prop · H0031d15 · 2012-09-20 00:00:00 — Vidare föreslås projekt som sätter ökad nordisk fokus på välfärds- och sysselsättningsfrågorna, liksom på frågorna om kortlivade klimatpåverkande luftföroreningar. En stark kulturgemenskap som bygger på en gemensam historia är ett av det nordiska samarbetets främsta kännetecken. Under det svenska ordförandeåret bidrar med finansiering till en stor nordisk kulturfestival i . Viktiga insatser görs inom de olika ministerråden och inom för att underlätta enskildas och företags möjligheter att kunna verka i ett annat nordiskt land. har inför sitt ordförandeskap höga ambitioner vad gäller att ytterligare förbättra samarbetet mellan de många aktörerna på gränshindersområdet. görs en omfattande översyn av de nordiska regeringarnas uppdrag att främja den fria rörligheten inom . En arbetsgrupp har inrättats med uppgift att ge ett förslag till en handlingsplan för det framtida nordiska gränshindersarbetet. I mandatet ligger även att ta ställning till om och hur det politiskt tillsatta organet Gränshinderforum ska bedriva sitt arbete efter 2013. kommer som ordförande att ha en central roll i denna process. Parallellt görs en ambitiös översyn av Nordiska ministerrådets samarbete med länder och organisationer i närområde. En arbetsgrupp har tillsatts med uppgift att bl.a. genomlysa verksamhet i de baltiska länderna och nordvästra samt att diskutera eventuella förändringar eller nya samarbetsprojekt. Även i detta arbete kommer som ordförandeland att ha en central roll . kommer fortsätta verka för ett stärkt nordiskt och nordisk-baltiskt samarbete. Stoltenbergrapporten om samarbete inom utrikes- och säkerhetspolitik och Birkavs-Gade rapporten om nordiskt-baltiskt samarbete är föremål för fortsatt uppföljning. kommer inneha samordningsansvaret för det nordiska och nordisk-baltiska utrikespolitiska samarbetet. kommer att fortsätta stödja de isländska förhandlingarna. Det författningsstyrda konsulära biståndet är en kärnverksamhet för utrikesförvaltningen. Verksamhetens mål är att bl.a. snabbt och effektivt bistå svenska medborgare samt i vissa fall utländska medborgare fast bosatta i som råkar i nöd vid vistelse utomlands. Beredskap måste även finnas för att hantera större konsulära kriser och katastrofer utomlands som drabbar svenska medborgare och den personkrets som framgår i lag (2010:813) om konsulära katastrofinsatser. Lagen fastslår statens ansvar vid konsulära kriser och katastrofer utomlands. I detta ingår nära samarbete med svenska myndigheter. Sverigefrämjandet, som inkluderar Sverigeinformationen, handels- och investeringsfrämjandet och Sverigeprofilering till stöd för främjandet, tillhör utrikesförvaltningens huvuduppgifter. Syftet med det allmänna Sverigefrämjandet är att synliggöra , de värden landet står för och de möjligheter det erbjuder. ska uppfattas som ett konkurrenskraftigt, innovativt och utvecklingsinriktat land. Målet är att öka kunskapen, intresset och förtroendet för i utlandet och därmed bidra till ökad tillväxt och sysselsättning. En fortsatt viktig del inom Sverigeinformationen är programläggning för och stöd till besökande utländsk media i . Se även under utgiftsområde 24 Näringsliv, Utrikeshandel, Handels- och investeringsfrämjande. ska genom strategisk kommunikation och relationsskapande verksamhet bidra till att kännedomen om och förtroendet för ökar, internationella nätverk etableras och en positiv miljö skapas för förverkligande av svenska internationella målsättningar. Institutets uppdrag spänner över utrikespolitik, utvecklings- och reformsamarbete samt utbildningspolitik och berör sektorer som kultur och samhälle, utbildning och forskning, näringsliv och innovation samt demokrati och global utveckling. och de svenska utlandsmyndigheterna främjar tillsammans med övriga berörda organisationer kontakterna mellan utländska och svenska företrädare för samhällsliv, näringsliv, kultur och forskning. kommer i samverkan med svenska utlandsmyndigheter fortsatt att genomföra aktiviteter i syfte att främja svenska intressen i omvärlden och att öka kunskapen om i utlandet. Ett särskilt fokus kommer att läggas på hållbarhet och miljö där starka kunnande inom energieffektivisering, Corporate Social Responsibility, stadsplanering, hållbar design och andra hållbarhets- och miljöfrågor lyfts fram. Vidare fortsätter satsningarna