prop · GZ0380 · 2012-02-20 00:00:00 — 2.Transportföretag som bedriver tillfällig trafik ska fylla i ett färdblad före varje resa. 3.Färdbladet ska innehålla minst följande uppgifter: a)Slag av trafik. b)Den huvudsakliga färdvägen. 4.Häften med färdblad ska utfärdas av de behöriga myndig heterna i den medlemsstat där transportföretaget är etablerat eller av organ som dessa myndigheter utser. 5.Kommissionen ska fastställa färdbladets och färdbladshäf tets format och villkor för hur de ska användas. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskri vande förfarande med kontroll som avses i artikel 26.2. 6.För speciell linjetrafik enligt artikel 5.2 tredje stycket ska avtalet eller en bestyrkt kopia av detta fungera som kontrolldokument. I samband med internationell tillfällig trafik får ett transportföre tag bedriva tillfällig trafik (lokala utflykter) i en annan medlems stat än etableringsmedlemsstaten. Sådan trafik ska vara avsedd för passagerare som inte är bosatta i medlemsstaten och som har transporterats av transport företaget i sådan internationell trafik som avses i första stycket och ska ske med samma fordon eller ett annat fordon som tillhör samma transportföretag eller grupp av transportföretag. Varje transportföretag som bedriver yrkesmässig persontransport på väg och som innehar ett gemenskapstillstånd ska på de villkor som fastställs i detta kapitel och utan att diskrimineras på grund av nationalitet eller etableringsort tillåtas att utföra sådan cabota getrafik som anges i artikel 15. Cabotagetrafik ska vara tillåten för följande trafik: a)Speciell linjetrafik, förutsatt att ett avtal om denna har träf fats mellan arrangören och transportföretaget. b)Tillfällig trafik. c)Linjetrafik som bedrivs av ett transportföretag som inte är hemmahörande i värdmedlemsstaten och som äger rum i samband med internationell linjetrafik enligt denna förord ning, med undantag av transporter som uppfyller transport behov i en storstad eller tätort, eller transportbehov mellan staden eller tätorten och dess ytterområden. Cabotagetrafik får inte ske annat än i samband med denna internationella trafik. På verksamhet med cabotagetrafik ska, då inte annat följer av gemenskapslagstiftning, gällande lagar och andra författningar i värdmedlemsstaten tillämpas på följande områden: a)Villkor för transportavtal. b)Vikt och mått på vägfordon. L 300/96 Europeiska unionens officiella tidning c)Särskilda krav som ställs för vissa passagerarkategorier, näm ligen skolelever, barn och rörelsehindrade personer. d)Kör- och vilotider. e)Mervärdesskatt på transporttjänster. Vikt och mått, som nämns i första stycket b, får då så är lämpligt överstiga dem som tillämpas i den medlemsstat där transportfö retaget är etablerat, men får under inga förhållanden överstiga de gränser som gäller för nationell trafik i värdmedlemsstaten eller de tekniska egenskaper som anges i de bevis som avses i artikel 6.1 i direktiv /53/EG. 2.För verksamhet med cabotagetrafik för den trafik som avses i artikel 15 c ska, med förbehåll för vad som föreskrivs i gemen skapslagstiftningen, de lagar och andra författningar om krav på tillstånd, anbudsförfaranden, förbindelser, regelbundenhet, konti nuitet, frekvens och färdvägar gälla som är i kraft i värdmedlemsstaten. 3.De tekniska specifikationer för konstruktion och utrustning som ska uppfyllas av fordon som används i cabotagetrafik ska vara de som fastställs för fordon som används i internationella transporter. 4.De nationella lagar och andra författningar som avses i punkterna 1 och 2 ska tillämpas på utlandsetablerade transport företag på samma villkor som de som tillämpas på transportfö retag som är etablerade i värdmedlemsstaten, så att varje diskriminering på grund av nationalitet eller etableringsort förhindras. 1.För sådan cabotagetrafik som bedrivs i form av tillfällig tra fik ska det finnas ett färdblad i enlighet med artikel 12, som ska förvaras i fordonet och uppvisas på begäran av behörig kontrollant. 2.Följande uppgifter ska föras in i färdbladet: a)Avreseort och bestämmelseort för trafiken. b)De datum då transporten påbörjas respektive upphör. 3.Färdbladen ska utfärdas i häften, i enlighet med artikel 12, som har bestyrkts av den behöriga myndigheten eller det behö riga organet i etableringsmedlemsstaten. 