prop · H0036d2 · 2012-09-20 00:00:00 — regering, som ska överlämna en bestyrkt kopia till var och en av de andra signatärstaternas regeringar.. Artikel 225 andra stycket i Euratomfördraget ska ersättas med Till följd av anslutningsfördragen är även de bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, grekiska, iriska, kroatiska, lettiska, 2012/13:6 Bilaga 4 litauiska, maltesiska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska och ungerska texterna giltiga.. De akter som förtecknas i bilaga III ska anpassas på det sätt som anges i den bilagan. De åtgärder som förtecknas i bilaga IV ska tillämpas enligt de villkor som anges i den bilagan. Rådet får på förslag från kommissionen och efter att ha hört enhälligt besluta om de anpassningar av bestämmelserna om den gemensamma jordbrukspolitiken i denna akt som kan bli nödvändiga vid ändringar av unionens regler. De åtgärder som förtecknas i bilaga V ska tillämpas på enligt de villkor som anges i den bilagan. 1.Med avvikelse från artikel 2 i protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till EU fördraget, EUF-fördraget och Euratomfördraget, och med avvikelse från det högsta antal platser som föreskrivs i artikel 14.2 första stycket i , ska, för beaktande av anslutning, antalet ledamöter i ökas med tolv ledamöter från för tiden från och med anslutningsdagen till och med utgången av mandatperiod 20092014: 2.Med avvikelse från artikel 14.3 i ska före anslutningsdagen i enlighet med unionens regelverk bland sina medborgare anordna särskilda allmänna direkta val till av det antal ledamöter som anges i punkt 1 i den här artikeln. Om anslutningsdagen infaller mindre än före nästa val till , får dock de ledamöter i som företräder medborgare utses av nationella parlament bland dess ledamöter, förutsatt att de berörda personerna har valts i allmänna direkta val. Artikel 3.3 i protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till EU- fördraget, EUF-fördraget och Euratomfördraget, ska ersättas med följande: Till och med ska följande bestämmelser gälla, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 235.1 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt: När och rådet ska besluta med kvalificerad majoritet, ska medlemmarnas röster viktas på följande sätt: För beslut ska krävas minst 260 röster från en majoritet av medlemmarna, när beslut i enlighet med fördragen ska fattas på förslag av kommissionen. I andra fall ska minst 260 röster från minst två tredjedelar av medlemmarna krävas för beslut. När en akt antas av eller rådet med kvalificerad majoritet, får en medlem av eller rådet begära en kontroll av att de medlemsstater som utgör denna kvalificerade majoritet motsvarar av unionens totala befolkning. Om det visar sig att detta villkor inte är uppfyllt, ska akten inte antas. 1.En kroatisk medborgare ska utses till kommissionen från och med anslutningsdagen till och med . Den nya ledamoten i kommissionen ska utses av rådet med kvalificerad majoritet och i samförstånd med kommissionens ordförande, efter det att har hörts och i enlighet med kriterierna i artikel 17.3 andra stycket i . 2.Mandattiden för den ledamot som utses i enlighet med punkt 1 ska gå ut som mandattiden för de ledamöter som kommissionen har vid anslutningen. Ämbetstiden för den domare i domstolen och den domare i tribunalen som i enlighet med artikel 19.2 tredje stycket i utses från vid dess anslutning ska gå ut respektive . 