mot · H002Sf386 · 2012-10-04 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett lagförslag om en tredelad föräldraförsäkring. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör uppmana statliga myndigheter att främja ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen bland sina anställda.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör uppdra åt att främja ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen. 1 Yrkande 2 hänvisat till FiU. Fyra femtedelar av dagens föräldraförsäkring tas ut av kvinnor. Det sneda uttaget skapar stora jämställdhetsproblem som regeringens jämställdhetsbonus inte har kunnat lösa. Nästan en femtedel av papporna tar inte ut alls . Statistik från visar att vi har långt kvar till att bli jämställda i föräldraledighet. Papporna var hemma i snitt av föräldraledigheten, vilket är mer än 2010. Det är bra att andelen föräldraledighet som tas ut av pappan successivt har ökat . Men enligt beräkning får vi dock vänta innan snittfamiljen delar 50/50, alltså en generation, om förändringen sker i samma takt som . väg är en annan. Det behövs ett omfattande arbete på flera olika sätt för att nå ett jämställt uttag där politiken också ser de strukturella hinder som finns i samhället för att uppnå jämställdhet. Ett verktyg i detta arbete är en tredelning av föräldraförsäkringen. Vi föreslår en tredelad föräldraförsäkring genom att en tredjedel disponeras av vardera föräldern och en tredjedel är överlåtbar mellan föräldrar eller annan närstående vuxen. framställs det som att pappaledighet är en valmöjlighet, medan mammaledighet är en självklarhet. Detta är något som får stora konsekvenser både för pappans aktiva föräldraskap och för kvinnors situation på arbetsmarknaden. Även om det är förbjudet att diskriminera en gravid kvinna, eller en kvinna i fertil ålder, är det naivt att tro att arbetsgivare inte låter sig påverkas av hur statistiken för föräldraledighet och tillfällig föräldrapenning (TFP eller tidigare kallat VAB) ser ut. Pappor har allt att vinna på ett större uttag av föräldraledighet. Män förlorar ofta i vårdnadstvister, men forskning visar att föräldrar har lika stor chans att få vårdnaden, om de delat ansvaret för barnet se Lika chans att få vårdnad könet spelar ingen roll av , professor i rättsvetenskap vid . menar att alla skulle tjäna på att regelverket utformas på ett sätt så att ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen uppmuntras. Vi vill göra det möjligt att låta en person närstående till barnet ta del av föräldraförsäkringen om vårdnadshavarna anser det lämpligt. Vi vill alltså ha en tredelad föräldraförsäkring, där en tredjedel ska ges åt vardera föräldern, och en tredjedel ska kunna tas ut efter egna önskemål. Det ska också kunna gå att överlåta dagar eller hela den återstående tredjedelen på en annan närstående vuxen. Den svenska föräldraförsäkringen är jämställd då lika många dagar finns för båda föräldrarna i teorin, men den är också mycket flexibel då det går att överlåta utom . Föräldrar kan maximalt ta och få en inkomstersättning. De kan också välja att ta färre dagar, vilket ger en lägre inkomstersättning, men även större möjlighet att förlänga ledigheten med barnet. Föräldrar kan även spara föräldrapenningdagar till och med att barnet fyllt och därigenom exempelvis ta ut ledighet vid inskolning på dagis, skolbesök eller förlänga semestrar. En rapport som publicerats av analyserar om och hur familjer med barn födda använder föräldraförsäkringens flexibilitet. Rapporten analyserar sambandet mellan föräldrapenninguttaget och längden på föräldraledigheten för kvinnor och män. Föräldrarnas handlingsmönster påverkar hur länge barnet är hemma. Exempel på faktorer som påverkar hur länge barnet är hemma är att barnet är hemma om föräldrarna har låg utbildning eller anser att arbetet är viktigt. Däremot om pappan varvar föräldraledigheten med förvärvsarbete, så är barnet hemma en längre tid1. I statistik över utbetalda föräldrapenningdagar