inom innovationsområdet för att profilera som ett av världens mest innovativa länder. Inom de så kallade kreativa näringarna fortsätter satsningarna med fokus på de områden som bedöms ha särskilt stor 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 exportpotential inkluderande musik, mat/gastronomi, film, litteratur, mode/design, dataspel/gaming samt marknadskommunikation. Detta innebär bland annat fortsatt utdelning av Regeringens musikexportpris samt en fördjupning av särskilda främjandeaktiviteter i utlandet med stöd i den kommunikationsplattform kallad SymbioCreate som tagit fram på departementets uppdrag. Andra viktiga främjandesammanhang är den stora presentationen vid The i av framförallt nordisk scenkonst, och den vandringsutställning av arabiska mynt ur svenska vikingaskatter som Kungliga Myntkabinettet i samarbete med inledningsvis planerar för länder i . Arbetet med att attrahera välutbildade personer till , både till högre studier, forskning och arbete fortsätter (med finansiering från anslaget 2:70, utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning). Marknadsföringen av svensk högre utbildning syftar till att stärka omvärldens bild av som studiedestination samt locka forskare och nyckelkompetens till . fortsätter regeringens satsning Global Swede som syftar till att uppmärksamma särskilt framstående utländska studenter från länder utanför EU/EES i inom innovation och entreprenörskap. Medel för samarbete inom har avsatts . beslutade regeringen att Sida Östersjöenheten och Svenska institutets Visbyprogram och Ledarskapsprogram skulle sammanföras under fr.o.m. . och början av 2012 har fokus legat på att integrera dessa verksamheter med varandra. Målsättningen för Svenska institutets arbete i ska vara att, med intressen som utgångspunkt och till nytta för samarbetsländerna, aktivt bidra till att utveckla relationer och samarbeten som främjar en ekonomiskt, miljömässigt och socialt hållbar tillväxt och utveckling i och dess närområde. Vidare är målsättningen att utöka svenska aktörers deltagande i Östersjösamarbetet inom dess 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 prioriterade områden, bistå och komplettera den verksamhet som svenska aktörer utför för att genomföra för i syfte att utveckla regionens hållbarhet och globala konkurrenskraft, lämna kompletterande stöd till regionalt samarbete inom ramen för EU:s Östliga partnerskap och stödja ett fördjupat partnerskap mellan och övriga länder runt . kommer bl.a. att fokusera på att tydligare integrera Visbyprogrammet och Ledarskapsprogrammet med varandra och att ge dessa en tematisk fokusering mot discipliner som har bäring på tillväxt och hållbar utveckling. Sidas samarbete med på miljöområdet inriktas på större insatser för avloppsrening i och , inom ramen för Nordliga dimensionens miljöpartnerskap (NDEP) och i samarbete med internationella finansiella institutioner. Nya insatser kommer i första hand att riktas mot medelstora och små städer. Inom NDEP förväntas stödet öka till energieffektivisering. Sidas stöd till demokrati och mänskliga rättigheter i har ett geografiskt fokus på nordvästra delen av landet och syftar till att bidra till tre verksamhetsmål: stärkt yttrandefrihet, ökad respekt och efterlevnad av kvinnors och mäns lika rättigheter och möjligheter samt medborgares ökade insyn, inflytande och deltagande i demokratiska processer. En del av stödet till mänskliga rättigheter avser norra , där situationen har försämrats. Östersjöstaternas råd utgör en viktig organisation för samverkan mellan alla . En verksamhet inom Östersjöstaternas råd, som särskilt prioriterar, avser en utbildningsinsats till stöd för den pågående ryska högskolereformen av kursplaner, undervisning och examinationsmetoder. ger också prioritet åt arbete inom olika partnerskap och andra samarbeten, inom ramen för Nordliga dimensionen. 