prop · GZ0380 · 2012-02-20 00:00:00 — e)En översyn av informationsutbytet med andra medlemssta ter enligt artikel 18.2, med uppgift bland annat om antalet konstaterade överträdelser som meddelats andra medlemsstater och svar som tagits emot samt antalet frågor och svar som tagits emot i enlighet med artikel 18.3. På grundval av de rapporter som avses i punkt 1 ska kom missionen överlämna en rapport till Europaparla mentet och rådet om att bedriva yrkesmässig trafik. I rapporten ska bland annat ingå en utvärdering av hur informationsutbytet mellan medlemsstaterna fungerar och en översyn av hur de natio nella elektroniska registren fungerar samt deras innehåll. Den ska offentliggöras med den rapport som avses i artikel 17 i och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet (2). (1) EGT L 370, 31.12.1985, s. 8. (2) EUT L 102, , s. 1. Europeiska unionens officiella tidning L 300/63 Förteckning över behöriga myndigheter Varje medlemsstat ska till kommis sionen översända en förteckning över de behöriga myndigheter den har utsett för att bevilja personer tillstånd att bedriva yrkes mässig trafik samt en förteckning över de godkända myndigheter eller organ som ansvarar för att anordna examensprov enligt arti kel 8.1 och utfärda intyg. Kommissionen ska offentliggöra en konsoliderad förteckning över alla sådana myndigheter och organ i gemenskapen i Europeiska unionens officiella tidning. Anmälan av nationella åtgärder Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser i lagar och andra författningar i nationell lagstift ning som de antar inom det område som omfattas av denna förordning, senast efter att de har antagits och första gången . Direktiv /26/EG ska upphöra att gälla. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. L 300/64 Europeiska unionens officiella tidning I.FÖRTECKNING ÖVER DE ÄMNEN SOM AVSES I ARTIKEL 8 De kunskaper som ska beaktas när yrkeskunnandet fastställs av medlemsstaterna ska omfatta åtminstone de ämnen som ingår i denna förteckning, när det gäller gods- respektive persontransporter på väg. Den som söker tillstånd att yrkes mässigt bedriva gods- och persontransporter på väg ska besitta den nivå av kunskaper och praktiska färdigheter i dessa ämnen som krävs för att leda ett transportföretag. Den lägsta kunskapsnivån i de ämnen som anges nedan får inte underskrida nivå 3 enligt de utbildningsnivåer som anges i bilagan till rådets beslut 85/368/EEG (1), det vill säga den kunskapsnivå som uppnås genom fullföljd obligatorisk skol gång, kompletterad med antingen en yrkesutbildning och en kompletterande teknisk utbildning, eller med en teknisk skolutbildning eller annan utbildning på högstadie- och gymnasienivå. Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, 1.känna till de vanligaste avtalsformerna för transporter på väg samt rättigheter och skyldigheter enligt dessa avtal, 2.vara i stånd att ingå ett giltigt transportavtal, särskilt vad gäller transportvillkor, i fråga om godstransport på väg 3.kunna behandla ett krav från uppdragsgivaren på ersättning för förlust av eller skada på godset under trans porten, eller för försenad leverans samt förstå hur ett sådant krav förhåller sig till det avtalsmässiga skadeståndsansvaret, 4.känna till de regler och skyldigheter som följer av konventionen om fraktavtalet vid internationell godsbefor dran på väg (CMR), i fråga om persontransporter på väg 5.kunna behandla ett krav från uppdragsgivaren på ersättning för skada som åsamkats passagerarna eller deras bagage vid en olycka som inträffat under transporten eller på ersättning för förseningar samt förstå hur ett sådant krav förhåller sig till det avtalsmässiga skadeståndsansvaret. Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, 1.känna till krav och formaliteter för att få utöva yrket, de allmänna skyldigheterna vid tranporter (registrering, handelsböcker m.m.) samt följderna av en konkurs, 2.ha erforderliga kunskaper om olika former av bolag samt reglerna för hur de bildas och drivs. Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, ha kännedom om 1.vilka sociala institutioner som förekommer inom vägtransportsektorn samt vilka uppgifter de har (fackfören ingar, organ för samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare, personalrepresentanter, arbetsinspektörer m.fl.), 2.arbetsgivarnas skyldigheter enligt socialförsäkringslagstiftningen, (1) Rådets beslut 85/368/EEG av om jämförbarhet av yrkesutbildningsmeriter mellan medlemsstater inom EG (EGT L 199, 31.7.1985, s. 56). Europeiska unionens officiella tidning L 300/65 3.de regler som gäller för anställningsavtal för olika kategorier av arbetstagare inom vägtransportföretag (avtals former, parternas skyldigheter, arbetsvillkor och arbetstid, betald semester, lön, avtalets upphörande m.m.), 4. bestämmelser om förares kör- och vilotider samt arbetstid, särskilt bestämmelserna i förordning (EEG) nr 3821/85, förordning (EG) nr 561/2006, och rådets direktiv /15/EG (1) och direk tiv 2006/22/EG samt de praktiska tillämpningsföreskrifterna för denna lagstiftning, 5.bestämmelserna för förares grundutbildning och fortbildning, särskilt i enlighet med och rådets direktiv /59/EG (2). Sökande ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, känna till reglerna för 1.mervärdesskatt på transporttjänster, 3.skatt på vissa fordon som används vid godstransport på väg samt vägtullar och vägavgifter, E.Kommersiell och ekonomisk ledning av ett företag Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, 1.känna till rättsliga och praktiska bestämmelser om användningen av checkar, växlar, reverser, kreditkort samt andra betalningsmedel och betalningssätt, 2.känna till olika kreditformer (bankkrediter, remburser, borgen, inteckning, leasing, renting, factoring m.m.) samt de kostnader och förpliktelser som är förbundna med dessa, 3.veta vad en balansräkning är, hur den ställs upp och hur den ska tolkas, 4.kunna läsa och tolka en resultaträkning, 5.kunna analysera företagets finansiella situation och lönsamhet, särskilt med ledning av nyckeltalen, 6.kunna upprätta en budget, 7.känna till de olika delarna i en kostnadsberäkning (fasta kostnader, rörliga kostnader, arbetande kapital, avskriv ningar m.m.) samt kunna räkna ut detta per fordon, per kilometer, per resa eller per ton, 8.kunna upprätta ett organisationsschema över företagets personalstyrka och utarbeta arbetsscheman m.m., 9.känna till grunderna för marknadsföring, reklam och PR när det gäller transporttjänster, säljfrämjande åtgär der, upprättande av kundregister m.m., 10.känna till de olika slag av försäkringar som förekommer vid transport på väg (ansvars-, person-, gods- ochbaga geförsäkringar) och de garantier och skyldigheter som är förbundna med dessa, 11.känna till de olika formerna för användningen av telematik på vägtransportområdet, i fråga om godstransport på väg (1) och rådets direktiv /15/EG av om arbetstidens förläggning för personer som utför mobilt arbete avseende vägtransporter (EGT L 80, 23.3.2002, s. 35). (2) och rådets direktiv /59/EG av om grundläggande kompetens och fortbildning för förare av vissa vägfordon för gods- eller persontransport (EUT L 226, 10.9.2003, s. 4). L 300/66 Europeiska unionens officiella tidning 12.kunna tillämpa reglerna för fakturering vid godstransporttjänster på väg samt känna till innebörden och bety delsen av Incoterms, 13.känna till olika stödnäringar inom transportområdet, deras roll, funktionssätt samt, i förekommande fall, deras rättsliga ställning, i fråga om persontransporter på väg 14.kunna tillämpa reglerna för avgifter och prissättning vid offentliga och privata persontransporter på väg, 15.kunna tillämpa reglerna för fakturering vid persontransporter på väg. Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, ha kännedom om 1.de bestämmelser som gäller vid transport på väg för annans räkning, för hyra av fordon för yrkestrafik och för anlitande av underleverantörer; särskilt bestämmelser rörande yrkets offentligrättsliga reglering, tillträde till yrket, tillståndsgivning för transport på väg inom och utom gemenskapen samt kontroll och sanktioner, 2.de bestämmelser som gäller vid etableringen av ett vägtransportföretag, 3.vilka dokument som erfordras för tillhandahållande av transporter på väg samt kunna utforma kontrollförfa randen för att se till att godkända handlingar rörande varje enskild transport, särskilt dokument rörande for donet, föraren, godset eller bagaget, finns tillgängliga såväl i fordonet som inom företagets lokaler, ifråga om godstransport på väg 4.reglerna för organisationen av marknaden för godstransporter på väg, spedition och logistik, 5.förfarandet vid gränspassager, betydelsen av T-dokument och TIR-carnet samt de skyldigheter och det ansvar som följer med användningen av dessa, i fråga om persontransporter på väg 6.reglerna för organisationen av marknaden för persontransporter på väg, 7.reglerna för utbjudande av transporttjänster samt kunna upprätta transportplaner. G.Tekniska normer och tekniska driftsförhållanden Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, 1.känna till reglerna i medlemsstaterna för fordons vikter och dimensioner samt förfarandena vid sådana sär skilda transporter för vilka undantag görs från dessa regler, 2.kunna välja fordon och fordonskomponenter (chassi, motor, kraftöverföringssystem, bromssystem m.m.) efter företagets behov, 3.känna till förfarandet vid typgodkännande, registrering och besiktning av fordon, 4.kunna bedöma vilka åtgärder som erfordras för att för att minska buller och bekämpa luftföroreningar genom avgasutsläpp från motorfordon, 5.kunna upprätta planer för regelbundet underhåll av fordonen och deras utrustning, i fråga om godstransport på väg Europeiska unionens officiella tidning L 300/67 6.känna till de olika slagen av verktyg och hjälpmedel för godshantering och lastning (billuckor, containrar, last pallar m.m.) och kunna upprätta rutiner och föreskrifter för lastning och lossning av gods (viktfördelning, stap ling, stuvning, stöttning och kilning m.m.), 7.känna till de olika teknikerna för kombinerade transporter med piggy-back och med roll-on roll-off, 8.kunna införa förfaranden för iakttagande av reglerna rörande transport av farligt gods och avfall, särskilt de regler som följer av direktiv /68/EG (1) och förordning (EG) nr 1013/2006 (2), 9.kunna införa förfaranden för iakttagande av reglerna rörande transport av lättfördärvliga livsmedel, särskilt de regler som följer av avtalet om internationella transporter av lättfördärvliga livsmedel och om specialutrust ning för sådana transporter (), 10.kunna införa förfaranden för iakttagande av föreskrifterna om transport av levande djur. Sökanden ska särskilt, i fråga om gods- och persontransporter på väg, 1.känna till vilka krav förarna ska uppfylla (körkort, läkarintyg, intyg om kompetens m.m.), 2.kunna vidta erforderliga åtgärder för att säkerställa att förarna iakttar de trafikregler, förbud och begränsningar som gäller inom de olika medlemsstaterna (hastighetsbegränsningar, regler om företräde, uppehåll och parke ring, användning av ljus, vägskyltning m.m.), 3.kunna utarbeta föreskrifter till förarna för kontroll av säkerhetsnormerna rörande fordonets, utrustningens och lastens skick samt förebyggande åtgärder, 4.kunna utarbeta förhållningsregler vid olyckshändelser samt vidta lämpliga åtgärder för att undvika att olyckor eller allvarliga trafikförseelser upprepas, 5.kunna upprätta nödvändiga förfaranden för att under iakttagande av full säkerhet fastgöra godset och vara för trogen med metoderna för detta, i fråga om persontransporter på väg 6.besitta grundläggande kunskaper om vägnätet i medlemsstaterna. 