prop · GZ03163 · 2012-06-19 00:00:00 — Uteslutning från deltagande i offentliga upphandlingar Förlust av rätten till offentliga bidrag Permanent återkallelse av körkort (2) Förbud mot att framföra vissa fordon Förlust/upphävande av föräldraansvar Förlust/upphävande av rätten att vara sakkunnig i rättegångar/vittna under ed/fungera Förlust/upphävande av vårdnadsrätten (3) Förlust/upphävande av rätten till dekoration eller titel Förbud mot att utöva yrkesverksamhet, näringsverksamhet eller social verksamhet Förbud mot att arbeta med eller utöva annan verksamhet som involverar minderåriga Skyldighet att stänga en affärsverksamhet Förbud mot att inneha eller bära vapen Återkallande av en jakt-/fiskelicens Europeiska unionens officiella tidning L 93/47 Kategorier och underkategorier av påföljder och åtgärder Förbud mot att använda checkar eller betal-/kreditkort Förbud mot att hålla djur Förbud mot att äga eller använda vissa föremål, utöver vapen Förbud mot att spela vissa spel/utöva vissa sporter Förbud mot att resa in på landets territorium Utvisning från landets territorium Skyldighet att genomgå läkarbehandling eller annan terapiform Skyldighet att delta i ett socialpedagogiskt program Skyldighet att underkasta sig familjens vård/kontroll Villkorlig dom med social och rättslig uppföljning Skyldighet att förse rättsliga myndigheter med viss information Skyldighet att offentliggöra domen Skyldighet att ersätta den skada som vållats genom brottet Påföljder som berör personlig egendom Inskrivning vid en psykiatrisk institution Inskrivning vid behandlingshem för missbrukare Dagsböter (4) Böter till förmån för en särskild mottagare (5) Samhällstjänst eller samhällsarbete åtföljt av restriktiva åtgärder L 93/48 Europeiska unionens officiella tidning Kategorier och underkategorier av påföljder och åtgärder Degradering (6) Befrielse från påföljd/uppskjutande av påföljd/varning Andra påföljder och åtgärder (1) Fast eller rörlig. (2) Ett nytt ansökningsförfarande krävs för att den berörda personen ska kunna erhålla ett nytt körkort. (3) Vårdnadshavare för en person som är omyndigförklarad eller för en minderårig. (4) Böter uttryckt i dagsenheter. Exempelvis till förmån för en institution, en förening, en stiftelse eller ett brottsoffer. Förlust av militär tjänstegrad. Parametrar (specificeras i förekommande fall) Uppskjuten påföljd eller åtgärd Delvis uppskjuten påföljd eller åtgärd Uppskjuten påföljd eller åtgärd i samband med villkorlig frigivning eller skyddstillsyn Delvis uppskjuten påföljd eller åtgärd i samband med villkorlig frigivning eller skyddstillsyn Omvandling av påföljd eller åtgärd Alternativ påföljd eller åtgärd som utdömts som huvudpåföljd Alternativ påföljd eller åtgärd för det fall att huvudpåföljden inte fullgörs Återkallande av uppskjuten påföljd eller åtgärd fastställande av en samlad påföljd Avbrott i verkställigheten eller uppskjutande av påföljden eller åtgärden (1) Eftergift av en uppskjuten påföljd Formell bekräftelse på att påföljden har fullgjorts Villkorlig frigivning (frigivning på fastställda villkor av en person som ännu inte har avtjänat hela sitt Rehabilitering (med eller utan avlägsnande av uppgifter om dom i kriminalregister) Särskild påföljd eller åtgärd för minderåriga Annan dom än brottmålsdom (2) (1) Leder inte till upphävd påföljd. (2) Denna parameter får anges endast om denna uppgift lämnas som svar på en framställan från den medlemsstat i vilken den berörda personen är medborgare. Sammanfattning av departementspromemorian Utbyte av uppgifter ur kriminalregister mellan EU:s medlemsstater (Ds 2011:15) antog ett rambeslut /315/RIF om organisationen av medlemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminal- registret och uppgifternas innehåll. hade godkänt ett utkast till rambeslut. I denna promemoria lämnas förslag till de författningsändringar på lag- och förordningsnivå som bedöms nödvändiga för att genomföra rambeslutet. Ändamålet med rambeslutet är bl.a. att skapa möjligheter att kriminalregisteruppgifter som är tillgängliga för en stats brottsutredande resp. dömande organ under samma förutsättningar ska vara tillgängliga för motsvarande organ i andra medlemsstater. Ändamålet är också att kriminalregisteruppgifter ska kunna vara tillgängliga för andra syften än brottmålsförfaranden, t.ex. vid fråga om anställning för arbete med omsorg av barn; den som är dömd för sexualbrott mot barn ska inte kunna dölja det vid ansökan om anställning i ett annat land än domslandet. Till rambeslutet är knutet ett rådsbeslut /316/RIF av . I det finns bestämmelser som rör inrättande av det europeiska informationssystemet för elektroniskt