mot · H002So489 · 2012-10-04 00:00:00 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg presenterar här förslag till riktade förstärkningar av välfärden. Vi föreslår bl.a. en stor satsning på mer personal i äldreomsorgen som vi förstärker satsningen på kompetensutveckling av personalen. De äldre måste också ha större inflytande över sin egen vardag, och vi vill införa ett särskilt bidrag för att stimulera sådant utvecklingsarbete. Vi vill också stimulera utvecklingen av förenklad biståndsbedömning i , öka inflytandet för de äldre över insatserna genom satsningar på timmar för verklig valfrihet och att genomföra ett matlyft. Det behövs fler vårdplatser inom hälso- och sjukvården, och bör riktas för att driva på en sådan utveckling hos landstingen. finns brist på specialistsjuksköterskor. För att fler sjuksköterskor ska vilja specialisera sig föreslår vi att de ska få behålla av sin lön. Den förebyggande hälso- och sjukvården har prioriterats ned , och vi föreslår därför en förebyggandemiljard riktad till primärvården. Skyddet för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården behöver stärkas. Vi föreslår ytterligare satsningar utöver de regeringen föreslagit. avsätter vidare pengar för att stärka arbetet till skydd för våldsutsatta kvinnor. Vi satsar bl.a. på ett grundstöd till kvinnojourerna. Vi tillbakavisar också regeringens förändringar av högkostnadsskydden. anvisar anslagen inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt förslaget i tabell 1 i motionen. beslutar vad som anförs i motionen om en ändring av avgiftsbeloppet i 26 a § hälso- och sjukvårdslagen. avslår regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) (avsnitt 2.1 och 4.10 i propositionen). avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. (avsnitt 2.2 och 4.10 i propositionen). avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning (avsnitt 2.3 och 4.10 i propositionen). avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik (avsnitt 2.4 och 4.10 i propositionen). Tabell 1 Anslagsförslag 2013 för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Avvikelse från regeringen (V) Bidrag till folkhälsa och sjukvård -1 000 000 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Stimulansbidrag och åtgärder inom Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Tillgång till tandvård har blivit en klassfråga i . vill se en tandvårdsreform som ska leda fram till ett högkostnadsskydd liknande det som finns inom hälso- och sjukvården. För att inleda arbetet mot ett sådant system avsätter utöver regeringens satsning . För att även asylsökande och papperslösa ska ges rätt till tandvård på samma villkor som övriga befolkningen avsätter vi . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna Regeringen höjde högkostnadsskyddet fr.o.m. . Många av dem med lägst inkomster har svårt att klara höjningen av sjukvårdsbesök och läkemedel. De tvingas välja mellan att söka försörjningsstöd eller avstå från vård och medicin till sig själva eller till sina barn. Särskilt hårt har höjningen slagit mot ensamstående med barn, där de flesta är kvinnor. Den gruppen avstod redan tidigare från läkarbesök och mediciner närmare så ofta som befolkningen i övrigt. Lika illa är det för människor med funktionsnedsättning. De avstod också oftare. De har oftare en låg inkomst men stora utgifter. För många pensionärer med låga pensioner har också höjningen blivit kännbar. Vi föreslår att beloppet då befrielse från avgift inträder i 26 a § hälso- och sjukvårdslagen ändras , vilket är det belopp som gällde innan . Detta bör besluta. Som en följd ökar vi anslag 1:5 med 2013. Det får också konsekvenser under utgiftsområde 25. Barn som är intoleranta eller allergiska mot vissa livsmedel kan få ett begränsat bassortiment av vissa livsmedel från . Det gäller gluten- och mjölkfria specialprodukter. Barn får då en livsmedelsanvisning. Som ett led i att stärka familjer i en utsatt ekonomisk situation anser att denna förmån ska gälla för ungdomar upp till . Detta beräknar vi kommer att kosta . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 1:6 Bidrag till folkhälsa och sjukvård säger nej till regeringens ambition att alla landsting ska erbjuda en utökad valfrihet för den enskilde även i den specialiserade vården enligt LOV. Vi avvisar därmed regeringens förslag om stimulansbidrag för detta ändamål. Enligt regeringens budgetproposition ska detta bidrag uppgå till 2013. Vi föreslår i stället ett stimulansbidrag på till landstingen för genomförandet av en vårdplatsgaranti. Pengarna tillfaller de landsting som kan visa upp planerade satsningar för fler vårdplatser på sjukhusen. Landstingen medfinansierar satsningen . En annan av stora ekonomiska satsningar är på folkhälsoområdet. De ökade privatiseringarna urholkar folkhälsoarbetet, något vi utvecklar mer i vår motion om hälso- och sjukvården (2012/13:So486). För att stoppa denna negativa utveckling på folkhälsoområdet avsätter 1 miljard till det förebyggande arbetet mot ohälsa. En annan åtgärd är att tillsätta en folkhälsokommission som ska analysera de sociala skillnaderna i hälsa och deras samband med sociala bestämningsfaktorer. För detta avsätter vi . Det råder stor brist på specialistutbildade sjuksköterskor och antalet minskar stadigt. satsar på betald specialistutbildning för sjuksköterskor, vilket leder till att anslaget ökar med . Det höjer kvaliteten på vården och skapar arbetstillfällen genom vikariat för de anställda som vidareutbildar sig. Regeringen vill ge papperslösa rätt till vård på samma villkor som asylsökande har , dvs. rätt till vård som inte kan anstå. Vi har en högre ambition och vill ge både asylsökande och papperslösa rätt till vård på samma villkor som alla andra redan från och vi höjer anslaget med . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 1:8 Bidrag till psykiatri Regeringen har gjort en förnyad satsning för att förebygga psykisk ohälsa och förbättra vården och omsorgen för personer med psykisk ohälsa. Detaljerna kring satsningen är till stora delar inte tillräckligt kända, men kommer att fortsätta bevaka detta mycket viktiga område. De anslagna pengarna måste komma till användning, vilket inte skedde i regeringens tidigare satsning. Det är också tydligt att regeringens tidigare psykiatrisatsning blev lidande av att landsting och kommuner inte har tillräckliga ekonomiska förutsättningar. Vi föreslår under anslag 1:8 ett stimulansbidrag för utveckling av arbete med brukarrevisioner och hänvisar i övrigt till vår motion 2012/13:So268 som behandlar psykiatrin. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. avvisar regeringens anslag om till prestationsbunden vårdgaranti. Vi anser i stället att pengarna ska gå till att höja kvaliteten i vården genom att satsa på antalet anställda inom vården och deras kompetens. Vi satsar även på en utökning av vårdplatser. föreslår en minskning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 2:5 Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Vaksamheten och kunskapen om hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar av liknande karaktär förefaller ha minskat, särskilt bland unga. För att minska spridningen av hiv/aids måste det vidtas åtgärder. De ekonomiska medel som anslås för hiv-prevention ska följa , riktas tydligt mot riskgrupper som exempelvis män som har sex med män, och därmed anpassas efter den epidemiologiska utvecklingen i (se motion 2011/12:So458). föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 3:2 Bidrag till handikapporganisationer Handikapporganisationerna fyller en oerhört viktig funktion när det gäller att företräda sina medlemmars intressen. Bidragen har dock inte följt pris- och löneutvecklingen i samhället och har därför urholkats. För att kunna ta del i det demokratiska påverkansarbetet och där föra fram medlemmarnas synpunkter och intressen behöver dessa organisationer mer resurser. När nya organisationer tillkommer ska de dessutom ha del av bidraget. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. Personliga ombud för personer med psykisk funktionsnedsättning är en oerhört viktig reform. Trots det lyckosamma med de personliga ombuden, för den enskilde och för samhället, finns det en reell risk att kommuner i en ekonomiskt trängd situation inte prioriterar verksamheten. För att säkerställa reformen med personliga ombud föreslår vi att den lagregleras från (se motion 20112/13:So268). Detta innebär en satsning på 2013 och därefter . Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken gör en stor satsning på 2013, 2014 och 2015 på en ökad bemanning i äldreomsorgen med prioritet för demensvården. Vi satsar även under på ett kunskapslyft för personalen inom äldreomsorgen. Detta innebär en utökning av budgetposten på jämfört med regeringens förslag. I regeringens kompetenssatsning ingår det pengar till ett starta-eget-bidrag. avvisar den satsningen och lägger i stället till pensionärsorganisationer och till anhörigorganisationer. Resten av pengarna går till andra satsningar inom Omsorgslyftet. Vi satsar 2013 för att personer som bor på äldreboenden ska få möjlighet för verklig valfrihet . Det ska vara timmar då man får använda personalens hjälp till det man själv önskar. avvisar även regeringens satsningar på värdigt liv i äldreomsorgen och värdighetsgarantin och lägger i stället 2013 på att äldre ska få större inflytande över insatserna inom äldreomsorgen. När det gäller avsätter vi på förenklad biståndsbedömning. Vi satsar på ett matlyft. Andra satsningar inom äldreomsorgen är för att utveckla arbetssätt för att fler äldre ska få omsorg på sitt eget språk. Vi avsätter även till införandet av regionala vägledare samt en nationell samordnare för äldre döva och dövblinda. Slutligen minskar vi anslaget med eftersom vi säger nej till regeringens stimulansmedel för införande av LOV. politik när det gäller äldreomsorgen redovisas utförligare i motion 2012/13:So487. Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. 4:7 Bidrag till utveckling av socialt arbete Skyddet för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården behöver stärkas. Vi föreslår ytterligare satsningar utöver regeringens förslag. innebär det att vi satsar mer än regeringen, vilket ökar till 2014 och 2015. anser vidare att det bör inrättas ett nationellt barnfridscentrum. Detta ska vara ett nationellt kunskaps- och forskningscentrum som kan hämta in och sprida kunskaper när det gäller ärenden om misshandel av barn och sexuella övergrepp. För detta ändamål avsätter vi 2013 och . landstings enhet bör göras till ett nationellt för frågor gällande missbruk och ungdomar. För detta ändamål anslår vi . Genom kvinnors ideella frivilligarbete i jourerna kan brottsoffer få relevant hjälp trots att samhällets insatser brister. Kvinnojourernas styrka ligger i att de är skapade av kvinnor för kvinnor. Det är en frizon där ingen ifrågasätter kvinnors och barns upplevelser av våld. Tjej- och kvinnojourerna spelar också en central roll när det gäller att synliggöra och sprida kunskap om våldets mekanismer och konsekvenser. Trots att företrädare för polis, socialtjänst och sjukvård själva anser att de lokala kvinnojourerna ger ett mer heltäckande stöd till utsatta kvinnor än vad de själva kan erbjuda existerar jourerna fortfarande under osäkra förhållanden. För att ge kvinnojourer runtom i landet goda förutsättningar vill vi införa ett stabilt statligt grundstöd. Det ska fördelas efter hur många som bor i området där jouren finns och beviljas i taget. Där det saknas en kvinnojour gör pengarna det möjligt att bygga upp en ny. Både ideella och kommunala kvinnojourer får del av stödet som ska vara förutsägbart och långsiktigt. Kunskapen om mäns våld mot kvinnor måste förbättras rejält, inte minst gäller det kunskap för att förbättra stödet till våldsutsatta kvinnor med funktionsnedsättningar eller pågående missbruk och äldre våldsutsatta kvinnor. För att stimulera en kompetensutveckling inom och bland personal som arbetar med personer med funktionsnedsättningar avsätter vi . Vi menar att staten bör ta ett särskilt ansvar för de mest utsatta kvinnorna. Regeringen bör återkomma med ett handlingsprogram för inrättande av resursjourer som har kompetens att ta emot missbrukande kvinnor respektive kvinnor med psykiska funktionsnedsättningar. För att stödja en satsning på resursjourer avsätter . För att göra