4.I fråga om speciell linjetrafik ska det avtal som har slutits mellan transportföretaget och arrangören av transporten, eller en bestyrkt kopia av detta avtal, tjäna som kontrolldokument. Ett färdblad ska dock fyllas i som en månatlig sammanställning. Använda färdblad ska återsändas till den behöriga myndig heten eller det behöriga organet i etableringsmedlemsstaten enligt förfaranden som ska fastställas av denna myndighet eller detta organ. Transportföretag som bedriver linjetrafik, dock ej speciell linjetrafik, ska utfärda antingen individuella eller kollektiva färd biljetter som innehåller uppgifter om a)avrese- och bestämmelseorter samt i förekommande fall återresan, b)färdbiljettens giltighetstid, c)taxan för resan. Den färdbiljett som föreskrivs i punkt 1 ska på begäran upp visas för en behörig kontrollant. Kontroll under resan och hos företagen 1.Tillståndet eller kontrolldokumentet ska medföras i fordo net och på begäran uppvisas för en behörig kontrollant. 2.Transportföretag som bedriver internationell persontran sport med buss ska tillåta kontroller som är avsedda att säkerställa att verksamheten bedrivs korrekt, särskilt i fråga om kör- och vilo tider. Vid tillämpningen av denna förordning ska behöriga kon trollanter ha rätt att a)kontrollera bokföring och andra handlingar som har sam band med transportföretagets drift, b)göra kopior av eller utdrag ur bokföringen och handlingar på stället, c)få tillträde till transportföretagets samtliga lokaler, anlägg ningar och fordon, d)få tillgång till alla uppgifter som finns i bokföring, handlingar eller databaser. Medlemsstaterna ska bistå varandra vid säkerställandet av att denna förordning tillämpas och övervakas. De ska utbyta infor mation via de nationella kontaktpunkter som har upprättats i enlighet med artikel 18 i förordning (EG) nr 1071/2009. Europeiska unionens officiella tidning L 300/97 Återkallelse av gemenskapstillstånd och tillstånd 1.De behöriga myndigheterna i den medlemsstat där trans portföretaget är etablerat ska återkalla gemenskapstillståndet om innehavaren a)inte längre uppfyller villkoren i artikel 3.1, b)har gett felaktig information om de uppgifter som behövdes för utfärdande av gemenskapstillståndet. 2.Den tillståndsgivande myndigheten ska återkalla tillståndet om tillståndshavaren inte längre uppfyller de villkor som låg till grund för utfärdandet i enlighet med denna förordning, särskilt om medlemsstaten där transportföretaget är etablerat begär detta. Myndigheten ska underrätta de behöriga myndighe terna i den berörda medlemsstaten om detta. Sanktioner som åläggs av etableringsmedlemsstaten för överträdelser Om en allvarlig överträdelse av gemenskapens vägtransport lagstiftning begås eller uppdagas i någon av medlemsstaterna, sär skilt beträffande regler för fordon, kör- och vilotider för förare och bedrivande, utan tillstånd, av parallell eller tillfällig trafik enligt artikel 5.1 femte stycket, ska de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där företaget som har gjort sig skyldigt till över trädelsen är etablerat vidta lämpliga åtgärder, vilket kan inbegripa en varning om detta föreskrivs i nationell lagstiftning, för att behandla ärendet. Detta kan bland annat leda till åläggande av föl jande administrativa sanktioner: a)Tillfällig eller permanent återkallelse av vissa eller alla bestyrkta kopior av gemenskapstillståndet. b)Tillfällig eller permanent återkallelse av gemenskapstillståndet. Sanktionerna får bestämmas efter det slutliga avgörandet i ären det varvid det ska beaktas hur allvarlig den överträdelse är som innehavaren av gemenskapstillståndet har gjort sig skyldig till och det totala antal bestyrkta kopior av tillståndet som innehas för internationell trafik. De behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ska , och senast efter det slutliga avgörandet i ärendet, underrätta de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där överträdelserna uppdagades om huruvida de sanktioner som anges i punkt 1 har ålagts, och i så fall vilken eller vilka. Om sådana sanktioner inte åläggs ska de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ange skälen för detta. 3.De behöriga myndigheterna ska se till att de sanktioner som åläggs det berörda transportföretaget i sin helhet står i proportion till den eller de överträdelser som gav upphov till sanktionerna och ta hänsyn till eventuella sanktioner som har ålagts för samma överträdelse i den medlemsstat där överträdelserna uppdagades. 4.Denna artikel påverkar inte möjligheten för de behöriga myndigheterna i transportföretagets etableringsmedlemsstat att väcka talan vid nationell domstol. Om en sådan talan väcks ska den berörda myndigheten underrätta de behöriga myndigheterna i de medlemsstater där överträdelserna uppdagades om detta. 