prop · GZ03137 · 2012-04-04 00:00:00 — Regeringens proposition 2011/12:137 Införande av ett pricksystem på fiskets område Regeringen överlämnar denna proposition till . Regeringen föreslår ändringar i fiskelagen i syfte att genomföra det pricksystem för innehavare av fiskelicens som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs. Förslaget innebär att det som anges i EU-förordningen om fiskelicens ska avse innehavare av fartygstillstånd och särskilt fartygstillstånd. I enlighet med EU-förordningen ska en innehavare av ett fartygstillstånd eller ett särskilt fartygstillstånd tilldelas prickar om innehavaren eller någon i den verksamhet som tillståndet avser har gjort sig skyldig till vissa uppräknade allvarliga överträdelser. Tillståndet ska återkallas när innehavaren har tilldelats ett visst antal prickar. Förslaget innebär vidare att det införs ett pricksystem även för befälhavare som medlemsstaterna enligt ovan nämnda förordning är skyldiga att införa. Förslaget innebär att pricksystemet för befälhavare i så stor utsträckning som möjligt följer pricksystemet för innehavare av fartygstillstånd och särskilt fartygstillstånd. Den sanktion som ska gälla för befälhavaren när ett visst antal prickar har tilldelats är återkallelse av yrkesfiskelicens eller förbud att verka som befälhavare på fiskefartyg. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut................................................................. Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787).......................... Ärendet och dess beredning............................................................ Bakgrund och gällande rätt............................................................. Närmare om om pricksystemen........ Pricksystem för innehavare av fiskelicens Gällande nationell ......................................................rätt Återkallelse av yrkesfiskelicens och Pricksystem för innehavare av fartygstillstånd och särskilt Vem ska tilldelas ............prickar och vad ska återkallas? Vilka överträdelser ........................ska medföra prickar? 5.3Kriterier för när en överträdelse ska anses vara av Registerföring och överföring av prickar......................... 6 Pricksystem för befälhavare............................................................ 6.1Hur bör pricksystemet för befälhavare vara Vilken sanktion bör prickarna leda till? Radering av prickar.......................................................... Återkallelse vid överträdelser som inte omfattas av Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser .................................. Bilaga 1 Sammanfattning av om genomförande av pricksystem och översyn av bestämmelsen om befrielse från sanktionsavgift .................. Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ..................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787). Förslag till lag om ändring i fiskelagen Härigenom föreskrivs i fråga om fiskelagen (1993:787) dels att rubriken närmast före 50 h § ska utgå, dels att nuvarande 50 h, 50 i och 51 §§ ska betecknas 56, 59 och 60 §§, dels att 21 och 30 §§ samt de nya 56 och 60 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före nuvarande 51 § ska sättas närmast före den nya 60 §, dels att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 5155, 57 och 58 §§, samt närmast före de nya 51, 56 och 58 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att det i lagen närmast efter 50 § ska införas en ny rubrik som ska lyda Administrativa sanktioner och närmast före den nya 59 § en ny rubrik som ska lyda Landningsavgift. Regeringen får för fiske som är fritt för var och en meddela föreskrifter som begränsar redskapsanvändningen för andra fiskande än sådana som 1.bedriver yrkesmässigt fiske, 2.innehar fiske med äganderätt eller har rätt till fiske på grund av nyttjanderätt som omfattar även annat fiske än det som är fritt för var och en. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på särskilt tillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om krav på 1.fartygstillstånd för användning av fartyg för yrkesmässigt fiske i havet, 2.särskilt fartygstillstånd för användning av fartyg för fiske i näringsverksamhet i havet med stöd av enskild rätt, och 3.särskilt tillstånd för fiske av viss art, inom ett visst område, med ett visst fiskefartyg eller med användning av vissa redskap eller fiskemetoder. Yrkesfiskelicens får beviljas den för vars försörjning fisket är av väsentlig betydelse, om fisket har anknytning till svensk fiskerinäring. Licensen får avse visst fiske och får beviljas . 