prop · GZ03163 · 2012-06-19 00:00:00 — (12)Referenstabellerna över brottskategorier och påföljds- och åtgärdskategorier i detta beslut bör underlätta automatisk översättning och möjliggöra ömsesidig förståelse av den översända informationen med hjälp av ett kodsystem. Innehållet i tabellerna är resultatet av en analys av alla de 27 medlemsstaternas behov. Vid analysen togs hänsyn till den kategorisering som tillämpats i pilotprojektet och resultatet av arbetet med att försöka samla olika natio- nella brott och påföljder och åtgärder i grupper. När det gäller tabellen över brott har man också tagit hänsyn till de harmoniserade gemensamma definitioner som redan fastställts på europeisk nivå och internationellt, samt till de datamodeller som utformats för Eurojust och Europol. (13)För att säkerställa ömsesidig förståelse och öppenhet i fråga om den gemensamma kategoriseringen bör varje medlemsstat tillhandahålla en förteckning över de natio- nella brott och påföljder och åtgärder som faller inom de olika kategorierna i respektive tabell. Medlemsstaterna får beskriva brotten och påföljderna och åtgärderna, och bör, med tanke på hur användbart detta kan vara, uppmunt- ras att göra så. Sådan information bör göras tillgänglig för medlemsstaterna. (14)Referenstabellerna över brottskategorier och påföljds- och åtgärdskategorier i detta beslut är inte ämnade att fast- ställa rättslig överensstämmelse mellan brott och påfölj- der och åtgärder på nationell nivå. De är ett redskap för att hjälpa mottagaren att bättre förstå det eller de för- hållanden och den eller de påföljds- och åtgärdstyper som förekommer i den överförda informationen. De nämnda kodernas riktighet kan inte helt garanteras av den medlemsstat som lämnar uppgiften och bör inte utesluta att behöriga myndigheter i den mottagande med- lemsstaten tolkar informationen. (15)Referenstabellerna över brottskategorier och påföljds- och åtgärdskategorier bör ses över och uppdateras i enlighet med förfarandet för antagandet av genomförandeåtgärder för beslut enligt fördraget om Europeiska unionen. (16)Medlemsstaterna och kommissionen bör samråda med varandra inom rådet i enlighet med villkoren i fördraget om Europeiska unionen, för att utarbeta en icke bin- dande som bör behandla de för- faranden som styr informationsutbytet, särskilt meto- derna för identifiering av gärningsmän, den gemensamma synen på brottskategorierna och påföljds- och åtgärdska- tegorierna samt förklara problematiska nationella brott och påföljder och åtgärder samt säkerställa nödvändig samordning för utvecklingen och handhavandet av Ecris. (17)För att påskynda utvecklingen av Ecris bör kommissionen vidta en rad tekniska åtgärder för att bistå medlemssta- terna vid förberedandet av den tekniska infrastruktur som krävs för att koppla samman deras datoriserade kriminal- register. Kommissionen kan tillhandahålla medlemssta- terna en genomförandehänvisningsprogramvara, dvs. en lämplig programvara för denna sammankoppling; med- lemsstaterna kan välja att använda denna i stället för sin egen anslutningsprogramvara för att genomföra en ge- mensam uppsättning protokoll som möjliggör utbyte av uppgifter mellan nationella datoriserade kriminalregister. (18)Rådets rambeslut /977/RIF av om skydd av personuppgifter som behandlas inom ramen för polissamarbete och straffrättsligt samar- bete (1) bör tillämpas vid det datoriserade utbytet av upp- gifter ur medlemsstaternas kriminalregister, vilket skulle ge en tillräcklig uppgiftsskyddsnivå vid utbyte av infor- mation mellan medlemsstaterna och göra det möjligt för medlemsstaterna att kräva högre standarder på skydd av nationell databehandling. (19)Eftersom målet för detta beslut, nämligen att utveckla ett system för datoriserat utbyte av uppgifter om fällande domar mellan medlemsstaterna, inte i tillräcklig utsträck- ning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av behovet av en samordnad insats på EU-nivå, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan rådet vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i för- draget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, till vilken det hänvisas i artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i arti- kel 5 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemen- skapen går detta beslut inte utöver vad som är nödvän- digt för att uppnå detta mål. (20)Detta beslut står i överensstämmelse med de grundläg- gande rättigheter och principer som erkänns särskilt i artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen och åter- speglas i Europeiska unionens stadga om de grundläg- gande rättigheterna. (1) EUT L 350, 30.12.2008, s. 60. Europeiska unionens officiella tidning L 93/35 HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Genom detta beslut inrättas det europeiska informationssyste- met för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris). Genom detta beslut fastställs också komponenterna i ett stan- dardiserat format för elektroniskt utbyte mellan medlemssta- terna av uppgifter ur kriminalregister, särskilt uppgifter om det brott som föranlett en fällande dom och upplysningar om domens innehåll, samt andra allmänna och tekniska aspekter på genomförandet som hör samman med arbetet med att organi- sera och underlätta informationsutbytet. I detta beslut ska definitionerna i rambeslut /315/RIF gälla. Det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) Ecris är ett decentraliserat informationstekniskt system som bygger på datoriserade kriminalregister i varje medlemsstat. Det består av följande delar: a)En anslutningsprogramvara som utformats i enlighet med en gemensam uppsättning protokoll som medger utbyte av uppgifter mellan medlemsstaternas datoriserade kriminalre- gister. b)En gemensam kommunikationsinfrastruktur med ett krypte- rat nät. 2.Detta beslut syftar inte till att inrätta något centraliserat datoriserat kriminalregister. Uppgifter i kriminalregister får en- dast lagras i databaser som drivs av medlemsstaterna. 3.Medlemsstaternas centralmyndigheter enligt artikel 3 i rambeslut /315/RIF ska inte ha direkt elektronisk tillgång till andra medlemsstaters datoriserade kriminalregister. Med- lemsstaterna ska gemensamt och med stöd av kommissionen fastställa bästa tillgängliga teknik för att garantera konfidentiali- tet och integritet för de uppgifter i kriminalregister som över- sänds till andra medlemsstater. 4.Den berörda medlemsstaten ska ansvara för anslutnings- programvaran och de databaser som lagrar, sänder och tar emot uppgifter ur kriminalregister. 5.Den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen ska vara kommunikationsnätet s-Testa. Alla vidareutvecklingar av detta och alla andra säkra nät ska garantera att den gemen- samma kommunikationsinfrastrukturen uppfyller de villkor som fastställs i punkt 6. 6.Kommissionen ska ansvara för den gemensamma kommu- nikationsinfrastrukturen som ska uppfylla säkerhetskraven och fullt ut motsvara det som krävs av Ecris. 7.För att garantera att Ecris fungerar på ett effektivt sätt ska kommissionen ge allmänt stöd och tekniskt bistånd, inbegripet den insamling och sammanställning av statistik som avses i artikel 6.2 b i och i genomförandehänvisningsprogramvaran. 8.Trots möjligheten att använda Europeiska unionens finan- sieringsprogram i enlighet med tillämpliga bestämmelser, ska varje medlemsstat bära sina egna kostnader för genomförande, förvaltning, användning och underhåll av sitt datoriserade kri- minalregister och den anslutningsprogramvara som avses i punkt 1. Kommissionen ska bära kostnaderna för genomförande, förvalt- ning, användning, underhåll och framtida utveckling av den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen för Ecris samt ge- nomförande och framtida utveckling av genomförandehänvis- ningsprogramvaran. Format för överföringen av uppgifter När medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.2 och 4.3 och artikel 7 i rambeslut /315/RIF översänder uppgifter om ett brotts beteckning eller rättsliga klassificering och