2012/13:6 Bilaga 4 Om domstolen eller tribunalen har inlett ett muntligt förfarande i ett anhängigt mål före anslutningsdagen, ska domstolen eller tribunalen eller avdelningen avgöra målet i den sammansättning som den hade före anslutningen och tillämpa de rättegångsregler som gällde dagen före anslutningsdagen. Med avvikelse från artikel 301 första stycket i EUF-fördraget i vilken fastställs det högsta antal ledamöter i Ekonomiska och sociala kommittén, ska artikel 7 i protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till , EUF-fördraget och Euratomfördraget ersättas med följande: Fram till ikraftträdandet av det beslut som avses i artikel 301 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska fördelningen av ledamöter i Ekonomiska och sociala kommittén vara följande: 2012/13:6 Bilaga 4 Antalet ledamöter i Ekonomiska och sociala kommittén ska för att beakta anslutning tillfälligt ökas till 353 för tiden från och med anslutningsdagen till och med utgången av den mandattid under vilken ansluter sig till unionen eller fram till ikraftträdandet av det beslut som avses i artikel 301 andra stycket i EUF- fördraget, beroende på vilket som inträffar först. Om det beslut som avses i artikel 301 andra stycket i EUF-fördraget redan har antagits vid anslutningsdagen, ska , med avvikelse från artikel 301 första stycket i fördraget i vilken fastställs det högsta antal ledamöter i Ekonomiska och sociala kommittén, tillfälligt tilldelas ett lämpligt antal ledamöter till och med utgången av den mandattid under vilken landet ansluter sig till unionen. Med avvikelse från artikel 305 första stycket i EUF-fördraget i vilken fastställs det högsta antal ledamöter i , ska artikel 8 i protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till , EUF- fördraget och Euratomfördraget ersättas med följande: Fram till ikraftträdandet av det beslut som avses i artikel 305 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska fördelningen av ledamöter i vara följande: 2.Antalet ledamöter i ska för att beakta anslutning tillfälligt ökas till 353 för tiden från och med anslutningsdagen till och med utgången av den mandattid under vilken ansluter sig till unionen eller till och med ikraftträdandet av det beslut som avses i artikel 305 andra stycket i EUF-fördraget, beroende på vilket som inträffar först. 3.Om det beslut som avses i artikel 305 andra stycket i EUF-fördraget redan har antagits vid anslutningsdagen, ska , med avvikelse från artikel 305 första stycket i EUF-fördraget i vilken fastställs det högsta antal ledamöter i , tillfälligt tilldelas ett lämpligt antal ledamöter till och med utgången av den mandattid under vilken landet ansluter sig till unionen. Mandattiden för den ledamot i investeringsbankens styrelse som nomineras av och utses i samband med anslutningen i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 9.2 andra stycket i protokollet om Europeiska investeringsbankens stadga ska löpa ut vid utgången av det årsmöte i bankens råd där årsrapporten för behandlas. 1.Nya ledamöter i de genom de grundläggande fördragen eller genom en av institutionernas akter inrättade kommittéerna, arbetsgrupperna, byråerna eller andra organen ska utses enligt de villkor och förfaranden som fastställts för utseende av ledamöter i dessa kommittéer, arbetsgrupper, byråer eller andra organ. Mandattiden för de nya ledamöterna ska löpa ut som mandattiden för de ledamöter som organet har för anslutningen. 2.I de genom de grundläggande fördragen eller genom en av institutionernas akter inrättade kommittéer, arbetsgrupper, byråer eller andra organ där antalet ledamöter är , oberoende av antalet medlemsstater, ska alla platser nybesättas vid anslutningen, om inte mandattiden för de nuvarande ledamöterna löper ut från anslutningen. Från anslutningsdagen ska betala in följande belopp, som motsvarar dess andel av det inbetalade kapitalet för det tecknade kapitalet enligt artikel 4 i Europeiska investeringsbankens stadga: Beloppet ska betalas i åtta lika stora delbetalningar, som förfaller till betalning , , , , , , och . ska, i åtta lika stora delbetalningar, som förfaller till betalning som fastställs i punkt 1, bidra till reserver och avsättningar som har karaktär av reserver samt till de överföringar till reserver och avsättningar som ska göras och som motsvarar saldot på resultaträkningen i före anslutningen, enligt uppgifterna i Europeiska investeringsbankens balansräkning, med belopp motsvarande följande procentandel av reserverna och avsättningarna: 3.Det kapital och de inbetalningar som fastställs i punkterna 1 och 2 ska inbetalas kontant i euro av , om inte Europeiska investeringsbankens råd enhälligt beslutar om ett undantag. 