5.Medlemsstaterna ska se till att transportföretagen har rätt att överklaga varje administrativ sanktion som ålagts dem i enlighet med denna artikel. Sanktioner som ålagts av värdmedlemsstaten för överträdelser När de behöriga myndigheterna i en medlemsstat får kän nedom om att ett transportföretag hemmahörande i en annan medlemsstat allvarligt överträtt denna förordning eller gemenska pens vägtransportlagstiftning, ska den medlemsstat där överträ delsen uppdagades till de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten och senast efter det slutliga avgörandet i ärendet, översända föl jande information: a)En beskrivning av överträdelsen och när (datum och klock slag) den begicks. b)Kategori och typ av överträdelse samt hur allvarlig den är. c)Sanktioner som ålagts respektive verkställts. De behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten får begära att de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ålägger administrativa sanktioner i enlighet med artikel 22. 2.Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna för brottmål får de behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten ålägga sanktioner mot transportföretag som är hemmahörande i en annan medlemsstat och som vid cabotagetrafik på värdmed lemsstatens territorium överträtt denna förordning eller nationell lagstiftning eller gemenskapslagstiftning på vägtransportområdet. Dessa sanktioner ska åläggas utan diskriminering och kan bland annat utgöras av en varning eller, vid en allvarlig överträdelse, ett tidsbegränsat förbud att bedriva cabotagetrafik på den värdmed lemsstats territorium inom vilken överträdelsen begicks. 3.Medlemsstaterna ska säkerställa att transportföretagen har rätt att överklaga varje administrativ sanktion som ålagts dem i enlighet med denna artikel. L 300/98 Europeiska unionens officiella tidning Registrering i nationella elektroniska register Varje medlemsstat ska se till att uppgifter om allvarliga överträ delser av gemenskapens vägtransportlagstiftning som begåtts av transportföretag som är etablerade på dess territorium och för vilka det i någon medlemsstat ålagts en sanktion samt tillfällig eller permanent återkallelse av gemenskapstillståndet eller av den bestyrkta kopian av detta registreras i det nationella elektroniska registret över transportföretag. Uppgifter i registret om tillfällig eller permanent återkallelse av gemenskapstillstånd ska ligga kvar i databasen under räknat från den tidpunkt när åter kallelsen löper ut, om det rör sig om tillfällig återkallelse, eller för återkallelsen, om det rör sig om permanent återkallelse. Medlemsstaterna ska säkerställa att alla sådana åtgärder vidtas utan att transportföretag diskrimineras på grund av nationalitet eller etableringsort. 1.Medlemsstaterna ska meddela kommissionen hur många tillstånd för linjetrafik som har utfärdats föregående år och det totala antalet tillstånd för linjetrafik som är giltiga när löper ut. Denna information ska läm nas in separat för varje bestämmelseland för linjetrafiken. Med lemsstaterna ska också meddela kommissionen uppgifter om den cabotagetrafik i form av speciell linjetrafik och tillfällig trafik som inhemska transportbolag utför . 2.De behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten ska vart annat år till kommissionen översända statistik över antalet till stånd som har utfärdats för cabotagetrafik i form av linjetrafik i enlighet med artikel 15 c. 1.Medlemsstaterna får ingå bilaterala och multilaterala avtal om ytterligare liberalisering av sådan trafik som omfattas av denna förordning, särskilt i fråga om tillståndssystemet och om förenkling eller avskaffande av kontrolldokument, särskilt i gränsregioner. 2.Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om avtal som de ingår i enlighet med punkt 1. 3.Kommissionen ska fastställa formatet på den tabell som ska användas vid inlämnandet av den statistik som avses i punkt 2. Dessa åtgärder som avser att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel26.2. 4.Medlemsstaterna ska under rätta kommissionen om hur många transportföretag som var innehavare av ett gemenskapstillstånd föregå ende år och om hur många bestyrkta kopior, svarande mot anta let fordon i trafik, det fanns . Ändring av förordning (EG) nr 561/2006 1.Kommissionen ska biträdas av den kommitté som inrättats genom artikel 18.1 i rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av den 20december 1985 om färdskrivare vid vägtransporter (1). 