frsrdg · H004RS1 · 2012-10-08 00:00:00 — SAMMANFATTNING 2012/13:RS1 16.42 2012/13:RS1 SAMMANFATTNING 16.42 16.42 Reglering av nämnder Sammanfattning I framställningen föreslår riksdagsstyrelsen ett delvis nytt regelverk för nämndmyndigheter. Förslaget innebär att nämndmyndigheterna, utom och , enligt denna framställning får nya instruktioner. De nya instruktionerna bygger på äldre motsvarande författningar som har kompletterats i flera avseenden. ska som tidigare ha en instruktion beslutad av riksdagsstyrelsen. De nya instruktioner som föreslås har anpassats efter respektive nämnds uppdrag, men har så långt det varit möjligt getts en enhetlig utformning. Syftet med förslagen är att göra regelverket för nämndmyndigheterna tydligare och att rätta till vissa brister. Regler om verksamhetsansvar, att varje nämnd ska ha en arbetsordning och att nämnderna ska lämna en verksamhetsredogörelse införs. För vissa nämnder har regler om förordnanden av ledamöter och sekreterare, arvoden, kostnadsersättningar vid resor m.m. saknats eller varit ofullständiga. I fråga om arvodet till ledamöter i nämnderna föreslås att det för samtliga nämnder, med undantag för , ska regleras i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ. Arvode ska betalas i form av antingen årsarvode eller sammanträdesarvode. Slutligen föreslår riksdagsstyrelsen ändringar som syftar till att klarlägga ansvarsfördelningen mellan och nämnderna. Det ska framgå av instruktion att förvaltningen ska biträda nämndmyndigheterna och att förvaltningen ska svara för de utbetalningar som krävs med anledning av beslut som fattas av nämnderna. ska efter överenskommelse med varje nämnd bistå med administrativt stöd. Riksdagsstyrelsen lämnar i denna framställning inget förslag om instruktion för . Styrelsen har uppdragit åt riksdagsdirektören att ytterligare utreda en reglering av den nämnden. Ändringsförslagen medför en del följdändringar i andra författningar. Ändringarna bedöms ge en viss mindre kostnadsökning. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft . INNEHåLLSFöRTECKNING 2012/13:RS1 16.42 2012/13:RS1 INNEHåLLSFöRTECKNING 16.42 Sammanfattning 1 Innehållsförteckning 2 1 Förslag till riksdagsbeslut 5 2 Lagtext 6 2.1 Förslag till lag med instruktion för 6 2.2 Förslag till lag med instruktion för 10 2.3 Förslag till lag med instruktion för till ombudsmän och riksrevisorerna 13 2.4 Förslag till lag med instruktion för 16 2.5 Förslag till lag med instruktion för 19 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:607) om beslutande organ i frågor om disciplinansvar m.m. beträffande arbetstagare hos och dess myndigheter 22 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ 23 2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter 29 2.9 Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) 31 2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m. 32 2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter 33 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och 38 2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för 39 3 Ärendet och dess beredning 42 4 Bakgrund 43 5 Riksdagsstyrelsens överväganden och förslag 44 5.1 organisatoriska hemvist 44 5.2 Nya regler för nämndmyndigheter utgångspunkter 46 5.3 Nämndmyndigheternas uppgifter m.m. 47 5.4 Ledning 48 5.4.1 Ledningsform 48 5.4.2 Sammansättning och kvalifikationskrav 49 5.4.3 Verksamhetsansvar 50 5.4.4 Intern styrning och kontroll 53 5.4.5 Arbetsordning 54 5.5 Delegering 56 5.6 Ärendenas handläggning 60 5.6.1 Experthjälp 60 5.6.2 Beslutsfattande utan sammanträde 61 5.6.3 Dokumentation av beslut 62 5.6.4 Omröstning 62 5.6.5 Underrättelse om vissa beslut 63 5.6.6 Övriga handläggningsfrågor 64 5.7 Att företräda staten i domstol 65 5.8 Verksamhetsredogörelse 66 5.9 Förordnanden av ledamöter och sekreterare 68 5.9.1 Tidsbegränsade förordnanden 69 5.9.2 Tillfälliga