4.De sifferuppgifter för som avses i punkt 1 och i artikel 10.1 får anpassas genom beslut av Europeiska investeringsbankens styrande organ på grundval av de senaste slutgiltiga BNP uppgifter som offentliggör före anslutningen. ska betala följande belopp till den kol- och stålforskningsfond som avses i beslut /234/EKSG av företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, av om de ekonomiska följderna av att EKSG-fördraget upphör att gälla och om Kol- och stålforskningsfonden1: 1 EGT L 79, 22.3.2002, s. 42. (EUR, löpande priser) Bidraget till Kol- och stålforskningsfonden ska betalas i fyra delar, med början 2015, alltid den första arbetsdagen i årets första månad, enligt följande: Från och med anslutningsdagen ska upphandling, beviljande av bidrag och betalningar inom ramen för komponenten övergångsstöd och institutionsuppbyggnad samt komponenten gränsöverskridande samarbete inom instrumentet för föranslutningsstöd, inrättat genom rådets förordning (EG) nr 1085/2006 av , för medel som tagits i anspråk före anslutningen, med undantag av de gränsöverskridande programmen KroatienUngern och , samt för stöd enligt den övergångsmekanism som avses i artikel 30 förvaltas av kroatiska genomförandemyndigheter. Kommissionen ska genom ett beslut avstå från sin förhandskontroll av upphandling och beviljande av bidrag efter det att kommissionen har försäkrat sig om att berörda förvaltnings- och kontrollsystem fungerar effektivt i enlighet med de kriterier och villkor som fastställs i artikel 56.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget2 och i artikel 18 i Kommissionens förordning (EG) nr 718/2007 av om tillämpning av rådets förordning (EG) nr 1085/2006 om upprättande av ett instrument för stöd inför anslutningen3. Om kommissionsbeslutet om att avstå från förhandskontroll inte har antagits före anslutningsdagen, ska inga kontrakt som undertecknas mellan anslutningsdagen och den dag då kommissionen antar sitt beslut berättiga till stöd inom ramen för det föranslutningsstöd och den övergångsmekanism som avses i första stycket. Budgetåtaganden som har ingåtts före anslutningen enligt det föranslutningsstöd och den övergångsmekanism som avses i punkt 1, inklusive ingående och registrering av därpå följande enskilda rättsliga åtaganden och utbetalningar efter anslutningen, ska även fortsättningsvis styras av de regler som gäller för de finansiella 1EUT L 210, 31.7.2006, s. 82. 2EGT L 248, , s.1. 3EUT L 170, 29.6.2007, s. 1. 2012/13:6 Bilaga 4 föranslutningsinstrumenten och belasta motsvarande budgetkapitel tills de berörda programmen och projekten har avslutats. 3.De bestämmelser om genomförande av budgetåtaganden inom ramen för finansieringsavtal om det föranslutningsstöd som avses i punkt 1 första stycket och IPA-komponenten landsbygdsutveckling vilka är kopplade till finansieringsbeslut som fattades före anslutningen ska fortsätta att gälla efter anslutningsdagen. De ska styras av de regler som gäller för de finansiella föranslutningsinstrumenten. Trots detta ska offentliga upphandlingsförfaranden som inleds efter anslutningen genomföras i enlighet med unionens relevanta direktiv. 4.Föranslutningsmedel får tas i anspråk efter anslutningen för att täcka administrativa utgifter som avses i artikel 44. För kostnader som gäller revision och utvärdering får föranslutningsmedel tas i anspråk upp till efter anslutningen. 1.Under det första året efter anslutningen ska unionen lämna tillfälligt finansiellt stöd till (nedan kallat övergångsmekanismen), så att det kan utveckla och stärka sin administrativa och rättsliga förmåga att genomföra unionslagstiftningen och kontrollera att den efterlevs samt främja inbördes utbyte av goda rutiner. Det stödet ska användas för att finansiera institutionsuppbyggande projekt och begränsade småskaliga investeringar i samband med dessa. 