prop · GZ03105 · 2012-03-15 00:00:00 — vattenkraftproduktion, sjöfart och översvämningsskydd, uttag för bevattning och industriell användning samt eget uttag) från tillämpningen av definitionen av vattentjänster. svarade sammanfattningsvis att man har en annan uppfattning än kommissionen om hur definitionerna av vattentjänster och vattenanvändning enligt artiklarna 2.38 respektive 2.39 i direktivet ska tolkas. Oavsett hur dessa definitioner ska tolkas, har en prispolitik som täcker de vattentjänster och den vattenanvändning som förekommer i . kommissionen vill tillmäta skillnaderna i tolkning av begreppet vattentjänst och vattenanvändning saknar därmed betydelse för ett effektivt genomförande av artikel 9 i direktivet i , utifrån de geografiska och klimatiska förhållanden som gäller här och den begränsade effekten på den generella vattenstatusen i . svenska lagstiftningen finns det regleringar som medför att det finns principer för kostnadstäckning av vattentjänster och en prispolitik som inbegriper även sådan vattenanvändning som inte utgör vattentjänster enligt artikel 2.38 i direktivet. I enlighet med artikel 9 i direktivet beaktas därmed principerna om kostnadstäckning och att förorenaren betalar samt den ekonomiska analys som utförs enligt bilaga III i direktivet. uppfyller således sina skyldigheter enligt artikel 9 i direktivet. Felaktigt genomförande av direktiv /60/EG om upprättande av en ram för unionens åtgärder på vattenpolitikens område samt klagomål angående genomförandet av direktivet (ärendenummer /2239 med hänvisning till ärende 2006/4643) Kommissionen anförde i en formell underrättelse att inte fullständigt, eller på ett felaktigt sätt, har införlivat artiklarna 2, 4, 5, 9, 10, 11 och 13 samt bilagorna VII, VIII, IX och X i och rådets direktiv /60/EG om upprättande av en ram för unionens åtgärder på vattenpolitikens område. Kommissionen hänvisade även till ett inkommet klagomål (ärendenummer /4643) om sätt att implementera direktivet när det gäller begreppet vattentjänster. Kommissionen ansåg att definitionen av vattentjänster i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster är för begränsad. svarade kommissionen och uppgav i huvudsak Direktiv /60/EG om upprättande av en ram för unionens åtgärder på vattenpolitikens område (RDV) är ett s.k. ramdirektiv. ingressen, punkten 18, kräver unionens vattenpolitik en klar och tydlig, effektiv och enhetlig rättslig ram. Denna ram har införlivats i svensk rätt genom ändringar i (MB) och i det system av kompletterande författningar med mer detaljerade och tekniska bestämmelser, som MB lägger grunden för. RDV:s syften täcks av MB och de författningar som har meddelats med stöd av balken, liksom de författningar som har en nära anknytning till balken. De ytterligare ändringar i svensk lagstiftning som planeras i anledning av direktivet beräknas träda i kraft den 1 I en kompletterande formell underrättelse (enbart ärende 2007/2239) uppgav kommissionen att den inte kommer att driva vidare de klagomål som avsåg artiklarna 2.29, 2.30, 2.31, 4.1 b iii, 4.4, 4.9, 5, 10.2, 10.3, 11.6 och bilagorna VII, VIII och IX till RDV. kommer kommissionen att driva vidare klagomålen rörande tolkningen av begreppet vattentjänster (förutom när så är relevant för genomförandet av definitionen av vattentjänster och artikel 9 i direktivet) men det är möjligt att den återkommer i denna fråga. förklarade att den vidhåller övriga påstådda brister och har dessutom pekat på oklarheter i genomförandet av artiklarna 3.1, 3.3 och 3.5 samt avsaknad av information angående genomförandet av bilagorna I, II, III, IV och VI. Sammanfattningsvis ansåg kommissionen att inte har fullgjort sina skyldigheter enligt artiklarna 2, 3, 4, 9, 13 och 24 samt bilagorna I, II, III, IV och VI till direktivet. svarade att artiklarna 2, 4, 9 och 13 samt bilagorna I, II, III, IV, och VI till RDV har införlivats i svensk rätt på ett korrekt sätt. När det gäller de påstådda oklarheterna med genomförandet av artikel 3 konstaterar