syns en tydlig skillnad när det gäller användandet av dagar för barn födda före och på precis samma sätt som det tidigare fanns en skillnad före och efter 1995. Papporna till barn födda använder betydligt fler dagar än papporna till barn födda . Reformerna som innebar att först och inte längre kunde avstås till den andra föräldern har inneburit att fler män använder fler dagar med föräldrapenning än vad män tidigare gjort för sina barn.2 Ser man till totalt antal uttagna dagar så visar bilden från nedan att papporna ökar sitt uttag men det går långsamt, . Föräldraförsäkringen infördes och ersatte den tidigare moderskapspenningen. Papporna fick därmed samma villkor som mammorna att få rätt till ersättning för vård av barn. Syftet var att ge föräldrarna möjlighet att dela ansvaret för barnets omvårdnad och att vara hemma med sina barn under längre sammanhängande perioder. Syftet var också att bidra till att kvinnor och män med små barn skulle kunna behålla sin anknytning till arbetslivet. Första året då möjlighet fanns för männen att ta ut föräldrapenning togs av föräldrapenningdagarna ut av män. Andelen föräldrapenningdagar som tagits ut av män har därefter sakta ökat som gått . togs av dagarna ut av män och var det . Kvinnorna ökar sitt uttag har uttagsmönstret bland kvinnorna varit att de minskat sitt uttag år för år och det har gällt för barn i alla åldrar. visar dock statistiken att detta mönster eventuellt är på väg att förändras. Mammorna till barn födda eller senare har konsumerat fler dagar än mammorna till barn födda . Detta kan vara en effekt utav höjningen av ersättningstaket som infördes och/eller en effekt av att ersättningen per dag höjdes för grundnivådagar och lägstanivådagar från tidigare per dag till per dag för barn födda efter . När ersättningstaket höjdes till motsvarande tio prisbasbelopp, , började de kvinnor som tidigare haft inkomster över ersättningstaket att konsumera fler dagar än vad de gjort tidigare. Det är framförallt kvinnorna med de högsta inkomsterna som efter höjningen använder fler dagar och främst under sommarmånaderna.3 Generellt konsumerar män färre dagar med föräldrapenning än kvinnor. När barn födda uppnådde ålder hade av barnen en pappa som hade använt eller fler med föräldrapenning och detta trots att är avsedda för papporna. Papporna tar sakta men säkert ut fler och fler dagar med föräldrapenning som effekterna av den andra pappa/mammamånaden syns tydligt. Pappor till barn födda kommer att ha använt minst 20 fler dagar i genomsnitt när barnen når ålder än pappor till barn födda . Skillnaderna mellan årskullarna brukar närmast ligga på ett par dagars ökning per årskull4. Men fortfarande finns det pappor som inte tagit ut en enda dag i föräldrapenning även om antalet minskat. Av barnen födda hade drygt hälften (52,) en pappa som använt noll dagar i föräldraförsäkringen. För de födda hade den siffran minskat till . Andel pappor som använt noll dagar med föräldrapenning när barnet fyllt x år Källa : _och_analys/barn_ och familj/foraldrapenning. Effekterna av första (för barn födda och senare) respektive andra pappa/mammamånaderna (för barn födda och senare) syns tydligt i den här statistiken. Framförallt innebar införandet av de första reserverade att fler barn fick en pappa som var hemma med föräldrapenning. Det är således framförallt de reserverade dagarna som påskyndat utvecklingen och inneburit att en större andel pappor börjat använda försäkringen. Regeringen skriver själv i budget /12 bilaga 3: Männens andel ökade i synnerhet , då uttaget fördubblades från till 20,6 procent.92 Ökningen av pappornas uttag av föräldrapenningdagar har fortsatt även efter 2006 men i långsammare takt. tog män av föräldrapenningdagarna och kvinnor . Män tar alltså ut något mer än en femtedel av föräldraledigheten, men tre män av fem tar inte ut någon föräldraledighet alls . Den skriver vidare: Ett nivåskifte inträffade för barn födda , sannolikt till följd av att den s.k. andra