mot · GZ02T7 · 2012-03-23 00:00:00 — med anledning av prop. 2011/12:76 Komplettering av kollektivtrafiklagen avslår förslaget om att utöka kollektivtrafiklagens tillämpningsområde så att lagen även omfattar kollektivtrafik på vatten samt förslaget om att tillämpa EU:s kollektivtrafikförordning på kollektivtrafik på vatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med en utvärdering av vad kollektivtrafiklagen som trädde i kraft inneburit för målet om fördubblad kollektivtrafik, servicegrad, biljettpriser samt för eventuell urholkning av miljöanpassning, handikappanpassning och trafiksäkerhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regionala kollektivtrafikmyndigheter, eller den till vilken befogenhet överlämnats enligt 2 §, ska ha möjlighet att ställa krav på operatörer som bedriver kommersiell trafik att ingå i ett gemensamt biljettsystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska vara möjligt för en regional trafikmyndighet, eller den till vilken befogenhet överlämnats enligt 2 §, att upprätta allmän trafikplikt med en månads varsel om det uppkommer särskilda behov som motiverar detta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda och föreslå åtgärder som garanterar att samma regler för Euronormer, energieffektiva fordon och alternativa bränslen ska gälla för operatörer som bedriver kommersiell trafik som för offentligt finansierad trafik på sträckor med allmän trafikplikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda och föreslå åtgärder för att samma normer för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska gälla för operatörer som bedriver kommersiell trafik som för offentligt finansierad trafik på sträckor med allmän trafikplikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda och föreslå åtgärder för att samma normer för trafiksäkerhet, såsom god fordonskondition, säkerhetsbälten, utrymningssäkerhet, alkolås och vinterdäck, ska gälla för operatörer som bedriver kommersiell trafik som för offentligt finansierad trafik på sträckor med allmän trafikplikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om en ändring i kollektivtrafiklagen så att det blir möjligt att ställa krav på både upphandlad och kommersiell trafik så att resenärerna ska kunna ta med sig cyklar i kollektivtrafiken. Propositionen föreslår att kollektivtrafiklagens tillämpningsområde utökas så att det även omfattar kollektivtrafik på vatten samt att EU:s kollektivtrafikförordning blir tillämplig på densamma. Vidare föreslår propositionen att den regionala kollektivtrafikmyndigheten genom tillägg i kollektivtrafiklagen ska sörja för den nationsgränsöverskridande kollektivtrafiken. Propositionen föreslår även en ny bestämmelse som möjliggör för kommun inom länet att finansiera regional kollektivtrafik som är bättre eller billigare än vad annars skulle tillhandahålla. Det föreslås även att i kollektivtrafiklagen utöka uppgiftsskyldigheten till fler aktörer än kollektivtrafikföretag samt möjligheter att medge undantag från de skyldigheter som ställs på kollektivtrafikföretag att ta ut avgifter för tillsyn och ärendehandläggning. Slutligen föreslås en följdändring i järnvägslagen. Lagändringarna föreslås träda i kraft . trädde den nya lagen om kollektivtrafik i kraft. Endast har gått sedan lagen infördes och få erfarenheter finns ännu av dess konsekvenser. kritik av införandet av en avreglerad kollektivtrafik kvarstår och vi föreslår i motion 2011/12:T459 att lagen ska rivas upp. I grunden handlar avregleringar om att minska demokratin. Om infrastruktur och annat samhällsviktigt styrs av samhället sker det under demokratisk kontroll och är därmed påverkbart. Om den privata infrastrukturen ökar, så minskar demokratin. Men det handlar även om att avreglering försvårar möjligheten att öka andelen kollektivresande, eftersom priser och utbud kan försämras. Detta är oroande eftersom kollektivtrafik är en klimatsmart samhällelig nyttighet och eftersom det finns sociala och ekologiska skäl för att fler ska åka kollektivt. Det finns dessutom inga internationella exempel som stöder regeringens ideologiska ståndpunkt att en avreglerad kollektivtrafik skulle ge de effekter som hävdats, dvs. fler aktörer, ökat trafikutbud och lägre priser. Tvärtom har det visat sig att de länder som lyckats bäst med att attrahera resenärer till kollektivtrafiken har ett system som vi haft före avregleringen . Ett system för kollektivtrafiken som innebär att det offentliga tar ett stort organisatoriskt och finansiellt ansvar medan själva utförandet kan bedrivas av olika aktörer. Inget samhälleligt behov av ytterligare avreglering inom kollektivtrafiken Regeringen föreslår i proposition 2011/12:76 att kollektivtrafiklagens tillämpningsområde utökas så att den även omfattar kollektivtrafik på vatten. ser brist på samhällsvinster även i detta tillämpningsområde för kollektivtrafiklagen. Offentligt finansierad kollektivtrafik på vatten bör stimuleras, och enligt vår bedömning är det svårt att se att propositionens förslag om utökat tillämpningsområde verkar i en sådan riktning. Det finns risk att kommersiella aktörer bara bedriver båtturer och därmed undergräver ekonomin för åretrunttrafiken för fastboende. Med den ökade administration som lagförslaget innebär för exempelvis berörda kommuner riskerar dessutom nyetablering av kollektivtrafik till sjöss i vissa fall att försenas och försvåras. Regeringen anför