regeringen att de begrepp som används i RDV inte är formulerade på samma sätt i förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön (VFF). begreppet internationellt avrinnings-distrikt enligt RDV och hur det har genomförts i svensk rätt. Med anledning av den nya gränsälvs- överenskommelsen mellan kommer vissa ändringar att genomföras i 8 kap. VFF och i det sammanhanget är det lämpligt att även åtgärda sådana oklarheter som kommissionen pekat på i fråga om olika begrepp och ansvarsfördelning. Felaktigt genomförande av direktiv /42/EG om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan (ärendenummer /2241) Kommissionen anförde i en formell underrättelse att inte har fullgjort sina skyldigheter enligt artiklarna 2, 3, 5, 6, 7 och 9 och bilagorna I och II i och rådets direktiv 2001/42/EG om bedömning av vissa planers och programs svarade i huvudsak följande. att direktiv /42/EG har genomförts korrekt i svensk rätt. gäller genomförandet av artiklarna 5.2 och 9.1 i direktivet finns förslag på att anta vissa förtydligande ändringar i . Med anledning av de frågor som kommissionen ställde vid paketmötet har ingett ett kompletterande svar till Svaret rör miljörättsorganisationers rätt till rättslig prövning i , skyldigheten att samråda med berörda myndigheter, information om miljökonsekvensbeskrivningar samt den tidplan som gäller för de föreslagna ändringarna i . angav i sitt kompletterande svar att det av den ytterligare information som ingivits till kommissionen framgår att direktiv /42/EG har genomförts i svensk rätt. Rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (ärendenummer /2310) Kommissionen anförde i formell underrättelse att inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artiklarna 4, 5 och 10 i Underlåtenheten består i att avloppsvatten från reningsverk i 13 tätorter med en belastning understigande 10 000 personekvivalenter (pe) inte undergår sekundär rening eller motsvarande rening i enlighet med kraven i artikel 4.1 och 4.3 i direktivet. Vad gäller tre reningsverk i tätorter med en belastning som överstiger 10 000 pe har inte säkerställt att avloppsvatten från dessa undergår mer långtgående rening före utsläpp i känsliga områden än vad som följer av artikel 4 (tertiär rening) i enlighet med kraven i artikel 5.2 och 5.3 i direktivet. svarade i huvudsak följande. Reningsverken i tio av de 13 tätorter med en belastning understigande 10 000 pe är belägna i nordliga delarna av . Enligt regeringens uppfattning kan undantaget i artikel 4.2 i avloppsdirektivet tillämpas på reningsverk som är belägna i de delar av norra , där en effektiv biologisk rening är svår att upprätthålla på grund av låga temperaturer. kommissionen inte delar uppfattningen att undantaget i artikel 4.2 i avloppsdirektivet är tillämpligt så uppfylls ändå avloppsdirektivets syfte eftersom recipienten har sådana egenskaper att utsläppen inte ogynnsamt Härtill kommer att de aktuella kraven enligt artikel 4.3 med hänvisning till tillämpliga krav i avsnitt B i bilaga 1 och tabell 1 till avloppsdirektivet enligt uppgifter om BOD respektive COD utifrån koncentration eller reduktion är uppfyllda i fråga om sex av de tio Sammantaget anser regeringen att sju av de nordliga reningsverken uppfyller kraven i artikel 4 och 10 i avloppsdirektivet. Beträffande övriga tre reningsverk i norra görs insatser för att uppfylla direktivets krav fullt ut. För de reningsverk i de tre tätorter som är belägna i de sydligare delarna av gäller inte sådana låga temperaturer att undantaget i artikel 4.2. kan tillämpas. tre reningsverk uppfyller dock de krav som följer av artikel 4.3 i Med anledning av de frågor som kommissionen ställde vid ett paketmöte skickade ett kompletterande svar i I svaret beskriver bl.a. de bestämmelser som säkerställer fosforrening i . Mot bakgrund av att redan gjort stora ansträngningar för att genomföra effektiv fosforrening i hela landet, med mycket goda resultat till följd, argumenterade för att ett införlivande av nya bestämmelser