om tillämplig lagbestämmelse, ska de hänvisa till motsvarande kod för varje brott om vilket uppgifter ska överföras i enlighet med tabellen över brott i bilaga A. I undantagsfall, om ett visst brott inte motsvarar någon specifik underkategori, ska koden öppen kategori i den relevanta eller mest närliggande brottskategorin användas, eller, om det inte finns någon närliggande kategori, ska koden andra brott användas. Medlemsstaterna kan också ge information om graden av full- bordande av och deltagande i brottet och, i tillämpliga fall, förekomsten av fullständig eller partiell befrielse från straffan- svar eller av återfall i brottslighet. L 93/36 Europeiska unionens officiella tidning När medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.2 och 4.3 och artikel 7 i rambeslut /315/RIF översänder uppgifter om domens innehåll, särskilt domslutet och eventuella komplet- terande påföljder, säkerhetsåtgärder och efterföljande beslut som påverkar verkställigheten av domen, ska de hänvisa till motsva- rande kod för varje påföljd och åtgärd om vilken uppgifter ska överföras i enlighet med tabellen över påföljder och åtgärder i bilaga B. I undantagsfall, om en viss påföljd eller åtgärd inte motsvarar någon specifik underkategori, ska koden öppen ka- tegori i den relevanta eller mest närliggande påföljds- eller åt- gärdskategorin användas, eller, och om det inte finns någon närliggande kategori, ska koden andra påföljder och åtgärder användas. Medlemsstaterna ska i tillämpliga fall även tillhandahålla till- gängliga uppgifter om typen av och/eller villkoren för verkstäl- lighet av den påföljd eller åtgärd som utdömts i enlighet med parametrarna i bilaga B. Parametern annan dom än brottmåls- dom ska anges endast i sådana fall där uppgifter om en sådan dom tillhandahålls frivilligt av den medlemsstat i vilken den berörda personen är medborgare, som svar på en mottagen framställan om uppgifter om en fällande dom. Uppgifter om nationella brott och påföljder och åtgärder Medlemsstaterna ska lämna följande uppgifter till rådets generalsekretariat inför utarbetandet av en sådan icke bindande som avses i artikel 6.2 a: a)En förteckning över nationella brott inom var och en av de kategorier som anges i tabellen över brott i bilaga A. Denna förteckning ska inkludera brottets beteckning eller rättsliga klassificering samt en hänvisning till tillämplig lagbestäm- melse. Den får även omfatta en kort beskrivning av brotts- rekvisiten. b)En förteckning över typer av domar, eventuella komplette- rande påföljder, säkerhetsåtgärder och efterföljande beslut som ändrar verkställigheten av domen enligt nationell lag- stiftning, för var och en av de kategorier som det hänvisas till i tabellen över påföljder och åtgärder i bilaga B. Den kan även innehålla en kort beskrivning av den specifika påföljden eller åtgärden. 2.De förteckningar och beskrivningar som avses i punkt 1 ska uppdateras regelbundet av medlemsstaterna. De uppdaterade uppgifterna ska översändas till rådets generalsekretariat. 3.Rådets generalsekretariat ska underrätta medlemsstaterna och kommissionen om de uppgifter som tagits emot enligt denna artikel. 1.Rådet ska efter att ha hört vid behov anta nödvändiga ändringar av bilagorna A och B med kvalifi- cerad majoritet. 2.Företrädarna för de behöriga enheterna inom medlemssta- ternas förvaltningar och kommissionen ska informera och sam- råda med varandra inom rådet i syfte att a)utarbeta en icke bindande som be- skriver förfarandet för utbyte av uppgifter via Ecris och som särskilt behandlar metoderna för identifiering av gärnings- män och redogör för den gemensamma synen på brottska- tegorierna och påföljds- och åtgärdskategorierna i bilagorna A och B, b)samordna sina åtgärder för utvecklingen och driften av Ecris, särskilt avseende i)fastställande av system och förfaranden för loggning som ger möjlighet att övervaka hur Ecris och fastställandet av icke personrelaterad statistik över utbytet av uppgifter ur kriminalregister via Ecris fungerar, ii)antagande av tekniska specifikationer för utbytet, inklu- sive säkerhetskrav, särskilt den gemensamma uppsätt- ningen protokoll, iii)fastställande av förfaranden för att bekräfta att den na- programvaran överensstämmer med de tekniska specifikationerna. Kommissionens avdelningar ska regelbundet offentliggöra en rapport om utbytet via Ecris av uppgifter ur kriminalregister, vilken särskilt baseras på sådan statistik som avses i artikel 6.2 b i. Denna rapport ska offentliggöras efter överlämnandet av den rapport som avses i artikel 13.3 i ram- beslut /315/RIF. 1.Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta rambeslut . 2.Medlemsstaterna ska använda sig av det format som anges iartikel 4 och respektera de metoder för att organisera och underlätta utbytet av uppgifter som fastställs i detta beslut från det datum som ska underrättas i enlighet med artikel 11.6 i rambeslut /315/RIF. Europeiska unionens officiella tidning L 93/37 Detta beslut får verkan som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. L 93/38 Europeiska unionens officiella tidning Gemensam tabell över brottskategorier som det hänvisas till i artikel 4 Grad av fullbordan: Grad av medverkan: Medhjälpare eller anstiftare/organi- Befrielse från straffrättsligt ansvar: Mental sjukdom eller nedsatt Kategorier och underkategorier av påföljder Brott som omfattas av den internationella brottmålsdomstolens behörighet Deltagande i en kriminell organisation Ledning av en kriminell organisation Medvetet deltagande i en kriminell organisations brottsliga verksamhet Medvetet deltagande i en kriminell organisations icke-brottsliga verksamhet Ledning av en terroristgrupp Medvetet deltagande i en terroristgrupps verksamhet Offentlig uppmaning till terroristbrott Rekrytering eller utbildning för terroristsyften Europeiska unionens officiella tidning L 93/39 Kategorier och underkategorier av påföljder Människohandel i syfte att utnyttja arbetskraft eller tjänster Människohandel för prostitutionsändamål eller andra former av sexuellt Människohandel i syfte att avlägsna organ eller mänsklig vävnad Människohandel för slaveri, slaveriliknande syften eller träldom Människohandel i syfte att utnyttja minderårigas arbetskraft eller tjänster Människohandel i syfte att utnyttja minderåriga för prostitution eller utsätta dem för andra former av sexuellt utnyttjande Människohandel i syfte att avlägsna organ eller mänsklig vävnad på minderåriga Människohandel i syfte att utnyttja minderåriga för slaveri, slaveriliknande syften Olaglig vapenhandel (1) och andra brott avseende vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana samt ammunition och sprängmedel Olaglig tillverkning av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, am- Olaglig tillverkning av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, am- munition och sprängmedel på nationell nivå (2) Olaglig export eller import av vapen, eldvapen, delar och komponenter till sådana, Otillåtet innehav eller otillåten användning av vapen, eldvapen, delar och kom- ponenter till sådana, ammunition och sprängmedel Gärningar varigenom skyddade djur och växter dödas eller skadas Olagliga utsläpp av förorenande ämnen eller joniserande strålning i luft, mark eller Brott med anknytning till avfall, inklusive farligt avfall Brott med anknytning till olaglig handel (1) med skyddade djur och växter, eller delar av sådana djur eller växter Oavsiktliga överträdelser av miljölagstiftningen Brott med anknytning till narkotika eller prekursorer, samt annan folkhäl- Brott med anknytning till olaglig handel (3) med narkotika, psykotropa ämnen och prekursorer som inte enbart är avsedda för eget bruk Olagligt bruk av narkotika samt förvärv, innehav eller framställning av narkotika enbart för eget bruk L 93/40 Europeiska unionens officiella tidning Kategorier och underkategorier av påföljder Medhjälp eller anstiftan till olaglig användning av narkotika eller psykotropa Framställning eller tillverkning av narkotika som inte enbart är avsedd för