1Senaste lydelse 1994:327. 2Senaste lydelse 2003:251. När en fråga om licens prövas När en fråga om licens prövas Prop. första gången skall tillgången på första gången ska tillgången på fisk Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om villkoret angående anknytningen till svensk fiskerinäring. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka villkor som ska vara uppfyllda för att en ny yrkesfiskelicens ska kunna utfärdas efter återkallelse. Pricksystem vid allvarliga brott eller överträdelser Bestämmelserna i 52, 55, 58 och 60 §§ denna lag kompletterar 1.artikel 92.14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/20063, och 2.artiklarna 125133 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna 3 EUT L 343, 22.12.2009, s. 1 (Celex 32009R1224). Det som sägs i förordningarna om fiskelicens tillämpas på sådant fartygstillstånd eller särskilt fartygstillstånd som avses i 21 § andra stycket. En innehavare av ett fartygstillstånd eller särskilt fartygstillstånd ska tilldelas prickar om 1.innehavaren av tillståndet eller någon i den verksamhet som tillståndet avser har a) fällts till ansvar för ett brott enligt 3741 §§ eller enligt , b) gjort sig skyldig till en överträdelse som lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 50 a §, eller c) gjort sig skyldig till ett brott eller en överträdelse i en annan medlemsstat inom EU enligt underrättelse från en behörig myndighet i den medlemsstaten, 2.brottet eller överträdelsen är av det slag som anges i artikel 3.1 irådets förordning (EG) nr 1005/2008 av om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/19995, 3.brottet eller överträdelsen i det enskilda fallet ska anses vara av allvarlig art enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, och 4EUT L 112, 30.4.2011, s. 1 (Celex 32011R0404). 5EUT L 286, 29.10.2008, s. 1 (Celex 32008R1005). 4. brottet eller överträdelsen har skett i samband med eller i anslutning till fiske i havet eller hänger samman med sådant fiske. En befälhavare på ett fiskefartyg ska tilldelas prickar om 1. befälhavaren har a)fällts till ansvar för ett brott enligt 3741 §§ eller enligt , b)gjort sig skyldig till en överträdelse som lett till sanktionsavgift enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 50 a §, eller c)gjort sig skyldig till ett brott eller en överträdelse i en annan medlemsstat inom EU enligt underrättelse från en behörig myndighet i den medlemsstaten, 2. brottet eller överträdelsen är av det slag som anges i artikel 3.1 irådets förordning (EG) nr 1005/2008, 3. brottet eller överträdelsen i det enskilda fallet ska anses vara av allvarlig art enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, och 4. brottet eller överträdelsen har skett i samband med eller i anslutning till fiske i havet eller hänger samman med sådant fiske. I fråga om det antal prickar som befälhavaren ska tilldelas för det aktuella brottet eller den aktuella överträdelsen tillämpas artikel 126.1 och 126.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011. Samtliga tilldelade prickar ska raderas om befälhavaren inte gör sig skyldig till ytterligare ett allvarligt brott eller en allvarlig överträdelse från det senaste allvarliga brottet eller den senaste allvarliga överträdelsen. Om befälhavaren har tilldelats samma antal prickar som det antal som medför återkallelse enligt artikel 129 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011, ska befälhavarens yrkesfiskelicens återkallas tillfälligt eller permanent. Om befälhavaren inte har någon yrkesfiskelicens, ska i stället för återkallelse ett förbud att verka som befälhavare på fiskefartyg meddelas. Giltighetstiden för beslutet om återkallelse eller förbudet att verka som befälhavare ska begränsas på det sätt som gäller för återkallelse enligt artikel 92.3 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009. Ett förbud att verka som befälhavare på fiskefartyg på grund av att befälhavaren har tilldelats 90 prickar ska dock gälla . När ett förbud enligt fjärde stycket har meddelats ska de prickar som legat till grund för beslutet raderas. Beslut om att tilldela prickar eller att återkalla ett tillstånd eller en licens och beslut om förbud får meddelas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande, om det på sannolika skäl kan antas att prickar kommer att tilldelas, tillståndet eller licensen återkallas respektive förbud meddelas enligt 5254 §§, artikel 92 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 eller artikel 126 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011. Giltighetstiden för ett beslut om återkallelse tills vidare av fartygstillstånd, särskilt fartygstillstånd eller yrkesfiskelicens enligt första stycket ska begränsas på det sätt som gäller för slutliga beslut. Återkallelse vid brott och överträdelser som inte omfattas En yrkesfiskelicens får återkallas om den har meddelats på grund av felaktiga uppgifter i ansökan eller om licensinnehavaren vid upprepade tillfällen har fällts till ansvar för brott mot bestämmelser om fiske. sådant fartygstillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i 21 § 21 § andra stycket får återkallas på andra stycket får återkallas på viss tid, lägst och högst Detta får ske om om innehavaren av licensen eller 1. har fällts till ansvar för ett allvarligt brott enligt denna lag, 2. har begått en allvarlig över- 2. har gjort sig skyldig till en trädelse som har lett till sanktions- allvarlig överträdelse som har lett avgift enligt föreskrifter som med- till sanktionsavgift enligt föreskrif- delats med stöd av 50 a §, eller ter som har meddelats med stöd av 50 a §, eller 3. genom upprepade överträdel- ser som har lett till sanktionsavgift som har lett till sanktionsavgift med stöd av 50 a § i väsentlig grad enligt föreskrifter som har med- har brustit i skyldigheten att rätta delats med stöd av 50 a § i väsent- sig efter gällande bestämmelser. lig grad har brustit i skyldigheten att rätta sig efter gällande bestäm- I stället för återkallelse får varning beslutas, om det kan anses vara en tillräcklig åtgärd. En yrkesfiskelicens och ett En yrkesfiskelicens och ett sådant fartygstillstånd som avses i sådant tillstånd som avses i 21 § 21 § andra stycket får återkallas andra stycket får återkallas tills tills vidare i avvaktan på ett vidare i avvaktan på ett slutligt slutligt avgörande av återkallelse- frågan om det på sannolika skäl om det på sannolika skäl kan antas kan antas att licensen eller till- att licensen eller tillståndet kom- ståndet kommer att återkallas slut- mer att återkallas slutligt enligt ligt enligt andra stycket 1. andra stycket 1. tets giltighetstid ska begränsas på hetstid ska begränsas på det sätt det sätt som gäller för återkallelse som gäller för återkallelse enligt enligt andra stycket. Ett beslut enligt denna paragraf meddelas av Havs- och vatten- myndigheten och gäller omedel- bart, om inte annat beslutas. 6 Senaste lydelse 2011:615. för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivning av beslutet. Ett brott eller en överträdelse som enligt 5255 §§ kan leda till att en innehavare av fartygstillstånd, särskilt fartygstillstånd eller yrkesfiskelicens tilldelas prickar får inte läggas till grund för beslut om återkallelse eller varning enligt 56 §. Beslut om prickar, återkallelse och förbud prövar frågor om tilldelning av prickar, om återkallelse av far- och yrkesfiskelicens samt om för- bud att verka som befälhavare enligt 5256 §§. Ett sådant beslut gäller omedel- bart, om inte annat beslutas. för återkallelse räknas från den dag som anges i beslutet, dock tidigast från delgivningen av be- na lag eller enligt de föreskrifter na lag eller enligt föreskrifter som som meddelats med stöd av lagen meddelats med stöd av lagen får 1.Statens jordbruksverk, om beslutet rör vattenbruk, eller 2.Havs- och vattenmyndigheten i övriga frågor. och beslut i en- och beslut i en- skilda fall enligt denna lag eller skilda fall enligt denna lag eller enligt bestämmelser som medde- enligt föreskrifter som har medde- lats med stöd av lagen får över- lats med stöd av lagen får över- klagas hos allmän förvaltnings- klagas till allmän förvaltnings- 7 Senaste lydelse 2011:615. Havs- och vattenmyndighetens beslut i enskilda fall enligt rådets förordning (EG) nr 1224/2009 får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut om överföring av prickar enligt artikel 92.2 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 får dock inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller för sådana brott och överträdelser som har skett före ikraftträdandet. Ärendet och dess beredning beslutade regeringen att ge i uppdrag att lämna förslag till utformningen av sådana pricksystem för licensinnehavare och befälhavare som avses i artikel 92.15 respektive artikel 92.6 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 343, 22 12 2009, s. 1, Celex 32009R1224). Regeringen uppdrog åt att utreda under vilka förutsättningar befrielse från sanktionsavgift bör medges. Denna fråga behandlas dock inte i denna proposition utan kommer att tas upp i ett annat sammanhang. redovisade uppdraget i en rapport (Dnr 10-1831-11). sammanfattning av rapporten finns i bilaga 1 och verkets lagförslag i bilaga 2. Rapporten har remissbehandlats (L2011/1715). En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Landsbygdsdepartementet (L2011/1715). har beretts tillfälle att yttra sig över lagrådsremissen. har avstått från att yttra sig i ärendet. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som återges i bilaga 4. Lagrådets yttrande återges i bilaga 5. Regeringens lagförslag har i huvudsak utformats i enlighet med vad Lagrådet har förordat. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 5.1 och 5.2 samt i författningskommentaren. Dessutom har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts. 4 Bakgrund och gällande rätt Det svenska fisket regleras i stor utsträckning av EU-förordningar. Den grundläggande förordningen på fiskets område är rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (EUT L 358, 31.12.2002, s. 59, Celex 32002R2371, nedan kallad grundförordningen). I syfte att avvärja ett av de allvarligaste hoten mot ett hållbart nyttjande av levande akvatiska resurser antog rådet förordning (EG) nr 1005/2008 av om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1, Celex 32008R1005, nedan kallad IUU-förordningen). För att effektivisera kontrollsystemet och därmed möjliggöra en fram- Prop. 2011/12:137 gångsrik gemensam fiskeripolitik antog rådet förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009, s. 1. Celex 32009R1224, nedan kallad kontrollförordningen). till kontrollförordningen antogs i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1, Celex 32011R0404, nedan kallad genomförandeförordningen). Genom artikel 92 i kontrollförordningen införs ett s.k. pricksystem för allvarliga överträdelser, som ska tillämpas på innehavare av fiskelicens. När ett fastställt antal prickar har tilldelats ska fiskelicensen automatiskt dras in. I samma artikel åläggs medlemsstaterna dessutom att inrätta ett pricksystem som ska gälla för befälhavare. Enligt artikel 124 i kontrollförordningen ska artikel 92 i samma förordning börja tillämpas efter dagen för tillämpningsföreskrifternas ikraftträdande. Enligt artikel 167 i genomförandeförordningen ska bestämmelserna om pricksystem träda i kraft . Bestämmelserna om pricksystem ska således börja tillämpas . För att pricksystemet ska kunna tillämpas i krävs att kompletteras med nationella bestämmelser. 4.2Närmare om om pricksystemen 4.2.1 Pricksystem för innehavare av fiskelicens I skälen 3940 i kontrollförordningen anges att det förhållandet att ett stort antal överträdelser av bestämmelser i den gemensamma fiskeripolitiken förekommer i gemenskapens vatten eller begås av gemenskapens aktörer i stor utsträckning beror på det faktum att de sanktioner som slås fast i nationell lagstiftning vid allvarliga överträdelser av dessa bestämmelser inte ligger på en avskräckande nivå. Problemet förvärras av att sanktionerna skiljer sig så mycket åt mellan medlemsstaterna. För att komma till rätta med detta problem anser rådet att avskräckande sanktioner bör fastställas och att fastställda sanktioner bör kompletteras med ett pricksystem för allvarliga överträdelser, på vars grundval en fiskelicens kan dras in. Medlemsstaterna är således enligt artikel 92.12 i kontrollförordningen Prop. 2011/12:137 skyldiga att tillämpa ett pricksystem, som ska gälla för innehavare av fiskelicens när en fysisk person har gjort sig skyldig till eller en juridisk person hålls ansvarig för en sådan allvarlig överträdelse som avses i artikel 42.1 a i IUU-förordningen. Den grundläggande regleringen av detta system framgår av artikel 92.15 i kontrollförordningen. Artiklarna 125133 i genomförandeförordningen innehåller närmare bestämmelser om inrättandet och tillämpningen av pricksystemet för innehavare av fiskelicens. Här regleras bl.a. utseende av behöriga nationella myndigheter, tilldelning och radering av prickar och indragning av fiskelicens. Pricksystemet är kopplat till fiskelicensen. Av artikel 4 punkten 9 i kontrollförordningen och artikel 3 punkten b i grundförordningen framgår att en fiskelicens krävs för yrkesmässigt nyttjande av levande akvatiska arter, dvs. för yrkesmässigt fiske med fiskefartyg i havet. Pricksystemet gäller således för allvarliga överträdelser som begås i samband med fiske i havet. Pricksystemet ska tillämpas för sådana allvarliga överträdelser som avses i artikel 42.1 a i IUU-förordningen. I punkten a i denna artikel hänvisas till de verksamheter som utgör IUU-fiske enligt artikel 3 i samma förordning. Det rör sig bl.a. om fiske utan licens eller tillstånd, underlåtenhet att registrera och rapportera fångst, fiske i avstängt område eller utan kvot, användning av förbjudna redskap, förfalskning eller döljande av märkning eller bevis, samarbete med fartyg som upptagits i förteckningen över och hindrande av befattningshavares arbete i samband med kontroll. En sådan verksamhet som anges i artikel 3 i IUU-förordningen ska anses som en allvarlig överträdelse enligt artikel 42, om den behöriga myndigheten i medlemsstaten, med beaktande av sådana kriterier som den skada som åsamkats, brottets eller överträdelsens värde, dess omfattning eller om den har upprepats, fastställer att överträdelsen är av allvarlig art. Pricksystemet innebär att en innehavare av en fiskelicens ska tilldelas ett lämpligt antal prickar när någon i den verksamhet som fiskelicensen avser har gjort sig skyldig till eller hålls ansvarig för en allvarlig överträdelse. Det antal prickar som ska tilldelas för en viss angiven allvarlig överträdelse finns angivet i bilaga XXX till genomförandeförordningen. Det lägsta antalet prickar är tre och det högsta antalet är sju. När flera allvarliga överträdelser konstateras vid en och samma inspektion, kan dock sammanlagt högst tolv prickar tilldelas. Varje medlemsstat ska utse de behöriga nationella myndigheter som ska ha ansvaret för att inrätta pricksystemet för fiskelicensinnehavare, tilldela prickar, överföra prickar och föra register över tilldelade prickar. Prickarna tilldelas den dag som fastställs i beslutet om tilldelning av Prop. 2011/12:137 prickar. Fiskelicensinnehavaren ska informeras om att han eller hon har Fiskelicensinnehavaren har rätt att få beslutet om tilldelning av prickar rättsligt prövat i enlighet med nationella bestämmelser. Nationella bestämmelser om prövningsförfarandets uppskjutande verkan får dock inte göra pricksystemet verkningslöst. Om en överträdelse har konstaterats inom en annan medlemsstats jurisdiktionsområde ska denna medlemsstat enligt artikel 89.4 i kontrollförordningen underrätta bl.a. flaggmedlemsstaten om de straffrättsliga förfaranden eller andra åtgärder som vidtagits samt alla slutgiltiga avgöranden i samband med sådana överträdelser, inklusive antalet tilldelade prickar. Prickar tilldelas sedan av flaggmedlemsstatens behöriga myndighet. När ett fastställt antal prickar har tilldelats ska fiskelicensen automatiskt dras in. Indragningstidens längd ökar för varje indragning och blir slutligen permanent. När innehavaren av en fiskelicens har tilldelats 18, 36, 54 respektive 72 prickar ska fiskelicensen automatiskt dras in tillfälligt i minst två, fyra, . Om fiskelicensinnehavaren har tilldelats 90 prickar ska fiskelicensen dras in permanent. Om en fiskelicens dras in tillfälligt eller permanent ska flaggmedlemsstatens behöriga myndigheter underrätta fiskelicensinnehavaren om detta. Så snart denna underrättelse har mottagits ska fiskelicensinnehavaren se till att fiskeverksamheten med det aktuella fiskefartyget upphör och att fartyget, med surrade och stuvade fiskeredskap, går till sin hemmahamn eller till en hamn som anges av flaggmedlemsstatens behöriga myndigheter.