mot · H002Kr298 · 2012-09-27 00:00:00 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid För spelar kulturen en central roll i politiken och samhällsbygget. Vi eftersträvar en bred och livskraftig svensk kultur och en kulturpolitik där barns, äldres och funktionshindrades rätt till kultur särskilt beaktas. För oss är det självklart att vi i har ett unikt och värdefullt kulturellt arv som är värt att bevara och belysa. Den gemensamma svenska kulturen har hållit oss samman och utgjort grunden för framväxten av det demokratiska, fredliga och solidariska välfärdssamhället. Att stärka den nationella identiteten och kulturarvets ställning är således en angelägen uppgift för alla som vill befrämja en positiv samhällsutveckling. Inom utgiftsområdet minskas anslag till mångkultur och samtidskonst. Dessutom minskas vissa anslag till följd av skarpare reglering och kontroll av att de verksamheter som uppbär statsbidrag delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar. Stöd till organisationer som baseras på kön eller etnicitet dras också in. Satsningarna inom utgiftsområdet fördelar sig vad gäller kultur mellan insatser för att bevara och levandegöra det svenska kulturarvet och insatser som syftar till att tillgängliggöra kulturen för de yngsta barnen, för de äldre och för personer med funktionshinder. Därutöver tillförs idrotten medel för att permanenta elitsatsningen och för särskilda satsningar på idrott för äldre. Vi ger också idrotten ökade anslag till följd av en pris- och löneomräkning. beslutar att anta de kulturpolitiska mål som anges nedan att gälla från . anvisar anslagen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt förslaget i tabell 1 i motionen. Kulturpolitikens inriktning och mål kulturpolitik grundar sig på den fasta övertygelsen att kulturen innehar en central roll i samhällsbygget. För oss är det självklart att vi i har ett unikt och värdefullt kulturellt arv som är värt att bevara och belysa. Den gemensamma svenska kulturen har hållit oss samman och utgjort grunden för framväxten av det demokratiska, fredliga och solidariska välfärdssamhället. Att stärka den nationella identiteten och kulturarvets ställning är således en angelägen uppgift för alla som vill befrämja en positiv samhällsutveckling. Kulturen är inte bara en central byggsten i vårt samhälle och vår nationella identitet, den är dessutom en värdefull beståndsdel i varje individs liv. Att skapa och ta del av kulturupplevelser bidrar till den personliga utvecklingen och höjer livskvaliteten. ser det som självklart att denna möjlighet ska finnas för människan genom hela hennes liv. Vi eftersträvar en bred och livskraftig svensk kultur och en kulturpolitik där barns, äldres och funktionshindrades rätt till kultur särskilt beaktas. uppfattning är att staten har ett tungt ansvar vad gäller att skapa goda grundförutsättningar för ett levande kulturliv, säkerställa en god infrastruktur för kulturarbetare, bland annat genom att tillhandahålla utbildningar och statliga kulturinstitutioner av hög kvalitet liksom ett fungerande regelverk anpassat till kulturskaparnas särskilda arbetsvillkor, och föra en aktiv arbetsmarknadspolitik. Det är vår övertygelse att kulturskapare bildar en kompetent och resursstark grupp och att de är fullt kapabla att i något högre utsträckning ta ansvar för sin egen försörjning och för spridandet av sina verk. Vår uppfattning är därför att graden av direkta och indirekta statliga subventioner riktade till samtidskulturen och enskilda kulturskapare skulle kunna vara något mindre . I de kulturpolitiska målen bör tydligt framgå att staten har ett ansvar för att skapa goda grundvillkor för kultursektorn, men att samtidskulturen i något högre utsträckning bör kunna stå på egna ben. Med dessa tre aspekter i åtanke, kulturens roll för samhälle, individuell livskvalitet och arbetsmarknadens förutsättningar, föreslår att de nuvarande nationella målen för kulturpolitiken ska upphävas och ersättas av följande nationella kulturpolitiska mål: Kulturen ska