eget Mord/dråp med försvårande inslag (4) Vållande till annans död Uppsåtligt dödande av nyfödd, förövat av barnets moder Brott med anknytning till självmord Misshandel med dödlig utgång Uppsåtligt vållande till allvarlig kroppsskada, vanställdhet eller bestående in- Oavsiktligt vållande till allvarlig kroppsskada, vanställdhet eller bestående in- Uppsåtligt vållande till mindre kroppsskada Oavsiktligt vållande till mindre kroppsskada Utsättande av annan för livsfara eller allvarlig kroppsskada Underlåtenhet att hjälpa eller bistå Brott med anknytning till avlägsnande av organ eller vävnad utan tillstånd eller Brott med anknytning till olaglig handel (3) med mänskliga organ eller mänsklig Våld eller hot inom familjen Brott mot personlig frihet, värdighet och andra skyddade intressen (exem- pelvis rasism och främlingsfientlighet) Människorov, människorov med krav på lösen, olaga frihetsberövande Myndigheters olagliga gripande eller frihetsberövande Olagligt beslagtagande av ett flygplan eller ett fartyg Förolämpning, förtal, missaktning Europeiska unionens officiella tidning L 93/41 Kategorier och underkategorier av påföljder tvång, påtryckning, stalkning, ofredande eller angrepp av psykologisk eller intrång i privat egendom Kränkande av privatlivet, utöver olaga intrång i privat egendom Brott mot bestämmelser om skydd av personuppgifter Dataintrång eller olaglig avlyssning Diskriminering på grund av kön, ras, sexuell läggning, religion eller etnisk Offentlig uppmaning till rasdiskriminering Offentlig uppmaning till rashat Grov våldtäkt (5), utöver våldtäkt på minderårig Erbjudande av sexuella tjänster mot betalning Sexuellt utnyttjande av barn Brott med anknytning till barnpornografi eller skildring av minderåriga i porno- Sexuellt ofredande av minderårig Otillåtna sexuella förbindelser mellan nära familjemedlemmar L 93/42 Europeiska unionens officiella tidning Kategorier och underkategorier av påföljder Underlåtenhet att uppfylla underhållsskyldighet Försummande eller övergivande av en minderårig eller en funktionshindrad person Underlåtenhet att följa ett föreläggande om att överlämna en minderårig eller undanhållande av en minderårig Brott som riktar sig mot staten, den allmänna ordningen, rättssystemet eller Brott med anknytning till val och folkomröstningar Attentat mot statsöverhuvudets liv eller hälsa Förolämpningar mot staten, nationen eller statssymboler Förolämpning av eller motstånd mot tjänsteman Utpressning av eller olaga tvång eller påtryckning mot tjänsteman Våld eller hot mot tjänsteman Brott mot allmän ordning och frid Stöld av offentliga eller administrativa dokument Förhindrande eller störande av rättvisans gång, falsk tillvitelse i samband med straffrättsligt eller rättsligt förfarande, mened Föregivande av allmän ställning Rymning från laga frihetsberövande Brott mot allmän egendom eller allmänna intressen Bedrägeri i syfte att tillskansa sig offentliga bidrag, socialförsäkring eller familje- Bedrägeri i syfte att tillskansa sig EU-bidrag Brott med anknytning till olaglig spelverksamhet Obstruktion av offentliga upphandlingsförfaranden Mutbrott och bestickning avseende offentlig tjänsteman, person som innehar offentligt ämbete eller offentliga myndigheter Förskingring eller annat undanhållande av egendom av offentlig tjänsteman Missbruk av offentlig tjänstemans tjänsteställning Europeiska unionens officiella tidning L 93/43 Kategorier och underkategorier av påföljder Brott med anknytning till ekonomi och handel Konkurs eller oberättigad insolvens Brott mot bokföringsbestämmelser, förskingring, undanhållande av tillgångar eller olaglig ökning av ett bolags skulder Tvätt av av brott Mutbrott och bestickning i den privata sektorn Avslöjande av hemligheter eller brott mot sekretessplikten Egendomsbrott eller vållande av materiell skada Stöld eller avledande av energi Bedrägeri, inklusive svindleri Olaglig handel (6) med kulturföremål, inklusive antikviteter och konstverk Uppsåtligt skadande eller förstörelse av egendom