prop · GZ03140 · 2012-06-13 00:00:00 — Regeringens skrivelse 2011/12:140 redogörelse för företag med statligt ägande Skr. Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för förvaltningen av statens företagsägande och för verksamheten i de företag som förvaltade /12. Bilaga Verksamhetsberättelse för företag med statligt ägande 2011..5 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........ har fattat beslut om att regeringen ska lämna en årlig redogörelse för företag med statligt ägande (prop. 1980/81:22, bet. 1980/81:NU29, rskr. 1980/81:147). Redogörelsen har utvecklats både till form och innehåll. Syftet är att beskriva statens företagsägande och de värden som finns i de statligt ägda bolagen. Verksamhetsberättelsen för företag med statligt ägande utgör regeringens årliga redogörelse (bilagan). Verksamhetsberättelsen finns liksom delårsrapporterna på regeringens webbplats: . I det följande lämnas uppgifter om hur förvaltningen av statens bolagsägande utvecklades och fram till och med . I redovisningen ingår dels information om aktiebolag vars aktier förvaltas av , dels information om organisationen . I verksamhetsberättelsen redogör regeringen för statens ägarpolicy och hur förvaltningen och företagen utvecklats . Värdeskapande är ett övergripande mål för förvaltningen av bolag med statligt ägande. För staten som bolagsägare innebär det bland annat att ge företagen förutsättningar och möjligheter att utvecklas och att fortsätta konkurrera på sina marknader, för att företagen i förlängningen ska kunna bidra till att behålla och skapa nya jobb. Det är inte självklart att staten ska äga dessa företag, men så länge staten är ägare är det viktigt att staten fortsätter att vara aktiv, agerar på ett professionellt sätt och är tydlig i sin ägarroll. För regeringen innebär det bland annat att gå igenom portföljen av bolag för att pröva skälen för fortsatt statligt ägande, men också att gå igenom företagens olika uppdrag och inriktningar. I avsnittet Så förvaltas de statligt ägda bolagen finns information om statens förvaltningskostnader med avseende på bland annat interna kostnader och köpta tjänster. I verksamhetsberättelsen beskrivs också hur processen för att nominera styrelseledamöter går till. Ett avsnitt beskriver hur regeringens riktlinjer för anställningsvillkor för ledande befattnings- havare har tillämpats i de statligt ägda bolagen. Vidare finns ett avsnitt om att fastställa och följa upp tydliga mål i bolagen. I verksamhetsberättelsen beskrivs även hållbarhetsarbetet i de statligt ägda bolagen. Det finns i årets redogörelse två konkreta beskrivningar av hur de statligt ägda bolagen och , , arbetar med hållbarhetsfrågor. Därtill finns en tabell över hur de statligt ägda bolagen har rapporterat sitt hållbarhetsarbete. Könsuppdelad statistik finns för VD, ledningsgrupp och styrelse. En sammanställning av fördelningen mellan revisionsarvoden och övriga arvoden som utbetalats till revisorer presenteras. Vidare redovisas en konsoliderad balans- och resultaträkning. I samma avsnitt finns en sammanfattande redovisning över beslutade utdelningar och anslag till statligt ägda bolag. i regeringens rapportering till finns företagspresentationer som innehåller en sammanfattad ekonomisk redovisning, en presentation av företagets verksamhet och mål samt en uppföljning av det gångna verksamhetsåret. Mål redovisas och utvärderas såsom finansiella mål, verksamhetsmål samt samhällsekonomiska och Skr. 2011/12:140 sektorpolitiska mål. I syfte att tydliggöra bakgrunden och motiven till att staten äger bolagen inleds varje företagspresentation med en ingress som ger en översiktlig bild av företagets historik och verksamhet. Som ett komplement till denna översikt finns propositionsförteckningar för respektive företag. I företagspresentationen finns även information om de styrelser som utsetts på årsstämmorna . Därutöver redovisas styrelseledamöternas och ordförandenas arvoden. Av presentationen framgår också om företaget har