prop · H00345 · 2012-11-15 00:00:00 — En nämndeman i en förvalt- får inte vara nämndeman ningsrätt får inte vara nämndeman i en kammarrätt. Till nämndeman bör endast den utses som med hänsyn till omdömesförmåga, självständighet, laglydnad och övriga omständigheter är lämplig för uppdraget. Den som har fyllt eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän . Domstolen prövar självmant den valdes behörighet. 10 Senaste lydelse 2009:773. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter i 8 § första stycket 5 gäller för mål som har inletts före ikraftträdandet. 6Förslag till lag om ändring förvaltningsprocesslagen (1971:291) Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningsprocesslagen (1971:291) dels att 3, 5, 67, 8, 10, 11, 17, 28, 31, 33, 34 a, 35, 36, 44, 48 och 49 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 6 b, 36 a och 36 b §§, av följande lydelse. En ansökan, ett överklagande, En ansökan, ett överklagande, en anmälan, en underställning och en anmälan, en underställning och varje annan åtgärd som inleder ett varje annan åtgärd som inleder ett förfarande hos allmän förvalt- mål ska vara skriftlig. ningsdomstol, ska vara skriftlig. En ansökan eller ett överklagande från en enskild ska vara egenhändigt undertecknad av honom eller henne eller hans eller hennes ombud. Den ska innehålla uppgift om hans eller hennes En ansökan eller ett överklagande från en enskild ska innehålla uppgift om hans eller hennes 1.personnummer eller organisationsnummer, 2.postadress och adress till arbetsplats samt i förekommande fall annan adress där han eller hon kan anträffas för delgivning genom stämningsman, 3.telefonnummer till bostaden och arbetsplatsen samt mobiltelefonnummer, med undantag för nummer som avser ett hemligt telefonabonnemang som behöver uppges endast om rätten begär det, 5.förhållanden i övrigt av betydelse för delgivning med honom eller henne. Förs den enskildes talan av ställföreträdare, ska motsvarande uppgifter lämnas även om denne. Har den enskilde ett ombud, ska ombudets namn, postadress, e- postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. En ansökan eller ett överklagande från en enskild ska dessutom innehålla uppgifter om enskild motpart, om sådan finns, i de hänseenden som anges i andra och tredje styckena. Uppgift om motpartens eller dennes ställföre- 1 Senaste lydelse 2010:1940. Om den enskildes talan förs av en ställföreträdare, ska motsvarande uppgifter lämnas även om ställföreträdaren. Har den enskilde ett ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges. En ansökan eller ett överklagande från en enskild ska dessutom innehålla uppgifter om enskild motpart, om det finns en sådan, i de hänseenden som anges i andra och tredje styckena. Uppgift om motpartens eller hans eller nummer, e-postadress och ombud plats, telefonnummer, e-postadress behöver lämnas endast om upp- och ombud behöver lämnas endast giften utan särskild utredning är om uppgiften utan särskild utred- tillgänglig för den enskilde. ning är tillgänglig för den en- nar motparten känd adress, ska uppgift lämnas om den utredning adress, ska uppgift lämnas om den som gjorts för att fastställa detta. utredning som gjorts för att fast- Uppgifter som avses i andrafjärde styckena ska gälla förhållandena när uppgifterna lämnas till rätten. Ändras något av dessa förhållanden eller är en uppgift ofullständig eller felaktig, ska det utan dröjsmål anmälas till rätten. Är ansöknings- eller besvärs- Om en ansökan eller ett handling så ofullständig att den överklagande innehåller en sådan inte kan läggas till grund för brist att handlingen inte kan prövning i sak, skall rätten läggas till grund för prövning i förelägga sökanden eller klagan- sak, ska rätten förelägga sökanden bristen vid påföljd att hans talan avhjälpa bristen vid påföljd att annars inte tas upp till prövning. hans eller hennes talan annars Detsamma gäller om handlingen inte uppfyller föreskrifterna i 3 §, ansökan eller överklagandet inte såvida inte bristen är av ringa uppfyller föreskrifterna i 3 §, om betydelse för frågan om del- bristen inte är av ringa betydelse för frågan om delgivning. Mål upptages ej till prövning, Ett mål tas inte upp till om ansökan, besvär eller annan prövning, om en ansökan, ett över- åtgärd, varigenom mål anhängig- klagande eller en annan åtgärd göres, ej skett inom föreskriven som inleder ett mål inte har skett inom föreskriven tid. Ett överklagande tillställs den Ett överklagande ska ges in till myndighet som har meddelat det den myndighet som har meddelat beslut som överklagas. det beslut som överklagas. gandet skall ha kommit in inom tre överklagande kommer in till den veckor från den dag då klaganden domstol som ska pröva överkla- fick del av beslutet eller, om kla- gandet i stället för till den myndig- ganden är en part som företräder het som har meddelat beslutet, ska det allmänna, från den dag förvaltningsrättens eller kammarrättens beslut meddelades. lämna uppgift om vilken dag över- 2 Senaste lydelse 1985:271. 