· GZ10252 · 2012-03-13 21:47:01 — har frågat mig om jag avser att ge Arbetsförmedlingen ett specifikt uppdrag att rikta sig till organisationer inom den sociala ekonomin och erbjuda dem utökade möjligheter att anställa människor med funktionsnedsättning, med stöd av lönebidrag.Möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att finna, få och behålla ett arbete är en högt prioriterad fråga för regeringen. Anställning med lönebidrag och andra former av subventionerad anställning är viktiga redskap i detta sammanhang. Antalet anställningar med lönebidrag har minskat . Parallellt med detta har emellertid antalet personer som har en trygghetsanställning ökat. Om man dessutom tar hänsyn till ökningen av antalet personer med funktionsnedsättning som har nystartsjobb är det , totalt sett, fler personer med funktionsnedsättning som har en subventionerad anställning än vad det var 2007. Oavsett detta är det emellertid angeläget att utveckla politiken för att fler personer med funktionsnedsättning ska få en plats på arbetsmarknaden.För närvarande arbetar en utredning, den så kallade , med uppdrag att se över samtliga arbetsmarknadspolitiska insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Utredaren, före detta socialförsäkringsminister , ska bland annat analysera regelverket för lönebidrag, dess tillämpning och Arbetsförmedlingens svårigheter att få ut personer i arbete med lönebidrag. I utredningens direktiv lyfts fram att sociala företag har en viktig funktion att fylla när det gäller att erbjuda individuellt anpassade lösningar för personer med funktionsnedsättning som står långt ifrån arbetsmarknaden. Utredningen kommer att lämna ett betänkande med förslag . I sammanhanget vill jag gärna framhålla betydelsen av arbetsgivarnas inställning. Jag menar att både privata och offentliga arbetsgivare har ett ansvar att bidra till ett inkluderande arbetsliv. Det är därför viktigt med god och lättillgänglig information om de stöd som erbjuds. Arbetsförmedlingen har genomfört en bred informationskampanj med det syftet. har också uppdraget att genomföra särskilda samtal med företrädare för ett antal företag. Syftet är att identifiera vad företagen kan göra för att bereda fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga möjlighet till arbete eller praktik och att ta fram idéer till hur företag och det offentliga bättre kan samverka. Jag ser fram emot betänkande. Jag vill börja med att tacka arbetsmarknadsminister för svaret. Vi delar uppfattningen att det är viktigt att det på vår arbetsmarknad finns plats för personer som har funktionsnedsättningar som påverkar arbetsförmågan. Vägen till frågans lösning kanske ser lite olika ut, och troligen kommer vi framöver inte att vara ense om lösningen.Min interpellation gav jag rubriken användande av lönebidrag för människor med funktionsnedsättning. Antalet personer utan arbete och med en utsatt ställning på arbetsmarknaden kommer att vara fortsatt stort. För vissa grupper, till exempel yngre personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga, är statistiken dyster. Gruppen med aktivitetsersättning ska ha ökat.Ungefär 45 procent av samtliga funktionsnedsatta i arbetslöshet eller med aktivitetsstöd har varit utan arbete i mer än tre av . har gruppen med långa sammanlagda tider utan arbete ökat, rejält. De funktionsnedsattas andel av den sysselsatta befolkningen är lägre än deras andel av den totala befolkningen. Det gäller framför allt de funktionsnedsatta som har nedsatt arbetsförmåga. Arbetsförmedlingen förklarar ökningen med svag konjunktur och överföringen av utförsäkrade från sjukförsäkringssystemet.Samtidigt med den negativa utvecklingen på arbetsmarknaden, speciellt för de yngre med funktionsnedsättning, använde inte Arbetsförmedlingen till fullo de insatser de hade till sitt förfogande. Jag syftar på lönebidragen som jag tycker är en både effektiv och för samhället lönande insats.Enligt vad jag har erfarit har de medel som avsatts för lönebidrag inte använts fullt ut . har vi i ett stort antal föreningar och organisationer som har svårt att ekonomiskt klara att ha några anställda. Flera föreningar kan därför inte utöka sin verksamhet, och i vissa fall är det även aktuellt att föreningen upphör. Det rör sig ofta om föreningar som utför ett stort och viktigt samhällsarbete och som kan vara en plats att växa på för den enskilde.Därför har jag ställt frågan om arbetsmarknadsministern avser att ge Arbetsförmedlingen ett specifikt uppdrag att rikta sig till organisationer inom den sociala ekonomin och erbjuda ökade möjligheter för att med lönestöd anställa människor som har funktionsnedsättning.Ministern påpekar i sitt svar att antalet personer med lönebidrag har minskat men att andra former av anställningar har ökat för de funktionshindrade. Det är jättebra! Det är jättebra för de personer som fått ett arbete på det här sättet och kan försörja sig genom arbete. Det är jättebra för de organisationer som fått möjlighet att anställa och jättebra för alla dem som berörs på olika sätt. Det är också jättebra för den framtida pensionen.Men