Nationellt centrum för kvinnofrid tillgängligt även för kvinnor som är döva och hörselskadade anser att en möjlighet att kommunicera via teckenspråkstolk bör införas. För att utveckla detta arbete avsätter . Kvinnor som lever i utan uppehållstillstånd och har utsatts för mäns våld ska ha rätt till skyddat boende och stöd från myndigheterna utan att riskera utvisning. Vi anvisar i vårt budgetalternativ för att kommunerna ska ha ekonomisk möjlighet att ge även papperslösa kvinnor som utsatts för våld stöd och skyddat boende. Det behövs fler och samlade kraftåtgärder för att minska prostitutionen. Därför vill vi att det inrättas ett nationellt resurscentrum mot prostitution, som ska ha i uppgift att ta emot och stötta dem som söker vägar ut ur prostitutionen. Detta centrum, som ska ha specialistkompetens på området, bör även arbeta med stöd och information gentemot institutioner och yrkesgrupper som i sin verksamhet möter människor i prostitution. Det bör även samverka med berörda myndigheter och organisationer. För att finansiera ett nationellt resurscentrum mot prostitution avsätter . Utöver satsningarna i budgetmotionen har vi också en särskild motion om mäns våld mot kvinnor, 2012/13:So267. Under en lång rad år har verksamheten med brottsofferjour för personer som blivit utsatta för brott p.g.a. sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck levt en osäker tillvaro. anser att det nu är dags att permanenta stödet till brottsofferjourer för hbt-personer. Vi anslår därför för detta ändamål. Vi avvisar regeringens planer på att införa den så kallade jobbstimulansen inom det ekonomiska biståndet och minskar anslaget med 2013. Beräkningen av försörjningsstödet ska förändras så att endast en del av arbetsinkomsten påverkar bedömningen av rätten till ekonomiskt bistånd. Syftet sägs vara att minska marginaleffekterna vid arbete. Det nya sättet att räkna planerar man ska börja gälla . Vi kan konstatera att den typ av jobb som man vill ska löna sig bättre är högst tillfälliga eller extremt lågavlönade. I stället borde alla som får försörjningsstöd endast p.g.a. arbetslöshet i stället få ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Villkoret för att få ersättning från den allmänna delen i arbetslöshetsförsäkringen, den s.k. grundförsäkringen, bör utvidgas till alla som aktivt söker arbete och är inskrivna på Arbetsförmedlingen. Sammantaget föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. Nytt anslag: Omsorgslyft i handikappomsorgen Handikappomsorgen behöver en långsiktig satsning på kompetenshöjning. Personalen har ofta med sig viktiga kunskaper och erfarenheter men saknar utbildning om funktionsnedsättningar. Det finns ett stort behov av kontinuerlig kunskapshöjning om olika slags funktionsnedsättningar, bemötande, habiliterande och rehabiliterande arbetssätt samt inom flera andra områden. Det behöver göras en satsning på kompetenshöjning av personalen inom området för funktionsnedsättningar och för anslår vi . I motion 2012/13:So269 lämnar vi även förslag på hur delaktigheten ska bli bättre för personer med funktionsnedsättning. föreslår en ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag 2013. Förslag till författningsändringar för indexreglering av högkostnadsskydden I linje med vad vi redan anfört om högkostnadsskydden under anslag 1:5 är vi emot även en indexreglering av högkostnadsskydden, då detta innebär höjningar. Mot denna bakgrund bör regeringens förslag om att anta förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) (avsnitt 2.1 och 4.10 i propositionen) avslås. Detta bör besluta. Vidare bör regeringens förslag om att anta förslaget till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. (avsnitt 2.2 och 4.10 i propositionen) avslås. Detta bör besluta. Vidare bör regeringens förslag om att anta förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning (avsnitt 2.3 och 4.10 i propositionen) avslås. Detta bör besluta. Slutligen bör regeringens förslag om att anta förslaget till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik (avsnitt 2.4 och 4.10 i propositionen) avslås. Detta bör besluta.