prop · GZ0380 · 2012-02-20 00:00:00 — 3.släpvagnar som dras av tunga terrängvagnar som hör till skatteklass II eller av motorredskap som hör till skatteklass II eller beskattas enligt 19 §, 4.påhängsvagnar med en skattevikt över om de dras uteslutande av bilar som kan drivas med dieselolja eller av traktorer som avses i 16 § 5, och 5.släpvagnar med en skattevikt av högst . Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2006:473. 2EUT L 300, 14.11.2009, s. 51 (Celex 32009R1071). 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (2006:1116) om information till passagerare m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2006:1116) om information till passagerare m.m. ska ha följande lydelse. Denna lag gäller för den som Denna lag gäller för den som utför transporter av passagerare i utför transporter av passagerare i linjetrafik med buss eller som linjetrafik med buss eller som utför motsvarande trafik med tåg, utför motsvarande trafik med tåg, (transportör). (transportör). har samma innebörd som i 1 kap. har samma innebörd som i 1 kap. 5 § 1 i yrkestrafiklagen (xxxx:xx). (1998:490). I de fall då trafiken organiseras av en regional kollektivtrafikmyndighet enligt lagen (2010:1065) om kollektivtrafik gäller lagens bestämmelser om transportör i stället beträffande myndigheten, även om denne inte själv utför trafiken. Lagen gäller inte för den som utför trafik med museijärnvägsfordon eller liknande trafik. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:1072. 2.15Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (2007:1157) om yrkes- förarkompetens ska ha följande lydelse. Grundläggande bestämmelser om behörighet att framföra motor- fordon finns i körkortslagen (1998:488). Ytterligare bestäm- melser om behörighet att framföra fordon i yrkesmässig trafik finns i yrkestrafiklagen (1998:490). Grundläggande bestämmelser om behörighet att framföra motor- fordon finns i körkortslagen (1998:488). Ytterligare bestäm- melser om behörighet att framföra fordon i yrkesmässig trafik finns i yrkestrafiklagen (xxxx:xx). Denna lag träder i kraft . 2.16Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 29 kap. 5 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Sekretess gäller i ärende om Sekretess gäller i ärende om prövning av någons lämplighet att prövning av någons lämplighet att (1998:490), taxitrafiklagen (xxxx:xx), körkort eller traktorkort för uppgift eller traktorkort för uppgift om eller andra personliga förhållan- andra personliga förhållanden, om den, om det kan antas att den det kan antas att den enskilde eller enskilde eller någon närstående till någon närstående till denne lider denne lider betydande men om betydande men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . 1.Denna lag träder i kraft . 2.För ärenden om prövning av någons lämplighet att ha taxiförarlegi- timation enligt yrkestrafiklagen (1998:490) gäller 29 kap. 5 § i sin äldre lydelse. Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa Prop. Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Kommunala aktiebolag får ingå avtal med regionala kollektivtrafik- myndigheter om att utföra lokal och regional linjetrafik med buss samt motsvarande trafik med tåg, tunnelbana eller spårvagn. myndighet avses detsamma som i myndighet avses detsamma som i lagen (2010:1065) om kollektiv- lagen (2010:1065) om kollektiv- samma innebörd som i 1 kap. 3 § 1 samma innebörd som i 1 kap. 5 § 1 yrkestrafiklagen (xxxx:xx). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:1070. Förslag till lag om ändring i patientsäkerhetslagen Härigenom föreskrivs att 6 kap. 15 § patientsäkerhetslagen (2010:659) ska ha följande lydelse. Utöver vad som annars följer av lag eller förordning är hälso- och sjukvårdspersonalen skyldig att lämna ut sådana uppgifter som 1.gäller huruvida någon vistas på en sjukvårdsinrättning om uppgifterna i ett särskilt fall begärs av en domstol, åklagarmyndighet, polismyndighet, eller , 2.behövs i verksamhet för personskydd för ledamöter, statschefen och övriga medlemmar av kungahuset, statsråd, stats- sekreterare och kabinettssekreterare, om uppgifterna i ett enskilt fall begärs av Säkerhetspolisen, 3.behövs för en rättsmedicinsk undersökning, 4.Socialstyrelsens råd för vissa rättsliga, sociala och medicinska frågor behöver för sin verksamhet, 5.behövs för prövning av ett ärende om att avskilja en studerande från högskoleutbildning, eller Transportstyrelsen behöver för prövning av någons lämplighet att ha körkort, traktorkort eller taxiförarlegitimation enligt yrkestrafiklagen (1998:490). 6. behövs för prövning av någons lämplighet att ha körkort, traktorkort eller taxiförarlegitima- tion enligt taxitrafiklagen (xxxx:xx). Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen Härigenom föreskrivs att 39 kap. 5 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse. Skyldigheten att använda kassaregister gäller inte för den som 1.bara i obetydlig omfattning säljer varor eller tjänster mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort, 2.är befriad från skattskyldighet enligt inkomstskattelagen (1999:1229) för inkomst från sådan försäljning som avses i 4 §, 3. bedriver taxitrafik enligt taxi- 1 kap. 3 § trafiklagen (xxxx:xx), (1998:490), 4.säljer varor eller tjänster genom sådana distansavtal eller hem- försäljningsavtal som avses i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59), 5.säljer varor eller tjänster med hjälp av en varuautomat eller annan liknande automat eller i en automatiserad affärslokal, 6.anordnar automatspel enligt lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel eller enligt lotterilagen (1994:1000), eller 7.bedriver torg- och marknadshandel. Undantaget i första stycket 7 gäller inte för den som enligt 8 kap. 1 § första stycket alkohollagen (2010:1622) har tillstånd för servering till allmänheten. Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning En reformerad yrkestrafiklagstiftning (Ds 2011:20) antog och rådet tre nya EU- förordningar på yrkestrafikområdet: 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv /26/EG1, 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av den om gemensamma regler för tillträde till den inter- nationella marknaden för godstransporter på väg2, och 3.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den inter- nationella marknaden för persontransporter med buss och om ändring av förordning (EG) nr 561/20063. De svenska versionerna av förordningarna finns i bilagorna 13. och utarbetades inom Näringsdeparte- mentet promemorian En reformerad yrkestrafiklagstiftning (Ds 2011:20), ivilken bland annat redogörs för vilka lag- och förordningsändringar som krävs med anledning av de nya EU-förordningarna. Promemorians lagförslag finns i bilaga 4. Promemorian har remissbehandlats. Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Närings- departementet (dnr N2007/5313/TE). En förteckning över remiss- instanserna finns i bilaga 7. framställan om ändring i bestämmelserna om förnyelse av taxiförarlegitimation i yrkestrafiklagen och yrkestrafikförordningen m.m. har lämnat en framställan till regeringen om ändringar i bestämmelserna om förnyelse av taxiförarlegitimation i yrkestrafiklagen och yrkestrafikförordningen m.m. En sammanfattning av framställan och tillhörande lagförslag finns i bilagorna 5 och 6. Framställan har remissbehandlats som vissa andra frågor rörande taxitrafik. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 8. Remissvaren och en remissammanställning finns tillgänglig i Närings- departementet (dnr N2007/10025/TE och N2007/4842/TE). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 9. Lagrådets yttrande finns i bilaga 10. 1EUT L 300, 14.11.2009, s. 51 (Celex 32009R1071). 2EUT L 300, 14.11.2009, s. 72 (Celex 32009R1072). 