trots detta finns det många som är utanför. Pengar finns när det gäller lönebidrag. De blev inte fullt utnyttjade . Hur blir det 2012? Kommer en del av de pengar som avsatts också att förbli outnyttjade? Personer med funktionsnedsättningar är en viktig resurs för att kunna klara framtida behov av arbetskraft. Människor med arbetsförmåga ska ha möjlighet att delta i arbetslivet utifrån sina egna förutsättningar och sin förmåga. Har man en funktionsnedsättning är det viktigt att stöd och hjälp anpassas efter individens behov.Alliansregeringen har sett till att det gjorts nya satsningar och också förstärkt åtgärder som funnits . Det handlar om nystartsjobb, trygghetsanställningar, rehabinsatser, stöd till hjälpmedel, anpassade arbetsplatser för bättre arbetsmiljö med mera. Nivåhöjning av anslagen till och lönebidrag har skett. har fått extra statsbidrag till olika organisationers verksamhet. Syftet med det bidraget var att förstärka kommunernas och landstingens insatser när det gäller sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning.Arbetsförmedlingen har sammantaget fått extra resurser för att prioritera åtgärder för personer med funktionsnedsättningar. Det handlar om att se kraften och förändra attityder som Arbetsförmedlingen talar om i sin kampanj som handlar om att jobba för att se till att fler personer med funktionsnedsättningar kan komma ut i arbetslivet.Fru talman! Det är viktigt att förändra attityder och se vad personer kan bidra med i stället för att ensidigt se svårigheterna. Det gäller att börja med att inte se hindren utan i stället se alla möjligheter som finns. Det anser jag att personer med funktionsnedsättningar kan bidra med.Arbetsförmedlingen och dess kampanj är en viktig del i att förändra gamla invanda mönster och attityder. kanske arbetsgivare underskattar den arbetsförmåga som personer med funktionsnedsättningar har. Man kanske inte heller känner till de förmåner, stöd och hjälp man kan få om man anställer personer med funktionsnedsättningar. Här behövs ökad information, kommunikation och samverkan mellan Arbetsförmedlingen, givetvis den enskilda arbetstagaren, det vill säga den funktionshindrade, arbetsgivaren, fackliga organisationer med flera.I dagsläget är det de privata företagen, ofta småföretagen, som är bäst på att anställda personer med funktionsnedsättning. Man kan tycka att den offentliga sektorn här borde kunna gå före. Många statliga myndigheter, bolag, kommuner och landsting kan bli bättre. Intressant är Arbetsförmedlingens nya uppdrag att se till att man inrättar praktikprogram. Det tror jag kan bli väldigt bra och intressant för framtiden.Naturligtvis kan alla kategorier arbetsgivare bli bättre på att anställa personer med funktionsnedsättningar. Ofta är det så att har man bara anställt någon och det fungerar bra, ja, då anställer man fler. Det visar erfarenheten.Människor med funktionsnedsättningar löper en större risk att hamna i utanförskap. Här krävs alltså gemensamma insatser från både samhälle och näringsliv. De sociala företagens roll måste också lyftas fram, och därför är den utredning som arbetsmarknadsministern framhåller viktig så att vi får en översyn av regelverket för lönebidrag och de arbetsmarknadspolitiska insatser som görs för personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga. Målet ska vara att fler personer med funktionsnedsättning kan beredas plats i arbetslivet. tar upp några väldigt viktiga frågor. Jag delar hennes uppfattning att det är angeläget att fler funktionshindrade med nedsatt arbetsförmåga kan komma ut på arbetsmarknaden.Jag får också en specifik fråga om medlen inte används till fullo. Problemet är dock inte att det är brist på pengar eller brist på resurser. Problemet är att det är för få arbetsgivare som är villiga att anställa. Jag skulle vilja säga att för sociala företag som vill anställa med lönebidrag finns det inget hinder. Tvärtom har Arbetsförmedlingen i uppdrag att prioritera den här gruppen. Den sociala ekonomin är också en stor och viktig aktör - dessutom en aktör som Arbetsförmedlingen upphandlar en hel del verksamheter av.Regeringen har också tagit fram en handlingsplan för just arbetsintegrerade sociala företag. Det händer även mycket inom EU:s strukturfondsprogram kring just sociala företag.Många arbetsgivare drar sig ändå för att anställa personer med funktionsnedsättning, och det är orsakerna till detta som vi måste hitta. Det är nyckeln in. Hur minimerar vi arbetsgivarens risk och ser till de möjligheter som finns så att alla kan få bidra?I dag lever en halv miljon svenskar med funktionsnedsättning. Ungefär hälften av dem står utanför arbetsmarknaden och vill inget hellre än att komma in. ser vi att den psykiska ohälsan ökar i samhället, och fler elever går i särskolan . Jag delar därför uppfattningen att det här är ett oerhört prioriterat område, och jag ser mycket fram emot den utredning som kommer att lägga fram sina förslag kring lönebidrag, och nya anställningsformer för att det här stödet ska kunna bli mycket mer användbart för arbetsgivare.Jag möter många arbetsgivare