prop · GZ03137 · 2012-04-04 00:00:00 — 3Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. slår i denna del att pricksystemet ska tillämpas på innehavare av fartygstillstånd och särskilt fartygstillstånd. För det andra måste ramen för pricksystemet dras upp. Här uppstår frågan om bara överträdelser av bestämmelser i omfattas av systemet, eller om även nationella bestämmelser berörs. föreslår en särskild bestämmelse som innebär att både nationella bestämmelser och EU-rättsliga regler som rör yrkesfiske i havet omfattas av pricksystemet. För det tredje krävs verkställighetsbestämmelser. föreslår i denna del att både beslutet om att påföra prickar och återkalla tillstånd ska gälla , kunna meddelas interimistiskt och kunna överklagas. Överföring av prickar från ett tillstånd till ett annat vid överlåtelse av fiskefartyget ska ske med stöd av verkets register. Prickarna kommer därmed i praktiken även att vara kopplade till fiskefartygets registreringsnummer. När det gäller befälhavarens prickar är det enligt kontrollförordningen upp till varje medlemsland att utforma systemet. lämnar följande förslag i denna del. Den befälhavare som har gjort sig skyldig till en överträdelse som har medfört prickar inom det ovan nämnda pricksystemet ska också för egen del tilldelas lika många prickar. När det totala antalet prickar överskrider 18 (och därefter 36, 54, 72 eller 90) ska yrkesfiskelicensen dras in som gäller inom kontrollförordningens pricksystem. De yrkesfiskare som inte har yrkesfiskelicens (dvs. den som fiskar med stöd av enskild fiskerätt) ska i stället förbjudas att verka som befälhavare på ett fiskefartyg . I övrigt ska samma regler gälla för befälhavarna som inom pricksystemet enligt kontrollförordningen i fråga om radering av prickar, interimistiska beslut, överklagande osv. En överträdelse som medfört att innehavare av fartygstillstånd, särskilt fartygstillstånd eller yrkesfiskelicens tilldelats prickar ska enligt förslag inte också kunna läggas till grund för återkallelse enligt fiskelagens (1993:787) nuvarande återkallelsebestämmelser. Det innebär att tillämpningsområdet för nuvarande återkallelsebestämmelse blir mindre. föreslår endast en mindre justering av bestämmelsen om återkallelse på grund av upprepade (mindre allvarliga) överträdelser. Syftet med justeringen är att de svenska återkallelsereglerna avseende mindre allvarliga överträdelser inte ska vara strängare än pricksystemet. I övrigt lämnas bestämmelsen orörd. Bestämmelsen behövs för att det ska vara möjligt att återkalla dels yrkesfiskelicensen för dem som verkar på sjöarna, dels de kompletterande fartygstillstånden. Återkallelsemöjligheten behövs även som sanktion för överträdelser som inte omfattas av pricksystemet. föreslår att befrielseparagrafen ska kompletteras med en bestämmelse om att sanktionsavgift inte ska tas ut i ringa fall. Bestämmelserna om sanktionsavgift är relativt nya och det är tydligt att befrielseparagrafen behöver justeras så att systemet kan tillämpas på ett rättvist och nyanserat sätt. Kontrollförordningens bestämmelser om pricksystem träder i kraft . De svenska bestämmelserna i den delen föreslås därför träda i kraft samma datum. De ska emellertid endast tillämpas på sådana överträdelser som har begåtts efter det datumet. Även bestämmelsen om befrielse från sanktionsavgifter föreslås träda i kraft . Den ska dock tillämpas även på överträdelser som begåtts före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) Härigenom föreskrivs i fråga om fiskelagen (1993:787) dels att nuvarande 50 h, 50 i och 51 §§ ska betecknas 54, 55 och 56 §§, dels att 21, 30 och 50 b §§ samt nya 54 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 5153 §§, samt närmast före 51 § en ny rubrik av följande lydelse. Regeringen får för fiske som är fritt för var och en meddela föreskrifter som begränsar redskapsanvändningen för andra fiskande än sådana som 1.bedriver yrkesmässigt fiske, 2.innehar fiske med äganderätt eller har rätt till fiske på grund av nyttjanderätt som omfattar även annat fiske än det som är fritt för var och en. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på fartygstillstånd, särskilt fartygstillstånd och annat särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske. Yrkesfiskelicens får beviljas den för vars försörjning fisket är av väsentlig betydelse, om fisket har anknytning till svensk fiskerinäring. Licensen får avse visst fiske och får beviljas . När en fråga om licens prövas första gången skall tillgången på fisk beaktas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om villkoret angående anknytningen till svensk fiskerinäring. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om villkor för att söka ny yrkesfiskelicens efter en slutlig återkallelse. Sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. 1Senaste lydelse 1994:327. 2Senaste lydelse 2003:251. 3Senaste lydelse 2008:438. Sanktionsavgift ska dock inte tas ut om det är oskäligt. av denna fråga ska särskilt beaktas 1.om överträdelsen har berott på sjukdom som medfört att den avgiftsskyldige inte förmått att på egen hand göra det som ålegat honom eller henne och inte heller förmått att uppdra åt någon annan att göra det, 2.om överträdelsen annars berott på en omständighet som den avgiftsskyldige varken kunnat eller borde ha förutsett och inte heller kunnat påverka, eller 3.vad den avgiftsskyldige gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Sanktionsavgift ska inte heller tas ut i ringa fall. Pricksystem vid allvarliga överträdelser Det pricksystem som avses i artikel 92.15 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av om införandet av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs4, ska tillämpas på en innehavare av ett sådant fartygstillstånd eller särskilt fartygstillstånd som avses i 21 § andra stycket om 1.innehavaren av tillståndet eller någon i den verksamhet som tillståndet avser har a) fällts till ansvar för ett brott enligt 3741 §§ denna lag eller bestämmelser i , eller b) begått en överträdelse som lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 50 a §, 2.gärningen är av det slag som anges i artikel 3.1 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske5, 4EUT L 343, 22.12.2009, s. 150 (Celex 32009R1224). 5EUT L 286, 29.10.2008, s. 132 (Celex 32008R1005). 3. gärningen i det enskilda fallet är att betrakta som allvarlig enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, och 4. gärningen begåtts på havet. Prickar får tilldelas och ett tillstånd får återkallas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande, om det på sannolika skäl kan antas att prickar kommer att tilldelas eller att tillståndet kommer att återkallas enligt första stycket. Giltighetstiden för ett sådant beslut ska begränsas på det sätt som gäller för återkallelse enligt artikel 92.3 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. En befälhavare på ett fiskefartyg som har gjort sig skyldig till en allvarlig överträdelse enligt 51 § första stycket, ska tilldelas samma antal prickar som tilldelats innehavaren av fartygstillståndet eller det särskilda fartygstillståndet. Om befälhavaren inte gör sig skyldig till ytterligare en allvarlig överträdelse från den senaste överträdelsen, ska alla prickar som han eller hon har raderas. Om befälhavaren har tilldelats det antal prickar som ska medföra återkallelse enligt artikel 129 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av om införandet av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs6, ska befälhavarens yrkesfiskelicens återkallas. Om befälhavaren inte har yrkesfiskelicens, ska i stället för 6 EUT L 112, 30.4.2011, s. 1153 (Celex 32001R0404). återkallelse ett förbud att verka som befälhavare på fiskefartyg meddelas. Giltighetstiden för beslutet om återkallelse eller förbud ska begränsas på det sätt som gäller för återkallelse enligt artikel 92.3 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Ett förbud att verka som befälhavare på fiskefartyg på grund av att 90 prickar tilldelats ska dock gälla . Prickar får tilldelas, en licens får återkallas och ett förbud får meddelas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande, om det på sannolika skäl kan antas att prickar kommer att tilldelas, licensen kommer att återkallas eller förbud kommer att meddelas. Giltighetstiden för ett sådant beslut ska begränsas på det sätt som gäller enligt tredje stycket. Beslut enligt 51 och 52 §§ meddelas av Havs- och vattenmyndigheten. Besluten gäller , om inte annat beslutas. Tiden för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivning av beslutet. 