etikpolicy, jämställdhetspolicy, miljöpolicy, miljöledningssystem, redovisning enligt IFRS (International Financial Reporting Standards) och hållbarhets- redovisning enligt GRI (Global Reporting Initiative) samt könsfördelning för företagets anställda, ledningsgrupp och styrelse. En namnförteckning över bolagsstämmovalda styrelseledamöter redovisas. Information lämnas om tid för inval i styrelse, födelseår samt nuvarande titel eller sysselsättning. Bilagan (verksamhetsberättelsen) finns endast i det tryckta dokumentet och alltså inte i det elektroniska dokumentet av skrivelsen. De statligt ägda bolagen i korthet FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE TOTALT Nettoomsättning, inkl. intressebolag Kassaflöde från den löpande verksamheten (exkl. & SEK) Medelantal anställda (tusental) Medelantal anställda, inkl. intressebolag (tusental) Avkastning på eget kapital (%) Soliditet (%) AVKASTNING PÅ EGET KAPITAL VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 Staten är en betydande företagsägare i . I den statliga bolagsportföljen finns 58 hel- och delägda företag, tre är börsnoterade. Staten har ett stort ansvar att vara en aktiv och professionell ägare. Det övergripande målet för regeringen är att bolagen ska skapa värde och i förekommande fall se till att de särskilt beslutade samhällsuppdragen utförs. Ansvarsfullt ägande med värdeskapande i fokus var ett resultatmässigt bra år för de statligt ägda bolagen med utdel- ningar till statskassan som uppgick till . I fokus för står att stärka de statligt ägda bolagens position inom håll- bart företagande och därmed säkra långsiktigt värdeskapande för svenska folkets bolag. statligt ägda bolag ska vara föredömen Staten är en av största bolagsägare. Bolagen represente- rar stora värden, , och är samman- taget en av största arbetsgivare. Regeringen förvaltar bolagen på uppdrag av och ytterst är det svenska folket som gemensamt äger dessa företag. Staten har därför ett stort ansvar att vara en aktiv, professionell och ansvarsfull ägare. De statligt ägda bolagen ska vara föredömen, inte minst när det gäller hållbart företagande. Dagens och morgondagens genera- tioner är inte beredda att arbeta för, eller handla med, företag som inte säkrar att jordens begränsade resurser används ansvars- fullt eller att mänskliga rättigheter respekteras. Genom att ansvara för att de statligt ägda bolagen är föredömen säkrar vi ett långsiktigt värdeskapande i bolagen. Regeringen höjer nu ytterligare kraven inom hållbarhetsarbe- tet genom att ge bolagsstyrelserna i uppdrag att fastställa rele- vanta hållbarhetsmål samt övergripande strategier för att nå dessa mål. Hållbarhetsmålen ska vara ambitiösa och relevanta för affärsverksamheten. För flera av bolagen kan detta arbete generera nya affärsmöjligheter medan det för andra bolag främst syftar till att minimera riskerna. För alla bolag syftar dock fram- tagandet av hållbarhetsmål till värdeskapande. rimliga ersättningsnivåer inom statens bolag Det sammanlagda resultatet efter skatt uppgick till 41 mil- jarder kronor, vilket är mindre än 2010. Utdelningarna till statskassan minskade . Det lägre resultatet och de minskade utdelningarna beror främst på att 2010 var ett resultatmässigt mycket starkt år. Regeringens övergripande mål med bolagsförvaltningen är att den långsiktiga finansiella värdeutvecklingen, med hänsyn till rimlig risk och särskilt beslutade samhällsuppdrag, blir den bästa möjliga för ägaren. Det innebär att förvaltningen ska vara effektiv, professionell och transparent. Det finns höga förvänt- ningar på hur de statligt ägda företagen och dess företrädare ska agera. Detta innebär bland annat att ersättningsnivåerna till ledande befattningshavare ska vara rimliga och välavvägda. Ersättningen ska heller inte vara löneledande i förhållande till jämförbara företag utan präglas av måttfullhet. Regeringen följer noga upp att riktlinjerna för ersättningsnivåerna efterlevs. arbetet med ekonomiska mål och översynen av det statliga