prop · GZ0399 · 2012-04-16 00:00:00 — Regeringens proposition 2011/12:99 Regeringens proposition 2011/12:99 Regeringen överlämnar denna proposition till . Propositionen innehåller förslag till ändrade anslag m.m. för . Förslag till riksdagsbeslut ...................................................................................... Ändringsbudget per utgiftsområde...................................................... Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning................. Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap..................... Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ............................................. Utgiftsområde 8 Migration .................................................................. Utgiftsområde 9 Hälso, sjukvård och social omsorg.......................... 2.2.7Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp 18 Arbetsmarknad och arbetsliv................................. Utbildning och universitetsforskning................... Kultur, medier, trossamfund och fritid................. 2.2.12Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande 2.2.13 Utgiftsområde 19 Regional tillväxt...................................................... Allmän miljö- och naturvård ................................. Areella näringar, landsbygd och livsmedel............ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2012....... 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 Biståndsverksamhet under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd (avsnitt 2.2.4), 2.bemyndigar regeringen att för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 2016 (avsnitt 2.2.6), 3.bemyndigar regeringen att för anslaget 6:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132016 (avsnitt 2.2.6), 4.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning (avsnitt 2.2.10), 5.bemyndigar regeringen att för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 20132017 (avsnitt 2.2.10), 6.godkänner att () avvecklas och godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:1 under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik (avsnitt 2.2.12), 7.bemyndigar regeringen att dels förvärva Standardiseringsförbunds aktier i , dels senare avyttra av aktierna samt godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:6 Bidrag till miljömärkning av produkter under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik (avsnitt 2.2.12), 8.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder under utgiftsområde 19 Regional tillväxt ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 20132020 (avsnitt 2.2.13), 9.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132037 (avsnitt 2.2.14), 10.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132022 (avsnitt 2.2.14), 11.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:15 Hållbara städer under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132017 (avsnitt 2.2.14), 12.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:17 Havs- och vattenmyndigheten under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (avsnitt 2.2.14), 13.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Väghållning under utgiftsområde 22 Kommunikationer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 40 20132040 (avsnitt 2.2.15), 14.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Banhållning under utgiftsområde 22 Kommunikationer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 77 20132050 (avsnitt 2.2.15), 15.godkänner att affärsverket avvecklas (avsnitt 2.2.15), 16.bemyndigar regeringen att för anslaget 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation under utgiftsområde 22 Kommunikationer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 2.2.15), 17.godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:6 Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel (avsnitt 2.2.16), 18.bemyndigar regeringen att för anslaget 1:12 Intervention och exportbidrag för jordbruksprodukter under utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och högst 2014 (avsnitt 2.2.16), 19.bemyndigar regeringen att överlåta statens aktier i till och vidta de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra transaktionen (avsnitt 2.2.17), 20.godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt tabell 1.1. Tabell 1.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden och ändrade anslag 2012 Försvar och samhällets krisberedskap Ersättning för räddningstjänst m.m. Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Sjukpenning och rehabilitering m.m. Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet Statligt stöd till vuxenutbildning Kultur, medier, trossamfund och fritid Insatser för den ideella sektorn Allmän miljö- och naturvård Internationellt miljö- och kärnsäkerhetssamarbete med : Finansiering av likvidatorer Summa anslagsförändring på ändringsbudget Enligt 9 kap. 4 § regeringsformen kan under budgetåret besluta om en ny beräkning av statens inkomster och om nya eller ändrade anslag. De förändringar av statens budget som kan överblickas och andra frågor som regeringen anser bör tas upp redovisas i det följande. Anslagsförändringarna i detta förslag till ändringsbudget innebär att anvisade medel ökar med 3 netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till 3 och de föreslagna minskningarna uppgår till . De förändringar som föreslås beaktas i de prognoser som redovisas ekonomiska vårproposition. Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av anslaget 1:13 under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning minskas påverka den verksamhet som finansieras från anslaget i någon större utsträckning. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: För att säkerställa fortsatta insatser för en god och kvalitativ djurskyddskontroll bör anslaget 2.2.1Utgiftsområde 1 tillföras ytterligare medel. 2011/12:KU1, 2011/12:60). Regeringen anser därför att anslaget 5:1 Läns- I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett Regeringens förslag: Anslaget kansliet m.m. minskas med . 2.2.2Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi att anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:13 ökas med . Skälen för regeringens förslag: Till följd av för oförutsedda utgifter för retroaktiva pensionspremier är anvisade medel på anslaget inte tillräckliga. Regeringen anser därför att anslaget 1:13 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 4:1 m.m. under utgiftsområde 1 minskas med motsvarande belopp. 2.2.3Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för att i enlighet med lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ersätta vissa uppkomna kostnader dels vid genomförda räddningsinsatser, dels för oljebekämpande åtgärder till sjöss. Anslagsbelastningen beror på mängden ersättningsberättigande olyckor. Till följd av flera omfattande ersättningsärenden , bl.a. oljesanering i Tjörns kommun, är anvisade medel på anslaget otillräckliga och ytterligare medel behöver tillföras. m.m. bör ökas med . I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 3:1 ökas med . Skälen för regeringens förslag: har beslutat att tillsyn över det centrala mellanlagret av kärnbränsle ska finansieras genom Kärnavfallsfonden, och att anslaget 3:1 ska minskas i motsvarande omfattning (prop. 2011/12:1 utg.omr. 6 avsnitt 5, bet. 2011/12:FöU1, rskr. 2011/12:92). Det har visat sig att en sådan finansiering inte är möjlig. Ytterligare medel behöver därför tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 3:1 bör ökas med . 2.2.4Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 27 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet ökas med . Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet får även användas för avgifter avseende statens garantier för Nordiska Investeringsbankens miljöinvesteringslåneordning och för viss verksamhet vid i . Anslaget 1:2 (Sida) minskas med . Anslaget 2:1 Reformarbete i minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet används bl.a. för att subventionera och garantier i enlighet med förordningen (2009:320) om finansiering av utvecklingslån och garantier för utvecklingsarbete. Regeringen anser att anslaget även bör få användas för avgifter avseende statens garantier för Nordiska Investeringsbankens miljöinvesteringslåneordning. En nordisk miljöinvesteringslåneordning upprättades vid Nordiska Investeringsbanken. Regeringen har fått bemyndigande att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för denna verksamhet. Garantibeloppet uppgår till . Eventuella infrianden av garantierna betalas från garantireserv, som finansieras genom riskavspeglande garantiavgifter. Regeringen har erhållit uppgifter från som visar att ytterligare garantiavgifter behöver betalas in för att täcka de förväntade kostnaderna. Ytterligare behöver därför tillföras anslaget 1:1 Biståndsverksamhet. Finansieringen av denna ökning av anslaget sker delvis genom att anslaget 2:1 Reformsamarbete i minskas med . Detta innebär att vissa av de projekt som finansieras genom anslaget inte kommer att kunna genomföras under innevarande år. Kostnaderna för den del av utlandsmyndigheterna som Sida svarar för påverkas av den svenska kronans växelkurs gentemot andra valutor. Med de slutliga beräkningarna av valutakursförändringarna som grund bedöms kostnaderna för den del av utlandsmyndigheterna som Sida svarar för bli lägre än vad som tidigare beräknats. Regeringen anser därför att anslaget 1:2 (Sida) bör minskas med . Dessa medel bör tillföras anslaget 1:1 Biståndsverksamhet för att upprätthålla den av fastställda biståndsramen om av vid budgeteringstillfället beräknad BNI . Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet sammanlagt bör ökas med . Verksamheten vid i finansierades tidigare genom anslaget 1:1 Biståndsverksamhet. finansieras verksamheten i stället med anslaget 1:2 Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) 2011/12:1 utg.omr. 7 avsnitt 3.7.2, bet. 2011/12:UU2, rskr. 2011/12:83). Syftet med förändringen var att renodla finansieringen av förvaltningskostnader till förvaltningsanslag. Delar av den verksamhet som bedrivs vid i avser inte förvaltningskostnader och bör därmed finansieras på samma sätt som . Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Biståndsverksamhet även bör få användas för viss verksamhet vid i . 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med . Anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med . Anslaget 1:7 Utresor för avvisade och utvisade minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för kostnader för offentligt biträde och tolk i utlänningsärenden enligt utlänningslagen (2005:716) och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Regeringen bedömer att fler personer än beräknat kommer att söka asyl i , varför antalet avgjorda asylärenden kommer att överstiga vad som antogs vid framtagandet av budgetpropositionen . Det innebär att kostnaderna för offentliga biträden kommer att öka och ytterligare medel behöver tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden bör ökas med . Finansiering sker genom att anslagen 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden och 1:7 Utresor för avvisade och utvisade minskas med 6 000 000 respektive 9 000 000 Minskningarna bedöms inte i någon större utsträckning påverka de verksamheter som finansieras av de berörda anslagen. 2.2.6Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132015. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132016. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används till ett särskilt investeringsstöd för att stimulera kommunerna att öka antalet platser i särskilt boende och trygghetsboenden för äldre. Efterfrågan på investeringsstöd har ökat mer än beräknat, vilket resulterat i att nya ansökningar inte kan behandlas. För att kunna pröva dessa ansökningar behöver bemyndiganderamen ökas med . Bemyndigandet bör vidare utvidgas till att avse åtaganden som även medför behov av medel 2016. Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att för anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132016. 6:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132016. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 6:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132016. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används bl.a. till att finansiera forskning om arbetsliv, socialvetenskap och folkhälsovetenskap. Sådan forskning finansieras vanligen i form av flerårigt stöd. En ny bedömning av behovet av stöd till sådana forskningsuppdrag visar att bemyndiganderamen bör ökas med . Regeringen bör mot denna bakgrund bemyndigas att för anslaget 6:2 för arbetsliv och social vetenskap: Forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132016. 2.2.7Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 22 . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. ökas med 2 . Skälen för regeringens förslag: ökade antalet nettodagar med sjukpenning mer än beräknat, vilket i huvudsak förklaras av ett högre återflöde till sjukförsäkringen och att sjukfallen blev något längre än beräknat. Detta innebar att anslagsbelastningen översteg regeringens beräkningar i budgetpropositionen , men genom att anslagskrediten på anslagsposten för sjukpenningen togs i anspråk med 2 undveks ett överskridande. Detta medförde dock ett negativt ingående överföringsbelopp 2012 som måste regleras. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. bör ökas med 2 . 2.2.8Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning ökas med 1 . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används främst för ersättningar till arbetstagare för lönefordringar enligt lönegarantilagen (1992:497) i samband med konkurs och företagsrekonstruktion. blev utgifterna under anslaget högre än vad som bedömdes i budgetpropositionen . Detta gjorde bl.a. att anslagskrediten togs i anspråk med , vilket har medfört ett motsvarande negativt överföringsbelopp 2012 som måste regleras. Vidare har antalet anställda i företag i konkurs fortsatt att öka mer än beräknat , vilket leder till högre utgifter för den statliga lönegarantiersättningen. Ytterligare medel behöver därför tillföras anslaget. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 1:11 Bidrag till lönegarantiersättning bör ökas med 1 . I statens budget finns för dessa ändamål uppförda ramanslag på 13 respektive 4 . Regeringens förslag: Anslaget 1:2 Studiemedel m.m. ökas med . Anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen genomför tillfälliga insatser inom högskolan, och den yrkesinriktade gymnasiala vuxenutbildningen (yrkesvux) för att underlätta omställningen i och . Satsningen kommer att medföra ökade utbetalningar av studiemedel. Regeringen anser därför att anslagen 1:2 Studiemedel m.m. och 1:3 Studiemedelsräntor m.m. bör ökas med respektive . 