3EUT L 300, 14.11.2009, s. 88 (Celex 32009R1073). Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. 2011/12:80 synpunkter behandlas i avsnitt 5.10, 5.13, 5.16.1, 7.2.5 och 7.3.2 samt i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har vidare några mindre ändringar gjorts i lagförslag 2.2 och 2.6. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts. 4.1EU:s regelverk före vägtransportpaketet 4.1.1Direktiv /26/EG De tidigare bestämmelserna om rätten att bedriva yrkesmässig trafik finns i rådets direktiv /26/EG av om rätt att yrkes- mässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på området för nationella och internationella transporter4. Det ansågs nödvändigt att införa gemensamma regler för rätten att yrkesmässigt bedriva nationella och internationella vägtransporter för att höja utbild- ningsnivån och därigenom bidra till en sanering av marknaden och till förbättrad service i användarnas, transportföretagens och samhälls- ekonomins intressen samt till ökad trafiksäkerhet. I enlighet härmed infördes regler innehållande krav på gott anseende, ekonomiska resurser och yrkesmässig kompetens. Vissa typer av transporter med liten ekonomisk betydelse får undantas från direktivets tillämpningsområde. 4.1.2Förordningarna (EEG) nr 881/92 och (EEG) nr 3118/93 samt direktiv /94/EG För att åstadkomma en inre transportmarknad och en gemensam transportpolitik finns i rådets förordning (EEG) nr 881/92 av om tillträde till marknaden för godstransporter på väg inom gemen- skapen till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier5 gemensamma regler för tillträde till marknaden vid internationella godstransporter på väg inom EU. För att bedriva internationella godstransporter på väg i yrkesmässig trafik krävs innehav av ett gemenskapstillstånd. Förordning (EEG) nr 881/91 inne- håller närmare bestämmelser om sådana gemenskapstillstånd. Av och rådets direktiv /94/EG av om fastställande av gemensamma regler för vissa godstransporter på väg6 framgår att vissa transporter är befriade från kravet på gemenskapstillstånd och varje annat transporttillstånd. 4EGT L 124, 23.5.1996, s. 1 (Celex 31996L0026). 5EGT L 95, , s. 1 (Celex 31992R0092). 6EUT L 374, 27.12.2006, s. 5 (Celex 32006L0094). Rådets förordning (EEG) nr 3118/93 av om förut- Prop. 2011/12:80 sättningar för transportföretag att utföra inrikes godstransporter på väg i en medlemsstat där de inte är etablerade7 reglerar rätten att utföra cabotage. Transportföretag som utför yrkesmässiga godstransporter på väg och som innehar ett gemenskapstillstånd ska ha rätt att, på de villkor som anges i förordningen, utföra tillfälliga inrikes godstransporter på väg i en annan medlemsstat än den där företaget är etablerat. 4.1.3Förordningarna (EEG) nr 684/92 och (EG) nr 12/98 Rådets förordning (EEG) nr 684/92 av om gemen- samma regler för internationell persontransport med buss8 gäller sådana internationella persontransporter med buss inom gemenskapens terri- torium som utförs i yrkesmässig trafik eller för egen räkning av transportföretag, som är etablerade i en medlemsstat enligt dess lagstift- ning, med fordon som är registrerade i denna medlemsstat och som genom sin konstruktion och utrustning är lämpade och avsedda för transport av mer än nio personer, inklusive föraren. Förordningen gäller också resor som i samband med dessa transporter företas med fordon av detta slag utan passagerare. I förordningen finns bland annat bestämmel- ser om krav på gemenskapstillstånd samt tillstånd för linjetrafik och pendeltrafik utan logi. Rådets förordning (EG) nr 12/98 av om villkoren för att transportföretag skall få utföra nationella person- transporter på väg i en annan medlemsstat än den där de är hemma- hörande9 reglerar rätten att utföra cabotage. Transportföretag som bedriver yrkesmässig persontransport på väg och som innehar ett gemen- skapstillstånd