binda samman förflutna med nutiden, förvalta dess historia och arv samt stärka gemenskapen i samhället och den nationella identiteten. Möjlighet till kulturupplevelser ska finnas för individer i alla livets skeden. Det ska finnas god tillgång till kulturella utbildningar och kulturinstitutioner av hög kvalitet samt ett fungerande regelverk anpassat till kulturskaparnas särskilda arbetsvillkor. Samtidskulturen ska uppmuntras att i hög utsträckning stå på egna ben. För att uppnå målen ska kulturpolitiken främja kulturarvsvårdande insatser och stödja projekt som syftar till kulturarvets och den nationella identitetens bevarande, stärkande och levandegörande främja möjligheter till deltagande i kulturlivet och kulturupplevelser för individer i olika livsskeden särskilt beakta förutsättningar för barn, äldre och personer med funktionshinder säkerställa en god infrastruktur med fungerande regelverk för kultursektorn och de däri verkande kulturarbetarna främja en hög grad av självständighet och självförsörjning inom samtidskulturen. Tabell 1 Anslagsförslag 2013 för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Avvikelse från regeringen (SD) Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Stöd till icke-statliga kulturlokaler Bidrag till regional kulturverksamhet Bidrag till Operan, , , , och Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Bidrag till nyhetsinformation och litteratur Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till vissa museer Forum för levande historia Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål Utbyte av tv-sändningar mellan och Forskning och dokumentation om medieutvecklingen Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler Bidrag för kvinnors organisering Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Insatser för den ideella sektorn Förtydligande av anslagsförändringar och ambitioner Kulturområdesövergripande verksamhet (1:11:7) Tabell 2 Flerårsplan inom Kulturområdesövergripande verksamhet Förändring gentemot regeringen, Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Stöd till icke-statliga kulturlokaler Bidrag till regional kulturverksamhet Anslaget tillförs för att täcka ökade administrativa kostnader i samband med inrättandet av en kulturarvsfond. ges dessutom extra medel om för arbetet med att ta fram och marknadsföra en nationell kulturkanon. Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Satsningen Kulturbryggan avslutas, vilket innebär en besparing på . Därutöver sparas på interkulturell verksamhet. tillförs anslaget riktade till samisk kultur. Totalt minskas således anslaget med . Anslaget tillförs för att utöka satsningen till att omfatta även förskolan. Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Anslaget tillförs för att stödja projekt som syftar till att via nyttjande av ny teknik förbättra tillgängligheten på kulturområdet för personer med funktionshinder. Projekten ska utföras parallellt och i samspel med den av regeringen föreslagna kartläggningen av hur digital teknik kan användas för att tillgängliggöra kultur för denna grupp. Stöd till icke-statliga kulturlokaler Anslaget tillförs 5 miljoner för utökade satsningar på tillgänglighetsanpassning av icke-statliga kulturlokaler. Bidrag till regional kulturverksamhet Till följd av förändrat fokus för kulturpolitiken och avvecklat offentligt stöd till i första hand mångkulturalistiska verksamheter beräknar vi kunna minska anslaget med . Teater, dans och musik (2:12:3) Tabell 3 Flerårsplan inom Teater, dans och musik Förändring gentemot regeringen, Teater, dans och musik Summa Teater, dans och musik tillförs totalt i syfte att i ökad omfattning bevara och sprida kulturarvet och levandegöra den traditionella, folkliga, svenska kulturen. avsätts för att rädda och stärka visarkivet i och till att bättre samordna visarkiven i . Litteratur, läsande och språk (3:13:4) Tabell 4 Flerårsplan inom Litteratur, läsande och språk Förändring gentemot regeringen, Litteratur, läsande och språk Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Summa