ägandet har arbetet med bolagens ekonomiska mål strukture- rats för att förbättra värdeutvecklingen. Syftet med de ekono- miska målen är bland annat att möjliggöra och underlätta mät- ning, uppföljning och utvärdering av bolagets lönsamhet, effektivitet och risknivå. Det är viktigt att betona att de ekono- miska målen är individuella för varje företag och ska uppnås långsiktigt, över en konjunkturcykel. tillsatte regeringen en utredning för att se över hur förvaltningen av statligt ägda företag bör bedrivas och organise- ras. Utredningens betänkande remissbehandlas . Regeringen prövar kontinuerligt det statliga ägandet. I feb- ruari såldes av aktierna i till ett värde av . såldes också statens aktier i till ett värde av . Intäkterna används för att minska statsskulden. Regeringen har av riks- dagen mandat att minska ägandet i bland annat Nordea, SAS och . Arbetet med att säkerställa att det finns kompetenta och väl- fungerande styrelser är ett av regeringens viktigaste verktyg för att uppnå målen för de statligt ägda bolagen. Målsättningen är att könsfördelningen bland styrelseledamöterna ska vara jämn. I de statligt helägda bolagen var cirka hälften () av styrelseledamöterna kvinnor, vilket exempelvis kan jämföras bland börsbolagen. Av bolagens styrelseord- förande är kvinnor, jämfört med börsens . Men det finns mer att göra. Personer med olika erfarenheter, ålder och bakgrund behövs för att öka kompetensen i styrelser och företagsledningar. Exempelvis vill regeringen se fler perso- ner med en annan etnisk bakgrund på ledande befattningar i företagen. ansvarig minister för de statligt ägda bolagen med statlIgt ägande 2011 investerar i att modernisera och öka produktionen i vattenkraftverken . Nya effektivare turbiner och generatorer ger mer energi per vattenmängd och minskar därmed vattenkraftens påverkan på miljön. Vattenkraften står för av totala elproduktion och för av elproduktion. 2011 blev Systembolaget tillsammans med det finska alkoholdetalj- handelsmonopolet Alko medlemmar i den europeiska CSR-organisa- tionen Business for Social Compliance Initiative. Systembolagets avsikt med medlemskapet är att få tillgång till ett internationellt samt vedertagna verktyg för genomförande och uppföljning av upp- förandekoden i leverantörskedjan. lanserade Miljömärkning sina kriterier för fler- familjshus. Det är Svanen som som första miljömärkning i världen erbjuds husproducenterna i . har fem hus runt om i landet visat sig uppfylla alla de krav som miljömärkningen Svanen ställer. Ett Svanenmärkt hus har granskats genom hela bygg- processen och har uppfyllt krav på allt från råvaror till färdig byggnad. genomför största lokmodernisering. 60 lok får bland annat nya miljöanpassade motorer som minskar koldioxidutsläppen med och partikelutsläppen . De renoverade loken har tagits i drift och uppskattas mycket, inte minst för sin goda arbetsmiljö och tysta gång. beslutade att återta regeringens bemyndigande att förändra statens ägande i TeliaSonera, och PostNord. I samma beslut uppdrog åt regeringen att återkomma med alternativ för att separera accessnätet från TeliaSoneras övriga verksamhet. Som första medlemsland hjälper , genom , EU-kommis- sionen att leda arbetet med att utarbeta EU-gemensamma kriterier för miljöanpas- sad offentlig upphandling. Arbetet omfat- tar, som ett första steg, ett 20-tal produkt- områden inom det medicintekniska området. beslöt om en försäljning av delar av bolagets stationsnät och fastighetsbestånd. stationsnät har delats in i tre likvärdiga grupperingar, varav två stationsgrupper erbjuds till försäljning. VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 1 000 nya jobb till medarbetare och serviceföretaget inleder ett partnerskap där målsättningen är att ge 1 000 nya jobb till medarbetare . Av dessa 1 000 nya jobb ska 200 personer kunna erbjudas anställning hos Sodexo eller dess kunder. Svevia bygger största vindpark Svevia har fått i uppdrag att gjuta fundament och bygga vägar för största