eunbil · H00N2AF1DB · 2012-10-22 00:00:00 — Transport Kansliråd : Mobil: Telefax: E-post: Rådets möte (TTE) Förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av och rådets förordning (EG) nr 561/2006. Dokument: 13725/12 TRANS 292 CODEC 2124 + ADD 1 dokument: 13195/11 TRANS 222 CODEC 1274 + ADD1 och ADD2 Faktapromemoria 2011/12:FPM22 behandlad vid samråd med : och samt delvis . Bakgrund I vitboken gemensamt europeiskt transportområde ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem (KOM(2011) 144 slutlig) av har kommissionen aviserat initiativet. presenterade kommissionen ett förslag och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 om färdskrivare vid vägtransporter och om ändring av och rådets förordning (EG) nr 561/2006. Den 27 respektive presenterades kommissionens sammanfattande konsekvensbedömning och kommissionens konsekvensanalys. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 91 i FEUF Svensk ståndpunkt Regeringen kan acceptera förslaget även om nyttan av vissa åtgärder fortsatt kan ifrågasättas. inställning Europarlamentet röstade i plenum och har lagt fram runt 130 ändringsförslag. Förslaget Förslaget är i princip ett annat än det som kommissionen lade fram . Förslaget överensstämmer med den text som beslutades som en allmän inriktning vid rådet . En ny förordning föreslås. De bestämmelser som återfinns i bilagor till förordning (EEG) nr 3821/85 och nya kompletterande bestämmelser till förordningen föreslås framgå av genomförandeakter. Förordningsförslaget innebär bl.a. att medlemsländer kan välja att låta sina kontrollmyndigheter använda sig av kommunikation på distans för kontroll av om färdskrivaren manipulerats, positionen för arbetstidens start och slut registreras i färdskrivaren, den digitala färdskrivarens gränssnitt ITS-anpassas, godkända montörer eller verkstäder ska kontrolleras minst och att av dessa ska kontrolleras genom oanmälda tekniska granskningar, en viss harmonisering av sanktioner införs, vissa bestämmelser om utbildning av kontrolltjänstemän införs vilket ska framgå av genomförandeakter och att medlemsländer ges en utökad möjlighet att undanta vissa transporter från krav på färdskrivare genom justering av tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 561/2006. Förslaget om att integrera förarkorts funktioner i körkort har strukits efter rådets arbetsgrupps behandling. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Bestämmelser om färdskrivare framgår av rådets förordning (EEG) nr 3821/85 av om färdskrivare vid vägtransporter, förordningen (2004:865) om kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m. och berörs i förordningen (1993:185) om arbetsförhållanden vid vissa internationella vägtransporter. Dessutom föreskriver Transportstyrelsen hur bestämmelserna ska hanteras genom föreskrifter (2005:79) om hantering av nycklar och certifikat för tillverkning av digitala färdskrivare, föreskrifter (2005:80) om ackreditering av kontrollorgan samt kontroll av färdskrivare, föreskrift (2005:134) om installationsskylt, föreskrift (2008:380) om färdskrivarkort m.m., Transportstyrelsens föreskrifter (2009:137) om riskvärderingssystem för kör- och vilotider samt färdskrivare, m.m.; och föreskrift (1995:10) om rapportering. Bestämmelser om hantering av personuppgifter i vägtrafikregistret finns i lagen (2001:558) och förordningen (2001:650) om vägtrafikregister. Förslagen kan komma att innebära behov av anpassningar eller ändringar i dessa författningar. Även bestämmelser om Polisens utbildning och Swedacs kontroll av verkstäder kan komma att beröras. Ekonomiska konsekvenser Förslagets övergripande mål är att förbättra färdskrivarsystemets effektivitet och ändamålsenlighet. Kommissionen anger att de åtgärder som föreslogs i det ursprungliga förslaget är proportionerliga för att uppnå dessa mål eftersom de kommer att leda till en minskning av administrativa bördor och kostnader förknippade med användningen av färdskrivare för förare, företag och kontrollorgan. Kommissionen anger vidare att förslaget inte innebär extra kostnader för EU:s budget. Kommissionen anger att förslaget berör omkring 900 000 transportföretag och 6 miljoner förare men inte vad förslagen kan komma att kosta företagen eller medlemsländernas myndigheter. Kommissionen anger att förslaget kommer att minska de administrativa kostnaderna med men har inte presenterat någon fullständig kostnads-nyttoanalys. konstaterar att kommissionen inte redovisar en fullständig kostnads-nyttoanalys. bedömer att förslaget kommer att innebära budgetära konsekvenser för medlemsländerna. Förslagen bedöms öka kostnaderna för såväl Transportstyrelsen, Polisen som Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac). Transportstyrelsen uppskattar att kostnaden för att genomföra sin del av förslagen uppgår till med en genomförandetid . Förslaget bedöms också innebära kostnader för företagen. I finns omkring 85 000 lastbilar och ca 15 000 bussar som är utrustade med färdskrivare. var 183 651 förarkort utfärdade i .