3 Senaste lydelse 2009:783. klagandet kom in till domstolen. Den myndighet som har medde- Överklagandet ska ha kommit in lat beslutet prövar om överklagan- från den dag kla- det har kommit in i rätt tid. ganden fick del av beslutet. överklagandet kommit in , skall myndigheten avvisa det, om inte annat följer av tredje stycket. Överklagandet skall inte av- Om klaganden är en enskild och visas, om förseningen beror på att ett beslut av en förvaltningsrätt myndigheten har lämnat klagan- eller kammarrätt har meddelats den en felaktig underrättelse om vid en muntlig förhandling, eller hur man överklagar. det vid en sådan förhandling har det skall inte heller avvisas, om angetts när beslutet kommer att meddelas, ska dock överklagandet kommit in till den domstol som ha kommit in från skall pröva överklagandet. den dag domstolens beslut medde- sådant fall skall domstolen vidare- myndighet som har meddelat beslutet och lämna uppgift om vilken dag överklagandet kom in till den högre instansen. Om överklagandet inte avvisas enligt denna paragraf, skall den myndighet som har meddelat beslutet överlämna det och övriga handlingar i ärendet till den domstol som skall pröva överklagandet. Detta gäller dock inte när överklagandet förfaller enligt 28 § förvaltningslagen (1986:223). Om klaganden är en part som företräder det allmänna, ska överklagandet alltid ha kommit in från den dag förvaltningsrättens eller kammarrättens beslut meddelades. Den myndighet som har meddelat det beslut som överklagas prövar om överklagandet har kommit in i rätt tid. Om överklagandet har kommit in , ska det avvisas. Överklagandet ska dock inte avvisas om förseningen beror på att myndigheten har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Överklagandet ska inte heller avvisas om det inom överklagandetiden har kommit in till den domstol som ska pröva överklagandet. Om överklagandet inte avvisas enligt denna paragraf, ska den myndighet som har meddelat beslutet överlämna det och övriga handlingar i ärendet till den domstol som ska pröva överklagandet. Detta gäller dock inte om överklagandet har förfallit enligt 28 § förvaltningslagen (1986:223). Finner en förvaltningsrätt eller kammarrätt i samband med att ett mål inleds att den saknar behörighet att handlägga målet men att en annan motsvarande domstol skulle vara behörig, skall handlingarna i målet lämnas över till den domstolen, om den som inlett målet inte har något att invända mot detta och det inte heller finns något annat skäl mot att handlingarna överlämnas. Handlingarna skall anses ha kommit in till den senare domstolen som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Rätten skall tillse att mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Vid behov anvisar rätten hur utredningen bör kompletteras. Överflödig utredning får avvisas. Om en förvaltningsrätt eller kammarrätt i samband med att ett mål inleds finner att den saknar behörighet att handlägga målet men att en annan motsvarande domstol skulle vara behörig, ska handlingarna i målet lämnas över till den domstolen, om det inte finns något skäl mot det. Handlingarna ska anses ha kommit in till den senare domstolen som de kom in till den domstol som först tog emot handlingarna. Den domstol som handlingarna har lämnats över till ska underrätta parterna om överlämnandet. Rätten ska se till att målet blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Genom frågor och påpekanden ska rätten verka för att parterna avhjälper otydligheter och ofullständigheter i sina framställningar. Rätten ska se till att inget onödigt förs in i målet. Överflödig utredning får avvisas. Ansöknings- eller besvärshandling eller annan handling, varigenom mål anhängiggörs, och det som hör till den skall tillställas motpart eller annan mot vilken åtgärd ifrågasätts. Mottagaren skall föreläggas att svara inom viss 4 Senaste lydelse 2009:783. 