pappamånaden infördes detta år. För barn som uppnådde ålder 2008 hade av papporna tagit ut mer än två månaders föräldrapenning. För barn som föddes , före den andra pappamånadens införande, var det av papporna som tog ut mer än två månaders föräldrapenning.95 För tillfällig föräldrapenning, i dagligt tal vård av sjukt barn, är uttaget betydligt jämnare fördelat. Kvinnor tog ut och män av dagarna 2010. Å andra sidan har könsfördelningen av de uttagna dagarna i stort sett varit oförändrad (65,1989). Trots denna insikt när allianspartierna skriver budget så vill de uppenbarligen inte göra några förändringar annat än den debatt där ett av partierna i regeringen verkar vilja ta bort det som mest bidragit till ett jämnare uttag, det vill säga de så kallade pappamånaderna, även om det egentligen handlar om att var av föräldraledigheten på totalt inte kan överlåtas mellan föräldrarna. Tredelning en modern väg att gå Att ändra uttagsmönstret är alltså fullt möjligt om politiker vill. En tredelad föräldraförsäkring skulle troligen få liknande effekter som den första och andra pappamånaden fick. är det den senaste förändringen gjordes och det är dags att ta nästa steg. Vi vill alltså ha en tredelad föräldraförsäkring, där en tredjedel ska ges åt vardera föräldern, och en tredjedel ska kunna tas ut efter egna önskemål. Det ska också kunna gå att överlåta dagar eller hela den återstående tredjedelen på en annan närstående vuxen. redovisade att föräldrars inställning och attityder till föräldraförsäkring och föräldraledighet styrs av föreställningar om kön som är synnerligen närvarande i föräldraskapet och i många avseenden styrande för hur kvinnor och män förhåller sig till dessa frågor. En av utredningens slutsatser är att attitydförändringar inte nödvändigtvis leder till beteendeförändringar. Att föräldrar har en i princip jämställd attityd till föräldraledighet innebär inte med nödvändighet att de agerar i enlighet med denna.5 anser att det finns starka skäl ur både barn- och jämställdhetsperspektiv för ett jämnt uttag av föräldraförsäkringen. En tredelning av föräldraförsäkringen bör därför genomföras . När en liknande motion behandlades i socialförsäkringsutskottet anförde utskottet endast att regeringen har genomfört en större familjepolitisk reform med jämställdhetsbonus, vårdnadsbidrag, barnomsorgspeng och ökat pedagogiskt inslag i förskolan. Regeringen har i det nu aktuella budgetförslaget lämnat två förslag inom föräldraförsäkringen samt aviserat ett förslag om att föräldrar ska kunna vara föräldralediga med föräldrapenning under barnets första levnadsår. Utskottet är inte berett att föreslå ytterligare reformer i föräldraförsäkringen. Men inget av dessa förslag har medfört ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Myndigheters roll främja ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen Enligt har möjligheten att få föräldralön, som statligt anställda och majoriteten av privatanställda har, spelat roll för ökat uttag av föräldraledighet bland män. Men även andra åtgärder har stor betydelse. Till exempel visar Unionen i sin rapport , kompetens och karriär att ett föräldravänligt arbetsliv gynnar alla. Regeringen bör därför uppdra åt och myndigheter att aktivt arbeta för ett mer jämställt uttag bland sina anställda. Regeringen har steg för steg tagit bort riktlinjer om att verka för ett mer jämställt uttag; istället framhålls föräldrars val. Detta trots att lagstiftningen bygger på att hälften av dagarna tillfaller vardera föräldern men där dagar kan överlåtas mellan föräldrarna. Regeringen bör istället ge ett tydligt uppdrag till att främja ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Flexibel föräldrapenning hur mammor och pappor använder föräldraförsäkringen och hur länge de är föräldralediga. RFV analyserar 2004:14. Föräldrapenning försäkringsutveckling och analys. Föräldrapenning försäkringsutveckling och analys. Föräldrapenning försäkringsutveckling och analys. (SOU 2005:73).