2.När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.15a.4 och 5a.5 b samt artikel 7ib eslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. Medlemsstaterna ska besluta om sanktioner vid överträdelser av bestämmelserna i denna förordning och de ska vidta alla nödvän diga åtgärder för att säkerställa att de genomförs. De sanktioner som fastställs ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om dessa bestäm melser och ska meddela alla därefter gjorda förändringar som påverkar dem. (1) EGT L 370, 31.12.1985, s. 8. I artikel 8 i förordning (EG) nr 561/2006 ska följande punkt införas: Genom undantag från punkt 6 får en förare som utför en enstaka tillfällig internationell persontransport enligt Europapar lamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för persontransporter med buss (*), skjuta upp veckovilan i högst tolv på varandra följande 24-timmarsperioder räknat från slutet av föregående normala veckovila, förutsatt att a)transporten varar i minst 24 på varandra följande timmar i en annan medlemsstat eller i ett annat tredjeland, som omfat tas av denna förordning, än där transporten påbörjades, b)föraren efter tillämpning av undantaget tar ut i)antingen två normala veckovilor, eller Europeiska unionens officiella tidning L 300/99 ii)en normal veckovila och en reducerad veckovila som omfattar minst ; minskningen ska emellertid kompenseras av en likvärdig sammanhängande vecko vila före slutet av den tredje vecka som infaller efter undantagsperioden, c)fordonet, efter , är utrustat med färdskri vare enligt kraven i bilaga IB till förordning (EEG) nr3821/85, och d)fordonet, efter , och om det används för transporter som sker under perioden 22.0006.00, har fler än en förare eller den körtid som avses i artikel 7 minskas . Kommissionen ska noggrant övervaka hur detta undantag utnytt jas i syfte att säkerställa att mycket strikta villkor för trafiksäker heten upprätthålls, särskilt genom att kontrollera att den sammanlagda körtiden som omfattas av undan taget inte överskrids. ska kommis sionen utarbeta en rapport för att bedöma följderna av undantaget när det gäller både trafiksäkerhet och sociala aspekter. Om kom missionen bedömer detta vara lämpligt ska den föreslå att denna förordning ändras i detta hänseende. (*) EUT L 300, 14.11.2009, s. 88 Förordningarna (EEG) nr 684/92 och (EG) nr 12/98 ska upphöra att gälla. Hänvisningar till de upphävda förordningarna ska anses som hän visningar till den här förordningen och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga III. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas , med undantag för artikel 29 som ska tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. L 300/100 Europeiska unionens officiella tidning Gemenskapstillståndet måste innehålla minst två av följande säkerhetskomponenter: Särskilda fibrer i pappret vilka blir synliga i ultraviolett ljus. Minst en rad i mikrotryck (text synlig enbart med förstoringsglas och som inte återges av fotokopieringsmaskiner). Tecken, symboler eller mönster med taktil effekt. Dubbel numrering: serienummer och utfärdandenummer. En säkerhetsutformad bakgrund med fint guillochemönster och iristryck. Europeiska unionens officiella tidning L 300/101 (Ljusblått (Pantone) papper, format DIN A4 cellulosapapper, /m2 eller mer) (Första sidan av tillståndet) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar tillståndet) L 300/102 Europeiska unionens officiella tidning (Andra sidan av tillståndet) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar tillståndet) 1.Detta tillstånd är utfärdat i enlighet med förordning (EG) nr 1073/2009. 2.Detta tillstånd är utfärdat av de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten till ett sådant transportföretag i yrkesmässig trafik som a)i etableringsmedlemsstaten har tillstånd att bedriva trafik med buss i form av linjetrafik inbegripet speciell linje trafik eller tillfällig trafik, b)uppfyller villkoren i gemenskapsreglerna om rätt att yrkesmässigt bedriva nationella och internationella person transporter på väg, och c)följer de rättsliga kraven för förare och fordon. 3.Detta tillstånd berättigar innehavaren att, på den sträcka av alla trafikerade linjer som ligger inom gemenskapens ter ritorium, yrkesmässigt utföra internationella persontransporter med buss på väg a)med avreseort och bestämmelseort i två olika medlemsstater, med eller utan transitering genom en eller flera med lemsstater eller tredjeländer, b)med avreseort och bestämmelseort i en och samma medlemsstat, varvid passagerare tas upp eller släpps av i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland, c)med avreseort i en medlemsstat och bestämmelseort i tredjeland eller tvärtom, med eller utan transitering genom en eller flera medlemsstater eller tredjeländer, d)mellan tredjeland med transitering genom en eller flera medlemsstaters territorium, samt berättigar honom till att anordna färd utan passagerare i samband med hans transporter enligt villkoren i förord ning (EG) nr 1073/2009. Vid transporter med avreseplats i en medlemsstat och med bestämmelseort i ett tredjeland och omvänt ska förordning (EG) nr 1073/2009 gälla för den del av resan som utgörs av transitering genom en annan medlemsstats territorium. Den gäller inte för den del av resan som företas på den medlemsstats territorium där passagerare tas upp eller släpps av, så länge nödvändiga avtal inte har träffats mellan gemenskapen och det berörda tredjelandet. 