utbyte av uppgifter ur kriminalregister, benämnt Ecris. Rambeslutet omfattar flera åtgärder som medlemsstaterna bistår varandra med. Men rambeslutet öppnar nya, standardiserade vägar och möjligheter för ett rutinmässigt uppgiftsutbyte, främst vad gäller brottsmålsförfaranden. Rambeslutet innebär inte att det ska skapas någon EU-gemensam databas där uppgifter lagras centralt, och medlemsstaterna kommer inte att ha direktåtkomst till andra staters kriminalregister. Rambeslutet innehåller en komplex materia. Att den svenska lag- stiftningen på området inte i alla delar är så lättillgänglig har inte gjort saken bättre. Implementeringen av rambeslutets bestämmelser har därför kommit att handla om både att definiera kraven på författningsreglering och att finna ändamålsenliga lagtekniska lösningar, inklusive lämpligt hemvist för resp. författningsändring. I stort sett grundas förslagen i promemorian på de analyser som har redovisats i den proposition om godkännande av rambeslutet som behandlat. En ledstjärna i arbetet har varit att söka efter lösningar som ligger vår nationella lagstiftning och vår registerstruktur nära. Riktmärket har därför varit att bygga på befintligt regelverk och därvid göra minsta möjliga ingrepp i detta, som regleringen så långt det sig göra låter ska vara överskådlig, tydlig och inte så krånglig att tillämpa. I huvudsak återfinns förslagen som ändringar och tillägg till lagen (1998:620) om belastningsregister och förordningen (1999:1134) om belastningsregister. Även den nya polisdatalagen (2010:361) och förord- ningen (1992:824) om fingeravtryck m.m. är föremål för ändringar. Rambeslutets huvudsakliga innehåll kan kort beskrivas på detta sätt: -varje medlemsstat som meddelar en fällande dom i brottmål mot en annan medlemsstats medborgare ska rutinmässigt och fortlöpande informera medborgarlandet om domen och en del andra anknytande uppgifter -det mottagande medborgarlandet ska lagra (registrera) informationen för att efter ansökan därom (EU-registerutdrag) kunna vidarebefordra den till den ansökande medlemsstaten -hur en ansökan om EU-registerutdrag ska göras och hur svaret ska se ut framgår också av rambeslutet. En konsekvens av rambeslutet är att en del frågor måste tas om hand som inte direkt kan hänföras till rambeslutet. Det gäller framför allt frågor om gallring av uppgifter, användningsbegränsningar för till och från överförda uppgifter, liksom åtkomstbegränsningar för uppgifter för både svenska myndig-heter och EU-organ. Innan en närmare redovisning görs av de mer grundläggande spörsmålen, ska nämnas att det nämnda rådsbeslutet i sig inte påkallar någon regeländring på lag- eller förordningsnivå. Förslagen i promemorian innebär först och främst en författnings- reglering av de mer formellt och juridiskt tekniskt betonade mot rambeslutet korresponderande ändringar som behövs, såsom att fortlöpande ska överföra kriminalregisteruppgifter, att det ska ske först när en dom har vunnit laga kraft och att motsvarande mottagna uppgifter ska lagras/registreras för att kunna vidarebefordra i ett EU-registerutdrag. Varje medlemsstat ska utse en eller flera centralmyndigheter för att hantera det samarbete som rambeslutet ålägger medlemsstaterna. föreslås få uppgiften att vara centralmyndighet. De mer principiellt viktiga frågornas reglering innefattar följande: -De kriminalregisteruppgifter, inklusive fingeravtrycksuppgifter, som fortlöpande ska överföra till ett medborgarland ska inte få vidarebefordras för något annat ändamål än brottmålsförfarande. Uppgifterna ska således inte med automatik kunna komma till användning utanför brottmålsförfaranden. Om uppgifterna efterfrågas för ett annat ändamål, får centralmyndigheten i det ansökande landet vända sig direkt till . -Lagringen/registreringen av till fortlöpande överförda uppgifter ska ske i belastningsregistret och i fråga om vissa för detta register främmande uppgifter, t.ex. namnen på den dömde personens föräldrar, i en kompletterande uppgiftssamling för Ecrisuppgifter. Överförda fingeravtryck ska i princip tas in i fingeravtrycksregistret. De uppgifter som ska lagras ska omfatta samma uppgifter som ska överföras. -I belastningsregistret ska i förekommande fall föras in också uppgifter som avser gärningar som inte är brottsliga enligt svensk rätt eller som av andra skäl inte skulle ha medfört straffansvar här i landet. uppgifter ska inte vara åtkomliga för svenska myndigheter och inte heller lämnas ut till EU-myndigheter för användning för annat ändamål än brottmålsförfarande. -I fråga om gallring av kriminalregisteruppgifter ska den grundsatsen gälla att en brottmålsdom avseende ett visst