2.6.11:1 Avgifter till internationella organisationer Tabell 2.4 Anslagsutveckling för 1:1 Avgifter till internationella organisationer 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslagets ändamål är att finansiera vissa obligatoriska avgifter som är folkrättsligt bundet att betala via sitt medlemskap i bl.a. följande organisationer: (), , (), och och utveckling (). medlemskap i den Europeiska unionen innebär också ett åtagande att bidra till vissa kostnader inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP). Belastningen på anslaget påverkas såväl av valutafluktuationer som av antalet freds- och säkerhetsfrämjande insatser. Kostnader för ordförandeskap i 20112013 belastar anslaget. Stödet till de organisationer är medlem i är centralt i svensk utrikespolitik. Anslaget minskas med som anslaget 4:1 m.m. under utgiftsområde 1 ökar med samma belopp. Anslaget ökas med för delfinansiering av bidraget till sekretariatet för Baltic 21. Anslaget 4:4 Utvecklingsarbete m.m. inom områdena utbildning och forskning under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning minskas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att 1 anvisas för anslaget . Tabell 2.5 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:1 Avgifter till internationella organisationer Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2.6.21:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Tabell 2.6 Anslagsutveckling för 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 143 706 tkr prisnivå. 3Motsvarar 143 708 tkr prisnivå. 4Motsvarar 144 559 tkr prisnivå. Anslaget gör det möjligt att stödja konkreta freds- och säkerhetsfrämjande insatser inom ramen för EU, FN, , , eller annat bilateralt eller mellanstatligt organ eller arrangemang. Anslaget gör det även möjligt att 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 ställa militärobservatörer, poliser, domare, åklagare och kriminalvårdspersonal samt experter inom insatsstöd och andra experter till förfogande för deltagande i fredsbevarande och annan freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet. Insatsernas karaktär varierar och kan innefatta bl.a. medling, rådgivning, förhandlingsstöd, övervakningsverksamhet, utbildningsinsatser, förtroendeskapande åtgärder, säkerhetssektorreformer, skydd av mänskliga rättigheter, stärkande av rättsstaten, insatser för att stödja kvinnors deltagande i fredsfrämjande och återuppbyggnad, stöd till humanitär verksamhet och sanktionsövervakning. Anslaget används även för särskilda insatser såsom stöd till studier, seminarier, konferenser och andra projekt inom det freds- och säkerhetsfrämjande området. Stöd ges vidare till såväl svenska som utländska enskilda organisationer och institutioner som verkar inom dessa områden, liksom inom folkrätt och mänskliga rättigheter. Därutöver ges även stöd till rent bilaterala insatser för fredsprocesser. medverkan i militära internationella fredsfrämjande förbandsinsatser finansieras genom anslag inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, finansieras freds-, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande insatser av civil karaktär i utvecklingsländer, som enligt DAC klassificeras som bistånd. kommer även fortsättningsvis delta brett i konkreta freds- och säkerhetsfrämjande insatser samt även ge prioritet till stöd och deltagande i andra freds- och säkerhetsfrämjande insatser såsom medlingsinsatser, rådgivning, förhandlingsstöd, utbildningsinsatser, förtroendeskapande åtgärder, säkerhetssektorreformer m.m. Utöver detta kommer det inom anslaget även fortsättningsvis att vara viktigt att genomföra strategiska insatser som har som mål att främja långsiktig utveckling och hållbar fred. Anslaget ökas med 2013 för att bidra till inrättande av och inledande verksamhet hos ett europeiskt fredsinstitut. Institutet ska ägna sig åt medling och informell dialog till stöd för internationell fred och säkerhet. 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.7 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2012. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 2014-2016 är preliminär. Därutöver används medel under anslaget bland annat för att främja gränshinderarbete. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.9 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:3 Nordiskt samarbete Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 2.8 Anslagsutveckling för 1:3 Nordiskt samarbete 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Under anslaget anvisas medel för olika ändamål som anknyter till nordiskt samarbete. Medel under anslaget används till kostnader i samband med ordförandeskap i samarbetet inom ramen för (samarbetsministrarna) och () m.fl. nordiska samarbetsorgan samt till visst övrigt nordiskt bilateralt och multilateralt samarbete. Från anslaget utbetalas även medel till . Medel används till att genomföra mellanfolkliga aktiviteter i och för att skapa uppmärksamhet kring nordiska 2.6.41:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet Tabell 2.10 Anslagsutveckling för 1:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget används huvudsakligen för konsulärt ekonomiskt bistånd. Verksamheten är huvudsakligen författningsreglerad och efterfrågestyrd. Det konsulära biståndet omfattar huvudsakligen tillfälligt ekonomiskt bistånd enligt lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd dvs. i form av lån till nödställda svenska medborgare samt i vissa fall utländska medborgare fast bosatta i avseende kostnader i samband med hemresa vid t.ex. allvarlig sjukdom, olyckor och dödsfall liksom bistånd åt brottsoffer och visst rättsskydd i särskilda fall. Anslaget belastas också initialt med kostnader för evakuering av svenska medborgare samt svenska medborgares utländska familjemedlemmar, i bosatta utländska medborgare, nordiska medborgare och deras familjemedlemmar samt EU-medborgare i den utsträckning som följer av den konsulära skyldigheterna enligt EUF-fördraget (fördraget om EU:s funktionssätt). I fördraget anges bl.a. konsulära skyldigheter. Den som omfattas av en konsulär katastrofinsats är enligt lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser skyldig att ersätta staten för kostnader som uppstått i samband med transport eller den som fått hälso- och sjukvård. När det gäller bortförda och kvarhållna barn i utlandet belastas anslaget av kostnader för återförandet till hemviststaten av barn, som olovligen förts bort eller kvarhållits i strid mot en vårdnadsrätt, kostnader som har till syfte att främja rätten till umgänge mellan barn och föräldrar samt kostnader för centralmyndigheten att anordna och deltaga i kurser och seminarier i syfte att informera och samråda om dessa frågor. För tillämpningen av såväl (SÖ 1989:7) som Europarådskonvention (SÖ 1989:8) gäller lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn samt förordningen (1989:177) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgörande m.m. och om överflyttning av barn samt II- förordningen (rådets förordning (EG) nr 2201/2003). Dessutom belastas anslaget av kostnader i samband med rättegång inför internationell domstol eller liknande organ där svenska staten är part eller deltar på annat liknande sätt. Anslaget belastas även av kostnader att användas för särskilda informationsinsatser riktade till utlandsresenärer. 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.11 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 2.12 Anslagsutveckling för 1:5 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 29 419 tkr prisnivå. 3Motsvarar 29 418 tkr prisnivå. 4Motsvarar 27 709 tkr prisnivå. Anslaget används för () förvaltningskostnader. ISP är förvaltningsmyndighet för ärenden och tillsyn enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (2000:1064) om kontroll 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, om inte någon annan myndighet har detta till uppgift. Inspektionen är därtill nationell myndighet med de uppgifter som följer av lagen (1994:118) om inspektioner enligt konvention om förbud mot kemiska vapen och förordningen (1997:121) om inspektioner enligt konvention om förbud mot kemiska vapen m.m. Inspektionen ska också fullgöra de uppgifter som myndigheten tilldelas enligt sådana förordningar om ekonomiska sanktioner som beslutas av Europeiska gemenskapen, enligt beslut som regeringen meddelar med anledning av sådana förordningar eller enligt föreskrifter som regeringen beslutar med stöd av lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner. antog förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot . Dessa restriktioner inarbetades i en ny EU- förordning 267/2012 i samband med en utökning av sanktionerna mot . Med anledning av de skärpta restriktionerna utsåg regeringen ISP till behörig myndighet att hantera ytterligare uppgifter gällande sanktionerna mot . har även vissa myndighetsuppgifter för sanktionerna mot tillkommit. Inspektionen har till sitt förfogande det parlamentariskt sammansatta och ett teknisk-vetenskapligt råd. Kostnaderna för större delen av verksamheten täcks av avgifter som redovisas mot särskild inkomsttitel på statens budget. Vissa delar av inspektionens verksamhetskostnader ska inte täckas av avgifter. Det gäller internationell verksamhet som inte är kopplad till tillstånds- och tillsynsarbetet, inklusive exportkontrollstöd utomlands, samt den verksamhet som inspektionen bedriver som behörig myndighet för genomförandet av vissa internationella sanktioner. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget för . Tabell 2.13 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:5 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel 2012. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 2014-2016 är preliminär. 2.6.61:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning Tabell 2.14 Anslagsutveckling för 1:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget används för bidrag till sådan verksamhet som främjar svensk utrikespolitik, framför allt vad avser säkerhetspolitik och nedrustning. Syftet är dels att ge stöd till organisationer för att främja kompetensen i frågor som rör säkerhetspolitik och nedrustning, dels att finansiera särskilda forskningsaktiviteter vid (), Försvarshögskolan (FHS) och () samt utländska forskningsinstitut som bedriver säkerhetspolitisk och nedrustningsrelaterad forskning av intresse för . Vidare används anslaget för stöd till information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling, som disponeras och handläggs av , samt forskning om . Det är regeringens bedömning att den verksamhet som finansieras under anslaget fortsätter att vara relevant för svensk säkerhets- och nedrustningspolitik. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.15 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 2.6.71:7 Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut () Tabell 2.16 Anslagsutveckling för 1:7 Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut () 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget används för bidrag till vetenskaplig forskning vid i konflikt- och samarbetsfrågor av betydelse för internationell fred och säkerhet. Syftet med forskningen är att bidra till förståelsen av förutsättningarna för fredliga lösningar av konflikter och för en stabil fred. Utvecklingen av den säkerhetspolitiska dagordningen innebär ett fortsatt fokus på de områden inom vilka SIPRI:s expertis är av betydande relevans. bör fortsätta sina ansträngningar att söka extern finansiering på alla forskningsområden. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . 2012/13:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Tabell 2.17 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:7 Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut () Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 2.18 Anslagsutveckling för 1:8 Bidrag till 1 Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. Anslaget används för bidrag till (). Syftet med UI:s verksamhet inom utrikes- och säkerhetspolitiken är att främja intresset för internationella frågor samt öka kunskapen om detta ämne genom forskning och information till allmänheten. Bedömningen är att UI spelar en viktig roll för att öka kunskapen om och främja intresset för internationella frågor bland allmänheten. UI bidrar också till en öppen debatt i om utrikespolitiska frågor. UI:s verksamhet är värdefull i ett samhälle präglat av ökad internationalisering och medvetenhet om utrikespolitiska och internationella frågor. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.19 Härledning av anslagsnivå 20132016, för 1:8 Bidrag till Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2011/12:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut om ändringar i statens budget. Tabell 2.20 Anslagsutveckling för 1:9 1Inklusive beslut om ändringar i statens budget 2012 och förslag till ändringar i samband med denna proposition. 2Motsvarar 93 440 tkr prisnivå. 3Motsvarar 93 440 tkr prisnivå. 4Motsvarar 93 440 tkr prisnivå. Anslaget används för Svenska institutets kostnader för att sprida information och kunskap om i utlandet samt främja samarbete och långsiktiga relationer med andra länder inom områdena kultur och samhällsliv. Verksamheten genomförs i samverkan med bland annat den svenska utrikesförvaltningen samt svenska och utländska samarbetspartners. SI har därutöver anslag för samarbete inom (utgiftsområde 5), biståndsrelaterade insatser i samt gäststipendie- och utbytesverksamhet med utvecklingsländer (utgiftsområde 7) och för