prop · GZ0359 · 2012-01-17 00:00:00 — Regeringens proposition 2011/12:59 Straff för överträdelser av EU-regler om kemikalier Prop. Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslår regeringen ändringar i regler om straff (29 kap.) med anledning av EU:s förordningar om långlivade orga- niska föroreningar och om växtskyddsmedel. Vidare föreslås ändringar i straffreglerna med anledning av att en ny EU-förordning om ämnen som bryter ned ozonskiktet har ersatt den gamla förordningen om sådana äm- nen. Ett förtydligande av en gällande straffbestämmelse som avser EU:s kemikalieregistreringsförordning föreslås också. Ändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i .......................................... Ärendet och dess beredning ............................................................ Långlivade organiska föroreningar .................................. Försvårande av miljökontroll .......................... En ändring i 29 kap. 9 § .............. Bilaga 1 Lagförslaget i promemoria................... Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna....................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ..... 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i För miljöfarlig kemikaliehante- ring döms även den som med upp- såt eller av oaktsamhet 2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 29 kap. 3, 4, 5, 6 och 9 §§ ska ha följande lydelse. För miljöfarlig kemikaliehantering döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet tar befattning med en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt utan att vidta de skyddsåtgärder, produktval eller försiktighetsmått i övrigt som behövs på grund av pro- duktens, organismens eller varans inneboende egenskaper och genom denna underlåtenhet orsakar eller riskerar att orsaka skada på människor eller i miljön. Detsamma gäller den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.bryter mot ett förbud att sprida bekämpningsmedel enligt 14 kap. 2.bryter mot ett förbud eller en föreskrift om en skyddsåtgärd, ett produktval eller ett annat försiktighetsmått som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., 3.bryter mot ett förbud eller en begränsning för att producera, an- vända eller på marknaden släppa ut ett ämne, en produkt eller en ut- rustning enligt artikel 3, 4, 5 eller 22 i och rå- dets förordning (EG) nr 2037/2000 av om ämnen som bryter ned ozonskiktet, 4. på marknaden släpper ut ett tvätt- eller rengöringsmedel eller en tensid för ett sådant medel utan att följa en skyldighet enligt artikel 3 eller 4 i och rådets förordning (EG) nr 648/2004 av om tvätt- och rengöringsmedel, 3. på marknaden släpper ut ett tvätt- eller rengöringsmedel eller en tensid för ett sådant medel utan att följa en skyldighet enligt artikel 3 eller 4 i och rådets förordning (EG) nr 648/2004 av om tvätt- och rengöringsmedel, 1 Senaste lydelse 2010:742. 5. i fråga om åtgärder för att hindra eller åtgärda läckage av fluorerade växthusgaser bryter mot bestämmelserna i artikel 3.1 i Eu- ropaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 842/2006 av om vissa fluorerade växthusgaser, 6. i fråga om att återvinning av fluorerade växthusgaser ska utfö- ras av certifierad personal eller personal med lämplig utbildning bryter mot en bestämmelse i arti- kel 4.1 eller 4.3 i förordning (EG) nr 842/2006, 7.använder en fluorerad växthus- gas eller släpper ut en sådan gas på marknaden och därigenom bryter mot ett förbud i artikel 8 eller 9 i förordning (EG) nr 842/2006, 8.bryter mot en begränsning för att tillverka, släppa ut på marknaden eller använda ett ämne, som sådant eller ingående i en blandning eller ien vara, enligt artikel 67 i Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 1907/2006 av om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemika- liemyndighet, ändring av direktiv /45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) 4. bryter mot en begränsning för Prop. 2011/12:59 att producera, släppa ut på mark- naden eller använda ett ämne enligt artikel 3 i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 av om långlivade organiska föroreningar och om ändring av direktiv /117/EEG2, 5. i fråga om åtgärder för bort- skaffande eller återvinning av av- fall bryter mot artikel 7.2 eller 7.3 i förordning (EG) nr 850/2004, 6. i fråga om åtgärder för att hindra eller åtgärda läckage av fluorerade växthusgaser bryter mot bestämmelserna i artikel 3.1 i Eu- ropaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 842/2006 