vidare som skäl för breddning av kollektivtrafiklagens tillämpningsområde till att även gälla kollektivtrafik till sjöss, att bättre förutsättningar för de kommersiella företagen ges för att bedriva kommersiell trafik. menar att det finns öppna möjligheter för den aktör som vill verka på marknaden och att detta inte är något reellt problem i . Av ovannämnda skäl finner vi det inte berättigat att kollektivtrafiklagens tillämpningsområde utökas så att lagen även omfattar kollektivtrafik på vatten samt att EU:s kollektivtrafikförordning blir tillämplig på kollektivtrafik på vatten och avslår i denna del propositionen. Detta bör ge regeringen till känna. Utvärdera effekterna av lagen menar att det är nödvändigt att fördubbla andelen resande med kollektivtrafik. En förbättrad kollektivtrafik stärker jämlikheten och jämställdheten inom transportsektorn och minskar behovet av bilen. En utvärdering om vad kollektivtrafiklagen som trädde i kraft inneburit för målet om fördubblad kollektivtrafik, servicegraden, biljettpriserna samt eventuell urholkning av miljöanpassning, handikappanpassning och trafiksäkerhet ska utvärderas . Detta bör ge regeringen till känna. För att uppnå ett sammanhållet kollektivtrafiksystem krävs förbättrad samordning. Resenären måste uppleva att det är enkelt att planera en resa. För detta krävs ett förbättrat och gemensamt biljettsystem. Regionala kollektivtrafikmyndigheter, eller den till vilken befogenhet överlämnats enligt 2 §, ska ha möjlighet att ställa krav på operatörer som bedriver kommersiell trafik att ingå i ett gemensamt biljettsystem. Detta bör ge regeringen till känna. Möjliggör för offentligt finansierad trafik att starta med kort varsel Den nya kollektivtrafiklagen begränsar möjligheten för offentligt finansierad kollektivtrafik att snabbt, om behov uppstår, starta nya turer för kollektivtrafik. I kollektivtrafiklagen är det inte uttryckligen förbjudet för myndighet att införa trafikplikt på enskilda linjer men det innebär en byråkratisk och tidskrävande hantering. För kommersiella aktörer finns betydligt större möjligheter att med kort varsel starta och upphöra med trafik. För att snabbt kunna svara mot resenärers behov av tillgänglig kollektivtrafik bör regional myndighet, eller den till vilken befogenhet överlämnats enligt 2 §, ges möjlighet att upprätta allmän trafikplikt med en månads varsel om särskilda behov uppkommer som motiverar detta. Detta bör ge regeringen till känna. Bristande miljöhänsyn ska inte vara konkurrensfördel I många kommuner sker ett ambitiöst arbete för att minska klimat- och miljöpåverkan från våra transporter. Ett sådant arbete omfattar i många fall även kollektivtrafiken genom mer energieffektiva bussar, miljömärkta bränslen och förnybara drivmedel. menar att det inte ska vara möjligt för privata aktörer att konkurrera med fordon som är sämre för miljön. Regeringen bör utreda och föreslå åtgärder som garanterar att samma regler för Euronormer, energieffektiva fordon och alternativa bränslen gäller såväl för operatörer som bedriver kommersiell trafik som för offentligt finansierad trafik på sträckor med allmän trafikplikt. Detta bör ge regeringen till känna. Öka tillgängligheten för personer med funktionshinder Den nya kommersiella busslinjen NackaKista som körs av är inte tillgänglig för rullstolsburna personer. Busslinjen är en av de första i sitt slag att godkännas enligt den nya kollektivtrafiklagen. Några krav på att trafiken ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning finns inte. samhälle utan rörelsehinder (DHR) varnade redan innan lagen kom till för denna utveckling och menar att regeringen bryter mot FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Regeringen bör utreda och föreslå åtgärder för att samma normer för tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska gälla för operatörer som bedriver kommersiell trafik som för offentligt finansierad trafik på sträckor med allmän trafikplikt. Detta bör ge regeringen till känna. Samma villkor för ökad trafiksäkerhet I likhet med ökad miljöprestanda och förbättrad tillgänglighet i kollektivtrafiken bedrivs ett brett arbete på lokal och regional nivå för att stärka trafiksäkerheten i bussarna. menar att den nya lagstiftningen riskerar att motverka dessa ansträngningar när kommersiella aktörer med kort varsel sätter in bussar med sämre trafiksäkerhet där man har infört trafikplikt. Regeringen bör utreda och föreslå åtgärder för att samma normer för trafiksäkerhet, såsom god fordonskondition, säkerhetsbälten, utrymningssäkerhet, alkolås och vinterdäck, ska gälla såväl för operatörer, kommersiell trafik som för offentligt finansierad trafik på sträckor med allmän trafikplikt. Detta bör ge regeringen till känna. Skapa möjlighet att ställa krav på att cykel kan medföras i kollektivtrafiken Trots miljömässiga och sociala fördelar med cykel är det sällan cyklar prioriteras i trafiken. För att ytterligare stimulera cykeln som transportmedel måste möjligheten att medtaga cykeln vid kollektiva resor förbättras. menar att möjligheten att ställa krav på kommersiell trafik för att detta ska vara praktiskt möjligt måste finnas. Regeringen bör återkomma med förslag om ändring i kollektivtrafiklagen så att det blir möjligt att ställa krav på både upphandlad och kommersiell trafik så att resenärerna ska kunna ta med sig cyklar i kollektivtrafiken. Detta bör ge regeringen till känna.