ersättare i 70 5.9.3 Tillfälliga ersättare för sekreterare 71 5.10 Ersättningsfrågor 72 5.10.1 Arvode till ledamöter i nämnderna 72 5.10.2 Arvode till sekreterare och föredragande 76 5.10.3 Arvode för extra arbete 79 5.10.4 Reseersättning 79 5.10.5 Ersättning för inställelse 80 5.11 Överklagande 81 5.11.1 Allmänt om överklagande av beslut av riksdagsorgan 81 5.11.2 Beslut i nämndernas kärnverksamhet 82 5.11.3 Beslut att inte lämna ut en allmän handling 84 5.11.4 Beslut om ersättning för inställelse 86 5.12 Ekonomisk ansvarsfördelning m.m. 87 5.12.1 ansvar ska förtydligas 88 5.12.2 Ekonomiadministration 90 5.12.3 Kanslistöd 92 5.12.4 Arkivfrågor 94 5.13 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser 96 5.14 Övriga författningsändringar 97 6 Konsekvenser 98 6.1 Ekonomiska konsekvenser 98 6.2 Övriga konsekvenser 98 7 Författningskommentar 99 7.1 Förslag till lag med instruktion för 99 7.2 Förslag till lag med instruktion för 104 7.3 Förslag till lag med instruktion för till ombudsmän och riksrevisorerna 108 7.4 Förslag till lag med instruktion för 112 7.5 Förslag till lag med instruktion för 116 7.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1980:607) om beslutande organ i frågor om disciplinansvar m.m. beträffande arbetstagare hos och dess myndigheter 121 7.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ 121 7.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter 122 7.9 Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) 123 7.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m. 124 7.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter 124 7.12 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och 124 7.13 Förslag till lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för 125 INNEHåLLSFöRTECKNING 2012/13:RS1 16.42 2012/13:RS1 INNEHåLLSFöRTECKNING 16.42 antar riksdagsstyrelsens förslag till lag med instruktion för lag med instruktion för lag med instruktion för till ombudsmän och riksrevisorerna. lag med instruktion för lag med instruktion för lag om ändring i lagen (1980:607) om beslutande organ i frågor om disciplinansvar m.m. beträffande arbetstagare hos och dess myndigheter lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ lag om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter lag om ändring i arkivlagen (1990:782) lag om ändring i lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter lag om ändring i lagen (2006:999) med ekonomiadministrativa bestämmelser m.m. för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och lag om ändring i lagen (2011:745) med instruktion för På riksdagsstyrelsens vägnar Per I beslutet har deltagit: Per , ordförande, (S), (M), (MP), (FP), (S), (M), (S), (M), (S), (M). LAGTEXT 2012/13:RS1 16.42 2012/13:RS1 LAGTEXT 16.42 Förslag till lag med instruktion för Härigenom föreskrivs följande. Uppgifter m.m. 1 § Bestämmelser om uppgifter finns i regeringsformen, riksdagsordningen, folkomröstningslagen (1979:369), kommunallagen (1991:900), sametingslagen (1992:1433) och vallagen (2005:837). Nämnden är en myndighet under . Ledning 2 § Myndigheten leds av en nämnd. Sammansättning 3 § Enligt 3 kap. 12 § regeringsformen består nämnden av en ordförande och sex övriga ledamöter. Ledningens ansvar 4 § Nämnden ansvarar för verksamheten, om inte annat följer av bestämmelser i lag. Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att resultatet redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att nämnden hushållar väl med statens medel. Arbetsordning 5 § Nämnden ska besluta om en arbetsordning och i den meddela de närmare föreskrifter som behövs om 1. nämndens organisation, 2. arbetsfördelning, 3. delegering av beslutanderätt, 4. handläggning av ärenden samt 5. formerna i övrigt för verksamheten. Delegering 6 § Nämnden får i arbetsordningen eller genom särskilda beslut lämna över rätten att fatta beslut eller vidta åtgärder (delegering) i enlighet med vad som anges i andrafjärde stycket. Delegering till ordföranden, ersättaren för ordföranden, föredraganden, sekreteraren eller någon hos en myndighet som utför kansligöromål för nämnden får avse 1. att vidta åtgärder och fatta beslut för att bereda ett ärende och 2. att avgöra andra ärenden än de som avses i 1 och 5 §§, om ärendena är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden. Delegering till ordföranden eller ersättaren för ordföranden får avse att besluta om avskrivning av ärenden efter återkallelse. Delegering till den som nämnden bestämmer hos eller hos någon annan myndighet som utför kansligöromål för nämnden får ske när det gäller att ta emot och registrera allmänna handlingar samt pröva frågor om utlämnande av allmänna handlingar eller frågor som uppkommer med anledning av överklaganden av nämndens beslut i sådana frågor. Ärendenas handläggning 7 § Nämnden sammanträder på kallelse av ordföranden. 8 § Nämnden får anlita experter eller annan särskild hjälp som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 9 § Bestämmelser om när nämnden är beslutför finns i 15 kap. 11 § vallagen (2005:837). I fråga om omröstning i nämnden gäller bestämmelserna i 16 kap. i tillämpliga delar. 10 § Nämnden får i arbetsordningen föreskriva att ärenden får avgöras genom kontakter mellan ordföranden och de andra ledamöterna. 11 § För varje skriftligt beslut i ett ärende ska det finnas en handling som visar 1. dagen för beslutet, 2. beslutets innehåll, 3. vem som har fattat beslutet, 4. vem som har varit föredragande och 5. vem som har varit med vid den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet. 12 § Om nämnden fattar ett beslut som innebär att medel på ett anslag tas i anspråk, ska nämnden genast underrätta den myndighet som anvisats anslaget om beslutet. Årlig verksamhetsredogörelse 13 § Nämnden ska till lämna en redogörelse för sin verksamhet under det senaste kalenderåret. Organisation 14 § Nämnden har en sekreterare och särskilda föredragande som utses av nämnden. Ersättningsfrågor 15 § Bestämmelser om arvode till ordföranden och andra ledamöter i nämnden finns i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ. Nämnden beslutar om arvode till sekreteraren och andra som tjänstgör hos nämnden. 16 § För resor som ledamöter, sekreterare och andra som tjänstgör hos nämnden gör i sitt uppdrag ska betala resekostnadsersättning och traktamente enligt de bestämmelser som gäller för arbetstagare vid . I fråga om ersättning till den som även är ledamot av finns bestämmelser i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter. 17 § Nämnden får besluta om skälig ersättning till den som enligt nämndens beslut kallats för att höras i ett ärende vid nämnden. Överklagande 18 § Enligt 3 kap. 12 § regeringsformen får nämndens beslut med anledning av överklagande av val inte överklagas. Bestämmelser om överklagande av beslut som rör utlämnande av handlingar och uppgifter finns i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter. 19 § Nämndens beslut enligt 17 § överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs för överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft , då lagen (1974:1037) med instruktion för ska upphöra att gälla. Bestämmelsen i 13 § tillämpas första gången i fråga om . Förslag till lag med instruktion för Härigenom föreskrivs följande. Uppgifter m.m. 1 § ska enligt 1 § lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m. fastställa det belopp som ska betalas till statsråden och besluta om avgångsersättning till statsråd. Nämnden är en myndighet under . Ledning 2 § Myndigheten leds av en nämnd. Sammansättning 3 § Enligt 8 kap. 4 § riksdagsordningen består nämnden av en ordförande och två övriga ledamöter. Ledningens ansvar 4 § Nämnden ansvarar för verksamheten, om inte annat följer av bestämmelser i lag. Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att resultatet redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att nämnden hushållar väl med statens medel. Arbetsordning 5 § Nämnden ska besluta om en arbetsordning och i den meddela de närmare föreskrifter som behövs om 1. nämndens organisation, 2. arbetsfördelning, 3. delegering av beslutanderätt, 4. handläggning av ärenden samt 5. formerna i övrigt för verksamheten. Delegering 6 § Nämnden får i arbetsordningen eller genom särskilda beslut lämna över rätten att fatta beslut eller vidta åtgärder (delegering) i enlighet med vad som anges i andra och tredje stycket. Delegering till ordföranden, sekreteraren eller någon hos en myndighet som utför kansligöromål för nämnden får avse 1. att vidta åtgärder och fatta beslut för att bereda ett ärende och 2. att avgöra andra ärenden än de som avses i 1 och 5 §§, om ärendena är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden. Delegering till den som nämnden bestämmer hos eller hos någon annan myndighet som utför kansligöromål för nämnden får ske när det gäller att ta emot och registrera allmänna handlingar samt pröva frågor om utlämnande av allmänna handlingar eller frågor som uppkommer med anledning av överklaganden av nämndens beslut i sådana frågor. Ärendenas handläggning 7 § Nämnden sammanträder på kallelse av ordföranden. Nämnden är beslutför när alla ledamöter är närvarande. 8 § Nämnden får anlita experter eller annan särskild hjälp som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 9 § Nämnden får i arbetsordningen föreskriva att ärenden får avgöras genom kontakter mellan ordföranden och de andra ledamöterna. 10 § För varje skriftligt beslut i ett ärende ska det finnas en handling som visar 1. dagen för beslutet, 2. beslutets innehåll, 3. vem som har fattat beslutet, 4. vem som har varit föredragande och 5. vem som har varit med vid den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet. 11 § Om nämnden fattar ett beslut som innebär att medel på ett anslag tas i anspråk, ska nämnden genast underrätta den myndighet som anvisats anslaget om beslutet. Årlig verksamhetsredogörelse 12 § Nämnden ska till lämna en redogörelse för sin verksamhet under det senaste kalenderåret. Organisation 13 § Nämnden har en sekreterare som utses av nämnden. Ersättningsfrågor 14 § Bestämmelser om arvode till ordföranden och andra ledamöter i nämnden finns i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ. Nämnden beslutar om arvode till sekreteraren och andra som tjänstgör hos nämnden. 15 § För resor som ledamöter, sekreterare och andra som tjänstgör hos nämnden gör i sitt uppdrag ska betala resekostnadsersättning och traktamente enligt de bestämmelser som gäller för arbetstagare vid . Överklagande 16 § Nämndens beslut enligt 1 § får enligt 1 § lagen (1991:359) om arvoden till statsråden m.m. inte överklagas. Bestämmelser om överklagande av beslut som rör utlämnande av handlingar och uppgifter finns i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter. Denna lag träder i kraft , då lagen (1993:1427) med instruktion för ska upphöra att gälla. Bestämmelsen i 12 § tillämpas första gången i fråga om . Förslag till lag med instruktion för till ombudsmän och riksrevisorerna föreskrivs följande. Uppgifter m.m. 1 § till ombudsmän och riksrevisorerna ska bestämma det belopp som ska betalas i lön till ombudsmän och riksrevisorerna. Nämnden ska också besluta om avgångsersättning och om övriga anställningsförmåner för ombudsmän och riksrevisorerna. Nämnden är en myndighet under . Ledning 2 § Myndigheten leds av en nämnd. Sammansättning 3 § Enligt 8 kap. 5 § riksdagsordningen består nämnden av en ordförande och två övriga ledamöter. Ledningens ansvar 4 § Nämnden ansvarar för verksamheten, om inte annat följer av bestämmelser i lag. Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att resultatet redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att nämnden hushållar väl med statens medel. Arbetsordning 5 § Nämnden ska besluta om en arbetsordning och i den meddela de närmare föreskrifter som behövs om 1. nämndens organisation, 2. arbetsfördelning, 3. delegering av beslutanderätt, 4. handläggning av ärenden samt 5. formerna i övrigt för verksamheten. Delegering 6 § Nämnden får i arbetsordningen eller genom särskilda beslut lämna över rätten att fatta beslut eller vidta åtgärder (delegering) i enlighet med vad som anges i andra och tredje stycket. Delegering till ordföranden, sekreteraren eller någon hos en myndighet som utför kansligöromål för nämnden får avse 1. att vidta åtgärder och fatta beslut för att bereda ett ärende och 2. att avgöra andra ärenden än de som avses i 1 och 5 §§, om ärendena är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden. Delegering till den som nämnden bestämmer hos eller hos någon annan myndighet som utför kansligöromål för nämnden får ske när det gäller att ta emot och registrera allmänna handlingar samt pröva frågor om utlämnande av allmänna handlingar eller frågor som uppkommer med anledning av överklaganden av nämndens beslut i sådana frågor. Ärendenas handläggning 7 § Nämnden sammanträder på kallelse av ordföranden. Nämnden är beslutför när alla ledamöter är närvarande. 8 § Nämnden får anlita experter eller annan särskild hjälp som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 9 § Nämnden får i arbetsordningen föreskriva att ärenden får avgöras genom kontakter mellan ordföranden och de andra ledamöterna. 10 § För varje skriftligt beslut i ett ärende ska det finnas en handling som visar 1. dagen för beslutet, 2. beslutets innehåll, 3. vem som har fattat beslutet, 4. vem som har varit föredragande och 5. vem som har varit med vid den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet. 11 § Om nämnden fattar ett beslut som innebär att medel på ett anslag tas i anspråk, ska nämnden genast underrätta den myndighet som anvisats anslaget om beslutet. Årlig verksamhetsredogörelse 12 § Nämnden ska till lämna en redogörelse för sin verksamhet under det senaste kalenderåret. Organisation 13 § Nämnden har en sekreterare som utses av nämnden. Ersättningsfrågor 14 § Bestämmelser om arvode till ordföranden och andra ledamöter i nämnden finns i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ. Nämnden beslutar om arvode till sekreteraren och andra som tjänstgör hos nämnden. 15 § För resor som ledamöter, sekreterare och andra som tjänstgör hos nämnden gör i sitt uppdrag ska betala resekostnadsersättning och traktamente enligt de bestämmelser som gäller för arbetstagare vid . Överklagande 16 § Nämndens beslut enligt 1 § får inte överklagas. Bestämmelser om överklagande av beslut som rör utlämnande av handlingar och uppgifter finns i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter. Denna lag träder i kraft , då lagen (2002:1024) om lön till ombudsmän och riksrevisorerna ska upphöra att gälla. Bestämmelsen i 12 § tillämpas första gången i fråga om . Förslag till lag med instruktion för Härigenom föreskrivs följande. Uppgifter m.m. 1 § ska i enlighet med 1. 3 kap. 1 § lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter fastställa det belopp för månad som ledamotsarvode ska betalas med, 2. 13 kap. 16 § samma lag besluta om jämkning av inkomstgaranti, 3. 13 kap. 27 § samma lag besluta om utbetalning av inkomstgaranti på nytt, 4. 9 kap. 12 a § den upphävda lagen (1996:304) om arvode m.m. till ledamöter av besluta om jämkning av inkomstgaranti och 5. 