inte var behövligt (enligt artikel 5.4 i avloppsdirektivet). angivit hur undantaget i artikel 4.2 i direktivet tillämpas i . klargjorde att undantaget reglerar problemet med att bedriva biologisk rening i kallt klimat vilket motiverar undantag från direktivets krav på rening av syreförbrukande ämnen. undantag således inte har sin grund i den höga höjden utan i de låga temperaturer som förekommer på dessa höjder. för att temperaturförhållandena i norra är fullt jämförbara med de bergsregioner i , som genom höjdangivelsen om över havet undantas enligt artikel 4.2. anförde att det av detta skäl råder minst likartade förutsättningar att bedriva effektiv biologisk rening i norra som på hög höjd i centrala delar av . och rådets direktiv /30/EG av om ändring av direktiv /70/EG, vad gäller specifikationer för bensin, diesel och gasoljor och införande av ett system för hur växthusgasutsläpp ska övervakas och minskas, om ändring av rådets direktiv /32/EG, vad gäller specifikationen för bränsle som används av fartyg på inre vattenvägar, och om upphävande av direktiv /12/EEG (ärendenummer /0533) Kommissionen inkom med en formell underrättelse i ärendet och anförde att inte genomfört rubricerade direktiv. Regeringen anförde i svar att direktiv /30/EG genomförts i svensk rätt genom dels drivmedelslagen (2011:319), ändrad genom (SFS 2011:320), dels drivmedelsförordningen (2011:436). Författningarna trädde i kraft . Genomförandebestämmelserna anmäldes i kommissionens databas . Direktivet är därmed fullständigt genomfört och rådets direktiv /31/EG av om geologisk lagring av koldioxid och ändring av rådets direktiv /337/EEG, och rådets direktiv /60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG och 2008/1/EG samt förordning (EG) nr 1013/2006 (ärendenummer /0948) Kommissionen inkom med en formell underrättelse i ärendet och anförde att inte genomfört rubricerat direktiv. Regeringen svarade att direktiv /31/EG har genomförts genom en ändring i förordningen (1998:899) om miljö-farlig verksamhet och hälsoskydd som trädde i kraft , och att direktivet anmäldes som fullständigt genomfört i kommissionens databas för genomförande av direktiv. och rådets direktiv /21/EG av om hantering av avfall från utvinningsindustrin (ärendenummer /2117) Kommissionen inkom med en formell underrättelse i ärendet och anförde att genom att underlåta att till fullo och eller korrekt införliva artiklarna 3, 4, 5, 6, 11,12,13,14,15,17 samt bilaga II i och rådets direktiv /21/EG av om hantering av avfall från utvinningsindustrin och om ändring av direktiv /35/EG försummat att uppfylla sina skyldigheter enligt dessa bestämmelser. Regeringen besvarade underrättelsen och anförde vidgår att bilaga II till direktivet inte till fullo har införlivats i svensk lagstiftning, men bestrider kommissionens påståenden i övrigt. Även om uppfattning är att artiklarna 3.12, 5.2 a och b, 5.3 c, 5.3e, g och h samt 5.3 andra stycket är genomförda i svensk lagstiftning, har kommissionens synpunkter avseende det svenska genomförandet av dessa bestämmelser varit värdefulla och kommer att ingå i den svenska översynen av förordningen Redan i svaret på kommissionens uppmaning i EU Pilot aviserade den denna översyn. arbete blivit försenat. Den kommer att prioritera arbetet med översynen. Kommissionens synpunkter är förstås i detta sammanhang av stor betydelse för , som därför har för avsikt att, i samband med att ett författningsförslag remitteras nationellt, överlämna detsamma till kommissionen för att på så sätt ge kommissionen möjlighet att lämna synpunkter på författningsändringarna. planerar att remittera ett förslag till ny författningstext och de nya reglerna planeras därefter träda i kraft . Open skies(ärendenummer /2089, mål C-468/98) I dom fastställde att har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 5 i EG-fördraget (nu artikel 10 EG) och 52 i EG-fördraget (nu artikel 43 EG i ändrad lydelse), enligt förordning (EEG) nr 2409/92 om biljettpriser och tariffer för lufttrafik och