Ouppsåtligt skadande eller förstörelse av egendom Brott mot industriell eller immateriell äganderätt Mordbrand som leder till persons död eller till personskador Uppsåtligt anläggande av skogsbrand L 93/44 Europeiska unionens officiella tidning Kategorier och underkategorier av påföljder Stöld efter olaga intrång i egendom Stöld med våld eller vapen eller med hot om våld eller vapen mot person Former av grov stöld utan våld eller vapen eller utan hot om våld eller vapen, Brott mot informationssystem och andra datorrelaterade brott Olagligt intrång i informationssystem Tillverkning, innehav eller spridning av eller handel med datorutrustning eller data som gör det möjligt att begå datorrelaterade brott Förfalskning av valuta, inklusive euron Förfalskning av andra betalningsmedel än pengar Förfalskning av offentliga värdebevis Sättande i omlopp/användning av förfalskad valuta, andra betalningsmedel än pengar eller offentliga värdebevis Innehav av en anordning för förfalskning av valuta eller offentliga värdebevis Förfalskning av ett offentligt eller administrativt dokument av en privatperson Förfalskning av ett dokument av en offentlig tjänsteman eller en myndighet Tillhandahållande eller förvärvande av ett förfalskat offentligt eller administrativt dokument; tillhandahållande eller förvärvande av ett dokument av en offentlig tjänsteman eller en myndighet Användning av förfalskade offentliga eller administrativa dokument Innehav av en anordning för förfalskning av offentliga eller administrativa Förfalskning av privata dokument av en privatperson Körning under påverkan av alkohol eller narkotika Europeiska unionens officiella tidning L 93/45 Kategorier och underkategorier av påföljder Brott med anknytning till vägtransport Brott med anknytning till löneutbetalningar, inklusive socialförsäkringsbidrag Brott med anknytning till arbetsvillkor samt hälsa och säkerhet på arbetsplatsen Brott rörande tillgången till eller utövandet av en förvärvsverksamhet Brott rörande arbets- och vilotid Olaglig inresa eller vistelse Underlättande av olaglig inresa eller vistelse Åsidosättande av militära skyldigheter Brott med anknytning till hormonpreparat och andra tillväxtsubstanser Olaglig import, export eller leverans av hormonpreparat och andra Brott med anknytning till olaglig handel med nukleära eller andra farliga Olaglig import, export eller leverans eller olagligt förvärv av nukleära eller radio- Med handel avses import, export, förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring, om inte annat anges i denna kategori. I begreppet handel ingår i denna underkategori förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring. (3) I begreppet handel ingår i denna underkategori import, export, förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring. (4) Till exempel särskilt svåra omständigheter. (5) Till exempel våldtäkt med inslag av särskild grymhet I begreppet handel ingår import, export, förvärv, försäljning, leverans, förflyttning eller överföring. L 93/46 Europeiska unionens officiella tidning Gemensam tabell över påföljds- och åtgärdskategorier som det hänvisas till i artikel 4 Kategorier och underkategorier av påföljder och åtgärder Inskränkningar i den personliga friheten Förbud mot att besöka vissa platser Förbud mot att resa utomlands Förbud mot att vistas på vissa platser Förbud mot att delta i massevenemang Förbud mot att ta någon som helst kontakt med vissa personer Elektronisk övervakning (1) Skyldighet att inställa sig hos en angiven myndighet Skyldighet att stanna/bosätta sig på en viss plats Skyldighet att befinna sig på bosättningsorten Skyldighet att rätta sig efter de prövotidsåtgärder som domstolen fastställt, inbegripet skyldigheten att förbli under tillsyn Förlust av en viss rättighet eller ställning Förlust av rätten att utöva en viss funktion Förlust/tillfälligt upphävande av rätten att inneha eller bli utsedd till ett offentligt ämbete Förlust/tillfälligt upphävande av rösträtten eller rätten att kandidera i val