bestämt brott ska i den svenska rättsordningen belasta en svensk medborgare lika , oavsett om domen har meddelats av svensk domstol eller av annan medlemsstats domstol. -Domslandets gallringsregler ska gälla för hit överförda uppgifter när det är fråga om att vidarebefordra uppgifterna i ett EU-registerutdrag, och det oavsett de svenska gallringsreglerna. Om uppgifterna är gallrade enligt svenska regler, ska uppgifterna likväl kvarstå i belastningsregistret, men de får då inte få lämnas till en svensk myndighet. -Har uppgifterna gallrats enligt domslandets regler men inte enligt svenska, ska uppgifterna likväl kvarstå i registret, men då bara vara tillgängliga för svenska myndigheter. -Svenska myndigheter ska i brottmålsförfaranden vara skyldiga att i förekommande fall inhämta EU-registerutdrag. -När det gäller utlämnande efter ansökan om EU-registerutdrag av nationella/inhemska kriminalregisteruppgifter till en annan medlemsstat för annat ändamål än brottmålförfarande, ska i princip gälla den ordningen att uppgifter får lämnas ut, om en svensk myndighet i motsvarande fall är berättigad att få ta del av uppgifterna. Vid sådant utlämnande ska de villkor om användningsbegränsningar ställas upp som krävs med hänsyn till den enskildes rätt eller från allmän synpunkt. Fingeravtrycksuppgifter ska inte lämnas ut med ett EU-registerutdrag för något annat ändamål än ett brottmålsförfarande. De bestämmelser som rambeslutet föranleder föreslås träda i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:620) om belast- ningsregister dels att 5, 6 och 18 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 4 a, 7 a, 11 a och 17 a §§, av följande lydelse. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter registret skall innehålla om den som skall registreras enligt 3 och 4 §§. Uppgifter som med stöd av Europeiska rådets rambeslut /315/RIF om utbyte av uppgifter i kriminalregister fort- löpande överförs till från en stat som ingår i den Euro- peiska unionen ska föras in i registret. Vad som anges i första stycket gäller även i fråga om överförda uppgifter som avser en gärning som inte är brottslig enligt svensk rätt eller som av andra skäl inte skulle ha medfört straffansvar här i landet. Har den stat från vilket upp- giften överförts förklarat att uppgiften vid vidarebefordran till en annan stat endast får an- vändas i ett brottmålsförfarande, ska även detta antecknas i registret. Regeringen får meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter registret skall innehålla om den som skall registreras enligt 3, 4 och 4 a §§. Personuppgifter ur belastnings- registret ska lämnas ut om det begärs av Personuppgifter ur belastnings- registret ska, med undantag för uppgifter som avses i 4 a § andra stycket, lämnas ut om det begärs av 1.Riksdagens ombudsmän, för deras tillsynsverksamhet, 2.polismyndighet, , , , åklagarmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket 13, 3.förvaltningsdomstol för prövning enligt 2 § första stycket 4 eller 4.myndighet i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden föreskriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det. Regeringen får föreskriva att en myndighet som avses i första stycket får ha direktåtkomst till registret. Har med stöd av Europiska rådets rambeslut /315/RIF om utbyte av uppgifter i krimi- nalregister uppgifter inhämtats från en stat som ingår i den Europeiska unionen (europeiskt kriminalregisterutdrag) och har det skett för något annat ändamål än användning i ett brott- målsförfarande, får uppgifterna inte användas för något annat ändamål än det för vilket de inhämtats. Har den stat från vilken uppgifterna inhämtats angett ytterligare villkor som begränsar rätten att använda dem, ska svenska myndigheter följa villkoret oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning. Vad som sägs i första stycket gäller inte, om uppgiften behöver användas för att avvärja ett överhängande och allvarligt hot mot den allmänna säkerheten. Inhemska uppgifter ur be- lastningsregistret får med stöd av Europeiska rådets rambeslut /315/RIF om utbyte av upp- gifter i kriminalregister lämnas till en stat som ingår i den Europeiska unionen för något annat ändamål än användning i ett brottmåls- förfarande, om en svensk myndig- het i motsvarande fall enligt lag eller annan författning är berättigad att få ta del av upp- gifterna. Vid sådant utlämnande ska de villkor om användnings- begränsning uppställas som krävs med hänsyn till den enskildes rätt eller från allmän synpunkt. Vad som sägs i första stycket gäller även i fråga om uppgift om en dom som meddelats i en stat utanför den Europeiska unionen och som