1.Medlemsstaterna ska anordna ett obligatoriskt skriftligt examensprov som de kan komplettera med ett muntligt exa mensprov för att kontrollera om de sökande vägtransportörerna besitter kunskaper i de ämnen och på den nivå som anges i del I och framför allt om de har förmåga att använda de verktyg och de metoder som behövs och att utföra de verkställande och samordnande arbetsuppgifter som föreskrivs. a)Det obligatoriska skriftliga examensprovet kommer att bestå av följande två delprov: i)Skriftliga frågor antingen i form av flervalsfrågor (fyra svarsalternativ) eller frågor med öppna svar eller en kombination av båda frågeformerna. ii)Skriftliga uppgifter/fallstudier. Provtiden ska vara minst för varje delprov. b)Om ett muntligt examensprov anordnas, får medlemsstaterna föreskriva att godkänt resultat på det skriftliga examensprovet är en förutsättning för att få delta i det muntliga provet. (1) och rådets direktiv /68/EG av om transport av farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar (EUT L 260, 30.9.2008, s. 13). (2) och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av om transport av avfall (EUT L 190, , s. 1). L 300/68 Europeiska unionens officiella tidning 2.Om medlemsstaterna även anordnar ett muntligt examensprov ska de för vart och ett av de tre delproven fastställa en viktningsprocent som inte får understiga och inte överstiga av antalet möjliga poäng för provet i dess helhet. Om medlemsstaterna endast anordnar ett skriftligt examensprov ska de för varje delprov fastställa en viktnings procent som inte får understiga och inte överstiga av antalet möjliga poäng på provet i dess helhet. 3.Sökandena ska sammanlagt för alla delprov uppnå ett genomsnitt på av det totala antalet poäng medan antalet erhållna poäng i varje delprov inte får understiga av antalet möjliga poäng. En medlemsstat får för endast ett delprov minska procenttalet från till . Europeiska unionens officiella tidning L 300/69 Säkerhetskomponenter för gemenskapsintyg för yrkeskunnande Intyget måste innehålla minst två av följande säkerhetskomponenter: Specialfibrer i papperet vilka blir synliga i ultraviolett ljus. Minst en rad med mikrotext (text synlig enbart med förstoringsglas och som inte återges vid fotokopiering). Tecken, symboler eller mönster med taktil effekt. Dubbel numrering: serienummer och utfärdandenummer. En säkerhetsutformad bakgrund med fint guillochemönster och iristryck. L 300/70 Europeiska unionens officiella tidning för intyget om yrkeskunnande (Kraftigt beigefärgat (Pantone) papper Format: DIN A4 cellulosapapper /m2 eller mer) (Text på det officiella språket eller på ett eller flera officiella språk i den medlemsstat som utfärdar intyget) Landsbeteckning för den berörda medlemsstaten (1) Namn på myndighet eller organ som bemyndigats att utfärda intyg (2) INTYG OM YRKESKUNNANDE FÖR GODSTRANSPORT/PERSONTRANSPORT (3) PÅ VÄG att (4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . har godkänt resultat i de examensprov (år: . . . .; period: . . . .) (5) som anordnats för erhållande av intyg om yrkeskunnande för godstransport/persontransport (3) på väg i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EGnr 1071/2009 av den . om gemensamma regler beträffande de villkor som ska uppfyllas av personer som bedriver yrkesmässig trafik (6). Detta intyg utgör tillräckligt bevis på det yrkeskunnande som avses i artikel 21 i förordning (EG) nr 1071/2009. Utfärdat i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . den (7) (1) Medlemsstaternas landsbeteckningar: (B) , (BG) , (CZ) , (DK) , (D) , () , (IRL) , (GR) , (E) , (F) , (IRL) , (I) , (CY) , (LV) , (LT) , (L) , (H) , (M) , (NL) , (A) , (PL) , (P) , (RO) , (SLO) , (SK) , (FIN) , (S) , (UK) . (2) Myndighet eller organ som av varje medlemsstat i Europeiska gemenskapen i förväg utsetts till att utfärda detta intyg. (3) Stryk det som ej är tillämpligt. (4) Efternamn och förnamn; födelseort och födelsedatum. (5) Närmare uppgifter om examensprovet. (6) EUT L 300, 14.11.2009, s. 51 (7) Stämpel och underskrift av den behöriga myndighet eller organ som utfärdar intyget. Europeiska unionens officiella tidning L 300/71 De allvarligaste överträdelserna enligt artikel 6.2 a 1.a) Att överskrida den maximala körtiden per eller per eller mer. b)Att under en arbetsdag överskrida den maximala körtiden per dag eller mer utan rast eller utan oav bruten vila . 2.Att färdskrivare och/eller fartbegränsare saknas eller att utrustning används som bedrägligt kan ändra de uppgifter som har registrerats av färdskrivaren och/eller fartbegränsaren eller att diagramblad eller uppgifter som har kopierats från färdskrivaren och/eller förarkortet förfalskas. 3.Att köra utan giltigt intyg om trafikvärdighet om ett sådant intyg krävs enligt gemenskapslagstiftningen och/eller att köra med mycket allvarliga fel på bland annat bromssystem, styrsystem, hjul/däck, fjädring eller chassi som skulle kunna medföra en sådan omedelbar risk för trafiksäkerheten att det leder till ett beslut om att belägga fordonet med körförbud. 4.Att medföra farligt gods som är förbjudet att transportera, eller att medföra farligt gods i förbjudna eller icke-tillåtna förpackningar eller utan att det skyltas på fordonet att godset är farligt och därigenom riskera människors liv eller mil jön i sådan utsträckning att det medför beslut om att förbjuda fortsatt färd. 5.Att transportera passagerare eller gods utan att inneha ett giltigt körkort eller ett giltigt gemenskapstillstånd. 6.Att köra med ett förarkort som har förfalskats eller som föraren inte är innehavare av eller som har erhållits med hjälp av falska utsagor och/eller förfalskade handlingar. 7.Att vid godstransport överskrida högsta tillåtna totalvikt eller mer för fordon med en tillåten totalvikt på och för fordon med en tillåten totalvikt på högst . och rådets förordningar (EG) nr 1072/2009 av L 300/72 Europeiska unionens officiella tidning OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1072/2009 av om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg (omarbetning) (Text av betydelse för EES) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (1), efter att ha hört , i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (2), och av följande skäl: (1)Ett antal betydande ändringar kommer att göras i rådets förordning (EEG) nr 881/92 av om till träde till marknaden för godstransporter på väg inom gemenskapen till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier (3), i rådets förordning (EEG) nr 3118/93 av om förutsättningar för transportföretag att utföra inrikes godstransporter på väg i en medlemsstat där de inte är etablerade (4)ochiEuropaparlamentets och rådets direk tiv 2006/94/EG av om faststäl lande av gemensamma regler för vissa godstransporter på väg (5). Av tydlighetsskäl och förenklingsskäl bör dessa rät tsakter omarbetas och sammanföras till en enda förordning. (2)Införandet av en gemensam transportpolitik innebär bl.a. fastställande av gemensamma regler för tillträde till mark naden vid internationella godstransporter på väg inom gemenskapens territorium och fastställande av villkor för hur transportföretag får tillhandahålla transporttjänster i en annan medlemsstat än den där de är etablerade. Dessa regler måste avfattas så att de bidrar till att den inre mark naden för transporter fungerar väl. (1) EUT C 204, , s. 31. (2) yttrande av (ännu ej offentlig gjort