av om vissa fluorerade växthusgaser, 7. i fråga om att återvinning av fluorerade växthusgaser ska utfö- ras av certifierad personal eller personal med lämplig utbildning bryter mot en bestämmelse i arti- kel 4.1 eller 4.3 i förordning (EG) nr 842/2006, 8. använder en fluorerad växthus- gas eller släpper ut en sådan gas på marknaden och därigenom bryter mot ett förbud i artikel 8 eller 9 i förordning (EG) nr 842/2006, 9. bryter mot en begränsning för att tillverka, släppa ut på marknaden eller använda ett ämne, som sådant eller ingående i en blandning eller i en vara, enligt artikel 67 i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 dec- ember 2006 om registrering, utvär- dering, godkännande och begräns- ning av kemikalier (Reach), inrätt- ande av en europeisk kemikalie- myndighet, ändring av direktiv /45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) 2 EUT L 158, 30.4.2004, s. 7 (Celex 32004R0850). nr 1488/94 samt rådets direktiv /769/EEG och kommissionens direktiv /155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG, 9. släpper ut en kemisk produkt eller ett explosivt föremål på mark- naden utan att följa en skyldighet i artikel 35.1 eller 35.2 första stycket i och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpack- ning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direk- tiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006, eller 10. i egenskap av att vara till- verkare, nedströmsanvändare eller någon som för in en kemisk pro- dukt eller ett explosivt föremål till , släpper ut produkten eller föremålet på marknaden utan att följa en skyldighet i artikel 35.2 andra stycket i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008. nr 1488/94 76/769/EEG direktiv /155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG, 10. släpper ut en kemisk produkt eller ett explosivt föremål på mark- naden utan att följa en skyldighet i artikel 35.1 eller 35.2 första stycket i och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpack- ning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direk- tiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006, 11.i egenskap av att vara till- verkare, nedströmsanvändare eller någon som för in en kemisk pro- dukt eller ett explosivt föremål till , släpper ut produkten eller föremålet på marknaden utan att följa en skyldighet i artikel 35.2 andra stycket i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008, 12.bryter mot ett förbud eller en begränsning för att producera, an- vända, importera, exportera eller på marknaden släppa ut ett ämne, en produkt eller en utrustning enligt artikel 4, 5, 6, 15.1, 17.1, 20.1eller 24.1 i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009 av 2009 om ämnen som bryter ned ozonskiktet3, 13.i fråga om åtgärder för åter- och destruktion av ozon- nedbrytande ämnen bryter mot ar- tikel 22.1, 22.2 eller 22.4 i förord- ning (EG) nr 1005/2009, 14.i fråga om åtgärder för att hindra eller minska läckage av ozonnedbrytande ämnen bryter mot artikel 23.1, 23.5 eller 23.6 i förordning (EG) nr 1005/2009, 3 EUT L 286, 31.10.2009, s. 1 (Celex 32009R1005). 15. använder ett växtskyddsme- Prop. 2011/12:59 del utan att följa de villkor som framgår av märkningen enligt vad som krävs i artikel 55 i Europapar- lamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 okto- ber 2009 om utsläppande av växt- skyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv /117/EEG och 91/414/EEG4, 16.på marknaden släpper ut ett växtskyddsmedel eller ett hjälp- ämne som allmänheten får tillgång till, utan att se till att medlet eller ämnet innehåller sådana bestånds- delar som avskräcker från eller förhindrar konsumtion enligt vad som krävs i artikel 64.2 i förord- ning (EG) nr 1107/2009, eller 17.på marknaden släpper ut ett växtskyddsmedel eller ett hjälp- ämne utan att följa en skyldighet i artikel 64.3 i förordning (EG) nr 1107/2009. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om 1.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §, 2.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 6 § eller om ansvar enligt 6 § inte ska dömas ut till följd av 6 § andra stycket, eller 3.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 9 § första stycket 9. För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i a)bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dispens enligt bestämmelserna i 9 eller 1115 kap., b)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om miljöfarliga verksamheter, c)bestämmelsen i 9 kap. 6 § fjärde stycket om anmälningspliktiga miljöfarliga verksamheter, 4EUT L 309, 24.11.2009, s. 1 (Celex 32009R1107). 