prop · GZ0355 · 2012-02-10 00:00:00 — vakning av elektronisk kommuni- kation har meddelats i den ansö- 11Senaste lydelse 2005:491. 12Senaste lydelse 2005:491. 13Senaste lydelse 2005:491. Åklagaren skall genast pröva om det finns förutsättningar för hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning och, om så är fallet, ansöka om rättens tillstånd till åtgärden. De förutsättningar som gäller enligt 27 kap. 1822 §§ skall tillämpas vid tillståndsprövningen. Rätten skall även tillämpa motsvarande förfarande som anges i 27 kap. 26 och 2830 §§ samma balk. Tingsrättens beslut får inte överklagas. Åklagaren ska genast pröva om Prop. 2011/12:55 det finns förutsättningar för hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation och, om så är fallet, ansöka om rättens tillstånd till åtgärden. De förutsättningar som gäller enligt 27 kap. 1820, 21 och 22 §§ ska tillämpas vid tillståndsprövningen. Rätten ska även tillämpa motsvarande förfarande som anges i 27 kap. 26 och 2830 §§ samma balk. Tingsrättens beslut får inte överklagas. Ett beslut enligt 26 a § skall Ett beslut enligt 26 a § ska att ansökan inkom eller, om det att ansökan inkom eller, om det finns särskilda skäl, inom högst finns särskilda skäl, inom högst Åklagaren skall genast under- Åklagaren ska genast underrätta rätta den ansökande staten när ett den ansökande staten när ett be- beslut enligt 26 a § har meddelats. slut enligt 26 a § har meddelats. Om tillstånd vägras, skall under- Om tillstånd vägras, ska underrät- rättelsen ange att teleavlyssningen telsen ange att avlyssningen eller eller teleövervakningen inte får övervakningen inte får ske eller ske eller skall upp- I sådant fall skall underrät- fall ska underrättelsen även ange telsen även ange att det material att det material som tagits upp som tagits upp eller hämtats in eller hämtats in inte får användas inte får användas eller att det eller att det endast får användas på endast får användas på de villkor de villkor som åklagaren ställer. som åklagaren ställer. Tillstånd från en annan stat till gränsöverskridande hemlig teleav- lyssning och hemlig teleövervakning15 Tillstånd från en annan stat till gränsöverskridande hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation Har beslut om hemlig teleav- Har beslut om hemlig avlyssning lyssning eller hemlig teleövervak- av elektronisk kommunikation eller ning i en brottsutredning medde- hemlig övervakning av elektronisk 14Senaste lydelse 2005:491. 15Senaste lydelse 2005:491. 16Senaste lydelse 2005:491. lats i och befinner sig den kommunikation i en brottsutred- person som beslutet avser i en ning meddelats i och be- annan stat som är medlem i Euro- finner sig den person som beslutet peiska unionen eller i eller avser i en annan stat som är med- lem i Europeiska unionen eller i eller , får meddelan- som befordras till eller från perso- den eller uppgifter om meddelan- nen avlyssnas eller övervakas i den som överförs till eller från den andra staten, utan hjälp från personen avlyssnas eller övervakas denna stat, om i den andra staten, utan hjälp från denna stat, om 1.åtgärden får ske enligt en internationell överenskommelse som är bindande mellan och den andra staten, och 2.den andra staten lämnar tillstånd till åtgärden. Ansökan om tillstånd görs av åklagare. Av ansökan skall det framgå åtgärden beräknas pågå. Ansökan skall också innehålla en bekräftelse på att ett svenskt beslut om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning har meddelats. Om beslut om hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning har meddelats i men avlyssningen eller övervakningen inte har påbörjats när det blir känt att den person som åtgärden avser befinner sig i en sådan främmande stat som anges i första stycket, skall tillstånd från den andra staten sökas innan avlyssningen eller övervakningen påbörjas. Har avlyssningen eller övervakningen redan påbörjats i och vill åklagaren att avlyssningen eller övervakningen skall fortsätta i den andra staten, skall han eller hon ansöka om tillstånd hos den andra staten. Avlyssningen eller övervakningen får i ett sådant fall fortsätta där frågan om tillstånd prövas. Vad som sägs i tredje stycket andra och tredje meningarna tilllämpas på motsvarande sätt, om teleavlyssningen eller teleövervak- Ansökan om tillstånd görs av åklagare. Av