har förts in i belastningsregistret. Om det före utgången av den tid som anges i 17 § har gjorts en ny anteckning enligt 3 eller 4 § beträffande samma person, skall ingen av uppgifterna gallras så länge någon av dem skall finnas kvar i registret. Detta skall dock inte gälla om den nya anteckningen avser penningböter. En uppgift skall gallras senast efter den dom eller det Har meddelande inkommit som innebär att en uppgift som avses i 4 a § har gallrats enligt reglerna i den stat där domen meddelats, ska uppgiften likväl kvarstå i belast- ningsregistret, om inte förutsätt- ningarna för gallring enligt 17 § är uppfyllda. En sådan uppgift får endast lämnas ut till en svensk myndighet. Föreligger förutsättningar enligt 16 eller 17 § för att gallra en hit överförd uppgift och har med- delande om gallring inte inkommit från den stat där domen med- delats, ska uppgiften kvarstå i re- gistret. En sådan uppgift får inte lämnas ut till en svensk myndighet. Om det före utgången av den tid som anges i 17 § har gjorts en ny anteckning enligt 3, 4 § eller 4 a §§ beträffande samma person, ska ingen av uppgifterna gallras så länge någon av dem skall finnas kvar i registret. Detta ska dock inte gälla om den nya anteckningen avser penningböter. En uppgift ska gallras senast efter den dom eller det beslut som föranledde att uppgiften fördes in i registret. I fråga om uppgift som avses i 17 § 1 eller 7 gäller detta endast om de tidsfrister som anges där har gått ut. Skall en uppgift som avses i 3 eller 4 § gallras enligt denna paragraf, skall även sådana upp- gifter som har antecknats i an- slutning till uppgiften gallras, om inte regeringen föreskriver annat. beslut som föranledde att upp- giften fördes in i registret. gäller dock inte i fråga om upp- gift som kvarstår i registret enligt 17 a § tredje stycket. uppgift som avses i 17 § 1 eller 7 gäller detta endast om de tidsfrister som anges där har gått Ska en uppgift som avses i 3, 4 eller 4 a §§ gallras enligt denna paragraf, ska även sådana upp- gifter som har antecknats i an- slutning till uppgiften gallras, om inte regeringen föreskriver annat. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 12 § polisdatalagen (2010:361) ska ha följande lydelse. I fingeravtrycks- eller signale- I fingeravtrycks- eller signale- mentsregister får uppgifter be- mentsregister får uppgifter be- handlas om en person som handlas om en person som 1. är misstänkt eller dömd för 1. är misstänkt eller dömd för brott och som har varit föremål för brott och som har varit föremål för åtgärd enligt 28 kap. 14 § åtgärd enligt 28 kap. 14 § 2. har lämnat fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, eller 3. har dömts för brott i en stat som ingår i den Europeiska överförts hit med stöd Europeiska 2009/315/RIF om utbyte av uppgifter i kriminal- avtryck av den dömde i mot- svarande fall skulle ha tagits med stöd 28 kap. 14 § rättegångs- balken. Uppgifter om fingeravtryck som inte kan hänföras till en identifierbar person får behandlas om uppgiften kommit fram i en utredning om brott. Uppgifter om fingeravtryck får även behandlas om det behövs för även behandlas om det behövs för att fullgöra internationella åtagan- åtaganden än de som avses i första I fingeravtrycks- eller signalementsregister får inte uppgifter behandlas som har lämnats av en person enligt 36 § första stycket 2 lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttranden över betänkandet lämnats av ombudsmän, , , , Kammar- rätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , , Riks- polisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och integritetsskydds- nämnden, Kriminalvården, , , , , , , i län, i län, i , , , , () och advokat- samfund. , , svenska avdelningen, och Civil rights defenders har inte yttrat sig. Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:620) om belastnings- register dels att 5 och 6 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 4 a, 12 a, 17 a och 21 §§, samt närmast före 21 § en ny rubrik av följande lydelse. Uppgifter om den som avses med en dom eller ett beslut som har meddelats i en annan unionen ska föras in i registret om enligt artikel 4.2 i rådets rambeslut /315/RIF av den 26 uppgifter ur kriminalregistret och Regeringen får meddela närmare Regeringen får meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter föreskrifter om vilka uppgifter re- registret skall innehålla om den gistret ska innehålla om den som som skall registreras enligt 3 och ska registreras enligt 34 a §§. Personuppgifter ur belastningsregistret ska lämnas ut om det begärs av 1. 6EUT L 93, , s. 23 (Celex 32009F0315). 7Senaste lydelse 2009:614. 