50 h § 54 § En yrkesfiskelicens får återkallas om den har meddelats på grund av felaktiga uppgifter i ansökan eller om licensinnehavaren vid upprepade tillfällen har fällts till ansvar för brott mot bestämmelser om fiske. En yrkesfiskelicens och ett sådant fartygstillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i 21 § 21 § andra stycket får återkallas på andra stycket får återkallas på viss tid, lägst och högst Detta får ske om om innehavaren av licensen eller 1.har fällts till ansvar för ett allvarligt brott enligt denna lag, 2.har begått en allvarlig överträdelse som har lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 50 a §, eller 3. genom upprepade överträdel- ser som har lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 50 a § i väsentlig grad har brustit i skyldigheten att rätta med stöd av 50 a § i väsentlig grad sig efter gällande bestämmelser. har brustit i skyldigheten att rätta sig efter gällande bestämmelser. I stället för återkallelse får varning beslutas, om det kan anses vara en tillräcklig åtgärd. sådant fartygstillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i 21 § 21 § andra stycket får återkallas andra stycket får återkallas tills tills vidare i avvaktan på ett vidare i avvaktan på ett slutligt slutligt avgörande av återkallelse- frågan om det på sannolika skäl om det på sannolika skäl kan antas kan antas att licensen eller till- slutligt enligt andra stycket 1. enligt andra stycket 1. Beslutets giltighetstid ska begrän- giltighetstid ska begränsas på det sas på det sätt som gäller för sätt som gäller för återkallelse återkallelse enligt andra stycket. enligt andra stycket. Ett beslut enligt denna paragraf meddelas av Havs- och vattenmyndigheten och gäller , om inte annat beslutas. Tiden för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivning av beslutet. En överträdelse som enligt 51 eller 52 §§ ska leda till att en innehavare av fartygstillstånd, särskilt fartygstillstånd eller yrkesfiskelicens tilldelas prickar får inte läggas till grund för beslut om återkallelse eller varning enligt denna paragraf avseende samma tillstånd eller licens. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om överträdelser som begåtts före ikraftträdandet ska dock, utom såvitt avser 50 b §, äldre bestämmelser tillämpas. Efter remiss har yttrande över förslagen i om genomförande av pricksystem och översyn av bestämmelsen om befrielse från sanktionsavgift inkommit från ombudsmän för , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , , i , i län, i , i , i , i , i , i , , Havs- och vattenmyndigheten, , , för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Formas, Fiskares PO, , Sveriges kust- och insjöfiskares organisation, SKIFO, Pelagiska PO, och Transportstyrelsen. Kammarkollegiet, i , i län och har meddelat att de avstår från att besvara remissen. i , i , , , Hallandsfiskarnas PO, , Yrkesfiskares ekonomiska förening, SYEF och Världsnaturfonden WWF har inte besvarat remissen. Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787) Härigenom föreskrivs i fråga om fiskelagen (1993:787) dels att rubriken närmast före 50 h § ska utgå, dels att nuvarande 50 h, 50 i och 51 §§ ska betecknas 56, 59 och 60 §§, dels att 21 och 30 §§ samt de nya 56 och 60 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före nuvarande 51 § ska sättas närmast före den nya 60 §, dels att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 5155 och 5758 §§, samt närmast före de nya 51, 56 och 58 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att det i lagen närmast efter 50 § ska införas en ny rubrik som ska lyda Administrativa sanktioner och närmast före den nya 59 § ska införas en ny rubrik som ska lyda Landningsavgift. Regeringen får för fiske som är fritt för var och en meddela föreskrifter som begränsar redskapsanvändningen för andra fiskande än sådana som 1.bedriver yrkesmässigt fiske, 2.innehar fiske med äganderätt eller har rätt till fiske på grund av nyttjanderätt som omfattar även annat fiske än det som är fritt för var och en. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på fartygstillstånd, särskilt fartygstillstånd och annat särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske. Yrkesfiskelicens får beviljas den för vars försörjning fisket är av väsentlig betydelse, om fisket har anknytning till svensk fiskerinäring. Licensen får avse visst fiske och får beviljas . När en fråga om licens prövas När en fråga om licens prövas första gången skall tillgången på första gången ska tillgången på fisk Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om villkoret angående anknytningen till svensk fiskerinäring. 