2.2.10Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:1 Skälen för regeringens förslag: har beslutat om flera satsningar inom kommunernas vuxenutbildning (prop. 2011/12:1 utg omr. 16 avsnitt 8.1.15, bet. 2011/12:UbU1, rskr. 2011/12:98). Hanteringen av dessa insatser medför en ökad arbetsbelastning för . Regeringen anser därför att anslaget 1:1 bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning minskas med motsvarande belopp. 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet Anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet får även användas för utveckling och administration av satsningen på praktikplatser för ungdomar inom tekniksektorn. Skälen för regeringens förslag: Regeringen har i budgetpropositionen (prop. 2011/12:1 utg.omr. 16 avsnitt 3.2.9, bet. 2011/12: UbU1, rskr. 2011/12:98) aviserat statliga medel för utveckling och administration av en satsning på praktikplatser för ungdomar inom tekniksektorn 20132015. Syftet med satsningen är att stimulera ungdomar som har avslutat naturvetenskapligt eller tekniskt program i gymnasieskolan att välja en högskoleutbildning och framtida karriär inom teknikområdet. Regeringen avser att fördela medlen till (). För att satsningen ska kunna komma igång bör dock medel tillföras redan under innevarande år. Regeringen anser därför att anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet bör ökas med . En förutsättning för satsningen är att anslaget får användas för det aktuella ändamålet. Regeringen anser därför att anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet även bör få användas för kostnader för utveckling och administration av satsningen på praktikplatser för ungdomar inom tekniksektorn. En sådan förändring av ändamålet bör, enligt regeringens mening, innebära en motsvarande förändring av ändamålet med det beställningsbemyndigande som är knutet till anslaget. Vidare har anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet tillförts för att stimulera lärlingsutbildning i den reformerade gymnasieskolan. Medlen aviserades ursprungligen i budgetpropositionen (prop. 2010/11:1 utg.omr. 16 avsnitt 9.1.15, bet. 2010/11:UbU1, rskr. 2010/11:118). Viktiga inslag i den reformerade gymnasieskolan är att öka genomströmningen och anknytningen till arbetsmarknaden. Detta berör inte enbart lärlingsutbildningarna. Kraven på arbetsplatsförlagt lärande har förtydligats och innehållet i alla yrkesämnen har uppdaterats i samarbete med branscher och avnämare. Regeringen avser mot denna bakgrund även använda medlen för att stimulera attraktionskraft och utveckling av kvalitet i gymnasial yrkesutbildning som huvudsakligen är skolförlagd och av kvaliteten i yrkesintroduktion. 1:15 Statligt stöd för vuxenutbildning I statens budget finns för dessa ändamål uppförda ramanslag på 2 respektive . Regeringens förslag: Anslaget 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning ökas med . Anslaget 2:55 : Grundutbildning ökas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen genomför tillfälliga satsningar för att underlätta omställningen i och . tillförs ca 250 årsplatser på utbildningar inom och 600 årsplatser till . För att satsningen ska kunna genomföras behöver ytterligare medel anvisas. Regeringen anser därför att anslagen 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning och 2:55 : Grundutbildning bör ökas med respektive . För att finansiera administration av satsningar på yrkesvux minskas dock anslaget 1:15 Statligt stöd till vuxenutbildning med . Sammantaget bör därmed anslaget ökas med . 3:1 : Forskning och forskningsinformation (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 9 20132017. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 20132017. Skälen för regeringens förslag: Den grundforskning som finansieras av bedrivs vanligen i form av fleråriga projekt. För att förbättra långsiktigheten och förutsättningarna för forskning har , i enlighet med regeringens intentioner, inlett en process där stöd till forskare utvecklas mot genomsnittligt högre bidragsbelopp och längre stödperioder. Denna process har skapat ett behov av en högre bemyndiganderam än vad som förutsågs i budgetpropositionen . För att klara dessa ökade åtaganden behöver bemyndiganderamen ökas med 1 . Regeringen bör bemyndigas att för anslaget 3:1 : Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 20132017. 2.2.11Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 12:1 ökas med . Anslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn minskas med . Anslaget 14:1 Bidrag till folkbildningen minskas med . Skälen för regeringens förslag: I propositionen En politik för det civila samhället (prop.