ansökan ska det framgå åtgärden beräknas pågå. Ansökan ska också innehålla en bekräftelse på att ett svenskt beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation har meddelats. Om beslut om hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation har meddelats i men avlyssningen eller övervakningen inte har påbörjats när det blir känt att den person som åtgärden avser befinner sig i en sådan främmande stat som anges i första stycket, ska tillstånd från den andra staten sökas innan avlyssningen eller övervakningen påbörjas. Har avlyssningen eller övervakningen redan påbörjats i och vill åklagaren att avlyssningen eller övervakningen ska fortsätta i den andra staten, ska han eller hon ansöka om tillstånd hos den andra staten. Avlyssningen eller övervakningen får i ett sådant fall fortsätta där frågan om tillstånd prövas. Vad som sägs i tredje stycket andra och tredje meningarna tilllämpas på motsvarande sätt, om avlyssningen eller övervakningen ningen genomförts med stöd av tillstånd i en främmande stat och det kommer fram att den person som åtgärden avser befinner sig i en annan stat än den som har meddelat tillståndet. genomförts med stöd av tillstånd i Prop. 2011/12:55 en främmande stat och det kom- mer fram att den person som åtgärden avser befinner sig i en annan stat än den som har meddelat tillståndet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation dels att 6 kap. 8, 19 och 2123 §§ samt rubriken närmast före 6 kap. 19 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 6 kap. 10 a §, av följande lydelse. Bestämmelserna i 57 §§ gäller inte 1. när en myndighet eller en domstol behöver tillgång till sådana uppgifter som avses i 5 § för att lösa tvister, 2. för elektroniska meddelanden 2. för elektroniska meddelanden som befordras eller har expedie- som omfattas av beslut om hemlig rats eller beställts till eller från en avlyssning av elektronisk kommu- viss adress i ett elektroniskt kom- nikation eller hemlig övervakning munikationsnät som omfattas av om hemlig teleavlyssning, tekniskt bistånd med sådan av- lyssning eller övervakning, in- bistånd med hemlig teleavlyssning hämtning av uppgifter enligt lagen eller med hemlig teleövervakning, uppgifter om elektronisk kommu- 3. i den utsträckning uppgifter som avses i 5 § är nödvändiga för att förhindra och avslöja obehörig användning av ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst. Lokaliseringsuppgifter som omfattas av beslut om inhämtning av uppgifter enligt 27 kap. eller lagen (0000:000) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet, får behandlas utan hinder av 9 och 10 §§. 1 Senaste lydelse 2005:493. Hemlig avlyssning av elektronisk En verksamhet skall bedrivas så En verksamhet ska bedrivas så att beslut om hemlig teleavlyss- att beslut om hemlig avlyssning av ning och hemlig teleövervakning kan verkställas och så att verkstäl- hemlig övervakning av elektronisk landet inte röjs, om verksamheten och så att verkställandet inte röjs, om verksamheten avser tillhanda- 1. ett allmänt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket yttrandefrihetsgrundlagen, eller 2. tjänster inom ett allmänt kommunikationsnät vilka består av a)en allmänt tillgänglig telefonitjänst till fast nätanslutningspunkt som medger överföring av lokala, nationella och internationella samtal, telefax och datakommunikation med en viss angiven lägsta datahastighet, som medger funktionell tillgång till Internet, eller b)en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till mobil nätanslutningspunkt. Innehållet i och uppgifter om av- Innehållet i och uppgifter om av- lyssnade eller övervakade tele- lyssnade eller övervakade med- meddelanden skall göras tillgäng- delanden ska göras tillgängliga så liga så att informationen enkelt att informationen enkelt kan tas kan tas om hand. Med telemeddelande avses ljud, text, bild, data eller information i övrigt som förmedlas med hjälp av radio eller genom ljus eller som utnyttjar särskilt anordnad ledare. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om frågor som avses i första och andra styckena samt får i enskilda fall medge undantag från kravet i första stycket. Tystnadsplikt enligt 20 § första stycket gäller även för uppgift som hänför sig till 1. åtgärden att kvarhålla försändelser enligt 27 kap. 9 § rättegångsbal- 2. angelägenhet som avser an- 2. angelägenhet som avser vändning av hemlig teleavlyssning vändning av hemlig avlyssning av eller hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 18 eller 19 § rättegångs- hemlig övervakning av elektronisk 2 Senaste lydelse 2008:719. balken eller tekniskt bistånd med kommunikation enligt 27 kap. 18 Prop. eller 19 § eller tekniskt bistånd med hemlig av- 4 kap. 25 b § lagen (2000:562) om lyssning av elektronisk kommuni- internationell rättslig hjälp i brott- kation eller med hemlig övervak- ning av elektronisk kommunikation enligt 4 kap. 25 b § lagen (2000:562) om internationell rätts- lig hjälp i brottmål, 3. angelägenhet som hämtning av signaler i elektronisk hämtning av signaler i elektronisk form enligt lagen (2008:717) om form enligt lagen (2008:717) om 4. inhämtning av uppgifter enligt lagen (0000:000) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kom- munikation i de brottsbekämpande 5. begäran om uppgift om abonnemang enligt 22 § första stycket 2. Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna 1. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga som avses i 20 § första stycket 1 och som gäller första stycket 1 och som gäller misstanke om brott till åklagar- misstanke om brott till åklagar- någon annan myndighet som ska någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet, om fängelse är ingripa mot brottet, föreskrivet för brottet och det kan föranleda annan påföljd än som avses i 20 § första stycket 3 och som gäller första stycket 1 och 3 samt uppgift misstanke om brott till åklagar- om i vilket geografiskt område en 3 Senaste lydelse 2011:590. ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , till polismyndighet, om myndig- Prop. 2011/12:55 heten finner att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det föreligger fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa, 4.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till , om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), 6.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387), 7.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, och 8.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler. Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet. Den som i annat fall än som avses i 20 § första stycket och 21 § i radiomottagare har avlyssnat eller på annat sätt med användande av sådan mottagare fått tillgång till ett radiobefordrat telemeddelande som inte är avsett för honom eller henne själv eller för allmänheten får inte obehörigen föra det vidare. Den som i annat fall än som avses i 20 § första stycket och 21 § i radiomottagare har avlyssnat eller på annat sätt med användande av sådan mottagare fått tillgång till ett radiobefordrat meddelande i ett elektroniskt kommunikationsnät som inte är avsett för honom eller henne själv eller för allmänheten får inte obehörigen föra det vidare. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott Härigenom föreskrivs att 1, 2, 8, 9, 11, 13, 16 och 17 §§ lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott ska ha följande lydelse. Tillstånd till hemlig teleavlyssning enligt 27 kap. 18 § första stycket , hemlig teleövervakning enligt 27 kap. 19 § första stycket eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket får meddelas, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar Tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 18 § första stycket , hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 27 kap. 19 § första stycket eller hemlig kameraövervakning enligt 27 kap. 20 a § första stycket får meddelas, om det med hänsyn till omständigheterna finns särskild anledning att anta att en person kommer att utöva brottslig verksamhet som innefattar 1.sabotage eller grovt sabotage enligt 13 kap. 4 eller 5 § , 2.mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, kapning, sjö- eller luftfartssabotage eller flygplatssabotage enligt 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § , om brottet innefattar sabotage enligt 4 § samma kapitel, 3.uppror, väpnat hot mot laglig ordning eller brott mot medborgerlig frihet enligt 18 kap. 1, 3 eller 5 § , 4.högförräderi, krigsanstiftan, spioneri, grovt spioneri, grov obehörig befattning med hemlig uppgift eller grov olovlig underrättelseverksamhet enligt 19 kap. 1, 2, 5, 6 eller 8 § eller 10 § tredje