2.Stödet ska inriktas på det fortsatta behovet av att förstärka den institutionella kapaciteten på vissa områden genom åtgärder som inte kan finansieras genom strukturfonderna eller landsbygdsutvecklingsfonderna. 3.För sådana projekt för partnersamverkan mellan offentliga förvaltningar som syftar till institutionsuppbyggnad ska förfarandet med inbjudan att lämna förslag genom det nätverk av kontaktpunkter som finns i medlemsstaterna tillämpas även i fortsättningen. 4.Åtagandebemyndigandena för övergångsmekanismen, i löpande priser, för ska vara sammanlagt , för att tillgodose nationella och övergripande prioriteringar. 5.Beslut om att bevilja stöd genom övergångsmekanismen ska fattas och genomföras i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1085/2006 eller på grundval av andra tekniska föreskrifter som är nödvändiga för övergångsmekanismens sätt att fungera, vilka ska antas av kommissionen. 6.Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt att säkerställa lämplig komplementaritet med det planerade stödet från Europeiska socialfonden för administrativa reformer och institutionell kapacitet. 1.Härmed inrättas en Schengenfacilitet (nedan kallad den tillfälliga Schengenfaciliteten) som ett tillfälligt instrument för att mellan anslutningsdagen och utgången av 2014 bistå med att finansiera åtgärder vid unionens nya yttre gränser för genomförande av och kontroll vid de yttre gränserna. 2.För perioden ska följande belopp (löpande priser) göras tillgängliga för i form av schablonbeloppsbetalningar ur den tillfälliga Schengenfaciliteten. (miljoner EUR, löpande priser) 3.Det årliga beloppet ska utbetalas till och det årliga beloppet ska göras tillgängligt den första arbetsdagen efter . 4.Schablonbeloppsbetalningarna ska utnyttjas efter den första utbetalningen. ska senast efter utgången av lägga fram en utförlig rapport om det slutliga genomförandet av betalningarna enligt den tillfälliga Schengenfaciliteten, med en motivering av utgifterna. Alla medel som inte har utnyttjats eller som har använts till ändamål som inte kan motiveras ska återkrävas av kommissionen. 5.Kommissionen får anta sådana tekniska föreskrifter som är nödvändiga för den tillfälliga Schengenfacilitetens sätt att fungera. 1.Härmed inrättas en likviditetsfacilitet (nedan kallad den tillfälliga likviditetsfaciliteten) som ett tillfälligt instrument för att mellan anslutningsdagen och utgången av 2014 bistå med att förbättra likviditetsflödet i den nationella budgeten. 2.För perioden ska följande belopp (löpande priser) göras tillgängliga för i form av schablonbeloppsbetalningar ur den tillfälliga likviditetsfaciliteten. (miljoner EUR, löpande priser) 2012/13:6 Bilaga 4 Varje årsbelopp ska delas upp i lika stora månadsutbetalningar, som betalas ut den första vardagen i . 1.Ett belopp på (löpande priser) i åtagandebemyndiganden kommer att avsättas för från struktur- och sammanhållningsfonderna 2013. 2.En tredjedel av det belopp som avses i punkt 1 ska avsättas för sammanhållningsfonden. 3.För den period som omfattas av nästa budgetram ska de belopp som ska ställas till förfogande i åtagandebemyndiganden när det gäller struktur- och sammanhållningsmedel beräknas på grundval av unionens regelverk som var tillämpligt . Dessa belopp ska justeras i enlighet med följande infasning: 4.En justering ska göras för att i den mån det är möjligt inom gränserna för unionens nya regelverk säkerställa en ökning av medlen för 2014 med 2,33 gånger beloppet med 3 gånger beloppet . 1.Det totalbelopp som ska ställas till förfogande inom ramen för Europeiska fiskerifonden ska uppgå till (löpande priser) i åtagandebemyndiganden. 2.Förfinansieringen inom ramen för Europeiska fiskerifonden ska uppgå till av det totala belopp som avses i punkt 1 och ska betalas ut i en rat. 3.För den period som omfattas av nästa budgetram ska de belopp som ska ställas till förfogande i åtagandebemyndiganden beräknas på grundval unionens regelverk som var tillämpligt . Dessa belopp ska justeras i enlighet med följande infasning: 4.En justering ska göras för att i den mån det är möjligt inom gränserna för unionens nya regelverk säkerställa en ökning av beloppet för 2012/13:6 Bilaga 4 2014 med 2,33 gånger anslaget med 3 gånger beloppet . Rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU)1 ska inte tillämpas på under hela programperioden 20072013. ska tilldelas (löpande priser) inom ramen för landsbygdsutveckling enligt artikel 12 i rådets förordning (EG) nr 1085/2006. 2.Tillfälliga tilläggsåtgärder för landsbygdsutveckling för anges i bilaga VI. 3.Kommissionen får genom genomförandeakter anta sådana föreskrifter som är nödvändiga för tillämpningen av bilaga VI. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med förfarandet i artikel 90.2 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 jämförd med artikel 13.1 b i och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter2 eller det relevanta förfarande som fastställs i den tillämpliga lagstiftningen. 4.Rådet ska på förslag från kommissionen efter att ha hört vid behov företa nödvändiga anpassningar av bilaga VI för att säkerställa överensstämmelse med förordningarna om landsbygdsutveckling. 1EUT L 277, 21.10.2005, s. 1 och EUT L 286M, 4.11.2010, s. 26. 2EUT L 55, 28.2.2011, s. 13. Kommissionen ska noga övervaka alla åtaganden har ingått under anslutningsförhandlingarna, även sådana som ska förverkligas före eller senast vid anslutningsdagen. Kommissionens övervakning ska bestå av regelbundet uppdaterade övervakningstabeller, dialog enligt stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och republiken , å andra sidan1, sakkunnigbedömningar, det ekonomiska programmet inför anslutningen, rapporter om de offentliga finanserna och vid behov skriftliga tidiga varningar till de kroatiska myndigheterna. ska kommissionen lägga fram en lägesrapport för och rådet. ska kommissionen lägga fram en övergripande övervakningsrapport för rådet och . Kommissionen ska också under hela övervakningsprocessen använda sig av information från medlemsstaterna och i förekommande fall ta information från internationella organisationer och det civila samhällets organisationer i beaktande. Kommissionens övervakning ska särskilt inriktas på åtaganden på området rättsväsen och grundläggande rättigheter (bilaga VII), inbegripet genom fortsatt förbättring av resultaten när det gäller reformen av rättsväsendet och effektiviteten, opartisk hantering av mål om krigsförbrytelser samt kampen mot korruption. Dessutom ska kommissionens övervakning inriktas på området frihet, säkerhet och rättvisa, inbegripet genomförande och tillämpning av unionens krav med avseende på förvaltning av de yttre gränserna, polissamarbete, kampen mot organiserad brottslighet och civil- och straffrättsligt samarbete samt åtaganden på området konkurrenspolitik, inklusive omstruktureringen av varvsindustrin (bilaga VIII) och stålsektorn (bilaga IX). Kommissionen ska fram till anslutning lämna halvårsbedömningar av åtaganden på dessa områden som en integrerad del av sina regelbundna övervakningstabeller och -rapporter. Rådet får med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen vidta alla lämpliga åtgärder, om problem upptäcks under övervakningsprocessen. Åtgärderna ska inte kvarstå längre än vad som är absolut nödvändigt och ska i vart fall upphävas av rådet enligt samma förfarande, när de berörda problemen har åtgärdats på ett ändamålsenligt sätt. 1 EUT L 26, 28.1.2005, s. 3. Om det till och med slutet av en treårsperiod efter anslutningen skulle uppstå svårigheter som är allvarliga och kan bli bestående inom någon ekonomisk sektor eller som allvarligt kan försämra ekonomin inom ett visst område, får ansöka om bemyndigande att vidta skyddsåtgärder för att rätta till situationen och