vindpark. Den landbaserade vindparken byggs i Lemnhult utanför och ska stå färdig . växande turist- marknad för är en marknad med betydande tillväxtpotential för och öppnade VisitSweden egen re- presentation i . ökade i antalet övernattningar av resande från till 146 000 över- nattningar, vilket är den högsta note- ringen . har fått i uppdrag att ta fram en nationell ordinationsdatabas, . Syftet med databasen är att ge en helhetsbild av patientens samlade läke- medelsanvändning. Detta uppdrag är ett viktigt steg för bolaget för att, i sin roll som nationellt informationsnav för hälso- och sjukvården, kunna bidra till ett friskare . Uppdraget kommer från Kommuner och Landsting tillsammans med i samverkan, CeHis. Ersättningsmark i delades ut av till staten. Bolaget äger skogsmark som ska användas som ersättningsmark för skyddsvärd skog. Verksamheten inom Lantmäteriets division Metria bolagiserades . Bolaget säljer analyser, tjänster och pro- dukter baserade på geografisk information. Regeringen har fått mandat att avveckla . Bolaget förvaltas av som även fått i uppdrag att avveckla bolaget. Minskat ägande i Nordea Ägarandelen i minskade från genom en försäljning av 255 miljoner aktier. sålde staten sina aktier i resurs till () för . VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 jobbar för att hålla grundvattennivån För att sänka och hålla en vattennivå, har installerat anlägg- ningar för grundvattenavsänkning vid och i . Mängden uttaget grundvatten och mängden som återinfiltreras i kalkberget registreras och utfallet ligger inom den målsättning som satts upp. Unga fick extra bidrag beslutade regeringen att ge ett extra bidrag på till Unga . med stor framgång gjort en storsats- ning på den yngre publiken. mest ansedda företag 2011 Enligt Anseendebarometern 2011 är ges mest ansedda företag 2011. På en skala där allt över 80 indikerar exemplariskt anseende kom på första plats med siffran 83,2. På listan över 50 svenska och internationella företag finns biltillverkare, klädföretag, IT- och telekomföretag, försäkringsbolag, transportföretag, dagligvaruhandel, banker m.m. På andra och tredje plats kom respektive Google. tyska kärnkraftverk läggs ned Det tyska parlamentet tog beslutet att samtliga 17 tyska kärnkraftverk ska tas ur drift . För innebär detta att de delägda kärnkraftverken Brunsbüttel (äger ), Brokdorf (äger ) och Krümmel (äger ) inte får återstartas. inledde ett samarbete med två nya kunder inom den tyska massa- och pappersindustrin och trä- skiveindustrin. För är det viktigt att bredda marknaden geografiskt för att säker- ställa långsiktig avsättning på skogs- produkter. vann pris för sin reklam fick två utmärkelser för bra reklam. Först tilldelades bolaget ett Silverägg för sina reklamfilmer i , vilket innebär en hedervärd andraplats i den prestige- fyllda kategorin bästa film. tog också hem andraplatsen i tidningen tävling radio för sin radioreklam med bud- skapet Kompetens gör skillnad. TeliaSonera störst ägare i kazakstanska Kcell TeliaSonera köpte av aktierna i telekom- bolaget i och kommer efter den planerade börsintroduktionen som ska ske att äga av bolaget. VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 Statligt ägda bolag i topp bland hållbara varumärken Flera av de statligt ägda bolagen finns med högt upp på listan i största undersökning om hållbara varumärken, Sustainable Brands 2012. Drygt 8 000 konsumenter har fått svara på vilka företag som är bäst på att arbeta med miljöansvar och socialt ansvarstagande. , och hamnade på plats 7, 8 och 9. Posten knep plats 12, Systembolaget plats 13 och Apoteksgruppen plats 17. bytte namn till (publ). Det skedde i samband med att en ny bolagsordning antogs med bankrörelse som nytt verksamhetsföremål. Swedesurvey mäter land i utsågs Scandinavian Air- lines (SAS) till punktligaste flygbolag av det oberoende analysföretaget . Av SAS alla flygningar var punktligheten . Endast de japanska flygbola- gen och var bättre bland världens alla flygbolag sett över , men slog SAS även dem och var punktligast i världen. Swedesurvey har undertecknat ett avtal om lantmäteritjänster med Ktimatologio S.A. Avtalet innebär att upprätta ett komplett fastighetsregister med tillhörande fastighetskarta om- fattande de fyra kommunerna som ligger i norra . Projektet är högprioriterat i som strävar efter att få bättre kontroll på ägar- förhållanden till mark. Jernhusen invigde nytt resecentrum invigdes rese- centrum. Stationsområdet har ut- vecklats av Jernhusen, och kommun. Stations- huset och stationsområdet har cirka 67 000 besökare . Ökat resande på Swedavias flygplatser flög totalt 31,5 miljoner passagerare till och från . Detta är en ökning jämfört med året innan och mest växte utrikesresandet. har tilldelat tre RISE-relaterade projekt vardera. Pengarna går till utveckling av modernt boende och lättviktsmaterial. De deltagande projekten får pengarna mot att projektdeltagarna själva ställer upp med motsvarande summa. största produktion på 35 år produktionsvolym 2011 på är den högsta volymen färdiga produkter . Förädlingsgraden har successivt höjts. Strategiplanen för de kom- mande åren inkluderar en volymökning till en årskapacitet på 2015. VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 ökar produktionskapaciteten för att stärka sin position som en av världens ledande tillverkare av järn- malmpellets. Tillväxten förutsätter dock en ökad gruv- verksamhet i Malmfälten vilket innebär att bostäder i behöver yttas eller ersättas. Samhällen som vuxit upp till följd av gruvverksamheten påverkas och omvandlas nu när växer. har ökat sin produktionskapacitet från järnmalmsprodukter. har bolaget gjort omfat- tande investeringar och satsat i i bland annat nya pelletsverk samt ett effektivt logistiksystem för malm- transporter. I och med investeringarna finns förutsättningarna att öka produktionskapaciteten ytterligare. har den dock begränsats av möjligheten att bryta mer råmalm. Malmen finns i malmkropparna under och där brutit järnmalm . Malmen har visat sig bli renare, rikare och större med ökande djup. Undersökningsborrningar har gått ned till nära , och ännu ser man inte slutet på fyndigheterna. Eftersom malmkropparna går in under bebyggelsen innebär en ökad gruvdrift, om den sker utan åtgärder, en risk för samhällena. När gruvorna en gång öppnades som dagbrott var det naturligt att bygga bostäder nära arbetsplatserna. Ingen visste då att skulle bryta malm mer än en kilometer under jord. beslut att öka produktionskapaciteten av järn- malmsprodukter ytterligare, till , förutsätter inte bara en omfattande expansion av gruvdriften utan även en större omvandling av samhällena vid gruvorna. bebyggelse har redan förändrats genom gruvbrytningen eftersom flera malmkroppar går in under samhället. Även järnmalmskropp har visat sig luta in under stadens centrum. Kirunagruvans nya huvudnivå som byggs under jord innebär att bostäder i samhälle måste flyttas och ersättas. Också i påverkas boende när gör en omfattande satsning på nya gruvor i och med dagbrottsgruvorna Gruv- berget, Mertainen och Leveniemi. Enligt beräkningar kommer cirka 3 000 lägenheter och 200 villor i att beröras av gruvbrytningen . I berörs cirka 1 200 personer kommande . , VD och koncernchef för , ser att koncernens expansions- planer skapar tålighet mot marknads- svängningar och lågkonjunktur. Det innebär i sin tur att ges större möjlighet att fortsätta vara en stark lokal arbetsgivare och tillväxtmotor som skapar välstånd. har den globala järnmalmsmarknaden ökat . svarar endast för ett par procent av världsmarknaden, men bland pelletstillverkare är vi en av värl- dens största och internationellt ledande inom forskning och utveckling. Ur ett affärs- och konkurrensperspektiv är det nödvändigt för att växa med kunderna när efterfrågan ökar. Den järn- malmsleverantör som har störst andel i produktmixen har störst chans att få behålla sina leveranser. Det är denna logik som ligger bakom att beslutat öka produktionskapaciteten till 2015, jämfört med dagens kapacitet. Flaskhalsen har varit gruvdriften. När vi går djupare i gruvorna kommer också mer mark tas i anspråk och samhällena omvand- las. Men samhällsomvandlingens stora utmaning för är inte att ytta städer, det är istället att med respekt möta varje enskild individs frågor. Attraktiva samhällen är en förutsättning för att ska bedriva sin verksamhet på orterna. flytten sker successivt vilket ger utrymme för en långsiktig planering. Att skapa de nya samhällena är en gemensam utmaning för alla inblandade: de boende, kommunerna, markägare, myndigheter, med flera. Beslutet om samhällsflytten togs efter många års dialog mellan och kommunen. informerades staden om att gruv- brytningen skulle kunna påverka samhället. Sedan situationen blev mer påtaglig har både flyttat hus och byggt nytt. I skedde de första husflytt- ningarna 2005 då två hus flyttades från Elevhemsområdet till Mellan- området. Den exakta kostnaden för samhällsomvandlingen är osäker eftersom den beror på hur länge den fortgår, men i både och rör det sig om . Av vinst avsatte till samhällsomvandlingarna. Totalt har bolaget avsatt för att ersätta kostnader för gruvornas påverkan på samhällena. VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 Malmen nns i malmkropparna under och där brutit järnmalm . Eftersom malmkropparna går in under be- byggelsen innebär en ökad gruvdrift, om den sker utan åtgärder, en risk för samhällena. Här förstärks en del av berget för att klara malmbrytningen. När en enskild husägare berörs försöker i huvudsak köpa fastig- heten. anlitar oberoende fastighetsvärderare som gör en bedöm- ning av husets skick och fastighetspriserna på orten. Därigenom följer expropriationslagens lydelse om att ersättningen ska motsvara kostnaden för ett likvärdigt boende på orten. I särskilda fall har det varit nödvändigt att flytta hus eller bygga nya som ersättning för de fastighe- ter som påverkats. I har hus yttats , här en villa på väg från Bolags- området till Mellanområdet 2007. Gruvstadsparken ger en mjuk övergång från stad till gruvområde, och fylls med aktiviteter och upplevelser, som här en skridskobana. VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR FÖRETAG MED STATLIGT ÄGANDE 2011 Ägarna till beslöt på stämman att påbörja planeringen för försäljning av delar av stationsnät. Ett nytt stämmobeslut innebar att bolagets förslag till försälj- ningsstruktur accepterades av ägarna och försäljnings- processen sattes igång. Beslutet togs mot bakgrund av att den svenska marknaden för fordonsbesiktning omreglerats . Försäljningen väntas locka nya aktörer och öka konkurrensen till gagn för kunderna. Genom avregleringen 2010 förlorade sin status som monopolist. För att möta en förväntat snabbt växande konkurrens hade därför genomfört omfattande åtgärdsprogram som förbätt- rade både bolagets effektivitet och servicekvalitet. Detta har, i kombina- tion med den totalt dominerande positionen på marknaden som Bilprov- ningen hade, medfört att intresset från nya aktörer att etablera sig på den svenska marknaden varit mindre än förväntat, en förväntans- bild som bland annat byggde på erfarenheter från andra omreglerade marknader runt om i . Staten är största ägare i , av aktierna. Ett antal fordonsrelaterade branschföreningar och trafikförsäkringsbolag äger resten av bolaget. Mot bakgrund av marknadsutvecklingen anser ägarna att en delförsäljning av stationsnätet underlättar och påskyndar framväxten av en väl fungerande marknad för fordonsbesiktning. En god konkurrens gagnar fordonsägarna. bevaras de värden som skapats i bolaget. En målsättning i försäljningsarbetet är att skapa attraktiva grupperingar av stationer för nya aktörer. Indelningen av stationerna har därför resul- terat i att var och en av grupperna fått en stark marknadsposition och goda förutsättningar för att driva verksamheten effektivt. Resultatet har blivit en uppdelning av nätverk av drygt 200 besiktnings- SVENSKA MARKNADEN FÖR FORDONSBESIKTNING