prop · GZ03107 · 2012-03-20 00:00:00 — Vad gäller konsekvenserna för domstolarnas verksamhet förväntas inte lagförslaget innebära någon förändring, eftersom Arbetsförmedlingen inte utnyttjat möjligheten att skjuta på byggnadsstart, vilket således inneburit att domstolarna inte har behövt hantera något över- klagande. Förslagen bedöms inte få några särskilda konsekvenser för jämställd- heten eller för miljön. Upphävandet av lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m. innebär att tvånget för byggherrar att redovisa kommande byggnadsarbeten upp- hör, vilket innebär att det inte längre kommer att finnas samma till- förlitliga statistik över kommande byggen. Arbetsförmedlingen har löpande kontakter med byggherrar, kommuner och länsstyrelser för att bevaka byggnadsbranschen i syfte att skapa en god uppfattning av kommande behov av arbetskraft. Arbetsförmedlingen gör även prognoser av hela arbetsmarknaden , vilka utgör ett bra underlag för bedömning av byggnadsbranschen. Arbetsförmedlingen har inom en rad olika branscher etablerat s.k. branschråd med representanter från respektive bransch. Råden syftar till att förbättra Arbetsförmedlingens matchning inom branschen eller yrket genom att Arbetsförmedlingen får en ökad kunskap om de behov som marknaden ser och att förbättra samarbetet mellan myndigheten och Branschråden ger företagen möjlighet att förmedla information om kommande behov och kompetenskrav, vilket bl.a. kan ha bäring på Arbetsförmedlingens val av upphandlade arbetsmarknads- utbildningar. För byggnadsbranschen finns ett nationellt branschråd med säte i . Här tillkommer även nio regionala branschråd som täcker hela landet med en geografisk uppdelning som är gjord i samråd mellan marknadens parter. Inom det nationella branschrådet för byggnadsbranschen har frågan om statistik diskuterats och den övervägande delen av representanterna är eniga om att Arbetsförmedlingens prognoser och uppgifter från privata företag specialiserade på bevakning av byggnadsbranschen (se nedan), är tillräckliga för att de ska kunna göra sina bedömningar. På den privata marknaden finns det främst två bolag som bevakar byggnadsbranschen och kommande rekryteringsbehov, Byggfakta och Bygger. Dessa bolag bevakar byggnadsbranschens aktörer för att kartlägga var, när och hur det byggs i . Till skillnad mot den statistik som Arbetsförmedlingen tillhandahåller är inte Byggfaktas eller Byggers statistik helt tillförlitlig, eftersom den baseras på ett frivilligt inhämtande och utlämnande av uppgifter och är en betal- tjänst till skillnad mot Arbetsförmedlingens statistik som kan fås gratis. Konsekvenser för internationella åtaganden Förslaget förväntas inte ha några konsekvenser som påverkar åtaganden inom EU. konvention (nr 160) om arbetsmarknadsstatisk (SÖ 1986:11) anger att arbetsmarknadsstatistik regelbundet ska samlas in, samman- ställas och offentliggöras. Som beskrivits ovan har Arbetsförmedlingen väl upparbetade metoder och kanaler för att säkerställa den statistik som kan anses behövas som underlag för att bedöma brist på sysselsättning och rekryterings- och kompetensbehov hos arbetsgivare. Det bedöms därför att förslaget inte kan anses strida mot åtaganden enligt ratificerade . 10.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring Förslaget behandlas i avsnitt 6.5. Förslaget innebär att hänvisningarna till förordningen (1997:1275) om anställningsstöd och förordningen (2000:634) om arbetsmarknads- politiska program tas bort. Det innebär inte någon ändring i sak. Förslaget behandlas i avsnitt 6.5. Förslaget innebär att hänvisningen till förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd tas bort. Det innebär inte någon ändring i sak. Förslaget behandlas i avsnitt 6.5. Förslaget innebär att hänvisningen till förordningen om aktivitetsstöd tas bort. Det innebär inte någon ändring i sak. Förslaget behandlas i avsnitt 6.5 Förslaget innebär att hänvisningen till förordningen om aktivitetsstöd tas bort. Det innebär inte någon ändring i sak. Förslaget behandlas i avsnitt 4. Nuvarande andra stycket upphävs. Ändringen innebär att nämndemän inte längre ska ingå i kammarrätten vid prövning av överklagande av förvaltningsrättens beslut i mål enligt denna lag. 10.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor Förslaget behandlas i avsnitt 4. Nuvarande andra stycket upphävs. Ändringen innebär att nämndemän inte längre ska ingå i kammarrätten vid prövning av överklagande av förvaltningsrättens beslut i mål enligt denna lag. Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen 11 kap. 33 § Förslaget behandlas i avsnitt 6.3. Förslaget innebär att hänvisningen till lagen (2000:625) om arbets- marknadspolitiska program tas bort och ersätts med en upplysning om att utvecklingsersättning betalas ut till ungdomar som deltar i arbetsmark- nadspolitiska program i form av dagpenning. Vilka ungdomar som omfattas framgår av det arbetsmarknadspolitiska regelverket. Förslaget innebär inte något nytt i sak. 11 kap. 35 § Förslaget behandlas i avsnitt 6.5. I inledningen av första stycket byts ordet nattlogi ut mot logi. Ändringen innebär en språklig justering. I första stycket 2 tas uppräkningen av arbetsmarknadspolitiska program bort. Genom den föreslagna lydelsen klargörs att skattebefrielse för de aktuella ersättningarna gäller för deltagare i arbetsmarknadspolitiska program som berättigar deltagaren till aktivitetsstöd eller utvecklings- ersättning. Reseersättning m.m. som utgår till den som tar del av stöd till start av näringsverksamhet eller särskilt stöd vid start av näringsverksamhet omfattas inte av skattefriheten. Sådana ersättningar ska i stället tas upp i inkomstslaget näringsverksamhet. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 10.4Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter 1 kap. 2 § Förslaget behandlas i avsnitt 5.3. Hänvisningen till samhällsorientering i första stycket sjätte streck- satsen är ny. Den innebär att verksamheten som regleras i den föreslagna 3 kap. 7 §, samhällsorientering, får bedrivas utan anknytning till kommu- nens område eller dess medlemmar och är därmed ett avsteg från lokali- seringsprincipen. 1 kap. 3 § Förslaget behandlas i avsnitt 5.3. Hänvisningen till samhällsorientering i fjärde strecksatsen är ny. Den innebär att verksamheten som regleras i den föreslagna 3 kap. 7 §, samhällsorientering, ska bedrivas på affärsmässiga grunder och är där- med ett avsteg från självkostnadsprincipen. 3 kap. 7 § Förslaget behandlas i avsnitt 5.3. Paragrafen är ny och innebär en kompetensutvidgning för kommu- nerna. I paragrafen anges att en kommun får ingå avtal med en annan kommun om att utföra den andra kommunens uppgifter enligt 5 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Sammanfattning av promemorian (Ds 2011:31) Denna promemoria innehåller förslag i flera olika frågor inom Arbets- marknadsdepartementets ansvarsområde. I avsnitt 3 Förenklingar i det arbetsmarknadspolitiska regelverket lämnas förslag till ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, inkomstskattelagen (1999:1229) och lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program. Det över- gripande syftet med förslagen är att skapa ett mer ändamålsenligt regel- verk. I avsnitt 4 Kammarrätternas sammansättning föreslås ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbets- löshetskassor. Förslagen innebär att medverkan av nämndemän tas bort i vissa måltyper i avgöranden i kammarrätt. I avsnitt 5 Byggnadstillstånd och praktisk utbildning av byggnadsarbetare föreslås bl.a. att lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m. ska upphävas. I avsnitt 6 Kom- muners möjligheter att samverka i fråga om samhällsorientering för nyanlända invandrare föreslås en utökad möjlighet för kommunerna att samarbeta kring skyldigheten att erbjuda vissa nyanlända invandrare samhällsorientering. Förslag till lag om upphävande av lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m. Härigenom föreskrivs att lagen (1971:1204) om byggnadstillstånd m.m. ska upphöra att gälla vid utgången av . 2011/12:107 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring Härigenom föreskrivs att 14, 22, 26, 46 och 49 §§ lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring ska ha följande lydelse. Vid prövning av arbetsvillkoret bortses från utfört förvärvsarbete 1. som arbetsgivaren finansierat 1. som arbetsgivaren finansierat med särskilt anställningsstöd, eller förordningen (1997:1275) om anställningsstöd, eller 2. som bedrivits med stöd av 2. som bedrivits med stöd till bestämmelserna om stöd till start start av näringsverksamhet inom av näringsverksamhet enligt för- ramen för ett arbetsmarknads- ordningen (2000:634) om arbets- Ersättning lämnas under längst (ersättningsperiod). Till en sökande som dag 300 i ersättningsperioden är förälder till barn lämnas dock ersättning under längst . När det bestäms hur många När det bestäms hur många dagar av ersättningsperioden som dagar av ersättningsperioden som har förbrukats skall dag då den har förbrukats ska dag då den sökande fått aktivitetsstöd för att delta i ett arbetsmarknadspolitiskt program jämställas med ersätt- ningsdag enligt denna lag. Därvid beaktas inte dagar före den beaktas inte dagar före den 1 Om den sökande före inträdet i en arbetslöshetskassa har fått ersättning från en annan arbetslöshetskassa, räknas ersättningsdagar i den andra kassan in i ersättningsperioden. Rätten till dagpenning upphör före den månad då den arbetslöse fyller . Om inte annat följer av 25 § andra stycket, 27 §, 27 a § eller 30 §, läm- nas dagpenning med ett belopp som motsvarar följande procentsatser av den sökandes dagsförtjänst. av ersättningsperioden, och 1Senaste lydelse 2000:1460. 