1Senaste lydelse 1994:327. 2Senaste lydelse 2003:251. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka vill- kor som ska vara uppfyllda för att en ny yrkesfiskelicens ska kunna utfärdas efter återkallelse. Pricksystem vid allvarliga brott eller överträdelser Bestämmelserna i 52, 55, 58 och 60 §§ denna lag kompletterar 1.artikel 92.14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/20063, och 2.artiklarna 125133 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna iden gemensamma fiskeripolitiken efterlevs4. Det som sägs i förordningarna om fiskelicens tillämpas på sådant fartygstillstånd eller särskilt fartygstillstånd som avses i 21 § andra stycket. 3EUT L 343, 22.12.2009, s. 1 (Celex 32009R1224). 4EUT L 112, 30.4.2011, s. 1 (Celex 32011R0404). En innehavare av ett fartygs- tillstånd eller särskilt fartygstill- stånd ska tilldelas prickar om 1.innehavaren av tillståndet eller någon i den verksamhet som tillståndet avser har a) fällts till ansvar för ett brott enligt 3741 §§ eller enligt , b) gjort sig skyldig till en överträdelse som lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 50 a §, eller c) gjort sig skyldig till ett brott eller en överträdelse i en annan medlemsstat inom EU enligt underrättelse från en behörig myndighet i den medlemsstaten, 2.brottet eller överträdelsen är av det slag som anges i artikel 3.1 irådets förordning (EG) nr 1005/2008 av om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/19995, 3.brottet eller överträdelsen i det enskilda fallet ska anses vara av allvarlig art enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, och 4.brottet eller överträdelsen har skett på havet. En befälhavare på ett fiskefartyg ska tilldelas prickar om 1. befälhavaren har a) fällts till ansvar för ett brott enligt 3741 §§ eller enligt brotts- 5 EUT L 286, 29.10.2008, s. 1 (Celex 32008R1005). b) gjort sig skyldig till en över- trädelse som lett till sanktions- avgift enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 50 a §, c) gjort sig skyldig till ett brott eller en överträdelse i en annan myndighet i den medlemsstaten, 2.brottet eller överträdelsen är av det slag som anges i artikel 3.1 irådets förordning (EG) nr 1005/2008, 3.brottet eller överträdelsen i det enskilda fallet ska anses vara av allvarlig art enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, och 4.brottet eller överträdelsen har skett på havet. I fråga om det antal prickar som befälhavaren ska tilldelas för det aktuella brottet eller den aktuella överträdelsen tillämpas artikel 126.1 och 126.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011. Samtliga tilldelade prickar ska raderas om befälhavaren inte gör sig skyldig till ytterligare ett allvarligt brott eller en allvarlig överträdelse från det senaste allvarliga brottet eller den senaste allvarliga överträdelsen. Om befälhavaren har tilldelats samma antal prickar som det antal som medför återkallelse enligt artikel 129 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011, ska befälhavarens yrkesfiskelicens återkallas tillfälligt eller permanent. Om befälhavaren inte har någon yrkesfiskelicens, ska i stället för återkallelse ett förbud att verka återkallelse eller förbudet att ver- ka som befälhavare ska begränsas på det sätt som gäller för åter- kallelse enligt artikel 92.3 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Ett förbud att verka som be- fälhavare på fiskefartyg på grund av att befälhavaren har tilldelats 90 prickar ska dock gälla i 12 När ett förbud enligt fjärde stycket har meddelats ska de prickar som legat till grund för Beslut om att tilldela prickar eller att återkalla ett tillstånd eller en licens och beslut om förbud får meddelas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande, om det på sannolika skäl kan antas att prickar kommer att tilldelas, till- respektive förbud meddelas enligt 5254 §§, artikel 92 i rådets förordning (EG) eller artikel 126 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011. Giltighetstiden för ett beslut om återkallelse tills vidare av fartygs- stycket ska begränsas på det sätt som gäller för slutliga beslut. En yrkesfiskelicens får återkallas om den har meddelats på grund av felaktiga uppgifter i ansökan eller om licensinnehavaren vid upprepade tillfällen har fällts till ansvar för brott mot bestämmelser om fiske. En yrkesfiskelicens och ett En yrkesfiskelicens och ett sådant fartygstillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i 21 § 6 Senaste lydelse 2011:615. 