5Senaste lydelse 2010:210. d) bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har med- Prop. 2011/12:59 delat med stöd av 11 kap. om vattenverksamheter, e)bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga vattenverksamheter, f)bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande av grundvatten ur bruk, g)bestämmelsen i 12 kap. 6 § eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 12 kap. 6 § om att en verksamhet eller åtgärd ska anmälas för samråd, h)bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller eller består av sådana organismer på marknaden, i)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om innesluten användning av genetiskt modifierade organismer, j)bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om för- utsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden, k)bestämmelsen i 14 kap. 4 § om införsel från ett land utanför Euro- peiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, utsläpp- ande på marknaden och användning av kemiska och biologiska bekämp- l) föreskrifter som regeringen har l) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om hantering, införsel, utförsel, till- om hantering, införsel, utförsel, till- stånd, godkännande eller anmälan stånd, godkännande eller anmälan av kemiska produkter, biotekniska av kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor, eller organismer eller varor, m) bestämmelserna i 17 kap. om n) bestämmelserna i artikel 28.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 om krav på produktgodkännande av växtskyddsmedel, eller 2. bryter mot ett villkor eller en 2. i egenskap av innehavare av bestämmelse i det tillstånd eller i det tillstånd eller det beslut om det beslut om tillåtlighet, godkän- tillåtlighet, godkännande eller dis- nande eller dispens som gäller för pens som gäller för verksamheten verksamheten eller åtgärden och eller åtgärden och som har med- som har meddelats med stöd av bal- delats med stöd av balken, för- ken eller förordning (EG) nr ordning (EG) nr 1907/2006 eller 1907/2006. (EG) nr 1107/2009 bryter mot ett villkor eller en be- stämmelse i tillståndet eller i be- Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gär- ningen kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en före- skrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldig- het att betala miljösanktionsavgift. a) en bestämmelse i denna balk, artikel 62 i förordning (EG) nr 1907/2006 eller artikel 33.133.3 i förordning (EG) nr 1107/2009, För försvårande av miljökontroll döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. lämnar en oriktig uppgift som från miljö- eller hälsoskyddssynpunkt har betydelse för en myndighets prövning eller tillsyn, om uppgiften lämnas i en ansökan, anmälan eller annan handling som ska ges in till en myndighet enligt a) en bestämmelse i denna balk eller artikel 62 i förordning (EG) nr 1907/2006, b)en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av balken, eller c)enligt ett beslut som i det enskilda fallet har meddelats med stöd av balken, artikel 46 i förordning (EG) nr 1907/2006 eller regeringens före- skrifter, 2. i fråga om en verksamhet eller åtgärd som är tillstånds- eller anmäl- ningspliktig enligt bestämmelserna i 9, 11, 13 eller 14 kap. eller enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av de bestämmelserna bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en driftsstörning i verksamheten eller liknande händelse som kan skada människors hälsa eller miljön, 3. bryter mot en bestämmelse i 10 kap. 11 §, 12 § första stycket eller 13 § om skyldighet att underrätta tillsynsmyndigheten om en förorening, överhängande fara för en allvarlig miljöskada eller allvarlig miljöskada, 4. i fråga om innesluten användning, avsiktlig utsättning eller utsläpp- ande på marknaden av genetiskt modifierade organismer bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. om skyldig- het att anmäla kännedom om nya uppgifter eller ändrade förhållanden, 5. i fråga om yrkesmässig till- 5. i fråga om yrkesmässig till- verkning eller införsel av kemiska verkning eller införsel av kemiska produkter bryter mot en föreskrift produkter bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat enligt som regeringen har meddelat med 14 kap. 12 eller 13 § om skyldighet stöd av 14 kap. 12 eller 13 § om att göra en anmälan för registrer- skyldighet att göra en anmälan för ing i ett produktregister, eller registrering i ett produktregister, 6. i fråga om tillverkning eller 6. i fråga om tillverkning eller utsläppande på marknaden av ke- utsläppande på marknaden av ke- miska produkter eller biotekniska miska produkter eller biotekniska organismer bryter mot bestämmel- organismer bryter mot bestämmel- serna i 14 kap. 18 § om skyldighet serna i 14 kap. 18 § om skyldighet att underrätta om skadliga verk- att underrätta om skadliga verk- 7. i fråga om ett godkänt växt- skyddsmedel låter bli att lämna sådan information om medlet som krävs enligt artikel 56.1 i förord- ning (EG) nr 1107/2009. 