som säger att de är rädda därför att de ser det som en risk. Då är frågan hur vi kan bidra till att minimera den risken genom till exempel mer satsning på Siuskonsulenter eller annat stöd på arbetsplatsen . Jag tror att det är där vi ska söka möjligheterna.För de sociala företagen finns väldigt goda möjligheter att anställa långtidsarbetslösa eller funktionsnedsatta. Särskilt tänker jag på dem som finns i sysselsättningsfasen i jobb- och utvecklingsgarantin. Där har vi möjlighet att bevilja ett anställningsstöd på per dag och dessutom ett anordnarstöd till de arbetsgivare, sociala företag och ideella privata företag som anställer en person. Det finns många olika stöd att få. Problemet är att få arbetsgivare väljer att använda dem. Det är riktigt att det här gäller personer som tyvärr har vandrat genom olika insatser, som inte alltid har gett resultat. De har blivit ratade både en och två, kanske . Andra är de unga som står upp för fullt och knackar på dörren till arbetsmarknaden. Det vore jättebra om de kunde förbli hoppfulla och få allt stöd de kan behöva. Men de behöver det ju nu.Jag har i min interpellation speciellt tänkt på organisationer med flera inom den sociala ekonomin. När man tittar på vad den sociala ekonomin är ser man att det är både det ena och det andra, som organisationer, företag och föreningar. Det är de som sysslar med arbetsrehab, idrottsföreningar med flera.Jag tror att här finns en jättestor möjlighet till en bra matchning när det gäller personer som både vill och kan, som har kompetens och som kan få kompetens. De har en vilja att arbeta, att betyda något och att få bli stolta över sitt arbete. Men jag tror att den andra sidan av matchningen är att föreningarna och organisationerna har behov av den här kompetensen men att de ofta har så svåra ekonomiska förhållanden att de inte kan anställa.Att frågan är viktig styrks också av att ministern efter att jag hade lämnat in min interpellation fick en skriftlig fråga av en ledamot från allianspartierna. handlade kanske lite mer om det ekonomiska stödet till organisationer som arbetar med arbetsmarknadsfrågor än om lönebidrag. Men även de finns ju i den sociala ekonomin.Svaret var nästan också detsamma. I avvaktan på utredningen avser ministern att inte göra något. Denna utredning ska presenteras . Jag såg nu att det var sagt att den ska presenteras för regeringen . Men är det inte så, ministern, att denna utredning är en följd av en annan utredning och att det finns ytterligare utredningar som andra instanser och myndigheter har gjort eller som är aktuella?Jag har full respekt för att allt måste utredas, men ibland känns det som om vi står och stampar i väldigt många utredningar som drar ut . Sedan mynnar de ut i andra utredningar. Kanske blir det inte så i det här fallet. Kanske kan vi få fram konkreta förslag som kanske kan sjösättas . Det är min förhoppning, men vilken tidsplan har ministern? När kan vi få ett förslag att ta ställning till? Att ha ett arbete att gå till är något väldigt centralt och för de allra flesta människor något väldigt positivt: möjligheten till egen försörjning, delaktighet och gemenskap på en arbetsplats. På samma sätt som det ska vara en självklarhet att anställa såväl män som kvinnor eller personer med olika etnisk bakgrund måste stat, kommuner, landsting och privata företag inse att personer med funktionsnedsättningar är en resurs som kan tillföra både nya perspektiv och nya kunskaper.Samhället måste också vara berett att ge stöd av olika slag. Lönebidrag är ett sådant stöd som ges för att underlätta för personer med funktionsnedsättning att få fotfäste på arbetsmarknaden. Vi måste möta människor på deras villkor, inte se hindren utan möjligheterna.Som arbetsmarknadsministern har framhållit i den här debatten kommer ett betänkande i närtid med förslag där målsättningen är att fler personer med funktionsnedsättningar får en plats på arbetsmarknaden. Jag ser fram mot fortsatt diskussion när utredningen har presenterat sina förslag. Det var synd att arbetsmarknadsministern inte svarade på min sista fråga som var: När kan vi ha ett förslag att ta ställning till?Jag ska inte förlänga debatten. Jag har fått svar på några av mina frågor, och jag har fått säga det jag ville. Timmen är sen, och börjar vi i utskottet om igen kl. 9. Jag tackar så mycket! Jag får tacka för interpellationen. Utredningen kommer att lämna sitt förslag . Sedan kommer det att ske en sedvanlig remissomgång och beredning. Därför kan jag inte säga mer exakt när det kan komma något förslag.Mitt medskick till är dels att det är roligt att det finns ett sådant starkt engagemang för den här gruppen, dels att det finns resurser, men att utmaningen är att sociala företag, integrerade kooperativ och övriga också använder de resurser som finns. Där tror jag att vi har en utmaning i att kanske också sprida bra exempel. Vilka företag gör det här och vilka gör det inte? Där kan vi kanske hjälpas åt lite grann, för jag tror att vi delar ambitionen att alla har rätt att komma in på arbetsmarknaden.Tack så mycket för en bra debatt!