2Senaste lydelse 2007:413. 3Senaste lydelse 2009:666. under resten av ersättningsperioden. När det bestäms med vilken När det bestäms med vilken ska dag då en sökande fått aktivi- ska dag då en sökande fått aktivi- tetsstöd för deltagande i ett (1996:1100) om enligt denna lag. enligt denna lag. inte dagar före . inte dagar före . Bestämmelserna i 43 § samt 45 a § första stycket 1 om arbete skall tillämpas i fråga om arbets- marknadspolitiska program för vilka aktivitetsstöd lämnas enligt förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd. Bestämmelserna i 44, 45 och 45 a §§ skall därvid gälla i tillämpliga delar. Bestämmelserna i 43 § och 45 a § första stycket 1 om arbete ska tillämpas i fråga om arbets- marknadspolitiska program för vilka aktivitetsstöd lämnas. Bestämmelserna i 44, 45 och 45 a §§ ska därvid gälla i tillämp- liga delar. Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till ersättning enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer av lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbets- konflikt. Behörig förvaltningsrätt är den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats. Vid prövning av överklagande av förvaltningsrättens beslut i mål som avses i första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i förvalt- ningsrätten. Denna lag träder i kraft . 4Senaste lydelse 2002:626. 5Senaste lydelse 2009:824. 2011/12:107 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor Härigenom föreskrivs att 95 § lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor ska ha följande lydelse. Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden enligt denna lag om rätt till medlemskap, medlemsavgifter och särskild uttaxering får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Behörig förvaltningsrätt är den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats. Vid prövning av överklagande av förvaltningsrättens beslut i mål som avses i första stycket ska nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i förvalt- ningsrätten. Arbetslöshetskassans beslut enligt denna lag i andra fall än som avses i första stycket får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:825. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 11 kap. 33 och 35 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) ska ha följande lydelse. Utvecklingsersättning i form av lagen (2000:625) om arbetsmark- dagpenning som lämnas till de nadspolitiska program ska inte tas ungdomar som deltar i arbets- inte tas upp. Stöd som avser ersättning för Stöd som avser ersättning för utgifter för nattlogi eller resor utgifter för logi eller resor m.m. m.m. ska inte tas upp om det ska inte tas upp om det lämnas till lämnas till deltagare i 1. arbetslivsinriktad rehabilite- program som berättigar del- undantag för det fall deltagaren garantin, om insatsen består i får stöd eller särskilt stöd till start annat än stöd till start av närings- förberedande insatser, eller projekt med arbets-marknads- politisk inriktning. Första stycket gäller även sådant stöd som lämnas till deltagarens ledsagare eller till elever med funktionshinder vid utbildning i grund- skola, gymnasieskola eller motsvarande utbildning. Statliga bidrag för resor, kost eller logi eller merutgifter på grund av funktionshinder som lämnas till elever i utbildning för döva eller hörsel- skadade eller i utbildning som är speciellt anpassad för svårt rörelse- hindrade ungdomar (Rh-anpassad utbildning) ska inte tas upp. Denna lag träder i kraft och tillämpas på ersättningar och stöd som ges ut efter . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:625) om arbetsmark- nadspolitiska program1 dels att 4 § ska upphöra att gälla, dels att 7 § ska ha följande lydelse. Den som tar del av ett arbets- marknadspolitiskt program ska inte anses som arbetstagare om inte programmet gäller en anställ- ning med anställnings-stöd eller lönebidrag, skyddat arbete, trygg- hetsanställning, reguljärt arbete inom ramen för jobb- och utvecklingsgarantin, jobbgarantin för ungdomar eller en anställning med särskilt stöd för introduktion och uppföljning (). Den som har en reguljär anställning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program ska anses som arbetstagare. Detta gäller dock inte den som har en utvecklingsanställning. När ett