5 Senaste lydelse 1995:1692. En ansökan, ett överklagande eller en annan handling som inleder ett mål och det som hör till handlingen ska skickas till motparten. Han eller hon ska föreläggas att svara vid påföljd att målet ändå kan komma tid vid påföljd att målet ändå kan att avgöras. komma att avgöras. Underrättelse enligt första stycket behövs inte, 1.om det inte finns anledning anta att talan kommer att bifallas helt eller delvis, 2.om underrättelse annars är uppenbart onödig, 3.om motparten är en förvaltningsmyndighet och en underrättelse är onödig eller 4.om det kan befaras att underrättelse skulle avsevärt försvåra genomförandet av beslut i målet. Den som förelagts att svara skall göra det skriftligen, om ej rätten förordnar att svaret får lämnas vid muntlig förhandling. Den som svarar skall ange huruvida han medger eller bestrider yrkandena i målet eller, om målet anhängiggjorts genom anmälan eller underställning, huruvida han godtager eller motsätter sig åtgärd som ifrågasättes. Om han bestrider yrkande eller motsätter sig ifrågasatt åtgärd, bör han ange skälen härför och de bevis som han vill åberopa. Den part som har förelagts att svara ska göra det skriftligen, om inte rätten beslutar att svaret får lämnas muntligen. Parten ska i svaret ange om han eller hon medger eller bestrider yrkandena i målet eller, om målet har inletts genom en anmälan eller en underställning, den åtgärd som målet gäller. Om parten bestrider yrkandena eller åtgärden, ska han eller hon ange skälen för bestridandet och de bevis som åberopas. Svar skall innehålla uppgift om Svaret ska innehålla uppgift om vilket mål det hänför sig till. vilket mål det avser. Vid en muntlig förhandling ska hålla redogörelse för förhand- 1. yrkanden, lingens gång och för den utredning 2. medgivanden, som förebringas vid förhand- 3. bestridanden, I protokollet skall anteck- 4. invändningar, nas vad som förekommer vid för- 5. vitsordanden, handlingen i fråga om yrkanden, 6. i korthet som parterna åberopar och bemö- vändningar och vitsordanden. tandena av dessa omständigheter, 7. den utredning som läggs fram Domstol, som har att pröva Den domstol som ska pröva ett besvär, kan förordna att det över- överklagande får besluta att det klagade beslutet, om det eljest beslutet, om det , tills vidare icke tills vidare inte ska gälla och även gälla och även i övrigt förordna rörande saken. Beslut, varigenom rätten avgör målet, skall tillställas part genom handling som fullständigt återger beslutet och skiljaktig mening, där sådan förekommit. Beslut som kan överklagas skall dessutom innehålla upplysning om vad den skall iakttaga som vill anföra besvär över beslutet. i övrigt besluta rörande saken. Ett beslut genom vilket rätten avgör målet ska skickas till parterna. Om det finns en skiljaktig mening ska den bifogas. Krävs särskilt tillstånd för prövning i högre rätt, skall beslutet innehålla uppgift om det och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas. Ett beslut som får överklagas ska innehålla upplysning om hur ett överklagande går till. Om det krävs prövningstillstånd i högre rätt, ska beslutet innehålla upplysning om det och om de grunder som ett sådant tillstånd meddelas på. Förvaltningsrätts beslut överklagas hos kammarrätt. Kammarrätts beslut överklagas hos . Beslutet får överklagas av den som det angår, om det gått honom emot. Förvaltningsrättens beslut överklagas till kammarrätten. Kammarrättens beslut överklagas till . Ett beslut får överklagas av den som det angår, om det gått honom eller henne emot. Kammarrättens beslut att meddela prövningstillstånd får inte överklagas. Om ett överklagande har avvisats såsom för sent inkommet och en domstol efter överklagande har prövat detta beslut eller vägrat prövningstillstånd i fråga om ett sådant överklagande, får domstolens beslut inte överklagas. Om ett överklagande eller en begäran om omprövning har avvisats på grund av att överklagandet eller begäran har kommit in för sent och rätten efter överklagande har prövat avvisningsbeslutet eller vägrat prövningstillstånd i fråga om ett sådant överklagande, får rättens beslut inte överklagas. För de mål där 6 Senaste lydelse 1994:436. 7 Senaste lydelse 2010:1400. 8 Senaste lydelse 2009:783. stånd för att kammarrätten skall pröva ett överklagande av ett beslut som förvaltningsrätten meddelat i målet. Detsamma gäller förvaltningsrätts beslut i en fråga som har ett direkt samband med ett sådant mål. Sådant tillstånd behövs dock inte när talan förs av ombudsmän eller Justitiekanslern. 