden, förbättra kvaliteten på tjänster, i vägtransportföretagens, deras kunders och hela näringslivets intresse, samt öka trafiksä kerheten. De kommer också att göra det lättare för väg transportföretagen att effektivt utnyttja sin etableringsrätt. (2)I rådets direktiv /26/EG av om rätt att yrkesmässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på området för nationella och internationella transporter (4) (1) EUT C 151, , s. 16. (2) EUT C 14, , s. 1. (3) yttrande av (ännu ej offentlig gjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av (EUT C 62 E, , s. 1), ståndpunkt av (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den (4) EGT L 124, 23.5.1996, s. 1. fastställs minimivillkor för rätten att bedriva yrkesmässig trafik och för ömsesidigt erkännande av de dokument som krävs i detta syfte. Erfarenheterna, konsekvensanalysen och olika studier visar dock att det direktivet tillämpas inkon sekvent av medlemsstaterna. En sådan varierande tillämp ning får flera negativa konsekvenser, särskilt snedvridning av konkurrensen samt bristande insyn i marknaden och harmoniserad övervakning samt risk för att företag som anställer personal med svagt yrkeskunnande uppträder oaktsamt eller blir mindre benägna att följa trafiksäkerhets reglerna och de sociala bestämmelserna, vilket kan skada sektorns anseende. (3)Dessa konsekvenser är särskilt allvarliga eftersom de kan störa en väl fungerande inre marknad för transporter på väg, eftersom företag i hela gemenskapen har tillträde till mark naden för internationella godstransporter och vissa cabota Det enda villkoret för dessa företag är att de innehar ett gemenskapstillstånd, som de kan erhålla när de uppfyller villkoren för rätten att bedriva yrkesmässig trafik enligt och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg (5), och och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den interna marknaden för persontransporter med buss (6). (4)De nuvarande bestämmelserna för rätten att bedriva yrkes mässig trafik bör därför moderniseras, för att se till att dessa regler tillämpas mer enhetligt och effektivt. Eftersom efterlevnaden av dessa bestämmelser utgör det huvudsak liga villkoret för att få tillträde till gemenskapsmarknaden och de gemenskapsinstrument som är tillämpliga på detta område är förordningar, förefaller en förordning vara det mest lämpade instrumentet för att reglera rätten att bedriva yrkesmässig trafik. (5)Medlemsstaterna bör tillåtas att anpassa de villkor som ska uppfyllas av personer för att bedriva yrkesmässig trafik i de randområden som avses i artikel 299.2 i fördraget, på grund av dessa områdens särskilda egenskaper och begränsningar. Företag som är etablerade i dessa områden och som uppfyller de villkor som ska uppfyllas av perso ner som endast bedriver yrkesmässig trafik till följd av sådan anpassning, bör dock inte kunna få något gemen skapstillstånd. Anpassningen av de villkor som ska uppfyl las av personer som bedriver yrkesmässig trafik bör inte (5) Se sidan 72 i detta nummer av EUT. (6) Se sidan 88 i detta nummer av EUT. L 300/52 Europeiska unionens officiella tidning hindra företag som skulle ha haft rätt att yrkesmässigt bedriva transporter på väg, och som uppfyller de allmänna villkor som fastställs i denna förordning, att utföra trans porter i randområdena. (6)För att få rättvisa konkurrensvillkor bör de gemensamma reglerna för rätten att bedriva yrkesmässig trafik i största möjliga mån tillämpas på alla företag. Det är emellertid onödigt att, i denna förordnings tillämpningsområde, inkludera företag som endast bedriver transporter med obetydlig påverkan på transportmarknaden. (7)Det bör åligga etableringsmedlemsstaten att kontrollera att ett företag alltid uppfyller villkoren enligt denna förord ning,såattdessb ehöriga myndigheter närsåk rävskan besluta att tillfälligt dra in eller återkalla de tillstånd som gör det möjligt för företaget i fråga att agera på markna den.