9 kap. 23 § samma lag besluta om utbetalning av inkomstgaranti på nytt. Nämnden ska ange vilka överväganden som föranlett beslutet. Nämnden är en myndighet under . Ledning 2 § Myndigheten leds av en nämnd. Sammansättning 3 § Nämnden består av en ordförande och två övriga ledamöter. De utses av riksdagsstyrelsen för av . Om en ledamot av sjukdom eller annan orsak är förhindrad att utföra sitt uppdrag, ska riksdagsstyrelsen utse en ersättare för den tid som hindret varar. Ledningens ansvar 4 § Nämnden ansvarar för verksamheten, om inte annat följer av bestämmelser i lag. Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs effektivt och enligt gällande rätt, att resultatet redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt samt att nämnden hushållar väl med statens medel. Arbetsordning 5 § Nämnden ska besluta om en arbetsordning och i den meddela de närmare föreskrifter som behövs om 1. nämndens organisation, 2. arbetsfördelning, 3. delegering av beslutanderätt, 4. handläggning av ärenden samt 5. formerna i övrigt för verksamheten. Delegering 6 § Nämnden får i arbetsordningen eller genom särskilda beslut lämna över rätten att fatta beslut eller vidta åtgärder (delegering) i enlighet med vad som anges i andrafjärde stycket. Delegering till ordföranden, sekreteraren eller någon hos en myndighet som utför kansligöromål för nämnden får avse 1. att vidta åtgärder och fatta beslut för att bereda ett ärende och 2. att avgöra andra ärenden än de som avses i 1 och 5 §§, om ärendena är av det slaget att de inte behöver prövas av nämnden. Delegering till ordföranden eller en annan ledamot av nämnden får avse att fatta beslut om att inleda och skriva av tillsynsärenden. Sådana beslut ska anmälas för nämnden vid nästkommande sammanträde. Delegering till den som nämnden bestämmer hos eller hos någon annan myndighet som utför kansligöromål för nämnden får ske när det gäller att ta emot och registrera allmänna handlingar samt pröva frågor om utlämnande av allmänna handlingar eller frågor som uppkommer med anledning av överklaganden av nämndens beslut i sådana frågor. Ärendenas handläggning 7 § Nämnden sammanträder på kallelse av ordföranden. Nämnden är beslutför när alla ledamöter är närvarande. 8 § Nämnden får anlita experter eller annan särskild hjälp som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter. 9 § Nämnden får i arbetsordningen föreskriva att ärenden får avgöras genom kontakter mellan ordföranden och de andra ledamöterna. 10 § För varje skriftligt beslut i ett ärende ska det finnas en handling som visar 1. dagen för beslutet, 2. beslutets innehåll, 3. vem som har fattat beslutet, 4. vem som har varit föredragande och 5. vem som har varit med vid den slutliga handläggningen utan att delta i avgörandet. 11 § Om nämnden fattar ett beslut som innebär att medel på ett anslag tas i anspråk, ska nämnden genast underrätta den myndighet som anvisats anslaget om beslutet. Nämnden ska genast underrätta och om beslut som innebär jämkning av inkomstgaranti och om beslut om utbetalning på nytt av inkomstgaranti. Årlig verksamhetsredogörelse 12 § Nämnden ska till lämna en redogörelse för sin verksamhet under det senaste kalenderåret. Organisation 13 § Nämnden har en sekreterare som utses av nämnden. Ersättningsfrågor 14 § Riksdagsstyrelsen beslutar om arvoden till nämndens ledamöter. 15 § Nämnden beslutar om arvode till sekreteraren och andra som tjänstgör hos nämnden. 16 § För resor som ledamöter, sekreterare och andra som tjänstgör hos nämnden gör i sina uppdrag ska betala resekostnadsersättning och traktamente enligt de bestämmelser som gäller för arbetstagare vid . Överklagande 17 § Bestämmelser om överklagande av beslut som avses i 1 § finns i 3 kap. 1 § och 16 kap. 2 § lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter samt i 12 kap. 1 § den upphävda lagen (1996:304) om arvode m.m. till ledamöter av . Bestämmelser om överklagande av beslut som rör utlämnande av handlingar och uppgifter finns i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av och myndigheter. Denna lag träder i kraft , då lagen (1993:1426) med instruktion för ska upphöra att gälla.