6 Senaste lydelse 2008:240. För bristfällig miljöinformation döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.i fråga om kemiska produkter eller biotekniska organismer bryter mot bestämmelserna om produktinformation i 14 kap. genom att a) felaktigt klassificera eller låta bli att klassificera en produkt enligt vad som krävs i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., b) låta bli att märka en produkt eller att lämna annan produktinfor- mation enligt vad som krävs i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., c) låta bli att med en lämplig symbol eller beteckning för fara eller risk eller med annan tydlig varningstext märka en produkt eller på annat sätt lämna produktinformation, om märkningen eller informationen behövs till skydd för människors hälsa eller miljön, eller d) lämna oriktig eller bristfällig produktinformation, 2.i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 689/2008 av om export och import av farliga kemikalier genom att a) låta bli att märka en produkt med en farosymbol, en farobeteckning, en riskfras eller ett varningsmärke enligt vad som krävs i förordningens artikel 16.1, b) låta bli att lämna säkerhetsdatablad enligt vad som krävs i förord- ningens artikel 16.3, eller c) lämna oriktig uppgift i märkningen eller säkerhetsdatabladet, 3.i fråga om tvätt- eller rengöringsmedel bryter mot förordning (EG) nr 648/2004 genom att låta bli att märka förpackningar enligt vad som krävs i förordningens artikel 11, 4.i fråga om produkter och utrustning som innehåller fluorerade växt- husgaser bryter mot förordning (EG) nr 842/2006 genom att låta bli att märka produkter och utrustning enligt vad som krävs i förordningens ar- tikel 7, 5. i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i för- ordning (EG) nr 1907/2006 genom att 5. i fråga om kemiska produkter bryter mot förordning (EG) nr 1907/2006 genom att a)låta bli att förse mottagaren av ett ämne eller en blandning med ett säkerhetsdatablad enligt kraven i artikel 31, b)lämna oriktigt eller bristfällig uppgift i säkerhetsdatabladet, eller c) låta bli att tillhandahålla en mottagare eller konsument infor- mation om namn på ett ämne som ingår i en vara enligt kraven i artikel 33, c) låta bli att enligt vad som krävs i artikel 33 tillhandahålla en mottagare eller konsument infor- mation om namn på ett ämne som ingår i en vara och finns angivet i bilaga XIV till förordningen eller angivet i den kandidatförteckning som avses i artikel 59, 7 Senaste lydelse 2011:734. 6. i fråga om kemiska produkter 6. i fråga om kemiska produkter Prop. och explosiva föremål bryter mot och explosiva föremål bryter mot en bestämmelse i förordning (EG) förordning (EG) nr 1272/2008 ge- nr 1272/2008 genom att a) felaktigt klassificera eller låta bli att klassificera ett ämne, en bland- ning eller ett explosivt föremål enligt vad som krävs i artiklarna 4.1, 4.2, 4.3 eller 4.8, eller b) felaktigt märka eller låta bli b) felaktigt märka eller låta bli att märka ett ämne, en blandning att märka ett ämne, en blandning eller ett explosivt föremål enligt eller ett explosivt föremål enligt vad som krävs i artiklarna 4.4, 4.7 vad som krävs i artiklarna 4.4, 4.7 eller 4.8, eller 7. i fråga om behandlat utsäde förordning (EG) nr 1107/2009 ge- a) felaktigt märka eller låta bli att märka ett behandlat utsäde enligt vad som krävs i artikel 49.4, b) felaktigt märka eller låta bli att märka ett växtskyddsmedel en- ligt vad som krävs i artikel 65.1 nr 547/2011 av 2011 om tillämpning av Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 1107/2009 vad gäller märkningskrav för växtskyddsme- del8, eller c) lämna oriktig eller bristfällig produktinformation enligt vad som krävs i artikel 66.1, 66.2 eller 66.5. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om underlåtenheten eller den oriktiga eller bristfälliga informationen varit sådan att den inte kunnat försvåra bedömningen av risken för skada på människors hälsa eller i miljön. Ansvar ska inte heller dömas ut enligt denna paragraf om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 9 § första stycket 9. Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.bryter mot bestämmelsen i artikel 6.3 i förordning (EG) nr 338/97 om skyldighet att i en ansökan lämna uppgift om tidigare beslut om avslag, 2.bryter mot en föreskrift eller ett beslut i ett enskilt fall om tomgångs- körning eller gatumusik som regeringen eller, efter regeringens bemyn- digande, en myndighet har meddelat med stöd av 9 kap. 12 §, 8EUT L 155, , s. 176 (Celex 32011R0547). 9Senaste lydelse 2008:240. 3. bryter mot en föreskrift om skötsel av jordbruksmark som reger- ingen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 12 kap. 8 §, 4.bryter mot en föreskrift om hantering av gödsel som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 12 kap. 10 §, 5.vid en sådan odling av genetiskt modifierade organismer som om- fattas av ett tillstånd enligt 13 kap. 12 § bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myndighet har meddelat med stöd av 13 kap. 11 §, 6.bryter mot en föreskrift om märkning av genetiskt modifierade orga- nismer som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, en myn- dighet har meddelat med stöd av 13 kap. 18 §, 7.bryter mot en bestämmelse om spårbarhet eller märkning enligt arti- kel 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1 eller 5.2 i och rådets förordning (EG) nr 1830/2003 av om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade organismer och spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som är framställda av genetiskt modifie- rade organismer och om ändring av direktiv /18/EG, 8.bryter mot en bestämmelse om information, identifiering, dokumen- tation eller anmälan enligt artikel 6, 12 eller 13 i och rådets förordning (EG) nr 1946/2003 av om gränsöver- skridande förflyttning av genetiskt modifierade organismer, 9.bryter mot en föreskrift om innehållsförteckning eller märkning av kosmetiska och hygieniska produkter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 19 § 1, 10.bryter mot skyldigheten att lämna information enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 648/2004, 11.bryter mot en bestämmelse om information eller dokumentation enligt artikel 32, 34 eller 36 i förordning (EG) nr 1907/2006, 12. bryter mot bestämmelsen i 12. bryter mot bestämmelsen i 15 kap. 21 § första stycket eller en 15 kap. 21 § första stycket eller en föreskrift som regeringen har med- föreskrift som regeringen har med- delat med stöd av 15 kap. 21 § delat med stöd av 15 kap. 21 § andra stycket om förbud att ta be- andra stycket om förbud att ta be- fattning med en avfallstransport, fattning med en avfallstransport, genom att yrkesmässigt eller an- genom att yrkesmässigt eller an- nars i större omfattning samla in nars i större omfattning samla in och forsla bort avfall, eller och forsla bort avfall, 13. bryter mot en föreskrift som 13. bryter mot en föreskrift som regeringen har meddelat med stöd regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 25 § första stycket 2 av 15 kap. 25 § första stycket 2 genom att för borttransport lämna genom att för borttransport lämna annat avfall än hushållsavfall till annat avfall än hushållsavfall till den som inte har det tillstånd som den som inte har det tillstånd som krävs för en sådan transport. krävs för en sådan transport, eller 14. i fråga om ett växtskyddsme- del som är godkänt i ett annat land i Europeiska unionen men som inte är godkänt i bryter mot artikel 52 i förordning (EG) nr 1107/2009 genom att föra in med- let till , släppa ut det på marknaden eller använda det utan att medlet omfattas av ett sådant parallellhandelstillstånd som krävs enligt artikeln. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gär- ningen kan dömas ut enligt 1 §. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Med anledning av nya EU-regler på kemikalieområdet har Miljödeparte- mentet tagit fram en promemoria med förslag till ändringar i miljöbal- kens straffbestämmelser. Promemorians förslag innebär ett förtydligande av en av de straffbe- stämmelser som är kopplade till EU:s kemikalieregistreringsförordning, dvs. och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemika- liemyndighet, ändring av direktiv /45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv /769/EEG och kommissionens direktiv /155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1, Celex 32006R1907).