ska ha rätt att, på de villkor som anges i förordningen, utföra yrkesmässig nationell persontransport på väg i en annan medlems- stat utan krav på att företaget har huvudkontor eller dylikt i den staten. antog och rådet tre nya EU- förordningar på yrkestrafikområdet 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1071/2009 av om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik och om upphävande av rådets direktiv /26/EG10, 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av den om gemensamma regler för tillträde till den inter- nationella marknaden för godstransporter på väg11, och 7EGT L 279, 12.11.1993, s. 1 (Celex 31993R0093). 8EGT L 74, 20.3.1992, s. 1 (Celex 31992R0684). 9EGT L 4, , s. 10 (Celex 31998R0012). 10EUT L 300, 14.11.2009, s. 51 (Celex 32009R1071). 11EUT L 300, 14.11.2009, s. 72 (Celex 32009R1072). och rådets förordning (EG) nr 1073/2009 av den Prop. 2011/12:80 om gemensamma regler för tillträde till den inter- nationella marknaden för persontransporter med buss och om ändring av förordning (EG) nr 561/200612. I denna promemoria benämns fortsättningsvis 1.förordning (EG) nr 1071/2009 trafiktillståndsförordningen, 2.förordning (EG) nr 1072/2009 godsförordningen, och 3.förordning (EG) nr 1073/2009 bussförordningen. Som samlingsnamn för de tre förordningarna används benämningen vägtransportpaketet. Kopplade till trafiktillståndsförordningen är även Kommissionens beslut av om minimikrav för de uppgifter som ska föras in i det nationella elektroniska registret över vägtransportföretag13 och Kommissionens förordning (EU) nr 1213/2010 av om gemensamma bestämmelser för sammankoppling av nationella elektroniska register avseende vägtransportföretag14. Syftet med vägtransportpaketet är att modernisera regelverket och göra den inre marknaden för gods- och busstransporter mer enhetlig och effektiv. Detta ska ske genom att ytterligare harmonisera vägtransport- marknaden och förbättra transportoperatörernas efterlevnad av social- lagstiftning och säkerhetsregler. Trafiktillståndsförordningen, som ersätter direktiv /26/EG, innehåller vissa förändringar i förhållande till vad som tidigare gällt. Förordningens syfte är att reglerna, så långt det är möjligt, ska tillämpas på alla företag som är etablerade inom unionen och som bedriver yrkesmässig trafik. Det finns dock möjlighet att undanta företag som bedriver vissa typer av transportverksamhet från förordningens tillämpningsområde. Detta gäller bland annat företag som bedriver godstransporter på väg endast med motorfordon eller fordonskombinationer med en högsta tillåten vikt om . I förordningen anges de krav som ett företag ska uppfylla för att få bedriva yrkesmässig trafik. Företagen måste vara faktiskt och fast etablerade i en medlemsstat samt ha gott anseende, tillräckliga ekonomiska resurser och erforderligt yrkeskunnande. I förhållande till tidigare så införs utförligare bestämmelser om vad som krävs för att kravet på gott anseende ska anses vara uppfyllt och vissa nya indikatorer för att bedöma ett företags ekonomiska kapacitet. Vidare införs utförliga regler om utbildning och examination av trafikansvariga. Bestämmel- serna om utbildning är dock frivilliga. Om kraven är uppfyllda ska före- taget beviljas tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik. Medlemsstaterna åläggs att regelbundet kontrollera att företagen uppfyller villkoren i förordningen och när så inte är fallet besluta att tillfälligt dra in eller 12EUT L 300, 14.11.2009, s. 88 (Celex 32009R1073). 13EUT L 339, 22.12.2009, s. 36 (Celex 32009D0992). 