anpassa sektorn i fråga till ekonomin på den inre marknaden. Under samma förutsättningar får var och en av de nuvarande medlemsstaterna ansöka om bemyndigande att vidta skyddsåtgärder Efter begäran av den berörda staten ska kommissionen snabbehandla frågan, besluta om de skyddsåtgärder som den finner nödvändiga och ange de tillämpliga villkoren och arrangemangen. Vid allvarliga ekonomiska svårigheter och på uttrycklig begäran av den berörda medlemsstaten ska kommissionen fatta sitt beslut inom fem arbetsdagar från det att den fick begäran tillsammans med relevanta uppgifter om bakgrunden. De åtgärder som på detta sätt beslutas ska gälla med omedelbar verkan, ta hänsyn till alla berörda parters intressen och ska inte innefatta några gränskontroller. Åtgärder enligt denna artikel kan innebära avvikelser från bestämmelserna i , EUF-fördraget och denna akt, i den mån och så länge det är strikt nödvändigt för att uppnå målen i denna I första hand ska åtgärder väljas som stör den inre marknadens sätt att fungera så litet som möjligt. Om inte lyckas uppfylla åtaganden som har gjorts inom ramen för anslutningsförhandlingarna, inbegripet åtaganden inom all sektorspolitik som avser ekonomisk verksamhet med gränsöverskridande verkan, och därigenom orsakar en allvarlig störning i den inre marknadens sätt att fungera eller ett hot mot unionens ekonomiska intressen eller en överhängande risk för en sådan störning eller ett sådant hot, kan kommissionen, till och med slutet av en treårsperiod efter anslutningen, på grundval av en motiverad begäran från en medlemsstat eller på eget initiativ vidta lämpliga åtgärder. Dessa åtgärder ska vara proportionella och i första hand väljas så att de stör den inre marknadens sätt att fungera så litet som möjligt, i förekommande fall med tillämpning av befintliga sektoriella Skyddsåtgärder enligt denna artikel får inte åberopas som ett medel för godtycklig diskriminering eller dolda restriktioner av 2012/13:6 Bilaga 4 handeln mellan medlemsstater. åberopas redan före anslutningen på grundval av övervakningens resultat och de åtgärder som antas ska träda i kraft på anslutningsdagen, om inte något senare datum föreskrivs. Åtgärderna ska inte kvarstå längre än vad som är absolut nödvändigt och ska i vart fall upphävas när det relevanta åtagandet har uppfyllts. De får dock tillämpas utöver den period som avses i första stycket så länge som de relevanta åtagandena inte har uppfyllts. Med hänsyn till framsteg med att uppfylla sina åtaganden kan kommissionen anpassa åtgärderna på lämpligt sätt. Kommissionen ska underrätta rådet innan den återkallar skyddsåtgärderna och vederbörligen beakta alla synpunkter från rådet i detta avseende. Om det i finns allvarliga brister eller överhängande risk för sådana brister i införlivandet eller genomförandet av akter som har antagits av institutionerna enligt tredje delen avdelning V tredje delen i EUF-fördraget eller akter som har antagits av institutionerna före ikraftträdandet av Lissabonfördraget enligt avdelning VI i eller enligt tredje delen avdelning IV i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, kan kommissionen, till och med slutet av en treårsperiod efter anslutningen, på grundval av en motiverad begäran från en medlemsstat eller på eget initiativ och efter samråd med medlemsstaterna, vidta lämpliga åtgärder och ange de tillämpliga villkoren och arrangemangen. Dessa åtgärder får bestå i ett tillfälligt upphävande av tillämpningen av relevanta bestämmelser och beslut i förbindelserna mellan och en eller flera andra medlemsstater, utan att det påverkar ett fortsatt nära rättsligt samarbete. Skyddsklausulen kan åberopas redan före anslutningen på grundval av övervakningens resultat och de åtgärder som antas ska träda i kraft på anslutningsdagen, om inte något senare datum föreskrivs. Åtgärderna ska inte kvarstå längre än vad som är absolut nödvändigt och ska i vart fall upphävas när bristerna har avhjälpts.