prop · H00316 · 2012-10-16 00:00:00 — Efter den justering av förslaget rörande förfallotidpunkt som redovisas i avsnitt 5 gäller detta även föreskrifterna om när hela skulden ska förfalla till omedelbar betalning. De hänvisningar som införs i 18 kap. 21, 24 och 25 §§ SFB kan inverka på beräkningen av underhållsstöd i där avsedda fall. Underhållsstöd betalas ut i förskott. De nya föreskrifterna i nämnda lagrum bör därför tillämpas endast på underhållsstöd som avser tid efter . De föreslagna ändringarna i 19 kap. 43 § SFB första och andra styckena innebär inte någon ändring i sak utan motsvarar nuvarande tillämpning. Någon övergångsbestämmelse behövs således inte i detta hänseende. Det föreslagna tredje stycket i 19 kap. 43 § SFB innebär att hela skul- Prop. 2012/13:16 den förfaller till omedelbar betalning och att avbetalning enligt första stycket således inte längre ska göras om den bidragsskyldige inte har betalat en delpost i rätt tid och senast efter det inte har kommit i kapp med avbetalningsplanen. Detta innebär en mer förmånlig ordning för en bidragsskyldig än vad som följer av nuvarande tillämpning, som innebär att indrivning av hela skulden begärs redan efter underlåtenhet avseende en delpost. Den nya bestämmelsen bör emellertid inte få retroaktiv tillämpning utan bör tillämpas endast när den bidragsskyldige inte i rätt tid har betalat en delpost som har förfallit till betalning enligt avbetalningsplanen efter ikraftträdandet. Ändringen i 19 kap. 49 § SFB är endast ett förtydligande och någon särskild övergångsbestämmelse föreslås därför inte i detta hänseende. Regeringens bedömning: Förslagen ger upphov till vissa justeringar av it-stöd för underhållsstöd. Kostnader som uppstår med anledning av detta bedöms vara av mindre omfattning och ryms därmed inom befintliga ramar. Promemorians bedömning: överensstämmer med regeringens bedömning. Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna kommenterar inte eller har inget att invända emot promemorians bedömning. instämmer i den bedömning som görs i promemorian avseende ekonomiska konsekvenser i förslagen. När det gäller förslaget om anståndsskulder framför att antalet försäkringsärenden kan komma att öka något men att eventuella försäkringskostnader endast ökar marginellt. Skälen för regeringens bedömning: Förslagen ger upphov till vissa justeringar av it-stöd för underhållsstöd. Dessa bedöms vara av mindre omfattning och ryms inom befintliga ramar. Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken 21, 24 och 25 §§ I paragraferna införs en hänvisning till 19 kap. 21 § samma balk. en korrigering för att bestämmelserna i balken fullt ut ska motsvara bestämmelserna enligt lagen (1996:1030) om underhållsstöd när det gäller avräkningsbelopp vid fastställelse av underhållsstöd i form av utfyllnadsbidrag eller vid växelvis boende. I första stycket förtydligas att de belopp som en bidragsskyldig betalar efter anstånd är avbetalningar på den skuld som han eller hon har till Det förtydligas också att det är en fråga om månatliga betalningar. Givetvis utgör detta inte något hinder mot att en bidragsskyldig frivilligt betalar sin skuld fortare än vad som skulle följa av en avbetalningsplan. Någon ändring i sak är inte avsedd. Ändringen i andra stycket är endast redaktionell. I paragrafen införs ett nytt tredje stycke med bestämmelser om att en bidragsskyldigs hela skuld till för lämnade underhålls- stöd under vissa förutsättningar förfaller till omedelbar betalning. gäller den skuld till staten som en bidragsskyldig har efter att ett anstånd med betalning har upphört och för vilken det har upprättats en avbetal- ningsplan enligt första stycket. En förutsättning för att hela skulden ska förfalla till omedelbar betal- ning är att en bidragsskyldig inte har följt avbetalningsplanen. delpost inte har betalats senast på förfallodagen kan det medföra att hela skulden förfaller till betalning. En förutsättning för det är emellertid att den bidragsskyldige senast efter det att denna delpost skulle ha betalats, inte har kommit i kapp med avbetalningsplanen, dvs. samtliga förfallna delposter då är betalda. Tredje stycket andra meningen har justeras i enlighet med Lagrådets förslag. En delpost som blivit betald genom indrivningsförfarande ska i detta sammanhang naturligtvis anses vara betald. Ändringen i andra stycket innebär ett förtydligande av att ett beslut om betalningsskyldighet efter att ett anstånd har upphört kan verkställas enligt utsökningsbalken. Sammanfattning av promemorian Vissa frågor om underhållsstöd Promemorian innehåller