2.polismyndighet, , , , Prop. åklagarmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § Bilaga 6 första stycket 13, 3.förvaltningsdomstol för prövning enligt 2 § första stycket 4 eller 4.myndighet i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden föreskriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det. Regeringen får föreskriva att en myndighet som avses i första stycket får ha direktåtkomst till registret. Uppgifter som har förts in i registret enligt 4 a § och som av- ser en gärning som inte motsvarar brott enligt svensk lag eller en gärning som någon har begått innan han eller hon har fyllt , får dock endast lämnas ut till de myndigheter som avses i första stycket 1 om uppgifterna behövs hos myndigheterna för till- synen över personuppgiftsbehandling enligt denna lag. Uppgifter ur registret får på begäran enligt rådets rambeslut /315/RIF av om organisationen av med- lemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgifter- nas innehåll lämnas ut till en myndighet i en annan medlemsstat i Europeiska unionen för något annat ändamål än att användas i ett brottmålsförfarande om motsvarande rätt att få del av uppgifterna finns för en svensk myndighet. Utöver vad som följer av 16 och 17 §§ ska en uppgift som har förts in i registret enligt 4 a § gallras så underrättats av behörig myndighet i den stat som har överfört uppgiften om att uppgiften har gallrats i den staten. En uppgift som har förts in i gallras senast efter den Om en svensk myndighet efter begäran har fått uppgifter från en rådets rambeslut /315/RIF av utbyte av uppgifter ur kriminal- registret och uppgifternas inne- endast för det ändamål som de begärdes för. Om den medlemsstat som över- fört uppgifterna med stöd av rambeslutet har föreskrivit villkor som begränsar rätten att använda uppgifterna, ska myndigheten följa även dessa villkor. Första och andra styckena ska gälla oavsett vad som annars är föreskrivet i lag eller annan författning. Uppgifter som har överförts enligt rambeslutet får dock alltid användas för att avvärja ett överhängande och allvarligt hot mot den allmänna säkerheten. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål Härigenom föreskrivs att det i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål ska införas en ny bestämmelse, 1 kap. 8 §, av följande lydelse. Denna lag gäller inte när kriminalregisteruppgifter utbyts med stöd av rådets rambeslut /315/RIF av om organisationen av medlemsstaternas utbyte av upp- gifter ur kriminalregistret och uppgifternas innehåll8. För sådant utbyte gäller i stället lagen (1998:620) om belastningsregister och föreskrifter som meddelats med stöd av den lagen. Denna lag träder i kraft . 8 EUT L 93, , s. 23 (Celex 32009F0315). Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Bestämmelser som begränsar möjligheten att använda vissa uppgifter som en svensk myndighet har fått från en myndighet i en annan stat finns i 1.lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden, 2.lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete, 3.lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, 4.lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 5.lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, 6.lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samar- bete i brottsutredningar, och 7.lagen (2011:1537) om bistånd med indrivning av skatter och avgifter inom Europeiska unionen. 6.lagen (2003:1174) om vissa former av internationellt samar- bete i brottsutredningar, 7.lagen (2011:1537) om bistånd med indrivning av skatter och avgifter inom Europeiska unionen, och 8.lagen (1998:620) om belast- ningsregister. Denna lag träder i kraft . 9 Senaste lydelse 2011:1544. Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (2010:361) Härigenom föreskrivs att det i polisdatalagen (2010:361) ska införas en Bilaga 6 ny bestämmelse, 4 kap. 12 a §, av följande lydelse. Utöver vad som anges i 12 § får i fingeravtrycks- eller signale- om en person som har dömts för brott i en annan medlemsstat inom uppgifter har överförts hit med stöd av artikel 4.2 i rådets ram- 2009/315/RIF av nen av medlemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgifter får dock endast behand- las om det för motsvarande gär- ning i är föreskrivet fäng- else eller däröver och den tidpunkten för gärningen hade fyllt Denna lag träder i kraft . 10 EUT L 93, , s. 23 (Celex 32009F0315). Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitieråden och samt justitierådet . Utbyte av uppgifter ur kriminalregister mellan EU:s medlemsstater Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 2.lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål,