prop · GZ03135 · 2012-04-04 00:00:00 — Regeringen uppdrog åt att tillsammans med och redovisa gemensamma åtgärder som pågår och som vidtagits för att säkerställa en effektiv samordning och handläggning av mängdbrott. Utöver detta skulle de berörda myndigheterna också redovisa hur åtgärderna konkret har lett till förbättrade resultat inom mängdbrottshanteringen.118 En strukturerad samverkan har inletts på central nivå mellan och i syfte att få till stånd ett gemensamt underlag för den strategiska inriktningen av brottsbekämpningen. Likaså har en lokal strukturerad samverkan beslutats mellan polismyndigheterna och åklagarkamrarna för att åstadkomma en effektivare mängdbrottshantering. För att säkerställa att de polisledda förundersökningarna håller hög kvalitet har också ett förslag till återkopplingsrutin (till polisen) i åklagarnas ärendehanteringssystem tagits fram. Så har också polisens nya it-stöd för anmälan och utredning (Pust) börjat användas för vissa mängdbrott där det går att göra utredningen klar på plats. Uppföljningen har förbättrats då polisen numera mäter även andelen lagförda brottsmisstankar, alltså inte endast andelen ärenden redovisade till åklagare. Detta utgör ett underlag för den lokala samverkan mellan polis och åklagare för att identifiera brister i polisens utredningar och för att kunna utveckla och effektivisera verksamheten. 2011/12:1 utg.omr. 118Uppdrag i regleringsbrev för för och övriga myndigheter inom polisorganisationen, respektive Domstolar. Att hantera brottmål effektivt När det gäller pågår ett arbete för att ta fram nya riktlinjer för hanteringen av mängdbrott. Syftet är att frigöra resurser till de ärenden som kräver åklagarnas särskilda kompetens, så att dessa kan ägna sig åt sina kärnuppgifter. Det har också fattats ett beslut om att inleda en försöksverksamhet med koncentrerad hantering av bötesärenden till ett fåtal åklagarkamrar. Vidare ska alla mängdbrottsärenden i hanteras vid endast en kammare. Polisens brottsförebyggande arbete (RiR 2010:23) Regeringen har i regleringsbreven för gett och i uppdrag att gemensamt beskriva polisens strategiska brottsförebyggande arbete och ange hur det kan utvecklas. I uppdraget ingår att analysera vilket kunskapsstöd som polisen behöver i det brottsförebyggande arbetet och bedöma polisens metodstöd. ramen för ingångna samverkansöverenskommelser mellan polismyndigheter och kommuner får , efter samråd med , stimulera och utvärdera lokala brottsförebyggande projekt som bedöms vara särskilt intressanta. Uppdraget ska redovisas i samband med årsredovisningen. dokumenterade i ett beslutsprotokoll hur rekommendationer i rapporten skulle tas omhand och ansvariga avdelningar inom styrelsen. Polismyndigheterna har också involverats i arbetet. beslutade också att ge () i uppdrag att bedöma polisens underrättelsemodell (PUM). Uppdraget redovisades i en rapport . Rapporten gav stöd för fortsatt arbete med modellen och pågående utvecklingsarbete och dess förslag till förbättringar har omhändertagits i linjearbetet vid Polisavdelningen inom . har tillsammans med och kommuner och landsting (SKL) arbetat i projektform med regleringsbrevsuppdraget och rekommendationerna 1-4 i . uppdrag nämner inte SKL men och valde att ta med dem i arbetet för att fånga samverkansfrågorna. Projektet är indelat i följande delprojekt: 1.Beskriv det strategiska brottsförebyggande arbetet och hur det kan utvecklas (och fokus har varit att definiera och föreslå en ny definition för brottsförebyggande arbete som skapar bättre förutsättningar för målformulering och uppföljning/utvärdering). Arbetet bedrivs tillsammans med polismyndigheterna. Att hantera brottmål effektivt 2.Stimulera lokalt brottsförebyggande arbete inom ramen för samverkansöverenskommelser (arbetet med samverkan Polis Kommun). 3.Bedöma polisens metodstöd (inklusive polisens behov av analyskompetens). 4.Utvärdera lokala projekt inom samverkansöverenskommelserna. Projektets arbete kommer att redovisas i samband med Polisens årsredovisning 2012. I redovisningen kommer också föreslås åtgärder och fortsatt arbete. Statens insatser för att komma åt vinster från brottslig verksamhet (RiR 2010:26) I budgetpropositionen skriver regeringen följande: För att ytterligare förbättra förutsättningarna för samarbetet mellan myndigheterna har regeringen beslutat att ge en utredare i uppdrag att se över de regler om sekretess och utbyte av information mellan myndigheter som gäller vid samverkan i bekämpningen av grov organiserad brottslighet. Utredaren ska kartlägga behovet av förbättrade möjligheter att utbyta uppgifter och utreda hur detta behov ska kunna tillgodoses på ett effektivt och rättssäkert sätt som intresset av skydd för den enskildes personliga integritet värnas. har pekat på behovet av att även utreda sekretess och informationsutbyte vid annan brottslighet än grov organiserad brottslighet. Utifrån resultaten av utredningen avseende grov organiserad brottslighet kommer regeringen ta ställning till behovet av ytterligare utredningsåtgärder på området. I övrigt betonar regeringen behovet av att arbetet med att förverka brottsvinster fortsätter utvecklas. och har enligt uppgift fört en del diskussioner om informationslämnande i samband med kvarstadsansökningar. () lämnade ett pressmeddelande om att det myndighetsgemensamma arbetet mot brottsvinster växlas upp, på grundval av ett möte mellan de berörda myndigheternas chefer. EBM angav att diskussionen på mötet fokuserades tydligt på hur man ytterligare kan utveckla arbetet i den myndighetsgemensamma specialistfunktionen för brottsutbytesfrågor. En viktig utgångspunkt var om statens insatser för att komma åt vinster från brottslig verksamhet. I den lämnas ett antal rekommendationer som bland annat rör utarbetandet av myndighetsgemensamma strategier och riktlinjer, förbättrad uppföljning och återkoppling samt ökad kunskapsnivå om lagstiftningens möjligheter och rekryteringen av ekonomisk expertis. Att hantera brottmål effektivt Brottsutsatt (RiR 2011:18) håller på att ta fram riktlinjer för hela sin hantering av brottsutsatta i syfte att höja kompetensen och främja likabehandling. Avsikten är bland annat att det ska bli en enhetlig information till alla brottsutsatta. Även nedläggningsbeslutens utformning ska ses över, så att dessa kan bedömas rättvist av . Det nya utrednings- och anmälningsstödet Pust ska tas till hjälp för att skapa en informationsgivning som är spårbar med hänsyn till tidpunkt, befattningshavare och vilken typ av information som har lämnats till den brottsutsatta. En ny handbok kommer att tas fram för dem inom polisen som kommer i kontakt med brottsutsatta. Förslag på detta avses gå på remiss , och implementering planeras . avser att besluta om att inleda ett utvecklingsprojekt som ska handla om skadeståndsfrågor. I detta projekt kommer slutsatser att tas om hand, det vill säga frågan om utbildningsbehov, riktlinjer, vilken form de ska ha med mera. Projektet beräknas vara avslutat . och har själva tagit initiativ till att underlätta för den brottsutsatta genom att ta fram en rutin där det är som underrättar att utbetalning av brottsskadeersättning verkställts, utan att involvera den brottsutsatta. I regeringens skrivelse 2011/12:32 som kom skriver regeringen bland annat Regeringen instämmer i huvudsak i iakttagelser om att det finns problem i det nuvarande systemet för ekonomisk kompensation på grund av brott och att regeringens uppföljning inom området kan förbättras. Många åtgärder har dock genomförts eller påbörjats på regeringens initiativ, i syfte att åstadkomma förbättringar inom området. Regeringen instämmer endast delvis i iakttagelse att regeringen inte har styrt myndigheterna tillräckligt. Regeringen instämmer inte i iakttagelser att regeringen dels saknar en helhetssyn på processen för att hantera ekonomisk kompensation till brottsutsatta, dels inte har redovisat en rättvisande bild av systemet till . Utöver det arbete regeringen har initierat och kontinuerligt bedriver med en hög ambitionsnivå för att utveckla styrningen och uppföljningen avser regeringen inte att vidta några särskilda åtgärder med anledning av iakttagelser eller rekommendationer. I och med denna skrivelse anser regeringen att är slutbehandlad. It-stödet i rättskedjan (RiR 2011:25) Det är därför för tidigt att göra en relevant uppföljning. Att hantera brottmål effektivt Alla tidigare utgivna rapporter finns tillgängliga på Styrning inom arbetsmarknadspolitiken mål, styrkort och Från många till en sammanslagningar av myndigheter Klassificering av kurser vid universitet och högskolor regeringens styrning och uppföljning Arbetsförmedlingens arbete med arbetsgivarkontakter Inställda huvudförhandlingar i brottmål Hanteringen av mängdbrott en kärnuppgift för polis och åklagare Säkerheten i statens betalningar Tillämpningen av det finanspolitiska ramverket. i tider av kraftiga värdeförändringar. En granskning av åtta statligt bildade stiftelser och regeringen Informationsutbyte mellan myndigheter med ansvar för trygghetssystem har möjligheter till effektivisering utnyttjats? Den nordiska stridsgruppen 2008 - en del av EU:s Statliga stöd i alkoholpolitiken Påverkas ungas alkoholkonsumtion? Underhållsstödet för barnens bästa? Polisens brottsförebyggande arbete har ambitionerna uppnåtts? skatteavtal med andra länder effekterna av regeringens Kostnadskontroll i stora väginvesteringar? Statens insatser för att komma åt vinster från brottslig verksamhet ett bättre samarbete ger högre utbyte Förvaltningen av samhällsekonomiska metoder inom Att hantera brottmål effektivt omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? 2011:2 Använder lärosätena resurserna effektivt? Effektivitet och produktivitet för universitet och högskolor 2011:3 Oförbrukade forskningsbidrag vid universitet och högskolor 2011:4 IT inom statsförvaltningen har myndigheterna på ett rimligt sätt prövat frågan om outsourcing bidrar till ökad effektivitet? 2011:5 Statliga IT-projekt som överskrider budget 2011:6 Kostnadskontroll i stora järnvägsinvesteringar? 2011:7 Trafikverkens produktivitet hur mycket infrastruktur för pengarna? 2011:8 Klimatinsatser utomlands statens köp av utsläppskrediter 2011:9 Myndigheternas insatser för finansiell stabilitet Lärdomar i ljuset av utvecklingen i 20052007 2011:10 Biodrivmedel för bättre klimat Hur används skattebefrielsen? 2011:11 Tydlighet och transparens i budgetpropositionen ? Redovisningen av finans- och sysselsättningspolitiska ramverk 2011:12 Statens stöd till studieförbunden En granskning av försvarets internationella materielsamarbeten 2011:14 Svenska bidrag till internationella insatser 2011:15 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser 2011:16 Statliga insatser för akademiker med utländsk utbildning - förutsägbara, ändamålsenliga och effektiva? 2011:17 Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning Ett (o)lösligt problem? 2011:18 Brottsutsatt Myndigheternas hantering av ekonomisk kompensation på grund av brott 2011:19 Rätt information vid rätt tillfälle inom vård och omsorg samverkan utan verkan? 2011:20 Vad blev det av de misstänkta bidragsbrotten? 2011:21 Användningen av basanslaget för forskning och forskarutbildning 2011:22 och järnvägen längs hur har det blivit och vad har det kostat? 2011:23 Lika betyg, lika kunskap? En uppföljning av statens styrning mot en likvärdig betygssättning i 2011:24 Statliga myndigheters tjänsteexport 2011:25 It-stödet i rättskedjan 2011:26 Stabilitetsfonden Gör den skäl för namnet? Att hantera brottmål effektivt Brottslighet medför lidande och kostnader för enskilda människor och för samhället i stort. har i en serie granskningar på temat Rättsväsendets samlade effektivitet bedömt effektiviteten i rättsväsendet och specifikt brottmålsprocessen. Utifrån iakttagelserna från de åtta granskningar som genomförts 20082011 har analyserat orsaker till effektivitetsbristerna med fokus på regeringens och myndigheternas styrning . Slutsatsen är att rättsväsendets myndigheter, trots stora anslagsökningar och medvetenhet om de brister som finns, inte lyckats förbättra resultaten och effektivisera verksamheten. Det finns fortfarande mycket kvar att göra i hela rättskedjan från anmälan till dom och verkställighet av straff. Granskningen visar att regeringen saknar viktig kunskap och en strategisk och åtgärdsinriktad plan för effektiv och långsiktig styrning och att myndigheternas styrning inte fått genomslag i den operativa verksamheten. Samverkan inom rättsväsendet och i rättskedjan behöver utvecklas. Regeringen och myndighetsledningarna måste därför tydliggöra hur målen för verksamheten ska uppnås, vilka prioriteringar som krävs och vilka åtgärder som måste vidtas. 114 90 [] Tfn Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , Regeringen beslutar skrivelsen om att hantera brottmål effektivt En utmaning för regeringen och rättsväsendet