förslag till förtydliganden vad gäller anstånd vid återbetalningsskyldighet för underhållsstöd. När det gäller bidragsskyldigs betalningsskyldighet för underhållsstöd föreslås en ändring i 19 kap. socialförsäkringsbalken. Ändringen innebär att hela den skuld som en bidragsskyldig förälder har, efter att ha haft anstånd med betalning, förfaller till omedelbar betalning om han eller hon underlåter att betala fem delposter. Vidare föreslås en korrigering i 18 kap. socialförsäkringsbalken avseende tre hänvisningar till bestämmelser i 19 kap. så att dessa motsvarar vad som gällde enligt lagen (1996:1030) om underhållsstöd innan balken trädde i kraft. I 19 kap. 49 § föreslås slutligen ett förtydligande i fråga om verkställbarhet av beslut. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Härigenom föreskrivs att 18 kap. 21, 24 och 25 §§ samt 19 kap. 43 och 49 §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse. Om det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning betalar underhåll till barnet med minst det belopp som skulle ha fastställs som betalningsbelopp enligt 19 kap. 1017 samt 26 och 27 §§, ska det sist avsedda beloppet räknas av från underhållsstödet. Om det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning betalar underhåll till barnet med minst det belopp som skulle ha fastställs som betalningsbelopp enligt 19 kap. 1017 samt 21, 26 och 27 §§, ska det sist avsedda beloppet räknas av från underhållstödet. Om sökanden begär det, lämnas underhållsstöd med med avräkning för det betalningsbelopp som skulle ha fastställts, om 19 kap. 1017 samt 26 och 27 §§ hade tillämpats på inkomsten för den av föräldrarna som inte är boförälder. Om sökanden begär det, lämnas underhållsstöd med med avräkning för det betalningsbelopp som skulle ha fastställts, om 19 kap. 1017 samt 21, 26 och 27 §§ hade tillämpats på inkomsten för den av föräldrarna som inte är boförälder. Vid växelvist boende lämnas underhållsstöd för var och en av föräld- rarna med hälften av . 19 kap. 1017 samt 26 och 27 §§ 1017 samt 21, 26 och hade tillämpats på inkomsten för 27 §§ hade tillämpats på inkoms- ten för föräldern. En bidragsskyldig som har en skuld till staten på grund av att han eller hon har haft anstånd ska, sedan anståndsbeslutet har upphört, betala ett belopp som motsvarar 1,5 gånger det betalningsbelopp som följer av 25, 1017 och 2127 §§ eller, om betalningsskyldigheten för något barn har En bidragsskyldig som har en skuld till staten på grund av att han eller hon har haft anstånd ska, sedan anståndet har löpt ut, betala skulden i delposter (avbetalning) med en tolftedel av ett belopp som motsvarar 1,5 gånger det betalningsbelopp som följer av 25, 1017 och 2127 §§ upphört, skulle ha fastställts enligt dessa paragrafer, dock per barn och månad. Den bidragsskyldige behöver dock inte betala ett belopp som är högre än att den bidragsskyldige får behålla vad han eller hon behöver för sitt eget och familjens underhåll enligt bestämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken. För belopp som överstiger det den bidragsskyldige är skyldig att betala ska på ansökan av honom eller henne nytt beslut om anstånd meddelas. eller, om betalningsskyldigheten för något barn har upphört, skulle ha fastställts enligt dessa para- grafer, dock per barn och månad. dige behöver dock inte betala större delposter än att den bi- dragsskyldige får behålla vad han eller hon behöver för sitt eget och familjens underhåll enligt be- stämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ För belopp som överstiger det den bidragsskyldige är skyldig att betala enligt första stycket ska på ansökan av honom eller henne nytt beslut om anstånd meddelas. Om den bidragsskyldige vid fem tillfällen har underlåtit att betala belopp som fastställts enligt första stycket förfaller hela skulden till ska utan dröjsmål vidta åtgärder för att driva in fordringen, om den bidragsskyldige inte fullgör sin betalningsskyldighet. enligt 1627 §§ och ränta enligt 47 enligt 1627 och 43 §§ samt ränta och 48 §§ får verkställas enligt be- 47 och 48 §§ får verkställas stämmelserna i utsökningsbalken. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya föreskrifterna i 18 kap. 21, 24 och 25 §§ tillämpas första gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter . 3.Den nya föreskriften i 19 kap. 43 § tredje stycket ska tillämpas när en bidragsskyldig har underlåtit att betala fastställt belopp efter ikraftträdandet. Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av: Justitiekanslern (), Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , , , Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), Makalösa Föräldrar, i . ombudsmän (), och för överskuldsatta har avstått från att yttra sig. Om det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning betalar underhåll till barnet med minst det belopp som skulle ha fastställts som betalningsbelopp enligt 19 kap. 1017 samt 21, 26 och 27 §§, ska det sist avsedda beloppet räknas av från underhållstödet. Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Härigenom föreskrivs att 18 kap. 21, 24 och 25 §§ samt 19 kap. 43 och 49 §§ socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse. Om det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning betalar underhåll till barnet med minst det belopp som skulle ha fastställts som betalningsbelopp enligt 19 kap. 1017 samt 26 och 27 §§, ska det sist avsedda beloppet räknas av från underhållsstödet. Om sökanden begär det, lämnas Om sökanden begär det, lämnas månaden med avräkning för det månaden med avräkning för det betalningsbelopp som skulle ha betalningsbelopp som skulle ha fastställts, om 19 kap. 1017 samt fastställts om 19 kap. 1017 samt 26 och 27 §§ hade tillämpats på 21, 26 och 27 §§ hade tillämpats inkomsten för den av föräldrarna på inkomsten för den av föräld- som inte är boförälder. rarna som inte är boförälder. Vid växelvist boende lämnas underhållsstöd för var och en av föräld- rarna med hälften av . 19 kap. 1017 samt 26 och 27 §§ 1017 samt 21, 26 och hade tillämpats på inkomsten för 27 §§ hade tillämpats på inkoms- ten för föräldern. En bidragsskyldig som har en En bidragsskyldig som har en skuld till staten på grund av att skuld till staten på grund av att han eller hon har haft anstånd ska, han eller hon har haft anstånd ska, sedan anståndsbeslutet har upp- sedan anståndet har löpt ut, betala hört, betala ett belopp som mot- svarar 1,5 gånger det betalnings- (avbetalning) med en tolftedel av belopp som följer av 25, 1017 ett belopp som motsvarar 1,5 och 2127 §§ eller, om betalningsskyldigheten för något barn har upphört, skulle ha fastställts enligt dessa paragrafer, dock per barn och månad. Den bidragsskyldige behöver dock inte betala ett belopp som är högre än att den bidragsskyldige får behålla vad han eller hon behöver för sitt eget och familjens underhåll enligt bestämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken. För belopp som överstiger det den bidragsskyldige är skyldig att betala ska på ansökan av honom eller henne nytt beslut om anstånd meddelas. gånger det betalningsbelopp som följer av 25, 1017 och 2127 §§ eller, om betalningsskyldigheten för något barn har upphört, skulle ha fastställts enligt dessa paragrafer, dock per barn och månad. Den bidragsskyldige behöver dock inte betala större delposter än att den bidragsskyldige får behålla vad han eller hon behöver för sitt eget och familjens underhåll enligt bestämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken beräknat . För belopp som överstiger det den bidragsskyldige är skyldig att betala enligt första stycket ska på ansökan av honom eller henne nytt beslut om anstånd meddelas. Om en delpost enligt första stycket inte är betald på förfallodagen, ska den och de därpå följande fem delposterna vara betalda senast efter det att den förstnämnda delposten skulle ha betalats. I annat fall förfaller hela skulden till omedelbar betalning. ska utan dröjsmål vidta åtgärder för att driva in fordringen, om den bidragsskyldige inte fullgör sin betalningsskyldighet. enligt 1627 §§ och ränta enligt 47 enligt 1627 och 43 §§ samt ränta och 48 §§ får verkställas enligt enligt 47 och 48 §§ får verkställas enligt bestämmelserna i utsök- 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya föreskrifterna i 18 kap. 21, 24 och 25 §§ tillämpas första gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter . 3.Den nya föreskriften i 19 kap. 43 § tredje stycket ska tillämpas när en bidragsskyldig inte i rätt tid har betalat ett fastställt belopp som har förfallit till betalning efter ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt Vissa frågor om underhållsstöd Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 19 kap. 43 § Det föreslagna nya tredje stycket har fått en språkligt mindre lämplig Lagrådet föreslår att stycket i stället formuleras på exempel- vis följande sätt: Om en delpost skulle ha betalats. Om inte samtliga sex del- poster är betalda inom den angivna tiden förfaller hela skulden till Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , Hatt, Ek, Regeringen beslutar proposition Vissa frågor om underhållsstöd