Litteratur, läsande och språk Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Anslaget tillförs för ökade satsningar på läsfrämjande insatser. Vidare minskas anslaget med då stöd till kulturtidskrifter samt litteraturstödet, undantaget stöd till utgivning av böcker på minoritetsspråk och stöd till skolklassiker, tas bort. Totalt minskar således anslaget med . Anslaget tillförs i syfte att bland annat höja ambitionsnivån vad gäller arbetet med konvention om skydd för det immateriella kulturarvet och vad gäller bevarandet och levandegörandet av de estlandssvenska och finlandssvenska minoriteternas kulturarv. Bildkonst, arkitektur, form och design (4:14:4) Tabell 5 Flerårsplan inom Bildkonst, arkitektur, form och design Förändring gentemot regeringen, Bildkonst, arkitektur, form och design Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Summa Bildkonst, arkitektur, form och design Till följd av ett minskat uppdrag gällande konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön minskas anslaget med . Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Anslaget minskas med i linje med vår principiella hållning om att den statliga subventioneringen av samtidskonst och samtidskonstnärer bör bli något mer återhållsam. Anslaget tillförs i syfte att, med särskilt fokus på barn och unga, intensifiera arbetet med att skapa intresse kring och sprida kunskap om äldre hantverksmetoder och den traditionella svenska folkkonsten. Kulturskaparnas villkor (5:15:2) Tabell 6 Flerårsplan Kulturskaparnas villkor Förändring gentemot regeringen, Ersättningar och bidrag till konstnärer Ersättningar och bidrag till konstnärer Anslaget minskas med i linje med vår principiella hållning om att den statliga subventioneringen av samtidskonst och samtidskonstnärer bör bli något mer återhållsam. Kulturmiljö (7:17:3) Tabell 7 Flerårsplan inom Kulturmiljö Förändring gentemot regeringen, Ökningen ska täcka kostnader i samband med införandet av ett svenskt fartygsvärn såväl som ökade utgifter till följd av en ambitionshöjning kring basverksamheten, förbättrad tillgänglighet till fornminnen och intensifierade åtgärder mot kulturarvsbrottslighet. Anslaget tillförs till ersättningar i samband med införandet av kulturarvs-ROT. Anslaget tillförs samt , jämfört med regeringens föreslagna budget. Utöver en generell ambitionshöjning gällande basverksamheten syftar ökningen särskilt till att möjliggöra insatser för bevarande av det immateriella kyrkliga kulturarvet samt förbättrad vård och tillgängliggörande av äldre inventarier. Museer och utställningar (8:18:3) Tabell 8 Flerårsplan inom Museer och utställningar Förändring gentemot regeringen, Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till vissa museer Summa Museer och utställningar Centrala museer: Myndigheter Stödet till Statens världskulturmuseer minskas med 15 miljoner som ett första steg i avvecklandet av det statliga stödet till i . Vidare minskas stödet till med , i linje med vår principiella hållning om att den statliga subventioneringen av samtidskonst och samtidskonstnärer bör bli något mer återhållsam. Stödet till ökas med och stödet till Statens maritima museer ökar med . med , , Livrustkammaren och med Stiftelsen samt tillförs vardera. Totalt omfördelas således 15 miljoner inom anslaget. Resterande överförs till anslag 8:2. Centrala museer: Stiftelser Anslaget tillförs från anslag 8:1. Medlen syftar till en förstärkning om vardera till stiftelsen och stiftelsen . Bidrag till vissa museer Anslaget tillförs i syfte att utveckla verksamheten vid och Ájtte, Svenskt fjäll- och samemuseum. Trossamfund (9:19:2) Tabell 9 Flerårsplan inom Trossamfund Förändring gentemot regeringen, Anslaget minskas med för att tills vidare frysa utbetalningar till de islamiska förbunden till dess de förhållanden som uppdagats gällande kvinnodiskriminering och bristande respekt för det svenska rättssamhället har utretts på ett tillfredsställande sätt. Anslaget minskas med ytterligare då vi är kritiska till regeringens svagt