stycket , 5.terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, grovt brott enligt 3 § andra stycket lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall eller grovt brott enligt 6 § lagen (2010:299) om straff för offentlig uppmaning, rekrytering och utbildning avseende terroristbrott och annan särskilt allvarlig brottslighet, eller 6.mord, dråp, grov misshandel, människorov eller olaga frihetsberövande enligt 3 kap. 1, 2 eller 6 § eller 4 kap. 1 § eller 2 § första stycket i avsikt att påverka offentliga organ eller den som yrkesmässigt bedriver nyhetsförmedling eller annan journalistik att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd eller att hämnas en åtgärd. 1 Senaste lydelse 2010:405. Hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning enligt 1 § får endast avse 1.en teleadress som tillståndet avser innehas eller har innehafts av den som avses i 1 § eller annars kan antas ha använts eller komma att användas av honom eller henne, eller 2.en teleadress som det finns synnerlig anledning att anta att den som avses i 1 § tillståndet avser har ringt till eller på annat sätt kontaktat eller kommer att ringa till eller på annat sätt kontakta. Avlyssning eller övervakning får inte avse telemeddelanden som endast befordras eller har befordrats inom ett telenät som med hänsyn till sin begränsade omfattning och omständigheterna i övrigt får anses vara av mindre betydelse från allmän kommunikationssynpunkt. Hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation enligt 1 § får endast avse 1.ett telefonnummer eller annan adress eller en viss elektronisk kommunikationsutrustning som tillståndet avser innehas eller har innehafts av den som avses i 1 § eller annars kan antas ha använts eller komma att användas av honom eller henne, eller 2.ett telefonnummer eller annan adress eller en viss elektronisk kommunikationsutrustning som det finns synnerlig anledning att anta att den som avses i 1 § tillståndet avser har kontaktat eller kommer att kontakta. Avlyssning eller övervakning får inte avse meddelanden som endast överförs eller har överförts i ett elektroniskt kommunikationsnät som med hänsyn till sin begränsade omfattning och omständigheterna i övrigt får anses vara av mindre betydelse från allmän kommunikationssynpunkt. I ett beslut om tillstånd till tvångsmedel ska det anges 1.vilket eller vilka tvångsmedel som får användas, 2.vilken eller vilka av punkterna i 1 § 16 som ligger till grund för tillståndet, och 3.under vilken tid tillståndet gäller. I ett beslut om tillstånd till hemlig teleavlyssning eller hemlig teleövervakning ska det, förutom de uppgifter som framgår av första stycket, anges 1.vilken teleadress tillståndet avser, och 2.om åtgärden får verkställas utanför allmänt tillgängliga telenät. I ett beslut om tillstånd till hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation eller hemlig övervakning av elektronisk kommunikation ska det, förutom de uppgifter som framgår av första stycket, anges 1.vilket telefonnummer eller annan adress eller vilken elektronisk kommunikationsutrustning tillståndet avser, och 2.om åtgärden får verkställas utanför allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationsnät. I ett beslut om tillstånd till hemlig kameraövervakning ska, förutom de uppgifter som framgår av första stycket, den plats anges som tillståndet avser. Vid hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning får de tekniska hjälpmedel som behövs för avlyssningen eller övervakningen användas. Vid hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation får de tekniska hjälpmedel som behövs för avlyssningen eller övervakningen användas. Hemlig teleavlyssning får inte ske av telefonsamtal eller andra telemeddelanden där den som yttrar sig inte skulle ha kunnat höras som vittne, enligt 36 kap. 5 § andrasjätte styckena , om det som har sagts eller på annat sätt framkommit. Om det av avlyssningen framgår att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas. Upptagningar och uppteckningar från en hemlig teleavlyssning ska, i den utsträckning de omfattas av förbudet, förstöras. Hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation får inte ske av telefonsamtal eller andra meddelanden där den som yttrar sig inte skulle ha kunnat höras som vittne, enligt 36 kap. 5 § andra sjätte styckena , om det som har sagts eller på annat sätt framkommit. Om det av avlyssningen framgår att det är fråga om ett sådant samtal eller meddelande, ska avlyssningen avbrytas. Upptagningar och uppteckningar från en hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation ska, i den utsträckning de omfattas av förbudet, förstöras. En upptagning eller uppteckning En upptagning eller uppteckning som har gjorts vid hemlig teleav- som har gjorts vid hemlig avlyss- lyssning eller hemlig teleövervak- ning av elektronisk kommunikation ning ska granskas möjligt. som har gjorts vid hemlig kamera- samma gäller en upptagning som utföras endast av rätten, en åkla- har gjorts vid hemlig kameraöver- gare, , Säker- hetspolisen eller en polismyndig- endast av rätten, en åklagare, Efter anvisning av rätten, en åklagare eller någon av de nämnda Efter anvisning av rätten, en åkla- utföras även av en sakkunnig eller 2 Senaste lydelse 2010:405. någon annan som har anlitats i myndigheterna får granskningen ärendet. utföras även av en sakkunnig eller någon annan som har anlitats i Upptagningar och uppteckningar ska, i de delar de är av betydelse för att förhindra förestående brott, bevaras så länge det behövs för att förhindra brott. I de delar upptagningarna och uppteckningarna innehåller sådana uppgifter om brott som enligt 12 § får användas för att utreda brott ska de bevaras till dess att förundersökningen har lagts ned eller avslutats eller, om åtal har väckts, målet har avgjorts slutligt. De ska därefter förstöras. Trots vad som sägs i andra stycket får brottsutredande myndigheter behandla uppgifter från upptagningar och uppteckningar som rör förestående brott eller uppgifter om brott som enligt 12 § får användas för att utreda brott i enlighet med vad som är särskilt föreskrivet i lag. Den som har varit utsatt för en Den som har varit utsatt för en åtgärd enligt 1 § 6 ska underrättas åtgärd enligt 1 § 6 ska underrättas avsett en teleadress eller en plats som innehas av någon annan, ska annan adress, en viss elektronisk även denne underrättas. plats som innehas av någon annan, dock innehavaren av en sådan ska även denne underrättas. plats till vilken allmänheten har tillträde inte underrättas. ver dock innehavaren av en sådan plats till vilken allmänheten har tillträde inte underrättas. Underrättelsen ska lämnas så snart det kan ske efter det att det ärende i vilket åtgärden vidtogs avslutades. En underrättelse behöver inte lämnas till den som redan har fått del av eller tillgång till uppgifterna. En underrättelse behöver inte heller lämnas om den med hänsyn till omständigheterna uppenbart är utan betydelse. En underrättelse enligt 16 § ska innehålla uppgift om vilket tvångsmedel som har använts och uppgift om tiden för åtgärden. Vid hemlig teleavlyssning och hemlig teleövervakning ska underrättelsen även innehålla uppgift om vilken teleadress som åtgärden har avsett. Vid hemlig kameraövervakning ska underrättelsen även innehålla uppgift om platsen för åtgärden. Den som har varit utsatt för en åtgärd enligt 1 § 6 ska få uppgift om vilken misstanke som har legat till grund för åtgärden. En underrättelse enligt 16 § ska innehålla uppgift om vilket tvångsmedel som har använts och uppgift om tiden för åtgärden. Vid hemlig avlyssning av elektronisk kommunikation och hemlig övervakning av elektronisk kommunikation ska underrättelsen även innehålla uppgift om vilket telefonnummer eller annan adress eller vilken elektronisk kommunikationsutrustning som åtgärden har avsett. Vid hemlig kameraövervakning ska underrättelsen även innehålla uppgift om platsen inte är eller har varit misstänkt ska få uppgift om detta. Den som har varit Prop. 2011/12:55 utsatt för en åtgärd enligt 1 § 6 ska få uppgift om vilken misstanke som har legat till grund för åtgärden. Den som inte är eller har varit misstänkt ska få uppgift om detta. Denna lag träder i kraft . 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott Härigenom föreskrivs att 3 och 4 §§ lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott ska ha följande lydelse. Tillstånd enligt 27 kap. till hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning eller hemlig kameraövervakning får meddelas även om brottet inte omfattas av de krav som ställs upp i 27 kap. 18 § andra stycket, 19 § andra stycket eller 20 a § andra stycket .