prop · H00321 · 2012-10-19 00:00:00 — Om detta vittnar bland annat det faktum att Europeiska kommissionen tagit initiativ till flera insatser kring storskalig utveckling och demonstration inom den s.k. SET-Planen och inom NER300. I budgetpropositionen har regeringen också föreslagit att ytterligare medel ställs till Statens energimyndighets förfogande bl.a. för insatser kring demonstration, se även avsnitt 7.1 (prop. 2012/13:1, utg.omr. instämmer regeringen i Statens energimyndighets bild av de svårigheter som ofta är förknippade med denna typ av verksamhet. Det gäller inte bara själva omfattningen av projekten och den tid det tar att initiera och genomföra verksamhet av detta slag, utan även beredning och underlag, stödformer, uppföljning och utvärdering. har viss erfarenhet av stora demonstrationsprojekt. Regeringen bedömer att nu bör genomföra en utvärdering av de processer som är förknippade med denna verksamhet och vid behov lämna förslag på eventuella förbättringar som är möjliga. I detta bör även ingå erfarenheter och förslag kring prövning enligt Europeiska unionens statsstödsregler. Regeringen avser att behandla denna fråga i regleringsbrevet för . 8Konsekvenser av de föreslagna åtgärderna I denna proposition anges riktlinjer för de fortsatta långsiktiga insatser kring forskning, utveckling, demonstration och innovation på energiområdet som finansieras inom utgiftsområde 21 Energi. De direkta konsekvenserna utgörs av insatser för att främja uppbyggnaden av vetenskaplig och teknisk kunskap och kompetens, samt utvecklingen av teknik och tjänster som kan bidra till energisystemets omställning. De förslag som lämnas i propositionen syftar generellt till att förtydliga målbilden, uppföljning och resultatredovisning, samt till att öka ambitionen avseende teknikverifiering och demonstration, internationellt samarbete och samverkan mellan statliga aktörer. Verksamheten är avsedd att bidra till såväl omställningen till ett hållbart energisystem som ekonomiska tillväxt. 8.1 Konsekvenser för myndigheter är förvaltningsmyndighet för frågor om användning och tillförsel av energi. Myndigheten ska bidra till omställ- ningen till ett ekologiskt uthålligt energisystem Myndigheten ansvarar även för genomförandet av insatserna kring forskning, utveckling, demonstration, kommersialisering och innovation på energiområdet. 2012/13:21 Förslagen och bedömningarna i propositionen innebär ökade ambitioner och ökade resurser för vissa delar av arbetet med forskning och innovation på energiområdet. Regeringen gör bedömningen att nödvändiga insatser i samband med dessa uppgifter ryms inom befintlig ram. Konsekvenser för övriga myndigheter Förslagen och bedömningarna i propositionen innebär ökad samverkan när det gäller forskning och innovation med energirelevans. Detta berör verksamheten hos exempelvis Verket för innovationssystem, för miljö, areella näringar och samhällsbyggande samt . Regeringen gör bedömningen att nödvändiga insatser i samband med dessa uppgifter ryms inom befintlig ram. Propositionen behandlar den verksamhet kring forskning, utveckling, demonstration och innovation som finansieras genom anslaget för energiforskning inom utgiftsområdet 21 Energi. Förslagen och bedömningarna i propositionen innebär ett fortsatt helhetsansvar för och ökade ambitioner för samverkan med andra forskningsfinansiärer och aktörer inom innovationssystemet. Regeringens bedömning är att dessa behov kan mötas genom de ökade resurser som anges i budgetpropositionen (prop. 2012/13:1, utg.omr. De långsiktiga insatserna kring forskning, utveckling, demonstration och innovation på energiområdet berör i varierande utsträckning stora delar av näringslivet. Förslagen väntas på ett övergripande plan förbättra näringslivets konkurrenskraft genom att näringslivets energirelaterade forskning och utveckling underlättas och att företag får lättare att samverka med universitet och högskolor och andra för kompetensutveckling m.m. Propositionen innehåller förslag till ökat samarbete mellan innovationssystemets aktörer och ökade insatser för innovation och kommersialisering av forskningsresultat som sammantaget förväntas underlätta små- och medelstora företags arbete med forskning och utveckling. Förslagen i propositionen medför inte några administrativa eller andra kostnader för näringslivet. Regeringen bedömer att de presenterade åtgärderna inte har några konsekvenser för brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, för offentlig service i olika delar av landet, för den kommunala självstyrelsen, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheten att nå de integrationspolitiska målen. Verksamheten är inriktad mot främjandet av en hållbar utveckling och kommer aktivt att bidra till uppfyllandet av såväl energipolitikens mål som mål för klimatpolitiken och miljöpolitiken. Förslaget om nytt övergripande mål för verksamheten kommer att förtydliga denna inriktning. De enskilda insatserna kring forskning och utveckling i sig förväntas ha ringa påverkan på miljön. Större demonstrationsprojekt och liknande kommer att avse teknik som bidrar till en hållbar utveckling och förutsätts prövas noggrant utifrån målen för forskning och innovation på energiområdet. Följande remissinstanser har yttrat sig över Statens energimyndighets rapport och innovation för ett hållbart energisystem: , , samt (), , , Kungl. Tekniska högskolan, , , , , , Bil , , Byggherrarna, , , , , , , Havs och vattenmyndigheten, , Innventia, (), IQ Samhällsbyggnad, , , , , , (), , (), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, , (), , Skogen och Kemin, Gruvorna och Stålet (SKGS), , , Statens väg och transportforskningsinstitut (VTI), (), Statskontoret, , (), , , Svenska fordonskomponentgruppen AB, , och biodrivmedelsinstitutet, , , , Svenskt gastekniskt center, Svenskt näringsliv, , Swerea MEFOS, Byggindustrier, (), skogsindustrier, (), Teknikföretagen, (), , Verket för innovationssystem (), samt Återvinningsindustrierna. Följande remissinstanser har inbjudits att yttra sig, men avstått från att lämna yttrande: , , , för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas), Föreningen , , i , , , , IVL , , , i (LO), , (), , STING (Innovation & Growth), (), , Svensk Vindenergi, , , Svenska skogsbrukets forskningsinstitut (Skogforsk), (), Akademikers () samt (). Yttranden har även inkommit från . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , Hatt, Ek, Regeringen beslutar proposition 2012/13:21 Forskning och innovation för ett långsiktigt hållbart energisystem