program bedrivs på en arbetsplats ska den som tar del av programmet dock likställas med arbetstagare vid tillämpning av följande regler i arbetsmiljölagen (1977:1160): Den som deltar i ett arbets- marknadspolitiskt program och inte anses som arbetstagare enligt första stycket ska, när programmet bedrivs på en arbetsplats, likställas med en arbetstagare vid tillämp- ning av följande regler i arbets- miljölagen (1977:1160): 2 kap. 19 §§ om arbetsmiljöns beskaffenhet, 3 kap. 14 och 613 §§ om allmänna skyldigheter, 4 kap. 14 och 810 §§ om bemyndiganden, 5 kap. 1 och 3 §§ om minderåriga, 7 kap. om tillsyn, 8 kap. om påföljder, och 9 kap. om överklagande. Det som i arbetsmiljölagen sägs om arbetsgivare ska gälla den som har upplåtit en arbetsplats för programverksamhet. Denna lag träder i kraft 1Senaste lydelse av 4 § 2007:809. 2Senaste lydelse 2008:935. 2011/12:107 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter dels att 1 kap. 2 och 3 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 7 §, av följande lydelse, och närmast före 3 kap. 7 § en ny rubrik av följande lydelse. Det krav på anknytning till kommunen eller område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) gäller inte vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag: 2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt, 2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande, 2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom , 3 kap. 2 § om sjuktransporter, 3 kap. 3 § om kollektivtrafik, 3 kap. 7 § om samhällsoriente- ring, 4 kap. 1 § om turism, och 5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd. Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § om bidrag till byggande av statlig väg och järnväg krävs dock särskilda skäl för undantag från kravet på anknytning. Trots bestämmelserna i 2 kap. 7 § och 8 kap. 3 c § kommunallagen (1991:900) ska verksamheten bedrivas på affärsmässiga grunder vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag: 3 kap. 2 § om sjuktransporter, 3 kap. 3 § om kollektivtrafik, 3 kap. 6 § om lokaler, och 3 kap. 6 § om lokaler, 3 kap. 7 § om samhälls-orien- 5 kap. 1 och 2 §§ om tjänsteexport. En kommun får ingå avtal med 1 Senaste lydelse 2010:428. en annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt 5 § lagen (2010:197) om etablerings- insatser för vissa nyanlända in- vandrare kan utföras av den andra kommunen. Denna lag träder i kraft . Remissyttranden har avgetts av Justitiekanslern, , Kammar- rätten i , , , Förvalt- ningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , i , Läns- styrelsen i , i län, i , i , i , , , Statskontoret, Skatte- verket, , , Myndigheten för yrkes- högskolan, , Arbetsförmedlingen, Diskriminerings- ombudsmannen, utvärdering, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, , , , , Företagarna, , Tjänstemännens Centralorgani- sation, Arbetslöshetskassornas samorganisation, kommun, , kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, , Vuxenutbildning i Samverkan, , Försäk- ringsjuridiska föreningen, , , och kvinno- lobby. Följande organisationer har inbjudits att lämna yttranden men har avstått: ombudsmän, , univer- sitet, , , , , kommun, , , kommun, i , allmännyttiga bostadsföretag, samarbetsorgan, , , , , , och . Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring Härigenom föreskrivs att 49 § lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring ska ha följande lydelse. Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden om rätt till ersättning enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om inte annat följer av lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbets- konflikt. Behörig förvaltningsrätt är den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats. Vid prövning av överklagande av förvaltningsrättens beslut i mål som avses i första stycket skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i förvalt- ningsrätten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:824. Ändringen innebär att andra stycket upphävs. 2011/12:107 Bilaga 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslös- hetskassor Härigenom föreskrivs att 95 § lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor ska ha följande lydelse. Beslut av en arbetslöshetskassa i ärenden enligt denna lag om rätt till medlemskap, medlemsavgifter och särskild uttaxering får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Behörig förvaltningsrätt är den inom vars domkrets det första beslutet i saken har fattats. Vid prövning av överklagande av förvaltningsrättens beslut i mål som avses i första stycket ska nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i förvalt- ningsrätten. Arbetslöshetskassans beslut enligt denna lag i andra fall än som avses i första stycket får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:825. Ändringen innebär att andra stycket upphävs. 