prop · H0031d35 · 2012-09-20 00:00:00 — 2011/12:265), som beslutade den 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 i enlighet med regeringens förslag, skapas en mer slagkraftig och effektiv organisation för svenskt export- och investeringsfrämjande. Uppgiften att bedriva statligt finansierat investeringsfrämjande inordnas i exportråd , som då byter namn till . I den ovannämnda propositionen bemyndigar regeringen att för svenska statens räkning underteckna avtal med () om . Regeringen fäster vidare stor vikt vid att möjligheter till synergier och samverkan mellan främjandets olika delar tas tillvara liksom mellan myndigheter och organisationer på både nationell, regional och lokal nivå som arbetar med företagsutveckling och internationalisering. görs genom en överenskommelse mellan regeringspartierna och Socialdemokraterna en särskild satsning under 20112014 på riktade exportfrämjande åtgärder. Satsningen ska inriktas på att främja exporten i små och medelstora företag och att främja handeln med BRIC-länderna (, , och ) samt . Satsningen riktas särskilt mot viktiga framtidsbranscher. Genom överenskommelsen har nivån 2013 höjts med med anledning av satsningen relativt vad som anslogs i budgetpropositionen . Denna nivå vidmakthålls under resten av mandatperioden. Prioriterade insatser inom exportfrämjandet är regional exportrådgivning liksom . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet . beräknas anslaget till respektive . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142016. Skälen för regeringens förslag: Vissa medel under anslaget Exportfrämjande verksamhet avser finansiering av projektexportfrämjande insatser. Medlen utgår till myndigheter i samarbetsländerna och avser i huvudsak kontraktsfinansierat samarbete. Utbetalningsplanen anpassas till den reella utvecklingen av projektet. Medlen är därmed bundna av åtaganden eller juridiska avtal. Projekten utmärks av långa ledtider, ofta för projektutveckling, upphandling och implementering. En intern översyn av verksamhet har genomförts i syfte att anpassa verksamheten till nya förutsättningar, krav och målsättningar. En omställning av verksamheten genomförs 20122014. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst . Tabell 4.9 Särskilt bemyndigande om ekonomiska åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 Tabell 4.10 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 2:3 Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 4.11 Anslagsutveckling 2:4 Investeringsfrämjande 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 57 793 tkr prisnivå. 3Motsvarar 57 794 tkr prisnivå. 4Motsvarar 57 794 tkr prisnivå. Anslaget används för verksamhet rörande investeringsfrämjande åtgärder i vid . Anslaget används också för att täcka kostnader för avveckling av Myndigheten för utländska investeringar i och för vissa utredningsinsatser. Regeringen ser investeringsfrämjandet som ett viktigt instrument inom tillväxtpolitiken. Genom propositionen Gemensam organisation för export- och investeringsfrämjande (prop. 2011/12:92, 2011/12:NU23, rskr. 2011/12:265), som beslutade i enlighet med regeringens förslag, inordnas uppgiften att bedriva statligt finansierat investeringsfrämjande i exportråd, som då byter namn till Detta möjliggör att investeringsfrämjande kan bedrivas i fler länder än och att andra synergier mellan verksamheterna samt en ökad samverkan med regionala och lokala aktörer kan utnyttjas. Regeringen fäster stor vikt vid att möjligheter till samverkan mellan främjandets olika delar tas tillvara liksom mellan myndigheter och organisationer på olika nivåer som arbetar med företagsutveckling och internationalisering. Investeringsfrämjandet bygger på ett nära samspel mellan nationella, regionala och lokala aktörer. Det offentliga åtagandet inom investeringsfrämjandet ska fokusera på att främja utländska företagsinvesteringar i eller samarbeten med svenska företag som tillför kapital, kompetens och marknader till det svenska näringslivet. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:4 Investeringsfrämjande . beräknas anslaget till respektive . Tabell 4.12 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 2:4 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2012. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20142016 är preliminär. 4.6.52:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer Tabell 4.13 Anslagsutveckling 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget används för avgifter och bidrag för deltagande i vissa internationella närings- och handelspolitiska organ. Utgiftsstyrande faktorer är medlemsavgifternas utveckling i aktuell valuta och valutakursernas utveckling. Anslaget belastas främst för avgifter och bidrag till nedanstående organ. Deltagandet bedöms av regeringen som nödvändigt för att möjliggöra svensk påverkan och ett aktivt svenskt deltagande i internationellt samarbete samt för att ska kunna dra nytta av det internationella regelverket på handelspolitikens område. Anslaget täcker avgifter till följande organisationer: -Internationella rådet för samarbete på tullområdet (WCO) -(I.C.T.B.) -Internationella Byrån för Utställningar i () Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer . beräknas anslaget till respektive . 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 Tabell 4.14 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 4.6.62:6 Bidrag till standardiseringen Tabell 4.15 Anslagsutveckling 2:6 Bidrag till standardiseringen 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 31 075 tkr prisnivå. 3Motsvarar 31 076 tkr prisnivå. 4Motsvarar 31 076 tkr prisnivå. Anslaget används för statsbidrag till () för bl.a. uppgiften att främja standardiseringen. Bidraget används även för att skapa en fastare struktur för samordning av statens deltagande i standardiseringsarbetet. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 2:6 Bidrag till standardiseringen . beräknas anslaget till respektive . 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 Tabell 4.16 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 2:6 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2012. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20142016 är preliminär. verksamhet ska bedrivas så att den är självbärande över tiden och erbjuda de svenska exportföretagen villkor som motsvarar vad konkurrerande företag i andra länder kan erhålla. Ramutnyttjandet uppgick till för ordinarie exportkreditgarantier. Obundna utfästelser medräknas till i ramutnyttjandet medan bundna utfästelser och förbindelser medräknas till . Budget för avgiftsbelagd verksamhet (intäkt -kostnad) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Intäkterna disponeras av . Budgeten är upprättad enligt riskmässiga principer, som även belastas för reservationer för riskerna i engagemang och skadefordringar. Resultatet för visar på ett överskott på . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att ikläda staten betalningsansvar för exportkreditgarantier som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 500 . Skälen för regeringens förslag: () verksamhet har tillsammans med Aktiebolaget Svensk Exportkredits verksamhet haft en avgörande betydelse för att motverka den ekonomiska krisens effekter på företagens möjligheter att finansiera exportaffärer. Trots återhämtningen på de finansiella marknaderna efter finanskrisen är på grund av den internationella marknadsoron fortfarande centralt för exportföretagen med riskavtäckning för att inte få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och de facto inte gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. En oförändrad nivå på ramen för exportkreditgarantier för EKN är därför av stor vikt. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att ikläda staten betalningsansvar för investeringsgarantier som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 10 . Skälen för regeringens förslag: Trots återhämtningen på de finansiella marknaderna efter finanskrisen är på grund av den internationella marknadsoron fortfarande centralt för exportföretagen med riskavtäckning för att inte få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och de facto inte gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. En oförändrad nivå på ramen för investeringsgarantier för EKN är därför av stor vikt. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta att får obegränsad upplåningsrätt i för skadeutbetalning. Skälen för regeringens förslag: Trots återhämtningen på de finansiella marknaderna efter finanskrisen är på grund av den internationella marknadsoron fortfarande centralt för exportföretagen med riskavtäckning för att inte få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och de facto inte gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. En obegränsad upplåningsrätt i för skadeutbetalningar för EKN är därför av stor vikt. 4.6.8Låneram för kreditgaranti för Aktiebolaget Aktiebolaget () tillhandahåller som marknadskompletterande aktör krediter med främst en långsiktig löptid för exportaffärer. På uppdrag av staten administrerar SEK det svenska systemet för statsstödda exportkrediter till fast ränta, det s.k. CIRR-systemet. Baserat på regeringens förslag i propositionen Åtgärder för förstärkt exportfinansiering (prop. 2008/09:86, bet. 2008/09:NU12, rskr. 2008/09:125) beslutade om utökade möjligheter för SEK och att tillhandahålla exportfinansiering för att stärka företagens konkurrenskraft med anledning av den finansiella och ekonomiska krisen. SEK ska inom systemet för statsstödda exportkreditgivning (det s.k. CIRR-systemet) främja svensk exportindustri och svenskt näringsliv. De statsstödda exportkrediterna ska lämnas till för staten lägsta kostnad och risk samt med villkor som motsvarar vad företag i konkurrentländer kan erhålla, baserat på internationella överenskommelser inom EU och . SEK administrerar de statsstödda exportkrediterna enligt avtal med staten. Systemet med statsstödda exportkrediter har historiskt oftast uppvisat överskott, men 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 systemet går med underskott vissa år. Det är dessutom svårt att prognostisera utfallet. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta att Aktiebolaget får ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 100 . Skälen för regeringens förslag: Det är fortfarande centralt för exportföretagen att få stöd med finansiering för att inte få sämre förutsättningar än sina konkurrenter och de facto gå miste om affärer eller få minskad konkurrenskraft internationellt. Även om den ekonomiska och finansiella situationen har stabiliserats sedan finanskrisen föreslår regeringen att den nuvarande låneramen om högst 100 behålls med tanke på den internationella marknadsoron. Kreditfacilititeterna har fortsatt betydelse för SEK:s möjligheter att lämna statsstödda exportkrediter till fast ränta, s.k. CIRR- finansiering, och är därmed viktiga för SEK:s möjligheter att kunna erbjuda långfristiga lån. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att ikläda staten betalningsansvar i form av en kreditgaranti till Aktiebolaget som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 250 . Skälen för regeringens förslag: Även om den ekonomiska och finansiella situationen har stabiliserats sedan finanskrisen föreslår regeringen att den nuvarande kreditgarantiramen om högst 250 behålls med tanke på den internationella marknadsoron. Kreditfacilititeterna har fortsatt betydelse för SEK:s möjligheter att lämna statsstödda exportkrediter till fast ränta, s.k. CIRR-finansiering, och är därmed viktiga för SEK:s möjligheter att kunna erbjuda långfristiga lån.