i EUT), rådets gemensamma ståndpunkt av (EUT C 62 E, , s. 46), ståndpunkt av (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av . (3) EGT L 95, , s. 1. (4) EGT L 279, 12.11.1993, s. 1. (5) EUT L 374, 27.12.2006, s. 5. (3)För att säkerställa ett sammanhängande ramverk för inter nationella godstransporter på väg inom hela gemenskapen bör denna förordning tillämpas på alla internationella transporter på gemenskapens territorium. Transport från medlemsstater till tredjeländer regleras fortfarande till stor del genom bilaterala överenskommelser mellan de med lemsstater och tredjeländer som berörs. Där nödvändiga avtal inte har ingåtts mellan gemenskapen och de berörda tredjeländerna bör därför den här förordningen inte tilläm pas på den del av transporten som företas på den med lemsstats territorium där lastning och lossning sker. Den bör emellertid tillämpas i en medlemsstat som är transitland. (4)Fastställandet av en gemensam transportpolitik innebär att de som tillhandahåller transporttjänster befrias från alla begränsningar på grund av nationalitet eller på grund av att de är etablerade i en annan medlemsstat än den i vilken tjänsterna är avsedda att tillhandahållas. (5)För att detta ska uppnås på ett smidigt och flexibelt sätt bör övergångsbestämmelser införas om cabotagetransporter så länge som harmoniseringen av marknaden för godstran sporter på väg ännu inte genomförts fullt ut. (6)Det gradvisa fullbordandet av EU:s inre marknad bör leda till att begränsningarna för tillträdet till medlemsstaternas nationella marknader upphävs. I samband härmed bör man dock ta hänsyn till kontrollernas effektivitet och utvecklingen av anställningsförhållandena inom yrket, har moniseringen av regler inom, bland annat, områdena genomförande och vägavgifter samt social- och säkerhets lagstiftning. Kommissionen bör noggrant övervaka mark nadssituationen liksom ovannämnda harmonisering och, om så är lämpligt, föreslå ett ytterligare öppnande av de inhemska vägtransportmarknaderna, inklusive cabotagetransporter. (7)I enlighet med direktiv /94/EG är ett visst antal trans porttyper undantagna från gemenskapstillstånd och från andra transporttillstånd. Inom ramen för den organisation av marknaden som föreskrivs i denna förordning bör man behålla en ordning med undantag från gemenskapstillstån det och varje annat transporttillstånd för några av de trans porttyperna på grund av deras speciella art. Europeiska unionens officiella tidning L 300/73 (8)Enligt direktiv /94/EG undantas godstransport med fordon med en högsta totalvikt på mellan och från kravet på gemenskapstillstånd. I allmänhet är emellertid gemenskapens regler om transport av gods på väg tillämpliga på fordon med en totalvikt på . Bestämmelserna i denna förordning bör därför anpas sas till det allmänna tillämpningsområdet för gemenska pens transportregler och undantag bör endast föreskrivas för fordon med en totalvikt på högst . (9)Gemenskapstillstånd bör krävas för internationella gods transporter på väg. Transportföretagen bör åläggas att medföra en bestyrkt kopia av gemenskapstillståndet ombord på varje fordon för att förenkla de kontroller som utförs av kontrollmyndigheter, särskilt de kontroller som utförs utanför den medlemsstat där transportföretaget är etablerat. Det är därför nödvändigt att fastställa mer detal jerade specifikationer för utformningen och andra aspek ter när det gäller gemenskapstillståndet och de bestyrkta kopiorna. (10)Vägkontroller bör utföras utan direkt eller indirekt diskri minering på grundval av transportföretagens nationalitet eller etableringsland eller fordonets registreringsland. (11)Villkor för utfärdande och återkallande av gemenskapstill stånden, vilka typer av transporter som de avser, giltighets tid och närmare regler för deras användning bör fastställas.