2011/12:107 Bilaga 4 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 11 kap. 33 och 35 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) ska ha följande lydelse. Utvecklingsersättningar enligt lagen (2000:625) om arbets-mark- nadspolitiska program ska inte tas upp. Stöd som avser ersättning för utgifter för nattlogi eller resor m.m. ska inte tas upp om det läm- nas till deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin, om insatsen består i annat än stöd till start av näringsverksamhet, Utvecklingsersättning i form av dagpenning som lämnas till de ungdomar som deltar i arbets- marknadspolitiska program ska inte tas upp. Stöd som avser ersättning för utgifter för logi eller resor m.m. ska inte tas upp om det lämnas till deltagare i 1.arbetslivsinriktad rehabilite- ring, eller 2.arbetsmarknadspolitiska program som berättigar del-taga- ren till aktivitetsstöd eller ut- vecklingsersättning, med undantag för det fall deltagaren får stöd eller särskilt stöd till start av näringsverksamhet. förberedande insatser, eller projekt med arbetsmarknads- politisk inriktning. Första stycket gäller även sådant stöd som lämnas till deltagarens led- sagare eller till elever med funktionshinder vid utbildning i grundskola, gymnasieskola eller motsvarande utbildning. Statliga bidrag för resor, kost eller logi eller merutgifter på grund av funktionshinder som lämnas till elever i utbildning för döva eller hörsel- skadade eller i utbildning som är speciellt anpassad för svårt rörelse- hindrade ungdomar (Rh-anpassad utbildning) ska inte tas upp. Denna lag träder i kraft och tillämpas på ersättningar och stöd som betalas ut efter . 2011/12:107 Bilaga 4 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommu- nala befogenheter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter dels att 1 kap. 2 och 3 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 7 §, av följande lydelse, och närmast före 3 kap. 7 § en ny rubrik av följande lydelse. Det krav på anknytning till kommunens eller område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) gäller inte vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag: 2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt, 2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande, 2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom , 3 kap. 2 § om sjuktransporter, 3 kap. 3 § om kollektivtrafik, 3 kap. 7 § om samhälls-orien- tering, 4 kap. 1 § om turism, och 5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd. Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § om bidrag till byggande av statlig väg och järnväg krävs dock särskilda skäl för undantag från kravet på anknytning. Trots bestämmelserna i 2 kap. 7 § och 8 kap. 3 c § kommunallagen (1991:900) ska verksamheten bedrivas på affärsmässiga grunder vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag: 3 kap. 2 § om sjuktransporter, 3 kap. 3 § om kollektivtrafik, 3 kap. 6 § om lokaler, och § om lokaler, 5 kap. 1 och 2 §§ om tjänsteexport. En kommun får ingå avtal med en annan kommun om att uppgifter 1 Senaste lydelse 2010:428. som kommunen har enligt 5 § lagen (2010:197) om etablerings- insatser för vissa nyanlända in- vandrare ska utföras av den andra Denna lag träder i kraft . Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Samverkan mellan kommuner om samhällsorientering m.m. Enligt en lagrådsremiss (Arbetsmarknads-departe- mentet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 2.lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, 3.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), och 4.lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Förslagen har inför lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen 11 kap. 35 § I bestämmelsen anges att stöd som avser ersättning för utgifter för logi eller resor m.m. inte ska tas upp om det lämnas till deltagare i arbets- livsinriktad rehabilitering eller arbetsmarknadspolitiska program som berättigar deltagaren till aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning, med undantag för det fall deltagaren får stöd eller särskilt stöd till start av näringsverksamhet. Bestämmelsen är intagen i 11 kap. inkomstskattelagen, som anger vad som ska tas upp i inkomstslaget tjänst. I denna del ger det nämnda undantaget uttryck för att kostnadsersättningarna ska tas upp till beskatt- ning i inkomstslaget tjänst. Detta är naturligt för ersättningar till del- tagare som inte bedriver eller avser att bedriva näringsverksamhet.