14EUT L 335, 18.12.2010. s. 21 (Celex 32010R1213). återkalla de tillstånd som gör det möjligt för företagen att agera på Prop. 2011/12:80 marknaden. De kriterier som ska vara uppfyllda för att utses till trafikansvarig i ett företag framgår av förordningen. De trafikansvariga ska vara bosatta inom unionen och ska faktiskt och fortlöpande leda företagets transport- verksamhet. Det införs en förbättrad övervakning av att bestämmelserna i förord- ningen följs. En förenkling av det administrativa samarbetet mellan medlemsstaterna möjliggörs genom införandet av krav på varje medlemsstat att föra ett nationellt elektroniskt register över företag som bedriver yrkesmässig trafik. Dessa nationella register ska vid utgången av vara sammankopplade och tillgängliga på gemenskapsnivå genom nationella kontaktpunkter. Förordningen ska tillämpas . Godsförordningen, som ersätter förordningarna (EEG) nr 881/92 och (EEG) 3118/93 samt direktiv /94/EG, innehåller vissa förändringar i förhållande till vad som tidigare gällt. Gemenskapstillstånd krävs, även fortsättningsvis, som huvudregel för utförande av internationella gods- transporter på väg. Transportföretagen åläggs att medföra en bestyrkt kopia av tillståndet ombord på varje fordon för att förenkla kontroll- förfarandet. I förordningen fastställs villkor för att utfärda och återkalla gemenskapstillstånd, liksom deras giltighetstid och tillämpnings- föreskrifter. Vidare fastställs för gemenskapstillstånden och de bestyrkta kopiorna mer detaljerade specifikationer när det gäller utformningen och vissa andra aspekter. Reglerna om cabotage görs tydligare. Bland annat anges cabotagetransporternas frekvens och period under vilken de kan utföras tydligare . Slutligen införs regler om att medlems- staterna i sina nationella register över vägtransportföretag ska registrera allvarliga överträdelser som begåtts av transportföretag och för vilka sanktioner ålagts. Förordningen ska tillämpas , med undantag för artiklarna 8 och 9 som tillämpas . Bussförordningen, som ersätter rådets förordningar (EEG) nr 684/92 och (EEG) 12/98, innehåller vissa förändringar i förhållande till vad som tidigare gällt. Gemenskapstillstånd krävs, även fortsättningsvis, som huvudregel för utförande av internationella persontransporter med buss. Transportföretagen åläggs att medföra en bestyrkt kopia av tillståndet ombord på varje fordon för att förenkla kontrollförfarandet. I förord- ningen fastställs villkor för att utfärda och återkalla gemenskapstillstånd, liksom deras giltighetstid och tillämpningsföreskrifter. Vidare fastställs för gemenskapstillstånden och de bestyrkta kopiorna mer detaljerade specifikationer när det gäller utformningen och vissa andra aspekter. Kravet på tillstånd för linjetrafik behålls, men vissa regler ändras, särskilt när det gäller förfarandet vid tillståndsgivning. Slutligen införs regler om Prop. 2011/12:80 att medlemsstaterna i sina nationella register över vägtransportföretag ska registrera allvarliga överträdelser som begåtts av transportföretag och för vilka en sanktioner ålagts. Förordningen ska tillämpas , med undantag för artikel 29 som tillämpas . 4.3.1 Huvuddragen i yrkestrafiklagstiftningen Yrkestrafiklagen (1998:490) Yrkestrafiklagen (1998:490) (YTL) innehåller bestämmelser om yrkes- mässig trafik samt särskilda bestämmelser om vissa transporter i inter- nationell vägtrafik och om otillåten taxitrafik. Med yrkesmässig trafik avses sådan trafik som bedrivs med personbilar, lastbilar, bussar, terrängmotorfordon eller traktorer med tillkopplade släpfordon (traktor- tåg) och som innebär att fordon och förare mot betalning ställs till allmänhetens förfogande för transporter av personer eller gods (1 kap. 1 § YTL). Enligt 1 kap. 3 § kan yrkesmässig trafik bedrivas som linjetrafik, taxi- trafik, beställningstrafik med buss eller godstrafik. yrkesmässig trafik för persontransporter som är tidtabellsbunden och där ersättningen bestäms särskilt för varje passagerare för sig. ning är vidare att trafiken inte ingår som ett led i ett sammanhängande arrangemang, där huvudsyftet är ett annat än själva transporten. trafik definieras som sådan yrkesmässig trafik för persontransporter med