motiverade kraftiga höjningar i de senaste två budgetarna. Totalt minskas alltså anslaget med i förhållande till regeringens budgetförslag. Ungdomspolitik (12:112:2) Tabell 10 Flerårsplan inom Ungdomspolitik Förändring gentemot regeringen, Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Anslaget minskas med då vi, som ett led i vårt arbete med att motverka segregation och återupprätta gemenskapen i samhället, har för avsikt att avveckla det skattefinansierade stödet till invandrarföreningar som vilar på etnisk grund och vars verksamhet helt eller delvis syftar till att upprätthålla hemlandets kultur och identitet i . Politik för det civila samhället (13:113:6) Tabell 11 Flerårsplan för Politik för det civila samhället Förändring gentemot regeringen, Politik för det civila samhället Bidrag för kvinnors organisering Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Summa Politik för det civila samhället Anslaget tillförs för att låta verksamheten med att stärka svenska idrottsutövares internationella konkurrenskraft fortsätta inom ramen för en permanentad elitsatsning. Anslaget ökas vidare med till följd av en pris- och löneomräkning. Slutligen tillförs anslaget i syfte att stärka projekt som bidrar till idrott och hälsofrämjande aktiviteter för äldre. Totalt tillförs anslaget med, i förhållande till regeringen, 2013, , och . Bidrag för kvinnors organisering Anslaget dras in i sin helhet då vi anser att kvinnor är en resursstark och kompetent grupp som inte behöver ett särskilt riktat stöd för sin organisering. Anslaget tillförs för att ge friluftsorganisationerna utrymme att intensifiera sitt arbete med att höja medvetenheten hos medborgarna i synnerhet barn och ungdomar om det svenska immateriella kulturarvet som är kopplat till naturen. Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Anslaget dras in i sin helhet då vi anser att det statliga stödet till de politiska partierna är väl tilltaget och att eventuella kvinnoorganisationers verksamhet bör kunna finansieras inom ramen för detta. Folkbildning (14:114:3) Tabell 12 Flerårsplan inom Folkbildning Förändring gentemot regeringen, Anslaget minskas med . Minskning härleds till förändrade villkor för bidragsgivningen, innebärande att samhällssplittrande, mångkulturalistiska verksamheter samt verksamheter präglade av politisk extremism eller ensidig politisk påverkan inte längre ska kunna uppbära statligt stöd. Vid sidan av detta gör vi bedömningen att trycket på folkbildning sannolikt kommer att minska något som ett resultat av de mycket offensiva satsningar gör på nya jobb- och utbildningsplatser. Anslaget minskas med då vi bedömer att mer ansvarsfulla invandringspolitik i kombination med skärpta krav på kunskaper i svenska språket kommer att minska det framtida behovet av utbildade kontakttolkar. Nya anslag (16:116:3) Tabell 13 Flerårsplan inom nya anslag Förändring gentemot regeringen, Vi avsätter för att ge stöd till projekt som stärker äldre människors möjlighet till deltagande i kulturlivet. Vi vill således förstärka den engångssatsning på kultur för äldre som regeringen initierade 2011 samt göra den till ett permanent anslag. Vi avsätter för att inrätta en statlig kulturarvsfond. Till denna ska privatpersoner, organisationer, föreningar och i särskilda fall även kommuner kunna vända sig för att äska medel till verksamheter som bevarar och levandegör det traditionella svenska kulturarvet. Förslag med budgeteffekter inom andra utgiftsområden Utgiftsområde 14 anslag 1:4 Lönebidrag och m.m. Anslaget tillförs i syfte att utveckla Kulturarvslyftet. ambition med detta är att förstärka Kulturarvslyftets kulturpolitiska profil och förbättra verksamhetens resultat. Medlen ska användas till att ge arbetslösa kulturarvsarbetare med adekvat utbildning förtur till tjänster inom ramen för Kulturarvslyftet samt till att höja subventioneringsgraden av lönekostnaden för dem som anställs inom Kulturarvslyftet och på så sätt göra verksamheten mer intressant för arbetsgivare och leda till fler anställningar.