1.det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, ändring i det slut vartill förvalt- 3. det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Meddelas inte prövningstillstånd, står förvaltningsrättens beslut fast. En upplysning om detta skall tas in i kammarrättens beslut. stånd för att kammarrätten ska pröva ett överklagande av ett beslut som förvaltningsrätten har meddelat i målet. Detsamma gäller förvaltningsrättens beslut i en fråga som har ett direkt samband med ett sådant mål. Något sådant tillstånd krävs dock inte när talan förs av ombudsmän eller Justitiekanslern. Prövningstillstånd ska meddelas om 1.det finns anledning att betvivla riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 2.det inte utan att sådant tillstånd meddelas går att bedöma riktigheten av det slut som förvaltningsrätten har kommit till, 3.det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av högre rätt, eller 4.det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Prövningstillstånd får begränsas till att gälla en viss del av ett beslut, om utgången i den delen inte kan påverka andra delar av det överklagade beslutet. Om prövningstillstånd inte meddelas, står förvaltningsrättens beslut fast. En upplysning om detta ska tas in i kammarrättens beslut. Ett överklagande av kammar- Ett överklagande av kammar- rättens beslut i ett mål som har rättens beslut i ett mål som har väckts hos kammarrätten genom inletts i kammarrätten genom överklagande, underställning eller överklagande, underställning eller ansökan prövas av Högsta förvalt- ansökan prövas av Högsta förvalt- ningsdomstolen endast om Högsta ningsdomstolen endast om pröv- ningstillstånd har meddelats. Meddelas inte prövningstillstånd, står kammarrättens beslut fast. En upplysning om detta ska tas in i Högsta förvaltningsdom- 9 Senaste lydelse 2010:1400. Om prövningstillstånd inte meddelas, står kammarrättens beslut fast. En upplysning om detta ska tas in i Högsta förvaltnings- Vad som sägs i första stycket Första stycket gäller inte 1.talan som ombudsmän eller Justitiekanslern för i mål om disciplinansvar eller om återkallelse eller begränsning av behörighet att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården, detaljhandeln med läkemedel eller djurens hälso- och sjukvård, 2.talan som Justitiekanslern för i mål enligt kreditupplysningslagen (1973:1173), inkassolagen (1974:182) eller lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning. 1. om det är av vikt för ledning 1. om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att talan av rättstillämpningen att över- prövas av Högsta förvaltnings- klagandet prövas av Högsta för- 2. om det föreligger synnerliga 2. om det finns synnerliga skäl skäl till sådan prövning, såsom att till en sådan prövning, såsom att grund för resning föreligger eller det finns grund för resning eller att att målets utgång i kammarrätten målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt för- uppenbarligen beror på grovt för- biseende eller grovt misstag. biseende eller grovt misstag. i ett av två eller flera likartade mål, i ett av två eller flera likartade mål, som föreligger till be- dömande, får prövningstillstånd även i övriga mål. meddelas även i övriga mål. Prövningstillstånd får begränsas att gälla viss del av det beslut som den fullföljda talan avser. 10 Senaste lydelse 2010:1400. Prövningstillstånd får begränsas till att gälla en viss fråga i målet, vars prövning är av vikt för ledning av rättstillämpningen (prejudikatfråga) eller en viss del av målet. I avvaktan på att prövning sker i enlighet med ett prövningstillstånd som har begränsats enligt första stycket får förklara frågan om meddelande av prövningstillstånd rörande målet i övrigt helt eller delvis vilande. I den utsträckning som pröv- heller förklaras vilande, ska det överklagade beslutet stå fast. upplysning om detta ska tas in i Om med tillämpning av 36 a § har prövat en prejudikatfråga får domstolen, om ytterligare prövning krävs, helt eller delvis grunda sitt avgörande av målet i övrigt på kammarrättens bedömning eller, med undanröjande av lägre rätts eller myndighets avgörande, besluta om återförvisning av målet för fortsatt behandling. Handling anses ha kommit in till En handling anses ha kommit in rätten den dag då handlingen eller till domstolen den dag handlingen avi om betald postförsändelse, i eller en avi om betald postförsän- vilken handlingen är innesluten, delse som innehåller handlingen anlänt till rätten eller kommit be- anlänt till domstolen eller nått en hörig tjänsteman till handa. Underrättas rätten särskilt om att underrättas särskilt om att ett telegram till rätten anlänt till meddelande till domstolen anlänt telegrafanstalt, anses telegrammet till ett telebefordringsföretag, an- ha kommit in redan när under- ses meddelandet ha kommit in rättelsen nått behörig tjänsteman. redan när underrättelsen nått en Kan det antagas att handlingen Om det kan antas att handlingen eller avi om denna viss dag av- eller en avi om denna en viss dag lämnats i rättens kansli eller har lämnats hos domstolens kansli avskilts för rätten på postanstalt, eller avskilts för domstolen på ett anses den ha kommit in den dagen, postkontor, anses den ha kommit om den kommit behörig tjänsteman in den dagen om den nått en till handa närmast följande arbets- behörig tjänsteman närmast följan- Telegram eller annat meddelande som icke är underskrivet skall bekräftas av avsändaren genom egenhändigt undertecknad handling, om rätten begär det. En handling ska bekräftas av avsändaren om rätten anser att det behövs. 