enligt förordning (EEG) nr 2299/89 om en uppförandekod för datoriserade bokningssystem, i dess lydelse enligt förordning (EEG) nr 3089/93, genom att, trots omförhandlingen av luftfartsavtalet av mellan och , bibehålla internationella åtaganden gentemot -avseende vilka flygpriser som trafikföretag som har utsett ska tillämpa på flyglinjer inom unionen, -avseende de datoriserade bokningssystem som erbjuds eller används i och -om att ge rätt att neka eller återkalla trafikrättigheter för det fall de av utsedda lufttrafikföretagen inte ägs av denna medlemsstat eller av svenska medborgare. Kommissionen påtalade i en formell underrättelse att kommissionen inte har mottagit någon underrättelse om vilka åtgärder som vidtagits av för att följa dom. Kommissionen anser därmed att inte uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 228.1 EG. svarade i huvudsak följande. Det är riktigt att fastställde att vissa delar av luftfartsavtal med inte var förenliga med åtaganden enligt fördraget. 2011/12:105 Eftersom frågan inte enbart rör förhållande till har Bilaga 2 i den uppkomna situationen sökt att samordna sitt agerande med övriga medlemsstater i syfte att nå en gemensam lösning. Som regeringen har uppfattat det har detta också skett helt i enlighet med kommissionens bedömning av vilken handlingslinje som varit den lämpligaste. Alltsedan mandatet för kommissionen beviljades har utgått från att bristerna i det bilaterala avtalet skulle tillrättaläggas genom det unionsavtal med som kommissionen förhandlar om. Eftersom unionsförhandlingar med med hög intensitet har pågått alltsedan kommissionen fick sitt mandat, har regeringen ännu inte övervägt att säga upp det bilaterala luftfartsavtalet. Vad gäller frågan om uppsägning/ändring av avtalet har slutligen särskilt hänvisat till den gemensamma deklaration som rådet och kommissionen antog vid ministerrådet . Enligt regeringens mening har inte motsatt sig erforderliga ändringar i avtalen och det har därmed inte uppstått en situation som enligt deklarationen kräver att medlemsstaterna som en sista utväg bör vidta en sådan allvarlig åtgärd som att säga upp luftfartsavtalen i fråga. Som framgår av deklarationen är detta under alla omständigheter inte en fråga som kan eller bör avgöras av medlemsstaterna var för sig. och rådets förordning (EG) nr 1228/2003 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel (ärendenummer /2180) Kommissionen anförde i en formell underrättelse att inte hade uppfyllt sina skyldigheter i enlighet med artiklarna 5.2, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 9 och 12.1 i och rådets förordning (EG) nr 1228/2003 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel (elförordningen) och punkterna 1.9, 2.9, 3.2, 3.5, 5.5, 5.7 och 5.8 i bilagan till förordningen (riktlinjerna). De aktuella bestämmelserna i elförordningen och riktlinjerna efterlevs i huvudsak i . bedrivs ett aktivt arbete med att förbättra efterlevnaden på de punkter där det finns brister. Vad gäller frågan om hanteringen av överbelastning är det riktigt att och behåller överföringskapacitet som den systemansvarige för överföringsnätet har tilldelat nätägarna för de båda sammanlänkningarna Baltic Cable och Ett sådant förfarande anser dock är förenligt med artikel 6.1 i elförordningen förutsatt att den kapacitet som inte utnyttjas säljs på elmarknaden under sådana former som anges i artikeln. gäller kraven i artiklarna 6.3 och 6.4 om att metoderna för beräkning av överföringskapacitet alltid ska vara tillgänglig har i sitt svar beskrivit att den totala kapacitet som fördelar på det svenska stamnätet alltid är Vidare beskriver svaret hur metoderna för beräkning av överföringskapacitet offentliggörs. När det gäller artikel 6.5 i elförordningen som kräver att elflöden dirigeras i motsatt riktning när detta är tekniskt möjligt har angett flödena har gått i rätt riktning. När det gäller artikel 6.6 i elförordningen och relaterade artiklar i riktlinjerna har kommissionen framfört att inte utfört sina övervaknings- och rapporteringsskyldigheter för att bedöma användningen av intäkter från hanteringen av överbelastning vid Baltic Cable och SwePol Link. har uppgett att inte har detaljgranskat och och beskrivit hur vissa intäkter hanteras. I fråga om tillsyn av näten så uppställs i artikel 9 i elförordningen krav på tillsyn av efterlevnaden av förordningen. påpekar här att i det i viss utsträckning inte varit påkallat för att vidta några särskilda åtgärder. I den mån tillsynsåtgärder varit påkallade finns det vissa praktiska problem så som t.ex. att tillsynen kräver samordning med andra medlemsstater. Vad gäller regler för påföljder vid överträdelse av bestämmelserna i elförordningen enligt artikel 12 hänvisar svaret till samt JO:s och JK:s tillsyn. När det gäller efterlevnaden av riktlinjerna har i sitt svar beskrivit bl.a. hur den intradagliga handeln fungerar, hur priserna fastställs, hur samordningen mellan länderna av metoder för hantering av överbelastning och kapacitetsfördelning går till och vilken typ av uppgifter som tillhandahålls och publiceras. Kommissionen vidhöll i ett motiverat yttrande sin inställning i fråga om artiklarna 6.1. 6.5 och 9 i elförordningen och punkterna 1.5, 1.6, 1.9, 2.1, 2.9 och 3.2 i riktlinjerna. svarade i huvudsak följande . Genom marknadskopplingen av Baltic Cable tillämpas icke-diskriminerande, marknadsbaserade lösningar för att tilldela kapacitet till marknaden beträffande förbindelsen mellan och . Vidare erbjuder marknadskopplingen en automatisk lösning för nettoberäkning, eftersom all kapacitet tilldelas dagen innan genom implicita auktioner, där resultatet blir att all kraft går i riktning från lågprisområde till högprisområde. Det blir sålunda inte aktuellt med flöden i motsatt riktning. Såvitt gäller denna förbindelse uppfyller således sina skyldigheter enligt artiklarna 6.1 och 6.5 i elförordningen samt punkterna 1.5, 1.6 och 2.1 i riktlinjerna. Vad gäller SwePol Link pågår arbetet med att få till stånd en marknadskoppling. Börserna har offentliggjort att marknadskoppling bör kunna inledas . Regeringen gör bedömningen att när marknadskopplingen väl har kommit till stånd kommer även beträffande förbindelsen mellan och uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 6.1 och 6.5 i elförordningen samt punkterna 1.5, 1.6 och 2.1 i riktlinjerna i bilagan till elförordningen. Genom den redan inledda marknadskopplingen av Baltic Cable och den marknadskoppling av SwePol Link som planeras kommer förbudet i punkt 2.9 i riktlinjerna mot att fastställa reservationspriser inom ramen för kapacitets- tilldelningsmetoderna att efterkommas fullt ut. Huvuddelen av kraven på samordning kommer att tillgodoses genom implicita auktioner på både Baltic Cable och SwePol Link. Genom att lösningar har valts som används för andra förbindelser i närområdet, kommer graden att samordning att öka. Direktiv /59/EG om behörighetsprövning av lokförare som framför lok och tåg på järnvägssystemet i gemenskapen (ärendenummer 2010/0183) Kommissionen anförde i en formell underrättelse att , genom att inte genomföra och rapportera till kommissionen om genomförandet av direktivet, har brutit mot direktivet. svarade i huvudsak följande. planeras att beslutas av regeringen . därefter lämnas till för behandling. träda i kraft . Kommissionen översände ett motiverat yttrande i Kommissionen konstaterade i yttrandet att ännu inte har vidtagit de åtgärder som skulle ha vidtagits rörande direktivets genomförande , eller att i alla händelser inte har underrättat kommissionen om dessa. Det motiverade yttrandet besvarades den . informerade om att direktivet genomförs genom ändringar lag, förordning och Transportstyrelsens föreskrifter. Förslag på hur delar av direktivet ska genomföras presenterats i en promemoria 2009 (Ds 2009:54 Behörighet för lokförare). beslutat om en lagrådsremiss samt en proposition till (prop. 2010/11:122). föreslås att direktivet genomförs genom en ny lag om behörighet för lokförare samt ändringar i järnvägslagen (2004:519) och offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Propositionen kommer att behandlas i trafikutskott och justering av betänkandet den tidpunkt då utskottets betänkande blir offentligt) är planerad till Debatt och votering i kammaren är planerad till den 1 Föreslagna lagändringar kan därmed träda i kraft Vidare anförde att ett utkast till en förordning om behörighet för lokförare har utarbetats, som är under beredning. besluta om förordningen så att den kan träda i kraft som Lagen och förordningen kompletteras slutligen av Transportstyrelsens föreskrifter, som är under Dessa föreskrifter beräknas att träda i kraft . Sammanfattningsvis innebär detta att de aktuella behörighetskraven ska börja tillämpas för förare i internationell trafik och för förare i nationell trafik . behörighet att framföra järnvägsfordon före dessa datum ska dock ha skaffat förarbevis och kompletterande intyg . 2011/12:105 De register som ska upprättas beräknas vara upprättade senast den 29 Bilaga 2 Övriga ändringar beräknas träda i kraft . Ett kompletterande svar i ärendet översändes till kommissionen i vilket följande information lämnades. beslutade regeringen respektive Transportstyrelsen om nedan angivna ändringar i lag, förordning och Transportstyrelsens föreskrifter. -Lag om behörighet för lokförare (2011:725), -Lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) (SFS 2011:726), -Lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (SFS 2011:727), -Förordning om behörighet för lokförare (2011:728), -Transportstyrelsens föreskrifter om förarbevis och kompletterande intyg (TSFS 2011:58), -Transportstyrelsens föreskrifter om register över förarbevis, kompletterande intyg och tillståndshavare (2011 59), -Transportstyrelsens föreskrifter om förarutbildning m.m. enligt lagen (2011: 725) om behörighet för lokförare (2011:60), -Transportstyrelsens föreskrifter om hälsokrav m.m. enligt lagen (2011:725) om behörighet för lokförare (2011:61). anförde vidare att dessa lag- och förordningsändringar samt föreskrifter har anmälts i kommissionens databas för genomförande av direktiv. Ändringarna och föreskrifterna kommer att träda i kraft . Därmed har den fullständigt genomfört direktiv /59/EG. och rådets direktiv /57/EG av om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom gemenskapen och Kommissionens direktiv /131/EG av om ändring av bilaga VII till och rådets direktiv /57/EG om driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom gemenskapen (ärendenummer /0727 och 2010/0729) Kommissionen skickade två formella underrättelser till i vilka den gjorde gällande att inte har anmält genomförande av eller vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra direktiven i svensk lagstiftning. För att genomföra direktiven har genom regeringsbeslut beslutats att tillkalla en särskild utredning om driftkompatibilitet och järnvägssäkerhet. Ett delbetänkande i utredningen lämnades : Driftkompatibilitet och enheter som ansvarar för underhåll inom EU:s järnvägssystem (SOU 2010:61). Betänkandet remissbehandlas med målsättningen att överlämna en proposition till . Därmed ska lagstiftningen träda i kraft . inkom kommissionen med motiverade yttranden i båda Kommissionen ansåg fortsatt att inte har fullgjort sina åtaganden med följande motivering. Genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel l, artikel 2, artikel 4.2, artikel 5.2, 5.5, 5.6 och 5.8, artikel 6.1, 6.2,6.3,6.9, och 6.10, artiklarna 7, 8 och 9, artikel 11.4 och 11.5, artikel 12, artikel 13.5, artiklarna 15, 16 och 17, artikel 18.1, 18.2,18.4 och 18.5, artikel 19.3, artiklarna , artikel 28.4 och 28.6, artiklarna 3235 samt bilagorna I-IX i och rådets direktiv /57/EG av 2008 om m driftskompatibiliteten hos järnvägssystemet inom gemenskapen eller i alla händelser genom att inte överlämna dessa bestämmelser till kommissionen har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 38 i direktivet (ärende 2010/0727). Vad gäller ärende 2010/0729 sa kommissionen följande.