personbil eller lätt lastbil som inte är linjetrafik. buss är sådan yrkesmässig trafik för persontransporter med buss, tung lastbil, terrängmotorfordon eller traktortåg som inte är linjetrafik. Definitionen av godstrafik är sådan yrkesmässig trafik som avser transport av gods. Bestämmelser om trafiktillstånd finns i 2 kap. YTL. får som huvudregel drivas endast av den som har trafiktillstånd. om trafiktillstånd prövas av Transportstyrelsen. Hos juridiska personer som har trafiktillstånd ska det finnas en eller flera trafikansvariga, som har ett särskilt ansvar för att verksamheten utövas i enlighet med gällande regler och god branschsed samt på ett En trafikansvarig ska också finnas för utomlands bosatta näringsidkare som driver tillståndspliktig trafik i . Trafiktillstånd får endast ges till den som med hänsyn till yrkes- kunnande, ekonomiska förhållanden och gott anseende bedöms vara lämplig att driva verksamheten. Utöver detta ska sökanden visa att han uppfyller ställda krav på ekonomiska resurser. närmare behandlar de krav som ställs finns i 2 kap. 811 §§ YTL. om juridiska personer och utomlands bosatta näringsidkare avser Prop. 2011/12:80 prövningen i första hand den eller de som är trafikansvariga. ansökan om trafiktillstånd avslås på grund av omständigheter som rör kravet på gott anseende ska prövningsmyndigheten bestämma på lägst och högst , under vilken den prövade ska anses vara olämplig att driva yrkesmässig trafik. Ett trafiktillstånd får förenas med villkor om det finns särskilda skäl. Tillståndet gäller tills vidare, men kan begränsas till eller till vissa transporter om särskilda skäl föreligger. Bestämmelser om internationella vägtransporter finns i 4 kap. YTL. internationella vägtransporter avses i YTL yrkesmässiga transporter på väg av personer eller gods till eller från eller i transittrafik genom För internationella transporter inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) gäller särskilda bestämmelser. Internationella vägtransporter och yrkesmässig trafik utom landet med fordon som är registrerade i får drivas endast av den som har trafiktillstånd enligt YTL. På grund av överenskommelse mellan och en annan stat kan det vid sådana transporter även krävas ett särskilt tillstånd, transporttillstånd. Vidare finns i 4 kap. 4 och 5 §§ YTL närmare bestämmelser om tillståndsplikt för transporter med fordon som är regi- strerade i utlandet. Transportstyrelsen är prövningsmyndighet för frågor om transporttill- Närmare bestämmelser om tillståndsprövningen finns i 4 kap. 7 och 8 §§. Bestämmelser om återkallelse av trafiktillstånd finns i 5 kap. YTL. det i den yrkesmässiga trafiken eller i övrigt vid driften av trafikrörelsen eller i annan näringsverksamhet som tillståndshavaren driver har före- kommit allvarliga missförhållanden eller om annars förutsättningarna för trafiktillstånd inte längre föreligger, ska trafiktillståndet återkallas av Om missförhållandena inte är så allvarliga att trafiktillståndet bör återkallas, får i stället varning meddelas. ning av de omständigheter som ska leda till att trafiktillståndet återkallas finns i 5 kap. 2 § YTL. Även ett trafiktillstånd som inte används ska återkallas, om inte särskilda skäl talar emot det. Ett beslut om återkallelse eller varning ska delges den som beslutet rör. När ett trafiktillstånd återkallas på grund av någon av de omständig- heter som anges i 5 kap. 2 § eller på grund av allvarliga missförhållanden enligt 5 kap. 1 § första stycket ska fastställas under vilken den prövade ska anses olämplig att driva yrkesmässig trafik. Ett återkallelseärende får inte avgöras utan att tillståndshavaren har getts skälig tid att byta ut en trafikansvarig eller annan vars lämplighet Om inte heller den nya personen godkänns ska trafiktillståndet I samband med återkallelse av ett trafiktillstånd ska även eventuella transporttillstånd återkallas.