prop · H0031d36 · 2012-09-20 00:00:00 — Beloppen i tabellerna 2.7 och 2.8 kan komma ändras till följd av att man i vissa län har för avsikt att genomföra skatteväxlingar mellan kommunerna och i respektive län till följd av huvudmannaskapsförändringar. I systemet för kommunalekonomisk utjämning justeras de s.k. länsvisa skattesatserna när skatteväxlingar görs. De länsvisa skattesatserna används för beräkning av inkomstutjämningsbidrag och inkomstutjämningsavgifter. medför skatteväxlingar behov av överföringar av statsbidrag mellan kommunerna och landstingen. Det belopp som ska överföras har dock ännu inte kunnat beräknas. Regeringen avser att göra en sådan överföring i regleringsbrevet . Överföringen påverkar dock inte den totala anslagsnivån. En motsvarande överföring gjordes i regleringsbrevet då fördes från kommunerna till landstingen. Kommande års regleringar som aviseras i budgetpropositionen Utökad nedsättning av fastighetsavgiften vid nybyggnation Som framgår av denna proposition, Förslag till statsbudget, finansplan m.m. avsnitt 6.10, avser regeringen föreslå att nedsättningen av fastighetsavgift vid nybyggnation utökas till . En utökad nedsättning vid nybyggnation bör regleras genom en ökning av anslaget med det belopp som motsvarar intäktsbortfallet i fastighetsavgift när en större andel fastigheter än tidigare är helt avgiftsbefriade. Förslaget innebär att intäkterna från fastighetsavgiften minskar 2018 eftersom det, enligt nuvarande regler, råder hel nedsättning av fastighetsavgiften för nybyggda fastigheter samt halv nedsättning av fastighetsavgiften de nästföljande fem åren. Först med utökad nedsättning uppgår intäktsbortfallet till ett stadigvarande belopp. Anslagen beräknas öka med andelen fastigheter med fastighetsavgift nedsatt till halva beloppet minskar (20182022), och där- 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 25 efter med då även andelen fastigheter utan nedsatt fastighetsavgift minskar (20232027). Nivåhöjningen av anslaget blir 2027 och framåt därmed . Underlätta övergången från ekonomiskt bistånd till arbete I denna proposition aviserar regeringen att den avser att föreslå förändringar i beräkningen av försörjningsstöd. För att stärka drivkrafterna för övergång till arbete eller utökning av arbetstid för personer med ekonomiskt bistånd kommer beräkningen av försörjningsstöd att ändras så att endast en del av arbetsinkomsten påverkar bedömningen av rätten till bistånd. Förändringen avses träda i kraft . Kommunernas ökade utgifter för försörjningsstöd bedöms uppgå till 2013 och . Regeringen avser att återkomma till om reformens närmare utformning och om kompensation till kommunerna. infördes en ny bestämmelse i socialtjänstlagen som innebar att det i beräkningen av försörjningsstödets storlek ska bortses från barns och skolungdomars arbetsinkomster upp till ett halvt prisbasbelopp per kalenderår. Syftet med ändringen var att stärka anknytningen till arbetsmarknaden för ungdomar i hushåll som är beroende av försörjningsstöd. Regeringen aviserar nu en höjning av denna inkomstgräns till ett prisbasbelopp. Regeringen avser återkomma till även i denna fråga (se vidare Förslag till statsbudget, finansplan m.m. avsnitt 1.5). Tabell 2.9 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 1:1 Kommunalekonomisk utjämning Förändring till följd av: till/från andra Regeringen föreslår att 85 anvisas under anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning . , 2015 och 2016 beräknas anslaget till 84 , 83 respektive 83 . 2.6.21:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader På anslaget redovisas bidrag enligt lagen (2008:342) om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa funktionshindrade för kostnadsutjämning mellan kommuner för verksamhet om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. Bidraget finansieras av utjämningsavgifter som kommuner betalar till staten. Denna avgift redovisas mot inkomsttitel på statsbudgetens inkomstsida. Utgiftsprognosen för anslaget avseende 2012 är , vilket är högre än anvisat belopp. Tabell 2.10 Anslagsutveckling för 1:2 Statligt utjämnings- 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Tabell 2.11 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 1:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 25 Omslutningen i kostnadsutjämningen ökar vanligtvis från till ett annat. Det definitiva utfallet fastställs . Enligt en preliminär beräkning från SCB kommer omslutningen i utjämningen för LSS- kostnader 2013 uppgå till 3 , varför regeringen föreslår att detta belopp anvisas under anslaget 1:2 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader . För 20142016 beräknas anslaget till 3 . fattning ta fram underlag samt skriva utkast till normering i form av rekommendations- och informationstext, ge ökad information och återkoppling via hemsidan samt visst ökat engagemang av styrelse och expertgrupp. förutsätter att SKL ökar bidraget till föreningen med motsvarande belopp. Rådet för främjande av kommunala analyser 2.6.31:3 Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området RKA bildades och är en ideell förening. Anslaget används för bidrag till två organisationer inom det kommunalekonomiska området, Rådet för redovisning (RKR) och Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA). Tabell 2.12 Anslagsutveckling för 1:3 Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området RKR är en ideell förening för normbildning i kommunala redovisningsfrågor med uppgift att främja god redovisningssed i enlighet med lagen (1997:614) om redovisning. Medlemmar i föreningen är staten och SKL. Medlemmarna har i avtal förbundit sig att stödja föreningens verksamhet ekonomiskt med vardera högst . RKR har i en skrivelse till () anhållit om statligt bidrag verksamhet (dnr Fi2012/2149). Regeringen föreslår att RKR får ökade resurser för att vidmakthålla dagens ambitionsnivå för verksamheten. Det innebär bl.a. att i högre omfattning än tidigare medverka på olika nätverksträffar och konferenser, i ökad om- Medlemmar i föreningen är staten och SKL. RKA ska tillhandahålla nyckeltal i en databas för jämförelser i kommunsektorn. Syftet med databasen är att stödja uppföljningen av måluppfyllelse och resursanvändning i kommuner och landsting. RKA ska vidare bl.a. utveckla befintliga nyckeltal och ta fram ytterligare nyckeltal med särskilt fokus på sådana tal som mäter kvalitet samt marknadsföra databasen för att öka dess användning samt ge bättre förutsättningar för uppföljning av verksamhet. har en särskild satsning gjorts för att möjliggöra flerdimensionella analyser, dvs. analyser baserade på ekonomi, volymer och kvalitet. Satsningen innebär även en utveckling mot införande av statistik på enhetsnivå. Genom införandet av webbtjänster möjliggörs direktimport av utvalda data från databasen till system och hemsidor, vilket innebär en ny och ökad användning av databasens nyckeltal. Sammantaget innebär satsningen att databasen blir en primär publiceringsplattform för statistik avsedd för styrning och ledning. Staten och SKL har i avtal förbundit sig att stödja föreningens verksamhet ekonomiskt med högst vardera. stödjer SKL, enligt tilläggsavtal, föreningen med ytterligare . RKA har i en skrivelse (dnr Fi2012/2707) till () anhållit om bidrag med . 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 25 Tabell 2.13 Härledning av anslagsnivån 20132016, för 1:3 Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området Förändring till följd av: till/från andra Anslaget minskas med 2013 till följd av att investeringsbidraget till RKA till största del var ett engångsbelopp 2012. höjs bidraget till RKR. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:3 Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området . För 20142016 beräknas anslaget uppgå till .