4.Tillståndet är personligt och kan inte överlåtas. 5.Tillståndet kan återkallas av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som har utfärdat det om transportföretaget a)inte längre uppfyller villkoren i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 1073/2009, b)har lämnat felaktiga uppgifter om förhållanden som måste redovisas för att tillståndet ska kunna utfärdas eller förnyas, c)har gjort sig skyldigt till en allvarlig överträdelse eller överträdelser av, gemenskapens vägtransportlagstiftning i en medlemsstat, särskilt de regler som gäller för fordon, kör- och vilotider för förare och utförande, utan tillstånd, av parallell eller tillfällig trafik enligt artikel 5.1 femte stycket i förordning (EG) nr 1073/2009. De behöriga myn digheterna i den medlemsstat där företaget som har gjort sig skyldig till överträdelsen är etablerat kan även åter kalla gemenskapstillståndet och/eller tillfälligt eller permanent återkalla en del av eller alla de bestyrkta kopiorna av gemenskapstillståndet. Sanktionerna ska åläggas i förhållande till hur allvarlig den överträdelse som innehavaren av gemenskapstillståndet gjort sig skyldig till är och i förhållande till det totala antalet bestyrkta kopior som han förfogar över för sin internationella trafik. Europeiska unionens officiella tidning L 300/103 6.Tillståndshandlingen i original ska förvaras av transportföretaget. En bestyrkt kopia av tillståndet ska medföras i varje fordon som används i en internationell transport. 7.Tillståndet ska visas upp på begäran av en behörig kontrollant. 8.Innehavaren ska, på varje medlemsstats territorium, följa den statens gällande lagar och andra författningar, särskilt dem som rör transport och trafik. 9.Med linjetrafik avses persontransporter vid regelbundna tider längs bestämda färdvägar, varvid passagerarna får stiga på och av vid i förväg bestämda hållplatser. Linjetrafik ska vara allmänt tillgänglig, dock med förbehåll för obligatorisk platsreservation där så är lämpligt. Trafikens reguljära karaktär påverkas inte av att villkoren för att bedriva trafiken anpassas. För linjetrafik krävs tillstånd. Med speciell linjetrafik avses linjetrafik, oavsett vem som bedriver den, som befordrar särskilda kategorier av passagerare med uteslutande av andra passagerare vid regelbundna tider längs bestämda färdvägar, varvid passagerarna får stiga på och av vid i förväg bestämda hållplatser. Speciell linjetrafik ska inbegripa: a)Transport av anställda mellan hemmet och arbetsplatsen. b)Transport av elever och studerande till och från utbildningsanstalter. Det förhållandet att den speciella trafiken anpassas efter användarnas behov ändrar inte dess karaktär av linjetrafik. Tillstånd krävs inte för speciell linjetrafik om den omfattas av ett avtal som har träffats mellan arrangören och transportföretaget. Tillstånd krävs för parallell eller tillfällig trafik som betjänar samma kundkrets som den befintliga linjetrafiken. Med tillfällig trafik avses sådan trafik som inte utgör linjetrafik, inbegripet speciell linjetrafik, och som särskilt är inrik tad på befordran av grupper som har bildats av arrangören eller av transportföretaget. För parallell och tillfällig trafik som är jämförbar med befintlig linjetrafik och som vänder sig till linjetrafikens kundkrets gäller det förfarande för till ståndsprövning som anges i kapitel III i förordning (EG) nr 1073/2009. Denna trafik ska betraktas som tillfällig även om den sker med särskilda intervall. Tillstånd krävs inte för tillfällig trafik. L 300/104 Europeiska unionens officiella tidning Förordning (EEG) nr 684/92 Förordning (EG) nr 12/98 Artikel 2.2, artikel 5.1 Artikel 2.3, artikel 5.2 Artikel 5.1 femte stycket Artikel 2.4, artikel 5.3 Artikel 2.5, artikel 5.5 Artikel 22.5, artikel 23 Europeiska unionens officiella tidning L 300/105 Förordning (EEG) nr 684/92 Förordning (EG) nr 12/98 Lagförslagen i Ds 2011:20 Härigenom föreskrivs följande. 1 § Bestämmelser om de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om tillträde till de internationella marknaderna för godstransporter på väg och persontransporter med buss finns i 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv /26/EG1, 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av den om gemensamma regler för tillträde till den internatio- nella marknaden för godstransporter på väg2, och