eunbil · GZ0N2A96B8 · 2012-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning rådsmötet TTE (energi) Lagstiftningsöverläggningar (offentlig överläggning enligt artikel 16(8) i fördraget om Europeiska unionen) (ev.) Godkännande av A-punktslistan Förslag till och rådets förordning om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG - Lägesrapport 15813/11 330 CADREFIN 103 CODEC 1749 Bakgrund Kommissionen antog ett förslag till förordning om energiinfrastruktur. Förslaget baseras på 2011-2020 samt på de infrastrukturprioriteringar och framåt som antogs (KOM (2010) 639 och KOM (2010) 677/4). Bakgrunden till förslaget är kommissionens uppskattning att energiinfrastrukturinvesteringar på behövs till 2020 för att klara EU:s klimat- och energimål. Vidare anges att de största hindren för att lyckas få dessa investeringar på plats är långa och ineffektiva tillståndsprocesser samt avsaknad av möjligheter till finansiering av projekt. Dessutom nämns att regelverken kring nätregleringar och tariffsättning inte är konstruerade för den typ av infrastrukturprojekt som behöver etableras. Förslaget syftar till att främja s.k. projekt av gemensamt intresse (PCI) inom tolv prioriterade geografiska korridorer och områden. Projekten som kvalificeras till PCI ska enligt förslaget till förordning främjas genom att först och främst få en hög nationell prioritet. En ny metod för planering av energiinfrastruktur föreslås och PCI ska omfattas av en snabbare tillståndsprocess där en tidsgräns för tillståndsgivningen föreslås till maximalt . Ett nytt regelverk kring nätreglering föreslås där kostnader ska kunna allokeras dit nyttovärden uppkommer. Projekten ska även kunna få finansiellt stöd genom den sk. Connecting Europe Facility (KOM(2011) 655). Finansiering ska först och främst kunna ges för studier men även i vissa fall för genomförande av projekt. Vid kommer en lägesrapport att presenteras. Rapporten beskriver förhandlingsläget i rådet, framför allt vad gäller kapitel 2 (urval av projekt) och kapitel 4 (marknadsregleringar) eftersom det danska ordförandeskapet koncentrerat förhandlingarna kring just dessa delar. Frågan har behandlats i tidigare , och . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar lägesrapporten. Förslag till och rådets förordning om säkerhet för prospekterings-, undersöknings- och produktionsverksamhet för olja och gas till havs - Lägesrapport 16175/11 344 ENV 832 1 COMAR 1 PROCIV 144 CODEC 1871 Bakgrund Kommissionen presenterade ett meddelande om utmaningen att uppnå en säker olje- och gasverksamhet till havs (KOM(2010) 560 slutlig). Detta mot bakgrund av olyckan på oljeplattformen i . I meddelandet rekommenderade kommissionen ett särskilt . Kommissionen bedömde att ett EU-regelverk var nödvändigt eftersom de miljöskador, de sociala skador och de ekonomiska skador som en eventuell olycka till havs kan orsaka inte känner några nationsgränser. antog (Energi) slutsatser på ovan nämnda meddelande och uppmanade kommissionen att framlägga konkreta initiativ och rättsliga förslag för att förbättra säkerhet och miljöskydd vid olje- och gasutvinning till havs. presenterade kommissionen sitt förslag till förordning för att förbättra säkerhet och miljöskydd vid olje- och gasutvinning till havs (KOM (2011) 688 slutlig). Förslaget innehåller bestämmelser som ska garantera användningen och implementeringen av bästa praxis och regelverk, stärka unionens beredskap på området samt förbättra och klargöra skadestånds- och kompensationsbestämmelser. Förslaget har behandlats i rådet och . På kommer kommissionen att presentera en lägesrapport om arbetet med förordningsförslaget och förhandlingsläget. Förordningsförslaget har vid ett antal gånger och våren varit uppe för förhandling i rådsarbetsgruppen för energi. Sammanfattningsvis kan sägas efter det senaste rådsarbetsgruppsmötet () att det finns ett brett stöd för förslagets utveckling under förhandlingarna och att samtliga medlemsländer stödjer Kommissionens intentioner i förordningsförslaget. Den enda utestående frågan är att det föreligger oenighet mellan medlemsländerna huruvida den rättsliga grunden för förslaget bör omhändertas i en förordning eller i ett direktiv. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar lägesrapporten. (ev.) Godkännande av A-punktslistan Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och - Energifärdplan - Antagande av rådsslutsatser 18597/11 408 ENV 973 POLGEN 232 Bakgrund lade kommissionen fram tre färdplaner för klimat, transport och energiområdena. presenterades Färdplan för ett konkurrenskraftigt utsläppssnålt samhälle 2050 (Low Carbon Roadmap) samt en vitbok om transporter med 2050-perspektiv (Roadmap to a Single European Transport Area). Kommissionens meddelande Energy Roadmap 2050 (KOM (2011) 885), som presenterades , är den tredje färdplanen. Kommissionens meddelande tar sin utgångspunkt i målet om minskade utsläpp av växthusgaser jämfört med . Färdplanen konstaterar att EU:s styrmedel och åtgärder för att nå målen inom klimat- och energiområdet till 2020 måste stärkas och ytterligare åtgärder måste till för att målet till 2050 ska kunna uppnås. Med dagens åtgärder når vi enligt kommissionen minskning till 2050. I meddelandet presenterar kommissionen hur EU kan nå utsläppsmålet till 2050 som försörjningstrygghet och konkurrenskraft säkras. Det danska ordförandeskapet förbereder förslag till rådsslutsatser med anledning av kommissionens meddelande, vilka avses beslutas på . Förslaget till slutsatser inleds med ett välkomnande av Energy Roadmap och ett konstaterande att denna kan utgöra vägledning i arbetet med ett långsiktigt stabilt ramverk. I ett avsnitt om horisontella principer uppmärksammar man bl.a. det angelägna behovet av en omställning av energisektorn, uppmanar till arbete för att ta fram ett policyramverk till 2030, konstaterar färdplanens resultat att en omställning är tekniskt och ekonomiskt möjlig och uppmärksammar allmänhetens roll. Efter detta följer ett avsnitt kring nyckelfaktorer där bl.a. vikten av både ekonomiska styrmedel och forskning och utveckling tydliggörs. I ett avsnitt om inre marknaden lyfter man vikten av en integrerad energimarknad och utbyggnaden av energiinfrastruktur. Den externa dimensionen tas upp och man påminner om tidigare slutsatser om att stärka den externa dimensionen och fördelarna med en koordinerad ansats för att möta globala utmaningar och klimatförändringar. Förslaget avslutas med ett avsnitt om uppföljning där man även inbjuder kommissionen att ta fram ett förslag till ett ramverk. Ett Fakta-PM i frågan presenterades (2011/12:FPM95). Energy Roadmap 2050 har inte behandlats vid samråd med tidigare. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar det nuvarande utkastet till slutsatser som visar på en balanserad avvägning mellan olika länders förutsättningar och synpunkter. Regeringen kan stödja det nuvarande utkastet till slutsatser. Regeringen har under utformningen av slutsatserna verkat för bl.a. att omställningen lyfts fram som ekonomiskt och tekniskt möjlig. att den positiva sidan av en omställning lyfts fram, t.ex. möjlighet till tillväxt med anledning av den stora globala efterfrågan på energieffektiva produkter och tekniker för förnybar energi. att vikten av marknadsbaserade styrmedel och ett pris på koldioxid lyfts fram. att forskning och utveckling nämns som viktigt utöver de ekonomiska styrmedlen, inklusive vikten av finansiering av SET-planen. att behovet av att ett arbete med förslag till ett nytt ramverk för energipolitiken påbörjas skyndsamt påpekas. Meddelande från Kommissionen om en strategi för förnybar energy - Presentation av kommissionen Bakgrund lade kommissionen fram tre färdplaner för klimat, transport och energiområdena. Kommissionens meddelande Energy Roadmap 2050 (KOM (2011) 885) presenterades . Som första uppföljning av Energy Roadmap 2050 kommer kommissionen att presentera ett meddelande om en strategi för förnybar energi efter 2020. Tillsammans med andra planerade meddelanden om bl.a. den inre marknaden och CCS är tanken att de tillsammans ska föra diskussionerna vidare för att nå målsättningen om minskade utsläpp av växthusgaser . Meddelandet förväntas inte innehålla några lag- eller policyförslag utan förväntas vara av beskrivande och analyserande karaktär. Meddelandet är aviserat att antas av kommissionen . Vid avser kommissionen att göra en första presentation av meddelandet. Frågan har inte behandlats vid samråd med tidigare. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ska ta del av presentationen. (a) Förslag till och rådets direktiv om energieffektivitet och om upphävande av direktiven /8/EG och 2006/32/EG Energieffektiviseringsdirektivet: KOM (2011) 370 slutlig Information från ordförandeskapet. Bakgrund presenterade KOM ett förslag till ett nytt direktiv om energieffektivitet (KOM(2011)370 slutlig). Det nya direktivet föreslås ersätta energitjänstedirektivet (2006/32/EG) och kraftvärmedirektivet (2004/8/EG). Därtill föreslås att artiklarna 9.1 och 9.2 i energimärkningsdirektivet (2010/30/EU) ska upphöra att gälla. Målet är att energianvändningen i EU ska minska . Förslaget till direktiv har förhandlats intensivt under de polska och danska ordförandeskapen. Vid presenterade det danska ordförandeskapet en lägesrapport. De nyckelfrågor i förhandlingarna som då identifierats var mål för energieffektivisering, offentliga sektorns roll, kvotpliktssystem, energikartläggningar, individuell mätning samt främjande av kraftvärme och fjärrvärme/kyla. Det danska ordförandeskapet prioriterar frågan högt och har som mål att nå en överenskommelse med . Efter att röstade om sina ändringsförslag har en rad informella så kallade trilogmöten ägt rum i syfte att nå en överenskommelse. På rådsmötet förväntas ordförandeskapet informera om utfallet av dessa möten och huruvida en överenskommelse nåtts. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ska ta del av informationen från ordförandeskapet. Energy i) Förslag till förordning om ändring i förordning 106/2008 om program för energieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning, Energy . ii)Förslag till rådets beslut om ingående av avtal mellan och om samordning av program för energieffektivitetsmärkning av kontorsutrustning, Energy . Information från ordförandeskapet. Bakgrund Samarbetet mellan och om ett gemensamt program för att främja energieffektiv kontorsutrustning inleddes och baseras på det amerikanska energimärkningssystemet Energy . Bestämmelserna i avtalet genomförs i EU genom förordning (EG) nr 106/2008. Samarbetsprogrammet har varat i två genomförandeperioder och löpte ut . Rådet bemyndigande kommissionen att förhandla fram ett nytt avtal med . presenterade kommissionen ett förslag åtföljt av ett förslag till ändring i förordning (EG) nr 106/2008. Den huvudsakliga skillnaden i förslagen jämfört med är att två olika system för programregistrering införs, tredjepartsverifiering för deltagare i och självcertifiering inom EU. Medlemsstaterna har visat stöd för liggande förslag och inväntar nu behandling innan ett nytt avtal kan undertecknas. Regeringen välkomnar förslagen och det fortsatta samarbetet mellan och om samordning av främjande av energieffektiv kontorsutrustning. Energy star-programmet har visat sig vara ett effektivt sätt att främja energieffektiv kontorsutrustning och har därmed bidragit positivt till såväl kostnadsbesparingar som ökad miljönytta. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ska ta del av informationen från ordförandeskapet. (b) EU:s externa relationer på energiområdet - Information från ordförandeskapet och Kommissionen Bakgrund (energi) har traditionellt en stående punkt på dagordningen där läget i olika löpande internationella energidialoger rapporteras. Syftet med de dialoger som förs är att utveckla goda relationer med EU:s energipartners för att på så sätt söka trygga EU:s framtida energiförsörjning och främja det internationella klimatarbetet. I dessa dialoger företräds EU vanligen av ordförandeskap och kommissionen, som här förväntas rapportera om genomförda och kommande internationella möten. Ännu saknas information om vilka dialoger ordförandeskapet och kommissionen väntas ta upp. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen ska ta del av informationen från ordförandeskapet. (c) Genomgripande risk- och säkerhetsbedömningar av kärnkraftsverken (stress tests) - Information från Kommissionen Bakgrund Kommissionen avser rapportera om de s.k. stresstesterna d.v.s. om de genomgripande risk- och säkerhetsbedömningar som på uppdrag av () genomförts vid de europeiska kärnkraftverken med anledning av kärnkraftsolyckan i . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar informationen. (d) Presentation av det inkommande ordförandeskapet - Information från den cypriotiska delegationen Bakgrund Under punkten övrigt kommer den cypriotiska delegationen att informera energirådet om det inkommande cypriotiska ordförandeskapets prioriteringar på energiområdet. tar över det roterande ordförandeskapet i från till . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen bör ta del av informationen.