11 Senaste lydelse 1973:246. Den som för talan i mål får som ombud eller biträde anlita någon som är lämplig för uppdraget.Om ett ombud eller ett biträde visar oskicklighet eller oförstånd eller annars är olämplig får rätten avvisa honom eller henne som ombud eller biträde i målet. Rätten får också förklara honom eller henne obehörig att vara ombud eller biträde vid rätten antingen eller tills vidare.Om den som avvisas eller förklaras obehörig enligt andra stycket är advokat, ska åtgärden anmälas till styrelse. Den som för talan i mål får anlita ombud eller biträde. Visar ombud eller biträde oskicklighet eller oförstånd eller är han eljest olämplig, får rätten avvisa honom som ombud eller biträde i målet. Rätten får också förklara honom obehörig att brukas som ombud eller biträde vid rätten antingen eller tills vidare. Om den som avvisas eller förklaras obehörig enligt andra stycket är advokat, skall anmälan om åtgärden göras hos styrelse. Ombud skall styrka sin behörig- Ett ombud ska ha fullmakt. het genom fullmakt. ombudet sätta annan i sitt ställe, skall detta anges. Styrker ombud ej sin behörighet, Om rätten anser att ombudets ombudet eller huvudmannen före- Är i sådant fall ansök- läggas att visa upp en skriftlig En sådan fullmakt ska undertecknad av ombud, skall i ombudet får sätta någon annan i upptages till prövning endast om sitt ställe, ska detta framgå av full- företagits av ombud som ej styrkt sin behörighet, skall andet anges att åtgärden beaktas endast om föreläggandet iakttages. Om ansökan eller överklagandet har getts in av ombudet, ska det i föreläggandet anges att talan tas upp till prövning endast om detta följs. Har ombudet vidtagit någon annan åtgärd, ska det i föreläggandet anges att åtgärden beaktas endast om detta följs. 12 Senaste lydelse 1987:748. 2012/13:45 1. Denna lag träder i kraft . Bilaga 7 2. Äldre föreskrifter gäller för beslut som har meddelats före ikraftträdandet. De nya bestämmelserna i 34 a § tredje stycket samt 36 a och 36 b §§ gäller inte beslut som en förvaltningsrätt respektive kammarrätt har meddelat före ikraftträdandet. 7Förslag till lag om ändring i oljekrislagen (1975:197) Härigenom föreskrivs att 23 § oljekrislagen (1975:197)1 ska ha följande lydelse. Mot beslut av myndighet enligt 35 och 1416 §§ föres talan hos regeringen genom besvär. Beslut skall dock lända till efterrättelse utan hinder av anförda besvär, om ej annat föreskrives. Talan mot beslut av myndighet om ersättning enligt 17 § föres hos kammarrätt genom besvär. Beslut enligt 35 och 1416 §§ får överklagas till regeringen. Sådana beslut gäller om inte annat anges. Beslut om ersättning enligt 17 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller för beslut som har meddelats före ikraftträdandet. 1 Lagen omtryckt 1978:269. 8Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1975:1083) om uppgiftsskyldighet rörande mottagande av olja ska ha följande lydelse. Talan mot beslut av enligt denna lag föres hos kammarrätten genom besvär. Beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller för beslut som har meddelats före ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse 1982:277. 9Förslag till lag om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ska ha följande lydelse. I fråga om överklagande av ett slutligt beslut av Patentbesvärsrätten finns bestämmelser i patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), varumärkeslagen (2010:1877), namnlagen (1982:670), lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden samt i växtförädlarrättslagen (1997:306). Ett beslut av Patentbesvärsrätten, som inte är slutligt, får överklagas endast i samband med överklagande av beslut i själva målet. Ett beslut får dock överklagas särskilt när rätten har 1.ogillat invändning om jäv mot ledamot av rätten eller invändning om att hinder föreligger för talans prövning, 2.avvisat ombud eller biträde, 3.utdömt vite eller straff för underlåtenhet att iaktta föreläggande eller ålagt vittne eller sakkunnig att ersätta kostnad som vållats genom försummelse eller tredska, 4.förordnat angående ersättning för någons medverkan i målet, 5.utlåtit sig i annat fall än som avses i 4 i fråga som gäller rättshjälp. Sådant särskilt överklagande som avses i andra stycket får göras av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot. Beslutet överklagas till .