21 § andra stycket får återkallas på andra stycket får återkallas på viss tid, lägst och högst Detta får ske om om innehavaren av licensen eller 1. har fällts till ansvar för ett allvarligt brott enligt denna lag, 2. har begått en allvarlig över- 2. har gjort sig skyldig till en trädelse som har lett till sanktions- allvarlig överträdelse som har lett avgift enligt föreskrifter som med- till sanktionsavgift enligt föreskrif- delats med stöd av 50 a §, eller ter som har meddelats med stöd av 50 a §, eller 3. genom upprepade överträdel- ser som har lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som meddelats som har lett till sanktionsavgift med stöd av 50 a § i väsentlig grad enligt föreskrifter som har med- har brustit i skyldigheten att rätta delats med stöd av 50 a § i väsent- sig efter gällande bestämmelser. lig grad har brustit i skyldigheten att rätta sig efter gällande bestäm- I stället för återkallelse får varning beslutas, om det kan anses vara en tillräcklig åtgärd. En yrkesfiskelicens och ett sådant fartygstillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i 21 § 21 § andra stycket får återkallas andra stycket får återkallas tills tills vidare i avvaktan på ett vidare i avvaktan på ett slutligt slutligt avgörande av återkallelse- frågan om det på sannolika skäl om det på sannolika skäl kan antas kan antas att licensen eller till- att licensen eller tillståndet kom- ståndet kommer att återkallas slut- mer att återkallas slutligt enligt ligt enligt andra stycket 1. andra stycket 1. tets giltighetstid ska begränsas på hetstid ska begränsas på det sätt det sätt som gäller för återkallelse som gäller för återkallelse enligt enligt andra stycket. Ett beslut enligt denna paragraf meddelas av Havs- och vatten- myndigheten och gäller omedel- bart, om inte annat beslutas. för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivning av be- Ett brott eller en överträdelse som enligt 5255 §§ kan leda till att en innehavare av fartygstill- stånd, särskilt fartygstillstånd eller får inte läggas till grund för beslut om återkallelse eller varning enligt 56 §. prövar frågor om tilldelning av prickar, om återkallelse av far- och yrkesfiskelicens samt om för- bud att verka som befälhavare enligt 5256 §§. Ett sådant beslut gäller omedel- bart, om inte annat beslutas. för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivningen av be- na lag eller enligt de föreskrifter na lag eller enligt föreskrifter som som meddelats med stöd av lagen meddelats med stöd av lagen får 1.Statens jordbruksverk, om beslutet rör vattenbruk, eller 2.Havs- och vattenmyndigheten i övriga frågor. och beslut i en- och beslut i en- skilda fall enligt denna lag eller skilda fall enligt denna lag eller enligt bestämmelser som medde- enligt föreskrifter som har medde- lats med stöd av lagen får över- lats med stöd av lagen får över- klagas hos allmän förvaltnings- klagas hos allmän förvaltnings- beslut i enskilda fall enligt rådets förordning (EG) nr 1224/2009 får överklagas hos allmän förvalt- föring av prickar enligt artikel 92.2 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 får dock inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller för sådana brott och överträdelser som har skett före ikraftträdandet. 7 Senaste lydelse 2011:615. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Införande av ett pricksystem på fiskets område Enligt en lagrådsremiss (Landsbygdsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I andra stycket finns ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om krav på särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske. Regeringen har i 2 kap. 20 § första stycket förordningen (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen bemyndigat Havs- och vattenmyndigheten (tidigare ) att meddela föreskrifter om krav på särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske.