eunbil · GZ0N2A92BD · 2012-01-01 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) i Rubrik: Direktiv om rätt till tillgång till försvarare och rätt att kommunicera vid frihetsberövanden Dokument: Det har ännu inte presenterats något dokument för rådsbehandlingen dokument: Fakta-PM 2010/11:FPM126 behandlad vid samråd med : , och behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: (information) och (överläggning) Syftet med behandlingen i rådet Att nå en överenskommelse om allmän inriktning om direktivet för att därefter kunna inleda förhandlingar med . Bakgrund lade kommissionen fram ett förslag till direktiv om rätt till tillgång till försvarare i straffrättsliga förfaranden och rätt att kommunicera vid frihetsberövande. Förslaget behandlar rätten för misstänkta och tilltalade samt personer som är eftersökta i enlighet med en europeisk arresteringsorder att få tillgång till försvarare i straffrättsliga förfaranden mot dem. Vidare innehåller förslaget regler om rätten för misstänkta och tilltalade som berövats sin frihet att få en tredje person, såsom en anhörig, underrättad om frihetsberövandet. Direktivförslaget utgör en del av det tredje och fjärde steget i färdplanen för processuella rättigheter i straffrättsliga förfaranden som antogs av . Förslaget har behandlats i behörig rådsarbetsgrupp . har utestående frågor behandlats i Coreper II . Vid rådsmötet vill ordförandeskapet nå en överenskommelse om allmän inriktning om direktivstexten för att därefter kunna inleda förhandlingar med . Ansvarig rapportör i (Ms. Antosescu, RO,) lämnade en rapport över kommissionens ursprungsförslag. Parlamentsledamöterna har haft möjlighet att inkomma med ändringsförslag på rapporten. En omröstning om dessa kommer att ske i utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor () . Rättslig grund och beslutsförfarande Kommissionen har som rättslig grund angett artikel 82(2) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Direktivet ska antas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, vilket innebär att och rådet gemensamt på förslag av kommissionen antar direktivet (artiklarna 289 och 294 EUF-fördraget). Beslut fattas i rådet med kvalificerad majoritet i enlighet med artikel 16.3 i fördraget om Europeiska unionen (). Svensk ståndpunkt välkomnar förslaget till direktiv om rätt till tillgång till försvarare i straffrättsliga förfaranden och rätt att kommunicera vid frihetsberövande. Processuella rättigheter är en högt prioriterad fråga för . Åtgärder för att stärka misstänktas och tilltalades processuella rättigheter förbättrar förutsättningarna för det rättsliga samarbetet. bör därför kunna ställa sig bakom det danska ordförandeskapets kompromissförslag. inställning Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor () kommer att rösta om de ändringsförslag som inkommit . Förslaget Förslaget genomsyras av den allmänna principen att alla misstänkta och tilltalade i brottmål ska ha tillgång till en försvarare så snabbt som möjligt och på ett sätt som tillåter dem att effektivt tillvarata sitt försvar. Förslaget innehåller regler om när rätt till tillgång till försvarare senast ska ges. Förslaget inbegriper även personer som omfattas av en europeisk arresteringsorder. Förslaget innehåller bl.a. regler om rätten att träffa sin försvarare och rätten att ha denne närvarande vid förhör och förhandlingar samt vid sådana andra undersökningsförfaranden eller bevisinhämtningsåtgärder som enligt nationell rätt kräver eller tillåter att den misstänkte eller tilltalade är närvarande. Förslaget innebär vidare att personer som omfattas av direktivet och som berövas friheten ska ha rätt att få en av honom eller henne namngiven person underrättad om frihetsberövandet . Enligt förslaget ska medlemsstaterna se till att en misstänkt eller tilltalad i brottmål samt en person som är underkastad förfarande enligt en europeisk arresteringsorder har ett effektivt rättsmedel för det fall dennes rätt till tillgång till försvarare inte har tillgodosetts. Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa Svensk rätt uppfyller huvuddragen i förslaget. Ekonomiska konsekvenser Kommissionen har i sin konsekvensanalys gjort bedömningen att kostnaden för en stor medlemsstat kan bli och för en liten . Kommissionen menade dock att förslaget kan förväntas leda till besparingar på grund av en minskning av antalet överklaganden, domar i och förseningar i rättsliga förfaranden. Sådana besparingar kan enligt kommissionen för de kommande tio åren för samtliga medlemsstater uppskattas till 3.730.000 till 11.190.000 euro. Som angetts i faktapromemorian är det svårt att göra en rättvisande bedömning av de ekonomiska konsekvenserna för svensk del. Förslaget bedöms dock preliminärt kunna medföra vissa kostnader. Eventuella kostnadsökningar ska finansieras inom befintliga anslag.